Справа № 296/3171/22
УХВАЛА
Іменем України

16 червня 2022 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000047 від 17.06.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 358 Кримінального кодексу (далі КК) України,

У С Т А Н О В И В :

І. СУТЬ КЛОПОТАННЯ

1.1. 15.06.2022 слідчий за погодженням прокурора звернувся до Корольовського районного суду м. Житомира з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.06.2021 за №0000047, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 та ч. 4 ст. 358 КК України, на дванадцять місяців, а саме до 17.06.2023.

1.2. Вказується, що СУ ГУНП в Житомирській області проводить досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000047 від 17.06.2021 щодо того, що службові особи Швайківської сільської ради Бердичівського району Житомирської області внесли неправдиві відомості у рішення 10 сесії від 12.11.2019 №373 про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок комунальної власності учасникам бойових дій, надавши зазначений дозвіл особам, які такого статусу не мають, а також стосовно того, що невстановлена особа шляхом використання завідомо підробленого документа, заволоділи земельними ділянками Швайківської ОТГ, які перебувають в комунальній формі власності.

1.3. Вказані обставини органом досудового розслідування попередньо кваліфіковані за ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 358 Кримінального кодексу України.

1.4. Подане клопотання обґрунтовувалось неможливістю закінчити досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000047 від 17.06.2021 в 12-місячний строк, тобто до 17.06.2022 через необхідність допиту в якості свідків громадян, які отримали земельні ділянки, а також відібрання в них зразків підписів та почерку; допиту в якості свідка колишнього сільського голову Швайківської сільської ради ОСОБА_5 , а також відібрання в нього зразків підпису та почерку; призначення судових почеркознавчих експертиз по документах які були заповнені та підписані особами, які незаконно отримали зомельні ділянки, а також посадовими особами, які сприяли в їх незаконному виділенні; призначення комплексної судової земельно-технічної експертизи та експертизи землеустрою щодо визначення меж земельних виділених земельних ділянок та правильності їх передачі у приватну власність вищевказаним громадянам; після проведення вказаних слідчих дій можлива необхідність проведення додаткових слідчих дій, такі як додаткові допити свідків, призначення додаткових експертиз, у зв`язку з чим слідчий вказував, що додатковий строк, необхідний для їх проведення та завершення становить дванадцять місяців.

ІІ. ПРОЦЕДУРА

2.1. Фіксація під час розгляду клопотання за допомогою технічних засобів не здійснювалась на підставі частини 4 статті 107 КПК України.

2.2. Слідчий ОСОБА_3 подав до суду заяву, у якій вимоги клопотання підтримав у повному обсязі, просив задовольнити та проводити розгляд без його участі.

ІІІ. НОРМИ ПРАВА, ЩО ПІДЛЯГАЮТЬ ЗАСТОСУВАННЮ

(А) КРИМІНАЛЬНИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ

Стаття 12. Класифікація кримінальних правопорушень

[…] 4. Нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше 10 тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше 5 років.

Стаття 366. Службове підроблення

1. Складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів - караються штрафом від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Стаття 358. Підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених документів, печаток, штампів

4. Використання завідомо підробленого документа - карається штрафом до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до двох років.

(Б) КРИМІНАЛЬНО-ПРОЦЕСУАЛЬНИЙ ЗАКОН (КПК УКРАЇНИ)

Стаття 219. Строки досудового розслідування

1. Строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

2. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; […]

[…] 4. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

[…] 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.

Глава 24. […] § 4. Продовження строку досудового розслідування

Стаття 294. Загальні положення продовження строку досудового розслідування

1. Якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Стаття 295-1. Порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею

[…] 4. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Розділ IX-1. Особливий режим досудового розслідування […] в умовах воєнного стану

Стаття 615. Особливий режим кримінального провадження в умовах воєнного стану

[…] 8. У кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

ІV. ОЦІНКА СЛІДЧОГО СУДДІ

4.1. Встановлено, що СУ ГУНП в Житомирській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000047 від 17.06.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 358 Кримінального кодексу України.

4.2. Відомості про вказане кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.06.2021, однак на час розгляду клопотання слідчого у кримінальному провадженні №0000047 про підозру жодній особі не повідомлено.

4.3. Подане слідчим клопотання обґрунтовувалось неможливістю завершення досудового розслідування строк, визначений у 12-місячний строк, передбачений п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України, тобто до 17.06.2022, у зв`язку з необхідністю у проведенні ряду слідчих та процесуальних дій.

4.4. Вирішуючи питання про наявність підстав для продовження строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, слідчий суддя враховує наступне.

4.5. Так, 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 на території України введено воєнний стан строком на 30 діб, якого продовжено Указами Президента від 14.03.2022 № 133/2022 з 26.03.2022 на 30 діб, від 18.04.2022 № 259/2022 з 25.04.2022 на 30 діб, від 18.05.2022 № 341/2022 з 25.05.2022 на 90 діб.

4.6. При цьому, Законом України "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану" № 2201-IX від 14.04.2022, який набрав чинності 01.05.2022, внесено зміни до КПК України, зокрема, до статті 615 цього Кодексу, в частині восьмій якої передбачено, що у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

4.7. Тобто, оскільки в кримінальному провадженні №0000047 від 17.06.2019 жодній особі не повідомлено про підозру станом на 24.02.2022 (дата введення воєнного стану), то з урахуванням положень частини 8 статті 615 КПК України (в редакції Закону № 2201-IX від 14.04.2022) строк від 24.02.2022 до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу, а тому строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні не закінчився.

4.8. Слідчий суддя звертає увагу, що відповідно до Указу Президента України від 18.05.2022 № 341/2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 25.05.2022 строком на 90 діб, та вказаний строк не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 КПК України.

4.9. Водночас, слід зазначити, що обов`язковою умовою продовження слідчим суддею строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому жодній особі не повідомлено про підозру є доведення слідчим чи прокурором, який звернулася з відповідним клопотанням, неможливості його закінчення у строк, зазначений статтею 219 КПК України.

4.10. Враховуючи, що у кримінальному провадженні №0000047 від 17.06.2021 станом на дату введення воєнного стану 24.02.2022 жодній особі не було повідомлено про підозру та з урахуванням продовження строку дії воєнного стану до 23.08.2022, який відповідно до положень частини 8 статті 615 КПК України не зараховується до загальних строків досудового розслідування, передбачених статтею 219 КПК України, що жодним чином не перешкоджає проведенню органом досудового розслідування запланованих у кримінальному провадженні ряду слідчих та процесуальних дій у строки до завершення дії воєнного стану, слідчий суддя дійшов висновку про необґрунтованість клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, у зв`язку з чим у задоволенні клопотання слідчого слід відмовити на підставі частини 4 статті 295-1 КПК України.

Керуючись статтями 219, 295-1, 372, 615 Кримінального процесуального кодексу України,

П О С Т А Н О В И В :

1. У задоволенні клопотання слідчого СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000047 від 17.06.2021, відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6