Справа № 991/9398/20
Провадження1-кс/991/9632/20
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 листопада 2020 року м.Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальні правопорушення, передбачені ст. 111, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 256, ст. 396, ст. 442, ч. 4 ст. 28, ч. 3 ст. 382 КК України,
ВСТАНОВИВ:
До Вищого антикорупційного суду надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України (далі НАБУ), яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) відомостей про кримінальні правопорушення, передбачені ст. 111, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 256, ст. 396, ст. 442, ч. 4 ст. 28, ч. 3 ст. 382 КК України, в якій заявник просить:
- визнати протиправною бездіяльність уповноважених осіб НАБУ, яка полягає у недотриманні вимог ст. 214 КПК України;
- зобов`язати уповноважених осіб НАБУ внести до ЄРДР відомості, викладені у заяві № 855 від 09.11.2020 вх. № 17074.
Дослідивши зміст скарги та документи, що її обґрунтовують, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регламентовано Главою 26 КПК України, параграф №1, ст.303-308 цього Кодексу.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно положень статті 33-1 КПК України, Вищому антикорупційному суду підсудні кримінальні провадження стосовно корупційних кримінальних правопорушень, передбачених в примітці статті 45 Кримінального кодексу України, статтями 206-2, 209, 211, 366-1 Кримінального кодексу України, якщо наявна хоча б одна з умов, передбачених пунктами 1-3 частини п`ятої статті 216 Кримінального процесуального кодексу України.
У примітці до ст. 45 КК України зазначено, що корупційними кримінальними правопорушеннями вважаються:
а) кримінальні правопорушення, передбачені статтями 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410 КК України, у випадку їх вчинення шляхом зловживання службовим становищем;
б) кримінальні правопорушення, передбачені статтями 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368, 368-3-369, 369-2, 369-3 КК України.
Відповідно до ч. 2 статті 33-1 КПК України, слідчі судді Вищого антикорупційного суду здійснюють судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду відповідно до частини першої цієї статті.
Частиною 1 статті 306 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
Аналіз вказаних положень закону дає підстави зробити висновок, що до Вищого антикорупційного суду оскаржується, зокрема, бездіяльність уповноважених осіб НАБУ, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальні правопорушення, які віднесені до підсудності Вищого антикорупційного суду.
Слідчим суддею встановлено, що заявник у своїй скарзі оскаржує бездіяльність уповноважених осіб НАБУ, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей за заявою ОСОБА_2 за № 855 від 09.11.2020 року щодо можливого вчинення прокурорами Офісу Генерального прокурора кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, що, відповідно до ст. 33-1 КПК України, підсудне Вищому антикорупційному суду, та кримінальні правопорушення, передбачені ст. 111, ч. 2 ст. 256, ст. 396, ст. 442, ч. 4 ст. 28, ч. 3 ст. 382 КК України, що, відповідно до ст. 33-1 КПК України, не підсудні Вищому антикорупційному суду.
Згідно з абз. 3 п. 20-2 Перехідних положень Розділу ХІ «Перехідні положення» Кримінального процесуального кодексу України, у разі об`єднання в одному провадженні матеріалів досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень, серед яких є кримінальні провадження, підсудні Вищому антикорупційному суду, судове провадження здійснює Вищий антикорупційний суд, якщо виділення в окреме провадження матеріалів кримінального провадження, які не віднесені до підсудності цього суду, може негативно вплинути на повноту судового розгляду.
З огляду на зазначене, слідчий суддя дійшов до висновку про здійснення судового провадження щодо розгляду скарги ОСОБА_2 , оскільки, виділення в окреме провадження матеріалів зазначеної скарги щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальні правопорушення, які не віднесено до підсудності Вищого антикорупційного суду, а саме, - кримінальні правопорушення, передбачені ст. 111, ч. 2 ст. 256, ст. 396, ст. 442, ч. 4 ст. 28, ч. 3 ст. 382 КК України, є недоцільним та може негативно вплинути на повноту судового розгляду.
Враховуючи наведене, на підставі ст. 33-1, абз. 6 п. 1 ч. 5 ст. 216 КПК України, слідчий суддя дійшов до висновку про те, що скарга ОСОБА_2 відповідає вимогам ст. 303 КПК України, подана у визначений законом строк та з дотриманням правил підсудності, а тому підстав для відмови у відкритті провадження немає.
Керуючись ст. 33-1, ч. 5 ст. 216, статтями 303, 306, 369-372 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:
Відкрити провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальні правопорушення, передбачені ст. 111, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 256, ст. 396, ст. 442, ч. 4 ст. 28, ч. 3 ст. 382 КК України.
Призначити розгляд скарги у відкритому судовому засіданні 18 листопада 2020 року о 15 годині 00 хвилин.
Повідомити ОСОБА_2 та уповноважену особу Національного антикорупційного бюро України про дату, час та місце судового засідання.
Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_3