Справа № 953/9669/20
н/п 1-кс/953/4891/20
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"08" липня 2020 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
18.06.2020 року до Київського районного суду м. Харкова надійшло клопотання слідчого про надання тимчасового доступу до речей та документів, а саме до документів з можливістю вилучення завірених належним чином їх копій, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме завірені належним чином копії документації конкурсних торгів та договорів (з усіма додатковими угодами та специфікаціями) укладених за результатами процедури закупівлі товарів/послуг, у тому числі, пропозицій усіх учасників зазначених торгів тощо, документацію щодо специфікації об`єкту закупівлі; кошториси з додатками; відомість ресурсів, розрахунки, платіжні доручення; податкові, видаткові, товарно-транспортні накладні, сертифікати відповідності тощо; кошторисну документацію, що пройшла експертизу та експертний звіт; положення (накази) про тендерний комітет; посадові інструкції голови та членів тендерного комітету; інші документи, які підтверджують факт проведення (виконання) будівельних робіт; календарний графік поставки товарів/послуг тощо за процедурою закупівлі: відкриті торги за кодом ДК 021:2015: 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина) (оголошення UA-P-2019-12-23-008011-b), договір від 27.03.2020 №31-КП про закупівлю товарів на загальну суму 37 524 810 грн., додаткова угода №1 від 31.03.2020 до договору №31-КП від 27.03.2019 року.
Встановлено, що у березні 2020 року посадовими особами комунального некомерційного підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради код ЄРДПОУ НОМЕР_1 (далі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ХМР) проведено закупівлю персональних комп`ютерів за процедурою відкритих торгів. Ідентифікатор тендеру UA-2019-12-23-004146-b.
За результатами аукціону 27.03.2020 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ХМР та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір про закупівлю товару №31-КП, відповідно до п.2.1 якого постачальник повинен був поставити товар не пізніше 31.03.2020.
При цьому, пунктом 6.2. договору передбачена пеня за несвоєчасну поставку товару у сумі 0,01% від вартості несвоєчасно поставленого товару, що у даному випадку може скласти понад 330 тис. грн.
Разом з тим, 31.03.2020 замовником було укладено з постачальником додаткову угоду №1, строк дії договору якою продовжено до 30.06.2020.
Слід зазначає, що вказана додаткова угода укладена в день поставки товару та без жодного обґрунтування. При цьому вказана додаткова угода укладена всупереч вимог ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до яких істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі. Продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов`язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг може бути змінено, але лише у разі виникнення документально підтверджених об`єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника. У додатковій угоді №1 відсутні посилання на будь-які об`єктивні обставини, тим більше на документальне обґрунтування таких обставин.
Таким чином, службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради зловживаючи своїм службовим становищем на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » всупереч інтересам громади міста Харкова незаконно уклали додаткову угоду №1 до договору №31-КП від 27.03.2020 та в подальшому оплатили товар без застосування штрафних санкцій, чим громаді спричинено збитки.
Слідчий вказує, що під час проведення досудового розслідування в рамках вказаного кримінального провадження планується проведення перевірки усіх вимог законодавства щодо повноти, об`єму та якості придбаних товарів, у тому числі шляхом витребування відомостей з державних установ, організацій, відомостей щодо дозвільних документів (ліцензій) виданих СПД, що здійснює діяльність, призначення ряду судових експертиз, щодо додержання законодавства у сфері публічних закупівель, для чого необхідно провести огляд а також товаро-матеріальні цінностей, придбаних за результатами проведення процедур закупівель.
Слідчий зазначає, що у запитуваних документах, наявна інформація, яка є предметом доказування та має значення для встановлення обставин у кримінальному провадженню.
Слідчий до судового засідання не з`явився, до суду надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, подане клопотання підтримує повністю.
Представник КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду клопотання слідчого в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.
Неприбуття цієї особи за судовим викликом, відповідно до ч.4 ст. 163 КПК України, не є перешкодою для розгляду цього клопотання.
Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, надані докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню. Сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів.
Керуючись ст.ст. 107, 159, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання задовольнити.
Дозволити право тимчасового доступу до речей та документів, зобов`язавши уповноважену особу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , надати старшому слідчому СВ Київського ВП ГУНП в Харківській області майору поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до: документації конкурсних торгів та договорів (з усіма додатковими угодами та специфікаціями) укладених за результатами процедури закупівлі товарів/послуг, у тому числі, пропозицій усіх учасників зазначених торгів тощо, документацію щодо специфікації об`єкту закупівлі; кошториси з додатками; відомість ресурсів, розрахунки, платіжні доручення; податкові, видаткові, товарно-транспортні накладні, сертифікати відповідності тощо; кошторисну документацію, що пройшла експертизу та експертний звіт; положення (накази) про тендерний комітет; посадові інструкції голови та членів тендерного комітету; інші документи, які підтверджують факт проведення (виконання) будівельних робіт; календарний графік поставки товарів/послуг тощо за процедурою закупівлі: відкриті торги за кодом ДК 021:2015: 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина) (оголошення UA-P-2019-12-23-008011-b), договір від 27.03.2020 №31-КП про закупівлю товарів на загальну суму 37 524 810 грн., додаткова угода №1 від 31.03.2020 до договору №31-КП від 27.03.2019 року, з можливістю здійснення копіювання та вилучення завірених належним чином копій.
Встановити строк дії цієї ухвали один місяць, тобто до 08.08.2020 року включно.
Роз`яснити КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя - ОСОБА_1