УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22.01.2020 Справа №607/703/20

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 про визнання бездіяльності службових осіб ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, зобов`язання службових осіб ГУНП в Тернопільській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

за участю: скаржника ОСОБА_3 ,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області звернулася ОСОБА_3 із скаргою про визнання бездіяльності службових осіб Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно поданої нею заяви від 06.12.2019 року. В обґрунтування даної скарги зазначила, що 06.12.2019 року вона звернулась у Тернопільську місцеву прокуратуру та Головне управління Національної поліції України в Тернопільській області із заявою-повідомленням про вчинення ТОВ «Світовид-Т» злочину у сфері містобудівного та екологічного законодавства передбаченого ст. 241 КК України, яка містить виклад всіх ознак кримінального правопорушення. Листом від 06.12.2019 року за №81-128-17-19 Тернопільська місцева прокуратура повідомила її про те, що вказана заява направлена для розгляду начальнику СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області. Проте, з отриманого нею 10.01.2020 повідомлення Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області вбачається, що підстави для внесення відомостей за вищевказаним повідомленням до ЄРДР відсутні. Станом на день станом на день звернення до суду службовою особою Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області не внесено відомості до ЄРДР згідно поданої нею заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 06.12.2019 року, чим порушено вимоги ч.1 ст. 214 КПК України.

20.01.2020 року ОСОБА_3 подала клопотання про уточнення прохальної частини поданої нею скарги на бездіяльність службових осіб Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області відповідно до якого з посиланням на те, що вимога про внесення відомостей до ЄРДР згідно поданої нею 06.12.2019 року заяви про злочин у сфері містобудівного та екологічного законодавства ставилась безпосередньо до ГУНП в Тернопільській області, а з отриманої нею 16.01.2020 року відповіді ГУНП в Тернопільській області вбачається, що відомості згідно поданої нею заяви внесено не до ЄРДР, а до ЄО, просить: визнати протиправними дії ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР; зобов`язати ГУНП в Тернопільській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану нею заяву про вчинення злочину у сфері містобудівного та екологічного законодавства згідно зі ст..241 КК України до ЄРДР та видати їй пам`ятку про процесуальні права та обов`язки; зобов`язати ГУНП в Тернопільській області розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 241 КК України та повідомити її письмово у встановленому законом порядку про строк та початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування вказаного злочину за ст.241 КК України.

У судовому засіданні скаржниця ОСОБА_3 скаргу підтримала з мотивів наведених у ній та просить її задовольнити у відповідності до поданого клопотання про уточнення прохальної частини скарги.

Представник ГУНП в Тернопільській області в судове засідання не з`явився, що не перешкоджає розгляду даної скарги.

Розглянувши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скаргу необхідно задовольнити, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Як вбачається із змісту скарги та доданих до неї документів, 06.12.2019 року ОСОБА_3 звернулася Тернопільську місцеву прокуратуру, ГУНП в Тернопільській області із заявою-повідомленням про вчинення, на її думку, кримінального правопорушення із викладом обставин та просила внести відомості до ЄРДР і розпочати досудове розслідування за фактом вчинення ТОВ «Світовид-Т» кримінального правопорушення у сфері містобудівного та екологічного законодавства, передбаченого ст.241 КК України.

Вказана заява про кримінальне правопорушення отримана Тернопілсьькою місцевою прокуратурою та ГУНП в Тернопільській області 06.12.2019 року, що підтверджується відповідними відмітками на долученій до матеріалів скарги копії вказаної заяви.

Листом від 06.12.2019 року за вих.№81-128-17-19 Тернопільська місцева прокуратура повідомила ОСОБА_3 про те, що подана нею заява-повідомлення про злочин направлена для розгляду начальнику СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області.

З повідомлення Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області №156 від 10.01.2019 року, вбачається, що звернення ОСОБА_4 прийняте і зареєстроване в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події (ЄО) Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області за №44309 від 12.12.2019, №45431 від 12.12.2019 року. Враховуючи те, що вказані матеріали знаходились на розгляді в СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області, після чого були направлені в ВКП Тернопільського ВП , як такі, з яких не вбачається підстав для внесення відомостей в Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Листом за вих.№М-1/01/9/1-2020 від 10.01.2020 року ГУНП в Тернопільській області повідомило ОСОБА_3 про те, що подана нею заява від 06.12.2019 року про злочин у сфері містобудівного та екологічного законодавства надійшла у Тернопільський ВП ГУНП в Тернопільській області 11.12.2019 року та цього ж дня зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України»(журнал єдиного обліку) Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області за №44186. Оскільки на момент надходження звернення, у відомостях, викладених у ньому були відсутні об`активні дані, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення, то ц звернення було направлено начальникові Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області для організації перевірки відповідно до Закону України «Про звернення громадян». За результатами розгляду заяви працівниками Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області складено висновок про відсутність підстав для внесення відомостей про ЄРДР та початку досудового розслідування.

Станом на дату розгляду скарги відсутні дані про внесення в ЄРДР відомостей по заяві ОСОБА_3 від 06.12.2019 року про вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушення у сфері містобудівного та екологічного законодавства, передбаченого ст.241 КК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Виходячи із викладеного, вважаю, що службовою особою ГУНП в Тернопільській області всупереч вимог ст.214 КПК України не виконано дій, зазначених у наведеній нормі процесуального закону, відомості згідно заяви ОСОБА_3 від 06.12.2019 року про вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушення у сфері містобудівного та екологічного законодавства, передбаченого ст.241 КК України не внесені, чим допущена бездіяльність.

За таких обставин слідчий суддя приходить до переконання, що скарга ОСОБА_3 підлягає до задоволення, шляхом зобов`язання службової особи ГУНП в Тернопільській області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, внести відомості до ЄРДР згідно заяви ОСОБА_3 від 06.12.2019 року про вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушення відносно осіб та кваліфікації можливо вчиненого злочину, виходячи із змісту повідомлення та викладених в ньому обставин, а також розпочати досудове розслідування.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 про визнання бездіяльності службових осіб ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, зобов`язання службових осіб ГУНП в Тернопільській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР- задовольнити.

Зобов`язати службову особу ГУНП в Тернопільській області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, внести відомості до ЄРДР згідно повідомлення ОСОБА_3 від 06.12.2019 року про вчинене кримінальне правопорушення відносно осіб та кваліфікації можливо вчиненого злочину, виходячи із змісту заяви та викладених в ній обставин.

Копію ухвали направити/вручити ОСОБА_3 та направити в ГУНП в Тернопільській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1