У Х В А Л А
про повернення скарги
26.10.2021 року м. Одеса

Слідча суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність відділу поліції №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И ЛА:
І. Суть скарги

1.1. 26.10.2021 року до Київського районного суду м. Одеси надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 , в якій вона просить:
(І) не вважати пропущеним або поновити строк на подання скарги;
(ІІ) зобов`язати відділ поліції №1 Одеського районного управління поліції №1 (надалі ВП №1 ОРУП №1) ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань (надалі ЄРДР) відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.190 КК України, за заявою, зареєстрованою 14.07.2021 року за №20624, та видати витяг з ЄРДР у встановлений законом строк.

1.2. Скарга обґрунтована тим, що 14.07.2021 року ОСОБА_3 звернулась до відділу поліції №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України. В порушення вимог ст.214 КПК України працівниками ВП №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесено, витяг з ЄРДР заявниці не надано.

ІІ. Кримінальне процесуальне законодавство

2.1. За змістом частини 1 статті 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу.
2.2. Частиною другою статті 132 КПК України визначено, що усі клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження подаються до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює відповідне розслідування.
2.3. Згідно положень ст.38 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.
Тобто, чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб - слідчих цих органів досудового розслідування, - а відповідні державні установи - слідчі підрозділи та підрозділи детективів.
2.4. Таким чином, територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.
2.5. Відповідно до роз`яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ за N 223-559/0/4-13 від 05.04.2013 року судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування з урахуванням положень ч.6 ст.9 КПК України. Отже, правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду інших клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом, у тому числі й скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування.
2.6. Відповідно до пункту 2 частини другої статті 304 КПК України скарга повертається, якщо не підлягає розгляду в цьому суді.

ІІІ. Оцінка та висновок слідчої судді

3.1. Зі скарги та доданих до неї документів вбачається, що заявниця ОСОБА_3 звернулася із заявою про вчинення кримінального правопорушення до ВП №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, що розташоване за адресою; м. Одеса, вул. Ак. Філатова, 23-а, тобто в межах територіальної юрисдикції Малиновського районного суду м. Одеси.
3.2. Слідча суддя звертає увагу, що з урахуванням положень ч.6 ст.9 КПК України оскарження рішень, дій та бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, здійснюється до слідчого судді суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться саме орган досудового розслідування.
3.3. За вказаних обставин, скарга адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність ВП №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення, підлягає поверненню заявнику як така, що не підсудна Київському районному суду міста Одеси.
Керуючись ст.ст. 9, 38, 132, 303-308 КПК України, слідча суддя,-

П О С Т А Н О В И Л А:

1. Скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність відділу поліції №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення, повернути особі, яка її подала.
2. Роз`яснити адвокату ОСОБА_2 , що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.
3. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.
Слідча суддя ОСОБА_1