Справа №: 398/4364/21
провадження №: 1-кс/398/885/21
УХВАЛА
Іменем України

"24" вересня 2021 р. Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню, внесеному до ЄРДР за № 0001159 від 09.09.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 263 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, у якому просив надати слідчому по кримінальному провадженні №0001159 від 09.09.2021 року дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні старшого дізнавача ІНФОРМАЦІЯ_1 капітана поліції ОСОБА_4 , що здійснює свою професійну діяльність за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до: матеріалів кримінального провадження №0000718 від 02.07.2021 року та речових доказів у ньому, та зобов`язати старшого дізнавача СД Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_4 надати тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження №0000718 від 02.07.2021 року та зробити копії відповідних документів, а також зобов`язати старшого дізнавача СД Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_4 надати тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження №0000718 від 02.07.2021 року та речових доказів у ньому і вилучити їх (здійснити їх виїмку), а саме: висновку експерта № КСЕ-19/112-21/7028 від 02.09.2021 року та скляної банки із вмістом речовини, вилученої 20.08.2021 року в ході обшуку житла та іншого володіння, розташованого по АДРЕСА_2 ), яка відповідно до висновку експерта № КСЕ-19/112-21/7028 від 02.09.2021 року є вибуховою речовиною метальної дії двоосновним бездимним порохом, яка відноситься до категорії вибухових речовин та придатна до вибухового перетворення, масою 61,0 грам.

Клопотання слідчого мотивоване тим, що у провадженні СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області знаходиться кримінальне провадження № 0001159 від 09.09.2021 року за фактом незаконного зберігання вибухової речовини без передбаченого законом дозволу за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 263 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 20.08.2021 року працівниками поліції під час проведення обшуку домоволодіння, розташованого по АДРЕСА_2 , що проводився в рамках розслідування кримінального провадження №0000718 від 02.07.2021 року, було виявлено та вилучено речовину, яка згідно висновку експерта № КСЕ-19/112-21/7028 від 02.09.2021 року є вибуховою речовиною метальної дії двоосновним бездимним порохом, яка відноситься до категорії вибухових речовин та придатна до вибухового перетворення, масою 61,0 грам.

Допитаний із даного приводу в якості свідка ОСОБА_4 , старший дізнавач СД Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, повідомив, що ним проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000718 від 02.07.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 310 КК України. 20.08.2021 року на підставі ухвали слідчого судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 18.08.2021 в рамках даного провадження проведено обшук житла та іншого володіння, розташованого по АДРЕСА_2 ), в ході якого в приміщенні будинку виявлено та вилучено скляну банку із вмістом речовини сірого кольору, схожу на порох. Вилучена речовина для проведення судово-вибухотехнічної експертизи була направлена до ІНФОРМАЦІЯ_2 . Відповідно до висновку експерта № КСЕ-19/112-21/7028 від 02.09.2021 року речовина, вилучена 20.08.2021 року в ході обшуку житла та іншого володіння, розташованого по АДРЕСА_2 ) є вибуховою речовиною метальної дії двоосновним бездимним порохом, яка відноситься до категорії вибухових речовин та придатна до вибухового перетворення, масою 61,0 грам. Також свідок ОСОБА_4 повідомив, що Надані ним показання підтверджуються матеріалами кримінального провадження №0000718 від 02.07.2021 року та речовими доказами.

Слідчий у клопотанні вказує, що документи, що перебувають у володінні старшого дізнавача ІНФОРМАЦІЯ_1 капітана поліції ОСОБА_4 ,містять охоронювану законом таємницю, однак неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, інакше як отримавши тимчасовий доступ до них та можливість вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Слідчий ІНФОРМАЦІЯ_1 на розгляд клопотання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав та просив його задовольнити. Крім того, у клопотанні слідчий зазначив, що на даний час є достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів, у зв`язку з чим просив розглянути дане клопотання без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Згідно з вимогами ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому розгляді, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Згідно з ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Частиною 2 ст. 163 КПК України передбачено, що якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Враховуючи викладене, розгляд клопотання проведено без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи.
Дослідивши матеріали справи, встановлено наступне.
Рапортом від 08.09.2021 року старший дізнавач СД Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області капітан поліції ОСОБА_4 звернувся до Начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , у якому зазначив про виявлення ним ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 263 КК України. У вказаному рапорті зазначено, що ним під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за № 0000718 від 02.07.2021 року, в ході проведення 20.08.2021 року обшуку за адресою: АДРЕСА_2 , було виявлено факт незаконного придбання та зберігання ОСОБА_5 без передбаченого законом дозволу речовини, ззовні схожої на порох.

Після чого за вказаним фактом 08.09.2021 року СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, розпочате кримінальне провадження за № 0001159 від 09.09.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 263 КК України.
В ході допиту свідокОСОБА_4 , старший дізнавач СД Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, повідомив, що ним проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000718 від 02.07.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 310 КК України. 20.08.2021 року на підставі ухвали слідчого судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 18.08.2021 в рамках даного провадження проведено обшук житла та іншого володіння, розташованого по АДРЕСА_2 ), в ході якого в приміщенні будинку виявлено та вилучено скляну банку із вмістом речовини сірого кольору, схожу на порох. Вилучена речовина для проведення судово-вибухотехнічної експертизи була направлена до ІНФОРМАЦІЯ_2 . Відповідно до висновку експерта № КСЕ-19/112-21/7028 від 02.09.2021 року речовина, вилучена 20.08.2021 року в ході обшуку житла та іншого володіння, розташованого по АДРЕСА_2 ) є вибуховою речовиною метальної дії двоосновним бездимним порохом, яка відноситься до категорії вибухових речовин та придатна до вибухового перетворення, масою 61,0 грам. Також свідок ОСОБА_4 повідомив, що Надані ним показання підтверджуються матеріалами кримінального провадження №0000718 від 02.07.2021 року.

Відповідно ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
П. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.
Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Відповідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Норми ч. 5 ст. 163 КПК України вказують, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Частиною 6 ст. 163 КПК України також передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.
Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить державна таємниця.
Разом з тим, ст. 8 Закону України «Про державну таємницю» встановлено, що до державної таємниці у порядку, встановленому цим Законом, відноситься інформація: про результати перевірок, здійснюваних згідно з законом прокурором у порядку відповідного нагляду за додержанням законів, та про зміст матеріалів оперативно-розшукової діяльності, досудового розслідування та судочинства з питань, зазначених у цій статті сфері.
Аналогічні по суті приписи містять і ч.ч. 1,2 ст. 8 Закону України «Про доступ до публічної інформації», згідно з якими таємна інформація - інформація, доступ до якої обмежується відповідно до ч. 2 ст. 6 цього Закону, розголошення якої може завдати шкоди особі, суспільству і державі. Таємною визнається інформація, яка містить державну, професійну, банківську таємницю, таємницю досудового розслідування та іншу передбачену законом таємницю. Порядок доступу до таємної інформації регулюється цим Законом та спеціальними законами.
Як передбачено ч. 1 ст. 222 КПК України, відомості досудового розслідування можна розголошувати лише з письмового дозволу слідчого або прокурора і в тому обсязі, в якому вони визнають можливим.
Таким чином, кримінальним процесуальним законодавством встановлено окремий порядок доступу до відомостей досудового розслідування, відмінний від порядку надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, що співвідносяться між собою як загальні і спеціальні норми, а тому, у випадку конкуренції вищевказаних норм застосуванню підлягатиме спеціальна норма права.
Як вже зазначалося, положеннями ст.131 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.
Однак, слідчий не довів, а слідчий суддя не здобув правових підстав вважати, що слідчим в інший спосіб не можливо здобути необхідних для розслідування кримінального провадження доказів.
Так, суд зазначає, що, згідно вимог ч.1 ст.217 КПК України, у разі необхідності в одному провадженні можуть бути об`єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень, а також матеріали досудових розслідувань, по яких не встановлено підозрюваних, проте є достатні підстави вважати, що кримінальні правопорушення, щодо яких здійснюються ці розслідування, вчинені однією особою (особами).
Крім того, ч.2 ст.217 КПК України передбачено, що не можуть бути об`єднані в одне провадження матеріали досудових розслідувань щодо кримінального проступку та щодо злочину, крім випадків, коли це може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду. У таких випадках розслідування злочину та кримінального проступку здійснюється за правилами досудового слідства. Положення глави 25 цього Кодексу в такому разі не застосовуються.
На підставі вищенаведеного, враховуючи також той факт, що слідчий просить надати тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження №0000718, відомості про які можуть бути розголошені лише з письмового дозволу слідчого або прокурора, а також той факт, що слідчий не довів, що ним в інший спосіб не можливо здобути необхідних для розслідування кримінального провадження доказів, слідчий суддя приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання слідчого, оскільки вмотивованих правових підстав для тимчасового доступу до речей і документів, які мають бути покладені в основу проведення слідчих дій, клопотання не містить.
Керуючись ст. ст. 159, 160, п. 7 ч. 1 ст. 162, ст. ст. 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя,
П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню, внесеному до ЄРДР за № 0001159 від 09.09.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 263 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ: ОСОБА_6 НЕРОДА