У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09.10.2020 Справа №607/14423/20

09 жовтня 2020 року

провадження № 1-кс/607/6208/2020

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ «Факторингова компанія «Омега» на бездіяльність посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ «Факторингова компанія «Омега» звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Зокрема, просить визнати незаконною бездіяльність посадових осіб ТВП, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення щодо ТОВ «Факторингова компанія «Омега`до ЄРДР, після отримання заяви від 06.07.2020 року та зобов`язати службових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.388 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ТОВ «Факторингова компанія «Омега» від 06.07.2020 року.

В обґрунтування скарги заявник вказує, що 06.07.2020 року ТОВ «Факторингова компанія «Омега» подано до ТВП ГУНП в Тернопільській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 388 КК України. 17.08.2020 року ТВП надіслало їм відповідь, в якій вказали, що відомості про кримінальне правопорушення, яке зазначене у заяві, не були внесені до ЄРДР, а лише внесені в журнал єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події під №24431 від 14.07.2020 року та за №24778 від 17.07.2020 року.

Дана відповідь свідчить про те, що жодних дій, спрямованих на внесення наданих заявником відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР та здійснення досудового слідства органами досудового розслідування не вчинялось.

Посилаючись на наведене, вважає таку бездіяльність посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області протиправною, а тому просить скаргу задовольнити.

У судове засідання адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ «Факторингова компанія «Омега» не з`явився. Попередньо подав заяву про розгляд справи без його участі, скаргу підтримує в повному обсязі.

Представник ТВП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання жодного разу не з`явився, хоча був неодноразово належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, а отже не скористався своїм правом на висловлення своїх міркувань щодо заяви.

Неявка представника ТВП ГУНП в Тернопільській області не є перешкодою для розгляду скарги, в силу ч.3 ст.306 КПК України.

Слідчий суддя, розглянувши скаргу та долучені до неї матеріали, приходить до наступних висновків.

Положеннями частин 1, 2 статті 214 КПК України встановлено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Встановлено, що 06.07.2020 року ТОВ «Факторингова компанія «Омега» подано до ТВП ГУНП в Тернопільській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 388 КК України.

Як вбачається із змісту заяви, представник ТОВ «Факторингова компанія «Омега» виклав обставини вчинення кримінального правопорушення, просив залучити ТОВ «ФК «Омега» до провадження як потерпілого.

Згідно листа начальника ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 за №4844 від 14.08.2020 року встановлено, що звернення ТОВ «ФК «ОМЕГА» зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події (ЄО) ТВП ГУНП в Тернопільській області №24431 від 14.07.2020 року та за №24778 від 17.07.2020 року. Враховуючи те, що СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області, матеріали перевірки зареєстровані в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події (ЄО) ТВП ГУНП в Тернопільській області №24431 від 14.07.2020 року та за №24778 від 17.07.2020 року, не були внесені в ЄРДР, розгляд їхніх звернень завершено.

Аналогічна відповідь викладена у листі ТВП ГУНП в Тернопільській області від 30.09.2020 року та від 17.08.2020 року.

Відтак, судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що по даний час відомості на підставі заяви директора ТОВ «Факторингова компанія «Омега» ОСОБА_5 від 06.07.2020 року, в ЄРДР не внесені.

Доказів протилежного судом не встановлено.

Представник ТВП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання жодного разу не з`явився та будь-яких заперечень та спростувань доводів скаржника слідчому судді не надав.

Згідно з вимогами ч.1 ст.7 КПК України, однією із засад кримінального провадження є змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що бездіяльність посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, після отримання заяви директора ТОВ «Факторингова компанія «Омега» ОСОБА_5 від 06.07.2020 року є протиправною, не ґрунтується на вимогах закону та суперечить положенням ст.214 КПК України.

Враховуючи наведене, слідчий суддя вважає, що скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ «Факторингова компанія «Омега» підлягає до часткового задоволення, шляхом зобов`язання посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області виконати дії згідно вимог ст.214 КПК України, внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви директора ТОВ «Факторингова компанія «Омега» ОСОБА_5 від 06.07.2020 року, зареєстрованої в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) ТВП ГУНП в Тернопільській області за №24431 від 14.07.2020 року та за №24778 від 17.07.2020 року та розпочати досудове розслідування.

Разом з тим, слідчий суддя вважає, що не підлягають до задоволення вимоги скаржника про визнання протиправною бездіяльності керівника органу досудового розслідування ТВП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, оскільки дані вимоги не відносяться до компетенції суду.

Положеннями ст.307 КПК України встановлений вичерпний перелік рішень слідчого судді за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування, серед яких відсутні повноваження суду щодо визнання бездіяльності протиправною.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст.303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ «Факторингова компанія «Омега» на бездіяльність посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити частково.

Зобов`язати посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області виконати дії згідно вимог ст.214 КПК України та внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви директора ТОВ «Факторингова компанія «Омега» ОСОБА_5 від 06.07.2020 року, зареєстрованої в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) ТВП ГУНП в Тернопільській області за №24431 від 14.07.2020 року, за №24778 від 17.07.2020 року та розпочати досудове розслідування.

У задоволені решти вимог відмовити.

Копію ухвали направити в Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а особою, яка не була присутньою при оголошенні ухвали протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1