Справа № 211/7154/21
Провадження № 1-кс/211/103/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2022 року слідчий суддя Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Криворізької східної окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , поданого в межах кримінального провадження № 0000079, про надання тимчасового доступу до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор ОСОБА_3 в межах кримінального провадження звернувся до суду з клопотанням та надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, на клопотанні наполягає.

Особа, у володінні якої знаходяться вказані в клопотанні документи, у судове засідання відповідно ч. 2 ст. 163 КПК України не викликалася.

Дослідивши надані суду матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню виходячи з наступного.

З клопотання слідує, що СВ ВП №1 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000079 від 03.11.2021 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 3 КК України, за фактом того, що упродовж 2021 року посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 за попередньою змовою групою осіб зловживаючи своїм службовим становищем здійснили розтрату бюджетних коштів шляхом надання технічного завдання на виконання робіт з розробки проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг річок Інгулець та Саксагань у місті Кривому Розі за договором №17 від 23.11.2020, що містило не актуальні дані.

У ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що опрацюванням інформації з веб-порталу публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 02.09.2020 року було опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів (додаток) про надання послуги із кодом за ДК 021:2015-71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги (Розроблення проекту землеустрою щодо організаціїі встановлення меж водоохоронних зон прибережних захисних смуг річок Інгулець та Саксагань у місті Кривому Розі).

Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій в системі Prozorro (номер оголошення UA-2020-09-02-001593-c) найбільш економічно вигідною з переліку учасників була пропозиція ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_3 - 2 250 000,00 грн. без ПДВ, тому членами тендерного комітету 09.11.2020 року було прийнято рішення про визнання тендерної пропозиції ТОВ Терратоп такою, що відповідає умовам тендерної документації та вимогам частин 1,2 статті 17 Закону України Про публічні закупівлі по процедурі відкритих торгів щодо закупівлі.

23.11.2020 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 (Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю ІНФОРМАЦІЯ_3 (Виконавець) укладено договір № 17.

Відповідно до пункту 1.1 вказаного Договору Виконавець зобов`язується в порядку та на умовах визначених цим Договором, надати послуги з Розробки проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг річок Інгулець та Саксагань у місті Кривому Розі, а Замовник зобов`язаний прийняти та здійснити оплату за надані послуги в розмірі, строки та порядку визначених цим Договором.

В подальшому між сторонами було укладено додаткову угоду № 1 від 29.12.2020 року до Договору № 17 від 23.11.2020 року. Додатковою угодою внесено зміни до пункту 12.1, а саме продовжено його дію до 01.03.2021 року, а в частині виконання зобов`язань до повного виконання сторонами своїх зобов`язань за цим Договором. Пунктом 4 додаткової угоди внесено зміни в Додаток № 3 до Календарного графіку надання послуг.

Згідно технічного завдання до договору №17 від 23.11.2020 року, а саме п.5 - вихідними даними для розроблення проекту землекористування щодо організації і встановлення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг річок Інгулець та Саксагань у місті Кривому Розі є, поміж іншого:

Генеральний план м. Кривого Рогу, затверджений рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 21.12.2011 року № 789.

План зонування території м. Кривого Рогу, затверджений рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 26.06.2013 року №2044.

Однак, згідно до інформації з веб-порталу публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлено, що раніше 03.06.2020 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » було укладено договір №7 щодо актуалізації плану зонування м. Кривого Рогу. Відповідно до відомостей веб-порталу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » щодо використання бюджетних коштів, на банківський рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » 04.06.2021 року перераховано кошти в повному обсязі.

Також, згідно інформації з веб-порталу публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було встановлено, що 30.07.2020 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 та комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ІНФОРМАЦІЯ_4 було укладено договір №10 щодо оновлення «унесення змін» до Генерального плану м. Кривого Рогу (Металл-ргійний район). Відповідно до відомостей веб-порталу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » щодо використання бюджетних коштів, на банківський рахунок комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Криворізької міської ради 30.12.2020 року перераховано кошти в повному обсязі.

З урахуванням вищевикладеного, вбачається, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 достовірно знаючи про недостовірність вихідних даних технічного завдання, а саме плану зонування території м. Кривий Ріг, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 26.06.2013 року № 2044 та Генерального плану м. Кривого Рогу, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 21.12.2011 № 789, так як ними попередньо, 03.06.20 року та 30.07.20 року укладено договори на актуалізацію(унесення змін) них, уклали договір на розробку проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг річок Інгулець та Саксагань у місті Кривому Розі, що за результатами виконання заздалегідь був не актуальним. Як наслідок, здійснили розтрату бюджетних коштів.

Відповідно до відомостей веб-порталу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » щодо використання бюджетних коштів, на банківський рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (за договором №17 від 23.11.2020 року) 22.09.2021 року ІНФОРМАЦІЯ_1 перераховано кошти в повному обсязі на загальну суму 2 250 000,00 гривень.

Таким чином, є достатні підстави вважати, що упродовж 2021 року посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 за попередньою змовою групою осіб зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом надання технічного завдання на виконання розробки проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг річок Інгулець та Саксагань у місті Кривому Розі за договором №17 від 23.11.2020 року, що містило не актуальні дані здійснили розтрату бюджетних коштів.

Крім того, встановлено, що рішенням Господарського суду Дніпропетровської області за результатами розгляду справи № 904/2616/21 у задоволенні позовних вимог ІНФОРМАЦІЯ_8 звернувся до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » про розірвання договору №17 від 23.11.2020 відмовлено. Зустрічні позовні вимоги ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до ІНФОРМАЦІЯ_8 про стягнення 2 250 000,00 гривень задоволено.

В ході розгляду справи ІНФОРМАЦІЯ_9 встановлено, що на виконання умов договору №17 від 23.11.2020 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » було виконано частину робіт визначену додатком № 2 Технічне завдання до Договору № 17 від 23.11.2020 року, в підтвердження чого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » надано акт наданих послуг від 23.02.2021 року № 3, акт здачі-приймання документації від 23.02.2021 року № 1 та рахунок на оплату від 23.02.2021 року № 3.

Вказані документи, а також проект землеустрою щодо організації і встановлення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг річок Інгулець та Саксагань у місті Кривому Розі були надіслані на адресу відповідача листом від 22.02.2021 року № 22/02-3, що підтверджується копією квитанції ІНФОРМАЦІЯ_10 від 23.02.2021 року за № 633.

Судом також, було встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 не надано належним чином оформлених зауважень до виконаних робіт та не підписано акт надання послуг від 23.02.2021 року № 3 внаслідок чого, подальше виконання робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » здійснено не було, у зв`язку з відмовою ІНФОРМАЦІЯ_1 в погодженні проекту. Отже, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 ухилилися від свого обов`язку щодо прийняття робіт та підписання зазначених актів не надавши мотивованої відмови від підписання.

У ході тимчасового доступу було вилучено оригінал протоколу №87 від 02.09.2020 року засідання тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_8 . На порядок денний даного протоколу було винесено питання щодо розгляду та затвердження тендерної документації щодо предмета закупівлі: Код за ДК 021:2015-71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги (Розроблення проекту землеустрою щодо організації встановлення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг річок Інгулець та Саксагань у місті Кривому Розі) по процедурі відкритих торгів.

При розгляді даного питання на порядку денному Голова тендерного комітету повідомив присутніх, що річним планом за купівель ІНФОРМАЦІЯ_11 зі змінами на 2020 рік, передбачено наступну процедуру закупівель:

Код за ДК 021-71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги (Розроблення проекту землеустрою щодо організації встановлення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг річок Інгулець та Саксагань у місті Кривому Розі) на суму 2 500 000, 00 грн. з орієнтовним початком вересень 2020 року, по процедурі закупівель відкриті торги.

Таким чином, під час досудового розслідування з метою підтвердження факту, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 за попередньою змовою групою осіб зловживаючи своїм службовим становищем, здійснили розтрату бюджетних коштів та щодо вжиття відповідних заходів чи бездіяльності посадових осіб щодо прийняття та погодження виконаних робіт у слдства є необхідність в отримані тимчасового доступу до вищезазначеного річного плану закупівель за 2020 рік ІНФОРМАЦІЯ_11 зі змінами на 2020 рік, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Приймаючи до уваги викладене вище, а також неможливість отримати вказані в клопотанні документи в інший спосіб та, враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і в подальшому може бути використані для доказування обставин кримінального правопорушення шляхом проведення відповідних експертиз, слідчий суддя вважає можливим задовольнити клопотання прокурора.

На підставі вищенаведеного, керуючись вимогами ст.ст. 107, 131, 159-160, 163-165 КПК України,
УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Криворізької східної окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , надати прокурору Криворізької східної окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , слідчим СВ ВП № 1 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та іншим слідчим, що входять до групи слідчих по кримінальному провадженню № 0000079 від 03.11.2021 року, тимчасовий доступ до документів , а саме: річного плану закупівель за 2020 рік ІНФОРМАЦІЯ_11 зі змінами на 2020 рік, з можливістю його тимчасового вилучення в оригіналі.

Роз`яснити, що відповідно до вимог ст. 165 КПК України, особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов`язана залишити володільцю речей і оригіналів або копій документів опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Повідомити, що згідно зі ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії даної ухвали один місяць з дня її ухвалення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1