УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №505/2083/23

Провадження №1-кс/505/814/2023

06.06.2023 р. Слідчий суддя Котовського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , у відсутності прокурора ОСОБА_3 , старшого слідчого СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , погодженого з прокурором Подільської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по матеріалах кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0001413 від 07.12.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, в якому особі не повідомлено про підозру,

ВСТАНОВИВ:

До Котовського міськрайсуду, Одеської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування по матеріалах кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0001413 від 07.12.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, в якому особі не повідомлено про підозру.

Як вбачається з клопотання - слідчим відділом Подільського РУП Головного управління Національної поліції в Одеській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню №0001413 від 07.12.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

07.12.2021 до СУ ГУ НП в Одеській області надійшла письмова заява про злочин виконуючого обов`язки директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Новоселівське» Селекційно-генетичного інституту - Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення» ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , юридична адреса підприємства: Одеська область, Подільський район, с. Новоселівка, про те, що на підставі державного акта на право постійного користування землею (серія ОД № 14-017 від 14.05.1996) Державному підприємству «Дослідне господарство «Новоселівське» Селекційно-генетичного інституту - Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення» належить 8409 га земель сільськогосподарського призначення, розташовані на території Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області. Однак, згідно даних публічної кадастрової карти вищезазначені державні землі, що передані у постійне користування підприємству передані у власність фізичним особам для ведення особистого селянського господарства, без згоди ДП «ДГ «Новоселівське», Академії аграрних наук України та Кабінету Міністрів України, які у подальшому передали вказані ділянки в оренду приватним підприємствам для ведення сільськогосподарського виробництва та які на даний час обробляються вказаними підприємствами.

Відомості, які містилися у заяві, 07.12.2021 в СУ ГУ НП в Одеській області внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001413 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України та розпочато досудове розслідування.

В ході досудового розслідування допитаний у якості представника потерпілого , виконуючого обов`язки директора Державного підприємства «Дослідне господарство -Новоселівське» Селекційно-генетичного інституту - Національного центру --насіннєзнавства та сортовивчення» ОСОБА_5 , який показав, що наказом Національної академії аграрних наук України від 01.10.2021 № 401-к, його призначено виконуючим обов`язки директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Новоселівське» Селекційно-генетичного інституту - Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення» та згідно Статуту підприємства здійснює загальне управління підприємством, а також має право представляти інтереси підприємства у відносинах з органами державної влади, правоохоронними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями, а також відповідно до посадової інструкції наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями. Відповідно до державного акту серії ОД № 14-017 від 14.05.1996, Державному підприємству «Дослідне господарство «Новоселівське» Селекційно-генетичного інституту - Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення» належить 8409 га земель сільськогосподарського призначення, розташовані на території Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області, які згідно ч. 1 ст. 150 Земельного кодексу України є особливо цінними. В подальшому, ОСОБА_6 виявлено факт незаконного відчуження вказаних земельної ділянки загальною площею 8904 та шляхом її поділу га створення нових земельних ділянок з присвоєнням їм кадастрових номерів та у по дальшому передачі вказаних земельних ділянок у користування третім особам. Крім цього, ОСОБА_6 зазначив, що постановою Господарського суду Одеської області від 18.03.2015 Державне підприємство «Дослідне господарство «Новоселівське» селекційно-генетичного інституту-Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення» визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру. У подальшому, ухвалою Господарського суду Одеської області від 10.12. 2019 провадження у справі про банкрутство закрито на підставі рішення відкласти проведення ліквідаційних заходів та визначенням шляхів відновлення платоспроможності боржника. Також, ОСОБА_6 зазначив, що вказана категорія земельних ділянок може бути вилучена з користування та передана у власність іншим суб`єктам лише за погодженням з Кабінетом Міністрів України та Президії І Національної академії аграрних наук України.

Також, в ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні направлено запит керівнику Секретаріату Кабінету Міністрів України та отримано відповідь про те, що Кабінетом Міністрів України рішень про погодженні припинення права постійного користування Державним підприємством «Дослідне господарство «Новоселівське» Селекційно-генетичного інституту - Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення» зазначеної у запиті земельної ділянки не приймалося.

В подальшому, враховуючи те, що місцем вчинення даного кримінального правопорушення є Подільський район Одеської області, постановою про визначення підслідності прокурора відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_7 від 12.05.2022, визначено підслідність кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України у кримінальному провадженні № 0001413 від 07.12.2021 за СВ Подільського РУП ГУ НП в Одеській області та вказане кримінальне провадження передано до СВ Подільського РУП ГУ НП в Одеській області та продовжено досудове розслідування.

В ході подальшого досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, з метою отримання копій рішень про надання дозволів на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення вищезазначених земельних ділянок для ведення ОСГ та копій рішень про затвердження вказаних проектів (технічної документації із землеустрою) за 2016-2021 роки, направлено запит голові Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області та отримано одповідь від 30.09.2022 № 05-06/1848 про те, що оригінали зазначених у запиті документів вилучені слідчим третього відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених службовими особами Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_8 в ході проведення обшуку 12.10.2020 на підставі ухвали про проведення обшуку слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_9 від 16.09.2020 в рамках кримінального провадження № 0001098 від 13.07.2013 за ч. 1,2 ст. 364, ч. ч. 1,2,3 ст. 191, ст. 356 КК України, та надано завірені копії ухвали про проведення обшуку та протоколу обшуку. Відповідно на даний час в Куяльнинькій сільській раді відсутні оригінали і копії вказаних документів. Як вбачаються з ухвали на проведення обшуку, кримінальне провадження № 0001098 від 13.07.2013 . 1,2 ст. 364, ч.ч. 1,2,3 ст. 191, ст. 356 КК України перебуває на досудовому розслідуванні в Головному слідчому управлінні Державного бюро розслідувань та з вказаним кримінальним провадженням об`єднано кримінальне провадження № 0000315 від 02.04.2020 за ч. 2 ст. 364 КК України та підставою об`єднання являється те, що у вказаних кримінальних провадженнях доказуванню підлягають однакові обставини, які ймовірно вчинені однією і тією ж групою осіб.

В ході подальшого досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, в рамках виконання вказівок прокурора Подільської окружної прокуратури ОСОБА_10 , проведено огляд, які перебували на балансі державного підприємства «Дослідне господарство «Новоселівське» Селекційно - генетичного інституту - Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення», а саме: будівель насіннєвої лінії № 7, очисних споруд, водойм, водонапірних башт, колишньої їдальні, артскважин, колодязів, приміщення колишньої лазні, приміщення колишньої підстанції, силосних ям, приміщення колишньої аптеки, амбулаторії, приміщення колишньої лікарні, приміщення колишнього готелю, технічні паспорти на присадибні ділянки (житлові будинки), витягів про державну реєстрацію прав, свідоцтва про право власності на нерухоме майно.

Крім цього, допитана у якості свідка начальник відділу з питань агропромислового комплексу та земельних відносин Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області ОСОБА_11 , яка показала, що земельні ділянки, які розташовані на території колишньої Новоселівської сільської ради відносяться до земельних ділянок державної форми власності та ними розпоряджалися посадові особи Головного управління Держгеокадастру в Одеській області. Крім цього, ОСОБА_11 показала, що залишки земельних ділянок сільськогосподарського призначення були передані відповідними актами приймання-передачі до комунальної власності Куяльницької сільської ради, які раніше не були передані у користування або власність Головного управління Держгеокадастру в Одеській області. В подальшому, Куяльницька сільська рада приймала рішення щодо передачі земельних ділянок у власність громадянам на підставі поданої заяви та відповідних документів, про що приймалося рішення на сесії Куяльницької сільської ради більшістю депутатів.

Також, ОСОБА_11 показала, що 12.10.2020 в ході проведення обшуку в приміщенні Куяльницької сільської ради було вилучено документації у кількості 21 том з приводу зазначених земельних ділянок.

Допитаний у якості свідка колишній начальник відділу № 6 управління надання адміністративних послуг ТУ Держгеокадастру в Одеській області ОСОБА_12 , який показав, що відділом № 6 управління надання адміністративних послуг ГУ Держгеокадастру в Одеській області велося зберігання виготовленої документації із землеустрою в архіві, однак у 2020 році вказана документація на земельні ділянки, які розташовані на території колишньої Новоселівської сільської ради була вилучена працівниками ДБР в ході санкціонованого обшуку.

Також, направлено запити начальнику Головного слідчого управління ДБР та начальнику Головного слідчого управління Національної поліції України з метою отримання письмового підтвердження наявності у вказаних відомствах на досудовому розслідуванні вказаних кримінальних проваджень, а також наявності у них вилучених в ході санкціонованих обшуків документів.

Крім цього, направлено запит директору Державного підприємства «Дослідне господарство «Новоселівське» Селекційно-генетичного інституту - Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення» з метою отримання письмової інформації щодо технічного стану оглянутих об`єктів та про осіб, які використовують вказані об`єкти, та чи здійснювалася передача вказаних об`єктів, підстава передачі та надання копій підтверджуючих документів.

Відповідно до ст. 12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії тяжких злочинів.

Відомості про кримінальне правопорушення за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено 07.12.2021 та встановлений законом строк спливає 07.06.2023.

Закінчити досудове розслідування у передбачений п.2 ч.2 ст. 219 КПК України строк не виявилося можливим, оскільки не проведені всі слідчі дії.

Для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати наступне:

-допитати у якості свідка старосту Новоселівського старостинського округу Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області про відомі їй обставини скоєння вказаного кримінального правопорушення;

- встановити та допитати у якості свідків осіб, які на даний час оформили власність або користуються об`єктами нерухомості, які перебували у користуванні Державного підприємства «Дослідне господарство «Новоселівське» Селекційно- генетичного інституту - Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення», власників земельних ділянок.

Для проведення вищевказаних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій та завершення досудового розслідування, необхідний строк 12 місяців.

Разом з тим, оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні 0001413 від 07.12.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, в якому особі не повідомлено про підозру спливає 07.06.2023, завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо з об`єктивних причин.

Старший слідчий СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 надав до суду заяву в якій просить розглянути вищевказане клопотання без його участі.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, якими старший слідчий обґрунтовує його задоволення, оцінивши всі обставини у сукупності, слідчий суддя приходить до наступного.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування у з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженню щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ст. 12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії тяжкого злочину.

Відомості, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внесено 07.12.2021 та встановлений законом строк, спливає 07.06.2023.

Так, встановлено, що вказані в клопотанні дії не могли бути виконані в строк, передбачений ст. 219 КПК України, оскільки органами досудового розслідування станом на час звернення до суду необхідно провести процесуальні та слідчі дії, які є обов`язковими та без виконання яких не можливо завершити досудове розслідування.

На підставі викладеного, беручи до уваги, те що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, потрібен додатковий час, а також те, що зазначені дії не могли бути здійснені і завершені раніше з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого обґрунтоване та таке, що підлягає частковому задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , погодженого з прокурором Подільської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування по матеріалах кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0001413 від 07.12.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, в якому особі не повідомлено про підозру - задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001413 від 07.12.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, в якому особі не повідомлено про підозру на 6 (шість) місяців, тобто до 07.12.2023.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1