СВАЛЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 306/266/21
Провадження № 1-кс/306/199/22
У Х В А Л А

29 серпня 2022 року м. Свалява

Слідчий суддя Свалявського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши клопотання слідчого СВ ВП № 1 Мукачівського РУП ГУ НП в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене процесуальним керівником прокурором Свалявського відділу Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні №0000277 від 21.08.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В:
Слідча звернулася в суд із вищезгаданим клопотанням, посилаючись на те, що досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи місцевого самоврядування привласнили бюджетні кошти під час капітального ремонту автомобільних доріг.
Зазначає, що 15.06.2018 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі голови ОСОБА_5 (Замовник) та Воловецьким колективним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 », (Підрядник), в особі директора ОСОБА_6 , укладено ряд договорів, зокрема: Договір підряду №1 капітального ремонту ділянки вулиці в с. Родникова Гута (від км 1+760 до мосту) Полянської сільської ради Свалявського району, коригування; Договір підряду №2 капітального ремонту ділянки вулиці в с. Родникова Гута (від автобусної зупинки до км 1+760) Полянської сільської ради Свалявського району, коригування; Договір підряду №3 капітального ремонту ділянки вулиці в с. Яківське (від буд.№71 до буд.№31) Полянської сільської ради Свалявського району, коригування.
Згідно наявних документів встановлено, що на підставі вищевказаних договорів підряду було заявлено загальну суму робіт по капітальному ремонту автодоріг 4003930 гривень але яку профінансовано не в повному обсязі. Роботи по капітальному ремонту ділянки вулиці в с. Родникова Гута (від км 1+760 до мосту) на суму 1181737 гривень, з яких профінансовано 974856 гривень. Роботи по капітальному ремонту ділянки вулиці в с. Родникова Гута (від автобусної зупинки до км 1+760) на суму 1421813 гривень, з яких профінансовано 1210307 гривень. Роботи по капітальному ремонту ділянки вулиці в с. Яківське (буд.№71 до буд.№31) на суму 1400380 гривень, з яких профінансовано 133404 гривень.
Наведена інформація вказує на завищення вартості та обсягів виконаних робіт по вищезазначених підрядах. При цьому кожний етап супроводжувався з максимальним приховуванням інформації.
За даним фактом, 21.08.2019 року внесені відомості до ЄРДР за №0000277 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України.
Вказує, що з метою належного з`ясування всіх обставин, які підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, а саме для проведення будівельно-технічної експертизи виникла необхідність в отриманні дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів документів із подальшим їх вилученням, а саме: договору підряду №1 капітального ремонту ділянки вулиці в с. Родникова Гута (від км 1+760 до мосту) Полянської сільської ради Свалявського району. Коригування від 15.06.2018 з додатками; актів приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) до договору Договір підряду №1 капітального ремонту ділянки вулиці в с. Родникова Гута (від км 1+760 до мосту) Полянської сільської ради Свалявського району. Коригування; довідок про вартість виконаних будівельних робіт/та витрат (форма №КБ- 3) до договору підряду №1 капітального ремонту ділянки вулиці в с. Родникова Гута (від км 1+760 до мосту) Полянської сільської ради Свалявського району. Коригування; додаткової угоди від 22.08.2018 до договору підряду №1 капітального ремонту ділянки вулиці в с. Родникова Гута (від км 1+760 до мосту) Полянської сільської ради Свалявського району. Коригування; договору підряду №2 капітального ремонту ділянки вулиці в с. Родникова Гута (від автобусної зупинки до км 1+760) Полянської сільської ради Свалявського району. Коригування від 15.06.2018 з додатками; актів приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) до договору підряду №2 капітального ремонту ділянки вулиці в с. Родникова Гута (від автобусної зупинки до км 1+760) Полянської сільської ради Свалявського району. Коригування; довідок про вартість виконаних будівельних робіт/та витрат (форма № КБ-3) до договору підряду №2 капітального ремонту ділянки вулиці в с. Родникова Гута (від автобусної зупинки до км 1+760) Полянської сільської ради Свалявського району. Коригування; додаткової угоди №2 від 16.11.2018 до договору підряду №2 капітального ремонту ділянки вулиці в с. Родникова Гута (від автобусної зупинки до км 1+760) Полянської сільської ради Свалявського району. Коригування; договору підряду №3 капітального ремонту ділянки вулиці в с. Яківське (від буд.№71 до буд.№31) Полянської сільської ради Свалявського району. Коригування з додатками; актів приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) до договору підряду №3 капітального ремонту ділянки вулиці в с. Яківське (від буд.№71 до буд.№31) Полянської сільської ради Свалявського району. Коригування; довідок про вартість виконаних будівельних робіт/та витрат (форма № КБ-3) до договору підряду №3 капітального ремонту ділянки вулиці в с. Яківське (від буд.№71 до буд.№31) Полянської сільської ради Свалявського району. Коригування; додаткової угоди №2 від 22.12.2018 до договору підряду №3 капітального ремонту ділянки вулиці в с. Яківське (від буд.№71 до буд.№31) Полянської сільської ради Свалявського району. Коригування; рішення сесій ІНФОРМАЦІЯ_3 про виділення коштів на капітальний ремонт доріг; платіжних доручень та виписок із банківських рахунків із рухом коштів, щодо перерахунку за виконані роботи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1
Крім того, для запобігання розголошення інформації та перешкоджанню досудового розслідування розгляд клопотання просила проводити без участі працівників та представників ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Слідча СВ ВП № 1 Мукачівського РУП ГУ НП в Закарпатській області, в судове засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд клопотання у її відсутності, так як зайнята в інших слідчих діях (а.с. 18).
За таких обставин слідчий суддя вважає, за можливе розглядати клопотання без участі слідчого.
Дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Як убачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, у провадженні СВ ВП №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області знаходиться кримінальне провадження № 0000277 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України, про те, що посадові особи місцевого самоврядування привласнили бюджетні кошти під час капітального ремонту автомобільних доріг (а.с. 6).

Відповідно до рапорту ст. о/у ВБКОЗ УСБ України в Закарпатській області ОСОБА_7 про те, що ним отримано інформацію про факт можливої змови посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 з представниками Воловецького колективного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по забезпеченню перемоги останнього у закупівлях робіт з капітального ремонту автодоріг та можливого привласнення бюджетних коштів в ході фінансування бюджетних коштів (а.с. 7).

Згідно укладеного 15.06.2018 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі голови ОСОБА_5 (Замовник) та Воловецьким колективним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 », (Підрядник), в особі директора ОСОБА_6 , Договору підряду №1 капітального ремонту ділянки вулиці в с. Родникова Гута (від км 1+760 до мосту) ІНФОРМАЦІЯ_7 , коригування. Згідно п.3.1 даного договору ціна є твердою та відповідно до Зведеного кошторису витрат з будівельних робіт, договірної ціни на виконання будівельних робіт, локального кошторису на будівельні роботи складає 1181737 (один мільйон сто вісімдесят одна тисяча сімсот тридцять сім) гривень. Згідно п.8.2 даного договору щомісячно підрядник направляє замовнику акти приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт/та витрат (форма № КБ-3). Замовник у строк трьох робочих днів після отримання акту приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт/та витрат (форма № КБ-3) повинен їх підписати або направити підряднику мотивовану відмову від їх підписання. У разі відсутності мотивованої відмови протягом п`яти робочих днів дані документи вважаються підписаними, а будівельні роботи прийнятими (а.с. 8-10).
Відповідно до укладеного 15.06.2018 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі голови ОСОБА_5 (Замовник) та Воловецьким колективним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 », (Підрядник), в особі директора ОСОБА_6 , Договору підряду №2 капітального ремонту ділянки вулиці в с. Родникова Гута (від автобусної зупинки до км 1+760) Полянської сільської ради Свалявського району, коригування. Згідно п.3.1 даного договору ціна є твердою та відповідно до Зведеного кошторису витрат з будівельних робіт, договірної ціни на виконання будівельних робіт, локального кошторису на будівельні роботи складає 1421813 (один мільйон чотириста двадцять одна тисяча вісімсот тринадцять) гривень. Згідно п.8.2 даного договору щомісячно підрядник направляє замовнику акти приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт/та витрат (форма № КБ-3). Замовник у строк трьох робочих днів після отримання акту приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт/та витрат (форма № КБ-3) повинен їх підписати або направити підряднику мотивовану відмову від їх підписання. У разі відсутності мотивованої відмови протягом п`яти робочих днів дані документи вважаються підписаними, а будівельні роботи прийнятими. (а.с. 11-13).
Згідно укладеного 15.06.2018 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі голови ОСОБА_5 (Замовник) та Воловецьким колективним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 », (Підрядник), в особі директора ОСОБА_6 , Договору підряду №3 капітального ремонту ділянки вулиці в с. Яківське (від буд.№71 до буд.№31) Полянської сільської ради Свалявського району, коригування. Згідно п.3.1 даного договору ціна є твердою та відповідно до Зведеного кошторису витрат з будівельних робіт, договірної ціни на виконання будівельних робіт, локального кошторису на будівельні роботи складає 1400380 (один мільйон чотириста тисяч триста вісімдесят) гривень. Згідно п.8.2 даного договору щомісячно підрядник направляє замовнику акти приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт/та витрат (форма № КБ-3). Замовник у строк трьох робочих днів після отримання акту приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт/та витрат (форма № КБ-3) повинен їх підписати або направити підряднику мотивовану відмову від їх підписання. У разі відсутності мотивованої відмови протягом п`яти робочих днів дані документи вважаються підписаними, а будівельні роботи прийнятими (а.с. 14-16).
Відповідно до ст. 159 КПК України - тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Згідно з нормою ст. 160 КПК України - сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

За приписами ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, ..., доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Зважаючи на те, що у клопотанні слідчою наведено наявність достатніх підстав вважати, що ця інформація сама по собі, або в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, клопотання необхідно задовольнити.
На підставі викладеного та керуючись ст. 159, 162 - 164, 166 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :
Клопотання слідчого СВ ВП № 1 Мукачівського РУП ГУ НП в Закарпатській області задовольнити.

Надати слідчому СВ відділення поліції №1 Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів із подальшим їх вилученням а саме:
- договору підряду №1 капітального ремонту ділянки вулиці в с. Родникова Гута (від км 1+760 до мосту) Полянської сільської ради Свалявського району. Коригування від 15.06.2018 з додатками;
- актів приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) до договору Договір підряду №1 капітального ремонту ділянки вулиці в с. Родникова Гута (від км 1+760 до мосту) Полянської сільської ради Свалявського району. Коригування;
- довідок про вартість виконаних будівельних робіт/та витрат (форма №КБ- 3) до договору підряду №1 капітального ремонту ділянки вулиці в с. Родникова Гута (від км 1+760 до мосту) Полянської сільської ради Свалявського району. Коригування;
- додаткової угоди від 22.08.2018 до договору підряду №1 капітального ремонту ділянки вулиці в с. Родникова Гута (від км 1+760 до мосту) Полянської сільської ради Свалявського району. Коригування;
- договору підряду №2 капітального ремонту ділянки вулиці в с. Родникова Гута (від автобусної зупинки до км 1+760) Полянської сільської ради Свалявського району. Коригування від 15.06.2018 з додатками;
- актів приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) до договору підряду №2 капітального ремонту ділянки вулиці в с. Родникова Гута (від автобусної зупинки до км 1+760) Полянської сільської ради Свалявського району. Коригування;
- довідок про вартість виконаних будівельних робіт/та витрат (форма № КБ-3) до договору підряду №2 капітального ремонту ділянки вулиці в с. Родникова Гута (від автобусної зупинки до км 1+760) Полянської сільської ради Свалявського району. Коригування;
- додаткової угоди №2 від 16.11.2018 до договору підряду №2 капітального ремонту ділянки вулиці в с. Родникова Гута (від автобусної зупинки до км 1+760) Полянської сільської ради Свалявського району. Коригування;
- договору підряду №3 капітального ремонту ділянки вулиці в с. Яківське (від буд.№71 до буд.№31) Полянської сільської ради Свалявського району. Коригування з додатками;
- актів приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) до договору підряду №3 капітального ремонту ділянки вулиці в с. Яківське (від буд.№71 до буд.№31) Полянської сільської ради Свалявського району. Коригування;
- довідок про вартість виконаних будівельних робіт/та витрат (форма № КБ-3) до договору підряду №3 капітального ремонту ділянки вулиці в с. Яківське (від буд.№71 до буд.№31) Полянської сільської ради Свалявського району. Коригування;
- додаткової угоди №2 від 22.12.2018 до договору підряду №3 капітального ремонту ділянки вулиці в с. Яківське (від буд.№71 до буд.№31) Полянської сільської ради Свалявського району. Коригування;
- рішення сесій ІНФОРМАЦІЯ_3 про виділення коштів на капітальний ремонт доріг;
- платіжних доручень та виписок із банківських рахунків із рухом коштів, щодо перерахунку за виконані роботи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали до 29 жовтня 2022 року включно.

У разі невиконання ували про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підстав ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ

СВАЛЯВСЬКОГО РАЙОННОГО СУДУ

ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ ОСОБА_1