Справа №639/6094/21
Провадження №1-кс/639/1598/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 вересня 2021 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_3 про оскарження бездіяльності посадових осіб відділу поліції №1 Харківського районного управління поліції №3 ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 30.08.2021 року, -

в с т а н о в и в:
На розгляд до Жовтневого районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 про оскарження бездіяльності посадових осіб ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 30.08.2021 року.

В поданій скарзі заявник ОСОБА_3 просить:

- прийняти скаргу на дії та бездіяльність посадової особи слідчого відділу ВП №1 ХРУП № 3 ГУНП у Харківській області до розгляду;

- припинити бездіяльність посадової особи начальника слідчого відділу із ознакою корупційного правопорушення за статтею 356, 367 КК України по поданій 30.08.2021 року заяві про вчинені щодо ОСОБА_3 невідомими особами за адресою м. Харків, вул. О. Шпейера кримінальні правопорушення за статтями 161, 182, 356, 239, 240, 241 КК України;

- зобов`язати посадову особу - начальника слідчого відділу ВП №1 ХРУП №3 ГУНП у Харківській області виконати вимоги статті 214 КПК України - внести заяву про кримінальні правопорушення від 30.08.2021 року до ЄРДР та розпочати досудове розслідування;

- зобов`язати видати потерпілій особі Витяг із ЄРДР та пам`ятку потерпілого на вимоги ст. ст. 55, 56 КПК України.

В обґрунтування скарги зазначено, що 30.08.2021 року ОСОБА_3 подано до ВП №1 ХРУП №3 ГУНП у Харківській області заяву про кримінальне правопорушення, яка внесена до Єдиного обліку за №14403, щодо незаконної господарської діяльності по виробництву пластиліну у житлових зонах невідомими особами у самозабудові за адресою: АДРЕСА_1 на території водоохоронних зон Новожанівських родовищ питних підземних вод (паспорти родовищ № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2 ) із забрудненням водоохоронних зон і атмосферного повітря житлових зон отруйними речовинами першого класу небезпеки (вінілацетатом та іншими хімічними речовинами), щодо вчинення невідомими особами кримінальних порушень, передбачених статтями 161, 182, 356, 239, 240, 241 КК України.

Однак, посадовими особами ВП №1 ХРУП №3 ГУНП у Харківській області, в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, не внесено відомості за заявою ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове розслідування не розпочато, у зв`язку з чим вона звернулась зі скаргою до слідчого судді в порядку ст. ст. 303-307 КПК України.

У судове засідання ОСОБА_3 не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась своєчасно та належним чином, на адресу суду надала телефонограму, в якій просить розглянути скаргу без її участі, вимоги за скаргою підтримує в повному обсязі.

Слідчий ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином, заяв чи клопотань на адресу суду не надав, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Вивчивши доводи скарги та оцінивши надані до суду докази в їх сукупності, слідчий суддя приходить до таких висновків.

Судовим розглядом встановлено, що 30.08.2021 року ОСОБА_3 в порядку ст. 214 КПК України звернулась до ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області із заявою від 30.08.2021 року (ЄО № 14403) про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 241 КК України (забруднення атмосферного повітря), в якій просила внести вказані відомості до ЄРДР та видати їй пам`ятку про процесуальні права потерпілого.

У заяві ОСОБА_3 від 30.08.2021 року зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення за ст. 241 КК України.

Вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України cлідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з ч. 3 ст. 214 КПК України, здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Cлідчий, дізнавач, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається(ч. 4 ст. 214 КПК України).

З досліджених матеріалів встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 30.08.2021 року не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому, відсутні будь-які правові підстави для відмови у внесенні вказаних відомостей до ЄРДР.
З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу ОСОБА_3 необхідно задовольнити, зобов`язавши слідчого ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області внести до ЄРДР відомості про скоєння кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 30.08.2021 рокута вручити їй витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга ОСОБА_3 в частині припинення бездіяльності посадової особи начальника слідчого відділу із ознакою корупційного правопорушення не може бути задоволена, оскільки не відноситься до повноважень слідчого судді згідно ст. 303 КПК України.
Щодо заявленої вимоги про вручення ОСОБА_3 пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого, слідчий суддя зазначає наступне.
Відповідно до ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.
Положеннями ч. 5 ст. 55 КПК України, передбачено не лише обов`язок слідчого або прокурора вручити пам`ятку потерпілому про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення, а й право вмотивованою постановою відмовити у визнанні потерпілим.
Таким чином, вимога про зобов`язання вручити ОСОБА_3 пам`ятку потерпілого є передчасно заявленою та задоволенню не підлягає, оскільки на теперішній час відомості про кримінальне правопорушення не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань та процесуальний статус ОСОБА_3 у цьому кримінальному провадженні не визначено.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст. ст. 214, 303-307, 309, 369 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:
Скаргу ОСОБА_3 від 06.09.2021 року задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого відділу поліції №1 Харківського районного управління поліції №3 ГУНП в Харківській області в порядку статті 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 30.08.2021 року (ЄО №14403) про вчинення кримінального правопорушення та вручити ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає, однак підлягає обов`язковому виконанню.

Слідчий суддя ОСОБА_1