печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 березня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві судове провадження за скаргою адвокатів ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, у кримінальному провадженні № 0001818 від 28.11.2019 щодо нерозгляду клопотань від 16.02.2021 вих. № 1/16,-
ВСТАНОВИВ:

26.02.2021 у провадження Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга адвокатів ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, у кримінальному провадженні № 0001818 від 28.11.2019 щодо нерозгляду клопотань від 16.02.2021 вих. № 1/16.
Особа, що подала скаргу в судове засідання не з`явилися, про місце і час розгляду скарги повідомлялися належним чином. Адвокати ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на електронну адресу суду направили заяви про розгляд скарги за їх відсутності.
Представник Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві у судове засідання не з`явився, заяв, клопотань, заперечень до суду не надходило.
Вивчивши скаргу та дослідивши письмові докази, слідчий суддя приходить до наступного.
Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.
Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Таким чином, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійснені інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.
Зокрема, такий строк визначений ст.220 КПК України, відповідно до якої, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволені клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин ? надсилається їй.
В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що у провадженні Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, перебуває кримінальне провадження № 0001818 від 28.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
У ході надання правової допомоги адвокати ОСОБА_6 та ОСОБА_4 як представники ОСОБА_5 на підставі ст. 220 КПК України звернулась до слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Києві, ОСОБА_7 , якому доручено проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001818, із клопотанням про визнання ОСОБА_5 потерпілим у кримінальному провадженні та надання копій відповідних підтверджуючих документів № 5/04 від 04.02.2021.
Вказане вище клопотання направлено 04.02.2021 рекомендованим поштовим відправленням із штрихкодовим ідентифікатором 168 з описом вкладення у поштове відправлення та повідомленням про вручення. Разом з тим, у подальшому від оператора поштового зв`язку адвокатам ОСОБА_8 та ОСОБА_4 стало відомо про те, що під час спроби здійснення доставки поштового відправлення адресату 08.02.2021, останнє не було вручено з огляду на відсутність уповноваженого представника на місці.
Зазначене, у свою чергу, зумовило необхідність повторного подання адвокатами ОСОБА_9 та ОСОБА_4 клопотання про визнання ОСОБА_5 потерпілим у кримінальному провадженні та надання копій відповідних підтверджуючих документів 16.02.2021 (за вих. № 1/16) безпосередньо за місцезнаходженням Територіального управління ДБР, розташованого у м. Києві, через скриньку (з огляду на положення постанови Кабінету Міністрів України № 392 від 20.05.2020). Відповідно до відомостей, отриманих від представника канцелярії Територіального управління ДБР, розташованого у м. Києві, клопотання зареєстровано за вх № 3869 від 16.02.2021.
Клопотання було отримано адресатом 16.02.2021, клопотання мало бути розглянуто та вирішено по суті уповноваженою службовою особою Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві до 19.02.2021.
Станом на момент подання даної скарги адвокатам ОСОБА_8 та (або) ОСОБА_4 як представникам ОСОБА_5 не надано жодної відповіді за результатами розгляду вказаного вище клопотання.
Статтею 220 КПК України передбачено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволені клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин ? надсилається їй.
Так, ч. 1 ст. 36, ч. 5 ст. 40 КПК України визначено, що прокурор та слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Повноваження слідчого судді при розгляді скарг заявника, потерпілого, його представника чи законного представника, підозрюваного, його захисника чи законного представника, володільця тимчасово вилученого майна на стадії досудового розслідування зводяться до права на зобов`язання сторони кримінального провадження, якою є слідчий або прокурор, вчинити процесуальні дії, як-то розглянути клопотання, проте рішення по суті викладеного приймає слідчий (прокурор) самостійно.
Станом на день звернення зі скаргою та станом на день її розгляду слідчому судді не надано відомості щодо розгляду вказаного клопотання, з чого вбачається бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, яка полягає у не розгляді клопотання заявника.
Відтак скарга адвокатів ОСОБА_3 та ОСОБА_4 підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 22, 24, 42, 36, 40, 46, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В :

Скаргу адвокатів ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, у кримінальному провадженні № 0001818 від 28.11.2019 щодо нерозгляду клопотань від 16.02.2021 вих. № 1/16 задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві в кримінальному провадженні № 0001818 від 28.11.2019 розглянути клопотання адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 від 16 лютого 2021 вих. № 1/16 у кримінальному провадженні № 0001818 від 28.11.2019 , у порядку та строк, передбачений ст. 220 КПК України, про результати розгляду клопотання проінформувати адвокатів ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у відповідності до вимог ст. 220 КПК України.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1