Справа № 713/2572/21
Провадження №1-кс/713/412/21
УХВАЛА
іменем України

26.11.2021 м. Вижниця
Слідчий суддя Вижницького районного суду Чернівецької області ОСОБА_1 , за участю секретарки судових засідань ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника СВ Вижницького РВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся в суд із скаргою на бездіяльність начальника СВ Вижницького РВП ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

У скарзі вказував, що 12.11.2021 року звернувся на лінію «102» із заявою про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення за яке передбачена кримінальна відповідальність. За даним повідомленням на місце скоєння злочину прибула слідчо - оперативна група Вижницького РВП і прийняла від нього заяву та пояснення щодо обставин справи.

Станом на 23.11.2021 року відомостей до ЄРДР не внесено, на його зауваження з цього приводу в відділі поліції належних пояснень не надано.

Просив зобов`язати начальника СВ Вижницького РВП відповідно до вимог ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за його заявою та розпочати досудове розслідування.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 15.11.2021 року.

У судове засідання начальник СВ Вижницького РВП ОСОБА_4 та прокурор Вижницької окружної прокуратури не з`явилися, належно повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, причини неявки не повідомили.

Слідчий суддя, заслухавши заявника ОСОБА_3 , дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, оглянувши матеріали перевірки по заяві ОСОБА_3 №7376 від 15.11.2021 року, дійшов до висновку, що скарги необхідно задовольнити з таких підстав.

Слідчим суддею установлено, що ОСОБА_3 15.11.2021 року звернувся до Вижницького РВП із заявою у якій зазначав, що 15.11.2021 року, об 11.15 год працівники Судової охорони перешкоджають в доступі до зали суду, обробляють його персональні дані без його згоди.

18.11.2021 року поліцейський ОСОБА_5 склав довідку про результати розгляду звернення громадянина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , яка була зареєстрована в інформаційно - телекомунікаційній системі «Інформаційного порталу Національної поліції України» Вижницького РВП ГУНП в Чернівецькій області від 15.11.2021 року за №7376. В ході перевірки заяви встановив, що 15.11.2021 року до Вижницького РВП надійшло повідомлення від ОСОБА_3 , в якій просить прийняти міри до працівників судової охорони, які перешкоджали йому в доступі на судове засідання, обробляли його персональні дані без згоди. Під час розгляду звернення ОСОБА_3 поліцейський формально опитав його та працівника судової охорони ОСОБА_6 .

За результатами розгляду звернення поліцейський ОСОБА_5 дійшов висновку, що в даній події відсутні ознаки будь-якого правопорушення, а тому уважав би:

1. Подальшу перевірку по зверненню ОСОБА_3 припинити.

2. Надати мотивовану відповідь заявнику.

3. Із працівниками судової охорони Вижницького районного суду провести профілактичну бесіду щодо тактовного та ввічливого ставлення до громадян.

Тобто станом на 26.11.2021 року відомості за заявою ОСОБА_3 від 15.11.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочато, доказів протилежного слідчому судді не надано.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п. 1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016, визначений ч.1 ст.214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду, згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.

Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до ст.307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 11) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, скарги на відмову слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, визначених пунктом 91 частини першої статті 284 цього Кодексу, про скасування повідомлення про підозру та відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру.

Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджене наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 року №298.

Пунктом 1 глави 3 Положення встановлено, що унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Враховуючи встановлені обставини та наведені вимоги закону, слідчий суддя дійшов висновку, що заява ОСОБА_3 від 15.11.2021 року, отримана того ж дня начальником СВ Вижницького РВП ОСОБА_4 .. Станом на 26.11.2021 року до ЄРДР відомості по заяві не внесені, що суперечить вимогам ст.214 КПК України та наведеному положенню про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення. За таких обставин бездіяльність начальника СВ необхідно визнати неправомірною та зобов`язати його вчинити дії у відповідності до Закону.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст.214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Бездіяльність начальника СВ Вижницького РВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_4 по не внесенню відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 від 15.11.2021 року (ЄО №7376) - визнати неправомірною.

Зобов`язати начальника СВ Вижницького РВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_4 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 від 15.11.2021 року (ЄО №7376) та розпочати досудове розслідування.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Чернівецького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_7