Справа № 405/1924/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2020 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , підозрюваної ОСОБА_5 розглянувши у відкритому судовому засідання в м. Кропивницький клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000013 від 17.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, про відсторонення від посади підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду із вищевказаним клопотанням, в обґрунтування якого вказав, що в провадженні відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Кіровоградській області знаходяться матеріали кримінального провадження за №0000013 від 17.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що з письмовою заявою звернулася громадянка ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , українка, громадянка України, проживаюча за адресою: АДРЕСА_1 , працююча сестрою медичною амбулаторії № 3 комунального підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги м. Олександрія» Олександрійської міської ради, про те, що головна медична сестра КП «Центр первинної медико-санітарної допомоги м. Олександрія» Олександрійської міської ради ОСОБА_5 , здійснює збір грошових коштів, які нараховуються медичним працівникам амбулаторії №3, на їх карткові рахунки, як премія та за відпрацьований понаднормовий робочий час, у розмірі половини нарахованої заробітної плати.
У подальшому ОСОБА_8 передає зібрані грошові кошти заступникові начальника управління охорони здоров`я Олександрійської міської ради ОСОБА_9 .
У подальшому вказані особи здійснюють розподіл отриманих грошових коштів між собою та іншими учасниками злочинної групи.
Відомості про дане кримінальне правопорушення 17.01.2020 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000013.
Досудовим розслідуванням встановлено що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на підставі наказу головного лікаря КП «ЦПМСД м. Олександрії» від 14.11.2016 № 206-к призначена та перебуває на посаді головної медичної сестри комунального підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги м. Олександрії» Олександрійської міської ради.
Відповідно до Посадової інструкції головної медичної сестри комунального закладу «Центр первинної медико-санітарної допомоги м. Олександрії», ОСОБА_5 має наступний статус, права та повноваження:
-1.1 Головна медична сестра належить до категорії «Керівники»;
-1.2 Призначається на посаду та звільняється з неї згідно наказу головного лікаря з дотриманням вимог Кодексу законів про працю України та чинного законодавства про працю;
-1.3 Головна медична сестра підпорядковується безпосередньо головному лікарю;
-1.5 Головній медичній сестрі підпорядковується медичний та молодший медичний персонал закладу.
-2.1 Здійснює управлінську та представницьку діяльність;
-2.3 Організовує роботу з добору і розстановки середнього та молодшого медичного персоналу;
-2.10 Аналізує показники роботи середнього медичного персоналу закладу, вживає заходів щодо їх оптимізації , видає відповідні директиви документи з цього питання;
-2.15 Розглядає випадки порушень трудової дисципліни медичними та молодшими медичними сестрами і вносить пропозиції про накладення стягнень. Проводить виховну роботу.
-2.16. Організовує роботу та керує радою медичних сестер, проводить засідання;
-2.19 Представляє медичних сестер до заохочення;
Має право:
-3.6 Вносити пропозиції про заохочення працівників, які відзначилися, а також про притягнення до матеріальної та дисциплінарної відповідальності підпорядкованих їй працівників, які не виконують належним чином свої посадові обов`язки;
-3.10 Приймати управлінські рішення, а також віддавати розпорядження та вказівки медичному персоналу в межах своєї компетенції.
Таким чином, ОСОБА_5 перебуваючи на посаді головної медичної сестри комунального підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги м. Олександрії» Олександрійської міської ради, постійно обіймає в комунальному підприємстві посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, тобто відповідно до примітки 1 до ст. 364 є службовою особою.
Крім того, встановлено, що ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 відповідно до розпорядження міського голови м. Олександрія, від 13.01.2012 № р-10-к «Про призначення ОСОБА_10 », яку призначено на посаду заступника начальника управління охорони здоров`я Олександрійської міської ради з 13.01.2012 та присвоєно 11 ранг посадової особи місцевого самоврядування у межах п`ятої категорії посад.
Відповідно до Посадової інструкції заступника начальника управління охорони здоров`я Олександрійської міської ради, ОСОБА_9 має наступні повноваження:
-2.4 Забезпечує здійснення оперативного контролю за ефективним та раціональним використанням бюджетних призначень підпорядкованими закладами, за виконанням бюджету по галузі «Охорони здоров`я» міста;
-2.5 Бере участь у розробках та формуваннях структури мережі медичних закладів охорони здоров`я міста, ліжкового фонду та профілю ліжок згідно з нагальною потребою населення міста у них, забезпеченню медичними кадрами, оснащенню медичною апаратурою, інструментарієм, санітарним транспортом та іншим обладнанням4
-2.6 Забезпечує контроль за дотриманням норм, визначених чинним нормативно-правовими актами, щодо оплати праці працівників закладів охорони здоров`я міста;
-2.13 Подає, у межах своїх повноважень, відповідно до законодавства, пропозиції керівництву про призначення на посади, звільнення з посади та переміщення працівників управління та підпорядкованих лікувально-профілактичних закладів, своєчасне заміщення вакансій, заохочення, стягнень та питання службової діяльності;
-2.14 Здійснює контроль за дотриманням режиму праці та відпочинку, а також трудового законодавства;
-7.2 Заступник начальника управління охорони здоров`я міської ради в своїй роботі взаємодіє з головними лікарями підпорядкованих закладів міста, зі всіма структурними підрозділами управління охорони здоров`я міської ради, управлінням охорони здоров`я Кіровоградської обласної державної адміністрації, структурними підрозділами міської ради.
Таким чином, ОСОБА_9 , перебуваючи на посаді заступника начальника управління охорони здоров`я Олександрійської міської ради, постійно в органі місцевого самоврядування обіймає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, тобто відповідно до примітки 1 до ст. 364 є службовою особою.
Крім того, встановлено, що КП «ЦПМСД м. Олександрії» за організаційно-правова формою є комунальним підприємством юридичною особою публічного права.
Засновником КП «ЦПМСД м. Олександрії» є Олександрійська міська рада. Юридична адреса КП: м. Олександрія, вулиця Діброви, 77.
Структурними підрозділами є 7 амбулаторій, 2 ФАПи та адміністративно-господарська частина.
Джерелами фінансування КП «ЦПМСД м. Олександрії» є місцевий бюджет (Олександрійська міська рада щодо енергоносіїв) та кошти Національної служби здоров`я України (щодо виплат за деклараціями, укладеними з лікарями).
Установчим документом КП «ЦПМСД м. Олександрії» є статут КП, затверджений рішенням виконавчого комітету Олександрійської міської ради від 11.10.2018 № 630.
Згідно Статуту, КП «ЦПМСД м. Олександрії» підпорядковане управлінню охорони здоров`я Олександрійської міської ради, а підзвітне та підконтрольне Олександрійській міській раді та виконавчому комітету.
Фінансовий план КП «ЦПМСД м. Олександрії» затверджує управління охорони здоров`я Олександрійської міської ради.
Штатний розпис КП «ЦПМСД м. Олександрії» формує КП, а затверджує управління охорони здоров`я Олександрійської міської ради.
Головний лікар безпосередньо підпорядковується начальнику управління охорони здоров`я Олександрійської міської ради.
Таким чином, КП «ЦПМСД м. Олександрії» перебуває у організаційній та правовій залежності від управління охорони здоров`я Олександрійської міської ради.
Встановлено, що заступник начальника управління охорони здоров`я Олександрійської міської ради ОСОБА_9 , використовуючи надану їй владу, розуміючи організаційну, правову залежність працівників КП «ЦПМСД м. Олександрії» від посадових осіб управління охорони здоров`я, протягом у т.ч. 2020 року приймала участь у діяльності злочинної схеми по вимаганню неправомірної вигоди від сестер медичних амбулаторій КП «ЦПМСД м. Олександрії».
Так, ОСОБА_9 , перебуваючи у невстановлених під час досудового розслідування місці та час, схилила ОСОБА_5 до участі у злочинній схемі та відвела їй роль співвиконавця. Відповідно до злочинного плану, ОСОБА_5 мала використати надану їй владу і повноваження стосовно старших сестер медичних амбулаторій КП «ЦПМСД м. Олександрії» сестри ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та змусити їх отримувати від сестер медичних амбулаторій КП «ЦПМСД м. Олександрії», які працюють на більш, ніж 1 ставку за сумісництвом, передавати кожного місяця ОСОБА_5 та ОСОБА_9 грошові кошти в якості неправомірної вигоди у розмірі частини виплаченої заробітної плати яка нараховувалась як виплата за відпрацювання на більш, ніж 1 ставку за сумісництвом.
ОСОБА_5 на вказаний план погодилась.
У подальшому, ОСОБА_5 , діючи на виконання злочинного плану, виконала протиправну вказівку ОСОБА_9 та схилила старших сестер медичних амбулаторій КП «ЦПМСД м. Олександрії» до отримання грошових коштів від медичних працівників.
Встановлено, що до медичних працівників амбулаторій вказаного вище комунального підприємства, звернулись старші медичні сестри ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , які повідомили медичним працівникам, що їм поставлена вимога керівництвом управління охорони здоров`я Олександрійської міської ради та КП «ЦПМСД м. Олександрії» поінформувати всіх підлеглих медичних сестер амбулаторій №№1-3, про те, що останнім будуть нараховуватись до основної заробітної плати, додатково половина ставки заробітної плати.
Крім того, ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 зазначили, що дані надбавки до заробітної плати, які будуть надходити на банківські рахунки, у подальшому потрібно буде знімати, а після отримання передавати готівкою головній медичній сестрі КП «Центр первинної медико-санітарної допомоги м. Олександрії» Олександрійської міської ради - ОСОБА_5 , яка в подальшому буде передавати їх керівництву управління охорони здоров`я Олександрійської міської ради, а саме: заступникові начальника управління охорони здоров`я Олександрійської міської ради ОСОБА_9 та іншим невстановленим учасникам злочинної групи.
У разі відмови сестер медичних амбулаторій КП «ЦПМСД м. Олександрії» від передачі нарахованих надбавок до основної заробітної плати, до останніх будуть застосовані заходи впливу, а саме: в подальшому буде отримувати мінімальну заробітну плату, позбавлення заохочень, у тому числі звільнення з надуманих причин.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , слідуючи злочинному плану, будучи службовою особою, спонукаєма жадобою до наживи та незаконного збагачення, умисно вчинила вимагання та одержання неправомірної вигоди за наступних обставин.
24.03.2020 ОСОБА_5 , перебуваючи у приміщенні кабінету №301 приміщення КП «Центр первинної медико-санітарної допомоги м. Олександрії» Олександрійської міської ради за адресою: м. Олександрія, вул. Діброви, 77, слідуючи злочинному умислу, за вказівкою ОСОБА_9 , викликала старшу медичну сестру амбулаторії №2 КП «ЦПМСД м. Олександрії Заіку В.В. У приміщенні службового кабінету ОСОБА_5 остання надала злочинну вказівку ОСОБА_14 на збір грошових коштів з окремих сестер медичних амбулаторії №2 КП «ЦПМСД м. Олександрії» та для цього передала їй відповідний список.
Як встановлено у ході досудового розслідування в списку сестер медичних амбулаторії №2 КП «ЦПМСД м. Олександрії» з яких ОСОБА_13 мала отримати грошові кошти були такі особи:
- ОСОБА_15 (сестра медична амбулаторії №2 КП «ЦПМСД м. Олександрії»), яка мала передати неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів ОСОБА_13 , а та у свою чергу ОСОБА_5 , а та у свою чергу ОСОБА_9 у сумі 4800 гривень;
- ОСОБА_16 (сестра медична амбулаторії №2 КП «ЦПМСД м. Олександрії»), яка мала передати неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів ОСОБА_13 , а та у свою чергу ОСОБА_5 , а та у свою чергу ОСОБА_9 сумі 4300 гривень;
- ОСОБА_17 (сестра медична амбулаторії №2 КП «ЦПМСД м. Олександрії»), яка мала передати неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів ОСОБА_13 , а та у свою чергу ОСОБА_5 , а та у свою чергу ОСОБА_9 у сумі 4000 гривень;
- ОСОБА_18 (сестра медична амбулаторії №2 КП «ЦПМСД м. Олександрії»), яка мала передати неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів ОСОБА_13 , а та у свою чергу ОСОБА_5 , а та у свою чергу ОСОБА_9 у сумі 4600 гривень;
- ОСОБА_19 (сестра медична амбулаторії №2 КП «ЦПМСД м. Олександрії»), яка мала передати неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів ОСОБА_13 , а та у свою чергу ОСОБА_5 , а та у свою чергу ОСОБА_9 у сумі 4000 гривень;
- ОСОБА_20 (сестра медична амбулаторії №2 КП «ЦПМСД м. Олександрії»), яка мала передати неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів ОСОБА_13 , а та у свою чергу ОСОБА_5 , а та у свою чергу ОСОБА_9 у сумі 4300 гривень.
ОСОБА_13 , будучи у організаційній та правовій залежності від ОСОБА_5 , на вказану вимогу останньої вимушена була погодитись.
25.03.2020 ОСОБА_13 , діючи під тиском ОСОБА_5 , отримала від вказаних осіб у якості неправомірної вигоди за вирішення питання про незастосування до сестер медичних амбулаторії №2 КП «ЦПМСД м. Олександрії» негативного адміністративно-управлінського впливу, у т.ч. щодо не звільнення їх з посад, грошові кошти на загальну суму 26 000 грн., які у приміщенні кабінету №301 приміщення КП «Центр первинної медико-санітарної допомоги м. Олександрії» Олександрійської міської ради за адресою: м. Олександрія, вул. Діброви, 77, передала ОСОБА_5 .
Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що 25.03.2020 ОСОБА_5 , слідуючи злочинному умислу, за вказівкою ОСОБА_9 , викликала старшу медичну сестру амбулаторії №3 КП «ЦПМСД м. Олександрії Сорокун Аллу Володимирівну. У приміщенні службового кабінету ОСОБА_5 , остання надала вказівку ОСОБА_11 на збір грошових коштів з окремих сестер медичних амбулаторії №2 КП «ЦПМСД м. Олександрії» та для цього передала їй відповідний список.
Як встановлено у ході досудового розслідування в списку сестер медичних амбулаторії №3 КП «ЦПМСД м. Олександрії» з яких ОСОБА_11 мала отримати грошові кошти були такі особи:
- ОСОБА_21 (сестра медична амбулаторії №3 КП «ЦПМСД м. Олександрії»), яка мала передати неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів ОСОБА_11 , а та у свою чергу ОСОБА_5 , а та у свою чергу ОСОБА_9 у сумі 5000 гривень;
- ОСОБА_22 (сестра медична амбулаторії №3 КП «ЦПМСД м. Олександрії»), яка мала передати неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів ОСОБА_11 , а та у свою чергу ОСОБА_5 , а та у свою чергу ОСОБА_9 сумі 4700 гривень;
- ОСОБА_23 (сестра медична амбулаторії №3 КП «ЦПМСД м. Олександрії»), яка мала передати неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів ОСОБА_11 , а та у свою чергу ОСОБА_5 , а та у свою чергу ОСОБА_9 у сумі 2200 гривень;
ОСОБА_11 , будучи у організаційній та правовій залежності від ОСОБА_5 , на вказану вимогу останньої вимушена була погодитись.
25.03.2020 ОСОБА_11 , діючи під тиском ОСОБА_5 , отримала від вказаних осіб у якості неправомірної вигоди за вирішення питання про незастосування до сестер медичних амбулаторії №3 КП «ЦПМСД м. Олександрії» негативного адміністративно-управлінського впливу, у т.ч. щодо не звільнення їх з посад, грошові кошти на загальну суму 11 900 грн., які у приміщенні кабінету №301 приміщення КП «Центр первинної медико-санітарної допомоги м. Олександрії» Олександрійської міської ради за адресою: м. Олександрія, вул. Діброви, 77, передала ОСОБА_5 .
Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що 24.03.2020 ОСОБА_5 , слідуючи злочинному умислу, за вказівкою ОСОБА_9 , викликала старшу медичну сестру амбулаторії №1 КП «ЦПМСД м. Олександрії Поповську Аллу Вікторівну. У приміщенні службового кабінету ОСОБА_5 , остання надала вказівку ОСОБА_12 на збір грошових коштів з окремих сестер медичних амбулаторії №1 КП «ЦПМСД м. Олександрії» та для цього передала їй відповідний список.
Як встановлено у ході досудового розслідування в списку сестер медичних амбулаторії №1 КП «ЦПМСД м. Олександрії» з яких ОСОБА_12 мала отримати грошові кошти були такі особи:
- ОСОБА_24 (сестра медична амбулаторії №1 КП «ЦПМСД м. Олександрії»), яка мала передати неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів ОСОБА_12 , а та у свою чергу ОСОБА_5 , а та у свою чергу ОСОБА_9 у сумі 4000 гривень;
- ОСОБА_25 (сестра медична амбулаторії №1 КП «ЦПМСД м. Олександрії»), яка мала передати неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів ОСОБА_12 , а та у свою чергу ОСОБА_5 , а та у свою чергу ОСОБА_9 сумі 4200 гривень;
- ОСОБА_26 (сестра медична амбулаторії №1 КП «ЦПМСД м. Олександрії»), яка мала передати неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів ОСОБА_12 , а та у свою чергу ОСОБА_5 , а та у свою чергу ОСОБА_9 у сумі 4900 гривень;
- ОСОБА_27 (сестра медична амбулаторії №1 КП «ЦПМСД м. Олександрії»), яка мала передати неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів ОСОБА_12 , а та у свою чергу ОСОБА_5 , а та у свою чергу ОСОБА_9 у сумі 4600 гривень;
ОСОБА_12 , будучи у організаційній та правовій залежності від ОСОБА_5 , на вказану вимогу останньої вимушена була погодитись.
25.03.2020 ОСОБА_12 , діючи під тиском ОСОБА_5 , отримала від вказаних осіб у якості неправомірної вигоди за вирішення питання про незастосування до сестер медичних амбулаторії №1 КП «ЦПМСД м. Олександрії» негативного адміністративно-управлінського впливу, у т.ч. щодо не звільнення їх з посад, грошові кошти на загальну суму 17 700 грн., які у приміщенні кабінету №301 приміщення КП «Центр первинної медико-санітарної допомоги м. Олександрії» Олександрійської міської ради за адресою: м. Олександрія, вул. Діброви, 77, передала ОСОБА_5 .
В подальшому, після отримання від старших медичних сестер амбулаторій №1,2,3 в загальній сумі 55 600 гривень, ОСОБА_5 передала неправомірну вигоду заступникові начальника Управління охорони здоров`я Олександрійської міської ради ОСОБА_9 , у її службовому кабінеті №303,
Після цього, 25.05.2020 о 16 год. 35 хв. на підставі ухвали слідчого судді Ленінського районного суду проведено обшук у приміщенні Комунального підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги м. Олександрії» Олександрійської міської ради, за адресою: м. Олександрія, вулиця Діброви, 77, за результатами якого у службовому кабінеті №303 було виявлено та вилучено речові докази у т.ч. грошові кошти в сумі 58 550 грн.
27.03.2020 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, тобто одержання службовою особою неправомірної вигоди, за попередньою змовою групою осіб, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди для себе та третіх осіб за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища.
У вчиненні вказаного кримінального правопорушення обґрунтовано підозрюється: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України, уродженка Кіровоградської області м. Олександрія, зареєстрована та проживаюча за адресою: АДРЕСА_2 , перебуваючи на посаді головної медичної сестри комунального підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги м. Олександрії» Олександрійської міської ради, раніше не судима.
Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 інкримінованого кримінального правопорушення повністю підтверджується:
-протоколом обшуку у приміщенні Комунального підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги м. Олександрії» Олександрійської міської ради, за адресою: м. Олександрія, вулиця Діброви, 77, де було виявлено та вилучено предмет неправомірної вигоди ідентифіковані грошові кошти в сумі 58 550 гривень та інші речові докази;
-протоколом допиту свідка ОСОБА_14 ;
-протоколом допиту свідка ОСОБА_12 ;
-протоколом допиту свідка ОСОБА_11 ;
-вилученими речовими доказами;
-іншими матеріалами кримінального провадження.
Відповідно до ч.1 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. У ч. 2 ст. 154 КПК України зазначено, що відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.
При цьому ОСОБА_5 , відповідно до ч. 4 ст. 12 КК України підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за який законом, згідно санкції ч. 3 ст. 368 КК України, передбачено покарання у вигляді позбавленням волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.
Метою та підставами відсторонення підозрюваної ОСОБА_5 від посади головної медичної сестри комунального підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги м. Олександрії» Олександрійської міської ради, є забезпечення виконання підозрюваною покладених на неї процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні. Підставою відсторонення від посади є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави вважати, що підозрювана, може здійснити вищезазначені дії.
Знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення та незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні.
Так, встановлено, що ОСОБА_5 , після вчинення вказаного корупційного кримінального правопорушення продовжує обіймати посаду головної медичної сестри комунального підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги м. Олександрії» Олександрійської міської ради, тобто є службовою особою, яка займає відповідальне становище.
Крім цього, хоча органом досудового розслідування на даний час виконано велика кількість слідчих (розшукових) дій, завдяки яким вдалось встановити причетність правопорушника, на даний час у кримінальному провадженні встановлюються інші службові особи та цивільні особи, які можуть бути причетні до скоєння даного корупційного злочину, у зв`язку з чим ОСОБА_5 може повідомити зазначених осіб про їх переслідування правоохоронними органами, а вказані особи можуть знищити, спотворити або сховати предмети, документи злочинної діяльності, які мають доказове значення у кримінальному провадженні.
Крім того, гарантії того, що підозрювана не буде протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, відсутні.
Вищевикладені обставини також узгоджуються із практикою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, відповідно до п.2.4 «Відсторонення від посади» Узагальнення від 07.02.2014 судової практики щодо розгляду слідчим суддею клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, такий захід є необхідним для:
- припинення кримінального правопорушення,
- припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, що мають значення для досудового розслідування,
- незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження;
- протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Таким чином, на даний час наявні усі підстави для задоволення клопотання про відсторонення від посади, існує обґрунтована підозра у вчиненні злочину, існують обґрунтовані обставини та потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, як відсторонення від посади.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що припинення та запобігання у подальшому протиправній поведінці підозрюваної ОСОБА_5 , щодо перешкоджання у кримінальному провадженні, не можливе без відсторонення останньої від займаної посади.
В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просив його задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в ньому.

Захисник, думку якого підтримала підозрювана, не заперечували щодо задоволення клопотання.

Заслухавши учасників та дослідивши надані матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до таких висновків.

Встановлено, що в провадженні відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Кіровоградській області знаходяться матеріали кримінального провадження за №0000013 від 17.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України (витяг з ЄРДР від 17.01.2020 а.п.6-11).

27.03.2020 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Відповідно до ч.1 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Так, відповідно до ст.12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.368 КК України відноситься до тяжких злочинів.

Згідно з ч.1 ст.157 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Наявні матеріали на думку слідчого судді свідчать, що існують факти та інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача, що ОСОБА_5 могла вчинити кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 368 КК України. Причетність ОСОБА_5 до оголошеної підозри підтверджується: протоколом обшуку від 25.03.2020 року у приміщенні Комунального підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги м. Олександрії» Олександрійської міської ради, за адресою: м. Олександрія, вулиця Діброви, 77, де було виявлено та вилучено предмет неправомірної вигоди ідентифіковані грошові кошти в сумі 58 550 гривень та інші речові докази (а.п. 26-38); протоколом допиту свідка ОСОБА_14 від 25.03.2020 (а.п.61-65); протоколом допиту свідка ОСОБА_12 від 25.03.2020 (а.п.66-70); протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 25.03.2020 (а.п.71-75); вилученими речовими доказами; іншими матеріалами кримінального провадження.
Крім того, положення частини 5 ст.65 Закону України «Про запобігання корупції» визначає, що особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді.

Слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження, яка звернулась із вказаним клопотанням у судовому засіданні поза розумним сумнівом доведено про достатність підстав вважати, що відсторонення ОСОБА_5 від посади необхідне для запобігання протиправній поведінці підозрюваної.
При цьому вирішуючи дане клопотання та враховуючи можливі негативні наслідки відсторонення від посади підозрюваної для інших осіб, слідчий суддя вбачає розумні підстави вважати, що ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді, може продовжувати свою злочинну діяльність, знищити, сховати або спотворити документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, з метою приховання фактів своєї злочинної діяльності чи іншим шляхом протиправно перешкоджати кримінальному провадженню, а також незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні з числа працівників комунального підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги м. Олександрії» Олександрійської міської ради.
Враховуючи те, що негативні наслідки, у випадку не відсторонення від посади ОСОБА_5 можуть перевищувати необхідність та можливість досягнення завдань у даному кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання слідчого задовольнити та відсторонити підозрювану від займаної посади строком на два місяці,однак в межах строку досудового розслідування, що допоможе забезпечити швидке, повне та неупереджене досудове розслідування, тому такі потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваної ОСОБА_5 ,

Керуючись ст.ст. 154, 156, 157, 309, 392, КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000013 від 17.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, про відсторонення від посади підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 задовольнити.

Відсторонити підозрювану ОСОБА_5 від посади головної медичної сестри комунального підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги м. Олександрії» Олександрійської міської ради, строком на 2 місяці, в межах строку досудового розслідування, тобто з 01.04.2020 року до 27.05.2020 року.
Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Копію ухвали направити до комунального підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги м. Олександрії» Олександрійської міської ради, для виконання.

Строк дії ухвали визначити до 27.05.2020 року.

Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_28 Тьор