Cправа № 127/9484/20
Провадження № 1-кс/127/4231/20
У Х В А Л А
Іменем України
04 травня 2020 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2

за участю:

прокурора: ОСОБА_3

підозрюваного: ОСОБА_4

захисника: ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу УСБУ у Вінницькій області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_6 про відсторонення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Пляхова Козятинського району Вінницької області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, раніше не судимого, який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України, від посади начальника відділу утримання об`єктів благоустрою Департаменту комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий в особливо важливих справах слідчого відділу УСБУ у Вінницькій області старший лейтенант юстиції ОСОБА_6 30.04.2020 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 , про відсторонення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника відділу утримання об`єктів благоустрою Департаменту комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим відділом УСБУ у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000002 від 11.01.20, за підозрою ОСОБА_7 , ОСОБА_4 , ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України та за підозрою ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , у відповідності до розпорядження міського голови Вінницької міської ради №430-о від 01.07.2014, будучи призначеним на посаду начальника відділу утримання об`єктів благоустрою Департаменту комунального господарства та благоустрою міської ради та відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», являючись службовою особою органу місцевого самоврядування посадовою особою місцевого самоврядування 5 категорії 11 рангу та членом тендерного комітету Департаменту комунального господарства та благоустрою міської ради, діючи всупереч інтересам служби та зловживаючи наданими йому повноваженнями, передбаченими п.п. 2 п. 1.4., п.п. 1, 4, 7, 8, 12 п. 2.2. Посадової інструкції начальника відділу утримання об`єктів благоустрою Департаменту комунального господарства та благоустрою міської ради, а також положеннями ст.ст. 5, 10 Закону України «Про публічні закупівлі», на протязі 2019 року вступив у попередню змову із співвиконавцями директором Департаменту комунального господарства та благоустрою міської ради ОСОБА_7 , секретарем тендерного комітету Департаменту комунального господарства та благоустрою міської ради головним спеціалістом відділу утримання об`єктів благоустрою Департаменту комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради ОСОБА_8 , а також із пособником менеджером з адміністративної діяльності ТОВ «Мегаукрбуд» (код ЄДПОУ: 40458886, м. Вінниця, вул. Пирогова, 119 А) ОСОБА_9 , з метою організації закупівлі Департаментом комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради за завищеними цінами та за кошти місцевого бюджету дорожньої солі (ДК 021:2015-34920000-2) у ТОВ «Мегаукрбуд».

У відповідності до заздалегідь розподілених обов`язків, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді начальника відділу утримання об`єктів благоустрою Департаменту комунального господарства та благоустрою міської ради, будучи зобов`язаним реалізовувати завдання по наданню пропозицій до проектів міського бюджету щодо планування видатків на утримання комунального господарства міста, маючи посадові обов`язки на здійснення керівництва та забезпечення роботи відділу, проведення розрахунків вартості утримання об`єктів благоустрою та надання їх до проекту бюджету (внесення пропозицій по уточненню планів фінансування у поточному році), участі в проведенні процедур закупівель товарів робіт та послуг за державні кошти у підготовці проектів угод з виконавцями робіт (надавачами послуг, постачальниками матеріалів) та забезпечення раціонального використання бюджетних коштів, маючи умисел на зловживання владою та службовим становищем, з метою отримання неправомірної вигоди ТОВ «Мегаукрбуд», отримавши від ОСОБА_9 на власну робочу поштову скриньку ІНФОРМАЦІЯ_2 розрахунок вартості ціни дорожньої солі у 2160,00 грн., у невстановлений слідством час, але не пізніше 15.07.2019, зловживаючи власним службовим становищем всупереч інтересам служби, здійснив розрахунок очікуваної вартості ціни солі технічної шляхом моніторингу та аналізу цін по цінах інтернет-реклами та по системі «Прозорро», за результатами якого підготував доповідну записку на ім`я директора Департаменту комунального господарства та благоустрою міської ради ОСОБА_7 , у якій зазначив орієнтовну вартість ціни товару 1281,0 грн. за 1 тону з ПДВ та орієнтовну ціну доставки до складу 880-900 грн., що разом становить 2161,00-2181,00 грн.

За результатами розгляду вказаної вище доповідної записки, заздалегідь знаючи про завищену ціну дорожньої солі, на виконання вказівки директора Департаменту комунального господарства та благоустрою міської ради ОСОБА_7 та на виконання злочинного умислу на зловживання владою та службовим становищем, з метою отримання неправомірної вигоди ТОВ «Мегаукрбуд», ОСОБА_4 , діючи за попередньою змовою із ОСОБА_7 , здійснив розрахунок додаткових видатків на придбання солі у 2019 році КПКВК 1416030 «Організація благоустрою населених пунктів» КЕКВ 2210, де у розділі «Додаткова потреба» в графі «ціна, грн.» зазначив «2160,0», у графі «кількість, т» зазначив «4625», у графі «Сума, грн.» зазначив «9 990 000,0», який був затверджений ОСОБА_7 .

Так, 10.07.2019 о 14 год. 07 хв., ОСОБА_8 , діючи за попередньою змовою із ОСОБА_4 та ОСОБА_7 , із власної електронної поштової скриньки « ІНФОРМАЦІЯ_3 » направила на електронну поштову скриньку « ІНФОРМАЦІЯ_4 », яка використовувалась ОСОБА_9 лист із текстом «Чекаю пропозицій» і вкладеним електронним файлом проекту технічної документації публічної закупівлі UA-2019-07-15-000447-b.

Після чого, 10.07.2019 о 16 год. 34 хв. із електронної поштової скриньки « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_9 на електронну поштову скриньку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » було направлено лист-відповідь на попередній із текстом «Я жовтеньким позначила пропозиції. Остаточна редакція на ваш розсуд.» та вкладеним електронним файлом «відредагованої» технічної документації із правками, внесеними представниками ТОВ «Мегаукрбуд», яка містила дискримінаційні умови, які би унеможливлювали участь у публічній закупівлі інших учасників, крім ТОВ «Мегаукрбуд» та пов`язаних із вказаним підприємством суб`єктів господарювання.

Також, 10.07.2019 о 16 год. 34 хв. ОСОБА_8 із власної електронної поштової скриньки « ІНФОРМАЦІЯ_3 » направила на електронну поштову скриньку « ІНФОРМАЦІЯ_4 » лист-відповідь на попередній із текстом «Дякую.»
За результатами розгляду вказаного вище розрахунку додаткових видатків на придбання солі у 2019 році, протоколом засідання тендерного комітету №58 від 15.07.2019 був затверджений річний план закупівель та додатку до нього (зі змінами) на 2019 рік, яким було передбачено проведення у 2019 році закупівлі за кошти місцевого бюджету дорожньої солі (ДК 021:2015-34920000-2) загальною вартістю 10 000 000,00 грн.

Після чого, протоколом засідання тендерного комітету №58 від 15.07.2019 було прийняте рішення про організацію закупівлі по предмету: код ДК 021:2015-34920000-2 Дорожнє обладнання (Дорожня сіль) шляхом проведення процедури відкритих торгів та затверджено тендерну документацію на вказану публічну закупівлю, заздалегідь погоджену із представником ТОВ «Мегаукрбуд» ОСОБА_9 .

У подальшому, 27.09.2019 протоколом засідання тендерного комітету у публічній закупівлі UA-2019-07-15-000447-b визначено ТОВ «Мегаукрбуд» переможцем процедури відкритих торгів, за результатами чого ОСОБА_4 та ОСОБА_8 підготовлено проект договору №321 від 09.09.2019, заключеного Департаментом комунального господарства Вінницької міської ради в особі директора ОСОБА_7 із ТОВ «Мегаукрбуд» в особі директора ОСОБА_10 .

У відповідності до п. 3.2. договору №321 від 09.09.2019 загальна вартість договору складає 9 971 500,00 грн., в тому числі ПДВ 1 661 916,67 грн. Ціна однієї тони складає 2 156,00 грн., в тому числі ПДВ 359,33 грн.

На виконання вказаного договору, у відповідності до видаткової накладної №23 від 16.09.2019 ТОВ «Мегаукрбуд» поставило на адресу Департаменту комунального господарства Вінницької міської ради 840 тон дорожньої солі загальною вартістю 1 811 040,00 грн., які, відповідно до платіжного доручення №399 від 24.09.2019 були перераховані із рахунку № НОМЕР_1 , відкритого Департаментом комунального господарства Вінницької міської ради у ГУ ДКСУ у Вінницькій області на рахунок № НОМЕР_2 , відкритий ТОВ «Мегаукрбуд» у ПАТ «ПУМБ».

У відповідності до видаткової накладної №27 від 02.10.2019 ТОВ «Мегаукрбуд» поставило на адресу Департаменту комунального господарства Вінницької міської ради 703 тон дорожньої солі загальною вартістю 1 515 668,00 грн., які, відповідно до платіжного доручення №497 від 09.10.2019 були перераховані із рахунку № НОМЕР_1 , відкритого Департаментом комунального господарства Вінницької міської ради у ГУ ДКСУ у Вінницькій області на рахунок № НОМЕР_2 , відкритий ТОВ «Мегаукрбуд» у ПАТ «ПУМБ».

У відповідності до видаткової накладної №29 від 16.10.2019 ТОВ «Мегаукрбуд» поставило на адресу Департаменту комунального господарства Вінницької міської ради 1 330 тон дорожньої солі загальною вартістю 2 867 480,00 грн., які, відповідно до платіжного доручення №513 від 16.10.2019 були перераховані із рахунку № НОМЕР_1 , відкритого Департаментом комунального господарства Вінницької міської ради у ГУ ДКСУ у Вінницькій області на рахунок № НОМЕР_2 , відкритий ТОВ «Мегаукрбуд» у ПАТ «ПУМБ».

У відповідності до видаткової накладної №30 від 21.10.2019 ТОВ «Мегаукрбуд» поставило на адресу Департаменту комунального господарства Вінницької міської ради 417 тон дорожньої солі загальною вартістю 899 052,00 грн., які, відповідно до платіжного доручення №523 від 24.10.2019 були перераховані із рахунку № НОМЕР_1 , відкритого Департаментом комунального господарства Вінницької міської ради у ГУ ДКСУ у Вінницькій області на рахунок № НОМЕР_2 , відкритий ТОВ «Мегаукрбуд» у ПАТ «ПУМБ».

У відповідності до видаткової накладної №33 від 08.11.2019 ТОВ «Мегаукрбуд» поставило на адресу Департаменту комунального господарства Вінницької міської ради 1 335 тон дорожньої солі загальною вартістю 2 878 260,00 грн., які, відповідно до платіжного доручення №573 від 22.11.2019 були перераховані із рахунку № НОМЕР_1 , відкритого Департаментом комунального господарства Вінницької міської ради у ГУ ДКСУ у Вінницькій області на рахунок № НОМЕР_2 , відкритий ТОВ «Мегаукрбуд» у ПАТ «ПУМБ».

Таким чином, за період з 02.10.2019 по 22.11.2019 Департаментом комунального господарства Вінницької міської ради у ТОВ «Мегаукрбуд» було закуплено 4625 тон дорожньої солі загальною вартістю 9 971 500,00 грн., при цьому ціна однієї тони склала 2 156,00 грн. з ПДВ.

Водночас, відповідно до висновку експерта №35/7 від 03.04.2020 ринкова вартість товару «Сіль крупністю №3 з протизлежувальною добавкою до 150 г/т, відповідно до ДСТУ 4246:2003 з масовою часткою хлористого натрію не менше ніж 97,7 %» станом на 09.09.2019 дату укладання Договору №321, з урахуванням якісних показників товару, становила 1 118,54 грн. з ПДВ за 1 тону.

Враховуючи висновок експерта №35/7 від 03.04.2020 та положення договору №321 від 09.09.2019 арифметична різниця вартості однієї тони дорожньої солі становить 1037,46 грн., а отже ціна солі у договорі №321 від 09.09.2019 завищена саме на вказану суму, із чого слідує, що загальна сума завищеної вартості дорожньої солі у договорі №321 від 09.09.2019 становить 4 798 258, 50 грн., які були необґрунтовано сплачені Департаментом комунального господарства Вінницької міської ради із коштів місцевого бюджету на адресу ТОВ «Мегаукрбуд», як наслідок зловживання службовим становищем з боку ОСОБА_7 , ОСОБА_4 та ОСОБА_8 за пособництва ОСОБА_9 .

Таким чином, ОСОБА_4 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України, а саме у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої юридичної особи використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно спричинило тяжкі наслідки, вчинене за попередньою змовою групою осіб.

24.04.2020, ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України, за яке законом передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від трьох до шести років та відповідно до ч. 5 ст. 12 КК України віднесений до тяжких злочинів.

У відповідності до примітки до ст. 45 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України відноситься до корупційних.

На думку слідчого, вина підозрюваного ОСОБА_4 у вчиненні вказаного кримінального правопорушення підтверджується зібраними у ході досудового слідства доказами:

- протоколом тимчасового доступу до документів Департаменту комунального господарства Вінницької міської ради;

- висновком експерта №35/7 від 03.04.2020 та положеннями договору №321 від 09.09.2019;

- протоколами негласних слідчих (розшукових) дій та іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності.

28.04.2020 стосовно підозрюваного ОСОБА_4 був обраний запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту.
Відповідно до вимог ст. 157 КПК України слідчий суддя зобов`язаний дослідити правову підставу для відсторонення від посади та достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення, у тому числі те, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні тяжкого корупційного злочину, за яке законом передбачене покарання у вигляді позбавлення волі від 3 до 6 років, розмір шкоди у 4 798 252,50 грн., нанесеної місцевому бюджету внаслідок вчинення кримінального правопорушення, в якому підозрюється особа, а також те, що вказаний злочин було вчинено ОСОБА_4 шляхом зловживання власним службовим становищем начальника відділу Департаменту комунального господарства та благоустрою міської ради.
Крім того, досудовим розслідуванням встановлено свідків, а також інших підозрюваних, які можуть дати показання щодо протиправної діяльності ОСОБА_4 та являються його безпосередніми підлеглими, а тому перебуваючи на посаді, ОСОБА_4 може незаконно впливати на підлеглих, а також знищити, приховати чи спотворити речові докази та документи щодо державних закупівель, які перебувають у Департаменті комунального господарства та благоустрою міської ради.
Враховуючи викладене, на думку органу досудового розслідування, є достатні підстави вважати, що ОСОБА_4 , перебуваючи на вказаній посаді, тобто будучи начальником відділу утримання об`єктів благоустрою Департаменту комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради може незаконними засобами вплинути на свідків та інших учасників кримінального провадження, протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, в тому числі знищити (оскільки частина документації щодо державних закупівель технічної солі ще не вилучена) чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 176-178, 183, 184, 193, 194 КПК України, слідчий просив клопотання задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав, просив його задовольнити та відсторонити від займаної посади підозрюваного ОСОБА_4 строком на два місяці.
Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечували щодо задоволення клопотання, посилаючись на те, що дане кримінальне провадження безпідставно розслідується органами безпеки, в матеріалах кримінального провадження відсутні докази на підтвердження обгрунтованості підозри ОСОБА_4 , а також слідчим і прокурором не доведено яким чином підозрюваний може впливати на свідків чи знищити документи, якщо він перебувавє під цілодобовим домашнім арешто.
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за фіксації судового процесу технічними засобами.

Слідчий суддя, дослідивши вказане клопотання, матеріали кримінальної провадження №0000002, заслухавши думку прокурора, пояснення підозрюваного та його захисника, дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до частини першої статті 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Згідно з частиною другою статті 154 КПК України відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.
Під час розгляду даного клопотання судом було встановлено, що розпорядженням міського голови Вінницької міської ради №430-о від 01.07.2014 ОСОБА_4 призначено на посаду начальника відділу утримання об`єктів благоустрою Департаменту комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради.

Відповідно до Посадової інструкції начальника відділу утримання об`єктів благоустрою департаменту комунального господарства та благоустрою міської ради, затвердженої директором департаменту комунального господарства та благоустрою міської ради ОСОБА_7 25.01.2020, а саме розділу №1 "Загальні положення" начальник відділу надає пропозиції до проектів міського бюджету щодо планування видатків на утримання комунального господарства міста, при цьому, відповідно до розділу 2 "Завдання та обов`язки", начальник відділу: проводить розрахунки вартості утримання об`єктів благоустрою та надає їх до проекту бюджету (вносить пропозиції по уточненню планів фінансування у поточному році); бере участь в проведенні процедур закупівель товарів робіт та послуг за державні кошти у підготовці проектів угод з виконавцями робіт (надавачами послуг, постачальниками матеріалів); забезпечує раціональне використання бюджетних коштів.

Таким чином, ОСОБА_4 є службовою особою, яка постійно обіймає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій.

З клопотання та доданих до нього матеріалів, здобутих в ході здійснення досудового розслідування, вбачається, що ОСОБА_4 , будучи призначеним на посаду начальника відділу утримання об`єктів благоустрою Департаменту комунального господарства та благоустрою міської ради та відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», являючись службовою особою органу місцевого самоврядування посадовою особою місцевого самоврядування 5 категорії 11 рангу та членом тендерного комітету Департаменту комунального господарства та благоустрою міської ради, діючи всупереч інтересам служби та зловживаючи наданими йому повноваженнями, передбаченими п.п. 2 п. 1.4., п.п. 1, 4, 7, 8, 12 п. 2.2. Посадової інструкції начальника відділу утримання об`єктів благоустрою Департаменту комунального господарства та благоустрою міської ради, а також положеннями ст.ст. 5, 10 Закону України «Про публічні закупівлі», на протязі 2019 року вступив у попередню змову із співвиконавцями директором Департаменту комунального господарства та благоустрою міської ради ОСОБА_7 , секретарем тендерного комітету Департаменту комунального господарства та благоустрою міської ради головним спеціалістом відділу утримання об`єктів благоустрою Департаменту комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради ОСОБА_8 , а також із пособником менеджером з адміністративної діяльності ТОВ «Мегаукрбуд» (код ЄДПОУ: 40458886, м. Вінниця, вул. Пирогова, 119 А) ОСОБА_9 , з метою організації закупівлі Департаментом комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради за завищеними цінами та за кошти місцевого бюджету дорожньої солі (ДК 021:2015-34920000-2) у ТОВ «Мегаукрбуд», внаслідок чого Департаментом комунального господарства Вінницької міської ради із коштів місцевого бюджету було необгрунтовано сплачено завищену вартість дорожньої солі, яка як зазначено у договорі №321 від 09.09.2019, становить 4 798 252,50 грн. на адресу ТОВ «Мегаукрбуд».

11 січня 2020 року відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000002 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України.

24 квітня 2020 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України.

Ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 28 квітня 2020 року у справі №127/9280/20 застосовано до підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 запобіжний захід у вигляді домашнього арешту з покладенням на підозрюваного наступних обов`язків: не залишати місце постійного проживання АДРЕСА_1 , цілодобово, без дозволу слідчого, прокурора, або суду; прибувати до визначеної службової особи із встановленою періодичністю; не відлучатись із населеного пункту, в якому він зареєстрований, проживає чи перебуває без дозволу слідчого, прокурора або суду.
Зі змісту клопотання слідує, що на час розгляду даного клопотання підозра щодо вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України обґрунтована, що також підтверджується наявними в матеріалах клопотання витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000002 від 11.01.2020, повідомленням про підозру від 24.04.2020, висновком експерта №35/7 від 03.04.2020, протоколом тимчасового доступу до речей і документів від 08.04.2020, розпорядженням міського голови №637-о від 08.05.2019, розпорядженням міського голови №430-о від 01.07.2014, розпорядженням міського голови №1145-о від 22.12.2016, протоколом засідання тендерного комітету від 27.08.2019, протоколом обшуку від 24.04.2020, протоколом розгляду тендерних пропозицій, ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області №127/9280/20 від 28.04.2020.

Крім того, суд враховує те, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за який законом передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, зареєстрований, одружений, раніше не судимий.

Згідно з частиною п`ятою статті 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Надаючи оцінку обгрунтованості клопотання про відсторонення від посади суд також виходить з того, що ОСОБА_4 , займає посаду начальника відділу утримання об`єктів благоустрою Департаменту комунального господарства та благоустрою міської ради, тобто являється службовою особою органу місцевого самоврядування та до його безпосередніх обов`язків входить надання пропозиції до проектів міського бюджету щодо планування видатків на утримання комунального господарства міста, провення розрахунків вартості утримання об`єктів благоустрою та надання їх до проекту бюджету, прийнятя участі в проведенні процедур закупівель товарів робіт та послуг за державні кошти, забезпечення раціонального використання бюджетних коштів, а відтак викладені обставини дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, сприяло вчиненню кримінального правопорушення.

Крім того, суд звертає увагу на те, що одна з підозрюваних у даному кримінальному провадженні - ОСОБА_8 працює на посаді головного спеціаліста відділу утримання об`єктів благоустрою Департаменту комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради, а відтак є безпосередньо підпорядкованою ОСОБА_4 , що дає підстави вважати, що підозрюваний перебуваючи на посаді незаконними засобами може впливати на інших учасників кримінального провадження.
Отже, враховуючи правову підставу для відсторонення від посади, а саме підозру у вчинені злочину, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України, який відноситься до категорії тяжкого злочину, а також те, що даний захід необхідний для припинення та запобігання протиправної поведінки підозрюваного, врахувавши достатність на вказаному етапі доказів вчинення кримінального правопорушення, а також те, що перебування на посаді й сприяло вчиненню інкримінованого злочину у сфері службової діяльності, крім цього, перебуваючи на вказаній посаді підозрюваний може, використовуючи своє службове становище, намагатися знищити, сховати або спотворити речові докази, незаконно впливати на свідків чи інших підозрюваних у даному кримінальному провадженні, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого обґрунтоване та підлягає задоволенню.

Враховуючи, що відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування на строк не більше 2 місяців, але в межах досудового розслідування, слідчий суддя вважає необхідним відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 від займаної ним посади начальника відділу утримання об`єктів благоустрою Департаменту комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради до 24 червня 2020 року.
На підставі викладеного, керуючись ст. 154 157, 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.
Відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника відділу утримання об`єктів благоустрою Департаменту комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради, в межах строку досудового розслідування, тобто до 24 червня 2020 року.
Організацію виконання ухвали суду про відсторонення ОСОБА_4 від посади покласти на слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу УСБУ у Вінницькій області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_6 .
Копію ухвали суду надіслати Виконавчому комітету Вінницької міської ради.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, однак її оскарження не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя