Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/4191/21
У Х В А Л А

12 квітня 2021 року м. Київ

Слідчий суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого,

ВСТАНОВИВ:
Адвокат ОСОБА_3 звернулась до Подільського районного суду м. Києва із скаргою, поданою в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого СВ Подільського УП ГУ НП у м. Києві, яка полягає у невчиненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений строк, що виразилося у нерозгляді клопотань сторони захисту від 23.03.2021 про проведення процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000343 від 21.02.2021.
В обґрунтування скарги її автор зазначив, що вказане кримінальне провадження розслідується СВ Подільського УП ГУ НП у м. Києві за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.121 КК України.
Нею, 23.03.2021 в порядку ст.220 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК) подано слідчому два клопотання про проведення процесуальних дій.
Однак, уповноважений слідчий зазначене клопотання в порядку ст.220 КПК не розглянув. У зв`язку з допущеною слідчим бездіяльністю, звернулась з даною скаргою та просила визнати таку протиправною.
Автор скарги в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про проведення судового розгляду без його участі, просив таку задовольнити.
Слідчий, будучи належним чином повідомлений про час розгляду справи, в судове засідання повторно не з`явився, про причини неявки слідчого суддю не повідомив.
Слідчий суддя вважає, що судовий розгляд можливо здійснювати без участі скаржника та слідчого, оскільки неявка останнього, відповідно до положень ч.3 ст.306 КПК не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя розглянув матеріали скарги та дослідив доводи скаржника.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 , параграфом 1, ст. 303-308 КПК.
У частині 1 статті 303 КПК визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, що підлягають оскарженню на стадії досудового розслідування.
Зокрема, згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК слідчому судді підлягає оскарженню бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством. (Лист ВССУ від 12.01.2017 № 9-49/0/4-17 «Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування»).
Водночас, відповідно до ч.1 ст.220 КПК клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй (ч.2 ст.220 КПК).
З доданої до скарги копії клопотання адвоката ОСОБА_3 №1 вбачається, що таке подано до Подільського УП ГУНП у м. Києві 23.03.2021.
Зі змісту клопотання слідує, що його автор просила слідчого проводити усі процесуальні дії у даному кримінальному провадженні за обов`язкової участі захисника та підозрюваного.
Водночас, з доданої до скарги копії клопотання адвоката ОСОБА_3 №2 вбачається, що таке подано до Подільського УП ГУНП у м. Києві 23.03.2021.
Зі змісту клопотання слідує, що його автор просила слідчого провести ряд процесуальних дій у даному кримінальному провадженні, зокрема, допитати свідків, потерпілого, провести слідчі експерименти.
Слідчий суддя зазначає, що слідчі дії є різновидом процесуальних дій, а тому відповідне клопотання підлягає розгляду згідно ст.220 КПК.
Враховуючи пояснення скаржника щодо її неповідомлення про результати розгляду клопотань, не спростування таких доводів слідчим, слідчий суддя приходить до висновку щодо нездійснення слідчим процесуального реагування в порядку ст.220 КПК на клопотання адвоката ОСОБА_3 від 23.03.2021 та, як наслідок, про наявність підстав для задоволення скарги.
Поряд з цим, наведеними у ст.307 КПК повноваженням слідчого судді, не передбачено можливість визнання бездіяльності протиправною, а відтак слід зобов`язати уповноваженого слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві розглянути відповідні клопотання та повідомити про результати розгляду їх автора.
Керуючись ст.ст. 220, 303-307, 309 КПК, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу адвокат ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м.Києві, що полягає у не розгляді в порядку ст.220 КПК її клопотань від 23.03.2021 про проведення процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000343 від 21.02.2021 задовольнити.
Зобов`язати слідчого, уповноваженого здійснювати досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000343 від 21.02.2021, розглянути в порядку ст.220 КПК клопотання адвоката ОСОБА_3 від 23.03.2021 про проведення процесуальних дій у кримінальному провадженні та про результати їх розгляду повідомити особу, яка заявила клопотання.
Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1