Провадження № 1-кп/761/2464/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2021 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі головуючого судді ОСОБА_1 , за участю прокурора ОСОБА_2 , секретаря судового засідання ОСОБА_3 розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі судових засідань Шевченківського районного суду міста Києва клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_2 про закриття кримінального провадження № 0011104 від 08.07.2013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 185 КК України.

В С Т А Н О В И В:
В провадженні Шевченківського районного суду перебуває клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури ОСОБА_2 про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

В обґрунтування поданого клопотання прокурор зазначає, що СВ ВП №4 Шевченківського УП ГУНП у м. Києві знаходиться кримінальне провадження № 0011104 від 08.07.2013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 185 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 22.05.1997 на адресу Генеральної прокуратури України з Республіки Польща надійшли матеріали кримінальної справи відносно ОСОБА_4

29.04.1999 СВ Старокиївського РУ ГУМВС України в м. Києві, було порушено кримінальну справу №07-5274 відносно ОСОБА_4 за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст. 140 КК України (в редакції 1960 року).

У зв`язку з проведенням адміністративно-територіальної реформи в м. Києві та перейменування назв районів, кримінальні справи, які знаходились в провадженні СВ Старокиївського РУВС м. Києва, були залишені в провадженні Шевченківського РУ ГУМВС України в м. Києві.

22.01.2010 слідчим СВ ТВМ-4 Шевченківського РУ ГУ МВС України в м. Києві винесено постанову про перекваліфікацію злочинних дій з ч. 2 ст. 140 КК України (в редакції 1960 року) на ч.2 ст.185 КК України (в редакції 2001 року).

04.03.2011 слідчим СВ ТВМ-4 Шевченківського РУ ГУ МВС України в м. Києві винесено постанову про зупинення досудового розслідування на підставі п.3 ст.206 КПК України (в редакції 1961 року).

07.03.2011 досудове розслідування слідчим СВ ТВМ-4 Шевченківського РУ ГУ МВС України в м. Києві відновлено.

20.03.2012 за погодженням з прокурором Шевченківського району м. Києва слідчим СВ ТВМ-4 Шевченківського РУ ГУ МВС України в м. Києві до Шевченківського районного суду направлено клопотання про вирішення питання про закриття кримінальної справи №07-5274 в зв`язку із закінченням строків давності.

26.03.2021 постановою судді ОСОБА_5 Шевченківського районного суду вказану кримінальну справу повернено для усунення недоліків.

Відомості щодо кримінального правопорушення за фактом таємного викрадення чужого майна гр. ОСОБА_6 08.07.2013 внесено до ЄРДР за № 011104, попередня правова кваліфікація ч.2 ст. 185 КК України.

У підготовчому судовому засіданні прокурор подане ним клопотання підтримав у повному обсязі та просив його задовольнити з підстав, що наведені в клопотанні. Крім того зазначив, що від потерпілого є заява про те, що він просить не визнавати його потерпілим, оскільки кошти йому було відшкодовано, а також останній не бажає брати участь в судовому засіданні.

Заслухавши прокурора, дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали, якими сторона обвинувачення обґрунтовує викладені в клопотанні доводи, суд дійшов до висновку про відсутність правових підстав для задоволення клопотання про закриття кримінального провадження з огляду на наступне.

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань СВ Шевченківським УП ГУНП в м. Києві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження за номером № 011104 від 08.07.2013 року.

З доданих матеріалів справи вбачається, що слідчим не проведено всіх необхідних слідчих дії з метою повного та всебічного встановлення всіх обставин справи.

Форми закінчення досудового розслідування встановлені ч. 2 ст. 283 КПК України, згідно якої досудове розслідування закінчується вчиненням однієї з альтернативно визначених дій, а саме шляхом: закриття кримінального провадження; звернення до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Пунктом 3-1 частини 1 статті 284 КПК України визначено, що кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Приписами п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України питання закриття кримінального провадження з вищенаведеної підстави, зокрема з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини 1 статті 284 КПК, відноситься до виключної компетенції суду.

Вирішуючи питання щодо закриття кримінального провадження суд звертає увагу на визначені ст. 2 КПК України завдання кримінального провадження, до яких відноситься захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Статтею 25 КПК України встановлено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006 року передбачено, що при розгляді справ суди застосовують Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року та практику Європейського Суду з прав людини як джерело права.

В рішення Європейського суду з прав людини «Юрій Ілларіонович Щокін проти України» від 03 жовтня 2013 року зазначено, що державні органи мають вживати усіх заходів, які було б розумно від них очікувати, для збирання доказів щодо ходу подій. Якщо розслідування містить недоліки, які не дозволяють визначити винних осіб, то таке розслідування не може відповідати вимозі ефективності.

Таким чином, закриття кримінального провадження є однією із форм закінчення досудового розслідування та в аспекті визначеної прокурором у клопотанні підстави закриття кримінального провадження, а саме: закінчення строків досудового розслідування та не встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, судом підлягають перевірці зокрема як сам факт наявності події кримінального правопорушення, винну особу у вчиненні якого не встановлено, так і належність, ефективність здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Внесення змін до КПК України і, зокрема, доповнення ч.1 ст.284 КПК України пунктом 3-1 не звільняє слідчого та прокурора від виконання завдань кримінального провадження та виконання обов`язків, визначених загальними засадами ст.ст.9, 25 КПК України.
Як вбачається з поданого прокурором клопотання про закриття кримінального провадження подія кримінального правопорушення мала місце 21 лютого 1997 року, серед переліку проведених слідчих (розшукових) дій прокурором зазначено лише про те, що на запит до Міністерства закордонних справ України, з приводу з`ясування факту видачі паспортів на ім`я ОСОБА_4 серія НОМЕР_1 , виданий консульським відділом МЗС України та ОСОБА_7 серія вМ НОМЕР_2 , виданий МЗС України, отримано відповідь, про те, що зазначені у запиті дані номерів паспортних документів не містять інформацію, яка є достатньою для проведення МЗС України та закордонними дипломатичними установи України відповідної перевірки та вивченням матеріалів кримінального провадження, встановлено відсутність додаткових відомостей щодо дати видачі паспортів на ім`я ОСОБА_4 та ОСОБА_7 , відсутні завірені копії паспортів чи самі паспорти.
Крім того, суд констатує, що останні десять років до звернення прокурора з клопотанням про закриття кримінального провадження жодні слідчі (розшукові), спрямовані на встановлення особи, винної у вчиненні кримінального правопорушення, органом досудового розслідування не проводились, що свідчить про поверхневий та формальний підхід до розслідування вказаної події та не відповідає критеріям ефективності досудового розслідування.
Та обставина, що ОСОБА_4 не було пред`явлено підозру у вчиненні злочину, автоматично не тягне за собою підстав для закриття провадження з підстав передбачених п. 3-1 ч.1 ст.284 КПК України.
Закриття кримінального провадження це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження щодо конкретної особи (оскільки вона встановлена) або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження та оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
Вимоги, якими держава обмежує свої повноваження щодо кримінального переслідування осіб, які вчинили злочини, носять індивідуальний характер, оскільки окрім перебігу часу вимагається не ухилення від слідства та суду, а також не вчинення нового злочину, що неможливо виконати, якщо особа чи особи, які вчинили злочин, не встановлені.
Сама по собі тривалість часу, що пройшов з дня вчинення злочину не є підставою для закриття провадження за наявності у провадженні відомостей про особу, причетність якої до скоєння злочину має бути перевірена під час досудового розслідування.
Твердження прокурора про те, що у кримінальному провадженні не встановлено особу, яка вчинила злочин, є передчасним і не відповідає завданням та засадам кримінального провадження.
Керуючись ст. ст. 284, 369, 314, 372 КПК України, суд, -
У Х В А Л И В :
Клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_2 про закриття кримінального провадження №0011104 від 08.07.2013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 185 КК України залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя ОСОБА_1