печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 з участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_3 про встановлення підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0000567 від 02.10.2018,-

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва з клопотанням, погодженим із прокурором, про встановлення строку, протягом якого сторона захисту зобов`язана ознайомитися з матеріалами досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000567 від 02.10.2018 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 5 ст. 191 та ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України; ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 та ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України; за підозрою ОСОБА_7 та ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України, в обґрунтування якого зазначив наступне.

Згідно статті 290 КПК України прокурором у кримінальному провадженні прийнято рішення про відкриття матеріалів досудового розслідування для ознайомлення, які складаються із 30 томів кримінального провадження.

У період з 16.09.2019 по 02.12.2019 (77 днів) підозрюваний ОСОБА_5 та захисник ОСОБА_9 ознайомилися із 21 томом з 30 томів кримінального провадження №0000567.

У період з 11.10.2019 по 02.12.2019 (51 днів) адвокат ОСОБА_10 прибув до органу досудового розслідування 1 раз, а саме 11.10.2019 та ознайомився у період з 15.05 год. по 15.20 год. (15 хвилин) із 16 томами з 30 томів кримінального провадження №0000567. Після цього жодного разу для ознайомлення з матеріалами провадження не з`являвся, з матеріалами досудового розслідування не знайомився.

17.09.2019 адвокат ОСОБА_11 прибував до органу досудового розслідування та ознайомився з усіма мматеріалами кримінального провадження № 0000567.

06.11.2019 підозрюваний ОСОБА_5 та адвокат ОСОБА_9 прибули до ГСУ НПУ та надали заяву від 06.11.2019. в якій повідомили про відсутність правових підстав для подальшого виконання вимог ст. 290 КПК України чи участі у будь-яких інших процесуальних діях у зазначеному кримінальному провадженні та про припинення ознайомлення з матеріалами кримінального провадження до усунення порушень вимог ст. 219 КПК України щодо строків досудового розслідування та до виконання вимог стороною обвинувачення ухвал слідчого судді Печерського суду м. Києва від 19.02.2019 у справі № 757/6105/19-к та від 11.10.2019 у справі № 757/49062/19-к.

Вказані обставини, за переконанням слідчого, вказують на те, що сторона захисту умисно тривалий час зволікає при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, чим порушує вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки та своїми діями не дає можливості прокурору виконати покладений на нього обов`язок, передбачений ст. 283 КПК України, щодо звернення до суду з обвинувальним актом у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення проти неї в суді у найкоротший строк.

В судове засідання по розгляду клопотання підозрюваний ОСОБА_5 , захисник ОСОБА_10 не з`явилися, що у відповідності до вимог ст.290 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Заслухавши пояснення слідчого в обґрунтування внесеного клопотання, захисника, який заперечували проти задоволення клопотання, посилаючись на відсутність підстав для висновку про затягування стороною процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього матеріали, приходжу до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000567 від 02.10.2018 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 5 ст. 191 та ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України; ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 та ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України; за підозрою ОСОБА_7 та ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України.

20.08.2018 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , оголошено та 04.09.2018 вручено повідомлення про підозру у вчиненні злочину, передбаченому ч. 5 ст. 191 КК України.

29.08.2019 у кримінальному провадженні № 0000567 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 та ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України, в остаточній редакції.

Захист підозрюваного ОСОБА_5 здійснюють адвокати ОСОБА_11 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10

05.09.2019 згідно статті 290 КПК України прокурором у кримінальному провадженні прийнято рішення про завершення досудового розслідування та відкриття сторонам матеріалів досудового розслідування для ознайомлення, які складаються із 30 томів кримінального провадження.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів, від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Обсяг матеріалів кримінального провадження становить 30 прошитих та пронумерованих томах, разом з долученими речовими доказами та документами.

Доводи клопотання слідчого про те, що підозрюваний та його захисники зловживають своїм правом на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження знайшли своє об`єктивне підтвердження в ході розгляду клопотання, у зв`язку з чим слідчий суддя вважає наявними у справі обставини, з якими закон пов`язує можливість визначення строку, протягом якого підозрюваний та захисники мають ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

Слідчий суддя критично ставиться до доводів сторони захисту про закінчення строків досудового розслідування у кримінальному провадженні та неможливість виконання з цих підстав вимог ст.290 КПК України, оскільки за приписами ч.3 ст.219 КПК України строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього кодексу, не включається у строки досудового розслідування.

Враховуючи кількість матеріалів досудового розслідування, дані про особу підозрюваного та його захисників, слідчий суддя приходить до висновку, що 21 календарний день буде об`єктивно достатнім для ознайомлення сторони захисту з рештою матеріалів кримінального провадження, а відтак клопотання слідчого підлягає задоволенню частково.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 290, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_3 - задоволити частково.

Встановити підозрюваному ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 та його захисникам ОСОБА_9 і ОСОБА_10 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0000567 від 02.10.2018 до 08.01.2020 року включно.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку підозрюваний та його захисники вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1