Справа № 713/2509/21
Провадження №1-кс/713/395/21
УХВАЛА
іменем України

18.11.2021 м. Вижниця
Слідчий суддя Вижницького районного суду Чернівецької області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вижниця скаргу ОСОБА_3 на постанову дізнавача СД Вижницького РВП ГУНП в Чернівецької області ОСОБА_4 щодо закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0000169 від 13.08.2021 року,-

УСТАНОВИВ:

Заявниця звернулася в суд із скаргою на постанову дізнавача СД Вижницького РВП ГУНП в Чернівецької області ОСОБА_4 щодо закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0000169 від 13.08.2021 року.

У скарзі вказувала, що 28.06.2021 року звернулась до Департаменту кіберполіції Національної поліції України із електронним зверненням (заявою) - повідомленням про злочин: вчинення невідомими особами стосовно неї шахрайських дій та привласнення суми коштів/прав на них. На її електронну адресу прийшло повідомлення від Департаменту про реєстрацію відповідної заяви за номером 138879. Також, за рекомендаціями Департаменту. 28.06.2021року сформоване аналогічне письмове звернення - заява про злочин, в якій описала суть кримінального правопорушення та просила внести відповідні відомості до єдиною реєстру досудових розслідувань.

Зазначала, що оскільки проживає в м. Вижниця Чернівецької області, матеріали справи було скеровано до Вижницького РВП ГУНП України в Чернівецькій області (зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі ІПНН Вижницького РВП від 01.07.2021 № 3971).

Ухвалою слідчого судді Вижницького районного суду Чернівецької області ОСОБА_5 від 11.08.2021року в провадженні № 1-кс/713/250/21 по справі №713/1651/21 її скаргу на бездіяльність дізнавача задоволено та зобов`язано начальника сектору дізнання Вижницького РВП ГУ НП України в Чернівецькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. На підставі ухвали слідчого судді такі відомості внесено сектором дізнання до ЄРДР 13.08.2021 року за номером кримінального провадження 0000169 (за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.І ст. 190 КК України).

04.11.2021 року на її поштову адресу супровідним листом сектору дізнання Вижницького РВП ГУ НП України в Чернівецькій області від 03.1 1.2021 №9675/123/48/06 надійшла Постанова про закриття кримінального провадження від 29.10.2021 року. Зі змісту Постанови про закриття кримінального провадження вбачається, що кримінальне провадження, що внесене до ЄРДР 13.08.2021 року за номером 0000169, закрите згідно п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України. Підставою для закриття провадження слугувало те, що нікому про підозру не повідомлялось, так як неможливо встановити дані підозрюваної особи - злочинця, рахунок та власника рахунку, на які обманним шляхом були перечисленні кошти (ніби то відсутня достатня доказова база для пред`явлення підозри), а отже кримінальне провадження підлягає закриттю.

Вважає, шо постанова про закриття кримінального провадження від 29.10.2021 року винесена поспішно, необґрунтовано та безпідставно, виходячи з наступного: дізнавачем не вчинено всіх слідчих (розшукових) та процесуальних дій, з виконанням яких кримінальний процесуальний закон пов`язує можливість прийняття рішення про закриття кримінального провадження. Зокрема: все з`ясування обставин відбулося лише по суті наданих нею пояснень: додатково не вживались ніякі заходи для встановлення особи-правопорушника (чи групи осіб, оскільки схема фішингу-злочину є популярною, повністю описаною на сайті OЛX-ua з огляду на продуманий характер злочину, використовується професійними-поодинокими злочинцями); з боку дізнавача не надсилалось жодних запитів до фінансової установи Ощадбанку, де відкрито її банківський рахунок, стосовно з`ясування обставин про блокування її банківської картки номер НОМЕР_1 з причин шахрайства). По суті - не вживались ніякі заходи, що спрямовані на розслідування кримінального правопорушення.

Просила скасувати постанову дізнавача сектору дізнання Вижницького РВП ГУ НП України в Чернівецькій області ОСОБА_6 від 29.10.2021 року про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР 13.08.2021 року за номером 0000169.

Зобов`язати дізнавача повторно внести його заяву-повідомлення про вримінальне правопорушення (кібер-злочин - шахрайство) до Єдиного реєстру досудових розслідувань, із вчиненням дізнавачем всіх необхідних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій. спрямованих на розкриття кримінального правопорушення

В судовому засіданні скаржник скаргу підтримав, посилаючись на обставини викладені в ній, просив скаргу задовольнити.

Дізнавач сектору дізнання Вижницького районного відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_4 та прокурор Вижницької окружної прокуратури у судове засідання не з`явилися, належно повідомлені про місце, день та годину слухання скарги, причини неявки суду не повідомили.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Суд, заслухавши, скаржника, дослідивши скаргу, оскаржувану постанову, дійшов висновку, що скарга обґрунтована та підлягає задоволенню з таких підстав.

Слідчий суддя встановив, що 12.08.2021 до Вижницького РВП надійшла Ухвала з Вижницького районного суду про те, щоб зобов`язати внести відомості стосовно заяви ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_1 , жит. АДРЕСА_1 яка 28.06.2021 року під приводом купівлі косметики на онлайн-платформі "ОЛХ" зловживаючи довірою невідома особа дізнавшись номер карткового рахунку ОСОБА_3 , перерахувала кошти в сумі 7000 грн на власний рахунок, своїми діями невідома особа спричинила ОСОБА_3 , матеріальної шкоди на вищевказану суму (ЄО 5171 від 12.08.2021).

За даним фактом в СД Вижницького РВП проводиться досудове розслідування, яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000169 від 13.08.2021 року, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

29 жовтня 2021 р. дізнавачем сектору дізнання Вижницького відділу поліції в Чернівецькій області ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000169 від 13.08.2021 року за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, - закрити на підставі ч. 1 п. 2 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в даному діянні складу кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст.190 КК України.

Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Разом з тим, згідно ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ст.25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до ч.1 ст.91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню: 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 2) винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; 3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; 4) обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження; 5) обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання.

Відповідно до ч.2 вказаної статті, доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

У ч.1 ст.92 КПК України вказано, що обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Відповідно до ч.1 ст.93 КПК України, збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ч.2 ст.93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст.223 КПК України, слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Статтею 94 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення. Жоден доказ не має наперед встановленої сили.

Відповідно до ч.5 ст.110 КПК України, постанова слідчого, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

Згідно п.2 ч.1 ст.284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що дізнавачем не вчинено всіх слідчих (розшукових) та процесуальних дій, з виконанням яких кримінальний процесуальний закон пов`язує можливість прийняття рішення про закриття кримінального провадження. Зокрема: все з`ясування обставин відбулося лише по суті наданих нею пояснень: додатково не вживались ніякі заходи для встановлення особи причетної до вчинення кримінального правопорушення.

В матеріалах кримінального провадження містяться ухвали слідчого судді від 24.09.2021 року про надання тимчасового доступу до документів та інформації у кримінальному провадженні за № 0000169 від 13.08.2021 року, однак жодної дій дізнавачем по вищевказаних ухвалах зроблено не було.

В постанові слідчого про закриття кримінального провадження не необґрунтовано та не зазначено, на підставі яких проведених слідчих та процесуальних дій він прийшов до висновку про необхідність закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст.284 КПК України.

Вказані обставини в сукупності дають обґрунтовані підстави вважати, що досудове розслідування у кримінальному провадженні проведено без всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів, тому висновок дізнавача про закриття кримінального провадження є передчасним, а постанова про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню.

Статтею 40 ч.1 КПК України встановлено, що слідчий, дізнавач, несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого , дізнавача або прокурора: рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

У зв`язку із наведеним, слідчий суддя приходить до висновку, що вимога особи, яка подала скаргу на постанову про закриття провадження, ґрунтується на нормах закону, що є належною підставою для задоволення скарги в частині скасування постанови про закриття кримінального провадження. В іншій частині відмовити, оскільки скасовуючи постанову слідчий суддя направляє копію ухвали прокурору для організації досудового розслідування у встановлені законом строки.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст.303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , на постанову дізнавача СД Вижницького РВП ГУНП в Чернівецької області ОСОБА_4 щодо закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0000169 від 13.08.2021 року , - задовольнити частково.

Постанову дізнавача СД Вижницького РВП ГУНП в Чернівецької області ОСОБА_4 щодо закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0000169 від 13.08.2021 року за відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, скасувати.

Копію ухвали направити прокурору Вижницької окружної прокуратури для організації досудового розслідування у встановлені законом строки.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_8