Справа № 346/4004/22
Провадження № 1-кп/346/288/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2023 р.м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

в складі: головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3

представника потерпілого ОСОБА_4 ,

обвинуваченого ОСОБА_5 ,

під час розгляду у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Коломия, в режимі відео конференції, кримінального провадження № 0000653 від 26 вересня 2022 року про обвинувачення ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.367 КК України, -

В С Т АН О В И В :

Згідно обвинувального акту 06.03.2019 р. у відповідності до наказу № 6-К обвинуваченого ОСОБА_5 прийнято на роботу на посаду інженера технічного нагляду ІІ категорії відділу якості та здійснення технічного нагляду управління капітального будівництва в Івано-Франківській області.

У своїй діяльності обвинувачений ОСОБА_6 керується посадовою інструкцією інженера технічного нагляду ІІ категорії відділу якості та здійснення технічного нагляду Управління капітального будівництва в Івано-Франківській області (далі Посадова інструкція), яка затверджена 06.03.2019 директором Управління капітального будівництва в Івано-Франківській області ОСОБА_7 і з якою обвинувачений ознайомлений.

У відповідності до п.п. 2.1, 2.2, 2.4, 2.5, 2.6, 2.11, 2.12, 2.13, 2.14, 2.16, 2.17, 2.19, 2.20, 2.22 та 2.27 посадової інструкції, обвинувачений Лукинич:

-забезпечує дотримання законодавства у галузі будівництва;

-здійснює технічний нагляд за будівництвом, реконструкцією і капітальним ремонтом об`єктів і контроль за відповідністю обсягів та якості виконаних робіт проектам, технічним умовам, стандартам і нормативним актам;

-приймає участь у підготовці проектів нормативних та організаційно-методичних документів;

-приймає участь у розгляді проектно-кошторисної документації, її комплектності і якості;

-приймає участь у перевірці правильності формування договірної ціни на стадії укладення договорів на будівництві закріплених об`єктів;

-приймає участь у перевірці калькуляцій на вироби і конструкції, представлених підрядною організацією;

-приймає участь в оперативних нарадах, що проводяться з питань будівництва по закріплених об`єктах;

-перевіряє обсяги виконаних робіт і оформлює їх прийомку до оплати по формі №КБ-2в, при умові якісного виконання і відповідності їх проекту та будівельним нормам;

-разом із генпідрядними та субпідрядними організаціями проводить перевірку виконаних заховуваних робіт. Підписує акти на приховані роботи, на випробування обладнання;

-веде накопичувальні відомості виконаних обсягів робіт по кожному об`єкту окремо, які закріплені за ним;

-систематично контролює якість і технологічну послідовність виконання будівельно-монтажних робіт та пусконалагоджувальних робіт, відповідність їх проекту, технічним умовам, діючим будівельним нормам, а також наявність паспортів на матеріали і конструкції;

-бере участь у оформленні необхідно технічної документації для введення об`єкта в експлуатацію і передачі експлуатуючій організації;

-приймає участь у процесі погодження зміни проектних рішень, заміну конструкцій та матеріалів, з проектними організаціями в процесі будівництва;

-контролює виконання рішень, зауважень приписів представників контролюючих органів і авторського нагляду;

-приймає участь у роботі комісії по прийомці змонтованого обладнання на об`єктах, по яких веде технагляд та підписує акти приймання-здачі обладнання;

-разом з представниками будівельно-монтажних організацій приймає участь у складанні і підписанні актів про дефекти та недоробки у виконаних обсягах робіт, які виявлені протягом гарантійного терміну та контролює їх усунення.

Отже, обвинувачений ОСОБА_5 будучи наділеним організаційно-розпорядчими функціями та згідно ч. 3 ст. 18 КК України є службовою особою.

За результатами електронних торгів при проведенні закупівель послуг щодо виконання робіт по об`єкту «Амбулаторія групової практики сімейної медицини по вул. Перемоги 36 а, б в селі Корнич Коломийського району Івано-Франківської області. Нове будівництво» UA-2019-02-28-000611-b, 23.04.2019, між Управлінням капітального будівництва в Івано-Франківській області в особі директора ОСОБА_8 та Приватним підприємством «ДІМБУД» в особі директора ОСОБА_9 , укладено договір № 2 т на закупівлю підрядних робіт за державні кошти по об`єкту «Амбулаторія групової практики сімейної медицини по вул. Перемоги 36 а, б в селі Корнич Коломийського району Івано-Франківської області. Нове будівництво», на суму 5 999 900 гривень, із терміном виконання робіт до 30.06.2019р..

Умовами договору встановлено, що ПП «ДІМБУД» (підрядник) на замовлення Управління капітального будівництва в Івано-Франківській області (замовник)зобов`язувалось у 2019 роцівиконати роботи, зазначені в договірній ціні (локальному кошторисі з розрахунком договірної ціни) відповідно до проектної документації та умов договору, а саме по об`єкту «Амбулаторія групової практики сімейної медицини по вул. Перемоги 36 а, б в селі Корнич Коломийського району Івано-Франківської області. Нове будівництво».

На підставі наказу заступника директора Управління капітального будівництва в Івано-Франківській області ОСОБА_10 № 17-тн від 01.04.2019, інженера з технічного нагляду ІІ категорії відділу якості та здійснення технічного нагляду Управління капітального будівництва в Івано-Франківській області ОСОБА_5 призначено відповідальним за здійснення технічного нагляду за будівництвом на вище вказаному об`єкті.

Обвинувачений Лукинич маючи об`єктивну можливість виконувати свої службові обов`язки належним чином, усвідомлюючи факт порушення своїх службових обов`язків, передбачаючи і свідомо допускаючи можливість настання негативних наслідків у результаті неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, не дотримуючись вимог посадової інструкції шляхом неналежного виконання службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди державним інтересам, вчинив службову недбалість за наступних обставин.

У період часу з 14.08.2019 по 18.11.2019, більш точного в ході проведення досудового розслідування встановити не виявилось можливим, ОСОБА_5 , будучи службовою особою, у невстановленому досудовим розслідуванням місці, будучи достовірно обізнаним із Правилами визначення вартості будівництва (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013), затвердженими наказом Міністерства регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства №293 від 05.07.2013, умовами виконання договору № 2 т на закупівлю робіт від 23.04.2019 по об`єкту «Амбулаторія групової практики сімейної медицини по

вул. Перемоги 36 а, б в селі Корнич Коломийського району Івано-Франківської області. Нове будівництво», у тому числі в частині складу та об`єму будівельних робіт відповідно до умов робочого проекту, розуміючи, що фактично виконані будівельні роботи та матеріали по об`єкту не відповідають проектним рішенням, отримав наступні офіційні документи:

акт №14/08 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2019 року від 14.08.2019 форми № КБ-2в на загальну суму 308 346,00 гривень, який містив завідомо неправдиві відомості щодо об`єму фактично виконаних будівельних робіт на суму 52 217,00 грн.;

акт №269 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2019 року від 17.10.2019 форми № КБ-2в на загальну суму 263 597,00 гривень, який містив завідомо неправдиві відомості щодо об`єму фактично виконаних будівельних робіт на суму 150 678,00 грн.;

акт №18 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2019 року від 18.11.2019 форми № КБ-2в на загальну суму 255 982,00 гривень, який містив завідомо неправдиві відомості щодо об`єму фактично виконаних будівельних робіт на суму 17 804,00 грн.

У період часу з 14.08.2019 по 18.11.2019, більш точного в ході проведення досудового розслідування встановити не виявилось можливим, обвинувачений ОСОБА_6 достовірно знаючи та усвідомлюючи, що уповноважений перевіряти обсяги виконаних робіт і оформлювати їх прийомку до оплати по формі №КБ-2в, при умові якісного виконання і відповідності їх проекту та будівельним нормам, підписав та засвідчив своєю печаткою акт №14/08 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2019 року від 14.08.2019 форми № КБ-2в, акт №269 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2019 року від 17.10.2019 форми № КБ-2в та акт №18 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2019 року від 18.11.2019 по об`єкту «Амбулаторія групової практики сімейної медицини по вул. Перемоги 36 а, б в селі Корнич Коломийського району Івано-Франківської області. Нове будівництво», в яких відображено виконання робіт з монтажу устаткування, які фактично виконані не були. Як наслідок, на підставі вказаного акту ПП «ДІМБУД» перераховано бюджетні кошти за виконані роботи.

У відповідності до висновку експерта № 1228,1933-1951,2004/22-28 від 27.06.2022, встановлено, що при виконанні будівельних робіт по термоізоляції фасаду допущено заміну конструктивного рішення фасадної теплоізоляції: проектом та договірною документацією передбачено влаштування вентильованого фасаду із застосуванням кронштейнів алюмінієвих, фактично виконано теплоізоляцію із закріпленням на несучій частині стіни з нанесенням опоряджувального шару на поверхню теплової ізоляції без застосування кронштейнів алюмінієвих. Об`єми та вартість виконаних будівельних робіт по об`єкті «Амбулаторія групової практики сімейної медицини по вул. Перемоги 36 а, б в селі Корнич Коломийського району Івано-Франківської області. (Нове будівництво)» не відповідають вартості, та об`ємам визначених звітною документацією ПП «ДІМБУД» - форма №КБ-3, №КБ-2в. Відповідно до звітної документації ПП «ДІМБУД» - форма №КБ-2в та №КБ-3, вартість виконаних робіт з початком будівництва по звітний місяць включно становить 5 999 900,00 грн. без ПДВ. Вартість фактично виконаних будівельних робіт становить 5 779 201,00 грн. Вартість не виконаних будівельних робіт та відсутності обладнання становить 220 699 грн.

В результаті цього, з розрахункового рахунку Управління капітального будівництва в Івано-Франківській області на розрахунковий рахунок ПП «Дімбуд» було безпідставно перераховано грошові кошти на загальну суму 220 699 грн.

Дії обвинуваченого ОСОБА_6 кваліфіковано за ч.1 ст.367 КК України як неналежне виконання будучи службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам (службовій недбалості).

В судовому засіданні обвинувачений підтримав подане суду письмове клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності та закриття кримінального провадження щодо нього за ч.1 ст.367 КК України, наслідки застосування ст. 49 КК Украни зрозумілі.

Прокурор в судовому засіданні не заперечила щодо задоволення клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності на підставі ст.49 КК України обвинуваченого ОСОБА_6 , який обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

Представник потерпілого щодо вирішення клопотання обвинуваченого покаладється на розсуд суду.

Суд, вислухавши думку прокурора, представника потерпілого, обвинуваченого, дослідивши матеріали кримінального провадження, доходить наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 286 КПК України якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Згідно з ч. 1 ст. 285 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, а відповідно до ч. 1 ст. 286 цього Кодексу звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом.

ОСОБА_6 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 367 КК України, яке відповідно ст. 12 КК України є нетяжким злочином, за яке передбачено максимальне покарання у виді обмеження волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Так, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.

Інкриміноване обвинуваченому ОСОБА_6 кримінальне правопорушення вчинено в період з 14.08.2019р. по 18.11.2019 р..

Крім цього, обвинувачений ОСОБА_6 в розшуку під час досудового розслідування та судового розгляду не перебував, об`єктивних даних про вчинення ним нових кримінальних правопорушень судом не здобуто.

Суд зазначає, що дотримання умов, передбачених частинами 1-3 ст. 49 КК України є безумовною і звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі закінчення строків давності є обов`язковим.

Отже, враховуючи вищенаведене, суд вважає, що є всі правові підстави для звільнення обвинуваченого ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 367 КК України, на підставі ст. 49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності.

Крім цього, згідно з п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

На підставі наведеного та ст. 49 КК України, керуючись ст.ст. 284, 286, 288, 372,376 КПК України, -

У Х В А Л И В :

ОСОБА_5 , який обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, звільнити від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, та кримінальне провадження щодо ОСОБА_5 -закрити.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Івано-Франківського апеляційного суду через Коломийський міськрайонний суд протягом семи днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складений та оголошений учасникам судового провадження 1 травня 2023 року о 15 год.45 хв. в приміщенні Коломийського міськрайонного суду.

Суддя: ОСОБА_1