Дата документу 02.05.2023Справа № 554/3548/23
Провадження № 1-кс/554/5017/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 травня 2023 року слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави- ОСОБА_1 ,

за участю секретаря- ОСОБА_2 ,

розглянувши в м. Полтава скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Яциново-Слобідський кар`єр піску» на бездіяльність уповноваженої особи слідчого управління ГУ НП в Полтавській області в Полтавській області стосовно невнесення відомостей в ЄРДР по заяві про вчинення кримінального правопорушення,-

Встановив:

25 квітня 2023 року до суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Яциново-Слобідський кар`єр піску» на бездіяльність уповноваженої особи слідчого управління ГУ НП в Полтавській області в Полтавській області стосовно невнесення відомостей в ЄРДР по заяві про вчинення кримінального правопорушення.

Посилається на те, що 19 квітня 2023 року директор ТОВ «НВП «Яциново-Слобідський кар`єр піску» ОСОБА_4 звернувся до слідчого управління Головного управління Національної поліції в Полтавській області із заявою від 14.04.2023 про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до вказаної заяви ОСОБА_4 повідомляв про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України, за фактом видання посадовими особами Терешківської сільської ради завідомо неправдивих офіційних документів, що спричинило тяжкі наслідки для ТОВ «НВП «Яциново-Слобідський кар`єр піску».

Так згідно заяви ОСОБА_4 , 31.10.2022 товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Яциново-Слобідський кар`єр піску» та Державна служба геології та надр України уклали Договір № 3/6-22 купівлі - продажу спеціального дозволу на користування надрами з метою геологічного вивчення піску Ватажкової ділянки, розташованої на території Полтавського району Полтавської області.

Після повної оплати вартості дозволу в сумі 614 тис. грн., 06.12.2022 між ТОВ «НВП «Яциново-Слобідський кар`єр піску» та Держгеонадра укладено Угоду № 5447 про умови користування надрами з метою геологічного вивчення ділянок надр користування корисних копалин місцевого значення.

У зв`язку з указаною угодою та вимогами земельного законодавства 08.12.2022 ТОВ «НВП «Яциново-Слобідський кар`єр піску» звернулося до Терешківської сільської ради із заявою в порядку ст.ст. 66, 122, 134 ЗК України з проханням надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з подальшою передачею в оренду, орієнтовною площею 24,5800 га. для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користування надрами (КВЦПЗ-11.01), за рахунок земель сільськогосподарського призначення комунальної власності, розташованої на території Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області з кадастровим номером 532408100:00:014:0006.

Однак, 23.12.2022 рішенням двадцять першої сесії восьмого скликання Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою у зв`язку з нібито невідповідністю місця розташування земельної ділянки містобудівній документації та вилучення зазначеної земельної ділянки для створення індустріального парку на території Терешківської сільської ради відповідно до рішення ради від 25.02.2022.

У зв`язку з вищевказаними діями службових осіб Терешківської сільської ради ТОВ «НВП «Яциново-Слобідський кар`єр піску» не має змоги використовувати оплачений дозвіл, що є шкодою для підприємства.

Перед проведенням конкурсу з реалізації Дозволу Держгеонадара листом від 22.02.2022 року № 2150/01-08-22 звернулося до Полтавської районної ради та Терешківської територіальної громади стосовно розгляду питання про надання погодження щодо продажу на аукціоні спеціального дозволу на користування надрами з метою геологічного вивчення піску Ватажкової ділянки, розташованої на території Полтавського району Полтавської області.

Рішенням Полтавської районного ради від 10.05.2022 надано відповідне погодження. Рішенням Терешківської сільської ради від 27.05.2022 також надано погодження щодо продажу на аукціоні спеціального дозволу на користування надрами з метою геологічного вивчення піску Ватажкової ділянки, розташованої на території Полтавського району Полтавської області.

У зв`язку з виказаними погодженнями Дозвіл на користування надрами з метою геологічного вивчення піску Ватажкової ділянки було виставлено на аукціон.

Після проведення аукціону, перемоги у ньому ТОВ «НВП «Яциново-Слобідський кар`єр піску»та укладення вказаних вище Договору та Угоди, службові особи Терешківської сільської ради вирішили видати завідомо неправдиві документи протоколи засідань комісій, протоколи сесій, голосування та рішення сесій з метою протидії законній господарській діяльності товариства.

Заявник вважає, що з цією метою указаним посадовцями видано завідомо неправдиві офіційні документи, а саме рішення Терешківської сільської ради від 18.02.2022 «Про реалізацію створення індустріального парку та території Терешківської територіальної громади», протокол засідання робочої групи від 21.02.2022, протокол засідання постійної комісії з питань земельних відносин, навколишнього середовища, екології та благоустрою території Терешківської сільської ради від 25.02.2022, рішення Терешківської сільської ради від 18.02.2022 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності», рішення Терешківської сільської ради від 08.07.2022 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж с. Заворскло Полтавського району Полтавської області».

У зв`язку з протиправними діями указаних осіб товариство не має змоги користуватися Дозволом, за який перераховано до державного бюджету 614 тис. грн., що більш ніж у двісті п`ятдесят разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, тобто підприємству спричинено тяжких наслідків.

На сьогодні заявнику не надіслали витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань та не надали письмову відповідь відповідно до вимог ст.ст. 55, 56 КПК України про внесення відомостей до ЄРДР.

Прохали зобов`язати уповноважених службових осіб слідчого управління Головного управління Національної поліції в Полтавській області, виконати вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України та невідкладно, але не пізніше 24 годин, з дати ухвалення рішення слідчим суддею внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбачений ч. 2 ст. 366 КК України, за фактом видання посадовими особами Терешківської сільської ради завідомо неправдивих офіційних документів, що спричинило тяжкі наслідки для ТОВ «НВП «Яциново-Слобідський кар`єр піску», згідно заяви директора цього товариства ОСОБА_4 від 14.04.2023.

27 квітня 2023 року судом відкрито провадження по скарзі.

Адвокат ОСОБА_3 надав заяву про розгляд справи без його участі. Скаргу прохає задовольнити.

Представник слідчого управління Головного управління Національної поліції в Полтавській області в судове засідання не з`явився, суд про причину своєї неявки не повідомив. Про дату та час слухання справи повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що вона підлягає задоволенню посилаючись на таке.

Відповідно до ч.1 п.1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 КПК України, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений кодексом строк,-заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасового вилученого майна.

У відповідності до положень п.4 ч.5 ст. 214 КПК України до відомостей, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відносяться обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Враховуючи, що кримінальне правопорушення на думку директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Яциново-Слобідський кар`єр піску» ОСОБА_4 мало місце, заява подана, однак було порушено вимоги ст. 214 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення скарги. Заява

директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Яциново-Слобідський кар`єр піску» ОСОБА_4 від 19.04.2023 р.про вчинення кримінального правопорушення спочатку повинна бути внесена до ЄРДР, а потім розпочато досудове розслідування. Без проведення перевірки фактів, викладених в заяві директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Яциново-Слобідський кар`єр піску» ОСОБА_4 від 19.04.2023р.про вчинення кримінального правопорушення неможливо визначитися на предмет наявності чи відсутності в діях посадових особіб Терешківської сільської ради складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 366 КК України.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.214, 303, 304 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб слідчого управління Головного управління Національної поліції в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Яциново-Слобідський кар`єр піску» ОСОБА_4 від 19 квітня 2023 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства, про що надати директору Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Яциново-Слобідський кар`єр піску» ОСОБА_5 .Бурлацівідповідний витяг.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1