Справа № 760/68/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 січня 2021 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважений осіб Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

05.01.2021 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вимоги скарги мотивовані тим, що від заявника ОСОБА_2 в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Солом`янського УП 21.07.2020 року зареєстрований матеріал № 43448 від 21.07.2020 року, заява від 19.10.2020 року за вх. № С-6624 від 20.10.2020 року, заява від 26.10.2020 року за № 64866 від 27.10.2020 року (вх. № С-6755 від 26.10.2020 року).

Станом на день подання скарги відомості про кримінальне правопорушення не внесені до ЄРДР, що, на думку заявника, суперечить вимогам КПК України.

Заявник просить зобов`язати Солом`янське УП ГУ НП у м. Києві внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування матеріалів за № 43448 від 21.07.2020 року, заяви від 19.10.2020 року, зареєстрованої за вх. № С-6624 від 20.10.2020 року, заяви від 26.10.2020 року, зареєстрованої за № 64866 від 27.10.2020 року (вх. № С-6755 від 26.10.2020 року).

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходиться до висновку, що подана скарга підлягає поверненню з наступних підстав.

З матеріалів скарги вбачається, що ОСОБА_2 подав до Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві заяви про кримінальні правопорушення, які були прийняті канцелярією Солом`янського УП 21.07.2020 року, 19.10.2020 року, 26.10.2020 року та зареєстровані в журналі обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи порядок обчислення процесуальних строків, передбачений ст. 115 КПК України, вбачається, що відомості про вчинення кримінального правопорушення повинні були бути внесені до ЄРДР не пізніше 24 годин після подання заяви.

Таким чином, визначений законом строки на внесення відомостей за заявами ОСОБА_2 , зареєстрованими 21.07.2020 року, 20.10.2020 року, 27.10.2020 року, до ЄРДР (24 години) сплинули 22.07.2020 року, 21.10.2020 року, 28.10.2020 року відповідно.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає, зокрема, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

До поданої скарги заявником надано копію листа від 10.11.2020 року № 540Аз про надання інформації за адвокатським запитом ОСОБА_3 по зверненням заявника, за підписом начальника управління полковника поліції ОСОБА_4 , в якому зазначено, що відомості по вказаних матеріалах станом на 05.11.2020 року до ЄРДР органом досудового розслідування не вносились.

Проте, навіть враховуючи день отримання - 10.11.2020 року зазначеної відповіді, скарга на бездіяльність уповноважених осіб Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві подана до суду 05.01.2021 року, тобто з пропуском строку на подання скарги.

Між тим, обрахування 10-денного строку на оскарження бездіяльності слідчого, прокурора у випадку невиконання приписів ч. 1 ст. 214 КПК України розпочинається саме після спливу 24 годин після надходження заяви про вчинене кримінальне правопорушення, тобто з моменту, коли відповідна дія мала бути вчинена, а не з дня, коли особа дізналась про факт невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки невнесення відомостей відбувається саме у формі бездіяльності, яка починається після закінчення встановленого законом строку, а не шляхом прийняття рішення.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

У поданій скарзі заявник не порушує питання про поновлення строку на її, не наводить жодних доводів та не надає доказів на підтвердження неможливості подати скаргу на бездіяльність уповноважений осіб Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві у визначений нормами кримінального процесуального законодавства строк.

Виходячи з положень ст.ст. 304, 306 КПК України, питання про те чи підлягає скарга поверненню слідчий суддя вирішує до початку розгляду скарги по суті. Тобто, рішення про можливість прийняття скарги до розгляду чи необхідність її повернення з підстав, передбачених ст. 304 КПК України, залежить виключно від тих даних, які надані скаржником слідчому судді одразу при зверненні до суду, оскільки до моменту прийняття скарги до розгляду слідчий суддя не наділений законом правом витребовувати додаткових даних чи заслуховувати пояснення учасників процесу з будь-яких питань. Збирати самостійно вказані дані слідчий суддя не вправі, а також не вправі з`ясовувати вказані питання в судовому засіданні до початку судового розгляду скарги по суті.

З огляду на наведене, скарга підлягає поверненню.

Слідчий суддя роз`яснює, що у відповідності до положень ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Керуючись статтями 115, 214, 303, 304, 306 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважений осіб Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повернути особі, яка її подала.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Якщо ухвалу суду або слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя: