Справа № 202/2969/21
Провадження № 1-кс/202/2647/2021
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2021 року м. Дніпро

слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Дніпропетровської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні № 0000266 від 17.09.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні СУ ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.09.2020 року за № 0000266, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України КК України.

20 травня 2021 року слідчому судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Дніпропетровської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні № 0000266 від 17.09.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Згідно матеріалів клопотання, Від ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшла інформація щодо неправомірних дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме стосовно того, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 спільно з посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) здійснили розтрату та розкрадання бюджетних коштів при проведенні капітального ремонту приміщень будівлі №7/1, Дніпровський госпіталь, м. Дніпро, військове містечко № НОМЕР_3 .

В 2019 році ІНФОРМАЦІЯ_5 (Відділ підготовки та проведення закупівель за напрямком тилового та медичного забезпечення управління проведення закупівель ІНФОРМАЦІЯ_6 ) проведено процедуру закупівлі Комп`ютерного томографу на 16 зрізів. Переможцем визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) з остаточною пропозицією 9 697 870 грн. За результатами проведеної закупівлі з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » укладено договір №510/19/3 від 20.06.2019. Даний комп`ютерний томограф було придбано для потреб військової частини НОМЕР_5 (Дніпропетровський військовий госпіталь).

Згідно плану медичного забезпечення, до військової частини НОМЕР_5 надійшов даний томограф. У зв`язку з відсутністю приміщень, що відповідають гігієнічним вимогам до влаштування та експлуатації рентгенівських кабінетів і проведення рентгенівських процедур виникла потреба в проведенні капітального ремонту існуючих приміщень, про що військова частина НОМЕР_5 оповістила ІНФОРМАЦІЯ_8 та ІНФОРМАЦІЯ_9 .

25.06.2019 ІНФОРМАЦІЯ_10 укладено договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » № ІНФОРМАЦІЯ_4 -РД-Дн-05.19 від 25.06.2019 на суму 97 780,19 грн. на виготовлення проектно-кошторисної документації по об`єкту «Капітальний ремонт приміщень, ІНФОРМАЦІЯ_11 ». Згідно п.8 завдання на проектування ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » визначено передбачити в процедурній радіаційний захист згідно державних будівельних норм та гігієнічних вимог по влаштуванню та експлуатації рентгенівських апаратів.

Військовою частиною А4615 до ІНФОРМАЦІЯ_12 неодноразово були направлені листи з інформацією про необхідність переобладнати приміщення для відкриття відділення комп`ютерної томографії відповідно до вимог державних будівельних норм та гігієнічних вимог по влаштуванню та експлуатації рентгенівських апаратів, проведення державної експертизи проектної документації ІНФОРМАЦІЯ_13 та можливість завдання збитків при ігноруванні даних заходів.

Крім цього, листом ІНФОРМАЦІЯ_14 №35-16/11963 від 09.10.2019 повідомлено, що Робочий проект «Капітальний ремонт приміщень, ІНФОРМАЦІЯ_11 » не може підлягати державній експертизі ядерної та радіаційної безпеки, оскільки він виконаний без врахування вимог до влаштування та експлуатації рентгенівських кабінетів і проведення рентгенівських процедур. Також повідомлено, що Робочий проект потребує доопрацювання відповідно до зауважень.

Незважаючи на вимоги діючого законодавства, повідомлень військової частини та листа ІНФОРМАЦІЯ_14 , службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_12 приймаються від « ІНФОРМАЦІЯ_4 » проектні роботи згідно акту №1 від 12.08.2019 по об`єкту «Капітальний ремонт приміщень, ІНФОРМАЦІЯ_11 » без врахування державних будівельних норм та гігієнічних вимог по влаштуванню та експлуатації рентгенівських апаратів, та без проведення державної експертизи ядерної та радіаційної безпеки. З підприємством ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » проводяться розрахунки в повному обсязі за фактично не виконані умови договору та завдання на проектування.

В подальшому, 27.11.2019 Східним ТКЕУ укладається договір підряду на виконання робіт з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по об`єкту «Капітальний ремонт приміщень, ІНФОРМАЦІЯ_11 » на загальну суму 1 472 061,77 грн.

Станом на 22.06.2020 ремонтні роботи були завершені, з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » проведені розрахунки в повному обсязі згідно умов договору. Проте, комп`ютерний томограф не введено в експлуатацію, оскільки ремонтні роботи приміщення проведені без врахування державних будівельних норм та гігієнічних вимог по влаштування та експлуатації рентгенівських кабінетів, та без проведення державної експертизи ядерної та радіаційної безпеки.

В ході візуального огляду приміщення, в якому було проведено капітальний ремонт та пояснень службових осіб військової частини НОМЕР_5 встановлено:

1.Покриття підлоги приміщень улаштовано керамічною плиткою. Згідно п.2.13. наказу МОЗ №294 підлога процедурної, пультової, крім рентген операційної та фотолабораторії, має бути виконана з електроізолювальних матеріалів, що допускають вологу санітарну обробку (паркет, дерев`яна фарбована підлога, лінолеум, інші матеріали).
2.Витяжка з нижньої зони процедурної кімнати відсутня. Згідно п.2.11.наказу МОЗ №294 вентиляція процедурних рентгенкабінетів повинна здійснюватися з верхньої зони 40%, з нижньої 60%.
3.Поверхні стін пофарбовані водоемульсійною фарбою, що може унеможливити вологе прибирання. Згідно п.2.15. наказу МОЗ №294 поверхні стін і стелі в процедурній і кімнаті управління мають бути гладкими, легко чиститися, і допускати вологе прибирання.
4.Двері процедурної відкриваються «на вхід» - проти ходу евакуації. Згідно п.2.20. наказу МОЗ №294 двері з процедурної і кімнати управління в коридор з міркувань пожежної безпеки мають відкриватися «на вихід», тобто за ходом евакуації.
5.Раковина з підведенням гарячої та холодної води в процедурній відсутня. Згідно п.2.21. наказу ІНФОРМАЦІЯ_15 у процедурній необхідно передбачити встановлення раковини з підведенням гарячої і холодної води.
6.Відсутнє маркування та сертифікати , які засвідчують свинцевий еквівалент дверей процедурної кімнати. Згідно п.4.8. наказу ІНФОРМАЦІЯ_15 на всіх засобах захисту повинні бути штампи чи позначки, що свідчать про їх свинцевий еквівалент та дату перевірки. Користуватися засобами захисту без зазначеного маркування заборонено.
Листом ІНФОРМАЦІЯ_12 до ІНФОРМАЦІЯ_1 №516/5/650 від 02.06.2020 встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_16 вживаються заходи щодо коригування проектно-кошторисної документації з виконання розділу «Радіологічний захист» для проходження експертизи та отримання дозволу радіологічної інспекції. Вартість додаткових робіт та проходження експертизи становить 600 000 грн.

Крім цього, в ході аналізу актів виконаних робіт при проведенні капітального ремонту приміщення встановлено закупівлю ТМЦ за завищеними цінами. Східним ТКЕУ придбано три кондиціонеру GREE за ціною 27 499 грн/шт, хоча ринкова вартість такого кондиціонеру становить 11 795 грн.

Зазначені обставини можливо встановити та перевірити шляхом аналізу документів, укладених протягом 2019-2021 років між ІНФОРМАЦІЯ_16 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_17 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а також суб`єктами господарської діяльності, які були субпідрядниками та/або постачальниками товарів, матеріалів і послуг, використаних вказаними підприємствами для виконання умов договорів №ОКБ-РД-Дн-05.19 від 25.06.2019 та №155/2019/155 від 27.11.2019.

Таким чином, для доказування факту вчинення кримінального правопорушення, розміру спричиненої матеріальної шкоди, проведення економічних, почеркознавчих, технічних, товарознавчих експертиз, необхідно отримання тимчасового доступу до документів, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_18 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ).

Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_9 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 .

Наразі, з метою доказування події кримінального правопорушення, виду і розміру шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, проведення судових економічних, почеркознавчих, технічних, товарознавчих експертиз, виявлення способу виведення у тіньовий сектор економіки бюджетних грошових коштів після заволодіння ними, необхідно отримання тимчасового доступу до документів у ІНФОРМАЦІЯ_18 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), а саме до: договору №ОКБ-РД-Дн-05.19 від 25.06.2019 укладеного з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та договору №155/2019/155 від 27.11.2019 укладеного з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », , а також усіх додаткових угод до них, додатків, специфікацій, платіжних документів, рахунків, довіреностей, службового листування, складеного у зв`язку з укладенням зазначеного договору, документів щодо ходу та результатів виконання зазначених договорів (видаткових накладних, товарно-транспортних накладних, актів приймання виконаних робіт (послуг), касових ордерів (прибуткових та видаткових), рахунків-фактур (інвойсів), бухгалтерських довідок, технічних паспортів, сертифікатів якості, відповідності, інших документів щодо ходу та результатів виконання умов договорів), службової та прецензійної переписки, а також інших документів, що мають відношення до вказаних договорів, а також документів щодо коригування проектно-кошторисної документації з виконання розділу «Радіологічний захист».

Наведене зумовило слідчого за погодженням з прокурором звернутися до слідчого судді з відповідним клопотанням.
Слідчий у судове засідання не з`явився, натомість надав заяву, відповідно до якої просив здійснювати розгляд клопотання без його участі.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України клопотання розглядається без особи, у володінні якої знаходяться речі та документи.

Ознайомившись з наданими матеріалами клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про тимчасовий доступ до речей і документів може дати розпорядження про можливість вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи викладене, вважаю, що клопотання слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Дніпропетровської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні № 0000266 від 17.09.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, є обґрунтованим, законним та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 110, 131, 132, 159-166, 309, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Дніпропетровської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні № 0000266 від 17.09.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України задовольнити.

Зобов`язати вповноважених на те посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), яке зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 адати слідчому СУ ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_3 , а також слідчим слідчої групи в кримінальному провадженні № 0000266 від 17.09.2020 року, тимчасовий доступ до інформації та оригіналів наступних документів з можливістю їх подальшого вилучення а саме: договору №ОКБ-РД-Дн-05.19 від 25.06.2019 укладеного з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та договору №155/2019/155 від 27.11.2019 укладеного з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а також усіх додаткових угод до них, додатків, специфікацій, платіжних документів, рахунків, довіреностей, службового листування, складеного у зв`язку з укладенням зазначеного договору, документів щодо ходу та результатів виконання зазначених договорів (видаткових накладних, товарно-транспортних накладних, актів приймання виконаних робіт (послуг), касових ордерів (прибуткових та видаткових), рахунків-фактур (інвойсів), бухгалтерських довідок, технічних паспортів, сертифікатів якості, відповідності, інших документів щодо ходу та результатів виконання умов договорів), службової та прецензійної переписки, а також інших документів, що мають відношення до вказаних договорів, а також документів щодо коригування проектно-кошторисної документації з виконання розділу «Радіологічний захист».

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів, відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України.

Визначити строк виконання ухвали до 18 червня 2021 року включно.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1