Справа № 357/6822/22
У Х В А Л А

22 серпня 2022 року слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на постанову слідчого СВ Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 від 30.06.2022 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001378 від 22.06.2022, за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст.382 КК України, -
В С Т А Н О В И В:

До Білоцерківського міськрайонного суду Київської області 09.08.2022 надійшла скарга Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на постанову слідчого СВ Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 від 30.06.2022 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001378 від 22.06.2022, за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст.382 КК України (здана до відділення поштового зв`язку 05.08.2022).

В обґрунтування скарги зазначено, що 16.06.2022 Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області звернулось до Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, а саме ухилення від сплати заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгової пенсії в сумі 72 552,12 грн керівником Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Чупирянське» ОСОБА_4 .

29.07.2022 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області отримано постанову слідчого про закриття кримінального провадження №0001378 від 22.06.2022 у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України.

З вказаною постановою Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області не погоджується, вважає її безпідставною та необґрунтованою.

Зауважує, що до теперішнього часу заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгової пенсії Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Чупирянське» не сплачено у повному обсязі, 14 виконавчих листів на загальну суму 64 839,22 грн знаходяться на виконанні в Білоцерківському ВДВС у Білоцерківському районі Київської області.

Повідомлений належним чином про розгляд скарги прокурор в судове засідання не з`явився, що відповідно до ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області ОСОБА_5 в судове засідання не з`явилась, надала заяву про розгляд справи за її відсутності, скаргу підтримала повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування під час розгляду скарги слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Дослідивши матеріали судового провадження, оглянувши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення скарги, з огляду на таке.

Відповідно до ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом. Гарантується право на перегляд вироку, ухвали суду, що стосується прав, свобод чи інтересів особи, судом вищого рівня в порядку, передбаченому цим Кодексом, незалежно від того, чи брала така особа участь у судовому розгляді.

Частиною 2 статті 93 КПК України передбачено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.4 ст.284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий, дізнавач, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом. Слідчий, дізнавач приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 9, 9-1 частини першої цієї статті, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру.

Згідно з ч.4 ст.40-1 КПК України дізнавач, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення дізнавача.

У відповідності до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

У судовому засіданні встановлено, що СВ Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001378 від 22.06.2022, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України, а саме: (ЄО № 20727 від 21.06.2022 м.Біла Церква) До Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області надійшла заява від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про те, що керівник Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Чупирянське» ОСОБА_4 умисно не виконує рішення суду.

Постановою слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 від 30.06.2022 вказане кримінальне провадження закрите на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, за відсутністю складу злочину.

Закриття кримінального провадження це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором, показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності. Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.

Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній мають бути викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального провадження.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження й оцінки слідчим, дізнавачем, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження у їх сукупності.

За змістом п. 2 ч. 5 ст.110 КПК України мотивувальна частина постанови слідчого повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

Згідно з вимогами ст. 94 КПК України, слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Вивчивши оскаржувану постанову про закриття кримінального провадження та оглянувши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку, що при проведенні досудового розслідування кримінального провадження № 0001378 від 22.06.2022, слідчим не з`ясовані обставини кримінального правопорушення, постанова про закриття кримінального провадження не вмотивована, виходячи з її змісту не вбачається, чому слідчий прийшов до переконання про відсутність складу кримінального правопорушення, не з`ясовано та не перевірено всі обставини, на які посилався заявник у своїй заяві про вчинення злочину, та які вказують на наявність кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України, під час здійснення досудового розслідування не проводились слідчі дії щодо виклику для допиту ОСОБА_4 , досудове розслідування у кримінальному провадженні проведено з недотриманням вимог ч.2 ст.9 КПК України, без всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів, тому висновок про закриття вказаного кримінального провадження є необґрунтованим та передчасним, а отже постанова про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303-307 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області задовольнити.
Скасувати постанову слідчого СВ Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 від 30.06.2022 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001378 від 22.06.2022, за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст.382 КК України.
Кримінальне провадження №0001378 від 22.06.2022, за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст.382 КК України, скерувати для подальшого досудового розслідування до СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Олег ГРЕБІНЬ