Справа № 761/1085/23
Провадження № 1-кс/761/1171/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 березня 2023 року

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві

скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 від 06 грудня 2022 року про закриття кримінального провадження №0001054 від 09 серпня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України ,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_3 27 грудня 2022 року звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва із скаргою на постанову слідчого першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 від 06 грудня 2022 року про закриття кримінального провадження №0001054 від 09 серпня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України , у зв`язку з відсутністю в діянні службових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві складу кримінального правопорушення,передбаченого ч.3 ст. 384 КК України, яка отримана судом 11 січня 2023 року.

Скаргу обгрунтовує тим, що 21 грудня 2022 року ним отримана копія постанови слідчого від 06 грудня 2022 року про закриття кримінального провадження №0001054 від 09 серпня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України.

Вважає, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження від 06 грудня 2022 року є не законною та необгрунтованою,такою, що не відповідає завданням кримінального провадження , передбаченим ст. 2 КПК України, оскільки слідчим під час досудового розслідування не допитано його , як заявника, по суті кримінального провадження з обов`язковою участю захисника; не встановлено та не допитано по суті кримінального провадження уповноважених осіб ТУ ДБР у м. Полтаві ; не проведено процесуальних, слідчих (розшукових) дій по встановленню уповноважених осіб ТУ ДБР у м. Полтави, які не виконали ухвалу Октябрського районного суду м.Полтави від 16 лютого 2022 року у справі №554/776/22 (провадження № 1-кс/554/1286/2022), підстави невиконання ними вказаної ухвали слідчого судді ; не з`ясовано, коли вищевказана ухвала слідчого судді надійшла до виконання до ТУ ДБР , розташованого у м.Полтаві .

Просить скасувати постанову слідчого першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 від 06 грудня 2022 року про закриття кримінального провадження №0001054 від 09 серпня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України.

Враховуючи, що заявник ОСОБА_3 відбуває покарання за вироком суду в Закарпатській установі виконання покарань, неможливістю здійснення судового засідання в режимі відеоконференції, та враховуючи, що відповідно до ч.2 ст. 306 КПК України скарга на рішення слідчого про закриття кримінального провадження розглядається не пізніше 72 годин, з метою забезпечення права доступу до суду, слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу за відсутності заявника ОСОБА_3 .

Слідчий першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 , будучи належним чином повідомленим про дату, час, місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився. Слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу у відсутності слідчого.

Дослідивши матеріли скарги, вивчивши матеріали кримінального провадження №0001054 від 09 серпня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України, які були надані слідчому судді Державним бюро розслідувань, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Стаття 9 КПК України передбачає,що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини,що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ст. 94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного рішення.

Відповідно п.3 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником може бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження .

Судовим розглядом встановлено, що першим відділом Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001054 від 09 серпня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом невиконання рішення суду уповноваженими особами Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, а саме ухвали слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 16 лютого 2022 року у справі №554/476/22, на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 27 липня 2022 року (справа №757/17086/22-к), відповідно до якої була задоволена скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення від 30 травня 2022 року, зобов`язано уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою (повідомленням) ОСОБА_3 від 30 травня 2022 року про кримінальне правопорушення.

Із повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення від 30 травня 2022 року вбачається, що ОСОБА_3 просив розпочате досудове розслідування за фактом умисного невиконання уповноваженими особами Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ухвали Октябрського районного суду м. Постави від 16 лютого 2022 року у справі 3554/476/22, провадження №1-кс/554/1286/2022 щодо внесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення відповідно до його заяви.

06 грудня 2022 року слідчий першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 виніс постанову про закриття кримінального провадження №0001054 від 09 серпня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України,у зв`язку з відсутністю в діянні службових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві складу кримінального правопорушення,передбаченого ч.3 ст. 384 КК України.

Підставою закриття провадження стало те, що в ході досудового розслідування встановлено відсутність в діянні службових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 384 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на виконання ухвали слідчого судді Октябрського районного суду м.Полтави від 16 лютого 2022 року у справі №554/476/22 ( провадження №1-кс/554/1286/20220 слідчим першого слідчого відділу ( з дислокацією у м. Полтаві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві. 03 червня 2022 року внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування у кримінальних провадженнях за №0000155 та №0000156 , за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 367, ч.1 ст. 364 КК України, за заявою ОСОБА_3 від 04 жовтня 2021 року. Про початок досудового розслідування ОСОБА_3 проінформовано письмово листами №4909-22/15-02-1 від 03 червня 2022 року та №4911-22/15-02-1 від 03 червня 2022 року. Таким чином , ухвала Октябрського районного суду м. Полтави у справі №554/476/22 виконана. На виконання ухвали суду відомості до ЄРДР були внесені, досудове розслідування у кримінальному провадженні триває.

Відповідно до вимог ст. 110 КПК України в постанові слідчого обов`язково повинні бути зазначені зміст обставин, які є підставою для прийняття постанови, мотиви прийняття рішення, їх обґрунтування.

Постанова про закриття кримінального провадження має бути вмотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи.

В постанові про закриття кримінального провадження від 06 грудня 2022 року описані слідчі та процесуальні дії, які були здійснені слідчим під час досудового розслідування цього кримінального провадження. Зазначається про допит 28 жовтня 2022 року в якості свідка заявника ОСОБА_3 ,який посилався на те, що бажає давати показання лише за участю захисника ,який у цьому кримінального провадженні у нього відсутній; долучені до матеріалів кримінального провадження витребувані в порядку ст.ст. 40, 93 КПК України з Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, відомості щодо надходження до ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві, ухвали слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 16 лютого 2022 року у справі №554/476/22, провадження №1-кс/554/1286/2022, та про результати її виконання ; матеріали кримінального провадження, які підтверджують виконання ухвали слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 16 лютого 2022 року у справі №554/476/22,якою зобов`язано уповноважену особу ТУ ДБР , розташованого у м.Полтаві, внести до Єдиного реєстру досудового розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за повідомленням ОСОБА_3 від 04 жовтня 2021 року- витяги з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальних провадженнях №0000155, №0000156 відомості про які внесені до ЄРДР 03 червня 2022 року заявою ОСОБА_3 , на підставі ухвали Октябрського районного суду м. Полтави від 16 лютого 2022 року у справі №554/476/22, яка надійшла до ТУ ДБР , розташованого у м. Полтаві 30 березня 2022 року, за ознаками ч.1 ст. 367 КК України (кримінальне провадження №0000155) , ч.1 ст.364 КК України (кримінальне провадження №0000156), з фабулою : До Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, надійшла ухвала слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 16 лютого 2022 року ( справа №554/476/22, провадження №1-кс/554/1286/2022), якою уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, зобов`язано внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за повідомленням ОСОБА_3 від 04 жовтня 2021 року щодо можливого вчинення службовою особою Полтавської обласної прокуратури кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України,досудове розслідування у яких здійснює Перший слідчий відділ (з дислокацією у м.Полтаві) Територіального управління ДБР, розташованого у м. Полтаві,група слідчих у складі : у кримінальному провадженні №0000155- слідчі

ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , у кримінальному провадженні №0000156- слідчі

ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_12 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ; копії повідомлень про початок досудового розслідування у кримінальних провадженнях №0000155 від 03 червня 2022 року, №0000156 від 03 червня 2022 року, які направлено 03 червня 2022 року за вих. №4909-22/15-02-1, №4911-22/15-02-1 на адресу заявника ОСОБА_3 за місцем відбування останнім покарання у Державній установі «Полтавська установа виконання покарань (№23)» ; інші докази, на підставі яких слідчий дійшов зазначених вище висновків, яким в оскаржуваній постанові надано належну правову оцінку, як окремо, так і в сукупності з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Вивчивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя погоджується з вищевикладеними висновками слідчого про встановлення відсутності в діях службових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, складу кримінального правопорушення , передбаченого ч.3 ст.384 КК України у зв`язку з виконанням судового рішення, оскільки вони здобуті після повного, всебічного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки усіх зібраних та перевірених доказів.

Так, диспозиція ч.3 ст. 382 КК України передбачає настання кримінальної відповідальності за дії щодо умисного невиконання вироку, рішення, ухвали , постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджанню їх виконанню, вчинені службовою особою, яка займає відповідальне або особливо відповідальне становище, або особою, раніше судимою за злочин, передбачений цією статтею, або якщо вони заподіяли істотну шкоду охоронюваним законом правам і свободам громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам юридичних осіб.

Об`єктивна сторона кримінального правопорушення ,передбаченого ч.3 ст. 382 КК України, проявляється у невиконанні службовою особою, яка займає відповідальне чи особливо відповідальне становище, судового рішення, що набрало законної сили ;перешкоджання виконанню судового рішення, що набрало законної сили.

Невиконання судового рішення, що набрало законної сили, означає повне їх ігнорування.

Перешкоджання виконанню судового рішення, що набрало законної сили,- це активна протидія його виконанню.

Разом з тим, вказаних обставин, враховуючи , що службовими особами Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, 03 червня 2022 року

виконано судове рішення, яке набрало законної сили, а саме, ухвала слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 16 лютого 2022 року у справі №554/476/22 шляхом внесення відомостей до ЄРДР за повідомленням ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення , відсутні підстави стверджувати щодо наявності факту невиконання службовими особами Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, вказаного рішення суду.

За таких обставин слідчий суддя доходить висновку, що вказана постанова загалом є законною та обґрунтованою. І хоча існують формальні обставини на які посилається заявник, такі як,зокрема, не проведення допиту заявника в якості свідка за обов`язковою участю захисника, втім вони суттєво не вплинуть на висновки про відсутність складу кримінального правопорушення, з огляду на ретельну перевірку усіх доводів заявника ,пов`язаних з можливим невиконанням вказаного судового рішення.

А відтак в умовах воєнного стану в України, встановленого Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні « від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ, який неодноразово продовжено, останній раз воєнний стан в Україні продовжено Указом Президента України №58/2023 від 06 лютого 2023 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» строком на 90 діб, слідчий суддя уважає, що захаращування правоохоронних органів формальною роботою є неприпустимим.

За таких обставин, слідчий суддя не знаходить підстав для скасування оскаржуваної постанови.

Враховуючи наведене у задоволенні скарги належить відмовити.

Керуючись ст.ст. 9, 93,110, 284,303-305,309, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ :

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову слідчого першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 від 06 грудня 2022 року про закриття кримінального провадження №0001054 від 09 серпня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги на судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1