УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21.07.2021 Справа №607/12246/21 Провадження 1-кс/607/3991/2021 м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , яке погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні №0000120 від 10.06.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.182, ч.3 ст.206, ст.231, ст.232 КК України,

ВСТАНОВИВ:
12.07.2021 до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, у кримінальному провадженні №0000120 від 10.06.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.182, ч.3 ст.206, ст.231, ст.232 КК України, звернувся старший слідчий СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 за погодженням із прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_5 .
Клопотання обґрунтовано тим, що СВ Тернопільського РУП ГУНП в області здійснюється досудове розслідування у об`єднаному кримінальному провадженні №0000120 від 10.06.2021 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.182, ч.3 ст.206, ст.231, ст.232 КК України.
Так, вивченням матеріалів об`єднаного кримінального провадження №0000120 від 10.06.2021 за ч.2 ст.182, ч.3 ст.206, ст.231, ст.232 КК України, що 21.05.2021 представниками ІНФОРМАЦІЯ_1 21.05.2021 було проведено, на думку заявника, директора КП ТОР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 , незаконний опис та арешт майна КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на підставі наказу №921/555/17-2/14 господарського суду Тернопільської області, яке передане на зберігання невідомій особі О.Фляку, який немає ліцензії на зберігання препаратів.
У викладеній заяві ОСОБА_6 стверджує, що починаючи з 21.05.2021, представниками ІНФОРМАЦІЯ_1 , спільно із іншими службами, чинять перешкоди представникам КП ТОР « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме: періодично не допускають до участі в проведенні виконавчих дій, надають перевагу представникам міської ради, зокрема ОСОБА_6 не допускають до проведення виконавчих дій, чим порушують права директора як матеріально-відповідальної особи.
Крім того, продовжуючи свої дії по виконанню наказу господарського суду Тернопільської області у справі №921/555/17-2/14, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 - ОСОБА_7 , за допомогою управління державної охорони та державної виконавчої служби заступника начальника ОСОБА_8 , державних виконавців ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 з 21.05.2021 паралізували роботу аптеки, вчинивши протидію законній господарській діяльності.
Крім того працівниками аптеки зафіксовано, що представники ІНФОРМАЦІЯ_4 починаючи з 21.05.2021 в приміщенні аптеки незаконно збирають інформацію про клієнтів та відомості про їх стан здоров`я та лікарські препарати, як їм відпускають.
Дані дії вчиняються шляхом опитування клієнтів та фотографуванням на мобільні телефони рецептів, направлень лікарів в тому числі і на наркотичні засоби-ліки, сильнодіючі речовини-ліки.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 20.10.2011 між ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі ІНФОРМАЦІЯ_5 як уповноваженим органом по укладенню договорів оренди (орендодавець) та КП ТОР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (орендар) було укладено договір оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого майна, що належить до комунальної власності 3084, згідно пункту 1.1. на підставі рішення виконавчого комітету міської ради від 17.05.1993 №366 передав, а орендар 01.07.2011 прийняв у строкове платне користування окремо індивідуально визначене майно (не житлові приміщення) комунальної власності, площею 633,7 кв.м, розташованої за адресою АДРЕСА_1 , що знаходиться на балансі ПП « ОСОБА_14 », з терміном дії договору до 31.12.2012 включно. В подальшому між сторонами було укладено ряд Додатків до Договору №3084, зокрема: 16.01.2013, 16.01.2014, 10.08.2015 та 05.09.2016. Згідно останнього додатку термін дії договору оренди №3084 було продовжено до 31.12.2016. Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 №114 від 22.02.2017 року зобов`язано управління обліку та контролю за використанням комунального майна безоплатно передати на баланс комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_6 » нежитлові приміщення комунальної власності за адресою АДРЕСА_1 загальною площею 633,7 кв.м. первісною (балансовою вартістю) 1 856 358,11 грн., знос 1463897 грн. «Підприємства матеріально технічного забезпечення» від 01.03.2017.
Рішенням Господарського суду Тернопільської області від 14.11.2017 у справі №921/555/17-г/14 зобов`язано Комунальне підприємство Тернопільської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 » звільнити індивідуально визначене майно комунальної власності нежитлові приміщення, площею 633,7 кв.м. за адресою АДРЕСА_1 , та передати його по акту приймання-передачі Комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».
Господарським судом Тернопільської області 21.12.2018 у справі №921/555/17-г/14 видано судовий наказ про примусове виконання рішення щодо зобов`язання Комунального підприємства Тернопільської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( АДРЕСА_2 ідент. код НОМЕР_1 ) звільнити індивідуально визначене майно комунальної власності - нежитлові приміщення, площею 633,7 кв, м. за адресою: АДРЕСА_1 , та передати комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».
На виконання наказу господарського суду Тернопільської області від 21.12.2018 у справі №921/555/17-г/14 ІНФОРМАЦІЯ_8 відкрито виконавче провадження ВП №57963748 з примусового виконання наказу №921/555/17-г/14 від 21.12.2018, виданого Господарським судом Тернопільської області про зобов`язання Комунального підприємства ІНФОРМАЦІЯ_9 .
Ініціатор клопотання, з посиланням на надані допитаною в якості потерпілої ОСОБА_6 , зазначає, що остання повідомила, що державними виконавцями ІНФОРМАЦІЯ_8 , спільно із посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 протидіють законній господарській діяльності комунального підприємств Тернопільської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 » шляхом пошкодження майна, заволодіння лікарськими препаратами, не допускають працівників до приміщення аптеки та до участі у проведенні виконавчих дій. вчиняють дії щодо незаконного збирання, зберігання, використання конфіденційної інформації про особу. Також, як зазначає ОСОБА_6 державні виконавці ІНФОРМАЦІЯ_8 , спільно із посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 , здійснюють незаконне збирання з мстою використання відомостей, що становлять комерційну таємницю, з метою розголошення чи іншого використання цих відомостей, що спричинило істотну шкоду комунальному підприємству ІНФОРМАЦІЯ_9 « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також вище вказаними особами здійснюється умисне розголошення комерційної таємниці без зі оди її власника, що завдало істотної шкоди комунальному підприємству Тернопільської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_10 ». ОСОБА_6 у своєму допиті зазначає, що у 2007 році ІНФОРМАЦІЯ_11 незаконно оформлено право власності за ІНФОРМАЦІЯ_11 на приміщення аптеки площею 633,7 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 , та видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії НОМЕР_2 . Крім того, потерпіла ОСОБА_6 зазначала, що 09.12.2019 державним реєстратором ОСОБА_15 було зареєстровано право власності на приміщення аптеки « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 , за Тернопільською обласною радою.
10.02.2020 державним реєстратором ОСОБА_16 було прийнято рішення, про скасування запису на право власності за обласною радою, без будь якого рішення суду та зареєстровано право власності за ІНФОРМАЦІЯ_11 , хоча відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Закону України «Про Державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_16 не мала права вчиняти реєстраційні дії, щодо комунального майна органу місцевого самоврядування, оскільки вище вказана особа перебуває у трудових відносинах з ІНФОРМАЦІЯ_11 .
Слідчий вказав, що у провадженні ІНФОРМАЦІЯ_12 від 27.11.2020 перебувала справа №921/603/20 за позовом ІНФОРМАЦІЯ_9 до ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі ІНФОРМАЦІЯ_13 , державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_14 ОСОБА_16 про визнання незаконним та скасуванням запису про право власності 35414962 за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна 101 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно внесений на підставі рішення про скасування запису права власності від 10.02.2020 державного реєстратора ОСОБА_16 . Рішенням господарського Тернопільської області від 21.12.2020 у задоволенні вищевказаного позову ІНФОРМАЦІЯ_9 відмовлено.
Крім того, зазначив, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_12 від 08.07.2020 у справі №921/105/19, залишеним без змін постановою Західного апеляційного господарського суду від 09.12.2020, відмовлено у задоволені позову ІНФОРМАЦІЯ_9 до ІНФОРМАЦІЯ_3 про визнання недійсним та скасування рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 №314 від 15.03.2007 (про оформлення права власності за ІНФОРМАЦІЯ_11 ) в частині оформлення приміщення аптеки за адресою: АДРЕСА_1 , площею 633,7 кв.м. скасування свідоцтва про право власності Тернопільської обласної ради серії НОМЕР_2 , виданого ІНФОРМАЦІЯ_3 , визнання права власності спільної власності територіальної громади, сіл, селищ, міст Тернопільської області в особі ІНФОРМАЦІЯ_9 , на нежитлове приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 634,3 кв.м.
З метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, а також встановлення обставин вчинення службового злочину працівником правоохоронного органу, слідчий вказав на необхідність тимчасового доступу до матеріалів господарських справ №921/555/17-г/14, 921/105/19, 921/603/20, які перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_12 за адресою: АДРЕСА_3 , з можливістю ознайомлення з матеріалами вказаної справи, вилучення копій матеріалів.
З урахуванням того, що інформація, наявна у вказаних документах має суттєве значення у вказаному кримінальному провадженні, оскільки у них можуть міститись відомості, що можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, слідчий просив клопотання задовольнити.
В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала, просила задовольнити з підстав, викладених у ньому.
Представник особи, у володінні якої знаходяться документи ІНФОРМАЦІЯ_12 , явку представника у судове засідання не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.
Неприбуття в судове засідання особи, у володінні якої знаходяться документи, без поважних причин або неповідомлення про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання (ч. 4 ст. 163 КПК України).
Заслухавши пояснення слідчого на підтримання заявленого клопотання, вивчивши доводи клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя доходить висновку, що клопотання підлягає задоволенню частково, з таких підстав.
Слідчим суддею встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_15 здійснюється досудове розслідування у об`єднаному кримінальному провадженні №0000120 від 10.06.2021 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.182, ч.3 ст.206, ст.231, ст.232 КК України.
У клопотанні слідчий зазначає, що інформація, наявна в матеріалах господарських справ №921/555/17-г/14, 921/105/19, 921/603/20, які перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_12 за адресою: АДРЕСА_3 , до яких просить надати тимчасовий доступ, має суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні.
Частиною 2 ст.9 КПК України встановлено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.
Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Пунктом 5 ч.2 ст.131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.
За змістом ст.ст. 2, 131, 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, в тому числі, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, та полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно із загальними правилами застосування заходів забезпечення кримінального провадження. встановлених ч.3,5 ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
В силу ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього кодексу.
Подане до суду клопотання відповідає вимогам, регламентованим ч.2 ст.160 КПК України.
Враховуючи зміст клопотання, перелік документів, до яких орган досудового розслідування планує отримати тимчасовий доступ, та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що речі та документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_12 за адресою: АДРЕСА_3 .
Відповідно до положень ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
З долученої до клопотання копії листа ІНФОРМАЦІЯ_12 №01/250/2019 від 02.07.2021, направленого до ІНФОРМАЦІЯ_16 , вбачається, що орган досудового розслідування звертався в рамках досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до особи, у володінні якої перебувають зазначені у клопотанні матеріали із запитом про надання належним чином завірених копій по справі №921/555/17-г/14, на що ІНФОРМАЦІЯ_17 було повідомлено про можливість отримання таких в порядку ст.ст.159,163 КПК України.
З урахуванням наданих відомостей, слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження доведено, що документи та інформація, наявні в матеріалах справи №921/555/17-г/14, яка знаходиться у ІНФОРМАЦІЯ_12 за адресою: АДРЕСА_3 , мають суттєве значення для проведення слідчих (процесуальних) дій та встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні відповідно до ст.91 КПК України.
Оцінюючи вимоги клопотання щодо надання дозволу на тимчасовий доступ до матеріалів господарських справ №921/105/19, №921/603/20, слідчий суддя приходить до висновку, що в порушення вимог ст.ст. 22, 84, 93 КПК України, слідчим у клопотанні та в судовому засіданні при його розгляді не доведено, що зазначені справи перебували, чи перебувають в провадженні ІНФОРМАЦІЯ_12 . Крім того, в межах поданого клопотання слідчим не долучено відомостей про звернення до ІНФОРМАЦІЯ_12 в добровільному порядку із запитами про надання належним чином завірених копій матеріалів зазначених справ, як і не вбачається даних про таке звернення зі змісту листа ІНФОРМАЦІЯ_12 №01/250/2019 від 02.07.2021.
Долучені до клопотання роздруківки з Єдиного державного реєстру судових рішень та копії рішення ІНФОРМАЦІЯ_18 від 16.07.1992,не можуть вважатися в даному конкретному випадку належним підтвердженням обставин, наведених в клопотанні.

Будь-яких інших доказів на підтвердження наведених у клопотанні слідчим доводів в цій частині клопотання слідчому судді надано не було. За таких обставин, подане слідчим клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до матеріалів господарських справ №921/105/19, №921/603/20 не містить достатньо даних, які підтверджують наявність передбачених законом підстав надання тимчасового доступу до запитуваних ним документів, а тому слідчий суддя приходить до висновку про необґрунтованість поданого клопотання та відсутність підстав для його задоволення в цій частині.

За таких обставин, клопотання підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 132, 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , яке погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні №0000120 від 10.06.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.182, ч.3 ст.206, ст.231, ст.232 КК України задовольнити частково.
Надати старшому слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_17 , слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до матеріалів господарської справи №921/555/17-г/14, яка перебуває у ІНФОРМАЦІЯ_12 за адресою: АДРЕСА_3 , з можливістю вилучення належним чином її завірених копій.
В задоволенні інших вимог клопотання відмовити.
Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1