Дата документу 19.11.2021 Справа № 554/6441/21
УХВАЛА
19 листопада 2021 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , розглянувши клопотання т.в.о. слідчого СУ ГУ НП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_2 , в рамках досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000700 від 05.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів,

встановила:

Слідчий звернувся до суду із вище зазначеним клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ слідчим слідчої групи у кримінальному №0000700 від 05.07.2021 ОСОБА_3 , ОСОБА_2 ; ОСОБА_4 ; ОСОБА_5 ; ОСОБА_6 ; ОСОБА_7 ; ОСОБА_8 ; ОСОБА_9 на тимчасовий доступ до документів та відомостей, що містять охоронювану законом таємницю, шляхом надання копій інформації (в тому числі електронної), з можливістю вилучення копій документів щодо сплаченої орендної плати ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) за земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , з кадастровим номером до 2014 року :18:007:0176) та кадастровим номером з 2014 року :18:007:0364) у період з 01.01.2006 по 01.01.2021 у розрізі років, яка перебуває у володінні та розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_2 (юридична адреса: АДРЕСА_2 ).

У провадженні СВ Полтавського районного управління поліції ГУ НП в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування №0000700 від 05.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

05.07.2021 СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внесено відомості до ЄРДР за №0000700 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, за зверненням жителів міста Полтави за фактом того, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 зловживаючи службовим становищем передали земельну ділянку під забудову за адресою: АДРЕСА_1 , чим завдали істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян.

Із заяви про вчинення кримінального правопорушення слідує, що 22.12.2017 ІНФОРМАЦІЯ_4 було прийняте рішення про надання товариству з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_5 » згоди на розміщення багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення та дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,2050га по АДРЕСА_1 (згідно з додатком до рішення) для розміщення, експлуатації та обслуговування багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення (землі житлової та громадської забудови, КВЦПЗ 02.10). Згідно п 86 рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 19.03.2021р «Про надання земельних ділянок, передачу в користування та продовження права користування земельними ділянками» ІНФОРМАЦІЯ_4 прийняте рішення продовжити товариству з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_5 » право оренди строком на 2 роки земельної ділянки площею 0,205 га кадастровий номер :18:007:0364. Натомість, на сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 відсутнє попереднє рішення, яким би земельна ділянка надавалася в оренду попередньо. Як вказує заявник, таким способом (формулюванням «продовжити право оренди») посадові особи умисно обійшли вимогу ст. 134 Земельного Кодексу України щодо обов`язковості передачі прав на земельні ділянки державної чи комунальної власності на конкурентних засадах (земельних торгах). Договір оренди земельної ділянки викладено в такому вигляді, в якому надаються земельні ділянки в оренду вперше.

Досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням п`ятнадцятої сесії п`ятого скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 від 05.06.2007 погоджено розташування торгівельно-офісного комплексу та аптеки на земельній ділянці орієнтовною площею 3078 кв.м. по АДРЕСА_1 (змінена назва АДРЕСА_1 ) за рахунок вільних міських земель житлово-громадського призначення та дозволено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » оформити акт вибору, розробити проект розподілу території частини кварталу та виготовити проект відведення земельної ділянки за вказаною адресою для будівництва торговельно-офісного комплексу та аптеки.

Рішенням тридцять четвертої сесії п`ятого скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 від 11.12.2008 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки та проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок, які зазначені в даному рішенні. Також, цим же рішенням міської ради ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надано в оренду строком на 2 роки земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1 (змінена назва АДРЕСА_1 ) для будівництва аптеки.

Рішенням позачергової сорок шостої сесії шостого скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 від 26.12.2014 передано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » земельну ділянку з кадастровим номером :18:007:0364 площею 0,2050 га для будівництва аптеки.

Рішенням тринадцятої сесії сьомого скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 від 22.12.2017 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надано згоду на розміщення багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення та затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку ( АДРЕСА_1 ) у користування .

Рішенням двадцять першої сесії сьомого скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 від 19.02.2019 продовжено право користування ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вказаною земельною ділянкою строком на 2 роки.

Однак, згідно з відомостями розміщеними у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державна реєстрація права на земельну ділянку з кадастровим номером :18:007:0364 розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , вперше відбулася 13.04.2021. Підставою для передачі земельної ділянки в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), що на праві комунальної власності належить територіальній громаді міста Полтава в особі ІНФОРМАЦІЯ_3 (ЄРДПОУ: НОМЕР_2 ) був договорів оренди укладений від 19.03.2021.

В реєстрі будівельної діяльності наявна інформація про реєстрацію ІНФОРМАЦІЯ_7 повідомлення за № ПТ 06 від 08.06.2021 про початок виконання підготовчих робіт на земельній ділянці з кадастровим номером :18:007:0364 ( АДРЕСА_1 ), згідно якого замовником виступає ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », генеральним підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».

Статтею 125 Земельного кодексу України встановлено, що право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації.

З огляду на викладене вище, не внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно свідчить про намір приховати правочин з передачі земельної ділянки з кадастровим номером :18:007:0364 в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

В листі ІНФОРМАЦІЯ_3 до ІНФОРМАЦІЯ_9 зазначено, про відсутність, за наявними в управлінні даними, будь якої інформації стосовно проведення торгів (аукціону) щодо продажу права оренди на земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1 , в період з 2007 по 2021.

В ході досудового розслідування у кримінальному провадженні під час допиту в яксоті свідка засновника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_10 останній зазначає про те, що згідно процедури міськвиконкому у 2007 році земельні торги не відбувалися.

Однак вказані вище факти та відсутність договору оренди землі на право користування земельною ділянкою за адресою АДРЕСА_1 від 2007 року, внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо права користування земельною ділянкою лише у 2021 ставить під сумнів законність передачі землі без проведення відповідної процедури земельних торгів та переукладання договорів в майбутньому.

Слід зазначити, що відповідно до договорів оренди землі кадастровий номер земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , у 2014 році було змінено з :18:007:0176 на :18:007:0364 у зв`язку з чим, відомості щодо сплати орендної плати за земельну ділянку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) наявні в органах оподаткування стосуватимуться кожного кадастрового номера окремо.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд за його відсутності.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Стаття 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч.3 ст.132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Отже, проаналізувавши зміст клопотання, а також доводи слідчого, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у задоволенні зазначеного клопотання, оскільки слідчим відповідно до вимог статті 163 КПК України не доведено та ніяким чином не підтверджена необхідність здійснення тимчасового доступу до вказаних документів в рамках вказаного кримінального провадження.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 40, 107, 110, 131, 132, 159-166 КПК України,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання т.в.о. слідчого СУ ГУ НП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_2 , в рамках досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000700 від 05.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів відмовити.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.
Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1