Справа № 524/9908/21
Провадження № 1-кс/524/3006/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2021 року слідчий суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю старшого слідчого ОСОБА_3 , представника Кременчуцького закладу дошкільної освіти (ясла-садок № 19) ОСОБА_4 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Кременчуцького РУП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_5 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0001588 від 21.10.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 137 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Кременчуцького РУП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_5 звернувся до суду із клопотанням про арешт майна у кримінальному провадженні №0001588 від 21.10.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 137 КК України, яке погоджене з прокурором Кременчуцької окружної прокуратури ОСОБА_6 .
На обґрунтування клопотання зазначає, що здійснюється досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні, яке внесене 21.10.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 137 КК України, за фактом неналежного виконання обов`язків щодо охорони життя та здоров`я дітей, що спричинило смерть неповнолітнього або інші тяжкі наслідки.

У ході проведення досудового розслідування встановлено, що 21.10.2021 року о 11:50 год. в ДНЗ №19, який знаходиться за адресою: м. Кременчук, вул. Софіївська, буд. 1/48, з ДНЗ №19 під час прогулянки з вихователем ОСОБА_7 на двох малолітніх дітей ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , впало дерево. Бригадою ЕМД до дитячої лікарні м. Кременчука доставлено малолітніх: ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_1 , меш. АДРЕСА_1 , з діагнозом: закритий перелом правого стегна, закритий перелом кісток правої гомілки, тупа травма грудної клітини, живота та тазу, травматичний шок та ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яку госпіталізовано до реанімації з діагнозом: ЗЧМТ, забій головног мозгу, внутрішньо мозковий крововилив, мозкова кома.

22.10.2021 року до чергової частини Кременчуцького РУП надійшло повідомлення від лікаря дитячої лікарні м. Кременчука про те, що в реанімаційному відділенні м. Кременчука, не приходячи до тями, померла малолітня дитина ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

21.10.2021 року проведено огляд кабінету директора Кременчуцького закладу дошкільної освіти № 19 Кременчуцької міської ради Кременчуцького району, Полтавської області, що розташовується за адресою м. Кременчук вул. Софіївська, буд. 1 та вилучено:

-Графік роботи вихователів ОСОБА_11 , ОСОБА_7 на 1 арк.

-Режим дня на навчальний 2021 2022 рік на 1 арк.

-Акт прийому готовності Кременчуцького закладу дошкільної освіти (ясла-садок) № 19 Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області до нового 2021/2022 навчального року від 30.08.2021 на 5 арк.

-Акт № 4 від 25.08.2021 р. про готовність спортивного та ігрового обладнання на спортивних та ігрових майданчиках молодшої групи дошкільного віку Кременчуцького закладу дошкільної освіти (ясла-садок) № 19 Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області до роботи на період 2021 2022 навчального року на 1 арк.

-Акт № 2 від 21.04.2021 про готовність спортивного та ігрового обладнання на спортивних та ігрових майданчиках молодшої групи дошкільного віку Кременчуцького закладу дошкільної освіти (ясла-садок) № 19 Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області до роботи на літній оздоровчий період 2021 року на 1 арк.

-Копія свідоцтва про народження ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на 1 арк.

-Копія паспорту ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (мати ОСОБА_10 ) на 1 арк.

-Заява ОСОБА_12 завідуючій ДНЗ № 19 від 27.06.2017 р. на 1 арк.

-Копія свідоцтва про народження ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на 1 арк.

-Копія паспорта ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (мати ОСОБА_9 ) на 1 арк.

-Заява ОСОБА_13 завідуючій ДНЗ № 19 від 10.06.2020 р. на 1 арк.

-Розпорядження Управління дошкільної освіти, кадрової, організаційної та моніторингової роботи Департаменту освіти Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області «Про перейменування посади керівника та внесення змін до контракту укладеного з ОСОБА_14 № 12 о/с від 06.01.2021 (копія) на 1 арк.

-Розпорядження Управління дошкільної освіти, кадрової та організаційно фінансової роботи Департаменту освіти виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області «Про переведення ОСОБА_14 » № 148 о/с від 21.12.2016 р. (копія) на 1 арк.

-Наказ Управління освіти виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області «Про призначення виконуючого обов`язки завідуючої ДНЗ № 19 ОСОБА_14 № 431 о/с від 12.08.2015 р. (копія) на 1 арк.

-Наказ Управління освіти виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області «Про призначення ОСОБА_14 » № 430 о/с від 11.08.2015 р. (копія) на 1 арк.

-Контракт з керівником закладу дошкільної освіти комунальної форми власності від 03.06.2021 р. між заступником директора ДКМР ОСОБА_15 та ОСОБА_14 (копія) на арк.

-Розпорядження Управління дошкільної освіти, кадрової, організаційної та моніторингової роботи Департаменту освіти Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області № 153 о/с від 03.06.2021 «Про переукладення контракту з ОСОБА_14 » (копія) на 1 арк.

-Посадова інструкція вихователя методиста ОСОБА_16 на 5 арк.

-Посадова інструкція вихователя Кременчуцького закладу дошкільної освіти (ясла-садок) № 19 Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області на 6 арк.

-Наказ по ДНЗ № 19 Кременчуцької міської ради Полтавської області «Про призначення ОСОБА_16 № 32 о/с від 17.08.2020 на 1 арк.

-Посадова інструкція директора закладу дошкільної освіти Кременчуцької міської ради Кременчуцького району (копія) на 10 арк.

-Особовий листок по обліку кадрів ОСОБА_17 (завідуючого господарством) на 2 арк.

-Особовий листок ОСОБА_11 (вихователь) на 2 арк.

-Особовий листок ОСОБА_7 (вихователь) на 2 арк.

-Наказ по ДНЗ № 19 Кременчуцької міської ради Полтавської області № 99 о/с від 07.10.2019 «Про переведення ОСОБА_17 » на 1 арк.

-Наказ по ДНЗ № 19 Кременчуцької міської ради Полтавської області «Про переведення ОСОБА_7 » № 61/1 о/с від 27.08.2018 р. на 1 арк.

-Наказ по ДНЗ № 19 Кременчуцької міської ради Полтавської області «Про призначення ОСОБА_11 » № 44 о/с від 31.10.2016 р. на 1 арк.

-Журнал реєстрації вихідних документів Кременчуцького закладу дошкільної освіти № 19 (розпочато 01.01.2020/закінчено 31.12.2020)

-Журнал реєстрації вхідних документів ДНЗ № 19 Кременчуцької міської ради Полтавської області (розпочато 01.01.2020/закінчено 28.12.2020)

-Журнал реєстрації вхідних документів Кременчуцького закладу дошкільної освіти № 19 (розпочато 01.01.2021/закінчено 21.10.2021 (09:00 год.)

-Журнал вихідних документів Кременчуцького закладу дошкільної освіти № 19 (розпочато 01.01.2021/закінчено 21.10.2021 (09:00 год.)

-Посадова інструкція завідуючого господарством ОСОБА_18

22.10.2021 року постановою слідчого вищевказані документи визнано речовими у кримінальному провадженні № 0001588.

Слідчий у судовому засіданні підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Представник Кременчуцького закладу дошкільної освіти (ясла-садок № 19) ОСОБА_4 заперечувала щодо накладення арешту на документи та просила відмовити у задоволенні клопотання слідчого, обґрунтовуючи тим, що слідчий не використав всі можливості для отримання вказаних документів таких як тимчасовий доступ, а також протоколом огляду вилучено ряд оригіналів документів, що перешкоджає роботі дошкільного навчального закладу, пояснила, що дані документи не можуть бути знищені або перетворені, оскільки більша частина з них є розпорядчими документами.

Слідчий суддя, заслухавши думки учасників кримінального провадження, дослідивши додані до клопотання матеріали, які обґрунтовують його доводи, приходить до наступного.

Органом досудового розслідування за матеріалами правоохоронних органів здійснюється досудове розслідування за фактом неналежного виконання обов`язків щодо охорони життя та здоров`я дітей, що спричинило смерть неповнолітнього або інші тяжкі наслідки.

21.10.2021 року проведено огляд кабінету директора Кременчуцького закладу дошкільної освіти № 19 Кременчуцької міської ради Кременчуцького району, Полтавської області, що розташовується за адресою м. Кременчук вул. Софіївська, буд. 1, у ході якого вилучено ряд документів, на які просить накласти арешт слідчий.

Пунктом 7 частини 2 ст. 131 КПК України арешт майна віднесено до заходів забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ст. 168 КПК України, тимчасове вилучення майна може здійснюватися під час обшуку, огляду.

Згідно вимогам ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч. 2 ст. 234 КПК України обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Частиною 1 ст. 233 КПК України визначено, що ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ним володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених ч. 3 цієї статті.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 170 КПК України визначено, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину.
Згідно п. 1 ч. 2 статті 170 КПК арешт майна допускається, зокрема, з метою забезпечення збереження речових доказів.
У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 167 КПК України, тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення.
За ч. 2 цієї ж статті, тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони:

1) підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди;

2) призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення або винагороди за його вчинення;

3) є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом;

4) одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від них, а також майно, в яке їх було повністю або частково перетворено.

Слідчий суддя бере до уваги, що законодавцем, крім можливості проникнення до житла чи іншого володіння особи на підставі судового рішення, передбачено іншу процесуальну гарантію захисту прав особи, а саме можливість проникнути до житла чи іншого володіння особи за добровільною згодою особи, яка ним володіє.

З метою захисту прав та законних інтересів осіб у кримінальному провадженні у системному тлумаченні ч. 2 ст. 233 КПК України під володінням слід розуміти фактичне володіння річчю (майном). Тобто фактичне володіння не варто ототожнювати з правом власності. Такий широкий підхід до розуміння понять «житло», зарахування до «іншого володіння» офісних та службових приміщень, приміщень господарського, виробничого та іншого призначення незалежно від форм власності відповідає й прецедентній практиці Європейського суду з прав людини.

Як встановлено у судовому засіданні, дозволу слідчого судді на огляд приміщення, а саме службового кабінету директора Кременчуцького закладу дошкільної освіти № 19 Кременчуцької міської ради Кременчуцького району, Полтавської області, що розташовується за адресою м. Кременчук вул. Софіївська, буд. 1, який на праві власності належить державі, не надавалось.

Із матеріалів клопотання вбачається, що з клопотанням про дозвіл на обшук чи огляд службового кабінету директора Кременчуцького закладу дошкільної освіти № 19 сторона обвинувачення до слідчого судді не зверталася. При цьому, посилання на відсутність заперечень з боку в.о. директора ОСОБА_16 , у присутності якої здійснювався огляд та вилучення документів, щодо проведення такого огляду не свідчить про його добровільну згоду на проведення вказаної слідчої дії та не є процесуальною гарантією забезпечення права обвинуваченого на захист, та суперечить положенням КПК України і практиці ЄСПЛ (рішення від 26 липня 2007 року в справі «Пєєв проти Болгарії»).

На неприпустимості проведення обшуку під виглядом огляду місця події, без дотримання відповідних процесуальних гарантій захисту прав та інтересів підозрюваного, неодноразово наголошував Верховний Суд (постанови, ухвалені у провадженнях № 51-1840км20, № 51-6087км19, № 51-1314км20).

Відмовляючи у задоволенні клопотання слідчого, слідчий суддя враховує практику Верховного Суду, щодо неналежного проведення слідчої дії, крім того, звертає увагу на те, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення внесено 21 жовтня 2021 року о 14 год. 27 хв., тобто до здійснення огляду службового кабінету, огляд розпочато о 13 год. 17 хв.
Слідчий не позбавлений можливості отримання документів в порядку ст. 93 КПК України, що у подальшому не вимагає накладення арешту.
На підставі викладеного, керуючись ст. 131, 132, 167, 170-175, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого Кременчуцького РУП ГУ НП в Полтавській області підполковника поліції ОСОБА_5 про арешт майна у кримінальному провадженні №0001588 від 21.10.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 137 КК України, відмовити.
Роз`яснити слідчому, що відповідно до ч. 3 ст. 173 КПК України відмова у задоволенні або часткове задоволення клопотання про арешт майна тягне за собою негайне повернення особі відповідно всього або частини тимчасово вилученого майна.
Повернути всі вилучені документи, відповідно до протоколу огляду від 21.10.2021 року, директору Кременчуцького закладу дошкільної освіти (ясла-садок № 19) ОСОБА_14 .
Негайне виконання даної ухвали покласти на слідчого, прокурора.
Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали; у разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1