Провадження № 1-кс/331/2025/2020
Справа № 331/4697/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 листопада 2020 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Запорізької місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 , про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000154 від 28 серпня 2019 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В:
Слідчий за погодженням із прокурором звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженню №0000154 від 28 серпня 2019 р. , за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
В клопотанні органу досудового розслідування зазначено, що Олександрівським ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області провадиться досудове розслідування по кримінальному провадженню за № 0000154 від 28 серпня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що за фактом можливого привнесення бюджетних коштів службовими особами ТОВ «Хозхімсервіс» під час проведення реконструкції самопливного колектору.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що управленням Служби Безпеки України в Запорізькій області отримано інформацію, що може свідчити про вчинення посадовими особами ТОВ «Хозхімсервіс» () кримінальних правопорушень.

Так, у 2018 році ТОВ «Хозхімсервіс», що здійснює господарську діяльність у сфері будівництва житлових і нежитлових будівель, отримало перемогу в тендері на проведення публічної закупівлі «реконструкція самопливного колектору Ду=600мм по вул. Новокузнецька м. Запоріжжя», замовником якого являється Комунальне Підприємство «Водоканал» Запорізької міської ради (код за ). Зазначена процедура закупівлі здійснюється за рахунок фінансування з бюджету м. Запоріжжя.

Однак, за вказівками посадових осіб ТОВ «Хозхімсервіс», з метою особистого збагачення, зазначені будівельні роботи виконуються з завищенням об`ємів фактично виконаних робіт та внесенням недостовірних відомостей до форм КБ-2в «Акт приймання виконаних робіт» та КБ-3 «Довідка про вартість виконаних робіт та витрати», «Відомостей ресурсів».

Зокрема, при прокладанні нитки колектору, відповідно до кошторису, здійснено закупівлю поліпропіленової труби POLYCORR виробництва ТОВ «Бровари-Пластмас» у кількості 586,81м, вартістю 1437,90 грн/м погонний (без ПДВ). За висновками фахівців, фактична вартість закупівлі становить 1250 грн/м погонний (без ПДВ).

Крім того, працівниками УСБУ отримано оперативну інформацію про здійснення безтоварних операцій на закупівлю труб «POLYCORR» у підприємств, що мають ознаки фіктивності, а саме ТОВ «Віртум Строй» (код за ), ТОВ «Сельта Трейд» (код за ) та ТОВ «Торговий дім «Олдвен» (код за ).

Крім того, проаналізувавши матеріали кримінально провадження та відповідну літературу з вказаних робіт, слідство дає підстави вважати, що неякісні та технічно не правильні виконані роботи можуть в подальшому призвести до аварій масштабного характеру, що може призвести великих затрат на відновлення ландшафту землі і т.д.

З урахуванням вищевикладеного встановлені достатні дані вважати, що посадові особи ТОВ «Хозхімсервіс» зловживаючи своїм службовим становищем привласнили майно КП «Водоканал», під час виконання договорів, предметом яких реконструкція самопливного колектору, після проведення ремонтних робіт на мережах водопроводу та каналізації КП «Водоканал» на території Олександрівського, району м. Запоріжжя.

Під час досудового розслідування були виконанні такі слідчі дії:

11.11.2019 року за клопотанням слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів за погодженням прокурора, слідчим суддею Жовтневого р/с м. Запоріжжя ОСОБА_1 винесено ухвалу про надання доступу де на виконання ухвали було вилучено у КП «Водоканал» документи укладенні КП «Водоканал» договору підряду в капітальному будівництві №1101/18 від 17.07.2018 з ТОВ «Хозхімсервіс» ();

12.12.2019 року виконано доручення оперуповноваженим ВКЗІД у СЕБ СБУ ОСОБА_5 у порядку ст. 40 КПК України, наданим прокурором ЗМП №1 ОСОБА_6 , у повному обсязі, котрі направлені до прокурора ОСОБА_6

10.11.2019 року була призначена будівельна-технічна експертиза, котра доручена експертам Запорізького відділення Дніпропетровського науково-дослідницького інституту судових експертиз.

13.12.2019 надійшло клопотання експерта про надання додаткових матеріалів, необхідних для виконання будівельно-технічної експертизи, де судовий експерт ОСОБА_7 , просить надати додаткові метали.

13.01.2020 року у порідку ст. 40 КПК України надано доручення, оперуповноваженим ВКЗІД у СЕБ СБУ ОСОБА_5 , для допиту в якості свідків посадових осіб КП «Водоканал».

21.01.2020 року у порядку ст. 40, 93 КПК України,направлено запит до ДПС у Запорізькій області, щодо відомостей електронної звітності при закупівлі товару ТОВ «Хозхімсервіс». Відповідь надійшла 30.01.2020.

22.01.2020 року за клопотанням слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів за погодженням прокурора, слідчим суддею Жовтневого р/с м. Запоріжжя ОСОБА_1 винесено ухвалу про надання доступу де на виконання ухвали було вилучено у ТОВ «Катрас» Журнали виконання робіт які слід вести на будівництві під час виконання робіт відповідно до вимог ДБН по об`єкту «Реконструкція самопливного колектору Ду=600мм по вул. Новокузнецька м. Запоріжжя» за договором підряду в капітальному будівництві «1101/18 від 17.07.2018.

12.02.2020 року за клопотанням слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів за погодженням прокурора, слідчим суддею Жовтневого р/с м. Запоріжжя ОСОБА_1 винесено ухвалу про надання доступу де на виконання ухвали було вилучено у КП «Водоканал» вилучено документи, відносно видаткових накладних, експертних звітів щодо об`єкту, акти на закриття прихованих об`єктів.

14.02.2020 року у порядку ст. 40,93 КПК України, направлено запит до ТОВ «Бровори-Пластмас», щодо отримання копій документів щодо придбання товару. 25.02.2020 надійшла відповідь.

26.03.2020 року проведено огляд ділянки по «реконструкція самопливного колектору Ду=600мм по вул. Новокузнецька м. Запоріжжя»,

09.04.2020 року на підставі п. 2 ч.1 ст. 284 КПК України, матеріали були закриті слідчим ОСОБА_8

08.07.2020 року прокурором було відновлено раніше закритого кримінального провадження.

16.11.2020 р. прокурором була призначено будівельна-технічна експертиза, котра доручена експертам Дніпровського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.
Строк досудового розслідування в зазначеному кримінальному провадженні закінчується 26 листопада 2020 року, однак завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку не представляється можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно виконати слідчі (розшукові) дії направлені на встановлення істини, проведенні ряд експертиз, а саме:

-Відібрати пояснення службових осіб ТОВ «Хозхімсервіс» з приводу укладення з КП «Водоканал» вказаного договору, виконання робіт з реконструкції самопливного колектору каналізації Ду=600 мм по вул.Новокузнецькій м.Запоріжжя, відповідність вказаних робіт проектній документації, вимогам будівельних норм і національних стандартів та з інших питань.

-Допитати в якості свідків осіб з числа КП «Водоканал» котрі здійснювали технічний нагляд.

-Долучити висновок експерта після проведення будівельно-технічної експертизи.

-Провести інші слідчі дії в яких виникне необхідність під час досудового розслідування, що може сприяти розкриттю правопорушення та притягнути до відповідальності винних осіб.

Досудове розслідування проводиться стабільно та невідкладно з дня внесення відомостей до ЄРДР.

Крім того, слідство вважає, що по даному факту злочину на даний час не може закритись на підставі ст. 284 КПК України, оскільки це може вплинути на репутацію органів досудового розслідування та впевненість винних осіб у безкарності у сфері економічних злочинів проти держави. Рівність перед законом одна з фундаментальних конституційних вимог, важлива умова існування правової держави.

Під час досудового розслідування слідчий зобов`язаний забезпечувати, повне, усебічне та неупереджене розслідування кримінальних правопорушень у межах установлених КПК строків, виконую доручення та вказівки прокурора, які надаються в письмовій формі, тому виходячи з вищевказаного необхідно продовжити строк досудового розслідування.

Враховуючи вищевикладене слідчий просить слідчого суддю продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000154 за ч. 2 ст. 191 КК України від «28» серпня 2019 року до дванадцяти місяців, тобто до 26 листопада 2021 року.

Слідчий у судове засідання не з`явився, надав слідчому судді заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі, просить його задовольнити.

Слідчий суддя, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Відповідно до п. 2 ч. 3 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої ст. 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої ст. 219 цього Кодексу до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.
Згідно частини 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Матеріали клопотання містять лише деякі дані про здійснення слідчим досудового розслідування, а також те, що для проведення та завершення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні необхідний строк для продовження досудового розслідування, зокрема задля проведення будівельно-технічної експертизи, та з метою встановлення особи, що вчинила дане кримінальне правопорушення та її розшуку. Однак, враховуючи, що орган досудового розслідування не довів необхідність продовження строку досудового розслідування на 12 місяців, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню із необхідністю продовження строку досудового розслідування на 6 місяців.
Керуючись ст.ст. 294-295-1, 372, 376 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Запорізької місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 , про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000154 від 28 серпня 2019 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000154 від 28 серпня 2019 року до шести місяців, тобто до 23 травня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1