Провадження № 1-кс/760/1844/21
Справа № 760/5608/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2021 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого Солом`янського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Київської місцевої прокуратури №9 ОСОБА_4 тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження №0000229 за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшло клопотання про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні та розпорядженні генерального ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідча просила проводити розгляд клопотання без її участі та без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів.

Суд визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки слідчим було доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Відповідно до ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5, 6 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Із матеріалів клопотання вбачається, що Солом`янським УП ГУ НП у місті Києві проводиться досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0000229, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до ІНФОРМАЦІЯ_3 надійшло колективне звернення громадян, які проживають у приватних будинках за адресою: АДРЕСА_2 , стосовно вчинення службовою особою, а саме: начальником відділу дозвільних документів - заступником начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) ОСОБА_5 , злочину, який полягає у видачі завідомо неправдивих офіційних документів, зокрема Декларації про готовність до експлуатації об`єкта будівництва, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , замовником якого був ОСОБА_6 .

Так відповідно до проведених слідчих та процесуальних слідчих дій встановлено, що гр. ОСОБА_6 , будучи замовником будівництва за адресою: АДРЕСА_2 , у квітні 2017 р. отримав у ІНФОРМАЦІЯ_5 умови та обмеження забудови земельної ділянки №540/17/012/09-17 від 06.04.2017, щодо будівництва будинку, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку цільове призначення земельної ділянки за кадастровим номером :69:186:0022 для індивідуального житлового, гаражного і дачного будівництва.

В свою чергу, відповідно до пункту 3.14 норм ДБН В.2.2-15:2019 (про Житлові будинки з 01.12.2019), будинок зблокованого типу це будинок квартирного типу, що складається з двох і більше квартир, кожна з яких має безпосередній вихід на приквартирну ділянку або вулицю.

01.06.2017, ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) було зареєстровано Декларацію №КВ 03 від 01.06.2017 про початок виконання будівельних робот «Будівництво зблокованого житлового будинку» за адресою: АДРЕСА_2 . (замовником якої був ОСОБА_6 ). Відповідно до даної декларації, основними показниками об`єкту будівництва є:

загальна площа 557,8 м2;

житлова площа - 273,0 м2;

умовна висота будинку 8,82 м;

кількість блоків ( квартир ) шт. 4 (чотири);

кількість поверхів шт. 2+мансарда…, що відповідало вказаним вище Містобудівним умовам та обмеженням забудови земельної ділянки №540/17/012/09-17 від 06.04.2017

Також, у тій же Декларації від 01.06.2017 № КВ 03 вказано, що технічний нагляд здійснював гр. ОСОБА_7 ліцензія АТ № 001889 (т.м. ), а проектну документацію виконувало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), в особі головного інженера проекту (авторський нагляд) - гр. ОСОБА_8 .. В свою чергу, генпідрядником було ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

В подальшому, у зв`язку з тим, що ОСОБА_6 викупив у ОСОБА_9 , 1/2 частину земельної ділянки із кадастровим номером :69:186:0022, за адресою: АДРЕСА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_8 ), 25.11.2019 зареєстрував подане замовником будівництва ОСОБА_6 . Повідомлення від 25.11.2019 № КВ 90 про зміну даних у зареєстрованій Декларації про початок виконання будівельних робот «Будівництво зблокованого житлового будинку» за адресою: АДРЕСА_2 від 01.06.2017 № КВ 03. Фактично, відбулася зміна замовника попередній замовник ОСОБА_9 , новий замовник - ОСОБА_6 .

При цьому, варто зазначити, що ОСОБА_9 взагалі не була замовником об`єкту будівництва, відповідно до попередньої Декларації №КВ 03 від 01.06.2017 про початок виконання будівельних робот, а був ОСОБА_6 .

В подальшому, головним державним інспектором ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_10 , у березні 2020 року було проведено перевірку щодо дотримання суб`єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил на об`єкті «Будівництво зблокованого житлового будинку на АДРЕСА_2 » та було встановлено, що у замовника будівництва, гр. ОСОБА_6 відсутня будь-яка проектна, технічна та інша документація щодо проведення будівництва будинку за адресою: АДРЕСА_2 . У зв`язку із чим, головним державним інспектором ОСОБА_10 складено Акт № б/н від 05.03.2020 р. та постановлено Припис від 05.03.2020 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів та правил.
Вказані документи (Акт № б/н від 05.03.2020; Припис від 05.03.2020) щодо заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності Головного державного інспектора… ОСОБА_11 не скасовано та не змінено.

24.04.2020, ОСОБА_6 , звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) з Заявою про скасування Декларації про початок виконання будівельних робот «Будівництво зблокованого житлового будинку» за адресою: АДРЕСА_2 від 01.06.2017 № КВ 03 та Повідомлення від 25.11.2019 № КВ 90 про зміну даних у зареєстрованій Декларації про початок виконання будівельних робот «Будівництво зблокованого житлового будинку» за адресою: АДРЕСА_2 від 01.06.2017 № КВ 03.

В свою чергу, ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) видав Наказ № 97 від 05.05.2020, яким скасував Декларацію про початок виконання будівельних робот «Будівництво зблокованого житлового будинку» за адресою: АДРЕСА_2 від 01.06.2017 № КВ 03.

Далі, 28.05.2020, ІНФОРМАЦІЯ_10 зареєстрував Повідомлення від 28.05.2020 №КВ 16 про початок виконання будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_2 щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), відповідно до якого основні показники об`єкту будівництва:

загальна площа 655,5 м2;

житлова площа - 481,0 м2;

будівельний об`єм - 2408 м3;

кількість блоків шт. 4 (чотири);

кількість поверхів шт. 2+мансарда.

У тому ж Повідомленні про початок виконання будівельних робіт №КВ 16 від 28.05.2020, було також зазначено, що технічний нагляд здійснює ОСОБА_12 (ліцензія) АТ № 000573 (м.т. НОМЕР_3 ), проектна документація розроблена Асоціацією « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), в особі головного інженера (авторський нагляд) проекту ОСОБА_13 ліцензія НОМЕР_5 , а генпідрядником є ОСОБА_6 . Крім того, у повідомленні вказано, і попередньо отриманні Містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки №540/17/012/009-17 від 06.04.2017.
При цьому, до реєстрації Декларації про початок будівельних робіт Замовник будівництва ОСОБА_6 не надав до ІНФОРМАЦІЯ_12 документацію для реєстрації в містобудівному кадастрі (при її відповідності містобудівній документації та вихідним даним)

01.06.2020, відповідальною посадовою особою ОСОБА_14 , було проведено інвентаризацію будинку за адресою: АДРЕСА_2 . За результатами якої було виконано Паспорт технічної інвентаризації № 184 від 01.06.2020 та інші документи.

02.06.2020, відповідно до поданої замовником будівництва ОСОБА_6 , Декларації про готовність до експлуатації зблокованого житлового будинку по АДРЕСА_2 , 15.06.2020, ІНФОРМАЦІЯ_10 , в особі посадової особи - начальна відділу дозвільних документів - заступника начальника Управління дозвільних процедур ОСОБА_5 , за № НОМЕР_6 було зареєстровано вказану вище Декларацію про готовність до експлуатації зблокованого житлового будинку по АДРЕСА_2 (замовником якого був ОСОБА_6 ). Показники об`єкту будівництва:

загальна площа 655,5 м2;

житлова площа - 481,0 м2;

будівельний об`єм -2408 м3;

кількість блоків шт. 4 (чотири);

кількість поверхів шт. 2+мансарда.

У змісті вказаної вище Декларації про готовність до експлуатації зблокованого житлового будинку по АДРЕСА_3

від 15.06.2020, вказано наступне:

- Генеральний підрядник щодо виконання будівельних робіт об`єкту будівництва є ОСОБА_6 ;

- ОСОБА_12 проводився технічний нагляд щодо вказаного об`єкту будівництва, Серія та номер сертифіката: АТ № 000753, (м.т. НОМЕР_3 );

- ОСОБА_13 - головним інженером проекту проводився авторський нагляд за об`єктом будівництва, Серія та номер сертифіката : НОМЕР_5 , (м.т. НОМЕР_7 );

- «п.14. Інформація про перевірку технічної інвентаризації об`єкта: вказано відповідальну посадову особу, що проводила інвентаризацію « ОСОБА_14 ». Дата видачі, номер паспорту технічної інвентаризації «01.06.2020, № 184».

Крім того, у вказані вище Декларації про готовність до експлуатації зблокованого житлового будинку по АДРЕСА_2 , було зазначено, що дата початку будівництва 29.05.2020, а дата закінчення будівництва 01.06.2020, що свідчить про те, що нібито фактично за 4 дні було збудовано вказаний вище будинок.

Відповідно до проведених оглядів об`єкту будівництва зблокованого житлового будинку по АДРЕСА_2 , було встановлено, що 06.04.2017 ІНФОРМАЦІЯ_5 умови та обмеження забудови земельної ділянки №540/17/012/09-17 було надано дозвіл на виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), однак, вказана вище забудова за своїми зовнішнім виглядом більше схожа до об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з середніми наслідками СС2. Для житлових будинків - це понад чотири поверхи.

У клопотанні слідчий зазначає, що вилучення оригіналів зазначених у клопотанні документів, надасть можливість використання їх при проведенні слідчих дій в ході досудового розслідування по кримінальному провадженню, для проведення експертиз.

Згідно п.3.5 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, п.1.1 розділу І Методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_13 від 08.10.1998 № 53/5 (в редакції наказу Мінюсту від 26.12.2012 № 1950/5), надаються оригінали предмета дослідження. Разом з тим, у відповідності до п.7 п.п.4 Рішення координаційної наради з проблем судової експертизи при ІНФОРМАЦІЯ_13 від 02.03.2013 висновок експертизи, проведеної по копіях документів формулюється виключно у вірогідній формі.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання про тимчасовий доступ до документів, оскільки вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація, має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Крім того, слідчою було доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-164, 166, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ групі слідчих, а саме: старшому слідчому СВ Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_15 , слідчому СВ Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_16 , слідчому СВ Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_17 , слідчому СВ Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві поліції ОСОБА_18 , слідчому СВ Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_19 , слідчому СВ Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві поліції ОСОБА_20 , до документів, які перебувають у володінні та розпорядженні генерального ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до:

-оригіналу Декларації про готовність до експлуатації зблокованого житлового будинку по АДРЕСА_2 №КВ 36 від 15.06.2020;

-оригіналу повідомлення про початок виконання будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_2 щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1) №КВ 16 від 28.05.2020;

-оригіналу заяви ОСОБА_6 від 24.04.2020 щодо скасування Декларації про початок виконання будівельних робіт КВ 03 від 01.06.2017;

-оригіналу Повідомлення про зміну даних у зареєстрованій декларації про початок виконання підготовчих/будівельних робіт, зареєстрованій 01.06.2017 №КВ 03;

-копії документів, на підставі яких проводилась перевірка головним державним інспектором інспекційного відділу №1 управління контролю за будівництвом ОСОБА_10 та складено Акт № б/н від 05.03.2020 р. та постановлено Припис від 05.03.2020 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів та правил.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі відмови виконувати ухвалу слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1