Справа № 415/4718/14
Провадження № 1-в/188/81/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2023 року смт. Петропавлівка

Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючої судді ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , народилася м. Лисичанськ Луганської області, громадянин України, заміжня, не працююча, проживає за адресою: АДРЕСА_1 засуджена 22.12.2014 р. Лисичанським міським судом Луганської області за ч.1 ст. 185 КК України до покарання у виді громадських робіт 80 (вісімдесят) годин

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло подання начальника Відділу №21 Філії Державної установи «Центр пробації» в Миколаївській, Донецькій, Луганській області та Херсонській областях відносно ОСОБА_3 для вирішення питання про звільнення від відбування покарання у виді громадських робіт у зв`язку із закінченням строків давності виконання обвинувального вироку.

В поданні вказано, на обліку відділу № 21 філії ДУ «Центр пробації» в Миколаївській, Донецькій, Луганській та Херсонській областях перебуває ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , засуджена 22.12.2014 р. Лисичанським міським судом Луганської області за ч.І ст. 185 КК України до покарання у вигляді 80 годин громадських робіт.

Вирок Лисичанського міського суду набрав законної сили 22.01.2015 р.

З 25.02.2016 р. ОСОБА_3 перебуває у розшуку, оголошена ВП №3 Сєвєродонецького РУП ГУНП в Луганський області (м. Лисичанськ) в рамках PC № 284/16 від 25.02.2016 р. На даний час ОСОБА_3 перебуває в розшуку за УКР ГУНП в Луганській області. Відбутого строку покарання у вигляді громадських робіт не має.

Водночас засуджена до певного виду покарання особа не може перебувати в потенційному очікуванні виконання покарання невизначений проміжок часу, у зв`язку із чим законодавчо встановлюються імперативні строки, сплив яких припиняє наявні між державою і засудженою особою кримінальні правовідносини, а отже, унеможливлює виконання покарання.

Судова практика судів загальної юрисдикції України з питання звільнення від відбування покарання за закінченням строків давності виконання обвинувального вироку є усталеною та судові рішення виносились на користь засуджених, як за ініціативою органів пробації (кримінально - виконавчої інспекції) так і за поданням прокуратури та ініціативою самого суду.

Так, Верховний Суд України на засіданні судової палати у кримінальних справах 24 грудня 2015 року, розглядаючи справу № 5-324 кс15, висловився про те, що ухилення від відбування покарання як підстава для зупинення строків давності виконання обвинувального вироку є особливим юридичним фактом. Особливість цього факту полягає у тому, що питання про його встановлення може бути вирішено лише одним суб`єктом - судом, адже відповідно до частини першої статті 389 КК України ухилення від відбування покарання, не пов`язаного з позбавленням волі, є злочином.

Відділом № 21 філії ДУ « Центр пробації» в Миколаївській, Донецькій, Луганській та Херсонській областях у встановленому законом порядку порушувалось питання про притягнення ОСОБА_3 до кримінальної відповідальності за ч. 2 ст. 389 КК України. 09.09.2020 р. відомості за даним фактом були внесені до ЄРДР №0000251, але як наслідок вирок за ч. 2 ст. 389 КК України стосовно ОСОБА_3 ухвалено не було.

Поряд з цим, ОСОБА_3 протягом вказаного періоду до кримінальної відповідальності за вчинення нового злочину не притягувалась.

10.09.2021 р. до Лисичанського міського суду Луганської області була направлена особова справа № 09/2015 засудженої та подання про звільнення від відбування покарання у зв`язку із закінченням строків давності виконання обвинувального вироку стосовно ОСОБА_3 (копія подання додається). Рішення Лисичанського міського суду щодо розгляду подання у зв`язку із закінченням строків давності виконання обвинувального вироку на виконання до Відділу № 21 не надходило.

24.02.2022 року та території України російською федерацією було розпочато бойові дії. Станом на 7 годину ранку того ж дня більша частина території Луганської області була окупована, а на решті територій, до складу яких входило м. Лисичанськ, відбувались активні бойові дії, у зв`язку з чим, головою військово-цивільної адміністрації ОСОБА_4 було оголошено загальну евакуацію. В подальшому, вся решта територій, у тому числі м. Лисичанськ була окупована, всі паперові особові справи засуджених були втрачені. Кримінальне провадження № 0001107 від 19.07.2022 р. за фактом захоплення приміщення Сєвєродонецького PB № 2 філії ДУ «Центр пробації» в Луганській області невідомими озброєними особами НЗФ ЛНР. Діяльність уповноважених органів з питань пробації на території Луганської області була припинена. Доступ до Єдиного реєстру засуджених, та осіб узятих під варту (далі -

ЄРЗО), впроваджений Міністерством Юстиції в тестовому режимі з 2020 року, до якого вносились скановані копії особових справ засуджених було заблоковано. Повний доступ до особових справ в ЄРЗО був поновлений лише 12.07.2022 р.

17.05.2022 року на підставі наказу від 17.05.2022 року № 147/к працівники Сєвєродонецького РВ № 2 філії ДУ «Центр пробації» в Луганській області, які евакуювались були тимчасово закріплені на час зміни місця перебування у період воєнного стану за підрозділами уповноважених органів з питань пробації на підконтрольній Україні території для продовження виконання своїх посадових обов`язків.

Відповідно до наказу Державної установи «Центр пробації» від 19.08.2022 р. №514/од-22 філію ДУ «Центр пробації» в Луганській області реорганізовано та перейменовано у філію ДУ «Центр пробації» в Миколаївській, Донецькій, Луганській та Херсонській областях, а Сєвєродонецький РВ № 2 філії ДУ «Центр пробації» в Луганській області відповідно перейменовано на Відділ №21 філії ДУ «Центр пробації» в Миколаївській, Донецькій. Луганській та Херсонській областях.

У зв`язку з тим, що особова справа ОСОБА_3 в паперовому вигляді була втрачена, а в ЄРЗО відсутні більшість сканованих копій з особової справи, тому відділом №21 проводилась робота щодо відновлення втрачених документів. В результаті чого вдалось відновити деякі документи та сформувати частину особової справи.

Враховуючи ситуацію, яка склалася на території населених пунктів Луганській області внаслідок військової агресії російської федерації проти України, що полягло в тимчасовій окупації населених пунктів та проведенні активних бойових дій, зв`язок із засудженою ОСОБА_3 не вдалося встановити, тому працівниками відділу №21 були проведені розшукові заходи, а саме було спрямовано запити до:

Національної соціальної сервісної служби України, щодо встановлення місцезнаходження засудженої;

-Міністерства соціальної політики України щодо надання інформації про отримання статусу внутрішньо-переміщеної особи;

-Управління у сфері державної реєстрації актів цивільного стану, щодо факту реєстрації смерті;

-УІАП ГУНП в Луганській області, щодо притягнення до адміністративної, кримінальної відповідальності під час перебування на обліку засудженого у відділі з питань пробації №21.

З отриманих відповідей на вищезазначені запити вбачається, що стосовно ОСОБА_3 відсутня будь-яка інформація, яка б могла допомогти встановити її місцезнаходження. Поряд з цим ОСОБА_3 з 25.02.2016 р. так і перебуває у розшуку в рамках РС № 284/16 від 25.02.2016 р.

Відповідно до ч. 7 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», у разі неможливості здійснення правосуддя судом з об`єктивних причин під час воєнного або надзвичайного стану, у зв`язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами, може бути змінено територіальну підсудність судових справ, що розглядаються в такому суді, за рішенням Вищої ради правосуддя. Відповідно розпорядження Верховного суду України від 06.03.2022 р. №1/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану», територіальна підсудність Лисичанського міського суду Луганської області змінена на Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області.

До Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області були неодноразово надіслані запити стосовно розгляду кримінального провадження за ч.2 ст.389 КК України та стосовно розгляду подання про звільнення від відбування покарання у зв`язку із закінченням строків давності виконання обвинувального вироку стосовно ОСОБА_3 . Проте до Відділу з питань пробації № 21 із Петропавлівського районного суду надходили відповіді, в яких зазначено, що справи Лисичанського міського суду не передані до Петропавлівського районного суду та в Єдиному державному реєстрі судових рішень, щодо розгляду даних проваджень, рішення відсутні.

Відповідно до затвердження Порядку здійснення нагляду та проведення соціально-виховної роботи із засудженими до покарань, не пов`язаних з позбавленням волі Уповноважений орган пробації з дня встановлення факту залишення засудженою особою місця проживання або неприбуття з місць обмеження або позбавлення волі до місця проживання засудженої особи, якій покарання було замінено більш м`яким відповідно до статті 82 КК України, невідкладно проводить першочергові заходи з виявлення такої особи, які були виконані Відділом №21.

Якщо за результатами вжитих заходів місцезнаходження засуджених осіб не встановлене, уповноважений орган з питань пробації готує подання про передання матеріалів для проведення подальших розшукових заходів, долучає до нього копію судового рішення, матеріали початкового розшуку та інші матеріали особової справи та із супровідним листом надсилає їх до територіального органу Національної поліції України відповідно до вимог КВК України. Копії подання та матеріалів заходів з виявлення долучаються до особової справи. Першочергові заходи з виявлення засуджених осіб проводяться у термін не більше 45 днів.

Відповідно до п.4 Розділу ІІІ Порядку здійснення нагляду та проведення соціально-виховної роботи із засудженими до покарань, не пов`язаних з позбавленням волі, якщо засуджена особа після двох викликів поспіль не з`явилась до уповноваженого органу з питань пробації (для проведення першої бесіди або протягом перебування на обліку) без поважних причин, уповноважений орган з питань пробації проводить першочергові заходи з виявлення такої особи та за наявності підстав вживає заходів, які передбачені у разі ухилення особи від відбування покарання, виконання обов`язків, покладених на неї, або направляє матеріали до територіального органу Національної поліції України для оголошення такої засудженої особи у розшук.

На підставі вищевикладеного суд вважає, що подання підлягає поверненню для встановлення адреси місця перебування засудженої ОСОБА_3 .

Керуючись ст.537, 539, 615 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Подання начальника Відділу №21 Філії Державної установи «Центр пробації» в Миколаївській, Донецькій, Луганській області та Херсонській областях щодо засудженої 22.12.2014 р. Лисичанським міським судом Луганської області ОСОБА_3 для вирішення питання про звільнення від відбування покарання у виді громадських робіт у зв`язку із закінченням строків давності виконання обвинувального вироку повернути для встановлення місця фактичного знаходження засудженої.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1