14.07.2022
Справа № 331/2007/22
Провадження № 1-кс/331/624/2022
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 липня 2022 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши клопотання слідчого 2-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області лейтенанта юстиції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001124, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.07.2022 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001124, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.07.2022 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування поданого клопотання зазначив, що ОСОБА_6 будучи громадянином України та водночас проросійськи налаштованою особою, не пізніше 15.04.2022 (точна дата органом досудового розслідування не встановлена) перебуваючи у смт. Розівка, Пологівського району Запорізької області, територія якої з 03.03.2022 по теперішній час знаходиться під окупацією представників збройних сил російської федерації (далі за текстом зс рф), усвідомлюючи та передбачаючи невідворотне настання суспільно небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, діючи умисно, всупереч передбачених Конституцією України, Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні» та «Про службу в органах місцевого самоврядування» та інших законів і нормативних актів добровільно погодився (надав згоду) на пропозицію невстановлених під час досудового розслідування осіб, з числа військової окупаційної адміністрації держави-агресора рф зайняти посаду тимчасово виконувача обов`язків голови Розівської селищної адміністрації, пов`язану із виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконному органі влади Розівської селищної адміністрації, створеної на окупованій території Розівської ОТГ.

Відповідно до займаної ОСОБА_6 посади, на нього були покладені обов`язки щодо здійснення керівництва та організації робіт, на тимчасово окупованій території а саме:

- проводити наради, щоденні засідання діяльності незаконно створеного органу влади;

- підписувати накази і розпорядження щодо діяльності незаконно створеного органу влади - Розівської селищної адміністрації та інших незаконно створених владних органів та території Розівської ОТГ;

- налагодження роботи сільськогосподарських виробників;

- регулювання доставки паливно-мастильних матеріалів на тимчасово окуповану територію смт. Розівка Пологівського району Запорізької області;

- вирішує питання щодо соціальних виплат місцевим жителям від представників окупаційної влади;

- Вирішення питань щодо організації та отримання фінансування від представників військової окупаційної адміністрації держави-агресора російської федерації та представників терористичної організації «Донецька народна республіка» (далі за текстом терористична організації «ДНР»).

Так ОСОБА_6 19.04.2022 діючи умисно, усвідомлюючи та передбачаючи невідворотне настання суспільно небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, займаючи посаду тимчасово виконувача обов`язків голови Розівської селищної адміністрації, пов`язану із виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконно створеному органі влади Розівської селищної адміністрації, з метою підтримки та пропаганди серед місцевого населення діяльності представників військової окупаційної адміністрації держави-агресора рф перебуваючи у приміщення Центрального будинку культури за адресою: АДРЕСА_1 організував проведення голосування серед мешканців Розівської ОТГ з питання звернення до голови терористичної організації «ДНР» ОСОБА_7 про тимчасове приєднання Розівської ОТГ до терористичної організації «ДНР» за результатами якого було прийняте позитивне рішення стосовно такого звернення.

Далі, ОСОБА_6 діючи умисно, будучи тимчасово виконувачем обов`язків голови Розівської селищної адміністрації незаконно створеного органу влади, 20.04.2022 з метою підтримки та пропаганди встановленої на окупованій території України окупаційної влади держави-агресора, провів агітаційну роботу із 6 старостами старостинських округів Розівської ОТГ: ОСОБА_8 (Зорянський старостинський округ - с. Зоря), ОСОБА_9 (Кузнецівський старостинський округ - с. Кузнецівка), ОСОБА_10 (Новозлатопільський старостинстький округ - с. Новозлатопіль), ОСОБА_11 (Солодководненський старостинський округ с. Солодководне), ОСОБА_12 (Вишнюватський старостинський округ с. Вишнювате), та ОСОБА_13 (Азовський старостинський округ с. Азов) направлену на схилення останніх до співпраці з представниками військової окупаційної адміністрації, які відповіли відмовою на пропозицію останнього.

Отримавши відмову, ОСОБА_6 , діючи умисно, маючи незаконно отримані владні повноваження, з метою усунення від влади проукраїнські налаштованих громадян України - старост старостинських округів відсторонив останніх від займаних посад, призначивши нових старост старостинських округів Розівської ОТГ із числа осіб (наразі органом досудового розслідування не встановлені), які є проросійськи налаштованими особами та всіляко сприяють та підтримують окупаційну владу держави-агресора.

Також ОСОБА_6 підтримуючи діяльність представників військової окупаційної адміністрації держави-агресора рф на території Розівської ОТГ, будучи незаконно наділений владними повноваженнями, знаходячись у приміщенні Розівської селищної ради за адресою: Запорізька область, Пологівський район смт. Розівка, вул. Каштанова, 14, видав розпорядження № 5 від 04.05.2022, яким тимчасово затвердив абонентську плату мешканцям Розівської ОТГ за послуги щодо вивозу твердих побутових відходів у розмірі 40 гривень на місяць та вивозу рідких побутових відходів у розмірі 410 гривень за 4 м. куб., сплату за які необхідно вносити у готівковій формі на рахунок КП «Розівський Комунхоз» зобов`язавши розмісити вказане розпорядження на інформаційних стендах та містах великого скупчення населення.

Окрім цього у період часу з о 16 годині 21 хвилин по 16 годину 37 хвилин 01.06.2022 ОСОБА_6 будучи на окупованій території Розівської ОТГ та виконуючи добровільно отримані незаконні владні повноваження, з метою дискредитації української влади та поширення зони впливу та довіри місцевих мешканців до окупаційної влади держави-агресора рф, з номеру мобільного телефону НОМЕР_1 (підписано « ОСОБА_14 » - не встановлено власника номеру) на свій абонентський номер телефону НОМЕР_2 у програмне забезпечення месенджер «Telegram» отримав повідомлення із текстовими файлами у вигляді таблиць, про необхідність збору персональних даних місцевих мешканців, які працювали у соціальної сфери обслуговування (бюджетники) та пенсіонери (окрім ветеранів АТО/ООС) для організації їм виплат у розмірі 10 тис. російських рублів, а також збору інформації щодо цивільних об`єктів, які зазнали руйнувань на території Розівської ОТГ для отримання з боку держави-агресора фінансової допомоги.

На виконання вказаного завдання, ОСОБА_6 приблизно о 11 годині

18 хвилин 02.06.2022 на отриману від невстановленої особи, з номеру мобільного телефону НОМЕР_1 підписаний « ОСОБА_14 » електронну пошту ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи умисно відправив виготовлені ним списки із персональними даними місцевих мешканців, які працювали у соціальної сфери обслуговування (бюджетників) та пенсіонерів (окрім ветеранів АТО/ООС) для організації виплат у розмірі 10 тис. російських рублів, про що отримав подяку від особи, підписаний « ОСОБА_14 ».

27.06.2022 слідчим слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області за погодженням із процесуальним керівником у кримінальному провадженні прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури складено та відповідно до вимог ст. ст. 111, 135, 276-278 КПК України повідомлено ОСОБА_6 про підозру у тому, що він перебуваючи у смт. Розівка, Пологівського району Запорізької області, яке з 03.03.2022 по теперішній час є тимчасово окупованою територією збройними формуваннями російської федерації (далі за текстом зф рф), не пізніше ніж 15.04.2022 (точна дата та час органом досудового розслідування не встановлені), будучи проросійськи налаштованою особою, діючи умисно та усвідомлюючи настання суспільно небезпечних наслідків і бажаючи їх настання, прийняв пропозицію (надав згоду) невстановлених під час досудового розслідування осіб, із числа представників зф рф, та добровільно зайняв посаду тимчасово виконуючого обов`язки голови місцевої окупаційної адміністрації - Розівської селищної адміністрації, пов`язану із виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконному органі влади Розівської селищної адміністрації, створеної на окупованій території Розівської ОТГ, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5. ст. 111-1 КК України добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території.

Цього ж дня слідчим направлено постанову до Регіонального центру з надання безоплатної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, та відповідно до доручення від 27.06.2022 № 028-0002125 для надання безоплатної вторинної правової допомоги особі призначено захисника адвоката ОСОБА_4 , якій 27.06.2022 вручено копію повідомлення про підозру ОСОБА_6 за ч. 5 ст. 111-1 КК України.

27.06.2022 та 28.06.2022, враховуючи перебування ОСОБА_6 на окупованій території смт. Розівка Пологівського району Запорізької області, відсутності поштового зв`язку на вказаній території, слідчим СВ УСБУ в Запорізькій області здійснено 2 телефонні дзвінки на номер мобільного телефону НОМЕР_2 , яким особисто користується ОСОБА_6 , та встановивши наявність зареєстрованого за вказаним номером мобільного телефону акаунту у системі миттєвого обміну повідомленнями (месенджері) «Telegram», здійснено відправлення повідомлення про підозру ОСОБА_6 і повісток про виклик останнього до СВ УСБУ в Запорізькій області для вручення письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України та участі в інших слідчих (розшукових) діях у якості підозрюваного на 01.07.2022 та 02.07.2022. Для проведення вказаних слідчих (розшукових) дій підозрюваний у зазначений час не з`явився.

Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_6 тяжкого злочину, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

Повідомленням оперативного підрозділу №59/5/1-7нт від 15.04.2022, та додатковим листом інформування від 17.04.2022.

Допитами в якості свідків:

ОСОБА_15 , яка повідомила, що ОСОБА_6 , відомий їй як місцевий мешканець смт. Розівка Пологівського району Запорізької області і колишній селищний голова, а наразі, починаючи з 15.04.2022 тимчасово виконувач обов`язків голови Розівської селищної адміністрації незаконно створеної на окупованій території смт. Розівка Пологівського району Запорізької області представниками держави-агресора російської федерації, який видає розпорядження від свого імені, проводить зібрання за участі керівників комунальних установ, підбурює місцевих жителів на співпрацю з окупаційною владою, а також особа, яка створює перешкоди для ввезення гуманітарної допомоги з території підконтрольній Україні, який забезпечує представників зс рф харчуванням, питною водою, також схиляє місцевих жителів вирішити питання щодо приєднання смт. Розівка та т.зв. Розівського району до території терористичної організації «ДНР».

ОСОБА_16 , яка повідомила, що ОСОБА_6 , відомий їй як місцевий мешканець смт. Розівка Пологівського району Запорізької області і колишній селищний голова, а наразі, починаючи з 15.04.2022 тимчасово виконувач обов`язків голови Розівської селищної адміністрації незаконно створеної на окупованій території смт. Розівка Пологівського району Запорізької області представниками держави-агресора російської федерації, який всіляко мотивує місцеве населення на співпрацю з окупаційною владою, видає розпорядчі документи тощо.

ОСОБА_17 , яка повідомила, що за ініціативи новообраного сільського голови ОСОБА_6 разом з представниками окупаційної влади було організовано голосування місцевих жителів щодо звернення до голови терористичної організації «ДНР» ОСОБА_7 з проханням приєднання смт. Розівка Пологівського району Запорізької області до території терористичної організації «ДНР».

ОСОБА_18 , який показав, що ОСОБА_6 неоднаразово спілкувався з невстановленими особами у військовій формі, котрі перебували на території

смт. Розівка Пологівського району Запорізької області, після окупації, а також, те, що він виконує обов`язки голови Розівської селищної адміністрації, яку незаконно створили представники окупаційної влади

Протоколами пред`явлення свідкам особи - ОСОБА_6 для впізнання за фотознімками.

Оглядами:

- мережі Інтернет та відеозаписів, де зображений ОСОБА_6 , за участю спеціаліста (протокол огляду від 01.06.2022, 02.06.2022, 06.06.2022);

- протоколами огляду відеозаписів, фотознімків, на яких присутній ОСОБА_6 у присутності свідків (протокол огляду від 03.06.2022, 06.06.2022)

Протокол за результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії зняття інформації з електронних комунікаційних мереж від 09.06.2022 відповідно до яких підтверджує факт перебування ОСОБА_6 у період часу з 19.04.2022 по 18.06.2022 на території смт. Розівка Пологівського району, Запорізької області, яке з 03.03.2022 окуповано державною-агресором російською федерацією.

Іншими зібраними в ході досудового розслідування кримінального провадження доказами.

Згідно інформації оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження на даний час ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території, а саме: смт. Розівка Пологівського району Запорізької області, та забезпечити його явку для участі у слідчих діях не виявляється за можливе.

Разом з тим, 23.06.2022 на сайті Офісу генерального прокурора України опубліковано повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області на 27.06.2022, та 28.06.2022 на сайті Офісу генерального прокурора України опубліковано повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області на 01.07.2022, 02.07.2022, а також аналогічні повістки про виклик ОСОБА_6 опубліковані у газеті Урядовий кур`єр у розділі оголошення у номері 137 (7258) від 23.06.2021 та у номері 140 (7261) від 28.06.2021.

27.06.2022 ОСОБА_6 через його адвоката ОСОБА_4 шляхом вручення повістки, було викликано для участі у слідчих діях за участю підозрюваного на 01.07.2022, 02.07.2022. Проте, дотепер ОСОБА_6 не з`явився за викликом та жодним чином не повідомив про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

На даний час підозрюваний ОСОБА_6 згідно отриманої інформації переховується від органів слідства та суду та перебуває на окупованій території смт. Розівка Пологівського району Запорізької області.

05.07.2022 постановою слідчого підозрюваного ОСОБА_6 оголошено у міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам Пологівського МРВ УСБУ в Запорізькій області.

На даний час підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органів слідства та перебуває на тимчасово окупованій території смт. Розівка, Пологівського району Запорізької області.

Також встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошений у міжнародний розшук та перебуває у смт. Розівка Пологівського району Запорізької області, тобто на території Розівської селищної територіальної громади, яка відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022 «Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 27 травня 2022 року» (в редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 31.05.2022 року №104), віднесена до переліку територіальних громад, розташованих в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).

Таким чином, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не є можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваних спеціального досудового розслідування.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала, просила його задовольнити.

Захисник підозрюваного ОСОБА_4 заперечувала проти задоволення клопотання слідчого, вважала його необґрунтованим.

Вислухавши пояснення учасників провадження, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001124, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 05.07.2022 року за підозрою за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлена причетність ОСОБА_6 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, що підтверджується матеріалами кримінального провадження, дослідженими у судовому засіданні.

27 червня 2022 року слідчим органу досудового розслідування, за погодженням з процесуальним керівником у кримінальному провадженні прокурором відділу прокуратури Запорізької області складено повідомлення про підозру відносно

ОСОБА_6

27 червня 2022 року на виконання вимог ч. 3 ст. 111, ст. 135, ст. 278 КПК України повідомлення про підозру ОСОБА_6 , вручено його захиснику ОСОБА_4 , а також слідчим було здійснено 2 телефонні дзвінки на номер мобільного телефону, який використовує ОСОБА_6 , та, 28 червня 2022 року було надіслано повідомлення у системі миттєвого обміну повідомленнями (месенджері) «Telegram», який належить ОСОБА_6

05 липня 2022 року підозрюваного ОСОБА_6 оголошено у розшук, здійснення якого доручено співробітникам Пологівського МРВ УСБУ в Запорізькій області.

Згідно з матеріалів кримінального провадження на даний час ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме у смт. Розівка Пологівського району Запорізької області.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених зокрема статтею 438 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022 «Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 27 травня 2022 року» (в редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 31.05.2022 року №104), віднесена до переліку територіальних громад, розташованих в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).

Відповідно до ч. 7 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована російською федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 ухиляються від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошений у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме у смт. Розівка Пологівського району Запорізької області, яке відповідно до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 14 липня 2022 року, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022, є таким, що перебуває у тимчасовій окупації.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає що клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 297-1 КПК України, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого 2-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області лейтенанта юстиції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001124, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 05.07.2022 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001124, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 05.07.2022 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1