УХВАЛА
Іменем України

11.12.2020 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені Богунського районного суду м. Житомира клопотання слідчого СВ Житомирського ВП ГУНП у Житомирській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0002431 від 14.06.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ст. 236 КК України, -

Встановив:

Слідчим подано клопотанням про продовження строку досудового розслідування, в якому вказав, що в провадженні СВ Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0002431 від 14.06.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ст. 236 КК України за фактом будівництва автозаправної станції за адресою: пр-т. Незалежності, 29 в м. Житомирі, з порушенням будівельних норм та правил безпеки та з порушенням порядку здійснення оцінки впливу на довкілля, правил екологічної безпеки.

В ході досудового розслідування встановлено, що Житомирською міською радою прийнято рішення № 765 від 26.09.2014 «Про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок юридичним особам державної та комунальної власності».

Департаментом містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради видано Висновок № 13/2015 для розгляду та погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель торгівлі за адресою: м. Житомир, проспект Незалежності, 29.

Даний висновок являється одним із документів, який став підставою для виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності для будівництва та обслуговування будівель торгівлі загальною площею 1.1000 га, розташованої за адресою: м. Житомир, проспект Незалежності, 29.

На підставі викладеного вище товариством з обмеженою відповідальністю «Перша земельна агенція» був виготовлений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності для будівництва та обслуговування будівель торгівлі загальною площею 1.1000 га, розташованої за адресою: м. Житомир, проспект Незалежності, 29.

У подальшому, Житомирською міською радою було прийнято рішення №175 від 16.03.2016 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: м. Житомир, проспект незалежності, 29, з метою реалізації на земельному аукціоні», рішення № 398 від 13.10.2016 «Про затвердження переліку земельних ділянок в м. Житомирі призначених для продажу на земельних торгах у формі аукціону».

Підставою для прийняття даного рішення було проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером: :05:025:0017, площею 1, 1000 га, яка була проведена суб`єктом оціночної діяльності приватною фірмою «ЮрЕкс», на підставі договору №4/2596 від 22.11.2016, укладеним з Житомирською міською радою.

На підставі чого Житомирською міською радою було прийнято рішення № 1175 від 21.12.2016 «Про проведення земельних торгів у формі аукціону в м.Житомирі».

Переможцем даних торгів стало товариство з обмеженою відповідальністю «ЮПІДЖІ» (код 38862560).

Однак, у подальшому, Департаментом містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради видано містобудівні умови та обмеження від 08.08.2017 за №52/17 на нове будівництво АЗК з пунктом сервісного обслуговування населення, адміністративними приміщеннями, АГЗП та автомийки за адресою: м. Житомир, проспект Незалежності, 29.

Отже, земельна ділянка виділялася та продавалася з аукціону не під будівництво АЗС, а під вже готовий проект щодо можливості будівництва та обслуговування будівель торгівлі в межах земельної ділянки, про що й свідчить рішення Житомирської міської ради № 48 від 28.12.2015 з додатками.

Зі слів заявника у кримінальному провадженні під час проведення процедури громадських слухань 01.12.2014 для подальшого виготовлення містобудівної документації, а саме плану територій за адресою: м. Житомир, проспект Незалежності, 29, були порушені права мешканців мікрорайону за місцем проведення будівництва, а також звіт про проведення таких громадських слухань відсутній на сайті міської ради, що є порушенням Постанови КМУ № 555 від 25.05.2011, а також ст. 21 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

За таких обставин, одним із способів перевірки законність проведення процедури громадських слухань 01.12.2014 для подальшого виготовлення містобудівної документації для будівництва АЗС з пунктом сервісного обслуговування населення, адміністративними приміщеннями, АГЗП та автомийки за адресою: м. Житомир, проспект Незалежності, 29, усупереч вимогам погоджень при виділенні земельної ділянки, є проведення судово технічної експертизи документів, а саме протоколу громадських слухань, що можливе лише при проведенні досудового розслідування.

На даний час в межах кримінального провадження призначена комплексна будівельно-технічна експертиза, земельно-технічна експертиза та експертиза з питань землеустрою, а також судово-екологічна експертиза, виконання яких наразі триває. При цьому, матеріали кримінального провадження направлені до експертних установ для забезпечення проведення експертиз.

Строк досудового розслідування закінчується 14.12.2020, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки у ході досудового розслідування тривають комплексна судово земельно-технічну, будівельно-технічну експертизу та з питань землеустрою, судово-екологічна експертиза. Після проведення вищезазначених експертиз потрібно буде додатково допитати посадових осіб Житомирської міської ради, Департаменту містобудування, Державної архітектурно-будівельної інспекції в Житомирській області, інспекторів екологічної інспекції Поліського округу, посадових осіб ТОВ «Юпіджі».

В судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність, клопотання підтримує та просить його задовольнити.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, суд приходить до наступного висновку.
У відповідності до ст.295 КПК України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, Статтею 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею:
1. У випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
3. Якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу:
1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора;
2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.
Враховуючи те, що строк досудового розслідування закінчується 14.12.2020 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки обумовлена тривалістю виконання комплексної судово земельно-технічної, будівельно-технічної експертизи та з питань землеустрою, судово-технічної експертизи документів, судово-екологічної експертизи, що зумовлено їх складністю та навантаженністю на експертні установи.

Крім цього, за результатами зазначеної експертизи можлива необхідність проведення додаткових слідчих дій, такі як додаткові допити свідків, призначення додаткових експертиз, тощо.
Проведення вказаних процесуальних дій необхідне для подальшого повного, всебічного і об`єктивного досудового розслідування та встановлення об`єктивної істини.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання слідчого, а саме продовжити строк досудового розслідування до двох років шести місяців.

Керуючись ст. ст. 294, 295-1 КПК України слідчий суддя,-

Постановив:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002431 від 14.06.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ст. 236 КК України, а саме до 14.12.2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1