Справа № 203/536/23
Провадження № 1-кс/0203/791/2023
УХВАЛА

06 лютого 2023 року слідчий суддя Кіровського районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000443 від 06.12.2022 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

30 січня 2023 року до Кіровського районного суду м. Дніпропетровська звернувся прокурор другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000443 від 06.12.2022 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В обґрунтування вимог клопотання прокурор зазначив, що Третім слідчим відділом (з дислокацією у м. Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000443 від 06.12.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 364 України, тобто за фактом зловживання своїм службовим становищем службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та його структурними підрозділами протягом 2019-2022 р.р., що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Досудовим розслідуванням встановлені випадки нарахування та виплати збільшеної додаткової винагороди поліцейським, які не залучалися до заходів (дій) з національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії визначених додатком № 2 Методичних рекомендацій, внаслідок чого встановлені порушення під час нарахування додаткової збільшеної винагороди у ряді структурних та територіальних підрозділах ІНФОРМАЦІЯ_1 на загальну суму 1 468 026,00 грн (в тому числі ЄСВ на суму 264 726,00 грн.), у т.ч. по ІНФОРМАЦІЯ_2 на суму близько 480 900,00 грн.

У зв`язку з вищевикладеним, прокурор просить суд:

- надати слідчому ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованого у місті Полтаві ОСОБА_4 , прокурорам групи прокурорів ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 дозвіл на проведення тимчасового доступу до речей та документів, з можливістю вилучення оригіналів документів, за період з 24.02.2022 року по 16.09.2022 року, а саме:

- наказів, доручень, стройових записок, списків особового складу, який залучався до виконання завдань, рапортів, доповідних записок начальника органу, підрозділу Національної поліції України про участь кожного поліцейського (у тому числі з числа оперативно підпорядкованого складу) у виконанні завдань, розрахунків, книг нарядів, табелів обліку робочого часу кожного поліцейського, інших первинних фінансово-бухгалтерські документів, що підтверджують нарахування та виплати заробітної плати, додаткових винагород, лікарняних, тощо;

- копій наказів про створення ІНФОРМАЦІЯ_2 та його структурних та територіальних підрозділів, штатного розпису, виписок з наказів про прийняття на посаду кожного поліцейського, задіяного для виконання таких завдань, функціональні обов`язки, документи, що підтверджують знаходження у цей час поліцейських у відрядженні, на лікарняному, тощо; постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», наказів ІНФОРМАЦІЯ_5 «Про визначення районів ведення воєнних (бойових) дій», за період з 24.02.2022 по 16.09.2022, у т.ч. від 01.04.2022 року № 102 та від 30.04.2022 року № 125; наказ НПУ від 23.02.2022 № 171 «Про переведення особового складу на посилений варіант службової діяльності та ІНФОРМАЦІЯ_6 й ситуаційних центрів головних управлінь Національної поліції в надзвичайний (позаплановий) режим діяльності»; наказ НПУ від 08.04.2022 № 242 «Про деякі питання посиленого варіанту службової діяльності на період дії на території України воєнного стану»; наказ НПУ від 15.04.2022 № 260 «Про внесення змін до наказу НПУ від 08.04.2022 № 242 «Про деякі питання посиленого варіанту»; наказ МВС від 10.12.2015 № 1560 «Про затвердження Інструкції про порядок переведення органів Національної поліції України на посилений варіант службової діяльності»; усіх службових телеграм на виконання цих вимог, у т.ч. службової телеграми ГУНП від 07.06.2022 № 2205/103/01-2022, листа від 08.06.2022 з вихідним № 23/79, тощо, поданих ІНФОРМАЦІЯ_2 до ІНФОРМАЦІЯ_1 та які знаходяться у володінні у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 30.01.2023 року, судову справу № 203/536/23, провадження № 1-кс/0203/791/2023, про тимчасовий доступ до речей і документів було розподілено слідчому судді ОСОБА_1 , яка передана канцелярією суду 31.01.2023 року.

Судове засідання з розгляду клопотання було призначено на 06.02.2023 року.

Клопотання в силу ч. 2 ст. 163 КПК України розглянуто судом без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_2 .

У судове засідання прокурор не з`явився, був належним чином повідомлений про час та дату судового засідання, проте подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Слідчий суддя на підставі частини 4 статті 107 Кримінального процесуального кодексу України розглянув клопотання прокурора за його відсутності та без фіксування судового засідання технічними засобами.

Слідчий суддя, дослідивши подані матеріали клопотання в їх сукупності, проаналізувавши положення КПК України, дійшов таких висновків.

Відповідно до положень статей 131, 162 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України), заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно із положеннями статті 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За правилами, встановленими частиною 5 статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе достатньо підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Пунктом 8 статті 162 КПК України встановлено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, зокрема належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

За приписами частини 6 статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною 5 статті 163 КПК, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 164 КПК України, в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено, зокрема, строк дії ухвали, який не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали, за виключенням ухвал, постановлених на виконання вимог частини другої статті 562 цього Кодексу.

Судом встановлено та матеріалами клопотання підтверджено, що третім слідчим відділом (з дислокацією у м. Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000443 від 06.12.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 364 України, тобто за фактом зловживання своїм службовим становищем службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та його структурними підрозділами протягом 2019-2022 р.р., що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

За відомостями з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, 06.12.2022 року до ЄРДР були внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України на підставі матеріалів правоохоронних та контролюючих державних органів.

На підтвердження обставин, викладених у клопотанні, прокурором було долучено витяг з ЄРДР № 0000443 від 06.12.2022 року, копії аудиторського звіту за результатами проведеного планового внутрішнього аудиту щодо оцінки діяльності ІНФОРМАЦІЯ_7 за період з 01 вересня 2019 року по 30 червня 2022 року.

Слідчий суддя, враховуючи викладене вище, зважаючи на наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення мети заявленого клопотання, вважає за необхідне його задовольнити.

Керуючись статтями 94, 110, 131, 159, 162-166, 369-372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000443 від 06.12.2022 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, задовольнити.

Надати слідчому Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_4 , прокурорам групи прокурорів Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 дозвіл на проведення тимчасового доступу до речей та документів з можливістю вилучення оригіналів документів за період з 24.02.2022 року по 16.09.2022 року, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- наказів, доручень, стройових записок, списків особового складу, який залучався до виконання завдань, рапортів, доповідних записок начальника органу, підрозділу Національної поліції України про участь кожного поліцейського (у тому числі з числа оперативно підпорядкованого складу) у виконанні завдань, розрахунків, книг нарядів, табелів обліку робочого часу кожного поліцейського, інших первинних фінансово-бухгалтерські документів, що підтверджують нарахування та виплати заробітної плати, додаткових винагород, лікарняних, тощо;

- копій наказів про створення ІНФОРМАЦІЯ_2 та його структурних та територіальних підрозділів, штатного розпису, виписок з наказів про прийняття на посаду кожного поліцейського, задіяного для виконання таких завдань, функціональні обов`язки, документи, що підтверджують знаходження у цей час поліцейських у відрядженні, на лікарняному, тощо; постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», наказів ІНФОРМАЦІЯ_5 «Про визначення районів ведення воєнних (бойових) дій», за період з 24.02.2022 року по 16.09.2022 року, у т.ч. від 01.04.2022 року № 102 та від 30.04.2022 року № 125; наказ НПУ від 23.02.2022 року № 171 «Про переведення особового складу на посилений варіант службової діяльності та ІНФОРМАЦІЯ_6 й ситуаційних центрів головних управлінь Національної поліції в надзвичайний (позаплановий) режим діяльності»; наказ НПУ від 08.04.2022 року № 242 «Про деякі питання посиленого варіанту службової діяльності на період дії на території України воєнного стану»; наказ НПУ від 15.04.2022 року № 260 «Про внесення змін до наказу НПУ від 08.04.2022 року № 242 «Про деякі питання посиленого варіанту»; наказ МВС від 10.12.2015 року № 1560 «Про затвердження Інструкції про порядок переведення органів Національної поліції України на посилений варіант службової діяльності»; усіх службових телеграм на виконання цих вимог, у т.ч. службової телеграми ГУНП від 07.06.2022 року № 2205/103/01-2022, листа від 08.06.2022 року з вихідним № 23/79, тощо, поданих ІНФОРМАЦІЯ_2 до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Роз`яснити, що в разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала підлягає виконанню протягом двох місяців з дня постановлення, тобто до 06.04.2023 року включно.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1