Провадження № 1-кс/643/3399/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30.07.2021 м.Харків
Слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали суду погоджене прокурором Салтівської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 , клопотання слідчого СВ Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000070 від 27.04.2020,-

ВСТАНОВИВ:
До Московського районного суду м. Харкова надійшло клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів в обґрунтування якого зазначено, що у провадженні СВ Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000070 від 27.04.2020, за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.191 КК України. Досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженню розпочато за фактом розтрати службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » бюджетних коштів за наслідками укладення з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » договору щодо капітального ремонту харчоблоку літ «Г-1». При здійсненні моніторингу публічних закупівель на інтернет сайті « ІНФОРМАЦІЯ_3 » встановлено, що 17.07.2019 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код НОМЕР_2 ) укладено договір будівельного підряду №10 щодо капітального ремонту та реставрації харчоблоку літ «Г-1». При дослідженні тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлено відсутність у підприємства машин та механізмів, необхідних для виконання робіт та документів, щодо підтвердження наявності на підприємстві обладнання та матеріально-технічної бази. Крім того, пропозиція ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не містить витягу (виписки) з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, як того вимагає п. 1.4.13 Інструкції. Також встановлено, що пунктом 1.7. Інструкції передбачено, що у разі, якщо форми вищезазначених документів, які вимагаються у складі пропозиції не передбачені для Учасника законодавством України, в такому випадку Учасник повинен надати довідку у довільній формі про те, що ці документи не подаються з посиланням на відповідні норми законодавства України. Проте, вивченням тендерної пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлено, що таких довідок підприємством не надано та не вказано причини, з яких вищезазначені документи не долучені до тендерної пропозиції. Враховуючи вищевказані невідповідності тендерної пропозиції вимогам Інструкції, замовник в особі КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », мав би відхилити пропозицію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Натомість, протоколом засідання тендерного комітету КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №118 від 12.07.2019 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » оголошена переможцем процедури закупівлі, що у подальшому, стало підставою для укладення договору щодо капітального ремонту та реставрації харчоблоку літ «Г-1». Комунальним некомерційним підприємством Харківської обласної ради " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) відповідно до інформації із веб-сайту ІНФОРМАЦІЯ_4 , укладено із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) договір про закупівлю. Предметом договору став Капітальний ремонт харчоблоку літ. «Г-1» ІНФОРМАЦІЯ_5 » по АДРЕСА_1 . ДСТУ Б.Д.1.1-2013. (код ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація). В той же час, згідно інформації із веб-сайту ІНФОРМАЦІЯ_4 у торгах брало участь ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_6 " (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) якою висловлено пропозицію щодо проведення робіт Капітальний ремонт харчоблоку літ. «Г-1» ІНФОРМАЦІЯ_5 вартістю 1 299 846.00 UAH, в той час як ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » подала кінцеву пропозицію в розмірі 1 358 272.24 UAH. Наразі є підстави вважати, що службовими особами Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради " ІНФОРМАЦІЯ_1 вчинюється розтрата бюджетних коштів за наслідками укладення з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » договорів про капітальний ремонт.
Враховуючи вищевикладене, у діях невстановлених осіб вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України та для повного і всебічного досудового розслідування у органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до тендерної документації, договорів та актів виконаних робіт, з можливістю вилучення завірених належним чином копії документації, володільцем якої є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_2 , зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 .
Слідчий в судове засідання не з`явився, подав заяву в якій просив розглянути клопотання без його участі.
За клопотанням слідчого розгляд вказаного клопотання проведено без участі особи, у володінні якої знаходяться вказані документи, відповідно до ч.2 ст.163 КПК України.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні.
Слідчий суддя, дослідивши надані докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, враховуючи наступне.
Відомості про вчинення кримінального правопорушення внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000070 від 27.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, за фактом розтрати службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » бюджетних коштів за наслідками укладення з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » договору щодо капітального ремонту харчоблоку літ «Г-1».
Доводи слідчого обґрунтовується відомостями з наданих до клопотання доказів, а саме: витягом з ЄРДР №0000070 від 27.04.2020; рапортом прокурора Харківської місцевої прокуратури №4 за фактом виконання інформаційного листа Генеральної прокуратури України від 01.06.2017 за №32-462вих-274окв-17 щодо виявлення фактів порушення ЗУ «Про запобігання корупції», відповідно до якого здійснено моніторинг публічних закупівель на інтернет сайті « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та встановлені порушення, зокрема договору між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код НОМЕР_2 ) укладено договір будівельного підряду №10 щодо капітального ремонту та реставрації харчоблоку літ «Г-1»; копією вищезазначеного договору підряду №10; інформацією з інтернет сайту « ІНФОРМАЦІЯ_3 » щодо вищевказаної тендерної пропозиції.
Згідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 , ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_1 , зареєстровано за адресою: АДРЕСА_3 .
Згідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_2 , зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 . Основний вид діяльності: Код КВЕД 41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель.
Згідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1)перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Частиною шостою ст.163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до п.п. 1-2 ч.5 ст.163 КПК України у клопотанні доведено, що необхідні документи можуть перебувати у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_2 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України доведена можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Застосування заходу забезпечення у вигляді тимчасового доступу у вказаний спосіб відповідає належній правовій процедурі та завданням кримінального провадження.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131-132, 159-164, 166 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 задовольнити.
Надати слідчому СВ Харківського районного управління поліції №2 ГУ НП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_4 , а також прокурору Салтівської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю вилучення їх завірених належним чином копій, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_2 , зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:
- тендерної документації, яка стала підставою укладення договорів між ІНФОРМАЦІЯ_5 ( НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ( НОМЕР_2 ), за період часу з 17.07.2019 по 31.12.2019, з усіма додатками;
- договорів укладених між ІНФОРМАЦІЯ_5 ( НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ( НОМЕР_2 ), за період часу з 17.07.2019 по 31.12.2019, з усіма додатками, графіками та специфікаціями;
- актів приймання виконаних робіт (форма КБ-2в, КБ-3) в повному обсязі (відомості ресурсів, інші розрахунки) в печатному та електронному вигляді, за договорами укладеними між ІНФОРМАЦІЯ_5 ( НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ( НОМЕР_2 ), за період часу з 17.07.2019 по 31.12.2019;
- журналів обліку виконаних робіт (форма №КБ-6), на підставі якого складаються акти приймання виконаних робіт (форма №КБ-2в), за договорами укладеними між ІНФОРМАЦІЯ_5 ( НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ( НОМЕР_2 ), за період часу з 17.07.2019 по 31.12.2019;
- виконавчої документації в повному обсязі (сертифікати, технічні паспорти та інші документи, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей, які застосовувалися при виконанні робіт, акти на приховані роботи та акти проміжного приймання окремих відповідальних конструкцій, журнали виконаних робіт та журнали авторського нагляду проектної організації, матеріали обстежень та перевірок у процесі будівництва органами державного та іншого нагляду), за договорами укладеними між ІНФОРМАЦІЯ_5 ( НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ( НОМЕР_2 ), за період часу з 17.07.2019 по 31.12.2019;
- затвердженої проектної-кошторисної документації (робочі креслення та пояснювальна записка), за договорами укладеними між ІНФОРМАЦІЯ_5 ( НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ( НОМЕР_2 ), за період часу з 17.07.2019 по 31.12.2019;
- договорів на здійснення технічного нагляду за виконанням робіт за договорами укладеними між ІНФОРМАЦІЯ_5 ( НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ( НОМЕР_2 ), за період часу з 17.07.2019 по 31.12.2019.
- договірних цін, скоригованих договірних цін в печатному та електронному вигляді в повному обсязі (локальні кошториси, відомості ресурсів, інші розрахунки) на роботи за договорами укладеними між ІНФОРМАЦІЯ_5 ( НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ( НОМЕР_2 ), за період часу з 17.07.2019 по 31.12.2019;
- штатний розпис ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ( НОМЕР_2 ), чинний на 2019;
- відомості про найману праці, а саме щодо працівників які перебували в трудових відносинах надати завірені копії наказів про прийняття на роботу та картки за формою 2-П, щодо працівників з якими укладено цивільно-правові угоди надати завірені копії вказаних угод разом з актами виконаних робіт за договорами укладеними між ІНФОРМАЦІЯ_5 ( НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ( НОМЕР_2 ), за період часу з 17.07.2019 по 31.12.2019.
- документально підтверджену інформацію про фактичні трудовитрати робітників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ( НОМЕР_2 ), що виконували роботи за договорами укладеними між ІНФОРМАЦІЯ_5 ( НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ( НОМЕР_2 ), за період часу з 17.07.2019 по 31.12.2019;
- договірних цін, до них локальних кошторисів, відомостей ресурсів, загальновиробничих витрат на роботи за договорами укладеними між ІНФОРМАЦІЯ_5 ( НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ( НОМЕР_2 ), за період часу з 17.07.2019 по 31.12.2019;
- інформацію про субпідрядників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ( НОМЕР_2 )при виконанні робіт за договорами укладеними між ІНФОРМАЦІЯ_5 ( НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ( НОМЕР_2 ), за період часу з 17.07.2019 по 31.12.2019, платіжних документів за вказаними договорами підряду та довідки надані про кількість та дані осіб робітників задіяних при виконанні робіт за договорами субпідряду;
Встановити строк дії ухвали до 30.08.2021.
Роз`яснити представнику ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1