Справа № 460/2641/19
Провадження №1-кс/944/132/20
УХВАЛА
06.03.2020 рокум.Яворів

Слідчий суддя Яворівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Яворівського ВП ГУНП у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 04.04.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000429, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України,-
в с т а н о в и в:
Слідчий СВ Яворівського ВП ГУНП у Львівській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Яворівського відділу Городоцької місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_4 , звернувся з клопотанням до слідчого судді Яворівського районного суду Львівської області про продовження строку досудового розслідування. В обґрунтування клопотання зазначає, що слідчим відділенням Яворівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 04 квітня 2018 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000429. Досудовим розслідуванням встановлено, що 03 квітня 2018 року до Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області надійшла заява ОСОБА_5 , про те що в діях посадових осіб Домажирської сільради вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 Кримінального кодексу України.
Відомості про дану подію було внесено 04 квітня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000429 з правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 364 КК України.
В ході допиту ОСОБА_5 , було встановлено, що з червня місяця 2014 року по червень 2015 року він перебував в зоні проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей, в результаті чого отримав посвідчення учасника АТО. Його було ознайомлено з пільгами та перевагами, які надаються власниками такого посвідчення. Однією із пільг є першочергове отримання земельної ділянки загальною площею до 2 (двох) гектарів. У зв`язку із цим у липні місяці 2016 року він звернувся із заявою у Домажирську сільраду на отримання земельної ділянки площею 0,25 га на території Домажирської сільради, на що отримав письмову відмову. Службові особи вказаної сільради повідомили, що в ході сесійного засідання було прийнято рішення про відмову у наданні йому земельної ділянки. В жовтні та листопаді 2016 року він повторно звертався із заявами у Домажирську сільраду на отримання земельної ділянки площею 2 га на території с. Кожичі Домажирської сільради. Після цього йому надійшло повідомлення, про те, що надати земельну ділянку неможливо.
Допитаний по даному факту голова Домажирської сільської ради повідомив, що управлінням контролю за використанням та охороною земель Головного Управління Держгеокадастру у Львівській області розглянуто звернення ОСОБА_5 від 13.12.2017р., щодо можливих порушень вимог земельного та антикорупційного законодавства під час відведення у власність земельної ділянки посадовцями Домажирської сільської ради Яворівського району.
Відповідно до статей 74-77 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено відповідальність органів та посадових осіб місцевої самоврядування, Домажирська сільська рада Яворівського району Львівської області листом від 29.01.2018р. №46 повідомила, що звернення ОСОБА_5 , які надходили на розгляд в Домажирську сільську раду були розглянуті як на засіданнях постійних комісій так і на засіданнях сесії ради. На звернення ОСОБА_5 сільська рада надавала обґрунтовані відповіді згідно статті 20 Закону України «Про звернення громадян».
Зокрема, 22.04.2016р. в сільську раду надійшла заява ОСОБА_5 (зареєстрована вх. №248 від 22.04.2016р.) щодо надання земельної площею 0,2500га для ведення особистого селянського господарства в с. Кожичі. Сільська рада листом від 20.05.2016р. №453 надала відповідь, що заява буде розглядатись на черговому засіданні сесії сільської ради, про що буде повідомлено додатково. Листом від 14.07.2016р. №637 надала відповідь, що заява про надання земельної площею 0,2500га дня ведення особистого селянського господарства в с. Кожичі розглядалась на засіданні постійних комісій сільської ради та сесії ради. Відповіддю до протоколу сесії від 11.07.2016р. рішення не прийнято.
31.10.2016р. в сільську раду надійшла заява ОСОБА_5 (зареєстрована вх. №695 від 31.10.2016р.) щодо надання у власність частини земельної площею 2,000га під з кадастровим номером: :08:003:0494 для ведення особистого селянського господарства в с. Кожичі. Листом від 04.11.2016р, №102 поінформували, що земельна ділянка з кадастровим номером :08:003:0494 належить ОСОБА_6 (СФГ «Агроклим).
02.11.2016р. в сільську раду надійшло звернення ОСОБА_5 (зареєстрована вх. №697 від 02.11.2016р.) про надання інформації, документів на земельну ділянку, що знаходиться в с. Кожичі, з кадастровим номером :08:003:0494. Листом від 04.11.2016р. №1021 поінформували, що земельна ділянка з кадастровим номером: :08:003:0494 належить Климів (СФГ «Агроким). Також у вигляді додатку було надано копію розпорядження голови Яворівської районної державної адміністрації від 30.10.2003р. №715 «Про передачу в оренду земельної ділянки для фермерського господарства громадянину ОСОБА_6 »
15.11.2016р. в сільську раду надійшла заява гр. ОСОБА_5 (зареєстровано вх. №729 від 15.11.2016р.) щодо надання у власність земельної площею 2,000га на території Домажирської сільської ради для ведення особистого селянського господарства (поруч з ділянками які мають кадастрові номери: :08:001:0267 і :10:002:0025).
Також 15.11.2016р. в сільську раду надійшла аналогічна заява ОСОБА_5 (зареєстровано вх.№730 від 15.11.2016р.) щодо надання у власність земельної площею 2,000га на території с. Кожичі для ведення особистого селянського господарства (поруч з ділянкою яка має кадастровий номер: :08:002:0004).
Вищезгадані заяви про надання у власність земельної ділянки площею 2,000га на території Домажирської сільської ради і земельної ділянки площею 2,000га на території с. Кожичі для ведення особистого селянського господарства розглядались на засіданні постійних комісій сільської ради та сесії рада. Відповідно до протоколу сесії від 27.12.2016р. повторний розгляд даною питання перенесено на чергове засідання Домажирської сільської ради.
На засіданні постійних комісій сільської ради та сесії ради, були розглянуті заяви щодо надання у власність земельної площею 2,000га на території с. Кожичі для ведення особистого селянського господарства (поруч з ділянкою яка має кадастровий номер: :08:002:0004) та надання у власність земельної площею 2,000га на території Домажирської сільської ради для ведення особистого селянського господарства (поруч з ділянками які мають кадастрові номери: :08:001:0267 і :10:002:0025). Відповідно до протоколу сесії від 08.02.2017р. рішення не прийнято, оскільки земельна ділянка території с. Кожичі врахована до земельних часток паїв і є в користуванні громадян - жителів с.Кожичі і призначені для ведення особистого селянського господарства з 1990р. Земельна ділянка на території Домажирської сільської ради відноситься до земель запасу (пасовище), яка використовуються для випасання худоби. Відповідь було надано листом від 13.02.2017р. №88.
Львівським апеляційним адміністративним судом 31.10.2017р. було розглянуто апеляційну скаргу ОСОБА_5 на постанову Шевченківського районного суду м. Львова від 05.09.2017р. у справі за позовом ОСОБА_5 до Домажирської сільської ради Яворівського району Львівської області про визнання дій протиправним та зобов`язання до вчинення дій. Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду 31.10.2017р. №876/9726/17 апеляційну скаргу ОСОБА_5 задоволено частково та зобов`язано Домажирську сільську раду Яворівського району Львівської області на черговій сесії розглянути подану ОСОБА_5 заяву №729 від 15.11.2016р. про передачу йому у власність земельної ділянки.
Домажирська сільська рада листом від 22.12.2017р. №865 поінформувала, що відповідно до постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 31.10.2017р. №876/9726/17, на засіданні постійних комісій сільської ради та сесії ради було повторно розглянуто заяву ОСОБА_5 вх. №729 від 15.11.2016р. про надання у власність земельної ділянки площею 2,000га на території Домажирської сільської ради для ведення особистого селянського господарства (поруч з ділянками які мають кадастрові номери :08:001:0267 і :10:002:0025).
Відповідно до протоколу сесії від 21.12.2017р. заява відхилена, рішення не прийнято, оскільки вказана земельна ділянка згідно генерального плану забудови с. Домажир затвердженого 11.09.2017р. передбачена для розвитку даної території під квартал індивідуальної житлової забудови в межах категорії індивідуальної житлової та громадської забудови.
05.03.2020 року постановою слідчого СВ Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 призначено проведення земельно-технічної експертизи, проведення якої доручено експертам Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз, яка на даний час триває.
Враховуючи значну тривалість проведення вище перелічених дій та рішень, для закінчення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, до моменту отримання висновку експерта необхідно: допитати в якості свідків посадових осіб Домажирської сільської ради Яворівського району Львівської області; провести при необхідності одночасні допити; провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, необхідність в яких виникне у ході досудового розслідування. Вважає, що для виконання вищевказаних слідчих та процесуальних дій необхідним буде строк тривалістю 6 місяців.
На підставі викладеного, з огляду на складність кримінального провадження та зібрані під час досудового розслідування відомості, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час досудового розслідування та судового розгляду у кримінальному провадженні необхідний додатковий час, зокрема для проведення відповідних слідчих та процесуальних дій, спрямованих на забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, необхідно продовжити строк досудового розслідування.
Слідчий СВ Яворівського ВП ГУНП у Львівській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутності.
Дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя встановив наступне.
Судом встановлено, що в провадженні СВ Яворівського ВП ГУНП України у Львівській області перебуває кримінальне провадження відомості про яке 04.04.2018 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000429 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.
Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому, загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості.
Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування /досудове слідство/ неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: до шести місяців слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.
Згідно із ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов переконання, що клопотання за змістом та обґрунтуванням відповідає вимогам, передбаченим ст. 295-1 КПК України, слідчим доведена необхідність продовження строку досудового розслідування на шість місяців, оскільки додатковий строк необхідний для проведення всього комплексу слідчих та процесуальних дій, зазначених слідчим у клопотанні, та такі дії відповідають завданням кримінального провадження, докази отриманні внаслідок їх проведення можуть бути використанні під час судового розгляду, а результат здійснення процесуальних дій сприяє повноті досудового розслідування, та перелічені у клопотанні дії не могли бути здійснені чи завершені раніше через їх обсяг та тривалий період часу, викликаний механізмом їх реалізації, а відтак клопотання підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування продовженню на шість місяців.
Керуючись ст. ст. 2, 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя,
у х в а л и в:
Клопотання слідчого СВ Яворівського ВП ГУНП у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 04.04.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000429, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000429 від 04.04.2018 року на шість місяців, а саме до 11 вересня 2020 року.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1