Справа № 461/5633/20
Провадження № 1-кс/461/4735/20
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.07.2020 року слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Галицького районного суду м.Львова зі скаргою на бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР. В обґрунтування поданої скарги вказує на те, що 12.06.2020 року подала на ім`я начальника Галицького ВП ГУНП у Львівській області заяву про кримінальні правопорушення, вчинені невідомими особами щодо неї за ознаками ст.112 КК України. Однак, всупереч вимог КПК України, жодним слідчим, прокурором станом на 16.07.2020 року відомості із заяви не були внесені до ЄРДР. 13.07.2020 року ОСОБА_3 отримала лист від Галицького ВП ГУНП у Львівській області про відмову порушити кримінальне провадження за її заявою. Як свідчить поштовий штамп на конверті, дана відповідь була скерована адресату ОСОБА_3 10.07.2020 року. Відтак, просить скаргу задоволити.

ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги скарги підтримала з підстав, викладених у такій та просила задоволити.
Уповноважена особа Галицького ВП ГУНП у Львівській області та прокурор в судове засідання не з`явились, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, а тому, відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, суд вважає за можливе розглянути справу у їх відсутності, оскільки це не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши думку скаржника, дослідивши скаргу та документи, які долучені до неї, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити.

Слідчим суддею встановлено, що 12.06.2020 року ОСОБА_3 звернулась до Начальника Галицького РВ ГУ Нацполіції у Львівській області ОСОБА_4 з заявою про вчинення злочину згідно ст.112 КК України. Факт прийняття вказаної заяви стверджується відповідною відміткою на заяві за Вх.№Ю-1061 від 12.06.2020 року.

Як вбачається з листа начальника Галицького відділу поліції у Львівській області ОСОБА_5 за вих.№Ю-1153/37/01-20 від 01.07.2020 року, адресованого ОСОБА_6 , не вбачаються об`єктивні дані, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення, а тому, викладені у ній відомості на даний час не підлягають внесенню до ЄРДР у порядку, передбаченому ст.214 КПК України. Крім того, інформовано, що матеріали звернення ОСОБА_3 було скеровано в Святошинське УП ГУНП у Київській області згідно територіальної належності в межах визначеної законом компетенції. Вказаний лист скеровано на адресу ОСОБА_3 10.07.2020 року.

Відповідно до приписів ст.2 КПК України, завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

У відповідності до вимог ч.1, ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Під час розгляду справи встановлено, що заява ОСОБА_3 про вчинення злочину згідно ст..112 КК України від 12.06.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесена не була, витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань заявнику не надано, до суду вказана інформація також не надходила.

Враховуючи вищенаведене, оскільки органом досудового слідства не прийнято рішення, передбаченого ст.214 КПК України, впродовж 24 годин, то відповідно до ст.ст.303, 307 КПК України, слід зобов`язати уповноважених осіб Галицького ВП ГУНП у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування за заявою ОСОБА_3 прийнятої та зареєстрованої 12.06.2020 року.

Рішенням Конституційного суду України від 17.06.2020 року № 4-р (ІІ)/2020 визначено, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення частини третьої статті 307 Кримінального процесуального кодексу У країни щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

скаргу задоволити.

Зобов`язати уповноважену особу Галицького ВП ГУНП у Львівській області у відповідності до вимог ст.214 КПК України внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 12.06.2020 року та розпочати досудове розслідування відповідно до вимог КПК України.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1