Справа № 296/2896/22
УХВАЛА
Іменем України
03 червня 2022 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , розглянувши матеріли скарги ОСОБА_2 на бездіяльність Житомирської обласної прокуратури,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира надійшла вищевказана скарга, в якій заявник просить зобов`язати керівника Житомирської обласної прокуратури розглянути клопотання ОСОБА_2 від 08.05.2022 року про зміну підслідності у кримінальному провадженні №0000482 від 12.03.2020 року.

Перевіривши матеріали скарги, прихожу до висновку, що вказану скаргу слід повернути заявнику з таких підстав.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Пунктом 18 ч.1 ст.3 КПК України визначено, що слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та у випадку, передбаченому статтею 247 цього Кодексу, - голова чи за його визначенням інший суддя відповідного апеляційного суду. Слідчий суддя (слідчі судді) у суді першої інстанції обирається зборами суддів зі складу суддів цього суду.

Встановлення правил підсудності має важливе значення для правильного функціонування судової системи, а також для виконання судами покладених на них завдань і визначення суду, компетентного здійснювати кримінальне провадження щодо конкретного кримінального правопорушення. Підсудність є ефективним засобом, який сприяє тому, щоб конкретна кримінальна справа розглядалася і вирішувалася судом законним, компетентним, незалежним і неупередженим, як того вимагають ст. 7 Загальної декларації прав людини та ч. 1 ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права.

За допомогою правил про підсудність забезпечується також рівність всіх громадян перед законом і судом (ст. 24 Конституції України та ст. 10 КПК України). Будучи одним з проявів цієї конституційної засади, чітко встановлена законом підсудність набуває ознак суб`єктивного права людини на законного суддю, тобто права будь-якої людини знати наперед, який саме суд і в якому складі відповідно до закону правомочний здійснювати стосовно нього судове провадження, якщо така необхідність виникне.

З матеріалів скарги вбачається, що другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000482 від 12.03.2020 року за заявою ОСОБА_2 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 370, ч. 1 ст. 372, ч. 1 ст. 376 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням здійснюється прокурорами відділу нагляду за додержанням законів органами СБУ та Державної прикордонної служби Житомирської обласної прокуратури.

28.05.2022 року ОСОБА_2 звернувся до Житомирської обласної прокуратури з клопотання про зміну підслідності, згідно якого просив доручити здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000482 від 12.03.2020 року Головному слідчому управлінню Державного бюро розслідувань.

Як зазначає заявник у своїй скарзі, 02.06.2022 року у відповідь на його вимогу щодо надання йому копії постанови за результатами розгляду його клопотання від 28.05.2022 року відповідальними працівниками Житомирської обласної прокуратури повідомлено про те, що постанову надати йому неможливо, оскільки його клопотання на даний час не розглянуто.

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 9 Закону України «Про державне бюро розслідувань» систему Державного бюро розслідувань складають центральний апарат, територіальні управління, спеціальні підрозділи, навчальні заклади та науково-дослідні установи. У складі Державного бюро розслідувань діють слідчі, оперативні підрозділи, підрозділи внутрішнього контролю та інші підрозділи. Для забезпечення виконання завдань Державного бюро розслідувань утворюється територіальне управління, розташоване у місті Хмельницькому, що поширює свою діяльність на Вінницьку, Житомирську, Рівненську, Хмельницьку, Чернівецьку області.

Тобто, чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб - слідчих цих органів досудового розслідування, - а відповідні державні установи - слідчі підрозділи та підрозділи детективів.

Статтею 1 КПК України передбачено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно ч. 6 ст. 9 КПК України, у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1ст. 7 цього Кодексу.

Тому, слідчий суддя, слідчий та прокурор мають керуватися виключно положеннями КПК України та нормативно-правовими актами, які йому не суперечать.

Станом на даний час у територіальних управліннях Державного бюро розслідувань, почали діяти слідчі підрозділи (відділи), які розташовані у всіх областях України. Зокрема, другий слідчий відділ (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління ДБР, розташованого у м. Хмельницькому, знаходиться за адресою: вул. Перемоги, 34 м. Житомир, тобто фактично розташований в межах територіальної юрисдикції Богунського районного суду м. Житомир.

Таким чином, оскільки клопотання про визначення підслідності було подане в межах кримінального провадження №0000482 від 12.03.2020 року, досудове розслідування якого здійснюється другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління ДБР, розташованого у м. Хмельницькому, за правилами кримінального процесуального законодавства ОСОБА_2 повинен звертатися із даною скаргою до Богунського районного суду м. Житомир.

Такий висновок узгоджується з позицією Верховного Суду, викладеною в ухвалах від 17 травня 2021 року у справі №308/8670/16, № 51-2378 впс 21.

З огляду на викладене, подана ОСОБА_2 скарга не підлягає розгляду слідчим суддею Корольовського районного суду м. Житомира, у зв`язку із чим її слід повернути скаржнику.

На підставі викладеного, керуючись ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Житомирської обласної прокуратури повернути скаржнику.

Копію ухвали разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати особі, яка подала скаргу.

Роз`яснити ОСОБА_2 , що з такою скаргою останній вправі звернутися до Богунського районного суду м. Житомир - суду, за місцезнаходженням слідчого підрозділу(відділу) територіального управління ДБР.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1