Зіньківський районний суд Полтавської області
_________________________________________________________________________________
Справа № 530/66/21
Номер провадження 1-кп/530/42/21

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12.04.2021 р. Зіньківський районний суд Полтавської області в складі: головуючого-судді ОСОБА_1 , секретаря ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши в підготовчому засіданні в залі суду міста Зіньків Полтавської області обвинувальний акт за кримінальним провадженням, внесеним в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000365 від 02.12.2020 за обвинувальним актом відносно ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень - кримінального проступку та злочинів, передбачених ч.2 ст. 185; ч.1 ст. 357; ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 185 КК України, -
В С Т А Н О В И В:
Із Зіньківського відділу Миргородської місцевої прокуратури до Зіньківського районного суду Полтавської області надійшов для розгляду обвинувальний акт та додані до нього документи за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень - кримінального проступку та злочинів, передбачених ч.2 ст. 185; ч.1 ст. 357; ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 185 КК України.

Відповідно до автоматизованого розподілу судової справи між суддями, дану справу передано на розгляд судді ОСОБА_1 ..

Потерпіла з"явилася.

Обвинувачений ОСОБА_4 не з"явився.

Заслухавши прокурора, який заявив клопотання про відкладення судового розгляду та доставку обвинуваченого ОСОБА_4 , який на даний час перебуває у Державній установі "Полтавська установа виконання покарань", згідно ухвали слідчого судді Котелевського районного суду Полтавської області №535/92/21 для розгляду обвинувального акта по кримінальному провадженню та обрання запобіжного заходу, дослідивши наявні матеріали справи, суд приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення.

Відповідно до ухвали Зіньківського районного суду Полтавської області від 12.02.2021 року було зобов"язано командира РКС ГУНПв Полтавській області ОСОБА_5 доставити до приміщення Зіньківського районного суду Полтавської області в судове засідання на 12.04.2021 року о 10 год. 00 хвилин обвинуваченого ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . На день розгляду справи, обвинувачений ОСОБА_4 до засідання не доставлений, причини недоставки (неявки) суду невідомі.

Відповідно до Указу Президента України від 13 березня 2020 року № 87/2020 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 березня 2020 року «Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2», постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу СОVID-19, постанови Кабінету Міністрів України від 16 березня 2020 року №215 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211», рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 року, доручення регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій №3/2020 від 13 березня 2020 року, рішення ради суддів України від 17.03.2020 року № 19 встановлено обмеження.

Загальнонаціональний карантин, який мав тривати до 03 квітня 2020 року включно, продовжено до 31 липня 2020 року включно. Відповідне рішення Уряд ухвалив 17.06.2020 у постанові №500, якою унесені зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 № 392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV- 2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів». Повідомлення Уряду оприлюднене за веб-адресою https://www.kmu.gov.ua/news/uryad-prodovzhiv-diyuadaptivnogo-karantinu-do-31-lipnya.

Голова Ради суддів України ОСОБА_6 звернувся до голів судів з рекомендацією запровадити особливий режим роботи на період карантинних заходів. Про це було повідомлено листом Ради суддів України №186/20 від 16 березня 2020 року. У листі зазначено, що, враховуючи Постанову Кабінету Міністрів України № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», судам рекомендовано на період з 16 березня до 3 квітня 2020 року, встановити особливий режим роботи (https://court.gov.ua/press/news/909399/, повний текст оприлюднено http://rsu.gov.ua/uploads/news/no9rs-18620-vid- 16032020-verhovn-92b86c6546.pdf). Зокрема, Голова Ради суддів України, Богдан Моніч, звернувся до голів судів з рекомендацією роз`яснити громадянам можливість відкладення розгляду справи у зв`язку з карантинними заходами; всі необхідні документи подавати в електронному вигляді на електронну адресу суду.

Відповідно до статті 3 Конституції України людина, її життя та здоров`я, визначаються найвищою цінністю.
Між тим, суд першої інстанції пояснює наступне.
Поняття розумних строків розгляду справи в контексті ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод нетотожне (неідентичне) поняттю процесуальних строків в національних системах права. Право Європейського Суду з прав людини є «автономним» і його тлумачення Судом Конвенції не пов`язане з тлумаченням права національними судами.
Європейський Суд з прав людини оцінює «розумність» тривалості провадження з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також важливість предмета спору для заявника та інші.
В пункті 1.6. Європейської хартії про статус суддів (Рада Європи, 1998 р.) з урахуванням положень статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, якою передбачено, що «кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом» зазначено, що на державу покладається обов`язок забезпечувати суддів всіма засобами, необхідними для належного виконання їхніх завдань, і зокрема, для розгляду справ в межах розумного періоду часу.
У пункті 33, 35 Рекомендації СМ/Rec (2010) 12 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо суддів: незалежність, ефективність та обов`язки, ухваленою Комітетом Міністрів Ради Європи 17 листопада 2010 року, підкреслено, що кожна держава повинна виділяти судам достатньо ресурсів, приміщень та устаткування, щоб вони могли функціонувати відповідно до стандартів, викладених у ст.6 Конвенції, а також щоб судді могли ефективно працювати.
У судах має працювати достатня кількість суддів та кваліфікований допоміжний персонал.
Тому, незабезпечення належного функціонування судової системи через відсутність достатньої кількості суддів, у зв`язку з надмірним навантаженням, унеможливлює розгляд справ у строки, передбачені національним законодавством. Суд звертає увагу на те, що з 01.01.2019 року по 31.12.2019 року внаслідок автоматизованого розподілу до судді ОСОБА_1 надійшло 1242 справи, з 01.01.2020 по 31.12.2020 внаслідок автоматизованого розподілу до судді ОСОБА_1 надійшло 909 справ, з 01.01.2021 по 12.04.2021 внаслідок автоматизованого розподілу до судді ОСОБА_1 надійшло 241 справа.
З урахуванням надмірного навантаження, яке виходить за межі фізичних можливостей, недостатньої кількості суддів, щодо яких здійснюється автоматизований розподіл справ (без урахування судді, який хворіє, перебуває у відрядженні, знаходиться у відпустці і т.п.), суд першої інстанції позбавлений можливості, призначити справу до розгляду та розглянути у строки, передбачені національним законом
Керуючись ст.350, 369-372, 537,539 КПК України, суд -
У Х В А Л И В :
Клопотання прокурора Зіньківського відділу Миргородської місцевої прокуратури про відкладення судового розгляду та доставку обвинуваченого ОСОБА_4 для розгляду обвинувального акта по кримінальному провадженню задоволити.
Призначити підготовче засідання по кримінальному провадженню внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000365 від 02.12.2020 за обвинувальним актом відносно ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень - кримінального проступку та злочинів, передбачених ч.2 ст. 185; ч.1 ст. 357; ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 185 КК України, на 29.04.2021 року о 13 год. 30 хв. в приміщенні Зіньківського районного суду Полтавської області, який розташований за адресою м.Зіньків, вул. Собоності, 2, Полтавської області та доставити обвинуваченого ОСОБА_4 який утримується під вартою в Полтавському слідчому ізоляторі №23 (м. Полтава, вулиця Пушкіна, 91).

У судове засідання викликати учасників судового провадження.

Зобов"язати командира РКС ГУНПв Полтавській області ОСОБА_5 доставити до приміщення Зіньківського районного суду Полтавської області в судове засідання на 29.04.2021 року о 13 год. 30 хвилин обвинуваченого ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зобов"язати командира РКС ГУНПв Полтавській області ОСОБА_5 повідомити причини недоставки до приміщення Зіньківського районного суду Полтавської області в підготовче засідання на 12.04.2021 року о 10 год. 00 хвилин обвинуваченого ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Копію даної ухвали направити начальнику державної установи «Полтавська установа виконання покарань № 23» (м. Полтава, вулиця Пушкіна, 91, індекс 36000) та командиру РКС ГУНПв Полтавській області для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Зіньківського районного суду
Полтавської області ОСОБА_1