Справа № 571/325/20
Провадження № 1-кп/571/45/2021
УХВАЛА
іменем України
14 грудня 2021 року смт. Рокитне

Рокитнівський районний суд Рівненської області у складі: головуючої судді ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції кримінальне провадження №0000140 від 12.02.2020 про обвинувачення ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, освіта загальна середня, не працюючого, інваліда 1 групи загального захворювання, раніше не судимого,

у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.358, ч.4 ст.358, ч.1 ст.190 КК України,

сторони кримінального провадження: прокурор ОСОБА_4 , обвинувачений ОСОБА_3 , захисник обвинуваченого адвокат ОСОБА_5 ,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 обвинувачується в тому, що 26 серпня 2016 року, в денний час доби, перебуваючи в приміщенні Управління соціального захисту населення Рокитнівської РДА Рівненської області, яке розташоване за адресою: вул. Соборна (Кірова), 10 в смт. Рокитне Рівненської області (далі УСЗН), маючи умисел на протиправне заволодіння бюджетними коштами, будучи під підпис проінформованим про обов`язок повідомлення УСЗН щодо зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії, джерел доходу, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплати послуг на суму, що перевищує 50 тисяч гривень; а також під підпис попередженим про те, що у разі подання ним у неповному обсязі або недостовірних відомостей про осіб, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні/будинку, їх доходи і витрати - йому може бути відмовлено у призначенні житлової субсидії або припинено її надання, здійснив подачу до УСЗН, тобто передав уповноваженим працівникам вказаної державної установи завідомо підроблений документ - декларацію на його ім`я від 26 серпня 2016 року про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначення житлової субсидії (за формою затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2015 року №106), яка містила відомості, що не відповідають дійсності: в розділі 3 «Інформація про витрати на придбання майна, товарів або оплату послуг на суму, що перевищує 50 тисяч гривень, які здійснені протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії» (будь-кого із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб або осіб, які фактично там проживають) вказаної Декларації у графі «Вид придбаного майна або оплачених послуг» Розділу 3 цієї Декларації зазначено відмітку, яка свідчить про його відсутність, в той час коли згідно із інформації Територіального сервісного центру №5643, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який згідно поданої ним декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначення житлової субсидії від 26 серпня 2016 року, входить в склад його сім`ї, 16 квітня 2016 року набув у власність автомобіль марки «VOLKSWAGEN TRANSPORTER», 2002 року випуску, номерний знак НОМЕР_1 вартістю 101 590 гривень.

Таким чином, ОСОБА_3 , підробив документ - декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначення житлової субсидії від 26 серпня 2016 року, який містить неправдиві відомості про майно, що вплинули на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру, що призвело до надміру виплаченої житлової субсидії за період часу з 01.08.2016 по 30.04.2017, за рахунок коштів бюджету, на загальну суму 15 872 гривні 42 копійки.

Крім цього, 26 серпня 2016 року ОСОБА_3 , подавши до УСЗН, тобто передав уповноваженим особам вказаного Управління завідомо підроблений документ - декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначення житлової субсидії (за формою затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2015 року №106) від 26 серпня 2016 року, яка містить відомості, що не відповідають дійсності, а саме: в розділі 3 «Інформація про витрати на придбання майна, товарів або оплату послуг на суму, що перевищує 50 тисяч гривень, які здійснені протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії» вказаної Декларації у графі «Вид придбаного майна або оплачених послуг» Розділу 3 цієї Декларації зазначено відмітку, яка свідчить про його відсутність, в той час коли згідно із інформації Територіального сервісного центру №5643, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який згідно поданої ним декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначення житлової субсидії від 26 серпня 2016 року, входить в склад його сім`ї, 16 квітня 2016 року набув у власність автомобіль марки «VOLKSWAGEN TRANSPORTER», 2002 року випуску, номерний знак НОМЕР_1 вартістю 101 590 гривень.

Таким чином, ОСОБА_3 , усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, подав до УСЗН завідомо підроблений документ - декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначення житлової субсидії від 26 серпня 2016 року, який містить неправдиві відомості про майно, що вплинули на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру, чим порушено вимоги п.п.5 п.5, абз.4 п.13 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848, що призвело до надміру виплаченої житлової субсидії за період часу з 01.08.2016 по 30.04.2017, за рахунок коштів бюджету, на загальну суму 15 872 гривні. 42 копійок.

Крім того, ОСОБА_3 26 серпня 2016 року подав до УСЗН підроблений документ - декларацію від 26 серпня 2016 року про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначення житлової субсидії (за формою затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2015 року №106), яка містить відомості, що не відповідають дійсності.

Зокрема в розділі 3 «Інформація про витрати на придбання майна, товарів або оплату послуг на суму, що перевищує 50 тисяч гривень, які здійснені протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії» (будь-кого із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб або осіб, які фактично там проживають) вказаної Декларації у графі «Вид придбаного майна або оплачених послуг» Розділу 3 цієї Декларації зазначено відмітку, яка свідчить про його відсутність, в той час коли, згідно із інформації Територіального сервісного центру №5643, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який згідно поданої ним декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначення житлової субсидії від 26 серпня 2016 року, входить в склад його сім`ї, 16 квітня 2016 року набув у власність автомобіль марки «VOLKSWAGEN TRANSPORTER», 2002 року випуску, номерний знак НОМЕР_1 вартістю 101 590 гривень.

Отже, ОСОБА_3 шляхом обману, подав до УСЗН завідомо підроблений документ - декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначення житлової субсидії від 26 серпня 2016 року, який містить неправдиві відомості про придбане майно, що вплинули на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру, що призвело до надміру виплаченої житлової субсидії за період часу з 01.08.2016 по 30.04.2017, за рахунок коштів бюджету, на загальну суму 15 872 гривні 42 копійки.

Дії обвинуваченого ОСОБА_3 кваліфіковані за ч.1 ст.190 КК України, як заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство); за ч.1 ст.358 КК України, як підроблення іншого офіційного документа, який посвідчується установою та надає права, з метою використання його підроблювачем та за ч.4 ст.358 КК України, як використання завідомо підробленого документа.
В судове засідання обвинувачений та його захисник подали клопотання про закриття кримінального провадження в зв`язку із закінченням строків давності, так як ОСОБА_3 обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень, з часу вчинення яких минуло більше трьох років.

Представник потерпілої сторони в судове засідання не з`явився, 11.06.2021 подано заяву про розгляд справи у відсутності представника управління.

Прокурор не заперечує про закриття кримінального провадження в зв`язку із закінченням строків давності, вказуючи на те, що вказані кримінальні правопорушення згідно ст.12 КК України відносяться до кримінальних проступків, з дати їх вчинення (26.08.2016) минуло більше трьох років, обвинувачений не заперечує про закриття кримінального провадження із зазначених підстав.

Розглянувши клопотання обвинуваченого, заслухавши захисника, думку прокурора, вивчивши матеріали кримінального провадження, суд прийшов до наступного.

Положеннями ч. 4 ст.286 КПК України визначено, що в разі, якщо під час судового розгляду сторона у кримінальному провадженні звернеться до суду з клопотанням про звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності, суд має невідкладно розглянути таке клопотання. Ця норма, як і положення ст.49 КК України є імперативними нормами, які передбачають не право суду, а його обов`язок розглянути відповідне питання.
Відповідно до ч.1 ст.285 КПК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених Законом України про кримінальну відповідальність.
Згідно з п. 1 ч. 2 ст.284 КПК України у разі звільнення особи від кримінальної відповідальності суд закриває кримінальне провадження.
За правилами ч. 8 ст.284 КПК України закриття кримінального провадження на підставі, передбаченій п. 1 ч. 2 цієї статті, не допускається лише у випадку, коли підозрюваний, обвинувачений проти цього заперечує. В цьому разі розгляд кримінального провадження продовжується в загальному порядку.
В силу вимог п.2 ч.1 ст.49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.
В судовому засіданні обвинувачений заявив клопотання про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків давності та звільнення його від кримінальної відповідальності, тобто дав згоду на закриття кримінального провадження із зазначених підстав.

Згідно статті 12 КК України, кримінальні правопорушення, у яких обвинувачуються ОСОБА_3 ( в редакції на час вчинення 26.08.2016), відносилися до злочинів невеликої тяжкості. З урахуванням змін, внесених Законом України №2617-УІІІ від 22.11.2018, які набрали чинності 1 липня 2020 року, кримінальні правопорушення за ч.1 ст.190, ч.1 ст.358, ч.4 ст.358 КК України відносяться до кримінальних проступків.
Матеріально-правовими підставами звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є: закінчення встановлених ч.1 ст.49 КК України строків та відсутність обставин, що порушують їх перебіг (частини 2-4 ст.49 КК України).

Початком перебігу строку давності є день, коли кримінальні правопорушення були вчинені, тобто, згідно обвинувального акту - 26.08.2016 року.

ОСОБА_3 не ухилявся від досудового слідства та суду, строк, передбачений ч.1 ст.49 КК України не зупинявся та не переривався, до кримінальної відповідальності останній не притягавався.

Таким чином, судом не встановлено обставин і не отримано об`єктивних доказів на підтвердження підстав для зупинення або переривання строків давності, передбачених ч.2, 3 ст.49 КК України.

Враховуючи вищенаведене, перевіривши законність заявленого клопотання та отримавши згоду на таке звільнення обвинуваченого, з огляду на те, що кримінальні правопорушення, за якими обвинувачуються ОСОБА_3 є кримінальними проступками, з моменту скоєння яких минуло більше трьох років, перебіг давності притягнення до кримінальної відповідальності, в розумінні ст.49 КК україни, не зупинявся і не переривався, суд приходить до переконання, що клопотання обвинуваченого про звільнення його від кримінальної відповідальності є обгрунтованим.

Цивільний позов в кримінальному провадженні не заявлений.

Процесуальні витрати відсутні.

Долю речових доказів суд вирішує відповідно до ст.100 КК України.

Керуючись п.2 ч.1 ст.49 КК України, ст.ст.284,288, 369,372 КПК України, суд,

у х в а л и в:

Звільнити ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності за ч.1 ст.190, ч.1 ст.358, ч.4 ст.358 КК України у зв`язку із закінченням строків давності.

Кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000140 від 12 лютого 2020 року про обвинувачення ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч.1 ст.358, ч.4 ст.358 КК України, закрити.

Цивільний позов потерпілою стороною не заявлявся.

Речові докази: особову справу ОСОБА_3 №519899, яка приєднана до матеріалів кримінального провадження, повернути Управлінню соціального захисту населення Сарненської РДА(а.с.56).

Ухвала суду може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення .

Обвинуваченому та прокурору копію ухвали вручити негайно після її оголошення.

Суддя ОСОБА_1