Справа № 164/641/19
п/с 1-кс/164/81/2020
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

6 березня 2020 року смт. Маневичі

Слідчий суддя Маневицького районного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , прокурора Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , представників Маневицької селищної ради Волинської області ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання від 4 березня 2020 року слідчого СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000014 від 4 березня 2019 року, про тимчасовий доступ до документів, а саме: договору про пайову участь у розвитку інфраструктури щодо нового будівництва магазину з офісними приміщеннями зблокованого з існуючою будівлею, що знаходиться по АДРЕСА_1 , та документу, що підтверджує вартість будівництва вказаного об`єкта з його техніко-економічними показниками; договору про пайову участь у розвитку інфраструктури щодо реконструкції кафе під магазин, що знаходиться по АДРЕСА_2 , та документу, що підтверджує вартість будівництва вказаного об`єкта з його техніко-економічними показниками; договору про пайову участь у розвитку інфраструктури щодо реконструкції будівлі складу, що знаходиться по АДРЕСА_3 , та документу, що підтверджує вартість будівництва вказаного об`єкта з його техніко-економічними показниками; договору про пайову участь у розвитку інфраструктури щодо реконструкції майстерні-цеху під склад, що знаходиться по АДРЕСА_4 , та документу, що підтверджує вартість будівництва вказаного об`єкта з його техніко-економічними показниками; договору про пайову участь у розвитку інфраструктури щодо реконструкції індивідуального будинку під магазин, що знаходиться по АДРЕСА_5 , та документу, що підтверджує вартість будівництва вказаного об`єкта з його техніко-економічними показниками; договору про пайову участь у розвитку інфраструктури щодо нового будівництва будівель закладів побутового обслуговування, бані-пральні на 20 місць з підприємствами побутового обслуговування, що знаходиться по АДРЕСА_6 , та документу, що підтверджує вартість будівництва вказаного об`єкта з його техніко-економічними показниками; договору про пайову участь у розвитку інфраструктури щодо реконструкції квартири АДРЕСА_7 , та документу, що підтверджує вартість будівництва вказаного об`єкта з його техніко-економічними показниками; договору про пайову участь у розвитку інфраструктури щодо нового будівництва магазину-складу, що знаходиться по АДРЕСА_8 , та документу, що підтверджує вартість будівництва вказаного об`єкта з його техніко-економічними показниками, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Клопотання надійшло до суду 4 березня 2020 року.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку учасників кримінального провадження - прокурора Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , слідчого СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , а також пояснення представників ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , -

В С Т А Н О В И В:

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що посадовими особами органів місцевого самоврядування Маневицького району Волинської області неналежно виконуються службові обов?язки, що полягає у невжитті заходів до перерахування замовником до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури. В результаті, кошти пайової участі/збитки у вигляді упущеної вигоди не сплачуються, що призводить до ненадходження до бюджету селищних/сільських рад значних сум коштів, що є порушенням економічних інтересів держави.

4 березня 2019 року відомості про дане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000014 з правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 367 КК України.

Для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та осіб, які причетні до його вчинення, слідчий СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 просив надати тимчасовий доступ до вказаних у клопотанні документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Клопотання про тимчасовий доступ до документів не відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Разом з тим, у клопотанні слідчого СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 від 4 березня 2020 року, погодженому з прокурором Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів,що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке підтримали слідчий та прокурор в судовому засіданні, не вказано значення зазначених у клопотанні документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні № 0000014 від 4 березня 2019 року. Не наведено цих обставин слідчим СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 та прокурором Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 і в судовому засіданні під час розгляду клопотання.

Представники ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 та ОСОБА_6 в судовому засіданні заперечили відносно задоволення клопотання про тимчасовий доступ до вказаних у ньому документів, вважають його необґрунтованим, а тому в його задоволенні просили відмовити.

При вирішенні вимог клопотання слідчий суддя бере до уваги, що в судовому засіданні слідчим та прокурором не представлено суду будь-яких доказів, що свідчать про проведення досудового розслідування відносно посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 . Слідчим та прокурором в ході розгляду клопотання не доведено, що вказані у ньому об?єкти нерухомості мають відношення до кримінального правопорушення, виявленого прокурором 4 березня 2019 року, про що до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості за № 0000014 з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 367 КК України та проводилось досудове розслідування в рамках вказаного кримінального провадження. Представлені слідчому судді матеріали кримінального провадження на 136 аркушах, які не пронумеровані, взагалі не містять документів, що подані до суду для розгляду та додаються до клопотання про тимчасовий доступ до документів від 4 березня 2020 року.

Відповідно до ч. 4-7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчим СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 у поданому до суду клопотанні та в судовому засіданні, прокурором Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 в судовому засіданні не доведені обставини, передбачені ч. 5 ст. 163 КПК України, а тому у задоволенні клопотання слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110, 131-132, 159-166, 309, 369, 372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання від 4 березня 2020 року слідчого СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000014 від 4 березня 2019 року, про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Маневицького районного суду

Волинської області ОСОБА_1