Справа № 758/4266/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 червня 2022 року м. Київ

Слідчий суддя Подільського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання слідчої СВ ВП в р/п Київ ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , погодженого з прокурором з Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000006 від 19.03.2021, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України,

В С Т А Н О В И В:

У провадження слідчого судді Подільського районного суду міста Києва надійшло вказане вище клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000006 від 19.03.2021.
В обґрунтування клопотання слідча зазначає, що у провадженні слідчого відділення відділу поліції в річковому порту Київ ГУ Національної поліції у м. Києві, перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000006, відомості щодо якого внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлені особи, шляхом самовільного будівництва будівель та споруд, самовільно зайняли земельну ділянку на Трухановому острові у м. Києві, тобто в охоронній зоні прибережної захисної смуги.

Крім того, за інформацією Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за районною громадською організацією «Клуб «Козак» (25719801) обліковується земельна ділянка площею 1,1672 га (обліковий код 66:438:0110), яка знаходиться на Трухановому острові (берег р. Десенка) у Дніпровському районі м. Києва, внесена до Міського земельного кадастру на підставі звіту по встановленню зовнішніх меж земельної ділянки.

За поданням Департаменту земельних ресурсів КМДА Київська міська рада не приймала рішень про передачу зазначеної земельної ділянки у власність чи користування (оренду). Інформація щодо державної реєстрації земельної ділянки у державному земельному кадастрі та державної реєстрації речових прав на неї у міському земельному кадастрі відсутня.

При цьому, відповідно до протоколу огляду місця події від 23.03.2021 , на цей час паркан по периметру земельної ділянки встановлено таким чином, що він розташований за зовнішніми межами ділянки та фактично захоплює ще більшу територію від зафіксованої у технічному звіті Департаменту земельних ресурсів КМДА.

Крім того, за інформацією, отриманою від Департаменту з питань державного архітектурного контролю КМДА встановлено, що станом на теперішній час Департамент не видавав та не реєстрував документів, що дають право на виконання підготовчих, будівельних робіт та засвідчують готовність до експлуатації об`єктів будівництва за вказаною адресою. Районна громадська організація «Клуб «Козак» (25719301) до Департаменту щодо видачі дозволу на виконання будівельних робіт на зазначеній земельній ділянці не зверталася. При цьому, відповідно до протоколу огляду місця події, на земельній ділянці розташовані капітальні будівлі та споруди.

Рішенням Київської міської ради від 16.05.2019 № 910/7566 «Про оголошення ландшафтного заказника місцевого значення «Труханів острів», територія острову Труханів та острову Міжмостний оголошено ландшафтним заказником місцевого значення.

Відповідно до інформації отриманої у Департаменті земельних ресурсів КМДА, земельна ділянка площею 1,1672 га з обліковим кодом 66:438:0110 перебуває у користуванні районної громадської організації «Клуб Козак» (25719301) на підставі звіту по встановленню зовнішніх меж земельної ділянки та перебуває у комунальній власності.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні було введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022.

Відповідно, до Закону України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану», у новій редакції, ст. 615 ч. 8 КПК України «У кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу», який вступив в законну дію 20.04.2022.

У зв`язку з об`єктивними причинами, які виразились у неможливості подальшого досудового розслідування в умовах воєнного стану, проведенню всіх необхідних слідчих дій, та невступу Закону України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану» в дію (набрав чинності з дати публікації 20.04.2022), на дату закінчення строків кримінального провадження, 5 березня 2022 року кримінальне провадження закрито за постановою слідчого на підставі ст. 284 ч. 1 п. 2 КПК України (за 14 днів до закінчення строку досудового розслідування).

Постановою прокурора Подільської окружної прокуратури м. Києва 7 червня 2022 року скасовано постанову про закриття кримінального провадження, досудове слідство відновлено.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 20 червня 2022 року, однак завершити досудове розслідування до закінчення цього строку неможливо, у зв`язку із необхідностю проведення низки слідчих та процесуальних дій, спрямованих на збір доказів з метою повного, всебічного і неупередженого з`ясування всіх обставин вчиненого правопорушення.
Враховуючи викладені обставини, слідча просить клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування на 12 місяців.

В судове засідання слідча не з`явилась, подала до суду заяву, згідно якої просила розгляд клопотання проводити без її участі.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали кримінального провадження, дійшов наступного висновку.
Так, відповідно до ч. 1, 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно з вимогами ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками".
З клопотання вбачається, що у провадженні СВ ВП в РП ГУ НП м. Києві, перебувають матеріали досудового розслідування №0000006 від 19.03.2021 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України.

Відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 197-1 КК України є нетяжким злочином.
Частиною 4 ст. 294 КПК України визначено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Як вбачається з матеріалів клопотання, для закінчення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно: надати відповідну юридичну оцінку діям осіб, якими вчинено кримінальне провадження та повідомити винних осіб про підозру у вчиненні кримінального правопорушення; встановити місцезнаходження винних осіб; зібрати матеріали які характеризують винних осіб; при необхідності провести інші необхідні слідчі (розшукові) та процесуальні дії, тощо;завершити досудове розслідування.

Провести вказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не представилося можливим, у зв`язку із виникненням різного роду суб`єктивних та об`єктивних обставини, які з`ясувались під час проведення досудового розслідування, проте без результатів вищевказаних слідчих дій неможливо завершити досудове розслідування.
На думку слідчого судді, клопотання слідчої за змістом та обґрунтуванням відповідає вимогам, передбаченим ст. 295-1 КПК України, слідчою доведена необхідність продовження строку досудового розслідування, оскільки додатковий строк необхідний для проведення комплексу слідчих та процесуальних дій, зазначених слідчою у клопотанні; такі дії відповідають завданням кримінального провадження, докази отриманні внаслідок їх проведення можуть бути використані під час судового розгляду, а результат здійснення процесуальних дій сприятиме повноті досудового розслідування, а також внаслідок введення на території України правового режиму воєнного стану, що ускладнює та суттєво сповільнює хід досудового розслідування.
Водночас, слід зазначити, що слідчий суддя не вбачає підстав для продовження досудового розслідування строком саме до дванадцяти місяців, оскільки такий строк для здійснення зазначених у клопотанні слідчих та процесуальних дій, є завеликим. На думку слідчого судді, строк у 6 місяців є достатнім для проведення комплексу описаних у клопотанні слідчих та розшукових дій, та для завершення в цілому досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000006 від 19.03.2021, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, тому клопотання слідчої підлягає частковому задоволенню
Керуючись статтями 219, 294, 295-1, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчої СВ ВП в р/п Київ ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , погодженого з прокурором з Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000006 від 19.03.2021, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000006 від 19.03.2021, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України до шести місяців, тобто до 20.12.2022.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5