Справа № 405/6238/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" жовтня 2021 р. м. Кропивницький

слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю представників товариства з додатковою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_3 та захисника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кропивницькому клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУ НП в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000148 від 03.08.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів,-
ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області капітан поліції ОСОБА_5 , за погодженням з процесуальним прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_6 під час досудового розслідування звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на проведення тимчасового доступу до документів, з можливістю їх вилучення (виїмку документів), які перебувають у володінні ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме: документів по обробітку земельних ділянок (проведення культивації, посіву зернових культур, обробка гербіцидами та збір врожаю), первинних бухгалтерських документів щодо оприбуткування або списання ТМЦ, робіт, послуг, платіжних документів, накладних, товаротранспортних накладних, супровідних документів на придбані ТМЦ (добрива, посівний матеріал, ПММ тощо), документів щодо реалізації зернових, реалізації поточного біологічного активу (договорів, доручень, платіжних документів, актів приймання - передачі), що стосуються земельних ділянок на території Дмитрівської територіальної громади, площею 88,9910 га, з них: площа 37,1546 га з кадастровий номер :02:003:9149 засіяна зерновою культурою озимий ячмінь; площа 7,964 га з кадастровий номер :02:003:9144 засіяна технічною культурою кукурудза; площа 7,2126 га (біля кадастрового номера :02:003:9148) засіяна технічною культурою кукурудза; площа 13,5911 га засіяна технічною культурою кукурудза; площа 19,1546 га з кадастровим номером :02:003:9135 (цільове призначення земельної ділянки для городництва) засіяна технічною культурою кукурудза; площа 3,9141 га (категорія земель землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення), в межах земельної ділянки з кадастровий номер :02:003:9135 засіяно технічну культуру кукурудза.
На обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що в провадженні СУ ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000148 від 03.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, за фактом того, що працівниками ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » самовільно займаються земельні ділянки сільськогосподарського призначення комунальної форми власності, загальною площею 88,991 га, які розташовані на території Дмитрівської територіальної громади Кропивницького району Кіровоградської області.
В ході проведення досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 на підставі наказу № 324-ДК від 20.05.2021 «Про здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності» здійснено перевірки земельних ділянок на території Дмитрівської територіальної громади, площею 88,9910 га, з них: площа 37,1546 га з кадастровий номер :02:003:9149 засіяна зерновою культурою озимий ячмінь; площа 7,964 га з кадастровий номер :02:003:9144 засіяна технічною культурою кукурудза; площа 7,2126 га (біля кадастрового номера :02:003:9148) засіяна технічною культурою кукурудза; площа 13,5911 га засіяна технічною культурою кукурудза; площа 19,1546 га з кадастровим номером :02:003:9135 (цільове призначення земельної ділянки для городництва) засіяна технічною культурою кукурудза; площа 3,9141 га (категорія земель землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення), в межах земельної ділянки з кадастровий номер :02:003:9135 засіяно технічну культуру кукурудза.
Крім того, в ході досудового розслідування встановлено, що вказані земельні ділянки використовуються ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 в особі керівника ОСОБА_3 самовільно та без правовстановлюючих документів (без державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень), чим порушено частину першу ст. 116, ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України, ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», яка встановлює, що самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування(оренду) або за відсутності вчиненого правочину, щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.
ОСОБА_3 , будучи директором ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , діючи умисно, всупереч ст. ст. 81, 116, 125, 126, 211 Земельного кодексу України, всупереч ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», всупереч ст. 20 Закону України «Про землеустрій» та всупереч постанови КМУ № 1134 від 02.11.2011 «Про затвердження Порядку розроблення проектів землеустрою, що забезпечують еколого економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь», восени 2020 року, залучив працівників ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та використовуючи сільськогосподарську техніку, належну підприємству, самовільно, без оформлення будь-яких документів, обробили вищевказані земельні ділянки та засіяли озимими сільськогосподарськими культурами.
Слідчий вказав, що в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні документів, що підтверджують обробіток вищевказаних земельних ділянок та які мають важливе значення для встановлення всіх важливих обставин вчинення кримінального правопорушення та необхідні для повного, об`єктивного та неупередженого розслідування даного кримінального провадження, та обґрунтуванням необхідності у проведенні тимчасового доступу до документів із можливістю їх вилучення являється потреба у встановленні об`єктивної істини під час досудового розслідування, іншим способом ніж вилучення документів вказаним вище шляхом, неможливо довести обставини причетності вказаних осіб до вчинення кримінального правопорушення.
Враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних процесуальних рішень, а також з метою притягнення до відповідальності винних, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю їх вилучити (виїмка документів), які перебувають у володінні ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .
Слідчий ОСОБА_5 подав заяву, яка зареєстрована судом 03 вересня 2021 року про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав в повному обсязі, з підстав зазначених у клопотанні, просив задовольнити.
Представники особи, у володінні якої знаходяться речі і документи ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_3 та захисник адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримали подані заперечення на клопотання слідчого, які зареєстровані судом 25 жовтня 2021 року за вх. № 25421, просили відмовити старшому слідчому ОСОБА_5 в задоволенні клопотання у зв`язку з невідповідністю його (клопотання) вимогам процесуального Закону.
На обґрунтування своєї позиції зазначили, що слідчим в порушення вимог п.2 ст.93, ч.3 ст.132 КПК України, не надано належних та допустимих доказів проведення слідчим вичерпного комплексу процесуальних дій, спрямованих на збирання доказів під час досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, та, як наслідок, не доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про які йдеться в клопотанні слідчого, за відсутності обґрунтування слідчим неможливості отримати документи, зазначені в клопотанні, без застосування тимчасового доступу до них, як заходу забезпечення кримінального провадження, зокрема, в порядку ч.2 ст.93 КПК України. В матеріалах справи відсутні будь які докази звернення слідчого на адресу ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » із запитом про витребування необхідної документації та/або ненадання такої чи ігнорування запиту слідчого, до суду не надано. При цьому, представник ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вказав, що слідчий чи прокурор із відповідними запитами про витребування документації у копії чи в оригіналі, не зверталися. Крім того, виходячи зі змісту ч.5 ст.132 КПК України, під час розгляду питання про застосування тимчасового доступу до документів сторона кримінального провадження має подати слідчому судді докази обставин, на які вона посилається, при цьому, додані слідчим до клопотання копії матеріалів на обґрунтування доводів, викладених в ньому, не є такими доказами, що доводять потребу вилучення документів у ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Крім того, клопотання слідчого не містить інформації до яких саме документів слідчий планує отримати доступ, а саме: оригіналів чи копії. Також, в порушення вимог п.3 ч.2 ст.160 КПК України слідчим в узагальненому вигляді наведений перелік документів, тимчасовий доступ до яких планується отримати доступ, без ідентифікації та персоніфікації цих документів, що в свою чергу перешкоджає та унеможливлює виконання слідчим суддею вимог п.5 ч.1 ст.164 КПК України. Крім того, в порушення вимог п.4 ч.2 ст.160, п.1 ч.5 ст.163 КПК України слідчим не доведено наявності достатніх підстав вважати, що документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, перебувають або можуть перебувати саме у володінні ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». В порушення вимог п.5 ч.2 ст.160 КПК України слідчим не зазначено в клопотанні для встановлення яких саме обставин у кримінальному провадженні, які підлягають доказуванню відповідно до ст.91 КПК України, мають значення документи, тимчасовий доступ до яких планує отримати, а лише вказано загальною фразою «у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні». З огляду на зазначене, подане слідчому судді клопотання слідчого не відповідає вимогам ст.160 КПК України, на підставі чого в його задоволенні слід відмовити.
Заслухавши заперечення представників особи, у володінні якої перебувають документи ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », перевіривши надані слідчим до клопотання матеріали, зваживши доводи, викладені в запереченнях ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », дослідивши документи, додані до заперечень, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
Відповідно до п.5 ч.2 ст.131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження, при цьому, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження (ч.1 ст.131 КПК України).
Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів, як один із заходів забезпечення кримінального провадження, полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
За змістом ч.ч.5, 7 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Пунктами 3, 4, 5, 6, 7 ч. 2 ст. 160 КПК України визначений обов`язок слідчого зазначити у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів: речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне клопотання порушується стороною кримінального провадження. Зазначена норма кореспондується з обставинами, які підлягають дослідженню слідчим суддею при розгляді даного клопотання, що визначені в ч. 5 ст. 163 КПК України, якою встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
З огляду на зазначене, слідчим суддею відзначається, що слідчим у клопотанні не зазначено для яких саме обставин у кримінальному провадженні, які підлягають доказуванню відповідно до ст.91 КПК України, мають значення документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, більш того, в порушення вимог п.3 ч.2 ст.160 КПК України слідчим у клопотанні в узагальненому вигляді наведений перелік документів, тимчасовий доступ до яких планується отримати, без ідентифікації та персоніфікації цих документів (зокрема, перелік документів не містить номеру та дати їх складення, належного обґрунтування періоду часу, за який слідчий має намір отримати доступ до документів), що, в свою чергу, перешкоджає та унеможливлює виконання слідчим суддею вимог п.5 ч.1 ст.164 КПК України, яка передбачає зазначення в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів назву, опис, інші відомості, які дають можливість визначити речі і документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ.
Крім того, відповідно до вимог п.1 ч.5 ст.163 КПК України слідчим у клопотанні не доведено наявності достатніх підстав вважати, що документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, перебувають або можуть перебувати саме у володінні ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Окрім того, клопотання слідчого не містить будь-якого обґрунтування неможливості без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні; не містить клопотання і жодної підстави вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
На підставі вищевикладеного слідчий суддя приходить до висновку, що подане слідчому судді клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУ НП в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000148 від 03.08.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів не відповідає вимогам кримінального процесуального Закону, зокрема, ст. 160 КПК України, щодо його (клопотання) оформлення, та не дає достатніх підстав вважати, що відсутність в матеріалах кримінального провадження заявлених до доступу речей і документів не забезпечить завдань кримінального провадження, а також повного і неупередженого розслідування і судового розгляду, на підставі чого відсутні підстави для задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів та їх вилучення.
Окремо слідчим суддею відзначається, що відповідно до ч.3 ст.132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора та відповідно до ч.4 ст.132 КПК України, слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Керуючись ст.ст.159-166 КПК України, слідчий суддя,-
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУ НП в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000148 від 03.08.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів та їх вилучення, які перебувають у володінні ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме: документів по обробітку земельних ділянок (проведення культивації, посіву зернових культур, обробка гербіцидами та збір врожаю), первинних бухгалтерських документів щодо оприбуткування або списання ТМЦ, робіт, послуг, платіжних документів, накладних, товаротранспортних накладних, супровідних документів на придбані ТМЦ (добрива, посівний матекріал, ПММ), документів щодо реалізації зернових, реалізації поточного біологічного активу ( договорів, доручень, платіжних документів, актів приймання-передачі), що стосуються земельних ділянок на території Дмитрівської територіальної громади, площею 88, 9910 га, - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ленінського
районного суду м. Кіровограда ОСОБА_7