Провадження №1-кс/127/4007/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2023 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 , дізнавача СД Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вінниці клопотання адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №0000662 від 09.07.2021 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст. 290 КК України, у зв"язку із закінченням строку досудового розслідування у формі дізнання,-

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області з клопотанням про закриття кримінального провадження №0000662 від 09.07.2021 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст. 290 КК України, у зв"язку із закінченням строку досудового розслідування у формі дізнання, посилаючись на те, що 08 липня 2021 року експертом- криміналістом Вінницького НДЕКЦ по вул. Ботанічна, 23-а в м. Вінниці, під час огляду автомобіля «КАМАЗ», моделі «55102», д.н.з. НОМЕР_1 , ідентифікаційний номер кузова « НОМЕР_2 », номер двигуна « НОМЕР_3 », який надала для перереєстрації ОСОБА_3 , було виявлено, що спеціальна заводська табличка з ідентифікаційним номером двигуна має ознаки перезакріплення. Цього ж дня, під час проведення огляду місця події, працівниками поліції було тимчасово вилучено зазначений автомобіль та поміщено його на спеціальний майданчик ГУНП у Вінницькій області, що за адресою: м. Вінниця, вул. Ботанічна, 30/32. Крім того, також було тимчасово вилучено свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_4 і поміщено його до спеціального пакету НПУ №SUD2077382.

Під час проведення досудового розслідування призначено та проведено ряд судово-криміналістичних експертиз, а саме: згідно з висновком судового експерта Вінницького НДЕКЦ МВС України №СЕ-19/102-21/10336-КДТЗ від 05.08.2021, ідентифікаційний номер шасі/рами автомобіля марки №КАМАЗ», моделі «55102» з кабіною жовтого кольору, номерні знаки НОМЕР_1 , в значенні « НОМЕР_5 » є первинним, тобто знищенню або заміні не піддавалися; ідентифікаційний номер двигуна автомобіля марки №КАМАЗ», моделі «55102» з кабіною жовтого кольору, номерні знаки НОМЕР_1 , змінено шляхом демонтажу таблички з первинним ідентифікаційним номером і закріпленням на цьому місці таблички з ідентифікаційним номером « НОМЕР_3 » від двигуна ідентичної моделі; правий ленжерон рами автомобіля марки №КАМАЗ», моделі «55102» з кабіною жовтого кольору, номерні знаки НОМЕР_1 , прикріплений до суміжних деталей рами (поперечин) в умовах заводу-виробника, тобто не змінювався.

Згідно з висновком судового експерта Вінницького НДЕКЦ МВС України №СЕ-19/102-21/10350ДД від 16.07.2021, бланк свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_4 на автомобіль марки №КАМАЗ», моделі «55102» з кабіною жовтого кольору, номерні знаки НОМЕР_1 , номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_2 , видане ТСУ 1842 на ім`я ОСОБА_6 , відповідає зразкам, що перебувають в офіційному обігу на території України.

30 січня 2023 року на ім`я начальника сектору дізнання Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, в порядку ст.ст. 55, 56 КПК України, направлено клопотання, одним з пунктів якого є: на виконання вимог, передбачених ст.ст. 8, 9, 55, 56, 219, 284 КПК України, вирішити питання про закриття кримінального провадження №0000662 від 09.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 290 КК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування. В порушення вимог ст. 220 КПК України, дане клопотання до цього часу залишається не розглянутим.

26 лютого 2023 року на ім`я керівника Вінницької окружної прокуратури Вінницької області та начальника сектору дізнання Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, в порядку ст.ст. 55, 56 КПК України, направлено клопотання, одним з пунктів якого є: на виконання вимог, передбачених ст.ст. 8, 9, 55, 56, 219, 284 КПК України, вирішити питання про закриття кримінального провадження №0000662 від 09.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 290 КК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

01 березня 2023 року за вих. №30-868-23 прокурором Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_7 направлено повідомлення з якого слідує, що згідно ст. 219 КПК України строки проведення досудового розслідування кримінальних проступків не передбачені, а тому підстав для закриття даного провадження немає.

08 березня 2023 року на ім`я керівника Вінницької окружної прокуратури Вінницької області та начальника сектору дізнання Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, в порядку ст.ст. 55, 56 КПК України, направлено клопотання, аналогічне клопотанню від 26.02.2023.

10 березня 2023 року за вих. №50-868-23 прокурором Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_7 направлено повідомлення з якого слідує, що згідно зі ст. 219 КПК України строки проведення досудового розслідування кримінальних проступків не передбачені, а тому підстав для закриття даного провадження немає. На сьогодні у ст. 219 КПК України відсутні чіткі норми, які б регламентували обов`язок слідчого, дізнавача або прокурора закрити провадження щодо кримінального проступку, в якому жодній особі не повідомлено про підозру. Дана прогалина чинного законодавства України призводить до порушення таких загальних засад кримінального провадження, як верховенство права та рівність перед законом і судом. Разом з тим, ч. 6 ст. 9 КПК України передбачено, що у випадках, коли положення КПК України не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади, визначені ч. 1 ст. 7 КПК України, яка передбачає, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження. Враховуючи викладене, адвокат ОСОБА_4 просить закрити кримінальне провадження №0000662 від 09.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 290 КК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_4 , пославшись на вищезазначені обставини, клопотання підтримав та просив його вимоги задоволити.

Дізнавач СД Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 заперечувала проти задоволення клопотання, посилаючись на те, що згідно зі ст. 219 КПК України строки проведення досудового розслідування кримінальних проступків не передбачені, а тому підстав для закриття даного кримінального провадження немає.

Заслухавши пояснення заявника - адвоката ОСОБА_4 , дізнавача СД Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 , дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження №0000662 від 09.07.2021, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора є однією із загальних засад кримінального провадження. Відповідно до ст. 24 КПК України це право гарантується кожному.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частиною 9 статті 284 КПК України передбачено, якщо закінчилися строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, встановлені частиною першою статті 219 цього Кодексу, слідчий суддя може винести ухвалу про закриття кримінального провадження за клопотанням іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника.

В судовому засіданні встановлено, що сектором дізнання Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у формі дізнання у кримінальному провадженні №0000662 від 09.07.2021 за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ст. 290 КК України.

Так, 08 липня 2021 року експертом - криміналістом Вінницького НДЕКЦ по вул. Ботанічна, 23-а в м. Вінниці, під час огляду автомобіля «КАМАЗ», моделі «55102», д.н.з. НОМЕР_1 , ідентифікаційний номер кузова « НОМЕР_2 », номер двигуна « НОМЕР_3 », який надала для перереєстрації ОСОБА_3 , було виявлено, що спеціальна заводська табличка з ідентифікаційним номером двигуна має ознаки перезакріплення. Цього ж дня, під час проведення огляду місця події, працівниками поліції було тимчасово вилучено зазначений автомобіль та поміщено його на спеціальний майданчик ГУНП у Вінницькій області, також було тимчасово вилучено свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_4 і поміщено його до спеціального пакету НПУ №SUD2077382.

Адвокат ОСОБА_4 , посилаючись на вимоги ст.ст. 8, 9, 55, 56, 219, 284 КПК України, звернувся до слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області із клопотанням про закриття вищезазначеного кримінального провадження у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування. З цього приводу слід зазначити наступне.

Положеннями ч. 1 ст. 284 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину. Отже, якщо жодній особі не було повідомлено про підозру, граничний строк досудового розслідування проступків визначається положеннями ст. 219 КПК України і становить 12 місяців.

Відповідно до п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків, вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Відповідно до Указу Президента України №64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану», Закону України №2102-ІХ від 24.02.2022 «Про затвердження Указу Президента «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з воєнною агресією РФ проти України запроваджено воєнний стан, який діє і на даний час.

Стаття 615 Розділу IX-1 КПК України охопила в межах особливого провадження усі стадії кримінального провадження і нині відображає спеціальні норми, які застосовані в умовах воєнного стану.

Так, згідно з ч. 8 ст. 615 КПК України у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

Отже, проаналізувавши вищезазначені обставини та норми чинного законодавства, вважаю, що у задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №0000662 від 09.07.2021 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст. 290 КК України, у зв"язку із закінченням строку досудового розслідування у формі дізнання, слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 3, 22, 219, 284, 615, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

В задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №0000662 від 09.07.2021 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст. 290 КК України, у зв"язку із закінченням строку досудового розслідування у формі дізнання, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: