Справа № 461/5666/21
Провадження № 1-кс/461/3865/21
УХВАЛА
іменем України

15.07.2021 року м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1
з участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
слідчого ОСОБА_4
підозрюваного ОСОБА_5
захисників ОСОБА_6 , ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Львові погоджене з прокурором другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду та додержання законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_8 клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування злочинів загально кримінальної спрямованості слідчого управління ГУ НП у Львівській області ОСОБА_9 про відсторонення від посади підозрюваного

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Львів, Львівської обл., українця, громадянина України, із вищою освітою, одруженого має на утриманні двох дітей, зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , від посади директора Львівського комунального підприємства «Львівелектротранс»,

у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000158 від 24.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, -

в с т а н о в и в:

09 липня 2021 року до Галицького районного суду м. Львова надійшло погоджене з прокурором другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду та додержання законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_8 клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування злочинів загально кримінальної спрямованості слідчого управління ГУ НП у Львівській області ОСОБА_9 про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000158 від 24.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

В обгрунтування внесеного клопотання слідчий покликається на те, що досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 перебуваючи відповідно до наказу № 4-к від 20.01.2020 начальника управління транспорту Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради на посаді директора Львівського комунального підприємства «Львівелектротранс», що знаходиться за адресою м. Львів, вул. Сахарова, 2, будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, яка, відповідно до статуту Львівського комунального підприємства «Львівелектротранс» та контракту з керівником Львівського комунального підприємства від 20.01.2020здійснює поточне управління Підприємством, забезпечує його прибуткову діяльність, ефективне використання та збереження закріпленого за Підприємством майном; є повноважним представником Підприємства під час реалізації прав, повноважень, функцій та обов`язків Підприємства, передбачених законодавством України, статутом Підприємства, іншими обов`язковими для Підприємства документами; підзвітний Уповноваженому органу у межах, встановлених законодавством України, статутом Підприємства та контрактом, здійснює поточне (оперативне) керівництво Підприємством, організовує його виробничо-господарську, соцiально-побутову та іншу діяльність, забезпечує виконання завдань підприємства, передбачених законодавством, статутом Підприємства та цим контрактом, керівник зобов`язаний дотримуватись норм законодавства України, забезпечувати цільове використання бюджетних, позабюджетних та спеціальних коштів, несе повну відповідальність за стан та діяльність підприємства, керуючись корисливим мотивом, переслідуючи мету незаконного збагачення, будучи добре обізнаним про діяльність Підприємства та його потреби, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, всупереч інтересам служби та підпорядкованого йому Підприємства, розробив злочинний план щодо розтрати майна яке перебувало у володінні Львівського комунального підприємства «Львівелектротранс», який полягав у незаконному укладенні Додаткових угод до Договору 00533 про постачання /закупівлі електричної енергії, які передбачали незаконне збільшення ціни за 1 кВт.год електричної енергії за Договором, таким чином вчинив злочин, пов`язаний з розтратою майна яке перебувало у володінні Підприємства шляхом зловживання своїм службовим становищем в особливо великих розмірах.
Своїми діями ОСОБА_5 вчинив розтрату коштів на загальну суму 969 483, 90 грн., що є особливо великим розміром, та згідно з п. 4 примітки до ст. 185 КК України, становить 600 і більше неоподаткованих мінімумів доходів громадян на момент вчинення злочину та є майновою шкодою у особливо великих розмірах.
Таким чином, ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні розтрати чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, тобто у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
31 травня 2021 року повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, зокрема у вчиненні особливо тяжкого злочину, санкції статі якого передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від семи до дванадцяти років.

Слідчий зазначає, що вина підозрюваного ОСОБА_5 у вчиненні ним кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України повністю доводиться зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

- статутом Львівського комунального підприємства «Львівелектротранс»;

- наказом № 4-к від 20.01.2020 начальника управління транспорту Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради;
- Договором 00533 «Про постачання /закупівлі електричної енергії»;
- Додатковою угодою №1 від 03.09.2020 до договору № 00533;

- Додатковою угодою № 3 від 09.09.2020 до договору № 00533;

- Додатковою угодою № 4 від 11.09.2020 до Договору № 00533;

- актом приймання-передачі електроенергії № 23 за вересень 2020 року 139038 кВт*год на суму 2 193 787,19 грн.,
- актом приймання-передачі електроенергії № 25 за вересень 2020 року 57196 год на суму 83 765,45 грн.,
- актом приймання-передачі електроенергії № 26 за вересень 2020 року 250080 31 год на суму 402 128,64 грн.,
- актом приймання-передачі електроенергії № 27 за вересень 202 177994 кВт гол на суму 306 925,42 грн.,
- актом приймання-передачі електроенергії №49 за жовтень 2020 року 1824298 кВт*год на суму 3 513 597,95 грн.,
- актом приймання-передачі електроенергії № 62 за листопад 2020 року 2084324 кВт*год на суму 4 014 408.02 гривень;
- контрактом директора комунального підприємства;

- висновком судово товарознавчої експертизи;

- висновком судово - економічної експертизи;

- довідкою Західного офісу Держаудитслужби;

- протоколами допиту свідка працівників Львівського комунального підприємства «Львівелектротранс»;

- протоколом допиту свідка директора ТзОВ «Статус Енерго» ОСОБА_10 ;

Таким чином, наявна обгрунтована підозра у вчиненні ОСОБА_5 кримінального правопорушення передбаченого ч.5 ст.191 КК України.

На даний час ОСОБА_5 обіймає посаду директора Львівського комунального підприємства «Львівелектротранс», яка пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій.

Установлено, що інкриміноване підозрюваному ОСОБА_5 особливо тяжкого кримінально-караного діяння вчинено ним безпосередньої по займаній посаді, із використанням свого службового становища, що унеможливлює виконання ним своїх обов`язків на час кримінального провадження, оскільки, продовжуючи перебувати на вказаній посаді, підозрюваний зможе знищити чи підробити документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, а також матиме можливість незаконними засобами впливати на свідків - своїх колег по роботі, у тому числі і тих, які будуть викликатись для проведення з їхньою участю слідчих дій.

Також встановлено, що перебування ОСОБА_5 на вказаній посаді безпосередньо сприяло вчиненню ним особливо тяжкого кримінального правопорушення, а його корисливий мотив дає підстави вважати, що перебуваючи на цій посаді, останній зможе продовжити свою злочинну корисливу діяльність.

За таких обставин, в матеріалах кримінального провадження наявні достатні ризики того, що ОСОБА_5 , обіймаючи посаду директора Львівського комунального підприємства «Львівелектротранс», зможе перешкоджати кримінальному провадженню шляхом незаконного впливу на свідків, знищити чи підробити документи, які мають значення для досудового розслідування.

З урахуванням викладених ризиків та особи підозрюваного, обставин вчинення ним особливо тяжкого кримінального правопорушення, сторона обвинувачення приходить до висновку про необхідність відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від посади директора Львівського комунального підприємства «Львівелектротранс», строком на два місяці.

Просить клопотання задоволити.

Прокурор та слідчий у судовому засіданні просили задовольнити подане клопотання. Надали пояснення аналогічні викладеним у клопотанні.
Захисники ОСОБА_6 , ОСОБА_7 у судовому засіданні клопотання заперечили, з підстав викладених у письмових поясненнях. Просили суд відмовити у задоволенні клопотання.
Підозрюваний ОСОБА_5 підтримав позицію своїх захисників. Просив суд відмовити у задоволенні клопотання.
Заслухавши пояснення слідчого, думку прокурора щодо поданого клопотання, пояснення підозрюваного, позицію захисників, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
У судовому засіданні встановлено, що в провадженні старшого слідчого в ОВС відділу розслідування злочинів загально кримінальної спрямованості слідчого управління ГУ НП у Львівській області ОСОБА_9 перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000158 від 24.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України.

В межах даного кримінального провадження, 31 травня 2021 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, зокрема у вчиненні особливо тяжкого злочину, санкції статі якого передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від семи до дванадцяти років.

Поняття "обґрунтована підозра" визначена в рішенні Європейського суду з прав людини від 21 квітня 2011 року у справі "Нечипорук і Йонкало проти України", відповідно до якої цей термін означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі "Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства" від 30 серпня 1990 року, п. 32, Series A, № 182). Мета затримання для допиту полягає в сприянні розслідуванню злочину через підтвердження або спростування підозр, які стали підставою для затримання (див. рішення у справі "Мюррей проти Сполученого Королівства" від 28 жовтня 1994 року, п. 55, Series A, № 300-A).
Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України підтверджується наступними доказами у кримінальному провадженні:
- статутом Львівського комунального підприємства «Львівелектротранс»;

- наказом № 4-к від 20.01.2020 начальника управління транспорту Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради
- Договором 00533 «Про постачання /закупівлі електричної енергії»;
- Додатковою угодою №1 від 03.09.2020 до договору № 00533;

- Додатковою угодою № 3 від 09.09.2020 до договору № 00533;

- Додатковою угодою № 4 від 11.09.2020 до Договору № 00533;

- актом приймання-передачі електроенергії № 23 за вересень 2020 року 139038 кВт*год на суму 2 193 787,19 грн.,
- актом приймання-передачі електроенергії № 25 за вересень 2020 року 57196 год на суму 83 765,45 грн.,
- актом приймання-передачі електроенергії № 26 за вересень 2020 року 250080 31 год на суму 402 128,64 грн.,
- актом приймання-передачі електроенергії № 27 за вересень 202 177994 кВт гол на суму 306 925,42 грн.,
- актом приймання-передачі електроенергії №49 за жовтень 2020 року 1824298 кВт*год на суму 3 513 597,95 грн.,
- актом приймання-передачі електроенергії № 62 за листопад 2020 року 2084324 кВт*год на суму 4 014 408.02 гривень,
- контрактом директора комунального підприємства;

- висновком судово товарознавчої експертизи;

- висновком судово - економічної експертизи;

- довідкою Західного офісу Держаудитслужби;

- протоколами допиту свідка працівників Львівського комунального підприємства «Львівелектротранс»;

- протоколом допиту свідка директора ТзОВ «Статус Енерго» ОСОБА_10 ;

Проаналізувавши та оцінивши досліджені докази, суд вважає, що всі вищезазначені докази є належними та допустимими. Вищевказані докази є достатніми для висновку суду про наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_5 .. Питання щодо наявності чи відсутності в діях ОСОБА_5 складу кримінальних правопорушень може бути більш ретельно досліджено в подальшому органами досудового розслідування та/або судом при розгляді кримінального провадження в судовому засіданні.
Відповідно до ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.
Відповідно до ч.2 ст. 158 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати; сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.
Відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження, що суттєво обмежує право на працю і на заробіток, та негативно впливає на обов`язок особи утримувати інших осіб. Загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження визначені у ст. 132 КПК України, у ній зазначено, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо прокурор серед іншого недоведе, що застосування певного заходу виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться клопотанні слідчого.
У судовому засіданні прокурор не довів слідчому судді, що підозрюваний, займаючи посаду директора Львівського комунального підприємства «Львівелектротранс», зможе знищити чи підробити документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, а також перебуваючи на займаній посаді матиме можливість незаконними засобами впливати на свідків - своїх колег по роботі, у тому числі і тих, які будуть викликатись для проведення з їхньою участю слідчих дій, також зможе продовжити свою злочинну корисливу діяльність, оскільки наказом начальника управління транспорту Львівської міської ради №63-к від 22.06.2021 р. ОСОБА_5 відсторонений від здійснення повноважень на посаді директора КП «Львівелектротранс», що означає, що ОСОБА_5 не виконує організаційно розпорядчі та адміністративно господарські функції.
Крім цього, суд погоджується із стороною захисту, про те, що досудове розслідування у даному кримінальному провадженні здійснюється впродовж майже восьми місяців. За цей час сторона обвинувачення мала можливість вилучити усі документи, які необхідні для даного кримінального провадження, та цим самим уникнути ймовірного підроблення таких документів, а також мала достатньо часу, щоб допитати свідків. В той же час, документи, які є чи були в ЛКП «Львівелектротранс», підробити не можливо, оскільки такі документи складаються щонайменше в двох примірниках, один з яких знаходиться в контрагента. А до податкової служби двічі (за 9 місяців 2020 року та за 2020 рік) подано податкову звітність, яка містить усю інформацію про господарські операції підприємства.

Всупереч ч.5 ст.132 КПК України та ч.1 ст.157 КПК України сторона обвинувачення не надала доказів того, що ОСОБА_11 може знищити чи підробити документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, а також, може незаконними засобами впливати на свідків - своїх колег по роботі.

Що стосується продовження злочинної діяльності, такий захід як відсторонення від посади спрямований не на запобігання вчиненню новим злочинам, а спрямований на припинення кримінального правопорушення, вчинення якого інкримінується підозрюваному. Оскільки інкримінований злочин не є продовжуваним, станом на сьогодні події завершені.

Окрім того, прокурор не надав суду належних доказів того, що відсторонення від займаної посади є єдиним і необхідним заходом, який забезпечить належне досудове розслідування. Для цих цілей, є цілком достатнім покладення на підозрюваного обов`язку утримуватись від спілкування із свідками та іншими особами, причетними до вчинення кримінальних правопорушень, з приводу обставин даних кримінальних проваджень. Підстав позбавляти підозрюваного права на працю і отримання заробітку за виконану роботу немає, як і немає підстав вважати, що підозрюваний може вплинути на вже здобуті і зафіксовані докази, адже ці докази зафіксовані у протоколах, документах та речах, які зберігає орган досудового розслідування.
Враховуючи наведене, оскільки прокурором не доведено наявність достатніх підстав вважати, що відсторонення ОСОБА_5 від посади директора Львівського комунального підприємства «Львівелектротранс» необхідне з метою припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, слідчий суддя дійшов висновку, що підстави для відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від посади відсутні, а тому в задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись вимогами ст. ст. 40, 131, 132, 154, 155, 369, 376, 392 - 393, 395 КПК України, суд, -
у х в а л и в:

У клопотанні старшого слідчого в ОВС відділу розслідування злочинів загально кримінальної спрямованості слідчого управління ГУ НП у Львівській області ОСОБА_9 про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади директора Львівського комунального підприємства «Львівелектротранс», у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000158 від 24.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів з дня її оголошення, а особами, які не викликались до суду протягом п`яти днів з дня її отримання.
Повний текст ухвали виготовлено 19 липня 2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1