Єдиний унікальний номер 938/430/21
Судове провадження № 1-кс/938/163/21
УХВАЛА
про розгляд скарги на постанову про закртиття кримінального провадження

15 листопада 2021 року селище Верховина

Слідчий суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

слідчого СВ Верховинського РВП ГУ НП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 ,
розглянувши у судовому засіданні в залі суду скаргу Голови правління Благодійної організації «Міжнародний фонд організації, реабілітації, оздоровлення та відпочинку учасників бойових дій, миротворчих місій та членів їх сімей «Буркут» ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Верховинського РВП ГУ НП в Івано-Франківській областіОСОБА_3 від 16 вересня 2021 року про закриття кримінального провадження №0000120 , внесеного до ЄРДР 20 липня 2020 року,-

ВСТАНОВИВ:
Голова правління Благодійної організації «Міжнародний фонд організації, реабілітації, оздоровлення та відпочинку учасників бойових дій, миротворчих місій та членів їх сімей «Буркут» ОСОБА_4 звернувся 08 листопада 2021 року до слідчого судді із скаргою, в якій просить скасувати постанову слідчого СВ Верховинського РВП ГУ НП в Івано-Франківській областіОСОБА_3 від 16 вересня 2021 року про закриття кримінального провадження №0000120 від 20 липня 2020 року.

Скаргу обґрунтовує тим, що органом досудового розслідування не було вжито всіх необхідних заходів для збирання доказів і забезпечення повного та всебічного досудового розслідування і висновки, які містяться в постанові, є передчасними.

У судове засідання голова правління БО МБФ «Буркут» ОСОБА_4 не з`явився, однак в прохальній частині своєї скарги просив її розгляд провести за його відсутності, крім того, він повідомлений про місце, дату та час розгляду слідчим суддею його скарги (а.с.38).
Прокурор в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлений у встановленому законом порядку (а.с.39), про причини неявки не повідомив, його неявка відповідно до вимог ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду даної скарги.
У судове засідання з`явився слідчий СВ Верховинського РВП ГУ НП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , який не заперечував щодо розгляду даної скарги у відсутності скаржника ОСОБА_4 .
Вислухавши позицію слідчого, слідчий суддя дійшов до висновку розглядати скаргу по суті у відсутності голови правління БО МБФ «Буркут» ОСОБА_4 , який у прохальній частині своєї скарги просив її розгляд провести за його відсутності (а.с.7) та повідомлений про місце, дату та час розгляду слідчим суддею його скарги
У судовому засіданні слідчий просив відмовити в задоволенні даної скарги.
Заслухавши думку слідчого з приводу поданої скарги, оглянувши матеріали скарги та дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до такого висновку.

Верховинським РВП ГУНП в Івано-Франківській області надано суду матеріали кримінального провадження, внесеного 20 липня 2020 року в ЄРДР за №0000120, в яких відсутні будь-які докази про належне та своєчасне повідомлення ОСОБА_4 про закриття 16 вересня 2021 року даного кримінального провадження. На противагу органу досудового розслідування скаржник ОСОБА_4 надав до суду ксерокопію конверта, в якому до нього поступила постанова від 16 вересня 2021 року про закриття кримінального провадження №0000120. На вказаному конверті наявні дані про відправника - Верховинського районного відділення поліції, про одержувача ГО «Буркут» та дату-штамп 30.10.2021 року (а.с.15).
Таким чином, скаржник ОСОБА_4 оскаржив до слідчого судді постанову 16 вересня 2021 року про закриття кримінального провадження №0000120 з дотриманням строків, встановлених в ч. 1 ст. 304 КПК України.

Слідчим суддею встановлено, що ухвалою слідчого судді Верховинського районного суду від 15 липня 2020 року задоволено скаргу Голови правління Благодійної організації «Міжнародний фонд організації, реабілітації, оздоровлення та відпочинку учасників бойових дій, миротворчих місій та членів їх сімей «Буркут» ОСОБА_4 та зобов`язано службових осіб Верховинського відділення поліції внести відомості до ЄРДР на підставі заяви вищезазначеного скаржника від 08 липня .2020 року (а.с.43).
Із заяви Голови правління БО МБФ «Буркут» ОСОБА_4 від 08 липня 2020 року вбачається, що він клопотав про внесення відомостей до ЄРДР за фактом внесення першим заступником голови Івано-Франківської обласної державної адміністрації ОСОБА_5 та першим заступником начальника ГУ Держгеокадастру в Івано-Франківській області ОСОБА_6 неправдивих відомостей до офіційних документів, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 КК України (а.с.44-46).
У подальшому на підставі даної заяви в ЄРДР 20 липня 2020 року зареєстровано кримінальне провадження №0000120 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України (а.с.42).
Оскільки 20 липня 2021 року закінчувався строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000120, то ухвалою слідчого судді Верховинського районного суду від 19 липня 2021 року продовжено строк досудового розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні на два місяці (а.с.33,50).
Постановою слідчого СВ Верховинського РВП ГУ НП в Івано-Франківській областіОСОБА_3 від 16 вересня 2021 року закрито кримінальне провадження №0000120 від 20 липня 2020 року «у зв`язку з відсутністю в діях службових осіб Івано-Франківської ОДА події кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України» (а.с.10-14).
Слідчий суддя звертає увагу, що п.1 та п.2 ч. 1 ст. 284 КПК України передбачені дві самостійні правові підстави для закриття кримінального провадження: відсутність події кримінального правопорушення та відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Із оскаржуваної постанови слідчого СВ Верховинського РВП ГУ НП в Івано-Франківській областіОСОБА_3 від 16 вересня 2021 року є незрозумілим, на якій підставі закрито кримінальне провадження №0000120 від 20 липня 2020 року: за п. 1 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю події кримінального правопорушення чи за п.2 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю в діянні службових осіб Івано-Франківської облдержадміністрації складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1. ст. 366 КК України.
Крім того, в порушення ч. 1 ст. 218 КПК України, досудове розслідування у даному кримінальному провадженні проводилося за фактом внесення першим заступником голови Івано-Франківської обласної державної адміністрації та першим заступником начальника ГУ Держгеокадастру в Івано-Франківській області неправдивих відомостей до офіційних документів, але при цьому здійснювалося розслідування слідчим СВ Верховинського РВП.

Слідчий суддя звертає увагу, що наявність не скасованої постанови про закриття кримінального провадження, яке розслідувалося з порушенням вимог щодо підслідності, відповідно до доктрини «плодів отруйного дерева», сформульованої Європейським судом з прав людини, призводить до порушення прав та законних інтересів, як службових осіб, щодо яких слідчим констатується відсутність складу (події) кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України (наприклад неможливості закриття іншого кримінального провадження щодо того самого факту на підставі п.9-1 ч. 1 ст. 284 КПК України), так і заявника (скаржника), який зацікавлений в неупередженому та об`єктивному розслідуванні злочину, про який ним заявлено.

Відповідно до ч.2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобовязання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
У ч. 3 ст. 307 КПК України визначено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Керуючись ст.ст. 9, 22, 26, 110, 284, 290, 303-307, 309, 395 Кримінального процесуального кодексу України, -
ПОСТАНОВИВ :
Скаргу Голови правління Благодійної організації «Міжнародний фонд організації, реабілітації, оздоровлення та відпочинку учасників бойових дій, миротворчих місій та членів їх сімей «Буркут» ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Верховинського РВП ГУ НП в Івано-Франківській областіОСОБА_3 від 16 вересня 2021 року про закриття кримінального провадження №0000120 від 20 липня 2020 року - задовольнити.
Скасувати постановуслідчого СВ Верховинського РВП ГУ НП в Івано-Франківській областіОСОБА_3 від 16 вересня 2021 року про закриття кримінального провадження №0000120 від 20 липня 2020 року та направити матеріали провадження для продовження досудового розслідування.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Наталія ЧЕКАН