Справа № 296/3706/22
УХВАЛА
Іменем України

01 липня 2022 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання старшої слідчої СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000001 від 03.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України,

У С Т А Н О В И В :

І. СУТЬ КЛОПОТАННЯ

1.1. 01.07.2022 слідча за погодженням прокурора звернулась до Корольовського районного суду м. Житомира з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000001 від 03.01.2020 на 12 місяців, до 03.07.2023.

1.2. Вказується, що у провадженні СУ ГУНП в Житомирській області перебуває кримінальне провадження №0000001 від 03.01.2020 за фактом того, що посадові особи ТОВ «Будівельна виробнича компанія «Форвард Плюс», ТОВ «Урбан Девелопмент», ТОВ «Сіті Інвест Девелопмент», ФОП ОСОБА_5 , ФОП ОСОБА_6 , службові особи Департаменту праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської міської ради за попередньої змови між собою привласнили грошові кошти державного бюджету у великих розмірах під час організації та виконання будівельних робіт за договорами підряду №2 від 16.01.2018 та №29 від 30.07.2019, предметом яких є «Реконструкція зі збільшенням розмірів будівлі на АДРЕСА_1 для створення і забезпечення функціонування центру надання адміністративних послуг у форматі «Прозорий офіс».

Станом на 14.05.2021 ТОВ «Будівельна виробнича компанія Форвард Плюс» не виконало свої зобов`язання за договором і не передало об`єкт в експлуатацію, при цьому освоїло усі кошти за договором про закупівлю робіт за бюджетні кошти від 30.07.2019 № 29.

1.3. Вказані обставини кваліфіковані за ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України.

1.4. Подане клопотання обґрунтовувалось неможливістю закінчити досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000001 від 03.01.2020 в строк до 03.07.2022, посилаючись на необхідність проведення огляду із залученням спеціаліста об`єкту щодо «Реконструкції зі збільшенням розмірів будівлі на вул.Шевченка, 20, у м.Новоград-Волинському для створення і забезпечення функціонування центру надання адміністративних послуг у форматі «Прозорий офіс»; проведення будівельно-технічної експертизи, призначення та проведення судово-економічної експертизи; допитату службових осіб ТОВ «Будівельна виробнича компанія «Форвард Плюс» з приводу виконання робіт за договорами підряду; відібрання зразків підпису у службових осіб, які підписували акти виконаних будівельних робіт; встановлення та допиту осіб, які безпосередньо приймали участь у реконструкції об`єкту; призначити судову почеркознавчу експертизу; повідомлення службовим особам про підозру; виконання інших слідчих дій, необхідність в яких може виникнути в ході досудового розслідування; виконання вимог ст. 290 КПК України, у зв`язку з чим слідча просила продовжити строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні на 12 місяців.

ІІ. ПРОЦЕДУРА

2.1. Фіксація під час розгляду клопотання за допомогою технічних засобів не здійснювалась на підставі частини 4 статті 107 КПК України.

2.2. Слідча ОСОБА_3 подала до суду заяву, у якій вимоги клопотання підтримала, просила його задовольнити та проводити розгляд клопотання без її участі.

ІІІ. КРИМІНАЛЬНО-ПРОЦЕСУАЛЬНИЙ ЗАКОН (КПК УКРАЇНИ)

Стаття 219. Строки досудового розслідування

1. Строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

2. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

[…] 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

[…] 4. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

[…] 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Глава 24. […] § 4. Продовження строку досудового розслідування

Стаття 294. Загальні положення продовження строку досудового розслідування

1. Якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Стаття 295-1. Порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею

[…] 4. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Розділ IX-1. Особливий режим досудового розслідування […] в умовах воєнного стану

Стаття 615. Особливий режим кримінального провадження в умовах воєнного стану

[…] 8. У кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

ІV. ОЦІНКА СЛІДЧОГО СУДДІ

4.1. Встановлено, що СУ ГУНП в Житомирській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000001 від 03.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України.

4.2. Відомості про вказане кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.01.2020, однак на час розгляду клопотання слідчого у кримінальному провадженні №0000001 про підозру жодній особі не повідомлено.

4.3. 02.07.2021 ухвалою слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира у справі №296/5771/21 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000001 на 12 місяців, тобто до 03.07.2022.

4.4. Подане слідчим клопотання обґрунтовувалось неможливістю завершення досудового розслідування строк, визначений ухвалою слідчого судді від 02.07.2021, тобто до 03.07.2022, у зв`язку з необхідністю у проведенні ряду слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

4.5. Вирішуючи питання про наявність підстав для продовження строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, слідчий суддя враховує наступне.

4.6. Так, 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 на території України введено воєнний стан строком на 30 діб, якого продовжено Указами Президента від 14.03.2022 № 133/2022 з 26.03.2022 на 30 діб, від 18.04.2022 № 259/2022 з 25.04.2022 на 30 діб, від 18.05.2022 № 341/2022 з 25.05.2022 на 90 діб.

4.7. При цьому, Законом України "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану" № 2201-IX від 14.04.2022, який набрав чинності 01.05.2022, внесено зміни до КПК України, зокрема, до статті 615 цього Кодексу, в частині восьмій якої передбачено, що у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

4.8. Тобто, оскільки в кримінальному провадженні №0000001 від 03.01.2020 жодній особі не повідомлено про підозру станом на 24.02.2022 (дата введення воєнного стану), то з урахуванням положень частини 8 статті 615 КПК України (в редакції Закону № 2201-IX від 14.04.2022) строк від 24.02.2022 до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу, а тому строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні не закінчився.

4.9. Слідчий суддя звертає увагу, що відповідно до Указу Президента України від 18.05.2022 № 341/2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 25.05.2022 строком на 90 діб, та вказаний строк не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 КПК України.

4.10. Водночас, слід зазначити, що обов`язковою умовою продовження слідчим суддею строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому жодній особі не повідомлено про підозру є доведення слідчим чи прокурором, який звернулася з відповідним клопотанням, неможливості його закінчення у строк, зазначений статтею 219 КПК України.

4.11. Враховуючи, що у кримінальному провадженні №0000001 від 03.01.2020 станом на дату введення воєнного стану 24.02.2022 жодній особі не було повідомлено про підозру та з урахуванням продовження строку дії воєнного стану до 23.08.2022, який відповідно до положень частини 8 статті 615 КПК України не зараховується до загальних строків досудового розслідування, передбачених статтею 219 КПК України, що жодним чином не перешкоджає проведенню органом досудового розслідування запланованих у кримінальному провадженні ряду слідчих (розшукових) та процесуальних дій у строки до завершення дії воєнного стану, слідчий суддя дійшов висновку про необґрунтованість клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, у зв`язку з чим у задоволенні клопотання слідчого слід відмовити на підставі частини 4 статті 295-1 КПК України.

Керуючись статтями 219, 295-1, 372, 615 Кримінального процесуального кодексу України,

П О С Т А Н О В И В :

1. У задоволенні клопотання старшої слідчої СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000001 від 03.01.2020, відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7