Провадження № 11п/824/118/2022 Доповідач у 2 інстанції ОСОБА_1
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 травня 2022 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду в складі:

головуючого - судді ОСОБА_1 ,
суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
при секретарі ОСОБА_4 ,
за участю прокурора ОСОБА_5 ,
захисника ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання голови Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_7 про направлення матеріалів скарги адвоката ОСОБА_8 на бездіяльність прокурора, з одного суду до іншого,

В С Т А Н О В И Л А:

До Київського апеляційного суду надійшло подання голови Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_7 про передачу матеріалів скарги адвоката ОСОБА_8 на бездіяльність прокурора відділу Офісу Генерального прокурора у кримінальному провадженні № 0001218 від 05 червня 2019 року, яка полягає у нездійсненні розгляду клопотання, поданого в порядку ст. 220 КПК України, на розгляд до іншого суду.

Підставою для звернення з поданням зазначено те, що ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 28.01.2022 року було вирішено питання про необхідність направлення вказаної скарги до Київського апеляційного суду для передачі до іншого суду, оскільки до суду вона подана з порушенням правил підсудності.

Ухвала мотивована тим, що місцем знаходження Державного бюро розслідувань є його юридична адреса:: м. Київ, вул. Панаса Мирного, буд 28 на території Печерського району міста Києва. Також слідчими суддями саме Печерського районного суду раніше приймалися процесуальні рішення щодо проведення слідчих (розшукових) дій та розглядались скарги на рішення/бездіяльність слідчого та/або прокурора під час здійснення досудового розслідування вказаного кримінального провадження.

Захисник, у своїх письмових запереченнях на подання просить відмовити у його задоволенні, вказуючи, що досудове розслідування у кримінальному провадженні здійснюють слідчі Головного слідчого управління ДБР, яке знаходиться та фактично здійснює свою діяльність в будівлі № 15 по вул. Симона Петлюри, м. Київ, що знаходиться в Шевченківському районі, а за місцем юридичної адреси установи по вул.. Панаса Мирного,28 у м. Києві знаходиться непридатна до використання будівля.

Заслухавши думку прокурора, який підтримав подання, захисника, який заперечував проти задоволення подання, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи, викладені в поданні, колегія суддів вважає, що подання голови Шевченківського районного суду м. Києва задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0001218, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05 червня 2019 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 109, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.
20 грудня 2021 року адвокат ОСОБА_8 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва із скаргою на бездіяльність процесуального керівника у даному кримінальному провадженні..
Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 28 січня 2022 року матеріали скарги адвоката ОСОБА_8 скеровано до Київського апеляційного суду для вирішення питання про їх направлення з Шевченківського районного суду м. Києва до іншого районного суду м. Києва, оскільки воно надійшло до суду з порушенням правил підсудності.
Колегія суддів не може погодитися із висновками слідчого судді про надходження скарги до суду з порушенням правил підсудності підсудність.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил підсудності.
Приписами ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК України задекларовано, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
А тому, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, правильним є застосування зазначеного права й до розгляду клопотань про встановлення процесуальних строків у кримінальному провадженні, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.
Відповідно до положень ч. 2 ст. 38 КПК України досудове слідство здійснюють:
1) слідчі підрозділи:
а) органів Національної поліції;
б) органів безпеки;
г) органів Державного бюро розслідувань;
2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.
3) підрозділи детективів органів Бюро економічної безпеки України.
Відповідно матеріалів справи, досудове розслідування у кримінальному провадженні проводиться Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань.
Згідно з ч. 1 ст. 9 Закону України «Про Державне бюро розслідувань» (із змінами та доповненнями) систему Державного бюро розслідувань складають центральний апарат, територіальні управління, спеціальні підрозділи, навчальні заклади та науково-дослідні установи. У складі Державного бюро розслідувань діють слідчі, оперативні підрозділи, підрозділи внутрішнього контролю та інші підрозділи.
Організаційна структура Державного бюро розслідувань визначається Президентом України.
Указом Президента України № 41/2020 від 5 лютого 2020 року затверджена організаційна структура Державного бюро розслідувань, яке складається з:
1. Центрального апарату, в який входять:
Головне слідче управління
Головне оперативне управління
Головне оперативно-технічне управління
Управління внутрішнього контролю
Управління забезпечення особистої безпеки
Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013 2014 роках
Управління правового забезпечення
Управління міжнародного співробітництва
Управління кадрової роботи та державної служби
Управління режимно-секретної роботи та захисту інформації
Управління фінансової діяльності та бухгалтерського обліку
Управління забезпечення діяльності
Управління інформаційних технологій
Відділ по роботі з громадськістю та засобами масової інформації
Відділ організаційно-аналітичного забезпечення
Патронатна служба.
2. Територіальні управління:
Територіальне управління, розташоване у місті Львові, що поширює свою діяльність на Волинську, Закарпатську, Івано-Франківську, Львівську, Тернопільську області
Територіальне управління, розташоване у місті Хмельницькому, що поширює свою діяльність на Вінницьку, Житомирську, Рівненську, Хмельницьку, Чернівецьку області
Територіальне управління, розташоване у місті Миколаєві, що поширює свою діяльність на Кіровоградську, Миколаївську, Одеську області
Територіальне управління, розташоване у місті Мелітополі, що поширює свою діяльність на Автономну Республіку Крим, Запорізьку, Херсонську області, місто Севастополь
Територіальне управління, розташоване у місті Полтаві, що поширює свою діяльність на Дніпропетровську, Полтавську, Сумську, Харківську області
Територіальне управління, розташоване у місті Краматорську, що поширює свою діяльність на Донецьку і Луганську області
Територіальне управління, розташоване у місті Києві, що поширює свою діяльність на місто Київ, Київську, Черкаську та Чернігівську області.
3. Інститут підготовки кадрів Державного бюро розслідувань та Науково-дослідний інститут судових експертиз Державного бюро розслідувань.
Таким чином, Головне слідче управління входить в організаційну структуру центрального апарату Державного бюро розслідувань.
Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцезнаходженням юридичної особи - Державного бюро розслідувань є м. Київ, вул. П.Мирного, 28.
Разом з тим, з долучених до заперечень копій документів встановлено, що за юридичною адресою місцезнаходження ДБР: м. Київ, вул. П.Мирного, 28, будь-яка діяльність не здійснюється.
Згідно з даними, розміщеними на офіційному веб-сайті Державного бюро розслідувань (https://dbr.gov.ua/grafik-osobistogo-priyomu-gromadyan-kerivnictvom-derzhavnogo-byuro-rozsliduvan, https://dbr.gov.ua/dostup-do-publichnoi-informacii), центральний апарат ДБР, у склад якого входить і Головне слідче управління, знаходиться саме за адресою: м. Київ, вул. С. Петлюри, 15.
У листі начальника другого відділу Управління з досудового розслідування військових кримінальних правопорушень Головного слідчого управління В Приймачка, долученого до скарги, зазначено ,що ГСУ та його структурні підрозділи розміщені у будівлі , що використовується ДБР та знаходиться за адресою: м. Київ вул. Симона Петлюри, 15 (а.с.23).
Прокурор з Офісу Генерального прокурора Юрій Бєлкін у листі 30.11.2021 року, адресованому адвокату ОСОБА_8 , який долучений до матеріалів справи під час розгляду подання, вказував, що фактичним місцезнаходженням Головного слідчого управління Державногого бюро рослідувань є вулиця Симона Петлюри,15 м. Київ.
Таким чином, зазначеними доказами підтверджено, що центральний апарат Державного бюро розслідувань, в структуру якого входить і Головне слідче управлення, яким здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001218, знаходиться по вул. С. Петлюри, 15, у м. Києві, що територіально відноситься до Шевченківського району м. Києва.
Та обставина, що юридична адреса ДБР зазначена у іншому районі м. Києва не свідчить про порушення правил підсудності при поданні скарги на бездіяльність прокурора, що здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, до Шевченківського районного суду м. Києва, оскільки кримінально-процесуальним законом визначено , що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, а ГСУ ДБР фактично перебуває за адресою вул. С. Петлюри,15 у Шевченківському районі м. Києва.
За таких обставин колегія суддів не вбачає підстав для задоволення подання голови Шевченківського районного суду м. Києва та передачі скарги адвоката ОСОБА_8 на розгляд до іншого суду .

Керуючись ст. 34 КПК України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:
Відмовити в задоволенні подання голови Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_7 про направлення матеріалів скарги адвоката ОСОБА_8 на бездіяльність прокурора відділу Офісу Генерального прокурора у кримінальному провадженні № 0001218 від 05 червня 2019 року, яка полягає у нездійсненні розгляду клопотання, поданого в порядку ст. 220 КПК України, на розгляд до іншого суду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Суддя Суддя