Провадження № 1-кс/592/30/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 січня 2022 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського райсуду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , без застосування технічних засобів фіксації, розглянув у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Ковпаківського районного суду м. Суми скаргу начальника Ковпаківського районного відділу філії державної установи «Центр пробації» в Сумській області на бездіяльність службової особи, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідування, -

встановив:

23.12.2021 року начальник Ковпаківського районного відділу філії державної установи «Центр пробації» в Сумській області звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність службової особи, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій зазначив про те, що вироком Зарічного районного суду м. Суми від 27.12.2013 року ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286, ч. 1 ст. 289, ч. 1 ст. 70 КК України, та призначено покарання у виді 5 років позбавлення волі з позбавленням права керувати транспортними засобами на строк 3 роки. На виконання до Ковпаківського районного відділу філії державної установи «Центр пробації» в Сумській області, 18.03.2019 з Державної установи «Божковська виправна колонія (№16)» надійшла копія вищевказаного судового рішення стосовно засудженого ОСОБА_3 щодо виконання додаткової міри покарання у виді позбавлення права керувати транспортними засобами. Цього ж дня до Управління патрульної поліції в м. Суми (Управління патрульної поліції в Сумській області) до Територіального сервісного центру № 5946 РСЦ МВС у Сумській області (ТСЦ № 5946 (на правах відділу, м. Суми) РСЦ ГСЦ МВС в Сумській області) та Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області, як до органів, які мають право анулювати дозвіл на заняття певними видами діяльності, були надіслані відповідні повідомлення.

01.04.2019 ОСОБА_3 було під підпис роз`яснено порядок та умови відбування покарання у виді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю (позбавлення права керувати транспортними засобами), а також роз`яснено, що вважається ухиленням від відбування вищевказаного виду покарання. Одночасно з цим доведено наслідки ухилення від відбування покарання у виді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю (позбавлення права керувати транспортними засобами), що і стосовно особи, яка ухиляється, уповноважений орган з питань пробації надсилає матеріали і до територіальних органів Національної поліції України для вирішення питання про притягнення до кримінальної відповідальності, у відповідності до ст. 389 КК України, про що свідчить підписана власноруч підписка. Під час ознайомлення з порядком та умовами відбування покарання, засуджений повідомив, що посвідчення водія у нього не вилучено, та те, що він звертався до Територіального сервісного , але йому було роз`яснено, що ТСЦ не вилучає посвідчення водія, а є структурним підрозділом, який забезпечує зберігання посвідчення водія на право керувати транспортними засобами у разі позбавлення особи права керувати транспортними засобами.

06.05.2019 засуджений надав письмове пояснення про те, що в кінці квітня 2019 року ним було виявлено втрату свого посвідчення водія, при яких обставинах, він не пам`ятає.

13.05.2019 з Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області надійшло повідомлення, що згідно бази даних Сумської області станом на 17.04.2019 посвідчення тракториста-машиніста ОСОБА_4 не видавалось. До реєстру засуджених відомості щодо ОСОБА_4 внесені 17.04.2019.

З Управління патрульної поліції в Сумській області 15.05.2019 надійшло повідомлення про те, що ДПП взято до уваги вирок Зарічного районного суду м. Суми від 27.11.2013 та те, що у разі виявлення факту керування ОСОБА_4 транспортним засобом, будучи позбавленим такого права, його буде притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 126 КУпАП.

04.06.2019 з Територіального сервісного центру № 5946 надійшло повідомлення про внесення відповідних даних до бази даних НАІС стосовно позбавлення права керувати транспортними засобами громадянина ОСОБА_4 - ІНФОРМАЦІЯ_2 , посвідчення водія не вилучено.

04.11.2021 на адресу уповноваженого органу з питань пробації з відділу адміністративної практики Управління патрульної поліції в Сумській області надійшло повідомлення цро те, що у гр. ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , посвідчення водія НОМЕР_1 від 26.01.2008 вилучено працівниками управлінням патрульної поліції в Сумській області Департаменту патрульної поліції 26.10.2021 під час складання матеріалів про адміністративне правопорушення.

08.11.2021 з відділу адміністративної практики Управління патрульної поліції в Сумській області надійшла інформація стосовно гр. ОСОБА_4 , а саме те, що під час складання протоколів про адміністративні правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП (протокол ААБ № 310398 від 26.10.2021) та за ч. 1 ст. 122-2 КУпАП (протокол ААБ № 310394 від 26.10.2021) вилучено водійське посвідчення серії НОМЕР_1 від 26.01.2008. Також надіслано копію постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАО №4950833 від 26.10.2021, винесеної відносно ОСОБА_4 за ч. 4 ст. 126 КУпАП. Відповідно до постанови, ОСОБА_4 26.10.2021 року керував транспортним засобом, будучи позбавленим права керування за рішенням Зарічного районного суду м. Суми від 17.01.2019 року, чим порушив п.2.1.а ПДР.

Протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУПАП від 26.10.2021 року відносно ОСОБА_4 був надісланий для розгляду до Ковпаківського районного суду м. Суми 28.10.2021 року. Протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 122-2 КУПАП від 26.10.2021 року був надісланий до Ковпаківського районного суду м. Суми 01.11.2021 року.

ОСОБА_4 під власний підпис був ознайомлений з порядком та умовами відбування покарання у виді позбавлення права обіймати певні посади або займатись певною діяльністю (позбавлення права керувати транспортними засобами), з ним проведено соціально-виховну роботу у виді профілактичних бесід про недопущення порушень порядку відбування призначеного покарання та наслідки притягнення до адміністративної відповідальності. Раніше відносно ОСОБА_4 було порушено кримінальне провадження за ч. 1 ст. 389 КК України, яке було закрито, але засуджений належних висновків не зробив. Відповідно до інформації відділу адміністративної практики Управління патрульної поліції в Сумській області було встановлено, що у ОСОБА_4 у порядку ст. 265-1 КУпАП під час складання протоколів про адміністративні правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП та за ч. 1 ст. 122-2 КУпАП вилучено водійське посвідчення серії НОМЕР_1 від 26.01.2008, яке відповідно до його письмового пояснення, начебто, в кінці квітня 2019 року ним було втрачене. Також винесено постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАО №4950833 від 26.10.2021, відносно ОСОБА_4 , за ч. 4 ст. 126 КУпАП. Отже, засуджений ОСОБА_4 керував транспортним засобом, чим порушив вимоги ст. 34 КВК України, оскільки відповідно до вироку Зарічного районного суду м. Суми від 27.11.2013 року його було засуджено до покарання у виді позбавлення волі строком на 5 років з позбавленням права керувати транспортними засобами строком на 3 роки.

Враховуючи те, що діях засудженого ОСОБА_4 вбачались ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 389 КК України, а саме: ухилення засудженого від відбування покарання у виді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю (позбавлення права керувати транспортними засобами), 24.11.2021 року Ковпаківським районним центром філії державної установи «Центр пробації» в Сумській області до Сумського РУП ГУНП в Сумській області у порядку ст. 214 КПК України було направлено подання для вирішення питання про притягнення ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності за ухилення від відбування покарання у виді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на підставі ч. 1 ст. 389 КК України.

На адресу Ковпаківського районного відділу філії Державної установи «Центр пробацІЇ» в Сумській області 21.12.2021 надійшло повідомлення Сумського районного управління поліції ГУ НП в Сумській області за вих. № 8638 від 08.12.2021, у якому зазначено, що звернення від Ковпаківського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Сумській області було зареєстроване згідно вимог чинного законодавства в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинення кримінального правопорушення та інші події Сумського РУП ГУНП в Сумській області за № 69094 від 29.11.2021.

За результатами проведеної перевірки прийнято рішення про направлення ксерокопії матеріалів до СІТ для обліку та зберігання, оригінали вказаних матеріалів направити до СВ Сумського РУП для повторного вивчення та внесення відомостей до ЄРДР.

Начальник Ковпаківського районного відділу філії державної установи «Центр пробації» в Сумській області просить суд, оскільки відомості, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 , за поданням уповноваженого органу з питань пробації не були внесені Сумським РУП ГУНП в Сумській області до ЄРДР, а лише зареєстровані в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 69094 від 29.11.2021, та інформація про це надійшла до Ковпаківського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Сумській області 21.12.2021, поновити передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України 10-денний строк оскарження рішення, дії чи бездіяльності Сумського РУП ГУ НП в Сумській області, щодо невнесення відомостей стосовно ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 389 КК України, за фактом ухилення засудженого від відбування покарання у виді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю. Зобов`язати Сумський РУП ГУ НП в Сумській області невідкладно внести відомості до ЄРДР на підставі подання Ковпаківського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Сумській області щодо вирішення питання про притягнення ОСОБА_3 до кримінальної відповідальності за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 389 КК України, за фактом ухилення засудженого від відбування покарання у виді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю.
До початку судового засідання начальник Ковпаківського районного відділу філії державної установи «Центр пробації» в Сумській області надав до канцелярії Ковпаківського районного суду м. Суми заяву, в якій він просив справу за його скаргою на бездіяльність службової особи Сумського РУП ГУНП в Сумській області розглядати без участі представника Ковпаківського районного відділу філії державної установи «Центр пробації» в Сумській області.

В судове засідання представник СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області не прибув. Про місце, дату та час судового засідання був повідомлений належним чином. Відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги, що у повній мірі узгоджується та не суперечить положенням ч. 3 ст. 306 КПК України.

Розглянув скаргу начальника Ковпаківського районного відділу філії державної установи «Центр пробації» в Сумській області на бездіяльність службової особи щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, дослідивши документи та копії документів, доданих до скарги, не вирішуючи питання, що можуть стати предметом судового розгляду в цьому кримінальному провадженні, прихожу наступного висновку.

Судовим розглядом було встановлено, що 24.11.2021 року Ковпаківським районним центром філії державної установи «Центр пробації» в Сумській області до Сумського РУП ГУНП в Сумській області у порядку ст. 214 КПК України було направлено подання для вирішення питання про притягнення ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності за ухилення від відбування покарання у виді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на підставі ч. 1 ст. 389 КК України.

Ст. 214 КПК України, Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, Порядок ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події передбачають невідкладне внесення відомостей про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Зі змісту скарги начальника Ковпаківського районного відділу філії державної установи «Центр пробації» в Сумській області на бездіяльність службової особи, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, вбачається, що в ній наявні достатні відомості про обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, прихожу висновку про те, що скаргу начальника Ковпаківського районного відділу філії державної установи «Центр пробації» в Сумській області на бездіяльність службової особи, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слід задовольнити частково.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 303-310, 376, 392, 532, 533 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Скаргу начальника Ковпаківського районного відділу філії державної установи «Центр пробації» в Сумській області на бездіяльність службової особи, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити частково.

Зобов`язати службових осіб СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області, уповноважених на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за поданням Ковпаківського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Сумській області щодо вирішення питання про притягнення ОСОБА_3 до кримінальної відповідальності за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 389 КК України, за фактом ухилення засудженого від відбування покарання у виді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю.
Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію ухвали слідчого судді.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1