Справа № 309/1535/21
Провадження № 1-кс/309/245/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2021 року м. Хуст

Слідчий суддя Хустського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора Хустської окружної прокуратури ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора Хустської окружної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000004 від 26.03.2021 р. щодо кримінальних правопорушень,передбачених ч.2 ст. 364 та ч.1 ст. 366 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів ,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Хустської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання обґрунтоване тим, що слідчим відділенням Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000004 від 26.03.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 364, ч.1 ст.366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 та службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , усвідомлюючи неправомірність безоплатної передачі у приватну власність земельної ділянки, в порушення вимог Земельного та Лісового кодексів України, внесли до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером :09:001:0164, площею 1,5885 га, для ведення особистого селянського господарства, розташованої в урочищі «Стаї» в межах с. Пилипець, Міжгірського району завідомо неправдиві відомості та прийняли рішення про передачу у приватну власність вищевказаної земельної ділянки, яка згідно листа ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » №18 від 05.02.2021, відноситься до земель лісогосподарського призначення та знаходиться у постійному користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » для ведення лісового господарства.

Разом з цим під час досудового розслідування встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 18 сесії 7 скликання №42 «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою земельної ділянки» гр. ОСОБА_4 надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,30 га в урочищі «Біля дороги» в с. Подобовець для ведення особистого селянського господарства.

Надалі рішенням 23 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_4 від 14 лютого 2019 року № 48 внесено зміни у вищевказане рішення та надано дозвіл ОСОБА_4 на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 1,60 га в урочищі «Стаї» в межах с. Пилипець для ведення особистого селянського господарства.

В подальшому, на підставі вищевказаних рішень, заяв ОСОБА_4 та проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки за кадастровим номером :09:001:0164, площею 1,5885 га в урочищі «Стаї» в межах с. Пилипець для ведення особистого селянського господарства, ІНФОРМАЦІЯ_5 прийнято рішення 27 сесії 7 скликання № 11 від 19.12.2019 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення вищевказаної земельної ділянки у приватну власність ОСОБА_4 , про що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності за № 36428641.

Надалі, на підставі договору купівлі продажу №686 від 23.10.2020 вказану земельну земельну ділянку за кадастровим номером :09:001:0164, площею 1,5885 га в урочищі «Стаї» в межах с. Пилипець для ведення особистого селянського господарства відчужено на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, встановлено, що вищевказана земельна ділянка перебуває у власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , вказані обставини підтверджуються записом про право власності № 38816416 від 23.10.2020.

Вивченням відомостей Публічної кадастрової карти України встановлено, що шляхом поділу земельної ділянки за кадастровим номером :09:001:0164, площею 1,5885 га, для ведення особистого селянського господарства, розташованої в урочищі «Стаї» в межах с. Пилипець, Міжгірського району створено земельні ділянки за кадастровими номерами :09:001:0177, площею 0,3407 га, для ведення особистого селянського господарства, :09:001:0176, площею 0,6722 га, для ведення особистого селянського господарства та :09:001:0178, площею 0,5756 га, для ведення особистого селянського господарства, які розташовані в урочищі «Стаї» в межах с. Пилипець, Міжгірського району.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений чи засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу, щоб до кожного учасника провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ст.93 ч. 2 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств установ організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експерта актів перевірок тощо.

У той же час, необхідність вилучення зазначених документів викликана тим, що у ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення виникне необхідність проведення почеркознавчих експертиз, з метою встановлення кола причетних до вчиненого правопорушення осіб, а відповідно до методичного листа Міністерства юстиції України «Окремі особливості проведення технічних експертиз документів та почеркознавчих експертиз, у тому числі комплексних, технічних зображень документів», затвердженого рішенням спільного засідання секцій судово- технічної та судово- почеркознавчої експертиз НКМР при МЮ України від 29.03.2012 та протоколу міжвідомчої наради Міністерства юстиції, МВС, СБУ та Державної прикордонною служби від 29.03.2012, а також п 1.1., п.3.2.1. «Науково - методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень» до «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень», затвердженої МЮ України за №53/5 від 08.10.1998 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012 №1950/5), почеркознавчі та технічні експертизи документів проводяться тільки за наявністю оригіналів документів.

Враховуючи наведене, рішення 18 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.05.2018 про надання ОСОБА_4 дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,30 га в урочищі «Біля дороги» в с. Подобовець для ведення особистого селянського господарства, протокол 18 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.05.2018, рішення 23 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 14.02.2019 про внесення змін у вищевказане рішення та про надання ОСОБА_4 дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 1,60 га в урочищі «Стаї» в межах с. Пилипець для ведення особистого селянського господарства, протокол 23 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 14.02.2019, рішення 27 сесії 7 скликання № 11 від 19.12.2020 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,5885 га за кадастровим номером :09:001:0164 у приватну власність ОСОБА_4 , протокол 27 сесії 7 скликання від 19.12.2020, заяви ОСОБА_4 про надання дозволу на складання проекту землеустрою, про внесення змін у рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 42 від 03.05.2018 та про затвердження проекту, журналів вхідної кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_1 про прийняття і реєстрацію заяв громадян з приводу земельних відносин за період 2018-2019 рр, протоколи та висновки постійної комісії з питань земельних відносин ІНФОРМАЦІЯ_1 , на засіданнях яких розглядались обставини які слугували підставою для передачі у приватну власність вищевказаної земельної ділянки, мають важливе значення для подальшого проведення повного, об`єктивного та всебічного досудового розслідування кримінального провадження, та які на даний час знаходяться і зберігаються в адміністративному приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Враховуючи вищенаведене, прокурор приходить до висновку про необхідність отримання тимчасового доступу до речей та документів, рішення 18 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.05.2018 про надання ОСОБА_4 дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,30 га в урочищі «Біля дороги» в с. Подобовець для ведення особистого селянського господарства, протокол 18 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.05.2018, рішення 23 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 14.02.2019 про внесення змін у вищевказане рішення та про надання ОСОБА_4 дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 1,60 га в урочищі «Стаї» в межах с. Пилипець для ведення особистого селянського господарства, протокол 23 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 14.02.2019, рішення 27 сесії 7 скликання № 11 від 19.12.2019 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,5885 га за кадастровим номером :09:001:0164 у приватну власність ОСОБА_4 , протокол 27 сесії 7 скликання від 19.12.2019, заяви ОСОБА_4 про надання дозволу на складання проекту землеустрою, про внесення змін у рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 42 від 03.05.2018 та про затвердження проекту, журналу вхідної та вихідної кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_1 за період 2018-2019рр., журналу прийняття і реєстрацію заяв громадян з приводу земельних відносин за період 2018-2019 рр, журналу реєстрації заяв громадян на виділення земельних ділянок ІНФОРМАЦІЯ_1 , оригінал положення про постійну комісію з питань земельних відносин ІНФОРМАЦІЯ_1 , протоколи та висновки постійної комісії з питань земельних відносин ІНФОРМАЦІЯ_1 , на засіданнях яких розглядались обставини що слугували підставою для передачі земельної ділянки за кадастровим номером :09:001:0164 у приватну власність.

В судовому засіданні прокурор Хустської окружної прокуратури ОСОБА_3 клопотання підтримала покликаючись на наведені в ньому обставини, просить клопотання задоволити.

В судове засідання представник ІНФОРМАЦІЯ_7 не з`явився, про місце і час розгляду справи завчасно належним чином повідомлявся, про причини неявки суд не повідомив.

Слідчий суддя вважає за можливе провести розгляд клопотання у відсутність представника ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Вирішуючи питання про наявність чи відсутність підстав для задоволення клопотання та здійснюючи судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, слідчий суддя виходить з наступного.

Слідчий суддя, перевіривши клопотання заявника на дотримання вимог Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК), приходить до наступного.

Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України (ст. 1 КПК України).

Зокрема, питання застосування заходів забезпечення кримінального провадження, до яких відносяться і тимчасовий доступ до речей і документів, регламентовані Главою 10 - заходи забезпечення кримінального провадження і підстави їх застосування та Главою 15 - тимчасовий доступ до речей і документів Кримінального процесуального кодексу України. А саме, у випадку необхідності отримання тимчасового доступу до речей і документів, які містять персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних, що відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, становить охоронювану законом таємницю, сторона кримінального провадження має право, згідно положень ст. 160 КПК України, звернутись до слідчого судді з клопотанням про такий тимчасовий доступ до речей і документів.

При цьому, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання доступу до речей і документів з розпорядженням про можливості їх вилучення за умови, що сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, та можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, а без вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів (ч. 5 та ч. 7 ст. 163 КПК України).

Такий доступ здійснюється в порядку визначеному законом, а саме на підставі ухвали слідчого судді (ч. 1 ст. 132, ч. 2 ст. 159, ст. 164 КПК України).

Також, в силу положень частин 3 та 5 ст. 132 КПК України передбачено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, в тому числі щодо надання тимчасового доступу (п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України), сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються, а не просто вказати їх.

Як убачається з цього клопотання, тимчасовий доступ до документів вказаних у ньому обумовлений заявником тим, що відображені у них дані, на думку автора клопотання, підтверджують необхідність надання тимчасового доступу, з метою встановлення відомостей визначених ст. 91 КПК України, у даному кримінальному провадженні та виконання завдань визначних ст. 2 КПК України.

Самі ж документи перебувають (можуть перебувати) у володінні відповідної особи вказаної у клопотанні, останні, як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Є наявною можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та вказують паралельно на неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Таким чином, у судовому засіданні слідчим суддею встановлено, що, згідно ч. 2 ст. 132 КПК України, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подано до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування та за своєю суттю в цілому відповідає вимогам ч. 6 ст. 132, ст. 160 КПК України, обставин, регламентованих п. п. 1-3 ч. 3 ст. 132, ст.ст. 161, 163 КПК України, не встановлено.

Порушень вимог Глави 10 КПК України - заходи забезпечення кримінального провадження і підстави їх застосування та Глави 15 КПК України - тимчасовий доступ до речей і документів, у судовому засіданні, слідчим суддею не виявлено.

За таких обставин, слідчий суддя дослідивши, матеріали клопотання, долучені до нього документи, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку вважає, що наявні у провадженні докази, передбачені параграфами 3-5 Глави 4 КПК України (показання, речові докази і документи, та інші) свідчать про те, що слідчим у відповідності до вимог ч. 5 ст. 132 КПК України, надано ґрунтовні докази, які дають змогу прийти до висновку про неможливість іншим способом, на даному етапі, довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (ч. 4 ст. 132, ч. 6 ст. 163 КПК України), забезпечити повноту, всебічність та неупередженість розслідування вищезазначеного кримінального правопорушення, отримати відомості, що є необхідними для з`ясування всіх важливих обставин у їх сукупності, кореспондуються з вимогами ст. 132 КПК України, а тому воно підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись 1-29, 131-132, 159-166, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора Хустської окружної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000004 від 26.03.2021 р. щодо кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 364 та ч.1 ст. 366 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів задоволити.

Надати тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів документів а саме, до рішення 18 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.05.2018 про надання ОСОБА_4 дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,30 га в урочищі «Біля дороги» в с. Подобовець для ведення особистого селянського господарства, протокол 18 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.05.2018, рішення 23 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 14.02.2019 про внесення змін у вищевказане рішення та про надання ОСОБА_4 дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 1,60 га в урочищі «Стаї» в межах с. Пилипець для ведення особистого селянського господарства, протокол 23 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 14.02.2019, рішення 27 сесії 7 скликання № 11 від 19.12.2019 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,5885 га за кадастровим номером :09:001:0164 у приватну власність ОСОБА_4 , протокол 27 сесії 7 скликання від 19.12.2019, заяви ОСОБА_4 про надання дозволу на складання проекту землеустрою, про внесення змін у рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 42 від 03.05.2018 та про затвердження проекту, журналу вхідної та вихідної кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_1 за період 2018-2019рр., журналу прийняття і реєстрацію заяв громадян з приводу земельних відносин за період 2018-2019 рр, журналу реєстрації заяв громадян на виділення земельних ділянок ІНФОРМАЦІЯ_1 , оригінал положення про постійну комісію з питань земельних відносин ІНФОРМАЦІЯ_1 , протоколи та висновки постійної комісії з питань земельних відносин ІНФОРМАЦІЯ_1 , на засіданнях яких розглядались обставини що слугували підставою для передачі земельної ділянки за кадастровим номером :09:001:0164 у приватну власність, які знаходяться і зберігаються в адміністративному приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою АДРЕСА_1 .

Виконання ухвали доручити слідчим СВ Хустського РУП ГУНП України в Закарпатській області ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді.

Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов`язана залишити володільцю речей і оригіналів або копій документів опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Інформація про приватне життя особи, отримана в порядку виконання даного судового рішення, не може бути використана інакше як для виконання завдань кримінального провадження.

Кожен, кому наданий доступ до інформації про приватне життя особи, в порядку виконання даного судового рішення, зобов`язаний запобігати розголошенню такої інформації.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді, та є обов`язковою до виконання на всій території України.

Повний текст ухвали виготовлено 26 травня 2021 р.

Слідчий суддя

Хустського районного суду: ОСОБА_1