Справа №718/2295/23
Провадження №1-кс/718/252/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.07.2023 року м.Кіцмань Чернівецька область

Кіцманський районний суду Чернівецької області в складі слідчого судді області ОСОБА_1 , секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ ВП №2 (м.Кіцмань) ЧРУП ГУНП у Чернівецькій області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Кіцманського відділу Чернівецької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про відсторонення від посади,-

за участю: прокурора ОСОБА_5

слідчого ОСОБА_3

підозрюваного ОСОБА_6

захисника ОСОБА_7

ВСТАНОВИВ:

12.07.2023 року до Кіцманського районного суду Чернівецької області надійшло клопотання старшого слідчого СВ ВП №2 (м.Кіцмань) ЧРУП ГУНП у Чернівецькій області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Кіцманського відділу Чернівецької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про відсторонення від посади у кримінальному провадженні №0000324, внесеному до ЄРДР 27.07.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 382 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що у провадженні Відділення поліції № 2 (м. Кіцмань) Чернівецького районного управління ГУНП в Чернівецькій області перебуває кримінальне провадження №0000324 від 27.07.2021 за ч. 2 ст. 382 КК України, за фактом невиконання рішення Путильського районного суду Чернівецької області від 05.12.2019 року щодо поновлення на роботі ОСОБА_8 .

Вказує, що рішенням Путильської районної ради Чернівецької області XXXIII позачергової сесії VII скликання від 22.08.2019 № 31-33/19 «Про реорганізацію шляхом перетворення комунального закладу «Путильська центральна районна лікарня» Путильської районної ради Чернівецької області в комунальне некомерційне підприємство «Путильська центральна районна лікарня» Путильської районної ради Чернівецької області Комунальний заклад «Путильська центральна районна лікарня» Путильської районної ради Чернівецької області реорганізовано шляхом перетворення у Комунальне некомерційне підприємство «Путильська центральна районна лікарня» Путильської районної ради Чернівецької області та затверджено склад комісії з реорганізації.

Головою комісії з реорганізації шляхом перетворення Комунального закладу «Путильська ЦРЛ» Путильської районної ради Чернівецької області в Комунальне некомерційне підприємство «Путильська ЦРЛ» Путильської районної ради Чернівецької області призначено ОСОБА_6 .

Наказом голови комісії з реорганізації Комунального закладу «Путильська ЦРЛ» Путильської районної ради Чернівецької області лікаря ортопеда-травматолога ОСОБА_6 від 16.10.2019 року № 77/2 ОСОБА_8 звільнено з роботи за систематичне порушення трудової дисципліни на підставі пункту 3 частини першої статті 40 Кодексу законів про працю України.

Посилається на те, що Розпорядженням голови Путильської районної ради Чернівецької області від 22.11.2019 № 26-к ОСОБА_6 призначено тимчасово виконуючим обов`язки директора Комунального некомерційного підприємства «Путильська центральна районна лікарня» Путильської районної ради Чернівецької області до проведення конкурсного відбору.

Рішенням Путильської районної ради XLII сесії VII скликання від 13.08.2020 №32-42/20 ОСОБА_6 призначено директором Комунального некомерційного підприємства «Путильська центральна районна лікарня» Путильської районної ради Чернівецької області, та 14.08.2020 укладено контракт строком на 3 роки.

Відповідно до п. 6.1.10 Статуту Комунального некомерційного підприємства «Путильська центральна районна лікарня» Путильської районної ради Чернівецької області, затвердженого рішенням XXXV позачергової сесії Путильської районної ради VII скликання від 21.11.2019 № 40-35/19 підприємство має право визначати свою організаційну структуру, встановлювати чисельність працівників, затверджувати штатний розпис у встановленому порядку та відповідно до законодавства України.

Також вказує, що у відповідності до п. 8.3 Статуту штатну чисельність Підприємства Директор визначає на власний розсуд на підставі фінансового плану Підприємства, погодженого в установленому законодавством із Засновником та Статутом порядку з урахуванням необхідності створення відповідних умов для забезпечення належної доступності та якості медичної допомоги.

Таким чином, ОСОБА_6 обіймає посаду пов`язану із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто згідно з ч. 3 ст. 18 КК України є службовою особою.

В клопотанні вказано, що рішенням Путильського районного суду Чернівецької області від 05.12.2019, яке набрало законної сили, скасовано накази голови комісії з реорганізації Комунального закладу «Путильська ЦРЛ» Путильської районної ради Чернівецької області ОСОБА_6 від 08.10.2019 №73 та 16.10.2019 №77 про накладення на ОСОБА_8 дисциплінарних стягнень у вигляді догани; скасовано наказ голови комісії з реорганізації Комунального закладу «Путильська ЦРЛ» Путильської районної ради Чернівецької області ОСОБА_6 від 16.10.2019 №77/2 про звільнення ОСОБА_8 з роботи; поновлено ОСОБА_8 на посаді заступника головного лікаря з економічних питань або на рівноцінній посаді Комунального некомерційного підприємства «Путильська ЦРЛ» Путильської районної ради Чернівецької області; стягнуто з Комунального некомерційного підприємства «Путильська ЦРЛ» Путильської районної ради Чернівецької області на користь ОСОБА_8 середньомісячну заробітну плату за час вимушеного прогулу за період з 16.10.2019 по 05.12.2019 в сумі 27134,49 гривень; допущено негайне виконання рішення суду в частині стягнення середнього заробітку за один місяць та поновлення на роботі.

Водночас, маючи реальну можливість виконати вказане рішення суду, ОСОБА_6 протягом тривалого періоду, а саме в період з 05.12.2019 по 06.04.2023, умисно не виконував вказане рішення суду, що набрало законної сили.

Натомість, наказом виконувача обов`язків директора Комунального некомерційного підприємства «Путильська ЦРЛ» Путильської районної ради Чернівецької області ОСОБА_6 від 11.12.2019 № 4 кнп «Про виконання рішення суду», ОСОБА_8 поновлено на посаді економіста, яка не є рівнозначною посаді заступника головного лікаря з економічних питань.

Разом з тим, на примусове виконання рішення Путильського районного суду Чернівецької області від 05.12.2019, старшим державним виконавцем Путильського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Чернівецькій області 06.12.2019 відкрито виконавче провадження НОМЕР_1 та вжито ряд заходів для його виконання.

Постановою старшого державного виконавця Путильського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Чернівецькій області від 26.12.2019 за невиконання рішення Путильського районного суду Чернівецької області від 05.12.2019 по справі № 721/910/19 в частині поновлення працівника на роботі, на Комунальне некомерційне підприємство «Путильська центральна районна лікарня» накладено штраф в розмірі 5100 гривень, а постановою від 14.01.2020 - в розмірі 10200 гривень.

У зв`язку з повторним невиконанням боржником рішення суду від 05.12.2019 року, державний виконавець надіслав до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та на підставі пункту 11 частини першої статті 11, статті 63 Закону України «Про виконавче провадження» 15.01.2020 року виніс постанову про закінчення виконавчого провадження.

Крім того, у зв`язку з затримкою виконання рішення Путильського районного суду Чернівецької області від 05.12.2019 у справі № 721/910/19 про скасування наказів та поновлення на роботі, судами неодноразово задовольнялись заяви ОСОБА_8 про стягнення на її користь середнього заробітку.

Також посилається на те, що ухвалою Путильського районного суду від 22.12.2022 по справі № 721/910/19 (провадження № 6/721/7/2020) заяву ОСОБА_8 задоволено, зобов`язано стягнути на її користь з Комунального некомерційного підприємства «Путильська центральна районна лікарня» Путильської районної ради Чернівецької області середній заробіток за час затримки виконання рішення Путильського районного суду Чернівецької області від 05.12.2019 у справі № 721/910/19 про скасування наказів та поновлення на роботі за період з 06.12.2019 по 22.12.2020 в розмірі 187441,03 гривень з відповідним відрахуванням до Пенсійного фонду України та інших спеціальних фондів, а також до Державного бюджету України.

Не погодившись з вказаним рішенням суду, Комунальне некомерційне підприємство «Путильська ЦРЛ» подало апеляційну скаргу, яку постановою Чернівецького апеляційного суду від 18.02.2021 задоволено, ухвалу Путильського районного суду Чернівецької області від 22.12.2022 скасовано, у задоволенні заяви ОСОБА_8 про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за час затримки виконання рішення суду відмовлено.

Водночас, постановою Верховного Суду від 08.09.2021 частково задоволено касаційну скаргу ОСОБА_8 - постанову Чернівецького апеляційного суду від 18.02.2021 скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції. У вказаному рішенні суд констатував, що сам по собі факт виконання працівником трудових обов`язків на нерівнозначній посаді, незалежно від наявності чи відсутності згоди цього працівника з наказом роботодавця про його призначення на таку посаду, не є належним виконанням з боку роботодавця рішення суду про поновлення працівника на роботі.

Постановою Чернівецького апеляційного суду від 24.11.2021 апеляційну скаргу Комунального некомерційного підприємства «Путильська ЦРЛ» залишено без задоволення; ухвалу Путильського районного суду від 22.12.2022 залишено без змін. В своєму рішенні суд зазначив, що роботодавець не виконав рішення суду про поновлення ОСОБА_8 на роботі, оскільки посада економіста не є рівнозначною посаді заступника головного лікаря з економічних питань ні за посадовими обов`язками, ні за оплатою праці.

Крім того, ухвалою Путильського районного суду від 19.04.2022 по справі № 721/910/19 (провадження № 6/721/2/2022) заяву ОСОБА_8 задоволено, зобов`язано стягнути на її користь з Комунального некомерційного підприємства «Путильська багатопрофільна лікарня» Путильської селищної ради Вижницького району Чернівецької області середній заробіток за час затримки виконання рішення Путильського районного суду Чернівецької області від 05.12.2019 у справі № 721/910/19 про скасування наказів та поновлення на роботі за період з 23.12.2020 по 19.04.2022 в розмірі 248153,11 грн. з відповідним відрахуванням до Пенсійного фонду України та інших спеціальних фондів, а також до Державного бюджету України. Вказане рішення суду набрало законної сили 23.06.2022.

Також, ухвалою Путильського районного суду від 15.09.2022 по справі № 721/910/19 (провадження № 6/721/3/2022) заяву ОСОБА_8 задоволено, зобов`язано стягнути на її користь з Комунального некомерційного підприємства «Путильська багатопрофільна лікарня» Путильської селищної ради Вижницького району Чернівецької області середній заробіток за час затримки виконання рішення Путильського районного суду Чернівецької області від 05.12.2019 у справі № 721/910/19 про скасування наказів та поновлення на роботі за період з 20.04.2022 по 15.09.2022 в розмірі 76081,32 грн. з відповідним відрахуванням до Пенсійного фонду України та інших спеціальних фондів, а також до Державного бюджету України. Вказане рішення суду набрало законної сили 01.12.2022.

Окрім цього, ухвалою Путильського районного суду від 01.02.2023 по справі № 721/910/19 (провадження № 6/721/1/2023) заяву ОСОБА_8 задоволено, зобов`язано стягнути на її користь з Комунального некомерційного підприємства «Путильська багатопрофільна лікарня» Путильської селищної ради Вижницького району Чернівецької області середній заробіток за час затримки виконання рішення Путильського районного суду Чернівецької області від 05.12.2019 у справі № 721/910/19 про скасування наказів та поновлення на роботі за період з 16.09.2022 по 01.02.2023 в розмірі 71104 грн. з відповідним відрахуванням до Пенсійного фонду України та інших спеціальних фондів, а також до Державного бюджету України. Вказане рішення суду набрало законної сили 16.05.2023.

Однак, не зважаючи на зазначені рішення судів, які вказували про факт невиконання рішення Путильського районного суду Чернівецької області від 05.12.2019 року, достовірно знаючи про наявність вказаного рішення, яке набрало законної сили, ОСОБА_6 у період з 05.12.2019 по 06.04.2023, умисно не виконував вказане судове рішення, хоча мав реальну можливість його виконати, оскільки 06.04.2023 власним наказом №26 кнп «Про виконання рішення суду» поновив ОСОБА_8 на посаді заступника директора з економічних питань з 16.10.2019, шляхом введення до штатного розпису посади «Заступник директора з економічних питань» наказом від 03.04.2023 № 24 кнп.

30.05.2023 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України

Підозра ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого злочину повністю підтверджується зібраними в кримінальному провадженні доказами, а саме: показаннями потерпілої ОСОБА_8 , документами, які отримані під час досудового розслідування, зокрема рішенням Путильського районного суду від 05.12.2019, рішеннями Путильського районного суду щодо затримки виконання рішення Путильського районного суду Чернівецької області від 05.12.2019 , які набрали законної сили, матеріалами виконавчого провадження щодо примусового виконання рішення суду, листом Південно-Західного міжрегіонального управління державної служби з питань праці, наказами про призначення ОСОБА_6 на посаду директора КНП «Путильська БЛ»; показаннями свідків працівників ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , та іншими матеріалами досудового розслідування в їх сукупності.

Таким чином, є обґрунтовані підстави вважати, що ОСОБА_6 вчинив нетяжкий злочин, покарання за який передбачено у виді позбавлення волі на строк до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Підозрюваний ОСОБА_6 на даний час займає посаду директора КПП «Путильська багатопрофільна лікарня».

Відсторонення підозрюваного від посади є необхідним заходом для запобігання подальшій протиправній його поведінці, оскільки, перебуваючи на посаді директора КНП «Путильська багатопрофільна лікарня», ОСОБА_6 може продовжити злочинну діяльність, а також може з використанням свого службового становища та займаної посади незаконно впливати особисто на свідків кримінального провадження, та потерпілу, які є його підлеглими особами, схиляти останніх до дачі завідомо неправдивих показань, тим самим перешкоджаючи кримінальному провадженню.

Крім того, перебуваючи на посаді директора КНП «Путильська багатопрофільна лікарня», ОСОБА_6 може знищити чи підробити документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування. Зокрема, в матеріалах провадження перебувають копії документів, які надані на запити слідчого у порядку ст. 93 КПК України з КНП «Путильська багатопрофільна лікарня», а безпосередньо оригінали цих документів зберігаються у вказаній установі, директором якої є ОСОБА_6 , та у розпорядженні якого перебувають ці документи.

Враховуючи наведене, просить клопотання задовольнити, відсторонити підозрюваного ОСОБА_6 , директора КНП «Путильська БЛ», від посади директора КНП «Путильська багатопрофільна лікарня» строком на два місяці.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 та прокурор ОСОБА_15 клопотання підтримали, просили його задовольнити, посилаючись на обставини викладені в клопотанні.

Підозрюваний ОСОБА_6 та його захисник ОСОБА_7 в судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання, вказавши, що на даний час ОСОБА_6 перебуває у щорічній відпустці з 11.07.2023 року по 12.08.2023 року. Він, відбуваючи у відпустку, залишив за собою право підпису на банківських документах та поклав виконання обов`язків директора КНП «Путильська БЛ» на період відпустки на медичного директора ОСОБА_16 .

Крім того, зазначили, що 14.08.2023 року і так закінчується контракт про призначення його, ОСОБА_6 , директором КНП «Путильська БЛ», який він і немає наміру продовжувати.

Ознайомившись з клопотанням та доказами, якими воно обґрунтовується, заслухавши думку прокурора, захисника, пояснення підозрюваного, приходжу до наступних висновків.

Встановлено, що 27.07.2021 року до ЄРДР внесені відомості за №00000324 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 382 КК України.

30.05.2023 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України

ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у вигляді штрафу від семисот п`ятдесяти до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до п`яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Підозрюваний ОСОБА_6 на даний час обіймає посаду директора КНП «Путильська БЛ».

Вважаю, що слідчим у клопотанні, доданих документах та прокурором в судовому засіданні доведено наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

Таким чином, відсторонення підозрюваного ОСОБА_6 від посади є обґрунтованим необхідним заходом для запобігання подальшій протиправній його поведінці, оскільки, перебуваючи на посаді директора КНП «Путильська БЛ», ОСОБА_6 може з використанням свого службового становища та займаної посади незаконно впливати особисто на свідків кримінального провадження та потерпілу, які є його підлеглими особами, схиляти останніх до дачі завідомо неправдивих показань, тим самим перешкоджаючи кримінальному провадженню.

Крім того, слушними є зауваження, що перебуваючи на посаді директора КНП «Путильська БЛ», ОСОБА_6 може знищити чи підробити документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, оригінали яких зберігаються у вказаній установі, директором якої є ОСОБА_6 , та у розпорядженні якого перебувають ці документи.

Згідно із ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Частиною 2 ст. 154 КПК України передбачено, що відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання слідчого є обґрунтованим, належним чином вмотивованим та таким, яке відповідає вимогам Кримінального процесуального кодексу України, а тому підлягає до задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 110, 154-158, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , від посади директора КНП «Путильська багатопрофільна лікарня» строком на два місяці, тобто до 14.09. 2023 року.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду протягом 5 днів.

Слідчий суддя Кіцманського

районного суду: ОСОБА_1