Справа № 453/1301/23
№ провадження 1-кс/453/247/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 серпня 2023 року м. Сколе

Слідчий суддя Сколівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відділення поліції №3 Стрийського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення,-

в с т а н о в и в :

02.08.2023 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Сколівського районного суду Львівської області із скаргою на бездіяльність відділення поліції №3 Стрийського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення.

Скаргу мотивує тим, що 31.07.2023 ним, як журналістом за допомогою своєї електронної пошти ІНФОРМАЦІЯ_1 було подано письмову заяву від 31.07.2023 про вчинення кримінального правопорушення до ВП №3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області на відповідну електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 , який вчинений уповноваженими/посадовими особами Держави-Україна, а саме: працівниками установи/юридичної особи: ДП «Слаське лісове господарство» ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 стосовно незаконного проникнення до володіння ОСОБА_7 за адресою: АДРЕСА_1 , що має ознаки складу злочину, передбаченого ч.2 ст. 162 КК України.

Вказав, що свою письмову заяву про вчинення кримінального правопорушення від 31.07.2023 до Стрийського РУП ВП №3 (м. Сколе) подав виключно в порядку частини першої статті 214 КПК України. На даний час жодного повідомлення та телефонного дзвінка від слідчого чи прокурора СВ Стрийське РУП ВП №3 (м. Сколе), щодо розгляду його письмової заяви про вчинення кримінального правопорушення від 31.07.2023, яка була отримана відділення поліції 31.07.2023, не отримав, слідчий, прокурор не виконав вимоги ст. 214 КПК України, а саме не внесено відомості до ЄРДР впродовж 24-ох годин.

Відтак, просить зобов`язати відділення поліції №3 Стрийського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області невідкладно внести подане повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, а також розпочати за цим повідомленням досудове розслідування.

Особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, про причини своєї неявки суд не повідомив.

07.08.2023 на адресу суду надійшло повідомлення начальника відділення поліції №3 Стрийського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_8 , в якому зазначено про те, що скарга ОСОБА_3 стосовно незаконного проникнення до приватного володіння ОСОБА_9 за адресою: вул. Лесі Українки, с. Долинівка Стрийський район Львівська область працівниками ДП «Славське лісове господарство», які зареєстровані в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал Єдиного обліку) відділення поліції №3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області за №3238 від 01.08.2023 направлені до ТУ ДБР у м. Львові для прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України, оскільки в ході розгляду вказаних матеріалів встановлено, що до вчинення вказаного ОСОБА_3 правопорушення можуть бути причетні службові особи Державного спеціалізованого господарського підприємства «ліси України» Карпатського лісового офісу Філії ДП «Славське лісове господарство».

У відповідності до положень ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Ураховуючи, що всі учасники у судове засідання не з`явилися, а тому фіксування такого за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Розглянувши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до такого висновку.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчим суддею встановлено, що 31.07.2023 ОСОБА_3 за допомогою своєї електронної пошти ІНФОРМАЦІЯ_1 було подано письмову заяву від 31.07.2023 про вчинення кримінального правопорушення до ВП №3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області на відповідну електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 , який вчинений уповноваженими/посадовими особами Держави-Україна, а саме: працівниками установи/юридичної особи: ДП «Слаське лісове господарство» ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 стосовно незаконного проникнення до володіння ОСОБА_7 за адресою: АДРЕСА_1 , що має ознаки складу злочину, передбаченого ч.2 ст. 162 КК України.

Згідно повідомлення начальника відділення поліції №3 Стрийського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_8 , скарга ОСОБА_3 стосовно незаконного проникнення до приватного володіння ОСОБА_9 за адресою: вул. Лесі Українки, с. Долинівка Стрийський район Львівська область працівниками ДП «Славське лісове господарство», які зареєстровані в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал Єдиного обліку) відділення поліції №3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області за №3238 від 01.08.2023 направлені до ТУ ДБР у м. Львові для прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України, оскільки в ході розгляду вказаних матеріалів встановлено, що до вчинення вказаного ОСОБА_3 правопорушення можуть бути причетні службові особи Державного спеціалізованого господарського підприємства «ліси України» Карпатського лісового офісу Філії ДП «Славське лісове господарство».

Згідно з ч. 1 ст. 1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.

В свою чергу, приписами ст. 214 КПК України врегульовано процедуру початку досудового розслідування.

Так, згідно з ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, і вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

При цьому, пунктом 1 частини 4 статті 216 КПК України передбачено, що слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування злочинів: вчинених Президентом України, повноваження якого припинено, Прем`єр-міністром України, членом Кабінету Міністрів України, першим заступником та заступником міністра, членом Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Антимонопольного комітету України, Головою Державного комітету телебачення і радіомовлення України, Головою Фонду державного майна України, його першим заступником та заступником, членом Центральної виборчої комісії, народним депутатом України, Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини, Директором Національного антикорупційного бюро України, Генеральним прокурором, його першим заступником та заступником, Головою Національного банку України, його першим заступником та заступником, Секретарем Ради національної безпеки і оборони України, його першим заступником та заступником, Постійним Представником Президента України в Автономній Республіці Крим, його першим заступником та заступником, радником або помічником Президента України, Голови Верховної Ради України, Прем`єр-міністра України, суддею, працівником правоохоронного органу, особою, посада якої належить до категорії "А", крім випадків, коли досудове розслідування цих злочинів віднесено до підслідності Національного антикорупційного бюро України згідно з частиною п`ятою цієї статті.

Відповідно до висновку, зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року в справі № 818/1526/18, у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Доводи ОСОБА_3 про бездіяльність уповноваженої особи ВП №3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей за його повідомленням до ЄРДР з посиланням на положення ст. 214 КПК України є безпідставними, оскільки цими положеннями заборонена відмова в прийнятті, реєстрації та направленні заяви за підслідністю без реєстрації, що не стосується розгляду заяви та внесення відомостей по заяві до ЄРДР.

Із матеріалів скарги не вбачається, що заява ОСОБА_3 не прийнята або не зареєстрована уповноваженими особами ВП №3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, оскільки в подальшому скерована за належністю для розгляду в порядку ст.ст. 214, 216 КПК України до Територіального Управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові.

Відтак, вважаю, що направлення заяви про вчинене кримінальне правопорушення за принципом підслідності в Територіальне управління Державного бюро розслідувань у м. Львові для розгляду в порядку ст. 214 КПК України відповідає вищезазначеним положенням кримінального процесуального закону, оскільки заявник у заяві про вчинення злочину викладає факти порушень, допущених службовими особами Державного спеціалізованого господарського підприємства «ліси України» Карпатського лісового офісу Філії ДП «Славське лісове господарство»..

Таким чином, оскільки доводи, які викладені в скарзі ОСОБА_3 , не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні, слідчий суддя дійшов висновку про відмову в задоволенні скарги у повному обсязі.

Рішенням Конституційногосуду Українивід 17.06.2020№ 4-р (ІІ)/2020 визначено, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення частини третьої статті 307 Кримінального процесуального кодексу У країни щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 107, 214, 303, 304, 306, 370-372 КПК України, суд -

п о с т а н о в и в :

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність відділення поліції №3 Стрийського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя