Дата документу 17.09.2020
Справа № 334/2188/20
Провадження № 1-кс/334/944/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 вересня 2020 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Запоріжжі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення,

ВСТАНОВИВ:
До Ленінського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) на підставі поданої нею заяви про вчинення кримінального правопорушення, яке полягало у завідомо неправдивому повідомленні суду про повноваження представляти іншу особу в суді представником КП «Водоканал». У скарзі просила зобов`язати внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 400-1 КК України, на підставі її повідомлення про вчинення злочину від 29.04.2020, зареєстрованого за ЄО 11566 від 04.05.2020, та зобов`язати надіслати заявниці витяг з ЄРДР.
В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримала свою скаргу та просила її задовольнити.
Представник Дніпровського ВП ГУНП в Запорізький області в судове засідання не з`явився, матеріали за повідомленням ОСОБА_3 про вчинення злочину від 29.04.2020, зареєстрованим за ЄО 11566 від 04.05.2020, на ухвалу суду надані не були.
Заслухавши пояснення ОСОБА_3 , вивчивши надані матеріали, суд дійшов наступного висновку.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Встановлено, що Дніпровським ВП ГУНП в Запорізькій області було отримано заяву ОСОБА_3 від 29.04.2020 про вчинення кримінального правопорушення, зареєстровану за ЄО 11566 від 04.05.2020.
У зазначеному повідомленні про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_3 зазначала про вчинення, на її думку, кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 400-1 КК України, яке полягало у неправдивому повідомленні суду про повноваження представляти іншу особу в суді представником КП «Водоканал».
З наданих ОСОБА_3 документів вбачається, що за вказаною заявою на теперішній час відомості до ЄРДР не внесені.
Відповідно до ч.ч. 1, 2, 4, ст. 214 КПК України (в редакції станом на 04.05.2020) слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Тобто, відповідно до ст. 214 КПК України, інформація про обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, має вноситися до Єдиного реєстру досудових розслідувань, порядок формування та ведення якого визначається Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, затвердженого Наказом генерального прокурора України від 06.04.2016 року № 139.
Відповідно до роз`яснень, викладених в узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», визначений ч.1 ст.214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Відповідно, у разі оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає в у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст.214 КПК щодо терміну внесення відомостей до ЄРДР.
Відповідно до змісту ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Як встановлено судом, за заявою ОСОБА_3 від 29.04.2020 про вчинення кримінального правопорушення, зареєстрованою за ЄО 11566 від 04.05.2020, уповноваженою особою Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області відомості до ЄРДР у встановлений ст. 214 КПК України термін не внесені. Відтак, доводи скарги знайшли своє підтвердження під час судового розгляду.
Разом з тим, вимоги скарги зобов`язати Дніпровський ВП ГУНП в Запорізькій області зобов`язати надіслати заявниці витяг з ЄРДР є передчасними, оскільки наразі відомості до ЄРДР не внесені, а відтак, відсутнє порушення вимог закону щодо надіслання заявнику витягу.
Керуючись ст.ст.214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення від 29.04.2020, у відповідності до ст. 214 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Оголошення повного тексту ухвали 22.09.2020 год. о 15-00 год.

Суддя: ОСОБА_1