Справа № 591/5/22
Провадження № 1-кс/591/91/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 січня 2022 року слідчий суддя Зарічного районного суду м.Суми ОСОБА_1 , перевіривши скаргу заявника ОСОБА_2 , інтереси якого представляє адвокат ОСОБА_3 , щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань України ,

ВСТАНОВИВ:

04.01.2022 заявник та його представник звернулись з вказаною скаргою до слідчого судді Зарічного районного суду м. Суми, в якій просять зобов`язати уповноважених осіб СУ ГУНП в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про скоєння кримінального правопорушення від 26.12.2021 року за ознаками ч.1 ст. 351 КК України та ч.2 ст. 350 КК України.

Вирішуючи питання про можливість відкриття провадження за даною скаргою доходжу наступного висновку.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодекс володільцем тимчасово вилученого майна.

Слідчий суддя після одержання скарги з`ясовує, чи 1) скарга подана в строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України, 2) скарга підлягає розгляду в цьому суді, 3) скарга була подана особою, що має право подавати скаргу, а також 4) оскаржується рішення, дія чи бездіяльність слідчого, яка підлягає оскарженню (тобто, належить до зазначених у ч. 1 ст. 303 КПК України).

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України, параграфом 1, ст. 303-308 КПК України.

Звертаючись з вказаною скаргою до слідчого судді Зарічного районного суду м. Суми, адвокатом ОСОБА_3 на підтвердження права представляти інтереси потерпілого ОСОБА_2 надано свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю та ордер від 26.12.2021 року серії ВІ № 1072761 на надання правової допомоги ОСОБА_2 , виданий адвокатом, що здійснює адвокатську діяльність індивідуально, на підставі договору про надання правової (правничої) допомоги б/н від 26.12.2021.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 20 Закону № 5076-VI під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правової допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правової допомоги, зокрема: представляти і захищати права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб у суді, органах державної влади та органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, громадських об`єднаннях, перед громадянами, посадовими і службовими особами, до повноважень яких належить вирішення відповідних питань в Україні та за її межами.

Згідно із частиною першою статті 26 Закону № 5076-VI адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Ордером є письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера (частина друга статті 26 Закону № 5076-VI).

На підставі підпункту 12.4 пункту 12 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12.04.2019, ордер має містити назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом, із зазначенням за необхідності виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону № 5076-VI.

Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що законодавець чітко відокремив судові органи як такі, що повинні бути окремо зазначені в ордері на надання правової допомоги, зокрема в графі «Назва органу, в якому надається правова допомога».

При цьому в разі надання адвокатом правової допомоги в суді ордер має містити назву конкретного суду, у якому адвокат надає правову допомогу.

Аналогічний правовий висновок викладений в постанові Великої Палати Верховного Суду від 03.07.2019 року по справі № 9901/939/18.

Крім того, Верховним Судом у своєму рішенні від 21 грудня 2021 року у справі № 296/10202/19 зазначено, що виконання процесуального обов`язку представника долучити до скарги докази на підтвердження повноважень для представництва інтересів учасника справи відповідає вимогам добросовісної реалізації процесуальних прав усіма учасниками розгляду судових справи і не свідчить про надмірний формалізм з боку суду.

Пунктом 1 частини 2 ст. 304 КПК України визначено, скарга повертається, якщо скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу.

Враховуючи вищенаведене, те що адвокатом ОСОБА_3 не надано підтвердження повноважень звернення в інтересах ОСОБА_2 з вказаною скаргою до слідчого судді Зарічного районного суду м. Суми, скаргу слід повернути особі, яка її подала.

За змістом положень ч. 7 ст.304 КПК України повернення скарги не позбавляє заявника права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому ст.ст.303-304 КПК України.

Керуючись ст.ст. 303-304 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу заявника ОСОБА_2 , інтереси якого представляє адвокат ОСОБА_3 , щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення злочину в порядку ст. 303-307 КПК України - повернути особі, яка її подала.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Сумського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії

Слідчий суддя ОСОБА_1