Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/1681/21
номер провадження 1-кс/695/635/21
У Х В А Л А

18 серпня 2021 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2
скаржника ОСОБА_3
представника скаржника, адвоката ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Золотоноша клопотання ОСОБА_3 про скасування арешту майна, -

ВСТАНОВИВ:

До Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області звернулася ОСОБА_3 із клопотанням про скасування арешту на автомобіль Nissan Micra, д.н.з. НОМЕР_1 , власником якого є ОСОБА_3 та свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_2 .
В обґрунтування клопотання зазначено, що на підставі ухвали слідчого судді Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 09 червня 2021 року у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000570 від 06.06.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України накладено арешт на вказане вище майно.
Досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженню триває, а підставою для накладення арешту на вказаний автомобіль та свідоцтво про його реєстрацію була потреба у проведенні автотехнічної експертизи.
Під час досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні було проведено автотехнічну експертизу щодо технічного стану автомобіля Nissan Micra, д.н.з. НОМЕР_1 та відповідно до висновків вказаної експертизи технічний стан автомобіля є справний.
Таким чином потреба у продовженні арешту вказаного автомобіля відпала, крім того ОСОБА_3 має поважний вік та проживає у м. Києві, а тому вказаний автомобіль необхідний їй для вирішення своїх соціально-побутових питань.
У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 та її представник, адвокат ОСОБА_4 на задоволенні вказаного клопотання наполягали вказуючи при цьому на безпідставність утримання вказаного майна в Золотоніському РВП ГУНП в Черкаській області, оскільки останній мав достатньо часу для проведення із ним усіх необхідних слідчих дій.

Слідчий в судове засідання не прибув, про час і місце розгляду клопотання був належним чином повідомленим, проте надав матеріали кримінального провадження №0000570 від 06.06.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України.
Заслухавши пояснення заявника та її представника, дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя зазначає про таке.

Слідчим суддею встановлено, ухвалою Золотоніського міськрайонного суду від 09.06.2021 року по кримінальному провадженні №0000570 від 06.06.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України було накладено арешт, серед іншого і на автомобіль марки Nissan Micra, д.н.з. НОМЕР_1 , власником якого є ОСОБА_3 та свідоцтво про реєстрацію вказаного автомобіля НОМЕР_2 .
Вказане майно передано до Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області для його зберігання та проведення із ним подальших слідчих дій.
Із змісту вказаної вище ухвали вбачається, що підставою для накладення арешту на зазначене майно слугувало те, що останнє підпадає під ознаки речових доказів, а тому з метою запобігання можливості відчуження майна, його псування, знищення, тощо до проведення з ним слідчих дій, було надано розпорядження про можливість вилучення його до Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області за адресою: Черкаська область, м. Золотоноша, вул. Січова, 3.
За таких обставин, на початковому етапі досудового розслідування, на думку слідчого судді, існувала необхідність накладення арешту на вказане майно з метою забезпечення збереження речових доказів та, як вбачається із змісту клопотання про арешт майна, із вказаним майном необхідно було провести ряд слідчих та процесуальних дій, які мають суттєве значення для даного кримінального провадження, а тому накладення арешту на нього забезпечувало б безперешкодний доступ слідчого чи експерта до вказаного майна та забезпечувало уникнення небезпеки його знищення чи зміни.
Із матеріалів кримінального провадження вбачається, що із вказаним автомобілем були проведені слідчі дії, зокрема проведено ряд експертиз, що стверджується в тому числі висновком експерта від 23.07.2021 року за №СЕ-19/124-21/8696-ІТ.
Крім того в матеріалах кримінального провадження наявні вказівки прокурора Золотоніської окружної прокуратури щодо організації та проведення слідчих та процесуальних дій. Однак вказані вказівки датовані 06.07.2021 роком, в подальшому жодних дій на їх виконання слідчим вчинено не було, або про такі слідчому судді не повідомлено, відповідні докази відсутні в матеріалах справи .
Вирішуючи обґрунтованість клопотання про скасування арешту майна, слідчий суддя виходить з такого.
Згідно з ч. 1, 2 ст. 100 КПК України речовий доказ, який був наданий стороні кримінального провадження або нею вилучений, повинен бути якнайшвидше повернутий володільцю, крім випадків, передбачених статтями 160-166, 170-174 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України захід забезпечення кримінального провадження застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження. Пунктом 7 ч. 2 ст. 131 КПК України визначено, що заходом забезпечення кримінального провадження є арешт майна.
Відповідно до положень ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існують достатні підстави вважати, що воно є предметом, засобом чи знаряддям вчинення злочину, доказом злочину, набуте злочинним шляхом, доходом від вчиненого злочину, отримане за рахунок доходів від вчиненого злочину або може бути конфісковане у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого чи юридичної особи, до якої може бути застосовано заходи кримінально-правового характеру, або може підлягати спеціальній конфіскації щодо третіх осіб, юридичної особи або для забезпечення цивільного позову. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Так, статтями 7, 16 КПК України встановлено, що загальною засадою кримінального провадження є недоторканість права власності. Позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
У рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Ісмаїлов проти Росії» від 06.11.2008, в якому вказувалися порушення ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, зазначено, що кожна фізична та юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше, як в інтересах суспільства на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.
Відповідно до статті 1 Протоколу № 1 до Конвенції будь-яке втручання публічної влади у право на повагу до власності має бути законним. Питання у тому, чи було досягнуто справедливої рівноваги між вимогами загального інтересу та захисту фундаментальних прав особи, має значення для справи лише за умови, що спірне втручання відповідало вимогам законності і не було свавільним
Частиною першою статті 174 КПК України визначено, що підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.
Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.
На даний час за вказаним кримінальним провадженням досудове розслідування досі триває.
Водночас із наданих суду матеріалів кримінального провадження вбачається, що жодних дій з 06.07.2021 року із вказаним майном вчинено не було, або про такі суду належним чином не повідомлено.
Доказів того, що станом на день розгляду клопотання відносно вказаного майна проведено не всі необхідні слідчі дії у кримінальному провадженні слідчому судді не надано.
Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини, продовження заходів забезпечення кримінального провадження, як упродовж досудового розслідування так і судового розгляду, ґрунтується на презумпції, що з перебігом ефективного розслідування справи та її судового розгляду зменшуються ризики, які стали підставою для застосування заходу забезпечення кримінального провадження, відповідно зі спливом певного часу орган досудового розслідування має навести додаткові доводи в обґрунтування наявних ризиків, що залишаються та їх аналіз, як підстави для подальшого втручання у права особи в тому числі щодо позбавлення або обмеження права власності.
Окрім того, Європейський суд з прав людини через призму своїх рішень неодноразово акцентував увагу на тому, що володіння майном повинно бути законним (рішення у справі «Іатрідіс проти Греції» [ВП], заява N 31107/96, п. 58, ECHR 1999-II). Вимога щодо законності у розумінні Конвенції вимагає дотримання відповідних положень національного законодавства та відповідності принципові верховенства права, що включає свободу від свавілля (див. рішення у справі «Антріш проти Франції», від 22 вересня 1994 року, Series А N 296-А, п. 42, та «Кушоглу проти Болгарії», заява N 48191/99, пп. 49 - 62, від 10 травня 2007 року). Будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинно забезпечити "справедливий баланс" між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав конкретної особи. Необхідність досягнення такого балансу відображена в цілому в структурі статті 1 Першого протоколу. Необхідного балансу не вдасться досягти, якщо на відповідну особу буде покладено індивідуальний та надмірний тягар (див., серед інших джерел, рішення від 23 вересня 1982 року у справі «Спорронг та Льонрот проти Швеції», пп. 69 і 73, Series A N 52). Іншими словами, має існувати обґрунтоване пропорційне співвідношення між засобами, які застосовуються, та метою, яку прагнуть досягти (рішення від 21 лютого 1986 року у справі «Джеймс та інші проти Сполученого Королівства», n. 50, Series A N 98).
Таким чином, на підставі викладеного вище та беручи до уваги, що однією із засад кримінального провадження є принцип змагальності, що передбачає самостійне відстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом, тоді як орган досудового розслідування не надав слідчому судді належних доказів для безспірного висновку щодо необхідності продовження дії даного заходу забезпечення кримінального провадження, та принципу диспозитивності кримінального провадження, відповідно до якого сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом, а слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність в кримінальному провадженні даних, які б виправдовували подальше втручання держави у право на мирне володіння заявником належним йому майном, у зв`язку з чим вважає за доцільне скасувати арешт майна, не вбачаючи підстав для подальшого застосування вказаного заходу забезпечення кримінального провадження.
Керуючись ст.ст.100, 174, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скасувати арешт на автомобіль Nissan Micra, д.н.з. НОМЕР_1 , власником якого є ОСОБА_3 та свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_2 , що було накладено на підставі ухвали Золотоніського міськрайонного суду від 09 червня 2021 року по кримінальному провадженні №0000570 від 06.06.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України та передати свідоцтво про реєстрацію та вказаний автомобіль законному володільцю ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ..
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1