Суддя ОСОБА_1 .
Справа № 644/136/21
Провадження № 1-кс/644/53/21
У Х В А Л А

Іменем України

14 січня 2021 року м. Харків

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування Індустріального відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області, щодо не прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України та зобов`язання внесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в :

14 січня 2021 року заявниця звернулась до суду із скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування Індустріального відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області в якій зазначила, що ним 19 жовтня 2020 року до Індустріального ВП ГУНП в Харківській області подано заяву про вчинення злочину, передбаченого ст.ст. 125, 129 КК України.

Заяву прийнято Індустріальним ВП ГУНП в Харківській області, про що видано талони повідомлення єдиного обліку № 29382 та № 29281.

До часу подання скарги відомості за заявами не внесено до ЄРДР.

05 січня 2021 року нею отримано листа з Індустріального ВП ГУНП в Харківській області № 144аз/119-66/01 від 28.12.2020 р. якому повідомлялось, що заяви про вчинення кримінального правопорушення від 19.12.2020 року передана на розгляд дільничного офіцера поліції.

Вважає таку бездіяльність порушенням вимог ст. 214 УПК України, оскільки за її заявою відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було, досудове розслідування не проводилось.

На підставі викладеного просила зобов`язати уповноважених осіб слідчого відділу Індустріального ВП ГУНП в Харківській області невідкладно внести відомості про вчинення злочинів, передбачених ст.ст. 125, 129 КК України до ЄРДР за заявами від 19.12.2020 року

Також скарга містить клопотання про поновлення строку на звернення зі скаргою. Заява вмотивована тим, що листа яким її повідомлено про передачу заяв на розгляд дільничного офіцера поліції вона отримала лише 05.01.2021 року, постанова слідчим не оформлювалась, а інших повідомлень не отримувала, тому і вважає, що строк для подання скарги пропущено з поважних причин та є таким, що підлягає поновленню.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення…

У відповідності до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до п.5 роз`яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ викладених у листі №1640/0/4-12 від 09.11.2012 року «Про деякі питання оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» при оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що настає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.

Частиною 1 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до приписів ст. 214 КПК України рішення слідчого про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань оформленням постановою не передбачено.

Скарга в своїй резолютивній частині містить вимогу про внесення відомостей про вчинення злочинів, передбачених ст. 125, 129 КК України до ЄРДР за заявою від 19.12.2021 року.

Згідно до ч. 1 ч. 3 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Виходячи зі змісту скарги, способу у який реалізує своє право заявник, повноважень слідчого судді, слід дійти висновку, що строк оскарження дій слідчого починається з 20 грудня 2020 року, а не в іншу дату.

При цьому посилання заявника на отримання листа повідомлення не є підставою до обчислення строку з 05 січня 2021 року, оскільки таке повідомлення не передбачено вимогами ст. 214 КПК України, як дія слідчого чи дізнавача яку він має право вчинити у зв`язку зі внесенням відомостей до ЄРДР.

Інших причин на пропуск процесуального строку скаржником не наведено.

Відповідно до ч. 1 ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Згідно з ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Наведені скаржником притичини пропуску процесуальних строків не є поважними і тому не можуть бути поновлені слідчим суддею.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо: скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Скарга на бездіяльність органу досудового розслідування за повідомленням про злочин від 19.12.2020 року подана до суду 13 січня 2021 року, тобто після спливу 10 днів - строку відведеного для прийняття рішення слідчим.

На підставі викладеного заява ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування Індустріального відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області, щодо не прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України та зобов`язання внесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань підлягає поверненню заявнику.

Керуючись ст.ст.117, 304, 309, 395 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в :

Відмовити ОСОБА_2 в задоволенні клопотання про поновлення процесуального строку на звернення до суду.

Повернути ОСОБА_2 скаргу на бездіяльність органу досудового розслідування Індустріального відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області, щодо не прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України та зобов`язання внесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду на протязі 5 днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя: