Справа №705/2329/19
1-кс/705/283/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 березня 2023 року м. Умань

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1

секретар ОСОБА_2

за участю: прокурора ОСОБА_3

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Умань клопотання прокурора Уманської окружної прокуратури Черкаської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Уманської окружної прокуратури Черкаської області ОСОБА_3 звернулася до Уманського міськрайонного суду Черкаської області з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. В клопотанні вказано, що в провадженні СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000432 від 27.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування по даному кримінальному провадженні, було встановлено, 27.07.2018 до Уманського РВП УВП ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали про те, що працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 при проведенні ревізії ІНФОРМАЦІЯ_2 за період з 01.05.2015 до 31.01.2018 виявлено факт привласнення бюджетних коштів, в результаті чого бюджету спричинено матеріальну шкоду.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 (Замовник), в особі сільського голови ОСОБА_4 та Приватним підприємством « ОСОБА_5 » (Підрядник, далі - Підприємство), в особі директора ОСОБА_6 укладено договір підряду від 11.09.2017 без зазначеного номеру, предметом якого є виконання Підприємством робіт по будівництву об`єкта: «Будівництво каналізаційних мереж в с. Родниківка, Уманського р-ну, Черкаської області та їх підключення до централізованих мереж водовідведення м. Умань». У відповідності до п. 3.1 Договору вартість робіт по вищевказаному об`єкту становить 18664046,40 грн. (з урахуванням ПДВ), яка визначена відповідно до розрахунку договірної ціни та локальних кошторисів. Згідно п. 3.3 Договору, договірна ціна є твердою і встановлюється незмінною на весь обсяг будівництва.

Відповідно до матеріалів, які містяться в кримінальному провадженню встановлено, що у ревізійному періоді до Договору вносились зміни у відповідності до умов укладених 3-х додаткових угод, а саме:

- Додаткова угода №1 від 13.10.2017, згідно якої внесено зміни до п. 3.1 Договору та відповідно до яких, річний план асигнувань на 2017 рік складає 18664046,40 грн. (з урахуванням ПДВ);

- Додаткова угода №2 від 26.12.2017, згідно якої внесено зміни до п. 3.1 Договору та відповідно до яких, ціна договору визначена в сумі 18335947,55 грн. (з урахуванням ПДВ);

- Додаткова угода №3 від 26.12.2017, згідно якої внесено зміни до п. 3.1 Договору та відповідно до яких, річний план асигнувань на 2017 рік складає 17832221,34 грн. (з урахуванням ПДВ);

Відповідно до наявного в матеріалах провадження витягу з акту ревізії ІНФОРМАЦІЯ_2 за період часу з 01.05.2015 до 31.01.2018 №08-31/2 від 04.04.2018, було встановлено, що:

-загальна сума збитків, завданих державному замовнику в результаті включення ПП « ОСОБА_5 » до Актів №1-4 приймання виконаних робіт за листопад-грудень 2017 робіт, матеріалів, виробів та конструкцій, які не передбачені (передбачені в меншому обсязі) проектною документацією та договором підряду від 11.09.2017 складає 7614974,18 грн. з ПДВ;

-загальна сума прямих збитків, завданих державному замовнику в результаті включення ПП « ОСОБА_5 » до Актів №1-4 приймання виконаних робіт за листопад-грудень 2017 завищених об`ємів робіт, які фактично не виконувались, становить 614587,99 грн. з ПДВ.

Під час досудового розслідування виникла необхідність у встановленні дійсної вартості робіт по будівництву об`єкта: «Будівництво каналізаційних мереж в с. Родниківка, Уманського р-ну, Черкаської області та їх підключення до централізованих мереж водовідведення м. Умань», перевірки якості виконаних робіт та встановлення їх відповідності нормам договору, а також якість і кількість використаних будівельних матеріалів та їх відповідність вказаним у документації.

У зв`язку з викладеним під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження призначена судова будівельно-технічна експертиза по об`єкту «Будівництво каналізаційних мереж в с. Родниківка, Уманського р-ну, Черкаської області та їх підключення до централізованих мереж водовідведення м. Умань».

Під час виконання вище вказаного експертного дослідження судовим експертом ІНФОРМАЦІЯ_4 на адресу процесуального прокурора у провадженні скеровано клопотання № СЕ-19/124-22/8348-БТ від 25.01.2023 про витребування додаткових документів для проведення експертного дослідження по об`єкту «Будівництво каналізаційних мереж в с. Родниківка, Уманського р-ну, Черкаської області та їх підключення до централізованих мереж водовідведення м. Умань».

Вказані в клопотанні документи знаходяться в розпорядженні замовника будівництва ІНФОРМАЦІЯ_5 та є необхідними для проведення будівельно-технічної експертизи, призначеної по об`єкту «Будівництво каналізаційних мереж в с. Родниківка, Уманського р-ну, Черкаської області та їх підключення до централізованих мереж водовідведення м. Умань», оскільки без їхньої наявності зазначене експертне дослідження є призупиненим.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 № 728-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Черкаської області» ІНФОРМАЦІЯ_6 увійшла до складу ІНФОРМАЦІЯ_7 (юридична адреса: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яка є відповідно правонаступником останньої.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування до суду від учасників судового розгляду не надходило, в зв`язку з чим відповідно до ст. 107 КПК України застосування технічних засобів фіксування не проводилося.

Суд розглядає клопотання на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза змінити або знищення такої інформації, без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_7 , у володінні якого знаходиться дана інформація.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задоволити.

Враховуючи позицію прокурора, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 31 Конституції України, кожному гарантується таємниця листування, телефонних розмов, телеграфної та іншої кореспонденції. Винятки можуть бути встановлені лише судом у випадках, передбачених законом, з метою запобігти злочинові чи з`ясувати істину під час розслідування кримінальної справи, якщо іншими способами одержати інформацію неможливо.

За змістом ст. 26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК.

Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Стаття 132 КПК України встановлює загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

При цьому зазначено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

До клопотання слідчого, прокурора про застосування, зміну або скасування заходу забезпечення кримінального провадження додається витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Стаття 162 КПК України встановлює перелік речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю. Серед них: інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; відомості, які можуть становити лікарську таємницю; відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; відомості, які можуть становити банківську таємницю; особисте листування особи та інші записи особистого характеру; інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; персональні дані особи.

Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. При цьому при наданні тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, сторона кримінального провадження, повинна довести можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Таким чином, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вбачає підстави для задоволення клопотання прокурора Уманської окружної прокуратури Черкаської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, які місять охоронювану законом таємницю.

Керуючись ст. 31 Конституції України, ст.ст. 26, 131, 132,159, 162, 163, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Уманської окружної прокуратури Черкаської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 , слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 , слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 , слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_10 , слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_11 , старшому слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_12 , старшому слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_13 , старшому слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_14 , старшому слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_15 , старшому слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_16 , старшому слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області старшому ОСОБА_17 , на тимчасовий доступ до документів по об`єкту «Будівництво каналізаційних мереж в с. Родниківка, Уманського р-ну, Черкаської області та їх підключення до централізованих мереж водовідведення м. Умань», що перебувають в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_7 , за адресою: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , а саме до:

-Кошторисної частини проектно-технічної документації (пояснювальна записка, зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва, об`єкті кошториси, локальні кошториси, відомості ресурсів до локальних кошторисів, розрахунок загальновиробничих витрат та параметри визначення заробітної плати в загальновиробничих витратах тощо), розробленої та затвердженої у встановленому законодавством порядку, в повному обсязі.

-Коригованої кошторисної частини проектно-технічної документації (пояснювальна записка, зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва, об`єкті кошториси, локальні кошториси, відомості ресурсів до локальних кошторисів, розрахунок загальновиробничих витрат та параметри визначення заробітної плати в загальновиробничих витратах тощо), розробленої та затвердженої у встановленому законодавством порядку, в повному обсязі.

-Кошторисної частини проектно-технічної документації в електронній формі на будь-якому носії інформації, виконана з використанням програмного комплексу «АВК-5», в повному обсязі, з можливістю роботи в режимі користувача.

-Дозвілу на початок проведення будівельних робіт по об`єкту, що досліджується.

-Рішення виконавчої влади про затвердження проектно-кошторисної документації по об`єкту, що досліджується.

-Додаткової угоди № 2 до договору № 1 від 11.09.2017 по об`єкту будівництва, що досліджується.

-Розрахунку договірної ціни (пояснювальна записка, розрахунок прямих, загальновиробничих витрат, прибутку, локального кошторису на будівельні роботи, відомості ресурсів до локального кошторису, дефектного акту) до додаткової угоди № 3 до договору № 1 від 26.12.2017 на суму 18225947,55 грн. в повному обсязі.

-Протоколу погодження договірної ціни будівельних робіт по об`єкту, що досліджується.

-Договору про надання послуг на здійснення авторського нагляду за ремонтно-будівельними роботами на об`єкті будівництва, що досліджується.

-Актів гідравлічних випробувань каналізаційної магістралі на об`єкті будівництва, що досліджується.

-Загального журналу робіт з будівництва та журнал технічного нагляду на вищезазначений об`єкт.

-Актів на закриття прихованих робіт з будівництва вищезазначеного об`єкта.

-Робочих журналів, креслення, виконавчих схем, технологічних карт по об`єкту будівництва, що досліджується.

-Актів про випробування змонтованого устаткування, обладнання на об`єкті будівництва, що досліджується.

-Інші документів щодо виконання робіт за договором № 1 від 11.09.2017 та додаткових угод до нього по об`єкту, що досліджується.

-Звітів про витрати основних будівельних матеріалів у будівництві в співставленні з виробничими нормами форми М-29 по виконанню робіт згідно договору № 1 від 11.09.2017 в повному обсязі.

-Паспорту на обладнання та устаткування, що монтувалось.

-Первинної облікової документація (акти приймання виконаних будівельних робіт примірної форми № КБ-2в, підсумкові відомості ресурсів (витрати по факту)) в електронній формі на будь-якому носії інформації, виконані з використанням програмного комплексу «АВК-5», в редакції, що відповідає періоду виконання робіт по об`єкту в повному обсязі, зі змогою роботи в програмному комплексі в режимі користувача, з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів.

Зобов`язати уповноважену особу ІНФОРМАЦІЯ_8 надати доступ вказаним слідчим до документів по об`єкту «Будівництво каналізаційних мереж в с. Родниківка, Уманського р-ну, Черкаської області та їх підключення до централізованих мереж водовідведення м. Умань», що перебувають в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_7 , за адресою: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення ухвали.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_18