Номер провадження 1-кп/243/460/2021
Номер справи 243/1031/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2021 року Слов`янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючий суддя ОСОБА_1

при секретарі судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у підготовчому судовому засіданні за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів в залі суду № 12 Слов`янського міськрайонного суду Донецької області КЛОПОТАННЯ прокурора Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 0003038, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 жовтня 2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185 КК України, у зв`язку з невстановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, -

В С Т А Н О В И В :

08 лютого 2021 року до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області надійшло КЛОПОТАННЯ прокурора Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 0003038, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 жовтня 2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185 КК України, у зв`язку з невстановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, в якому вказано наступне.

23 жовтня 2014 року до Артемівського МВ ГУМВС України в Донецькій області надійшла заява від начальника Микитівського відділу державної виконавчої служби Горлівського міського управління юстиції про встановлений факт крадіжки державного майна з приміщення відділу, розташованого за адресою: вул. Спортивна, буд. 2, м. Горлівка Донецька область.

За вказаним фактом СВ Артемівського МВ ГУМВС України в Донецькій області внесено відомості до ЄРДР за № № 0003038 від 23 жовтня 2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185 КК України.

13 травня 2015 року прокурором Артемівської міжрайонної прокуратури винесено постанову про визначення територіальної підслідності, якою місцем проведення досудового розслідування визначено СВ Слов`янського МВ ГУМВС України в Донецькій області.

23 травня 2015 року матеріали кримінального провадження спрямовані до СВ Слов`янського МВ ГУНП в Донецькій області для організації та проведення досудового розслідування.

В ході здійснення досудового розслідування, в порядку ст. 40 КПК України, надавались доручення про проведення слідчих ( розшукових) дій ( від 25.05.2015, 20.01.2017, 20.02.2020), однак за результатом проведених оперативно-розшукових заходів встановити осіб причетних до вчинення даного кримінального правопорушення не встановлено.

Допитані, в якості свідків, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , які показали, що обставини вчинення кримінального правопорушення за фактом крадіжки державного майна в приміщення відділу виконавчої служби, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , їм н відомо, осіб причетних до вчинення даного кримінального правопорушення вони не знають.

З метою встановлення вартості викраденого майна, слідчим СВ Слов`янського МВ ГУНП в Донецькій області спрямовано запит від 11 грудня 2019 року до начальника Микитівського відділу державної виконавчої служби м. Горлівки, розташованого за адресою: вул. О. Кошового, 27, м. Дружківка, Донецька область, щодо надання відомостей про те, чи перебувало на балансі майно, яке викрадено з Микитівського відділу державної виконавчої служби Горлівського міського управління юстиції, розташованого за адресою: вул. Спортивна, буд. 2, м. Горлівка, Донецька область, надання актів інвентаризації та визначити представника потерпілого за вказаним фактом.

Згідно інформації Микитівського відділу державної виконавчої служби м. Горлівки № 1529-10/55006, станом на 26 грудня 2019 року надати інформацію про те, чи перебувало на балансі майно, яке таємно викрали 15 жовтня 2014 року з приміщення Микитівського відділу державної виконавчої служби Горлівського міського управління юстиції, розташованого за адресою: вул. Спортивна, буд. 2, м. Горлівка, Донецька область, не вбачається можливим.

22 січня 2020 року спрямовано запит до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, розташованого за адресою: вул. Ярослава Мудрого, 39/3, м. Краматорськ, Донецька область, щодо надання відомостей про те, чи перебувало на балансі майно, яке викрадено з Микитівського відділу державної виконавчої служби Горлівського міського управління юстиції, розташованого за адресою: вул. Спортивна, буд. 2, м. Горлівка, Донецька область, надання актів інвентаризації та визначити представника потерпілого за вказаним фактом.

Згідно листа Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 06 лютого 2020 року №10-10-1 встановлено, що згідно п. 8 наказу Міністерства фінансів України від 02 вересня 2014 року № 879 «Про затвердження Положення про інвентаризацію активів та зобов`язань» підприємства, що знаходяться на тимчасово окупованій території та/або на території проведення антитерористичної операції ( або їх структурні підрозділи ( відокремлене майно) перебувають на зазначених територіях), проводять інвентаризацію у випадках, обов`язкових для її проведення тоді, коли стане можливим забезпечити безпечний та безперешкодний доступ уповноважених осіб до активів, первинних документів і регістрів бухгалтерського обліку, в яких відображені зобов`язання та власний капітал цих підприємств.

Також зазначено, що станом на теперішній час встановити фактичну наявність майна, яке знаходиться на тимчасово окупованій території, не має можливості.

Таким чином, в ході досудового розслідування не вдалось можливим встановити особу, яка вчинила кримінальне правопорушення за фактом таємного викрадення майна з приміщення Микитівського відділу державної виконавчої служби Горлівського міського управління юстиції, розташованого за адресою: вул. Спортивна, буд. 2, м. Горлівка, Донецька область та розмір завданих збитків в результаті крадіжки майна.

На даний час із дня вчинення злочину пройшло 6 років 3 місяці і за цей час не встановлено особу, яка вчинила вказане кримінальне правопорушення.

Враховуючи те, що кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 185 КК України є кримінальним проступком, вчинено у 2014 році, строки притягнення до кримінальної відповідальності за який, згідно п.п.1,2 ч.1 ст. 49 КК України, становить 3 роки, кримінальне провадження № 0003038 від 23 жовтня 2014 року підлягає закриттю у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до відповідальності.

Просить суд закрити кримінальне провадження за № 0003038, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 жовтня 2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185 КК України, на підставі п. 3-1 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з невстановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Прокурор ОСОБА_7 у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. 18 лютого 2021 року надав до суду Заяву з проханням розглянути Клопотання у його відсутності та задовольнити Клопотання.

Представник потерпілого Микитівського відділу державної виконавчої служби Горлівського міського управління юстиції у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. 17 лютого 2021 року надав до суду Заяву з проханням розглянути Клопотання у його відсутності та задовольнити Клопотання прокурора.

Суд, дослідивши матеріали кримінального провадження, встановив наступне.

Так під час судового засідання достовірно було встановлено та не заперечувалось учасниками судового розгляду, що в провадженні СД Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області перебуває кримінальне провадження за № 0003038, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 жовтня 2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 23 жовтня 2014 року до Артемівського МВ ГУМВС України в Донецькій області надійшла заява від начальника Микитівського відділу державної виконавчої служби Горлівського міського управління юстиції про встановлений факт крадіжки державного майна з приміщення відділу, розташованого за адресою: вул. Спортивна, буд. 2, м. Горлівка Донецька область.

За вказаним фактом до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за № 0003038 від 23 жовтня 2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185 КК України.

13 травня 2015 року прокурором Артемівської міжрайонної прокуратури винесено постанову про визначення територіальної підслідності, якою місцем проведення досудового розслідування визначено СВ Слов`янського МВ ГУМВС України в Донецькій області.

23 травня 2015 року матеріали кримінального провадження спрямовані до СВ Слов`янського МВ ГУНП в Донецькій області для організації та проведення досудового розслідування.

Згідно з нормами чинного КПК України досудове розслідування здійснюють слідчі органу досудового розслідування одноособово або слідчою групою.

Відповідно до положень ст. 38 КПК України, органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є: 1) слідчі підрозділи органів внутрішніх справ; органів безпеки; органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; органів Державного бюро розслідувань; органів Державної кримінально-виконавчої служби України; 2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Згідно ст. 278 КПК України письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення прокурором або слідчим.

Відповідно до ст. 40 КПК України слідчий уповноважений:

1) починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом;

2) проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, встановлених цим Кодексом;

3) доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам;

5) звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій;

6) повідомляти за погодженням із прокурором особі про підозру;

7)за результатами розслідування складати обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру та подавати їх прокурору на затвердження;

8) приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження за наявності підстав, передбачених статтею 284 цього Кодексу;

9) здійснювати інші повноваження, передбачені цим Кодексом.

Слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

Аналіз зазначених вище положень чинного законодавства свідчить, що саме слідчий є уповноваженою особою на здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні і саме до його функціональних обов`язків входить всебічне розслідування вчинених правопорушень та пред`явлення підозри особі у випадку достатності для цього доказів його провини.

Суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні є слідчий суддя.

На теперішній час конкретно в даному кримінальному провадженні суд є органом, що здійснює правосуддя у формі розгляду і вирішення кримінальної справи у встановленому законом процесуальному порядку.

До повноважень суду (головуючого судді) у справі не входить пошук підозрюваного по справі чи аналіз процесуальної діяльності слідчого, який здійснює досудове розслідування, його професійних якостей чи аналітичного мислення в контексті даного кримінального провадження.

Суд (головуючи суддя) розглядає по факту та по суті подане клопотання прокурора та перевіряє це клопотання на відповідність вимогам чинного КПК України для таких клопотань.

Відповідно до п. 1-1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом з підстави, передбаченої п. 3-1 ч. 1 цієї статті якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Згідно з ч. 4 ст.284 КПК України закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.

Наведені норми кримінального процесуального закону пов`язують можливість закриття кримінального провадження виключно із наявністю одночасно двох умов: невстановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Відповідно до ч. 2 ст. 12 КК України злочин, передбачений ст. 185 ч. 1 КК України, віднесено до кримінального проступку.

Строки давності притягнення до кримінальної відповідальності встановлені ст. 49 КК України в залежності від тяжкості вчиненого злочину.

Згідно з п. 2 ч.1 ст.49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років

Враховуючи те, що кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 185 КК України є кримінальним проступком, максимальний строк давності притягнення до кримінальної відповідальності за який, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України, становить три роки, з моменту початку досудового розслідування кримінального провадження за № 0003038, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 жовтня 2014 року минуло більше 6 ( шести ) років, з моменту фактичних обставин справи більше 6 ( шести) років, який на момент розгляду клопотання закінчився, та зважаючи на те, що особу причетну до вчинення вищезазначеного проступку не встановлено, Клопотання прокурора підлягає задоволенню, а кримінальне провадження закриттю на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Цивільний позов по справі не заявлено.

Процесуальні витрати відсутні.

Речові докази по справі відсутні.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст. 49 КК України, ст.ст. 284, 285, 287, 288, 314-316, 369-370, 372 КПК України, суд,-

УХВАЛИВ:
КЛОПОТАННЯ прокурора Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 0003038, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 жовтня 2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185 КК України, у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності - задовольнити.

Кримінальне провадження № 0003038, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 жовтня 2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185 КК України - закрити на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КК України, у зв`язку з невстановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення Донецького апеляційного суду через Слов`янський міськрайонний суд Донецької області протягом семи днів з дня її проголошення.

Ухвалу постановлено, складено та підписано в нарадчій кімнаті складом суду, який розглянув справу.

Суддя
Слов`янського міськрайонного суду ОСОБА_8