У Х В А Л А Справа № 932/7167/21

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ Провадження № 1-кс/932/3767/21

07 вересня 2021 року м. Дніпро

Слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Дніпрі скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого ГУ НП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР,-

В С Т А Н О В И В:

03.09.2021 року до суду засобами електронної пошти надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого ГУ НП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, у якій прохає поновити строк на її подання та зобов`язати посадову особу уповноваженого слідчого ГУ НП у Дніпропетровській області внести відомості за її заявою від 23.07.2021 року про злочини, передбачені ч. 3 ст. 365, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 372 КК України, що вчинені слідчим СУ ГУ НП у Дніпропетровській області ОСОБА_5 , до ЄРДР.

Підставами для задоволення скарги вказала наступне. Так, 23.07.2021 року вона направила на електронну пошту ГУ НП у Дніпропетровській області заяву про вчинення вчинені слідчим СУ ГУ НП у Дніпропетровській області ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 365, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 372 КК України. У зв`язку із тим, що станом на 27.07.2021 року заяву було не розглянуто, вона звернулась зі скаргою на бездіяльність слідчого до Індустріального районного суду м. Дніпропетровська. Втім, ухвалою слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 27.07.2021 року її скаргу повернуто через те, що ГУ НП у Дніпропетровській області розташовано під територіальною юрисдикцією Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська. Зазначена обставина є поважною причиною пропуску строку на подання скарги до належного суду. Оскільки відомості за її заявою про вчинення злочину до цього часу не внесено до ЄРДР, звернулась до слідчого судді з цією скаргою.

В судове засідання скаржниця не з`явилась, у скарзі прохала розглянути справу у її відсутність.

ГУ НП у Дніпропетровській області про день, час та місце розгляду скарги повідомлено належним чином, однак явку свого представника у судове засідання не забезпечило, письмових заяви чи клопотань не надало.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

У зв`язку з неявкою усіх учасників фіксування судового засідання технічними засобами, відповідно до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України, не здійснювалось.

Враховуючи викладене, скарга розглядається у відсутність скаржника та повноважного представника ГУ НП у Дніпропетровській області.

Дослідивши матеріали скарги, прихожу до висновку про те, що скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 2 ст. 60 КПК України, заявник має право на отримання від органу, до якого він подав заяву, документу, що підтверджує її прийняття і реєстрацію. Відповідно до вимог ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, не пізніше 24 годин після подання заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та розпочати розслідування; слідчий, прокурор чи інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрації заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язана прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення, відмова у прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні ним відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Відповідно до вимог ч. 2 ст. 307 КПК України, за наслідками розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування постановлюється ухвала, якою може бути скасовано рішення слідчого чи прокурора, зобов`язано припинити дію, зобов`язано вчинити певну дію, відмовлено у задоволенні скарги. Положення частини третьої статті 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), згідно з Рішенням Конституційного Суду № 4-р(II)/2020 від 17.06.2020 року.

У судовому засіданні встановлено, що 23.07.2021 року адвокатом ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , направлено на електронну пошту ІНФОРМАЦІЯ_1 , як на офіційну електронну пошту ГУ НП у Дніпропетровській області, заяву про вчинення злочинів, передбачених ч. 3 ст. 365, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 372 КК України слідчим СУ ГУ НП у Дніпропетровській області ОСОБА_5 .

Згідно з п. 1 розділу ІІ Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, який затверджено Наказом МВС України № 100 від 08.02.2019 року, прийняття заяв (повідомлень) незалежно від місця і часу їх учинення, повноти отриманих даних, особи заявника здійснює цілодобово, безперервно та невідкладно орган (підрозділ) поліції, до якого надійшла така інформація.

Відповідно до п. 12 розділу ІІ цього Порядку, заяви (повідомлення), що надійшли до органу (підрозділу) поліції з використанням засобів поштового зв`язку, мережі Інтернет, електронного зв`язку (електронні звернення), через контактні центри державної установи «Урядовий контактний центр» та телефонну «гарячу лінію» Національної поліції України, служби діловодства реєструють та невідкладно передають керівникові органу (підрозділу) поліції або особі, яка виконує його обов`язки. Керівник органу (підрозділу) поліції або особа, яка виконує його обов`язки, невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту реєстрації в службах діловодства заяв (повідомлень) приймає рішення щодо їх реєстрації в ІТС ІПНП (журналі ЄО) для подальшого розгляду відповідно до законодавства України.

Згідно з п. 1 розділу ІІІ цього порядку, заяви (повідомлення), що надійшли до чергових служб центрального органу управління поліцією, головних управлінь Національної поліції телефоном чи під час особистого звернення громадян, уповноважені службові особи реєструють в ІТС ІПНП (журналі ЄО) та невідкладно передають до органів (підрозділів) поліції нижчого рівня, на території обслуговування яких сталася подія, із зазначенням в ІТС ІПНП (журналі ЄО) номера реєстрації в ЄО відповідного органу (підрозділу) поліції.

Отже, уповноважена службова особа органу (підрозділу) поліції після отримання заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення та іншу подію або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, зобов`язана внести відповідні відомості до інформаційно-телекомунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України», а за відсутності технічних можливостей - до журналу єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події.

З оглянутого слідчим суддею офіційного сайту ГУ НП у Дніпропетровській області встановлено, що офіційною електронною поштою ГУ НП у Дніпропетровській області є наступна - ІНФОРМАЦІЯ_2 . Відомості про те, що ГУ НП у Дніпропетровській області чи будь-яким його структурним підрозділам належить електронна пошта ІНФОРМАЦІЯ_1 , відсутні.

Внаслідок цього, а також тому, що електронна пошта ІНФОРМАЦІЯ_1 не зареєстрована на спеціальному публічному домені gov.ua, що призначений для використання органами виконавчої влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, приходжу до висновку про недоведеність факту отримання ГУ НП у Дніпропетровській області заяви про вчинення злочину. Інших доказів прийняття заяви про вчинення злочину, зокрема, у вигляді реєстрації заяви у ЖЄО чи ІТС ІПНП, слідчому судді не надано.

З тих підстав, що факт отримання заяви про вчинення злочину наданими доказами не підтверджується, у задоволенні скарги належить відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 32, 40, 214, 303, 305, 307, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого ГУ НП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1