печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2021 року Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову про зупинення досудового розслідування від 30.07.2019 року у кримінальному провадженні № 0001566,- ВСТАНОВИВ:
04 березня 2021 року до слідчого судді надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову про зупинення досудового розслідування від 30.07.2019 року у кримінальному провадженні № 0001566. Скарга мотивована тим, що вказана постанова підлягає скасуванню, оскільки прокурор виніс її без відповідних на те підстав. На момент винесення постанови у кримінальному провадженні не було здійснено всіх слідчих та процесуальних дій, як того вимагає Кримінально-процесуальний кодекс України. У судовому засідання адвокат ОСОБА_3 не з`явився, просив розглянути скаргу у відсутність, вимоги підтримує у повному обсязі. Прокурор в судове засідання не з`явився, про розгляд скарги повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив, заперечень не надав на скаргу. Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов такого висновку. Тому, слідчий суддя розглянув вказану скаргу у його відсутність на підставі ч. 2 ст. 306 КПК України. Під час розгляду скарги слідчим суддею встановлено, що Офісом Генерального прокурора здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні внесеному в ЄРДР за № 0000123 від 22.01.2018 року. Постановою від 22.07.2019 з кримінального провадження № 0000123 виділено матеріали досудового розслідування за підозрою ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 255, ч.3 ст. 27, ч.3 ст. 307, ч. 3 ст. 209 КК України у кримінальне провадження № 00001566 від 22.07.19. Постановою від 17.05.2019 ОСОБА_4 було оголошено в розшук. Згідно постанови від 24.05.2019 ОСОБА_4 оголошено в міжнародний розшук. 30 липня 2019 року прокурором групи прокурорів - начальником другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю Департаменту нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 прийнято постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001566 від 22.07.2019 p. Підставою для зупинення провадження у постанові вказано те, що необхідні і можливі слідчі (розшукові) й інші процесуальні дії проведені, але місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_7 не встановлено. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо підозрюваного оголошено у розшук. Згідно з ч. 4 ст. 280 КПК України досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді. Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 110 КПК України постанова слідчого, прокурора складається з: мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу. При цьому, слідчий суддя враховує, що відповідно до ст. 8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини. Зокрема, ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачає, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. При цьому, практика Європейського суду з прав людини тлумачить норму ст. 6 достатньо розширено, згідно з якої «розумні строки» розгляду справи починають відраховуватися з дати обвинувачення або з моменту коли стало відомо, що органи державної влади сприймають особу як підозрюваного, навіть якщо офіційного повідомлення про підозру не було. Згідно з рішенням Європейського суду з прав людини у справі «Меріт проти України» від 30.03.2004 року, зазначено, що обґрунтування надане Урядом в оцінці тривалості провадження, не відповідає прецедентній практиці Суду (дивись рішення ЄСПЛ «Кудла протни Польщі»). Він вказує, що у кримінальних справах «розумний строк», передбачений ст.6 Конвенції, починається з того часу, коли особі було пред`явлено обвинувачення, це може статись як до моменту розгляду справи в суді, так і з дня арешту, дня, коли відповідна особа була офіційно повідомлена, що проти неї висунуте обвинувачення у справі, або з дня, коли було розпочате попереднє слідство (досудове розслідування). Основним завданням суду, слідчого судді при виконанні функцій судового контролю є встановлення факту, чи дійсно права і свободи людини було порушено або вони порушуються; чи було створено або створюються перешкоди для їх реалізації; чи має місце інше ущемлення прав і свобод; які перешкоди він зобов`язаний поновити або усунути для їх реалізації. Постановою прокурора групи прокурорів - прокурора Київської місцевої прокуратури № 6 ОСОБА_8 від 25.07.2019 зупинено досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001566 від (виділені з кримінального провадження № 0000123 від відповідно до постанови прокурора ОСОБА_9 від 22.07.2019) у зв`язку з оголошенням міжнародного розшуку ОСОБА_7 та ОСОБА_5 .. Згідно з постановою прокурора групи прокурорів - начальника другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю Департаменту нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 від 30.07.2019 досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001566 від 22.07.2019 відновлено у зв`язку з необхідністю проведення слідчих та інших процесуальних дій, а оскаржуваною постановою від цієї ж дати здійснення досудового розслідування зупинено через виконання всіх слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, проведення яких є необхідним та можливим. Таким чином, 30.07.2019 року відновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001566 відбулося лише із формальних причин, жодних слідчих дій в рамках даного кримінального провадження не здійснювалось. Зважаючи на викладене, слідчий суддя приходить до висновку про необґрунтованість та невмотивованість оскаржуваної постанови, в зв`язку з чим така підлягає скасуванню. Враховуючи викладене, керуючись ст. 303, 305-307, 309, 280 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити. Скасувати постанову прокурора групи прокурорів - начальника другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю Департаменту нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 від 30 липня 2019 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001566 від 22.07.2019. Зобов`язати прокурора Офісу Генерального прокурора у кримінальному провадженні № 0001566 від 22.07.2019відновити досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001566.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1