Справа № 309/2689/21
Провадження № 1-кс/309/526/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 серпня 2021 року м. Хуст

Слідчий суддя Хустського районного суду

Закарпатської області ОСОБА_1

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши скаргу ОСОБА_3 про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

В С Т А Н О В И В:

До Хустського районного суду надійшла скарга ОСОБА_3 про визнання дій посадових осіб Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області, що полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, протиправними, в якій вона просить зобов`язати службових осіб Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 3 червня 2021 року.

В обґрунтування своїх вимог заявник зазначив, що:

-3 червня 2021 року нею подано до Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, а саме про те, що її сусід - ОСОБА_4 з метою приватизації земельної ділянки в АДРЕСА_1 , використав Акт відновлення та погодження зовнішніх меж ділянки, підробивши підпис її чоловіка ОСОБА_5 , як суміжного землекористувача;

-27 липня 2021 року у відділі поліції їй надано копію довідки від 10 червня 2021 року про результати розгляду матеріалів ЄО Хустського ГУНП в Закарпатській області №3445 від 3 червня 2021 року, яку згідно супровідного листа їй направлено 10 червня 2021 року, однак яку вона за допомогою поштового відправлення до сьогодні не отримала, а також копію доповідної записки про результати розгляду матеріалів ЄО Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області №4496 від 16 липня 2021 року та від 23 липня 2021 року;

-посадові особи Хустський РУП ГУНП в Закарпатській області вдалися до оцінки її заяви на предмет наявності у ній фактів, об`єктивних даних, які свідчили б про наявність ознак злочину в діях осіб, відносно яких порушується питання про внесення відомостей до ЄРДР;

-такі дії свідчать про бездіяльність та перевищення повноважень слідчим чи прокурором під час виконання ним функцій щодо внесення відомостей до ЄРДР;

-наявність ознак вчинення чи ні кримінального правопорушення можливо встановити виключно лише після внесення відомостей до ЄРДР шляхом проведення слідчих дій під час досудового розслідування і ніяк інакше;

-таким чином, посадовими особами Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області допущено факт грубого порушення закону, який полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР заяви про кримінальне правопорушення;

-враховуючи, що завершальні дії щодо розгляду її заяви вчинені 23 липня 2021 року, тому строк на звернення до суду із даною скаргою нею не пропущено.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явилася, подала до суду заяву, в якій вимоги, викладені в скарзі, підтримала у повному обсязі, просила їх задовольнити та просила розглянути дану скаргу без її участі.

Представник Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області, будучи повідомлений належним чином про день та час слухання скарги, в судове засідання не з`явився, про причини своєї неявки суд не повідомив. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України: відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов до наступного.

3 червня 2021 року ОСОБА_3 подала до Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, а саме про те, що її сусід - ОСОБА_4 з метою приватизації земельної ділянки в АДРЕСА_1 , використав Акт відновлення та погодження зовнішніх меж ділянки, підробивши підпис її чоловіка ОСОБА_5 , як суміжного землекористувача.

До теперішнього часу відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Відповідно до ст.2 КПК України: завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України: на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ч.1,2,4 ст.214 КПК України: слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму інформаційному листі №1640/0/4-12 від 9 листопада 2012 року "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" в свою чергу роз`яснив, що відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

На підставі викладеного слідчий суддя погоджується з твердженнями заявника про безпідставну бездіяльність працівників Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Керуючись ст.214,303,306-307,309 КПК України, Положенням про Єдиний державний реєстр досудових розслідувань, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, - задовольнити.

Визнати дії посадових осіб Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області, що полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, - протиправними.

Зобов`язати службових осіб Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 3 червня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Хустського районного суду: ОСОБА_1