Справа № 583/113/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" травня 2023 р. Слідчий суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Охтирка клопотання заступника начальника слідчого відділу Охтирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_4 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000238 від 21.10.2021 року про відсторонення від посади

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, уродженця с. Пологи Охтирського району Сумської області, начальника управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради (), депутата Охтирської міської ради VIII скликання, проживаючого за адресою : АДРЕСА_1 , раніше не судимого

В С Т А Н О В И В :

Слідчий у кримінальному провадженні №0000238 звернувся з клопотанням, в якому просив застосувати до підозрюваного ОСОБА_5 захід забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади, мотивуючи тим, що останній обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366, ч.5 ст.191 КК України.

Клопотання мотивовано тим, що здійснюється досудове розслідування в тім, що начальник управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради ОСОБА_5 у період часу з 12.10.2021 по 31.12.2021 під час виконання умов договору №192 про закупівлю робіт за рахунок коштів від 12.10.2021, предметом якого є «Реставрація пам`ятки архітектури місцевого значення Чоловічої гімназії з пристосуванням під корпус гімназії по вул. Сумській , 4 у місті Охтирка Сумської області» підписав та скріпив печаткою управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради завідомо неправдиві офіційні документи, а саме: акт №1 з приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2021 року ( форма №КБ-2в) від 17.12.2021, акт №4 приймання виконаних робіт приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2021 року ( форма №КБ - 2в) від 15.12.2021, акт№4 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2021 року ( форма 3КБ-2в) від 20.12.2021 та довідки про вартість виконаних будівельних робіт витрати за грудень 2021 року, чим надав їм остаточного юридичного значення та статусу офіційних.

Крім того, в період часу з 12.10.2021 по 31.12.2021 начальник управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради ОСОБА_5 , шляхом зловживання службовим становищем, за попередньою змовою з директором ТОВ «КЛАСИКА КОМФОРТУ» ОСОБА_7 та директором ТОВ «Будівельна компанія «ФУНДАМЕНТ-ІНВЕСТ» ОСОБА_8 , під час виконання умов договорів №192 від 12.10.2021 та 192/2021-П від 25.10.2022, об`єктом яких є «Реставрація пам`ятки архітектури місцевого значення Чоловічої гімназії з пристосуванням під корпус гімназії по вул. Сумській , 4 у місті Охтирка Сумської області», директор ТОВ «КЛАСИКА КОМФОРТУ» здійснив розтрату бюджетних грошових коштів Охтирської міської ради, виділених для проведення робіт по зазначеному об`єкту реставрації, на загальну суму 1662023 грн.

Вважає, що подальше перебування ОСОБА_5 на зазначеній посаді може потягти негативні для досудового розслідування наслідки, а саме, зважаючи на чисельні особисті, ділові та інші зв`язки з представниками правоохоронних органів, бізнес - структур, суб`єктами, уповноваженими на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, у підозрюваного наявні відповідні можливості, які він зможе використати для впливу незаконними засобами на свідків, інших підозрюваних ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , експертів та/або спеціалістів у кримінальному провадженні. Також, продовжуючи перебувати на зазначеній посаді ОСОБА_5 може знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, зокрема документи, які ще не відшукані органом досудового розслідування з приводу реставрації чоловічої гімназії по вул. Сумській, 4 в м. Охтирка або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, з метою уникнення кримінальної відповідальності, оскільки на даний час договір на виконання робіт з реставрації вищевказаного об`єкта є продовженим.

В судовому засіданні слідчий, прокурор клопотання підтримали з мотивів наведених в ньому.

Сторона захисту заперечила проти задоволення клопотання, пояснили, що підозра є необґрунтованою, а доказів для підтвердження винуватості ОСОБА_5 недостатньо. Не доведено ризику впливу на свідків, які вже допитані.

Заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Клопотання слідчого відповідає вимогам ч.2 ст. 155 КПК України.

Відповідно до ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Частиною 5 ст. 65-1 ЗУ «Про запобігання корупції» встановлено, що особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

ОСОБА_5 з 06.08.2021 займає посаду начальника управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, тобто в силу положень пп. «и» п.1 ч.1 ст.3 ЗУ «Про запобігання корупції» є суб`єктом, на якого поширюється його дія, що сторонами не оспорюється та підтверджено матеріалами провадження.

Під час розгляду клопотання суд враховує, зокрема, достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення (п. 2 ч. 2 ст. 157 КПК України). Достатність доказів або наявність «обґрунтованої підозри» передбачає наявність фактів або інформації, які могли б переконати об`єктивного спостерігача в тому, що відповідна особа могла таки вчинити злочин, про що неодноразово наголошувалось в тому числі в практиці Європейського суду з прав людини.

З матеріалів, доданих до клопотання вбачається, що слідчими слідчого відділу Охтирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР 21.10.2021 року за №0000238, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366, ч.5 ст. 191 КК України, та ОСОБА_5 у вказаному провадженні вручено повідомлення про підозру.

Долучені до клопотання матеріали у їх сукупності містять інформацію та факти, які вказують на те, що ОСОБА_5 міг вчинити правопорушення, яке йому інкримінують органи досудового розслідування, і такі документи можуть бути підставою для підозри.

Слідчий суддя на даній стадії досудового розслідування не оцінює докази з точки зору їх допустимості, належності та достатності, а лише оцінює їх в контексті обґрунтованості клопотання в розрізі положень ч.2 ст. 155 та ч.2 ст. 157 КПК України.

Як вбачається з клопотання та доданих до нього матеріалів, органи досудового розслідування пов`язують факт вчинення злочину ОСОБА_5 саме у зв`язку з виконанням ним службових обов`язків.

Згідно ч.1 ст.157 КПК України клопотання про відсторонення від посади задовольняється слідчим суддею, якщо слідчий, прокурор доведуть наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Вважаю доведеною слідчим та прокурором наявність можливості з боку підозрюваного, враховуючи його чисельні особисті, ділові та інші зв`язки з представниками правоохоронних органів, бізнес - структур, суб`єктами, уповноваженими на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, наявні відповідні можливості, які він зможе використати для впливу незаконними засобами на свідків, інших підозрюваних ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , експертів та/або спеціалістів у кримінальному провадженні впливати у зв`язку з займаною посадою та з огляду на встановлену КПК України процедуру отримання показань від таких осіб та дослідження їх безпосередньо судом.

Враховуючи наведене, а також беручи до уваги, що злочин, в якому підозрюється ОСОБА_5 , безпосередньо пов`язаний з його перебуванням на займаній посаді, а слідчим доведено, що такий захід необхідний для запобігання можливій протиправній поведінці підозрюваного, який перебуваючи на посаді, може негативно впливати на свідків, інших підозрюваних, тому є підстави відповідно до ст.ст. 154, 157 КПК України для задоволення клопотання слідчого в цій частині.

Водночас, необґрунтованими є доводи захисника щодо недоведеності ризику того, що ОСОБА_5 може знищити чи підробити документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, враховуючи те, що маються документи, які ще не відшукані органом досудового розслідування з приводу реставрації чоловічої гімназії по вул. Сумській, 4 в м. Охтирка або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, з метою уникнення кримінальної відповідальності, оскільки на даний час договір на виконання робіт з реставрації вищевказаного об`єкта є продовженим.

Керуючись ст.ст. 154-157, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання слідчого слідчого відділу Охтирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади - начальника управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради строком на 2 (два) місяці.

Копію ухвали надати сторонам кримінального провадження та направити за місцем роботи підозрюваного.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого заступника начальника слідчого відділу Охтирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_4 .

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Сумського апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту вручення її підозрюваному, а особами, що не були присутні під час її оголошення з моменту отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали складено 02 травня 2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1