Справа № 594/874/21
Провадження № 1-кс/594/119/2021
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2021 року м.Борщів

Слідчий суддя Борщівського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 ,

з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2
скаржника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Борщеві справу за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Скарга надійшла до Борщівського районного суду 25 червня 2021 року.
В обґрунтування такої ОСОБА_3 посилається на те, що 14 червня 2021 року звернулася до т.в.о. начальника відділення поліції № 1 ( м.Боршв ) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області з письмовою заявою про кримінальне правопорушення за ознаками ст.ст. 364, 366 КК України щодо службового підроблення проектвів рішень міської ради ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та головним спеціалістом відділу земельних відносин ОСОБА_6 , шляхом зловживання службовим становищем. Проте, у відповідь на подану заяву 15 червня 2021 року отримала документ, в якому було зазначено, що у внесенні відомостей до ЄРДР за її заявою від 14 червня 2021 року відмовлено.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу, з підстав наведених у такій, підтримала повністю. Крім того, зазначила, що після подння скарги до суду з приводу поданої нею заяви 14 червня 2021 року її було запрошено для дачі пояснень в порядку дії Закону України «Про звернення громадян», про що її повідомив дільничий офіцер
Заслухавши скаржника, дослідивши доводи скарги, документи надані суду, приходжу до висновку, що подана ОСОБА_3 скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Як встановлено судом, 14 червня 2021 року ОСОБА_3 звернулася із письмовою заявою до т.в.о. начальника відділення поліції № 1 ( м.Боршв ) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ст.ст. 364, 366 КК України, яка була отримана посадовою особою відділення поліції ОСОБА_7 ,, зареєстрована за № 2443, що підтверджується копією даної заяви з відміткою про одержання та реєстрацію.
Так, у поданій заяві ОСОБА_3 зазначила, що стала свідком правопорушень, які вчинили службові особи Борщівської міської ради головний спеціаліст відділу архітектури, містобудування та земельних відносин ОСОБА_6 , юристкосульт ОСОБА_4 , секретар ОСОБА_5 , в частині підроблення службових документів 11 сесії 8 скликання Борщівської міської ради що стосуються земельних питань. А тому, вважає, що в діях останніх містяться ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 364, 366 КК України, про що просила внести відомості до ЄРДР.

Згідно листа, адресованого скаржниці 15 червня 2021 року за підписом начальника слідчого відділення ОСОБА_8 вбачається, що останнім зроблено висновок про те, що подана нею заява не містить фактичних даних, які вказують на ознаки складу будь-якого кримінального правопорушення, та з огляду на її зміст, не є підставою для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Доказів, які б стверджували ті обставини, що відомості з заяви ОСОБА_3 від 14.06.2021 року про вчинення службовими особами Борщівської міської радм кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 364, 366 КК України, були внесені до ЄРДР суду надані не були. Не здобуто таких і в ході судового розгляду.
Чинне кримінально-процесуальне законодавство не передбачає порядку та підстав для відмови у внесенні відомостей до ЄРДР. Норми кримінального процесуального законодавства також не передбачають здійснення керівником слідчого органу чи іншою уповноваженою особою оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а встановлюють лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження. Відсутність ознак кримінального правопорушення за обставин, на які вказує заявник є підставою для закриття кримінального провадження, після проведення відповідних процесуальних дій. Надання особами, що є уповноваженими на внесення відомостей до ЄРДР, невідкладного висновку про наявність чи відсутність ознак кримінального правопорушення за заявою про вчинення кримінального правопорушення та у зв`язку з цим відмовою у внесенні відомостей до ЄРДР не встановлено жодним законодавчим актом.

Відповідно до ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Як слідує із письмової заяви ОСОБА_3 , поданої на адресу т.в.о. начальника відділення поліції № 1 ( м.Боршв ) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області 14 червня 2021 року та отриманої посадаовою особою ОСОБА_7 цього ж числа, остання повідомила про вчинення посадовими особами Борщівської міської ради кримінальних правопорушень, предбачених ст.ст. 364, 366 КК України.

А отже, заява, що містить відомості про вчинення кримінального правопорушення, на що вказує заявник, у відповідності до вимог чинного законодавства підлягає обов`язковій реєстрації у визначеному порядку та безумовному внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Виходячи з наведеного вище, приходжу до висновку, що відомості, що містяться в заяві ОСОБА_3 підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 9, 25, 26, 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати відповідальну особу відділення поліції № 1 ( м.Боршв ) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 14 червня 2021 року, у відповідності до вимог статті 214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: