№ 1-кс/522/2987/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2020 року
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого СВ прокуратури Одеської області ОСОБА_4 від 27.06.2019 року про закриття кримінального провадження №0000408 від 09.09.2013 року за ознаками вчинення злочину, передбаченого ст. 126 ч. 2 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

В провадження Приморського районного суду м. Одеси надійшла скарга ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого СВ прокуратури Одеської області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0000408 від 09.09.2013 року за ознаками вчинення злочину, передбаченого ст. 126 ч. 2 КК України, згідно якої просить скасувати зазначену постанову.

В обґрунтування скарги заявник зазначає, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження є незаконною та необґрунтованою, оскільки під час проведення досудового розслідування не були перевірені всі обставини, необхідні для повного, об`єктивного та всебічного досудового розслідування, не виконано необхідні слідчі та процесуальні дії з метою встановлення обставин вчиненого кримінального правопорушення.

В судове засідання заявник ОСОБА_3 , не з`явився, надавши заяву, згідно якої просить розглянути скаргу у його відсутності.

Прокурор в судове засідання не з`явився, причину неявки суду не сповістив.

Згідно листа слідчого відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_5 , останній просить розглянути скаргу у його відсутності та зазначає, що прийняте рішення про закриття кримінального провадження є законним та таким, що відповідає вимогам діючого законодавства України.

Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Розглянувши скаргу, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Статтею 303 КПК України визначено виключний перелік рішень, слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування та суб`єктивний склад осіб, які мають право звернутись із такими скаргами.

Як вбачається з наданих матеріалів, в провадженні прокуратури Одеської області перебувають матеріали кримінального провадження №0000408 від 09.09.2013 року за ознаками вчинення злочину, передбаченого ст. 126 ч. 2 КК України.

Досудове розслідування розпочато на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення.

До ЄРДР внесені відомості про те, що 24.12.2012 року на території Приморського районного суду м. Одеси не встановленою особою, умисно, з метою залякування було завдано побоїв громадянина ОСОБА_3 . Побиття потерплий пов`язує з фактом публікації у ЗМІ інформації щодо Одеського слідчого ізолятору.

Як вбачається з матеріалів справи, під час проведення досудового розслідування, слідчим неодноразово приймалось рішення про закриття кримінального провадження.

Так, постановою слідчого прокуратури Приморського району м. Одеси ОСОБА_6 від 29.09.2013 року, кримінальне провадження № 0000408 від 09.09.2013 року за ознаками вчинення злочину, передбаченого ст. 126 ч. 2 КК України, закрито у зв`язку з відсутністю події кримінального правопорушення.

Ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 19.09.2014 року, зазначену постанову слідчого прокуратури Приморського району м. Одеси від 29.09.2013 року було скасовано.

Слідчим суддею надано вказівки щодо вчинення певних слідчих дій, у тому числі допиту у якості свідків співробітників РКСМ.

Під час проведення досудового розслідування слідчим було допитано у якості свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 .

Постановою старшого слідчого першого слідчого СВ СУ прокуратури Одеської області ОСОБА_4 від 26.11.2014 року, кримінальне провадження № 0000408 від 09.09.2013 року за ознаками вчинення злочину, передбаченого ст. 126 ч. 2 КК України, закрито за відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 17.03.2015 року, постанову старшого слідчого 1-го СВ СУ прокуратури Одеської області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 0000408 від 26 листопада 2014 року, скасовано.
Слідчим суддею надано вказівки щодо вчинення певних слідчих дій, у тому числі допиту ОСОБА_3 та проведення медичної експертизи.

Під час проведення досудового розслідування слідчим було допитано у якості свідків ОСОБА_3 та 29.04.2015 року старшим слідчим першого слідчого СВ СУ прокуратури Одеської області ОСОБА_4 було знов прийнято рішення про закриття кримінального провадження.

28.09.2015 року постановою прокурора відділу процесуального керівництва прокуратури Одеської області ОСОБА_14 постанову старшого слідчого першого слідчого СВ СУ прокуратури Одеської області ОСОБА_4 від 29.04.2015 року було скасовано.

Згідно зазначеної постанови, слідчим не долучено до матеріалів кримінального провадження висновок судово-медичної експертизи та не надано відповідний аналіз зібраним по кримінальному провадженню доказам, з урахуванням висновків експертів.

29.10.2015 року старшим слідчим першого слідчого СВ СУ прокуратури Одеської області ОСОБА_4 було знов прийнято рішення про закриття кримінального провадження.

Ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 18.10.2016 року, постанову старшого слідчого СВ СУ прокуратури Одеської області ОСОБА_4 від 29.10.2015 року про закриття кримінального провадження № 0000408 від 26 листопада 2014 року, було скасовано та надано вказівки щодо проведення ряду слідчих дій.
Не провівши жодної слідчої дії, 26.12.2016 року, постановою слідчого з ОВС першого СВ СУ прокуратури Одеської області ОСОБА_15 знов було прийнято рішення про закриття кримінального провадження № 0000408 від 09.09.2013 року за ознаками вчинення злочину, передбаченого ст. 126 ч. 2 КК України.

Ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 25.04.2017 року, постанову слідчого з ОВС першого СВ СУ прокуратури Одеської області ОСОБА_15 від 26.12.2016 року про закриття кримінального провадження № 0000408 від 26 листопада 2014 року, було скасовано та надано вказівки щодо проведення ряду слідчих дій.
Під час проведення досудового розслідування було допитано у якості потерпілого ОСОБА_3 та постановою слідчого з ОВС першого СВ СУ прокуратури Одеської області ОСОБА_15 від 31.07.2017 року знов було прийнято рішення про закриття кримінального провадження № 0000408 від 09.09.2013 року за ознаками вчинення злочину, передбаченого ст. 126 ч. 2 КК України.

28.12.2017 року постановою заступника прокурора Одеської області ОСОБА_16 від 28.12.2017 року постанову слідчого з ОВС першого СВ СУ прокуратури Одеської області ОСОБА_15 від 31.07.2017 року було скасовано та надано вказівки щодо проведення слідчих дій.

16.05.2018 року прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_17 надано вказівки слідчому з ОВС першого СВ СУ прокуратури Одеської області ОСОБА_15 щодо проведення ряду слідчих дій за кримінальним провадженням № 0000408 від 09.09.2013 року за ознаками вчинення злочину, передбаченого ст. 126 ч. 2 КК України, між іншим щодо допиту у якості свідків ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 .

Під час проведення досудового розслідування слідчим було допитано у якості свідка ОСОБА_18

31.08.2018 року постановою старшого слідчого СВ управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області ОСОБА_22 кримінальне провадження № 0000408 від 09.09.2013 року за ознаками вчинення злочину, передбаченого ст. 126 ч. 2 КК України, було закрито.

12.09.2018 року постановою прокурора відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_23 від 12.09.2018 року, постанову старшого слідчого СВ управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області ОСОБА_22 від 31.08.2018 року було скасовано та зазначено, що слідчим не в повному обсязі виконані вказівки прокурора від 16.05.2018 року.

Не виконавши жодної слідчої дій, постановою старшого слідчого СВ управління прокуратури Одеської області ОСОБА_4 від 27.12.2018 року кримінальне провадження №0000408 від 09.09.2013 року було закрито за відсутність складу кримінального правопорушення.
20.02.2019 року постановою прокурора відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_23 , постанову старшого слідчого СВ управління прокуратури Одеської області ОСОБА_4 від 27.12.2018 року про закриття кримінального провадження було скасовано та зазначено, що слідчим не в повному обсязі виконані вказівки прокурора від 16.05.2018 року.

Під час проведення досудового розслідування, слідчим було допитано у якості свідка ОСОБА_19 та 15.03.2019 року старшим слідчим СВ управління прокуратури Одеської області ОСОБА_4 знов було прийнято рішення про закриття кримінального провадження №0000408 від 09.09.2013 року за відсутність складу кримінального правопорушення.
Ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 14.06.2019 року постанову старшого слідчого СВ управління прокуратури Одеської області ОСОБА_4 від 15.03.2019 року про закриття кримінального провадження було скасовано та надано вказівки щодо необхідності слідчих дій та зазначено щодо необхідності виконання вказівок прокурора від 16.05.2018 року.
27.06.2019 року постановою старшого слідчого СВ управління прокуратури Одеської області ОСОБА_4 кримінальне провадження № 0000408 від 09.09.2013 року за ознаками вчинення злочину, передбаченого ст. 126 ч. 2 КК України, було закрито за відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно ч. 1 ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Дослідженням матеріалів кримінального провадження встановлено, що вказівки, зазначені в ухвалах слідчих суддів Приморського районного суду м. Одеси, а також у вказівках прокурора відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_17 від 16.05.2018 року, в повному обсязі не виконані.

Між тим, обов`язковість проведення таких слідчих дій обумовлена самим завданням кримінального провадження.

В порушення вимог КПК України слідчим не виконані всі слідчі дії, направлені на проведення повного, всебічного, об`єктивного досудового розслідування.
Крім того, у п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України» розтлумачено, що за статтею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов`язана «гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції», що також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Проте, слідчий не забезпечив ефективного розслідування за кримінальним провадженням № 0000408 від 09.09.2013 року за ознаками вчинення злочину, передбаченого ст. 126 ч. 2 КК України. Проведене ним досудове слідство не було ретельним, безстороннім і сумлінним.

Таким чином слідчим, в порушення вимог ст. ст. 9, 92-94 КПК України, слідчим не були проведені всі необхідні слідчі дії для повного і всебічного висвітлення обставин кримінального правопорушення, а тому рішення слідчого СВ прокуратури Одеської області ОСОБА_4 від 27.06.2019 року про закриття кримінального провадження №0000408 від 09.09.2013 року за ознаками вчинення злочину, передбаченого ст. 126 ч. 2 КК України, прийнято передчасно та підлягає скасуванню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 22, 25, 303-307 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого СВ прокуратури Одеської області ОСОБА_4 від 27.06.2019 року про закриття кримінального провадження №0000408 від 09.09.2013 року за ознаками вчинення злочину, передбаченого ст. 126 ч. 2 КК України - задовольнити.

Постанову старшого слідчого СВ прокуратури Одеської області ОСОБА_4 від 27.06.2019 року про закриття кримінального провадження №0000408 від 09.09.2013 року за ознаками вчинення злочину, передбаченого ст. 126 ч. 2 КК України - скасувати.

Матеріали кримінального провадження №0000408 від 09.09.2013 року за ознаками вчинення злочину, передбаченого ст. 126 ч. 2 КК України - повернути до прокуратури Одеської області для організації проведення досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

13.02.2020