Справа № 214/6431/21
1-кс/214/758/21
У Х В А Л А
Іменем України

02 вересня 2021 року м. Кривий Ріг

Слідча суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 , подану його представником адвокатом ОСОБА_4 , на бездіяльність органу досудового розслідування - відділення поліції №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИЛА:

До Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області 04.08.2021 надійшла скарга ОСОБА_3 , подана його представником адвокатом ОСОБА_4 , на бездіяльність органу досудового розслідування - відділення поліції №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга мотивована тим, що 19.07.2021 близько 18-00 год. невідома особа заблокувала фінансовий номер ОСОБА_3 , перевипустила сім-карту, отримала копії документів ОСОБА_3 , за допомогою яких оформила на ім`я ОСОБА_3 кредити на загальну суму 34 500,00 грн. Фінансові картки ОСОБА_3 знаходяться у банківських установах АТ КБ «ПРИВАТБАНК» та АТ «ПУМБ», які після повідомлення ОСОБА_3 , заблокували його картки. Однак на номер телефону ОСОБА_3 почали надходити повідомлення про кредитні зобов`язання у інших банківських установах. У реєстрі кредитних історій ОСОБА_3 знайшов відомості про оформлений на своє ім`я кредитний договір №6000004 від 19.07.2021, укладений у м. Харків у ТОВ «Фінансова компанія «Кіф», укладений в електронному виді. Вважаючи, що у діях невідомої особи мається склад злочину, передбачений ч. 1 ст. 190 КК України, ОСОБА_3 з відповідною заявою звернувся 03.08.2021 до відділення поліції №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка зареєстрована у ЖЄО за №19793 від 03.08.2021. Оскільки на протязі 24 годин відомості до ЄРДР внесені не були, ОСОБА_3 04.08.2021 вимушений був звернутися зі скаргою до суду.

До суду представник скаржника надав заяву про розгляд скарги за його відсутності, скаргу підтримав та просив її задовольнити з викладених у ній підстав.

Начальник відділення поліції №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, участь уповноваженої особи у судовому засіданні не забезпечив.

Від відділення поліції №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області через канцелярію суду 28.08.2021 надійшли матеріали, витребувані ухвалою суду від 05.08.2021, що стосуються заяви ОСОБА_3 від 03.08.2021 (а.с. 29-51).

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши письмові матеріали скарги, слідча суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню за таких підстав.
Відповідно до ст. 60 КПК України, заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим, та має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 03.08.2021 звернувся до відділення поліції №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області з письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, яка 03.08.2021 зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) відділення поліції №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області за №19793 (а.с. 8-9, 45-50).

Відповідно до фабули ЖЄО, 03.08.2021 до ВП №4 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою звернувся ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про те, що 19.07.20021 невідома особа здійснила перевипуск його сім-карти та оформила онлайн кредити на його ім`я, загальна сума яких складає 34 500,00 грн.

На виконання ухвали суду від 05.08.2021 від відділення поліції №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області надійшли копії матеріалів за заявою ОСОБА_3 , зареєстрованих до ЄО за №19115 від 28.07.2021, №19793 від 03.08.2021 та №20078 від 06.08.2021 (а.с. 29-51).

Листом заступника начальника СД відділення поліції №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 від 04.08.2021 №03 на ім`я т.в.о. начальника відділення поліції №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 , у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю внесення відповідної інформації до ЄРДР, матеріали, зареєстровані у журналі ЄО за №19793 від 03.08.2021 направлені для їх розгляду відповідно до Закону України «Про звернення громадян» та «Порядку розгляду звернень та організації проведення особистого прийому громадян в органах та підрозділах Національної поліції» (а.с. 44).

Відповідно до запиту від 10.08.2021 №45.4/2-5243 на ім`я директора ТОВ «ФК «Кіф», у зв`язку із розглядом матеріалів ЄО №19793 від 03.08.2021, заступник т.в.о. начальника відділення поліції №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області просить надати інформацію щодо кредитного договору №6000004 від 19.07.2021, з метою встановлення особи, яка скоїла злочин (а.с. 51).

Щодо матеріалів, наданих заступником начальника відділення поліції №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області щодо звернення ОСОБА_3 від 28.07.2021 (ЄО №19115) та 06.08.2021 (ЄО №20078), суд їх до уваги не бере, оскільки вони не стосуються скарги, поданої 04.08.2021 представником ОСОБА_3 адвокатом ОСОБА_4 .

Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Разом з тим, як зазначено у ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України, до ЄРДР вносяться, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Статтею 11 КК України надано визначення злочину, як передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.
Таким чином, системний аналіз наведених правових норм дозволяє зробити висновок, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань повинні вноситись ті заяви та повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Тобто, обов`язок слідчого або прокурора внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування не вимагає оцінки даними суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб учинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Таким чином, заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення підлягала розгляду та посадова особа відділення поліції №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області невідкладно, але не пізніше 24 годин, зобов`язана була внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР, проте не вчинила зазначених дій.

З урахуванням викладеного, слідча суддя приходить до висновку, що вимоги ОСОБА_3 підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідча суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Задовольнити скаргу ОСОБА_3 , подану його представником адвокатом ОСОБА_4 , на бездіяльність органу досудового розслідування відділення поліції №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції №4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 03.08.2021, яка була зареєстрована в ЖЄО за №19793, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали виготовлено 02.09.2021.

Слідча суддя ОСОБА_1