Справа № 544/371/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2022 року м. Пирятин

Пирятинський районний суд Полтавської області
в складі: слідчої судді ОСОБА_1
за участі секретаря - ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3 ,
представника ВП №1 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області- ОСОБА_4
розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №1 (м.Пирятин) Лубенського районного відділу поліції ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

У С Т А Н О В И В:
21 квітня 2022 року до суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №1 (м.Пирятин) Лубенського районного відділу поліції ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій скаржник просить зобов`язати уповноважену особу відділення поліції №1 Лубенського районного відділу поліції ГУНП в Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за його заявою від 17.04.2022.
Зазначає, що 17.04.2022 ОСОБА_3 , в порядку ст.214 КПК України до ВП №1 (м.Пирятин) Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області, через уповноваженого співробітника, подав письмову заяву про вчинення відносно нього та членів його сім`ї кримінальних правопорушень.
В поданій заяві зазначене наступне. 16.04.2022 у соціальній мережі Facebook у групі «Підслухано Пирятин» в публікації «І таке буває», а саме в коментарях до неї, особа з даними: ОСОБА_5 висловив реальні погрози та закликав інших осіб вчинити насильницькі дії до заявника та членів його родини, а також здійснити пошкодження належного їм майна шляхом підпалу.
Зазначає, що погрози ОСОБА_6 сприйняв як реальні, тому у зв`язку із занепокоєнням за життя та здоров`я членів своєї родини та належне їм майно, звернувся до правоохоронного органу із заявою про кримінальне правопорушення. Вважає, що тут вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 129 КК України -погроза вбивством та ст. 195 КК України- погроза знищення майна.
З отриманої інформації 19.04.2022 скаржник встановив, що його письмова заява (протокол про прийняття заяви про кримінальне правопорушення) від 17.04.2022 зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України»(журнал Єдиного обліку) у ВП №1 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області за №1215 від 17.04.2022, однак відомості до ЄРДР не внесені.
Відтак, вважає, що його повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення мали бути внесені до ЄРДР не пізніше 18.04.2022, однак на дату звернення з даною скаргою до суду, відомості до ЄРДР викладені в заяві про вчинення кримінальних правопорушень від 17.04.2022 не вносились.
У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав, просв задовольнити.
Дізнавач ОСОБА_4 у судовому засіданні при розгляді даної скарги поклалася на розсуд суду.

Врахувавши думку скаржника та представника ВП №1, вивчивши матеріали скарги, суд прийшов до висновку про її задоволення, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що 17 квітня 2022 року ОСОБА_3 звернувся до відділення поліції №1 Лубенського районного відділу поліції ГУНП в Полтавській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій вказав, що 16.04.2022 у соціальній мережі Facebook у групі «Підслухано Пирятин» в публікації « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме в коментарях до неї, особа з даними ОСОБА_5 висловив реальні погрози та закликав інших осіб вчинити насильницькі дії до заявника та членів його родини, а також здійснити пошкодження належного їм майна шляхом підпалу.
Відповідно до однієї із основоположних засад кримінального провадження, зокрема, публічності, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення.
Зазначена засада безпосередньо відтворена у змісті норми ч. 1 ст. 214 КПК України, відповідно до якої слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно ч.4 ст. 214 КПК України відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
За змістом вищезазначених норм у випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення прокурором, слідчим, обов`язок внесення у ЄРДР відомостей виникає тільки після виявлення обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Такі відомості можуть бути отриманні за результатами проведення витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, копій документів, відомостей. У випадку ж повідомлення будь-якою особою про вчинення кримінального правопорушення такі відомості не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення слідчий, прокурор зобов`язані внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування без будь-яких додаткових перевірок до внесення відомостей. Перевірка проводиться тільки після внесення відомостей шляхом досудового розслідування, за результатами якого може бути прийнято одне із рішень, визначених ч. 2 ст. 283 КПК України: закрити кримінальне провадження; звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
Відповідно до правової позиції, викладеної в Узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016, визначений ч.1 ст.214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Проте, всупереч вищевказаним вимогам закону, слідчим станом на 22.04.2022, відомості, зазначені в заяві ОСОБА_3 від 17.04.2022, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочате.
Таким чином, враховуючи, що заява ОСОБА_3 від 17 квітня 2022 року містить відомості, передбачені ст. 214 КПК України та проведення її перевірки неможливе без виконання слідчих дій в рамках досудового розслідування, скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.303, 305-307, 309 КПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №1 (м.Пирятин) Лубенського районного відділу поліції ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи відділення поліції №1 Лубенського районного відділу поліції ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 17.04.2022.
Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції №1 Лубенського районного відділу поліції ГУНП в Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_3 від 17.04.2022 та розпочати досудове розслідування.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідча судя - ОСОБА_1