№ провадження 1-кс/646/180/2023
Справа № 646/529/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2023 року м. Харків

Червонозаводський районний суд м.Харкова

у складі: слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові скаргу голови Громадської організації «НОН-СТОП» ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

07 лютого 2023 року слідчому судді ОСОБА_1 розподілена скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Харківської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить суд зобов`язати посадових осіб Харківської обласної прокуратури внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування за заявою голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 05.02.2023, за фактом зловживання службовим становищем, за попередньою змовою розтрати і привласнення бюджетних коштів при виконанні договорів щодо будівельних та ремонтних робіт, шляхом невиконання частини робіт або виконання по завищеним цінам, з метою подальшої легалізації бюджетних коштів і їх виводу через ряд підконтрольних підприємств в складі конвертаційного центру з боку посадових осіб і керівництва Харківської обласної військової адміністрації, Харківської обласної ради, Харківської міської ради, підпорядкованих ОТГ, ТОВ «ПАЛМАЗ ГРУП» та інших пов`язаних юридичних і фізичних осіб.

В обґрунтування зазначеної скарги посилається нате, що ГО «НОН-СТОП» 05.02. 2023 року на офіційну електронну скриньку Харківської обласної прокуратури .uа, подано повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення з метою встановлення в межах кримінального провадження мотивів та наслідків таких кримінальних правопорушень, а також притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності. Станом на 07.02.2023 року інформації про внесення прокурором відомостей до ЄРДР за зазначеним повідомленням організації не надано, витягу з ЄРДР не вручено та на електронну скриньку також не надіслано.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, до суду надав заяву про розгляд скарги без його участі, вимоги скарги підтримав.

Представник Харківської обласної прокуратури в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд скарги без участі представника прокуратури в задоволенні скарги просить відмовити, у зв`язку з тим, що звернення заявника ОСОБА_3 було направлено в межах компетенції для організації перевірки до Шевченківської окружної прокуратури, Ізюмської окружної прокуратури та Харківської окружної прокуратури. За результатом опрацювання даного звернення ОСОБА_3 окружними прокуратурами буде прийнято рішення та повідомлено відповідно до вимог чинного законодавства заявника.

Дослідивши скаргу та додані до неї докази, суд дійшов висновку про задоволення скарги з наступних підстав.

В частині 1 статті 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

05 лютого 2023 року голова Громадської організації «НОН-СТОП» ОСОБА_3 на електронну пошту Харківської обласної прокуратури .uа, відправив заяву №05/02/2023 від 05.02.2023 про вчинення кримінального правопорушення.

За правилами частини 1 статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені частиною 5 статті 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

З огляду на викладене, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, враховуючи, що суду не надано доказів внесення відомостей до ЄРДР за заявою голови Громадської організації «НОН-СТОП» ОСОБА_3 також суду не надано доказів надання прокуратурою заявнику повідомлення - відповіді, щодо дій прокуратури про направлення його звернення в межах компетенції для організації перевірки до Шевченківської окружної прокуратури, Ізюмської окружної прокуратури та Харківської окружної прокуратури, суд дійшов висновку, що особа, яка прийняла зазначену у скарзі заяву не виконала вимоги частини 1 статті 214 КПК України, оскільки зробити висновок щодо наявності обставин, ознак та елементів складу кримінального правопорушення можливо лише в ході проведення досудового розслідування за результатами здійснення певних слідчих дій.

Відповідно до частини 4 статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття i реєстрацію заяв i повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти i зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова в прийнятті i реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань серед інших вносяться такі відомості: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Враховуючи викладене, суд вважає, що скарга голови Громадської організації «НОН-СТОП» ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 214, 303-307 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу голови Громадської організації «НОН-СТОП» ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Харківської обласної прокуратури внести в установленому порядку відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за повідомленням Громадської організації «НОН-СТОП» №05/02/2023 від 05 лютого 2023 року про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Червонозаводського

районного суду м. Харкова ОСОБА_1