Справа № 754/555/23
У Х В А Л А

Іменем України

27 січня 2023 року Cлідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого Деснянського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,

Встановив:

16.01.2023 року до Деснянського районного суду м. Києва надійшло клопотання старшого слідчого СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Деснянської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , по матеріалах досудового розслідування, внесеним до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000004 від 10.01.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів.

Обґрунтовуючи клопотання, слідчий зазначає, що відповідно до матеріалів досудового розслідування та витягу з кримінального провадження встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) протягом 2018-2021 років виступило замовником у трьох закупівлях, предметом яких є:

- «Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини» (ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи) (UA-2018-10-09-000975-а). За результатом проведення зазначеної закупівлі між комунальним підприємством та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) 16.11.2018 укладено договір на виконання підрядних робіт №783-18 вартість якого становить 3209324,99 гривень, фактично сплачено 3209322,94 гривень;

- «Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини» (ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи) (UA-2020-03-25-000299-а);За результатом проведення даної закупівлі між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 08.04.2020 укладено договір підряду №847-20 вартість якого становить 1342421,22 грн, фактично сплачено вищезазначену суму;

- «Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини» (ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи) (UA-2021-11-09-007255-a). За результатом проведення вказаної закупівлі між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) 26.11.2021 укладено договір підряду № 14-2021 вартість якого, становить 1399000,00 гривень. На виконання умов вказаного договору комунальним підприємством фактично сплачено товариству 779954 гривень.

Разом з тим, ІНФОРМАЦІЯ_4 у ході моніторингу державної закупівлі «Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини» (ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи) (UA-2020-03-25-000299-а), за результатом якої 08.04.2020 укладено договір підряду №847-20 на 1,34 млн. грн., виявлено порушення ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» в частині протиправного застосування переговорної процедури замість відкритих торгів та зобов`язано КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розірвати договір підряду. Комунальним підприємством наведений висновок оскаржено в судовому порядку. Рішенням окружного адміністративного суду міста Києва у справі № 640/879/21 комунальному підприємству відмовлено в задоволені позову, а висновок ІНФОРМАЦІЯ_5 залишено без змін.

Незважаючи на вищевказані порушення, посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на виконання умов незаконного договору, сплаченого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » грошові кошти в повному обсязі 1,34 млн. гривень.

Крім того, в ході моніторингу офіційної електронної сторінки ІНФОРМАЦІЯ_6 встановлено, що на вказаному сайті 12.10.2020 розміщена стаття про проведену заступником голови ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_5 спільно з кандидатом в депутати ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_6 , директором КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 , представників ІНФОРМАЦІЯ_9 виїзну нараду. За її наслідками зафіксовано, що роботи на об`єкті по АДРЕСА_1 практично завершені, здійснюється благоустрій території, а до кінця жовтня 2020 року передбачається офіційне відкриття амбулаторії.

Незважаючи на викладене, у подальшому, 26.11.2021 за результатом проведення спрощеної процедури державних закупівель між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » 26.11.2021 укладено договір № 14-2021 предметом якого, повторно визначається «Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини».

Вивченням додатків до вказаного договору встановлено, що роботи передбачені договором підряду № 14-2021 від 26.11.2021 частково дублюються в договорі№847-20 від 08.04.2020, зокрема в частині утеплення фасаду (станом на 2020 рік фасад був зроблений, що підтверджується загальнодоступними світлинами в мережі Інтернет), улаштуванні систем вентиляції та інших робіт, які були фактично виконані станом на жовтень 2020 року.

Крім того, в ході проведення досудового розслідування було встановлено, що 29.11.2021 року між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) було укладено договір субпідряду №29/11/2021 на виконання робіт на об`єкті «Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини».

Враховуючи всі вищеперераховані факти, на переконання органу досудового розслідування, вбачається, що посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » діючи за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » вчинили розтрату бюджетних коштів під час виконання робіт з Реконструкції нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини.

19.05.2022 року старшим слідчим СВ Деснянського УП ГУ НП у м. Києві винесено постанову про призначення судової будівельно-технічної експертизи, виконання якої доручено ІСТЕ СБУ.

06.01.2023 року проведено натурний огляд об`єкта «Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини» за участю судового експерта ІСТЕ СБУ.

11.01.2023 року до СВ Деснянського УП ГУ НП у м. Києві надійшло клопотання експерта ІСТЕ СБУ ОСОБА_8 про надання додаткових відомостей (матеріалів), необхідних для проведення експертизи відносно об`єкта «Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини».

Враховуючи вказані обставини, в ході досудового розслідування виникла необхідність у вилученні оригіналів документів по договору субпідряду №29/11/2021 відносно об`єкта «Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини», укладеного між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), за адресою: АДРЕСА_2 , оскільки вказані документи мають суттєве значення для встановлення всіх обставин у кримінальному провадженні, є доказами в кримінальному провадженні та необхідні для проведення судової будівельно-технічної експертизи. Іншим способом отримати оригінали вказаних документів є неможливим, у зв`язку з чим слідчий вносить дійсне клопотання до суду.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі.

Розгляд вказаного клопотання проходив без участі особи, у володінні якої знаходяться вказані документи, оскільки слідчим виконані вимоги ч. 2 статті 163 КПК України.

Дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали, приходжу до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню за наступних підстав.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, а в разі якщо документи містять охоронювану законом таємницю, на підставі можливості використання цих документів як доказів, та неможливістю іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

З матеріалів досудового розслідування вбачається наявність обґрунтованої підозри у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Слідчий в клопотанні довів, що документи, про доступ до яких він клопоче, знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ). Вказані у клопотанні документи самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості які містяться в цих документах можуть бути використані як докази, необхідні для проведення судової будівельно-технічної експертизи, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів неможливо. Вилучення цих документів необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159-166, 369, 370, 371, 372, 309 КПК України,-

Ухвалив:

Клопотання старшого слідчого СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 в кримінальному провадженні №0000004 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Забезпечити старшому слідчому СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю їх вилучення в оригіналах (в паперовому вигляді та на електронних носіях), які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), за адресою: АДРЕСА_2 , відносно об`єкта «Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини» по договору субпідряду №29/11/2021, а саме:

- проектну документацію у повному обсязі, розроблену та затверджену встановленим порядком і прийняту до виконання (у т.ч. наказ Замовника про затвердження проектної документації, матеріали передпроектних інструментальних обстежень будівлі, розрахунок класу наслідків (відповідальності) об`єкту будівництва, містобудівні умови та обмеження, завдання на проектування, експертний звіт з додатками щодо розгляду проектної документації вказаного об`єкту);

- технічні умови щодо інженерного забезпечення об`єкта будівництва;

- дозвіл (декларація) про початок виконання будівельних робіт;

- акт (декларація) про готовність об`єкту до експлуатації;

- журнали ведення технічного та авторського наглядів за будівництвом;

- акти на закриття (посвідчення) прихованих робіт; акти проміжного приймання будівельних робіт; акти випробування устаткування, інженерних систем, мереж та обладнання; акти готовності інженерних систем до експлуатації (санітарно-технічних, електротехнічних, опалення та вентиляції, протипожежної сигналізації та оповіщення, зв`язку та автоматизованого управління), акти вхідного контролю будівельних матеріалів та конструкцій, що надійшли на будівництво вказаного об`єкту;

- журнали виконання спеціальних видів робіт (бетонних, зварювальних, антикорозійних, антикорозійного захисту зварювальних з`єднань тощо);

- виконавчі схеми (креслення) з вкладання (монтажу) будівельних конструкцій та інженерних систем, а також геодезичного контролю, складені під час будівництва за підписом відповідальних осіб;

- матеріали технічної інвентаризації (БТІ) від часу першого введення в експлуатацію по теперішній час будівлі на АДРЕСА_1 .

Оригінал ухвали та копію ухвали надати слідчому.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Відповідно до статті 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя