12.05.2023 Справа № 756/5558/23
Справа №756/5558/23
Провадження №1-кс/756/1068/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 травня 2023 року слідчий суддя Оболонського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора Оболонської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000203 від 30.11.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 та ч. 2 ст. 197-1 КК України,

У С Т А Н О В И В:

Прокурор Оболонської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Оболонського районного суду міста Києва з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000203 від 30.11.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 197-1 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що у провадженні СВ Оболонського УП ГУНП у м. Києві перебуває кримінальне провадження № 0000203 від 30.11.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366, ч.2 ст.197-1 КК України, внесене до ЄРДР за фактами незаконної, усупереч установленому законом порядку, без відповідного погодження, передачі у приватну власність земельних ділянок, віднесених до земель природно-заповідного фонду, рекреаційного та оздоровчого призначення, розташованих у ІНФОРМАЦІЯ_1 , та здійснення будівництва без дозвільних документів у межах історичного ареалу ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Прокурором зазначено, що в ході досудового розслідування встановлено, що невстановлені посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 за попередньою змовою з Громадською організацією « ІНФОРМАЦІЯ_2 », маючи на меті заволодіння земельною ділянкою, яка відповідно до витягу з технічної документації №Ю-22199/2008 зареєстрована за №310 від 24.06.2008 з кадастровим номером :85:837:0005, розташована АДРЕСА_1 (Пуща-Водицьке лісництво в кварталі 45 виділу 1), тобто в межах території природоохоронного значення, оздоровчого призначення (курортів та округів санітарної охорони), рекреаційного призначення (земель туризму та відпочинку, парків та зелених зон, в межах водоохоронній зоні) та відповідно до технічної документації, функціональне використання якої зазначене як «землі лісового господарства і пов`язані з ним послуги» розробили злочинну схему.

Так, 01.10.2007 року ІНФОРМАЦІЯ_4 було ухвалено рішення №459/3303 про передачу Громадській організації « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земельних ділянок для благоустрою території з влаштуванням скверів, зон відпочинку, для індивідуального будівництва, експлуатації та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення на АДРЕСА_2 . Пунктом 2 вказаного рішення передбачено внесення змін до Генерального плану міста Києва та проекту планування його приміської зони на період до 2020 року, затверджених рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 від 28.03.2002 №370/1804, а саме: перевести зазначені земельні ділянки з території лісів та лісопарків до садибної житлової забудови.

Відповідно до п. 5 вищезазначеного рішення частину лісових земель площею 10,77 га в кварталі 45 виділу 1 ІНФОРМАЦІЯ_1 віднесено до земель запасу рекреаційного призначення з виключенням їх з категорії земель лісового фонду на підставі листа-згоди ІНФОРМАЦІЯ_6 №148-1725 від 21.08.2007 та листа-згоди ІНФОРМАЦІЯ_7 №01-04/475від 22.08.2007.

Разом з тим, згідно з отриманою відповіддю ІНФОРМАЦІЯ_7 , останнє не володіє інформацією щодо передачі у власність Громадській організації « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та її членам земельних ділянок по АДРЕСА_1 , Пуща Водицьке лісництво квартал 45 виділ 1).

У той же час, ІНФОРМАЦІЯ_6 у своїй відповіді №148-1725 від 21.08.2007 зазначило, що відповідно статті 19 Лісового кодексу України здійснювати будівництво доріг, спорудження жилих будинків, виробничих та інших будівель і споруд на території лісового фонду надається виключно постійним лісокористувачам для потреб пов`язаних з веденням лісового господарства, при цьому, питання зміни цільового призначення території належить виключно до компетенції ІНФОРМАЦІЯ_5 .

При цьому, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 №96/256 від 24.10.2002 року ландшафтний заказник місцевого значення " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", який розташований: кв. 2-6, 8-11, АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 лісництва ІНФОРМАЦІЯ_8 , оголошено заказником та пам`яткою природи місцевого значення.

Крім того, Пуща-Водиця має статус кліматичного курорту та встановлені межі санітарної охорони, визначені постановою Ради Міністрів УРСР "Про затвердження положень про курорти Пуща-Водиця та Конча-Заспа" від 12.07.1984 №291.

Разом з тим, усупереч вимогам Земельного кодексу України, відсутні постанова Кабінету Міністрів України або погодження Верховної Ради України, якими передбачене вилучення земельних ділянок особливо цінних земель, що перебувають у державній або комунальній власності, тобто земельні ділянки вилучені незаконно.

Крім того, проведеним оглядом в рамках вказаного кримінального провадження встановлено, що на вищезазначених земельних ділянках здійснюється будівництво житлових будинків. При цьому, на сайті оголошень з продажу нерухомого майна наявне оголошення щодо продажу триповерхових будинків у складі 10 таунхаусів в самому серці ІНФОРМАЦІЯ_9 . У той же час, вказані земельні ділянки, відповідно до витягу з технічної документації №Ю-22199/2008, розміщені в межах території оздоровчого призначення (курортів та округів санітарної охорони), в межах природоохоронного значення, в межах території рекреаційного призначення.

Зазначені факти свідчать про те, що оформлення та подальше використання дозвільної документації щодо здійснення будівництва на вказаній земельній ділянці здійснені в порушення норм діючого законодавства, оскільки землі під об`єктами природно-заповідного фонду, історико-культурного та оздоровчого призначення, що мають особливу екологічну, оздоровчу, наукову, естетичну та історико-культурну цінність, належать до земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, що в свою чергу може призвести до втрати територіальною громадою міста Києва земельної ділянки у курортній зоні Пуща Водиця в межах історичного ареалу Пуща Водиця.

В ході досудового розслідування в порядку ст. 93 КПК України було зроблено запит до ІНФОРМАЦІЯ_10 ( ІНФОРМАЦІЯ_11 ), на який отримано відповідь № 05702-4318 від 05.04.2023, з якого вбачається, що відповідно до відомостей, наявних у Міському земельному кадастрі, земельна ділянка з кадастровим номером :85:837:0005 зареєстрована у Державному земельному кадастрі 29.07.2021, а тому інформація щодо неї станом на 2006, 2007, 2008 роки у Департаменті відсутні. Земельна ділянка з кадастровим номером :85:837:0003 у Міському земельному кадастрі взагалі не обліковується. При цьому, рішення щодо передачі вказаних земельних ділянок у власність чи користування ІНФОРМАЦІЯ_12 за поданням Департаменту не приймала.

Згідно з відповіддю ІНФОРМАЦІЯ_13 №10-10-0.22-3693/2-23 від 25.04.2023 за інформацією ІНФОРМАЦІЯ_14 до 01.01.2013 державна статистична звітність про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями (форми 5-зем, 6а-зем, 6б-зем, 2 -зем) велася ІНФОРМАЦІЯ_15 . Державна статистична звітність станом на 01.01.2013 була отримана ІНФОРМАЦІЯ_16 від ІНФОРМАЦІЯ_10 та передана ІНФОРМАЦІЯ_17 для подальшого ведення та формування у відповідності до Інструкції з заповнення державної статистичної звітності з кількісного обліку земель, затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_18 від 05.11.1998 №377. ІНФОРМАЦІЯ_19 зазначена державна статистична звітність станом на 01.01.2014, 01.01.2015, 01.01.2016 була складена на основі даних, отриманих ІНФОРМАЦІЯ_16 від ІНФОРМАЦІЯ_10 . Разом з тим, зазначено, що відділ не має можливості надати державну статистичну звітність, не зважаючи на те, що вказана звітність передавалась.

У зв`язку з викладеним, з метою перевірки та підтвердження обставин, що мають значення для кримінального провадження, встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, перевірки та встановлення фактів зловживання службовим становищем та внесення завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів, встановлення істини та підтвердженні або спростуванні версії досудового розслідування щодо передачі земель державної власності у приватну власність не уповноваженим суб`єктом владних повноважень ІНФОРМАЦІЯ_4 , у досудового слідства виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_13 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_10 ) та ІНФОРМАЦІЯ_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_20 ) (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_11 ) щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: №:85:837:0005 та № :85:837:0003, які розміщені у 45 кварталу ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 2006, 2007 та 2008 роки, а саме: форми №6-зем, 6а-зем, 6б-зем, 2-зем на земельні ділянки з кадастровими номерами №:85:837:0005 та №:85:837:0003, які розміщені у 45 кварталу ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 2006, 2007 та 2008 роки; інформацію, щодо земельних ділянок з кадастровим номером №:85:837:0005 та №:85:837:0003 які розміщені у 45 кварталу ІНФОРМАЦІЯ_1 - вихідну земельно-кадастрову інформації, типи обмежень, обтяжень на використання та власників станом на 2006, 2007, 2008, із можливістю вилучення копій документів, а також у тимчасовому доступі до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Прокурор надіслав до суду заяву, в якій просив розглянути клопотання у його відсутність, клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Клопотання розглянуто на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України за відсутності особи, у володінні якої знаходяться документи.

Дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання підлягає задоволенню частково виходячи з наступного.

Частиною 1 статті 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Частина 2 ст. 159 КПК України передбачає здійснення тимчасового доступу до речей і документів на підставі ухвали слідчого судді, суду.

У відповідності до ч.ч. 5, 6, 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Беручи до уваги викладене, враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, які містять необхідну інформацію, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність часткового задоволення клопотання прокурора в частині надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_13 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_10 ) та ІНФОРМАЦІЯ_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_20 ) (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_11 ) щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: №:85:837:0005 та №:85:837:0003 які розміщені у 45 кварталу ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 2006, 2007 та 2008 роки, а саме: форми №6-зем, 6а-зем, 6б-зем, 2-зем на земельні ділянки з кадастровими номерами №:85:837:0005 та №:85:837:0003, які розміщені у 45 кварталу ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 2006, 2007 та 2008 роки; інформацію щодо земельних ділянок з кадастровим номером №:85:837:0005 та №:85:837:0003, які розміщені у 45 кварталу ІНФОРМАЦІЯ_1 - вихідну земельно-кадастрову інформацію, типи обмежень, обтяжень на використання та власників станом на 2006, 2007, 2008, з можливістю вилучення належним чином завірених копій.

В частині надання тимчасового доступу до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку клопотання задоволенню не підлягає, оскільки прокурором не обгрунтовано, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи осіб.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.132, 159, 160, 162, 163, 164, 372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора Оболонської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000203 від 30.11.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 та ч. 2 ст. 197-1 КК України, задовольнити частково.

Надати прокурорам групи прокурорів Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та слідчим групи слідчих, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000203 від 30.11.2021, тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_13 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_10 ) та ІНФОРМАЦІЯ_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_20 ) (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_11 ) щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: №:85:837:0005 та №:85:837:0003, які розміщені у 45 кварталу ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 2006, 2007 та 2008 роки, а саме: форми №6-зем, 6а-зем, 6б-зем, 2-зем на земельні ділянки з кадастровими номерами №:85:837:0005 та №:85:837:0003, які розміщені у 45 кварталу ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 2006, 2007 та 2008 роки; інформацію, щодо земельних ділянок з кадастровим номером №:85:837:0005 та №:85:837:0003, які розміщені у 45 кварталу ІНФОРМАЦІЯ_1 - вихідну земельно-кадастрову інформації, типи обмежень, обтяжень на використання та власників станом на 2006, 2007, 2008, з можливістю вилучення належним чином завірених копій.

В іншій частині у задоволенні клопотання відмовити.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1