Справа № 712/7898/21
Провадження № 1-кс/712/4033/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 серпня 2021 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2
озглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_3 на дії, рішення та бездіяльність старшого слідчого третього слідчого відділу ДБР (з дислокацією у м. Черкаси) ОСОБА_4 , -

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 звернулася до Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою на дії, рішення та бездіяльність старшого слідчого третього слідчого відділу ДБР (з дислокацією у м. Черкаси) ОСОБА_4 , посилаючись на те, що 21.05.2021 року старший слідчий третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкаси) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_5 виніс постанову про закриття кримінального провадження № 0000164, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.12.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 382, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 396, ч. 1 ст. 364 КК України.

Слідчий розглянув провадження односторонньо, він не питався її викликати на допит та надати докази, з метою приховування злочину, ОСОБА_5 допитав тільки підозрювану в злочині сторону та використав дані, які надали вони.

Вона скаржилась на неправомірні дії посадових осіб Черкаської окружної прокуратури, а не «начебто». Досудове слідство по справі не проводилось, а слідчий вніс до постанови про закриття те, що надала Черкаська окружна прокуратура.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 29.12.2018 року за клопотанням ОСОБА_6 була призначена СМЕ і суд доручив прокурору ОСОБА_6 , або за його дорученням іншому уповноваженому працівнику надати в експертну установу рішення суду, але цього не було зроблено. Її не допускали до СМЕ.

Процесуальний прокурор ОСОБА_7 по вказівці ОСОБА_8 та ОСОБА_9 надавав вказівки слідчим, щоб нічого н виконували по справі та закрити провадження.

В кінці серпня 2020 року призначили нового слідчого поліції ОСОБА_10 , а на початку вересня 2020 року по 15.11.2020 рік вищевказаний прокурори забрали провадження до прокуратури, а коли віддали провадження до комісії, то сказали слідчому ОСОБА_11 переховуватися від неї. ОСОБА_7 надав вказівку слідчому ОСОБА_10 перекваліфікувати в провадженні № 0000179 з ст. 121 ч. 2, ст. 136 ч. 1 КК України на ст. 286 ч. 1 КК України, на закриту статтю, яку закрили два місяці тому.
По справі не виконано жодної ухвали суду від 29.12.2018 року, від 22.07.2020 року, від 22.01.2020 року, від 20.02.2019 року, від 10.10.2019 року, а також не проведено СМЕ. Не допитано її, не залучено як потерпілу, не проведено одночасні допити, не долучені докази.
Просить скасувати постанову про закриття кримінального провадження № 0000164 за ст.ст. 382 ч. 3, 365 ч. 1, 396 ч. 1, 364 ч. 1 КК України, постанова від 21.05.2021 року, яка винесена безпідставно і необґрунтовано.
До судового засідання скаржник надала заяву в якій просила суд слухати скаргу без її участі, скаргу підтримує та просить задоволити.

Прокурор в судове засідання не з`явився, причин неявки суду не повідомив, належним чином повідомлений про розгляд скарги.

Слідчий в судове засідання не з`явився, причин неявки суду не повідомив.

Перевіривши надані матеріали скарги, дослідивши додані докази, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
В судовому засіданні встановлено, що в провадженні третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкаси) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві перебувало кримінальне провадження № 0000164 від 17.12.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 382, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 396, ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ухвала слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкас від 29.12.2018 по справі № 712/16042/18 винесена за клопотанням прокурора Черкаської місцевої прокуратури у кримінальному проваджені № 0000179 від 15.11.2018, якою призначено судово-медичну експертизу. Тобто не зобов`язано прокурора вчинити певні слідчі (розшукові) та процесуальні дії.

Ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкас від 20.02.2019 №711/11135/18 скасовано постанову прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_12 від 22.12.2018 про часткову відмову в задоволені клопотання в частині відмови в задоволені клопотання ОСОБА_3 про допит свідка ОСОБА_13 , перенесення протоколу допиту свідка ОСОБА_14 , допиту свідка ОСОБА_15 у об`єднаному кримінальному провадженні № 0000179 від 15.11.2018. Тобто постанова прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_12 від 22.12.-2018 вважається скасованою з моменту постановлення зазначеної ухвали.

Ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкас від 10.10.2019 № 711/7940/19 скасовано постанову прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_16 від 01.10.2019 про закриття кримінального провадження. Відповідно до наявних документів у кримінальному проваджені слідує, що зазначена ухвала була виконана, та кримінальне провадження відновлено.

Ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкас від 22.01.2020 по справі № 712/16087/19, скасовано постанову слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_17 від 04 грудня 2019 року про закриття кримінального провадження №0000179 від 15 листопада 2018 року. Зобов`язано слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_17 провести у кримінальному провадженні №0000179 слідчі (розшукові) дії, перелік яких визначений у вказівках прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_6 за вихідними: №166- 17863вих18 від 20 листопада 2018 року, №166-17864вих18 від 20 листопада 2018 року; №161-7917вих19 від 18 червня 2019 року, а також ухвалу слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 29 грудня 2018 року за №712/16042/18, І-кс/712/8055/18 про призначення судово-медичної експертизи. Таким чином зазначеною ухвалою зобов`язано лише слідчого провести слідчі (розшукові) дії та жодним чином зазначена ухвала не стосується прокурора у кримінальному проваджені.

Ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкас від 22.07.2020 по справі № 711/4734/20, зобов`язано процесуального прокурора ОСОБА_16 на заступника керівника Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_18 , виконати вимоги ст.9 п.2 КПК України (ухвали суду від 10.10.2019 року,від 20.02.2019 року та від 22.01.2020 року) та закінчити досудове слідство в кримінальному провадженні № 000179 в розумні строки.

Постановою старшого слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкаси) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_5 від 21.05.2021 року кримінальне провадження № 0000164, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.12.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 382, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 396, ч. 1 ст. 364 КК України закрито, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

У зазначені постанові слідчий зазначає, що «… в ухвалі слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкас від 22.07.2020 по справі № 711/4734/20 не зазначено конкретних строків завершення досудового розслідування, а тому на даний час не має жодних підстав вважати, що зазначена ухвала слідчого судді не виконана.

Окрім цього в ході досудового розслідування не встановлено жодних підстав вважати, що посадових осіб Черкаської місцевої прокуратури здійснили приховування тяжкого чи особливо тяжкого злочину у зв`язку з тим, що 15.11.2018 за заявою ОСОБА_3 було внесено відомості до ЄРДР за № 0000179, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 121, ч. 1 ст. 136 КК України.».

Надаючи оцінку діям слідчого та правомірності винесеного ним рішення, слідчий суддя виходить з наступного.

Про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймають постанову, яка складається згідно з ч. 5 ст. 110 КПК України. Постанова про закриття кримінального провадження, прийнята слідчим, може бути оскаржена заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ч. 5 ст. 110 КПК України постанова слідчого, прокурора складається з:

1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову;

2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу;

3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

Згідно ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Слідчий вправі самостійно приймати рішення в рамках кримінального провадження, засновані на його внутрішньому переконанні у відповідності до вимог закону за всебічного врахування обставин справи.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
В постанові про закриття кримінального провадження від 21.05.2021 року зазначена слідчим інформація не обґрунтовує підстави для закриття кримінального провадження № 0000164 від 21.05.2021 року.
Оскаржувана постанова не містить жодного мотивування і обґрунтування, виходячи з конкретних перевірених під час досудового розслідування фактичних обставин справи.
В постанові про закриття кримінального провадження від 21.05.2021 року слідчим не зазначено, які процесуальні дії були виконані слідчим, направлені на забезпечення швидкого, повного і неупередженого розслідування, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, як це передбачено ст. 2 КПК України.
Слідчим не допитано ОСОБА_3 , не проведені одночасні допити, не вчинено інших слідчих дій спрямованих на встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження винесена з порушенням вимог кримінально-процесуального законодавства, без проведення будь-якого фактичного розслідування.

Слдчий не довів, що в даному кримінальному провадженні ним було проведено досудове розслідування повно, об`єктивно та всебічно.
Зі змісту постанови не вбачається, що слідчим проведені слідчі дії направлені загалом на перевірку будь яких фактів по заяві.

Більш того, відсутні дані щодо проведення інших слідчих дій та оперативно-розшукових заходів направлених на перевірку викладених у заяві фактів.

Всупереч вищевказаній нормі оскаржувана постанова не відповідає вимогам ст. 110 КПК України, оскільки мотивувальна частина не містить відомостей про мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування, а доводи скарги про неповноту досудового розслідування та передчасність рішень про закриття кримінального провадження є обґрунтованими.

Постанова не містить необхідних відомостей про зміст обставин, які було встановлено слідчим під час здійснення досудового розслідування, не зазначено мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування.

Частиною 2 статті 9 КПК України передбачено, що керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні визначені у ч. 1 ст. 91 КПК. Частиною другою цієї статті КПК передбачено, що доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

За змістом положень ст.ст. 283, 284 КПК закінчення досудового розслідування це завершальний етап стадії досудового розслідування, у межах якого підбиваються підсумки роботи слідчого і прокурора щодо вирішення завдань кримінального провадження, аналізуються всі зібранні докази та приймається підсумкове рішення у справі на стадії досудового розслідування.

Після виконання вимог ст. 91 КПК, а саме встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, досудове розслідування визнається закінченим, тобто, якщо немає необхідності у проведенні ще будь-яких слідчих (розшукових) дій або негласних слідчих (розшукових) дій, спрямованих на збирання, перевірку та оцінку доказів, коли жодна з версій, які виникли, не залишилась не перевіреною.

Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності, а прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

ППеревіривши матеріали кримінального провадження не можливо погодитись з висновками слідчого про необхідність закриття кримінального провадження, оскільки слідчим не проведено слідчі дії з метою встановлення ознак кримінального правопорушення (призначення експертиз, допит свідків, потерпілого).

Стаття 307 КПК України визначає, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, зважаючи на вищевикладене, постанова від 21.05.2021 року про закриття кримінального провадження прийнята слідчим без дотримання вимог КПК, без всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин, а досудове розслідування проведено не повно, а тому підлягає до скасування.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Постанову про закриття кримінального провадження за № 0000164 від 17.12.2020 року скаржник отримала 16.07.2021 року. 19.07.2021 року направлено скаргу до суду, тобто скаргу подано в межах строку звернення до суду.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.ст. 303-309, 369, 372, 376 КПК України,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на дії, рішення та бездіяльність старшого слідчого третього слідчого відділу ДБР (з дислокацією у м. Черкаси) ОСОБА_4 , задовольнити.

Постанову старшого слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкаси) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_5 від 21.05.2021 року про закриття кримінального провадження № 0000164, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.12.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 382, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 396, ч. 1 ст. 364 КК України скасувати та продовжити досудове розслідування кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1