Справа № 183/4700/23
№ 1-кс/183/1819/23

У Х В А Л А
08 травня 2023 року м. Новомосковськ
05 травня 2023 року слідчий СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Новомосковської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області з клопотанням, отриманим слідчим суддею 08 травня 2023 року, у якому просить надати дозвіл на проведення огляду, який було проведено слідчим СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 04 травня 2023 року в період часу з 13:34 год. по 13:39 год., в ході якого оглянуто ділянку місцевості, розташовану на перехресті вул. Гетьманська (в районі будинку 25) та Українська (в районі будинку 10), між будівлею магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: вул. Гетьманська, 25а, м. Новомосковськ Дніпропетровської області та будівлею перукарні, розташованою за адресою: АДРЕСА_1 , на якій розташований об`єкт незавершеного будівництва, а також об`єкту незавершеного будівництва, у приміщенні якого виявлено бетонозмішувач марки «Вектор» 130 л, відро алюмінієве та лопату з дерев`яною ручкою, які в ході огляду вилучені до Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що 10 квітня 2023 року до Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що 10 квітня 2023 року на перехресті вул. Гетьманська та Українська (в районі буд. АДРЕСА_1 невстановлена особа вчиняє самовільне будівництво на самовільно зайнятій земельній ділянці.
Також досудовим розслідуванням встановлено, що будівництво на зазначеній земельній ділянці проводиться фізичною особою підприємцем ОСОБА_5 , який будучи допитаним в якості свідка показав, що йому на праві власності належить будівля магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , площею 35,9 м.кв. Вказана будівля розташована на земельній ділянці комунальної власності, площею 50 м.кв. на підставі договору оренди земельної ділянки від 07 липня 2000 року, укладеного з міським головою ОСОБА_6 строком на 20 років. У 2021 році у зв`язку з закінченням строку договору оренди ОСОБА_5 звернувся до Новомосковської міської ради з письмовою заявою про укладення нового договору оренди на земельну ділянку під магазином « ІНФОРМАЦІЯ_1 », однак станом на квітень 2023 року рішення по заяві досі не прийнято, тому у березні він почав будівельні роботи з реконструкції магазину, а саме розширення площі існуючого магазину на 50 м.кв. Містобудівні умови, технічне завдання міська рада йому не видавала.
Згідно інформації, наданої виконавчим комітетом Новомосковської міської ради, наданої на вимогу слідчого, громадянина ОСОБА_5 листом виконавчого комітету Новомосковської міської ради від 07.05.2020 Вих. № 807/0/2-20 було повідомлено про необхідність поновлення договору оренди земельної ділянки за адресою АДРЕСА_2 , укладеного 07.07.2000 р. за № 39. За обліково-реєстраційними даними управління по роботі з активами виконавчого комітету Новомосковської міської ради значиться заява, подана відповідно до Закону України «Про адміністративні послуги» громадянином ОСОБА_5 через центр надання адміністративних послуг (вх. від 16.06.2022 № 116008- 002867-661-02-2022) на отримання документу дозвільного характеру «Надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)». Отримання вищезазначеної послуги надає змогу заявнику розробити документацію із землеустрою на земельну ділянку площею 0,0050 га по АДРЕСА_1 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі для подальшої передачі її оренду за місцем розташування об`єкту нерухомого майна - магазину. Станом на теперішній час питання надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) опрацьовано та за результатами аналізу підготовлено проект рішення, який знаходиться на візуванні посадових осіб згідно функціональних обов`язків. Земельна ділянка по АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1 у власність/користування іншим особам не надавалась. За вказаною адресою паспорту прив`язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності відділом містобудування, архітектури та реклами не надавалось.
Допитана в якості свідка начальник відділу земельних відносин управління по роботі з активами виконавчого комітету Новомосковської міської ради ОСОБА_7 показала, що за договором оренди від 2000 року ОСОБА_5 передавалась у користування земельна ділянка площею 50 кв.м. Згідно даних, наявних у відділі земельних відносин, площа нерухомого майна, розташованого на вказаній ділянці, становить орієнтовно 39 кв.м. Чи відбувається будівництво на ділянці, яка передавалась ОСОБА_5 в оренду договором від 2000 року, вона достеменно вказати не може без виконання технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).
Згідно з інформацією відділу містобудування та архітектури виконавчого комітету Новомосковської міської ради ФОП ОСОБА_5 містобудівні умови та будівельні паспорти від Новомосковської міської ради не отримувалися.
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно площа нежитлової будівлі, магазин « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою АДРЕСА_3 становить 35,9 кв.м, площа торгового залу 27.5 кв.м. Право власності або користування земельною ділянкою під будівлею магазину в реєстрі не зареєстровано.
Встановлено, що термін дії договору оренди земельної ділянки від 07 липня 2000 року, укладеного з міським головою ОСОБА_6 строком на 20 років, закінчився 07 липня 2020. До закінчення терміну договору ОСОБА_5 дії щодо його пролонгації не вживалися.
В Державному земельному кадастрі та Державному реєстрі прав на нерухоме майно земельна ділянка та права на неї не зареєстровано. Цільове призначення земельної ділянки не визначено.
27 квітня 2023 року копію вказаної ухвали вручено особисто ОСОБА_5 .
Однак, 02 травня 2023 року до Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що на перехресті вул. Гетьманська та Українська біля магазину «Пахомов» у м. Новомосковськ Дніпропетровської області невстановлена особа вчиняє самовільне будівництво. На місце події направлено слідчо-оперативну групу Новомосковського РВП. Слідчим в ході огляду місця події зафіксовано факт виконання будівельних робіт, а саме укладання на даху будівлі пінобетону.
04 травня 2023 року в період часу з 13:34 год. по 13:39 год. слідчим СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 проведено огляд ділянки місцевості, розташованої на перехресті вул. Гетьманська (в районі будинку 25) та Українська (в районі будинку 10), між будівлею магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 та будівлею перукарні, розташованою за адресою: АДРЕСА_1 , на якій розташований об`єкт незавершеного будівництва, а також об`єкту незавершеного будівництва, у приміщенні якого виявлено бетонозмішувач марки «Вектор» 130 л, відро алюмінієве та лопату з дерев`яною ручкою, які в ході огляду вилучені до Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області. Будь-які особи на момент проведення огляду на об`єкті незавершеного будівництва були відсутні.
Слідчий зазначає, що слідчим СВ Новомосковського РВП оглянуто місце події, де виявлено сліди злочину за фактом незаконної вирубки дерев та автомобіль, який є засобом вчинення злочину та за допомогою якого здійснювалося перевезення фрагментів зрубаних дерев. З метою виявлення та фіксації відомостей про обставини скоєння кримінального правопорушення, виявлення речових доказів, які будуть сприяти швидкому, повному і неупередженому розслідуванню по кримінальному провадженню, та самостійно чи в сукупності з іншими доказами матимуть суттєве значення для встановлення всіх обставин вчинення даного злочину є необхідним проведення огляду у кримінальному провадженні.
Ураховуючи викладене, під час досудового розслідування виникла необхідність у наданні дозволу на проведення огляду, який було проведено слідчим СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 04 травня 2023 року в період часу з 13:34 год. по 13:39 год., в ході якого оглянуто ділянку місцевості, розташовану на перехресті вул. Гетьманська (в районі будинку 25) та Українська (в районі будинку 10), між будівлею магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 та будівлею перукарні, розташованою за адресою: АДРЕСА_1 , на якій розташований об`єкт незавершеного будівництва, а також об`єкту незавершеного будівництва, у приміщенні якого виявлено бетонозмішувач марки «Вектор» 130 л, відро алюмінієве та лопату з дерев`яною ручкою, які в ході огляду вилучені до Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області.
У судове засідання слідчий, прокурор не з`явились.
У зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні, враховуючи положення ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів не здійснюється.
Розглянувши клопотання, дослідивши надані додатки, слідчий суддя вважає за необхідне залишити клопотання без задоволення виходячи з такого.
04 травня 2023 року в період часу з 13:34 год. по 13:39 год. слідчим СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 проведено огляд ділянки місцевості, розташованої на перехресті вул. Гетьманська (в районі будинку 25) та Українська (в районі будинку 10), між будівлею магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: вул. Гетьманська, 25а, м. Новомосковськ Дніпропетровської області та будівлею перукарні, розташованою за адресою: АДРЕСА_1 , на якій розташований об`єкт незавершеного будівництва, а також об`єкту незавершеного будівництва, у приміщенні якого виявлено бетонозмішувач марки «Вектор» 130 л, відро алюмінієве та лопату з дерев`яною ручкою, які в ході огляду вилучені до Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області. Будь-які особи на момент проведення огляду на об`єкті незавершеного будівництва були відсутні.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 233 КПК України слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді. Слідчий суддя розглядає таке клопотання згідно з вимогами статті 234 цього Кодексу, перевіряючи, крім іншого, чи дійсно були наявні підстави для проникнення до житла чи іншого володіння особи без ухвали слідчого судді.
Згідно з вимогами ч. 1 та ч. 2 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Огляд місця події у невідкладних випадках може бути проведений до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що здійснюється негайно після завершення огляду.
За ст. 30 Конституції України проникнення до житла чи іншого володіння особи, проведення в них обшуку можливе не інакше як за вмотивованим рішенням суду.
Ч. 1 ст. 233 КПК України встановлено, що ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ним володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених ч. 3 цієї статті.
Таким чином, діючим КПК України чітко визначено випадки коли стороннім особам дозволено проникнути до житла чи іншого володіння особи, а саме за добровільною згодою особи яка володіє таким житлом або на підставі ухвали слідчого судді. Крім того, визначено, що із настанням особливих випадків, пов`язаних із врятуванням життя людей, майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб які підозрюються у вчиненні злочину слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи, однак при цьому Закон зобов`язує прокурора, слідчого за погодженням із прокурором невідкладно після здійснення таких дій звернутися до слідчого судді із клопотанням про проведення обшуку.
Також, нормами КПК України чітко визначено слідчі дії, проведення яких пов`язане із проникненням до житла чи іншого володіння особи, які можуть бути проведені на підставі ухвали слідчого судді (обшук, слідчий експеримент, що проводиться в житлі чи іншому володіння особи) за клопотанням слідчого, погодженого з прокурором, або прокурора.
Разом з тим, чинним Кримінальним процесуальним кодексом України не передбачено звернення до слідчого судді із клопотанням про надання дозволу на проведення огляду житла чи іншого володіння особи після його фактичного проведення. Ст. 233 КПК України регламентовано звернення до слідчого судді із клопотанням про надання дозволу на проведення обшуку, після фактичного проведення слідчої дії.
У зв`язку із тим, що КПК України не має положення про зобов`язання слідчого чи прокурора звернутись до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на проведення огляду місця події, обставин визначених ч. 3 ст. 233 КПК України не встановлено і підстав для задоволення такого клопотання не вбачається.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 233, 234, 235, 237, 306 КПК України, слідчий суддя, -
Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала у повному обсязі складена та оголошена 08 травня 2023 року о 15:25 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1