УХВАЛА

24 лютого 2021 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 розглянувши клопотання слідчого у кримінальному провадженні заступник начальника відділу СУ ГУНП в Рівненській області майора поліції ОСОБА_3 , яке погоджене із виконувачем обов`язків прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:
Слідчий у кримінальному провадженні заступник начальника відділу СУ ГУНП в Рівненській області майор поліції ОСОБА_3 , звернувся до Рівненського міського суду із клопотанням, яке погоджено із виконувачем обов`язків прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що У провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області перебуває кримінальне провадження № 0000060, відомості якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань прокуратурою Рівненської областівід 22.10.2019, за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Встановлено, що до прокуратури Рівненської області із УСБУ в Рівненській області надійшли матеріали стосовно вчинення кримінального правопорушення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Як вбачається із матеріалів, що ІНФОРМАЦІЯ_1 протягом 2017-2019 років через систему електронних публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 , проводились тендерні процедури щодо закупівель будівельних робіт або реконструкції закладів охорони здоров`я, зокрема на об`єкти будівництва нової лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_1 та по АДРЕСА_2 .
При цьому, з метою забезпечення освоєння бюджетних коштів по вказаних об`єктах, службові особи ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_3 (м. Рівне, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за попередньою домовленістю зі службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , вдались до необґрунтованого демпінгування цін, що призвело до виграшу аукціону та подальшого укладання угод по будівництву з ними.
У подальшому, з метою компенсації заниженої вартості робіт, службові особи Департаменту, на підставі формального обґрунтування про виявлення в процесі виконання підрядником договірних зобов`язань ряду додаткових робіт, які початково не були включені до проектно-кошторисної документації, але завершення робіт та введення в експлуатацію об`єкту без їх виконання є неможливим, підготували обґрунтування про необхідність застосування переговорної процедури.
Разом з тим, на підставі даного обґрунтування, службові особи Департаменту здійснили корегування проектно-кошторисної документації та забезпечили отримання позитивного висновку ДП ІНФОРМАЦІЯ_4 .
У результаті, вказане забезпечило можливість укласти додаткові угоди вартістю, що не перевищує первинний договір на 50% та компенсувати втрати, що виникли у результаті свідомого заниження цінової позиції та створило передумови до безпідставних витрат бюджетних коштів.
Вищевикладене підтверджується матеріалами ревізії ІНФОРМАЦІЯ_5 (акт № 13-17-05-14/4108-2019 від 30.09.2019).
Зокрема, ревізією встановлено, що Департаментом укладено договір від 16.10.2018 № 57 з ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі -Підрядник) на виконання комплексу робіт по об`єкту: Нове будівництво лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини повул. Джерельна в с. Зірне Березнівського району Рівненської області.
Згідно договору від 16.10.2018 № 57, відповідно до актів приймання виконаних робіт, протягом періоду з 01.11.2018 по 30.04.2019 Підрядником виконано для Департаменту будівельні роботи на загальну суму 5,799 млн.грн., які оплачені в повному обсязі.
В подальшому, Департаментом, за результатами переговорної процедури закупівлі укладено інший договір з ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_3 від 01.04.2019 № 46 на виконання додаткових робіт по вказаному об`єкту. Ціна предмету договору визначається на підставі динамічної договірної ціни і становить 702,50 тис. грн.
При цьому, під час ревізії встановлено, що роботи передбачені проектно-кошторисною документацією до договору від 01.04.2019 № 46, фактично виконані та оплачені в межах виконання первинного договору від 16.10.2018 № 57. Також встановлено, що роботи, передбачені договором від 01.04.2019 № 46 в межах виконання даного договору взагалі не здійснювались.
Таким чином, в квітні 2019 року Департаментом за рахунок коштів обласного бюджету здійснило оплату на суму 702, 50 тис. грн. без фактичного виконання будівельних робіт, передбачених договором від 01.04.2019 № 46.
Аналогічно, Департаментом в квітні 2019 року за рахунок коштів обласного бюджету здійснено оплату ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_3 за виконання робіт по об`єкту: Нове будівництво лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_2 на суму 695,07 тис. грн. без фактичного виконання будівельних робіт, передбачених договором від 09.04.2019 № 56, що призвело до втрати фінансових ресурсів спеціального фонду обласного бюджету.
Правова кваліфікація кримінального правопорушення ч. 3 ст. 191КК України.
Встановлено, що у Товаристві з обмеженою відповідальністю ІНФОРМАЦІЯ_6 код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 юридична адреса: АДРЕСА_3 , зберігаються документи, що підтверджують факти придбання будівельних матеріалів (квитанції, чеки, товарно-транспортні накладні, видаткові накладні, тощо), які були використані під час виконання робіт на об`єктах:Нове будівництво лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_1 та Нове будівництво лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_2 , замовником яких був ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Таким чином, виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні у Товаристві з обмеженою відповідальністю ІНФОРМАЦІЯ_3 код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 юридична адреса: АДРЕСА_3 ,зокрема: здійснити виїмку документів.
Із використанням вказаних предметів і документів можливо встановити повну схему привласнення бюджетних коштів, усіх суб`єктів господарювання, задіяних у вчиненні та приховуванні злочину, встановити місцезнаходження привласнених (легалізованих) коштів, осіб, причетних до їх легалізації, встановлення інших фактів вчинення злочинів. Відшукання матеріальних цінностей дасть змогу забезпечити відшкодування нанесених збитків.
Вищевказані документи необхідні для подальшого їх використання при призначені документальної позапланової виїзної перевірки щодо дотримання чинного податкового та валютного законодавства при здійсненні фінансових операцій, достовірності ведення бухгалтерського та податкового обліку, позапланової ревізії щодо перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності та судово-почеркознавчої експертизи, які можуть бути використані як доказ в суді.
Слідчий в судове засідання не з"явився, однак подав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, своє клопотання підтримує та просить його задоволити в повному обсязі.
Клопотання розглядається у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи відповідно до ч.2ст. 163 КПК України.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб.
Однак неявка у відповідності до ст.. 163 КПК України не перешкоджає розгляду вищевказаного клопотання.
Дослідивши надані матеріали кримінального провадження, слід прийти до висновку, що клопотання підлягає до задоволення.
Згідно положень ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий у своєму клопотанні довів достатньо підстав вважати, що документи які знаходяться у володінні у Товариства з обмеженою відповідальністю (ТОВ) ІНФОРМАЦІЯ_3 код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 юридична адреса: АДРЕСА_3 мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть слугувати джерелом доказів, які слугуватимуть підтвердженням чи спростуванням факту вчинення кримінального правопорушення.
За наведених обставин, суд вважає клопотання слідчого обґрунтованим, наведені у ньому обставини свідчать про наявні усі підстави для його задоволення .
На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 159, 162-164 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого задовольнити.
Надати дозвіл слідчому у кримінальному провадженні заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Рівненській області майору поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до речей і документів (здійснити їх виїмку), а саме до оригіналів документів, що підтверджують факти придбання (закупівлю) будівельних матеріалів (квитанції, чеки, товарно-транспортні накладні, видаткові накладні, договори купівлі-продажу, тощо), які були використані під час виконання робіт на об`єктах: Нове будівництво лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_1 та Нове будівництво лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_2 , замовником яких був ІНФОРМАЦІЯ_1 , які знаходиться у володінні у Товариства з обмеженою відповідальністю (ТОВ) ІНФОРМАЦІЯ_3 код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 юридична адреса: АДРЕСА_3 .
Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1