Провадження № 1-кс/686/4676/22
УХВАЛА

15 червня 2022 року м.Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СП ВРЗЗС СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні №0000189,

встановив:
Слідчий СП ВРЗЗС СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що «Слідчим управлінням ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000189 від 17.05.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.362 КК України.

Встановлено, що на адресу СУ ГУНП в Хмельницькій області надійшли матеріали ІНФОРМАЦІЯ_2 , про те, що група осіб з числа місцевих жителів та працівників комунальних підприємств м.Хмельницький, діючи за попередньою змовою між собою, вчиняють несанкціоновані дії з інформацією, яка оброблюється в автоматизованих системах.

26.05.2022 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_3 надійшов рапорт від старшого інспектора з ІНФОРМАЦІЯ_4 , про те, що до вчинення вказаного кримінального правопорушення причетна група осіб, які займались протиправною діяльністю, яка пов`язана з несанкціонованим внесенням відомостей до медичних інформаційних систем ІНФОРМАЦІЯ_5 .

У ході супроводу вказаного кримінального провадження з`ясовано, що на початку жовтня 2021 року працівниками ІНФОРМАЦІЯ_6 , спільно з працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 , проводились санкціоновані обшуки у місті Хмельницький по матеріалах, внесених до ЄРДР № 0000149 від 15.09.2021, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.362 КК України. За попередньою інформацією обшуки проводились відносно сімейного лікаря ОСОБА_5 у приміщенні амбулаторії загальної практики сімейної медицини №5 КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Хмельницької міської ради.

Згодом, ОСОБА_5 спільно із ОСОБА_6 та ОСОБА_7 вирішували питання щодо видалення відомостей про вакцинацію ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , та можливо інших невстановлених осіб з медичної інформаційної системи «Medics», шляхом написання пояснювальної записки на ім`я головного лікаря про нібито помилкове внесення даних до Системи.

Беручи до уваги вище викладене та враховуючи те, що в матеріалах кримінального провадження внесеного до ЄРДР № 0000149 від 15.09.2021, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.362 КК України, можуть міститись відомості, які становлять інтерес, для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до копій матеріалів вказаного кримінального провадження, яке перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_1 . слідчий у клопотанні просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до вказаних документів.»

Слідчий в судове засідання не з`явився, однак, клопотав про розгляд справи у його відсутність з підтриманням викладених у клопотанні вимог та у відсутності володільця документів, тимчасовий доступ до яких планує отримати слідчий, з причин реальної загрози зміни або знищення вказаних документів.

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Так, відповідно до ст.131 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів є одним з видів заходів забезпечення кримінального провадження.

Згідно зі ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням (ч.3). Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні (ч.4). Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються (ч.5).

Відповідно ст.159 КПК України Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно зі ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю(ч.5). Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачаються довести за допомогою цих речей і документів (ч.6).

Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставин, передбачених ч.ч.5, 6 ст.163 КПК України.

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

При цьому, обов`язок доведення обґрунтованості клопотання КПК покладає на слідчого, прокурора, який звертається із відповідним клопотанням.

Разом із тим, цих вимог закону слідчим дотримано не було.

Так, у клопотанні слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження №0000149 від 15.09.2021 р., з метою вилучення копій наявних у ньому документів, володільцем яких, на думку слідчого, є ІНФОРМАЦІЯ_1 . Однак, зі змісту клопотання слідчого та доданих до нього матеріалів (витяг з ЄРДР кримінального провадження №0000189, а також рапорти оперативного працівника відділу протидії кіберзлочинам в Хмельницькій області Департаменту кіберполіції Національної поліції України від 11.05.2022 р., 21.05.2022 р. та від 26.05.2022 р., які не можуть вважатися належним та допустимим доказом та слугувати підставою для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, оскільки відповідно до п.2.2.9 Інструкції з діловодства в системі ІНФОРМАЦІЯ_9 , затвердженої наказом МВС від 23.08.2012 №747, рапорт працівника правоохоронних органів належить до внутрішніх документів працівника правоохоронного органу), взагалі не вбачається та обставина, що матеріали кримінального провадження №0000149 знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 . Крім того, у клопотанні не зазначено, яке значення вказані документи мають для встановлення обставин у кримінальному провадженні №0000189, тобто слідчим у клопотанні не доведено, що документи, дозвіл на доступ до яких він просить надати, мають значення для встановлення обставин, що, відповідно до ст.91 КПК України, є предметом доказування у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Отже, отримання тимчасового доступу до речей і документів та можливість визнання таких речей та/або документів речовими доказами у кримінальному провадженні має бути проведена із дотриманням визначеної законом процедури.

Разом із цим, тимчасовий доступ до документів не є інструментом збору доказів.

Тому його застосування можливе виключно за умови, коли сторона кримінального провадження зіткнулася з труднощами в зборі доказів, які, зокрема, можуть убачатись в існуванні певних заборон для розголошення даних, або володільці речей та документів відмовляються добровільно надати необхідні докази.

Слідчий суддя звертає свою увагу на те, що жодних відомостей, які б давали обґрунтовані підстави вважати, що слідчий вживав заходів для отримання копій документів у відповідної юридичної особи, яка ними володіє, та обґрунтування труднощів їх отримати у визначений КПК України спосіб, без відповідної ухвали слідчого судді, клопотання слідчого та додані до нього матеріали не містять.

За таких обставин вважаю, що клопотання слідчого задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.110, 132, 159, 162, 163, 164 КПК України, слідчий суддя
постановив:
У задоволенні клопотання слідчого СП ВРЗЗС СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні №0000189, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя