1Справа № 335/5297/23 1-кс/335/1551/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2023 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції №1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

Скаржник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя зі скаргою у порядку ст.ст. 303, 304 КПК України на бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування доводів скарги, заявник посилається на те, що 10.06.2023 ОСОБА_3 звернувся до відділу поліції №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області із заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України, яке було зареєстровано 10.06.2023 №ЄО 13587. Проте, відомості за вказаною заявою до ЄРДР не внесено. Посилаючись на вищезазначені обставини та положення ст.ст. 214, 303, 304 КПК України, заявник просить зобов`язати уповноважених осіб ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області внести відомості за цією заявою до ЄРДР.

У судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, повідомлявся належним чином. Матеріали скарги містять заяву про розгляд вказаної скарги без його присутності.

Представник ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області у судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином. 29.06.2023 на адресу суду надійшли письмові пояснення.

Вказані вище обставини не перешкоджають розгляду скарги по суті.

Вивчивши скаргу, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Встановлено, що ОСОБА_3 звернувся до відділу поліції №1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області із заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України, відповідно до якої просив внести до ЄРДР керівника дізнання або інших службових осіб винних у невиконанні ухвали слідчого судді від 16.05.2023 (зареєстровано 10.06.2023 в ЄО за №13587).

Відповідно до письмових пояснень ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області від 29.06.2023 за № 9071/46/01/05-2023, зокрема, зазначено, що перевіркою заяви ОСОБА_3 не встановлено підроблення жодного документу, також вважати ухвалу не виконаною немає підстав у зв`язку з тим, що на виконання ухвали відомості внесено до ЄРДР. Разом з тим мало місце порушення порядку та термінів виконання ухвали, у зв`язку з чим, отримані під час перевірки матеріали, 22.06.2023 спрямовано до Запорізького РУП для вирішення питання проведення службової перевірки за вказаним фактом, про що 29.06.2023 повідомлено ОСОБА_3 шляхом направлення відповідної відповіді на його адресу проживання.

Положення ст. 214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Це є гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу. Підставами вважати, що в заяві чи повідомленні містяться відомості саме про злочин є наявність об`єктивних даних, які дійсно свідчать про наявність ознак злочину, фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Статтею 11 КК України визначено, що злочином є передбачене кримінальним кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія чи бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Чинним Кримінальним кодексом України визначено, які саме діяння є злочинами, в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таке звернення саме заявою чи повідомленням про злочин і тільки за такими заявами та повідомленнями повинні прийматися передбачені законом процесуальні рішення. Якщо ж у повідомленні чи заяві таких ознак немає, то вони не можуть вважатися такими, за якими обов`язково повинні прийматися ті чи інші процесуальні рішення.

Не зважаючи на те, що ст. 214 КПК України прямо не передбачено проведення перевірки щодо змісту заяви, виходячи з змісту ч. 5 ст.214 КПК України, зміст таких відомостей має бути підданий оцінці.

Заявник в якості даних, які, на його думку, свідчать про скоєння кримінального правопорушення вказує на дії уповноважених осіб працівників поліції, які полягають у невиконанні ухвали слідчого судді від 16.05.2023, яку, як встановлено, було виконано уповноваженою особою органу поліції.

Отже, враховуючи обставини викладені у письмових поясненнях відділу поліції, наведені дані були предметом перевірки в іншому порядку, не забороненому чинним законодавством України.

Слідчий суддя зазначає, що оцінка поданого скаржником звернення про вчинене кримінальне правопорушення на предмет наявності ознак складу злочину не надається, а лише перевіряється, чи містить таке звернення виклад обставин, які можуть свідчити про вчинення відповідного кримінального правопорушення. На переконання слідчого судді вказана заява ОСОБА_3 містить диспозицію статті КК України і припущення щодо наявності суб`єктивної сторони кримінального правопорушення, без її належного обґрунтування та за відсутності фактичних даних, які б свідчили про наявність ознак злочину, що не є підставою для внесення відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування.

Відтак, наведені заявником дані не можуть бути достатніми і безумовними підставами для внесення таких відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування вказаного ним кримінального правопорушення, оскільки не містять фактичних даних чи посилання на обставини, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення, а обставини, викладені у заяві, не охоплюються поняттям злочину, визначеному у ст. 11 КК України, а відтак вона не може вважатись такою, що підлягає обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Вказані обставини унеможливлюють зобов`язання слідчим суддею внести відомості за зазначеною заявою до ЄРДР.

При цьому, враховуючи вищевикладені обставини, слідчим суддею не встановлено бездіяльності уповноважених осіб ВП №1 ЗРУП ГУНП України.

Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції №1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1