Дата документу 30.07.2021
Справа № 334/5501/21
Провадження № 1-кс/334/1372/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2021 року м. Запоріжжя
Ленський районний суд м. Запоріжжя у складі
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
представника заявника ОСОБА_3 ,
слідчого ОСОБА_4 ,
прокурора ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань в м. Запоріжжя скаргу ОСОБА_6 щодо бездіяльності уповноважених осіб Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:
29.07.2021 року до суду надійшла скарга ОСОБА_6 , подана адвокатом ОСОБА_3 щодо бездіяльності уповноважених РУП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування скарги зазначено, що 26.07.2021 року ОСОБА_6 , звернувся до Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області із заявою про скоєння особливо тяжкого злочину, передбаченого ч. 4 ст. 152 КК України, відносно його доньки ОСОБА_6 , 14.07.2016 року. Станом на день подання скарги відповідальна особа, як того вимагає ст. 214 КПК України, не внесла відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та про прийняття свого рішення не повідомила вчасно заявника.
Заявник просить визнати бездіяльність посадових осіб Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області незаконними та зобов`язати внести посадових осіб до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви ОСОБА_6 щодо вчинення особливо тяжкого злочину, передбаченого ч. 4 ст. 152 КК України, яке було вчинено відповідно до його малолітньої дочки ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
У судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 підтримав вказану вище скаргу, просив задовольнити.
Слідчий та прокурор проти задоволення скарги заперечували, просили відмовити у повному обсязі. Слідчий повідомив, що дійсно 26.04.2021 року надійшла заява ОСОБА_6 про вчинення кримінального правопорушення. Відомості за вказаною заявою до ЄРДР не були внесені, оскільки необхідною умовою внесення таких відомостей, відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України є наявність обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Якщо у повідомленнях чи заявах ознак немає, вони не можуть вважатися такими, які підлягають обов`язковому внесенню до ЄДРД. Процедура внесення відомостей про кримінальне правопорушення не означає, що взагалі відсутні критерії для внесення чи невнесення відповідних відомостей до ЄРДР. Її спрощеність полягає у тому, що у перевірці наявності необхідних критеріїв не потрібно проводити попередню перевірку викладених у заяві відомостей, а лише перевірити зміст самої заяви. Оскільки у повідомленні ОСОБА_6 відсутні об`єктивні дані, що свідчать про ознаки того чи іншого злочину, зокрема кваліфікуючи ознаки та інше, а лише набір слів, з яких взагалі не зрозуміло хто відносно кого вчиняв фізичне насильство і яке саме. За таких обставин, відомості, які містяться у заяві ОСОБА_6 недостатні для того, щоб розпочати досудове розслідування згідно його заяви від 26.07.2021 року.
У судовому засіданні встановлено, що заявник ОСОБА_6 26.07.2021 звернувся з заявою про вчинення кримінального правопорушення 25.07.2021 року до дому ( АДРЕСА_1 ) повернулася цивільна дружина та дочка. Дочка поскаржилася на фізичний вплив відносно ОСОБА_7 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , наявне відео дочки зі скаргою на фізичний вплив. Відповідно до копії протоколу про прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення, вона була прийнята 26.07.2021 року, реєстраційний номер 21592,
За вказаною заявою відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були. Підставою невнесення відомостей є відсутність даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, тому на думку прокурора та слідчого відсутні підстави для внесення інформацій до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Відповідно до ч. 1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснює досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно з ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Відповідно до ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.
Аналізуючи наведені положення кримінального процесуального закону, слідчого та прокурора законом зобов`язано невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. При цьому, закон не допускає розсуду слідчого та прокурора щодо підстав (наявності складу злочину) чи підслідності до моменту внесення відомостей до ЄРДР. Оскільки такий розсуд визначено вже на стадії досудового розслідування при вивченні заяви слідчим, у провадженні якого вона перебуває та наданні оцінці зібраним доказам в порядку ст. 94 КПК України для прийняття рішення по суті.
Причиною не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань є не зрозумілість викладення обставин, оскільки слідчий не розуміє хто відносно кого вчиняв фізичне насильство, проте слідчий суддя звертає увагу, що відповідно до копії протоколу про прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення від 26.07.2021 року, який складав о/у СРЗПВ ВКП Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_8 , було прийнято усну заяву від ОСОБА_6 , тобто вказаний документ складався уповноваженою особою Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області. Хоча зміст заяви ОСОБА_6 викладений не коректно, проте дає можливість зрозуміти, що ОСОБА_7 вчинив фізичний вплив на доньку заявника ОСОБА_6 . Зазначені у заяві скаржника відомості не дають можливості однозначно стверджувати про відсутність кримінального правопорушення. Також, слідчий суддя приймає до уваги, що до заяви про вчинення злочину надавалася інформація про відеозапис скарг дитини щодо фізичного впливу.
За таких обставин, враховуючи, що повідомлення про вчинення злочину стосується малолітньої дитини, Запорізьким районним управлінням поліції ГУНП в Запорізькій області було занадто формально розглянуто усну заяву по вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_6 .
Таким чином, слідчим суддею встановлено, що 26.04.2021 року Запорізьким районним управлінням поліції ГУНП в Запорізькій області було прийнято усну заяву ОСОБА_6 про вчинення кримінального правопорушення, скаржник не отримав відповідно до вимог закону повідомлення про вчинення уповноваженою особою дій, передбачених ст. 214 КПК України.
Таким чином, оскільки у судовому засіданні було встановлено, що вповноважена особа Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області не вчинила дій щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, зазначеного заявником у заяві від 26.07.2021, скарга на бездіяльність уповноваженої особи відділу поліції є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 303-309, 369-372, 376 КПК України,
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_9 щодо бездіяльності уповноважених осіб Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов`язати вповноважену особу Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви ОСОБА_6 , яку подану 26.07.2021 року.
Проголошення повного тексту ухвали 03.08.2021 року о 16 год. 00 хв.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1