Кегичівський районний суд Харківської області
Справа № 624/305/22
провадження № 1-кс/624/28/22
УХВАЛА
Іменем України
смт. Кегичівка 28 листопада 2022 року

Слідчий суддя Кегичівського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_3 про відвід слідчого судді ОСОБА_4 у справі №624/305/22 в межах кримінального провадження №0000043,

ВСТАНОВИВ:

22 листопада 2022 року до суду надійшла заява ОСОБА_3 про відвід слідчого судді ОСОБА_4 у справі №624/305/22 в межах кримінального провадження №0000043.
В обґрунтування своєї заяви ОСОБА_3 зазначила, що у провадженні судді ОСОБА_4 перебувала на розгляді її скарга на постанову від 12 липня 2022 року про закриття кримінального провадження №0000043 уповноваженою особою на здійснення досудового розслідування кримінальних проступків інспектора з РПП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5
03 серпня 2022 року слідчим суддею ОСОБА_4 винесена ухвала, у задоволенні скарги - відмовлено. На думку заявника слідчим суддею ОСОБА_4 за результатами розгляду поданої нею скарги на постанову про закриття кримінального провадження вже поставлена ухвала від 03 серпня 2022 року, якою всупереч вимогам кримінально-процесуального закону, порушено рівність сторін у кримінальному провадженні, право ОСОБА_3 на справедливий суд та доступ до правосуддя.
ОСОБА_3 зазначено, шо дана ухвала скасована апеляційною інстанцією, та зараз знаходиться на розгляді у слідчого судді Кегичівського районного суду Харківської області ОСОБА_1 .
На підставі вище викладеного, вважає, що фактично, ОСОБА_4 висловлена думка щодо даної справи, підстав та належних доказів, а також проведення певних процесуальних дій iнспектором з РПП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження №0000043.
У зв`язку з цим, сумнівається у неупередженості слідчого судді ОСОБА_4 .
У судове засідання сторони не з`явились, про місце, дату та час його проведення повідомлені належним чином, натомість надали заяви про розгляд вказаної заяви без їх участі.
Крім того, суддя ОСОБА_4 надала письмові пояснення, з яких вбачається, що в її провадженні на розгляді перебуває скарга ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження, в якій скаржник просить скасувати постанову уповноваженої особи на здійснення досудового розслідування кримінальних проступків інспектора з РПП Красноградського РВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_6 від 12 липня 2022 року про закриття кримінального провадження № 0000043, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05 червня 2022 року за ч. 1 ст. 197-1 КК України. Встановити розумності строків виконання процесуальних дій, передбачених ст. 28 КПК, а також зобов`язати вручити повідомлення про підозру у передбачені в законодавстві строки.
03 серпня 2022 року ОСОБА_4 була постановлена ухвала з приводу скарги ОСОБА_3 в якій заявник просила скасувати постанову уповноваженої особи на здійснення досудового розслідування кримінальних проступків інспектора з РПП Красноградського РВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта ОСОБА_6 від 08 червня 2022 року про часткове задоволення клопотання у кримінальному провадженні; зобов`язати визнати заявника потерпілою по кримінальному провадженні № 0000043, надавши пам`ятку про ознайомлення з правами у якості потерпілої; зобов`язати повторно розглянути клопотання у кримінальному провадженні № 000003; визнати дії (бездіяльність) з РПП Красноградського РВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта ОСОБА_6 , який порушив ст. 55,56,57,110,220 КПК України.
Ця ухвала апеляційному оскарженню не підлягає, в апеляційному порядку не переглядалась. Ухвала набрала законної сили.
Розглянута скарга не стосувалась оскарження постанови від 12 липня 2022 року про закриття кримінального провадження №0000043. Тому підстав для висновків заявника про висловлення слідчим суддею ОСОБА_4 своєї думки щодо даної справи є безпідставними.
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, у зв`язку з неявкою учасників процесу, в судовому засіданні не здійснювалась фіксація за допомогою технічних засобів.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя зазначає наступне.
У ст.75 КПК України визначений виключний перелік обставин, що виключають участь судді в кримінальному провадженні.
Згідно ч.5 ст.80 КПК України відвід повинен бути вмотивованим.
Відповідно до ч.4 ст.81 КПК України якщо повторно заявлений відвід має ознаки зловживання правом на відвід з метою затягування кримінального провадження, суд, який здійснює провадження, має право залишити таку заяву без розгляду.
Наведені заявником підстави для відводу судді ОСОБА_4 не є обставинами, що відповідно до ст.75 КПК України виключають участь судді в кримінальному провадженні.
Дана заява є аналогічною заявою про відвід слідчого судді, яка була подана ОСОБА_3 10 листопада 2022 року та за результатами розгляду якої винесено ухвалу Кегичівського районного суду Харківської області від 15 листопада 2022 року у задоволенні заяви ОСОБА_3 про відвід слідчого судді ОСОБА_4 у справі №624/305/22 в межах кримінального провадження №0000043 відмовлено та заявою про відвід слідчого судді яка була подана ОСОБА_3 17 листопада 2022 року та за результатами розгляду якої винесено ухвалу Кегичівського районного суду Харківської області від 21 листопада 2022 року заяву про відвід слідчого судді залишено без розгляду.
З наданої ОСОБА_3 копії ухвали Кегичівського районного суду Харківської області від 03 серпня 2022 року, вбачається, що скаржник просила 1) скасувати постанову уповноваженої особи на здійснення досудового розслідування кримінальних проступків інспектора з РПП Красноградського РВП ГУНП в Харківській області ст. лейтенанта ОСОБА_6 від 08.06.2022 про часткове задоволення клопотання у кримінальному провадженні; 2) витребувати матеріали досудового розслідування по кримінальній справі №0000043; 3) зобов`язати визнати потерпілою по кримінальному провадженні № 0000043, надавши пам`ятку про ознайомлення з правами у якості потерпілої; 4) зобов`язати повторно розглянути клопотання у кримінальному провадженні № 0000043; 5) визнати дії (бездіяльність) з РПП Красноградського РВП ГУНП в Харківській області ст. лейтенанта ОСОБА_6 , який порушив ст. 55,56,57,110,220 КПК України.
Питання щодо постанови від 12 липня 2022 року про закриття кримінального провадження №0000043 не розглядалось. Слідчим суддею в судовому засіданні лише було встановлено, що дана постанова була винесена, оцінка їй не надавалася та вона не була предметом розгляду скарги.
Таким чином, повторна безпідставна заява про відвід має ознаки зловживання правом на відвід з метою затягування розгляду кримінального провадження.
Згідно до пункту 4 ч.1 ст.75 КПК України суддя не може брати участь у кримінальному провадженні за наявності інших обставин, які викликають сумнів у його неупередженості. Своєю чергою, термін «неупередженість» є структурним елементом такого базового принципу кримінального провадження, як законність (ст. 9 КПК України).
Нормами ч.5 ст.80 КПК України визначено, що відвід повинен бути вмотивованим. Тобто, має містити вказівку на підстави, що зумовлюють його наявність. Особа, що заявила відвід повинна викласти відомі їй обставини, з якими вона пов`язує усунення судді від участі у судовому провадженні.
При вирішенні цих заяв, суд керується положеннями кримінального процесуального законодавства України, а також ураховує практику Європейського суду з прав людини.
ЄСПЛ у своїх рішеннях неодноразово вказував на існування двох елементів безсторонності суду: суб`єктивної, яка полягає у тому, щоб жоден із його членів відкрито не проявляв упередженість та особисту зацікавленість, а також об`єктивної, що передбачає існування достатніх гарантій, щоб виключити будь-які сумніви щодо цього.
Так, у справі за заявою Мироненка і Мартиненка проти України Європейський суд з прав людини зазначив, що згідно з усталеною практикою Суду наявність безсторонності суду має визначатися для цілей п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод за допомогою суб`єктивного та об`єктивного критеріїв. За суб`єктивним критерієм оцінюється особисте переконання та поведінка судді, тобто чи виявляв суддя упередженість або безсторонність у даній справі. Відповідно до об`єктивного критерію визначається серед інших аспектів, чи забезпечував суд як такий та його склад відсутність будь-яких сумнівів у його безсторонності (див. у справі Фей проти Австрії, Ветштайн проти Швейцарії). У кожній окремій справі слід визначити чи мають стосунки, що розглядаються, таку природу та сутність, що свідчать про те, що суд є безстороннім (див. у справі Пуллар проти Сполученого королівства).
Суб`єктивний критерій полягає у з`ясуванні особистих переконань конкретного судді у певній справі. Оскільки доказів протилежного не надано, то по суб`єктивному критерію особиста безсторонність судді презюмується. Щодо об`єктивного критерію оцінки неупередженості, то необхідно визначити, поза межами особистої поведінки судді, чи немає підтверджених фактів, які могли б спричинити сумніви щодо неупередженості судді.
ОСОБА_3 не викладено будь-яких фактичних даних, які б могли слугувати підставою для сумніву в неупередженості судді ОСОБА_4 .
Особиста безсторонність суду презумується, поки не надано доказів протилежного (див. у справі Ветштайн проти Швейцарії).
Неупередженість є ключовою характеристикою судді, головною ознакою судової влади та основою судового процесу і вважається очевидним фактом. Презумпція неупередженості має значну вагу. Особа, яка заявляє про упередженість, повинна бути здатна довести реальну або очевидну відсутність неупередженості у судді.
У кожній окремій справі слід визначити, чи мають стосунки, що розглядаються, таку природу та ступінь, що свідчать про те, що суд не є безстороннім. Наведе свідчить про те, що підстави для відводу судді можуть бути оціночною категорією, що з одного боку дає змогу реалізувати конституційну засаду незалежного розгляду справи суддею, а з іншого боку, є площиною для зловживань з боку недобросовісних учасників. Сумнів у безсторонності судді повинен бути розумним, інакше будь-який судовий процес можна було б перетворити у безкінечну недовіру до суду та відповідно змін його складу.
На думку суду, не може бути підставою для відводу слідчого судді заява, яка містить лише припущення про існування обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності суддів, не підтверджених жодними належними і допустимими доказами. Аналогічна правова позиція висловлена Великою Палатою Верховного Суду, зокрема, в ухвалах від 10 травня 2018 року (справа №800/592/17) та від 1 жовтня 2018 року (справа №9901/673/18). Також, Верховний Суд вважає відвід завідомо безпідставним, якщо у заяві про відвід відсутні будь-які докази, які свідчили б про необ`єктивність чи упередженість судді щодо заявника, тобто підстави для відводу ґрунтуються на власних припущеннях заявника, або якщо підставою для відводу є непогодження сторони з процесуальними рішеннями судді. Наприклад, в ухвалі від 18 грудня 2018 року у справі №910/2968/18 Верховний Суд визнав відвід завідомо безпідставним, а його заявлення зловживанням процесуальними правами, оскільки вказаний відвід по суті «є висловленням незгоди з процесуальним рішенням Верховного Суду після того, як суд мотивував таке рішення». Крім цього, згідно з роз`ясненнями, які містяться в п. 10 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 8 «Про незалежність судової влади» від 13 червня 2007 року, процесуальні дії судді, законність і обґрунтованість рішень суду можуть бути предметом розгляду лише в апеляційному та касаційному порядку, визначеному процесуальним законом, відповідно, незгода сторони з винесеним судовим рішенням, а так само прийняття процесуальних рішень, не може бути підставою для відводу судді, а має наслідком право сторони на апеляційне та касаційне оскарження судового рішення.
Підсумовуючи, суд наголошує на важливості інституту відводу судді для забезпечення безстороннього розгляду справи. Але вмотивованість заяви про відвід судді є процесуальним обов`язком учасника, який повинен добросовісно реалізовувати надане йому право.
З урахуванням зазначеного, повторну заяву ОСОБА_3 про відвід судді ОСОБА_4 слід залишити без розгляду.
Керуючись ст.75, 76, 80, 81 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_3 про відвід слідчого судді ОСОБА_4 у справі №624/305/22 в межах кримінального провадження №0000043 залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя ОСОБА_1