Справа № 445/289/20
Провадження № 1-кс/445/163/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2021 року слідчий суддя Золочівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю представника скаржника адвоката ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши скаргу представника акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» адвоката ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 від 16.10.2020 про закриття кримінального провадження,
в с т а н о в и в:

Представник АТ «Львівгаз» адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Золочівського районного суду Львівської області із скаргою на постанову слідчого СВ Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 від 16.10.2020 про закриття кримінального провадження, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №000003 від 21.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.292 КК України.

Скаргу мотивує тим, що оскаржувана постанова є незаконною та необґрунтованою, а досудове розслідування проведено неповно та необ`єктивно. Зазначає, що ТзОВ «Західна агровиробнича компанія» в порушення вимог Кодексу газорозподільних систем не повідомило АТ «Львівгаз», яке є оператором ГРМ, про проведення сільськогосподарських робіт в охоронній зоні газопроводу та не отримало письмового погодження на проведення таких робіт, не виявило фактичного розташування газопроводу, в присутності представника АТ «Львівгаз», в результаті чого відбулося пошкодження газопроводу при проведенні сільськогосподарських робіт. Вказує, що слідчий зробив висновок про відсутність в діянні складу злочину, передбаченого ч.1 ст.292 КК України, оскільки газопровід в місці пошкодження залягав на глибині 27 см., що значно менше ніж передбачено стандартами, при цьому не з`ясував на яку глибину фактично був закладений газопровід та причину зменшення такої глибину у місці його пошкодження. Також, звертає увагу, що злочин, передбачений ч.1 ст.292 КК України може вчинятися як умисно так і з необережності, а тому висновок слідчого про відсутність умислу в діях тракториста ТзОВ «Західна агровиробнича компанія» та як наслідок складу злочину, передбаченого ч.1 ст.292 КК України, є безпідставним.

Слідчий в судовому засіданні заперечив проти скарзі, зазначивши, що причиною пошкодження газопроводу стало залягання його на глибині значно меншій, ніж це передбачено стандартами. Вказав, що в діях представників ТзОВ «Західна агровиробнича компанія» відсутній умисел на пошкодження газопроводу, а відтак відсутній і склад злочину, передбачено ч.1 ст.292 КК України. Крім того, зазначив, що проведення сільськогосподарських робіт не потребує отримання окремого погодження у оператора ГРМ та й сам факт відсутності такого погодження не може свідчити про наявність ознак складу злочину у діях представників ТзОВ «Західна агровиробнича компанія». При цьому слідчий вказав, що у зв`язку з надмірним навантаженням він не готувався до розгляду скарги, а тому не може пояснити чи встановлено власника земельної ділянки або фактичного землекористувача у місці пошкодження газопроводу, яке цільове призначення вказаної земельної ділянки, на якій підставі ТзОВ «Західна агровиробнича компанія» користується вказаною ділянкою, чи дозволяється проведення на такій сільськогосподарських робіт, яка глибина залягання газопроводу у місцях наближених до місця пошкодження газопроводу.

Заслухавши пояснення представника АТ «Львівгаз» та слідчого, дослідивши матеріали скарги, а також матеріали кримінального провадження №0000003, слідчий суддя встановив наступне.
Постановою слідчого СВ Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 від 16.10.2020 кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №000003 від 21.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.292 КК України, закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України.

Як вбачається зі змісту оскаржуваної постанови, в основу такої покладено інформацію отриману від ТзОВ «Західна агровиробнича компанія» та дані здобуті в ході огляду місця події. На підставі вказаного слідчий дійшов висновку, що причиною пошкодження газопроводу стали технічні умови, за яких газопровід перебував на значно меншій глибині ніж це передбачено стандартами, а тому пошкодження не залежало від волі та бажання тракториста, що здійснював роботи на полі.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно з ч.2 ст.9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово вказував, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати те, що трапилось, та не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень.

У відповідності до ч.1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається, зокрема, в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Згідно з ч. 4 ст. 284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом.

Таким чином, закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силі наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором, показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Проте, слідчий прийшов до висновку про відсутність в діях уповноважених осіб ТзОВ «Західна агровиробнича компанія» складу кримінального правопорушення виключно на основі даних, отриманих в ході огляду місця події, про глибину залягання газопроводу, не з`ясувавши на яку глибину було закладено газопровід при його будівництві; чи відбулося зменшення цієї величини і якщо так то внаслідок дії яких обставин; кому належить земельна ділянка у місці пошкодження газопроводу і на якій підставі її використовує ТзОВ «Західна агровиробнича компанія»; чи дозволяється проведення сільськогосподарських робіт на вказаній земельній ділянці; чи було відомо посадовим особам та безпосереднім виконавцям ТзОВ «Західна агровиробнича компанія» про наявність газопроводу у місці виконання сільськогосподарських робіт, що на переконання слідчого судді у сукупності дозволило б встановити ставлення осіб до наслідків вчиненого діяння (суб`єктивну сторону) та як наслідок наявність чи відсутність у діях відповідних осіб складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.292 КК України.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що досудове розслідування проведено неповно та необ`єктивно, постанова про закриття кримінального провадження є необґрунтованою, а тому підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 284, 306, 307 КПК України, суд,-

п о с т а н о в и в:
скаргу представника акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» адвоката ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 від 16.10.2020 про закриття кримінального провадження, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.02.2019 за № 0000003 - задовольнити.
Скасувати постанову слідчого СВ Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 від 16.10.2020 про закриття кримінального провадження, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.02.2019 за № 0000003.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1