Справа № 686/8722/22
Провадження № 1-кс/686/4034/22
УХВАЛА

16 травня 2022 року м.Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання заступника начальника сектору дізнання Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні №0000340,

встановив:
Заступник начальника сектору дізнання Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором Хмельницької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).
В обґрунтування даного клопотання дізнавачем зазначено, що «досудовим розслідуванням встановлено, що 02.05.2022 року до ЧЧ ХРУП надійшли матеріали « ІНФОРМАЦІЯ_2 », по факту вчинення шахрайських дій гр. ОСОБА_5 , яка, зловживаючи довірою, ввела в оману працівників вказаної установи, надавши недостовірну інформацію про отриману заробітну плату у декларації, та таким чином шахрайським шляхом заволоділа коштами з державного бюджету у вигляді соціальної допомоги на суму 16116 грн. 78 коп.

Внаслідок цього ОСОБА_5 за період з 01.05.2018 по 31.10.2018, з 01.11.2018 по 30.04.2019, з 01.09.2019 по 29.02.2022, шляхом обману, незаконно отримала з бюджету допомогу малозабезпеченим сім`ям в 16 116,78 грн.

02.05.2022 відомості про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000340, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що син ОСОБА_5 ОСОБА_6 отримував дохід, а також останньому присвоєно реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .
Зважаючи на те, що інформація та відомості про отримані доходи ОСОБА_6 знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 , а вказані відомості відповідно ст. 162 КПК України, можуть містити охоронювану законом конференційну інформацію, та дані відомості в подальшому можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, а також з метою належного проведення досудового розслідування та встановлення істини в кримінальному провадженні, виникла необхідність у проведені тимчасового доступу до документів, що знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка розташована за адресою АДРЕСА_1 .
Дізнавач у поданому клопотанні просить надати доступ до вказаних документів.»
Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно зі ст.132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні (ч.4). Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються (ч.5).

Відповідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

При цьому, обов`язок доведення обґрунтованості клопотання КПК покладає сторону кримінального провадження, яка звертається із відповідним клопотанням.

Разом із тим, цих вимог закону дізнавачем дотримано не було.

Так, у клопотанні дізнавач просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, зокрема, до документів, що містять інформацію про отримані доходи та видатки ОСОБА_6 (код платника податків НОМЕР_1 ), за період з 01.05.2018 року по 29.02.2022 року, однак, яке значення вказані документи мають для встановлення обставин, що, відповідно до ст.91 КПК України, є предметом доказування у кримінальному провадженні, дізнавач у клопотанні не зазначає. Крім того, дізнавачем у клопотанні не доведено, що ці документи, за такий тривалий період часу, можуть бути використанні як докази у кримінальному провадженні, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Враховуючи викладене, а також те, що дізнавач у своєму клопотанні, яке не є обґрунтованим, не довів, що документи, доступ до яких він просить надати, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей, що містяться у цих документах, неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою документів, клопотання дізнавача задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.131, 132, 159, 163, 164 КПК України, слідчий суддя
постановив:
У задоволенні клопотання заступника начальника сектору дізнання Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні №0000340, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя