УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2020 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000863,

встановив:

08.12.2020 року слідчий другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим з заступником начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, в якому просив надати слідчому другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, що поширює свою діяльність на Хмельницьку область, ОСОБА_3 та/або іншим слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні та/або заступнику начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 та/або за їх дорученням оперативним працівникам відділу контррозвідувального захисту інтересів держави у сфері інформаційної безпеки Управління служби безпеки України у Хмельницькій області дозвіл на тимчасовий доступ до програмного забезпечення АСОПД «Автоматизована інформаційна система Адресна соціальна допомога», яка реалізовує автоматичне призначення, нарахування, масовий перерахунок та виплату адресних соціальних допомог, яка перебуває у ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) строком на 2 місяці, з можливістю її огляду.

Слідчим управлінням Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000863 від 04.11.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 191, ч. 2 ст. 361-2, ч. 3 ст. 362 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що «згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_2 ,посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , за змовою із невстановленими співробітниками ІНФОРМАЦІЯ_3 ,що незаконно використовували службову інформацію, протиправно здійснено оформлення заяв ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , щодо призначення/виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, сформовано їх справи та внесено відповідні відомості до автоматизованої системи. За результатами розгляду сформованих документів прийнято рішення щодо задоволення заяв цих громадян та проведено відповідні виплати згідно Постанови КМУ від 24.02.2003 року №250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям».

Встановлено, що всупереч Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», було здійснено оформлено, призначено, внесено відомості до автоматизованої системи та здійснено виплати соціальної допомоги: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженки м. Кам`янець- Подільський, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_2 ; ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , уродженки с. Старий Надим, Надимського району Тюменьської області РФ, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_3 ; ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , уродженким. Державінськ Тургайської області Казахстан, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_4 ; ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , уродженки м. Кам`янець- Подільський, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_5 ; ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , уродженки м. Кам`янець- Подільський, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_6 ,

Розслідуванням встановлено, що вищевказані громадяни України протягом тривалого часу мають постійне місце проживання за межами України, у зв`язку з чим звернутися до органу соціального захисту населення не мали змоги.

Зокрема, гр. ОСОБА_5 виїхала 09.08.18 року, гр. ОСОБА_7 виїхала 20.09.16 року, гр. ОСОБА_10 виїхала 03.06.18 року, гр. ОСОБА_8 виїхала 03.03.16 року, гр. ОСОБА_9 виїхала 30.09.16 року і з моменту виїзду до України не поверталися.

Таким чином, у кримінальному провадженні існує необхідність в отриманні тимчасового доступу до програмного забезпечення АСОПД «Автоматизована інформаційна система Адресна соціальна допомога», яка реалізовує автоматичне призначення, нарахування, масовий перерахунок та виплату адресних соціальних допомог з метою його огляду та встановлення службових осіб котрі вносили відповідні відомості у систему для подальшого здійснення виплат.

Відповідно до п. 22постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 №250 «Про затвердження порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» на кожного отримувача державної соціальної допомоги орган соціального захисту населення формує особову справу, в якій зберігаються документи, необхідні для призначення державної соціальної допомоги, а також розрахунки її розмірів.

Особова справа зберігається протягом п`яти років після припинення виплати державної соціальної допомоги.

На даний час особові справи сформовані на імена: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а також інформація про вищеописані особові справи внесена впрограмне забезпеченняАСОПД «Автоматизована інформаційна система Адресна соціальна допомога», яка реалізовує автоматичне призначення, нарахування, масовий перерахунок та виплату адресних соціальних допомог.

Отримання тимчасового доступу до програмного забезпечення АСОПД «Автоматизована інформаційна система Адресна соціальна допомога», яка реалізовує автоматичне призначення, нарахування, масовий перерахунок та виплату адресних соціальних допомог на вищеописані імена необхідно для встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, зокрема, встановлення працівників поліції, які здійснювали підшукування інформації про людей, котрі тривалий час проживають за межами України, встановлення посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 котрі незаконно формували особові справи та вносили відповідні недостовірні відомості до автоматизованої системи Департаменту, а також інших відомостей, які мають значення у кримінальному провадженні.

У зв`язку з викладеним, програмне забезпечення АСОПД «Автоматизована інформаційна система Адресна соціальна допомога», яка реалізовує автоматичне призначення, нарахування, масовий перерахунок та виплату адресних соціальних допомог має доказове значення у кримінальному провадженні та іншим способом, окрім, як шляхом проведення тимчасового доступу, неможливо довести вказані вище обставини.

Крім того, існує необхідність у проведенні огляду програмного забезпечення АСОПД «Автоматизована інформаційна система Адресна соціальна допомога», яка реалізовує автоматичне призначення, нарахування, масовий перерахунок та виплату адресних соціальних допомог з метою встановлення службових осіб котрі вносили відповідні відомості у систему для подальшого здійснення виплат.

Слідчий у судове засідання не з`явився, у своєму клопотанні просив проводити судове засідання без його участі та без участі володільця документів.

Слідчим наведено підстави, передбачені ч.2 ст.163 КПК України, зокрема, що існує загроза знищення документів, доступ до яких просить надати слідчий, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику особи, у володінні якої знаходяться вказані документи.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до частини 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тобто тимчасовий доступ до речей і документів передбачає надання стороні кримінального провадження особою, яка є володільцем речей і документів, можливості ознайомитися з такими речами та документами, зокрема, зробити їх копії та вилучити (здійснити виїмку) у випадку, передбаченому ч. 7 ст. 163 КПК України.

Відповідно до частини п`ятої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження в своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В даному випадку слідчий просить надати доступ до програмного забезпечення АСОПД «Автоматизована інформаційна система Адресна соціальна допомога», яке реалізовує автоматичне призначення, нарахування, масовий перерахунок та виплату адресних соціальних допомог, яка перебуває у ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) строком на 2 місяці, з можливістю її огляду, що за своєю суттю, у розумінні ст. 159 КПК України, не є тимчасовим доступом, а оглядом, який регулюється ст. 237 КПК України.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159, 163, 164 КПК України,

постановив:

У задоволенні клопотання слідчого другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні № 0000863 відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1