Справа № 541/2008/20
Провадження № 1-кс/541/836/2020
Миргородський міськрайонний суд Полтавської області
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2020 рокум.Миргород

Слідчий суддя Миргородського міськрайонного суду Полтавської області ОСОБА_1 розглянувши скаргу представника Акціонерного товариства «Укргазвидобування» в особі філії Газопромислового управління «Полтавагазвидобування» ОСОБА_2 на бездіяльність Миргородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області та зобов`язання вчинити дії,
в с т а н о в и в :
Представник Акціонерного товариства «Укргазвидобування» в особі філії Газопромислового управління «Полтавагазвидобування» ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність Миргородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області щодо невиконання вимог ст. 214 КПК України, а саме відмови у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинене кримінальне правопорушення.
Згадана скарга, після її надходження до суду та після розподілу автоматизованою системою документообігу, передана на розгляд слідчого судді.
Слідчий суддя, ознайомившись із поданою скаргою та перевіривши виконання вимог ст. ст. 303, 304 КПК України приходить до висновку, що скарга представника Акціонерного товариства «Укргазвидобування» в особі філії Газопромислового управління «Полтавагазвидобування» ОСОБА_2 , датована 13 жовтня 2020 року, на бездіяльність Миргородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області та зобов`язання вчинити дії підлягає поверненню виходячи з наступного.
Статтею 303 КПК України визначений вичерпний перелік рішень, дій та бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.

Як передбачено пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає, зокрема, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Зі змісту скарги та доданих документів випливає, що директором ГПУ «Полтавагазвидобування» АТ «Укргазвидобування» ОСОБА_3 подана заява про вчинення кримінального правопорушення, яка датована 28.08.2020, на ім`я начальника Головного управління Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_4 (а.п. 4).

Однак, додані матеріали до скарги не містять будь-яких доказів про звернення із заявою про вчинення кримінального правопорушення до суб`єкта оскарження Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області, який зазначений у скарзі.

Одночасно, із доданого листа начальника Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 за вих. 4090зап/115/111/01-2020, що адресований директору ГПУ «Полтавагазвидобування» АТ «Укргазвидобування», не можливо встановити яким органом проводиться досудове розслідування, як і неможливо встановити що відомості внесені до ЄРДР за № 0000068 від 06.08.2020 саме за заявою Державного підприємства «Науково-дослідний центр «Охоронна археологічна служба України» Інститут археології НАН України, про що зазначено у скарзі.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.
За змістом рекомендаційних роз`яснень, які містяться в листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 05 квітня 2013 року № 223-559/0/4/13, слідує, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування ( ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК), з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад, ч. 1 ст. 306 КПК).

Таким чином, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ зробив висновок про те, що скарги на рішення, дії або бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування розглядаються слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Оскільки в матеріалах скарги відсутні беззаперечні дані, що підтверджують факт бездіяльності повноважних осіб органу досудового розслідування Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області та зважаючи на надані скаржником докази (заява директора ГПУ "Полтавагазвидобування" АТ "Укргазвидобування" ОСОБА_3 від 28.08.2020) , слідчий суддя позбавлений можливості встановити що подана скарга підлягає розгляду в Миргородському міськрайонного суді Полтавської області.

Відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Керуючись ст. 304, 395КПК України, слідчий суддя,
п о с т а н о в и в:
Скаргу представника Акціонерного товариства «Укргазвидобування» в особі філії Газопромислового управління «Полтавагазвидобування» ОСОБА_2 на бездіяльність Миргородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області та зобов`язання вчинити дії - повернути особі, яка її подала.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддяОСОБА_1