Справа № 309/1709/21
Провадження № 1-кс/309/290/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 червня 2021 року м. Хуст

Слідчий суддя Хустського районного суду

Закарпатської області ОСОБА_1

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Хустського районного суду скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого, прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про злочин до ЄРДР, -

В С Т А Н О В И В:

До Хустського районного суду надійшла скарга ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого, прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про злочин до ЄРДР, в якій вона просить: зобов`язати посадових осіб Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 15 січня 2021 року.

В обґрунтування своїх вимог заявник зазначив, що:

-15 січня 2021 року заявниця ОСОБА_4 . ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , звернулась із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч.3 ст.185 КК України, за фактом крадіжки з її помешкання;

-враховуючи, що станом на 11 травня 2021 року заявниці нічого не відомо про розслідування даної справи, ним, як представником подано адвокатський запит від 11 травня 2021 року за №11/05/21, в якому він просив надати копії матеріалів, складених за заявою ОСОБА_4 від 15 січня 2021 року щодо крадіжки з її помешкання;

-на вказаний адвокатський запит ними отримано відповідь, датовану 14 травня 2021 року /вказана відповідь з додатками отримана 15 травня 2021 року наручно/;

-до вказаної відповіді було додано повідомлення від 4 лютого 2021 року за №14.48/06/8/2021 /яке заявниці не було відправлено/, згідно якого в ході перевірки встановлено, що вона звернулася до поліції з проханням прийняти міри до своєї сусідки - ОСОБА_5 , яка самовільно забирає її речі, зокрема ліхтарик червоного кольору;

-крім цього у відповіді зазначено, що в подальшому їй не підтримувати жодних відносин з ОСОБА_5 для уникнення непорозумінь;

-також до відповіді було додано «довідку про результати розгляду матеріалів ЄО Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області від №386 від 15 січня 2021 року» від 04 лютого 2021 року, згідно якої 15 січня 2021 року дані матеріали були повернуті з СВ Хустського РУП ГУНП в З/о у зв`язку із відсутністю в них даних про наявність кримінального правопорушення;

-слід зазначити, що вказані дії працівників поліції суперечать вимогам законодавства, а саме КПК України та Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 17 серпня 2012 року №69;

-позаяк даною відповіддю підтверджується той факт, що працівниками не виконано вимоги ч.1 ст.214 КПК України: після отримання кожної заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення слідчий чи прокурор зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення та протягом 24 годин внести відповідні відомості у ЄРДР та розпочати розслідування;

-також зазначає, що про факт невнесення заяви про вчинення даного злочину заявник та її представник дізнались лише 15 травня 2021 року, коли отримали відповідь з Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області, а тому вказана скарга подана в межах строків, визначених ст.304 КПК України.

В судове засідання заявник ОСОБА_4 та її представник ОСОБА_3 не з`явилися. Представник заявника ОСОБА_3 надав до суду заяву, в якій вимоги, викладені в скарзі підтримав у повному обсязі, просив їх задовольнити та просив розглянути дану скаргу без участі потерпілої ОСОБА_4 та її представника.

Представник Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області, будучи повідомлений належним чином про день та час слухання скарги, в судове засідання не з`явився, про причини своєї неявки суд не повідомив. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України: відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов до наступного.

15 січня 2021 року заявниця ОСОБА_4 звернулась із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч.3 ст.185 КК України, за фактом крадіжки з її помешкання. Враховуючи, що станом на 11 травня 2021 року заявниці нічого не відомо про розслідування даної справи, представником заявника подано адвокатський запит від 11 травня 2021 року за №11/05/21, в якому він просив надати копії матеріалів, складених за заявою ОСОБА_4 від 15 січня 2021 року щодо крадіжки з її помешкання.

На вказаний адвокатський запит ними отримано відповідь, датовану від 14 травня 2021 року. У відповіді зазначено, що в подальшому заявнику не потрібно підтримувати жодних відносин з ОСОБА_5 для уникнення непорозумінь. Також до відповіді було додано «довідку про результати розгляду матеріалів ЄО Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області від №386 від 15 січня 2021 року» від 04 лютого 2021 року, згідно якої 15 січня 2021 року дані матеріали були повернуті з СВ Хустського РУП ГУНП в З/о у зв`язку із відсутністю в них даних про наявність кримінального правопорушення;

Тобто, до теперішнього часу відомості за заявою ОСОБА_4 про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст.185 ч.3 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Відповідно до ст.2 КПК України: завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України: на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ч.1,2,4 ст.214 КПК України: слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму інформаційному листі №1640/0/4-12 від 9 листопада 2012 року "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" в свою чергу роз`яснив, що відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

На підставі викладеного слідчий суддя погоджується з твердженнями заявника про безпідставну бездіяльність працівників Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Керуючись ст.214,303,306-307,309 КПК України, Положенням про Єдиний державний реєстр досудових розслідувань, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого, прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про злочин до ЄРДР, - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу /слідчого/ Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області невідкладно після отримання цієї ухвали слідчого судді внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 від 15 січня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Хустського районного суду: ОСОБА_1