Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/1198/21
номер провадження 1-кс/695/369/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 травня 2021 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Золотоніського РВП ГУНП у Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:
До Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області звернулася ОСОБА_3 із скаргою, в якій просить зобов`язати уповноважену особу Золотоніського РВП ГУНП у Черкаській області внести відомості до ЄРДР за її заявами про вчинення кримінальних правопорушень, надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань з повідомленням суду про виконання ухвали по даній справі, розпочати проведення досудового розслідування, визнати скаржника потерпілою за наведених нею обставин та встановити осіб, що вчинили кримінальні злочини.
В обґрунтування скарги зазначено, що 28 лютого 2021 року ОСОБА_3 звернулася до Золотоніського РВП ГУНП у Черкаській області із заявою про кримінальні правопорушення. Усупереч ст. 214 КПК України уповноважені на вчинення відповідних дій співробітники Золотоніського РВП ГУНП у Черкаській області, відомості до ЄРДР не внесли, досудове розслідування за фактами, викладеними у заявах не розпочали та зареєстрували її заяву як звернення та повідомлення за №10123 від 28.12.2020 р..
Таким чином скаржник вважає такі дії порушенням норм КПК України, а тому звернулася до суду із вказаною скаргою.
У судове засідання скаржник не з`явилася, однак звернулася до суду з клопотанням про розгляд справи за її відсутності.
Представник Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області в судове засідання із невідомих для суду причин не з`явився, надавши до суду повідомлення про те, що матеріали перевірки звернення ОСОБА_3 зареєстровані до ІТС ІПНП за №10123 від 28.12.2020р. перебувають на перевірці в Золотоніській окружній прокуратурі, а тому надати їх до суду не представляється можливим.
Слідчий суддя дослідивши матеріали справи приходить до наступних висновків.
Із матеріалів скарги вбачається, що ОСОБА_3 28.12.2020 року звернулась до Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області із відповідним зверненням про вчинення відносно неї кримінальних правопорушень.
Обставини щодо звернення скаржника до правоохоронних органів із відповідною заявою останніми не заперечується.
Вказане звернення ОСОБА_3 було зареєстроване до ІТС ІПНП за №10123 від 28.12.2020 р. Про подальший рух та результати перевірки Золотоніською окружною прокуратурою вказаного звернення суду не повідомлено.
Разом з тим відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Такий обов`язок слідчого не вимагає оцінки ним такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Слідчий суддя також не уповноважений оцінювати фактичні обставини, зазначені у заяві скаржника, з огляду на стадію кримінального провадження.
Водночас норами КПК України не передбачено іншого процесуального реагування на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, окрім як внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у строки, визначені ч. 1 ст. 214 КПК України.
Як вбачається з матеріалів скарги, уповноважені особи Золотоніського РВП ГУНП у Черкаській області не здійснили відповідне процесуальне реагування на повідомлення ОСОБА_3 .
Оскільки повідомлення містить відомості щодо вчинення злочину, що містить ознаки кримінального правопорушення, підслідного слідчим органам Національної поліції, слідчий суддя вбачає підстави для задоволення скарги.
При цьому ч. 1 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор з моменту внесення відомостей до ЄРДР повинен надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Отже, в цій частині вимоги ОСОБА_3 відповідають вимогам ст. 214 КПК України, а тому підлягають задоволенню.
Разом з тим, вимоги скаржника про зобов`язання уповноважених осіб Золотоніського РВП ГУНП у Черкаській області повідомити Золотоніський міськрайонний суд про виконання ухвали, шляхом направлення копії витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань задоволені бути не можуть, оскільки такі дії працівників поліції не передбачені нормами чинного законодавства в тому числі вимогами ст. 214 та ст. 307 КПК України.
Крім того інші вимоги скаржника про проведення досудового розслідування, встановлення осіб, що вчинили кримінальні злочини, визнання скаржника потерпілою є передчасними, оскільки всі ці дії повинні здійснюватись тільки після внесення до ЄРДР відповідних відомостей про кримін7альне праводження.
Тому, враховуючи, що заява була подана до органу досудового розслідування, але по ній не було внесено відомостей до ЄРДР, слідчий суддя вбачає підстави для задоволення скарги на бездіяльність частково в частині зобов`язання уповноважених осіб Золотоніського РВП ГУНП у Черкаській області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви скаржника та належно повідомити останню про їх внесення.
В іншій частині скарги належить відмовити.
При цьому, слідчий суддя зазначає, що виходячи з ч. 5 ст. 40 КПК України, суд позбавлений змоги надати конкретні вказівки (зобов`язання) слідчому у провадженні на здійснення конкретних слідчих дій, адже останній є самостійним у своїй процесуальній діяльність, а слідчий суддя наділений лише правом судового контролю та оцінки зібраних слідством доказів на етапі розслідування й він не може переймати на себе функції слідства (п. 18 ч. 1 ст. 3, ч. 3 ст. 22 КПК України).
Враховуючи викладене, керуючись ст., ст. 2, 7, 22, 24, 214, 303 -307 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Золотоніського РВП ГУНП у Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб Золотоніського РВП ГУНП у Черкаській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за зверненням ОСОБА_3 про кримінальні правопорушення від 28.12.2020 року, які отримані Золотоніським РВП ГУНП у Черкаській області та відповідно до вимог статті 214 КПК України повідомити скаржника про внесення вказаних відомостей шляхом надання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В іншій частині вимог скарги відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1