Справа № 504/2922/20
Номер провадження 1-кс/504/863/20
У Х В А Л А
14.09.2020смт.Доброслав

14 вересня 2020 року слідчий суддя Комінтернівського районного суду Одеської області у складі ОСОБА_1 розглянувши, в залі суду в смт. Доброслав Одеської області, скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на результати розгляду заяви про кримінальне правопорушення від 06.07.2020 року, -
встановив:
10.09.2020 року, на розгляд слідчого судді передано скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якій пенсійний фонд просить визнати бездіяльність т.в.о. начальника Лиманського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 , яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Зобов`язати Лиманський ВП ГУНП в Одеській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, щодо неправомірності зняття коштів із пенсійного рахунку ОСОБА_3 та розпочати досудове розслідування та надати ГУ Пенсійного фонду України в Хмельницькій області документ, що підтверджує прийняття даної заяви і реєстрацію.

Вимоги скарги ГУ Пенсійного фонду України в Хмельницькій області мотивує тим, що 06.07.2020 року ГУ Пенсійного фонду України в Хмельницькій області звернулося до Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області із заявою № 2200-0801-5/29308 про кримінальне правопорушення по факту незаконного зняття пенсійних коштів із рахунку ОСОБА_3 . 26.08.2020 року на адресу ГУ Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надійшов лист з Лиманського ВП ГУНП в Одеській області де зазначено, що встановити та опитати будь-яких осіб з обставин, що викладені в заяві про кримінальне правопорушення, хто саме та де знімав грошові кошти з картки ОСОБА_3 не встановлено. Такими діями, т.в.о. начальника Лиманського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 порушив вимоги ст. 25, 214 КПК України.

Дослідивши зміст та вимоги скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. 1, ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.113 КПК України, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Згідно ч.2 ст.113 КПК України, будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до ч.3 ст.115 КПК України, при обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

З урахуванням наведених норм процесуального закону, за умови подання ГУ Пенсійного фонду України в Хмельницькій області заяви про вчинення кримінального правопорушення 06.07.2020 року, останнім днем оскарження бездіяльності особи уповноваженої на внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань буде 24 години початок бездіяльності та 10 днів процесуальний строк на подання скарги, з 06.07.2020 року, що з урахуванням вихідних днів припадає на 19.07.2020 року.

Із конверту поштового відправлення, в якому надійшла скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, вбачається, що така здана у відділення поштового зв`язку 04.09.2020 року, тобто з порушення строку встановленого ч. 1 ст. 304 КПК України.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

ГУ Пенсійного фонду України в Хмельницькій області заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду не подано та при зверненні зі скаргою не надано доказів поважності пропущення цього строку.

За таких обставин з огляду на засади змагальності сторін, закріплені в статті 22 КПК України, яка передбачає самостійне обстоювання сторонами правових позицій, прав, свобод та інтересів засобами, передбаченими КПК України, слідчий не має можливості вирішити питання про наявність поважних причин пропуску строку на оскарження та підстав для його поновлення за відсутності такого клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:

Скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на результати розгляду заяви про кримінальне правопорушення від 06.07.2020 року повернути особі, що її подала.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків на її оскарження, а в разі оскарження, після розгляду справи апеляційним судом, якщо її не буде скасовано.
Копію ухвали, разом з поданими документами надіслати ГУ Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.
Слідчий суддя ОСОБА_1