Справа № 577/5150/21
Провадження № 1-кс/577/1745/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"28" жовтня 2021 р.

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

з участю секретаря ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Конотоп клопотання дізнавача СД Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000543 від 26.08.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченогоч.1 ст. 164 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

Дізнавач СД Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 звернувся з клопотанням, яке погоджено з прокурором, призначеним у даному кримінальному провадженні, про надання дізнавачам СД Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 , ОСОБА_9 дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , що містить документацію, а саме: чи працює та чи сплачує податки ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 реєстраційний номер платника податків (РНОКПП) НОМЕР_1 у період часу з 15.04.2009 року по теперішній час. Свої вимоги обґрунтовує тим, що 25.08.2021 до Конотопського РВП ГУНП в Сумській області надійшла заява від ОСОБА_11 про те, що ОСОБА_10 злісно ухиляється від сплати аліментів на утримання своєї дитини ОСОБА_12 2007 р.н., в результаті чого утворилась заборгованість у розмірі 124282,47 грн. В ході досудового розслідування даного кримінального провадження встановлено, що протягом 2006-2010 ОСОБА_11 перебувала у шлюбі з ОСОБА_10 . За час спільного проживання у них народився син ОСОБА_12 2007 р.н. В подальшому ОСОБА_10 та ОСОБА_11 припинили спільно проживати. Після чого ОСОБА_11 подала на аліменти на утримання їх спільного сина ОСОБА_13 . Відповідно до розрахунку заборгованості зі сплати аліментів станом на 01.06.2021 року утворилася заборгованість у сумі 124282,47 грн. Відповідно до підпункту 21.1.6 пункту 21.1 статті 21 Податкового кодексу України передбачено обов`язок посадових та службових осіб контролюючих органів не допускати розголошення інформації з обмеженим доступом, що одержується, використовується, зберігається під час реалізації функцій, покладених на контролюючі органи.Частиною 1 статті 16 Закону України «Про інформацію» передбачено, що податкова інформація - це сукупність відомостей і даних, що створені або отримані суб`єктами інформаційних відносин у процесі поточної діяльності і необхідні для реалізації покладених на контролюючі органи завдань і функцій у порядку, встановленому Податковим кодексом України. Правовий режим податкової інформації визначається Податковим кодексом України та іншими законами. Пунктом 63.12 статті 63 Податкового кодексу України передбачено, що інформація, яка збирається, використовується та формується органами державної податкової служби у зв`язку з обліком платників податків, відноситься до інформаційних баз даних і використовується з урахуванням обмежень, передбачених для податкової інформації з обмеженим доступом. Відповідно до підпункту 17.1.9 пункту 17.1 статті 17 Податкового кодексу України платник податків має право на нерозголошення контролюючим органом (посадовими особами) відомостей про такого платника без його письмової згоди та відомостей, що становлять конфіденційну інформацію, державну, комерційну, чи банківську таємницю та стали відомі під час виконання посадовими особами службових обов`язків, крім випадків, коли це прямо передбачено законами. Відносно такої інформації контролюючі органи зобов`язані не допускати розголошення інформації з обмеженим доступом, що одержується, використовується, зберігається під час реалізації функцій, покладених на контролюючі органи в силу прямого припису підпункту 17.1.9 пункту 17.1 статті 17 Податкового кодексу України. Закон України «Про інформацію» за порядком доступу інформації поділяє її на відкриту та інформацію з обмеженим доступом. Будь-яка інформація є відкритою, крім тієї, що віднесена законом до інформації з обмеженим доступом (стаття 20 Закону України) «Про інформацію». Відповідно до ст. 21 Закону України «Про інформацію», інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова. Конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом. Таким чином інформація про фізичну особу, в силу прямого припису Закону є інформацією з обмеженим доступом, а тому може бути поширена лише за згодою особи, якої стосується вказана інформація та у встановленому нею порядку, крім випадків встановлених законом. Отже органи ДПС отримуючи інформацію стосовно платника податків при реалізації владних повноважень, пов`язаних з обліком таких платників податків, повинні забезпечити внесення інформації про такого платника до інформаційної бази та забезпечити її зберігання в порядку, передбаченому для інформації з обмеженим доступом. Порядок отримання інформації обмеженим доступом врегульовано підпунктом 17.1.9 пункту 17.1 статті 17 Податкового кодексу України (за письмовою згодою платника податків). Також чинне законодавство може передбачати лише іншу можливість отримання інформації з обмеженим доступом, в порядку передбаченому ст.159 Кримінально процесуального кодексу України (за рішенням судді щодо тимчасового доступу до речей). Таким чином, запитувана ІНФОРМАЦІЯ_3 інформація є інформацією з обмеженим доступом. В той же час з метою встановлення об`єктивних обставин кримінального провадження, встановлення та притягнення винної особи до кримінальної відповідальності, виникла необхідність у проведенні в ІНФОРМАЦІЯ_1 тимчасового доступу до документації, що містить інформацію про те чи працює та чи сплачує податки ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований АДРЕСА_2 . реєстраційний номер платника податків (РНОКПП) НОМЕР_1 . Вказана інформація містить відомості, які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні та самі по собі, або в сукупності з іншими речами та документами мати суттєве значення для встановлення всіх обставин кримінального правопорушення. Іншими способами довести вказані обставини неможливо. Згідно ст. 40-1 КПК України дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого. Дізнавач несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення дізнання. Також дізнавач уповноважений звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій та вилучати знаряддя і засоби вчинення правопорушення, речі і документи, що є безпосереднім предметом кримінального проступку або виявлені під час затримання, а також проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, установлених цим Кодексом.

Дізнавач СД Конотопського ВП ГУНП України в Сумській області ОСОБА_3 надав заяву про розгляд справи без його участі, клопотання підтримує.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання був повідомлений належним чином, причини неявки не сповістив.

Частиною 4 ст. 107 КПК України передбачено, що фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши представлені докази вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі, або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно із частинами 6, 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

У ст. 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до частин 3, 5 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ст. 7 ЗУ « Про доступ до публічної інформації» конфіденційною є інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень, та яка може поширюватися у визначеному ними порядку за їхнім бажанням відповідно до передбачених ними умов.

Дізнавачем доведена необхідність витребування документації, яка знаходиться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 і містить інформацію про платника податків ОСОБА_10 , мешканця АДРЕСА_3 .

На переконання суду потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи про який йдеться в клопотанні дізнавача.

Керуючись: ст.ст. 107 ч.4, 159-164, 166 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого дізнавача СД Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 надати дізнавачам СД Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_3 дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: чи працює та чи сплачує податки ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 у період часу з 15 квітня 2009 року по теперішній час.

Строк дії ухвали один місяць.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала не оскаржується.

СуддяОСОБА_1