Справа № 201/6614/23
Провадження № 1-кс/201/2466/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2023 року Жовтневий районний суд

м. Дніпропетровська

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , з секретарем судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у залі суду в м. Дніпро клопотання слідчого в ОВС 2 відділення слідчого відділу 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000124 від 16.05.2022 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 28 ч. 2 ст. 366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання слідчого в ОВС 2 відділення слідчого відділу 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000124 від 16.05.2022 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 28 ч. 2 ст. 366 КК України.

В клопотанні слідчого зазначено, що 28.07.2020 відповідно до Указу Президента України № 297/2000 утворено військово-цивільну адміністрацію м. Сєвєродонецька Луганської області.

19.02.2021 відповідно до Указу Президента України «Про утворення та реорганізацію військово-цивільних адміністрацій у Луганській області» утворено ІНФОРМАЦІЯ_1 .

03.03.2021 відповідно до Розпорядження керівника ІНФОРМАЦІЯ_2 № 15 «Про перейменування ІНФОРМАЦІЯ_3 в ІНФОРМАЦІЯ_4 » перейменовано ІНФОРМАЦІЯ_3 в ІНФОРМАЦІЯ_4 та затверджено Положення про ІНФОРМАЦІЯ_4 .

24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 на території України введено воєнний стан, а на території Луганської області з 24.02.2022 почалися активні бойові дії, у тому числі на території м. Сєвєродонецька Луганської області.

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_5 № 1/3371-22 від 06.03.2022 «Про організацію освітнього процесу» у зв`язку з тим, що в регіоні ІНФОРМАЦІЯ_6 зберігається реальна загроза для життя та здоров`я мирних мешканців, рекомендовано після завершення канікул тимчасово з 14.03.2022 на два тижні призупинити освітній процес в усіх закладах та установах освіти, які підпорядковані ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Відповідно до наказу № 48 від 08.04.2022 ІНФОРМАЦІЯ_4 «Про відновлення освітнього процесу в закладах загальної середньої та позашкільної освіти» з 15.04.2022 поновлено освітній процес у закладах загальної середньої та позашкільної освіти ІНФОРМАЦІЯ_6 за дистанційною формою навчання.

18.03.2022 складено протокольне доручення за підсумками наради керівника ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_4 щодо стану виконання функцій ІНФОРМАЦІЯ_7 в частині організації харчування дітей та осіб, що тимчасово перебувають у закладах освіти за рахунок місцевого бюджету в умовах воєнного стану в Україні, пов`язаного з агресією Російської Федерації.

Відповідно до п. 1 вказаного доручення на заступника керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 (в частині контролю) та на начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 (далі ІНФОРМАЦІЯ_8 ) ОСОБА_6 покладено обов`язки здійснити заходити щодо поповнення резерву харчових продуктів для забезпечення функцій Управління освіти в частині організації харчування дітей та осіб, що тимчасово перебувають у закладах освіти за рахунок місцевого бюджету в умовах воєнного стану в Україні, пов`язаного з агресією Російської Федерації, відповідно до вимог підпунктів 1-3 пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану».

Відповідно до п. 2 вказаного доручення на заступника керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 (в частині контролю) та на начальника Управління освіти ОСОБА_6 покладено обов`язки провести необхідну закупівлю харчових продуктів для забезпечення функцій ІНФОРМАЦІЯ_4 в частині організації харчування дітей та осіб, що тимчасово перебувають у закладах освіти за рахунок місцевого бюджету в умовах воєнного стану в Україні, пов`язаного з агресією Російської Федерації, відповідно до вимог підпунктів 1-3 пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану».

У квітні 2022 року, більш точну дату та час під час досудового розслідування встановити не виявилось можливим, але не пізніше 14.04.2022, у посадових осіб Управління освіти виник злочинний умисел, спрямований на особисте збагачення шляхом зловживання своїм службовим становищем, шляхом заволодіння відповідними бюджетними грошовими коштами під час здійснення закупівель продуктів харчування в умовах воєнного стану.

Усвідомлюючи, що одноосібно не зможуть реалізувати зазначений злочинний умисел, посадові особи Управління освіти у квітні 2022 року, більш точну дату та час під час досудового розслідування встановити не виявилось можливим, але не пізніше 14.04.2022 вступили у злочинну змову з ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , яка відповідно до матеріалів кримінального провадження протягом тривалого часу займалася реалізацією продуктів харчування закладам освіти Луганської області та фактично здійснює господарську діяльність, використовуючи реквізити та банківські рахунки фізичних осіб-підприємців ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 .

В свою чергу, ОСОБА_7 , у квітні 2022 року, більш точну дату та час під час досудового розслідування встановити не виявилось можливим, але не пізніше 14.04.2022, перебуваючи у м. Києві, діючи на виконання спільного злочинного умислу, з метою особистого збагачення шляхом заволодіння бюджетними коштами, при не встановлених в ході досудового розслідування обставин отримала від невстановлених в ході досудового розслідування осіб договори на закупівлю товарів за бюджетні кошти між Управлінням освіти та ФОП ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та особисто підписала їх від імені зазначених фізичних осіб-підприємців.

Крім того, ОСОБА_7 , будучи мачухою ФОП ОСОБА_14 , надіслала останньому « ІНФОРМАЦІЯ_10 » договір № 31 від 14.04.2022 між Управлінням освіти та ФОП ОСОБА_14 на закупівлю масла солодковершкового у кількості 3800 кілограм.

В свою чергу, ФОП ОСОБА_14 , у квітні 2022 року, більш точну дату та час під час досудового розслідування встановити не виявилось можливим, але не пізніше 14.04.2022, перебуваючи у м. Дніпро, отримав в одному з відділень « ІНФОРМАЦІЯ_11 » вищезазначений договір, де підписав його та надіслав ОСОБА_7 .

У подальшому, на виконання вказаного протокольного доручення Управлінням освіти в особі начальника ОСОБА_6 у період з 14 по 15 квітня 2022 року укладені наступні договори на закупівлю товарів за бюджетні кошти (продуктів харчування):

1) договір № 20 від 14.04.2022 з ФОП ОСОБА_8 (код ДРФО НОМЕР_1 ), відповідно до пункту 1.2 вказаного договору предметом договору є М`ясопродукти (яловичина тушкована), фасована у жерстяну банку по 525 грамів, загальною кількістю 24 000 штук.

27.04.2022 на рахунок ФОП ОСОБА_8 (рахунок НОМЕР_2 , МФО НОМЕР_3 ) перераховано 1 632 000,00 грн в якості оплати за договором.

2) договір № 27 від 15.04.2022 з ФОП ОСОБА_9 (код ДРФО НОМЕР_4 ), відповідно до пункту 1.2 вказаного договору предметом договору є М`ясопродукти (свинина тушкована), фасована у жерстяну банку по 525 грамів, загальною кількістю 27 640 штук.

27.04.2022 на рахунок ФОП ОСОБА_9 (рахунок НОМЕР_5 , МФО НОМЕР_3 ) перераховано 1 630 760,00 грн в якості оплати за договором.

3) договір № 31 від 14.04.2022 з ФОП ОСОБА_15 (код ДРФО НОМЕР_6 ), відповідно до пункту 1.2 вказаного договору предметом договору є Масло солодковершкове у кількості 3800 кілограм.

27.04.2022 на рахунок ФОП ОСОБА_14 (рахунок НОМЕР_7 , МФО НОМЕР_3 ) перераховано 1 003 200,00 грн в якості оплати за договором.

4) договір № 39 від 15.04.2022 з ФОП ОСОБА_11 (код ДРФО НОМЕР_8 ), відповідно до пункту 1.2 вказаного договору предметом договору є М`ясо (печінка яловича заморожена) у кількості 12890 кілограм.

27.04.2022 на рахунок ФОП ОСОБА_11 (рахунок НОМЕР_9 , МФО НОМЕР_3 ) перераховано 812 070,00 грн в якості оплати за договором.

5) договір № 40 від 15.04.2022 з ФОП ОСОБА_11 (код ДРФО НОМЕР_8 ), відповідно до пункту 1.2 вказаного договору предметом договору є М`ясопродукти (курятина тушкована), фасована в скляних банка по 0,5 кілограм загальною кількістю 3710 штук.

27.04.2022 на рахунок ФОП ОСОБА_11 (рахунок НОМЕР_9 , МФО НОМЕР_3 ) перераховано 178 080,00 грн в якості оплати за договором.

6) договір № 45 від 15.04.2022 з ФОП ОСОБА_12 (код НОМЕР_10 ), відповідно до пункту 1.2 вказаного договору предметом договору є М`ясо (філе куряче заморожене) у кількості 8320 кілограм.

27.04.2022 на рахунок ФОП ОСОБА_12 (рахунок НОМЕР_11 , МФО НОМЕР_3 ) перераховано 1 006 720,00 грн в якості оплати за договором.

7) договір № 55 від 14.04.2022 з ФОП ОСОБА_13 (код ДРФО НОМЕР_12 ), відповідно до пункту 1.2 вказаного договору предметом договору є М`ясо (кури заморожені) у кількості 20750 кілограм.

27.04.2022 на рахунок ФОП ОСОБА_13 (рахунок НОМЕР_13 , МФО НОМЕР_3 ) перераховано 1 531 350,00 грн в якості оплати за договором.

Відповідно до укладених договорів, місцем укладання договору є м. Сєвєродонецьк Луганської області, де на той час велись активні бойові дії.

При цьому, на момент укладання договорів ОСОБА_6 перебувала у м. Вінниця, де не могла контролювати фактичну кількість та якість поставлених продуктів харчування та подальші умови їх зберігання, а зазначені фізичні особи-підприємці фактично перебували в інших населених пунктах Луганської області або поза її межами та фактично не мали можливості здійснити постачання продуктів харчування.

У подальшому, 27.04.2022 грошові кошти в якості оплати за вказаними договорами були перераховані на рахунки зазначених фізичних осіб-підприємців.

Надалі, ОСОБА_7 , у період з 29.04.2022 по 31.10.2022, перебуваючи у м. Києві, використовуючи банківські рахунки вищевказаних фізичних осіб-підприємців перерахувала грошові кошти, отримані в якості оплати за вказаними договорами з рахунків ФОП на особисті рахунки та у подальшому знімала їх у відділення АТ « ІНФОРМАЦІЯ_12 ».

Крім того, 28.04.2022 ОСОБА_7 , використовуючи банківський рахунок ФОП ОСОБА_14 № НОМЕР_14 , відкритий в АТ « ІНФОРМАЦІЯ_13 », перерахувала у повному обсязі отриманні за договором № 31 від 14.04.2022 грошові кошти на рахунки ФОП ОСОБА_16 (код ДРФО НОМЕР_15 , рахунок № НОМЕР_16 ) та ФОП ОСОБА_17 (код ДРФО НОМЕР_17 , рахунок № НОМЕР_18 ), відкриті в АТ « ІНФОРМАЦІЯ_13 ».

У період з 30.04.2022 по 12.05.2022 вищевказані грошові кошти у повному обсязі були зняті готівкою з рахунків ФОП ОСОБА_17 та ФОП ОСОБА_16 у відділенні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_13 ».

В свою чергу, начальник Управління освіти ОСОБА_6 , перебуваючи у м. Вінниця, 20.04.2022 склала та внесла завідомо неправдиві відомості до Акту приймання-передачі та списання харчових продуктів відповідно до якого керівники закладів освіти м. Сєвєродонецька Луганської області та особи, які забезпечували безпосередній прийом та видачу продуктів харчування у закладах освіти підтверджують отримання продуктів харчування для забезпечення організації харчування дітей та осіб, що тимчасово перебувають у закладах освіти, шляхом видачі зазначеним особам продуктів харчування, зазначених у вищевказаних договорах на закупівлю товарів.

При цьому, керівники закладів освіти м. Сєвєродонецька Луганської області ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 та ОСОБА_24 на час укладання зазначених вище договорів, прийому та видачі продуктів харчування, перебували в інших населених пунктах країни, а тому до приймання, обліку та видачі продуктів харчування у закладах освіти м. Сєвєродонецька Луганської області не мають ніякого відношення. Так, останні діючи за вказівкою ОСОБА_6 , підписували акт по черзі, в іншу дату, а ніж та, що вказана в акті, пересилаючи його один одному « ІНФОРМАЦІЯ_14 » та після чого повернули керівнику Управління освіти ОСОБА_6 .

Таким чином, шляхом укладання зазначених договорів на закупівлю продуктів харчування за бюджетні кошти між Управлінням освіти та ФОП ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_14 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , без фактичної поставки зазначених у договорах продуктів харчування, посадові особи Управління освіти та ОСОБА_7 , в умовах воєнного стану здійснили розтрату та заволоділи бюджетними коштами в особливо великих розмірах.

Під досудового розслідування виникла необхідність у призначенні та проведенні почеркознавчої експертизи з метою ідентифікації виконавців підписів в Акті приймання-передачі та списання харчових продуктів від 20.04.2022 для проведення якої необхідні вільні зразки почерку та підписів ОСОБА_6 .

Відповідно до п. 1.1. «Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень», затверджених Наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998 для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

Згідно п. 1.3. вищевказаних рекомендацій для проведення досліджень орган (особа), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), повинен(на) надати експерту вільні, умовно-вільні та експериментальні зразки почерку (цифрових записів, підпису) особи, яка підлягає ідентифікації.

Вільними зразками є рукописні тексти, рукописні записи (літерні та цифрові), підписи, достовірно виконані певною особою до відкриття кримінального провадження, провадження у справах про адміністративні правопорушення, цивільних, адміністративних чи господарських справах і не пов`язані з їх обставинами; умовно-вільними є зразки почерку та (або) підпису, виконані певною особою до відкриття провадження у справі, але пов`язані з обставинами цієї справи або виконані після відкриття провадження у справі та є як пов`язаними зі справою, так і не пов`язаними з її обставинами; експериментальні зразки почерку та (або) підпису, що виконані за завданням органу (особи), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), у зв`язку з призначенням такої експертизи.

Відповідно до матеріалів кримінального провадження документи, які містять вільні зразки почерку та підписів ОСОБА_6 перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

Вказані документи мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, а відомості, що у них містяться можуть бути використанні як доказ факту чи обставин, що встановлюється під час кримінального провадження.

Зокрема, ознайомлення з вказаними документами та вилучення їх оригіналів необхідно органу досудового розслідування з метою призначення та проведення почеркознавчої експертизи для ідентифікації виконавців підписів в Акті приймання-передачі та списання харчових продуктів від 20.04.2022.

Встановлення або відсутність вищезазначених фактів, надасть органу досудового розслідування всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, та надати їм належну правову оцінку.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та матеріали додані до нього, приходить до таких висновків.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Частиною 2 ст. 91 КПК України передбачено, що доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження. Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, а також шляхом проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст. 132 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим кодексом.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів, як один із заходів забезпечення кримінального провадження, полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі та документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їхні копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей та документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах та документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей та документів.

Клопотання слідчого, яке надійшло до суду відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей та документів підлягає задоволенню, оскільки слідчим надано суду належні та достатні докази того, що дана слідча дія є необхідною в даному кримінальному провадженні, а дані які необхідно здобути слідчому мають суттєве значення для виявлення та фіксації обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення кола причетних осіб, а також ефективного та повного досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні. Крім того, слідчим суддею враховано те, що здобути необхідну для досудового розслідування інформацію іншим шляхом, окрім як звернення із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів та отримання останнього, є неможливим.

Враховуючи викладене, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, керуючись ст. ст. 91,93 110,131-132, 159-160 163166, 309, 369372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати прокурорам у кримінальному провадженні ОСОБА_25 та ОСОБА_26 , а також слідчим слідчого відділу 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях що здійснюють досудове розслідування у даному кримінальному провадженні - ОСОБА_3 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 та ОСОБА_43 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів з подальшим їх вилученням, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме до оригіналів:

- особової справи начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 ;

- документів, що містять вільні зразки підписів та почерку начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 (накази, розпорядження, протоколи, письмові резолюції, листи ознайомлення, вихідні листи до інших органів, журнали, книги обліку, відомості, накладні, власноручно написані документи тощо).

Ухвала оскарженню не підлягає та підлягає негайному виконанню.

Строк дії ухвали становить 1 місяць з моменту її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1