Дата документу 27.01.2022
Справа № 334/23/22
Провадження № 1-кс/334/30/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 січня 2022 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі скаржника ОСОБА_3 на бездіяльність Дніпровської окружної прокуратури м. Запоріжжя, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення,

ВСТАНОВИВ:
У січні 2022 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність прокурора Дніпровської окружної прокуратури м. Запоріжжя, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення, поданої ОСОБА_3 до Дніпровської окружної прокуратури м. Запоріжжя 22.12.2021.

В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав скаргу та просив її задовольнити з наведених ним підстав.

Представник Дніпровської окружної прокуратури м. Запоріжжя в судове засідання не з`явився, що не перешкоджає розгляду скарги по суті.

Заслухавши пояснення ОСОБА_3 , розглянувши надані документи, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

При цьому суд зауважує, що в ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування. З цього приводу слід аналізувати заяви, повідомлення щодо наявності у них конкретних фактів, які б давали підстави вважати наявними ознаки кримінального правопорушення.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення ЄРДР (затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 №139). Згідно з п.1 глави 2 розділу 1 цього Положення до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п.4,5 ч.5 ст.214 КПК України.

Відповідно до висновку, зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Згідно ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Разом з тим зміст ч.1 ст.214 КПК України не передбачає обов`язку слідчого, дізнавача чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого діючим КК України.

Згідно ч.1 ст.11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Аналіз положень КПК України та Положень про порядок ведення ЄРДР дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення (внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, передбачено положеннями ч.1 ст.214 КПК України, а прийняття і реєстрація заяв, передбачено положеннями ч.4 ст.214 КПК України).

За вимогами ч.5 ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Як вбачається з матеріалів провадження, ОСОБА_3 22.12.2021 року звернувся до першого заступника Дніпровської окружної прокуратури м. Запоріжжя із заявою про вчинення злочину.

Зі змісту заяви вбачається, що заявник коментує лист №53-2708-2021 від 04.10.2021 першого заступника прокурора Дніпровської окружної прокуратури м. Запоріжжя, у якому надано відповідь на його звернення щодо стану досудового розслідування кримінального провадження №0003934 від 06.09.2017 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.358 КК України, висловлює свою незгоду з наданою інформацією, посилаючись на її неповноту, на невиконання ухвали слідчого судді у справі №334/1206/20 провадження №1-кс/334/439/21.

Таким чином, долучена до скарги заява ОСОБА_3 від 22.12.2021 на ім`я першого заступника Дніпровської окружної прокуратури м. Запоріжжя не містить викладу конкретних фактів, які б давали підстави вважати наявними ознаки кримінального правопорушення, їх попередню правову кваліфікацію для внесення відомостей до ЄРДР.

На підставі викладеного суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для зобов`язання прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_3 від 22.12.2021, у зв`язку з чим скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Дніпровської окружної прокуратури м. Запоріжжя, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення від 22.12.2021 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Складення повного тексту ухвали 01.02.2022.

Суддя: ОСОБА_1