Справа №519/575/22
У Х В А Л А

28.06.2022 року м. Южне

Слідчий суддя Южного міського суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в порядку ч.4 ст.107 КПК України, клопотання прокурора Доброславської окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні №0000022, відомості про яке 30.08.2021 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України
встановив:

Прокурор звернувся до слідчого судді Южного міського суду Одеської області із зазначеним клопотанням.

Прокурор Доброславської окружної прокуратури ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, надавши заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі.

Розглянувши дане клопотання, долучені до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до матеріалів клопотання досудовим розслідуванням встановлено, що під час досудового розслідування шляхом проведення слідчих і процесуальних дій перевіряються отримані у встановленому законом порядку від інших правоохоронних органів відомості про те, що службові особи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зловживаючи службовим становищем за попередньою змовою групою осіб розтратили грошові кошти підприємства шляхом закупівлі товарів по завищеним цінам.

Договірна ціна товарів зафіксована у відповідних документах. Ринкова ціна товарів може бути встановлена висновком судової експертизи.

З метою встановлення різниці між договірною та ринковою ціною окремої категорії таких закуплених товарів (нетканий геотекстиль ІНФОРМАЦІЯ_2 , полотно основов`язане холстопрошивне, геотекстиль «Geotesan NT CL» типу NT 23 CL) у кримінальному провадженні призначено судову товарознавчу експертизу, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Для дослідження експерту надано копію додатку 2 до договору поставки № Т/СН-199/21 від 04.10.2021, укладеного між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП ОСОБА_4 .

21.06.2022 до прокуратури надійшло клопотання експерта від 15.04.2022 щодо надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової товарознавчої експертизи.

Відповідно до цього клопотання експерт ініціює надання, зокрема:

сертифікатів відповідності або свідоцтв про походження товару, документів, які підтверджують право на імпорт і продаж товару;

товарних чеків, квитанцій, угод або інших розрахункових документів на об`єкти дослідження;

договору поставки № Т/СН-199/21 від 04.10.2021, укладеного між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП ОСОБА_4 із додатками до цього договору.

Крім того, для досудового розслідування мають значення відомості, які містяться у документах, що оформлені та отримані відділом матеріально технічного забезпечення та відділом ціноутворення ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на етапах підготовки до вказаної закупівлі (тендеру).

Крім того, для досудового розслідування мають значення копії наказів про призначення начальників та заступників начальників відділу матеріально технічного забезпечення та відділу ціноутворення ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », їх повноваження, оскільки ці службові особи приймають участь у формуванні підібраної під конкретного постачальника і водночас завищеної ціни товару, яка оголошується у тендері як очікувана ціна.

Такі відомості можуть міститися у положеннях про відповідні відділи, у посадових обов`язках начальників і заступників начальників цих відділів, у трудових контрактах з ними, у наказах про призначення на посади.

Вказаний тендер (закупівлю) оголошено 31.08.2021, договір з переможцем конкурсу укладено 04.10.2021, тому для досудового розслідування мають значення відомості (документи) за серпень жовтень 2021 року.

Значення цих документів сертифікатів / свідоцтв про походження товару, документів, які підтверджують право на імпорт і продаж товару, товарних чеків, квитанцій, угод або інших розрахункових документів на об`єкти дослідження, договору поставки, положень про відповідні відділи, посадових обов`язків начальників і заступників начальників відділів, трудових контрактів, наказів про призначення на посади, документів, що оформлені та отримані відділом матеріально технічного забезпечення та відділом ціноутворення ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на етапах підготовки до вказаної закупівлі (тендеру) полягає у тому, що вони є доказами вчинення кримінального правопорушення і встановлюють обставини його вчинення вартість та характеристики куплених товарів, перебування осіб на посадах, права і обов`язки осіб щодо формування предмету закупівлі і його очікуваної вартості, фактично вчинені для цього дії і прийняті рішення.

Вказані документи перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Підставами вважати, що ці документи перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є те, що вказані документи щодо закуплених товарів надані покупцю постачальником товарів, інші документи створені у процесі діяльності ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Зазначені документи не містять охоронюваної законом таємниці, тобто відомостей, передбачених ст. 162 КПК України.

Необхідність вилучення копій документів полягає у необхідності надання експерту копій документів щодо закуплених товарів та у необхідності доведення повноважень і фактичних дій і рішень службових осіб щодо формування предмету закупівлі і його очікуваної вартості.

Зазначені документи містять інформацію необхідну для вирішення завдання кримінального провадження, захисту суспільства та держави від кримінального правопорушення, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини та застосування до учасників кримінального провадження належної правової процедури.

Здійснення саме тимчасового доступу надасть змогу встановити фактичні дані, що мають суттєве значення для виконання завдань кримінального провадження, та використання їх як доказів відомостей вчиненого кримінального правопорушення, за яким здійснюється вказане досудове розслідування.
Доведення обставин, які передбачається довести за допомогою цих речей та документів іншим способом довести неможливо з урахуванням обставин вчинення кримінального правопорушення, відсутності інших можливостей отримання відомостей, які в них містяться.

Згідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Згідно ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що клопотання прокурора Доброславської окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні №0000022, відомості про яке 30.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України підлягає задоволенню частково, оскільки повне та всебічне розслідування вказаного кримінального правопорушення неможливо без надання тимчасового доступу до вищевказаних документів.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.159-164, 166 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання прокурора Доброславської окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні №0000022, відомості про яке 30.08.2021 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати слідчому СД ВП №4 Одеського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції в Одеській області лейтенанту поліції ОСОБА_5 , прокурору Доброславської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до:

договору поставки № Т/СН-199/21 від 04.10.2021, укладеного між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП ОСОБА_4 із додатками до цього договору;

сертифікатів відповідності та свідоцтв про походження куплених за вказаним договором товарів «нетканий геотекстиль Tipptex BS 16», «полотно основов`язане холстопрошивне», «геотекстиль «Geotesan NT CL» типу NT 23 CL», документів, які підтверджують право на імпорт і продаж цих товарів;

товарних чеків, квитанцій, угод або інших розрахункових документів на вказані товари;

документів, що оформлені та отримані відділом матеріально технічного забезпечення та відділом ціноутворення ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на етапах підготовки до вказаної закупівлі (тендеру);

наказів про призначення на посади начальників та заступників начальників відділу матеріально технічного забезпечення та відділу ціноутворення ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (станом на серпень жовтень 2021 року);

положень про відділ матеріально технічного забезпечення та відділ ціноутворення ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (станом на серпень жовтень 2021 року);

посадових обов`язків начальників і заступників начальників відділу матеріально технічного забезпечення та відділу ціноутворення ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (станом на серпень жовтень 2021 року);

трудових контрактів начальників і заступників начальників відділу матеріально технічного забезпечення та відділу ціноутворення ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (станом на серпень жовтень 2021 року)

з можливістю виготовлення у ДТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » і отримання (вилучення) засвідчених копій цих документів.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями ст. 166 КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали один місяць.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Южного міського суду
Одеської області ОСОБА_1