УХВАЛА
Іменем України

18 вересня 2020 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні клопотання слідчого Другого СВ СУ ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про продовження строку досудового розслідування, у кримінальному провадженні №0000769 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 328 КК України,
ВСТАНОВИВ:
18.09.2020 року слідчий Другого СВ СУ ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням погодженим з прокурором відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000769 від 27.09.2019 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 328 КК України на шість місяців.
Слідчий мотивує клопотання, тим що встановлений строк досудового розслідування закінчується, а завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку неможливо, у зв`язку з неможливістю вчинення всіх процесуальних дій в провадженні. Зокрема, необхідно отримати матеріали виконаного доручення 10.07.2020 №12934/14-01-02-20; отримати матеріали висновку службового розслідування за фактом витоку секретної інформації в УЗЕ в Житомирській області ДЗЕ НП України; винести постанову про доручення проведення експертизи у сфері державної таємниці; за результатами проведення експертизи у сфері державної таємниці, провести необхідні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, у яких виникне необхідність.

Результати проведення вказаних вище процесуальних дій, зокрема висновок експертизи у сфері державної таємниці, мають важливе значення для закінчення досудового розслідування, подальшого судового розгляду та в цілому встановленню усіх обставин кримінального провадження.

Слідчий, будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду клопотання у судове засідання не з`явився.
Слідчий суддя вважає за можливе прийняти рішення по суті клопотання за відсутності слідчого, на підставі наданих доказів.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Другим слідчим відділом слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000769 від 27.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 328 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що впродовж липня-жовтня 2019 року працівники Управління захисту економіки в Житомирській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України вчиняли розголошення відомостей, що становлять державну таємницю, які їм довірені у зв`язку з виконанням ними службових обов`язків.

Так, у ході тематичної перевірки стану охорони державної таємниці в УЗЕ в Житомирській області ДЗЕ НПУ встановлено факт надання доступу до матеріальних носіїв секретної інформації з грифом обмеження доступу «Таємно» оперуповноваженому відділу протидії злочинам у ПЕК, сфері природних ресурсів та екології ОСОБА_5 , у якого 21.10.2016 втратив чинність допуск до державної таємниці.

Зокрема, на підставі письмової резолюції начальника УЗЕ в Житомирській області ДЗЕ НПУ ОСОБА_6 у рапорті №8312/39/105-2019 від 31.07.2019, начальником режимно-секретного органу УЗЕ в Житомирській області ДЗЕ НПУ ОСОБА_7 від начальника відділу ОСОБА_8 до оперуповноваженого ОСОБА_5 було передано матеріальні носії секретної інформації з грифом секретності «Таємно»: справа оперативного супроводження кримінального провадження №000118 (№ 29/39-2019 від 08.08.2019); справа оперативного супроводження кримінального провадження №0000146 (№ 5/39-2016 від 05.10.2015); справа оперативного супроводження кримінального провадження №0000023 (№ 8/39-2018, том №1 від 22.02.2018); справа оперативного супроводження кримінального провадження №0000023 (№ 8/39-2018, том №2 від 21.03.2018);

Таким чином, своїми протиправними діями зазначені працівники УЗЕ в Житомирській області ДЗЕ НПУ вчинили розголошення відомостей, які становлять державну таємницю, що можливо завдало шкоди інтересам національної безпеки України у сфері охорони правопорядку.

Під час досудового розслідування проведено ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій:

- надано доручення про проведення слідчих (розшукових) дій в порядку ст. 40 КПК України відділу БКОЗ УСБУ в Житомирській області від 18.10.2019 №10048/1-2;

- на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 10.10.2019 проведено обшук приміщення службового кабінету №101, яке у своїй службовій діяльності використовує начальник РСС УЗЕ в Житомирській області ДЗЕ НПУ;

- на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 10.10.2019 проведено обшук приміщення службового кабінету №114, яке у своїй службовій діяльності використовує начальник РСС УЗЕ в Житомирській області ДЗЕ НПУ;

- на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 10.10.2019 проведено обшук приміщення службового кабінету №104, яке у своїй службовій діяльності використовує начальник УЗЕ в Житомирській області ДЗЕ НПУ;

- винесено постанову про доручення проведення комп`ютеро-технічної експертизи;

- отримано висновок експерта №10.9-0149:19 від 10.12.2019;

- надано доручення оперативному підрозділу на проведення слідчих (розшукових) дій від 10.07.2020 №12934/14-01-02-20;

- винесено постанову про доручення проведення експертизи у сфері державної таємниці №609дск/14-01-02 від 27.04.2020;

- в порядку ст. 93 КПК України, направлено запит з вимогою проведення службового розслідування за фактом витоку секретної інформації на адресу УСР в Житомирській області ДСР НП України;

- в порядку ст. 93 КПК України, направлено запит з вимогою надання інформації стосовно службової діяльності ОСОБА_9 .

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 КПК України.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні спливає 27.09.2020, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки в рамках досудового розслідування у даному кримінальному провадженні станом на 10.09.2020 на адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, не надійшли: матеріали виконаного доручення 10.07.2020 №12934/14-01-02-20; висновок службового розслідування за фактом витоку секретної інформації в Управління захисту економіки в Житомирській області ДЗЕ НП України.

Крім того, на адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, надійшов лист державного експерта з питань таємниць Національної поліції України першого заступника Голови начальника кримінальної поліції, з вимогою надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи, у зв`язку з чим органом досудового розслідування, з метою збору матеріалів необхідних для проведення експертизи, відділу БКОЗ УСБУ в Житомирській області надано доручення про проведення слідчих (розшукових) дій від 10.07.2020 №12934/14-01-02-20, матеріали виконання якого на даний час на адресу органу досудового розслідування не надходили. Враховуючи об`єм та складність слідчих (розшукових) та інших процесуальних які необхідно провести, очевидно, що завершити досудове розслідування у строк, який закінчується 27.09.2020, неможливо. При цьому, найкоротшим строком достатнім для потреб досудового розслідування є строк не менший ніж шість місяців.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження підозра у ньому жодній особі на даний час не вручалась.

Пунктом 1 ч.2 ст.219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.
Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 КПК України, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.
Відповідно до ч.1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовженні строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, що здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні становить складність та, що додатковий строк досудового розслідування необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, які не могли бути отримані раніше та про які зазначено у клопотанні, слідчі дії, які необхідно виконати мають суттєве значення для кримінального правопорушення, тому слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування.
Керуючись ст. ст.219, 294, 295-1 КПК України , слідчий суддя -
постановив:
Клопотання слідчого Другого СВ СУ ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_3 про продовження строків досудового розслідування задоволити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000769 від 27.09.2019 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 328 КК України на шість місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя