печерський районний суд міста києва
Справа № 757/1314/21-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 квітня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю: адвоката ОСОБА_3 , особи відносно якої подано скаргу: ОСОБА_4 , прокурора: ОСОБА_5 , перекладача: ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Києві провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 в інтересах Радачинські Іренеуша про скасування постанови начальника Департаменту міжнародно-правового Співробітництва Офісу Генерального прокурора від 16.12.2020 року про видачу (екстрадицію) особи на запит іноземної держави, -
В С Т А Н О В И В :

У січні 2021 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва зі скаргою на постанову начальника Департаменту міжнародно-правового Співробітництва Офісу Генерального прокурора від 16.12.2020 року про видачу (екстрадицію) особи на запит іноземної держави.
В обґрунтування поданої скарги зазначено, що 22 листопада 2019 року начальником Департаменту міжнародно-правового Співробітництва Офісу Генерального прокурора ОСОБА_7 винесено постанову про видачу особи (екстрадицію) до Республіки Польща Радачинські Іренеуша для притягнення до кримінальної відповідальності.
Оскаржувана постанова є незаконною, підстав для видачі Радачинські Іренеуша до Республіки Польща немає, крім того видача скаржника для притягнення його до кримінальної відповідальності до Республіки Польща не буде відповідати міжнародним правовим нормам, чим будуть порушені гарантії його прав та свобод, його кримінальне переслідування на території Республіки Польща несе реальну загрозу свавільної поведінки з боку правоохоронних органів. У випадку видачі його до Республіки Польща, існує реальна загроза позбавлення права Радачинські Іренеуша на розгляд його справи неупередженим судом. У Радачинські Іренеуша наявні обґрунтовані, реальні побоювання стати жертвою беззаконня. Держави, де його здоров`ю, життю або свободі загрожує небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства, приналежності до певної соціальної групи або політичних переконань.
У судовому засіданні адвокат та особа, щодо якої вирішується питання про екстрадицію скаргу підтримали, просили її задовольнити з наведених у ній підстав. Вказали, що рішення прийняте поспішно та не відповідає закону.
Прокурор в судовому засіданні пояснив, що перевірка існування обставин, що перешкоджають видачі Радачинські Іренеуша проведена повно та всебічно. Оскільки будь-яких перешкод для екстрадиції вказаної особи на момент закінчення перевірки не встановлено, вважав оскаржувану постанову законною, тому просив у задоволенні скарги відмовити.
Слідчий суддя, заслухавши доводи сторін, дослідивши надані ними матеріали, дійшов наступного висновку.
Як визначено у п. 2 ч. 1 ст. 541 КПК України, видача особи (екстрадиція) - видача особи державі, компетентними органами якої ця особа розшукується для притягнення до кримінальної відповідальності або виконання вироку. Екстрадиція включає: офіційне звернення про встановлення місця перебування на території запитуваної держави особи, яку необхідно видати, та видачу такої особи; перевірку обставин, що можуть перешкоджати видачі; прийняття рішення за запитом; фактичну передачу такої особи під юрисдикцію запитуючої держави.
Тобто, фактичній передачі особи мають передувати отримання запиту іноземної держави, перевірка обставин, що можуть перешкоджати видачі, та прийняття рішення за відповідним запитом.
Згідно ч. 1 ст. 590 КПК України, після вивчення матеріалів екстрадиційної перевірки центральний орган України приймає рішення про видачу особи (екстрадицію) або відмову у видачі (екстрадиції) іноземній державі. Рішення виноситься керівником центрального органу України або уповноваженою ним особою.
Слідчим суддею встановлено, що до прокуратури міста Києва 16.03.2018 надійшло доручення Генеральної прокуратури України про проведення екстрадиційної перевірки обставин, що можуть стати підставою для відмови у видачі Радачинські Іренеуша компетентним органам Республіки Польща.

Крім того, до прокуратури міста Києва надійшло доручення Офісу Генерального прокурора від 05.03.2020 про проведення екстрадиційної перевірки обставин, що можуть стати підставою для відмови у видачі Радачинські Іренеуша до Республіки Польща, із запитом про видачу останнього.
За результатами екстрадиційної перевірки Офісом Генерального прокурора прийнято рішення від 16.12.2020 про видачу громадянина Республіки Польща ОСОБА_4 ( ОСОБА_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , до вказаної республіки для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення інкримінованих злочинів.
Згідно п. 8 ч. 1 ст. 541 КК України, екстрадиційна перевірка це діяльність визначених законом органів щодо встановлення та дослідження передбачених міжнародним договором України, іншими актами законодавства України обставин, що можуть перешкоджати видачі особи (екстрадиції), яка вчинила злочин.
Як визначено у ч. 1 ст. 554 КПК України, отримавши запит про міжнародну правову допомогу від запитуючої сторони, уповноважений (центральний) орган України розглядає його на предмет обґрунтованості і відповідності вимогам законів або міжнародних договорів України.
Відповідно до ч. 1 ст. 589 КК України, у видачі особи іноземній державі відмовляється у разі, якщо: 1) особа, стосовно якої надійшов запит про видачу, відповідно до законів України на час прийняття рішення про видачу (екстрадицію) є громадянином України; 2) злочин, за який запитано видачу, не передбачає покарання у виді позбавлення волі за законом України; 3) закінчилися передбачені законом України строки давності притягнення особи до кримінальної відповідальності або виконання вироку за злочин, за який запитано видачу; 4) компетентний орган іноземної держави не надав на вимогу центрального органу України додаткових матеріалів або даних, без яких неможливе прийняття рішення за запитом про видачу (екстрадицію); 5) видача особи (екстрадиція) суперечить зобов`язанням України за міжнародними договорами України; 5-1) є обґрунтовані підстави вважати, що видача особи (екстрадиція) суперечить інтересам національної безпеки України; 6) наявні інші підстави, передбачені міжнародним договором України.
Так, співробітниками Дарницького УП ГУ НП у м. Києві 28.02.2020, відповідно до вимог ст. ст. 208, 582 КПК України, затримано громадянина Республіки Польща, ОСОБА_4 ( ОСОБА_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвалою слідчого судді Дарницького районного суду міста Києва від 02.03.2020 щодо ОСОБА_4 застосовано тимчасовий арешт на строк 15 діб, до 14.03.2020 включно.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 11.03.2020 щодо ОСОБА_4 застосовано екстрадиційний арешт, який був продовжений ухвалами слідчого судді від 04.05.2020, 01.07.2020, 26.08.2020 та 20.10.2020.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 16.12.2020 щодо ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у виді домашнього арешту та покладено обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, який продовжено ухвалою суду від 12.02.2020.
У ході екстрадиційної перевірки, проведеної прокуратурою, не встановлено передбачених ст. 589 КПК України та міжнародними договорами обставин для відмови у видачі ОСОБА_4 для притягнення до кримінальної відповідальності.
Строки давності притягнення до відповідальності за вказані діяння не закінчилися.
В ході екстрадиційної перевірки встановлено, що ОСОБА_4 направив заяву про надання статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту, до Головного управління ДМС України в м. Києві та Київській обл. Вказане звернення розглянуто відповідно до ЗУ «Про звернення громадян» та листом ЦМС ДМС від 20.01.2012 №8010.7.1-2647/80.2-21 надано роз`яснення щодо порядку подальшого звернення до ЦМС ДМС із заявою про надання статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту. Станом на 15.02.2021 громадяном Республіки Польща ОСОБА_4 , заява про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, у порядку встановленого ЗУ «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» до ЦМС ДМС не подавалось.
За повідомленням уповноважених органів України, вказана особа не є громадянином України, до кримінальної відповідальності та території України не притягується, за станом здоров`я може етапуватися.
Злочини, вчинення яких інкримінується ОСОБА_4 на території Республіки Польща, відповідають ч.1 ст. 255, ч.2 ст. 364-1, ч. 5 ст.191, ч. 1 ст. 358 та ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст.190 КК України і є екстрадиційними, оскільки передбачають покарання у вигляді позбавлення волі на строк не менше одного року.
Отже, доводи адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про те, що при прийнятті постанови не враховані обставини, що життю, здоров`ю та свободі останнього загрожує небезпека у Республіці Польща суд не приймає, оскільки вони не ґрунтуються на матеріалах.
Відповідно до ч.4 ст. 591 КПК України при розгляді скарги слідчий суддя не досліджує питання про винуватість та не перевіряє законність процесуальних рішень, прийнятих компетентними органами іноземної держави у справі стосовно особи, щодо якої надійшов запит про видачу (екстрадицію).
За таких обставин, 24.09.2020 року Київською міською прокуратурою до Офісу Генерального прокурора направлено висновок за наслідками екстрадиційної перевірки.
Згідно ч. 4 ст. 590 КПК України, рішення про видачу особи (екстрадицію) не може бути прийнято, якщо така особа подала заяву про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, чи скористалася відповідно до законодавства правом на оскарження рішення щодо зазначених статусів, до остаточного розгляду заяви, у порядку, встановленому законодавством України. Інформація про подання особою зазначених заяв або оскарження відповідних рішень не надається іноземній державі, що надіслала запит.
Отже, постанова начальника Департаменту міжнародно-правового Співробітництва Офісу Генерального прокурора від 16.12.2020 року про видачу особи (екстрадицію) прийнята законно та обґрунтовано, не порушуючи вимоги ч. 4 ст. 590 КПК України.
Щодо доводів про неповноту проведення екстрадиційної перевірки слідчий суддя зазначає наступне.
Відповідно до ч. 4 ст. 591 КПК України, при розгляді скарги слідчий суддя не досліджує питання про винуватість та не перевіряє законність процесуальних рішень, прийнятих компетентними органами іноземної держави у справі стосовно особи, щодо якої надійшов запит про видачу (екстрадицію), відтак, у слідчого судді відсутні підстави вважати проведену перевірку неналежною та незаконною.
Таким чином, станом на час прийняття постанови начальника Департаменту міжнародно-правового Співробітництва Офісу Генерального прокурора від 16.12.2020 року, відсутні обставини, передбачені ст. 589 КПК України, що перешкоджали видачі особи іноземній державі, відтак, постанова є обґрунтованою та такою, що відповідає вимогам кримінального процесуального законодавства.
Крім того слід зазначити, що адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , звернулась з пропущенням строку на оскарження вказаної постанови, оскільки відповідно до матеріалів скарги, на а.с.182 міститься розписка ОСОБА_4 про отримання вказаної постанови від 16.12.2020 року з роз`ясненням строку на оскарження, а до суду скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про скасування постанови начальника Департаменту міжнародно-правового Співробітництва Офісу Генерального прокурора від 16.12.2020 року направлено лише, 04.01.2021 року , що значно перевищує строк для її оскарження.
За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про скасування постанови начальника Департаменту міжнародно-правового Співробітництва Офісу Генерального прокурора від 16.12.2020 року про видачу (екстрадицію) особи на запит іноземної держави, задоволенню не підлягає.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 392, 393, 532, 541, 589, 590, 591 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про скасування постанови начальника Департаменту міжнародно-правового Співробітництва Офісу Генерального прокурора від 16.12.2020 року про видачу (екстрадицію) особи на запит іноземної держави - залишити без задоволення.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1