Дата документу 03.11.2020 Справа № 554/9513/20
У Х В А Л А
іменем України

03 листопада 2020 року місто Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1

розглянувши скаргу представника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ТУ ДБР розташованого у м.Полтаві, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР по заяві про вчинення кримінального правопорушення,-
в с т а н о в и л а :
Адвокат ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою в інтересах ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Прохала визнати бездіяльність службових осіб ТУ ДБР розташованого у м.Полтаві, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення до ЄРДР. Зобов`язати службових осіб ТУ ДБР розташованого у м.Полтаві, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення по заяві від 26.09.2020 року.

В обґрунтування скарги вказала, що 29.09.2020 року засобами поштового зв`язку на адресу ТУ ДБР розташованого у м.Полтаві було подано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення на думку заявника старшим слідчим слідчого відділу Криворізького відділу поліції ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , старшим слідчим слідчого відділу Криворізького відділу поліції ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 , оперативними працівниками ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , а також іншими працівниками Криворізького відділу поліції ГУ НП в Дніпропетровській області кримінальних правопорушень, передбачених ст. 365 КК України.

Повідомлення про вчинення кримінального правопорушення отримано адресатом 28.09.2020 року.

Уповноваженою особою, на час звернення до суду відомості по заяві до ЄРДР не внесено, досудове розслідування не розпочато, що і стало підставою для звернення до суду.

Адвокат ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, подала заяву в якій прохала проводити розгляд скарги за її відсутності, вимоги підтримала та прохала задовольнити.

Слідчий до суду не з`явилися. Відповідно до ст.306 КПК України, їх неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Вивчивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Судом встановлено, що 29.09.2020 року засобами поштового зв`язку на адресу ТУ ДБР розташованого у м.Полтаві було подано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення на думку заявника старшим слідчим слідчого відділу Криворізького відділу поліції ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , старшим слідчим слідчого відділу Криворізького відділу поліції ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 , оперативними працівниками ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , а також іншими працівниками Криворізького відділу поліції ГУ НП в Дніпропетровській області кримінальних правопорушень, передбачених ст. 365 КК України.

Повідомлення про вчинення кримінального правопорушення отримано адресатом 28.09.2020 року.

В заяві про вчинення кримінального правопорушення від 26.09.2020 року вказала про вчинення кримінального правопорушення, на її думку вчиненого, старшим слідчим слідчого відділу Криворізького відділу поліції ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , старшим слідчим слідчого відділу Криворізького відділу поліції ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 , оперативними працівниками ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , а також іншими працівниками Криворізького відділу поліції ГУ НП в Дніпропетровській області, що виразилося в перевищенні влади, що супроводжується діями, які ображають особисту гідність заявника та її батька ОСОБА_8 та порушують конституційне право на власність та доступ до житла.

На час розгляду скарги відомостей про внесення заяви до ЄРДР ні заявнику ні суду не надано.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.3 розділу ІІ Положення).

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 було подано заяву від 26.09.2020 року про вчинення кримінального правопорушення, яка була отримана адресатом 28.09.2020 року, відомості викладені в заяві підлягають внесенню в ЄРДР та перевірці під час проведення досудового розслідування.
На час розгляду скарги відомостей про внесення заяви до ЄРДР ні суду, ні заявнику не надано та в порушення вимог ст. 214 КПК України уповноваженими особами не внесено відомості по заяві до ЄРДР.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.303 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора поставляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: зобов`язання вчинити певну дію.
За заявою про вчинення злочину правоохоронні органи не внесли відомості та не розпочали досудове розслідування, в порушення вимог встановлених кримінально процесуальним законодавством.

Разом з ти, у задоволенні вимог скарги про встановлення факту незаконної бездіяльності слідчого ТУ ДБР розташованого у м.Полтаві, потрібно відмовити, оскільки оцінка бездіяльності або її визнання не входить в перелік видів рішень, визначених ст. 307 ч.2 КПК України, які можуть бути постановлені за результатами розгляду скарги в порядку ст.303 КПК України, і в цій частині скарга не може бути задоволена, враховуючи, що саме рішення про задоволення скарги на бездіяльність слідчого чи прокурора визнає її наявною.

Таким чином, слідчий суддя дійшов до висновку, що вимоги скарги підлягають задоволенню частково частко.

Керуючись ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя,

ухвалила,-

Скаргу представника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ТУ ДБР розташованого у м.Полтаві, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР по заяві про вчинення кримінального правопорушення задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб ТУ ДБР розташованого у м.Полтаві внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР по заяві ОСОБА_2 від 26.09.2020 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1