печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2023 року слідчий суддя Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

адвоката ОСОБА_4 ,

особи стосовно якої вирішується питання про видачу (екстрадицію) ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за скаргою адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 на наказ Заступника Міністра з питань Європейської інтеграції ОСОБА_6 від 06.11.2020 про видачу ОСОБА_5 до Республіки Польща, для притягнення до кримінальної відповідальності, -

ВСТАНОВИВ:

До провадження слідчого судді Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , надійшла скарга адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 на наказ Заступника Міністра з питань Європейської інтеграції ОСОБА_6 від 06.11.2020 про видачу громадянина Польщі ОСОБА_5 до Республіки Польща, для притягнення до кримінальної відповідальності.

В обґрунтування скарги адвокат ОСОБА_4 зазначає, що оскаржуваний наказ був прийнятий за результатами розгляду запиту Республіки Польща про видачу громадянина Польщі ОСОБА_5 .

Наказ мотивований тим, що екстрадиційна перевірка прокуратури Київської області не встановила обставин, передбачених ст. 589 КПК та міжнародними договорами, для відмови у видачі ОСОБА_5 , зокрема, враховано, що останній не має статусу біженця.

Однак, заявник вказує, що станом на сьогоднішній день ОСОБА_5 звернувся за захистом в Україні та отримав довідку №012756 про звернення за захистом в Україні яка діє до 30.07.2023.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_4 та особа стосовно якої вирішується питання про видачу (екстрадицію) ОСОБА_5 , підтримали доводи скарги з наведених в ній підстав. Адвокат ОСОБА_4 подав письмові доповнення та просив скаргу задовольнити, скасувати наказ, оскільки буде допущено порушення прав останнього.

Прокурор ОСОБА_3 заперечив щодо задоволення скарги, вважає, що наказ відповідає всім нормам. Крім того, зазначає, що на час прийняття рішення про видачу (екстрадицію) нерозглянутих заяв про визнання ОСОБА_5 біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, на розгляді ГУ ДМС України в Одеській області не перебувало, а тому на момент прийняття оскаржуваного рішення законних підстав для прийняття іншого рішення, а саме рішення про відмову у видачі - не існувало. При цьому стверджує, що заява щодо надання статусу біженця від 31.07.2020 розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян» та у зв`язку з її невідповідністю, заявнику роз`яснено процедуру звернення за міжнародним захистом.

Прокурор зазначає, що ОСОБА_5 був затриманий на території Одеської області 17.01.2020, мав можливість та був зобов`язаний звернутись до органів ДМС України за наявності підстав у найкоротші строки, однак, скористався таким правом більше ніж через 6 місяців, що на думку прокурора свідчить про безпідставність такого звернення та є спробою особи затягнути процедуру екстрадиції та у подальшому уникнути видачі.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши доводи скарги та долучені до неї матеріали, додатково долучені сторонами документи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Як встановлено в судовому засіданні, до Міністерства юстиції України від Міністерства юстиції Республіки Польща надійшов запит Окружного Суду у Свідниці від 08.01.2019 про видачу ОСОБА_7 з метою відбуття покарання у вигляді 6 років позбавлення волі за вироком від 18.02.2016 (справа № ІІІ К 6/15) та запит Окружного суду у Вроцлаві від 06.06.2019 про екстрадицію ОСОБА_5 з метою проведення судового розслідування (справа № ІІІ К 67/18).

Ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 18.01.2020 відносно ОСОБА_5 застосований тимчасовий арешт строком на 40 діб, який неодноразово продовжувався.

За наслідками розгляду матеріалів за запитом Окружного Суду у Свідниці від 08.01.2019 про видачу ОСОБА_5 для притягнення до кримінальної відповідальності заступником Міністра з питань європейської інтеграції ОСОБА_6 06.11.2020 прийнято наказ про видачу ОСОБА_5 до Республіки Польща для виконання покарання у вигляді 5 років 6 місяців.

Відповідно до п. 2 ст. 541 КПК України - видача особи (екстрадиція) - видача особи державі, компетентними органами якої ця особа розшукується для притягнення до кримінальної відповідальності або виконання вироку. Екстрадиція включає: офіційне звернення про встановлення місця перебування на території запитуваної держави особи, яку необхідно видати, та видачу такої особи; перевірку обставин, що можуть перешкоджати видачі; прийняття рішення за запитом; фактичну передачу такої особи під юрисдикцію запитуючої держави. Пункт 8 статті 541 КПК України визначає, що екстрадиційна перевірка - діяльність визначених законом органів щодо встановлення та дослідження передбачених міжнародним договором України, іншими актами законодавства України обставин, що можуть перешкоджати видачі особи (екстрадиції), яка вчинила злочин;

Частиною 1 статті 589 КПК України передбачений перелік підстав, які перешкоджають видачі особи іноземній державі, зокрема у разі, якщо: особа, стосовно якої надійшов запит про видачу, відповідно до законів України на час прийняття рішення про видачу (екстрадицію) є громадянином України; злочин, за який запитано видачу, не передбачає покарання у виді позбавлення волі за законом України; закінчилися передбачені законом України строки давності притягнення особи до кримінальної відповідальності або виконання вироку за злочин, за який запитано видачу; компетентний орган іноземної держави не надав на вимогу центрального органу України додаткових матеріалів або даних, без яких неможливе прийняття рішення за запитом про видачу (екстрадицію); видача особи (екстрадиція) суперечить зобов`язанням України за міжнародними договорами України; є обґрунтовані підстави вважати, що видача особи (екстрадиція) суперечить інтересам національної безпеки України; 6) наявні інші підстави, передбачені міжнародним договором України.

Крім того, положеннями ч. 2 ст. 589 КПК України визначено, що особа, якій надано статус біженця, статус особи, яка потребує додаткового захисту, або їй надано тимчасовий захист в Україні, не може бути видана державі, біженцем якої вона визнана, а також іноземній державі, де її здоров`ю, життю або свободі загрожує небезпека за ознаками раси, віросповідання (релігії), національності, громадянства (підданства), приналежності до певної соціальної групи або політичних переконань, крім випадків, передбачених міжнародним договором України.

Згідно з ч.ч. 1, 4 ст. 590 КК України після вивчення матеріалів екстрадиційної перевірки центральний орган України приймає рішення про видачу особи (екстрадицію) або відмову у видачі (екстрадиції) іноземній державі. Рішення виноситься керівником центрального органу України або уповноваженою ним особою. Рішення про видачу особи (екстрадицію) не може бути прийнято, якщо така особа подала заяву про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, чи скористалася відповідно до законодавства правом на оскарження рішення щодо зазначених статусів, до остаточного розгляду заяви, у порядку, встановленому законодавством України. Інформація про подання особою зазначених заяв або оскарження відповідних рішень не надається іноземній державі, що надіслала запит.

Тобто із часу звернення із заявою про визнання біженцем, або визнання особою, яка потребує додаткового захисту, чи визнання особою, яка потребує тимчасового захисту - особа вже перебуває під захистом України, протягом розгляду цієї заяви і навіть під час оскарження відмови в наданні такого статусу.

Під час розгляду встановлено, що 31.07.2020 ОСОБА_5 звернувся до начальника ГУ ДМС України в Одеській області із заявою про надання статусу біженця в Україні, оскільки він в Польщі побоюється за своє життя і здоров`я через громадянство держави Ізраїль. В матеріалах справи мітиться вказана заява також на івриті.

За результатами розгляду заяви, була підготовлена відповідь згідно з Законом України "Про звернення громадян" №5100.5.1-8641/51.3-20 від 18.08.2020.

Крім того, в матеріалах справи міститься довідка №012756 відповідно до якої ОСОБА_5 звернувся за захистом в Україні, яка діє до 03.03.2022 та актуальна довідка №012756 відповідно до якої ОСОБА_5 звернувся за захистом в Україні, яка діє до 30.07.2023.

Отже, на час прийняття наказу Міністерства юстиції України про видачу ОСОБА_5 з України до Республіки Польщі для притягнення до кримінальної відповідальності був факт звернення останнього до міграційної служби про надання йому статусу біженця або особи яка потребує додаткового захисту та відповідне рішення з цього приводу ще не прийнято, що відповідно до вимог чинного законодавства забороняє приймати рішення про видачу особи іноземній державі.

Таким чином, слідчий суддя приходить висновку про необхідність перевірки та з`ясування вказаних обставин, які відповідно до ч. 2 ст. 589 КПК України є підставою для відмови у видачі особи.

Крім того, під час проведення екстрадиційної перевірки необхідно перевірити доводи сторони захисту щодо наявності належного міжнародного законодавства, яке застосовується у даній справі, а також інші доводи захисників щодо неповноти проведеної перевірки, та відповідно до положень ст. 110 КПК України при прийнятті постанови навести мотиви, їх обґрунтування та посилання на норми законодавства.

Враховуючи наведене, слідчий суддя, розглянувши скаргу в межах питань, які були винесені на його розгляд сторонами, дійшов висновку, що скарга є обґрунтованою, у зв`язку з чим наказ Заступника Міністра з питань Європейської інтеграції ОСОБА_6 від 06.11.2020 про видачу громадянина Польщі ОСОБА_5 до Республіки Польща, для притягнення останнього до кримінальної відповідальності, підлягає скасуванню.

Керуючись Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, ст. ст. 369-372, 589- 591 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу - задовольнити.

Скасувати наказ Заступника Міністра з питань Європейської інтеграції ОСОБА_6 № 3876/5 від 06.11.2020 про видачу ОСОБА_5 до Республіки Польща, з метою відбуття покарання у вигляді 5 років 6 місяців 3 днів позбавлення волі у справі № III К 6/15, а також для притягнення до кримінальної відповідальності у справі № III К 67/18.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня її оголошення до Київського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1