Справа №949/49/23
Провадження №1-кс/949/124/23
У Х В А Л А

про дозвіл на тимчасовий доступ до інформації,

яка містить охоронювану законом таємницю

17 квітня 2023 року слідчий суддя Дубровицького районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання заступника начальника СВ Відділення поліції №1 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Дубровицького відділу Сарненської окружної прокуратури ОСОБА_4 , по матеріалах кримінального провадження №0000087 від 16 грудня 2022 року про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника СВ Відділення поліції №1 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Дубровицького відділу Сарненської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням по матеріалах кримінального провадження №0000087 від 16 грудня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України щодо надання начальнику СВ відділення поліції №1 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області майору поліції ОСОБА_5 , заступнику начальника СВ відділення поліції №1 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області капітану поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ відділення поліції №1 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області капітану поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ відділення поліції №1 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області капітану поліції ОСОБА_7 , слідчому СВ відділення поліції №1 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області лейтенанту поліції ОСОБА_8 , слідчому СВ відділення поліції №1 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області лейтенанту поліції ОСОБА_9 дозволу на тимчасовий доступ до нотаріальної справи щодо реєстрації переходу права власності від СПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в особі директора ОСОБА_10 до ОСОБА_11 на садовий будинок загальною площею 119,4 м2, який розташований на земельній ділянці, кадастровий номер :04:002:0001 по АДРЕСА_1 , яка перебуває у приватного нотаріуса Рівненського міського нотаріального округу ОСОБА_12 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , з можливістю ознайомитися з нею та вилучити її копії.

Клопотання мотивоване тим, що в провадженні слідчого відділення ВП №1 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000087 від 16 грудня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Вказує на те, що в ході досудового розслідування встановлено, що на підставі розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_2 від 07.10.2010 між ІНФОРМАЦІЯ_2 (орендодавець) та СПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (орендар) 12.10.2010 укладено договір оренди землі.

За умовами вказаного договору, орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку водного фонду загальною площею 39,0634 га, з них 37,0042 га - під ставками, 2,0592 га - під гідротехнічними спорудами, для рибогосподарських потреб, строком на 49 років, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Туменської сільської ради Дубровицького району.

Згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, 19.06.2019 за СПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зареєстровано право власності на садовий будинок загальною площею 119,4 м2, який розташований на земельній ділянці, кадастровий номер :04:002:0001, по АДРЕСА_1 .

Так, 01.10.2019 між СПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в особі директора ОСОБА_10 та ОСОБА_11 укладено договір купівлі-продажу вказаного садового будинку, який посвідчено приватним нотаріусом Рівненського міського нотаріального округу ОСОБА_12 та який зареєстровано в реєстрі за № 4085.

При цьому, заступник начальника СВ у клопотанні посилається на ряд норм чинного законодавтва, зокрема на ст. 376 ЦК України, відповідно до якої житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Разом з тим, згідно п. 41 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1127 (в редакції на час реєстрації права власності на садовий будинок), для державної реєстрації права власності на новозбудований об`єкт нерухомого майна подаються, зокрема, документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта.

Окрім того, відповідно до ст.ст. 60, 61 ЗК України та ст. 89 ВК України, навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною 50 м. встановлюється прибережна захисна смуга. У прибережній захисній смузі забороняється, зокрема, будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів.

Зазначає, що 27 січня 2023 року було проведено огляд місця події та виявлено будинок, який розміщений на земельній ділянці, кадастровий номер :04:002:0001, на відстані менше 50 м. від наявних водних об`єктів.

Тому, для повного, об`єктивного та всебічного досудового розслідування даного кримінального провадження виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до нотаріальної справи щодо реєстрації переходу права власності від СПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в особі директора ОСОБА_10 до ОСОБА_11 на садовий будинок загальною площею 119,4 м2, який розташований на земельній ділянці, кадастровий номер :04:002:0001, по АДРЕСА_1 .

Документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати перебувають у приватного нотаріуса Рівненського міського нотаріального округу ОСОБА_12 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , оскільки останній посвідчував договір купівлі продажу садового будинку від 01.10.2019.

Також, заступник начальника СВ у клопотанні просить проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки наявні достатні підстави вважати, що існує ризик того, що до того часу, коли буде здійснено тимчасовий доступ, якщо судом буде надана така ухвала, володілець може знищити чи переробити документ або надати інформацію про його втрату.

Отже, зважаючи на наведені обставини та у відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України, суд визнає за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки слідчим було доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів.

У судове засідання заступник начальника СВ ОСОБА_3 не з`явився, подавши заяву про розгляд клопотання без його участі.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

За змістом вимог КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів - це один із видів забезпечення кримінального провадження.

Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п. 2 ст. 3 ст. 132 КПК України зазначена необхідність слідчого, дізнавача, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора.

Згідно ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Зі змісту ч. 1 ст. 159 КПК України вбачається, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Так, з матеріалів клопотання вбачається, що 15 грудня 2022 року прокурором виявлено фактом самовільного будівництва на самовільно зайнятій земельній ділянці поблизу с. Тумень Сарненського району

За даним фактом було розпочате кримінальне провадження, яке було внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16 грудня 2022 року за №0000087 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Як вбачається з доданої до клопотання копії договору оренди землі, укладеного 12 жовтня 2010 року між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі голови адміністрації ОСОБА_13 (орендодавець) та СПП ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі директора ОСОБА_14 (орендар), орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для рибогосподарських потреб, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Туменської сільської ради Дубровицького району Рівненської області.

Згідно п. 2 вказаного договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 39,0634 гектарів, у тому числі: землі водного фонду, з них: 37,0042 га під ставками та 2,0592 га під гідротехнічними спорудами.

У пункті 16 даного договору чітко визначено, що цільове призначення земельної ділянки для рибогосподарських потреб.

При цьому, умовою передачі земельної ділянки в оренду є використання земельної ділянки за цільовим призначенням (п. 19 договору).

Отже, цільове призначення земельної ділянки це її використання за тим призначенням, яке визначене на підставі відповідної технічної документації із землеустрою та чинного законодавства. У відповідності до ст. 20 ЗК України, при встановленні цільового призначення земельних ділянок здійснюється віднесення їх до певної категорії земель та виду цільового призначення.

Згідно договору купівлі-продажу від 01 жовтня 2019 року, копія якого наявна у матеріалах клопотання, такий був укладений між СПП ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі директора ОСОБА_10 (продавець) та ОСОБА_11 (покупець) щодо купівлі садового будинку, загальною площею 119,4 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1 та який розташований на земельній ділянці площею 39,0634 га, кадастровий номер: :04:002:0001.

Даний договір купівлі-продажу посвідчено приватним нотаріусом Рівненського міського нотаріального округу ОСОБА_12 .

Адреса вказаному садовому будинку (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 218) присвоєна рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 №30 від 27 червня 2019 року.

Як вбачається з протоколу огляду місця події від 27 січня 2023 року, місцем огляду являється територія прилегла до ставків, що розташовані в с. Тумень Сарненського району за кадастровим номером : :04:002:0001. На вказаній ділянці розташована споруда у вигляді будинку, який є одноповерховий з мансардою та з наявною терасою.

При цьому, будинок розташований на відстані менше 50 м. від наявних на вказаній земельній ділянці водних об`єктів.

Відтак, зважаючи на наявність достатніх підстав, в рамках досудового розслідування виникла обґрунтована необхідність в отриманні тимчасового доступу до нотаріальної справи щодо реєстрації переходу права власності від СПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в особі директора ОСОБА_10 до ОСОБА_11 на садовий будинок, загальною площею 119,4 м2, який розташований на земельній ділянці, кадастровий номер :04:002:0001, по АДРЕСА_1 , оскільки дані матеріали нотаріальної справи містяться відомості про обставини, що підлягають доказуванню під час розслідування, а саме щодо оформлення права власності на садовий будинок та які, у свою чергу, підлягають огляду та дослідженню в рамках проведення відповідних експертиз.

Разом з тим, заступник начальника СВ зазначає, що зазначені документи мають ознаки, передбачені ч. 2 ст. 98 КПК України та мають бути долучені до матеріалів кримінального провадження в якості речових доказів. Вказані документи не можуть добуті іншим способом, ніж вилученням їх на підставі рішення суду, оскільки надання запиту на підставі ст. 93 КПК України є неможливим оскільки відповідно до ч. 3 ст. 8-1 Закону «Про нотаріат» обшук, виїмка, огляд робочого місця (контори) провадяться на підставі та в порядку, встановленому законом - тобто КПК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Як визначено у ст. 8 Закону України «Про нотаріат», нотаріальна таємниця це сукупність відомостей, отриманих під час вчинення нотаріальної дії або звернення до нотаріуса заінтересованої особи, в тому числі про особу, її майно, особисті майнові та немайнові права і обов`язки тощо

Отже, документи, до яких просить надати доступ слідчий та які перебувають у володінні приватного нотаріуса Рівненського міського нотаріального округу ОСОБА_12 , становлять нотаріальну таємницю та відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 162 КПК України відносяться до відомостей, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій, а тому такі належать до охоронюваної законом таємниці.

Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 8-1 Закону України «Про нотаріат», обшук, виїмка, огляд робочого місця (контори) провадяться на підставі та в порядку, встановленому законом. Вилучення (виїмка) реєстрів нотаріальних дій та документів, що передані нотаріусу на зберігання в порядку, передбаченому цим Законом, а також печатки нотаріуса не допускається. Такі реєстри нотаріальних дій, документи чи печатка нотаріуса можуть бути надані суду за мотивованою постановою суду тільки для огляду і повинні бути повернуті судом негайно після огляду.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом (ч. 6 ст. 162 КПК України).

Частиною 7 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Беручи до уваги вищевикладене, враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані відомості, доступ до яких необхідно отримати, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та можуть бути використані як доказ в даному кримінальному провадженні, а іншими способами одержати докази, які мають значення для встановлення істини у кримінальному провадженні на даний час виявилось неможливим, слідчий суддя приходить до переконання про підставність і обґрунтованість клопотання, а відтак про його задоволення.

Керуючись ст.ст. 132, 160-164, 309, 395 КПК України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання заступника начальника СВ Відділення поліції №1 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Дубровицького відділу Сарненської окружної прокуратури ОСОБА_4 , по матеріалах кримінального провадження №0000087 від 16 грудня 2022 року про тимчасовий доступ до речей і документів задоволити.

Надати начальнику СВ відділення поліції №1 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області майору поліції ОСОБА_5 , заступнику начальника СВ відділення поліції №1 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області капітану поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ відділення поліції №1 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області капітану поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ відділення поліції №1 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області капітану поліції ОСОБА_7 , слідчому СВ відділення поліції №1 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області лейтенанту поліції ОСОБА_8 , слідчому СВ відділення поліції №1 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області лейтенанту поліції ОСОБА_9 дозвіл на тимчасовий доступ до нотаріальної справи щодо реєстрації переходу права власності від СПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в особі директора ОСОБА_10 до ОСОБА_11 на садовий будинок загальною площею 119,4 м2, який розташований на земельній ділянці, кадастровий номер: :04:002:0001 по АДРЕСА_1 , яка перебуває у приватного нотаріуса Рівненського міського нотаріального округу ОСОБА_12 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , з можливістю ознайомитися з нею та вилучити її копії.

Строк дії цієї ухвали один місяць з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: підпис

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду

Суддя Дубровицького

районного суду Рівненської області ОСОБА_1