Справа №487/1891/21
Провадження №1-кс/487/3112/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10.06.2021 року м.Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Миколаєва клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 по кримінальному провадженню № 0000258 від 19.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:
07.06.2021 старший слідчий СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Окружної прокуратури м.Миколаєва ОСОБА_4 , звернулась до суду з клопотанням, в якому просила надати старшим слідчим в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ; старшим слідчим слідчого управління Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ; слідчим слідчого управління Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , заступнику начальника відділу Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_13 , слідчим СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , старшому слідчому СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській ОСОБА_18 , заступнику начальника СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_19 дозвіл на тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , а саме копій наступних документів: договорів про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій з додатками укладеними з КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з 01.01.2020 по 01.06.2021; звітів, доповідних, інших відомостей КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо використання грошових коштів отриманих за договорами про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій; листування між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ІНФОРМАЦІЯ_3 з 01.01.2020 по 01.06.2021; положень, інструкцій, інших документів щодо контролю використання грошових коштів отриманих КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на підставі договорів про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій; відомостей (платіжних доручень) щодо перерахування грошових коштів за зазначеними договорами.

Клопотання слідчий обґрунтовує тим, що вищевказані документи можуть бути використані для встановлення осіб, причетних до скоєння вказаного кримінального правопорушення та як докази для встановлення їх причетності до скоєння злочину.

Слідчий до судового засідання не з`явилась, надала заяву, в якій доводи клопотання підтримала, просила розглянути клопотання за своєї відсутності.

Відповідно до ст. 163 КПК України, клопотання розглянуто без участі особи, у володінні якої знаходяться речі та документи.

Дослідивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

З матеріалів клопотання встановлено, що провадженні СВ Миколаївського РУП ГУ НП в Миколаївській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000258 від 19.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Миколаївської обласної ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ), безпідставно нараховували працівникам до заробітної плати доплату, що завдало шкоди державному бюджету.

Крім того, встановлено, що головний лікар Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Миколаївської обласної ради ОСОБА_20 на власний розсуд визначила та затвердила перелік працівників КНП, з числа власного близького оточення, яким встановлена додаткова доплата у розмірі 300 (триста) відсотків заробітної плати, до посадових обов`язків яких не входить безпосереднє надання медичних послуг, а саме: директора ОСОБА_20 , інженера з комп`ютерних систем ОСОБА_21 , секретаря друкарки ОСОБА_22 , заступника директора з адміністративної-господарської частини ОСОБА_23 , заступника директора з фінансово економічних питань ОСОБА_24 , інспектора з кадрів ОСОБА_25 , економіста ОСОБА_26 , кухонних робітників ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , бухгалтера з праці, робітників по ремонту будівель ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , водіїв ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , прибиральників території ОСОБА_33 , ОСОБА_34 ,, ОСОБА_35 , підсобного робітника ОСОБА_36 , оператора прання, кухарів ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , електрика ОСОБА_40 , слюсаря ремонтника ОСОБА_41 , машиніста з прання та ремонту спецодягу ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , головного бухгалтера ОСОБА_44 , начальника відділу кадрів ОСОБА_45 , бухгалтера ОСОБА_46 , підсобного робітника ОСОБА_47 , водія автотранспортних засобів ОСОБА_48 , кухара ОСОБА_49 , сторожів ОСОБА_50 ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , лікаря-педіатра загально-профілактичного підрозділу ОСОБА_53 , лікаря інфекціоніст-дитячий ОСОБА_54 , лікаря педіатра приймального відділення, лікаря анестезіолога дитячого, сестри медична амбулаторно поліклінічного відділення « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (статистик медичний загально-лікарняного відділення) ОСОБА_55 , лікаря анестезіолога ОСОБА_56 , лікара інфекціоніст ОСОБА_57 , лікарів реаніматологів-анастезілогів ОСОБА_58 , ОСОБА_59 .

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 246 від 23.03.2021 про затвердження деяких питань оплати праці медичних та інших працівників, які безпосередньо зайняті на роботах з ліквідації гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 встановлено, що установити, що на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - коронавірусна хвороба (COVID-19), визначений Кабінетом Міністрів України в акті про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), до завершення здійснення зазначених заходів встановлюється додаткова доплата у розмірі до 300 відсотків заробітної плати (посадового окладу (з підвищеннями) з урахуванням передбачених законодавством обов`язкових доплат та надбавок: у закладах охорони здоров`я, що надають медичну допомогу хворим на коронавірусну хворобу (COVID-19) та уклали договір про медичне обслуговування населення за програмою державних гарантій медичного обслуговування населення за відповідним переліком та обсягом медичних послуг з ІНФОРМАЦІЯ_3 , медичним та іншим працівникам, які безпосередньо зайняті на роботах з надання медичних послуг хворим на коронавірусну хворобу (COVID-19); медичним та іншим працівникам центрів екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, які задіяні до реагування на випадки коронавірусної хвороби (COVID-19), та уклали договір про медичне обслуговування населення за програмою державних гарантій медичного обслуговування населення за відповідним переліком та обсягом медичних послуг з ІНФОРМАЦІЯ_3 ; у державних закладах охорони здоров`я, що визначені у рішеннях відповідних центральних органів виконавчої влади для надання стаціонарної медичної допомоги хворим на коронавірусну хворобу (COVID-19), медичним та іншим працівникам, які безпосередньо зайняті на роботах з надання медичної допомоги хворим на коронавірусну хворобу (COVID-19).Конкретний перелік посад працівників, яким встановлюється доплата, затверджується керівником відповідного закладу охорони здоров`я.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Основ законодавства України про охорону здоров`я щодо удосконалення надання медичної допомоги» медична допомога - діяльність професійно підготовлених медичних працівників, спрямована на профілактику, діагностику, лікування та реабілітацію у зв`язку з хворобами, травмами, отруєннями і патологічними станами, а також у зв`язку з вагітністю та пологами.

Згідно з Наказом МОЗ №1604 від 15.07.2020, який затвердженого перелік посад медичних та інших працівників, що безпосередньо зайняті у ліквідації епідемії та здійсненні заходів із запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19 встановлено інших працівників закладів охорони здоров`я, працівники інших закладів, установ, організацій, які відповідно до своїх посадових обов`язків (або за окремим дорученням) брали участь у ліквідації епідемії та здійсненні заходів із запобігання поширенню COVID-19, у тому числі виконанні робіт в осередках COVID-19; лікуванні пацієнтів із випадками COVID-19; розслідуваннях (спеціальних розслідуваннях) гострих професійних захворювань COVID-19 та мали контакт з підтвердженим випадком COVID-19 або з інфікованим біологічним матеріалом.

21.05.2020 між ІНФОРМАЦІЯ_3 та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір №2993-Е520-Р000 про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій. Відповідно до умов договору КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зобов`язалось надавати медичні послуги за програмою медичних гарантій пацієнтам, а НСЗ України зобов`язується оплачувати такі послуги відповідно до встановленого тарифу та коригувальних коефіцієнтів.

На теперішній час у органу досудового розслідування виникла потреба у тимчасовому доступі до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), а саме копій наступних документів: договорів про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій з додатками укладеними з КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з 01.01.2020 по 01.06.2021; звітів, доповідних, інших відомостей КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо використання грошових коштів отриманих за договорами про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій; листування між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ІНФОРМАЦІЯ_3 з 01.01.2020 по 01.06.2021; положень, інструкцій, інших документів щодо контролю використання грошових коштів отриманих КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на підставі договорів про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій; відомостей (платіжних доручень) щодо перерахування грошових коштів за зазначеними договорами.

Вищевказані документи можуть бути використані для встановлення осіб, причетних до скоєння вказаного кримінального правопорушення та як докази для встановлення їх причетності до скоєння злочину.

Іншими способами встановити обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України).

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У відповідності з ч.5,6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; а також доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчим надані докази обставин, на які вона посилається та доведено наявність підстав, передбачених ч.5,6 ст. 163 КПК України.

За такого, з огляду на суть кримінального правопорушення, за яким здійснено правову кваліфікацію кримінального провадження та обсяг слідчих дій, які необхідно вчинити для проведення повного та всебічного досудового розслідування, суд дійшов висновку про те, що такий ступінь втручання щодо зазначених вище документів, повністю виправдовує потреби досудового розслідування, тому клопотання слідчого належить задовольнити.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 по кримінальному провадженню № 0000258 від 19.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати старшим слідчим в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ; старшим слідчим слідчого управління Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ; слідчим слідчого управління Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , заступнику начальника відділу Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_13 , слідчим СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_17 , старшому слідчому СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській ОСОБА_18 , заступнику начальника СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_19 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю отримання копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- договорів про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій з додатками, укладеними з КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з 01.01.2020 по 01.06.2021;

- звітів, доповідних, інших відомостей КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо використання грошових коштів, отриманих за договорами про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій;

- листування між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ІНФОРМАЦІЯ_3 з 01.01.2020 по 01.06.2021;

- положень, інструкцій, інших документів щодо контролю використання грошових коштів отриманих КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на підставі договорів про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій;

- відомостей (платіжних доручень) щодо перерахування грошових коштів за зазначеними договорами.

Ухвала дійсна до 10.07.2021 (включно).
Роз`яснити посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 положення частини 1 статті 166 КПК України, згідно яких, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Заводського
районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1