СВАЛЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 306/545/20
Провадження № 1-кс/306/181/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 травня 2020 року м.Свалява

Слідчий суддя Свалявського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу Полянської сільської ради Свалявського району (в особі Полянського сільського голови ОСОБА_2 ), зацікавлена установа: Свалявське відділення поліції Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області на бездіяльність органу досудового розслідування по невнесенню відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

Полянська сільська рада звернулася до слідчого судді із скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування по невнесенню відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань посилаючись на те, що не маючи доступ до ЄРДР, Полянська сільська рада не повідомлена Свалявським ВП Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області про результати розгляду їх заяви від 10.04.2020 року за №452/02-19 про вчинення посадовими особами ДП "Санаторій" Сонячне Закарпаття" (с. Поляна, Свалявського району) кримінального правопорушення, передбаченого ст. 325 КК України та вчинення інших посадових злочинів за порушення санітарних норм та невиконання заходів щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричинено коронавірусом SARS COVID-19. Вимоги мотивують тим, що слідчим, прокурором не внесено відомості про кримінальне правопорушення за ст. 325 КК України в ЄРДР, чим останні проявили бездіяльність. Щодо пропущеного строку на звернення із скаргою зазначають, то зважаючи на те, що Полянська сільська рада не має доступу до ЄРДР, то Полянська сільська рада об`єктивно не мала можливості довідатися про бездіяльність слідчого по невнесенню цих відомостей до ЄРДР. Просять поновити строк на звернення до суду із скаргою, скаргу задовольнити та зобов`язати уповноважену особу Свалявського ВП Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області відповідно до ст. 214 КПК України внести до ЄРДР відомості про вчинення посадовими особами ДП "Санаторій" Сонячне Закарпаття" (с. Поляна, Свалявського району) кримінального правопорушення, передбаченого ст. 325 КК України та інших посадових злочинів по факту невідповідності санітарним нормам питної води з водогону "Луг".

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому КПК України.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України - на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ч.1 ст. 214 ч. 1 КПК України - слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Таким чином, за приписами ст. 214 КПК України - до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться не будь-які повідомлення, а відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Тобто, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.

Відповідно ч.1 до ст. 304 КПК України - скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності (Цей строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії. При оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим відповідної дії).

Із змісту скарги встановлено, що Полянська сільська рада із заявою звернулася до Свалявського відділення поліції Мукачівського ВП ГУ НП в Закарпатській області 10 квітня 2020 року про вчинення посадовими особами ДП "Санаторій" Сонячне Закарпаття" (с. Поляна, Свалявського району) кримінального правопорушення, передбаченого ст. 325 КК України та вчинення інших посадових злочинів за порушення санітарних норм та невиконання заходів щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричинено коронавірусом SARS COVID-19.

Таким чином, початок строку на оскарження бездіяльності, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - 24.04.2020 року та закінчується 04.05.2020 року (згідно зворотнього повідомлення про отримання звернення СВ валявського відділення поліції Мукачівського відділення поліії ГУ НП в Закарпатській області від 23.04.2020 року).

Скаргу подано 05.05.2020 року о 15:42 годині, тобто з пропуском встановленого Законом строку.

Відповідно до п. 3 ч.2 ст. 304 КПК України - слідчий суддя може поновити строк на звернення до суду із скаргою якщо знайде підстави. Слідчий суддя враховує, що слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин (хвороба, відрядження, стихійне лихо, хвороба близьких родичів тощо). Підставою для поновлення строків також може бути визнано й об`єктивні причини, внаслідок яких особа не змогла вчасно реалізувати своє право на подання скарги.

Слідчим суддею встановлено, що Полянська сільська рада, порушуючи питання про поновлення строку не зазначила будь-яких поважних підстав або причин для поновлення строку звернення зі скаргою на дії та бездіяльність слідчого, що передбачено діючим законодавством, не надали жодних доказів, які свідчать що скаржники не мали можливості вчасно подати скаргу на бездіяльність слідчого та про наявність для них будь-яких перешкод для подачі скарги.

Як підставу для поновлення пропущеного строку скаржник зазначив те, що заявник (не маючи доступ до ЄРДР) не повідомлений Свалявським ВП Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області про результати розгляду його заяви від 10.04.2020 року за №452/02-19 про вчинення кримінального правопорушення і об`єктивно не мав можливості довідатися про бездіяльність слідчого по невнесенню цих відомостей до ЄРДР.

Відповідно до п.3 ч.2 ст. 304 КПК України - скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України та слідчий суддя, за заявою особи про поновлення цього строку, не знайде підстав для його поновлення.

Відповідно до ч.3 ст. 304 КПК України - копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Керуючись ст.ст. 303 ч.1 п.3, 304, 392, 393, 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Повернути скаргу Полянської сільської ради Свалявського району (в особі Полянського сільського голи ОСОБА_2 ), зацікавлена установа: Свалявське відділення поліції Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області на бездіяльність органу досудового розслідування по невнесенню відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі п.3 ч.2 ст. 304 КПК України.

Роз`яснити скаржнику, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, в порядку, передбаченому КПК України.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається протягом п`яти днів з дня її оголошення. Для особи, без виклику якої постановлено ухвалу слідчого судді і яка її оскаржує, з дня отримання нею копії ухвали суду.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається безпосередньо до Закарпатского апеляційного суду через Свалявський районний суд.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ

СВАЛЯВСЬКОГО РАЙОННОГО СУДУ

ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ ОСОБА_1