Справа №295/1071/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.01.2023 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Житомирського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про арешт майна в кримінальному провадженні № 0000153 від 01.09.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з указаним клопотанням, посилаючись на те, що у провадженні СВ Житомирського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Житомирській області перебуває кримінальне провадження під № 0000153 від 01.09.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. Процесуальне керівництво у даному провадженні здійснюється групою прокурорів Житомирської окружної прокуратури.

Як зазначено в клопотанні, в ході досудового розслідування встановлено, що Державною службою України з надзвичайних ситуацій листом від 04.10.2019 № 16-14202/162 погоджено виключення з фонду захисних споруд цивільного захисту сховища № 20158 у зв`язку із його реконструкцією під споруду подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття. Відповідно до ч. 2 ст. 32 Кодексу цивільного захисту України захисні споруди цивільного захисту, споруди подвійного призначення та найпростіші укриття складають фонд захисних споруд цивільного захисту і належать до засобів колективного захисту. Відповідно до ч. 12 ст. 32 Кодексу цивільного захисту України захисні споруди цивільного захисту захисні споруди цивільного захисту державної та комунальної власності не підлягають приватизації (відчуженню). Однак, 26.01.2021 між Регіональним відділенням Фонду Державного майна України по Рівненській та Житомирській областях та приватним акціонерним товариством «Електровимірювач» укладено договір купівлі-продажу будівлі колишньої споруди цивільного захисту, загальною площею 2162,7 кв. м, розташованого за адресою: Житомирська область, м. Житомир, вул. Перемоги, 10, яка мала бути реконструйована під споруду подвійного призначення із захисними спорудами протирадіаційного укриття. Таким чином внаслідок умисного зловживання службовим становищем службовими особами Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях та службовими особами органів, уповноважених на вирішення питання щодо фонду захисних споруд, в інтересах ПрАТ «Електровимірювач» всупереч інтересам служби, захисна споруда цивільного захисту населення вибула із державної власності, що завдало шкоду громадським інтересам. Слід відмітити, що питання виключення захисних споруд з фонду таких споруд регулюється Вимогами щодо визначення критеріїв неможливості подальшого утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, оформлення документів, що підтверджують таку неможливість, затвердженими Наказом МВС від 09 липня 2018 року № 579. В ході досудового розслідування встановлено, що з метою вирішення питання щодо виключення сховища №20158 з фонду захисних споруд цивільного захисту до Державної служби України з надзвичайних ситуацій подано, серед інших, документи, виготовлені фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 , а саме проект «Реконструкція підземного поверху складального корпусу (сховища № 20158) на АДРЕСА_1 під споруду подвійного призначення (адміністративно-господарські приміщення) із захисними властивостями протирадіаційного укриття) (проектант ФОП ОСОБА_5 ); передпроектні роботи «Відновлення захисної споруди цивільного захисту Сховище № 20158», до яких долучено зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва, передпроектні роботи «Реконструкція (переобладнання) сховища №20158 під споруду подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття, що розташоване на майдані Перемоги, 10 в м. Житомирі», до яких долучено зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва.

Слідчий також вказав, що відповідно до матеріалів скерованих до ДСНС України для погодження виключення сховища № 20158 з фонду захисних споруд, критерієм для розгляду даного питання визначено технічна неможливість або економічна недоцільність збереження захисних споруд під час будівництва (нового будівництва, капітального ремонту, реконструкції, реставрації), передбачена абз. 3 п. 4 Вимог щодо визначення критеріїв неможливості подальшого утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту.П.5 вищенаведених Вимог передбачено, що критерієм технічної неможливості або економічної недоцільності збереження (відновлення) захисної споруди є умова, що вартість робіт з її капітального ремонту, реконструкції, реставрації перевищує вартість нового будівництва захисної споруди з відповідними технічними характеристиками або вартість робіт, необхідних для пристосування (реконструкції) під захисну споруду того самого класу (групи) існуючих об`єктів будівництва. За результатами розгляду документів 04.10.2019 листом ДСНС України від 04.10.2019 № 16-14202/162 до Житомирської обласної державної адміністрації, з посиланням на абз. 3 п. 4 Вимог повідомлено, що не заперечує щодо виключення сховища №20158 з фонду захисних споруд цивільного захисту з проведенням його реконструкції під споруду подвійного призначення з відповідними захисними властивостями. Ухвалою слідчого судді Богунського районного суду міста Житомира у справі № 295/205/23 надано дозвіл на проведення обшуку у межах вказаного кримінального провадження за місцем реєстрації та здійснення діяльності ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_2 , з метою відшукання, виявлення та вилучення документів щодо сховища № 20158 (м. Житомир, м-н Перемоги, 10), зокрема передпроектних проробок «Реконструкція (переобладнання) сховища № 20158 під споруду подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття, що розташоване на майдані Перемоги, 10 в м. Житомирі», передпроектних проробок «Відновлення захисної споруди цивільного захисту Сховище № 20158) (літ. Ж), на майдані Перемоги, 10 в м. Житомирі, проекту «Реконструкція (переобладнання) сховища № 20158 під споруду подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття, що розташоване на майдані Перемоги, 10 в м. Житомирі», проекту (генеральний план) «Реконструкція наземних поверхів складального корпусу з технічним переоснащенням одиниць та вузлів технологічного устаткування засобами безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення на майдані Перемоги, 10 (вул. Перемоги, 18) в м. Житомирі» (в тому числі зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва, кошторисного розрахунку коштів на покриття ризику всіх учасників будівництва, зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва, об`єктного кошторису, відомостей трудомісткості і заробітної плати, локальних кошторисів), документів та матеріалів, що містять вихідні дані, на підставі яких виконано дані проекти, договорів на виконання даних проектів, актів виконаних робіт, матеріалів проведеної експертизи даних проектів, інших документів щодо виконання даних проектів, кошторисів реконструкції (переобладнання) сховища № 20158 (літ. Ж) під споруду подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття сховища, що розташованого на майдані Перемоги, 10 та відновлення захисної споруди захисної споруди цивільного захисту, сховище № 20158 (літ. Ж), реєстраційний № майна: 226098.3.ААБАВК213 на майдані Перемоги, 10 в м. Житомирі, матеріалів, що містять вихідні дані, на підставі яких виконано дані кошториси, договорів на виконання даного кошторису, актів виконаних робіт, матеріалів проведеної експертизи, матеріалів авторського нагляду за станом виконання робіт по реконструкції наземних поверхів складального корпусу та підземного поверху складального приміщення за адресою: майдан Перемоги, 10 в м. Житомирі, інших документів, чорнових записів, неофіційної документації, листування, що містить відомості щодо вчинення кримінального правопорушення та стосуються приміщення сховища № 20158 (підземного поверху складального корпусу) за вказаною адресою, а також комп`ютерної техніки (системний блок, ноутбук, принтер), мобільних телефонів на якій можуть міститися вищенаведена інформація; електронних носіїв інформації (USB флеш-накопичувачі, жорсткі диски, оптичні диски), на яких можуть зберігатися електронні (відцифровані, відскановані, сфотографовані) зразки вищевказаних документів та чорнові записи, інших речей і документів та інших речей, документів, що мають значення для кримінального провадження. 25.01.2023 на підставі ухвали Богунського районного суду міста Житомира № 295/205/23 від 05.01.2023 проведено обшук , в ході якого вилучено: Акт № 50/20 від 02.12.2021 на 1- арк.; Акт № 50/3 від 23.12.2021 на 1- арк.; Акт № 14 від 23.12.2021 на 1- арк.; Акт № 50/1 від 24.11.2021 на 1- арк.; Лист голові правління від 27.07.2017 на 1 арк. Лист голові правління від 27.07.2017 з рукописним текстом на 1 арк.

Клопотання обґрунтоване тим, що вилучені під час обшуку речі та предмети є речовими доказами у кримінальному провадженні, оскільки містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а також 27.01.2023 року винесено постанову про визнання речовими доказами вказаного вище майна у кримінальному провадженні, тому з метою їх збереження слідчий просить накласти на них арешт.

У судове засідання слідчий не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином, прокурор надав письмову заяву, в якій просив здійснювати розгляд клопотання за його відсутності. Представник власника майна в судове засідання не з`явився, при неодноразовій спробі здійснити телефонограмою виклик та повідомити останньому про дату, час та місце розгляду клопотання не вдалося, оскільки вказаний номер телефону не відповідав. Однак їхня неявка не перешкоджає розгляду клопотання.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу (ч. 3 ст. 170 КПК України).

Відповідно до ч. 10 ст. 170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

01.09.2022 року до ЄРДР внесено відомості про кримінальне правопорушення стосовно того, що службові особи регіонального відділення фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях, зловживаючи службовим становищем в інтересах ПрАТ «Електровимірювач», здійснили продаж захисної споруди цивільного захисту населеня, внаслідок чого остання вибула із державної власності та не використовується за призначенням. Кримінальне провадження зареєстроване за № 0000153 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Оскільки вилучені під час обшуку 25.01.2023 року речі, а саме: акт № 50/20 від 02.12.2021 року на 1-му арк.; акт № 50/3 від 23.12.2021 року на 1-му арк.; акт № 14 від 23.12.2021 року на 1-му арк.; акт № 50/1 від 24.11.2021 року на 1-му арк.; лист голові правління від 27.07.2017 року на 1 арк.; лист голові правління від 27.07.2017 року з рукописним текстом на 1 арк., є речовими доказами вказаного вище кримінального правопорушення, відповідають критеріям, визначеним у ст. 98 КПК України, та враховуючи, що згідно ч. 3 ст. 170 КПК України арешт може бути накладено на майно будь-якої фізичної або юридичної особи, арешт наведеного майна зумовлений необхідністю його збереження та запобіганню можливості приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження, а також для проведення експертиз слідчий суддя вважає за доцільне накласти на них арешт.

Керуючись ст. ст. 170 - 173, 175 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на акт № 50/20 від 02.12.2021 року на 1-му арк.; акт № 50/3 від 23.12.2021 року на 1-му арк.; акт № 14 від 23.12.2021 року на 1-му арк.; акт № 50/1 від 24.11.2021 року на 1-му арк.; лист голові правління від 27.07.2017 року на 1 арк.; лист голові правління від 27.07.2017 року з рукописним текстом на 1 арк., та тимчасово позбавити власника і третіх осіб права користування, відчуження і розпорядження ними.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1