Справа №463/7965/21
Провадження №1-кс/463/4616/21
У Х В А Л А

20 серпня 2021 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши скаргу-клопотання ОСОБА_3 в порядку вимог ч.6 ст.28 КПК України про необхідність здійснення слідчим Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові, кримінального провадження №0000028 від 26.03.2021 року, №0002368 від 24.07.2017 року, №0000026 від 06.08.2020 року, №0000001 від 29.03.2021 року, №0000042 від 30.04.2021 року, №0000043 від 30.04.2021 року, у більш короткі строки, -

ВСТАНОВИВ:

Скаржник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова із скаргою-клопотанням в порядку вимог ч.6 ст.28 КПК України про необхідність здійснення слідчим Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові, досудового розслідування по кримінальних провадженнях №0000028 від 26.03.2021 року, №0002368 від 24.07.2017 року, №0000026 від 06.08.2020 року, №0000001 від 29.03.2021 року, №0000042 від 30.04.2021 року, №0000043 від 30.04.2021 року, у більш короткі строки.
В поданій письмовій скарзі-клопотанні, які наявна в матеріалах справи коротко зазначив про те, що невідомий слідчий ТУ ДБР, розташованого у м.Львові, неефективно здійснює досудове розслідування по кримінальних провадженнях №0000028 від 26.03.2021 року, №0002368 від 24.07.2017 року, №0000026 від 06.08.2020 року, №0000001 від 29.03.2021 року, №0000042 від 30.04.2021 року, №0000043 від 30.04.2021 року, а також не вчиняє та не проводить усіх необхідних слідчих (розшукових) дій для повного, всебічного та ефективного досудового розслідування.
Судове засідання, призначене на 20.08.2021 року в режимі відеоконфернеції з Державною установою «Івано-Франківська установа виконання покарань №12», в якій утримується скаржник, не вдалось провести у зв`язку з неможливістю встановити з`єднання. В попередній судових засіданнях, проведених в режимі відеоконфернеції, скаржник подану скаргу підтримав в повному обсязі з підстав, передбачених в ній та просив задовольнити. У зв`язку із наданням скаржником пояснень по суті поданої скарги суд вважає за можливе розглянути скаргу у його відсутності.
Представник суб`єкта оскарження - Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові, в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином. Скерував на адресу суду витребовувану згідно ухвали суду від 15.07.2021 року інформацію. У зв`язку із наведеним, враховуючи скорочені процесуальні строки для розгляду скарги, вважаю за можливе розглянути скаргу у відсутності суб`єкта оскарження на підставі наявних доказів. Крім того, в силу ч.3 ст. 306 КПК України його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.

У зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось відповідно до вимог ч.4 ст.107 КПК України.
Проаналізувавши скаргу та додані до неї матеріали, а також інформацію надану ТУ ДБР у м.Львові на неодноразову вимогу суду слідчий суддя вважає, що в задоволенні скарги в частині вимог щодо кримінального провадження №0002368 слід відмовити, а решті вимог дана скарга підлягає до поверненню скаржнику виходячи з наступних підстав.
Відповідно до положень ч.6 ст.28 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.
Відповідно до п.2 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.
Згідно ст.306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
Зі змісту положень норм статей глави 26 КПК України випливає, що територіальна підсудність скарг не визначена.
Однак відповідно до норм КПК України, зокрема п.1 ч.2 ст.132 КПК України клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Таким чином відповідно до чинної редакції вказаної норми територіальна юрисдикція суду визначається територією, в межах якої знаходиться орган досудового розслідування, незалежного від зареєстрованого місцезнаходження органу досудового розслідування, як юридичної особи.
У відповідності до ч.6 ст.9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.
Отже, з урахуванням положень ч.6 ст.9 КПК України, зазначене правило слід застосовувати і до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність, щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 05.04.2013 №223-558/0/4-13).
Із матеріалів скарги вбачається, що скаржник, звертаючись до суду із такою, просив зобов`язати відповідного слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові, здійснити досудове розслідування по кримінальних провадженнях №0000028 від 26.03.2021 року, №0002368 від 24.07.2017 року, №0000026 від 06.08.2020 року, №0000001 від 29.03.2021 року, №0000042 від 30.04.2021 року, №0000043 від 30.04.2021 року, у більш короткі строки.
Згідно відповіді №12-41-143567вих-21 від 20.08.2020 року, за підписом слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Івано-Франківськ) Територіального управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 встановлено, що Четвертим слідчим відділом (з дислокацією у м. Івано-Франківськ) Територіального управління Державного бюро розслідувань, проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000026 від 06.08.2020 року за заявами ОСОБА_3 . До зазначеного кримінального провадження №0000026 від 06.08.2020 року об`єднанні кримінальні провадження №0000028 від 26.03.2021 року, №0000042 від 30.04.2021 року, №0000043 від 30.04.2021 року та мають єдиний номер кримінального провадження №0000026 від 06.08.2020 року.
Крім того, слідчим Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Івано-Франківськ) Територіального управління Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000001 від 29.03.2021 року.
З урахуванням наведеного суд приходить до висновку, що суб`єктом оскарження по кримінальних провадженнях №0000028 від 26.03.2021 року, №0000026 від 06.08.2020 року, №0000001 від 29.03.2021 року, №0000042 від 30.04.2021 року, №0000043 від 30.04.2021 року є Четвертий слідчий відділ (з дислокацією у м. Івано-Франківськ) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, місцезнаходження якого: м. Івано-Франківськ, вул. Василіанок, 6.
Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Львові листом від 23 квітня 2021 року № 12-11-7162вих-21, який надійшов на адресу Личаківського районного суду м. Львова 26 квітня 2021 року, повідомило суд, що відповідно до наказу Державного бюро розслідувань від 20 жовтня 2020 року № 198 ДСК «Про затвердження змін до штатного розпису Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові на 2020 рік (зі змінами), внаслідок організаційно-штатних змін у структурі Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові з 1 березня 2021 року утворені Перший слідчийвідділ (з дислокацією у м. Львові), Другий слідчий відділ (з дислокацією у м. Луцьку), Третій слідчий відділ (з дислокацією у м. Тернополі), Четвертий слідчий відділ (з дислокацією у м. Івано-Франківськ) та П`ятий слідчий відділ (з дислокацією у м. Ужгороді). Крім того, проінформовано, що призначені на посади слідчі Другого, Третього, Четвертого та П`ятого слідчих відділів (з дислокацією відповідно в м. Луцьку, м. Тернополі, м. Івано-Франківську, м. Ужгороді) з 26 квітня 2021 року фактичного здійснюватимуть свою практичну діяльність у відібраних адміністративних приміщеннях у відповідних областях. Лише слідчі Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Львові) продовжуватимуть на постійній основі, до зміни адреси розташування, свою діяльність за адресою м. Львів, вул. М.Кривоноса, 6.
Отже, оскільки місцезнаходження суб`єкта оскарження, не знаходиться в межах територіальної юрисдикції Личаківського районного суду м. Львова, подана скарга не підлягає розгляду слідчим суддею Личаківського районного суду м. Львова.
Враховуючи наведене вважаю, що скаргу в частині кримінальних провадженнях №0000028 від 26.03.2021 року, №0000026 від 06.08.2020 року, №0000001 від 29.03.2021 року, №0000042 від 30.04.2021 року, №0000043 від 30.04.2021 року слід повернути скаржнику, роз`яснивши право звернутися з такою до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області.

Вирішуючи по суті подану скаржником скаргу в частині кримінального провадження №0002368 від 24.07.2017 року, суд вважає, що в задоволенні скарги в цій частині слід відмовити, оскільки згідно відповіді №12-41-вих-21 від 20.08.2020 року, за підписом старшого слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Івано-Франківськ) Територіального управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 встановлено, що провадження №0002368 від 24.07.2017 року закрито, а відтак, на думку суду, відсутні правові підстави зобов`язання слідчого здійснити досудове розслідування по кримінальному провадженні №0002368 від 24.07.2017 року у більш короткі строки.

Керуючись вимогами ст.ст. 26,303, 304, 309, 395 КПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні скарги-клопотання ОСОБА_3 в порядку вимог ч.6 ст.28 КПК України про необхідність здійснення слідчим Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові, досудового розслідування по кримінальному провадженні №0002368 від 24.07.2017 року у більш короткі строки відмовити.
Скаргу-клопотання ОСОБА_3 в порядку вимог ч.6 ст.28 КПК України про необхідність здійснення слідчим Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові, досудового розслідування по кримінальних провадженнях №0000028 від 26.03.2021 року, №0000026 від 06.08.2020 року, №0000001 від 29.03.2021 року, №0000042 від 30.04.2021 року, №0000043 від 30.04.2021 року, у більш короткі строки повернути скаржнику для подачі до належного суду.
Повернення скаргив частині вимог не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляція безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Слідчий суддя: ОСОБА_1