Справа № 185/4420/20
Провадження № 1-кс/185/991/20
У Х В А Л А
08 липня 2020 року м.Павлоград

Слідчий суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ЄУ № 185/4420/20 ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області,-

В С Т А Н О В И В :
06.07.2020 року до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшла скарга ОСОБА_3 в якому останній просить зобов`язати відповідних службових осіб Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відповідні відомості до ЄРДР за заявою про вчинення злочину від 18.05.2020 року.

У судове засідання заявник, представник заявника не з`явилися, відповідно до заяви представник просив розглянути скаргу без його участі та задовольнити у повному обсязі.

Слідчий, прокурор в судове засідання не з`явились, були повідомлені належним чином про розгляд справи, з урахуванням положень ч. 3 ст. 306 КПК України суд вважає за можливим розглядати скаргу без їх участі, так як їх відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя дослідивши скаргу, матеріали ЖЕО за № 14125 від 12.06.2020 року, №15586 від 25.06.2020 року, №12058 від 22.05.2020 року встановив наступні обставини.

Як вбачається з матеріалів ЖЄО заяви ОСОБА_3 в тому числі і від 18.05.2020, були прийняті та зареєстровані в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області за № 14125 від 12.06.2020, №15586 від 25.06.2020, №12058 від 22.05.2020.

Відповідно до листів начальника СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області зазначені матеріал, у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, обставин, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення та неможливістю у зв`язку з цим внесення відповідної інформації до ЄРДР та відкриття кримінального провадження. На підставі ст. 8 ЗУ «Про розгляд звернень громадян», матеріал за даним фактом списано до справи Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровської області.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Таким чином, слідчим суддею встановлено, що за заявами ОСОБА_3 , в тому числі і від 18.05.2020, відомості відповідальним працівником Павлоградського ВП ГУНП в ЄРДР внесені не були, зазначені повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення були зареєстровано в ЖЄО за № 14125 від 12.06.2020, №15586 від 25.06.2020, №12058 від 22.05.2020, які сформовано відповідно до ЗУ "Про звернення громадян".
У ст. 214 КПК України зазначено, що слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин, після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до ч. 4 цієї статті: «Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.
Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається».
Закон України «Про звернення громадян» має свою мету і певним чином урегульовує питання взаємодії громадян з державними органами, у тому числі з органами, уповноваженими на здійснення досудового розслідування. Водночас слід зробити застереження щодо недопустимості підміни нормами цього закону положень, які визначають порядок реагування державних органів на одержання інформації про вчинені кримінальні правопорушення.
Згідно п. 1.2 «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затверджене наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Положення ст. 214 КПК України в свою чергу перебувають у тісному взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 та ст. 11 КК України, згідно з якими підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою не будь-яких дій, а суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки конкретного складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення відомостей до ЄРДР.
Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до ЄРДР.
З огляду на вищенаведене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність бездіяльності, вчиненої Павлоградським ВП ГУНП України в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 18.05.2020, яке містить достатні відомості про кримінальне правопорушення, тому скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 303, 304, 306, 307, 376 КПК України,

П О С Т А Н О В И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області задовольнити.

Зобов`язати відповідальну особу Павлоградського ВП ГУНП України в Дніпропетровській області, уповноважену на реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно з заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 18.05.2020.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1