Справа № 639/631/23
Провадження№1-кс/639/750/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 травня 2023 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого райсуду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові клопотання прокурора Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 надання тимчасового доступу до речей та документів,-

в с т а н о в и в:

До Жовтневого районного суду м. Харкова надійшло клопотання прокурора Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів по кримінальному провадженню, внесеному 06.12.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000118 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що СВ ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000118 від 06.12.2022 року з визначенням правової кваліфікації за ч.4 ст. 191 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснює Новобаварська окружна прокуратура міста Харкова.

В ході досудового розслідування встановлено ознаки протиправної діяльності з боку посадових осіб ПП « ОСОБА_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) і ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), внаслідок якої ХОВА зазнає шкоди (збитків) під час освоєння бюджетних коштів, виділених Розпорядженням КМУ №340-р від 26.03.2022 «Про виділення коштів з резервного фонду державного бюджету для ліквідації наслідків бойових дій в Харківській області» та Розпорядженням КМУ №809-р від 13.09.2022 «Про виділення коштів з резервного фонду державного бюджету для ліквідації наслідків бойових дій в Харківській області», за рахунок завищення вартості та обсягів виконаних робіт, вартості використаних матеріалів, залучення некваліфікованих низькооплачуваних працівників.

Зокрема, 07.06.2022 ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено договір №3-22 з ПП « ОСОБА_4 » на проведення капітального ремонту віконних та дверних прорізів, конструкцій покрівлі, внутрішніх інженерних мереж теплопостачання ІНФОРМАЦІЯ_2 , який розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

07.06.2022 ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено договір №4-22 з ПП « ОСОБА_4 » на проведення капітального ремонту віконних та дверних прорізів, конструкцій покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , який розташований за адресою: АДРЕСА_2 .

07.06.2022 ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено договір №9-22 з ПП « ОСОБА_4 » на проведення капітального ремонту віконних прорізів, фасаду, конструкцій покрівлі, внутрішніх інженерних мереж водопостачання та теплопостачання хірургічного корпусу (літ. «Б-2») КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », яке розташоване за адресою: АДРЕСА_3 .

05.07.2022 ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено договір №18-22 з ПП « ОСОБА_4 » на проведення капітального ремонту віконних та дверних прорізів, конструкцій покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_4 .

26.07.2022 ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено договір №21-22 з ПП « ОСОБА_4 » на проведення капітального ремонту конструкцій дахів та покрівель, фасаду та віконних прорізів ІНФОРМАЦІЯ_4 ", розташованої за адресою: АДРЕСА_5 .

26.07.2022 ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено договір №22-22 з ПП « ОСОБА_4 » на проведення капітального ремонту конструкцій дахів та покрівель, фасаду та віконних прорізів комунального закладу " ІНФОРМАЦІЯ_5 ", розташованого за адресою: АДРЕСА_6 .

09.09.2022 ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено договір №33-22 з ПП « ОСОБА_4 » на проведення капітального ремонту віконних прорізів і конструкцій дахів та покрівель головного корпусу літ. "А-2" КНП ХОР " ІНФОРМАЦІЯ_3 " за адресою: АДРЕСА_3 .

18.10.2022 ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено договір №34-22 з ПП « ОСОБА_4 » на проведення капітального ремонту комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради " ІНФОРМАЦІЯ_6 ", розташованого за адресою: АДРЕСА_7 .

Крім того, 30.11.2022 ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено договір №63-22 з ПП « ОСОБА_4 » щодо проведення аварійно-відновлювальних робіт (капітального ремонту) казарми (будова №15) військової частини № НОМЕР_3 за адресою: АДРЕСА_8 .

Таким чином, вбачається умисна розтрата службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 бюджетних коштів під час укладення з ПП « ОСОБА_4 » договорів щодо капітального ремонту будівель на території міста Харкова та Харківської області.

Аналізом загальнодоступних відомостей інтернет ресурсу ІНФОРМАЦІЯ_7 встановлено, що за пошуковими даними платник: НОМЕР_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_8 ), одержувач: ПП « ОСОБА_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) здійснено відповідне перерахування за договорами.

Таким чином, невстановленим особами з числа працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 внаслідок закупівлі товарів, робіт та послуг за завищеними цінами в період дії воєнного стану на території України, допущено завдання шкоди (збитків) при використанні бюджетних коштів, тобто вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 191 КК України.

Згідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_8 ), ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_2 , зареєстровано за адресою: АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 .

Згідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб ПП « ОСОБА_4 », код: НОМЕР_1 , зареєстровано за адресою: АДРЕСА_11 .

Враховуючи вищевикладене, у діях невстановлених осіб вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України та для повного і всебічного досудового розслідування у органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до документації, з можливістю ознайомлення з оригіналами та вилучення її копій, володільцем якої є ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_2 , зареєстровано за адресою: АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 ).

В ході здійснення досудового розслідування прокурором 13.02.2023 отримано ухвалу Жовтневого районного суду м. Харкова про тимчасовий доступ до оригіналів документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , з можливістю вилучення їх копій. Згідно з даною ухвалою, суд зобов`язав ІНФОРМАЦІЯ_8 надати документи, в тому числі договори на здійснення технічного нагляду за виконанням робіт за договорами №3-22 від 07.06.2022, № 4-22 від 07.06.2022, № 9-22 від 07.06.2022, № 18-22 від 05.07.2022, № 21-22 від 26.07.2022, № 22-22 від 26.07.2022, № 33-22 від 09.09.2022, № 34-22 від 18.10.2022, укладеними Департаментом з ПП « ОСОБА_4 ». Під час тимчасового доступу дана документація надана не була.

До того ж, 06.04.2023 до Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова надійшов лист від ІНФОРМАЦІЯ_8 №01-14/258 від 06.04.2023, в п.3 якого зазначено, що Департамент не надає договори на здійснення технічного нагляду, оскільки відповідно до п.4 Положення про ІНФОРМАЦІЯ_9 , затвердженого розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 20.11.2022 №743, Департамент виконує роботи, пов`язані із здійсненням функцій замовника.

Відповідно до положення про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 року №903, цей Порядок визначає механізм здійснення технічного нагляду під час нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту будівель і споруд, а також технічного переоснащення діючих підприємств (далі - будівництво об`єкта). Технічний нагляд забезпечує замовник (забудовник) протягом усього періоду будівництва об`єкта з метою здійснення контролю за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю та обсягами робіт, виконаних під час будівництва або зміни (зокрема шляхом знесення) такого об`єкта.

Крім того, в наданих Департаментом актах виконаних робіт за вищезазначеними договорами наявні підписи та печатки інженерів технічного нагляду, а саме ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

Так, прокурором 07.04.2023 в порядку ст. 93 КПК надіслано запит №52-103-2293ВИХ-23 до ІНФОРМАЦІЯ_8 про надання інформації про те, хто безпосередньо здійснював технічний нагляд за об`єктами за договорами №3-22 від 07.06.2022, № 4-22 від 07.06.2022, № 9-22 від 07.06.2022, № 18-22 від 05.07.2022, № 21-22 від 26.07.2022, № 22-22 від 26.07.2022, № 33-22 від 09.09.2022, № 34-22 від 18.10.2022, укладеними ІНФОРМАЦІЯ_8 з ПП « ОСОБА_4 ». 20.04.2023 до Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова надійшов лист зазначеної інформації в порядку ст. 159 КПК України.

Крім того, прокурором в порядку ст. 93 КПК надіслано запит до ІНФОРМАЦІЯ_8 про надання завірених копій наказу про призначення на посаду директора ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_7 та його посадової інструкції, наказу про призначення на посаду першого заступника директора ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_8 та її посадові інструкції. 20.04.2023 до ІНФОРМАЦІЯ_10 надійшов лист про відмову у задоволенні вищевказаного запиту та про необхідність вилучення зазначеної інформації в порядку ст. 159 КПК України.

Таким чином вказана документації в подальшому буде також використовуватися як докази у даному кримінальному провадженню, оскільки відповідають відповідним положенням ст.98-99 КПК України.

Вказана документація, що стосується вчинення даного кримінального правопорушення, має важливе значення для доказування у вищевказаному кримінальному провадженні, оскільки містить підписи сторін, документи, що містять відповідні рішення певних посадових осіб підприємства/організації чи фізичної особи, тощо, яка необхідна в тому числі для подальшого проведення комплексу необхідних судових експертиз, в тому числі направлених на незалежну оцінку проведених робіт.

Вказані відомості мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні та під час судового розгляду, будуть сприяти у встановленні осіб причетних до кримінального правопорушення, а іншим шляхом неможливо отримати дану інформацію, про що свідчать матеріали кримінального провадження, тому необхідно отримати тимчасовий доступ до зазначених документів з можливістю вилучення їх копій.

Прокурор ОСОБА_3 в судове засідання не з*явилася, надала до суду заяву про розгляд клопотання за її відсутності, просила його задовольнити.

Інші учасники процесу у судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

Дослідивши додані до клопотання матеріали, перевіривши доводи клопотання, приходжу до такого.

Відповідно до вимог ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Прокурором в своєму клопотанні доведено, що існує підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться у клопотанні слідчого тимчасовий доступ до документів.

Обставини, на які посилається прокурор підтверджуються клопотанням та доданим до нього матеріалами.

Прокурором також доведено наявність достатніх підстав вважати, що інформація, зазначена в мотивувальній частині клопотання, сама по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, ці відомості можуть бути використані як докази.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що наявні підстави, передбачені ст. 132, ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, вважати, що вказана інформація, доступ до якої просить надати слідчий, може знаходитись у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 .

З огляду на викладене, клопотання прокурора підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 132, 160, 162, 163 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

Клопотання прокурора Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів - задовольнити.

Надати дозвіл групі прокурорів Новобаварської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_3 та ОСОБА_9 на здійснення тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю ознайомитися з ними, отримати та вилучити їх копії, підготовлених та завірених відповідно до вимог чинного законодавства, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_2 , зареєстровано за адресою: АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 ), а саме:

наказів про призначення на посаду інженерів технічного нагляду, а саме ОСОБА_5 та ОСОБА_6 ;

наказів про призначення конкретних інженерів технічного нагляду відповідальних за будівництво по конкретним об`єктам будівництва зокрема за договорами №3-22 від 07.06.2022, № 4-22 від 07.06.2022, № 9-22 від 07.06.2022, № 18-22 від 05.07.2022, № 21-22 від 26.07.2022, № 22-22 від 26.07.2022, № 33-22 від 09.09.2022, № 34-22 від 18.10.2022, укладеними ІНФОРМАЦІЯ_8 з ПП « ОСОБА_4 »;

посадової інструкції інженерів технічного нагляду, а саме ОСОБА_5 та ОСОБА_6 ;

кваліфікаційні сертифікати інженерів технічного нагляду, а саме ОСОБА_5 та ОСОБА_6 ;

наказу про призначення на посаду директора ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_7 та його посадової інструкції;

наказу про призначення на посаду першого заступника директора ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_8 та її посадові інструкції.

Встановити строк дії ухвали терміном до 11.05.2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1