Провадження № 1-м/761/98/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2019 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , захисника ОСОБА_3 , особи, відносно якої подана скарга - ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , перекладача ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову Першого заступника Генерального прокурора ОСОБА_7 від 19.11.2019 про видачу громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до Азербайджанської Республіки, для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення злочинів, передбачених ст.ст.178.3.2, 313 КК Азербайджанської Республіки,

В С Т А Н О В И В :

У провадження слідчого судді надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 в порядку ст.591 КПК України на постанову першого заступника Генерального прокурора ОСОБА_7 від 19.11.2019 про видачу громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до Азербайджанської Республіки для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення злочинів, передбачених ст.ст.178.3.2, 313 КК Азербайджанської Республіки.

В обґрунтування скарги адвокат ОСОБА_3 зазначає про те, що 19.11.2019 року першим заступником Генерального прокурора ОСОБА_7 прийнято рішення про видачу громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_4 до Азербайджанської Республіки для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення злочинів, передбачених ст.ст.178.3.2, 313 КК Азербайджанської Республіки. Вказана постанова була вручена ОСОБА_4 26.11.2019 року. Проте, постанова підлягає скасуванню, оскільки з неї вбачається, що в ході проведеної перевірки не було враховано перешкоди для видачі ОСОБА_4 до Азербайджанської Республіки, а саме, що останній звернувся за захиистом в Україні. Так, ОСОБА_4 неодноразово звертався через адміністрацію ДУ «Київський слідчий ізолятор» до Центру міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області із заявами про надання йому статусу особи, яка потребує додаткового захисту. 29.11.2019 року співробітниками Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області в умовах ДУ «Київський слідчий ізолятор» з ОСОБА_4 було проведено відповідну співбесіду та оформлені документи, необхідні для подальшого розгляду його заяви і оформлення документів про надання йому статусу особи, яка потребує додаткового захисту. Таким чином, існують обставини, що перешкоджають видачі ОСОБА_4 , а постанова від 19.11.2019 року є передчасною, таким чином підлягає скасуванню.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 підтримав доводи скарги з наведених в ній підстав та просив скаргу задовольнити, вважає, що екстрадиційну перевірку проведено неналежним чином, вказав, що станом на день прийняття постанови Генеральна прокуратура України не могла не володіти даними про те, що Центральним міжрегіональним управління ДМС у м. Києві та Київській області отримано від ОСОБА_4 необхідні документи і призначено з ним співбесіду, оскільки дозвіл на проведення співбесіди в умовах ДУ «Київський слідчий ізолятор» надає виключно прокуратура.

ОСОБА_4 підтримав позицію свого захисника.

Прокурор ОСОБА_5 заперечила щодо задоволення скарги, зазначила, що відповідно до листів Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області громадянин Азербайджанської Республіки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , із заявами про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту не звертався. У зв`язку із чим першим заступником Генерального прокурора ОСОБА_7 було прийнято рішення про видачу громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_4 до Азербайджанської Республіки для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення злочинів, передбачених ст.ст.178.3.2, 313 КК Азербайджанської Республіки, так як перешкоди для прийняття такого рішення відсутні. Також зазначила, що долучена захисником в судовому засіданні довідка про звернення за захистом в Україні ОСОБА_4 видана Центральним міжрегіональним управління ДМС у м. Києві та Київській області 29.11.2019 року, тобто після завершення екстрадиційної перевірки та винесення постанови. На підставі наведеного вважає постанову законною та обґрунтованою, в зв`язку з чим у задоволенні скарги просить відмовити.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши доводи скарги та долучені до неї матеріали, додатково долучені сторонами документи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що 26.07.2019 року до Генеральної прокуратури України надійшов запит Генеральної прокуратури Азербайджанської Республіки про видачу громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_4 до Азербайджанської Республіки для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення злочинів, передбачених ст.ст.178.3.2, 313 КК Азербайджанської Республіки.

Бориспільським міськрайонним судом Київської області 19.07.2019 року до ОСОБА_4 застосовано тимчасовий арешт.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 22.08.2019 року був застосований екстрадиційний арешт до ОСОБА_4 .

16.10.2019 року Шевченківським районним судом м. Києва було визнано наявність підстав для подальшого тримання ОСОБА_4 під вартою.

Як вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_4 як особисто, так і через захисника звертався до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області з серпня по жовтень 2019 року з заявами про визнання особою, яка потребує додаткового захисту.

За повідомленням прокурора ОСОБА_5 про вказані обставини було відомо прокуратурі, в зв`язку з чим направлялись відповідні запити до ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області. Оскільки на неодноразові запити була отримана негативна відповідь з державної міграційної служби, зокрема, що ОСОБА_4 з питань набуття громадянства України в установленому порядку не звертався, а також про неприйняття заяви останнього щодо захисту та соціальної інтеграції, 19.11.2019 року першим заступником Генерального прокурора ОСОБА_7 прийнято рішення про видачу громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_4 до Азербайджанської Республіки для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення злочинів, передбачених ст.ст.178.3.2, 313 КК Азербайджанської Республіки.

Разом з тим, з наданих прокурором в судовому засіданні листів з ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області, зокрема: листа вх.№45483 від 21.11.2019р. вбачається, що 17.10.2019р. ОСОБА_4 виявив намір звернутись з заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. Станом на 11.11.2019 року вказана заява до розгляду не прийнята.

В той же час, в судовому засіданні встановлено, що 29.11.2019 року співробітниками Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області ОСОБА_4 було видано довідку про звернення за захистом в Україні.

Частиною 1 статті 589 КПК України передбачений перелік підстав, які перешкоджають видачі особи іноземній державі, зокрема у разі, якщо: особа, стосовно якої надійшов запит про видачу, відповідно до законів України на час прийняття рішення про видачу (екстрадицію) є громадянином України; злочин, за який запитано видачу, не передбачає покарання у виді позбавлення волі за законом України; закінчилися передбачені законом України строки давності притягнення особи до кримінальної відповідальності або виконання вироку за злочин, за який запитано видачу; компетентний орган іноземної держави не надав на вимогу центрального органу України додаткових матеріалів або даних, без яких неможливе прийняття рішення за запитом про видачу (екстрадицію); видача особи (екстрадиція) суперечить зобов`язанням України за міжнародними договорами України; є обґрунтовані підстави вважати, що видача особи (екстрадиція) суперечить інтересам національної безпеки України; 6) наявні інші підстави, передбачені міжнародним договором України.

Крім того, положеннями частини 2 статті 589 КК України визначено, що особа, якій надано статус біженця, статус особи, яка потребує додаткового захисту, або їй надано тимчасовий захист в Україні, не може бути видана державі, біженцем з якої вона визнана, а також іноземній державі, де її здоров`ю, життю або свободі загрожує небезпека за ознаками раси, віросповідання (релігії), національності, громадянства (підданства), приналежності до певної соціальної групи або політичних переконань, крім випадків, передбачених міжнародним договором України.

Згідно частини 4 статті 590 КПК України, рішення про видачу особи (екстрадицію) не може бути прийнято, якщо така особа подала заяву про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, чи скористалася відповідно до законодавства правом на оскарження рішення щодо зазначених статусів, до остаточного розгляду заяви, у порядку, встановленому законодавством України.

Аналіз наявних у слідчого судді матеріалів свідчить про те, що зазначені вимоги кримінального процесуального закону не були в повній мірі дотримані при прийнятті рішення про видачу ОСОБА_4 до Азербайджанської Республіки.

Твердження захисника, що ОСОБА_4 не може бути виданий до Азербайджанської Республіки у зв`язку із розглядом Центральним міжрегіональним управлінням ДМС у м. Києві та Київській області його заяви і оформленням документів про надання йому статусу особи, яка потребує додаткового захисту відповідно до довідки про звернення за захистом в Україні від 29.11.2019 року є обґрунтованими і знайшли своє підтвердженими під час судового розгляду вказаної скарги.

Таким чином, слідчий суддя, розглянувши скаргу в межах питань, які були винесені на його розгляд сторонами, з урахуванням вищенаведеного, дійшов висновку, що скарга є обґрунтованою, у зв`язку з чим постанова першого заступника Генерального прокурора ОСОБА_7 від 19.11.2019 року про видачу громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_4 до Азербайджанської Республіки підлягає скасуванню.

Керуючись Конвенцією про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах від 22.01.1993, ст.ст.369-372, 589, 590, 591 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 - задовольнити.

Скасувати постанову першого заступника Генерального прокурора ОСОБА_7 від 19.11.2019 про видачу громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до Азербайджанської Республіки для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення злочинів, передбачених ст.ст.178.3.2, 313 КК Азербайджанської Республіки.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана прокурором, особою, щодо якої прийнято рішення, її захисником безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції. Подання апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді зупиняє набрання нею законної сили та її виконання.

Слідчий суддя