У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 183/3471/21

№ 1-кс/183/1087/21

07 вересня 2021 року м. Новомосковськ

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , погоджене з прокурором Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 03.06.2020 року за № 0000841 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 1971 КК України, -

ВСТАНОВИЛА:

В провадження слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області в порядку глави 15 КПК України надійшло клопотання слідчого Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , погоджене з прокурором Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлена особа здійснила самовільне зайняття земельної ділянки комунальної форми власності без кадастрового номеру, яка розташована в межах прибережної зони річки Самара, під комерційне використання, а саме для розміщення будівлі кафе-бару « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 ).

Згідно даних з реєстру речових прав на нерухоме майно право власності на будівлю кафе-бару « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зареєстровано за ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 . Водночас згідно даних публічної кадастрової карти земельна ділянка, розташована під кафе, не виділена взагалі та розташована в межах прибережної зони річки Самара.

Відповідно до інформації, наданої ІНФОРМАЦІЯ_2 , проект землеустрою земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , на розгляд до ІНФОРМАЦІЯ_3 не надавався.

Згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_4 17 жовтня 2019 року до міської ради надходила заява ОСОБА_4 про відведення земельної ділянки в користування на умовах оренди площею 0,82 га, яка розташована по АДРЕСА_1 , для використання під кафе. Заявниці було надано письмове роз`яснення щодо порядку вирішення питання про відведення земельної ділянки в оренду із земель комунальної власності шляхом проведення земельних торгів аукціону. Повторних заяв, клопотань щодо передачі в оренду чи інше право користування зазначеної земельної ділянки не надходило. Адреса будівлі кафе-бару не присвоювалась.

Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_5 у єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом, відсутні інформація щодо видачі/реєстрації таких документів по об`єкту, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства, складеного державними інспекторами ІНФОРМАЦІЯ_6 , встановлено наступне:

- за результатами візуального огляду та проміром мірною стрічкою встановлено, що ОСОБА_4 використовує земельну ділянку по АДРЕСА_1 , для розміщення мостіння площею 0,0356 га т будівлі кафе з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » площею 0,0378 га, загальна площа становить 0,0734 га;

- відповідно до наявної інформації ОСОБА_4 використовує земельну ділянку загальною площею 0,0734 га по АДРЕСА_1 , для розміщення мостіння та кафе з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в межах водоохоронної зони, за відсутності рішення про її передачу у власність або надання у користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно

22 травня 2018 року приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_5 на підставі договорівкупівлі-продажу № 1247 від 21 травня 2018 року та № 1295 від 22 травня 2018 року зареєстровано право власності на об`єкт житлової нерухомості, розташований за адресою:

АДРЕСА_1 , за ОСОБА_4 .

Також досудовим розслідуванням встановлено, що продавцем у вищевказаних договорах купівлі-продажу виступав ОСОБА_6 . Відчужуване нежитлове приміщення належало продавцю на праві приватної на підставі договорів купівлі-продажу № 345 від 26 квітня 2018 року та № 365 від 03 травня 2018 року, посвідчених приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_7 . Продавцем будівлі по договорах значився ТОВ фірма « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

Крім того встановлено, що право власності на будівлю кафе за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » зареєстровано 21 квітня 2018 року державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_8 на підставі договору купівлі продажу без номера від 10 березня 2000 року, укладеного між ТОВ фірма « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (продавець) та ТОВ фірма « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (покупець). Окрім іншого у вказаному договорі зазначено, що зазначений об`єкт належить продавцю на підставі наказу ІНФОРМАЦІЯ_10 № 616-п від 20 листопада 1996 року.

Водночас згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_11 наказ № 616-п від 20 листопада 1996 року в архіві Фонду не виявлений і відповідно інформація стосовно передачі у приватну власність майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , відсутня.

Зібрані під час проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні матеріали дають підстави вважати про наявність в діях власника кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 1971 КК України.

Під час досудового розслідування виникла необхідність у вилученні правовстановлюючих документів на об`єкт нерухомості, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , а саме реєстраційної справи по об`єкту за № 119, з метою встановлення кола осіб, які можуть бути причетними до вчинення вказаного кримінального правопорушення, у зв`язку з чим слідчим СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області за погодженням з прокурором Новомосковської окружної прокуратури направлено клопотання про тимчасовий доступ до реєстраційної справи по об`єкту за № 119, яка перебуває у володінні державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_8 . за адресою: АДРЕСА_2 .

Під час розгляду зазначеного клопотання на адресу Новомосковського міськрайонного суду надійшов лист ІНФОРМАЦІЯ_12 від 04 серпня 2021 року, відповідно до якого на виконання вимог ч. 1 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Порядку формування та зберігання реєстраційних справ, затвердженого Наказом Міністерства Юстиції України від 18 листопада 2016 року № 3267/5, державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_12 всі документи про проведення державної реєстрації права власності на нерухоме майно передані суб`єкту, що забезпечує зберігання реєстраційних справ, а саме до ІНФОРМАЦІЯ_13 .

Враховуючи викладене, під час досудового розслідування виникла необхідність у вилученні правовстановлюючих документів на об`єкт нерухомості, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , а саме реєстраційної справи по об`єкту за № 119, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_13 за адресою: АДРЕСА_3 (юридична адреса), з можливістю вилучення документів за адресою: АДРЕСА_4 (фактична адреса).

Відповідно до п. 6 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету міністрів України №1127 від 25.12.2015 року, державна реєстрація прав проводиться за заявою заявника шляхом звернення до суб`єкта державної реєстрації прав або нотаріуса, крім випадків, передбачених цим Порядком (далі за текстом Порядок №1127).

Пунктом 7 вказаного Порядку визначено, що для державної реєстрації прав заявник подає оригінали документів, необхідних для відповідної реєстрації, та документ, що підтверджує сплату адміністративного збору за державну реєстрацію прав.

Статтею 16 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі за текстом - Закон №1952-IV) передбачено, що при прийнятті заяв у паперовій формі обов`язково виготовляються електронні копії документів, поданих заявником для проведення реєстраційних дій. Електронні копії документів виготовляються шляхом сканування з подальшим їх розміщенням у Державному реєстрі прав.

Реєстраційна справа формується у паперовій та електронній формі після відкриття розділу на об`єкт нерухомого майна у Державному реєстрі прав та внесення до нього відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів цих прав та зберігається протягом всього часу існування об`єкта.

Реєстраційна справа включає документи у паперовій та електронній формі, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав у процесі проведення таких реєстраційних дій.

Документи, на підставі яких проведено реєстраційні дії та які підлягають поверненню заявнику, зберігаються у реєстраційній справі у формі електронних копій документів, виготовлених шляхом сканування під час проведення реєстраційних дій та зберігається протягом всього часу існування об`єкта

(ст. 17 Закону №1952-IV) .

Згідно з п.6 вказаного закону витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється в иключно за рішенням суду.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Із змісту ст. 25 КПК України вбачається, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до ст. 84 КПК України доказами у кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Кримінальний процесуальний кодекс України передбачає виключний перелік процесуальних джерел доказів, а тому здобуті іншим шляхом фактичні дані не зможуть бути використані як допустимі докази.

Статтею 98 КПК України встановлено, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом. Документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій вказаної статті.

Відповідно до статті 99 КПК України документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуків, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як докази факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Згідно зі ст. 163 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, враховуючи, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, прошу розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

На підставі викладеного та враховуючи, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та іншими способами встановити обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, не надається можливим, слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням.

В судове засідання прокурор та слідчий не з`явилися у зв`язку з обмеженнями, встановленими введенням в Україні карантину. Слідчий суддя вважає, що їх неявка не перешкоджає розгляду клопотання.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_13 в судове засідання не викликався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Розглянувши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшла до таких висновків.
Відповідно до ст. 91 КПК України сама подія кримінального правопорушення підлягає доказування, яке полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Разом з тим, згідно ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, процесуальними джерелами яких можуть бути показання, речових докази, документи, висновки експертів.

Одним з таких порядків є саме тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження, який полягає у наданні можливості ознайомлення з речами та документами, виготовленні їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, їх вилученні.

У відповідності до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Як вбачається з клопотання слідчого, остання довела слідчому судді підстави вважати, що інформація, про доступ до якої просить надати слідчий, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Так слідчий вважає, що неотримання доступу до документів, які містять в собі докази, які в подальшому можуть бути використанні у кримінальному провадженні, призведе до неможливості іншим способом отримати докази, що мають суттєве значення у кримінальному провадженні.
Слідчим факт неможливості іншим способом довести обставини кримінального правопорушення ніж отримання тимчасового доступу в клопотанні доведений, тому слідчий суддя вважає, що надане клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 161-163 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Надати дозвіл слідчому Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_2 на тимчасовий доступ з можливістю вилучення правовстановлюючих документів на об`єкт нерухомості, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , а саме реєстраційної справи по об`єкту за № 119, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_13 за адресою: АДРЕСА_3 (юридична адреса), з можливістю вилучення документів за адресою: АДРЕСА_4 (фактична адреса).

Строк дії ухвали до 24.09.2021 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1