печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «АКАДЕМІЯ НАУКОВОЇ КРАСИ» на бездіяльність слідчого Головного слідчого управління Національної поліції України, яка полягає неповерненні тимчасово вилученого майна у кримінальному провадженні № 0000052 від 22.04.2021, -
В С Т А Н О В И В :

04.08.2021 у провадження Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ТОВ «АКАДЕМІЯ НАУКОВОЇ КРАСИ» на бездіяльність слідчого Головного слідчого управління Національної поліції України, яка полягає неповерненні тимчасово вилученого майна у кримінальному провадженні № 0000052 від 22.04.2021.

В обґрунтування скарги адвокат ОСОБА_3 посилається на те, що слідчим відділом Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснювалося досудове розслідування кримінального провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000052 від 22.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 365-2, ч. 2 ст. 191 КК України. Процесуальне керівництво у даному кримінальному провадженні здійснювали прокурори Шевченківської окружної прокуратури міста Києва.

21.07.2021 до Київського апеляційного суду надійшов лист від заступника керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Києва з якого вбачається, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000052 від 22.04.2021 здійснюється Головним слідчим управлінням Національної поліції України, а процесуальне керівництво групою прокурорів Офісу Генерального прокурора.

21.07.2021 до Головного слідчого управління НП України було направлено клопотання в порядку ст. 220 КПК України № 1/21-07/21 від 21.07.2021, в якому сторона захисту просила негайно виконати вимоги ст. 173 КПК України та ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 28.05.2021, ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 06.07.2021, ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 13.07.2021, якими відмовлено в арешті майна ТОВ «АКАДЕМІЯ НАУКОВОЇ КРАСИ» та зобов`язано повернути вилучене майно.

Головним слідчим управлінням Національної поліції України подані клопотання від 21.07.2021 отримані 22.07.2021. Однак станом на дату подання даної скарги майно, в арешті якого відмовлено не повернуто, а отже слідчим ГСУ НПУ порушено статтю 169 КПК України.

30.04.2021 слідчими СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві проведено огляд нежитлових приміщень (будівлі цеху) за адресою: м. Київ, проспект Степана Бандери, буд. 9.

Після вилучення всього товару, склад було опечатано та доступ працівникам ТОВ «АКАДЕМІЯ НАУКОВОЇ КРАСИ» до майна обмежено, що підтверджується протоколом огляду від 22.04.2021. Згідно наданих листів від виробників товару косметичні засоби, які належать ТОВ «АКАДЕМІЯ НАУКОВОЇ КРАСИ» та зберігалися на складі, є речами, що швидко псуються (засоби професійної косметики), та які повинні зберігатися за низьких температур.

Водночас після огляду 30.04.2021 слідчими прийнято рішення відключити склад, де зберігаються професійні косметичні засоби від пристроїв кондиціонування, які підтримували необхідну температуру на складі. В результаті таких протиправних дій більшість товару, яка зберігається на складі вже не придатна до використання.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 28.05.2021 відмовлено в задоволенні клопотання про арешт товарно-матеріальних цінностей ТОВ «АНК».

За період з дати вилучення товару (30.04.2021) до дати подання заяви пройшло вже 3 місяці. Відповідно, товар ТОВ «АКАДЕМІЯ НАУКОВОЇ КРАСИ» (засоби професійної косметики), який вилучений та зберігається на складі без відповідних умов зберігання вже зазнає невідворотних наслідків та не може бути використаний в подальшому, що призводить до завдання шкоди ТОВ «АКАДЕМІЯ НАУКОВОЇ КРАСИ». Розмір шкоди, завданої підприємству вже сягає мільйони гривень та продовжується з кожним днем збільшуватися.

Окрім того, 17.05.2021 слідчими СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві на підставі ухвали Шевченківського районного суду м. Києва від 30.04.2021 проведено огляд офісу за адресою: м. Київ, вул. Паньківська, 5, третій поверх.

Після вилучення всього товару, склад в офісі було опечатано та доступ працівникам ТОВ «АКАДЕМІЯ НАУКОВОЇ КРАСИ» до майна обмежено, що підтверджується протоколом огляду від

17.05.2021 вилучені косметичні засоби є також речами, що швидко псуються та які повинні зберігатися за низьких температур.

18.05.2021 постановою слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві визнано речовими доказами речі та документи, які було вилучені 17.05.2021 та передані на відповідальне зберігання.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 06.07.2021 відмовлено в задоволенні клопотання про арешт товарно-матеріальних цінностей TOB «АНК».

Не зважаючи на рішення суду, вимоги від власника майна та вказівки слідчого судді, майно, в арешті якого відмовлено, власнику не повернуто.

Представник особи, в інтересах якої подано скаргу в судове засідання не з`явився, про місце і час розгляду скарги повідомлявся належним чином. Адвокат ОСОБА_3 через канцелярію суду подав заяву про розгляд скарги за його відсутності.

Представник Головного слідчого управління НП України у судове засідання не з`явився, заяви, клопотання або письмові заперечення не були подані, про причини неявки до суду не повідомлено.

За вказаних обставин, слідчим суддею з метою забезпечення дотримання розумних строків розгляду скарги, визнано можливим її розгляд у відсутність особи, за скаргою якого здійснюється судове провадження та представника Головного слідчого управління НП України. При цьому слідчим суддею враховано положення ст.ст. 22, 26, 306 КПК України.

Вивчивши скаргу та дослідивши письмові докази, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до висновку.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

За своїм змістом подана скарга направлена на повернення вилученого майна у ході проведеного обшуку, через призму оскарження бездіяльності прокурора/слідчого.

Майнові права захищаються в Україні, як Конституцією, так і іншими нормативно-правовими актами, зокрема частиною 1 і 5 статті 41 Конституції України передбачено, що кожен має право володіти користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути позбавлений права власності. Право власності є непорушним. Дана стаття Конституції України визначає, що конфіскація майна може бути заснована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Згідно ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 28 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Критерії для визначення розумності строків кримінального провадження визначені ч. 3 ст. 28 КПК України, однак він має бути об`єктивно необхідним для прийняття процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

В судовому засіданні встановлено, що слідчим відділом Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснювалося досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000052 від 22.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 365-2, ч. 2 ст. 191 КК України. Процесуальне керівництво у даному кримінальному провадженні здійснювали прокурори Шевченківської окружної прокуратури міста Києва.

21.07.2021 до Київського апеляційного суду надійшов лист від заступника керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Києва з якого вбачається, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000052 від 22.04.2021 здійснюється Головним слідчим управлінням Національної поліції України, а процесуальне керівництво групою прокурорів Офісу Генерального прокурора.

Встановлено, що 30.04.2021 слідчими СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві проведено огляд нежитлових приміщень (будівлі цеху) за адресою: м. Київ, проспект Степана Бандери, буд. 9.

Після вилучення всього товару, склад було опечатано та доступ працівникам ТОВ «АКАДЕМІЯ НАУКОВОЇ КРАСИ» до майна обмежено, що підтверджується протоколом огляду від 22.04.2021. Згідно наданих листів від виробників товару косметичні засоби, які належать ТОВ «АКАДЕМІЯ НАУКОВОЇ КРАСИ» та зберігалися на складі, є речами, що швидко псуються (засоби професійної косметики), та які повинні зберігатися за низьких температур.

Водночас після огляду 30.04.2021 слідчими прийнято рішення відключити склад, де зберігаються професійні косметичні засоби від пристроїв кондиціонування, які підтримували необхідну температуру на складі. В результаті таких протиправних дій більшість товару, яка зберігається на складі вже не придатна до використання.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 28.05.2021 відмовлено в задоволенні клопотання про арешт товарно-матеріальних цінностей ТОВ «АНК».

Статтями 7, 16 КПК України встановлено, що загальною засадою кримінального провадження є недоторканість права власності. Позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченим цим Кодексом.

Слідчий суддя при вирішенні даної скарги, враховує, приписи статті 1 Протоколу № 1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, якою передбачено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Частиною 5 статті 9 КПК України, передбачено, що кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ).

Так, згідно з усталеною практикою ЄСПЛ стаття 1 Першого протоколу до Конвенції містить три окремі норми: перша, що виражається в першому реченні першого абзацу та має загальний характер, закладає принцип мирного володіння майном. Друга норма, що міститься в другому реченні того ж абзацу, охоплює питання позбавлення права власності та обумовлює його певними критеріями. Третя норма, що міститься в другому абзаці, визнає право договірних держав, серед іншого, контролювати використання майна в загальних інтересах. Друга та третя норми, які стосуються конкретних випадків втручання у право мирного володіння майном, повинні тлумачитися у світлі загального принципу, закладеного першою нормою (див., серед інших джерел, рішення у справах «Іммобіліаре Саффі проти Італії» (Immobiliare Saffi v. Italy) [ВП], заява № 22774/93, п. 44, ECHR 1999-V, та «Вістіньш і Препьолкінс проти Латвії» () [ВП], заява № 71243/01, п. 93, від 25 жовтня 2012 року).

ЄСПЛ наголошує на тому, що перша та найбільш важлива вимога статті 1 Першого протоколу до Конвенції полягає у тому, що будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинно бути законним (див. рішення у справі «Іатрідіс проти Греції» (Iatridis v. Greece) [ВП], заява № 31107/96, п. 58, ECHR 1999-II). Вимога щодо законності у розумінні Конвенції вимагає дотримання відповідних положень національного законодавства та відповідності принципові верховенства права, що включає свободу від свавілля (див. рішення у справі «Антріш проти Франції», від 22 вересня 1994 року, Series А № 296-А, п. 42, та «Кушоглу проти Болгарії» (Kushoglu v. Bulgaria), заява № 48191/99, пп. 49-62, від 10 травня 2007 року).

У своєму рішенні від 23.01.2014 у справі «East/West Alliance Limited» проти України» (Заява № 19336/04) ЄСПЛ також нагадує, що будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинно забезпечити «справедливий баланс» між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав конкретної особи. Необхідність досягнення такого балансу відображена в цілому в структурі статті 1 Першого протоколу. Необхідного балансу не вдасться досягти, якщо на відповідну особу буде покладено індивідуальний та надмірний тягар (див., серед інших джерел, рішення від 23 вересня 1982 року у справі «Спорронг та Льон рот проти Швеції» (Sporrong and Lonnroth v. Sweden), пп. 69 і 73, Series A № 52). Іншими словами, має існувати обґрунтоване пропорційне співвідношення між засобами, які застосовуються, та метою, яку прагнуть досягти (див., наприклад, рішення від 21 лютого 1986 року у справі «Джеймс та інші проти Сполученого Королівства» (James and Others v. the United Kingdom), п. 50, Series A № 98).

Згідно зі ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржено неповернення тимчасово вилученого майна, згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які слідчий, прокурор зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Статтею 220 КПК України встановлено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Згідно ч. 1, 3 ст. 110 КПК України, процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду. Рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Вимоги до оформлення постанови вказані у ч. ч. 5, 6 ст. 110 КПК України.

Сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК України. Слідчі судді у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що віднесені на їх розгляд сторонами ( ст. 26 КПК України).

Таким чином, приходжу до висновку, що під час розгляду вказаної скарги слідчому судді не надано достатніх доказів, які б підтверджували, яке саме майно було вилучено під час обшуку у ТОВ «АКАДЕМІЯ НАУКОВОЇ КРАСИ».У зв`язку із зазначеним, підстави для задоволення скарги відсутні.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 1-35, 169171, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :

У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «АКАДЕМІЯ НАУКОВОЇ КРАСИ» на бездіяльність слідчого Головного слідчого управління Національної поліції України, яка полягає неповерненні тимчасово вилученого майна у кримінальному провадженні № 0000052 від 22.04.2021 відмовити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1