1Справа № 335/8400/20 1-кс/335/4251/2020
УХВАЛА
13 листопада слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , представника заявника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Запорізької обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
Заявник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Запорізької області (далі Запорізька обласна прокуратура) щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування скарги посилається на те, що 02.10.2020 до прокуратури Запорізької області ним було подано заяву про злочин, вчинений прокурором прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 , який з попереднім керівництвом прокуратури Запорізької області з метою притягнення до кримінальної відповідальності завідомо невинуватої особи внесли в обвинувальний акт, направлений до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя завідомо недостовірні дані, приховали від слідства свідчення свідків та розпорядження міського голови м. Запоріжжя, інші службові документи Запорізької міської ради, які повністю спростовують сфальшоване обвинувачення.
На думу заявника, під час проведення досудового розслідування посадові особи прокуратури Запорізької області, зловживаючи владою, здійснюючи свій злочинний план вносили в клопотання про проведення обшуків та застосування запобіжного заходу завідомо недостовірні дані. Маючи неспростовані докази щодо невинуватості особи, на думку ОСОБА_3 , прокурор ОСОБА_5 , виконуючи злочинний план про притягнення до кримінальної відповідальності невинуватої особи подав апеляцію на ухвалу колегії суддів Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя про повернення сфальшованого обвинувального акту.
Проте, жодних дій, спрямованих на внесення зазначених заявником відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства у визначений ст. 214 КПК України строк даним органом досудового розслідування не вчинялося.
Таким чином, на думку заявника, всупереч положенням ст. 214 КПК України, посадовими особами прокуратури Запорізької області допущено бездіяльність.
У зв`язку з чим, ОСОБА_3 просив зобов`язати посадових осіб прокуратури Запорізької області невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення злочину, які мають ознаки складу злочину передбаченого ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 255 Кримінального кодексу України, на підставі його заяви від 02.10.2020 та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.
В судовому засіданні заявник та його представник, які приймали участь у режимі відеоконференції, підтримали доводи скарги та наполягали на задоволенні своїх вимог.
Представник Запорізької обласної прокуратури у судове засідання не з`явився, про день, час та місце слухання справи повідомлявся у встановленому законом порядку, про причини неявки не повідомив. Ухвалою суду від 13.10.2020, витребувано у Запорізької обласної прокуратури всі матеріали, що стосуються розгляду заяви (повідомлення про злочин) ОСОБА_3 від 02.10.2020, надіслане електронною поштою. Жодних матеріалів, письмових пояснень чи заперечень щодо скарги Запорізькою обласною прокуратури до суду не подано. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши доводи ОСОБА_3 та його захисника, дослідивши скаргу, надані письмові докази, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги з огляду на наступне.
За приписами ст. 5 КПК України, процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань врегульований, зокрема, Положенням про його ведення, затвердженим наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016, згідно якого, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Ця вимога передбачена і п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України щодо внесення необхідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч. 2 ст. 214 КПК України).
Слідчий, прокурор або інша службова особа уповноважена на прийняття й реєстрацію заяви чи повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти й зареєструвати таку заяву або повідомлення. Відмова у прийняття та реєстрації заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч. 4 ст. 214 КПК України).
Слідчим суддею встановлено, що 02.10.2020 ОСОБА_3 звернувся до прокуратури Запорізької області із заявою (повідомленням) про вчинене кримінальне правопорушення, надіславши її електронною поштою, в якій просив внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідування, визначити орган досудового розслідування та невідкладно розпочати досудове розслідування у формі попереднього слідства відносно прокурора ОСОБА_5 та невстановлених осіб прокуратури Запорізької області, з підстав вчинення ними, на його думку, правопорушення, що має ознаки складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 255 КК України. Окрім того, просив повідомити його письмово про початок досудового розслідування, та направити на його адресу Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому, зі змісту заяви ОСОБА_3 від 02.10.2020 вбачається, що останній повідомив орган досудового розслідування про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення уповноваженою особою дій, передбачених ст. 214 КПК України.
Станом на час розгляду даної скарги, доказів внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань у визначений ст. 214 КПК України строк за вказаною заявою слідчому судді не надано.
Приписами ст. 214 КПК України передбачено обов`язок уповноваженої особи (слідчого чи прокурора) здійснити фіксацію до Єдиного реєстру досудових розслідувань наданих заявником відомостей про кримінальне правопорушення, не залежно від висновку про відсутність ознак складу кримінального правопорушення та необхідністю у зв`язку з цим проведення відповідної перевірки. При цьому повноваження цієї особи не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 60 КПК України, заявник має право: отримувати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.
Таким чином, слідчим суддею встановлено, що при розгляді заяви ОСОБА_3 уповноваженою особою Запорізької обласної прокуратури не в повній мірі було дотримано вимоги ст. 214 КПК України.
Враховуючи вищевикладене, оскільки упродовж 24 годин після отримання заяви про кримінальне правопорушення уповноваженою особою не вчинено дій, які за законом він зобов`язаний був вчинити (внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань), слідчий суддя дійшов висновку про бездіяльність уповноваженої посадової особи органу, а тому скарга підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 22, 214, 303-309 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Запорізької обласної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, згідно заяви ОСОБА_3 від 02.10.2020.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвалу прийнято у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 13 листопада 2020 р.
Повний текст ухвали оголошено 18 листопада 2020 р. о 16:45 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1