Справа № 522/2000/21
Провадження по справі № 1-кс/522/1101/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 лютого 2021 року Місто Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , ознайомившись зі скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст.303 КПК України на бездіяльність уповноважених осіб Одеського територіального управління НАБУ, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 26.01.2021 року.
Ознайомившись зі скаргою ОСОБА_2 приходжу до висновку, що скарга підлягає поверненню особі, яка її подала, з наступних підстав.

За загальним правилом, скарги на рішення, дії, бездіяльність слідчого, або прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

З наданих до суду матеріалів вбачається, що ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Одеського територіального управління НАБУ, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про вчинення злочину, передбаченого ст.366-3 КК України.

Відповідно до ст.33-1 КПК України Вищому антикорупційному суду підсудні кримінальні провадження стосовно корупційних кримінальних правопорушень, передбачених в примітці статті 45 Кримінального кодексу України, статтями 206-2, 209, 211, 366-2, 366-3 Кримінального кодексу України, якщо наявна хоча б одна з умов, передбачених пунктами 1-3 частини п`ятої статті 216 Кримінального процесуального кодексу України.

Таким чином подана скарга належить до підсудності Вищого антикорупційного суду, оскільки у ній викладені обставини про вчинення можливого злочину, передбаченого ст. 366-3 КК України.

Інші суди, визначені цим Кодексом, не можуть розглядати кримінальні провадження щодо злочинів, які віднесені до підсудності Вищого антикорупційного суду (крім випадку, передбаченого абзацом сьомим частини першої статті 34 цього Кодексу).

Згідно з Інформаційним листом ВССУ "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності підчас досудового розслідування" від 09.11.2012 № 1640/0/4-12, у випадку якщо скарга не відповідає вимогам закону, слідчий суддя виносить ухвалу про повернення скарги. Скарга не відповідає вимогам закону, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді, тобто подана з порушенням правил підсудності, встановлених ст. 218 КПК.

Відповідно до ч.1 ст.218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з п.17 ч. 1 ст.3 КПК України, слідчий - службова особа органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, органу Державної кримінально-виконавчої служби України, підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушення.

Як вбачається із матеріалів скарги ОСОБА_2 оскаржує бездіяльність уповноважених осіб Одеського територіального управління НАБУ.

З урахуванням вищенаведеного, слідчий суддя приходить до висновку, що вказана скарга не може бути розглянута в Приморському районному суді м.Одеси.

Крім того в організаційній структурі Одеського ТУ НАБУ відсутні підрозділи (відділи) детективів, а детективи Головного підрозділу детективів НАБУ, які перебувають на території Одеського ТУ НАБУ, не входять до його штатного розпису, що свідчить про те, що посадові особи Одеського ТУ НАБУ, в розумінні норм КПК України, не є уповноваженим суб`єктом на внесення відомостей до ЄРДР, а також не можуть розпочинати досудове розслідування, оскільки не є слідчими, дізнавачами або прокурорами, а тому розгляд поданої скарги у даному суді буде порушенням територіальної та предметної підсудності згідно вимог ст. 33-1 КПК України, щодо скарг на бездіяльність.

Відповідно до ст.304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді. Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого суді.

За таких обставин скарга підлягає поверненню ОСОБА_2 на підставі п.2 ч.2 ст. 304 КПКУ.
Керуючись ст.ст.32-33, 218, 304, КПК України

У Х В А Л И В:

Скаргу на бездіяльність ОСОБА_2 повернути ОСОБА_2 на підставі п.2 ч.2 ст. 304 КПК України.
Копію ухвали разом зі скаргою та усіма додатками до неї невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу.

Ухвала протягом п`яти днів може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Одеської області.

Слідчий суддя:
02.02.21