УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2020 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженні № 0000212, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.11.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 241, ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 382, ч. 1 ст. 366 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

01.12.2020 слідчий СУ ГУНП у Вінницькій області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням погодженим з прокурором ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування. Клопотання мотивовано тим, що СУ ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000212 від 01.11.2018, за ознаками злочинів, передбачених ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 241, 191 ч. 3, ч. 2 ст. 382, ч. 1 ст. 366 КК України.

01.11.2018 прокуратурою Вінницької області внесено відомості до ЄРДР за № 0000212, за ч. 1 ст. 241 КК України, за фактом здійснення виробництва ДП «Тростянецький спиртовий завод» з порушенням вимог чинного законодавства в наслідок чого відбулось забруднення атмосферного повітря відходами діяльності підприємства.

07.07.2019 СВ Тростянецького ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області внесено відомості до ЄРДР за № 0000163, за ч. 1 ст. 241 КК України, за фактом забруднення атмосферного повітря в наслідок діяльності ДП «Тростянецький спиртовий завод».

10.07.2019 прокуратурою Вінницької області внесено відомості до ЄРДР за № 0000123, за ч. 1 ст. 241 КК України, за фактом здійснення виробництва ДП «Тростянецький спиртовий завод» з порушенням вимог чинного законодавства в наслідок чого відбулось забруднення атмосферного повітря відходами діяльності підприємства.

29.07.2019 прокуратурою Вінницької області кримінальні провадження № 0000212 та № 0000123 були об`єднані в одне провадження за № 0000212.

16.08.2019 прокуратурою Вінницької області внесено відомості до ЄРДР за № 0000143, за ч. 3 ст. 191 КК України, за фактом демонтажу обладнання ДП «Тростянецький спиртовий завод» під приводом модернізації за попередньою змовою арбітражного керуючого ДП «Тростянецький спиртовий завод» та ТОВ «Етернал Енерджі».

16.08.2019 прокуратурою Вінницької області кримінальні провадження № 0000212 та № 0000143 були об`єднані в одне провадження за № 0000212.

27.08.2019 СВ Тростянецького ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області внесено відомості до ЄРДР за № 0000208, за ч. 2 ст. 382 КК України за фактом не виконання ДП «Тростянецький спиртовий завод» виконавчого листа від 11.04.2019, про зобов`язання виконати вимоги припису від 18.10.2018 виданого Державною екологічною інспекцією у Вінницькій області.

12.09.2019 прокуратурою Вінницької області кримінальні провадження № 0000212 та № 00000208 були об`єднані в одне провадження за № 0000212.

14.11.2019 прокуратурою Вінницької області внесено відомості до ЄРДР за № 0000192, за ч. 1 ст. 366 КК України, за фактом з підробки паспортів місць видалення відходів для ДП «Тростянецький спиртовий завод».

12.12.2019 прокуратурою Вінницької області кримінальні провадження № 0000212 та № 0000192 були об`єднані в одне провадження за № 0000212.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженню закінчується 06.12.2020.

Водночас, досудове розслідування кримінальних правопорушень до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у вищевказаний строк, оскільки необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, спрямованих на здобуття доказів у кримінальному провадженню.

Також в рамках кримінального провадження винесено постанову про призначення судово-екологічну експертизу, для вирішення наступних питань: 1) Чи є на земельній ділянці :01:001:0240 (поле фільтрації ДП «Тростянецький спиртовий завод», яка розташована за адрескою: Траса Т0201 Тростянець Ладижин, 1,78 км, Тростянецький р-н., Вінницька область) ознаки негативного антропогенного впливу господарської діяльності людини? Якщо так, то які саме? 2) Чи є на об`єктах, наданих на експертизу - пробах ґрунту, сліди забруднювальних і інших речовин, що негативно впливають на екологічний стан навколишнього середовища? Якщо так, то яких? 3) Чи є в повітрі, що відібрано в приміщеннях ДП «Тростянецький спиртовий завод» (код ), Вінницька область, смт. Тростянець, вул. Соборна, 14, і на прилеглій до поля фільтрації ДП «Тростянецький спиртовий завод» яке розташована за адрескою: Траса Т0201 Тростянець Ладижин, 1,78 км, Тростянецький р-н., Вінницька область), екологічно небезпечні речовини? Якщо так, то яка їхня концентрація, джерело їх походження та чи є перевищення їх концентрацій порівняно з граничнодопустимими концентраціями (ГДК)? 4) Чи є перевищення концентрації екологічно небезпечних речовин у повітрі порівняно із значеннями, установленими нормативами?

Дану постанову було спрямовано для виконання до Київського НДСІ та НДЕКЦ МВС України, однак у відповідь було отримано листи про те що у вище згаданих установах відсутні експерти з відповідним кваліфікаційним доступом. У зв`язку з чим на даний час встановлюються інші експертні установи в яких можливо провести відповідну судову експертизу з метою підтвердження забруднення навколишнього середовища.

Одночасно з цим, прокуратурою Вінницькою області в рамках кримінального провадження надано вказівки, а саме: дослідити питання щодо укладених правочинів, на підставі яких на території державного підприємства (шляхом використання його виробничих потужностей) здійснює діяльність ТОВ "ЕТЕРНАЛ ЕНЕРДЖИ" (); з`ясувати на яких умовах здійснюється відповідна господарська діяльність між вказаними суб`єктами господарюванням та який порядок розрахунку між останніми за виконані роботи (надані послуги по переробці продукції); з`ясувати ким надавалися відповідні дозволи, укладалися договори, погоджувалися заходи, які передбачають відповідні господарські відносини між вказаними суб`єктами. У тому числі стосовно погодження вказаного виробництва (переробки продукції) Міністерством Аграрної політики та продовольства України та/або концерном Укрспирт; з`ясувати ким та на яких умовах здійснено модернізацію (переобладнання) вказаного підприємства та яким чином обліковано списано техніку й обладнання, демонтоване на ньому; встановити виключний перелік дозвільних документів наявних в ДП «Тростянецький спиртовий завод» та ТОВ "ЕТЕРНАЛ ЕНЕРДЖИ" на здійснення відповідної діяльності, дослідити їх відповідність, строк дії та правомочність; встановити виключний перелік судових рішень та сторони судових проваджень за результатами (у ході яких) вирішувалося питання щодо заборони виробництва на підприємства чи зупинення його діяльності; встановити ким та на якій підставі упродовж 2017-202 років проводилися перевірки вказаного підприємства, які результатами таких перевірок; встановити чи наявні на вказаному підприємстві залишки виготовленої продукції, що є власністю держави в особі Міністерства Аграрної політики та продовольства України та/або концерну Укрспирт, яким чином здійснюється їх облік та збереження; з`ясувати чи відповідають нормам чинного законодавства умови виготовлення продукції на вказаному підприємстві та відповідно розміщення відходів в результаті такого виробництва, по виконанню яких а також по проведенню судово-екологічної експертизи буде дана оцінка кожному з розслідуваному злочину у кримінальному правопорушенні. На підставі викладеного, слідчий просить клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 , який входить в групу слідчих по даному кримінальному провадженні не з`явився, однак надав до суду заяву, в якій просив справу розглянути у його відсутність. Клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що слідчий не з`явився в судове засідання, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Слідчий суддя, дослідивши вказане клопотання, дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що в провадженні слідчого управління ГУНП у Вінницькій області знаходиться кримінальне провадження внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000212 від 01.11.2018, ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 241, ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 382, ч. 1 ст. 366 КК України.
Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Як вбачається із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000212, правова кваліфікація даних кримінальних правопорушень визначена за ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 241, ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 382, ч. 1 ст. 366 КК України.

Санкція ст. 191 ч. 3 КК України передбачає покарання у виді обмеження волі на строк від трьох до п`яти років або позбавлення волі на строк від трьох до восьми років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Санкція ст. 241 ч. 1 КК України передбачає покарання у виді штрафу від однієї тисячі восьмисот до трьох тисяч шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеження волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на той самий строк або без такого.

Санкція ст. 366 ч. 1 КК України передбачає покарання у виді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеження волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Санкція ст. 382 ч. 2 КК України передбачає покарання у виді штрафу від семисот п`ятдесяти до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк до п`яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Вищевказаний злочин відноситься до тяжкого злочину, оскільки відповідно до ст. 12 ч. 5 КК України тяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років.

З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що відомості по кримінальному провадженні № 0000212 були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань - 01.11.2018.
02.06.2020 ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000212 від 01.11.2018, за ознаками кримінального провадження, передбачених ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 241, 191 ч. 3, ч. 2 ст. 382, ч. 1 ст. 366 КК України, продовжено на 6 (шість) місяців, тобто до 06.12.2020.
Отже, наведене свідчить про те, щострок досудового розслідування по даному кримінальному провадженні закінчується 06.12.2020.

Відповідно до ст. 295-1 ч. 1 КПК України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.
Згідно ст. 294 ч. 1 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 219 ч. 4 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Наведене свідчить про те, що строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженні може бути продовжений до дванадцяти місяців.
На даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, у зв`язку з тим, що необхідно провести ряд слідчих дій, а саме: отримати висновок судово-екологічної експертизи, виконати вказівки надані прокуратурою Вінницькою області в рамках даного кримінального провадження, а саме дослідити питання щодо укладених правочинів, на підставі яких на території державного підприємства (шляхом використання його виробничих потужностей) здійснює діяльність ТОВ "ЕТЕРНАЛ ЕНЕРДЖИ" (); з`ясувати на яких умовах здійснюється відповідна господарська діяльність між вказаними суб`єктами господарюванням та який порядок розрахунку між останніми за виконані роботи (надані послуги по переробці продукції); з`ясувати ким надавалися відповідні дозволи, укладалися договори, погоджувалися заходи, які передбачають відповідні господарські відносини між вказаними суб`єктами. У тому числі стосовно погодження вказаного виробництва (переробки продукції) Міністерством Аграрної політики та продовольства України та/або концерном Укрспирт; з`ясувати ким та на яких умовах здійснено модернізацію (переобладнання) вказаного підприємства та яким чином обліковано списано техніку й обладнання, демонтоване на ньому; встановити виключний перелік дозвільних документів наявних в ДП «Тростянецький спиртовий завод» та ТОВ "ЕТЕРНАЛ ЕНЕРДЖИ" на здійснення відповідної діяльності, дослідити їх відповідність, строк дії та правомочність; встановити виключний перелік судових рішень та сторони судових проваджень за результатами (у ході яких) вирішувалося питання щодо заборони виробництва на підприємства чи зупинення його діяльності; встановити ким та на якій підставі упродовж 2017-202 років проводилися перевірки вказаного підприємства, які результатами таких перевірок; встановити чи наявні на вказаному підприємстві залишки виготовленої продукції, що є власністю держави в особі Міністерства Аграрної політики та продовольства України та/або концерну Укрспирт, яким чином здійснюється їх облік та збереження; з`ясувати чи відповідають нормам чинного законодавства умови виготовлення продукції на вказаному підприємстві та відповідно розміщення відходів в результаті такого виробництва, по виконанню яких а також по проведенню судово-екологічної експертизи буде дана оцінка кожному з розслідуваному злочину у кримінальному правопорушенні.

Вищевказані слідчі дії є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Крім того, слідчим в клопотанні було доведено те, що вказані дії не могли бути виконанні в строк передбачений ст. 219 КПК України, оскільки органами досудового розслідування станом на час звернення до суду не проведено усіх слідчих дій без проведення яких неможливо належним чином дослідити обставини вчиненого кримінального правопорушення, оголосити підозру, дослідити наявні всі докази у їх сукупності та надати їм відповідну правову оцінку.

З огляду на викладене, враховуючи ступінь тяжкості та складності злочину, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні № 0000212 до 06.06.2021.

На підставі наведеного, керуючись ст. 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні №0000212, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.11.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 241, ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 382, ч. 1 ст. 366 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 06.06.2021.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя