КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 11п/824/561/2022
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2022 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_1

суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3

за участю секретаря ОСОБА_4

прокурора ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора у кримінальному провадженні заступника начальника управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтриманням державного обвинувачення начальника першого відділу Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 про направлення справи за скаргою адвоката ОСОБА_6 в інтересах підозрюваного ОСОБА_7 про скасування повідомлення про підозру та повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри у кримінальному провадженні №0000376 з Шевченківського районного суду м. Києва до Печерського районного суду м. Києва,

В С Т А Н О В И Л А :

31 жовтня 2022 року до Київського апеляційного суду надійшло зазначене клопотання прокурора, яке обґрунтовано тим, що скарга адвоката ОСОБА_6 в інтересах підозрюваного ОСОБА_7 про скасування повідомлення про підозру та повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри у кримінальному провадженні №0000376 надійшла на розгляд до Шевченківського районного суду м. Києва з порушенням правил підсудності.
Досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000376 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 296 КК України, як зазначає прокурор, здійснюється Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань, а процесуальне керівництво досудовим розслідуванням - Офісом Генерального прокурора. Територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ, а згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцезнаходження юридичної особи Центрального апарату Державного бюро розслідувань є: 01011, м. Київ, вул. Мирного Панаса, буд. 28, що територіально відноситься до Печерського району м. Києва.
Прокурор також звертає увагу на те, що в цьому ж кримінальному провадженні сторона захисту зверталася зі скаргою на повідомлення про підозру до Печерського районного суду м. Києва, яка була розглянута по суті, отже судом перевірялося питання дотримання правил підсудності під час розгляду скарги.

У судове засідання не прибув захисник, направив заяву про розгляд клопотання прокурора без участі сторони захисту.

Заслухавши доповідь судді, пояснення прокурора на обґрунтування клопотання, перевіривши матеріали провадження за клопотанням та обговоривши доводи прокурора, колегія суддів дійшла таких висновків.

Питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції, як це передбачено ч. 2 ст. 34 КПК України, вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду або за клопотанням сторін чи потерпілого.

З клопотання прокурора слідує, що захисник ОСОБА_6 в інтересах підозрюваного ОСОБА_7 звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва зі скаргою на повідомлення про підозру та повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри у кримінальному провадженні №0000376, де досудове розслідування здійснюється Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань.

Підстави та порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача та прокурора під час досудового розслідування врегульовано главою 26 КПК України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст. 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Приписами ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК України визначено, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Частиною 6 ст. 9 КПК України передбачено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою ст. 7 цього Кодексу.

Виходячи із аналізу норм КПК України, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює досудове розслідування, а тому, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, зазначене правило застосовується й до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (зокрема ч. 1 ст. 306 КПК України).

При цьому слід зазначити, що 22 березня 2018 року Законом № 2367-VІІІ внесено зміни до КПК, згідно з якими для визначення територіальної юрисдикції судів має значення не місце реєстрації органу досудового розслідування як юридичної особи, а вирішальним є місце знаходження органу досудового розслідування.

Крім того, Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022 від 24.02.2022, затвердженим Законом України № 2102-ІХ від 24.02.2022, введено воєнний стан, строк якого продовжено до 21.11.2022.

Згідно з ч. 4 ст. 615 КПК України скарги на будь-які рішення, дії чи бездіяльність прокурора, слідчого, прийняті або вчинені ним на виконання повноважень, визначених цією статтею, можуть бути подані до суду. Їх розгляд здійснює слідчий суддя того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - найбільш територіально наближеного до нього суду, що може здійснювати правосуддя, або іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Таким чином, скарги на рішення, дії або бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

З огляду на положення ст. 38 КПК України органом досудового розслідування є не сам правоохоронний орган (Національна поліція України, Служба безпеки України, орган, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, Державне бюро розслідувань, Національне антикорупційне бюро України), а слідчий підрозділ, підрозділ детективів тощо, тобто структурна одиниця правоохоронного органу.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про Державне бюро розслідувань» систему Державного бюро розслідувань складають: центральний апарат, територіальні органи, спеціальні підрозділи, навчальні заклади та науково-дослідні установи. У складі Державного бюро розслідувань діють слідчі, оперативні та інші підрозділи. Організаційна структура Державного бюро розслідувань визначається Президентом України.

Згідно з Указом Президента України «Про затвердження організаційної структури Державного бюро розслідувань» № 41/2020 від 05 лютого 2020 року до складу Державного бюро розслідувань входять Центральний апарат, територіальні управління, Інститут підготовки кадрів та Науково-дослідний інститут судових експертиз. До складу Центрального апарату входить, серед інших, Головне слідче управління.

Головне слідче управління Державного бюро розслідувань свою діяльність здійснює за адресою: м. Київ, вул. Симона Петлюри, 15, що у Шевченківському районі м. Києві, та жодним чином не спростовано прокурором у клопотанні. Отже саме слідчим суддям Шевченківського районного суду м. Києва належить розглядати скаргу захисника ОСОБА_6 .

За таких обставин клопотання прокурора задоволенню не підлягає.

На підставі наведеного, керуючись ст. 34 КПК України, колегія суддів,

П О С Т А Н О В И Л А:

Клопотання прокурора у кримінальному провадженні заступника начальника управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтриманням державного обвинувачення начальника першого відділу Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 про направлення матеріалів справи за скаргою адвоката ОСОБА_6 в інтересах підозрюваного ОСОБА_7 на повідомлення про підозру та повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри у кримінальному провадженні №0000376 з Шевченківського районного суду м. Києва на розгляд до Печерського районного суду м. Києва - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді:

____________________ ________________________ _______________________

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3