Справа № 331/3824/23
Провадження № 1-кс/331/1194/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2023 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчої ОСОБА_3 , захисника підозрюваної - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши клопотання старшого слідчого 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області лейтенанта юстиції ОСОБА_5 , погоджене з прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000911, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 червня 2023 року, відносно підозрюваної ОСОБА_7 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

В С Т А Н О В И В:

14 червня 2023 року до Жовтневого районного суду міста Запоріжжя надійшло клопотання старшого слідчого 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області лейтенанта юстиції ОСОБА_5 , яке погоджено з прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000911, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 червня 2023 року, відносно підозрюваної ОСОБА_7 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування поданого клопотання слідчий вказує, що слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000911, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 червня 2023 року за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У клопотанні зазначено, що у першій декаді квітня 2022 року (точна дата органом досудового розслідування не встановлена) на тимчасово окупованій території Костянтинівської сільської територіальної громади, представники збройних формувань Російської Федерації та створеної ними окупаційної адміністрації Російської Федерації «военно-гражданской администрации Мелитопольского района», створили незаконний орган влади окупаційну адміністрацію держави-агресора т. зв. «администрации Константиновского сельского поселения Мелитопольского района Запорожской области, наділивши її всіма узурпованими у чинної Костянтинівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області владними повноваженнями.

В той же період часу, громадянка України ОСОБА_7 , перебуваючи на посаді секретаря Костянтинівської сільської ради Мелітопольського району Запорізькій області, виконуючи покладені на неї повноваження голови такого органу місцевого самоврядування, діючи умисно, за безпосередньої підтримки представників збройних формувань Російської Федерації та окупаційної адміністрації держави-агресора т. зв. «военно-гражданской администрации Мелитопольского района», прийняла пропозицію невстановлених під час досудового розслідування осіб із числа представників збройних формувань Російської Федерації та окупаційної адміністрації т. зв. «военно-гражданской администрации Мелитопольского района» та добровільно зайняла керівну посаду голови незаконного органу влади окупаційної адміністрації держави-агресора т. зв. «администрации Константиновского сельского поселения Мелитопольского района Запорожской области», що розміщена за адресою: Запорізька область, Мелітопольський район, село Костянтинівка, вулиця Маяковського, будинок № 165.

Перебуваючи на зайнятій посаді, ОСОБА_7 виконувала покладені на неї представниками окупаційної влади організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції голови незаконного органу влади окупаційної адміністрації держави-агресора т. зв. «администрации Константиновского сельского поселения Мелитопольского района Запорожской области» щодо здійснення організації та керівництва роботи з:

- управління такою окупаційною адміністрацією та її структурними підрозділами;

- винесення та затвердження обов`язкових для виконання рішень та владних розпоряджень від імені окупаційної адміністрації;

- формування структури та комплектації штату підпорядкованого їй незаконного владного органу;

- виконання обов`язків підлеглими їй працівниками з числа незаконно призначених на посади у вказаній окупаційній адміністрації;

- розпорядження коштами та майном окупаційної адміністрації,

- діяльності засобів масової інформації на тимчасово окупованій території Костянтинівської сільської територіальної громади;

- формування складу т. зв. виборчих комісій для проведення незаконного референдуму на території вказаної громади щодо приєднання тимчасово окупованої території Запорізької області до складу Російської Федерації.

Виконуючи покладені на неї представниками окупаційної влади організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, ОСОБА_7 разом з головою т. зв. «военно-гражданской администрации Мелитопольского района» ОСОБА_8 (обвинувальний акт відносно якого у кримінальному провадженні № 0001391 від 03.08.2022 перебуває на розгляді Комунарського районного суду міста Запоріжжя) неодноразово проводила заходи та збори для місцевого населення Костянтинівської сільської територіальної громади з метою пропаганди окупаційної влади, збройної агресії військовослужбовців Російської Федерації та російського нацистського тоталітарного режиму в цілому.

У першій декаді серпня 2022 року ОСОБА_7 , будучи присутньою на т. зв. «форуме общественного движения «Мы вместе с Россией» Запорожской области», що відбувався у палаці культури «ім. Т.Г. Шевченко», розташованому за адресою: Запорізька область, місто Мелітополь, площа Перемоги, 4, за підтримки представників незаконних органів влади, утворених на тимчасово окупованій території Запорізької області, зокрема т. зв. «военно-гражданской администрации Запорожской области» та т. зв. «военно-гражданской администрации Мелитопольського района Запорожской области», взяла участь у голосуванні про підтримання рішення щодо проведення незаконного референдуму на тимчасово окупованій території Запорізької області щодо приєднання такої до складу Російської Федерації як окремого суб`єкта та вживала у подальшому заходи щодо організації та проведення незаконного референдуму на території Костянтинівської сільської територіальної громади щодо приєднання тимчасово окупованої території Запорізької області до складу Російської Федерації.

Крім того, на виконання розпоряджень очільників незаконних органів влади, утворених на тимчасово окупованій території Запорізької області, зокрема т. зв. «военно-гражданской администрации Запорожской области» та т. зв. «военно-гражданской администрации Мелитопольського района Запорожской области», ОСОБА_7 здійснила активні дії для реєстрації підпорядкованого їй незаконного органу влади - т. зв. «администрации Константиновского сельского поселения Мелитопольского района Запорожской области» в Єдиному реєстрі юридичних осіб Російської Федерації «Едином государственном реестре юридических лиц», після чого відомості про вказаний незаконний орган влади внесені до такого реєстру під «основным государственным регистрационным номером» 780.

Слідчий вказує, що за викладених вище обставин громадянка України ОСОБА_7 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

17 травня 2023 року керівником Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_9 у кримінальному провадженні № 0000031 від 02 березня 2022 року складено повідомлення про підозру відносно ОСОБА_7 за ч. 5 ст. 111-1 КК України.

22 травня 2023 року слідчим слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області було направлено постанову до Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, та відповідно до доручення № 028-001568ч від 22 травня 2023 року для надання безоплатної вторинної правової допомоги ОСОБА_7 (у кримінальному провадженні № 0000031 від 02 березня 2022 року) було призначено захисника адвоката ОСОБА_10 , якому того ж дня, 22 травня 2023 року було вручено копію повідомлення про підозру відносно ОСОБА_7 за ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Слідчий, на обґрунтування поданого клопотання вказує, що 18 травня 2023 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора було опубліковано скан-копію повідомлення про підозру відносно ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а також повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_7 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 22 травня 2023 року, 23 травня 2023 року і 24 травня 2023 року для отримання оригіналу повідомлення про підозру, а також участі в процесуальних діях, як підозрюваної.

Аналогічні повістки про виклик ОСОБА_7 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 22 травня 2023 року, 23 травня 2023 року і 24 травня 2023 року були опубліковані у газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» у номері НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) від ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Слідчий зазначає, що постановою прокурора відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_6 від 07 червня 2023 року із матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000031 від 02 березня 2022 року було виділено в окреме кримінальне провадження матеріали щодо вчинення громадянкою України ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, та зареєстровано у Єдиному реєстрі досудових розслідувань під № 0000911 від 07 червня 2023 року.

В той же час, слідчий зазначає у клопотанні, що дотепер ОСОБА_7 не з`явилася на виклики та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

07 червня 2023 року постановою слідчого слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області підозрювану ОСОБА_7 оголошено у державний та міжнародний розшук, проведення якого доручено співробітникам 6 відділу ГВ ЗНД Управління Служби безпеки України в Запорізькій області.

Після чого, 13 червня 2023 року слідчим слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області було направлено постанову до Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, та відповідно до доручення № 028- від 13 червня 2023 року для надання безоплатної вторинної правової допомоги ОСОБА_7 (у кримінальному провадженні № 0000911 від 07 червня 2023 року) було призначено захисника адвоката ОСОБА_4 .

Згідно з отриманою інформацією, на теперішній час з метою уникнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_7 переховується від органу досудового розслідування та суду на тимчасово окупованій території у селі Костянтинівка Мелітопольського району Запорізької області.

Таким чином, слідчий вважає, що притягнути ОСОБА_7 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Окремо, слідчий зазначає, що розшук підозрюваної ОСОБА_7 триває, державний кордон України остання не перетинала.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні проводиться слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, що розташовано у межах територіальної юрисдикції Жовтневого районного суду міста Запоріжжя.

Свідки, яких необхідно допитати під час розгляду даного клопотання, відсутні.

Слідчий також зазначає, що обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

-протоколами допитів свідків, серед яких депутати Костянтинівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області та місцеві жителі с. Костянтинівка Мелітопольського району Запорізької області, відповідно до показань яких протягом березня 2022 року ОСОБА_7 брала участь у нарадах, які проводив голова Запорізької обласної військово-цивільної адміністрації ОСОБА_11 , а також голова Мелітопольської районної державної адміністрації ОСОБА_12 , однак паралельно ОСОБА_7 систематично проводила зустрічі з представниками Російської Федерації, а також головою т.зв. «военно-гражданской администрации Мелитопольского района» ОСОБА_8 (з яким мала приятельські відносини) у приміщенні Костянтинівської сільської ради. У подальшому, з квітня 2022 року ОСОБА_7 , публічно заявляла, що вона займає посаду голови т.зв. «администрации Константиновского сельского поселения Мелитопольского района Запорожской области», при цьому виконувала покладені на неї організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, а також розпорядження представників Російської Федерації та очільників незаконних органів влади, зокрема т.зв. «военно-гражданской администрации Запорожской области» та т.зв. «военно-гражданской администрации Мелитопольського района Запорожской области»;

-протоколами пред?явлення особи для впізнання за фотознімками, відповідно до яких вище вказані свідки впізнали ОСОБА_7 як особу, яка з початку окупації Мелітопольського району, насамперед с. Костянтинівка, добровільно та ініціативно погодилась на співпрацю з військовослужбовцями Російської Федерації та представниками окупаційної влади, придушувала будь-який спротив місцевого населення громади окупаційним військами, а також зайняла керівну посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій голови незаконного органу влади окупаційної адміністрації держави-агресора т.зв. «администрации Константиновского сельского поселения Мелитопольского района Запорожской области»;

-протоколом огляду відомостей, розміщених в інтернет-мережі стосовно зайняття ОСОБА_7 посади голови т.зв. «администрации Константиновского сельского поселения Мелитопольского района Запорожской области», зокрема серед яких огляд відомостей з Єдиного реєстру юридичних осіб Російської Федерації «Единого государственного реестра юридических лиц», відповідно до якого відомості про вказаний незаконний орган влади внесені до такого реєстру під «основным государственным регистрационным номером» 780, керівником якого зазначено ОСОБА_7 ;

-протоколом огляду відомостей, розміщених в інформаційному телеграм-каналі з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що підконтрольний представникам т.зв. «администрации Константиновского сельского поселения Мелитопольского района Запорожской области», відповідно до якого ОСОБА_7 , публічно вказуючи зайняту посаду голови вказаної окупаційної адміністрації, звітує перед населенням щодо діяльності підконтрольного їй органу;

-іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

Таким чином, слідчий вказує, що встановлено наявність достатніх доказів для обґрунтованої підозри ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

На підставі викладеного, слідчий просить слідчого суддю надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000911, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 червня 2023 року, відносно підозрюваної ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У судовому засіданні слідчий 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області ОСОБА_3 клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000911, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 червня 2023 року, підтримала за вищевикладеними мотивами та обґрунтуванням, просить задовольнити клопотання у повному обсязі. При цьому, слідчий надала суду заяву про розгляд клопотання без фіксації судового засідання технічними засобами(а.с.117).

Захисник підозрюваної ОСОБА_7 адвокат ОСОБА_4 у судовому засіданні пояснила, що вона не має можливості поспілкуватися із підзахисною ОСОБА_7 , а отже їй не відома її правова позиція щодо даного питання. Враховуючи зазначене, захисник заперечує проти задоволення клопотання слідчого. Крім того, захисник просить розглянути дане клопотання без фіксації судового засідання технічними засобами, надавши при цьому відповідну заяву (а.с.116).

Відповідно до ч. 6 ст. 107 КПК України, враховуючи думку сторін, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалося.

Дослідивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали, вислухавши пояснення учасників кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000031, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02 березня 2022 року, за фактом вчинення групою невстановлених осіб із числа мешканців міста Мелітополя, які, починаючи з 02.03.2022 року, діючи умисно на шкоду державному суверенітетові, територіальної цілісності, недоторканості України, в умовах воєнного стану ініціативно надають сприяння представникам Російської Федерації, у тому числі військовослужбовцям збройних сил та спецслужб Російської Федерації, у проведенні підривної діяльності проти України шляхом надання допомоги у формуванні та встановленні незаконної окупаційної влади на території міста Мелітополя і Мелітопольського району, за ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 111 КК України (а.с.31-32).

17 травня 2023 року керівником Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_9 у кримінальному провадженні № 0000031 від 02 березня 2022 року складено та, відповідно до вимог ст.ст. 111, 135, 276-278 КПК України, 19 травня 2023 року повідомлено ОСОБА_7 про те, що вона обґрунтовано підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, - добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора (а.с.6-14).

З метою виклику ОСОБА_7 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області для вручення повідомлення про підозру та участі в процесуальних діях, за її участю в якості підозрюваної, у кримінальному провадженні № 0000031 від 02.03.2022 року, у газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» у номері НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) від ІНФОРМАЦІЯ_4 опубліковано оголошення про виклик останньої до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 22.05.2023 року, 23.05.2023 року та 24.05.2023 року (а.с.15-17, 18-20).

18 травня 2023 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора у розділі «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування» опубліковано текст повідомлення про підозру відносно ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, та повістки про виклик ОСОБА_7 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 22.05.2023 року, 23.05.2023 року та 24.05.2023 року (а.с.18-20).

22 травня 2023 року слідчим слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області ОСОБА_13 було винесено постанову про доручення на призначення адвоката для здійснення захисту за призначенням у кримінальному провадженні № 0000031 від 02.03.2022 року, яку направлено до Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях (а.с.24-25).

Відповідно до доручення № 028-001568ч від 22 травня 2023 року для надання безоплатної вторинної правової допомоги ОСОБА_7 у кримінальному провадженні № 0000031, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02 березня 2022 року, було призначено захисника - адвоката ОСОБА_10 (а.с.26).

Того ж дня, на виконання вимог ч. 3 ст. 111, ст. 135, ст. 278 КПК України, повідомлення про підозру відносно ОСОБА_7 було вручено її захиснику адвокату ОСОБА_10 (а.с.13-14).

Постановою прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_6 від 07 червня 2023 року із матеріалів кримінального провадження № 0000031, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02 березня 2022 року, виділено в окреме кримінальне провадження матеріали досудового розслідування відносно ОСОБА_7 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України (а.с.31-32, 33-39).

Виділені матеріали досудового розслідування 07 червня 2023 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000911 (а.с.4-5).

13 червня 2023 року слідчим слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області ОСОБА_5 було винесено постанову про доручення на призначення адвоката для здійснення захисту за призначенням у кримінальному провадженні № 0000911 від 07 червня 2023 року, яку направлено до Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях (а.с.27-28).

Враховуючи вищезазначене, відповідно до вимог ч. 1 ст. 52 КПК України, з метою недопущення порушень прав на захист підозрюваної ОСОБА_7 , було залучено захисника -адвоката ОСОБА_4 , для надання безоплатної вторинної правової допомоги (здійснення захисту, складення документів процесуального характеру) у кримінальному провадженні № 0000911 від 07 червня 2023 року, що підтверджується дорученням для надання безоплатної вторинної правової допомоги № 028- від 13 червня 2023 року (а.с.29-30).

В той же час, враховуючи, що ОСОБА_7 не з`явилася на виклики та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв`язку з чим були наявні підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності, постановою слідчого 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області ОСОБА_5 від 07 червня 2023 року підозрювану ОСОБА_7 було оголошено у державний та міжнародний розшук, проведення якого доручено співробітникам 6 відділу ГВ ЗНД Управління Служби безпеки України в Запорізькій області (а.с.21-22).

Відповідно до листа т.в.о. заступника начальника головного відділу начальника 6 відділу ГВ ЗНД Управління Служби безпеки України в Запорізькій області підполковника ОСОБА_14 від 14 червня 2023 року, громадянка України ОСОБА_7 на даний час перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме у селі Костянтинівка Мелітопольського району Запорізької області та продовжує займати посаду в окупаційній адміністрації (а.с.23).

Враховуючи викладене, ОСОБА_7 , яка на даний час перебуває на тимчасово окупованій території України, вважається належним чином повідомленою про виклик з моменту опублікування повісток про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Отже, притягнути ОСОБА_7 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не вбачається за можливе, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування щодо кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Згідно ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування

(in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених, зокрема, статтею 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

В той же час, відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрювана ОСОБА_7 ухиляється від явки на виклик слідчого, оголошена у державний та міжнародний розшук, та перебуває на тимчасово-окупованій збройними силами Російської Федерації території села Костянтинівка Мелітопольського району Запорізької області.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями статті 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Окрім того, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст. 5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Як неодноразово зазначав у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, факти, які є причиною виникнення підозри, не повинні бути такими самими переконливими як ті, що є необхідними для обґрунтування обвинувального вироку чи суто висунення обвинувачення, що здійснюється на наступній стадії процесу («Murrey v. the United Kingdom»). Наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів або інформації, які б могли переконати об`єктивного спостерігача в тому, що відповідна особа могла вчинити злочин, однак те, що можна вважати «обґрунтованим», залежить від усіх обставин справи («Fox, Campbell and Hartley v. the United Kingdom»).

Не вирішуючи питання щодо доведеності вини та кваліфікації дій підозрюваної, та виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах, доданих до клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_7 обґрунтовано підозрюються у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання слідчого про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000911, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 червня 2023 року, відносно підозрюваної ОСОБА_7 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 297-1 297-4 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області лейтенанта юстиції ОСОБА_5 , погоджене з прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000911, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 червня 2023 року, відносно підозрюваної ОСОБА_7 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000911, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 червня 2023 року, відносно підозрюваної ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про здійснення спеціального досудового розслідування.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її проголошення та не може бути оскаржена, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені в нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 23 червня 2023 року.

Повний текст ухвали проголошено 26 червня 2023 року о 09 годині 10 хвилин.

Слідчий суддя ОСОБА_1