У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 183/5415/22

№ 1-кс/183/1260/22

02 вересня 2022 року слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Дніпровської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 07 вересня 2021 року за №0000027 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України, -
В С Т А Н О В И В:
02 вересня 2022 року слідчий звернувся з вищевказаним клопотанням, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 07 вересня 2021 року за №0000027.
Слідчий, в обґрунтування клопотання про продовження строку досудового розслідування до шести місяців зазначив, що строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні спливає 07 вересня 2022 року. Для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні необхідно провести слідчі (розшукові) дії, а тому просить продовжити строк досудового розслідування до 07 березня 2023 року.
У судове засідання слідчий, прокурор не з`явилися, слідчий надав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності.
У зв`язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, з урахуванням положень ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснюється.
Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, дійшов такого висновку.
Слідчим суддею встановлено, що Новомосковським РВП ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 07 вересня 2021 року за №0000027 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України.
Як вбачається з клопотання про продовження строку досудового розслідування, у цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру.
Виходячи із приписів ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Указом Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово було продовжено.
Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та Закону України «Про електронні комунікації» щодо підвищення ефективності досудового розслідування «за гарячими слідами» та протидії кібератакам» від 15 березня 2022 року № 2137-IX, доповнено КПК України, з-поміж іншого, ч. 8 ст. 615, якою визначено, що у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 8 ст. 615 КПК України, в редакції Закону № 2201-IX від 14 квітня 2022 року, який набрав чинності 01 травня 2022 року, у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.
Позицію щодо незворотності дії в часі законів та інших нормативно-правових актів висловлював Конституційний Суд України. Так, згідно з висновками щодо тлумачення змісту статті 58 Конституції України, викладеними у рішеннях Конституційного Суду України від 13.05.1997 № 1-зп, від 09.02.1999 № 1-рп/99, від 05.04.2001 № 3-рп/2001, від 13.03.2012 № 6-рп/2012, закони та інші нормативно-правові акти поширюють свою дію тільки на ті відносини, які виникли після набуття законами чи іншими нормативно-правовими актами чинності; дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється із втратою ним чинності, тобто до певного юридичного факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце; дія закону та іншого нормативно-правового акта не може поширюватися на правовідносини, які виникли і закінчилися до набрання чинності цим законом або іншим нормативно-правовим актом.
Конституційний Суд України у рішенні від 13.05.1997 № 1-зп також висловив позицію, згідно з якою закріплення принципу незворотності дії нормативно-правового акта у часі на конституційному рівні є гарантією стабільності суспільних відносин, у тому числі відносин між державою і громадянами, породжуючи у громадян впевненість у тому, що їхнє існуюче становище не буде погіршене прийняттям більш пізнього закону чи іншого нормативно-правового акта.
На підставі аналізу наведених вище рішень Конституційного Суду України, що містять офіційні тлумачення положень Основного Закону стосовно дії нормативно-правового акта у часі, доцільно зробити висновок, що судом (слідчим суддею) під час розгляду справи має застосовуватися той нормативно-правовий акт, який набув чинності та залишається чинним на момент виникнення та припинення відповідних спірних правовідносин. Цей принцип є універсальним та повинен застосовуватися, як до актів законодавства, так і індивідуальних актів (рішень) суб`єктів владних повноважень.
Отже, ураховуючи, що у цьому кримінальному проваджені жодній особі не повідомлено про підозру, а також внесені зміни Законом України від 15 березня 2022 року № 2137-IX, якими статтю 615 КПК України доповнено частиною 8, та який набрав чинності 22.03.2022, таким чином безпосередньо з 22 березня 2022 року час до загального дванадцятимісячного строку у цьому кримінальному проваджені не зараховується.
Частиною 5 статті 294 КПК України, встановлено, що клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу, разом з тим, хоча законодавцем не конкретизовано, від якого саме терміну до спливу строку досудового розслідування подається клопотання про продовження, однак слідчий суддя доходить висновку, що у цьому конкретному випадку клопотання про продовження строку досудового розслідування подано з ознаками необґрунтованої передчасності, а, відтак в його задоволенні належить відмовити, без застосування наслідків, передбачених приписами ч. 7 ст. 295-1 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 615 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
в задоволенні клопотанняслідчого СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Дніпровської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 07 вересня 2021 року за №0000027 відмовити.
Роз`яснити слідчому СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , що клопотання подано передчасно, оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 07 вересня 2021 року за №0000027 не закінчується 07 вересня 2022 року.
Роз`яснити прокурору Дніпровської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону ОСОБА_4 , який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні, що наслідки, передбачені приписами ч. 7 ст. 295-1 КПК України, застосуванню не підлягають, оскільки строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні не сплив.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1