УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2021 року м. Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , його представника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службової особи (слідчого) Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

У С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність службової особи (слідчого) Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей відносно Президента України ОСОБА_5 про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) за повідомленням ОСОБА_3 від 11.10.2021, та щодо зобов`язання внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Скарга мотивована тим, що 11 жовтня 2021 року ОСОБА_3 звернувся до Служби безпеки України із заявою про вчинення кримінального правопорушення, яке, на його думку, вчинене Президентом України ОСОБА_5 . Зазначена заява-повідомлення отримана відповідним органом досудового розслідування цього ж дня, при цьому жодної інформації про внесення відомостей до ЄРДР за вказаною заявою до нього не надходило, у зв`язку із чим скаржник просить скаргу задовольнити та зобов`язати внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

У судовому засіданні ОСОБА_3 та його представник адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримали.

Представник Служби безпеки України в судове засідання не прибув.

Як встановлено в судовому засіданні, 11 жовтня 2021 року ОСОБА_3 звернувся до Служби безпеки України із заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка отримана відповідним органом досудового розслідування цього ж дня.

Зі змісту вказаної заяви вбачається, що, на думку скаржника, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 328 КК України, вчинене Президентом України ОСОБА_5 .

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з положеннями ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Слідчий суддя зважує на те, що Президент України має особливий конституційно-правовий статус із відповідними гарантіями, визначеними Конституцією України.

Так, відповідно до положень ст. 105 Конституції України, Президент України користується правом недоторканності на час виконання повноважень.

Згідно Рішення Конституційного суду України у справі №19-рп/2003 від 10.12.2003, положення ч. 1 ст. 105 Конституції України треба розуміти так, що Президент України на час виконання повноважень не несе кримінальної відповідальності, проти нього не може бути порушена кримінальна справа.

Водночас, зазначене, на думку слідчого судді, не свідчить про абсолютний імунітет Президента України у разі вчинення останнім злочинних дій.

Так, ст. 111 Конституції України передбачено спеціальний порядок усунення Президента України з поста Верховною Радою України в порядку імпічменту у разі вчинення ним державної зради або іншого злочину, проведення розслідування таких обставин здійснюється спеціальною тимчасовою слідчою комісією, яка створюється Верховною Радою України.

Відповідно до положень ст. 8 Основний Закону України, Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії.

Отже, Конституцією України передбачено спеціальний механізм кримінального переслідування Президента України на час виконання ним повноважень, який відмінний від загальних положень про початок та здійснення кримінального провадження, передбачених КПК України.

Таким чином, внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо Президента України під час виконання ним повноважень суперечить приписам Конституції України, у зв`язку із чим слідчий суддя дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення скарги ОСОБА_3 .

На підставі викладеного, керуючись ст. 105 Конституції України, ст. 214, 216, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність службової особи (слідчого) Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей відносно Президента України ОСОБА_5 про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_3 від 11.10.2021 відмовити.

Оголошення повного тексту ухвали відбудеться 22 листопада 2021 року о 13 годині 10 хвилин.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1