ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/4388/21
провадження № 1-кс/753/828/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"11" березня 2021 р. Дарницький районний суд міста Києва у складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві скаргу ОСОБА_3 на постанову дізнавача ВД Дарницького УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 від 12 жовтня 2020 року про закриття кримінального провадження № 0001095, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 вересня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною першою статті 190 КК України,

В С Т А Н О В И В :

2 березня 2021 року до Дарницького районного суду міста Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на постанову дізнавача ВД Дарницького УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 від 12 вересня 2020 року про закриття кримінального провадження № 0001095, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 вересня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною першою статті 190 КК України.

Скарга мотивована тим, що Дарницьким УП ГУ НП у м. Києві здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001095, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 вересня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною першою статті 190 КК України.

Постановою дізнавача ВД Дарницького УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 від 12 жовтня 2020 року закрито кримінальне провадження на підставі пункту 2 частини першої статті 284 КПК України, у зв`язку із відсутність в діяннях складу кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 190 КК України.

Скаржник вважає, що правових підстав для закриття кримінального провадження не існувало, оскільки дізнавачем ОСОБА_4 передчасно прийнято таке рішення, досудове розслідування у кримінальному провадженні проведено не повно та не всебічно, як того вимагає чинне законодавство.

ОСОБА_3 у судове засіданння не з"явилась, про дату час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином. 11 березня 2021 року за вх. № 16769 надійшла заява, в якій заявник просить проводити розгляд справи за її відсутності. Вимоги скарги підтримує в повному обсязі.

Дізнавач та прокурор у судове засідання не з`явились, про день, час та місце розгляду скарги повідомлялись належним чином.

Відповідно до частини третьої статті 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Суд ураховує, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Однак відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень стаття 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Отже суд, приймаючі рішення про розгляд справи за відсутності заявника, приймає до уваги положення частини шостої статті 9 КПК України, згідно з якою у разі якщо норми положення КПК України не регулюють, або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частини першої статті 7 КПК України.

Згідно з пункту 14 частини першої статті 7 КПК України до таких засад, зокрема, відносяться доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень, а доступ до правосуддя іншим шляхом, окрім ухвалення відповідних судових рішень неможливий.

Отже, з метою недопущення обмеження доступу до правосуддя, на думку суду, скаргу можливо розглянути по суті і за відсутності заявника.

Дослідивши матеріали скарги, та матеріали кримінального провадження, заслухавши скаржника, суд приходить до наступних висновків.

Згідно із пунктом 3 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до частиною першої статті 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як вбачається зі скарги, ОСОБА_3 надійшов лист від Дарницького УП ГУ НП у м. Києві від 22 лютого 2021 року № 673/125/48-2021, яким повідомлено про закриття кримінального провадження, однак копію постанови надіслано не було.

Під час розгляду скарги встановлено, що ухвалою Дарницького районного суду міста Києва від 31 липня 2020 року зобов`язано уповноваженого слідчого СВ Дарницького УП ГУ НП у м. Києві внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 22 липня 2020 року.

Дізнавачем ВД Дарницького УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 проводилось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001095, внесене до ЄРДР 12 вересня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 190 КК України.

Постановою дізнавача ВД Дарницького УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 від 12 жовтня 2020 року закрито кримінальне провадження № 0001095 у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Згідно із пунктом 2 частини першої статті 284 КПК України кримінальне провадження закривається при встановлені відсутності в діянні складу кримінального правопорушення.

Відповідно до вимог статті 91 КПК України доказуванню у кримінальному провадженні підлягають: подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження; обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання, а сам процес доказування полягає доказування у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Згідно із статтею 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 7 КПК України визначено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться верховенство права, законність, рівність перед законом і судом, презумпція невинуватості та забезпечення доведеності вини тощо.

Відповідно до частини другої статті 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до положень статті 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних (слідчих) розшукових дій, витребування та отримання речей, документів тощо, проведення інших процесуальних дій.

Доказами у кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів чи обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів (ст. 84 КПК).

В матеріалах кримінального провадження № 0001095, яке було надано на запит суду, міститься: витяг з ЄРДР про реєстрацію 12 вересня 2020 року заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення; доручення начальнка сектору дізнання про проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні; повідомлення дізнавача ОСОБА_4 про початок досудового розслідування у кримінальному провадженні; копія ухвали Дарницького районного суду міста Києва від 31 липня 2020 року та постанова дізнавача від 12 жовтня 2020 року про закриття кримінального провадження № 0001095.

Будь-яких інших процесуальних документів чи інших доказів, на підтвердження вчинення органом дізнання дій щодо встановлення обставин кримінального правопорушення та проведення повного всебічного і неупередженого досудового розслідування у справі, матеріали кримінального провадження № 0001095 не містять.

При цьому, всупереч приписам КПК України, постанова про закриття кримінального провадження від 12 жовтня 2020 року також не містить мотивування та вказівки на те, які слідчі дії були проведенії для повного, всебічно та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, та яка належна правова оцінка була їм надана.

Дізнавачем у постанові не наведено жодної очевидної та підтвердженої матеріалами кримінальної справи підстави для закриття кримінального провадження, а також відсутні посилання на встановлені фактичні обставини, що стали такими підставами.

Зважаючи на встановлені під час розгляду скарги обставини, враховуючи доводи скарги та надані дізнавачем матеріали кримінального провадження, суд дійшов до переконання, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001095, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 вересня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною першою статті 190 КК України є не повним, а оскаржувана постанова не відповідає вимогам кримінального процесуального закону та є передчасною, у зв`язку з чим наявні підстави для її скасування.

Керуючись статтями 306, 307 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

скаргу ОСОБА_3 на постанову дізнавача ВД Дарницького УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 від 12 жовтня 2020 року про закриття кримінального провадження № 0001095, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 вересня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною першою статті 190 КК України задовольнити.

Постанову дізнавача ВД Дарницького УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 від 12 жовтня 2020 року про закриття кримінального провадження № 0008329, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 вересня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною першою статті 190 КК України скасувати.

Матеріали кримінального провадження № 0008329, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 вересня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною першою статті 190 КК України повернути до ВД Дарницького УП ГУ НП у м. Києві для подальшого досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1