1Справа № 335/6490/21 1-кп/335/621/2021
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 липня 2021 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Вознесенівської окружної прокуратури ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002101 від 07.05.2015 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 2 ст. 366 КК України, на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, -

В С Т А Н О В И В:

17 червня 2021 року до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшло клопотання прокурора Вознесенівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в якому прокурор просить кримінальне провадження № 0002101, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 травня 2015 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 2 ст. 366 КК України, закрити на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та за закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
В обґрунтування клопотання зазначено, що СВ ВП № 1 Запорізькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, а місцевою прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0002101, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 травня 2015 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 2 ст. 366 КК України.
Підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стала заява ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 28.08.2003 між ПП «Сталкер» та ПАТ «Державний ощадний банк України» було укладено договір застави майна, що належало ПП «Сталкер», а саме нежитлового приміщення № 193 (літ. А-9) по вул. Чумаченко у м. Запоріжжі. Майно було заставлено ПП «Сталкер», як поручителем ТОВ «Світ Фарм» за кредитним договором.
05.01.2004 приватний нотаріус ОСОБА_6 (нині ОСОБА_7 ) за зверненням ВАТ «Державний ощадний банк України» вчинила виконавчі написи № 4, 5, 6 на договорах застави.
17.12.2004 рішенням Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя скасовано виконавчий напис № 6 від 05.01.2004, вчинений приватним нотаріусом ОСОБА_6 (нині ОСОБА_7 ).
02.06.2005 приватний нотаріус ОСОБА_6 (нині ОСОБА_7 ) на запит ПАТ «Державний ощадний банк України» видала дублікат виконавчого напису № 6 від 05.01.2004 про звернення стягнення на нежитлове приміщення № 193 по вул. Чумаченко/Комарова буд. 40/8 у м. Запоріжжі замість втраченого.
У ході проведення досудового розслідування було надано доручення у порядку ст. 40 КПК України на встановлення особи, яка вчинила злочин, встановлення свідків та очевидців кримінального правопорушення.
Наразі у даному кримінальному провадженні проведено повний обсяг процесуальних та слідчих дій. Обставин, які б перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії немає.
Обставини вчинення кримінального правопорушення мали місце 05.01.2004, а відтак враховуючи те, що вчинені кримінальні правопорушення відносяться до нетяжких кримінальних правопорушень, то у відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України, минули строки притягнення до кримінальної відповідальності, що в силу п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, є підставою для закриття кримінального провадження судом.
Ухвалою судді від 17 червня 2021 року призначено судове засідання з розгляду клопотання прокурора про закриття кримінального провадження на 06.07.2021.
Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні клопотання про закриття кримінального провадження підтримала та просила його задовольнити з підстав, які в ньому викладені.
Заслухавши доводи прокурора, дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження № 0002101, суд дійшов таких висновків.
Судом встановлено, що ВП № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002101, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 2 ст. 366 КК України, за заявами директора ПП «Сталкер» ОСОБА_5 щодо неправомірних дій приватного нотаріуса Запорізького міського нотаріального округу ОСОБА_8 при видачі 05.01.2004 виконавчого напису, яким запропоновано звернути стягнення на нежитлове приміщення № 193 (літ А-9), загальною площею 475,6 кв.м., що розташоване за адресою АДРЕСА_1 , яке належить ПП «Сталкер» і яке було заставлене ним як майновим поручителем ТОВ «Світ Фарм» ВАТ «Державний ощадний банк України».
Згідно з п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, на який посилається прокурор звертаючись з клопотанням про закриття кримінального провадження до суду, кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі. Учасники кримінального провадження мають право заявляти клопотання прокурору про закриття кримінального провадження за наявності передбачених цим пунктом підстав.
Тобто, за змістом вказаної норми, з підстави, передбаченої п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, може бути закрито кримінальне провадження лише в тому разі коли буде встановлено, що кримінальне правопорушення було вчинено, але з моменту його вчинення спливли строки притягнення винної особи до кримінальної відповідальності, а під час проведення досудового розслідування не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення.
Згідно зі статтею 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до частини 2 статті 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до положень статті 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Разом із тим, при проведенні досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні зазначені вимоги процесуального закону щодо повного та об`єктивного досудового розслідування слідчим та прокурором не виконані.
Як встановлено з матеріалів кримінального провадження, директор ПП «Сталкер», звертаючись із заявами про вчинення кримінальних правопорушень, зазначав, що вказані ним правопорушення полягають у порушенні приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу ОСОБА_8 вимог Закону при вчиненні виконавчого напису, яким було звернуто стягнення на користь ВАТ «Державний ощадний банк України» на предмет застави - нежитлове приміщення № 193 по вул. Чумаченко/Комарова буд. 40/8, що закладено ТОВ «Світ-Фарм.
Вказані обставини свідчать про те, що заявником у своїй заяві безпосередньо вказано особу, яка, на його думку, вчинила кримінальне правопорушення.
Оскільки фактично у заявах про вчинення кримінального правопорушення заявник посилається на незаконність виконавчого напису № 6 від 05.01.2004, який видано приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу ОСОБА_8 , то у разі встановлення ознак кримінальних правопорушень, за якими здійснюється досудове розслідування, винною особою є саме приватний нотаріус, який вчинив виконавчий напис.
Проте, з матеріалів кримінального провадження убачається, що органом досудового розслідування не проведено всіх слідчих та процесуальних дій для встановлення події та складу кримінальних правопорушень, про які повідомляв заявник директор ПП «Сталкер», і клопотання прокурора про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, не містить аналізу матеріалів та доказів, які би свідчили про те, що кримінальне правопорушення мало місце і що наявний склад кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358 та ч. 2 ст. 366 КК України.
Вказані обставини виключають можливість закриття судом кримінального провадження з підстав не встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, оскільки не встановлення події та складу кримінального правопорушення є підставою для закриття слідчим або прокурором кримінального провадження на підставі п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Враховуючи викладені вище обставини, суд дійшов висновку, що у задоволенні клопотання прокурора слід відмовити, а матеріали кримінального провадження № 0002101 від 07.05.2015 слід повернути прокурору для організації проведення досудового розслідування.
Керуючись ст. ст. 2, 7, 9, 25, 284-288, 314, 369-372, 392 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання прокурора Вознесенівської окружної прокуратури ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002101 від 07.05.2015 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 2 ст. 366 КК України, на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України - відмовити.

Матеріали кримінального провадження № 0002101 від 07.05.2015 повернути прокурору Вознесенівській окружній прокуратури ОСОБА_4 .

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Вступна та резолютивна частини ухвали виготовлені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 06.07.2021.

Повний текст ухвали виготовлено 07.07.2021.

Суддя ОСОБА_1