Справа № 751/3400/22
Провадження № 1-кп/750/100/23
У Х В А Л А

про призначення судового розгляду

27 лютого 2023 року м.Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:

головуючого: судді ОСОБА_1

з участю: секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

захисника ОСОБА_4

захисника ОСОБА_5

обвинуваченого ОСОБА_6

обвинуваченого ОСОБА_7

обвинуваченого ОСОБА_8

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні у залі суду в м. Чернігові обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000061 від 02.06.2021, який надійшов до Деснянського районного суду м. Чернігова від прокурора Чернігівської обласної прокуратури щодо ОСОБА_6 , що обвинувачується за ч.2 ст.28, ч.2 ст.204, ч.2 ст.28, ч.1 ст.204, ч.2 ст.28, ч.1 ст.204 КК України, ОСОБА_7 , що обвинувачується за ч.2 ст.28, ч.2 ст.204, ч.2 ст.28, ч.1 ст.204, ч.2 ст.28, ч.1 ст.204 КК України, ОСОБА_8 , що обвинувачується за ч.2 ст.28, ч.2 ст.204, ч.2 ст.28, ч.1 ст.204 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

28.11.2022 до Деснянського районного суду м. Чернігова надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000061 від 02.06.2021, відносно ОСОБА_6 , обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28, ч.2 ст.204, ч.2 ст.28, ч.1 ст.204, ч.2 ст.28, ч.1 ст.204 КК України, ОСОБА_7 , обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28, ч.2 ст.204, ч.2 ст.28, ч.1 ст.204, ч.2 ст.28, ч.1 ст.204 КК України, ОСОБА_8 , обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28, ч.2 ст.204, ч.2 ст.28, ч.1 ст.204 КК України.

У підготовчому судовому засіданні захисник ОСОБА_4 заперечував проти призначення обвинувального акту у вказаному вище кримінальному провадженні до судового розгляду та заявив, що ним було подано клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування та скаргу в порядку ч.2 ст.303 КПК України. які він наразі підтримує. Клопотання мотивоване тим, що згідно обвинувального акту у кримінальному провадженні №0000061 від 02.06.2021 року та реєстру матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000061, 02.06.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0000061 були внесені відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.204 КК України.

15.07.2022 ОСОБА_6 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28, ч,2 ст.204, ч.2 ст.28, ч.1 ст.204, КК України. 19.08.2022 ОСОБА_6 було повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28, ч.2 ст.204, ч.2 ст.28, ч.1 ст.204, ч.2 ст.28, ч.1 ст.204 КК України. 19.08.2022 в порядку ст. 290 КПК України сторону захисту було повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів. 29.08.2022 прокурором затверджено обвинувальний акт.

Згідно ч.4 ст.12 КК України нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штраф в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років. Ч.1 ст.204 КК України передбачає максимальне покарання до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, ч.2. ст.204 КК України до п`яти років, що відповідно до ч.4 ст.12 КК України є нетяжким злочином. Таким чином ОСОБА_6 підозрюється у скоєнні нетяжких злочинів.

Частиною 1 ст.219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Відомості про кримінальне правопорушення за ч.2 ст.204 КК України були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000061 від 02.06.2021 року тобто строк дванадцять місяців сплив 02.06.2022 року.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не продовжувався в порядку статей 219, 294 КПК України та не зупинявся прокурором в порядку ст. 615 КПК України, що підтверджується реєстром матеріалів досудового розслідування.

Таким чином після 02.06.2022 року всі процесуальні слідчі дії в тому числі і складання обвинувального акту у кримінальному провадженні №0000061 від 02.06.2021 року, на думку захисника ОСОБА_4 , відбувались поза межами строку досудового розслідування.

Що стосується постанови про об`єднання матеріалів досудового розслідування від 23.06.2022, винесеної прокурором відділу Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_9 , то згідно ч.6,7 ст.217 КПК України рішення про об`єднання чи виділення матеріалів досудового розслідування не може бути оскаржене.

Днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, в якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань, - день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше.

Згідно п.1 ч.6 ст.219 КПК України загальний строк досудового розслідування при об`єднанні кримінальних проваджень у порядку, передбаченому статтею 217 цього Кодексу, визначається у провадженнях, які розслідувалися в один проміжок часу, - шляхом поглинання меншого строку більшим. Відповідно до ч.5 ст.294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Згідно ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у ч.2 ст.219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ч.2 ст.295-1 у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідні відомості про зупинення кримінального провадження, продовження строків досудового розслідування у даному реєстрі не зазначені, не надані вони стороні захисту під час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Згідно абз.2 п.10 ч.1 ст.284 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Направлення прокурором обвинувального акту після закінчення досудового розслідування до суду поза межами строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000061 від 02.06.2021 р. щодо злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я, виключає набуття ОСОБА_6 статусу обвинуваченого (підсудного), а отже, унеможливлює розгляд у суді кримінального провадження по суті та тягне за собою закриття кримінального провадження п 10 ч 1 ст. 284 КПК.

В обґрунтування скарги в порядку ч.2 ст. 303 КПК України, захисник ОСОБА_4 посилається на те, що постанова заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_10 від 16.06.2022р. у кримінальному провадженні № 0000061 від 02.06.2021р. про доручення здійснення досудового розслідування слідчому підрозділу вищого рівня в межах одного органу була винесена з порушенням норм КПК України, з перевищенням повноважень за межами строків досудового розслідування, за наявності підстав та обов`язку прокурора про закриття кримінального провадження, але таке не було закрите, та просить вказану постанову скасувати, а кримінальне провадження закрити.

Захисник ОСОБА_5 підтримав захисника ОСОБА_4 , обвинувачені ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 підтримали своїх захисників.

Прокурор у підготовчому судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання захисника ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, так як дане клопотання, на думку прокурора, є безпідставним, строк досудового розслідування не порушено, так само заперечував проти задоволення скарги захисника ОСОБА_4 про скасування постанови заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури від 16.06.2022р., так як зазначена постанова прийнята в порядку та у спосіб, що визначений законом, та доручення здійснення досудового розслідування було здійснено в межах одного органу, на обгрунтування чого подав письмові заперечення.

Також прокурор в підготовчому судовому засіданні просив призначити судовий розгляд на підставі обвинувального акта у відкритому судовому засіданні, доручити органу пробації скласти досудову доповідь щодо обвинувачених.

Відповідно до заперечень, наданих прокурором до початку підготовчого судового засідання, відсутні підстави для задоволення клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_6 - адвоката ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, з огляду на таке.

Чернігівською обласною прокуратурою, з урахуванням встановлених у ході досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000030 факту незаконної діяльності з виготовлення алкогольних напоїв у м. Чернігові, 02.06.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань (за № 0000061) внесено відомості про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204 КК України.

Постановою заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури від 02.06.2021 здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000061 від 02.06.2021 за ч. 2 ст. 204 КК України доручено слідчим СУ ГУ ДФС у Чернігівській області.

У подальшому, на підставі прийнятих у кримінальному провадженні процесуальних рішень, досудове розслідування здійснювалося слідчими СУ ГУНП в Чернігівській області.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 204 КК України, віднесено до нетяжких злочинів.

З огляду на вимоги ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування за ч. 2 ст. 204 КК України з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, в Україні запроваджено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. У подальшому строк дії воєнного стану у Державі продовжувався та на даний час триває.

Статтею 615 КПК України передбачено особливий режим кримінального провадження в умовах воєнного стану.

Так, ч.8 ст.615 КПК України установлено, що у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених ст. 219 цього Кодексу.

Отже, у кримінальному провадженні № 0000061 на дату введення воєнного стану в Україні - 24.02.2022 використано лише 8 місяці 22 дні строку досудового розслідування та на вказану дату жодній особі не було повідомлено про підозру.

Таким чином, строк досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні у період з 24.02.2022 по дату повідомлення особам про підозру (15.07.2022) - не зараховується до загальних строків, передбачених ст. 219 КПК України, а отже, твердження про порушення строків досудового розслідування є безпідставними.

З урахуванням здобутих доказів у кримінальному провадженні 15.07.2022 трьом особам повідомлено про підозру у скоєнні злочину, а 19.08.2022, тобто у строк до 2 місяців, підозрюваним повідомлено про закінчення досудового розслідування та відкриття матеріалів кримінального провадження. Тобто з моменту повідомлення осіб про підозру у скоєнні злочину досудове розслідування завершено у строк до 2 місяців.

Крім того, відсутні підстави і для задоволення скарги адвоката ОСОБА_4 в порядку ч. 2 ст. 303 КПК України про скасування постанови заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури від 16.06.2022.

Так, з огляду на вимоги ст. 216 КПК України, постановою прокурора у кримінальному провадженні від 17.12.2021 підслідність кримінального правопорушення визначено за другим відділом детективів захисту економіки у сфері обігу підакцизних товарів Бюро економічної безпеки України.

Після цього, 22.12.2021 постановою першого заступника Генерального прокурора здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000061 від 02.06.2021 доручено слідчим слідчого відділу Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області (слідчому підрозділу органів Національної поліції).

У той же час, зважаючи на неефективність здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні слідчим слідчого відділу Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області внаслідок завантаженості значною кількістю інших кримінальних проваджень, заступником керівника Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_10 16.06.2022 винесено постанову про доручення здійснення досудового розслідування слідчому підрозділу вищого рівня в межах одного органу (органу Національної поліції).

Так, згідно ч. 5 ст. 36 КПК України Генеральний прокурор (особа, яка виконує його обов`язки), керівник обласної прокуратури, їх перші заступники та заступники своєю вмотивованою постановою мають право доручити здійснення досудового розслідування будь-якого кримінального правопорушення іншому органу досудового розслідування, у тому числі слідчому підрозділу вищого рівня в межах одного органу, у разі неефективного досудового розслідування або за наявності об`єктивних обставин, що унеможливлюють функціонування відповідного органу досудового розслідування чи здійсненням ним досудового розслідування в умовах воєнного стану.

Право доручати у разі неефективного досудового розслідування або за наявності об`єктивних обставин, що унеможливлюють функціонування відповідного органу досудового розслідування чи здійснення ним досудового розслідування в умовах воєнного стану, іншому органу досудового розслідування здійснення досудового розслідування кримінальних правопорушень, віднесених до підслідності Бюро економічної безпеки України, а також доручати Бюро економічної безпеки України розслідування кримінальних правопорушень, віднесених до підслідності інших органів досудового розслідування, мають Генеральний прокурор (особа, яка виконує його обов`язки), його перший заступник, заступник.

Тобто, абзацом 2 ч. 5 ст. 36 КПК України визначено особливий порядок доручення здійснення досудового розслідування кримінальних правопорушень, віднесених до підслідності Бюро економічної безпеки України, виключно в частині передачі від одного органу досудового розслідування до іншого.

Постановою заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_10 від 16.06.2022 здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення у кримінальному провадженні № 0000061 було доручено саме слідчому підрозділу вищого рівня (СУ ГУНП в Чернігівській області) в межах одного органу (органи Національної поліції).

Проведення досудового розслідування іншому органу, перелік яких визначено ст. 38 КПК України, вищевказаним процесуальним рішенням заступника керівника обласної прокуратури не доручалося. Орган досудового розслідування вже був змінений постановою першого заступника Генерального прокурора від 22.12.2021.

Таким чином, процесуальне рішення заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури від 16.06.2022 прийнято у порядку та у спосіб, визначений законом (абзацем 1 ч. 5 ст. 36 КПК України), та жодним чином не суперечить абзацу 2 ч. 5 ст. 36 КПК України.

Заслухавши думки учасників підготовчого судового засідання, дослідивши матеріали провадження у обсязі, що стосуються заявленого клопотання та скарги захисника ОСОБА_4 , та письмових заперечень прокурора, обвинувальний акт із реєстром матеріалів досудового розслідування, враховуючи наведене вище, суд приходить до висновку, що клопотання захисника ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування задоволенню не підлягає, так само не підлягає задоволенню і скарга захисника ОСОБА_4 про скасування постанови заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури від 16.06.2022р. про доручення здійснення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

Також, суд приходить до висновку, що вказане вище кримінальне провадження з урахуванням ухвали Чернігівського апеляційного суду від 24.11.2022р., підсудне Деснянському районному суду м. Чернігова. Обвинувальний акт відносно ОСОБА_6 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28, ч.2 ст.204, ч.2 ст.28, ч.1 ст.204, ч.2 ст.28, ч.1 ст.204 КК України, ОСОБА_7 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28, ч.2 ст.204, ч.2 ст.28, ч.1 ст.204, ч.2 ст.28, ч.1 ст.204 КК України, ОСОБА_8 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28, ч.2 ст.204, ч.2 ст.28, ч.1 ст.204 КК України відповідає вимогам КПК України.

Під час підготовчого судового засідання не встановлено підстав для прийняття рішень, передбачених пунктами 1-4 частини 3 статті 314 КПК України.

Враховуючи вище викладене, керуючись ст.ст. 314-316 КПК України, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання захисника ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування від 05.10.2022 - відмовити.

В задоволенні скарги захисника ОСОБА_4 в порядку ч.2 ст.303 КПК України від 05.10.2022 про скасування постанови заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури від 16.06.2022р. про доручення здійснення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні та закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування - відмовити.

Призначити судовий розгляд у відкритому судовому засіданні на підставі обвинувального акта у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_6 , що обвинувачується за ч.2 ст.28, ч.2 ст.204, ч.2 ст.28, ч.1 ст.204, ч.2 ст.28, ч.1 ст.204 КК України, ОСОБА_7 , що обвинувачується за ч.2 ст.28, ч.2 ст.204, ч.2 ст.28, ч.1 ст.204, ч.2 ст.28, ч.1 ст.204 КК України, ОСОБА_8 , що обвинувачується за ч.2 ст.28, ч.2 ст.204, ч.2 ст.28, ч.1 ст.204 КК України на 06 березня 2023 року на 14 годину 00 хвилин.

Розгляд кримінального провадження здійснювати суддею одноособово.

В судове засідання викликати: учасників судового провадження.

З метою дотримання інтересів національної безпеки, економічного добробуту, прав людини зобов`язати уповноважені органи з питань пробації скласти досудові доповіді щодо обвинуваченого ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , щодо обвинуваченого ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який проживає за адресою: АДРЕСА_2 та щодо обвинуваченого ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який проживає за адресою: АДРЕСА_3 та надати їх суду в строк до 06 березня 2023 року.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1