ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 1-кс/753/220/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" січня 2022 р. слідчий суддя Дарницького районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , адвоката державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Дарницької окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0003069, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.10.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
У січні 2022 року прокурор Дарницької окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, а саме, документації подавались для отримання сертифікатів готовності об`єктів до експлуатації ІУ21 від 07.09.2021 та ІУ84 від 15.09.2021, журналів вхідної-вихідної кореспонденції в яких зареєстровано їх та оригіналів заяв (декларацій) про готовність об`єктів до експлуатації, на підставі яких і видавались вказані сертифікати, що перебувають у володінні державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Вимоги клопотання обґрунтовано тим, що Дарницькою окружною прокуратурою міста Києва здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні за №0003069 від 20.10.2021 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 №473/2934 від 24.11.2005 установі «28 управління начальника робіт» передано в оренду земельні ділянки з кадастровими номерами :63:389:0004 та :63:389:0025 для будівництва житлового комплексу з підземними паркінгами на вул. Поліській у Дарницькому районі міста Києва.

В ході досудового розслідування кримінального провадження № 0000186 від 29.10.2018, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України встановлено, що службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДПРОУ НОМЕР_1 ), достовірно знаючи про те, що строк дії договору №63-6-00382 від 22.11.2006 оренди земельних ділянок з кадастровими номерами :63:389:0004 та :63:389:0025 закінчується 16.02.2021 року, в порушення умов Договору про будівництво житлового комплексу по вул. Поліській у Дарницькому районі міста Києва №5343 від 12.08.2016 та Додаткової угоди №3 до нього, не маючи на те законних підстав зареєстрували за собою право власності на незавершені будівництвом об`єкти будівництва, а саме розподільчий пункт зі ступінню готовності 16,3% (реєстраційний номер ОНМ 000), будинок квартирного типу №6 зі ступінню готовності 9,8% (реєстраційний номер ОНМ 000), будинок квартирного типу №5 зі ступінню готовності 12,7% (реєстраційний номер ОНМ 000), будинок квартирного типу №1 зі ступінню готовності 12,7% (реєстраційний номер ОНМ 000), що унеможливило поновлення установі «28 управління начальника робіт» договору оренди земельних ділянок №63-6-00382 від 22.11.2006 та як наслідок отримання 1550 м 2 квартир для військовослужбовців.

Між установою «28 управління начальника робіт» та ІНФОРМАЦІЯ_4 укладено договір оренди вказаних земельних ділянок №63-6-00382 від 22.11.2006, дія якого в подальшому продовжувалась до 16 лютого 2021 року.

В свою чергу, між установою «28 управління начальника робіт» та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір про будівництво житлового комплексу по вул. Поліській у Дарницькому районі міста Києва №5343 від 12.08.2016.

Відповідно до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером :63:389:0004 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 29.01.2021 на підставі дозволу на виконання будівельних робіт, серія та номер 0159-Др, виданого 11.03.2008, видавник: ІДАБК; експертного звіту, серія та номер: 14/20, виданого 24.09.2020, видавник: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »; додаткової угоди №3, серія та номер: 6178, виданої 24.10.2017, видавник ПН КМНО ОСОБА_5 ; дозволу на будівельні роботи, серія та номер: ІУ05, виданого 31.08.2018, видавник: ДАБІ; договору про будівництво житлового комплексу по АДРЕСА_2 , серія та номер: 5343, виданого 12.08.2016, видавник ПН КМНО ОСОБА_5 зареєстрував право власності на незавершені будівництвом об`єкти.

Протоколом допиту представника потерпілого голови ліквідаційної комісії установи «28 управління начальника робіт» ОСОБА_6 встановлено, що з боку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » порушено умови укладеного договору, зареєстровано за собою об`єкти незавершеного будівництва, Установа «28 управління начальника робіт» та ІНФОРМАЦІЯ_6 не отримало належних військовослужбовцям квартир, що заподіяло шкоду.

Згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_7 ( ІНФОРМАЦІЯ_8 ) №0570202/3-24244 від 02.09.2021 встановлено, що відповідно до статей 9, 93, 120, 141 Земельного кодексу України, Закону України «Про оренду землі» та розглянувши звернення установи «28 управління начальника робіт» від 02.11.2020 №85 та від 12.02.2021 №489058233 про поновлення договору оренди земельних ділянок від 22 листопада 2006 року №63-6-00382 (зі змінами) з доданими документами, враховуючи набуття права власності на об`єкти нерухомого майна, розташованого на земельних ділянках, іншими особами, Департаментом підготовлено та погоджено проект рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 «Про відмову установі «28 управління начальника робіт» в поновленні договору оренди земельних ділянок від 22.11.2006 №63-6-00382 (зі змінами), який переданий 16.07.2021 на розгляд ІНФОРМАЦІЯ_2 .
07.09.2021 та 15.09.2021 ДАБІ України видано сертифікати готовності об`єктів до експлуатації ІУ21 та ІУ84 відповідно, на об`єкт «Коригування проекту будівництва житлового комплексу по АДРЕСА_2 », тобто без належних документів, які б підтверджували право власності чи користування земельними ділянками.

З листа ІНФОРМАЦІЯ_9 №469/12/13-22 від 13.01.2022 вбачається, що ДІАМ є лише користувачем Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, а документи, що подаються для отримання дозвільної документації загружається в систему через особистий кабінет. Держателем вказаної електронної системи є державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Клопотання прокурором обґрунтовано тим, що під час досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів які містять охоронювану законом таємницю та їх вилучення, а саме: належним чином завірених копії документів, що подавались для отримання сертифікатів готовності об`єктів до експлуатації ІУ21 від 07.09.2021 та ІУ84 від 15.09.2021, журналів вхідної-вихідної кореспонденції в яких зареєстровано їх та оригіналів заяв (декларацій) про готовність об`єктів до експлуатації, на підставі яких і видавались вказані сертифікати що надасть можливість отримати фактичні дані щодо обставин кримінального правопорушення, та забезпечити одне з завдань кримінального провадження, яке полягає у повноті та неупередженості досудового розслідування. Вказані документи необхідні для виявлення осіб, причетних до здійснення протиправних діянь та допиту їх в якості свідка, а також для проведення відповідних експертиз.

Іншим способом, ніж вилучити документи у державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » неможливо довести обставин вчинення кримінального правопорушення. У слідства є достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, та прокурор просив клопотання розглядати без виклику особи у володінні якої знаходяться документи.

У судове засідання прокурор не з`явився, проте у надав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, вимоги якого підтримав просив задовольнити.

Представник ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у володінні якого знаходяться документи, у судове засідання з`явився, шдо вирішення вказаного клопотання поклався на розсуд суду, та у поясненях вказав на те, підприємство має доступ до витребуваної інформації, та відповідно до положення про ведення реєстру ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не є розпорядником інформації.

Перевіривши клопотання прокурора на дотримання вимог Кримінального процесуального Кодексу України, вивчивши матеріали клопотання та додані до нього документи, заслухавши пояснення прокурора та представника ОСОБА_7 особи, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому КПК порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

У відповідності до ч. ч. 1, 2 ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України).

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

У випадку необхідності отримання тимчасового доступу до речей і документів, сторона кримінального провадження має право, згідно положень ст. 160 КПК України, звернутись до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Такий доступ здійснюється в порядку визначеному законом, а саме, на підставі ухвали слідчого судді (ч. 1 ст. 132, ч. 2 ст. 159, ст. 164 КПК України).

Як вбачається із змісту п. 4, 5, 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься у речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, відомості, які можуть становити банківську таємницю, та персональні дані особи.

Відповідно до ст.ст. 161, 162 КПК України, документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, не є документами, до яких заборонено доступ, але вони містять охоронювану законом таємницю.

Документи до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, знаходяться у володінні державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », місцезнаходження за адресою: АДРЕСА_3 .

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (ч. 6 ст. 163 КПК України). Разом із тим, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів (ч. 7 ст. 163 КПК України).
Як вбачається зі змісту клопотання, тимчасовий доступ до документів вказаних у ньому обумовлений тим, що відображені у них дані, підтверджують необхідність надання тимчасового доступу, з метою встановлення відомостей визначених ст. 91 КПК України, у даному кримінальному провадженні та виконання завдань визначних ст. 2 КПК України.
Відомості викладені у даному клопотанні підтверджуються доказами отриманими під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження.
Звертаючись до суду зі згаданим клопотанням прокурором у повній мірі доведено існування потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права юридичної особи, про яку йдеться у клопотанні.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя з метою повного, всебічного та неупередженого розслідування вищезазначеного кримінального правопорушення, приходить до висновку, про задоволення клопотання та надання тимчасового доступу до документів,що подавались для отримання сертифікатів готовності об`єктів до експлуатації ІУ21 від 07.09.2021 та ІУ84 від 15.09.2021, журналів вхідної-вихідної кореспонденції в яких зареєстровано їх та оригіналів заяв (декларацій) про готовність об`єктів до експлуатації, на підставі яких і видавались вказані сертифікати що надасть можливість отримати фактичні дані щодо обставин кримінального правопорушення, та забезпечити одне з завдань кримінального провадження, яке полягає у повноті та неупередженості досудового розслідування, з можливим вилученням їх копій, оскільки прокурором у клопотанні надано ґрунтовні доводи, які дають змогу дійти висновку наявність достатніх підстав для отримання вказаних документів, що знаходяться володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оскільки відображена у них інформація, може мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а витребувані документи можуть бути використані як докази, та необхідні для виявлення осіб, причетних до здійснення протиправних діянь та допиту їх в якості свідка, а також для проведення відповідних експертиз.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 162, 163, 164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Клопотання - задовольнити.
Надати прокурорам Дарницької окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 тимчасовий доступ до речей та документів державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , з метою вилучення належним чином завірених копій документів, що подавались для отримання сертифікатів готовності об`єктів до експлуатації ІУ21 від 07.09.2021 та ІУ84 від 15.09.2021.

Строк дії зазначеної ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення. Вона є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: