У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2021 року м. Київ

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ
Київського апеляційного суду в складі:

головуючого суддіОСОБА_1 ,
суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
секретар судового засідання ОСОБА_4 ,

розглянувши в залі суду у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 29 червня 2021 року,

за участю особи, яка подала скаргу, ОСОБА_5 , -

В С Т А Н О В И Л А:

Цією ухвалою відмовлено у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_5 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві про зобов`язання вчинити певні дії у рамках кримінального провадження № 620 201 000 000 019 45.

Своє рішення слідчий суддя мотивував тим, що у вимогах скарги ОСОБА_5 просить зобов`язати відповідальних осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві виконати ухвалу Печерського районного суду м. Києва, зазначити в ухвалі відомості відповідно до ст. 372 КПК України, зобов`язати надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, визнати дії слідчого неправомірними, - що не передбачено ч. 1 ст. 303 КПК України та виходить за межі компетенції слідчого судді, а тому слідчий суддя і дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті провадження за даною скаргою.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, ОСОБА_5 в апеляційній скарзі просить скасувати ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 29.06.2021 та призначити новий розгляд у суді першої інстанції.

Обґрунтовуючи апеляційні вимоги, ОСОБА_5 вказує, що ухвала слідчого судді від 29.06.2021 є незаконною, невмотивованою, необґрунтованою та помилкою, оскільки слідчий суддя проігнорував вимоги ч. 1 ст. 304 КПК України та не надав відповіді відповідно до ст. 220 КПК України, а тому згідно ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити.

Учасники провадження про дату, час та місце його розгляду повідомлені у спосіб, передбачений кримінальним процесуальним законом, неявка яких в судове засідання не перешкоджає розгляду провадження.

Заслухавши доповідь головуючого судді, пояснення ОСОБА_5 на задоволення апеляційних вимог у повному обсязі, дослідивши матеріали провадження за скаргою, обговоривши доводи апеляційної скарги з додатками, колегія суддів дійшла наступного висновку.

Як убачається з матеріалів судового провадження, до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_5 з таким заголовком скарги: Скарга на бездіяльність слідчого ТУ ДБР ОСОБА_6 , яка полягає у порушенні вимог ст. 220 КПК України і ненаданні відповіді на клопотання від 11.06.2021 у кримінальному провадженні № 620 201 000 000 019 45 від 30.09.2020, але з наступними вимогами: Зобов`язати орган досудового розслідування, слідчого у кримінальному провадженні ОСОБА_7 виконати ухвалу суду і внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань статті, які вона звинувачувала правопорушників і по яких треба провести досудове розслідування - ст.ст. 127, 396, ч. 3 ст. 382, 364, 365, 366, 368, 369-2 КК України; відповідно до ст. 372 КПК України зазначити в ухвалі суду на що вона скаржиться; зобов?язати надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, оформлений згідно вимог КПК України; визнати дії слідчого ОСОБА_6 , які полягають у відмові у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про груповий злочин, після отримання ухвали суду - неправомірною; установити строки виконання ухвали суду (а.п. 1).

Водночас, до скарги було додано копію клопотання ОСОБА_5 від 11.06.2021 на адресу слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_6 , зі змісту якого випливає, що 06.04.2021 вона отримала витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 620 201 000 000 019 45 від 30.09.2020, за яким розпочалося досудове розслідування за ст. 367 КПК України, яку вона навіть не вказувала в заяві про груповий злочин, і ставила питання про: проведення досудового розслідування за ст.ст. 127, 396, ч. 3 ст. 382, 364, 365 366, 368, 369-2 КК України; надання їй законного та правильного витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до вимог КПК України; визнати її потерпілою у провадженні, надати пам?ятку про права та обов?язки потерпілого та допитати як потерпілу; надати відповідь у порядку ст. 220 КПК України.

Отже, можна дійти висновку, що ОСОБА_5 11.06.2021 звернулася до слідчого у провадженні № 620 201 000 000 019 45 від 30.09.2020 ОСОБА_6 з клопотанням у порядку ст. 220 КПК України, яке підлягає розгляду слідчим протягом 3-х днів, бездіяльність по не розгляду якого можна було оскаржити до слідчого судді протягом 10-ти днів з моменту вчинення бездіяльності, як вказує норма ч. 1 ст. 304 КПК України, з вимогою до слідчого судді щодо зобов?язання слідчого розглянути її- ОСОБА_5 клопотання від 11.06.2021 у порядку ст. 220 КПК України.

Натомість ОСОБА_5 такої вимоги до слідчого судді не поставила.

А тому, приймаючи рішення про відмову у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_5 , слідчий суддя місцевого суду послався на те, що вимоги, які порушує у скарзі заявник, не можуть бути предметом розгляду у порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора на стадії досудового провадження у порядку, що передбачений ч. 1 ст. 303 КПК України, і відмовив у відкритті провадження на підставі ч. 4 ст. 304 КПК України.

З даними висновками погоджується і колегія суддів, оскільки ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачений перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора, які можуть бути оскаржені на досудового провадженні.

А саме, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 КПК України, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими Главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;
10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;
11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених п. 9-1 ч. 1 ст. 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Даний перелік є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.

До даного переліку не відносять вимоги ОСОБА_5 до слідчого судді про: зобов`язання органу досудового розслідування, слідчого у кримінальному провадженні ОСОБА_7 виконати ухвалу суду і внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань статті, які вона звинувачувала правопорушників і по яких треба провести досудове розслідування - ст.ст. 127, 396, ч. 3 ст. 382, 364, 365, 366, 368, 369-2 КК України; відповідно до ст. 372 КПК України зазначити в ухвалі суду на що вона скаржиться; зобов?язати надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, оформлений згідно вимог КПК України; визнати дії слідчого ОСОБА_6 , які полягають у відмові у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про груповий злочин, після отримання ухвали суду - неправомірною.

Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами ст.ст. 314-316 КПК України, як указують приписи ч. 2 ст. 303 КПК України, а нормою ч. 3 цієї статті задекларовано, що під час підготовчого судового засідання можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, передбачені п.п. 5, 6 ч. 1 ст. 303 КПК України.

А тому, у відповідності до ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя правильно відмовив у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_5 .

На правильність даних висновків не можуть вплинути доводи ОСОБА_5 в суді апеляційної інстанції про те, що нею допущена помилка і в скарзі до слідчого судді вона не виклала вимогу про зобов?язання слідчого у кримінальному провадженні № 620 201 000 000 019 45 від 30.09.2020 ОСОБА_6 розглянути її клопотання від 11.06.2021 у порядку ст. 220 КПК України, оскільки слідчий суддя вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень, як указують положення ч. 3 ст. 26 КПК України, і не може за сторону у провадженні вирішувати інші питання, що не винесені на його розгляд стороною.

Відмова у відкритті провадження за скаргою, не позбавляє ОСОБА_5 права на оскарження бездіяльності слідчого у кримінальному № 620 201 000 000 019 45 від 30.09.2020 по не розгляду її клопотання від 11.06.2021 у порядку ст. 220 КПК України з підстав, визначених п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.

За викладеним, апеляційна скарга ОСОБА_5 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 404, 407, 422 КПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 29 червня 2021 року, якою відмовлено у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_5 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві про зобов`язання вчинити певні дії у рамках кримінального провадження № 620 201 000 000 019 45 - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

С У Д Д І:

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3