Справа № 308/2794/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 лютого 2022 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Закарпатській області підполковника поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:
До Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшло клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Закарпатській області підполковника поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання обґрунтовано наступним. Досудовим розслідуванням встановлено, що за результатами проведення в період 04.12.2018 та 20.05.2019 земельних торгів (аукціонів) щодо продажу права оренди земельних ділянок, ІНФОРМАЦІЯ_1 передано в оренду 7 земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, які розташовані за межами населених пунктів на території Лохівської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області (територіальна громада села Лохово приєднана до ІНФОРМАЦІЯ_2 ). Зокрема, ІНФОРМАЦІЯ_1 передано в користування ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0004 площею 26,46 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, користування якою посвідчено договором оренди землі № 105/57-18-ДО від 04.12.2018 та земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0005 площею 30,5019 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, користування якою посвідчено договором оренди землі № 106/57-18-ДО від 04.12.2018.

Також, територіальним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин передано в користування ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »: земельну ділянку з кадастровим номером :04:000:0003 площею 43,644 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, користування якою посвідчено договором оренди землі № 107/57-18-ДО від 04.12.2018; земельну ділянку з кадастровим номером :04:000:0008 площею 12,6514 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, користування якою посвідчено договором оренди землі № 24/57-18-ДО від 20.05.2019; земельну ділянку з кадастровим номером :04:000:0009 площею 11,9562 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, користування якою посвідчено договором оренди землі №109/57-18-ДО від 04.12.2018.

Поряд з тим, в користування ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » передано земельну ділянку з кадастровим номером :04:000:0010 площею 11,8933 га. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, користування якою посвідчено договором оренди землі № 110/57-18-ДО від 04.12.2018 та земельну ділянку з кадастровим номером :04:000:0025 площею 9,8303 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, користування якою посвідчено договором оренди землі № 111/57-18-ДО від 04.12.2018.

Водночас, з додатку до листа ІНФОРМАЦІЯ_1 № 28-7-0.3-1277/2-19 від 07.02.2019 вбачається, що земельні ділянки з кадастровими номерами :02:000:0004, :02:000:0005, :04:000:0003, :04:000:0008, :04:000:0009, :04:000:0010 та :04:000:0025, загальною площею 146,9371 га. перебувають у постійному користуванні державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на підставі державного акту на право постійного користування землею серія ІІ-ЗК № 001366 від - 1995.

Відповідно до ч. 5 ст. 116 Земельного кодексу України земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом. Згідно з ч. 1 ст. 92 Земельного кодексу України право постійного тестування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Таким чином, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи владою, всупереч ч. 5 ст. 116, - ст. 92, 141-143 ЗК України, а саме без припинення права державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на користування землею, здійснили передачу в оренду 7 земельних ділянок з кадастровими номерами :02:000:0004, :02:000:0005, :04:000:0003, :04:000:0008, :04:000:0009, :04:000:0010 та :04:000:0025, сільськогосподарського призначення державної власності, загальною площею 146,9371 га, нормативна грошова оцінка яких становить 3 872 518,98 грн., внаслідок чого охоронюваним законом інтересам держави спричинено тяжкі наслідки.

У кримінальному провадженні для проведення відповідних земельно-технічної та земельної оціночної експертизи, експертизи з питань землеустрою, а також встановлення всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення виникла необхідність отримати документацію, що складалася у відношенні земельних ділянок, щодо яких проводиться досудове розслідування, а саме: проектів відведення земельних ділянок, технічних документацій по формуванню ( поділу) земельних ділянок, проектів по зміні цільового призначення (у разі якщо таке мало місце), поземельних книг, обмінних файлів в електронному вигляді щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :02:000:0004, :02:000:0005, :04:000:0003, :04:000:0008, :04:000:0009, :04:000:0010 та :04:000:0025, сільськогосподарського призначення державної власності в оригіналах; протоколів проведення земельних торгів, договорів оренди землі №105/57-18-ДО, № 106/57-18-ДО, № 107/57-18-ДО, № 108/57-18-ДО, № 109/57-18-ДО, № 110/57-18-ДО та № 111/57-18-ДО від 04.12.2018 та № 24/57-19-ДО від 20.05.2019 в копіях; наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 №1888-сг від 24.10.2018 «Про проведення земельних торгів у формі аукціону» та №799-сг від 15.04.2019 «Про проведення електронних земельних торгів» в оригіналах; копію листа ІНФОРМАЦІЯ_1 №28-7-0.3-1277/2-19 від 07.02.2019; копію акту перевірки дотримання виог земельного законодавства за об`єктом земельної ділянки №16.3-02/19 від 16.02.2018, складеного за результатами проведення позапланової перевірки стосовно земельних ділянок АПТП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » загальною площею 2136,8 га. як об`єкта перевірки, які розташовані на території Мукачівського району Закарпатської області; копію державного акту на постійне користування державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_6 » серії ІІ-ЗК № 001366 від 1995.

Саме оригінали та копії вказаних документів мають значення речових доказів, оскільки містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження (ст. 98 КПК України), а також копії документів нададуть можливість отримати відомості про всі дії вчинені для досягнення мети кримінального правопорушення.

Для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин даного кримінального правопорушення необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів та копій документів, що містяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , та частково зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_1 , а частково у ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою АДРЕСА_2 , з можливістю їх вилучення в оригіналах та належним чином завірених копіях.

У судове засідання слідчий не з`явився, подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі за наявними у справі матеріалами. Клопотання підтримує у повному обсязі, просить задовольнити.

Представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, тимчасовий доступ до яких просить слідчий, в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду клопотання повідомлявся судом належним чином, однак його неявка відповідно до вимог ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

На підставі ч. 4 ст. 107 Кримінального процесуального кодексу України, фіксація процесуальної дії за допомогою технічних засобів не здійснювалася.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя виходить з наступного.
Як випливає з матеріалів клопотання, слідчим управлінням ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.11.2021 за №0000379, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.
У межах даного кримінального провадження в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, а саме: проектів відведення земельних ділянок, технічних документацій по формуванню ( поділу) земельних ділянок, проектів по зміні цільового призначення (у разі якщо таке мало місце), поземельних книг щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :02:000:0004, :02:000:0005, :04:000:0003, :04:000:0008, :04:000:0009, :04:000:0010 та :04:000:0025 сільськогосподарського призначення державної власності; протоколів проведення земельних торгів, договорів оренди землі №105/57-18-ДО, № 106/57-18-ДО, № 107/57-18-ДО, № 108/57-18-ДО, № 109/57-18-ДО, № 110/57-18-ДО та № 111/57-18-ДО від 04.12.2018 та № 24/57-19-ДО від 20.05.2019; наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 №1888-сг від 24.10.2018 «Про проведення земельних торгів у формі аукціону» та №799-сг від 15.04.2019 «Про проведення електронних земельних торгів»; лист ІНФОРМАЦІЯ_1 №28-7-0.3-1277/2-19 від 07.02.2019; акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельної ділянки №16.3-02/19 від 16.02.2018, складеного за результатами проведення позапланової перевірки стосовно земельних ділянок АПТП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » загальною площею 2136,8 га. як об`єкта перевірки, які розташовані на території Мукачівського району Закарпатської області; державний акт на постійне користування державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_6 » серії ІІ-ЗК № 001366 від 1995; обмінні файли на земельні ділянки.

Зазначені документи перебувають в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , та частково зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_1 , а частково у ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою АДРЕСА_2 .

Відповідно до вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходом забезпечення кримінального провадження є, зокрема, тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до ст. 132 КПК України застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що стороною кримінального провадження доведено, що вказані у клопотанні документи містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин у кримінальному провадженні, підлягають аналізу і дослідженню, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а довести на даному етапі досудового розслідування вказані обставини іншими способами неможливо. В той же час, стороною кримінального провадження не доведено наявність достатніх підстав вважати, що без вилучення документів існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. А відтак, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання підлягає до часткового задоволення.

Керуючись ст. ст. 93, 131, 132, 159-164,309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Закарпатській області підполковника поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.
Надати стороні кримінального провадження старшому слідчому СУ ГУ НП в Закарпатській області підполковнику поліції ОСОБА_3 , тимчасовий доступ до документів з можливістю отримання копій таких, як в друкованому, так і в електронному вигляді, які перебувають в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , та частково зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_1 , а частково у ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою АДРЕСА_2 :

- проектів відведення земельних ділянок, технічних документацій по формуванню ( поділу) земельних ділянок, проектів по зміні цільового призначення (у разі якщо таке мало місце), поземельних книг щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :02:000:0004, :02:000:0005, :04:000:0003, :04:000:0008, :04:000:0009, :04:000:0010 та :04:000:0025, сільськогосподарського призначення державної власності;

- протоколів проведення земельних торгів, договорів оренди землі №105/57-18-ДО, № 106/57-18-ДО, № 107/57-18-ДО, № 108/57-18-ДО, № 109/57-18-ДО, № 110/57-18-ДО та № 111/57-18-ДО від 04.12.2018 та № 24/57-19-ДО від 20.05.2019;

- наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 №1888-сг від 24.10.2018 «Про проведення земельних торгів у формі аукціону» та №799-сг від 15.04.2019 «Про проведення електронних земельних торгів».

- лист ІНФОРМАЦІЯ_1 №28-7-0.3-1277/2-19 від 07.02.2019;

- акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельної ділянки №16.3-02/19 від 16.02.2018, складеного за результатами проведення позапланової перевірки стосовно земельних ділянок АПТП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » загальною площею 2136,8 га. як об`єкта перевірки, які розташовані на території Мукачівського району Закарпатської області;

- державний акт на постійне користування державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_6 » серії ІІ-ЗК № 001366 від 1995;

- обмінні файли на земельні ділянки;

Строк дії ухвали - один місяць з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду
Закарпатської області ОСОБА_1