Справа № 946/5717/23
Провадження № 1-кс/946/1751/23
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 серпня 2023 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури Одеській області та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

02.08.2023 року ОСОБА_3 звернулась до суду із скаргою, якою просила зобов`язати уповноваженого прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області відкрити кримінальне провадження та розпочати досудове розслідування за фактами вчинення посадовими особами Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області умисного злочину, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України та видати копію витягу з ЄРДР.

Заявлені вимоги обґрунтовані тим, що 28.07.2023 року до Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області було подано заяву про вчинення злочину посадовими особами Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області. Станом на день подання скарги відомості до ЄРДР не внесено, а прокурори надають корупційне сприяння злочинцям з числа поліцейських в умисному невиконанні ухвали одеського апеляційного суду.

Скаржник ОСОБА_3 в судове засідання, призначене на 09.08.2023 року не з`явилася, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, у тому числі на електронну адресу скаржника, яка була зазначена у скарзі.

Судом були вжиті вичерпні засоби для повідомлення скаржника про дату, час та місце розгляду справи.

Зазначені обставини дають змогу суду дійти висновку про наявність даних про своєчасне сповіщення ОСОБА_3 про місце і час розгляду справи. Однак, у судове засідання ОСОБА_3 не з`явилася, хоч і знала про знаходження на розгляді її скарги в Ізмаїльському міськрайонному суді Одеської області.

Згідно рішення від 08.11.2005 р. у справі «Смірнов проти України» в силу ч.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. В своїх рішення Європейський суд також наголошує, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Таким чином, слід констатувати, що неявка скаржника не перешкоджає проведенню розгляду справи.

Прокурор Ізмаїльської окружної прокуратури ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав суду заяву про розгляд скарги без його участі. Також додав для долучення до справи витяг з ЄРДР за № 0000924 за ухвалою Одеського апеляційного суду від 04.07.2023 року по справі № 946/2881/23.

Крім цього, прокурор Ізмаїльської окружної прокуратури ОСОБА_4 надав до суду клопотання, яким просив долучити до матеріалів скарги копію витягу у кримінальному провадженні №0000924 від 18.07.2023 року щодо яких є посилання у відповіді прокуратури на заяву. А також, що за заявою аналогічного змісту Ізмаїльським РВП ГУНП в Одеській області внесено відомості до ЄРДР за № 0000924 від 18.07.2023 р. за ч. 3 ст. 358 КК України.

В зв`язку з неприбуттям в судове засідання скаржника ОСОБА_3 , вповноваженого прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області, відповідно до вимог ч.4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.

Розглянувши скаргу, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Пунктом 1 частини першої статті 303 КПК України передбачені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Так, 02.08.2023 року ОСОБА_3 звернулась до суду із скаргою, якою просила зобов`язати уповноваженого прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області відкрити кримінальне провадження та розпочати досудове розслідування за фактами вчинення посадовими особами Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області умисного злочину, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України та видати копію витягу з ЄРДР.

Заявлені вимоги обґрунтовані тим, що 28.07.2023 року до Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області було подано заяву про вчинення злочину посадовими особами Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області. Станом на день подання скарги відомості до ЄРДР не внесено, а прокурори надають корупційне сприяння злочинцям з числа поліцейських в умисному невиконанні ухвали Одеського апеляційного суду.

Стаття 2 КПК України визначає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 7 КПК України встановлені загальні засади кримінального провадження, яким повинні відповідати зміст та форма кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься публічність. Згідно цього принципу, у відповідності до ст.25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до вимог ч. 1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Статтею 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Як встановлено в судовому засіданні, заступником керівника Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області листом від 02.08.2023 року за № 59-4258ВИХ-23, ОСОБА_3 повідомлено про те, що на виконання ухвали Одеського апеляційного суду від 04.07.2023 року, якою скасовано ухвалу Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 15.05.2023 року та зобов`язано відповідальних осіб Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області внести відомості до ЄРДР за заявами ОСОБА_3 від 25.04.2023 року, Ізмаїльським РВП ГУНП в Одеській області внесено відомості до ЄРДР за № 0000924. В подальшому вказане провадження процесуальним керівником об`єднано до кримінального провадження № 000622. Враховуючи викладене, підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за фактом невиконання судового рішення ні даний час, відсутні.

Так, 18.07.2023 року Ізмаїльським РВП ГУНП в Одеській області внесено відомості до ЄРДР за № 0000924 з тих обставин, що 17.07.2023 року до Ізмаїльським РВП ГУНП в Одеській області надійшла ухвала Одеського апеляційного суду Одеської області за № 946/2881/23 від 04.07.2023 щодо внесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення за заявами ОСОБА_3 за ч.3 ст358 КПК України.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 24.04.2019 року у справі № 818/15/18 зазначила, що у межах процедури за правилами п.1 ч.1 ст. 303 КПК України слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Як встановлено слідчим суддею, ОСОБА_3 28.07.2023 року звернулась до Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області з заявою про вчинення злочину посадовими особами Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області, а саме посадовими особами Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області на виконання ухвали Одеського апеляційного суду від 04.07.2023 року не внесено відомості до ЄРДР.

Разом з тим, 18.07.2023 року Ізмаїльським РВП ГУНП в Одеській області внесено відомості до ЄРДР за № 0000924 з тих обставин, що 17.07.2023 року до Ізмаїльським РВП ГУНП в Одеській області надійшла ухвала Одеського апеляційного суду Одеської області за № 946/2881/23 від 04.07.2023 щодо внесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення за заявами ОСОБА_3 .

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищевикладене та приймаючи до уваги, що Ізмаїльським РВП ГУНП в Одеській області внесено відомості до ЄРДР за № 0000924 на виконання ухвали Одеського апеляційного суду Одеської області за № 946/2881/23 від 04.07.2023, то слідчий суддя вважає за необхідне в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Ізмаїльської окружної прокуратури та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Керуючись ст.ст. 214, 303 305, 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури Одеській області та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Апеляційна скарга, на ухвалу слідчого судді, може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складено 11 серпня 2023 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1