Справа № 712/6473/20
Провадження №1- кс/712/3345/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей та документів

23 липня 2020 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про здійснення тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 0002464 від 09.06.2020 року за ч. 3 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До суду звернулася старший слідчий СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання мотивує тим, що в провадженні СВ Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває кримінальне провадження зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0002464 від 09.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

09.06.2020 року до Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області надійшли матеріали правоохоронних органів про те що службові особи КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " під час проведення публічних закупівель за завищеними цінами вчинили розтрату бюджетних коштів. Сума заподіяних збитків встановлюється. (ЄО No26690).

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 проведено тендер на закупівлю стаціонарної ангіографічної рентгенівської системи, документація якого була заздалегідь виписана під апарат Wandong CGО-2100, ексклюзивним постачальником якого в Україну є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Загалом на тендер було подано 5 пропозицій, 3 з яких було відхилено замовником та не допущено до проведення аукціону. 2 СГД, які були допущені до проведення аукціону, свої пропозиції не зменшували, в результаті чого переможцем було оголошено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » із пропозицією 14,8 млн. грн.

Крім того, наявна інформація свідчить про те, що апарат CGО-2100 був імпортований 23.01.2020, його митна вартість складала 10,5 млн. грн., після сплати обов`язкових платежів до бюджету (податків до мита) 12,3 млн. грн.

Враховуючи викладене, при реалізації обладнання, його вартість було завищено на 2,5 млн. грн., чим нанесено збитки бюджету міста Черкаси.

Таким чином, у діях службових осіб комунального закладу та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України

З метою повного, всебічного досудового розслідування вказаного провадження виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів із можливістю вилучення їх належним чином завірених копій:

тендерної документації на закупівлю стаціонарної ангіографічної рентгенівської системи, документація якого була заздалегідь виписана під апарат Wandong CGО-2100 разом із усіма наявними додатками всіх сторін;

договору № 674Н/2019 від 30.11.2019 та додаткових договорів (угод) до нього;

актів прийому-передачі придбаного товару відповідно до вище вказаної тендерної документації;

сертифікатів якості на придбаний товар, а саме: стаціонарної ангіографічної рентгенівської системи, документація якого була заздалегідь виписана під апарат Wandong CGО-2100;

товарно-транспортних накладних, відповідно до яких відбувалася поставка товару: стаціонарної ангіографічної рентгенівської системи, документація якого була заздалегідь виписана під апарат Wandong CGО-2100;

платіжних доручень, податкові накладні, банківські виписки, в яких відображено проведення розрахунку між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за придбання товару: стаціонарної ангіографічної рентгенівської системи, документація якого була заздалегідь виписана під апарат Wandong CGО-2100;

договорів чи інших документів про передачу товару: стаціонарної ангіографічної рентгенівської системи, документація якого була заздалегідь виписана під апарат Wandong CGО-2100 на відповідальне зберігання;

актів прийому-передачі на відповідальне зберігання товару: стаціонарної ангіографічної рентгенівської системи, документація якого була заздалегідь виписана під апарат Wandong CGО-2100;

технічної документації (технічний паспорт, гарантійний талон, тощо) на стаціонарної ангіографічної рентгенівської системи, документація якого була заздалегідь виписана під апарат Wandong CGО-2100;

документів на поставку товару: стаціонарної ангіографічної рентгенівської системи, документація якого була заздалегідь виписана під апарат Wandong CGО-2100 на баланс медичного закладу;

документів на фінансування (за рахунок яких коштів, заявки, тощо),

які знаходяться у працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 .

Вказані документи мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду.

В зв`язку із вищевказаним, з метою повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, а також обставин використання бюджетних коштів, проведення судових експертиз (зокрема, економічної тощо), виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, на даний час виникла обґрунтована необхідність в отриманні доступу до вище вказаних документів.

У судове засідання слідчий не з`явилася, надала до суду заяву про розгляд клопотання без її участі. Заявлені вимоги підтримала в повному обсязі. Крім того, з метою збереження інформації, яка зазначена у клопотанні, просила судовий розгляд провести без повідомлення та участі представників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Відповідно до ч.3 ст.244 КПК України, клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду. Особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги, що участь слідчого під час розгляду поданого нею клопотання обов`язковою не визнана, слідчий суддя, з врахуванням положень ч.2 ст.163 КПК України, приходить до висновку про можливість розгляду клопотання без її участі та без виклику представників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Враховуючи положення ч.4 ст.107 КПК України, розгляд клопотання здійснюється без фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.

Згідно із ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Відповідно до п.4 та п. 8 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Дослідивши матеріали клопотання, матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що дане клопотання підлягає задоволення, оскільки у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що проведення тимчасового доступу до вказаних у клопотанні слідчого документів, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 має суттєве значення для встановлення важливих обставин під час досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 159-165, 309, 369-372, 395 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.
Надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів:
1) тендерної документації на закупівлю стаціонарної ангіографічної рентгенівської системи, документація якого була заздалегідь виписана під апарат Wandong CGО-2100 разом із усіма наявними додатками всіх сторін;
2) договору № 674Н/2019 від 30.11.2019 та додаткових договорів (угод) до нього;
3) актів прийому-передачі придбаного товару відповідно до вище вказаної тендерної документації;
4) сертифікатів якості на придбаний товар, а саме: стаціонарної ангіографічної рентгенівської системи, документація якого була заздалегідь виписана під апарат Wandong CGО-2100;
5) товарно-транспортних накладних, відповідно до яких відбувалася поставка товару: стаціонарної ангіографічної рентгенівської системи, документація якого була заздалегідь виписана під апарат Wandong CGО-2100;
6) платіжних доручень, податкові накладні, банківські виписки, в яких відображено проведення розрахунку між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за придбання товару: стаціонарної ангіографічної рентгенівської системи, документація якого була заздалегідь виписана під апарат Wandong CGО-2100;
7) договорів чи інших документів про передачу товару: стаціонарної ангіографічної рентгенівської системи, документація якого була заздалегідь виписана під апарат Wandong CGО-2100 на відповідальне зберігання;
8) актів прийому-передачі на відповідальне зберігання товару: стаціонарної ангіографічної рентгенівської системи, документація якого була заздалегідь виписана під апарат Wandong CGО-2100;
9) технічної документації (технічний паспорт, гарантійний талон, тощо) на стаціонарної ангіографічної рентгенівської системи, документація якого була заздалегідь виписана під апарат Wandong CGО-2100;
10) документів на поставку товару: стаціонарної ангіографічної рентгенівської системи, документація якого була заздалегідь виписана під апарат Wandong CGО-2100 на баланс медичного закладу;
11) документів на фінансування (за рахунок яких коштів, заявки, тощо).
Виконання ухвали покласти на старшого слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , або за її дорученням на старшого оперуповноваженого в ОВС 1 сектору відділу БКОЗ УСБУ в Черкаській області ОСОБА_5 .
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, слідчим суддею може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк виконання даної ухвали 30 діб з моменту її проголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1