Справа № 487/710/22
Провадження № 1-кс/487/804/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.02.2022 року Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши клопотання заступника начальника Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_6 укримінальному провадженні №0000446 від 02.12.2021 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 368 КК Українипро відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4

ВСТАНОВИВ:

16.02.2021 року заступник начальника Першого слідчого відділу (з дислокацією у місті Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, ОСОБА_6 , за погодженням із прокурором відділу Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_3 в рамках здійснення кримінального провадження з проведення досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, відомості щодо якого 02.12.2021 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000446, звернувся до слідчого судді із указаним клопотанням, яким просив відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника сектору поліцейської діяльності № 1 Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області, строком на два місяці.

Клопотання мотивоване тим, що перебуваючи на посаді СПД № 1 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 вчинив корупційне кримінальне правопорушення, безпосередньо пов`язане із займаною посадою та яке було припинено ним не з власної волі, а у зв`язку з його викриттям правоохоронними органами. Використовуючи свою владу ОСОБА_4 може впливати та здійснювати тиск на свідків у цьому ж кримінальному провадженні, перешкоджати у розслідувані кримінального провадження іншим чином, або може продовжити вчиняти подібні кримінальні правопорушення. Крім того, перебуваючи на посаді ОСОБА_4 за допомогою зв`язків, здобутих під час проходження служби, може самостійно або із залученням колег впливати на інших свідків, які ще не допитані з метою схилення останніх до надання неправдивих показань у кримінальному провадженні та спотворення інших доказів. ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а перебування його на посаді начальника СПД № 1 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області сприяло злочину, у вчиненні якого він підозрюється.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Підозрюваний ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання, посилаючись на те, що пред`явлена йому підозра є необґрунтованою, а переховуватися від слідства він наміру не має.
Захисник ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечував проти задоволенні клопотання.

Вислухавши думку учасників процесу, вивчивши клопотання, матеріали, якими обґрунтовується необхідність застосування ініційованого заходу, слідчий суддя дійшов наступного.

З матеріалів клопотання вбачається, що Слідчими першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000446 від 02.12.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідування встановлено, що наказом начальника Головного управління Національної поліції в Миколаївській області № 26 о/с від 19.01.2021 ОСОБА_4 призначено на посаду начальника сектору поліцейської діяльності № 1 Вознесенського районного управління Головного управління Національної поліції в Миколаївській області (далі СПД № 1 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області), а тому відповідно до примітки ст. 368 КК України останній займає відповідальне становище.

Відповідно до пункту 1 примітки до статті 364 КК України та частини 1 статті 2 Закону України «Про державний захист працівників суду та правоохоронних органів» ОСОБА_4 є службовою особою правоохоронного органу.

У своїй діяльності ОСОБА_4 керується Конституцією України, Кримінальним, Кримінально - процесуальним кодексами України, Законом України «Про Національну поліцію», іншими законодавчими актами України, нормативно - правовими актами МВС України та ГУНП в Миколаївській області.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про Національну поліцію», Національна поліція України (далі - поліція) це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про Національну поліцію» завданнями поліції, окрім іншого, є надання поліцейських послуг у сферах охорони прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави, протидії злочинності.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про Національну поліцію», поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

Відповідно до ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію», поліція, відповідно до покладених на неї завдань, окрім іншого, здійснює превентивну та профілактичну діяльність, спрямовану на запобігання вчиненню правопорушень; виявляє причини та умови, що сприяють вчиненню кримінальних та адміністративних правопорушень, вживає у межах своєї компетенції заходів для їх усунення; вживає заходів з метою виявлення кримінальних, адміністративних правопорушень; припиняє виявлені кримінальні та адміністративні правопорушення.

Служба в поліції, відповідно до ст. 59 Закону України «Про Національну поліцію», є державною службою особливого характеру, яка є професійною діяльністю поліцейських з виконання покладених на поліцію повноважень.

Згідно посадової інструкції начальника СПД № 1 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 , затвердженої 12.01.2022 начальником Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області, з якою ОСОБА_4 ознайомлений під підпис, останній, серед іншого, здійснює керівництво сектором поліцейської діяльності № 1 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області та забезпечує виконання завдань, покладених на поліцію; забезпечує, у межах повноважень, охорону прав і свобод людини, інтересів суспільства і держави, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку на території обслуговування; організовує та контролює роботу сектору; організовує здійснення превентивної та профілактичної діяльності, спрямованої на запобігання вчинення правопорушень; забезпечує здійснення заходів щодо запобігання корупції, порушенням законності, службової дисципліни, правил професійної та особистої етики працівниками сектору, перевіряє та контролює діяльність підлеглих працівників, реалізовує свої повноваження у формі усних і письмових наказів (доручень) організаційно-розпорядчого характеру, контролює їх виконання та інше.

Крім цього, ОСОБА_4 несе відповідальність за організацію діяльності очолюваного ним сектору, невиконання або неналежне виконання нормативних документів НПУ, законних наказів, доручень, вказівок керівництва ГУНП області, та покладених посадовою інструкцією обов`язків, неправомірне використання наданих службових повноважень, а також використання їх в особистих цілях.

Тобто, у відповідності до своєї посадової інструкції, ОСОБА_4 зобов`язаний виконувати покладені на нього посадовою інструкцією обов`язки та обов`язки поліцейського, визначені у ст. 18 Закону України «Про Національну поліцію», у тому числі неухильно дотримуватися положень Конституції України, законів України, Присяги поліцейського та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, одним з яких є Порядок ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події від 08.02.2019 № 100.

В силу наявного досвіду роботи в органах поліції ОСОБА_4 знав та розумів положення Закону України «Про Національну поліцію» та Наказу МВС від 08.02.2019 № 100, а також те, що вимогами ст. ст. 3, 22 Закону України «Про запобігання корупції», співробітникам органів Національної поліції України заборонено використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб.

Нехтуючи взятими на себе обов`язками працівника правоохоронного органу та грубо ігноруючи їх, достовірно розуміючи суть адміністративних та кримінальних правопорушень проти довкілля та передбачену за їх скоєння адміністративну та кримінальну відповідальність, замість попередження та припинення правопорушень з дотриманням порядку ведення єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події на території, що перебуває під юрисдикцією СПД № 1 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області, ОСОБА_4 скоїв умисне кримінально-каране діяння за наступних обставин.

Так, в листопаді 2021 року (точна дата та час в ході досудового розслідування не встановлена), ОСОБА_4 , дізнавшись, що ОСОБА_7 здійснює діяльність, пов`язану з санітарною вирубкою деревини та перевезення її на автомобілі марки «Daf», зустрівся з останнім біля супермаркету «Міні Маркет», який розташований в смт. Веселинове, Вознесенського (Веселинівського) району, Миколаївської області.

Під час розмови, ОСОБА_4 повідомив ОСОБА_7 , що його діяльність, пов`язана з санітарною вирубкою деревини незаконна та за вказане діяння передбачена адміністративна та кримінальна відповідальність. Разом з тим, вказав про можливість невтручання ним та його підлеглими працівниками у діяльність ОСОБА_7 на території, на яку поширюється діяльність СПД №1 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області.

Також, під час зазначеної зустрічі ОСОБА_4 , з метою реалізації свого злочинного умислу, спрямованого на незаконне збагачення та одержання від ОСОБА_7 неправомірної вигоди, діючи умисно, з корисливих мотивів, висунув останньому незаконну вимогу про передачу йому неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів у сумі 5000 гривень в розрахунку за 15 кубів деревини за безперешкодне здійснення ним діяльності з вирубки та перевезення деревини в межах Вознесенського району, на яку поширюється діяльність СПД №1 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області, за не вилучення обладнання та транспортного засобу, на якому здійснюється перевезення дров та за не притягнення до адміністративної та кримінальної відповідальності.

ОСОБА_7 , сприймаючи погрози реальними, змушений був погодитися на незаконні вимоги ОСОБА_4 про передачу йому неправомірної вигоди.

Далі, 08.02.2022, приблизно о 09:30, ОСОБА_7 , на виконання незаконних вимог ОСОБА_4 щодо передачі йому грошових коштів за здійснення безперешкодної діяльності з санітарної вирубки деревини, за не притягнення його до адміністративної та кримінальної відповідальності, за не вилучення обладнання та належного йому транспортного засобу, повідомив останньому про необхідність зустрітися, на що ОСОБА_4 вказав прибути до автомагазину, розташованого по вул. Одеській в смт. Веселинове, Вознесенського району, Миколаївської області.

У цей же день, приблизно о 09:48, ОСОБА_7 на своєму автомобілі марки «Субару Трибека» (державний номер не пам`ятає) прибув на вказане ОСОБА_4 місце, а саме до автомагазину, де останній вже на нього чекав.

Після чого, ОСОБА_4 сів до салону автомобіля ОСОБА_7 , де останній під час розмови повідомив, що планує реалізувати деревину та виконати його вимоги на передачу йому грошових коштів, на що ОСОБА_4 з метою реалізації свого злочинного умислу, направленого на одержання від ОСОБА_7 неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів, зазначив, що неправомірну вигоду за реалізовану деревину в сумі 8000 гривень в розрахунку 4000 гривень за одну реалізовану машину деревини, він повинен передати на АЗС «Анкон», яка розташована за адресою: м. Миколаїв, вул. Будівельників, 3-а.

15.02.2022, приблизно о 17:15, ОСОБА_7 на виконання незаконних вимог ОСОБА_4 щодо передачі йому грошових коштів у якості неправомірної вигоди у сумі 8000 гривень за реалізацію деревини, за вказівкою останнього, прибув на АЗС «Анкон», яка розташована за адресою: м. Миколаїв, вул. Будівельників, 3-а та залишив оператору вказаної АЗС ОСОБА_8 неправомірну вигоду в сумі 8000 гривень за не вжиття заходів впливу з боку ОСОБА_4 , а саме за безперешкодне здійснення ним діяльності з вирубки та перевезення деревини на території, на яку поширюється діяльність СПД №1 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області, за не вилучення обладнання та транспортного засобу, на якому здійснюється перевезення дров та за не притягнення до адміністративної та кримінальної відповідальності.

15 лютого 2022 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Підозра ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення обґрунтовується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: заявою ОСОБА_7 про вчинення кримінального правопорушення; протоколами допиту та додаткових допитів свідка ОСОБА_7 від 02.12.2021 та 10.02.2022; протоколами проведення негласних слідчих (розшукових) дій, а саме аудіо-, відеоконтрою ОСОБА_4 та ОСОБА_7 ; іншими матеріалами зазначеного кримінального провадження.

Згідно ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

За змістом ст. 155 КПК України, у клопотанні прокурора, слідчого за погодженням з прокурором, про відсторонення особи від посади зазначаються,у тому числі, виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Згідно ст. 157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1)правову підставу для відсторонення від посади; 2)достатність доказів,які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб (ч. 2ст. 157 КПК України).

За наслідками розгляду клопотання слідчий суддя, суд постановляє ухвалу,в якій зазначає: 1)мотиви застосування або відмови у задоволенні клопотання про відсторонення від посади; 2)перелік документів, які посвідчують обіймання особою посади та які підлягають поверненню особі або вилученню на час відсторонення від посади; 3)строк відсторонення від посади, який не може становити більше двох місяців; 4) порядок виконання ухвали. (ч. 3ст. 157 КПК України).

Підстав, передбачених ч.1 ст.157 КПК України, для відмови у задоволенні даного клопотання немає.

З огляду на викладене, у зв`язку з наведенням достатніх підстав вважати, що такий захід, як відсторонення від посади, необхідний для запобігання протиправній поведінці підозрюваного ОСОБА_4 , який, перебуваючи на посаді начальника сектору поліцейської діяльності № 1 Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області може незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, може знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність тимчасового відсторонення ОСОБА_4 від займаної посади в межах строку досудового розслідування, оскільки він обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, з використання свого службового становища та повноваженнями які йому надано відповідно до посадової інструкції.

Приходячи до вказаного висновку згідно п. 3 ч. 2 ст. 157 КПК України суд враховує наслідки відсторонення від посади для інших осіб. Разом з цим, слідчий суддя приходить до висновку, що на даному етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, та відповідають меті досягнення дієвості кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 154, 155, 156, 157 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання заступника начальника Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_6 укримінальному провадженні № 0000446 від 02.12.2021 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 368 КК Українипро відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 -задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника сектору поліцейської діяльності № 1 Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області, на строк до 15.04.2022 року (включно).
Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1