Справа № 177/1222/21
Провадження № 1-кп/177/117/21
В И Р О К
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 вересня 2021 року м. Кривий Ріг

Криворізький районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді - ОСОБА_1

за участю:

секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в місті Кривому Розі обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000023 від 05.02.2021 відносно ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України, з угодою про визнання винуватості, щодо:

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Гейківка Криворізького району Дніпропетровської області, громадянина України, українця, одруженого, на утриманні неповнолітніх осіб та осіб похилого віку не маючого, пенсіонера, із вищою освітою, інвалідності не має, раніше не судимого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України,

за участі:

прокурора ОСОБА_4 ,

обвинуваченого ОСОБА_3 ,

захисника обвинуваченого адвоката ОСОБА_5 ,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 на підставі розпорядження Новопільського сільського голови № 02-К від 08.01.2020 та згідно Контракту з керівником житлово-комунального підприємства, укладеному 09.01.2020 між Новопільською сільською радою та ОСОБА_3 (далі Контракт) перебував на посаді начальника (далі Керівник) Комунального підприємства житлово-комунальне підприємство «Новопілля» (далі КП ЖКП «Новопілля», Підприємство).

Контрактом передбачено, що ОСОБА_3 як керівник зобов`язується безпосередньо і через адміністрацію підприємства здійснювати поточне керівництво підприємством, забезпечувати його прибуткову діяльність, ефективне використання і зберігання закріпленого за підприємством майна комунальної власності територіальної громади Новопільської сільської ради (п. 1.1.); Керівник діє на засадах єдиноначальності (п. 1.4.); За цим Контрактом Керівник зобов`язується виконувати роботу, визначену Контрактом: здійснювати поточне (оперативне) керівництво підприємством; організовувати його виробничо-господарську, соціально-побутову та іншу діяльність; забезпечувати виконання завдань підприємства, передбачених Статутом та цим Контрактом тощо (п. 2.1.); Керівник підприємства зобов`язується забезпечити виконання показників ефективного використання комунальної власності територіальної громади тощо (п. 2.2.).

Статутом КП ЖКП «Новопілля», затвердженим ХХІV позачерговою сесією Новопільської сільської ради VІІ скликання № 480-ХХІV/VІІ від 19 лютого 2018 року, передбачено, що метою діяльності Підприємства є забезпечення надійної експлуатації, ремонту та збереження житлових і нежитлових приміщень, їх інженерних систем, обладнання та благоустрій території тощо (п. 3.1.); Предмет діяльності Підприємства крім іншого є благоустрій території Новопільської сільської ради … каналізація, відведення й очищення стічних вод … надання послуг по водопостачанню та по водовідведенню (п. 3.2.); Відповідно до цілей діяльності Підприємство організовує і проводить утримання, капітальний, поточний, непередбачений ремонт житлових та нежитлових приміщень, їх інженерних систем, об`єктів благоустрою, прибудинкових територій тощо (п. 3.3.); Підприємство зобов`язане … виконувати норми і вимоги щодо охорони навколишнього середовища, раціонального використання і відтворення природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки (п. 4.2.); Підприємство очолює начальник… (п. 5.2.); Начальник самостійно вирішує питання діяльності Підприємства, в межах своїх повноважень, має право без доручення виконувати дії від імені Підприємства, а саме: ... видавати накази і вказівки, які обов`язкові для всіх працівників Підприємства (п. 5.3).

Так, ОСОБА_3 , будучи наділеним організаційно-розпорядчими повноваженнями як керівник КП ЖКП «Новопілля», в період 2020 року допустив забруднення земель відходами, шкідливими для життя, здоров`я людей та довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, що створило небезпеку для життя, здоров`я людей та довкілля, за наступних обставин.

09.01.2020 між Новопільською сільською радою Криворізького району Дніпропетровської області та ЖКП «Новопілля» було укладено Договір передачі майна у тимчасове користування та обслуговування (далі Договір) згідно умов якого Новопільська сільська рада в тимчасове безоплатне користування та обслуговування ЖКП «Новопілля» передає, а ЖКП «Новопілля» бере в тимчасове користування та на обслуговування майно згідно додатку, який є невід`ємною частиною цього договору. Пунктом 3.1. Договору передбачено, що термін користування складає 2 роки 11 місяців з моменту прийняття майна, що передається за актом приймання-передачі. Згідно п. 5.2. Договору ЖКП «Новопілля» зобов`язується: використовувати майно, що передається, за його цільовим призначенням; здійснювати за власний рахунок профілактичне обслуговування та поточний ремонт майна, що передається; за власний рахунок усувати несправності та поломки майна; нести відповідальність за дотримання техніки безпеки; підтримувати майно, що передається, у належному стані. Пунктом 6.1. Договору передбачено, що ЖКП «Новопілля» несе повну відповідальність за збереження та використання майна, що передається згідно даного договору. Згідно додатку 1 до цього договору одним з об`єктів передачі є каналізаційна станція ІІ підйому.

В січні 2020 року фекальний насос вказаної каналізаційної насосної станції ІІ підйому, розташованої по АДРЕСА_2 , вийшов з ладу, у зв`язку з чим функціонування цієї каналізаційної насосної станції було зупинене.

Незважаючи на те, що в обов`язки ОСОБА_3 входило забезпечення виконання завдань КП ЖКП «Новопілля», передбачених Статутом цієї юридичної особи, предметом діяльності якої зокрема є благоустрій території Новопільської сільської ради, каналізація, відведення й очищення стічних вод, надання послуг по водовідведенню, одним з обов`язків якої є виконання норм і вимог щодо охорони навколишнього середовища, раціонального використання і відтворення природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки, а також незважаючи на те що, ЖКП «Новопілля» зобов`язано здійснювати за власний рахунок профілактичне обслуговування та поточний ремонт майна, що передається, за власний рахунок усувати несправності та поломки майна, підтримувати майно у належному стані, в період часу з січня 2020 року по січень 2021 року ОСОБА_3 , достовірно знаючи про зупинку функціонування каналізаційної насосної станції ІІ підйому, розташованої по АДРЕСА_2 , не організував проведення робіт з ремонту фекального насосу цієї каналізаційної насосної станції, що призвело до витоку відходів із мережі даної каналізаційної насосної станції, внаслідок чого було забруднено каналізаційними стоками ґрунт на ділянках місцевості площами 708,00 м? та 11269,00 м?, які перебувають в межах земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0977, розташованої на території Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області.

В результаті недбалого ставлення ОСОБА_3 до своїх посадових обов`язків, що виразилось у не організації проведення робіт з ремонту фекального насосу каналізаційної насосної станції ІІ підйому, розташованої по АДРЕСА_2 , яка перебувала у тимчасовому користуванні та на обслуговуванні у ЖКП «Новопілля», останній допустив викиди відходів, шкідливих для життя, здоров`я людей та довкілля, а саме каналізаційних стоків в навколишнє природне середовище, що призвело до забруднення земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0977, розташованої на території Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, в результаті перевищення вмісту азоту амонійного та нітратів у порівняння з фоновою концентрацією, а саме: на земельній ділянці площею 708,00 м? вміст азоту амонійного перевищив в 71,7 разів, вміст нітратів в 16,3 разів, а на земельній ділянці площею 11269,00 м? вміст азоту амонійного перевищив в 12,7 разів, вміст нітратів в 9,6 разів, що створило небезпеку для життя, здоров`я людей, а саме перевищення вмісту нітратів може викликати у людей захворювання на метгемоглобінемію, та довкілля, тому що перевищення вмісту азоту амонійного створює несприятливі умови для росту рослин, внаслідок порушенням спеціальних правил, передбачених ст. 17 Закону України «Про відходи», згідно якої суб`єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами зобов`язані не допускати зберігання та видалення відходів у несанкціонованих місцях чи об`єктах, виконувати обов`язки, передбачені законодавством, щодо запобігання забрудненню навколишнього природного середовища відходами, ст. 33 Закону України «Про відходи», якою заборонено несанкціоноване скидання і розміщення відходів, ст. 22 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення», яка зобов`язує здійснювати заходи, спрямовані на запобігання захворюванням, отруєнням, забрудненню навколишнього середовища, ст. 55 Закону України «Про охорону навколишнього середовища» щодо вжиття ефективних заходів для зменшення обсягів утворення відходів, а також для їх утилізації, знешкодження або розміщення.

Дії ОСОБА_3 кваліфіковано за ч. 1 ст. 239 КК України за ознаками - забруднення земель відходами, шкідливими для життя, здоров`я людей та довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, якщо це створило небезпеку для життя, здоров`я людей та довкілля.

У даному кримінальному провадженні між прокурором Криворізької північної окружної прокуратури ОСОБА_4 , якому на підставі ст. 37 КПК України надані повноваження прокурора у кримінальному провадженні № 0000023 від 05.02.2021, та підозрюваним, а нині обвинуваченим, у цьому провадженні ОСОБА_3 , у присутності його захисника адвоката ОСОБА_5 , 31.08.2021 укладено угоду про визнання винуватості, яка скріплена підписами сторін.

Відповідно до умов угоди, обвинувачений ОСОБА_3 повністю та беззастережно визнав під час досудового розслідування свою винуватість у вчиненому діянні та зобов`язався беззастережно визнати обвинувачення в обсязі підозри у судовому провадженні.

Сторони угоди погодилися на призначення покарання ОСОБА_3 за ч. 1 ст. 239 КК України, у вигляді позбавлення права обіймати посади, пов`язані з виконанням організаційно розпорядчих функцій строком на 2 роки.

Обвинуваченому, захиснику, прокурору судом роз`яснено наслідки укладення та затвердження зазначеної угоди, згідно з ч. 2 ст. 473 КПК України, а також про те, що у разі невиконання угоди про визнання винуватості відповідно до ст. 476 КПК України, прокурор має право протягом встановлених строків давності притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення відповідного кримінального правопорушення, звернутися до суду, який затвердив угоду, з клопотанням про скасування вироку та судового розгляду кримінального провадження в загальному порядку.

У судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_3 свою вину у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення визнав повністю та беззастережно, пояснив, що розуміє права, визначені ч. 4 ст. 474 КПК України, наслідки укладення та затвердження даної угоди, передбачені ч. 2 ст. 473 КПК України, характер обвинувачення, покарання, яке буде застосовано до нього у разі затвердження угоди судом та призначення йому покарання у виді позбавлення права обіймати певні посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, строком на 2 роки. Просив затвердити угоду про визнання винуватості, яку він уклав добровільно, надав згоду на призначення обумовленого сторонами покарання.

Захисник обвинуваченого ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_5 , проти затвердження угоди не заперечувала.

Прокурор ОСОБА_4 просив затвердити угоду, укладену між ним та підозрюваним, а нині обвинуваченим ОСОБА_3 , за участі його захисника ОСОБА_5 , яку вони підписали добровільно 31.08.2021. Наслідки укладання та затвердження зазначеної угоди, передбачені ст. 473 КПК України, прокурору зрозумілі.

Розглядаючи питання про затвердження угоди про визнання винуватості, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 468 КПК України, у кримінальному провадженні може бути укладена угода між прокурором та обвинуваченим про визнання винуватості.

Згідно з ч. 4 ст. 469 КПК України, угода про визнання винуватості між прокурором та обвинуваченим може бути укладена у провадженні щодо кримінальних проступків, нетяжких та тяжких злочинів, внаслідок яких шкода завдана лише державним чи суспільним інтересам.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 обґрунтовано обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, яке згідно з ст.12 КК України є нетяжким злочином.

У судовому засіданні встановлено, що обвинувачений беззастережно визнав свою винуватість у вчиненні кримінального правопорушення за вказаних обставин, сторони добровільно уклали угоду про визнання винуватості, зміст якої відповідає вимогам ст. 472 КПК України, та розуміють наслідки затвердження такої угоди, передбачені ч. 2 ст. 473 КПК України.

Покарання, яке узгоджено сторонами угоди, відповідає ступеню тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, обставинам справи, особі обвинуваченого, та враховує пом`якшуючу покарання обставину щире каяття, відсутність обтяжуючих покарання обставин, є обґрунтованим, відповідає меті покарання, буде необхідним та достатнім для виправлення обвинуваченого та попередження вчинення нових кримінальних правопорушень.

Також суд приймає до уваги те, що покарання визначено сторонами з урахуванням загальних засад призначення покарань, передбачених ст.ст. 65-67 КК України, а ОСОБА_3 у судовому засіданні однозначно заявив, що зможе реально виконати взяті на себе відповідно до угоди зобов`язання.

Таким чином, при вирішенні питання про відповідність угоди вимогам ст. 474 КПК України, судом встановлено, що умови угоди про визнання винуватості не суперечать вимогам КПК України, правова кваліфікація кримінального правопорушення вірна, умови угоди відповідають інтересам суспільства та не порушують прав, свобод, чи інтересів сторін або інших осіб, не встановлені підстави вважати, що укладення угоди не було добровільним, не є очевидною можливість не виконання обвинуваченим взятих на себе зобов`язань за угодою, фактичні підстави для невизнання винуватості відсутні.

Частиною 5 статті 469 КПК України визначено, що укладення угоди про визнання винуватості може ініціюватися в будь-який момент після повідомлення особі про підозру до виходу суду до нарадчої кімнати для ухвалення вироку.

Відповідно до ч. 1 ст. 475 КПК України, якщо суд переконається, що угода може бути затверджена, він ухвалює вирок, яким затверджує угоду, і призначає узгоджену сторонами міру покарання.

Враховуючи вищевикладене, оскільки умови угоди про визнання винуватості між прокурором та обвинуваченим, її форма та зміст відповідають вимогам КПК та КК України, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для затвердження угоди від 31.08.2021 про визнання винуватості між прокурором і обвинуваченим ОСОБА_3 і призначення останньому узгодженої сторонами міри покарання.

Матеріальної шкоди даним кримінальним правопорушенням не завдано.

Цивільний позов у кримінальному провадженні не заявлено.

Запобіжний захід у даному кримінальному провадженні до обвинуваченого ОСОБА_3 не застосувався.

Питання про речові докази, суд вирішує відповідно до ст. 100 КПК України.

Питання щодо процесуальних витрат суд вирішує відповідно до ст. 124 КПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 368, 369, 370, 373-374, 468-470, 472-475 КПК України, суд

У Х В А Л И В:

Затвердити угоду про визнання винуватості, укладену 31.08.2021 між прокурором Криворізької північної окружної прокуратури ОСОБА_4 , якому на підставі ст. 37 КПК України надані повноваження прокурора у кримінальному провадженні № 0000023 від 05.02.2021, з однієї сторони та обвинуваченим у даному провадженні ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з іншої сторони, за участю адвоката ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000023 від 05.02.2021, щодо ОСОБА_3 за ч. 1 ст. 239 КК України.

ОСОБА_3 визнати винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України та призначити йому узгоджене сторонами покарання у виді позбавлення права обіймати посади, пов`язані з виконанням організаційно розпорядчих функцій, строком на 2 (два) роки.

Речові докази: три об`єднані проби ґрунту та одну фонову пробу гнуту, які зберігаються у Державній екологічній інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) залишити в Державній екологічній інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) (а.п. 171).

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави процесуальні витрати на залучення експерта та проведення судово - економічної експертизи, у розмірі 5491 (п`ять тисяч чотириста дев`яносто одну) гривну 84 копійки (а.п. 75).

Роз`яснити ОСОБА_3 , що умисне невиконання угоди є підставою для притягнення до відповідальності, встановленої законом.

Вирок на підставі угоди про визнання винуватості між прокурором та обвинуваченим може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду через Криворізький районний суд Дніпропетровської області протягом 30 днів з дня його проголошення в порядку, передбаченому ч. 4 ст. 394 КПК України.

Вирок набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, вирок, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію вироку.

Обвинуваченому та прокурору копія вироку вручається негайно після його проголошення.

Учаснику судового провадження, який не був присутнім в судовому засіданні, копія судового рішення надсилається не пізніше наступного дня після ухвалення.

Суддя ОСОБА_1