Номер провадження:1-кс/521/3598/22
УХВАЛА

Іменем України

21 жовтня 2022 року м.Одеса

Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого дізнавача СД відділу поліції №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Малиновської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню за №0000075 від 27.07.2022, за ознаками кримінального проступку, передбаченому ст. 356 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання, та наданих до клопотання матеріалів, СД ВП №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000075 від 27.07.2022 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст. 356 КК України.

25.07.2022 до Малиновської окружної прокуратури м. Одеси надійшло звернення ОСОБА_5 , про можливе вчинення кримінального правопорушення службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » при здійсненні будівництва за адресою: АДРЕСА_1 .

Так, відповідно до повідомлення про початок будівельних робіт №ОД 61 від 06.03.2020, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснює роботи з «Капітального ремонту нежитлової будівлі без зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаментів у плані» на об`єктів за адресою: АДРЕСА_1 , площею 89,9 м2.

Однак, забудовником фактично проводять роботи які свідчать про збільшення площі об`єкта порівняно з площею раніше існуючого приміщення, що підтверджується демонтажем елементів несучих конструкцій, стін і перегородок раніше існуючого приміщення, а також демонтажем зовнішнього елементу вуличного освітлення (стовпу), який був розміщений в притул до нього зі сторони будинку АДРЕСА_2 .

Заявник також зазначає, що станом на липень 2022 року, за вказаною адресою здійснюється будівельні роботи з монтажу нових залізобетонних несучих конструкцій та стінових огороджуючих перегородок з газобетону на місці старого приміщення інтернет кафе.

Зазначені факти дають підстави обґрунтовано припустити, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснюється нове будівництво або реконструкція існуючої будівлі зі змінами зовнішніх геометричних розмірів її фундаменту, а не капітальний ремонт, який передбачає сукупність робіт на об`єкті будівництва, введеному в експлуатацію в установленому порядку, без зміни його геометричних розмірів та функціонального призначення, що передбачають втручання у несучі та огороджувальні системи при заміні або відновленні конструкцій чи інженерних систем та обладнання у зв`язку з їх фізичною зношеністю та руйнуванням (п.3.7 ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво».

Водночас, відповідно до ч.4 ст.34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», а також приписів ст.ст.90, 95, 102-1 ЗК України, будівельні роботи, зокрема реконструкція, можуть здійснюватися за відсутності документа, що засвідчує право власності чи користування земельною ділянкою лише у разі відсутності зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаментів у плані.

Однак, відповідно до відомостей кадастрової карти України, земельна ділянка під об`єктом нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 не сформована в натуру, а згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відомості про зареєстровані речові права на земельну ділянку за фізичними та/або юридичними особами - відсутні.

Крім того, відповідно до ст.ст. 26, 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» проектування та будівництво об`єктів (у тому числі реконструкція зі змінами зовнішніх геометричних розмірів фундаментів у плані) здійснюється власниками або користувачами земельних ділянок з обов`язковим отриманням замовником або проектувальником вихідних даних у вигляді містобудівних умов та обмежень.

Разом з цим, згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_2 , містобудівні умови та обмеження на будівництво або реконструкцію об`єкта за адресою: АДРЕСА_1 , будь-яким фізичним та/або юридичним особам не надавались.

Тобто, під приводом проведення капітального ремонту існуючого приміщення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснює нове будівництво об`єкту (з невідомими технічними характеристиками) або реконструкцію зі зміною геометричних розмірів фундаментів у плані, без необхідних дозвільних документів, при цьому самовільно забудовуючи земельну ділянку комунальної власності без відповідних правових підстав.

Таким чином, наразі наявні обґрунтовані підстави вважати, що службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 , організовано та здійснюється самовільне будівництво без дозвільної документації, що дає право на проведення будівельних робіт, та документів, які дають право користування земельною ділянкою, всупереч вимогам законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, чим порушуються визначені Конституцією України та Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності» засади сталого розвитку територій з урахуванням державних, громадських та приватних інтересів, та завдає шкоди охоронюваним законом правам та інтересам окремих громадян, а також державним інтересам.

Враховуючи вищевикладене, під час проведення досудового розслідування, з метою отримання доказів у кримінальному провадженні та перевірки вказаної інформації виникла необхідність у вилученні з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » завірених належним чином копій документів, а саме: копії правовстановлюючих документів на об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 ; копії технічного паспорту на об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , актуального на момент набуття права власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; копії правовстановлюючих документів на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 ; копії документів із землеустрою (проект землеустрою з додатками) на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 ; копії проектно-кошторисної документації на об`єкт будівництва: «Капітальний ремонт нежитлової будівлі без зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаментів у плані» за адресою: АДРЕСА_1 .

В ході проведення дізнання було скеровано запит до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо надання необхідної документації, однак, відповідь від них не надійшла, що надає підставу вважати, що отримати в інший спосіб вищевказані документи, окрім як через тимчасовий доступ до речей і документів не представляється можливим.

Дізнавач в судове засідання по розгляду вказаного клопотання не з`явився, проте надав заяву, в якій зазначено, що він клопотання підтримує та просить провести розгляд за його відсутності.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачений цим Кодексом, в зв`язку з чим суд вважає за можливе розглянути клопотання за відсутності слідчого.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчим суддею визнано можливим розглянути клопотання без виклику представника особи, у володінні якої знаходяться речі та документи.

У відповідності до ч.4 ст. 107 КПК України, розгляд клопотання проведено за відсутності учасників судового провадження та без фіксації за допомогою технічних засобів, оскільки всі особи, які беруть участь у судовому провадженні до суду не з`явилися.

Розглянувши клопотання, вивчивши надані до клопотання матеріали, вважаю необхідним клопотання задовольнити, з наступних підстав.

Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини , які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В ході досудового розслідування виникла необхідність в тимчасовому доступі до речей та документів, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_3 , із можливістю вилучення належним чином завірених їх копій, у тому числі на електронних носіях, а саме: копії правовстановлюючих документів на об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 ; копії технічного паспорту на об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , актуального на момент набуття права власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; копії правовстановлюючих документів на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 ; копії документів із землеустрою (проект землеустрою з додатками) на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 ; копії проектно-кошторисної документації на об`єкт будівництва: «Капітальний ремонт нежитлової будівлі без зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаментів у плані» за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до п.13.4 Порядку розроблення проектної документації на будівництво об`єктів, затвердженого Наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 16.05.2011 № 45 матеріали стадій ТЕО (ТЕР), ЕП, П, РП та Р генпроектувальник (проектувальник) передає замовнику на паперових носіях у чотирьох примірниках, субпроектувальник - генпроектувальнику в п`ятьох примірниках та на електронних носіях або у вигляді електронних документів.

Таким чином, наразі наявні підстави вважати, що вищезазначені документи знаходяться у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_3 .

Вказані вище документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами, кримінального провадження у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та необхідні для встановлення істини по даному кримінальному провадженню, для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного кримінального провадження.

Вилучення копій зазначених документів обґрунтовується необхідністю дослідження цих документів в ході досудового розслідування, використанням їх в ході проведення слідчих дій, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, а також для перевірки усіх версій події та встановлення осіб, в діях яких можливі ознаки вчинення кримінального правопорушення.

Крім того, зазначені документи містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту і обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, тобто мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженню та являються джерелом доказів.

За таких обставин, є підстави, передбачені ст.159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу та вилучення копій зазначених в клопотанні документів.

Керуючись ст.ст.159,160, 162,163,164 КПК України,-

УХВАЛИВ :

Клопотання старшого дізнавача СД відділу поліції №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Малиновської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню за №0000075 від 27.07.2022, за ознаками кримінального проступку, передбаченому ст. 356 КК України, задовольнити.

Надати прокурору Малиновської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_4 та прокурорам, які входять до групи прокурорів, що здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000075 від 27.07.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, а також старшому дізнавачу сектору дізнання відділу поліції №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 та дізнавачам, які входять до групи дізнавачів по вказаному кримінальному провадженню, тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_3 , із можливістю вилучення належним чином завірених їх копій, у тому числі на електронних носіях, а саме:

-копії правовстановлюючих документів на об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 ;

-копії технічного паспорту на об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , актуального на момент набуття права власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

-копії правовстановлюючих документів на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 ;

-копії документів із землеустрою (проект землеустрою з додатками) на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 ;

-копії проектно-кошторисної документації на об`єкт будівництва: «Капітальний ремонт нежитлової будівлі без зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаментів у плані» за адресою: АДРЕСА_1 .

Зобов`язати представника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) надати тимчасовий доступ до зазначених документів.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1