Справа № 712/2105/20
Провадження №1-кс/712/1036/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 березня 2020 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0006519 від 18 вересня 2018 року за ч.4 ст. 191 КК України, -
в с т а н о в и в:
4 березня 2020 року слідчий СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді з указаним клопотанням, просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0006519 від 18 вересня 2018 року за ч.4 ст. 191 КК України, до дванадцяти місяців.
Клопотання обґрунтоване тим, що до правоохоронних органів надійшла заява від гр. ОСОБА_5 щодо можливого вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191. (ЄО 52894 від 18.09.2018).
18.09.2018 відомості про вказане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0006519 за ч. 4 ст. 191 КК України та розпочато досудове розслідування.
В ході досудового розслідування, встановлено, що 12.06.2018 між в.о. директора Департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради ОСОБА_6 та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_7 був укладений договір №1МЗ на виконання роботи з реконструкції узвозу Пастерівський в м. Черкаси. Ціна договору становить 1 416 968,00 грн.
Будучи допитам в якості свідка заявник ОСОБА_5 пояснив, що як стало йому відомо з відкритих джерел та інтернет сайту Черкаської міської ради, 12.06.2018 року між Департаментом житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_7 був укладений договір № 1МЗ на виконання робіт з реконструкції узвозу Пастерівський в місті Черкаси. Ціна договору становить 1 416 968.00 грн. (Один мільйон чотириста шістнадцять тисяч дев`ятсот шістдесят вісім гривень 00 копійок), без ПДВ. Станом на 10.09.2018 року за цим договором аванс у сумі 900 000 грн. 00 коп. перерахований Заславській Яні Миколаївні. При попередньому аналізі проектно-кошторисної документації Додаток №1 до Договору від 12.06.2018 року обсяги та вартість запланованих робіт значно завищені у порівнянні з їх фактичними обсягами. Так, лише на вартості матеріалів, виробів та конструкцій сума витрат, за розрахунками ОСОБА_5 , завищена на близько 445 тис грн. і це не включаючи загально-виробничих витрат: 1. Клей для граніту - 28 000 грн.; без ПДВ; 2. Огорожа - 20 000 грн.: без ПДВ; 3. Арматура - 33 500 грн.; без ПДВ; 4. Поребрик - 8 500 грн. ПДВ; 5. Щебінь - 4 500 гри 5;з ПДВ; 6. Пісок - 500 грн. без ПДВ; 7. Гранвідсів - 3 600 грн.; без ПДВ; 8. Бетон - 62 000 грн.; без ПДВ; 9.Плитка тротуарна -23 000 грн.; без ПДВ; 10. Граніт - 187*000 грн. без ПДВ. Всього: 370 600 грн. без ПДВ.; 445 тис. грн. з ПДВ.
Таким чином, на думку ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , з метою незаконного привласнення, будучи наділена адміністративно-господарськими та організаційно-розпорядчими функціями, діючи умисно, зловживаючи своїм службовим становищем склала та підписала завідомо неправдиві офіційні документи, вказуючи в них неправдиві, завищені дані, щодо вартості та об`ємів виконаних робіт.
Під час здійснення досудового розслідування проведено тимчасовий доступ до документів із вилученням належним чином завірених копій, які знаходилися в департаменті житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради. Після цього 20.02.2020 матеріали кримінального провадження № 0005295 та постанова про призначення судової будівельно-технічної експертизи направлені для забезпечення виконання до Черкаського НДЕКЦ МВС України, де вони перебувають і по сьогоднішній день.
Будівельно-технічну експертизу призначено для встановлення відповідності обсягу та вартості фактично виконаних робіт із будівництва (ремонту, реконструкції) об`єктів обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною документацією або первинною звітною документацією з будівництва до Черкаського НДЕКЦ МВС України.
25.02.2020 від експерта Черкаського НДЕКЦ МВС України надійшло клопотання про надання додаткових документів для забезпечення проведення судової будівельно-технічної експертизи. З метою отримання документів, які перелічені в клопотанні експерта, за погодженням із процесуальним керівником скеровано до суду клопотання про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у департаменті житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради (Замовник) та ФОП Заславської (Підрядник).
Таким чином, строк досудового розслідування кримінального правопорушення внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0006519 від 18.09.2018 закінчується 18.03.2020, однак внаслідок особливої складності кримінального провадження закінчити досудове розслідування неможливо, оскільки необхідно провести судову будівельно-технічну експертизу, для забезпечення виконання якої, потрібно отримати два тимчасових доступи до документів із вилученням належним чином завірених копії.
Слідчий в клопотанні зазначає, що враховуючи складність правопорушень та той факт, що необхідно отримати висновок за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи, провести ряд слідчих дій та заходів забезпечення кримінального провадження, спрямованих на підтвердження або спростування фактичних даних встановлених під час досудового розслідування, тому виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування до дванадцяти місяців, тобто до 18.03.2021 року.
Слідча ОСОБА_3 у судовому засіданні клопотання підтримала. Додатково пояснила, що призначену судову будівельно-технічну експертизу прийнято експертами до виконання лише наприкінці лютого 2020 року, а враховуючи строки її здійснення та необхідність отримання тимчасового доступу до документів за клопотанням експерта, таку буде проведено не раніше кінця літа 2020 року.
Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя робить наступні висновки.
Слідчим суддею встановлено, що в СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0006519 від 18 вересня 2018 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.
За змістом ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно із ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до вимог ч. 2 статті 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру, зокрема, зазначаються: обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.
За змістом ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно з витягом з ЄРДР № 0006519 відомості про кримінальне правопорушення за ч. 4 ст. 191 КК України, який є тяжким злочином, внесені до ЄРДР 18 вересня 2018 року, а тому строк досудового розслідування спливає 18 березня 2020 року.
Із доданих до клопотання слідчого матеріалів вбачається, що завершити досудове розслідування кримінального провадження в установлений строк неможливо у зв`язку з необхідністю проведення слідчих та процесуальних дій, що потребують додаткового часу. Так, у вказаному кримінальному провадженні необхідно: провести судову будівельно-технічну експертизу, для забезпечення виконання якої, потрібно отримати тимчасові доступи до документів із вилученням належним чином завірених копій таких документів.
Інформація, яку орган досудового розслідування має отримати в результаті слідчих та процесуальних дій, надасть можливість встановити осіб причетних до вказаного злочину, правильно кваліфікувати їх діяння та закінчити досудове розслідування кримінального провадження.
На підставі викладеного, слідчий суддя вважає, що є підстави для задоволення клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0006519.
Керуючись ст.ст. 219,294,295,295-1 КПК України, слідчий суддя -
п о с т а н о в и в:
Клопотання слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0006519 від 18 вересня 2018 року за ч.4 ст. 191 КК України задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0006519 від 18 вересня 2018 року до дванадцяти місяців, тобто до 18 березня 2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1