печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2021 року

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,
при секретарі: ОСОБА_2 ,
за участю:
слідчого: не з`явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за клопотанням старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України підполковника поліції ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000374 від 14.04.2020 за фактом розтрати майна ДП «Одеський морський торговельний порт» (далі ДП «ОМТП») та Державної служби морського та річкового транспорту України в особливо великих розмірах, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, -
В С Т А Н О В И В :
Старший слідчий в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України підполковник поліції ОСОБА_3 , за погодженням прокурора відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000374 від 14.04.2020 за фактом розтрати майна ДП «Одеський морський торговельний порт» (далі ДП «ОМТП») та Державної служби морського та річкового транспорту України в особливо великих розмірах, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України на дванадцять місяців, тобто до 14.10.2022 року.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що Головним слідчим управлінням НП України здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000374 від 14.04.2020 за фактом розтрати майна ДП «Одеський морський торговельний порт» (далі ДП «ОМТП») та Державної служби морського та річкового транспорту України в особливо великих розмірах, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Строк досудового розслідування закінчується 14.10.2021, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо, оскільки для зібрання достатніх доказів, остаточного та беззаперечного встановлення обставин кримінального провадження необхідно виконати ряд зазначених вище слідчих (розшукових) та процесуальних дій.
Відтак, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000374 від 14.04.2020 року до дванадцяти місяців, тобто до 14.10.2022 .
В судове засідання слідчий не з`явився, про день, час, місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, в якій вимоги клопотання підтримав в повному обсязі, просив задовольнити.
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду клопотання фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
Вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що Головним слідчим управлінням НП України здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000374 від 14.04.2020 за фактом розтрати майна ДП «Одеський морський торговельний порт» (далі ДП «ОМТП») та Державної служби морського та річкового транспорту України в особливо великих розмірах, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Встановлено, що Міністерством інфраструктури України складено аудиторський звіт від 17.11.2020 № 14-2-03/08 за результатами здійснення планового внутрішнього аудиту діяльності державного підприємства «Одеський морський торговельний порт» з окремих питань за період з 01.01.2018 по завершений звітний період 2020 року, в результаті якого встановлено випадки недотримання вимог законодавства України виконання робіт з ескортування суден-газовозів та недоліки у фінансово-господарській діяльності, в результаті чого спричинено збиток ДП «ОМТП».

Під час здійснення досудового розслідування службовим особам

ДП «ОМТП» за фактами розтрати майна за період 2016-2017 років оголошено повідомлення про підозри відносно ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 та ч. 1 ст. 366 КК України, відносно ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 та ч. 1 ст. 366 КК України, відносно ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191 та ч. 1 ст. 366 КК України, відносно ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191 та ч. 1 ст. 366 КК України, матеріали відносно підозрюваних виділено у окремі провадження.

На даний час у Печерському районному суді м. Києва розглядаються сім клопотань про проведення тимчасових доступів до документів ДП «ОМТП», Державної служби морського та річкового транспорту України, Одеської філії ДП «Адміністрації морських портів України», Філії «Дельта-лоцман» Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» та проводяться інші слідчі (розшукові) дії.

На даний час за результатами проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні не зібрано достатньо відомостей для прийняття рішення в порядку ст.ст. 276, 284 КПК України.

У вчиненні вказаного кримінального правопорушення підозрюються службові особи ДП «ОМТП» та Державної служби морського та річкового транспорту України.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 14.10.2021, однак закінчити його до вказаної дати не можливо у зв`язку з складністю провадження та необхідністю виконати ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій:

-Отримати ухвалу суду та провести тимчасового доступу до документів ДП «ОМТП», а саме заявок, наряд завдання, акти прийому-надання послуг та інших відповідних документів, в частині надання послуг під час здійснення суднового заходу суден газовозів до Одеського порту, в період з січня 2018 по серпень 2021 року;
-Отримати ухвалу суду та провести тимчасового доступу до документів Державної служби морського та річкового транспорту України, а саме заявок, наряд завдання, акти прийому-надання послуг та інших відповідних документів, в частині надання послуг під час здійснення суднового заходу суден газовозів до Одеського порту, в період з січня 2018 по серпень 2021 року;
-Отримати ухвалу суду та провести тимчасового доступу до документів Філії «Дельта-лоцман» Державного підприємства «Адміністрація морських портів України», а саме заявок, наряд завдання, акти прийому-надання послуг та інших відповідних документів, в частині надання послуг під час здійснення суднового заходу суден газовозів до Одеського порту, в період з січня 2018 по серпень 2021 року;
-Отримати ухвалу суду та провести тимчасового доступу до документів Одеської філії ДП «Адміністрації морських портів України», а саме заявок, наряд завдання, акти прийому-надання послуг та інших відповідних документів, в частині надання послуг під час здійснення суднового заходу суден газовозів до Одеського порту, в період з січня 2018 по серпень 2021 року;
-Отримати ухвалу суду та провести тимчасового доступу до документів Одеської філії ДП «Адміністрації морських портів України», а саме проходження на територію ДП «Одеський порт» та виплати заробітної платні службовим особа порту ОСОБА_9 ; ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , так як встановлено відсутність вказаних людей на своїх робочих місцях в різний період з травня 2018 по грудень 2019 року;
-Отримати ухвалу суду та провести тимчасового доступу до документів ДП «ОМТП», а саме проходження на територію ДП «Одеський порт» та виплати заробітної платні службовим особа порту ОСОБА_9 ; ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , так як встановлено відсутність вказаних людей на своїх робочих місцях в різний період з травня 2018 по грудень 2019 року;
-Допитати службових осіб ДП «ОМТП», а саме: ОСОБА_9 ; ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 з приводу виходу на роботу на територію ДП «Одеський порт» та виплати заробітної платні з травня 2018 по грудень 2019 року;
-Допитати службових осіб Одеської філії ДП «Адміністрації морських портів України» з приводу пропуску на територію ДП «ОМТП» ОСОБА_9 ; ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 з травня 2018 по грудень 2019 року;
-провести огляди вилучених під час тимчасових доступів документів та призначити по ним почеркознавчу експертизу;
-призначити аудиторську перевірку в частині надання послуг під час здійснення суднового заходу суден газовозів до Одеського порту, в період з січня 2018 по серпень 2021 року;
-після проведення аудиторської перевірки призначити економічну експертизу з приводу завдання збитку ДП «ОМТП» під час здійснення суднового заходу суден газовозів до Одеського порту, в період з січня 2018 по серпень 2021 року;
-призначити аудиторську перевірку з приводу виплати заробітної платні службовим особам ДП «ОМТП», а саме: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , які не фактично не виходили на роботу в різний період з травня 2018 по грудень 2019 року, що не фіксувалось у табелях робочого часу;
-провести огляди вилучених табелів робочого часу ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та призначити по ним почеркознавчу експертизу;
-після проведення аудиторської перевірки призначити економічну експертизу з приводу завдання збитку ДП «ОМТП» під час виплати заробітної платні службовим особам ДП «ОМТП», а саме: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , які не фактично не виходили на роботу в різний період з травня 2018 по грудень 2019 року, що не фіксувалось у табелях робочого часу;
-після допиту свідків та проведення експертиз прийняти процесуальне рішення в порядку ст.ст. 276, 284 КПК України;
-підготувати та оголосити повідомлення про підозру службовим особам ДП «ОМТП» з приводу завдання збитку ДП «ОМТП» під час виплати заробітної платні службовим особам ДП «ОМТП», а саме: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , які не фактично не виходили на роботу в різний період з травня 2018 по грудень 2019 року;
-підготувати та оголосити повідомлення про підозру службовим особам
ДП «ОМТП» з приводу завдання збитку під час здійснення суднового заходу суден газовозів до Одеського порту, в період з січня 2018 по серпень 2021 року;
-сформувати матеріали кримінального провадження з метою виконання вимог 290 КПК України; виконати вимоги ст.291 КПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Так, слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 року у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
За таких обставин, беручи до уваги, що з метою одержання доказів, які будуть використані під час судового розгляду, проведення слідчих та процесуальних дій, які не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних на те причин, слідчий суддя вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000374 від 14.04.2020 на вісім місяців.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 107, 219, 294, 295, 295-1, 309, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України підполковника поліції ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000374 від 14.04.2020 за фактом розтрати майна ДП «Одеський морський торговельний порт» (далі ДП «ОМТП») та Державної служби морського та річкового транспорту України в особливо великих розмірах, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000374 від 14.04.2020 на вісім місяців, тобто до 14.06.2022 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1