Провадження № 1-кс/537/729/2020
Справа № 537/2797/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.08.2020 року слідчий суддя Крюківського районного суду міста Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кременчуці скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:
На адресу суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , подана в інтересах ОСОБА_4 , відповідно до якої заявник просить зобов`язати уповноважену особу Відділення поліції №1 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення за заявою.
В обґрунтування скарги зазначено, що 24 липня 2020 року до Відділення поліції №1 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області було направлено заяву про кримінальне правопорушення в порядку статті 214 КПК України, та яка була зареєстрована у відділенні поліції 31 липня 2020 року, однак, до сьогоднішнього часу відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, потерпілий не повідомлений про початок розслідування, у зв`язку із чим заявник і вимушений звернутись до слідчого судді із даною скаргою.
Скаржник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, однак надав клопотання, згідно якого просив слідчого суддю розглянути скаргу за його відсутності вказав, що скаргу підтримує в повному обсязі та просить її задовольнити.
Представник Відділу поліції №1 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, не надав до суду пояснень про причини неявки.
Слідчий суддя, дослідивши скаргу та представлені матеріали, приходить до наступних висновків.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Слідчим суддею в судовому засіданні встановлено, що 24 липня 2020 року на адресу Відділення поліції № 1 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області було направлено заяву адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , та датовану 22 липня 2020 року, для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення в порядку статті 214 КПК України, щодо вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 384 КК України.
Згідно наданих слідчому судді письмових доказів, вказана заява була отримана Відділенням поліції № 1 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області 31 липня 2020 року (а.с. 7).
Як встановлено в судовому засіданні, відомості за заявою адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , від 22 липня 2020 року, про вчинене кримінальне правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, інформацію щодо протилежного представником Відділення поліції № 1 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області слідчому судді не надано.
Частиною 1 статті 214 КПК України встановлено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Також згідно із пунктом 1 частини 3 розділу 1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, яке затверджено Наказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 року за № 139 (далі Положення), унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.
В силу частини 4 статті 214 КПК, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
За змістом зазначених вище норм чинного законодавства, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення.
Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий за змістом статті 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.
Наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діях особи може бути встановлено лише в ході проведення досудового розслідування згідно розділу ІІІ КПК України.
Тобто, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що, як на думку реєстратора, результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК. Таким чином, кримінальним процесуальним законодавством встановлено чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та встановлено обмежений процесуальний строк для його виконання за наявності загальних вимог до заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги наявні матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що уповноваженими особами Відділення поліції №1 Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області безпідставно не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , чим порушено положення статті 214 КПК України, у зв`язку з чим слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати слідчий відділ Відділення поліції № 1 Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області внести відомості, викладені в заяві адвоката ОСОБА_3 , поданої в інтересах ОСОБА_4 , від 22 липня 2020 року, про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку статті 214 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1