Комінтернівський районний суд м.Харкова
Номер провадження № 1-кс/641/1487/2020 Справа № 641/5024/20
УХВАЛА
27 липня 2020 року м. Харків
Комінтернівський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
Орган досудового розслідування в клопотанні, погодженого прокурором Слобідського відділу Харківської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_4 , просить надати старшому слідчому СВ Слобідського ВП ГУНП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_3 , старшому оперуповноваженому 3 відділу ГВ КЗЕ УСБУ в Харківській області підполковнику ОСОБА_5 тимчасовий доступ до документів, які надавались ФО-П ОСОБА_6 для участі у процедурі закупівлі за кодом 34320000-6 за ДК 021:2015-Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів (запасні частини до тролейбусів), а саме: до технічної специфікації, цінової пропозиції, аналогічних договорів та специфікацій до нього, проекту договору, між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 та ФОП ОСОБА_6 на поставку товару за кодом 34320000-6 за ДК 021:2015 - Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів (запасні частини до тролейбусів), а також всіх додатків та специфікацій до нього; довідок про досвід виконання аналогічних договорів, про відсутність претензій зі сторін замовника при виконанні будь-якого аналогічного договору у минулому, документів, що підтверджують не внесення відомостей ФО-П ОСОБА_6 до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов`язані з корупцією правопорушення, документів, які підтверджують відсутність порушень законодавства про захист економічної конкуренції, документів, які підтверджують відсутність судимості та відсутність заборгованості, які знаходяться у ФО-П ОСОБА_6 , за адресою: АДРЕСА_1 та можливості вилучення завірених копій вищевказаних документів.
Другим учасником виступала ФОП ОСОБА_6 , яка запропонувала вартість предмету закупівлі на 4 333 578,00 грн.
Однак, під час огляду сайту Ргоггого, звіту щодо визначення переможцем ФОП ОСОБА_7 та відхилення пропозиції ФОП ОСОБА_6 не виявлено.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 ЗУ «Про публічні закупівлі» цей Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень;
Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 зареєстроване за адресою: АДРЕСА_2 , керівником значиться ОСОБА_8 .
Таким чином, з метою встановлення істини по кримінальному провадженню, а саме з метою підтвердження або спростування факту привласнення бюджетних коштів шляхом зловживання службовим становищем, необхідно провести відповідні судові експертизи, в тому числі товарознавчу та економічну, для призначення яких експерту необхідно надати документацію щодо укладених договорів, повні технічні дані щодо предмету закупівлі, тощо.
Відповідно до п. 2.3 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої Наказом міністерства юстиції України від 08.10.1998 року № 53/5, експерту забороняється самостійно збирати матеріали, які підлягають дослідженню, а також вибирати вихідні дані для проведення експертизи, якщо вони відображені в наданих йому матеріалах неоднозначно.
Враховуючи, що вказані документи можуть містити конфіденційну інформацію (комерційну таємницю), банківську таємницю та персональні дані осіб, тому у органу досудового розслідування відсутня можливість в отриманні вихідних даних для встановлення істини по кримінальному провадженню.
В судове засідання слідчий не з`явилась, надала заяву про розгляд клопотання за її відсутності, підтримала клопотання в повному обсязі, просила його задовольнити.
Представник ФОП ОСОБА_6 належним чином повідомлявся про час та місце розгляду клопотання слідчого, в судове засідання не з`явився, що, відповідно до ч.4 ст.163 КПК України, не є перешкодою для розгляду клопотання.
Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, в межах якого подається вказане клопотання, надані докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
На виконання вимог ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України, сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи перебувають або можуть перебувати у володінні ФОП ОСОБА_6 самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, що містяться в цих речах і документах, можуть бути використані як докази; іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а тому клопотання підлягає задоволенню в частині надання тимчасового доступу до документів, які надавались ФО-П ОСОБА_6 для участі у процедурі закупівлі за кодом 34320000-6 за ДК 021:2015-Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів (запасні частини до тролейбусів), а саме: до технічної специфікації, цінової пропозиції, аналогічних договорів та специфікацій до нього, проекту договору, між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 та ФОП ОСОБА_6 на поставку товару за кодом 34320000-6 за ДК 021:2015 - Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів (запасні частини до тролейбусів), а також всіх додатків та специфікацій до нього.
В іншій частині суд відмовляє в задоволенні клопотання виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 164 КПК України, в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено:
1) прізвище, ім`я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів;
2) дата постановлення ухвали;
3) положення закону, на підставі якого постановлено ухвалу;
4) прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи або найменування юридичної особи, які мають надати тимчасовий доступ до речей і документів;
5) назва, опис, інші відомості, які дають можливість визначити речі і документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ;
6) розпорядження надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і оригінали або копії документів, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом;
7) строк дії ухвали, який не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали;
8) положення закону, які передбачають наслідки невиконання ухвали слідчого судді, суду.
В наданому до суду клопотанні відсутні дані передбачені п. 5 ст. 164 КПК України, а саме: назва, опис, інші відомості, які дають можливість визначити речі і документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ.
Тому, виходячи з викладеного вище, суд приходить до висновку, що клопотання слідчого в частині надання тимчасового доступу до документів, які надавались ФО-П ОСОБА_6 для участі у процедурі закупівлі за кодом 34320000-6 за ДК 021:2015-Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів (запасні частини до тролейбусів), а саме: довідок про досвід виконання аналогічних договорів, про відсутність претензій зі сторін замовника при виконанні будь-якого аналогічного договору у минулому, документів, що підтверджують не внесення відомостей ФО-П ОСОБА_6 до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов`язані з корупцією правопорушення, документів, які підтверджують відсутність порушень законодавства про захист економічної конкуренції, документів, які підтверджують відсутність судимості та відсутність заборгованості, не конкретизоване, а тому унеможливлює його належне виконання.
Керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.
Надати старшому слідчому СВ Слобідського ВП ГУНП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_3 , старшому оперуповноваженому 3 відділу ГВ КЗЕ УСБУ в Харківській області підполковнику ОСОБА_5 тимчасовий доступ до документів, які надавались ФО-П ОСОБА_6 для участі у процедурі закупівлі за кодом 34320000-6 за ДК 021:2015-Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів (запасні частини до тролейбусів), а саме: до технічної специфікації, цінової пропозиції, аналогічних договорів та специфікацій до нього, проекту договору, між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 та ФОП ОСОБА_6 на поставку товару за кодом 34320000-6 за ДК 021:2015 - Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів (запасні частини до тролейбусів), а також всіх додатків та специфікацій до нього, які знаходяться у ФО-П ОСОБА_6 , за адресою: АДРЕСА_1 та можливості вилучення завірених копій вищевказаних документів.
Встановити строк дії цієї ухвали до 17.08.2020 року включно.
Роз`яснити ФО-П ОСОБА_6 , що у разі не виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
В іншій частині в задоволенні клопотання відмовити.
Відповідно до ч. 2 ст. 165 КПК України виготовлено два оригінали ухвали.
Другий примірник оригіналу ухвали виданий слідчому ОСОБА_3 .
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя- ОСОБА_1