Справа № 450/1474/23 Провадження № 1-кс/450/180/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2023 року слідчий суддя Пустомитівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Пустомити скаргу представника скаржника ОСОБА_6 - ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи відділу поліції № 3 Львівського РУП № 2 ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР,-

встановив:

суб`єкт звернення просить зобов`язати уповноважених службових осіб Відділу поліції №3 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості із заяви ОСОБА_4 про вчинення злочину, передбаченого ст. 126-1 КК України за фактом домашнього насильства, вчиненого ОСОБА_5 та розпочати досудове розслідування; надати ОСОБА_6 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань з інформацією про факт реєстрації в Реєстрі відомостей про кримінальне правопорушення

Представник скаржника ОСОБА_6 - ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, подав заяву згідно якої просить скаргу на бездіяльність працівників поліції розглядати у їх відсутності, скаргу підтримує, просить задоволити.

Представник відділу поліції № 3 Львівського РУП № 2 ГУНП у Львівській області в судове засідання не з`явився, не повідомив суд про причини своєї неявки, хоч про час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений.

Проаналізувавши матеріали скарги та додані до неї документи, вважаю, що таку слід задоволити з наступних підстав.

15 лютого 2023 року ОСОБА_6 до Відділу поліції №3 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області подано заяву про вчинення злочину, передбаченого ст. 126-1 КК України за фактом домашнього насильства, вчиненого ОСОБА_5 щодо ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .

20.03.2023 року ОСОБА_6 отримав лист від 20.03.2023 №4944/43/01-23, яким повідомлено, що підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.126-1 КК України, не встановлено.

З цього вбачається відмова відділу поліції №3 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. У своїй відмові відділ поліції зазначає, що «Згідно відеозапису наданого Вами, в діях гр. ОСОБА_5 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, за вчинення психологічного домашнього насильства у відношенні до її малолітніх дітей ОСОБА_8 та ОСОБА_7 , проте зважаючи на те, що даний відеозапис був здобутий з порушенням ст. 271 та ст. 307 Цивільного кодексу України, брати його до уваги як доказ, не представляється можливим.»

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України 2012 р. зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки таку заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші. Такий обов`язок слідчого і прокурора визначено ч. 1 ст. 2 КК України, оскільки підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Так, до 21 листопада 2012 р. КПК 1960 р. визначав процедуру досудового слідства у справах щодо суддів (тобто у справах публічного чи приватно-публічного обвинувачення), яке розпочиналося з порушення кримінальної справи відповідно до приводів і підстав, які були передбачені ст. 94 КПК 1960 р., тобто заяви або повідомлення підприємств, установ, організацій, посадових осіб, представників влади, громадськості або окремих громадян, які містили достатні дані, що вказували на наявність ознак злочину, або безпосереднє виявлення органом дізнання, слідчим, прокурором або судом ознак злочину. Заявники про злочин попереджалися про відповідальність за неправдивий донос і у зв`язку з цим від них відбирали відповідну підписку. Коли необхідно було перевірити заяву або повідомлення про злочин до порушення справи, така перевірка здійснювалася в строк не більше десяти днів шляхом відібрання пояснень від окремих громадян чи посадових осіб або витребування необхідних документів.

Кримінальним процесуальним кодексом України 2012 року (далі - КПК 2012 р.), який набрав чинності з 21 листопада 2012 року, законодавцем змінено початок кримінального провадження: досудове розслідування - перша стадія кримінального провадження - починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не містить визначення поняття "приводів і підстав" до початку кримінального провадження і за їх наявності винесення постанови про порушення кримінальної справи, як це передбачалось статтями 94, 97 - 98 КПК 1960 р. Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження свідчить проте, що слідчий зобов`язаний невідкладно, але не пізніше 24-х годин внести відомості до ЄДРДР за заявою ОСОБА_6 про вчинення кримінального правопорушення від 15.02.2023 року.

Станом на час розгляду скарги, даних про те, що відомості по вказаній заяві внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчому судді не надано.

Відповідно до п.1. ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, як зокрема нездійснення інших процесуальних дій, які слідчий прокурор зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

За ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, може бути зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що слід зобов`язати відділ поліції № 3 Львівського РУП № 2 ГУНП у Львівській області вчинити дії згідно вимог ч. 1 ст. 214 КПК України за заявою ОСОБА_6 про вчинення кримінального правопорушення від 15.02.2023 року.

Скарга не підлягає задоволенню в частині розпочати досудове розслідування, оскільки:

згідно ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Таким чином, внесення відомосте про вчинення злочину до ЄРДР протиправна бездіяльність буде припинена, а досудове розслідування розпочнеться.

Що стосується вимоги скаржника, щодо зобов`язання службових осіб відділу поліції № 3 Львівського РУП № 2 ГУНП у Львівській області після внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань надати потерпілому витяг з ЄРДР за інформацією про факт реєстрації в Реєстрі відомостей про кримінальне правопорушення, слідчий суддя виходить з наступного, суд вважає, що скарга в цій частині задоволенню не підлягає, оскільки орган досудового розслідування зобов`язаний відповідно до Закону всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження та надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, а тому додаткового зобов`язання слідчим суддею не потребує, крім того відповідно до ч.5 ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності.

Керуючись ст. 306-307 КПК України, слідчий суддя,

постановив :

скаргу представника скаржника ОСОБА_6 - ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи відділу поліції № 3 Львівського РУП № 2 ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР,- задоволити частково.

Зобов`язати службових осіб відділу поліції № 3 Львівського РУП №2 ГУНП України у Львівській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_6 від 15.02.2023 року про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 126-1 КК України за фактом домашнього насильства, вчиненого ОСОБА_5 до Єдиного реєстру досудових розслідувань в строки, визначені ст. 214 КПК України.

У задоволенні скарги в іншій її частині, - відмовити.

Ухвала остаточна та окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1