УХВАЛА

30 вересня 2020 рокум. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Рівне клопотання заступника начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_3 (далі слідчий), погоджене прокурором Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000125 від 03 квітня 2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 351, ч. 2 ст. 364 КК України (далі це ж кримінальне провадження), -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий у клопотанні вказує, що з матеріалів кримінального провадження слідує, що ревізією фінансово-господарської діяльності Виконавчого комітету Вараської міської ради проведеної Управлінням Західного офісу Держаудитслужби у Рівненській області за період 01.01.2014 по 31.03.2017, № 13-17-08-06/22 від 16.06.2017 встановлено, що згідно договору про пайову участь у розвитку інженерної інфраструктури м. Кузнецовськ від 15.12.2016 № 07-2016, укладеного Виконавчим комітетом Кузнецовської міської ради, в особі міського голови ОСОБА_5 ,, з однієї сторони (надалі Одержувач) та Обслуговуючим кооперативом «ЖБК Енергетик», в особі голови кооперативу ОСОБА_6 , з іншої сторони (надалі Замовник), Одержувач проводить розрахунок пайової участі Замовника будівництва у розвитку інфраструктури міста Кузнецовськ згідно з Положенням про порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури міста Кузнецовськ.

В пункті 2.4.1 Договору № 07-2016 визначено, що кошти пайової участі вносяться на відповідний рахунок Одержувача відповідно до розрахунку, що є невід`ємною частиною даного Договору; загальна сума пайової участі становить 150 344, 00 грн. та повинна бути сплачена до прийняття об`єкта в експлуатацію.

Згідно п. 4.1 Договору, даний Договір набирає чинності з моменту підписання та діє до моменту виконання замовником будівництва зобов`язань, передбачених даним Договором.

Декларація про готовність об`єкта до експлуатації зареєстрована в Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області від 24.02.2017 № РВ 45.

Згідно розрахунку величини у розвитку інфраструктури міста на об`єкт будівництва Будівництво 9-ти поверхового житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями, який розташований за адресою: мікрорайон Вараш, 43/1, м. Кузнецовськ (Вараш), Рівненська область, що є невід`ємною частиною Договору № 07-2016, розмір пайової участі визначено в сумі 1 794 534, 00 грн. та зменшено на вартість об`єкту інженерної інфраструктури за актами виконаних робіт поза межами земельної ділянки, яка виділена для Обслуговуючого кооперативу «ЖБК Енергетик» на суму 1 644 190,00 грн. (парковка № 14 та парковка № 19).

Також, розмір пайової участі зі зменшенням склав 150 344,00 грн.

Ревізією встановлено, що згідно актів приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ-2в за січень-листопад 2016 року вартість виконаних робіт на парковку № 14 складає 941 616,00 грн з ПДВ, на парковку № 19 702 573, 60 грн. з ПДВ.

Разом з тим, згідно п. 1.2 Розділу І ДБН Б.2.2-5:2011 «Благоустрій територій», затвердженого наказом Мінрегіонбуду від 28.10.2011 № 259 та від 30.03.2012 № 139, майданчики для паркування належать до об`єктів благоустрою населених пунктів.

Таким чином, в недотримання ч. 5 ст. 30 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 № 30387-УІ, для Обслуговуючого кооперативу «ЖБК Енергетик» безпідставно зменшено розмір пайової участі у розвитку інфраструктури міста на суму проведеного благоустрою поза межами виділено земельної ділянки та, відповідно, спеціальним фондом бюджету міста Вараш недоотримано доходів в загальній сумі 1 644 189,6 грн., тим самим, нанесено збитки міському бюджету на вказану суму.

Крім того, згідно висновку експерта за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи № 8208 від 36.06.2020 встановлено, що виконані будівельні роботи з будівництва парковки № 19 розташованої поблизу житлового будинку, що знаходиться за м-н. Вараш, 43/1, м. Вараш, Рівненська область відповідають вимогам ДБН Б.2.2-5:2011 «Благоустрій територій», затвердженого наказом Мінрегіонбуду від 28.10.2011 № 259 та від 30.03.2012, а саме п.п. 1.2 відповідно до якого майданчики для паркування відносяться до об`єктів благоустрою та 4.5 в частині відповідності виконаних будівельних робіт роботами, що відносяться до елементів благоустрою, а саме: покриття площ, доріг, проїздів, тротуарів, пішохідних зон і доріжок, зелені насадження загального та обмеженого користування.

Виконані будівельні роботи з будівництва парковки № 14 розташованої поблизу житлового будинку, що знаходиться за м-н Вараш, 43/1, м. Вараш, Рівненська область відповідають вимогам ДБН Б.2.2-5:2011 «Благоустрій територій», затвердженого наказом Мінрегіонбуду від 28.10.2011 № 259 та від 30.03.2012, а саме п.п. 1.2 відповідно до якого майданчики для паркування відносяться до об`єктів благоустрою та 4.5 в частині відповідності виконаних будівельних робіт роботами, що відносяться до елементів благоустрою, а саме: покриття площ, доріг, проїздів, тротуарів, пішохідних зон і доріжок, зелені насадження загального та обмеженого користування.

На даний час в ході досудового розслідування допитано у якості свідків службових осіб Виконавчого комітету Вараської міської ради, депутатів Вараської міської ради, працівників Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області; проведено обшуки за місцем проживання та службових кабінетах посадових осіб Виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області, ОК «ЖБК Енергетик», Управління містобудування, архітектури та капітального будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області; проведено огляд речей та документів вилучених за результатом проведення обшуків за місцем проживання та службових кабінетах посадових осіб Виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області, ОК «ЖБК Енергетик», Управління містобудування, архітектури та капітального будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області; долучено до матеріалів кримінального провадження інформацію про рух коштів по розрахункових рахунках Виконавчого комітету Вараської міської ради; долучено до матеріалів кримінального провадження декларацію про готовність об`єкта будівництва до експлуатації за № РВ 45 від 24.02.2017 (багатоквартирний житловий будинок за адресою: м-н. Вараш, 43/1, м. Вараш, Рівненська область); проведено огляд земельної ділянки, на якій знаходиться парковка № 14 та парковка № 19, що розташовані поблизу будинку, за адресою: мікрорайон Вараш, 43, м. Вараш, Рівненська область.

Крім того, долучено до матеріалів кримінального провадження: посадові інструкції та накази про призначення осіб, відповідальних за укладення вище зазначеного договору; висновок експерта за результатами проведення судової почеркознавчої експертизи; висновок експерта за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи та висновок експерта за результатами проведення судової економічної експертизи.

Слідчий зазначає, що строк досудового розслідування цього кримінального провадження відповідно до ст. 219 КПК України закінчується 03 жовтня 2020 року. Однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, внаслідок складності кримінального провадження.

Для цього у кримінальному провадженні необхідно виконати: долучити до матеріалів кримінального провадження висновок за результатами проведення судової економічної експертизи, призначеної до Рівненського НДЕКЦ МВС України; у встановленому порядку долучити до матеріалів кримінального провадження матеріали судової справи № 903/820/17 за позовом виконавчого комітету Вараської (Кузнецовської) міської ради до ОК ЖБК «Енергетик» про укладення договору про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту при будівництві житлового будинку № 43 на мікрорайоні Вараш у м. Вараш, що перебувають у володінні господарського суду Волинської області; у встановленому порядку долучити до матеріалів кримінального провадження матеріали судової справи № 903/297/18 за позовом виконавчого комітету Вараської (Кузнецовської) міської ради до ОК ЖБК «Енергетик» про стягнення заборгованості за договором про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту при будівництві житлового будинку № 43 на мікрорайоні Вараш у м. Вараш (Кузнецовськ), що перебувають у володінні господарського суду Волинської області; у встановленому порядку долучити до матеріалів кримінального провадження рішення по суті спору за результатами розгляду судової справи № 918/906/19 за позовом заступника керівника Сарненської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Вараської міської ради до відповідача Виконавчого комітету Вараської міської ради та відповідача Обслуговуючого кооперативу «ЖБК Енергетик» про визнання частин договору про пайову участь недійсним та стягнення коштів, що перебуває у провадженні господарського суду Рівненської області; провести інші необхідні слідчі (розшукові) дії, з метою з`ясування всіх фактичних даних, на підставі яких буде встановлено наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Зазначені слідчі дії мають істотне значення для кримінального провадження, а також для ухвалення законного, обґрунтованого та справедливого процесуального рішення під час судового розгляду кримінального провадження. На виконання вказаних слідчих дій необхідно ще не менше шести місяців.

Провести вказані слідчі дії у передбачений законом строк не представилося можливим у зв`язку із складністю провадження, встановленням документів, що мають значення для призначення судових експертиз, без яких неможливо завершити досудове розслідування, проведення яких є досить тривалим.

До початку судового засідання слідчий надіслав заяву про розгляд клопотання без його участі, просив його задоволити.

З урахуванням заяви слідчого відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 5 ст. 12 КК України, злочин передбачений ч. 2 ст. 364 КК України є тяжким злочином.

Частиною 2 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, встановлено, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Беручи до уваги обґрунтованість клопотання та відповідність його ч.2 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя приходить до переконання, що продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження є необхідним, внаслідок складності провадження а також тривалістю проведення необхідних слідчих (розшукових) дій, проведення інших необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій з метою з`ясування всіх фактичних даних, без яких неможливо завершити досудове розслідування, і досудове розслідування до встановленого строку не можливо було завершити з об`єктивних причин, а строк досудового розслідування спливає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000125 від 03 квітня 2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 351, ч. 2 ст. 364 КК України, до двадцяти чотирьох місяців, тобто до 03 березня 2021 року.

Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1