УХВАЛА

Справа № 621/2641/22

Провадження 1-кс/621/517/22

19 грудня 2022 року м. Зміїв Харківської області

Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Зміївського відділу Чугуївської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області капітан поліції ОСОБА_5 , в провадженні якого знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000119 від 21.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 Кримінального кодексу України, звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до оригіналів документів, які є процесуальними джерелами доказів.

В обґрунтування клопотання зазначив, В ході проведення моніторингу Інтернет-ресурсу https://prozorr о.gov.ua встановлено, що 06.05.2019 між Зміївською міською радою та ТОВ « Технотіролі » укладено договір підряду №122 на капітальний ремонт дошкільного навчального закладу № 2 по вул.Залізничній, буд.61-а, м.Зміїв Зміївського району Харківської області . Ціна договору - 11 222 000 грн. Однак, є підстави вважати, що під час виконання робіт мав місце факт привласнення грошових коштів шляхом завищення вартості фактично виконаних робіт.

21.07.2020 року прокурором Чугуївської місцевої прокуратури Харківської обльоті відомості за даним фактом внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 40000119 за ознаками кримінального правопорушення (злочину),передбаченого ч.2 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 06.05.2019 року між Зміївськ ою м іською радою Харківської області ( ) - «замовник» та ТОВ «Технотіроль» ( ) - «підрядник» було укладено договір №122 від 06.05.2019 року на виконання капітального ремонту Дошкільного навчального закладу №2 по вул.Залізничній, буд.61 м.Зміїв, Харківської області .

Відповідно до звіту про виконання договору про закупівлю UA-2020-08-05-0054116-а, сформованого 02 серпня 2021, строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг становив до 31 грудня 2020, та, відповідно до зазначеного звіту замовником в особі Зміївської міської ради виконавцю в особі ТОВ « Технотіроль » було перераховано 10 371 025,50 гривень за виконання умов договору №122 від 06.05.2019 року про виконання з капітального ремонту Дошкільного навчального закладу №2 по вул.Залізничній, будинок 61-а, м. Зміїв, Харківської області (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, ДК 021:2015:45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи).

13.08.2020 на адресу голови Зміївської міської ради Харківської області ОСОБА_6 було направлено запит з метою отримання завірених копій відповідних документів, а саме:

- договір №122 від 06.05.2019,

- додаткову угоду №1 від 24.12.2019 до договору №122 від 06.05.2019,

- додаткову угоду №2 від 24.02.2020 до договору №122 від 06.05.2019,

- план фінансування робіт по об`єкту від 06.05.2019,

- план фінансування робіт по об`єкту від 24.12.2019,

- Договірна ціна на капітальний ремонт Дошкільного навчального закладу №2 по вул.Залізничній, буд.бІ-А в м.Зміїв Харківської області ,

- Акти приймання виконаних робіт по капітальному ремонту Дошкільного навчального закладу №2 по вул. Залізничній, буд.61-А в м. Зміїв, Харківської області , по договору №122 від 06.05.2019, форми КБ-2в та додаткових угод,

- відомості ресурсів до актів приймання виконаних робіт по капітальному ремонту Дошкільного навчального закладу №2 по вул. Залізничній, буд.61-А в м. Зміїв, Харківської області , по договору №122 від 06.05.2019, форми КБ-2в та додаткових угод,

- розрахунки загальновиробничих витрат та довідки про вартість виконаних робіт та витрат до актів приймання виконаних робіт по капітальному ремонту Дошкільного навчального закладу №2 по вул. Залізничній, буд.61-А в м. Зміїв, Харківської області , по договору №122 від 06.05.2019, форми КБ-2в та додаткових угод,

- Акти на приховані роботи, що виконувались при виконанні капітального ремонту Дошкільного навчального закладу №2 по вул. Залізничній, буд.61-А в м. Зміїв, Харківської області , по договору №122 від 06.05.2019, форми КБ-2в та додаткових угод,

- договори субпідряду на виконання робіт пр. виконанні капітального ремонту Дошкільного навчального закладу №2 по вул. Залізничній, буд.61-А в м. Зміїв, Харківської області , у разі укладення,

- договори про залучення фахівців з технічного нагляду та авторського нагляду при виконанні капітального ремонту Дошкільного навчального закладу №2 по вул. Залізничній, буд.61-А в м. Зміїв, Харківської області . Акти виконаних робіт з технічного нагляду та авторського нагляду за результатами вказаних договорів, та квитанції про оплату,

- квитанції та бухгалтерські проводки з оплатою при виконанні капітального ремонту Дошкільного навчального закладу №2 по вул. Залізничній, буд.61-А в м. Зміїв, Харківської області , відповідно до актів виконаних робіт,

- технічний паспорт по капітальному ремонту Дошкільного навчального закладу №2 по вул. Залізничній, буд.61-А в м. Зміїв, Харківської області ,

- проектна документація на проведення робіт по договору №122 від 06.05.2019, по капітальному ремонту Дошкільного навчального закладу №2 по вул. Залізничній, буд.61-А в м. Зміїв, Харківської області , по договору №122 від 06.05.2019, та додаткових угод,

- невід`ємні додатки до договорів №122 від 06.05.2019, що містять кошториси із визначення договірної ціни та обґрунтування вартості виробничих ресурсів, включаючи моніторинг вартості будівельних виробів, матеріалів та конструкцій та додаткових угод,

- обґрунтування вартості будівельних виробів, матеріалів та конструкцій до договору №122 від 05.06.2019 та додаткових угода,

- загальний журнал будівельних робіт по договору №122 від 06.05.2019 та додаткових угод,

- товаротранспортні накладні на доставлення будівельних виробів та матеріалів, які використовувалися при проведенні робіт, по договору №122 від 06.05.2019 та додаткових угод,

- акти вхідного контролю будівельних конструкцій, виробів та матеріалів, які застосовувалися (-ються) при проведенні капітального ремонту Дошкільного навчального закладу №2 по вул. Залізничній, буд.61-А в м. Зміїв, Харківської області , по договору №122 від 06.05.2019 та додаткових угод.

Станом на 27.08.2020 вказаний запит сторони обвинувачення не розглянутий та сторону обвинувачення не повідомлено про розгляд вказаного запиту.

Крім того, в ході досудового розслідування було встановлено, що в ході виконання робіт по договору №122 від 06.05.2019 року на виконання капітального ремонту Дошкільного навчального закладу №2 по вул.Залізничній, буд.61 м.Зміїв, Харківської області , Виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника, що передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера та/або здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю і загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, про що Зміївською міською радою було оприлюднено відповідні відомості 05 серпня 2020 року.

В обґрунтування було зазначено, що п ри проведенні робіт з капітального ремонту Дошкільного навчального закладу №2 по вул. Залізничній, будинок 61-а, м. Зміїв, Харківської області постала необхідність в додаткових роботах, які неможливо було передбачити до початку виконання робіт, що й стало причиною проведення коригування проектно-кошторисної документації "Капітальний ремонт дошкільного навчального закладу № 2 по вул.Залізничній, будинок 61а, м.Зміїв, Харківської області . Коригування", затвердженої рішенням XLI сесії Зміївської міської ради VII скликання від 22 лютого 2019 року №17-XLI. Згідно експертного звіту щодо розгляду проектної документації по робочому проекту "Капітальний ремонт дошкільного навчального закладу № 2 по вул.Залізничній, будинок 61а, м.Зміїв, Харківської області . (Коригування)" від 24.06.2020 № 29484 виконаний ТОВ " Експертиза МВК ", загальна кошторисна вартість капітального ремонту складає 16 839 595 грн., 00 коп. (шістнадцять мiльйонiв вісімсот тридцять дев`ять тисяч п`ятсот дев`яносто п`ять гривень 00 копiйок) з урахуванням ПДВ. Рішенням LV сесії VII скликання від 25 червня 2020 року №7-LV було затверджено проектно-кошторисну документацію "Капітальний ремонт дошкільного навчального закладу № 2 по вул.Залізничній, будинок 61а, м.Зміїв, Харківської області (Коригування)" вартістю 16 839 595 грн., 00 коп. (шістнадцять мiльйонiв вісімсот тридцять дев`ять тисяч п`ятсот дев`яносто п`ять гривень 00 копiйок) з урахуванням ПДВ. ТОВ " ТЕХНОТІРОЛЬ " ( ) є переможцем закупівлі UA-2019-03-27-002324-b і є виконавцем робіт по капітальному ремонту Дошкільного навчального закладу №2 по вул. Залізничній, будинок 61-а, м. Зміїв, Харківської області . Предметом додаткових робіт так само як і за договором підряду №122 від 06.05.2019 є Капітальний ремонт Дошкільного навчального закладу №2 по вул. Залізничній, будинок 61-а, м. Зміїв, Харківської області . Вартість додаткових робіт становить менше ніж 50 відсотків (2 742 155,00 грн.) від вартості договору підряду №122 від 06.05.2019.

Таким чином, з метою завершення робіт по капітальному ремонту Дошкільного навчального закладу №2 по вул.Залізничній, буд.61 м.Зміїв, Харківської області , між Зміївською міською радою ( ) та ТОВ « Технотіроль » ( ) було укладено договір №177 від 20 серпня 2020 року про виконання капітального ремонту Дошкільного навчального закладу №2 по вул.. Залізничній, будинок 61-а, м. Зміїв, Харківської області (коригування) (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, ДК 021:2015:45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи), строк дії договору закупівлі: 20 серпня 2020 - 31 грудня 2021.

Відповідно до звіту про виконання договору про закупівлю UA-2020-08-05-005416-а, сформованого 02 серпня 2021, строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг становив до 01 червня 2021, та, відповідно до зазначеного звіту замовником в особі Зміївської міської ради виконавцю в особі ТОВ « Технотіроль » було перераховано 2 742 155, 00 гривень за виконання умов договору №177 від 20 серпня 2020 року про виконання капітального ремонту Дошкільного навчального закладу №2 по вул.. Залізничній, будинок 61-а, м. Зміїв, Харківської області (коригування) (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, ДК 021:2015:45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи).

Крім того, в ході досудового розслідування було встановлено, що в ході виконання робіт по капітальному ремонту Дошкільного навчального закладу №2 по вул. Залізничній, буд.61 м.Зміїв, Харківської області , виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника, що передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера та/або здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю і загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, про що Зміївською міською радою було оприлюднено відповідні відомості 04 серпня 2021 року.

В обґрунтування було зазначено, що згідно зі звітом про виконання договору про закупівлю розміщеного 02.08.2021 року на веб-порталі уповноваженого органу з питань публічних закупівель (ідентифікатор закупівлі UA-2019-03-27-002324-b) ТОВ " ТЕХНОТІРОЛЬ " виконало роботи по об`єкту «Капітальний ремонт Дошкільного навчального закладу №2 по вул. Залізничній, будинок 61-а, м. Зміїв, Харківської області (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, ДК 021:2015:45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи )» (Договір підряду №122 від 06.05.2019.). Вартість договору підряду №122 від 06.05.2019 становила 11 222 000 грн. 00 коп. В процесі здійснення авторського нагляду за ходом будівництва проектною організацією, технаглядом, представниками замовника і підрядника було виявлено ряд додаткових аналогічних робіт, які не були передбачені початковою проектно-кошторисною документацією, але виконання яких є вкрай необхідним для забезпечення повного циклу робіт та завершення будівництва об`єкта. Перелік додаткових аналогічних робіт був визначений та розрахований під час здійснення коригування проектною організацією кошторисної документації по об`єкту будівництва «Капітальний ремонт Дошкільного навчального закладу №2 по вул. Залізничній, будинок 61а, м. Зміїв, Харківської області (коригування)», яка пройшла експертизу, що підтверджується експертним звітом № №35821 від 30.07.2021 року. Всі визначені додаткові аналогічні роботи технічно та економічно пов`язані з первинним договором і є обов`язковими до виконання для здачі об`єкта будівництва в експлуатацію. Крім того, загальна вартість додаткових аналогічних робіт становить 5 611 00,00 гривень з ПДВ, тобто не перевищує 50% вартості від основного договору про закупівлю, укладено за результатами проведення тендера, тому для виконання додаткових аналогічних робіт доцільно укласти договір з попереднім виконавцем основних робіт, що забезпечить їх швидке виконання, дотримання технологічного процесу, а також сприятиме більшому строку експлуатації об`єкта. Так як, виконання робіт за цим проектом здійснювало ТОВ " ТЕХНОТІРОЛЬ ", яке володіє усією інформацією по цьому об`єкту щодо видимих чи прихованих дефектів об`єкту, продовження та завершення виконання робіт іншим підрядником може призвести до технологічної несумісності та виникнення проблем технічного характеру при виконанні робіт та подальшій здачі об`єкта в експлуатацію, тому додаткові аналогічні роботи повинні бути також виконані ТОВ " ТЕХНОТІРОЛЬ ". Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо після укладення договору про закупівлю якщо у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера. Отже, у замовника існують законні підстави щодо проведення закупівлі додаткових аналогічних робіт «Капітальний ремонт Дошкільного навчального закладу №2 по вул. Залізничній, будинок 61а, м. Зміїв, Харківської області (коригування) за переговорною процедурою закупівлі на підставі п. 5 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі».

Таким чином, з метою завершення робіт по капітальному ремонту Дошкільного навчального закладу №2 по вул.Залізничній, буд.61 м.Зміїв, Харківської області , між Зміївською міською радою ( ) та ТОВ « Технотіроль » ( ) було укладено договір №78 від 17 серпня 2021 року про виконання з капітального ремонту Дошкільного навчального закладу №2 по вул.. Залізничній, будинок 61-а, м. Зміїв, Харківської області (коригування), строк дії договору закупівлі: 17 серпня 2021 - 31 грудня 2021.

Відповідно до звіту про виконання договору про закупівлю UA-2021-08-04-003959-b, сформованого 05 жовтня 2021, строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг становив до 21 серпня 2021, та, відповідно до зазначеного звіту замовником в особі Зміївської міської ради виконавцю в особі ТОВ « Технотіроль » було перераховано 5 611 000, 00 гривень за виконання умов договору №78 від 17 серпня 2021 року про виконання капітального ремонту Дошкільного навчального закладу №2 по вул.. Залізничній, будинок 61-а, м. Зміїв, Харківської області (коригування).

Таким чином, в ході досудового розслідування у кримінальному провадженні виникла необхідність в проведенні будівельно-технічної експертизи.

Відповідно до п. 5.1.3. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої Наказ Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012 № 1950/5) Для вирішення питань: про відповідність розробленої проектно-кошторисної документації вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, СНиП тощо); відповідність фактично виконаних будівельних робіт проектній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва; визначення переліку та об`ємів фактично виконаних робіт з будівництва (ремонту, реконструкції) об`єктів; визначення вартості фактично виконаних робіт з будівництва об`єктів; визначення відповідності обсягів та вартості фактично виконаних будівельних робіт обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною або первинною звітною документацією; відповідності первинної звітної документації з будівництва за порядком складання і наведеними розрахунками вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва - експерту необхідно надати договірну документацію (договори підряду та додатки до них, додаткові угоди тощо), а також проектно-кошторисну та первинну звітну і виробничу документацію (форми КБ-2в, КБ-3, відомості списання матеріалів, журнал виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань тощо) на виконання будівельних робіт.

Одночасно, в ході досудового розслідування, в тому числі у випадку встановлення порушень під час проведення будівельно-технічної експертизи, з метою встановлення всіх обставин справи, виникла необхідність в проведення почеркознавчої експертизи з метою встановлення факту дійсності підписів учасників по договору.

Відповідно до п. 1.1. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої Наказ Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012 № 1950/5) основним завданням почеркознавчої експертизи є ідентифікація виконавця рукописного тексту, обмежених за обсягом рукописних записів (літерних та цифрових) і підпису. Такою експертизою вирішуються і деякі неідентифікаційні завдання (установлення факту виконання рукописного тексту під впливом будь-яких факторів, що заважають (природних: хворобливий стан, хронічні захворювання, вікові зміни; тимчасових зовнішніх: незвичне тримання засобу для писання, незвична поза, обмеження зорового контролю тощо; тимчасових внутрішніх: алкогольне сп`яніння, фармакологічні, наркотичні засоби тощо; штучних: викривлення письма зміненими рухами); визначення статі виконавця, а також належності його до певної групи за віком тощо).

Об`єктом почеркознавчої експертизи є почерковий матеріал, в якому відображені ознаки почерку певної особи у тому обсязі, в якому їх можна виявити для вирішення поставлених завдань.

Для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

Враховуючи необхідність встановлення та витребування повної інформації, необхідної для призначення криміналістичних експертиз та прийняття законного рішення у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, в ході досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до зазначених речей та документів, в тому числі до проектно-кошторисної та первинної звітної і виробничої документації (форми КБ-2в, КБ-3, відомості списання матеріалів, журнал виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань тощо) на виконання будівельних робіт по договору №177 від 20 серпня 2020 року про виконання капітального ремонту Дошкільного навчального закладу №2 по вул.. Залізничній, будинок 61-а, м. Зміїв, Харківської області (коригування) (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, ДК 021:2015:45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи) та по договору №78 від 17 серпня 2021 року про виконання з капітального ремонту Дошкільного навчального закладу №2 по вул.. Залізничній, будинок 61-а, м. Зміїв, Харківської області (коригування).

Враховуючи, що для проведення подальшого досудового розслідування та прийняття подальшого законного рішення необхідно отримати тимчасовий доступ та можливість вилучення документів, слідчий просив надати тимчасовий доступ до вище вказаних документів, володільцем яких є комунальне підприємство « Зміїв-житло » та надати можливість для вилучення їх оригіналів (здійснити виїмку).

В судове засідання слідчий, прокурор та представник Зміївської міської ради (володілець інформації), повідомлені належним чином, не з`явились. Слідчий та прокурор надали заяви, в яких просили розглянути клопотання без їх участі та наполягали на його задоволенні.

Відповідно до ч.4 статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання про тимчасовий доступ за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Враховуючи стислі строки, встановлені законом для розгляду клопотання, вжиття необхідних заходів для виклику в судове засідання учасників кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про можливість розгляду клопотання без участі сторін та без фіксації даної процесуальної дії за допомогою технічних засобів відповідно до положень частини 1, 4 статті 107 Кримінального процесуального кодексу України.

Вивчивши клопотання та дослідивши додані до нього матеріали, слідчий суддя зазначає наступне:

Вирішуючи питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, до якого відноситься, зокрема й тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя здійснює повноваження із судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, та зобов`язаний діяти у межах і відповідно до вимог закону.

Згідно ч.3-ч.5 статті 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Доводи клопотання підтверджуються даними до матеріалів доказами, а саме:

- витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження № 0000119 від 21.07.2020 за ч.2 ст.191 Кримінального кодексу України, запит №8/524/119-79/24-2020 від 13.08.2020, звіт про виконання договору про закупівлю сформований 02.08.2021, звіт про виконання договору про закупівлю UA-2020-08-05-0054116-а сформований 02 серпня 2021, звіт про виконання договору про закупівлю UA-2021-08-04-003959-b сформований 05 жовтня 2021 (а.с.1-20).

Відповідно до положень статті 159 Кримінального процесуального кодексу України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частиною 1 статті 160 Кримінального процесуального кодексу України, сторонам кримінального провадження надано право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно частин 5, 6 статті 163 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку передбаченому законом. Доступ до речей і документів, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має допуску відповідно до вимог закону.

В поданому клопотанні, підтриманому прокурором, слідчий довів існування обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи володільця документів; є підстави вважати, що зазначені у клопотанні речі і документи перебувають у володінні вказаної юридичної особи; відомості, що містяться в зазначених речах і документах, самі по собі, а також в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; існує можливість використання як доказів відомостей, що в них міститься, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих відомостей, зокрема без наявності оригіналів вказаних документів неможливо провести судово-почеркознавчу експертизу, тощо.

За таких обставин, слідчий суддя вважає клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів законним і обґрунтованим, та таким, що підлягає задоволенню.

Крім того, відповідно до п.10 ч.1 статті 309 КПК України, під час досудового розслідування ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність, може бути оскаржена в апеляційному порядку.

На підставі викладеного, керуючись статтями 107, 132, 159-164, 369-372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю - задовольнити.

Надати слідчому відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_7 , який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000119 від 21.07.2020 та (або) відповідній службовій особі за дорученням слідчого, право тимчасового доступу та можливість вилучення (здійснити виїмку) у Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області ( , адреса: Харківська область, місто Зміїв, вул..Адміністративна, буд.9 ), документів, а саме:

1)По договору №122 від 06.05.2019 року «Капітальний ремонт Дошкільного навчального закладу №2 по вул.. Залізничній, будинок 61-а, м. Зміїв, Харківської області (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, ДК 021:2015:45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)»:

-договір №122 від 06.05.2019, та додаткові угоди до зазначеного договору;

-додаткову угоду №1 від 24.12.2019 до договору №122 від 06.05.2019;

-додаткову угоду №2 від 24.02.2020 до договору №122 від 06.05.2019;

-план фінансування робіт по об`єкту від 06.05.2019;

-план фінансування робіт по об`єкту від 24.12.2019

-проект з капітального ремонту;

-експертизи проекту з капітального ремонту;

-дефектні акти та акти обстеження об`єкту капітального ремонту;

-Договірна ціна на капітальний ремонт;

-Акти приймання виконаних робіт в повному об`ємі, форми КБ-2в та додатків до них;

-Відомості ресурсів до актів приймання виконаних робіт, форми КБ-2в;

-локальні кошториси на будівельні роботи по вищезазначеному договору;

-зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва за Формою№5 ;

-розрахунок договірної ціни за Формою №9 ;

-розрахунок прямих витрат і загальновиробничих витрат до договірної ціни по вказаному договору;

-Акти на приховані роботи, що виконувались при виконанні капітального ремонту;

-Договори субпідряду на виконання робіт, та акти виконаних робіт до зазначених договорів;

-Договори про залучення фахівців з технічного нагляду та авторського нагляду при виконанні капітального ремонту Дошкільного навчального закладу №2 по вул.Залізничній, буд.61-А в м.Зміїв Харківської області . Акти виконаних робіт з технічного нагляду та авторського нагляду за результатами вказаних договорів, та квитанції про оплату;

-Квитанції та платіжні доручення з оплатою при виконанні капітального ремонту;

-Технічний паспорт по капітальному ремонту;

-Проектна документація на проведення робіт;

-Невід`ємні додатки до договору №122 від 06.05.2019, що містять кошториси із визначення договірної ціни та обґрунтування вартості виробничих ресурсів, включаючи моніторинг вартості будівельних виробів, матеріалів та конструкцій та додаткових угод;

-Обґрунтування вартості будівельних виробів;

-Загальний журнал будівельних робіт;

-Товаротранспортні накладні на доставляння будівельних виробів та матеріалів;

-Акти вхідного контролю будівельних конструкцій, виробів та матеріалів, які застосовувалися(-ються) при проведенні капітального ремонту;

2)По договору №177 від 20 серпня 2020 року «Капітальний ремонт Дошкільного навчального закладу №2 по вул.. Залізничній, будинок 61-а, м. Зміїв, Харківської області (коригування) (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, ДК 021:2015:45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)»:

-договір №177 від 20.08.2020, та додаткові угоди до зазначеного договору;

-плани фінансування робіт по об`єкту;

-проект з капітального ремонту;

-експертизи проекту з капітального ремонту;

-дефектні акти та акти обстеження об`єкту капітального ремонту;

-Договірна ціна на капітальний ремонт;

-Акти приймання виконаних робіт в повному об`ємі, форми КБ-2в та додатків до них;

-Відомості ресурсів до актів приймання виконаних робіт, форми КБ-2в;

-локальні кошториси на будівельні роботи по вищезазначеному договору;

-зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва за Формою№5 ;

-розрахунок договірної ціни за Формою №9 ;

-розрахунок прямих витрат і загальновиробничих витрат до договірної ціни по вказаному договору;

-Акти на приховані роботи, що виконувались при виконанні капітального ремонту;

-Договори субпідряду на виконання робіт, та акти виконаних робіт до зазначених договорів;

-Договори про залучення фахівців з технічного нагляду та авторського нагляду при виконанні капітального ремонту Дошкільного навчального закладу №2 по вул.Залізничній, буд.61-А в м.Зміїв Харківської області . Акти виконаних робіт з технічного нагляду та авторського нагляду за результатами вказаних договорів, та квитанції про оплату;

-Квитанції та платіжні доручення з оплатою при виконанні капітального ремонту;

-Технічний паспорт по капітальному ремонту;

-Проектна документація на проведення робіт;

-Невід`ємні додатки до договору №122 від 06.05.2019, що містять кошториси із визначення договірної ціни та обґрунтування вартості виробничих ресурсів, включаючи моніторинг вартості будівельних виробів, матеріалів та конструкцій та додаткових угод;

-Обґрунтування вартості будівельних виробів;

-Загальний журнал будівельних робіт;

-Товаротранспортні накладні на доставляння будівельних виробів та матеріалів;

-Акти вхідного контролю будівельних конструкцій, виробів та матеріалів, які застосовувалися(-ються) при проведенні капітального ремонту.

3)По договору №78 від 17 серпня 2021 року «Капітальний ремонт Дошкільного навчального закладу №2 по вул.. Залізничній, будинок 61-а, м. Зміїв, Харківської області (коригування)»:

-договір №78 від 17.08.2021, та додаткові угоди до зазначеного договору;

-плани фінансування робіт по об`єкту;

-проект з капітального ремонту;

-експертизи проекту з капітального ремонту;

-дефектні акти та акти обстеження об`єкту капітального ремонту;

-Договірна ціна на капітальний ремонт;

-Акти приймання виконаних робіт в повному об`ємі, форми КБ-2в та додатків до них;

-Відомості ресурсів до актів приймання виконаних робіт, форми КБ-2в;

-локальні кошториси на будівельні роботи по вищезазначеному договору;

-зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва за Формою№5 ;

-розрахунок договірної ціни за Формою №9 ;

-розрахунок прямих витрат і загальновиробничих витрат до договірної ціни по вказаному договору;

-Акти на приховані роботи, що виконувались при виконанні капітального ремонту;

-Договори субпідряду на виконання робіт, та акти виконаних робіт до зазначених договорів;

-Договори про залучення фахівців з технічного нагляду та авторського нагляду при виконанні капітального ремонту Дошкільного навчального закладу №2 по вул.Залізничній, буд.61-А в м.Зміїв Харківської області . Акти виконаних робіт з технічного нагляду та авторського нагляду за результатами вказаних договорів, та квитанції про оплату;

-Квитанції та платіжні доручення з оплатою при виконанні капітального ремонту;

-Технічний паспорт по капітальному ремонту;

-Проектна документація на проведення робіт;

-Невід`ємні додатки до договору №122 від 06.05.2019, що містять кошториси із визначення договірної ціни та обґрунтування вартості виробничих ресурсів, включаючи моніторинг вартості будівельних виробів, матеріалів та конструкцій та додаткових угод;

-Обґрунтування вартості будівельних виробів;

-Загальний журнал будівельних робіт;

-Товаротранспортні накладні на доставляння будівельних виробів та матеріалів;

-Акти вхідного контролю будівельних конструкцій, виробів та матеріалів, які застосовувалися(-ються) при проведенні капітального ремонту

Роз`яснити посадовим особам Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області , що, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення речей і документів із зазначеною інформацією.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Строк дії ухвали встановити до 19 січня 2023 року.

Текст ухвали складено 19.12.2022.

Слідчий суддя ОСОБА_1