Справа № 305/228/20
Номер провадження 1-кс/305/369/21
УХВАЛА

01.11.2021. Слідчий суддя Рахівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , ознайомившись із клопотанням слідчого СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_2 про продовження стоку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000014 від 04.02.2020 за ч.2 ст.364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
01 листопада 2021 року слідчий СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_2 за погодженням з прокурором Рахівського відділу Тячівської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся у суд з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 04.02.2020 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000014 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364КК України.

Своє клопотання слідчий мотивує тим, що ним здійснюється досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні. Так, досудовим розслідуванням встановлено, що упродовж 2007 року розпорядженнями Рахівської районної державної адміністрації передано у власність фізичних осіб 5 земельних ділянок загальною площею 8,8607 га в урочищах Стебний, Сидорянка та Воловець за межами населеного пункту Ясіняської селищної ради Рахівського району для ведення особистого селянського господарства. Однак, як встановлено перевірками, проведеними Головним управлінням Держгеокадастру у Закарпатській області, зазначені земельні ділянки на час їх передачі у власність громадянам перебували у постійному користуванні ДП «Ясінянське лісомисливське господарство», зокрема 4 земельні ділянки на підставі Державного акту на право постійного користування землею 1-ЗК №000378 від 18.12.1996 та 1 земельна ділянка на підставі розпорядження голови Рахівської РДА №444 від 12.12.2003 і відповідних планово-картографічних матеріалів. Тому передача земельних ділянок без вилучення у землекористувача чи припинення права постійного користування землею порушує вимоги статей 141-143, 149 Земельного кодексу України та спричиняє державним інтересам тяжких наслідків.

Як зазначає слідчий, у ході досудового розслідування проведено низку процесуальних та слідчих (розшукових) дій, зокрема: призначено слідчого, який буде проводити досудове розслідування та призначено групу прокурорів у кримінальному провадженні; витребувано та долучено до матеріалів кримінального провадження державні акти та проекти землеустрою, видані ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ; витребувано та долучено до матеріалів кримінального провадження копію державного акту на право постійного користування землею та технічного звіту ДП «Ясінянське ЛМГ»; призначено проведення земельно-технічної, оціночно-земельної та експертизи з питань землеустрою.

Для з`ясування всіх обставин кримінального правопорушення, притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності та прийняття рішення по матеріалах кримінального провадження планується провести ряд процесуальних та слідчих (розшукових) дій, а також інших слідчих (розшукових) дій, які не надалось можливим виконати до цього часу.

Так, 02.06.2020 на підставі клопотань експерта ОСОБА_8 №№1847, 1848, 1866 та 1881 від 09.04.2020 про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення земельно-технічної, оціночно-земельної експертиз та експертизи з питань землеустрою, експерту було надіслано матеріали кримінального провадження. 03.08.2021 слідчим суддею було продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до 04.11.2021.

Як зазначає слідчий, вищевказані експертизи перебувають у процесі виконання. Через виняткову складність експертиз, їх виконання потребує значного періоду часу, що не вкладається у строк закінчення досудового розслідування. Враховуючи наведене, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування кримінального провадження №0000014від 04.02.2020, на строк необхідний для проведення процесуальних дій, а саме на 6 місяців.

Дослідивши подане клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

У відповідності до ч.2 ст.295-1 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: найменування (номер) кримінального провадження; всі слідчі (розшукові) дії та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.

Так, як вбачається зі змісту клопотання та доданих до нього копій матеріалів кримінального провадження, клопотання подано без додержання вимог, передбачених ст.295-1 КПК України.

Зокрема, слідчим вказано, що у межах кримінального провадження проведено ряд слідчих дій, проте слідчий не вказує про обставини, що перешкоджали здійснити інші, зазначені ним у клопотанні, необхідні слідчі дії раніше.

Проте, слідчий звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування до 6 місяців, при цьому не вказавши, в чому полягає виняткова складність кримінального провадження за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Єдиною підставою для продовження строку досудового розслідування, є те, що у кримінальному провадженні на даний час не завершено проведення земельно-технічної, оціночно-земельної експертиз та експертизи з питань землеустрою.

Разом з тим, як слідує з копії ухвали слідчого судді від 03.08.2021, яка долучена слідчим до матеріалів клопотання, саме необхідність завершення вищевказаних судових експертиз стало підставою для продовження строку досудового розслідування.

Однак, повторно звернувшись з клопотанням про продовження строку досудового розслідування з тих же самих підстав, слідчий не навів у клопотанні відомостей, які б давали підстави вважати, що експертиза не проведена з об`єктивних причин.

При цьому, у клопотанні відсутні відомості, які б свідчили про те, що слідчий звертався до експерта із запитами щодо надання інформації про хід виконання призначених ним судових експертиз і про причини їх не проведення із березня 2020 року.

Окрім цього, з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000014 вбачається, що відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.364 КК України внесені до ЄРДР 04.02.2020. В межах кримінального провадження жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.
Згідно, ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

У відповідності до ст.12 КК України, кримінальне правопорушення передбачене ч.2 ст.364 КК України відноситься до тяжких злочинів.
На підставі ухвали слідчого судді від 03.08.2021 строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено на 3 місяці, тобто до 04.11.2021.

Згідно ч.5 ст.294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Натомість, слідчий звернувся з клопотанням про продовження строку досудового розслідування 01.11.2021, тобто з порушенням строку встановленого ч.5 ст.294 КПК України.

Таким чином, з урахуванням вимог ст.295-1 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність повернення слідчому клопотання про продовження строку досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 369, 372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_2 про продовження стоку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000014 від 04.02.2020 за ч.2 ст.364 КК України повернути слідчому.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рахівського районного суду: ОСОБА_1