Справа № 932/2129/22
Провадження № 1-кс/932/971/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 квітня 2022 року м. Дніпро

Слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , ознайомившись із матеріалами скарги ОСОБА_2 , на бездіяльність уповноважених осіб Дніпровського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:
20 квітня 2022 року до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська надійшла вищевказана скарга, в якій скаржник ОСОБА_2 просить визнати бездіяльність уповноважених осіб Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про злочин до ЄРДР за його заявою від 04 квітня 2022 року.

Протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 20.04.2022 року, скарга передана в провадження слідчого судді ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали скарги, перевіривши наявність правових підстав для поновлення строку на подання скарги та прийняття її до провадження, слідчий суддя доходить наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

За змістом ч. 1,2 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно частини 1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до норм ст. 303 КПК України, на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Але разом із тим, відповідно до правового висновку, який викладений у Постанові Верховного Суду № 556/450/18 (провадження № 51-4229км20), підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже, слідчий суддя при вирішенні питання про те, чи підлягають відповідні відомості, викладені у заяві скаржника, внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повинен встановити наявність вагомих обставин вчинення кримінального правопорушення, встановити ознаки кримінально протиправного діяння, а не робити це «автоматично», без ретельного дослідження первинних фактів, які об`єктивно свідчать про вчинення злочину (проступку).

Як встановлено слідчим суддею, заявник на обґрунтування своїх доводів не надав копію заяви про вчинення кримінального правопорушення, відомості про надсилання такої заяви до відповідного органу поліції та її отримання, відомості про реєстрацію цього повідомлення. За таких підстав слідчий суддя позбавлений можливості встановити, яке саме було вчинено кримінальне правопорушення, та за яких обставин, а відтак не може вирішити питання про зобов`язання внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Слідчий суддя не має права самостійно збирати докази, які подаються лише стороною кримінального провадження.

Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як встановлено слідчим суддею, заявник звернувся до відділу поліції 04 квітня 2022 року, а скарга подана 20 квітня 2022 року, тобто з пропуском встановленого строку на подання скарги.

Аналізуючи причини пропуску заявником встановленого частиною 1 ст. 303 КПК України строку подання скарги на предмет їх поважності, слідчий суддя виходить з того, що поважними можуть бути визнані такі обставини, які об`єктивно перешкоджали особі вчинити певні процесуальні або інші визначені законом дії, у встановлений законом строк, тобто, особа була позбавлена такої можливості з незалежних він неї обставин.

Як вбачається зі змісту скарги і доданих до неї документів, причин, які б за своїм змістом і суттю можливо було б визнати поважними щодо пропуску строку на подання скарги, слідчому судді не надано, а тому підстав для поновлення пропущеного строку слідчий суддя не вбачає.

В пункті 3 ч. 2 ст. 304 КПК України зазначено, що скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною 1 цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Враховуючи той факт, що скарга подана заявником з пропуском десятиденного строку, передбаченого частиною 1 ст. 304 КПК України, і поважних причин пропуску строку подання скарги слідчим суддею не встановлено, а також з огляду на те, що заявником не надано доказів в обґрунтування скарги, зокрема, копії заяви про скоєння злочину, доказів надсилання чи реєстрації заяви, приходжу до висновку, що скарга підлягає поверненню скаржнику.

Керуючись ст. ст. 2, 22, 214, 303, 304, 309, 310, 369, 372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_2 , на бездіяльність уповноважених осіб Дніпровського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повернути скаржнику.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом 5 (п`яти) днів з дня отримання скаржником її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_3