Справа №359/8403/23
Провадження №1-кс/359/1473/2023
УХВАЛА

7 вересня 2023 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю потерпілого ОСОБА_3 ,

розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні з повною технічною фіксацією скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

встановив:

1. Суть процесуального питання, що розглядається слідчим суддею.

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з вказаною скаргою та посилався на те, що 17 серпня 2023 року він зателефонував до чергової частини Бориспільського РУП ГУНП в Київській області та повідомив про вчинення кримінального правопорушення, а саме про те, що невідомі особи пошкодили замок його гаража та проникнули до приміщення гаражу без зняття сигналізації. Вказана заява була зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за №16737 від 17 серпня 2023 року. Однак, відомості про кримінальне правопорушення так і не були внесені до ЄРДР, досудове розслідування за вказаними обставинами кримінального правопорушення так і не було розпочато.

Тому ОСОБА_3 просить суд зобов`язати посадових осіб Бориспільського РУП ГУНП в Київській області: внести відомості до ЄРДР на підставі його заяви від 17 серпня 2023 року про кримінальне правопорушення за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.15, ч.4 ст.185 та ст.289 КК України; внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення із попередньою правовою кваліфікацією за ст.185, 289 КК України; залучити ОСОБА_3 до кримінального провадження у якості потерпілої особи, вручити йому відповідну пам`ятку про процесуальні права та обов`язки; надати йому, як потерпілому, витяг з ЄРДР.

ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримує скаргу, наполягає на його задовольнити.

Уповноважена особа Бориспільського РУП ГУНП в Київській області не з`явилась в судове засідання, була у встановленому порядку повідомлена про час та місце розгляду скарги.

2. Обставини, встановлені слідчим суддею, та зміст правовідносин.

17 серпня 2023 року ОСОБА_3 звернувся до чергової частини Бориспільського РУП ГУНП в Київській області з заявою про те, що йому на телефон прийшло сповіщення про проникнення невідомої особи до гаражу № НОМЕР_1 по АДРЕСА_1 . Дане повідомлення було зареєстровано в ЄО Бориспільського РУП ГУНП в Київській області за №16737 від 17 серпня 2023 року. Ця обставина підтверджується листом начальника Бориспільського РУП ГУНП в Київській області №18573/109/1200/01 від 29 серпня 2023 року (а.с.25).

Процесуальні правовідносини регулюються главою 3 «Суд, сторони та інші учасники кримінального провадження» розділу І «Загальні положення» та главою 19 «Загальні положення досудового розслідування» розділу ІІІ «Досудове розслідування» КПК України.

4. Норми процесуального права, якими керується слідчий суддя при розгляді скарги.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Згідно з ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно з ч.2 ст.55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Відповідно до абз.2 ч.2 ст.55 КПК України потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з п.1, п.2 ч.2 ст.56 КПК України під час досудового розслідування потерпілий має право на негайне прийняття і реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення, визнання його потерпілим; отримувати від уповноваженого органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію.

5. Мотиви, якими керується слідчий суддя при розгляді скарги.

Зі змісту листа начальника Бориспільського РУП ГУНП в Київській області №18573/109/1200/01 від 29 серпня 2023 року (а.с.25) вбачається, що заява ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 17 серпня 2023 року знаходиться на розгляді в секторі дільничних офіцерів поліції відділу превенції Бориспільського РУП ГУНП в Київській області. Тобто, відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 так і не були внесені до ЄРДР.

З огляду на викладене слідчий суддя висновує, що має місце невнесення відомостей за заявою ОСОБА_3 до ЄРДР, що суперечить ч.1 ст.214 КПК України. З метою відновлення законності належить зобов`язати уповноважену особу Бориспільського РУП ГУНП в Київській області внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 від 17 серпня 2023 року про вчинення кримінального правопорушення, зареєстровану в єдиному обліку цього органу досудового розслідування під №16737, а також розпочати за цією заявою досудове розслідування. Водночас, саме слідчий або прокурор, вносячи відомості до ЄРДР, зазначають попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, а не слідчий суддя. Тому у задоволенні скарги ОСОБА_3 в частині зобов`язання посадової особи Бориспільського РУП ГУНП в Київській області внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.15, ч.4 ст.185 та ст.289 КК України або із попередньою правовою кваліфікацією за ст.185, 289 КК України слід відмовити.

З моменту подання ОСОБА_3 до Бориспільського РУП ГУНП в Київській області заяви про вчинення щодо його майна кримінального правопорушення, в нього виникли права і обов`язки потерпілого. Тому підстави для визнання слідчим суддею ОСОБА_3 потерпілим відсутні, і у задоволенні скарги в цій частині ОСОБА_3 також належить відмовити.

Оскільки ОСОБА_3 є потерпілим, він на підставі п.2 ч.2 ст.56 КПК України має право отримати від Бориспільського РУП ГУНП в Київській області документ, що підтверджує реєстрацію його заяви про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР. З огляду на викладене слідчий суддя висновує, що належить зобов`язати уповноважену особу Бориспільського РУП ГУНП в Київській області надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Водночас, на тепер відомості про вчинений злочин на підставі заяви ОСОБА_3 ще не внесені до ЄРДР, зобов`язання уповноважених осіб Бориспільського РУП ГУНП в Київській області вручити йому пам`ятку про права та обов`язки в якості потерпілого є передчасним, з огляду на можливість вчинення таких дій уповноваженою особою Бориспільського РУП ГУНП в Київській області самостійно, а тому у задоволенні скарги в цій частині слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Бориспільського районного управління Головного управління Національної поліції в Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 17 серпня 2023 року про вчинення кримінального правопорушення, зареєстровану в єдиному обліку цього органу досудового розслідування під №16737, розпочати за цією заявою досудове розслідування та надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Звернути увагу уповноважених осіб Бориспільського районного управління Головного управління Національної поліції в Київській області на необхідність виконання вимог абз.2 ч.2 ст.55 КПК України щодо вручення потерпілому пам`ятки про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

У задоволенні скарги в іншій частині відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 11 вересня 2023 року о 13 годині 45 хвилин.

Слідчий суддя

Бориспільського міськрайонного суду ОСОБА_1