справа № 361/9326/20
провадження № 1-кс/361/450/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 червня 2022 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

розглянувши в судовому засіданні в залі суду м. Бровари клопотання старшого слідчого відділу Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002912 від 03 грудня 2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених п.2 ч.2 ст. 115, ч. 2 ст. 140 КК України -
В С Т А Н О В И В:
02.06.2022 року старший слідчий СВ Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Броварського міськрайонного суду Київської області з клопотанням, погодженим прокурором Броварської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження на шість місяців строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0002912від 03.12.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених п.2 ч.2 ст.115, ч. 2 ст. 140 КК України.

Із клопотання вбачається, що СВ Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0002912 від 03.12.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених п. 2 ч. 2 ст. 115, ч. 2 ст. 140 КК України, за фактом порушення порядку проведення первинного огляду хворого, протоколів порядку встановлення діагнозу, призначення та проведення лікування, а також не проведення о 08 годині 30 хвилин належних, відповідаючих стану хворого реанімаційних заходів, недоліків організаційної роботи щодо встановлення порядку доступу до кисневого апарату, не проведення термінового інтубіювання працівниками КНП Броварської дитячої лікарні (м.Бровари, вул. Ярослава Мудрого, 47), а також внаслідок своєчасного не прибуття реанімаційної бригади КНП Броварської центральної районної лікарні БРР (м. Бровари, вул.Шевченко, 14) 02.12.2020 року сталася смерть малолітньої ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
В ході досудового розслідування виконано наступне:
?Проведено огляд місця події за адресою: АДРЕСА_1 , за місцем проживання малолітньої ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
?Проведено огляд місця події за адресою: АДРЕСА_2 , а саме приміщення моргу, де було оглянуто труп ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 :
?Призначено ряд експертиз, а саме: судово-медичну експертизу, комісійну судово-медичну експертизу
?Здійснено допит всіх свідків та учасників подій, встановлено їх повні анкетні дані;
?Здійснено тимчасовий доступ до історії хвороби ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
?Здійснено тимчасовий доступ до відеозапису з камер відеоспостережень, які знаходяться у приймальному відділенні ВАІТ №1 Броварська БКЛ БРР БМР у період часу з 08.00 по 10.00 02.12.2020 року ;
?Здійснено тимчасовий доступ до графіків чергувань медичного персоналу у приймальному відділенні центру Дитяча лікарня, наказів про прийняття на роботу, посадові інструкції медичних працівників, які приймали участь в лікуванні малолітньої ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; копій журналів обліку прийому хворих у стаціонар та відмов від госпіталізації, де здійснювалась реєстрація ОСОБА_5 ; копія графіку чергувань у інфекційному відділенні центру Дитяча лікарня за грудень 2020р.; копії наказів про прийняття на роботу в приймальному відділенні; копії наказів про прийняття на роботу в інфекційному відділенні; посадові інструкції працівників інфекційного відділення;
?Отримано висновок судово-медичної експертизи стосовно причини смерті ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
?Отримано висновок клініко-експертної оцінки, щодо питань клініко-експертної оцінки якості надання медичної допомоги та медичного обслуговування малолітній ОСОБА_5 проведеної в Департаменті охорони здоров`я Київської обласної Державної адміністрації.
Згідно ч. 1 ст. 84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
Згідно ч. 2 ст. 84 КПК України, процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.
Згідно п. 1 ч. 2 ст. 219 строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить 12 місяців.
Також, відповідно до ст. 2 Кримінального процесуального кодексу України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура. А отже, якщо не продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, то завдання кримінального провадження не буде виконане, а особа яка вчинила дане кримінальне правопорушення не буде притягнута до відповідальності в міру своєї вини.
На даний час не проведено всіх необхідних слідчих дій, для встановлення істини в кримінальному провадження та не зібрано достатніх доказів для повідомлення особі про підозру у вчинення кримінального правопорушення.
За клопотанням потерпілої ОСОБА_6 , призначено клініко-експертну оцінку в Департаменті охорони здоров`я Київської обласної Державної адміністрації, щодо питань клініко-експертної оцінки якості надання медичної допомоги та медичного обслуговування малолітній ОСОБА_5 , враховуючи, те, що перевірка проведена поверхово, призначено клініко-експертну комісію Міністерства охорони здоров`я України, щодо питань клініко-експертної оцінки якості надання медичної допомоги та медичного обслуговування малолітній ОСОБА_5 ,
По провадженню необхідно виконати наступне:
1.Отримати висновок комісійної судово-медичної експертизи та долучити його до матеріалів вказаного кримінального провадження;
2.Отримати висновок клініко-експертної комісії Міністерства охорони здоров`я України, щодо питань клініко-експертної оцінки якості надання медичної допомоги та медичного обслуговування малолітній ОСОБА_5 .
3.За необхідності призначити інші експертні дослідження з метою виконання вимог ст. 2 КПК України.
За результатами отримання відповідних висновків та відповідей, прийняти остаточне законне рішення у вказаному кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк зазначений у частині другі ст. 219 цього кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений п. 2 і 3 частини четвертої ст. 219 цього Кодексу.
Станом на день звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002912 жодній особі про підозру не повідомлено.
Обставинами, що перешкодили здійснити необхідні для досудового розслідування процесуальні дії раніше є значна завантаженість слідчих по розслідуванню цього та інших кримінальних проваджень, що перебувають у проваджені слідчого відділу Броварського РУП ГУ НП в Київській області, виконання інших службових завдань поставлених ЗУ Про Національну поліцію, складність цього кримінального провадження, що визначається з урахуванням специфіки та кількості необхідних для проведення, з метою встановлення об`єктивної істини у справі, процесуальних дій і доцільність їх проведення саме в порядку зазначеному у цьому клопотанні.
Крім того, Указом Президента Про введення воєнного стану в Україні № 64/2022 від 24.02.2022 року введено воєнний стан, який продовжено до теперішнього часу включно, що також ускладнює проведення досудового розслідування, допит свідків тощо.
За змістом ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні є шість місяців.
Враховуючи вищевикладене та особливу складність кримінального провадження, у зв`язку з чим необхідний додатковий час для виконання слідчих (розшукових) та процесуальних дій, керуючись ст. ст. 219, 294, 295, 295-1 КПК України, старший слідчий СВ Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 просив продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження № 0002912 від 03.12.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених п. 2 ч. 2 ст. 115, ч. 2 ст. 140 КК України на шість місяців, а саме до 03 грудня 2022 року
Старший слідчий СВ Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , будучи 02.06.2022 року телефонограмою в належний спосіб повідомленим про дату і час судового засідання, до суду не прибув, відомостей про неможливість явки не надав, подав заяву про проведення розгляду клопотання у його відсутності та просив його задовольнити. Відсутність слідчого зумовлює проведення судового засідання без фіксування за допомогою технічних засобів за правилами частини четвертої статті 107 КПК України.

Ознайомившись з клопотанням і долученими матеріалами, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання, виходячи з наступного.

03.12.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідуваньвнесено відомості за фактом порушення порядку проведення первинного огляду хворого, протоколів порядку встановлення діагнозу, призначення та проведення лікування, а також не проведення о 08 годині 30 хвили належних, відповідаючих стану хворого реанімаційних заходів, недоліків організаційної роботи щодо встановлення порядку доступу до кисневого апарату, не проведення термінового інтубіювання працівниками КНП Броварської дитячої лікарні (м.Бровари, вул. Ярослава Мудрого, 47), а також у наслідок своєчасного не прибуття реанімаційної бригади КНП Броварської центральної районної лікарні БРР (м. Бровари, вул.Шевченко, 14) 02.12.2020 року сталася смерть малолітньої ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1
За вказаним фактом у кримінальному провадженні № 0002912 від 03.12.2020 року СВ Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області проводиться досудове розслідування за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених п. 2 ч. 2 ст. 115, ч. 2 ст. 140 КК України, в якому жодній особі не повідомлено про підозру.
Обставинами, що перешкодили здійснити необхідні для досудового розслідування процесуальні дії раніше є складність цього кримінального провадження, що визначається з урахуванням специфіки та кількості необхідних для проведення, з метою встановлення об`єктивної істини у справі, процесуальних дій і доцільність їх проведення, саме в порядку зазначеному у цьому клопотанні.
Крім того, Указом Президента Про введення воєнного стану в Україні №64/2022 від 24.02.2022 року введено воєнний стан, який продовжено до теперішнього часу включно, що також ускладнює проведення досудового розслідування, допит свідків тощо.
За змістом частини першої статті 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину. Відповідно до частини першої статті 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Визначеними у статті 2 КПК України завданнями кримінального провадження є забезпечення швидкого, повного й неупередженого досудового розслідування кримінальних правопорушень, що полягає в зясуванні органом досудового розслідування за допомогою кримінальних процесуальних засобів у максимально стислий строк і без невиправданої затримки обставин злочинів, а також охорона прав, свобод і законних інтересів субєктів кримінального правопорушення. В рішенні Коем та інші проти Бельгії від 22.06.2000 Європейський суд з прав людини зазначив, що основним призначенням процесуальних норм є захист обвинуваченого від будь-яких проявів зловживання владою.

Виходячи з вимог частин четвертої, пятої статті 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру в разі його протиправності та необґрунтованості.

Частиною другою статті 9 КПК України передбачено обовязок слідчого всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку й забезпечити прийняття законних та неупереджених процесуальних рішень, а частиною четвертою статті 38 КПК України обовязок органу досудового розслідування застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування. Згідно з частиною другою статті 91, частини першої статті 92 КПК України, доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення події кримінального правопорушення та інших обставин, передбачених частиною першою цієї статті; обовязок доказування, за винятком деяких випадків, покладається на слідчого, прокурора.

За змістом частини другої статті 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих дій і негласних слідчих дій, витребування й отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових і фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Враховуючи, що якщо досудове розслідування злочину відповідно до ч.1 ст.294 КПК України до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк зазначений у частині другій ст.219 цього кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений п.2 і п.3 частини четвертої ст.219 цього Кодексу.

Беручи до уваги, доводи слідчого, слід продовжити в кримінальному провадженні №0002912 від 03 грудня 2020 року строк досудового розслідування, який закінчується 03.06.2022 року, до шести місяців, а саме до 03 грудня 2022 року.

Передбачені законом підстави для відмови в задоволенні клопотання відсутні.
Прийняте рішення не обмежує права, свободи й законні інтереси учасників кримінального провадження та спрямоване виключно на забезпечення ефективного розслідування.

Керуючись ст.ст. 110, 219, 294, 295-1, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання задовольнити.
Продовжити в кримінальному провадженні № 0002912 від 03 грудня 2020 року строк досудового розслідування, який закінчується 03.06.2022 року, до шести місяців, а саме до 03 грудня 2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1