Справа № 344/1185/23
Провадження № 1-кс/344/538/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2023 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , розглянувши в судовому засіданні клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання щодо ОСОБА_4 , в межах кримінального провадження № 0000463 від 09.06.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий, за погодженням із прокурором, звернувся з клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання щодо ОСОБА_5 , в обґрунтування якого покликався на те, що слідчим відділом Івано-Франківського РУП ГУ НП в Івано-Франківській області розслідується кримінальне провадження № 0000463 від 09.06.2021 за ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 191 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що за результатами розгляду та оцінки тендерних пропозицій ТОВ «Лідер-Плюс» визнано переможцем в проведенні відкритих торгів і, як наслідок, 27.06.2019 між УКБ в Івано-Франківській області (Замовник) та ТОВ «Лідер-Плюс» (Підрядник) укладено договір № 4т на закупівлю підрядних робіт за державні кошти з метою виконання робіт по будівництву Амбулаторія групової практики сімейної медицини по вул. Церковна в с. Угринів, Тисменицького району, Івано-Франківської області - нове будівництво (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013) (ДК 021:2015 - 45215000-7 Будівництво закладів охорони здоров`я та будівель соціальних служб, крематоріїв і громадських убиралень) з ціною договору - 6 764 000 грн. Окрім того, 08.10.2019 між УКБ в Івано-Франківській області (Замовник) та ТОВ «Лідер-Плюс» (Підрядник) укладено договір № 209 на закупівлю підрядних робіт за державні кошти з метою виконання робіт по будівництву Амбулаторія групової практики сімейної медицини по вул. Церковна в с. Угринів, Тисменицького району, Івано-Франківської області - нове будівництво (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013) (ДК 021:2015 - 45215000-7 Будівництво закладів охорони здоров`я та будівель соціальних служб, крематоріїв і громадських убиралень) з ціною договору - 1 240 050 грн. На підставі наказу заступника директора управління капітального будівництва в Івано-Франківській області № 17-тн від 01.04.2019 інженера з технічного нагляду ІІ категорії відділу якості та здійснення технічного нагляду управління капітального будівництва в Івано-Франківській області ОСОБА_4 призначено відповідальним за здійснення технічного нагляду за будівництвом на об`єкті «Амбулаторія групової практики сімейної медицини, вул. Церковна, с. Угринів, Тисменицького району, Івано-Франківської області. Нове будівництво».

Зазначено, що службові особи ТОВ "Лідер-Плюс", переслідуючи протиправний умисел, спрямований на незаконне заволодіння бюджетними коштами, шляхом зловживання своїм службовим становищем, знаючи, що інженер з технічного нагляду ІІ категорії відділу якості та здійснення технічного нагляду ОСОБА_4 є відповідальним за здійснення технічного нагляду за будівництвом і контролю за визначенням вартості робіт на вказаному об`єкті та уповноважений перевіряти обсяги виконаних робіт і оформлювати їх прийомку до оплати по формі №КБ-2в, при умові якісного виконання і відповідності їх проекту та будівельним нормам, усвідомлюючи, що без сприяння останнього в реалізації протиправного наміру щодо заволодіння бюджетними коштами неможлива, вирішили залучити ОСОБА_4 до вчинення протиправних дій щодо заволодіння бюджетними коштами під час виконання будівельних робіт. Після цього, службові особи ТОВ "Лідер-Плюс" та ОСОБА_4 дійшли попередньої згоди про те, що останній при прийманні виконаних будівельних робіт по формі КБ-2в під час виконання будівельних робіт на об`єкті: «Амбулаторія групової практики сімейної медицини, вул. Церковна, с. Угринів, Тисменицького району, Івано-Франківської області. Нове будівництво», не здійснюватиме належний технічний нагляд і контроль за визначенням вартості робіт, належним чином не перевірятиме обсяги виконаних робіт, якість їх виконання і відповідність їх проекту та будівельним нормам, беззаперечно підписуватиме акти приймання виконаних будівельних робіт та довідки про вартість виконаних будівельних робіт, які в подальшому стануть підставою для оплати замовником виконаних робіт. Таким чином, службові особи ТОВ "Лідер-Плюс" та ОСОБА_4 дійшли попередньої згоди про вчинення протиправних дій за попередньою змовою групою осіб до початку їх вчинення.

У клопотанні вказується, що як наслідок, ОСОБА_4 , зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно за попередньою змовою групою осіб із службовими особами ТОВ "Лідер-Плюс", з метою протиправного заволодіння бюджетними коштами в користь ТОВ «Лідер-Плюс», з корисливих мотивів, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, в ході виконання будівельних робіт на об`єкті «Амбулаторія групової практики сімейної медицини, вул. Церковна, с. Угринів, Тисменицького району, Івано-Франківської області. Нове будівництво», з метою протиправного заволодіння бюджетними коштами в користь ТОВ «Лідер-Плюс», протягом періоду часу з липня по вересень 2019 року підписав та скріпив печаткою інженера технічного нагляду акти приймання виконаних будівельних робіт № 59-2 за липень 2019 року, № 59-4 за серпень 2019 року, № 59-6 за серпень 2019 року, № 59-9 за вересень 2019 року та довідки про вартість виконаних будівельних робіт за вказані місяці, в яких службові особи ТОВ "Лідер-Плюс", зазначили вартість матеріалів, які не використовувались у будівництві і робіт, які фактично не проводились і обладнання, яке фактично відсутнє.

Зазначено, що у подальшому вказані документи стали підставою оплати бюджетних коштів Управлінням капітального будівництва Івано-Франківської області (м. Івано-Франківськ, вул. Тичини, 8А, що є місцем вчинення кримінального правопорушення) за виконані роботи згідно укладених договорів з ТОВ "Лідер-Плюс"

У відповідності до висновку експерта за результатами проведення судової економічної експертизи сума завданих збитків по об`єкту «Амбулаторія групової практики сімейної медицини по вул. Церковна в с. Угринів, Тисменицького району, Івано-Франківської області - нове будівництво (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013) (ДК 021:2015 - 45215000-7 Будівництво закладів охорони здоров`я та будівель соціальних служб, крематоріїв і громадських убиралень)» становить 197 923 грн, якими службові особи ТОВ "Лідер-Плюс" заволоділи з моменту перерахування цих коштів на рахунок ТОВ "Лідер-Плюс", отримавши можливість розпорядитись ними на власний розсуд.

Матеріалами клопотання зазначається, що 13 січня 2023 року ОСОБА_4 , повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 191 КК України.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання у повному обсязі, вказавши на доцільність застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання щодо ОСОБА_4 .

Підозрюваний в судовому засіданні відмовився від послуг захисника при розгляді вказаного клопотання, що не суперечить вимогам ст. 52 КПК України, а тому слідчий суддя вважає, що можливо провести розгляд клопотання за відсутності захисника.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, заслухавши думку прокурора, який підтримав клопотання, підозрюваного, який не заперечував щодо клопотання, встановлено наступне.

Згідно зі змістом ст.ст.131-132 КПК України, запобіжні заходи є заходами забезпечення кримінального провадження і застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду.

Згідно із змістом ст.179 КПК України особисте зобов`язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов`язки, передбачені статтею 194 цього Кодексу. Підозрюваному, обвинуваченому письмово під розпис повідомляються покладені на нього обов`язки та роз`яснюється, що в разі їх невиконання до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Контроль за виконанням особистого зобов`язання здійснює слідчий, а якщо справа перебуває у провадженні суду, - прокурор.

Частиною 5 ст.194 КПК України передбачено обов`язки, які слідчим суддею можуть бути покладені на підозрюваного, при цьому за змістом ч. 6 ст. 194 КПК України встановлено, що обов`язки, передбачені частиною п`ятою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців та при необхідності можуть бути продовжені за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу.

Матеріалами клопотання встановлено, що у вчиненні вказаних кримінальних правопорушень підозрюється ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , житель АДРЕСА_1 , раніше не судимий.

Встановлено, що 13 січня 2023 року ОСОБА_4 , повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 191 КК України.

Обґрунтованість підозри, врученої ОСОБА_4 , у вчиненні інкримінованих йому кримінальних правопорушень, підтверджується матеріалами кримінального провадження, а саме: протоколами оглядів виконаних будівельних робіт по об`єкту «Амбулаторія групової практики сімейної медицини по АДРЕСА_2 »; висновками судової будівельно-технічної та судово економічної експертиз, яким підтверджено об`єми та вартість будівельних робіт які не виконані; протоколами тимчасових доступів, яким вилучено акти приймання виконаних будівельних робіт, а також платіжні доручення та іншими матеріалами в їх сукупності.

ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 КК України, за яке передбачене покарання у вигляді обмеження волі на строк до трьох років, а також ч. 3 ст. 191 КК України, за яке передбачено покарання у виді позбавленням волі на строк від трьох до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та яке згідно ст. 12 КК України, відносяться до категорії тяжких злочинів.

У пункті 175 рішення ЄСПЛ від 21.04.2011 року у справі «Нечипорук і Йонкало проти України» термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення, також вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивно пов`язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення (рішення у справі «Мюррей проти Об`єднаного Королівства» від 28.10.1994 року, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990 року).

Обґрунтованість підозри повинна бути визначена враховуючи положення ст. 94 КПК України, а саме, що слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Враховуючи, що зазначені у клопотанні обставини підозри мають місце і підтверджуються на цьому етапі досудового розслідування відповідною сукупністю матеріалів кримінального провадження, а слідчий суддя на даному етапі провадження не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження (не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні кримінального правопорушення), а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою для застосування щодо неї обмежувального заходу, то з огляду на ті дані, які були надані стороною обвинувачення, наявні підстави для висновку про обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 191 КК України.

Разом з тим, слідчий суддя зауважує, що згідно вимог чинного законодавства сама по собі наявність обґрунтованою підозри не може бути єдиною підставою для застосування до підозрюваного запобіжного заходу, оскільки їх застосування потребує наявність існування хоча б одного із ризиків, передбачених ст. 177 КПК України.

Прокурором в судовому засіданні наведено наявність ризиків, передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме: - п. 1 - можливістьпереховуватися від органів досудового розслідування та/або суду, оскільки ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні умисних злочинів, за які передбачено покарання у виді позбавлення волі та усвідомлює про можливу неминучість покарання за вчинення даного злочину; - п. 3 можливість незаконно впливати на свідків у цьому ж кримінальному провадженні з числа працівників ТОВ «Лідер-Плюс», а також осіб які прийняли об`єкт будівництва і які на даний час в кримінальному провадженні не допитані, оскільки ОСОБА_4 , відомо їх повні особисті дані, внаслідок чого може здійснювати моральний тиск, з метою схили їх надавати неправдиві показання щодо обставин проведення будівельних робіт та встановлення обладнання в амбулаторії.

Враховуючи особу підозрюваного, його вік, тяжкість вчинених кримінальних правопорушень, з метою запобігання наведеним прокурором ризиків, в судовому засіданні доведено можливість обрання зазначеного запобіжного заходу, він є співмірним і доцільним задля забезпечення дієвості даного кримінального провадження, а тому до підозрюваного слід застосувати запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, з покладенням на нього обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме: - прибувати до слідчого, прокурора або суду за кожною вимогою та у призначений час; - не відлучатись із території Івано-Франківської області без дозволу слідчого, прокурора або суду; - повідомляти слідчого, прокурора або суд про зміну свого проживання та/або місця роботи (навчання); - утримуватися від спілкування із свідками у даному кримінальному провадженні.

Виходячи з викладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 176, 177, 178, 179, 194, 309 Кримінального процесуального Кодексу України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Застосувати щодо підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, на строк до 12 березня 2023 року включно.

Покласти на підозрюваного ОСОБА_4 такі обов`язки:

- прибувати до слідчого, прокурора або суду за кожною вимогою та у призначений час;

- не відлучатись із території Івано-Франківської області без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора або суд про зміну свого проживання та/або місця роботи (навчання);

- утримуватися від спілкування із свідками у даному кримінальному провадженні.

Роз`яснити підозрюваному, що у разі невиконання зазначених обов`язків, до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Контроль за виконанням особистого зобов`язання щодо ОСОБА_4 , у відповідності до ч. 3 ст. 179 КПК України, доручити здійснювати слідчому у кримінальному провадженні начальнику відділення слідчого відділу Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області майору поліції ОСОБА_6 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7

Повний текст ухвали складено 25 січня 2023 року.