Справа № 279/935/21
Провадження № 1-кс/279/727/22
У Х В А Л А
іменем України
26 липня 2022 року

В С Т А Н О В И В :
Заявник в судовому засіданні скаргу підтримав, зазначив, що судження про те, що підозрюваний ОСОБА_4 ухиляється від слідства є безпідставними, оскільки ОСОБА_4 не переховується від слідства, місце знаходження його достовірно відоме слідчим органам, мобільний номер НОМЕР_1 , згідно перегляду активностей в системі "мій Київстар" використовувався безперервно з 23.02.2022 року по день подання скарги. Крім того, 04.04.2022 року ОСОБА_4 було подано заяву про припинення його розшуку.
Захисник звертав увагу суду, що слідчий стверджує про намагання дозвонитись до ОСОБА_4 24.02.2022 та 01.03.2022, однак останній перебував поза зоною досяжності, хоча саме з 24 лютого 2022 року розпочалася збройна агресія Російської Федерації, життєвий уклад осіб змінився. Проте жодних підстав стверджувати, що ОСОБА_4 зник з місця свого проживання та розпочав переховуватись від слідства немає. Підозрюваний ОСОБА_4 зараз перебуває в м.Києві, не переховується від слідства, тому відсутні підстави для зупинення досудового розслідування з мотивів, передбачених п.2 ч.1 ст.280 КПК України. Так само, відсутні підстави для оголошення підозрюваного ОСОБА_4 в розшук, а тому посилаючись на викладені в судовому засіданні обставини, просив скаргу задовольнити.
Підозрюваний ОСОБА_4 в судовому засіданні вимоги скарги підтримав, просив її задовільнити, зазначив, що жодного разу не мав наміру переховуватись, крім того пояснив, що в період з початку введення військового стану мав спілкування з працівниками поліції по телефону, а також вів з одним із працівників поліціїї переписку, що свідчить про наявність у слідчого безперешкодного зв`язку з підозрюваним з метою його виклику для проведення слідчих та інших процесуальних дій.
Слідчий ОСОБА_6 , прокурор ОСОБА_5 в судовому засіданні просили у задоволенні скарги відмовити, оскільки постанова є вмотивована.
Слідчий суддя, заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши клопотання та матеріали, якими воно обґрунтовується, приходить до наступних висновків.
Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.
Відповідно до ст.55 Конституції України, права і свободи громадянина України захищаються судом. Суть такого захисту полягає в тому, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади.
Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.
Частиною 2 ст.22 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування потерпілим, його представником, чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Згідно ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Оцінюючи правомірність оскаржуваної постанови про зупинення досудового розслідування слідчий суддя виходить з наступного.
Досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру, підстави та порядок чого визначені ст.280 КПК України.
Так за п.2 ч.1 ст.280 КПК України досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо оголошено в розшук підозрюваного. Частиною 2 ст.280 КПК України передбачено, що до зупинення досудового розслідування слідчий зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.
Досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.
Разом з цим, суд звертає увагу, що статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Згідно ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 9 КПК України закріплений обов`язок суду, слідчого судді, прокурора, керівника органу досудового розслідування, слідчого, інших службових осіб органів державної влади під час кримінального провадження неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до ч.ч.1,2 ст.281 КПК України якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або він виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України чи за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, слідчий, прокурор оголошує розшук такого підозрюваного. До оголошення підозрюваного в розшук слідчий, прокурор зобов`язаний вжити заходів щодо встановлення його місцезнаходження. Про оголошення розшуку виноситься окрема постанова, якщо досудове розслідування не зупиняється, або вказується в постанові про зупинення досудового розслідування, якщо таке рішення приймається, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Підставами для оголошення ОСОБА_4 в розшук та зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні в оскаржуваній постанові зазначено, що 24.04.2022 року Президент України виніс указ № 64/2022 про введення по всій території України воєнного стану строком на 30 діб, пошта по всій території України припинила свою діяльність, а тому надіслати повістку про виклик поштовим зв`язком неможливо, також вручення повістки про виклик підозрбваному особисто також неможливо. 24.02.2022 року на мобільний телефон ( НОМЕР_1 ) ОСОБА_4 здійснено виклик, однак останній перебував поза зоною досяжності. Повторно, 01.03.2022 року був здійснений повторний виклик ОСОБА_4 на мобільний телефон ( НОМЕР_1 ), однак останній перебував поза зоною досяжності. Проведеними в ході досудового розслідування заходами встановими місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_4 не представлялось можливим та місце його знаходження невідоме.
Разом з цим, адвокат посилається на те, що твердження слідчого, що підозрюваний ОСОБА_4 ухиляється від слідствав є безпідставними, оскільки ОСОБА_4 не переховується від слідства, місце знаходження його достовірно відоме слідчим органам, мобільний номер НОМЕР_1 , згідно перегляду активностей в системі "мій Київстар" використовувався безперервно з 23.02.2022 року по день подання скарги. Крім того, 04.04.2022 року ОСОБА_4 було подано заяву про припинення його розшуку. Тому жодних підстав стверджувати, що ОСОБА_4 зник з місця свого проживання та розпочав переховуватись від слідства немає. Підозрюваний ОСОБА_4 зараз перебуває в м.Києві, не переховується від слідства, підстави для зупинення досудового розслідування з мотивів, передбачених п.2 ч.1 ст.280 КПК України відсутні. Так само, відсутні підстави для оголошення підозрюваного ОСОБА_4 в розшук. Крім того підозрюваний в період з початку введення військового стану мав спілкування з працівниками поліції по телефону, а також надав слідчому судді на підтвердження інформації про те що, він вів з одним із працівників поліціїї переписку, роздруківку скринів телефону з інформацією стосовно розшуку підозрюваного ОСОБА_4 , що свідчить про наявність у слідчого безперешкодного зв`язку з підозрюваним, з його захисником з метою його виклику для проведення слідчих та інших процесуальних дій.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що стороною захисту доведено, що необхідності у зупиненні досудового розслідування не було, оскільки сторона обвинувачення не виконала належним чином всіх необхідних дій, які б передували б зупиненню провадження. Доказів на підтвердження проведення в ході досудового розслідування заходів щодо встановлення місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_4 до 01.03.2022 року слідчому судді не представлено.
Доказів здійснення слідчим жодних інших викликів підозрюваного ОСОБА_4 чи його захисника до слідчого чи прокурора слідчому судді не надано. Так само, не надано жодних доказів здійснення розшуку підозрюваного ОСОБА_4 чи його викликів до слідчого в період з 01 березня 2022 року по 15 липня 2022 року.
Слідчий суддя відхиляє посилання прокурора на наявність підстав для відмови в задоволенні скарги скаржника, у зв`язку з винесенням слідчим постанови про відновлення досудового розслідування, оскільки скарга містить вимогу щодо скасування оскаржуваної постанови, що не може бути вирішено постановою слідчого про відновлення досудового розслідування.
З врахуванням наданих доказів та доведених обґрунтувань стороною захисту, слідчий суддя вважає, за необхідне зазначити, що в силу принципу змагальності сторін, стороною обвинувачення не надано належних та допустимих доказів та в судовому засіданні не встановлено таких, які б давали підстави слідчому судді прийти до висновку, що вимоги скарги не базуються на об`єктивних фактах і правових підставах.
Положення статті 280 КПК України, з урахуванням принципу законності кримінального провадження, встановленого ч.2. ст. 9 КПК України, передбачає повне та всебічне дослідження на дату зупинення провадження у справі всіх обставин кримінального провадження, виявлення обставин, які викривають, чи виправдовують підозрюваного, встановлення належними та допустимими доказами факту заподіяння збитків від вчинення дій службовою особою, їх розмір.
Згідно з положеннями ст.282 КПК України зупинене досудове розслідування відновлюється постановою слідчого, прокурора, якщо підстави для його зупинення перестали існувати (підозрюваний видужав, його місцезнаходження встановлено, завершено проведення процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва), а також у разі потреби проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій. Зупинене досудове розслідування також відновлюється у разі скасування слідчим суддею постанови про зупинення досудового розслідування. Відомості про відновлення досудового розслідування вносяться слідчим, прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відтак, скарга підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст.280,281,303,304,307,376КПК України,
У Х В А Л И В:
Скаргу - задовольнити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1
Копія згідно з оригіналом