У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.04.2023 Справа №607/5709/23

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі су ду в місті Тернополі клопотання слідчого СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000838від 16 червня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України ,-

ВСТАНОВИВ:

28 березня 2023 року до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000838від 16 червня 2022 рокуза ознаками кримінального правопорушення, передбаченогоч. 2 ст. 364 КК України, звернулася слідчий СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 .

Клопотання обґрунтовано тим, що Слідчим відділенням СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000838 від 16.06.2022 , за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 при виділенні земельних ділянок для будівництва будинків на території м. Тернопіль, що спричинило тяжкі наслідки, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

Виділення (відчуження) земельних ділянок у тому чи іншому районі повинно відбуватись з дотриманням генерального плану міста Тернополя, плану зонування території міста Тернополя тa іншої містобудівної документації.

Водночас, згідно з рапорту старшого оперуповноваженого в ОВС ТУ ДВБ НП України, проведеними заходами встановлено, що в дійсності надання позитивних висновків постійних комісій ТМР та подальше виділення земельних ділянок здійснюється з грубим порушенням вимог земельного та містобудівного законодавства, оскільки земельні ділянки для будівництва індивідуальних будинків та садівництва виділяються за рахунок земель багатоквартирної житлової забудови тa рекреаційних зон, всупереч затвердженим генеральному плану м. Тернополя та іншої містобудівної документації.

В ході досудового розслідування встановлено, що на підставі виданих ІНФОРМАЦІЯ_2 містобудівних умов та обмежень для проектування об`єктів будівництва, зокрема за адресами, а саме: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 . АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 та по АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_10 та АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 повинно було здійснюватись будівництво індивідуальних житлових будинків. Згідно виданих містобудівних умов, максимально допустимий відсоток забудови території становить 50 відсотків. Однак, встановлено, що фактично за вказаними адресами здійснюється будівництво 5-ти та 6-ти поверхових багатоквартирних житлових будинків. Однак, згідно плану зонування м. Тернополя (із внесеними змінами), вказана територія відноситься до зони садибної житлової забудови (Ж-1).

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 отримала безоплатно у власність земельну ділянку за к.н. :06:003:0032 за адресою: АДРЕСА_13 користується номером телефону НОМЕР_1 .

З метою встановлення усіх осіб причетних до незаконного виділення земельних ділянок, а також підтвердження фактів спілкування ОСОБА_5 із службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , слідчий вважає за необхідне отримати доступ на трафіки з`єднань на номер мобільного телефону із карткою оператора стільникового зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за номером НОМЕР_1 , який належить ОСОБА_5 ..

Відтак, у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, а саме до інформації, за період часу із 01.10.2021 року по даний час, яка знаходиться в оператора стільникового зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », офіс якого знаходиться за адресою: АДРЕСА_14 , за номером НОМЕР_1 , оскільки вказана інформація сама по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема, встановлення осіб, які вчинили дане кримінальне правопорушення.

Слідчий СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, однак подала слідчому судді заяву, в якій просить розгляд клопотання проводити без її участі, клопотання підтримує та просить задовольнити. За вказаних обставин, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд клопотання за відсутності слідчого.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в судове засідання не з`явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться документи, без поважних причин або неповідомлення про причини неприбуття не є перешкодою для розі ляду клопотання.(ч.4 ст. 163 КПК України).

Дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя доходить висновку, що заявлене клопотання не підлягає задоволенню, з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що Слідчим відділенням СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000838 від 16.06.2022, за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 при виділенні земельних ділянок для будівництва будинків на території м. Тернопіль, що спричинило тяжкі наслідки, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

У своєму клопотанні слідчий зазначає, що інформація, яка перебуває у володінні оператора стільникового зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », щодо надання послуг рухомого мобільного зв`язку за період часу з 01.10.2021 року по даний час, за сім-карткою з номером НОМЕР_1 , та до якої просить надати тимчасовий доступ, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема встановлення осіб, які вчинили дане кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.

За змістом ст.ст. 2, 131, 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, в тому числі, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, та полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно із загальними правилами застосування заходів забезпечення кримінального провадження, встановлених ч. 3, 5 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ст. 84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Стаття 93 КПК України встановлює порядок збирання доказів як стороною обвинувачення, так й стороною захисту. Так, згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

За частинами 2 і 6 статті 22 КПК України, яка визначає зміст однієї з засад кримінального провадження змагальності сторін сторони кримінального провадження, користуючись засобами, передбаченими статтею 93 КПК України, мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КПК. При цьому суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Слідчий суддя, розглянувши подане клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, вважає, що слідчим СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 не доведено обставин, передбачених ч.ч. 5, 6 ст.163 КПК України.

Так, слідчим у поданому ним клопотанні не наведено доказів, які б свідчили про те, що ОСОБА_5 тимчасовий доступ до інформації абонентського номеру якого просить надати слідчий, отримала у власність земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_13 незаконно, а також, не наведено даних хто із службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 сприяв їй у цьому, зловживаючи своїм службовим становищем. Крім цього, слідчим не наведено у клопотанні конкретний період часу, за який вона просить надати доступ до інформації, яка знаходиться в оператора телекомунікацій рухомого зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за вказаним абонентським номером телефону, яким користується ОСОБА_5 ..

З врахуванням викладених норм КПК України слідчий суддя приходить до переконання про необґрунтованість необхідності застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів, а тому в задоволенні клопотання слідчого слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 160, 163, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотанняслідчого СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000838від 16 червня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, відмовити.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1