УХВАЛА
Іменем України

12.12.2019 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1
за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Житомирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0002431 від 14.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, а саме до повного пакету документів (у тому числі повідомлень про початок виконання підготовчих та будівельних робіт, дозволів на виконання будівельних робіт, сертифікатів, декларацій, повернених декларацій та відмов, ліцензій, а також інших листувань, приписів тощо) щодо проведеної роботи з виявлення та усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, матеріалів щодо проведених позапланових перевірок на ІНФОРМАЦІЯ_1 під час оформлення, затвердження та видачі наказу №52 від 08.08.2017 «Про затвердження містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва» за адресою: АДРЕСА_1 .
Встановлено, що До Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області надійшла заява депутата ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 з приводу того, що за адресою: АДРЕСА_1 , будується автозаправна станція з порушенням будівельних норм та правил безпеки.
За даним фактом внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002431, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.
У своїй заяві ОСОБА_4 зазначає, що земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 , знаходиться поблизу дитячого майданчику, що є безпосереднім порушенням будівельних норм та правил безпеки.
Так, під час проведення процедури громадських слухань в 01.12.2014 для подальшого виготовлення містобудівної документації, а саме плану територій за адресою: АДРЕСА_1 , були порушені права мешканців мікрорайону за місцем проведення будівництва, а також звіт про проведення таких громадських слухань відсутній на сайті міської ради, що є порушенням Постанови КМУ № 555 від 25.05.2011, а також ст. 21 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності.
При цьому, було також встановлено, що земельна ділянка виділялася та продавалася з аукціону не під будівництво АЗС, а під вже готовий проект разом із містобудівними умовами та обмеженнями щодо можливості будівництва в межах земельної ділянки, про що й свідчить рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 № 48 від 28.12.2015 з додатками.
В ході досудового розслідування було встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 видано містобудівні умови та обмеження від 08.08.2017 за №52/17 на нове будівництво АЗК з пунктом сервісного обслуговування населення, адміністративними приміщеннями, АГЗП та автомийки за адресою: АДРЕСА_1 .
В подальшому, 19.07.2019 головним інспектором ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) ОСОБА_5 було надано Дозвіл на виконання будівельних робіт № ІУ 24 замовнику ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ( АДРЕСА_3 ), найменування об`єкта будівництва: «Будівництво АЗК з пунктом сервісного обслуговування населення, адміністративними приміщеннями, АГЗП та автомийки за адресою: АДРЕСА_1 »; вид будівництва: «Нове будівництво».
29.08.2019 головним інспектором ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_6 , відповідно до Наказу ІНФОРМАЦІЯ_7 від 26.07.2019 № 828, згідно направлення на проведення позапланової перевірки від 01.08.2019 № 35/19-а та наказу ІНФОРМАЦІЯ_7 від 20.08.2019 № 915 та згідно з направленням на проведення позапланової перевірки від 21.08.2019 № 37/19-a, було проведено позапланову перевірку дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил ІНФОРМАЦІЯ_8 за адресою: АДРЕСА_4 , під час провадження містобудівної діяльності, а саме надання містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва від 08.08.2017 № 52/17 на об`єкт «Будівництво АЗК з пунктом сервісного обслуговування населення, адміністративними приміщеннями, АГЗП та автомийки за адресою: АДРЕСА_1 (замовник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », в особі ОСОБА_7 ).
За результатами перевірки посадовою особою ІНФОРМАЦІЯ_9 було складено припис № 277/19-a про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності від 29.08.2019, яким було зобов`язано усунути порушення ряду вимог під час здійснення містобудівної діяльності, а саме вимог, передбачених п. 4, 5, 7 ч. 5 ст. 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» до 27.09.2019, та винесено рішення № 278/19-a про зупинення дії містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва від 08.08.2017 № 52/17 до усунення недоліків, зазначених у вищевказаному приписі.
В подальшому порушення вищевказаних вимог були усунуті та до містобудівних умов та обмежень було внесено зміни, у відповідності до припису ІНФОРМАЦІЯ_9 № 27719-а від 29.08.2019, які було затверджено наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 № 123/19 від 18.09.2019 «Про внесення змін до містобудівних умов та обмежень». Після цього дія містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва від 08.08.2017 № 52/17 на об`єкт «Будівництво АЗК з пунктом сервісного обслуговування населення, адміністративними приміщеннями, АГЗП та автомийки за адресою: АДРЕСА_1 » ІНФОРМАЦІЯ_9 було відновлено.
На даний час у досудового слідства виникла необхідність у вилученні та дослідженні документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 , а саме повного пакету документів (у тому числі до повідомлень про початок виконання підготовчих та будівельних робіт, дозволів на виконання будівельних робіт, сертифікатів, декларацій, повернених декларацій та відмов, ліцензій, а також інших листувань, приписів тощо) щодо проведеної роботи з виявлення та усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, а також до матеріалів позапланових перевірок, проведених на ІНФОРМАЦІЯ_1 під час оформлення, затвердження та видачі наказу №52 від 08.08.2017 «Про затвердження містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва» за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх оригіналів.
Слідчий в судове засідання не з`явився, надав до клопотання заяву про розгляд клопотання без його участі, а тому, на підставі ч. 3 ст. 244 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе провести розгляд клопотання без участі слідчого.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, суд приходить до наступного висновку.
Розгляд клопотання проведено за відсутності особи, у володінні якої перебувають документи, з урахуванням достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза їх зміни, або знищення.
Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося у силу ч. 4 ст. 107 КПК України, якою передбачено, що у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх.
До охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах належить інформація та відомості, закріплені у ст. 162 КПК України.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч.5 ст. 163 КПК України доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
Зважаючи на те, що слідчий в клопотанні про надання доступу до документації, яка відноситься до охоронюваної законом таємниці, довів можливість використання як доказів відомостей, що містяться в даних документах і є речовим доказом по кримінальному провадженню, а також те, що слідчим доведені обставини, передбачені ч. 3 ст. 132 КПК, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання.
Керуючись ст. ст. 132 ч. 3, 159-166 КПК України, суд

Постановив:
Надати слідчому слідчого відділу Житомирського ВП ГУНП лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому слідчого відділу Житомирського ВП ГУНП лейтенанту поліції ОСОБА_8 , а також за дорученням слідчого чи прокурора оперативним працівникам Національної поліції України, тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до повного пакету документів (у тому числі повідомлень про початок виконання підготовчих та будівельних робіт, дозволів на виконання будівельних робіт, сертифікатів, декларацій, повернених декларацій та відмов, ліцензій, а також інших листувань, приписів тощо) щодо проведеної роботи з виявлення та усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, матеріалів щодо проведених позапланових перевірок на ІНФОРМАЦІЯ_1 під час оформлення, затвердження та видачі наказу №52 від 08.08.2017 «Про затвердження містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва» за адресою: АДРЕСА_1 , видачі містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва, а саме АЗК з пунктом сервісного обслуговування населення, адміністративними приміщеннями, АГЗП та автомийки, з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів, з метою проведення їх огляду, проведення судово-почеркознавчих та інших відповідних судових експертиз, можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 .
Встановити строк дії ухвали, який не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали, тобто до 12.01.2020 року.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1