Справа № 930/1772/20
№ 1-кс/930/487/20

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.08.2020 року. м. Немирів

Слідчий суддя Немирівського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 - представника потерпілих ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність Немирівської місцевої прокуратури Вінницької області,-

В С Т А Н О В И В:
31 липня 2020 року адвокат ОСОБА_2 звернувся до Немирівського районного суду Вінницької області зі скаргою на на бездіяльність Немирівської місцевої прокуратури Вінницької області, яка полягала у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення невстановленим працівником Липовецького відділення поліції Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Розглянувши скаргу та матеріали додані до неї, cлідчий суддя приходить до наступного.

Так, відповідно до ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як вбачається зі скарги, її підписано представником потерпілих ОСОБА_3 та ОСОБА_4 - адвокатом ОСОБА_2 , надалі скаржником, який на підтвердження повноважень захисника не надав відповідних документів та не підтвердив належним чином свої повноваження як представника потерпілих., крім того не подав доказів щодо того, що ОСОБА_3 та ОСОБА_4 є потерпілими.

Відповідно до ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Частиною 1 ст.58 КПК України визначено, що потерпілого у кримінальному провадженні може представляти представник - особа, яка у кримінальному провадженні має право бути захисником.

Відповідно до положень ст. 45 КПК України захисником є адвокат, який здійснює захист підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, виправданого, особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, а також особи, стосовно якої передбачається розгляд питання про видачу іноземній державі (екстрадицію).

Повноваження захисника на участь у кримінальному провадженні, відповідно до ст. 50 КПК України, підтверджуються:

1) свідоцтвом про право на зайняття адвокатською діяльністю;

2) ордером, договором із захисником або дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Окрім того, до скарги не долучено копії скарги від 18.07.2020 щодо внесення відомостей в ЄРДР, яку скаржник направляв до Липовецького відділу Немирівської місцевої прокуратури Вінницької області з відміткою про дату отримання прокуратурою вказаної скарги від 18.07.2020, у зв`язку з чим слідчий суддя позбавлений можливості перевірити дотримання строків для подання скарги.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, окрім іншого, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Суб`єктом такого оскарження може бути, зокрема, заявник, потерпілий, його представник чи законний представник.

Відповідно до ч. 6 ст. 9 КПК України, застосовуючи аналогію ст. 218 КПК України, скарги бездіяльність слідчих, прокурорів підсудні суду за місцем розташування органу досудового розслідування чи прокуратури, бездіяльність яких оскаржується.

Враховуючи вищезазначені положення кримінально - процесуального законодавства, з урахуванням того, що досудове розслідування кримінальних проваджень, в рамках яких ОСОБА_3 та ОСОБА_4 є потерпілими здійснюється слідчим відділенням Липовецького ВП Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області, та прокуратура, яка здійснює нагляд за дотриманням законності під час досудового розслідування знаходиться на території Липовецького району Вінницької області, слідчий суддя приходь до висновку про відсутність правових підстав для розгляду по суті скарги адвоката ОСОБА_2 , а відтак вищезазначена заява не підлягає розгляду слідчим суддею Немирівського районного суду Вінницької області і має бути повернута заявнику для подачі до належного суду, в межах територіальної юрисдикції якого проводиться досудове розслідування.

Тому оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування відповідно до норм КПК України, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчий суддя місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Відповідно до п. 1, п. 3 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо:

1) скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу;

2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді;

3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

За таких обставин, скаргу та усі додані до неї матеріали слід повернути особі, яка подавала скаргу та роз`яснити скаржнику, що повернення скарги, відповідно до ч.7 ст.304 КПК України не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Керуючись ст.304 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу адвоката ОСОБА_2 - представника потерпілих ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність Немирівської місцевої прокуратури Вінницької області, - повернути скаржнику.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу.

Роз`яснити скаржнику, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку передбаченому цим Кодексом.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Вінницького апеляційного суду через Немирівський районний суд Вінницької області протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя: (підпис)

Копія вірна

Суддя: ОСОБА_1