Справа № 352/1536/20
Провадження № 1-кс/352/327/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 серпня 2020 року м. Івано-Франківськ

Слідча суддя Тисменицького районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

розглянувши матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Тисменицького ВП ГУНП в Івано-Франківської області та Тисменицької місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань ,-

ВСТАНОВИЛА:

14.08.2020 до суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Тисменицького ВП ГУНП в Івано-Франківської області та Тисменицької місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що 05.08.2020 він звернувся до Тисменицького ВП ГУНП в Івано-Франківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення. 12.08.2020 отримав відповідь згідно із якою проведення перевірки доручено дільничному офіцеру поліції, капітану ОСОБА_5 , а звернення ОСОБА_3 долучено до матеріалу ЄО №1324 від 16.03.2020. Крім того, 10.08.2020 року заявник звернувся до Тисменицької місцевої прокуратури із аналогічною заявою, проте на даний момент відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

У судовому засіданні особа, що подала скаргу, та захисник підтримали останню та просили задовольнити із вказаних в ній підстав. Пояснили, що на їх думку, Тисменицьким ВП ГУНП в Івано-Франківської області та Тисменицькою місцевою прокуратурою порушено вимоги ч.1 ст.214 КПК України, оскільки скаржником повідомлено про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28, ч.1 ст.366 КК України, а не корупційного адміністративного правопорушення. Крім того вказали, що прокурор відповідно до ч.1 ст.214 КПК України наділений повноваженнями вносити відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а не передавати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування, що було здійснено у даному випадку.

Особи, бездіяльність яких оскаржується, в судове засідання не з`явилися, хоча матеріали провадження за скаргою містять дані про виклик уповноважених осіб у судове засідання. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України їх неявка не перешкоджає розгляду даної скарги. При цьому на адресу суду від Тисменицького ВП ГУНП в Івано-Франківської області надійшла заява згідно із якою в діях сільського голови с. Загвіздя не вбачається ознак кримінального правопорушення. Крім того, заява ОСОБА_3 розглянута та відповідно до Закону України «Про звернення громадян» йому надано обґрунтовану та законну відповідь.

Вивчивши доводи скарги, заслухавши особу, яка подала скаргу, її захисника, дослідивши надані до скарги докази, слідча суддя встановила наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого та прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Під час розгляду скарги встановлено, що 05.08.2020 ОСОБА_3 звернувся із заявою про кримінальне правопорушення до Тисменицького ВП ГУНП в Івано-Франківської області, яка зареєстрована у журналі Єдиного обліку за №4636 05.08.2020. Крім того 10.08.2020 скаржник звернувся із аналогічною заявою до Тисменицької місцевої прокуратури.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення, тобто, з часу прийняття такої заяви і виникає обов`язок внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Таким чином КПК покладено обов`язок як на слідчого так і на прокурора щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань у разі надходження заяви про кримінальні правопорушення

Однак, Тисменицьким ВП ГУНП в Івано-Франківської області та Тисменицькою місцевою прокуратурою не виконано вимоги ст. 214 КПК України.

При цьому суд залишає без уваги посилання уповноваженої особи Тисменицького ВП ГУНП в Івано-Франківської області на перевірку заяви особи шляхом надання з цією метою доручення дільничному провести певні дії з огляду на таке.

Так, на переконання слідчої судді, органи досудового розслідування не мають змоги посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина, оскільки перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК.

Отже, оскільки чинним КПК України оцінка дій осіб, надання правової кваліфікації їх діям чи здійснення інших заходів до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань з викладених у заяві обставин не передбачено, а процесуального рішення за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення не прийнято, тому скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідча суддя,-

ПОСТАНОВИЛА:

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Тисменицького ВП ГУНП в Івано-Франківської області та Тисменицької місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Тисменицького ВП ГУНП в Івано-Франківської області та Тисменицької місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28, ч.1 ст.366 КК України.

Зобов`язати Тисменицьке ВП ГУНП в Івано-Франківської області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28, ч.1 ст.366 КК України, яка зареєстрована у журналі Єдиного обліку за №4636 05.08.2020.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6