Справа № 712/2950/21
Провадження № 1-кс/712/1604/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 березня 2021 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкас ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , за участі заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_4 від 29 квітня 2020 року про закриття кримінального провадження № 0000371 від 06.03.2018 року, -
в с т а н о в и в:
19 березня 2021 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з указаною скаргою, в якій просить скасувати постанову слідчого Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_4 від 29 квітня 2020 року про закриття кримінального провадження № 0000371 від 06.03.2018 року.

Вважає постанову про закриття кримінального провадження незаконною.
У судовому засіданні ОСОБА_3 доводи скарги підтримав та просив скаргу задовольнити. Додатково зазначив, що про існування оскаржуваної постанови про закриття кримінального провадження він дізнався 19.03.2021 року.
Прокурор та слідчий у судове засідання не з`явилися, причини неявки суду не повідомили. Про час та місце судового засіданні повідомлялися належним чином.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.
Зокрема, п. 4 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні, може бути оскаржено рішення слідчого, прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.
Оскільки оскаржувану постанову слідчого ОСОБА_3 отримав 19.03.2021 року, то є підстави для поновлення йому строку звернення до слідчого судді з указаною скаргою.
Надаючи оцінку діям слідчого та правомірності винесеного ним рішення, слідчий суддя виходить з наступного.
Згідно із ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Про закриття кримінального провадження слідчий, дізнавач, прокурор приймають постанову, яка має відповідати вимогам ч. 5 ст. 110 КПК України.
Відповідно до ч. 5 ст. 110 КПК України постанова слідчого, дізнавача, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.
Слідчим суддею встановлено, що СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області проводилося досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000371 від 06.03.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.
Постановою слідчого Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_4 від 29 квітня 2020 року кримінальне провадження № 0000371 від 06.03.2018 року закрито на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України.
Водночас, винесена слідчим постанова не відповідає вимогам ст. 110 КПК України.
Закриваючи кримінальне провадження, слідчий не мотивував, із відсутності яких саме ознак складу якого кримінального правопорушення він виходив та які саме ознаки складу такого кримінального правопорушення не знайшли свого підтвердження у процесі досудового розслідування.
Оскаржувана постанова слідчого фактично містить лише посилання на норми КПК України без вказівки на проведення будь-яких слідчих (розшукових) чи процесуальних дій, які проводилися під час досудового розслідування, які докази зібрані у кримінальному провадженні, та яку оцінку їм надано.
Згідно із ч. 2 ст. 8 КПК України, принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини (далі ЄСПЛ). Окрім цього, згідно ч. 5 ст. 9 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики ЄСПЛ.
ЄСПЛ щодо здійснення ефективного досудового розслідування кримінальних проваджень у п. 259 рішення «Карабет та інші проти України», зазначив, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати, що трапилось, і не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень. Вони повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події. Будь-який недолік розслідування, який підриває його здатність встановлення причини … або винних осіб, створюватиме небезпеку недотримання цього стандарту.
Частиною 2статті 9 КПК України визначено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
З огляду на викладене, скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 303-307, 309, 376 КПК України, -
п о с т а н о в и в:

Поновити ОСОБА_3 строк звернення до слідчого судді з указаною скаргою.

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Скасувати постанову слідчого Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_4 від 29 квітня 2020 року про закриття кримінального провадження № 0000371 та доручити Черкаському районному управлінню поліції ГУНП в Черкаській області продовження досудового розслідування цього кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1