Справа №463/2663/21
Провадження №1-кс/463/2407/22
У Х В А Л А
про продовження строку досудового розслідування

18 травня 2022 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділу Львівського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Галицької окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001138 від 8 вересня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 307 КК України, -

в с т а н о в и в:

слідчий звернувся з клопотанням до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001138 від 8 вересня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 307 КК України на дванадцять місяців, тобто до 11 березня 2023 року. При цьому просить винести ухвалу щодо поновлення строку, передбаченого ч. 5 ст. 294 КПК України щодо подачі клопотання про продовження строку досудового розслідування.

Подане клопотання мотивує тим, що слідчим відділом Львівського РУП № 1 ГУНП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до системи Єдиного реєстру досудових розслідувань за №001138 від 8 вересня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 307 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що 7 вересня 2018 року, о 16 год. 15 хв. під час огляду вмісту посилки «НОВА ПОШТА», яка надійшла на ім`я засудженого відділення СПС №7 ДУ «Городищенська виправна колонія (№96)» ОСОБА_5 від громадянки ОСОБА_6 з відділення № 20 «НОВОЇ ПОШТИ» по вул. Медової Печери, 7 у м. Львові, в середину шоколадного печива було виявлено поліетиленовий згорток із кристалічною речовиною білого кольору, ззовні схожу на наркотичну, яка була прихована від огляду (згідно з висновком експерта Рівенського НДЕКЦ МВС України №2.1-899/18 від 8 жовтня 2018 року об`єкти дослідження містять метадон, маса метадону становить 0.1149г.)

Слідчий вказує, що в ході досудового розслідування проведено огляд місця події, в якості свідка допитано ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , проведено ряд експертиз, надано доручення працівникам ВКП Львівського РУП №1 ГУНП у Львівській області. Зазначає, що перебіг строку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні розпочався 8 вересня 2018 року та був продовжений ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 11 березня 2021 року на 12 місяців, тобто до 11 березня 2022 року. Водночас для встановлення істини у даному кримінальному провадженні надано доручення в порядку ст. 40 КПК України, під час виконання якого необхідно провести ряд слідчих та інших процесуальних дій, вищевказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії виконати у строк досудового розслідування передбачений КПК України не представилось можливим, через що жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення в цьому кримінальному провадженні. Слідчий звертає увагу на те, що минає допустимий строк досудового розслідування, а як наслідок, закриття кримінального провадження може призвести до невиконання завдань кримінального провадження закріплених в ст. 2 КПК України та втрати доказової бази, зібраної за час проведення досудового розслідування, при цьому з метою забезпечення здійснення повного та всебічного досудового розслідування та з`ясування всіх обставин вчинення кримінального правопорушення на даний час проводяться слідчі (розшукові) та процесуальні дії спрямовані на встановлення осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення.

Окрім того слідчий зазначає, що відповідно до положень ч. 5 ст. 294 КПК України, граничним терміном для звернення з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні було встановлено 7 березня 2022 року, оскільки кримінальне провадження зареєстровано 8 вересня 2018 року, а подача такого клопотання допускається лише не пізніше 5 днів до закінчення строку досудового розслідування, однак Указом Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року на території України введено воєнний стан у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, Указом Президента України № 133/2022 від 14 березня 2022 року продовжено дію такого та Указом Президента України № 259/2022 від 18 квітня 2022 року строк дії воєнного стану на території України продовжено з 25 квітня 2022 року ще на 30 діб. При цьому відповідно до Закону України № 2137-ІХ від 15 березня 2022 року «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та Закону України "Про електронні комунікації" щодо підвищення ефективності досудового розслідування «за гарячими слідами» та протидії кібератакам», ст. 615 Кримінального процесуального кодексу України доповнено частиною 8, відповідно до якої, у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу. Зазначає, що для повного та всебічного досудового розслідування та для проведення усіх слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, спрямованих на якісне та неупереджене досудове розслідування даного кримінального провадження, з метою підтвердження або спростування відомостей викладених в заяві необхідно продовжити термін досудового розслідування на 12 (дванадцять) місяців, тобто до 11 березня 2023 року. Приймаючи до уваги наведене вище та враховуючи, що в разі закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування такий строк поновленню не підлягає, що унеможливить виконання завдань кримінального провадження, беручи до уваги те, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, потрібен додатковий час, а також те, що зазначені дії не могли бути здійснені і завершені раніше з об`єктивних причин, подане клопотання просить задовольнити.

Матеріали даного клопотання були подані до Личаківського районного суду м. Львова 18 травня 2022 року, у судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, в клопотанні просив розглянути таке без його участі, оскільки підтримує таке повністю.

Оглянувши та перевіривши надані матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.

З матеріалів клопотання вбачається, що в провадженні Львівського РУП №1 ГУНП у Львівській області перебуває кримінальне проводження, внесене до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0001138 від 8 вересня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 307 КК України.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

В судовому засіданні встановлено, що перебіг строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001138 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 307 КК України розпочався 8 вересня 2018 року, даний злочин відноситься до тяжких злочинів.

8 березня 2020 року постановою слідчого слідчого відділу Личаківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_10 було закрито дане кримінальне провадження.

Постановою першого заступника керівника Львівської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_11 від 11 березня 2021 року скасовано зазначену постанову слідчого про закриття кримінального провадження.

Ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 11 березня 2021 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні на дванадцять місяців, тобто до 11 березня 2022 року.

Відповідно до п. 1, 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину та вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину.
При цьому частиною 5 даної статті визначено, що строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження не включається у строки, передбачені цією статтею.
Також відповідно до ч. 3 ст. 115 КПК України при обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку.
А згідно з ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

З врахуванням наведеного вище строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001138 від 8 вересня 2018 року мав би сплити о двадцять четвертій годині 11 березня 2022 року, а клопотання про продовження такого мало би бути подане слідчим до слідчого судді не пізніше 6 березня 2022 року.
Згідно з ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк має бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду. Пропущений строк у кримінальному провадженні, що здійснюється з урахуванням особливостей, визначених статтею 615 цього Кодексу, може бути поновлений, якщо заінтересована особа подала клопотання не пізніше 60 днів з дня припинення чи скасування воєнного стану.

Водночас слід зауважити, що нормами чинного КПК України не передбачено можливості поновлення строку, передбаченого ч. 5 ст. 294 КПК України щодо подачі клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскільки, як вже зазначалось вище, згідно з нормами даної частини статті Кодексу строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Однак згідно з ч. 8 ст. 615 КПК України у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

Так Указом Президента України №64/20211 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 5 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Законом України №2102-ІХ від 24 лютого 2022 року «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» відповідно до пункту 31 частини першої статті 85 Конституції України та статті 5 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Верховна Рада України вказаний вище указ було затверджено.

Указом Президента України №133/2022 від 14 березня 2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 5 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №2119-IX від 15 березня 2022 року вказаний вище указ було затверджено.

Указом Президента України № 259/2022 від 18 квітня 2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України № 2212-IX від 21 квітня 2022 року, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 5 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року ще на 30 діб.

Відтак, оскільки як станом на день, коли мав би сплити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні - 11 березня 2022 року, так і станом на день, визначений граничним для звернення з клопотанням про продовження такого - 6 березня 2022 року, в Україні діяв воєнний стан, та строк з часу введення такого 24 лютого 2022 року, з врахуванням наведених вище положень ч. 8 ст. 615 КПК України, не зараховується до загальних строків, передбачених ст. 219 цього Кодексу, у кримінальному провадженні №0001138 від 8 вересня 2018 року, а відтак строк досудового розслідування у такому не сплив, клопотання про продовження строку досудового розслідування подано слідчим під час дії воєнного стану, а тому строк, передбачений ч. 5 ст. 294 КПК України щодо подачі даного клопотання останнім також не пропущено та слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.
Так відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину.
Якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 КПК України, відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відтак строк, на який може бути продовжено досудове розслідування відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України з посиланням на п. 3 ч. 4 ст. 219 КПК України для категорії тяжких злочинів становить дванадцять місяців.

При цьому відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Як вбачається із клопотання, слідство на даний час не завершено, для встановлення істини у справі проводяться слідчі (розшукові) та процесуальні дії спрямовані на встановлення осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення. При цьому дійсно такі мають важливе доказове значення для розслідування вказаного кримінального провадження. Зокрема 1 березня 2022 року слідчим у порядку ст. 40 КПК України доручено працівникам оперативної служби Львівського РУП №1 ГУНП у Львівській області проведення ряду слідчих (розшукових) дій, зокрема щодо встановлення місцезнаходження ОСОБА_6 та допиту її в якості свідка, встановлення місцезнаходження працівника ТОВ «НОВА ПОШТА» ОСОБА_12 , яка 6 вересня 2018 року оформила відправлення посилки та допиту останньої в якості свідка, проведення оперативно-розшукових заходів щодо встановлення особи, яка збула наркотичні засоби, чи осіб, які можуть займатися вказаною діяльністю, встановлення кола їх зав`язків, номерів мобільних телефонів, якими останні можуть користуватися, здійснюючи свою злочинну діяльність, зібрання характеризуючих матеріалів на останніх. Виконання вказаного доручення на даний час триває.

У зв`язку з наведеним, з метою проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, а також з врахуванням складності провадження, вважаю, що клопотання слід задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на шість місяців, тобто до 11 вересня 2022 року, що є достатнім для потреб досудового розслідування та виконання вищевказаних слідчих (розшукових) і процесуальних дій.

При цьому у зв`язку з тим, що слідчим до матеріалів клопотання не долучено жодного доказу проведення будь-яких слідчих (розшукових) дій з червня 2019 року, в тому числі і після продовження строку досудового розслідування у березня 2021 року, аж до скерування вказаного вище доручення 1 березня 2022 року, та відтак з клопотання вбачається, що у даному кримінальному провадженні протягом більш ніж двох з половиною років жодної слідчої (розшукової) дії проведено не було, слідчий суддя звертає увагу на необхідність активізації та пришвидшення проведення досудового розслідування у такому.

Керуючись положеннями статей 115, 117, 219, 294, 372, 615 КПК України, -

п о с т а н о в и в:

клопотання слідчого слідчого відділу Львівського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001138 від 8 вересня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 307 КК України, на шість місяців, тобто до 11 вересня 2022 року.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Cлідчий суддя ОСОБА_1