Дата документу 15.10.2020 Справа № 554/8091/20
УХВАЛА
Іменем України

15 жовтня 2020 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві клопотання слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000105 від 25.05.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

в с т а н о в и в:

До Октябрського районного суду м. Полтави надійшло клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів, погоджене прокурором, у якому прохали надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення копій, що перебувають у володінні « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 ), яке зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , та стосуються фінансово-господарських взаємовідносин ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ). з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ФОП ОСОБА_5 та іншими фізичними/юридичними особами з приводу здійснення будівництва по об`єкту: «Будівництво 96-квартирного житлового будинку із вбудовано-прибудованими об`єктами обслуговування та відокремленими зблокованими гаражами по АДРЕСА_2 ».
В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що у провадженні СУ ГУНП в Полтавській області перебуває кримінальне провадження за № 0000105 від 25.05.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України за фактом того, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 , зловживаючи службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб, не вживають заходів щодо усунення порушень містобудівного законодавства, чим завдають тяжких наслідків інтересам держави.

Вивченням даних Реєстру дозвільних документів ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , інформації ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 установлено, що на території Полтавської області здійснюється будівництво багатоповерхових житлових будинків з порушенням вимог містобудівного законодавства.

До того ж відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_7 та ІНФОРМАЦІЯ_3 упродовж 2017-2020 років забудовниками багатоповерхових житлових будинків м. Полтава та Полтавської області не отримувалися висновки щодо погодження місця розташування та висоти об`єктів будівництва на приаеродромних територіях з урахуванням умов впливу авіаційного шуму і емісій авіаційних двигунів та об`єктів, які можуть вплинути на безпеку польотів і роботу радіотехнічних засобів цивільної авіації.

При цьому вказані обмеження не враховано у містобудівних умовах та обмеженнях, виданих ІНФОРМАЦІЯ_8 забудовникам багатоповерхових житлових будинків з будівництва багатоквартирних будинків та інших об`єктів будівництва, в тому числі і за адресою: АДРЕСА_2 ( земельна ділянка з кадастровим номером: :50:058:0005) - «Будівництво 96-квартирного житлового будинку із вбудовано-прибудованими об`єктами обслуговування та відокремленими зблокованими гаражами по АДРЕСА_2 », замовником якого є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 ) .

Однак під час проведення перевірок службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 не перевіряються на відповідність містобудівні умови та обмеження, які видаються на будівництво багатоповерхових житлових будинків, в частині відповідності вимогам містобудівного законодавства в частині дотримання містобудівному законодавству проектну документацію з будівництва, а всупереч своїм функціональним обов`язкам приймаються позитивні рішення на користь третіх осіб, не притягуються вони до відповідальності, а продовжують проводити будівельні роботи на об`єктах з порушеннями містобудівного законодавства, недотримання якого може призвести до тяжких наслідків.

Таким чином, на території Полтавської області здійснюється будівництво об`єктів громадського призначення та багатоповерхових житлових будинків з порушеннями містобудівного законодавства.

Виявлені порушення вимог містобудівного законодавства свідчать про умисне не вжиття службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 заходів щодо зупинення будівельних робіт та притягнення винних осіб до відповідальності, чим завдано істотної шкоди інтересам держави у вигляді ненадходження до бюджету значних коштів.

В ході досудового розслідування було встановлено, що замовником будівництва «Будівництво 96-квартирного житлового будинку із вбудовано-прибудованими об`єктами обслуговування та відокремленими зблокованими гаражами по АДРЕСА_2 », є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 ), підрядником робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), проектувальником ФОП ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_3 ). З метою встановлення даних фактичних обставин вчинення кримінальних правопорушень та здобуття доказів, на підставі яких можливо встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення їх копій, що перебувають у володінні « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 ), яке зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , та стосуються фінансово-господарських взаємовідносин ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ). з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ФОП ОСОБА_5 по об`єкту: «Будівництво 96-квартирного житлового будинку із вбудовано-прибудованими об`єктами обслуговування та відокремленими зблокованими гаражами по АДРЕСА_2 », а саме: договір (договори) з додатками та додатковими угодами, укладені між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ФОП ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про надання послуг з виконання проекту, робіт, послуг по об`єкту: «Будівництво 96-квартирного житлового будинку із вбудовано-прибудованими об`єктами обслуговування та відокремленими зблокованими гаражами по АДРЕСА_2 »; проект по об`єкту: «Будівництво 96-квартирного житлового будинку із вбудовано-прибудованими об`єктами обслуговування та відокремленими зблокованими гаражами по АДРЕСА_2 »; кошторисну документацію та вартість об`єкту: «Будівництво 96-квартирного житлового будинку із вбудовано-прибудованими об`єктами обслуговування та відокремленими зблокованими гаражами по АДРЕСА_2 »; документи, що підтверджують виконання робіт та отримання вихідних даних (а також самі вихідні дані) для виготовлення проекту по об`єкту «Будівництво 96-квартирного житлового будинку із вбудовано-прибудованими об`єктами обслуговування та відокремленими зблокованими гаражами по АДРЕСА_2 »; документів, що підтверджують оплату за виготовлення зазначеного проекту та інш.; матеріали перевірок контролюючих органів, за наслідками яких були складені акти, довідки, матеріали усунутих порушень в результаті виявлених недоліків, приписи, матеріали що підтверджують виконання приписів, сплати штрафів; - документи, які подавало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 та інших органів виконавчої влади, а також які оформлялися, складалися, погоджувалися, реєструвалися, видавалися з приводу відведення, надання в оренду, у власність земельної ділянки з кадастровим номером :50:058:0005, зміни її цільового призначення, договори з додатками та додатковими угодами, рішення, розпорядження, нормативно-грошової оцінка земельної ділянки, яка надавалася у користування (оренду), державні акти на право власності на земельну ділянку, свідоцтва на право власності, дозволи на зняття родючого шару грунту ( в тому числі договори з підрядним організаціями на надання послуг по зняттю родючого шару землі, акти виконаних робіт), відомості стосовно сплати за користування даною земельною ділянкою, договори про пайову участь та інші укладені правочини з додатками та додатковими угодами, дозвільну та виконавчу документацію на здійснення будівництва 96-квартирного житлового будинку із вбудовано-прибудованими об`єктами обслуговування та відокремленими зблокованими гаражами по АДРЕСА_2 - договори з суб`єктами господарської діяльності, підрядними організаціям на проведення будівництва будинку, акти форми КБ2в та КБ 3, документів, що стосуються оплати вартості вказаних робіт , документи, які спрямовувалися до ІНФОРМАЦІЯ_11 та ІНФОРМАЦІЯ_12 для погодження та видачі відповідних дозвільних документів про початок виконання будівельних робіт (будівництво багатоповерхового будинку) на земельній ділянці з кадастровим номером :50:058:0005, та прийняття (введення) в експлуатацію об`єкту, а також прийняті рішення за наслідками поданих документів (довідки, сертифікати, декларації, Акти готовності об`єкта до експлуатації (в розрізі кожного об`єкта будівництва окремо), відмови у видачі сертифікатів), накази по ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з приводу виконання будівництва житлового будинку за вищевказаною адресою; містобудівна документація на виконання будівельних робіт по об`єкту «Будівництва 96-квартирного житлового будинку із вбудовано-прибудованими об`єктами обслуговування та відокремленими зблокованими гаражами по АДРЕСА_2 »; реєстраційні документи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) свідоцтво про реєстрацію, статут, повноваження директора, головного бухгалтера, штатний розпис працівників, накази про призначення директора, бухгалтера.

В судове засідання слідчий не з`явилась, надавши суду клопотання про розгляд справи без її участі. В клопотанні прохала проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання технічним засобом не здійснювалось.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до висновку про доведеність слідчим підстав для застосування заходів забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей та документів. Слідчий суддя вважає, що вищевказані документи містять дані, що мають значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
З огляду на те, що матеріали кримінального провадження дають достатні підстави вважати, що інформація у документах, які знаходяться у володінні « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 ), яке зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , та стосуються фінансово-господарських взаємовідносин ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ФОП ОСОБА_5 та іншими фізичними/юридичними особами з приводу здійснення будівництва по об`єкту: «Будівництво 96-квартирного житлового будинку із вбудовано-прибудованими об`єктами обслуговування та відокремленими зблокованими гаражами по АДРЕСА_2 », має суттєве значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, може бути використана як доказ у кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність надання дозволу на тимчасовий доступ до зазначених речей та документів.
Керуючись ст.ст. 159, 160, 163, 166, 309 КПК України,-

п о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 , старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_7 ,слідчому СУ ГУНП в Полтваській області ОСОБА_8 , слідчому СУ ГУНП в Полтваській області ОСОБА_9 , т.в.о. заступника начальника відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_10 , т.в.о. начальника відділу ОСОБА_11 , слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_12 , слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_13 , слідчому СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_14 на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення копій, що перебувають у володінні « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 ), яке зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , та стосуються фінансово-господарських взаємовідносин ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ФОП ОСОБА_5 та іншими фізичними/юридичними особами з приводу здійснення будівництва по об`єкту: «Будівництво 96-квартирного житлового будинку із вбудовано-прибудованими об`єктами обслуговування та відокремленими зблокованими гаражами по АДРЕСА_2 », а саме: договір (договори) з додатками та додатковими угодами, укладені між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ФОП ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про надання послуг з виконання проекту, робіт, послуг по об`єкту: «Будівництво 96-квартирного житлового будинку із вбудовано-прибудованими об`єктами обслуговування та відокремленими зблокованими гаражами по АДРЕСА_2 »; проект по об`єкту: «Будівництво 96-квартирного житлового будинку із вбудовано-прибудованими об`єктами обслуговування та відокремленими зблокованими гаражами по АДРЕСА_2 »; кошторисну документацію та вартість об`єкту: «Будівництво 96-квартирного житлового будинку із вбудовано-прибудованими об`єктами обслуговування та відокремленими зблокованими гаражами по АДРЕСА_2 »; документи, що підтверджують виконання робіт та отримання вихідних даних (а також самі вихідні дані) для виготовлення проекту по об`єкту «Будівництво 96-квартирного житлового будинку із вбудовано-прибудованими об`єктами обслуговування та відокремленими зблокованими гаражами по АДРЕСА_2 »; документів, що підтверджують оплату за виготовлення зазначеного проекту та інш.; матеріали перевірок контролюючих органів, за наслідками яких були складені акти, довідки, матеріали усунутих порушень в результаті виявлених недоліків, приписи, матеріали що підтверджують виконання приписів, сплати штрафів; - документи, які подавало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 та інших органів виконавчої влади, а також які оформлялися, складалися, погоджувалися, реєструвалися, видавалися з приводу відведення, надання в оренду, у власність земельної ділянки з кадастровим номером :50:058:0005, зміни її цільового призначення, договори з додатками та додатковими угодами, рішення, розпорядження, нормативно-грошової оцінка земельної ділянки, яка надавалася у користування (оренду), державні акти на право власності на земельну ділянку, свідоцтва на право власності, дозволи на зняття родючого шару грунту ( в тому числі договори з підрядним організаціями на надання послуг по зняттю родючого шару землі, акти виконаних робіт), відомості стосовно сплати за користування даною земельною ділянкою, договори про пайову участь та інші укладені правочини з додатками та додатковими угодами, дозвільну та виконавчу документацію на здійснення будівництва 96-квартирного житлового будинку із вбудовано-прибудованими об`єктами обслуговування та відокремленими зблокованими гаражами по АДРЕСА_2 - договори з суб`єктами господарської діяльності, підрядними організаціям на проведення будівництва будинку, акти форми КБ2в та КБ 3, документів, що стосуються оплати вартості вказаних робіт , документи, які спрямовувалися до ІНФОРМАЦІЯ_11 та ІНФОРМАЦІЯ_12 для погодження та видачі відповідних дозвільних документів про початок виконання будівельних робіт (будівництво багатоповерхового будинку) на земельній ділянці з кадастровим номером :50:058:0005, та прийняття (введення) в експлуатацію об`єкту, а також прийняті рішення за наслідками поданих документів (довідки, сертифікати, декларації, Акти готовності об`єкта до експлуатації ( в розрізі кожного об`єкта будівництва окремо), відмови у видачі сертифікатів), накази по ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з приводу виконання будівництва житлового будинку за вищевказаною адресою; містобудівна документація на виконання будівельних робіт по об`єкту «Будівництва 96-квартирного житлового будинку із вбудовано-прибудованими об`єктами обслуговування та відокремленими зблокованими гаражами по АДРЕСА_2 »; реєстраційні документи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) свідоцтво про реєстрацію, статут, повноваження директора, головного бухгалтера, штатний розпис працівників, накази про призначення директора, бухгалтера, дозволи/висновки ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо погодження висотності будинку.

Строк дії ухвали два місяця.
Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1