Справа №295/4979/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.06.2022 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 ,

за участі секретарів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність керівника Житомирської окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

02.06.2022 року заявник звернувся до суду з указаною скаргою, посилаючись на те, що за його заявою від 29.05.2022 року до Житомирської окружної прокуратури про вчинення передбачених ст. ст. 28, 33, 364, 366, 382, 396, 256, 111 КК України кримінальних правопорушень слідчим Другого слідчого відділу ДБР м. Києва ОСОБА_6 , заступником керівника Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_7 , працівником ОСОБА_8 , прокурором Першого відділу ДБР Офісу ГП ОСОБА_9 , начальником відділу Офісу ГП ОСОБА_10 , начальником відділу Головної військової прокуратури ОСОБА_11 , першим заступником Центрального регіону України військової прокуратури ОСОБА_12 , начальником відділу прокуратури ОСОБА_13 , першим заступником директора ТУ ДБР м. Хмельницький ОСОБА_14 , директором ДБР м. Хмельницький ОСОБА_15 , начальником Другого слідчого відділу ДБР м. Києва ОСОБА_16 , слідчими ДБР Борусовським та ОСОБА_17 , слідчим ДБР м. Хмельницький ОСОБА_18 , заступником прокурора Хмельницької прокуратури ОСОБА_19 , начальником Четвертого слідчого управління ДБР м. Вінниця, підполковником ДБР ОСОБА_20 , керівником Житомирської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері ОСОБА_21 , заступником начальника Департаменту кадрової політики ОСОБА_22 відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесені, йому не надано виписку з ЄРДР та пам`ятку потерпілого. У заяві вказав, що він став жертвою зловживання своїми службовими повноваженнями посадовими особами правоохоронних органів, які завдали йому матеріальної шкоди в розмірі невиплаченої заробітної плати з січня 2019 року до цього дня в розмірі 963410 грн. та моральної шкоди в розмірі 963410 грн.

Тому заявник просить визнати продовження бездіяльності керівника Житомирської окружної прокуратури щодо невиконання ним своїх обов`язків, передбачених ст. 214 КПК України, у воєнний час, зобов`язати його внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінальних правопорушень вказаними у заяві особами, надати витяг з ЄРДР та пам`ятку про права і обов`язки потерпілого.

У судове засідання заявник не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином, у поданій до суду заяві просить розгляд скарги здійснювати за його відсутності.

Прокурор у судовому засіданні заперечував проти задоволення вимог скарги, пояснивши, що наведені в заяві кримінальні правопорушення не відносяться до компетенції Житомирської окружної прокуратури та заявнику на його звернення було направлено відповідь від 07.06.2022 року.

Слідчий суддя, заслухавши прокурора, дослідивши письмові матеріали скарги та надані прокурором матеріали за зверненням ОСОБА_5 , вважає, що скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

За положеннями п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: зокрема, бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчим суддею встановлено, що 30.05.2022 року до Житомирської окружної прокуратури надійшла заява ОСОБА_5 від 29.05.2022 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 28, 33, 364, 366, 382, 396, 256, 111 КК України, слідчим Другого слідчого відділу ДБР м. Києва ОСОБА_6 , заступником керівника Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_7 , працівником ОСОБА_8 , прокурором Першого відділу ДБР Офісу ГП ОСОБА_9 , начальником відділу Офісу ГП ОСОБА_10 , начальником відділу Головної військової прокуратури ОСОБА_11 , першим заступником Центрального регіону України військової прокуратури ОСОБА_12 , начальником відділу прокуратури ОСОБА_13 , першим заступником директора ТУ ДБР м. Хмельницький ОСОБА_14 , директором ДБР м. Хмельницький ОСОБА_15 , начальником Другого слідчого відділу ДБР м. Києва ОСОБА_16 , слідчими ДБР Борусовським та ОСОБА_17 , слідчим ДБР м. Хмельницький ОСОБА_18 , заступником прокурора Хмельницької прокуратури ОСОБА_19 , начальником Четвертого слідчого управління ДБР м. Вінниця, підполковником ДБР ОСОБА_20 , керівником Житомирської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері ОСОБА_21 , заступником начальника Департаменту кадрової політики ОСОБА_22 , в якій він просив внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР, надати виписку з ЄРДР та пам`ятку потерпілого. За змістом заяви, зазначені особи приховують вчинення кримінальних правопорушень прокурорами та слідчими ДБР, він став жертвою зловживання своїми службовими повноваженнями посадовими особами правоохоронних органів, які завдали йому матеріальної шкоди в розмірі невиплаченої заробітної плати з січня 2019 року до цього дня в розмірі 963410 грн. та моральної шкоди в розмірі 963410 грн.

Надхождення заяви ОСОБА_5 до Житомирської окружної прокуратури 30.05.2022 року підтверджується відповідною відміткою на ній.

За результатами розгляду звернення заявника Житомирською окружною прокуратурою складено відповідь від 07.06.2022 року. Проте в ній відсутня інформація стосовно порушеного в заяві питання про внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, а також не надано доказів направлення її заявнику.

Враховуючи, що положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України не допускається будь-яка відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тому службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію таких заяв і повідомлень, зобов`язана була прийняти та зареєструвати звернення заявника як повідомлення про кримінальне правопорушення, у зв`язку з чим вимоги скарги в цій частині скарги підлягають задоволенню.

Поряд із тим, вимоги заявника щодо зобов`язання надати йому пам`ятку про права й обов`язки потерпілого є передчасними і не можуть бути задоволені, оскільки питання залучення заявника до кримінального провадження в якості потерпілого вирішується слідчим або прокурором після внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення в порядку ст. 55 КПК України.

Водночас, варто зауважити, що згідно ч. 2 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора під час досудового розслідування не передбачено постановлення слідчим суддею ухвали про визнання їх бездіяльності неправомірною.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати керівника Житомирської окружної прокуратури зареєструвати в Єдиному реєстрі досудових розслідувань звернення ОСОБА_5 як повідомлення про кримінальне правопорушення від 29.05.2022 року, яке надійшло до Житомирської окружної прокуратури 30.05.2022 року, та розпочати досудове розслідування, а також через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Оголошення повного тексту ухвали 15-20 год. 14.06.2022 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1