Справа № 936/1042/21
Провадження №1-кс/936/187/2022
У Х В А Л А

про арешт майна

20.09.2022смт Воловець

Слідчий суддя Воловецького районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділення поліції №2 Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого з начальником Воловецького відділу Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про арешт майна в межах кримінального провадження, внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000062 від 05.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366, ч.2 ст.364 КК України,
в с т а н о в и л а:

20.09.2022 до слідчого судді Воловецького районного суду Закарпатської області надійшло вищезазначене клопотання, мотивовано тим, що у провадженні слідчого відділення поліції №2 Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000062 від 05.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366, ч.2 ст.364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , перебуваючи із 1 березня 2005 року на посаді начальника Воловецького районного відділу земельних ресурсів, державний службовець 12 рангу, згідно службових обов`язків, несучи відповідальність за складені підписані ним документи, формуючи погоджуючу Документацію землеустрою щодо передачі земельних ділянок державної власності у власність громадян, а саме проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки громадянину ОСОБА_6 для індивідуального садівництва, будучи службовою особою, 16.09.2009 року вчинив кримінальне правопорушення (злочин) у сфері службової діяльності, яке виразилося у службовому підробленні при наступних обставинах.
У відповідність до Положення про вiддiл Держкомзему y Воловецькому районі Закарпатської області, затвердженого наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 05.08.2008 та розподілу функціональних обов`язків між керівництвом, начальником відділу, заступником начальника відділу, завідувачем сектору, несуть персональну відповідальність за виконання покладених на них завдань і функцій. Згідно завдань відділ Держкомзему у Воловецькому районі Закарпатської області, в числі інших, здійснює державний контроль за використанням та охороною земель, організовує та веде державний земельний кадастр відповідно до законодавства, організовує та здійснює землеустрій та моніторинг земель, готує та вносить матеріали на розгляд місцевої державної адміністрації щодо організації та здійснення землеустрою, здійснює державний контроль за додержанням вимог земельного законодавства, в тому числі встановленого порядку надання земельних ділянок, організовує розробку, видачу і збереження бланків державних актів на право власності на земельні ділянки та державних актів на право постійного користування земельними ділянками, здійснює державну реєстрацію земельних ділянок. Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 17.11.2004 №1553 «Про затвердження Положення про Державний фонд документації із землеустрою» фонд формується на основі збирання, обробки, обліку матеріалів, отриманих у результаті проведення землеустрою незалежно від місця розташування земельних ділянок та форми власності на них, вся документація із землеустрою зберігається у відповідних відділах Держземагенства, матеріали державного фонду надаються у користування за письмовим запитом та частково на платнiй основі.

Крім цього, саме в Управлінні Держземагенства зберігаються картографічні матеріали Державного фонду, які надаються у користування на платній основі у вигляді експлікації земель, а саме цей документ відображає віднесення земель до тих чи iнших видів використання.

Так, ОСОБА_5 , несучи персональну відповідальність за підписані ним документи, достовірно знаючи в силу своiх службових обов`язкiв про порядок складання проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок, перебуваючи на посаді начальника Воловецького районного відділу земельних ресурсів, з метою подальшої незаконної передачі у власність ОСОБА_6 земельної ділянки площею 0,1000 га, за кадастровим номером :05:001:0010 для індивідуального садівництва, яка знаходяться нa території Воловецької селищної ради Воловецького району Закарпатської обалсті за межами населеного пункту Воловець в урочищі «Млачки», діючи умисно, 20 липня 2009 року, у не встановлений досудовим розслідуванням час, діючи всупереч ст. ст. 116, 118, 193, 196, 198 Земельного кодексу України, п.1.16 «Інструкції про порядок складання, видачі, ресстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі», затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах №43 від 04.05.1999 року, знаходячись у приміщенні Воловецького районного відділу земельних ресурсів, за адресою селище Воловець, вулиця Фабрична, 5, видав офіційний документ експлiкацiю земельної ділянки, з внесеними неправдивими відомостями, щодо виду сільськогосподарських угідь, а саме із зазначенням пасовища, а не землi лісового фонду, шляхом підписання та скріплення відтиском печатки Воловецького районного відділу земельних ресурсів експлікацію земельної ділянки площею 0,1000 га, за кадастровим номером :05:001:0010 наданої ОСОБА_6 , за межами населеного пункту Воловець урочище «Млачки», у яку вніс завiдомо неправдиві відомості про класифікацію цільового використання землi (УКЦВЗ), нібито земельна ділянка віднесена до сільськогосподарських угідь (пасовища), та віднесена до категорії земель сільськогосподарського призначення, достовірно знаючи, що фактично частина вказаної земельної ділянка відноситься до земель лісового фонду та знаходиться у користуванні Державного підприємства «Воловецьке лісове господарство». Згідно висновку судової земельно-технічної експертизи №1013 від 18.07.2022 земельна ділянка за кадастровим номером :05:001:0010, яка розташована в урочищі «Млачки» за межами населеного пункту Воловець на території Воловецької ОТГ Мукачівського району Закарпатської області частково, площею 0,0212 га, накладається на землі лісового фонду квартал 15 виділ 3,8 Верхньо-Воловецького лісництва Державного підприємства «Свалявське лісове господарство».

Крім цього, ОСОБА_5 , перебуваючи із 01 березня 2005 року на посаді начальника Воловецького районного відділу земельних ресурсів, будучи державним службовцем 12 рангу, тобто будучи посадовою особою, яка діє лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією України і законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, актами органів місцевого самоврядування, прийнятими у межах їх компетенції, несучи відповідальність за складені та підписані ним документи, формуючи погоджувальну документацію землеустрою, діючи умисно, використав своє службове становища всупереч інтересам служби та фактично на користь ОСОБА_6 , сприяв прийняттю рішення щодо затвердження проекту відведення та передачі у власність земельної ділянки громадянину ОСОБА_6 для індивідуального садівництва, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам у вигляді незаконної передачі у власність земельної ділянки, частина якої відноситься до земель лісового фонду, площею 0,1000 га та вартістю 263 470,00 грн.

Так, у порушення вимог ст. ст. 13, 20, 21, 55-57, 92, 116, 124, 141, 149, 156, 173 Земельного кодексу України (в редакції на час скоєння злочину), ОСОБА_5 , як начальник Воловецького районного відділу земельних ресурсів, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби та зловживаючи їм в інтересах ОСОБА_6 , несучи персональну відповідальність за підписані ним документи, достовірно знаючи в силу своiх службових обов`язків про порядок складання проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок, з метою подальшої незаконної передачі у власність ОСОБА_6 земельної ділянки площею 0,1000 га, за кадастровим номером :05:001:0010 для індивідуального садівництва, яка знаходяться нa території Воловецької селищної ради Воловецького району Закарпатської області за межами населеного пункту Воловець в урочищі «Млачки», діючи умисно, 20 липня 2009 року, у не встановлений досудовим розслідуванням час, знаходячись у приміщенні Воловецького районного відділу земельних ресурсів, за адресою селище Воловець, вулиця Фабрична, 5, видав офіційний документ експлiкацiю земельної ділянки, з внесеними неправдивими відомостями, щодо виду сільськогосподарських угідь, а саме із зазначенням пасовища, а не землi лісового фонду, шляхом підписання та скріплення відтиском печатки Воловецького районного відділу земельних ресурсів експлікацію земельної ділянки площею 0,1000 га, з кадастровим номером :05:001:0010 у яку вніс завiдомо неправдиві відомості про класифікацію цільового використання землi (УКЦВЗ), нібито земельна ділянка віднесена до сільськогосподарських угідь (пасовища), та віднесена до категорії земель сільськогосподарського призначення, достовірно знаючи, що фактично частина вказаної земельної ділянка відноситься до земель лісового фонду та знаходилась у користуванні Державного підприємства «Воловецьке лісове господарство».

Згідно висновку судової земельно-технічної експертизи №1013 від 18.07.2022 земельна ділянка з кадастровим номером :05:001:0010, яка розташована в урочищі «Млачки» за межами населеного пункту Воловець на території Воловецької ОТГ Мукачівського району Закарпатської області частково, площею 0,0212 га, накладається на землі лісового фонду квартал 15 виділ 3,8 Верхньо-Воловецького лісництва Державного підприємства «Свалявське лісове господарство».

Своїми умисними діями, які полягали у видачі підробленого документа - експлiкацiї земельної ділянки, з внесеними неправдивими відомостями щодо виду сільськогосподарських угідь, зловживаючи своїм службовим становищем ОСОБА_5 сприяв винесенню розпорядження головою Воловецької районної державної адміністрації від 30.06.2009 №320, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки з кадастровим номером :05:001:0010 ОСОБА_6 без її вилучення у постійного користувача ДП «Воловецьке ЛГ», без дотримання порядку зміни її цільового призначення та неуповноваженим органом (оскільки питання розпорядження землями лісового фонду не відноситься до повноважень Воловецького районного відділу земельних ресурсів відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №677 від 26.05.2004) та без відшкодування втрат лісогосподарського виробництва внаслідок вилучення лісових земель.

Про вищевказані обставини, а саме про те, що земельна ділянка кадастровий номер №:05:001:0010 частково, площею 0,0212 га, накладається на землі лісового фонду квартал 15 виділ 3,8 Верхньо-Воловецького лісництва Державного підприємства «Воловецьке лісове господарство», ОСОБА_5 , як начальнику Воловецького районного відділу земельних ресурсів, було достовірно відомо, оскільки в Управлінні Держземагенства зберігаються картографічні матеріали Державного фонду, які надаються у користування на платній основі у вигляді експлікації земель, а саме цей документ відображає віднесення земель до тих чи iнших видів використання.

У подальшому проект землеустрою був затверджений розпорядженням голови Воловецької районної державної адміністрації від 04.09.2009 №418 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання у власність земельної ділянки» призвів до відведення земельної ділянки громадянину ОСОБА_6 площею 0,1000 га для індивідуального садівництва в урочищі Млачки за межами смт.Воловець на території Воловецької селищної ради Воловецького району Закарпатської області, передачу її у власність та виготовлення державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №441519.

Відповідно до висновку судової оціночно-земельної експертизи від 25.08.2022 за №8501 ймовірна ринкова вартість земельної ділянки площею 0,10 га за кадастровим номером :05:001:0010, з цільовим призначенням для індивідуального садівництва, що розташована за адресою Закарпатська область, Мукачівський район за межами населеного пункту на території Воловецької ОТГ могла становити 263 470 гривень 00 копійок.

Постановою слідчого слідчого відділення відділення поліції №2 Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області земельна ділянка площею 0,10 га за кадастровим номером :05:001:0010, з цільовим призначенням для індивідуального садівництва, що розташована в урочищі Млачки за межами селища Воловець на території Воловецької селищної ради Мукачівського району Закарпатської області визнана речовим доказом по даному кримінальному провадженні, оскільки є предметом кримінального правопорушення (злочину).

З метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження та ефективного здійснення досудового розслідування, проведення ряду судових експертиз, забезпечення можливого цивільного позову, відшкодування матеріальної, моральної шкоди, необхідності обмежити власника земельної ділянки площею 0,1000 га (кадастровий номер :05:001:0010) для ведення садівництва в урочищі Млачки за межами селища Воловець на території Воловецької селищної ради Мукачівського району Закарпатської області ОСОБА_6 у користуванні та розпорядженні нею на час проведення досудового розслідування, в органу досудового розслідування виникла необхідність в накладенні арешту на вказане майно.
У судове засідання слідчий не з`явився.
Начальник Воловецького відділу Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_4 також не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання, яке підтримує, без його участі.
Власник майна ОСОБА_6 про розгляд клопотання не повідомлявся з метою не перешкоджання ним забезпечення арешту майна, що відповідає вимогам ч.2 ст.172 КПК України.
Відповідно до ч. 4 ст.107 КПК України під час розгляду клопотання фіксування процесуальної дії за допомогою технічних засобів в судовому засіданні не здійснювалось.
Дослідивши подане клопотання та матеріали, додані до нього, приходжу наступного висновку.
Відповідно до ч.2 ст. 170 КПК України слідчий суддя або суд під час судового провадження накладає арешт на майно у вигляді речей, якщо є достатні підстави вважати, що вони відповідають критеріям, зазначеним у частині другій статті 167 цього Кодексу.
Частиною 2 ст.167 КПК України передбачено, що тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони:1) підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди; 2) призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення або винагороди за його вчинення; 3) є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом; 4) одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від них, а також майно, в яке їх було повністю або частково перетворено.
Згідно з ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів, згідно п.1 ч.2 ст.170 КПК України.
У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу для речових доказів, а саме є матеріальними об`єктами, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається реєстрація кримінального провадження №0000062 від 05.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366, ч.2 ст.364 КК України, у рамках якого розглядається вказане клопотання.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , перебуваючи із 1 березня 2005 року на посаді начальника Воловецького районного відділу земельних ресурсів, державний службовець 12 рангу, згідно службових обов`язків, несучи відповідальність за складені підписані ним документи, формуючи погоджуючу Документацію землеустрою щодо передачі земельних ділянок державної власності у власність громадян, а саме проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки громадянину ОСОБА_6 для індивідуального садівництва, будучи службовою особою, 16.09.2009 року вчинив кримінальне правопорушення (злочин) у сфері службової діяльності, яке виразилося у службовому підробленні.
Постановою слідчого слідчого відділення відділення поліції №2 Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області земельна ділянка площею 0,10 га за кадастровим номером :05:001:0010, з цільовим призначенням для індивідуального садівництва, що розташована в урочищі Млачки за межами селища Воловець на території Воловецької селищної ради Мукачівського району Закарпатської області визнана речовим доказом по даному кримінальному провадженні, оскільки є предметом кримінального правопорушення (злочину).

Таким чином, з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження та ефективного здійснення досудового розслідування, проведення ряду судових експертиз, забезпечення можливого цивільного позову, відшкодування матеріальної, моральної шкоди, з метою недопущення відчуження земельної ділянки, її поділу або вжиття інших дій, спрямованих на реалізацію нерухомого майна, необхідно обмежити власника земельної ділянки площею 0,1000 га (кадастровий номер :05:001:0010) для ведення садівництва в урочищі Млачки за межами селища Воловець на території Воловецької селищної ради Мукачівського району Закарпатської області ОСОБА_6 у користуванні та розпорядженні нею шляхом накладення арешту на вказане майно для запобігання можливості приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження речового доказу по даному кримінальному провадженні.
Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя дійшла висновку, що клопотання про накладення арешту на майно підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 170-172, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и л а:

Клопотання задоволити.

Накласти арешт на земельну ділянку площею 0,1000 га (кадастровий номер :05:001:0010) для ведення садівництва в урочищі Млачки за межами селища Воловець на території Воловецької селищної ради Мукачівського району Закарпатської області, яка значиться за громадянином ОСОБА_6 , що посвідчено державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №441519, який зареєстровано 16.09.2009 року.

Підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів після її оголошення до Закарпатського апеляційного суду.

Повний текст ухвали буде оголошено 20.09.2022 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1