Справа № 456/2316/22
Провадження № 1-кс/456/665/2022
УХВАЛА
іменем України

03 серпня 2022 року місто Стрий Львівської області

Слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні у залі судових засідань приміщення суду, що у АДРЕСА_1 , скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 22.07.2022 року, скориставшись канцелярією суду, звернувся до слідчого судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області із скаргою на бездіяльність уповноваженого слідчого Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення після отримання заяви про кримінальне правопорушення, що зареєстрована в діловодстві суду за вх. № 9778, в скарзі ОСОБА_3 просить слідчого суддю зобов`язати уповноважену особу Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за його заявою від 18.06.2022 року, зареєстрованою у журналі єдиного обліку за № 6213 та розпочати досудове розслідування.

Скарга обґрунтована тим, що 18.06.2022 року ОСОБА_3 перебував у себе вдома за адресою: АДРЕСА_2 , разом із дружиною ОСОБА_4 , її батьками ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та своїми знайомими ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .. Приблизно о 20:00 год. 18.06.2022 року вони усі разом почули, як на вулиці почався сильний гуркіт та шум, котрий був схожий на удари по металу. Вийшовши на вулицю, вони побачили, як сусід ОСОБА_9 руками та ногами наносив удари по металевій огорожі, зі сторони свого подвір`я. Скаржник разом із ОСОБА_7 та ОСОБА_5 підійшли до нього й намагалися зупинити незаконні дії ОСОБА_9 , натомість він на їхні зауваження не реагував та зухвало продовжував свої злочинні дії. Враховуючи той факт, що ОСОБА_9 не реагував на їхні намагання його зупинити, ОСОБА_3 був вимушений зателефонувати до поліції через службу «102». По приїзду поліцейські відібрали в скаржника письмову заяву про вчинення злочину та зазначили, що за результатами розгляду його заяви останнього буде повідомлено листом. Таку заяву було зареєстровано 18.06.2022 року в ЄО за № 6213. 13.07.2022 року ОСОБА_3 отримав лист № 6213 від 24.06.2022 року від Стрийського районне управління поліції Головного управління Національної поліції у Львiвськiй області, з якого стало відомо, що за його заявою відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносилися та відповідна перевірка в рамках чинного КПК України не проводилася.
Ухвалою слідчого судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 від 25.07.2022 року відкрито провадження за вищевказаною скаргою та призначено її до розгляду у судовому засіданні на 03.08.2022 року о 10:00 год. у залі судових засідань приміщення суду, що по вул. Т. Шевченка, 89, в м. Стрий Львівської області. Зобов`язано Стрийське районне управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області у строк до 03.08.2022 року надати слідчому судді матеріали перевірки, проведеної за заявою ОСОБА_3 від 18.06.2022 року про вчинення кримінального правопорушення.
Скаржник ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, при цьому подавши 03.08.2022 року через канцелярію суду заяву за вх. № 10249 про розгляд скарги за його відсутності.

Уповноваженою представницею Стрийської окружної прокуратури прокуроркою ОСОБА_10 03.08.2022 року, через канцелярію суду, подано клопотання, що зареєстроване в діловодстві суду за вх. № 10263, в якому остання просить судове засідання проводити без її участі, а також зазначає, що скаргу не підтримує, в задоволенні її заперечує.
Стрийське районне управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області явку у судове засідання уповноваженого представника не забезпечило, про причини неявки представника слідчого суддю не повідомило, поряд з цим, через канцелярію суду, було подано матеріали ЖЕО № 6213 від 18.06.2022 року по факту звернення ОСОБА_3 на 8 арк., що зареєстровані в діловодстві суду за вх. № 10243.

З огляду на вказане, слідчий суддя, беручи до уваги положення статей 22, 26 КПК України у частині того, що учасники судового провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом, та норми його ч. 3 ст. 306, яка регламентує, що неявка слідчого, дізнавача чи прокурора не перешкоджає розгляду провадження, з урахуванням строків розгляду скарг даного типу, вважає за можливе, у даному конкретному випадку, перейти до розгляду скарги по суті у відсутність скаржника ОСОБА_3 та уповноважених представників Стрийської окружної прокуратури й Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області.

У зв`язку із неявкою скаржника ОСОБА_3 та уповноважених представників Стрийської окружної прокуратури й Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування судового засідання за допомогою програмно-апаратного комплексу «АКОРД», не здійснювалося.

Вивчивши скаргу та дослідивши приєднані до неї документи, а також матеріали ЖЕО № 6213 від 18.06.2022 року по факту звернення ОСОБА_3 , слідчий суддя встановив наступне.
Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження у суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме у запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Можливість оскарження рішень, дій чи бездіяльності дізнавача, слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.
Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності дізнавача, слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.
Відповідно до пункту 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Під час розгляду скарги встановлено, що 18.06.2022 року ОСОБА_3 перебував у себе вдома за адресою: АДРЕСА_2 . Приблизно о 20:00 год. 18.06.2022 року він почув, як на вулиці почався дуже сильний гуркіт та шум, котрий був схожий на удари по металу, після чого останній побачив, як сусід ОСОБА_9 руками та ногами наносив удари по металевій огорожі, на що викликав наряд поліції. По приїзду на місце виклику поліцейські відібрали в ОСОБА_3 письмову заяву про вчинення злочину й таку заяву було зареєстровано 18.06.2022 року в ЄО за № 6213. Заразом, як вбачається з довідки про проведення перевірки за зверненням ОСОБА_3 від 18.06.2022 року, безпосередньо у примітці «юридична кваліфікація», було підтверджено, що в діях ОСОБА_9 наявні ознаки за ст. 194 КК України, однак інспектор ВРПП Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області старший лейтенант поліції ОСОБА_11 , через призму ч. 2 ст. 11 КК України, доходить висновку, що таке діяння ОСОБА_9 не є злочином через малозначність, оскільки не заподіяно істотної шкоди фізичній особі. Такий висновок інспектора не обґрунтований належним чином та зроблений без необхідної перевірки всіх обставин, також слід зазначити, що у діянні ОСОБА_9 міг бути наявний інший склад кримінального правопорушення, що залишилось без належної оцінки.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання керівником органу досудового розслідування.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

У відповідності до загальних засад кримінального провадження та основних засад судочинства, закріплених у законі, сторони у судовому провадженні за даною скаргою, у тому числі уповноважений представник Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, повинні самостійно обґрунтувати у судовому засіданні правову позицію. Крім того, до суду має бути подано докази на підтвердження обставин, викладених у скарзі, чи в заперечення проти скарги, та доведено їх переконливість перед судом.

Разом з тим, на вимогу слідчого судді зазначеним органом досудового розслідування не надано жодних заперечень чи письмових доказів, з яких би вбачалося виконання уповноваженим слідчим Слідчого відділення Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, після отримання згаданого вище повідомлення у формі заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, вимог частин 1, 4 ст. 214 КПК України та повідомлення останнього про вказані дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала, яка, згідно з ч. 2 цієї статі, може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмовити у задоволенні скарги.

Враховуючи викладене, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальні правопорушення, належить задовольнити.
Керуючись статтями 214, 303-307, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення після отримання заяви про кримінальне правопорушення, - задовольнити у повному обсязі.

Зобов`язати уповноваженого слідчого Слідчого відділення Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 18.06.2022 року, зареєстрованою у журналі єдиного обліку за № 6213, про вчинення кримінального правопорушення, та у визначений строк надати ОСОБА_3 відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Копію ухвали слідчого судді направити Стрийському районному управлінню поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, для виконання.

Копію ухвали слідчого судді направити скаржнику ОСОБА_3 та Стрийській окружній прокуратурі, для відома.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення проти ухвали слідчого судді можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Ухвала проголошена у повному обсязі слідчим суддею 03 серпня 2022 року.

Слідчий суддя ОСОБА_12