Справа № 645/5361/21
Провадження №1-кс/645/1201/21
У Х В А Л А
Іменем України

10 серпня 2021 року м. Харків
Слідчий суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові клопотання слідчого СВ ВП №2 ХРУП №2 Головного управління Національної поліції в Харківській області лейтенант поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001650 від 18 серпня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України ,
в с т а н о в и в:
Слідчий СВ ВП №2 ХРУП №2 Головного управління Національної поліції в Харківській області лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулась до суду із клопотанням, погодженим із прокурором Немишлянської окружної прокуратури м.Харкова ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню за № 0001650 від 18 серпня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.
Клопотання обґрунтовував тим, що до Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області надійшла заява від ОСОБА_5 про те, що група осіб 02.04.2019 року шляхом підроблення документу та зловживання довірою на території Немишлянського району м. Харкова заволоділа його майном.
За даним фактом СВ Немишлянського відділу поліції ГУНП в Харківській області розпочато кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за номером №0001650 за ознаками складу злочину передбаченого ч.2 ст. 190 КК України, тобто шахрайство вчинене за попередньою групою осіб.
У ході досудового розслідування було допитано в якості потерпілого ОСОБА_5 , який пояснив, що він шукав собі автомобіль та його знайомий ОСОБА_6 запропонував свої послуги в якості посередника, на що потерпілий погодився. У процесі спілкування потерпілий купив два автомобілі та виписав генеральні довіреності на них, оскільки ОСОБА_6 його вмовив, мотивувавши тим, що за допомогою довіреностей він організує бізнес. Окрім того, ОСОБА_7 зайняв у ОСОБА_5 35000 доларів, які обіцяв повернути.
В березні 2020 року ОСОБА_5 попрохав ОСОБА_6 повернути борг та автомобілі, на що ОСОБА_6 повідомив, що скоро поверне, але через деякий час перестав виходити на зв`язок, а пізніше потерпілий дізнався, що ОСОБА_6 без його відому продав автомобілі, таким чином привласнивши 35000 доларів та два автомобілі.
В ході досудового розслідування проводилися заходи, направлені на встановлення свідків та очевидців скоєного злочину, а також осіб, що можуть бути причетними до його вчинення. В порядку ст. 40 КПК України було спрямоване доручення про проведення слідчих (розшукових) дій. Однак до теперішнього часу місцезнаходження особи, яка вчинила дане кримінальне правопорушення не встановлено.
На даний момент жодній особі повідомлення про підозру не вручалось. Крім того, в ході досудового розслідування також був отриманий звіт про причину виникнення пожежі, у якому імовірними причинами виникнення пожежі є потрапляння малокалорійного джерела запалювання на горючій матеріал..
Слідчий зазначив, що незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вказаний обсяг слідчих дій, однак, особу причетну до скоєння кримінального

правопорушення не встановлено, для закінчення досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих дій, які не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин, а саме через те, що на даний момент слідчим проводиться досудове розслідування у значній кількості кримінальних провадженнях.
Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж шести місяців.
Строк досудового розслідування закінчується 18 серпня 2021 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не уявляється можливим.
Посилаючись на викладене, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до 6 місяців, обґрунтувавши обставини, які унеможливили виконання всіх необхідних слідчих (розшукових) дій.
Слідчий СВ ВП №2 ХРУП №2 Головного управління Національної поліції в Харківській області лейтенант поліції ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилась, надала заяву про розгляд клопотання без її участі, клопотання підтримує та просить його задовольнити.
У зв`язку із неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст.107 КПК України.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали додані до клопотання, приходить до наступного.
Згідно ст. 294 КПК України - якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу. Якщо внаслідок складності провадження неможливо закінчити досудове розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку (дізнання) у строк, зазначений у пункті 1 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строку, встановленого пунктом 1 частини другої статті 219 цього Кодексу, районним (міським) або іншим прирівняним до нього прокурором. Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження. Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Дослідивши матеріали клопотання, судом встановлено, що строк досудового розслідування закінчується 18.08.2021 року, слідчим у клопотанні зазначені всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження, а також об`єктивні обставини, що перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії раніше та строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій.
Згідно ст. 2 КПК України - завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ст. 9 КПК України - під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного,

обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Слідчий суддя вважає обґрунтованими доводи слідчого про те, що для закінчення досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих дій, які не бути виконані та завершені раніше.
Для виконання завдання кримінального провадження, всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, проведення вищезазначених слідчих дій суд вважає необхідним продовжити строк досудового розслідування, у зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 9 ст. 295-1 КПК України ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.
Окрім того, слідчий суддя вважає за доцільне зазначити наступне.
Як вбачається з матеріалів, доданих до клопотання, відомості до ЄРДР були внесені 18.08.2020 р. на підставі заяви ОСОБА_5 від 17.08.2020 р. за ознаками ч.2 ст.190 КК України (кримінальне провадження № 0001650).
Крім того, до клопотання долучені протоколи допиту у травні-липні 2020 р. потерпілого та двох свідків, але в межах іншого кримінального провадження № 0000780 від 16.04.2020 р. за ознаками ч.1ст.289 КК України.
Жодних даних про здійснення певних процесуальних дій в межах кримінального провадження № 0001650, строк досудового розслідування якого слідчий просить продовжити, суду не надано.
Статтею 28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

При цьому, слідчий суддя враховує практику ЄСПЛ, який неодноразово зазначав свою позицію щодо не проведення державними органами влади ефективного розслідування, що призводить до порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 39 КПК України, керівник органу розслідування зобов`язаний вживати заходів щодо усунення порушень вимог законодавства у випадку їх допущення слідчим, з власної ініціативи призначити іншого слідчого у разі неефективного розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст. 39, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:
Клопотання слідчого СВ ВП №2 ХРУП №2 Головного управління Національної поліції в Харківській області лейтенант поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001650 від 18 серпня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України - задовільнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001650 від 18 серпня 2020 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 2 ст.190 КК України, на 6 (шість) місяців, тобто до 18.02.2022 року (включно).
Проінформувати керівника органу досудового розслідування начальника СВ ВП №2 ХРУП №2 Головного управління Національної поліції в Харківській області та прокурора - процесуального керівника у кримінальному провадженні №0001650 від 18 серпня 2020 року про неефективність досудового розслідування даного кримінального провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1