УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2020 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

потерпілого ОСОБА_3

розглянувши у судовому засіданні клопотання потерпілого ОСОБА_3 про встановлення процесуальних строків проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000028, відомості по якому були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.10.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 186 КК України, та 02.03.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України-

ВСТАНОВИВ:
Потерпілий ОСОБА_3 , 03.11.2020 року звернувся до суду з вищевказаним клопотанням, яке мотивоване тим, що у кримінальному провадженні № 0000028, відомості по якому були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.10.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 186 КК України, та 02.03.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України, де ОСОБА_3 залучено у якості потерпілого, проведено всі необхідні слідчі дії, особи, що скоїли дані правопорушення встановлені, але рішення по провадженню не прийняте, підозра вказаним особам не вручена.
В зв`язку порушенням розумних строків проведення досудового розслідування, на виконання завдань та основних принципів кримінального провадження, відповідно до вимог ст.ст. 3, 7, 9, 28, 38, 303, 306, 307 КПК України, у кримінальному провадженні № 0000028 виникла потреба у зверненні до слідчого судді, з клопотанням про встановлення процесуальних строків проведення слідчих та процесуальних дій необхідних для закінчення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні. На підставі викладеного просить клопотання задовольнити.
Потерпілий ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити.
В судове засідання слідчий ОСОБА_4 не з`явилася, однак надала заяву в якій просив справу розглянути у її відсутність.
Відповідно до ст. 107 ч.4 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що потерпілий ОСОБА_3 з`явився в судове засідання, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання із застосування технічних засобів фіксування.
Суд, заслухавши думку потерпілого. дослідивши вказане клопотання, дійшов до наступного висновку.
В провадженні СВ Вінницького районного відділу поліції Вінницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області знаходиться кримінальне провадження № 0000028, відомості по якому були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.10.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 186 КК України, та 02.03.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України.
Як вбачається із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000028, правова кваліфікація даного кримінального правопорушення визначена за ст. 186 ч. 1 та ст. 296 ч.2 КК України.
Санкція ст. 186 ч. 1 КК України передбачає покарання у виді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від ста двадцяти до двохсот сорока годин, або виправні роботи на строк до двох років, або арешт на строк до шести місяців, або позбавлення волі на строк до чотирьох років.
Санкція ст. 296 ч. 2 КК України передбачає покарання у виді обмеження волі на строк до п`яти років або позбавлення волі на строк до чотирьох років.
Дані злочини відносяться до нетяжких злочинів, оскільки відповідно до ст. 12 ч. 4 КК Нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років.
З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що відомості по кримінальному провадженню № 0000028 були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.10.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 186 КК України, та 02.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України.
Станом на день звернення до суду із даним клопотанням по кримінальному провадженні № 0000028 рішення по провадженню не прийняте, про підозру нікому не повідомлено.
Відповідно до частини першої статті 219КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості. Досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Відповідно до положень статті 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Згідно частини 2 цієї статті будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Відповідно до частини першої статті 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Частиною другою статті 28 КПК України визначено, що проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження суд.
Відповідно до частини шостої статті 28 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.
Частиною першою статті 114 КПК України закріплено право слідчого судді з метою забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.
Відповідно до частини другої вказаної норми будь-які строки, що встановлюються слідчим суддею, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.
Отже, з аналізу вказаних статей випливає, що слідчий суддя може встановити процесуальний строк лише для конкретних процесуальних дій, які підозрюваний, потерпілий або інші особи, права та інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, вважають за необхідне здійснити у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені КПК України, та лише з тих питань, які законом віднесені до його компетенції.
Тобто, встановлення слідчим суддею слідчому та прокурору строку для проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування, законодавством не передбачено. Слідчий суддя не наділений повноваженнями зобов`язувати орган досудового розслідування повідомити особу про підозру.
Відповідно до частини третьої статті 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Таким чином, питання щодо строку досудового розслідування, підстави та порядок його продовження імперативно регламентовані КПК України і слідчий суддя не уповноважений встановлювати строк для більш швидкого закінчення досудового розслідування, в тому числі в порядку передбаченому статтею 114 КПК України.
За змістом статті 308 КПК України недотримання слідчим, прокурором розумних строків під час досудового розслідування має оскаржуватися прокурору вищого рівня.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає встановлення процесуального строку у даному кримінальному провадженні є недоцільним, а тому у задоволенні клопотання потерпілого ОСОБА_3 про встановлення процесуальних строків проведення слідчих та процесуальних дій для закінчення досудового розслідування, необхідно відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 26, 28, 113, 114, 219, 308, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
В задоволенні клопотання потерпілого ОСОБА_3 про встановлення процесуальних строків проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000028, відомості по якому були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.10.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 186 КК України, та 02.03.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України - відмовити.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя