Справа № 740/1648/21
Провадження № 1-кс/740/349/21
УХВАЛА

Іменем України

24 березня 2021 року м.Ніжин

Слідчий суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , розглянувши скаргу представника СТОВ «Дружба-Нова» адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИЛА:

22.03.2021 до Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області надійшла скарга представника СТОВ «Дружба-Нова» адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР).

У змісті скарги зазначено, що 19.03.2021 о 15:31 СТОВ «Дружба-Нова» через чергову частину ВП ГУУНП в Чернігівській області було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, яка була зареєстрована в інформаційно-телекомунікаціній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) Ніжинський районний відділ поліції ГУНП в Чернігівській області за №3626. Втім станом на 22.03.2021 за твердженням заявника, відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені не були.

На думку заявника, в порушення вимог ст.214 КПК України, відомості на підставі заяви до ЄРДР внесені не були, у зв`язку з цим, просить слідчого суддю визнати бездіяльність Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області, зобов`язати уповноважену особу внести до ЄРДР відомості, викладені в заяві від 19.03.2021, розпочати досудове розлідування, надати заявнику пам`ятки про процесуальні права і обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні.

Авдвокат ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримала подану скаргу тапросила задовольнити її в повному обсязі на підставі викладених в ній обставин, уточнивши вимоги скарги щодо зобов`язання вчинити відповідні дії уповноваженими особами Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області.

Представник Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області в судове засідання не з`явився.
З метою дотримання розумних строків розгляду скарги, що є одним з пріоритетних завдань кримінального провадження та забезпечення швидкого, повного та неупередженого судового розгляду, з урахуванням вимог ч.3 ст.306 КПК України, слідчий суддя вважає можливим провести розгляд скарги за відсутності особи, бездіяльність якої оскаржується, за наявними матеріалами скарги.
Заслухавши адвоката, дослідивши матеріали скарги та доводи, якими вона обґрунтовується, слідчий суддя керується наступним.

Згідно зі ст.24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.
Частиною 1 ст.303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, п.1 ч.1 ст. 303 КПК України передбачено можливість оскарження у досудовому провадженні бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Так, у відповідності до ч.1 ст.214 КПК України та Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого Наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016 р. № 139 слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР. За змістом цієї норми бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає їх невнесення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як вбачається з матеріалів скарги заява СТОВ «Дружба-Нова» про вчинення кримінального правопорушення була отримана та зареєстрована 19.03.2021 о 15:41 в інформаційно-телекомунікаціній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) Ніжинський районний відділ поліції ГУНП в Чернігівській області за №3626. Про вказане свідчить наявність в матеріалах скарги копії талону-повідомлення єдиного обліку №3626 .

Отже, з огляду на приписи ч.1 ст.214 КПК України термін виконання обов`язку з внесення відомостей до ЄРДР в цьому випадку становить до 20.03.2021 включно. На момент судового розгляду представники Ніжинського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області не надали слідчому судді доказів виконання зазначеного обов`язку та внесення відомостей за вказаною вище заявою до ЄРДР у встановлений строк.

При цьому для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР заявник у повідомленні про кримінальне правопорушення має зазначити конкретні, відомі йому обставини об`єктивної сторони такого правопорушення (яке саме кримінальне правопорушення відбулось, де, коли, в чому полягало, які особи, причетні до його скоєння тощо). Такі обставини можуть бути неповними (в силу недостатньої обізнаності заявника, неочевидності вчинення кримінального правопорушення, з огляду на початкову стадію сприйняття та дослідження цих подій чи з інших причин), але в той же час достатніми для попередньої кваліфікації реєстраторами ЄРДР такого діяння саме як кримінального правопорушення (кваліфікації за статтею, частиною статті КК).
Не оцінюючи обґрунтованість заяви СТОВ «Дружба-Нова», з якою він звернувся, на предмет наявності складу кримінального правопорушення, слідчий суддя встановила, що в ній наявні відомості, що свідчать або можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, тому відповідно до положень ст.214 КПК, відомості, викладені у зазначеній заяві, підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування може бути постановлена про: зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшла висновку, що уповноважені особи Ніжинського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області не виконали обов`язку, передбаченого ч.1 ст.214 КПК України, а тому наявні підстави для їх зобов`язання внести до ЄРДР відомості на підставі заяви СТОВ «Дружба-Нова» від 19.03.2021 про вчинення кримінального правопорушення.

Разом з тим, вимоги про зобов`язання уповноважених осіб Ніжинського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області вручити представнику СТОВ «Дружба-Нова» пам`ятку про процесуальні права і обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні, слідчий суддя визнає передчасними. Зазначене пояснюється тим, що згідно з положеннями КПК України пам`ятка про процесуальні права потерпілого може бути надана лише в межах наявного досудового розслідування та відноситься до дискреційних повноважень слідчого або прокурора.
Крім цього, слідчий суддя своїм судовим рішенням не має права зобов`язати орган досудового розслідування розпочати досудове розслідування, оскільки ці обов`язки є похідними від обов`язку внести відомості до ЄРДР.
З огляду на викладене, скарга підлягає задоволенню частково.
Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИЛА :

Скаргу представника СТОВ «Дружба-Нова» адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР,задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Ніжинського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідуваньвідомості на підставі заяви СТОВ «Дружба-Нова» від 19.03.2021 про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1