УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06.07.2021 Справа №607/11698/21 Провадження 1-кс/607/3786/2021 м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0001636 від 09.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.358 КК України,

ВСТАНОВИВ:

05.07.2021 слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із клопотанням про продовження на шість місяців строку досудового розслідування у кримінальному проваджені №0001636 від 09.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.358 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що групою слідчих в складі слідчих СВ Тернопільського районного управління ГУНП в Тернопільській області та СУ ГУНП в Тернопільській поліції проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001636 від 09.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.358 КК України.

Встановлено, що особи суб`єктів підприємницької діяльності підробили проектно-кошторисну документацію на об`єкти будівництва, які розташовані на території м.Тернополя, з метою їх використання в подальшому, під час подачі документів в Тернопільську міську раду, вчинені повторно.

Як зазначає слідчий, юридичні особи, а саме: ТОВ «Домобудівник» , ПП «Продекспорт» , ТОВ «Агробуд-Є» , ТОВ «Завод газового обладнання «Альфа газкомплект» , ПМП «Людмила» , OK «ТІЗ Гронобуд» , ПП «Ідея Вест» , ТОВ «Монтажбудсервіс» , СК ЖБК «Затишний дім» , ПП «Креатор-Буд» , СЖБК «Калина-Т» , OK ЖБК «Головацького-3 блок Б» , OK «Товариство індивідуальних забудовників «Бригада» , ПП «Флеш» , Управління культури і мистецтв ТМР , ПП «Нива і К» , OK «Оград» , ПП «Пральня» , ПП «Кромвель» , ТОВ «Коледж» , ТОВ «Макбуд» , OK ЖБК «Цукровар-Інвест» , ТОВ «Техпром-ЛТД» , ТОВ «Екстерком» , OK ЖБК «Головацького, 1» , ТОВ «Видавництво Астон» , ТОВ «Фенікс 2017» , ПМП «Софіт» , ТОВ «Сінваб-тер» , СП «Тернопільський завод виробів і будівельних конструкцій» , ПрАТ «Алтек» 14051419, ТОВ «Тернопільський завод безалкогольних напоїв» , TOB «Зодіак Люкс» , TOB «Тернопільбуд» , КП Фірма «Тернопільбудінвестзамовник» , ТОВ «Спілка підприємців» , ПП «Олімпік2» , ПП «Дора Плюс» , TOB «ATБ-торгстрой» , ПП «Допомога» , OK ТІЗ «Цукровар» , ТОВ «Акватер» , та фізичні особи, а саме: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , вносили завідомо недостовірні відомості у проектно-кошторисну документацію (занижували кошторисну вартість) щодо здійснення будівництва об`єктів нерухомого майна, розміщених в м.Тернополі, що в свою чергу вплинуло на розрахунок суми коштів пайової участі, згідно п.п. 2.1 та 2.2. рішення Тернопільської міської ради від 08.04.2011 № 6/7/132 «Про пайову участь у створенні та розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м.Тернополя». Також встановлено, що вищезазначені юридичні та фізичні особи, будучи забудовниками, подавали невідповідні розцінки вартості будівництва у кошторисних розрахунках із зазначенням опосередкованої вартості спорудження адміністративних та інших приміщень, внаслідок чого було зменшено розмір пайової участі при будівництві, що дало змогу занизити суму 1 пайової участі та не сплатили до бюджету м.Тернополя грошові кошти в сумі понад 1,2 млн. грн.

Необхідність звернення до суду з даним клопотанням слідчий обґрунтовує тим, що строк досудового розслідування кримінального провадження за №0001636 закінчується 09.07.2021, однак завершити його на даний час не видається можливим, оскільки на даний час існує потреба у проведенні додаткових слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні, зокрема, залучення спеціаліста управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області для надання консультацій щодо процедури визначення розміру пайового внеску суб`єктам підприємницької діяльності під час підписання договорів про пайову участь у розвитку інфраструктури м.Тернополя; відповідності розроблених кошторисних розрахунків вартості будівництва (реконструкції) об`єктів нерухомого майна вимогам діючих ДБН, на підставі яких були визначенні розміри пайових внесків СПД, залучення спеціаліста сектору боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом ГУ ДПС у Тернопільській області з метою проведення дослідження законності фінансово-господарської діяльності забудовників м.Тернополя, виконання інших слідчих дій, у яких виникне необхідність, у зв`язку з чим є потреба у продовженні строку досудового розслідування.

Як на обставини, що перешкоджають закінченню досудового розслідування, слідчий вказав особливу складність провадження та проведення в цей час інших першочергових та інших невідкладних слідчих дій для встановлення обставин вчинення злочину, тоді як необхідність у проведенні окремих з них виникла лише після проведення вказаних слідчих дій.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала з підстав, викладених у ньому, просила задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що групою слідчих в складі слідчих СВ Тернопільського районного управління ГУНП в Тернопільській області та СУ ГУНП в Тернопільській поліції здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, дані про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001636 від 09.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.358 КК України.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Санкцією ч.3 ст.358 КК України, склад якої є предметом досудового розслідування кримінального провадження №0001636 від 09.07.2020, передбачене застосування покарання у вигляді позбавлення волі на строк до п`яти років, яке згідно з положеннями ч.4 ст.12 КК України, є нетяжким злочином.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину (п.1 ч.2 ст.219 КПК).

Згідно вимог ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

З урахуванням положень п.2 ч.4 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.

Відповідно до ч.3 ст.28 КПК України, критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є, серед іншого, складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.

При цьому, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження.

Відповідно до положень ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини; жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений; жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу; щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

З наданих слідчим пояснень вбачається, що у даному кримінальному провадженні проведено слідчі та процесуальні дії, однак, існує необхідність продовження строку досудового розслідування у зв`язку з тим, що на даний час не отримано результатів судової експертизи матеріалів речовин та виробів, не проведено додаткових слідчих дій з урахуванням отриманих в рамках досудового розслідування відомостей.

З урахуванням викладеного, враховуючи конкретні обставини кримінального провадження, ті обставини, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 09.07.2021, разом з тим, здійснити зазначені у клопотанні процесуальні дії у передбачений законом строк не надається можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання сторони обвинувачення підлягає задоволенню, а строк в шість місяців буде достатнім для виконання зазначених слідчим слідчих та слідчих (розшукових) дій.

За таких обставин, клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0001636 від 09.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.358 КК України, задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001636 від 09.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.358 КК України, на шість місяців.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1