Справа № 461/1140/20
Провадження № 1-кс/461/838/20
УХВАЛА
10.02.2020 року

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову заступника начальника Слідчого відділу Прокуратури Львівської області ОСОБА_5 від 28 серпня 2019 року про закриття кримінального провадження № 0000033, -

ВСТАНОВИВ:
06 лютого 2020 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до суду з відповідною скаргою. Свої вимоги мотивував тим, що у провадженні СВ Прокуратури Львівської області перебувало кримінальне провадження за фактом перевищення службових повноважень працівниками ГУ Національної поліції у Львівській області та Управління патрульної поліції у Львівській області 28 січня 2018 року на вул. Городоцькій, 83. Зазначає, що ухвалою слідчого судді Галицького районного суду від 29 березня 2019 року було скасовано попередню постанову слідчого про закриття цього ж кримінального провадження. Однак, слідчим не вжито жодних процесуальних заходів, та знову постановою від 28 серпня 2019 року провадження закрите. Просить суд скасувати оскаржувану постанову та зобов`язати Прокуратуру Львівської області передати кримінальне провадженні до ТУ ДБР, розташованого у м. Львові.

Заявник у скарзі просив судовий розгляд провести без його участі, вимоги задовольнити.

Слідчий в судове засідання не прибув, хоча Прокуратура Львівської області була належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи. До суду були надані матеріали кримінального провадження № 0000033.

Дослідивши матеріали скарги, матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення скарги з огляду на наступне.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України рішення слідчого про закриття кримінального провадження на досудовому розслідуванні може бути оскаржене заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчиненні дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

В провадженні Слідчого відділу Прокуратури Львівської області перебуває кримінальне провадження № 0000033, яке було розпочате 02 березня 2018 року за фактом перевищення службових повноважень працівниками ГУ Національної поліції у Львівській області та Управління патрульної поліції у Львівській області 28 січня 2018 року на вул. Городоцькій, 83, під час акції «Цирк без тварин». Попередня кваліфікація дій за ч. 2 ст. 365, ст. 340 КК України.

Постановою заступника начальника СВ Прокуратури Львівської області ОСОБА_5 від 28 серпня 2019 року кримінальне провадження закрите на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, тобто у зв`язку з відсутністю в діяннях складу кримінальних правопорушень.

Ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 04 липня 2019 року було скасовано попередню постанову слідчого від 29 березня 2019 року про закриття цього ж кримінального провадження. В ухвалі було зазначено, що слідчим не надано належної оцінки показам, отриманих під час досудового розслідування в потерпілих та працівників УПП у Львівській області. Не проведено жодної слідчої дії спрямованої на перевірку показів вказаних осіб, не співставлені та не оцінені отримані докази по справі. Також, постанова про закриття кримінального провадження (від 29 березня 2019 року) не містить обґрунтування доводів потерпілих щодо відсутності ознаки заподіяння істотної шкоди для кваліфікації дій працівників УПП у Львівській області та ГУ НП у Львівській області за ч. 2 ст. 365 КК України.

Дана обставина слідчим до уваги взята не була, жодних процесуальних дій після скасування попередньої постанови про закриття кримінального провадження не проведено, а відтак ухвала слідчого судді від 04 липня 2019 року органом досудового розслідування не виконана.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя - це суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Здійснюючи функцію контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, слідчий суддя вбачає факти, які викликають сумнів у повноті, всебічності та неупередженості дослідження обставин кримінального провадження, що стали підставою для винесення постанови про його закриття, висновки та процесуальне рішення слідчого є передчасним.

З урахування викладеного, скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню, а постанова слідчого про закриття кримінального провадження скасуванню.

Крім того, згідно ч. 4 ст. 216 КПК України здійснення досудового розслідування злочинів, за якими внесено відомості до ЄРДР у даному кримінальному провадженні, належить на даний час до компетенції слідчих органів державного бюро розслідувань.

З огляду на положення Кримінального процесуального кодексу від початку діяльності ДБР кримінальні провадження, відкриті слідчими органів прокуратури, продовжують здійснювати слідчі органів прокуратури, які мають повноваження слідчих до закінчення досудового розслідування, але не довше від двох років (розд. X «Прикінцеві положення» та розд. ХІ «Перехідні положення» КПК). А після закінчення дворічного строку кримінальні провадження, відкриті слідчими органів прокуратури, у тримісячний термін передаються слідчим органів ДБР.

Таким чином, вимоги скарги слід задовольнити в повному обсязі, скасувати оскаржувану постанову і зобов`язати Прокуратуру Львівської області передати до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові кримінального провадження № 0000033 для проведення досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу задовольнити.

Скасувати постанову заступника начальника Слідчого відділу Прокуратури Львівської області ОСОБА_5 від 28 серпня 2019 року про закриття кримінального провадження № 0000033.

Зобов`язати Прокуратуру Львівської області передати матеріали кримінального провадження № 0000033 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові для здійснення досудового розслідування.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1