У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 березня 2021 року м. Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участі прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгород кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000019 від 30.05.2017 щодо

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця Свердловської області Російської Федерації, мешканця АДРЕСА_1 , раніше не судимого, обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212 КК України,

встановив:

В провадженні суду на стадії судового розгляду знаходиться обвинувальний акт щодо ОСОБА_4 у вищевказаному кримінальному провадженні.

Зі змісту обвинувального акту з`ясовано, що ОСОБА_4 , обіймаючи посаду КП «КАТП-072801» Ужгородської міської ради, будучи службовою особою вказаного підприємства, в силу посадових обов`язків та організаційно-розпорядчих функцій, був зобов`язаний сплачувати податки та збори. Однак всупереч вказаному, маючи умисел на ухилення від сплати податків, усвідомлюючи протиправність своїх злочинних дій, передбачаючи наслідки у вигляді ненадходження до бюджету держави податкових платежів і бажаючи їх настання, ОСОБА_4 умисно ухилився від сплати до бюджету податків та зборів на загальну суму 1048131, 91 грн., що в тисячу і більше разів перевищує установлений законодавством неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Вказані дії ОСОБА_4 кваліфіковано за ч. 1 ст. 212 КК України як умисне ухилення від сплати податків, зборів (обов`язкових платежів), що входять в систему оподаткування, введених у встановленому законом порядку, вчинене службовою особою підприємства, яка зобов`язана їх сплачувати, що призвело до фактичного ненадходження до бюджетів чи державних цільових фондів коштів у зазначених розмірах.

Окрім цього в обвинувальному акті вказано, що у кримінальному провадженні потерпілих немає.

В судовому засіданні захисник обвинуваченого ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_5 подав клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п. 4 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з набранням чинності закону, яким скасована кримінальна відповідальність за діяння, вчинене особою.

В обґрунтування заявленого посилається на часткову декриміналізацію ст. 212 КК України й вказує, що для настання кримінальної відповідальності за цією статтею сума несплачених податків має бути не меншою за 3000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що з 01.01.2020 становить 3153000 грн.

Обвинувачений ОСОБА_4 підтримав клопотання заявлене адвокатом. В клопотанні зазначив, що наслідки закриття кримінального провадження йому відомі.

Прокурор ОСОБА_3 не заперечував щодо задоволення клопотання захисника обвинуваченого, просив закрити кримінальне провадження на підставі п. 4 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Заслухавши клопотання адвоката про закриття кримінального провадження, обвинуваченого, який підтримав таке клопотання, позицію прокурора, який не заперечував проти закриття кримінального провадження, з`ясувавши обставини справи та дослідивши матеріали кримінального провадження, суд приходить до наступного висновку.

25 вересня 2019 року набрав чинності Закон України № 1101-ІХ «Про внесення змін до Кримінального кодексу України та Кримінального процесуального кодексу України щодо зменшення тиску на бізнес», яким ч. 1 ст. 212 викладено в такій редакції:

«Умисне ухилення від сплати податків, зборів (обов`язкових платежів), що входять в систему оподаткування, введених у встановленому законом порядку, вчинене службовою особою підприємства, установи, організації, незалежно від форми власності або особою, що займається підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи чи будь-якою іншою особою, яка зобов`язана їх сплачувати, якщо ці діяння призвели до фактичного ненадходження до бюджетів чи державних цільових фондів коштів у значних розмірах, - карається штрафом від трьох тисяч до п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.»

Також зазначеним Законом внесено зміни до Примітки вказаної статті, відповідно до якої під значним розміром коштів слід розуміти суми податків, зборів і інших обов`язкових платежів, які в три тисячі і більше разів перевищують установлений законодавством неоподатковуваний мінімум доходів громадян, під великим розміром коштів слід розуміти суми податків, зборів і інших обов`язкових платежів, які в п`ять тисяч і більше разів перевищують установлений законодавством неоподатковуваний мінімум доходів громадян, під особливо великим розміром коштів слід розуміти суми податків, зборів, інших обов`язкових платежів, які в сім тисяч і більше разів перевищують установлений законодавством неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Тож з набранням чинності цим Законом змінилось поняття «значного розміру» як ознаки складу злочину передбаченого ч. 1 ст. 212 КК України, що призвело до часткової декриміналізації вказаного злочину.

Чинна редакція ч. 1 ст. 212 КК України охоплює значний розмір, що у 3000 (три тисячі) і більше разів перевищують установлений законодавством неоподатковуваний мінімум доходів громадян, на відміну від попередньої редакції, де такий розмір становив не менше 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з пункту 5 підрозділу 1 розділу ХХ ПК України для цілей кваліфікації кримінальних правопорушень неоподатковуваний мінімум доходів громадян обчислюється на рівні податкової соціальної пільги, визначеної підпунктом 169.1.1 пункту 169.1 статті 169 цього Кодексу п`ятдесят відсотків прожиткового мінімуму для працездатної особи (у розрахунку на один місяць), встановленого законом про державний бюджет на 01 січня відповідного року.

Обвинувальний акт у розглядуваному кримінальному провадженні складений слідчим та погоджений прокурором 26.10.2020, при цьому досудове розслідування у такому розпочато шляхом внесення відомостей до ЄРДР 30.05.2017.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» (ст. 7) прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлений на рівні 1600 грн. Тож податкова соціальна пільга у відповідному році складала 800 грн. (половина розміру прожиткового мінімуму).

Відтак на час вчинення ОСОБА_4 інкримінованих йому дій, мінімальна сума ухилення від сплати податків (у значних розмірах) як ознаки злочину передбаченого ч. 1 ст. 212 КК України становила не менше 800 тисяч гривень.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет на 2019 рік» встановлено, що з 1 січня 2019 року прожитковий мінімум для працездатної особи в розрахунку на місяць визначено в сумі 1921 грн.

Із врахуванням вищевказаних змін у законодавстві для кваліфікації кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 212 КК України сума ухилення від обов`язкових платежів повинна в три тисячі і більше разів перевищувати установлений законодавством неоподатковуваний мінімум доходів громадян, тобто повинна бути більшою за 2881500 грн. (3000 х 960,5 грн., де 960,5 грн. - 50% від прожиткового мінімуму, який станом на 01.01.2019 становив суму у 1921 грн.).

Відтак ОСОБА_4 обвинувачується у несплаті податку у 1048131,91 грн., що наразі не є кримінально-караною сумою, яка необхідна для кваліфікації діянь за ч. 1 ст. 212 КК України в силу вищевказаних норм, оскільки така сума не охоплюється значним розміром, визначеним у примітці до ст. 212 КК України.

Відповідно до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КК України передбачено, що закон про кримінальну відповідальність, що скасовує злочинність діяння, пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи, має зворотну дію у часі, тобто поширюється на осіб, які вчинили відповідні діяння до набрання таким законом чинності, у тому числі на осіб, які відбувають покарання або відбули покарання, але мають судимість. За ч. 3 вказаної статті закон про кримінальну відповідальність, що частково пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи, а частково посилює кримінальну відповідальність або іншим чином погіршує становище особи, має зворотну дію у часі лише в тій частині, що пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається у разі набрання чинності законом, яким скасована кримінальна відповідальність за діяння, вчинене особою.

Отже під час судового розгляду справи виникли правові підстави для закриття кримінальної справи, які пов`язані із змінами законодавства про кримінальну відповідальність, а тому суд приходить до обґрунтованого висновку про необхідність закриття кримінального провадження у зв`язку із частковою декриміналізацією кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 212 КК України.

Розподіл судових витрати вирішити за ст. 124 КПК України.

Керуючись ст. 58 Конституції України, ст.ст. 4, 5 КК України, ст.ст. 129, 284, Законом України № 1101-ІХ, суд

постановив:

Кримінальне провадження №0000019 про обвинувачення ОСОБА_4 у вчинені кримінального праовпорушення передбаченого ч. 1 ст. 212 КК України закрити на підставі п. 4 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з декриміналізацією відповідно до Закону України «Про внесення змін до Кримінального кодексу України та Кримінального процесуального кодексу України щодо зменшення тиску на бізнес» №1101-ІХ від 18.09.2019.

Витрати за проведення судово-економічної експертизи в сумі 5720 (п`ять тисяч сімсот двадцять) гривень відшкодувати за рахунок коштів державного бюджету.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Закарпатського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення та набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_1