ЧЕРКАСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 11-сс/821/137/23 Справа № 711/1507/23 Категорія: ст. 303 КПК УкраїниГоловуючий у І інстанції ОСОБА_1 Доповідач в апеляційній інстанції ОСОБА_2
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2023 року

Черкаський апеляційний суд в складі суддів:

головуючого ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

секретаря ОСОБА_5 ,

за участі:

скаржника ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 10 березня 2023 року про повернення скарги ОСОБА_6 на постанову старшої слідчої в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 від 30 грудня 2022 року про закриття кримінального провадження № 0000109, внесеного до ЄРДР 17.03.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 28, ч. 4 ст. 358, ч. 3 ст. 209 КК України,

в с т а н о в и в :

10 березня 2023 року до провадження слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси надійшла скарга ОСОБА_6 на постанову старшої слідчої в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 від 30 грудня 2022 року про закриття кримінального провадження № 0000109, внесеного до ЄРДР 17.03.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 28, ч. 4 ст.358, ч. 3 ст.209 КК України.

В своїй скарзі він посилався на незаконність та необгрунтвоаність вказаної постанови слідчого та просив її скасувати. При цьому в скарзі ОСОБА_6 зазначав, що постанову слідчого ним було отримано особисто в кабінеті начальника СУ ГУНП в Черкаській області лише 24.02.2023 року.

Ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 10 березня 2023 року вказану скаргу було повернуто скаржникові з підстав пропуску процесуального строку на оскарження постанови про закриття кримінального провадження.

На вказану ухвалу ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу, в якій просив оскаржувану ухвалу визнати незаконною та скасувати в апеляційному порядку постанову слідчого від 30 грудня 2022 року про закриття кримінального провадження.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги вказує, що постанову про закриття кримінального провадження від 30.12.2022 він отримав лише 24 лютого 2023 року особисто, колективну скаргу до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси було подано 02.03.2023, яку ухвалою слідчого судді цього ж суду було повернуто скаржникові з підстав пропущених строку на оскарження постанови слідчого.

Зазначає, що він знову 10.03.2023 подав скаргу на постанову слідчого від 30.12.2022 про закриття кримінального провадження, в якій зазначив коли саме ним було отримано оскаржувану постанову слідчої і підстави для її скасування.

Вважає, що строки на оскарження постанови ним не пропущені, а скарга подана до слідчого судді в межах десятиденного строку, що відповідає вимогам кримінально процесуального законодавства.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволенню за наступних підстав.

Право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого судді, прокурора, керівника слідчого органу, слідчого є однією із найважливіших гарантій захисту громадянами своїх прав та свобод від їх порушення як з боку органів, що здійснюють розслідування та судовий контроль у кримінальному провадженні, так і з боку інших осіб, що беруть участь у ньому. Стаття 24 КПК також гарантує кожному право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК.

Європейський суд з прав людини у своїй практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте таке право не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

У кримінальному провадженні такі випадки врегульовані Кримінальним процесуальним кодексом України. Відповідно до ч. 1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Статтею 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дії чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування та визначено коло осіб, які мають право на оскарження того чи іншого виду бездіяльності та відповідних рішень.

При цьому ч. 1 ст. 304 КПК України регулює строк подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, яка передбачає подання скарги особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності, а за наявності рішення слідчого чи прокурора, яке оформлено постановою, з дня отримання особою копії цього рішення.

Ухвала слідчого судді постановлена з істотним порушенням кримінального процесуального закону, що відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 409 КПК України є підставою для скасування судового рішення.

Своє рішення про повернення скарги слідчий суддя мотивував тим, що із змісту скарги вбачається, що заявником було отримано оскаржувану постанову 24 лютого 2023 року, то за таких обставин, останній день звернення до слідчого судді зі скаргою на постанову слідчої про закриття кримінального провадження спливає 06 березня 2023 року. Разом з тим скарга ОСОБА_6 надійшла до Придніпровського районного суду м. Черкаси 10 березня 2023 року, тобто з пропуском встановленого строку для її подання.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення слідчого, передбачені ч. 3 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Скарга на постанову слідчого про закриття кримінального провадження була подана скаржником до Придніпровського районного суду м. Черкаси 02.03.2023, однак була повернута з тих підстав, що ним не ставилося питання про поновлення пропущеного строку для оскарження постанови слідчого про закриття кримінального провадження, у зв`язку з чим, ОСОБА_6 повторно вже 10.03.2023 звернувся до цього ж суду з аналогічною скаргою, вказавши дату коли ним була отримана оскаржувана постанова слідчого.

Відтак, із досліджених в апеляційному суді матеріалів справи, вбачається, що скарга подана ОСОБА_6 у межах встановленого ч. 1 ст. 304 КПК України строку.

Однак слідчий суддя при прийнятті рішення про повернення скарги не перевірив достовірність зазначених у скарзі відомостей щодо отримання ОСОБА_6 копії постанови слідчого, зокрема, шляхом витребування з СУ ГУНП в Черкаській області області матеріалів кримінального провадження № 0000109, і передчасно прийняв рішення про повернення скарги з підстав, передбачених п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України.

В своїй апеляційній скарзі ОСОБА_6 просить апеляційний суд скасувати постанову про закриття кримінального провадження від 30.12.2022, однак, враховуючи, що слідчим суддею вказана скарга була розглянута не по суті вимог, а повернута скаржникові, за таких обставин апеляційний суд лише вирішує питання про можливість її розгляду судом першої інстанції.

З огляду на викладене апеляційну скаргу слід задовольнити частково, ухвалу слідчого судді від 10 березня 2023 року про повернення скарги скасувати, а скаргу направити до місцевого суду для розгляду слідчим суддею в порядку, визначеному главою 26 КПК України.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 404, 405, 407, 412, 419, 422 КПК України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 задовольнити частково.

Ухвалу слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 10 березня 2023 року скасувати.

Матеріали за скаргою ОСОБА_6 на постанову старшої слідчої в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 від 30 грудня 2022 року про закриття кримінального провадження № 0000109, внесеного до ЄРДР 17.03.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст.28, ч. 4 ст.358, ч. 3 ст.209 КК України направити до Придніпровського районного суду м. Черкаси для розгляду по суті поданої скарги.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.

Судді: