Провадження № 1-кп/761/2881/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 червня 2023 року місто Київ

Шевченківський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні, в залі Шевченківського районного суду міста Києва, обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0004838, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.05.2019 відносно

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Баку Азербайджан, азербайджанця, громадянина республіки Азербайджану, з вищою освітою, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 1 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України,

за участю сторін кримінального провадження:

прокурорів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,

захисника ОСОБА_6 ,

обвинуваченого ОСОБА_3 ,

установив:

І. Історія провадження.

12.03.2021 до Шевченківського районного суду міста Києва надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0004838, внесеному 25.05.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за обвинуваченням ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 1 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.03.2021 визначено головуючого суддю Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_7 .

Ухвалою Шевченківського районного суду міста Києва від 13.12.2022 клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_6 задоволено та кримінальне провадження № 0004838 від 25.05.2019, за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 1 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України закрито на підставі п. 10 ч. 2 ст. 284 КПК України у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування.

Ухвалою Київського апеляційного суду від 22.03.2023 апеляційну скаргу прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_5 задоволено частково та ухвалу Шевченківського районного суду міста Києва від 13.12.2022 стосовно ОСОБА_3 , обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 1 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України скасовано та призначено новий розгляд у суді першої інстанції.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.04.2023 визначено головуючого суддю Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 .

II. Позиція, клопотання, скарги і заяви учасників судового провадження у підготовчому судовому засіданні.

Під час підготовчого судового засідання захисник обвинуваченого ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_6 заявив клопотання про закриття кримінального провадження за обвинуваченням ОСОБА_3 на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Захисник вважав неможливим призначення судового розгляду обвинувального акту, оскільки наявні підстави для закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст.184 КПК України, адже сторона обвинувачення звернулась до суду з обвинувальним актом поза межами строку досудового розслідування.

Обвинувачений ОСОБА_3 підтримав клопотання захисника, просив задовольнити.

Прокурор заперечувала проти клопотання про закриття кримінального провадження, адже вважала, що обвинувальний акт скеровано до суду в межах строків досудового розслідування.

III. Положення закону, яким керувався суд.

Із норм статті 314 КПК України вбачається, що після отримання обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру або клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності суд не пізніше п`яти днів з дня його надходження призначає підготовче судове засідання, в яке викликає учасників судового провадження.

Підготовче судове засідання відбувається за участю обвинуваченого (крім випадків, коли здійснювалося спеціальне досудове розслідування), прокурора, захисника, потерпілого, його представника та законного представника, цивільного позивача, його представника та законного представника, цивільного відповідача та його представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, згідно з правилами, передбаченими цим Кодексом для судового розгляду. Після виконання вимог, передбачених статтями 342-345 цього Кодексу, головуючий з`ясовує в учасників судового провадження їх думку щодо можливості призначення судового розгляду.

У підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти такі рішення:

1) затвердити угоду або відмовити в затвердженні угоди та повернути кримінальне провадження прокурору для продовження досудового розслідування в порядку, передбаченому статтями 468-475 цього Кодексу;

2) закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу;

3) повернути обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурору, якщо вони не відповідають вимогам цього Кодексу;

4) направити обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру до відповідного суду для визначення підсудності у випадку встановлення непідсудності кримінального провадження;

5) призначити судовий розгляд на підставі обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру;

6) доручити представнику персоналу органу пробації скласти досудову доповідь.

Статтею 113 КПК України передбачено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти рішення, зокрема, про закриття провадження у випадку встановлення підстав, передбачених п. п. 4-8, 10 ч. 1 або ч. 2 ст. 284 цього Кодексу.

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Положеннями п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України передбачено, що досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Частиною 1 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 219 КПК України з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім.

Строк досудового розслідування може бути продовжений з підстав та у порядку, передбачених КПК України. Водночас, ч. 5 ст. 294 КПК України встановлено, що строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

IV. Висновки та мотиви суду.

Вислухавши думки учасників судового провадження, вивчивши обвинувальний акт, реєстр матеріалів досудового розслідування та доданні в судовому засіданні документи, суд приходить до такого висновку.

Як встановлено у судовому засіданні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено 25.05.2019 за № 0004838.

10.04.2020 ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 1 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України.

28.04.2020 обвинувальний акт з додатками у даному кримінальному прокурором скеровано до Шевченківського районного суду міста Києва.

15.02.2021 обвинувальний акт з додатками відносно ОСОБА_3 повернуто прокурору для внесення змін з урахуванням вимог глави 25 КПК України.

16.02.2021 прокурором Київської місцевої прокуратури № 10 кримінальне провадження під № 0004838 відповідно до ч. 1 ст. 282 КПК України відновлено.

17.02.2021 ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 1 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України, які згідно положень ст. 12 КК України віднесено до кримінальних проступків, досудове розслідування яких здійснюється у формі дізнання.

Відповідно до матеріалів провадження, обвинувальний акт складено та вручено його копії підозрюваному та його захиснику під розписку в межах строку досудового розслідування, а саме: 17.02.2021.

Як зазначила прокурор у судовому засіданні, згідно супровідного листа від 09.03.2021 за № 10.40-41-1243ВИХ-21, зазначений обвинувальний акт відносно ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 1 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України, направлено 09.03.2021 до Шевченківського районного суду міста Києва.

Як вбачається з самого обвинувального акту та встановлено в судовому засіданні, обвинувачений ОСОБА_3 не визнає вину у інкримінованих йому кримінальних праовопрушень та є повнолітньою особою.

Таким чином, з урахуванням п. 2 ч. 3 ст. 219 КК України, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні становить двадцяти діб з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 1 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України, тобто з 17.02.2021.

У свою чергу, оскільки днем повідомлення про підозру є 17.02.2021, то строк досудового розслідування закінчується 09.03.2021.

Однак, з супровідного листа від 09.03.2021 за № 10.40-4-1243ВИХ-21 підписаним виконувачем обов`язків керівника Київської місцевої прокурори № 10 ОСОБА_8 , вбачається, що обвинувальний акт подано до канцелярії суду першої інстанції 12.03.2021, згідно штампу реєстрації вхідної кореспонденції (вх. 23906/21 від 12.03.2021), тобто обвинувальний акт направлений прокурором до суду поза межами строку, визначеного ст. 219 КПК України.

Посилання прокурора на те, що обвинувальний акт було фактично направлено 09.03.2021 відповідно до супровідного листа від 09.03.2021 за № 10.40-4-1243ВИХ-21, не знаходить свого підтвердження, оскільки матеріали справи не містять будь-яких доказів того, що обвинувальний акт був направлений до суду саме 09.03.2021. Вихідний штамп реєстрації Київської міської прокуратури № 10 міста Києва № 10.40-4-1243ВИХ-21 від 09.03.2021 на супровідному листу не є належним доказом того, що обвинувальний акт до суду був направлений саме 09.03.2021, жодних інших доказів, як то бланк повідомлення про вручення з відміткою уповноваженої особи про отримання, чи підписаний акт прийому-передачі документа, суду не надано.

Як неодноразово зазначав Верховний Суд, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в рамках строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду (постанови Верховного Суду від 26.05.2020 у справі №556/1381/18, від 01.07.2021 у справі №752/3218/20, ухвали Верховного Суду від 26.05.2020 у справі №712/6375/18, від 15.03.2021 у справі №676/6116/18, від 05.04.2021 у справі № 676/804/20, від 21.04.2021 у справі №991/6516/20, від 15.09.2021 у справі №711/3111/19).

Суд підкреслює, що строк досудового розслідування - не є простою формальністю. Передбачення процесуальним законом обов`язку прокурора як найшвидше, але не пізніше визначеного законом процесуального строку після повідомлення особі про підозру звернутись до суду з обвинувальним актом або закрити кримінальне провадження - є гарантією фундаментального права людини на розгляд її справи упродовж розумного строку, закріпленого в п. 1 ст. 6 Конвенції, передбаченого ст.7, ч. 1 ст.21 КПК України, що підтверджується усталеною практикою ЄСПЛ.

Тому суд переконаний, що застосування передбачених законом наслідків пропуску такого строку як строк досудового розслідування не є зайвим формалізмом або "правовим пуризмом", оскільки строки досудового розслідування є граничними, та положення ч. 5 ст. 294 України виключає можливість суду поновити строк досудового розслідування, що завершився.

Встановлені законом часові обмеження здійснення досудового розслідування виступають проявом гарантії фундаментального права особи на розгляд її справи упродовж розумного строку, яке закріплене п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Оскільки обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінальних правопорушень і яким завершується досудове розслідування, про що вказує ч. 4 ст. 110 КПК України, а відповідно до ст. 219 КПК України досудове розслідування закінчується зверненням до суду з обвинувальним актом, тож суд погоджується з доводами захисника обвинуваченого ОСОБА_3 про те, що скерування (вчинення процесуальної дії) до суду обвинувального акту відбулось поза межами строку досудового розслідування, що прямо суперечить КПК України.

Кримінальні правопорушення, у яких обвинувачується ОСОБА_3 не відноситься до категорій тяжких чи особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я особи, а тому підлягає застосуванню припису п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Отже, враховуючи, що обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0004838, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.05.2019, за обвинуваченням ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 1 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України, в порушення вимог п. 2 ч. 3 ст. 219 КПК України, надійшов до суду після завершення строку досудового розслідування, суд приходить до висновку про необхідність закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 113, 219, 284, 314, 350, 369-372, 392, 532 Кримінального процесуального кодексу України, суд

постановив:

Клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України - задовольнити.

Кримінальне провадження № 0004838, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.05.2019 за обвинуваченням ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 1 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України - закрити на підставі на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги через Шевченківський районний суд міста Києва до Київського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_9