1Справа № 335/2975/21 1-кс/335/1763/2021
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 березня 2021 року м.Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника власника майна ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури №2 ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000033 від 02.02.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 171 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Запорізької місцевої прокуратури №2 ОСОБА_4 звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000033 від 02.02.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 171 КК України.

Вимоги клопотання обґрунтовані тим, що 02.02.2021 до Відділу поліції №1 Запорізького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області надійшла заява журналістів щодо не допуску 27.01.2021 їх на сесійні засідання ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , що є умисним перешкоджанням здійсненню їх законної професійної діяльності.

02.02.2021 вказане повідомлення зареєстровано до журналу ЄО Відділу поліції №1 Запорізького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області за № 2950.

02.02.2021 начальником сектору дізнання ІНФОРМАЦІЯ_2 - ОСОБА_5 , за вказаними заявами внесено відомості до ЄРДР за № 0000033 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 171 КК України та прийняте до провадження.

11.02.2021 надійшов рапорт начальника сектору дізнання, про те, що в ході вивчення матеріалу ЄО № 1655 від 20.01.2021 року було встановлено, що 20.01.2021 надійшло повідомлення від ОСОБА_6 , журналіст сайту Неначасі щодо не допуску 20.01.2021 на сесійне засідання ІНФОРМАЦІЯ_1 , що є умисним перешкоджанням здійсненню її законної професійної діяльності. В діях невідомої особи вбачаються ознаки кримінального провадження, передбаченого ст.171 ч.1 КК України.

11.02.2021 вказане повідомлення зареєстровано до журналу ЄО Відділу поліції Запорізького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області за № 3775.

11.02.2021 начальником сектору дізнання Відділу поліції 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області майором поліції - ОСОБА_5 внесено відомості до ЄРДР за № 0000083 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 171 КК України та прийняте до провадження.

11.02.2021 надійшов рапорт начальника сектору дізнання, про те, що в ході вивчення матеріалу ЄО № 17142 від 24.06.2020 року та ЄО № 24752, 24799 від26.08.2020 було встановлено, що надійшло повідомлення від ОСОБА_7 , журналіста сайту « ІНФОРМАЦІЯ_3 », посвідчення журналіста № НОМЕР_1 «Національна спілка журналістів України», щодо не допуску його на сесійне засідання ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , що є умисним перешкоджанням здійсненню його законної професійної діяльності.

В діях невідомої особи вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.171 ч.1 КК України,

11.02.2021 вказане повідомлення зареєстровано до журналу ЄО Відділу поліції № 1 Запорізького РУП за № 3778.

11.02.2021 начальником сектору дізнання Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області майором поліції - ОСОБА_5 , внесено відомості до ЄРДР за № 0000084 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч 1 ст. 171 КК України та прийняте до провадження,

11.02.2021 матеріали кримінальних проваджень 0000083, 0000084, 0000033 за фактом скоєння кримінального правопорушення, передбаченого статтею 171 ч.1 КК України об`єднані в одне провадженим за номером 0000033.

В ході проведення досудового розслідування було встановлено, що на, засіданні місцевої комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій м. Запоріжжя були введені обмежувальні заходи. Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в України», наказу Президента України від 13.03.2020 № 87/2020 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 березня 2020 року "Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", постанова Кабінету Міністрів України від 11,03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та згідно п. 1.1 Протоколу позачергового засідання комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і незвичайних ситуацій м. Запоріжжя від 23.03.2020 № 09, було комісійне вийняте рішення про те, що з 24 березня 2020 року з 00:00 тимчасово (до скасування обмежувальних заходів) - заборонити відвідування адміністративної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 , крім співробітників та адміністративного персоналу депутатів усіх рівнів, керівників виконавчих органів міської ради, працівників управління по забезпеченню роботи та технічного персоналу, який працює за договором по обслуговуванню електронної системи голосування « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та забезпечує пряму трансляцію в ефірі.

Враховуючи те, що для швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування кримінального провадження, необхідно встановити всі обставини, які відповідно до ст. 91 КПК України, підлягають доказуванню, об`єктивно їх дослідити та прийняти законне рішення, в органу досудового розслідування виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: протокол позачергового засідання місцевої комісії з питань техногенно- екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій м. Запоріжжя від 23.03.2020 № 09 (з додатками), протокол позачергового засідання ІНФОРМАЦІЯ_6 від 16.03.2020 № 07 (з додатками), протоколи позачергових засідань місцевої комісії з питань техногенно ІНФОРМАЦІЯ_7 за період з 01 березня 2020 - 12 лютого 2021 (з додатками), журнал відвідувачів адміністративної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.03.2020 по 12.02.2021, відео з камер внутрішнього та зовнішнього спостереження за період з 01.03,2020 по 12.02.2021.

Орган досудового розслідування у судове засідання не з`явився, надав заяву у якій клопотання підтримує просить його задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 в судовому засіданні зазначила, що міська рада не має в розпорядженні речей та документів, про які зазначено у клопотанні. Пояснив, що оригінал протоколу позачергового засідання ІНФОРМАЦІЯ_6 від 23.03.2020 № 09 (з додатками), протокол позачергового засідання ІНФОРМАЦІЯ_6 від 16.03.2020 № 07 (з додатками), протоколи позачергових засідань ІНФОРМАЦІЯ_6 за період з 01 березня 2020 - 12 лютого 2021 (з додатками) не перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки перебувають в місцевій комісії з питань техногенно- ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_2 , а тому оскільки міська рада не є володільцем цих протоколів надати такі оригінали немає можливості. Крім того, з клопотання неможливо встановити мету витребування саме оригіналів цих протоколів, оскільки тексти цих протоколів є в загальному доступі на офіційному веб-сайті. Щодо журналів обліку відвідувачів та записів з камер відеоспостереження, то зазначила, що ІНФОРМАЦІЯ_8 укладала договори на охорону приміщення з ІНФОРМАЦІЯ_9 , і дійсно має на своєму балансі камери відеоспостереження, однак їх обслуговує охорона організація.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали у їх сукупності, заслухавши пояснення представника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 суд приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання частково.

Встановлено, що 02.02.2021 до Відділу поліції №1 Запорізького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області надійшла заява журналістів щодо не допуску 27.01.2021 їх на сесійні засідання ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , що є умисним перешкоджанням здійсненню їх законної професійної діяльності.

02.02.2021 вказане повідомлення зареєстровано до журналу ІНФОРМАЦІЯ_10 за № 2950.

02.02.2021 начальником сектору дізнання ІНФОРМАЦІЯ_10 майором поліції - ОСОБА_5 , за вказаними заявами внесено відомості до ЄРДР за № 0000033 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 171 КК України та прийняте до провадження.

11.02.2021 надійшов рапорт начальника сектору дізнання, про те, що в ході вивчення матеріалу ЄО № 1655 від 20.01.2021 року було встановлено, що 20.01.2021 надійшло повідомлення від ОСОБА_6 , журналіст сайту Неначасі щодо не допуску 20.01.2021 на сесійне засідання ІНФОРМАЦІЯ_1 , що є умисним перешкоджанням здійсненню її законної професійної діяльності.

11.02.2021 вказане повідомлення зареєстровано до журналу ЄО Відділу поліції Запорізького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області за № 3775.

11.02.2021 начальником сектору дізнання Відділу поліції 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області майором поліції - ОСОБА_5 внесено відомості до ЄРДР за № 0000083 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 171 КК України та прийняте до провадження.

11.02.2021 надійшов рапорт начальника сектору дізнання, про те, що в ході вивчення матеріалу ЄО № 17142 від 24.06.2020 року та ЄО № 24752, 24799 від26.08.2020 було встановлено, що надійшло повідомлення від ОСОБА_7 , журналіста сайту « ІНФОРМАЦІЯ_3 », посвідчення журналіста № НОМЕР_1 «Національна спілка журналістів України», щодо не допуску його на сесійне засідання ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , що є умисним перешкоджанням здійсненню його законної професійної діяльності.

11.02.2021 вказане повідомлення зареєстровано до журналу ЄО Відділу поліції № 1 Запорізького РУП за № 3778.

11.02.2021 начальником сектору дізнання Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області майором поліції - ОСОБА_5 , внесено відомості до ЄРДР за № 0000084 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч 1 ст. 171 КК України та прийняте до провадження,

11.02.2021 матеріали кримінальних проваджень 0000083, 0000084, 0000033 за фактом скоєння кримінального правопорушення, передбаченого статтею ч.1 ст. 171 КК України об`єднані в одне провадженим за номером 0000033.

Статтею 160 КПК України передбачено право сторони кримінального провадження звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання прокурора, оформлене згідно з вимогами ст.160 Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частина 5 статті 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Таким чином, у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у досудовому розслідуванні, а тому в частині вимог про надання дозволу на тимчасовий доступ до журналу відвідувачів адміністративної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.03.2020 по 12.02.2021, відео з камер внутрішнього та зовнішнього спостереження за період з 01.03.2020 по 12.02.2021, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити.

Згідно ст.165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію.

Окрім того, відповідно до ч.5 ст. 160 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

З огляду на ті обставини, що сторона кримінального провадження не довела наявність достатніх підстав вважати, що оригінали протоколу позачергового засідання місцевої комісії з питань техногенно- екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій м. Запоріжжя від 23.03.2020 № 09 (з додатками), протокол позачергового засідання ІНФОРМАЦІЯ_6 від 16.03.2020 № 07 (з додатками), протоколи позачергових засідань ІНФОРМАЦІЯ_6 за період з 01 березня 2020 - 12 лютого 2021 (з додатками) перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки вони складені місцевою комісією з питань техногенно- ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_2 , а копії вказаних протоколів є вільними для ознайомлення на офіційному веб-сайті, у задоволенні цих вимог слідчий суддя відмовляє.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159-166, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл начальнику сектору дізнання Відділу поліції №1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 ; старшому дізнавачу сектору дізнання Відділу поліції №і Запорізького районного управління поліції ГУНИ в Запорізькій області ОСОБА_8 старшому дізнавачу сектору дізнання Відділу поліції №1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_9 ; дізнавачу сектору дізнання Відділу поліції №1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_10 ; дізнавачу сектору дізнання Відділ поліції №1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_11 ; дізнавачу сектору дізнання Відділу поліції №1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_12 на тимчасовий доступ до інформації та документів, з можливістю вилучення їх копій, що перебувають у володінні юридичної особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до журналу відвідувачів адміністративної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.03.2020 по 12.02.2021, відео з камер внутрішнього та зовнішнього спостереження за період з 01.03.2020 по 12.02.2021.

В решті частині клопотання відмовити.

Ухвала діє один місяць з дня її постановлення до 30.04.2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя Орджонікідзевського

районного суду м.Запоріжжя ОСОБА_1