Справа № 301/450/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" лютого 2022 р. Іршавський районний суд Закарпатської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в місті Іршава Закарпатської області в приміщенні Іршавського районного суду Закарпатської області матеріали кримінального провадження № 0000031від 09 липня 2021 року відносно

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки село Гребля, Іршавського району та мешканки АДРЕСА_1 , одруженої, раніше не судимої, працюючої діловодом Іршавської міської ради,

обвинуваченої у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.1 ст.366 КК України,

за участю сторін та інших учасників кримінального провадження:

прокурора ОСОБА_4 ,

представника потерпілої особи ОСОБА_5 ,

обвинуваченої ОСОБА_3 ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 , будучи затвердженою згідно розпорядження Голови виконкому Дубрівської сільської ради №25 від 01 серпня 2006 року касиром-рахівником Дубрівської сільської ради, у зв`язку з чим була наділена організаційно-розпорядчими повноваженнями, являючись службовою особою, умисно, вчинила службове підроблення шляхом складання та видачі офіційного документу, який містив в собі завідомо недостовірні дані, а саме в кінці червня місяця 2007 року, більш точної дати органом досудового розслідування не встановлено, склала та видала рішення 15-ї сесії 23-го скликання Дубрівської сільської ради Іршавського району від 29 червня 2001 року, «Про передачу земельної ділянки у приватну власність», в якому вказала завідомо неправдиві відомості про те, що 15-ю сесією 23-го скликання Дубрівської сільської ради Іршавського району вирішено передати безоплатно у приватну власність громадянці ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканці АДРЕСА_2 , земельну ділянку для ведення підсобного особистого господарства площею 0,09 га, та яке підписала особисто в графі «Голова Дубрівської сільської ради» від імені « ОСОБА_7 ».

На підставі вказаного рішення розроблено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) громадянці ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканці АДРЕСА_2 , для ведення особистого селянського господарства, в урочищі «Біля монастиря» в с. Дубрівка, Хустського (колишнього Іршавського) району Закарпатської області, за межами населеного пункту, за кадастровим номером :02:002:0004 та дану земельну ділянку відчужено із запасу земель Дубрівської сільської ради.

Продовжуючи свою злочинну діяльність, ОСОБА_3 , являючись службовою особою, умисно, вчинила службове підроблення шляхом складання та видачі офіційного документу, який містив в собі завідомо недостовірні дані, а саме в кінці червня місяця 2007 року, більш точної дати органом досудового розслідування не встановлено, склала та видала рішення 15-ї сесії 23-го скликання Дубрівської сільської ради Іршавського району від 29 червня 2001 року, «Про передачу земельної ділянки у приватну власність», в якому вказала завідомо неправдиві відомості про те, що 15-ю сесією 23-го скликання Дубрівської сільської ради Іршавського району вирішено передати безоплатно у приватну власність громадянці ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 мешканці АДРЕСА_3 , земельну ділянку для ведення підсобного особистого господарства площею 0,09 га., та яке підписала особисто в графі «Голова Дубрівської сільської ради» від імені « ОСОБА_7 ».

На підставі вказаного рішення розроблено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) громадянці ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 мешканки АДРЕСА_3 , для ведення особистого селянського господарства, в урочищі «Біля монастиря» в с. Дубрівка, Хустського (колишнього Іршавського) району Закарпатської області, за межами населеного пункту, за кадастровим номером :02:002:0006 та дану земельну ділянку відчужено із запасу земель Дубрівської сільської ради.

Крім цього, ОСОБА_3 , являючись службовою особою, умисно, вчинила службове підроблення шляхом складання та видачі офіційного документу, який містив в собі завідомо недостовірні дані, а саме в кінці червня місяця 2007 року, більш точної дати органом досудового розслідування не встановлено, склала та видала рішення 15-ї сесії 23-го скликання Дубрівської сільської ради Іршавського району від 29 червня 2001 року, «Про передачу земельної ділянки у приватну власність», в якому вказала завідомо неправдиві відомості про те, що 15-ю сесією 23-го скликання Дубрівської сільської ради Іршавського району вирішено передати безоплатно у приватну власність громадянину ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 мешканцю АДРЕСА_3 , земельну ділянку для ведення підсобного особистого господарства площею 0,09 га., та яке підписала особисто в графі «Голова Дубрівської сільської ради» від імені « ОСОБА_7 ».

На підставі вказаного рішення розроблено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 мешканцю АДРЕСА_3 , для ведення особистого селянського господарства, в урочищі «Біля монастиря» в с. Дубрівка, Хустського (колишнього Іршавського) району Закарпатської області, за межами населеного пункту, за кадастровим номером :02:002:0005 та дану земельну ділянку відчужено із запасу земель Дубрівської сільської ради.

Крім цього, ОСОБА_3 , при виконанні організаційно-розпорядчих повноважень, являючись службовою особою, умисно, вчинила службове підроблення шляхом складання та видачі офіційного документу, який містив в собі завідомо недостовірні дані, а саме в кінці червня місяця 2007 року, більш точної дати органом досудового розслідування не встановлено, склала та видала рішення 15-ї сесії 23-го скликання Дубрівської сільської ради Іршавського району від 29 червня 2001 року, «Про передачу земельної ділянки у приватну власність», в якому вказала завідомо неправдиві відомості, про те, що 15-ю сесією 23-го скликання Дубрівської сільської ради Іршавського району вирішено передати безоплатно у приватну власність громадянину ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 мешканцю АДРЕСА_2 , земельну ділянку для ведення підсобного особистого господарства площею 0,08 га., та яке підписала особисто в графі «Голова Дубрівської сільської ради» від імені « ОСОБА_7 ».

На підставі вказаного рішення розроблено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 мешканця АДРЕСА_2 , для ведення особистого селянського господарства, в урочищі «Біля монастиря» в с. Дубрівка, Хустського (колишнього Іршавського) району Закарпатської області, за межами населеного пункту, за кадастровим номером :02:002:0002 та дану земельну ділянку відчужено із запасу земель Дубрівської сільської ради.

Крім цього, ОСОБА_3 , являючись службовою особою, умисно, вчинила службове підроблення шляхом складання та видачі офіційного документу, який містив в собі завідомо недостовірні дані, а саме в кінці червня місяця 2007 року, більш точної дати органом досудового розслідування не встановлено, склала та видала рішення 16-ї сесії 23-го скликання Дубрівської сільської ради Іршавського району від 28 вересня 2001 року, «Про передачу земельної ділянки у приватну власність», в якому вказала завідомо неправдиві відомості, про те, що 16-ю сесією 23-го скликання Дубрівської сільської ради Іршавського району вирішено передати безоплатно у приватну власність громадянину ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_5 мешканцю АДРЕСА_4 , земельну ділянку для індивідуального садівництва площею 0,08 га., яке в подальшому підписала особисто в графі «Голова Дубрівської сільської ради» від імені « ОСОБА_7 », та скріпила печаткою «Дубрівська сільська рада Іршавського району Закарпатської області».

На підставі вказаного рішення розроблено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_5 мешканця АДРЕСА_4 , для індивідуального садівництва в АДРЕСА_2 , за межами населеного пункту, за кадастровим номером :02:002:0003 та дану земельну ділянку відчужено із запасу земель Дубрівської сільської ради.

Дії ОСОБА_3 кваліфіковано за ч.1 ст. 366 КК України , як складання і видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів.

Крім цього, ОСОБА_3 , будучи затвердженою згідно розпорядження Голови виконкому Дубрівської сільської ради №25 від 01 серпня 2006 року касиром-рахівником Дубрівської сільської ради, у зв`язку з чим була наділена організаційно-розпорядчими повноваженнями, являючись службовою особою, діючи умисно, зловживаючи службовим становищем, керуючись корисливим мотивом, реалізовуючи свій злочинний умисел спрямований на одержання незаконної матеріальної вигоди, вчинила службове підроблення шляхом складання та видачі офіційних документів, які містили в собі завідомо недостовірні дані, а саме в кінці червня місяця 2007 року, більш точної дати органом досудового розслідування не встановлено, склала та видала чотири рішення 15-ї сесії 23-го скликання Дубрівської сільської ради Іршавського району від 29 червня 2001 року, «Про передачу земельної ділянки у приватну власність», в яких вказала завідомо неправдиві відомості, про те, що 15-ю сесією 23-го скликання Дубрівської сільської ради Іршавського району вирішено передати безоплатно у приватну власність громадянам: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканці АДРЕСА_2 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 мешканці АДРЕСА_3 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 мешканцю АДРЕСА_3 та ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 мешканцю АДРЕСА_2 , земельну ділянку для ведення підсобного особистого господарства, які підписала особисто в графі «Голова Дубрівської сільської ради» від імені « ОСОБА_7 », та склала та видала рішення 16-ї сесії 23-го скликання Дубрівської сільської ради Іршавського району від 28 вересня 2001 року, «Про передачу земельної ділянки у приватну власність», в якому вказала завідомо неправдиві відомості, про те, що 16-ю сесією 23-го скликання Дубрівської сільської ради Іршавського району вирішено передати безоплатно у приватну власність громадянину ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_5 мешканцю АДРЕСА_4 , земельну ділянку для індивідуального садівництва, яке в подальшому підписала особисто в графі «Голова Дубрівської сільської ради» від імені « ОСОБА_7 », та скріпила печаткою «Дубрівська сільська рада Іршавського району Закарпатської області».

На підставі вказаних рішень громадянами було оформлено технічну документацію щодо встановлення меж вказаних земельних ділянок в натурі, після чого внесені відомості в систему Державного земельного кадастру та зареєстровано право власності на нерухоме майно, а саме: земельна ділянка за кадастровим №:02:002:0004 - гр. ОСОБА_6 , земельна ділянка за кадастровим №:02:002:0002 - гр. ОСОБА_10 , земельна ділянка за кадастровим №:02:002:0003 - гр. ОСОБА_11 , земельна ділянка за кадастровим №:02:002:0006 - гр. ОСОБА_8 , земельна ділянка за кадастровим №:02:002:0005 - гр. ОСОБА_9 .

Відповідно до висновку про вартість об`єкта оцінки від 22.11.2021 року ринкова вартість земельної ділянки за кадастровим номером :02:002:0002, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_2 загальною площею 0,08 га., цільове призначення ведення особистого селянського господарства станом на кінець червня 2007 року становить 13 904, 00 грн.

Відповідно до висновку про вартість об`єкта оцінки від 22.11.2021 року ринкова вартість земельної ділянки за кадастровим номером :02:002:0003, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_2 загальною площею 0,08 га., цільове призначення ведення індивідуального садівництва станом на кінець червня 2007 року становить 13 904, 00 грн.

Відповідно до висновку про вартість об`єкта оцінки від 22.11.2021 року ринкова вартість земельної ділянки за кадастровим номером :02:002:0004, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_2 загальною площею 0,0764 га., цільове призначення для ведення особистого селянського господарства станом на кінець червня 2007 року становить 13 278, 32 грн.

Відповідно до висновку про вартість об`єкта оцінки від 22.11.2021 року ринкова вартість земельної ділянки за кадастровим номером :02:002:0005, яка знаходиться за адресою Закарпатська область, Іршавський район, с. Дубрівка урочище «Біля монастиря» загальною площею 0,09 га., цільове призначення для ведення особистого селянського господарства станом на кінець червня 2007 року становить 15 642, 00 грн.

Відповідно до висновку про вартість об`єкта оцінки від 22.11.2021 року ринкова вартість земельної ділянки за кадастровим номером :02:002:0006, яка знаходиться за адресою Закарпатська область, Іршавський район, с. Дубрівка урочище «Біля монастиря» загальною площею 0,0822 га., цільове призначення для ведення особистого селянського господарства станом на кінець червня 2007 року становить 14 286, 36 грн.

На підставі вказаних рішень земельні ділянки за кадастровими номерами :02:002:0002, :02:002:0003, :02:002:0004, :02:002:0005, :02:002:0006, які знаходиться за адресою Закарпатська область, Іршавський район, с. Дубрівка урочище «Біля монастиря» незаконно відчужено із запасу земель Дубрівської сільської ради, чим завдано збитків на загальну суму 71 014, 68 грн.

Дії ОСОБА_3 кваліфіковано за ч.2 ст. 364 КК України, як зловживання службовим становищем, тобто умисне з корисливих мотивів в інтересах третіх осіб використання службовою особою свого службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки.

25 лютого 2022 року обвинувачена ОСОБА_3 у судовому засіданні заявила клопотання про звільнення її від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності та закриття справи.

Після роз`яснення їй суті обвинувачення, підстав звільнення від кримінальної відповідальності та права заперечувати проти закриття кримінального провадження, наслідків задоволення її клопотання, обвинувачена ОСОБА_3 підтримала заяву про звільнення від кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК України та надала свою згоду на її звільнення від кримінальної відповідальності з нереабілітуючих підстав у зв`язку із закінченням строків давності, вказала, що визнає вину у інкримінованих злочинах, розкаюється, наслідки закриття кримінального провадження з нереабілітуючих підстав їй зрозумілі.

Представник потерпілої особи ОСОБА_5 не заперечив проти задоволення клопотання.

Прокурор вважає, що заява обвинуваченої про застосування строків давності підлягає задоволенню, оскільки відповідно до ст. 286 КПК України суд негайно має розглянути таку заяву та задовольнити її у разі настання строків давності притягнення до кримінальної відповідальності закрити провадження у справі.

Заслухавши думку учасників кримінального провадження, проаналізувавши надані сторонами докази у обгрунтування позицій, суд вважає, що вказана заява обвинуваченої ОСОБА_3 підлягає задоволенню, а кримінальне провадження відносно неї - закриттю з підстав, передбачених ч.1 ст.49 КК України, виходячи з наступного.

Так, відповідно до ч.1 ст.285 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Згідно до ч.2 ст.4 КК України кримінальна протиправність і караність, а також інші кримінально-правові наслідки діяння визначаються законом про кримінальну відповідальність, що діяв на час вчинення цього діяння.

Як вбачається із матеріалів кримінального провадження ОСОБА_3 обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364 та ч.1 ст.366 КК України, та відповідно до висунутого обвинувачення інкриміновані дії вона вчинила в кінці червня 2007 року.

Відповідно до ст.12 КК України:

- кримінальне правопорушення (на час скоєння), передбачене ч.1 ст.366 КК України, відноситься до категорії злочинів невеликої тяжкості, за який передбачено покарання у виді штрафу до п`ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян або обмеження волі на строк до трьох років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років;

-кримінальне правопорушення (на час скоєння), передбачене ч.2 ст.364 КК України, відноситься до категорії тяжких злочинів, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від двох до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Згідно вимог ч.1 ст.49 КК України (на час скоєння кримінального правопорушення) особа звільняється від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності якщо з дня скоєння нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло: 2) три роки у разі вчинення злочину невеликої тяжкості, за який передбачене покарання у виді обмеження або позбавлення волі; 4) десять років у разі вчинення тяжкого злочину.

Отже, визначені ст. 49 КК України строки давності притягнення ОСОБА_3 до кримінальної відповідальності за ч.1 ст. 366 КК України та ч.2 ст. 364 КК України минули, при цьому ОСОБА_3 не заперечувала проти застосування до неї звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності. Крім того, обвинувачена в судовому засіданні наполягала на розгляді її клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України, підтвердивши, що вона розуміє як суть обвинувачення, так і підставу звільнення від кримінальної відповідальності, яка не є реабілітуючою.

Тобто суд, встановивши наявність усіх передбачених законом обставин, зобов`язаний звільнити особу від кримінальної відповідальності за цією підставою, незалежно від того, на якій стадії перебуває кримінальне провадження (справа) - досудове розслідування, підготовче судове засідання, судовий розгляд справи судом першої інстанції, на стадії провадження в суді апеляційної інстанції, але до набрання вироком суду законної сили.

Згідно з п.1 ч.2 ст.284 КПК України у разі звільнення особи від кримінальної відповідальності суд закриває кримінальне провадження. За правилами ч. 8 згаданої статті закриття кримінального провадження на підставі, передбаченій п.1 ч.2 цієї ж статті, не допускається лише у випадку, коли підозрюваний, обвинувачений проти цього заперечує. В цьому разі розгляд кримінального провадження продовжується в загальному порядку.

Згідно ч.4 ст.286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання. Ця норма, як і положення ст.49 КК України є імперативними нормами, які передбачають не право суду, а його обов`язок розглянути відповідне питання.

Підстав для не застосування строку давності у даному кримінальному провадженні, визначених ч.1 ст. 49 КК України судом не встановлено, як і не встановлено підстав для зупинення чи переривання строків давності.

Враховуючи вищенаведене, перевіривши законність заяви, з огляду на те, що з моменту скоєння кримінальних правопорушень минули строки визначенні ст.49 КК України, перебіг давності притягнення до кримінальної відповідальності, в розумінні ст.49 КК України, не зупинявся і не переривався, суд приходить до переконання, що заява обвинуваченої про звільнення її від кримінальної відповідальності є такою, що відповідає вимогам чинного законодавства, а відтак заяву слід задовольнити і звільнити ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК України, закривши відносно неї кримінальне провадження за ч.2 ст.364, ч.1 ст.366 КК України.

Також суд зазначає, що відмова суду у звільненні обвинуваченого від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності буде порушенням прав обвинуваченої, що є недопустимим.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду України від 14 березня 2013 року № 1- кс 13, від 19 березня 2015 року № 5-1кс 15, постанові Верховного Суду від 19 червня 2018 року № 659/234/16-к.

Стосовно ОСОБА_3 запобіжний захід не обирався.

Документально підтверджені процесуальні витрати по кримінальному провадженню в загальній сумі 13 901 грн. 22 коп. підлягають стягненню з ОСОБА_3 на користь Держави.

Речові докази у кримінальному провадженні відсутні. Цивільний позов не заявлявся.

Керуючись ст.ст. 124, 284, 286, 288, 369-372, 376, 395 КПК України, ст.49 КК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:
Заяву обвинуваченої ОСОБА_3 про звільнення її від кримінальної відповідальності за ч.2 ст.364, ч.1 ст.366 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності за ч.2 ст.364, ч.1 ст.366 КК України на підставі ч.1 ст.49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000031 від 09.07.2021 відносно ОСОБА_3 за ч.2 ст.364, ч.1 ст.366 КК України, закрити.

Процесуальні витрати по кримінальному провадженню в сумі 13 901 (тринадцять тисяч дев`ятсот одна) гривня 22 коп. - стягнути з ОСОБА_3 на користь Держави.

Ухвала може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду через Іршавський районний суд Закарпатської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя Іршавського

районного суду : ОСОБА_1