н/п 1-кс/766/6106/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2021 року м.Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисників - адвокатів ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_7 , погодженого з прокурором відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про відсторонення від займаної посади підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

встановила:

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням про відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , від займаної посади старшого державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), строком на 60 діб.

Під час розгляду клопотання необхідність у допиті свідків відсутня, тому відповідний перелік не надається.

Обґрунтування клопотання:

У провадженні слідчого управління ГУНП в Херсонській області перебувають матеріали кримінальне провадження № 0000155 від 13.05.2021 за підозрою ОСОБА_4 , у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 будучи призначеним відповідно до наказу в.о. начальника південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) від 26.12.2019 №14-к, на посаду старшого державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні, Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), маючи відповідно до посадової інструкції, відповідні права та обов`язки, серед яких здійснювати своєчасне повне та неупереджене виконання рішень передбачених ЗУ «Про виконавче провадження», здійснюючи на підставі ст. 7 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів», функції представника влади тобто відповідно до Примітки 1 до ст. 364 КК України, будучи службовою особою, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та інших осіб, діючи за попередньою змовою з начальником Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , вимагав та одержав неправомірну вигоду від ОСОБА_9 за наступних обставин.

У Дніпровському районному відділі державної виконавчої служби у м. Херсоні перебувають виконавчі провадження за №№ НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5, НОМЕР_6, за якими накладено арешт на автомобіль марки «Chery» державний номер НОМЕР_1 , власником якого є ОСОБА_9 .

16.06.2021 з метою з`ясування питання погашення заборгованості за виконавчими провадженнями та подальшого зняття з автомобілю марки «Chery» державний номер НОМЕР_1 , арешту ОСОБА_9 звернувся до державного виконавця Дніпровського відділу ДВС ОСОБА_4 .

16.06.2021 ОСОБА_4 діючи за попередньою змовою з ОСОБА_8 перебуваючи у приміщенні Дніпровський районний відділ державної виконавчої служби у місті Херсоні за адресою м. Херсон, вул. Перекопська, 166, висунув вимогу ОСОБА_9 про надання неправомірної вигоди загальною сумою 22 000 грн, за вирішення питання про зняття арешту з автомобілю марки «Chery» державний номер НОМЕР_1 , вказавши на необхідність передача коштів орієнтовно 16-17.06.2021 року.

ОСОБА_9 , з метою запобігання настанню шкідливих наслідків для своїх законних інтересів був вимушений прийняти вимогу ОСОБА_8 та ОСОБА_4 щодо надання неправомірної вигоди.

17.06.2021, близько 10.00 год, ОСОБА_4 діючи за попередньою змовою з ОСОБА_8 знаходячись на другому поверсі адміністративної будівлі Дніпровського районний відділ державної виконавчої служби у місті Херсоні за адресою: м. Херсон, вул. Перекопська, 166, отримав від ОСОБА_9 неправомірну вигоду загальною сумою 22 000 грн, за вирішення питання про зняття арешту з автомобілю марки «Chery», державний номер НОМЕР_1 .

В подальшому, ОСОБА_4 близько 10.30 год., діючи за раніше узгодженим із ОСОБА_8 планом, знаходячись у адміністративній будівлі Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні за адресою: м. Херсон, вул. Перекопська, 166, передав останньому частину із отриманої неправомірної вигоди у сумі 20 000 грн., решту коштів загальною сумою 2000 грн. залишив собі.

У цей же день, після одержання вказаної неправомірної вигоди, злочинні дії ОСОБА_4 були виявлені та припинені співробітниками правоохоронних органів.

17.06.2021 ОСОБА_4 у порядку ст. 208 КПК України затримано за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 ККУкраїни.

17.06.2021 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні вищевказаного кримінального правопорушення, а саме одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе, за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, вчинені за попередньою змовою групою осіб, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

На даний час, відповідно до Наказу №14-К від 26 грудня 2019 року призначений на посаду старшого державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса)

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 , інкримінованого правопорушення повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні належними та допустимими доказами.

ОСОБА_4 відповідно до вимог ч.5 ст.12 КК України підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за яке законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від 5 до 10 років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.

Крім того, на даний час встановлені та існують ризики, які дають підстави вважати, що підозрюваний, може вчинити інше (аналогічне) кримінальне правопорушення або незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, а саме - працівників Дніпровського РВ ДВС у м.Херсоні, з якими зберігає хороші дружні та робочі відносини, оскільки в них на виконанні перебувають виконавчі провадження стосовно стягнення з боржника ОСОБА_9 грошових коштів та які можу вчиняти тиск на останнього.

Одночасно встановлено, що ОСОБА_4 , маючи вплив на співробітників та дружні відносини з керівниками системи районних відділів та управлінь виконавчої служби у м. Херсоні, маючи великий досвід роботи у даній сфері, може безпосередньо впливати на заявника та інших свідків та очевидців вчинення ОСОБА_4 корупційного кримінального правопорушення, коло яких на даний час не встановлено.

Зазначені обставини, на підставі яких зроблено висновок про необхідність обрання заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади, містяться у вищезазначених матеріалах кримінального провадження, а також в інших належних та допустимих доказах, зібраних у ході досудового розслідування кримінального провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом. Таким чином, є достатні підстави для відсторонення ОСОБА_4 від вищевказаної посади.

Необхідність відсторонення ОСОБА_4 від посади обумовлено передусім тим, що підозрюваний, вчинив корупційний злочин, використовуючи службові повноваження, надані йому за посадою.

Таким чином, в ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні умисного тяжкого корупційного (у відповідності до примітки ст. 45 КК України) злочину, за який законом передбачено покарання виключно у виді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років, з конфіскацією майна, підозру обґрунтовано вагомими доказами, існують ризики, які дають підстави вважати, щопідозрюваний може незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, яких ще не допитано, насамперед працівників Дніпровського РВ ДВС у місті Херсоні, а також інших свідків, які підлягають допиту та іншим чином перешкоджати кримінальному провадженню.

Крім того, досудове розслідування зазначеного кримінального провадження перебуває на початковій стадії, тому під час розслідування зазначеного кримінального провадження будуть виникати об`єктивні підстави для отримання ряду документів, які перебувають у володінні Дніпровського РВ ДВС у місті Херсоні, а саме матеріалів виконавчих проваджень щодо зняття арешту з автомобіля, а підозрюваний, перебуваючи на займаній посаді, може перешкоджати їх отриманню, шляхом приховування або знищення.

На даний час ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні умисного тяжкого злочину і підозру обґрунтовано вагомими доказами, обіймає старшого державного виконавця Дніпровського РВ ДВС у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління МЮ (м. Одеса), до теперішнього часу не звільнений та не відсторонений від посади в порядку визначеному законом.

Вказані докази, така суворість покарання беззаперечно є ризиком та може слугувати приводом до переховування від слідства та суду.

Відсторонення від займаної посади підозрюваного відповідає суспільному інтересу, так як кримінальне правопорушення створило в очах громадян негативне враження безладдя, безкарності та хабарництва у системі місцевого самоврядування, що є виключним випадком.

Крім того, просить суд врахувати, що повідомивши ОСОБА_4 про підозру у вчиненні корупційного злочину, а саме злочину передбаченого ч. 3 ст.368 КК України, за який, як додаткове покарання передбачено позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з метою забезпечення кримінального провадження, наявні підстави з якими законодавець пов`язує застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення підозрюваного від посади.

Поряд з цим, необхідно зазначити, що відсторонення від посади це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, до виконання своїх функціональних обов`язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України, що покликане забезпечити дієвість кримінального провадження.

За переконанням сторони обвинувачення, без застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення ОСОБА_4 від посади у даному кримінальному провадженні неможливо забезпечити швидке, повне та неупереджене досудове розслідування, а тому потреби досудового розслідування виправдовують саме такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного ОСОБА_4 .

Враховуючи викладене, а також те, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого корупційного (службового) злочину, а також наявність обставин, які дають обґрунтовані вважати, що ОСОБА_4 , виконуючи обов`язки на займаній посаді, може знищити чи підробити документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними способами впливати на свідків, що є його колегами, або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Доводи сторін в судовому засіданні:

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання з викладених у ньому підстав та просив його задовольнити.

Захисник заперечував проти клопотання. На обґрунтування своїх заперечень послався на ті обставини, що у кримінальному провадженні ще немає свідків, підозрюваний не є керівником. ОСОБА_4 є єдиним годувальником в сім`ї і в разі відсторонення не буде мате засобів до існування. Вилучені всі виконавчі провадження, в яких боржником є ОСОБА_9 , а тому в них нічого не може бути спотворено.

Підозрюваний підтримав позицію захисника.

Мотивація суду:

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно п.4 ч.2 ст.131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

2. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Як передбачено вимогами ч.2 ст.157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини:1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Відповідно до ч.5 ст.65-1 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Слідчим суддею встановлено, що відповідно до Наказу №14-К від 26 грудня 2019 року призначений на посаду старшого державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

17.06.2021 року (10 година 28 хвилин час фактичного затримання) ОСОБА_4 затримано в порядку ст.208 КПК України за підозрою у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

17.06.2021року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

На даному етапі наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 інкримінованого злочину підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: протоколом допиту свідка ОСОБА_9 , від 16.06.2021 в якому зазначено, що ОСОБА_8 разом із ОСОБА_12 вимагає від нього як від боржника неправомірну вигоду за зняття арешту з його транспортного засобу ОСОБА_9 ; - протоколом огляду особи та вручення ОСОБА_9 грошових коштів для здійснення контролю за вчиненням злочину від 17.06.2021; - видатковим касовим ордером від 17.06.2021 про підтвердження видачі УСБУ в Херсонській області грошових коштів у сумі 22 000 гривень для використання їх як предмету злочину, для документування неправомірної діяльності ОСОБА_4 ; - протоколом огляду та ідентифікації грошових коштів від 22.04.2021 у якому міститься перелік коштів із зазначенням номерів та серій купюр на загальну суму 22 000 гривень, які ідентичні коштам вилученим під час проведення обшуку автомобільного транспорту 17.06.2021; - протоколом обшуку в адміністративній будівлі Дніпровської районної ради у м. Херсонірозташованої за адресою м. Херсон, вул. Перекопська,166, під час якого у ОСОБА_4 виявлено та вилучено грошові кошти загальною сумою 2 000 гривень, серії та номери яких ідентичні коштам зазначеним у проколі огляду та ідентифікації грошових коштів від 17.06.2021; - протоколом обшуку в службовому кабінеті начальника Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні, Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ОСОБА_8 за адресою м. Херсон, вул. Перекопська,166, під час якого у ОСОБА_8 виявлено та вилучено грошові кошти загальною сумою 20 000 гривень, серії та номери яких ідентичні коштам зазначеним у проколі огляду та ідентифікації грошових коштів від 17.06.2021;

Згідно змісту клопотання відсторонити ОСОБА_4 від займаної посади необхідно у зв`язку з тим, що необхідно допитати свідків, на яких підозрюваний може впливати, але коло яких ще не встановлено, впливати на заявника, який є боржником у справі, а також може іншим чином перешкоджати кримінальному провадженню.

Прокурор зазначив, що при відстороненні необхідно врахувати той факт, що ч.3 ст.368КК України передбачено додаткове покарання у вигляді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю.

Слідчий суддя зазначає, що прокурором у клопотанні не зазначено жодного конкретного свідка, на якого може чинитися вплив, в чому він може полягати і яким чином це може вплинути на хід досудового розслідування, не вказано жодної конкретної перешкоди, яку може чинити підозрюваний кримінальному провадженню.

Проте слідчий суддя враховує, що досудове розслідування тільки розпочато, коло свідків повністю не встановлено, а з урахуванням посади, яку займає підозрюваний є підстави припускати наявність можливого впливу на свідків та чинення перешкод досудовому розслідуванню, і конкретних фактів у прокурора на даному етапі може і не бути.

З урахуванням тяжкості злочину, вчиненого із використанням повноважень, наданих займаною посадою, є достатні підстави для відсторонення ОСОБА_4 від вищевказаної посади.

Проте слідчий суддя не приймає доводи прокурора щодо впливу на заявника, оскільки згідно витягу з ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення внесені на підставі матеріалів правоохоронних та контролюючих державних органів про виявлення фактів вчинення чи підготовки до вчинення кримінальних правопорушень, а тому дуже сумнівним є можливість впливу на правоохоронний орган.

Також не приймаються доводи прокурора про те, що при відстороненні від посади ОСОБА_4 необхідно враховувати ту обставину, що ч.3 ст.368КК України передбачено додаткове покарання у вигляді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю, оскільки статтями 154-157КПК України не передбачено такої підстави для відсторонення підозрюваного від займаної посади.

Таким чином, є достатні підстави для відсторонення ОСОБА_4 від вищевказаної посади.

Керуючись ст.ст.131, 132, 154-157 КПК України, слідчий суддя,

постановила:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Відсторонити ОСОБА_4 від посади старшого державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), строком до 30 липня 2021 року.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала слідчого судді протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Херсонського апеляційного суду.

Повний текст ухвали проголошено о 12 годині 05 хвилин 30 червня 2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1