Справа № 947/9682/22
Провадження № 1-кс/947/4147/22
УХВАЛА

24.05.2022 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Одеській області капітан поліції ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 0000149 від «02» квітня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.364 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,
ВСТАНОВИВ:
До Київського районного суду м. Одеси звернувся Старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Одеській області капітан поліції з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
З клопотання слідчого вбачається, що до Одеської обласної прокуратури надійшли матеріали УСБУ в Одеській області, про те, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , посадові особи органів місцевого самоврядування та виконавчої влади, діючи умисно з метою одержання будь якої неправомірної вигоди, для себе чи інших фізичних або юридичних осіб, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, сприяють суб`єктам господарювання у яких знаходяться АЗС, на території Одеської області, протиправному зберіганню, транспортуванню та збуту пального з порушенням вимог законодавства України.

Зазначені відомості 02.04.2021 року, були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0000149 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.364 КК України (зловживання владою або службовим становищем), та було розпочато досудове розслідування.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що відповідно до матеріалів УСБУ в Одеській області, старшим оперуповноваженим на ОВО 2 відділу ГВ КЗЕ УСБУ в Одеській області підполковником ОСОБА_4 , у ході контррозвідувального забезпечення об`єктів критичної інфраструктури паливно- енергетичного комплексу держави, згідно доручення Прем`єр-міністра України від 11.03.2021 щодо проведення правоохоронними та контролюючими органами заходів, направлених на боротьбу із нелегальним обігом і роздрібною торгівлею пальним в Україні, виявлено механізму незаконного зберігання, транспортування та збуту пального посадовими особами суб`єктів господарювання, у володінні або користування яких знаходяться ІНФОРМАЦІЯ_2 , за сприяння працівників ІНФОРМАЦІЯ_3 з порушенням норм безпеки, що може призвести до пожеж, вибухів, розливу нафтопродуктів, виникнення надзвичайних подій або надзвичайних ситуацій техногенного характеру та загибелі людей.
Зокрема, посадові особи ряду суб`єктів господарювання, яким належать об`єкти АЗС (АЗС/АГЗС « ІНФОРМАЦІЯ_4 », « ІНФОРМАЦІЯ_5 » тощо), у змові із співробітниками органів місцевого самоврядування та невстановленими працівниками ІНФОРМАЦІЯ_6 , отримавши відповідні дозволи шляхом можливого надання неправомірної вигоди, налагодили протиправний механізм реалізації пального невідомого походження.
Так, згідно компетенції посадові особи Держпраці видають дозволи на початок виконання робіт підвищеної небезпеки та початок експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки на об`єктах АЗС перед початком введення в експлуатацію об`єктів автомобільних заправних та газозаправних станцій. Разом з тим, встановлено, що, як правило, на більшості невеликих АЗС та АГЗС мають місце порушення норм пожежної та техногенної безпеки.
Виявлені наступні АЗС/АГЗС, на яких існують порушення діючого законодавства в сфері ведення господарської діяльності на об`єктах автозаправних станцій, які є суб`єктами підвищеного класу наслідків (ССЗ), що можуть призвести до пожеж, вибухів, розливу нафтопродуктів, виникнення надзвичайних подій або надзвичайних ситуацій техногенного характеру та загибелі людей:
- мережа АЗС/АЗГС ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за наступними адресами: АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_4 ; АДРЕСА_5 ; АДРЕСА_6 ; АДРЕСА_7 ; АДРЕСА_8 ; АДРЕСА_9 ; АДРЕСА_10 ; АДРЕСА_11 ; АДРЕСА_12 ; АДРЕСА_13 ; АДРЕСА_14 ; АДРЕСА_10 ; АДРЕСА_15 ; АДРЕСА_16 , АДРЕСА_17 ; АДРЕСА_18 ; АДРЕСА_19 ; АДРЕСА_20 ; АДРЕСА_19 ; АДРЕСА_21 ; АДРЕСА_22 ; АДРЕСА_23 ; АДРЕСА_24 ; АДРЕСА_25 ; АДРЕСА_26 ; АДРЕСА_27 ; АДРЕСА_28 ; АДРЕСА_29 ; АДРЕСА_30 .
- мережа АЗГС « ІНФОРМАЦІЯ_5 », яка належить ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за наступними адресами: АДРЕСА_31 ; АДРЕСА_32 ; АДРЕСА_33 ; АДРЕСА_34 ; АДРЕСА_35 ; АДРЕСА_36 ; АДРЕСА_37 ; АДРЕСА_38 ; АДРЕСА_29 ; АДРЕСА_15 ; АДРЕСА_39 ; АДРЕСА_22 (кінцева зупинка тролейбусів №9 та № 10).
За наявними даними, вказані АЗГС та АЗС отримали ліцензії та дозволи, в тому числі Держпраці, на підставі поданих недостовірних даних, пов`язаних з орендою земельних ділянок, незаконно отриманих дозвільних документів та актів введення в експлуатацію.
Також містяться факти порушення норм земельного законодавства та будівництва, що може призвести до настання надзвичайних подій та завдання економічних збитків державі.
АЗГС, які розташовані за адресами: АДРЕСА_40 , АДРЕСА_41 та АДРЕСА_10 знаходяться у неприпустимій близькості до високовольтної лінії електропередач, що може створювати небезпеку, передумови до НП/ПС та загрози життю людей.
Одночасно, встановлено, що під час отримання ліцензії на оптову та роздрібну торгівлю пальним вказані суб`єкти господарювання до ІНФОРМАЦІЯ_9 надали договори оренди на земельні ділянки із заниженням площі фактичного використання, що призводить до ухилення від повної сплати податків, тощо.
В ході досудового розслідування установлено, що за адресою: м. Одеса, Овідіопольська дорога посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » самовільно розташували автомобільну заправну станцію пальним та для надання вигляду законності своєї діяльності самовільно надали станції адресу: АДРЕСА_42 .

Фактично за адресою: АДРЕСА_42 , знаходиться

АЗС « ІНФОРМАЦІЯ_10 », яка розташована на земельній ділянці з кадастровим №:42:002:0005, власником якої на праві комунальної власності являється територіальна ІНФОРМАЦІЯ_11 в особі ІНФОРМАЦІЯ_12 , та яку 03.11.2014 року було передано в оренду ПП « ОСОБА_5 » строком до 03.11.2029 року.

Земельна ділянка під АЗС ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » не відведена, кадастрового номеру не має та має наступні картографічні координати кутів: НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 , НОМЕР_9 , НОМЕР_10 .

Відповідно до інформації з публічної кадастрової карти, за вказаними координатами повинні знаходитись зелені насадження.

15.09.2021 року, старшим слідчим відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , на підставі ухвали слідчого судді Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_6 , було проведено огляд земельної ділянки, розташованої у м. Одесі на Овідіопольській дорозі, яка має наступні картографічні координати кутів: НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 , НОМЕР_9 , НОМЕР_10 , та на якій розташована АЗС, АГЗС ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».

Крім, цього, факт самовільного зайняття земельної ділянки посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », досліджувався у господарській справі №916/129/19, колегією суддів Південно Західного Апеляційного Господарського суду, та за результатами розгляду зазначеної справи, судом 04.11.2020 року було винесено рішення, яке набрало законної сили 04.11.2020 року, відповідно до якого було встановлено факт самовільного захоплення земельної ділянки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », та зобов`язано останніх звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, загальною площею 0,1600 га, вартістю 444320 грн., розташовану на території м. Одеси, поряд із земельною ділянкою з кадастровим номером: :66:002:0005.
Також в ході проведення досудового розслідування було встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », самовільно зайняло земельні ділянки, які розташовані за адресами: АДРЕСА_35 , АДРЕСА_33 , та розмістило на них АЗС/АГЗС.
Відповідно до рішення Господарського суду Одеської області від 07.10.2021 року, винесеному у господарській справі №916/439/21, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » було зобов`язано звільнити на користь ІНФОРМАЦІЯ_12 самовільно зайняту земельну ділянку, загальною площею 0,0180 га, вартістю 1 310 980,00 грн., розташовану за адресою: АДРЕСА_33 , шляхом демонтажу автомобільного газозаправного пункту.
Відповідно до рішення Господарського суду Одеської області від 07.10.2020 року, винесеному у господарській справі №916/1014/20, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » було зобов`язанозвільнити самовільно зайняту земельну ділянку, загальною площею 0,0088га, вартістю 868 828 грн., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_35 , шляхом демонтажу автомобільної газозаправочної станції.
Незважаючи на вищезазначені рішення суду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » продовжує займати вказані земельні ділянки, та здійснювати на них свою господарську діяльність, що вказує на можливе сприяння у здійснені ними протиправної діяльності відповідними контролюючими органами.
Таким чином, для підтвердження, або спростування факту зловживання владою службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 ,та факту самовільного зайняття земельних ділянок службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 »,на даному етапі досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме: до завірених належним чином копій господарських справ№916/439/21, №916/1014/20, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_13 , що розташований за адресою: АДРЕСА_43 .
Відомості в зазначених вище документах можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
В судове засідання слідчий не з`явився, разом з тим слідчим до клопотання було долучено заяву, в якій вона просила розгляд клопотання проводити за її відсутності.
Листом слідчого судді було повідомлено ІНФОРМАЦІЯ_14 про час та місце судового засідання.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх.
Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи викладене, зокрема ту обставину, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.
На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання сторони обвинувачення.
Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,
УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Одеській області капітан поліції ОСОБА_3 задовольнити.
Надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, і можливістю вилучення старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_8 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_9 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_10 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_11 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_12 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_13 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_14 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_15 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_16 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_17 , або за їх дорученням оперуповноваженим УСР в Одеській областіДСР НПУ, а саме: до завірених належним чином копій господарських справ №916/439/21, №916/1014/20, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_13 , що розташований за адресою: АДРЕСА_43 .
Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів 1 місяць з дня постановлення ухвали
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1