У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23.04.2020 Справа №607/3851/20

номер провадження 1кс/607/1814/2020

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі скаргу представника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого слідчого відділення Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 16 жовтня 2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002758 від 20 вересня 2018 року, -

ВСТАНОВИВ:

Представник ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із скаргою на постанову старшого слідчого слідчого відділення Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 16 жовтня 2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002758 від 20 вересня 2018 року.

В обґрунтування поданої скарги представник скаржника адвокат ОСОБА_3 вказала, що в провадженні слідчого відділу Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області перебувало кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002758 від 20 вересня 2018 року за заявою ОСОБА_4 . Досудове розслідування розпочато за правовою кваліфікацією, передбаченою ч.1 ст.15 ч.1 ст.186 КК України. На підставі доручення Тернопільського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги від 25.11.2019 року № Т-848 адвоката ОСОБА_3 призначено для надання безоплатної вторинної правової допомоги щодо здійснення представництва інтересів ОСОБА_4 як потерпілого у зазначеному кримінальному провадженні. 20 лютого 2020 року на клопотання адвоката як представника потерпілого слідчим відділом Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області надано матеріали кримінального провадження за № 0002758 від 20 вересня 2018 року для ознайомлення та отримання копій. Цього ж дня одночасно надано постанову старшого слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 від 16 жовтня 2019 року про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0002758 від 20 вересня 2018 року. Із постановою старшого слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 від 16 жовтня 2019 року про закриття кримінального провадження адвокат не погоджується, оскільки до 20 лютого 2020 року про хід досудового розслідування та його результат потерпілого ОСОБА_4 не повідомлено. ОСОБА_4 постанова про закриття кримінального провадження не надсилалась і усно про прийняте слідчим рішення не повідомлялось. Копію постанови представник потерпілого - адвокат ОСОБА_3 отримала 20 лютого 2020 року. Також адвокат зазначає, що постанова слідчого містить протирічні за змістом відомості. Згідно матеріалів кримінального провадження допитано лише потерпілого ОСОБА_4 , не зазначено, які слідчі дії було проведено у кримінальному провадженні та не надано в повному обсязі оцінки відомостям, які здобуті в результаті їх проведення, а закрито кримінальне провадження.

З урахуванням викладених обставин, просить постанову старшого слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 від 16 жовтня 2019 року про закриття кримінального провадження № 0000934 від 20.09.2018 року - скасувати.

В судовому засіданні представник ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримала, просила її задовольнити у повному обсязі.

Представник слідчого відділення Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, про поважність причини своєї неявки суд не повідомив та слідчим суддею визнано можливим розглянути скаргу у його відсутності, відповідно до положень ч. 3 ст. 306 КПК України.

Заслухавши пояснення представника скаржника, дослідивши матеріали скарги, ознайомившись із матеріалами кримінального провадження, приходжу до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Слідчий суддя приймає до уваги твердження адвоката ОСОБА_3 про те, що оскаржувану постанову вона отримала 20 лютого 2020 року, а тому нею не пропущений строк оскарження вказаної нею постанови.
Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області перебувало кримінальне провадження за №0002758, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20 вересня 2018 року за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.186 КК України.

Главою 26 КПК України визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржене, зокрема, рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

У судовому засіданні встановлено, що постановою старшого слідчого СВ Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 16 жовтня 2019 року закрито провадження за №0002758, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20 вересня 2018 року, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

Законом України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII, частину 1 статті 219 КПК України викладено в такій редакції: «Строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину».

Згідно з п. 4 § 2 «Прикінцеві положення» Розділу 4 Закону № 2147-VIII положення, підпункти 11-27, 45 пункту 7 § 1 цього розділу вводяться в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, не мають зворотної дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін, тобто з 20 вересня 2019 року.

Слідчим суддею встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.186 КК України були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20 вересня 2018 року, а тому положення КПК України в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII стосуються зазначеного кримінального провадження.

Згідно частини 3 ст. 12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.186 КК України, є злочином середньої тяжкості.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить 12 місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої тяжкості.

Відповідно до ч.1 ст.284 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Дана норма КПК України щодо закриття кримінального провадження є імперативною нормою.

Враховуючи, що строк досудового розслідування за даним кримінальним провадженням, який відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, складає 12 місяців з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, сплинув 20 вересня 2019 року та жодній особі не було повідомлено про підозру, слідчий був зобов`язаний закрити досудове розслідування на підставі ч.1 ст. 284 КПК України.

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Можливість проведення досудового розслідування за межами строку досудового розслідування, передбаченого ст.219 КПК України, діючим КПК України не передбачена, незалежно від кваліфікації злочину, наслідків, повноти досудового розслідування.

Відповідно до ст. 40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Враховуючи, що визначений у ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування закінчився 20 вересня 2019 року та жодній особі не повідомлено про підозру, а тому слідчий законно прийняв рішення про закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування.

Отже, слідчий суддя вважає, що оскаржувана постанова старшого слідчого СВ Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 16 жовтня 2019 року, якою закрито провадження за №0002758, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20 вересня 2018 року за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 186 КК України, прийнята слідчим у відповідності до вищевказаних положень кримінального процесуального законодавства та не підлягає скасуванню.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що у задоволенні скарги слід відмовити.

На підставі ст.ст. 219, 284, 303-307, 372 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги представника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого слідчого відділення Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 16 жовтня 2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002758 від 20 вересня 2018 року відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а особою, яка не була присутньою при оголошенні ухвали протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1