УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10.03.2021 Справа №607/3893/21 Провадження 1-кс/607/ 1348 /2021 м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , старшого слідчого відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, в рамках кримінального провадження №0000138 від 23.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

03.03.2021 до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, в рамках кримінального провадження №0000138 від 23.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, звернувся старший слідчий СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 .
Клопотання мотивоване тим, що слідчим відділом Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000138 від 23.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тернопільської обласної ради (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄРДПОУ НОМЕР_2 ), Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄРДПОУ НОМЕР_3 ), Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄРДПОУ НОМЕР_4 ) та Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 », Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Кременецької районної ради Тернопільської області, які є замовниками робіт та головними розпорядниками у 2020 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів з реконструкції, капітального ремонту приймальних відділень в опорних закладах охорони здоров`я у госпітальних округах, виділених відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 06.07.2020 № 612, зокрема, на проведення робіт із реконструкції, капітального ремонту шести приймальних відділень в опорних закладах охорони здоров`я на території Тернопільської області, вступивши у злочинну змову із службовими особами суб`єктів господарської діяльності, досягли домовленостей щодо розподілу вказаних об`єктів будівництва, враховуючи інтереси як замовників так і підрядників, створивши сприятливі умови для обрання переможцями під час проведення процедури закупівель підконтрольних суб`єктів господарської діяльності, могли вчинити привласнення коштів державного бюджету на суму понад 1 млн. грн.. під час будівництва вказаних медичних закладів.
В діях посадових осіб КІІ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тернопільської обласної ради, ІНФОРМАЦІЯ_2 . Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 », Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 », Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Кременецької районної ради Тернопільської області орган досудового розслідування вбачає ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.
Ініціатор клопотання зазначив, що 02.11.2020 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та TOB « ІНФОРМАЦІЯ_6 » укладений договір №75 «Про виконання робіт» по об`єкту «Реконструкція приймально-діагностичного відділення Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Бережанської районної ради» по АДРЕСА_1 , однак в ході проведення ревізії працівниками ІНФОРМАЦІЯ_8 виявлено завищення виконання робіт по вище згаданому об`єкту.
З метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, слідчий вказав на необхідність отримання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналу Договору №75 «Про виконання робіт» по об`єкту «Реконструкції приймально-діагностичного відділення Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Бережанської районної ради» по АДРЕСА_1 від 02.11.2020 з додатками до нього, а також документів на виконання Договору№75: актів виконаних робіт форми КБ-2в та довідки форми КБ-3, ресурсних відомостей та загальновиробничих витрат, платіжних документів, Договору про технічний нагляд та акти виконаних робіт до договору, проектно-кошторисної документації до договору, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучити копії вказаних документів.
Слідчий зазначив, що вказані документи мають суттєве значення у вказаному кримінальному провадженні та необхідні для проведення земельно-технічної, почеркознавчої експертизи. Оскільки іншим способом довести або спростувати факт вчинення вказаного кримінального правопорушення не вбачається за можливе, слідчий просив клопотання задовольнити.
В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав, просив задовольнити.
Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, явку представника у судове засідання не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.
Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться документи, без поважних причин або неповідомлення про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання (ч. 4 ст. 163 КПК України).

Заслухавши пояснення слідчого щодо заявленого клопотання, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя доходить висновку, що заявлене клопотання не підлягає задоволенню, з таких підстав.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000138 від 23.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.
У своєму клопотанні слідчий зазначає, що інформація, що міститься в документах по Договору №75 про виконання робіт по об`єкту «Реконструкції приймально-діагностичного відділення Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Бережанської районної ради» по АДРЕСА_1 від 02.11.2020 з додатками до нього, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 , необхідна для з`ясування обставин кримінального провадження.
За змістом ст.ст. 2, 131, 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження,. застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, в тому числі, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, та полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно із загальними правилами застосування заходів забезпечення кримінального провадження, встановлених ч. 3,5 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження:
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Відповідно до ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
Стаття 93 КПК України встановлює порядок збирання доказів як стороною обвинувачення, так й стороною захисту, й за її частиною 3, сторона захисту, зокрема, здійснює збирання доказів шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, копій документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій, актів перевірок; ініціювання проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, а також шляхом здійснення інших дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів.
За частинами 2 і 6 статті 22 КПК України, яка визначає зміст однієї з засад кримінального провадження - змагальності сторін - сторони кримінального провадження, користуючись засобами, передбаченими статтею 93 КПК України, мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КПК. При цьому суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.
В порушення зазначених вище приписів кримінального процесуального закону, слідчим у клопотанні та в судовому засіданні при його розгляді не доведено, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, натомість клопотання обґрунтовано лише формально, з долученням до нього документів : витягу з ЄРДР, рапорту ст..о/у ОВС 3-го відділу УСР в Тернопільській області ОСОБА_5 від 23.12.2020 та копії договору №195 від 09.12.2020 про виконання робіт , які не можуть вважатися належним підтвердженням обставин, наведених в клопотанні, щодо можливого зловживання службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тернопільської обласної ради, ІНФОРМАЦІЯ_2 , Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 », Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Кременецької районної ради Тернопільської області своїм службовим становищем.
Будь-яких інших доказів на підтвердження наведених у клопотанні слідчим доводів, слідчому судді надано не було.
За таких обставин, подане слідчим клопотання не містить достатньо даних, які підтверджують наявність передбачених законом підстав надання тимчасового доступу до запитуваних ним документів, а тому слідчий суддя приходить до висновку про необґрунтованість поданого клопотання та відсутність підстав для його задоволення.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , поданого в рамках кримінального провадження №0000138 від 23.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 , відмовити.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1