Справа №463/8251/21
Провадження №1-кс/463/4762/21
У Х В А Л А

21 вересня 2021 року Личаківський районний суд м. Львова

Cлідчий суддя - ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та на бедіяльність слідчого щодо не розгляду заяви про визнання потерпілим у кримінальному провадженні -

в с т а н о в и в:

Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про злочин від 13.07.2021 та визнання його потерпілим у вказаному кримінальному провадженні із зобов`язанням вручення пам`ятки потерпілому.
Скаргу мотивує тим, що 13.07.2021 ОСОБА_4 , через адвоката ОСОБА_3 звернувся до ТУ ДБР розташованого у м.Львові, із заявою про злочин впорядку ст. 214 КПК України по факту його незаконного затримання, однак всупереч вимогам закону відомості в ЄРДР останнім не внесені. Окрім цього просить визнати його потерпілим та вручити памятку потерпілого. На час подачі скарги жодної офіційної відповіді щодо результатів розгляду своєї заяви не отримав, витягу з ЄРДР не надано. Тому просить зобов`язати посадову особу ТУ ДБР внести відомості до ЄРДР за його заявою про злочин, визнати поерпілим та вручити пам`ятку потерпілого.
В судове засідання адвокат ОСОБА_3 не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, про розгляд справи повідомлений належним чином.

Слідчий ДБР на розгляд скарги не з`явився, заперечень проти скарги не скерував, про причини неявки суд не повідомив, про розгляд справи повідомлений належним чином, тому вважаю можливим проводити розгляд скарги у його відсутності, оскільки у відповідності до вимог ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги

Згідно з ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив наступне.

Бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі: ЄРДР) у визначений КПК України строк, є видом бездіяльності, оскарження якої допускається відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК.

Статтею 214 КПК України закріплено обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Обов`язок слідчого або прокурора внесення заяви (повідомлення) до ЄРДР не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, однак подана заява має містити виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно ст. 216 КПК України розслідування злочину, передбаченого ст. 190,ч. 2 КК України, віднесено до підслідності слідчих органів Національної поліції.

Аналіз положень ст. 214,ч. 5 КПК України, яка зазначає зміст відомостей, що вносяться до ЄРДР, дає можливість дійти висновку про те, що особа, яка звернулась з відповідною заявою, зобов`язана викласти в ній обставини таким чином, щоб орган, до якого надійшла така заява, мав можливість переконатись в тому, що дійсно було вчинено кримінальне правопорушення і вчинено саме кримінальне правопорушення, а не лише таке існує в уяві особи, яка звернулась з повідомленням.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.

Обов`язок слідчого і прокурора визначено ч.1 ст.2 КК України, оскільки підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.
Частина перша ст.22 КПК України передбачає, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Процесуальними умовами появи потерпілого як учасника кримінального провадження є необхідність подання заяви про вчинення щодо нього кримінального правопорушення або подання заяви про залучення до провадження як потерпілого.

У частині 2 статті 55 КПК України визначається момент виникнення в особи статусу потерпілого як учасника кримінального провадження: права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Згідно ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Відповідно до п.4 ч.2 ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала про зобов`язанння вчинити певну дію.
Як вбачається з матеріалів справи, 13.07.2021 ОСОБА_4 , через адвоката ОСОБА_3 звернувся до ТУ ДБР розташованого у м.Львові, із заявою про злочин впорядку ст. 214 КПК України по факту його незаконного затримання, однак всупереч вимогам закону відомості в ЄРДР останнім не внесені. Окрім цього просить визнати його потерпілим та вручити пам`ятку потерпілого. Всупереч вимогам закону відомості в ЄРДР останнім не внесені, відповідно клопотання не розглянуто. Окрім цього як вбачається з матеріалів скарги, така подана на бездіяльність четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Івано-Франківську)ТУ ДБР розташованого у м.Львові. Однак відповідно до ст.214 КПК України слідчий, прокурор зобов`язаний внести відомості в ЄРДР, окрім цього відповідно до ч.7 цієї статті якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування. Відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування внесенні не були, про результати розгляду не повідомлено, відповідно клопотання про визнання потерпілим не розглянуто, жодних доказів уповноваженою посадовою особою Державного бюро розслідувань заявнику не надано. Окрім цього внесення відомостей в ЄРДР за вказаною заявою про кримінальне правопорушення ґрунтується на нормах закону, що є належною підставою для задоволення скарги.

З огляду на викладене вважаю, що скарга підлягає до задовлення.
Керуючись вимогами ст.ст.214, 220, 303, 306, 307, 372 КПК України, -

п о с т а н о в и в:

скаргу задоволити.
Зобов`язати уповноважену посадову особуТериторіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 13.07.2021 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати з приводу даних обставин досудове розслідування.
Зобов`язати уповноважену посадову особуТериторіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові розглянути клопотання ОСОБА_4 , про визнання його потерпілим, з прийняттям процесуального рішення про задоволення або відмову в задоволенні такого та з подальшим обов`язковим інформуванням особи, яка подала таке клопотання, про результати розгляду клопотання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1