Справа № 509/246/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2020 року Овідіопольський райсуд Одеської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Овідіополь Одеської області клопотання прокурора Іллічівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження за №0000003 від 15.01.2020, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

20.01.2020 року до слідчого судді звернувся прокурор з вищевказаним клопотанням в якому зазначено, що слідчим відділом Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000003 від 15.01.2020, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

Встановлено, що протягом 2016 2019 років управлінням соціального захисту населення Овідіопольської райдержадміністрації було призначено та нараховано до виплати державна допомога сім`ям з дітьми, у тому числі допомога на дітей одиноким матерям відносно 1696 осіб.

Вивченням Іллічівською місцевою прокуратурою відповідних списків та матеріалів, витребуваних з управління соціального захисту населення Овідіопольської райдержадміністрації щодо осіб, які протягом 2016 - 2019 років отримували державну допомогу на дітей одиноким матерям було встановлено, що в порушення вимог Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми», затвердженого Постановою КМУ №1751 від 27.12.2001 деякі громадяни, з метою незаконного отримання коштів з Державного бюджету України у вигляді державної допомоги сім`ям з дітьми не повідомляли управління соціального захисту населення Овідіопольської райдержадміністрації про зміни всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги на дітей одиноким матерям (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо), що призвело до надмірної виплати вказаного виду державної допомоги сім`ям з дітьми.

Так, встановлено, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 11.11.2016 до управління соціального захисту населення Овідіопольської райдержадміністрації було подано заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, а саме допомоги на дітей одиноким матерям та декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 11.11.2016 разом із відповідними документами. В подальшому, управління соціального захисту населення Овідіопольської райдержадміністрації було прийнято рішення про призначення (продовження) та нарахування до виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, у тому числі допомоги на дітей одиноким матерям в сумі 2387, грн. 31 коп. на трьох дітей, а саме: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Однак, встановлено, що ОСОБА_4 , 23.08.2016 зареєструвала шлюб з ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Тобто, 11.11.2016 ОСОБА_4 , будучи ознайомленою зі змістом ст.22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та при заповненні заяви на отримання державної допомоги сім`ям з дітьми, а саме допомоги на дітей одиноким матерям, умисно не надала відомості управлінню соціального захисту населення Овідіопольської райдержадміністрації про зміни у складі сім`ї, а саме про реєстрацію шлюбу з ОСОБА_8 з метою отримання повної суми вищезазначеної матеріальної допомоги.

Таким чином, ОСОБА_4 шляхом обману заволоділа грошовими коштами, виплачуваними в якості державної допомоги сім`ям з дітьми, а саме допомоги на дітей одиноким матерям за період з 11.11.2016 по 21.04.2017 на загальну суму 13708 грн. 55 коп.

В подальшому, ОСОБА_4 кожні півроку до управління соціального захисту населення Овідіопольської райдержадміністрації подавалися заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, а саме допомоги на дітей одиноким матерям та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги разом із відповідними документами. Після опрацювання вказаних документів, управління соціального захисту населення Овідіопольської райдержадміністрації приймалися рішення про призначення (продовження) та нарахування до виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, а саме допомоги на дітей одиноким матерям на трьох дітей. При заповненні вказаних заяв на отримання допомоги, остання умисно не надавала до управлінню соціального захисту населення Овідіопольської райдержадміністрації відомості про зміни у складі сім`ї щодо реєстрації 23.08.2016 шлюбу з ОСОБА_8 з метою отримання повної суми вищезазначеної матеріальної допомоги.

Таким чином, ОСОБА_4 за період 2016 2019 років шахрайським шляхом заволоділа грошовими коштами, у вигляді державної допомоги сім`ям з дітьми, а саме допомоги на дітей одиноким матерям на загальну суму більше 100000 грн.

Вищевикладені обставини свідчать про наявність факту вчинення деякими особами протиправних дій у бюджетній сфері, тобто скоєння кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190 КК України.

З метою проведення повного, всебічного, неупередженого досудового розслідування, вказані обставини потребують дослідження.

Частиною 1 статті 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Частина 2 ст. 159 КПК України передбачає здійснення тимчасового доступу до речей і документів на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Виходячи з того, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння, відшукання та вилучення важливих письмових доказів, а також те, що іншим шляхом неможливо отримати відомості, інформацію у даному провадженні, виникла потреба в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні управління соціального захисту населення Овідіопольської райдержадміністрації за місцем знаходження філії: 67800, Одеська область, Овідіопольський район, смт. Овідіополь, вул. Т. Шевченко, 169, а саме: оригінал особової справи ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за № НОМЕР_1 , якій на підставі наданих нею документів, управлінням соціального захисту населення Овідіопольської райдержадміністрації було прийнято рішення про призначення (в тому числі продовження) та нарахування (виплати) державної допомоги сім`ям з дітьми, а саме допомоги на дітей одиноким матерям, яку остання в подальшому і отримувала протягом 2014 2019 років; оригінал довідки виданої на прізвище ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (особова справа №407073) щодо знаходження останньої на обліку в управлінні соціального захисту населення Овідіопольської райдержадміністрації та отримання державної допомоги на дітей одиноким матерям за період з січня 2016 року по кінець грудня 2019 року помісячно; оригінали матеріалів перевірки управлінням соціального захисту населення Овідіопольської райдержадміністрації щодо законності отримання ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 державної допомоги на дітей одиноким матерям за період з січня 2016 року по січень 2019 року; оригінал розрахунку (перерахунку) надмірно виплачених ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 коштів у вигляді державної допомоги на дітей одиноким матерям за період з січня 2016 року по кінець грудня 2019 року, проведений управлінням соціального захисту населення Овідіопольської райдержадміністрації, а також належним чином завірені копії інших документів управлінням соціального захисту населення Овідіопольської райдержадміністрації (запитів на адреси різних установ щодо ОСОБА_4 , відповіді на запити, листи інших установ направлені на адреси управління щодо ОСОБА_4 разом із додатками) за період з 01.09.2019 по 28.12.2019.

Належним чином завірені копії вказаних документів необхідні для проведення відповідних експертиз, а також з метою пред`явлення їх для огляду під час проведення допитів, вважаю клопотання таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159-164 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Іллічівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження за №0000003 від 15.01.2020, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України - задовольнити.
Надати прокурору Іллічівської місцевої прокуратури молодшому раднику юстиції ОСОБА_3 або слідчому СВ Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_9 , або за їх дорученнями оперативним працівникам Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області, або оперативним працівникам Управління захисту економіки в Одеській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, з метою вилучення документів, якими володіє управління соціального захисту населення Овідіопольської райдержадміністрації за місцем знаходження філії: 67800, Одеська область, Овідіопольський район, смт. Овідіополь, вул. Т. Шевченко, 169, а саме: оригінал особової справи ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за № НОМЕР_1 , якій на підставі наданих нею документів, управлінням соціального захисту населення Овідіопольської райдержадміністрації було прийнято рішення про призначення (в тому числі продовження) та нарахування (виплати) державної допомоги сім`ям з дітьми, а саме допомоги на дітей одиноким матерям, яку остання в подальшому і отримувала протягом 2014 2019 років; оригінал довідки виданої на прізвище ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (особова справа №407073) щодо знаходження останньої на обліку в управлінні соціального захисту населення Овідіопольської райдержадміністрації та отримання державної допомоги на дітей одиноким матерям за період з січня 2016 року по кінець грудня 2019 року помісячно; оригінали матеріалів перевірки управлінням соціального захисту населення Овідіопольської райдержадміністрації щодо законності отримання ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 державної допомоги на дітей одиноким матерям за період з січня 2016 року по січень 2019 року; оригінал розрахунку (перерахунку) надмірно виплачених ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 коштів у вигляді державної допомоги на дітей одиноким матерям за період з січня 2016 року по кінець грудня 2019 року, проведений управлінням соціального захисту населення Овідіопольської райдержадміністрації, а також належним чином завірені копії інших документів управлінням соціального захисту населення Овідіопольської райдержадміністрації (запитів на адреси різних установ щодо ОСОБА_4 , відповіді на запити, листи інших установ направлені на адреси управління щодо ОСОБА_4 разом із додатками) за період з 01.09.2019 по 28.12.2019.

Строк дії ухвали до 20.02.2020 року.
Копію ухвали направити зацікавленим особам.

У разі не виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1