Справа № 991/7978/20
Провадження1-кс/991/8198/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2020 року м.Київ

Слідча суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги Житлового -будівельного кооператива "Захисник" в особі голови кооперативу ЖБК «Захисник» ОСОБА_2 (скаржника) на бездіяльність детективів Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань

ВСТАНОВИЛА:

24 вересня2020 року до слідчої судді Вищого антикорупційного суду надійшла зазначена скарга.

Скаржник просить про таке:

- зобов`язати Національного антикорупційного бюро України прийняти та невідкладно зареєструвати подану Житлово-будівельним кооперативом «Захисник» заяву про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
- розпочати за вказаною заявою про кримінальне правопорушення досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій стосовно вказаних в даній заяві осіб за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених Кримінальним кодексом України, в тому числі: адвокатів ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ; судді Дарницького районного суду міста Києва ОСОБА_5 ; прокурора першого відділу організації процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів поліції і фіскальної служби та у кримінальних провадженнях щодо організованої злочинності Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 ; прокурора відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_7 ; старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_8
- повідомити Скаржника письмово у встановленому законом порядку та строк про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування злочину, а також вручити пам`ятку потерпілого.

Слідча суддя розглянула матеріали скарги та документи, що її обґрунтовують.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України, параграфом 1, ст. 303-308 КПК України.

Слідча суддя встановлює, чи скарга відповідає вимогам процесуального закону. Для цього необхідно встановити, 1) чи скарга була подана особою, що має право подавати скаргу,чи 2) скарга подана в строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України, 3) скарга підлягає розгляду у Вищому антикорупційному суді (підсудна цьому суду), 4) оскаржується рішення, дія чи бездіяльність слідчого, яка підлягає оскарженню (тобто, належить до зазначених у ч. 1 ст. 303 КПК України).

Чи скарга була подана особою, що має право подавати скаргу

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України заявник, потерпілий, його представник чи законний представник, підозрюваний, його захисник чи законний представник, володілець тимчасово вилученого майна може оскаржити на досудовому провадженні бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у, зокрема, у невнесенні відомостей до єдиного реєстру досудових розслідування.

Скаржник заявляє, що 26 серпня 2020 року звернувся до НАБУ з заявою про вчинення кримінального правопорушення адвокатами ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ; суддею Дарницького районного суду міста Києва ОСОБА_5 ; прокурором першого відділу організації процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів поліції і фіскальної служби та у кримінальних провадженнях щодо організованої злочинності Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 ; прокурора відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_7 ; старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_9 . Отже, скарга подана особою, що має право на подання такої скарги.

Чи скарга подана в строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України

Скарга на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, передбачена ч. 1 ст. 303 КПК України, може бути подана особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності (ч. 1 ст. 304 КПК України). Скаржник подав заяву про вчинене кримінальне правопорушення 26 серпня 2020 року до Національного антикорупційного бюро України, що підтверджується квитанцією"Укрпошти" за № трекінга 891. З повідомлення НАБУ вбачається, що зазначена заява була зареєстрована 01.09.2020 за № 142/1539-00-юо.

Скаржник зазначає, що про бездіяльність він дізнався лише з моменту отримання листа (відповіді) від НАБУ від 04.09.2020, тобто 15.09.2020 року, що підтверджується ксерокопіє конверта трекінга «Укрпошта» №11-006/31401

Слідча суддя керується загальними засадами кримінального провадження, а саме принципами законності та верховенства права (пункти 1-2, частини 1 статті 7 КПК України). Слідча суддя також зазначає, що судове рішення повинно бути обґрунтованим і вмотивованим (частина 1 статті 370 КПК України).

Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення був зобов`язаний, серед іншого, внести відповідні відомості до ЄРДР (ч. 1 ст. 214 КПК України).

Скаржник зазначає, що дізнався про те, що на його заяву від 26.08.2020, яку він надіслав поштою, не було здійснено належного процесуального реагування, аж 15.09.2020 року. Втім, важливою є не дата отримання листа, а дата прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарга на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, передбачена ч. 1 ст. 303 КПК України, може бути подана особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Строк подання скарги починається з дня отримання особою копії постанови, якою оформлюється рішення слідчого чи прокурора, а не листа.

Слідча суддя критично оцінює аргумент скаржника у клопотанні про те, що він дізнався про відсутність процесуального реагування з листа, що надійшов йому 15.09.2020 року. Слідча суддя зазначає, що навіть якщо скаржник не отримав цієї відповіді, він знав або мав знати з моменту вчинення бездіяльності слідчим, тобто коли сплив 24-годинний строк з моменту отримання заяви НАБУ ( відповідно до трекінга «Укрпошти» №89, яку скаржник мав змогу відслідкувати, НАБУ отримали заяву 31.08.2020) тобто 02.09.2020 року. Саме з цього моменту необхідно відраховувати момент вчинення бездіяльності, а подавши скаргу до суду 21.09.2020 пропустив строк подачи скарги до суду майже на десять днів.

Скаржник у клопотанні не просить про поновлення строку.

Скарга повертається, якщо, зокрема, скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення (п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України).

Оскільки скаржником не наводиться аргументів стосовно причин для поновлення строку, скарга повертається через пропущення строку на її подання.

Відповідність скарги іншим вимогам процесуального закону не перевіряється, оскільки скарга підлягає поверненню через пропущення строку її подання .

Керуючись ст. ст. 117, 303, 304, 309 КПК України, слідча суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Повернути скаргу Житлового - будівельного кооператива «Захисник» в особі голови кооперативу ЖБК «Захисник» ОСОБА_2 яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 26.08.2020 про вчинене кримінальне правопорушення.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідча суддя ОСОБА_1