справа №619/3778/19
провадження №1-кс/619/1041/20

У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 жовтня 2020 року м. Дергачі
Дергачівський районний суд Харківської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дергачі скаргу ОСОБА_3 на рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим по кримінальному провадженню №0001281 від 23.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України,-
ВСТАНОВИВ:
Так, ОСОБА_3 звернувся до Дергачівського районного суду Харківської області із скаргою, в якій просив зобов`язати Дергачівську місцеву прокуратуру розглянути по суті його клопотання (скаргу) від 03.07.2020 на недотримання строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001281 від 23.09.2019 та повідомити про результати її розгляду в порядку передбаченому КПК України.
В обґрунтування поданої скарги зазначено, що Дергачівський районний суд у справі №619/3778/19 виніс ухвалу відповідно до якої зобов`язав прокурора протягом 3 днів з моменту отримання ухвали суду розглянути в порядку, передбаченому ст.308 КПК України моє клопотання про встановлення строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001281 від 23.09.2019 та невідкладно письмово повідомити потерпілого про результати розгляду. Приймаючи зазначену ухвалу суд виходив з того, що лист прокуратури №40-1425-19 від 07.08.2020, яким мене було повідомлено про результати розгляду зазначеного вище клопотання (скарги) не містить обов`язкових даних щодо результатів розгляду скарги, а саме задоволено скаргу чи відмовлено у її задоволенні. 30.09.2020 на виконання зазначеної вище ухвали слідчого судді заявник отримав лист прокуратури вих. №40-1425-19, від 17.09.2020, яким прокуратура проінформувала про розгляд клопотання (скарги) на недотримання розумних строків слідчим. Водночас, лист від 17.09.2020 практично повністю відтворює зміст попереднього листа від 07.08.2020 та зводиться до наступного: досудове розслідування триває, виконуються всі необхідні слідчі дії, хід досудового розслідування перебуває на контролі місцевої прокури; процесуальним керівником надані вказівки та встановлено строк їх виконання до 12.10.2020. Заявник вважає, що клопотання (скарга) на недотримання розумних строків так і не було розглянуто прокуратурою по суті всупереч ухвалі суду.
ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, просив скаргу задовольнити, розглянути її за його відсутності.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, про розгляд повідомлявся своєчасно та належним чином.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснюється, так як розгляд клопотання здійснюється слідчим суддею за відсутності сторін.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить висновку про наступне.
Встановлено, що в провадженні СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області знаходиться кримінальне провадження №0001281 від 23.09.2019.
Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Частиною 1 ст.303 КПК України визначені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено право потерпілого оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Згідно ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Частиною 4 статті 38 КПК України передбачений обов`язок органу досудового розслідування застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Відповідно до ч.1 ст.28 КПК України кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки, які не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки.
Аналогічні положення містяться у частині 2 статті 113 КПК України, де зазначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Статтею 116 КПК України також встановлено, що процесуальні дії мають виконуватись у встановлені цим Кодексом строки.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Як вбачається з матеріалів скарги, подане заявником клопотання в рамках зазначеного кримінального провадження відповідно до вимог ст.220 КПК України не розглянуто, жодних даних щодо його розгляду або причин не розгляду заявнику не повідомлено.
Станом на час розгляду скарги відповіді про результат розгляду клопотання ОСОБА_3 від 03.07.2020 органом досудового розслідування у кримінальному провадженні заявнику не надходили, інші дані в матеріалах скарги відсутні.
Згідно з п.18 ч.1 ст.3 КПК України слідчий суддя наділений повноваженнями судового контролю у кримінальному провадженні.
Повноваження слідчого судді викладені в Главі 26 КПК України. Вирішення інших питань, не передбачених у вищевказаній главі кримінального процесуального закону, виходить за межі повноважень слідчого судді.
Згідно з ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 11) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Зазначений перелік ухвал слідчого судді є вичерпним.
Отже, нормами КПК України не передбачено, що слідчий суддя може встановлювати слідчому та/або прокурору строк на проведення слідчих та процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування.
У зв`язку з вищевикладеним, на підставі п.3 ч.2 ст.307 КПК України слідчий суддя зобов`язує Дергачівську місцеву прокуратуру протягом 3 (трьох) днів з моменту отримання копії ухвали суду розглянути в порядку, передбаченому ст.308 КПК України, клопотання потерпілого ОСОБА_3 від 03 липня 2020 року про встановлення строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001281 від 23.09.2019 року, та письмово повідомити потерпілого ОСОБА_3 про результати її розгляду.
Відповідно до ч.1 ст.117 КПК України, пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
Так, слідчий суддя визнає причини пропуску строку, на які посилається ОСОБА_3 для подачі скарги поважним
Згідно з ч.3 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Керуючись ст.ст.220, 303-308, 372 КПК України, слідчий суддя,-
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, яке оформлене листом №40-1425-19 від 17.09.2020- задовольнити.
Поновити ОСОБА_3 строк на подання скарги.
Зобов`язати Дергачівську місцеву прокуратуру Харківської області розглянути по суті клопотання (скаргу) ОСОБА_3 від 03.07.2020 на недотримання строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001281 від 23.09.2019 та повідомити ОСОБА_3 про результати її розгляду в порядку передбаченому КПК України
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1