Справа № 166/743/22
Провадження № 1-кс/166/281/22
Ухвала
іменем України

смт. Ратне 12 вересня 2022 року
Слідчий суддя Ратнівського районного суду Волинської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
представника заявника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника потерпілого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчої відділення поліції №2(сел.Ратне)Ковельського РУП ГУНП у Волинській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення , -
в с т а н о в и в:
Представник потерпілого ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчої ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою потерпілого від 18.08.2022 року про вчинення кримінального правопорушенння за ч.2 ст. 271КК України .
Зазначає, що у провадженні слідчої ОСОБА_5 перебуває кримінальне провадження № 0000138 від 11.07.2022 року за ч.2 ст. 272 КК України , в якому заявника визнано потерпілим, адвоката ОСОБА_3 його представником.
До слідчої поліції ОСОБА_6 18.08.2022 року адвокат ОСОБА_3 звернувся із письмовим клопотанням про приєднання до матеріалів провадження копії Акта спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 11 липня 2022 року о 15 год 09 хв в ПрАТ " Волиньобленерго" від 03.06.2022 року та враховуючи результати спеціального розслідування внести до ЄРДР відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 271 КК України.
Вважає дії слідчої ОСОБА_5 протиправними , а постанову про розгляд заявленого клопотання від 20.08.2022 року року, яку отримав 07.09.2022 року, незаконними та не обгрунтованими в частині відмови внесення відомостей до ЄРДР за ч.2 ст. 271 КК України.
Представник заявника адвокат ОСОБА_3 звернувся із заявою про розгляд скарги без участі потерпілого то його,просить скаргу задовольнити.

Представник відділення поліції №2 (сел.Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області не з`явився, що не є перешкодою для розгляду скарги, що передбачено ч.3 ст. 306 КПК України.
Дослідивши письмові матеріали, суд дійшов наступного.
Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Як вбачається з наявних матеріалів, 18.08.2022 року представник скаржика звернувся до слідчої СВ відділення поліції №2 (сел.Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 із клопотанням приєднати до матеріалів кримінального провадження № 0000138 від 11.07.2022 року за ч.2 ст. 272 КК України копію Акта спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 11 липня 2022 року о 15 год 09 хв в ПрАТ " Волиньобленерго" від 03.06.2022 року ( далі Акт). Крім того, просив з врахованням результатів спеціального розслідування внести до ЄРДР відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 271 КК України.
Із змісту Акту вбачається, зокрема п.7, що комісія вважає нещасний випадок з смертельним наслідком , що стався з ОСОБА_7 , пов`язаним з виробництвом.
Особи , які допустили порушення вимог законодавства з охорони та гігієни праці або органу , який проводить досудове розслідування ( у разі складення тимчасового акта за формолою Н-1) ОСОБА_8 , ОСОБА_7 електромонтери з експлуатації розподільних мереж ПрАТ "Волиньобленерго" , порушили вимоги п.2.1 та 2.4 Інструкції з охорони праці № 2 електромонтера з експлуатації розподільних мереж; ОСОБА_9 , машиніст автопідйомника ПрАТ "Волиньобленерго", порушив вимоги п.1.17 та 2.9. Інструкції з охорони праці № 50 машиніста автовишки та автогідропідіймача ; ОСОБА_10 , майсер виробничої дільниці ПрАТ "Волиньобленерго", порушив вимоги п.2.1.15 посадової Інструкції № 12 майстра виробничої дільниці Ратнівської філії ( п.8Акту).
Постановою про розгляд заявленого клопотання від 20.08.2022 року слідчої ОСОБА_5 клопотання представника потерпілого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 задоволено частково, приєднано Акт до матеріалів кримінального провадження та відмовлено внести відомості до ЄРДР за ч.2 ст. 271 КК України без будь-яких мотивів . Вказану постанову адвокат ОСОБА_3 отримав 07.09.2022 року, що підтверджується підписом слідчої на цій постанові .
У судовому засіданні достовірно встановлено, що дана заява в Єдиному реєстрі досудових розслідувань не зареєстрована, оскільки працівниками поліції іншої інформації не надано .
Статтею 304 ч.1 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до п.1 розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139, унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.
Відповідно до положень ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
За приписами ч.4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Системний аналіз положень статей 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
При цому, не підтвердженні під час перевірки обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до пунктів першого або другого частини першої статті 284 КПК України, приймається постанова про закриття кримінального провадження.
В зв`язку з цим, невнесення посадовими особами відділенням поліції № 2 (сел . Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви адвоката ОСОБА_3 від 18.08.2022 слід визнати таким, що суперечить вимогам ст.214 КПК України, і свідчить про порушення передбаченого ст.13 Європейської Конвенції про захист прав та основних свобод людини права заявника на ефективний засіб правового захисту.
За таких обставин, скаргу слід задовольнити.
Керуючись ст.ст. 22, 303, 304, 306, 307, 318-380 КПК України,слідчий суддя,-
постановив:
Скаргу представника потерпілого адвоката ОСОБА_3 - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених службових осіб відділення поліції №2(сел.Ратне)Ковельського РУП Головного управління Національної поліції у Волинській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч.2 ст. 271 КК України за заявою представника потерпілого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 від 18.08.2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1