Справа №: 398/2311/20
провадження №: 1-кс/398/485/20
УХВАЛА
Іменем України

"03" серпня 2020 р. слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Олександрії скаргу Приватного акціонерного товариства Кіровоградобленерго, представник ОСОБА_3 , на бездіяльність посадових осіб Олександрійського районного відділу поліції Олександрійського відділу поліції Головного Управління Національної поліції України у Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

встановив:
21 липня 2020 року до Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області надійшла скарга ПАТ "Кіровоградобленерго" в особі Олександрійського РЕМ на бездіяльність слідчого Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР. Зокрема, скаржник зазначає, що 24 червня 2020 року ПрАТ Кіровоградобленерго, в особі Олександрійського району електричних мереж звернувся до Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області з повідомленням №610/71 від 24.06.2020 р. про вчинене кримінальне правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ст. 194-1 КУпАП. Проте, повідомлення Товариства про пошкодження опори в провадженні СВ Олександрійського ВП не перебуває. Зареєстровано лише до інформаційно-телекомунікативної системи Інформаційний портал Національної поліції України (журналі єдиного обліку). Також у скарзі Товариство зазначає, що строк для подачі скарги до суду ними не порушений, оскільки про бездіяльність слідчого Товариством не отримано жодної інформації щодо даного кримінального правопорушення.

У судовому засіданні представник заявника ОСОБА_3 підтримала скаргу із зазначених у ній підстав.

Слідчий у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, будь-яких заяв чи клопотань від нього не надходило, причина неявки суду не відома. Слідчий через канцелярію суду подав матеріали розгляду заяви начальника Олександрійського РЕМ ПАТ "Кіровоградобленерго" ОСОБА_4 №9569 від 06.07.2020 року.

Суд, заслухавши представника скаржника, дослідивши матеріали скарги, дійшов висновку про те, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

На підставі наданих учасниками провадження матеріалів суд встановив, що 06 липня 2020 року з Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області до Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області надійшов супровідний лист з повідомленням ПРаТ Кіровоградобленерго в собі начальника Олександрійського РЕМ В.І. Мостового про вчинення кримінального правопорушення щодо пошкодження опори №119 в с. Олександрійське автомобілем ВАЗ 2101, д.н.з. НОМЕР_1 . Це повідомлення фактично було зареєстроване у Олександрійському ВП ГУНП УМВС у Кіровоградській області 06.07.2020, що підтверджується штампом зазначеного відділку поліції. Вказане вище повідомлення було складено на підставі акту про розкрадання майна з енергооб`єктів Олександрійського РЕМ від 20.06.2020 р., складеного електромонтером ОВБ ОСОБА_5 , майстром ОСОБА_6 .. Відповідно до розрахунку балансової вартості пошкодженого майна з енерго об`єкту загальна суму збитку складає 487,44 грн.

У матеріалах № 2879 по факту перевірки звернення начальника ПРаТ Кіровоградобленерго, які були надані слідчим у судовому засіданні, міститься довідка ДОП СП Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 , рапорт від 06.07.2020 р. ст. інспектора-чергового Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_8 , супровідний лист керівника Олександрійської місцевої прокуратури ОСОБА_9 про направлення для організації розгляду у порядку ст. 214 КПК України листа начальника Олександрійського РЕМ ПРаТ Кіровоградобленерго ОСОБА_4 , повідомлення начальника Олександрійського РЕМ ПРаТ Кіровоградобленерго ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 24.06.2020 року за №610/71, копія акту про розкрадання майна з енергооб`єктів Олександрійського РЕМ від 20.06.2020 р., розрахунок балансової вартості пошкодженого майна з енерго об`єкту Олександрійського РЕМ ПРаТ Кіровоградобленерго, звіряльні відомості результатів інвентаризації коштів від 20.06.2020 року, інвентаризаційна відомість основних коштів від 20.06.2020 року, ЖЄО №8648 від 20.06.2020 року, супровідний лист начальника Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_10 на адресу начальника Олександрійського РЕМ ПРаТ Кіровоградобленерго про результати розгляду звернення начальника Олександрійського РЕМ ПРаТ Кіровоградобленерго щодо пошкодження майна.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР) та розпочати розслідування.

Враховуючи встановлені у справі обставини, суд дійшов висновку про те, що посадові особи Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області порушили вимоги ст. 214 КПК України та допустили бездіяльність при розгляді заяви начальника Олександрійського РЕМ ПрАТ Кіровоградобленерго ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 194-1 КК України.

КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Заява начальника Олександрійського РЕМ ПрАТ Кіровоградобленерго ОСОБА_4 формально відповідає вимогам ч.1 ст.214 КПК України, оскільки містить повідомлення про обставини, які за доводами заявника можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Також суд бере до уваги те, за зазначеною заявою ряд службових осіб Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області, зокрема ДОП СП Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 , начальник Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_11 , провели фактично дослідчу перевірку викладених у ній фактів. За таких обставин проведення органом поліції фактично попередньої перевірки, фактів, зазначених у вказаній вище заяві, яка не передбачена законом і тривала довше відведених законом на аналіз відповідності заяви про вчинення злочину вимогам ст.214 КПК 24 годин, порушує вимоги ст. 214 КПК України. Висновок про наявність або відсутність злочину за таких обставин може бути наданий лише слідчим після внесення відповідних відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування, а не дільничним офіцером поліції, який всупереч вимогам КПК склав за наслідками проведення ряду оперативних заходів висновок, згідно з яким заперечив наявність самого предмету розслідування.

З наведених підстав суд визнає протиправною бездіяльність службових Олександрійського ВП Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення за заявою начальника Олександрійського РЕМ ПрАТ Кіровоградобленерго до ЄРДР

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,

ухвалив:
Скаргу Приватного акціонерного товариства Кіровоградобленерго задовольнити.

Зобов`язати відповідних посадових осіб Олександрійського районного відділу поліції Олександрійського відділу поліції Головного Управління Національної поліції України у Кіровоградській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою (повідомленням) начальника Олександрійського РЕМ ПрАТ Кіровоградобленерго ОСОБА_4 від 24 червня 2020 року вих.№610/71 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.194-1, 185 КК України, яка 24 червня 2020 року надійшла від заявника до Олександрійського ВП Олександрійського ВП УМВС у Кіровоградській області, а також повторно надійшла за належністю з Олександрійської місцевої прокуратури 6 липня 2020 року та зареєстрована за вх.№2457.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошений 7 серпня 2020 року о 08.30.

Слідчий суддя ОСОБА_1