№ 317/796/22
№/п 1-кс/317/181/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2022 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Запорізького районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000026, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.06.2021 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України,
ВСТАНОВИВ:

Прокурор Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 , звернулася з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, на підставі матеріалів досудового розслідування, внесеного 03.06.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.

В клопотанні органу досудового розслідування зазначено, що в ході досудового розслідування встановлено, за результатами моніторингу публічної кадастрової карти України, а також за допомогою інтернет- ресурсу Google Maps, встановлено, що поблизу с. Червонодніпровка на території Біленьківської територіальної громади Запорізького району Запорізької області невстановлена особа самовільно, шляхом піддання сільгоспобробки, зайняла земельну ділянку в межах прибережної санітарно-захисної смуги.

За вказаним фактом прокурором 03.06.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості за №0000026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.

Під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження виконані наступні слідчі (розшукові) дії:

18.06.2021 проведено огляд місця події земельних ділянок з кадастровими

номерами::04:001:5000,:04:001:1135,322180800:04:001:0102,

:04:001:0101, :04:001:0100, :04:001:0103,

:04:001:0105, :04:001:0104, :04:001:0106,

:04:001:0107, :04:001:0108, :04:001:0109,

:04:001:0110, :04:001:0111, :04:001:0112,

:04:001:0113, :04:001:0114, розташованих вздовж берегу р.

Дніпро поблизу с. Червонодніпровка Запорізького району Запорізької області, на який проростають культурні рослини соняшника та пшениці.

19.06.2021 допитано в якості свідка ОСОБА_4 , який є власником земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:1135, який повідомив, що вказану земельну ділянку на початку 2020 року надав в оренду ФГ «Мацько В.О.», директором якого є ОСОБА_5 , який здійснює сільськогосподарську діяльність на зазначеній земельній ділянці, а саме вирощує зернові культури.

01.07.2021 прокурором скеровано вимогу про вжиття заходів нагляду (контролю) ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області.

13.07.2021 допитаний в якості свідка ОСОБА_6 , який є директором ТОВ «Бакай-Агро», який є суміжним користувачем зазначених земельних ділянок, який пояснив, що земельна ділянка, на якій проростає соняшник є територією ДП «Верхньо-Хортицька сортовипробувальна станція», а земельні ділянки, на яких проростає пшениця орендує ФГ ОСОБА_5

15.07.2021 допитаний в якості свідка ОСОБА_7 , який є директором ТОВ «Валена», який є суміжним користувачем зазначених земельних ділянок, який пояснив, що земельні ділянки, розташовані поблизу берегової лінії у с. Червонодніпровка Запорізького району Запорізької області є територією ДП «Верхньо-Хортицька сортовипробувальна станція», а земельні ділянки, на яких проростає пшениця орендує ФГ ОСОБА_5

15.07.2021 допитаний в якості свідка ОСОБА_8 , який є суміжним користувачем зазначених земельних ділянок, який пояснив, що земельні ділянки, розташовані поблизу берегової лінії у с. Червонодніпровка Запорізького району Запорізької області є територією ДП «Верхньо-Хортицька сортовипробувальна станція», а земельні ділянки, на яких проростає пшениця орендує ФГ ОСОБА_5

15.07.2021 допитаний в якості свідка ОСОБА_9 , який є суміжним користувачем зазначених земельних ділянок, який пояснив, що земельні ділянки, розташовані поблизу берегової лінії у с. Червонодніпровка Запорізького району Запорізької області є територією ДП «Верхньо-Хортицька сортовипробувальна станція», а земельні ділянки, на яких проростає пшениця орендує ФГ ОСОБА_5

16.07.2021 допитана в якості свідка ОСОБА_10 начальник відділу земельних відносин виконавчого комітету Біленьківської сільської ради, яка пояснила, що проекти відводу прибережної захисної смуги поблизу с. Червонодніпровка Запорізького району не виготовлялись.

16.07.2021 прокурором за участю начальника відділу земельних відносин виконавчого комітету Біленьківської сільської ради та інженера- геодезиста проведе огляд місця події вищезазначеної земельної ділянки, в ході якого становлено факт самовільного зайняття прибережної захисної смуги.

24.08.2021 допитано в якості свідка ОСОБА_11 який є суміжним користувачем зазначених земельних ділянок, який пояснив, що земельні ділянки, розташовані поблизу берегової лінії у с. Червонодніпровка Запорізького району Запорізької області є територією ДП «Верхньо-Хортицька сортовипробувальна станція», а земельні ділянки, на яких проростає пшениця орендує ФГ ОСОБА_5 .

До матеріалів кримінального провадження долучено копію державного акту на право постійного користування ДП «Верхньо-Хортицька сортовипробувальна станція» земельною ділянкою з кадастровим номером :04:001:5000.

16.07.2021 державним інспектором у сфері державного контролю ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області складено акт обстеження земельних ділянок з кадастровими номерами :04:001:1135, :04:001:0102,

:04:001:0101, :04:001:0100, :04:001:0103,

:04:001:0105, :04:001:0104, :04:001:0106,

:04:001:0107, :04:001:0108, :04:001:0109,

:04:001:0110, :04:001:0111, :04:001:0112,

:04:001:0113, :04:001:0114,які орендує ФГ «Мацько В.О.», в ході якого встановлено факт самовільного зайняття вказаних земельних ділянок на території прибережної захисної смуги.

30.07.2021 допитано в якості свідків ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 , які є працівниками ФГ «Мацько В.О.», які здійснювали висадження пшениці на орендованих земельних ділянках, а також збір врожаю.

Опитаний ОСОБА_5 свою вину у вчиненні самовільного зайняття земельної ділянки у зоні прибережно-захисної смуги визнав повністю.

09.08.2021 державним інспектором у сфері державного контролю ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо земельних ділянок з кадастровими номерами

:04:001:1135, :04:001:0102, :04:001:0101,

:04:001:0100, :04:001:0103, :04:001:0105,

:04:001:0104, :04:001:0106, :04:001:0107,

:04:001:0108, :04:001:0109, :04:001:0110,

:04:001:0111, :04:001:0112, :04:001:0113,

:04:001:0114, які орендує ФГ «Мацько В.О.», в ході якого встановлено

факт самовільного зайняття вказаних земельних ділянок на території прибережної захисної смуги.

На теперішній час необхідно провести наступні слідчі (розшукові) дії у кримінальному провадженні:

- допитати у якості свідків посадових осіб Біленьківської сільської ради Запорізького району Запорізької області про відому їм інформацію щодо самовільного зайняття земельної ділянки;

- допитати в якості свідків власників земельних ділянок з кадастровими номерами

:04:001:1135, :04:001:0102, :04:001:0101,

:04:001:0100, :04:001:0103, :04:001:0105,

:04:001:0104, :04:001:0106, :04:001:0107,

:04:001:0108, :04:001:0109, :04:001:0110,

:04:001:0111, :04:001:0112, :04:001:0113,

:04:001:0114 про відомі їм обставини вчинення кримінального правопорушення

- звернутись з тимчасовим доступом до речей і документів з метою отримання документів на вищезазначені земельні ділянки, а також документів щодо господарської діяльності ФГ «Мацько В.О.»;

- прийняти законне та неупереджене рішення по даному кримінальному

провадженню.

Санкція ч. 2 ст. 197-1КК України передбачає покарання у виді обмеження волі на строк від двох до чотирьох років, або позбавленням волі на строк до двох років.

Тому, відповідно до ст. 12 КК України даний злочин відноситься до нетяжких злочинів.

Враховуючи, що у кримінальному провадженні щодо нетяжких злочинів строк досудового розслідування становить 12 місяців, то в даному випадку строк досудового розслідування закінчується 03.06.2022 року.

Проведення зазначених вище слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідне для повного та об`єктивного розслідування у вказаному кримінальному провадженні та надасть можливість встановити особу, причетну до вчинення злочину, після чого вирішити питання про повідомлення її про підозру або інше процесуальне рішення виходячи з встановлених обставин зазначеного злочину.

Обставини, які перешкоджали здійсненню вказаних процесуальних дій раніше, обґрунтовуються великою кількістю проведених слідчих (розшукових) дій, процесуальних дій, відсутністю прямих доказів на причетність до вчинення даного злочину конкретних осіб, великим навантаженням на слідчого у службовій діяльності та необхідністю здійснення досудового розслідування в інших кримінальних провадженнях.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Таким чином, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженню закінчується 03.06.2022 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

У зв`язку із спливом 03.06.2022 р. строку досудового розслідування, без продовження вищевказаного строку проводити досудове розслідування неможливо.

Прокурор у судове засідання не з`явилася, надала слідчому судді заяву про розгляд клопотання за її відсутності, у заяві підтримала клопотання, просила слідчого суддю його задовольнити.

Слідчий суддя вважає можливим розглянути клопотання за відсутності прокурора, на підставі наданих слідчому судді матеріалів.

Слідчий суддя, перевіривши доводи клопотання, вивчивши надані слідчому судді матеріали, вважає, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки досудове слідство не завершено, не було встановлено всіх обставин скоєння кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Крім того, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу (ст. 113 КПК України).

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан. Відповідно до п. 2 вказаного указу Міністерству внутрішніх справ України (до якого в тому числі входить Національна поліція України) вказано запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави. У зв`язку з чим слідчі дії провести в повному обсязі не надалось за можливе.

Разом з тим, Верховною радою України ухвалено законопроєкт «Про продовження терміну дії воєнного стану в Україні», яким продовжено воєнний стан в Україні.

З урахуванням викладеного, та у зв`язку з введенням воєнного стану в Україні на теперішній час є суттєві ускладнення в проведенні слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні, тому є необхідність у продовженні строку досудового розслідування на 12 місяців, тобто, до 03.06.2023 року.

За таких обставин, у зв`язку із необхідністю ретельного дослідження обставин кримінального правопорушення та проведення переліку слідчих дій, слід продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 113, 219, 294, 295-1, 369, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 , про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000026, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.06.2021 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України,- задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000026 від 03.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення ч. 2 ст. 197-1 КК України, на 12 місяців, тобто, до 03.06.2023року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1