Справа № 216/1299/21
провадження 1-кс/216/556/21
УХВАЛА
іменем України

18 березня 2021 року місто Кривий Ріг

Слідчий суддя Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в:
15 березня 2021 року ОСОБА_3 звернулася до Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області зі скаргою на бездіяльність службових осіб Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, мотивуючи свої вимоги тим, що 09.03.2021 звернулася до Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України, однак до теперішнього часу, всупереч нормам чинного КПК України, відомості про кримінальне правопорушення не були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань. У поданій скарзі заявник порушує питання про зобов`язання службових осіб Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у її заяві від 09.03.2021, про вчинення кримінального правопорушення.

У судове засідання заявник не з`явилася, надала заяву про розгляд скарги без її участі, просить задовольнити скаргу в повному обсязі.

Представник Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився, начальник СД Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області надала письмові заперечення на скаргу, в обґрунтування яких зазначає, що 11.03.2021 до Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області надійшла письмова заява ОСОБА_3 з проханням внести відомості до ЄРДР та притягнути до кримінальної відповідальності її колишнього чоловіка ОСОБА_4 , який злісно ухиляється від сплати аліментів на утримання спільної дитини. Відомості за вказаною заявою зареєстровано до журналу Єдиного обліку заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області за №5247 від 11.03.2021, розглянуто керівництвом СД Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, тобто вимоги ч. 4 ст. 214 КПК України в частині реєстрації заяв та повідомлень були виконанні, від обліку заява укрита не була. Розглядом заяви було встановлено, що всупереч вимогам ст. 11 КК України, матеріали надані ОСОБА_3 , не містять суб`єктивної та об`єктивної сторони кримінального правопорушення, так як остання не обґрунтовує підстави нарахування аліментів, відсутні дані про працевлаштування боржника та його перебування на обліку у центрі зайнятості, не підтверджено можливість сплачувати кошти на утримання дитини, місце знаходження останнього не відомо. Крім цього, наразі остаточного рішення за заявою ОСОБА_3 не прийнято та матеріали за її заявою направлено до ВП №4 КРУП ГУНП (Саксаганське) для додаткової перевірки. На підставі викладеного просить у задоволенні скарги відмовити, а розгляд справи проводити за відсутності особи, чиї дії (бездіяльність) оскаржуються.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Під час розгляду скарги слідчим суддею було встановлено наступне.

11.03.2021 Криворізьким РУП ГУНП в Дніпропетровській області було одержано заяву ОСОБА_3 , в якій вона просить внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування кримінального правопорушення відносно свого колишнього чоловіка ОСОБА_4 , який злісно ухиляється від сплати аліментних платежів на дитину, тобто в його діях вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України.

Як зазначає заявник у скарзі, 11.03.2021 Криворізьким РУП ГУНП в Дніпропетровській області було отримано заяву про вчинення кримінального правопорушення, проте, станом на теперішній час, всупереч нормам чинного КПК України, відомості про кримінальне правопорушення не були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Виходячи з вимог скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що предметом розгляду за скаргою ОСОБА_3 є бездіяльність службових осіб Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області з питання внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у її заяві від 11.03.2021 року про вчинення кримінального правопорушення.

В силу вимог ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. (ч. 1 ст. 214 КПК України).

При цьому, за приписами ст.ст. 38, 39 КПК України керівник органу досудового розслідування, тобто органу Національної поліції, уповноважений, зокрема, здійснювати досудове розслідування, користуючись повноваженнями слідчого.

Відповідно до вимог п. 1.8 Розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України 06.04.2016 №139, реєстраторами Реєстру є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування.

Формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником.

Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. (п.п. 1.1, 1.2 Розділу ІІ Положення).

Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

З урахуванням встановлених обставин та вимог норм кримінально-процесуального законодавства, слідчий суддя дійшов однозначного висновку, що внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 11.03.2021 відноситься до повноважень службових осіб Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, внаслідок чого правових підстав для невчинення вказаних дій у службових осіб Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області не було, тому вимога заявника про зобов`язання таких осіб вчинити дії з реєстрації заяви до ЄРДР цілком відповідає вимогам КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 216, 218, 303, 306-308, 311, 532-533 КПК України слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити.

Зобов`язати службових осіб Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 від 11.03.2021 про вчинення кримінального правопорушення, а саме: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові заявника; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених заявником; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я та по батькові слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Ухвала слідчого судді, яка не може бути оскаржена, набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1