606/1788/22 1-кс/606/514/22
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

20 грудня 2022 року м. Теребовля

Слідчий суддя Теребовлянського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Теребовлі клопотання прокурора Теребовлянської окружної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000011 від 26 вересня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.369 2, ч.3 ст.332 КК України, про продовження строку відсторонення від посади

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Львова, жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, одруженого, має на утриманні неповнолітню дитину, заступника Микулинецького селищного голови, не депутата, раніше не судимого, підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст.369 2, ч.3 ст.332 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Теребовлянської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням про продовження строку відсторонення від займаної посади ОСОБА_4 .

Посилається на те, що 08.10.2022 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

18.11.2022 року ОСОБА_4 повідомлено про заміну раніше повідомленої підозри та про нову підозру за ч.2 ст.369 2, ч.3 ст.332 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , діючи умисно, з метою власного збагачення, вчинив корупційне кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.369-2 КК України за наступних обставин:

Так, 22.09.2022 року перебуваючи біля адміністративної будівлі Микулинецької селищної ради по вул.Поштова, 1Б, смт.Микулинці Тернопільського району Тернопільської області, між ОСОБА_4 та фізичною особою підприємцем ОСОБА_5 відбулась розмова щодо можливості виїзду з приводу робочих питань в Республіку Польща знайомому ОСОБА_5 . ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жителю смт.Дружба Микулинецької ТГ. Під час вказаної розмови ОСОБА_4 повідомив ОСОБА_5 про те, що він може здійснити вплив на прийняття Микулинецьким селищним головою ОСОБА_7 рішення про скерування в Тернопільську обласну військову адміністрацію листа обґрунтування про надання ОСОБА_6 дозволу на виїзд за межі України як водію, що здійснює перевезення вантажів гуманітарної допомоги та внесення відповідних відомостей в систему «Шлях», що надасть право безперешкодного перетину державного кордону України ОСОБА_6 , за грошову винагороду в сумі 500 доларів США.

Того ж дня ОСОБА_4 , здійснив вплив на Микулинецького селищного голову ОСОБА_7 , узгодивши при цьому подальше підписання ОСОБА_7 листа обґрунтування про надання ОСОБА_6 дозволу на виїзд за межі України як водію, що здійснює перевезення вантажів гуманітарної допомоги, додатку до заяви на отримання дозволу щодо перетину кордону та внесення водіїв в систему «Шлях», та їх скерування в Тернопільську ОВА для прийняття відповідного рішення.

Надалі, 29.09.2022 року Микулинецький селищний голова ОСОБА_7 підписав лист обґрунтування про надання ОСОБА_6 дозволу на виїзд за межі України як водію, що здійснює перевезення вантажів гуманітарної допомоги, за №1448 від 29.09.2022 та додаток до заяви на отримання дозволу щодо перетину кордону та внесення водіїв в систему «Шлях», які разом з іншими додатками скеровано в Тернопільську ОВА.

Після отримання інформації про те, що ОСОБА_6 надано дозвіл на виїзд за межі України, продовжуючи свій злочинний намір, направлений на вчинення злочину, 07.10.2022 року близько 17:15 год ОСОБА_4 , перебуваючи в смт.Микулинці Тернопільського району Тернопільської області в приміщенні магазину «Добробуд» через посередника, на якого вказав останній ОСОБА_8 , одержав від ОСОБА_5 неправомірну вигоду в сумі 22000 грн, за вплив на прийняття Микулинецьким селищним головою ОСОБА_7 рішення про скерування в Тернопільську ОВА листа обґрунтування про надання ОСОБА_6 дозволу на виїзд за межі України як водію, що здійснює перевезення вантажів гуманітарної допомоги та внесення відповідних відомостей в систему «Шлях».

Таким чином, ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч.2. ст. 369-2 КК України - одержання неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування.

Окрім того, досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням Микулинецької селищної ради №8 від 08.12.2020 ОСОБА_4 затверджено на посаду заступника Микулинецького селищного голови з питань діяльності виконавчих органів влади.

Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного етапу в Україні» введено в Україні воєнний стан, строк дії якого продовжено Указами Президента України №133/2022 від 14.03.2022; №259/2022 від 18.04.2022; № 341/2022 від 17.05.2022, №573/2022 від 12.08.2022.

Відповідно до Указу Президента України №65/2022 від 24.02.2022 «Про загальну мобілізацію» у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України та з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань оголошено загальну мобілізацію на території України.

У зв`язку із введенням в Україні воєнного стану, тимчасово, заборонено виїзд за межі України громадян України чоловічої статі віком від 18 до 60 років на період правового режиму воєнного стану. В той же час, законодавством встановлено винятки для окремих категорій чоловіків щодо обмеження виїзду за межі України на період правового режиму воєнного стану.

Так, зокрема п.2.8 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року №57, передбачено, що у разі введення в Україні воєнного стану пропуск водіїв, що здійснюють перевезення медичних вантажів, вантажів гуманітарної допомоги автомобільними транспортними засобами для потреб Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також населення України, через державний кордон здійснюється уповноваженими службовими особами Держприкордонслужби за наявності відповідних рішень про виїзд за межі України, виконання правил перетину державного кордону України та за наявності інформації про особу у відповідній інформаційній системі, адміністратором якої є Укртрансбезпека.

ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді заступника Микулинецького селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради, будучи службовою особою, та достовірно знаючи про дію на всій території України воєнного стану та проведення загальної мобілізації, а також про наявність діючих обмежень на виїзд за кордон чоловіків віком від 18 до 60 років, з метою особистого збагачення, з використанням службового становища, вчинив злочин, пов`язаний із незаконним переправленням осіб через державний кордон України.

Так, 22.09.2022 року, перебуваючи біля адміністративної будівлі Микулинецької селищної ради по вул. Поштова, 1 Б, смт.Микулинці Тернопільського району Тернопільської області, між заступником Микулинецького селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_4 та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_5 відбулась розмова щодо можливості виїзду з приводу робочих питань в Республіку Польща знайомому ОСОБА_5 . ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жителю смт.Дружба Микулинецької ТГ.

Під час вказаної розмови ОСОБА_4 повідомив ОСОБА_5 про те, що він може посприяти в усуненні перешкоди - обмеження права виїзду за межі України ОСОБА_6 шляхом здійснення впливу на прийняття Микулинецьким селищним головою ОСОБА_7 рішення про скерування в Тернопільську обласну військову адміністрацію листа обґрунтування про надання ОСОБА_6 дозволу на виїзд за межі України як водію, що здійснює перевезення вантажів гуманітарної допомоги та внесення відповідних відомостей в систему «Шлях», що надасть право безперешкодного перетину державного кордону України ОСОБА_6 , та сприяння у підготовці Микулинецькою селищною радою пакету необхідних документів, за грошову винагороду в сумі 500 доларів СНІ А та купівлю 5 термовентеляторів для імітації ввезення гуманітарної допомоги. При цьому надав перелік документів, які

необхідно для цього подати в Микулинецьку селищну раду.

Реалізуючи свій умисел на сприяння незаконному переправленню осіб через державний кордон України з корисливих мотивів, того ж дня ОСОБА_4 , використовуючи службове становище та пов`язані з цим можливості, здійснив вплив на Микулинецького селищного голову ОСОБА_7 , узгодивши при цьому подальше підписання ним листа обгрунтування про надання ОСОБА_6 дозволу на виїзд за межі України як водію, що здійснює перевезення вантажів гуманітарної допомоги, додатку до заяви на отримання дозволу щодо перетину кордону та внесення водіїв в систему «Шлях», та їх скерування в Тернопільську ОВА для прийняття відповідного рішення, про що повідомив

ОСОБА_9 , зателефонувавши йому. Продовжуючи свій злочинний умисел, 29.09.2022 року, перебуваючи в приміщенні Микулинецької селищної ради по вул.Поштова,1Б, смт.Микулинці Тернопільського району Тернопільської області, ОСОБА_4 отримав від

ОСОБА_5 5 термовентеляторів, обумовлених 22.09.2022 року для імітації ввезення гуманітарної допомоги.

Пізніше того ж дня в присутності ОСОБА_4 , який достовірно знав, що метою виїзду ОСОБА_6 за межі України є особиста потреба, а не ввезення медичних вантажів чи вантажів гуманітарної допомоги для потреб Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також населення України, та що такі вантажі в Україну ним ввезені не будуть, та користуючись порадами ОСОБА_4 , секретар Микулинецької селищної ради ОСОБА_10 в приміщенні селищної ради підготувала проекти листа обґрунтування про надання ОСОБА_6 дозволу на виїзд за межі України як водію, що здійснює перевезення вантажів гуманітарної допомоги, заяви на отримання дозволу щодо перетину кордону та внесення водіїв в систему «Шлях», додатку до заяви на отримання дозволу щодо перетину кордону та внесення водіїв в систему «Шлях», згоди на обробку персональних даних та пам`ятки, необхідних для звернення в Тернопільську ОВА вказавши при цьому в листі обгрунтуванні Микулинецької селищної ради та додатку на отримання дозволу щодо перегину кордону та внесення водіїв в систему «Шлях» перелік

гуманітарних вантажів, які ніби-то ОСОБА_6 будуть ввезені в Україну.

В подальшому, цього ж дня Микулинецький селищний голова ОСОБА_7 підписав лист обґрунтування про надання ОСОБА_6 дозволу на виїзд за межі України як водію, що здійснює перевезення вантажів гуманітарної допомоги за №1448 від 29.09.2022 та додаток до заяви на отримання дозволу щодо перетину кордону та внесення водіїв в систему «Шлях», які разом іншими додатками скеровано в Тернопільську ОВА. За результатами розгляду листа обгрунтування Микулинецької селищної ради №1448 від 29.09.2022 року, на підставі наказу Тернопільської ОВА №106/18 від 06.10.2022 ОСОБА_6 надано дозвіл на виїзд за межі України як водію, що здійснює вантажні автомобільні перевезення медичних вантажів, вантажів гуманітарної допомоги, та внесено відповідні відомості в систему «Шлях».

Продовжуючи свій злочинний умисел, 07.10.2022 року ОСОБА_4 зателефонував ОСОБА_5 та повідомив, що ОСОБА_6 надано дозвіл на виїзд за межі України та домовився про зустріч того ж дня. 07.10.2022 року близько 17:15 год. ОСОБА_4 , перебуваючи в смт.Микулинці Тернопільського району Тернопільської області в приміщенні магазину «Добробуд» через посередника, на якого вказав останній - ОСОБА_8 , одержав від ОСОБА_5 22 000 грн. грошової винагороди за сприяння незаконному

переправленню ОСОБА_6 через державний кордон України порадами та усуненням перешкод.

В подальшому 15.10.2022 року ОСОБА_6 на підставі отриманого дозволу незаконно перетнув державний кордон України в пункті пропуску «Грушів», та повернувся на територію України того ж дня, при цьому не ввізши жодного гуманітарного чи медичного вантажу.

Таким чином, ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.332 КК України сприяння незаконному переправленню осіб через державний кордон України порадами та усуненням перешкод, вчинене службовою особою з використанням службового становища, з корисливих мотивів.

ОСОБА_4 займає посаду заступника Микулинецького селищного голови з питань діяльності виконавчих органів влади. Призначений на посаду рішенням Микулинецької селищної ради №8 від 08.12.2020.

Перебування на посаді заступника Микулинецького селищного голови з питань діяльності виконавчих органів влади сприяло вчиненню злочинів, у вчиненні яких підозрюється ОСОБА_4 .

Злочин, передбачений ч.2 ст.369-2 КК України, є злочином у сфері службової діяльності.

Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Ухвалою слідчого судді Теребовлянського районного суду від 21.10.2022 року підозрюваного ОСОБА_4 відсторонено від посади заступника

Микулинецького селищного голови з питань діяльності виконавчих органів

ради на строк до 21.12.2022 року.

Враховуючи те, що завершити досудове розслідування до закінчення строку дії відсторонення від посади неможливо через необхідність проведення ще ряду процесуальних дій, в зв`язку з чим виникла необхідність у продовженні строку відсторонення підозрюваного від посади, тому просить клопотання задовольнити.

В судове засідання прокурор не з`явилася, у клопотанні зазначила про розгляд вказаного клопотання за її відсутності, просить клопотання про продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_4 задовольнити.

Підозрюваний та його захисник в судове засідання не з`явилися, подали клопотання згідно з яким просили клопотання розглянути за їх відсутності.

Ознайомившись з клопотанням та доказами, якими воно обґрунтовується, приходжу до наступних висновків.

Встановлено, що 26.09.2022 року до ЄРДР внесені відомості за №0000011, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

08 жовтня 2022 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні ним злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

21.10.2022 року ухвалою слідчого судді Теребовлянського районного суду підозрюваного ОСОБА_4 відсторонено від посади заступника Микулинецького селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради на строк до 21 грудня 2022 року.

18.11.2022 року ОСОБА_4 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри та про нову підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.369 2, ч.3 ст.332 КК України.

02.12.2022 року постановою про продовження строку досудового розслідування керівника Теребовлянської окружної прокуратури ОСОБА_11 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному проваджені №0000011 від 26 вересня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.369 2, ч.3 ст.332 КК України, до трьох місяців до 07 січня 2023 року.

Завершити досудове розслідування до закінчення строку дії відсторонення від посади неможливо, в зв`язку з необхідністю проведення ще ряду процесуальних дій.

Частиною 2 ст. 154 КПК України передбачено, що відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Вважаю, що стороною обвинувачення доведено зазначені в клопотанні обставини про те, що продовження строку відсторонення ОСОБА_4 від посади необхідне для належного завершення досудового розслідування, а також доведено, що на даний час обставини, які стали підставою для відсторонення ОСОБА_4 від займаної посади, продовжують існувати, оскільки перебування підозрюваного ОСОБА_4 на посаді заступника Микулинецького селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради пов`язане з вчиненням інкримінованого корупційного кримінального правопорушення, подальше перебування може негативно відобразитись на ході досудового розслідування шляхом впливу на свідків, крім того підозрюваний може знищити, підмінити чи спотворити документи, що мають значення для кримінального провадження.

Таким чином, вважаю що строк відсторонення ОСОБА_4 від посади - заступника Микулинецького селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради слід продовжити на два місяці.

На підставі викладеного та керуючись ст. 154-158, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Львова, жителя АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, від посади заступника Микулинецького селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради продовжити до 20.02.2023 року.

Обов`язок по контролю за виконанням ухвали покласти на прокурора Теребовлянської окружної прокуратури ОСОБА_3 .

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали.

Слідчий суддя: