Провадження № 1-кс/344/4970/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2022 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Івано-Франківській області капітана поліції ОСОБА_3 про арешт майна в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № № 0000305 від 08.09.2022, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого зазначив, що 27.10.2009 на підставі рішення виконавчого комітету №400 від 18.08.2009 видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно, а саме нежитлові приміщення: Адмін. корпус А площею 462,8 кв.м.; Виробничі цехи - Б - площею 427,1 кв.м.; гаражі - В площею 115,9 кв.м., цехи Г площею 732,4 м.кв.; прохідна Д - площею 6,3 м.кв.; склади Ж площею 275, 4 кв.м.; прохідна - З площею 10,4 м.кв.; навіс К - площею 28,5 м. кв.; навіс Л площею 32,2 кв.м.; навіс Л1 площею 15,9 кв.м.; навіс Г1 площею 88,2 кв. м.; художня майстерня М площею 266,5 кв.м., які перебувають на праві комунальної власності у Територіальній громаді міста Івано-Франківськ в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Вказане нерухоме майно розміщувалося на земельній ділянці площею 0.7534 з кадастровим номером :24:002:0094, яка на праві постійного користування перебуває в КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Відповідно до висновку щодо технічної можливості поділу об`єкта нерухомого майна виданого ПП « ОСОБА_4 » від 01.07.2017, що виданий КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »: Адмін. корпус А площею 462,8 кв.м.; Виробничі цехи - Б - площею 427,1 кв.м.; гаражі - В площею 115,9 кв.м., цехи Г площею 732,4 м.кв.; прохідна Д - площею 6,3 м.кв.; склади Ж площею 275, 4 кв.м.; прохідна - З площею 10,4 м.кв.; площею 88,2 кв. м.; художня майстерня М площею 266,5 кв.м., за технічними показниками є окремо стоячими спорудами тому можуть бути поділені.

03.12.2018 між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі ОСОБА_6 , укладено договір оренди «Нежитлових приміщень площею 433,4 кв.м. (приміщення №№1-18, розташовані на першому та другому поверхах в будівлі літера Б та приміщення №1 розташоване в будівлі літера Д згідно з технічним паспортом на будівлю на АДРЕСА_1 від 19.01.2018)» (Виробничі цехи - Б - площею 427,1 та прохідна Д - площею 6,3 м.кв») розташовані в будівлі за адресою АДРЕСА_1 , які перебувають на балансі ІНФОРМАЦІЯ_4 в строк до 31.10.2021 із розрахунком 5474,58 грн./місяць. Оціночна вартість зазначено майна становить 1 599 488 грн.

Передача в оренду проведена на підставі п. 7.3 рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №1312 від 29.11.2018.

Надалі, відповідно до висновку щодо технічної можливості поділу об`єкта нерухомого майна виданого ПП « ОСОБА_4 » №486 від 01.07.2019, що виданий ІНФОРМАЦІЯ_5 відповідно до витягу №355/17 від 15.12.2017: Адмін. корпус А площею 462,8 кв.м., склади/цехи - Б - площею 427,1 кв.м., гаражі - В площею 115,9 кв.м., прохідна - З площею 10,4 м.кв.; прохідна Д - площею 6,3 м.кв., пропонований склад новоутворених об`єктів:

1. Адмін. корпус А площею 462,8 кв.м., гаражі - В площею 115,9 кв.м., прохідна - З площею 10,4 м.кв.;

2.склади/цехи - Б - площею 427,1 кв.м., прохідна Д - площею 6,3 м.кв.;

01.08.2019 рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 №900, замовнику управлінню капітального будівництва, присвоєно нежитловим приміщенням площею 433,4 кв.м. (Виробничі цехи - Б - площею 427,1 та прохідна Д - площею 6,3 м.кв») поштову адресу АДРЕСА_1 .

19.08.2021 рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 №1175 затверджено висновок про вартість майна - нежитлових приміщень площею 433,4 кв.м виготовленою ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за адресою АДРЕСА_1 , приватизовано вказане майно, шляхом викупу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за ціною 2 426 604,0 грн.

Відповідно до висновку судового експерта ОСОБА_7 №004/02-2021 від 18.02.2021 встановлено, що на замовлення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у липні 2019 року ФОП ОСОБА_8 провів ремонт нежитлових приміщень площею 433,4 кв.м. за адресою АДРЕСА_1 , в ході якого виконані наступні роботи: Ремонт цегляної кладки стін окремими місцями 12,3м3; Забивання тріщин у цегляних стінах цементним розчином 23 м3; Забивання тріщин у цегляних стінах цеглою довжиною 5,5 м; Ремонт поверхні цегляних стін при глибині залиття в 0,5 цеглини площею 22,5 м2; Улаштування вирівнювальних стяжок цементно піщаним розчином товщиною 15м3; Ремонт покрівель в один шар з рулонних матеріалів із застосуванням газопламенних пальників на площі 39 м2; Ремонт штукатурки внутрішніх стін по каменю та бетону цементним вапняним розчином площа до 20м2; Улаштування бетонної підлоги товщиною 20мм на загальну суму 483 720 грн. Експертом установлено, що зазначені роботи є невід`ємним поліпшенням орендованого об`єкта нерухомого.

Відповідно до висновку про вартість майна складеного ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ринкова вартість нежитлових приміщень площею 433,4 кв.м. за адресою АДРЕСА_1 становить 3 007 068 грн. із врахуванням ПДВ, однак, із врахуванням виконаних робіт на об`єкті нерухомого майна, зазначена сума зменшена на обсяг робіт, тобто на 483 720 грн, з огляду на що вартість об`єкта приватизації становить 2 426 604,0.

Крім цього, ІНФОРМАЦІЯ_7 видано рішення №355-17 від 15.12.2017 про надання згоди на списання майна КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за зверненням директор КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_9 .

До вказаного звернення надано «акт технічного стану виробничих будівель (складів і навісів) відповідно до якого, встановлено непридатністьподальшої експлуатації, аварійний стан та недоцільність ремонту - Літ. Ж склади площею 275,4 м2.; Літ. Л навіс; Літ. Л1 навіс; Літ. К навіс.

Надалі, на замовлення КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ПП « ОСОБА_4 » видано по відомлення про знищення об`єкта нерухомого майна №353 від 19.01.2018, при проведення технічної інвентаризації виробничих будівель які знаходяться в АДРЕСА_2 та належать їм на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно, встановлено, що знищені наступні споруди:Літ. Ж склади площею 275,4 м2.;Літ. Л навіс площею 32,7 м2.;Літ. Л1 навіс площею 15,9 м2.;Літ. К навіс площею 29,0 м2.;

Відтак, 30.01.2019 директор КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_10 , та ПП « ОСОБА_11 » укладено договір №ТД 01-1439 на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 0,7534 га на три земельні ділянки № НОМЕР_1 площею 0,1872 га, №2 площею 0,3605 га, №3-площею 0,2057 га.

Дозвіл на поділ земельної ділянки площею 0,7534 га на АДРЕСА_2 наданий рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 №381-22 від 14.12.2018.

В ході складання технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 0,7534 га на три земельні ділянки, складено «Акт відновлення та узгодження меж земельної ділянки площею 0,3605 га, на якій установлено будівля площею 0,0928 га, однак не зазначено інше комунальне майно - Літ. Л навіс; Літ. Л1 навіс; Літ. К навіс. Зазначеній ділянці в подальшому присвоєно кадастрова ний номер :24:002:0117.

Надалі, директор КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_10 із заявою №14/72-1.10 від 28.02.2019, в якій зазначив, що у звязку із відчуженням та передачею в оренду іншим суб`єктам господарювання об`єктів нерухомості на земельних ділянках площею 0,1872 га, та площею 0,3605 га, просить припинити право постійного користування на земельну ділянку площею 0,7534 га, натомість передати їм новоутворену земельну ділянку :24:002:0118 площею 0,2057 га.

Цього ж дня, надійшла заява від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » щодо затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу, об`єднання земельних ділянок для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування» за кадастровими номерами :24:002:0116 площею 0,1872 га та :24:002:0117 площею 0,0,3605 га терміном на 10 років.

Надалі, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 №90-25 від 25.04.2019 передано КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у постійне користування земельну ділянку :24:002:0118 площею 0,2057 га, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » терміном на 10 років передано земельні ділянки за кадастровими номерами :24:002:0116 площею 0,1872 га та :24:002:0117 площею 0,0,3605 га терміном на 10 років.

25 квітня 2019 між міським головою ОСОБА_12 та директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_6 укладено договір оренди земельної ділянки за кадастровим номерам :24:002:0117 площею 0,3605 га терміном до 25.04.2029.

11 листопада 2022 року на підставі ухвали слідчого судді №344/14033/22 від 08.11.2022 проведено огляд земельних ділянок за кадастровими номерами :24:002:0117 площею 0,3605 га, :24:002:0116 площею 0,1872 га, приміщень за адресою: АДРЕСА_2 , та 162-Д, з метою встановлення площі необхідної для обслуговування придбаних ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », виконання останніми робіт які стали підставою для викупу приміщень, встановлення можливості поділу зазначених приміщень із залученням спеціалістів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».

В ході проведення огляду установлено, що фактично нежитлове приміщення за адресою АДРЕСА_2 площею 433,4 кв.м. яке передано в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », фактично використовується КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » як склад для зберігання продукції. Крім цього, нежитлове приміщення «Д» об`єднане спільним входом до «Адмін. корпус літера А» обігрівається спільною котельнею встановленою КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». При візуальному огляді приміщення на наявність ремонту, а саме: Ремонт цегляної кладки стін окремими місцями 12,3м3; Забивання тріщин у цегляних стінах цементним розчином 23 м3; Забивання тріщин у цегляних стінах цеглою довжиною 5,5 м; Ремонт поверхні цегляних стін при глибині залиття в 0,5 цеглини площею 22,5 м2; Улаштування вирівнювальних стяжок цементно піщаним розчином товщиною 15м3; Ремонт покрівель в один шар з рулонних матеріалів із застосуванням газопламенних пальників на площі 39 м2; Ремонт штукатурки внутрішніх стін по каменю та бетону цементним вапняним розчином площа до 20м2; Улаштування бетонної підлоги товщиною 20мм, не встановлено наявність робіт. Приміщення перебуває у занедбаному стані, із пошкодженим внутрішнім та зовнішнім лицьовий покриттям, пошкодженням підлоги, стелі у вигляді вибоїн, тощо.

Крім цього, при проведенні огляду земельної ділянки за кадастровим номерам :24:002:0117, установлено, що від входу з вулиці Мазепи, праворуч за воротами розташовані металічні під навіси із шиферним накриттям, які використовуються КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » як місце зберігання дров`яної деревини для опалювання «Адмін. корпус літера А», яка виявлена в середині. При цьому, візуально навіси площею 77, 6 м2перебувають у придатному стані, без візуальних пошкоджень або деформацій.

Враховуючи викладене, вбачається, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 діючи за попередньою змовою із службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », зловживаючи службовим становищем та наданою їм владою, з метою передачі в оренду, а надалі продажу нежитлового приміщення за адресою АДРЕСА_2 площею 433,4 кв.м., за зменшеною ціною на 0,5 млн. грн від загальної вартості, передачі в довгострокову оренду земельної ділянки за кадастровим номерам :24:002:0117 площею 0,3605 га, розуміючи неможливість такої передачі через наявність на ній об`єктів комунального майна Літ. Л навіс площею 32,7 м2.; Літ. Л1 навіс площею 15,9 м2.; Літ. К навіс площею 29,0 м2., на підставі завідомо підроблених офіційних документів про знищення таких об`єктів, з метою набуття ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » права власності на нежитлові приміщення площею 433,4 кв.м., відведення в оренду земельної ділянки за кадастровим номерам :24:002:0117 площею 0,3605 га, в порушення вимог Закону України «Про оренду державного та комунального майна» та Закону України «про державну реєстрацію речових державного прав на нерухоме майно та їх обтяжень» видали рішення №334-15 16.09.2021 «Про включення нежитлових приміщень на АДРЕСА_2 в перелік об`єктів, які підлягають приватизації, та їх приватизацію», в порушенні вимог рішення№1134-36 від 20.06.2013присвоїли поштову адресу об`єкту нерухомого майна без надання повного переліку документів для вчинення вказаної дії, без проведення земельних торгів передали земельну ділянку в довгостроковуоренду, шляхом продовження дії договору до 15.09.2031, а надалі рішенням міської ради від 16.09.2021 змінено цільове призначення земельної ділянки - для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку, без внесення змін до договорів оренди з огляду на що громадським інтересам завдано істотної шкоди.

В ході досудового розслідування призначено проведення судової будівельно-технічної експертизи та судової земельно-технічної експертизи, в ході яких необхідно підтвердити або спростувати проведення ремонту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у нежитловому приміщення за адресою АДРЕСА_2 площею 433,4 кв.м. на загальну суму 498 373,68 грн., а також наявності на земельній ділянці за кадастровим номерам :24:002:0117 площею 0,3605 га комунального майна навіси площею 77, 6 м2.

На даний час є достатні підстави вважати, що нежитлове приміщення за адресою АДРЕСА_2 площею 433,4 кв.м., земельна ділянка за кадастровим номерам :24:002:0117 площею 0,3605 із нерухомим майном - Літ. Л навіс площею 32,7 м2.; Літ. Л1 навіс площею 15,9 м2.; Літ. К навіс площею 29,0 м2., які за участі службових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ІНФОРМАЦІЯ_1 виведені із комунальної власності на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », з метою попередження нанесенню додаткових збитків у вигляді пошкодження або перетворення майна, забезпечення проведення судових експертиз, зміни конфігурації земельної ділянки її площі, цільового призначення, виникла необхідність у накладенні арешту на нежитлове приміщення за адресою АДРЕСА_2 площею 433,4 кв.м. що перебуває у власності ІНФОРМАЦІЯ_1 , земельної ділянки за кадастровим номерам :24:002:0117 площею 0,3605 яка передана у оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та нерухоме майном - Літ. Л навіс площею 32,7 м2.; Літ. Л1 навіс площею 15,9 м2.; Літ. К навіс площею 29,0 м2, що перебуває на у користуванні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Підставою накладення арешту є збереження речових доказів - нежитлове приміщення за адресою АДРЕСА_2 площею 433,4 кв.м. що перебуває у власності ІНФОРМАЦІЯ_1 , земельної ділянки за кадастровим номерам :24:002:0117 площею 0,3605 яка передана у оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та нерухоме майном - Літ. Л навіс площею 32,7 м2.; Літ. Л1 навіс площею 15,9 м2.; Літ. К навіс площею 29,0 м2, що перебуває на у користуванні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

З наведених вище обставин вбачається необхідність в накладенні арешту на вказану земельну ділянку та нежитлове приміщення та встановленні заборони органам що здійснюють державну реєстрацію прав на нерухоме майно вносити будь-які зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та інших реєстрів (щодо інших речових прав та обтяжень) щодо такої земельної ділянки, а також встановлення заборони посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 вирішувати будь-які питання про виділення земельної ділянки нежитлового приміщення, їх поділу, укладення будь-яких угод щодо такої земельної ділянки або приміщення.

Оскільки власник майна має право розпоряджатися своїм майном на власний розсуд, не виключено, що вказана земельна ділянка може бути відчужена чи змінена будь-яким чином внаслідок діяльності посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_9 , тобто існують ризики втрати земельною ділянкою своїх індивідуальних ознак, переходу прав власності (у тому числі прав володіння та користування) на неї до інших осіб тощо, що може мати наслідком втрати дієвості кримінального провадження та виконання завдань, визначених в ст.2 КПК України.

В разі відчуження на підставі цивільно-правових угод (міни, продажу, дарування, об`єднання, поділу, тощо) вказаної земельної ділянки чи розпорядження нею в інший спосіб вказана земельна ділянка може втратити свої індивідуальні ознаки (внаслідок зміни власника, конфігурації, площі появи обтяжень тощо), що ускладнить виконання органом досудового розслідування завдань кримінального провадження, визначених ст. 2 КПК України, у зв"язку з чим на даний час виникла необхідність у зверненні до суду з даним клопотанням.

Слідчий подав заяву про розгляд клопотання у його відсутності, просив клопотання. задоволити.

Володілець майна про розгляд клопотання не повідомлявся на підставі ч.2 ст. 172 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як арешт майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у ІНФОРМАЦІЯ_10 , одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Згідно з ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Ч. 10 ст. 170 КПК України передбачено, що арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна. Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.

Встановлено, що слідчий звернувся з вказаним клопотання, яке відповідає вимогам ст. 171 КПК України.

У відповідності до ч. 2 ст. 172 КПК України клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

Ст. 173 КПК України визначено порядок вирішення питання про арешт майна.

В той же час, згідно з вимогами ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 цього Кодексу.

Слідчим поза розумним сумнівом доведено наявність достатніх підстав вважати, що майно, зазначене у клопотанні , відповідно до ст. 98 КПК України відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КПК України у разі задоволення клопотання слідчий суддя, суд застосовує найменш обтяжливий спосіб арешту майна.

Отже, на підставі вищенаведеного та враховуючи наявність правових підстав для задоволення клопотання, та з метою забезпечення збереження речових доказів, оскільки, незастосування накладення арешту, може призвести до наслідків, визначених ч. 11 ст. 170 КПК України, зокрема, таких як його зникнення, втрати або пошкодження майна чи настання інших наслідків, які можуть перешкоджати кримінальному провадженню, а також правову підставу для арешту майна та наслідки арешту майна для інших осіб, керуючись засадами розумності та співмірності, вважаю,що клопотання слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 170-173, 309, 395 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на нерухоме майно: - нежитлове приміщення за адресою АДРЕСА_2 площею 433,4 кв.м. що перебуває у власності ІНФОРМАЦІЯ_1 , земельної ділянки за кадастровим номерам :24:002:0117 площею 0,3605 яка передана у оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та нерухоме майном на ній - Літ. Л навіс площею 32,7 м2.; Літ. Л1 навіс площею 15,9 м2.; Літ. К навіс площею 29,0 м2, що перебуває на у користуванні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Ухвала підлягає до негайного виконання та може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1