Справа № 713/949/20
Провадження №1-кс/713/168/20
УХВАЛА
іменем України

20.07.2020 м. Вижниця
Слідчий суддя Вижницького районного суду Чернівецької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , з участю захисника ОСОБА_4 , з участю підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вижниця клопотання прокурора Кіцманської місцевої прокуратури Чернівецької області ОСОБА_6 , про продовження строку відсторонення від посади по кримінальному провадженню внесеному до ЄРДР за №0000608 від 09.06.2020 року, відносно підозрюваного: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, українця, з вищою освітою, не одруженого, маючого на утриманні малолітню дитину, працюючого Банилівським сільським головою, раніше не судимого, у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст.240 ч.2, ст.239-2 ч.2, ст.366 ч.2 та ст. 358 ч.4 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Кіцманської місцевої прокуратури ОСОБА_6 звернулась у суд з клопотанням, про продовження строку відсторонення ОСОБА_5 , підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 240, ч. 2 ст. 239-2, ч. 2 ст. 366 та ч. 4 ст. 358 КК України, від займаної ним посади - Банилівського сільського голови Вижницького району Чернівецької області, посилаючись на передбачені статтею 177 КПК України ризики, а саме, зазначила, що на теперішній час підозрюваний ОСОБА_5 займає посаду Банилівського сільського голови Вижницького району Чернівецької області. Перебування ОСОБА_5 на вказаній посаді безпосередньо сприяло йому у вчиненні зазначених вище злочинів.

На даний час у кримінальному провадженні проведений не увесь комплекс необхідних слідчих (розшукових) дій, не встановлено усі обставини, що мають значення для досудового розслідування, не встановлені усі співучасники злочину, не виявлено та не вилучено усіх документів, не встановлено місця зберігання предметів, що мають значення для кримінального провадження.

Зокрема, необхідно допитати працівників Сторожинецького МУВГ, які виготовляли проекту документацію щодо будівництва пожежної водойми та проектну документацію щодо реконструкції русла річки Норинка в с. Банилів, Вижницького району, Чернівецької області; допитати депутатів та працівників Банилівської сільської ради щодо здійснення робіт по реконструкції русла річки Норинка в с. Банилів; призначити судову-економічну експертизу щодо підтвердження суми збитків спричинених внаслідок вибірки гравійно-піщаної суміші під час робіт по реконструкції русла річки Норинка в с. Банилів; встановити та допитати працівників ТОВ «ІПБ», які безпосередньо виконували роботи по реконструкції русла річки Норинка в с. Банилів; допитати в якості свідків працівників Державної казначейської служби у Вижницькому районі після чого визначити остаточну кваліфікацію злочину та коло проведення необхідних слідчих дій, направлених на всебічне, повне і об`єктивне дослідження всіх обставин вчинення злочину, остаточне та беззаперечне доведення вини вищевказаних підозрюваних у вчиненні інкримінованого їм кримінального правопорушення, що дає підстави вважати, що перебуваючи на посаді Банилівського сільського голови ОСОБА_5 , з метою уникнення від кримінальної відповідальності, буде намагатися впливати на свідків, а також може знищити, сховати або спотворити вказані речові докази, які мають значення для кримінального провадження.

Разом з тим, ОСОБА_5 має зв`язки серед посадовців державних органів влади, які ймовірно намагатиметься використати для уникнення кримінальної відповідальності та впливу на свідків.

З врахуванням викладеного, перебуваючи й надалі на вказаній посаді ОСОБА_5 може протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Зазначила, що продовжуючи на сьогодні обіймати таку посаду, в силу службових обов`язків, ОСОБА_5 матиме реальну можливість вчинити дії спрямовані на знищення чи підроблення предметів та документів, які мають значення для досудового розслідування і судового розгляду провадження, яке на цей час розслідується відносно нього, впливу на свідків, які на даний час не допитані у вказаному провадженні, а також зможе вчинювати інші злочини.

Використовуючи своє службове становище, може незаконно впливати на депутатів Банилівської сільської ради, яких необхідно допитати як свідків, а також інших учасників кримінального провадження (заявника, пособників, інших свідків тощо) або протиправно перешкоджатиме досудовому розслідуванню у кримінальному провадженні іншим чином, що не забезпечить та не сприятиме всебічному, повному і неупередженому дослідженню обставин вчинення кримінального правопорушення та прийняття кінцевого процесуального рішення у провадженні.

Просить продовжити строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної ним посади Банилівського сільського голови Вижницького району Чернівецької області, строком на шість місяців, тобто в межах строків досудового розслідування.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримав клопотання про продовження строку відсторонення ОСОБА_5 від посади, посилався на обставини викладені в клопотанні, просив його задовольнити.

В судовому засіданні захисник ОСОБА_4 заперечувала щодо продовження строків відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 , від займаної ним посади Банилівського сільського голови Вижницького району Чернівецької області, оскільки протягом трьох місяців ОСОБА_5 не отримує заробітну плату, не має можливості забезпечити належний рівень умов проживання своїй сім`ї, має на утриманні одну малолітню дитину.

В судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_5 підтримав позицію захисника.

Суд, заслухавши думку прокурора, підозрюваного, захисника, дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими прокурор обґрунтовує свої доводи, дійшов до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Згідно п. 4 ч. 2 ст.131КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

В ході розгляду клопотання встановлено, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 240, ч. 2 ст. 239-2, ч. 2 ст. 366 та ч. 4 ст. 358 КК України.

Постановою прокурора відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого в м.Хмельницькому, що поширює свою діяльність на Чернівецьку область ОСОБА_7 від 09 червня 2020 року виділено в окреме провадження з кримінального провадження №0000127 від 31.03.2017 року у оригіналах та копіях матеріали по факту вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.240, ч.2 ст.239-2, ч.2 ст.364-1, ч.2 ст.366, ч.4 ст.358 КК України щодо незаконного видобутку гравійно-піщаної суміші службовими особами ТОВ «Іспас Прогрес Буд», ТОВ «Вижницька біопаливна компанія» та сільських голів с.Іспас та с.Банилів, Вижницького району Чернівецької області на території сіл Іспас та Банилів, Вижницького району Чернівецької області. Відомості про виділення матеріалів досудового розслідування в окреме провадження внести до ЄРДР.

Постановою прокурора відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого в м.Хмельницькому, що поширює свою діяльність на Чернівецьку область ОСОБА_7 від 09 червня 2020 року визначено підслідність кримінального провадження №0000608 від 09.06.2020 року за ч.2 ст.364, ч.2 ст.240, ч.2 ст.239-2, ч.2 ст.364-1, ч.2 ст.366, ч.4 ст.358 КК України за слідчим відділом Вижницького ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області. Кримінальне провадження направлено до СВ Вижницького ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області для організації досудового розслідування.

Повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. ч. 2 ст. 240, ч. 2 ст. 239-2, ч. 2 ст.366 та ч.4 ст.358 КК України та пам`ятка про процесуальні права та обов`язки вручені ОСОБА_5 , 22 квітня 2020 року о 12-18 год.

Ухвалою Слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 07.05.2020 року ОСОБА_5 відсторонено від займаної посади Банилівського сільського голови Вижницького району Чернівецької області, на строк по 19 червня 2020 року.

Ухвалою слідчого судді Вижницького районного суду Чернівецької області від 18.06.2020 року продовжено строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 , від займаної посади Банилівського сільського голови Вижницького району Чернівецької області, у межах строку досудового розслідування, тобто до 22.07.2020 року включно.

Ухвалою слідчого судді Вижницького районного суду Чернівецької області від 17 липня 2020 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0000608 від 09.06.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.240 ч.2, 239-2 ч.2, 366 ч.2, 358 ч.4, 364-1 ч.2 КК України, до шести місяців до 21 жовтня 2020 року.

Відповідно до ст. 158 КПК України прокурор, а щодо члена Національного агентства з питань запобігання корупції Генеральний прокурор або його заступник, має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу.

Як передбачено вимогами ч.2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини:1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_5 обіймає посаду Банилівського сільського голови. Органом досудового розслідування ОСОБА_5 повідомлено про підозру, зокрема у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366 ч.2 КК України, який відповідно до Особливої частини Кримінального кодексу України відноситься до злочинів у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов`язаної з наданням публічних послуг.

Відповідно до ч.5 ст.65 ЗУ «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Відповідно до ч.3 ст.18 КК України, службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Згідно з п. 1, 3 ст. 12, п.п. 2, 3, 7 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сільський голова є головною посадовою особою територіальної громади, очолює виконавчий комітет відповідної сільської ради та головує на її засіданнях, організує роботу відповідної ради та її виконавчого комітету, підписує ухвалені радою та виконавчим комітетом рішення, здійснює керівництво апаратом виконавчого комітету відповідної ради.

На даний час досудове розслідування триває, а тому в ході досудового розслідування можливе подальше проведення слідчих (розшукових) дій, у проведенні яких слідчий не обмежений, з метою повного та всебічного здійснення досудового розслідування.

На думку слідчого судді захід забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення ОСОБА_5 від займаної посади Банилівського сільського голови не втратив свою актуальність, оскільки ризик знищення або підроблення підозрюваним документів, які мають суттєве значення для досудового розслідування, доступ до яких є можливим для підозрюваного у зв`язку із займаною посадою, а також ризик незаконного впливу останнього на свідків, які є зокрема депутатами Банилівської сільської ради, підлеглих не зменшився, а тому перешкоди, ризик настання яких ймовірний у зв`язку із перебуванням підозрюваного на займаній посаді, можуть завадити повному та всебічному здійсненню розслідування.

За таких обставин, клопотання прокурора Кіцманської місцевої прокуратури ОСОБА_6 є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Враховуючи наведене та керуючись 110, 131, 132, 154-155, 156-158, 309, 369-372 КПК України, Суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Кіцманської місцевої прокуратури ОСОБА_6 про продовження строку відсторонення від посади відносно підозрюваного ОСОБА_5 , - задовольнити частково.

Продовжити строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця та жителя АДРЕСА_2 від займаної посади Банилівського сільського голови Вижницького району Чернівецької області, у межах строку досудового розслідування, тобто до 20.09.2020 року включно.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Чернівецького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, а підозрюваним - в цей же строк з моменту вручення йому копії даної ухвали.

Слідчий суддя: ОСОБА_1