Провадження № 1кс/712/2721/23
Справа № 712/5751/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 червня 2023 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , розглянув в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси винесене в кримінальному провадженні № 0004163 від 20.12.2020 року, старшим слідчим СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 та погоджене прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_6 , клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді застави, відносно підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт Новомиколаївка, Запорізької області, українця, громадянина України, освіта вища, працюючого заступником директора з хірургічної роботи КНП «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» ЧМР, одруженого, на утриманні має трьох неповнолітніх дітей, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , військовозобов`язаного, інвалідом, учасником бойових дій, ліквідатором наслідків аварії ЧАЕС, депутатом не являється, раніше не судимого, у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 1, ч. 2 ст. 367 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До Соснівського районного суду м. Черкаси звернулася слідча СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 з клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді застави відносно ОСОБА_8 .

Клопотання обґрунтовується тим, що у провадженні СВ Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває кримінальне провадження зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0004163 від 20 грудня 2020 року за ч. 1, ч. 2 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_8 на підставі наказу № 135-ко від 22 листопада 2018 року призначено на посаду заступника директора по медичній частині Комунального некомерційного підприємства «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» Черкаської міської ради з 07.05.2018.

Наказом № 308 від 03 грудня 2018 року КЗ «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» ЧМР за підписом головного лікаря ОСОБА_9 заступнику головного лікаря по медичній частині ОСОБА_8 надано право першого підпису фінансово-бухгалтерських документів та уповноважено розпоряджатись рахунками КЗ «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» ЧМР.

Згідно з наказом директора КЗ «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» ЧМР № 194-к від 14.12.2018 у період з 17.12.2018 по 31.12.2018 призначено ОСОБА_8 виконувати обов`язки директора КЗ «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» ЧМР.

Відповідно до п. 1.2 Статуту КЗ «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» (нова редакція), затвердженого рішенням Черкаської міської ради від 18.10.2018 № 2-3676 (далі Статут) засновником лікарні є територіальна громада міста Черкаси в особі Черкаської міської ради (далі-Засновник), яка в установленому чинним законодавством порядку представляє спільні інтереси територіальної громади міста Черкаси та здійснює управління об`єктом комунальної власності.

Відповідно до п. 1.3 Статуту лікарня здійснює свою діяльність відповідно до Конституції України, Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я», Господарського та Цивільного кодексів України, інших законів України, указів Президента України, Постанов Кабінету Міністрів України, загальнообов`язкових для всіх закладів охорони здоров`я наказів та інструкцій Міністерства охорони здоров`я України, загальнообов`язкових нормативних актів інших центральних органів виконавчої влади, відповідних рішень місцевих органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування та цього Статуту.

Відповідно до п. 1.4 Статуту лікарня є юридичною особою, має печатку, штампи, бланки із зазначенням свого найменування.

Згідно з п. 4.1 Статуту лікарня є юридичною особою публічного права.

Відповідно до п. 4.5 Статуту засновник та Орган управління не відповідають за зобов`язання Лікарні, а лікарня не відповідає за зобов`язання засновника та Органу управління, крім випадків, передбачених чинним законодавством.

Пунктом 4.7 Статуту визначено, що лікарня має самостійний баланс, рахунки в Державному казначействі України та/або рахунки в установах банків, круглу печатку зі своїм найменуванням, штампи, а також бланки з власними реквізитами.

Згідно з п. 4.8 Статуту Лікарня має право укладати угоди, набувати майнових та особистих немайнових права, нести обов`язки, бути особою, яка бере участь у справі, що розглядається в судах України, міжнародних та третейських судах.

Пунктом 5.1 Статуту визначено, що майно лікарні є комунальною власністю і закріплюється за нею на праві оперативного управління. Майно лікарні становлять необоротні та оборотні активи, основні засоби та грошові кошти, а також інші цінності, передані їй Засновником, вартість яких відображається у самостійному балансі лікарні.

Відповідно до п. 6.1.3 Статуту лікарня має право укладати господарські угоди з підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та підпорядкування, а також фізичними особами відповідно до чинного законодавства. В рамках своєї компетенції здійснювати міжнародну діяльність відповідно до законодавства України.

Згідно з п. 6.3.3. Статуту лікарня зобов`язана забезпечувати цільове та ефективне використання закріпленого за ним майна та виділених бюджетних коштів.

Поточне керівництво (оперативне управління) лікарнею відповідно до п. 7.2 Статуту здійснює директор (далі-Керівник).

Відповідно до п.п. 7.5.1, 7.5.2, 7.5.4, 7.5.5, 7.5.6, 7.5.15 Керівник лікарні:

- діє без довіреності від імені Лікарні, представляє її інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших органах, у відносинах з іншими юридичними та фізичними особами, підписує від її імені документи та видає довіреності та делегує право підпису документів іншим посадовим особам лікарні, укладає договори, відкриває в органах Державної казначейської служби України поточні та інші рахунки;

- безпосередньо підпорядковується Органу управління та несе персональну відповідальність за виконання покладених на Лікарню завдань і здійснення ним своїх функцій. Самостійно вирішує питання діяльності Лікарні за винятком тих, що за Статутом є компетенцією Засновника, Органу управління та трудового колективу;

- несе повну відповідальність та звітує Органу управління та Засновнику за стан і діяльність Лікарні, за ефективне і раціональне використання фінансових і інших ресурсів лікарні, за формування та виконання фінансових планів, своєчасну виплату заробітної плати працівникам, а також дотримання фінансової дисципліни;

- користується правом розпорядження майном та коштами Лікарні відповідно до законодавства та цього Статуту. Забезпечує ефективне використання і збереження закріпленого за Лікарнею на праві оперативного управління майна; - у межах своєї компетенції видає накази та інші акти, дає вказівки, обов`язкові для всіх підрозділів та працівників Лікарні;

- несе відповідальність за збитки, завдані Лікарні з вини Керівника в порядку, визначеному законодавством.

Згідно п. 7.7. у разі відсутності Керівника або неможливості виконувати свої обов`язки з інших причин, обов`язки виконує його заступник чи інша особа згідно з функціональними (посадовими) обов`язками.

У відповідності до пункту 2.1 посадової інструкції директора Комунального закладу «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» Черкаської міської ради, затвердженої 07.05.2018 директором департаменту охорони здоров`я та медичних послуг Черкаської міської ради (далі Інструкція) директор здійснює поточне (оперативне) керівництво установою, організовує його виробничо-господарську, соціально-побутову та іншу діяльність, забезпечує виконання завдань установи, передбачених законодавством, статутом установи.

Згідно з пунктом 2.3 Інструкції організовує лікувально-профілактичну, адміністративно-господарську та фінансову діяльність закладу.

Відповідно до п.п. 3.1 та 3.3. Інструкції директор має право підписувати нормативні і службові документи по розділам роботи в межах посадових повноважень і функціонального статусу, віддавати розпорядження і вказівки керівникам підпорядкованих структурних підрозділів лікарні.

Отже, ОСОБА_8 , виконуючи обов`язки директора Комунального закладу «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» Черкаської міської ради, в силу наданих йому повноважень здійснював організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, тобто був службовою особою в розумінні ч. 3 ст. 18 КК України.

У відповідності до пунктів 5.1-5.2, 5.5, 5.10, 5.11 Інструкції директор міської лікарні повинен знати: чинне законодавство про охорону здоров`я та нормативні документи, які регламентують діяльність органів управління і закладів охорони здоров`я та права в медицині, трудове законодавство; директивні документи, що визначають завдання та функції закладу; організацію фінансово-економічної діяльності закладу; потреби в медичній техніці, обладнанні, медикаментах; специфіку менеджменту і маркетингу в галузі медицини.

Статтею 11 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» встановлено, що відповідність введеної в обіг, наданої на ринку або введеної в експлуатацію в Україні, продукції вимогам усіх чинних технічних регламентів, які застосовуються до такої продукції, є обов`язковою.

Відповідно до п. 1 Технічного регламенту щодо медичних виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №753 від 02.10.2013 (далі Технічний регламент), дія цього Технічного регламенту поширюється на медичні вироби та допоміжні засоби до них (далі медичні вироби).

Відповідно до підпункту 9 п. 2 Технічного регламенту медичний виріб будь-який інструмент, апарат, прилад, пристрій, програмне забезпечення, матеріал або інший виріб, що застосовується як окремо, так і в поєднанні між собою (включаючи програмне забезпечення, передбачене виробником для застосування спеціально для діагностичних та/або терапевтичних цілей, та необхідне для належного функціонування медичного виробу), призначені виробником для застосування з метою забезпечення діагностики, профілактики, моніторингу, лікування або полегшення перебігу хвороби пацієнта в разі захворювання, діагностики, моніторингу, лікування, полегшення стану пацієнта в разі травми чи інвалідності, або їх компенсації, дослідження, заміни, видозмінювання, або підтримування анатомії чи фізіологічного процесу, контролю процесу запліднення та основна передбачувана дія яких в організмі або на організм людини не досягається за допомогою фармакологічних, імунологічних або метаболічних засобів, але функціонуванню яких такі засоби можуть сприяти.

Згідно з ДК 021-15 «Єдиний закупівельний словник» (СPV 2008, ID) медичне обладнання та вироби медичного призначення різні ліжка медичні функціональні 2-ох секційні, 3-ох секційні відносяться до медичних виробів.

Згідно з п. 18 Технічного регламенту для нанесення знаку відповідності технічним регламентам на медичні вироби, що відносяться до класу I (крім медичних виробів, виготовлених на замовлення або призначених для клінічних досліджень), виробник повинен дотримуватися процедури, зазначеної в додатку 8, і скласти декларацію про відповідність, що є необхідним для введення медичного виробу в обіг.

Відповідно до п. 2 Додатку 3 до Технічного регламенту на медичні вироби виробником наноситься маркування знак відповідності технічним регламентам згідно з пунктом 18 Технічного регламенту і складається декларація про відповідність, до якої включається інформація про один або кілька виготовлених цим виробником медичних виробів, зокрема назва, код або інші однозначні позначення таких виробів. Декларація про відповідність зберігається у виробника.

Пунктом 3 Додатку 8 до Технічного регламенту передбачено, що відповідність медичних виробів вимогам Технічного регламенту забезпечується технічною документацією, до складу якої входять, зокрема: загальний опис медичного виробу, в тому числі будь-яких запланованих модифікацій такого виробу, а також його передбаченого застосування; проектні креслення, інформацію про передбачені методи виготовлення зазначеного медичного виробу, а також схеми компонентів, вузлів, ланцюгів тощо; описи та пояснення, необхідні для розуміння зазначених креслень, схем і роботи медичного виробу; результати аналізу ризиків, інформацію про стандарти, що застосовуються повністю або частково, з числа тих, що включені до переліку стандартів, які відповідають європейським гармонізованим стандартам та добровільне застосування яких може сприйматися як доказ відповідності медичних виробів вимогам Технічного регламенту щодо медичних виробів, а також опис рішень, прийнятих з метою виконання вимог Технічного регламенту щодо медичних виробів у разі часткового застосування зазначених стандартів; результати проведених проектних розрахунків і перевірок; результати доклінічного оцінювання; результати клінічного оцінювання згідно з додатком 10 до Технічного регламенту щодо медичних виробів; етикетку та інструкції із застосування та ін.

Відповідно до п. 2 Додатку 8 до Технічного регламенту зазначена технічна документація підготовлюється виробником, який (або його уповноважений представник) протягом п`яти років з моменту виготовлення останнього медичного виробу повинен зберігати для надання на запит Держлікслужби технічну документацію, зокрема декларацію про відповідність, з метою її перевірки.

Згідно з п. 10 Додатку 7 до Технічного регламенту в декларації про відповідність декларується відповідність медичного виробу технічній документації, складеній відповідно до пункту 3 додатка 8 до Технічного регламенту.

Так, в період з 11.10.2006 по 03.03.2011 ОСОБА_10 отримав від некомерційного кваліфікаційного товариства з обмеженою відповідальністю з питань захисту навколишнього середовища та енергетичних консультацій «C.U.B.A.», розташованого в місті Берлін, Республіка Німеччина, за невстановлених обставин вживані вироби медичного призначення різні: ліжка медичні функціональні 2-ох секційні, ліжка медичні функціональні 3-ох секційні та тумбочки медичні функціональні, столи операційні, що використовувались.

При цьому, достовірно знаючи, що на вживані медичні вироби некомерційне кваліфікаційне товариство з обмеженою відповідальністю з питань захисту навколишнього середовища та енергетичних консультацій «C.U.B.A.» будь-яких зобов`язань стосовно гарантій та гарантійних зобов`язань не надає, ОСОБА_10 здійснив їх імпорт в Україну з розмитненням як фізична особа та в подальшому зберігав на складських приміщеннях до моменту їх продажу до Комунальному закладу «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» Черкаської міської ради від свого імені та імені його колишньої дружини ФОП ОСОБА_11 .

За результатами проведеної Комунальним закладом «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» Черкаської міської ради процедури закупівлі № UA-2018-11-30-000756-b між КЗ «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» ЧМР в особі заступника директора ОСОБА_8 та ФОП ОСОБА_11 було укладено договір № 483 від 28.12.2018 про закупівлю у ФОП ОСОБА_11 медичного обладнання та виробів медичного призначення різних (ліжок функціональних медичних) - 30 шт. на загальну суму 974 850,00 гривень.

Згідно з п. 2.2 указаного договору сума визначена у договорі складає 974 850, 00 грн. (дев`ятсот сімдесят чотири тисячі вісімсот п`ятдесят грн. 00 коп.) без ПДВ.

Згідно з п. 3.2 указаного договору оплата здійснюється на підставі видаткової накладної.

Відповідно до п. 4.5 зазначеного договору датою поставки товару є дата, коли товар був переданий у власність покупця у місці поставки, що підтверджується відповідними документами (товарно-транспортними накладними, актами приймання-передачі).

Згідно з п. 4.1 зазначеного договору місце поставки: за адресою покупця.

Відповідно до п. 4.6 указаного договору зобов`язання постачальника щодо поставки товару вважаються виконаними у повному обсязі з моменту передачі товару у власність покупця у місці поставки та підписання відповідних документів (товарно-транспортних накладних, актів приймання-передачі тощо).

У відповідності до п. 5.1 зазначеного договору приймання-передача товару по кількості проводиться відповідно до видаткових накладних та інших первинних документів та по якості відповідно до документів, що засвідчують його якість.

У відповідності до п. 6.1 указаного договору якість товару повинна відповідати вимогам, встановленим до нього загальнообов`язковими на території України нормами і правилами, і підтверджуватися документом, передбаченим законодавством. Даний документ, що підтверджує відповідність товару вимогам, встановленим до нього загальнообов`язковими на території України нормами і правилами, повинен бути оформлений відповідно до вимог законодавства України.

У відповідності до п. 4.7 вказаного договору строк поставки товарів з моменту підписання договору до 20.12.2018 р.

У подальшому між КЗ «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» ЧМР в особі заступника директора ОСОБА_12 та ФОП ОСОБА_11 було укладено 28.12.2018 додаткову угоду № 1 до Договору № 483 від 28.12.2018, згідно якої викладено п. 4.7 в наступній редакції : строк поставки товарів з моменту підписання договору до 28.12.2018 р.

Також, між КЗ «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» ЧМР в особі заступника директора ОСОБА_8 та ФОП ОСОБА_11 було укладено 28.12.2018 додаткову угоду № 2 до Договору № 483 від 28.12.2018, згідно якої викладено п. 2.2 в наступній редакції: сума визначена у договорі складає 162 475, 00 грн. (сто шістдесят дві тисячі чотириста сімдесят п`ять грн. 00 коп.) без ПДВ.

У подальшому після фактичної поставки ОСОБА_11 28.12.2018 до Комунального закладу «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» Черкаської міської ради за адресою: м. Черкаси, вул. Самійла Кішки, 210, ліжок медичних функціональних в кількості 5 шт. ОСОБА_8 , будучи службовою особою, неналежно виконуючи свої обов`язки через несумлінне ставлення до них, будучи відповідно до п. 7.5.4. Статуту відповідальним за ефективне і раціональне використання фінансових і інших ресурсів лікарні, відповідно до п.п. 3.1, 3.3. Інструкції будучи уповноваженим віддавати розпорядження і вказівки керівникам підпорядкованих структурних підрозділів лікарні, в порушення пункту 2.3 Інструкції не організував адміністративно-господарську та фінансову діяльність закладу належним чином, визначивши відповідальними за прийняття товару некомпетентних осіб, які за своїми посадовими інструкціями не можуть приймати медичні вироби та перевірити їх якість, не перевірив якість зазначених ліжок медичних функціональних та їх відповідність вимогам, встановленим до них загальнообов`язковими на території України нормами і правилами, за відсутності документів, передбачених законодавством, які б підтверджували якість поставленого товару, а саме: декларації про відповідність, передбаченої п. 2 Додатку 3 до Технічного регламенту, внаслідок чого в порушення п. 5.1 договору № 483 приймання-передача товару по якості відбулася без документів, що засвідчують його якість.

При цьому, ОСОБА_8 , підписав резолюцію «Бух. до оплати» на видатковій накладній № ММ-0000009 від 28.12.2018 до договору № 483 від 28.12.2018, на підставі якої 28.12.2018 Управлінням Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області на підставі платіжного доручення № 2517 від 28.12.2018 перераховано бюджетні кошти в сумі 162 457,00 гривень на розрахунковий рахунок № НОМЕР_1 , відкритий ФОП ОСОБА_11 в ЧФ ЗАТ КБ «Приватбанк».

Відповідно до висновку судово-економічної експертизи № 1359,1806,1953/22-23 від 10.11.2022 не підтверджується документально постачання медичного обладнання та виробів медичного призначення (ліжок функціональних медичних) за ДК 021:2015 (CPV) 33190000-8, відповідно до умов договору від 28.12.2018 № 483, укладеного між ФО-П ОСОБА_11 та КЗ «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» ЧМР, з урахуванням додаткових угод та статті 41 ЗУ «Про публічні закупівлі», на суму 162 457,00 гривень.

Таким чином, ОСОБА_8 , будучи службовою особою, неналежно виконав покладені на нього службові обов`язки директора Комунального закладу «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» Черкаської міської ради, через несумлінне ставлення до них, всупереч п. 7.5.4. Статуту, згідно з яким останній відповідає за ефективне і раціональне використання фінансових і інших ресурсів лікарні, п. 2.3 Інструкції, відповідно до якого директор організовує адміністративно-господарську та фінансову діяльність закладу, не перевіривши якість поставлених на виконання договору № 483 від 28.12.2018 ліжок медичних функціональних в кількості 5 шт., підписав резолюцію «Бух. до оплати» на видатковій накладній № ММ-0000009 від 28.12.2018 до договору № 483 від 28.12.2018 , на підставі якої 28.12.2018 Управлінням Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області на підставі платіжного доручення № 2517 від 28.12.2018 перераховано бюджетні кошти в сумі 162 457,00 гривень на розрахунковий рахунок № НОМЕР_1 , відкритий ФОП ОСОБА_11 в ЧФ ЗАТ КБ «Приватбанк», що більш, ніж у 184 рази перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, установленого на 2018 рік, чим спричинив матеріальної шкоди Комунальному закладу «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» Черкаської міської ради на вищевказану суму.

Крім того, за результатами проведеної Комунальним закладом «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» Черкаської міської ради процедури закупівлі № UA-2018-11-30-002170-c між КЗ «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» ЧМР в особі заступника директора ОСОБА_12 та ФОП ОСОБА_11 було укладено договір № 485 від 28.12.2018 про закупівлю у ФОП ОСОБА_11 медичного обладнання та виробів медичного призначення різних (приліжкова функціональна тумбочка - 200 шт.) на загальну суму 2 024 000,00 гривень.

Згідно з п. 2.2 указаного договору сума визначена у договорі складає: 2 024 000,00 грн. (два мільйона двадцять чотири тисячі грн. 00 коп.) без ПДВ.

Згідно з п. 3.2 указаного договору оплата здійснюється на підставі видаткової накладної.

Відповідно до п. 4.5 зазначеного договору датою поставки товару є дата, коли товар був переданий у власність покупця у місці поставки, що підтверджується відповідними документами (товарно-транспортними накладними, актами приймання-передачі).

Згідно з п. 4.1 зазначеного договору місце поставки: за адресою покупця.

Відповідно до п. 4.6 указаного договору зобов`язання постачальника щодо поставки товару вважаються виконаними у повному обсязі з моменту передачі товару у власність покупця у місці поставки та підписання відповідних документів (товарно-транспортних накладних, актів приймання-передачі тощо).

У відповідності до п. 5.1 зазначеного договору приймання-передача товару по кількості проводиться відповідно до видаткових накладних та інших первинних документів та по якості відповідно до документів, що засвідчують його якість.

У відповідності до п. 6.1 указаного договору якість товару повинна відповідати вимогам, встановленим до нього загальнообов`язковими на території України нормами і правилами, і підтверджуватися документом, передбаченим законодавством. Даний документ, що підтверджує відповідність товару вимогам, встановленим до нього загальнообов`язковими на території України нормами і правилами, повинен бути оформлений відповідно до вимог законодавства України.

У відповідності до п. 4.7 вказаного договору строк поставки товарів з моменту підписання договору до 20.12.2018 р.

У подальшому між КЗ «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» ЧМР в особі заступника директора ОСОБА_12 та ФОП ОСОБА_11 було укладено 28.12.2018 додаткову угоду № 1 до Договору № 485 від 28.12.2018, згідно якої змінено кількість тумбочок функціональних приліжкових з 200 до 185 шт.

У подальшому між КЗ «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» ЧМР в особі заступника директора ОСОБА_12 та ФОП ОСОБА_11 було укладено 28.12.2018 додаткову угоду № 2 до Договору № 485 від 28.12.2018, згідно якої викладено п. 4.7 в наступній редакції : строк поставки товарів з моменту підписання договору до 28.12.2018 р.

Також, між КЗ «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» ЧМР в особі заступника директора ОСОБА_8 та ФОП ОСОБА_11 було укладено 28.12.2018 додаткову угоду № 3 до Договору № 483 від 28.12.2018, згідно якої викладено п. 2.2 в наступній редакції : сума визначена у договорі складає: 586 960, 00 грн. (п`ятсот вісімдесят шість тисяч дев`ятсот шістдесят грн. 00 коп.) без ПДВ.

У подальшому після фактичної поставки ОСОБА_11 28.12.2018 до Комунального закладу «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» Черкаської міської ради за адресою: м. Черкаси, вул. Самійла Кішки, 210, тумбочок функціональних приліжкових в кількості 58 шт. ОСОБА_8 , будучи службовою особою, неналежно виконуючи свої обов`язки через несумлінне ставлення до них, будучи відповідно до п. 7.5.4. Статуту відповідальним за ефективне і раціональне використання фінансових і інших ресурсів лікарні, відповідно до п.п. 3.1, 3.3. Інструкції будучи уповноваженим віддавати розпорядження і вказівки керівникам підпорядкованих структурних підрозділів лікарні, в порушення пункту 2.3 Інструкції не організував адміністративно-господарську та фінансову діяльність закладу належним чином, визначивши відповідальними за прийняття товару некомпетентних осіб, які за своїми посадовими інструкціями не можуть приймати медичні вироби та перевірити їх якість, не перевірив якість зазначених тумбочок функціональних приліжкових та їх відповідність вимогам, встановленим до них загальнообов`язковими на території України нормами і правилами, за відсутності документів, передбачених законодавством, які б підтверджували якість поставленого товару, а саме: декларації про відповідність, передбаченої п. 2 Додатку 3 до Технічного регламенту, внаслідок чого в порушення п. 5.1 договору № 485 приймання-передача товару по якості відбулася без документів, що засвідчують його якість.

При цьому, ОСОБА_8 , підписав резолюцію «Бух. до оплати» на видатковій накладній № ММ-0000010 від 28.12.2018 до договору № 485 від 28.12.2018 , на підставі якої 28.12.2018 Управлінням Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області на підставі платіжного доручення № 2519 від 28.12.2018 перераховано бюджетні кошти в сумі 586 960,00 гривень на розрахунковий рахунок № НОМЕР_1 , відкритий ФОП ОСОБА_11 в ЧФ ЗАТ КБ «Приватбанк».

Відповідно до висновку судово-економічної експертизи № 1359,1806,1953/22-23 від 10.11.2022 не підтверджується документально постачання медичного обладнання та виробів медичного призначення (при ліжкових функціональних тумбочок) за ДК 021:2015 (CPV) 33190000-8, відповідно до умов договору від 28.12.2018 № 485, укладеного між ФО-П ОСОБА_11 та КЗ «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» ЧМР, з урахуванням додаткових угод та статті 41 ЗУ «Про публічні закупівлі», на суму 586 960,00 гривень.

Таким чином, ОСОБА_8 , будучи службовою особою, неналежно виконав покладені на нього службові обов`язки директора Комунального закладу «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» Черкаської міської ради, через несумлінне ставлення до них, всупереч п. 7.5.4. Статуту, згідно з яким останній відповідає за ефективне і раціональне використання фінансових і інших ресурсів лікарні, п. 2.3 Інструкції, відповідно до якого директор організовує адміністративно-господарську та фінансову діяльність закладу, не перевіривши якість поставлених на виконання договору № 485 від 28.12.2018 тумбочок функціональних приліжкових в кількості 58 шт., підписав резолюцію «Бух. до оплати» на видатковій накладній № ММ-0000010 від 28.12.2018 до договору № 485 від 28.12.2018, на підставі якої 28.12.2018 Управлінням Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області на підставі платіжного доручення № 2519 від 28.12.2018 перераховано бюджетні кошти в сумі 586 960,00 гривень на розрахунковий рахунок № НОМЕР_1 , відкритий ФОП ОСОБА_11 в ЧФ ЗАТ КБ «Приватбанк», ніж у 665 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, установленого на 2018 рік та відповідно до п. 4 примітки до ст. 364 КК України є тяжкими наслідками, чим спричинив матеріальної шкоди Комунальному закладу «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» Черкаської міської ради на вищевказану суму.

Крім того, за результатами проведеної Комунальним закладом «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» Черкаської міської ради процедури закупівлі UA-2018-11-30-002208-c між КЗ «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» ЧМР в особі заступника директора ОСОБА_12 та ФОП ОСОБА_10 було укладено договір № 484 від 28.12.2018 про закупівлю у ФОП ОСОБА_11 медичного обладнання та виробів медичного призначення різних (столи операційні - 7 шт.) на загальну суму 2 960 840,00 гривень.

Згідно з п. 2.2 указаного договору сума визначена у договорі складає: 2 960 840,00 грн. (два мільйона дев`ятсот шістдесят тисяч вісімсот сорок грн. 00 коп.) без ПДВ.

Згідно з п. 3.2 указаного договору оплата здійснюється на підставі видаткової накладної.

Відповідно до п. 4.5 зазначеного договору датою поставки товару є дата, коли товар був переданий у власність покупця у місці поставки, що підтверджується відповідними документами (товарно-транспортними накладними, актами приймання-передачі).

Згідно з п. 4.1 зазначеного договору місце поставки: за адресою покупця.

Відповідно до п. 4.6 указаного договору зобов`язання постачальника щодо поставки товару вважаються виконаними у повному обсязі з моменту передачі товару у власність покупця у місці поставки та підписання відповідних документів (товарно-транспортних накладних, актів приймання-передачі тощо).

У відповідності до п. 5.1 зазначеного договору приймання-передача товару по кількості проводиться відповідно до видаткових накладних та інших первинних документів та по якості відповідно до документів, що засвідчують його якість.

У відповідності до п. 6.1 указаного договору якість товару повинна відповідати вимогам, встановленим до нього загальнообов`язковими на території України нормами і правилами, і підтверджуватися документом, передбаченим законодавством. Даний документ, що підтверджує відповідність товару вимогам, встановленим до нього загальнообов`язковими на території України нормами і правилами, повинен бути оформлений відповідно до вимог законодавства України.

У відповідності до п. 4.7 вказаного договору строк поставки товарів з моменту підписання договору до 20.12.2018 р.

У подальшому між КЗ «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» ЧМР в особі заступника директора ОСОБА_12 та ФОП ОСОБА_10 було укладено 28.12.2018 додаткову угоду № 1 до Договору № 484 від 28.12.2018, згідно якої викладено п. 4.7 в наступній редакції : строк поставки товарів з моменту підписання договору до 28.12.2018 р.

Також, між КЗ «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» ЧМР в особі заступника директора ОСОБА_8 та ФОП ОСОБА_10 було укладено 28.12.2018 додаткову угоду № 2 до Договору № 484 від 28.12.2018, згідно якої викладено п. 2.2 в наступній редакції : сума визначена у договорі складає: 364 970, 00 грн. (триста шістдесят чотири тисячі дев`ятсот сімдесят грн. 00 коп.) без ПДВ.

У подальшому після фактичної поставки ОСОБА_10 28.12.2018 до Комунального закладу «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» Черкаської міської ради за адресою: м. Черкаси, вул. Самійла Кішки, 210, стола операційного електричного 3-ох секційного з додатковими аксесуарами в кількості 1 шт. ОСОБА_8 , будучи службовою особою, неналежно виконуючи свої обов`язки через несумлінне ставлення до них, будучи відповідно до п. 7.5.4. Статуту відповідальним за ефективне і раціональне використання фінансових і інших ресурсів лікарні, відповідно до п.п. 3.1, 3.3. Інструкції будучи уповноваженим віддавати розпорядження і вказівки керівникам підпорядкованих структурних підрозділів лікарні, в порушення пункту 2.3 Інструкції не організував адміністративно-господарську та фінансову діяльність закладу належним чином, визначивши відповідальними за прийняття товару некомпетентних осіб, які за своїми посадовими інструкціями не можуть приймати медичні вироби та перевірити їх якість, не перевірив якість зазначеного стола операційного електричного 3-ох секційного з додатковими аксесуарами та його відповідність вимогам, встановленим до них загальнообов`язковими на території України нормами і правилами, за відсутності документів, передбачених законодавством, які б підтверджували якість поставленого товару, а саме: декларації про відповідність, передбаченої п. 2 Додатку 3 до Технічного регламенту, внаслідок чого в порушення п. 5.1 договору № 484 приймання-передача товару по якості відбулася без документів, що засвідчують його якість.

При цьому, ОСОБА_8 , підписав резолюцію «Бух. до оплати» на видатковій накладній № РН-0000017 від 28.12.2018 до договору № 484 від 28.12.2018 , на підставі якої 28.12.2018 Управлінням Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області на підставі на підставі платіжного доручення № 2518 від 28.12.2018 перераховано бюджетні кошти в сумі 364 970,00 гривень на розрахунковий рахунок № НОМЕР_2 , відкритий ФО-П ОСОБА_10 в ЧФ ЗАТ КБ «Приватбанк».

Відповідно до висновку судово-економічної експертизи № 1359,1806,1953/22-23 від 10.11.2022 не підтверджується документально постачання медичного обладнання та виробів медичного призначення (операційного столу електричного 3-ох секційного в кількості 1 штука) за ДК 021:2015 (CPV) 33190000-8, відповідно до умов договору від 28.12.2018 № 484, укладеного між ФО-П ОСОБА_10 та КЗ «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» ЧМР, з урахуванням додаткових угод та статті 41 ЗУ «Про публічні закупівлі», на суму 364 970,00 гривень.

Таким чином, ОСОБА_8 , будучи службовою особою, неналежно виконав покладені на нього службові обов`язки директора Комунального закладу «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» Черкаської міської ради, через несумлінне ставлення до них, всупереч п. 7.5.4. Статуту, згідно з яким останній відповідає за ефективне і раціональне використання фінансових і інших ресурсів лікарні, п. 2.3 Інструкції, відповідно до якого директор організовує адміністративно-господарську та фінансову діяльність закладу, не перевіривши якість поставлених на виконання договору № 484 від 28.12.2018 стола операційного електричного 3-ох секційного з додатковими аксесуарами в кількості 1 шт., підписав резолюцію «Бух. до оплати» на видатковій накладній № РН-0000017 від 28.12.2018 до договору № 484 від 28.12.2018, на підставі якої 28.12.2018 Управлінням Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області на підставі на підставі платіжного доручення № 2518 від 28.12.2018 перераховано бюджетні кошти в сумі 364 970,00 гривень на розрахунковий рахунок № НОМЕР_2 , відкритий ФО-П ОСОБА_10 в ЧФ ЗАТ КБ «Приватбанк», що більш, ніж у 414 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, установленого на 2018 рік та відповідно до п. 4 примітки до ст. 364 КК України є тяжкими наслідками, чим спричинив матеріальної шкоди Комунальному закладу «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» Черкаської міської ради на вищевказану суму.

31.05.2023 ОСОБА_8 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, ч. 2 ст. 367 КК України.

Причетність ОСОБА_8 до вчинення інкримінованого йому кримінальних правопорушень повністю підтверджується зібраними у ході досудового розслідування доказами у їх сукупності, а саме: висновком судово-економічної експертизи № 1359,1806,1953/22-23 від 10.11.2022, статутом КЗ «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» (нова редакція), затвердженого рішенням Черкаської міської ради від 18.10.2018 № 2-3676, посадовою інструкцією директора Комунального закладу «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» Черкаської міської ради, затвердженої 07.05.2018 директором департаменту охорони здоров`я та медичних послуг Черкаської міської ради, листом КНП «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги», висновком судово-почеркознавчої експертизи, договорами №483,484,485 від 28.12.2018, платіжними дорученнями № 2517 від 28.12.2018, видатковою накладною № ММ-0000009 від 28.12.2018 до договору № 483, а також іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності.

Метою застосування до підозрюваного ОСОБА_8 запобіжного заходу у вигляді застави є забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання ризикам, передбаченим ст. 177 КПК України.

Під час досудового розслідування у даному кримінальному провадженні встановлено наявність ризиків, передбачених у ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме:

1) ризик можливого переховування від органів досудового розслідування та/або суду, який обґрунтований тим, що ОСОБА_8 повідомлено про підозру у вчиненні нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у вигляді від двох до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатись певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або без такого, у зв`язку з цим останній усвідомлюючи суворість покарання, передбаченого за інкриміноване правопорушення, у разі необрання запобіжного заходу матиме реальну можливість змінити місце проживання, переховуватися від органу досудового розслідування та суду чи виїхати за кордон;

2) ризик можливого незаконного впливу на свідків та експертів в даному кримінальному провадженні обґрунтований тим, що ОСОБА_8 проживає в одному населеному пункті з свідками та експертами, у зв`язку з чим він має реальну можливість вчиняти тиск чи іншим чином впливати на них для уникнення кримінальної відповідальності.

На підставі вищевикладеного, з урахуванням завданих кримінальним правопорушенням матеріальних збитків, а також матеріального стану підозрюваного, орган досудового розслідування вважає за необхідне застосувати запобіжний захід відносно підозрюваного ОСОБА_8 у вигляді застави, оскільки лише такий запобіжний захід належним чином попередить настання перерахованих вище ризиків та забезпечення виконання покладених на підозрюваного процесуальних обов`язків.

Беручи до уваги вищевикладене, орган досудового розслідування вважає, що наведені ризики не можуть бути мінімізовані жодним іншим запобіжним заходом, аніж застава.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав повністю та просив суд його задовольнити.

Підозрюваний в судовому засіданні вину свою не визнав та просив у задоволенні клопотання відмовити.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали клопотання, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини, які регулюються нормами кримінально-процесуального законодавства.

Судом встановлено, що у провадженні СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0004163 від 20 грудня 2020 року за ч. 1, ч. 2 ст. 367 КК України.

31.05.2023 ОСОБА_8 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, ч. 2 ст. 367 КК України - у службовій недбалості, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди та спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам окремих юридичних осіб.

У відповідності до ч. 1 ст. 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: 1) переховуватися від органів досудового розслідування або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті. Слідчий, прокурор не мають права ініціювати застосування запобіжного заходу без наявності для цього підстав, передбачених цим Кодексом.

Враховуючи, що слідчий суддя на даному етапі провадження не в праві вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою для застосування щодо неї обмежувального заходу

Статтею 178 КПК України передбачені обставини, що враховуються при обранні запобіжного заходу.

Так, статтею 178 КПК України визначено, що при вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у статті 177 цього Кодексу, слідчий суддя, суд на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів зобов`язаний оцінити в сукупності всі обставини, у тому числі: 1) вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; 2) тяжкість покарання, що загрожує відповідній особі у разі визнання підозрюваного, обвинуваченого винуватим у кримінальному правопорушенні, у вчиненні якого він підозрюється, обвинувачується; 3) вік та стан здоров`я підозрюваного, обвинуваченого; 4) міцність соціальних зв`язків підозрюваного, обвинуваченого в місці його постійного проживання, у тому числі наявність в нього родини й утриманців; 5) наявність у підозрюваного, обвинуваченого постійного місця роботи або навчання; 6) репутацію підозрюваного, обвинуваченого; 7) майновий стан підозрюваного, обвинуваченого; 8) наявність судимостей у підозрюваного, обвинуваченого; 9) дотримання підозрюваним, обвинуваченим умов застосованих запобіжних заходів, якщо вони застосовувалися до нього раніше; 10) наявність повідомлення особі про підозру у вчиненні іншого кримінального правопорушення; 11) розмір майнової шкоди, у завданні якої підозрюється, обвинувачується особа, або розмір доходу, в отриманні якого внаслідок вчинення кримінального правопорушення підозрюється, обвинувачується особа, а також вагомість наявних доказів, якими обґрунтовуються відповідні обставини;12) ризик продовження чи повторення протиправної поведінки, зокрема ризик летальності, що його створює підозрюваний, обвинувачений, у тому числі у зв`язку з його доступом до зброї.

Відповідно до ч. 1 ст. 194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: 1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; 2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; 3) недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

Слідчий та прокурор, звертаючись до слідчого судді з клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді застави, посилаються на наявність ризиків, а саме на те, що ОСОБА_13 з метою уникнення кримінальної відповідальності може переховуватись від правоохоронних органів, може незаконно впливати на свідків, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

При оцінці достатності підстав слідчий суддя керується тим, що достатність підстав базується на чітких доказах, що переконують суд у необхідності прийняття того чи іншого рішення.

Під час розгляду клопотання про застосування будь-якого запобіжного заходу саме на слідчого, прокурора покладено обов`язок довести наявність ризиків, зазначених в клопотанні.

Запобіжний захід, в тому числі у вигляді застави, є засобом для забезпечення процесуальної поведінки підозрюваного під час проведення досудового розслідування та судового провадження, а тому тяжкість вчиненого кримінального правопорушення, в якому підозрюється особа, не може бути домінуючим критерієм для обрання запобіжного заходу.

Аналогічна правова позиція висловлена в рішеннях Європейського суду з прав людини Мамедова проти Росії від 01.06.2006 року, "Каучор проти Польщі" від 03.02.2009 року, відповідно до яких посилання на тяжкість обвинувачення, як на головний чинник при оцінці ймовірності того, що обвинувачений переховуватиметься від правосуддя, перешкоджатиме ходові розслідування або вчинятиме нові злочини, є недостатнім.

Всупереч викладеному вище в клопотанні слідчого за погодженням з прокурором відсутнє будь-яке обґрунтування наявності достатніх підстав вважати, що існують вказані в клопотанні ризики. Не підтверджені наведені відповідні мотиви прокурором і в судовому засіданні.

Надаючи оцінку тим ризиками, на які в клопотанні про застосування запобіжного заходу послалася слідчий та прокурор, слідчий суддя робить висновок про те, що жоден із таких ризиків в судовому засіданні не доведено та не надано відповідних доказів.

Зокрема, в клопотанні міститься лише посилання на ймовірні ризики, що за своїм змістом є цитуванням положень КПК України без надання слідчому судді жодного доказу на підтвердження будь-якого з цих ризиків.

Жодних доказів протиправної поведінки підозрюваного за цей час слідчим та прокурором слідчому судді не надано.

Не надано також і жодного доказу щодо переховування підозрюваного чи вчинення ним іншого кримінального правопорушення

Крім того, в судовому засіданні встановлено, що підозрюваний ОСОБА_8 має постійне місце роботи та проживання в м. Черкаси, на утриманні має трьох неповнолітніх дітей. Має сталі соціальні зв`язки в суспільстві та постійну роботу в КНП «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» ЧМР, перебуваючи на посаді заступника директора з хірургічної роботи.

В своєму клопотанні сторона обвинувачення висуває припущення, що підозрюваний ОСОБА_8 , може переховуватися від органу досудового розслідування та суду з підстав тяжкості покарання, що загрожує, має ризики незаконного впливу на свідків, експертів в даному кримінальному провадженні.

Однак, дані припущення є хибним та не мають ніякого підґрунтя, оскільки, слідчим та прокурором на надано відповідних доказів з даного приводу.

З показів підозрюваного вбачається, що останній активно сприяє повному та об`єктивному досудовому розслідуванню та зацікавлений у досягненні істини під час розслідування.

Згідно практики Європейського суду з прав людини, застосування якої закріплено в ч. 5 ст. 9 КПК України, а саме рішення № 41088/05 від 11 липня 2006 року у справі «Бойченко проти Молдови» - «одне тільки посилання судів на відповідну норму закону без вказівки підстав з яких вони вважають обґрунтованими твердження про те, що ніби особа може перешкоджати провадженню в справі, переховуватися від правосуддя або скоювати нові злочини, не є достатнім для ухвалення рішення про обрання запобіжного заходу».

Конституційний Суд України неодноразово вказував на те, що право на свободу та особисту недоторканність не є абсолютним і може бути обмежене, але тільки на підставах та в порядку, які визначено в законі (рішення від 11 жовтня 2011 року № 10-рп/2011). Обмеження конституційного права на свободу та особисту недоторканність має здійснюватися з дотриманням конституційних гарантій захисту прав і свобод людини та громадянина.

Відсутність будь-яких доказів наявності ризиків, передбачених ст.177 КПК України, та посилання слідчого з прокурором на це, без вагомих доказів, не можуть слугувати підставами для обрання підозрюваному будь-якого запобіжного заходу. Так як це порушує вимоги п.4 ст.5 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до ст. 33 Конституції України та ст. 2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні»: - кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом;

Відповідно до ч. 2 ст. 194 КПК України слідчий суддя, суд має право зобов`язати підозрюваного, обвинуваченого прибувати за кожною вимогою до суду або до іншого органу державної влади, визначеного слідчим суддею, судом, якщо прокурор доведе обставини, передбачені пунктом 1 частини першої цієї статті (тобто обґрунтованість підозри), але не доведе обставини, передбачені пунктами 2 та 3 частини першої цієї статті (ризики та неможливість обрання менш обтяжливого запобіжного заходу).

Таким чином, оскільки органом досудового розслідування доведено лише ймовірність причетності до вчиненого кримінального правопорушення підозрюваного ОСОБА_8 , але не доведено ризиків, передбачених ст. 177 КПК України, то в задоволенні клопотання про застосування запобіжного заходу у виді застави необхідно відмовити, поклавши на підозрюваного обов`язок прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора чи слідчого судді та повідомляти слідчого, прокурора, слідчого суддю, суд про зміну місця свого проживання, роботи та засобів зв`язку.

Керуючись ст. ст. 176-178,182,184-187, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Старшій слідчій СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 у задоволенні клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді застави відмовити.

Покласти на підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обов`язок прибувати за кожною першою вимогою до слідчого, прокурора чи слідчого судді, суду та повідомляти слідчого, прокурора, слідчого суддю, суд про зміну місця свого проживання, роботи та засобів зв`язку.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_14

Повний текст ухвали проголошено 16 червня 2023 року о 12.30 год.