Справа № 445/1434/21
Провадження № 1-кс/445/36/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2022 року слідчий суддя Золочівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Золочівського районного відділу поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні за №0000355 від 15 листопада 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України,-

в с т а н о в и в:
20.01.2022 року старший слідчий СВ Золочівського районного відділу поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженніза №0000355 від 15 листопада 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України. Дане клопотання погоджене прокурором Буського відділу Золочівської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 .

В обґрунтування клопотання вказує, що 15 листопада 2019 року з Радехівської місцевої прокуратури надійшла заява ОСОБА_5 з приводу можливої підробки посадовими особами Топорівської сільської ради Буського району рішень сесій №222 від 09.10.2012, №97 від 16.06.2011, №441 від 03.02.2015, №292 від 17.06.2013, №67 від 24.03.2011, №425, №426 від 21.01.2015 про припинення права користування земельними ділянками, та інших питань.

Відомості про кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000355 від 15.11.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України та розпочате досудове розслідування.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що згідно заяви ОСОБА_5 вбачається, що він є учасником наслідків аварії на ЧАЕС першої категорії та являється інвалідом війни третьої групи. Відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» він як особа, віднесений до категорії 1, яка має гарантоване державою право на обов`язкове відведення місцевими радами земельних ділянок для ведення особистого підсобного господарства, садівництва,, городництва, будівництва індивідуальних гаражів і дач. Після смерті його матері ОСОБА_6 у квітні 2013 року, відкрилась спадщина на належне їй майно, що складалась із житлового будинку в с. Топорів Буського району, земельної ділянки площею 0,5998 га. наданої для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд та ведення особистого підсобного господарства та земельної ділянки площею 0,9605 га. розташованої на території Топорівської сільської ради, наданої для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Крім цього відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії IV-ЛВ №004703 виданого Топорівською сільською радою, його матір мала у постійному користуванні дві земельні ділянки площею 0,2162 га. Згідно заповіту ОСОБА_6 все майно після ї смерті, на що вона за законом матиме право, вона заповіла синові ОСОБА_5 . 27.07.2018 року ОСОБА_5 звернувся у Буський районний суд Львівської області з позовною заявою про визнання за ним права власності в порядку спадкування за заповітом на зазначене вище майно, що належало його матері ОСОБА_6 . Рішенням Буського районного суду Львівської області від 29.05.2019 року позовні вимоги ОСОБА_5 були задоволені в повному обсязі.

На початку жовтня 2019 року ОСОБА_5 звернувся до Топорівської сільської ради з заявою про надання дозволу на відведення йому для ведення особистого селянського господарства земельної ділянки орієнтовною площею 1 га. в с. Топорів Буського району, частина з якої перебувала у постійному користуванні його матері, спадкоємцем якої він став. Інші суміжні земельні ділянки також раніше знаходились у постійному користуванні сусідів, які померли, тобто ділянки були вільними. Однак голова сільської ради ОСОБА_7 повідомив, що у задоволенні його заяви відмовить, оскільки ці землі за проектом генерального плану забудови с. Топорів будуть віднесені до категорії земель житлової та громадської забудови та відмовився реєструвати дану заяву. Через відмову зареєструвати дану заяву ОСОБА_5 скерував її рекомендованим листом.

Окрім цього ОСОБА_5 у своєму зверненні повідомляє, що 08.10.2019 року у Топорівську сільську раду з заявою зверталась жителька села ОСОБА_8 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у с. Топорів для ведення особистого селянського господарства та їй було відмовлено у реєстрації вказаної заяви. Також повідомляє, що в Топорівській сільській раді у прямому підпорядкуванні сільського голови працює його дружина, рідний брат та дочка, дружина другого брата та інші недалекі родичі.

Крім цього ОСОБА_5 у своєму звернені стверджує, що голова Топорівської сільської ради виносить незаконні рішення про припинення права громадян на користування земельними ділянками та переведення цих ділянок у резерв сільської ради, долучивши копії відповідних рішень сесій №222 від 09.10.2012, №97 від 16.06.2011, №441 від 03.02.2015, №292 від 17.06.2013, №67 від 24.03.2011, №425, №426 від 21.01.2015 про припинення права користування земельними ділянками.

До матеріалів кримінального провадження долучено завірені копії рішення сесії Топорівської сільської ради Буського району, а саме: №67 від 24.03.2011 року «Про припинення права користування земельною ділянкою гр. ОСОБА_9 », прийнятого на підставі відповідної заяви останньої; №97 від 16.06.2011 року «Про припинення права користування земельною ділянкою гр. ОСОБА_10 », прийнятого на підставі відповідної заяви останнього; №222 від 09.10.2012 року «Про припинення права користування земельною ділянкою гр.. ОСОБА_11 », прийнятого на підставі відповідної заяви останнього; №292 від 17.06.2013 року «Про припинення права користування земельною ділянкою гр.. ОСОБА_12 », прийнятого на підставі відповідної заяви останнього; №425 від 21.01.2015 року «Про припинення права користування земельною ділянкою гр. ОСОБА_13 », прийнятого на підставі відповідної заяви останнього; №426 від 21.01.2015 року «Про припинення права користування земельною ділянкою гр. ОСОБА_14 », прийнятого на підставі відповідної заяви останньої; №441 від 03.02.2015 року «Про припинення права користування земельною ділянкою гр.. ОСОБА_15 », прийнятого на підставі відповідної заяви останнього.

Допитано в якості свідків ОСОБА_12 , ОСОБА_11 , які повідомили, що дійсно звертались у Топорівську сільську раду із заявами про припинення права користування земельними ділянками.

Окрім цього долучено копію рішення сесії Топорівської сільської ради №344 від 29.10.2019 року «Про надання погодження ОСОБА_5 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Топорівської сільської ради за межами населеного пункту». Долучено копію рішення сесії Топорівської сільської ради №336 від 29.10.2019 року «Про надання ОСОБА_8 дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в с. Топорів Буського району».

Допитано в якості свідка ОСОБА_8 , голову Топорівської сільської ради ОСОБА_7 , секретаря сільської ради ОСОБА_16 , землевпорядника Топорівської сільської ради ОСОБА_17 .

14.07.2020 року винесено постанову про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

26.03.2021 року перший заступник керівника Львівської обласної прокуратури виніс постанову про скасування постанови про закриття кримінального провадження №0000355 від 15.11.2019 року.

У зв`язку з тим, що такі дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин в ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, допустимий строк досудового розслідування минає, а як наслідок, закриття кримінального провадження може призвести до невиконання завдань кримінального провадження закріплених в ст.2 КПК України та втрати доказової бази, зібраної за час проведення досудового розслідування. З метою забезпечення здійснення повного та всебічного досудового розслідування та з`ясування всіх обставин вчинення кримінального правопорушення проводяться слідчі (розшукові) та процесуальні дії спрямовані на встановлення осіб причетних до вчинення даного кримінального правопорушення.

Слідчий вказує, що для проведення усіх необхідних слідчих дій для всебічного та об`єктивного розслідування даного кримінального правопорушення, необхідним та достатнім є продовження строку досудового розслідування на шість місяців.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися, подали заяви про розгляд даного клопотання без їх участі та просили таке задоволити.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Вивчивши та дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Пунктом 1 частини 2 статті 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру до судових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

Відповідно до ч. 1статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого, погодженим з прокурором .

Клопотання про продовження строку досудового розслідування подано у строки, передбачені ч. 5 ст.294 КПК України, і розглядається слідчим суддею до спливу строку досудового розслідування.

З матеріалів клопотання вбачається, що слідчим відділом Золочівського районного ВП ГУНП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000355 від 15 листопада 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Як встановлено слідчим суддею, в даному кримінальному провадженні підозра нікому не повідомлялася.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України, згідно ст.12 КК України, належить до нетяжкого злочину.

Згідно ухвали слідчого судді від 20.07.2021 року, строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні було продовжено до шести місяців, тобто до 27.01.2022 року.

Як встановлено слідчим суддею з доручення слідчого СВ Золочівського РВП ГУНП у Львівськівй області від 16.09.2021 року, в порядку ст. 40 КПК України, було доручено оперативним працівникам провести слідчі (розшукові дії ) : допитати свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_15 , долучити до матеріалів кримінального провадження відомості про перетин державного кордону України гр. ОСОБА_14 , ОСОБА_18 .

Однак, згідно рапорту оперуповноваженого СКП Золочівського РВП ГУНП у Львівській області, вказаних свідків не вдалося допитати, у зв`язку з чим видано повторне доручення від 16.12.2021 року №293/57/02/2021 року, про проведення вказаних вище слідчих дій.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

З матеріалів клопотання слідчим суддею встановлено, з огляду на особливу складність кримінального провадження та зібрані під час досудового розслідування відомості, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час досудового розслідування та судового розгляду у кримінальному провадженні необхідний додатковий час для проведення відповідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершенні раніше з об`єктивних причин виникла необхідність продовжити строк досудового розслідування до 6 місяців, тобто до 27.07.2022 року, протягом якого можливо провести слідчі та процесуальні дії під час досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що для здійснення необхідних слідчих дій, доцільним є продовження строку досудового розслідування на шість місяців, оскільки на даний час є очевидним той факт, що їх проведення є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження, в тому числі забезпечення повного досудового розслідування кримінального провадження.

Керуючись ст. ст.219,294,295-1 КПК України,

п о с т а н о в и в:
клопотання старшого слідчого СВ Золочівського районного відділу поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні за №0000355 від 15 листопада 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000355 від 15 листопада 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, до шести місяців, тобто до 27.01.2022 року

Ухвала оскарженню не підлягає

Слідчий суддя ОСОБА_1