Справа № 359/3602/22
№ 1-КС/359/877/2022
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 червня 2022 року м. Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у Бориспільському міськрайонному суді Київської області в м. Борисполі у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого слідчого відділу Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000066 від 03.04.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбачених ч.1 ст.191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
22.04.2021 до Бориспільського міськрайонного суду Київської області надійшло вище зазначене клопотання, відповідно до якого слідчим відділом Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000066 від 03.04.2020 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 191 КК України.

Обґрунтовуючи клопотання, слідчий зазначила наступне.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у невстановлені досудовим розслідуванням час, 10.06.2020 між Гірською сільською радою Бориспільського району Київської області, в особі сільського голови ОСОБА_4 та ТОВ «Науково проектне бюро» (), в особі директора ОСОБА_5 , укладено договір № 2005/19 на розробку робочого проекту «Будівництво пожежного посту модульно-контейнерного типу на АДРЕСА_1 ».

Так, 10.05.2019 Гірська сільська рада позачерговою 72 сесією, 7 скликання проголосувала за рішення відносно укладання прямої угоди на проектування пожежного посту модульно-контейнерного типу в с. Гора Бориспільського району Київської області. За підсумком голосування було прийнято рішення № 1331-72-VII від 10.05.2019. На підставі вказаного рішення Гірської сільської ради № 1331-72-VII від 10.05.2019, про укладення прямого договору, вказаний договір на розробку робочого проекту укладено без проведення тендерної процедури закупівлі, посадовими особами Гірської сільської ради Бориспільського району Київської області у змові з посадовими особами ТОВ «Науково проектне бюро». 18.06.2019 Гірська сільська рада Бориспільського району Київської області, відповідно п. 4.1, розділу IV, договору № 2005/19 на розробку робочого проекту «Будівництво пожежного посту модульно-контейнерного типу на вул. Центральна, буд. 17 А, у с. Гора Бориспільського району Київської області», перерахувала 120000,00 грн. 00 коп..

Відповідно до інформації, наданої Дарницькою районною в місті Києві державною адміністрацією ТОВ «Науково проектне бюро», , зареєстроване 15.05.2019 Дарницькою районною в місті Києві державною адміністрацією, тобто через 5 днів після ухвалення Гірською сільською радою рішення «Про укладання прямого договору від 10.05.2019». Окрім того, в додатку Б «Заява про наміри», який є невід`ємною частиною проекту, в п. 5 зазначено, що «Використовується існуюча земельна ділянка S= 0,1307 га, що перебуває у постійному користуванні». В розділі 2 Генеральний план та транспорт визначено, що «Ділянка на якій проектується будівництво пожежного посту модельно-контейнерного типу знаходиться на АДРЕСА_1 . Площа ділянки складає 0,1307 га». Відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права, в комунальній власності Гірської сільської ради за зазначеною адресою знаходиться ділянка розміром 0,0664 га кадастровий номер :01:020:0002. Цільове призначенням - для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови. Вид використання для будівництва і обслуговування інших будівель громадської забудови (для будівництва будівлі обслуговуючого персоналу (пожежного посту).

Відповідно до плану забудови визначеному в проекті, запроектована будівля розташована на ділянці, яка суміжна ділянці з кадастровим номером :01:020:0002 та знаходиться в приватній власності третьої особи з кадастровим номером :02:001:2045. Генеральним планом села розташування пожежного поста в цьому місці не передбачено.

Відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права, земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:2045 розташована на вулиці Центральна, буд.17а, в с.Гора Бориспільського району Київської області, площа ділянка складає 0,1307 га та належить ТОВ «Едвін ленд», цільове призначення для ведення колективного садівництва. Таким чином, ТОВ «Науково-проектне бюро» виконало проектні роботи на будівництво пожежного поста на землі, яка не належить замовнику.

Відповідно до висновку СЕ-19/111-21/21573/-БТ КНДЕКЦ МВС України розробка проекту з «Будівництва пожежного посту модульно-контейнерного типу робочого проекту Центральна, буд.17 А, у с.Гора Бориспільського району Київської області» не відповідає вимогам ДБН та ДСТУ, таким чином ТОВ «Науково-проектне бюро» виконало проектні роботи на будівництво пожежного поста, які виконані з порушенням законодавства та які в подальшому не можливо реалізувати.

Окрім того, відповідно до договору №2005/19 на розробку проекту «Будівництво пожежного посту модульно-контейнерного типу на вул. Центральна, буд. 17 А, у с. Гора Бориспільського району Київської області» кінцевим продуктом надання робіт є робочий проект, ціна договору становить 400000,00 грн. Відповідно до акту виконаних робіт за №1 від 10.07.2019 від виконавця робіт директор ТОВ «НАУКОВО ПРОЕКТНЕ БЮРО» ОСОБА_5 до замовника сільського голови Гірської сільської ради Бориспільського району Київської області ОСОБА_4 передано роботи по розробці «Будівництво пожежного посту модульно контейнерного типу на вул.Центральна, буд.17 а с.Гора Бориспільського району Київської області» та оплачено частину авансу (30% від загальної вартості робіт, згідно п.4.1 Договору) в сумі 120000,00грн.

Слідчий зазначає, що відповідно до п.1 ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо не тяжкого злочину Посилаючись на введення на території України воєнного стану у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року та положення ч.8 ст.615 КПК України, вказує, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає до 22.06.2022 та може бути поновлений, якщо заінтересована особа подала клопотання не пізніше 60 днів з дня припинення чи скасування воєнного стану.

Також вказує, що у кримінальному провадженні проведено слідчі дії та отримано докази, якими обґрунтовується клопотання, проте на даний час за результатами проведення слідчих дій та процесуальних дій у кримінальному провадженні не отримано достатніх доказів для вручення особі обґрунтованої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України, так як для прийняття законного рішення необхідно отримати від ТОВ «Регіональне судове-експертне бюро» висновок судової будівельно-технічної експертизи, а також виконати інші слідчі дії.

Згідно з поданою заявою слідчий ОСОБА_3 підтримує клопотання та просить його задовольнити, яке розглянути без виклику та участі слідчого.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що слідчим відділом Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000066 від 03.04.2020 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 191 КК України.

Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 22.06.2022.

Ухвалою слідчого судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 27 серпня 2021 року (справа №359/8076/21) продовжено строк досудового розслідування строком на шість місяців, тобто до 03.03.2022.

Пунктом 2 абзацу 2 ч. 1 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ч. 1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

В силу положень ч.8 ст.615 КПК України у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалів справи, клопотання про продовження строку досудового розслідування подано з дотримання вищенаведених положень кримінального процесуального законодавства.

Проаналізувавши викладені в клопотання обставини та долучені на підтвердження цих обставин письмові матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що виконання всіх необхідних слідчих дій потребує додаткового часу, якого у органу досудового розслідування немає внаслідок закінчення строку досудового розслідування.

Зважаючи на те, що клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не має ознак протиправності чи необґрунтованості, слідчий суддя дійшов висновку, що для здійснення подальших слідчих дій доцільним є продовження строку досудового розслідування до вказаного в клопотанні строку..

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 92, 113, 131-132, 219, 309, 379 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в:
Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні 0000066 від 03.04.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбачених ч.1 ст.191 КК України на шість місяців , до 22.12.2022 року включно.

Ухвала слідчого судді самостійному апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6