печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2022 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 , що діє в інтересах ОСОБА_4 , на постанову про закриття кримінального провадження,

ВСТАНОВИВ:

20.05.2022 року адвокат ОСОБА_3 , що діє в інтересах ОСОБА_4 , звернулася до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві ОСОБА_5 від 15.02.2022року про закриття кримінального провадження №0001522 від 29.12.2021року, по п.9-1ч.1ст.284 КПК України, а саме із тим, що існує нескасована постанова слідчого про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у кримінальному провадженні №0001564 від 06.08.2020року щодо того самого діяння, що розслідувалося з дотриманням вимог щодо підслідності.

В обґрунтування скарги зазначає, що постанова про закриття кримінального провадження є незаконною, необґрунтованою та передчасною, винесена без проведення усіх необхідних слідчих та процесуальних дій, без перевірки фактів та обставин, викладених у заяві про вчинення кримінального правопорушення, а тому підлягає скасуванню. Також зазначила, що копію постанови про закриття кримінального провадження отримана 23.02.2022року та враховуючи воєнний стан, оголошений на території України з 24.02.2022року просила визнати причину пропуску строку на оскарження постанови поважною та поновити вказаний строк.

В судове засідання адвокат ОСОБА_3 не з`явилася, про час та місце розгляду скарги повідомлялася належним чином, надала заяву в якій скаргу підтримала та просила розглядати без її участі та слідчим суддею визнано можливим розглядати скаргу у відсутності адвоката ОСОБА_3 , враховуючи воєнний стан, оголошений на території України, а також строки розгляду даної категорії справ та строки перебування скарги в провадженні суду.

Слідчий ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, про поважність причини своєї неявки суд не повідомив, матеріали закритого кримінального провадження на вимогу суду не надав та слідчим суддею визнано можливим розглядати справу у його відсутності у відповідності до вимог п.п.2, 3 ст. 306 КПК України.

Вивчивши в нарадчій кімнаті матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності

Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дану скаргу подано належною особою, та враховуючи, що копію постанови про закриття кримінального провадження отримана 23.02.2022року та те, що з 24.02.2022року в України оголошений воєнний стан, слідчий суддя вважає причину пропуску строку на подачу скарги поважною та такий, що підлягає поновленню.

Також встановлено, що у провадженні першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві здійснювалося досудове розслідування в кримінальному проваджені №0001522 від 29.12.2021року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 365 КК України, внесеного до ЄРДР на виконання ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 28.10.2021року у справі № 757/46116/20-к за скаргою ОСОБА_6 , в інтересах ОСОБА_4 від 22.09.2020року №Г-9713 за фактом можливих неправомірних дій окремих працівників СУ ГУ НП в Київській області та прокуратури Київської області під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000417 від 04.06.2019року за ч.2 ст. 289 КК України.

Постановою слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві ОСОБА_5 від 15.02.2022року про закриття кримінального провадження №0001522 від 29.12.2021року, по п.9-1ч.1ст.284 КПК України, а саме із тим, що існує нескасована постанова слідчого про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у кримінальному провадженні №0001564 від 06.08.2020року щодо того самого діяння, що розслідувалося з дотриманням вимог щодо підслідності.

При проведенні досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.

Відповідно до ст.ст. 2,284 КПК України закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст.110 КПК України).

На слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю в діях особи складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки слідчого щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.

Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Разом з цим, слідчим при закритті кримінального провадження зазначених вимог закону не дотримано, постанова є такою, що винесена передчасно на підставі не повно проведеного досудового розслідування без всебічного, повного, об`єктивного дослідження даних.

При цьому, як вбачається з постанови про закриття кримінального провадження, слідчий послався на те, що за аналогічним фактом за заявою ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 органом досудового розслідування проведено слідство у кримінальному провадженні №0001564 від 06.08.2020року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1ст. 371, ч.2 ст. 372 КК України, за результатами проведеного досудового розслідування 04.02.2022року кримінальне провадження №0001564 від 06.08.2020року закрито на підставі п.2ч.1ст.284 КПК України, оскільки об`єктивних даних, які б вказували на вчинення кримінального правопорушення окремими службовими особами СУ ГУ НП в Київській області та прокуратури Київської області не встановлено та прийняв постанови про закриття кримінального провадження, на підставі п.9-1ч.1ст.284 КПК України, оскільки існує не скасована постанова слідчого про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених п.2ч.1ст.284 КПК України у кримінальному провадженні №0001564 від 06.08.2020року щодо того самого діяння, що розслідувалося з дотриманням вимог щодо підслідності.

Разом з тим, як вбачається, кримінальне провадження №0001564 від 06.08.2020року здійснювалося за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1ст. 371, ч.2 ст. 372 КК України, а кримінальне провадження №0001522 від 29.12.2021року, внесено до ЄРДР за ч.1 ст. 365 КК України, а тому не можна вважати, що існує нескасована постанова щодо того самого діяння, а відтак і правові підстави для закриття кримінального провадження зазначені слідчим, а саме п.9-1ч.1ст.284 КПК України.

Окрім того, в постанові про закриття кримінального провадження вказано, що за результатами проведення досудового розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 365 КК України в діях окремих працівників СУ ГУ НП в Київській області та прокуратури Київської області під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000417 від 04.06.2019року за ч.2 ст. 289 КК України не встановлено.

Однак слідчий в постанові про закриття кримінального провадження не зазначив, які саме слідчі та процесуальні дії були вчинені під час досудового розслідування, які докази здобуті та яку правову оцінку їм надано.

Слідчий суддя позбавлений можливості перевірити наявність обставин, встановлених під час досудового слідства, та даних вказаних у постанові, оскільки матеріали закритого кримінального провадження на вимогу суду надані не були.

Враховуючи вищевказані обставини, приходжу до висновку, що слідчим не в повній мірі виконано вимоги ст. 9 КПК України щодо зобов`язання всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.

З огляду на наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що при закритті кримінального провадження слідчим не були дотримані положення вимог кримінального процесуального закону щодо всебічності, повноти та неупередженості дослідження всіх обставин, постанова про закриття кримінального провадження не відповідає вимогам ст. 110 КПК України, а тому підлягає скасуванню з направленням кримінального провадження до слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві для проведення досудового розслідування, під час якого слід усунути вказані вище недоліки, визначити повний обсяг слідчих дій і після їх проведення прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Керуючись ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Строк на оскарження постанови про закриття кримінального провадження поновити.

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , що діє в інтересах ОСОБА_4 , на постанову про закриття кримінального провадження задовольнити.

Скасувати постанову слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві ОСОБА_5 від 15.02.2022року про закриття кримінального провадження №0001522 від 29.12.2021року, по п.9-1ч.1ст.284 КПК України, а саме із тим, що існує нескасована постанова слідчого про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених п.2ч.1ст.284 КПК України у кримінальному провадженні №0001564 від 06.08.2020року щодо того самого діяння, що розслідувалося з дотриманням вимог щодо підслідності.

Продовжити проведення досудового розслідування по матеріалам кримінального провадження №0001522 від 29.12.2021року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1