У Х В А Л А
іменем України

25 листопада 2021 року м. Зміїв

Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1

розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

у с т а н о в и в:

25.11.2021 ОСОБА_2 звернулася до суду зі скаргою, в якій просила: зобов`язати посадових осіб відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення, за її заявою від 24.09.2021 (зареєстрована в ІТС "ІП НП України" 30.09.2021 за №8779); розпочати досудове розслідування; надати їй витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На обґрунтування скарги зазначила, що 24.09.2021 нею було подано за допомогою електронного сервісу до Департаменту кіберполіції НП України в Харківській області заяву про вчинення кримінального правопорушення щодо вчинення шахрайських дій. Того ж дня, її було повідомлено, що матеріали за поданою заявою направлено до ВП №2 Чугуївського РУП для розгляду.

Станом на 22.10.2021 будь-які відомості від відділу поліції їй не надходили, та вона направила запит щодо прийнятого рішення по суті розгляду раніше поданої заяви.

23.11.2021 вона додатково звернулась із запитом у відділ поліції, де отримала лист з повідомлення про направлення їй рішення.

На підставі викладеного, вона вирішила звернутися з відповідною скаргою до суду.

Ознайомившись зі змістом скарги та доданими до неї документами, дійшов наступного:

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

За змістом скарги вбачається, що оскаржується бездіяльність органу поліції, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з частиною 1 статті 304 Кримінального процесуального кодексу України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Так, 24.09.2021 ОСОБА_2 звернулася до управління протидії кіберзлочинам в Харківській області Департаменту кіберполіції НП України в Харківській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, яку в подальшому направлено до ВП №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області для розгляду (а. с. 6).

22.10.2021 ОСОБА_2 направила запит до ВП №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області щодо стану розгляду її заяви (а. с. 7).

01.11.2021 начальником ВП №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області заявнику ОСОБА_2 надано відповідь щодо направлення їй прийнятого рішення (а. с. 8).

Відповідно до частини 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Отже, за змістом частини 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, виходячи з дати направлення заяви до відділу поліції 24.09.2021 щодо якої оскаржується бездіяльність посадових осіб, строк на подання скарги має рахуватися з 25.09.2021.

Відповідно до пункту 3 частини 2, частин 3, 6, 7 статті 304 Кримінального процесуального кодексу України скарга повертається, якщо: 3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала про повернення скарги або відмову у відкритті провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до частин 1, 2 статті 55 Кримінального процесуального кодексу України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди, а також адміністратор за випуском облігацій, який відповідно до положень Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки" діє в інтересах власників облігацій, яким кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, ОСОБА_2 , якій після подання нею заяви про вчинення у відношенні неї кримінального правопорушення не була вручена пам`ятка про права та обов`язки потерпілого, була достатньо обізнана про порушення її прав після спливу передбаченого частиною 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України строку для внесення відомостей до ЄРДР та з моменту не вручення їй пам`ятки про права та обов`язки потерпілого, яке має здійснюватися в момент подання нею заяви про вчинене кримінальне правопорушення.

На час оскарження ОСОБА_2 бездіяльності посадових осіб щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 24.09.2021 пропущений передбачений частиною 1 статті 304 Кримінального процесуального кодексу України строк подання скарги, в тому числі і починаючи від дати відповіді начальника відділу поліції від 01.11.2021; питання про поновлення строку на подання скарги заявником у скарзі не порушується.

За таких обставин, скаргу належить повернути ОСОБА_2 з підстав, передбачених пунктом 3 частини 2 статті 304 Кримінального процесуального кодексу України.

На підставі викладеного, керуючись статтями 303, 304 Кримінального процесуального кодексу України,

п о с т а н о в и в :

Повернути скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Роз`яснити, що відповідно до частини 7 статті 304 Кримінального процесуального кодексу України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя: ОСОБА_1