1Справа № 335/4703/20 1-кс/335/5901/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 листопада 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000187 від 07.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 307 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором ОСОБА_4 , звернулась до слідчого судді з вищевказаним клопотанням, у якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000187 від 07.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 307 КК України, на 12 місяців, тобто до 07.11.2022 року.
В обґрунтування клопотання зазначила, що до СУ ГУНП в Запорізькій області надійшли матеріали з УКР ГУНП в Запорізькій області про те, що невстановлені особи на території м. Запоріжжя та Запорізької області, займаються незаконним виробництвом, перевезенням та збутом особливо небезпечних наркотичних засобів та психотропних речовин.
Під час проведення оперативно-розшукових заходів була отримана інформація щодо групи осіб, які займаються незаконним виробництвом, перевезенням та збутом особливо небезпечних наркотичних засобів та психотропної речовини «метамфетамін». До вказаної групи входять наступні особи: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та ОСОБА_16 .
У період часу з 18.05.2020 до 18.07.2020 проведено НС(Р)Д, відповідно до глави 21 КПК України, за результатами яких, інформації, яка б містила доказову базу по кримінальному провадженню не виявлено, оскільки 15.06.2020 ОСОБА_5 був затриманий співробітниками СБУ та до нього застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.
07.08.2020 до СУ ГУНП в Запорізькій області надійшли матеріали щодо ініціювання продовження документування вищезазначеної групи осіб, у зв`язку з тим, що за ОСОБА_5 було внесено заставу близько 1 000 000 грн., та перебуваючи за місцем мешкання, останній продовжує злочинну діяльність.
Крім того було встановлено, що до вказаної незаконної діяльності причетні ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_12 , ОСОБА_17 , ОСОБА_13 , ОСОБА_18 та ОСОБА_19 .
Також встановлено, що на теперішній час вищезазначені особи продовжують свою злочинну діяльність, у зв`язку з чим виникла необхідність у проведені слідчих (розшукових) дій.
Окрім того, із даного кримінального провадження виділені в окремі кримінальні провадження матеріали відносно ОСОБА_20 , ОСОБА_21 та ОСОБА_22 .
Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає 07.11.2021, однак, внаслідок виняткової складності кримінального провадження завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно звернутись до ДПС в Запорізькій області задля отримання інформації про прибутки фігурантів; надати доручення, в порядку ст. 40 КПК України, з метою встановлення та допиту в якості свідків осіб, яким відома будь-яка інформація, встановлення місця проживання фігурантів, у тому числі тимчасового проживання, місця оренди складів, приміщень, гаражів, тощо; встановлення родичів та кола осіб з якими вони спілкуються, їх контактні дані, мобільні телефони, місця проживання тощо; звернутись із запитом до Міграційної служби в Запорізькій області щодо наявності закордонних паспортів у фігурантів та наявності виїздів за межі України; після отримання вищезазначених матеріалів, звернутись до слідчого судді з клопотанням про отримання дозволу на проведення слідчих дії, передбачених главою 21 КПК України та надіслати їх для виконання у відповідні оперативні підрозділи; отримати трафіки зв`язків за мобільними телефонами фігурантів, та провести їх аналіз; зібрати матеріали, які характеризують фігурантів, а саме копії Ф.1, копії військових квитків, довідки ЗОНД та ЗМПНД, довідки про речові права на нерухоме та рухоме майно, довідки з дозвільної системи про реєстрацію за вказаними особами будь-якої зброї, довідки про видачу/отримання довіреностей на вчинення будь-яких дій шляхом надання відповідних запитів; у разі необхідності звернутись до слідчого судді з клопотаннями про проведення обшуків у фігурантів; виконати інші слідчі (розшукові) дії у кримінальному провадженні, необхідність у проведенні яких виникне за результатами проведення попередніх слідчих дій.
Процесуальні та слідчі дії, які потрібно провести, необхідні для повного і неупередженого розслідування, а їх результати матимуть вагоме значення для прийняття законного рішення у вказаному кримінальному провадженні.
Здійснити вищевказані процесуальні, слідчі (розшукові) дії, в дев`ятимісячний строк досудового розслідування, перешкодили великий обсяг таких дій, а також виняткова складність кримінального провадження, зумовлена значною кількістю та тривалістю слідчих (розшукових) дій.
На підставі викладеного, враховуючи, що для виконання зазначених слідчих дій необхідно строк не менше 12 (дванадцяти) місяців, а провести слідчі дії, які необхідні для повного та всебічного розслідування кримінального провадження, в зазначений термін неможливо з об`єктивних причин, а також те, що вищевказане кримінальне провадження має особливу складність, слідчий звернулась до суду із вказаним клопотанням.
Ознайомившись із клопотанням та доданими до нього матеріалами, слідчий суддя становив, що клопотання не відповідає вимогам ч. 2 ст. 295-1 КПК України та підлягає поверненню слідчому.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Із вказаним клопотанням до слідчого судді звернулась слідчий СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 .
Відповідно до п. 15, п. 17 ч. 1.1 ст. 3 КПК України прокурор особа, яка обіймає посаду, передбачену статтею 15 Закону України "Про прокуратуру", та діє у межах своїх повноважень; слідчий це службова особа органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу Державного бюро розслідувань, Головного підрозділу детективів, підрозділу детективів, відділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
Частиною 1 ст. 37 КПК України визначено, що прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. У разі необхідності керівник органу прокуратури може визначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керуватиме діями інших прокурорів.
Відповідно до п. 3 глави 4 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, до витягу з Реєстру включається інформація, у тому числі про прізвище, ім`я, по батькові слідчого (слідчих) органів досудового розслідування, дізнавача (дізнавачів) органів дізнання, уповноваженої особи (осіб) іншого підрозділу, працівника (працівників) підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного бюро, які здійснюють досудове розслідування, та прокурора (прокурорів), який (які) здійснює(ють) процесуальне керівництво.
Аналізуючи вказані вимоги КПК України, а також Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, слідчий суддя доходить до висновку, що прокурор, який здійснює процесуальне керівництво у певному кримінальному провадженні, визначаються керівником органу прокуратури відповідно, а відомості про цих осіб включаються до витягу з ЄРДР.
До поданого клопотання про продовження строку досудового розслідування, в рамках кримінального провадження, відомості по якому внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000187 від 07.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 307 КК України, додано витяг з ЄРДР.
У витягу з ЄРДР за № кримінального провадження 0000187 зазначено, що орган досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні ГУНП в Запорізькій області; слідчі, які здійснюють досудове розслідування: ОСОБА_23 , ОСОБА_3 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , прокурори, які здійснюють процесуальне керівництво ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 .
За таких обставин, органом досудового розслідування не надано доказів того, що прокурор відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 , який погодив вказане клопотання, не входить до групи прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні, а відповідно у слідчого судді відсутні підстави вважати, що вказаний прокурор мав право погоджувати вказане клопотання.
Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Частиною 5 ст. 115 КПК України передбачено, що при обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, а при обчисленні строку годинами - і неробочий час. Якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день, за винятком обчислення строків тримання під вартою та перебування в медичному закладі під час проведення стаціонарної психіатричної експертизи.
Враховуючи, що закінчення строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000187 від 07.05.2020 за загальним правилом припадає на 07.11.2021, який є вихідним днем, то останнім днем строку досудового розслідування є 08.11.2021, тобто наступний за ним робочий день.
Вказане клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування надійшло до суду поштовим зв`язком 08.11.2021, тобто у останній день строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000187, що свідчить про те, що слідчим не дотримано вимоги ч. 5 ст. 294 КПК України.
Крім того, клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особи про підозру, відповідно до вимог ч. 2 ст. 295-1 КПК України повинно містити: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.
В порушення вищезазначених вимог КПК України, клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування не містить переліку всіх слідчих (розшукових) та інші процесуальних дій, які були проведені під час кримінального провадження № 0000187 від 07.05.2020.
Крім того, у клопотанні зазначено перелік слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, які необхідно здійснити в рамках вказаного кримінального провадження, та зазначено, що вказані дії не були виконані раніше, оскільки у кримінальному провадженні було проведено великий обсяг таких дій, а також виняткова складність кримінального провадження, зумовлена значною кількістю та тривалістю слідчих (розшукових) дій.
Разом з тим, враховуючи, що у клопотанні не зазначено, які ж саме слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії були проведені у цьому кримінальному провадженні, то слідчий суддя позбавлений можливості перевірити їх обсяг та тривалість, та чи дійсно їх проведення позбавляло слідчого провести ті слідчі дії, які зазначені у клопотанні.
Як убачається із клопотання слідчого, про осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення стало відомо з інформації, яка надійшла до СУ ГУНП в Запорізькій області 07.08.2020, тобто більше ніж за рік до закінчення строку досудового розслідування, а відтак у слідчого було достатньо часу для проведення всіх слідчих та розшукових дій, необхідних для прийняття обґрунтованого рішення у кримінальному провадженні.
Вищевикладене свідчить про те, що слідчим не зазначено належних обставин, що перешкоджали їй здійснити слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії раніше.
Крім того, клопотання слідчого не мітить посилання на обставини, у зв`язку із якими строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно продовжити саме на 12 місяців.
За таких обставин, клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000187 від 07 травня 2020 року, вищевказаним вимогам КПК України не відповідає.
Враховуючи те, що у слідчого судді відсутні підстави вважати, що клопотання слідчого погоджене уповноваженим прокурором, слідим порушено строки його подання до суду, а також у клопотанні не зазначені всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження, обставини, які перешкоджали здійснити слідчому слідчі (розшукові) та процесуальні дії раніше, та є незрозумілим з яких підстав слідчий дійшла до висновку, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000187 від 07 травня 2020 року, необхідно продовжити на 12 місяців, слідчий суддя доходить до висновку, що клопотання слідчого про продовження досудового розслідування підлягає поверненню слідчому, оскільки воно не відповідає вимогам ст. 295-1 КПК України.
Керуючись ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000187 від 07.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 307 КК України, повернути слідчому, який звернувся із вказаним клопотанням.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1