Справа № 676/2517/23
Номер провадження 1-кс/676/556/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 квітня 2023 року м. Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 про бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань , -

в с т а н о в и в:

До слідчого судді звернулась ОСОБА_3 зі скаргою про бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги зазначає, що гр. ОСОБА_4 частково шляхом обману, частково самоправно отримав спочатку в користування, а надалі фактично привласнив майно, яке перебуває у спільній сумісній власності ОСОБА_3 із колишнім чоловіком (загиблим на військовій службі) - ОСОБА_5 .

Відповідно до вимог КПК, ОСОБА_3 спочатку звернулась із заявою до органів поліції, але відповідні посадові особи органу досудового розслідування безпідставно відмовили у внесенні вказаних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, мотивуючи тим, що у зазначеній заяві вбачаються ознаки цивільно-правових відносин. Зокрема, 30 грудня 2022 року ОСОБА_3 подано заяву про вчинення злочину, відповідальність за який передбачено ч.1 ст. 191 КК України до СВ ГУНП в Хмельницькій області. В кінці січня 2023 року заявниця отримала відповідь від 23 січня 2023 року №С-10/21-108-107-2023 від ВП №1 Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, про відмову у внесенні відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, мотивуючи тим, що у зверненні заявниці наявні ознаки цивільно-правових відносин. 17 лютого 2023 року ОСОБА_3 повторно звернулась до органу досудового розслідування із аналогічною заявою за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 190 КК України, при цьому обґрунтовуючи повніше суть обвинувачення.

27 лютого 2023 року ВП №1 Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області №С-25/121/108/107/-2023 року повторно необґрунтовано відмовлено у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, просить слідчого суддю визнати незаконною бездіяльність уповноваженої посадової особи ВП №1 Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо не внесення відповідних відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань із заяви ОСОБА_3 від 17 лютого 2023 року. Зобов`язати відповідну уповноважену посадову особу (слідчого/дізнавача) ВП №1 Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області негайно внести відповідні відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України на підставі раніше поданої заяви.

В судове засідання скаржник ОСОБА_3 та її представник адвокат ОСОБА_6 не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили, однак подали заяву про розгляд справи у їх відсутності, просять задоволити скаргу з мотивів наведених в ній.

В судове засідання представник Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області не з`явився без поважних причин, про час та місце розгляду справи, повідомлений належним чином, заяв про відкладення розгляду справи чи розгляду скарги у його відсутності, слідчому судді не подавав.

Враховуючи, що орган досудового розслідування належним чином повідомлений про час та місце розгляду скарги, а також із врахуванням специфіки розгляду слідчим суддею скарги на дії та бездіяльність слідчого, дізнавача та прокурора, обмежених строків їх розгляду, передбачених ч.2 ст.306 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу у відсутності представників органу досудового розслідування, які належним чином повідомлені про день та час розгляду справи.

Вивчивши скаргу та матеріали додані до неї, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 про бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає задоволенню, виходячи із наступних підстав.

Так, відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що 17 лютого 2023 року ОСОБА_3 повторно звернулась до органу досудового розслідування із заявою про відомості вчиненого кримінального правопорушення за ознаками ч.1 ст. 190 КК України. Листом від 27 лютого 2023 року ВП №1 Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області №С-25/121/108/107/-2023 року повторно необґрунтовано відмовлено у внесенні відомостей із вказаної заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порушення вимог ст. 214 КПК України.

Так, ст.214 КПК України передбачає внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слідчий, дізнавач та прокурор не мають права посилатись на необхідність проведення перевірки чи результати проведеної перевірки як причину невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань по суті заяви, оскільки чинним КПК України це не передбачено. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках кримінального провадження, а висновок про відсутність ознак кримінального правопорушення відповідна службова особа може викласти лише у рішенні про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Таким чином, оскільки вимоги КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення.

Враховуючи вищезазначене, обставини скарги ОСОБА_3 про бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань знайшли своє підтвердження, тому слідчий суддя вважає, що є підстави задоволити вимоги скарги та зобов`язати внести відомості викладені в заяві від 17 лютого 2023 року про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ст. 190 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.214, 218, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_3 про бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задоволити.

Визнати незаконною бездіяльність уповноваженої посадової особи Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області та зобов`язати уповноважену посадову особу Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, яка повинна бути визначена в порядку ч.1 ст.214 КПК України, внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 17 лютого 2023 року про вчинення кримінального правопорушення, розпочати досудове розслідування.

Копію ухвали направити скаржнику та її представнику - до відома, начальнику Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області - для виконання, про вжиті заходи повідомити слідчого суддю.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду

ОСОБА_1