У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22.02.2021 Справа №607/3170/21

Провадження 1-кс/607/1164/2021

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання т.в.о. старшого слідчого СВ ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000049 від 23 лютого 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.271 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Т.в.о. старшого слідчого СВ ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000049 від 23 лютого 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.271 КК України до шести місяців.

Клопотання мотивоване тим, що 23 лютого 2019 року до Зборівського ВП надійшло повідомлення від лікаря ЕШМД Залозецької НРЛ №2 ОСОБА_5 про те, що на фазенді в гноївці втопився ОСОБА_6 , 1961 року народження. Виїздом на місце події встановлено, що 23 лютого 2019 року, на території фермерського господарства «Еліта 91», що у с. Мшанець, Зборівського р-ну., внаслідок нещасного випадку, у вигрібній ямі втопився гр. ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , житель с. Мшанець Зборівського р-ну. В ході огляду трупа видимих слідів можливої боротьби чи самооборони виявлено не було, встановлено, що померлий за життя зловживав спиртними напоями. Труп ОСОБА_6 направлено в ТОБ СМЕ для проведення розтину.

За даним фактом 23 лютого 2019 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування №0000049 від 23 лютого 2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 271 КК України.

25 січня 2021 року прокурором Зборівського відділу Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_7 , визначено підслідність кримінального провадження №0000049 від 23 лютого 2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 271 КК України за слідчим відділенням відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області.

21 лютого 2021 року досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000049 від 23 лютого 2019 року доручено здійснювати т.в.о. старшого слідчого СВ ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 .

Проведеним у справі досудовим розслідуванням встановлено, що громадянин ОСОБА_6 , був найманим працівником у фермерському господарстві «Еліта 91», що у с.Мшанець Зборівського району, працював за трудовим договором та помер в наслідок нещасного випадку який трапився на території даного господарства.

В ході проведення досудового розслідування кримінального провадження за №0000049 від 23 лютого 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.271 КК України, проведено наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії а саме:

-23 лютого 2019 року проведено огляд місця події а саме території фермерського господарства «Еліта 91» с. Мшанець Зборівського району Тернопільської області;

-25 березня 2019 року проведено судово-медичну експертизу №171;

-05 березня 2019 року проведено судово-медичну експертизу №277;

-01 березня 2019 року проведено судово-медичну експертизу №84;

-13 березня 2019 року проведено судово-медичну експертизу №222;

-10 червня 2019 року допитано як свідка ОСОБА_8 ;

-23 травня 2019 року допитано як свідка ОСОБА_8 ;

-27 травня 2019 року допитано як свідка ОСОБА_9 ;

-23 травня 2019 року допитано як свідка ОСОБА_5 ;

-28 лютого 2019 року допитано як свідка ОСОБА_10 ;

-28.02.2019 року допитано як свідка ОСОБА_11 ;

-22 липня 2019 року проведено тимчасовий доступ до документів з охорони праці на ФГ«Еліта 91»;

-22 березня 2019 року складено акт проведення спеціального розслідування нещасного випадку із смертельним наслідком, що стався 23.02.2019 року о 09год 25 хв у фермерському господарстві «Еліта 91» в с.Мшанець Зборівського району Тернопільської області з твариником ОСОБА_6 , згідно висновку комісії до нещасного випадку призвели бездіяльність ОСОБА_9 , голова ФГ «Еліта-91», який не обладнав огорожами або перилами гноєприймач по периметру та перехідні містки, чим не забезпечив виконання вимог п.12 правил охорони праці у сільськогосподарському виробництві (НПАОП 01.0-1.02-18), та дії ОСОБА_6 який вивозив тачкою гній через решітчасті двері у гноєприймачі, чим порушив вимоги п.3.1.10 Інструкції №9 з охорони праці під час догляду за тваринами.

-29.11.2019 року допитано як свідка ОСОБА_9 ;

Слідчим суддею Зборівського районного суду 14 серпня 2020 року продовжено строк досудового розслідування кримінального провадження за №0000049 від 23 лютого 2019 року до шести місяців, а саме до 23.02.2021 року.

Слідчий вказує, що 14 липня 2020 року проведено судово інженерно-технічну експертизу в галузі охорони праці та безпеки життєдіяльності. Згідно висновку даної експертизи зокрема встановлено, по питанні №10 Дії (бездіяльність) яких осіб з технічної точки зору знаходяться в причинному зв`язку з настанням події нещасного випадку експертом надано відповідь, що дії тваринника ОСОБА_6 , не відповідали вимогам п.3.1.10 Інструкції №9 з охорони праці під час догляду за тваринами та ст.14 Закону України «Про охорону праці». Дії голови ФГ «Еліта 91» ОСОБА_9 , не відповідали вимогам п.12, р.4 гл.V Правил охорони праці у сільськогосподарському виробництві, в частині не обладнання захисними огорожами або перилами глибокий гноєприймач по периметру та перехідний місток. На запитання №11 невиконання яких вимог нормативних актів з охорони праці та безпеки життєдіяльності перебуває у причинному зв`язку з настанням події експертом надано відповідь що недотримання нормативно-технічних актів з боку як самого постраждалого ОСОБА_6 , який незважаючи на заборону щодо відкриття решітчастих дверей до вмістилища для збереження рідкого гною, самостійно прийняв рішення у вивезені відходів життєдіяльності свиней тачкою через відкриті двері, так і недотримання головою ФГ «Еліта 91» ОСОБА_9 вимог п.12, р.4 гл.V Правил охорони праці у сільськогосподарському виробництві, який не забезпечив обладнання захисними огорожами або перилами гноєприймач по периметру та перехідний місток, з технічної точки зору перебувають у причинному зв`язку з настанням досліджуваного нещасного випадку.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення порушення вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про охорону праці службовою особою підприємства, що спричинило загибель людей передбачена ч.2 ст.271 КК України.

Даний злочин відповідно до ч.5 ст.12 КК України є тяжким злочином.

Строк досудового розслідування минає 23.02.2021 року, а особу, яка вчинила дане кримінальне правопорушення встановлено.

Слідчий звертає увагу, що в ході проведення досудового розслідування з метою повного, об`єктивного, неупередженого розслідування та прийняття законного рішення відповідно до вимог КПК України необхідно провести ряд слідчих дій, зокрема в ході проведення досудового розслідування встановлено, що місце події а саме глибокий гноєприймач фермерського господарства «Еліта 91», що ус. Мшанець, Зборівського р-ну., де втопився гр. ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 охоплюється зовнішньою камерою відео спостереження яка належить ФГ«Еліта 91», однак інформація із камер відео спостереження станом на 21.01.2021 рік не вилучена та не долучена до матеріалів кримінального провадження, не проведено огляд даної інформації. Крім цього до матеріалів кримінального провадження не долучено оригінали документів, що підтверджують повноваження ОСОБА_9 , як директора ФГ «Еліта-91», статут фермерського господарства «Еліта-91», не долучено оригінал заяви про прийняття на роботу ОСОБА_6 , від 03.02.2017 року та оригінал наказу №2 від 3 лютого 2017 року про прийняття на роботу ОСОБА_6 , на посаду тваринника в ФГ«Еліта 91».

Також в ході проведення досудового розслідування не встановлено, ким вносилися записи до журналу реєстрації вступного інструктажу з питань охорони праці та журналу реєстрації інструктажів з питань охорони праці на робочому місці ФГ «Еліта-91», не допитано з даного приводу ОСОБА_9 , не допитано особу яка здійснювала дані записи, не допитано завідувача сектору розслідування, аналізу та обліку аварій і виробничого травматизму Управління Держпраці у Тернопільській області ОСОБА_12 , який призначений головою комісії із спеціального розслідування нещасного випадку на ФГ «Еліта-91», не допитано як свідка головного державного інспектора ОСОБА_13 , яка проводила позапланову перевірку дотримання вимог законодавчих та нормативно правових актів з охорони праці та промислової безпеки на ФГ «Еліта-91».

Обставинами, що перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії раніше є те, що матеріали кримінального провадження протягом тривалого періоду часу знаходилися в Харківському науково-дослідному інституті судових експертиз ім. Заслуженого професора М.С.Бокаріуса, а також велика кількість слідчих та процесуальних дій, необхідних для з`ясування всіх об`єктивних обставин злочину.

Крім цього згідно висновку експерта №23831за результатами проведення судової інженерно-технічної експертизи в галузі охорони праці та безпеки життєдіяльності встановлено обставини які потребують додаткової перевірки.

Беручи до уваги, що по кримінальному провадженню необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, а саме:

-вилучити інформацію із камер відео спостереження ФГ «Еліта 91», що охоплюють місце події а саме глибокий гноєприймач фермерського господарства «Еліта 91» де втопивсягр. ОСОБА_6 ;

-долучити до матеріалів кримінального провадження оригінали документів, що підтверджують повноваження ОСОБА_9 , як директора ФГ «Еліта-91», статут фермерського господарства «Еліта-91», оригінал заяви про прийняття на роботу ОСОБА_6 , від 03.02.2017 року, оригінал наказу №2 від 3 лютого 2017 року про прийняття на роботу ОСОБА_6 , на посаду тваринника в ФГ«Еліта 91»;

-встановити ким вносилися записи до журналу реєстрації вступного інструктажу з питань охорони праці та журналу реєстрації інструктажів з питань охорони праці на робочому місці ФГ «Еліта-91»;

-допитати дану особу як свідка з приводу внесення інформації до даних журналів, допитати з приводу внесення даних до журналу реєстрації вступного інструктажу з питань охорони праці та журналу реєстрації інструктажів з питань охорони праці на робочому місці ФГ «Еліта-91» ОСОБА_9 ;

-допитати як свідка завідувача сектору розслідування, аналізу та обліку аварій і виробничого травматизму Управління Держпраці у Тернопільській області ОСОБА_12 , який призначений головою комісії із спеціального розслідування нещасного випадку на ФГ«Еліта 91»;

-допитати як свідка головного державного інспектора ОСОБА_13 , яка проводила позапланову перевірку дотримання вимог законодавчих та нормативно правових актів з охорони праці та промислової безпеки на ФГ«Еліта 91»;

-та провести інші слідчі та процесуальні дії в яких виникне необхідність, то необхідний додатковий строк для проведення вказаних слідчих та процесуальних дій.

Зважаючи на те, що є підстави для продовження строку досудового розслідування, так як за вчинений злочин передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк до семи років, враховуючи складність провадження, та те, що для виконання зазначених слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій і закінчення кримінального провадження необхідно строк не менше шести місяців, слідчий просить клопотання задовольнити.

Т.в.о. старшого слідчого СВ ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області капітан поліції ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав з підстав, у ньому наведених та просив його задовольнити.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, беручи до уваги надані в судовому засіданні пояснення щодо заявленого клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно п.2 ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3частиничетвертоїстатті 219 цього Кодексу.

У відповідності до ч.4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Як вбачається з ч.4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Слідчим суддею встановлено 23 лютого 2019 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування №0000049 від 23 лютого 2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 271 КК України.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.271 КК України, відповідно до ст.12 КК України вважається тяжким злочином.

Ухвалою слідчого судді Зборівського районного суду від 14 серпня 2020 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000049 від 23 лютого 2019 року до шести місяців, а саме до 23 лютого 2021 року.

Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000049 від 23 лютого 2019 року закінчується 23 лютого 2021 року, однак завершити його неможливо до вказаного строку внаслідок особливої складності провадження, оскільки стороні обвинувачення необхідно ще провести ряд слідчих та процесуальних дій, а саме: вилучити інформацію із камер відео спостереження ФГ «Еліта 91», що охоплюють місце події а саме глибокий гноєприймач фермерського господарства «Еліта 91» де втопився гр. ОСОБА_6 ; долучити до матеріалів кримінального провадження оригінали документів, що підтверджують повноваження ОСОБА_9 , як директора ФГ «Еліта-91», статут фермерського господарства «Еліта-91», оригінал заяви про прийняття на роботу ОСОБА_6 , від 03.02.2017 року, оригінал наказу №2 від 3 лютого 2017 року про прийняття на роботу ОСОБА_6 , на посаду тваринника в ФГ«Еліта 91»; встановити ким вносилися записи до журналу реєстрації вступного інструктажу з питань охорони праці та журналу реєстрації інструктажів з питань охорони праці на робочому місці ФГ «Еліта-91»; допитати дану особу як свідка з приводу внесення інформації до даних журналів, допитати з приводу внесення даних до журналу реєстрації вступного інструктажу з питань охорони праці та журналу реєстрації інструктажів з питань охорони праці на робочому місці ФГ «Еліта-91» ОСОБА_9 ; допитати як свідка завідувача сектору розслідування, аналізу та обліку аварій і виробничого травматизму Управління Держпраці у Тернопільській області ОСОБА_12 , який призначений головою комісії із спеціального розслідування нещасного випадку на ФГ «Еліта 91»; допитати як свідка головного державного інспектора ОСОБА_13 , яка проводила позапланову перевірку дотримання вимог законодавчих та нормативно правових актів з охорони праці та промислової безпеки на ФГ«Еліта 91»; та провести інші слідчі та процесуальні дії в яких виникне необхідність.

З врахуванням вищевикладеного та зважаючи на те, що закінчити досудове розслідування неможливо до закінчення його строку, а саме: до 23 лютого 2021 року, враховуючи особливу складність провадження, яка передбачена ч.4 ст.294 КК України, слідчий суддя приходить до висновку, що у зв`язку з тим, що на даний час не завершено необхідні слідчі (процесуальні) дії, результати яких мають суттєве значення для кримінального провадження, клопотання підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання т.в.о. старшого слідчого СВ ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000049 від 23 лютого 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.271 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000049 від 23 лютого 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.271 КК України до шести місяців, тобто до 23 серпня 2021 року.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1