У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20.11.2020 Справа №607/16968/20

20 листопада 2020 року
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю:

захисника- адвоката ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000504 від 16 лютого 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.129, ч. 4 ст. 189 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
Слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , за погодженням з прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , звернулася до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із клопотанням про встановлення підозрюваному ОСОБА_6 та його захисникам строку для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000504 від 16 лютого 2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст. 129, ч.4 ст.189 КК України, які викладені у п`яти томах, а саме: 1 том 283 сторінки, 2 том 356 сторінок, 3 том 239 сторінок, 4 том 168 сторінок, 5 том 357 сторінок до 14 діб.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що СУ ГУНП України в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000504 від 16 лютого 2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст.129, ч.4 ст.189 КК України.

16 грудня 2019 року прокурором Тернопільської місцевої прокуратури Тернопільської області ОСОБА_7 у кримінальному провадженні було надано доручення в порядку ч. 1-3 ст. 290 КПК України повідомити підозрюваного ОСОБА_6 та його захисників про завершення досудового розслідування та надати доступ до матеріалів досудового розслідуванння №0000504 від 16 лютого 2019 року у 4 томах.

16 грудня 2019 року складено повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування №0000504 від 16 лютого 2019 року, яке вручено підозрюваному ОСОБА_6 .

Факт ознайомлення з повідомленням підтверджується особистим підписом ОСОБА_6 на повідомленні та пояснювальним написом про отримання копії повідомлення.

У період часу з 16 грудня 2019 року по 05 лютого 2020 року підозрюваному ОСОБА_6 та його захисникам адвокатам ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , та ОСОБА_10 було надано можливість у будь-який робочий час провести ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. В період вказаного часу підозрюваний ОСОБА_6 та його захисники жодного разу не з`явилися до слідчого для ознайомлення з матеріалами зазначеного кримінального провадження.

06 лютого 2020 року постановою прокурора Тернопільської місцевої прокурату відновлено досудове розслідування у зв`язку із необхідністю проведення слідчих дій.

10 квітня 2020 року прокурором ОСОБА_7 надано доручення в порядку ч. 1-3 ст. 290 КПК України, повідомити підозрюваного ОСОБА_6 та його захисників про завершення досудового розслідування та надати доступ до матеріалів кримінального провадження у 5 томах.

10 квітня 2020 року складено повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження, яке вручено ОСОБА_6 .

У період часу з 10 квітня 2020 року по 06 липня 2020 року підозрюваному ОСОБА_6 та його захисникам було надано можливість у будь-який робочий час провести ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Зокрема, підозрюваному ОСОБА_6 та його захисникам запропоновано з`явитись до слідчого та реалізувати своє право на ознайомлення з матеріалами. Однак, останній до слідчого не з`явився та фактично ухилився від виконання своїх процесуальних прав.

За допомогою програми «Viber» було направлено ОСОБА_6 та його захисникам повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів.

24 квітня 2020 року за допомогою програми «Viber» було направлено ОСОБА_6 та його захисникам повідомлення та запропоновано з`явитись до слідчого для ознайомлення із матеріалами провадження.

В подальшому, 16 червня 2020 року слідчим на номер телефону через програму «Viber» було направлено повідомлення підозрюваному ОСОБА_6 та запропоновано з`явитись і реалізувати своє право на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування 19 червня 2020 року о 14:30 год. в ГУНП в Тернопільській області за адресою: м. Тернопіль, вул. Валова, 11.

Крім того, 16 червня 2020 року таке ж повідомлення було направлено захисникам ОСОБА_6 - адвокатам ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10

19 червня 2020 року о 14:30 год. підозрюваний ОСОБА_6 , а також його захисник адвокат ОСОБА_3 з`явились на виклик до слідчого та частково ознайомились з матеріалами даного провадження, а саме: ТОМ 1 1, 2, 3, 4, 266 275 ст., ТОМ 2 89, 90 93, 94 98 ст., ТОМ 4 150 162 ст.

Після чого, слідчим складено протокол про надання доступу та ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Інші захисники підозрюваного ОСОБА_6 проігнорували вищевказане повідомлення та не прибули у вказаний день до слідчого для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, не повідомивши слідчого про обставини, які об`єктивно унеможливлювали з`явитись для ознайомлення.

Надалі слідчим на номер телефону через програму «Viber» підозрюваному ОСОБА_6 надіслано ряд повідомлень та повісток про виклик та запропоновано з`явитись в СУ ГУНП в Тернопільській області за адресою м. Тернопіль, вул. Валова, 11, каб. 803, і реалізувати своє право на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, а саме 23 червня 2020 року о 14:00 год., 25 червня 2020 року о 9:30 год., 30 червня 2020 року. Такі ж повідомлення було направлено захисникам підозрюваного ОСОБА_6 адвокату ОСОБА_3 , адвокату ОСОБА_8 , адвокату ОСОБА_9 , та адвокату ОСОБА_10 . Проте, підозрюваний ОСОБА_6 , а також його захисники не з`явився до слідчого для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

30 квітня 2020 року до Тернопільського міськрайоного суду Тернопільської області було подано клопотання слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 погоджене прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_7 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

22 червня 2020 року слідчим суддею Тернопільського міськрайоного суду Тернопільської області у задоволенні клопотання відмовлено.

29 травня 2020 року до Тернопільського міськрайоного суду Тернопільської області було вдруге подано клопотання про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

02 липня 2020 року слідчим суддею Тернопільського міськрайоного суду Тернопільської області у задоволенні клопотання відмовлено.

22 червня 2020 року захисником ОСОБА_3 до Тернопільського Тернопільського міськрайоного суду Тернопільської області була направлена скарга про скасування повідомлення про нову підозру ОСОБА_6 від 10 квітня 2020 року у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 129, ч. 4 ст. 189 КК України, а також зобов`яання вчинення ряду дій органом досудового розслідування.

06 липня 2020 року слідчим суддею Тернопільського міськрайоного суду Тернопільської області у задоволенні скарги захисника відмовлено.

По даний час, сторона захисту не ознайомилась із матеріалами досудового розслідування.

Слідчий вважає, що підозрюваний ОСОБА_6 та його захисники зволікають із ознайомленням з матеріалами досудового розслідування, що суперечить принципу дотримання розумних строків, який передбачено ст.28 КПК України, адже процес знайомлення з матеріалами триває з 10 квітня 2020 року.

Посилаючись на наведене та те, що сторона захисту зволікає із ознайомленням із матеріалами досудового провадження, з метою забезпечення загальних засад кримінального судочинства, розумних строків, слідчий просить клопотання задовольнити.

У судове засідання слідча ОСОБА_4 не з`явилась. Попередньо подала заяву про розгляд справи без її участі, клопотання підтримує та просить задовольнити.

Присутній в судовому засіданні захисник ОСОБА_3 заперечив щодо задоволення клопотання, з підстав викладених у письмових запереченнях.

Вказав, що слідчий жодного разу, в порядку вимог КПК, не здійснював їх виклик для ознайомлення із матеріалами справи. Доступ до матеріалів оформляється та підтверджується протоколом доступу, який слідчим не оформлений.

Окрім того, вважає, що строк досудового розслідування закінчився, а постанова прокурора від 06 лютого 2020 року щодо відновлення досудового розслідування не відповідає вимогам закону. Відтак, вважає, що будь-яких зволікань з їх сторони щодо ознайомлення із матеріалами справи не має. Посилаючись на наведене, просив відмовити у клопотанні.

ОСОБА_6 та захисники ОСОБА_10 ОСОБА_9 , ОСОБА_8 в судове засідання не з`явились, хоча про час та місце його були повідомленні у встановленому законом порядку.

Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

Слідчий суддя, заслухавши учасників провадження, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, якими сторона обвинувачення обґрунтовує клопотання, приходить до наступного висновку.

Встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000504 від 16.02.2019року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.189, ч. 1 ст. 129 КК України.

10 квітня 2020 року прокурором ОСОБА_7 надано доручення слідчому ОСОБА_11 повідомити підозрюваного ОСОБА_6 та його захисників про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження у 5 томах, що підтверджується їх підписом на повідомленні про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Цього ж дня, 10 квітня 2020 року слідчим СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 складено повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження, яке вручено ОСОБА_6 та захисникам адвокатам ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , та ОСОБА_10 10 квітня 2020 року, що підтверджується їх підписами на повідомленнях.

24 квітня 2020 року слідчим на номер телефону через програму «WhatsAp» було направлено повідомлення ОСОБА_6 , запропоновано останньому з`явитися та реалізувати своє право на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування. При цьому, зазначено, що для реалізації вказаного права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, необхідно прибути за адресою м. Тернопіль, вул. Валова, 11.

Відтак, встановлено, що під час проведення досудового розслідування підозрюваному ОСОБА_6 та захисникам надано змогу ознайомитись із матеріалами досудового розслідування, про що останніх було повідомлено належним чином.

19 червня 2020 року о 14:30 год. підозрюваний ОСОБА_6 , а також його захисник адвокат ОСОБА_3 з`явились на виклик до слідчого та ознайомились з матеріалами даного провадження, а саме: ТОМ 1 1, 2, 3, 4, 266 275 ст., ТОМ 2 89, 90 93, 94 98 ст., ТОМ 4 150 162 ст., про що слідчим складений протокол про надання доступу та ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Часткове ознайомлення з матеріалами досудового розслідування підтверджує факт належного ознайомлення підозрюваного та його захисників про закінчення досудового розслідування, надання доступу до матеріалів та необхідність прибути до слідчого для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Після 19.06.2020 року по даний час, ОСОБА_6 та його захисники жодного разу не з`явились до слідчого та не ознайомились із матеріалами досудового розслідування.

Станом на 07 жовтня 2020 року підозрюваний ОСОБА_6 та його захисники із матеріалами кримінального провадження не ознайомились і для реалізації даного права у СУ ГУНП в Тернопільській області не прибули без будь яких поважних причин.

Так, ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 14.09.2020 року у задоволенні клопотання слідчого про встановлення строку для ознайомлення відмовлено.

При цьому, слідчим суддею зазначено, що зволікання зі сторони захисту при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування не має, оскільки лише 14.09.2020 року ухвалою слідчого судді завершено розгляд скарги сторони обвинувачення на повідомлення про підозру.

Однак, і після 14.09.2020 року сторона захисту не реалізувала своє право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування.

Вказані дії сторони захисту свідчать про зволікання із ознайомленням з матеріалами досудового розслідування.

Встановлено, що матеріали досудового розслідування складаються із п`яти томів, а саме: 1 том 283 сторінки, 2 том 356 сторінок, 3 том 239 сторінок, 4 том 168 сторінок, 5 том 357 сторінок.

Відповідно до вимог ст. 290 КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до вимог п.14 ч.1ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний суд України у рішенні по справі №1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого та захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним уст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно з вимогами ч.10 ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Відповідно до вимог ч. 1, 3ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

З огляду на викладене, вважаю, що встановлені обставини свідчать про зволікання зі сторони захисту, а саме підозрюваного ОСОБА_6 та його захисників адвокатів ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , та ОСОБА_10 при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування до яких надано повний доступ, чим порушуються вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки.

Починаючи з 10 квітня 2020 року та по даний час підозрюваний ОСОБА_6 та його захисники адвокати ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування не з`являються та про поважні причини не повідомляють.

Відтак, слідчий суддя розцінює поведінку підозрюваного ОСОБА_6 та його захисників адвокатів ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 як зволікання при ознайомленні із матеріалами провадження до яких надано повний доступ, чим порушуються вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки.

Стороною захисту не надано, а слідчим суддею в судовому засіданні не встановлено поважних причин для неможливості реалізувати право щодо знайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Слідчим суддею не встановлено, а стороною захисту не доведено про існування обмежень зі сторони обвинувачення в ознайомленні з матеріалами провадження .

З огляду на викладене, а також тривалість відкриття матеріалів, а саме з 10 квітня 2020 року по даний час, слідчий суддя вважає достатніми дані для висновку про зволікання підозрюваного ОСОБА_6 та його захисників в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та наявними підстави, згідно вимог п. 10 ст. 290 КПК України, для встановлення розумного строку, протягом якого сторона захисту має право ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

Таким чином, з урахуванням обсягу матеріалів, з якими слід ознайомитись стороні захисту, складності кримінального провадження, умов доступу до матеріалів, кількості захисників у вказаному кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає обґрунтованим встановлення стороні захисту, а саме підозрюваному ОСОБА_6 та його захисникам - адвокатам ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000504 від 16 лютого 2019 року до 24 грудня 2020 року включно.

На підставі наведеного, керуючись ст. 290, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000504 від 16 лютого 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.129, ч. 4 ст. 189 КК України задовольнити.

Встановити стороні захисту, а саме підозрюваному ОСОБА_6 та його захисникам - адвокатам ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000504 від 16 лютого 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.129, ч. 4 ст. 189 КК України до 24 грудня 2020 року включно.

Роз`яснити підозрюваному та захисникам, що після спливу вказаного строку, вони будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1