Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/1150/21
номер провадження 1-кс/695/353/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 квітня 2021 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1
за участю:
секретаря ОСОБА_2
розглянувши клопотання слідчої СВ Золотоніського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області погоджене прокурором Чорнобаївського відділу Золотоніської окружної прокуратури про продовження строку досудового розслідування,-
ВСТАНОВИВ:
Слідча СВ Золотоніського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 звернулась до суду з погодженим прокурором Чорнобаївського відділу Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 клопотанням про продовження строку досудового розслідування.
Клопотання обґрунтоване наступним.
Чорнобаївським відділом Золотоніської місцевої прокуратури 27.04.2020 року розпочато кримінальне провадження, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000036 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України, за фактом можливої підробки ряду офіційних документів службовими особами TOB "НТС - СЕРВІС Україна" при проведенні тендеру Службою місцевих автомобільних доріг в Черкаській області на ремонт та обслуговування однієї з частин доріг Чорнобаївського району Черкаської області, які призвели до тяжких наслідків.
Під час проведення досудового розслідування встановлено, що державним підприємством «Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області» 31.10.2019 на веб-порталі електронної системи публічних закупівель «Prozorro» оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів № UA-2019-10-31-001339-а, відповідно до якого предметом закупівлі є «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення та штучних споруд на них по Чорнобаївському району Черкаської області».
За результатами вказаного тендеру переможцем є ТОВ "НТС - СЕРВІС Україна".
03.12.2019 між ДП «Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області» та TOB «НТС-СЕРВІС Україна» було укладено договір про закупівлю послуг № 620 по виконанню робіт з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення та штучних споруд на них по Чорнобаївському району, Черкаська область (Код за ДК 021:2015 - 63710000-9 Послуги з обслуговування наземних видів транспорту ), загальною вартістю 1 303 332,00 грн. 00 коп..
Під час проведення досудового розслідування було проведено ряд слідчих дій, однак встановити усі обставини по справі не вдалося. Окрім того ряд слідчих дій є тривалими у часі, так 10.03.2021 року по вказаному кримінальному провадженні була призначена будівельно-технічна експертиза виконання якої буде проводитись в термін понад три місяці.
Таким чином завершити досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженні неможливо, оскільки слідству необхідно отримати та долучити висновок будівельно-технічної експертизи; виконати інші слідчі та процесуальні дії, необхідність у яких може виникнути після отримання висновку вище згаданої експертизи; з урахуванням зібраних у кримінальному провадженні доказів вирішити питання про притягнення винної особи до відповідальності або закриття кримінального провадження.

Разом із тим 27.04.2021 року закінчується строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку неможливо, оскільки з метою повного, всебічного, об`єктивного з`ясування усіх обставин вчинення кримінального правопорушення необхідно виконати ряд слідчих дій.
За таких обставин, слідча СВ Золотоніського міськрайонного відділу поліції ГУНП в Черкаській області звернулася до слідчого судді з даним клопотанням про продовження строку досудового розслідування у якому вказувала, що для проведення завершальних слідчих та процесуальних дій достатнім строком є дванадцять місяців та просила продовжити строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженні до 27.04.2022 року.
У судове засідання слідча СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області не з`явилася, однак звернулася до суду із заявою про розгляд справи за її відсутності, клопотання підтримала у повному обсязі.
Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання у режимі таємниці слідства приходить до наступного висновку.
У провадженні СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області перебуває кримінальне провадження № 0000036, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України.
Досудове розслідування проводиться по факту ймовірного вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України, який відповідно до ст. 12 КК України є нетяжким злочином.
Повідомлення про підозру у даному кримінальному провадженні нікому не повідомлене.
На даний час завершити досудове розслідування неможливо оскільки причетні особи до вчинення даного кримінального правопорушення не встановлені та необхідно провести ряд слідчих дій для встановлення усіх обставин його вчинення.
Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Частиною 2 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Положеннями ч. 1 ст. 294 КПК України визначено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
При цьому загальний строк досудового розслідування, що визначено ч. 4 ст. 219 КПК України, не може перевищувати:
1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Враховуючи наведене, оскільки особи, які причетні до вчинення даного кримінального правопорушення не встановлені, завершення проведення процесуальних слідчих дій потребує додаткового часу, зокрема з метою отримання результатів експертизи, а результати таких процесуальних дій мають вагоме значення для судового розгляду в процесі доказування, а також враховуючи наявність необхідності додаткового строку для отримання доказів, які можуть бути використані під час дослідження обставин, які підлягають доказуванню, та надання їм належної правової оцінки, слідчий суддя вважає за доцільне продовжити строк досудового розслідування.
Однак, на виконання вимог п. 2 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, слідчий за погодженням із прокурором вказує строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій, а саме дванадцять місяців та просить продовжити строк досудового розслідування до 27.04.2022 року.
Разом із тим жодних належних доказів, а також обґрунтувань необхідності проведення слідчих дій протягом вказаного слідчим строку, матеріали справи не містять.
Такі строки, про які вказують органи досудового розслідування, суперечать завданням кримінального провадження, що задекларовано в ст.. 2 КПК України, де вказано, що завданням кримінального провадження, серед іншого, є забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду.
Відповідно до ч. 2 ст. 28 КПК України проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Слідчий суддя вважає достатнім для проведення слідчий дій та встановлення особи, причетної до вчинення вказаного вище кримінального правопорушення, продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на шість місяців, тобто до 27 жовтня 2021 року включно, оскільки слідчим належно не обґрунтовано продовження строку досудового розслідування на тривалий проміжок часу терміном на дванадцять місяців, тому в задоволенні клопотання в цій частині слід відмовити.
На підставі зазначеного та керуючись ст.,ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В:
Клопотання про продовження строків досудового розслідування задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000036, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України, на шість місяців, тобто до 27 жовтня 2021 року.
У задоволенні решти вимог відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Золотоніського
міськрайонного суду ОСОБА_1