Справа №766/3928/20
н/п 1-кс/766/6254/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.07.2020 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання сторони кримінального провадження №0000820 від 04.03.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, старшого слідчий слідчого відділу ХВП ГУНП в Херсонській області капітана поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення, -

ВСТАНОВИВ:
В провадження слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області, надійшло клопотання сторони кримінального провадження № 0000820 від 04.03.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України старшого слідчий слідчого відділу ХВП ГУНП в Херсонській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та дозволити їх вилучення, за адресою розташування: АДРЕСА_1 , з метою подальшого дослідження, технічну документацію та інші документи, якими супроводжувалася передача землі на аукціон (лот №45862 аукціон №23674), а саме:

проект агрохімічний паспорт поля, кадастровий план, інформаційна довідка, витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, документи щодо підстав переформування, підстав виключення / скасування записів про державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі, земельних ділянок:

0,0943 га за кадастровим номером :11:100:0100;

39,8812 га за кадастровим номером :02:001:0041;

18,2676 га за кадастровим номером :02:001:0042;

80,7712 га за кадастровим номером :02:001:0043;

132,0843 га за кадастровим номером :11:200:0100;

15,0847 га за кадастровим номером :02:001:0044;

3,2546 га за кадастровим номером :02:001:0046;

12,5774 га за кадастровим номером :02:001:0045;

6,7742 га за кадастровим номером :02:001:0047;

11,9450 га за кадастровим номером :02:001:0048;

19,2890 га за кадастровим номером :02:001:0049;

18,8845 га за кадастровим номером :02:001:0050;

12,7279 га за кадастровим номером :02:001:0051;

11,7850 га за кадастровим номером :02:001:0052;

20,3491 га за кадастровим номером :02:001:0053;

20,8534 га за кадастровим номером :02:001:0054;

14,4848 га за кадастровим номером :02:001:0055;

8,0769 га за кадастровим номером :02:001:0056;

10,7807 га за кадастровим номером :02:001:0057;

18,8542 га за кадастровим номером :02:001:0058).

наказ про призначення ОСОБА_4 у ІНФОРМАЦІЯ_1 , на посаду державного інспектору та на посаду начальника управління (контракт чи інший документ, що підтверджує трудові відносини);

функціональні обов`язки, посадова інструкція ОСОБА_4 ;

особова справа ОСОБА_4 ;

устав/положення ІНФОРМАЦІЯ_1 .

інші документи (у тому числі документи щодо листування ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

Мотивуючи клопотання, слідчий зазначає, що у провадженні СВ ХВП ГУ Національної поліції в Херсонській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000820 від 04.03.2020 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 10.02.2020 посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 зловживаючи службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди, незаконно публікують на сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 оголошення про проведення земельних торгів, на які виставляються земельні ділянки з кадастровими номерами :02:001:0372 площею 220,7935 га і :02:001:0371 площею 279, 4967 га. Графічні межі вказаних земельних ділянок співпадають з межами земельної ділянки наданої в постійне користування ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », незаконними діями посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , спричинюють істотну шкоду ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

В даному випадку об`єктом протиправних посягань є земельні ділянки з кадастровими номерами :02:001:0372 площею 220,7935 га і :02:001:0372 площею 279, 4967 га. розташовані за адресою: Херсонська область, Генічеський район, Новоолексіївська сільська рада.

Виконавчим комітетом Генічеської районної Ради народних депутатів радгоспу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 у 1985 році видано Державний акт на право користування землею на правах безстрокового і безоплатного користування 571,4 гектарів землі для ведення сільського господарства.

Державний акт на право користування землею серії Б №065814 зареєстровано в Книзі записів державних актів на право користування землею за №192.

Відповідно до даного акту за радгоспом «Новоолексіївське» було закріплено у безстрокове та безоплатне користування 571,4 га землі в межах згідно з планом землекористування.

Наказом регіонального відділення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 14.10.1996 №1190 припинено діяльність радгоспу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » шляхом його перетворення у Відкрите акціонерне товариство « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». В процесі перетворення 08.10.1997 регіональним відділенням ІНФОРМАЦІЯ_5 передано Відкритому акціонерному товариству « ІНФОРМАЦІЯ_2 » майно цілісного майнового комплексу радгоспу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що підтверджується актом приймання-передачі державного майна від 08.10.1997 №254.

Згідно з установчими документами ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » є правонаступником радгоспу « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Рішенням загальних зборів акціонерів ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (протокол №1 від 15.10.2010) припинено діяльність останнього шляхом реорганізації (перетворення) у Товариство з додатковою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Відповідно до п.2.3. Статуту підприємства, ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » є правонаступником ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Таким чином, ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » стало правонаступником усіх прав і обов`язків державного підприємства радгоспу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в тому числі прав на 571,4 гектарів землі, переданої у 1985 році в безстрокове і безплатне користування згідно з Державним актом на право користування землею №192, виданим ІНФОРМАЦІЯ_6 .

У зв`язку з невизнанням ІНФОРМАЦІЯ_1 вказаних прав, у травні 2019 року ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » звернулося до господарського суду Херсонської області із позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання права на земельну ділянку.

Господарським судом Херсонської області від 31.07.2019 у справі №923/364/19 встановлено, що Товариство з додатковою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ідентифікаційний код юридичної особи згідно відомостей ЄДРЮОФОПГО 00413564, є правонаступником утвореного в процесі приватизації майна радгоспу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » шляхом його перетворення у Відкрите акціонерне товариство « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЗКПО НОМЕР_1 , на підставі Наказу від 14.10.1996 № 1190 ІНФОРМАЦІЯ_7 .

В процесі приватизації передано Відкритому акціонерному товариству « ІНФОРМАЦІЯ_2 » майно цілісного майнового комплексу радгоспу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за виключенням земельних ділянок, зайнятих дорогами, електролініями, водопроводами, а також дитсадка, про що складно Акт приймання-передачі державного майна від 08.10.1997 №254.

З наведеного Акта вбачається, що у складі цілісного майнового комплексу від радгоспу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » передане усе майно, у тому числі й земельні ділянки, що знаходилися в його користуванні на час приватизації. Виключення із складу земель, що передавалися визначені в наведеному Акті приймання-передачі державного майна від 08.10.1997 №254: дороги, електролінії, водопровід, дитсадок.

Таким чином ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » стало правонаступником усіх прав і обов`язків державного підприємства радгоспу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », зокрема і земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які використовуються ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до цього часу на правах користування, що підтверджується виданим 1985 року Виконавчим комітетом Генічеської районної Ради народних депутатів радгоспу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Генічеського району Херсонської області УРСР Державний акт на право користування землею №192 на правах безстрокового і безоплатного користування 571,4 гектарів землі в межах згідно з планом землекористування для ведення сільського господарства.

Господарський суд Херсонської області дійшов висновку, що ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » набуло право користування спірною земельною ділянкою на підставі рішення, прийнятого у 1985 році, яке не скасоване, земельна ділянка в установленому законом порядку з користування ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не вилучалась, права користування нею в установленому законом порядку ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не позбавлено. Отже, право користування земельною ділянкою зберігається за ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до його належного переоформлення.

Такого ж висновку по даній справі дійшов Верховний Суд в постанові від 11.02.2020.

Крім того, законність користування ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земельною ділянкою на підставі Державного акту на право користування землею №192 встановлена також ІНФОРМАЦІЯ_8 судом у справі №540/1848/19.

Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 2 квітня 2002 року №449 «Про затвердження форм державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою» встановлено, що раніше видані державні акти на право приватної власності на землю, державні акти на право власності на землю, державні акти на право власності на земельну ділянку та державні акти на право постійного користування землею залишаються чинними і підлягають заміні у разі добровільного звернення громадян або юридичних осіб.

Право постійного землекористування є безстроковим і може бути припинене лише з підстав, передбачених законодавством.

Судом встановлено, що право користування ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земельною ділянкою за Державним актом серії Б №065814 не було припинено, відсутні докази скасування державної реєстрації права користування земельною ділянкою за вказаним Державним актом.

При цьому, в справі № 540/942/19, яка розглядалась Херсонським окружним адміністративним судом і рішення по якій набрало законної сили, ІНФОРМАЦІЯ_9 в своїх поясненнях підтверджує, що земельну ділянку на підставі Державного акту серії Б № 065814, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 192, передано у постійне користування радгоспу « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Представники ІНФОРМАЦІЯ_1 приймали участь в різних процесуальних статусах в усіх вищевказаних судових справах і їм достовірно відомо про обставини встановлені судами.

Відповідно до ч.2 ст. 134 Земельного кодексу України не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі поновлення договорів оренди землі, укладення договорів оренди землі на новий строк з використанням переважного права орендаря.

Як встановлено Верховним судом в постанові від 11.02.2020 у справі № 923/364/19 процес оформлення ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » права на спірну землю на умовах оренди в порядку, визначеному законодавством триває.

Отже, на теперішній час відсутні законні підстави для продажу на земельних торгах права оренди земельної ділянки, яка перебуває у постійному користуванні ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Не зважаючи на вищевказані фактичні обставини щодо законного користування ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земельною ділянкою на підставі Державного акту на право користування землею №192 та рішення судів, якими ці обставини підтвердженні, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , вчинили злочин.

05.03.2020 СВ ХВП ГУНП в Херсонській області, визнано та приєднано до матеріалів досудового розслідування №0000820 в якості речових доказів наступне майно: земельні ділянки з кадастровими номерами :02:001:0372 площею 220,7935 га і :02:001:0371 площею 279, 4967 га. розташовані: Херсонська область, Генічеський район, Новоолексіївська сільська рада.

Досудовим розслідуванням встановлено, що документи, зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою розташування: АДРЕСА_1 , якими супроводжувалася передача землі на аукціон (лот №45862 аукціон №23674 та лот №45865 аукціон №23674), а саме:

проект агрохімічний паспорт поля, кадастровий план, інформаційна довідка, витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, документи щодо підстав переформування, підстав виключення / скасування записів про державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі, земельних ділянок:

0,0943 га за кадастровим номером :11:100:0100;

39,8812 га за кадастровим номером :02:001:0041;

18,2676 га за кадастровим номером :02:001:0042;

80,7712 га за кадастровим номером :02:001:0043;

132,0843 га за кадастровим номером :11:200:0100;

15,0847 га за кадастровим номером :02:001:0044;

3,2546 га за кадастровим номером :02:001:0046;

12,5774 га за кадастровим номером :02:001:0045;

6,7742 га за кадастровим номером :02:001:0047;

11,9450 га за кадастровим номером :02:001:0048;

19,2890 га за кадастровим номером :02:001:0049;

18,8845 га за кадастровим номером :02:001:0050;

12,7279 га за кадастровим номером :02:001:0051;

11,7850 га за кадастровим номером :02:001:0052;

20,3491 га за кадастровим номером :02:001:0053;

20,8534 га за кадастровим номером :02:001:0054;

14,4848 га за кадастровим номером :02:001:0055;

8,0769 га за кадастровим номером :02:001:0056;

10,7807 га за кадастровим номером :02:001:0057;

18,8542 га за кадастровим номером :02:001:0058).

наказ про призначення ОСОБА_4 у ІНФОРМАЦІЯ_1 , на посаду державного інспектору та на посаду начальника управління (контракт чи інший документ, що підтверджує трудові відносини);

функціональні обов`язки, посадова інструкція ОСОБА_4 ;

особова справа ОСОБА_4 ;

устав/положення ІНФОРМАЦІЯ_1 .

інші документи (у тому числі документи щодо листування ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

Є достатні підстави вважати, що зазначені документи зберегли на собі сліди злочину, відомості, що в них містяться, можуть бути використані як докази, тому вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

На запити слідчого щодо надання вищезазначених документів, ІНФОРМАЦІЯ_1 надало відповідь про необхідність рішення слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів.

Іншими способами, без вилучення і дослідження вказаних документів, довести вину або невинуватість осіб у вчиненні злочинів неможливо.

Посилаючись на те, що є достатні підстави вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до них та вилучити з метою подальшого дослідження, у зв`язку з слідчий просить клопотання задовольнити.

На підставі ч.2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, з огляду на наявність достатніх підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких документів.

Слідчий в судове засідання не з`явилась, надала до суду заяву, зі змісту якої вбачається, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить розглянути клопотання за її відсутності, додаткових пояснень до клопотання не має.

Обґрунтовуючи внесене клопотання слідчий у ньому зазначив, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що речі і документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою розташування: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин зазначеного кримінального провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи доводи клопотання слідчого, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню частково, а саме в частині надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні речей і документів (інформації) без визначення «інше», оскільки вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а іншим способом їх довести неможливо. Однак в частині надання тимчасового доступу до речей і документів інформації з визначенням «інше», клопотання задоволенню не підлягає, оскільки така інформація є неконкретизованою, а отже надання до неї доступу суперечить вимогам діючого КПК України.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчий слідчого відділу ХВП ГУНП в Херсонській області капітана поліції ОСОБА_3 задовольнити частково.

Надати старшому слідчому слідчого відділу ХВП ГУНП в Херсонській області капітану поліції ОСОБА_3 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та дозволити їх вилучення, за адресою розташування: АДРЕСА_1 , з метою подальшого дослідження, технічну документацію та інші документи, якими супроводжувалася передача землі на аукціон (лот №45862 аукціон №23674), а саме:

проект агрохімічний паспорт поля, кадастровий план, інформаційна довідка, витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, документи щодо підстав переформування, підстав виключення / скасування записів про державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі, земельних ділянок:

0,0943 га за кадастровим номером :11:100:0100;

39,8812 га за кадастровим номером :02:001:0041;

18,2676 га за кадастровим номером :02:001:0042;

80,7712 га за кадастровим номером :02:001:0043;

132,0843 га за кадастровим номером :11:200:0100;

15,0847 га за кадастровим номером :02:001:0044;

3,2546 га за кадастровим номером :02:001:0046;

12,5774 га за кадастровим номером :02:001:0045;

6,7742 га за кадастровим номером :02:001:0047;

11,9450 га за кадастровим номером :02:001:0048;

19,2890 га за кадастровим номером :02:001:0049;

18,8845 га за кадастровим номером :02:001:0050;

12,7279 га за кадастровим номером :02:001:0051;

11,7850 га за кадастровим номером :02:001:0052;

20,3491 га за кадастровим номером :02:001:0053;

20,8534 га за кадастровим номером :02:001:0054;

14,4848 га за кадастровим номером :02:001:0055;

8,0769 га за кадастровим номером :02:001:0056;

10,7807 га за кадастровим номером :02:001:0057;

18,8542 га за кадастровим номером :02:001:0058).

наказ про призначення ОСОБА_4 у ІНФОРМАЦІЯ_1 , на посаду державного інспектору та на посаду начальника управління (контракт чи документ, що підтверджує трудові відносини);

функціональні обов`язки, посадова інструкція ОСОБА_4 ;

особова справа ОСОБА_4 ;

устав/положення ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В іншій частині клопотання відмовити.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1