Справа № 201/6771/2022
Провадження № 1-кс/201/2518/2022
УХВАЛА
іменем України
22 вересня 2022 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисників ОСОБА_4 ОСОБА_5 розглянувши у залі суду в м. Дніпро в режимі відео конференції клопотання слідчого СВ 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_6 погодженого з прокурором Донецької обласної прокуратури ОСОБА_7 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000012 від 23.03.2022 за підозрою ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 3 ст. 28 та ч. 6 ст. 111-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:
Слідчий за погодженням з прокурор звернувся до суду з клопотанням в кримінальному провадженні № 0000012 від 23.03.2022 за підозрою ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 .

В обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що приблизно з березня 2022 року, ОСОБА_8 умисно, добровільно зайняв посаду виконувача обов`язків голови адміністрації Старобільського району так званої «лнр», пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора адміністрації Старобільського району так званої «лнр», що діє у Старобільському районі Луганської області.

Продовжуючи свою злочинну діяльність, у ОСОБА_8 винник злочинний умисел, спрямований на здійснення на території Старобільського району інформаційної діяльності у співпраці з державою-агресором, спрямованій на підтримку російської федерації, так званої «луганської народної республіки» та їх збройних формувань.

З метою реалізації вказаного умислу, усвідомлюючи, що одноособово не зможе його реалізувати, ОСОБА_8 вирішив створити та очолити організовану злочинну групу, до складу якої повинні увійти працівники окупаційної адміністрації держави-агресора адміністрації Старобільського району так званої «лнр».

Приблизно у березні 2022 року ОСОБА_8 створив та очолив організовану групу до складу якої на добровільній основі та єдності злочинних намірів увійшли: ОСОБА_9 , який зайняв посаду виконувача обов`язків заступника голови адміністрації Старобільського району так званої «лнр» та ОСОБА_10 , який зайняв посаду радника голови адміністрації Старобільського району так званої «лнр».

Організована група створена з метою здійснення колабораційної діяльності у вигляді співпраці з представниками окупаційної адміністрації держави-агресора, шляхом здійснення інформаційної діяльності у співпраці з державою-агресором, з єдиним планом, з розподілом функцій учасників групи, спрямованих на досягнення плану скоєння злочинів, відомих всім учасникам групи.

Відповідно до злочинного плану учасники організованої групи повинні були як службові особи адміністрації Старобільського району так званої «лнр» надавати інтерв`ю у засобах масової інформації російської федерації та так званої «лнр», проводити бесіди, зібрання, приймати участь разом з керівництвом так званої «лнр» у інших публічних заходах з мешканцями Старобільського району, на яких підтримувати країну-агресора російську федерацію та окупаційну владу так званої «луганської народної республіки».

Вказані особи в порядку, встановленому ст. 208 КПК України, не затримувалися.

21 квітня 2022 року ОСОБА_8 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, та 05.05.2022 його оголошено у розшук.

Ухвалою слідчого судді Синельниківського районного суду Дніпропетровської області від 03.05.2022 надано дозвіл на затримання

ОСОБА_8 з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська у м. Дніпрі від 19.07.2022 надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно ОСОБА_8 .

21 квітня 2022 року ОСОБА_9 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, та 02.05.2022 його оголошено у розшук.

Ухвалою слідчого судді Синельниківського районного суду Дніпропетровської області від 02.05.2022 надано дозвіл на затримання ОСОБА_9 з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська у м. Дніпрі від 13.07.2022 надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно ОСОБА_9 .

20 травня 2022 року ОСОБА_10 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, та 22.06.2022 його оголошено у розшук.

Ухвалою слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 21.06.2022 надано дозвіл на затримання

ОСОБА_10 з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська у м. Дніпрі від 18.07.2022 надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно ОСОБА_10 .

Постановою прокурора Старобільської окружної прокуратури Луганської області від 12.08.2022 у кримінальних провадженнях № 0000031 від 12.04.2022, за підозрою ОСОБА_10 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України та № 0000079 від 29.04.2022 за підозрою ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України прийнято рішення про об`єднання матеріалів досудового розслідування з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження за № 0000012 від 23.03.2022 за підозрою ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Постановою заступника керівника Луганської обласної прокуратури від 12.08.2022 в об`єднаному кримінальному провадженні за № 0000012 від 23.03.2022, за підозрами ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України визначено загальний строк досудового розслідування до 30.08.2022.

У зв`язку із отриманими під час досудового розслідування доказами вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 у складі організованої групи, виникла необхідність продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні до 3-х місяців з метою вручення повідомлення про підозру ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 28 ч. 6 ст. 111-1 КК України та проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, в тому числі призначення експертиз, направлених на отримання доказів вчинення злочину вказаними особами у складі організованої групи.

Постановою заступника керівника Луганської обласної прокуратури від 23.08.2022 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000012 від 23.03.2022, за підозрами ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1 КК України, продовжено до 3-х місяців, тобто до 30.09.2022.

09 вересня 2022 року Луганською обласною прокуратурою повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри та про нову підозру ОСОБА_11 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 3 ст. 28 ч. 6 ст. 111-1 КК України.

Трьохмісячний строк досудового розслідування закінчується 30.09.2022, проте для проведення усіх необхідних процесуальних дій, направлених на повне і всебічне встановлення обставин справи та забезпечення процесуальних прав підозрюваних, його недостатньо.

Прокурор та слідчий у судовому засіданні клопотання підтримали, просили його задовольнити.

Захисник у судовому засіданні не заперечували проти клопотання.
Слідчий суддя, дослідивши подане клопотання та надані прокурором матеріали, якими обґрунтовується клопотання, дійшов висновку про те, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 615 КПК України зі змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та Закону України «Про попереднє ув`язнення» щодо додаткового регулювання забезпечення діяльності правоохоронних органів в умовах воєнного стану» № 2111-IX від 03.03.2022, у разі введення в Україні або окремих її місцевостях (адміністративній території) воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України та якщо відсутня об`єктивна можливість звернення до суду з обвинувальним актом строк досудового розслідування у кримінальному провадженні зупиняється та підлягає поновленню, якщо підстави для зупинення перестали існувати. До зупинення досудового розслідування прокурор зобов`язаний вирішити питання про продовження строку тримання під вартою, а тому слідчий суддя, враховуючи не можливість зв`язку із підозрюваним, вважає за можливе розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування без його участі.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Частиною 5 цієї ж статті передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.

Слідчий суддя вважає доведеним, що з об`єктивних причин завершити досудове розслідування у зазначений строк неможливо, оскільки, як вбачається з клопотання слідчого, в кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих дій, які можуть бути використані як докази під час судового розгляду.

При вирішенні клопотання слідчий суддя враховує поняття «розумний строк», розкритий Конституційним Судом України у рішенні №3-рп/2003 від 30.01.2003 (справа №1-12/2003), де вказано, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчено у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено статтями 6, 13 Конвенції про захист прав людини та основних свобод.

Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом з прав людини переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» від 25.03.1999 та «Філіс проти Греції» від 27.08.1991).

У рішенні по справі «Шиянов проти України» від 02.06.2016 Європейський суд з прав людини вказав, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, висновки судових експертиз та інше.

Враховуючи, що строк досудового розслідування закінчується, то на переконання слідчого судді, для здійснення зазначених у клопотанні прокурора слідчих дій є доцільним продовження строку досудового розслідування до одного року, оскільки є очевидним той факт, що внаслідок особливої складності провадження провести такі слідчі дії у вказаний вище строк неможливо, проте вони можуть мати суттєве значення для кримінального провадження.

Таким чином, клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000012 від 23.03.2022 за підозрою ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 3 ст. 28 та ч. 6 ст. 111-1 КК України, до шести місяців, тобто до 30.12.2022.

Повний текст ухвали оголошено о 09.40 годині 23 вересня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_12