Справа № 738/1205/20
№ провадження 1-в/738/168/2020
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 вересня 2020 року м. Мена

Менський районний суд Чернігівської області в складі:
судді ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні подання начальника Менського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_2 про встановлення адміністративного нагляду стосовно:

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Мена Чернігівської області, зареєстрованої та проживаючої по АДРЕСА_1 , з неповною середньою освітою, незаміжньої, непрацюючої, раніше судимої вироком Менського районного суду Чернігівської області від 07 грудня 2016 року, зміненого ухвалою апеляційного суду Чернігівської області від 27 лютого 2017 року, за ч.2 ст.185 КК України до 2 років позбавлення волі; вироком Менського районного суду Чернігівської області від 05 травня 2017 року за ч.2 ст.185, ч.4 ст.70 КК України до 2 років 1 місяця позбавлення волі

з участю:
секретаря судового засідання - ОСОБА_4 ,

учасників судового розгляду:
представника Менського ВП ГУНП

в Чернігівській області ОСОБА_5
прокурора ОСОБА_6
особи, стосовно якої внесено подання ОСОБА_3

В С Т А Н О В И В:

Суть питання, що вирішується ухвалою.
До Менського районного суду Чернігівської області надійшло подання начальника Менського ВП про встановлення адміністративного нагляду стосовно ОСОБА_3 , яке мотивоване тим, що остання раніше неодноразово судима, останній раз вироком Менського районного суду Чернігівської області від 05 травня 2017 року за ч.2 ст.185 КК України, після звільнення з місць позбавлення волі на шлях виправлення не стала, зловживає спиртними напоями, за місцем проживання характеризується негативно, порушує громадських порядок та спокій громадян, схильна до крадіжок, протягом року неодноразово притягувалась до адміністративної відповідальності, а тому залишається небезпечною для суспільства, в зв`язку з чим просить встановити стосовно ОСОБА_3 адміністративний нагляд строком на 1 рік з наступними обмеженнями її дій: заборона виходу з помешкання в період часу з 22-00 години до 6-00 години ранку, за виключенням якщо робота в нічну зміну; заборона виїзду за межі місця проживання по особистих питаннях без дозволу керівництва Менського ВП ГУНП в Чернігівській області; заборона відвідувати кафе, бари, де здійснюється реалізація спиртних напоїв на розлив, та дискотеки; реєстрація в Менському ВП ГУНП в Чернігівській області, 15-го числа кожного місяця.

Виклад позиції учасників судового провадження.
Представник Менського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 в судовому засіданні, 24 вересня 2020 року, підтримав подання, посилаючись на викладені у ньому обставини, наполягав на його задоволенні, та додатково пояснив, що ОСОБА_3 систематично порушує громадських порядок та спокій громадян, за що неодноразово притягувалась до адміністративної відповідальності, на винесенні письмові попередження, як особі, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд, не реагує, в зв`язку з чим залишається небезпечною для суспільства.

Прокурор в судовому засіданні, 24 вересня 2020 року, не заперечував проти задоволення подання.

Особа, стосовно якої внесено подання до суду ОСОБА_3 , в судовому засіданні не заперечувала проти задоволення подання.

Учасники судового розгляду, в судове засідання, 28 вересня 2020 року, не з`явились, до суду надали заявили, в яких просять завершити судовий розгляд без їх участі.

Відповідно до положень частини 4 статті 107 КПК України фіксація судового засідання, 28 вересня 2020 року, за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Встановлені судом обставини.
ОСОБА_3 була засуджена вироком Менського районного суду від 07 грудня 2016 року, зміненим ухвалою апеляційного суду Чернігівської області від 27 лютого 2017 року, за ч.2 ст.185 КК України до 2 років позбавлення волі, та вироком цього ж суду від 05 травня 2017 року за ч.2 ст.185 КК України до 1 року позбавлення волі (а.с.7-13).

З довідки про судимість та довідки про звільнення вбачається, що ОСОБА_3 відбувала покарання за вироком Менського районного суду Чернігівської області від 05 травня 2017 року у ДУ «Уманська виправна колонія (№129)», звідки, на підставі ухвали Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 23 червня 2018 року про умовно-дострокове звільнення, 03 липня 2018 року була звільнена (а.с.23-25).

З матеріалів подання вбачається, що ОСОБА_3 після звільнення з місць позбавлення волі притягувалась до адміністративної відповідальності.

Зокрема, згідно з інформаційною довідкою системи «Армор», вбачається, що протягом 2019 року ОСОБА_3 неодноразово притягувалась до адміністративної відповідальності, зокрема, за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.127 КУпАП (за порушення пішоходами правил переходу проїзної частини), ч.1, ч.2 ст.175-1 КУпАП (за куріння тютюнових виробів у заборонених місцях; повторне вчинення протягом року вказаного правопорушення), ст.177 КУпАП (за придбання самогону та інших міцних спиртних напоїв домашнього вироблення), ст.183 КУпАП (за завідомо неправдивий виклик спеціальних служб), ч.1, ч.2 ст.178 КУпАП (за розпивання пива, алкогольних напоїв у громадських місцях) (а.с.26).

Постановою Менського ВП ГУНП в Чернігівській області від 01 червня 2020 року ОСОБА_3 визнано винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.178 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді попередження (а.с.14).

02 червня 2020 року дільничним офіцером поліції сектору превентивної діяльності Менського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 . ОСОБА_3 у зв`язку з вчиненням вказаного адміністративного правопорушення винесено письмове попередження як особі, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд та роз`яснено вимоги ЗУ «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» (а.с.15).

13 липня 2020 року ОСОБА_3 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.175-1 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді попередження, що підтверджується постановою по справі про адміністративне правопорушення серії ГАА №672797 від 13 липня 2020 року (а.с.16).

14 липня 2020 року дільничним офіцером Менського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 винесено письмове попередження ОСОБА_7 , як особі, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд та роз`яснено вимоги ЗУ «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» (а.с.17).

Постановою Менського ВП ГУНП в Чернігівській області від 28 серпня 2020 року ОСОБА_3 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.178 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 51 грн (а.с.18).

Мотиви, з яких суд виходить при постановленні ухвали, і положення закону, яким він керується.
Згідно з положеннями статті 1 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд це система тимчасових примусових профілактичних заходів спостереження і контролю за поведінкою окремих осіб, звільнених з місць позбавлення волі.

За приписами статті 2 вказаного Закону адміністративний нагляд встановлюється з метою запобігання вчиненню злочинів окремими особами, звільненими з місць позбавлення волі і здійснення виховного впливу на них.

Аналіз положень Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» в частині кола осіб, до яких такий нагляд може бути застосований, підстав його застосування, а також підстав та порядку його припинення свідчить про те, що застосування адміністративного нагляду є одним із наслідків засудження особи та випливає з судового рішення, яке набрало законної сили, або з матеріалів установ виконання покарань, органів Національної поліції, що характеризують поведінку засудженого під час відбування покарання, чи після його відбування.

Суд вважає за необхідне врахувати правову позицію Верховного Суду, висловлену у Постанові від 04 грудня 2018 року (справа № 570/1972/17, провадження № 51-1781км18), згідно з якою Верховний Суд вказав, що заходи адміністративного нагляду за своєю правовою природою відносяться до питань, які пов`язані із засудженням особи та виникають під час або після виконання вироку й у зв`язку з цим, дійшов висновку здійснювати розгляд справи у порядку, визначеному у частинах 3, 5, 6 статті 539 КПК України та відповідно до положень статті 5 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі».

Згідно з положеннями пункту «в» статті 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд встановлюється щодо повнолітніх осіб засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів Національної поліції, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.

Підставою для встановлення адміністративного нагляду щодо осіб, зазначених у пункті «в» статті 3 Закону є матеріали органів Національної поліції (пункт «в» статті 4 Закону).

З вищенаведених положень Закону вбачається, що підставою для встановлення адміністративного нагляду є не лише наявність судимостей за вчинення особою тяжкого, особливо тяжкого злочину або її засудження два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, а й систематичне порушення громадського порядку і прав інших громадян, вчинення інших правопорушень після відбуття нею покарання, незважаючи на попередження органів Національної поліції.

Так, матеріалами, які додані до подання, підтверджується, що ОСОБА_3 двічі була засуджена до позбавлення волі за умисні злочини (а.с.7-13).

Водночас з тим, до подання не додані докази про систематичне порушення ОСОБА_3 громадського порядку і прав інших громадян саме після попередження її працівниками поліції, оскільки з доданих до подання матеріалів вбачається, що після винесення письмового попередження 02 червня 2020 року ОСОБА_3 , як особі, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд, остання вчинила одне адміністративне правопорушення.

Після вчинення ОСОБА_3 13 липня 2020 року адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.175-1 КУпАП, працівники поліції повторно обрали такий же спосіб реагування на поведінку ОСОБА_3 , як винесення повторного попередження, після якого остання вчинила також одне правопорушення, що не є систематичним.

Вчинення ОСОБА_3 адміністративних правопорушень протягом 2019 року суд розцінює як такі, що негативно характеризують ОСОБА_3 , однак, не можуть бути підставою для встановлення стосовно неї адміністративного нагляду, оскільки протягом 2019 року будь-які заходи реагування, зокрема, попередження, працівниками поліції стосовно неї не здійснювались.

Окрім цього, суд вважає необхідним зауважити, що вчинені ОСОБА_3 адміністративні правопорушення пов`язані із вживанням нею алкоголю.

За повідомленням №308 від 24 вересня 2020 року КНП «Менська центральна районна лікарня» ОСОБА_3 з 09 квітня 2015 року перебуває на диспансерному обліку (під наглядом) у лікаря-нарколога з діагнозом F 10.25, що свідчить про її сталий спосіб життя, пов`язаний із вживанням алкоголю та її залежність від нього, внаслідок чого остання потребує лікування, а не виховного впливу з боку органів Національної поліції.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що внесене до суду подання про встановлення адміністративного нагляду є передчасним, в зв`язку з чим не вбачає підстав для його задоволення.

Керуючись статтями 1, 2, 3, 4 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», ст.539 КПК України суд
П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні подання начальника Менського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_2 про встановлення адміністративного нагляду стосовно ОСОБА_3 відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом 7 днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1