Справа № 456/2120/21
Провадження № 1-кс/456/412/2021
УХВАЛА

"06" травня 2021 р. слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання в.о. начальника Жидачівського відділу Стрийської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000047 від 08.02.2020 року,

встановив:

В .о. начальника Жидачівського відділу Стрийської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 звернувся з клопотанням та просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000047 від 08.02.2020 на шість місяців, тобто до 08.11.2021 року. В обгрунтування клопотання покликається на те, що 07.02.2020 року в чергову частину Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області поступив рапорт старшого ДОП СППП Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області майора поліції ОСОБА_4 про те, що вході розгляду звернення голови Ходорівської міської ради ОСОБА_5 та старости Вербицького Старостинського округу ОСОБА_6 , що вздовж автомобільної дороги загального користування м-12 Стрий-Тернопіль - Кропивницький - Знам"янка, за межами населених пунктів, між селами Вовчатичі та Садки проводилася незаконна зрізка дерев, виявив ознаки ст. 246 КК України. Згідно акту обстеження зелених насаджень на території Ходорівської міської ради виявлено зрізку 14 дерев.

27.04.2020 року в порядку ст. 39 КПК України отримано вказівки у кримінальному провадженні № 0000047 від 08.02.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 246 КК України.

Під час досудового слідства проведено огляд місця події, а саме території по ліву сторону від автодороги загального користування м-12 Стрий-Тернопіль - Кропивницький - Знам"янка, за межами населених пунктів, між селами Вовчатичі та Садки, де виявлено пні та частини зрізаних стовбурів дерев.

Дано доручення СКП Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області з метою встановлення істини у даному кримінальному провадженні.

10.02.2020 року допитано у якості свідка ОСОБА_7 начальника відділу містобудування і архітектури Ходорівської міської ради, який розповів що 22.01.2020 року він увійшов у склад комісії, яка була створена перевірки незаконної порубки дерев. Дану порізку було здійснено на придорожній смузі автодороги Стрий-Тернопіль-Хмельницький, на ділянці між селами Садки та Вовчатичі. Хто вчинив дану порізку він не знає.

11.02.2020 року допитано в якості свідка ОСОБА_8 депутата Ходорівської міської ради, який розповів що 22.01.2020 року він увійшов у склад комісії, яка була створена перевірки незаконної порубки дерев. Дану порізку було здійснено на придорожній смузі автодороги Стрий-Тернопіль-Хмельницький, на ділянці між селами Садки та Вовчатичі. При виїзді на місце події комісією було виявлено 14 (чотирнадцять) дерев, які були незаконно зрізані. Також, він вказав, що у грудні 2019 року на цій же території проводилася також і правова порізка дерев.

08.04.2020 року допитано в якості свідка ОСОБА_9 старосту Вербицького старостинського округу, який розповів, що у січні 2020 року він за межами населеного пункту Садки, що знаходиться за межами смуги відведення автомобільної дороги загального користування державного значення м-12 Стрий-Тернопіль - Кропивницький - Знам"янка він виявив незаконну порубку понад 10 дерев. А саме серед старих пнів, що фірма по договору з Ходорівською міською радою різала дерева на ділянці придорожньої полоси, він виявив «свіжі» пні, в той час коли фірма вже не різала дерева попри дорогу. Дані пні відрізнялися по кольору зрізу, вони були світліші. Крім цього біля даних пнів знаходилися стовбури зрізаних дерев. По даному факту він повідомив голову Ходорівської міської ради ОСОБА_10 , який створив комісію, яка виїхала на місце події, а саме на придорожню смугу неподалік с. Садки Жидачівського району, де виявили незаконну порізку 14 дерев, яких саме він вже не пригадує. Тобто вони виявили порізку 14 свіжих пнів та зрізані стовбури дерев.

08.04.2020 року допитано у якості свідка ОСОБА_11 заступника міського голови Ходорівської міської ради, яка розповіла, що 22 січня 2020 року розпорядженням Ходорівського міського голови № 3/04 Про створення комісії щодо обстеження зелених насаджень на території Ходорівської міської ради, за межами населеного пункту с. Садки, що знаходиться за межами смуги відведення автомобільної дороги загального користування державного значення м-12 Стрий-Тернопіль - Кропивницький - Знам"янка, її було включено до складу даної комісії. Дана комісія була створена через надходження до Ходорівської міської ради усного звернення старости Вербицького старостинського округу ОСОБА_9 , який і вказав на місце незаконної порубки неподалік с. Садки Жидачівського району. 22.01.2020 року вона у складі комісії виїхала на автомобільну дорогу загального користування державного значення м-12 Стрий-Тернопіль - Кропивницький - Знам"янка за межами населеного пункту с.Садки, де вони виявили що з двох сторін дороги виявлено пні зрізаних дерев. Під час огляду вона бачила більше сотні старих зрізаних пнів, деревина яких на місці зрізу потемніла з часом. Вона знає, що дані пні попри дорогу є наслідком аварійної зрізки дерев на ділянці придорожньої полоси, яка проводилася у квітні травні 2019 року у наслідок договору між Ходорівською міською радою та ТзОВ «Садер Україна» і проводили зрізку дерев за межами смуги відведення автодороги загального користування державного значення м-12 Стрий-Тернопіль - Кропивницький - Знам"янка. Але серед «старих» зрізаних пнів, що зрізали працівники ТзОВ «Садер Україна» комісією було виявлено чотирнадцять «свіжих» пнів, які відрізнялися кольором деревини на місці зрізу. В наслідок діяльності комісії вони виявили «свіжу» зрізку 14 дерев порід ясінь, дуб та інших з прикореневим діаметром стовбура розмірами від 150 мм до 500 мм. Вони склали акт. Дані 14 дерев зрізали місцеві мешканці для власних потреб, бо ніяка фірма чи організація ці дерева не різала. Крім цього, ця порізка 14 дерев була зроблена не якісно, повсюду на території лежали частини стовбурів даних зрізаних дерев, тільки незначна частина стовбурів була забрана з місця події. На скільки вона знає місцеве населення і досі ходить на місце зрізки даних 14 дерев за межами с. Садки і досі дорізає для власних потреб наявні на місці події зрізані стовбури дерев.

08.04.2020 року допитаний в якості свідка ОСОБА_5 голова Ходорівської міської ради, який розповів що в січні 2020 року до Ходорівської міської ради усно звернувся староста Вербтцького старостинського округу ОСОБА_9 про виявлення ним незаконної порізки дерев, а саме за межами населеного пункту с. Садки, а саме за межами смуги відведення автодороги загального користування державного значення м-12 Стрий-Тернопіль - Кропивницький - Знам"янка. Його розпорядженням створено комісію. Комісія виїжджала на місце події без нього. Результат роботи комісії виражений у акті від 22.01.2020 року. Комісія виявила незаконну свіжу зрізку 14 дерев порід ясінь, дуб та інших з прикореневим діаметром стовбура розмірами від 150 мм до 500 мм. Хто вчинив дану незаконну порізку 14 дерев він не знає.

07.05.2020 року скеровано запит про надання інформації міському голові Ходорівської міської об`єднаної територіальної громади, скеровано запит у державне підприємство «Стрийське лісове господарство».

На даний час отримано інформацію від Ходорівського міського голови ОСОБА_5 про те, що власником, балансоутримувачем та відповідальним за збереження (охорону) зелених насаджень за межами населених пунктів між селами Вовчатичі та Садки Жидачівського району Львівської області, смуги відведення дороги загального користування М 12 Стрий є Ходорівська міська об`єднана територіальна громада в особі Ходорівської міської ради. Ходорівською міською радою не виносилися рішення і не укладалися договори з підприємствами про рубку дерев на підставі заяв громадян та організацій через незадовільний якісний стан дерев (сухостій, напівсухі, аварійні, досягли вікової межі, дуплисті, ураженні серцевинною гниллю і омелою) щодо видалення зелених насаджень вздовж автомобільної дороги за межами населених пунктів між селами Вовчатичі та Садки Жидачівського району Львівської області і смуги відведення дороги загального користування м12 Стрий, крім укладеного Договору про надання послуг № 1 від 24.04.2019 року з ТзОВ «Садер Україна» (місцезнаходження юридичної особи: 03027, м. Київ, вул. Велика Васильківська, 71, ідентифікаційний ), згідно з яким ТзОВ «Садер Україна» зобов`язувалося власними силами за рахунок власних коштів надати послуги по видаленню небезпечних та аварійних дерев на території територіальної громади Ходорівської міської ради, а також винесення рішення виконавчого комітету № 173 від 11.07.2019 року «Про умови виконання договору надання послуг № 1 від 24.04.2019 року на проведення видалення дерев на території Ходорівського ОТГ». При цьому комісією створеною розпорядженням голови Жидачівської райдержадміністрації від 02.04.2019 року № 95 «Про створення комісії по обстеженню стану зелених насаджень, які підлягають видаленню за межами населених пунктів на території Жидачівського району» було складено Акт обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню від 11.04.2019 року, згідно якого встановлено, що дерева досягли вікової межі, уражені омелою білою, а також аварійні, сухостій, мають нахил більше 45 градусів. При сильному пориві вітру дерева створюють загрозу падіння, а також комісією було рекомендовано провести їх зрізку. Розпорядженням голови Жидачівської районної державної адміністрації від 23.04.2019 року № 114 «Про надання дозволу на видалення зелених насаджень за межами населених пунктів на території Жидачівського району» надано дозвіл Ходорівській міській раді на видалення зелених насаджень (дерев) у кількості 711 штук за межею смуги відведення автомобільної дороги користування державного значення м-12 Стрий-тернопіль-Кропивницький-Знамянка на ділянці км 36+000, км 41+000-44 +000.

До матеріалів долучено копію договору про надання послуг № 1 від 24.04.2019 року між Ходорівською міською радою та ТзОВ «Садер Україна» щодо послуг по видаленню небезпечних та аварійних дерев, копію додаткового договору № 1 до Договору надання послуг № 1 від 24.04.2019 року між Ходорівською міською радою та ТзОВ «Садер Україна», копію рішення № 173 виконавчого комітету Ходорівської міської ради від 11.07.2019 року «Про умови виконання договору надання послуг №1 від 24.04.2019 року на проведення видалення дерев на території Ходорівської ОТГ», копію акту обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню від 11.04.2019 року, копію розпорядження голови Жидачівської районної державної адміністрації від 23 квітня 2019 року № 114 «Про надання дозволу на видалення зелених насаджень за межами населених пунктів на території Жидачівського району».

Отримано відповідь директора ДП «Стрийський лісгосп» про те, що лісорубних квитків на рубку дерев вздовж автомобільної дороги м-12 ними не видавалось.

02.06.2020 року надіслано запит в.о. начальника Державної екологічної інспекції у Львівській області В. Стрищаку щодо виділення спеціаліста для проведення огляду місця події на території Ходорівської міської ради, а саме за межами населеного пункту с. Садки, а саме за межами смуги відведення автодороги загального користування державного значення м-12 Стрий-Тернопіль - Кропивницький - Знам"янка, для встановлення чи спростування факту незаконної порубки дерев. На 15.06.2020 року спеціаліст не прибув.

Допитано в якості свідка ОСОБА_12 спеціаліста з питань інвестиційної політики Ходорівської міської ради, який розповів, що комісія не залучала працівників Державної екологічної інспекції під час обстеження проведеного 22.01.2020 року тому, що всі дії по огляду території на якій було здійснено незаконну порізку дерев за межами населеного пункту с. Садки, а саме за межами смуги відведення автодороги загального користування державного значення м-12 були спонтанними. Вони їхали зафіксувати сам факт порізки дерев, а не оглядати самі дерева. На місці вони виявили зрізку свіжу 14 дерев. Крім цього він сказав, що у штаті Ходорівської міської ради не має такої особи, яка б безпосередньо відповідала за збереження (охорону) зелених насаджень. Щодо розмежувань порізки вчиненою працівниками ТзОВ «Садер Україна» згідно договору про надання послуг з видалення небезпечних та аварійних дерев від 24.04.2019 року та порізкою на даній території дерев невідомими особами, він повідомив що працівники ТзОВ «Садер Україна» різали дерева на цій території більше півроку тому назад, тому пні дерев зрізаних ТзОВ «Садер Україна» були зарослі та почорнілі. Вказав, що на кількість «старих» пнів вони не звертали увагу, а звертали увагу на свіжо зрізані пні, біля яких була свіжа стружка і які не потемніли. Таких пнів свіжих вони виявили 14 штук.

Допитано в якості свідка ОСОБА_13 спеціаліста першої категорії з питань надзвичайних ситуацій Ходорівської міської ради, який розповів, що комісія не залучала працівників Державної екологічної інспекції під час обстеження проведеного 22.01.2020 року тому, що всі дії по огляду території на якій було здійснено незаконну порізку дерев за межами населеного пункту с. Садки, а саме за межами смуги відведення автодороги загального користування державного значення м-12 були поспішними. Вони їхали зафіксувати сам факт порізки дерев, а не оглядати самі дерева. На місці вони виявили зрізку свіжу 14 дерев. Крім цього він сказав, що у штаті Ходорівської міської ради не має такої посади, щоб особа яка б її займала була б безпосередньо відповідала за збереження (охорону) зелених насаджень. Щодо розмежувань порізки вчиненою працівниками ТзОВ «Садер Україна» згідно договору про надання послуг з видалення небезпечних та аварійних дерев від 24.04.2019 року та порізкою на даній території дерев невідомими особами, він повідомив що працівники ТзОВ «Садер Україна» різали дерева на цій території більше півроку тому назад, тому пні дерев зрізаних ТзОВ «Садер Україна» були зарослі та потемнівші. Вказав, що кількість «старих» пнів він вказати не може. Свіжих пнів було 14 штук.

Додатково допитано в якості свідка ОСОБА_9 старосту Вербицького старостинського округу. Який розповів що комісія не залучала працівників Державної екологічної інспекції під час обстеження проведеного 22.01.2020 року тому, що залучення працівника Державної екологічної інспекції це не входить до його компетенції. Щодо розмежувань порізки вчиненою працівниками ТзОВ «Садер Україна» згідно договору про надання послуг з видалення небезпечних та аварійних дерев від 24.04.2019 року та порізкою на даній території дерев невідомими особами, він повідомив що працівники ТзОВ «Садер Україна» різали дерева на цій території більше півроку тому назад, тому пні дерев зрізаних ТзОВ «Садер Україна» були зарослі та потемнівши, а пні зрізані невідомими особами були свіжі, світлі. Вказав, що кількість «старих» пнів він вказати не може. Свіжих пнів було 14 штук.

Допитано в якості свідка ОСОБА_14 спеціаліста 1-ї категорії з питань ЖКГ Ходорівської міської ради, яка розповіла що щодо розмежувань порізки вчиненою працівниками ТзОВ «Садер Україна» згідно договору про надання послуг з видалення небезпечних та аварійних дерев від 24.04.2019 року та порізкою на даній території дерев невідомими особами, вона повідомила що працівники ТзОВ «Садер Україна» різали дерева на цій території більше півроку тому назад, тому пні дерев зрізаних ТзОВ «Садер Україна» були зарослі та потемнівши, а пні зрізані невідомими особами були свіжі, світлі. Вказала, що кількість «старих» пнів вона вказати не може. Свіжих пнів було 14 штук.

05.02.2021 слідчим суддею Жидачівського районного суду Львівської області продовжено строк досудового розслідування до 08.05.2021 включно.

На даний час по кримінальному провадженні необхідно допитати адміністрацію та працівників ТзОВ «Садер Україна» (місцезнаходження юридичної особи: 03027, м. Київ, вул. Велика Васильківська, 71, ідентифікаційний ), щодо Договору про надання послуг № 1 від 24.04.2019 року укладеного даним товариством з Ходорівською міською радою та обставин та процесу виконання даного договору. Під час цього з`ясувати де саме і в якій кількості працівниками даного товариства було зрізано дерев на території вздовж автомобільної дороги загального користування м-12 Стрий-Тернопіль - Кропивницький - Знам"янка, за межами населених пунктів, між селами Вовчатичі та Садки Жидачівського району.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 08 травня 2021 року.

Враховуючи вищезазначене, а також те, що проведеними оперативно-розшуковими заходами встановити особу, яка вчинила даний злочин та повідомити їй про підозру не надалося можливим, строк досудового розслідування спливає 08.05.2021 року, однак, закінчити розслідування кримінального провадження в строки визначені ст. 219 КПК України не надається можливим внаслідок складності провадження, значного обсягу запланованих процесуальних та слідчих дій, результати яких мають вагоме значення для прийняття законного процесуального рішення є необхідність у продовженні строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000047 від 08.02.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 246 КК України до 6місяців.
В .о. начальник Жидачівського відділу Стрийської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак просить розгляд клопотання про продовження строку досудового розслідування проводити без його участі.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

У зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до частини 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Пунктом 1 абзацу 2 частини 1 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.
За змістом ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, які передбачають продовження на два місяці щодо проступків, шести місяців щодо злочинів невеликої або середньої тяжкості та дванадцяти місяців щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч.1статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Судом встановлено, що відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 246 КК України, внесені до ЄРДР 08.02.2020 року за номером 0000047.
Як вбачається з матеріалів клопотання, що у вказаному кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих дій для закінчення досудового розслідування. Провести усі необхідні слідчі дії у кримінальному провадженні у строк, що передбачений законом, не виявляється можливим.

Враховуючи вищенаведене, вважаю, що для здійснення зазначених слідчих дій доцільним є продовження строку досудового розслідування на шість місяців, оскільки на даний час є очевидним той факт, що їх проведення є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження, в тому числі забезпечення повного досудового розслідування кримінального провадження, а тому клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 219, 294, 372 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання в.о. начальника Жидачівського відділу Стрийської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 - задоволити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000047 від 08.02.2020 року, на шість місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1