ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 362/1949/22
Провадження № 1-кс/362/356/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 червня 2022 року Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участі секретаря ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Василькові Київської області клопотання прокурора Васильківського відділу Обухівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000576 від 17.03.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України,
в с т а н о в и в:
08.06.2022 року до Васильківського міськрайонного суду Київської області надійшло клопотання прокурора Васильківського відділу Обухівської окружної прокуратури ОСОБА_3 в якому він просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000576 від 17.03.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України на шість місяців.
Клопотання обґрунтовано тим, що в провадженні слідчого відділення відділу поліції №1 Обухівського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області перебуває кримінальне провадження № 0000576 від 17.03.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, тобто заволодіння чужим майно шляхом зловживання службовим становищем.

Інформація про вказане кримінальне провадження внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.03.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, за фактом незаконного привласнення грошових коштів працівниками відділу освіти Васильківської міської ради.

Під час досудового розслідування проведено ряд слідчих та процесуальних дій.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000576 від 17.03.2020 року, закінчується 11.06.2022 року, натомість завершити досудове розслідування до спливу зазначеного терміну не вбачається можливим у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих та процесуальних дій.

Так, на даний час у кримінальному провадженні №0000576 від 17.03.2020 року ще необхідно виконати наступне: допитати службових осіб відділу освіти Васильківської міської ради; допитати посадових осіб ТОВ «Підприємством «РОМАН» Міжнародної ліги Українських інвалідів-інтелектуалів «Софія»; отримати в порядку ст. 93 КПК України договори рух коштів за акти виконаних робіт до договорів та додаткових угод; призначити та отримати товарознавчу експертизу; призначити та отримати судово-економічну експертизу.

З урахуванням результатів зазначених слідчих дій, та інших доказів зібраних під час досудового розслідування, необхідно виріши питання про ступінь вини осіб та подальший рух кримінального провадження. При наявності достатніх підстав повідомити про підозру в порядку ст. 276-279 КПК України, відкрити матеріали сторонам кримінального провадження, скласти обвинувальний акт та вручити його підозрюваному.

Виконання зазначених слідчих дій до закінчення строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні об`єктивно неможливо у зв`язку з великим об`ємом оброблюваної інформації, обсягом свідків, кількості матеріалів кримінального провадження та виняткову складність кримінального провадження.

Зважаючи на викладене, для проведення вказаних слідчих (розшукових) заходів та інших процесуальних дій потрібний додатковий строк, встановлений пунктом встановлений пунктами 2 і 3 частини 4 статті 219 КПК України, тобто шість місяців.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, просив його задовольнити, оскільки через великий обсяг та складність дослідження, виконання зазначених слідчих дій, а також у зв`язку із введенням венного стану до закінчення строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні об`єктивно неможливо у зв`язку із складністю провадження.
Вивчивши клопотання, заслухавши прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження №0000576 від 17.03.2020 року, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, дійшов наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що СВ Відділу поліції №1 Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000576 від 17.03.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, тобто заволодіння чужим майно шляхом зловживання службовим становищем (а.с.4).
Як вбачається з матеріалів кримінального провадження №0000576 від 17.03.2020 року жодній особі про підозру не повідомлено.
Під час досудового розслідування проведено ряд слідчих та процесуальних дій.
Слідчим суддею встановлено, що 11.06.2022 року закінчується термін досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000576 від 17.03.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.
Відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан. Указом Президента України від 18 квітня 2022 року №259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 год. 30 хв. 25 квітня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Згідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч.1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Частиною 2 статті 219 КПК України, передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої ст. 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 ч. 2 ст. 219 цього Кодексу.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: найменування (номер) кримінального провадження; всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого ст. 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
У відповідності до стандарту доказування «поза розумним сумнівом» (рішення у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства»), який застосовується при оцінці доказів, докази можуть «випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту» (рішення у справі «Коробов проти України»).
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
Слідчим суддею встановлено, що строк досудового розслідування закінчується 11.06.2022 року, однак забезпечити всебічне, повне досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки у кримінальному провадженні ще потрібно виконати ряд слідчих (розшукових) заходів та процесуальних дій, а саме:допитати службових осіб відділу освіти Васильківської міської ради; допитати посадових осіб ТОВ «Підприємством «РОМАН» Міжнародної ліги Українських інвалідів-інтелектуалів «Софія»; отримати в порядку ст. 93 КПК України договори рух коштів за акти виконаних робіт до договорів та додаткових угод; призначити та отримати товарознавчу експертизу; призначити та отримати судово-економічну експертизу, які не представилося можливим провести до спливу строку досудового розслідування.
Слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що дії сторони обвинувачення при здійсненні досудового розслідування кримінального провадження №0000576 від 17.03.2020 року, спрямовані на забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, що відповідає завданню кримінального провадження, з матеріалів клопотання вбачається, що у межах кримінального провадження необхідно провести усі необхідні слідчі дії у кримінальному провадженні у строк, що передбачений законом, не виявляється можливим. Окрім того, відповідно до Указу Президента України від 24.04.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» введено воєнний стан в Україні, що унеможливлює також виконання завдань кримінального провадження у стислі строки.
З урахуванням наведеного, слідчий суддя вважає, що для здійснення зазначених слідчих дій, доцільним є продовження строку досудового розслідування до шести місяців, оскільки на даний час є очевидним той факт, що провести такі слідчі дії у визначений строк неможливо, внаслідок складності провадження, але є достатнім в межах 6 місяців, тому, клопотання прокурора підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 28, 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,
п о с т а н о в и в:
Клопотання прокурора Васильківського відділу Обухівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000576 від 17.03.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000576 від 17.03.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України на шість місяців.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_4