УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21.09.2021 року

Слідчий суддя Київського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в м.Одесі клопотання прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру за № 0001832 від 28.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення ч.3 ст.368 КК України

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання, Слідчими другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Одесі) ТУ ДБР, розташованого у м.Миколаєві здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001832 від 28.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

За результатами досудового розслідування 21.05.2021 слідчим другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Одесі) ТУ ДБР, розташованого у м. Миколаєві ОСОБА_4 прийнято рішення про закриття вказаного кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю складу злочину в діях працівників Інспекції з питань підготовки та дипломування моряків.

До Одеської обласної прокуратури постанова про закриття вказаного кримінального провадження винесена слідчим 21.05.2021 не надходила. Одеською обласною прокуратурою двічі направлено запит щодо надання матеріалів кримінального провадження 15.06.2021 та 13.09.2021, для перевірки.

У постанові про закриття кримінального провадження від 21.05.2021 слідчим зазначено, що в ході досудового розслідування проведено всі необхідні слідчі (розшукові) дії.

Однак, вивченням матеріалів кримінального провадження встановлено, що у порушення ст. 2, ч. 2 ст. 9 КПК України, досудове розслідування проведено не повною мірою, слідчим не вжито дієвих заходів, направлених на встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення.

Так, слідчим в ході досудового розслідування не допитано в якості свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 щодо здачі іспиту в Державній кваліфікаційній комісії для судноводіїв, радіоспеціалістів, механіків, інженерів та способу оформлення відповідних документів моряка.

Також, під час проведення досудового розслідування слідчим з 26.01.2021 не проведено жодної слідчої та процесуальної дії спрямованої на встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, а самевиявлення осіб, які його вчинили.

У зв`язку з чим, 16.09.2021 заступником керівника Одеської обласної прокуратури у вказаному кримінальному провадженні постанова про закриття скасована.

Виконати всі необхідні слідчі дії у передбачений ч. 1 ст. 219 КПК України строк, у тому числі допит осіб у яких є відомості про вчинення даного кримінального правопорушення та проведення ряду процесуальних дій за результатами отриманих від них свідчень, для повного та всебічного розслідування даного кримінального провадження та прийняття остаточного рішення не представилося за можливе у відведений строк, у тому числі через ряд карантинних обмежень.

З метою проведення належного досудового розслідування процесуальним керівником у кримінальному провадженні 16.09.2021 слідчому Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Одесі) Територіального управління ДБР, розташованого у місті Миколаєві надано письмові вказівки обов`язкові для виконання, які на даний час залишаються не виконаними, а саме: встановити місцезнаходження та допитати в якості свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 щодо здачі іспиту в Державній кваліфікаційній комісії для судноводіїв, радіоспеціалістів, механіків, інженерів, порядку та способу оформлення відповідних документів моряка; встановити місцезнаходження та допитати в якості свідків головного фахівця сектору ДКК регіональної філії Інспекції ОСОБА_13 та завідувача сектору ДКК Ізмаїльської регіональної філії Інспекції ОСОБА_14 щодо результатів виявлених після отримання доступу до Автоматизованої системи реєстрації та перевірки документів моряків України та їх дій у зв`язку з виявленими порушеннями; встановити місцезнаходження, повні анкетні дані, долучити характеризуючі матеріали та допитати в якості свідків секретаря Київського ДКК ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , головного фахівця Дежавного Реєстру документів моряків України ОСОБА_18 , ОСОБА_19 щодо виявлених порушень під час перевірки документів моряків та результатів формування протоколу засідання комісії ДКК; встановити місцезнаходження, повні анкетні дані, долучити характеризуючі матеріали та допитати в якості свідків головного фахівця Реєстру ОСОБА_20 та секретаря ДКК Одеської регіональної філії ОСОБА_21 щодо допущених порушень під час дипломування моряків; надати доручення оперативним працівникам з метою встановлення переліку осіб, їх повні анкетні дані, які працювали та працюють в Ізмаїльському морському тренажерному центрі «Марін Про Сервіс», ТОВ «Морський консалтинговий центр», ТОВ «Морський консалтинг і сервіс», ТОВ Мортелеком»; ТОВ «Навчальний центр фахівців морського транспорту», ТОВ Навчально-тренажерний центр підготовки моряків «ОКЕАН», які надавали послуги з реєстрації документів моряків України та здійснювали їх внесення у Єдиний державний реєстр документів моряків; вирішити питання щодо проведення негласних слідчих (розшукових) дій стосовно організованої групи осіб, які вчиняють кримінальне правопорушення та стосовно яких в матеріалах кримінального провадження наявний рапорт ГУСБУ.

На теперішній час кримінальне правопорушення залишається не розкритим, тобто не встановлено осіб, які скоїли кримінальне правопорушення.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо тяжких або особливо тяжких злочинів становить вісімнадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст.12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії тяжкого злочину.

Відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.368 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено 28.11.2019 та встановлений законом строк у 18 місяців, спливає 23.09.2021.

Станом на 16.09.2021 проводяться слідчі (розшукові) дії щодо встановлення осіб, які могли вчинити вищевказане кримінальне правопорушення, що унеможливлює прийняття законного та обґрунтованого процесуального рішення у даному кримінальному провадженні.

Для проведення вищевказаних слідчих (розшукових), процесуальних дій та завершення досудового розслідування необхідний строк становить 12 (дванадцять) місяців.

До суду надійшла заява про розгляд клопотання у відсутність прокурора.

Дослідивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Так, відповідно до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Слідчий суддя, перевіривши клопотання сторони обвинувачення про продовження строків досудового розслідування в рамках кримінального провадження №0001832 від 28.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення ч.3 ст.368 КК України та матеріали, долучені до клопотання, приходить до переконання, що подане клопотання є обґрунтованим, належним чином вмотивованим та таким, яке в повній мірі відповідає вимогам Кримінального процесуального кодексу України.

Слідчий суддя вважає й обґрунтованими доводи сторони обвинувачення в частині наявності обставин, які перешкоджали здійснити вищевказані процесуальні дії раніше, до закінчення строку досудового розслідування.

З урахуванням викладеного, враховуючи конкретні обставини кримінального провадження, ті обставини, що строк досудового розслідування спливає 23.09.2021 року, разом з тим здійснити зазначені у клопотанні процесуальні дії у передбачений законом строк не надається можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання сторони обвинувачення підлягає задоволенню частково, а строк в 6 місяців буде достатнім для виконання зазначених прокурором слідчих та слідчих (розшукових) дій.

Керуючись ст.ст.219, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру за №0001832 від 28.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення ч.3 ст.368 КК України - задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження за №0001832 від 28.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення ч.3 ст.368 КК України до 6 (шести) місяців, тобто до 23.03.2022 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1