Справа № 145/888/20
Провадження №1-кп/145/148/2020
УХВАЛА
іменем України
"26" листопада 2020 р. Тиврівський районний суд Вінницької області
в складі: головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 ,

потерпілої ОСОБА_4 ,
представника потерпілої ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Жмеринської місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000130 від 02.06.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України,

встановив:

Прокурор Жмеринської місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000130 від 02.06.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, у зв`язку з тим, що не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Клопотання обгрунтовує тим, що 01.06.2017 року до ЧЧ Тиврівського ВП Жмеринського ВП ГУ НП у Вінницькій області надійшла заява від ОСОБА_4 про те, що невідома особа підробила підпис її племінника ОСОБА_6 в протоколі допиту свідка по кримінальному провадженні № 0000007, розпочатому за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України від 04.11.2014 року.

В ході досудового розслідування проведено всі можливі слідчі (розшукові) та процесуальні дії, однак, станом на теперішній час особу, яка вчинила дане кримінальне правопорушення досудовим розслідуванням не встановлено, у кримінальному провадженні будь-кому про підозру не повідомлено та досудове розслідування у ньому жодного разу не зупинялось.

Враховуючи, що кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 358 КК України вчинено 01.06.2017 р., але особу, яка вчинила його не встановлено, строки давності притягнення до кримінальної відповідальності за його вчинення відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України складають 3 роки і закінчились 01.06.2020 р., а тому є достатні підстави для закриття даного кримінального провадження відповідно до п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав.
Потерпіла ОСОБА_4 та її представник ОСОБА_5 заперечують в задоволенні клопотання, оскільки працівниками поліції не було вжито належних заходів щодо встановлення місця проживання та допиту ДІМ ОСОБА_7 , від імені якого склавдено та долучено до справи протокол допиту, також не допитано свідка ОСОБА_8 по кримінальному провадженню № 0000007 від 04.11.2014 року.
Вислухавши прокурора, потерпілу, її представника, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в задоволенні клопотання слід відмовити, виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 314 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК) у підготовчому судовому засіданні суд має право, зокрема, прийняти рішення про закриття провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Пунктом 1-1 частини другої статті 284 КПК регламентовано, що кримінальне провадження закривається судом з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті. При цьому, пунктом 3-1 частини першої статті 284 КПК визначено, що кримінальне провадження закривається якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Згідно з абзацом 4 частини четвертої статті 284 КПК закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.

Однак відповідно до доручення слідчого СВ Тиврівського ВП ОСОБА_9 було доручено працівникам оперативного підрозділу Тиврівського ВП ГУНП у Вінницькій області проведення по місцю обслуговування виконати наступне:

1.1. Встановити місцезнаходження та допитати в якості свідка ОСОБА_7 у разі відсутності останнього за місцем проживання допитати родичів, сусідів;

1.2. Допитати ОСОБА_10 щодо обставин подій, з`ясувавши хто, коли та при яких обставинах його допитував та з яких питань, чи ставив підписи в протоколі допиту та, чи ознайомлювався із ним, крім того чи підписував протоколи допиту свідка від 25.02.2016 р. та 17.05.2016 р.

1.3.Допитати в якості свідка ОСОБА_8 щодо обставин подій в частині показів ОСОБА_10 в кримінальному провадженні №0000007 від 04.11.2014 року та яке місце мало доказової сили по даному провадженні;

1.4. Провести інші необхідні слідчі дії в проведенні яких виникне необхідність під час виконання даного доручення.

2. Мотивовану відповідь разом з матеріалами, які отримані під час виконання доручення направити до СВ Тиврівського ВП ГУНП у Вінницькій області до 14.02.2019 року.

На виконання даного доручення було надано лише протокол допиту свідка ОСОБА_10 та рапорт о/у Тиврівського ВП ОСОБА_11 .

Згідно з приписами ст. 2 КПК завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура. Зі змісту частини другої статті 9 КПК випливає, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Аналогічні положення визначені і в ч.4 ст. 38 КПК, згідно з якою на орган досудового розслідування покладено обов`язок застосування всіх передбачених законом заходів для забезпечення ефективності досудового розслідування. Відповідальність за законність та своєчасність дій несе слідчий, проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор.

Прокурором не було надано доказів того, що під час досудового розслідування було вжито достатніх і необхідних заходів для всебічного і повного дослідження обставин кримінального провадження. Так, як вже було зазначено судом вище, доручення слідчого СВ Тиврівського ВП ОСОБА_9 не було виконано в повній мірі, а саме не встановлено місцезнаходження та не допитано в якості свідка ОСОБА_7 , не допитано його родичів, сусідів; не допитано в якості свідка ОСОБА_8 щодо обставин подій в частині показів ОСОБА_10 в кримінальному провадженні №0000007 від 04.11.2014 року та яке місце мало доказової сили по даному провадженні.

Разом з тим, суд враховує, що жодних дій, направлених на повне та об`єктивне дослідження обставин кримінального провадження, ані прокурором, ані слідчим вчинено не було.

Враховуючи, що досудовим слідством не було вжито усіх необхідних та достатніх заходів для встановлення особи, що вчинила дане правопорушення, суд вважає, що такий формальний підхід органів досудового розслідування свідчить про неналежне виконання завдань кримінального судочинства та самоусунення від виконання посадових обов`язків, повну відсутність контролю за діяльністю слідства. Своєю бездіяльністю працівники поліції створили умови для уникнення від відповідальності осіб, які вчинили дане правопорушення, а тому в задоволенні клопотання прокурора про закриття кримінального провадження слід відмовити.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 12, ст. 49 КК України, ст. 2, 9, 38, 91, 92, 284, 314 КПК України,

ухвалив:
В задоволенні клопотання прокурора Жмеринської місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України відмовити.

Матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000130 від 02.06.2017 року повернути прокурору для продовження досудового розслідування.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Тиврівський районний суд Вінницької області протягом 7 днів з дня її оголошення.
Суддя ОСОБА_12