УХВАЛА
29 листопада 2021 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши в залі судового засідання в приміщенні Приморського районного суду м. Одеси клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000128,

В С Т А Н О В И В :
У провадження слідчого судді ОСОБА_1 надійшло клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000128 від 30.09.2020 року, в якому прокурор просить надати тимчасовий доступ до проекту реконструкції нежитлових приміщень під оздоровчий центр водних видів спорту за адресою: АДРЕСА_1 , замовнику ПП « ОСОБА_4 », які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_2 ( код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Зазначене клопотання обґрунтовано тим, що СВ ВП №2 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000128, відомості про яке внесено до ЄРДР 30.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Так, вивченням ряду публікацій Інтернет ЗМІ (Одесский курьер, Лоція, ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ) встановлено, що за адресою м. Одеса, Приморський район, на території пляжу Ланжерон планується будівництво багатоповерхового житлового будинку-комплексу ІНФОРМАЦІЯ_4 . Перевіркою зазначеної інформації встановлено, що на декількох сайтах по продажу нерухомості в м. Одесі розміщені оголошення публічної пропозиції щодо купівлі житлової площі (апартаменти) від 23 кв.м. у 9-ти поверховому житловому комплексі, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 зі строками завершення будівництва у 2023 році. При цьому, у публічній пропозиції зазначаються переваги придбання вказаної нерухомості розташування комплексу на берегу Чорного моря та на пляжі Ланжерон, кожна квартира пропонується з видом на море тощо.

Разом із тим, вивченням відкритих джерел наявності містобудівної документації (містобудівний кадастр ІНФОРМАЦІЯ_5 ) встановлено, що за заявою ПП ІНФОРМАЦІЯ_6 ІНФОРМАЦІЯ_7 24.09.2015 на підставі поданих ПП СПС-Ріелт документів, видано містобудівні умови та обмеження на будівництво - реконструкцію нежитлових приміщень під оздоровчий центр водних видів спорту за адресою м. Одеса, Приморський район, пляж ІНФОРМАЦІЯ_8 , 1

Враховуючи вищевикладене, отримана містобудівна документація, яка за своєю природою є первинним дозвільним документом для забудовника, не відповідає фактичному наміру забудови. Встановлено, що земельна ділянка на якій відбувається будівництво є власністю територіальної громади м. Одеси в особі ІНФОРМАЦІЯ_9 (комунальна власність, кадастровий номер :23:002:0007) із цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення, для експлуатації та обслуговування оздоровчого центру, орендується з 31.07.20*15 ПП ОСОБА_5 .

Відповідно до Генерального плану м. Одеси 2015 року земельна ділянка, на якій планується будівництво відноситься до зони рекреації. Відповідно до зонінгу Приморського району м. Одеси від 2016 року земельна ділянка розташована в зоні Р-Зп проектні рекреаційні зони озеленених територій загального користування.

Відповідно до ст. 29 Закону України Про містобудівну діяльність для отримання містобудівних умов (основний вихідний документ), до заяви замовник також додає містобудівний розрахунок, що визначає інвестиційній наміри замовника, який складається у довільній формі з доступною та стислою інформацією про основні параметри будівництва (попередній проект).

Таким чином, у слідства є підстави стверджувати, що посадові особи замовника будівництва ПП ОСОБА_5 з метою отримання вихідної (дозвільної) документації містобудівних умов та обмежень, внесли до офіційних документів містобудівного розрахунку та заяви на отримання вихідних даних завідомо неправдиві відомості щодо реконструкції нежитлових приміщень під оздоровчий центр водних видів спорту за адресою АДРЕСА_1 , що не відповідає фактичному наміру забудови.

Крім того, встановлено, що фактично за вказаною адресою буде здійснюватися не реконструкція, а фактично нове будівництво, що також не відповідає умовам дозвільної документації.

Крім того, відповідно до ст. 89 Водного кодексу України, ст. 61 Земельного кодексу України у прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах у відстані 100 метрів забороняється будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних, а також інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів. Установлено, що будівництво ведеться приблизно в 50 метрах від кромки води.

Таким чином, фактичне будівництво житлового комплексу (апартаментів) порушує правові та організаційні основи планування, забудови та іншого використання територій, спрямовані на забезпечення сталого розвитку населених пунктів, що в цілому, суперечить встановленим нормам та стандартам містобудування. Для проведення повного, всебічного та неупередженого розслідування кримінального провадження та встановлення істини, а також з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Тож, з метою повного, всебічного та неупередженого проведення розслідування по даному кримінальному провадженню, встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також виявлення можливих спільників, виникла необхідність отримати документи, які надали б змогу отримати додаткову доказову інформацію та дозволили б шляхом їх дослідження підтвердити факти службового підроблення замовниками будівництва за адресою: АДРЕСА_1 , та які перебувають у володінні проектної організації ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

До суду надійшла заява прокурора, у якій зазначено, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів він підтримує, та просить провести розгляд за його відсутності.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачений цим Кодексом, в зв`язку з чим суд вважає за можливе розглянути клопотання за відсутності слідчого.
Виклик особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, не здійснювався на підставі ч. 3 ст. 163 КПК України.
Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалося на підставі ч.4 ст. 107 КПК України.
Розглянувши клопотання, вивчивши надані до нього матеріали, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити, з наступних підстав.
Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх.
Як вбачається із змісту п.п. 4, 5, 8, 9 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься у речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, відомості, які можуть становити банківську таємницю, та персональні дані особи, державну таємницю.
Згідно з п.п. 1-2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадження.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчий суддя, вивчивши надані матеріали, що стосуються розгляду клопотання, дійшов висновку, що речі і документи, які зазначені у клопотанні прокурора та до яких прокурор просить надати тимчасовий доступ, з урахуванням наведених обґрунтувань та поданих документів мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а відомості, які в них містяться, можуть бути використані як докази, довести ті обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, іншим способом неможливо.
На підставі викладеного, ст.ст. 22, 26, 108, ст.ст. 160, 163, 164, 166, 309 КПК України, УХВАЛИВ:
Задовольнити клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000128.

Надати прокурору Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 , або за його дорученням оперуповноваженим УСР в Одеській області НПУ, тимчасовий доступ та можливість вилучення завіреної належним чином копії проекту реконструкції нежитлових приміщень під оздоровчий центр водних видів спорту за адресою: АДРЕСА_1 , замовнику ПП « ОСОБА_4 », яка перебуває у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Уповноваженим працівникам ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надати (забезпечити) тимчасовий доступ до вищевказаних документів та інформації.
Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, а саме до 29 грудня 2021 року включно.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1
Ухвала виготовлена в двох примірниках: примірник № 1 - у матеріалах судового провадження; примірник № 2 та завірену копію ухвали надано слідчому.
Слідчий суддя ОСОБА_1