Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа № 542/100/22
Провадження № 1-в/542/4/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 лютого 2022 року смт Нові Санжари
Новосанжарський районний суд Полтавської області у складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Нові Санжари подання начальника відділення поліції № 3 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області про встановлення адміністративного нагляду відносно: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, не одруженого, освіта середня, не працюючого, раніше судимого:
- 19 квітня 2011 року Новосанжарським районним судом Полтавської області за частиною 1 статті 309 КК України до 2 років позбавлення волі, з застосуванням статті 75 КК України з іспитовим строком на 3 роки;
- 29 листопада 2012 року Новосанжарським районним судом Полтавської області за частиною 1 статті 185 КК України до штрафу в розмірі 1700 грн;
- 17 жовтня 2013 року Новосанжарським районним судом Полтавської області за частиною 2 статті 185, частиною 3 статті 185, 70 КК України до 3 років позбавлення волі, на підставі статті 71 КК України приєднано 6 місяців по вироку Новосанжарського районного суду Полтавської області від 19.04.2011 року за частиною 1 статті 309 КК України до 2 років позбавлення волі, на підставі статті 75 КК України від відбування покарання звільнений з іспитовим строком 3 роки, остаточно вважати засудженим до 3 років 6 місяців позбавлення волі;
- 23 лютого 2017 року Новосанжарським районним судом Полтавської області за частинами 2 та 3 статті 185 КК України до позбавлення волі на строк 3 роки 1 місяць;
- 12 квітня 2021 року Новосанжарським районним судом Полтавської області за частиною 1 статті 125 КК України до 60 годин громадських робіт;
ВСТАНОВИВ:
26 січня 2022 року до Новосанжарського районного суду Полтавської області надійшло подання начальника відділення поліції № 3 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_3 .
В обґрунтування подання про встановлення адміністративного нагляду вказано, що засуджений ОСОБА_3 протягом 2021 року притягався до адміністративної відповідальності, а саме:
- 11.02.2021 постановою Новосанжарського районного суду Полтавської області визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 173-2 КУпАП, накладено адміністративне стягнення у виді 30 годин громадських робіт та винесено офіційне попередження про можливість встановлення адміністративного нагляду;
- 05.06.2021 за частиною 1 статті 178 КУпАП на нього накладено адміністративне стягнення у виді попередження, винесено офіційне попередження про можливість встановлення нагляду;
- 09.06.2021 за частиною 1 статті 175-1 КУпАП на нього накладено адміністративне стягнення у виді попередження та винесено офіційне попередження про можливість встановлення нагляду;
- 09.06.2021 за частиною 2 статті 175-1 КУпАП на нього накладено адміністративне стягнення у виді попередження та винесено офіційне попередження про можливість встановлення нагляду;
- 09.06.2021 за частиною 2 статті 178 КУпАП на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 51 грн та винесено офіційне попередження про можливість встановлення нагляду від 09.06.2021.
Також, вироком від 12 квітня 2021 року Новосанжарського районного суду Полтавської області ОСОБА_3 засуджено за частиною 1 статті 125 КК України до 60 годин громадських робіт.
Представник Відділення поліції № 3 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про час, дату та місце судового засідання (а.с. 50). Клопотань про відкладення судового засідання від представника ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області не надходило, про причини неявки не повідомлено.

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився. Судова повістка про проведення судового засідання, призначеного на 09 лютого 2022 року на 09 год. 30 хв., яка направлялась на адресу ОСОБА_3 , що зазначена в поданні про встановлення адміністративного нагляду, останнім отримана. Клопотань про відкладення судового засідання від ОСОБА_3 не надходило, про причини неявки останнім не повідомлено.

Відповідно до частини 4 статті 107 КПК України, фіксування судового засідання технічним засобом не здійснювалось.

Суд, надавши оцінку вказаному поданню та дослідивши матеріали, додані до нього, приходить до висновку про те, що воно не підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Згідно з пунктом «в» статті 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», адміністративний нагляд установлюється щодо повнолітніх осіб, засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів внутрішніх справ, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 відповідно до вироку Новосанжарського районного суду від 23 лютого 2017 року визнано винним у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених частиною 2 статті 185, частиною 3 статті 185 КК України та призначено йому покарання за частиною 2 статті 185 КК України у виді позбавлення волі на строк два роки, за частиною 3 статті 185 КК України, у виді позбавлення волі на строк три роки. На підставі частини 1 статті 70 КК України шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим остаточно визначено покарання ОСОБА_3 у вигляді 3 років позбавлення волі. На підставі частини 1 статті 71 КК України до призначеного покарання за цим вироком частково приєднано невідбуту частину покарання за вироком Новосанжарського районного суду Полтавської області від 17.10.2013, визначено остаточне покарання у вигляді трьох років одного місяця позбавлення волі (а.с. 8-13).
Відповідно до довідки про звільнення серії ХАР № 02446 ОСОБА_3 звільнений у зв`язку з відбуттям строку покарання 15 березня 2019 року (а.с. 14).
Згідно з вимогами пунктів 4.4, 4.5 Інструкції про порядок організації здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі, затвердженої наказом МВС України, Державного департаменту України з питань виконання покарань 04.11.2003 № 1303/203 начальник міськ-, райвідділу, розглянувши матеріали дільничного інспектора міліції про доцільність встановлення адміністративного нагляду щодо особи, що підпадає під дію Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» приймає рішення щодо підготовки подання про встановлення стосовно цієї особи адміністративного нагляду, підписує його та направляє до суду разом з наступними матеріалами:
- копія вироку суду про попереднє засудження до позбавлення волі;
- довідка про перевірку на наявність судимостей;
- характеристика особи та матеріали, які свідчать про вчинені особою правопорушення і накладені стягнення:
- засвідчені копії протоколів та постанов про притягнення до адміністративної відповідальності;
- письмове попередження, винесене цій особі, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд;
- пояснення правопорушника;
- пояснення громадян, що характеризують їх поведінку;
- пропозиції щодо застосування обмежень дій піднаглядному;
- інші матеріали.
Суд зазначає, що в поданні відсутнє обґрунтування необхідності встановлення адміністративного нагляду. В поданні викладені лише факти притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності. Зокрема, в поданні зазначено, що ОСОБА_3 притягався до адміністративної відповідальності: 11.02.2021 постановою Новосанжарського районного суду Полтавської області визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 173-2 КУпАП, накладено адміністративне стягнення у виді 30 годин громадських робіт; 05.06.2021 за частиною 1 статті 178 КУпАП на нього накладено адміністративне стягнення у виді попередження; 09.06.2021 за частиною 1 статті 175-1 КУпАП на нього накладено адміністративне стягнення у виді попередження; 09.06.2021 за частиною 2 статті 175-1 КУпАП на нього накладено адміністративне стягнення у виді попередження; 09.06.2021 за частиною 2 статті 178 КУпАП на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 51 грн.
З матеріалів подання вбачається, що ОСОБА_3 за наслідками вчинених правопорушень письмово попереджувався про можливість встановлення щодо нього адміністративного нагляду.
Однак, з наданих до суду письмових попереджень (а.с. 17, 19, 21, 23, 25) вбачається, що всі вони датовані однією і тією ж самою датою 14.01.2022.
З огляду на викладене, в матеріалах справи відсутні відомості про належне попередження ОСОБА_3 після вчинення кожного правопорущення про можливість встановлення щодо нього адміністративного нагляду. Всі попередження складенні значно пізніше, ніж особа притягалась до адміністративної відповідальності.
З доданих до подання копій постанов про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності слідує, що впродовж останнього року він вчинив такі правопорушення, як домашнє насильство (а.с. 27-29), поява в громадському місці у п`яному вигляді (а.с. 18, 22), куріння тютюнових виробів у громадських місцях (а.с. 20, 25).
З наданої довідки-характеристики № 294/02-18 від 20.01.2022, підписаної керуючою справами виконавчого комітету Новосанжарської селищної ради ОСОБА_4 , вбачається, що ОСОБА_3 проживає без реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 . Зазначено, що на ОСОБА_3 скарг, заяв та інших компроментуючих матеріалів, повідомлень про порушення громадського порядку та притягнення до адміністративної відповідальності до виконавчого комітету Новосанжарської сільської ради не надходило (а.с. 46).
Отже, зі змісту такої довідки-характеристики вбачається, що вона не містить будь-яких даних про протиправну поведінку ОСОБА_3 щодо порушення ним прав інших громадян, зокрема, односельців.
До матеріалів подання додано пояснення лише одного громадянина, що характеризує поведінку гр. ОСОБА_3 , в той час Інструкція про порядок організації здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі, передбачає подання пояснень декількох громадян, що характеризують поведінку.
З огляду на викладене, суд зауважує, що самі ж по собі факти вчинення вказаних правопорушень, без підтвердження іншими належними та допустимими доказами, в тому числі й такими, що характеризують особу, не свідчать про суспільну небезпечність ОСОБА_3 .
Відповідно до пункту 1 статті 6 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», адміністративний нагляд встановлюється у визначеному статтею 5 цього Закону порядку терміном від одного року до двох років і не може перевищувати термінів, передбачених законом для погашення або зняття судимості.
Враховуючи наведене вище, суд констатує, що матеріали подання про встановлення адміністративного нагляду не можуть слугувати належними та допустимими доказами необхідності встановлення відносно ОСОБА_3 адміністративного нагляду, не відповідають меті встановлення адміністративного нагляду та пропорційності обмежень, які просить ініціатор звернення з поданням застосувати до ОСОБА_3 , не містять усіх необхідних документів, оскільки в справі наявна позитивна довідка-характеристика на гр. ОСОБА_3 та лише одне пояснення громадянина, що характеризує поведінку ОСОБА_3 .
З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про те, що підстави для встановлення адміністративного нагляду не доведено.
Отже, узадоволенні подання про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_3 необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 5, 6 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», пунктами 4.4, 4.5 «Інструкції про порядок організації здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі», статтею 372 КПК України,
У Х В А Л И В:
У задоволенні подання начальника відділення поліції № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Новосанжарський районний суд протягом 7 діб з дня її проголошення.
Копію ухвали вручити учасникам провадження.
Суддя ОСОБА_5