Справа №694/255/21
провадження № 1-кс/694/135/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про повернення скарги

17.02.2021 року м. Звенигородка
Слідчий суддя Звенигородського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого відділу Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області,яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в :

16.02.2021 року до Звенигородського районного суду Черкаської області надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого відділу Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області,яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 04.11.2020 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 164 КК України, вчиненого ОСОБА_3 (поштове відправлення від 12 лютого 2021 року).

Скарга обґрунтовується тим, що 04.11.2020 року вона, ОСОБА_2 звернулася до Звенигородського ВП ГУНП у Черкаській області із заявою про кримінальне правопорушення за фактом злісного ухилення від сплати аліментів її колишнім чоловіком ОСОБА_3 , яка зареєстрована в журналі ЄО за №6139.На теперішній час згідно з розрахунком заборгованості від 12.10.2020 № /15.6-31/23826, заборгованість зі сплати аліментів складає 40536,35 грн. Скаржник просила внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування за її заявою. Всупереч ст. 214 КПК України уповноважені на вчинення відповідних дій співробітники Звенигородського ВП ГУНП у Черкаській області, відомості до ЄРДР не внесли, досудове розслідування за фактами, викладеними у її заяві не розпочали, натомість направили на її адресу лист, в якому вказали, що матеріали по факту її заяви зареєстровані до Журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події за №6139 від 04.11.2020 року та рішення було прийнято у відповідності до Закону України «Про звернення громадян». За таких обставин просить зобов`язати керівника слідчого відділення Звенигородського РВП ГУНП у Черкаській області внести відповідні відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування. Також зазначає, що строки звернення до суду зі скаргою не пропущені, оскільки про результат розгляду звернення громадянина отримала 04 лютого 2021 року.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи від 16.02.2021 р. призначення судді не відбулося, оскільки не вистачає потрібної кількості суддів для розподілу справи.

Згідно протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 17.02.2021 року матеріали зазначеної скарги були передані судді ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст. 303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена заявником бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

ОСОБА_2 у скарзі зазначає про невиконання службовими особами Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області вимог ст. 214 КПК України стосовно поданої нею заяви про вчинення кримінального правопорушення від 04.11.2020.

Як вбачається з скарги та доданих до неї матеріалів, Звенигородським ВП ГУНП в Черкасьській області проводилась перевірка письмового звернення громадянки ОСОБА_2 по факту несплати гр. ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 аліментів на користь їхнього спільного сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та згідно довідки про результати розгляду письмової заяви не встановлено фактичне місце перебування ОСОБА_3 .

Згідно листа начальника Звенигородського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 встановлено, що ОСОБА_2 надано відповідь на її заяву від 04.11.2020 року, яке було розглянуте згідно ЗУ «Про звернення громадян».

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає їх невнесення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчий суддя встановила, що ОСОБА_2 направила до Звенигородського ВП ГУНП в Черкаській області заяву про вчинення кримінального правопорушення від 04.11.2020 року, зазначена заява була зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Звенигородського ВП ГУНП в Черкаській області за №6139 від04.11.2020, що підтверджено листом за підписом начальника Звенигородського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 .

Отже, з огляду на приписи ч. 1 ст. 214 КПК України термін виконання обов`язку з внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань в цьому випадку встановлений протягом 24 годин з моменту отримання повідомлення, тобто до 05.11.2020 року включно.

У відповідності до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Згідно із приписами ч. 5 ст. 115 КПК України при обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк.

Ч. 1 ст. 303 КПК України встановлює право оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесені відомостей до ЄРДР, та пов`язує існування такої бездіяльності із моментом отримання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення. Отже, з урахуванням приписів ст. 214 КПК України, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей. А виходячи із змісту скарги та доданих матеріалів - починаючи з 06.11.2020 року. Тому за приписами ст. 304 КПК України строк оскарження зазначеної бездіяльності встановлений до 15.11.2020 року включно.

З наданих матеріалів встановлено, що згідно відмітки на поштовому конверті, в якому до Звенигородського районного суду надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність СВ Звенигородського ВП ГУНП в Черкаській областівбачається, що її було направлено 12.02.2021 року, а надійшла скарга до суду 16.02.2021, що підтверджується відповідним штампом вхідної кореспонденції, тобто з пропуском встановленого строку для її подання.

У відповідності до ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

Згідно із п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і … особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку.

Зі змісту скарги та доданих матеріалів не вбачається очевидних відомостей, які б могли свідчити про поважні причини пропуску строку оскарження зазначеної бездіяльності, у зв`язку з якими ОСОБА_2 не мала об`єктивної можливості подати відповідну скаргу у встановлений строк. У скарзі також не ставиться питання про поновлення строку подання скарги та не наводяться поважні причини такого пропуску. Водночас слідчий суддя не наділений повноваженнями вирішувати питання про поновлення строку оскарження бездіяльності слідчого з власної ініціативи без відповідного про це клопотання скаржника.

У зв`язку з тим, що скарга подана до Звенигородського районного суду після закінчення десятиденного строку, встановленого для її подання, а заявник не порушує питання про поновлення цього строку, таку скаргу необхідно повернути скаржнику.

При цьому повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України (ч. 7 ст. 304).

Керуючись ст. 214, 115, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И ЛА:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого відділу Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повернути скаржнику.

Копію ухвали разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати особі, яка її подала.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається до Черкаського апеляційного суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення п`ятиденного строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала слідчого судді, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції

Слідчий суддя ОСОБА_1