Справа № 188/173/21
Провадження № 1-кс/188/45/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2021 року Слідчий суддя Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,
вивчивши клопотання слідчого слідчого відділу Петропавлівського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта ОСОБА_2 , погоджене з прокурором Петропавлівського відділу Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000356 від 11 липня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулася слідчий з клопотанням про продовження строку досудового розслідування. В обґрунтування зазначеного клопотання вона вказала, що у провадженні СВ Петропавлівського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) за №0000356 від 11 липня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Підставою внесення відомостей до ЄРДР слугувало надходження 11.07.2019 з Павлоградської місцевої прокуратури матеріалу про те, що в ході проведення перевірок дотримання вимог земельного законодавства під час використання земельних ділянок на території Петропавлівського району Дніпропетровської області було виявлено факти нецільового використання невідомою особою земельних ділянок із кадастровими номерами :01:001:1101, :01:006:0003, :01:001.1886, 0:02:001:2192, :02:001:5005, :02:003:0486, та самовільного заняття земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:7091.

Враховуючи, що кримінальне провадження за № 0000356 від 11.07.2019 було закрито 02.07.2020 на підставі п.2. ч.1 ст. 284 КПК України та після перевірки Павлоградською місцевою прокуратурою законності прийнятого рішення постановою від 11.02.2021 про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження за № 0000356 від 02.07.2020 встановлено передчасність прийняття постанови про закриття кримінального провадження, слідчий вбачає необхідність в продовженні строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000356 на 12 місяців з 12.02.2021 до 12.02.2022, що, на її думку, буде достатнім для завершення досудового розслідування.

Слідчий зазначила, що в цьому кримінальному провадженні є необхідність у проведенні ряду слідчих дії направлених на:

встановлення та допиту землекористувачів земельних ділянок.

проведення повторного огляду місця події, та долучення фототаблиці до матеріалів кримінального провадження.

вирішення питання щодо притягнення землекористувачів до передбаченої законом відповідальності за встановлені порушення вимог земельного законодавства.

Слідчий, посилаючись на норми ст.ст. 40, 219, 294, 295, 295-1 КПК України, просить продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №0000356 від 11.07.2019 року на 12 місяців з 12.02.2021 року до 12.02.2022 року, що, на її думку, на її думку, буде достатнім для завершення досудового розслідування і прийняття рішення по кримінальному провадженню.

Вивчивши клопотання та надані матеріали, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ Петропавлівського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000356 від 11 липня 2019 року за ознаками ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Згідно з ч.1 ст.5 КК України закон про кримінальну відповідальність, що скасовує кримінальну протиправність діяння, пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи, має зворотну дію у часі, тобто поширюється на осіб, які вчинили відповідні діяння до набрання таким законом чинності, у тому числі на осіб, які відбувають покарання або відбули покарання, але мають судимість.

Згідно зі статтею 12 КК України в редакції, чинній з 01.07.2020,

кримінальні правопорушення поділяються на кримінальні проступки і злочини. Кримінальним проступком є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов`язане з позбавленням волі.

Нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років.

Санкція частини 1 ст. 197-1 КК України передбачає покарання у виді штрафу від двохсот до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт на строк до шести місяців, отже, з 01.07.2020 це кримінальне правопорушення є кримінальним проступком, а не злочином невеликої тяжкості, як зазначено в клопотанні.

Таким чином, слідчим не вірно віднесено кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 197-1 КК України, до нетяжких злочинів, в той час, як з 01.07.2020 це є кримінальний проступок, а отже і підстави, зазначені для продовження строку досудового розслідування не відповідають вимогам КПК України.

Крім того, відповідно до ч.1 ст. 5 КПК України, процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

Згідно з п.1 ст.4 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» від 22.11.2018, який набрав чинності 01.07.2020, з дня набрання чинності цим Законом у кримінальних провадженнях про злочини, визначені як кримінальні проступки, в яких до дня набрання чинності цим Законом особам не повідомлено про підозру у вчиненні злочину, подальше досудове розслідування здійснюється в порядку, встановленому главою 25 КПК України «Особливості досудового розслідування кримінальних проступків».

Згідно з приписами ст.294 КПК України в редакції, чинній з 01.07.2020, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу (ч.1).

Якщо внаслідок складності провадження неможливо закінчити досудове розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку (дізнання) у строк, зазначений у пунктах 1 і 2 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений прокурором у межах строку, встановленого пунктом 1 частини четвертої статті 219 цього Кодексу (ч.2).

У клопотанні не зазначено, що будь-якій особі повідомлено про підозру у вчиненні кримінального проступку у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000356 від 11 липня 2019 року за ознаками ч. 1 ст. 197-1 КК України.

У клопотанні норми ст.294 КПК України викладені у редакції, яка вже втратила чинність.

Також у клопотанні відсутні відомості про всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; що свідчить про невідповідність клопотання вимогам пунктів 2 і 3 ч.2 ст.295-1 КПК України.

Відповідно до положень ч.2 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.

Отже, клопотання підлягає поверненню слідчому для усунення недоліків.

На підставі викладеного, ст.ст. 5, 12 КК України, керуючись ст.ст. 5, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого СВ Петропавлівського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта ОСОБА_2 , погоджене з прокурором Петропавлівського відділу Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000356 від 11 липня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, повернути слідчому для усунення недоліків.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1