Справа № 742/197/21
Номер провадження 1-кс/699/75/22
УХВАЛА
щодо продовження строку досудового розслідування

01.04.2022 м. Корсунь-Шевченківський

Слідчий суддя Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань клопотання слідчого СВ Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000297, внесеному до ЄРДР 16.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України,

УСТАНОВИВ:
До Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області із Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області 30.03.2022 надійшло клопотання слідчого СВ Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Прилуцької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000297, внесеному до ЄРДР 16.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що 16.03.2020 до Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області надійшло повідомлення зі служби «102» від ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що невідома особа шляхом пошкодження замикаючого пристрою вхідних дверей проникла до приміщення магазину «Южний», що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , звідки вчинила крадіжку грошових коштів в розмірі 7150,00 гривень, а також крадіжку продуктів харчування та банківської картки «ПриватБанк» на ім`я заявниці, з якої в подальшому було знято гроші.

Відомості про дане кримінальне правопорушення 16.03.2020 внесено до ЄРДР за № 0000297 з початковою правовою кваліфікацією за ч. 3 ст. 185 КК України.

На час звернення з клопотанням до суду органом досудового розслідування є Прилуцький районний відділ поліції ГУНП в Чернігівській області.

Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння у вказаному кримінальному правопорушенні, у даному провадженні є потреба у проведенні ряду слідчих дій.

Строк досудового розслідування закінчується 16.03.2022. Жодній особі не повідомлено про підозру. Однак закінчити досудове розслідування у встановлений строк не надалося можливим через значний обсяг наявних кримінальних проваджень та завантаженість відділу. Крім того, через введення в Україні з 24.02.2022 воєнного стану проведення слідчих дій в даний час взагалі неможливе. Разом з тим, для встановлення всіх обставин кримінального правопорушення необхідно провести значну кількість слідчих та процесуальних дій.

З огляду на викладене заявник просить продовжити строк досудового розслідування на 6 місяці.

Про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялися прокурор та слідчий, проте у судове засідання останні не з`явилися. Слідчий відповідно до змісту доданої до клопотання заяви підтримала клопотання та просила розглядати справу без її участі.

З огляду на викладене розгляд клопотання здійснюється за відсутності учасників.

У зв`язку з неприбуттям в судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Дослідивши матеріали клопотання слідчим суддею встановлено наступне.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Клопотання надійшло до Прилуцького міськрайонного суду 09.03.2022, тобто в межах встановлених ч. 5 ст. 294 КПК України.

Разом з тим, виходячи зі змістовного аналізу закріпленої у КПК України правової норми, яка регулює проведення слідчої дії продовження строку досудового розслідування (ст. 295-1), вбачається, що законодавцем передбачено проведення цієї слідчої дії виключно за дозволом слідчого судді, однак процедура звернення до слідчого судді в повному обсязі не врегульована ст. 295-1 КПК України, тож доцільно до цієї правової норми використовувати загальні правила звернення до процедури судового контролю, які зокрема визначені у ст. 132 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 132 КПК України, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Враховуючи, що органом досудового розслідування у даному кримінальному провадженню є Прилуцький районний відділ поліції ГУНП в Чернігівській області, тому на підставі ст. 132 КПК України дане клопотання підсудне Прилуцькому міськрайонному суду Чернігівської області.

Водночас, Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо зміни підсудності судів» від 03.03.2022 внесено зміни до ч. 7 ст. 147 Закону «Про судоустрій і статус суддів» та передбачено можливість забезпечення належного функціонування судової влади у випадку виникнення надзвичайних обставин.

Зокрема передбачено, що у разі неможливості здійснення правосуддя судом з об`єктивних причин під час воєнного або надзвичайного стану, у зв`язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами може бути змінено територіальну підсудність судових справ, що розглядаються в такому суді, за рішенням Вищої ради правосуддя, що ухвалюється за поданням Голови Верховного Суду, шляхом її передачі до суду, який найбільш територіальне наближений до суду, який не може здійснювати правосуддя, або іншого визначеного суду. У разі неможливості здійснення Вищою радою правосуддя такого повноваження воно здійснюється за розпорядженням Голови Верховного Суду. Відповідне рішення є також підставою для передачі усіх справ, які перебували на розгляді суду, територіальна підсудність якого змінюється.

З огляду на вказане, розпорядженням Голови Верховного Суду від 08.03.2022 № 2/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» ураховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану змінено територіальну підсудність судових справ, зокрема, територіальну підсудність Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області змінено та визначено за Корсунь-Шевченківським районним судом Черкаської області.

Ураховуючи вищенаведене, вказане клопотання належить до територіальної підсудності Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області.

Відповідно до ч. 5 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Дане клопотання надійшло до Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області 09.03.2022. Однак, як зазначено вище, розпорядженням Голови Верховного Суду від 08.03.2022 змінено територіальну підсудність Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області.

Після передачі судових справ Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області до Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області дане клопотання слідчому судді Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 передано 30.03.2022.

З витягу з ЄРДР вбачається, що 16.03.2020 було внесено відомості про кримінальне провадження № 0000297 за фабулою, зазначеною заявником у клопотанні.

У вказаному кримінальному провадженні здійснюється досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 185 КК України є тяжким злочином, отже строк досудового розслідування складає 18 місяців, тобто до 16.09.2021.

Ухвалою слідчого судді Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 22.09.2021 продовжено строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до шести місяців до 16.03.2022.

На даний час повідомлення про підозру не вручалося.

Як зазначено у клопотанні, під час досудового розслідування слідчим за вказаним кримінальним провадженням було проведено певні слідчі та процесуальних дій. Разом з тим, на даний час слідчому додатково необхідно провести ряд слідчих дій, які через воєнний стан провести неможливо.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Частина 2 ст. 113 КПК передбачає, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Стаття 219 КПК України визначає, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Частина 2 ст. 219 КПК України передбачає, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні становить 18 місяців та закінчувався 16.09.2021, однак був продовжений слідчим суддею до 16.03.2022.

Водночас, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу, що визначено положеннями ч. 1 ст. 294 КПК України.

Згідно з ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Слідчий звернувся до слідчого судді Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у межах строків установлених ч. 5 ст. 294 КПК України, разом з тим у зв`язку із введенням в Україні з 24.02.2022 воєнного стану розглянути дане клопотання вказаним вище судом не представилося можливим.

Разом з тим, беручи до уваги вище викладене, тяжкість правопорушення, який є злочином проти власності, розмір заподіяної потерпілій шкоди, слідчі дії, які ще потрібно провести по даному кримінальному провадженні, а також те, що підозру у кримінальному провадженні нікому не пред`явлено, слідчий суддя дійшов висновку, що є необхідність у продовженні строку досудового розслідування строком на шість місяців, тобто до 16.09.2022.

Водночас, щодо подальшого розслідування даного кримінального провадження слідчий суддя звертає увагу слідчого на положення ч.ч. 4, 5 ст. 295-1 КПК України, за змістом яких слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин.
З огляду на викладене, керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 371, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000297, внесеному до ЄРДР 16.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого. 3 ст. 185 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 16.03.2020 за № 0000297, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, до 16.09.2022 включно.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1