Справа № 632/2040/19
провадження № 1-кс/632/159/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2020 року м. Первомайський

Слідчий суддя Первомайського міськрайонного суду Харківської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 - захисника ОСОБА_3 ,підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 121 КК України, на бездіяльність слідчого СВ Первомайського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , яка полягає у ігноруванні поданих захисником клопотань та ненаданні у відповідності до вимог ст. 221 КПК України матеріалів кримінального провадження № 0000680 від 16 жовтня 2019 року для ознайомлення, -

В С Т А Н О В И В:

До Первомайського міськрайонного суду Харківської області надійшла зазначена скарга, яка містить вимоги: визнати бездіяльність слідчого СВ Первомайського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , яка полягає у ігноруванні поданих захисником ОСОБА_3 адвокатом ОСОБА_2 клопотань та, відповідно, ненадання у відповідності до вимог ст. 221 КПК України матеріалів кримінального провадження № 0000680 від 16 жовтня 2019 року для ознайомлення протиправною, а також зобов`язати цього ж слідчого виконати вимоги ст. 221 КПК України шляхом надання захиснику адвокату ОСОБА_2 матеріалів вказаного кримінального провадження для ознайомлення та зняття фотокопій наявних у матеріалах документів, у т.ч. з наданням копій проведених слідчих (процесуальних) дій за участі та стосовно підозрюваного ОСОБА_3 із застосуванням відеофіксації при їх проведенні.

В обґрунтування скарги адвокат ОСОБА_2 посилається на п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, яка передбачає право на оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначенийКПК Українистрок, а також на ст. 221 цього ж Кодексу, якою закріплений обов`язок слідчого за клопотанням сторони захисту надати їй для ознайомлення матеріали досудового розслідування, зазначивши, що тричі 30 березня, а також 03 і 13 квітня поточного року він, захисник, звертався до слідчого з відповідними клопотаннями, однак до цього часу матеріали кримінального провадження для ознайомлення йому не надані.

Дослідивши скаргу та матеріали, подані в її обґрунтування, доходжу висновку, що у відкритті провадження за скаргою слід відмовити, виходячи з наступного.

Підстави та порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначені углаві 26 КПК України.

Пунктами 1-11 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
Так, п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Відповідно до роз`яснень, викладених у п. 1.3 Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, які містяться у листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 9-49/0/4-17 від 12.01.2017, бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.
Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

Відповідно до ч. 1 ст. 221 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Тобто, стаття 221 КПК України регламентує обов`язок слідчого, прокурора надати матеріали кримінального провадження стороні захисту та потерпілому за їх клопотанням.

В свою чергу бездіяльність, яка полягає у ненаданні для ознайомлення матеріалів кримінального провадження, окремому оскарженню в порядку, передбаченому п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, не підлягає. Зазначене обґрунтовується тим, що статтею 221 КПК України не встановлено чіткий строк, у який слідчим має бути надано для ознайомлення матеріали кримінального провадження.

З огляду на зазначене, посилання захисника - адвоката ОСОБА_2 на те, що бездіяльність слідчого, яка полягає у ненаданні для ознайомлення матеріалів кримінального провадження, може бути оскаржена в порядку, передбаченому п. 1 ч. 1ст. 303 КПК України, як бездіяльності слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначенийКПК України строк, є помилковим.

Крім цього, оскарження такого виду бездіяльності не передбачено і в будь-якому іншому пункті ч. 1 ст. 303 КПК України, де визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Згідно із ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4ст. 304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

На підставі викладеного, враховуючи те, що зазначена у скарзі бездіяльність, виходячи з положень ч. 1 ст. 303 КПК України, не підлягає оскарженню, доходжу висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження за цією скаргою.
Керуючись ст.ст.303, 304, 309, 372 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 - захисника ОСОБА_3 , підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 121 КК України,на бездіяльність слідчого СВ Первомайського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , яка полягає у ігноруванні поданих захисником клопотань та ненаданні у відповідності до вимог ст. 221 КПК України матеріалів кримінального провадження № 0000680 від 16 жовтня 2019 року для ознайомлення.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження надіслати особі, яка подала скаргу, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днівбезпосередньо до Харківського апеляційного суду.

Слідчий суддя:ОСОБА_1