Справа № 351/900/22
Номер провадження №1-кс/351/255/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2023 року м. Снятин

Слідчий суддя Снятинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 ,

з участю: секретаря судового засідання - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання заступника начальника слідчого відділення відділення поліції №1 (м. Снятин) Коломийського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області капітана поліції ОСОБА_3 , розглянувши матеріали досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000081 від 08.07.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Заступник начальника слідчого відділення відділення поліції №1 (м. Снятин) Коломийського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області капітан поліції ОСОБА_3 , звернувся до суду із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000081 від 08.07.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366 КК України, щодо складання та видачі посадовими особами Горішньозалучанської сільської ради Снятинського району завідомо неправдивих офіційних документів, унаслідок чого ОСОБА_4 та ОСОБА_5 неправомірно отримали земельні ділянки у с. Долішнє Залуччя Коломийського району.

В обгрунтування клопотання зазначив, що 16.10.2020 ОСОБА_4 набула права власності на земельну ділянку, площею 0,70 га., кадастровий номер :01:002:0626. На вказану земельну ділянку спершу було виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, а у подальшому було змінено цільове призначення земельної ділянки на призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку. Проектною організацією ПП «Кайлас К» було розроблено 2 проекти землеустрою. Вказані проекти землеустрою у ході досудового розслідування було вилучено.

У проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства входило рішення Горішньозалучанської сільської ради Снятинського району Івано-Франківської області №233-23/2019 від 21.12.2019 «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», ОСОБА_4 , орієнтовною площею 0,70 га. в урочищі «Середнє» у с. Долішнє Залуччя Снятинського району. На рішенні наявна печатка органу місцевого самоврядування, яка відповідно до проведеної експертизи виконана із застосуванням рельєфного кліше. Підпис в графі сільський голова виконаний не сільським головою ОСОБА_6 .

Також вилучено оригінал рішення №233-23/2019 від 21.12.2019 «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», а також протокол сесії сільської ради за 21.12.2019, заяву ОСОБА_4 із архівного відділу. Вказаним рішенням надано дозвіл на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок ряду громадян, серед яких ОСОБА_4 орієнтовною площею 0,30 га. у АДРЕСА_1 , ОСОБА_7 орієнтовною площею 0,40 га. в АДРЕСА_1 , що суперечить рішенню сільської ради №233-23/2019 від 21.12.2019, яке вилучено з проектом землеустрою ОСОБА_4 .

Також з архіву вилучено заяву ОСОБА_4 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою земельної ділянки орієнтовною площею 0,30 га. у АДРЕСА_1 та отримано з архіву копію заяви ОСОБА_7 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою земельної ділянки орієнтовною площею 0,40 га. у

АДРЕСА_1 проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі зміни їх цільового призначення ОСОБА_4 в урочищі «Середнє» входили наступні рішення органів місцевого самоврядування : виписка з рішення №264-26/2020 від 18.06.2020 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, рішення №273-27/2020 від 19.08.2020 «Про надання дозволу на розробку детального плану території», рішення №282- 28/2020 від 06.10.2020 «Про затвердження детального плану території», рішення №294-29/2020 від 02.12.2020 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки».

Виписка з рішення Горішньозалучанської сільської ради №264-26/2020 від 18.06.2020, видана секретарем сільської ради ОСОБА_8 , наявна печатка органу місцевого самоврядування.

Відповідно до висновку експерта печатка на вказаній виписці виконана із застосуванням рельєфного кліше, встановити чи виконаний підпис у графісекретар сільської ради та ОСОБА_9 не є можливим по причині не виявлення сукупності ознак, які б індивідуалізували почерк певної особи або заперечували тотожність виконавця.

Також з архіву вилучено рішення Горішньозалучанської сільської ради №264-26/2020 від 18.06.2020 та протокол сесії за 18.06.2020, у архіві заява ОСОБА_4 у вказаній сесії сільської ради відсутня.

У рішенні Горішньозалучанської сільської ради №264-26/2020 від 18.06.2020, вилученому з архіву проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_4 не затверджувався, таке питання у протоколі сесії взагалі не значиться.

Рішенням №273-27/2020 від 19.08.2020 «Про надання дозволу на розробку детального плану території», вилученим з проектом землеустрою, ОСОБА_4 надано дозвіл на розробку містобудівної документації «Детального плану території земельної ділянки», площею 0,70 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку в урочищі «Середнє» у с. Долішнє Залуччя Снятинського району Івано-Франківської області.

Рішення Горішньозалучанської сільської ради №273-27/2020 від 19.08.2020 підписане сільським головою ОСОБА_6 , наявна печатка органу місцевого самоврядування.

Відповідно до висновку експерта печатка на вказаній виписці виконана із застосуванням рельєфного кліше, підпис виконаний сільським головою ОСОБА_6 . Також з архіву вилучено рішення Горішньозалучанської сільської ради №273-27/2020 від 19.08.2020 та протокол сесії за 19.08.2020, у архіві заява ОСОБА_4 у вказаній сесії сільської ради відсутня. Вказаним рішенням надано дозвіл на розробку містобудівної документації «Детального плану території земельної ділянки», для будівництва та обслуговування житлового будинку ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 .. ОСОБА_4 у вказаному рішенні немає, у протоколі сесії питання щодо ОСОБА_4 не розглядалося.

Рішенням №282-28/2020 від 06.10.2020 «Про затвердження детального плану території», вилученим з проектом землеустрою ОСОБА_4 затверджено детальний план території земельної ділянки, площею 0,70 га. Для будівництва та обслуговування житлового будинку в урочищі «Середнє» у с. Долішнє Залуччя Снятинського району Івано-Франківської області.

Рішення Горішньозалучанської сільської ради №282-28/2020 від 06.10.2020 підписане сільським головою ОСОБА_6 , наявна печатка органу місцевого самоврядування.

Відповідно до висновку експерта печатка на вказаній виписці виконана із застосуванням рельєфного кліше, підпис виконаний сільським головою ОСОБА_6 .

Також з архіву вилучено рішення Горішньозалучанської сільської ради №282-28/2020 від 06.10.2020 протокол сесії за 19.08.2020, усі рішення сесії за 06.10.2020, у архіві заява ОСОБА_4 у вказаній сесії сільської ради відсутня.

Вказаним рішенням, вилученим з архіву затверджено детальний план території земельної ділянки, для будівництва та обслуговування житлового будинку ОСОБА_11 , у протоколі сесії питання щодо ОСОБА_4 не розглядалося.

Відповідно рішення Горішньозалучанської сільської ради №294-29/2020 від 02.12.2020 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» 2020 з проекту землеустрою, затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки цільове призначення якої змінюється із земель сільськогосподарського призначення в землі житлової забудови ОСОБА_4 , площею 0,70 га.

Рішення Горішньозалучанської сільської ради №294-29/2020 від 02.12.2020, видане сільським головою ОСОБА_6 , наявна печатка органу місцевого самоврядування.

Відповідно до висновку експерта печатка на вказаному рішенні виконана із застосуванням рельєфного кліше, встановити чи виконаний підпис у графі секретар сільський голова та ОСОБА_13 не є можливим по причині не виявлення сукупності ознак, які б індивідуалізували почерк певної особи або заперечували тотожність виконавця.

Також з архіву вилучено рішення Горішньозалучанської сільської ради №294-29/2020 від 02.12.2020 та протокол сесії за 02.12.2020, у архіві заява ОСОБА_4 у вказаній сесії сільської ради відсутня.

У рішенні Горішньозалучанської сільської ради №294-29/2020 від 02.12.2020, вилученому з архіву проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_4 не затверджувався, таке питання у протоколі сесії взагалі не значиться.

Окрім цього проведено оціночно земельну експертизу, якою встановлено, що ринкова вартість земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0626, станом на 18.06.2020 могла становити 210000 гривень.

На земельну ділянку ОСОБА_4 у ході досудового розслідування накладено арешт та внесено відповідне обтяження в реєстр речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Також допитано як свідків колишніх працівників Горішньозалучанської сільської ради : ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_14 , а також власника земельної ділянки ОСОБА_4 та її сина ОСОБА_7 , а також ряд колишніх депутатів Горішньозалучанської сільської ради Снятинського району.

Слідчий зазначає, що оскільки досудовим розслідуванням не встановлено хто саме підписував офіційні документи Горішньозалучанської сільської ради : виписку з рішення №264-26/2020 від 18.06.2020 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», рішення №233-23/2019 від 21.12.2019 «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», ОСОБА_4 , орієнтовною площею 0,70 га. в урочищі «Середнє» у с. Долішнє Залуччя Снятинського району, рішення №294-29/2020 від 02.12.2020 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» ОСОБА_4 , на підставі прокурора було відібрано взірці підписів у ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 для проведення почеркознавчих експертиз. 22.06.2023 призначено 3 почеркознавчі експертизи, для проведення яких направлено вказані вище рішення органів місцевого самоврядування та взірці підписів ОСОБА_6 та ОСОБА_8 .. Після проведення вказаних експертиз можливо буде необхідність провести повторні почеркознавчі експертизи на предмет можливого підписання офіційних документів ОСОБА_7 та з`ясування обставин, які мають значення для кримінального провадження. Завершити досудове розслідування кримінального провадження без проведення вказаних експертних досліджень не є можливим.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 08 липня 2023 року, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки не проведено усіх необхідних слідчих дій та не здобуто достатньо доказів для повідомлення особам про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Враховуючи вище вказане, на даний час не представляється можливим на підставі зібраних доказів скласти повідомлення про підозру, повідомити її підозрюваній особі та допитати її як підозрюваного, виконати вимоги ст. ст. 290, 291 КПК України та провести інші необхідні слідчі (розшукові) і процесуальні дії, спрямовані на закінчення досудового розслідування.

Виконання вказаних слідчих та процесуальних дій у зв`язку зі складністю даного кримінального провадження потребує додаткового часу.

З огляду на викладене, у кримінальних провадженнях, відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань після 24.02.2022, до дня повідомлення особі про підозру застосовуються загальні норми обчислення строків досудового розслідування, визначені у ст. 219 КПК України, і за наявності відповідних підстав цей строк підлягає продовженню у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Враховуючи вище викладене, а також те, що відомості щодо даного кримінального провадження внесені 08.07.2022, тобто після 24.02.2022, жодній особі не повідомлено про підозру, у кримінальному провадженні слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000081 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 КК України до шести місяців, тобто до 08 грудня 2023 року.

Слідчий подав до суду заяву, якою клопотання підтримав, просив його задоволити розгляд справи провести без його участі.

У судовому засіданні встановлено, що 08.07.2022 органом досудового розслідування до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про вчинене кримінальне правопорушення за попередньою кваліфікацією за ч.1 ст.366 КК України

Про підозру у вказаному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000081 від 08.07.2022 спливає 08.07.2023.

У судовому засіданні з матеріалів доданих до клопотання, встановлено, що закінчити досудове розслідування до вказаного строку не виявляється можливим, оскільки в ході досудового розслідування необхідно провести ряд процесуальних та слідчих дій.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до п. 1 абз. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Відповідно до ст. 12 КК України зазначене кримінальне правопорушення відноситься до категорії нетяжких злочинів, за вчинення якого передбачене покарання у виді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Згідно із вимогами ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу

Слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого за змістом та обґрунтуванням відповідає вимогам, передбаченим ст.295-1 КПК України, стороною обвинувачення доведена необхідність продовження строку досудового розслідування, оскільки додатковий строк необхідний для проведення всього комплексу слідчих та процесуальних дій, зазначених слідчим у клопотанні, та такі дії відповідають завданням кримінального провадження, а результат їх здійснення сприятиме повноті досудового розслідування, та перелічені у клопотанні дії не могли бути здійснені чи завершені раніше через їх обсяг та тривалий період часу, викликаний механізмом їх реалізації та необхідністю залучення значної кількості осіб.

На переконання слідчого судді, для проведення зазначених у клопотанні слідчих та процесуальних дій, є доцільним продовження строку досудового розслідування саме до шести місяців, оскільки на даний час є очевидним той факт, що провести такі слідчі дії у строк до 08 липня 2023 року неможливо, внаслідок особливої складності провадження, проте вони можуть мати суттєве значення для кримінального провадження, а тому клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 9 ст.295-1КПК України, ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Крім цього, положення статті 39 КПК України містять вичерпний перелік ухвал слідчого судді, які підлягають оскарженню. Ухвала слідчого судді прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування не входить до переліку, визначеному ст. 309 КПК України.

Керуючись ст. ст. 2, 219, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотаннязаступника начальника слідчого відділення відділення поліції №1 (м. Снятин) Коломийського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області капітан поліції ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000081 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 КК України до шести місяців, тобто до 08 грудня 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_15