У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2020 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницький скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження,-

ВСТАНОВИВ:

28 вересня 2020 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду зі скаргою, в якій просив скасувати постанову слідчого Першого слідчого відділу СУ ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_5 від 05.05.2020 року про закриття кримінального провадження № 0000046 та зобов`язати слідчого і прокурора провести досудове розслідування у даному провадженні у відповідності до вимог КПК України. В обґрунтування доводів скарги зазначено, що оскаржувана постанова слідчого про закриття кримінального провадження є незаконною та необґрунтованою, ухвалена передчасно без всебічного та повного встановлення обставин кримінального провадження та перевірки всіх доводів про вчинення кримінального правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_3 та його представник адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримали, наполягали на її задоволенні. Зазначили, що досудове розслідування у даному провадженні проведено неповно, без встановлення суттєвих обставин у справі; слідчим не у повній мірі була усунута неповнота досудового розслідування на яку вказували слідчі судді під час перевірки та скасування постанов про закриття провадження у даній справі.

Слідчий в судове засідання не з`явився. Про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином.

Заслухавши скаржника та його представника, дослідивши матеріали кримінального провадження, прихожу до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню, а ухвалену слідчим постанову від 05.05.2020 року про закриття кримінального провадження слід скасувати з таких підстав.

Стосовно строків звернення до суду з даною скаргою.
Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як встановлено, оскаржувана ОСОБА_3 постанова слідчого була ухвалена 05 травня 2020 року. 15 вересня 2020 року ОСОБА_3 звернувся до Вінницького міського суду зі скаргою на вказану постанову слідчого, яка ухвалою суду від 22.09.2020 року була повернута заявнику як така, що подана до неналежного суду. Як зазначив ОСОБА_3 оскаржувану постанову він отримав лише 10.09.2020 року у прокуратурі Вінницької області. За таких обставин зазначив, що строк на оскарження ним пропущений з поважних причин.

Суд зазначає, що в матеріалах кримінального провадження відсутні відомості про направлення та отримання ОСОБА_3 , або його представником оскаржуваної постанови слідчого.

За таких обставин вважаю, що строк на оскарження вищевказаної постанови слідчого скаржником не пропущений, оскільки після отримання ним копії постанови (10.09.2020 року) зі скаргою він звернувся у встановлені законом строки (15.09.2020 року).

Щодо суті поданої скарги.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура ст..2 КПК України.
Відповідно до частин 1 та 2 ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства; прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до положень ч.1 ст.284 КК України кримінальне провадження закривається у разі якщо: 1) встановлена відсутність події кримінального правопорушення; 2) встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення; 3) не встановлені достатні докази для доведення винуватості особи в суді і вичерпані можливості їх отримання; 4) набрав чинності закон, яким скасована кримінальна відповідальність за діяння, вчинене особою; 5) помер підозрюваний, обвинувачений, крім випадків, якщо провадження є необхідним для реабілітації померлого; 6) існує вирок по тому самому обвинуваченню, що набрав законної сили, або постановлена ухвала суду про закриття кримінального провадження по тому самому обвинуваченню; 7) потерпілий, а у випадках, передбачених цим Кодексом, його представник відмовився від обвинувачення у кримінальному провадженні у формі приватного обвинувачення; 8) стосовно кримінального правопорушення, щодо якого не отримано згоди держави, яка видала особу.

При цьому слід зважати на те, що прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження й оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Встановлено, що ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000046, яке було зареєстроване у ЄРДР 23.11.2012 року за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення ч.1ст.365, ч.2 ст.365 КК України.

Постановою слідчого Першого СВ СУ ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому від 05.05.2020 року кримінальне провадження 0000046 було закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України - за відсутністю складу кримінального правопорушення.

В обґрунтування ухваленого рішення слідчим зазначено, що в ході проведеного досудового розслідування факти вчинення щодо ОСОБА_3 протиправних дій працівниками міліції не знайшли свого підтвердження, що свідчить про відсутність події кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 та ч.2 ст.365 КК України.

Як встановлено з матеріалів кримінального провадження досудове розслідування у ньому здійснювалося згідно поданих ОСОБА_3 заяв про вчинення стосовно нього працівниками правоохоронних органів незаконних дій, зокрема здійснення ними незаконного затримання, застосування до нього незаконних методів ведення слідства (після доставлення до установи поліції його побиття з метою примушення відмови від участі захисника та надання неправдивих показань; несвоєчасне забезпечення його захисником у даному провадженні).

Вказані обставини в ході досудового слідства належним чином не були перевірені та ним у постанові відповідна правова оцінка надана не була. Зокрема не була здійснена належна перевірка та відповідна не надана оцінка у постанові доводам ОСОБА_3 про застосування працівниками поліції стосовно нього фізичного насилля під час його допиту після затримання.

Так, встановлено, що провадження у даній справі неодноразово закривалося та відповідні постанови слідчого ухвалами слідчих судді скасовувалися. Підставами такого скасування стала по суті неповнота досудового розслідування в частині належної перевірки доводів заявника стосовно неправомірних дій працівників поліції під час його затримання та проведення слідства (застосування фізичного насилля до нього).

Після чергового скасування постанови слідчого про закриття провадження у даній справі (ухвала слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 20.01.2020 року), підслідність даного кримінального провадження, відповідно до постанови прокурора відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_6 від 03.02.2020 року була визначена за ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому.

Після отримання ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому матеріалів кримінального провадження, фактично жодних слідчих (розшукових) дій з метою виявленої неповноти, яка стала підставою для скасування попередньої постанови про закриття провадження у даній справі, проведено не було.

З огляду на викладене прихожу до висновку, що досудове розслідування у даному кримінальному провадження проведене неповно, без встановлення та дослідження всіх обставин кримінального провадження.

За таких обставин, прихожу до переконання, що ухвалена постанова слідчого Першого слідчого відділу СУ ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_5 від 05 травня 2020 року про закриття кримінального провадження №0000046 від 23.11.2012 року винесена з порушеннями вимог процесуального закону та підлягає скасуванню.

Стосовно вимог скарги про зобов`язання слідчого, прокурора провести досудове розслідування у відповідності до положень КПК України (вчинити певні слідчі та розшукові дій, тощо), суд зазначає що такі вимоги задоволені бути не можуть, оскільки дотримуватися вимог КПК України під час здійснення ним досудового розслідування є обов`язком слідчого, який прямо визначений положеннями КПК України і додаткового ухвалення судом рішення з цього приводу законних підстав не має.

Керуючись ст.ст.2, 9, 284, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Постанову слідчого Першого СВ СУ ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_5 від 05.05.2020 року про закриття кримінального провадження №0000046 від 23.11.2012 року скасувати.

В решті у задоволенні скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1