Справа № 304/1383/22 Провадження № 1-кс/304/236/2022
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 липня 2022 року м. Перечин

Слідчий суддя Перечинського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання заступника керівника Ужгородської окружної прокуратури начальника Перечинського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 , подане на підставі матеріалів кримінального провадження, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000080 від 28 липня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів,

В С Т А Н О В И В :

заступник керівника Ужгородської окружної прокуратури начальник Перечинського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням на підставі матеріалів кримінального провадження, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000080 від 28 липня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ з можливістю вилучення до оригіналів документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: розпорядження про скликання третьої сесії VIII скликання з порядком денним; протоколу третьої сесії VIII скликання; журналу реєстрації рішень сесій, розпочатого 01 грудня 2020 року; протоколів поіменного голосування з питань, внесених на третю сесію VIII скликання; рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 46 від 30 грудня 2020 року; рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 47 від 30 грудня 2020 року; рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 48 від 30 грудня 2020 року; рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 , які прийняті у період з 01 грудня 2020 року по 15 січня 2021 року, а також всіх матеріалів, що стали підставою для прийняття вказаних рішень, та комп`ютерної техніки, на якій виготовлялися вказані документи. Клопотання мотивує тим, що Перечинським відділом Ужгородської окружної прокуратури відповідно до вимог КПК України здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення слідчим відділенням відділення поліції №1Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000080 від 28 липня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням. З матеріалів кримінального провадження вбачається, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 за попередньою змовою групою осіб підробили рішення сесії сільської ради за № 46, 47, 48 від 30 грудня 2020 року, внаслідок чого було незаконно створено відокремлені підрозділи, юридичні особи органу місцевого самоврядування та здійснено фінансування ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також служби у справах дітей, що призвело до розтрати бюджетних коштів. З метою подальшого досудового розслідування та у зв`язку із необхідністю проведення відповідних експертиз, виникла необхідність у вилученні оригіналів розпорядження про скликання третьої сесії VIII скликання з порядком денним; протоколу третьої сесії VIII скликання; журналу реєстрації рішень сесій, розпочатого 01 грудня 2020 року; протоколів поіменного голосування з питань, внесених на третю сесію VIII скликання; рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 46 від 30 грудня 2020 року; рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 47 від 30 грудня 2020 року; рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 48 від 30 грудня 2020 року; рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 , які прийняті у період з 01 грудня 2020 року по 15 січня 2021 року, а також всіх матеріалів, що стали підставою для прийняття вказаних рішень, та комп`ютерної техніки, на якій виготовлялися вказані документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 . Одночасно зазначає, що оскільки до вчинення вказаного кримінального правопорушення причетні посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , а відтак існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, тому у відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України клопотання про тимчасовий доступ необхідно розглянути без виклику особи, у володінні якої знаходяться вищевказані речі та документи. Приймаючи до уваги зазначене та беручи до уваги, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що розпорядження про скликання третьої сесії VIII скликання з порядком денним; протоколи третьої сесії VIII скликання; журнал реєстрації рішень сесій, розпочатого 01 грудня 2020 року; протоколи поіменного голосування з питань, внесених на третю сесію VIII скликання; рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 46 від 30 грудня 2020 року; рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 47 від 30 грудня 2020 року; рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 48 від 30 грудня 2020 року; рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 , які прийняті у період з 01 грудня 2020 року по 15 січня 2021 року, а також всі матеріали, що стали підставою для прийняття вказаних рішень, та комп`ютерної техніки, на якій виготовлялися вказані документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та у зв`язку з тим, що іншими способами встановити обставини, які необхідні для повного, об`єктивного та всебічного досудового розслідування вказаного кримінального провадження не має можливості, необхідно отримати тимчасовий доступ та можливість вилучення оригіналів документів та речей, які перебувають у володінні даної установи, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, тому просить клопотання задовольнити.

Прокурор Перечинського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився, подав клопотання, у якому просить розглянути клопотання про тимчасовий доступ до документів без його участі та задовольнити таке із зазначених у ньому підстав, відповідно до ч. 6 ст. 107 КПК України не заперечує щодо незастосування технічних засобів фіксування під час розгляду справи та не заперечує проти визнання таких дій та результатів їх здійснення чинними.

ІНФОРМАЦІЯ_3 як особа, у володінні якої знаходяться речі і документи, в судове засідання не викликалася на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не проводиться.

Слідчий суддя, вивчивши надані слідчим матеріали, зваживши доводи викладені у клопотанні, приходить до такого висновку.

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Як вбачається з наданих прокурором матеріалів, посадові особи сільської ради за попередньою змовою групою осіб, підробили рішення сесії сільської ради за № 46, 47, 48 від 30 грудня 2020 року, внаслідок чого було незаконно створено відокремлені підрозділи юридичні особи та здійснено фінансування ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також служби у справах дітей, що призвело до розтрати бюджетних коштів.

Також з матеріалів убачається, що 28 липня 2021 року за даним фактом до Єдиного реєстру досудових розслідувань за номером 0000080 внесено відомості про кримінальне правопорушення з правовою кваліфікацією за ч. 3 ст. 191 КК України, що підтверджується Витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 21 липня 2022 року.

Крім того, з наявного у матеріалах клопотання рапорту прокурора Перечинського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 від 28 липня 2021 року вбачається, що згідно регламенту ІНФОРМАЦІЯ_1 , затвердженого рішенням № 14 від 17 грудня 2020 року, рішення ради приймається на її пленарному засіданні шляхом відкритого поіменного голосування депутатів. Рішення ради набирає чинності з дня офіційного оприлюднення, якщо радою не встановлено більш пізній строк введення цих рішень в дію. Натомість встановлено, що відповідно до протоколу третьої сесії восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30 грудня 2020 року відомості про прийняття рішення щодо створення ІНФОРМАЦІЯ_4 за № 46, 47, 48 в порядку денному відсутні та не приймались. Вказане також підтверджується журналом реєстрації рішень сесії, у якому відсутні відомості щодо реєстрації вищевказаних рішень.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Речі та документи, тимчасовий доступ до яких просить прокурор, мають важливе значення для кримінального провадження, адже вони можуть бути використані як доказ, однак отримати такі іншим шляхом неможливо.

Відповідно до положень п. 7 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено, зокрема, обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження, яка звертається з відповідним клопотанням.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчий суддя враховує, що прокурором наведені достатні правові підстави для застосування вказаного виду заходу забезпечення кримінального провадження, оскільки речі і документи, вказані в прохальній частині клопотання, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Керуючись ст. 36, 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

клопотання заступника керівника Ужгородської окружної прокуратури начальника Перечинського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 , подане на підставі матеріалів кримінального провадження, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000080 від 28 липня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити.

Надати заступнику керівника Ужгородської окружної прокуратури начальнику Перечинського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 , прокурору Перечинського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , слідчим СВ відділення поліції № 1 Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_5 та ОСОБА_6 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , а саме оригіналів розпорядження про скликання третьої сесії VIII скликання з порядком денним; протоколу третьої сесії VIII скликання; журналу реєстрації рішень сесій, розпочатого 01 грудня 2020 року; протоколів поіменного голосування з питань, внесених на третю сесію VIII скликання; рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 46 від 30 грудня 2020 року; рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 47 від 30 грудня 2020 року; рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №48 від 30 грудня 2020 року; рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 , які прийняті у період з 01 грудня 2020 року по 15 січня 2021 року, а також всіх матеріалів, що стали підставою для прийняття вказаних рішень, та комп`ютерної техніки, на якій виготовлялися вказані документи, з можливістю їх вилучення.

Строк дії даної ухвали до 31 серпня 2022 року.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1