Справа № 463/5163/20
У Х В А Л А

іменем України

«08» липня 2020 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , з участю прокурора другого відділу управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, що поширює свою діяльність на Волинську область, прокуратури Волинської області ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши клопотання слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_6 , яке погоджено прокурором другого відділу управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, що поширює свою діяльність на Волинську область, прокуратури Волинської області ОСОБА_3 , про відсторонення від посади підозрюваного

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Любомль Волинської області, українця, громадянина України, з неповною вищою освітою, не одруженого, раніше не судимого, працюючого на посаді поліцейського роти з обслуговування міста Ковель УПП у Волинській області ДПП, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000638 від 09.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 365 КК України,

у с т а н о в и в:

Слідчий Другого слідчого відділу слідчого управління територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді з клопотанням, яке погоджено прокурором другого відділу управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, що поширює свою діяльність на Волинську область, прокуратури Волинської області ОСОБА_3 , про відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади поліцейського роти з обслуговування міста Ковель УПП у Волинській області ДПП на строк два місяці.

В обґрунтування клопотання зіслався на те, що Територіальним управлінням ДБР, розташованим у м. Львові, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000638 від 09.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України, за процесуального керівництва прокуратури Волинської області.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про національну поліцію» (далі Закон), національна поліція України (поліція) це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Правова основа діяльності поліції регламентована ст. 3 Закону, згідно якої у своїй діяльності поліція керується Конституцією України, міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цим та іншими законами України, актами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, а також виданими відповідно до них актами Міністерства внутрішніх справ України, іншими нормативно-правовими актами.

У відповідності до вимог ст. 6 Закону поліція у своїй діяльності керується принципом верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Принцип верховенства права застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

У відповідності до вимог ст. 7 Закону під час виконання своїх завдань поліція забезпечує дотримання прав і свобод людини, гарантованих Конституцією та законами України, а також міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, і сприяє їх реалізації.

Обмеження прав і свобод людини допускається виключно на підставах та в порядку, визначених Конституцією і законами України, за нагальної необхідності і в обсязі, необхідному для виконання завдань поліції.

Здійснення заходів, що обмежують права та свободи людини, має бути негайно припинене, якщо мета застосування таких заходів досягнута або немає необхідності подальшого їх застосування.

Поліцейським за будь-яких обставин заборонено сприяти, здійснювати, підбурювати або терпимо ставитися до будь-яких форм катування, жорстокого, нелюдського або такого, що принижує гідність, поводження чи покарання.

У разі виявлення таких дій кожен поліцейський зобов`язаний негайно вжити всіх можливих заходів щодо їх припинення та обов`язково доповісти безпосередньому керівництву про факти катування та наміри їх застосування. У разі приховування фактів катування або інших видів неналежного поводження поліцейськими керівник органу протягом доби з моменту отримання відомостей про такі факти зобов`язаний ініціювати проведення службового розслідування та притягнення винних до відповідальності.

У разі виявлення таких дій поліцейський зобов`язаний повідомити про це орган досудового розслідування, уповноважений на розслідування відповідних злочинів, вчинених поліцейськими.

У діяльності поліції забороняються будь-які привілеї чи обмеження за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовною або іншими ознаками.

Як визначено положеннями ст. 8 Закону, поліція діє виключно на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.

Згідно із приписами ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до положень ч.1 ст. 28 Конституції України ніхто не може бути підданий катуванню, жорстокому, нелюдському або такому, що принижує його гідність, поводженню чи покаранню.

Приписами ст. 18 Закону України «Про Національну поліцію» визначено основні обов`язки поліцейського, серед яких, в тому числі: неухильно дотримуватися положень Конституції України, законів України та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, та Присяги поліцейського; професійно виконувати свої службові обов`язки відповідно до вимог нормативно-правових актів, посадових (функціональних) обов`язків, наказів керівництва; поважати і не порушувати прав і свобод людини.

Відповідно до ч.3 ст. 18 Закону звертаючись до особи, або у разі звернення особи до поліцейського, поліцейський зобов`язаний назвати своє прізвище, посаду, спеціальне звання та пред`явити на її вимогу службове посвідчення, надавши можливість ознайомитися з викладеною в ньому інформацією, не випускаючи його з рук.

Положеннями ч.1 ст. 42 Закону України «Про Національну поліцію» передбачено, що поліція під час виконання повноважень, визначених цим Законом, уповноважена застосовувати заходи примусу, в тому числі фізичний вплив (силу) та спеціальні засоби.

Відповідно до ч.2 ст. 42 Закону України «Про Національну поліцію» фізичним впливом є застосування будь-якої фізичної сили, а також спеціальних прийомів боротьби з метою припинення протиправних дій правопорушників.

Приписами ст. 43 Закону України «Про Національну поліцію» визначено, що поліцейський зобов`язаний заздалегідь попередити особу про застосування фізичної сили, спеціальних засобів і вогнепальної зброї і надати їй достатньо часу для виконання законної вимоги поліцейського, крім випадку, коли зволікання може спричинити посягання на життя і здоров`я особи чи та/або поліцейського або інші тяжкі наслідки, або в ситуації, що склалася, таке попередження є невиправданим або неможливим. Попередження може бути зроблено голосом, а за значної відстані або звернення до великої групи людей - через гучномовні установки, підсилювачі звуку.

Згідно вимог ст. 44 Закону України «Про Національну поліцію» поліцейський може застосовувати фізичну силу, у тому числі спеціальні прийоми боротьби (рукопашного бою), для забезпечення особистої безпеки або/та безпеки інших осіб, припинення правопорушення, затримання особи, яка вчинила правопорушення, якщо застосування інших поліцейських заходів не забезпечує виконання поліцейським повноважень, покладених на нього законом.

Поліцейський зобов`язаний письмово повідомити свого керівника, а той зобов`язаний повідомити прокурора про завдання особі тілесних ушкоджень унаслідок застосування фізичної сили.

Наказом начальника Департаменту патрульної поліції Національної поліції України № 458о/с від 11.05.2018 ОСОБА_4 призначений на посаду поліцейського роти з обслуговування міста Ковель з присвоєнням спеціального звання рядовий поліції.

ОСОБА_4 , обіймаючи посаду поліцейського роти з обслуговування міста Ковель, відповідно до ч.1 ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», ч.3 ст. 18 КК України будучи службовою особою правоохоронного органу в зв`язку з постійним виконанням функцій представника влади із правоохоронними і правозастосовними повноваженнями, діючи умисно, в порушення вказаних вище норм законодавства, наданих йому повноважень, керуючись мотивом зверхнього ставлення до громадян, діючи у групі осіб, без попередньої змови, із ОСОБА_7 , який працює на посаді поліцейського роти з обслуговування міста Ковель, перевищив службові повноваження, тобто умисно вчинив дії, які явно виходять за межі наданих йому прав та повноважень, які супроводжувалися насильством, болісними і такими, що ображають особисту гідність потерпілих, діями, за відсутності ознак катування.

Так, ОСОБА_4 05.04.2020 згідно розстановки нарядів заступив з 19 год. 00 хв. разом із ОСОБА_7 на службу для забезпечення публічної безпеки та порядку та здійснювали патрулювання пішим способом.

Того ж дня, тобто 05.04.2020, близько 23 год. 00 хв., працівники поліції ОСОБА_4 та ОСОБА_7 , перебуваючи на перехресті вул. Б. Хмельницького та Фестивальна у м. Ковелі, почули розмову групи осіб, серед яких був потерпілий ОСОБА_8 , які знаходилися поблизу ресторації «Бочка», що за адресою: м. Ковель, вул. Петра Могили, 2, Волинської області.

Відразу підійшовши до групи осіб, працівники поліції ОСОБА_4 та ОСОБА_7 , без надання законної вказівки про припинення будь-яких протиправних дій, без пред`явлення на вимогу особи службового посвідчення, не назвавши своє прізвище, посаду, спеціальне звання, усно пред`явили вимогу безвідкладно прослідувати до службового автомобіля патрульної поліції, який знаходився на перехресті вул. Б.Хмельницького та Фестивальної у м. Ковель.

Отримавши мотивовану відмову ОСОБА_8 у безвідкладному слідуванні до службового автомобіля через невідповідність такої вимоги положенням чинного законодавства та порушення його прав і свобод як людини, ОСОБА_4 та ОСОБА_7 відвели окремо ОСОБА_8 до приміщення аптеки, розташованого у будинку № 1 по вул. П. Могили у м. Ковелі, та на повторну вимогу останнього пред`явити службове посвідчення, назвати своє прізвище, посаду, спеціальне звання та причину затримання, явно виходячи за межі наданих їм, як працівникам поліції, прав та повноважень, висловили погрозу застосування фізичного насильства.

Усвідомлюючи реальність висловлених погроз, виникнення, у зв`язку з цим, загрози життю та здоров`ю, ОСОБА_8 почав втікати від ОСОБА_4 та ОСОБА_7 по вул. П. Могили в м. Ковелі.

У ході переслідування, працівники поліції ОСОБА_4 та ОСОБА_7 наздогнали ОСОБА_8 біля ресторації «Бочка», що за адресою: м. Ковель, вул. П. Могили, 2, Волинської області, де, перевищуючи свої службові повноваження, без попередження вголос про застосування фізичної сили, за відсутності необхідності забезпечення особистої безпеки або/та безпеки інших осіб, припинення правопорушення, затримання особи, яка вчинила правопорушення, умисно, протиправно, застосували стосовно ОСОБА_8 , який втративши рівновагу, перебував у горизонтальному положенні на проїжджій частині вулиці, заходи фізичного впливу, що виразилися у нанесенні не менше двох ударів ногами в область тулубу та голови потерпілого, заподіявши йому таким чином тілесні ушкодження у вигляді рубців в ділянках лівої брови та верхньої губи, осадження правої кисті садно 1-ої п`ясної кістки правої кисті, саден правого і лівого колінних суглобів.

В подальшому, ОСОБА_4 та ОСОБА_7 , взявши під руки ОСОБА_8 , повели його до службового автомобіля патрульної поліції, який знаходився на перехресті вул. Б.Хмельницького та Фестивальної, що у м. Ковель, де, перевищуючи свої службові повноваження, без попередження в голос про застосування фізичної сили, за відсутності необхідності забезпечення особистої безпеки або/та безпеки інших осіб, припинення правопорушення, затримання особи, яка вчинила правопорушення, умисно, протиправно, застосували стосовно останнього фізичну силу, а саме різке загинання руки за спину, в результаті чого ОСОБА_8 заподіяли тілесні ушкодження у вигляді закритого перелому вінцевого відростка лівої ліктьової кістки зі зміщенням, підвивиху лівого передпліччя.

Внаслідок явно незаконних дій ОСОБА_4 та ОСОБА_7 , ОСОБА_8 згідно висновку експерта № 89 від 28.04.2020 заподіяні тілесні ушкодження у вигляді закритого перелому вінцевого відростка лівої ліктьової кістки зі зміщенням, підвивиху лівого передпліччя, рубців в ділянках лівої брови та верхньої губи, які можуть являтися наслідком заживших ран, осадження правої кисті садно 1-ої п`ясної кістки правої кисті, саден правого і лівого колінних суглобів, які утворилися від дії тупих твердих предметів. Закритий перелом вінцевого відростка лівої ліктьової кістки зі зміщенням, підвивих лівого передпліччя міг утворитися в результатів дії сили вздовж осі лівої ліктьової кістки з послідуючим крутінням навколо осі кістки від заламування руки потерпілого за спину; садно 1-ої п`ясної кістки правої кисті та садна обох колінних суглобів при падінні з висоти власного росту з послідуючими ударами об тупі тверді предмети, в час, вказаний у постанові, в медичній документації та потерпілим, і за ступенем тяжкості відносяться до категорії середнього ступеня тяжкості (закритий перелом вінцевого відростка лівої ліктьової кістки зі зміщенням, підвивих лівого передпліччя), легких тілесних ушкоджень, що спричинили короткочасний розлад здоров`я (рубці-рани в ділянках лівої брови та верхньої губи), легких тілесних ушкоджень (садно 1-ої п`ясної кістки правої кисті та садна обох колінних суглобів)

Таким чином, ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у перевищенні службових повноважень, тобто в умисному вчиненні працівником правоохоронного органу дій, які явно виходять за межі наданих йому прав та повноважень, які супроводжувалися погрозою застосування насильства, насильством, болісними і такими, що ображають особисту гідність потерпілого, діями, за відсутності ознак катування, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України.

28.05.2020 ОСОБА_4 , який працює на посаді поліцейського роти з обслуговування м. Ковель, повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 в даному в кримінальному провадженні підтверджується наступними доказами: протокол прийняття заяви про кримінальне правопорушення від 08.04.2020; рапортом з служби «102» від 06.04.2020; показаннями свідка ОСОБА_9 від 22.04.2020, свідка ОСОБА_10 від 21.04.2020; свідка ОСОБА_11 від 21.04.2020, свідка ОСОБА_12 від 05.05.2020, свідка ОСОБА_13 від 15.05.2020; показаннями потерпілого ОСОБА_8 від 30.04.2020; висновком експерта № 89 від 28.04.2020; протоколом проведення слідчого експерименту від 08.05.2020; протоколом проведення слідчого експерименту від 28.05.2020; протоколами пред`явлення особи до впізнання від 28.05.2020.

Вказані докази є вагомими та дають обґрунтовані підстави для підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення.

Інкриміноване підозрюваному ОСОБА_4 кримінально-каране правопорушення стосується його службового становища, що унеможливлює виконання ним своїх обов`язків, оскільки, продовжуючи перебувати на вказаній посаді, він зможе знищити чи підробити документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, а також матиме можливість незаконними методами впливати на свідків у вказаному кримінальному провадженні, використовуючи при цьому свої знайомства по службі та поза нею, також зможе впливати на свідків шляхом залякування притягненням їх до адміністративної чи кримінальної відповідальності. Так як, інкримінований йому злочин є з проявами насильства над потерпілим, він також може погрожувати застосувати таке насильство і до свідків.

З урахуванням викладених ризиків та особи підозрюваного, обставин вчинення ним кримінального правопорушення, просить відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 від займаної посади на строк два місці.

Заслухавши доводи прокурора в підтримання клопотання, пояснення підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника ОСОБА_5 , які вважають повідомлену підозру у вчиненні кримінального правопорушення наведені прокурором ризики необгрунтованими і такими, що побудовані на припущеннях, а тому у задоволенні клопотання просять відмовити, перевіривши долучені до клопотання матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Приписами ч.ч.1,2 ст. 154 КПК України визначено, що відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог ст. 158 цього Кодексу.

Згідно з вимогами ч.ч.1,2 ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Відповідно до ч.5 ст.65 Закону України «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Судом встановлено, що підозрюваний ОСОБА_4 згідно наказу начальника Департаменту патрульної поліції Національної поліції України № 458о/с від 11.05.2018 призначений на посаду поліцейського роти з обслуговування міста Ковель з присвоєнням спеціального звання рядовий поліції.

ОСОБА_4 , обіймаючи посаду поліцейського роти з обслуговування міста Ковель, відповідно до ч.1 ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» та ч.3 ст. 18 КК України є службовою особою.

Відносно нього та ОСОБА_7 Територіальним управлінням ДБР, розташованим у м. Львові, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000638 від 09.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України, за процесуального керівництва прокуратури Волинської області.

28.05.2020 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 в даному в кримінальному провадженні підтверджується наступними доказами: протокол прийняття заяви про кримінальне правопорушення від 08.04.2020; рапортом з служби «102» від 06.04.2020; показаннями свідка ОСОБА_9 від 22.04.2020, свідка ОСОБА_10 від 21.04.2020; свідка ОСОБА_11 від 21.04.2020, свідка ОСОБА_12 від 05.05.2020, свідка ОСОБА_13 від 15.05.2020; показаннями потерпілого ОСОБА_8 від 30.04.2020; висновком експерта № 89 від 28.04.2020; протоколом проведення слідчого експерименту від 08.05.2020; протоколом проведення слідчого експерименту від 28.05.2020; протоколами пред`явлення особи до впізнання від 28.05.2020. Вказані докази є вагомими та дають обґрунтовані підстави для підозри ОСОБА_7 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення.

ОСОБА_4 , обіймаючи посаду поліцейського роти з обслуговування міста Ковель, підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від трьох до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатись певною діяльністю на строк до трьох років.

Враховуючи, що ОСОБА_4 органом досудового розслідування підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 365 КК України, на думку слідчого судді. є підстави вважати, що продовжуючи перебувати на займаній посаді під час досудового розслідування кримінального провадження№ 0000638 від 09.04.2020, він, як особисто з використання свого службового становища, так і з застосуванням зв`язків, здобутих під час роботи, може впливати на свідків, схиляти їх до дачі неправдивих показань, шляхом умовляння, підкупу, погроз, створювати штучні докази своєї невинуватості тощо.

При розгляді клопотання також встановлено, що строк досудового розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні закінчується 28 липня 2020 року, а тому слідчий суддя приходить до висновку про необхідність відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від займаної посади на строк досудового слідства.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що клопотання є підставним та підлягає до часткового задоволенню.

Керуючись п.4 ч.2 ст. 131, ст. ст. 154, 155, 156, 157, ч.2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :

Клопотання слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_6 , яке погоджено прокурором другого відділу управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, що поширює свою діяльність на Волинську область, прокуратури Волинської області ОСОБА_3 , про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 задовольнити частково.

Відсторонити підозрюваного у кримінальному провадженні, яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000638 від 09.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 365 КК України, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади поліцейського роти з обслуговування міста Ковель УПП у Волинській області ДПП на період з 08 липня 2020 року по 28 липня 2020 року включно.

Контроль за виконанням даної ухвали покласти на прокурора другого відділу управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, що поширює свою діяльність на Волинську область, прокуратури Волинської області ОСОБА_3 .

На ухвалу протягом п`яти діб з дня її винесення може бути подана апеляція до Львівського апеляційного суду.

Повний текст ухвали оголошений 13 липня 2020 року о 16.45 год. в приміщенні Шевченківського районного суду м. Львова (м. Львів, вул. Січових Стрільців, 12, зал №2).

Слідчий суддя ОСОБА_1