Справа № 467/625/20
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.07.2020 року суддя Арбузинського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Арбузинка заяву слідчого судді Арбузинського районного суду Миколаївської області ОСОБА_3 про самовідвід від розгляду скарги ОСОБА_4 на бездіяльність начальника Арбузинського відділу Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ :
10 червня 2020 року ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Арбузинського районного суду Миколаївської області із скаргою на бездіяльність начальника Арбузинського відділу Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області.
Протоколом повторного автоматичного визначення слідчого судді від 06 липня 2020 року справа № 467/625/20 номер провадження № 1-кс/467/118/20 за скаргою ОСОБА_4 на бездіяльність начальника Арбузинського відділу Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області передана в провадження слідчому судді ОСОБА_3 .
06 липня 2020 року слідчий суддя ОСОБА_3 заявила собі самовідвід від розгляду даної скарги, посилаючись на наявність сумнівів у її неупередженості.
Так, 31 липня 2018 року ОСОБА_4 подано заяву до Арбузинського відділу Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області, якою повідомив прокурора про вчинення суддею ОСОБА_3 , кримінальних правопорушень, передбачених ст.. ст.. 256, 375, 382 КК України.
02 серпня 2018 року до Арбузинського ВП Братського ВП ГУНП в Миколаївській області суддею ОСОБА_3 було подано заяву (повідомлення) про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 383 КК України, а саме: завідомо неправдимого повідомлення про вчинення злочинів з корисливих мотивів.
Відомості за заявою судді ОСОБА_3 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про що було вручено відповідний витяг.
Крім того, суддею ОСОБА_3 було направлено до уповноважених відповідних органів повідомлення про втручання в її діяльність, як судді, з боку ОСОБА_4 з проханням вжити заходи щодо забезпечення незалежності судової влади.
За відомостями, викладеними у повідомленні судді ОСОБА_3 . Арбузинським ВП Братського ВП ГУНП в Миколаївській області розпочате досудове розслідування, та суддя набула статусу потерпілої по справі. З огляду на викладене, суддя вважає, що є необхідність забезпечити виключення будь-якого сумніву в її об`єктивності та неупередженості під час розгляду скарги.
З вказаних підстав слідчий суддя Арбузинського районного суду Миколаївської області ОСОБА_3 заявила собі самовідвід.

Особа, яка подала скаргу, ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, про час та дату розгляду заяви слідчого судді про самовідвід повідомлявся відповідно до ч.1 ст.135 КПК України по телефону, причин свого неприбуття не повідомив, будь-яких заяв та/або клопотань до суду не направляв.
Прокурор в судове засідання не з`явився, причин своєї неявки не повідомив.
Слідчий суддя ОСОБА_3 в судове засідання також не з`явилась, своїм правом надання пояснень щодо заявленого самовідводу не скористалась.
За такого, суддя, перевіривши доводи і обґрунтованість заяви слідчого судді про самовідвід, прийшов до таких висновків.
За положеннями ч.1 ст.81 КПК України у разі заявлення відводу слідчому судді або судді, який здійснює судове провадження одноособово, його розглядає інший суддя цього ж суду, визначений у порядку, встановленому частиною третьою статті 35 цього Кодексу.
За змістом ст. 80 КПК України за наявності підстав, передбачених статтями 75-79 цього Кодексу сдідчий суддя, суддя, присяжний, прокурор, слідчий, захисник, представник, експерт, представник персоналу органу пробації, спеціаліст, перекладач, секретар судового засідання зобов`язані заявити самовідвід. За цими ж підставами їм може бути заявлено відвід особами, які беруть участь у кримінальному провадженні. Заяви про відвід можуть бути заявлені як під час досудового розслідування, так і під час судового провадження.
Статтею 75 КПК України визначено обставини, що виключають участь слідчого судді, судді в кримінальному провадженні, зокрема, за наявності інших обставин, які викликають сумнів у його неупередженості .
Тож, слідчий суддя ОСОБА_3 у даному випадку заявила собі самовідвід саме з підстави, що регламентована п.4 ч.1 ст. 75 КПК України, тобто за наявності обставин, які викликають сумнів в її неупередженості.
Перевіривши ці обставини, суддя приходить до висновку про обґрунтованість заявленого самовідводу через необхідність виключення будь-яких сумнівів в об`єктивності слідчого судді під час розгляду скарги.
Зокрема, згідно рішення Європейського суду з прав людини у справі "Мироненко і Мартенко проти України" (рішення від 10 грудня 2009 року), наявність безсторонності має визначатися для цілей п. 1 ст. 6 Конвенції, за допомогою суб`єктивного та об`єктивного критеріїв. За суб`єктивним критерієм оцінюється особисте переконання та поведінка конкретного судді, тобто чи виявляв суддя упередженість або безсторонність у цій справі.
Відповідно до об`єктивного критерію визначається, серед інших аспектів, чи забезпечував суд як такий та його склад відсутність будь-яких сумнівів у його безсторонності (див., зокрема, рішення у справах "Фей проти Австрії" (Fey v. Austria), рішення від 24 лютого 1993 року, серія А, № 255, с. 12, п. 27, 28 і 30, та "Веттштайн проти Швейцарії" (Wettstein v. Switzerland, заява № 33958/96, п. 42, ЄСПЛ 2000-XII). У кожній окремій справі слід визначити, чи мають стосунки, що розглядаються, таку природу та ступінь, що свідчать про те, що суд не є безстороннім ( рішення у справі "Пуллар проти Сполученого Королівства" Pullar v. the United Kingdom), рішення від 10 червня 1996 року, Reports 1996-III, с. 794, п. 38).
Особиста безсторонність суду презумується, поки не надано доказів протилежного (згадане вище рішення у справі Веттштайна Wettstein, п. 43).
Втім, у даному, конкретному випадку, слідчий суддя стверджує про набуття статусу потерпілої за повідомленням про втручання в її діяльність, як судді, з боку ОСОБА_4 , що саме по собі викликає сумнів в її неупередженості.
Більш того, у своєму рішенні по справі "Фельдман проти України" Європейський суд з прав людини визнав порушенням ст. 6 Конвенції незабезпечення суддею достатніх гарантій для виключення будь-якого розумного сумніву з приводу його безсторонності (рішення у справі "Фельдман проти України", заяви N 76556/01 та 38779/04, рішення від 8 квітня 2010 року, п.97).
Тобто, у вирішенні питання безсторонності суду, слід ураховувати те, що визначення юридичного змісту оціночної категорії «безсторонній суд» зумовлює необхідність врахування суб`єктивного та об`єктивного критеріїв безсторонності. Перший з них означає, що суддя має бути суб`єктивно вільним від упередженості при розгляді справи; другий - що суддя має забезпечити достатні гарантії для усунення будь-яких обґрунтованих сумнівів щодо його неупередженості.
Тобто, об`єктивно безстороннім є судовий орган, діяльність якого відповідає таким критеріям: забезпечується не лише здійснення правосуддя, а й зовнішнiй вияв того, що відбувається; суддею створено достатні гарантії для усунення об`єктивно виправданих підстав (і навіть потенційної можливості) побоюватися, що він, незалежно від особистої поведінки, не є безстороннім.
Таким чином, за наявності обставин, що викладені слідчим суддею у заяві про самовідвід існують реальні підстави для розумного сумніву в об`єктивності та неупередженості слідчого судді.
За таких обставин, суддя вбачає підстави для задоволення заяви про самовідвід слідчого судді ОСОБА_3 від розгляду поданої ОСОБА_4 скарги, так як у цій ситуації повністю підтверджено наявність обставин, що передбачені ч.4 ст.1 ст. 75 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 75, 80, 81, 376 КПК України, суддя, -
УХВАЛИВ :
Заяву слідчого судді Арбузинського районного суду Миколаївської області ОСОБА_3 про самовідвід - задовольнити.
Відвести слідчого суддю Арбузинського районного суду Миколаївської області ОСОБА_3 від розгляду скарги ОСОБА_4 на бездіяльність начальника Арбузинського відділу Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (справа № 467/625/20; провадження № 1-кс/467/118/20).
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1