Провадження № 1-кс/727/3072/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 листопада 2021 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:
слідчого судді ОСОБА_1
секретар судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000361 від 04.05.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбаченихч. 2ст. 364, ч. 2 ст. 197-1 КК України,-
В С Т А Н О В И В :
До слідчого судді звернулася слідчий з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000361 від 04.05.2020р.
В клопотанні посилається на те, що проведення всіх слідчих дій у межах встановлено законом строку досудового розслідування не представилось можливим, у зв`язку з великим обсягом процесуальних дій та особливою складністю кримінального провадження.
Тому просить продовжити строк досудового розслідування на дванадцять місяців.
В судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву, в якій просив розглянути клопотання у його відсутності та задовольнити.
Дослідивши матеріали кримінального провадження, приходжу до наступних висновків.
Встановлено, що 04.05.2020р. до ЄРДР внесено відомості №0000361 за ознаками кримінальних правопорушень, передбаченихч. 2ст. 364, ч. 2 ст. 197-1 КК України.

Згідно матеріалів кримінального провадження до СУ ГУНП в Чернівецькій області надійшли матеріали ВКЗЕ УСБ України в Чернівецькій області щодо зловживання посадовими особами Буковинської державної сільськогосподарської дослідної станції НААН України, а саме директором ОСОБА_4 , разом із заступником директора ОСОБА_5 та бухгалтером ОСОБА_6 своїм службовим становищем з метою одержання неправомірної вигоди, які вступили в попередню злочинну змову з посадовими особами приватних суб`єктів господарської діяльності, а саме з керівником СПД ПСГП «Аграрник лісовий» (35821631) ОСОБА_7 , директором ТОВ «Відродження 2007» (34907686) ОСОБА_8 , директором ТОВ «Злагода» (30769441) ОСОБА_9 , директором ТОВ «Свіженька Мілк» (36752260) ОСОБА_10 всупереч інтересами служби, фактично передали у тривале користування вказаним вище суб`єктам господарської діяльності з метою самовільного ведення останніми товарного сільськогосподарського виробництва земельні ділянки, що перебувають у користуванні Національної академії аграрних наук України площею 2187,5 га та 825,3 га, що розташовані Садгірському районі м. Чернівці та в адміністративних межах с. Вашківці, Вижницького району та які, відповідно цільового призначення призначені лише для здійснення науково-дослідної та навчальної діяльності (КВЦПЗ 01.09), що спричинило тяжкі наслідки, внаслідок використання земельних ділянок не за цільовим призначенням.

Досліджуючи матеріали кримінального провадження, органом досудового розслідування встановлено, що згідно із п. 1 розділу І Статуту в редакції від 2016 року, Буковинська державна сільськогосподарська дослідна станція НААН України є державною, бюджетною, неприбутковою, науковою установою.

Згідно пункту 3 розділу І Статуту Дослідна станція перебуває у віданні Національної академії аграрних наук України (далі - Академія), як органу управління державним майном.

Правові основи управління об`єктами державної власності закріплені Законом України «Про управління об`єктами державної власності».

Пунктом 8 частини 1 ст. 3 наведеного Закону визначено, що об`єктами управління державної власності, зокрема, є державне майно, передане в безстрокове безоплатне користування Національній академії наук України, галузевим академіям наук.

Відповідно до пункту 26 розділу ІІІ Статуту, дослідна станція користується землею та іншими природними ресурсами відповідно до статутних цілей своєї діяльності, що визначені розділом ІІ Статуту.

Аналізуючи матеріали кримінального провадження, органом досудового розслідування, встановлено, що директор ОСОБА_4 діючи від імені Буковинської державної сільськогосподарської дослідної станції НААН України уклав договори про надання послуг у сфері сільського господарства із суб`єктами господарської діяльності, відповідно до умов яких, одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором

Зі змісту вказаних договорів слідує, що суб`єкти господарської діяльності надають ОСОБА_11 танції послуги у рослинництві. У свою чергу, в обмін на отримані послуги у рослинництві Дослідна станція передає СПД незавершене виробництво сільськогосподарських культур врожаю відповідно до кошторису вартості наданих послуг згідно актів прийому передачі наданих послуг, оформлених сторонами на момент такої передачі.

З метою встановлення законності укладення договорів вказаного виду та встановлення завданої шкоди щодо нецільового використання земельних ділянок, що перебувають у постійному користуванні Буковинської державної сільськогосподарської дослідної станції, органом досудового розслідування надіслано запит до ГУ Держгеокадастру в Чернівецькій області щодо фактів проведення перевірок дотримання вимог земельного законодавства.

Так, відповідно до листа ГУ Держгеокадастру в Чернівецькій області від 26.05.2020 за Вих. №10-24-0.44-1830/2-20, в ході проведення позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельних ділянок, які перебувають у постійному користуванні Буковинської державної дослідної станції встановлено, що вказане державне підприємство в особі директора ОСОБА_4 на території Вижницького району Чернівецької області використовує земельні ділянки надані для здійснення науково-дослідної та навчальної діяльності не за цільовим призначенням, а саме для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

За результатами проведених позапланових перевірок, працівниками ГУ Держгеокадастру в Чернівецькій області, відносно директора ОСОБА_4 розпочато 13 адміністративних проваджень у зв`язку з порушенням вимог ст. 96 та п. «г» ст. 211 Земельного кодексу України та визначено розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу на загальну суму 538 089,13 грн.

На підставі вказаних відомостей, у ході проведення досудового розслідування кримінального провадження відносно посадових осіб Буковинської державної сільськогосподарської дослідної станції а також суб`єктів господарської діяльності проводились негласні слідчі (розшукові) дії, однак отримати достатніх доказів, які б свідчили про одержання посадовими особами неправомірної вигоди, та встановити факти зловживання службовим становищем не представилось можливим.

У зв`язку з вказаним, з метою відшукання та вилучення речей та документів, які б містили відомості про вчинення злочину, органом досудового розслідування, на підставі ухвал слідчого судді, було проведено ряд обшуків за місцем проживання посадових осіб ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , а також за місцем здійснення підприємницької діяльності та проживання суб`єктів господарської діяльності, які надавали послуги Дослідній станції ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_14 , ОСОБА_7 .

В ході проведення вказаних обшуків, виявлено та вилучено укладені договори контрактації та надання послуг у сфері сільськогосподарського виробництва, та інші документи відповідно вказаних договорів, а саме заявки на проведення сільськогосподарських робіт, товарно-транспортні накладні, акти виконаних робіт, договори зберігання, акти взаємозаліку, бухгалтерські документи щодо проведених розрахунків.

Разом з цим, на адресу СУ ГУНП в Чернівецькій області надійшов лист Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області з метою забезпечення проведення повноти ревізійних дій в ході проведення ревізії фінансово-господарської діяльності Дослідної станції за період з 01.07.2018 по 30.06.2021 року.

На виконання листа УЗО Держаудитслужби в Чернівецькій області №132407-17/2860-2021, органом досудового розслідування надано доступ до оригіналів вилучених первинних бухгалтерських документів при матеріалах кримінального провадження та на даний час працівниками Держаудитслужби досліджуються наявні в органу досудового розслідування документи та матеріали.

У даному кримінальному провадженні строк досудового розслідування закінчується 04.11.2021, однак на даний час, з метою встановлення усіх обставин вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні, проведення ревізії фінансово-господарськоїдіяльності Буковинської Державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України, проведення судовихекспертиз за результатами акту ревізії Управління західного регіону Держаудитслужби в Чернівецькій області.

У відповідності до ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
У відповідності до ч.4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Враховуючи те що, слідчим доведено, що досудове розслідування неможливо закінчити у строк до 04.11.2021р., оскільки не завершено встановлення доказів по справі та не проведено з цих причин ряду інших слідчих та процесуальних дій із-за обставин, які не залежать від слідчого, результати яких мають суттєве значення для кримінального провадження, вважаю, що слід продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000361 від 04.05.2020 р., на дванадцять місяців.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000361 від 04.05.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбаченихч. 2ст. 364, ч. 2 ст. 197-1 КК України на шість місяців, тобто до 04.11.2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1