ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

іменем України

Справа № 210/72/23

Провадження № 1-кс/210/1040/23

"03" травня 2023 р.

Слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду, клопотання слідчого СВ відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000007 від 04.01.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, про надання дозволу на проведення огляду, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області лейтенант поліції ОСОБА_4 , звернулася з до суду клопотанням, погодженим прокурором Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000007 від 04.01.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України щодо проведення огляду будівлі Криворізької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 19 Криворізької міської ради, розташованої за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Івана Авраменко, буд. 20, що перебуває у власності Територіальної громади м. Кривого Рогу в особі Криворізької міської ради ().

Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим відділенням відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000007, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 04.01.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні доручено слідчому СВ відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 (старший групи), старшому слідчому СВ відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 та інший слідчим, відповідно до постанови групи слідчих по кримінальному провадженні №0000007 від 04.01.2023.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів у складі прокурора Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_3 (старший групи), прокурорів Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 .

Досудовим слідством встановлено, що службові особи Департаменту освіти і науки виконавчого комітету Криворізької міської ради у грудні 2022 року на території Металургійного району м. Кривого Рогу, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, спричинили тяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам внаслідок закупівлі обладнання супутникового зв`язку Starlink.

За результатами моніторингу вивчено предмет публічної закупівлі на території м. Кривого Рогу, а саме: UA-2022-12-23-003703-a «Обладнання супутникового зв`язку Starlink (термінали для супутникового Інтернету)», замовником вказаних послуг якого є Департамент освіти і науки виконкому Криворізької міської ради. За результатами аукціону з ФОП ОСОБА_9 укладено договір № 85 від 21.12.2022, на загальну суму 2 600 000,00 грн. (без урахування ПДВ).

Prozorro електронна система публічних закупівель, де державні та комунальні замовники оголошують тендери на закупівлю товарів, робіт і послуг, а представники бізнесу змагаються на торгах за можливість стати постачальником держави. Сфера публічних закупівель регулюється Законом України «Про публічні закупівлі», а головним нормотворчим органом у цій сфері є Департамент сфери публічних закупівель, який входить до складу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України ДП «Прозорро» разом з електронною системою Prozorro належать державі Україна та підпорядковуються Кабінету Міністрів України. З 1 квітня 2016 року система Prozorro є обов`язковою для центральних органів влади та монополістів, а з 1 серпня для всіх інших державних замовників.

За посиланням ІНФОРМАЦІЯ_1 у електронній системі публічних закупівель Prozorro наявні документи в електронному вигляді, які є цифровою копією оригіналів укладених договорів, додаткових умов та інших документів, за договором № 85 від 21.12.2022.

Так, у договорі № 85 від 21.12.2022 пунктом 1.1. передбачено, що постачальник (ФОП ОСОБА_9 ) зобов`язується передати замовнику (Департамент освіти і науки виконкому Криворізької міської ради) товар: обладнання супутникового зв`язку Starlink (термінали для супутникового інтернету) Національний класифікатор України ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 32530000-7: Телекомунікаційне супутникове обладнання (32531000-4 обладнання супутникового зв`язку), а замовник прийняти товар та сплатити його вартість. Згідно пункту 1.2. кількості супутників складає 40 комплектів. Згідно пункту 3.3. договору сума договору становить 2 600 000, 00 грн. Згідно пункту 3.5. договору, розрахунок за поставлену партію товару здійснюється протягом 10 робочих днів з дати поставки замовленої партії товару належної якості на місце поставки Замовника на підставі видаткової накладної.

Вказана процедура закупівлі проведена в порушення вимог п. 28 ч. 1 ст. 1,п. 1-3, ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 3 Закону «Про публічні закупівлі», відповідно до яких спрощена закупівля органами місцевого самоврядування може бути проведена за умов, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень. Крім того, очікувана вартість одиниці предмету закупівлі складає 2 600 000, 00 грн, що є значно вищого від середньої вартості обладнання супутникового зв`язку Starlink.

Вказане свідчить про наявність достатніх підстав вважати, що в діях службових осіб Департаменту освіти і науки виконкому Криворізької міської ради є ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 ч. 2 КК України.

В ході досудового розслідування, на підставі ухвали слідчого судді Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу здійснено тимчасовий доступ до документів наявних у Департаменті освіти і науки виконкому Криворізької міської ради з метою встановлення технічних характеристик предмету договору публічної закупівлі, а саме: UA-2022-12-23-003703-a. В ході здійснення тимчасового доступу Департаментом надано специфікацію до договору та технічні характеристики обладнання. В наданих документах відсутня інформація щодо марки та моделі обладнання Starlink, що унеможливлює проведення товарознавчої та в подальшому економічної експертизи.

Також, в порядку ст. 93 КПК України у ФОП ОСОБА_9 витребувано документи з метою встановлення технічних характеристик предмету договору публічної закупівлі, а саме: UA-2022-12-23-003703-a, в яких відсутня інформація щодо марки та моделі обладнання Starlink.

Відповідно до інформаційного листа виконавчого комітету Криворізької міської ради від 22.02.2023 встановлено що обладнання супутникового зв`язку Starlink, що були придбані в рамках договору від 21.12.2022 №85 укладеного з ФОП ОСОБА_9 , фактично знаходяться закладах освіти м. Кривого Рогу, в яких розгорнуто «Пункти незламності», одним з яких є Криворізька загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №19 Криворізької міської ради, за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Івана Авраменко, буд. 20.

Відповідно до інформаційного листа відділу освіти виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради за вих. №02.19.01-09/386 від 17.03.2023 встановлено, що відділом освіти отримувалось обладнання супутникового зв`язку Starlink від Департаменту освіти і науки виконкому КМР, зі складанням всіх необхідних документів.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, громадський будинок з господарськими (допоміжними ) будівлями та спорудами, об`єкт житлової нерухомості за адресою: Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул. Івана Авраменко, буд. 20 перебуває у власності Територіальної громади м. Кривого Рогу в особі Криворізької міської ради ().

Саме проведення огляду місця необхідне для встановлення наявності обладнання супутникового зв`язку Starlink, огляду обладнання, без його подальшого вилучення, з метою встановлення його марки моделі та технічних характеристик, для подальшого призначення ряду судових експертиз спрямованих на встановлення вартості предмету закупівлі та нарахування збитку завданого протиправними діями Департаменту освіти і науки виконкому Криворізької міської ради, які виразились у неналежному виконанні своїх службових обов`язків.

Приймаючи до уваги викладене, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення характеристик предмету договору від 21.12.2022 №85 укладеного між Департаментом освіти і науки Криворізької міської ради та ФОП ОСОБА_9 , проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, встановлення обставин події кримінального правопорушення, проведення в рамках кримінального провадження економічної та товарознавчої судової експертизи, виникла необхідність у проведенні огляду Криворізької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №19 Криворізької міської ради, розташованої за адресою: Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул. Івана Авраменко, буд. 20, з можливістю огляду обладнання супутникового зв`язку Starlink за участю спеціалістів, без його подальшого вилучення.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав, просив задовольнити з мотивів, викладених в ньому.

Слідчий суддя, заслухавши думку слідчого, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступних висновків.

Згідно ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 5 ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи. При проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

Згідно ч. 7 ст. 237 КПК України, при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Слідчий суддя, дослідивши документи та матеріали, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з ЄРДР № 0000007 від 04.01.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, доходить висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, оскільки на виконання вимог ч.5 ст.234 КПК України, слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення; відшукувані речі мають значення для досудового розслідування та можуть бути доказами в кримінальному провадженні, та знаходяться у будівлі за адресою: АДРЕСА_1 .

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 233237 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000007 від 04.01.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, про надання дозволу на проведення огляду задовольнити.

Надати дозвіл слідчим СВ ВП №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , ОСОБА_10 , ОСОБА_5 та іншим слідчим, які здійснюють досудове розслідування відповідно до постанови групи слідчих у кримінальному провадженні №0000007, прокурорам Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , на проведення огляду будівлі Криворізької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 19 Криворізької міської ради, розташованої за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Івана Авраменко, буд. 20, що перебуває у власності Територіальної громади м. Кривого Рогу в особі Криворізької міської ради (), з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а саме: огляду обладнання супутникового зв`язку Starlink за участю спеціалістів без його подальшого вилучення.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає і заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали суду складено та проголошено 04 травня 2023 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1