печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2023 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю: прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши клопотання сторони кримінального провадження № 0002112 від 13.10.2021 - прокурора першого відділу другого управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами Державного бюро розслідувань Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження стороні захисту, -

ВСТАНОВИВ:

До провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання сторони кримінального провадження № 0002112 від 13.10.2021 - прокурора першого відділу другого управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами Державного бюро розслідувань Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження стороні захисту.

З матеріалів клопотання вбачається, що Першим відділом Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002112 від 13.10.2021 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366-2 КК України.

В обґрунтування вимог клопотання прокурор вказує наступне.

ОСОБА_5 своїми умисними діями, які виразилися у декларуванні недостовірної інформації, тобто умисному внесенні суб`єктом декларування завідомо недостовірних відомостей до декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції», якщо такі відомості відрізняються від достовірних на суму понад 2000 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 366-2 КК України (в редакції Закону № 1576-ІХ від 29.06.2021).

Відповідно до виклику слідчого ОСОБА_5 прибув 22.06.2023 до Державного бюро розслідувань для вручення повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366-2 КК України.

Цього ж дня, підозрюваному ОСОБА_5 вручено пам`ятку про процесуальні права та обов`язки підозрюваного, відповідно до якої підозрюваному роз`яснено його право ознайомлюватись з матеріалами досудового розслідування та вимагати відкриття матеріалів, згідно зі ст. 290 КПК України.

Прокурором у кримінальному провадженні 29.06.2023 доручено слідчому повідомити підозрюваного, його захисників, потерпілих про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також виконати інші дії передбачені ст. 290 КПК України.

На виконання вказаного доручення прокурора, слідчим повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_4 , листом № 10-2-02-01-15291 від 29.06.2023 зазначено про можливість ознайомлення з матеріалами кримінального провадження у приміщенні Державного бюро розслідувань щоденно з 30.06.2023.

Після отримання повідомлень про завершення досудового розслідування захисник підозрюваного ОСОБА_4 прибув 05.07.2023 до Державного бюро розслідувань і ознайомився з томом № 1 кримінального провадження (177 арк.) Незважаючи на те, що в протоколі надання доступу до матеріалів досудового розслідування, останнім було зазначено, що ознайомлення з іншими томами кримінального провадження № 0002112, вилученими документами та речовими доказами буде продовжено у інший час погоджено зі слідчим, захисник підозрюваного станом на 18.07.2023 систематично не прибуває до Державного бюро розслідувань.

Разом з тим, у відповідь на повторний лист слідчого про необхідність явки до Державного бюро розслідувань для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 10-2-02-01-16285 від 11.07.2023, підозрюваний ОСОБА_5 13.07.2023 прибув до органу досудового розслідування та ознайомився з томом № 1 кримінального провадження. Також, після ознайомлення із вказаними матеріалами підозрюваний заявив, що з іншими матеріалами кримінального провадження за браком часу буде знайомитись пізніше, про що зазначив власноручно у протоколі.

Незважаючи на те, що сторона захисту виражає свою готовність знайомитись із матеріалами кримінального провадження, однак для ознайомлення не прибуває, а прибувши робить це повільно та станом на теперішній час ознайомилась лише з 1 томом кримінального провадження.

Отже, на неодноразові усні та письмові запрошення слідчого сторона захисту будучи обізнаною про необхідність своєї явки до органу досудового розслідування для щоденного ознайомлення з матеріалами досудового розслідування не прибуває.

Таким чином, підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_4 , будучи обізнаним про необхідність своєї явки до органу досудового розслідування для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, зволікають при ознайомленні.

Крім того, варто зазначити, що слідчим на виконання вимог ч. 14 ст. 615 КПК України підготовлено фотокопії матеріалів кримінального провадження (4 томи та оригінали вилучених документів в 1 пакеті), що суттєво зменшить строк необхідний для ознайомлення сторони захисту, представників потерпілих з матеріалами кримінального провадження.

Прокурор вказує, що з метою дотримання розумних строків досудового розслідування, реалізації законних прав потерпілого у кримінальному проваджені, унеможливлення зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, зловживанням правом на захист, для застосування належної правової процедури, з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них, сторона обвинувачення вважає за необхідним установити стороні захисту у кримінальному провадженні № 0002112 від 13.10.2021 строк для ознайомлення.

Прокурор у судовому засіданні вимоги клопотання підтримав, з обставин зазначених у ньому.

Захисники та підозрюваний у судовому засіданні заперечували щодо задоволення клопотання.

Заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього матеріали, приходжу до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що стороною захисту у кримінальному провадженні № 0002112 від 13.10.2021, здійснюється зволікання при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, до яких їм надано доступ.

У відповідності до вимог ст. 290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення -для цілей підготовки свого захисту -з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Доводи викладені в клопотанні прокурора про те, що сторона захисту зловживає своїми правами на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження знайшли своє об`єктивне підтвердження в ході розгляду клопотання, у зв`язку з чим слідчий суддя, вважає наявними у справі обставини, з якими закон пов`язує можливість визначення строку, протягом якого сторона захисту мають ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

Таким чином, враховуючи обсяг, складність матеріалів та умови безперешкодного доступу до них сторони захисту, вихідні дні, а також те, що ознайомлення здійснюється у робочі дні, розумний час для вивчення матеріалів, підготовки клопотань, за для недопущення порушення прав та інтересів учасників у даному кримінальному провадженні, слідчий суддя, вважає, що з метою забезпечення стороні захисту конституційного права на захист необхідно встановити більш тривалий час для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження № 0002112 від 13.10.2021, ніж просить прокурор, а саме строком до 11.08.2023 включно, що складає 10 календарних днів, оскільки цього часу достатньо для ознайомлення, із матеріалами кримінального провадження, їх осмислення та підготовки до належного захисту в суді.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 290, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання - задовольнити частково.

Встановити стороні захисту у кримінальному провадженні № 0002112 від 13.10.2021 року, а саме: підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_4 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0002112 від 13.10.2021, строком до 11.08.2023 включно, що складає 10 календарних днів, після спливу якого вони вважатимуться такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

В решті вимог клопотання відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1