У Х В А Л А

Іменем України

13.01.2023 р. м. Жмеринка

Слідчий суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

представника Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 ,

розглянувши скаргу скаржника ОСОБА_3 на бездіяльність працівників поліції,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернувся до Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області з даною скаргою, в якій просив зобов`язати працівників поліції Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування шляхом вручення витягу.

Заявник обґрунтував свою заяву тим, що 14.12.2022 року через службу 102 ним було повідомлено про крадіжку будівельних матеріалів та особистих речей із складського приміщення, розташованого на земельній ділянці, яка йому належить за адресою: АДРЕСА_1 . Дане повідомлення було зареєстровано за №6063 в ІТС Жмеринським РВП ГУНП у Вінницькій області. Виїхавши на місце скоєного злочину працівники поліції задокументували даний факт та відібрали пояснення у нього та свідка. За цей час жодних дій щодо внесення в ЄРДР або розшукових дій підозрюваних, опитування свідків скоєного злочину зроблено не було.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 просив задовольнити скаргу з підстав та обґрунтувань зазначених у ній.

Представник Жмеринського РВП ГУПН у Вінницькій області ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечив та просив відмовити у задоволенні скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги подані скаржником, дійшов наступних висновків.

Забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора є однією із загальних засад кримінального провадження. Відповідно до ст. 24 КПК України це право гарантується кожному.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Згідно зі ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

За змістом ч. 1, ч. 2 ст.214КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор у строк, що не перевищує 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Інститут відшкодування шкоди у кримінальному провадженні є необхідним для справедливого судового розгляду та відновлення порушених прав.

Кримінальний процесуальний закон (статті 55-59 КПК України) юридично закріплює статус потерпілого учасника кримінального провадження, наділяючи його певними процесуальними правами та обов`язками саме як учасника процесу.

Згідно з ч.ч. 1, 2, 3 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Як вбачається з матеріалів скарги та встановлено в судовому засіданні, 14.12.2022 ОСОБА_3 звернувся до Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області із повідомленням про те, що невідома особа з гаражного приміщення викрала будівельні матеріали.

Повідомлення ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення було зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області за №6063.

Відповідно до довідки від 29.12.2022про результати розгляду звернення від ОСОБА_3 , з приводу відсутності будівельних матеріалів 14.12.2022 до чергової частини Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області надійшло повідомлення ОСОБА_3 про те, що невідома особа з гаражного приміщення викрала будівельний матеріал. В ході розгляду даних матеріалів було опитано ОСОБА_3 , який повідомив що в нього наявна присадибна ділянка на якій розташоване складське приміщення, за адресою: АДРЕСА_1 , яке знаходиться у аварійному стані, без вхідних дверей, та всередині якого знаходилася цегла, бувша у використанні, в загальній кількості близько 400 шт. та приблизно 3 складометри дров. В подальшому було опитано власницю домоволодіння та прилеглої території, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 ОСОБА_5 , яка повідомила, що дійсно вона у 2020 році купила вищевказане домоволодіння із прилеглою територією, загальною площею 0,10 га. У лютому 2021 року остання у вищевказаному будинку розбирала камін, комін та армопояс. Цеглу, будівельні матеріали та дрова вона складала у складському приміщенні, яке розташоване біля її будинку, так як вона думала, що воно належить їй. Близько одного місяця тому після того, як ОСОБА_5 дізналася, що територія на якій знаходиться складське приміщення, площею 0,0277 га, тобто вищевказана присадибна ділянка належить ОСОБА_3 , остання перенесла із складського приміщення цеглу, дрова та будівельні матеріли на свою територію та склала біля будинку. Також у своєму поясненні ОСОБА_5 зазначила, що коли воназаносила визевказані речі до складського приміщення, то в ньому знаходилася лише стара тумбочка.

Згідно з письмовим повідомленням за підписом заступника начальника Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області начальника слідчого відділення ОСОБА_6 , матеріали, зареєстровані в ІТС «Інформаційний портал НПУ» (Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень Жмеринського РВП ГУНП ) про вчинені кримінальні правопорушення від 14.12.2022 за №6063 направлено для їх розгляду згідно із Законом України «Про звернення громадян» або в порядку, визначеному КУпАП.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.2 розділу ІІ Положення).

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах та повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо в заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатись такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Системний аналіз вищезазначених законодавчих положень дає підстави дійти висновку про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають заяви чи повідомлення, які містять достатні та обґрунтовані відомості про кримінальне правопорушення.

Таким чином, слідчий суддя має з`ясувати, чи можна розглядати заяву ОСОБА_3 від 14.12.2022 року, як заяву про вчинене кримінальне правопорушення з огляду на її зміст. У даному контексті слідчий суддя звертає увагу на те, що положенняст. 214 КПК Україниперебувають у взаємозв`язку з ч. 1ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення відповідних відомостей до ЄРДР. Зокрема, певне звернення особи можна розглядати саме як заяву чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, якщо воно містить об`єктивні дані, які дійсно вказують на існування реального факту вчинення певного діяння, яке має ознаки кримінального правопорушення. При цьому, навіть якщо заявник прямо назве певне діяння злочином, то це не означитиме автоматично, що подія злочину насправді мала місце, оскільки заявник може помилятися в юридичній оцінці відповідних фактів.

Таким чином, слідчий суддя не знаходить в заяві ОСОБА_3 від 14.12.2022 року достатніх об`єктивних відомостей для того, щоб вважати її заявою про вчинене кримінальне правопорушення. Відповідно у слідчого не виникало обов`язку внести викладені в заяві відомості до ЄРДР.

На підставі вищезазначеного, слідчий суддя дійшов висновку, що в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність працівників поліції слід відмовити за необґрунтованістю.

Керуючись ст.ст.2, 11, 214,303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :

В задоволені скарги ОСОБА_3 - відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Вінницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали оголошено 17.01.2023 о 15 год. 00 хв.

Слідчий суддя