Провадження №1-кс/331/1464/2020
ЄУН №331/1761/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 липня 2020 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 1 юриста 1 класу ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000018 від 19.02.2020, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст.356 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
Прокурор Запорізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000018 від 19.02.2020, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст.356 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що до будинку за адресою: АДРЕСА_1 зроблено прибудову, яка розташована на тротуарі.
Відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 31.01.2020 за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) приватним нотаріусом ЗМНО ОСОБА_4 зареєстровано право власності на нежитлове приміщення V підвалу літ.А-4-5 загальною площею 202,6 кв.м., яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі договору купівлі-продажу. Разом з тим, згідно з даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 31.01.2020 внесено зміни щодо збільшення до площі вищевказаного нежитлового приміщення з 88,7 кв.м до 202,6 кв.м. Таким чином, в діях невстановлених осіб та службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, а саме: самоправство.
Так, під час досудового розслідування прокурором в порядку ст. 36 КПК України надіслано запит до ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо місцезнаходження матеріалів реєстраційної справи на об`єкт нерухомості. Проте, на вказаний запит ІНФОРМАЦІЯ_3 відповідь не надано.
Вказані документи мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000018 від 19.02.2020, тому як дають змогу встановити, на підставі яких саме документів виникло право власності, технічні характеристики відповідного приміщення а також збільшення площі об`єкта нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .
Так, відповідно до абз.2 п.25 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1127, у разі коли за результатом розгляду заяви проведено державну реєстрацію прав, суб`єкт державної реєстрації прав, що не наділений повноваженнями із забезпечення зберігання реєстраційних справ передає в порядку, встановленому Мін`юстом, документи, визначені в абзаці першому цього пункту, а у разі проведення державної реєстрації права власності з відкриттям розділу в Державному реєстрі прав - сформовану реєстраційну справу суб`єкту державної реєстрації прав, що забезпечує зберігання реєстраційних справ. Окрім того, відповідно до ч.1 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно» зберігання реєстраційних справ у паперовій формі здійснюється виключно виконавчими органами міських рад міст обласного значення за місцезнаходженням відповідного майна. Таким органом є ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), який розташований за адресою: АДРЕСА_2 .
Більш того, без зазначеної документації неможливо довести причетність тих, чи інших осіб до вчинення кримінального правопорушення, так як саме вивчення зазначених документів дозволить встановити істину по кримінальному провадженню щодо того, хто саме вчинив самоправство, які являють собою безпосередній предмет злочину, може призвести до неправомірних дій, направлених на знищення вказаних документів, їх зміну, тощо.
03 червня 2020 року на виконання ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя, у ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), який розташований за адресою: АДРЕСА_3 було проведено санкціонований тимчасовий доступ до речей і документів, в ході якого виявлено та вилучено документи, а саме: реєстраційна справа № 01 на нежитлове приміщення V підвалу літ.А-4-5, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 на 118 аркушах в 1 томі.
Проте, згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_2 №01-19/01/1308 від 21.05.2020 документи на нежитлове приміщення V підвалу літ.А-4-5 за адресою АДРЕСА_1 від державного реєстратора ОСОБА_5 до ІНФОРМАЦІЯ_2 на зберігання не надходили і відомості про їх місцезнаходження в департаменті відсутні.
07 липня 2020 року на виконання ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя, у ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_4 було проведено санкціонований обшук, в ході якого оригіналу реєстраційної справи об`єкта нежитлове приміщення V підвалу літ.А-4-5, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 не виявлено.
Відповідно до пояснень начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 від 08.07.2020 №164/12-12 вищезазначена реєстраційна справа згідно супровідного листа №136/12-12 від 03.03.2020 фактично була передана ІНФОРМАЦІЯ_2 лише 15.06.2020.
Згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 17.05.2019 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 здійснено зміни щодо збільшення до площі вищевказаного нежитлового приміщення з 88,7 кв.м до 202,6 кв.м.
Згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно правовстановлюючими документами на підставі яких здійснено реєстрацію змін площі зазначено технічний паспорт (без номеру), виданий 04.03.2019, видавник: ФОП ОСОБА_6 , акт серія та номер: 06/19/1, виданий 25.02.2019, видавник: ФОП ОСОБА_6 .
Так, встановлено що за адресою: АДРЕСА_1 здійснено прибудову до багатоповерхового будинку (зі сторони АДРЕСА_1 ). Проведеним оглядом місця події встановлено, що прибудова має розмір 20 метрів у довжину (вздовж проспекту Соборний) та 4,55 метрів у ширину. Станом на 14.07.2020 опрацюванням Публічної кадастрової карти України та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що земельна ділянка під вищезазначеною прибудовою не виділялась, кадастровий номер не присвоювався, технічна документація не виготовлялась. Розмір збитків державі в особі територіальної громади внаслідок незаконних дій невстановлених осіб, державного реєстратора складає понад 260 тис.грн. У подальшому буде призначена земельно-оціночна експертиза з метою точного визначення розміру збитків.
Зважаючи на викладене, безпосереднім предметом вчинення даного кримінального правопорушення є земельна ділянка територіальної громади, яка внаслідок його вчинення незаконно вибули із державної власності, чим спричинено збитків державним інтересам.
Досудове слідство вважає, що з метою збирання доказів, які мають відношення до вчиненого кримінального правопорушення необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення: оригіналу реєстраційної справи об`єкта нежитлове приміщення V підвалу літ.А-4-5, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з метою проведення судових земельно-оціночної та почеркознавчої експертиз. Вказані документи знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованого за адресою: АДРЕСА_3 .
Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, на стадії досудового розслідування, проведення відповідних експертиз, виникла необхідність у наданні тимчасового доступу до них та вилучення, у зв`язку з цим прокурор звернувся до слідчого судді з даним клопотанням.
Прокурор у судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримує в повному обсязі.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_6 в судове засідання не з`явився, заяв та заперечень не надав.

Неприбуття учасників судового провадження не перешкоджає розгляду клопотання.

На підставі ч.4 ст. 107 КПК України фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснюється з підстав не прибуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Відповідно до ст. 108 КПК України ведеться журнал судового засідання.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає на необхідне клопотання задовольнити частково, виходячи з наступного.
Так, матеріалами клопотання встановлено, що у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000018 від 19.02.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, слідчим відділом Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування.
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 216317132 від 15.07.2020 року, 31.01.2020 за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) приватним нотаріусом ЗМНО ОСОБА_4 зареєстровано право власності на нежитлове приміщення V підвалу літ.А-4-5 загальною площею 202,6 кв.м., яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі договору купівлі-продажу; 17.05.2019 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 здійснено зміни щодо збільшення площі вищевказаного нежитлового приміщення з 88,7 кв.м до 202,6 кв.м. на підставі технічного паспорту б/н, виданого 04.03.2019, видавник: ФОП ОСОБА_6 , акт серія та номер: 06/19/1, виданий 25.02.2019, видавник: ФОП ОСОБА_6 .
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно з ч.2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно наказу Міністерства юстиції № 53/5 від 08.10.98 «Про затвердження Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень» для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів та дослідження документів для встановлення відповідності надаються оригінали документів.
Слідчий суддя вважає, що органом досудового слідства доведена наявність достатніх підстав вважати, що зазначені в клопотанні документи перебувають у володінні відповідної особи. Ці документи самі по собі та у сукупності з іншими речами, документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Відомості, що містяться в зазначених документах, можуть бути використані як докази, необхідні для проведення почеркознавчої та земельно-оціночної експертиз, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо. Вилучення цих документів необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів, а тому слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання.
Крім того, прокурор у своєму клопотанні, просив надати дозвіл на тимчасовий доступ до інформації слідчому Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_7 , а також за дорученням оперативним співробітникам Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області та оперативним співробітникам УСР в Запорізькій області ДСР НПУ.
Згідно п.17 ч.1 ст. 3 КПК України слідчий - це службова особа органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, органу Державної кримінально-виконавчої служби України, підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
Згідно витягу з кримінального провадження № 0000018 від 19.02.2020, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст.356 КК України, слідчими визначено: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 .
Враховуючи те, що чинним законодавством не передбачено надання дозволу на тимчасовий доступ особам, які неуповноважені здійснювати досудове розслідування, а тому, в задоволені цієї частини клопотання необхідно відмовити.
На підставі вказаного та керуючись ст.ст. 159, 162,163, 164 КПК України слідчий суддя,
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 1 юриста 1 класу ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000018 від 19.02.2020, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст.356 КК України задовольнити частково.
Надати слідчим Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 та прокурорам Запорізької місцевої прокуратури №1 Запорізької області ОСОБА_17 , ОСОБА_3 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), який розташований за адресою: АДРЕСА_5 , а саме до оригіналу реєстраційної справи об`єкта нежитлове приміщення V підвалу літ.А-4-5, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення.
В іншій частині клопотання залишити без задоволення.
Ухвала підлягає виконанню одноразово.
Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до документів діє протягом одного місяця з дня постановлення.
Перед початком виконання ухвали слідчого судді особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, а за її відсутності - іншій присутній особі, повинна бути пред`явлена ухвала і надана її копія.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів та їх тимчасового вилучення слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов`язана залишити опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1