У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.04.2023 Справа №607/6860/23

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , підозрюваних ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , захисника підозрюваного ОСОБА_7 адвоката ОСОБА_8 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання старшого слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідування розташованого у м. Львові ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_9 , про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000158 від 25.10.2022 за підозрою ОСОБА_4 , ОСОБА_7 та ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 127 КК України, ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 162, ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 127 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідування розташованого у м. Львові ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про встановлення підозрюваним ОСОБА_7 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 та ОСОБА_6 , захиснику підозрюваних ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 - адвокату ОСОБА_10 та захиснику підозрюваного ОСОБА_7 - адвокату ОСОБА_8 , а також іншим захисникам підозрюваних, які можуть бути ними залучені в подальшому строку для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження №0000158 від 25.10.2022 за підозрою ОСОБА_4 , ОСОБА_7 та ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 127 КК України, ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 162, ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 127 КК України, до 24.04.2023.

07.04.2023 заступником начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_9 надано доручення повідомити підозрюваних, їх захисників, потерпілого та його представників про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування підозрюваним.

Того ж дня, повідомлення про завершення досудового розслідування та можливість ознайомлення з його матеріалами вручено під розпис підозрюваним ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_4 та ОСОБА_6 , потерпілому ОСОБА_13 , його представникам ОСОБА_14 та ОСОБА_15 , а захиснику підозрюваних ОСОБА_16 , ОСОБА_4 та ОСОБА_6 - адвокату ОСОБА_10 та захиснику підозрюваного ОСОБА_17 - адвокату ОСОБА_8 скеровано відповідні рекомендовані листи з описами вкладення.

Матеріали досудового розслідування кримінального провадження №0000158 від 25.10.2022 складають з 7 томів - том №1 на 329 арк., том №2 на 331 арк., том №3 на 263 арк., том №4 на 377 арк., том №5 на 308 арк., том №6 на 205 арк., том №7 на 247 арк.

Станом на 17.04.2023 підозрюваний ОСОБА_18 та ОСОБА_4 ознайомилися з томами №1-2, підозрюваний ОСОБА_6 ознайомився з томом №1, захисник підозрюваних ОСОБА_16 , ОСОБА_4 та ОСОБА_6 - адвокат ОСОБА_10 не ознайомився з жодним томом, захисник підозрюваного ОСОБА_17 - адвокат ОСОБА_8 ознайомився з 200 аркушами тому №1, підозрюваний ОСОБА_19 з жодним томом матеріалів досудового розслідування не ознайомився.

Таким чином, є достатні підстави вважати, що дії сторони захисту свідчать про зволікання при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, направлені на затягування строків досудового розслідування кримінального провадження, що суперечить ст. 28 КПК України.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав, з викладених у ньому підстав, та просив його задовольнити.

Підозрювані ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , захисник підозрюваного ОСОБА_7 адвокат ОСОБА_8 в судовому засіданні щодо задоволення клопотання заперечили. Вказали, що вони не зволікають із ознайомленням із матеріалами досудового розслідування. Вважають, що обмеження їх строком на ознайомлення, зокрема таким коротким, про який просить слідчий, порушує їх право на захист. Матеріали досудового розслідуванні є об`ємні та потребують значно більше часу на ознайомлення, ніж вважає слідчий.

Заслухавши пояснення учасників кримінального провадження, дослідивши додані до клопотання документи, слідчий суддя вважає, що наявні підстави для часткового задоволення клопотання слідчого, виходячи з наступного.

Встановлено, що четвертим слідчим відділом (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідування розташованого у м. Львові проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000158 від 25.10.2022 за підозрою ОСОБА_4 , ОСОБА_7 та ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 127 КК України, ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 162, ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 127 КК України.

04.11.2022 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 127, ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 162 КК України.

04.11.2022 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 127, ч. 2 ст. 162 КК України.

15.11.2022 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 127, ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 162 КК України.

02.03.2023 ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 127, ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 162 КК України.

06.04.2023 ОСОБА_7 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 та ОСОБА_6 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

За змістом ч. 1 ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Відповідно до вимог ст. 290 КПК України прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді. Надання доступу до матеріалів включає в себе можливість робити копії або відображення матеріалів. Про відкриття сторонами кримінального провадження матеріалів прокурор або слідчий за його дорученням повідомляє потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, після чого останній має право ознайомитися з ними за правилами, викладеними в цій статті. Сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні, а потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження - прокурору факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

07.04.2023 старшим слідчим четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідування розташованого у м. Львові ОСОБА_3 складено повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, яке підозрювані ОСОБА_19 , ОСОБА_18 , ОСОБА_4 та ОСОБА_6 отримали 07.04.2023, а адвокат ОСОБА_8 отримав 11.04.2023, про що свідчать їхні підписи на вказаному повідомленні.

Повідомлення про завершення досудового розслідування та можливість ознайомлення з його матеріалами адвокату ОСОБА_10 було скеровано 07.04.2023 рекомендованим листом з описом вкладення.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваних чи їх захисників з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до вимог п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний суд України у рішенні по справі №1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого та захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно з вимогами ч. 10 ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Відповідно до вимог ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно протоколу про надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 10.04.2023 ознайомлення підозрюваних ОСОБА_4 та ОСОБА_5 з матеріалами досудового розслідування проводилось з 16 год. 30 хв. до 17 год. 50 хв. 10.04.2023. ОСОБА_4 ознайомився з 230 аркушами тому №1; ОСОБА_5 ознайомився з 200 аркушами тому №1.

Згідно протоколу про надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 12.04.2023 ознайомлення підозрюваних ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 з матеріалами досудового розслідування проводилось з 14 год. 00 хв. до 15 год. 40 хв. 12.04.2023. ОСОБА_4 ознайомився з 329 аркушами тому №1; ОСОБА_5 ознайомився з 129 аркушами тому №1, 200 аркушами тому №2; ОСОБА_6 ознайомився з 329 аркушами тому №1.

Згідно протоколу про надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 12.04.2023 ознайомлення адвоката ОСОБА_8 з матеріалами досудового розслідування проводилось з 14 год. 00 хв. до 15 год. 50 хв. 12.04.2023. ОСОБА_8 ознайомився з 200 аркушами тому №1.

Згідно протоколу про надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 13.04.2023 ознайомлення підозрюваних ОСОБА_4 та ОСОБА_5 з матеріалами досудового розслідування проводилось з 11 год. 00 хв. до 12 год. 10 хв. 13.04.2023. ОСОБА_4 повністю ознайомився з томом №2; ОСОБА_5 повністю ознайомився томом №2.

Оскільки КПК України не містить чіткого переліку ознак, за наявності яких поведінка сторони кримінального провадження може вважатися «зволіканням» і вказане поняття є оціночною категорією, а тому питання наявності такого зволікання має вирішуватись з огляду на обставини кожної конкретної справи та з урахуванням положень ст. ст. 28, 42, ч. 1, 10 ст. 290 КПК України.

Загальний обсяг матеріалів досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні складає сім томів: том №1 на 329 арк., том №2 на 331 арк., том №3 на 263 арк., том №4 на 377 арк., том №5 на 308 арк., том №6 на 205 арк., том №7 на 247 арк.

Станом на день розгляду клопотання, зі слів слідчого, підозрювані ОСОБА_18 , ОСОБА_4 та ОСОБА_6 ознайомились близько із половиною усіх матеріалів кримінального провадження, захисник підозрюваних ОСОБА_16 , ОСОБА_4 та ОСОБА_6 - адвокат ОСОБА_10 не ознайомився з жодним томом, захисник підозрюваного ОСОБА_17 - адвокат ОСОБА_8 ознайомився з 200 аркушами тому №1, підозрюваний ОСОБА_19 з жодним томом матеріалів досудового розслідування не ознайомився.

Обмежень зі сторони обвинувачення в ознайомленні з матеріалами провадження не було.

Стороною захисту не надано, а слідчим суддею в судовому засіданні не встановлено поважних причин для неможливості реалізувати право щодо ознайомлення з матеріалами кримінального провадження підозрюваним чи їх захисникам.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає, що встановлені обставини свідчать про зволікання стороною захисту при ознайомленні з матеріалами провадження, до яких надано повний доступ, чим порушуються вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки.

Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає достатніми дані, які наведені у клопотанні, для висновку про зволікання стороною захисту в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та наявність підстав, згідно ч. 10 ст. 290 КПК України, для встановлення строку, протягом якого підозрювані та їх захисники можуть ознайомитися з матеріалами досудового розслідування №0000158 від 25.10.2022. Однак, термін до 24.04.2023, який просить встановити слідчий для повного ознайомлення сторони захисту із матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя вважає недостатнім.

З урахуванням обсягу матеріалів, з якими необхідно ознайомитись, складності кримінального провадження, умов доступу до матеріалів, слідчий суддя вважає клопотання частково обґрунтованим, а тому слід встановити підозрюваним ОСОБА_7 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 та ОСОБА_6 , захиснику підозрюваних ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 - адвокату ОСОБА_10 та захиснику підозрюваного ОСОБА_7 - адвокату ОСОБА_8 , а також іншим захисникам підозрюваних, які можуть бути ними залучені в подальшому, строк для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження №0000158 від 25.10.2022 до 27.04.2023 включно.

Вказаний термін, на думку слідчого судді, є розумним і достатнім для реалізації стороною захисту прав та законних інтересів, передбачених законом, і не є обмеженням цих прав у розумінні Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Керуючись ст. ст. 219, 290, 372, 376, 395 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідування розташованого у м. Львові ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_9 , про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000158 від 25.10.2022 - задовольнити частково.

Встановити підозрюваним ОСОБА_7 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 та ОСОБА_6 , захиснику підозрюваних ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 - адвокату ОСОБА_10 та захиснику підозрюваного ОСОБА_7 - адвокату ОСОБА_8 , а також іншим захисникам підозрюваних, які можуть бути ними залучені в подальшому, строк для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження №0000158 від 25.10.2022 до 27.04.2023 включно.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення щодо неї можуть бути заявлені під час підготовчого провадження в суді, у випадку, якщо таке матиме місце.

Повний текст ухвали проголошено 25.04.2023 о 10.00 год.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1