КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 січня 2020 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_1

суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3

секретаря ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Києві апеляційну скаргу ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Солом?янського районного суду міста Києва від 10.05.2017, ?
ВСТАНОВИЛА
Ухвалою слідчого судді Солом?янського районного суду міста Києва від 10.05.2017 скаргу адвоката ОСОБА_5 на дії та бездіяльність першого заступника керівника Київської місцевої прокуратури №9 з доданими до не матеріалами, повернуто особі, яка її подала
Приймаючи таке рішення слідчий суддя мотивував його тим, що скаржником пропущено 10-тиденний строк оскарження бездіяльності прокурора і відсутні підстави для поновлення строку подання даної скарги до суду.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням слідчого судді, ОСОБА_5 подав апеляційну скаргу в якій просить апеляційний суд скасувати ухвалу Солом?янського районного суду міста Києва від 10.05.2017 та постановити нову ухвалу, якою задовольнити його скаргу та визнати дії та бездіяльність першого заступника керівника КМП №9 ОСОБА_6 незаконними, зобов?язавши керівника прокуратури зареєструвати його заяву від 24.12.2016 в ЄРДР стосовно ОСОБА_7 за ч.3 ст.190, ч.2 ст.369 КК України, стосовно ДОП ОСОБА_8 за ч.1 ст.369-2, ч.1 ст.368 КК України.
В обґрунтування апеляційних вимог ОСОБА_5 зазначає, що слідчий суддя помилково вважав днем подання скарги день її реєстрації в суді, тоді як скаргу було подано поштою. А тому вважає, що строк на оскарження дій та бездіяльності першого заступника керівника Київської місцевої прокуратури №9 він не пропустив.

ОСОБА_5 , будучи повідомленим належним чином про судовий розгляд його апеляційної скарги, в судове засідання на 14.01.2020 не з?явився. Приймав участь в судовому засіданні 04.12.2019. Клопотань про відкладення судового розгляду на 14.01.2020 не направляв. Враховуючи вказане, суд вважає на можливе розглядати апеляційні вимоги ОСОБА_5 існуючим складом.

Заслухавши суддю доповідача та перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали провадження в межах поданої апеляційної скарги, колегія суддів керується наступним.
У відповідності до вимог ст.370 КПК України, судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим. Законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим Кодексом.
Вимог кримінального процесуального закону України, при прийнятті слідчим суддею рішення про повернення скарги ОСОБА_5 дотримано не було.
Так, приймаючи рішення про повернення скарги ОСОБА_5 , слідчий суддя мотивував його тим, що скаржником пропущено 10-тиденний строк оскарження бездіяльності прокурора і відсутні підстави для поновлення строку подання даної скарги до суду.

Однак, слідчим суддею не враховано наступне.

У відповідності до приписів ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Ч.1 ст.214 КПК України передбачає, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Отже, вищенаведені положення кримінального процесуального закону визначають, що початок перебігу бездіяльності уповноважених на внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань осіб відомостей, які містить заява (повідомлення) про вчинене кримінальне правопорушення, починає витікати зі спливом 24 годин після отримання органом досудового розслідування такої заяви (повідомлення). Реалізувати ж своє право на оскарження такої бездіяльності до слідчого судді у відповідності до правил ч.1 ст.304 КПК України визначене законом коло осіб може протягом 10 днів з моменту вчинення такої бездіяльності.
Згідно правил ч.1 ст.116 КПК України, строк не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до закінчення строку на пошту.

Відповідно до змісту скарги ОСОБА_5 , 22.04.2017 він звернувся до Київської місцевої прокуратури №9 з заявою про вчинені кримінальні правопорушення.

Оскільки точної дати, коли Київська місцева прокуратура №9 отримала вказану заяву, ОСОБА_5 не зазначає, то суд виходить з дати подання заяви, тобто 22.04.2017.

Відповідно до штампової відмітки конверту, в якому направлено скаргу до Солом?янського районного суду міста Києва, скаргу до поштового відділення здано 02.05.2017, тобто в межах строку, визначеного ч.1 ст.304 КПК України на оскарження бездіяльності слідчого/прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві про вчинене кримінальне правопорушення.

Натомість, вищезазначені обставини слідчим суддею враховані не були, що призвело до хибних висновків слідчого судді про повернення скарги ОСОБА_5 у зв?язку з пропуском строку на подачу скарги.
Відтак, оскільки висновки слідчого судді не ґрунтуються на вимогах закону, то ухвала слідчого судді від 10.05.2017 підлягає скасуванню, а скарга направленню на новий розгляд слідчим суддею у відповідності до положень ч.1 ст.306 КПК України.
Керуючись ст. ст. 303, 304, 307, 376, 404, 405, 407, 422 КПК України, колегія суддів, ?

ПОСТАНОВИЛА
Апеляційну скаргу ОСОБА_5 , задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Солом?янського районного суду міста Києва від 10.05.2017, якою повернуто скаргу ОСОБА_5 разом з доданими матеріалами на дії та бездіяльність першого заступника керівника Київської місцевої прокуратури №9 ? скасувати і призначити новий розгляд скарги слідчим суддею.

Ухвала оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

СУДДІ:

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3