печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 листопада 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві кримінальне провадження за скаргою ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Києві ОСОБА_4 від 29.06.2021 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002221 від 02.11.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.365, ч.1 ст. 367 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:
03.08.2021 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м.Києва зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову старшого слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Києві ОСОБА_4 від 29.06.2021 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002221 від 02.11.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.365, ч.1 ст. 367 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

В обґрунтування доводів та вимог скарги посилається на неповноту та однобічність досудового розслідування кримінального провадження та його неефективність, зазначає що він не викликався слідчим на допит як заявник та потерпілий, в кримінальному провадженні було допитано лише ОСОБА_5 як свідка. Вказує, що він звертався до слідчого з заявою про виклик та проведення допиту, з клопотанням про залучення його потерпілим та ознайомлення з матеріалами справи та проведенням слідчих дій. Вказує, що ані слідчим, ані іншою уповноваженою особою ДБР в м. Києві не виконано ухвалу слідчого судді від 12.03.2021 року. Також 04.03.2021 слідчим суддею Печерського районного суду ОСОБА_6 задоволено скаргу ОСОБА_3 та визнано бездіяльність керівника Київської міської прокуратури протиправною, та зобов`язано розглянути скаргу ОСОБА_3 в порядку ст. 308 КПК України від 11.02.2021. Але вказана ухвала не виконана.

17 червня 2021 року слідчим суддею Печерського районного суду задоволено скаргу ОСОБА_3 та визнано бездіяльність слідчого ОСОБА_7 протиправною - зобов`язано розглянути клопотання ОСОБА_3 від 02.04.2021 в порядку ст. 220 КПК України. Але слідчим вказана ухвала не виконана.

За таких обставин вважав, що оскаржувана постанова є незаконною, передчасною та необґрунтованою, у зв`язку з чим підлягає скасуванню.

В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав доводи та вимоги скарги, та просив їх задовольнити з наведених підстав.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, слідчий суддя визнав можливим провести розгляд скарги за його відсутності.

Вивчивши скаргу, дослідивши долучені до неї документи, матеріали кримінального провадження в 1 томі приходжу до наступного висновку.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Матеріалами кримінального провадження підтверджено, що скаргу подано у встановлений ст. 304 КПК України десятиденний строк.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 215 КПК України досудове розслідування здійснюється у формі досудового слідства. Зазначена норма, як і в цілому положення глави 19 КПК України, визначають форму та регламентують порядок проведення досудового слідства, однак не встановлюють переліку процесуальних та слідчих дій, які обов`язково належить здійснити в ході досудового розслідування для його закінчення.

Орган досудового розслідування в залежності від описаних заявником обставин, в яких останній вбачає ознаки кримінально-караних діянь, на власний розсуд визначає об`єм перевірочних дій, достатній, за переконанням слідчого чи прокурора, для прийняття мотивованого рішення у відповідності до положень ч. 2 ст. 283 КПК України.

Судовим розглядом встановлено, що слідчими першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Києві здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002221 від 02.11.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.365, ч.1 ст. 367 КК України, яке оскаржуваною постановою від 29.06.2021 було закрите на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Як вбачається з оскаржуваної постанови слідчим зазначено, що до ТУ ДБР, розташованого в м. Києві надійшла ухвала слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 18.08.2020, справа №757/30794/20-K якою зобов`язано службових осіб ДБР внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 10.07.2020 щодо вчинення кримінального правопорушення працівниками правоохоронного органу. В якості свідка було допитано ОСОБА_5 , який в повному обсязі спростував доводи заявника ОСОБА_3 . Слідчим зазначено, що у ході досудового розслідування не встановлено обставин та даних, які б свідчили про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 365 КК України та ч. 1 ст. 367 КК України службовими особами Деснянського УП ГУНП в м. Києві, а тому орган досудового розслідування прийшов до висновку про відсутність у діях службових осіб Деснянського УП ГУНП в м. Києві складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 365 КК України та ч. 1 ст. 367 КК України.

Однак з матеріалів кримінального провадження вбачається, що органом досудового розслідування не допитано заявника ОСОБА_3 , не виконані ухвали слідчих суддів Печерського районного суду від 04.03.2021 року та від 17.06.2021.

Оцінюючи вказане рішення, слідчий суддя виходив з наступного.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим (прокурором) всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2, 284 КПК України).

Постанова слідчого (прокурора) про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту свої прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).

Так, слідчим була допущена неповнота досудового розслідування, зокрема не було допитано заявника ОСОБА_3 , не виконані ухвали слідчих суддів Печерського районного суду від 04.03.2021 року та від 17.06.2021 та взагалі не проведено слідчих (розшукових) дій.

Також в резолютивній частині оскаржуваної постанови слідчим встановлено відсутність в діянні складу кримінального правопорушення, але такий висновок слідчим зроблено знеособлено, оскільки не зазначено, в діях кого саме відсутній склад кримінального правопорушення.

За таких обставин визнати досудове розслідування повним і ефективним, а прийняте за його результатами рішення законним та обґрунтованим не надається можливим, у зв`язку з чим постанова старшого слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Києві ОСОБА_4 від 29.06.2021 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002221 від 29.06.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.365, ч.1 ст. 367 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення підлягає скасуванню, а скарга ОСОБА_3 - задоволенню.

При новому розслідуванні належить допитати заявника ОСОБА_3 , виконати ухвали слідчих суддів Печерського районного суду від 04.03.2021 року та від 17.06.2021, виконати за необхідності інші необхідні слідчі дії щодо з`ясування обставин про наявність чи відсутність складу (події) злочину, в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі, в залежності від встановлених даних прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо подальшого провадження у справі, яке у будь-якому випадку має бути належним чином обґрунтованим з всебічним аналізом фактичних обставин справи та доводів заявника.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 від 25.07.2021 задовольнити.

Постанову старшого слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Києві ОСОБА_4 від 29.06.2021 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002221 від 29.06.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.365, ч.1 ст. 367 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення - скасувати та зобов`язати слідчого відновити досудове розслідування в даному кримінальному провадженні і провести досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1