Справа № 645/320/22
Провадження № 1-кс/645/135/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 січня 2022 року місто Харків

Слідчий суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Харківського районного управління поліції № 2 ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в:

До Фрунзенського районного суду м. Харкова 25.01.2022 року за допомогою системи "Електронний суд" надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Харківського районного управління поліції № 2 ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги заявник зазначає, що він є головою ГО "НОН-СТОП", та 24.01.2022 року він за допомогою засобів електронного зв`язку, з накладенням ЕЦП, з офіційної електронної пошти ГО "НОН-СТОП" на офіційну електронну пошту ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області, а саме подав заяву про вчиненні кримінального правопорушення. Однак, всупереч положень ст. 214 КПК України до цього часу до ЄРДР не внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 .

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, в поданій скарзі просив проводити судове засідання без його участі.

Посадова особа ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином.

28.01.2022 року до суду надійшло письмове пояснення начальника СВ ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області підполковника поліції ОСОБА_4 , в якому зазначено, що офіційною електронною поштою ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області є ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку з чим повідомити чи надходило звернення на електронну пошту ІНФОРМАЦІЯ_2 немає можливості.

Розглянувши скаргу, оцінивши докази, подані в її обґрунтування, слідчий суддя зазначає наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З наданого до суду матеріалу слідчим суддею встановлено, що 24.01.2022 року ГО "НОН-СТОП" засобами електронного зв`язку на офіційну електронну пошту ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області - подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, що підтверджується роздруківкою з електронної скриньки ГО "НОН-СТОП" від 24.01.2022 року.

Разом з тим, з офіційного сайту ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області вбачається, що електронною поштою ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області є - ІНФОРМАЦІЯ_1 , а електронна пошта, на яку було направлено скаржником заяву про вчинення злочину, а саме - , є електронною поштою Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області (вулиця Халтуріна, 30, Харків, Харківська область, 61038).

Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень глави 26 КПК України.

Зі змісту положень глави 26 КПК України випливає, що територіальна підсудність скарг не визначена, однак відповідно до норм Кримінального процесуального Кодексу України заяви, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчий суддя місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Таким чином, з урахуванням положень ст. 9 ч. 6 КПК України, зазначене правило слід застосовувати і до розгляду скарг та клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.

З матеріалів скарги вбачається, що скаржник ГО "НОН-СТОП" подав скаргу без дотримання правил підсудності, встановлених ст. 218 КПК України, оскільки із заявою про вчинення кримінального правопорушення від 24.01.2022 року звертався до Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області, яке розташоване за адресою: вулиця Халтуріна, 30, Харків, Харківська область, 61038, а тому скарга ГО "НОН-СТОП" повинна бути подана та розглянута слідчим суддею, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, тобто слідчим суддею Московського районного суду м. Харкова.

За частинами 3, 7 ст. 304 КПК України копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами, а їх повернення не позбавляє особу права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Керуючись ст. ст. 218, 303-308, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Харківського районного управління поліції № 2 ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути скаржнику.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1