СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/6526/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2020 року м. Київ

Слідча суддя Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

захисників ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,

підозрюваного ОСОБА_6 ,

розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні в м. Києві в режимі відеоконференції клопотання слідчого СУ ГУ НП в Київській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні прокурором відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_7 , про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, подане в кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.01.2019 за № 0000049, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255; ч. 4 ст. 187; ч. 4 ст. 189; ч. 1 ст. 263; ч. 3 ст. 289 КК України,

ВСТАНОВИЛА:
Слідчий СУ ГУ НП в Київській області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до Святошинського районного суду міста Києва з клопотанням, погодженим прокурором у кримінальному провадженні прокурором відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_7 , про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, подане в кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.01.2019 за № 0000049, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255; ч. 4 ст. 187; ч. 4 ст. 189; ч. 1 ст. 263; ч. 3 ст. 289 КК України.

Дане клопотання слідчий обґрунтовує тим, що СУ ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.01.2019 за № 0000049, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255; ч. 4 ст. 187; ч. 4 ст. 189; ч. 1 ст. 263; ч. 3 ст. 289 КК України.

27.07.2019 у даному кримінальному провадженні ОСОБА_6 затримано в порядку ст. 208 КПК України та цього ж дня йому повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255; ч. 4 ст. 189 КК України.
Ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва від 29.07.2019 стосовно ОСОБА_6 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою на строк 60 днів.

13.08.2019 ОСОБА_6 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255; ч. 4 ст. 189 КК України.
21.09.2019 ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено до шести місяців, тобто до 27.01.2020 року.

Ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва від 21.08.2019 ОСОБА_6 строк запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою продовжено до 20.10.2019 року.

В подальшому, ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва від 17.10.2019 ОСОБА_6 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою змінено на запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту та продовжено до 15.12.2019 року.

02.07.2020 на підставі доручення прокурора у кримінальному провадженні слідчим з метою виконання вимог ст. 283, 290, 291 КПК України, підозрюваному ОСОБА_8 та його захисникам було направлено як поштовим зв`язком так і вручено особисто повідомлення про завершення досудового розслідування, запит прокурора про надання доказів які перебувають у сторони захисту (ч. 6 ст. 290 КПК України), та повідомлення про необхідність прибути для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Крім того, під час досудового розслідування по телефону неодноразово викликалися як підозрюваний, так і його захисники, для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, також направлялись листи-нагадування. Однак, впродовж 3-х місяців як захисники, так і підозрюваний, для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження до СУ ГУ НП в Київській області не з`являлися.

Відповідно до протоколу ознайомлення з матеріалами досудового розслідування від 25.09.2020 підозрюваний ОСОБА_6 та захисники ОСОБА_9 , ОСОБА_4 отримали матеріали кримінального провадження в 42 томах в електронному вигляді.

Викладене свідчить про умисне зволікання захисниками ОСОБА_9 , ОСОБА_4 та підозрюваним ОСОБА_6 при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, а також містить ознаки зловживання правом на захист передбаченим ст. 290 КПК України з їх боку.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив задовольнити. Також просив встановити строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження до 14.01.2021 року. Крім того, всі матеріали захисникам та підозрюваному надані в електронному вигляді, об`єм яких складає до 200 Гб. З інформацією, яка стосується підозрюваного ОСОБА_6 , можна ознайомитися за два дні.

Захисники ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , позицію яких підтримав підозрюваний ОСОБА_6 , заперечили щодо клопотання слідчого з тих підстав, що матеріали значні за обсягом, а тому їм необхідний тривалий час для ознайомлення з ними, приблизно 1 місяць.

Вислухавши доводи слідчого, захисників та підозрюваного, дослідивши доводи клопотання та додані до нього матеріали, слідча суддя дійшла до такого висновку.

Як встановлено у судовому засіданні, СУ ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.01.2019 за № 0000049, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255; ч. 4 ст. 187; ч. 4 ст. 189; ч. 1 ст. 263; ч. 3 ст. 289 КК України (а. 17-25).

Відповідно до п. 2 постанови заступника начальника ГУ НП в Київській області начальника СУ підполковника поліції ОСОБА_10 про призначення слідчої групи від 20.11.2019 місце проведення досудового розслідування кримінального провадження № 0000049 від 30.01.2019 визначено за місцем знаходження відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП в Київській області, а саме: Святошинський район міста Києва - м. Київ, вул. Святошинська, 2-А. Відтак, клопотання подано з дотриманням правил підсудності (а. 26, 27. 28-29).
27.07.2019 у даному кримінальному провадженні ОСОБА_6 затримано в порядку ст. 208 КПК України та цього ж дня йому повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255; ч. 4 ст. 189 КК України.
21.04.2020 ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено до дванадцяти місяців, тобто до 27.07.2020 (а. 30-52).

23.06.2020 ОСОБА_6 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255; ч. 4 ст. 189 КК України (а. 55-69).
02.07.2020 слідчим ОСОБА_3 з метою виконання вимог ст. 283, 290, 291 КПК України, підозрюваному ОСОБА_8 та його захисникам ОСОБА_9 , ОСОБА_4 було направлено як поштовим зв`язком так і вручено особисто повідомлення про завершення досудового розслідування, запит прокурора про надання доказів які перебувають у сторони захисту (ч. 6 ст. 290 КПК України), та повідомлення про необхідність прибути для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження (а. 72-73, 74, 75, 76, 77, 78).

Відповідно до протоколу ознайомлення з матеріалами досудового розслідування від 25.09.2020 захисники ОСОБА_9 , ОСОБА_4 та підозрюваний ОСОБА_6 отримали матеріали кримінального провадження в електронному вигляді в кількості 42 томи (а. 70-71).

Вирішуючи питання щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення клопотання, а також здійснюючи судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, слідча суддя виходить з такого.

Відповідно до вимог ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з положеннями ст. 7 КПК України кримінальне провадження здійснюється на засадах, в тому числі, верховенства права, згідно якої людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави, законності, згідно якої під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Положеннями ст. 28 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень. Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Відповідно до ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно з вимогами ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання.

Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді. Надання доступу до матеріалів включає в себе можливість робити копії або відображення матеріалів.

Разом з цим, відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження.

Питання обмеження сторони захисту на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження було предметом дослідження Конституційного Суду України, який у своєму рішенні від 18.01.2012 по справі № 1-4/2012, з-поміж іншого, зазначив, що право обвинуваченого (підозрюваного) на ознайомлення із матеріалами справи та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальній справі є складовими конституційного права на захист.

Ознайомлення обвинуваченого (підозрюваного) чи його захисника з матеріалами справи є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до пункту 14 частини першої статті 92 Конституції України визначається законами України. Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним. Сторону захисту не можна обмежувати в часі, потрібному їй, щоб ознайомитися з усіма матеріалами справи в розумні строки.

Разом з тим, Конституційний Суд України вважає, що такі строки повинні визначатися в кожній справі залежно від обсягу матеріалів справи та їх складності, кількості обвинувачених, дій або бездіяльності (поведінки) обвинуваченого чи його захисника та незалежних від волі обвинуваченого чи його захисника чинників (наприклад, хвороби) тощо.

Ознайомлення обвинуваченого (підозрюваного) чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства. Це, з одного боку, забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Ухвалюючи вказане рішення, Конституційний Суд України зазначив, що обмеження у строках ознайомлення з матеріалами розслідування узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини та з підпунктом «b» пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський суд з прав людини неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом ст. 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23.04.1997 у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів», від 25.09.2008 у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»).

Як зауважив Європейський суд з прав людини підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому «мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21.10.2010 у справі «Корнєв і Карпенко проти України»).

Як вбачається з наданих слідчій судді матеріалів, стороною обвинувачення вжито належних, достатніх та таких, що передбачені законом заходів для інформування підозрюваного про завершення досудового розслідування та надання матеріалів провадження для ознайомлення.

Слідча суддя враховує, що доступ до матеріалів досудового розслідування надано стороні захисту з 02.07.2020 року. Також всі матеріали кримінального провадження у кількості 42 томи надано стороні захисту у електронному вигляді 25.09.2020 року.

Ознайомитись із матеріалами досудового розслідування у даному кримінальному провадженні протягом цього часу є цілком можливим.

Відтак, з врахуванням зазначеного, слідча суддя дійшла до висновку, що сторона захисту зволікає з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження.

Вказана обставина є перешкодою, щоб кримінальне провадження, в силу ч. 5 ст. 28 КПК України, в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або було закрите.

Озвучені стороною захисту доводи щодо необхідності відмови у задоволенні клопотання не знайшли свого підтвердження під час розгляду клопотання.

З огляду на вищезазначене, слідча суддя дійшла до висновку про наявність підстав для встановлення стороні захисту обмежень строку в ознайомленні з матеріалами досудового розслідування.

Визначаючи строк такого обмеження, слідча суддя враховує складність провадження, обсяг матеріалів, з якими підозрюваний та захисники не ознайомлені, а тому вважає за необхідне клопотання задовольнити частково, та встановити строк на ознайомлення тривалістю 16 (шістнадцять) календарних днів, тобто до 14.01.2021 включно. На погляд слідчої судді даного строку є цілком достатньо для ознайомлення з матеріалами провадження, а таке обмеження очевидно не порушуватиме право на захист.

Керуючись ст. 2, 7, 9, 28, 290, 309, 369-372, 376, КПК України, слідча суддя,

ПОСТАНОВИЛА:
Клопотання слідчого СУ ГУ НП в Київській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні прокурором відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_7 , про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, подане в кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.01.2019 за № 0000049, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255; ч. 4 ст. 187; ч. 4 ст. 189; ч. 1 ст. 263; ч. 3 ст. 289 КК України, - задовольнити частково.

Встановити підозрюваному ОСОБА_6 , захиснику ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та іншим захисникам строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.01.2019 за № 0000049, тривалістю 16 (шістнадцять) календарних днів, перебіг якого розпочинається з наступного дня, що слідує за днем проголошення даної ухвали, тобто до 14 січня 2021 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення щодо неї можуть бути заявлені під час підготовчого провадження в суді, у випадку, якщо таке матиме місце.

Визначити час проголошення повного тексту ухвали - об 11 год. 00 хв. 30 грудня 2020 року.

Слідча суддя ОСОБА_1