Справа № 635/8097/21
Провадження по справі №1-кс/635/1658/2021

У Х В А Л А

28 грудня 2021 року Харківський районний суд Харківської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Покотилівка клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000254 від 01 жовтня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського районного суду Харківської області суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000254 від 01 жовтня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до наступних документів, а саме: накладних на матеріали, що були використані при проведенні робіт на об`єкті ремонту та внесені до акту форми КБ-2в; розрахунків маш-часу на будівельні машини, які були використані при проведенні робіт на об`єкті ремонту та внесені до акту (форми КБ-2в); документального підтвердження щодо вартості перевезення матеріалів, які були використані при проведенні робіт на об`єкті ремонту та внесені до акту (форми КБ-2в); виконавчої схеми ділянки, де проводились ремонтні роботи із зазначенням ліній розмірів; журналу обліку виконаних робіт (форма №КБ-6), на підставі якого складаються акти приймання виконаних робіт (форма №КБ-2в); сертифікатів, технічних паспортів та інших документів, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей, які застосовані при виконанні ремонтно-будівельних робіт, актів на приховані роботи (в повному обсязі із зазначенням об`ємів), матеріалів обстежень та перевірок у процесі будівництва органами державного та іншого нагляду, розрахунку заробітної плати ті інше, в друкованому та електронному вигляді, з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання обґрунтовується тим, що Слідчим відділенням відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 ГУ НП в Харківській області проводиться досудове розслідування за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000254 від 01 жовтня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) проведено ряд закупівель щодо ремонту доріг.

Так, 24 березня 2020 року ІНФОРМАЦІЯ_2 оприлюднено інформацію про процедуру відкритих торгів (UA-2020-03-24-000061-c) за предметом закупівлі: "Капітальний ремонт тротуару по вул. Культури в сел. Рогань Харківського району Харківської області". Переможцем визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), з яким 23.03.2020 укладено договір підряду №10 на суму 1 452 133 грн.

Крім того, 25 вересня 2020 року ІНФОРМАЦІЯ_2 оприлюднено інформацію про процедуру відкритих торгів (UA-2020-09-25-002785-b) за предметом закупівлі: "Капітальний ремонт дороги за адресою: учбове містечко ІНФОРМАЦІЯ_5 , вул. Південна Харківського району Харківської області".

Переможцем також визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », з яким 02 листопада 2020 року укладено договір підряду №45 на суму 2 533 612 грн.

Загалом, згідно даних веб-порталу використання публічних коштів « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за вказаними договорами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » отримав бюджетні грошові кошти:

-капітальний ремонт тротуару по вул. Культури в сел. Рогань Харківського району Харківської області 28.07.2020 на суму 1 452 133 грн., тобто у повному обсязі.

-капітальний ремонт дороги за адресою: АДРЕСА_2 04.11.2020 на суму 789 020 грн., 10.11.2020 на суму 811 030 грн., 14.12.2020 на суму 933 562 грн.,а всього на суму 2 533 612 грн., тобто у повному обсязі.

У той же час, за наявної інформації з рапорту оперативних працівників, встановлено, що роботи з капітального ремонту вказаних об`єктів виконані не належним чином, зокрема маються видимі дефекти: місцями виявлені тріщини та руйнування краю автодороги, просідання асфальтобетонного покриття та відбитки протекторів коліс автотранспорту на верхньому шарі, що свідчить про невідповідність товщини підстилюючих та вирівнюючих шарів щебенево-шлакових і піщано-гравійних суміші, а також відсутність належної товщини та ущільнення вирівнюючого шару асфальтобетону. Наведене свідчить про наявність завищення обсягів робіт, внесених до актів виконаних робіт форми Кб-2В над фактично виконаними.

Таким чином, службові особи « ІНФОРМАЦІЯ_4 », вступивши у злочинну змову із службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 з іншими суб`єктами господарської діяльності з корисливих мотивів, незаконно заволоділи бюджетними коштами, виділеними на проведення капітального ремонту автомобільних доріг шляхом внесення неправдивих відомостей до актів виконаних робіт форми КБ-2В та КБ-3, чим завдали шкоду державним інтересам.

В діях службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ІНФОРМАЦІЯ_2 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

19 листопада 2021 року по вказаному кримінальному провадженню призначено проведення комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи в ННЦ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », куди й було направлено матеріали вказаного кримінального провадження для дослідження експертам.

16 грудня 2021 року отримано клопотання судового експерта №315/31543 від 07.12.2021, про надання додаткових матеріалів по Договору №44 від 21 жовтня 2020 року на «Капітальний ремонт дороги по вул. Аерофлотській в сел. Рогань Харківського району Харківської області», необхідних для проведення експертизи, в якому експерт просить надати наступні документи:

- накладні на матеріали, що були використані при проведенні робіт на об`єкті ремонту та внесені до акту форми КБ-2в;

- розрахунки маш-часу на будівельні машини, які були використані при проведенні робіт на об`єкті ремонту та внесені до акту (форми КБ-2в);

- документальне підтвердження щодо вартості перевезення матеріалів, які були використані при проведенні робіт на об`єкті ремонту та внесені до акту (форми КБ-2в);

- виконавчу схему ділянки, де проводились ремонтні роботи із зазначенням ліній розмірів;

- журнал обліку виконаних робіт (форма №КБ-6), на підставі якого складаються акти приймання виконаних робіт (форма №КБ-2в);

- сертифікати, технічні паспорти та інші документи, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей, які застосовані при виконанні ремонтно-будівельних робіт, акти на приховані роботи (в повному обсязі із зазначенням об`ємів), матеріалів обстежень та перевірок у процесі будівництва органами державного та іншого нагляду, розрахунок заробітної плати ті інше, в друкованому та електронному вигляді.

З метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування у кримінальному провадженні, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів наступних документів по Договору №44 від 21 жовтня 2020 року на «Капітальний ремонт дороги по вул. Аерофлотській в сел. Рогань Харківського району Харківської області», укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », необхідних для проведення експертизи:

- накладні на матеріали, що були використані при проведенні робіт на об`єкті ремонту та внесені до акту форми КБ-2в;

- розрахунки маш-часу на будівельні машини, які були використані при проведенні робіт на об`єкті ремонту та внесені до акту (форми КБ-2в);

- документальне підтвердження щодо вартості перевезення матеріалів, які були використані при проведенні робіт на об`єкті ремонту та внесені до акту (форми КБ-2в);

- виконавчу схему ділянки, де проводились ремонтні роботи із зазначенням ліній розмірів;

- журнал обліку виконаних робіт (форма №КБ-6), на підставі якого складаються акти приймання виконаних робіт (форма №КБ-2в);

- сертифікати, технічні паспорти та інші документи, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей, які застосовані при виконанні ремонтно-будівельних робіт, акти на приховані роботи (в повному обсязі із зазначенням об`ємів), матеріалів обстежень та перевірок у процесі будівництва органами державного та іншого нагляду, розрахунок заробітної плати ті інше, в друкованому та електронному вигляді, з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів, які перебувають у володінні які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Вилучення оригіналів вказаних документів обумовлене тим, що вони можуть мати статус речового доказу по вказаному кримінальному провадженню, тобто містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, які необхідні експерту судової економічної експертизи для проведення експертизи.

Старший слідчий СВ відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав, просив його задовольнити.

В судове засідання представник ІНФОРМАЦІЯ_1 не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку, надав до суду заяву про розгляд клопотання за відсутності представника.

Оскільки учасники кримінального провадження у судове засідання не з`явились, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Дослідивши матеріли клопотання та додані до нього документи, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя приходить до висновку, що дане клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2)самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Дослідивши надані слідчим матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що в матеріалах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000254 від 01 жовтня 2021 року, вбачається наявність достатніх підстав вважати, що відомості, які містяться в запитуваних документах, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , та до яких слідчий просить надати доступ, можуть бути використані експертами під час проведення комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи, а також мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0000254 від 01 жовтня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України, зокрема задля всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального правопорушення.
Разом з тим, оскільки слідчим не доведено необхідності вилучення вищевказаних доказів в оригіналах, зокрема, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до них, в даній частині клопотання слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 162, 163, 164 КПК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000254 від 01 жовтня 2021 року, про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.

Надати старшому слідчому СВ відділу поліції №3 Харківського РУП №1 ГУ НП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_3 , прокурорам Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 тимчасовий доступ до наступних документів:

-накладних на матеріали, що були використані при проведенні робіт на об`єкті ремонту та внесені до акту форми КБ-2в;

-розрахунку маш-часу на будівельні машини, які були використані при проведенні робіт на об`єкті ремонту та внесені до акту (форми КБ-2в);

-документальне підтвердження щодо вартості перевезення матеріалів, які були використані при проведенні робіт на об`єкті ремонту та внесені до акту (форми КБ-2в);

-виконавчої схеми ділянки, де проводились ремонтні роботи із зазначенням ліній розмірів;

-журналу обліку виконаних робіт (форма №КБ-6), на підставі якого складаються акти приймання виконаних робіт (форма №КБ-2в);

-сертифікатів, технічних паспортів та інших документів, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей, які застосовані при виконанні ремонтно-будівельних робіт;

-актів на приховані роботи (в повному обсязі із зазначенням об`ємів);

-матеріалів обстежень та перевірок у процесі будівництва органами державного та іншого нагляду;

-розрахунку заробітної плати, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка розташоване за адресою: АДРЕСА_1 ,

з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій.

Строк дії ухвали встановити один місяць з дня постановлення ухвали, тобто до 28 січня 2022 року.

Роз`яснити у відповідності до ст. 166 КПК України, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до інформації слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1