Справа № 135/545/20
Провадження № 1-кс/135/104/21
У Х В А Л А
іменем України

07.09.2021 м. Ладижин Вінницька область

Ладижинський міський суд Вінницької області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ ВП № 3 Гайсинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про поновлення процесуального строку в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 серпня 2019 року за №0000189 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ ВП № 3 Гайсинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про поновлення процесуального строку та продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000189 від 15.08.2019 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

У клопотанні посилається на те, що 14.08.2019 до Ладижинського ВП надійшла письмова заява від голови первинної профспілкової організації працівників виконавчих органів Ладижинської міської ради ОСОБА_4 про те, щоб притягнути до кримінальної відповідальності колишнього голову вказаної вище організації ОСОБА_5 та головного бухгалтера ОСОБА_6 , які протягом строку діяльності юридичної особи систематично вчиняли розтрату та привласнення грошових коштів даної організації, а також грошових коштів первинних профспілкових організацій держустанов міста Ладижин, що входили до складу Ладижинської міської організації профспілки працівників державних установ, які були їм ввірені.

15.08.2019 відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000189 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України - розтрата чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем та розпочато досудове розслідування.

В ході досудового розслідування до первинної профспілкової організації працівників-виконавчих органів Ладижинської міської ради надіслано запит, щодо отримання документів, що підтверджують обставини, зазначені в заяві; допитано в якості свідка заступника начальника відділу бухгалтерського обліку - головного бухгалтера Ладижинської міської ради з приводу виявлення розтрати.

02.04.2020 заступником начальника Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області - начальником СВ ОСОБА_7 винесено постанову про відсторонення слідчого та призначено слідчого ОСОБА_3 для проведення судового розслідування.

22.04.2020 до Ладижинської міської ради надіслано запит на отримання копій документів, що слугували правовою підставою зняття грошових коштів головою профкому ОСОБА_5 та бухгалтером ОСОБА_6 з рахунків профспілкової організації з 01.01.2016 по 01.06.2018; копій документів бухгалтерського обліку, що містять підтвердження зняття з рахунків профспілкової організації 01.01.2016 по 01.06.2018 грошових коштів та їх цільове використання зокрема: видаткові каси ордери, прибуткові касові ордери, чеки, квитанції, накладні, рахунки, акти тощо.

29.04.2020 отримано відповідь про те, що дані документи можливо отримати лише на підставі слідчого судді при винесенні ухвали про тимчасовий доступ.

04.05.2020 до Ладижинського міського суду Вінницької області подано клопотання про витребування вищевказаних документів. 27.05.2020 слідчим суддею клопотання задоволено та 15.06.2020 здійснено тимчасовий доступ згідно ухвали.

06.08.2020 до слідчого судді Ладижинського міського суду Вінницької області подано клопотання про продовження строку досудового розслідування.

10.08.2020 слідчим суддею Ладижинського міського суду Вінницької області винесено ухвалу про продовження строку досудового розслідування по кримінальному проваджені до 15.02.2021.

13.08.2020 до Ладижинського міського суду Вінницької області подано клопотання про тимчасовий доступ до документів з метою витребування інформації по рахунку Ладижинська МО Профспілки ПДУ. 12.10.2020 слідчим суддею ОСОБА_1 клопотання про тимчасовий доступ задоволено та 10.11.2020 на підставі ухвали слідчого судді витребувано інформацію з АТ КБ «Приватбанк».

Протягом липня-серпня 2020 року по витребуваних документах з Ладижинської міської ради допитано в якості свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , які являються членами профспілкової організації та повідомили щодо засідань та прийнятих рішеннях на даних засіданнях.

03.12.2020 до Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області надіслано запит на проведення перевірки у Ладижинській міській організації профспілки державних установ. З 15.01.2021 головний державний фінансовий інспектор відділу взаємодії з правоохоронними органами ОСОБА_11 проводив перевірку, по закінченню якої сформував довідку про виявлені недоліки.

21.01.2021 в порядку ч. 2 ст. 93 КПК України з Ладижинської міської ради та Ладижинської міської організації профспілки працівників державних установ витребувано необхідні документи для проведення перевірки.

05.02.2021 отримано довідку головного державного фінансового інспектора відділу взаємодії з правоохоронними органами ОСОБА_11 із виявленими порушеннями.

08.02.2021 до Тростянецького районного суду Вінницької області подано клопотання про продовження строку досудового розслідування. 10.02.2021 клопотання задоволено.

02.04.2021 винесено постанову про призначення судово-економічної експертизи, проведення якої доручено фахівцям Вінницького НДЕКЦ МВС України. Відповідно до постанови слідчого проведено судово-економічну експертизу, висновком якої виявлено порушення та факт завдання збитків.

Відповідно до наказу Головного управління Національної поліції у Вінницькій області № 1131 від 30.07.2021 про внесення змін до наказу ГУНП від 31.12.2020 № 1837 «Про затвердження положень про територіальні підрозділи ГУНП» - затверджено положення про відділення поліції № 3 Гайсинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, яке є відокремленим структурним підрозділом Гайсинського РУН ГУНП у Вінницькій області.

У зв`язку з цим відповідно до ст. 218 КПК України 02.09.2021 прокурором Тростянецького відділу Гайсинської окружної прокуратури Вінницької області визначено підслідність та здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення передано слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, а саме: слідчим слідчого відділення поліції № 3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області.

Враховуючи, що відділення поліції № 3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області було створене 30.07.2021, однак станом на 15.08.2021 (строк завершення досудового розслідування кримінального провадження) не було визначено підслідність прокурором та призначено слідчого, який був уповноважений здійснювати досудове розслідування, а також те, що прокурором було визначено підслідність 02.09.2021 та з технічних причин не можна було звернутись до слідчого судді у встановлений законом строк.

У даному кримінальному провадженні виконано ряд слідчих дій, спрямованих на отримання доказів. Разом з тим закінчити розслідування, у наданий слідчим суддею строк немає можливості, оскільки в ході розслідування кримінального провадження виникла необхідність у проведенні ряду слідчих дій для повного і всебічного розслідування кримінального правопорушення, а саме: допитати інших членів профспілки, які могли брати участь у проведенні засідання, на підставі постанови прокурора відібрати зразки підпису у ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , призначити судову почеркознавчу експертизу з метою встановлення особи, яка підписувала документи, щодо виділення грошових коштів.

Також, при встановленні термінів досудового розслідування неможливо однозначно стверджувати про необхідний мінімальний термін, оскільки строки проведення допитів свідків, проведення експертиз, відібрання зразків почерку невідомі.

Слідчий на розгляд клопотання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлявся. Проте надав до суду заяву, в якій просив клопотання розглянути без його участі, клопотання про продовження строку досудового розслідування підтримав у повному обсязі, просив його задовольнити.
Дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступного.
Встановлено, що СВ ВП № 3 Гайсинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000189 від 15 серпня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
Відповідно до вимог частини 1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Згідно з частиною 1 статті 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до частини 2 статті 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: найменування (номер) кримінального провадження; всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Частиною 4 статті 294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Відповідно до частини 5 статті 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Відповідно до частини 3 статті 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Дане клопотання подано до канцелярії суду 06.09.2021, строк досудового розслідування спливав 15.08.2021, у зв`язку з чим порушено норму ч. 5 ст. 294 КПК України.
З урахуванням викладеного вище, слідчий суддя вважає, що у задоволенні даного клопотання про продовження строку досудового розслідування слід відмовити.
Керуючись статями 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

У задоволені клопотання слідчого СВ ВП № 3 Гайсинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про поновлення процесуального строку в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 серпня 2019 року за №0000189 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя