ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД

УХВАЛА

21 липня 2022 року місто Фастів

Фастівський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючої судді ОСОБА_1
за участі:

секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

захисника обвинуваченого адвоката ОСОБА_5 ,

під час судового розгляду у кримінальному проваджені № 0000739 від 04.06.2020 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 128 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Через канцелярію суду обвинуваченим ОСОБА_4 подано клопотання про закриття кримінального провадження № 0000739 від 04.06.2020 за ст.. 128 К України на підставі п. 10 ч. 1 статті 284 КПК Україниабо на підставі п. 4 ч. 1 статті 284 КПК України та забезпечення права на захист шляхом залучення безоплатного захисника.
У судовому засіданні під час судового розгляду кримінального провадження обвинувачений ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_5 підтримали подане клопотання в частині закриття кримінального провадження з підстав, передбачених п. 10 ч. 1 статті 284 КПК Україниу зв`язку з тим, що після повідомлення ОСОБА_4 про підозру у цьому кримінальному провадженні закінчився строк досудового розслідування, визначений ст..219 КПК України. В іншій частині на задоволенні клопотання не наполягали. Захисник ОСОБА_5 просив також у разі незадоволення судом клопотання вирішити питання про повернення обвинувального акту прокурору, оскільки згідно його змісту його підзахисний обвинувачується у вчиненні злочину, передбаченого ст.. 128 КК України, однак на час його вчинення ст. 128 КК України відносилась до проступків.
Прокурор щодо клопотання сторони захисту щодо закриття кримінального провадження та повернення обвинувального акту прокурору заперечив, посилався на положення ст.. 5 КПК України відповідно до яких процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно із положеннями кодексу чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення. Оскільки кримінальну відповідальність за ст.. 128 КК України було посилено і дане кримінальне правопорушення підпадало під ознаки злочину, досудове розслідування проводилось у строки визначені для розслідування злочину і обвинувальний акт складено як щодо злочину. Той факт, що на час події 04.06.2020 та до 01.07.2020 санкція ст.. 128 КК України не передбачала покарання у виді позбавлення волі може бути враховано при визначенні міри покарання ОСОБА_4 у разі постановлення обвинувального вироку.
Потерпілий ОСОБА_6 , який належно повідомлений про час і місце розгляду в судове засідання не прибув, клопотань про відкладення до суду не подавав.
Заслухавши думку учасників судового розгляду, вивчивши доводи клопотання, суд приходить до наступних висновків.
Так, відомості про кримінальне провадження № 0000739 внесено до ЄРДР 04.06.2020 з правовою кваліфікацією ст. 128 КК України та розпочато досудове розслідування.
Частиною 2 ст. 4 КК України передбачено, що кримінальна протиправність і караність, а також інші кримінально-правові наслідки діяння визначаються законом про кримінальну відповідальність, що діяв на час чинення цього діяння.

Таким чином, караність діяння у даному кримінальному провадженні визначалась за законом, що діяв станом на 04.06.2020, а саме, інкримінована ОСОБА_4 ст. 128 К України станом на 04.06.2020 діяла в редакції Закону України від 05.04.2001 № 2341-III. Санкція ст. 128 КК України у вказаній редакції передбачала покарання у виді громадських робіт на строк ста п`ятдесяти до двохсот сорока годин або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до двох років.Тобто санкцією цієї статті у зазначеній редакції узагалі не було передбачено покарання у вигляді позбавлення волі.

01.07.2020 набрав чинності Закон України від 22.11.2018 №2617- VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» (надалі Закон України №2617-VIII від 22.11.2018), яким були внесені зміни до кримінального процесуального законодавства та запроваджено нову процесуальну форму досудового розслідування - дізнання.

01.07.2020 змінилася редакція статті 128 КК України, посилено кримінальну відповідальність за діяння, передбачені ст. 128 КК України, - за необережне тяжке або середньої тяжкості тілесне ушкодження передбачено новий вид покарання у вигляді позбавлення волі.

Відповідно до ст. 5 КК України передбачено, що закон про кримінальну відповідальність, що скасовує кримінальну протиправність діяння, пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи, має зворотну дію у часі, тобто поширюється на осіб, які вчинили відповідні діяння до набрання таким законом чинності.

Закон про кримінальну відповідальність, що встановлює кримінальну протиправність діяння, посилює кримінальну відповідальність або іншим чином погіршує становище особи, не має зворотної дії в часі.

Таким чином, відповідно до ст.ст. 4, 5 КК України, караність діяння, передбаченого ст. 128 КК України, що мало місце 04.06.2020, підлягає кваліфікації на підставі ст. 128 КК України ( в редакції від 05.04.2001 № 2341-ІІІ), за яким не передбачено покарання у виді позбавлення волі.

Також відповідно до під. 12 п. 2 розділу І Закон України №2617-УІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» ст.12 КК України викладено у новій редакції, відповідно до якої кримінальні правопорушення поділяються на кримінальні проступки і злочини.

Кримінальним проступком є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов`язане з позбавленням волі.

Злочином є діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі починаючи з трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів походів громадян або позбавлення волі на певний строк.

Таким чином, враховуючи вимоги ст.ст. 4, 5, 12 КК України кримінальне правопорушення, що підлягає кваліфікації за ст. 128 КК України на підставі Закону України в редакції від 05.04.2001 № 2341-III, починаючи із 01.07.2020 відноситься до кримінальних проступків, та відповідно перестало бути злочином, а відтак не могло кваліфікуватися як злочин за ст. 128 КК України в редакції Закону України №2617- VIII від 22.11.2018.

Крім того, підпунктом 1 п. 4 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України №2617-VIII від 22.11.2018 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» установлено, що з дня набрання чинності цим Законом у кримінальних провадженнях про злочини, визначені як кримінальні проступки, в яких до дня набрання чинності цим Законом особам не повідомлено про підозру у вчиненні злочину, подальше досудове розслідування здійснюється в порядку, встановленому главою 25 Кримінального процесуального кодексу України.
Такі провадження протягом місяця з дня набрання чинності цим законом передаються від органів досудового слідства прокуророві для визначення органу, який буде здійснювати подальше досудове розслідування у формі дізнання.
Станом на 01.07. 2020 у кримінальному провадженні № 0000739 не було повідомлено про підозру. Однак після 01.07.2020 воно відносилося до кримінальних проступків, здійснення дізнання за якими та повідомлення про підозру за якими повинно відбуватися лише у відповідності до вимог глави 25 КПК України.
Згідно ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняттяпроцесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені дим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.
Частиною 1 ст. 116 КПК України передбачено, що процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом.
Частиною 3 ст. 219 КПК України передбачено, що з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повнено бути закінчене:
1. протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу;
2. протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім;
3. протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу;
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Відповідно до ч 1 ст. 301 КПК України дізнавач зобов`язаний у найкоротший строк, але не пізніше сімдесяти двох годин з моменту затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу, подати прокурору всі зібрані матеріали дізнання разом із повідомленням про підозру, про що невідкладно письмово повідомляє підозрюваного, його захисника, законного представника, потерпілого.
Частиною ч, 2 ст. 301 КПК України передбачено, що прокурор зобов`язаний не пізніше трьох днів після отримання матеріалів дізнання разом з повідомленням про підозру, а в разі затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу, протягом двадцяти чотирьох годин здійснити одну із зазначених дій:
1. прийняти рішення про закриття кримінального провадження, а в разі затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу, - про негайне звільнення затриманої особи;
2. повернути дізнавачу кримінальне провадження з письмовими вказівками про проведення процесуальних дій з одночасним продовженням строку дізнання до одного місяця та звільнити затриману особу (у разі затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу);
3. звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру або про звільнення від кримінальної відповідальності;
4. у разі встановлення ознак злочину направити кримінальне провадження для проведення досудового слідства.
Водночас вказані вимоги КПК України щодо строку досудового розслідування кримінального проступку дотримані не були.
Так, повідомлення про підозру здійснено слідчим ОСОБА_7 19.08.2020.

Цього ж дня, згідно відомостей того ж таки реєстру матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000379, жодних додаткових слідчих дій не проводилося, експертиз не призначалося, а наступного дня - 20.08.2020 стороні захисту надано доступ до матеріалів досудового розслідування.

Частина 4 ст. 219 КПК України встановлює, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 Глави 24 цього Кодексу.

Згідно з частиною 5 статті 294 КПК строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Водночас, відповідно до відомостей доданого до обвинувального акта реєстру прокурором не приймалося у кримінальному провадженні №0000379 процесуальне рішення про продовження строку досудового розслідування кримінального проступка.

Відповідно до статті 283 КПК України прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: (1) закрити кримінальне провадження; (2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; (3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Таким чином, керуючись положеннями частини 3 ст. 219 КПК України з дня повідомлення мені про підозру - 19.08.2020 досудове розслідування у кримінальному провадженні повинно було бути закінчене протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, тобто прокурор мав подати безпосередньо до суду затверджений ним обвинувальний акт до збігу вказаного строку.

Частиною 1 ст. 115 КПК України передбачено, що строки, встановлені цим Кодексом, обчислюються годинами, днями і місяцями. Строки можуть визначатися вказівкою на подію.

При обчисленні строку годинами строк закінчується в останню хвилину останньої години. При обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, а при обчисленні строку годинами - і неробочий час.

Таким чином, для обчислення 72 годин строку здійснення досудового розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку такий строк має обраховуватися із 00 год. 00 хв. 20.08.2020.

Відповідно до відомостей реєстру матеріалів досудового розслідуванняз 15 год. 00 хв. по 15 год 40 хв 20.08.2020 відбулось ознайомлення потерпілого із матеріалами досудового розслідування та з 10год 30 хв по 11год. 00 хв 21.08.2020 ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування.

Частиною 5 ст. 219 КПК України передбачено, що строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

Тобто строк із 15 год. 00 хв. 20.08.2020 по 11год. 00 хв 21.08. 2020 (всього 20 годин) не включається у зазначений 72 годинний строк досудового розслідування. Цей строк відновив свій перебіг із часу звершення ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, тобто із 11 год 01 хв. 21.08.2020.

Того ж дня у кримінальному провадженні №0000379 складено обвинувальний акт, який затверджено прокурором також 21.08.2020. Відповідно до супровідного листа Фастівської місцевої прокуратури, обвинувальний акт підготовлено для направлення до суду 21.08.2020.

Відповідно у зв`язку з відновленням із 11 год. 01. хв. 21.08.2020 перебігу строку досудового розслідування обвинувальний акт у кримінальному провадженні мав бути переданий до Фастівського міськрайонного суду до спливу 72 годин з моменту повідомлення ОСОБА_4 про підозру у граничний строк максимум до 20 год 00 хв 24 серпня 2020 року.

Водночас, обвинувальний акт нарочно доставлений до суду 25.08.2020.

Таким чином, кримінальне провадження підлягає закриттю на підставі п. 10 ч. І ст. 284 КПК України у зв`язку із тим, що після повідомлення особі про підозру закінчився визначений ст. 219 КПК України строк досудового розслідування.

Перешкод для закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч.1 ст. 284 КПК України під час судового розгляду немає, оскільки чинне кримінальне процесуальне законодавство не містить обмежень щодо закриття кримінального провадження на будь-якій стадії процесу до виходу суду в нарадчу кімнату для постановлення рішення по суті. (аналогічна позиція міститься у постанові колегії суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду Верховного суду від 26.05.2020 у справі справа № 556/1381/18провадження № 51-6250км19).

Підстав для повернення обвинувального акту прокурору чи закриття кримінального провадження з підстав, передбачених п. 4 ч. 1 статті 284 КПК Українисудом не встановлено.

У зв`язку із закриттям кримінального провадження цивільний позов потерпілого слід залишити без розгляду, роз`яснивши право пред`являти позов в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. 219, п. 10 ч.1 ст. 284, 372, 376 КПК України , суд-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання сторони захисту задовольнити.
Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000739 від 04.06.2020за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 128 КК України - закрити на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з закінченням строку досудовогоро зслідування.
Цивільний позов у кримінальному провадженні потерпілого ОСОБА_6 - залишити без розгляду.
Роз`яснити цивільному позивачу право пред`явити позов в порядку цивільного судочинства.
Ухвала про закриття кримінального провадження може бути оскаржена шляхом подачі апеляції через Фастівський міськрайонний суд Київської області до Київського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.

Повний тест ухвали оголошено 26 липня 2022 року.

Суддя ОСОБА_8