Справа № 953/154/22
н/п 1-кс/953/400/22
"13" січня 2022 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ГУ НП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення від 25.11.2021, -
11.01.2022 до Київського районного суду м. Харкова надійшла вищевказана скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ГУ НП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення від 25.11.2021, у якій скаржник просить: 1) визнати бездіяльність посадових осіб ГУ НП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень незаконною; 2) відновити строк оскарження вказаного рішення, враховуючи пояснення Верховного суду України, що отримання чи ознайомлення з будь-яким документом повинно бути засвідчено особистим підписом особи; 3) зобов`язати посадових осіб ГУ НП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по повідомленню про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 192, 200, 209, 212 КК України, що полягають у заподіянні майнової шкоди шляхом обману, легалізації (відмивання) грошових коштів одержаних злочинним шляхом, ухиленні від сплати податків, вчинених організованою групою, та про вести повний та всебічний розгляд повідомлення у відповідності з КПК України.
На обґрунтування скарги заявник зазначає, зокрема, що 25.11.2021 ним до ГУ НП в Харківській області подано заяву про вчинення кримінального правопорушення і внесення відомостей до ЄРДР за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених 192, 192, 200, 209, 212 КК України, з обставин скоєння неправомірних дій з боку гр. ОСОБА_4 під час виконання умов договору про створення сайту. Однак, в період з 25.11.2021 по 29.12.2021 його належним чином не було повідомлено про порядок розгляду його повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень. Про факт невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР заявник дізнався 29.12.2021, тому строк оскарження рішення пропущений з поважних причин.
У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, з підстав, викладених у скарзі просив про її задоволення.
Представник ГУ НП в Харківській області в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду скарги (а.с. 49), причини неявки не повідомив.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, а слідчий суддя обмежений щодо строку розгляду скарги, на підставі чого слідчий суддя розглядає скаргу за відсутності представника суб`єкту оскарження.
Слідчий суддя, вислухавши доводи ОСОБА_3 , дослідивши скаргу та додані до неї документи, оцінивши докази за скаргою, приходить до наступного.
В ч. 1 ст. 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Верховний суд у справі № 556/450/18 зазначив, що за змістом ст. 214 КПК України, підставою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та початку досудового розслідування є подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійне виявлення слідчим, прокурором з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Разом із цим слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.
Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.
Зі змісту скарги та доданих до неї документів слідує, що 25.11.2021 ОСОБА_3 до ГУ НП в Харківській області направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення і внесення відомостей до ЄРДР за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 192, 192, 200, 209, 212 Кримінального кодексу України (а.с. 10-17).
На підставі вищевикладеного, слідчий суддя вважає, що направлення ГУНП в Харківській області заяви - повідомлення ОСОБА_7 про злочин від 25.11.2021 до Харківського районного управління поліції № 1 ГУ НП в Харківській області, унеможливлює зобов`язання саме уповноважену особу ГУНП в Харківській області внести до ЄРДР дані за заявою - повідомленням ОСОБА_7 про злочин від 25.11.2021, а тому відсутні підстави для задоволення скарги в частині зобов`язання уповноважених осіб ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за вказаною заявою та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Крім того, не підлягає задоволенню скарга ОСОБА_3 в частині визнання бездіяльності посадових осіб ГУ НП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень незаконною, оскільки виходячи з положень п. 18 ч. 1 ст. 3, ст. 220, ст. 303, ст. 307 КПК України не передбачено такого способу захисту і відповідного рішення за наслідками розгляду скарги на бездіяльність слідчого.
При цьому, суд вважає не пропущеним заявником строку звернення до суду зі скаргою, оскільки, як вказує скаржник, про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 25.11.2021 скаржник дізнався лише 29.12.2021 та 08.01.2022 направив до суду поштою вказану скаргу. Інших даних суду не надано.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 303-307, 309, 372, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -
Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ГУ НП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення від 25.11.2021.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Харківського апеляційного суду.
Повний текст ухвали виготовлено 14 січня 2022 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1