Справа № 953/4166/23
Провадження № 1-кс/953/3977/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2023 року м. Харків слідчий суддя Київського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , секретар судових засідань - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу голови громадської організації «НОН-СТОП» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

Голова громадської організації «НОН-СТОП» ОСОБА_4 через систему «Електронний суд» 30 травня 2023 року звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, якою просив зобов`язати уповноважених осіб органу досудового розслідування СУ ГУНП в Харківській області в оборонній сфері внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування за заявою голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_4 від 26.05.2023 про вчинення кримінального правопорушення. В обґрунтування скарги посилався на наступні обставини. 26 травня 2023 року головою ГО «НОН-СТОП» - ОСОБА_4 , з використанням технологій електронної пошти, з накладенням ЕЦП (КЕП), з офіційної електронної пошти ГО «НОН-СТОП» на офіційну електронну пошту СУ ГУНП в Харківській області, а саме , було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення. На даний час, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості за вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення не внесені, не повідомлено про початок досудового розслідування, витяг з ЄРДР не надано. В заяві викладені наступні обставини вчинення кримінального правопорушення. ГО «НОН-СТОП» є правозахисною громадською організацією, одним з напрямів діяльності якої є захист екологічних прав громадян, протидія корупції та зловживанням з боку представників влади та посадових осіб, з початку повномасштабного вторгнення займається правозахисною і волонтерською діяльністю на території міста Харкова та Харківської області. В ході здійснення правозахисної діяльності ГО «НОН-СТОП», а також зі змісту отриманої скарги від потерпілих ОСОБА_5 , іноземних інвесторів - громадян Італії Бордрні Джіузеппе та ОСОБА_6 , встановлено, що починаючи з 2013 року колишнє і діюче керівництво Харківської міської ради під керівництвом голови Харківської міської ради ОСОБА_7 головою Новобаварської районної адміністрації Харківської міської ради ОСОБА_8 , підпорядкованих і підконтрольних їм посадових осіб в інтересах підконтрольної ОСОБА_7 мережі приватних лікарень і лабораторій «ON Clinic», афілійованих ТОВ Фінансова група «Активний Капітал», його власника ОСОБА_9 , ТОВ «Ікс ТЕРМІНАЛ», його власника ОСОБА_10 , зловживаючи службовим становищем, з корисливих мотивів вчинили ряд протиправних дій, а саме, в порушення земельного, будівельного, містобудівного, реєстраційного законодавства, забезпечили незаконне знесення об`єктів нерухомості, належних ОСОБА_5 та іноземним інвесторам, громадянам ОСОБА_11 та ОСОБА_6 , в інтересах афілійованих ТОВ Фінансова група «Активний Капітал», його власника ОСОБА_9 , ТОВ «Ікс ТЕРМІНАЛ», його власника ОСОБА_10 , приховуючи ухилення від сплати податків, легалізацію доходів, отриманих злочинним шляхом, вчинили незаконне розширення ринку і будівництво відділення підконтрольної ОСОБА_7 мережі приватних лікарень і лабораторій «ON Clinic», умисно самовільно зайнявши земельну ділянку, не виконуючи судові рішення, вимоги виконавчого провадження, накладені арешти на майно, що спричинило майнову шкоду більше 30 млн. грн. На думку заявника, зазначені суб`єкти вчиняють кримінальні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 197-1, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 255, ст. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 382, ч. 2 ст. 388 КК України.

Особа, яка подала скаргу, ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд скарги за його відсутності

Уповноважена особа СУ ГУНП в Харківській області не з`явилась, була повідомлена про день, час та місце розгляду скарги своєчасно і належним чином, до суду надана заява за підписом заступника начальника СУ ГУНП в Харківській області полковника поліції ОСОБА_12 , якою повідомлено, що заява голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_4 від 26.05.2023 про вчинення кримінального правопорушення до СУ ГУНП в Харківській області не надходила, в журналі обліку вхідної кореспонденції СУ ГУНП в Харківській області відсутня реєстрація зазначеної заяви.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали скарги, вважає скаргу такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною 1 ст. 303 КПК України визначені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк. Скарга може подаватися заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування. Перелік цих суб`єктів відповідає виду бездіяльності, що оскаржується.

Бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК України строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як зазначено самим заявником, заява про вчинення кримінального правопорушення була направлена ним засобами електронної пошти на офіційну електронну пошту СУ ГУНП в Харківській області - , разом з цим з доданої заявником до скарги роздруківки підтвердження направлення електронною поштою 26 травня 2023 року зазначеної заяви ряду адресатам не вбачається направлення заяви адресату із зазначеною електронною поштою, заявником не надано доказів на підтвердження того, що дана заява була направлена СУ ГУНП в Харківській області та отримана останнім.

Крім того, в листі за підписом заступника начальника СУ ГУНП в Харківській області полковника поліції ОСОБА_12 повідомлено, що заява голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_4 від 26.05.2023 про вчинення кримінального правопорушення до СУ ГУНП в Харківській області не надходила, що жодним чином не спростовано заявником.

Отже, слідчий суддя вважає, що в органу досудового розслідування СУ ГУНП «НОН-СТОП» не виник обов`язок вчинення процесуальної дії, передбаченої ст.214 КПК України, яка полягає у прийнятті та реєстрації заяви голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_4 від 26.05.2023, а тому слідчий суддя доходить висновку про відсутність підстав для задоволення скарги.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні скарги голови громадської організації «НОН-СТОП» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1