Провадження № 1-кс/752/6204/21
У Х В А Л А

26 липня 2021 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001316 від 22.08.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. ст. 372 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

До провадження слідчого судді надійшло клопотання слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001316 від 22.08.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. ст. 372 КК України, на 6 місяців.
Слідчий надав заяву про розгляд зазначеного клопотання за його відсутності, просить клопотання задовольнити з викладених в клопотанні підстав.
Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, приходить до наступного.
У зв`язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі та на підставі ч.4 ст.107 КПК України фіксування кримінального провадження в суді за допомогою технічних засобів не здійснюється.
Згідно з вимогами ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до пунктів 2, 3 частини 4 статті 219 цього Кодексу, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) найменування (номер) кримінального провадження;
2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;
4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
З клопотання слідчого вбачається, що Першим слідчим відділом (з дислокацією у м. Києві) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві,місцезнаходження якого місто Київ, проспект Голосіївський, 50, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001316 від 22.08.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 372 КК України.

Відомості про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_5 від 26.07.2019 у справі № 761/28565-19, якою зобов`язано уповноважену особу Державного бюро розслідувань внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення відповідно до заяви адвоката ОСОБА_6 від 11.07.2019, зареєстрованої за вх. №12602-19, та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Встановлено, що адвокат ОСОБА_7 який діє в інтересах ОСОБА_8 звернувся до Державного бюро розслідувань з заявою про вчинення прокурором ОСОБА_9 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 372 КК України.

Зі змісту заяви вбачається, що 14.07.2017 у кримінальному провадженні №0000679 від 23.04.2014 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 5 ст. 298, ст. 356, ч. 1 ст. 358, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 364-1 КК України було складено повідомлення про підозру ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України (яку на думку адвоката не було належним чином і в порядку, передбаченому КПК України, вручено). В подальшому 18.08.2017 із матеріалів кримінального провадження №0000679 виділено кримінальне провадження №0002681 за підозрою ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. Вищевказане повідомлення про підозру складено та підписано слідчим в особливо важливих справах першого слідчого відділу управління з розслідування злочинів, вчинених злочинними організаціями Генеральної прокуратури України ОСОБА_10 за погодженням з прокурором другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих управління з розслідування злочинів, вчинених злочинними організаціями, Генеральної прокуратури України ОСОБА_9 . На думку адвоката ОСОБА_7 протиправні дії вчинила прокурор ОСОБА_9 , яка, ймовірно, достеменно знаючи про відсутність підстав для притягнення ОСОБА_8 до кримінальної відповідальності, розуміючи виключно політичний мотив у ініціюванні кримінального провадження, погодила слідчому ОСОБА_10 повідомлення про підозру від 14.07.2017. Вказане, на думку адвоката дає підстави вважати, що прокурор ОСОБА_9 вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 372 КК України.

Під час досудового розслідування проведено значний обсяг слідчих (розшукових) та процесуальних дій, зокрема:

- допитано ряд свідків, які надали свідчення про обставини, які встановлюються в ході досудового розслідування;
- здійснено огляд Єдиного державного реєстру судових рішень з метою отримання рішень судів у кримінальному провадженні №0000679;
- здійснено огляд матеріалів кримінального провадження №0002681;
- в порядку ст. 40, 93 КПК України витребувано інформацію та належним чином завірені копії документів з метою встановлення обставин можливого вчинення кримінального правопорушення прокурором ГПУ ОСОБА_9
- розглянуто значну кількість клопотань та заяв адвокатів в інтересах ОСОБА_8 ;

- проведено ряд інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 22.06.2021 (справа № 757/32743/21-к) продовжено строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на один місяць, тобто до 28.07.2021.

Постановою прокурора третього відділу процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням, підтримання публічного обвинувачення Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора від 05.07.2021 про визначення підслідності у кримінальному провадженні, підслідність у даному кримінальному провадженні визначено за слідчими першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві.

Разом з тим, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001316 від 22.08.2019 спливає 28.07.2021. Це обумовлено тим, що 29.07.2020 слідчим Державного бюро розслідувань ОСОБА_11 було винесено постанову про закриття вказаного кримінального провадження, яку 01.09.2020 було скасовано згідно ухвали слідчого суді Шевченківського районного суду м. Києва у справі №761/25074/20 та тим, що 17.11.2020 слідчим Державного бюро розслідувань ОСОБА_11 було винесено постанову про закриття вказаного кримінального провадження, яку 06.01.2021 було скасовано згідно ухвали слідчого суді Шевченківського районного суду м. Києва у справі №761/38276/20, у зв`язку з чим перебіг строків досудового розслідування у вказаний проміжок часу було зупинено.

В той же час, завершити досудове слідство до вказаного строку неможливо, оскільки ще необхідно виконати певний обсяг слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а саме:

- допитати особу, якій ймовірно було завдано шкоду ОСОБА_8 ;

- допитати як свідків прокурорів групи прокурорів, які здійснювали нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002681 у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням з питань надання їм незаконних вказівок у кримінальному провадженні чи тиску на них з метою прийняття незаконних процесуальних рішень спрямованих на притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_8 ;

- допитати як свідків слідчих групи слідчих, які здійснювали досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002681 з питань надання їм незаконних вказівок у кримінальному провадженні чи тиску на них з метою прийняття незаконних процесуальних рішень спрямованих на притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_8

- провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії.

Проведення вказаних процесуальних дій, а також завершення вже розпочатих процесуальних дій, потребує додаткового часу. Завершити їх раніше не представлялося за можливе через проживання свідків в різних регіонах України, неявку ОСОБА_8 та його представника ОСОБА_7 на виклики слідчого до органу досудового розслідування, тощо.

Слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
Враховуючи, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 28.07.2021, однак завершити досудове розслідування до спливу вказаного строку не можливо, у зв`язку з необхідністю проведення процесуальних, слідчих (розшукових) дій, тому у органу досудового розслідування виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування.

Враховуючи зазначені обставини справи, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання слідчого частково на 2 місяці, тобто до 28.09.2021 року включно, саме такий строк буде достатнім для вчинення слідчих (розшукових) дій.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні 0001316 від 22.08.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 372 КК України - до 2 (двох) місяців, тобто до 28.09.2021 включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1