Справа № 569/9083/20
УХВАЛА

16 грудня 2021 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області майора поліції ОСОБА_3 , яке погоджено із прокурором у кримінальному провадженні - прокурором Рівненської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000209 від 23.07.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 190, ч. 4 ст. 358 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області майор поліції ОСОБА_3 , звернувся до Рівненського міського суду із клопотанням, яке погоджено із прокурором у кримінальному провадженні - прокурором Рівненської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000209 від 23.07.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 190, ч. 4 ст. 358 КК України.
Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Рівненській області за процесуального керівництва Рівненської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері розслідується кримінальне провадження №0000209 від 23 липня 2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 190, ч. 4 ст. 358 КК України.
У ході досудового розслідування встановлено, що начальник Дубровицького районного сектору Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області підполковник служби цивільного захисту ОСОБА_5 для отримання посвідчення серія НОМЕР_1 , яке дає право на пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни учасників війни, використав документи, зміст яких не відповідає фактичним обставинам, та у період часу з вересня 2018 року по даний час неправомірно отримує пільги відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Крім того встановлено, що для отримання вказаного посвідчення ОСОБА_5 07 вересня 2018 року подав до Управління праці та соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації (відомчій комісії) заяву про надання йому статусу учасника війни в АТО зазначивши, що він, ОСОБА_5 , перебував у складі пошукових груп Об`єднаного командного пункту об`єднаних сил у період з 01.05.2018 по 31.05.2018 та виконував службові (бойові) завдання, брав участь у заходах, пов`язаних з проведенням пошуку, вилучення, транспортування та перепоховання тіл (останків) загиблих військовослужбовців, а також долучив до вказаної заяви відповідні документи, які були надані ОСОБА_5 про встановлення останньому статусу учасника війни в АТО.
Водночас встановлено, що відповідно до повідомлення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області від 11.03.2020 за вихідним № 02-1249/09 та наказу начальника ГУ ДСНС України у Рівненській області від 19.05.2018 за № 44-вл начальник Дубровицького районного сектору Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області підполковник служби цивільного захисту ОСОБА_5 у період з 24 травня 2018 року по 05 червня 2018 року перебував у щорічній основній відпустці терміном 13 календарних днів, що свідчить про неможливість перебування ОСОБА_5 у службовому відрядженні (на території Луганської та Донецької областей) у складі пошукових груп Об`єднаного командного пункту об`єднаних сил у період з 01.05.2018 по 24.05.2018.
В ході досудового розслідування проведено наступні слідчі та інші процесуальні дії: з управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації витребувано документи, які подано ОСОБА_5 для отримання посвідчення учасника війни; з Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області витребувано інформацію та документи з приводу виконання ОСОБА_5 службових обов`язків у період ймовірного перебування останнього на території Луганської та Донецької областей; на підставі ухвали слідчого судді Рівненського міського суду від 16.06.2020 здійснено тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації документів, поданих ОСОБА_5 для отримання посвідчення учасника війни; допитано посадових осіб управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації з приводу обставин подачі ОСОБА_5 заяви про отримання статусу учасника війни з долученням відповідних документів та прийняття рішення щодо встановлення ОСОБА_5 зазначеного статусу; на підставі ухвали слідчого судді Рівненського міського суду від 16.06.2020 здійснено тимчасовий доступ до документів (інформації), яка перебуває у володінні ПрАТ «Київстар», про місце перебування власника абонентського номеру, яким користується ОСОБА_5 , у зазначений період, в також проведено інші необхідні слідчі дії.
З огляду на викладене та інші зазначені у клопотанні обставини, у строк, який спливає 20.12.2021, неможливо завершити досудове розслідування через складність кримінального провадження, значну кількість слідчих та інших процесуальних дій, які у ньому необхідно провести для забезпечення повного і неупередженого розслідування, зокрема дотримання вимог ст. 2 КПК України, а також завантаженість органу досудового розслідування, а саме:
- здійснити тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю їх вилучення, а саме службової документації служби доставки «Нова Пошта», послугами якої ОСОБА_5 користувався у період нібито його перебування на території Луганської та Донецької областей;
- встановити та допитати осіб, які у вказаний період здійснювали відправку речей, предметів і документів для ОСОБА_5 через службу доставки «Нова Пошта»;
- встановити та допитати свідків щодо відомих їм обставин пов`язаних із перебуванням ОСОБА_5 у відрядженні, у зоні ООС (на території Луганської та Донецької областей);
- встановити та допитати свідка фізичну особу-підприємця, у якого ОСОБА_5 придбав майно, та в подальшому щодо його придбання склав фінансовий звіт про компенсацію йому, ОСОБА_5 , коштів за рахунок ГО «Побратими»;
- встановити та допитати безпосереднє керівництво ГУ ДСНС України в Рівненській області з приводу виконання службових обов`язків ОСОБА_5 у період нібито перебування останнього у зоні ООС, на території Луганської та Донецької областей), щодо місця перебування останнього із пред`явленням здобутих у ході досудового розслідування письмових матеріалів кримінального провадження, зокрема посадових (функціональних) обов`язків допитуваних осіб;
- виконати інші слідчі та процесуальні дії, проведення у яких може виникнути необхідність під час здійснення досудового розслідування;
за наявності достатніх доказів, зібраних під час досудового розслідування прийняти рішення у кримінальному провадженні у порядку ст. 283 КПК України.
Основними обставинами, які перешкоджали здійснити вказані та інші процесуальні дії, передусім є значний обсяг слідчих та інших процесуальних дій, отримання даних про невідповідність інформації використаної
ОСОБА_5 через значний час проведення слідства, а також суттєве завантаження слідчих слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області.
Результат проведення зазначених та інших слідчих і процесуальних дій має істотне значення у даному кримінальному провадженні, є джерелом доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, та у сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження можуть підтвердити або спростувати обставини, які досліджуються у кримінальному провадженні, що забезпечить повне та об`єктивне досудове розслідування, у зв`язку з чим існує обґрунтована необхідність у їх проведенні.
Враховуючи викладене, вважаю за доцільне розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування ще на шість місяців, у зв`язку з необхідністю проведення додаткових слідчих та процесуальних дій для виконання у повному обсязі вимог ст. ст. 2, 9, 92, 93, 94 КПК України.
Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 20.12.2021, а для виконання вищевказаних слідчих та процесуальних дій з метою збирання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, потрібен додатковий, тривалий період часу, а також те, що вказані дії не можуть бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, які зазначені вище у даному клопотанні, виникла доцільність у продовженні строку досудового розслідування строком на 6 місяців, тобто до 20.06.2022.
Жодній особі повідомлення про підозру у цьому провадженні не вручалось.
В судове засідання слідчий не з"явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав з підстав, у ньому наведених.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Досудове розслідування повинно бути закінчено:
1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 3 ст.294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу:
1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора;
2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;
3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.
Судом встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Рівненській області за процесуального керівництва Рівненської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері розслідується кримінальне провадження №0000209 від 23 липня 2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 190, ч. 4 ст. 358 КК України.
З огляду на викладене та інші зазначені у клопотанні обставини, у строк, який спливає 20.12.2021, неможливо завершити досудове розслідування через складність кримінального провадження, значну кількість слідчих та інших процесуальних дій, які у ньому необхідно провести для забезпечення повного і неупередженого розслідування, зокрема дотримання вимог ст. 2 КПК України, а також завантаженість органу досудового розслідування, а саме:
- здійснити тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю їх вилучення, а саме службової документації служби доставки «Нова Пошта», послугами якої ОСОБА_5 користувався у період нібито його перебування на території Луганської та Донецької областей;
- встановити та допитати осіб, які у вказаний період здійснювали відправку речей, предметів і документів для ОСОБА_5 через службу доставки «Нова Пошта»;
- встановити та допитати свідків щодо відомих їм обставин пов`язаних із перебуванням ОСОБА_5 у відрядженні, у зоні ООС (на території Луганської та Донецької областей);
- встановити та допитати свідка фізичну особу-підприємця, у якого ОСОБА_5 придбав майно, та в подальшому щодо його придбання склав фінансовий звіт про компенсацію йому, ОСОБА_5 , коштів за рахунок ГО «Побратими»;
- встановити та допитати безпосереднє керівництво ГУ ДСНС України в Рівненській області з приводу виконання службових обов`язків
ОСОБА_5 у період нібито перебування останнього у зоні ООС, на території Луганської та Донецької областей), щодо місця перебування останнього із пред`явленням здобутих у ході досудового розслідування письмових матеріалів кримінального провадження, зокрема посадових (функціональних) обов`язків допитуваних осіб;
- виконати інші слідчі та процесуальні дії, проведення у яких може виникнути необхідність під час здійснення досудового розслідування;
за наявності достатніх доказів, зібраних під час досудового розслідування прийняти рішення у кримінальному провадженні у порядку ст. 283 КПК України.
Основними обставинами, які перешкоджали здійснити вказані та інші процесуальні дії, передусім є значний обсяг слідчих та інших процесуальних дій, отримання даних про невідповідність інформації використаної ОСОБА_5 через значний час проведення слідства, а також суттєве завантаження слідчих слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області.
Результат проведення зазначених та інших слідчих і процесуальних дій має істотне значення у даному кримінальному провадженні, є джерелом доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, та у сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження можуть підтвердити або спростувати обставини, які досліджуються у кримінальному провадженні, що забезпечить повне та об`єктивне досудове розслідування, у зв`язку з чим існує обґрунтована необхідність у їх проведенні.
Враховуючи викладене, вважаю за доцільне розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування ще на шість місяців, у зв`язку з необхідністю проведення додаткових слідчих та процесуальних дій для виконання у повному обсязі вимог ст. ст. 2, 9, 92, 93, 94 КПК України.
Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 20.12.2021, а для виконання вищевказаних слідчих та процесуальних дій з метою збирання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, потрібен додатковий, тривалий період часу, а також те, що вказані дії не можуть бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, які зазначені вище у даному клопотанні, виникла доцільність у продовженні строку досудового розслідування строком на 6 місяців, тобто до 20.06.2022.
Жодній особі повідомлення про підозру у цьому провадженні не вручалось.
Згідно ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої частини другої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Частиною 1 статті 295-1 КПК України визначено, що у випадках, передбачених статтею 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Враховуючи конкретні обставини справи, також те, що строк досудового розслідування спливає, а провести вищевказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не надається за можливе з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для його задоволення.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000209 від 23 липня 2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 190, ч. 4 ст. 358 КК України, до шести місяців, тобто до 20 червня 2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1