Справа № 521/7614/21
Номер провадження:1-кс/521/2526/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 травня 2021 року слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність дізнавача СД відділу поліції №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області,
В С Т А Н О В И В:
До Малиновського районного суду м. Одеси 26.05.2021 року надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність дізнавача СД відділу поліції №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області по кримінальному провадженню, внесеному до ЄРДР за №0000752 від 11.12.2020року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 ККК України.
За змістом ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Судом встановлено, що скарга не містить змістовних даних про обставини та підстави її подачі, не зрозуміло в чому полягає бездіяльність дізнавача, а також відсутня мотивувальна та прохальна частина скарги.
При цьому, відповідно до п. 9-1ч. 1 ст. 303 КПК України може бути предметом оскарження рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;
Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора, що не підлягає оскарженню.
В той час, як бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК України строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.
Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.
Також слід зазначити, що обмеження щодо умов прийнятності скарги встановлені ч. 2 та ч. 4 ст. 304 КПК України.
Щодо законності мети обмеження, то в даному випадку обмеження, які встановлені ч. 4 ст. 304 КПК України, мають законну мету, так як розгляд скарги на бездіяльність, яка не підлягає оскарженню, відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України не є доцільним.
Щодо пропорційності між використаними засобами та досягнутими цілями, то КПК України передбачає інший порядок вирішення вказаного питання, що дає можливість досягнути необхідну ціль.
Згідно з практикою Європейського суду з прав людини у справі «Мельник проти України» право доступу до суду не може бути обмежено таким чином чи у такій мірі, що буде порушена сама його сутність.
Слідчий суддя вважає за необхідне зазначити щодо умов прийнятності скарги не обмежує скаржника таким чином та у такій мірі право доступу до суду, що була порушена сама сутність права доступу до суду, так як скаржник у подальшому при зверненні до суду може використати засоби, які передбачені КПК України.
Таким чином, зважаючи на відсутність будь-яких процесуальних вимог у поданій скарзі позбавляє слідчого суддю визначити рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що оскаржується скаржником. Сама скарга не відповідає нормам КПК України, тому слідчий суддя застосовує вимоги ч. 4 ст. 304 КПК України і у відкритті провадження відмовляє.
Керуючись ст. ст. 303, 304, 306, 309 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність дізнавача СД відділу поліції №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області по кримінальному провадженню, внесеному до ЄРДР за №0000752 від 11.12.2020року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 ККК України - відмовити.
Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом встановленого законом строку з дня її отримання.
Слідчий суддя ОСОБА_1