Провадження № 1-кс/554/2053/2021
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2021 року слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , слідчих ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , підозрюваного ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором відділу Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_7 , про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0000597 від 17.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 28, ч. 3 ст. 206-2 КК України,-

в с т а н о в и в :

27 січня 2021 року до суду надійшло клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором відділу Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0000597 від 17.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 28, ч. 3 ст. 206-2 КК України, підозрюваному ОСОБА_6 та його захисникам ОСОБА_8 та ОСОБА_9 терміном до 29.01.2021 року.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що СУ ГУНП в Полтавській області проведено досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000597 від 17.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 28, ч. 3 ст. 206-2 КК України.

У вказаному кримінальному провадженні 09.10.2020 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 28, ч. 3 ст. 206-2 КК України. 29.12.2020 року ОСОБА_6 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 28, ч. 3 ст. 206-2 КК України. 29.12.2020 року на підставі доручення прокурора відділу Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_3 в порядку ст.290 КПК України підозрюваному та його захисникам повідомлено про закінчення досудового розслідування та відкриття матеріалів кримінального провадження. Таким чином, підозрюваному та його захисникам надано доступ до матеріалів кримінального провадження для належного забезпечення права на захист. Одночасно із цим, органом досудового розслідування було організовано ознайомлення ОСОБА_6 і його захисників із матеріалами кримінального провадження без обмеження у часі, починаючи з 29 грудня 2020 року. Проте, з 30 по 31 грудня та надалі з 4 по 6 січня, а також з 8 по 14 січня підозрюваний та захисники для ознайомлення не з`явилися, хоча фактично у визначені дні, в тому числі 05 січня 2021 року зверталися до Октябрського районного суду м.Полтави зі скаргами , тому фактично були у м.Полтаві та мали можливість ознайомлюватись з матеріалами кримінального провадження. Вказує, що дана обставина свідчить про зловживання стороною захисту своїм правом на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. 29.12.2020 року адвокатом ОСОБА_8 направлено клопотання про проведення додаткового допиту ОСОБА_10 , на яке надано відповідь від 31.12.2020 року, що досудове розслідування у кримінальному провадженні завершено. Не погодившись із даною відповіддю ОСОБА_8 звернувся із скаргою до суду. При цьому у скарзі посилається на лист № 24/М-2560/115/24/04-2020 від 31.12.2020 року, яким його повідомлено, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000597 від 17.12.2020 завершено та зазначено про необхідність його явки до слідчого для ознайомлення. Вказане свідчить про обізнаність захисника ОСОБА_8 про завершення досудового розслідування. З 29.12.2020 року по теперішній час підозрюваному та його захисникам надані всі умови для ознайомлення, в тому числі застосування технічних засобів фіксації процесу ознайомлення. Фактично останні приступили до ознайомлення лише 15.01.2021 року, а тому з 29.12.2020 по 26.01.2021 недобросовісно використовують належне їм право на ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, маючи можливість використання технічних засобів фіксації при ознайомленні, ознайомились лише із декількома томами кримінального провадження, а саме, ОСОБА_8 із п`ятьма томами, ОСОБА_9 із чотирма томами, чим навмисно затягують процес ознайомлення. 25.01.2021 року підозрюваному ОСОБА_6 та його захисникам ОСОБА_8 та ОСОБА_9 черговий раз вручено повідомлення про необхідність їхньої явки 26, 27, 28, 29, 30 січня 2021 року до СУ ГУНП в Полтавській області. Згідно повідомлення від 25.01.2021 року, 26.01.2021 року захисники на ознайомлення не з`явилися, ОСОБА_6 з`явився о 17.20 та ознайомився із 60 аркушами тому № 4., що свідчить про умисне зволікання з ознайомленням. Інші підозрювані та їх захисники ознайомилися з матеріалами у повному обсязі, без обмежень у часі. З цих підстав, звернулася до суду з клопотанням.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_4 та прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримали, слідчий ОСОБА_5 пояснень не надавав, так як залишив судове засідання. Слідчий додатково пояснила, що 25.01.2021 року захисник ОСОБА_8 на протязі 30 хвилин ознайомився із трьома томами кримінального провадження, а ОСОБА_9 протягом 30 хвилин ознайомився із двома томами. Ні 26, ні 27, на 28.01.2021 року захисники на ознайомлення не з`являлися, причини їхньої неявки письмовими доказами не підтверджені. ОСОБА_6 27.01.2021 року знайомився з 12.00 по 12.50 з 125 сторінками тому № 4, а 28.01.2021 року він ознайомився з томом № 6 з 11.00 по 11.40. Вважає, що виходячи із складності справи, кількості томів та часу, який підозрюваний та захисники використовували для ознайомлення, клопотання підлягає задоволенню.

Підозрюваний ОСОБА_6 проти задоволення клопотання заперечував, пояснив, що 15.01.2021 року його повідомлено про можливість ознайомлення зі справою, 15 та 19 січня він прибув на ознайомлення. 19 січня йому надано було виклик з 20 по 25, 23 та 24 січня були вихідні. 25 січня надано виклик з 26 по 31 січня. 26 січня він прибув та ознайомився із 60 томами, це пов`язано із перевтомою та дорогою. Вказав, що має сім`ю і повинен заробляти, тому не може весь час знайомитися зі справою. При тривалому ознайомленні у нього болять очі, а знайомитися бажає детально, так як від цього залежить його доля, а слідчому потрібні лише показники.

Захисники ОСОБА_9 та ОСОБА_8 у судове засідання не з`явилися, повідомили про свою зайнятість в проведенні слідчих дій у іншому кримінальному провадженні та іншому судовому засіданні відповідно. Їхнє клопотання про перенесення судового засідання відхилено, у відповідності ч.10 ст. 290 КПК України.

Слідчий суддя, заслухавши прокурора, слідчого, підозрюваного, дослідивши матеріали клопотання, прийшов до наступного висновку.

У судовому засіданні встановлено, що в провадженні СУ ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000597 від 17.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 28, ч. 3 ст. 206-2 КК України.

Відповідно до повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри від 29.12.2020 року, ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 28, ч. 3 ст. 206-2 КК України.

Слідчим суддею встановлено, що матеріали кримінального провадження № 0000597 від 17.12.2020 складаються із 14 томів.

29.12.2020 досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженні завершено, про що складено повідомлення підозрюваному ОСОБА_6 , захисникам ОСОБА_9 та ОСОБА_8 за вих.№ 11457/115/24/05-2020. Цим же повідомленням відповідно до ст. 290 КПК України, повідомлено про явку до СУ ГУНП в Полтавській області в кабінет слідчого з 09.00 до 18.00, попередньо узгодивши дату явки для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Крім того, відповідно до ч.6 ст. 290 КПК України, роз`яснено необхідність надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до житла чи іншого володіння, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем сторони захисту, якщо вони мають намір використати відомості, що містяться в них (а.с.11).

На вказаному повідомленні містяться підписи захисників ОСОБА_9 та ОСОБА_8 про його отримання 15.01.2021 року (а.с.11). Доказів направлення повідомлення від 29.12.2020 року стороні захисту, у відповідності до вимог ст. ст. 111, 135-136 КПК України, під розпис не представлено, тому доводи слідчого, що підозрюваний та захисники ухилялися від ознайомлення із матеріали кримінального проводження з 29.12.2020 року по 15.01.2021 року слідчий суддя вважає недоведеними.

Неспроможними в цій частині є твердження слідчого, що звертаючись до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого, захисник посилався на лист № 24/М-2560/115/24/04-2020 від 31.12.2020 року, який його повідомлено про завершення досудового розслідування, оскільки дату отримання цього листа захисником до 15.01.2021 року у судовому засіданні не доведено.

Разом з тим, з протоколу про надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 15.01.2021 року підозрюваному ОСОБА_6 , захисникам ОСОБА_8 , ОСОБА_9 слідує, що ОСОБА_8 ознайомився 15.01.2021 року із матеріалами кримінального провадження № 0000597 з томом № 1 на 250 арк., наступне ознайомлення попередньо узгоджене на 19.01.2021 року. Адвокат ОСОБА_9 15.01.2021 ознайомився із матеріалами кримінального провадження № 0000597 з томом № 5 на 231 арк., продовження планує 19.01.2021 року. Підозрюваний ОСОБА_6 ознайомився із матеріалами кримінального провадження № 0000597 з томом № 3 на 312 арк., подальше ознайомлення заплановано за участю захисників на 19.01.2021 року. Також в протоколі міститься відмітка про ознайомлення ОСОБА_6 з 2 томами кримінального провадження: томом № 2 (252 ст.) та томом № 7 (166 ст.), ОСОБА_8 та ОСОБА_9 ознайомилися 19.01.2021 року із томом № 7 ( 166 с.), подальше ознайомлення планують на 25.01.2021 року. Крім того, ОСОБА_6 ознайомився із томом № 8 на 179 арк., томом № 9 на 251 арк. 21.01.2021 року, томом № 10 на 136 арк., з томом № 1 на 250 арк. 22.01.2021 року (а.с.18-19).

З протоколу про надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 15.01.2021 року підозрюваному ОСОБА_6 слідує, що ОСОБА_6 25.01.2021 року ознайомився із томом № 5 на 277 арк., 26.01.2021 року прибув на ознайомлення о 17.20. та ознайомився з 60 аркушами тому № 4 (а.с.21-22).

У судовому засіданні встановлено, що не заперечував підозрюваний ОСОБА_6 , 27.01.2021 року з 12.00 по 12.50 він знайомився з томом № 4, 125 аркушами, а 28.01.2021 року з 11.00 по 11.40 з томом № 6.

З протоколу про надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 25.01.2021 року захиснику ОСОБА_8 слідує, що ОСОБА_8 25.01.2021 року ознайомився із томом № 2 на 252 арк., томом № 3 на 312 арк. та томом № 5 на 277 арк., як зазначила слідчий протягом 30 хвилин (а.с.23-24).

З протоколу про надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 15.01.2021 року захиснику ОСОБА_9 слідує, що ОСОБА_9 25.01.2021 року ознайомився із томом № 9 на 251 арк., як зазначила слідчий протягом 30 хвилин.

26 січня, 27 січня до часу розгляду вказаного клопотання у суді, захисники ОСОБА_8 та ОСОБА_9 для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження не з`являлися, поважних причин не ознайомлення із матеріалами кримінального провадженні у вказані дні до суду не представили.

Пріоритетність участі адвоката ОСОБА_9 у проведенні слідчих дій 28 січня 2021 року у іншому кримінальному провадженні № 0000284 від 03.12.2020 року в Броварському ВП ГУНП в Київській області не обґрунтована.

Зайнятість адвоката ОСОБА_8 у судовому засіданні у Київському апеляційному суді 28 січня 2021 року о 12.40. в інтересах ОСОБА_11 не підтверджена, так як до суду викликають ОСОБА_11 , доказів представництва його інтересів адвокатом ОСОБА_8 не представлено, а долучена довідка-висновок ЛКК № 191 від 05.05.2020 року видана на ім`я ОСОБА_12 , яку у судове засідання не викликають.

Також слідчим суддею встановлено, що слідчим ОСОБА_13 в повідомленні від 19.01.2021 року підозрюваному ОСОБА_6 , адвокатам ОСОБА_9 та ОСОБА_14 повідомлено про завершення досудового розслідування та можливість ознайомлення із матеріалами кримінального провадження № 0000597 20 січня 2021 року, 21 січня 2021 року, 22 січня 2021 року, 23 січня 2021 року, 24 січня 2021 року, 25 січня 2021 року в період часу з 09.00 до 18.00 (а.с.19).

Про надання можливості захисникам ОСОБА_8 та ОСОБА_9 ознайомлюватися із матеріалами кримінального провадження 26, 27, 28, 28, 29 січня 2021 року свідчить повідомлення за № 115/24/04-2020, яке направлено захисникам електронною поштою та поштовим відправлення (а.с.50-54). Також вказане повідомлення їм було вручено особисто, що слідує із рапорту слідчої від 26.01.2021 року (а.с.38).

Частиною 10 ст.290 КПК України визначено, що сторонам кримінального провадження, потерпілому надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Кримінально-процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування часу при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Виходячи з вищезазначених положень кримінального процесуального закону України, обмеження в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження може мати місце виключно у випадку умисного зволікання, допущеного стороною кримінального провадження при ознайомленні з вказаними матеріалами.

Слідчий суддя вважає, що обвинуваченому та його захиснику наданий достатній час для ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування, до яких наданий доступ.

Таким чином, не ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, враховуючи процесуальну поведінку підозрюваного та його захисників, свідчить про зволікання останніх із ознайомленням із матеріалами досудового розслідування.

При цьому слід зазначити, що право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи.

Частина третя статті 28 КПК України передбачає критерії для визначення розумності строків кримінального провадження: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Європейський суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23.04.1997 у справі „Ван Махелен та інші проти Нідерландів, від 25.09.2008 у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії). Як зауважив Європейський суд, підпункт „b пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому „мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21.10.2010 у справі „Корнєв і Карпенко проти України). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Матеріали досудового розслідування становлять в підшитому та пронумерованому стані 14 томів в середньому по 250 арк.

Оскільки на даний час слідчим суддею не встановлений та документально не підтверджений факт наявності чинників, які не залежать від волі підозрюваного та його захисників щодо реалізації належного їм права на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, вважаю досліджені у судовому засіданні докази достатніми для висновку про зволікання підозрюваним та його захисниками в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та наявністю підстав згідно ч.10 ст.290 КПК України для встановлення їм строку для ознайомлення з матеріалами провадження.

Враховуючи об`єм та складність кримінального провадження, умови доступу, надання можливості застосовувати засоби технічної фіксації матеріалів, не підтвердження поважності причин неявки захисників для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження з 26 по 28 січня 2021 року у визначений слідчим графік, часу, який вони витрачали на ознайомлення 15, 19 та 25 січня 2021 року, зокрема, захисник ОСОБА_9 30 хв. на 1 том, ОСОБА_8 30 хвилин на 3 томи, тривалість ознайомлення підозрюваного ОСОБА_6 протягом 40, 50 хвилин протягом дня, вважаю, що підозрюваному ОСОБА_6 та його захисникам ОСОБА_8 та ОСОБА_9 необхідно визначити строк до 29 січня 2021 року включно, до якого вони повинні ознайомитися з матеріалами кримінального провадження, а також визначити, що після спливу вказаного строку, вони будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Керуючись ст.ст. 28, 54, ч.10 ст. 290, ст.ст. 309, 372, 392 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором відділу Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_7 , про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0000597 від 17.12.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 28, ч. 3 ст. 206-2 КК України - задовольнити.
Встановити підозрюваному ОСОБА_6 та його захисникам адвокату ОСОБА_8 та ОСОБА_9 строк для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження № 0000597 від 17.12.2020 до 29 січня 2021 року включно.

Роз`яснити підозрюваним та захисникам, що після спливу вказаного строку, вони будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1