Справа №639/710/20
Провадження №1-кс/639/325/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2020 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Харківської місцевої прокуратури №6 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:
До Жовтневого районного суду м. Харкова зі скаргою на бездіяльність прокурора Харківської місцевої прокуратури №6, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань звернувся ОСОБА_3 .

В поданій скарзі заявник просить зобов`язати прокурора Харківської місцевої прокуратури №6 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення головою Циркунівської сільської ради ОСОБА_4 та його заступником ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 356, ч.1 ст. 364, ч.1 ст. 365, ч.1 ст. 367, ч.1 ст. 382 КК України за заявою ОСОБА_3 від 03.02.2020 року, надати йому витяг з ЄРДР та пам`ятку про права та обов`язки.

В мотивування своєї скарги ОСОБА_3 зазначив, що 03.02.2020 року він звернувся до Харківської місцевої прокуратури №6 із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 356, ч.1 ст. 364, ч.1 ст. 365, ч.1 ст. 367, ч.1 ст. 382 КК України, що вчинені головою Циркунівської сільської ради ОСОБА_4 та його заступником ОСОБА_5 .

Проте, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості за вказаною заявою протягом 24-х годин до ЄРДР внесені не були, таку бездіяльність прокурора Харківської місцевої прокуратури №6 заявник вважає незаконною, зважаючи на те, що, на його думку, в заяві було достатньо відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, в зв`язку з чим прокурор зобов`язаний був внести відповідні відомості до ЄРДР.

Заявник ОСОБА_3 зазначив, що скаргу підтримує у повному обсязі та просить її задовольнити.

Прокурор у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Перевіривши доводи поданої скарги, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскарженні дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, а саме: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Судовим розглядом встановлено, що 03.02.2020 року на особистому прийомі в Харківській місцевій прокуратурі №6 громадянином ОСОБА_3 було надано заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 356, ч.1 ст. 364, ч.1 ст. 365, ч.1 ст. 367, ч.1 ст. 382 КК України, що вчинені головою Циркунівської сільської ради ОСОБА_4 та його заступником ОСОБА_5 .

Вказана заява подана за фактом того, що головою Циркунівської сільської ради ОСОБА_4 та його заступником ОСОБА_5 не виконано ухвалу Харківського районного суду Харківської області від 20.12.2019 року про витребування доказів по справі №635/5906/19.

Згідно ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч.4 ст.214 КПК України).

Проте, прокурором Харківської місцевої прокуратури №6 відповідні відомості протягом 24 годин до ЄРДР внесені не були. Зокрема, таких даних слідчому судді не було надано.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що в заяві ОСОБА_3 від 03.02.2020 року наявні відомості та фактичні обставини, які могли б свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України, у зв`язку з чим скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню в цій частині.

Що стосується вимог скарги про зобов`язання прокурора Харківської місцевої прокуратури №6 внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 356, ч.1 ст. 364, ч.1 ст. 365, ч.1 ст. 367 КК України, слідчий суддя зазначає наступне.
Відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань та їх перелік, визначені ч. 5 ст. 214 КПК України.
Відповідно до вимог п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України та пункту 1 глави 2 розділу I «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 №139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.05.2016 р. за № 680/28810, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема:
- короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;
- попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Якщо у заявах чи повідомленнях таких фактичних даних не зазначено, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При дослідженні змісту заяви ОСОБА_3 від 03.02.2020 року встановлено, що в ній відсутні передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України відомості та фактичні обставини, які могли б свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 356, ч.1 ст. 364, ч.1 ст. 365, ч.1 ст. 367 КК України, у зв`язку з чим відсутні підстави для внесення відомостей за цією заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таким чином, у задоволенні скарги ОСОБА_3 в цій частині необхідно відмовити на підставі п. 4 ч. 2 ст. 307 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Харківської місцевої прокуратури №6 задовольнити частково.

Зобов`язати прокурора Харківської місцевої прокуратури №6 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України за заявою ОСОБА_3 від 03.02.2020 року та надати останньому витяг з ЄРДР.

В задоволенні інших вимог скарги - відмовити

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1