Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/1556/20
номер провадження 1-кс/695/201/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 березня 2021 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1
за участю:
секретаря ОСОБА_2
розглянувши клопотання Заступника начальника СВ Золотоніського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області погоджене прокурором у Золотоніської місцевої прокуратури про продовження строку досудового розслідування -

ВСТАНОВИВ:
Заступник начальника СВ Золотоніського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до суду з погодженим прокурором Золотоніської місцевої прокуратури ОСОБА_4 клопотанням про продовження строку досудового розслідування.
Клопотання обґрунтоване наступним.
Слідчим відділом Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області розслідується кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000329 від 24.03.2020, яке розпочате за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.
Органи досудового розслідування вважають, що ОСОБА_5 відповідно до «Кваліфікаційного сертифікату відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов`язаних зі створенням об`єктів архітектури», маючи професію інженера технічного нагляду (будівництва) та повноваження здійснення технічного нагляду за будівництвом автомобільних доріг, при цьому являючись фізичною особою підприємцем, у жовтні 2019 року як «виконавець» робіт була відповідальною за здійснення технічного нагляду та контролю за будівництвом об`єкту: «Капітальний ремонт дорожнього покриття вул. Лисенка в с. Софіївка Золотоніського району Черкаської області» відповідно до договору №949тн-19 «на здійснення технічного нагляду» від 10.10.2019 укладеного з Софіївською сільською радою Золотоніського району Черкаської області в особі сільського голови ОСОБА_6 , як «замовник» робіт.
Відповідно до вказаного договору та кваліфікаційного сертифікату ОСОБА_5 маючи повноваження вимагати від «підрядника» виконання робіт відповідно до кошторисної та іншої документації, дотримання вимог нормативних документів, щодо порядку виконання і приймання робіт; зупинення робіт у разі застосування підрядником матеріалів, деталей, конструкцій та виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів; проведення лабораторних випробувань матеріалів і конструкцій щодо їх відповідності сертифікатам якості; усунення недоліків (дефектів) та недоробок і повторного пред`явлення робіт для здійснення технічного нагляду; зупинення виконання робіт; мала право: здійснювати огляд об`єкту, проводити обміри та вимірювання, знайомитися з проектно-кошторисною, технічною, правовстановлюючою та іншою документацією відносно об`єкта щодо, якого надається технічний висновок, тобто маючи повноваження пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, вчинила службову недбалість, що знайшла своє вираження у підриві авторитету та престижу органів державної влади.
Так органи досудового розслідування вважають, що ФОП ОСОБА_5 отримавши від підрядника ФОП ОСОБА_7 Акт №01 приймання виконаних будівельних робіт за 10.10.2019 по «Капітальному ремонту дорожнього покриття вул. Лисенка в с. Софіївка Золотоніського району Черкаської області» ознайомившись з ним, діючи із злочинною недбалістю, не передбачаючи настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинна була та могла їх передбачити, маючи реальну можливість виконати належним чином, проте, неналежно виконуючи свої службові обов`язки в частині технічного нагляду, через несумлінне ставлення до них, не дотримуючись покладених на неї обов`язків в частині контролю за відповідністю обсягів та об`ємів і якості виконаних будівельних робіт затверджених проектно-кошторисною документацією не перевірила відповідність обсягів виконаних робіт на об`єкті із відомостями зазначеними в Акті.
В подальшому на підставі поданого в Золотоніське управління Державної казначейської служби України акту приймання виконаних будівельних робіт на рахунок «підрядника» фізичної особи підприємця ОСОБА_7 були перераховані кошти в еквіваленті обсягу робіт зазначених в акті. Внаслідок чого, в результаті неналежного виконання ФОП ОСОБА_5 своїх службових обов`язків державному бюджету спричинено збитків на загальну суму 156167 грн., що підтверджується висновком будівельно-технічної експертизи №6/4 від 11.02.2020, що згідно п.3 примітки до ст.364 КК України є істотною шкодою.
Під час проведення досудового розслідування було проведено ряд слідчих дій, зокрема було проведено судово-почеркознавчу експертизу з дослідження справжності підпису в Акті №01 приймання виконаних будівельних робіт за 10.10.2019; було допитано ряд свідків; відібрано зразки відтиску печатки ФОП ОСОБА_5 ; проведено огляд місця події, а саме АДРЕСА_1 .

Однак строк досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000329 закінчується24.03.2021, а для належного завершення досудового розслідування потрібно провести ряд інших слідчих дій, зокрема обшук за місцем проживання ОСОБА_5 , а також встановити місцезнаходження її офісного приміщення в м. Черкаси де провести обшук, з метою виявлення та вилучення можливо підроблених документів, печатки, недійсну печатку яку продовжує використовувати ОСОБА_5 для своєї протиправної діяльності, у разі необхідності призначити та провести відповідні експертизи по вилученим предметам та документам, систематизувати матеріали, які направити до прокуратури для оголошення підозри ОСОБА_5 ..

За таких обставин, заступник начальника відділення СВ Золотоніського міськрайонного відділу поліції ГУНП в Черкаській області звернувся до слідчого судді з даним клопотанням про продовження строку досудового розслідування у якому вказував, що для проведення завершальних слідчих та процесуальних дій достатнім строком є шість місяців та просив продовжити строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженні до 24.09.2021 року.
У судове засідання заступник начальника відділення СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області не з`явився, однак звернувся до суду із заявою про розгляд справи за його відсутності.
Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання у режимі таємниці слідства приходить до наступного висновку.
У провадженні СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області перебуває кримінальне провадження № 0000329 від 24.03.2020, яке розпочате за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України
Досудове розслідування проводиться по факту ймовірного вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, який відповідно до ст.. 12 КК України є нетяжким злочином.
На даний час завершити досудове розслідування неможливо оскільки для встановлення усіх обставин по справі необхідно провести ряд слідчих дій, в тому числі експертиз, проведення яких є досить тривалим у часі.
Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Частиною 2 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Положеннями ч. 1 ст. 294 КПК України визначено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
При цьому загальний строк досудового розслідування, що визначено ч. 4 ст. 219 КПК України, не може перевищувати:
1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Враховуючи наведене, оскільки завершення проведення процесуальних слідчих дій потребує додаткового часу, що не залежить від волі слідчого, а результати таких процесуальних дій мають вагоме значення для судового розгляду в процесі доказування та для забезпечення дотримання загальних засад кримінального провадження, зокрема забезпечення сторонам рівності прав на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КПК України, а також враховуючи доведеність слідчим та прокурором необхідності додаткового строку для отримання доказів, які можуть бути використані під час дослідження обставин, які підлягають доказуванню, та надання їм належної правової оцінки, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування на шість місяців, тобто до 24.09.2021 року.
Підстави відмови у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру за ч. 4 ст. 295-1 КПК України є протиправність та необґрунтованість такого клопотання, що в даному випадку не встановлено.
На підставі зазначеного та керуючись ст.,ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
Клопотання про продовження строків досудового розслідування задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000329 від 24.03.2020, яке розпочате за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, на шість місяців, тобто до 24.09.2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Золотоніського
міськрайонного суду ОСОБА_1