Справа № 461/18/23
Провадження № 1-кс/461/133/23
про відсторонення від посади
06.01.2023 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про відсторонення від посади, -
В обґрунтування заявленого клопотання покликається на те, що в матеріалах кримінального провадження наявні достатні ризики того, що ОСОБА_5 , перебуваючи у подальшому на посаді старшого майстра шляхового дільниці ІІІ групи, у підрозділі Дільниця 3 групи Самбір - Хирів, категорія персоналу керівники, у виробничому структурному підрозділі «Самбірська дистанція колії» Регіональної філії «Львівська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», зможе перешкоджати кримінальному провадженню шляхом незаконного впливу на свідків, шляхом знищення, приховування та підроблення документів, а також зможе продовжити злочинну діяльність, пов`язану з одержанням неправомірної вигоди.
Прокурор ОСОБА_6 подав заяву, згідно якої просив проводити слухання справи без його участі, клопотання підтримує.
Підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник подали заяву, згідно якої просили проводити слухання справи без їх участі, клопотання не заперечили.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає до задоволення, виходячи з наступних міркувань.
Згідно ст.43 Конституції України, кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, а тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.
Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.
Згідно ч.1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
У межах даного кримінального провадження ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється в одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням свого службового становища поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Таким чином, клопотання слідчого відповідає вимогам ч.1 ст. 154 КПК України.
Разом з тим, згідно ч.2 ст. 155 КПК України у клопотанні зазначаються:
короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;
правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини;
посада, яку обіймає особа;
виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення;
виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином;
перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.
До клопотання також додаються: 1) копії матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання; 2) документи, які підтверджують надання підозрюваному, обвинуваченому копій клопотання та матеріалів, що обґрунтовують клопотання.
Так, у клопотанні слідчого викладено короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання.
Зазначено правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність ч. 1, 3 ст. 191 КК України.
Викладено обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини.
Зазначено посаду, яку обіймає особа, зокрема, ОСОБА_5 на даний час відповідно Наказу начальника Самбірської дистанції колії Регіональної філії «Львівська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» № 20/ос від 18.02.2016, перебуває на посаді старшого майстра шляхового дільниці ІІІ групи, у підрозділі Дільниця 3 групи Самбір - Хирів, категорія персоналу керівники, у виробничому структурному підрозділі «Самбірська дистанція колії» Регіональної філії «Львівська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця».
Викладено обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення.
Викладено обставини, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.
ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні тяжкого кримінально-караного діяння з ознаками корупції, яке вчинено безпосередньо у зв`язку із займаною посадою, із використанням свого службового становища, що унеможливлює виконання підозрюваним своїх обов`язків на час кримінального провадження.
Окрім цього, посада, яку обіймає ОСОБА_5 , надає йому можливість доступу до документів, які мають важливе значення для встановлення істини у кримінальному провадженні та які на даний час ще не вилучені органом досудового розслідування, можливість підробити документи з метою створення собі штучного алібі непричетності до вчинення інкримінованого йому злочину, а також можливість впливати на свідків працівників виробничого структурного підрозділу «Самбірська дистанція колії» Регіональної філії «Львівська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця, які на даний час ще не допитані органом досудового розслідування.
Враховуючи зазначене, в матеріалах кримінального провадження наявні достатні ризики того, що ОСОБА_5 , перебуваючи у подальшому на посаді старшого майстра шляхового дільниці ІІІ групи, у підрозділі Дільниця 3 групи Самбір - Хирів, категорія персоналу керівники, у виробничому структурному підрозділі «Самбірська дистанція колії» Регіональної філії «Львівська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», зможе перешкоджати кримінальному провадженню шляхом незаконного впливу на свідків, шляхом знищення, приховування та підроблення документів, а також зможе продовжити злочинну діяльність, пов`язану з одержанням неправомірної вигоди.
Таким чином, клопотання слідчого також відповідає вимогам ч.2 ст. 155 КПК України.
Згідно статті 156 КПК України клопотання про відсторонення особи від посади розглядається слідчим суддею, судом не пізніше трьох днів з дня його надходження до суду за участю слідчого та/або прокурора та підозрюваного чи обвинуваченого, його захисника. Слідчий суддя, суд, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог статті 155 цього Кодексу, повертає його прокурору, про що постановляє ухвалу.
Розгляд клопотання проведений у межах строку, зазначеного у частині 1 цієї статті.
Клопотання слідчого подано з додержання вимог статті 155 цього Кодексу, відтак, слідчий суддя вважає, що підстави для його поверненню прокурору відсутні.
Відповідно до ч.1 ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Під час розгляду клопотання слідчим та прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Згідно ч.2 ст. 157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Так, вирішуючи питання про відсторонення ОСОБА_5 від посади, слідчий суддя враховує наступне.
Відповідно до Розділу 1 «Загальні положення» Посадової інструкції старшого майстра шляхового, затвердженої начальником Самбірської дистанції колії РФ «Львівська залізниця» АТ «Українська залізниця» 09.08.2021, старший шляховий майстер: 1.3. Здійснює керівництво виробничою дільницею. 1.4. Забезпечує виконання дільницею планових завдань по ремонту і поточному утриманню колії при високій якості і зниженні вартості робіт. 1.5. Безпосередньо керує роботами, передбаченими відповідними інструкціями. 1.6. Своєчасно встановлює виробничі завдання околодкам, бригадам, черговим по переїзду. Відповідно до Розділу 4 «Мета» старший шляховий майстер: 4.1. Планує та керує роботою і відповідає за експлуатацію транспортних засобів в границях дільниці, являється відповідальною особою за перевезення людей на транспортних засобах. 4.2. Приймає участь в комісії по прийомі і експлуатації виконаного капітального, середнього, піднімального ремонту. 4.3. Очолює комісію по прийнятті іспитів і допуску до самостійної роботи новоприйнятих та по переводу працівників дільниці. Очолює комісію по прийнятті іспитів у сигналістів, обхідників, на І групу по електробезпеці, та веде необхідні журнали. Згідно з Розділом 5 «Завдання та обов`язки» старший шляховий майстер: 5.1. Кожного місяця проводить огляд колії, рейкових кіл, споруд, земляного полотна і обладнань з замірами на витримку головних і станційних колій, стрілочних переводів по рівню і шаблону за планом, встановленим начальником дистанції колії. 5.5. Забезпечує околодки матеріалами, механізмами, інструментом, сигнальними знаками і необхідною технічною документацією. 5.7. Проводить перевірку несення служби черговими по переїзду, збереження, утримання і правильності видачі та приймання інструменту. 5.9. Аналізує результати виробничої діяльності, контролює втрати фонду заробітної плати на дільниці, забезпечує правильність і своєчасність оформлення первинних документів по обліку робочого часу, виробітку, заробітної плати, кожного місяця складає звіт приходу і втрат матеріальних цінностей. 5.11. Забезпечує ведення технічної документації на дільниці. 5.12. Контролює дотримання робітниками виробничої і трудової дисципліни, чистоти і порядку на робочих місцях. Впроваджує передові методи праці, етику виробництва. 5.18. Відповідає за своєчасне і якісне здійснення вхідного контролю матеріалів по дільниці. 5.19. Забезпечує працівників дільниці спецодягом, спецвзуттям і іншими засобами індивідуального захисту. 5.21. Забезпечує суворе дотримання працівниками дільниці Правил внутрішнього трудового розпорядку. 5.22. Відповідає за безпечне виконання робіт по переміщенню вантажів кранами. 5.24. Відповідає за роботу поливального поїзда та застосування гербіцидів на ввіреній дільниці. 5.25. Є членом комісії дистанції по вхідному контролю за якістю продукції. Відповідно до Розділу 6 «Права і повноваження» старший шляховий майстер має право: 6.3. Притягувати працівників дільниці до матеріальної та дисциплінарної відповідальності за порушення правил техніки безпеки при виконанні колійних робіт та трудової дисципліни. Згідно з Розділом 7 «Відповідальність» старший шляховий майстер відповідальний: 7.1. За безпечну організацію та виконання колійних робіт, створення нормальних санітарно - гігієнічних умов праці на дільниці. Утримання стрілочних переводів та колії в нормальних умовах. 7.2. Забезпечення безпеки руху поїздів і охорони праці в межах своїх обов`язків. 7.3. За стан профілактики правопорушень та злочинів на дільниці. 7.4. За не виконання підлеглими своїх посадових обов`язків, Правил, Інструкцій з охорони праці. 7.6. За безпечне збереження, під час виконання робіт, утримання і перевезення кисневих балонів. 7.7. За безпечну експлуатацію газобалонних засобів. 7.8. За правильну експлуатацію електрогосподарства дільниці, безпечне виконання робочих прийомів електроінструментом, переносним електрообладнанням, за зберігання і справний стан електроінструменту електрообладнання, за безпечне проведення робіт, що виконуються в електроустановках. 7.9. За організацію забезпечення працівників підрозділів спецодягом, спецвзуттям, пранням та хімчисткою. 7.10. За правильну експлуатацію та своєчасний ремонт закріплених будівель, споруд та інженерних мереж дільниці. 7.11. За збереження вагонного парку, технічний стан колії, проведення безпечного навантаження та розвантаження вагонів. 7.12. За безпечне виконання робіт по переміщенню вантажів кранами. 7.13. За охорону праці, безпечне виконання робочих прийомів, безпечний стан обладнання, організацію проведення первинних інструктажів на робочому місці, повторного, позапланового та цільового. 7.14. За призначення на околодках дільниці - шляхових майстрів та бригадирів. Відповідно до Розділу 8 «Взаємодія» старший шляховий майстер: 8.1. В своєму розпорядженні має шляхових майстрів, бригадирів колії, монтерів колії, чергових по переїзду, техніка дільниці.
Так, ОСОБА_5 07.12.2022 близько 15:00 год., перебуваючи в м. Хирів Львівської області поблизу залізничного переїзду (точніше місце органом досудового розслідування не встановлено), під час розмови
з ОСОБА_10 , щодо придбання відпрацьованої щебеневої суміші, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та незаконного збагачення, висловив ОСОБА_11 протиправну вимогу про те, що для отримання останнім відпрацьованої щебеневої суміші, яка належить ВСП «Самбірська дистанція колії» РФ «Львівська залізниця» АТ «Українська залізниця», необхідно надати йому неправомірну вигоду в розмірі 250 гривень за 1 метр кубічний товару, без оформлення при цьому необхідних документів, які б підтверджували здійснення фінансово-господарських операцій між ОСОБА_10 та ВСП «Самбірська дистанція колії» РФ «Львівська залізниця» АТ «Українська залізниця» щодо придбання вказаного товару.
Також, ОСОБА_5 22.12.2022 в обідній час (точного часу органом досудового розслідування не встановлено) перебуваючи в м. Хирів Львівської області поблизу залізничного переїзду (точніше місце органом досудового розслідування не встановлено) під час розмови з ОСОБА_10 , щодо придбання відпрацьованої щебеневої суміші, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та незаконного збагачення повторно висловив ОСОБА_11 протиправну вимогу про те, що для отримання останнім відпрацьованої щебеневої суміші, яка належить ВСП «Самбірська дистанція колії» РФ «Львівська залізниця» АТ «Українська залізниця», необхідно надати йому неправомірну вигоду в розмірі 250 гривень за 1 метр кубічний товару, без оформлення при цьому необхідних документів, які б підтверджували здійснення фінансово-господарських операцій між ОСОБА_10 та ВСП «Самбірська дистанція колії» РФ «Львівська залізниця» АТ «Українська залізниця» щодо придбання вказаного товару.
ОСОБА_9 будучи поставленим в умисно створені ОСОБА_5 умови, за яких він вимушений надати неправомірну вигоду з метою запобігання шкідливих наслідків щодо своїх прав і законних інтересів, погодився на таку протиправну вимогу ОСОБА_5 .
Таким чином, ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється в одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням свого службового становища поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Викладені обставини свідчать про наявність достатніх доказів для підозри ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю с. Страшевичі Старосамбірського району Львівської області, громадянину України, українцю, не судимому, з професійно-технічною освітою, зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючому за адресою: АДРЕСА_2 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
04.01.2023 ОСОБА_5 затримано в порядку ст. 208 КПК України та 05.01.2023 останньому повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Крім цього, згідно з п.175 рішення Європейського суду з прав людини від 21.04.2011 у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року, п.32, Series A, N 182).
Зокрема, наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 вказаного вище кримінального правопорушення, підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:
заявою ОСОБА_8 від 09.12.2022, про неправомірні дії відносно нього ОСОБА_5 ;
протоколами допиту свідка ОСОБА_8 від 22.12.2022, 23.12.2022, 03.01.2023 та 05.01.2023, згідно з якими, він повідомив про обставини вчинення ОСОБА_5 вищеописаних неправомірних дій;
протоколом огляду, ідентифікації грошових коштів від 23.12.2022, згідно з якого, оглянуто та ідентифіковано грошові кошти в загальній сумі 15 000 гривень, які надано ОСОБА_11 для подальшої передачі ОСОБА_5 як неправомірної вигоди;
протоколом огляду, ідентифікації та помічення грошових коштів від 04.01.2023, згідно з якого, оглянуто, ідентифіковано та помічено грошові кошти в загальній сумі 40 000 гривень, які надано ОСОБА_11 для подальшої передачі ОСОБА_5 як неправомірної вигоди;
протоколом проведення обшуку від 04.01.2023, автомобіля марки «Volkswagen» моделі «Touran» чорного кольору, з номерними знаками іноземної реєстрації « НОМЕР_1 » під керуванням ОСОБА_5 , у ході особистого обшуку якого., виявлено та вилучено предмет неправомірної вигоди - грошові кошти на загальну суму 40 000 гривень, які попередньо оглянуто, ідентифіковано та помічено протоколом від 04.01.2023;
протоколом проведення обшуку від 04.01.2023, адміністративного приміщення ВСП «Самбірська дистанція колії» РФ «Львівська залізниця» АТ «Українська залізниця», що за адресою: вул. Вокзальна, 1/2 м. Самбір Львівської обл.;
речовими доказами заздалегідь оглянутими, ідентифікованими та поміченими грошовими коштами на суму 40 000 гривень, серії та номери купюр яких повністю співпали з тими, що зазначені в протоколі огляду, ідентифікації та помічення грошових коштів від 04.01.2023, та іншими речовими доказами у вказаному кримінальному провадженні;
протоколом затримання ОСОБА_5 від 04.01.2023, в порядку ст. 208 КПК України у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Наказом начальника Самбірської дистанції колії Регіональної філії «Львівська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» № 20/ос від 18.02.2016 про переведення ОСОБА_5 на посаду старшого майстра шляхового дільниці ІІІ групи, у підрозділі Дільниця 3 групи Самбір - Хирів, категорія персоналу керівники, у виробничому структурному підрозділі «Самбірська дистанція колії» Регіональної філії «Львівська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця»;
посадовою інструкцією старшого майстра шляхового у виробничому структурному підрозділі «Самбірська дистанція колії» Регіональної філії «Львівська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця»;
іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності та взаємозв`язку.
Згідно з п. 175 рішення Європейського суду з прав людини від 21.04.2011 у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року, п.32, Series A, N 182).
Відповідно до вищезазначеного, можливо стверджувати про достатність доказів, що вказують на обґрунтованість підозри вчинення ОСОБА_5 інкримінованого йому кримінального правопорушення.
Окрім того, слідчим суддею не встановлено обставин, які б мали негативні наслідки для інших осіб внаслідок відсторонення ОСОБА_5 від посади.
При цьому слідчий суддя враховує, що відсторонення від посади має тимчасовий характер, і його слід відрізняти від звільнення з роботи, яке вирішується відповідно до вимог трудового законодавства, відсторонення від посади обмежено строком не більше двох місяців, який може бути продовжений відповідно до вимог, передбачених ст.159 КПК України.
З огляду на викладене, слідчим суддею встановлено, що є достатні підстави вважати, що припинення та запобігання у подальшому протиправній поведінці підозрюваного ОСОБА_5 щодо перешкоджання кримінальному провадженню, неможливе без відсторонення останнього від посади старшого майстра шляхового дільниці ІІІ групи, у підрозділі Дільниця 3 групи Самбір - Хирів, категорія персоналу керівники, у виробничому структурному підрозділі «Самбірська дистанція колії» Регіональної філії «Львівська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця».
Керуючись ст.ст. 154, 155, 157 КПК України, слідчий суддя,-
клопотання задовольнити.
Відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади старшого майстра шляхового дільниці ІІІ групи, у підрозділі Дільниця 3 групи Самбір - Хирів, категорія персоналу керівники, у виробничому структурному підрозділі «Самбірська дистанція колії» Регіональної філії «Львівська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», строком на 2 місяці, тобто до 04.03.2023.
Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 .
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1