Справа № 344/7749/22
Провадження № 1-кс/344/3051/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2022 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження №0003366, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.10.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України,-

В С Т А Н О В И Л А :
30.06.2022 заявник ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на дії або бездіяльність слідчого щодо закриття кримінального провадження, просив: постанову слідчого Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області від 29.06.2020 про закриття кримінального провадження №0003366 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 38 КПК України скасувати. Зобов`язати Івано-Франківський ВП ГУНП в Івано-Франківській області надати до суду та заявнику копії постанов кримінального провадження №0003366, визнати заявника потерпілим, поновити кримінальне провадження №0003366, долучити до матеріалів кримінального провадження матеріали щодо утримання з його пенсії за травень 2020 року, при цьому вказує на невиконання посадовими особами ГУ ПФУ в області рішення суду від 20.12.2016 № 7-РП/2016 та судових рішень по справі №826/3858/18, просить зобов`язати слідчого повідомити його про поновлення, хід та результати кримінального провадження. Крім того заявник просить поновити строк оскарження постанови слідчого від 29.06.2020.

Таку скаргу мотивує тим, що відповідно до постанови від 29.06.2020 кримінальне провадження закрито, у зв`язку з відсутністю у діянні складу злочину. Зазначена постанова йому не направлена, була отримана в суді в ході розгляду іншої скарги 15.06.2022.

Заявник подав заяву про розгляд справи без його участі, просив врахувати, що його звернення були залишені слідчим без розгляду, постанову про закриття кримінального провадження вважає безпідставною вимоги скарги підтримав, з мотивів, які викладено у такій. Просив її задоволити.

Слідчий у судове засідання не з`явилася, про дату та час розгляду скарги повідомлялась належним чином, заяв та клопотань не подавала, про поважність причин неявки суд не повідомила.

Вивчивши доводи скарги, слідчий суддя дійшла наступного висновку:

29.06.2022 слідчим Слідчого відділу Івано-Франківського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_4 складено постанову про закриття кримінального провадження №0003366 від 08.10.2019 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні складу злочину, передбаченого ст. 356 КК України.

Слідчий матеріалів кримінального провадження не надала, доводи скарги не спростовано в контексті не надання доказів, що проводились будь-які слідчі дії у межах такого кримінального провадження, чого також не містить сама постанова, як і доказів того коли ОСОБА_3 була вручена оскаржувана постанова.

Згідно з ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження.

Відповідно до абз. 2 ч. 4 ст. 284 КПК України слідчий, дізнавач приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 9, 9-1 частини першої цієї статті, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру.

Згідно ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність складу кримінального правопорушення.

Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.

Відсутність складу кримінального правопорушення як підстава закриття справи застосовується, коли встановлено, що подія, щодо якої надійшли заява або повідомлення, відбулася, була результатом вчиненого особою діяння (дії або бездіяльність), але сама по собі не є злочином, оскільки: а) відсутній хоча б один із елементів складу кримінального правопорушення (об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона);б) наявні діяння, що виключають злочинність діяння.

Згідно з п.п. 2 ч. 5 та ч. 6 ст. 110 КПК України мотивувальна частина постанови повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

Постанова про закриття кримінального провадження повинна містити достатні відомості, які б свідчили про те, що усім обставинам справи, у порядку ст. 94 КПК України, було надано необхідну правову оцінку в сукупності, що свідчить про те, що встановлена, на даний час, органом досудового розслідування сукупність доказів, якою обґрунтовуються зроблені ним висновки, не може вважатися такою, що не залишає місце сумнівам, а наявність останніх (сумнівів) не узгоджується із стандартом доказування поза розумним сумнівом (див. рішення від 18 січня 1978 року у справі Ірландія проти Сполученого Королівства (Ireland v. the United Kingdom), п. 161, Series A заява № 25), який застосовується при оцінці доказів, а такі докази можуть випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту (рішення Європейського суду з прав людини, справа Коробов проти України № 39598/03 від 21.07.2011 року, (ч. 2 ст. 8, ч. 5 ст. 9 КПК України).

У мотивувальній частині постанови про закриття кримінального провадження від 29.06.2022 слідчим зазначено, що не визнається злочином дія або бездіяльність, яка хоч формально і містить ознаки будь якого діяння, передбаченого КК України, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.

Слідчий суддя критично ставиться до тверджень зазначених у постанові слідчого, оскільки вони не обґрунтовані жодними фактичними даними, відсутнє будь-яке посилання обсяг проведених слідчих дій, що жодним чином не дозволяє з доведеністю стверджувати про відсутність складу кримінального правопорушення, у обставинах, які були викладені в заяві потерпілого.

Крім цього, закриваючи кримінальне провадження у зв`язку з відсутністю в діях складу кримінального правопорушення, слідчий не вказала у чиїх саме діях відсутній такий склад. З врахуванням того, що згідно ст . 356 КПК України, що об`єктивна сторона кримінального правопорушення характеризується заподіянням самоправними діями значної шкоди правоохоронюваним інтересам. Самоправство, яке не заподіяло значної шкоди правоохоронюваним інтересам, розглядається як адміністративний проступок. Матеріальну шкоду слід визнавати значною, якщо вона у сто і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Таким чином, постанова про закриття кримінального провадження була прийнята без дослідження всіх обставин вчинення вказаного кримінального правопорушення, зокрема, доказуванню події правопорушення, виду і розміру шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, та наведення відповідних мотивів на обґрунтування кримінально-правової кваліфікації, не зазначено того, що було предметом досудового розслідування, зокрема згідно заяви ОСОБА_3 ; не зазначено, які дії були здійснені досудовим розслідуванням, не вказано про докази, які б підтверджували факт відсутності складу кримінального правопорушення. Усе це в сукупності дає підстави вважати, що рішення про закриття кримінального провадження є передчасним та необґрунтованим, а тому підлягає скасуванню, а матеріли кримінального провадження передачі для подальшого проведення досудового розслідування.

Разом з тим, слідчий суддя дійшла висновку, що строк на оскарження даної постанови розпочався з 15.06.2022, коли заявник отримав постанову в ході розгляду іншої скарги в суді, спростування цьому слідчим не надано.

При цьому, слідчий суддя вважає за необхідне поновити строк на оскарження постанови слідчого СВ Івано-Франківського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 29.06.2022 про закриття кримінального провадження, як такий, що пропущено з поважних причин.

Крім того, у відповідності до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Враховуючи, що кримінальне провадження було закрито, слідчий суддя не може зобов`язати слідчого вчинити будь-яку дію, або скасувати будь-яке рішення, окрім самої постанови про закриття кримінального провадження.

В задоволенні інших вимог скарги слід відмовити, оскільки вони не є предметом під час розгляду скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

На підставі викладеного та керуючись ст. 8, 9, 110, 284, 303-305, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И Л А :
Скаргу задоволити частково.

Поновити ОСОБА_3 строк оскарження постанови слідчого Слідчого відділу Івано-Франківського ВП ГУ НП України в Івано-Франківській області, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003366 від 08.10.2019, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 356 КК України.

Постанову про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003366 від 08.10.2019, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 356 КК України, складену 29.06.2020 слідчим Слідчого відділу Івано-Франківського ВП ГУ НП України в Івано-Франківській області, старшим лейтенантом поліції ОСОБА_4 , - скасувати.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 04 липня 2022 року.

Слідчий суддя
Івано-Франківського міського суду ОСОБА_5