Копія Справа №678/395/22
Провадження №1-кс-678-200/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2022 року смт.Летичів

Слідчий суддя Летичівського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , дізнавача ОСОБА_4 , скаржника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Летичів матеріали за скаргою представника Релігійних громад Хмельницької єпархії УПЦ смт.Летичів (настоятеля Свято-Успенського та Свято-Михайлівського храмів смт.Летичів) ОСОБА_5 на постанову старшого дізнавача СД ВП №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області капітана поліції ОСОБА_4 від 13.05.2022 року про закриття кримінального провадження №0000097 від 06.05.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України,

встановив:

Постановою старшого дізнавача СД ВП №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області капітана поліції ОСОБА_4 від 13.05.2022 року, кримінальне провадження №0000097 відомості про яке, внесено в ЄРДР 06.05.2022 року за ст.356 КК України, закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України.

27.05.2022 року на розгляд слідчого судді Летичівського районного суду Хмельницької області надійшла скарга представника Релігійних громад Хмельницької єпархії УПЦ смт.Летичів (настоятеля Свято-Успенського та Свято-Михайлівського храмів смт.Летичів) ОСОБА_5 на постанову старшого дізнавача СД ВП №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області капітана поліції ОСОБА_4 від 13.05.2022 року про закриття кримінального провадження №0000097 від 06.05.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України в якій він просить: прийняти скаргу до розгляду; скасувати постанову старшого дізнавача СД ВП №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області капітана поліції ОСОБА_4 від 28.04.2022 року про закриття кримінального провадження №0000097 від 06.05.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України; зобов`язати старшого дізнавача СД ВП №3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області виконати ухвалу слідчого судді Летичівського районного суду Хмельницької області від 04.05.2022 року справа №1-кс-678-159/22 щодо внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_5 в повному обсязі та перекваліфікувати кримінальне провадження №0000097 з ст.356 КК України на ст.161 КК України; допитати в якості потерпілого представника релігійних громад Хмельницької єпархії УПЦ смт.Летичів (настоятеля Свято-Успенського та Свято-Михайлівського храмів смт. Летичів) ОСОБА_5 , вручити останньому витяг з ЄРДР, постанову про визнання потерпілим та пам`ятку потерпілого; встановити та допитати в якості свідків осіб, які зазначені на доданих до заяви про вчинення злочину «скріншотах з соціальної мережі «Facebook» група Дошка оголошень Летичева» та висловлюються проти релігійної громади та священнослужителів УПЦ на підставі відомої їм інформації про фінансування священнослужителями та релігійної громади УПЦ військових Російської Федерації, наведення російських ракет на мирні міста України, упоминания патріарха Кирила, молитви за військових Російської Федерації, проведення літургій російською мовою та про агентів ФСБ щодо конкретних фактів та документів якими підтверджується розповсюджена ними інформація, в чому останні намагаються переконати територіальну громаду м.Летичева та інших осіб для створення ненависті в територіальної громади та інших осіб які знаходяться на території м.Летичів до релігійної громади та священнослужителів УПЦ; допитати представників релігійних громад Свято-Успенського та Свято-Михайлівського храмів, з метою встановлення їх осіб та стану їхньої занепокоїності що викликається висловлюваннями в соціальної мережі «Facebook»; становити особу ОСОБА_6 та допитати її щодо мети викладення постів щодо переходу з УПЦ до ПЦУ шляхом підміни понять релігійної та територіальної громади.

У судовому засіданні скаржник ОСОБА_5 подану скаргу підтримує в повному обсязі та просить її задовольнити.

Прокурор та дізнавач у судовому засіданні заперечують щодо задоволення поданої скарги.

Заслухавши думку та пояснення учасників процесу, дослідивши наявні матеріали скарги та надані матеріали кримінального провадження №0000097 від 06.05.2022 року, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що 19.04.2022 року представник Релігійних громад Хмельницької єпархії УПЦ смт.Летичів (настоятеля Свято-Успенського та Свято-Михайлівського храмів смт.Летичів) ОСОБА_5 звернувся до ВП №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області із заявою від 19.04.2022 року в якій ним було викладено факти, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.161 КК України (порушення рівноправності громадян залежно від їх расової, національної, регіональної належності, релігійних переконань, інвалідності та за іншими ознаками), однак на підставі цього повідомлення (заяви) про кримінальне правопорушення відомості до ЄРДР не внесено.

27.04.2022 року представник Релігійних громад Хмельницької єпархії УПЦ смт.Летичів (настоятеля Свято-Успенського та Свято-Михайлівського храмів смт.Летичів) ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Летичівського районного суду Хмельницької області зі скаргою від 27.04.2022 року на бездіяльність уповноважених осіб ВП №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій скаржник посилався на те, що ним 19.04.2022 року до відділу поліції №3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області було подано заяву від 19.04.2022 року про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст.214 КПК України, а саме про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.161 КК України (порушення рівноправності громадян залежно від їх расової, національної, регіональної належності, релігійних переконань, інвалідності та за іншими ознаками), яка 19.04.2022 року отримана відділом поліції №3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, яка ухвалою слідчого судді Летичівського районного суду Хмельницької області від 04.05.2022 року, була задоволена та зобов`язано уповноважених осіб відділу поліції №3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області у відповідності до вимог ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви представника Релігійних громад Хмельницької єпархії УПЦ смт.Летичів (настоятеля Свято-Успенського та Свято-Михайлівського храмів смт.Летичів) ОСОБА_5 , з якою він 19.04.2022 року звернувся до відділу поліції №3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На виконання вищевказаної ухвали слідчого судді Летичівського районного суду Хмельницької області від 04.05.2022 року, ВП №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області, 06.05.2022 року внесено відомості до ЄРДР за №0000097 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України за заявою ОСОБА_5 , тобто ухвала слідчого судді була виконана.

Скаджник ОСОБА_5 серед іншого, також просить перекваліфікувати кримінальне провадження №0000097 з ст.356 КК України на ст.161 КК України.

Слідчий суддя з даного приводу зазначає наступне.

В даному кримінальному провадженні ОСОБА_5 має статус заявника.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п.4 ч.5 ст.214 КПК України).

Щодо неправильної правової кваліфікації кримінального правопорушення, слід зазначити, що відповідно до ст.40 , 40-1 КПК України слідчий, дізнавач здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого або дізнавача.

Виходячи з викладеного саме посадова особа уповноважена на внесення відомостей до ЄРДР зобов`язана, з дотриманням вимог ст.214 КПК України, внести такі відомості до ЄРДР на підставі заяви повідомлення про злочин.

Щодо прохання скаржника ОСОБА_5 допиту його в якості потерпілого та винесення дізнавачем постанови про визнання його потерпілим та вручення йому пам`ятки потерпілого, слідчий суддя зазначає наступне.

Відповідно до ст.55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди, а також адміністратор за випуском облігацій, який відповідно до положень Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки" діє в інтересах власників облігацій, яким кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

На даний час у кримінальному провадженні відсутні будь-які докази, які б свідчили про те, що можливим вчиненням кримінального правопорушення ОСОБА_5 завдано моральної, фізичної або майнової шкоди.

Слідчим суддею встановлено, що сектором дізнання відділу поліції №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000097 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України (самоправство), відомості щодо якого внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.05.2022 року.

За матеріалами кримінального провадження встановлено, що 05.05.2022 року до ВП №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області надійшла ухвала слідчого судді Летичівського районного суду Хмельницької області від 04.05.2022 року в якій було зобов`язано уповноважених осіб ВП №3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості до ЄРДР на підставі заяви настоятеля Свято-Успенського та Свято-Михайлівського храмів смт.Летичів - ОСОБА_5 , щодо можливого вчинення самоуправних дій жителями смт.Летичів.

В ході проведення досудового розслідування було допитано в якості свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , а саме досудове розслідування тривало лише 8 (вісім) днів.

За наслідками досудового розслідування, 13.05.2022 року старшим дізнавачем винесено постанову про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України.

Закриваючи кримінальне провадження, старший дізнавач ОСОБА_4 вказала, що провадження не містить достатніх доказів ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України.

Однак слідчий суддя не погоджується із винесеною постановою з огляду на наступне.

Згідно ст.2 КПК України , завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст.55 КПК України , потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди . Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Ст.84 КПК України визначено, що доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Відповідно до ст.91 КПК України визначені обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні (ч.1, п.1-5). Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Ст.92 КПК України встановлює обов`язок доказування покладається на слідчого, прокурора. На виконання даних вимог сторона обвинувачення в силу ст.93 КПК України здійснює збирання доказів.

Згідно з вимогами ст.110 КПК України, мотивувальна частина постанови дізнавача повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставою для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України.

Цих вимог Закону старший дізнавач не виконала та передчасно прийняла постанову про закриття кримінального провадження, яка ґрунтується на припущеннях старшого дізнавача, а не на підставі зібраних та перевірених під час досудового розслідування доказах.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає, що винесена постанова є необґрунтованою, передчасною, оскільки дізнавачем не встановлено всіх обставин, а саме: не встановлено та не допитано можливих свідків та/або очевидців з приводу відомих їм обставини даного кримінального правопорушення; не проведено огляду (можливо із залученням відповідних спеціалістів) веб-сайту та інформаційних сторінок у мережі «Інтернет» де саме розміщувались відповідні картинки, інформаційні повідомлення та інша інформація, яка має важливе доказове значення у даному кримінальному провадженні, провести інші слідчі (розшукові) дії в яких виникне необхідність.

Як встановлено в судовому засіданні, постанова старшого дізнавача ОСОБА_4 від 13.05.2022 року не відповідає вимогам закону, а тому підлягає скасуванню.

На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст.110, 303-307 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Скаргу представника Релігійних громад Хмельницької єпархії УПЦ смт.Летичів (настоятеля Свято-Успенського та Свято-Михайлівського храмів смт.Летичів) ОСОБА_5 , - задовольнити частково.

Постанову старшого дізнавача СД ВП №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області капітана поліції ОСОБА_4 від 13.05.2022 року про закриття кримінального провадження №0000097 від 06.05.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України, - скасувати.

В решті вимог скарги, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: підпис ОСОБА_1

Слідчий суддя Летичівського районного суду

Хмельницької області ОСОБА_1