Справа № 703/3080/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відмову у задоволенні скарги

16 вересня 2020 року м.Сміла
Слідчий суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сміла Черкаської області, скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення, викладених у заяві від 18 червня 2020 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань , -

ВСТАНОВИВ:

14 вересня 2020 року ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення, викладених у заяві від 18 червня 2020 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить: невідкладно зареєструвати подану ним заяву про вчинення злочину до ЄРДР; видати йому витяг з ЄРДР та пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого; розпочати за його заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства.
Скаргу обґрунтовує тим, що 19 серпня 2020 року він звернувся до Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області із заявою про вчинення злочину, передбаченого ст.190 КК України. До даного часу він, як потерпілий, не отримував витяг з ЄРДР та пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого. 11 вересня 2020 року під час розмови з працівниками поліції він дізнався, що подана ним заява про вчинення злочину не внесена до ЄРДР та досудове розслідування у формі досудового розслідування за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого КК України не розпочато.
Таким чином, працівниками Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області не внесено відомості до ЄРДР за вищевказаною заявою про вчинення злочину, що є порушенням ст.214 КПК України, в зв`язку з чим звернувся до слідчого судді з вказаною скаргою.
Прокурор Смілянської місцевої прокуратури ОСОБА_3 у судовому засіданні заперечив проти задоволення скарги та зазначив, що відомості за заявою ОСОБА_4 до ЄРДР не внесені, за даною заявою на даний час проводиться перевірка працівниками Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області. Крім того, зі змісту заяви ОСОБА_4 вбачаються виключно цивільно-правові відносини.
Скаржник ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином, шляхом направлення на його адресу судової повістки.
Крім того, відповідно до рішення від 03 квітня 2008 року у справі «Пономарьов проти України» Європейський суд з прав людини, сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.
Враховуючи вищевикладене та приймаючи до уваги строк розгляду даної категорії справи, а саме 72 дві години з моменту надходження відповідної скарги, слідчий суддя вважає за можливе провести розгляд скарги без участі скаржника.
Слідчий суддя, врахувавши доводи прокурора, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_4 звернувся до Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області із заявою від 18 червня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення.
Вищевказана заява отримана уповноваженою особою Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області 19 серпня 2020 року, що підтверджується підписом вказаної особи та відтиском печатки Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області «Для довідок» на звороті заяви.
Згідно змісту вказаної заяви, ОСОБА_4 просив, зокрема, внести відомості про кримінальне правопорушення за ознаками шахрайства до ЄРДР та розпочати розслідування.
Як на підставу заявлених вимог ОСОБА_4 зазначив, що 09-10 червня 2020 року він, в мережі інтернет на сайті знайомств «Hornet», познайомився з хлопцем на ім`я ОСОБА_5 , який повідомив, що він перебуває у лікарні, в зв`язку з чим просив позичити йому кошти. 11 червня 2020 року вони дійшли згоди, що ОСОБА_4 перерахує на картку ОСОБА_6 300 гривень. ОСОБА_5 повідомив, що кошти поверне через неділю. ОСОБА_4 перерахував кошти на картку, номер якої повідомив йому ОСОБА_5 . Однак, через день-два ОСОБА_5 видалив свій акаунт з вказаного сайту та кошти не повернув.
На підтвердження викладених у вказаній заяві обставин ОСОБА_4 жодних документів у розпорядження уповноважених осіб Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області на внесення відомостей до ЄРДР не надав.
Згідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч.5 ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Таким чином, внесення до ЄРДР попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, є обов`язкове.
Відповідно до диспозиції ч.1 ст.190 КК України, кримінальна відповідальність за вказаною частиною статті настає у разі вчинення заволодіння чужим майном або придбання права на майно шляхом обману чи зловживання довірою (шахрайство).
Згідно п.5 підрозділу 1 розділу ХХ "Перехідні положення" ПК України, якщо норми інших законів містять посилання на неоподатковуваний мінімум доходів громадян, то для цілей їх застосування використовується сума в розмірі 17,0 грн, крім норм адміністративного та кримінального законодавства в частині кваліфікації адміністративних або кримінальних правопорушень, для яких сума неоподатковуваного мінімуму встановлюється на рівні податкової соціальної пільги, визначеної пп. 169.1.1 ст. 169 розділу IV ПКУ для відповідного року.
Відповідно до п.п.169.1.1 ПК України, з урахуванням норм абзацу першого підпункту 169.4.1 пункту 169.4 цієї статті платник податку має право на зменшення суми загального місячного оподатковуваного доходу, отримуваного від одного роботодавця у вигляді заробітної плати, на суму податкової соціальної пільги у розмірі, що дорівнює 50 відсоткам розміру прожиткового мінімуму для працездатної особи (у розрахунку на місяць), встановленому законом на 1 січня звітного податкового року, - для будь-якого платника податку.
Оскільки з 1 січня 2020 року прожитковий мінімум для працездатної особи в розрахунку на місяць становить 2102 гривень, у 2020 році для норм кримінального законодавства в частині кваліфікації кримінальних правопорушень застосовується сума в 1 051 гривень, в зв`язку з чим для кваліфікації дій особи за ч.1 ст.190 КК України, матеріальна шкода, завдана даною особою, обов`язково повинна перевищувати 210 гривень 20 копійок.
Разом з тим, із заяви ОСОБА_4 від 18 червня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення однозначно не можливо встановити конкретну суму, яка була перерахована ним на карту особи, в діях якої він вбачає ознаки кримінального правопорушення, в зв`язку з чим як слідчий, так і слідчий суддя позбавлені об`єктивної можливості кваліфікувати дії вказаної особи саме за нормами КК України.
Крім того, скаржником ні до своєї заяви, ні до скарги не додано доказів здійснення вищевказаного перерахунку коштів, зокрема виписки з банківської установи по його картковому рахунку, у зв`язку з чим відсутні підстави вважати, що йому завдано матеріальної шкоди.
Також, як вбачається із заяви ОСОБА_4 від 18 червня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення, останній зазначає, що між ним та особою, в діях якої, на його думку, наявний склад кримінального правопорушення, здійснювалася переписка через Інтернет на сайті знайомств.
Однак, будь-яких доказів вказаним обставинам скаржником ні до заяви, ні до скарги не додано, що позбавляло уповноважену особу Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області під час розгляду зазначеної заяви, та позбавляє слідчого суддю на даний час, встановити умови переказу коштів, зокрема, щодо поворотності їх позикодавцю та строк їх повернення.
Вищевказані обставини позбавляють уповноважену особу Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області об`єктивної можливості кваліфікувати дії особи, які викладені у заяві ОСОБА_4 від 18 червня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення, за жодною частиною статті або статтею Кримінального кодексу України, відтак і внести відомості за вказаною заявою до ЄРДР.
Крім того, обставини викладені у заяві ОСОБА_4 від 18 червня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення, свідчать про укладення між ним та іншою особою фактично договору позики в усному виді, що є цивільно-правовими відносинами.
Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.307 КПК України, за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_4 задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.214, 303, 304, 306, 307, 372 КПК України,-
УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення, викладених у заяві від 18 червня 2020 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - відмовити у повному обсязі.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1