печерський районний суд міста києва
Справа № 757/1099/21-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання слідчого слідчого відділу Печерського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000080 від 22.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

На розгляд слідчого судді надійшло клопотання слідчого слідчого відділу Печерського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000080 від 22.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Обґрунтовуючи клопотання, слідчий зазначає, що у провадженні слідчого відділу Печерського управління поліції ГУ Національної поліції в м. Києві знаходиться кримінальне провадження № 0000080, внесене 22.03.2019 до ЄРДР, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у 2018 році Києво-Святошинською районною радою Київської області виділено кошти для проведення капітального ремонту доріг у межах визначених сільських громад (Малютинська, Білогородська, Личанська, Крюківщинська).

Встановлено, що директор ТОВ ГАРАНТ ЛЮМАХ ОСОБА_4 , за попередньою змовою з посадовими особами Києво-Святошинської РР та головами окремих сільських рад, з метою уникнення процедури електронних державних закупівель товарів і послуг ProZorro здійснили розподіл предмета закупівлі (капітальний ремонт і реконструкція доріг) на окремі вулиці і ділянки вулиць, що, в свою чергу, дало їм змогу обрати заздалегідь визначеного виконавця робіт - ТОВ ГАРАНТ ЛЮМАХ.

ТОВ ГАРАНТ ЛЮМАХ укладено договори з сільськими радами (Малютинська, Білогородська, Личанська, Крюківщинська) на загальну суму близько 17 млн. гривень.

За наявними даними, з метою уникнення процедури електронних державних закупівель товарів і послуг у системі «ProZorro», відповідно до вимог ст. 2 Закону України «Про здійснення державних закупівель», посадові особи Малютинської, Білогородської, Личанської, Крюківщинської сільських рад Києво-Святошинського району Київської області здійснили розподіл предмета закупівлі (капітальний ремонт і реконструкція доріг) на окремі вулиці і ділянки вулиць, що у свою чергу дало їм змогу обрати заздалегідь визначеного виконавця робіт - ТОВ «ГАРАНТ ЛЮМАХ» ().

Також встановлено, що під час виконання робіт ОСОБА_5 , без офіційного оформлення і укладання відповідних трудових договорів, залучав некваліфікованих робітників, які виконували роботи за цінами, значно нижче встановлених кошторисною документацією та актами виконаних робіт. Окрім того, під час виконання робіт з капітального ремонту доріг здійснено завищення коефіцієнтів на прибуток, адміністративні витрати та штучно завищено вартість, кількість фактично використаних матеріалів і обсяги виконаних робіт. Різниця грошових коштів, яка утворилась шляхом внесення недостовірних даних в акти виконаних робіт та накладні з будівельними матеріалами у подальшому конвертувалась у готівку з метою привласнення.

Зокрема, викладені вище факти підтверджуються поясненнями співробітників ТОВ «ГАРАНТ ЛЮМАХ» () ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , які були залучені до виконання робіт з капітального ремонту доріг.

Досудовим розслідуванням встановлено, що під час підписання договорів, кошторисної документації, зокрема актів форми КБ2в, для отримання на розрахунковий розрахунок підприємства бюджетних коштів за виконання робіт з капітального ремонту доріг, ОСОБА_5 віддавав 20% від вартості укладених договорів посадовим особам Києво-Святошинської районної ради, які в подальшому впливали на голів сільських рад і схиляли їх до підписання актів виконаних робіт.

В ході проведення досудового розслідування кримінального провадження виконано наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, а саме:

- 22.03.2019 надано доручення оперативним підрозділам про проведення слідчих (розшукових) дій;

- 28.03.2019 допитано в якості свідка ОСОБА_8 ;

- 26.03.2019 допитано в якості свідка ОСОБА_6 ;

- Складено протокол № 988 перевірки якості виконання дорожніх робіт;

- Складено протокол № 989 перевірки якості виконання дорожніх робіт;

- Складено протокол № 989/1 перевірки якості виконання дорожніх робіт;

- Складено протокол № 990 перевірки якості виконання дорожніх робіт;

- Складено протокол № 991 перевірки якості виконання дорожніх робіт;

- Складено протокол № 992 перевірки якості виконання дорожніх робіт;

- Складено протокол № 993 перевірки якості виконання дорожніх робіт;

- Складено протокол № 994 перевірки якості виконання дорожніх робіт;

- Складено протокол № 995 перевірки якості виконання дорожніх робіт;

- Складено протокол № 996 перевірки якості виконання дорожніх робіт;

- Складено протокол № 997 перевірки якості виконання дорожніх робіт;

- Складено протокол № 998 перевірки якості виконання дорожніх робіт;

- Складено протокол № 999 перевірки якості виконання дорожніх робіт;

- Складено протокол № 1000 перевірки якості виконання дорожніх робіт;

- Складено протокол № 1000/1 перевірки якості виконання дорожніх робіт;

- Складено протокол № 1001 перевірки якості виконання дорожніх робіт;

- Складено протокол № 1002 перевірки якості виконання дорожніх робіт;

- Складено протокол № 1003 перевірки якості виконання дорожніх робіт;

- Складено протокол № 1004 перевірки якості виконання дорожніх робіт;

- Складено протокол № 1005 перевірки якості виконання дорожніх робіт;

- Складено протокол № 1006 перевірки якості виконання дорожніх робіт;

- 02.10.2019 отримано тимчасовий доступ до документів, які знаходяться в Личанській сільській раді;

- 10.10.2019 отримано тимчасовий доступ до документів, які знаходяться в КП «Благоустрій Крюківщини» Крюківщинської сільської ради;

- 04.10.2019 отримано тимчасовий доступ до документів, які знаходяться в Білогородській сільській раді;

- 04.10.2019 отримано тимчасовий доступ до документів, які знаходяться в Малютанській сільській раді;

- 25.02.2020 призначено судово будівельно-технічну експертизу;

- 30.06.2020 отримано висновок експертів за результатами будівельно-технічної експертизи;

- 25.09.2020 отримано висновок експертів за результатами будівельно-технічної експертизи;

- 28.07.2020 отримано висновок експертів за результатами будівельно-технічної експертизи;

- 20.08.2020 отримано висновок експертів за результатами будівельно-технічної експертизи;

Під час досудового розслідування для здійснення однієї з дій, передбачених ч. 2 ст. 283 КПК України, необхідно провести ряд процесуальних дій, що потребує додаткового часу, а тому закінчити розслідування у кримінальному проваджені у дванадцятимісячний строк не представляється можливим.

Такими діями, які необхідно виконати в кримінальному провадженні, є:

- призначити та провести судово-економічну експертизу;

- за результатами судово-економічної експертизи повідомити особам про підозру у вчиненні злочинів.

До цього часу зазначені слідчі та процесуальні дії не проведено у зв`язку зі складністю кримінального провадження, великим обсягом часу, необхідного для здійснення вищевказаних дій, значною кількістю осіб, які причетні до вчинення вказаного кримінального правопорушення, необхідністю встановлення ролі кожного із учасників вчинення кримінального правопорушення та визначення правильної кваліфікації їх дій.

Слідчий у судовому засіданні просив клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0000080 від 22.03.2019, на 12 місяців, тобто до 19.01.2022.

Слідчий суддя, заслухавши думку слідчого, дослідивши матеріали клопотання, дійшов таких висновків.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу (шість місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; дванадцять місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину).

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ст.295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

З урахуванням матеріалів клопотання, пояснень, наданих слідчим у судовому засіданні, враховуючи ті слідчі та процесуальні дії, які слід вчинити в кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000080 обґрунтованим, а відтак наявними підстави для його задоволення.

Керуючись, ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000080 від 22.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 19 січня 2022 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1