1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/5754/22 1-кс/335/2895/2022
06 грудня 2022 року слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 ,
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Запоріжжя, громадянки України, маючої середню освіту, заміжньої, не працюючої, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої, -
підозрюваної у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 362 КК України,
Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 , за погодженням з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про обрання запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту відносно ОСОБА_4 , яка підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 362 КК України.
В обґрунтування клопотання сторона обвинувачення зазначає, що Наказом директора Запорізької дирекції ПАТ «Укрпошта» ОСОБА_7 від 19.10.2018 №4867-к ОСОБА_4 з 23.10.2018 переведено на посаду начальника відділення поштового зв`язку ВПЗ Запоріжжя 97. Із вказаним наказом ОСОБА_4 ознайомлена 19.10.2018, про що зробила відповідний підпис.
Згідно посадової інструкції начальника відділення поштового зв`язку Запоріжжя -97 Запорізької дирекції Акціонерного товариства«Укрпошта» від 29.01.2019, з якою ОСОБА_4 ознайомлена під особистий підпис 28.03.2019, на останню покладено завдання і обов`язки, наділено правами та передбачено відповідальність.
Так, ОСОБА_4 відповідно до посадової інструкції зобов`язана забезпечити: організацію робочих місць для надання послуг, в тому числі працівників ВПЗ; надання повного переліку послуг населенню та суб`єктам господарювання із дотриманням встановлених показників якості; збереження готівкових коштів, відправлень, товарно-матеріальних цінностей та виробничої документації, штемпелювальних пристроїв, розрахункових книжок, майна тощо; правильну тарифікацію і своєчасне та повне оприбуткування плати за послуги поштового зв`язку, одержання підкріплень грошових коштів, здавання та відправляння понадлімітних залишків грошових коштів до головної каси Дирекції; доставку адресатам відправлень, періодичних друкованих видань, пенсій та соціальних допомог; процес операційної діяльності ВПЗ: контроль за збільшенням доходів та скороченням операційних витрат; процес відкриття та закриття робочого дня (зміни) ВПЗ; дотримання процедури оформлення первинних документів за наданими послугами у ВПЗ; дотримання касової дисципліни; якісне оброблення вхідної та вихідної пошти; якісну та безперебійну роботу засобів механізації поштового зв`язку та електронних комплексів, у разі їх наявності у ВПЗ; приймати та виплачувати міжнародні поштові перекази, в національній та іноземній валюті, а також внутрішні електронні перекази в національній валюті; надавати інші послуги поштового зв`язку відповідно до діючого Реєстру послуг Товариства; дотримання вимог щодо викладки товарів, оформлення цінників, порядку реалізації товарів та надання послуг із застосуванням РРО або розрахункових книжок; доведення до відома працівників ВПЗ нормативно-інструктивних матеріалів, наказів Товариства (Дирекції), розпорядження, рішення, доручення директора дирекції, заступників директора дирекції з розвитку мережі та операційної діяльності; вивчення та неухильне дотримання працівниками ВПЗ вимог законодавства України, організаційно-розпорядчих та нормативно-інструктивних матеріалів АТ «Укрпошта» з питань діяльності ВПЗ; запобігання виникненню невдоволення користувачів послуг, створення зручних умов обслуговування та оперативне опрацювання запитів користувачів послуг; вжиття необхідних заходів для вирішення питань, які виникають у разі звернення користувача послуг зі скаргою на низьку якість обслуговування/невдоволення рівнем обслуговування у ВПЗ, надання необхідної допомоги або відповідного роз`яснення; виконувати функції чергового адміністратора робочого дня, координувати роботу операційної зали. Вживати заходи щодо запобігання і ліквідації конфліктних ситуацій; забезпечувати постійний контроль за розподілом навантаження потоку користувачів послуг між операційними вікнами; у разі виникнення черг - задіювати до роботи в операційних вікнах увесь персонал об`єкта, включаючи безпосередньо себе та свого заступника (за наявності); запобігати виникненню невдоволення користувачів у приміщенні об`єкта поштового зв`язку, приділяючи максимальну увагу кожному користувачу послуг, що завітав до об`єкта поштового зв`язку; у разі усного звернення користувача на низьку якість обслуговування у підпорядкованого об`єкті поштового зв`язку, начальник об`єкта поштового зв`язку особисто (в разі відсутності - заступник начальника ВПЗ або працівник, що його заміщує ) повинен вжити необхідні заходи для вирішення питання, що виникло у користувача послуг, надати йому необхідну допомогу чи відповідне роз`яснення; роботу ВПЗ згідно з встановленим режимом роботи; керівництво та координацію роботи працівників ВПЗ (за наявністю) та організацію процесу роботи ВПЗ; доведення до працівників ВПЗ плану прибутків та контроль за їх виконанням; контроль за процесом відкриття/закриття операційного дня (зміни), якістю та повнотою формування касових документів ВПЗ. Перед початком роботи: проведення інструктажів з працівниками ВПЗ; запуск програмного забезпечення, необхідного для початку роботи ВПЗ та обслуговування користувачів послуг; надання працівникам ВПЗ необхідних матеріалів, пристроїв, знаків поштової оплати, товарів, готівки, бланків, інформації щодо курсу валют тощо; виконання технологічних процесів, пов`язаних із забезпеченням операційної діяльності ВПЗ та їх документальне супроводження ( складання ф. 55 для листонош, формування відправки вихідної кореспонденції, опрацювання ф. 119, пакування кореспонденції та відправлень, реєстрація вхідних відправлень та кореспонденції, обмін пошти з автомобілями, тощо); приймання, обробку та видачу всіх видів внутрішніх та міжнародних відправлень, поштових переказів, виплату пенсії та соціальних допомог; виконання та документальне супроводження усіх процесів, пов`язаних з наданням фінансових послуг, інкасацією ВПЗ, наявністю готівки, дотриманням лімітів каси, товарообігом, дотриманням термінів доставки відправлень/кореспонденції тощо; видачу листоношам (у разі наявності) кореспонденції, поштових переказів, відомостей, грошових коштів для виплати пенсії вдома. Розрахунки з листоношами після повернення з доставки; реалізацію знаків поштової оплати, періодичних друкованих видань, товарів, лотерейних білетів, надання супутніх та інших послуг тощо; передплату на періодичні друковані видання; досилання (повернення) невручених відправлень, невиплачених поштових переказів; оперативне реагування на усунення чинників, що призводять до порушення технологічних процесів, зниження рівня якості обслуговування/надання послуг, тощо; обслуговування користувачів послуг в операційному вікні, координацію потоку користувачів послуг між операційними вікнами під час робочої зміни (у разі роботи двох і більше операційних вікон). Організовувати роботи з: якісного та своєчасного задоволення потреб споживачів у послугах, що надаються товариством на території України та за її межами; надання допомоги людям з інвалідністю та іншим маломобільним групам населення під час обслуговування в об`єктах поштового зв`язку; надання якісних послуг, дотримання персоналом ВПЗ (за наявності) правил поведінки, культури спілкування та етикету під час обслуговування людей з інвалідністю та інших маломобільних груп населення. Перевірку стану робочих місць, відкриття та закриття зміни, отримання у працівників ВПЗ матеріальних цінностей, що повинні повертатись після закінчення робочої зміни та зберігатись у сейфі тощо; своєчасну передачу належним чином сформованих первинних документів за всіма наданими послугами у ВПЗ до Дільниці обробки та контролю первинної документації дирекції; організацію та контроль утримання приміщення ВПЗ в охайному та справному стані, дотримання вимог з пожежної безпеки, взаємодію із структурними підрозділами, відповідальними за підтримку приміщення у справному та охайному стані; подання заявок до відповідальних структурних підрозділів щодо виконання робіт по належному утриманню приміщень ВПЗ ( справному та охайному стані); облік робочого часу й виконання працівниками ВПЗ норм виробітку. Надавати табелі за відпрацьований місяць, у встановлені терміни, до відділу кадрового адміністрування (ВКА); своєчасне та систематичне надання заявок до підрозділів, які забезпечують підбір персоналу, щодо укомплектування існуючих вакантних посад та в разі запланованого вивільнення працівників; аналіз показників якості роботи ВПЗ та виконання плану доходів; забезпечувати своєчасне надання замовлень на товари народного споживання (ТНС), марковану та немарковану продукцію, карток та лотерей, гафрокартонної тари та пакувальні матеріали до відповідних профільних відділів дирекції з метою задоволення потреб споживачів; здійснювати щоденний контроль за наявністю ТНС, маркованої та немаркованої продукції, карток, лотерей, гафрокартонної тари та пакувальних матеріалів у повному асортименті у підпорядкованих працівників та на всіх робочих місцях; контролювати термін придатності та забезпечувати збереження належного товарного вигляду ТНС, вживати заходів для своєчасної та повної реалізації ТНС або його повернення; щотижнево перевіряти терміни придатності товарів, які знаходяться в реалізації; в разі виявлення товару, до закінчення терміну придатності якого залишилось один місяць, вживати заходи, щодо першочергової реалізації даного товару в ВПЗ та на доставних дільницях листоношами, а у разі неможливості реалізації - повертати на склад не пізніше ніж за 14 діб до закінчення строку придатності; на вимогу відповідальних осіб дирекції забезпечувати своєчасне повернення товару на склад для повернення постачальнику (комітенту); якщо під час перевірок ВПЗ виявлено товар із закінченим строком зберігання, начальник ВПЗ повинен одразу відшкодувати вартість цього товару; ознайомлювати підпорядкованих працівників під розпис з посадовими інструкціями та зі змінами та доповненнями до них при допуску до роботи. Здійснювати контроль за дотриманням вимог посадових інструкцій; здійснювати контроль за належним зберіганням Положення про ВПЗ та посадових інструкцій підпорядкованих працівників; здійснювати контроль за утриманням у справному та естетичному стані поштових скриньок, які знаходяться на території обслуговування ВПЗ і вживати заходи щодо усунення несправностей у встановлені строки; організовувати, керувати та контролювати роботу підпорядкованих працівників (за необхідністю і прикріплених до даного ВПЗ працівників пересувних відділень поштового зв`язку); Забезпечувати зберігання ключових блокнотів з носіями даних, іменних речей, зошитів суворої звітності; видачу квитанційних книжок під розписку та повернення їх після закінчення; забезпечувати наявність та постійне оновлення реклами всіх видів поштових послуг, періодичних видань, інших товарів і послуг. Також на ОСОБА_4 покладено обов`язки забезпечення зокрема: своєчасного та якісного виконання завдань та обов`язків, визначених цією посадовою інструкцією; раціональної і ефективної організації праці та дотримання вимог чинного законодавства; повноти та достовірності складених документів, їх відповідності внутрішнім стандартам Товариства, вчасного надання безпосередньому керівнику та за належністю; обов`язок вміти користуватися та застосовувати у роботі програмні продукти та засоби передачі інформації, у разі оснащення робочих місць.
Крім цього, на начальника ВПЗ покладається відповідальність за: невиконання або неналежне виконання завдань та обов`язків, визначених цією посадовою інструкцією, відповідно до законодавства України; недотримання виконавчої та трудової дисципліни працівниками ВПЗ (за наявності); недостовірність звітних даних, відомостей та інших підготовлених матеріалів, не повне оприбуткування грошових сум, що надійшли до каси ВПЗ; незабезпечення збереження грошових коштів, поштових відправлень, матеріально-технічних цінностей, обладнання у ВПЗ; наявність обґрунтованих скарг користувачів послуг; порушення режиму роботи ВПЗ; порушення правил охорони праці, пожежної безпеки; нераціональне та неефективне використання майна, що отримано зі складу для організації виробничого процесу; шкоду, заподіяну товариству, внаслідок порушення покладених на нього трудових обов`язків, а також спричинену недбайливим ставленням до майна товариства; за порушення законів та інших нормативно-правових актів про охорону праці, створення перешкод у діяльності посадових осіб органів державного нагляду за охороною праці, а також представників профспілок, організацій та об`єднань (винні працівники притягуються до дисциплінарної, адміністративної, матеріальної та кримінальної відповідальності згідно законом); наявність у ВПЗ товарів із простроченим терміном зберігання (вживання) та несе матеріальну відповідальність згідно чинного законодавства; несвоєчасне повернення товару на склад для поверне постачальнику (комітенту).
З огляду на викладене, ОСОБА_4 займаючи посаду начальника відділення поштового зв`язку ВПЗ Запоріжжя 97 Запорізької дирекції Акціонерного товариства «Укрпошта» постійно виконувала організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, у зв`язку із чим відповідно до ст. 18 КК України була службовою особою.
ОСОБА_4 та ОСОБА_8 з метою реалізації своїх злочинних дій, у невстановлений досудовим слідством час та місці домовились із клієнтом ВПЗ Запоріжжя №97 ОСОБА_9 , який постійно відправляв міжнародні поштові відправлення, що той буде приносити відправлення на ВПЗ для оформлення, при цьому віддаючи грошові кошти за відправлення не до каси відділення, а безпосередньо ОСОБА_4 та ОСОБА_8 , за що отримає відповідну обумовлену знижку, на що той погодився.
У подальшому, у період з 01.07.2020 по 13.01.2021, ОСОБА_4 діючи за попередньою змовою з ОСОБА_8 , зловживаючи своїм службовим становищем, перебуваючи на робочому місці у ВПЗ Запоріжжя №97, що розташоване за адресою: м. Запоріжжя, вул. Ентузіастів, буд. 1, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх діянь, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, реалізуючи свій злочинний умисел, виконуючи свої функціональні обов`язки та користуючись тим, що здійснювали керівництво вказаним поштовим відділенням, діючи всупереч своєї посадової інструкції, за допомогою встановленого у поштовому відділенні програмного забезпечення «Автоматизоване робоче місце відділення зв`язку» (далі по тексту АРМ ВЗ) вносили або надавали підлеглим працівникам вказаного поштового відділення усні вказівки вносити недостовірні відомості щодо виду міжнародних поштових відправлень ОСОБА_9 , а саме як рекомендовані бандеролі з нульовою вартістю та з ознакою «марка клієнта» з вказаною вартістю поштового відправлення. Цей вид міжнародного поштового відправлення передбачає можливість клієнта оплатити відправлення за допомогою власних поштових марок. При цьому, фактично поштові марки клієнтом на поштові відправлення не клеїлись та готівкові кошти в касу операторів не надходили та не оприбутковувались, а надавались ОСОБА_9 безпосередньо ОСОБА_4 або ОСОБА_8 .
Після оформлення вказаних міжнародних поштових відправлень як рекомендовані бандеролі з нульовою вартістю та оформлення відповідних фіскальних чеків, ОСОБА_4 за попередньою змовою із ОСОБА_8 , продовжуючи реалізувати свій злочинний умисел, перебуваючи на робочому місці, за допомогою встановленого у ВПЗ Запоріжжя №97 програмного забезпечення АРМ ВЗ змінювали вид поштового відправлення з рекомендованої бандеролі на дрібний пакет для формування накладної Ф16 для відправки пошти. Зміна виду поштового відправлення проводилася для того, що на рекомендованих бандеролях повинні бути наклеєні поштові марки, а так як марки на поштових відправленнях були відсутні і фізично спочатку вони оформлялися як дрібні пакети, то для подальшого формування накладної та відправлення їх до Центру оброблення пошти Запорізької дирекції Акціонерного товариства "Укрпошта" в довіднику 324 «Довідник вихідних відправлень» програмного забезпечення АРМ ВЗ змінювався код поштового відправлення з рекомендованої бандеролі (код 4) на дрібний пакет (код 16).
Далі ОСОБА_4 за попередньою змовою із ОСОБА_8 , перебуваючи на робочому місці, зловживаючи своїм службовим становищем, продовжуючи реалізувати свій злочинний умисел, надавали підлеглим працівникам вказівки щодо формування накладних Ф16, в яких міжнародні поштові відправлення ОСОБА_9 зазначені як дрібні пакети, та відправлення їх разом із поштовими відправленнями до Центру оброблення пошти Запорізької дирекції Акціонерного товариства "Укрпошта".
Таким чином шляхом неоприбуткування готівкових коштів за надані ВПЗ Запоріжжя №97 послуги ОСОБА_9 щодо пересилання міжнародних поштових відправлень дрібних пакетів, які спершу оформлені як рекомендовані бандеролі, в період часу з 01 липня 2020 року по 13 січня 2021 року ОСОБА_4 за попередньою змовою із ОСОБА_8 , зловживаючи своїм службовим положенням, заволоділи грошовими коштами, що належать Запорізькій дирекції Акціонерного товариства «Укрпошта» на загальну суму в сумі 988 911 грн. 19 коп., що станом на момент вчинення кримінального правопорушення в шістсот і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та відповідно до примітки 4 до ст. 185 КК України є особливо великим розміром.
Так, Акціонерне товариство «Укрпошта» для обслуговування клієнтів використовує внутрішнє програмне забезпечення «Автоматизоване робоче місце відділення зв`язку» (далі по тексту - АРМ ВЗ), яке встановлено в кожному поштовому відділенні, на кожному комп`ютері відділення. За допомогою даного програмного забезпечення здійснюються оформлення відправлень в поштовому відділені.
Так, у період з 01.07.2020 по 13.01.2021, ОСОБА_4 діючи за попередньою змовою з ОСОБА_8 , перебуваючи на робочому місці у ВПЗ Запоріжжя №97, що розташоване за адресою: м. Запоріжжя, вул. Ентузіастів, буд. 1, маючи доступ до комп`ютерів вказаного поштового відділення та встановленого на них програмного забезпечення АРМ ВЗ, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх діянь передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, реалізуючи свій злочинний умисел, виконуючи свої функціональні обов`язки та користуючись тим, що здійснювали керівництво вказаним поштовим відділенням, за допомогою встановленого у поштовому відділенні програмного забезпечення АРМ ВЗ вносили самостійно під своїми обліковими записами, під обліковими записами відсутніх на робочому місці працівників поштового відділення або надавали підлеглим працівникам вказаного поштового відділення усні вказівки вносити недостовірні відомості щодо виду міжнародних поштових відправлень ОСОБА_9 , а саме як рекомендовані бандеролі з нульовою вартістю та з ознакою «марка клієнта» з вказаною вартістю поштового відправлення, тим самим несанкціоновано вносили зміни до довідника 324 «Довідник вихідних відправлень» програмного забезпечення АРМ ВЗ. Вид міжнародного поштового відправлення «рекомендована бандероль» передбачає можливість клієнта оплатити відправлення за допомогою власних поштових марок. При цьому, фактично поштові марки клієнтом на поштові відправлення не клеїлись та готівкові кошти в касу операторів не надходили та не оприбутковувались, а надавались ОСОБА_9 безпосередньо ОСОБА_4 або ОСОБА_8 .
Після оформлення вказаних міжнародних поштових відправлень як рекомендовані бандеролі з нульовою вартістю та оформлення відповідних фіскальних чеків, ОСОБА_4 за попередньою змовою із ОСОБА_8 , продовжуючи реалізувати свій злочинний умисел, перебуваючи на робочому місці, за допомогою встановленого у ВПЗ Запоріжжя №97 програмного забезпечення АРМ ВЗ несанкціоновано, шляхом невстановленого досудовим розслідуванням способу надання своїм обліковим записам ролі адміністратора, вносили зміни до довідника 324 «Довідник вихідних відправлень» програмного забезпечення АРМ ВЗ, а саме змінювали код поштового відправлення з рекомендованої бандеролі (код 4) на дрібний пакет (код 16) для можливості формування накладної Ф16 та відправки пошти до Центру оброблення пошти Запорізької дирекції Акціонерного товариства "Укрпошта".
Вказані несанкціоновані дії ОСОБА_4 за попередньою змовою із ОСОБА_8 з інформацією, що оброблюється на комп`ютерах ВПЗ Запоріжжя №97 за допомогою програмного забезпечення АРМ ВЗ, надали можливість вказаним особам не оприбуткувати готівку за надані ВПЗ Запоріжжя №97 послуги ОСОБА_9 щодо пересилання міжнародних поштових відправлень дрібних пакетів, які спершу оформлені як рекомендовані бандеролі, в період часу з 01 липня 2020 року по 13 січня 2021 року, та заволодіти грошовими коштами на загальну суму 988 911 грн. 19 коп., завдавши Запорізькій дирекції Акціонерного товариства «Укрпошта» значної шкоди, яка відповідно до примітки до ст. 361 КК України в сто і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.
Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав на підставах, викладених у клопотанні, просив його задовольнити.
Підозрювана та її захисник заперечували проти задоволення клопотання прокурора, просили обрати біль м`який запобіжний захід.
Вивчивши клопотання та докази, якими обґрунтовуються доводи клопотання, заслухавши думку учасників кримінального провадження, слідчий суддя встановив наступне.
22.11.2022 року ОСОБА_4 вручено повідомлення про підозру у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 362КК України.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 181 КПК України, домашній арешт полягає в забороні підозрюваному, обвинуваченому залишати житло цілодобово або у певний період доби. Домашній арешт може бути застосовано до особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину, за вчинення якого законом передбачено покарання у виді позбавлення волі.
Відповідно до ч. 1 ст. 194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.
Щодо обґрунтованості підозри.
Аналізуючи наведені стороною обвинувачення матеріали кримінального провадження можливо дійти висновку, що вони містять відомості про ймовірну причетність підозрюваної ОСОБА_4 до інкримінованих їй злочинів, однак така причетність має бути перевірена органом досудового розслідування в рамках даного кримінального провадження.
Представлені докази на даному етапі не можуть стверджувати про їх достатність для негайного засудження, проте можна дійти висновку про виправданість подальшого розслідування (рішення у справі «Джон Мюррей проти Сполученого Королівства» від 28 жовтня 1994 року, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року).
Відтак, на даний час у кримінальному провадженні існують обставини, з якими закон пов`язує можливість перебування особи під одним із запобіжних заходів, передбачених ст. 176 КПК України.
Виключною (єдиною) метою застосування запобіжних заходів у кримінальному провадженні є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків. Застосування таких заходів пов`язано із необхідністю запобігання ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; продовжити кримінальне правопорушення чи вчинити інше.
Вирішуючи питання про застосування підозрюваній запобіжного заходу слідчий суддя враховує не тільки положення, які передбачені Кримінального процесуального кодексу України, а й вимоги пунктів 3 і 4 статті 5 Конвенції про захист прав людини основоположних свобод та практики Європейського суду з прав людини, згідно з якими обмеження права особи на свободу і особисту недоторканість можливо лише в передбачених законом випадках за встановленою законом процедурою. При цьому ризик переховування обвинуваченої від правосуддя не може оцінюватись виключно на підставі суворості можливого судового рішення.
Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення.
Європейський суд з прав людини у своєму рішенні у справі «Мюррей проти Об`єднаного Королівства» зазначив, що факти, які викликають підозру, не обов`язково мають бути встановлені до ступеня, необхідного для засудження або навіть для пред`явлення обвинувачення, що є завданням наступних етапів кримінального процесу.
Щодо обґрунтованості наведених стороною обвинувачення ризиків.
Перевіряючи доводи клопотання слідчого на предмет наявності ризиків, передбачених ст. 177 КПК України, слідчий суддя не у повній мірі може погодитися з існуванням ризиків, про які вказує слідчий, виходячи за наступного.
Як вказує сторона обвинувачення, усвідомлюючи тяжкість вчинених злочинів та усвідомлення ОСОБА_4 невідворотності покарання за їх скоєня, відсутність неповнолітніх та малолітніх дітей на утриманні, відсутність постійного місця роботи, підозрювана може переховуватись від органів досудового розслідування та суду, що свідчить про наявний ризик, передбачений пунктом 1 частиною першою ст. 177 КПК України.
Ризик передбачений п. 1 ст. 177 КПК України доводиться з огляду на початкову стадію досудового розслідування, що також відображено у рішенні ЄСПЛ у справі «Яжинський проти Польщі» («Jarzynski v. Poland», § 43).
Разом з цим, матеріали клопотання не містять доказі, що ОСОБА_4 вчиняла будь які дії, з метою переховування від органів досудового розслідування.
З пояснень підозрюваної в судовому засіданні вбачається, що на всі виклики слідчого з`являлась завжди вчасно, будь яких дій, з метою переховування від органів досудового розслідування, не вчиняла.
Окрім цього, сторона обвинувачення вказує на ризик ймовірного впливу на свідків, проте вказане твердження можна уникнути шляхом покладення на підозрювану обов`язку утримуватися від спілкування з певними особами у кримінальному провадженні.
Згідно з п. 3 і 4 ст. 5 Конвенції про захист прав людини та практику Європейського суду з прав людини обмеження права особи на свободу і особисту недоторканість можливе лише в передбачених законом випадках за встановленою процедурою. При цьому, ризик переховування обвинуваченого від правосуддя не може оцінюватися виключно на підставі суворості можливого судового рішення, а це слід робити з урахуванням низки відповідних фактів, які можуть підтверджувати існування такого ризику, або свідчити про такий його незначний ступінь, який не може служити підставою для запобіжного ув`язнення.
За викладених обставин, вбачається, що клопотання не містить переконливого обґрунтування доводів сторони обвинувачення про наявність у підозрюваної наміру перешкоджати ходу досудового розслідування у такий спосіб, що застосування більш м`якого запобіжного заходу буде недостатнім для запобігання ризикам, передбаченими ст. 177 КПК України.
Вивченням особи підозрюваної ОСОБА_4 , встановлено, що остання одружена, працююча, має місце реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судима.
Отже, долучені до клопотання докази, в своїй сукупності не можуть переконливо свідчити про наявність підстав для обрання підозрюваній запобіжного заходу у вигляді цілодобового домашнього арешту.
Крім того, аналізуючи поведінку підозрюваної під час досудового розслідування, зокрема відсутність в матеріалах кримінального провадження доказів невиконання обов`язків та доказів ухилення підозрюваної в участі у слідчих діях, слідчий суддя встановив, що остання беззастереження виконує покладені на неї обов`язки.
За вказаних обставин, проаналізувавши всі надані сторонами докази та дані про особу підозрюваної, слідчий суддя не знаходить підстав для задоволення клопотання слідчого про застосування запобіжного заходу у виді цілодобового домашнього арешту.
Між тим, відповідно до ч. 4 ст. 194 КПК України якщо при розгляді клопотання про обрання запобіжного заходу прокурор доведе обставини, передбачені пунктами 1 та 2 частини першої цієї статті, але не доведе обставини, передбачені пунктом 3 частини першої цієї статті, слідчий суддя, суд має право застосувати більш м`який запобіжний захід, ніж той, який зазначений у клопотанні, а також покласти на підозрюваного, обвинуваченого обов`язки, передбачені частиною п`ятою цієї статті, необхідність покладення яких встановлена з наведеного прокурором обґрунтування клопотання.
З урахуванням вищевикладеного, слідчий суддя вважає, що прокурором не доведено, що жоден із більш м`яких запобіжних заходів до підозрюваної не може запобігти доведеним під час розгляду ризикам, отже, вважає обґрунтованим застосувати до підозрюваної більш м`який запобіжний захід, ніж цілодобовий домашній арешт.
Відповідно до ч. 1 ст. 179 КПК України особисте зобов`язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов`язки, передбачені статтею 194 цього Кодексу.
Оцінивши в сукупності всі вищезгадані обставини, слідчий суддя приходить до висновку, що запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання буде співмірним з існуючими ризиками, відповідає особі підозрюваної ОСОБА_4 та тяжкості висунутої їй підозри і зможе забезпечити належне виконання нею процесуальних обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України.
Керуючись, ст.ст. 177, 178, 181, 183, 193, 194, 196, 197, 199, 309 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 , погоджене прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 , про обрання запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту відносно ОСОБА_4 , підозрюваної у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 362 КК України залишити без задоволення.
Застосувати щодо підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 362 КК України, запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання строком до 22 січня 2023 року, в межах строку досудового розслідування.
Покласти на підозрювану ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обов`язки, зокрема:
- прибувати за викликом до слідчого, прокурора або суду за першим викликом;
- не відлучатися з місця свого мешкання без дозволу слідчого, прокурора або суду;
- не спілкуватися з особами визначеними слідчим в даному кримінальному провадженні. Роз`яснити підозрюваній ОСОБА_4 , що в разі невиконання покладених на неї обов`язків, до неї може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід, а також накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1