справа № 208/3527/20
№ провадження 1-кс/208/2052/20
УХВАЛА
Іменем України
27 листопада 2020 р. м. Кам`янське

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Дніпродзержинської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 «про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю», в межах кримінального провадження № 0000048, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.05.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, -
встановив:

Слідчий, в провадженні якого знаходяться матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002029 від 07.12.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191-1 КК України, звернувся до суду із погодженим з прокурором клопотанням, в якому просить суд надати дозвіл на тимчасовий доступ тимчасовий доступ до таких оригіналів документів, а саме до всієї технічної документації на земельні ділянки з наступними кадастровими номерами:
:02:033:0226, :02:033:0230, :02:033:0189, :02:033:0138, :02:033:0271, :02:033:0165, :02:033:0010, :02:012:0220, :02:012:0241, :02:012:0242, :02:012:0236, :02:012:0223, :02:012:0231, :02:012:0153, :01:021:0017, :01:021:0140, :02:007:0032, :01:021:0016, :01:003:0769, :01:003:0187, :01:003:1101, :01:001:2872, :01:003:0212, :01:001:2738, :01:006:0002, :01:016:0157, :01:016:0158, :02:012:0241, :02:012:0220

з одночасним їх вилученням, які містять охоронювану законом таємницю та знаходяться у володільця таких документів уповноважених службових (посадових) осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташовується за адресою: АДРЕСА_1 .
Визначити наступний перелік копій документів, до яких надати тимчасовий доступ з одночасним вилученням:
- оригіналів документів, а саме до всієї технічної документації на земельні ділянки з наступними кадастровими номерами:
:02:033:0226, :02:033:0230, :02:033:0189, :02:033:0138, :02:033:0271, :02:033:0165, :02:033:0010, :02:012:0220, :02:012:0241, :02:012:0242, :02:012:0236, :02:012:0223, :02:012:0231, :02:012:0153, :01:021:0017, :01:021:0140, :02:007:0032, :01:021:0016, :01:003:0769, :01:003:0187, :01:003:1101, :01:001:2872, :01:003:0212, :01:001:2738, :01:006:0002, :01:016:0157, :01:016:0158, :02:012:0241, :02:012:0220.

Дозвіл на тимчасовий доступ до таких речей і документів (копій) з одночасним їх вилученням надати слідчому СВ Кам`янського відділу поліції ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 та членам слідчо-оперативної групи у кримінальному провадженні: оперуповноваженим ВКП Кам`янського ВП ГУ НП в Дніпропетровській області майору поліції ОСОБА_5 та майору поліції ОСОБА_6 .
Зобов`язати та доручити відповідним компетентним службовим (посадовим) особам ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташовується за адресою: АДРЕСА_1 , підготувати і надати для вилучення запитувані документи (копії), перелік яких визначений в ухвалі слідчого судді, суду.
Розглянути це клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів (копій) з одночасним їх вилученням без виклику особи (осіб), у володінні якої (яких) вони знаходяться, оскільки існує реальна загроза попереднього внесення змін у їх зміст (перетворення) або знищення.
У судове засідання слідчий ОСОБА_3 не прибула, про час та місце судового засідання була повідомлена належним чином, заяв, клопотань не надано.
Прокурор ОСОБА_4 надав клопотання щодо розгляду справи без його участі, підтримав клопотання за його змістом.
Слідчий суддя враховує, що сторона обвинувачення, в особі прокурора та слідчого, на власний розсуд розпорядилася правом підтримати чи не підтримати заявлене клопотання.
У відповідності до положень ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.
З норм ст. 26 КПК України випливає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Слідчий та прокурор, обґрунтовуючи клопотання, послалися на те, що у провадженні СВ Кам`янського ВП ГУ НП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000048 від 21.05.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364КК України.
Дане кримінальне провадження внесено до єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі рапорту прокурора Дніпродзержинської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про те що під час моніторингу було встановлено, що під час винесення рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 було відчужено землі лісового фонду без згоди ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », які є власністю держав,
Як зазначено у клопотанні, під час вивчення планів кадастрових карт було вивчено земельні ділянки, які під час накладання шару «ліси» частково або повністю зайняті лісами, та які виділені на підставі рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), а саме: №№
:02:033:0226, :02:033:0230, :02:033:0189, :02:033:0138, :02:033:0271, :02:033:0165, :02:033:0010, :02:012:0220, :02:012:0241, :02:012:0242, :02:012:0236, :02:012:0223, :02:012:0231, :02:012:0153, :01:021:0017, :01:021:0140, :02:007:0032, :01:021:0016, :01:003:0769, :01:003:0187, :01:003:1101, :01:001:2872, :01:003:0212, :01:001:2738, :01:006:0002, :01:016:0157, :01:016:0158, :02:012:0241, :02:012:0220,

У ході досудового розслідування по вищевказаному кримінальному провадженні виникла необхідність отримання оригіналів документів, а саме до всієї технічної документації на земельні ділянки з кадастровими номерами:

:02:033:0226, :02:033:0230, :02:033:0189, :02:033:0138, :02:033:0271, :02:033:0165, :02:033:0010, :02:012:0220, :02:012:0241, :02:012:0242, :02:012:0236, :02:012:0223, :02:012:0231, :02:012:0153, :01:021:0017, :01:021:0140, :02:007:0032, :01:021:0016, :01:003:0769, :01:003:0187, :01:003:1101, :01:001:2872, :01:003:0212, :01:001:2738, :01:006:0002, :01:016:0157, :01:016:0158, :02:012:0241, :02:012:0220.

Обґрунтовуючи своє клопотання слідчим, за погодженням із прокурором зазначається, що під час моніторингу було встановлено, що під час винесення рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 було відчужено землі лісового фонду без згоди ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », які є власністю держави.
Під час вивчення планів кадастрових карт було вивчено земельні ділянки, які під час накладання шару «ліси» частково або повністю зайняті лісами, та які виділені на підставі рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).
Також 07.10.2020 оглянуто дві ділянки місцевості, що розташовані біля будинку АДРЕСА_2 та біля будинку АДРЕСА_3 . В ході огляду встановлено, що на даних ділянках місцевості відсутні об`єкти нерухомості, а також встановлено наявність суцільного покриття деревами (змішаного типу). 12.10.2020 в ході досудового розслідування допитано в якості свідка головного лісничого ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », яка також пояснила, що за період з вересня 2013 року по теперішній час погоджень щодо відчуження та встановлення кадастрових номерів іншим особам на вищевказані ділянки не надавались.
Також в обґрунтування клопотання, подані протоколи допиту свідка ОСОБА_7 як головний лісничий ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », наказ від 24.04.2019 року № 98, протоколи огляду місця події від 07.10.2020 року, відповідь ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 від 29.05.2020 року № 166, витяг з ЄРДР за № 0000048 від 21.05.2020 року за ознаками ч. 1 ст. 364 КК України.
На думку прокурора та слідчого, що викладені в клопотанні з метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування, встановлення істини по кримінальному провадженню, необхідно отримати інформацію, яка сама по собі та в сукупності з іншими документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, що підлягають доказуванню: події кримінального правопорушення, винуватість підозрюваних, вид і розмір шкоди, яку було завдано, та обставини які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, можливість використання їх як доказів та неможливість іншими способами довести обставини вчиненого кримінального правопорушення.
Ст. 84 КПК України визначено, що доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.
Згідно ч. 1 ст. 94 КПК України,слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.
Згідно ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Данна інформація, яка міститься в заявлених документах є обмеженою для відкритого доступу, а тому перевірити та встановити фактичні данні заявлені у клопотанні, та здійснити доступ до документів, можливо лише в порядку тимчасового доступу, в передбаченому КПК України порядку.

Так, згідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1553 від 17.11.2004 року, затверджено Положення про Державний фонд документації із землеустрою, згідно до якого:

П. 4 Положення визначено, що головний фонд створюється, формується і ведеться Держгеокадастром. Головний фонд призначений для обліку і зберігання документації із землеустрою, проведеного на загальнодержавному рівні, та централізованого обліку відомостей про документи регіональних і місцевих фондів.
Таким чином, є достатні підстави вважати, що запитувана документація (інформація) може знаходиться у ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташовується за адресою: АДРЕСА_1 , як органу який створює, формує і веде облік і зберігання документації із землеустрою.
Виходячи із змісту клопотання, доведено обґрунтованість заявленого тимчасового доступу до заявлених документів, що має доказове значення у кримінальному провадженні.

Згідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Щодо вимог про зобов`язання підготувати витребувану документацію, то п. 6 ч. 1 ст. 164 КПК України, слідчий суддя в ухвалі може дати розпорядження надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і оригінали або копії документів, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом.
А тому клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню, в межах надання тимчасового доступу до речей і документів, згідно до ч. 7 ст. 163, п. 6 ч. 1 ст. 164 КПК України.
Керуючись викладеним та ст. 22, 26, 84, 94, 131, 132, 159 166 КПК України, слідчий суддя, -
постановив:

Клопотання слідчого задовольнити частково.
Надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів - технічної документації на земельні ділянки з наступними кадастровими номерами:
:02:033:0226, :02:033:0230, :02:033:0189, :02:033:0138, :02:033:0271, :02:033:0165, :02:033:0010, :02:012:0220, :02:012:0241, :02:012:0242, :02:012:0236, :02:012:0223, :02:012:0231, :02:012:0153, :01:021:0017, :01:021:0140, :02:007:0032, :01:021:0016, :01:003:0769, :01:003:0187, :01:003:1101, :01:001:2872, :01:003:0212, :01:001:2738, :01:006:0002, :01:016:0157, :01:016:0158, :02:012:0241, :02:012:0220,
із одночасним вилученням копій належним чином завірених документів, які містять охоронювану законом таємницю та знаходяться у володільця ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташовується за адресою: АДРЕСА_1 .
Дозвіл на тимчасовий доступ до таких речей і документів (копій) з одночасним їх вилученням надати слідчому СВ Кам`янського відділу поліції ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 та членам слідчо-оперативної групи у кримінальному провадженні: оперуповноваженим ВКП Кам`янського ВП ГУ НП в Дніпропетровській області майору поліції ОСОБА_5 та майору поліції ОСОБА_6 .
В іншій частині клопотання відмовити.
Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення ухвали, а саме до 27 грудня 2020 року.

Згідно ч.1 ст.165 КПК України, особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Згідно ч.4 ст.165 КПК України, на вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів. Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1