Єдиний унікальний номер 725/8471/21
Номер провадження 1-кс/725/1509/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.12.2021 Слідчий суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу представника скаржника ОСОБА_3 , який діє від імені ОСОБА_4 на бездіяльність органів досудового розслідування щодо невнесення відомостей до ЄРДР, -
ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Першотравневого районного суду м. Чернівці надійшла вищевказана скрага.
Представник скаржника посилався на те, що 01.12.2021 року представником ОСОБА_4 в канцелярії ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області було отримано відповідь від 26.11.2021р., відповідно до якої вказано, що заява громадянки ОСОБА_4 зареєстровано до інформаційно-телекомунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області за №36600 від 24.10.2021р. За результатами розгляду у зв`язку іщ відсутністю ознак кримінального правопорушення прийнято рішення про припинення подальшої перевірки та розглянуто, у відповідності до ЗУ «Про звернення громадян».
Також, всупереч вимогам закону слідчим не було внесено відомості по даній заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Просили зобов`язати уповноважену особу внести відомості за заявою ОСОБА_4 до ЄРДР та зобов`язати уповноважену посадову особу ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області здійснити належне досудове розслідування, а саме допитати в якості потерпілої ОСОБА_4 , допитати всіх свідків, залучити додаткових свідків, провести всі відповідні слоідчо-розшукові дії.
Представник скаржника подав до суду заяву, в якій просив скаргу задовольнити та розглядати її за його відсутності.
Представник поліції у судове засідання не з`явився, про причини неяки суд не повідомив та витребовувані матерали суду не надав.
Слідчий суддя, дослідивши матерали скарги з приводу зобов`язання уповноваженої особи внести відомості за заявою ОСОБА_4 до ЄРДР суддя дійшов до наступного.
Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Як було встановлено судом, 24.10.2021 року до ЧВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_4 подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 369 КК України.
Частиною 1 статті 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (частина 2 статті).
Більш детально порядок ведення єдиного обліку органами Національної поліції України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події регламентовано Порядком, затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ №100 від 08.02.2019 року.
Зокрема, відповідно до розділу ІІ Порядку прийняття заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події незалежно від місця і часу їх учинення, повноти отриманих даних, особи заявника здійснюється цілодобово і невідкладно тим органом поліції, до якого надійшла така інформація.
Матеріали про вчинення правопорушення, що містить ознаки кримінального, заборонено передавати до іншого органу поліції без реєстрації в журналі ЕО та внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (пункт 3 Розділу ІІ Інструкції).
Крім того слідчий суддя зауважує, що закон не визначає загальнодоступного і незалежного засобу, який забезпечив би заявнику можливість пересвідчитись у внесені/невнесенні наведених у його заяві відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, виконанні слідчим, прокурором процесуальних обов`язків, передбачених ст. 214 КПК України.

Бездіяльність слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення за заявою починається з наступного дня після отримання повідомлення слідчим або прокурором.
Будь-яких доказів внесення відомостей за заявою ОСОБА_4 про можливе вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР суду надано не було.
Таким чином, всупереч вимог ст. 214 КПК України та Порядку, відомості про кримінальне правопорушення за заявою до ЄРДР внесені не були та таким чином, вказана вимога скарги обґрунтована та підлягає до задоволення
Щодо вимоги з приводу зобов`язання уповноваженої посадової особи ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області здійснити належне досудове розслідування, суд вважає, що вона не підлягає задоволенню в зв`язку з наступним.

У відповідності до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Пунктом 18 ч.1 ст. 3 КПК України визначено, що слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.5 ст. 40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те, законних повноважень забороняється.

Даючи системний аналіз вищевказаним нормам КПК України, приходжу до висновку, що слідчий в своїй діяльності є самостійною процесуальною особою, яка приймає процесуальні рішення, передбачені ст.40 КПК України, а тому вирішення питання щодо зобов`язання слідчого виконувати клопотання учасників кримінального провадження не відноситься до компетенції слідчого судді, суперечить загальним засадам кримінального судочинства та порушує вимоги ст. 22 КПК України щодо змагальності сторін.

На підставі викладеного, керуючись ст. 55 Конституції України, ст.ст. 6, 110, 214, 303, 304, 306, 307 КПК України,-

УХВАЛИВ:
Скаргу представника скаржника ОСОБА_3 , який діє від імені ОСОБА_4 на бездіяльність органів досудового розслідування щодо невнесення відомостей до ЄРДР задовольнити частково.
Зобов`язати Чернівецьке РУП ГУНП в Чернівецькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 369 КК України.
В іншій частині скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає

Слідчий суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці ОСОБА_1