У Х В А Л А

Іменем України

22 грудня 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницького області в складі

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у місті Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001054 від 24.12.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 425, ч. 4 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий четвертого слідчого відділу (з дислокацією у місті Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_4 ,, про продовження строку досудового розслідування.

Клопотання мотивовано тим, що четвертим слідчим відділом (з дислокацією у місті Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому за процесуального керівництва Вінницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0001054, відомості про яке внесено 24.12.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 425, ч. 4 ст. 191 КК України.

Встановлено, що за результатами відкритих торгів щодо «Роботи з нового будівництва групи багатоквартирних житлових будинків, що складаються з трьох будинків, в т.ч. двох блокованих, по вул. Академіка Янгеля, 54 в м. Вінниці (Класифікатор ДК 021:2015 (CPV): код 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)», 24 квітня 2018 року Управлінням Служби безпеки України у Вінницькій області і товариством з обмеженою відповідальністю «БРАЙН КОМПАНІ», укладено договір №095-018.

Відповідно до п. 5.2.28 Договору генпідрядник зобов`язаний: «під час будівництва укладати договори за енергоносії (тимчасове електропостачання, водопостачання, опалення) та здійснювати їх оплату».

Управлінням СБУ у Вінницькій області було підписано акти прийому виконаних робіт, в оплату яких входить ціна за електроенергію, що суперечить умовам договору.

Генеральним підрядником ТОВ «БРАЙН-КОМПАНІ» ( ОСОБА_5 ) в недотримання вимог статей 525, 629 Цивільного кодексу України, пунктів 5.2.15; 5.2.19 та 10.6 Договору від 24.04.2018 №095-018, до Акту №9 приймання виконаних будівельних робіт за 21.11.2018-26.11.2018 року (форма №КБ-2в) та підсумкової відомості ресурсів до акту, безпідставно включені витрати на оренду та роботу дизель-генератора на загальну суму 1 328 832,38 грн, які безпідставно оплачені Замовником - Управлінням Служби безпеки у Вінницькій області в особі ОСОБА_6 в повному обсязі за рахунок бюджетних коштів.

В ході досудового розслідування кримінального провадження №0001054 від 24.12.2019 допитано 32 свідки ( ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 та інших) проведено 5 тимчасових доступи до речей та документів, призначено та отримано висновки судово-економічної та судово-почеркознавчої експертиз, в порядку ст. 71 залучено спеціаліста з Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, надіслано в порядку ст. 93 КПК України 50 запитів, та здійснено інші процесуальні дії.

Так, 15.07.2022 слідчим четвертого слідчого відділу ТУ ДБР у м. Хмельницькому призначено судову військово-статутну експертизу, проведення якої доручено експертам Національного наукового центру «Інститу судових експертиз ім. Засл. Проф. М.С. Бокаріуса». На теперішній час висновок вказаної експертизи до органу досудового розслідування не надходив.

Ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_18 від 20.06.2022 (справа № 127/12313/22) продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001054 до 24.12.2022.

24.12.2022 спливає строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, встановлений кримінальним процесуальним законодавством, проте на даний час не допитано усіх свідків, зокрема: не отримано висновок судової військово-статутної експертизи.

Результати вищевказаних слідчих та процесуальних дій мають значення для отримання доказів, які в сукупності будуть підтверджувати або спростовувати наявність чи відсутність в діях службових осіб ТОВ «БРАЙН КОМПАНІ» та УСБУ у Вінницькій області ознак складу кримінальних правопорушень.

Закінчити досудове розслідування в межах строків, визначених п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України видалося неможливим внаслідок виняткової складності кримінального провадження, специфікою процесуальних дій, необхідних для забезпечення належної якості досудового розслідування.

Враховуючи, що для завершення проведення перевірки, допиту свідків, а також проведення інших слідчих та процесуальних дій, спрямованих на здобуття нових доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду та перевірки вже зібраних необхідний додатковий строк досудового розслідування 6 місяців.

Встановлено, що провести зазначені дії раніше, у межах строку досудового розслідування, не виявилось можливим з об`єктивних причин, які полягали у складності кримінального провадження, Яка обумовлена проведенням довготривалих судових експертиз, які пов`язані між собою. Крім того, у кримінальному провадженні наявний значний обсяг запланованих процесуальних дій, потреба у здійсненні яких безпосередньо пов`язана з перевіркою показань учасників кримінального провадження, зокрема свідків, та інших отриманих доказів і зумовлена метою забезпечення повноти, всебічності та неупередженості дослідження обставин кримінального провадження.

На підставі викладеного слідчий звернулась до суду з даним клопотанням та просила його задовольнити.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, однак 22.12.2022 слідчий ОСОБА_19 , який входить до групи слідчих у даному кримінальному провадженні, звернувся до суду з заявою про розгляд клопотання у його відсутність, у якій також зазначив про те, що вказане клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що слідчий в судове засідання не з`явився, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Розглянувши клопотання про продовження строку досудового розслідування, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення, враховуючи наступне.

Судом встановлено, що четвертим слідчим відділом (з дислокацією у місті Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому за процесуального керівництва Вінницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0001054, відомості про яке внесено 24.12.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 425, ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що за результатами відкритих торгів щодо «Роботи з нового будівництва групи багатоквартирних житлових будинків, що складаються з трьох будинків, в т.ч. двох блокованих, по вул. Академіка Янгеля, 54 в м. Вінниці (Класифікатор ДК 021:2015 (CPV): код 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)», 24 квітня 2018 року Управлінням Служби безпеки України у Вінницькій області і товариством з обмеженою відповідальністю «БРАЙН КОМПАНІ», укладено договір №095-018.

Відповідно до п. 5.2.28 Договору генпідрядник зобов`язаний: «під час будівництва укладати договори за енергоносії (тимчасове електропостачання, водопостачання, опалення) та здійснювати їх оплату».

Управлінням СБУ у Вінницькій області було підписано акти прийому виконаних робіт, в оплату яких входить ціна за електроенергію, що суперечить умовам договору.

Генеральним підрядником ТОВ «БРАЙН-КОМПАНІ» ( ОСОБА_5 ) в недотримання вимог статей 525, 629 Цивільного кодексу України, пунктів 5.2.15; 5.2.19 та 10.6 Договору від 24.04.2018 №095-018, до Акту № 9 приймання виконаних будівельних робіт за 21.11.2018-26.11.2018 року (форма №КБ-2в) та підсумкової відомості ресурсів до акту, безпідставно включені витрати на оренду та роботу дизель-генератора на загальну суму 1 328 832,38 грн, які безпідставно оплачені Замовником - Управлінням Служби безпеки у Вінницькій області в особі ОСОБА_6 в повному обсязі за рахунок бюджетних коштів.

Про підозру у даному кримінальному провадженні, на даний час, жодній особі не повідомлено.

Обґрунтовуючи клопотання слідчим зазначено, що строк досудового розслідування закінчується 24 грудня 2022 року, а тому існує необхідність його продовження.

Відповідно до частини другої статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Як вбачається із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0001054, правова кваліфікація даних кримінальних правопорушень визначена за ч. 3 ст. 425, ч. 4 ст. 191 КК України.

Вказані кримінальні правопорушення, відповідно до статті 12 КК України, відносяться до категорії тяжкого та особливо тяжкого злочину, відповідно.

З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що відомості по кримінальному провадженні №0001054 були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24 грудня 2019 року, а відтак, з урахуванням положень частини другої статті 219 КПК України, строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчувався 24 червня 2021 року.

Однак, ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 15.06.2021 по справі №127/15081/21 продовжено строк досудового розслідування по кримінальному провадженні № 0001054 відомості про яке внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.12.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 425, ч. 4 ст. 191 КК України, на шість місяців, тобто до 24 грудня 2021 року.

В подальшому, ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 15.12.2021 по справі №127/34308/22 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0001054, відомості про яке внесено 24.12.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 425, ч. 4 ст. 191 КК України, на 6 місяців, тобто до 24.06.2022.

Разом з тим, ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 20.06.2022 по справі №127/12313/22 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001054 від 24.12.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 425, ч. 4 ст. 191 КК України, на шість місяців, тобто до 24.12.2022.

Враховуючи викладене, та беручи до уваги ухвали Вінницького міського суду строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001054 від 24.12.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 425, ч. 4 ст. 191 КК України мав би закінчуватись 24 грудня 2022 року.

Однак, Указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

В подальшому, Указом Президента України №133/2022 від 14 березня 2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, Указом Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, Указом Президента України від 17 травня 2022 року № 341/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, Указом Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб та Указом Президента України від 07 листопада 2022 року № 757/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Зазначені Укази Президента, в подальшому, затверджені Верховною Радою України, шляхом прийняття Законів України від 24 лютого 2022 року №2102-IX, від 15 березня 2022 року № 2119-IX, від 21 квітня 2022 року № 2212-IX, від 22 травня 2022 року №2263- IX, від 15 серпня 2022 року № 2500-IX, від 16 листопада 2022 №2738-IX.

При цьому, Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та Закону України "Про електронні комунікації" щодо підвищення ефективності досудового розслідування "за гарячими слідами" та протидії кібератакам» від 15 березня 2022 року №2137-IX, який набув чинності 22 березня 2022 року, статтю 615 КПК України доповнено частиною восьмою, відповідно до якої у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу".

Таким чином, оскільки 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан, починаючи з цієї дати строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001054 фактично припинив перебіг та відновиться після скасування або закінчення відповідного стану або заходів.

З вищенаведеного слідує, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001054 від 24.12.2019 не закінчується 24 грудня 2022 року, при цьому, на даний час, неможливо передбачити коли відновиться перебіг строку досудового розслідування та неможливо встановити коли цей строк закінчиться, оскільки можливість встановлення цих обставин ставиться в залежність від дати скасування або закінчення воєнного стану.

Відповідно до частини четвертої статті 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у місті Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001054 від 24.12.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 425, ч. 4 ст. 191 КК України, є передчасним та недоцільним, оскільки строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні 24.12.2022 не закінчується.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 217, 219, 294-295-1, 309, 372, 615 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у місті Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001054 від 24.12.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 425, ч. 4 ст. 191 КК України, відмовити.

Роз`яснити слідчому четвертого слідчого відділу (з дислокацією у місті Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 , що відповідно до частини восьмої статті 615 КПК України у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя