Справа № 495/7592/21
№ провадження 1-кс/495/2243/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2021 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Білгород-Дністровському клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, -
В С Т А Н О В И В:
13 вересня 2021 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшло клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000197 від 24 вересня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України.
Виклад обставин, зазначених у клопотанні.
23.09.2021 до Білгород-Дністровської місцевої прокуратури надійшла заява про те, що невстановлена особа здійснила будівництво будівлі на самовільно зайнятій земельній ділянці, за адресою: АДРЕСА_1 , яка відноситься до зони особливого режиму використання.
24 вересня 2020 року були внесені відомості до ЄРДР за №0000197 за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.197-1 України, тобто самовільне зайняття земельної ділянки, вчинене особою, раніше судимою за кримінальне правопорушення, передбачене цією статтею, або групою осіб, або щодо земельних ділянок особливо цінних земель, земель в охоронних зонах, зонах санітарної охорони, санітарно-захисних зонах чи зонах особливого режиму використання земель.
Проведеними слідчими діями не вдалось встановити особу, яка вчинила зазначене кримінальне правопорушення.
Строк досудового розслідування спливає 24 вересня 2021 року, однак закінчити досудове розслідування до закінчення терміну не представляється можливим у зв`язку з тим, що необхідно встановити всі обставини скоєного кримінального правопорушення та з метою всебічного проведення досудового розслідування необхідно виконати наступні дії:
- провести огляд місця події, за адресою: АДРЕСА_1 ;
- вирішити питання, щодо витребування копій правовстановлюючих документів на будівництво та вказану ділянку;
- у разі необхідності звернутись з клопотання про накладення арешту на вказану ділянку, для заборони проведення будь-яких будівельних робіт на вказаній території;
- встановити та допитати осіб, які здійснювали будівництво.
Згідно п.1 ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях, щодо нетяжких злочинів становить дванадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Відповідно до ст.12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії нетяжких злочинів, а отже строк досудового розслідування спливає 24.09.2021
Закінчити досудове розслідування у передбачений ч.1 ст.219 КПК України строки не виявилось можливим у зв`язку із карантинними заходами на території України, та великим навантаженням органів досудового розслідування.
Для проведення вищевказаних слідчих розшукових та інших процесуальних дій необхідно продовжити строк на 6 (шість) місяців.
На підставі вищевикладеного, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час досудового розгляду, потрібен додатковий час, а також те, що зазначені дії не могли бути здійснені і завершені раніше з об`єктивних причин слідча просила клопотання задовольнити.
В судове засідання слідча та прокурор не з`явились, надали заяви у якій просять дане клопотання розглядати за їх відсутності, клопотання підтримують.
Мотивація суду.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП України в Одеській області перебуває кримінальне провадження №0000197 від 24 вересня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України.
Відповідно до ч.ч.1,2 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці 2 ч.1 ст.219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 ч.2 ст.219 КПК України.
Згідно з ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Частиною 2 ст.295-1 КПК України передбачено, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Отже, клопотання про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000197 від 24 вересня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України було подано з урахуванням зазначених вимог.
Як вбачається з Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.09.2020 були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000197, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України, передбаченого ч.2 ст.197-1 України, тобто самовільне зайняття земельної ділянки, вчинене особою, раніше судимою за кримінальне правопорушення, передбачене цією статтею, або групою осіб, або щодо земельних ділянок особливо цінних земель, земель в охоронних зонах, зонах санітарної охорони, санітарно-захисних зонах чи зонах особливого режиму використання земель.
Згідно п.1 ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях, щодо нетяжких злочинів становить дванадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Відповідно до ст.12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії нетяжких злочинів. Відомості про кримінальне правопорушення за фактом ч.2 ст.197-1 КК України внесені до ЄРДР 24.09.2020, а отже встановлений строк у 12 місяців спливає 24.09.2021.
Слідчий суддя зазначає, що закриття кримінального провадження може негативно вплинути на хід та результати досудового розслідування, яке у зв`язку із цим буде неповним та необ`єктивним.
Слідчим у клопотанні зазначено, що для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих дій, а саме: допитати осіб, які можуть бути причетні до вчинення кримінального правопорушення, та провести інші слідчі (розшукові) дії.
Відповідно до ч.3 ст.28 КПК України критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є, серед іншого, складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.
Відповідно до параграфу 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на розгляд його справи у розумний строк, що необхідно для того, щоби особа не перебувала під тягарем обвинувачення, обґрунтованість якого має бути доведена. Розумний строк визначається відповідно до обставин справи, що вимагає оцінки в цілому. Хоча окремі стадії провадження можуть провадитись з прийнятною тривалістю, загальна тривалість процесу може, однак, перевищити «розумний строк». Критеріями оцінки розумності строку можуть бути, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також відповідних органів.
Разом з тим, продовження строку досудового розслідування на 6 місяців слідчий суддя вважає недоцільним, оскільки слідчим у клопотанні не доведено необхідності такого тривалого строку для закінчення досудового розслідування.

З урахуванням зазначеного слідчий суддя приходить до висновку, що в продовженні строку досудового розслідування вбачається можливість досягнення всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування та проведення слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, а отже клопотання підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 К ПК України, слідчий суддя -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000197, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками ч.2 ст.197-1 КК України до 2 (двох) місяців, тобто до 24 листопада 2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1