Провадження № 1-кс/947/1760/23
УХВАЛА

15.02.2023 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 0000012 від 05.04.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси звернувся прокурор відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

З клопотання прокурора вбачається, що згідно рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10.06.2016 №83-VII «Про внесення змін та доповнень до рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 24.12.2015 №16-VII «Про міський бюджет міста Чорноморська на 2016 рік», яким затверджено внесення змін та доповнень до Кошторису Фонду соціально економічного та культурного розвитку міста Чорноморська на 2016 рік.

Відповідно до Додатку №5 «кошторис Фонду соціально - економічного та культурного розвитку міста Чорноморська на 2016 рік» до рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №83-VII передбачено фінансування за КТКВ 240900 на будівництво мостового переходу через Сухий лиман з підходами в с. Малодолинське на автомобільній дорозі «Одеса - Чорноморськ» у сумі 10000,0 тис. грн.

Згідно Додатку №6 «Зміни та доповнення до переліку об`єктів, видатки на які у 2016 році будуть проводитися за рахунок коштів бюджету розвитку», передбачено фінансування за КТКВ 150101 на будівництво мостового переходу через Сухий лиман з підходами в с. Малодолинське на автомобільній дорозі «Одеса - Чорноморськ» у сумі 200,0 тис. грн.

Протоколом засідання комітету з конкурсних торгів ІНФОРМАЦІЯ_3 від 12.07.2016 затверджено річний план закупівель на 2016 рік та здійснити закупівлю робіт по об`єкту: «Будівництво мостового переходу через Сухий лиман з підходами в с. Малодолинське на автомобільній дорозі «Одеса - Чорноморськ» шляхом застосування процедури відкритих торгів.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 31.08.2016 №319 Управління капітального будівнитва ІНФОРМАЦІЯ_1 призначено замовником по будівнитву мостового переходу через Сухий лиман з

«Про призначенням управління капітального будівництва ІНФОРМАЦІЯ_1 замовником по будівництву мостового переходу з підходами в с. Малодолинське на автомобільній дорозі «Одеса-Чорноморськ».

За результатами оцінки пропозицій конкурсних торгів від 22.09.2016 переможцем визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з найбільш економічно вигідною пропозицією.

Так, 06.10.2016 укладено договір підряду №6/10 між ІНФОРМАЦІЯ_3 в особи начальника ОСОБА_4 (надалі Замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі директора підприємства ОСОБА_5 (надалі підрядник), предметом договору є будівництво мостового переходу через Сухий лиман з підходами в с. Малодолинське на автомобільній дорозі «Одеса - Чорноморськ» (45221000-2 будівництво мостів і тунелів, шахт і метрополітенів) за рахунок коштів місцевого бюджету, вартість договору 100 463 887 грн. 20 коп.

Протягом будівництва мостового переходу через Сухий лиман з підходами в с. Малодолинське на автомобільній дорозі «Одеса - Чорноморськ» між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) укладено додаткові угоди щодо уточнення обсягів фінансування за договором та збільшення коштів фінансування проекту, що складає понад 118 млн. грн.

Крім того, під час моніторингу порталу ІНФОРМАЦІЯ_5 , що являється відкритим ресурсом, який пропонує доступ до всієї інформації з центральної бази даних про електронні тендерні торги, що були оголошені з 31 липня 2016 року встановлено, що 20.02.2019 ІНФОРМАЦІЯ_6 оприлюднено оголошення на проведення додаткових будівельних робіт по об`єкту: «Будівництво мостового переходу через Сухий лиман з підходами в с. Малодолинське на автомобільні дорозі «Одеса - Чорноморськ». Коригування (ДК 021:2015: 45221000-2 Будівництво мостів і тунелів, шахт і метрополітенів) (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-02-20-000947-c).

Залучення до виконання підрядника, який вже виконував роботи з будівництва вказаного об`єкту, надасть можливість забезпечити сумісність нових робіт з тими, що виконувалися цим підрядником, а при закінченні робіт забезпечить належним чином усі випробувальні роботи та передачу об`єкта в експлуатацію в цілому. Отже, буде забезпечена сумісність інженерних, технічних та конструктивних рішень для експлуатації інженерної споруди.

В цілому роботи, що виконується технічно та економічно пов`язані із закінченням незавершених будівельних робіт, відповідальність за якісне виконання яких несе генеральний підрядник. А також забезпечити гарантійний термін експлуатації після введення об`єкта в експлуатацію.

Таким чином, підрядником зазначених робіт є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), у зв`язку з чим, 12.03.2019 між ІНФОРМАЦІЯ_6 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) укладено договір № 6/10/19Д на виконання додаткових будівельних робіт по об`єкту: «Будівництво мостового переходу через Сухий лиман з підходами в с. Малодолинське на автомобільні дорозі «Одеса - Чорноморськ» Коригування, визначених договором №6/10 від 06.10.2016 року, вартість робіт становить 49 953 959 млн. грн. та строк виконання робіт до 30.12.2019.

Так, 18.03.2019 укладено додаткову угоду №1 до договору №6/10/19Д від 12.03.2019 із внесенням змін щодо фінансуванням на 2019 рік 95 085 гривень.

Проте, вже у травні 2019 року укладено додаткову угоду №2 до договору №6/10/19Д від 12.03.2019 із внесенням змін щодо фінансування на 2019 рік у розмірі 5 375 763, 85 млн. гривень.

Встановлено, що за період часу з травня 2019 року по грудень 2019 року ІНФОРМАЦІЯ_6 здійснено перерахування коштів на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » згідно договору № 6/10/19Д від 12.03.2019 на загальну суму понад 3 млн. гривень.

На теперішній час, відповідно до статті 5 Закону України «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності», Порядку подання та розгляду пропозицій щодо передачі об`єктів з комунальної у державну власність, та утворення і роботи комісії з питань передачі об`єктів у державну власність затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 вересня 1998 р. № 1482, враховуючи рекомендації постійної комісії з фінансово-економічних питань, бюджету, інвестицій та комунальної власності, керуючись Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про погодження передачі об`єкта незавершеного будівництва в с. Малодолинське у державну власність» від 03 червня 2020 року № 618-р, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 прийнято рішення про безоплатну передачу від ІНФОРМАЦІЯ_7 в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 у державну власність до сфери управління ІНФОРМАЦІЯ_8 об`єкт незавершеного будівництва «Будівництво мостового переходу через Сухий лиман з підходами в селі Малодолинське на автомобільній дорозі «Одеса Чорноморськ» з обсягом освоєних на об`єкті капітальних вкладень.

Комісією утвореною відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_8 від 28.07.2020 №330/07100 складено акт приймання передачі зазначеного об`єкту та відповідної документації зазначеної в акті.

Окрім цього, у кримінальному провадженні отримано акт ревізії фінансово господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_6 №06-11/42 від 30.10.2020.

Встановлено, що протягом періоду, що підлягав ревізії, розрахунки між Управлінням та підрядною організацією - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) здійснювались на підставі договору підряду на загальну суму 111 849 596,21 грн.

За результатами проведеного контрольного обстеження ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) встановлена, як відповідність обсягів фактично виконаних робіт з обсягами, які включені до актів форми КБ-2в, так і відхилення на загальну суму 3 323 564,02 грн.

Також за ревізією правильності застосування кошторисних норм (правильності застосування кошторисних норм машино механізмів), включених до актів форми КБ-2в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) , встановлено безпідставне завищення вартості робіт на загальну суму 3 190 873,88 грн., вказані порушення суперечать вимогам пп. 1.2, 4.1 ДСТУ-Н Б Д.1.1-4:2013, п. 6.1.4, п. 6.4.1 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, п.2.2, п.3.1 Договору №6/10.

У розділі V актів форми КБ-2в зазначено інші витрати підрядної організації, оренда машино механізмів «Оренда крана СПК-9/25», «Оренда віброзанурювача Muller Vibrator MS-32 HFV» та «Оренда БПА-2», водночас вказані машино механізми зазначаються у підсумкових відомостях ресурсів до актів форми КБ-2в та як наслідок, додатково застосовуються розцінками.

З метою всебічного та об`єктивного досудового розслідування, а також підтвердження або спростування факту завищення вартості виконання будівельних робіт на вищевказаному об`єкті, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до проектної документації по об`єкту «Будівництво мостового переходу через Сухий лиман з підходами в селі Малодолинське на автомобільній дорозі «Одеса Чорноморськ».

Відомості в зазначених вище документах можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

В судове засідання прокурор не з`явився, разом з тим прокурором до клопотання було долучено заяву, в якій він просив розгляд клопотання проводити за його відсутності.

Вказані документи знаходяться у володінні уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_9 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 та є можливість безповоротно їх змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання сторони обвинувачення.

Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати прокурорам, які входять до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000012, а саме прокурорам відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , слідчим, які входять складу слідчої групи у кримінальному провадженні № 0000012, а саме слідчим СУ ГУНП в Одеській області: ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 тимчасовий доступ до документів з можливістю оглянути оригінали та вилучити належним чином завірені копії документів у паперовому та електронному вигляді, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- договорів на виконання проектних робіт по об`єкту «Будівництво мостового переходу через Сухий лиман з підходами в селі Малодолинське на автомобільній дорозі «Одеса Чорноморськ»з додатками та додатковими угодами; договорів на виконання додаткових проектних робіт по об`єкту «Будівництво мостового переходу через Сухий лиман з підходами в селі Малодолинське на автомобільній дорозі «Одеса Чорноморськ» з додатками та додатковими угодами; договорів на виконання проектних робіт з коригування проекту та додаткових робіт по об`єкту «Будівництво мостового переходу через Сухий лиман з підходами в селі Малодолинське на автомобільній дорозі «Одеса Чорноморськ`з додатками та додатковими угодами, а також інформацією про усіх суб`єктів залучених в якості субпідрядних організацій;

- повного комплекту проектної документації по об`єкту «Будівництво мостового переходу через Сухий лиман з підходами в селі Малодолинське на автомобільній дорозі «Одеса Чорноморськ» та коригувань проектної документації по вказаному об`єкту;

- експертиз проекту «Будівництво мостового переходу через Сухий лиман з підходами в селі Малодолинське на автомобільній дорозі «Одеса Чорноморськ», у тому числі повторних та додаткових експертиз, експертиз коригування проекту, виданих висновків з додатками;

- документів щодо погодження та затвердження проектної документації по об`єкту «Будівництво мостового переходу через Сухий лиман з підходами в селі Малодолинське на автомобільній дорозі «Одеса Чорноморськ»та коригування проектної документації по зазначеному об`єкту;

- документів щодо виконання проектно-вишукувальних робіт, робіт зі статичних випробувань бурових стовпів по об`єкту «Будівництво мостового переходу через Сухий лиман з підходами в селі Малодолинське на автомобільній дорозі «Одеса Чорноморськ»

- документів, які підтверджують повноваження осіб,що здійснювали авторський та технічний нагляд за виконанням робіт «Будівництво мостового переходу через Сухий лиман з підходами в селі Малодолинське на автомобільній дорозі «Одеса Чорноморськ».

Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю два місяці з дня постановлення ухвали.

Попередити уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_9 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1