Справа № 359/3445/23
Провадження № 1-кс/359/635/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 квітня 2023 м. Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні без технічної фіксації, клопотання прокурора Бориспільської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про накладення арешту на земельні ділянки у кримінальному провадженні № 0000040 від 14.03.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України

в с т а н о в и в:

Відповідно до клопотання встановлено, що в провадженні СВ Бориспільського РУП ГУНП в Київській області перебуває кримінальне провадження №0000040 від 14.03.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, процесуальне керівництво в якому здійснює Бориспільська окружна прокуратура Київської області.

Досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлені особи за попередньою змовою групою осіб шахрайським шляхом заволоділи земельними ділянками із кадастровими номерами :05:003:3018, :05:003:3021, :04:002:2113, :04:002:2117, що завдало значної шкоди Вороньківській сільській раді.

Допитаний в якості свідка начальник юридичного відділу Вороньківської сільської ради ОСОБА_4 зазначив, що моніторингом публічної кадастрової карти встановлено, що земельні ділянки із кадастровими номерами :05:003:3018, :05:003:3021, :04:002:2113, :04:002:2117, загальною площею 4,477 га накладаються на землі загального користування (дороги) та водні об`єкти.

Моніторинг кадастрової карти здійснюється ним систематично, тому вказані земельні ділянки в кадастровій карті сформовано протягом грудня 2022 року - квітня 2023 року.

Крім того, на час дії воєнного стану діє мораторій на передачу у приватну власність земельних ділянок, у зв`язку з чим у Вороньківської сільської ради виникли обґрунтовані сумніви щодо законності набуття права власності вказаних земельних ділянкам.

Вороньківська сільська рада є органом який розпоряджається землями комунальної власності на території територіальної громади, при цьому у сільської ради відсутні документи щодо передачі зазначених земельних ділянок у приватну власність, що також вказує на протиправність набуття права власності.

Земельні ділянки розташовані мiж водозахисною дамбою Канівського водосховища річки Дніпро та дренажним каналом в районі сіл Проців-Кийлів.

У відповідності до ст.ст. 85-86 Водного кодексу України порядок надання земель користування водного фонду в користування та припинення права ними встановлюється земельним законодавством користування на умовах оренди земельні ділянки прибережних захисних смуг, смуг відведення та берегових смуг водних шляхів можуть надаватися підприємствам, установам, організаціям, об`єднанням громадян, релігійним організаціям, громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам для сінокосіння, рибогосподарських потреб, культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, а також для проведення науково-дослідних робіт. На землях водного фонду можуть проводитися роботи, пов`язані з будівництвом гідротехнічних, лінійних метричних споруд, інженерно прикордонних просік, комунікацій, поглибленням дна для судноплавства, видобуванням корисних копалин (крім піску, гальки і гравію в руслах малих та гiрських річок), розчисткою русел рiчок, каналiв i дна водойм, прокладанням кабелів, трубопроводів, геологорозвідувальні роботи. iнших комунікацій, a також бурові технічних

Так, за змістом ст. 88 Водного Кодексу України, з метою охорони поверхневих водних об`єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм в межах водоохоронних зон виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги. Прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною: для великих річок, водосховищ на них та озер - 100 метрів.

Таким чином, вздовж всієї водозахисноi дамби мiж селами Процiв-Кийлiв висаджено лісові насадження, які входять у 100 метрову прибережну захисну смугу та які знаходяться мiж дамбою та земельними дiлянками членiв садових товариств. З метою збереження лісових насаджень, у межах вказаноi прибережноi захисної смуги, кожним садовим товариством навпроти належних йому земельних ділянок, здійснено обгородження цієї території.

Вказані земельні ділянки безпосередньо накладаються на лісові насадження, які знаходяться у межах 100 метрової прибережноi захисної смуги вздовж водозахисноi дамби, що відповідно до норм водного та земельного законодавства недопустимо.

Так, згідно ч. 1 статті 58 Земельного Кодексу України та ст. 4 Водного Кодексу України до земель водного фонду належать землі, зайняті: морями, річками, озерами, водосховищами, іншими водними об`єктами, болотами, а також островами; землі зайняті прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм; гідротехнічними, іншими водогосподарськими спорудами та каналами, а також землі, виділені під смуги відведення для них; береговими смугами водних шляхів.

Окрім того, відповідно до ч. 4 Земельного Кодексу України, до земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать землі водного фонду, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Для забезпечення експлуатації та захисту від забруднення, пошкодження i руйнування каналів зрошувальних і осушувальних систем, гідротехнічних і гідрометричних споруд, водойм і гребель на берегах річок виділяються земельні ділянки смуг відведення, розміри та режим використання яких визначаються за проектами землеустрою, які розробляються затверджуються в установленому порядку (ч.ч. 1, 2 ст. 63 ЗК України).

Згідно зі ст. 61, 63 Земельного Кодексу України та ст. 89 Водного Кодексу України, режими використання земельних ділянок прибережних та захисних смуг уздовж річок та смуг відведення є обмеженими і передача таких земельних ділянок у власність громадян для садiвництва не допускається. Земельна ділянка розташована вздовж захисної дамби Канівського водосховища мiж дамбою та дренажним каналом, в тому числі частина з них знаходиться в межах прибережної захисноi смуги.

Під час досудового розслідування встановлено наступне.

Інформація в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером :05:003:3018 відсутня. Відповідно до відомостей Державного земельного кадастру земельна ділянка з кадастровим номером :05:003:3018 площею 1,7011 га належить ТОВ «Легран-Есетс-Менеджмент», підставою для набуття права власності є цивільно-правовий договір від 25.12.2008, документом, що посвідчує право власності є державний акт ПЛ № 033997 від 27.03.2009, також відповідні відомості наявні в офіційній базі даних nks.dzk.gov.ua;

Інформація в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером :05:003:3021 відсутня. Відповідно до відомостей Державного земельного кадастру земельна ділянка з кадастровим номером :05:003:3021 площею 1,9767 га належить ТОВ «Легран-Есетс-Менеджмент», підставою для набуття права власності є цивільно-правовий договір від 25.12.2008, документом, що посвідчує право власності є державний акт ПЛ № 233188 від 27.03.2009, також відповідні відомості наявні в офіційній базі даних nks.dzk.gov.ua;

Інформація в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером :04:002:2113 відсутня. Відповідно до відомостей Державного земельного кадастру земельна ділянка з кадастровим номером :04:002:2113 площею 0,6965 га належить ТОВ «Легран-Есетс-Менеджмент», підставою для набуття права власності є цивільно-правовий договір від 22.09.2008, документом, що посвідчує право власності є державний акт ПЛ № 033999 від 05.11.2008, також відповідні відомості наявні в офіційній базі даних nks.dzk.gov.ua;

Інформація в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером :04:002:2117 відсутня. Відповідно до відомостей Державного земельного кадастру земельна ділянка з кадастровим номером :04:002:2117 площею 0,1027 га належить ТОВ «Легран-Есетс-Менеджмент», підставою для набуття права власності є цивільно-правовий договір від 25.12.2008, документом, що посвідчує право власності є державний акт ПЛ № 233209 від 17.02.2009, також відповідні відомості наявні в офіційній базі даних nks.dzk.gov.ua;

Інформацію про право власності на зазначені земельні ділянки внесено до Державного земельного кадастру Державними кадастровими реєстраторами у лютому 2023 року на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок, яка розроблена ПП «Норд Інвест Плюс».

Водночас, у період часу з 2009 року по квітень 2023 року інформацію щодо права власності на вказані земельні ділянки до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно не внесено, що свідчить про фіктивність набуття права власності ТОВ «Легран-Есетс-Менеджмент».

Окрім цього, земельні ділянки прибережних захисних смуг не можуть передаватись у приватну власність для вказаних потреб, відтак набуття права власності на земельні ділянки iз кадастровим номером :05:003:3018, :05:003:3021, :04:002:2113, :04:002:2117, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, які розташовані на території Воронькiвської сільської ради Бориспiльського району вiдбулося з порушенням зазначеного законодавства.

Згідно зі ч. 2, ч. 5, ст. 79-1, Земельного кодексу України, формування земельних ділянок здійснюється: шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок; поділ, об`єднання земельної ділянки, що перебуває у заставі, здійснюється за згодою землекористувача, заставодержателя. Поділ об`єднання земельної ділянки, що перебуває у користуванні, здійснюється за згодою землекористувача, заставодержателя. Справжність підпису на такій згоді засвідчується нотаріально.

Частиною 13, статті 79-1, Земельного кодексу України земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі поділу або об`єднання земельних ділянок.

На підставі постанови прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_3 від 14.04.2023, у кримінальному провадженні № 0000040 від 14.03.2023, земельні ділянки з кадастровими номерами :05:003:3018, :05:003:3021, :04:002:2113, :04:002:2117 визнано речовими доказами.

Згідно ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно між іншим є доказом злочину.

Завданням арешту майна є запобігання, між іншим, можливості його відчуження.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Згідно ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, забезпечення збереження речових доказів, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України.

Згідно ч.1 ст. 98 КПК України речовими доказами, між іншим, є предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Окрім того, ч. 11 ст. 170 КПК України передбачено, що заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Вказані земельні ділянки, які визнані речовими доказами у кримінальному провадженні можуть бути втрачені шляхом відчуження на користь інших осіб, їх об`єднання та/або поділу.

З метою всебічного, повного й неупередженого досудового розслідування, встановлення всіх обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, а також з метою запобігання можливості незаконного відчуження майна, виникла необхідність у накладенні арешту на нерухоме майно, а саме на земельні ділянки з кадастровими номерами :05:003:3018, :05:003:3021, :04:002:2113, :04:002:2117.

З наведених вище обставин вбачається необхідність в накладенні арешту на вказане майно та встановленні заборони особам, що здійснюють державну реєстрацію прав на нерухоме майно вносити зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та інших реєстрів (щодо інших речових прав та обтяжень) щодо таких земельних ділянок.

Вказане унеможливить подальше відчуження вищевказаних земельних ділянок на час проведення досудового розслідування.

Відповідно до ч. 2 ст. 172 КПК України клопотання прокурора про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

У судове засідання прокурор не з`явилася, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності. Його неявка не перешкоджає розгляду клопотання по суті.

Власник майна також не з`явився, повідомлявся належним чином, шлях направлення судової повістки.

Відповідно ст.107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів не проводилася.

Розглянувши клопотання про арешт майна, слідчий суддя дійшов до такого висновку.

Слідчий суддя оглянув в нарадчій кімнаті матеріали клопотання та дійшов наступного висновку.

Як встановлено в судовому засіданні, в провадженні СВ Бориспільського РУП ГУНП в Київській області перебуває кримінальне провадження №0000040 від 14.03.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, процесуальне керівництво в якому здійснює Бориспільська окружна прокуратура Київської області.

Постановою прокурора Бориспільської окружної прокуратури вказані земельні визнано речовим доказом у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до абзацу 2 ч. 1 ст. 170 КПК України завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів, 2) спеціальної конфіскації, 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи, 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу

Згідно до вимог ч. 10 ст. 170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Зазначені матеріальні об`єкти, на який накладено арешт, можуть зберігати на собі сліди вчинення кримінального правопорушення або містити інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі був предметом кримінально протиправних дій, а тому в силу ч. 2 ст. 91 КПК України підлягає перевірці з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

У зв`язку з викладеним необхідно накласти арешт на вказані вище земельні ділянки .

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 170-172, 376 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами: :05:003:3018; :05:003:3021; :04:002:2113 та :04:002:2117, які належать ТОВ"ЛЕГРАН-ЕСЕТС-МЕНЕДЖМЕНТ".

Заборонити особам, що здійснюють державну реєстрацію прав на нерухоме майно вносити зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та інших реєстрів (щодо інших речових прав та обтяжень) стосовно земельних ділянок з кадастровими номерами: :05:003:3018, :05:003:3021, :04:002:2113, :04:002:2117.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду на протязі 5 (п`яти) днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1