Справа № 636/3632/20
Провадження №1-кс/636/919/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 листопада 2020 року м. Чугуїв
Слідчий суддя Чугуївського міського суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в приміщенні суду клопотання слідчого СВ Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Чугуївської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:
13.10.2020 року до слідчого судді Чугуївського міського суду надійшло клопотання слідчого СВ Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Чугуївської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до клопотання сторона кримінального провадження вказує, що СВ Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню за №0000130 від 01 вересня 2020 року, за ознаками складу кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, за фактом розтрати комунального майна службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 . Так, в ході досудового розслідування встановлено, що 30 квітня 2020 року рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 затверджено звіт незалежну оцінку майна спільної власності територіальних громад, сіл, селищ Чугуївського району - нежитлових будівель та споруд, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 для цілей приватизації шляхом викупу орендарем ФОП ОСОБА_5 , яким були здійснені невід`ємні поліпшення майна. В подальшому 08 травня 2020 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі ОСОБА_6 та фізичною-особою підприємцем ОСОБА_5 укладено договір купівлі продажу, в результаті якого останній (покупець) прийняв у власність об`єкт комунальної власності територіальних громад сіл, селищ Чугуївського району-нежитлові будівлі та споруди, розташовані на земельній ділянці Чугуївської міської ради Харківської області, розміром 0,1308 Га (кадастровий номер-:17:001:0094) у АДРЕСА_1 . При цьому ч. 4 Договору визначено, що відповідно до Звіту по оцінку майна, зробленого СОД ФОП ОСОБА_7 від 22 квітня 2020 року, експертна вартість нежитлових будівель та споруд (без врахування поліпшень та ПДВ) становить 209 700 грн. 00 коп.
В ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні документів від ІНФОРМАЦІЯ_1 , тому органом слідства надано запит у порядку ст. 93 КПК України (№20-130 від 24 вересня 2020 року) на отримання документів, а саме:
-рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від ЗО квітня 2020 року;
-заяв ФОП ОСОБА_5 до ІНФОРМАЦІЯ_2 з питань поліпшення
майна та приватизації за період часу з 2018 року по теперішній час;
-звіту про незалежну оцінку майна спільної власності територіальних громад.
сіл, селищ Чугуївського району - нежитлових приміщень та споруд
(нежитлова будівля літ. А з верандою А та нежитлова будівля літ. Б) загальною площею 284,0 кв.м., що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 розроблений ФОП ОСОБА_7 станом на 16 квітня 2020 року, з урахуванням невід ємних поліпшень, здійснених орендарем ФОП ОСОБА_5 за власні кошти;
-звіту аудиторської фірми БГС « ІНФОРМАЦІЯ_3 » щодо достовірності понесених витрат та джерела їх придбання на невідємні поліпшення орендованого нерухомого майна за рахунок ФОП ОСОБА_5 ;
-інших документів, що безпосередньо стосуються ходу приватизації вказаного об`єкта нерухомості;
-квитанцій, відповідно до яких ФОП ОСОБА_5 відшкодовує Комунальній установі по забезпеченню діяльності з утримування та обслуговування майна спільної власності територіальних громад Чугуївського району, земельний податок за землю під нежитловою будівлею за адресою: АДРЕСА_1 , за період часу з 2018 року по теперішній час;
-договору купівлі-продажу вище вказаних нежитлових будівель та споруд від 08 травня 2020 року з додатками;
-права власності на нерухоме майно, виданого ІНФОРМАЦІЯ_4 від 13 липня 200 року (зареєстроване у КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Харківської області 18 серпня 2009 року за реєстровим номером 252 в книзі 4).
05 жовтня 2020 року за вих. № 03-01-41/655 до ІНФОРМАЦІЯ_6 надано відповідь на вище вказаний запит в якому ІНФОРМАЦІЯ_7 відмовила у наданні копій документів, посилаючись на необхідність отримання ухвали суду на тимчасовий доступ до речей і документів.
З метою встановлення всіх обставин у кримінальному провадженні, які мають суттєве значення, а саме встановлення факту розтрати комунального майна службовими особами, встановлення документів, які мають значення речових доказів у кримінальному провадженні, для повного та всебічного встановлення обставин вчинення злочину, виникла необхідність в отриманні доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_2 , а саме до вище перелічених документів, з можливістю ознайомленням з оригіналами та вилученням (зняттям) їх копій, вказані документи містять необхідні відомості та можуть бути використані для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, які неможливо довести іншими способами, використані в якості речових доказів вчинення злочину.
Від слідчого та прокурора до суду надано заяви, згідно яких останні повністю підтримують клопотання та просять його розглянути за їх відсутності.

Від представника ІНФОРМАЦІЯ_2 адвоката ОСОБА_8 теж надійшла заява в якій він проти клопотання категорично заперечував, просив відмовити в його задоволенні та розглянути за його відсутності.

Згідно з вимогами ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб.
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку:

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України - заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Частиною 1 ст. 132 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

В судовому засіданні встановлено, що 01.09.2020 року до ЄРДР були внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, що підтверджується витягом з кримінального провадження за №0000130 від 13.10.2020 року.

24.09.2020 року начальник ІНФОРМАЦІЯ_8 звертався до ІНФОРМАЦІЯ_2 з запитом про надання зазначених в клопотанні документів та отримав інформацію, згідно якої слідчому було запропоновано звернутися з таким запитом виключно на підставі ухвали слідчого судді, відповідно до вимог ст. 159 КПК України.

Стаття 160 КПК України наголошує, що слідчий має право звернутися до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів за погодженням з прокурором, при цьому у клопотанні обов`язково необхідно зазначити зокрема і речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Стаття 162 КПК України зазначає, що до охоронюваної законом таємниці, що міститься в речах і документах, належить в тому числі і інформація, що містить комерційну таємницю.

Відповідно до ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частина 6 ст. 163 КПК України зазначає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Так слідчим, в порушення вимог ст. ст. 160, 163 КПК України, не доведено того, що ряд документів, про які йдеться мова в клопотанні дійсно перебувають або можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 ; не конкретизовано до яких саме документів, слідчим планується отримати доступ та їх значення для встановлення обставин у вказаному провадженні (зазначено - до інших документів, що безпосередньо стосуються ходу приватизації вказаного об`єкта нерухомості).

В порушення вимог ст. 163 КПК України слідчий не довів неможливості іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, тобто слідчий, звертаючись з даним клопотанням, в порушення ч. 4 ст.132 КПК України, не надав належних доказів того, що в інший спосіб окрім тимчасового доступу отримати відомості неможливо.

Крім того слідчим не доведено необхідності вилучення оригіналів перелічених в клопотанні документів, а саме, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Зазначене клопотання про надання доступу до документів обґрунтовано лише формально, до нього не додано доказів на обґрунтування викладених слідчим доводів, а відтак, оскільки такий захід забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів, зачіпає законні права та інтереси Ради, а законодавець визначає підстави та умови, за яких проведення даної слідчої дії вважається можливим, допустимим і правомірним, слідчий суддя вважає, що вмотивованих правових підстав та мети для тимчасового доступу до документів, які мають бути покладені в основу проведення слідчих дій, клопотання не містить.

За таких обставин на день розгляду клопотання, не вбачається підстав для його задоволення, оскільки клопотання є необґрунтованим.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110,131-132,159-166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Чугуївської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1