Справа № 569/1790/22
УХВАЛА

про продовження строків досудового розслідування

11 серпня 2023 року м. Рівне

Слідча суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000086 від 24.02.2021 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, -

ВСТАНОВИЛА:

До Рівненського міського суду Рівненської області надійшло клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000086 від 24.02.2021 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України до 24 лютого 2024 року.

В обґрунтування клопотання зазначено, що службові особи ОК ЖБК «Нова Ера» внесли недостовірні відомості до декларації, щодо сплати пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, занизивши її, чим спричинили майнову шкоду бюджету міста Рівне.

ОК «ЖБК «Нова Ера» () протягом 2017-2018 виступало замовником будівництва наступних об`єктів, а саме: будівництво зблокованих житлових будинків, кадастрові номери земельних ділянок: :01:054:0646, :01:054:0647, Рівненська область, місто Рівне, вулиця Юрія Горліса-Горського, (поштова адреса 30, 32) код об`єкта 1110.2; будівництво зблокованих житлових будинків, Рівненська область, місто Рівне, вулиця Юрія Горліса-Горського, 39, 41 (будівельна адреса); код об`єкта 1110.2; загальна площа об`єкта 1397,8 м?. Загальна кошторисна вартість 2 858 250 грн. будівництво зблокованих житлових будинків, АДРЕСА_1 .

Згідно декларації про готовість до експлуатації об`єкта (за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (СС1)) зареєстрованої управлінням ДАБК Рівненської міської ради 01.11.2018 за №РВ20 за адресою: м. Рівне, вулиця Юрія Горліса-Горського, 39, 41 в якій зазначено кошторисну вартість будівництва за проектною документацією 1 372 500 грн.

Згідно декларації про готовість до експлуатації об`єкта (за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (СС1)) зареєстрованої управлінням ДАБК Рівненської міської ради 26.10.2018 за №РВ98 за адресою: м. Рівне, вулиця Юрія Горліса-Горського, 30, 32) в якій зазначено кошторисну вартість будівництва за проектною документацією 1 485 750 грн.

Згідно наказу Міністерства регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства України від 06.11.2017р. №291 «Про показники опосередкованої вартості спорудження житла за регіонами України» який діяв на початок будівництва, вартість спорудження 1м? житла з урахуванням ПДВ по Рівненській області становила 10 614 грн. Тобто, кошторисна вартість будівництва по вказаних об`єктах згідно поданих декларацій повинна становити 10 614 грн. Х (1 410,9 м? + 1 397,8 м?) = 29 811 541,8 грн. При вказаній кошторисній вартості будівництва ОК «ЖБК«Нова Ера» необхідно було сплатити пайову участь у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту у розмірі 447 173,1 грн. (29 811 541,8 грн. х 1,5%).

Однак, службовими особами ОК «ЖБК«Нова Ера» у деклараціях про готовість до експлуатації вказаних об`єктів (№ РВ20 та РВ98) зазначено кошторисну вартість будівництва за проектною документацією у сумі 2 858 250_грн.

В результаті внесення недостовірних відомостей до вказаних деклараціях службовими особами ОК «ЖБК«Нова Ера», занижено сплату пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту на суму 447 173,1 грн. чим завдано збитків бюджету м. Рівного.

Так, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження, з метою встановлення обставин, які згідно статті 91 КПК України підлягають доказуванню, проведено наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, а саме: отримано інформацію та копії документів з Рівненської міської ради щодо укладених договорів пайової участі по об`єктах будівництва та документів, на підставі яких вони укладені; допитано в якості свідків замовників будівництва та осіб, які подавали заяви на видану містобудівних умов та обмежень на земельних ділянках; допитано посадових осіб Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради, які видавали містобудівні умови та обмеження, по факту наявних підстава для їх видачі; отримано інформацію та завірені копії документів з ПП "Техно Ком", на підставі яких вказаною фірмою розроблялась проектно-кошторисна документація; допитано в якості свідка директора ПП "Техно Ком" по факту підготовки та видачі проектно-кошторисної документації; проведено тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володіння Управління містобудування та архітектури Рівненської міської ради, щодо укладення договорів про пайову участь; проведено тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні Управління державного архітектурно-будівельного контролю Рівненської міської ради; відібрано зразки підпису у керівників ОК «ЖБК«Нова Ера»; призначено будівельно-оціночну експертизу.

Строк досудового розслідування цього кримінального провадження відповідно до ст. 219 КПК України закінчується 24 серпня 2023 року. Однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, внаслідок складності кримінального провадження.

Для цього у кримінальному провадженні необхідно виконати: долучити висновок будівельно-оціночної експертизи.

Зазначені слідчі дії мають істотне значення для кримінального провадження, а також для ухвалення законного, обґрунтованого та справедливого процесуального рішення під час судового розгляду кримінального провадження.

Слідча в клопотанні вказала, що Зазначені слідчі дії мають істотне значення для кримінального провадження, а також для ухвалення законного, обґрунтованого та справедливого процесуального рішення під час судового розгляду кримінального провадження.

В судове засідання слідча не з`явилась, подала до суду заяву у якій просила проводити розгляд без її участі та клопотання підтримала, просила суд його задовольнити.

Заслухавши думку слідчого, дослідивши матеріали клопотання в судовому засіданні, слідча суддя дійшла наступного висновку.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину.

Згідно ч. 5 ст. 12 КК України, злочин передбачений ч. 1 ст. 366 КК України є не тяжким злочином.

Частиною 2 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, встановлено, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Частиною 1 ст.294 КПК України встановлено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Частиною 2 ст. 295-1 КПК України передбачено, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5)інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні CУ ГУНП в Рівненській області перебуває кримінальне провадження №0000086 від 24.02.2021 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Строк досудового розслідування по даному провадженню закінчується 24 серпня 2023 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати вказаний вище обсяг процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України.

Частиною 4 ст.219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, встановлено, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

З врахуванням викладеного, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання є достатньо обґрунтованим та доведеним і підлягає задоволенню, і тому необхідно продовжити строк досудового розслідування по даному провадженню до 24 лютого 2024 року.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідча суддя,-

УХВАЛИЛА:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000086 від 24.02.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, до 24 лютого 2024 року.

Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Слідча суддя Рівненського міського суду Оксана КРИЖОВА