25.05.2020 Справа № 940/634/20
Провадження по справі № 1-кс/940/151/20
УХВАЛА

Іменем України

25 травня 2020 року слідчий суддя Тетіївського районного суду Київської області ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника ОСОБА_3 , скаргу Тетіївської міської ради на бездіяльність слідчого,

встановив :

Тетіївська міська рада звернулася до суду із скаргою, в якій просить визнати протиправною бездіяльність начальника СВ Тетіївського ВП Сквирського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 щодо невнесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви Тетіївської міської ради та зобов`язати начальника СВ Тетіївського ВП Сквирського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви Тетіївської міської ради.

В судовому засіданні представник заявника Тетіївської міської ради ОСОБА_3 підтримала скаргу, просить її задовольнити, вказавши на мотиви зазначені в скарзі.

Начальник СВ Тетіївського ВП Сквирського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 та прокурор Тетіївського відділу Білоцерківської місцевої прокуратури в судове засідання не прибули, про час і місце розгляду скарги повідомлені належним чином. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Розглянувши матеріали скарги, заслухавши пояснення представника заявника, слідчий суддя вважає, що скарга обґрунтована та підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 21.04.2020 року начальнику СВ Тетіївського відділення поліції Сквирського відділу поліції ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 надано Тетіївською міською радою заяву про скоєння злочину, в якій просили невідкладно зареєструвати дану заяву в ЄРДР та розпочати досудове розслідування за фактом скоєння Київською регіональною спілкою споживчої кооперації в особі голови правління спілки ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.190, 358, 364, 366 КК України.

Із повідомлення Тетіївського відділення поліції Сквирського відділу поліції ГУ НП в Київській області від 29.04.2020 року №2641/109/1006//3/11, адресованого міському голові ОСОБА_6 встановлено, що заява виконавчого комітету Тетіївської міської ради по факту внесення завідомо неправдивих відомостей посадовою особою в особі голови правління спілки ОСОБА_5 . Київської регіональної спілки споживчої кооперації, шляхом внесення в договір оренди нежитлового приміщення №58 від 22.03.2019 року завідомо недостовірної інформації щодо наявності в них прав на земельну ділянку під приміщення об`єкту оренди за адресою: м.Тетіїв, вул.А.Байраківського,72, та на земельну ділянку необхідну для обслуговування цього об`єкта, здала вищевказане майно в оренду ТОВ «Торгівельна компанія «Економ Плюс», зареєстрована до ЖЄО Тетіївським ВП ГУ НП в Київській області за №1102 від 21.04.2020 року та розглянута. В ході проведеної перевірки було встановлено, що Тетіївській міській раді необхідно звернутися в порядку приватного обвинувачення до суду, оскільки, в даному випадку вбачаються ознаки цивільно-правових відносин. Враховуючи те, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення, тому, підстав для внесення відомостей до ЄРДР за зверненням Тетіївської міської ради на даний час не вбачається, тому, керуючись Законом України «Про звернення громадян», перевірку за даним зверненням закінчено та складено висновок, який зберігається у Тетіївському ВП.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Враховуючи, що наявність чи відсутність ознак злочину під час перевірки заяви встановлюється під час досудового розслідування після внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, тому, перевірка заяви про вчинення злочину до початку досудового розслідування, Кримінальним процесуальним кодексом України не допускається.

Отже, за результатами розгляду даної скарги встановлено факт порушення прав Тетіївської міської ради щодо невнесення повідомлення про можливе вчинення, на їхню думку, кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань, тому, слідчий суддя вважає, що скарга Тетіївської міської ради на бездіяльність начальника СВ Тетіївського ВП Сквирського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 щодо невнесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви Тетіївської міської ради обґрунтована та підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.3,9,214,303-307,309 КПК України, слідчий суддя
ухвалив:

Скаргу Тетіївської міської ради на бездіяльність слідчого задовольнити.

Зобов`язати начальника СВ Тетіївського ВП Сквирського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви Тетіївської міської ради від 21.04.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1