Дата документу 10.06.2021 Справа № 554/7877/20
Провадження № 1-кс/554/9291/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2021 року Октябрський районний суд м.Полтави у складі:
слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в приміщенні Октябрського районного суду м. Полтави клопотання слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Полтаві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_3 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні прокурором відділу Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000176 від 12.03.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 249, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 368 КК України,-
В С Т А Н О В И В:
09 червня 2021 року до Октябрського районного суду м.Полтави надійшло клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000176 від 12.03.2019 року до 6 місяців.
На обґрунтування клопотання слідчий вказує, що у Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Полтаві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, перебувають матеріали досудового розслідування, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000176 від 12.03.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 249, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 368 КК України, за фактом систематичного отримання неправомірної вигоди та зловживанням службовим становищем працівниками правоохоронного органу, за попередньою змовою групою осіб, які виразилися у невжитті заходів, передбаченим чинним законодавством щодо припинення протиправної діяльності цивільних осіб пов`язаних із незаконним рибним та іншим водним добувним промислом, а також за фактом незаконним зайняттям рибним та іншим водним добувним промислом.

Ухвалою слідчого судді від 31.08.2020 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до 12.03.2021.

Під час досудового розслідування проведено низку слідчих (розшукових) та процесуальних дій, розсекречені матеріали негласних слідчих(розшукових) дій, проте за їх результатами достатніх доказів вчинення службовими особами правоохоронних органів вказаних кримінальних правопорушень не здобуто. Окрім цього, оперативним підрозділам неодноразово надавались доручення на встановлення свідків вчинення кримінального правопорушення, водночас з урахуванням конспірації, які використовують особи причетні до вчинення кримінального правопорушення встановити їх не виявилось можливим.

У зв`язку із чим, слідчим 05.03.2021 прийнято рішення про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Постановою прокурора у кримінальному від 08.06.2021 постанову слідчого про закриття кримінального провадження скасовано та вказано на необхідність проведення слідчих (розшукових) дій з метою встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 15.06.2021 та у сторони обвинувачення виникла необхідність у його продовженні, з метою встановлення та проведенні допиту свідків, яким можуть бути відомі обставини вчинення кримінального правопорушення, встановлення повного кола осіб, які причетні до вчинення кримінального правопорушення.

Обставинами, що перешкоджали провести вказані слідчі (розшукові) дії раніше зокрема є заходи конспірації, які використовують фігуранти кримінального правопорушення, систематична зміна номерів мобільних телефонів.
Строк досудового розслідування об`єктивно необхідний для проведення вказаних слідчих та процесуальних дій складає 6 місяців, з урахуванням обставин викладених вище.
У сторони обвинувачення виникла необхідність у продовження строку досудового розслідування на строк до 15.12.2021 р., у зв`язку з чим слідчий звернувся до суду з даним клопотанням.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, надіслав до суду заяву, у якій прохав проводити розгляд клопотання без його участі.
Відповідно до ч.4 ст. 107 ЦПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали, встановив наступне.
У провадженні Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Полтаві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, перебувають матеріали досудового розслідування, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000176 від 12.03.2019 за ч. 1 ст. 249, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 368 КК України.

Предметом досудового розслідування в даному провадженні є інформація про те, що група осіб з числа працівників поліції Полтавської області за попередньою змовою з цивільними особами організували схему надання та отримання неправомірної вигоди за невжиття заходів реагування та порушення чинного законодавства
На даний час, за відсутності достатніх доказів, жодній особі про підозру у вчиненні злочину в цьому провадженні не повідомлено.
05.03.2021 р. постановою слідчого закрито кримінальне провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Постановою прокурора у кримінальному від 08.06.2021 постанову слідчого про закриття кримінального провадження скасовано .

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

З п.п. 2 і 3 ч.4 ст. 219 КПК України слідує, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не повинен перевищувати: 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцять місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо-тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30.01.2003 вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
На даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, у зв`язку з тим, що необхідно встановити та провести допит свідків, яким можуть бути відомі обставини вчинення кримінального правопорушення, встановлення повного кола осіб, які причетні до вчинення кримінального правопорушення.

Тобто, на даний час існують об`єктивні причини, через які досудове розслідування не може бути завершене в терміни, передбачені п.2 ч.2 ст. 219 КПК України, а проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування.

Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000176 від 12.03.2019 року, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення ч. 1 ст. 249, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 368 КК України, спливає 15.06.2021 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати вказаний вище обсяг процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого п.2 ч.2 ст.219 КПК України, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання слідчого в частині визначення строку до шести місяців є обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню, а тому вважає необхідним визначити строк досудового розслідування до шести місяців, тобто до 15.12.2021 року.

Керуючись ст. ст.219, 294,295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В:
Клопотання слідчий Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Полтаві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_3 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні прокурором відділу Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000176 від 12.03.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 249, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 368 КК України задовольнити .
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000176 від 12.03.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 249, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 368 КК України, до 6 (шести) місяців, тобто до 15 грудня 2021 року.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1