Справа № 583/3640/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"08" жовтня 2020 р. слідчий суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря с/з ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Охтирка скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Охтирського ВП ГУНП в Сумській області в порядку ст. 303, 304 КПК України,
ВСТАНОВИВ :
08.10.2020 року ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого, в якій просить зобов`язати Охтирський ВП ГУНП у Сумській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до ЄРДР відповідні дані за її повідомленням від 04.10.2020 р. та розпочати досудове розслідування. Скаргу мотивує тим, що 04.10.2020 р. вона ( ОСОБА_3 ) звернулася до Охтирського ВП ГУНП в сумській області із повідомленням про злочин. Зокрема повідомила, що 4 роки тому громадяни ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 шляхом обману заволоділи належними їй грошовими коштами. Всупереч положення ст. 214 КПК України даних про те, що зазначена заява внесена до ЄРДР станом на сьогодні вона ( ОСОБА_3 ) не отримала. Вважає, що відомості, викладені нею в заяві, повинні бути негайно, але не пізніше 24 год. після подання заяви вноситись до ЄРДР, тому звернулася до суду з даною скаргою.
ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримала та просить її задовольнити.
Слідчий Охтирського ВП ГУНП в Сумській області та прокурор в судове засідання не з`явилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені.
Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України - відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги та матеріали перевірки, зареєстровані в Журналі єдиного обліку за № 8224 від 04.10.2020 р., дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що 04.10.2020 р. ОСОБА_3 звернулася до Охтирського ВП ГУНП в Сумській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій просила притягнути до кримінальної відповідальності за ст. 190 КК України ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , так як останні на початку 2016 р. отримали від неї в борг 3000 Євро, однак до цього часу гроші їй повернули лише частково, чим вчинили щодо неї шахрайство.

Дану заяву ОСОБА_3 04.10.2020 р. було зареєстровано в журналі ЄО за № 8224.
Вказану заяву, зареєстровану в журналі ЄО за № 8224, не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до вимог ст. 214 КПК України.
Відповідно до довідки дільничного офіцера поліції Охтирського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_10 , погодженої начальником Охтирського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_11 05.10.2020 р., 04.10.2020 р. було розглянуто звернення гр.. ОСОБА_3 , що було зареєстроване в Журналі ЄО № 8224 від 04.10.2020 р. У своєму зверненні заявниця повідомила, що на початку 2016 року вона дала в борг гроші в сумі 3000 Євро гр. ОСОБА_5 , ОСОБА_12 та ОСОБА_9 , які до цього часу борг повернули частково і залишились винні заявниці 1050 Євро. Під час перевірки було встановлено, що на початку 2016 року гр.. ОСОБА_3 дала в борг гроші в сумі 3000 Євро гр. ОСОБА_5 , ОСОБА_12 та ОСОБА_9 , які до цього часу борг повернули частково і залишились винні заявниці 1050 Євро. Відносини між ОСОБА_3 та ОСОБА_13 , ОСОБА_14 та ОСОБА_15 регулюються цивільно-правовим законодавством. З урахуванням того, що не встановлено у події ознак кримінального чи адміністративного правопорушення, прийнято рішення про припинення подальшого розгляду звернення. Відповідно до вимог ст. 303 КПК України передбачено, що під час досудового розслідуванняможуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Стаття 214 КПК України передбачає, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Системний аналіз зазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь - які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
У той же час наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діянні певних осіб може бути визначено лише в ході проведення досудового розслідування згідно Розділу ІІІ КПК України (ст. 284 КПК України).
Згідно ст. 214 КПК України проведення будь-яких перевірок повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення не передбачено.
Дані про внесення відомостей згаданого повідомлення про кримінальне правопорушення до ЄРДР суду не надані, відповідний витяг з кримінального провадження не подано.
Відповідно до ч. 1 ст. 190 КК України передбачена кримінальна відповідальність за заволодіння чужим майном або придбання права на майно шляхом обману чи зловживання довірою (шахрайство).
З аналізу заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення встановлено, що в ній наявні всі відомості, передбачені ч.5 ст.214 КПК України, які повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань та перевірятись у визначений КПК України спосіб.

З огляду на вищевказане, вважаю, що заява ОСОБА_3 , в якій містилося повідомлення про вчинення ОСОБА_9 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 кримінального правопорушення шахрайства, підлягає внесенню в Єдиний реєстр досудових розслідувань та подальшій перевірці.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Охтирського ВП ГУНП в Сумській області в порядку ст. 303, 304 КПК України задовольнити.

Зобов`язати відповідальну особу СВ Охтирського ВП ГУНП в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 від 04.10.2020 р. за фактом вчинення шахрайських дій ОСОБА_9 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , зареєстрованій в ЖЄО за № 8224 від 04.10.2020 року.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя Охтирського міськрайсуду
Сумської області ОСОБА_1