печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 червня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 на постанову старшого слідчого СВ Печерського УП ГУ НП в місті Києві старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 від 05 лютого 2020 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0004723 від 27.10.2019 р., -
В С Т А Н О В И В :

28.04.2020 до провадження слідчого судді надійшла вказана скарга, подана в порядку ст. 303 КПК України на постанову старшого слідчого СВ Печерського УП ГУ НП в місті Києві старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 від 05 лютого 2020 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0004723 від 27.10.2019 р.
В обґрунтування скарги адвокат зазначає, що вказану постанову вважає незаконною та такою, що підлягає скасуванню в наслідок її незаконності та необґрунтованості.
Адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав, посилаючись на викладені в ньому доводи. Просив скаргу задовольнити в повному обсязі. Зазначивши, що оскаржувана постанова, щодо зупинення досудового розслідування у зв`язку із розшуком підозрюваних є безпідставною, а тому просив оскаржувану постанову скасувати в повному обсязі.
Представник СВ Печерського УП ГУ НП в місті Києві в судове засідання не з`явився, про розгляд скарги повідомлявся належним чино. Старший слідчий Печерського УП ГУ НП в місті Києві старший лейтенант поліції ОСОБА_5 26.05.2020 через канцелярію суду подав заяву про відкладення судового засідання, у зв`язку із щорічною черговою відпусткою.
За вказаних обставин, слідчим суддею з метою забезпечення дотримання розумних строків розгляду скарги, визнано можливим його розгляд у відсутність преставника СВ Печерського УП ГУ НП в місті Києві. При цьому слідчим суддею враховано положення ст.ст. 22, 26, 306 КПК України.
Вивчивши скаргу, заслухавши позицію представника особи, яка звернулась зі скаргою, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.
Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.
Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи громадянина України захищаються судом. Суть такого захисту полягає в тому, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади. Вказана конституційна норма.
Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.
Частиною 2 ст. 22 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до п. 2 ч.1ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування потерпілим, його представником, чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Згідно ч.1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Встановлено, що Печерським УП ГУНП у м. Києві розслідується кримінальне провадження №0004723 від 27.10.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 296 КК України.
Згідно з листом від 19.03.2020 № 179-Аз/125/52/05-20 старший слідчий СВ Печерського УП ГУНП у м. Києві, старший лейтенант поліції ОСОБА_5 здійснює досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні.
З публічної інформації ОСОБА_4 випадково стало відомо, що він розшукується Печерським УП ГУНП у м. Києві з 05.02.2020 як особа, що нібито переховується від органів досудового розслідування за підозрою у нібито вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України.
11.03.2020 підозрюваний ОСОБА_4 залучив адвоката ОСОБА_3 в якості свого захисника на підставі договору про надання правової допомоги № 1749-924 від 11.03.2020.
13.03.2020 захисник ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 подав клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження від 12.03.2020.
Всупереч ст.ст. 220-221 КПК України захисника ОСОБА_3 станом на дату звернення з цією скаргою не повідомлено про результати розгляду вказаного клопотання, тому воно подано повторно 03.04.2020 за вх. № 4208.
Стороною обвинувачення надано постанову старшого слідчого СВ Печерського УП ГУ НП в місті Києві старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 від 05 лютого 2020 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0004723 від 27.10.2019 р.
Відповідно до вказаної постанови на наданих до клопотання копій матеріалів досудового розслідування, 05.02.2020 досудове розслідування зупинено, у зв`язку з розшуком підозрюваних ОСОБА_6 і ОСОБА_4 .
Під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Критерії для визначення розумності строків кримінального провадження визначені ч. 3 ст. 28 КПК України, однак він має бути об`єктивно необхідним для прийняття процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Згідно ч. 1 ст. 40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.
Стаття 280 КПК України, передбачає підстави та порядок зупинення досудового розслідування по кримінальному провадженню і вказує на те, що однією з підстав зупинення досудового розслідування може бути зупинено після повідомлення особі про підозру у разі, якщо підозрюваного оголошено в розшук.
До зупинення досудового розслідування слідчий зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для встановлення місцезнаходження особи, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.
Досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.
Положення кримінального процесуального законодавства, а саме ч. 5 ст. 280 КПК України, містить імперативну вказівку, що після зупинення досудового розслідування проведення слідчих (розшукових) дій не допускається, крім тих, які спрямовані на встановлення місцезнаходження підозрюваного.
При дослідженні оскаржуваної постанови слідчим суддею встановлено, що вона винесена з урахуванням принципу законності кримінального провадження, встановленого ч.2. ст. 9 КПК України, що передбачає повне та всебічне дослідження на дату зупинення провадження у справі всіх обставин кримінального провадження, виявлення обставин, які викривають, чи виправдовують підозрюваного, встановлення належними та допустимими доказами факту заподіяння збитків від вчинення дій службовою особою, їх розмір.
Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Дослідивши оскаржуване рішення, слідчий суддя приходить до переконання, що на час постановлення слідчим постанови про зупинення досудового розслідування були вчинено всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для встановлення місцезнаходження особи підозрюваного, що було доведено стороною обвинувачення в судовому засіданні.
В противагу вказаному слід зазначити, що в силу принципу змагальності сторін, стороною захисту не надано належних та допустимих доказів та в судовому засіданні не встановлено обставин, які б давали підстави слідчому судді прийти до висновку, що вимоги скарги базуються на об`єктивних фактах і правових підставах, які б слугували для скасування постанови про зупинення досудового розслідування, а відтак у задоволенні скарги слід відмовити, із залишенням оскаржуваної постанови в силі.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 22, 24, 40, 93, 220, 223, 280, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 на постанову старшого слідчого СВ Печерського УП ГУ НП в місті Києві старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 від 05 лютого 2020 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0004723 від 27.10.2019 р. відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1