Справа № 159/535/19 Провадження №11-сс/802/630/21 Головуючий у 1 інстанції: ОСОБА_1
Категорія:скарга на постанову про закриття кримінального провадження Доповідач: ОСОБА_2
ВОЛИНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 грудня 2021 року місто Луцьк

Волинський апеляційний суд у складі:
головуючого-судді - ОСОБА_2 ,
суддів - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
з участю секретаря - ОСОБА_5 ,
прокурора - ОСОБА_6 (в режимі відеоконференцзв`язку),
представника скаржника - ОСОБА_7 ,
представника скаржника - ОСОБА_8 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали провадження за апеляційною скаргою представника ТзДВ "Ковельське АТП" - ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 08 грудня 2021 року,
В С Т А Н О В И В :

Постановою слідчого СВ Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_9 від 14.07.2021 закрито кримінальне провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 190 КК України, відомості про яке внесено 10.07.2020 до ЄРДР за № 0001136, на підставі абз.2 п.10 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст.219 КПК України.
Не погоджуючись з постановою ТзДВ "Ковельське АТП" звернулося до слідчого судді Ковельського міськрайонного суду Волинської області зі скаргою про скасування постанови та відновлення досудового розслідування.
Ухвалою слідчого судді Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 08 грудня 2021 року в задоволенні скарги ТзДВ "Ковельське АТП" на постанову слідчого СВ Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_9 про закриття кримінального провадження №0001136 від 10.07.2020 відмовлено.
Слідчий суддя дійшов висновку, оскільки передбачений абз.2 ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчився, жодній особі протягом цього строку не було повідомлено про підозру, та з огляду на положення ч.5 ст.294 та п.10 ч.1 ст.284 КПК України, відсутні підстави для визнання бездіяльності слідчого та скасування постанови про закриття ним кримінального провадження, у зв`язку з чим в задоволенні скарги ТзДВ "Ковельське АТП" відмовлено.
Не погоджуючись з ухвалою слідчого судді, представник ТзДВ «Ковельське АТП» - ОСОБА_7 просить скасувати ухвалу Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 08.12.2021 та скасувати постанову слідчої від 14.07.2021, ухвалити нове рішення, яким задовольнити його скаргу на постанову слідчого про закриття кримінального провадження. Вважає, ухвала слідчого судді є незаконною, необґрунтованою та невмотивованою. Посилається на те, що слідчим суддею не в повному обсязі досліджено матеріали поданої скарги, а також не враховано всіх матеріалів справи, які свідчать про невідповідність висновків фактичним обставинам справи.
Органом дізнання не проведено всіх необхідних слідчих дій та безпідставно прийнято рішення про закриття кримінального провадження. Зокрема, не встановлено та не допитано осіб: - які реєстрували ТОВ «Корпагром» та відкривали рахунки в банківських установах; - посадових осіб ТОВ «Корпагром», які мали доступ до його розрахункових рахунків; - посадових осіб ТОВ «Корпагром», які здійснили перерахунок викрадених в ТзДВ «Ковельське АТП» коштів на рахунки фізичних осіб ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , яких не було допитано; - осіб банківських установ через які ОСОБА_10 та ОСОБА_11 отримували викрадені кошти; - не витребувано даних з відеокамер банківських установ, в яких знімались кошти.
Заслухавши доповідача, який доповів суть ухвали слідчого судді та основні доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, заслухавши думку ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , які просили апеляційну скаргу задовольнити, ухвалу слідчого судді скасувати, прокурора, який в задоволенні апеляційної скарги просив відмовити, а ухвалу слідчого судді залишити без змін, апеляційний суд доходить до наступного висновку.
Відмовляючи у задоволенні скарги адвоката на постанову про закриття кримінального провадження, слідчий суддя в оскаржуваній ухвалі зазначив, що постанова слідчого відповідає вимогам ч.1 ст.284 КПК України і такий висновок ґрунтується на матеріалах справи та відповідає вимогам закону.
Так, відповідно до абзацу 2 пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, відомості про кримінальне правопорушення відповідно до вимог ч.ч.1,4 ст.214 КПК України СВ Ковельського відділу поліції ГУНП у Волинській області було внесено до ЄРДР 25.01.2019 за №0000158 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України, яке згідно з ч.2 ст.12 КК України класифікується як тяжкий злочин.
Дане кримінальне провадження разом з матеріалами інших кримінальних проваджень було об`єднане з кримінальним провадженням №0000074, яке відкрито 09.01.2019.
Постановою прокурора Ковельської місцевої прокуратури Волинської області ОСОБА_6 від 10.07.2020 матеріали досудового розслідування щодо вказаного кримінального правопорушення виділено в окреме провадження з об`єднаного кримінального провадження №0000074 від 09.01.2019, якому присвоєно новий реєстраційний №0001136 (т.1 а.п.2-3).
За змістом ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні становить вісімнадцять місяців щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
В даному кримінальному провадженні строк досудового розслідування становить вісімнадцять місяців, оскільки воно відкрите щодо вчинення тяжкого кримінального правопорушення.
Відповідно до ч.7 ст.217 КПК України днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого, виділено окремі матеріали. Оскільки датою внесення відомостей до ЄРДР у об`єднаному кримінальному провадженні є 09.01.2019, тому закінчення строку досудового розслідування у ньому та у виділеному з нього провадженні становить 10.07.2020 року.
Як встановлено, в даному кримінальному провадженні строк досудового розслідування був продовжений на підставі ухвали слідчого судді Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 16.07.2020 ще на 12 місяців.
Однак, встановити особу, яка вчинила шляхом незаконних операцій з використанням електронно-обчислювальної техніки заволодіння належними ТзДВ "Ковельське АТП" грошовими коштами, не виявилось можливим.
В подальшому, кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №0001136 від 10.07.2020 було закрите постановою слідчого СВ Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_12 від 14.07.2021 на підставі абз.25 п.10 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, (т.2 а.п.164-165).
Відповідно до абзацу другого п.10 ч.1 ст.284 КПК України, яку викладено в новій редакції (чинна з 16.03.2018), слідчий, прокурор зобов`язані закрити провадження у разі, коли строк досудового розслідування, визначений ст.219 цього Кодексу закінчився, але жодній особі не було повідомлено про підозру. Можливість продовження досудового розслідування за межами цього строку законом не передбачена, незалежно від кваліфікації злочину, наслідків, повноти досудового розслідування.
Враховуючи, що визначений у ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування, а також строк, який продовжений ухвалою слідчого судді Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 16.07.2020 закінчився та жодній особі не повідомлено про підозру слідчий зобов`язаний був прийняти рішення про закриття кримінального провадження, у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, яке закрив 14.07.2021.
За таких обставин, враховуючи правову підставу для закриття кримінального провадження, яка є імперативною нормою, слідчий суддя не наділений повноваженнями на прийняття рішення про продовження дії строку досудового розслідування та не вправі покладати на слідчого обов`язок проводити досудове розслідування за межами визначеного законом строку, а тому підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.
Доводи апеляційної скарги про те, що розслідування було проведено неповно, упереджено також не можуть бути взяті до уваги з огляду на підставу закриття кримінального провадження.
За таких обставин апеляційний суд не вбачає підстав для скасування ухвали слідчого судді Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 08 грудня 2021 року та задоволення вимог, викладених в апеляційній скарзі ОСОБА_7 щодо скасування постанови про закриття кримінального провадження та відновлення проведення досудового розслідування.
На підставі наведеного і керуючись статтями 376, 404, 405, 407, 422 КПК України, Волинський апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу представника ТзДВ "Ковельське АТП" - ОСОБА_7 залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 08.12.2021, якою ТзДВ «Ковельське АТП» відмовлено у скасуванні постанови слідчого СВ Ковельського РУП ГУНП у Волинській області від 14.07.2021 про закриття кримінального провадження - без змін.
Ухвала оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий:

Судді: