Справа № 470/583/18
Провадження №1-кп/485/120/19
ВИРОК
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2019 року м.Снігурівка

Снігурівський районний суд Миколаївської області у складі: головуючого судді ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
за участю прокурора ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
обвинуваченого ОСОБА_5 ,
захисника ОСОБА_6 ,
представника потерпілої особи ОСОБА_7
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Снігурівка кримінальне провадження №0000054 від 05.06.2018 року відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Новоукраїнка Березнегуватського району Миколаївської області, українця, громадянина України, з вищою освітою, військовозобов"язаного, одруженого, утриманців немаючого, працюючого головою фермерського господарства "Спартак", зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,
який обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України,
встановив:
Суд визнав доведеним, що ОСОБА_5 , будучи головою фермерського господарства «Спартак», маючи корисливий мотив, діючи умисно, в порушення вимог ст.ст.116-126 Земельного кодексу України, достовірно знаючи про відсутність відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про передачу у власність або надання у користування (оренду) земельної ділянки, за відсутності будь-якого правочину щодо неї, а також без державної реєстрації цих прав, самовільно зайняв частину земельної ділянки лісогосподарського призначення кадастровим номером: :06:000:0200, яка належить державі та передана у постійне користування Державному підприємству "Березнегуватське лісове господарство" на підставі державного акту серії ЯЯ №193783, з метою використання для вирощування товарної сільськогосподарської продукції та отримання прибутку.
Так, приблизно у жовтні 2017 року, більш точного часу не встановлено, ОСОБА_5 за допомогою сільськогосподарської техніки, здійснив обробіток шляхом розпахування земельної ділянки площею 5,1753га, в межах Новоукраїнської сільської ради Березнегуватського району Миколаївської області поряд з «Буцельозним ставком», в площі земельної ділянки з кадастровим номером: :06:000:0200, а саме південно-західної її частини, чим фактично здійснив її самовільне зайняття.
Крім того, продовжуючи свої протиправні дії, приблизно в квітні 2018 року, більш точного часу не встановлено, ОСОБА_5 здійснив обробіток шляхом розпахування другої частини вказаної земельної ділянки лісового фонду площею 6,57771, яка розташована у південно-західній частині по інший бік існуючого господарського шляху від земельної ділянки площею 5,1753га., чим вчинив її самовільне зайняття.
Крім того, ОСОБА_5 у період з жовтня 2018 року по 27 серпня 2018 року самовільно зайняв земельну ділянку площею 11,7524 га у загальній площі вище зазначеної земельної ділянки лісогосподарського призначення державної власності кадастровим номером: :06:000:0200 та використовував її шляхом обробітку за допомогою сільськогосподарської техніки, засівання та вирощування сільськогосподарської культури соняшнику.
Самовільно зайнявши вказану земельну ділянку, голова фермерського господарства «Спартак» ОСОБА_5 заподіяв державі в особі законного землекористувача Державного підприємства "Березнегуватське лісове господарство" матеріальну шкоду у розмірі 386050,07грн., що є значним розміром.
Таким чином, ОСОБА_5 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.197-1 КК України, тобто самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю.
Обвинувачений ОСОБА_8 вину у вчиненні злочину фактично визнав частково.
Суду пояснив, що є головою фермерського господарства «Спартак», яке має у власності та обробляє земельні ділянки сільськогосподарського призначення в межах Новоукраїнської сільської ради Березнегуватського району Миколаївської області, які межують із землями ДП «Березнегуватське лісове господарство». У серпні 2017 року йому стало відомо, що частина земельної ділянки, яку до цього часу обробляли пайовики колишнього радгоспу, належить ДП «Березнегуватське лісове господарство». Після цього, він звернувся до директора вказаного підприємства ОСОБА_7 з пропозицією укласти договір оренди цієї частини землі, на що йому повідомлено, що укласти договір неможливо за порушення кримінального провадження щодо її самовільного зайняття. Сподіваючись на те, що такий договір буде укладено у майбутньому, він за допомогою техніки, яка належить фермерському господарству «Спартак», в інтересах цього господарства, з метою недопущення поширення бур`янів, якими ця земля була зарощена, на землі цього господарства, в інтересах останнього, здійснив її обробіток та засіяв соняшником, врожай якого у подальшому було вилучено працівниками поліції. Твердить, що в його діях відсутній корисливий мотив та шкідливі наслідки.
Незважаючи на часткове невизнання вини, винуватість ОСОБА_5 у вчиненні злочину об"єктивно підтверджується належними та допустимими доказами у їх сукупності, а саме:
протоколом огляду від 05 червня 2018 року, з фототаблицею, яким встановлено, що місцем події є земельна ділянка лісогосподарського призначення, передана у постійне користування ДП «Березнегуатське лісове господарство», розташована на межі земель Березнегуватської селищної ради та Новоукраїнської сільської ради поряд із «Буцельозним ставком», вздовж якої проходить грунтова дорога, по правій стороні від якої земельна ділянка засіяна соняшником, а по лівій ячменем, яка у свою чергу межує з полем ф/г «Спартак» засіяним соняшником (а.с.93-100);
рапортом начальника Березнегуватського відділу Баштанської місцевої прокуратури Черніговського від 5 червня 2018 року про встановлення факту самовільного заняття земельної ділянки невідомою особою (а.с. 90), за яким 5 червня 2018 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч.1 ст.197-1 КК України та розпочато досудове розслідування (а.с. 89).
копією державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №193783, виданого 29 серпня 2012 року відділом Держкомзему у Березнегуватському районі Миколаївської області, на підтвердження передачі земельної ділянки, площею 48,0572га, кадастровий №:06:000:0200, розташованої в межах Новоукраїнської сільської ради Березнегуватського району Миколаївської області, за межами населеного пункту, у постійне користування Державному підприємству "Березнегуватське лісове господарство" для ведення лісового господарства (а.с.184);
протоколом огляду земельної ділянки від 21 серпня 2018 року, з фототаблицею, проведеним із залученням сертифікованого інженера - землевпорядника ФОП ОСОБА_9 , за участі ОСОБА_5 , яким встановлено фактичний розмір самовільно зайнятої земельної ділянки під посівами соняшника на площі 5,1753га та на площі 6,5771 га., розташованої по обидва боки грунтової дороги в межах земельної ділянки, наданої у постійне користування Державному підприємству "Березнегуватське лісове господарство" (а.с. 102-103);
кадастровим планом зйомки, проведеним ФОП ОСОБА_9 , із зафіксованими межами земельної ділянки ДП «Березнегуватський лісгосп» та фактично засіяними площами (а.с.105,106). На підтвердження кваліфікації спеціаліста: інженера-землевпорядника ОСОБА_9 надано відповідні сертифікати (а.с.181-183), яка здійснює свою діяльність на підставі ліцензії Державного агентства земельних ресурсів України (а.с.178); прилад за допомогою якого здійснено встановлення меж земельної ділянки в натурі-супутниковий GPS-приймач Trimble Geo 7Х № зареєстрований у встановленому порядку та пройшов сертифікацію (а.с.179-180);
актами обстеження від 21 серпня 2018 року земельної ділянки №443-ДК/461/АО/10/01/-18 з доданим розрахунком шкоди, та перевірки дотримання вимог земельного законодавства 443-ДК/911/АП/09/01/-18, проведеними державним інспектором головним спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель у Березнегуватському, Вітовському, Снігурівському районах управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області ОСОБА_10 , якими встановлено використання ОСОБА_5 земельної ділянки на площі 11,7524 га. без правовстановчих документів (а.с.107-111 )
ухвалою слідчого судді Березнегуватського районного суду Миколаївської області від 27 серпня 2018 року про призначення експертизи та висновком судової економічної експертизи №27211 від 16 січня 2019 року, згідно якої розрахунок розміру шкоди, проведений головним спеціалістом ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області від 21.08.2018 р. в результаті самовільного заняття ОСОБА_5 земельної ділянки арифметично підтверджується в сумі 386050,07грн. ( а.с.122-130 );
актом збору врожаю соняшнику від 04 вересня 2018 року на самовільно зайнятій земельній ділянці на площі 5,17 га. у кількості 2 000 кг., що переданий на зберігання ДП «Березнегуватське лісове господарство» (а.с. 114);
протоколом огляду від 04 вересня 2018 року самовільно зайнятої земельної ділянки, яка розташована з правої сторони від польової дороги, яким встановлено, що на момент огляду врожай соняшнику, яким було засіяне дане поле скошено; зібраний з даного поля ОСОБА_5 врожай соняшнику у кількості 2 тонни передано йому як голові ф/г «Спартак» на відповідальне зберігання (а.с.118-119);
показаннями т.в.о. директора ДП «Березнеуватське лісове господарство» ОСОБА_7 про те, що у постійному користуванні лісгоспу перебуває земельна ділянка лісогосподарського призначення, частину якої засіяв ОСОБА_5 , договорів з яким про передачу землі в оренду підприємство не укладало. ОСОБА_5 звертався до підприємства з приводу оренди самовільно зайнятої ним землі вже після порушення кримінальної справи за фактом її самовільного зайняття, йому було відмовлено. Спірна земля надана лісгоспу з метою її заліснення, однак фактично через відсутність фінансування ця робота не виконувалась, земля заростала бур`янами, такі вільні землі підприємство могло передати в оренду для вирощування сільськогосподарських культур шляхом укладання відповідних договорів. На його думку, ці землі є малопродуктивними, реальних збитків підприємству не заподіяно. Розмір шкоди, завданий їх самовільним зайняттям, розрахований відповідно до законодавчо визначеної Методики. Цивільний позов прокурора підтримує;
показаннями свідка ОСОБА_11 про те, що має у своїй власності земельний пай розміром близько 18 га., який знаходиться у масиві поля, яке обробляє ф/г «Спартак». У 2017 році вони з ОСОБА_5 домовилися про обмін земельними ділянками для їх подальшого обробітку. ОСОБА_5 вказав йому на частину земельної ділянки вкраю поля, яку він може засіяти, взамін власної, та розпахав її. У 2017 році їм з ОСОБА_5 стало відомо, що дана земля належить лісгоспу. ОСОБА_5 тоді казав, що домовився взяти цю землю в оренду та повідомив, що він і надалі може цю землю засівати та він йому допоміг з обробітком. На даній землі він сіяв одного року соняшник, а потім ячмінь, чи навпаки, послідовності точно не пам`ятає. Раніше все це поле обробляв радгосп «Жовтневий»;
Вказані показання свідка ОСОБА_11 повністю відповідають тим, які він надавав в ході проведення слідчого експерименту за його участі, що підтверджено протоколом від 27 березня 2019 року (а.с.141-150). Додатком до вказаного протоколу є DVD-R диск, переглянутий у судовому засіданні, на якому зафіксовано, як даний свідок на місці показав, яку саме земельну ділянку обробляв ОСОБА_5 , після того як їм стало відомо про те, що вона належить лісгоспу.
Показаннями свідка ОСОБА_12 про те, що у масиві поля, яке обробляє ф/г «Спартак» знаходяться належні йому земельні паї. У 2017 році він вирішив їх самостійно обробляти. ОСОБА_5 дав йому землю в іншій частині поля біля ставка. У 2017 році він посіяв на цій землі соняшник, потім, коли дізнався, що ця земля належить лісгоспу, відмовився від подальшого її обробітку й у 2018 році землю вже не засівав. Цю землю у 2018 році на площі близько 5 га засіяв ОСОБА_5 , взамін відшкодувавши йому втрати грошима. Іншу частину землі, що також була самовільно зайнятою, у 2018 році сіяв ОСОБА_11 . ОСОБА_5 казав, що укладе договір з ДП «Березнегуватське лісове господарство».
Аналогічні свідчення свідок ОСОБА_12 надавав у ході слідчого експерименту за протоколом від 24 квітня 2019 року, показавши на місці, яку саме земельну ділянку спочатку надав йому ОСОБА_5 в обмін на частку-пай, та яку, після того, як дізнався, що ця земля належить лісгоспу самостійно засіяв соняшником. Додатком до вказаного протоколу є DVD-R диск, переглянутий у судовому засіданні, зауважень щодо якого від учасників процесу не надходило (а.с.151-159);
Показаннями свідка ОСОБА_13 , яка працює землевпорядником Новоукраїнської сільської ради Березнегуватського району, про те, що приймала участь при обстеженні земельної ділянки, яку у 2017 році займали ОСОБА_14 та ОСОБА_12 та яка належна лісгоспу, пояснюючи, що у них відбувся обмін земельними ділянками з ОСОБА_5 ;
показаннями свідка ОСОБА_15 про те, що з 2001 року працює трактористом-машиністом ф/г «Спартак», ним за завданням директора ОСОБА_5 за допомогою техніки здійснювався обробіток земельної ділянки по обидві сторони ґрунтової дороги.
Вказані докази є належними, допустимими , достовірними та достатніми для доведення винуватості обвинуваченого у вчиненні злочину.
Відповідно до ст.1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» від 19.06.2003 року N963-IV самовільне зайняття земельної ділянки, як будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.
Зазначена норма закону пов`язує визначення протиправного використання земельної ділянки з діями, які свідчать лише про фактичне її використання за відсутності відповідного рішення або вчиненого правочину.
Будь-якого рішення або вчиненого правочину щодо земельної ділянки, яку зайняв та фактично використував ОСОБА_5 органом виконавчої влади чи органом місцевого самоврядування не виносилося, ніяких договорів також не укладалося.
Шкода внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки розрахована відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 року №963 (далі-Методика) та підтверджена висновком судової економічної експертизи №15812 від 18.07.2018 року.
Пунктом 7 вказаної Методики визначено, що розрахунок розміру шкоди, заподіяної державі, територіальним громадам внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, проводиться Держекоінспекцією та її територіальними органами або Держгеокадастром та його територіальними органами, а розміру шкоди, заподіяної юридичним та фізичним особам, - територіальними органами Держгеокадастру на підставі матеріалів обстежень земельних ділянок, проведених відповідно до Порядку виконання земельно-кадастрових робіт та надання послуг на платній основі державними органами земельних ресурсів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1листопада 2000 р. N 1619.
Розрахунок розміру шкоди заподіяної державі внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки ОСОБА_5 проведено державним інспектором Головного управління Держгеокадстру у Миколаївській області, що не суперечить вказаній Методиці.
Посилання захисника на висновки Верховного Суду сформульовані колегією суддів Касаційного господарського суду у постанові від 15 лютого 2018 року у справі №910/5702/17, не приймаються, оскільки у даній справі мають місце інші правовідносини та інші фактичні обставини.
Покликання на порушення порядку визначення шкоди незастосуванням Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою КМУ від 19 квітня 1993 р. №284, неспроможні, оскільки вказаний порядок застосовується у випадках викупу земельних ділянок або їх вилучення чи встановлення інших обмежень для державних, суспільних чи інших потреб, який на випадки самовільного зайняття земельних ділянок не поширюється.
Про наявність умислу ОСОБА_5 на самовільне зайняття земельної ділянки свідчить його обізнаність щодо її належності ДП «Березнегуватське лісове господарство» з серпня 2017 року, що ним не заперечується та підтверджується матеріалами тимчасового доступу за ухвалою слідчого судді від 11 червня 2019 року до матеріалів кримінального провадження №0000182 за заявою директора ДП «Березнегуватське лісове господарство» ОСОБА_7 щодо виявлення Держаудитслужбою в Миколаївській області факту самовільного зайняття земельної ділянки лісгоспу від 13 червня 2017 року, в ході розслідування якого, згідно протоколу огляду місця події 31 серпня 2017 року, було встановлено межові знаки земельної ділянки належної лісгоспу за участі у тому числі й ОСОБА_5 (а.с.160-173).
Твердження ОСОБА_5 щодо обробітку ним землі лісгоспу з метою знищення бур`янів суперечать його ж показанням про те, що вказані земельні ділянки до встановлення меж також оброблялися іншими особами. Наявність корисливого мотиву у його діях підтверджує те, що вказана земля оброблялася єдиним масивом засобами фермерського господарства «Спартак», яке він очолює, метою створення якого є здійснення підприємницької діяльності.
Суд приймає наданий захисником акт обстеження земельної ділянки, згідно якого станом на 17 вересня 2019 року земельна ділянка перебуває в користуванні ДП «Березнегуватське лісове господарство» не обробляється та забур`янена (а.с.229) у підтвердження добровільного припинення ОСОБА_5 її самовільного зайняття, однак вказаний факт не спростовує наявності в його діях інкримінованого складу злочину.
Таким чином, обвинувачення ОСОБА_5 у вчиненні злочину знайшло своє підтвердження у ході судового розгляду сукупністю досліджених доказів. Суд кваліфікує дії ОСОБА_5 за ч.1 ст.197-1 КК України, як самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її власнику.
Пояснення обвинуваченого щодо часткового визнання вини суд приймає як спосіб захисту.
Твердження захисника про необхідність виправдання обвинуваченого за відсутності у його діях складу злочину неспроможні, оскільки його вина повністю доведена сукупністю вищевказаних доказів, підстав сумніватися у достовірності та допустимості яких немає.
Вивченням особи обвинуваченого встановлено, що він за місцем проживання характеризується позитивно, працевлаштований, має постійне місце проживання, одружений, на обліку у лікаря нарколога чи психіатра не перебуває, раніше не судимий.
Обставин, що пом"якшують та обтяжують покарання, під час судового розгляду не встановлено.
При призначенні покарання у відповідності до вимог ст.65 КК України, суд враховує характер і ступінь тяжкості вчиненого злочину, вчинено злочин невеликої тяжкості, наслідки його вчинення, вказані дані про особу обвинуваченого, його вік, те, що він працевлаштований, дані наведені у висновку Березнегуватського районного сектору органу пробації, який вважає середнім ризик вчинення ОСОБА_5 повторного кримінального правопорушення, та приходить висновку, що необхідне та достатнє для виправлення та перевиховання обвинуваченого, а також для попередження вчинення ним нових злочинів буде покарання у вигляді штрафу на користь держави.
Цивільний позов у кримінальному провадженні, заявлений прокурором в інтересах держави в особі ДП «Березнегуватське лісове господарство» до Фермерського господарства «Спартак» в особі голови ОСОБА_5 про стягнення шкоди, завданої внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки у сумі 386050,07 грн., підлягає задоволенню на підставі ст.ст.16, 1166 ЦК України, оскільки у ході судового розгляду встановлено наявність всіх складових деліктного правопорушення, а розмір шкоди підтверджений належним розрахунком, який відповідає затвердженій Методиці, та охоплюється пред`явленим обвинуваченням, яке суд визнав доведеним.
На підставі ч.2 ст.124 КПК України суд стягує з обвинуваченого судові витрати за залучення спеціаліста-землевпорядника ФОП ОСОБА_9 у розмірі 9894,96грн. (а.с.175-176) та проведення судової економічної експертизи №15812 від 18 липня 2018 року у розмірі 4290,00грн.(а.с.121), всього у сумі 14184,96 грн.
Заходи забезпечення кримінального провадження - арешт накладений ухвалою слідчого судді Березнегуватського районного суду Миколаївської області від 27 серпня 2018 року на врожай насіння соняшника, яким засіяна земельна ділянка площею 11,7542га, -зняти, передавши врожай в дохід держави, відповідно до п.6 ч.9 ст.100 КПК України, як такий, що набутий в результаті вчинення кримінального правопорушення.
Питання щодо речових доказів, суд вирішує в порядку ст.100 КПК України.
Керуючись ст.ст.368, 370, 374 КПК України, суд
ухвалив:
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винуватим у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, та призначити покарання у виді штрафу на користь держави у розмірі 200 (двісті) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 3400,00грн. (три тисячі чотириста грн. 00 коп.).
Цивільний позов прокурора в інтересах держави в особі ДП «Березнегуватське лісове господарство» до Фермерського господарства «Спартак» в особі голови ОСОБА_5 про стягнення шкоди задовільнити.
Стягнути з Фермерського господарства «Спартак» на користь Державного підприємства «Березнегуватське лісове господарство» шкоду, завдану внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки у сумі 386050,07 грн. (триста вісімдесят шість тисяч п`ятдесят грн..07 коп.).
Стягнути з ОСОБА_5 на користь держави 4290 (чотири тисячі двісті дев`яносто) грн. на залучення експерта та 9894,96 (дев`ять тисяч вісімсот дев`яносто чотири грн..96 коп.) грн.. за залучення спеціаліста-землевпорядника на користь ФОП ОСОБА_9 .
Заходи забезпечення кримінального провадження арешт майна накладений ухвалою слідчого судді Березнегуватського районного суду Миколаївської області від 27 серпня 2018 року на врожай насіння соняшника, яким засіяна земельна ділянка площею 11,7542га, -зняти.
Речові докази: насіння соняшнику вагою 2000кг, які перебувають на зберіганні ДП «Березнегуватське лісове господарство», та насіння соняшнику вагою 2 тонни, які передано ОСОБА_5 як голові ф/г «Спартак» на відповідальне зберігання, передати для реалізації на користь держави.
Вирок може бути оскаржений до Миколаївського апеляційного суду через Снігурівський районний суд Миколаївської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення, засудженим у той самий строк з моменту вручення копії вироку.
Копію вироку після проголошення негайно вручити обвинуваченому та прокурору, учасники судового провадження мають право отримати копію вироку в суді.

Головуючий