Справа № 944/4714/22
Провадження №1-кс/944/290/23
УХВАЛА

про скасування арешту майна

28.04.2023 рокум.Яворів

Слідчий суддя Яворівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні, у залі суду, у місті Яворові, клопотання начальника управління соціального захисту Надвірнянської РДА ОСОБА_4 про скасування арешту майна в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000670 від 30.08.2022,

в с т а н о в и в:

11.04.2023 начальник управління соціального захисту Надвірнянської РДА ОСОБА_5 звернувся до суду з заявою про скасування арешту майна.

03.10.2022 ухвалою слідчого судді задоволено клопотання слідчого та накладено арешт у вигляді заборони відчуження, розпорядження та користування на майно, яке було вилучено під час проведення обшуку та зазначено в протоколі обшуку приміщення приміщенні Управління соціального захисту населення Надвірнянської районної державної Адміністрації, що за адресою: м. Надвірна, Майдан Шевченка, буд.3, Надвірнянського району, Івано-Франківської області, а саме в кабінеті №28, у якому фактично здійснює свою діяльність ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 . Вилучення даного майна, а саме справ одержувачів допомог, ускладнюють роботу Управління соціального захисту населення Надвірнянської районної державної адміністрації та негативно впливає на якість та своєчасність реалізації функцій, як органу державної влади. Окрім цього зазначає, що з влученим майном, вже проведені всі відповідні слідчі дії, тому просить клопотання задовольнити та частково скасувати арешт на вилучене майно та дозволити отримати його для подальшого зберігання з правом використання до моменту зняття з арештованого майна арешту у повному обсязі.

Начальник управління соціального захисту Надвірнянської РДА ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, надіслав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав та просив задоволити.

Згідно ч.1 ст.26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Суд розглядає справу у відсутності власника майна та її представника на підставі наявних у справі доказів.

Прокурор в судовому засіданні проти задоволення клопотання не заперечила.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши клопотання та надані матеріали кримінального провадження, оцінивши їх у сукупності з іншими доказами, слідчий суддя прийшов до висновку.

Згідно до п.2 ч.1 ст.174 КПК України, арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Слідчим суддею встановлено, що під час досудового розслідування в кримінальному провадженні за №0000670 від 30.08.2022, за підозрою ОСОБА_7 та ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.332 КК України 03.10.2022 року ухвалою слідчого судді задоволено клопотання слідчого та накладено арешт на майно, яке було вилучено під час проведення обшуку та зазначено в протоколі обшуку приміщення приміщенні Управління соціального захисту населення Надвірнянської районної державної адміністрації, що за адресою: м. Надвірна, Майдан Шевченка, буд.3, Надвірнянського району, Івано-Франківської області, а саме в кабінеті №28, у якому фактично здійснює свою діяльність ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 а саме на: журнал реєстрації довідок за 2021 та 2022 роки, у підшитому та пронумерованому вигляді, який поміщено до сейф-пакету SUD 3012373; печатка Соціального захисту населення Надвірнянської районної державної адміністрації, яку поміщено до сейф-пакету №1106998; копії заяв та паспортів громадян України виданих на ім`я наступних осіб: ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ОСОБА_22 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ОСОБА_23 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , ОСОБА_24 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , ОСОБА_25 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , ОСОБА_26 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , ОСОБА_27 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , ОСОБА_28 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , ОСОБА_29 ІНФОРМАЦІЯ_18 , ОСОБА_30 , ІНФОРМАЦІЯ_19 , заява ОСОБА_31 , ІНФОРМАЦІЯ_20 на 6 арк, заява ОСОБА_32 , ІНФОРМАЦІЯ_21 , на 8 арк, заява ОСОБА_33 , ІНФОРМАЦІЯ_22 , на 5 арк, заява та копії документів ОСОБА_34 , ІНФОРМАЦІЯ_23 , на 13 арк, заява та копії документів ОСОБА_35 , ІНФОРМАЦІЯ_24 , на 5 арк., заява та копії документів ОСОБА_36 , ІНФОРМАЦІЯ_25 , на 9 арк., заява та копії документів ОСОБА_37 , ІНФОРМАЦІЯ_26 , на 5 арк., заява та копії документів ОСОБА_38 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , на 2 арк., заява та копії документів ОСОБА_39 , заява та копії документів ОСОБА_40 , аркуш паперу із записами, блокнот чорного кольору із рукописними записами, довідки про тримання допомоги видані на ім`я ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 та довідки УСЗН НРДА на 6 арк., які поміщено до сейф-пакету SUD 3012376; справа № 651883 на ім`я ОСОБА_47 на 33 арк., справа № 629082 на ім`я ОСОБА_48 на 50 арк., справа № 6083454 на ім`я ОСОБА_49 на 5 арк., справа № 821572 на ім`я ОСОБА_50 на 11 арк., справа № 402892 на ім`я ОСОБА_51 на 18 арк., справа № 650915 на ім`я ОСОБА_52 на 14 арк., справа № 1524 на ім`я ОСОБА_53 на 10 арк., справа № 650917 на ім`я ОСОБА_54 на 12 арк., справа № 650899 на ім`я ОСОБА_55 на 12 арк., справа № 1524 на ім`я ОСОБА_56 на 6 арк., справа № 651810 на ім`я ОСОБА_57 на 13 арк., справа № 821540 на ім`я ОСОБА_58 на 16 арк., справа № 649703 на ім`я ОСОБА_59 на 20 арк., справа № 650892 на ім`я ОСОБА_60 на 15 арк., справа № 650817 на ім`я ОСОБА_61 на 10 арк., справа № 651759 на ім`я ОСОБА_62 на 14 арк., справа № 652090 на ім`я ОСОБА_63 на 16 арк., справа № 651758 на ім`я ОСОБА_64 на 12 арк.,справа № 6537664 на ім`я ОСОБА_65 , справа № 651974 на ім`я ОСОБА_66 на 14 арк., справа № 650413 на ім`я ОСОБА_67 на 15 арк., справа № 651882 на ім`я ОСОБА_68 на 10 арк., справа № 652098 на ім`я ОСОБА_69 на 10 арк., справа № 652098 на ім`я ОСОБА_70 на 9 арк., справа № 6518 02 на ім`я ОСОБА_71 на 8 арк., справа № 651796 на ім`я ОСОБА_72 на 6 арк., справа № 651908на ім`я ОСОБА_73 на 8 арк., справа № 651660 на ім`я ОСОБА_74 на 12 арк., справа № 820471 на ім`я ОСОБА_75 на 14 арк., справа № 818147 на ім`я ОСОБА_76 на 10 арк., справа без реєстрації на ім`я ОСОБА_77 на 17 арк., справа без реєстрації на ім`я ОСОБА_78 на 14 арк., справа № 650635на ім`я ОСОБА_79 на 20 арк., справа № 650683на ім`я ОСОБА_80 на 12 арк., справа № 650307 на ім`я ОСОБА_81 на 14 арк., справа № 640839 на ім`я ОСОБА_82 на 10 арк., справа № 649242 на ім`я ОСОБА_83 на 16 арк., справа № 637664 на ім`я ОСОБА_84 на 19 арк., справа № 650289 на ім`я ОСОБА_85 на 17 арк., справа № 650918 на ім`я ОСОБА_86 на 11 арк., справа № 649631 на ім`я ОСОБА_87 на 13 арк., справа № 650414 на ім`я ОСОБА_88 на 15 арк, які поміщено до сейф-пакету №PSP101729. Мобільний телефон « Redmi 9c NFC» із сім-картою НОМЕР_1 , який поміщено у до сейф-пакету №1106997; системний блок без номерний (який знаходився у кабінеті №28 УСЗН НРДА), який поміщено у чорний поліетиленовий пакет із биркою.

Постановою слідчого СВ Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області від 30.09.2022 вищенаведені вилучені речі визнано речовими доказами у межах даного кримінального провадження.

Відповідно до ч.1 ст.100 КПК України речовий доказ, який був наданий стороні кримінального провадження або нею вилучений, повинен бути якнайшвидше повернутий володільцю, крім випадків, передбачених статтями 160-166, 170-174 цього Кодексу.

Згідно з ч.1 ст.174 КПК України підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.

Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Відповідно до ч.2 ст.174 КПК України, клопотання про скасування арешту майна розглядає слідчий суддя, суд не пізніше трьох днів після його надходження до суду. Про час та місце розгляду повідомляється особа, яка заявила клопотання, та особа, за клопотанням якої було арештовано майно.

Статтею 28 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Критерії для визначення розумності строків кримінального провадження визначені ч. 3 ст. 28 КПК України, однак такий строк має бути об`єктивно необхідним для прийняття процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини продовження заходів забезпечення кримінального провадження як упродовж досудового розслідування, так і судового розгляду, ґрунтується на презумпції, що з перебігом ефективного розслідування справи та її судового розгляду зменшуються ризики, які стали підставою для застосування заходу забезпечення кримінального провадження. Відтак, зі спливом певного часу орган досудового розслідування має навести додаткові доводи в обґрунтування наявних ризиків, що залишаються, та їх аналіз як підстави для подальшого втручання у права особи, в тому числі і щодо позбавлення або обмеження права власності.

Стаття 1 Першого протоколу до Європейської конвенції з прав людини передбачає, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше, як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом або загальними принципами міжнародного права.

У рішенні Європейського суду з прав людини від 07 червня 2007 року у справі «Смирнов проти України» було висловлено правову позицію про те, що при вирішенні питання про можливість утримання державою речових доказів належить забезпечувати справедливу рівновагу між, з одного боку, суспільним інтересам та правомірною метою, а з іншого боку - вимагати охорони фундаментальних прав особи. Для утримання речей державою у кожному випадку має існувати очевидна істотна причина.

Відтак, права та законні інтереси законного власника майна підлягають захисту із застосуванням належної правової процедури.

Так, відповідно до п.5 ч.2 ст.173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати розумність та співмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження.

Згідно з ч.4 ст.173 КПК України, вирішуючи питання про арешт майна, у разі задоволення клопотання слідчий суддя, суд застосовує найменш обтяжливий спосіб арешту майна.

Згідно з абз.2 ч.10 ст.170 КПК України, не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.

Слідчий суддя вважає, що на даний час не змінилися підстави, наведені в ухвалі слідчого судді від 03.10.2022, досудове розслідування в кримінальному провадженні не завершено, обставини, які слугували підставами для застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження не змінилися, арешт на майно накладено обґрунтовано.

Разом з цим, враховуючи те, що відсутність вказаних вище документів утрудняють виконання свої процесуальних функцій працівниками Управління соціального захисту населення Надвірнянської районної державної адміністрації, останні не чинить перешкод органу досудового розслідування, на даний час в кримінальному провадженні не заплановано проведення судових експертиз, для проведення яких необхідним є представлення вищевказаних документів, слідчий суддя вважає, що вилучене майно може бути передано власнику для користування та на відповідальне зберігання без шкоди для кримінального провадження.

При цьому слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати керівника Управління соціального захисту населення Надвірнянської районної державної адміністрації, надавати вказані документи на першу вимогу органу досудового розслідування для проведення необхідних слідчих та розшукових дій, зокрема в разі необхідності проведення експертиз.

На підставі наведеного, керуючись ст. 98, 170-174 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в :

Клопотання начальника управління соціального захисту Надвірнянської РДА ОСОБА_4 про скасування арешту майна в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000670 від 30.08.2022 задовольнити частково.

Скасувати арешт на майно, яке було вилучено під час проведення обшуку та зазначено в протоколі обшуку приміщення приміщенні Управління соціального захисту населення Надвірнянської районної державної Адміністрації, що за адресою: м. Надвірна, Майдан Шевченка, буд. 3, Надвірнянського району, Івано-Франківської області, а саме в кабінеті №28, у якому фактично здійснює свою діяльність ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме на:

- журнал реєстрації довідок за 2021 та 2022 роки, у підшитому та пронумерованому вигляді, який поміщено до сейф-пакету SUD 3012373;

- копії заяв та паспортів громадян України виданих на ім`я наступних осіб: ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ОСОБА_22 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ОСОБА_23 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , ОСОБА_24 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , ОСОБА_25 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , ОСОБА_26 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , ОСОБА_27 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , ОСОБА_28 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , ОСОБА_29 ІНФОРМАЦІЯ_18 , ОСОБА_30 , ІНФОРМАЦІЯ_19 , заява ОСОБА_31 , ІНФОРМАЦІЯ_20 на 6 арк, заява ОСОБА_32 , ІНФОРМАЦІЯ_21 , на 8 арк, заява ОСОБА_33 , ІНФОРМАЦІЯ_22 , на 5 арк, заява та копії документів ОСОБА_34 , ІНФОРМАЦІЯ_23 , на 13 арк, заява та копії документів ОСОБА_35 , ІНФОРМАЦІЯ_24 , на 5 арк., заява та копії документів ОСОБА_36 , ІНФОРМАЦІЯ_25 , на 9 арк., заява та копії документів ОСОБА_37 , ІНФОРМАЦІЯ_26 , на 5 арк., заява та копії документів ОСОБА_38 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , на 2 арк., заява та копії документів ОСОБА_39 , заява та копії документів ОСОБА_40 , аркуш паперу із записами, блокнот чорного кольору із рукописними записами, довідки про тримання допомоги видані на ім`я ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 та довідки УСЗН НРДА на 6 арк., які поміщено до сейф-пакету SUD 3012376;

- справа № 651883 на ім`я ОСОБА_47 на 33 арк.,

-справа № 629082 на ім`я ОСОБА_48 на 50 арк.,

-справа № 6083454 на ім`я ОСОБА_49 на 5 арк,

-справа № 821572 на ім`я ОСОБА_50 на 11 арк.,

-справа № 402892 на ім`я ОСОБА_51 на 18 арк.,

-справа № 650915 на ім`я ОСОБА_52 на 14 арк.,

-справа № 1524 на ім`я ОСОБА_53 на 10 арк,

-справа № 650917 на ім`я ОСОБА_54 на 12 арк.,

-справа № 650899 на ім`я ОСОБА_55 на 12 арк.,

-справа № 1524 на ім`я ОСОБА_56 на 6 арк.,

-справа № 651810 на ім`я ОСОБА_57 на 13 арк.,

-справа № 821540 на ім`я ОСОБА_58 на 16 арк.,

-справа № 649703 на ім`я ОСОБА_59 на 20 арк.,

-справа № 650892 на ім`я ОСОБА_60 на 15 арк.,

-справа № 650817 на ім`я ОСОБА_61 на 10 арк.,

-справа № 651759 на ім`я ОСОБА_62 на 14 арк.,

-справа № 652090 на ім`я ОСОБА_63 на 16 арк.,

-справа № 651758 на ім`я ОСОБА_64 на 12 арк.,

-справа № 6537664 на ім`я ОСОБА_65 ,

-справа № 651974 на ім`я ОСОБА_66 на 14 арк.,

-справа № 650413 на ім`я ОСОБА_67 на 15 арк.,

-справа № 651882 на ім`я ОСОБА_68 на 10 арк.,

-справа № 652098 на ім`я ОСОБА_69 на 10 арк.,

-справа № 652098 на ім`я ОСОБА_70 на 9 арк.,

-справа № 6518 02 на ім`я ОСОБА_71 на 8 арк.,

-справа № 651796 на ім`я ОСОБА_72 на 6 арк.,

-справа № 651908на ім`я ОСОБА_73 на 8 арк.,

-справа № 651660 на ім`я ОСОБА_74 на 12 арк.,

-справа № 820471 на ім`я ОСОБА_75 на 14 арк.,

-справа № 818147 на ім`я ОСОБА_76 на 10 арк.,

-справа без реєстрації на ім`я ОСОБА_77 на 17 арк.,

-справа без реєстрації на ім`я ОСОБА_78 на 14 арк.,

-справа № 650635на ім`я ОСОБА_79 на 20 арк.,

-справа № 650683на ім`я ОСОБА_80 на 12 арк.,

-справа № 650307 на ім`я ОСОБА_81 на 14 арк.,

-справа № 640839 на ім`я ОСОБА_82 на 10 арк.,

-справа № 649242 на ім`я ОСОБА_83 на 16 арк.,

-справа № 637664 на ім`я ОСОБА_84 на 19 арк.,

-справа № 650289 на ім`я ОСОБА_85 на 17 арк.,

-справа № 650918 на ім`я ОСОБА_86 на 11 арк.,

-справа № 649631 на ім`я ОСОБА_87 на 13 арк.

-справа № 650414 на ім`я ОСОБА_88 на 15 арк, які поміщено до сейф-пакету №PSP101729.

в частині заборони користування такими та визначення місця їх зберігання.

Зобов`язати начальника управління соціального захисту Надвірнянської РДА ОСОБА_4 у разі необхідності проведення у кримінальному провадженні №0000670 від 30.08.2022, судових експертиз чи інших процесуальних дій, об`єктом яких є вище згадані документи негайно надати для проведення вказаних процесуальних дій.

Зобов`язати слідчого, який провадить досудове розслідування кримінального провадження №0000670, негайно, безоплатно та з правом користування, повернути начальнику управління соціального захисту Надвірнянської РДА ОСОБА_4 на відповідальне зберігання під розписку вилучені документи.

Попередити начальника управління соціального захисту Надвірнянської РДА ОСОБА_4 про необхідність збереження арештованого майна та, що в разі вчинення незаконних дій щодо арештованого майна, він може нести кримінальну відповідальність за ст.388 КК України.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1