Справа №463/273/23
Провадження №1-кс/463/2379/23
У Х В А Л А

про огляд

04 квітня 2023 року Личаківський районний суд м. Львова

Слідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого відділу Львівського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Галицької окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_3 , про огляд у кримінальному провадженні №0000001 від 12 січня 2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364 КК України, -

в с т а н о в и в:

слідчий як сторона кримінального провадження за погодженням з прокурором звернувся з клопотанням до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова про надання йому та прокурору Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_3 з можливістю залучення спеціалістів, в тому числі Львівської міської ради дозволу на проведення огляду земельної ділянки 0.2404га, кадастровий номер :07:001:0074 (реєстраційний номер 101), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, а також візуального огляду приміщень та споруд, які знаходяться на вказаній земельній ділянці, та перебуває в оренді ТОВ «ЛамбергМедікал Центр».

Подане клопотання мотивує тим, що в провадженні слідчого відділу Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області перебуває кримінальне №0000001 від 12 січня 2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364 КК України. На адресу Галицької окружної прокуратури м. Львова надійшли матеріали «Про результати контрольних заходів в КНП «Львівське клінічне територіальне медичне об`єднання акушерства та гінекології» з Західного офісу Держаудитслужби, відповідно до яких останнім було проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Комунального некомерційного підприємства «Львівське клінічне територіальне медичне об`єднання акушерства та гінекології» (КНП «Львівське ТМО 3», що є правонаступником Комунальних некомерційних підприємств «Пологовий клінічний будинок №1 м. Львова» (КНП «ПКБ №l м. Львова») та «3-я міська клінічна лікарня м. Львова» (КНП «3-я МКЛ м. Львова»), за період з 1 січня 2019 року по 30 вересня 2022 року, якою встановлено окремі порушення та недоліки, що відображені в акті ревізії від 27 грудня 2022 року №131304-21/9, який підписаний 30.12.2022 без заперечень.

В ході ревізії встановлено, що за даними бухгалтерського обліку КНП «Львівське ТМО 3» по ВП «3-я МКЛ м. Львова» на рахунку 103 «Будинки та споруди» станом на 29 листопада 2022 року обліковується 21 одиниць будівель і споруд, первісною вартістю 18300212,80 грн., серед яких: гінекологічний корпус первісною вартістю 22413 грн та гараж - 27428 гривень. До моменту створення КНП «Львівське ТМО 3» вказані будівлі обліковувалися на балансі КНП «3-я міська клінічна лікарня м. Львова», власником яких є управління комунальної власності Львівської міської ради. Під час проведення контрольного заходу, з метою підтвердження фактичної наявності будівель та споруд з даними бухгалтерського обліку, проведено інвентаризацію по рахунку 10/103 «Будівлі та споруди» станом на 29 листопада 2022 року, а саме 21 будівель, за результатами якої встановлено фактичну відсутність (недостачу) будівлі гінекологічного корпусу - первісною вартістю 22 413 грн та гаражу - 27 428 гривень. Так, в ході інвентаризації встановлено, що будівля гінекологічного корпусу відсутня, натомість знаходиться приватна новозбудована споруда, яка обгороджена парканом.

Ревізією встановлено, що за даними інвентарної картки №3 обліку основних засобів в бюджетних установах, будівлі гінекологічного корпусу за адресою вул. Рапопорта, 6, ведена в експлуатацію 8 лютого 1897 року (Інв. номер 10310003) загальною площею 933,9 м. квадратних, що підтверджується технічним паспортом на будівлю від 28 травня 2005 року. В подальшому, рішенням господарського суду Львівської області від 1 серпня 2012 року у справі №5015/2286/12, яке залишено в силі постановою Вищого господарського суду України від 10 квітня 2013 року, зазначена будівля визнана спільною частковою власністю територіальної громади міста (23/100) і колишнього орендаря - ТОВ «Краківський ринок» (77/100). П. 3 вказаного рішення судом вирішено здійснити розподіл часток в спільній частковій власності Львівської міської ради та ТОВ «Краківський ринок» на приміщення в окремо стоячій будівлю бувшого гінекологічного відділення, що позначена на плані літерою Б-2 за адресою: АДРЕСА_2, загальною площею 933,9 м.кв., в розмірі за ТОВ «Краківський ринок» - 77/100, за Львівською міською радою -23/100. Згідно з представленого до ревізії витягу з Державного реєстру речових прав про реєстрацію права власності власником нежитлових приміщень загальною площею 705,6 кв.м. з 13 грудня 2018 року є ТОВ «Лемберг Медікал Центр». За даними Інвентарної картки №3, в 2019 році КНП «3-я міська лікарня м. Львова» знято з балансу 705,6 м. кв. Ухвалою Львівської міської ради № 989 від 18 жовтня 2019 року затверджено містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва на реконструкцію ТОВ «Лемберг Медікал Центр» існуючої будівлі за рахунок прибудови, надбудови та пристосування під приватну лікарню на АДРЕСА_2 м. Львів. При цьому, вищевказаною ухвалою, будь - які управлінські рішення щодо частки (23/100) спільної будівлі, балансоутримувачем яких є КНП «3-я міська клінічна лікарня м. Львова», а власником Управління комунальної власності Львівської міської ради, не приймалося.

Також, за даними інвентарної картки №7 обліку основних засобів в бюджетних установах КНПІ «3-я МКЛ м. Львова», гараж за адресою вул. Рапопорта, 6, перебуває на обліку з 1987 року (Інв. номер 10310007) загальною площею 314.2 м. квадратних, згідно даних інвентаризаційної справи. В ході ревізії встановлено, що згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно № НОМЕР_1 від 22 травня 2015 року будівля літ. Е-1 за адресою АДРЕСА_1, загальною площею 314,2 м.кв відноситься до комунальної власності Львівської міської ради. Крім того, ухвалою Львівської міської ради №4680 від 14 лютого 2019 року надано ТОВ «Лемберг Медікал Центр» дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,3500 га на АДРЕСА_2, для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови за рахунок земель житлової та громадської забудови. Разом з тим, з представленим до ревізії планом земельної ділянки 2019 року, погодженим начальником Управління архітектури та урбаністики Департаменту містобудування Львівської міської ради, будівля гаражу площею 314,2 м.кв та будівля гінекологічного корпусу площею 228,3 м. кв. знаходилась на вказаній частині земельної ділянки.

Так, в ході проведення інвентаризації під час ревізії, з метою підтвердження фактичної наявності будівель та споруд даними бухгалтерського обліку, встановлено фактичну відсутність (недостачу) будівлі гінекологічного корпусу-первісною вартістю 22413 грн та гаражу 27428 гривень. Крім того, в ході ревізії виявлено окремо капітально збудовану споруду гаражі - площею 91,4 кв.м за даними технічного паспорта від 22 квітня 2020 року, які за даними бухгалтерського обліку не рахуються. Остання інвентаризація по рахунку 10/103 «Будівлі та споруди» КНП «3-я міська клінічна лікарня м. Львова» проведена станом на 5 листопада 2021 року на підставі наказу №351 від 24 вересня 2022 року, за результатами якої нестач та лишків не виявлено, та підтверджено наявність 14 будівель первісною вартістю 7194960,59 грн, в тому числі гінекологічний корпус - первісною вартістю 22 413 грн. та гараж - 27 428 грн. Відтак ревізією встановлено факт знищення нерухомого майна в результаті протиправних дій третіх осіб, що призвело до недостачі будівлі балансоутримувача первісною вартістю 49841 грн.

В ході ревізії було направлено запит до управління комунальної власності Львівської міської ради, з метою надання інформації щодо приналежності вказаного вище майна до комунальної власності, вжиття заходів для його збереження достовірності та наявності дозволів на списання з бухгалтерського обліку будівлі гінекологічний корпус (площею 228,3 м. кв.) та гаражу (площею314,2 м.кв). В отриманій інформації Л2302-вих-113563 від 21 грудня 2022 року Управління майном комунальної власності Львівської міської ради серед іншого зазначено, що відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно будівля під літ. «Е-1» загальною площею 314,2 кв.м. за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна 01 за адресою АДРЕСА_1 , та нежитлові приміщення будівлі під літ. «Б-2» загальною площею 228.3 кв.м. за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна 101 за адресою АДРЕСА_2 , перебувають у комунальній власності Львівської міської територіальної громади в особі Львівської міської ради. Власником даних будівель/нежитлових приміщень є Львівська міська рада, у власності Управління комунальної власності будь-які будівлі/нежитлові приміщення не перебувають. Ухвалою Львівської міської ради 4-ої сесії 8-го скликання № 591 від 22 квітня 2021 «Про окремі питання оренди майна Львівської міської територіальної громади» на балансоутримувача покладені обов`язки щодо збереження майна, в тому числі щорічного здійснення інвентаризації комунального майна. Щодо нежитлового приміщення площею 228,3 кв. м., яке знаходиться у будівлі під літерою «Б-2» за адресою: АДРЕСА_2, КНП «3-я міська клінічна лікарня м. Львова» зверталося до управління комунальної власності Львівської міської ради листами від 30 червня 2020 року №2-11174-2302 щодо зняття з балансу та від 4 серпня 2020 року №2-13322-2302 щодо зняття з балансу КНП «3-я МКЛ м. Львова» та передачі на баланс ЛКП «Агенція ресурсів Львівської міської ради», проте управлінням було надано відповідь листом від 9 липня 2020 року №2302-вих-51942, яким повідомлено, що підстави для зняття даного приміщення з балансового обліку відсутні, а також повідомлено, що у випадку відсутності у балансоутримувача доступу до вищевказаного приміщення, балансоутримувачу необхідно терміново вжити заходи щодо повернення даного нежитлового приміщення у розпорядження виконавчих органів міської ради, та забезпечити безперешкодний доступ до нього. Окрім того, листом від 23 вересня 2022 року №2-12839-2302 КНП «Львівське клінічне територіальне медичне об`єднання акушерства та гінекології» (куди увійшло КНП «3-я міська клінічна лікарня м. Львова»), звернулося на адресу управління щодо зняття з балансу нежитлового приміщення площею 228,2 кв. м. у будівлі під літерою «Б-2» на АДРЕСА_2 та будівлі під літерою «Е-1»площею 314, 2 кв.м. на АДРЕСА_1 . В інформації також зазначено, що відповідно до ухвали Львівської міської ради від 8 липня 2021 року №1081 «Про розмежування повноважень між виконавчими органами Львівської міської ради» питання щодо зняття з балансу підприємств нежитлових приміщень не відноситься до повноважень управління комунальної власності. Про те, що нежитлове приміщення під літерою «Б-2», площею 228,2 кв.м. на АДРЕСА_2 та будівля під літерою «Е-1» площею 314, 2 кв.м. на АДРЕСА_1 є фактично відсутні, управління комунальної власності дізналося лише з листа Західного офісу Держаудитслужби від 2 грудня 2022 року.

Таким чином слідчий вказує, що в ході проведення досудового розслідування, з метою повного, об`єктивного, всебічного, неупередженого досудового розслідування, в тому числі і щодо встановлення, ймовірного незаконного заволодіння приміщеннями комунальної власності виникла необхідно провести огляд земельної ділянки площею 0.2404 га, кадастровий номер :07:001:0074 (реєстраційний номер 101), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , а також візуального огляду приміщень та споруд, які знаходяться на вказаній земельній ділянці із можливістю залученням спеціалістів, в тому числі Львівської міської ради. Приймаючи до уваги наведене вище та те, що результатами проведення огляду в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні, просить подане клопотання задовольнити.

В судовому засіданні прокурор подане клопотання підтримала з мотивів, викладених в ньому, просила таке задовольнити.

Заслухавши думку прокурора, оглянувши та перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, вважаю, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних.

Частиною 2 ст. 237 КПК України встановлено, що огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

При цьому згідно з ч. 2 ст. 233 КПК України під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

У відповідності до ч. 3 ст. 234 КПК України, у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням; 8) обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, вбачається, що органом досудового розслідування 12 січня 2023 року до ЄРДР внесено відомості за №0000001 від 12 січня 2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364 КК України, зареєстровані на підставі матеріалів Західного офісу Держаудитслужби, з яких вбачаються ознаки службової недбалості посадових осіб КНП «Львівське ТМО 3», сума збитків встановлюється (а.с. 5).

Так з долученої до матеріалів клопотання копії акту №131304-21/9 від 27 грудня 2022 року ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності КНП «Львівське ТМО 3» за період з 1 січня 2019 року по 30 вересня 2022 року (а.с. 6-14), вбачається, що такою було встановлено фактичну відсутність (недостачу) будівлі гінекологічного корпусу-первісною вартістю 22 413,00 грн та гаражу 27 428,00 грн. Вказані будівлі знаходилися за адресою м. Львів, АДРЕСА_2, та перебувають у комунальній власності Львівської міської територіальної громади в особі Львівської міської ради, а КНП «Львівське ТМО 3» визначено балансоутримувачем таких. При цьому ревізією виявлено окремо капітально збудовану споруду гаражі - площею 91,4 кв.м, які за даними бухгалтерського обліку не рахуються.

Також ревізією встановлено, що будівлі гінекологічного корпусу за адресою вул. Рапопорта, 6, на підставі рішення господарського суду Львівської області від 1 серпня 2012 року у справі №5015/2286/12, було визнана спільною частковою власністю територіальної громади міста (23/100) і колишнього орендаря - ТОВ «Краківський ринок» (77/100). При цьому власником нежитлових приміщень загальною площею 705,6 кв.м. з 13 грудня 2018 року є ТОВ «Лемберг Медікал Центр». Окрім того ухвалою Львівської міської ради №4680 від 14 лютого 2019 року було надано ТОВ «Лемберг Медікал Центр» дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,3500 га на АДРЕСА_2, для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови за рахунок земель житлової та громадської забудови.

З Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №325002118 від 7 березня 2023 року вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером :07:001:0074, площею 0.2404 га, реєстраційний номер 101, перебуває в оренді ТОВ «ЛамбергМедікал Центр», орендодавець - Львівська міська рада, вказана земельна ділянка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 18).

При цьому з долученої до матеріалів клопотання копії договору оренди нерухомого майна вбачається, що 7 вересня 2021 року між неповнолітнім ОСОБА_5 , від імені якого діяли його законні представники ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , а також ТОВ «Оксфорд Медікал Захід» укладено договір, на підставі якого зазначеній юридичній особі передано в строкове платне користування групу нежитлових приміщень загальною площею 4188,4 кв.м., що розташовані за адресою: АДРЕСА_2 . Строк дії договору - до 6 вересня 2031 року (а.с. 15-17).

Відтак з наведеного вище акту ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності КНП «Львівське ТМО 3» №131304-21/9 від 27 грудня 2022 року, а також копії договору оренди нерухомого майна вбачається, що 7 вересня 2021 року дійсно вбачається, що на зазначеній земельній ділянці може знаходитися ряд приміщень та споруд, збудованих всупереч вимогам чинного законодавства.

З врахуванням наведених у клопотанні обставин та наданих слідчим слідчому судді доказів, приходжу до переконання, що клопотання слід задовольнити частково та надати дозвіл на проведення огляду зазначеної земельної ділянки, а також візуального огляду приміщень та споруд, які знаходяться на такій.

Не підлягає до задоволення клопотання в частині надання дозволу на огляд з можливістю залучення спеціаліста, оскільки згідно з ч. 1 ст. 237 КПК України огляд проводиться слідчим чи прокурором та такі відповідно до ч. 1 ст. 36, ч. 5 ст. 40 КПК України є самостійними у своїй процесуальній діяльності, та відтак самостійно залучають у разі необхідності інших учасників, зокрема спеціалістів, до проведення такого огляду. Зокрема ч. 3 ст. 237 КПК України визначено, що з метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Керуючись вимогами ст.ст. 36, 40, 234, 235, 237, 309 КПК України, -

п о с т а н о в и в:

клопотання слідчого Львівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 - задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчому Львівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_4 та прокурору Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_3 на проведення огляду земельної ділянки площею 0.2404 га, кадастровий номер :07:001:0074 (реєстраційний номер 101), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , а також візуального зовнішнього огляду приміщень та споруд, які знаходяться на вказаній земельній ділянці, що перебуває в оренді ТОВ «ЛамбергМедікал Центр».

В задоволенні решти вимог - відмовити.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її винесення, тобто до 4 травня 2023 року.

Дана ухвала надає право на проникнення до земельної ділянки площею 0.2404 га, кадастровий номер :07:001:0074 (реєстраційний номер 101), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, лише один раз.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1