Дата документу 18.03.2021 Справа № 554/3055/20
Справа №554/3055/2020
Провадження № 1-кс/554/4848/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 березня 2021 року м.Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 :

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000063 від 20 березня 2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України,-

в с т а н о в и в :
Старший слідчий СУ ГУНП в Полтавській області майор поліції ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, погоджене прокурором відділу Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_4 . В якому прохали: продовжити строки досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.06.2019 за № 0000063 від 20.03.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України на дванадцять місяців.

В судове засідання слідчий не з`явилася будучи у встановлений КПК України спосіб повідомлена. Надала суду заяву про розгляд клопотання за її відсутності, зазначивши, що клопотання підтримує.
Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.
Дослідивши матеріали клопотання приходжу до висновку про задоволення клопотаннядля виконання всіх необхідних слідчих дій спрямованих на встановлення всіх обставин справи.

Встановлено, що у провадженні ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0000063 від 20 березня 2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України. У ході досудового розслідування встановлено, що вивченням даних Публічної кадастрової карт, Реєстру речових прав на нерухоме майно та інших матеріалів виявлено наступне, що земельні ділянки відводилися для рекреаційних потреб та продавались ТОВ «Алмаз-Люкс» (, вул.. Соснова, 1, с. Соснівка Полтавський район, Полтавська область) для розміщення спа-комплексу «Верхоли», починаючи з 2006 за рішенням Ковалівської сільської ради Полтавського району Полтавської області.Вказаний комплекс розміщується на 10 земельних ділянках, які надавались Ковалівською сільською радою із порушенням земельного законодавства.Управлінням з контролю за використанням та охороною земель Головного управління, на виконання наказу від 05.02.2019 №109-ДК здійснено перевірку дотримання вимог земельного законодавства під час надання в оренду та продажу земельних ділянок площею: 0,4428 га кадастровий номер :11:002:0192 та 0, 7127 га кадастровий номер :11:002:0136, що знаходяться у с. Соснівка Ковалівської сільської ради Полтавського району Полтавської області.Земельна ділянка площею 0, 4428 га з кадастровим номером :11:002:0192 сформована та зареєстрована у Державному земельному кадастрі 31.03.2016 на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ «Алмаз-Люкс», розробленого ТОВ НВІ «Землересурс». Земельна ділянка площею 0,7127 га з кадастровим номером :11:002:0136,сформована та зареєстрована у Державному земельному кадастрі 24.03.2009 на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ «Алмаз-Люкс», розробленого ПП «Краєвид Полтавщини». Як було встановлено, рішенням Ковалівської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 16.01.2016 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення ТОВ «Алмаз-Люкс» земельної ділянки, розташованої у АДРЕСА_1 у користування на умовах оренди земельної ділянки для розміщення та експлуатації будівель, споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства за рахунок земель господарського призначення, автомобільної дороги у с. Соснівка на території Ковалівської сільської ради Полтавського району».Рішенням сорок другої сесії шостого скликання Ковалівської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 06.09.2014 затверджено звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки та надано дозвіл на продаж земельної ділянки рекреаційного призначення площею 0, 7127 га, що надана в оренду ТОВ «Алмаз-Люкс» на території Ковалівської сільської ради Полтавського району Полтавської області.Рішенням п`ятнадцятої сесії сьомого скликання Ковалівської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 24.12.2016 затверджено звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки та надано дозвіл на продаж земельної ділянки для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення площею 0, 4428 га, що надана в оренду ТОВ «Алмаз-Люкс» у с. Соснівка вул. Соснова 1-і, і на якій знаходиться зареєстроване майно ТОВ «Алмаз-Люкс» на території Ковалівської сільської ради Полтавського району Полтваської області. Враховуючи, що в Управлінні відсутня інформація щодо дати реєстрації прав ТОВ «Алмаз-Люкс» на зазначене майно, вбачається, що до моменту викупу зазначені земельні ділянки надавались в оренду ТОВ «Алмаз-Люкс» не на конкурентних засадах ( без проведення земельних торгів), що є порушенням вимог статтей 124 та 134 Земельного кодексу України.Крім того, до Державного земельного кадастру внесено відомості про угіддя: під проїздами, проходами, площадками щодо земельної ділянки площею 0,4428 га з кадастровим номером :11:002:0192 із цільовим призначенням для будівництва і обслуговування об`єктів рекреаційного призначення. Отже, продаж земельних ділянок площею 0.4428 га з кадастровим номером :11:002:0192 та площею 0, 7127 га з кадастровим номером :11:002:0136 відбувся з порушенням вимог статей 83 та 128 Земельного кодексу України.Зокрема земельна ділянка кадастровий номер: :11:002:0192 площею 0,4428 га всупереч ст.. 134 Земельного кодексу України надана в оренду ТОВ «Алмаз-Люкс» лише на підставі того, що підприємством проведено капітальний ремонт дороги, а в подальшому всупереч вимог ст.ст. 83,128 Земельного кодексу України вказана земельна ділянка продана ТОВ «Алмаз-Люкс» на підставі рішення сесії Ковалівської сільської ради Полтавського району від 24.12.2016.Оскільки зазначена земельна ділянка згідно даних Державного земельного кадастру по угіддях зазначена: під проїздами, проходами площадками, вона відноситься до земель комунальної власності, які не можуть передаватися у приватну власність.Також, згідно акту перевірки ГУ Держгеокадастру в області встановлено, що продаж земельної ділянки 0,7127 га кадастровий номер: :11:002:0136 для рекреаційного призначення по вул.. Соснова, 1Є Ковалівською сільською радою здійснено в порушення ст..ст. 83,128 Земельного кодексу України, оскільки вказані землі не можуть передаватися у приватну власність.Крім того, як було встановлено інші факти щодо незаконного вилучення земель державного лісового фонду під час відведення земель під будівництво об`єктів рекреаційного призначення на користь ТОВ «Алмаз-Люкс» у с. Соснівка Полтавського району Полтавської області, яким в подальшому були присвоєні кадастрові номери: :11:002:0050, :11:002:0018, :11:002:0049, :11:002:0007, :11:002:0183, :11:002:0192, :11:002:0161 на яких на даний час розміщені капітальні будівлі.Відповідно до інформаційних довідок з Реєстру речових прав на нерухоме майно зазначені земельні ділянки передано у приватну власність, в тому числі за договорами купівлі-продажу, із зміною цільового призначення на землі для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення.На вказаних землях здійснено будівництво об`єктів нерухомості. Водночас відсутні відомості про наявність будь-яких рішень та/або дозволів щодо вилучення вищезазначених земельних ділянок із земель лісового фонду.Наведені факти свідчать про зловживання службовим становищем посадовими особами Ковалівської сільської ради Полтавського району під час надання у власність та користування земель, а також їх продажу ТОВ «Алмаз-Люкс» для розміщення спа-комплексу «Верхоли» на території с. Соснівка Полтавського району Полтавської області.

У вказаному кримінальному провадженні відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування закінчується 20.03.2021.

Однак, наразі є необхідність у проведенні інших слідчих дій, які неможливо було провести в ході досудового розслідування, у зв`язку з їх обсягом та складністю, а саме: провести ряд судових земельно-оцінюючих експертиз та судово-економічних експертиз, щодо визначення збитків, завданих державним інтересам; за результатами проведених експертиз допитати винних осіб, в разі встановлення таких; допитати додаткових свідків та очевидців, щодо фактів незаконного будівництва ,зміни цільового призначення земель, спричинення шкоди державним інтересам та навколишньому середовищу; встановити місцезнаходження оригіналів документів на підставі яких передавалися земельні ділянки у приватну власність; на підставі ухвали слідчого судді провести виїмку технічної, проектної та іншої документації; у відповідності до отриманих оригіналів документів призначити та провести технічну експертизу документів, а також почеркознавчі експертизи на належність та справжність підписів; визначитися з кваліфікацією дій винних осіб; а також провести і інші слідчі (розшукові) дії, які будуть необхідними після проведення перелічених слідчих дій.
Раніше вказані вище слідчі дії неможливо було провести внаслідок особливої складності кримінального провадження, а також необхідності збору документів, необхідних для забезпечення проведення вищевказаної експертизи, встановлення істини у кримінальному провадженні, притягнення винних до кримінальної відповідальності.

За ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1 - 3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Злочини передбачені ч. 1 ст. 364 КК України відносяться до тяжкого злочину, з огляду на це, відповідно до п.3 ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування в ньому може бути продовжений на дванадцять місяців з метою проведення слідчих дій у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.4 ст.294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, що всі необхідні слідчі дії виконати не представилося можливим.
На підставі викладеного, приходжу до висновку про задоволення клопотання про продовження строку досудового розслідування до 12 місяців. Оскільки слідчим доведено, що слідчі та процесуальні дії не були здійснені раніше з об`єктивних причин та потребують додаткового часу не менше 12 місяців.

Керуючись ст.ст. 107, 219, 294, 295 КПК України ,-
у х в а л и в :

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000063 від 20 березня 2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, №0000063 від 20 березня 2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК Українина 12 (дванадцять) місяців.

Учасники справи можуть отримати інформацію у даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України за веб-адресоюhttp://court.gov.ua/sud1622/з зазначенням індивідуального номеру провадження.

Ухвала набирає чинності з моменту її підписання суддею 18 березня 2021 року.

Повний текст ухвали складеного 18 березня 2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1