У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 183/1292/23

№ 1-кс/183/486/23

03 лютого 2023 року слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали клопотання прокурора Новомосковської окружної прокуратури ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 21 жовтня 2022 року за № 0000065 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, -

У С Т А Н О В И В:

прокурор звернулась до слідчого судді із клопотанням, у якому просить надати прокурору Новомосковської окружної прокуратури ОСОБА_3 , дізнавачу сектору дізнання Новомосковського районного відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_4 , начальнику сектору дізнання Новомосковського районного відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_5 дозвіл на тимчасовий доступ до документів та інформації, які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: вилучити інформацію у паперовому вигляді:

- наказ від 15 січня 2021 року №4-1054/15-21-СГ, про отримання у власність земельної ділянки, площею 2,0000 га в тому числі багаторічні насадження площею 2,0000 га з к/н :02:040:0041 із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Губиниської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області;

- заява ОСОБА_6 щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність або іншої особи, яку уповноважено представляти інтереси ОСОБА_6 ;

- проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки;

- рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність ОСОБА_6 ;

- інші документи, які стали підставою для внесення відомостей до Державного земельного кадастру та які мають значення у кримінальному провадженні.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначила, що у провадженні сектору дізнання Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області знаходяться матеріали досудового розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 21 жовтня 2022 року за №0000065 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що невстановлена особа протягом січня-лютого 2021 року, шляхом обману незаконно заволоділа земельною ділянкою державної власності, прощею 2,0000 га, кадастровий номер :02:040:0041 із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства на території Губиниської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області.

Згідно з наявною інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, проект землеустрою вищевказаної земельної ділянки, затверджено наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 15 січня 2021 року №4-1054/15-21-СГ щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства на території Губиниської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області та передано ОСОБА_6 у власність вищевказану земельну ділянку.

12 лютого 2021 року право власності на зазначену ділянку з к/н :02:040:0041 зареєстровано за ОСОБА_6 , при цьому досудовим розслідуванням встановлено, що останній наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 12 травня 2020 року №9230-СГ, отримав у власність земельну ділянку, площею 2,0000 га в тому числі сіножаті площею 2,0000 га з к/н :01:000:0354 із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів на території Лісностінківської сільської ради Куп`янського району Харківської області.

Допитано в якості свідка ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який пояснив, що приблизно на початку 2021 року, він знаходився в м. Харків та під час виконання своїх посадових обов`язків він зустрів невідомого йому раніше чоловіка, який назвав себе ОСОБА_8 (Прізвище не відомо, мобільний номер не зберігся). Під час знайомства останній, довідавшись, що ОСОБА_7 мешкає в м. Новомосковськ Дніпропетровської області, попрохав останнього допомогти здійснити продаж земельних ділянок, які знаходяться в Новомосковському районі Дніпропетровської області, на що ОСОБА_7 погодився та надав копію свого паспорта для оформлення довіреності у приватного нотаріуса. Приблизно через два-три тижні ним було отримано п`ять довіреностей про уповноваження ОСОБА_7 представляти інтереси власників земельних ділянок з метою їх продажу та витяги з реєстру речових прав відповідно до кожної земельної ділянки.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 Кримінального процесуального кодексу України, 08 листопада 2022 року, дізнавачем СД Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області було направлено вимогу до ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою отримання оригіналу наказу від 15 січня 2021 року №4-1054/15-21-СГ, про отримання у власність земельної ділянки, площею 2,0000 га в тому числі багаторічні насадження площею 2,0000 га з к/н :02:040:0041 із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Губиниської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області.

19 січня 2023 року, дізнавачем отримано відповідь від в.о. першого заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому викладено, що копії документів Державного земельного кадастру, а також документів, що стали підставою для внесення відомостей до нього, можуть бути вилучені в органів, що здійснюють ведення Державного земельного кадастру, лише за рішенням відповідних державних органів, прийнятим у межах їх повноважень, визначених законом. Порядок реалізації повноважень слідчого щодо витребування документів від підприємств, установ та організацій, здійснюється у формі отримання тимчасового доступу до речей і документів.

Таким чином, прокурор указує, що документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, зокрема для встановлення правомірності отримання земельної ділянки із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів на території Губиниської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області за к/н :02:040:0041, а також беручи до уваги те, що зазначені документи не відносяться до речей та документів, до яких заборонено доступ і вони не становлять державну таємницю, а містять охоронювану законом таємницю, тобто отримати до них тимчасовий доступ неможливо в інший спосіб, ніж за ухвалою суду, та цей доступ надасть можливість вилучити вказані відомості, та використати в подальшому як докази.

У судове засідання прокурор не з`явилась, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлена належним чином, причини неявки не повідомила. Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчий суддя вважає, що неприбуття прокурора не перешкоджає розгляду клопотання.

У судове засідання представник ІНФОРМАЦІЯ_1 не з`явився, будучи повідомленим про час та місце розгляду клопотання, тому, відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя вважає, що неприбуття представника не є перешкодою для розгляду клопотання.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, дійшов до такого висновку.

21 жовтня 2022 року до ЄРДР за № 0000065 внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України. За відомостями витягу із ЄРДР установлено, що невстановлена особа протягом січня-лютого 2021 року, шляхом обману незаконно заволоділа земельною ділянкою державної власності, прощею 2,0000 га, кадастровий номер :02:040:0041 із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства на території Губиниської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області.

Подане клопотання про тимчасовий доступ до документів підтверджено письмовими доказами та процесуальними документами, а саме: інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 18 жовтня 2022 року № 312659048, з якої убачається, що ОСОБА_6 набув у власність земельну ділянку з кадастровим номером :02:040:0041, вимогами дізнавача СД Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області від 08 листопада 2022 року № СВ-9381 та від 20 грудня 2022 року № СВ-10595, відповідями в.о. першого заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 13 грудня 2022 року № 10-4-0.332-5252/2-22 та від 28 грудня 2022 року № 10-4-0.332-5557/2-22, які у своїй сукупності указують на існування обґрунтованої підозри такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Так, із клопотання убачається, що з метою всебічного і об`єктивного розслідування, встановлення усіх обставин кримінального правопорушення, необхідно отримати доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що прокурор довела слідчому судді підстави вважати, що документи, доступ до яких просить надати прокурор, мають суттєве значення для установлення важливих обставин у кримінальному провадженні та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів та перебувають володінні відповідної особи.

Ч. 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Прокурором факт неможливості іншим способом довести обставини кримінального правопорушення, ніж отримання тимчасового доступу, у клопотанні доведений, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться у клопотанні прокурора, тому слідчий суддя вважає дане клопотання обґрунтованим, оскільки надання тимчасового доступу до документів нададуть змогу виконати завдання, для виконання якого прокурор звертається із клопотанням.

Водночас, щодо вилучення оригіналів документів, слідчий суддя зазначає наступне.

Застосування будь-якого заходу забезпечення кримінального провадження, у тому числі й тимчасово доступу до речей чи документів, повинне насамперед кореспондуватися зі змістом тих чи інших слідчих дій, для вчинення яких такі документи необхідно вилучити. А вказані слідчі дії у свою чергу повинні відповідати змісту правопорушення, у вчиненні якого підозрюється певна особа.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Дослідивши матеріалами клопотання, слідчий суддя приходить до переконання, що прокурором не підтверджено наявність достатніх підстав необхідності вилучення оригіналів та існування реального ризику знищення чи пошкодження документів, про доступ до яких просить прокурор у клопотанні.

Тому слідчий суддя вважає, що клопотання прокурора підлягає задоволенню частково, має бути наданий дозвіл на доступ до перелічених у клопотанні документів з правом зняти з них копій, але, наразі, без права вилучення оригіналів цих документів. Це дасть можливість прокурору, дізнавачам, ознайомившись з документами, визначитися з конкретним переліком документів, які необхідно вилучити в оригіналах при проведенні конкретних слідчих дій, про дозвіл на що, за наявності процесуальної потреби та відповідного обґрунтування, прокурор може додатково звернутися до слідчого судді.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 132, 159, 163, 164, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

надатипрокурору Новомосковської окружної прокуратури ОСОБА_3 , дізнавачу сектору дізнання Новомосковського районного відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_4 , начальнику сектору дізнання Новомосковського районного відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_5 дозвіл на тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх належним чином засвідчених копій, без права вилучення оригіналів, які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- наказу від 15 січня 2021 року №4-1054/15-21-СГ, про отримання у власність земельної ділянки, площею 2,0000 га в тому числі багаторічні насадження площею 2,0000 га з кадастровим номером :02:040:0041 із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Губиниської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області;

- заяви ОСОБА_6 щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність або іншої особи, яку уповноважено представляти інтереси ОСОБА_6 ;

- проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :02:040:0041;

- рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність ОСОБА_6 ;

- інших документів, які стали підставою для внесення відомостей до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:040:0041 та які мають значення у кримінальному провадженні.

У решті клопотання відмовити.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали до 03 квітня 2023 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала у повному обсязі складена та оголошена 03 лютого 2023 року о 14:40 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1