Справа №295/158/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.01.2021 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені Богунського районного суду м. Житомира клопотання слідчого СВ Житомирського РУП ГУНП у Житомирській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000060, зареєстрованого 08.04.2019 в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 Кримінального кодексу України, -

встановив:

Слідчим подано клопотанням про продовження строку досудового розслідування, в якому вказав, що в провадженні СВ Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000060, зареєстрованого 08.04.2019 в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 30 жовтня 2018 року на підставі рішення 40 сесії Житомирської міської ради 7 скликання №1173 від 27.09.2018 Житомирським міським головою погоджено зміни до плану використання бюджетних коштів щодо виділення комунальному підприємству «Електричних мереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» Житомирської міської ради 701580,00 гривень за призначенням капітальне будівництво (придбання) інших об`єктів (код Тимчасової класифікації видатків та кредитування для бюджетів місцевого самоврядування - 0217442-Утримання та розвиток інших об`єктів транспортної інфраструктури).

15 листопада 2018 року між вказаним комунальним підприємством та товариством з обмеженою відповідальністю «Квант Енерджі» укладено договір підряду №4-11-18 на будівництво світлофорного об`єкту по вулиці Київське Шосе, 126 в місті Житомирі.

Згідно пункту 2.1. договору підряду ціна робіт є динамічною, включає відшкодування витрат підрядника за виконану ним роботу, визначається кошторисом та становить 618 223,64 гривень, в т.ч. ПДВ - 103037,27 гривень.

Як вбачається із завдання на проектування об`єкту «Будівництво світлофорного об`єкту по вул. Київське шосе, 126 в місті Житомирі», погодженого інженером-проектувальником ОСОБА_4 (р.№7213), характеристики запроектованого об`єкта включають влаштування регульованого пішохідними світлофорами переходу для пішоходів по вул. Київське шосе та влаштування пішохідного переходу по вулиці Поліській, влаштування підняття над проїзною частиною острівців безпеки з установкою бетонного бортового каменю, влаштування дорожнього одягу на острівцях безпеки з елементів фігурного мощення.

Кошторисна документація на будівництво світлофорного об`єкту по вул. Київське шосе, 126 в м. Житомирі, розроблена ТОВ «Житомирбудпроектекспертиза» на замовлення КП «Електричних мереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло», містить розрахунок вартості робіт та матеріалів не лише безпосередньо для монтажу світлофорного об`єкт, а й для проведення вищенаведених дорожніх робіт.

Згідно акту приймання виконаних будівельних робіт за 11-12 міс. 2018 року, складеного та підписаного сторонами договору 04.12.2018, підрядником виконано підготовчі роботи, зокрема зрізку рослинного ґрунту вручну, розбирання асфальтобетонних покриттів, навантаження та перевезення сміття і ґрунту, копання ям для стояків вручну, а також роботи з встановлення світлофора - улаштування бетонних фундаментів, установлення світлофорних опор, монтаж дев`яти сигнальних світлофорів, заземлення світлофорних опор тощо, на загальну суму 185 467,09 грн.

На підставі вказаного акту 07.12.2018 КП «Електричних мереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» на рахунок ТОВ «Квант Енерджі» перераховано 185 467,09 грн.

08.02.2019 між КП «Електричних мереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» та ТОВ «Квант Енерджі» укладено договір підряду №4-11-19 про будівництво світлофорного об`єкту по вул. Київське шосе, 126 у м.Житомирі, тобто з предметом договору, що аналогічний договору №4-11-18 від 15.11.2018.

Згідно пункту 2.1. договору підряду №4-11-19 від 08.02.2019 ціна робіт є твердою, включає відшкодування витрат підрядника за виконану ним роботу та визначається кошторисом, на 2019 рік становить 432 756,55 грн. У 2019 році буде профінансовано 242834, 74 грн. Зобов`язання в сумі 189 821,81 грн. будуть профінансовані у разі наявних призначень та в межах фактичних надходжень на реєстраційний рахунок замовника.

Відповідно до акту приймання виконаних будівельних робіт за лютий 2019 року ТОВ «Квант Енерджі» виконано, а КП «Електричних мереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» прийнято виконання робіт на суму 242834,74 грн., а саме монтаж дев`яти сигнальних світлофорів, встановлення дорожніх знаків, підвішування проводів, встановлення автоматичного вимикача, встановлення диференційного двохмодульного автомату, монтаж дорожнього контролера, встановлення однофазного лічильника, встановлення та настроювання систем багатоконтурних автоматичного регулювання, розведення по пристроях і підключення жил кабелів пристроїв, апаратів і приладів до зовнішньої мережі тощо.

15.02.2019 на рахунок підрядника перераховано 242834,74 грн. за виконані роботи по договору №4-11-2019 від 08.02.2019.

При цьому, обстеження фактичного стану виконання робіт із встановлення світлофорного об`єкту 05.04.2019 засвідчило, що встановлені світлофори по вул. Київське шосе, 126 в м. Житомирі не працюють, кабелі приладів світлофора до загальних мереж не під`єднанні, роботи з встановлення та монтажу пристроїв тривають та, більше того, проводяться працівниками КП «Електричних мереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло», а не підрядника.

Наведені обставини можуть свідчити про вчинення службовими особами комунального підприємства «Електричних мереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» Житомирської міської ради за попередньою змовою зі службовими особами ТОВ «Квант Енерджі» розтрати бюджетних коштів при проведенні закупівлі робіт з будівництва світлофорного об`єкту по вул. Київське Шосе, 126 у м.Житомирі та виконанні договорів №4-11-18 від 15.11.2018 та №4-11-19 від 08.02.2019, тобто про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 191 КК України.

27.03.2020 довідка Держаудитслужби про необхідність проведення контрольних обмірів.

12.05.2020 призначено комплексну судово-економічну та будівельно-технічну експертизи, виконання якої доручено експертам Житомирського КНДІСЕ.

28.09.2020 слідчим СВ Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області прийнято рішення відповідно до п.2 ч.1 ст.284 КПК України.

11.01.2020 прокурором прийнято рішення про скасування постанови про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування закінчується 21.12.2020, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки на даний час триває виконання комплексної судово-економічну та будівельно-технічну експертизи, після отримання результатів якої, можливо буде повно дослідити, перевірити всі обставини вчинення кримінального правопорушення, надати їм належну правову оцінку, проаналізувати документи, та на їх основі вирішити питання про необхідність проведення подальших слідчих (розшукових) дій.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність, клопотання підтримує та просить його задовольнити.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, суд приходить до наступного висновку.
У відповідності до ст.295 КПК України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування закінчується 21.01.2021, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки на даний час триває виконання комплексної судово-економічну та будівельно-технічну експертизи, після отримання результатів якої, можливо буде повно дослідити, перевірити всі обставини вчинення кримінального правопорушення, надати їм належну правову оцінку, проаналізувати документи, та на їх основі вирішити питання про необхідність проведення подальших слідчих (розшукових) дій.

Проведення вказаних процесуальних дій необхідне для подальшого повного, всебічного і об`єктивного досудового розслідування та встановлення об`єктивної істини.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання слідчого, а саме продовжити строк досудового розслідування до дванадцяти місяців.

Керуючись ст. ст. 294, 295-1 КПК України слідчий суддя,-

постановив:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000060, зареєстрованого 08.04.2019 в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, а саме до 21.06.2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1