Справа № 712/4892/22
Провадження № 1- кс/712/2205/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про тимчасовий доступ до речей та документів

11 липня 2022 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши матеріали клопотання слідчої В Черкаського РУ поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Черкаської окружної прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24 квітня 2019 року за № 0000057, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 2 ст. 364 КК України, -
В С Т А Н О В И В:

До Соснівського районного суду м. Черкаси звернулася слідча СВ Черкаського РУ поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивує тим, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 в порушення ст.ст. 60, 88 Водного кодексу України на підставі наказів відведено у приватну власність ОСОБА_5 та ОСОБА_6 земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства, за кадастровими номерами :01:001:2203 загальною площею 0,4877 га та :01:001:2205 загальною площею 1 га, розташовані в адміністративних межах Будищенської сільської ради Черкаського району, за межами населеного пункту за рахунок земель, зайнятих прибережною захисною смугою Кременчуцького водосховища.

Так, наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 № 23-9309/14-16-СГ від 20.09.2016 відведено у приватну власність ОСОБА_6 земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, за кадастровим номером :01:001:2205 загальною площею 1 га, розташовану в адміністративних межах Будищенської сільської ради Черкаського району, за межами населеного пункту.

Разом з тим, досудовим розслідуванням встановлено, що вказані земельні ділянки в порушення Водного кодексу України та ст. ст. 58, 60, 61 Земельного кодексу України перебувають в межах акваторії Кременчуцького водосховища.

В той же час, ВБН 33-4-92 «Проектування, упорядкування та експлуатація водоохоронних зон водосховищ» надають визначення прибережних смуг, як природотехнічного елементу водоохоронної зони, що включає: пляжі, відмілини, берегові уступи, мілководдя і прибережні острови, зсувні ділянки, осипи, непридатні для використання землі.

При цьому, п. 2.5 норм визначає, що внутрішньою межею прибережної смуги є акваторіальний рубіж мілководної зони. В свою чергу, мілководною зоною відповідно до ВБН є акваторія водоймища, що обмежена лінією нормального підпірного рівня (НПР) і глибиною до 2 м.

Нормальний підпірний рівень Кременчуцького водосховища, відповідно до його «Водогосподарського паспорту Кременчуцького водосховища» розробленого ІНФОРМАЦІЯ_2 від 1981 року, встановлений на позначці 81,00 мБс.

Разом з тим, відповідно до ст. 1 Водного кодексу України, водосховище - штучна водойма місткістю більше 1 млн. кубічних метрів, збудована для створення запасу води та регулювання її стоку.

З огляду на вказане для Кременчуцького водосховища, як для штучної водойми, не характерні природні цикли зменшення чи підвищення рівня водності, оскільки останні регулюються в ручному (технічному) режимі в межах параметрів затвердженого паспорту об`єкта.

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_3 № 424/11 від 19.06.2019 земельна ділянка за кадастровим номером :01:001:2205 розташована поблизу водного об`єкту який пов`язаний із Кременчуцьким водосховищем та має гідрологічний вплив водосховища, а тому до нього застосовуються вимоги ст. ст. 4, 85-89 Водного кодексу України та ст. ст. 58-61 Земельного кодексу України. Прибережна захисна смуга, на водному об`єкті, що фактично межує із земельною ділянкою відведеною у приватну власність ОСОБА_6 становить 100 м від нормального підпірного рівня Кременчуцького водосховища (81,00 мБс).

Так, для встановлення обставин перебування земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:2205, загальною площею 1,0000 га в межах прибережної-захисної смуги Кременчуцького водосховища, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження проведено огляд місця події земельної ділянки відведеної ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства, за кадастровим номером :01:001:2205 та прибережної захисної смуги Кременчуцького водосховища відносно неї.

Для проведення даних слідчих дій у кримінальному провадженні було залучено в якості спеціаліста інженера ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », яким проведено геодезичні обміри земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:2205 та по визначенню геодезичних координат точок зовнішньої межі прибережної захисної смуги, яка розташована на відстані 100 м від лінії нормального підпірного рівня (81,00 мБс) Кременчуцького водосховища.

Згідно проведених ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » обмірів, земельна ділянка за кадастровим номером :01:001:2205 частково, площею 0,7404 га, входить до нормативно визначеної законодавством 100-метрової зони прибережної захисної смуги Кременчуцького водосховища, а відстань від узрізу води до меж земельної ділянки складає 49,31 м.

З- огляду на викладене, земельна ділянка, що відведена у приватну власність на підставі наказу № 23-9309/14-16-СГ від 20.09.2016 має у своєму складі землі водного фонду - прибережену захисну смугу Кременчуцького водосховища.

19.06.2019 земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, за кадастровим номером :01:001:2205 загальною площею 1 га, розташовану в адміністративних межах Будищенської сільської ради Черкаського району, за межами населеного пункту оглянуто та визнано речовим доказом у даному кримінальному провадженні.

У відповідності до висновку експерта №19/24/2-205-СЕ/19 від 04.12.2020 розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:2205 не відповідає чинному земельному законодавству.

За результатом проведеного дослідження судовим експертом визначалось питання розташування зазначеної земельної ділянки в смузі шириною 100 м від лінії нормального підпірного рівня (відмітка 81.00 м) Кременчузького водосховища, яка згідно ч. 2 ст. 60 Земельного кодексу України відповідає розміру встановлення прибережних захисних смуг.

Земельна ділянка за кадастровим номером :01:001:2205 частково знаходиться в зазначеній смузі, площа в межах смуги - 0,7404 га.

01.07.2022 у даному кримінальному провадженні призначено судово- почеркознавчу експертизу, для вирішення питання чи виконаний підпис ОСОБА_7 в графі в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 від імені ОСОБА_7 наказу № 23-9309/14-16-СГ від 20.09.2016 про відведення у приватну власність ОСОБА_6 земельної ділянки для особистого селянського господарства за кадастровим номером :01:001:2205, площею 1,0000 га, розташованої в адміністративних межах Будищенської сільської ради, за межами населеного пункту, чи іншою особою.

Враховуючи обставини кримінального провадження наказ № 23-9309/14- 16-СГ від 20.09.2016 має ознаки речового доказу у даному кримінальному провадженні.

Слідча в клопотанні вказує, що для забезпечення належного розслідування у даному кримінальному провадженні, є необхідним вилучити оригінал наказу № 23-9309/14-16-СГ від 20.09.2016 для забезпечення проведення судової почеркознавчої експертизи, оскільки відсутня методи проведення вищевказаної експертизи на підставі фотокопії.

В ході здійснення тимчасового доступу до речей та документів, ІНФОРМАЦІЯ_6 було надано на виконання ухвали слідчого судді лише посвідчену належним чином фотокопію даного наказу.

Також необхідно долучити до матеріалів кримінального провадження завірену належним чином копію заяви ОСОБА_6 від 23.08.2016 про затвердження проекту землеустрою та відведення у власність земельної ділянки для особистого селянського господарства за кадастровим номером :01:001:2205, площею 1,0000 га, розташованої в адміністративних межах Будищенської сільської ради, тому виникла необхідність в отриманні вказаних документів.

У судове засідання слідчий не з`явилася, надав до суду заяву про розгляд клопотання без її участі. Заявлені вимоги підтримала у повному обсязі.

На підставі ч.2 ст.163 КПК України з метою недопущення зміни або знищення речей та документів, що містять інформацію, доступ до якої є предметом клопотання слідчого, судове засідання проводиться без виклику особи, у володінні якої знаходиться така інформація.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи положення ч.4 ст.107 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе провести розгляд клопотання без фіксування за допомогою технічних засобів.
Згідно із ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.
Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання, як доказів, відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних, які містяться в речах і документах, належать до охоронюваної законом таємниці.
Згідно з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні № 0000057 внесені до вказаного 24.04.2019 року за фабулою: «Встановлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 в порушення ст.ст. 60, 88 Водного кодексу України на підставі наказів № 23-8107/14-16-СГ від 23.08.2016 та № 23-9309/14-16-СГ від 20.09.2016 відведено у приватну власність ОСОБА_5 та ОСОБА_6 земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства, за кадастровими номерами :01:001:2203 загальною площею 0,4877 га та :01:001:2205 загальною площею 1 га, розташовані в адміністративних межах Будищенської сільської ради Черкаського району, за межами населеного пункту за рахунок земель, зайнятих прибережною захисною смугою Кременчуцького водосховища» - правова кваліфікація ч. 2 ст. 364 КК України.

Постановою сілічого відділення розслідування злочинів, вчинених у сфері господарської та службової діяльності ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_3 від 05.07.2021призначено у кримінальному провадженні № 0000057 судово оціночно-земельну експертизу.

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку про те, що отримання тимчасового доступу до документів, а саме до оригіналу наказу за № 23-9309/14-16-СГ від 20.09.2016 та завіреної належним чином копії заяви ОСОБА_6 від 23.08.2016, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (юридична адреса: АДРЕСА_1 ) має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та проведення судово оціночно-земельної експертизи.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 159-165, 309, 369-372, 395 КПК України,-

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.
Надати тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю їх вилучення, а саме: оригіналу наказу за № 23-9309/14-16-СГ від 20.09.2016 на підставі якого у приватну власність ОСОБА_6 відведено земельну ділянку для особистого селянського господарства за кадастровим номером :01:001:2205, площею 1,0000 га, розташовану в адміністративних межах Будищенської сільської ради, за межами населеного пункту; завіреної належним чином копії заяви ОСОБА_6 від 23.08.2016 про затвердження проекту землеустрою та відведення у власність земельної ділянки для особистого селянського господарства за кадастровим номером :01:001:2205, площею 1,0000 га, розташованої в адміністративних межах Будищенської сільської ради, що перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_1 (юридична адреса: АДРЕСА_1 ).

Виконання ухвали покласти на слідчу СВ Черкаського РУ поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 або слідчих, що здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженню № 0000057, або за дорученням слідчого відповідним оперативним підрозділам.

У разі невиконання ухвали слідчий суддя за клопотанням сторони обвинувачення має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Строк дії ухвали 30 днів з моменту постановлення.

Ухвала суду оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1