У Х В А Л А
Іменем України
22 грудня 2020 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
слідчого судді: ОСОБА_1
секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Клопотання мотивовано тим, що Головним управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000026 від 01.03.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у період часу з жовтня 2015 р. по листопад 2016 р. службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи своїм службовим становищем, передали у власність громадянам земельні ділянки із земель Держаного підприємства Дослідне господарство « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що суперечить чинному законодавству України.

У ході проведення досудового розслідування встановлено, що Постановою Президії Верховної Ради Української РСР від 29 липня 1991 року № 1370-ХІІ «Про статус ІНФОРМАЦІЯ_3 » її визначено як самоврядну організацію. Земля, всі основні фонди та інше державне майно, що знаходиться в розпорядженні її установ, закріплені державою за ІНФОРМАЦІЯ_4 . Порядок володіння і використання їх визначається виключно президією ІНФОРМАЦІЯ_5 .

У відповідності до Статуту ІНФОРМАЦІЯ_5 , зареєстрованого наказом Міністерства юстиції України від 27.07.2016 № 2332/5, Академія здійснює повноваження з управління державним майном, забезпечує його ефективне використання та розпоряджається ним у межах, визначених законодавством.

Земельні ділянки надаються державним сільськогосподарським підприємствам, установам та організаціям із земель державної власності у постійне користування, для науково-дослідних, навчальних цілей та ведення товарного сільськогосподарського виробництва, відповідно до земельного законодавства (ст. ст. 24 та 92 Земельного кодексу України).

Частиною дев`ятою статті 11 Закону України «Про управління об`єктами державної власності» визначено, що нерухоме майно об`єктів державної власності, що не підлягають приватизації, не може бути відчужене, вилучене, передане до статутного капіталу господарських організацій і щодо такого майна не можуть вчинятися дії, наслідком яких може бути його відчуження.

Відповідно до пункту «е» частини 4 статті 84 Земельного кодексу України до земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать земельні ділянки, які використовуються для забезпечення діяльності Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, інших органів державної влади, ІНФОРМАЦІЯ_6 , державних галузевих академій наук.

Крім того, ІНФОРМАЦІЯ_7 своїм розпорядженням «Деякі питання збереження об`єктів державної власності» від 11.02.2010 № 318-р зобов`язав Державний комітет із земельних ресурсів разом із заінтересованими центральними органами виконавчої влади та іншими суб`єктами управління об`єктами державної власності, у тому числі Національними та галузевими академіями наук, не допускати погодження документів, прийняття рішень, на підставі яких може здійснюватися відчуження з державної власності земельних ділянок, наданих у постійне користування державним підприємствам, установам та організаціям (крім земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти, що підлягають приватизації, та земельних ділянок, відчуження яких здійснюється для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності), до законодавчого врегулювання питання щодо визначення порядку їх відчуження.

Як слідує з інформації депутата ІНФОРМАЦІЯ_8 , а також підтверджується листом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.02.2017 № 0-2-0.6-3007/2-17 Головним управлінням 01.10.2015 приймалося рішення про передачу у власність земельної ділянки з кадастровим номером :01:009:0014, відносно земельних ділянок з кадастровими номерами :01:004:0075, :01:004:0076, :01:004:0077, :01:004:0078, :01:004:0079, :01:004:0080, :01:004:0081, :01:004:0082, то накази прийнято 08.11.2016.

Разом з тим, згідно даних Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 81366652 земельна ділянка з кадастровим номером :01:009:0014, площею 0,7 га., яка на праві приватної власності належить ОСОБА_5 ; згідно даних Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 81366734 земельна ділянка з кадастровим номером :01:004:0075, площею 1 га., яка на праві приватної власності належить ОСОБА_6 ; згідно даних Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 81366786 земельна ділянка з кадастровим номером :01:004:0076, площею 2 га., яка на праві приватної власності належить ОСОБА_7 ; згідно даних Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 81366817 земельна ділянка з кадастровим номером :01:004:0077, площею 2 га., яка на праві приватної власності належить ОСОБА_8 ; згідно даних Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 81366833 земельна ділянка з кадастровим номером :01:004:0078, площею 2 га., яка на праві приватної власності належить ОСОБА_9 ; згідно даних Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 81366847 земельна ділянка з кадастровим номером :01:004:0079, площею 2 га., яка на праві приватної власності належить ОСОБА_10 ; згідно даних Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 81366862 земельна ділянка з кадастровим номером :01:004:0080, площею 2 га., яка на праві приватної власності належить ОСОБА_11 ; згідно даних Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 81366891 земельна ділянка з кадастровим номером :01:004:0081, площею 2 га., яка на праві приватної власності належить ОСОБА_12 ; згідно даних Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 81366908 земельна ділянка з кадастровим номером :01:004:0082, площею 2 га., яка на праві приватної власності належить ОСОБА_13 .

Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначених фактів, зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння, у даному провадженні необхідно вилучити технічну документацію із землеустрою, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Вказані документи як самостійно, так і в сукупності з іншими документами, здобутими під час досудового розслідування, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, які містяться у них будуть використані як докази. Потреба в оригіналах зазначених документів пов`язана з необхідністю проведення почеркознавчої та судової економічної експертизи, а тому слідчий звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, та просив його задовольнити.
Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак 22.12.2020 звернувся до суду із заявою, про розгляд клопотання у його відсутність, а також зазначив, що вказане клопотання останній підтримує в повному обсязі.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_9 в судове засідання не викликався, відповідно до положень частини другої статті 163 КПК України.
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання, з огляду на таке.
Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Як вбачається з матеріалів справи, що Головним управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000026 від 01.03.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Обгрунтовуючи клопотання слідчий зазначає, що у період часу з жовтня 2015 р. по листопад 2016 р. службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи своїм службовим становищем, передали у власність громадянам земельні ділянки із земель Держаного підприємства Дослідне господарство « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що суперечить чинному законодавству України.

У ході проведення досудового розслідування встановлено, що Постановою Президії Верховної Ради Української РСР від 29 липня 1991 року № 1370-ХІІ «Про статус ІНФОРМАЦІЯ_3 » її визначено як самоврядну організацію. Земля, всі основні фонди та інше державне майно, що знаходиться в розпорядженні її установ, закріплені державою за ІНФОРМАЦІЯ_4 . Порядок володіння і використання їх визначається виключно президією ІНФОРМАЦІЯ_5 .

У відповідності до Статуту ІНФОРМАЦІЯ_5 , зареєстрованого наказом Міністерства юстиції України від 27.07.2016 № 2332/5, Академія здійснює повноваження з управління державним майном, забезпечує його ефективне використання та розпоряджається ним у межах, визначених законодавством.

Земельні ділянки надаються державним сільськогосподарським підприємствам, установам та організаціям із земель державної власності у постійне користування, для науково-дослідних, навчальних цілей та ведення товарного сільськогосподарського виробництва, відповідно до земельного законодавства (ст. ст. 24 та 92 Земельного кодексу України).

Частиною дев`ятою статті 11 Закону України «Про управління об`єктами державної власності» визначено, що нерухоме майно об`єктів державної власності, що не підлягають приватизації, не може бути відчужене, вилучене, передане до статутного капіталу господарських організацій і щодо такого майна не можуть вчинятися дії, наслідком яких може бути його відчуження.

Відповідно до пункту «е» частини 4 статті 84 Земельного кодексу України до земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать земельні ділянки, які використовуються для забезпечення діяльності Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, інших органів державної влади, ІНФОРМАЦІЯ_6 , державних галузевих академій наук.

Крім того, ІНФОРМАЦІЯ_7 своїм розпорядженням «Деякі питання збереження об`єктів державної власності» від 11.02.2010 № 318-р зобов`язав Державний комітет із земельних ресурсів разом із заінтересованими центральними органами виконавчої влади та іншими суб`єктами управління об`єктами державної власності, у тому числі Національними та галузевими академіями наук, не допускати погодження документів, прийняття рішень, на підставі яких може здійснюватися відчуження з державної власності земельних ділянок, наданих у постійне користування державним підприємствам, установам та організаціям (крім земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти, що підлягають приватизації, та земельних ділянок, відчуження яких здійснюється для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності), до законодавчого врегулювання питання щодо визначення порядку їх відчуження.

Як слідує з інформації депутата ІНФОРМАЦІЯ_8 , а також підтверджується листом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.02.2017 № 0-2-0.6-3007/2-17 Головним управлінням 01.10.2015 приймалося рішення про передачу у власність земельної ділянки з кадастровим номером :01:009:0014, відносно земельних ділянок з кадастровими номерами :01:004:0075, :01:004:0076, :01:004:0077, :01:004:0078, :01:004:0079, :01:004:0080, :01:004:0081, :01:004:0082, то накази прийнято 08.11.2016.

Разом з тим, згідно даних Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 81366652 земельна ділянка з кадастровим номером :01:009:0014, площею 0,7 га., яка на праві приватної власності належить ОСОБА_5 ; згідно даних Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 81366734 земельна ділянка з кадастровим номером :01:004:0075, площею 1 га., яка на праві приватної власності належить ОСОБА_6 ; згідно даних Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 81366786 земельна ділянка з кадастровим номером :01:004:0076, площею 2 га., яка на праві приватної власності належить ОСОБА_7 ; згідно даних Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 81366817 земельна ділянка з кадастровим номером :01:004:0077, площею 2 га., яка на праві приватної власності належить ОСОБА_8 ; згідно даних Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 81366833 земельна ділянка з кадастровим номером :01:004:0078, площею 2 га., яка на праві приватної власності належить ОСОБА_9 ; згідно даних Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 81366847 земельна ділянка з кадастровим номером :01:004:0079, площею 2 га., яка на праві приватної власності належить ОСОБА_10 ; згідно даних Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 81366862 земельна ділянка з кадастровим номером :01:004:0080, площею 2 га., яка на праві приватної власності належить ОСОБА_11 ; згідно даних Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 81366891 земельна ділянка з кадастровим номером :01:004:0081, площею 2 га., яка на праві приватної власності належить ОСОБА_12 ; згідно даних Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 81366908 земельна ділянка з кадастровим номером :01:004:0082, площею 2 га., яка на праві приватної власності належить ОСОБА_13 .

Вказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000026 від 01.03.2017, листом від 06.10.2020 №1-6-1/395, листом від 10.02.2017 №19, листом від 17.12.2017 №0-2-0.6-3007/2-17, витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 27.02.2020 №81366908.

Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу слідчому на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю вилучення копій документів, оскільки слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Що стосується надання дозволу слідчому на вилучення оригіналів документів, то клопотання в цій частині задоволенню не підлягає, оскільки слідчим у клопотанні не доведено необхідності, на даний час, вилучення оригіналів документів.
Так, відповідно до пункту 7 частини другої статті 160 КПК України у клопотанні зазначається обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Як слідує з клопотання, слідчим порушується питання вилучення оригіналів документів, оскільки вищезазначені документи можуть бути використанні як докази у кримінальному провадженні та потребують дослідження у ході проведення відповідних судових експертиз (почеркознавчої та економічної).
Однак, яка саме необхідність у проведенні експертиз наявна та яка мета цих експертиз ні у самому клопотанні, ні у додатках до нього не зазначено.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити частково.
Надати дозвіл слідчому СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 або членам групи слідчих у даному провадженні на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), тобто можливість ознайомитися з оригіналами та вилучити належним чином засвідчені копії документів, а саме:
-технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) з кадастровим номером :01:009:0014, площею 0,7 га., яка на праві приватної власності належить ОСОБА_5 ;
-технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) з кадастровим номером :01:004:0075, площею 1 га., яка на праві приватної власності належить ОСОБА_6 ;
-технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) з кадастровим номером :01:004:0076, площею 2 га., яка на праві приватної власності належить ОСОБА_7 ;
-технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) з кадастровим номером :01:004:0077, площею 2 га., яка на праві приватної власності належить ОСОБА_8 ;
-технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) з кадастровим номером :01:004:0080, площею 2 га., яка на праві приватної власності належить ОСОБА_11 ;

-технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) з кадастровим номером: :01:004:0078, площею 2 га., яка на праві приватної власності належить ОСОБА_9 ;
-технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) з кадастровим номером: :01:004:0082, площею 2 га., яка на праві приватної власності належить ОСОБА_13 ;
-технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) з кадастровим номером: :01:004:0081, площею 2 га., яка на праві приватної власності належить ОСОБА_12 ;
-технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) з кадастровим номером: :01:004:0079, площею 2 га., яка на праві приватної власності належить ОСОБА_10 ;

-заяв ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 або уповноважених ними осіб, про реєстрацію технічних документації та присвоєння земельним ділянкам кадастрових номерів;
-витягів з Державного земельного кадастру про державну реєстрацію земельних ділянок кадастровий номер: :01:009:0014, :01:004:0075, :01:004:0076, 520680500:01:004:0077, :01:004:0078, :01:004:0079, 520680500:01:004:0080, :01:004:0081, :01:004:0082;

-наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання дозволів на розроблення землевпорядної документації земельних ділянок із кадастровими номерами: :01:009:0014, :01:004:0075,:01:004:0076,:01:004:0077, :01:004:0078,:01:004:0079,:01:004:0080, :01:004:0081, :01:004:0082;

-наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 про передачу земельних ділянок із кадастровими номерами: :01:009:0014,:01:004:0075,:01:004:0076,:01:004:0077,520680500:01:004:0078,:01:004:0079, :01:004:0080,:01:004:0081, :01:004:0082 у власність громадян.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.
У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя