КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 11п/824/826/2021
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2021 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_1

суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3

за участю секретаря ОСОБА_4

адвоката ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві подання голови Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_6 про направлення матеріалів провадження за скаргою адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_7 на бездіяльність слідчого Державного бюро розслідувань (далі ДБР) у кримінальному провадженні №0001048 від 10 жовтня 2014 року, яка полягає у нерозгляді клопотання №1 від 09 червня 2021 року, на розгляд до іншого суду в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції,

В С Т А Н О В И Л А:

13 грудня 2021 року до Київського апеляційного суду надійшло подання, в якому голова Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_6 просить вирішити питання про направлення матеріалів провадження за скаргою адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_7 на бездіяльність слідчого ДБР у кримінальному провадженні №0001048 від 10 жовтня 2014 року на розгляд до іншого суду.

Подання винесене на підставі ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 15 листопада 2021 року та мотивовано тим, що матеріали іншого провадження за скаргою адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_7 на бездіяльність прокурора Офісу Генерального прокурора у кримінальному провадженні №0001048 від 10 жовтня 2014 року ухвалою Київського апеляційного суду від 08 листопада 2021 року передані на розгляд за територіальною підсудністю до Подільського районного суду м. Києва.

У запереченні на подання адвокат ОСОБА_5 посилається на те, що відповідно до витягу з ЄРДР у кримінальному провадженні №0001048 від 10 жовтня 2014 року відносно ОСОБА_7 органом досудового розслідування є Центральний апарат ДБР, який знаходиться на вул. Симона Петлюри, 15 у м. Києві, тобто в межах територіальної юрисдикції Шевченківського районного суду м. Києва, що підтверджується даними розпоряджень Кабінету Міністрів України від 13 червня 2018 року №401-р та від 03 квітня 2019 року №261-р, за змістом яких адміністративну будівлю по вул. Симона Петлюри, 15 у м. Києві передано до сфери управління ДБР; інформацією на офіційному веб-порталі ДБР та довідником установ ДБР, що належать до сфери його управління, розміщеному на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних;низкою судових рішень, відповідно до яких скарги сторони захисту на бездіяльність слідчих у кримінальному провадженні №0001048 розглядалися слідчими суддями Шевченківського районного суду м. Києва.

Звертає увагу на те, що на вул. Панаса Мирного, 28 в м. Києві зареєстрована юридична особа - ДБР, яке в розумінні положень ч. 1, ч. 2 ст. 38 КПК України не є слідчим підрозділом, яким в даному випадку є Центральний апарат ДБР. За вказаною адресою розташована будівля, яка знаходиться в аварійному стані, і в ній відсутні ані слідчі підрозділи, ані слідчі, ані керівництво Центрального апарату ДБР, що додатково підтверджується фотознімками.

Також вказує, що Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку з масовими протестами у 2013-2014 роках ДБР відповідно до Указу Президента України № 41/2020 від 05.02.2020 входить у структуру Центрального апарату ДБР і не є органом досудового розслідування, а інформація про його розташування за адресою: м. Київ, вул. Борисоглібська, 18, у відкритих джерелах відсутня, що суперечить вимогам ст.211 Закону України «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації», у зв`язку з чим у сторони захисту були відсутні будь-які правові підстави для звернення до Подільського районного суду м. Києва.

За таких обставин з урахуванням позиції Київського апеляційного суду в численних ухвалах, постановлених протягом 2021 року, щодо знаходження Центрального апарату ДБР в межах Шевченківського району м. Києва, просить подання голови Шевченківського районного суду м. Києва залишити без задоволення.

Про дату, час і місце розгляду подання учасники судового провадження повідомлені належним чином, отже неприбуття прокурора не перешкоджає його розгляду.

Заслухавши доповідь судді, пояснення адвоката ОСОБА_5 , який заперечував проти задоволення подання, перевіривши матеріали провадження та обговоривши доводи подання, колегія суддів дійшла висновку, що подання голови Шевченківського районного суду м. Києва не підлягає задоволенню з таких підстав.

За загальними правилами судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (п. 18 ч. 1 ст. 3, ч. 6 ст. 9, ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК України).

З огляду на положення ст. 38 КПК України органом досудового розслідування є не сам правоохоронний орган (Національна поліція України, Служба безпеки України, орган, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, Державне бюро розслідувань, Національне антикорупційне бюро України), а слідчий підрозділ, підрозділ детективів тощо, тобто структурна одиниця правоохоронного органу.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про Державне бюро розслідувань» систему Державного бюро розслідувань складають: центральний апарат, територіальні органи, спеціальні підрозділи, навчальні заклади та науково-дослідні установи. У складі Державного бюро розслідувань діють слідчі, оперативні та інші підрозділи. Організаційна структура Державного бюро розслідувань визначається Президентом України.

Згідно з Указом Президента України «Про затвердження організаційної структури Державного бюро розслідувань» № 41/2020 від 05 лютого 2020 року до складу ДБР входять Центральний апарат, територіальні управління, Інститут підготовки кадрів ДБР та Науково-дослідний інститут судових експертиз ДБР. До складу Центрального апарату входить, серед іншого, Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013-2014 роках.

Як убачається з матеріалів провадження, 30 червня 2021 року адвокат ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_7 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва зі скаргою в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на бездіяльність слідчого ДБР у кримінальному провадженні №0001048 від 10 жовтня 2014 року, яка полягає у нерозгляді клопотання №1 від 09 червня 2021 року.

Відповідно до витягу з ЄРДР органом досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001048 є Центральний апарат ДБР, а зі змісту постанови в.о. керівника Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку з масовими протестами у 2013-2014 роках ДБР ОСОБА_8 від 10 червня 2020 року слідує, що досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні здійснюють слідчі Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку з масовими протестами у 2013-2014 роках ДБР, яке входить до Центрального апарату ДБР.

Із наявних в матеріалах провадження за скаргою даних, які узгоджуються з наданими в судовому засіданні адвокатом ОСОБА_5 документами, вбачається, що Центральний апарат ДБР свою діяльність здійснює за адресою: м. Київ, вул. Симона Петлюри, 15, що у Шевченківському районі м. Києві.

Суд першої інстанції на обґрунтування подання посилається виключно на ухвалу Київського апеляційного суду від 08 листопада 2021 року, якою матеріали провадження за скаргою адвоката ОСОБА_5 , який дії в інтересах ОСОБА_7 на бездіяльність прокурора Офісу Генерального прокурора у кримінальному провадженні №0001048 направлені на розгляд до Подільського районного суду м. Києва, але це судове рішення постановлено в іншому судовому провадженні та не може бути визначальним для цього провадження при вирішенні питання чи підлягає скарга адвоката ОСОБА_5 розгляду в Шевченківському районному суді м. Києва.

Разом із цим, колегія суддів враховує, що в жодних інформаційних джерелах місцезнаходження структурного підрозділу ДБР на території Подільського району м. Києва не значиться, а прокурор у судове засідання апеляційного суду не прибув та додаткових документів на підтвердження або спростування позиції суду першої інстанції в поданні не надав.

За таких обставин колегія суддів доходить висновку, що скарга адвокатом ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні №0001048 подана до належного суду, оскільки орган досудового розслідування знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Симона Петлюри, 15, тобто в межах територіальної юрисдикції Шевченківського районного суду м. Києва. Отже подання голови Шевченківського районного суду м. Києва, як необґрунтоване, слід залишити без задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст. 34 КПК України, колегія суддів,

П О С Т А Н О В И Л А:

Подання голови Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_6 про направлення матеріалів провадження за скаргою адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_7 на бездіяльність слідчого ДБР у кримінальному провадженні №0001048 від 10 жовтня 2014 року, яка полягає у нерозгляді клопотання №1 від 09 червня 2021 року, з Шевченківського районного суду м. Києва до іншого суду залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Судді:

____________________ ________________________ _______________________

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3