єдиний унікальний номер справи 531/1889/22
номер провадження 1-кс/531/733/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 вересня 2022 року м. Карлівка

Слідчий суддя Карлівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність працівників ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді скаргою на бездіяльність працівників ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скаргу обґрунтовує тим, що 22 серпня 2022 року заявник особисто до СПД № 2 ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області було подано заяву про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, передбаченого ст. 247 КК України. В скарзі ОСОБА_3 пояснив, що він є власником стаціонарної пасіки, яка складалася із 103 бджолиних сімей. З 08 по 12 серпня 2022року ПСП «Дружба» в порушення вимог чинного законодавства обробляли пестицидами поля, які є шкідливими для бджільництва. В результаті недодержання суб`єктом господарювання та його службовими особами регламентів застосування засобів захисту рослин, а також неправильного виконання робіт з пестицидами відбулося отруєння бджіл на пасіці скаржника та інших пасіка в сулах Грякове та Вільхуватка. Причинний зв`язок отруєння бджіл з незаконною обробкою обробкою полів пестицидами встановлено висновком комісії. ОСОБА_3 зазначив, зо службова особа СПД № 2 ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, яка прийняла його заяву про вчинення кримінального правопорушення в оформленні та видачі талону-посвідчення ЄО про прийняття та реєстрацію заяви відмовила. В усній формі посадовими особами СПД № 2 ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області скаржнику було повідомлено, що станом на 25 серпня 2022 року відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄДРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато, а описані ним події не є кримінальним правопорушенням, а, ймовірно, підлягають врегулюванню в порядку цивільного судочинства.
У судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, заявив клопотання про розгляд справи без його участі, скаргу підтримав та просив задовольнити.
Представник ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області до суду не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про дату час та місце проведення судового засідання. Причини нявки суду не повідомив. Ухвалу суду про витребування матеріалів у ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області не виконано.
Згідно із ч.4 ст.107 КПК України, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів скарги в суді не здійснювалося.
Слідчий суддя, вивчивши матеріали скарги, приходить до наступного висновку.
22.08.2022 року до СПД № 2 ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області надійшла заява про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 247 КК України.
Матеріалів за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 від ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області до суду не надійшло.
Судом встановлено, що станом на день розгляду заяви відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато.
В усій формі скаржника було повідомлено, що станом на 25 серпня 2022 року відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄДРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато, а описані ним події не є кримінальним правопорушенням, а, ймовірно, підлягають врегулюванню в порядку цивільного судочинства.
Скаржник, вважає, що працівниками ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області знехтувано норми чинного законодавства та порушено його права.
Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.3 розділу ІІ Положення). Відповідно ч. 1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
На час розгляду скарги відомостей про внесення заяви до ЄРДР ні суду, ні скаржнику не надано.
За заявою про вчинення злочину правоохоронні органи не внесли відомості та не розпочали досудове розслідування, в порушення вимог встановлених кримінальним процесуальним законодавством.
Керуючись ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу слідчого відділу ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою ОСОБА_3 від 22.08.2022 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.
Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня оголошення до Полтавського апеляційного суду.
Ухвала набирає чинності після закінчення строків на її оскарження.

Слідчий суддя ОСОБА_1