Справа № 404/3435/21
Номер провадження 1-кс/404/1737/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2021 року слідчий суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши матеріали клопотання слідчого СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 погодженого з прокурором Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей та документів по матеріалам кримінального провадження №0003188 від 14.05.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді Кіровського районного суду міста Кіровограда з клопотанням по вказаному кримінальному провадженню, щодо надання дозволу слідчому СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 та слідчим слідчої групи ОСОБА_6 , ОСОБА_3 на проведення тимчасового доступу до оригіналів документів з метою їх вилучення з метою проведення судово-почеркознавчої експертизи, щодо об`єкта «Реконструкція котельні та зовнішніх інженерних мереж в ІНФОРМАЦІЯ_1 з геріатричним відділенням по АДРЕСА_1 », які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: акти виконаних робіт щодо об`єкта «Реконструкція котельні та зовнішніх інженерних мереж в ІНФОРМАЦІЯ_1 з геріатричним відділенням АДРЕСА_1 ».

На обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що в ході проведення досудового розслідування встановлено, 13.05.2020 року надійшли матеріали перевірки ІНФОРМАЦІЯ_3 з приводу ревізії фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_4 , щодо привласнення службовими особами грошових коштів в період з 01.01.2017року по 31.12.2019 року.
В ході ревізії відповідно до наказу в.о. директора Інтернату від 2020 № 22 - Д проведено вибіркову інвентаризацію матеріальних цінностей Інтернату.
В ході інвентаризації проведений (30.01.2020) візуальний огляд приміщення котельні Інтернату, яким встановлено, що в приміщенні котельні Інтернату встановлено наступне обладнання: сталеві котли Roda RK3G/S-420 кості 2 шт. та насоси Wilo Vero Line IPL 65/115-1,5/2 у кількості 2 шт., момент огляду не працювали. Відповідно даних бухгалтерського обліку вказане обладнання на балансі Інтернату відсутнє.
Згідно пояснення колишнього директора Інтернату (перебував на посаді директора Інтернату по 04.12.2019 (включно), станом на день закінчення ревізії (19.03.2020) займає посаду інженера з ремонту ІНФОРМАЦІЯ_4 з геріатричним відділенням) ОСОБА_7 - колишній директор ОСОБА_7 ) взяття на баланс Інтернату видатків по об`єкту «Реконструкція котельні та зовнішніх інженерних мереж в ІНФОРМАЦІЯ_1 з геріатричним відділенням АДРЕСА_1 » на загальну суму 5 894 474,72 грн., згідно наданого ІНФОРМАЦІЯ_2 , не можливо, так як: відповідно до Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку в державному секторі 121 «Основні засоби» та наказу ІНФОРМАЦІЯ_5 від 2016 №818, Авізо не є актом передачі основних засобів для їх подальшого оприбуткування; згідно кошторису за 2015 та 2016 роки на рахунок Інтернату не було цільового надходження коштів на капітальні видатки, тоді як здійснення видатків бюджетними установами проводиться наказу ІНФОРМАЦІЯ_5 №1117 від 04.12.2015 і включено на підставі кошторису складеного і затвердженого за вимогами чинного законодавства; не надані технічні паспорти виробника на встановлене обладнання.
Також, у вищевказаних поясненнях зазначено наступне: розпорядженням Кабінету міністрів України від 30 липня 2015 року №824-р «Про внесення змін до переліку інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку, що можуть реалізовуватися у 2015 році за рахунок з державного фонду регіонального розвитку, у тому числі тих, що дуються з метою погашення кредиторської заборгованості, зареєстрованої програми ІНФОРМАЦІЯ_6 станом на 1 січня року» Інтернат було внесено до переліку інвестиційних програм і гів регіонального розвитку, що можуть реалізуватися у 2015 році за эк коштів державного фонду регіонального розвитку; згідно розпорядження голови обласної державної адміністрації від 2015 № 335-р «Про затвердження переліку інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку, що можуть реалізовуватися у 2015 році за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку» розпорядником бюджетних коштів (в сумі 5 622,295 тис. грн.) нижчого рівня визначено ІНФОРМАЦІЯ_7 ; у 2015-2016 роках ІНФОРМАЦІЯ_8 здійснювались роботи згідно робочого проекту Реконструкція котельні та зовнішніх інженерних мереж у ІНФОРМАЦІЯ_1 з геріатричним відділенням по АДРЕСА_1 »; реконструкцію котла та зовнішніх інженерних мереж в Інтернаті проводило ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 »; при проведенні первинного технічного огляду та технічного обстеження котлів Roda RK3G/S-420 (реєстраційні №№ НОМЕР_1 ) представником ДП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » було встановлено ряд недоліків, які залишилися не усунутими, а саме: не надано остаточний варіант :корегованої проектної документації реконструкції опалювальної котельні і замінені листи по факту), ширина проходів між котлами, а саме між котлом і стіною приміщення не відповідає вимогам НПАОП 0.00-1.26-96 (п. 11.16, 1 1.17.НПАО 0.00-1.26-96); з початку опалювального сезону 2016 року по 31 січня 2017 року опалювання приміщень інтернату проводилось встановленими новими твердо паливними котлами; під час роботи двох котлів (тоді як один котел має бути резервним і необхідну температуру повинен видавати один робочий котел), котли видавали максимальну температуру води на виході +60С (навіть при наявності плюсової температури), а згідно робочого проекту повинні видавати +90С; у вказаний термін роботи котлів виникали неодноразові поломки пристрою подачі палива в котел, а саме: забиття шнеків, відмова автоматичного подавання палива, на одному з котлів повністю вийшов двигун редуктора подачі палива, в одному з котлів згорів пальник, котли не запалюють повністю тверде паливо і разом із шлаком велика кількість викидалась у відходи, пальне в пальники подається шнеком знизу, в результаті чого згорівший верхній шар палива коксується (шлакується), утворюючи корку, яка в свою чергу не дозволяє якісну продувку вентилятором, що викликає не достатню подачу кисню і вогонь в котлах не має достатньої сили; після виявлених недоліків і неодноразових технічних поломок котлів, а також неналежного обігріву 8 жилих корпусів і приміщень 31.01.2017 було прийнято рішення про зупинку твердопаливних котлів і перехід на опалення природним газом на котли НІІСТУ-5, з метою додержання температурного режиму; при прийнятті рішення переходу на природний газ були присутні заступник обласної адміністрації, директор департаменту соціального захисту населення, генеральний підрядчик управління капітального будівництва, представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » та керівництво інтернату.
Крім цього, згідно пояснення від 27.02.2020 колишнього директора ОСОБА_7 , додатково повідомлено наступне: авізо № 9 повернуто без підпису в ІНФОРМАЦІЯ_11 та направлено лист від 27.07.2017 №247 з переліком документів, необхідних для прийняття на баланс Інтернату об`єкту «Реконструкція зовнішніх мереж каналізації»; станом на 27.02.2020 всі звернення інтернату на адресу ІНФОРМАЦІЯ_8 залишені без уваги та належного реагування, в Інтернаті відсутні документи для взяття обладнання на баланс та на даний час Інтернат не несе відповідальності за встановлене обладнання. До вказаного пояснення від 27.02.2020 додані наступні документи: копія Авізо №9 від «дата не зазначена» 2017 року (в частинні передачі ІНФОРМАЦІЯ_12 підписано з боку ІНФОРМАЦІЯ_2 , підпис в частині прийняття Авізо № 9 відсутній) щодо передачі на баланс (без зазначення назви балансоутримувача) видатків по об`єкту («Реконструкція котельні та зовнішніх інженерних мереж в ІНФОРМАЦІЯ_1 з геріатричним відділенням по АДРЕСА_1 » на загальну суму 5 894 474,72 грн) (в т.ч. будівельно -монтажні роботи -3 929 879,77 грн., обладнання 1 848 620,23 грн., технічний нагляд - 115 974,72 грн.); експертний висновок від 27.09.2016 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » про те, що котли Roda RK3G/S-420 (реєстраційні №№ НОМЕР_2 , 1848) не можуть бути допущені до експлуатації; листи Інтернату від 02.11.2016 №377, від 18.11.2016 №403, від 14.02.2017 №71 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 , якими повідомлено про неможливість отримання дозволу на експлуатацію твердопаливних котлів, так як наявні не усунені недоліки (не надано остаточний варіант скоригованої проектної документації реконструкції опалювальної котельні, ширина проходів між котлом і стіною приміщення не відповідає вимогам НПАОП 0.00-1.26-96); акти від 25.01.2017 щодо поломки одного із котлів, від 26.01.2017 - щодо перевірки температури теплоносія в опалювальних приладах та температури в приміщеннях, від 09.02.2017 - щодо перевірки температурного режиму в житлових приміщеннях інтернату; лист Інтернату від 15.03.2017 №115 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо незабезпечення котлами Roda RK3G/S-420 теплового режиму житлових приміщень; лист Інтернату від 20.03.2017 №118 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 , яким Авізо № 9 повернуто без підпису.
У ході проведення ревізії до ІНФОРМАЦІЯ_2 надісланий запит від 13.02.202 №04-11-04-14/497-2020 про надання детальної інформації (з підтверджуючими документами) про роботи, проведенні в котельні Інтернату із зазначенням переліку встановленого обладнання.
ІНФОРМАЦІЯ_2 листом від 20.02.2020 № 31-19/199/0.311 надіслані завіренні копії наступних документів за листопад 2015 року, грудень 2015 року та жовтень 2016 року: довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, акти приймання виконаних будівельних робіт, акти вартості устаткування, що придбавається виконавцем робіт. Відповідно вказаних документів замовником будівельних робіт-реконструкція котельні та зовнішніх інженерних мереж у ІНФОРМАЦІЯ_1 з геріатричним відділенням по АДРЕСА_1 , виступало ІНФОРМАЦІЯ_2 .
В подальшому було подано запит до ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 . З метою отримання наступних документів, а саме договір №48/16 від 12.09.2016, додаткові угоди, платіжні доручення, акти приймання виконаних робіт форми № КБ-2в, акти прийому-передачі устаткування, довідки про вартість виконаних робіт та витрати форми № КБ-3, розрахунки загальновиробничих витрат, підсумкові відомості ресурсів, ціни енергоносіїв та мастильних матеріалів для розрахунку вартості машино-годин, перевезення робітників, накладних, рахунків, довіреностей, угод, сертифікатів якості, платіжних документів щодо придбання матеріалів, накази на призначення інженерів з технічного нагляду або договори про надання послуг з технічного нагляду, акти на закриття прихованих робіт з усіма додатками та інші документи. На момент подання клопотання відповідь не надійшла.
05.07.2021 року було призначено судово-почеркознавчу експертизу, в подальшому було отримано клопотання експерта з метою отримання оригіналів актів виконаних робіт по об`єкту «Реконструкція котельні та зовнішніх інженерних мереж в ІНФОРМАЦІЯ_1 з геріатричним відділенням по АДРЕСА_1 », а також, вільних та умовно-вільних зразків підпису (підписів) ОСОБА_8 .
Обґрунтуванням необхідності у проведенні тимчасового доступу до документів із можливістю їх вилучення являється потреба у встановленні об`єктивної істини під час досудового розслідування та проведення експертизи.
Таким чином виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до володільця вказаних документів, а саме до оригіналів документів: актів виконаних робіт по об`єкту «Реконструкція котельні та зовнішніх інженерних мереж в ІНФОРМАЦІЯ_1 з геріатричним відділенням по АДРЕСА_1 », а також, вільних та умовно-вільних зразків підпису (підписів) ОСОБА_8 , які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 .

До початку судового розгляду слідчий подав письмову заяву, відповідно до якої вказав, що підтримує клопотання в повному обсягу, просить його задовольнити, а також провести судовий розгляд без його участі.

Представник особи у володінні якої знаходяться речі і документи, тимчасовий доступ до яких просить слідчий, в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, однак його неявка відповідно до вимог ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Враховуючи такі обставини, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України розгляд клопотання проведено за відсутності учасників процесу та без фіксації судового процесу технічними засобами.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав:

У провадженні СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградські області перебуває кримінальне провадження № 0003188 від 14.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України КК України.
Постановою слідчого СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 від 05.07.2021 року в рамках кримінального провадження № 0003188 призначено судово-почеркознавчу експертизу.

Відповідно до клопотання експерта про надання додаткових матеріалів від 16.07.2021 року, експерту для проведення експертизи необхідно надати: вільні та експериментальні зразки почерку та підписів ОСОБА_8 (відібрані та посвідчені згідно вимог Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26 квітня 2017 року № 1420/5); оригінали досліджувальних документів.

У відповідності до ч. 2 ст. 91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, зокрема і подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). При цьому, положеннями ст. 92 КПК України регламентовано, що обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 цього Кодексу покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку) ч. 1 ст. 159 КПК України.

Матеріали клопотання містять достатні дані про здійснення інспектором досудового розслідування зазначеного кримінального правопорушення та вказані документи і речі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні та виявлення винних осіб у вчиненні кримінального правопорушення.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій.

Відповідно до ч. 5 та ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що матеріали клопотання містять достатні дані щодо необхідності надання тимчасового доступу до вказаних документів і речей, з метою з`ясування важливих обставин у кримінальному провадженні та здобуття доказів для розкриття даного кримінального правопорушення, проте тимчасовий доступ до оригіналів документів необхідно надати в межах постанови слідчого про призначення судово-почеркознавчої експертизи.

Таким чином, клопотання підлягає до задоволення.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 246-247, 258, 263-264, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати слідчим слідчого відділу Кропивницького РУП ГУПН в Кіровоградській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 та слідчим слідчої групи ОСОБА_6 , ОСОБА_5 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення на час проведення експертиз по кримінальному провадженню №0003188, щодо об`єкта «Реконструкція котельні та зовнішніх інженерних мереж в ІНФОРМАЦІЯ_1 з геріатричним відділенням по АДРЕСА_1 », які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: акти виконаних робіт щодо об`єкта «Реконструкція котельні та зовнішніх інженерних мереж в ІНФОРМАЦІЯ_1 з геріатричним відділенням АДРЕСА_1 ».
Строк дії ухвали визначити до 21.09.2021 року.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1