Справа № 296/499/21
УХВАЛА
Іменем України

02 лютого 2021 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Житомирі скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Ренесанс Траст» на бездіяльність Житомирської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :

І. СУТЬ СКАРГИ

1.1. 22.01.2021 адвокат ОСОБА_4 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Ренесанс Траст» (далі також заявник) звернувся до Корольовського районного суду міста Житомира зі скаргою на бездіяльність Житомирської обласної прокуратури, в якій заявник просив:

(1) визнати протиправною бездіяльність прокуратури Житомирської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням від 13.01.2021 про вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст. 367, ч.1 ст. 385 КК України, працівниками Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 під час здійснення процесуального керівництва у кримінальному провадженні №0000070 від 05.01.2016;

(2) зобов`язати прокуратуру Житомирської області невідкладно внести відомості за поданим повідомленням від 13.01.2021 про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань; зобов`язати прокуратуру Житомирської області розпочати за заявою від 11.01.2021 про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчиненням дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367, ч. 1 ст. 385 КК України та повідомити його письмово у встановленому законом порядку та строк про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування вказаного злочину.

1.2. Подана скарга обґрунтовувалась тим, що 13.01.2021 заявник направив до прокуратури Житомирської області рекомендованим листом заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367, ч. 1 ст. 385 КК України працівниками Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 під час здійснення процесуального керівництва у кримінальному провадженні №0000070 від 05.01.2016, встановлених в рамках кримінального провадження, передбаченого №0000039 від 14.03.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 367 КК України, досудове розслідування якого здійснює СВ СУ ТУ ДБР в м. Хмельницькому.

1.3. Посилаючись на те, що 14.01.2021 прокуратура Житомирської області отримала повідомлення заявника про злочин, однак станом на 22.01.2021 не внесла відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочала досудове розслідування за повідомленням від 13.01.2021, заявник звернувся до суду з даною скаргою в порядку ст. 303 КПК України.

ІІ. ПРОЦЕДУРА

2.1. Протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 22.01.2021 для розгляду справи №296/499/21 визначеного слідчого суддю ОСОБА_1 .

2.2. Ухвалою слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 від 25.01.2021 відкрито провадження у справі №296/499/21 за скаргою адвоката ОСОБА_4 та призначеного скаргу до розгляду у судовому засіданні на 26.01.2021.

2.3. Адвокат ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву, в якій просив розгляд скарги проводити без його участі, вимоги скарги підтримав у повному обсязі.

2.4. Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував, вказував про те, що заяву заявника від 13.01.2021 направлено до ТУ ДБР в м. Хмельницькому.

ІІІ. ЗАКОНОДАВСТВО, ЩО ПІДЛЯГАЄ ЗАСТОСУВАННЮ

3.1. Частиною 1 статті 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

3.2. Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

3.3.Відповідно до частини 1 статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

3.4. Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 216 КПК України слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування злочинів: вчинених, зокрема, суддею, працівником правоохоронного органу, особою, посада якої належить до категорії "А", крім випадків, коли досудове розслідування цих злочинів віднесено до підслідності Національного антикорупційного бюро України згідно з частиною п`ятою цієї статті.

3.5. Відповідно до п. 1 Прикінцевих положень КПК України цей Кодекс набирає чинності через шість місяців з дня його опублікування, крім частини четвертої статті 216 цього Кодексу, які вводяться в дію з дня початку діяльності Державного бюро розслідувань України, але не пізніше п`яти років з дня набрання чинності цим Кодексом.

3.6. Відповідно до п. 1 Перехідних положень КПК України до дня введення в дію положень частини четвертої статті 216 цього Кодексу повноваження щодо досудового розслідування здійснюють слідчі органів прокуратури, які користуються повноваженнями слідчих, визначеними цим Кодексом, - щодо злочинів, передбачених частиною четвертою статті 216 цього Кодексу.

Після введення в дію положень частини четвертої статті 216 цього Кодексу кримінальні провадження, розпочаті слідчими органів прокуратури, продовжують здійснюватися слідчими органів прокуратури, які користуються повноваженнями слідчих, визначеними цим Кодексом, до закінчення досудового розслідування, але не довше двох років. Після закінчення дворічного строку кримінальні провадження, розпочаті слідчими органів прокуратури, у тримісячний строк передаються слідчим органів Державного бюро розслідувань.

3.7. Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 5 Закону України «Про Державне бюро розслідувань» Державне бюро розслідувань вирішує завдання із запобігання, виявлення, припинення, розкриття і розслідування злочинів, вчинених службовими особами, які займають особливо відповідальне становище відповідно до частини першої статті 9 Закону України «Про державну службу», особами, посади яких віднесено до першої - третьої категорій посад державної служби, суддями та працівниками правоохоронних органів, крім випадків, коли ці злочини віднесено до підслідності детективів Національного антикорупційного бюро України.

3.8. Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 6 Закону України «Про Державне бюро розслідувань» Державне бюро розслідувань відповідно до покладених на нього завдань та у межах своєї компетенції здійснює оперативно-розшукову діяльність та досудове розслідування злочинів, віднесених до підслідності Державного бюро розслідувань, на підставах та в порядку, встановлених законом.

ІV. ОЦІНКА СЛІДЧОГО СУДДІ

4.1. З матеріалів скарги вбачається, що 13.01.2021 ОСОБА_4 в інтересах ТОВ "Ренесанс Траст" звернувся до прокуратури Житомирської області із повідомленням з приводу недбалого, неналежного виконання службових обов`язків працівниками Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000070 від 05.01.2016, що, на думку заявника, вказує на вчинення останніми злочинів, передбачених ч. 2 ст. 367, ч 1 ст. 385 КК України.

4.2. Згідно ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

З аналізу зазначеної норми випливає, що законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.

4.3. В судовому засіданні слідчим суддею встановлено, що згідно супровідного листа за підписом начальника відділу обласної прокуратури ОСОБА_8 від 15.01.2021 за №31-36 вих-21 звернення адвоката ОСОБА_4 від 13.01.2021 направлено за належністю, відповідно до ст.216 КПК України до територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому для розгляду по суті в межах компетенції та прийняття рішення в порядку ст.214 КПК України.

4.4. Таким, чином, оскільки Державне бюро розслідування розпочало свою фактичну діяльність, до функцій якого перейшло здійснення досудового розслідування злочинів, скоєних, зокрема працівниками правоохоронних органів. На момент розгляду скарги адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність Житомирської обласної прокуратури до підслідності останньої не входить досудове слідство у кримінальному провадженні щодо злочинів, вчинених працівниками Житомирської місцевої прокуратури.

4.5. За таких обставин слідчий суддя дійшов висновку, що скарга адвоката ОСОБА_4 в інтересах ТОВ "Ренесанс Траст" щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою (повідомленням) від 13.01.2021, не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 303, 306, 307, 309, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя Корольовського районного суду міста Житомира,

П О С Т А Н О В И В :

1. Відмовити у задоволенні скарги адвоката ОСОБА_4 , яка подана в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю "Ренесанс Траст" на бездіяльність Житомирської обласної прокуратури.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1