Справа № 303/9587//21
Провадження № 1-кс/303/3094/21
Ухвала
Іменем України
10 грудня 2021 року м.Мукачево
Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області
в складі: слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Мукачево скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей за фактом кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
в с т а н о в и в :
До суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей за фактом кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Подану скаргу мотивує тим, що 25 жовтня 2021 року та 04 листопада 2021 року від повідомляв на «102» про вчинення кримінального правопорушення, після чого подавав заяви до Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області. В своїй заяві просив прийняти заяву про кримінальне правопорушення та внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за статтею 388 КК України. Встановити та притягнути до кримінальної відповідальності особу, якій було передано на зберігання арештоване майно тобто, директора фірми «Ф.Г.А.» ОСОБА_4 . Також, просив повідомити його письмово, у встановленому законом порядку і строки, про початок кримінального провадження за статтею 388 КК України.
Однак, відомості про кримінальне правопорушення по його заяві не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості були внесені лише в журнал ЄО заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події під №12939. Про це він дізнався від чергового Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області.
Вважає, що всупереч вимогам статті 214 КПК України Мукачівським РУП ГУНП в Закарпатській області допущено бездіяльність, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скаржник просив визнати бездіяльність посадових осіб Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області, зобов`язати посадових осіб Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення..
У судове засідання скаржник не прибув, будучи повідомленим про дату, час та місце розгляду скарги. Звернувся з клопотанням про розгляд скарги без його участі.
Прокурор також звернувся до суду з клопотанням про розгляд скарги у його відсутності, при цьому зазначив, що ОСОБА_3 звертаючись до суду із скаргою щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення злочину не зазначив відомостей про обставини вчиненого злочину, потерпілих від злочину, що суперечить вимогам КПК України.
Також, прокурор навів доводи, викладені в ухвалах Закарпатського апеляційного суду за №309/1260/21, 299/2715/20, де серед іншого зазначено, що системний аналіз КПК України та Положення про порядок ведення ЄРДР дає підстави для висновку, що реєстрації підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про

кримінальне правопорушення.
Вивчивши матеріали поданої скарги, слід прийти до наступного.
У відповідності до частини 1 статті 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу,
можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Частина перша статті 303 КПК України містить чіткий перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені до суду. Так, зокрема, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Відповідно до поданої скарги, ОСОБА_3 25 жовтня 2021 року та 04 листопада 2021 року від повідомляв на «102» про вчинення кримінального правопорушення, після чого подавав заяви до Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області. В своїй заяві просив прийняти заяву про кримінальне правопорушення та внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за статтею 388 КК України.
Звертаючись з заявою повідомленням про кримінальне правопорушення в порядку статті 214 КПК України скаржник просив встановити та притягнути до кримінальної відповідальності особу, якій було передано на зберігання арештоване майно тобто, директора фірми «Ф.Г.А.» ОСОБА_4 . Також, просив повідомити його письмово, у встановленому законом порядку і строки, про початок кримінального провадження за статтею 388 КК України.
Частиною 1 статті 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слід зазначити що Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань передбачено, що до реєстру вносяться відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Кримінально-процесуальне законодавство передбачає внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, але не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.
Як зазначено вище, скаржник ствердив, що звернувся в правоохоронні органи з заявою повідомленням про кримінальне правопорушення в порядку статті 388 КК України, проте до матеріалів скарги додано виключно копію запиту щодо відповідного реагування на здійснені ним повідомлення. Тобто відомості щодо офіційного звернення в період з серпня 2021 року по 06 листопада 2021 року ним не надані.
Натомість, суду надана фотокопія ухвали слідчого судді Мукачівського міськрайонного суду від 06 жовтня 2021 року, відповідно до якої у кримінальному провадженні №0000681 від 09 вересня 2021 року за ознаками кримінального

правопорушення, передбаченого статтею 356 КК України накладено арешт на майно. Тобто майно набуло статусу арештованого виключного з вересня 2021 року, а скаржник у своїх зверненнях покликається на повідомлення, які здійснював у серпні 2021 року.
Слід зазначити, що підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення кримінального правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.
Таким чином, скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань необґрунтована і є такою, що не підлягає задоволенню з наведених вище підстав.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 9, 214, 303-307, 371, 372 КПК України, слідчий суддя-
постановив:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей за фактом кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду через Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1