Ухвала

11 січня 2022 року
м. Київ

справа № 357/378/19
провадження № 51- 88ск22

Верховний Суд колегією суддів Третьої судової палати Касаційного кримінального суду у складі:

головуючого ОСОБА_1 ,

суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

розглянувши касаційну скаргу прокурора ОСОБА_4 на ухвалу Київського апеляційного суду від 05 жовтня 2021 року у кримінальному провадженні стосовно ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ,

встановив:

За ухвалою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 10 вересня 2021 року закрито кримінальне провадження № 0001662 від 29 березня 2017 року за обвинуваченням ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 190 Кримінального кодексу України (далі КК), на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК) у зв`язку з тим, що закінчився строк досудового розслідування, визначений ч. 2 ст. 219 КПК.

Київський апеляційний суд ухвалою від 05 жовтня 2021 року повернув прокурору відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_8 апеляційну скаргу на ухвалу місцевого суду через те, що у зазначеного прокурора відсутні повноваження на апеляційне оскарження.

Рішення про повернення апеляційної скарги прокурора ОСОБА_8 як особи, яка не має права подавати апеляційну скаргу, на підставі п. 2 ч. 3 ст. 399 КПК, суд апеляційної інстанції прийняв, узявши до уваги надану скаргу і, дослідивши матеріали кримінального провадження, з яких установив, що ухвалу місцевого суду оскаржив прокурор, котрий за відомостями обвинувального акта не входить до групи прокурорів у цьому кримінальному провадженні, а також не брав участі у судових засіданнях.

У касаційній скарзі прокурор ОСОБА_4 порушив питання стосовно перевірки в касаційному порядку ухвали суду апеляційної інстанції про повернення апеляційної скарги прокурора ОСОБА_8 .

Перевіривши касаційну скаргу та додані до неї документи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційну скаргу прокурора слід повернути.

У статті 425 КПК закріплено право прокурора на касаційне оскарження судових рішень. Разом з тим подавати касаційну скаргу на судове рішення, з яким не погоджується сторона обвинувачення, може не будь-який прокурор системи органів прокуратури України, а лише той, кому таке право надано законом. При цьому, згідно з ч. 4 ст. 36 КПК право на подання апеляційної скарги чи касаційної скарги, заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами мають також незалежно від їх участі в судовому провадженні прокурори вищого рівня: Генеральний прокурор, його перший заступник та заступники, керівник регіональної прокуратури, його перший заступник та заступники.
Тобто, виходячи з аналізу вказаних норм, правом на подання касаційної скарги зі сторони обвинувачення наділений прокурор, який брав участь у судовому провадженні, а також визначені процесуальним законом прокурори вищого рівня.

Також, якщо прокурор був включений до групи прокурорів, однак не брав участі у судових засіданнях, він теж має право на подання апеляційної чи касаційної скарги.
Висновок стосовно прав прокурора, що входить до групи прокурорів у кримінальному провадженні, сформульовано в постанові Великої Палати Верховного Суду від 27 листопада 2019 року у справі № 629/847/15-к (провадження № 13-70кс19), відповідно до якого встановлено, що передбачене ч. 6 ст. 393, ч. 6 ст. 425, пунктами 15, 20 ч. 2 ст. 36 КПК право на подання апеляційної та касаційної скарг прокурором, який входить до складу групи прокурорів, визначеної в порядку ст. 37 цього Кодексу, не обмежується його участю в судових засіданнях з розгляду конкретного кримінального провадження в судах попередніх інстанцій.

Згідно з наданими копіями судових рішень участь у розгляді кримінального провадження у суді першої інстанції брав прокурор ОСОБА_9 , апеляційну скаргу подавав прокурор ОСОБА_8 . Однак, як указано в касаційній скарзі, до суду касаційної інстанції звернувся прокурор групи прокурорів у кримінальному провадженні прокурор відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_4 , який не брав участі в судовому провадженні в суді першої інстанцій та за посадою не є прокурором вищого рівня, з огляду на ч. 4 ст. 36 КПК.

Як вбачається з долученої до касаційної скарги копії постанови заступника керівника обласної прокуратури від 06 вересня 2021 року про зміну групи прокурорів та старшого прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні №0001662 від 29 березня 2017 року, прокурор ОСОБА_4 не входить до складу групи прокурорів у цьому кримінальному провадженні.

Інших процесуальних документів на підтвердження своїх повноважень у цьому кримінальному провадженні прокурор ОСОБА_4 не надав.
Відповідно до сформованої правової позиції у постанові Верховного Суду від 23 листопада 2021 року у справі № 522/8675/21 (провадження № 51-4077км21), якщо прокурор, який оскаржує судові рішення, не брав участі у розгляді провадження в судах першої чи апеляційної інстанцій та не є прокурором вищого рівня, то він має додати до скарги документ, який би свідчив про його повноваження на подання апеляційної (касаційної) скарги, оскільки неподання такого документа унеможливлює здійснення належної перевірки його права на оскарження судових рішень, з якими не погоджується сторона обвинувачення.
Колегія суддів не знаходить підстав для відступу від цієї позиції.
Відповідно до вимог п. 2 ч. 3 ст. 429 КПК касаційна скарга повертається, якщо її подала особа, яка не має права подавати касаційну скаргу.

За таких обставин, з урахуванням того, що прокурор ОСОБА_4 не надав до суду касаційної інстанції процесуального документа на підтвердження своїх повноважень, а тому він не є особою, яка має право на касаційне оскарження судового рішення стосовно ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , колегія суддів дійшла висновку, що до суду касаційної інстанції звернулась особа, яка не має права подавати касаційну скаргу, а тому скарга підлягає поверненню на підставі п. 1 ч. 3 ст. 429 КПК.

При цьому повернення касаційної скарги не позбавляє права повторно звернутись до суду касаційної інстанції в порядку, передбаченому КПК.

Враховуючи викладене і керуючись п. 2 ч. 3 ст. 429 КПК, колегія суддів

постановила:

Касаційну скаргу прокурора ОСОБА_4 на ухвалу Київського апеляційного суду від 05 жовтня 2021 року у кримінальному провадженні стосовно ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 повернути особі, яка її подала, разом з усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3