Провадження № 1-кс/686/9879/20
11 серпня 2020 року м.Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 захисника - адвоката ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м.Хмельницькому клопотання прокурора відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому, що поширює свою діяльність на Чернівецьку область ОСОБА_3 про продовження строку дії запобіжного заходу відносно підозрюваного
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с. Черешенька Вижницького району Чернівецької області, який одружений, має двох неповнолітніх дітей, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
07.08.2020 року прокурор відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому, що поширює свою діяльність на Чернівецьку область ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням в якому просив продовжити строк дії обраного стосовно підозрюваного ОСОБА_5 запобіжного заходу у виді домашнього арешту. В обґрунтування доводів клопотання зазначено, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, а ризики, які стали підставою для обрання стосовно останнього запобіжного заходу, продовжують існувати і на теперішній час.
Заслухавши думку прокурора, який клопотання підтримав та наполягав на його задоволенні, підозрюваного та його захисника, які заперечили щодо його задоволення, та просили обрати більш м`який запобіжний захід, дослідивши долучені до клопотання матеріали, приходжу до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню з наступних підстав.
22.04.2020 року ОСОБА_5 письмово повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.365 КК України за наступних обставин.
Наказом про прийняття на роботу в.о. директора НПП «Вижницький» №28-к від 03.06.2010 ОСОБА_5 з 03.06.2010 прийнято на посаду майстра з охорони природи Солонецького природоохоронного науково-дослідного відділення Національного природного парку «Вижницький».
2 січня 2013 року з ОСОБА_5 укладено договір про повну індивідуальну матеріальну відповідальність, згідно якого він бере на себе повну матеріальну відповідальність за збереження довірених йому матеріальних цінностей і у встановленому законом порядку відповідає за їх збереження, у зв`язку з чим зобов`язується дбайливо ставитись до переданих йому для зберігання матеріальних цінностей, приймати всілякі заходи для запобігання їх нестачі, розкраданню, знищенню, псуванню, втратам.
Згідно посадових обов`язків, визначених посадовою інструкцією майстра з охорони природи, затвердженого директором НПП «Вижницький» 19.01.2016, на ОСОБА_5 покладено обов`язки забезпечувати додержання режиму охорони території та об`єктів НПП «Вижницький» у межах ввіреного відділення (обходу); попереджувати та припиняти порушення природоохоронного законодавства; здійснювати охорону природних комплексів національного природного парку в межах відділення; забезпечувати порядок використання природних ресурсів; попереджувати пошкодження лісових насаджень внаслідок незаконних рубок; нести безпосередньо охорону лісу та іншого державного майна на ввіреній йому дільниці; складати протоколи про всі види порушень природоохоронного законодавства; проводити відводи лісосік; нести персонально матеріальну та дисциплінарну відповідальність за порушення вимог, передбачених даною посадовою інструкцією.
Як передбачено ст.61 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», служба державної охорони природно-заповідного фонду України має статус правоохоронного органу. Порядок діяльності служби державної охорони природно-заповідного фонду України, а також перелік підрозділів і посад працівників, які входять до її складу, визначаються Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до п. 2 Положення «Про службу державної охорони природно-заповідного фонду України», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1127 від 14.07.2000 року, до складу служби держохорони входять служби охорони природних заповідників, біосферних заповідників, національних природних парків, ботанічних садів, дендрологічних парків, зоологічних парків, парків-пам`яток садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення, а також регіональних ландшафтних парків.
До складу служб державної охорони територій та об`єктів природно-заповідного фонду входять керівники адміністрацій природних заповідників, біосферних заповідників, національних природних парків, ботанічних садів, дендрологічних парків, зоологічних парків, парків-пам`яток садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення, регіональних ландшафтних парків, працівники підрозділів охорони, а також інших підрозділів цих адміністрацій за переліком згідно з додатком.
Відповідно до Переліку підрозділів і посад працівників, які входять до складу служби державної охорони природно-заповідного фонду України (додатку до Положення), до складу служби державної охорони природного заповідника, біосферного заповідника, національного природного парку, регіонального ландшафтного парку входять директор; головний природознавець; відділ (сектор) державної охорони природно-заповідного фонду; начальник філіалу; начальник природоохоронного науково-дослідного відділення та його заступник, начальник станції пожежної (природоохоронної), майстер станції пожежної (природоохоронної); інженер з охорони природних екосистем, інженер з охорони тваринного світу; майстер з охорони природи, інспектор з охорони природно-заповідного фонду, пожежний (респіраторник), спостерігач-пожежний.
ОСОБА_5 , працюючи на посаді майстра з охорони природи Солонецького ПНДВ НПП «Вижницький», за яким закріплено обхід №11, у який входять квартали №42,43,50,51,55, будучи матеріально-відповідальною особою, яка відповідальна за збереження майна, що перебуває у її віданні, службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими повноваженнями, та працівником правоохоронного органу, перевищив надані йому службові повноваження за наступних обставин.
У період між весняно-осінніми ревізіями 2018-2019 років ОСОБА_5 , перевищуючи свої службові повноваження, визначені чинним законодавством у сфері лісокористування та посадовою інструкцією майстра з охорони природи, вчинив дії, які явно виходять за межі наданих йому прав та повноважень, а саме надавав дозвіл невстановленим досудовим розслідуванням особам на здійснення незаконної порубки лісодеревини на території ввірених йому ділянок лісу.
Так, відповідно до актів ревізій обходу №11 (квартали №42,43,50,51,55), який закріплений за ОСОБА_5 , зокрема, весняної від 26.04.2018, осінньої від 13.11.2018, весняної від 02.04.2019, осінньої від 28.10.2019, під час проведення ревізій обходу у присутності майстра з охорони природи ОСОБА_5 , самовільні (незаконні) порубки лісодеревини у вказаних кварталах не виявлені. Проведеною ж Державною екологічною інспекцією Карпатського округу в період з 17 по 23 грудня 2019 року перевіркою НПП «Вижницький», за результатами якої складено акт щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів №130/03, у обході 11 (квартали №№42,43,50,51,55), закріпленому за майстром з охорони природи Солонецького ПНДВ НПП «Вижницький» ОСОБА_5 , виявлено незаконну порубку 201 дерева різних порід, вчинену протягом 2018-2019 років, а саме у кварталі №50, виділ №3 виявлено незаконну порубку 48 сироростучих та 2 вітровальних дерев породи ялиця (пеньки зрізаних дерев замасковані листям, гілками та глиною, відсутні клейма та кореневих лапах та на спилі пенька); у кварталі №51, виділи №4, №8 виявлено незаконну порубку 73 сироростучих дерев породи бук, ялиця, верба (пеньки зрізаних дерев замасковані листям, гілками та глиною, відсутні клейма та кореневих лапах та на спилі пенька); у кварталі №51, виділ №7 виявлено незаконну порубку 43 сироростучих та 1 вітровального дерева породи ялиця (пеньки зрізаних дерев замасковані листям, гілками та глиною, відсутні клейма та кореневих лапах та на спилі пенька); у кварталі №51, виділ №8 виявлено незаконну порубку 1 сироростучого та 2 вітровальних дерева породи ялиця (пеньки зрізаних дерев замасковані листям, гілками та глиною, відсутні клейма та кореневих лапах та на спилі пенька); у кварталі №55, виділи №13,27,31,30,29,17 виявлено незаконну порубку 26 сироростучих, 1 сухостійного та 1 вітровального дерев породи бук, ялиця (пеньки зрізаних дерев замасковані листям, гілками та глиною, відсутні клейма та кореневих лапах та на спилі пенька); у кварталі №55, виділ №29, №31 виявлено незаконну порубку 3 сироростучих дерева породи ялиця (пеньки зрізаних дерев замасковані листям, гілками та глиною, відсутні клейма та кореневих лапах та на спилі пенька).
Згідно розрахунку розміру шкоди, заподіяної порушенням законодавства про природно-заповідний фонд внаслідок незаконної порубки сироростучих, сухостійних, вітровальних дерев, скоєної на території Солонецького ПНДВ НПП «Вижницький» в період 2018-2019 років, виявлених в ході проведення планової перевірки Управлінням державного екологічного нагляду (контролю) у Чернівецькій області Державної екологічної інспекції Карпатського округу в період з 17 по 23 грудня 2019 року, затвердженого в.о.начальника Державної екологічної інспекції Карпатського округу 26.12.2019, підтвердженого висновком судової економічної експертизи №15-Е від 14.02.2020, розмір шкоди, заподіяної незаконною порубкою дерев на території обходу №11 (квартали №№42,43,50,51,55) Солонецького ПНДВ НПП «Вижницький», становить 2031547,5 грн.
Відповідно до ст.3 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», до природно-заповідного фонду України, зокрема, належать: природні території та об`єкти - природні заповідники, біосферні заповідники, національні природні парки, регіональні ландшафтні парки, заказники, пам`ятки природи, заповідні урочища.
Як передбачено ст.9-1 вказаного Закону, проведення рубок формування і оздоровлення лісів, інших видів рубок у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду здійснюється в межах затверджених планів та на підставі рішень науково-технічних рад установ природно-заповідного фонду згідно з лімітом на використання природних ресурсів на підставі дозволів.
Тобто, протягом 2018-2019 років рубки згідно спеціальних дозволів лісорубних квитків, у кварталах та виділах №№42,43,50,55 Солонецького ПНДВ НПП «Вижницький», закріплених за ОСОБА_5 , у яких виявлено незаконну порубку лісодеревини під час перевірки працівниками Управління державного екологічного нагляду (контролю) у Чернівецькій області Державної екологічної інспекції Карпатського округу в період з 17 по 23 грудня 2019 року, не проводились. У кварталі №51 виділ №7 проводились рубки у 2019 році згідно лісорубного квитка серії ЧР ЛРК № 007296 від 25.11.2019, однак пні 44 самовільно зрубаних дерев у вказаному кварталі та виділі виявлено не в межах ділянки, на яку видавався лісорубний квиток, а за межами ділянки.
Таким чином, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді майстра з охорони природи Солонецького ПНДВ НПП «Вижницький», за яким закріплено обхід №11, у який входять квартали №42,43,50,51,55, будучи матеріально-відповідальною особою, яка відповідальна за збереження майна, що перебуває у її віданні, службовою особою, наділеною організаційно розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, працівником правоохоронного органу, перевищуючи свої службові повноваження щодо забезпечення порядку використання природних ресурсів, визначених чинним законодавством у сфері лісокористування, зокрема ст.9-1, ст.61 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» та посадовою інструкцією майстра з охорони природи, відповідно до якої останній зобов`язаний забезпечувати додержання режиму охорони території та об`єктів НПП «Вижницький» у межах ввіреного відділення (обходу), забезпечувати порядок використання природних ресурсів, нести безпосередню охорону лісу та іншого державного майна на ввіреній йому дільниця, складати протоколи про всі види порушень природоохоронного законодавства і направляти їх у відділення, достовірно знаючи, що рубки лісодеревини на території національного природного парку здійснюються виключно на підставі дозволів (лісорубних квитків), вчинив дії, які явно виходять за межі наданих йому прав та повноважень, а саме протягом 2018-2019 років, діючи з корисливих мотивів, з метою незаконного збагачення, вступив у попередню змову із невстановленими слідством особами та без наявності відповідних дозволів на здійснення рубок (лісорубних квитків) самостійно надавав останнім дозвіл в усній формі на здійснення рубок дерев на території ввіреного йому обходу, внаслідок чого невстановленими слідством особами протягом 2018-2019 років було здійснено незаконну рубку 201 дерева різних порід на території Солонецького ПНДВ НПП «Вижницький», а саме незаконну рубку у кварталі №50, виділ №3 48 сироростучих та 2 вітровальних дерев породи ялиця; у кварталі №51, виділи №4, №8 незаконну порубку 73 сироростучих дерева породи бук, ялиця, верба; у кварталі №51, виділ №7 незаконну порубку 43 сироростучих та 1 вітровального дерева породи ялиця; у кварталі №51, виділ №8 незаконну порубку 1 сироростучого та 2 вітровальних дерева породи ялиця; у кварталі №55, виділи №№13,27,31,30,29,17 незаконну порубку 26 сироростучих, 1 сухостійного та 1 вітровального дерева породи бук, ялиця; у кварталі №55, виділ №29, №31 незаконну порубку 3 сироростучих дерев породи ялиця, які невстановлені слідством особи вивозили з території Солонецького ПНДВ НПП «Вижницький» та використовували на власний розсуд, приховуючи в подальшому сліди незаконної порубки лісодеревини, внаслідок чого інтересам держави спричинено тяжкі наслідки у вигляді матеріальної шкоди на суму 2031547,5 грн.
Вказана підозра є обґрунтованою та на її підтвердження представлено: акт Державної екологічної інспекції Карпатського округу щодо додержання суб`єктом господарювання НПП «Вижницький» вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів №130/03; розрахунком розміру шкоди, заподіяної порушенням законодавства про природно-заповідний фонд внаслідок незаконної порубки сироростучих, сухостійних, вітровальних дерев, скоєної на території Солонецького ПНДВ НПП «Вижницький» в період 2018-2019 років, виявлених в ході проведення планової перевірки Управлінням державного екологічного нагляду (контролю) у Чернівецькій області Державної екологічної інспекції Карпатського округу в період з 17 по 23 грудня 2019 року, затвердженого в.о.начальника Державної екологічної інспекції Карпатського округу 26.12.2019; наказом про прийняття на роботу в.о.директора НПП «Вижницький» №28-к від 03.06.2010; договором про повну індивідуальну матеріальну відповідальність; посадовою інструкцією майстра з охорони природи, затвердженого директором НПП «Вижницький» 19.01.2016; протоколом допиту свідка ОСОБА_6 .
Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 23.04.2020 року стосовно ОСОБА_5 був обраний запобіжний захід у виді домашнього арешту із забороною залишати місце проживання ( АДРЕСА_1 ) цілодобово строком по 19.06.2020 рік.
Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 16.06.2020 року строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні був продовжений до шести місяців, тобто 22 жовтня 2020 року.
Також, ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 16.06.2020 року стосовно підозрюваного ОСОБА_5 був продовжений по 14.08.2020 року запобіжний захід у виді домашнього арешту, який полягає у забороні залишити житло за адресою: АДРЕСА_1 в період часу з 22.00 години по 06.00 годину наступного дня.
Санкція ч.3 ст.365 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від семи до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, тобто даний злочин є тяжким, слідство знаходиться на початковій стадії, усі свідки невстановлені та не допитані, речові докази не дослідженні, а, можливо, ще й і не відшукані.
Сам ОСОБА_5 має постійне місце проживання, одружений, має двох неповнолітніх дітей, позитивно характеризується за місцем проживання.
ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, який є тяжким злочином, ризики визначені ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 16.06.2020 року, а саме: переховування від органів досудового розслідування та/або суду; незаконного впливу на свідків у цьому ж кримінальному провадженні продовжують існувати і на даний час, досудове розслідування не закінчено, оскільки ще необхідно завершити (провести) ряд слідчих (розшукових) дій, виконати вимоги ст. 290, 291 КПК України.
Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 22.10.2020 року, а тому, з метою забезпечення належної процесуальної поведінки підозрюваного ОСОБА_5 відносно останнього слід продовжити строк дії запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту, з продовженням покладених обов`язків, визначених ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 16.06.2020 року.
Вважаю, що саме такий запобіжний захід зможе забезпечити належну процесуальну поведінку підозрюваного.
Строк запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту слід визначити по 09.10.2020 року включно.
Керуючись ст.ст.177, 178, 183, 196, 197 КПК України, слідчий суддя
Клопотання прокурора відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому, що поширює свою діяльність на Чернівецьку область ОСОБА_3 задовольнити.
Продовжити стосовно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.365 КК України, строком по 09 жовтня 2020 року включно, запобіжний захід у вигляді домашнього арешту, який полягає в забороні залишати житло за адресою: АДРЕСА_1 в період часу з 22.00 години по 06.00 годину ранку наступного дня, з продовженням дії покладених на підозрюваного згідно ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 23.04.2020 року визначених ст.194 КПК України обов`язків, а саме:
- прибувати за кожною вимогою слідчого, прокурора, суду;
- утриматись від спілкування з іншими учасниками кримінального провадження;
- повідомляти слідчого, прокурора або суд про зміну свого місця проживання, роботи;
- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.
Ухвала діє по 09 жовтня 2020 року включно.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1