пр. № 1-кс/759/5052/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2020 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
захисника ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП в Київській області ОСОБА_5 , погоджене прокурором відділу прокуратури Київської області ОСОБА_3 про обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою стосовно
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Ачинськ Росія, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1
у кримінальному провадженні № 0000754 від 27.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України,-

В С Т А Н О В И В:
До Святошинського районного суду м. Києва 05.10.2020 надійшло клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_5 , за погодженням із прокурором відділу прокуратури Київської області ОСОБА_3 , про обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою стосовно ОСОБА_6 , який у кримінальному провадженні № 0000754 від 27.06.2020 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.
Клопотання мотивовано тим, що слідчим відділом розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000754 від 27.06.2020 за підозрою ОСОБА_6 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.
Згідно з клопотанням, досудовим розслідуванням встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 , діючи як організатор у складі організованої групи спільно з виконавцями ОСОБА_7 , ОСОБА_8 і ОСОБА_9 , маючи умисел на заволодіння шляхом обману грошовими коштами в особливо великих розмірах, репрезентуючи себе як забудовники житлових площ в житлових комплексах міста Ірпінь Київської області, з метою заволодіння грошовими коштами інвесторів, під приводом отримання грошових коштів в якості інвестицій в будівництво, в період 2015-2018 років, шляхом обману, вводячи останніх в оману та проводячи масштабну рекламну кампанію з приводу реалізації доступного комфортного житла в екологічно привабливому передмісті столиці, запевняючи в наявності усієї дозвільної будівельної документації та законності будівництва, заволоділи грошовими коштами 447 громадян в особливо великих розмірах, а саме на суму понад 196 млн. гривень.
07.10.2019 ОСОБА_6 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.
23.07.2020 у провадженні повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_6 , у вчиненні ним як організатором та виконавцями ОСОБА_7 , ОСОБА_8 і ОСОБА_9 , кримінального правопорушення заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайства), вчиненого в особливо великих розмірах організованою групою.

Згідно із відповіддю Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України від 23.08.2019, ОСОБА_6 09.04.2016 покинув територію України, виїхавши за кордон. На даний час його місце знаходження невідоме.

30.10.2019 постановою слідчого ОСОБА_6 оголошено в міжнародний розшук та матеріали передано для виконання до Департаменту міжнародного поліцейського співробітництва Національної поліції України.
05.11.2019 слідчим суддею Святошинського районного суду м. Києва надано дозвіл на затримання з метою приводу ОСОБА_6 для участі в розгляді клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.
28.11.2019 слідчим суддею Святошинського районного суду м. Києва винесено ухвалу про обрання відносно ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, строк дії ухвали - до 19.03.2020.
15.06.2020 слідчим суддею Святошинського районного суду м. Києва продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001851 від 15.09.2018 до дванадцяти місяців, тобто до 19.09.2020.
27.06.2020 з матеріалів кримінального провадження № 0001851 від 15.09.2018 виділено в окреме провадження матеріали № 0000754 від 27.06.2020, яке зупинено на підставі постанови від 23.07.2020.
Таким чином, на думку слідчого, є всі підстави вважати, що ОСОБА_6 ухиляється від слідства, перебуває за межами України, ухиляючись від явки до слідчого, для проведення за його участю слідчих та процесуальних дій. На цих підставах слідчий просив обрати стосовно ОСОБА_6 запобіжний захід у виді тримання під вартою.
Захисник ОСОБА_4 просив відмовити у задоволенні клопотання у повному обсязі, посилаючись на його безпідставність.
Вислухавши позицію прокурора, захисника, вивчивши клопотання та дослідивши надані в його обґрунтування матеріали, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України слідчий суддя може розглянути клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного лише у разі, якщо прокурором, крім наявності підстав, передбачених цього Кодексу, буде доведено, що підозрюваний оголошений у міжнародний розшук.
30.10.2019 слідчим СУ ГУ НП у Київській області ОСОБА_5 винесено постанову про оголошення ОСОБА_6 в міжнародний розшук. Пунктом другим резолютивної частини вказаної постанови зазначено, що копію постанови направити до Департаменту міжнародного поліцейського співробітництва Національної поліції України.

Однак до матеріалів клопотання не додано документу, який би свідчив, що ОСОБА_6 оголошений в міжнародний розшук.

Обов`язок доведення факту перебування підозрюваного, обвинуваченого у міжнародному розшуку покладається на слідчого, прокурора, який подав клопотання про обрання запобіжного заходу та підтверджується відповідними відомостями (довідка, витяг із бази даних Інтерполу тощо (лист ВССУ №511-550/0/4-13 від 04.04.2013)).

Зі згаданого листа ВССУ однозначно випливає, що підозрюваним, якого оголошено у міжнародний розшук (у розумінні ч.6 ст.193 КПК) слід вважати виключно особу, яка перебуває у міжнародному розшуку і це підтверджується відповідними довідками та витягами із бази даних Інтерполу.

Відповідно до абзацу 16 п.п. 1 п. 2 та абзацу 10 п.п.1 п.3 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора 30.06.2020 № 298, до ЄРДР вносяться відомості лише про «оголошення розшуку підозрюваного» (стаття 281 КПК України) - протягом 24 годин з моменту винесення прокурором або слідчим відповідної постанови. Про категорію розшуку у цьому Порядку не йдеться. Отже, внесення відомостей до ЄРДР про оголошення розшуку підозрюваного є внесенням інформації лише про прийняття прокурором/слідчим такої постанови. Це не є оголошенням підозрюваного у міжнародний розшук і не має наслідком набуття особою статусу міжнародно розшукуваної, оскільки для цього потрібно додатково здійснити визначений перелік адміністративних дій, спрямованих на досягнення результату у вигляді оголошення підозрюваного у міжнародний розшук.

Відповідно до абзацу другого п. 2 розділу ІІ Інструкції про порядок використання правоохоронними органами України інформаційної системи Міжнародної організації кримінальної поліції - Інтерпол, затвердженої спільним наказом МВС, Офісу Генерального прокурора, НАБУ, СБУ, ДБР, Мінфіну, Мін`юсту від 17.08.2020 № 613/380/93/228/414/510/2801/5, цілями міжнародного співробітництва з використанням інформаційної системи Інтерполу є установлення місцезнаходження осіб, які розшукуються, з метою їх затримання, арешту, обмеження свободи пересування та подальшої видачі (екстрадиції).

Відповідно до зазначеної Інструкції надходження запиту від правоохоронного органу до уповноваженого підрозділу є лише підставою для початку процедури підготовки оголошення міжнародного розшуку підозрюваного. З цієї Інструкції випливає, що оголошення підозрюваного у міжнародний розшук є факт включення особи до баз даних розшукуваних осіб Інтерполу. Міжнародний розшук відбувається лише після опрацювання уповноваженим підрозділом матеріалів, направлення їх до Генсекретаріату Інтерполу.

Разом з тим, в матеріалах провадження відсутні відомості про те, що ОСОБА_6 на час розгляду слідчим суддею клопотання перебуває у міжнародному розшуку.

Зокрема це підтверджується і листом № 1851 кп-3/109/24/97-2019 від 30.10.2019 за підписом слідчого СУ ГУ НП в Київській обюласті ОСОБА_5 на адресу Департаменту міжнародного поліцейського співробітництва НП України, листом №ІР/2937/16/G13/33937/AG8/R3/1 Департаменту міжнародного поліцейського співробітництва.

Відтак, можливість розгляду клопотання про обрання відносно ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України, тобто за відсутності підозрюваного, не видається можливим.

Керуючись ст. 2, 7-9, 176-178, 183, 184, 193, 372, 376 КПК України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП в Київській області ОСОБА_5 , погодженого прокурором відділу прокуратури Київської області ОСОБА_3 , про обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою відносно ОСОБА_6 , поданому у кримінальному провадженні № 0000754 від 27.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України - відмовити.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не буде подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя: ОСОБА_1