Справа № 712/1610/22
Провадження №1- кс/712/778/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей та документів

04 березня 2022 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши клопотання прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів подане в кримінальному провадженні №0000218 від 31.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України,
В С Т А Н О В И В:
До суду звернувся прокурор Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивує тим, що в провадженні СВ Черкаського РУ поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває виділене кримінальне провадження, зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000218 від 31.01.2022 за ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 23.12.2017 між ІНФОРМАЦІЯ_1 (Замовник), в особі директора ОСОБА_4 , та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Підрядник), в особі директора ОСОБА_5 , укладено договір підряду № 1 (далі Договір) щодо «Реконструкції адмінбудівлі (літ. А-І) обласної спеціалізованої дитячо-юнацької спортивної школи олімпійського резерву з надбудовою другого поверху та добудовою спортивних залів по АДРЕСА_1 ».

У подальшому ОСОБА_5 будучи директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », уповноваженим здійснювати управління поточною діяльністю товариства організував виконання робіт з реконструкції адмінбудівлі (літ. А-І) обласної спеціалізованої дитячо-юнацької спортивної школи олімпійського резерву з надбудовою другого поверху та добудовою спортивних залів по АДРЕСА_1 , та допустив грубі відхилення від належним чином розробленої і затвердженої проектної документації, у період з червня 2018 року по 20 грудня 2019 року, тобто до моменту, коли ІНФОРМАЦІЯ_3 проведено позапланову перевірку та складено Акт № 172, згідно до якого встановлено ряд порушень, допущених під час будівництва Об`єкта, а також складено припис № 54 від 20.12.2019, яким зобов`язано негайно зупинити виконання будівельно-монтажних робіт на вказаному об`єкті будівництва, та винесено постанову № 51/1347 від 26.12.2019 про накладення штрафу на ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за правопорушення у сфері містобудівної діяльності на загальну суму 94 590 грн.

Відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи

№ 31-21 від 22.09.2021 виконані станом на момент проведення експертизи будівельні роботи на вказаному об`єкті не в повній мірі відповідають проектній документації на його будівництво.

В той же час, згідно з висновком судової будівельно-технічної експертизи № СЕ-19/124-21/1697-БТ від 25.10.2021 вартість будівельних робіт, які внесені до зазначених вище актів приймання виконаних будівельних робіт примірної форми КБ-2в, факт виконання яких можливо перевірити під час проведення натурного обстеження та які виконані з відхиленнями від проектної документації по об`єкту «Реконструкція адмінбудівлі (літ. А-І) обласної спеціалізованої дитячо-юнацької спортивної школи олімпійського резерву з надбудовою другого поверху та добудовою спортивних залів по АДРЕСА_1 », визначена як сума прямих витрат, адміністративних витрат, кошторисного прибутку та податку на додану вартість, і складає 1 847 325,20 грн.

У зв`язку з виконанням несучих конструкцій Об`єкта з відступом від належним чином розроблених і затверджених проектних рішень, а також з порушенням технології їх виконання, і їх реалізації в натурі, відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи № 31-21 від 22.09.2021, будь-яка подальша добудова, а так само і будь-яка подальша безпечна експлуатація Об`єкта за його цільовим призначенням є неможливою і небезпечною, без обов`язкового виконання робіт з цілковитого демонтажу таких несучих конструкцій або без внесення змін і доповнень до проектно-кошторисної документації в частині розроблення або відповідного розділу або ж окремого проекту підсилення існуючих несучих конструкцій.

06.01.2022 постановою прокурора Черкаської окружної прокуратури виділено матеріали з кримінального провадження № 0000014 по факту вчинення неправомірних дій інженером ОСОБА_6 під час здійснення технічного нагляду за будівництвом по об`єкту «Реконструкція адмінбудівлі (літ. А-І) обласної спеціалізованої дитячо-юнацької спортивної школи олімпійського резерву з надбудовою другого поверху та добудовою спортивних залів по АДРЕСА_1 », та розпочато кримінальне провадження № 0000042 від 06.01.2022 за ч. 2 ст. 367 КК України.

31.01.2022 постановою прокурора Черкаської окружної прокуратури виділено матеріали з кримінального провадження № 0000042 по факту вчинення можливих неправомірних дій начальником управління ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_7 під час приймання та підписання від імені замовника актів виконаних робіт (Акт № 7 від 08.11.2019 та акт № 13 від 26.12.2019), які фактично виконано з відхиленнями від проектної документації, по об`єкту «Реконструкція адмінбудівлі (літ. А-І) обласної спеціалізованої дитячо-юнацької спортивної школи олімпійського резерву з надбудовою другого поверху та добудовою спортивних залів по АДРЕСА_1 ». Внаслідок оплати зазначених актів виконаних робіт завдано збитків державному бюджету на суму близько 400 тис. грн.

По вказаному факту виділено кримінальне провадження за № 0000218 від 31.01.2022 за ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що авторський нагляд за проведенням будівельних робіт забезпечувався представниками Приватного підприємства « ОСОБА_8 », яким на адресу ІНФОРМАЦІЯ_4 (на даний час ІНФОРМАЦІЯ_5 ) скеровувались листи з інформацією про виявлені порушення в ході проведення будівельних робіт на об`єкті будівництва по АДРЕСА_1 , зокрема: лист № 5 від 28.03.2019 (відмітка про отримання 28.03.2019), лист № 16 від 29.10.2019 (відмітка про отримання 29.10.2019 № 413/01-14), лист № 19 від 15.11.2019 (відмітка про отримання 18.11.2019 № 449/01-14), лист № 20 від 18.11.2019, лист № 22 від 20.11.2019 (відмітка про отримання 20.11.2019 № 459/01-14), лист № 23 від 21.11.2019 (відмітка про отримання 22.11.2019 № 465/01-14), лист № 25 від 25.11.2019.

Разом з тим проведення будівельних робіт продовжувалось, акти виконаних робіт підписувались сторонами, в тому числі замовником, а також підряднику перераховувались бюджетні кошти.

Таким чином в ході досудового розслідування виникла необхідність у перевірці фактів можливих зловживань службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 (на даний час ІНФОРМАЦІЯ_5 ), у тому числі шляхом вивчення особової справи начальника управління ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_7 .

Вивчення зазначених матеріалів необхідне для встановлення наявності чи відсутності умислу особи на вчинення протиправних дій, зокрема необхідно встановити дані про освіту, кваліфікацію, кар`єру, стаж роботи у посаді, у зв`язку з зайняттям якої вчинене можливе зловживання; інформацію про ознайомлення з нормативно-правовими актами, які визначають обов`язки і повноваження службової особи; відомості про притягнення особи до дисциплінарної відповідальності за аналогічні правопорушення тощо.

Прокурор в клопотанні зазначає, що враховуючи викладене, а також те, що з метою встановлення можливих осіб, причетних до скоєння даного правопорушення, а також враховуючи відсутність можливості отримати необхідні відомості в інший спосіб, та те, що в матеріалах кримінального провадження достатньо підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин в кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , який розташований за адресою: АДРЕСА_2 .

В судове засідання прокурор не з`явився, клопотання просить розглянути без його участі.
Відповідно ч.2 ст.163 КПК України клопотання розглядається без повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Положеннями ст.132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.
Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №0000218 внесені до реєстру 31.01.2022 року правова кваліфікація за ч. 2 ст. 364 КК України.
Згідно ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання, як доказів, відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Згідно ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належать: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні. Останнє виключає можливість отримання зазначених документів в порядку ст. 93 КПК України.
Доступ особи до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.
В клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, до яких прокурор просить надати тимчасовий доступ, які перебувають у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подано клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені, окрім того, відомості, що містяться в речах і документах, можуть бути використані як докази у даному кримінальному провадженні.
Керуючись ст.ст. 110, 163-165, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
Клопотання прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів подане в кримінальному провадженні №0000218 від 31.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення наступних документів, а саме:
- копій документів особової справи начальника управління ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_7 ;

- копій документів, складених при організації та проведенні конкурсу на заміщення вакантної посади начальника управління ІНФОРМАЦІЯ_4 , в якому брав участь ОСОБА_7 , в тому числі вимоги до посади, яку він обіймав, документи, на підставі яких його було призначено тощо.

Виконання ухвали покласти на слідчих Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , оперуповноваженого УСБУ в Черкаській області ОСОБА_14 , та за дорученням слідчого або прокурора на інших оперативних працівників УСБУ в Черкаській області.

Строк виконання ухвали 60 діб з моменту її проголошення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1