Справа № 467/916/18
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.07.2020 року смт.Абузинка

Слідчий суддя Арбузинського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Арбузинського районного суду Миколаївської області клопотання слідчого СВ Арбузинського ВП Братського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000331 від 09.07.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.286 КК України

в с т а н о в и в:

13.07.2020 року до Арбузинського районного суду Миколаївської області надійшло клопотання слідчого СВ Арбузинського ВП Братського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Арбузинського відділу Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області ОСОБА_5 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000331 від 09.07.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.286 КК України.

Клопотання слідчий обґрунтував тим, що в провадженні слідчих Арбузинського ВП Братського ВП ГУНП в Миколаївській області перебуває зазначене кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за заявою адвокатів ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 09.07.2018 року за №0000331. В даному кримінальному провадженні проведено допит потерпілого ОСОБА_9 та долучено до матеріалів кримінального провадження копії матеріалів кримінального провадження №0000879 від 21.07.2017 року. У кримінальному провадженні №0000331 від 09.07.2018 року необхідно виконати ряд слідчих дій, а саме: встановити місцезнаходження та допитати свідків ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , медичних працівників, які здійснювали виїзд на місце пригоди, співробітників 28 ДПРЧ та охорони каскаду ГЕС-ГАЕС м. Южноукраїнськ, звернутись до слідчого судді з приводу отримання тимчасового доступу до матеріалів кримінального провадження №0000879 від 21.07.2017 року, призначити експертизу. Дані слідчі дії мають суттєве значення для прийняття остаточного рішення у кримінальному провадженні. Строк досудового розслідування даного кримінального провадження закінчився 29.04.2020 року, але з огляду на те, що 25.04.2020 року матеріали кримінального провадження на вимогу були направлені до СУ ГУ НП в Миколаївській області для перевірки та лише 09.07.2020 року повернуті до СВ Арбузинського ВП Братського ВП ГУНП в Миколаївській області у слідчих не було можливості звернутись вчасно до слідчого судді з приводу продовження строку досудового розслідування. На підставі викладеного та з огляду на склідність провадження слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000331 від 09.07.2018 року на шість місяців.

В судовому засіданні заступник начальника ВП начальник СВ Арбузинського ВП Братського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 клопотання слідчого ОСОБА_4 підтримав, просив його задовольнити. Заявив усне клопотання про поновлення строку для звернення з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, посилаючись на норми ст. 117 КПК України та ту обставину, що кримінальне провадження в період з 25.04.2020 року по 09.07.2020 року перебувало на перевірці в СУ ГУНП в Миколаївській області.

Потерпіла ОСОБА_9 та представники потерпілої в судове засідання не з`явились, представник потерпілої ОСОБА_6 у письмовій заяві на адресу суду клопотання підтримала, просила продовжити строк досудового розслідування даного кримінального провадження, просила поновити слідчому строк звернення з клопотанням про продовження строку досудового розслідування даного кримінального провадження з огляду на карантинні заходи, встановлені Кабінетом Міністрів України.

Слідчий суддя заслухав доводи слідчого, дослідив заяву представника потерпілої та зробив наступний висновок.

06.06.2018 року адвокати ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 в інтересах ОСОБА_9 звернулись до прокурора військової прокуратури Миколаївського гарнізону ОСОБА_15 з заявою, в якій просили направити повідомлення до ГУ НП у Миколаївській області щодо проведення перевірки відносно упередженого, неповного та хибного досудового розслідування кримінального провадження №0000879 слідчим ОСОБА_16 , зобов`язати Управління Національної поліції у Миколаївській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування з підстави вчинення правопорушень, що мають ознаки складу злочину, передбаченого ч.2 ст.286 КК України, притягнути до кримінальної відповідальності учасників ДТП ОСОБА_17 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_18 , ОСОБА_14 , визнати майора ОСОБА_19 потерпілим від кримінального злочину.

За результатом розгляду цієї заяви 06.06.2018 ТВО військового прокурора Миколаївського гарнізону ОСОБА_20 направив її для розгляду до Головного управління Національної поліції в Миколаївській області.

03.07.2018 заява скерована для розгляду за належністю до СВ Арбузинського ВП Братського ВП ГУНП в миколаївській області.

09.07.2018 року відомості, викладені в заяві адвокатів ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, номер кримінального провадження №0000331 попередня правова кваліфікація ч.2 ст.286 КК України, виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення зазначено наступним чином: 21.10.2017 на 106 км автомобільної дороги «Ульянівка-Миколаїв» сталося ДТП за участю трьох автомобілів: марки «AUDI» модель А-6, «HYUNDAI ACCENT», «ВАЗ 2103», внаслідок чого ОСОБА_19 загинув на місці. Розпочато досудове розслідування.

З матеріалів кримінального провадження, досліджених безпосередньо в судовому засіданні встановлено, що 26.04.2019 року заступником начальника ВП начальника СВ Арбузинського ВП Братського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 винесена постанова про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000331 від 09.07.2018 року. Ухвалою слідчого судді Арбузинського районного суду Миколаївської області від 01.08.2019 року дана постанова скасована.

Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно ч.2 ст.219 КПК України в редакції на момент розгляду справи (в редакції Закону №2617-VIII від 22.11.2018 року) строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до абз.2 ч.1 ст.2019 КПК України у попередній редакції (в редакції Закону №2147-VIII від 03.10.2017 року) строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ст.12 КК України як в діючій, так і в попередній редакції кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.286 КК України є тяжким злочином.

Відтак, з урахуванням наведених положень закону, періоду з моменту закриття кримінального провадження до скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000331 від 09.07.2018 року сплинув 14.04.2020 року. Відомостей щодо зупинення кримінального провадження, інших постанов про закриття кримінального провадження слідчому судді не надано, як і доказів того, що до спливу строку слідчий звертався до слідчого судді із клопотанням про продовження строку досудового розслідування та таке клопотання було розглянуто.
Відповідно до вимог частини 1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч.4 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частиною 1 статті 294 КПК України встановлено, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу, (наведено вище).

Відповідно до частини 2 статті 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: найменування (номер) кримінального провадження; всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Частиною 4 статті 294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Відповідно до частини 5 цієї статті клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Частиною 1 статті 284 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Матеріали клопотання та додані документи свідчать про те, що на час звернення до суду жодній особі повідомлення про підозру не вручалося.

Відповідно до частини 3 статті 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Відповідно до статті 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Частинами 1, 2 ст.117 КПК України визначено, що пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду. Ухвала слідчого судді, суду про поновлення чи відмову в поновленні процесуального строку може бути оскаржена в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Аналізуючи наведені норми слідчий суддя дійшов висновку, що слідчий або прокурор не пізніше п`яти днів до закінчення строку досудового розслідування мають право звернутися до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, а інакше, при закінченні строку визначеного статтею 219 КПК України, зобов`язані закрити кримінальне провадження, в той же час слідчий суддя повинен розглянути клопотання до спливу строку досудового розслідування. При цьому строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає, відповідно до ч.5 ст.294 КПК України.

Аналіз зазначених норм дає підстави стверджувати, що у випадку закінчення строку досудового розслідування, вирішення питання про його поновлення слідчим суддею є неможливим, тобто такий строк є присічним. На це вказує як окрема заборона на поновлення строку досудового розслідування, що закінчився, яка міститься у ч. 5 ст. 294 КПК України, так і вказівка слідчому судді, яка міститься у ч.3 ст.295-1 КПК України та забороняє розгляд клопотання про продовження строку досудового розслідування після спливу строку досудового слідства.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000331 від 09.07.2018 року за ч.2 ст.286 КК України, закінчився 14.04.2020 року, а клопотання про продовження строку досудового розслідування подано до суду лише 13.07.2020 року, що унеможливлює продовження строку досудового розслідування, який вже закінчився.

Продовження процесуального строку на звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування суддя також вважає неможливим з огляду на положення ч.3 ст.295-1 КПК України, які унеможливлюють розгляд клопотання про продовження строку досудового розслідуванняслідчим суддею поза межами строку досудового розслідування.

Посилання слідчого у клопотанні на закінчення строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні 29.04.2020 року та поважність причини не звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження цього строку в зв`язку з направленням кримінального провадження до СУ ГУНП в Миколаївській області на вимогу 25.04.2020 року даних висновків слідчого судді не спростовують, оскільки навіть за належного підтвердження розрахованого слідчим строку закінчення досудового розслідування 29.04.2020 року, слідчий вже до граничного терміну 24.04.2020 року мав звернутись до слідчого судді з клопотанням про його продовження, як того вимагають положення ч.5 ст.294 КПК України. Запровадження карантинних заходів також не є перешкодою для звернення до слідчого судді, оскільки суди в Україні на час карантину своєї роботи не припиняли, як і інші державні органи та установи.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає, що у задоволенні клопотання слідчого про поновлення строку на звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування тау задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 117, 219, 294, 295-1, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

У задоволенні клопотання заступника начальника ВП начальника СВ Арбузинського ВП Братського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 про поновлення строку на звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування відмовити.
У задоволенні клопотання слідчого СВ Арбузинського ВП Братського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000331 від 09.07.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.286 КК України відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в частині відмови у продовженні процесуального строку на звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування може бути оскаржена безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1