Справа № 559/661/23
Провадження № 1-кс/559/175/2023
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

10 березня 2023 року місто Дубно Рівненська область

Дубенський міськрайонний суд Рівненської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1

секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши клопотання начальника СД Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 по матеріалах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000015 від 22.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України - про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

09.03.2023 у провадження слідчого судді Дубенського міськрайонного суду Рівненської області надійшло вищевказане клопотання сторони кримінального провадження про тимчасовий доступ до документів які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний номер юридичної особи НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , або у її структурному підрозділі. Клопотання погоджено прокурором Дубенської окружної прокуратури ОСОБА_4 .

В обґрунтування клопотання дізнавач зазначає наступне.

Сектором дізнання Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000015 від 22.02.2023 за попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

Встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 № 688 від 04.08.2015 ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_2 ) передано у власність земельну ділянку площею 0,3397 га, кадастровий номер :04:003:0070, для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель запасу сільськогосподарського призначення ІНФОРМАЦІЯ_3 в межах с. Бірки Дубенського району.

Надалі, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 № 35 від 23.12.2015 затверджено проект землеустрою щодо зміни цільового призначення вказаної земельної ділянки ОСОБА_5 з для ведення особистого селянського господарства на для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд.

Після цього, ОСОБА_5 здійснено поділ земельної ділянки площею 0,3397 га, кадастровий номер :04:003:0070, на земельні ділянки:

1) площею 0,15 га, кадастровий номер :04:003:0094;

2) площею 0,1897 га, кадастровий номер :04:003:0093, право власності на які зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Разом з тим, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 № 265 від 09.01.2021 ОСОБА_5 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 1 га. Після цього, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 № 582 від 17.08.2021 ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_2 ) передано у власність земельну ділянку площею 0,8423 га, кадастровий номер :06:004:0223, для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розташованих за межами населених пунктів на території Тараканівської сільської ради.

Зазначене може свідчити, що у порушення вимог ст.ст. 116, 118, 121 Земельного кодексу України ОСОБА_5 у невстановлений час, але не пізніше 17.11.2021, зловживаючи правом на безоплатне отримання земельної ділянки за одним видом використання, приховавши інформацію про використання нею права на приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, заволоділа земельною ділянкою площею 0,8423 га, розташованою за межами населених пунктів Тараканівської сільської ради, яка належить ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 № 688 від 04.08.2015 ОСОБА_5 передано у власність земельну ділянку площею 0,3397 га, розташовану в межах в межах с. Бірки Дубенського району для ведення особистого селянського господарства (кадастровий номер земельної ділянки :04:003:0070), для ведення особистого селянського господарства, тобто більш ніж за 5 років до прийняття вищезазначеного рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 . Надалі, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 № 35 від 23.12.2015 затверджено проект землеустрою щодо зміни цільового призначення вказаної земельної ділянки ОСОБА_5 з для ведення особистого селянського господарства на для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд.

Встановлені у ході досудового розслідування обставини дають підстави стверджувати про можливий факт приховання ОСОБА_5 інформації про використання свого права на приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, у зв`язку з чим рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 № 265 від 09.01.2021 їй повторно надано земельну ділянку того ж виду використання (з тим же цільовим призначенням), що належить ІНФОРМАЦІЯ_6 , право власності на яку вона зареєструвала.

У ході досудового розслідування виникла необхідність призначення земельно-технічної експертизи, експертизи з питань землеустрою, та почеркознавчої експертиз.

Так, відповідно до п. 3.5 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012 № 1950/5), коли об`єкт дослідження не може бути представлений експертові, експертиза може проводитись за фотознімками та іншими копіями об`єкта (крім об`єктів почеркознавчих досліджень), його описами та іншими матеріалами, доданими до справи в установленому законодавством порядку, якщо це не суперечить методичним підходам до проведення відповідних експертиз. Про проведення експертизи за такими матеріалами вказується в документі про призначення експертизи (залучення експерта) або письмово повідомляється експерт органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта).

Таким чином, на теперішній час виникла необхідність у вилученні рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_4 про надання дозволу на розробку, затвердження матеріалів проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_5 , зміни цільового призначення відповідно з оригіналами усіх документів, що стали підставою для прийняття таких рішень органами місцевого самоврядування, в тому числі заяв, довідок, листування тощо.

Встановлено, що розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 р. № 722-р визначено адміністративні центри та затверджено території територіальних громад Рівненської області. Відповідно до вказаного розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_7 увійшла до складу ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Таким чином, зазначені рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_2 та документи, що стали підставою для їх прийняття зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний номер юридичної особи НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , або у її структурному підрозділі.

Вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тобто містять відомості, які можуть бути використані, як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час даного кримінального провадження, оскільки дадуть змогу з`ясувати дату звернення ОСОБА_5 до розробника проекту землеустрою та до органів місцевого самоврядування для отримання відповідних рішень, підтвердити або спростувати факт власноручного підписання нею заяв, договорів, інших документів, встановити вартість земельної ділянки, а також встановити коло осіб, що можуть бути причетні до вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, вказані документи, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , згідно з ч. 2 ст. 98 КПК України матимуть значення речових доказів у даному кримінальному провадженні, оскільки містять ознаки, зазначені в ч.1 ст.98 КПК України.

Разом з тим, іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою інформації та документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 немає можливості, оскільки у випадку повідомлення особи про підозру виникне необхідність у проведенні почеркознавчої експертизи, яка по копіям документів не проводиться, та надалі у разі направлення кримінального провадження до суду виникне необхідність в наданні суду саме оригіналів документів для доказів.

Слід зазначити, що вищезазначені документи не належать до таких, доступ до яких згідно із ст.161 КПК України заборонено.

Враховуючи, що коло осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, на теперішній час не встановлено, з метою виключення ризику загрози зміни або знищення (втрати) документів (у тому числі під приводом введення воєнного стану), щодо яких подано клопотання (в цілому або їх частини), а також виключення ризику подальшого відчуження (продаж/дарування) чи накладення обтяжень, не пов`язаних з даним кримінальним провадженням (передача в іпотеку, продаж на торгах у порядку виконання судових рішень тощо) земельної ділянки, дізнавач просить проводити розгляд вказаного клопотання без виклику осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Дізнавач в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву в якій просить розглядати клопотання без його участі, вимоги клопотання підтримує в повному обсязі.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Оглянувши та перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, вважаю, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

За змістом ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Речі, доступ до яких, із правом вилучення, просить надати дізнавач, не відносяться до речей і документів передбачених ст.161 КПК України.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч.5, ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Документи, доступ до яких просить надати дізнавач, можуть перебувати у володіння ІНФОРМАЦІЯ_4 (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , або в її структурному підрозділі.

Слідчим суддею встановлено, що є достатньо підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, в тому числі для проведення експертизи, а в інший спосіб отримати їх неможливо, тому необхідно надати тимчасовий доступ до них.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи, що документи, доступ до яких необхідно отримати, будуть використані для встановлення істини по справі, для повного всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення та для проведення експертизи, слідчий суддя вважає, що наявні всі підстави для задоволення такого клопотання в частині вилучення оригіналів документів.

Згідно з ч. 1 ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 131, 132, 159-166, 369, 372, 395 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати начальнику сектору дізнання Дубенського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області капітану поліції ОСОБА_3 та старшому дізнавачу сектору дізнання Дубенського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 , дозвіл на тимчасовий доступ додокументів з можливістю їх вилучення, а саме, належним чином посвідчені копії рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 № 582 від 17.08.2021 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_5 » та рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 № 265 від 09.04.2021 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_5 » та всіх документів, що стали підставою для їх прийняття, зокрема (але не виключно): оригінали заяв ОСОБА_5 до ІНФОРМАЦІЯ_4 надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та про затвердження проекту землеустрою щодо надання у власність земельної ділянки з доданими до них документами (копія паспорта, ідентифікаційного номера, інших документів); інші документи (листування, заяви, довідки тощо), що стали підставою для передачі ОСОБА_5 у власність земельної ділянки площею 0,3397 га, кадастровий номер :04:003:0070; належним чином посвідчені копії рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 № 688 від 04.08.2015 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства» та рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 № 35 від 23.12.2015 «Про затвердження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення» та всіх документів, що стали підставою для їх прийняття, зокрема (але не виключно): оригінали заяв ОСОБА_5 до ІНФОРМАЦІЯ_2 про затвердження проекту землеустрою щодо надання у власність земельної ділянки, зміни цільового призначення земельної ділянки та доданих до них документів (копія паспорта, ідентифікаційного номера, інших документів); оригінал заяви ОСОБА_5 з додатками про надання дозволу на розробку проекту землеустрою вищезазначеної земельної ділянки та належним чином посвідчена копія рішення органу місцевого самоврядування, прийнятого за результатами розгляду заяви, які зберігаються у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_4 (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , або в її структурному підрозділі.

Встановити строк дії ухвали 1 (один) місяць з моменту постановлення ухвали.

На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів.

Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно з ч. 1 ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Роз`яснити особі у володіння якої знаходяться вказані документи, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді щодо надання тимчасового доступу до документів набирає законної сили з моменту її оголошення і підлягає безумовному виконанню.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала набрала законної сили 10.03.2023.

Слідчий суддя Дубенського міськрайонного суду

Рівненської області ОСОБА_1

10.03.2023