Справа № 750/206/21
Провадження № 1-кс/750/773/22
У Х В А Л А

12 травня 2022 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника потерпілого адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_4 про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000340 від 23.12.2020, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернувся до суду з клопотанням про арешт майна, в якому просить накласти арешт на речовий доказ у кримінальному провадженні №0000340 від 23.12.2020 на земельні ділянки з кадастровими номерами: :11:000:0356; :11:000:0404; :11:000:0402; :11:000:0403; :11:000:0354, які належать ОСОБА_5 , із забороною володільцю (або іншим особам, які уповноважені на вчинення реєстраційних дій) права на користування вказаними земельними ділянками.

Прокурор подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність.

Представник потерпілого у судовому засіданні підтримав клопотання та пояснив, що вважає можливим завдання земельним ділянкам шкоди при їх обробці, а саме їх використання суперечить ч.11 ст.170 КПК України та меті кримінального провадження, оскільки зловмисник продовжує використовувати предмет злочину.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, якими обґрунтоване клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000340 від 23.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, за фактом зловживання своїм службовим становищем посадовими особами Головного управління Держгеокадастру в Чернігівській області та Відділу Держгеокадастру у Менському районі Чернігівської області під час приватизації земельної ділянки площею 38,2 га, що розташована на території Менського району Чернігівської області.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що розпорядженням райдержадміністрацїї Менського району Чернігівської області від 21.04.1997 № 149 було надано в постійне користування ОСОБА_6 земельну ділянку площею 38,2 га на території Локнистенської сільської ради Менського району для розширення селянського (фермерського) господарства та видано державний акт на право постійного користування землею серія ЧН №00111. Даний акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №111 від 15.05.1997 року.

ОСОБА_6 17.04.2020 замовив розроблення технічної документації щодо відновлення меж земельної ділянки загальною площею 38,2 га на території Локнистенської сільської ради Менського: району, при розробленні якого виявилось, що дана ділянка якимось чином обліковується як приватна.

Встановлено, що ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області було розділено земельну ділянку площею 38,2 га, яка перебуває на праві постійного користування у ОСОБА_6 на 18 земельних ділянок площею по 2,0 га кожна, які в подальшому передано в приватну власність. В свою чергу, ці ділянки перейшли в оренду сільськогосподарському кооперативу «Миколаївський», а частина з яких була викуплена засновником кооперативу.

В порядку, визначеному ст.142 Земельного кодексу України ОСОБА_6 добровільно не відмовлявся від права постійного користування своєю земельною ділянкою. Державний акт на право постійного користування землею є дійсним та чинним. Право постійного користування на земельну ділянку не припинялось. Крім того, дана земельна ділянка при постійному користуванні є землями державної власності.

За фактом зловживання службовим становищем службовими особами Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області та його відділу у Менському районі під час розпорядження землями державної власності, розпочато кримінальне провадження №0000340 від 23.12.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

08.01.2021 допитано в якості потерпілого ОСОБА_6 , котрий повідомив, що розпорядженням райдержадміністрапії Менського району Чернігівської області від 21.04.1997 останньому було надано в постійне користування земельну ділянку площею 38,2 га на території Локнистенської сільської ради Менського району для розширення селянського (фермерського) господарства та видано державний акт на право постійного користування землею. В подальшому, при розробленні технічної документації у 2020 році, щодо відновлення меж земельної ділянки загальною площею 38,2 га на території Локнистенської сільської ради Менського району, яка належить йому на праві постійного користування, виявилось, що дана ділянка якимось чином обліковується як приватна.

В якості свідка 25.03.2021 допитано директора СК «Миколаївський» ОСОБА_5 в оренді якого перебуває частина арештованих земельних ділянок, який пояснив, що у нього в обробітку перебуває 4500 га, а в особистій власності 50 га землі. Близько 1700 га землі він обробляє саме на території Локнистенської сільської ради з 2012 року. До нього зверталися власники деяких ділянок з проханням викупити їх за обговорену суму, на що він погоджувався, всі угоди були перевірені нотаріусом.

В якості свідка 02.07.2021 допитано начальника відділу комунальної власності та житлового комунального господарства Держгеокадастру в Менському районі ОСОБА_7 , який повідомив, що не знав про існування державного акту на право постійного користування землею. При підготовці відповіді, кадастровим реєстратором з викопіювання було зазначено що це землі запасу. Крім цього з 2011 року вступив у дію ЗУ «Про державний земельний кадастр», яким передбачено реєстрацію земельних ділянок, які знаходяться у власності та користуванні, повинні бути зареєстровані в ДЗК. Громадянином ОСОБА_6 не приймались заходи щодо відображення даної земельної ділянки в ДЗК. Крім цього відповідно до ПК України, земельний податок нараховується відповідно до даних ДЗК. Ці дані до податкової інспекції подають землевласники та землекористувачі. Достовірність даних перевірялась відділом. За період його роботи у Менському відділі громадянин ОСОБА_6 або його представник жодного разу не погоджували дану звітність. І на його думку, дана звітність не подавалась до Менської ДФІ взагалі. Державний акт ОСОБА_6 , виданий в 1997 році. ЗК України в редакції 2001 року, а саме розділом 10 Перехідних положень зобов`язували землекористувачів, які мали державні акти на право постійного користування але за Законом не мали права набувати права постійного користування, повинні були до 2004 року, а потім із змінами до ЗК України "до 2008 року переоформити право постійного користування на право оренди, що Самоненком також не було виконано.

Для вирішення питань щодо того, чи відповідає на місцевості межі земельної ділянки розміром 38,2 га за межами населеного пункту на території Локнистенської сільської ради, що перебуває у користуванні ОСОБА_6 для ведення селянського (фермерського) господарства відповідно до державного акту на право постійного користування землею серії ЧН № 00111, виданого 15.05Л997 Менською райдержадміністрацією на підставі розпорядження № 149 від 21.04 Л 997 року межам, вказаним у державному акті серії ЧН № 00111, чи є накладення земельної ділянки площею 31,6808 га за межами населеного пункту на території Локнистенського сільської ради (на даний час Березнянської селищної ради) колишнього Менського району з кадастровим номером :11:000:0423 комунальної форми власності із земельною ділянкою площею 38,2 га за межами населеного пункту на території Локнистенської сільської ради, що перебуває у користуванні ОСОБА_6 для ведення селянського (фермерського) господарства відповідно до державного акту на право постійного користування землею серії ЧН № 00111, виданого 15.05.1997 Менською райдержадміністрацією на підставі розпорядження № 149 від 21.04.1997 року, чи є порушення меж (їх накладення, співпадіння, тощо 12.05.2021 призначено судову земельно-технічну експертизу, яка на даний час не проведена.

08.01.2021 постановою слідчого вказані земельні ділянки визнані речовими доказами по кримінальному провадженню.
Ухвалами Деснянського районного суду міста Чернігова від 14.01.2021 було накладено арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами :11:000:0356; :11:000:0404; :11:000:0402; :11:000:0403; :11:000:0354, які належать ОСОБА_5 , із забороною володільцю (або іншим особам, які уповноважені на вчинення реєстраційних дій) права на відчуження, розпорядження та/або користування вказаними земельними ділянками.
04.02.2022 ухвалою слідчого судді Деснянського районного суду міста Чернігова частково скасовано арешт майна, а саме: земельних ділянок з кадастровими номерами: :11:000:0356; :11:000:0404; :11:000:0402; :11:000:0403; :11:000:0354, які належать ОСОБА_5 , накладений ухвалами слідчого судді Деснянського районного суду м.Чернігова від 14.01.2021, в частині заборони користування вищевказаними земельними ділянками.
Прокурор обґрунтовує клопотання тим, що з метою уникнення негативних наслідків, як у першу чергу для власника, так і для постійного користувача, а також негативних наслідків, які можуть перешкодити проведенню всебічного та повного досудового розслідування, з метою запобігання в процесі її користування можливості пошкодження, псування, знищення, перетворення майна в даному кримінальному провадженні, та враховуючи можливість використання майна як доказу у даному кримінальному провадженні, необхідно накласти арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами: :11:000:0356; :11:000:0404; :11:000:0402; :11:000:0403; :11:000:0354.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Згідно ч.11 ст.170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Матеріали кримінального провадження не містять даних, що свідчать про необхідність відновлення арешту земельних ділянок у частині користування. Від часу постановлення ухвали 04.02.2022 нових доказів не здобуто.

Слідчий суддя не уповноважений під час розгляду даного клопотання вирішувати питання про право власності на земельні ділянки, яке на даний час є предметом спору у судах відповідних юрисдикцій. Доводи представника потерпілого про можливе вчинення користувачем дій на шкоду майну доказами не підтверджені.

Термін «використання», вказаний ч.11 ст.170 КПК України, не є тотожним користуванню. Виходячи з контексту ч.11 ст.170 КПК України, під використанням у даному випадку мається на увазі користування, пов`язане з кінцевим витрачанням майна.

Також слідчий суддя враховує, що на даний час на території України точаться бойові дії, які мають наслідком значне скорочення площі сільськогосподарських угідь. Заборона користування земельними ділянками в таких умовах завдасть додаткової шкоди суспільству та державі.

За таких обставин підстави для задоволення клопотання відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 98, 170, 172, 173 КПК України,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1