Справа № 308/980/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
31 січня 2020 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали клопотання слідчого СВ Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області лейтенанта поліції ОСОБА_2 , погоджене прокурором, у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002447 від 04.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України про продовження строків досудового розслідування,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області лейтенант поліції ОСОБА_2 , звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із клопотанням, погоджене прокурором, у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002447 від 04.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України про продовження строків досудового розслідування.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим відділом Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002447 від 04.08.5018, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.

Як вказує слідчий, досудовим розслідуванням встановлено, що в період часу із 01.08.2018 по 04.08.2018, невідома, особа,умисно, шляхом пошкодження навісного замка на гаражному приміщенні " НОМЕР_1 ", що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , проникла звідки викрала 14 міхів із пшеницею, чотири колеса, 50-60 силового кабелю та спінінг, чим завдала власнику матеріальної шкоди.

В клопотанні вказано, що станом на 30.01.2020 в рамках розслідування кримінального провадження №0002447 за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення нікому не повідомлялось.

Слідчий зазначає, у відповідності до ст. 295-1 КПК України номер кримінального провадження: №0002461 від 06.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.

В клопотанні зазначені слідчі, розшукові/ та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження: 04.08.2018 року проведено огляд місця події за адресою: м. Ужгород, вул. Минайська,20А. 09 08.2018 року в порядку ст. 40 КПК України було надано доручення оперативному підрозділу Ужгородського ВП щодо виконання слідчих (розшукових) дій. 10.08.2018 в якості потерпілого в кримінальному провадженні допитано ОСОБА_3 10.06.2018 року допитано в якості свідка ОСОБА_4 .

В клопотанні вказано, що завершити досудове слідство в даному кримінальному провадженні до вказаного вище строку, а саме до 08.12.2019 є неможливим у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих (розшукових) дій, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення, а саме в кримінальному провадженні № 0002461 необхідно: додатково допитати потерпілого з приводу його заяви та можливого встановлення додаткових обставин щодо вчинення злочину; отримати відповідь на надані доручення слідчого щодо проведення додаткових слідчих (розшукових) дій спрямовано на розкриття злочину; призначити товарознавчу експертизу по матеріалах кримінального провадження з метою встановлення завданих збитків; призначити трасологічну експертизу по вилучених з місця події речах.

В клопотанні вказано, що в ході розслідування даного кримінального провадження встановлено, що однією з причин, які перешкодили виконання перерахованих слідчих дій у визначені строки є і завантаженістю слідчого підрозділу місцевого відділі поліції.

Відповідно до от. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

У клопотанні вказано, що у ході досудового розслідування встановлено, що внаслідок вчинення злочину заподіяно шкоду охоронюваним законом інтересам гр. ОСОБА_3 , та на даний час ця шкода не відшкодована, особа яка вчинила злочин проведеними заходами не встановлена, соціальна справедливість відповідальності за вчинений злочину не досягнута, загальний принцип кримінального процесуального закону щодо невідворотності покарання не досягнутий і ці дії неможливо вчинити без продовження строку досудового розслідування.

В клопотанні вказано, що іншими відомостями що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування є досягнення завдань кримінального процесуального закону, забезпечення прав та законних інтересів учасників кримінального провадження (у нашому випадку потерпілої) та дотримання принципів кримінального закону та кримінального процесуального закону.

У відповідності до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно абз.2 ч.1ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

В клопотанні вказано, що з урахуванням вказаного, дванадцяти місячний строк досудового слідства, визначений статтею 219 КПК, закінчується 04.01.2019.

Якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі пре підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею п клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Також встановлено, що відповідно до вимог КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

На підставі викладеного, беручи до уваги те, що для повного, об`єктивного та всебічного здійсненне до вдового розслідування в кримінальному провадженні № 0001846 необхідно провести значний обсяг слідчих та процесуальних дій, які до цього виконати не надалось можливим з об`єктивних причин, керуючись ст.ст. 110, 219, 294, 295 КПК України,

Клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002447 від 04.08.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України до 04 лютого 2021 року.

Дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя прийшов до наступного висновку:

Відповідно до ч.3, 4, 5 статті 115 КПК України при обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку. При обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. Якщо закінчення строку, який обчислюється місяцями, припадає на той місяць, який не має відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця. При обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу.

Зі змісту клопотання встановлено, що слідчим відділом Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002447 від 04.08.5018 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, що підтверджується витягом з ЄРДР, доданим до матеріалів клопотання.

Згідно ч.1 ст.12 КК України, залежно від ступеня тяжкості злочини поділяються на злочини невеликої тяжкості, середньої тяжкості, тяжкі та особливо тяжкі. Так, оскільки санкція ч.3 ст. 185 КК України, передбачає покарання у виді позбавленням волі на строк від трьох до шести років, то вказаний злочин відповідно до ч.4 ст.12 КК України, відноситься до тяжкого злочину.

Відповідно до п. 3 абз.2 ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Так, в клопотанні слідчий клопоче про продовження строку досудового розслідування до 04.02.2021 року. Разом із тим, зазначає, що строк досудового розслідування даного кримінального провадження дванадцять місяців спливає 04.01.2019р.

Відповідно до ч.1, аб2 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) прізвище, ім`я, по батькові підозрюваного; 2) найменування (номер) кримінального провадження; 3) суть повідомленої підозри і правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, у вчиненні якого підозрюється особа;4) посилання на докази, якими обґрунтовується підозра;5) процесуальні дії, проведення або завершення яких потребує додаткового часу;6) значення результатів цих процесуальних дій для судового розгляду;7) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;8) обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.
Вказаним вимогам клопотання не відповідає оскільки:
До матеріалів клопотання слідчим додано витяг з ЄРДР де зазначено що відомості про кримінальне провадження внесено за №0002447 від 04.08.2018 за ч.3 ст. 185 КК України. Та згідно прохальної частини клопотання просить продовжити строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до 04.02.2021 р.

Разом із тим, в клопотанні слідчий перераховує слідчі та інші процесуальні дії які були проведені під час досудового розслідування кримінального провадження №0002461 від 06.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України. Тоді як, не зазначено жодної слідчої, процесуальної дії проведеної в ході проведення досудового розслідування відомості про яке внесено до ЄРДР за №0002447 від 04.08.2018 за ч.3 ст. 185 КК України.

Окрім того, слідчий в клопотанні обґрунтовує необхідність продовження строку досудового розслідування саме кримінального провадження №0002461 від 06.08.2018, зазначивши при цьому, як причину неможливості його завершення, в строк передбачений ст. 219 КПК України, завантаженість слідчого підрозділу місцевого відділу поліції. Знову ж таки не обґрунтувавши необхідності продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №№0002447 від 04.08.2018 за ч.3 ст. 185 КК України, та не вказавши причин з яких у визначений законом строк завершити досудове розслідування не можливо.

Таким чином слідчий суддя констатує, що слідчим не вказано: ні слідчих та процесуальних дій проведених в рамках кримінального провадження відомості про яке внесено до ЄРДР за №0002447 від 04.08.2018 за ч.3 ст.185 КПК України, ні слідчих та процесуальних дій які ще необхідно вчинити в раках досудового розслідування вказаного кримінального провадження, ні об`єктивних причин неможливості вчинення необхідних слідчих та процесуальних дій раніше, тобто у строк передбачений ст. 219 КПК України.

Окрім того, клопотання містять неточності щодо зазначення найменування (номер) кримінального провадження у якому слідчий просить продовжити строк досудового розслідування.
Клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування містить і протиріччя щодо спливу строку досудового розслідування та власне і щодо самого строку досудового розслідування що передбачений КПК України для досудового розслідування відповідної категорії справ.
З наданих слідчим доказів суд позбавлений можливості встановити з достатньою повнотою існування обставин, які є підставою для продовження строку досудового розслідування.

При дослідженні матеріалів клопотання слідчим також встановлено, що до клопотання слідчим додано: протокол про прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 04.08.2018 року; доручення про проведення слідчих (розшукових) дій, від 09.08.2018 року; протокол огляду місця події від 04.08.2018 р.,протокол допиту потерпілого від 10.08.2018 р.; протокол допиту свідка від 11.08.2018 р. іншого не надано. З наведено вбачається що зазначені документи датовано 2018 р., підтвердження тому, що будь які слідчі дії проводилися в проміжок часу з 11.08.2018 по30.01.2020 відсутні.

Слідчий суддя критично оцінює доводи слідчого про те, що однією з причин, які перешкодили виконання необхідних слідчих дій у визначені строки є і завантаженість слідчого підрозділу місцевого відділу поліції, оскільки інших причин не вказано, а зазначене не може слугувати підставою для продовження строків досудового розслідування.

Відповідно до положено ч.2 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.
Відповідно до ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Частинами 1,2,3, ст.28 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Крім того, відповідно до ч.4,5 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Так, з огляду на викладене, слідчий суддя вважає, що клопотання про подовження строків досудового розслідування вимогам чинного КПК України не відповідає, а тому підлягає поверненню слідчому.
Керуючись ст.ст.9,28,295-1,309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області лейтенанта поліції ОСОБА_2 , погоджене прокурором, у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002447 від 04.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України про продовження строків досудового розслідування, повернути слідчому.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1