Справа № 559/1401/23
номер провадження 1-кп/558/43/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 червня 2023 року смт Демидівка

Рівненської області

Демидівський районний суд Рівненської області

у складі:

одноособово суддя ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

з участю:

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченої ОСОБА_4 ,

захисника обвинуваченої ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_5 ,

розглянувши під час підготовчого судового засідання клопотання прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_3 про відсторонення від посади обвинуваченої ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000005 від 10.01.2023 щодо вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України,

УСТАНОВИВ:

У провадженні Демидівського районного суду перебуває обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000005 від 10.01.2023 відносно ОСОБА_4 обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України.

До суду надійшло клопотання прокурора відділу процесуального керіваництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_3 про відсторонення від посади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Верба, Дубенського району, Рівненської області, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , сільського голови Мирогощанської сільської ради Дубенського району Рівненської області (восьмого скликання), терміном на два місяці. Своє клопотання прокурор мотивує тим, що 07 лютого 2023 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України. Обгрунтованість повідомленої підозри ОСОБА_4 підтверджується сукупністю зібраних в даному криімнальному провадженні доказів. У ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду від 01.03.2023 у справі № 569/2228/23 сільського голову Мирогощанської сільської ради ОСОБА_4 відсторонено від займаної посади строком до 29.04.2023 року.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 155 КПК України є наявні обставини, що дають підстави вважати, що перебування на посаді обвинуваченої ОСОБА_4 сприяло вчиненню кримінального правопорушення, оскільки остання згідно наявних доказів у криімнальному провадженні, використовуючи надані службові повноваження, одержала від ОСОБА_6 неправомірну вигоду у 1000 дол США, як неправомірну вигоду за вплив на прийняття виконавчим комітетом Мирогощанської сільської ради позитивного рішення щодо надання дозволу на розміщення одинадцяти контейнерів для роздільного збирання відходів (пластику, скла) на території сіл Мирогоща Перша та Мирогоща Друга Дубенського району Рівненської області.

Крім того, обвинувачена ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді сільського голови та будучи головю виконавчого комітету Мирогощанської сільської ради, може незаконно впливати на свідків (п. 6 ч. 2 ст. 155 КПК України), які підлягають допиту у судовому засіданні, а саме: секретаря сільської ради ОСОБА_7 (секретар виконавчого комітету ради), першого заступника сільського голови ОСОБА_8 (члена виконавчого комітету ради), інших членів виконавчого комітету ради - ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 .

Крім того, прокурор зазначає, що поміж обставин, які зазначені в ст. 155 КПК України, згідно ч. 5 ст. 65 Закону України "Про запобігання корупції", особа, яка обвинувачується у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Під час розгляду клопотання про відсторонення ОСОБА_4 від посади прокурор ОСОБА_15 підтримав заявлене клопотання повністю, просить його задовольнити. Додатково пояснив, що основною підставою для звернення до суду з даним клопотанням є те, що ОСОБА_4 продовжуючи працювати на займаній посаді, може впливати на свідків сторони обвинувачення, які є членами виконкому Мирогощанської сільської ради та які будуть допитані під час судового розгляду. На даний час доказів того, що такий вплив було вчинено зі сторони обвинуваченої немає. Але вважає, що такий вплив можливий.

Обвинувачена ОСОБА_4 та її захисник адвокат ОСОБА_5 заперечили щодо даного клопотання та просять суд відмовити в його задоволенні. В суді пояснили, що обвинувачена ОСОБА_4 жодним чином не впливала на свідків як на досудовому слідстві, так і не буде впливати на їхні покази в суді. Свідки допитані слідчим та їх попереджено про кримінальну відповідальність. Відсторонення від посади позбавить її засобів до існування. Її заробітна плата є основним джерелом доходу сім`ї. Чоловік працює водієм та отримує мінімальну заробітну плату. Вони доглядають важко хворого сина, яких хворіє на онкологічне захворювання та з 23.03.2023 року на базі КП РОПЦ проходить обстеження та лікування. На лікування сина витрачаються значні кошти. Син проживає разом з нею. Прокурором не надано суду жодних доказів того, що вона якимось чином впливала на свідків, це є його лише припущення, які не підтверджуються жодними доказами.

Заслухавши думку учасників кримінального провадження, дослідивши деякі матеріали кримінального провадження, суд дійшов до наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

За необхідності, строк відсторонення від посади може бути продовжено в порядку ст. 158 КПК України. Обвинувачена попередньо була відсторонена від посади строком до 29 квітня 2023 року. Клопотання про продовження строку відсторонення обвинуваченої від посади до суду стороною обвинувачення з 29 квітня 2023 року до 06 червня 2023 року не подавалось. Як вбачається, прокурором повторно клопотання подано до суду про відсторонення обвинуваченої від посади лише 06 червня 2023 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади, слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Пунктом 6 ч. 2 ст. 155 КПК України, передбачено, що у клопотанні про відсторонення від посади зазначаються виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Згідно ч.2 ст. 158 КПК України, суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати; сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

Підставами для відсторонення ОСОБА_4 від займаної посади прокурор вважає, те, що обвинувачена, перебуваючи на посаді сільського голови та будучи головою виконавчого комітету Мирогощанської сільської ради, може впливати на свідків, які є секретарем та членами виконавчого комітету Мирогощанської сільської ради.

Під час розгляду клопотання, прокурор не довів належними та допустимими доказами, що обставини, які стали підставою для відсторонення від посади ОСОБА_4 , продовжують існувати та не надав будь-яких доказів на підтвердження своєї правової позиції, а також що відсторонення від посади є необхідним заходом забезпечення кримінального провадження.

Крім того, прокурор не довів, що сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали , оскільки стороною обвинувачення зібрано всі необхідні докази, досудове розслідування закінчено, обвинувальний акт передано до суду, всі дії по розслідуванню злочину завершено. З 29 квітня 2023 року, коли закінчився строк дії попередньої ухвали Рівненського міського суду від 01.03.2023 року, не ставилося питання прокурором про продовження строку відсторонення від посади, а отже в прокурора не було підстав та доказів вважати, що обвинувачена ОСОБА_4 може незаконно впливати чи впливає на свідків.

Крім того, статтею 43 Конституції України передбачено, що кожен громадянин має право заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, або на яку вільно погоджується.

Держава створює умови для повного здійснення громадянами цього права, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду трудової діяльності.

У зв`язку з цим будь-які обмеження щодо реалізації вказаного права, у тому числі відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинні мати обмежений, тимчасовий характер, здійснюватись виключно з підстав та в порядку, передбачених кримінально-процесуальним законодавством.

Крім того, на утриманні у обвинуваченої ОСОБА_4 перебуває важко хворий на онкологічне захворювання син ОСОБА_16 , що підтверджується довідками "Рівненського обласного протипухлинного центру" від 05.2023 № 647/11-01/23 та від 03.05.2023 року № 591/11-01/23, її заробітна плата є основним джерелом доходу сім`ї, а також засобом для лікування важко хворого сина ОСОБА_16 .

Таким чином, суд не вбачає правових підстав для відсторонення обвинуваченої від посади.

На підставі вище наведеного та керуючись ст. ст. 154, 155, 156, 157, ч.2 ст. 376 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_3 про відсторонення обвинуваченої ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000005 від 10.01.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України від посади сільського голови Мирогощанської сільської ради Дубенського району Рівненської області (восьмого скликання) строком на два місяці.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_17