Єдиний унікальний номер 448/1937/18
Провадження № 1-кс/448/56/21
У Х В А Л А

10.02.2021 року слідчий суддя Мостиського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , ознайомившись з клопотанням прокурорки Мостиського відділу Городоцької місцевої прокуратури ОСОБА_2 , у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000510 від 16.08.2018 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру, -

встановив:

Прокурорка ОСОБА_2 , як сторона кримінального провадження, звернулася з клопотанням до слідчого судді Мостиського районного суду Львівської області, про продовження строку досудового розслідування у згаданому вище кримінальному провадженні на дванадцять місяців.

Клопотання мотивує тим, що в ході досудового розслідування встановлено, що під час будівництва каналізаційних систем та очисних споруд продуктивністю 500м.куб/добу у м.Судова Вишня, «Каналізування м.Судова Вишня та Реконструкції існуючих каналізаційних очисних споруд продуктивністю 100м.куб./добу у м.Судова Вишня службовими особами Судововишнянської міської ради та ТОВ «Західпласт» внесено до актів виконаних будівельних робіт форми КБ-2в недостовірні дані про об`єми виконання робіт та їх вартість, внаслідок чого вчинено розтрату державних коштів.

Стверджує, що в ході проведення досудового розслідування проведено наступні слідчі дії, зокрема, - отримано відомості, документи щодо виконання робіт по будівництву каналізаційних систем та очисних споруд продуктивністю 500 м.куб/добу у м.Судова Вишня Каналізування м.Судова Вишня та Реконструкції існуючих каналізаційних очисних споруд продуктивністю 100м.куб./добу у м.Судова Вишня службовими особами Судововишнянської міської ради та ТОВ «Західпласт», проведено тимчасовий доступ до документів в Судововишнянській міській раді та ТОВ «Західпласт», - проведено судово-будівельну-технічну експертизу, - допитано свідків ОСОБА_3 і ОСОБА_4 .

Вказує, що ухвалою слідчого судді Галицького районного суду Львівської області від 12.02.2020 року строк досудового розслідування кримінального провадження продовжено на дванадцять місяців, - до 16.02.2021 року. Разом з тим у даному кримінальному провадженні на даний час не проведено усі необхідні слідчі дії, у зв`язку з чим виникла необхідність продовження строку досудового розслідування.

Зазначає, зокрема, що необхідно провести додаткову судову будівельно-технічну експертизу, почеркознавчу експертизу, допит свідків, тощо, з метою встановлення усіх осіб причетних до вчинення вказаного злочину.

Оглянувши та перевіривши надані матеріали клопотання, приходжу до наступного висновку.

Як відомо із ч.1 ст.26 КПК сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Згідно з пунктом 2 частини 2 статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину (п.3 ч.4 ст.219 КПК України).

Згідно з ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні органу Національної поліції перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000510 від 16.08.2018 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

На даний момент жодній особі у вказаному кримінальному провадженні підозра не оголошувалась.

Із матеріалів клопотання вбачається, що строк досудового розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні розпочався 16.08.2018 року.

В подальшому такий було продовжено ухвалою слідчого судді Галицького районного суду Львівської області від12.02.2020 року на 12-ть місяців, - до 16.02.2021 року, про що зазначила прокурорка у клопотанні.

Як зазначено у клопотанні, під час досудового розслідування проведено наступні слідчі дії, зокрема, - отримано відомості, документи щодо виконання робіт по будівництву каналізаційних систем та очисних споруд продуктивністю 500 м.куб/добу у м.Судова Вишня Каналізування м.Судова Вишня та Реконструкції існуючих каналізаційних очисних споруд продуктивністю 100м.куб./добу у м.Судова Вишня службовими особами Судововишнянської міської ради та ТОВ «Західпласт», - проведено тимчасовий доступ до документів в Судововишнянській міській раді та ТОВ «Західпласт», - проведено судово-будівельну-технічну експертизу, - допитано свідків ОСОБА_3 і ОСОБА_4 .

При цьому, на підтвердження зазначених вище обставин до матеріалів клопотання прокуроркою ОСОБА_2 додано лише витяг з ЄРДР, рапорти ст.о/у Мостиського МРВ УСБУ у Львівській області ОСОБА_5 від 15.08.2018 року та від 04.09.2018р., а також постанова про визначення місця проведення досудового розслідування від 28.12.2020р.

З положень ч.5 ст.295-1 КПК України вбачається, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

В порушення вимог даної норми прокуроркою ОСОБА_2 до клопотання не додано документів та матеріалів на підставі яких така обґрунтовує доводи клопотання, зокрема висновку проведеної судової будівельно-технічної експертизи, не додано допитів свідків ОСОБА_3 і ОСОБА_4 , а також документів, що були отримані на підставі тимчасових доступів, тощо.

Окрім того, в клопотанні прокурорка вказує, що ухвалою слідчого судді від 12.02.2020 року строк досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000510 було продовжено до дванадцяти місяців, однак копії ухвали суду, для підтвердження даної обставини, до клопотання не додано.

Прокурорка у клопотанні зазначає, що строк досудового розслідування необхідно продовжити у зв`язку із необхідністю проведення слідчих дій, зокрема допитати свідків та провести експертизи, однак, відсутні відомості про скерування доручення працівникам Національної поліції для допиту чи розшуку інших свідків, як і не додано постанови про призначення експертиз, які має намір провести сторона обвинувачення, тощо.

Крім цього, у клопотанні не вказано обставини, що перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії раніше, тобто в межах строку досудового розслідування.

При цьому, необхідно підкреслити, що досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні триває вже понад 2 роки.

Крім цього, відповідно до змісту ст.295-1 КПК України в клопотанні про продовження строку досудового розслідування слідчий, прокурор зобов`язані зазначити найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Зокрема, прокурорка звернулася до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців, при цьому не навела жодного обґрунтування необхідності саме такої тривалості.

Відповідно до ст.295-1 КПК України, слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.

З урахуванням викладеного, оскільки клопотання прокурорки ОСОБА_2 не відповідає вимогам ст.295-1 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування підлягає поверненню останній, з наведених вище мотивів та підстав.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Клопотання прокурорки Мостиського відділу Городоцької місцевої прокуратури ОСОБА_2 , у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000510 від 16.08.2018 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру, - повернути прокурорці ОСОБА_2 .
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1