Справа № 199/2214/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.03.2021 року Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська

у складі слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю скаржника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпро скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Відділення поліції №1 Дніпровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

24 березня 2021 року до Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська надійшла вищевказана скарга, в обґрунтування якої скаржник посилається на те, що 01 березня 2021 року він звернувся до ВП №1 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Проте станом на дату подання даної скарги відомості уповноваженою особою органу вказаного досудового розслідування до ЄРДР не внесені, у зв`язку із чим скаржник просить задовольнити його скаргу. Крім того, скаржник просить суд постановити окрему ухвалу за фактом невнесення уповноваженими особами ВП №1 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області відомостей до ЄРДР за заявою скаржника від 01 березня 2021 року та направити таку ухвалу до Держаного бюро розслідувань.
В судовому засіданні скаржник вимоги своєї скарги підтримав, наполягав на задоволенні скарги в повному обсязі.
Уповноважена особа ВП №1 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явилась, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялась належним чином.
За таких обставин суд у відповідності до ст.306 ч.3 КПК України вважає за можливе провести судове засідання та здійснити розгляд скарги за відсутності уповноваженої особи ВП №1 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області.

Вислухавши скаржника та дослідивши матеріали скарги, суд приходить до наступного висновку на підставі нижчевикладеного.
Так, 01 березня 2021 року ОСОБА_3 звернувся до ВП №1 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення відносно спадщини батька скаржника. Зазначена заява була отримана канцелярією ВП №1 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області в той же день. До Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою внесені не були.
Неодноразово ОСОБА_3 звертався до ВП №1 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області із запитами щодо отримання інформації про внесення даних до ЄРДР за його заявою від 01 березня 2021 року. Натомість 22 березня 2021 року начальником ВП №1 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області за вих. №43.1/4734ж, №43.1/4735ж було надано відповіді про розгляд вищевказаної заяви та запитів в порядку Закону України «Про звернення громадян», а саме, що у зв`язку із відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, матеріали заяви від 01 березня 2021 року було надіслано до СП ВП №1 ДРУП ГУНП України в Дніпропетровській області для розгляду згідно Закону України «Про звернення громадян» та «Положення про порядок роботи зі зверненнями громадян і організації їх особистого прийому в системі міністерства внутрішніх справ України» затвердженого наказом МВС України від 10.10.2004 року №1177, або ж в порядку, визначеному Розділом IV КУпАП.
Нормою ст.218 КПК України передбачено, що досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ст.214 ч.1 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Пунктом 1 глави 3 розділу І Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора від 30 червня 2020 року №298, унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України.
Частиною 2 ст.214 КПК України визначено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частиною 4 ст.214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до ст.303 ч.1 п.1 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення заявником, його представником чи законним представником.
За змістом ст.ст.306, 307 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, слідчим суддею Вищого антикорупційного суду. За результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Оскільки судом встановлено, що скаржником в порядку ст.214 КПК України була подана до територіального органу поліції заява про вчинення кримінального правопорушення, яка була прийнята та зареєстрована канцелярією вищевказаного органу досудового розслідування 01 березня 2021 року, однак, дотепер уповноваженими особами поліції вимоги вищевказаної статті кримінального процесуального закону не виконані, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою скаржника про повідомлене ним кримінальне правопорушення у встановлені законом строки не внесені, суд вважає за доцільне скаргу задовольнити, але частково шляхом зобов`язання уповноваженої особи ВП №1 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області невідкладно внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 01 березня 2021 року про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.

Частковість задоволення вимог скарги зумовлена тим, що скаржник просить слідчого суддю постанови окрему ухвалу за фактом невнесення уповноваженою особою органу досудового розслідування відомостей до ЄРДР за заявою скаржника та направити її до Державного бюро розслідувань, однак нормою ст.307 ч.2 КПК України, яка визначає результати розгляду скарги та способи захисту і поновлення прав скаржника, не передбаченого такого процесуального рішення слідчого судді як постановлення окремої ухвали, а рівно й надання оцінки діянню органу досудового розслідування з огляду на їх законність або незаконність, як і надання висновків щодо якості виконання службових обов`язків працівниками органів поліції, не входить до компетенції слідчого судді та виходить за межі його повноважень. З огляду на наведене, вимоги скарги у вказаній частині, не підлягають задоволенню, оскільки такі вимоги не підлягають розгляду слідчим суддею в порядку глави 26 КПК України. Разом із тим, суд роз`яснює заявнику про можливість його самостійного звернення із відповідною заявою до Держаного бюро розслідувань.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.214, 218, 303, 304, 306, 307, 369-372, 376 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Відділення поліції №1 Дніпровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Відділення поліції №1 Дніпровського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області невідкладно внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 01 березня 2021 року (ЖЄО №5799) про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У задоволенні іншої частини вимог скарги відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного провадження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1