Справа № 216/4682/20
провадження 1-кс/216/2115/20
УХВАЛА
іменем України

13 серпня 2020 року місто Кривий Ріг

Слідчий суддя Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення,

в с т а н о в и в:
11 серпня 2020 року ОСОБА_3 , звернувся до Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області із скаргою на бездіяльність Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, мотивуючи свої вимоги тим, що 25 травня 2020 року останній звернувся на гарячу лінію Національної поліції України за телефонним номером 102 із зверненням щодо не правомірних дій слідчого СВ Покровського ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області, лейтенанта поліції ОСОБА_4 25.05.2020 близько о 15:30 год. до земельної ділянки за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, Покровський район (селище Куйбешево, вул. Ялтинська), на якій приватне акціонерне товариство «СУХА БАЛКА» виконує роботи з гірничотехнічної рекультивації земель, на приватному автомобілі марки Renault Duster, державний реєстраційний НОМЕР_1 , під`їхав слідчий Покровського відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_5 та вимагав негайно припинення робіт. При цьому, ОСОБА_5 не пояснив, на підставі чого роботи, які проводяться підприємством у відповідності з законом, мають бути припиненні, не надав жодного процесуального або рішення, на підставі якого ним будуть вчинятись ті чи інші слідчі дії, а також не надав інформації, що у Єдиному реєстрі досудових розслідувань внесені необхідні відомості про конкретне кримінальне правопорушення, в рамках якого ним вчиняються слідчі дії та взагалі не зазначив суті можливого порушення закону з боку ПрАТ «СУХА БАЛКА». Його посадових осіб. Більш того, слідчий ОСОБА_5 без жодного письмового запиту та без ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів почав вимагати, щоб йому були наданні всі наявні документи на проведення робіт з рекультивації землі. Крім того, слідчим ОСОБА_5 були зупиненні роботи з рекультивації земель, опечатана техніка та, по суті заблокована подальша можливість виконання заходів місцевої програми з метою поліпшення стану навколишнього природного середовища м. Кривого Рогу.

Також, заявник зазначає що 07.08.2020 ним було отримано лист Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області №48/8-К-379 від 22.06.2020 в якому зазначено що в діях слідчого Покровського відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_5 відсутні ознаки кримінального правопорушення підстав для внесення відомостей Єдиного реєстр досудових розслідувань не вбачається.

Заявник ставить питання про зобов`язання службових осіб Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у його зверненні №К-379 від 05.06.2020.

У судове засідання представник заявника ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_6 не з`явився, надав суду заяву про розгляд скарги без його участі, просить задовольнити заяву в повному обсязі.

Представник Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 в судове засідання не з`явилася, у своїх запереченнях проти скарги зазначає, що 05.06.2020 до слідчого відділу Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшли матеріали за зверненням представника ПрАТ «СУХА БАЛКА» ОСОБА_3 на гарячу лінію Національної поліції України від 25.05.2020, яке зареєстровано до журналу вхідної кореспонденції СВ Криворізького ВП ГУНП за №К-379 щодо неправомірних дій слідчого СВ Покровського ВП Криворізького ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 під час проведення першочергових слідчих дій на місці події, що мали місце 25.05.2020 на території ПрАТ «СУХА БАЛКА». Вивченням звернення представника ПрАТ «СУХА БАЛКА» ОСОБА_3 встановлено що 25.05.2020 о 15:00-15:30 годинні співробітники Покровського ВП Криворізького ГУНП на чолі зі слідчими СВ ОСОБА_5 прибули за адресою: Дніпропетровської області с. Куйбешеве вул. Ялтинська на місце проведення за міською програмою ре культиваційних робіт ПрАТ «СУХА БАЛКА» та незаконно зупинили роботи, незважаючи на наданий повний пакет документів, арештували та опломбували будівельну техніку, не пояснивши законних причин прибуття та порушень. Під час проведення перевірки факти, викладенні у зверненні представника ПрАТ «СУХА БАЛКА» ОСОБА_3 щодо можливих неправомірних дій з боку слідчого СВ Покровського ВП Криворізького ГУНП в Дніпропетровської області ОСОБА_5 не знайшли свого підтвердження, підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вбачається, у зв`язку із чим просить у задоволенні скарги відмовити, а розгляд справи проводити за її відсутності.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов висновку про те, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Під час розгляду скарги слідчим суддею було встановлено наступне.

Як зазначає заявник у скарзі, 25.05.2020 він звернувся на гарячу лінію Національної поліції України за телефонним номером 102 із зверненням щодо неправомірних дій слідчого СВ Покровського ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 07.08.2020 отримано відповідь та зазначено що у діях слідчого СВ Покровського ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровської області ОСОБА_5 відсутні ознаки кримінального правопорушення підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вбачається.

Виходячи з вимог скарги, слідчий суддя дійшов висновку про те, що предметом розгляду за скаргою ОСОБА_3 є бездіяльність Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області з питання внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у зверненні від 25.05.2020 року про кримінальне правопорушення.

В силу вимог ст. 19 Конституції України Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. (ч. 1 ст. 214 КПК України).

При цьому за приписами ст.ст. 38, 39 КПК України керівник органу досудового розслідування, тобто органу Національної поліції, уповноважений, зокрема, здійснювати досудове розслідування, користуючись при цьому повноваженнями слідчого.

Відповідно до вимог п. 1.8 Розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України 06.04.2016 №139, реєстраторами Реєстру є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування.

Формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником.

Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. (п.п. 1.1, 1.2 Розділу ІІ Положення).

Згідно вимогам п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

З урахуванням встановлених обставин та вимог норм кримінально-процесуального законодавства, слідчий суддя дійшов однозначного висновку про те, що внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 25.05.2020 відноситься до повноважень посадових осіб Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області, внаслідок чого правових підстав для невчинення вказаних дій у Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області не було, тому вимога заявника про зобов`язання службових осіб Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області вчинити дії з реєстрації такої заяви до ЄРДР відповідає вимогам КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 216, 218, 303, 306-308, 311, 532-533 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_3 поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення задовольнити.

Зобов`язати службових осіб Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у зверненні представника ПрАТ «СУХА БАЛКА» від 25.05.2020, яке зареєстроване до журналу вхідної кореспонденції СВ Криворізького ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області за №К-379 про кримінальне правопорушення, а саме: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові заявника; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених заявником; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я та по батькові слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Ухвала слідчого судді, яка не може бути оскаржена, набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1