Справа № 159/681/22
Провадження № 1-кс/159/286/22
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
про повернення скарги
08 лютого 2022 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , вивчивши скаргу адвоката ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП України у Волинській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідування відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, -

в с т а н о в и в :

07.02.2022 року ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 , звернулась до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП України у Волинській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідування відомостей про вчинене кримінальне правопорушення.

Скарга мотивована тим, що 07.09.2021 зі служби «102» до Ковельського РУП ГУНП у Волинській області надійшло повідомлення ОСОБА_3 , яка повідомила, що сусіди без її дозволу підключились до її електромережі.
14.09.2021 до Ковельського РУП ГУНП у Волинській області надійшла заява ОСОБА_3 , яка повідомила, що на протязі з грудня 2020 року по 07.09.2021 року квартира її сусідів АДРЕСА_1 , яка належить ОСОБА_4 , була незаконно підключена до її електролічильника.
Просила внести відомості, викладенні у її заяві, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Працівниками Ковельського РУП ГУНП у Волинській області було проведено перевірку за вказаними заявами ОСОБА_3 згідно ЗУ «Про звернення громадян».
У жовтні 2021 року ОСОБА_3 в канцелярії Ковельського РУП, за її особистим зверненням, отримано копії матеріалів проведеної працівниками поліції перевірки та відповідь на її звернення від 07.09.2021 та 14.09.2021, в якій роз`яснено, що підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення відсутні.
Як стверджує заявник, у зв`язку з наявними хронічними захворюваннями, щорічним переоформленнямгрупи інвалідності ОСОБА_3 , остання немала змоги оскаржити прийняте рішення працівниками Ковельського РУП ГУНП уВолинській області за її зверненнями від 22.09.2021 року, а тому ще раз, 27.10.2021 року, вирішилазвернутись із письмовою заявою до працівників Ковельського РУП про факт викрадення їїсусідами електричної енергії шляхом самовільного приєднання до її приладів обліку.
28.01.2022 року ОСОБА_3 в канцелярії Ковельського РУП ГУНП у Волинській області, отримала відповідь на її звернення від 27.10.2021 року, якою її було повідомлено про відсутність підстав розгляду її заяви, оскільки згідно ЗУ «Про звернення громадян», повторні звернення одним і тим же органом не розглядаються від одного і того ж громадянина з одного і того ж питання, якщо перше вирішено по суті.

Оскільки відомості за заявами ОСОБА_3 від 07.09.2021 року, 14.09.2021 року та 27.10.2021 року не внесено до ЄРДР, заявник вважає, що уповноваженими особами Ковельського РУП ГУНП у Волинській області не виконано обов`язкових вимог, передбачених ч. 1 ст. 214 КПК України.

Таким чином, ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 вважає, що бездіяльність уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області щодо невнесення відповідних відомостей до ЄРДР є незаконною та неправомірною, що й стало підставою для звернення до суду з даною скаргою.

В своїй скарзі ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 просила зобов`язати уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення особу Ковельського РУП ГУНП у Волинській області невідкладно внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, яке має ознаки складу кримінального правопорушення передбаченого КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяв ОСОБА_3 від 07.09.2021 року, 14.09.2021 року та 27.10.2021 року про вчинення кримінального правопорушення, а також надіслати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вивчивши подану скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя прийшов до висновку, що дана скарга підлягає поверненню особі, яка її подала, з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає, зокрема, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності.

При цьому, при оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.

Відповідно до ст. 214 КПК України, для внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, як про це вірно зазначає у своїй скарзі заявник, встановлено строк не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення слідчим, прокурором з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

З поданої скарги встановлено, що ОСОБА_3 07.09.2021 року, 14.09.2021 року та 27.10.2021 року зверталась до Ковельського РУП ГУНП у Волинській області із заявою про вчинення щодо її злочину.

Зважаючи на вимоги ст. 214 КПК України, уповноважена особа Ковельського РУП ГУНП у Волинській області мала внести відповідні відомості до ЄРДР протягом 24-х годин, тобто в строк (перший раз) до 08.09.2021 року включно (перший раз), а також до 16.09.2021 року (повторно) та до 28.10.2021 року (останній раз).

Таким чином, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, десятиденний строк, встановлений ч. 1 ст. 304 КПК України для оскарження бездіяльності слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про злочин до ЄРДР, слід обраховувати з наступного дня після спливу 24-х годин від дня подачі першої заяви, тобто, з 08.09.2021 року і такий 10-денний строк закінчився (з врахуванням вихідних днів) 20.09.2021 року.

Тобто, починаючи з 08.09.2021 року заявнику вже могло бути відомо про порушення її законних прав та інтересів і, починаючи з цього дня, в неї виникло право на оскарження бездіяльності уповноважених Ковельського РУП та не було підстав очікувати будь-яких повідомлень від правоохоронних органів.

Більше того, навіть якщо й обраховувати зазначені строки з моменту подання до Ковельського РУП останньої заяви від 27.10.2021 року, то такий строк на оскарження бездіяльності органу досудового розслідування закінчився, починаючи з 28.10.2021 року та з врахуванням вихідних днів, - 08.11.2021 року.

Зі змісту поданої скарги вбачається, що вперше заявнику стало відомо про відмову у внесенні відповідних відомостей до ЄРДР ще в жовтні 2021 року.

Як вбачається з відмітки канцелярії суду, заявник звернулась до Ковельського міськрайонного суду Волинської області з даною скаргою лише 07.02.2022 року, тобто в строк понад десять днів із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії, у даному випадку, - внесення відомостей про злочин до ЄРДР, тобто поза межами строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України.

При цьому клопотання про поновлення строку звернення до суду з цією скаргою є безпідставне та не підтверджене належними і допустимими доказами.

Зокрема, доводи заявника у скарзі про те, що вона неодноразово безрезультатно зверталась до Ковельського РУП з заявою про вчинення кримінального правопорушення та на свою заяву від 27.10.2021 року отримала відповідь лише 28.01.2022 року, не підтверджені жодними об`єктивними даними та належними доказами, а тому спрямовані на безпідставне поновлення строку звернення до суду шляхом зловживання своїми процесуальними правами.

Більше того, якщо заявник неодноразово зверталась до відділу поліції з приводу розгляду її заяви про злочин, як про це нею стверджується у скарзі, то, очевидно, заявнику значно раніше було відомо (або мало б стати відомо) про те, що відомості за її заявою не внесено до ЄРДР.

За таких обставин слідчий суддя вважає, що всі чергові звернення, скеровані ОСОБА_3 до Ковельського РУП після 07.09.2021 року, були спрямовані лише на безпідставне поновлення строків звернення до слідчого судді з відповідною скаргою, що, в свою чергу, свідчить про зловживання заявником своїми процесуальними правами.

Доводи заявника про погіршення стану здоров`я ОСОБА_3 , в зв`язку з чим остання не мала змоги звернутись до слідчого судді з даною скаргою, не підтверджені належними доказами.

Зокрема, згідно поданих документів, остання лише періодично зверталась до профільних лікарів про надання певних медичних консультацій і не перебувала у вказані вище періоди на стаціонарному, чи амбулаторному лікуванні.

За наведених у скарзі обставин, слідчий суддя не вбачає законних підстав для поновлення строку звернення до суду з даною скаргою.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

З огляду на викладене, зазначена скарга підлягає поверненню особі, яка її подала, разом з усіма доданими до неї матеріалами.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 214, 303, 304 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в :

Скаргу адвоката ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП України у Волинській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідування відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, - повернути особі, яка подала скаргу.

На ухвалу може бути подана апеляція до Волинського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя:ОСОБА_1