Справа № 466/2511/22
Провадження № 1-кс/466/572/22
УХВАЛА
іменем України

«28» квітня 2022 року м. Львів
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув клопотання прокурора Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової документальної перевірки, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000668 від 27 серпня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч.3 ст.191 КК України,

у с т а н о в и в :

27 квітня 2022 року прокурор Галицької окружної прокуратури м.Львова ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової документальної ревізії, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000668 від 27 серпня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч.3 ст.191 КК України.

В обґрунтування клопотання зіслалась на те, що слідчим відділенням відділу поліції №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000668 від 27.08.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Вказане кримінальне правопорушення зареєстровано на підставі заяви ОСОБА_4 , з якої вбачається що директор Державного науково-дослідного контрольного інституту ветеринарних препаратів і кормових добавок (, м.Львів, вул. Донецька, 11), (надалі - Інститут), зловживаючи своїм службовим становищем вчиняє розтрату ввіреного йому майна.

Так, керівник Інституту використовує в особистих цілях транспортні засоби, які перебувають на балансі Інституту, зокрема КІА Соренто, Тойота Кемрі та Мерседес Віто.

Крім того, всупереч ЗУ «Про державну службу», ЗУ «Про запобігання корупції» ОСОБА_5 призначив та призначає на керівні посади в Інститут своїх близьких родичів, а саме дочку ОСОБА_6 , зятя ОСОБА_7 , племінницю ОСОБА_8 , дружину ОСОБА_9 , а також осіб, які жодного дня не працювали в ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , яким виплачується заробітна плата. Також, вказані особи є пов`язані із юридичними особами, котрі неодноразово являлись переможцями тендерних торгів, замовником яких виступав Інститут.

Враховуючи, що за даним фактом порушено кримінальне провадження, з метою забезпечення виконання завдань кримінального провадження, повного та неупередженого досудового розслідування, досягнення дієвості кримінального провадження, з метою встановлення цільового використання бюджетних коштів, суми заподіяних збитків, враховуючи вимоги ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.29 Порядку проведення інспектування Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами, затвердженого Постановою КМУ від 20.04.2006 № 550, в кримінальному провадженні необхідно призначити позапланову ревізію фінансово-господарської діяльності Державного науково-дослідного контрольного інституту ветеринарних препаратів і кормових добавок (, місце знаходження : м.Львів, вул. Донецька, 11) Позапланову ревізію необхідно доручити провести працівниками Західного офісу Держаудитслужби України та розпочати її 15.05.2022.

Враховуючи наведене, просить надати дозвіл на проведення позапланової документальної ревізії, зазначеної у клопотанні.

В судове засідання прокурор не з`явилась, та подала заяву про розгляд клопотання у її відсутності, зазначила, що клопотання підтримує у повному обсязі та просить його задовольнити.

Відповідно до ч.4 статті 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання та надані докази, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно ч.2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Вимогами ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» передбачено проведення ревізій органами державного фінансового контролю. Так, позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, органів доходів і зборів, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Національного антикорупційного бюро України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю. Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.

Відповідно до п.27 Постанови Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2006 р. N 550 «Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами», за зверненням правоохоронного органу контролюючі органи в межах своєї компетенції проводять планові та позапланові виїзні ревізії за місцезнаходженням об`єкта контролю.

Згідно п. 29 Постанови Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2006 р. N 550 «Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами», позапланова виїзна ревізія об`єкта контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним клопотання слідчого або прокурора про призначення позапланової виїзної ревізії та ухвали суду про дозвіл на її проведення.

Вивчивши матеріали клопотання, вважаю, що таке є підставним і підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст.40, 71, 93, 107, 131, 132 КПК України, Постановою Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2006 р. N 550 «Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами», Законом України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні»,

у х в а л и в :

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл працівникам Західного офісу Держаудит служби України, який знаходиться по вул.Костюшка, 8 у м.Львові на проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності Державного науково-дослідного контрольного інституту ветеринарних препаратів і кормових добавок (, далі - Інститут), який знаходиться : м.Львів, вул. Донецька, 11.

Під час позапланової ревізії перевірити законність :

1.Призначення ОСОБА_5 на посади в Інститут, нарахування та виплати заробітної плати - ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_12 та ОСОБА_11 .

Встановити суму збитків завданих Інституту такими діями.

2.Використання ввірених товарно-матеріальних цінностей, а саме автомобілів, які перебувають на балансі Інституту. Цільового використання коштів на їх обслуговування. Встановити суму збитків завданих Інституту такими діями.

3.Проведення тендерів на закупівлю робіт, товарів та послуг, укладення за їх результатами договорів та їх виконання. Цільове використання коштів за результатами виконаних робіт по договорах.

Позапланову ревізію необхідно провести за період перебування ОСОБА_5 на посаді керівника Державного науково-дослідного контрольного інституту ветеринарних препаратів і кормових добавок.

Позапланову ревізію необхідно провести у терміни становлені ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», а розпочати - 15.05.2022.

Результати позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності Державного науково-дослідного контрольного інституту ветеринарних препаратів і кормових добавок (, далі - Інститут), який знаходиться : м.Львів, вул. Донецька, 11, скерувати у Галицьку окружну прокуратуру м.Львова, яка знаходиться за адресою: м. Львова, вул. Богомольця, 9.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1