Справа № 157/75/20
Провадження №1-кс/157/545/21
УХВАЛА
про продовження строку досудового розслідування

12 жовтня 2021 рокумісто Камінь-Каширський

Слідчий суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого відділення Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 січня 2020 року за №0000004, про продовження строку досудового розслідування,

встановив:

Старший слідчий СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Камінь-Каширської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000004 від 14 січня 2020 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Клопотання мотивовано тим, що 16 грудня 2019 року між Гуто-Боровенською сільською радою Камінь-Каширського району Волинської області в особі її голови ОСОБА_5 та директором ПП «Константа-М» ОСОБА_6 укладено договір підряду № 187, предметом якого є реконструкція адміністративного приміщення сільської ради під Центр надання адміністративних послуг (далі - ЦНАП), що по вул. Острів, 1а, с. Гута-Боровенська Камінь-Каширського району Волинської області, ціна предмету договору 1115000 грн.

Вищевказаними посадовими особами 24 грудня 2019 року підписано акт № 187 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 року на суму 1115000 грн., який 24 грудня 2019 року був зареєстрований і взятий на облік в Управлінні Державної казначейської служби України у Камінь-Каширському районі Волинської області, а 26 грудня 2019 року безготівково оплачений відповідно до платіжного доручення № 13 від 24.12.2019, юридичного і фінансового зобов`язання Гуто-Боровенської сільської ради до вказаного платіжного доручення.

Водночас, проведеним 15 січня 2020 року оглядом місця події зафіксовано, що будівельні роботи по реконструкції адміністративного приміщення сільської ради, що по вул. Острів, 1а, с. Гута-Боровенська Камінь-Каширського району Волинської області, продовжуються, а вже проведені не відповідають зазначеним у акті виконаних будівельних робіт їх обсягу.

14 січня 2020 року відомості про дане кримінальне правопорушення внесені до ЄРДР за №0000004, попередня правова кваліфікація злочину ч. 2 ст. 191 КК України.

Вказаний злочин відповідно до ст. 12 КК України відноситься до категорії нетяжких.

Згідно з висновками експертів № 8035 від 29.05.2020 та № 1 від 17.12.2020 за результатами проведення судових будівельно-технічних експертиз вартість не виконаних та безпідставно внесених будівельних робіт в акт приймання виконаних будівельних робіт № 187 форми № КБ-2в за грудень 2019 року складає 103563,14 грн. з ПДВ. Виконані будівельні роботи з влаштуванням перекриття на даному об`єкті не відповідають проектній документації, а саме в проекті передбачено влаштування перекриття з металевих балок, а фактично використано дерев`яні.

В даному кримінальному провадженні під час досудового розслідування проведено огляд місця події об`єкта «Реконструкція адміністративного приміщення сільської ради під ЦНАП, що по вулиці Острів, 1а с. Гута-Боровенська Камінь-Каширського району Волинської області», вилучено проектно-кошторисну та звітну документацією на об`єкт реконструкції, в тому числі договір підряду, допитано свідків (працівників котрі виконували роботи та працівників сільської ради), призначено та проведено будівельно-технічні експертизи, вилучено інформацію про банківські операції по рахунку підрядника, вилучено документи на підставі яких ДКСУ перераховувались кошти підряднику тощо.

До скоєння даного кримінального правопорушення може бути причетна посадова особа органу місцевого самоврядування ОСОБА_6 , щодо якого відповідно до чинного кримінального процесуального законодавства України здійснюється особливий порядок кримінального провадження, а з ними необхідно провести ряд слідчих дій.

На даний час жодній особі про підозру в кримінальному провадженні не повідомлено.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000004 від 14 січня 2020 року за ч. 2 ст. 191 КК України, який ухвалами слідчого судді Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 11 січня 2021 року та від 13 квітня 2021 року продовжений відповідно до трьох місяців та до шести місяців, спливає 14 жовтня 2021 року.

Про те прийняти законне кінцеве процесуальне рішення у кримінальному провадженню, тобто таке, яке ґрунтувалось б на всебічному, неупередженому та повному дослідженні усіх обставин вчинення злочину, до спливу вищезазначеного строку немає можливості, оскільки необхідно виконати ряд інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а саме: провести додаткову будівельно-технічну експертизу призначену 07 квітня 2021 року, яка проводиться судовим експертом Волинського відділення Львівського НДІСЕ та орієнтовний строк закінчення якої січень-лютий 2022 року, після чого виконати ряд інших слідчих дій.

У зв`язку з цим в органу досудового розслідування виникає необхідність у продовженні строку досудового розслідування, оскільки останнє неможливо закінчити внаслідок його особливої складності, яка полягає у завантаженості експертів та тривалим терміном виконання будівельно-технічної судової експертизи.

Посилаючись на викладене вище, слідчий просить задовольнити клопотання та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000004 від 14 січня 2020 року за ч. 2 ст. 191 КК України до шести місяців.

Слідчий ОСОБА_3 , прокурор ОСОБА_4 у судове засідання не з`явилися, подали до суду письмову заяву, в якій просять проводити розгляд справи без їх участі та задовольнити клопотання.

Перевіривши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення.

Згідно з частинами 1-4 статті 219 Кримінального процесуального кодексу України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину. З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене: 1) протягом сімдесяти двох годин у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу; 2) протягом двадцяти діб у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім; 3) протягом одного місяця у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу; 4) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у виняткових випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

З матеріалів клопотання слідчого, зокрема з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань встановлено, що слідчим відділенням Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні, розпочатому за фактом розтрати посадовими особами Гуто-Боровенської сільської ради бюджетних коштів шляхом підписання завідомо неправдивого акту виконаних робіт від 24 грудня 2019 року №187, який став підставою для протиправного перерахунку коштів за роботи, які не були виконані в повному обсязі.

Відомості про вчинення даного кримінального правопорушення, кваліфікованого за ч. 2 ст. 191 КК України, яке є нетяжким злочином, були внесені до Реєстру 14 січня 2020 року за № 0000004. Строк досудового розслідування, який у даному кримінальному провадженні становить дванадцять місяців і ухвалами слідчих суддів Камінь-Каширського районного суду Волинської області ОСОБА_1 від 11 січня 2021 року та ОСОБА_7 від 13 квітня 2021 року продовжений відповідно до трьох місяців та до шести місяців, спливає 14 жовтня 2021 року. Повідомлення про підозру жодній особі не оголошено.

З матеріалів клопотання, зокрема з протоколу огляду місяця події від 15 січня 2020 року, договору підряду №187 від 16 грудня 2019 року, акту приймання виконаних будівельних робіт №187 за грудень 2019 року, довідки про вартість виконаних робіт будівельних робіт та витрат за грудень 2019 року, письмових пояснень ОСОБА_6 , протоколів допиту свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , висновків судової будівельно-технічної експертизи від 29 травня 2020 року №8035, від 17 грудня 2020 року № 1, рішень Камінь-Каширської міської ради Волинської області від 25 листопада 2020 року, від 29 грудня 2020 року № 3/93, списку депутатів Камінь-Каширської міської ради VІІІ скликання встановлено, що в ході досудового розслідування проведено ряд слідчих дій, спрямованих на встановлення особи, що скоїла кримінальне правопорушення, та обставин його вчинення.

Разом із тим, з постанов про призначення та доручення проведення будівельно-технічної експертизи від 07 квітня 2021 року та про уточнення питань будівельно-технічної експертизи від 07 червня 2021 року вбачається, що в даному кримінальному провадженні призначено будівельно-технічну експертизу, проведення якої в даний час не завершено та без результатів якої неможливо завершити досудове розслідування, що неможливо здійснити у строк, визначений процесуальним законом.

Відповідно до частин 1, 5 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу. Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

У відповідності до частин 1 та 4 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Враховуючи, що матеріалами кримінального провадження підтверджується наявність події кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, а на час закінчення встановленого законом строку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні залишаються незавершеними процесуальні дії, результати яких мають важливе значення для встановлення усіх обставин вчиненого злочину, тому для завершення вказаних вище слідчих заходів у кримінальному провадженні необхідно продовжити строк досудового розслідування. Враховуючи кількість, обсяг та складність процесуальних дій, закінчення яких потребує додаткового часу, слідчий суддя вважає, що строк досудового розслідування необхідно продовжити на шість місяців, тобто до 14 квітня 2022 року.

Керуючись статтями 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання задовольнити повністю.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000004 від 14 січня 2020 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, на шість місяців, тобто до 14 квітня 2022 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1