Справа № 404/5076/21
Номер провадження 1-кс/404/1757/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2021 року м. Кропивницький

Слідчий суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 погодженого з прокурором Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000005 від 08.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий за погодженням з прокурором звернулася до слідчого судді із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000005 від 08.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, на 12 місяців, тобто до 08 липня 2022 року.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що слідчим відділом Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000005 від 08.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи Кропивницького психоневрологічного інтернату з геріатричним відділенням діючи умисно, за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ «Енерджі трейд груп», у м. Кропивницькому, уклали договір закупівлі від 05.02.2018 №20 та визначили у ньому завідомо економічно необґрунтовану ціну. В подальшому, достеменно знаючи про відсутність коливання ціни на природній газ, п`ять разів збільшували її шляхом укладення додаткових угод. Зокрема, в один день - 16.10.2019 було укладено 4 додаткові угоди №№5-8, збільшено ціну з 10481,28 грн. до 13643,28 грн. (на 30%), змінивши суттєві умови договору №20 від 05.02.2019 (п.4.1.3). Крім того, зменшено обсяг поставленого газу з 164000 куб. м. до 98230 куб. м., що не відповідає п.2.1 укладеного договору №20.

Вказане грубо суперечить вимогам п.4 ч. 2 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі», умовам тендерної документації, істотним умовам договору та призвело до зайвих витрат державного бюджету у сумі 439 035,47 гривень.

Такими чином, службові особи Кропивницького психоневрологічного інтернату з геріатричним відділенням вчинили дії, що вказують на можливе скоєння злочину пов`язаного із зловживанням службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та іншої юридичної особи всупереч інтересам служби, якщо воно завдало тяжкі наслідки для охоронюваних законом державних інтересів, тобто кримінальне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 364 КК України.

08 липня 2021 року закінчується встановлений законом строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, однак завершити розслідування у вказаний термін у повному обсязі неможливо, оскільки необхідно виконати наступні процесуальні дії, результати яких матимуть суттєве доказове значення для судового розгляду, а саме:

- провести тимчасові доступи до речей та документів, що мають значення для кримінального провадження;

- провести слідчі дії спрямовані на усунення розбіжностей показів допитаних свідків;

- призначити та провести експертизи, в яких виникне необхідність по результатами проведених тимчасових доступів;

- провести слідчі (розшукові) дії направлені на встановлення свідків та очевидців, вчиненого кримінального правопорушення;

- провести слідчі (розшукові) дії, направлені на встановлення кола осіб, якими вчинено вказане кримінальні правопорушення та оголосити підозри зазначеним особам;

- направити та отримати відповіді на запити в яких виникне необхідність у відповідних установах з метою отримання інформації та за необхідності проведення тимчасових доступів.

Провести вищевказані слідчі та процесуальні дії раніше не представлялось за можливе, оскільки потреба в їх проведенні виплавала з раніше проведених слідчих дій, а також їх складність та об`єм.

Проведення та завершення вже розпочатих вищезазначених процесуальних дій у зв`язку з їх об`ємністю та складністю потребує додаткового часу понад одного місяця з дня завершення строку досудового розслідування, у зв`язку з чим виникла необхідність в порушенні клопотання про продовження строку досудового розслідування по матеріалам кримінального провадження №0000005 від 08.01.2020 строком на 12 місяців, тобто до 08 липня 2022 року.

До початку судового розгляду слідчий подала письмову заяву, відповідно до якої вказала, що підтримує клопотання в повному обсягу, просить його задовольнити, а також провести судовий розгляд без її участі.

Прокурор про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, її неявка не перешкоджає розгляду даного клопотання.

Дослідивши письмові матеріали клопотання, приходжу до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000005 від 08.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України (а.к. 4).

Строк досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню спливає 08.07.2021 року.

Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

В силу статті 12 КК України, злочин передбачений ч. 2 ст. 364 КК України - є тяжким злочином за вчинення якого передбачене покарання у виді позбавлення волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого та особливо тяжкого злочину (ч. 1 ст. 219 КПК України).

Під час досудового розслідування даного кримінального провадження повідомлення про підозру жодній особі не вручалось, однак згідно з ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини.

Відтак, в даному клопотанні доведено, що досудове розслідування кримінального правопорушення до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в пункті 1 частини 2 статті 219 КПК України, враховуючи необхідність проведення ряду слідчих дій, для проведення яких необхідний певний проміжок часу.

Крім того, слідчий суддя бере до уваги позицію ЄСПЛ, який неодноразово висловлювався щодо ефективного офіційного розслідування та дотримання розумних строків. Наприклад, у рішенні у справі "Меріт проти України" від 30.03.2004 р. ЄСПЛ зазначив, що відлік перебігу розгляду кримінальної справи для вирішення питання щодо його "розумності" у сенсі ч. 1 ст. 6 Конвенції починається з моменту виявлення ставлення державних органів до особи як до підозрюваного або як до обвинуваченого у вчиненні злочину. Зокрема, відлік строку провадження може починатися з дня: взяття особи під варту; повідомлення її про порушення щодо неї кримінальної справи; початку досудового розслідування.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що для виконання слідчих та процесуальних дій і об`єктивного дослідження усіх обставин даного кримінального провадження, що має важливе значення для подальшого судового розгляду, потрібен час, слідчий суддя вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування на 12 місяців, тобто до 08 липня 2022 року.

Керуючись ст.ст. 9, 176-178, 193-194,196, 219, 294, 309, 372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000005 від 08.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, на 12 місяців, тобто до 08 липня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1