1Справа № 335/3390/20 1-кс/335/1823/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 травня 2020 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні у залі суду у м. Запоріжжі скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ прокуратури Запорізької області від 28.09.2018 року про закриття кримінального провадження № 0000002, -

ВСТАНОВИВ:
Заявник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя зі скаргою на постанову слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу прокуратури Запорізької області від 28.09.2018 року про закриття кримінального провадження № 0000002.

В обґрунтування скарги заявник зазначає, що слідчий не в повній мірі здійснив досудове розслідування, дійшов передчасного висновку про закриття кримінального провадження, постанову винесено з порушенням положень КПК України, тому просить оскаржувану постанову скасувати.

Заявник ОСОБА_3 підтримав подану скаргу, надавши відповідну письмову заяву про розгляд скарги у його відсутність, просив скаргу задовольнити.

Прокурор у судове засідання не з`явився, суду надав матеріали кримінального провадження № 0000002 та просив розглянути скаргу у його відсутність, у задоволенні скарги відмовити.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, розгляд скарги проведено без фіксації судового процесу.

Вивчивши доводи скарги, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження № 0000002, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

З матеріалів кримінального провадження встановлено, що постановою слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу прокуратури Запорізької області молодшого радника юстиції ОСОБА_4 від 28.09.2018 року закрито кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000002 від 21.01.2016 року за ч. 2 ст. 397, ч. 2 ст. 365, ч. 1 ст. 364 КК України, у зв`язку із відсутністю в діяннях колишніх старших слідчих СУ ФР Мелітопольського ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , начальника 2 відділу кримінальних розслідувань СУ ФР Мелітопольської ОДПІ ГУ ДФС в Запорізькій області ОСОБА_7 , колишніх старших оперуповноважених ОУ Мелітопольської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 397, ч. 2 ст. 365 КК України.

Відповідно до положень кримінального процесуального кодексу України, закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається за наявності обставин, що виключають кримінальне провадження. Тому таке рішення можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Відсутність в діянні складу кримінального правопорушення, як підстава для закриття кримінального провадження застосовується, якщо встановлено, що подія, з приводу якої проводилось розслідування, мала місце, була результатом діянь певної особи, проте це діяння не є злочинним, або в інших випадках відсутності одного з елементів складу злочину.

Постанова про закриття справи може вважатись обґрунтованою, якщо вона відповідає таким вимогам: а) висновки, сформульовані в постанові, підтверджуються наявними доказами; б) слідчим і прокурором враховано й досліджено всі докази; в) ці докази досліджено в сукупності; г) на підставі цих доказів можливим є тільки один висновок; д) висновки, сформульовані в постанові, не суперечать фактичним обставинам; е) резолютивна частина постанови повністю відповідає описово-мотивувальній частині.

За змістом ч. 5 ст. 110 КПК України обґрунтованість рішення (постанови), яке прийняли прокурор та слідчий, повинна знайти відображення в його мотивуванні, постанова слідчого про закриття кримінального провадження згідно зі ст. 110 КПК України має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам справи.

Обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні визначені ст. 91 КПК України, зокрема у кримінальному провадженні підлягає доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення).

Відповідно до ст. 92 КПК України, обов`язок доказування зазначених обставин покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

В ході розгляду скарги встановлено, що ухвалою слідчого судді 03.07.2018 року було скасовано постанову старшого слідчого СВ управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Запорізької області від 30.11.2017 року про закриття кримінального провадження № 0000002 від 21.01.2016 року за ч.2 ст. 397, ч.2 ст. 365, ч.1 ст. 364 КК України, а матеріали кримінального провадження №0000002 направлено до прокуратури Запорізької області для подальшого проведення досудового розслідування.

З наданих слідчому судді матеріалів кримінального провадження № 0000002, до яких долучено ухвалу слідчого судді від 03.07.2018 року, вбачається, що досудове розслідування у даному кримінальному провадженні не проводилося, висновки слідчого судді щодо недотримання слідчим вимог закону під час висновків щодо обставин, які, на його думку, обумовлюють закриття провадження в справі, та передчасність закриття кримінального провадження, без ретельної перевірки обставин, а також за відсутності належного обґрунтування таких висновків, слідчим не було прийнято до уваги.

Всупереч висновкам слідчого судді про наявність неповноти досудового розслідування органом досудового розслідування не було проведено жодної слідчої або процесуальної дії у кримінальному провадженні, а після спливу трьох місяців після винесення доручення про проведення досудового розслідування 28.09.2018 року слідчим винесено аналогічну за змістом постанову про закриття кримінального провадження № 0000002.

За вимогами ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий в межах своєї компетенції зобов`язаний розпочати судове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення, або в разі надходження заяви про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження прийнята передчасно, не містить висновків щодо обставин, які обумовлюють закриття провадження у справі, та належного обґрунтування таких висновків. У постанові слідчого про закриття кримінального провадження слідчим не зазначено про проведені слідчі дії та не наведено оцінки зібраним в ході їх проведення доказам, з урахуванням яких було прийнято рішення про закриття провадження, після скасування судом попередньої постанови про закриття кримінального провадження.

Слідчим у постанові про закриття кримінального провадження не зазначено обставин, які перешкоджали повному та всебічному зібранню та дослідженню доказів у кримінальному провадженні, та які процесуальні дії було вжито з метою їх збирання під час прийняття зазначеної постанови.

За вказаних обставин, висновок слідчого про наявність підстав для прийняття рішення про закриття кримінального провадження, у зв`язку із відсутністю складу злочину, є необґрунтованим.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що оскаржувана постанова про закриття кримінального провадження прийнята передчасно, а досудове розслідування проведено неповно.

У зв`язку з викладеним, скарга ОСОБА_3 є обґрунтованою та підлягає задоволенню, тому постанова слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу прокуратури Запорізької області молодшого радника юстиції ОСОБА_4 від 28.09.2018 року про закриття кримінального провадження № 0000002 підлягає скасуванню, а матеріали кримінального провадження направленню до прокуратури Запорізької області для продовження досудового розслідування.

Керуючись ст. 284, 303 - 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Постанову слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу прокуратури Запорізької області молодшого радника юстиції ОСОБА_4 від 28.09.2018 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000002 від 21.01.2016 року за ч. 2 ст. 397, ч. 2 ст. 365, ч. 1 ст. 364 КК України скасувати.

Матеріали кримінального провадження № 0000002 від 21.01.2016 року за ч. 2 ст. 397, ч. 2 ст. 365, ч. 1 ст. 364 КК України направити до прокуратури Запорізької області для подальшого проведення досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1