У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.02.2023 Справа №607/2896/23 1-кс/607/972/2023

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000025 від 22.02.2022р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , за погодженням із прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 , у межах кримінального провадження №0000025 від 22.02.2022р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, звернувся до слідчого судді із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні на шість місяців.

Як вбачається з клопотання та доданих до нього матеріалів, досудовим розслідуванням встановлено, що внаслідок службової недбалості посадових осіб головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, інтересам держави спричинено тяжкі наслідки. Строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження, визначений ст. 219 КПК України, закінчується 22 лютого 2023 року.

В ході досудового розслідування встановлено, що наказом Міністерства культури України від 28.01.2014р. №42 до Державного реєстру нерухомих пам`яток України внесено пам`ятку - Археологічний комплекс (поселення комарівсько-тшинецької, висоцької, черняхівської культур та давньоруського часу (XII-XIII ст.) і могильник черняхівської культури) Мильне V та присвоєно охоронний номер №4420-Тр.

Управлінням культури Тернопільської ОДА на адресу голови обласної державної адміністрації ОСОБА_5 було скеровано клопотання від 08.11.2016р. №01-1060/03-35 «Про надання розпорядження щодо розробки проекту землеустрою» з проханням видати розпорядження на розробку проекту землеустрою щодо організації та встановлення меж земель історико-культурного призначення під пам`ятками та об`єктами культурної спадщини - пам`ятка археології місцевого значення, археологічний комплекс Мильне V на території Мильнівської сільської ради Зборівського району Тернопільської області за межами населеного пункту, площею 8,7950 га.

Працівниками головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області підготовлено матеріали, а саме довідку про погодження проекту розпорядження «Про надання управлінню культури Тернопільської обласної державної адміністрації дозволу на розроблення проекту землеустрою з організації та встановлення меж території археологічного об`єкта культурної спадщини комплексу Мильне V на території Мильнівської сільської ради Зборівського району», пояснювальну записку до проекту розпорядження та відповідний проект розпорядження, які листом від 05.01.2017 №13-19-0,52-36/2-17 скеровано до Тернопільської обласної державної адміністрації.

В подальшому, розпорядженням голови Тернопільської обласної державної адміністрації від 12.01.2017 №14-од «Про надання управлінню культури Тернопільської обласної державної адміністрації дозволу на розроблення проекту землеустрою з організації та встановлення меж території археологічного об`єкта культурної спадщини комплексу Мильне V на території Мильнівської сільської ради Зборівського району» надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою з організації та встановлення меж території археологічного об`єкта культурної спадщини комплексу Мильне V.

Наказом Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області від 14.09.2017 №19-5608/14-17-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення» громадянину ОСОБА_6 , надано у власність земельну ділянку площею 2,0000 га (кадастровий номер :01:001:1978) для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населеного пункту на території Мильнівської сільської ради Зборівського району, Тернопільської області.

Філією «Тернопількомунземля» КП «ТЕРНОПІЛЬКОМУНІНВЕСТ» за наданими координатами земельної ділянки площею 2,0000 га (кадастровий номер :01:001:1978) яка передана у власність громадянину ОСОБА_6 було здійснено співставлення із координатами земельної ділянки на якій знаходиться об`єкт культурної спадщини - Археологічний комплекс Мильне V в результаті чого встановлено, що частина земельної ділянки кадастровий номер :01:001:1978 площею 1,3899 га знаходиться на пам`ятці археології Мильне V.

Таким чином, внаслідок неправомірних дій посадових осіб органів влади та місцевого самоврядування Тернопільської області допущено порушення вимог ст. 17 Закону України «Про охорону культурної спадщини», а саме виділена земельна ділянка для ведення особистого селянського господарства, розташована за межами населеного пункту на території Мильнівської сільської ради Зборівського району, Тернопільської області знаходиться в межах археологічного

комплексу Мильне V, який наказом Міністерства культури України від 28.01.2014р. №42 внесений до Державного реєстру нерухомих пам`яток України та присвоєно охоронний номер №4420-Тр.

В ході досудового розслідування даного кримінального провадження проведено тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження №0000104; тимчасовий доступ до документів Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області; допитано в якості свідків працівників Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, Департаменту культури та туризму Тернопільської обласної державної адміністрації, Тернопільської військової адміністрації, Тернопільського обласного центру охорони та наукових досліджень пам`яток культурної спадщини; проведено судову почеркознавчу та судову технічну експертизу документів, ряд інших слідчих (розшукових) дій.

Строк досудового розслідування кримінального провадження №0000025 від 22 лютого 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, виходить 22 лютого 2023 року, однак, завершити у ньому досудове розслідування до вказаного строку неможливо, оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, а саме: долучити матеріали виконання постанови проведення окремих слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні на іншій території від 09.01.2023, а саме проведення допиту свідків, працівників Держгеокадастру, які розглядали проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,000 га., допитати в якості свідків посадових осіб Мильнівської сільської ради та відділу Держгеокадастру у Зборівському районі з приводу виділення земельної ділянки ОСОБА_6 ; долучити до матеріалів кримінального провадження копії документів судової справи №599/130/20, запит на які скеровано до Зборівського районного суду; долучити до матеріалів кримінального провадженні висновок судової оціночно-земельної експертизи, яку призначено та скеровано для проведення до Тернопільського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

Виконання зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідне для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також для збирання додаткових доказів.

Слідчі (розшукові) та процесуальні дії, які потрібно провести, необхідні для повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження та матимуть важливе значення для судового розгляду справи.

Зазначені процесуальні дії не було проведено раніше внаслідок особливої складності провадження та проведення в цей час інших першочергових та інших невідкладних слідчих дій для встановлення обставин вчинення злочину, а необхідність у проведенні окремих з них виникла лише після проведення вказаних слідчих дій.

На підставі викладеного, беручи до уваги те, що досудове розслідування кримінального провадження №0000025 від 22 лютого 2022 року внаслідок особливої складності провадження та для виконання вищезазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідний строк не менше шести місяців, просить клопотання задовольнити.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримала з підстав, викладених у ньому та наданих доповнень при розгляді клопотання.

Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши прокурора, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно ч. 1, п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину. Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу. Згідно п.п. 2, 3 ч. 4 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину. Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу. Згідно ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Встановлено, що закінчити досудове розслідування у кримінальному провадженні на даний час неможливо, оскільки у межах досудового розслідування ще необхідно здійснити ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, також приймаючи до уваги посилання у клопотанні на обставини щодо особливої складності кримінального провадження, з огляду на наведене, слідчий суддя приходить до переконання про те, що клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні слід задовольнити.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000025 від 22.02.2022р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України - задовольнити.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000025 від 22.02.2022р.,- продовжити на шість місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1