У Х В А Л А

15 січня 2020 року м. Львів
Слідча суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , заявників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 на бездіяльність начальника Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_8 , начальника СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_9 щодо невнесення відомостей про злочин до ЄРДР,
в с т а н о в и л а:
20.12.2019 року ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ОСОБА_7 звернулися до слідчої судді зі скаргою на бездіяльність начальника Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_8 , начальника СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_9 щодо невнесення відомостей про злочин до ЄРДР.
Скаргу обґрунтовують тим, що 19.12.2019 року вони через канцелярію Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області подали заяву-повідомлення про вчинення 01.02.2019 року групою посадових та/або службових осіб злочинів, передбачених ч.2 ст.110,ч.1 ст.125,ч.2 ст.126,ч.2 ст.129,ч.1 ст.161,ч.3 ст.171,ч.1 ст.180,ч.1 ст.365 КК України. Дана заява-повідомлення зобов`язувала начальника Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_8 , начальника СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_9 невідкладно вжити заходи щодо внесення відомостей про злочини до ЄРДР.

Заява-повідомлення зареєстрована черговим працівником СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області о 10.55год. 19.12.2019р. за вх. № 9-71.

Відповіді на заяву-повідомлення заявники не отримали, документи засобами поштового зв`язку не надходили. Відтак, відомості про злочин не внесені до ЄРДР та не розпочато досудове розслідування.

В судовому засіданні заявники ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 скаргу підтримали та просили цю скаргу задовольнити.
Начальник Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_8 , начальник СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_9 у судове засідання не з`явилися, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду скарги.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України неявка слідчого чи прокурора не перешкоджає розгляду скарги по суті.

Заслухавши пояснення заявників, дослідивши матеріали скарги, слід дійти таких висновків.
Відповідно до ст. 2 КПК України - завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно п. 1 ч.1 ст.303 КПК України - на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З долучених до скарги документів встановлено, що 19.12.2019р. року ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ОСОБА_7 подали в Шевченківський ВП ГУ НП у Львівській області підписану ними заяву-повідомлення про вчинення 01.02.2019 року групою посадових та/або службових осіб злочинів, передбачених ч.2 ст.110,ч.1 ст.125,ч.2 ст.126,ч.2 ст.129,ч.1 ст.161,ч.3 ст.171,ч.1 ст.180,ч.1 ст.365 КК України. Заява-повідомлення зареєстрована черговим працівником СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області о 10.55год. 19.12.2019р. за вх. № 9-71.

З пояснень заявників слідчому судді станом на час розгляду скарги відсутня інформація про внесення до ЄРДР відомостей на підставі заяви-повідомлення від 19.12.2019р.

Згідно ч.2 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Частиною 5 ст.214 КПК України визначено перелік відомостей, що вносяться до ЄРДР, серед яких найменування потерпілого або заявника, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення злочину, попередня правова кваліфікація злочину із зазначенням статті закону України про кримінальну відповідальність.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.

Кримінальним процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях.

Згідно розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч.5 ст. 214 КПК України.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України.

На такий порядок розгляду заяв вказується також в Узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017р.

Отже, керівником Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області чи за його дорученням уповноваженою особою Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області у відповідності до вимог ст.214 КПК України не вирішено питання внесення до ЄРДР відомостей про злочин та початку досудового розслідування на підставі вищевказаної заяви-повідомлення від 19.12.2019р.
У своїй скарзі заявники також просять визнати протиправною бездіяльність начальника Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_8 та начальника СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_9 щодо невнесення до ЄРДР відомостей згідно їх заяви-повідомлення від 19.12.2019р. Вважаю таку вимогу зайвою, оскільки відповідно до ч.2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги. Чинний КПК України не передбачає визнання протиправною бездіяльності слідчого чи прокурора.

Керуючись ст.ст. 2, 214, 303, 306, 307, 376 КПК України, слідча суддя -
П О С Т А Н О В И Л А :
Зобов`язати начальника Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_8 та начальника СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_9 у відповідності до вимог ст.214 КПК України вирішити питання внесення до ЄРДР відомостей про злочин та початку досудового розслідування на підставі повідомлення в порядку ст.55 КПК України ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , поданого в Шевченківський ВП ГУНП у Львівській області 19.12.2019 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 20.01.2020р.
Слідча суддя ОСОБА_10 -Шумська