УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2021 року місто Київ

Шевченківський районний суд міста Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду клопотання старшого слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Шевченківської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0004613 від 05.06.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:

До Шевченківського районного суду міста Києва надійшло клопотання старшого слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Шевченківської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0004613 від 05.06.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: договір №17/09/18-1 про закупівлю послуг за державні кошти від 17.09.2018 з додатками та додатковими угодами, кошторисами, актами приймання передачі наданих послуг, платіжними дорученнями, що складались на виконання вказаного договору; листування, що велося з ІНФОРМАЦІЯ_2 , та стало підставою укладення договору №17/09/18-1 про закупівлю послуг за державні кошти від 17.09.2018 з додатками та додатковими угодами, а також листування що велось під час виконання вказаного договору та за результатами його виконання; листування, що велося з ФОП « ОСОБА_5 » під час виконання та за результатами виконання договору №17/09/18-1 про закупівлю послуг за державні кошти від 17.09.2018; документи, що підтверджують факт погодження моделей інформаційного характеру, в тому числі графічного характеру, разом з такими моделями, які складалися на виконання договору №17/09/18-1 про закупівлю послуг за державні кошти від 17.09.2018; в разі наявності документи, які підтверджують витрати ФОП « ОСОБА_5 » на виконання договору №17/09/18-1 про закупівлю послуг за державні кошти від 17.09.2018; положення про тендерний комітет, що діяло станом на 2018 рік; статут ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що діяв станом на 2018 рік, та наказ про призначення на посаду генерального директора ОСОБА_6 ..

Клопотання обґрунтовано тим, що Слідчим відділом Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0004613 від 05.06.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

СВ Шевченківського УП ГУНП в м. Києві надійшла заява ГО « ІНФОРМАЦІЯ_3 » щодо розтрати грошових коштів службовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_2 під час створення муралу на станції метро «Осокорки» в м. Києві.

Допитано в якості свідка ОСОБА_6 , який повідомив, що на посаді генерального директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » він перебуває з 11.04.2018 року, призначений на вказану посаду наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 . До його обов`язків входить організація та проведення статутної діяльності підприємства. Підприємство фактично знаходиться по АДРЕСА_2 , а зареєстроване за адресою АДРЕСА_1 . Види діяльності підприємства визначені в Статуті підприємства. За яких обставин він укладений договір №17/09/18-1, він не пам`ятає, так як пройшло досить багато часу. Предмет, якого стосувався вказаний договір, визначений в ньому. Вказаний договір укладений відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» (що діяв станом на той час), на підставі тендерної процедури передбаченої ст. 35. Вся інформація з даного приводу є публічною та опублікованою відповідно до вимог Закону. До укладення договору конкурсною комісією, створеною МІП України, було проведено конкурс, на який ОСОБА_5 був поданий відповідний проект разом з попереднім кошторисом. В подальшому, до ДП ІНФОРМАЦІЯ_4 » надійшов наказ МІП України №216 від 28.08.2018 «Про реалізацію мистецьких конкурсів», згідно якого до підприємства було передано проект, який подавався ОСОБА_5 або витяг з проекту. Після цього було проведено переговорну процедуру, в ході якої визначено вартість реалізації проекту, та до МІП України надано на погодження Плановий кошторис витрат, який в подальшому був затверджений наказом №246 від 10.09.2018 «Про здійснення заходу щодо захисту національного інформаційного простору». Після цього було укладено відповідний договір із ОСОБА_5 , в якому і були зазначені сума договору, а також види робіт, які будуть проведенні відповідно до нього. Контроль за результатами виконання договору здійснює як ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », так і МІП України. В частині реалізації договір №17/09/18-1 про закупівлю послуг за державні кошти від 17.09.2018 між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ФОП « ОСОБА_5 », то роботи були прийняті підприємством на підставі акту виконаних робіт, при цьому під час презентації були також присутні представники МІП України.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_5 повідомив, що він приблизно чотири роки зареєстрований як ФОП та здійснює свою діяльність в сфері відеовиробництва та мистецької діяльності. В 2018 році, звідки саме він не пам`ятає, він дізнався, що ІНФОРМАЦІЯ_6 на створення арт-проекту згідно пропозицій учасників. Він вирішив взяти участь в даному конкурсі та запропонував створення настінного розпису в метрополітені, а саме, на станції метро «Житомирська». Для участі в проекті він подав макет проекту, а саме, ескізи малюнків, які виготовлялись ним та художниками, які в подальшому і його реалізовували, та пакет документів, який вимагався. Його було визнано переможцем конкурсу. Орієнтовно в цей час ним проводились перемовини з КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та в зв`язку з тим, що станція метро «Житомирська» не підходила для створення такого арт-проекту, а саме, вона потребує постійного ремонту, було запропоновано його виконати на станції метро «Осокорки». Після цього, виготовлення арт-проекту саме на «Осокорках» було погоджено з замовником ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 ». Щодо самої закупівлі, то вона відбувалась за переговорною процедурою, так як планувалось створення художнього твору.

Орієнтовно в вересні 2018 року між ним та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було укладено договір щодо створення арт-об`єкту на станції метро «Осокорки». Відповідно до договору його орієнтовна вартість становила 3500 тис. грн. і до вказаної суми входили витрати на підготовку станції метро до художніх робіт, художні матеріали (фарби та інвентар), авіа перельоти, проживання, харчування, логістика, його гонорар, витрати на дизайнера, оренда техніки, послуги метрополітену та інші супутні витрати. При цьому, згідно укладеного договору, а саме, кошторису витрат, зазначено суму коштів, яка витрачається на послуги митців-художників, проте фактично митці працювали безкоштовно, а ця сума включає в себе витрати на авіа перельоти, проживання, харчування, логістику.

Так, з моменту укладення договору вказаний проект створювався три місяці. Сума витрат на створення цього проекту зі сторони ДП не була збільшена, хоча фактично ним було здійснено більше витрат. До його створення були залучені: художник Kraser, Іспанія створював частину проекту під назвою "Mother Land", художник Spear, Бельгія створював частину проекту під назвою "Знання це скарб", художник Jasm.one aka Issam Rezgui, Швейцарія створював частину проекту під назвою "UNITED", художник BKFoxx, ОСОБА_7 , США створювала частину проекту під назвою " ІНФОРМАЦІЯ_9 ", художник Matthew Down ( ОСОБА_8 ) створював частину проекту під назвою " ІНФОРМАЦІЯ_10 ", художник ОСОБА_9 , Сан-Хосе, Коста-Ріка створював частину проекту під назвою "Автономія", художник Аполло Торес, Сан-Паулу, Бразилія створював частину проекту під назвою "Універсальна мова", художник ОСОБА_10 , Україна створював частину проекту під назвою " ІНФОРМАЦІЯ_11 ".

Після закінчення створення проекту, приблизно через місяць, МІП було проведено аудит вказаної закупівлі та за результатами його виконання порушень не було виявлено. Так, ним було надано всі документи щодо його витрат коштів, що отримувались з метою створення проекту, та ці витрати були предметом дослідження аудиту. Жодного нецільового використання коштів не було встановлено.

Щодо здійснення контролю за виконанням договору, то фактично нагляду зі сторони ДП чи МІП на час виконання проекту не було, а здійснювався прийом готової роботи зі сторони ДП. Під час приймання робіт жодних претензій зі сторони ДП не було.

З метою швидкого, повного та неупередженого розслідування вищевказаного кримінального провадження, перевірки достовірності показів, на адресу Державного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 » направлено в порядку ст. 93 КПК України запит з метою отримання копій: договору №17/09/18-1 про закупівлю послуг за державні кошти від 17.09.2018 з додатками та додатковими угодами, кошторисами, актами приймання передачі наданих послуг, платіжними дорученнями, що складались на виконання вказаного договору; листування, що велося з ІНФОРМАЦІЯ_2 , та стало підставою укладення договору №17/09/18-1 про закупівлю послуг за державні кошти від 17.09.2018 з додатками та додатковими угодами, а також листування що велось під час виконання вказаного договору та за результатами його виконання; листування, що велося з ФОП « ОСОБА_5 », під час виконання та за результатами виконання договору №17/09/18-1 про закупівлю послуг за державні кошти від 17.09.2018; документи, що підтверджують факт погодження моделей інформаційного характеру, в тому числі графічного характеру, разом з такими моделями, які складалися на виконання договору №17/09/18-1 про закупівлю послуг за державні кошти від 17.09.2018; в разі наявності, документи, які підтверджують витрати ФОП « ОСОБА_5 » на виконання договору №17/09/18-1 про закупівлю послуг за державні кошти від 17.09.2018; положення про тендерний комітет, що діяло станом на 2018 рік; статут ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що діяв станом на 2018 рік, та наказ про призначення на посаду генерального директора ОСОБА_6 .

На даний час, з метою повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування по кримінальному провадженні, проведення почеркознавчої експертизи по матеріалах кримінального провадження, що буде доказом вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , із можливістю вилучення оригіналів вищевказаних документів.

Одержати в інший спосіб, без рішення суду, тимчасовий доступ до документів та їх подальше вилучення неможливо, оскільки дана інформація міститься у документах лише у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

До початку судового розгляду слідчим подано письмову заяву, в якій зазначено, що слідчий підтримує клопотання в повному обсягу, просить його задовольнити, а також здійснити судовий розгляд без його участі.

Особа, у володінні якої знаходяться вищезазначені документи, до яких слідчий просив надати тимчасовий доступ, в судове засідання не з`явилась, про день, час та місце розгляду клопотання її повідомлено належним чином.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Положеннями ст. 132 КПК України встановлено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Згідно зі ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначається, зокрема, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Таким чином, інформація, яка перебуває у володінні « ІНФОРМАЦІЯ_1 », є охоронюваною законом таємницею, а враховуючи конкретні обставин справи, отримати доступ до якої інакше, ніж за ухвалою суду, є неможливим.

Відповідно до п. п. 1, 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Частиною 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно практики Європейського суду з прав людини під поняттям необхідності слід розуміти, що втручання відповідає нагальній суспільній необхідності та що воно пропорційне з правомірною метою, яку планується досягти (п. 67 справи «ОЛССОН (OLSSON) проти Швеції», п. 44 справи «Камензинд проти Швейцарії» та інші).

Також, з метою дотримання принципу верховенства права, органи влади повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання та збереження доказів, які стосуються події злочину. Це не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Зазначені усталені принципи були висловлені, у тому числі, у справах: «Холодков і Холодкова проти України» (заява № 29697/08, рішення від 07.05.2015), «Сердюк проти України» (заява № 61876/08, рішення від 12.03.2015), «Мащенко проти України» (заява № 42279/08, рішення від 11.06.2015).

Як встановлено слідчим суддею та вбачається з матеріалів клопотання Слідчим відділом Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0004613 від 05.06.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Постановою старшого слідчого слідчого відділу Шевченківського управління поліції ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 від 06.11.2021 призначено почеркознавчу експертизу у кримінальному провадженні № 0004613.

Таким чином, на підставі положень Закону України «Про судову експертизу» та відповідно до пп. 1.1 п. 1 Розділу 1 «Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень», затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5, для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів, а тому у слідства виникла необхідність у безпосередньому вилучені саме оригіналів документів, а не їх копій.

На даний час, з метою повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування по кримінальному провадженні, проведення почеркознавчої експертизи по матеріалах кримінального провадження, що може бути доказом вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , із можливістю вилучення оригіналів документів.

Враховуючи зміст клопотання, а також те, що органом досудового розслідування доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , мають важливе значення для досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0004613 та можуть бути використані як докази відомостей, що містяться в цих документах, а іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, неможливо, слідчий суддя вважає, що слідчим доведено необхідність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів в частині надання тимчасового доступу, з можливістю вилучення оригіналів таких документів.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 131, 132, 159, 160, 162-164 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0004613 від 05.06.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати старшому слідчому слідчого відділу Шевченківського управління поліції ГУНП у м. Києві підполковнику поліції ОСОБА_3 або за її дорученням іншим співробітникам Шевченківського управління поліції ГУНП у м. Києві дозвіл на тимчасовий доступ до документів, з можливістю їх вилучення, що знаходиться у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- договору №17/09/18-1 про закупівлю послуг за державні кошти від 17.09.2018 з додатками та додатковими угодами, кошторисами, актами приймання передачі наданих послуг, платіжними дорученнями, що складались на виконання вказаного договору;

- листування, що велося з ІНФОРМАЦІЯ_2 , та стало підставою укладення договору №17/09/18-1 про закупівлю послуг за державні кошти від 17.09.2018 з додатками та додатковими угодами, а також листування що велось під час виконання вказаного договору та за результатами його виконання;

- листування, що велося з ФОП « ОСОБА_5 » під час виконання та за результатами виконання договору №17/09/18-1 про закупівлю послуг за державні кошти від 17.09.2018;

- документів, що підтверджують факт погодження моделей інформаційного характеру, в тому числі графічного характеру, разом з такими моделями, які складалися на виконання договору №17/09/18-1 про закупівлю послуг за державні кошти від 17.09.2018;

- в разі наявності, документів, які підтверджують витрати ФОП « ОСОБА_5 » на виконання договору №17/09/18-1 про закупівлю послуг за державні кошти від 17.09.2018;

- положення про тендерний комітет, що діяло станом на 2018 рік;

- статуту ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що діяв станом на 2018 рік, та наказу про призначення на посаду генерального директора ОСОБА_6 .

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Роз`яснити особі, у володінні якої перебувають речі та документи, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1