Дата документу 15.06.2021
Справа № 334/4111/21
Провадження № 1-кс/334/1094/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 червня 2021 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши, у відкритому судовому засіданні, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-
ВСТАНОВИВ:
Заявник звернувся до суду зі скаргою в порядку ст.ст. 303,304 КПК Українина бездіяльність уповноважених осіб Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.
В обґрунтування доводів скарги заявник посилається на те, що він є журналістом та 02.06.2021 приблизно о 14:00 подав заяву про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ч. 3 ст. 171 КК України капітану ОСОБА_4 (о/у ВКП ЗРУП ГУНП) за фактом недопуску його у відкрите судове засідання, тим самим вчинення перешкоджання його журналістській діяльності. Заява була зареєстрована за номером ЄО 14777 в ЗРУП ГУНП м. Запоріжжя. Заявник зазначає, що до часу звернення зі скаргою жодних слідчих дій у справі не проведено, його не допитано в якості потерпілого. Посилаючись на вищезазначені обставини та положення ст. ст.214 КПК України, заявник просить зобов`язати слідчий відділ Запорізького районногоуправління поліції ГУНП в Запорізькій області негайно порушити кримінальне провадження у справі, внести відомості за вказаною заявою до ЄРДР, визнати його потерпілим, зобов`язати ЗРУП ГУНП направити провадження до територіального управління ДБР, вручити пам`ятку, ознайомити із правами та обов`язками потерпілого.
У судовому засіданні заявник підтримав вимоги скарги та просив скаргу задовольнити, зазначивши, що на теперішній час відсутні відомості про внесення його заяви про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.
Уповноважена особа Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області у судове засідання не з`явилася, повідомлялася належним чином, причини неявки суду не повідомила.
Неявка вказаних осіб не перешкоджає розгляду скарги по суті.
Дослідивши матеріали скарги, заслухавши пояснення заявника скарги, приходжу до наступного висновку.
Встановлено, що 02.06.2021 приблизно о 14:00 ОСОБА_3 подав заяву про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ч. 3 ст. 171 КК України капітану ОСОБА_4 (о/у ВКП ЗРУП ГУНП) в приміщенні Запорізького районного суду міста Запоріжжя за фактом недопуску його у відкрите судове засідання, тим самим вчинення перешкоджання його журналістській діяльності, про що складено протокол прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення та 08.06.2021 виданий талон повідомлення про прийняття відповідної заяви, яка зареєстрована у ЄО за №14777.
Разом з тим, встановлено, що вказане повідомлення (заяву) про вчинення кримінального правопорушення, відділом поліції не розглянуто, відомості до ЄРДР не внесено. Результатів розгляду вказаної заяви - не надано і слідчому судді на день розгляду цієї скарги.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування визначено Главою 26 КПК України.
Відповідно до п. 1 ч. 1ст. 303 КПК Українина досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,- є невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до положеньст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення.
Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява, як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.
Як вбачається з матеріалів скарги, заява про вчинення кримінального правопорушення від 02.06.2021 містить обставини правопорушення, які підлягають відповідній перевірці.
Отже, враховуючи вищезазначене, суд вважає, що скаргу слід задовольнити та зобов`язати уповноважених осіб Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області внести відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 від 02.06.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань у відповідності до ст. 214 КПК України.
Разом з тим, вирішуючи скаргу в частині зобов`язання визнати потерпілим, та зобов`язання ЗРУП ГУНП направити провадження до територіального управління ДБР, вручити пам`ятку, ознайомити із правами та обов`язками потерпілого, слідчий суддя приходить до наступного.
Частинами 1,2 статті 218 КПК України визначено, що досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.Якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.
При цьому, закон не допускає розсуду слідчого та прокурора щодо підстав (наявності складу злочину) чи підслідності до моменту внесення відомостей до ЄРДР. Оскільки такий розсуд визначено вже на стадії досудового розслідування при вивченні заяви слідчим, у провадженні якого вона перебуває та наданні оцінці зібраним доказам в порядку ст. 94 КПК України для прийняття рішення по суті. Таким чином, вказане питання не віднесено до компетенції слідчого судді при розгляді скарги на бездіяльність уповноважених осіб, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Щодо вимог ОСОБА_3 про зобов`язання органу досудового розслідування вручити йому пам`ятку про права та обов`язки потерпілого від кримінального правопорушення, відомості про яке він просить внести до ЄРДР, то слідчий суддя зазначає, що вказані вимоги перебувають у причино-наслідковому зв`язку із фактом внесення відомостей до ЄРДР, а зобов`язання органу досудового розслідування вчинити вказані дії до моменту внесення до ЄРДР суперечить кримінальному процесуальному законодавству.
Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій областівчинити дію передбачену ст.214 КПК України (після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування) за заявою ОСОБА_3 , зареєстрованої до Єдиного обліку за №14777, в строки визначені ст. 214 КПК України та з урахуванням положень ст. 28 КПК України.
В задоволенні інших вимог - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1