Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/2612/21
номер провадження 1-кс/695/697/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 вересня 2021 рокум. Золотоноша
Слідчий суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника ТОВ «Аграрний Холдинг Авангард» на бездіяльність службових осіб Чорнобаївського відділення поліції Золотоніського районного відділу поліції ГУ НП України в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
До Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області надійшла скарга директора ТОВ «Аграрний Холдинг Авангард» ОСОБА_3 , в якій скаржник просить зобов`язати службових осіб Чорнобаївського відділення поліції Золотоніського районного відділу поліції ГУ НП України в Черкаській області чи інших службових осіб Золотонського РВП ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення за ст,,ст. 192, 229 КК України, викладені в його повідомленні від 26.08.2021 року та розпочати досудове розслідування за ним.
В обґрунтування скарги зазначено, що скаржник 27.08.2021 року звернувся з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ст., ст. 192, 229 КК України до Чорнобаївського відділення поліції Золотоніського районного відділу поліції ГУ НП України в Черкаській області.
Вказане повідомлення скаржника було зареєстровано у інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (Журнал єдиного обліку) відділ поліцейської діяльності № 2 (смт. Чорнобай) Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області за № 2990.
Жодних дій щодо внесення відомостей до ЄРДР відповідальними службовими особами здійснено не було.
Однак скаржник, керуючись нормами ст. 214 КПК України вважає таку бездіяльність Чорнобаївського відділення поліції Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області не законною, а свої права порушеними, а тому звернувся до суду із даною скаргою.
Представник заявника в судове засідання не з`явився, однак від останнього на адресу суду надійшло клопотання про розгляд скарги за його відсутності, на її задоволенні наполягав у повному обсязі.
Представник Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином, однак надав до суду письмову інформацію щодо відсутності матеріалів за зверненням ТОВ «Аграрний Холдинг Авангард».
Згідно з положеннями ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні.
Дослідивши письмові матеріали скарги, слідчий суддя зазначає про таке.
Як вбачається з матеріалів скарги 27.08.2021 року директор ТОВ «Аграрний Холдинг Авангард» звернувся з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ст., ст. 192, 229 КК України до Чорнобаївського відділення поліції Золотоніського районного відділу поліції ГУ НП України в Черкаській області.
Дане звернення було зареєстровано у інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (Журнал єдиного обліку) відділ поліцейської діяльності № 2 (смт. Чорнобай) Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області за № 2990 (талон-повідомлення єдиного обліку « 2990 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію).
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання керівником органу досудового розслідування.
Такий обов`язок не вимагає оцінки прокурором, слідчим чи дізнавачем такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Слідчий суддя також не уповноважений оцінювати фактичні обставини, зазначені у заяві скаржника, з огляду на стадію кримінального провадження.
Водночас норами КПК України не передбачено іншого процесуального реагування на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, окрім як внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у строки, визначені ч. 1 ст. 214 КПК України.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Таким чином, після отримання заяви про кримінальне правопорушення відповідна посадова особа Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області протягом 24 годин зобов`язана була внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Отже встановити відсутність чи наявність у діях будь-якої особи чи осіб складу кримінального правопорушення можливо виключно в рамках відкритого кримінального провадження, що цілком відповідає ч. 3 ст. 214 КПК України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бутиоскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Оскільки повідомлення містить відомості щодо можливого діяння, яке містить ознаки кримінального правопорушення підслідного слідчим органам Національної поліції, слідчий суддя вбачає підстави для задоволення скарги.
Зважаючи на викладене, невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР дізнавачем, слідчим або прокурором, після отримання заяв про кримінальне правопорушення, є порушенням вимог ст. 214 КПК України.
Таким чином, після отримання заяви про кримінальне правопорушення відповідна посадова особа Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області протягом 24 годин зобов`язана була внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Зважаючи на викладене, невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР слідчим або прокурором, після отримання заяв про кримінальне правопорушення, є порушенням вимог ст. 214 КПК України, тому скарга підлягає до задоволення.
Враховуючи викладене, керуючись ст.,ст. 2, 7, 22, 24, 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу представника ТОВ «Аграрний Холдинг Авангард» на бездіяльність службових осіб Чорнобаївського відділення поліції Золотоніського районного відділу поліції ГУ НП України в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Золотоніського РВП ГУНП у Черкаській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про кримінальне правопорушення ТОВ «Аграрний Холдинг Авангард» від 26.08.2021 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.,ст. 192, 229 КК України, відповідно до вимог статті 214 КПК України.
Згідно з Рішенням Другого Сенату Конституційного суду України від 17.06.2020 року № 4-р (ІІ)/2020 по справі № 3-180/2018 (1644/18) ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Слідчий суддя Золотоніського
міськрайонного суду ОСОБА_1