Справа № 368/966/23
УХВАЛА

Іменем України

"20" липня 2023 р. Слідчий суддя Кагарлицького районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області га бездіяльність відділення поліції № 1 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області, -

ВСТАНОВИВ :

Представник скаржника ГУ ПФУ у Київській області просить суд зобов`язати ВП №1 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області №1000-0903-5/74412 від 17.05.2023 про наявні ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України та розпочати досудове розслідування, обґрунтовуючи скаргу наступним.

17.05.2023 Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області звернулося з заявою №1000-0903-5/74412 до Відділення поліції №1 Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області Національної поліції України про незаконне заволодіння коштами невідомою особою, які були зняті з карткового рахунку пенсіонера ОСОБА_3 .

Виплата пенсії здійснювалась через банківську установу АТ «Ощадбанк», рахунок № НОМЕР_1 , дата виплати 19 число.

Зокрема, в заяві було зазначено наступне:

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебував на обліку в Управлінні та проживав за адресою АДРЕСА_1 , пенсійна справа № 52. Паспорт НОМЕР_2 , РНОКПП НОМЕР_3 , виплата пенсії здійснювалась через банківську установу АТ «Ощадбанк», рахунок № НОМЕР_1 , дата виплати 19 число.

Згідно протоколів звірки ДРАЦС та ППВП від 17.03.2022 встановлено факт смерті ОСОБА_3 22.02.2022 актовий запис № 4315 від 22.02.2022.

18.03.2022 до АТ «Ощадбанк» направлено лист № 46 про повернення пенсійних коштів за період з 01.03,2022 по 31.03.2022 в сумі 2300 грн.

22.03.2022 АТ «Ощадбанк» кошти повернуті в межах залишку в розмірі 5,73 грн. (пл. д. № ) За допомогою на поховання станом на 25.08.2022 за померлого ОСОБА_3 не завертались.

Виходячи з вищевикладеного сума безпідставно отриманих коштів невідомою особою з особистого рахунку ОСОБА_3 відкритого в АТ «Ощадбанк» становить 2294,27 грн.

Тобто факт отримання пенсійних коштів відбувся після смерті пенсіонера.

Згідно п. 10 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об`єднанні управління, затвердженого Постановою ПФУ від 22.12.2014 року № 28-2, у разі виявлення фактів порушення порядку використання коштів фонду звертатися в установленому порядку до відповідних правоохоронних та контролюючих органів.

За даним фактом просили порушити кримінальну справу та визначитись з особою (особами) причетними до незаконного заволодіння державними коштами, притягненням їх до кримінальної відповідальності з метою повернення коштів в сумі 2294,27 грн.

10.07.2023 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області поштовим листом отримано відповідь № 2962/109/1603/01 від 27.06.2023 за результатами розгляду заяви №1000-0903-5/74412 від 17.05.2023.

Відділення поліції №1 Обухівського РУП ГУ НП повідомило, що звернення зареєстровано до ЖЕО №^2546 від 24.05.2023 та за результатами проведення перевірки вважають, що заволодіння невідомою особою державними коштами, що підлягають поверненню з рахунків померлого пенсіонера не відносяться до ознак вчинення кримінального правопорушення, які охоплюються поняттям злочину визначеним ст. 11 КК України, а відтак відсутні будь-які обставини, які можуть бути підставами для внесення відомостей по даному факту до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області не погоджується з висновками ВП № 1 Обухівського РУП ГУ НП за розглядом заяви №1000-0903-5/74412 від 17.05.2023.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Однак в порушення цього посадові особи Обухівського РУП ГУНП в Київській області не внесли відомості надані Головним управлінням про вчинення кримінального правопорушення невідомою особою, а саме заволодіння державними коштами що підлягають поверненню з рахунків померлого пенсіонера у розмірі 2294,27 грн.

Головне управління не погоджується із твердженнями про відсутність даних, які вказують на наявність кримінального правопорушення та результатами розгляду звернення в цілому, оскільки дані твердження є безпідставними та необгрунтованими.

Головне управління вважає, що слідчий зобов`язаний внести відповідні відомості за фактом заяви про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та проводити перевірку наявності чи відсутності складу злочину в рамках кримінального провадження відповідно до ст. 214 КПК України.

Щодо строків на оскарження:

10.07.2023 Головним управлінням було отримано поштовий лист (копія додається) від відділення поліції Л'«1 Обухівського РУП ГУ НП з повідомленням від 27.06.2023 №2962/109/1603/01.

Поштовий лист було направлено до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області 02.07.2023 відповідно відтиску печатки на конверті.

Даний лист було отримано та зареєстровано 10.07.2023 вх. №2678/5.

Представник скаржника Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області в судове засідання не з`явився, у скарзі під третім пунктом скаргу підтримує та просить розгляд скарги проводити у його відсутність.

Представник ВП № 1 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду. Заяв та клопотань не надходило.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів судового розгляду не здійснювалося.

Дослідивши скаргу, слідчий суддя дійшов висновку про наявність необхідних та достатніх підстав для задоволення даної скарги, виходячи з наступного.

Частиною 3 ст. 8 Конституції України гарантується звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України.

Відповідно до положень ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, до повноважень слідчого судді як судді суду першої інстанції належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений у ч. 1 ст. 303 КПК України.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого Кримінальним кодексом України.

17.05.2023 представник Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області подав до ВП № 1 Обухівського РУП ГУНП в Київській області заяву повідомлення про вчинення кримінального правопорушення із проханням внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин, невідкладно розпочати досудове розслідування та повідомити про хід кримінального провадження.

З огляду на вказане, слідчим суддею встановлено, що станом на день подачі скарги, відомості згідно поданої заяви від 17.05.2023 внесені не були.

При цьому доводи представника ГУ ПФ в Київській області про те, що відомості за поданою заявою про вчинення кримінального правопорушення, не були внесені до ЄРДР, іншою стороною не спростовані, адже станом на час розгляду скарги відомостей щодо внесення до ЄРДР згідно поданої заяви ГУ ПФ в Київській області. від 17.05.2023 про вчинення кримінального правопорушення в розпорядження слідчого судді не надано.

Відтак слідчий суддя дійшов до висновку, що вказана скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.. ст.. 214, 303, 304, 305, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області га бездіяльність відділення поліції № 1 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області - задовольнити.

Зобов`язати ВП №1 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області №1000-0903-5/74412 від 17.05.2023 про наявні ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя : ОСОБА_1