Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/1447/22
Справа № 711/4534/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 вересня 2022 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участі:

секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3

скаржниці ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Придніпровського районного суду м.Черкаси скаргу ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на дії, рішення та бездіяльність керівника Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_6 , щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 08.09.2022 року,

ВСТАНОВИВ:

Скаржники ОСОБА_4 та ОСОБА_5 звернулися до слідчого судді зі скаргою на дії, рішення та бездіяльність керівника Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_6 , щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за їх заявою від 08.09.2022 року відносно посадових осіб КПТМ «ЧЕРКАСИТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО», а саме начальника відділу ОСОБА_7 та юриста ОСОБА_8 за ст.365, ст.366,189 КК України. Скаргу мотивують тим, заява до прокуратури ними направлена до Черкаської окружної прокуратури 08.09.2022 року. 09.09.2022 року ними отримано відповідь за підписом заступника Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_9 , згідно якої їх заяву від 08.09.2022 року, щодо неправомірних, на їх думку, дій посадових осіб КПТМ «ЧЕРКАСИТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» направлено за належністю, для розгляду в межах компетенції та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства, а саме до ЧРУП ГУНП в Черкаській області та в разі виявлення в ході перевірки ознак вчинення кримінального правопорушення, відповідно до вимог ст.214 КПК України, відомості будуть внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Вважають такі дії незаконними та просять суд зобов`язати Черкаську окружну прокуратур внести відомості до ЄРДР відносно посадових осіб КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» відповідно їх заяви від 08.09.2022 року.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні зазначив, що за заявою ОСОБА_4 щодо підробки працівниками Черкаситеплокомуненерго документів з приводу нарахувань за теплову енергію внесено відомості до ЄРДР № 0001437 від 18.09.2022 року за ч.1 ст.358 КК України. Тому вважає, що в задоволенні скарги необхідно відмовити.

Скаржник ОСОБА_4 в судовому засіданні зазначила, що дійсно згідно витягу з ЄРДР № 0001437 від18.09.2022 внесено відомості за її заявою від 08.09.2022 року відносно працівників Черкаситеплокомуненерго за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.358 КК України. Розуміє, що відомості внесено лише за однією статтею, проте вважає, що на даному етапі її заяву виконано, а тому скаргу можна залишити без розгляду.

Скаржник ОСОБА_5 до початку судового засідання звернувся з заявою в якій просить проводити розгляд скарги без його участі.

Заслухавши пояснення скаржниці ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_3 , дослідивши письмові матеріали додані до скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, - слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч.2 ст. 214 КПК).

Слідчий, прокурор або інша службова особа уповноважена на прийняття й реєстрацію заяви чи повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти й зареєструвати таку заяву або повідомлення. Відмова у прийняття та реєстрації заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч.4 ст. 214 КПК).

Відповідно до Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17, - під час розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, слідчим суддям необхідно враховувати, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР відомостей на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин щодо ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних даних навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 та ОСОБА_5 08.09.2022 року звернулися до Черкаської окружної прокуратури з заявою про вчинення посадовими особами КПТМ «ЧЕРКАСИТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО», а саме начальником відділу ОСОБА_7 та юристом ОСОБА_10 кримінальних правопорушень передбачених ст.365, ст.366,189 КК України, в зв`язку з чим просять внести відомості до ЄРДР.

09.09.2022 року ними отримано відповідь за підписом заступника Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_9 , згідно якої їх заяву від 08.09.2022 року, щодо неправомірних, на їх думку, дій посадових осіб КПТМ «ЧЕРКАСИТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» направлено за належністю, для розгляду в межах компетенції та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства, а саме до ЧРУП ГУНП в Черкаській області та в разі виявлення в ході перевірки ознак вчинення кримінального правопорушення, відповідно до вимог ст.214 КПК України, відомості будуть внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Вважають такі дії незаконними та просять суд зобов`язати Черкаську окружну прокуратур внести відомості до ЄРДР відносно посадових осіб КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» відповідно їх заяви від 08.09.2022 року.

Під час розгляду скарги прокурор ОСОБА_3 надано витяг з ЄРДР № 0001437 від 18.09.2022 року, згідно якого за заявою ОСОБА_4 щодо підробки працівниками Черкаситеплокомуненерго документів з приводу нарахувань за теплову енергію, в порядку ст. 214 КПК України внесено відомості за ч.1 ст.358 КК України. На даний час триває досудове розслідування, орган досудового розслідування сектор дізнання Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області.

Але з наданих прокурором матеріалів, а саме витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається, що відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 08.09.2022 року внесені частково, а саме заявником зазначена лише ОСОБА_4 та внесені відомості про вчинене кримінальне правопорушення, яке передбачене ч.1 ст.358 КК України, тоді як в заяві від 08.09.2022 року заявники просить внести відомості за фактом неправомірних дій посадових осіб КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» за ст.ст.365, 366, 189 КК України.

Враховуючи вищевикладене, слідчим суддею встановлено, що заява ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 08.09.2022 року виконана частково, та не зважаючи на позицію ОСОБА_4 про залишення її заяви без розгляду, вбачаються підстави для часткового задоволення скарги та зобов`язання уповноваженої особи Черкаської окружної прокуратури внести відомості про вчинені кримінальні правопорушення за ст.ст.365, 366, 189 КК України, на які вказує ОСОБА_5 .

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.26, 309, 369, 372 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на дії, рішення та бездіяльність керівника Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_6 , щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 08.09.2022 року задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Черкаської окружної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення відносно посадових осіб КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» за ст.ст.365, 366, 189 КК України, зазначених скаржником ОСОБА_5 в спільній заяві з ОСОБА_4 .

Скаргу в частині зобов`язання уповноваженої особи Черкаської окружної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення відносно посадових осіб КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» за ст.ст.365, 366, 189 КК України, зазначених скаржником ОСОБА_4 в спільній заяві ОСОБА_5 - залишити без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 19.09.2022 року о 17-00 годині.

Слідчий суддя: ОСОБА_1