У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30.09.2021 Справа №607/17254/21

номер провадження 1-кс/607/5739/2021

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурорів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисників ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання прокурора Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_8 , під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000023 від 23.04.2021 про продовження строку дії обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України та покладених на

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Хлиплі Мостиського району Львівської області, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , працюючого на посаді начальника Тернопільського обласного управління лісового та мисливського господарства, раніше не судимого,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_8 в рамках кримінального провадження № 0000023 від 23 квітня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із клопотанням про продовження строку дії покладених на ОСОБА_5 обов`язків, а саме: прибувати до слідчого, прокурора, суду за кожною вимогою; не відлучатися за межі Тернопільської області без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; утримуватись від спілкування зі свідками у кримінальному провадженні №0000023 від 23.04.2021, зокрема, із ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 та працівниками Тернопільського обласного управління лісового та мисливського господарства та працівниками ДП «Чортківське лісове господарство» та ДП «Кременецьке лісове господарство», щодо обставин вказаного кримінального провадження; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Клопотання мотивоване тим, що слідчими Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у

м. Львові, за процесуального керівництва Тернопільської обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000023 від 23 квітня 2021 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбачено ч.2 ст.367 КК України.

Як зазначає прокурор, досудовим розслідуванням встановлено, ОСОБА_5 , маючи відповідну освіту лісогосподарського напрямку, з 29 квітня 2016 року по даний час на підставі наказу Державного агентства лісових ресурсів України №228-к від 29 квітня 2016 року обіймає посаду начальника Тернопільського обласного управління лісового та мисливського господарства.

У відповідності до вимог ст. 2 Лісового кодексу України (надалі ЛК України) ліси України є її національним багатством і за своїм призначенням та місце розташуванням виконують переважно водоохоронні, захисні, санітарно-гігієнічні, оздоровчі, рекреаційні, естетичні, виховні, інші функції та є джерелом для задоволення потреб суспільства в лісових ресурсах.

Усі ліси на території України, незалежно від того, на землях яких категорій за основним цільовим призначенням вони зростають, та незалежно від права власності на них, становлять лісовий фонд України і перебувають під охороною держави.

Згідно вимог ст. 28-1 ЛК України Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства здійснює: державний контроль за додержанням нормативно-правових актів щодо ведення лісового господарства; організовує ведення лісового господарства і раціональне використання лісових ресурсів; забезпечує функціонування державної лісової охорони, координує діяльність лісової охорони інших постійних лісокористувачів і власників лісів; вносить пропозиції щодо обмеження або тимчасового припинення діяльності підприємств, установ та організацій незалежно від їх підпорядкування та форми власності у разі порушення ними лісового законодавства.

Відповідно до ст. 86 ЛК України забезпечення охорони і захисту лісів покладається на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства та органи місцевого самоврядування, власників лісів і постійних лісокористувачів відповідно до цього Кодексу.

Згідно п. п. 1, 3, 4, 6, 7 Положення про Державне агентство лісових ресурсів України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.2014 № 521, Державне агентство лісових ресурсів України (Держлісагентство) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра захисту довкілля та природних ресурсів і який реалізує державну політику у сфері лісового та мисливського господарства.

Основними завданнями Держлісагентства є реалізація державної політики у сфері лісового та мисливського господарства.

Держлісагентство відповідно до покладених на нього завдань: здійснює державне управління в галузі ведення лісового і мисливського господарства, а також державного контролю за дотриманням вимог нормативно-правових актів щодо ведення лісового господарства (крім державного контролю з карантину рослин та у сфері захисту рослин); здійснює державне управління територіями та об`єктами природно-заповідного фонду в лісах підприємств, установ і організацій, що належать до сфери його управління; організовує видачу в установленому порядку спеціальних дозволів на використання лісових ресурсів; забезпечує функціонування державної лісової охорони, координує діяльність лісової охорони інших постійних лісокористувачів і власників лісів; організовує виконання протипожежних, лісозахисних та інших лісоохоронних заходів на підприємствах, в установах і організаціях, що належать до сфери його управління.

Держлісагентство для виконання покладених на нього завдань має право: одержувати безоплатно від державних органів та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та їх посадових осіб, а також громадян та їх об`єднань інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань; проводити перевірки дотримання вимог законодавства у сфері лісового (в лісах підприємств, установ і організацій, що належать до сфери його управління) та мисливського господарства.

Держлісагентство здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

У відповідності до п. п. 1, 3, 4, 10, 11, 13 Положення про обласні управління лісового та мисливського господарства Державного агентства лісових ресурсів України, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 21.03.2012 № 134, обласні управління лісового та мисливського господарства (далі - Управління) підпорядковуються Держлісагентству України та є його територіальними органами.

Завданням Управлінь є реалізація повноважень Держлісагентства України на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці у сфері лісового та мисливського господарства.

Управління відповідно до покладених на них завдань здійснюють державний контроль за додержанням норм, правил та інших нормативно-правових актів з ведення лісового господарства; координують діяльність підприємств, установ, організацій, що належать до сфери управління Держлісагентства України, крім підприємств, установ, організацій, які безпосередньо підпорядковуються Держлісагентству України; забезпечують організацію лісовпорядних та мисливськовпорядних робіт.

Управління очолює керівник, який призначається на посаду і звільняється з посади Головою Держлісагентства України за погодженням з Міністром аграрної політики та продовольства України та головою місцевої держадміністрації в установленому порядку.

Керівник Управління: здійснює керівництво діяльністю Управління, несе персональну відповідальність за організацію та результати його діяльності; організовує та забезпечує виконання Управлінням відповідно актів законодавства, наказів Мінагрополітики України організаційно-розпорядчого характеру, доручень Міністра аграрної політики та продовольства України, його першого заступника та заступника, наказів Держлісагентства України та доручень Голови Держлісагентства України.

Управління діє на підставі положення, що затверджується відповідно до цього Положення Головою Держлісагентства України.

Згідно вимог п. п. 1, 3, 4, 4.29, 4.40, 4.41 Положення про Тернопільське обласне управління лісового та мисливського господарства, затвердженого наказом Державного агентства лісових ресурсів України від 12.11.2012 № 409, Тернопільське обласне управління лісового та мисливського господарства (далі Тернопільське ОУЛМГ) підпорядковується Держлісагентству України та є його територіальним органом.

Завданнями Тернопільського ОУЛМГ є реалізація повноважень Держлісагентства на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці у сфері лісового та мисливського господарства.

Тернопільське ОУЛМГ відповідно до покладених на нього завдань здійснює державний контроль за додержанням норм, правил та інших нормативно-правових актів з ведення лісового господарства, забезпечує організацію лісовпорядних робіт, погоджує повну або часткову заборонену застосування окремих видів і способів рубок в особливо захисних лісових ділянках; погоджує діяльність підприємств, установ, організацій та громадян, яка може впливати на стан і відтворення лісів; припиняє в порядку, визначеному законодавчими актами, роботи, що здійснюються підприємствами, підприємствами, установами, організаціями і громадянами, якщо під час їх проведення не виконуються встановлені технологічні, санітарні та інші спеціальні вимоги щодо безпеки природного стану лісів та їх відтворення.

Згідно ст. ст. 89, 90, 91 ЛК України охорону і захист лісів на території України здійснює державна лісова охорона, яка діє у складі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства, органу виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань лісового господарства та підприємств, установ і організацій, що належать до сфери їх управління.

Державна лісова охорона має статус правоохоронного органу.

Порядок діяльності державної лісової охорони та лісової охорони визначається положенням, що затверджується Кабінетом Міністрів України.

Основними завданнями державної лісової охорони є: здійснення державного контролю за додержанням лісового законодавства; забезпечення охорони лісів від пожеж, незаконних рубок, захист від шкідників і хвороб, пошкодження внаслідок антропогенного та іншого шкідливого впливу.

Посадові особи державної лісової охорони мають право: безперешкодно обстежувати в установленому законодавством порядку ліси, що перебувають у власності чи користуванні громадян і юридичних осіб; перевіряти у встановленому порядку в громадян і юридичних осіб наявність дозволів та інших документів на використання лісових ресурсів і користування лісами; складати протоколи та розглядати відповідно до законодавства справи про адміністративні правопорушення, про правопорушення у сфері охорони, захисту, використання та відтворення лісів; у разі порушення лісового законодавства вилучати в установленому законом порядку у громадян і юридичних осіб документи, добуті лісові ресурси, знаряддя їх добування, а також транспортні засоби, що були знаряддям правопорушення, та вирішувати питання про їх подальшу належність і використання; безперешкодно відвідувати територію і приміщення підприємств, установ та організацій, які здійснюють добування, зберігання або перероблення продуктів лісу, з метою здійснення нагляду за законністю використання лісових ресурсів; визначати за затвердженими таксами і методиками розмір збитків, завданих лісовому господарству; анульовувати дозволи або інші документи на право використання лісових ресурсів у випадках порушення лісового законодавства; приймати рішення про обмеження або заборону господарської та іншої діяльності; направляти у відповідні державні органи матеріали про притягнення осіб до дисциплінарної, адміністративної і кримінальної відповідальності, позови до суду; давати обов`язкові для виконання приписи з питань, що належать до їх повноважень.

Окрім цього, згідно п. п. 1, 4, 7 Положення про державну лісову охорону, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2009 № 976, Державна лісова охорона (далі - держлісоохорона) діє у складі Держлісагентства, Республіканського комітету Автономної Республіки Крим з питань лісового і мисливського господарства, обласних управлінь лісового та мисливського господарства і підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Держлісагентства.

Основними завданнями держлісоохорони є: здійснення державного контролю за додержанням вимог лісового та мисливського законодавства; забезпечення охорони лісів від пожеж, незаконних рубок, шкідників і хвороб, пошкодження внаслідок антропогенного та іншого шкідливого впливу; запобігання злочинам і адміністративним правопорушенням у сфері лісового та мисливського господарства, а також використання лісових ресурсів і мисливських тварин.

Таким чином, відповідно до п. п. 1, 4, 7 Положення про державну лісову охорону, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2009 № 976, п. п. 1, 3, 4, 4.29, 4.40, 4.41 Положення про Тернопільське обласне управління лісового та мисливського господарства, затвердженого наказом Державного агентства лісових ресурсів України від 12.11.2012 № 409, п. п. 1, 3, 4, 10, 11, 13 Положення про обласні управління лісового та мисливського господарства Державного агентства лісових ресурсів України, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 21.03.2012 № 134, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді начальника Тернопільського обласного управління лісового та мисливського господарства, здійснюючи організаційно-розпорядчі функції та керівництво діяльністю управління та будучи відповідальним за організацію та результати його діяльності, повинен організовувати та забезпечувати виконання Управлінням відповідно актів законодавства, забезпечувати виконання завдань і функцій, покладених на Управління у сфері лісового та мисливського господарства, зокрема здійснення державного контролю за додержанням норм, правил та інших нормативно-правових актів з ведення лісового господарства, забезпечення організації лісовпорядних робіт, погодження повної або часткової заборони застосування окремих видів і способів рубок в особливо захисних лісових ділянках; погодження діяльності підприємств, установ, організацій та громадян яка може впливати на стан і відтворення лісів; припинення в порядку, визначеному законодавчими актами, роботи, що здійснюються підприємствами, установами, організаціями і громадянами, якщо під час їх проведення не виконуються встановлені технологічні, санітарні та інші спеціальні вимоги щодо безпеки природного стану лісів та їх відтворення.

Разом з тим, перебуваючи на посаді начальника Тернопільського обласного управління лісового та мисливського господарства та являючись посадовою особою державної лісової охорони, ОСОБА_5 повинен здійснювати державний контроль за додержанням лісового законодавства; забезпечення охорони лісів від пожеж, незаконних рубок, захист від шкідників і хвороб, пошкодження внаслідок антропогенного та іншого шкідливого впливу.

Також, у відповідності до ч. 1 ст. 69 ЛК України, спеціальне використання лісових ресурсів на виділеній лісовій ділянці проводиться за спеціальним дозволом - лісорубний квиток або лісовий квиток, що видається безоплатно. Спеціальний дозвіл видається власниками лісів або постійними лісокористувачами у встановленому порядку також на проведення інших рубок та робіт, пов`язаних і не пов`язаних із веденням лісового господарства.

Згідно статті 100 ЛК України порядок охорони, захисту, використання та відтворення лісів на землях природно-заповідного фонду визначається відповідно до Закону України «Про природно-заповідний фонд України», цього Кодексу та інших актів законодавства.

Відповідно до вимог ст. ст. 3, 8 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» до природно-заповідного фонду України належать: природні території та об`єкти - природні заповідники, біосферні заповідники, національні природні парки, регіональні ландшафтні парки, заказники, пам`ятки природи, заповідні урочища.

Збереження територій та об`єктів природно-заповідного фонду забезпечується шляхом додержання вимог щодо охорони територій та об`єктів природно-заповідного фонду під час здійснення господарської, управлінської та іншої діяльності, розробки проектної і проектно-планувальної документації, землевпорядкування, лісовпорядкування, здійснення оцінки впливу на довкілля.

Згідно вимог ч. 3 ст. 9-1 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення здійснюється в межах ліміту на використання природних ресурсів у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду, затвердженого центральним органом виконавчої влади в галузі охорони навколишнього природного середовища, а також на підставі дозволів.

У відповідності до п. п. 1, 2 Положення про установлення лімітів використання природніх ресурсів загальнодержавного значення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.08.1992 № 459, ліміти визначають обсяги природних ресурсів, на основі яких видаються дозволи на спеціальне використання природних ресурсів.

Ліміти спеціального використання лісових ресурсів встановлюються у порядку, визначеному Лісовим кодексом України.

Порядок установлення лімітів на використання природних ресурсів у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення для підприємств, установ, організацій, інших землевласників або землекористувачів (далі - заявники) у власності (користуванні) яких знаходяться природні ресурси в межах цих територій та об`єктів, за винятком корисних копалин, водних ресурсів, видів тварин і рослин, що занесені до Червоної книги України та рослинних угруповань, що занесені до Зеленої книги України визначає Інструкція про застосування порядку установлення лімітів на використання природних ресурсів у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, затверджена наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища від 24.01.2008 № 27 (діюча станом на 2017 рік).

Пунктом 1.3 вказаної Інструкції визначено, що ліміти визначають використання природніх ресурсів, у межах яких видаються дозволи на спеціальне використання природніх ресурсів у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення.

Відповідно до п. 36 додатку до Закону України «Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності», дозвіл на спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення віднесено до документів дозвільного характеру.

Згідно статті 26 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» на території заказника обмежується або забороняється мисливство та діяльність, що суперечить цілям і завданням, передбаченим положенням про заказник. Господарська, наукова та інша діяльність, що не суперечить цілям і завданням заказника, проводиться з додержанням загальних вимог щодо охорони навколишнього природного середовища.

Власники або користувачі земельних ділянок, водних та інших природних об`єктів, оголошених заказником, беруть на себе зобов`язання щодо забезпечення режиму їх охорони та збереження.

Відповідно до п. 5 «Санітарних правил у лісах України» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.07.1995 № 555, заходи з поліпшення санітарного стану лісів у межах природно-заповідного фонду здійснюються відповідно до Закону України «Про природно-заповідний фонд України», інших актів законодавства щодо збереження пралісів і старовікових насаджень та цих Правил.

Заходи з поліпшення санітарного стану лісів плануються і здійснюються на основі матеріалів лісовпорядкування, а також санітарних та лісопатологічних обстежень, а в межах природно-заповідного фонду - відповідно до вимог проектів організації територій та об`єктів природно-заповідного фонду та/або положень про них з урахуванням специфіки, ступеня та періоду пошкодження насаджень, біології деревних порід, шкідників та збудників хвороб лісу.

Складений власником лісів, постійним лісокористувачем перелік заходів з поліпшення санітарного стану лісів погоджується державним спеціалізованим лісозахисним підприємством, органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим та відповідним територіальним органом Держлісагентства (у межах природно-заповідного фонду - погоджується також обласними, Київською та Севастопольською міськими держадміністраціями, а на території Автономної Республіки Крим - органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища).

Орган виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим, відповідний територіальний орган Держлісагентства протягом одного робочого дня після погодження переліку заходів з поліпшення санітарного стану лісів інформує про це обласну, Київську та Севастопольську міські держадміністрації, а на території Автономної Республіки Крим - орган виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища та забезпечує оприлюднення зазначеного переліку на своєму веб-сайті з метою інформування громадськості.

Для погодження переліку заходів з поліпшення санітарного стану лісів у межах природно-заповідного фонду власники лісів, постійні лісокористувачі також подають державному спеціалізованому лісозахисному підприємству, органу виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим та відповідному територіальному органу Держлісагентства: копії матеріалів проектів організації територій та об`єктів природно-заповідного фонду та/або положень про них, що регламентують здійснення заходів з поліпшення санітарного стану лісів на таких територіях чи об`єктах; копія рішення науково-технічної ради установи природно-заповідного фонду про доцільність здійснення таких заходів.

В силу своїх службових обов`язків ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді начальника Тернопільського обласного управління лісового та мисливського господарства, здійснюючи організаційно-розпорядчі функції, постійно виконуючи свої службові обов`язки, відповідно до частини 1 статті 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» та «Положення про державну лісову охорону», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України під № 976 від 16.09.2009, будучи працівником правоохоронного органу, повинен був суворо дотримуватися вимог Конституції України, Лісового кодексу України, Земельного кодексу України, Законів України «Про природно-заповідний фонд України», «Про охорону навколишнього природного середовища» та норм чинного законодавства.

Однак, начальник Тернопільського обласного управління лісового та мисливського господарства ОСОБА_5 у період з січня по грудень 2017 року, здійснюючи свою службову діяльність, перебуваючи у приміщенні Тернопільського обласного управління лісового та мисливського господарства, що знаходиться за адресою: м. Тернопіль, вул. Багата, 5а, будучи службовою особою, працівником правоохоронного органу, обіймаючи посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих і адміністративно-господарських обов`язків у територіальному органі Держлісагенства України, їх належним чином не виконав через несумлінне ставлення до них.

Відповідно до Указу Президента України від 11 грудня 2009 року № 1036 «Про створення національного природного парку «Кременецькі гори» створено національний парк «Кременецькі гори».

Відповідно до п. 1.1, 1.2, 1.6 Положення про національний природний парк «Кременецькі гори», затвердженого наказом Міністерства екології та природніх ресурсів України від 12.12.2011 №518 національний природний парк «Кременецькі гори» є бюджетною, природоохоронною, рекреаційною, культурно-освітньою, науково-дослідною установою і входить до складу природно-заповідного фонду України, охороняється як національне надбання, щодо якого встановлюється особливий режим охорони, відтворення та використання.

Загальна площа Парку становить 6951,2 гектара земель у тому числі 3968,6 гектара земель, що надаються у постійне користування Парку, та 2982,6 гектара земель, що включаються до його складу без вилучення у землекористувачів розташований на території Кременецького та Шумського районів Тернопільської області Білокриницького лісництва ДП «Кременецьке лісове господарство».

У відповідності до охоронного зобов`язання щодо Парку № 09-68 від 22 червня 2012 року Національний природний парк «Кременецькі гори» переданий під охорону землекористувачу ДП «Кременецьке лісове господарство», який зобов`язаний зберігати їх і дотримуватись екологічних вимог про використання природних ресурсів згідно зі статтею 40 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища».

26.01.2017 до Тернопільського обласного управління лісового та мисливського господарства надійшов лист ДП «Кременецьке лісове господарство» від 25.01.2017 № 02-48, про погодження переліку заходів з поліпшення санітарного стану лісів по зазначеному підприємству на 2017 рік у тому числі в об`єктах природно-заповідного фонду.

У подальшому, у лютому 2017 року до Тернопільського обласного управління лісового та мисливського господарства надійшов лист ДП «Кременецьке лісове господарство» про погодження виписки лісорубних квитків на проведення господарських заходів рубок формування і оздоровлення лісів, у тому числі на території національного природного парку «Кременецькі гори».

В той же час, начальник Тернопільського ОУЛМГ ОСОБА_5 , будучи уповноваженим здійснювати державний контроль за додержанням нормативно-правових актів щодо ведення лісового господарства підприємствами, установами та організаціями, що належать до сфери управління Тернопільського ОУЛМГ, достовірно знаючи, що спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення здійснюється в межах ліміту на використання природних ресурсів у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду, затвердженого центральним органом виконавчої влади в галузі охорони навколишнього природного середовища, будучи обізнаним про те, що ліміти на використання у 2017 році ДП «Кременецьке лісове господарство» природних ресурсів в межах території об`єкта природно-заповідного фонду - національного природного парку «Кременецькі гори» Міністерством екології та природних ресурсів України не затверджувались, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, у порушення вимог ст. ст. 86, 89, 90, 91 ЛК України, п. п. 1, 3, 4, 6, 7 Положення про Державне агентство лісових ресурсів України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.2014 № 521, п. п. 1, 3, 4, 10, 11, 13 Положення про обласні управління лісового та мисливського господарства Державного агентства лісових ресурсів України, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 21.03.2012 № 134, п. п. 1, 3, 4, 4.29, 4.40, 4.41 Положення про Тернопільське обласне управління лісового та мисливського господарства, затвердженого наказом Державного агентства лісових ресурсів України від 12.11.2012 № 409, п. п. 1, 4, 7 Положення про державну лісову охорону, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2009 № 976, не організував та не забезпечив виконання Управлінням вимог ст. 100 ЛК України, ст. ст. 9-1 та 26 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», не забезпечив охорони лісів підприємств, установ і організацій, що належать до сфери управління Тернопільського ОУЛМГ від незаконних рубок та не припинив незаконну рубку в межах території об`єкта природно-заповідного фонду - національного природного парку «Кременецькі гори».

Внаслідок неналежного виконання начальником Тернопільського ОУЛМГ ОСОБА_5 своїх службових обов`язків, Тернопільським обласним управлінням лісового та мисливського господарства у січні 2017 року погоджено перелік заходів з поліпшення санітарного стану лісів ДП «Кременецьке лісове господарство» на 2017 рік та виписку лісорубних квитків на проведення господарських заходів рубок формування і оздоровлення лісів, у тому числі на території Національного природного парку «Кременецькі гори», а 28.02.2017 головним лісничим ДП «Кременецьке лісове господарство» за відсутності дозволу та ліміту на спеціальне використання природніх ресурсів виданого Міністерством екології та природних ресурсів України у межах території та об`єктів природно-заповідного фонду загального державного значення, за наявності відповідних погоджень Тернопільського ОУЛМГ , видано лісорубний квиток серії ЛКБ № 540894 (№80) від 28.02.2017, чим надано дозвіл на проведення вибіркової санітарної рубки на території Білокриницького лісництва ДП «Кременецьке лісове господарство» у кварталі 66 виділ 2 на площі 3,3 га без врахування категорії режимної території зі спеціальним природоохоронним статусом національний природній парк «Кременецькі гори».

В подальшому, на підставі зазначеного лісорубного квитка, на вказаній території природно-заповідного фонду працівниками ДП «Кременецьке лісове господарство» проведено незаконну рубку 119-х сироростучих та сухостійних дерев, внаслідок чого порушено вимоги законодавства про природно-заповідний фонд та державі завдано збитків на суму 483292 грн. (чотириста вісімдесят три тисячі двісті дев`яносто дві гривні).

Також, відповідно постанови Ради Міністрів Української РСР № 833 від 03.08.1978 лісовий заказник загальнодержавного значення «Суразька дача».

Відповідно до п.п. 1.2, 1.3 Положення про лісовий заказник загальнодержавного значення «Суразька дача», затвердженого наказом Міністерства екології та природніх ресурсів України 06.10.2005 №518 заказник входить до складу природно-заповідного фонду України, охороняється як національне надбання, щодо якого встановлюється особливий режим охорони, відтворення й використання.

Заказник загальною площею 3864 гектарів розташований у кварталах 39 - 174 Суразького лісництва (лісове урочище "Суразька дача") ДП "Кременецьке лісове господарство"(далі - Землекористувач) Шумського району Тернопільської області.

Відповідно до охоронного зобов`язання щодо Заказника № 09-68 від 22 червня 2012 року Лісовий заказник загальнодержавного значення «Суразька дача» переданий під охорону землекористувачу ДП «Кременецьке лісове господарство», який зобов`язаний зберігати їх і дотримуватись екологічних вимог про використання природних ресурсів згідно зі статтею 40 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища».

14.09.2017 до Тернопільського обласного управління лісового та мисливського господарства надійшов лист ДП «Кременецьке лісове господарство» від 11.09.2017 № 02-769 про погодження переліку заходів з поліпшення санітарного стану лісів по зазначеному підприємству на 2017 рік у тому числі в об`єктах природно-заповідного фонду.

В подальшому, у лютому 2017 року до Тернопільського обласного управління лісового та мисливського господарства надійшов лист ДП «Кременецьке лісове господарство» про погодження виписки лісорубних квитків на проведення господарських заходів рубок формування і оздоровлення лісів, у тому числі на території заказника «Суразька дача».

В той же час, начальник Тернопільського ОУЛМГ ОСОБА_5 , будучи уповноваженим здійснювати державний контроль за додержанням нормативно-правових актів щодо ведення лісового господарства підприємствами, установами та організаціями, що належать до сфери управління Тернопільського ОУЛМГ, достовірно знаючи, що спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення здійснюється в межах ліміту на використання природних ресурсів у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду, затвердженого центральним органом виконавчої влади в галузі охорони навколишнього природного середовища, будучи обізнаним про те, що ліміти на використання у 2017 році ДП «Кременецьке лісове господарство» природних ресурсів в межах території об`єкта природно-заповідного фонду лісовий заказник «Суразька дача» Міністерством екології та природних ресурсів України не затверджувались, неналежно виконуючи свої службові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, у порушення вимог ст. ст. 86, 89, 90, 91 ЛК України, п. п. 1, 3, 4, 6, 7 Положення про Державне агентство лісових ресурсів України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.2014 № 521, п. п. 1, 3, 4, 10, 11, 13 Положення про обласні управління лісового та мисливського господарства Державного агентства лісових ресурсів України, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 21.03.2012 № 134, п. п. 1, 3, 4, 4.29, 4.40, 4.41 Положення про Тернопільське обласне управління лісового та мисливського господарства, затвердженого наказом Державного агентства лісових ресурсів України від 12.11.2012 № 409, п. п. 1, 4, 7 Положення про державну лісову охорону, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2009 № 976, не організував та не забезпечив виконання Управлінням вимог ст. 100 ЛК України, ст. ст. 9-1 та 26 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», не забезпечив охорони лісів підприємств, установ і організацій, що належать до сфери управління Тернопільського ОУЛМГ від незаконних рубок та не припинив незаконну рубку в межах території об`єкта природно-заповідного фонду лісового заказника загальнодержавного значення «Суразька дача».

Внаслідок неналежного виконання начальником Тернопільського ОУЛМГ ОСОБА_5 своїх службових обов`язків, Тернопільським обласним управлінням лісового та мисливського господарства у лютому 2017 року погоджено перелік заходів з поліпшення санітарного стану лісів ДП «Кременецьке лісове господарство» на 2017 рік та виписку лісорубних квитків на проведення господарських заходів рубок формування і оздоровлення лісів, у тому числі на території Національного природного парку «Кременецькі гори», а 13.02.2017 головним лісничим ДП «Кременецьке лісове господарство» за відсутності дозволу та ліміту на спеціальне використання природніх ресурсів виданого Міністерством екології та природних ресурсів України у межах території та об`єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, за наявності відповідних погоджень Тернопільського ОУЛМГ, видано лісорубний квиток серії ЛКБ № 540872 (№58) від 13.02.2017, чим надано дозвіл на проведення вибіркової санітарної рубки на території Суразького лісництва ДП «Кременецьке лісове господарство» у кварталі 155 виділ 5 на площі 1,8 га без врахування категорії режимної території зі спеціальним природоохоронним статусом лісовий заказник загальнодержавного значення «Суразька дача».

В подальшому, на підставі зазначеного лісорубного квитка, на вказаній території природно-заповідного фонду працівниками ДП «Кременецьке лісове господарство» проведено незаконну рубку 125-ти сироростучих та сухостійних дерев, внаслідок чого порушено вимоги законодавства про природно-заповідний фонд та державі завдано збитків на суму 359571 грн. (триста п`ятдесят дев`ять тисяч п`ятсот сімдесят одну гривню).

Окрім цього, у відповідності до постанови Ради Міністрів УРСР «Про доповнення переліків державних заказників Української РСР» від 16.12.1982 № 617 створено ботанічний заказник загальнодержавного значення «Яблунівський».

Відповідно до п. п. 1.2, 1.3 Положення про ботанічний заказник загальнодержавного значення «Яблунівський», затвердженого наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 02.08.2012 № 388, заказник входить до складу природно-заповідного фонду України, охороняється як національне надбання, щодо якого встановлюється особливий режим охорони, відтворення й використання.

Заказник загальною площею 2103 га розташований у Гусятинському районі Тернопільської області між селами Яблунів, Тударів, Майдан та містом Копиченці в кварталах 1-16, 30-40, 46-56, 63-70, 73-74 Копичинецького лісництва ДП «Чортківське лісове господарство».

У відповідності до охоронного зобов`язання № 04-40 від 04.10.2012 Ботанічний заказник загальнодержавного значення «Яблунівський» переданий під охорону землекористувачу ДП «Чортківське лісове господарство», який зобов`язаний зберігати їх і дотримуватись екологічних вимог про використання природних ресурсів згідно зі статтею 40 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища».

13.06.2017 до Тернопільського обласного управління лісового та мисливського господарства надійшов лист ДП «Чортківське лісове господарство» від 26.05.2017 № 601, про погодження переліку заходів з поліпшення санітарного стану лісів по зазначеному підприємству на 2017 рік у тому числі в об`єктах природно-заповідного фонду.

У подальшому, у липні 2017 року до Тернопільського обласного управління лісового та мисливського господарства надійшов лист ДП «Чортківське лісове господарство» від 30.06.2017 № 765 про погодження виписки лісорубних квитків на проведення господарських заходів рубок формування і оздоровлення лісів, у тому числі на території Ботанічного заказника загальнодержавного значення «Яблунівський».

В той же час, начальник Тернопільського ОУЛМГ ОСОБА_5 , будучи уповноваженим здійснювати державний контроль за додержанням нормативно-правових актів щодо ведення лісового господарства підприємствами, установами та організаціями, що належать до сфери управління Тернопільського ОУЛМГ, достовірно знаючи, що спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення здійснюється в межах ліміту на використання природних ресурсів у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду, затвердженого центральним органом виконавчої влади в галузі охорони навколишнього природного середовища, будучи обізнаним про те, що ліміти на використання у 2017 році ДП «Чортківське лісове господарство» природних ресурсів в межах території об`єкта природно-заповідного фонду - Ботанічний заказник загальнодержавного значення «Яблунівський» Міністерством екології та природних ресурсів України не затверджувались, неналежно виконуючи свої службові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, у порушення вимог ст. ст. 86, 89, 90, 91 ЛК України, п. п. 1, 3, 4, 6, 7 Положення про Державне агентство лісових ресурсів України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.2014 № 521, п. п. 1, 3, 4, 10, 11, 13 Положення про обласні управління лісового та мисливського господарства Державного агентства лісових ресурсів України, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 21.03.2012 № 134, п. п. 1, 3, 4, 4.29, 4.40, 4.41 Положення про Тернопільське обласне управління лісового та мисливського господарства, затвердженого наказом Державного агентства лісових ресурсів України від 12.11.2012 № 409, п. п. 1, 4, 7 Положення про державну лісову охорону, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2009 № 976, не організував та не забезпечив виконання Управлінням вимог ст. 100 ЛК України, ст. ст. 9-1 та 26 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», не забезпечив охорони лісів підприємств, установ і організацій, що належать до сфери управління Тернопільського ОУЛМГ від незаконних рубок та не припинив незаконну рубку в межах території об`єкта природно-заповідного фонду - Ботанічний заказник загальнодержавного значення «Яблунівський».

Внаслідок неналежного виконання начальником Тернопільського ОУЛМГ ОСОБА_5 своїх службових обов`язків, Тернопільським обласним управлінням лісового та мисливського господарства впродовж червня-липня 2017 року погоджено перелік заходів з поліпшення санітарного стану лісів ДП «Чортківське лісове господарство» на 2017 рік та виписку лісорубних квитків на проведення господарських заходів рубок формування і оздоровлення лісів, у тому числі на території Ботанічного заказника загальнодержавного значення «Яблунівський», а 28.07.2017 головним лісничим ДП «Чортківське лісове господарство» за відсутності дозволу та ліміту на спеціальне використання природніх ресурсів виданого Міністерством екології та природних ресурсів України у межах території та об`єктів природно-заповідного фонду загального державного значення, за наявності відповідних погоджень Тернопільського ОУЛМГ , видано лісорубний квиток серія ТЕ ЛРК № 000709 (№97), чим надано дозвіл на проведення вибіркової санітарної рубки на території Копичинецького лісництва ДП «Чортківське лісове господарство» у кварталі 47 виділ 5 на площі 11 га без врахування категорії режимної території зі спеціальним природоохоронним статусом ботанічний заказник загальнодержавного значення «Яблунівський».

В подальшому, на підставі зазначеного лісорубного квитка, на вказаній території природно-заповідного фонду працівниками ДП «Чортківське лісове господарство» проведено незаконну рубку 222-х сироростучих та сухостійних дерев, внаслідок чого порушено вимоги законодавства про природно-заповідний фонд та державі завдано збитків на суму 884353,50 грн. (вісімсот вісімдесят чотири тисячі триста п`ятдесят три гривні п`ятдесят копійок).

Окрім цього, у відповідності до постанови РМ УРСР «Про створення заказників загальнодержавного значення в Українській РСР» від 28.10.1974 № 500 створено лісовий заказник загальнодержавного значення «Дача Галілея».

Відповідно до п.п. 1.2, 1.3. Положення про лісовий заказник загальнодержавного значення «Дача Галілея» затвердженого наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 02.08.2012 № 385, лісовий заказник входить до складу природно-заповідного фонду України, охороняється як національне надбання, щодо якого встановлюється особливий режим охорони, відтворення і використання.

Заказник загальною площею 1856 гектарів розташований на території Борщівського та Чортківського районів Тернопільської області, між с. Озеряни (Борщівський район), с. Росохач, с. Залісся, с. Сосулівці, с. Улашківці, с. Заболотівка, с. Милівці (Чортківського району), кв. 29 - 74 Улашківського лісництва ДП «Чортківське лісове господарство».

У відповідності до охоронного зобов`язання №16-57 від 18.09.2012 лісовий заказник загальнодержавного значення «Дача Галілея» переданий під охорону землекористувачу ДП «Чортківське лісове господарство», який зобов`язаний зберігати їх і дотримуватись екологічних вимог про використання природних ресурсів згідно зі статтею 40 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища».

16.01.2017 до Тернопільського обласного управління лісового та мисливського господарства надійшов лист ДП «Чортківське лісове господарство» від 10.01.2017 № 17, про погодження переліку заходів з поліпшення санітарного стану лісів по зазначеному підприємству на 2017 рік у тому числі в об`єктах природно-заповідного фонду.

У подальшому, у січні 2017 року до Тернопільського обласного управління лісового та мисливського господарства надійшов лист ДП «Чортківське лісове господарство» про погодження виписки лісорубних квитків на проведення господарських заходів рубок формування і оздоровлення лісів, у тому числі на території Лісового заказника загальнодержавного значення «Дача Галілея».

В той же час, начальник Тернопільського ОУЛМГ ОСОБА_5 , будучи уповноваженим здійснювати державний контроль за додержанням нормативно-правових актів щодо ведення лісового господарства підприємствами, установами та організаціями, що належать до сфери управління Тернопільського ОУЛМГ, достовірно знаючи, що спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення здійснюється в межах ліміту на використання природних ресурсів у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду, затвердженого центральним органом виконавчої влади в галузі охорони навколишнього природного середовища, будучи обізнаним про те, що ліміти на використання у 2017 році ДП «Чортківське лісове господарство» природних ресурсів в межах території об`єкта природно-заповідного фонду - Лісовий заказник загальнодержавного значення «Дача Галілея» Міністерством екології та природних ресурсів України не затверджувались, неналежно виконуючи свої службові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, у порушення вимог ст. ст. 86, 89, 90, 91 ЛК України, п. п. 1, 3, 4, 6, 7 Положення про Державне агентство лісових ресурсів України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.2014 № 521, п. п. 1, 3, 4, 10, 11, 13 Положення про обласні управління лісового та мисливського господарства Державного агентства лісових ресурсів України, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 21.03.2012 № 134, п. п. 1, 3, 4, 4.29, 4.40, 4.41 Положення про Тернопільське обласне управління лісового та мисливського господарства, затвердженого наказом Державного агентства лісових ресурсів України від 12.11.2012 № 409, п. п. 1, 4, 7 Положення про державну лісову охорону, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2009 № 976, не організував та не забезпечив виконання Управлінням вимог ст. 100 ЛК України, ст. ст. 9-1 та 26 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», не забезпечив охорони лісів підприємств, установ і організацій, що належать до сфери управління Тернопільського ОУЛМГ від незаконних рубок та не припинив незаконну рубку в межах території об`єкта природно-заповідного фонду - Лісовий заказник загальнодержавного значення «Дача Галілея».

Внаслідок неналежного виконання начальником Тернопільського ОУЛМГ ОСОБА_5 своїх службових обов`язків, Тернопільським обласним управлінням лісового та мисливського господарства у січні 2017 року погоджено перелік заходів з поліпшення санітарного стану лісів ДП «Чортківське лісове господарство» на 2017 рік та виписку лісорубних квитків на проведення господарських заходів рубок формування і оздоровлення лісів, у тому числі на території Лісового заказника загальнодержавного значення «Дача Галілея», а 28.07.2017 директором ДП «Чортківське лісове господарство» за відсутності дозволу та ліміту на спеціальне використання природніх ресурсів виданого Міністерством екології та природних ресурсів України у межах території та об`єктів природно-заповідного фонду загального державного значення, за наявності відповідних погоджень Тернопільського ОУЛМГ , видано лісорубний квиток серія ЛБК № 540312 (№51) від 08.02.2017, чим надано дозвіл на проведення вибіркової санітарної рубки на території Улашківського лісництва ДП «Чортківське лісове господарство» у кварталі 48 виділ 18 на площі 3,2 га без врахування категорії режимної території зі спеціальним природоохоронним статусом лісовий заказник загальнодержавного значення «Дача Галілея».

В подальшому, на підставі зазначеного лісорубного квитка, на вказаній території природно-заповідного фонду працівниками ДП «Чортківське лісове господарство» проведено незаконну рубку 69-х сироростучих та сухостійних дерев, внаслідок чого порушено вимоги законодавства про природно-заповідний фонд та державі завдано збитків на суму 261 742,50 грн. (двісті шістдесят одна гривня).

Таким чином, ОСОБА_5 підозрюється в тому, що будучи начальником Тернопільського ОУЛМГ в порушення вимог ст. ст. 86, 89, 90, 91 ЛК України, п. п. 1, 3, 4, 6, 7 Положення про Державне агентство лісових ресурсів України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.2014 № 521, п. п. 1, 3, 4, 10, 11, 13 Положення про обласні управління лісового та мисливського господарства Державного агентства лісових ресурсів України, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 21.03.2012 № 134, п. п. 1, 3, 4, 4.29, 4.40, 4.41 Положення про Тернопільське обласне управління лісового та мисливського господарства, затвердженого наказом Державного агентства лісових ресурсів України від 12.11.2012 № 409, п. п. 1, 4, 7 Положення про державну лісову охорону, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2009 № 976, не організував та не забезпечив виконання Управлінням вимог ст. 100 ЛК України, ст. ст. 9-1 та 26 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», не передбачив можливості настання суспільно небезпечних наслідків своєї бездіяльності, хоча в силу своїх обов`язків та професійних навиків повинен був і міг їх передбачити, як наслідок не забезпечив охорону лісів підприємств, установ і організацій, що належать до сфери управління Тернопільського ОУЛМГ від незаконних рубок та не припинив незаконну рубку в межах території об`єктів природно-заповідного фонду, а саме лісового заказника загальнодержавного значення «Суразька дача», національного парку «Кременецькі гори», ботанічного заказнику загальнодержавного значення «Яблунівський» та ботанічного заказнику загальнодержавного значення «Дача Галілея» в межах територій ДП «Кременецьке лісове господарство» та ДП «Чорткіське лісове господарство», у зв`язку з чим, державним інтересам, завдано збитків на загальну суму 1 988 959 грн.(один мільйон дев`ятсот вісімдесят вісім тисяч дев`ятсот п`ятдесят дев`ять гривень), що більше як у двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, тобто спричинено тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам у сфері охорони, відтворення, сталого і раціонального використання лісових ресурсів.

З огляду на наведене прокурор вважає, що у кримінальному провадженні № 0000023 від 23 квітня 2021 року наявна обґрунтована підозра щодо вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, що підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами.

Прокурор звертає увагу, що ОСОБА_5 починаючи з 02 липня 2021 року всіляко ухилявся від прибуття до органу досудового розслідування, був відсутній за місцем проживання, а саме за адресою: АДРЕСА_2 , не піднімав слухавки, відключивши від мережі абонентський номер НОМЕР_1 , який перебував у його користуванні, окрім цього 04 серпня 2021 року під час зачитування слідчим ОСОБА_5 повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, останній зухвало покинув місце, де відбувалася процесуальна дія втікаючи від працівників правоохоронного органу, чим перешкоджав органу досудового розслідування у проведенні процесуальної дії.

04 серпня 2021 року ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

Так, ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області у справі №607/14471/21, провадження №1-кс/607/4787/2021 від 18 серпня 2021 року до підозрюваного ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у виді домашнього арешту із покладенням на підозрюваного процесуальних обов`язків.

Ухвалою Тернопільського апеляційного суду у справі №607/14471/21, провадження №11-сс/817/346/21 від 03 вересня 2021 року ухвалу слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 18 серпня 2021 року про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту щодо ОСОБА_5 скасовано. Постановлено нову ухвалу, якою клопотання старшого слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, ОСОБА_19 про застосування запобіжного заходу у виді домашнього арешту до підозрюваного ОСОБА_5 під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000023 від 23 квітня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, задоволено частково. Застосовано щодо підозрюваного ОСОБА_5 запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, з покладенням на нього обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України, а саме:

-прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора або суду;

-повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або роботи;

-утримуватися від спілкування зі свідками у цьому кримінальному провадженні;

-здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Прокурор вказує, що ризики, передбачені ст. 177 КПК України, які стали підставою для застосування стосовно ОСОБА_5 запобіжного заходу на даний час не зменшилися та продовжують існувати. У зв`язку з цим, виникла необхідність у продовженні строку дії покладених на підозрюваного ОСОБА_5 обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, з метою запобігання спробам підозрюваного ухилитися від слідства та суду, перешкоджати встановленню істини у кримінальному провадженні та забезпечення швидкого, повного і неупередженого дослідження обставин вчинення злочину і завершення досудового розслідування у розумний строк.

Так, метою застосування запобіжного заходу, у тому числі і обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, стосовно ОСОБА_5 є забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам:

Переховуватися від органів досудового розслідування та суду, так як злочин, який інкримінується ОСОБА_5 , є нетяжкий і передбачає призначення покарання у виді позбавлення волі на строк до 5 років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або без такого, що вже саме по собі може бути підставою та мотивом для підозрюваного переховуватись від органів досудового розслідування та суду. ОСОБА_5 працює на посаді начальника Тернопільського обласного управління лісового та мисливського господарства, в силу виконання своїх службових обов`язків має широке коло знайомих, у тому числі і серед службових осіб різних правоохоронних органів, та обізнаний із особливостями роботи правоохоронної системи. Разом з тим, ОСОБА_5 має достатній матеріальний достаток для залишення меж України з метою уникнення кримінальної відповідальності. Зокрема, згідно поданої ним щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, він та члени його сім`ї, володіють: ОСОБА_5 річним доходом у виді заробітної плати у сумі 305 151 грн., грошовим активом в розмірі 565 000 грн., володіє автомобілем марки «Hyundai» моделі «Santa Fe», 2013 року випуску задекларованою вартістю 692 420 грн., земельною ділянкою загальною площею 1500 кв.м., що в с. Завада, Мостиського району, Львівської області; дружина ОСОБА_20 річним доходом у виді заробітної плати у сумі 285 644 грн., грошовим активом в розмірі 822 000 грн., володіє квартирою площею 102,20 кв.м. в м. Тернополі, квартирою площею 74,60 кв.м. в м. Львові, є спільним власником частини 50% житлового будинку площею 132,40 кв.м., що в с. Гостинцеве, Мостиського району, Львівської області. Вищевказані обставини, на думку прокурора дають підстави вважати, що ОСОБА_5 , усвідомлюючи тяжкість та невідворотність покарання за вчинення злочину, може переховування від органів досудового розслідування та має реальні можливості покинути територію України з цією метою, як і в межах пункту пропуску через державний кордон України так і поза межами таких, а також переховуватись на території України.

Знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, а саме документацію, що підтверджує факт погодження переліку заходів з поліпшення санітарного стану лісів у межах території та об`єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення ДП «Чортківське лісове господарство» та ДП «Кременецьке лісове господарство» на 2017 рік, виписок лісорубних квитків на проведення господарських заходів рубок формування і оздоровлення лісів, у тому числі на території Лісових заказників, листування між ОСОБА_5 та ДП «Чортківське лісове господарство» та ДП «Кременецьке лісове господарство» та інші документи, що мають вагоме значення, для доказування вини вчинення останнім службового злочину;

Незаконно впливати на свідків, інших підозрюваних, обвинувачених, експертів, спеціалістів у цьому ж кримінальному провадженні, оскільки ОСОБА_5 у силу займаної посади начальника Тернопільського обласного управління лісового та мисливського господарства, у разі не застосування до нього запобіжного заходу, що є одним із заходів забезпечення кримінального провадження під час досудового розслідування матиме можливість використовуючи свій авторитет та здобутий досвід впливати на свідків у кримінальному провадженні, зокрема свідків: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , своїх підлеглих працівників Тернопільського обласного управління лісового та мисливського господарства та експертів, які проводитимуть експертні дослідження у цьому кримінальному провадженні. Зокрема ОСОБА_5 , з урахуванням відомих йому обставин кримінального правопорушення та матеріалів кримінального провадження зможе вступати у поза процесуальні відносини із свідками та схиляти їх до зміни даних слідству показань. Аналогічним чином ОСОБА_5 зможе впливати на ще невстановлених та недопитаних по обставинах кримінального провадження свідків, а також на понятих, експертів та спеціалістів які будуть залучені у кримінальному провадженні при проведенні слідчих дій та до проведення судових експертиз. Це створює загрозу тиску та підбурювання вказаних осіб до дачі неправдивих показань, або відмови від надання таких. Окрім цього у кримінальному провадженні не встановлено ще усіх осіб, можливо причетних до вчинення кримінального правопорушення, а відсутність належного та ефективного заходу забезпечення кримінального провадження та забезпечення належної процесуальної поведінки підозрюваного може негативно відобразитися на результатах досудового розслідування.

Перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином та вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується. Так, прокурор вважає, що ОСОБА_5 зможе координувати свої дії із керівниками Тернопільського обласного управління лісового та мисливського господарства, а також керівниками ДП «Чортківське лісове господарство» та ДП «Кременецьке лісове господарство», що мають можливість впливати на викривлення значимих даних для кримінального провадження шляхом підкупу, погроз, тиску на учасників/сторін кримінального провадження, з метою уникнення підозрюваним кримінальної відповідальності, що є способом перешкоджання досудовому розслідуванню. Аналогічним чином, ОСОБА_5 може використати свої зв`язки для незаконного впливу на понятих, які брали участь у слідчих діях. Крім того, ОСОБА_5 може перешкоджати кримінальному провадженню іншим способом, зокрема, підшукуючи осіб, що можуть надати вигідні для нього неправдиві показання, а також вчинити інше корупційне правопорушення, розуміючи, що в разі визнання його винним у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення його може бути звільнено з основного місця праці та застосовано покарання у виді позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Поряд з цим, прокурор наголошує, що сума заподіяних державним інтересам збитків у результаті вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України становить 1 988 959 грн.(один мільйон дев`ятсот вісімдесят вісім тисяч дев`ятсот п`ятдесят дев`ять гривень).

Окрім цього, 03.09.2021 слідчим суддею Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області винесено ухвалу у справі №607/14729/21, провадження №1-кс/607/4876/2021 про тимчасовий доступ до оригіналів та копій документів, які перебувають у володіння Тернопільського обласного управління лісового та мисливського господарства (далі - Управління), які мають вагоме доказове значення у цьому кримінальному провадженні. 13.09.2021 вищевказана ухвала надана для виконання Управлінню, однак доступ органу досудового розслідування до указаних в ухвалі документів Тернопільським ОУЛМГ не наданий, що свідчить про можливе затягування строків досудового розслідування зі сторони підозрюваного ОСОБА_5 , який очолює вказану установу та/або вчинення інших дій, які в подальшому унеможливлять вилучення зазначеної в ухвалі документації.

Вказані обставини в цілому на думку прокурора свідчать про наявність вищезазначених ризиків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України і у випадку скасування обов`язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_5 останній матиме можливість перешкоджати повному, всебічному та неупередженому проведенню досудового розслідування у кримінальному провадженні та прийняття за його результатами законного і обґрунтованого рішення у розумний строк, а тому просить клопотання задовольнити.

Прокурори ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримали подане клопотання, просили задовольнити та продовжити ОСОБА_5 строк дії покладених на нього, обов`язків.

Захисники адвокати ОСОБА_6 та ОСОБА_7 з приводу задоволення клопотання про продовження дії покладених на підозрюваного ОСОБА_5 обов`язків заперечили та зазначили, що підозра пред`явлена ОСОБА_5 є повністю необґрунтованою, оскільки жодних доказів вчинення останнім інкримінованого йому кримінального правопорушення до клопотання не додано, а ризики заявлені слідчим клопотанні не існують, так як не доведені належними доказами. Захисники також вказали, на належну процесуальну поведінку підозрюваного, який належним чином виконує усі покладенні на нього обов`язки, не порушуючи їх, окрім цього має міцні соціальні зв`язки, постійне місце проживання та роботи. Відтак просили відмовити у задоволенні клопотання.

Підозрюваний ОСОБА_5 підтримав позицію захисників.

Заслухавши доводи сторін кримінального провадження, дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими сторони обґрунтовують свою позицію, слідчий суддя приходить до наступного висновку:

Так, ч. 5 ст. 194 КПК України визначає, що якщо під час розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу, не пов`язаного з триманням під вартою, прокурор доведе наявність всіх обставин, передбачених частиною першою цієї статті, слідчий суддя, суд застосовує відповідний запобіжний захід, зобов`язує підозрюваного, обвинуваченого прибувати за кожною вимогою до суду або до іншого визначеного органу державної влади, а також виконувати один або кілька обов`язків, необхідність покладення яких була доведена прокурором.

Частиною 6 ст. 194 КПК України встановлено, що обов`язки, передбачені частиною п`ятою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу.

Встановлено, що слідчими Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у

м. Львові, за процесуального керівництва Тернопільської обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000023 від 23 квітня 2021 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбачено ч.2 ст.367 КК України.

В ході здійснення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, 04 серпня 2021 року ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

Так, ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області (справа №607/14471/21, провадження №1-кс/607/4787/2021) від 18 серпня 2021 року до підозрюваного ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у виді домашнього арешту із покладенням на підозрюваного процесуальних обов`язків.

В подальшому, ухвалою Тернопільського апеляційного суду (справа №607/14471/21, провадження №11-сс/817/346/21) від 03 вересня 2021 року ухвалу слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 18 серпня 2021 року про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту щодо ОСОБА_5 скасовано. Натомість постановлено нову ухвалу, якою до підозрюваного ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, з покладенням на нього обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України, а саме:

-прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора або суду;

-повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або роботи;

-утримуватися від спілкування зі свідками у цьому кримінальному провадженні;

-здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Так, про обґрунтованість підозри, пред`явленої ОСОБА_5 , та його причетність до вчинених кримінальних правопорушень свідчать матеріали кримінального провадження у їх сукупності, зокрема: протокол обшуку від 17 травня 2021 року, проведеного в приміщенні Тернопільського обласного управління лісового та мисливського господарства; протокол допиту свідка ОСОБА_10 від 28 травня 2021 року; протокол допиту свідка ОСОБА_11 від 28 травня 2021 року; акт лісопатологічного обстеження насаджень на доцільність проведення заходів з поліпшення санітарного стану лісів від 26 травня 2017 року; листи ДП «Кременецьке лісове господарство» та ДП «Чортківське лісове господарство», адресовані на ім`я начальника Тернопільського обласного управління лісового та мисливського господарства з проханням погодження переліку заходів з поліпшення санітарного стану лісів по Державним підприємствам на 2017 рік, в тому числі в межах територій об`єктів природно-заповідних фондів; затверджені переліки заходів щодо поліпшення санітарного стану лісів по ДП «Кременецьке лісове господарство» та ДП «Чортківське лісове господарство»; протокол допиту свідка ОСОБА_12 від 16 червня 2021 року; протокол допиту свідка ОСОБА_13 від 18 червня 2021 року; листи Тернопільського обласного управління лісового та мисливського господарства скерованими до управління екології та природних ресурсів Тернопільської обласної державної адміністрації за підписом ОСОБА_5 ; протоколи тимчасового доступу до речей і документів від 01 липня 2021 року; відповіді державних підприємств лісового господарства Тернопільського обласного управління лісового та мисливського господарства №561 від 26 серпня 2021 року, №803 від 02 вересня 2021 року, №487 від 06 вересня 2021 року, №485 від 09 вересня 2021 року, №318 від 21 вересня 2021 року; протокол допиту свідка ОСОБА_15 від 16 вересня 2021 року; протокол допиту свідка ОСОБА_16 від 16 вересня 2021 року.

Отже, з урахуванням змісту долучених до клопотання матеріалів кримінального провадження у їх сукупності, слідчий суддя встановив, що зазначені у клопотанні обставини підозри мають місце і підтверджуються на даному етапі розслідування достатньою сукупністю доказів.

Враховуючи, що слідчий суддя на цьому етапі провадження лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою для застосування щодо неї обмежувального заходу, то з огляду на наведені у клопотанні та встановлені у судовому засіданні дані слідчий суддя доходить висновку про обґрунтованість підозри та можливу причетність ОСОБА_5 до вчинення кримінального правопорушення, передбачено ч.2 ст.367 КК України.

Згідно з ч. 3 ст. 199 КПК України клопотання про продовження строку дії обов`язків, визначених ч. 5 ст. 194 КПК України, крім відомостей, зазначених у ст. 184 КПК України, має містити виклад обставин, які свідчать про те, що заявлений ризик не зменшився або з`явилися нові ризики, які виправдовують застосування запобіжного заходу, а також обставини, які перешкоджають завершенню досудового розслідування до закінчення дії попередньої ухвали про застосування запобіжного заходу.

Щодо існування заявлених ризиків слідчий суддя зазначає таке.

Як вбачається з матеріалів клопотання, в органу досудового розслідування виникла необхідність у продовженні покладених на ОСОБА_5 обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України, оскільки їх не продовження не забезпечить належної його поведінки та виконання ним процесуальних обов`язків.

На думку слідчого судді, прокурором у поданому клопотанні та в судовому засіданні доведено існування обставин, які свідчать про те, що ризики, для запобігання яким ОСОБА_5 було обрано запобіжний захід, не зменшились та продовжують існувати і надалі.

Як вбачається зі змісту ухвали Тернопільського апеляційного суду від 03 вересня 2021 року, якою до ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід, колегія суддів дійшла до висновку про доведеність ризиків того, що підозрюваний може впливати на свідків та експертів у цьому кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Так, слідчий суддя вважає, що не перестала існувати можливість впливу на свідків та експертів у цьому ж кримінальному провадженні, з огляду на те, що згідно зі ст. 23 КПК України доказове значення матимуть показання цих осіб, отримані безпосередньо судом саме під час судового розгляду кримінального провадження. Тобто доказове значення у кримінальному провадженні матимуть саме ті показання свідка, які будуть надані останнім безпосередньо під час судового розгляду у судовому засіданні, а не надані ним в ході досудового розслідування. Вказане доводить, що з метою зміни свідками та експертами своїх показань на користь підозрюваного або відмови від дачі показань останній може впливати на вказаних осіб у незаконний спосіб. При цьому, враховуючи широке коло знайомих підозрюваного, ймовірність цього впливу є досить високою, так як підозрюваний може здійснювати такий вплив як особисто, так і через третіх осіб.

Окрім цього, прокурором доведено, що не перестав існувати ризик того, що підозрюваний ОСОБА_5 може перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. Так, враховуючи, що підозрюваний вже на початковому етапі досудового розслідування відмовився отримувати повідомлення про підозру, слідчий суддя вважає достатньо вірогідним, що підозрюваний і в подальшому може затягувати хід досудового розслідування та судового розгляду у цьому кримінальному провадженні, а також вчиняти дії, які будуть унеможливлювати проведення слідчих дій. Відтак слідчий суддя погоджується з доводами сторони обвинувачення, що такий ризик, заявлений під час застосування до ОСОБА_5 запобіжного заходу, не зменшився та продовжує існувати.

Поряд з цим, посилання прокурора у клопотанні на наявність інших ризиків, зокрема ризиків того, що підозрюваний ОСОБА_5 може: переховуватись від органів досудового розслідування та суду; знищити, сховати або спотворити будь-які речі та документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому він підозрюється, слідчим суддею до уваги не береться, оскільки ухвалою Тернопільського апеляційного суду від 03 вересня 2021 року, якою до ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід, було встановлено наявність ризиків, передбачених п.п. 3, 4 ч.1 ст.177 КПК України, та на даний час прокурором не надано належних доказів на підтвердження виникнення інших ризиків, зазначених в клопотанні.

Відтак слідчий суддя встановив, що ризики передбачені п.п. 3,4 ч.1 ст.177 КПК України, визначені вищевказаною ухвалою Тернопільського апеляційного суду від 03 вересня 2021 року, на даний час продовжують існувати, що свідчить про необхідність продовження застосування щодо ОСОБА_5 процесуальних заходів стримування таких ризиків.

Стороною захисту не надано беззаперечних доказів, які б свідчили, про зменшення обсягу ризиків для запобігання яких ОСОБА_5 було обрано запобіжний, а доводи сторони захисту щодо відсутності заявлених ризиків, слідчий суддя вважає безпідставними, недоведеними у судовому засіданні та такими, які є частиною єдиної лінії захисту підозрюваного у цьому кримінальному провадженні.

Крім цього, на думку слідчого судді прокурором доведено, що завершити досудове розслідування у строк дії попередньої ухвали про застосування до підозрюваного запобіжного заходу неможливо внаслідок необхідності проведення ряду слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської област від 30 вересня 2021 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000023 від 23.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, до чотирьох місяців.

З огляду на наведені обставини підозри, тяжкість покарання, яке загрожує ОСОБА_5 в разі визнання його винним, переконливість наявних ризиків, які не зменшились та продовжують існувати, в сукупності з відомостями про особу підозрюваного, характер вчинення кримінальних правопорушень та його роль у їх вчиненні, слідчий суддя вважає, що прокурором доведено, що продовження строку дії обов`язків покладених на ОСОБА_5 забезпечить належну поведінку підозрюваного та виконання ним процесуальних обов`язків, допоможе запобігти вищезазначеним ризикам, а тому вважає за необхідне продовжити строк дії обов`язків, покладених на ОСОБА_5 .

Слідчий суддя також звертає увагу, що вказані обов`язки з урахуванням їх тривалості не виходять за межі розумного строку, відповідають характеру та тяжкості кримінальних правопорушень, у вчиненні яких підозрюється ОСОБА_5 , та на даному етапі досудового розслідування є доцільними та необхідними з метою забезпечення належної процесуальної поведінки підозрюваного.

З приводу вимоги про покладення на ОСОБА_5 обов`язку не відлучатися за межі Тернопільської області без дозволу слідчого, прокурора або суду, який не був визначений при обранні запобіжного заходу, слідчий суддя зазначає, що вказана вимога до задоволення не підлягає, адже порушена прокурором та визначена ч. 7 ст. 194 КПК України процедура передбачає можливість виключно продовження строку дії раніше покладених обов`язків. Такий підхід законодавця позбавляє слідчого суддю можливості покладати на особу нові обов`язки, які не були встановлені раніше.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 177, 178, 193, 194, 199, 205, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_8 , про продовження строку дії обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України та покладених на підозрюваного ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні № 0000023 від 23.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, задовольнити частково.

Продовжити на два місяці строк дії обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України та покладених на ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме:

-прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора або суду;

-повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або роботи;

-утримуватися від спілкування зі свідками у цьому кримінальному провадженні, зокрема ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , Приймачуком, ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , працівниками ДП «Чортківське лісове господарство» та ДП «Кременецьке лісове господарство», щодо обставин кримінального правопорушення;

-здати на зберігання до Державної міграційної служби свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Встановити строк дії ухвали до 30 листопада 2021 року.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого, прокурора у даному кримінальному провадженні.

Копію ухвали негайно після її оголошення вручити підозрюваному ОСОБА_5 .

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1