Єдиний унікальний номер 205/2424/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2022 року м. Дніпро

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Електропостачзбут» ОСОБА_3 на постанову слідчого від 23.11.2021 року про закриття кримінального провадження № 0001832 від 19.11.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України,
ВСТАНОВИВ:

Представник ТОВ «Електропостачзбут» ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на постанову слідчого СВ відділення поліції № 3 Дніпровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області ОСОБА_4 від 23.11.2021 року про закриття кримінального провадження № 0001832 від 19.11.2015 року.

В обґрунтування скарги посилається на те, що із вказаною постановою слідчого він не згоден, вважає, що вона винесена передчасно і без врахування всіх обставин кримінального провадження в їх сукупності, тобто досудовим слідством проведені не всі можливі слідчі дії, спрямовані на всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження, а тому постанова слідчого про закриття кримінального провадження є незаконною та підлягає скасуванню.

Адвокат ОСОБА_3 надав суду заяву про проведення судового розгляду без його участі, скаргу підтримав і просив задовольнити.

Прокурор письмово заперечував щодо задоволення скарги.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового процесу технічними засобами не здійснювалось.

Дослідивши матеріали скарги та кримінального провадження, слідчий суддя дійшов таких висновків.

В провадженні відділення поліції № 3 Дніпровського районного управління поліції ГУНП України в Дніпропетровській області перебувало кримінальне провадження №0001832 від 19 листопада 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.
Постановою слідчого СВ відділення поліції № 3 Дніпровського районного управління поліції ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_4 від 23 листопада 2021 року закрито кримінальне провадження № 0001832 від 19 листопада 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Вказана постанова слідчого обґрунтована тим, що в ході проведення досудового розслідування та з`ясування обставин події було встановлено, що встановлені факти розслідування не містять необхідних елементів складу кримінального правопорушення та належить до юридичного вирішення в рамках господарського та цивільного законодавства України.

Пунктом 3 частини 1 статті 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржене рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Згідно із ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження; обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання. При цьому, кримінальним процесуальним законом передбачено, що доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно із ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається у разі, якщо встановлена відсутність події кримінального правопорушення або встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.
На слідчого суддю відповідно до норм КПК України покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування. Слідчий суддя зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим та/або прокурором постанови. Зокрема, якщо слідчим/прокурором закрито провадження за відсутністю в діях особи складу кримінального правопорушення, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено кримінальне правопорушення, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального правопорушення, то чи містить постанова висновки щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.

Відповідно до ст. 110 КПК України постанова слідчого, прокурора про закриття кримінального провадження повинна містити зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу, тобто таке процесуальне рішенні повинно відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено обставини кримінального правопорушення, відповіді на усі питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.
Крім того, відповідно до наявних в матеріалах кримінального провадження вказівок в порядку ст. 36 КПК України від 07 квітня 2021 року доручених прокурором слідчому з метою об`єктивного, повного і всебічного проведення досудового слідства про необхідність виконати слідчі та процесуальні дії в строк до 11 травня 2021 року, слідчим суддею встановлено лише про виконання слідчої дії щодо тимчасового доступу до руху коштів по картковиму рахунку в АТ КБ «Приватбанк», а що стосується виконання інших слідчих та процесуальних дій, зазначених у вказівках, в матеріалах кримінального провадження не значаться.
Отже, постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам справи, встановленими матеріалами кримінального провадження.

Приймаючи рішення про закриття кримінального провадження № 0001832 від 19 листопада 2015 року, слідчим не були дотримані вимоги викладених положень КПК України щодо всебічного, повного, об`єктивного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та оцінки всіх зібраних і перевірених доказів, а також слідчим не проведено всіх необхідних слідчих та процесуальних дій.

Враховуючи те, що органом досудового розслідування належним чином не проведено досудове розслідування, що дає підстави зробити висновок про неповноту та однобічність перевірки заяви про кримінальне правопорушення. Вказані обставини беззаперечно свідчать про недотримання органом досудового розслідування вимог закону щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, а також належної обґрунтованості постанови, яке б не викликало жодних сумнівів в правильності прийнятого рішення, у зв`язку з чим постанову слідчого не можна вважати законною та обґрунтованою.

Слідчий суддя вважає, що винесена слідчим постанова належним чином не мотивована, в ній не викладений зміст обставин, які стали підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови та їх обґрунтування.
Враховуючи вищезазначене, постанова слідчого про закриття кримінального провадження постановлена передчасно і повинна бути скасована.
З урахуванням викладеного, органу досудового розслідування необхідно виконати необхідні слідчі дії щодо з`ясування обставин про наявність чи відсутність події та складу кримінального правопорушення, в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі та в залежності від встановленого, прийняти законне та обґрунтоване рішення, яке у будь-якому випадку має бути належним чином мотивованим з всебічним аналізом доводів заявника.
З огляду на зазначене, орган досудового розслідування зобов`язаний невідкладно розпочати досудове розслідування в порядку та строки, визначені кримінальним процесуальним законодавством України.
Керуючись ст. ст. 303, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:

Скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Електропостачзбут» ОСОБА_3 на постанову слідчого від 23.11.2021 року про закриття кримінального провадження № 0001832 від 19.11.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України - задовольнити.
Скасувати постанову слідчого СВ відділенням поліції № 3 Дніпровського районного управління поліції ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_4 від 23 листопада 2021 року про закриття кримінального провадження № 0001832 від 19.11.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1