Дата документу 21.06.2022
Справа № 334/1797/22
Провадження № 1-кс/334/609/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 червня 2022 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисника адвоката ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі Ленінського районного суду м. Запоріжжя клопотання старшого слідчого СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000353 від 14.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191, ч.1 ст.366 КК України про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно:
ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який має вищу освіту, одруженого, який не має неповнолітніх дітей на утриманні, працюючому на посаді директора Комунального підприємства електромереж зовнішнього освітлення «Запоріжміськсвітло» який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,
ВСТАНОВИВ:
До Ленінського районного суду м. Запоріжжя надійшло клопотання старшого слідчого СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000353 від 14.02.2022 року про обрання запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно ОСОБА_5 .
Досудовим розслідуванням встановлено, що Згідно з розпорядженням Запорізького міського голови від 26.12.2014 № 2194 к/тр на посаду директора Комунального підприємства електромереж зовнішнього освітлення «Запоріжміськсвітло» призначено ОСОБА_5 на умовах укладеного контракту на термін з 29.12.2014 по 28.12.2015.

26.12.2014 Запорізьким міським головою укладено Контракт з керівником підприємства, що належить до комунальної власності громади міста, а саме ОСОБА_5 , згідно з яким останнього призначено на посаду директора Комунального підприємства електромереж зовнішнього освітлення «Запоріжміськсвітло» на термін з 29.12.2014 по 28.12.2015.

Розпорядженням Запорізького міського голови від 23.10.2015 № 2087 к/тр дію контракту, укладеного з ОСОБА_5 продовжено з 29.12.2015 по 27.12.2018.

ОСОБА_5 наділений і здійснює організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, тобто згідно ч. 3 ст. 18 КК України є службовою особою.

ОСОБА_5 , будучи директором Комунального підприємства електромереж зовнішнього освітлення «Запоріжміськсвітло» (код за ), посада якого пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто являючись службовою особою, переслідуючи злочинний умисел, направлений на розтрату чужого майна за попередньою змовою групою осіб з директором ТОВ «Тесла-Монтаж» ОСОБА_7 , а саме бюджетних коштів Запорізької міської ради, зловживаючи своїм службовим становищем, маючи корисливі мотив та мету, достовірно знаючи, що частина будівельних робіт по об`єкту «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». Реконструкція мереж зовнішнього освітлення по вул. Істоміна в м. Запоріжжя [за кодом CPV ДК 021:00-3 (Електромонтажні роботи)]» на загальну суму 272 464,62 грн не виконана, надав вказівку підлеглим працівникам про перерахування на рахунок ТОВ «Тесла-монтаж» № НОМЕР_1 відкритого у ПАТ «ПриватБанк», зазначених бюджетних коштів окремими платежами у розмірі 340851,45 грн., 26.10.2017 - 340000,00 грн., 31.10.2017 - 350000,00 грн., 02.11.2017 - 350000,00 грн., 16.11.2017 - 300000,00 грн., 21.11.2017 - 300000,00 грн., 23.11.2017 - 300000,00 грн., 28.11.2017 - 300000.00 грн., 07.12.2017 - 135365,73 грн., відповідно, та в подальшому розтратив зазначені грошові кошти за попредньою змовою з директором ТОВ «Тесла-Монтаж» ОСОБА_7 , чим завдав майнову шкоду Запорізькій міській раді на вказану суму. Вказаний злочин ОСОБА_5 вчинив за наступних обставин.

Так, за результатом процедури публічної закупівлі №UA-2017-06-22-001727-b (Реконструкція мереж зовнішнього освітлення по вул. Істоміна в м. Запоріжжі), між Департаментом інфраструктури та благоустрою Запорізької міської ради () в особі заступника директора департаменту ОСОБА_8 та Комунальним підприємством електромереж зовнішнього освітлення «Запоріжміськсвітло» в особі головного інженера ОСОБА_9 , 31.08.2017 укладено договір № 6/17 на проведення робіт по об`єкту: «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». Реконструкція мереж зовнішнього освітлення по вул. Істоміна в м. Запоріжжя [за кодом CPV ДК 021:00-3 (Електромонтажні роботи)]» на загальну суму 3 361 370,40 грн.

В подальшому, 30.11.2017 між Департаментом інфраструктури та благоустрою Запорізької міської ради ЄДРПОУ - 40467658 в особі заступника директора департаменту ОСОБА_8 та Комунальним підприємством електромереж зовнішнього освітлення «Запоріжміськсвітло» в особі головного інженера ОСОБА_9 укладено додаткову угоду № 1 до договору № 6/17 на проведення робіт «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». Реконструкція мереж зовнішнього освітлення по вул. Істоміна в м. Запоріжжя [за кодом CPV ДК 021:00-3 (Електромонтажні роботи)]» на змінення пункту 2.1 розділу 2 Договору 6/17 від 31.07.2017 р. викладено в наступній редакції: «2.1 Ціна Договору становить 3 136 541, 49 грн. з урахуванням ПДВ».

Також, 31.08.2017 між Комунальним підприємством електромереж зовнішнього освітлення «Запоріжміськсвітло», в особі директора ОСОБА_5 та Товариством з обмеженою відповідальністю «Тесла-Монтаж», в особі директора підприємства ОСОБА_10 , укладено договір субпідряду № 6/17/с на виконання робіт по об`єкту: «Реконструкція мереж зовнішнього освітлення по вул. Істоміна в м. Запоріжжя» на загальну суму 3 224 828,40 грн.

Статтею 1 Закону України від 16.07.1999 №996-XIV «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» із змінами та доповненнями (далі - Закону № 996) визначено, що первинний документ - документ, який містить відомості про господарську операцію та підтверджує її здійснення.

Відповідно до ст. 9 Закону № 996 первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення.

Приблизно у вересні 2017 року в денний час (точна дата та час в ході досудового розслідування не встановлені), ОСОБА_5 діючи умисно, переслідуючи злочинний умисел, направлений на розтрату чужого майна, а саме бюджетних коштів, за попередньою змовою групою осіб, зловживаючи своїм службовим становищем, маючи корисливі мотив та мету, достовірно знаючи, що під час виконання будівельно-монтажних робіт на вищевказаному об`єкті фактично не виконані наступні роботи, а саме:

очищення поверхонь щітками (металева опора 193 шт. х 23,3 м2)» шифр Е13-44-7, відповідно до акту приймання виконаних будівельних робіт № 9/1 за формою КБ-2в за вересень 2017 року зазначена площа 4496,9 м2, фактична площа 1552,36 м2, різниця становить 2944,54 м2;

ґрунтування металевих поверхонь за один раз ґрунтовкою ГФ-021» шифр Е13-16-6-ИН, відповідно до акту приймання виконаних будівельних робіт № 9/1 за формою КБ-2в за вересень 2017 року зазначена площа 4496,9 м2, фактична площа 1552,36 м2, різниця становить 2944,54 м2;

фарбування металевих поґрунтованих поверхонь емаллю ПФ-115» шифр Е13-26-6-ИН, відповідно до акту приймання виконаних будівельних робіт № 9/1 за формою КБ-2в за вересень 2017 року зазначена площа 4496,9 м2, фактична площа 1552,36 м2, різниця становить 2944,54 м2, знаходячись у приміщенні Комунального підприємства електромереж зовнішнього освітлення «Запоріжміськсвітло» за адресою: м. Запоріжжя, вул. Південне Шосе, 7, як представник генпідрядника підписав та завірив печаткою Комунального підприємства електромереж зовнішнього освітлення «Запоріжміськсвітло» завідомо неправдивий офіційний документ - Акт № 9/1/с приймання виконаних будівельних робіт вересень 2017 року форми КБ-2В, який передбачений ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», в якому зазначені відомості, що частково не відповідають дійсності, а саме вказано, що нібито всі роботи виконані в повному обсязі на загальну суму 3 130 120,80 грн., який підписаний представником субпідрядника ОСОБА_7 та скріплений печаткою ТОВ «Тесла-Монтаж», надавши законної сили та створивши підставу для проведення оплати за виконання будівельних робіт.

В подальшому на підставі вказаного Акту № 9/1/с приймання виконаних будівельних робіт вересень 2017 року форми КБ-2В, в якому зазначені неправдиві відомості щодо повного виконання робіт, складено Акт № 9/1 приймання виконаних будівельних робіт вересень 2017 року форми КБ-2В, який було надано для підписання до замовника Департаменту інфраструктури та благоустрою Запорізької міської ради та проведення оплати за виконані будівельні роботи.

Після надходження бюджетних коштів на рахунок Комунального підприємства електромереж зовнішнього освітлення «Запоріжміськсвітло» за виконання робіт по об`єкту: «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». Реконструкція мереж зовнішнього освітлення по вул. Істоміна в м. Запоріжжя [за кодом CPV ДК 021:00-3 (Електромонтажні роботи)]», ОСОБА_5 надав вказівку підлеглим працівникам про перерахування грошових коштів на рахунок ТОВ «Тесла-Монтаж» за виконання вищевказаних робіт.

В свою чергу відповідними працівниками Комунального підприємства електромереж зовнішнього освітлення «Запоріжміськсвітло» на виконання вказівки ОСОБА_5 24.10.2017 на підставі акту № 9/1/с приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2017 року форми КБ-2В з розрахункового рахунку № НОМЕР_2 , відкритого у Запорізькому РУ ПАТ КБ «ПриватБанк», на розрахунковий рахунок ТОВ «Тесла-монтаж» № НОМЕР_1 відкритого у ПАТ «ПриватБанк», перераховано бюджетні грошові кошти у розмірі 340851,45 грн., 26.10.2017 - 340000,00 грн., 31.10.2017 - 350000,00 грн., 02.11.2017 - 350000,00 грн., 16.11.2017 - 300000,00 грн., 21.11.2017 - 300000,00 грн., 23.11.2017 - 300000,00 грн., 28.11.2017 - 300000.00 грн., 07.12.2017 - 135365,73 грн., в тому числі 272 464,62 грн., за не виконані роботи. Отриманими грошовими коштами за не виконані будівельні роботи ОСОБА_5 за попередньою змовою із ОСОБА_7 заволоділи та розпорядилися ними на власний розсуд.

Відповідно до висновку експерта № СЕ-19/108-21/6018-БТ від 29.09.2021, встановлено невідповідності відомостей акту № 9/1 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2017 року, відносно до фактичних отриманих даних отриманих при візуальному огляді об`єкта дослідження 16.07.2021, а саме не в повному обсязі виконані наступні роботи: «очищення поверхонь щітками (металева опора 193 шт. х 23,3 м2)» шифр Е13-44-7, відповідно до акту приймання виконаних будівельних робіт № 9/1 за формою КБ-2в за вересень 2017 року зазначена площа 4496,9 м2, фактична площа 1552,36 м2, різниця становить 2944,54 м2; «ґрунтування металевих поверхонь за один раз ґрунтовкою ГФ-021» шифр Е13-16-6-ИН, відповідно до акту приймання виконаних будівельних робіт № 9/1 за формою КБ-2в за вересень 2017 року зазначена площа 4496,9 м2, фактична площа 1552,36 м2, різниця становить 2944,54 м2; «фарбування металевих поґрунтованих поверхонь емаллю ПФ-115» шифр Е13-26-6-ИН, відповідно до акту приймання виконаних будівельних робіт № 9/1 за формою КБ-2в за вересень 2017 року зазначена площа 4496,9 м2, фактична площа 1552,36 м2, різниця становить 2944,54 м2.

Фактична вартість невиконання робіт зазначених в акті № 9/1/с виконаних будівельних робіт за вересень 2017 року може складати 272 464.62 грн.,

В результаті вищевказаних незаконних дій директора Комунального підприємства електромереж зовнішнього освітлення «Запоріжміськсвітло» ОСОБА_5 за попередньою змовою з директором ТОВ «Тесла-монтаж» ОСОБА_7 , чим спричинено шкоду місцевому бюджету в особі Запорізької міської ради на суму 272 464,62 гривень, що є великим розміром.

Отже, ОСОБА_5 підозрюється у розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене за попередньою змовою групою осіб у великих розмірах, тобто у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Крім цього, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, який кваліфікується як видача службовою особою завідомо неправдивого офіційного документа (службове підроблення).

08.06.2022 повідомлено про підозру у вчинені зазначених злочинів ОСОБА_5 .

Вина ОСОБА_5 повністю підтверджується зібраними по кримінальному провадженню доказами: показаннями свідка ОСОБА_11 , протоколом огляду місця події згідно з яким оглянуто місце знаходження мережі зовнішнього освітлення по вул. Істоміна, м. Запоріжжя, реконструкція якої проведена; Договірною, проектно-кошторисною та будівельно-технічною документацією по об`єкту: ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». Реконструкція мереж зовнішнього освітлення по вул. Істоміна в м. Запоріжжя [за кодом CPV ДК 021:00-3 (Електромонтажні роботи)»; Інформацією про рух грошових коштів на рахунку Комунального підприємства електромереж зовнішнього освітлення «Запоріжміськсвітло» № НОМЕР_3 , відкритому в АТ «КБ «Приватбанк»; висновком експерта № СЕ-19/108-21/6018-БТ від 29.09.2021 за результатами будівельно-технічного дослідження.

У діях ОСОБА_5 вбачаються ознаки злочинів, відповідальність за вчинення яких передбачена ч. 4 ст.191, ч. ч. ст. 366 КК України.

Згідно вимог п. 4 ч. 1 ст. 184 КПК України, під час проведення досудового розслідування, встановлена наявність ризиків, передбачених п. 3 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме ОСОБА_5 може незаконно впливати на свідків у цьому ж кримінальному провадженні, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, а також продовжувати вчиняти аналогічні злочини.

Свою провину в інкримінованому кримінальному правопорушенні підозрюваний ОСОБА_5 не визнає та в повному обсязі не сприяє досудовому розслідуванню, тому доцільно застосувати відносно останнього запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

З метою забезпечення дієвості даного кримінального провадження вбачається доцільним покладення на підозрюваного ОСОБА_12 наступних, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, обов`язків, а саме:

- прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду за викликом (залежно від стадії кримінального провадження);
- повідомляти слідчого, прокурора, слідчого суддю чи суд про зміну свого місця проживання, (залежно від стадії кримінального провадження).
- не відлучатися за межі м. Запоріжжя, без дозволу, слідчого, прокурора або суду;
Слідчий просить застосувати запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання до підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання слідчого щодо підстав застосування запобіжного заходу підозрюваному у вигляді особистого зобов`язання, відповідно до вимог ст. 179 КПК України.

Захисник адвокат ОСОБА_6 не заперечував проти клопотання слідчого щодо обрання міри запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання.
Підозрюваний ОСОБА_5 підтримав думку свого захисника.
Вислухавши доводи та думку прокурора, захисника, пояснення підозрюваного ОСОБА_5 ,дослідивши матеріали справи в їх сукупності, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Судом встановлено, 14.02.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 366 КК України та 07.06.2022 року були внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення за ч. 4 ст. 191 КК України. (кримінальне провадження №0000353).
Як вбачається з доданих до клопотання матеріалів, підставою застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання щодо ОСОБА_5 є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 та ч. 4 ст.191 КК України, зокрема це: витягом з єдиного реєстру досудових розслідувань від 14.02.2022 року, протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 29.10.2021 року, протоколом огляду місця події від 08.04.2021 року, відомостями про рух коштів по рахунку № НОМЕР_3 за період з 31.07.2017 по 20.10.2021 року, висновком експерта №СЕ-19/108-21/6018-БТ від 29.09.2021 року, договором №6/17 від 31 липня 2017 року між замовником Департаментом інфраструктури та благоустрою Запорізької міської ради та підрядником Комунальним підприємством електромереж зовнішнього освітлення «Запоріжміськсвітло», додатковою угодою №1 до договору №6/17 від 31.07.2017 року, актом № 9/1 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2017 року, Договором Субпідряду № 6/17/с на виконання робіт по об`єкту: «Реконструкція мереж зовнішнього освітлення по вул. Істоміна в м. Запоріжжя» від 31 серпня 2017 року, Актом №9/1/с приймання виконаних будівельних робі за вересень 2017, розпорядженням №2194 к/ту від 26.12.2014 року, контрактом з керівником підприємства, що належить до комунальної власності територіальної громади міста від 26.12.2014 року відповідно до якого ОСОБА_5 призначено на посаду директора комунального підприємства електромереж зовнішнього освітлення «Запоріжміськсвітло», повідомленням про підозру від 08.06.2022 року.
Метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам переховуватися від органів досудового розслідування або суду та інших дій, передбачених ч.1 ст. 177 КПК України. Підставою для застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри в скоєнні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають слідчому судді підстави, що підозрюваний може не виконати покладені на нього обов`язки.

Заслухавши учасників процесу, вивчивши долучені до клопотання додатки, суд дійшов висновку, що є достатні підстави для задоволення клопотання слідчого про застосування до підозрюваного запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання, відповідно до вимог ст.179 КПК України. Суд враховує, що існує обґрунтована підозра у вчиненні ОСОБА_5 кримінальних правопорушень за ч. 4 ст.191, ч.1 ст.366 КК України. Крім того є наявність ризиків, які дають достатні підстави вважати, що підозрюваний може здійснити дії, передбачені ч. 1 ст.177 КПК України, тому запобіжний захід як особисте зобов`язання забезпечить виконання підозрюваним ОСОБА_5 покладених на нього процесуальних обов`язків під час досудового слідства та у суді.

Керуючись ст. ст. 32, 110, 131, 132, 176-179, 193-194, 196, 309 КПК України, слідчий суддя -

УXВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно ОСОБА_5 задовольнити.
Застосувати до ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання та покласти на підозрюваного такі обов`язки:
- прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду залежно від стадії кримінального провадження;
- повідомляти слідчого, прокурора, слідчого судді, суд залежно від стадії кримінального провадження про зміну свого місця проживання;
- не відлучатися за межі м. Запоріжжя, без дозволу, слідчого, прокурора або суду;
У порядку ст. 179 КПК України, підозрюваному роз`яснюється, що в разі невиконання покладених на нього обов`язків, до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Строк дії ухвали встановити терміном два місяці - до 21 серпня 2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Оголошення повного тексту ухвали 21.06.2022 р. о 15 год. 00 хв.
Суддя: ОСОБА_1