Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/1839/20
Справа № 711/5473/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2020 року слідчий суддя Придніпровського районного суду міста Черкаси ОСОБА_1 , за участю: секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 внесене в кримінальному провадженні за № 0000191 від 12.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів,-
ВСТАНОВИВ:

старший слідчий СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням погодженим прокурором прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , внесеному у кримінальному провадженні за № 0000191 від 12.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів. В обґрунтування клопотання зазначено, що В провадженні відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000191 від 12.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що від керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 отримано інформацію, з приводу того, що станом на 11.06.2020 медичним працівника м. Сміла не виплачують заробітну плату. Сума заборгованості становить 2 175 013 гривень. Будучи допитаним в якості свідка начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 повідомив, що з 1 квітня 2020 у зв`язку з медичною реформою було припинено державне фінансування медичних закладів та створено ІНФОРМАЦІЯ_2 , котра закуповує медичні послуги у закладах охорони здоров`я України. З 01.04.2020 було укладено 4 договори на 18 пакетів послуг на загальну суму 48 000 000 гривень, проте вказаної суми не вистачає і до кінця 2020 року утворюється дефіцит у розмірі близько 18 000 000 гривень, для виплати заробітних плат. Так, 15.05.2020 медичним працівникам було нараховано та виплачено аванс у повному обсязі, але кошти на повний розрахунок відсутні. У зв`язку з чим останній, як керівник щомісячно звертається до міської ради з листами про виділення коштів на фінансування медичних працівників, проте вказане питання по даний час не вирішено, та кошти для виплати заробітної плати медичним працівникам міською радою не виділено. Будучи допитаним в якості свідка депутат ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 повідомив, що у квітні 2020 року міський голова зібрав 122 сесію, в пленарному засіданні був затверджений порядок денний, до котрого входило 90 питань, питання з приводу виділення коштів медичним працівникам до порядку денного не входило. Потім сесії скликалися ще 06.05.20, 13.05.20, 28.05.20 проте останні не відбувалися за відсутності кворуму. 02.06.20 о 15.00 год. через відсутність кворуму сесія не відбулася. Цього ж дня, о 17.00 год. опозиційна більшість депутатів зібралася, та продовжила сесію проголосувала по 4 питаннях винесених на порядок денний, серед яких і за питання про виділення коштів медичним працівникам. У зв`язку з тим, що вказані рішення були винесені з порушенням Регламенту міський голова їх не підписав та не зареєстрував по даний час. Також в ході досудового розслідування було встановлено, що у зв`язку з медичною реформою на ІНФОРМАЦІЯ_4 покладено повноваження щодо забезпечення стандартів медичного обслуговування в місті Сміла, забезпечення виконання актів законодавства в галузі охорони здоров`я, державних стандартів, критеріїв та вимог, стандартів медичного обслуговування , медичних матеріалів і технологій, невиконання яких призвело до відмов в укладенні договорів про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій з ІНФОРМАЦІЯ_5 , що у подальшому призвело до виникнення дефіциту по заробітній платі медичним працівникам. Зважаючи на викладене, з метою об`єктивного розслідування кримінального провадження та перевірки фактів викладених у заяві, виникла необхідність в отриманні доступу до завірених належним чином копій документів, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_6 , а саме до документів щодо належної підготовки медичних закладів м. Сміла для забезпечення стандартів медичного обслуговування, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України № 1086 від 24.12.2019, яким затверджено Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті на реалізацію програми державних гарантій медичного обслуговування населення. В зв`язку з вище викладеним, а також з метою повноти та об`єктивності проведення досудового розслідування, та враховуючи, що копії вищевказаних документів мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у провадженні наявна необхідність в їх отриманні. Відповідно до ч.2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей та документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді. Відповідно до ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів. Вказані документи зберігаються у службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Враховуючи вище викладене, керуючись ст.ст. 39, 40, 131, 132, 159-160 КПК України просить надати тимчасовий доступ старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_3 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області майору поліції ОСОБА_8 , тимчасовий доступ до документів, з можливістю подальшого вилучення, а саме: зобов`язати службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 , видати належним чином завірені копії документів щодо належної підготовки медичних закладів м. Сміла для забезпечення стандартів медичного обслуговування, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України № 1086 від 24.12.2019, яким затверджено Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті на реалізацію програми державних гарантій медичного обслуговування населення.

В судове засідання слідчий не з`явився, проте надав суду заяву, в якій просив провести розгляд клопотання за його відсутності на підставі обґрунтування, викладеного у клопотанні та з урахуванням доказів доданих до нього.
Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000191 від 12.06.2020 щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя вважає, що клопотання не підлягає задоволенню виходячи з наступного:

Відповідно до статей 6, 19 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст.9 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Отже будь-які процесуальні дії слідчого, прокурора мають чітко бути передбачені нормами кримінально-процесуального законодавства і не суперечити засадам кримінального провадження, передбаченим ст.7 КПК України.

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою у володінні, якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити з їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно із п.п. 1, 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Між тим, у поданому клопотання відсутнє обґрунтування щодо необхідності надання тимчасового доступу на документи. Більш того, з самого клопотання неможливо встановити які ж саме копії документів необхідно вилучити, надати до них тимчасовий доступ. Отже, воно є вочевидь безпідставним та необґрунтованим.

За таких обставин, здійснюючи судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, з метою забезпечення дотримання засад кримінального провадження, вважаю за необхідне відмовити у задоволенні клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 3, 107, 159, 162-166, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

У клопотанні - відмовити.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1