УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа №505/1999/21

Провадження №1-кс/505/726/2021

08.07.2021 р. Слідчий суддя Котовського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , у відсутності представника відділення №1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області, розглянувши матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділення №1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за скоєння кримінального правопорушення,
ВСТАНОВИВ:
Скаржник ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність посадових осіб відділення №1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за скоєння кримінального правопорушення.
В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначає, 1 червня 2021 р. при ознайомлені з матеріалами перевірки звернення на урядову гарячу лінію нею було виявлено факт неналежного виконання своїх службових обов`язків старшим ДОП СП відділення поліції №1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 по розгляду справи від 04.03.21 р. ЄО №1015, про що нею було написано відповідну заяву до відділу поліції. Вона отримала талон-повідомлення єдиного обліку №2448 на свою заяву, а також рапорт від 08.06.21 р. в якому їй відмовлено в реєстрації до ЄРДР. 04.03.2021p. по телефону їй повідомили сусідки - ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , що на подвір`ї її домоволодіння знаходиться ОСОБА_7 і вони бачать, як він кидає бутом по в`їзним воротам і воротам її гаражу. На той час вона із сестрою знаходилися усередині приміщення будинку. Вийшли на подвір`я і побачили, як ОСОБА_7 через демонтовану частину паркану тікає з подвір`я її домоволодіння до свого. На телефон вона зафіксувала його правопорушення розібраний паркан. Після цього з`явився ОСОБА_7 і на питання: «що він робить?», перехилившись через розібраний паркан на межі домоволодінь, почав висловлюватися нецензурною лайкою на її адресу, та на адресу сестри і сусідок. Після чого вона викликала поліцію. На виклик приїхали два працівника поліції. Один з них офіцер поліції ОСОБА_8 , який взяв пояснення у заявника і свідків. У свідка ОСОБА_5 брати пояснення відмовився, фото-доказ брати відмовився, пояснивши, що він не наш дільничний, але в реєстраційній картці його офіційно зазначено, як офіцера поліції, що прибув на виклик. В тій же реєстраційній картці вказано , що справу прийняв дільничний офіцер поліції ОСОБА_4 . По справі від 04.03.21р. за ЄО№1015 вона з ДОП ОСОБА_4 жодного разу не зустрічалась, відповідей по справі не отримувала, але в матеріалах справи відповідь від 12.03.21р. за №1813 про те, що «...вжитими заходами встановити свідків ... не надалось можливим». Матеріали списано в справу №390 16.03.21р.
Як вказує в своїй скарзі ОСОБА_3 - на підставі ново виявлених обставин: з матеріалів справи зникли пояснення ОСОБА_9 ; відсутні пояснення свідка ОСОБА_5 ; не долучено до матеріалів справи фото-докази; старший ДОП СП відділення поліції№1 Подільського РУП ГУНП в одеській області ОСОБА_10 виявив службову недбалість, безвідповідально та неякісно поставився до виконання своїх обов`язків. У зв`язку з чим виконав їх неналежним чином, поверхово, неуважно, несумлінно.
Як вбачається зі скарги - ОСОБА_7 , реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на незаконне проникнення, діючи умисно, усвідомлюючи, що його дії носять незаконний та протиправний характер, будучи впевненим, що за ним ніхто не спостерігає, демонтував проліт паркану, тим самим незаконно проник до домоволодіння ОСОБА_3 , всупереч її волі, як законного володільця, де і був виявлений свідками. А у відповіді від 12.03.21р. №1813 вих. майором поліції ОСОБА_4 надано завідомо неправдива інформація про відсутність свідків і доказів.
На думку ОСОБА_3 , зазначені дії, містять склад кримінального правопорушення, передбаченого ст.162 КК України, як порушення недоторканності житла, тобто незаконне проникнення до іншого володіння особи. Викладені обставини можуть бути підтверджені свідками ОСОБА_9 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 та фото-доказами в кількості 2 шт. Таким чином, посадовими особами ВП №1 СВ Подільського РУП ГУНП інформацію по її заяві від 07.06.21р. ЄО№2448 не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим було порушено порядок, який встановлений нормами КПК України, при проведенні перевірки її заяви про вчинення кримінального правопорушення.
В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримала свою скаргу та просила її задовольнити.
Представник відділення №1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області в судове засідання не з`явився, хоча матеріали провадження за скаргою містять повідомлення про дату, час і місце судового розгляду скарги ОСОБА_3 . Його неявка, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, не перешкоджає розгляду даної скарги.
Слідчий суддя, заслухавши ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги, дійшов до наступного висновку.
В судовому засіданні було встановлено, що відомості за вказаною заявою до ЄРДР внесені не були.
Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.
Реалізація вказаного завдання здійснюється, з поміж іншого, шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.
Зазначене право породжує відповідний обов`язок органів досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленої процесуальним законом процедури.
В силу ч. 1 ст. 9 КПК на керівника органу досудового розслідування покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог Кримінального процесуального кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК прокурор, слідчий у строк, що не перевищує 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Згідно з положеннями ч.2 зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
З поданої скарги вбачається, що ОСОБА_3 у своїй заяві 08.07.21 р. повідомила відділення №1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області про вчинення кримінального правопорушення, надала власну кримінально-правову оцінку. Таким чином, слідчий суддя вважає, що факти викладені в заяві скаржника ОСОБА_3 від 08.07.21 року підлягають обов`язковій перевірці.
Дана обставина зобов`язувала уповноважених осіб відділення №1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Попри визначений кримінальним процесуальним законом обов`язок розпочати досудове розслідування, в ході якого прийняти заходи до виявлення усіх необхідних складових кримінального правопорушення, зазначена особа лише на підставі зазначених у заяві відомостей дійшла висновку про відсутність достатніх даних, які б свідчили про наявність ознак кримінального правопорушення.
Невнесення відомостей до ЄРДР суперечать як принципу законності, так і положенням ч.5 ст.214 КПК, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які лише можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Під час досудового розслідування відповідно до положень ч.1 ст.303 КПК України заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Згідно з ч.2 ст.60 КПК заявник має право на отримання від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття та реєстрацію.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 є обґрунтованою, мотивованою, а тому підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст.93,94,214, 303, 305, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділення №1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за скоєння кримінального правопорушення задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб відділення №1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області внести відомості до ЄРДР за скоєння кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 07.06.2021 року та розпочати розслідування.
Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня проголошення до Одеського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1