28.07.21 Справа№469/432/21
1-кс/469/98/21
У Х В А Л А
і м е н е м У к р а ї н и
28 липня 2021 року смт.Березанка
в с т а н о в и л а :
Прокурор Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_3 просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення копій відомостей щодо руху грошових коштів по рахунку НОМЕР_1 у період з 01 березня 2021 року по 01 червня 2021 року.
У ході досудового розслідування встановлено, щовідповідно до ст.8 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» (далі -Закону) голови місцевих державних адміністрацій призначаються на посаду Президентом України за поданням Кабінету Міністрів України на строк повноважень Президента України.
Згідно з розпорядженням Президента України № 100/2020-рп від 04.02.2020 ркоу ОСОБА_4 призначено головою ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Відповідно до положень ст.9 Закону повноваження голів місцевих державних адміністрацій припиняються Президентом України у випадках, передбачених ч.1 даної статті.
Відповідно до ч.2 ст.9 Закону, повноваження голів місцевих державних адміністрацій можуть бути припинені Президентом України у разі:
1) прийняття відставки голови відповідної обласної державної адміністрації;
2) подання ІНФОРМАЦІЯ_3 ;
3) висловлення недовіри простою більшістю голосів від складу відповідної ради;
4) з інших підстав, передбачених цим та іншими законами України;
5) з ініціативи Президента України;
6) реорганізації відповідної районної державної адміністрації.
Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» № 807-IX від 17 липня 2020 року (далі Постанова) вирішено утворити у ІНФОРМАЦІЯ_4 (з адміністративним центром у місті Миколаїв) у складі територій ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , ІНФОРМАЦІЯ_18 , ІНФОРМАЦІЯ_19 , ІНФОРМАЦІЯ_20 , ІНФОРМАЦІЯ_21 , ІНФОРМАЦІЯ_22 , ІНФОРМАЦІЯ_23 , затверджених Кабінетом Міністрів України.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» № 1635-р від 16.12.2020 ( далі Розпорядження) Березанську райдержадміністрацію реорганізовано шляхом приєднання до ІНФОРМАЦІЯ_24 .
Відповідно до Розпорядження Президента України № 246/2021-рп від 26.03.2021 року ОСОБА_5 звільнено з посади голови ІНФОРМАЦІЯ_2 відповідно до п.6 ч.2 ст. 9 Закону.
26 березня 2021 року ОСОБА_4 видав розпорядження № 10-15 «Про припинення повноважень голови райдержадміністрації ОСОБА_4 », у якому зазначив, що припиняє повноваження голови ІНФОРМАЦІЯ_2 відповідно до п.6 ч.2 ст.9 Закону, п.5 ч.1 ст.41 Кодексу законів про працю, тобто у зв"язку з припиненням повноважень посадових осіб.
Згідно зі ст.44 Кодексу законів про працю, при припиненні трудового договору з підстав, зазначених у п.6 ст.36 та п.1, 2 і 6 ст.40 Кодексу законів про працю, працівникові виплачується вихідна допомога у розмірі не менше середнього місячного заробітку; у разі припинення трудового договору з підстав, зазначених у пункті 5 частини першої статті 41, - у розмірі не менше ніж шестимісячний середній заробіток.
Таким чином, вказане розпорядження №10-15 «Про припинення повноважень голови райдержадміністрації ОСОБА_4 » стало підставою для незаконного нарахування ОСОБА_4 вихідної допомоги у розмірі шести середньомісячних заробітних плат.
Платіжним дорученням №34 вихідна допомога у розмірі 112109,42 грн. перерахована з рахунку ІНФОРМАЦІЯ_25 (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ), на балансі ІНФОРМАЦІЯ_26 (МФО НОМЕР_3 ) НОМЕР_1 , на рахунок НОМЕР_4 , відкритий в АТ КБ " ІНФОРМАЦІЯ_27
З метою встановлення факту перерахування ОСОБА_4 вихідної допомоги у розмірі шести середньомісячних заробітних плат, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів з можливістю вилучення копій на паперовому та оптичному носії інформації, щодо руху грошових коштів по рахунках ІНФОРМАЦІЯ_25 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) у період часу з 01.03.2021 року до 01.06.2021 року.
У судове засідання володільці документів, щодо яких планується отримати доступ, не з"явились, про час та місце розгляду повідомлені належним чином.
Прокурор заявлене клопотання підтримав, про що надав відповідну заяву з посиланням на пояснювальну записку до проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів Украни (щодо захисту прав інвесторів)".
Враховуючи принцип диспозитивності, відповідно до якого, зокрема, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом (ч.1 ст.26 КПК України), та що явка вказаних вище осіб не є обов"язковою при розгляді клопотання, а матеріалів клопотання достатньо для прийняття рішення, слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання без участі вказаних осіб.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, приходжу до таких висновків.
Відповідно до ч.2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
За змістом ч.ч.5,6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання доступу до речей і документів, які становлять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, що звертається з відповідним клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи :
- перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
- самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
- містять відомості, що можуть бути використані як докази, та що обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо довести іншими способами.
Обставини, викладені у клопотанні, підтверджені :
- рапортом про виявленняознак кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України (а.с.7);
- копією роздруківки сторінки офіційного інтернет-представництва Президента України з текстом Розпорядження Президента України № 246/2021-рп від 26.03.2021 року про звільнення ОСОБА_5 з посади голови ІНФОРМАЦІЯ_2 відповідно до п.6 ч.2 ст. 9 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» (а.с.11);
копією розпорядження №10-15 голови ІНФОРМАЦІЯ_28 від 26.03.2021 року про припинення повноважень голови райдержадміністрації ОСОБА_4 відповідно до п.6 ч.2 ст. 9 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», пункту 5 частини першої статті 41 Кодексу законів про працю України (а.с.12);
інформацією ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо наявності рахунків та результатом пошуку за транзакціями про перерахування коштів на рахунок , вказаний у клопотанні (а.с.13-14);
- результатом пошуку у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо ІНФОРМАЦІЯ_29 (а.с.15).
Норму щодо підстави для розірвання трудового договору - припинення повноважень посадових осіб (пункт 5 частини першої статті 41 КЗпП) запроваджено Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту прав інвесторів» від 13 травня 2014 року № 1255-VII з 1 червня 2014 року з метою покращення умов для здійснення інвестиційної діяльності та відповідно до Пояснювальної записки до проекту вказаного Закону спрямовані на регулювання відповідальності посадових осіб господарських товариств та встановлення мінімального розміру вихідної допомоги при розірванні трудового договору у зв"язку з припиненням повноважень таких осіб як компенсації для захисту їх інтересів, а тому вказана норма поширюється лише на посадових осіб господарських товариств, до якиз ІНФОРМАЦІЯ_30 не відноситься.
Враховуючи, що прокурором належним чином обгрунтовано та доведено передбачені кримінально-процесуальним законом підстави для надання тимчасового доступу до документів, та що отримання зазначених у клопотанні документів необхідне для досягнення мети кримінального провадження, а іншим способом встановити обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо, слідчий суддя вважає, що клопотання є обгрунтованим та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 162-164 КПК України,-
п о с т а н о в и л а :
Клопотання прокурора Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.
Надати старшому слідчому СВ відділення поліції №8 Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області майору поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ відділення поліції №8 Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 , прокурору Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_3 , в.о. начальника Березанського відділу Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_8 дозвіл на тимчасовий доступ до відомостей щодо руху грошових коштів по рахунку НОМЕР_1 у період з 01 березня 2021 року по 01 червня 2021 року, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_1 з можливістю вилучення копій на паперових і електронних носіях.
Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.
Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, підлягає обов`язковому виконанню.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя