Провадження № 1-кс/344/5283/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 серпня 2021 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області ОСОБА_3 на постанову дізнавача сектору дізнання Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 , про закриття кримінального провадження від 19.06.2021,-
В С Т А Н О В И Л А :
18 серпня 2021 року (згідно поштового конверту) до Івано-Франківського міського суду надіслано скаргу від начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , в якій вона просить поновити строк на оскарження та скасувати постанову дізнавача Сектору дізнання Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження від 19.06.2021.
26 серпня 2021 року скарга надійшла до суду та відповідно до протоколу автоматичного визначення слідчого судді передана для розгляду ОСОБА_1 .
В обґрунтування скарги заявник вказує на те, що ухвалою слідчого судді Івано-Франківського міського суду від 19.03.2021 у справі №344/4077/21 зобов`язано уповноважену особу СВ Івано-Франківського РУП ГУНП внести відповідні відомості до ЄРДР розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 26.02.2021.
08.04.2021 до ЄРДР внесено відомості про вчинення злочину за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.190 КК України та присвоєно номер кримінального провадження №0000126.
12.08.2021 на адресу Головного управління надійшла постанова про закриття кримінального провадження №0000126 від 19.06.2021 у зв`язку з відсутністю події кримінального правопорушення, що підтверджується штампом вхідно кореспонденції.
З даною постановою категорично не погоджуються, вважають, що вона є передчасною та такою, що порушує вимоги чинного КПК України, а тому її слід скасувати.
Підставою для звернення Головного управління із заявою про вчинення злочину став факт виплати пенсії після смерті пенсіонера.
ОСОБА_5 перебував на обліку в Головному управлінні та отримував пенсію за віком. Виплата проводилась через поточні рахунки в банках, шляхом зарахування коштів на особистий банківський рахунок № НОМЕР_1 відкритий в АТ КБ ПриватБанк.
23 вересня 2020 року до Івано-Франківського відділу обслуговування громадян звернулась ОСОБА_6 , і повідомила, що її родич ОСОБА_5 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у Польщі, в результаті чого було встановлено факт виплати пенсії після смерті пенсіонера.
Виплату пенсії ОСОБА_5 припинено з 01.10.2020, розмір переплати за травень - вересень 2020 року становив 11 803, 25 грн. В банківську установу 23.09.2020 направлено листа про повернення перерахованої пенсії за травень - вересень 2020 року ОСОБА_5 у сумі 11 803,25 грн. При цьому 24.09.2020 АТ КБ Приват Банк Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області було повернуто 6 960 грн, в межах залишку коштів на рахунку. Залишок неповернених коштів склав 4 843,25 грн.
У постанові про закриття кримінального провадження від 19.06.221 дізнавач сектору дізнання Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області лейтенант поліції ОСОБА_4 зазначає, що у кримінальному провадження проведено всі необхідні слідчі дії, спрямовані на розкриття факту події вчинення кримінального правопорушення, та встановлення особи яка б могла вчинити дане кримінальне правопорушення, а також встановлення місця знаходження викраденого майна, однак позитивного результату здобуто не було.
Заявник звертає увагу суду, що дані твердження не відповідають дійсності, оскільки 07.05.221 Головним управлінням з власної ініціативи направлено в Сектор дізнання Івано-Франківського РУП ГУНП України лист про надання інформації за №0900-0803-5/15997 з рекомендацією звернутися у Першу Івано-Франківську державну нотаріальну контору щодо встановлення осіб-спадкоємців, а також наявності спадщини померлого ОСОБА_5
16.06.2021 Головним управлінням направлено клопотання щодо надання матеріалів кримінального провадження за №0000126 для ознайомлення. Однак, відповіді не надходило.
Івано-Франківським РУП ГУНП в Івано-Франківській області при винесенні постанови про закриття кримінального провадження не вчинено жодних процесуальних дій спрямованих на повне і всебічне встановлення істини по справі.
На розгляд представник Головного управління Пенсійного фонду в Івано-Франківській області не з`явився. Подав заяву відповідно до якої просив скаргу розглянути без участі представника управління. Скаргу підтримав в повному обсязі.
Дізнавач ОСОБА_4 , у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд скарги без його участі.
Таким чином, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому засіданні, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснюється.
Дослідивши надані матеріали справи, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
26.02.2021 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області подано клопотання про вчинення кримінального правопорушення, попередньо кваліфікованого за ч. 1 ст.190 КК України, заволодіння чужим майном шляхом обману, а саме коштами Пенсійного фонду України в сумі 4 843, 25 грн.
Відповідно до скарги на підставі ухвали слідчого судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 19.03.2021 у справі №344/4077/21, уповноважену особу СВ Івано-Франківського РУП ГУНП зобов`язано внести відомості до ЄРДР, розпочати досудове розслідування, та через 24 годин з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.
Згідно витягу з ЄРДР від 08.04.2021 зареєстровано кримінальне провадження №0000126, за ч.1 ст. 190 КК України, за фактом заволодіння коштами у сумі 4 843,25 грн., та заподіяння шкоди державі в особі Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.
04.05.2021 Головним управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області подано Сектору дізнання Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області клопотання про витребування доказів, 16.06.2021 - клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
12.08.2021 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області надійшла постанова про закриття кримінального провадження, яка зареєстрована за вхідним номером 2797/5. Згідно постанови кримінальне провадження №0000126 від 08.4.2021 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України закрито, оскільки проведено всі необхідні слідчі дії, спрямовані на розкриття факту події вчинення кримінального правопорушення, та встановлення особи яка б могла вчинити дане кримінальне правопорушення, а також встановлення місця знаходження викраденого майна, однак позитивного результату здобуто не було. Кримінальне провадження закрито у зв`язку з відсутністю події кримінального правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як вбачається з матеріалів скарги, копію постанови про закриття кримінального провадження отримано заявником 12.08.2021 (штамп про реєстрацію вхідної кореспонденції), а 18.08.2021 (згідно штампу на поштовому конверті) заявником подано скаргу до суду. Отже, слідчий суддя дійшла висновку, що строк на оскарження даної постанови розпочався з 12.08.2021, і заявник звернувся в межах такого.
Дізнавач матеріалів кримінального провадження не надав, доводи скарги не спростовано в контексті не надання доказів, що проводились будь-які слідчі дії у межах такого кримінального провадження. Згідно з ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення дізнавача про закриття кримінального провадження.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність події кримінального правопорушення.
Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.
При закритті кримінального провадження за відсутністю події злочину, в постанові слідчого повинна бути встановлена відсутність події кримінального правопорушення (така обставина повинна застосовуватись у випадках, якщо: встановлено, що не було самого факту, для розслідування якого почате провадження; встановлено, що сама подія мала місце, однак її не можна визнати кримінальним правопорушенням, бо вона була результатом дії стихійного лиха, фізіологічних процесів, тощо; встановлено, що подія мала місце, проте не була кримінальним правопорушенням, оскільки пов`язана з діями потерпілого, а не сторонніх осіб (самогубство, нещасні випадки на підприємствах).
У постанові що в період часу з травня по червень 2020 року невідома особа, з особистого карткового рахунку пенсіонера ОСОБА_5 після його смерті заволоділа грошовими коштами у сумі 4 843,25 грн., чим заподіяла шкоду державі в особі Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.
Слідчий суддя критично ставиться до тверджень зазначених у постанові дізнавача, оскільки вони не обґрунтовані жодними фактичними даними, відсутнє будь-яке посилання на обсяг проведених слідчих дій, що жодним чином не дозволяє з доведеністю стверджувати про відсутність події кримінального правопорушення, у обставинах, які були викладені в заяві.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшла висновку, що при прийнятті дізнавачем оскаржуваної постанови не зібрано достатньо доказів, які б підтверджували факт відсутності події кримінального правопорушення. Усе це в сукупності дає підстави вважати, що рішення про закриття кримінального провадження є передчасним та необґрунтованим, а тому підлягає скасуванню, а матеріали кримінального провадження передачі для подальшого проведення досудового розслідування.
На підставі викладеного та керуючись ст. 8, 9, 110, 284, 303-305, 309 КПК України, слідча суддя, -
П О С Т А Н О В И Л А :
Скаргу задоволити.
Постанову про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000126 від 08.04.2021, за ч.1 ст. 190 КК України, від 19.06.2021, винесену дізнавачем сектору дізнання Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області лейтенантом поліції ОСОБА_4 - скасувати.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1