Справа № 404/4286/17
Номер провадження 1-кс/404/1614/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2023 року м. Кропивницький

Слідчий суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши в приміщенні Кіровського районного суду міста Кіровограда скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Кропивницького РУП ГУ НП в Кіровоградській області по кримінальному провадженню №000057 від 04.08.2016 року, за ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367 КК України, пов`язану з несвоєчасним розглядом поданого клопотання від 29.05.2023 року, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до Кіровського районного суду міста Кіровограда із скаргою в якій просить зобов`язати слідчого Кропивницького РУП ГУ НП в Кіровоградській області по кримінальному провадженню №000057 розглянути подане 29.05.2023 року клопотання, в якому скаржник просить зобов`язати слідчого надати на ознайомлення матеріали кримінального провадження.

Заявлені вимоги обґрунтувала тим, що всупереч вимог ст. 220 КПК України, особа якій доручено проведення досудового розслідування, у триденний строк не вирішила подане клопотання від 29.05.2023 року, тим самим порушила її права, як учасника кримінального провадження.

ОСОБА_3 вимоги викладені в скарзі підтримала в повному обсязі, просить їх задовольнити.

Прокурор в засіданні заперечив проти задоволення скарги.

Перевіривши долучені до скарги матеріали, заслухавши думку присутніх учасників, вважаю, що заявлені вимоги підлягають задоволенню з наступних міркувань.

В провадженні СВ Кропивницького РУП ГУ НП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження №000057, за ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367 КК України, в якому ОСОБА_3 є потерпілою.

29.05.2023 року ОСОБА_3 подала до Кропивницького РУП ГУ НП в Кіровоградській області клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №000057, за ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367 КК України.

Відповідно до ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Під час підготовки до розгляду скарги та вирішення заявлених вимог, сторона обвинувачення не надала належних допустимих і достовірних доказів (постанови слідчого) про вирішення особою, якій доручено проведення досудового розслідування, заявленого представником скаржника клопотання.

Подане клопотання, слідчий повинен вирішити у триденний строк із зазначенням всіх доводів і міркувань та прийнятих відповідних процесуальних рішень за наслідками розгляду клопотання. Вказаних вимог закону заявлений суб`єкт оскарження не дотримався (ст. 110 КПК України).

До вирішення заявлених скаржником вимог, слідчий/процесуальний прокурор вказаної бездіяльності не усунув, процесуального рішення не прийняв. Не надав постанови про задоволення чи відмову в задоволенні поданого скаржником клопотання.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Слідчий та прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог КПК України, є самостійними у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється (ст. 36, 40 КПК України).

Таким чином слідчий не забезпечив скаржнику гарантованого державою права та закріпленого у ст. ст. 6, 13 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов`язку здійснювати повне й ефективне розслідування та ефективний засіб юридичного захисту в національному органі. Тобто обмежив учасника кримінального провадження в праві на своєчасне, повне, справедливе, публічне, безстороннє дослідження повідомлених у клопотанні обставин.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Сукупність перерахованих фактів переконують в бездіяльності заявленого суб`єкта оскарження, що пов`язано з несвоєчасним розглядом поданого стороною провадження клопотання, в зв`язку з чим існують законні підстави зобов`язати слідчого чи прокурора прийняти процесуальні рішення по поданому скаржником клопотанню. Враховуючи зазначене, переконаний в обґрунтованості вимог скаржника в цій частині.

Крім цього, ст. 221 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Згідно п. 11 ч. 1 ст. 56 КПК України протягом кримінального провадження потерпілий має право знайомитися з матеріалами, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, в порядку, передбаченому цим Кодексом, у тому числі після відкриття матеріалів згідно зі статтею 290 цього Кодексу, а також знайомитися з матеріалами кримінального провадження, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, у випадку закриття цього провадження.

Перелічені процесуальні вимоги Закону та фактично встановлені обставини переконують в тому, що слідчий не забезпечив належної організації проведення досудового розслідування у такий спосіб, щоб гарантувати рівність сторін, реалізацію процесуальних прав потерпілої на ознайомлення з матеріалами та додатками кримінального провадження, за виключенням ознайомлення з тими матеріалами, щодо яких законодавець обмежив сторону у дослідженні їх змісту до завершення досудового розслідування.

За таких умов, скаржник обґрунтовано звернувся до слідчого судді. Заявленого суб`єкта оскарження необхідно зобов`язати надати потерпілій матеріали кримінального провадження для ознайомлення, за виключенням тих, доступ до яких законодавець обмежив.

За результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути постановлена ухвала про скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов`язання вчинити певну дію (ч. 2 ст. 307 КПК України).

Керуючись ст. 36, ч. 5 ст. 40, ч. 1 ст. 214, п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Кропивницького РУП ГУ НП в Кіровоградській області по кримінальному провадженню №000057 від 04.08.2016 року, за ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367 КК України, пов`язану з несвоєчасним розглядом поданого клопотання від 29.05.2023 року - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність слідчого Кропивницького РУП ГУ НП в Кіровоградській області, по кримінальному провадженню №000057, пов`язану з несвоєчасним розглядом поданого 29.05.2023 року ОСОБА_3 клопотання.

Протягом трьох днів зобов`язати слідчого Кропивницького РУП ГУ НП в Кіровоградській області, по кримінальному провадженню №000057, розглянути подане 29.05.2023 року ОСОБА_3 клопотання.

Зобов`язати слідчого Кропивницького РУП ГУ НП в Кіровоградській області надати потерпілій можливість ознайомитись та сфотографувати матеріали кримінального провадження №000057.

Відповідно до ст. 309 КПК України, ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти такої ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1