Дата документу 07.04.2021
Справа № 334/1806/20
Провадження № 1-кс/334/671/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2021 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя, у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2

слідчого ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0001266 від 09.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,

в с т а н о в и в :

Слідчий звернувся до суду з клопотанням, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001266 від 09.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, до дванадцяти місяців, тобто до 09.04.2022 року.

12.03.2020 до Дніпровського ВП надійшла заява від ОСОБА_4 , про те, що працівники Державної архітектурно-будівельної інспекції України було складено завідомо неправдиві офіційні документи, чим вчинили службове підроблення. (ЄО №8930, 8933)

Досудовим розслідуванням по вказаному кримінальному провадженню встановлено, відповідно до Договору №0128008-Б від 13.06.2008 укладеного між ТОВ "Константа" (Продавець) та ОСОБА_5 , (Покупець). Предметом даного договору є те, що продавець зобов`язується передати у власність покупця пакет облігацій. Облігація надає право на придбання 0,01 (однієї сотої) квадратного метру загальної площі квартири в житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 . Також, між ТОВ «Константа» та ОСОБА_5 , (Покупець) було укладено договір №0128908Б.

Листом Департаменту ДАБІ у Запорізькій області ДАБІ України від 12.06.2017 №1712 повідомлено позивача, що Інспекцією ДАБК у Запорізькій області надано дозвіл на виконання будівельних робіт на об`єкт: «Будівництво житлового комплексу; м. Запоріжжя, вул. Бородінська/пров. Зірковий за № ЗП 73 від 30.07.2012». Крім того, зазначений дозвіл переоформлено 18.10.2012 № ЗП 87.

ОСОБА_5 , стало відомо, що у ТОВ «Константа» в період з 2006 року (початок будівництва) та до 30.07.2012 (дата отримання дозволу) про відсутність дозволу на виконання будівельних робіт. Тобто, будівництво одиниці нерухомості, якою забезпечувалось виконання зобов`язань (погашення) за цільовими облігаціями згідно укладеному договору купівлі-продажу цінних паперів в момент укладання договору є самочинним, без належного договору, який давав би право на виконання будівельних-робіт. Також, після отримання третьою особою дозволу на виконання будівельних робіт, будівництво залишалось бути самочинним, оскільки дозвіл було видано відповідачем з попущеннями, а тому підлягає визнанню недійсним. Також зазначено, що недійсність оскаржуваного дозволу полягає в тому, що замовник не надав необхідних документів для отримання дозволу, що є обов`язковою умовою для видачі такого дозволу, а тому є всі правові підстави для його скасування, оскільки відповідачем порушено права позивача як споживача.

Згідно укладених договорів, виконання зобов`язань забудовника перед ОСОБА_5 , мало б відбутися шляхом передачі у власність останнього квартири в житловому будинку, для фінансування будівництва до якого залучались кошти покупця. Отже належне ОСОБА_5 , майнове право здійснюється шляхом набуття права власності на квартиру після завершення будівництва будинку. Таким чином, ОСОБА_5 набула право після завершення будівництва та введення будинку в експлуатацію отримати у власність об`єкт нерухомості - трикімнатну квартиру АДРЕСА_2 .

Під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001266 від 09.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України жодній особі про підозру не повідомлялось.

Передбачений абзацом другим частини першої статті 219 КПК України дванадцятимісячний строк досудового розслідування в кримінальному провадженні закінчується 09.04.2021, однак для повного та об`єктивного розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно виконати ряд наступних слідчих (розшукових) та процесуальних дій:

? встановити матеріальний збиток та долучити цивільний позов до матеріалів кримінального провадження;

- встановити свідків та очевидців кримінального правопорушення;

- призначити ряд судових експертиз та долучити висновок судово оціночно-будівельної експертизи;

? за наявності підстав виконати інші необхідні слідчі та процесуальні дії.

Проведення зазначених вище слідчих (розшукових) та процесуальних дій матиме необхідне для повного та об`єктивного розслідування у вказаному кримінальному провадженні та надасть можливість встановити особу (осіб), причетну (них) до вчинення злочину, після чого вирішити питання про повідомлення її (їх) про підозру.

Обставини, які перешкоджали здійсненню вказаних процесуальних дій раніше, обґрунтовуються великим навантаженням на слідчого у повсякденній службовій діяльності та необхідністю здійснення досудового розслідування в інших кримінальних провадженнях.

В судовому засіданні слідчий підтримав вимоги клопотання, просив суд задовольнити його в повному обсязі.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України у кримінальному провадженні щодо нетяжких злочинів строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців.

Якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу (ч. 1 ст. 294 КПК України).

В судовому засіданні встановлено, що 09.04.2020 слідчим СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за фактом вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.

Під час проведення досудового розслідування жодній особі про підозру не повідомлялось.

Відповідно до положень ч. 5 вищевказаної норми, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування встановленого ст. 219 КПК України. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).

На даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, у зв`язку з тим, що необхідно провести ряд слідчих та інших процесуальних дій.

При цьому, слідчий суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, висновки судових експертиз та інше.

Слідчим доведено, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, та що ці дії не могли бути здійснені з об`єктивних причин.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

З огляду на викладене, враховуючи досліджені докази, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні до дванадцяти місяців, тобто до 09.04.2022 року.

На підставі наведеного, керуючись ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню під № 0001266 від 09.04.2020 до дванадцяти місяців, тобто до 09.04.2022 року включно.

Ухвала слідчого судді є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1