Справа № 724/812/21
Провадження № 1-кс/724/265/21
У Х В А Л А

18 жовтня 2021 року слідчий суддя Хотинського районного суду Чернівецької області ОСОБА_1 , за участі секретаря: ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Хотинського ВП Кельменецького ВП ГУНП в Чернівецькій області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, подане в рамках кримінального провадження за №0000295 від 11.10.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 242 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

13 жовтня 2021 року до суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ Хотинського ВП Кельменецького ВП ГУНП в Чернівецькій області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, подане в рамках кримінального провадження за №0000295 від 11.10.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 242 КК України, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000295 на шість місяців.

В обґрунтування клопотання зазначено, що 11.09.2019 спеціалістом Державної екологічної інспекції Карпатського округу, на підставі ст. 20-2 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Положення про Державну екологічну інспекцію Карпатського округу затвердженого наказом Державної екологічної інспекції України від 27.11.2018 №258, наказу ДЕІ Карпатського округу від 20.08.2019 №222 «Щодо посилення заходів державного нагляду (контролю) з попередження та виявлення фактів порушення вимог природоохоронного законодавства та боротьби з браконьєрством», було проведено позаплановий захід державного нагляду (контролю) за дотриманням вимог природоохоронного законодавства, в ході якого було виявлено факт загибелі риби на Дністровському водосховищі (територія НПП «Хотинський») в адміністративних межах с. Анадоли Хотинського району Чернівецької області.

На місці загибелі працівниками Державної екологічної інспекції Карпатського округу, вище та нижче місця загибелі, відібрано проби води, за результатами яких виявлено суттєві перевищення забруднюючих речовин.

За результатами вимірювань показників складу та властивостей вод від 16 вересня 2019 року встановлено, що у воді наявні суттєві перевищення забруднюючих речовин.

Згідно розрахунку шкоди проведеного на підставі Постанови Кабінету Міністрів України №541 від 24 липня 2013 року «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної порушенням законодавства про природно-заповідний фонд» встановлено, що сума шкоди заподіяної державі внаслідок знищення водних біоресурсів складає 513239,00 грн.

Відповідно до акту перевірки та дотримання вимог природоохоронного законодавства від 11.09.2019 вбачається, що в ході перевірки було відібрано 4 проби води для проведення лабораторних досліджень, а саме:

- струмок безіменний притока р. Дністер, 300 м. вище р. Дністер.

- місце впадання струмка безіменного у р. Дністер.

- р. Дністер 150 м. від місця впадіння струмка безіменного.

- р. Дністер 500 м. від місця впадіння струмка безіменного.

Крім цього було виявлено факт знищення риби: щука-590 екз., окунь звичайний 680 езк., йорж звичайний 170 езк., білий амур 8 екз., бичок пісочник 150 езк., білизна європейська, - 13 езк., раків -125 езк., які були без ознак гниття.

За результатами відібраних проб води встановлено, що в них наявні перевищення показників по нітритах-іонах в 9 разів, завислих речовинах в 3,5 разів, фосфат-іонах в 6,3 рази, БСК5 в 32 рази, хімічне споживання кисню в 6 разів, залізо загальне в 25 разів та зафіксовано різке зменшення розчиненого у воді кисню.

В подальшому працівниками ДЕІ Карпатського округу було здійснено декілька перевірок ТзОВ «СООК», м. Хотин, Чернівецької області, щодо використання водних ресурсів, а саме: 23.09.2019 та 28.10.2019, в ході чого було з`ясовано, що водокористування даним підприємством здійснюється на підставі дозволу на спеціальне водокористування №250005 виданого Департаментом екології та туризму 01.07.2016 терміном дії до 01.09.2020. Поряд з цим встановлено, що підприємством не дотримуються нормативи гранично-допустимого скидання забруднюючих речовин, як наслідок, допущено скид зворотних вод із випуску №1 у струмок безіменний притоку р. Дністер з перевищенням затверджених нормативів гранично-допустимого скидання, що призвело до забруднення водного об`єкту. Також в ході перевірок було здійснено розрахунок збитків заподіяних державі внаслідок забруднення водного об`єкту недостатньо очищеними зворотними водами та виставлено підприємству претензію на суму 4303,18 грн. та за порушення природоохоронного законодавства притягнуто до адміністративної відповідальності 9 відповідальних осіб на суму 1547 грн., в тому числі і керівника підприємства. Ну усунення виявлених порушень видано відповідні приписи підприємству.

Відомості по даному факту були внесені до ЄРДР за №0000295 від 11.10.2019 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 242 КК України.

Відповідно до вимог ст. 12 КК України даний злочин відноситься до категорії нетяжких злочинів.

В ході досудового розслідування було проведено ряд слідчих (розшукових) дій, а саме:

- проведено огляд місця події.

- надано доручення про проведення слідчих (розшукових) дій.

- допитано в якості свідків працівників ТзОВ «СООК»

- допитано в якості свідків працівників Хотинської ОТГ.

- допитано в якості свідка працівників НП «Хотинський».

- допитано в якості свідків працівників Анадольської сільської ради.

- 04.03.2020 призначено комплексну судову інженерно-екологічну та судову екологічну експертизу проведення якої доручено експертам Київського НДІСЕ та яка на даний час перебуває на виконанні.

- отримано відповідні матеріали, що стосуються проведення експертизи із ТзОВ «СООК».

- отримано відповідні матеріали, що стосуються проведення експертизи із НПП «Хотинський».

- отримано відповідні матеріали, що стосуються проведення експертизи із ДЕІ Карпатського округу.

- спрямовано матеріали із ТзОВ «СООК», НПП «Хотинський» та ДЕІ Карпатського округу до експертної установи.

- 07.10.2020 до Хотинського районного суду спрямовано клопотання про продовження строку досудового розслідування.

- 09.10.2020 слідчим суддею Хотинського районного суду продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до 09.04.2021.

- 10.03.2021 надійшло клопотання експертів Київського НДІСЕ про надання їм додаткових матеріалів.

- 05.04.2021 до Хотинського районного суду спрямовано клопотання про продовження строку досудового розслідування.

- 06.04.2021 слідчим суддею Хотинського районного суду відмолено у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

- 09.04.2021 у кримінальному провадженні прийнято рішення про закриття.

- 20.04.2021 Дністровською окружною прокуратурою, постанову про закриття кримінального провадження скасовано та відновлено досудове розслідування.

- 20.04.2021 до Хотинського районного суду спрямовано клопотання про продовження строку досудового розслідування.

- 20.04.2021 слідчим суддею Хотинського районного суду задоволено клопотання про продовження строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

- 05.05.2021 матеріали кримінального провадження повернуті із експертної установи в зв`язку із неможливістю проведення експертизи.

- 25.06.2021 з метою виконання попереднього клопотання експерта, спрямовано запит до інституту рибного господарства НААН України для надання отримання відомостей необхідних для подальшого призначення комплексної судово інженерно-екологічної та судово екологічної експертизи експертизи.

- 25.06.2021 з метою виконання попереднього клопотання експерта, спрямовано запит до Карпатського округу ДЕІ для надання отримання відомостей необхідних для подальшого призначення комплексної судово інженерно-екологічної та судово екологічної експертизи експертизи.

- 30.06.2021 до Хотинського районного суду спрямовано клопотання про продовження строку досудового розслідування.

- 05.07.2021 слідчим суддею Хотинського районного суду задоволено клопотання про продовження строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

- 01.08.2021 отримано відповідь та матеріалами із Карпатського округу ДЕІ.

- 14.09.2021 отримано відповідь та матеріалами із інституту рибного господарства НААН України.

На даний час досудове розслідування у даному кримінальному провадженні не завершено, будь-яким особам про підозру не повідомлено та достатніх доказів для підозри особи (осіб) у вчиненні кримінального правопорушення не встановлено, а тому наявна необхідність подальшого проведення слідчих та процесуальних дій, в тому числі завершення комплексної судово інженерно-екологічної та судово екологічної експертизи, проведення якої буде доручено експертам Київського НДІСЕ, і яка до цього часу не проведена, а тому у встановлений строк не можливо закінчити досудове розслідування у даному кримінальному провадженні та прийняти процесуальне рішення.

Зважаючи на вищевикладене, на даний час, з метою завершення досудового розслідування та прийняття законного рішення у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000295 від 11.10.2019 виникла необхідність у проведенні наступних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій:

- завершення комплексної судової інженерно-екологічної та судово екологічної експертизи;

- виконання інших необхідних слідчих (розшукових) дій, в яких можливо виникне необхідність, із врахуванням висновку експертів Київського НДІСЕ, спрямовані на повне, всебічне та неупереджене досудове розслідування вказаного кримінального провадження.

Вищевказані слідчі дії раніше не було змоги здійснити в зв`язку із не завершенням комплексної судово інженерно-екологічної та судово екологічної експертизи, яка була відкликана та залишена без виконання через закриття кримінального провадження. Окрім цього, як зазначається у інформації із Карпатського округу ДЕІ, для з`ясування додаткових відомостей, необхідно витребувати матеріали із Управління Державного агентства рибного господарства у Чернівецькій області та Упарвління Держпродспоживслужби.

Старший слідчий СВ Хотинського ВП Кельменецького ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак надав суду заяву в якій просив задовольнити вказане клопотання та розглянути без його участі.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає задоволенню частково.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділенням ВП №2 (м. Хотин) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000295 від 11.10.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 242 КК України.

Частиною 2 ст.219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

Згідно ч.5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ч.1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до вимог ст. 12 КК України злочин передбачений ч. 2 ст. 242 КК України, відноситься до категорії нетяжких злочинів.

Як вбачається з матеріалів справи, клопотання про продовження строку досудового розслідування розглядається слідчим суддею до спливу строку досудового розслідування.

Таким чином, враховуючи те, що на даний час досудове розслідування у даному кримінальному провадженні не завершено, будь-яким особам про підозру не повідомлено та достатніх доказів для підозри особи (осіб) у вчиненні кримінального правопорушення не встановлено, а тому наявна необхідність подальшого проведення слідчих та процесуальних дій, в тому числі завершення комплексної судово інженерно-екологічної та судово екологічної експертизи, проведення якої буде доручено експертам Київського НДІСЕ, і яка до цього часу не проведена, а тому у встановлений строк не можливо закінчити досудове розслідування у даному кримінальному провадженні та прийняти процесуальне рішення, а тому слідчий суддя вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000295, на шість місяців.

Керуючись ст. ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Хотинського ВП Кельменецького ВП ГУНП в Чернівецькій області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, подане в рамках кримінального провадження за №0000295 від 11.10.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 242 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000295, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.10.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 242 КК України, на шість місяців, тобто до 20 квітня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1