Провадження № 1-кс/761/8994/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2022 року м. Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженого прокурора Київської міської прокуратури у кримінальному провадженні №0001939 від 30.09.2020, яка полягає у нерозгляді скарги у вказаному кримінальному провадженні, в порядку ст.308 КПК України,

В С Т А Н О В И Л А :
До Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженого прокурора Київської міської прокуратури у кримінальному провадженні №0001939 від 30.09.2020, яка полягає у нерозгляді скарги у вказаному кримінальному провадженні, в порядку ст.308 КПК України.

Скаргу заявник обґрунтовує тим, що ним 30 липня 2022 року, за допомогою поштового зв`язку, направлено до уповноваженого прокурора Київської міської прокуратури у кримінальному провадженні №0001939, як до прокурора вищого рівня, скаргу від 28 липня 2022 року щодо недотримання розумних строків. Вказану скаргу було отримано уповноваженою особою Київської міської прокуратури відповідно 01 серпня 2022 року та у визначений строк не розглянуто. У зв`язку із чим, заявник просить зобов`язати уповноваженого прокурора Київської міської прокуратури у кримінальному провадженні №0001939 розглянути його скаргу від 28 липня 2022 року.

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, про час та дату розгляду скарги повідомлявся завчасно та належним чином. До початку судового засідання подав до канцелярії суду заяву в якій просив проводити розгляд скарги за його відсутності, зазначив, що скаргу підтримує і просить задовольнити.

З врахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а особа, яка подала скаргу, будучи повідомленою про час та дату розгляду скарги, до суду не з`явилась, з метою дотримання вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність ОСОБА_3 .

Уповноважений прокурор Київської міської прокуратури у кримінальному провадженні №0001939 в судове засідання не з`явився, повідомлявся про дату та час судового засідання належним чином. За таких обставин, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу у відсутності вказаної особи, бездіяльність якої оскаржується.

Дослідивши матеріали скарги з додатками, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Як вбачається зі змісту скарги, заявником ним 30 липня 2022 року, за допомогою поштового зв`язку, направлено до уповноваженого прокурора Київської міської прокуратури у кримінальному провадженні №0001939, як до прокурора вищого рівня, скаргу від 28 липня 2022 року щодо недотримання розумних строків. Вказану скаргу було отримано уповноваженою особою Київської міської прокуратури відповідно 01 серпня 2022 року, що підтверджується долученими до скарги документами. Проте, у визначений строк скаргу не розглянуто, про результати скаржника не повідомлено.

Відповідно до ст.303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дії чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, а саме: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

У відповідності до ст.308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду. Службові особи, винні в недотриманні розумних строків, можуть бути притягнуті до відповідальності, встановленої законом.

Враховуючи, що на час судового розгляду скарги, уповноваженим прокурором Київської міської прокуратури у кримінальному провадженні №0001939 скаргу ОСОБА_3 від 28 липня 2022 року щодо недотримання розумних строків у кримінальному провадженні №0001939, в порядку та строки передбачені ст.308 КПК України не розглянуто, слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість доводів скарги, в зв`язку з чим скарга підлягає задоволенню в цій частині.

В той же час, розглядаючи прохання заявника щодо визнання протиправною бездіяльність уповноваженого прокурора Київської міської прокуратури, а також щодо зобов`язання прокурора вчинити відповідні процесуальні дії за наслідками розгляду клопотання, слідчий суддя зазначає наступне.

Згідно вимог ч.2 ст. 307 КПК України слідчий суддя за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може ухвалити рішення про скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов`язання припинити дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.3 ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, які винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

Отже, оскільки до повноважень слідчого судді при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування не віднесено питання про визнання бездіяльності посадових/службових осіб протиправною, як і питання щодо прийняття рішення про зобов`язання уповноваженої особи постановити конкретні рішення за наслідками розгляду клопотання учасника кримінального провадження, що було би втручанням без законних на те підстав у повноваження слідчого, дізнавача чи прокурора - скарга ОСОБА_3 в частині прохання щодо визнання протиправною бездіяльність уповноваженого прокурора Київської міської прокуратури, а також щодо зобов`язання прокурора вчинити відповідні процесуальні дії за наслідками розгляду клопотання не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.26, 36, 303, 304, 306-308, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИЛА:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженого прокурора Київської міської прокуратури, яка полягає у нерозгляді скарги у кримінальному провадженні №0001939, в порядку ст.308 КПК України, задовольнити частково.

Зобов`язати уповноваженого прокурора Київської міської прокуратури у кримінальному провадженні №0001939 розглянути скаргу ОСОБА_3 від 28 липня 2022 року щодо недотримання розумних строків у кримінальному провадженні №0001939, яку було отримано уповноваженою особою Київської міської прокуратури 28 липня 2022 року, в порядку та строки, передбачені ст.308 КПК України.

В задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1