печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 лютого 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві у режимі відеоконференції скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, ОСОБА_4 від 29.02.2020 про закриття кримінального провадження № 0000573,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва в порядку ст. 303 КПК України зі скаргою на постанову слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, ОСОБА_4 від 29.02.2020 про закриття кримінального провадження № 0000573, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.07.2019.

Обґрунтовуючи скаргу, зазначає, що оскаржувана постанова є необґрунтованою, невмотивованою, її зміст не відповідає фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, рішення про закриття прийнято передчасно, оскільки за час досудового розслідування слідчий не провів усіх необхідних слідчих дій для встановлення обставин кримінального правопорушення. Зокрема, зазначив, що слідчим не досліджувалося існування обов`язків депутата Верховної Ради України ОСОБА_5 реагування на звернення та скерування заяви-повідомлення про кримінальні правопорушення разом з депутатським зверненням, відтак ним не спростовано та не доведено того факту, що депутат на законних підставах не виконала свої посадові обов`язки. Слідчим також не досліджувалася спричинена ОСОБА_3 шкода, оскільки останній не був допитаний.

ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав, просив таку задовольнити.

Слідчий, яким винесено оскаржувану постанову, ОСОБА_4 , в судове засідання не з`явився, жодних заяв на адресу суду не направив. Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у м. Києві, про місце, дату та час розгляду скарги повідомлене завчасно та належним чином. Слідчий надіслав до суду матеріали закритого кримінального провадження для їх вивчення в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Оскільки відсутність слідчого у судовому засіданні не є перешкодою для розгляду скарги, останній належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд справи у його відсутність.

Заслухавши пояснення ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги, матеріали кримінального провадження, слідчий суддя надходить наступних висновків.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у м. Києві, здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження № 0000573, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Досудове розслідування у вказаному провадженні розпочато на підставі ухвали слідчого судді, за заявами ОСОБА_3 , за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України з приводу можливих неправомірних дій народного депутата ОСОБА_5 .

Постановою слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, ОСОБА_4 від 29.02.2020 вказане кримінальне провадження закрито у зв`язку з відсутністю в діях народного депутата України ОСОБА_5 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Відповідно до ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дану скаргу подано належною особою, порушення строків для подання даної скарги слідчим суддею не виявлено.

Виходячи зі змісту ст. ст. 2, 284 КПК України, закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

Разом з цим, виходячи із доводів скарги, слідчим при закритті кримінального провадження зазначених вимог закону не дотримано.

Під час проведення досудового розслідування слідчим досліджено заяву ОСОБА_3 від 23.02.2019 №19 про вчинення кримінального правопорушення народним депутатом України ОСОБА_5 .

В оскаржуваній постанові слідчий зазначає, що у ході досудового розслідування не встановлено, що охоронюваним законом права, інтересам ОСОБА_3 щодо розгляду його заяви №44 від 18.12.20218 народним депутатом України ОСОБА_5 було заподіяно істотної шкоди.

Поряд з тим, слідчим ОСОБА_4 не проведено допит ОСОБА_3 , зокрема щодо того, в чому, на думку заявника, полягає спричинена йому шкода, в якому розмірі, чи має він докази завдання такої шкоди.

Також слідчим не проаналізовано коло повноважень народного депутата, не з`ясовано та не викладено в постанові, чи зобов`язаний був народний депутат реагувати на отриману ним заяву та скеровувати до відповідних органів заяву про вчинення кримінальних правопорушень.

Частиною 2 статті 9 КПК України передбачено, що слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

У відповідності до статті 94 КПК України слідчий, прокурор, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

З урахуванням викладеного, досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000573 від 09.07.2019 не можна вважати проведеним повно, у зв`язку із чим скарга підлягає задоволенню, а оскаржувану постанову слідчого про закриття кримінального провадження слід скасувати.

При новому розслідуванні належить виконати необхідні слідчі дії щодо з`ясування обставин про наявність чи відсутність складу (події) злочину, в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі, в залежності від встановлених даних прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо подальшого провадження у справі, яке у будь-якому випадку має бути належним чином обґрунтованим з всебічним аналізом фактичних обставин справи та доводів заявника.

Керуючись ст. ст. 9, 22, 26, 110, 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, ОСОБА_4 від 29.02.2020 про закриття кримінального провадження № 0000573 - задовольнити.

Постанову слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, ОСОБА_4 від 29.02.2020 про закриття кримінального провадження № 0000573 - скасувати.

Копію ухвали направити до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1