Справа №635/610/20
Провадження №1-кс/635/186/2020
УХВАЛА

18 лютого 2020 року Харківський районний суд Харківської області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в селищі Покотилівка Харківського району Харківської області клопотання слідчого СВ Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , за матеріалами досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000482 від 29.11.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, -

встановив:

30 січня 2020 року до Харківського районного суду Харківської області слідчого СВ Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Харківської місцевої прокуратури №6 Харківської області ОСОБА_4 , за матеріалами досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000482 від 29.11.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, в якому слідчий просить тимчасовий доступ до документів Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 ), у яких міститься інформація про земельні ділянки, які перебувають у користуванні Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме: рішень уповноважених органів, на підставі яких виникло право на землю, чинних правовстановлюючих документів на земельну ділянку, проектів землеустрою/технічної документації, договорів про спільну діяльність, надання послуг тощо, а також до документів, які містять інформацію про вилучення земель Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_1 » або припинення права користування ними впродовж 1991-2019 років, документів, які містять інформацію про наявність згоди Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_2 на вилучення (припинення) права користування такими земельними ділянками впродовж вищевказаного періоду.
Як вбачається з тексту клопотання слідчого встановлено, що в провадженні СВ Люботинського ВП Харківського ВП ГУ Національної поліції в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000482 від 29.11.2019, за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України. Згідно з інформацією Державного земельного кадастру земельна ділянка площею 144,5546 га з кадастровим номером :01:010:0021 перебуває у державній власності, категорія для дослідних і навчальних цілей, право постійного користування земельною ділянкою зареєстровано за Національним науковим центром « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Крім того, за даними Державного земельного кадастру виявлено факт виділення земельних ділянок з кадастровими номерами :01:010:0008, :01:010:0014 в приватну власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель державної власності, які на праві постійного користування закріплені за Національним науковим центром « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». За ст. 150 ЗК України до особливо цінних земель відносяться землі дослідних полів науково-дослідних установ і навчальних закладів. Національний науковий центр « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є державною, бюджетною, неприбутковою, науковою установою. Прокурором у вищезазначеному кримінальному провадженні 02.12.2019 за №36-3266-19 направлено запит до Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо отримання інформації з приводу загальної площі земель, які перебувають в їх користуванні, правові підстави відведення і використання вказаних земель, вказати реквізити рішення уповноваженого органу, на підставі якого виникло право на землю, а також чинного правовстановлюючого документу на земельну ділянку, розроблення та наявності в Національному науковому центрі « ІНФОРМАЦІЯ_1 » землевпорядної документації по відведенню та/або встановленню меж на такі землі, стану фактичного використання таких земель упродовж 2018-2019 років, вилучення земель Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_1 » або припинення права користування ними упродовж 1991-2019 років, вказавши правові підстави такого вилучення (припинення) та надавши завірену копію відповідного рішення уповноваженого органу про вилучення (припинення) земель, наявності згоди Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на вилучення (припинення) права користування такими земельними ділянками упродовж вищевказаного періоду, наявності згоди ІНФОРМАЦІЯ_2 на вилучення (припинення) права користування такими земельними ділянками упродовж вищевказаного періоду. Національний науковий центр « ІНФОРМАЦІЯ_1 » листом від 27.12.2049 № 01-08/1017 відмовив у наданні вищезазначеної інформації. Перевірити інформацію на підставі якої було внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань можливо лише після ознайомлення з відповідними документами, а саме: рішеннями уповноважених органів, на підставі яких виникло право на землю, а також чинними правовстановлюючими документами на земельну ділянку (державними актами); проектом землеустрою/технічною документацією, договорами про спільну діяльність, надання послуг тощо, документами, які містять інформацію про вилучення земель Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_1 » або припинення права користування ними впродовж 1991-2019 років, документами які містять інформацію про наявність згоди Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_2 на вилучення (припинення) права користування такими земельними ділянками упродовж вищевказаного періоду. Встановлено, що вищевказані документи перебувають у володінні Національним науковим центром « ІНФОРМАЦІЯ_1 », юридична адреса: АДРЕСА_2 . З метою всебічного, повного та об`єктивного розслідування даного кримінального правопорушення, та забезпечення наявності достатніх матеріалів виникла необхідність в отриманні доступу до вищезазначених документів, оскільки інформація, яка міститься у вищезазначених документах має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та в інший спосіб неможливо довести обставини вчинення злочину, встановити осіб, винних у скоєні кримінального правопорушення. Отримати інформацію, яка міститься у вказаних документах, іншим способом не вбачається можливим. Відсутність вказаних документів не дасть змогу встановити істину у кримінальному провадженні, оскільки без дослідження зазначених документів встановити чи спростувати факт неналежного виконання службовими особами своїх посадових обов`язків неможливо.
Слідчий СВ Люботинського ВП Харківського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, про час, дату та місце розгляду справи повідомлялась, надала до суду заяву, в якій просить розглядати клопотання у її відсутність.
В судове засідання представники Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_1 » юридичної особи у володінні якої знаходяться речі і документи до яких слідчий просить доступ, не з`явилися, однак суд враховуючи положення частини четвертої статті 163 КПК України, вважає за можливе розглянути дане клопотання у їх відсутність.
Дослідивши та оцінивши додані до клопотання документи, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження за №0000482 від 29.11.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, в рамках якого подається клопотання, приходжу до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню.
Згідно до статті 22 КПК України, однією із загальних засад кримінального провадження визначено змагальність сторін, яка передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення та стороною захисту їхніх правових позицій.
Відповідно до статті 94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення. Жоден доказ не має наперед встановленої сили.
Частиною третьою статті 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Тимчасовий доступ до речей та документів, у відповідності до положень пункту 5 частини другої статті 131 КПК України є різновидом заходів забезпечення кримінального провадження.
Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
До клопотання слідчого не додано достатніх доказів, які б свідчили про існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, оскільки інформація з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, за своїм змістом не містять і не підтверджують наведених у клопотанні доводів слідчого стосовно обставин вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, а саме, службової недбалості, тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб.
Оскільки слідчим не доведено існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, а також необхідність отримання доступу до речей і документів, зазначених в клопотанні, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання.
Разом з тим, з огляду на приведене вище та додані до клопотання матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим також в порушення вимог частини п`ятої статті 163 КПК України та частини другої статті 160 КПК України, належним чином не обґрунтовано та не вмотивовано, що документи до яких він просить надати тимчасовий доступ самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також не приведено обґрунтування значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні та можливості використання як доказів відомостей, що містяться у них.
Керуючись статтями 159-166, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

В задоволенні клопотання слідчого СВ Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , за матеріалами досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000482 від 29.11.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1