печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 вересня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , адвокатів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , особи, в інтересах якої подана скарга ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві в режимі відеоконференцзв`язку кримінальне провадження за скаргою ОСОБА_5 на постанову слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_6 від 01.03.2021 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002111 від 16.10.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю у діях службових осіб ГСУ НП України складу злочину,-

ВСТАНОВИВ:
27.07.2021 ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м.Києва зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_6 від 01.03.2021 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002111 від 16.10.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю у діях службових осіб ГСУ НП України складу злочину.

В обґрунтування доводів та вимог скарги посилається на неповноту та однобічність досудового розслідування кримінального провадження та його неефективність, зазначає що

його як заявника не було викликано для допиту, клопотання про його допит не було розглянуто слідчим, не допитано особу щодо дій якої подано заяву про вчинене кримінальне правопорушення, а саме старшого слідчого в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_7 , не витребувано документи, які були зазначені ОСОБА_5 як підробка слідчого.

За таких обставин вважав, що оскаржувана постанова є незаконною, передчасною та необґрунтованою, у зв`язку з чим підлягає скасуванню.

Адвокати ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , особа, в інтересах якої подана скарга ОСОБА_5 в судовому засіданні скаргу підтримали, просили її задовольнити з наведених підстав.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, слідчий суддя визнав можливим провести розгляд скарги за його відсутності.

Заслухавши адвокатів, заявника ОСОБА_5 , вивчивши скаргу, дослідивши долучені до неї документи, матеріали кримінального провадження №0002111 в 1 томі, приходжу до наступного висновку.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Матеріалами кримінального провадження підтверджено, що скаргу подано у встановлений ст. 304 КПК України десятиденний строк.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 215 КПК України досудове розслідування здійснюється у формі досудового слідства. Зазначена норма, як і в цілому положення глави 19 КПК України, визначають форму та регламентують порядок проведення досудового слідства, однак не встановлюють переліку процесуальних та слідчих дій, які обов`язково належить здійснити в ході досудового розслідування для його закінчення.

Орган досудового розслідування в залежності від описаних заявником обставин, в яких останній вбачає ознаки кримінально-караних діянь, на власний розсуд визначає об`єм перевірочних дій, достатній, за переконанням слідчого чи прокурора, для прийняття мотивованого рішення у відповідності до положень ч. 2 ст. 283 КПК України.

Судовим розглядом встановлено, що слідчими Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0002111 від 16.10.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365 КК України, яке оскаржуваною постановою було закрито на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю у діях службових осіб ГСУ НП України складу злочину.

Як вбачається з оскаржуваної постанови, в ході досудового розслідування слідчим не було проведено жодної слідчої дії, рішення про закриття кримінального провадження прийнято передчасно, без проведення повної перевірки доводів заявника та належної оцінки обставин, на які вказує заявник, які б виключали місце сумнівам у правильності прийнятого рішення.

Слідчим в оскаржуваній постанові зазначено, що орган досудового розслідування прийшов до висновку, що за результатами проведеного досудового розслідування доказів наявності об`єктивної сторони складу злочину передбаченого ч.1 ст. 365 КК України не здобуто, у зв`язку з чим слідство прийшло до висновку про відсутність в діях службових осіб ГСУ НП України складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 365 КК України.

Оцінюючи вказане рішення, слідчий суддя виходив з наступного.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим (прокурором) всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2, 284 КПК України).

Постанова слідчого (прокурора) про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту свої прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).

Слідчим суддею було встановлено, що слідчим не було допитано заявника ОСОБА_5 , особу щодо дій якої подано заяву про вчинене кримінальне правопорушення, а саме старшого слідчого в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_7 , взагалі не проведено жодної слідчої дії щодо з`ясування обставин викладених в заяві про вчинення кримінального правопорушення.

Також в резолютивній частині оскаржуваної постанови слідчим встановлено відсутність в діях службових осіб ГСУ НП України складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 365 КК України, але такий висновок слідчим зроблено знеособлено, оскільки не зазначено, в діях кого саме відсутній склад злочину.

За таких обставин визнати досудове розслідування повним і ефективним, а прийняте за його результатами рішення законним та обґрунтованим не надається можливим, у зв`язку з чим постанова слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_6 від 01.03.2021 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002111 від 16.10.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365 КК України підлягає скасуванню, а скарга ОСОБА_5 - задоволенню.

При новому розслідуванні належить допитати заявника ОСОБА_5 , старшого слідчого в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_7 , виконати інші необхідні слідчі дії щодо з`ясування обставин про наявність чи відсутність складу (події) злочину, в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі, в залежності від встановлених даних прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо подальшого провадження у справі, яке у будь-якому випадку має бути належним чином обґрунтованим з всебічним аналізом фактичних обставин справи та доводів заявника.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_5 від 09.07.2021 задовольнити.

Постанову слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_6 від 01.03.2021 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002111 від 16.10.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю у діях службових осіб ГСУ НП України складу злочину, - скасувати та зобов`язати слідчого відновити досудове розслідування в даному кримінальному провадженні і провести досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1