Справа № 369/5933/21
Провадження №1-кс/369/1155/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.05.2021 року м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотанняслідчого групи слідчих - начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Бучанського РУП ГУ НП в Київській області лейтенант поліції ОСОБА_4 про продовження строків досудового розслідування за матеріалами кримінального провадження №0000251, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України , -

В С Т А Н О В И В :

Слідчим відділом Бучанського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000251, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Відповідно до матеріалів слідства, 30 жовтня 2019 року тендерним комітетом Регіональної філії «Південно-Західна залізниця» АТ «Укрзалізниця» (далі РФ «ПЗЗ») на підставі протоколу № 323/1, оголошено про проведення відкритих торгів на закупівлю робіт з капітального ремонту автоблокування з заміною кабелю на перегонах Вишневе-Боярка, Боярка-Васильків-1 з очікуваною вартістю 8 760 000,00 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 1 460 000,00 (ідентифікатор закупівлі на веб порталі Уповноваженого органу з питань закупівель UA 2019-10-11-000898-b).

За результатами розгляду тендерних пропозицій учасників, тендерним комітетом (протокол № 323/1 від 30 жовтня 2019) обрано переможцем ТОВ «Науково-виробниче об`єднання Трансавтоматика» () з ціновою пропозицією 8 760 000,00 грн. у т.ч. ПДВ 20%- 1 460 000,00 грн. та, в подальшому, укладено договір № ПЗ/Ш-191306/НЮ від 18.11 2019 року на вказану суму.

Одночасно з цим, тендерна пропозиція учасника переможця містить інформацію про залучення субпідрядної організації для виконання договору № ПЗ/Ш-191306/НЮ від 18.11.2019 року, а саме довідку № 298 від 24.10.2019 року про залучення до виконання робіт ТОВ «Будівельно-монтажний поїзд-870» (), яка була подана у складі тендерної пропозиції.

Проведеним аналізом публічних видатків РФ «ПЗЗ» встановлено, що 31 січня 2020 року на розрахунковий рахунок ТОВ ««Науково-виробниче об`єднання Трансавтоматика», (№ трансакції: 160608399, код розрахункового документа: 0410001, номер розрахункового документа: № 2494477) перераховано 8 524 291,20 грн. за виконання капітального ремонту автоблокування з заміною кабелю на перегонах Вишневе-Боярка, Боярка-Васильків-1.

В той же час, відповідно до аналізу податкової звітності ТОВ «Трансавтоматика», зокрема згідно даних єдиного реєстру податкових накладних, вказане підприємство 13.01.2020 року перерахувало 3 763 746 грн. на рахунок ТОВ «Будівельно-монтажний поїзд-870», за виконання робіт з капітального ремонту автоблокування з заміною кабелю на перегонах Вишневе-Боярка, Боярка-Васильків-1. Натомість ТОВ «Будівельно-монтажний поїзд-870» розрахувалось з ТОВ «Трансавтоматика» за послуги Генпідряда коштами у сумі близько 130 тис. грн., інших видатків, пов`язаних з виконанням ТОВ «Будівельно-монтажний поїзд-870» робіт з капітального ремонту автоблокування з заміною кабелю на перегонах Вишневе-Боярка, Боярка-Васильків-1 в рамках договору № ПЗ/Ш-191306/НЮ від 18.11.2019 року не здійснювалось, що свідчить про можливе штучне завищення вартості предмету договору № ПЗ/Ш-191306/НЮ від 18.11.2019 року, як наслідок, розтрату коштів товариства в інтересах ТОВ «Трансавтоматика».

Злочин, передбачений ч. 2 ст. 191 КК України, за ознаками вчинення якого розпочато досудове розслідування в цьому кримінальному провадженні, у відповідності до ч. 4 ст. 12 КК України відноситься до категорії не тяжких, оскільки санкція статті за його вчинення передбачає основне покарання у вигляді позбавлення волі на строк до 5 років.

Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» змінено правила обчислення строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях, розпочатих після 15.03.2019.

Таким чином строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000251, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України спливає 15.05.2021

14.12.2020 у кримінальному провадженні призначено товарознавчу експертизу, проведення якої доручено експертам Українського науково-дослідного інституту спеціальної техніки та судових експертиз Служби безпеки України, яка на теперішній час триває.

За результатами отримання висновку експертизи заплановано проведення ряду слідчих (розшукових) дій з метою завершення досудового розслідування в порядку ст. 283 КПК України.

Зазначені дії не можуть бути здійснені та завершені у встановлений законом строк з об`єктивних причин. Для їх виконання необхідний додатковий строк не менше шести місяців.

У вказаному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Враховуючи викладене, слідчий просив суд продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000251, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 15.11.2021 включно.

Під час судового засідання прокурор Києво-Святошинської окружної прокуратури вимоги клопотання підтримав та просив задовольнити в повному обсязі.
Слідчий суддя дослідивши клопотання, вислухавши думку прокурора дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 12 КК України зазначений злочин відносяться до категорії тяжкого злочину.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Встановлений законом строк досудового розслідування кримінального провадження спливає 15.05.2021 року.
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України.
У відповідності до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно з ч. 2 ст. 295-1 КПК України, до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Слідчим суддею встановлено, що процесуальними діями, для проведення або завершення яких необхідний додатковий час та продовження строку досудового розслідування, на думку слідчого, є: проведення ряду слідчих (розшукових) дій з метою завершення досудового розслідування в порядку ст. 283 КПК України.

На думку слідчого судді, вищенаведене не свідчить про виняткову складність провадження в розумінні ч.5 ст.294 КПК України.
Як передбачено чч.4-5 ст.2951 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.
Крім того, слідчий суддя вважає, що з наведеного в клопотанні обґрунтування також не доведено наявність об`єктивних причин, через які не могли бути раніше здійснені експертизи, якими обумовлюється необхідність додаткового строку досудового розслідування.
В клопотанні слідчого не зазначено, чому ці слідчі (розшукові) дії (за виключенням експертиз) не були проведені раніше, до звернення з відповідним клопотанням до слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області.
Виходячи з матеріалів клопотання, будь-які запобіжні заходи щодо підозрюваних не обиралися.
На підставі викладеного та керуючись ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, стст.7-9, 219, 294, 2951 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В :
Клопотання слідчого групи слідчих - начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Бучанського РУП ГУ НП в Київській області лейтенант поліції ОСОБА_4 про продовження строків досудового розслідування за матеріалами кримінального провадження №0000251, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1