Справа № 301/2629/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" листопада 2020 р. слідчий суддя Іршавського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Іршава клопотання старшого слідчого СВ Іршавського ВП Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000030 від 14.11.2018, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 3 ст.191, ч. 1 ст. 366 КК України,-
ВСТАНОВИВ:
10 листопада 2020 року старший слідчий СВ Іршавського відділення поліції Хустського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області майор поліції ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000030 від 14.11.2018, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 3 ст.191, ч. 1 ст. 366 КК України, погодженим начальником Іршавського відділу Хустської місцевої прокуратури ОСОБА_4 .
Клопотання мотивовано тим, що у провадженні СВ Іршавського відділення поліції Хустського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000030 від 14.11.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст.191, ч. 1 ст. 366 КК України.
З матеріалів вбачається, що посадові особи ТОВ "Євробуд-Індустрія" в період з 17.09.2018 по 28.09.2018 шляхом внесення неправдивих відомостей до документів, які подали до Іршавської РДА для участі в тендерах на ремонт автомобільних доріг та створили злочинну схему та передумови для розкрадання державних коштів та коштів місцевих бюджетів.
14 листопада 2018 року відомості про вищевказані кримінальні правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000030 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.191 та за номером 0000031 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.366 КК України.
06.11.2019 року кримінальні провадження № 0000030 та №0000031 заступником прокурора Хустської місцевої прокуратури ОСОБА_5 об`єднані в одне кримінальне провадження з спільним номером 0000030.
В ході досудового розслідування проведені наступні слідчі дії:
- витребувано копії документів по засіданнях тендерного комітету Іршавської РДА від 09.10.2018 та 17.10.2018 року, копії договорів про закупівлю робіт № 125 та № 126 від 29.10.2018;
- згідно інформації встановлено при виконанні доручення про проведення процесуальних дій згідно ст.40 КПК України встановлено причетних осіб до вказаного кримінального правопорушення;
- проведено негласні слідчі дії по вказаному кримінальному провадженню;
- витребувано копії документів з Іршавської РДА щодо виконання робіт по капітальному ремонту автомобільних доріг місцевого значення за 2018-2019 роки;
- допитано в якості свідка ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .
Досудове розслідування з моменту внесення відомостей до ЄРДР по 03.01.2019 здійснював слідчий СВ Іршавського ВП Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_8 , з 03.01.2019 до 06.11.2019 досудове розслідування даного кримінального провадження здійснював старший слідчий СВ Іршавського ВП ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_9 , з 06.11.2019 року до 25.01.2020 року досудове розслідування по даному кримінальному провадженню здійснював слідчий СВ Іршавського ВП Хустського ВП ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_10 , з 25.01.2020 року по даний час досудове розслідування по даному кримінальному провадженню здійснює старший слідчий СВ Іршавського ВП Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 . Із-за причини нетривалого часу проведення досудового розслідування по даному кримінальному провадженні старшим слідчим ОСОБА_3 не було за можливе провести необхідні процесуальні дії.
На даний час по вказаному кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні ряду слідчих дій, а саме : допитати посадових осіб Іршавської РДА ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 ; допитати в якості свідка ОСОБА_16 ; здійснити тимчасовий доступ до речей і документів Іршавської РДА, а саме до протоколу №58 засідання тендерного комітету Іршавської РДА від 09.08.2018 року, протоколу тендерного комітету Іршавської РДА від 17.10.2018 року, договорів про закупівлю 126 від 29.10.2018 та №125 від 29.10.2018, проектно-кошторисну документацію на капітальний ремонт автомобільних доріг загального користування місцевого значення С070521 Великий Раковець-Заболотне-Вертеп Іршавського району, Закарпатської області та С070510 Загаття-Климовиця-Івашковиця Іршавського району, Закарпатської області, а також те, що на даний час по даному кримінальному провадженні 31 липня 2020 року призначено судову будівельно-технічну експертизу, яка перебуває на виконанні судових експертів Закарпатського відділення Львівського науково-дослідного інституту, за адресою м. Ужгород, вул. Гойди, 8, Закарпатської області.
Враховуючи, що експертиза знаходиться на виконанні, і на даний час не виконана, а тому виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування по кримінальному провадженні №0000030 від 14.11.2018, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 3 ст.191, ч. 1 ст. 366 КК України, терміном до 6 місяців, тобто до 14 травня 2020 року.
Старший слідчий СВ Іршавського відділення поліції Хустського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області майор поліції ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, а подала заяву в якій клопотання підтримала, просила його задовольнити та розглянути за її відсутності (а. с. 14).
Вивчивши клопотання, дослідивши копії матеріалів кримінального провадження, надані із клопотанням, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання частково з таких підстав.
Із клопотання вбачається, що СВ Іршавського ВП Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області проводилось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000030 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.191 та за номером 0000031 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.366 КК України.
06.11.2019 року кримінальні провадження № 0000030 та №0000031 заступником прокурора Хустської місцевої прокуратури ОСОБА_5 об`єднані в одне кримінальне провадження за номером 0000030.
В ході досудового розслідування проведено ряд слідчих дій.
31.07.2020 року постановою старшого слідчого СВ Іршавського ВП Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 призначено судову будівельно-технічну експертизу, яка станом на 10.11.2020 року не виконана.
Відповідно до п. 1 ч. 6 ст. 219 КПК України загальний строк досудового розслідування при об`єднанні кримінальних проваджень у порядку, передбаченому статтею 217 цього Кодексу, визначається у провадженнях, які розслідувалися в один проміжок часу, - шляхом поглинання меншого строку більшим.
Згідно ст. 12 КК України злочин, передбачений ч. 3 ст. 191 КК України, відноситься до тяжких злочинів.
Пунктом 2 абзацу 2 ч. 1 ст.219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Як встановлено ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Частиною 1 ст.294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у зазначений строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу , тобто на строк до дванадцяти місяців щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 28 КПК України однією з засад кримінального провадження визначено дотримання розумних строків його здійснення.
Під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 28 КПК України одним із критеріїв визначення розумних строків є складність кримінальних проваджень, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.
В клопотанні старший слідчий зазначає, що в ході досудового розслідування проведено ряд слідчих дій, призначено судову будівельно-технічну експертизу, але досудове розслідування по кримінальному провадженню у встановлені строки не закінчено з незалежних від органу досудового розслідування причин, а саме не виконання експертизи, а також неможливості проведення ряду інших процесуальних дій без висновку зазначеної експертизи та завершення вже розпочатих вищезазначених процесуальних дій, у зв`язку з їх об`ємністю та складністю потребує додаткового часу, але враховуючи те, що вже неодноразово слідчим суддею продовжувався строк досудового розслідування, також слідчим не надано доказів щодо підтвердження черговості виконання ухвали слідчого судді про проведення експертизи, тому дане клопотання підлягає до задоволення частково, строк досудового розслідування слід продовжити на три місяці, що буде достатньо для виконання органом досудового розслідування ряду слідчих (розшукових) та процесуальних дій, про які зазначено в клопотанні про продовження строку досудового розслідування .
Керуючись ст.ст. 219, 294-295-1, 309 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого СВ Іршавського відділення поліції Хустського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000030 від 14.11.2018, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 3 ст.191, ч. 1 ст. 366 КК України на три місяці, тобто до 11 лютого 2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя
Іршавського районного суду : ОСОБА_1