Справа № 504/3129/21
Провадження № 1-кс/504/46/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06.01.2022смт.Доброслав

Комінтернівський районний суд Одеської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні смт. Доброслав Одеської області клопотання прокурора Доброславської окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів по кримінальному провадженню, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000021 від 19.08.2021, розпочатого за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Комінтернівського районного суду Одеської області надійшло клопотання прокурора Доброславської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до речей і документів по кримінальному провадженню, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000021 від 19.08.2021, розпочатого за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, що знаходяться у володінні у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

У клопотанні про надання тимчасово доступу до речей та документів прокурор посилається на те, що документи, до яких необхідний тимчасовий доступ, як самі по собі так і в сукупності з іншими речами та документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

У зв`язку із викладеним, відповідно до вимог ч. 2 ст. 163 КПК України визнано за можливим проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться вказані документи, з огляду на можливість їх знищення чи втрати.

В судовому засіданні сторона, яка подала дане клопотання, довела обставини та необхідність в його задоволені.

Розглянувши клопотання, матеріали додані до нього, вислухавши думку учасників кримінального провадження, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Вивченням на сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 відкритих відомостей про закупівлі робіт за кошти місцевих бюджетів, здійснені міською, селищними та сільськими радами територіальних громад, розташованих на території, на яку поширюється юрисдикція Доброславської окружної прокуратури Одеської області, опрацюванням відкритої інформації про стан виконання окремих таких робіт встановлено ознаки готування службових осіб суб`єктів підприємницької діяльності виконавців робіт до привласнення бюджетних коштів таких громад, тобто одержання бюджетних коштів без повного виконання робіт всупереч умов договорів.

Встановлено також, що 01.12.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_1 (замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (підрядник) укладено договір підряду № Т-ЗМТ-БУД-13, предметом якого є виконання робіт з «реконструкції благоустрою загальноміських територій з влаштуванням дитячого майданчику біля житлового будинку по АДРЕСА_1 (ДК 021:2015-450000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)». Відповідно до вказаного договору склад та обсяги робіт, що доручаються до виконання підряднику, визначені відомістю обсягів робіт, яка є невід`ємною частиною договору. Договірна ціна робіт визначається на основі відомості обсягів робіт, яка є невід`ємною частиною договору, є твердою і складає 1497339,58 грн.

Відповідно до п. 13.2 Договору Замовник зобов`язаний підписати подані підрядником документи, що підтверджують виконання робіт, або обґрунтувати причини відмови від їх підписання протягом 3 днів з дня одержання. Оплата виконаних робіт здійснюється після підписання документів замовником.

Відповідно до п. 13.1 Договору розрахунки за виконані роботи будуть здійснюватися із урахуванням положень Загальних умов на підставі актів форми кб-2в та довідок форми кб-3.

Встановлено також, що 29 грудня 2021 року ІНФОРМАЦІЯ_1 (замовник) на виконання вказаного договору перерахувало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » бюджетні грошові кошти у сумі 1497339,58 грн. (100% договірної ціни).

Відповідно до трансакції № 225148658 підставою перерахування цих грошей став документ «Т.Ф.№КБ-3КБ-2а(акт №1)за12.21від24.12.2021».

Водночас, оглядом місцевості загальноміських територій біля вказаного будинку встановлено, що на час огляду - 04 січня 2022 року на відповідних територіях роботи виконані не у повному обсязі. Зокрема, не здійснено в повному обсязі улаштування покриття майданчику синтетичними плитами, не здійснено переміщення ґрунту, який з будівельним сміттям на час огляду насипаний навколо майданчику.

Під час досудового розслідування встановленню підлягають відомості про зміст договору підряду № Т-ЗМТ-БУД-13 від 01.12.2021, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », додатків до нього та документів, якими зафіксовано нібито повне виконання робіт, про те, які саме недостовірні відомості, внесені у ці документи, дозволили ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » привласнити грошові кошти ІНФОРМАЦІЯ_4 , які саме особи своїми підписами засвідчили недостовірні відомості про нібито повне виконання робіт.

Значення цих документів полягає у тому, що вони є доказами вчинення кримінального правопорушення і встановлюють обставини його вчинення.

Договір з додатками, відомості про роботи, які нібито виконані, про осіб, які засвідчили факт нібито повного виконання робіт, містяться у документах (зокрема акті форми кб-2в, довідці форми кб-3, Т.Ф.№КБ-3КБ-2а (акт №1) за 12.21 від 24.12.2021), які у свою чергу зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Підставами вважати, що ці документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 є те, що вказані документи підписані уповноваженими особами зазначеного Управління з примірниками для зберігання в Управлінні.

05.01.2022 Голові ІНФОРМАЦІЯ_5 направлено лист щодо забезпечення прибуття до прокуратури для допитів як свідків та для огляду документів щодо виконання робіт працівників ІНФОРМАЦІЯ_6 , але для проведення цих слідчих дій ніхто не прибув, про причини не повідомив, документи для огляду не надав.

Зазначені документи не містять охоронюваної законом таємниці, тобто відомостей, передбачених ст. 162 КПК України.

Необхідність вилучення оригіналів і копій документів полягає у тому, що засвідчені Управлінням копії договору з додатками самі по собі мають значення документів доказів існування цивільно правових відносин, а оригінали документів, якими засвідчено виконання робіт за цим договором, необхідно вилучити для проведення їх експертного дослідження на предмет встановлення осіб, які їх підписали.

Прокурор Доброславської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав з мотивів наведених у ньому, просив його задовольнити.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Крім того, сторона кримінального провадження в порядку, передбаченому главою 15 КПК України, має право під час досудового розслідування чи суду, згідно з положеннями ст. 160 КПК України, звернутись до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Зокрема, відповідно до ч. 2 ст. 160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Разом з тим, згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Крім того, відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Установлено, що використання як доказів вказаних документів та можливість довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів іншими способами довести не можливо.

З урахуванням того, що вказані документи як самі по собі так і в сукупності з іншими речами та документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не вилучення яких може призвести до втрати слідів учиненого кримінального правопорушення, не встановлення юридично значимих фактів, а також не досягнення мети отримання доступу до них, керуючись ст. ст. 107, 160, 162, 163, 166 та 309 КПК України слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Доброславської окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів по кримінальному провадженню, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000021 від 19.08.2021, розпочатого за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України - задовольнити.

Надати прокурору Доброславської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_2 ), а саме до договору підряду № Т-ЗМТ-БУД-13 від 01.12.2021, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », додатків до нього з можливістю вилучення засвідчених копій договору і додатків та до документів, якими зафіксовано виконання робіт за цим договором (акту форми кб-2в, довідки форми кб-3, Т.Ф.№КБ-3КБ-2а (акт №1) за 12.21 від 24.12.2021 тощо) з можливістю вилучення їх оригіналів і забезпечити тимчасовий доступ й можливість вилучення, за дорученням, на паперовому та електронному носії.

Строк дії ухвали до 06 лютого 2022 року.

Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1