Справа № 643/4137/23
Провадження № 1-кс/643/626/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2023 року слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду, в м. Харкові, погоджене прокурором клопотання слідчого слідчої групи у кримінальному провадженні - керівника органу досудового розслідування начальника відділення ХРУП №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ по кримінальному провадженню внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002237 від 15.07.2022 за ч.4, 5 ст.191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчим відділом Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002237 від 15.07.2022 за ч.4, 5 ст.191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 14.07.2022 до СВ ХРУП №2 ГУНП в Харківській області від Управління СБ України в Харківській області надійшло повідомлення про кримінальне правопорушення, щодо привласнення бюджетних коштів посадовими особами КНП «Міської клінічної багатопрофільної лікарні №25» в ході проведення капітальних ремонтів.

В ході проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню було встановлено, що у 2023 році посадовими особами КНП «Міської клінічної багатопрофільної лікарні №25» Харківської міської ради () було опубліковано закупівлю послуг щодо закупівлі послуг - ремонтів на майданчику електронних закупівель «Прозоро».

Згідно даних що містяться у відкритому доступі на майданчику електронних закупівель «Прозоро», було виявлено опубліковану закупівлю, а саме: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-12-30-006152-a- «Капітальний ремонт кардіологічного відділення третього поверху будівлі літера «В-3» комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна багатопрофільна лікарня №25» Харківської міської ради за адресою: 61115, м. Харків, проспект Олександрівський, 122».

Переможцем у вказаних закупівлях визнано ФОП ОСОБА_4 « НОМЕР_1 » з яким було укладено відповідний договір, а саме: №КР-1 від 18.01.2023 та у подальшому додаткову угоду №1 від 21.03.2023 до вказаного договору.

В ході проведення досудового розслідування по вказаному провадженню, було встановлено факт умисних дій посадових осіб КНП «Міської клінічної багатопрофільної лікарні №25» направлених на розтрату та заволодіння бюджетних коштів.

Вказаний факт знайшов своє відображення у повідомленні про підозру за ч.5 ст.191 КК України посадовій особі КНП «Міської клінічної багатопрофільної лікарні №25» та досудове розслідування триває.

Таким чином, можна зробити висновок що закупівля капітального ремонту кардіологічного відділення третього поверху будівлі літера «В-3» також була спрямована на заволодіння грошовими коштами шляхом складання завідомо неправдивих документів (актів виконаних робіт) без мети фактичного виконання робіт.

Вказана обставина також підтверджується участю у вказаній закупівлі лише одного учасника в особі ФОП ОСОБА_4 , що може свідчити про передню домовленість з метою недопущення інших учасників та подальше заволодіння бюджетними коштами.

Вищевикладене дає підстави вважати, що службовими особами КНП «Міська клінічна багатопрофільна лікарня №25» Харківської міської ради за попередньою змовою з ФОП ОСОБА_4 могло бути вчинено заволодіння бюджетними коштами в рамках договору №КР-1 від 18.01.2023.

З метою встановлення важливих та об`єктивних обставин по вказаному кримінальному провадженню, а також отримання відомостей, що мають істотне значення для встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, для подальшого встановлення осіб (підприємств, організацій), що брали участь у заволодінні грошовими коштами без фактичного виконання робіт, а також для встановлення збитків завданих кримінальним правопорушенням необхідно отримати тимчасовий доступ до речей та документів КНП «Міська клінічна багатопрофільна лікарня №25» Харківської міської ради за адресою м. Харків, проспект Олександрівський, 122.

Зокрема, необхідний тимчасовий доступ до наступних документів, що перебувають у володінні КНП «Міська клінічна багатопрофільна лікарня №25» Харківської міської ради, які в сукупності мають суттєве значення для повного та всебічного досудового розслідування, а саме:

-Дефектного акту, актів обстеження, рапортів, що передували проведенню «Капітальний ремонт кардіологічного відділення третього поверху будівлі літера «В-3» комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна багатопрофільна лікарня №25» Харківської міської ради за адресою: 61115, м. Харків, проспект Олександрівський, 122;

-Тендерної документації в повному обсязі до закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-12-30-006152-a- «Капітальний ремонт кардіологічного відділення третього поверху будівлі літера «В-3» комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна багатопрофільна лікарня №25» Харківської міської ради за адресою: 61115, м. Харків, проспект Олександрівський, 122;

-Бюджетний запит щодо проведення закупівлі «Капітальний ремонт кардіологічного відділення третього поверху будівлі літера «В-3» комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна багатопрофільна лікарня №25» Харківської міської ради за адресою: 61115, м. Харків, проспект Олександрівський, 122;

-Висновок експертизи кошторисної частини проведення закупівлі «Капітальний ремонт кардіологічного відділення третього поверху будівлі літера «В-3» комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна багатопрофільна лікарня №25» Харківської міської ради за адресою: 61115, м. Харків, проспект Олександрівський, 122;

-Договір щодо розроблення проектно-кошторисної документації щодо проведення «Капітальний ремонт кардіологічного відділення третього поверху будівлі літера «В-3» комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна багатопрофільна лікарня №25» Харківської міської ради за адресою: 61115, м. Харків, проспект Олександрівський, 122;

-проектно-кошторисну документацію щодо проведення «Капітальний ремонт кардіологічного відділення третього поверху будівлі літера «В-3» комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна багатопрофільна лікарня №25» Харківської міської ради за адресою: 61115, м. Харків, проспект Олександрівський, 122

-договір КР-1 від 18.01.2023 щодо «Капітального ремонту кардіологічного відділення третього поверху будівлі літера «В-3» комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна багатопрофільна лікарня №25» Харківської міської ради за адресою: 61115, м. Харків, проспект Олександрівський, 122, з усіма додатками, графіками та специфікаціями;

-Акти приймання виконаних будівельних робiт (форма КБ-2в) з додатками (КБ-3 довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, пiдсумкова вiдомiсть ресурсiв, розрахунок загальновиробничих витрат) за договором КР-1 від 18.01.2023;

-платіжні документи щодо розрахунків по договору капітального ремонту КР-1 від 18.01.2023 між ФОП ОСОБА_4 та КНП «Міська клінічна багатопрофільна лікарня №25»;

-Договір щодо здійснення технічного нагляду за договором КР-1 від 18.01.2023 з додатками;

Вказана документація в подальшому буде також використовуватися як докази у даному кримінальному провадженню, оскільки відповідає відповідним положенням ст.98-99 КПК України.

В матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначені вище документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, тому необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаних документів.

Положеннями ст.ст. 159-162 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до документів, у тому числі особистого листування та документів які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

У інший спосіб, інакше як отримати тимчасовий доступ до всіх документів, неможливо встановити осіб причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення або яким відомі обставини досліджуваного злочину, вилучення документів, що є речовими доказами у кримінальному провадженні.

Вказані відомості мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні та під час судового розгляду, будуть сприяти у встановленні осіб причетних до кримінального правопорушення, а іншим шляхом неможливо отримати дану інформацію, про що свідчать матеріали кримінального провадження, тому необхідно отримати тимчасовий доступ до зазначених документів з можливістю вилучення їх завірених належним чином копій.

Беручи до уваги викладене та враховуючи те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи що містися у КНП «Міська клінічна багатопрофільна лікарня №25» Харківської міської ради за адресою: м. Харків, проспект Олександрівський, буд. 122, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також вилучена документація в подальшому стане об`єктом судово-економічної, будівельно-технічної експертизи

Слідчий у судове засідання не з`явився, подав заяву, в якій просив розглядати справу без його участі, клопотання підтримав.

Слідчий на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, просить розглядати вищевказане клопотання без виклику представників КНП «Міська клінічна багатопрофільна лікарня №25» Харківської міської ради з метою недопущення зміни та знищення документів, без отримання яких неможливо встановити істину у кримінальному провадженні і які є важливими для подальшого використання як докази.

Оскільки слідчим доведено, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, представник КНП «Міська клінічна багатопрофільна лікарня №25» Харківської міської ради, про час та місце розгляду клопотання слідчого не повідомлявся.

В зв`язку з розглядом клопотання за відсутності учасників кримінального провадження, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось відповідно до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України.

Розглянувши клопотання та дослідивши додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

За змістом ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Частиною 7 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчий суддя вважає, що відповідно до вимог ст. ст. 160, 163 КПК України стороною обвинувачення доведено, що вказані у клопотанні речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин з можливістю використання їх як доказів у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002237 від 15.07.2022 за ч.4, 5 ст.191 КК України.

Отже, з урахуванням положень ст. 2; п. 6, п. 9, п. 10 ч. 1 ст. 7 КПК України, слідчий суддя вважає, що стороною обвинувачення, відповідно ч. 3 ст.132; п. 5 ч. 2 ст.160; п. 2 ч. 5, ч. 6 ст.163 КПК України, доведено, що потреба досудового розслідування в конкретному вищевказаному кримінальному провадженні виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні слідчого, прокурора, значення речей і документів для встановлення обставин у вищевказаному кримінальному провадженні, та можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, а тому клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 107, 159, 163, 164, 165, 166, 372, 376 ч. 2 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати начальнику відділення СВ ХРУП №2 ГУНП в Харківській області майору поліції ОСОБА_3 , що користується повноваженнями слідчого, старшому слідчому СВ ХРУП №2 ГУНП в Харківській області майору поліції ОСОБА_5 , прокурору Салтівської окружної прокуратури ОСОБА_6 тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні у КНП «Міська клінічна багатопрофільна лікарня №25» Харківської міської ради за адресою: м. Харків, проспект Олександрівський, буд. 122, а саме:

-Дефектного акту, актів обстеження, рапортів, що передували проведенню «Капітальний ремонт кардіологічного відділення третього поверху будівлі літера «В-3» комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна багатопрофільна лікарня №25» Харківської міської ради за адресою: 61115, м. Харків, проспект Олександрівський, 122;

-Тендерної документації в повному обсязі до закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-12-30-006152-a- «Капітальний ремонт кардіологічного відділення третього поверху будівлі літера «В-3» комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна багатопрофільна лікарня №25» Харківської міської ради за адресою: 61115, м. Харків, проспект Олександрівський, 122;

-Бюджетний запит щодо проведення закупівлі «Капітальний ремонт кардіологічного відділення третього поверху будівлі літера «В-3» комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна багатопрофільна лікарня №25» Харківської міської ради за адресою: 61115, м. Харків, проспект Олександрівський, 122;

-Висновок експертизи кошторисної частини проведення закупівлі «Капітальний ремонт кардіологічного відділення третього поверху будівлі літера «В-3» комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна багатопрофільна лікарня №25» Харківської міської ради за адресою: 61115, м. Харків, проспект Олександрівський, 122;

-Договір щодо розроблення проектно-кошторисної документації щодо проведення «Капітальний ремонт кардіологічного відділення третього поверху будівлі літера «В-3» комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна багатопрофільна лікарня №25» Харківської міської ради за адресою: 61115, м. Харків, проспект Олександрівський, 122;

-проектно-кошторисну документацію щодо проведення «Капітальний ремонт кардіологічного відділення третього поверху будівлі літера «В-3» комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна багатопрофільна лікарня №25» Харківської міської ради за адресою: 61115, м. Харків, проспект Олександрівський, 122

-договір КР-1 від 18.01.2023 щодо «Капітального ремонту кардіологічного відділення третього поверху будівлі літера «В-3» комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна багатопрофільна лікарня №25» Харківської міської ради за адресою: 61115, м. Харків, проспект Олександрівський, 122, з усіма додатками, графіками та специфікаціями;

-Акти приймання виконаних будівельних робiт (форма КБ-2в) з додатками (КБ-3 довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, пiдсумкова вiдомiсть ресурсiв, розрахунок загальновиробничих витрат) за договором КР-1 від 18.01.2023;

-платіжні документи щодо розрахунків по договору капітального ремонту КР-1 від 18.01.2023 між ФОП ОСОБА_4 та КНП «Міська клінічна багатопрофільна лікарня №25»;

-Договір щодо здійснення технічного нагляду за договором КР-1 від 18.01.2023 з додатками;

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1