Справа № 372/2069/22
Провадження 1-кс-550/22
ухвала
Іменем України

17 серпня 2022 року Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області клопотання слідчого СВ Обухівського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Обухівського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000094 від 20.05.2022 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що Під час здійснення моніторингу проведення публічних закупівель на території Обухівського району Київської області в системі електронних державних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), виявлені ознаки зловживання посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 своїм службовим становищем. Встановлено, що у період з червня по липень 2021 року вказаний орган провів процедуру публічної закупівлі на предмет виконання робіт з реконструкції будівлі дитячого садочку початкової школи за адресою: АДРЕСА_1 на суму 20 757 064, 00 грн. За наслідками моніторингу ІНФОРМАЦІЯ_4 вказаної процедури закупівлі встановлено порушення вимог ч. 2 ст. 22, ч. 1 ст. 31, ч. 2 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі», які викладено у висновку від 16.11.2021. Вищевказаним висновком протягом п`яти робочих днів з дня його оприлюднення зобов`язано розірвати договір № 173 від 04.08.2021 про реконструкцію будівлі дитячого садочку початкової школи за адресою: АДРЕСА_1 . Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 вказаний договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » не розірвано. Враховуючи викладене, в діях невстановлених службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування до Північоного офісу Держаудитслужби скеровано постанову про залучення спеціаліста для проведення перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в межах виконання умов договору № 173 від 04.08.2021 та за наявності розрахунку відповідних збитків, який володіє спеціальними знаннями та навичками.

Враховуючи вищевикладене, для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту у слідства виникла необхідність у дослідженні інформації, яка міститься у документах, що перебувають у володінні виконавця даних робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », що виключає можливість до них вільного доступу.

Вказана інформація має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Слідчий СВ Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, просив розглядати клопотання без участі слідчого та прокурора, вимоги клопотання підтримав в повному обсязі, просив не здійснювати фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів, в тому числі не здійснювати аудіо запис та відео запис за допомогою технічних засобів.

Розгляд клопотання відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України проводився за відсутності особи, у володінні якої знаходяться річ і документи, оскільки слідчим було доведено наявність достатніх підстав вважати, що дана річ має значення для швидкого, повного та неупередженого розслідування, а також наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення інформації.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Перевіривши та дослідивши матеріли клопотання приходжу до наступного.

СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області здійснюється проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000094 від 20.05.2022 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України, заходом забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п.п. 8 п. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронюваному законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Внесене слідчим клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України, матеріалами клопотання (витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань), а також слідчим, доведено достатність даних про здійснення слідчим досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення, а також про те, що документи, про тимчасовий доступ до яких просить слідчий, знаходиться у володінні товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_6 », вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні, що неможливо встановити а інший спосіб.

Разом з тим вивчивши матеріали клопотання, вважаю клопотання таким, що підлягає задоволенню частково, оскільки дані, викладені в матеріалах клопотання дають підстави для висновку, що з метою виявлення фіксації відомостей щодо обставин вчинення цього злочину проведення зазначених слідчих дій є необхідним, але відповідних доказів щодо підстав для надання доступу до документів в частині вилучення оригіналів, слідчим не надано. Враховуючи викладене у вказаній частині клопотання є необґрунтованим.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі передбачені ст. 131, 132, ч. ч. 5-7 ст. 163 КПК України, підстави до часткового задоволення внесеного слідчим клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 160, 162, 163-166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання заступника начальника СВ Обухівського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити частково.

Надати заступнику начальника відділення СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , із можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, а саме: усіх документів, які були подані ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » до ІНФОРМАЦІЯ_7 для участі у процедури закупівлі «Реконструкція будівлі дитячого садочку початкової школи за адресою: АДРЕСА_1 . Коригування.», в т.ч. на електронних носіях, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції Учасника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » кваліфікаційним та іншим вимогам Замовника ІНФОРМАЦІЯ_8 , поданих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » для участі в конкурсних торгах разом; проектної-кошторисної документації щодо проведення робіт на об`єкті «Реконструкція будівлі дитячого садочку початкової школи за адресою: АДРЕСА_1 . Коригування.», договорів на виконання робіт з виготовлення даної проектно-кошторисної документації, із додатками, змінами та додатковими угодами до них, пояснювальні записки, інших документів, що підтверджують виконання вказаних договорів сторонами зобов`язання, актів приймання-передачі виконаних робіт чи наданих послуг, позитивний висновок державної експертизи/дефектні акти, регістри бухгалтерського обліку щодо відображення взаєморозрахунків Замовника з Підрядником, інших документів, що підтверджують виконання вказаних договорів; договору № 173 від 04.08.2021, додаткової угоди № 2 від 14.02.2022 до договору №173 від 04.08.2021, із усіма додатками, змінами та доповненнями до них, в тому числі договірна ціна, дефектні акти, акти скритих та прихованих робіт, зведення витрат, зведені кошторисні розрахунки вартості реконструкції, об`єктні кошториси, локальні кошториси, підсумкові відомості ресурсів, календарний графік виконання робіт, технічні звіти по комплексним обстеженням, а також документів, що підтверджують виконання вказаних договорів сторонами зобов`язання, зокрема актів приймання виконаних будівельних робіт (форма «КБ-2в») та довідки про вартість виконаних робіт та витрати (форма «КБ-3»), акти на приховані роботи, що включені до актів ф. КБ-2в, регістри бухгалтерського обліку щодо відображення взаєморозрахунків Замовника з Підрядником; договорів на виконання робіт з авторського та технічного нагляду на об`єкті «Реконструкція будівлі дитячого садочку початкової школи за адресою: АДРЕСА_1 . Коригування.» із додатковими угодами, додатками, змінами та доповненнями до них, а також документів, що підтверджують виконання вказаних договорів сторонами зобов`язання, актів приймання-передачі виконаних робіт чи наданих послуг, регістри бухгалтерського обліку щодо відображення взаєморозрахунків Замовника з Підрядником, інших документів, що підтверджують виконання вказаних договорів, та безпосередньо самі журнали авторського нагляду та технічного нагляду, загальний журнал робіт, спеціальні журнали окремих видів робіт; документів, наданих «ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ІНФОРМАЦІЯ_8 від, які підтверджують якість використовуваних матеріалів, пристроїв та устаткування; документів, наданих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ІНФОРМАЦІЯ_8 , якими інформовано Замовника про хід виконання Робіт, причини відхилення від проектно - кошторисної документації, Календарного графіку виконання робіт та заходи вжиті для усунення відхилень; штатного розпису працівників, статуту, наказів про призначення службових осіб, найманих працівників, які були чинні на момент виконання договорів підряду, документацію, яка підтверджує їх кваліфікацію та спеціальні знання для проведення зазначеного виду робіт; сертифікатів відповідності використаних матеріалів при капітальних та поточних роботах; документів (видаткові накладні, рахунки-фактури, фіскальні чеки тощо), що підтверджують фактичне придбання та вартість придбаних використаних будівельних матеріалів, що використовувалися під час виконання робіт, витрати на їх транспортне перевезення та заготівельно-складські витрати (договори перевезення вантажу, товарно-транспортні накладні, договори оренди складських приміщень, накладні на придбання матеріалів з податковими накладними до них, шляхові листи, які б підтверджували доставку матеріалів, договори на оренду транспорту та їх виконання, у разі доставки матеріалів орендованим транспортом); документів, що підтверджують використання та витрати на використання будівельних машин і механізмів, а саме: шляхові листи, наряди - завдання на автомобілі та механізми; У разі використання орендованих машин та механізмів: договори на оренду машин та механізмів: платіжні доручення, які б підтверджували оплату машин та механізмів орендодавцю; розрахунок загальновиробничих витрат, розрахований розрахунково-аналітичним методом, на підставі понесених витрат Підрядником за минулий період, що передував виконанню вказаних робіт; звіти про використання основних матеріалів на будівництві ф. М-29, акти на списання; оборотно-сальдову відомість по рахунку 20 «Матеріали на складі» в розрізі оприбуткування та списання матеріалів на об`єкт; первинні документи, які підтверджують якість матеріалів, їх походження та придатність до використання; у разі залучення для виконання вищевказаних робіт субпідрядних організацій (підприємств): договори, укладені Підрядником з субпідрядними організаціями, довідки про вартість виконаних робіт ф. № КБ-3, акти приймання виконаних підрядних робіт ф. № КБ-2в, які безпосередньо складалися субпідрядними організаціями з відомостями ресурсів та розрахунками загальновиробничих витрат, бухгалтерську довідку про стан взаєморозрахунків з субпідрядними організаціями за виконані будівельно-монтажні роботи та оборотно-сальдову відомість по рахунку 631 «Розрахунки з вітчизняними постачальниками»; документи, які містять вільні зразки підпису директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_4 , а також відтиски круглої печатки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », виготовлені/створені за період серпень 2021 року лютий 2022 року, зокрема - накази, договори, листи тощо.

В задоволенні інших вимог клопотання відмовити.

Строк дії ухвали визначити до 16 серпня 2022 року.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1