Дата документу 27.01.2022 Справа № 554/7000/21
Провадження № 1-кс/554/1570/2022
У Х В А Л А
Іменем України

27 січня 2022 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого групи слідчих у кримінальному провадженні т.в.о. заступника начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Полтавській області капітан поліції ОСОБА_3 ,погоджене прокурором Полтавської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0001702 від 29.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про продовження строку досудового розслідування,-

в с т а н о в и в :

В провадження слідчого судді надійшло клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування.В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що групою слідчих Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області та слідчого управління ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0001702 від 29.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Досудове розслідування у кримінальному провадженні розпочато за фактом того, що на протязі тривалого часу службові та посадові особи РВ ФДМ України в Полтавській області за попередньою змовою з оцінювачем ТБ «Полтавська регіональна біржа нерухомості», під час проведення приватизацій державного майна на території м. Полтава та Полтавської області, всупереч інтересам служби, зловживали своїм службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди, внаслідок чого завдано істотної шкоди охоронюваним законом правам та державним інтересам.

Під час досудового розслідування установлено, що під час приватизації державного майна орендного підприємства Полтавської кондитерської фабрики (1993 рік) не увійшли до статутного капіталу акціонерного товариства, два об`єкти, що є пам`яткою архітектури місцевого значення: будівля адміністративного корпусу; будівля карамельного цеху, розташовані за адресою м. Полтава, вул. Спаська, 10, при цьому об`єкти залишилися державною власністю та утримувалися на балансі ПАТ «Полтавська кондитерська фабрика». Дані об`єкти згідно рішення п`ятнадцятої сесії двадцять першого скликання Полтавської міської ради народних депутатів від 24.02.1993 віднесено до категорії пам`ятників історії та архітектури місцевого значення промисловий і адміністративний корпуси кондитерської фабрики. Дані об`єкти, починаючи з 1997 року знаходилися в оренді ПАТ «Полтавська кондитерська фабрика», термін дії договору оренди закінчився. Орендар не звертався до регіонального відділення щодо продовження дії договору оренди. Регіональне управління відповідно до своїх повноважень, як орган управління об`єктів, реалізувало управлінське рішення щодо приватизації об`єктів відповідно до норм чинного законодавства.

Також установлено, що 17 листопада 2015 року наказами регіонального відділення фонду державного майна України по Полтавській області №689 та №690 прийнято рішення про приватизацію державного майна, а саме: будівлі карамельного цеху загальною площею 2057,3 кв. м. та будівлі адміністративного корпусу площею 453,4 кв. м., що знаходиться за адресою: м. Полтава, вул. Спаська 10, та перебувають на балансі ПАТ «Полтавакондитер». 14.07.2017 за результатами проведеного аукціону в електронній формі будівлю адміністративного корпусу було продано за 1801440 грн., а будівлю карамельного цеху, яка є пам`яткою архітектури місцевого значення, за 3604800 грн. Покупцем обох будівель стало управління Полтавської Єпархії Української православної церкви Київського Патріархату. Для оцінювання вищевказаних будівель на конкурсній основі, серед 7 конкурсантів, було відібрано ТБ «Полтавська регіональна біржа нерухомості».

Згідно висновку оцінки вартості майна, що виконане 30 червня 2016 року на замовлення Регіонального відділення фонду державного майна України по Полтавській області, встановлено, що ринкова вартість адміністративного корпусу складає 1801440 грн.

Згідно висновку оцінки вартості майна, що виконане 30 квітня 2017 року на замовлення Регіонального відділення фонду державного майна України по Полтавській області, оцінювачем ОСОБА_5 встановлено, що ринкова вартість будівлі Карамельного цеху складає 3604800 грн.

Проведеною перевіркою встановлено, що ціна на 1 м.кв. нерухомості в історичній частині міста Полтава складає понад 1000 доларів США. Беручи це до уваги, ціна вищевказаних приміщень повинна складати не менше ніж 2 000 000 доларів США. Таким чином встановлено, що під час проведення оцінки вищевказаних будівель їх ринкова вартість була значно занижена.

З метою встановлення обставин вказаного кримінального правопорушення під час досудового розслідування проведено наступні слідчі (процесуальні) дії та вжито наступні заходи забезпечення кримінального провадження:
-на підставі ухвали слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_6 від 26.07.2021 проведено тимчасовий доступ та вилучено наступні документи: оригінал Звіту від 24.05.2017 року, а саме: «Звіт про оцінку об`єкта державної власності групи А- будівлі карамельного цеху, загальною площею 2057,3 кв. м. за адресою: вул. Спаська, 10, м. Полтава, що обліковується на балансі ПАТ «Полтавакондитер»» виконаний оцінювачем Товарної Біржі «Полтавська регіональна біржа нерухомості» ОСОБА_5 ; оригінал Звіту від 19.07.2016 року, а саме «Звіт про оцінку будівлі адміністративного корпусу, загальною площею 453,4 кв.м, за адресою вул. Спаська, 10, м. Полтава, що обліковується на балансі ПАТ «Полтавакондитер»» виконаний оцінювачем Товарної Біржі «Полтавська регіональна біржа нерухомості» ОСОБА_5 , що перебувають у володінні Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях, за адресою: вул. Небесної Сотні, 1/23, м. Полтава ().

- 10.08.2021 призначено судові оціночно-будівельні експертизи;

- отримано висновок судового експерта Полтавського НДЕКЦ МВС України №СЕ-19/117-21/9957-ОБ від 09.09.2021 відповідно до якого встановлено: звіт про оцінку об`єкта державної власності групи А- будівлі карамельного цеху, загальною площею 2057,3 кв. м. за адресою: вул. Спаська, 10, м. Полтава, що обліковується на балансі ПАТ «Полтавакондитер»» виконаний оцінювачем Товарної Біржі «Полтавська регіональна біржа нерухомості» ОСОБА_5 , не повною мірою відповідає вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна і має значні недоліки, що вплинули на достовірність оцінки, але може використовуватися з метою, визначеною у звіті, після виправлення зазначених недоліків;

- отримано висновок судового експерта Полтавського НДЕКЦ МВС України №СЕ-19/117-21/9959-ОБ від 16.09.2021 відповідно до якого встановлено: звіт про оцінку будівлі адміністративного корпусу, загальною площею 453,4 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Полтава, вул. Спаська, 10, виконаний 19.07.2016 оцінювачем Товарної біржі «Полтавська регіональна біржа нерухомості» ОСОБА_5 на замовлення Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській області, не повною мірою відповідає вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна і має значні недоліки, що вплинули на достовірність оцінки, але може використовуватися з метою, визначеною у звіті, після виправлення зазначених недоліків.

- на підставі ухвали слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_7 від 24.09.2021 проведено тимчасовий доступ та вилучено копії документів інвентаризаційної справи по об`єкту нерухомості об`єкта державної власності групи А- будівлі карамельного цеху, загальною площею 2057,3 кв. м. за адресою: вул. Спаська, 10, м. Полтава та копії документів інвентаризаційної справи по об`єкту нерухомості адміністративного корпусу, загальною площею 453,4 кв.м, за адресою вул. Спаська, 10, м. Полтава;

- на підставі ухвали слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_7 від 24.09.2021 проведено тимчасовий доступ та вилучено копії документів приватизаційної справи по об`єкту нерухомості об`єкта державної власності групи А- будівлі карамельного цеху, загальною площею 2057,3 кв. м. за адресою: вул. Спаська, 10, м. Полтава; приватизаційної справи по об`єкту нерухомості адміністративного корпусу, загальною площею 453,4 кв.м, за адресою вул. Спаська, 10, м. Полтава, оригінали яких перебувають у володінні Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях, за адресою: вул. Небесної Сотні, 1/23, м. Полтава ().

На даний часз метою встановлення реальної ринкової вартості вищевказаних об`єктів нерухомого майна станом на дату їх реалізації (продажу), в кримінальному провадженні призначено судові оціночно-будівельні експертизи.

Окрім того, в ході досудового розслідування кримінального провадження також необхідно допитати в якості свідків працівників Товарної Біржі «Полтавська регіональна біржа нерухомості», працівників Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях щодо обставин проведення реалізації вищевказаних об`єктів нерухомого майна, встановити службових та посадових осіб Регіонального відділення фонду державного майна України по Полтавській області причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення, провести тимчасовий доступ та вилучити оригінали наступних документів: приватизаційна справа по об`єкту нерухомості об`єкта державної власності групи А- будівлі карамельного цеху, загальною площею 2057,3 кв. м. за адресою: вул. Спаська, 10, м. Полтава; приватизаційна справа по об`єкту нерухомості адміністративного корпусу, загальною площею 453,4 кв.м, за адресою вул. Спаська, 10, м. Полтава; провести тимчасовий доступ та вилучити оригінали інвентаризаційної справи по об`єкту нерухомості об`єкта державної власності групи А- будівлі карамельного цеху, загальною площею 2057,3 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1 та інвентаризаційну справу по об`єкту нерухомості адміністративного корпусу, загальною площею 453,4 кв.м, за адресою АДРЕСА_1 ; після вилучення оригіналів вказаних документів призначити судово-технічні експертизи документів, після отримання висновків щодо встановлення реальної вартості вищевказаних об`єктів нерухомого майна за заниженими цінами призначити судово-економічну експертизу, з метою встановлення розміру завданих державі збитків, провести ряд інших слідчих (розшукових) процесуальних дій, що можуть виникнути під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження.

Відомості про вказане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.07.2020 за ч.1 ст.364 КК України.
Відповідно до ухвали слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_6 від 26.07.2021 строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадження було продовжено до 29 січня 2022 року.
Провести вказані слідчі та процесуальні дії у строк до 29 січня 2022 року не є можливим, у зв`язку з чим існує необхідність у продовженні строку досудового розслідування у кримінальному провадженні.

В судове засідання слідчий не з`явився, направив заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання технічним засобом не здійснювалось.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, дійшов висновку про задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частиною 1 ст. 294 КПК України визначено, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Враховуючи, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 29.01.2022 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати ряд процесуальних та слідчих (розшукових) дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого ч.2 ст.219 КПК України, слідчий суддя дійшла висновку, що клопотання є обґрунтованим та доведеним і підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 369, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в:

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0001702 від 29.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, на дванадцять місяців для виконання всіх необхідних слідчих дій, спрямованих на встановлення всіх обставин кримінального провадження, тобто до 29.01.2023.
Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого та прокурора у кримінальному провадженні.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1