Справа № 133/129/20
Провадження №11-п/801/81/2020
Головуючий у суді 1-ї інстанції:
ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 січня 2020 року м. Вінниця

Вінницький апеляційний суд в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

суддів: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

розглянув у судовому засіданні в приміщенні суду, в порядку ч.4 ст.107 КПК України, у відсутність учасників провадження, без фіксування технічними засобами, подання Голови Козятинського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_4 про направлення матеріалів скарги ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора Калинівської місцевої прокуратури Вінницької області в межах юрисдикції апеляційної інстанції до Калинівського районного суду Вінницької області,

в с т а н о в и в :

16 січня 2020 року до Козятинського міськрайонного суду Вінницької області надійшла скарга ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора Калинівської місцевої прокуратури Вінницької області.

Провадження №133/129/20 від 16.01.2020 року передане на розгляд слідчому судді ОСОБА_4 .

Відповідно до ч.1 ст.16 КПК України, прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Частиною другою ст.16 КПК України, передбачені повноваження прокурора під час досудового слідства.

Із аналізу положень в ст.37 КПК України, вбачається що прокурор у конкретному кримінальному провадженні визначається керівником відповідного органу прокуратури.

В зв`язку із реорганізацією прокуратур районного рівня, у відповідності до Закону України «Про прокуратури» Козятинська міжрайонна прокуратура припинила свою роботу з 15 грудня 2015 року та створено Калинівську місцеву прокуратуру із розташуванням в м. Калинівка.

Підсудність справ із скаргами на бездіяльність прокурора, відповідно до положень закріплених в ст.32, ч.1 ст.306 КПК України, мають розглядатися слідчим суддею першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться даний орган.

У зв`язку із вищенаведеними обставинами Голова Козятинського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_4 із даним поданням звернувся до Вінницького апеляційного суду для направлення матеріалів скарги ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора Калинівської місцевої прокуратури Вінницької області в межах юрисдикції апеляційної інстанції до Калинівського районного суду Вінницької області.

Учасники провадження в судове засідання не з`явилися, про час і місце судового розгляду були повідомлені належним чином, проте їх неприбуття, відповідно до ч.4 ст.34 КПК України, не перешкоджає розгляду питання.

Відповідно до вимог ч.1 ст.306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень Глави 26 КПК України.
Аналіз наведених вище норм кримінального процесуального закону свідчить, що жодна з них не стосується питань визначення підсудності скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, які підлягають розгляду слідчими суддями.
За усталеною судовою практикою, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду в межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
При цьому, жодною нормою кримінального процесуального закону чітко не регламентований порядок зміни підсудності скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, котрі розглядаються слідчим суддею місцевого суду.
Разом з цим, системний аналіз норм кримінально процесуального закону, а саме ч.6 ст.9, ч.2 ст.132, ч.1 ст.306 КПК України, дає підстави вважати, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції, якого знаходиться орган досудового розслідування.
З урахуванням наведеного, питання про передачу справ за скаргами на дії посадових осіб, однією із сторін в якій є суддя місцевого суду, має вирішуватися із застосуванням положень ч.6 ст.9 КПК України та з урахуванням вимог ст.ст.32, 34 КПК України.
Відповідно до п.10 ч.1 ст.3 КПК України, кримінальне провадження це - досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.
Згідно Закону України «Про прокуратуру», починаючи з 15.12.2015 територія Козятинського районну Вінницької області віднесена до відання Калинівської місцевої прокуратури з розташуванням у м. Калинівка, а Козятинська місцева прокуратура була ліквідована.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд до іншого суду, якщо до початку судового розгляду виявилося, що воно надійшло до суду з порушенням правил підсудності.
З огляду на вказане вище, оскільки скарга ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора Калинівської місцевої прокуратури має розглядатись слідчим суддею Калинівського районного суду, подання Голови Козятинського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_4 слід задовольнити та направити матеріали вищезазначеної скарги на розгляд до відповідного місцевого суду.
Керуючись ст.ст.32, 34 КПК України суд,

у х в а л и в :

Подання Голови Козятинського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_4 задовольнити.
Матеріали скарги ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора Калинівської місцевої прокуратури направити для розгляду до Калинівського районного суду Вінницької області.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Відповідно до ч.4 ст.532 КПК України судові рішення апеляційної інстанції набирають законної сили з моменту проголошення.

Судді: