справа № 752/5202/21
провадження №: 1-кс/752/1621/23
У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей і документів

10.04.2023 року слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Києві клопотання прокурора відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000121, відомості щодо якого 08.04.2020 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367, ч. 2 ст. 364-1, ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », адреса: АДРЕСА_1 , а саме до:

- документів (рішення, розпорядження, інше) на підставі яких проводився із залученням інвестора до реалізації проекту «Облаштування парку з об`єктами спортивної інфраструктури на АДРЕСА_2 »;

- конкурсних пропозицій учасників конкурсу з реалізації проекту «Облаштування парку з об`єктами спортивної інфраструктури на АДРЕСА_2 »;

- протоколів, стенограми, рішення, повідомлення конкурсної комісії з реалізації проекту «Облаштування парку з об`єктами спортивної інфраструктури на АДРЕСА_2 »;

- інвестиційного проекту «Облаштування парку з об`єктами спортивної інфраструктури на АДРЕСА_2 »;

- графіку реалізації інвестиційного проекту «Облаштування парку з об`єктами спортивної інфраструктури на АДРЕСА_2 »;

- проектної документації по об`єкту «Облаштування парку з об`єктами спортивної інфраструктури на АДРЕСА_2 »;

- документів, укладені за результатами конкурсу, зокрема інвестиційний договір з усіма додатками до нього;

- документів, угоди укладені для реалізації інвестиційного проекту «Облаштування парку з об`єктами спортивної інфраструктури на АДРЕСА_2 »;

- інформації щодо вжиття заходів контролю за реалізацією інвестиційного проекту «Облаштування парку з об`єктами спортивної інфраструктури на АДРЕСА_2 »;

- інформації щодо стану реалізації інвестиційного проекту «Облаштування парку з об`єктами спортивної інфраструктури на АДРЕСА_2 », яку інвестор зобов`язувався надавати щоквартально;

- інформації щодо порушень інвестиційних умов та накладення штрафних санкцій на інвестора за їх неналежне виконання або невиконання;

- відомостей щодо сплати інвестором компенсаційних витрат, понесених замовником реалізації вказаного проекту підготовчих (передінвестиційних) робіт;

- відомостей щодо сплати інвестором коштів на створення соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Києва, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій вищевказаних документів.

В якості обґрунтувань прокурор зазначив, що у провадженні СУ ГУНП у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження №0000121 відомості щодо якого 08.04.2020 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367, ч. 2 ст. 364-1, ч. 2 ст. 364 КК України, у тому числі за фактом порушення містобудівного та земельного законодавства посадовими особами суб`єктів господарювання та уповноважених державних, контролюючих органів під час реалізації проекту «Облаштування парку з об`єктами спортивної інфраструктури на АДРЕСА_2 ».

Досудовим розслідуванням установлено, що 10.12.2018 між ІНФОРМАЦІЯ_2 (Організатор конкурсу), КП Виконавчого органу Київської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Замовник), ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) укладено інвестиційний договір № 050-13/і/196 «Про облаштування парку з об`єктами спортивної інфраструктури на АДРЕСА_2 ».

На виконання умов інвестиційного договору 23.01.2019 між ПАТ АБ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір № 129/01-19/1-М оренди земельної ділянки з кадастровим номером :82:033:0013 та нежилих приміщень площею 536,3 кв.м. розташованих на ній, за адресою: АДРЕСА_2 .

У ході розслідування вказаного кримінального провадження отримано інформацію, що посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в порушення умов інвестиційного договору та договору оренди здійснюють монтаж та будівництво конструкцій, які мають ознаки постійних, тобто можуть бути визнані нерухомим майном.

За отриманою інформацією вказане будівництво здійснюється з метою подальшого захоплення земельної ділянки, що може призвести до вибуття земельної ділянки з державної власності або позбавлення держави фактичної можливості розпорядження земельною ділянкою.

Окрім того, на теперішній час роботи на вказаній земельній ділянці не закінчені, що є порушенням строків виконання умов інвестиційного договору, а саме облаштування Об`єкту інвестування, що призводить до неотримання державним та місцевим бюджетом надходжень від використання спорудженого парку та об`єктів спортивної інфраструктури.

Разом з тим, у ході розслідування скеровано запит на адресу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо надання документів та інформації, однак на запит було відмовлено.

Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження та встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, зокрема для отримання відомостей з документів у яких наявні відомості щодо причетності до вчинення кримінального правопорушення службових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які можуть бути використані як доказ у вказаному провадженні, у зв`язку з цим, прокурор просить задовольнити вказане клопотання.

В судове засідання прокурор не з`явився, про дату, час та місце розгляду вказаного клопотання повідомлявся належним чином. До початку розгляду клопотання подав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав та просив його задовольнити. Також, просив розглянути клопотання без виклику особи, у якої необхідно отримати інформацію, а також в порядку пункту 7 ст. 163 КПК України.

Слідчий суддя визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 27 КПК України під час судового розгляду та у випадках, передбачених цим Кодексом, під час досудового розслідування забезпечується повне фіксування судового засідання та процесуальних дій за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів. Офіційним записом судового засідання є лише технічний запис, здійснений судом у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Положеннями ч. 1 ст. 107 КПК України визначено, що рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію.

Таким чином, слідчий суддя визнав за можливо розглянути клопотання за відсутності прокурора та без фіксування судового засідання за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів.

Слідчий суддя, дослідивши вказане клопотання та документи, якими воно обґрунтовується, вважає необхідним задовольнити клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження зокрема тимчасовий доступ до речей і документів.

Зі змісту положень ч. 3 ст. 132 КПК України, вбачається, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження допускається у разі існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; виконання завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

При цьому слідчий та/чи прокурор повинні довести зазначене, належним чином, як у самому клопотанні так і матеріалами доданими до нього.

Разом з цим, слідчим суддею встановлено, що у клопотанні прокурора викладені обставини кримінального правопорушення, які мають місце; правову кваліфікацію із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави щодо отримання вказаних речей і документів і значення цих речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні щодо використання їх як доказів, що у сукупності також підтверджується копіями документів долучених до клопотання. Також, прокурором доведено, що вказані документи знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Отже, слідчим, у відповідності до вищезазначених приписів та положень Кримінального процесуального Закону України, в повному обсязі та належним чином доведено необхідність досудового розслідування в отриманні тимчасового доступу до вказаних документів з метою виконання завдань кримінального провадження у вказаному кримінальному провадженні.

Враховуючи вищевикладене та з огляду на те, що вказані документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати прокурор, мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, які містять охоронювану законом таємницю, слідчий суддя прийшов до висновку про наявність достатніх підстав для надання тимчасового доступу до вказаних документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з можливістю вилучення копій вказаних документів, у зв`язку із цим клопотання прокурора підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 164, 372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.

Надати прокурору відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_3 та прокурорам групи прокурорів, зокрема: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №0000121, відомості щодо якого 08.04.2020 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367, ч. 2 ст. 364-1, ч. 2 ст. 364 КК України, тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », адреса: АДРЕСА_1 , а саме до:

- документів (рішення, розпорядження, інше) на підставі яких проводився із залученням інвестора до реалізації проекту «Облаштування парку з об`єктами спортивної інфраструктури на АДРЕСА_2 »;

- конкурсних пропозицій учасників конкурсу з реалізації проекту «Облаштування парку з об`єктами спортивної інфраструктури на АДРЕСА_2 »;

- протоколів, стенограми, рішення, повідомлення конкурсної комісії з реалізації проекту «Облаштування парку з об`єктами спортивної інфраструктури на АДРЕСА_2 »;

- інвестиційного проекту «Облаштування парку з об`єктами спортивної інфраструктури на АДРЕСА_2 »;

- графіку реалізації інвестиційного проекту «Облаштування парку з об`єктами спортивної інфраструктури на АДРЕСА_2 »;

- проектної документації по об`єкту «Облаштування парку з об`єктами спортивної інфраструктури на АДРЕСА_2 »;

- документів, укладені за результатами конкурсу, зокрема інвестиційний договір з усіма додатками до нього;

- документів, угоди укладені для реалізації інвестиційного проекту «Облаштування парку з об`єктами спортивної інфраструктури на АДРЕСА_2 »;

- інформації щодо вжиття заходів контролю за реалізацією інвестиційного проекту «Облаштування парку з об`єктами спортивної інфраструктури на АДРЕСА_2 »;

- інформації щодо стану реалізації інвестиційного проекту «Облаштування парку з об`єктами спортивної інфраструктури на АДРЕСА_2 », яку інвестор зобов`язувався надавати щоквартально;

- інформації щодо порушень інвестиційних умов та накладення штрафних санкцій на інвестора за їх неналежне виконання або невиконання;

- відомостей щодо сплати інвестором компенсаційних витрат, понесених замовником реалізації вказаного проекту підготовчих (передінвестиційних) робіт;

- відомостей щодо сплати інвестором коштів на створення соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Києва, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій вищевказаних документів.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Уповноваженим посадовим особам КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надати (забезпечити) тимчасовий доступ до документів, зазначеним в ухвалі особам, підготувати вищевказані документи для можливості вилучення їх копій.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Вона є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1