н/п 1-кс/766/9720/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.11.2021 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду матеріали скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених службових осіб Відділу поліції №2 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 , діючи в інтересах ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області із скаргою на бездіяльність уповноважених службових осіб Відділу поліції №2 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій він просить: визнати факт бездіяльності, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань співробітниками ВП №2 Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області відомостей про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.125 КК України - умисне легке тілесне ушкодження та ч. 2 ст.186 КК України - відкрите викрадення чужого майна (грабіж) вчинений за попередньою змовою групою осіб, на підставі заяви ОСОБА_4 поданої представником адвокатом ОСОБА_3 від 12.10.2021 року. Зобов`язати співробітників ВП №2 Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 поданої представником адвокатом ОСОБА_3 від 12.10.2021 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 125, 186 ч.2 КК України.

Вказану скаргу мотивовано тим, що невстановленими особами, скоєно кримінальне правопорушення, передбачене ст.125 КК України - умисне легке тілесне ушкодження та ч. 2 ст. 186 КК України - відкрите викрадення чужого майна (грабіж) вчинений за попередньою змовою групою осіб. 12.10.2021 року за вказаним фактом подано заяву про вчинення кримінального правопорушення та зареєстровано до ІТС ІПНП ВП №2 Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області (ЄО) №19692 від 12.10.2021 року.

Представник скаржника вказує, що 12.10.2021 отримано відповідь від ВП №2 Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області, згідно якої заяву про вчинення кримінального правопорушення від №19692 від 12.10.2021 року вивчено, встановлено що вказаний факт не містить ознак кримінального правопорушення та перевірку припинено і матеріали списано до справи, письмова відповідь буде направлена на протязі 10 діб.

Представник скаржника зазначає, що всупереч ст. 214 КПК України, відомості до ЄРДР за заявою про вчинення кримінального правопорушення не внесено. Навпаки, прийнято очевидно незаконне рішення про припинення перевірки, списання матеріалів до справи, прийнято очевидно незаконне рішення про приєднання заяви з додатками, фактично прийнято рішення яке не передбачено вимогам ст. 214 КПК України, в заяві викладені беззаперечні факти скоєння кримінального правопорушення. Рішення начальника ВП №2 Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області (слідчого підрозділу, підрозділу дізнання ВП №2 Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області), тобто фактично про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР, аж ніяк не відповідає вимогам КПК України. Співробітники ВП №2 Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області зобов`язані були прийняти та здійснити реєстрацію заяви про кримінальні правопорушення, встановивши в ході досудового розслідування всі фактичні обставини скоєних злочинів.

Посилаючись на те, що доводи заяви містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, у зв`язку із чим представник скаржника просить скаргу задовольнити.

Представник скаржника у судове засідання не з`явився, про час, день та місце розгляду справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства. Останній надав на адресу суду заяву про розгляд справи без його участі. Вимоги скарги підтримав в повному обсязі, просив її задовольнити з підстав зазначених у ній.

Уповноважений представник ВП №2 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області у судове засідання не з`явився, про час, день та місце розгляду справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства, причини неявки не повідомив. Від начальника СВ ВП №2 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області надійшла копія висновку за результатами розгляду заяви адвоката ОСОБА_3 .

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до наступного.

Згідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 12.10.2021 року адвокат ОСОБА_3 , діючи в інтересах ОСОБА_4 , звернувся до ВП №2 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області із заявою (повідомлення) про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 125, 186 ч. 2 КК України. Вказана заява була прийнята та зареєстрована до ЄО за №19692 від 12.10.2021 року, проте у порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань так і не були внесені відповідні відомості.

Вивчивши зміст скарги слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, оскільки КПК України не передбачає проведення будь-яких слідчих дій до внесення відомостей до ЄРДР.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги щодо зобов`язання уповноваженої службової особи ВП №2 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 12.10.2021 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 125, 186 ч. 2 КК України, у відповідності до положень ст. 214 КПК України.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених службових осіб Відділу поліції №2 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити.

Визнати факт бездіяльності посадових осіб Відділу поліції №2 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_4 , поданої його представником - адвокатом ОСОБА_3 від 12.10.2021 року.

Зобов`язати уповноважену службову особу Відділу поліції №2 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області внести, у відповідності до положень ст. 214 КПК України, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 12.10.2021 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 125, 186 ч. 2 КК України та розпочати досудове розслідування.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Херсонського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддяОСОБА_1