СВАЛЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 306/1466/20
Провадження № 1-кс/306/325/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2021 року м. Свалява

Слідчий суддя Свалявського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №1 Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене начальником Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000190 від 24.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СВ ВП № 1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 звернулася в суд із зазначеним клопотанням, посилаючись на те, що опрацюванням листа за №1504-0149 від 15.04.2020 року Громадської організації «Центр громадського моніторингу та досліджень» встановлено, що КНП "Свалявська районна лікарня» Свалявської районної ради 02.04.2020 року оприлюднено звіт про укладений договір на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів епідемій та пандемій коронавірусної хвороби за предметом «Фармацевтична продукція», ДК 021:2015:33600000-6. Замовник уклав договір (UA - 2020-04-02-001606) з ТОВ «БАДМ-Б» на загальну суму 399988,64 грн. Під час укладення вказаного договору КНП "Свалявська районна лікарня» Свалявської районної ради здійснено закупівлю товарів з порушенням Постанови КМУ від 29.03.2020 року за № 248 «Про внесення змін до постанови КМУ від 20.03.2020 року за № 225» на загальну суму 142448,90 грн. (витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань з номером кримінального провадження 0000190, внесення до ЄРДР самостійного виявлення прокурором кримінального правовпорушення від 24.04.2020 року).

В клопотанні зазначає, що відповідно до постанови заступника начальнику відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, що поширює свою діяльність на Закарпатську область прокуратури Закарпатської області ОСОБА_5 від 24.04.2020 року підслідність кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України у кримінальному провадженні №0000190 визначено за слідчим управлінням Головного управління НПУ в Закарпатській області.
Відповідно до постанови прокурора відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням ОСОБА_6 від 26.05.2020 року підслідність кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України у кримінальному провдаженні №0000190 визначено за слідчим відділенням Свалявського ВП Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області.
В обгрунтування доводів клопотання старший слідчий СВ посилається на те, що згідно листа №1504-0149 від 15.04.2020 року - громадською організацією «Центр громадського моніторингу та досліджень» здійснюється моніторинг публічних закупівель, які проводяться органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установим, організаціями у Західному регіоні України. Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі prozorro.gov.ua, КНП «Свалявська районна лікарня» Свалявської районної ради Закарпатської області 02.04.2020 року оприлюднено звіт про укладений договір на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19) за предметом «Фармацевтична продукція», ДК 021:2015:33600000-6. Замовник уклав договір (UA - 2020-04-02-001606) з ТОВ «БАДМ-Б» на загальну суму 399988,64 грн.
Вимоги в клопотанні старший слідчий СВ мотивує тим, що існує необхідність у проведенні слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, а саме проведенні позапланової виїзної ревізії КНП «Свалявська районна лікарня», витребуванні та долученні до матеріалів кримінального провадження оригіналів договору №97 від 02.04.2020, укладеного між КНП «Свалявська районна лікарня» та ТОВ «БАДМ_Б» та специфікації до нього; додаткової угоди №1 до договору №97 від 29.05.2020; витягів з сайту «Прозорро» щодо закупівлі (UA - 2020-04-02-001606-а; наказу №4 від 12.10.2019 по КНП «Свалявська районна лікарня «Про затвердження Положення про тендерний комітет КНП «Свалявської районної лікарні»; протоколу тендерного комітету КНП «Свалявська районна лікарня» від 02.04.2020 року, проведенні допитів в якості свідків працівників КНП «Свалявська районна лікарня», а також осіб які безпосередньо брали участь у проведенні тендерної комісії. Просить клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000190 до 18 (вісімнадцяти) місяців.

Фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою звукозаписувального технічного засобу "Акорд" та відеофіксація не здійснювалась (ч. 1 ст. 107 КПК України).

Дослідивши матеріали клопотання та доводи, якими старший слідчий СВ обгрунтовує необхідність продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000190, враховуючи кваліфікацію злочину за ч.2 ст.364 КК України, слідчий суддя доходить такого висновку.

Відповідно ч. 3 ст. 26 КПК України - слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень КПК України.

Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України - строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Слідчим суддею встановлено, що 24 квітня 2020 року о 10 годині 59 хв. до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості у кримінальному провадженні № 0000190 за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.364 КК України (зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб, кщо воно спричинило тяжкі наслідки).

Відповідно до п.2 ч.2 ст. 219 КПК України - строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.2 ст. 364 КК України - це кримінальне правопорушення у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов`язаної з наданням публічних послуг, яке згідно ст.12 КК України є тяжким злочином.

Відповідно до ч.2 ст. 295-1 КПК України - у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: найменування (номер) кримінального провадження; всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні№0000190 від 24.04.2020 року відповідає вимогам ч.2 ст. 295-1 КПК України.

Слідчим суддею встановлено, що під час проведення досудового розслідування проведено ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій: 11.07.2020 року т.в.о. заступником начальника слідчого відділення направлено запит директору КНП «Свалявська районна лікарня» щодо надання інформації стосовно укладеного договору та тендерну документацію; 27.07.2020 року т.в.о. заступником начальника СВ Свалявського ВП Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області направлено запит начальникові Управління Західного офісу Держаудитслужби щодо проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності КНП «Свалявська районна лікарня»; відібрано пояснення у медичного директора КНП «Свалявська районна лікарня» ОСОБА_7 , згідно яких встановлено, що товар передбачений специфікацією договору було доставлено в повному обсязі, та КНП «Свалявська районна лікарня» здійснила повний перерахунок коштів за даний товар (фармацевтичну продукцію); 22.10.2021 року на підставі доручення начальника СВ ОСОБА_8 про проведення досудового розслідування старшим слідчим СВ відділення поліції №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області капітаном поліції ОСОБА_3 кримінальне провадження №0000190 прийнято до свого провадження.
Відповідно до положень п.18 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України - сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств установ організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експерта.

Відповідно до ч.1 ст. 294 КПК України - якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 219 КПК України - строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ст. 295-1 КПК України - продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Слідчий суддя дійшов висновку про необхідність продовження строку досудового розслідування, поскільки старший слідчий СВ ВП №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області капітан поліції ОСОБА_3 22.10.2021 року прийняла до свого провадження кримінальне провадження №0000190 і об`єктивно не могла провести слідчі дії в строк до 24.10.2021 року. Отже, строк досудового рослідування слід продовжити та визначити необхідний строк для проведення слідчих дій (зазначених в клопотанні) у даному кримінальному провадженні 2 (два) місяці.

Керуючись ст. 219, 294, 295-1, 309, 371-372, 376, 392-393, 395 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №1 Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене начальником Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000190 - задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000190 від 24 квітня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України на два місяці.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ

СВАЛЯВСЬКОГО РАЙОННОГО СУДУ

ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ ОСОБА_9