Справа №522/7271/20
Провадження №1-кс/522/7024/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2020 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора військової прокуратури ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів,-

УСТАНОВИВ:
Прокурор військової прокуратури ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 структурного підрозділу апарату ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на наступне.

СУ ТУ ДБР, розташованому у м. Миколаєві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000027 від 13.02.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.367 та ч.3 ст.425 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 23.06.2003 укладено договір інвестиційного будівництва №620 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». Додатковою угодою №6/620 СПЗ від 08.10.2015 Пайовика (забудовника) було замінено на ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ». В порушення умов даного договору, Пайовик, який безпосередньо здійснює забудову зазначеної у договорі земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 , самовільно збільшив площу забудови вдвічі, а також збільшив кількість будівель.

Водночас, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_7 та ІНФОРМАЦІЯ_8 на даний час не вжито навіть досудових заходів врегулювання спору по договору №620 від 23.06.2006 у вигляді направлення пропозицій до Пайовика (забудовника) щодо внесення змін до умов вищезазначеного договору шляхом підписання додаткових угод. Жодного результату вжиті заходи не дали. Пайовиком (забудовником) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » наразі продовжується будівництво додаткових та основної будівель із збільшеною площею забудови без погодження із ІНФОРМАЦІЯ_4 , чим завдається істотна шкода інтересам держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Таким чином, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_7 та ІНФОРМАЦІЯ_8 не вжито вичерпних та належних заходів щодо захисту інтересів держави під час забудови ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » земельної ділянки, яка належить ІНФОРМАЦІЯ_4 , всупереч положенням укладеного договору №620 від 23.06.2003.

Крім того вбачається, що на замовлення посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_9 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » здійснюється забудова земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер :36:001:0009, категорія земель землі оборони, цільове призначення для розміщення та постійної діяльності ЗСУ.

На вказаній земельній ділянці здійснюється будівництво багатоквартирного житлового комплексу з підземним паркінгом та адміністративною будівлею на підставі дозволу на будівельні роботи серії ІУ 18, виданий у серпні 2018 року ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Вказаний дозвіл видано на підставі розробленої проектної документації на будівництво, виконаної ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , яка у свою чергу була розроблена на підставі узгодженого з ІНФОРМАЦІЯ_11 завдання на проектування та містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки № НОМЕР_3 , які були видані ІНФОРМАЦІЯ_12 .

Згідно містобудівної документації на місцевому рівні, а саме Плану зонування території міста Одеси, який затверджено рішення ІНФОРМАЦІЯ_12 № 1316 від 19.10.2016 року, земельна ділянка знаходиться в зоні С спеціальна зона.

Згідно пояснювальної записки до зонінгу Спеціальна зона - зона призначена для розташування військових містечок (частей, об`єктів), пенітенціарних установ, об`єктів комунального господарства зі спеціальними інженерними спорудами, місць поховань відходів, місць складування та зберігання енергоносіїв, хімікатів та інших матеріалів високої вибухопожежної небезпеки.

Переважні види використання, яких військові містечоки (часті, об`єкти); пенітенціарні установи; об`єкти комунального господарства зі спеціальними інженерними спорудами; місця поховання відходів, місця складування та зберігання енергоносіїв, хімікатів та інших матеріалів високої вибухопожежної небезпеки.

В той же час, супутні види використання яких підприємства по обслуговува ІНФОРМАЦІЯ_13 , що пов'язані з функціонуванням спеціальних об`єктів, споруди інженерної інфраструктури, зелені насадження спеціального призначення.

Так, допустимі види використання (потребують спеціального дозволу або погодження): стоянки і споруди для постійного та тимчасового зберігання транспортних засобів, АЗС (АГЗС) при дотирманні необхідних розривів від споруд переважного та супутнього видів використання.

Таким чином, на вищевказаній емельній ділянці можливо будівництво лише адміністративної будівлі, яка пов`язана з функціонуванням спеціальних об`єктів, а саме військового містечка.

Згідно ч. 2 ст. 4 Закону України «Про використання земель оборони» - землі оборони можуть використовуватися для будівництва об`єктів соціально-культурного призначення, житла для військовослужбовців та членів їхніх сімей, а також соціального та доступного житла без зміни їх цільового призначення.
У зв`язку із викладеним вбачається нецільове використання земель оборони.

У подальшому на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_14 зареєстровано та видано дозвіл на будівельні роботи ІУ № 18 «На будівництво багатоквартирного житлового комплексу з підземним паркінгом та адміністративною будівлею за адресою: АДРЕСА_2 ».

Слід зазначити, що згідно умов договорів укладених між ІНФОРМАЦІЯ_11 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », к будівництву планується житловий будинок з вбудовано-прибудованими приміщеннями загальною площею 14820 м.кв., згідно умов розподілу об`єкту будівництва, ІНФОРМАЦІЯ_11 отримує 2702 м.кв. від загальної житлової площі вказаного об`єкту.

З метою ухилення від внесення змін у розподіл об`єкту будівництва, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_11 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » було прийнято рішення запроектувати та розпочати будівництво адміністративної будівлі за вказаною адресою, яка фактично за своїми властивостями є багатоповерховим житловим будинком.

Крім того ІНФОРМАЦІЯ_11 не погоджували будівництво відповідної адміністративної будівлі, однак згідно вимог чинного містобудівного законодавства, зокрема Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та Постанови Кабінету міністрів України від 13 квітня 2011 року № 466 «Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт», забудова земельної ділянки та отримання дозвільних документів можлива лише за зверненням замовника будівництва, тобто ІНФОРМАЦІЯ_15 та погодження останнім завдання на проектування об`єкту будівництва.

Таким чином, наразі виникла об`єктивна необхідність у тимчасовому доступі до речей та документів із кримінального провадження № 0000027 від 13.02.2020.

Відтак, інформація отримана в результаті тимчасового доступу до вищезгаданої інформації та документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 структурного підрозділу апарату ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) має важливе значення для встановлення обставин кримінального провадження та встановлення тяжкості вчинення злочину, а тому доступ до вказаної інформації та вилучення її матиме для кримінального провадження суттєве доказове значення.

Органом досудового розслідування з метою повного, всебічного та неупередженого проведення розслідування по даному кримінальному провадженню, встановленні осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також виявлення можливих спільників, виникла необхідність отримати документи, які надали б змогу отримати додаткову доказову інформацію та дозволили б, шляхом їх дослідження, підтвердити або спростувати фактів наведені викладених у зверненні.

На думку сторони обвинувачення, існує наявність достатніх підстав вважати, що є реальна загроза зміни або знищення такої інформації, тому розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.
Тому слідчий просить надати тимчасовий доступ до зазначених відомостей.

В судове засідання прокурор не з`явився, відповідно до письмової заяви розгляд клопотання просить здійснити за його відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі.

Розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів здійснено без виклику осіб, у володінні яких вони перебувають, на підставі ч.2 ст.163 КПК України.

Дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
З наданих матеріалів вбачається, що СУ ТУ ДБР, розташованому у м. Миколаєві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000027 від 13.02.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.367 та ч.3 ст.425 КК України.

Встановлено, що документи, викладенні в клопотанні, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 структурного підрозділу апарату ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, відомості, які в них містяться можуть бути використані як докази, та іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст.ст.159-166 КПК України,-

УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу задовольнити частково.

Надати прокурору військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_3 , слідчому Третього слідчого відділу Слідчого управлінням Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_5 та старшому оперуповноваженому в особливо важливих справах УСР в Одеській області ДСР НП України ОСОБА_6 тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме: дозволу на будівельні роботи серії ІУ № 18, ІУ № 45, повідомлення про зміну даних у дозволі серії ІУ № 93 та усіх оригіналів документів, які стали підставою до їх видачі, у тому числі проектної документації на будівництво та заяви замовника будівництва з усіма додатками до неї згідно п. 28 Постанови Кабінету міністрів України від 13 квітня 2011 року № 466 «Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт» та Сертифікату серії ІУ № 29 та усіх оригіналів документів, які стали підставою до його видачі, у тому числі звернення замовника будівництва із додатками згідно Постанови Кабінету міністрів України від 13 квітня 2011 року № 461 «Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів», якою затверджено «Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів», які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 структурного підрозділу апарату ІНФОРМАЦІЯ_3 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 надати тимчасовий доступ до оригіналів, з можливістю вилучення копій дозволу на будівельні роботи серії ІУ № 18, ІУ № 45, повідомлення про зміну даних у дозволі серії ІУ № 93 та усіх копій документів, які стали підставою до їх видачі, у тому числі проектної документації на будівництво та заяви замовника будівництва з усіма додатками до неї згідно п. 28 Постанови Кабінету міністрів України від 13 квітня 2011 року № 466 «Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт» та Сертифікату серії ІУ № 29 та усіх копій документів, які стали підставою до його видачі, у тому числі звернення замовника будівництва із додатками згідно Постанови Кабінету міністрів України від 13 квітня 2011 року № 461 «Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів», якою затверджено «Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів».

Встановити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:
12.05.2020