490/5796/22 20.12.2022
н/п 1-кс/490/3325/2022
Центральний районний суд м. Миколаєва
Справа № 490/5796/22
У Х В А Л А

про здійснення спеціального досудового розслідування

20 грудня 2022 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , захисника підозрюваного ОСОБА_5 - адвоката ОСОБА_6 в режимі відеоконференції, розглянувши клопотання слідчого відділу УСБ України в Херсонській області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_3 , погоджене першим заступником керівника Скадовської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_7 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000113 від 09.06.2022 року за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий слідчого відділу УСБ України в Херсонській області старший лейтенант юстиції ОСОБА_3 за процесуального керівництва прокурорів Херсонської обласної та Скадовської окружної прокуратур звернулася з клопотанням до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва в порядку ст.297-2КПК України про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000113 від 09.06.2022 року за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Клопотання мотивує тим, що Громадянин України ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , фактично проживаючи на території міста Херсон, достовірно знаючита розуміючи факт окупації міста Гола Пристань та Херсонської області збройними силами рф, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаним про те, що Херсонська область є невід`ємною складовою частиною України, порядок утворення органів виконавчої влади регулюється виключно Конституцією України та законами України, перебуваючи на території Херсонської області, у травні 2022 року, більш точної дати органом досудового розслідування не встановлено, вирішив реалізувати свої політичні амбіції шляхом добровільного зайняття посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, а саме в окупаційній адміністрації держави-агресора - російської федерації у м. Гола Пристань Скадовського району Херсонської області.

Так, ОСОБА_5 , перебуваючи у м. Гола Пристань, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 27.05.2022, прийняв пропозицію невстановлених представників держави-агресора - рф та зайняв посаду, так званого, «голови військово-цивільної адміністрації Голопристанської міської територіальної громади Скадовського району Херсонської області».

ОСОБА_5 виконуючи організаційно-розпорядчі повноваження керівника незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території України, у порушення вимог ст. ст. 140, 141 Конституції України, ч. 2 ст. 12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» відповідно до яких сільський, селищний, міський голова обирається відповідною територіальною громадою на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування в порядку, визначеному законом, ОСОБА_5 21.06.2022 призначив Бузова Олексія головою сільської адміністрації села Гладківка Скадовського району Херсонської області, 25.06.2022 - Вікторію Целорунго головою сільської адміністрації села Кардашинка Скадовського району Херсонської області, 09.07.2022 - Наталю Бебешко головою сільської адміністрації села Нова Збур`ївка Скадовського району Херсонської області.

Крім того, добровільно займаючи посаду так званого «голови військово-цивільної адміністрації Голопристанської міської територіальної громади Скадовського району Херсонської області», використовуючи незаконно надані йому невстановленими представниками держави-агресора - рф, організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські обов`язки, ОСОБА_5 , від імені вказаного вище незаконного органу влади видав ряд розпорядчих документів - наказів «голови військово-цивільної адміністрації Горолопристанської міської територіальної громади Скадовського району Херсонської області» від 28.06.2022 «Об организации работы учебных заведений Голопристанской город ской объедененной громады», яким визначено дату початку роботи учбових закладів району, передбачено необхідність збору інформації щодо працівників закладів освіти, які надали згоду співпрацювати із окупаційною владою; від 18.07.2022 «О подаче еженедельной информации», яким з метою популяризації діяльності незаконного органу влади, очолюваного ОСОБА_5 , встановлено обов`язок голів сільських рад, керівників комунальних підприємств надавати щотижневі звіти про проведену роботу та важливі події.

Таким чином, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а саме добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, або добровільне обрання до таких органів, а також участь в організації та проведенні незаконних виборів та/або референдумів на тимчасово окупованій території або публічні заклики до проведення таких незаконних виборів та/або референдумів на тимчасово окупованій території. Також вказано, що 28.07.2022 року ОСОБА_5 , в рамках кримінального провадження, у порядку ст. 278 КПК України повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Обґрунтовуючи необхідність здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000113 від 09.06.2022року, слідчий зазначає про те, що підозрюваний ОСОБА_5 згідно отриманої органом досудового розслідування інформації на цей час перебуває у м. Гола Пристань Скадовського району Херсонської області, тобто на тимчасово окупованій території та продовжує вчиняти особливо тяжкий злочин проти основ національної безпеки України, передбачений ч. 5 ст. 111-1 КК України. 31 липня 2022 року, 01 серпня 2022 року, 02 квітня 2022 року, будучи викликаним для допиту в якості підозрюваного, ОСОБА_5 у призначений час та місце без поважних причин не з`явився і про причини своєї неявки не повідомив. Повістки про виклик ОСОБА_5 опубліковано в газеті «Урядовий кур`єр», на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та надіслані захиснику підозрюваного. У зв`язку із чим останньому в порядку ч.6 ст.193 КПК України ухвалою слідчого судді Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 10.08.2022 року обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Враховуючи, що ОСОБА_5 ,28.07.2022 року повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а також, що він умисно та безпідставно ухиляється від явки на виклик слідчого, прокурора (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошено у розшук та перебуває у м. Гола Пристань Скадовського району Херсонської області, яке було захоплено представниками збройних сил та іншими військовими формуваннями російської федерації та на даний час знаходиться під тимчасовою окупацією держави-агресора російської федерації.

А тому слідчий звернулася до слідчого судді з клопотанням про проведення спеціального досудового розслідування, яке просить задовольнити.

В судовому засіданні слідчий та прокурор подане клопотання підтримали в повному обсязі з підстав, передбачених в ньому. Додатково наголосили на тому, що у зв`язку із обґрунтованістю пред`явленої ОСОБА_8 підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а також доказового підтвердження перебування підозрюваної ОСОБА_8 на тимчасово окупованій території, та переховування останньої від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, наявні підстави для здійснення спеціального досудового розслідування (inabsentia).

Захисник в судовому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання.

У зв`язку із перебуванням підозрюваного ОСОБА_5 на тимчасово окупованій території, слідчий суддя розглядає клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування за відсутності підозрюваного.

Заслухавши пояснення слідчого, прокурора та враховуючи думку захисника, оглянувши та перевіривши надані матеріали клопотання, вважаю, що клопотання підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (inabsentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави. Крім того, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

З долучених до матеріалів клопотання письмових документів, судом встановлено, що слідчим відділом УСБ України в Херсонській області за процесуального керівництва прокурорів Херсонської обласної та Скадовської окружної прокуратур здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000113, внесеного 09.06.2022року до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В межах вказаного кримінального провадження ОСОБА_5 28.07.2022 рокуповідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, тобто добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, або добровільне обрання до таких органів, а також участь в організації та проведенні незаконних виборів та/або референдумів на тимчасово окупованій території або публічні заклики до проведення таких незаконних виборів та/або референдумів на тимчасово окупованій території.

На виконання вимог положень ч.2 ст.297-4 КПК України судом встановлено, що надані стороною обвинувачення кримінального провадження докази свідчать про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України зокрема, наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

- показання свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , які повідомили що головою окупаційного органу влади держави-агресора на території м. Гола Пристань Скадовського району Херсонської області призначено ОСОБА_5 , він здійснює кадрову роботу зі звільнення та призначення керівного складу навчальних установ Голопристанської об`єднаної територіальної громади Скадовського району Херсонської області, впроваджує стандарти відповідно до законодавства рф у навчальних закладах вказаної територіальної громади, організовує проведення культурно - масових заходів на території Голопристанської ОТГ Скадовського району Херсонської області;

- протоколом огляду інтернет ресурсу https://t.me/golayapristantoday/4, у якому зафіксовано інформацію про призначення 27.05.2022 голови Голопристанської ВЦА ОСОБА_5 ;

- протоколом огляду Інтернет ресурсу https://t.me/VGA_GolayaPristan/223, яким зафіксовано факт агітації ОСОБА_5 у якості керівника органу окупаційної влади у м. Гола Пристань мешканців с. Нова Збур`ївка Голопристанської ОТГ на користь переваг життя за влади країни-агресора, що, на думку підозрюваного, проявляється у налагодженні життя, забезпеченні окупаційною владою пенсійних виплат та наданні гуманітарної допомоги. Цим же протоколом зафіксовано факт реалізації ОСОБА_5 представницьких та організаційно-розпорядчих повноважень, а саме представлення для місцевого населення т.зв. голову Новозбур`ївської сільської ради, якою стала ОСОБА_13 ;- протоколом огляду інтернет ресурсу ІНФОРМАЦІЯ_2 , у якому зафіксовано інформацію про те, що перший заступник голови Голопристанської ВЦА ОСОБА_8 одною із перших подала документи для отримання громадянства рф.

- проколом огляду Інтернет ресурсу https://t.me/VGA_GolayaPristan/265, у якому зафіксовано інформацію про те, що так званий голова Голопристанської ВЦА ОСОБА_5 видав наказ про подачу щотижневої інформації щодо виконаної роботи за тиждень та якості мобільного зв`язку;

- протоколом огляду Інтернет ресурсу https://t.me/VGA_GolayaPristan/265, у якому зафіксовано, що так званий голова Голопристанської ВЦА ОСОБА_5 одним із перших подав документи для отримання громадянства рф.

- протоколом огляду Інтернет ресурсу https://t.me/golayapristantoday/4, у якому зафіксовано інформацію про те, що так званий голова Голопристанської ВЦА ОСОБА_5 призначив на посаду т.зв. голову Кардашинської сільської ради, якою стала ОСОБА_14

- протоколом огляду Інтернет ресурсу https://t.me/golayapristantoday/4, у якому зафіксовано інформацію про те, що так званий голова Голопристанської ВЦА ОСОБА_5 призначив на посаду т.зв. голову Гладковської сільської ради, яким став ОСОБА_15

- протоколом проведення негласних слідчих розшукових дій, у якому зафіксовано факт проведення ОСОБА_5 разом із першим заступником голови т.зв. Голопристанської ВЦА збору працівників Великокардашинської школи, під час якого підбурював вчителів та керівництво школи до проходження перекваліфікації для переходу на учбову програму рф;

- протоколом огляду речей -мобільного телефону свідка ОСОБА_11 , у якому зафіксовано аудіозапис зустрічі ОСОБА_5 із працівниками КНП «Голопристанська районна лікарня», де він схиляв лікарів до співпраці із рф, а також, виявлено фото розпорядження ОСОБА_5 про організацію роботи учбових закладів Голопристанської міської об`єднаної громади, згідно із яким навчальні заклади повинні забезпечити роботу навчальних закладів, провести робочі засідання, надати чек-листи загальноосвітніх закладів та списки вчителів, які мають намір працювати під проводом рф;

- протоколом огляду кримінального провадження №0000522 від 12.11.2022, відповідно до якого оглянуто « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 01.10.2022 за підписом голови Голопристанської ВЦА ОСОБА_5 , який завірено печаткою «Голопристанской Военно - гражданской администрации 102210076»;

- висновком №КСЕ-19/116-22/17594 від 21.11.2022 комплексної експертизи за спеціальністю «Ідентифікація особи за ознаками зовнішності за матеріалами зображення» (судово - портретна експертиза) та за спеціальністю «Дослідження диктора за фізичними параметрами усного мовлення акустичних сигналів та середовищ» (судова експертиза звукозапису), призначеної за матеріалами НСРД та результатами оглядів публікацій в мережі Інтернет, яким підтверджено факт безпосередньої участі ОСОБА_5 у розмовах та відеовиступах, зафіксованих під час проведення слідчих, а також негласних слідчих (розшукових) дій.

- ухвалою слідчого судді Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 10.08.2022 року про обрання підозрюваній ОСОБА_8 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою без визначення розміру застави.

У відповідності до положень ч.1 ст.297-4 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

Аналізуючи на предмет доказового підтвердження та оцінюючи посилання слідчого щодо переховування підозрюваного ОСОБА_5 від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, як однієї із обов`язкових підстав для прийняття судом рішення про спеціальне досудове розслідування, то суд з урахуванням представлених стороною обвинувачення доказів, які долучені до матеріалів клопотання, та наданих слідчим в судовому засіданні пояснень, вважає обґрунтовано доведеними та доказово підтвердженими наявність зазначених обставин. Зокрема, факт переховування підозрюваного ОСОБА_5 від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності підтверджується наступним.

Так, 31 липня 2022 року, 01 серпня 2022 року, 02 квітня 2022 року, будучи викликаним для допиту в якості підозрюваного, ОСОБА_5 у призначений час та місце без поважних причин не з`явиася і про причини своєї неявки не повідомив. Повістки про виклик ОСОБА_5 опубліковано в газеті «Урядовий кур`єр», на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та надіслані захиснику підозрюваного.

Оскільки підозрюваний ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території, а також переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у розшук, останньому в порядку ч.6 ст.193 КПК України ухвалою слідчого судді Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 10.08.2022року обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Зважаючи на те, що представлені слідчим матеріали досудового розслідування дають достатні та безсумнівні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_5 умисно переховується від слідства та суду на тимчасово окупованій території з метою ухилення від кримінальної відповідальності за вчинене ним кримінальне правопорушення, передбаченеч. 5 ст. 111-1 КК України, а також оголошений у розшук, так як притягнути ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому чинним кримінальним процесуальним законодавством, неможливо, а тому суд приходить до висновку про наявність правових підстав для здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000113 від 09.06.2022року стосовно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Керуючись вимогами статей 297-1, 297-2,297-3,297-4,297-5,309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого відділу УСБ України в Херсонській області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_3 , погоджене першим заступником керівника Скадовської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_7 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000113 від 09.06.2022 року за підозрою ОСОБА_5 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України - задовольнити.

Здійснювати спеціальне досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000113 від 09.06.2022року за підозрою ОСОБА_5 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У відповідності до положень ч.6 ст.297-4 КПК України, відомості щодо підозрюваного ОСОБА_5 , стосовно якого слідчим суддею постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, невідкладно, але не пізніше 24 годин після постановлення ухвали, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань і опублікувати в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Копію ухвали вручити слідчому та захиснику.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Дата постановлення ухвали - 20 грудня 2022 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1