Провадження № 1-кс/752/5930/21
У Х В А Л А

28 липня 2021 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Голосіївської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , власника майна ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Києві клопотання прокурора Голосіївської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_5 у межах кримінального провадження №0005204 від 21.12.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, про арешт майна,
В С Т А Н О В И В :
у провадження слідчого судді надійшло клопотання прокурора Голосіївської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_5 у межах кримінального провадження №0005204 від 21.12.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, про арешт майна.
Вказане клопотання мотивовано тим, що у провадженні слідчого відділу Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві перебуває кримінальне провадження №0005204 від 21.12.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме у виділі 6 кварталу 3 земельної ділянки код 79:719:026 Урочища «Теремки», проводяться будівельні роботи з порушенням вимог земельного та містобудівного законодавства.
Вказана земельна ділянка Указом Президента України від 27.08.2007

№ 794/2007, з метою збереження, відтворення та раціонального використання особливо цінних природних комплексів та об`єктів Київського Полісся, а також для поліпшення екологічного стану міста Києва, відповідно до ст. 53 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» передано в постійне користування Національному природному парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з них 90,28 гектарів земель Інституту зоології імені ОСОБА_6 Шмальгаузена НАН України, які відповідно до переліку земель, включені до складу національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » без вилучення у землекористувача.

Так, Головним управлінням Держгеокадастру у м. Києві, на підставі звернення директора Інституту зоології імені І.І. Шмальгаузена НАН України, проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , про що складено відповідний акт від 16.12.2020 №16-ДК/0016/АП/09/01/-20.

У результаті перевірки встановлено, що відповідно до Генерального плану м. Києва та проекту планування його приміської зони на період до 2020 року, затвердженого рішенням Київської міської ради від 28.03.2002 №370/1804 територія, на якій знаходиться вказана земельна ділянка за функціональним призначенням належить до території лісів та лісопарків (існуючі).

Згідно інформації, отриманої з Геопорталу містобудівного кадастру міста Києва «МІАС ЗМД Містобудівний кадастр міста Києва», зазначена ділянка належить до території природно-заповідного фонду.

Відповідно до інформації, отриманої з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровану нежитлову будівлю загальною площею 151 кв.м., яка на праві спільної часткової власності належить гр. ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .
Згідно інформації отриманої з Порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва - ІНФОРМАЦІЯ_2 , дозвільні документи, які дають право на виконання підготовчих/будівельних робіт на земельній ділянці, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 відсутні.
Виїздом на місцевість встановлено, що на території розташовано нежитлову споруду, яка використовується для функціонування кафе «Домашня кухня». Частина землекористування огороджена дерев`яним парканом. З візуального огляду встановлено, що на частині землекористування ведуться будівельні роботи (закладено бетонний фундамент орієнтовною площею 0,03 га). Прилегла територія засмічена будівельним та побутовим сміттям.
Враховуючи вище викладене, частина земельної ділянки, на якій розміщено кафе «Домашня кухня» використовується з порушенням вимог ст.125 Земельного кодексу України.
Крім того, прилегла територія, на якій здійснюється будівництво, орієнтовною площею 0,03 га використовується без правовстановлюючих документів, чим порушено вимоги ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України.
Також, досудовим розслідуванням встановлено, що Голосіївською районною в місті Києві державною адміністрацією під час планового обстеження території Голосіївського району виявлено виконання будівельних робіт з прибудови приміщення на проспекті ОСОБА_9 .
По факту виявлення будівельних робіт, уповноваженими особами було винесено припис від 05.05.201 №211001314, з вимогою припинити роботи до надання проектно дозвільної документації. Станом на 06.05.2021 вимоги припису не виконано, роботи продовжуються.
Крім того, на підставі наказу Державної екологічної інспекції Столичного округу від 07.09.2020 №758-П «Про заходи державного контролю не пов`язані з проведенням перевірок», з метою охорони та дотримання режиму території та об`єкту природно-заповідного фонду через порушення природного законодавства, 26.10.2020 Інспекцією, в присутності заступника директора ІНФОРМАЦІЯ_3 та начальника відділу охорони НПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », проведений захід контролю на території Урочища «Теремки» ІНФОРМАЦІЯ_3 , в результаті якого в кварталі 3 виявлено самовільне зайняття земельної ділянки під будівництво споруди, а саме залиття бетонного фундаменту площею 250 кв.м., а також самовільне зайняття земельної ділянки під складання матеріалів загальною площею 261,5 кв.м. про що складений відповідний акт.

Крім того, на підставі ухвали Голосіївського районного суду міста Києва від 16.06.2021 проведено 23.06.2021 огляд місцевості та приміщень, а саме земельної ділянки та нежилого приміщення, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

Під час проведення огляду встановлено, що за вищевказаною адресою розташоване нежитлове приміщення загальною площею близько 150 кв. м., відповідно до встановленої поруч вивіски кафе «Домашня кухня». Оглядом встановлено, що навкруги вказаного приміщення проводяться будівельні роботи з розширення вказаного приміщення, а саме залито фундамент та зведено цегляні стіни. Крім того існує перекриття над першим поверхом та наявні недобудовані стіни другого поверху. За приміщенням розміщено будівельні матеріали та сміття.

Також, ухвалою Голосіївського районного суду міста Києва від 09.07.2021 справа №752/14356/21, провадження №1-кс/752/5281/21 задоволено клопотання прокурора Голосіївської окружної прокуратури міста Києва в межах вказаного кримінального провадження про накладення арешту та накладено арешт на об`єкт нерухомості, а саме на нежитлове приміщення по АДРЕСА_1 , що на праві спільної часткової власності належить ОСОБА_7 та ОСОБА_8 та матеріали, обладнання, що були використані та використовуються в процесі будівництва (створення) об`єкту нерухомості, розміщеного за вказаною адресою із забороною розпорядження та користування, що полягає у забороні проведення будь - яких будівельних, земельних, шляхових та інших робіт на об`єкті нерухомості та земельній ділянці за вказаною адресою та забороні використання матеріалів та обладнання необхідних для будівництва (створення) об`єкту нерухомості.
Однак, проведеним 14.07.2021 року оглядом місця події за вказаною адресою встановлено, що на земельній ділянці розташований автомобіль марки: КАМАЗ, модель: НОМЕР_1 , тип: Вантажний самоскид, номер кузова: НОМЕР_2 , д.н.з.: НОМЕР_3 , що на праві власності належить ОСОБА_4 , згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_4 , виданий: Макарівське РЕВ ДАІ ГУ МВС України у Київській області.
В даному автомобілі знаходяться різноманітне будівельне приладдя, яке зі слів власникаавтомобіля, було завантажене з об`єкта незавершеного будівництва, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .
В ході вищевказаного огляду було вилучено та опечатано автомобіль марки: КАМАЗ, модель: НОМЕР_1 , номер кузова: НОМЕР_2 , д.н.з.: НОМЕР_3 , що на праві власності належить ОСОБА_4 зі всім будівельним приладдям, що знаходилось в кузові автомобіля.
Постановою процесуального керівника від 14.07.2021 автомобіль марки: КАМАЗ, модель: НОМЕР_1 , номер кузова: НОМЕР_2 , д.н.з.: НОМЕР_3 , що на праві власності належить ОСОБА_4 та будівельне приладдя, що знаходилось в кузові автомобіля визнано речовими доказам у кримінальному провадженні.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання з викладених у ньому підстав, просив задовольнити.
Власник майна, відносно якого розглядається клопотання заперечував проти його задоволення, стверджував, що ніякого відношення до незаконного будівництва за адресою АДРЕСА_1 не має, просив відмовити у задоволенні клопотання.
Вислухавши прокурора, власника майна, дослідивши доводи клопотання й додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для його задоволення, виходячи із наступного.
Встановлено, що у провадженні слідчого відділу Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві перебуває кримінальне провадження №0005204 від 21.12.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.
За матеріалами провадження встановлено, що дозвільні документи, які дають право на виконання підготовчих/будівельних робіт на земельній ділянці, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 відсутні.
Також, досудовим розслідуванням встановлено, що Голосіївською районною в місті Києві державною адміністрацією під час планового обстеження території Голосіївського району виявлено виконання будівельних робіт з прибудови приміщення на проспекті ОСОБА_9 .
По факту виявлення будівельних робіт, уповноваженими особами було винесено припис від 05.05.201 №211001314, з вимогою припинити роботи до надання проектно дозвільної документації. Станом на 06.05.2021 вимоги припису не виконано, роботи продовжуються.
Крім того, на підставі наказу Державної екологічної інспекції Столичного округу від 07.09.2020 №758-П «Про заходи державного контролю не пов`язані з проведенням перевірок», з метою охорони та дотримання режиму території та об`єкту природно-заповідного фонду через порушення природного законодавства, 26.10.2020 Інспекцією, в присутності заступника директора ІНФОРМАЦІЯ_3 та начальника відділу охорони НПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », проведений захід контролю на території Урочища «Теремки» Інституту зоології імені І.І. Шмальгаузена НАН України, в результаті якого в кварталі 3 виявлено самовільне зайняття земельної ділянки під будівництво споруди, а саме залиття бетонного фундаменту площею 250 кв.м., а також самовільне зайняття земельної ділянки під складання матеріалів загальною площею 261,5 кв.м. про що складений відповідний акт.

Крім того, на підставі ухвали Голосіївського районного суду міста Києва від 16.06.2021 проведено 23.06.2021 огляд місцевості та приміщень, а саме земельної ділянки та нежилого приміщення, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

Однак, проведеним 14.07.2021 оглядом місця події за вказаною адресою встановлено, що на земельній ділянці розташований автомобіль марки: КАМАЗ, модель: НОМЕР_1 , тип: Вантажний самоскид, номер кузова: НОМЕР_2 , д.н.з.: НОМЕР_3 , що на праві власності належить ОСОБА_4 , згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_4 , виданий: Макарівське РЕВ ДАІ ГУ МВС України у Київській області.
В даному автомобілі знаходяться різноманітне будівельне приладдя, яке зі слів власникаавтомобіля, було завантажене з об`єкта незавершеного будівництва, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .
В ході вищевказаного огляду було вилучено та опечатано автомобіль марки: КАМАЗ, модель: НОМЕР_1 , номер кузова: НОМЕР_2 , д.н.з.: НОМЕР_3 , що на праві власності належить ОСОБА_4 зі всім будівельним приладдям, що знаходилось в кузові автомобіля.
При цьому прокурор, звертаючись до слідчого судді із клопотанням просить накласти арешт на автомобіль марки: КАМАЗ, модель: НОМЕР_1 , номер кузова: НОМЕР_2 , д.н.з.: НОМЕР_3 , що на праві власності належить ОСОБА_4 зі всім будівельним приладдям, що знаходиться в кузові автомобіля, з метою збереження речового доказу.
Так, згідно ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.
Разом з тим, відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів, спеціальної конфіскації, конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи, відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
Крім того, арешт майна є важливим елементом здійснення завдань кримінального провадження, своєчасне застосування якого може запобігти непоправним негативним наслідкам при розслідуванні кримінального правопорушення. Для ефективного розслідування орган досудового розслідування має потребу у збережені цього майна до встановлення фактичних обставин вчинення злочину.
Окрім іншого, відповідно до ч. 10 ст. 170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.
З огляду на вказане, рухоме або нерухоме майно, яке відповідають визначеним у ч. 3 ст. 170 КПК України критеріям, тобто є речовими доказами, повинні арештовуватись незалежно від того, хто являється його власником, у кого і де воно знаходиться, незалежно від того чи належить воно підозрюваному чи іншій зацікавленій особі, оскільки в протилежному випадку не будуть досягнуті цілі застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження - запобігання можливості протиправного впливу (відчуження, знищення, приховання) на певне майно, що, як наслідок, перешкодить встановленню істини у кримінальному провадженні.
Арешт майна з підстав передбачених ч. 3 ст. 170 КПК України по суті являє собою форму забезпечення доказів, є самостійною правовою підставою для арешту майна поряд з забезпеченням цивільного позову та конфіскацією майна та, на відміну від двох останніх правових підстав, не вимагає оголошення підозри у кримінальному провадженні і не пов`язує підозрюваного з можливістю арешту такого майна.
У той же час слідчий суддя прийшов до висновку , що прокурором належним чином не було доведено значення вилученого майна у якості речових доказів для досудового розслідування у межах кримінального провадження №0005204 .
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 98, 170,171, 172, 309, 395 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ :

у задоволенні клопотання прокурора Голосіївської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_5 у межах кримінального провадження №0005204 від 21.12.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, про арешт майна - відмовити.
На ухвалу слідчого судді безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути подана апеляційна скарга. Якщо ухвалу суду постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1