Справа № 761/8520/20
Провадження № 1-кс/761/5491/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2020 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000614 від 20.01.2020 р., за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 27, ч.4 ст. 190, ч.1 ст. 263, ч.3 ст. 27, ч.3 ст. 358, ч.3 ст. 27, ч.4 ст. 358 КК України, про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні підозрюваному ОСОБА_4 ,

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у м.Києві ОСОБА_3 звернувся до Шевченківського районного суду м.Києва з клопотанням, погодженим процесуальним прокурором Київської місцевої прокуратури № 10 ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000614 від 20.01.2020 р., за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 27, ч.4 ст. 190, ч.1 ст. 263, ч.3 ст. 27, ч.3 ст. 358, ч.3 ст. 27, ч.4 ст. 358 КК України, про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні підозрюваному ОСОБА_4 .

Клопотання мотивовано тим, що у провадженні слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у м.Києвіперебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000614 від 20.01.2020 р., за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 27, ч.4 ст. 190, ч.1 ст. 263, ч.3 ст. 27, ч.3 ст. 358, ч.3 ст. 27, ч.4 ст. 358 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 за попередньою змовою з ОСОБА_6 та іншими невстановленими особами (матеріали відносно яких виділені в окреме провадження), підробивши та використовуючи завідомо підроблені офіційні документи, шляхом обману заволоділи квартирою АДРЕСА_1 , квартирою АДРЕСА_2 , квартирою № 42 у будинку № 1/7 по вул.Гладківській в м.Києві, квартирою № 7 у будинку № 10 по вул.Ярославів Вал в м.Києві та квартирою АДРЕСА_3 .

Крім того, ОСОБА_4 , не маючи передбаченого законом дозволу, незаконно зберігав за місцем проживання в кватирі АДРЕСА_4 , вогнепальну зброю та бойові припаси до неї мисливський карабін моделі «SAUER 202» № НОМЕР_1 , що виготовлений промисловим способом, фірма «J.P. Sauer & Sohn GmbH», та 7 патронів, які 10.07.2019 р. були вилучені під час обшуку на підставі ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м.Києва від 04.07.2019 р. у справі № 761/26294/19.

Матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000614 від 20.01.2020 р. виділені заступником керівника Київської місцевої прокуратури № 10 ОСОБА_5 з матеріалів кримінального провадження за № 0011244 від 23.09.2017 р., відносно підозрюваного ОСОБА_4 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 27, ч.4 ст. 190, ч.1 ст. 263, ч.3 ст. 27, ч.3 ст. 358, ч.3 ст. 27, ч.4 ст. 358 КК України.

20.01.2020 р. ОСОБА_4 в порядку ст.ст. 276-278 КПК України повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованих кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 27, ч.4 ст. 190, ч.1 ст. 263, ч.3 ст. 27, ч.3 ст. 358, ч.3 ст. 27, ч.4 ст. 358 КК України, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами.

22.01.2020 р. завершено досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000614 від 20.01.2020 р., за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 27, ч.4 ст. 190, ч.1 ст. 263, ч.3 ст. 27, ч.3 ст. 358, ч.3 ст. 27, ч.4 ст. 358 КК України.

Так, 22.01.2020 р. враховуючи, що під час досудового розслідування даного кримінального провадження зібрано достатньо доказів для направлення обвинувального акту до суду, відповідно до вимог ст.ст. 290, 291, 293 КПК України процесуальним керівником у даному кримінальному провадженні надано доручення слідчому про повідомлення сторін кримінального провадження щодо завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів кримінального провадження у повному обсязі.

Того ж дня, підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику в порядку ст. 290 КПК України повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів кримінального провадження в повному обсязі 11 томів, у яких містяться три диска з інформацією щодо проведення негласних слідчих дій.

Також повідомлено про можливість ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні щоденно (у робочі дні) в період з 10 год. 00 хв. до 18 год. 00 хв. у приміщенні Шевченківського УП ГУНП у м.Києві, що знаходиться за адресою: м.Київ, вул.Герцена, буд.9 (каб.231).
Однак, підозрюваний ОСОБА_4 за період часу понад один місяць з 22.01.2020 р. по 28.02.2020 р. ознайомився з 11 томами кримінального провадження та лише з одним диском, що підтверджується графіком ознайомлення та протоколами. При цьому, захисник підозрюваного за вказаний час ознайомився з матеріалами кримінального провадження у повному обсязі.

Разом з тим, підозрюваний неодноразово викликався для реалізації свого права на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, однак не з`являвся з невідомих причин.

Крім того, слід зазначити, що ознайомлення з матеріалами кримінального провадження є правом підозрюваного, про що йому неодноразово роз`яснювалось та пропонувалось його реалізовувати у будь-який час незалежно від повідомлень слідчого.

Таким чином, сторона обвинувачення вважає, що підозрюваним допущено зволікання під час ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, чим порушуються вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, а тому просить встановити підозрюваному строк для ознайомлення до 25.03.2020 р.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав, просив слідчого суддю задовольнити його у повному обсязі та надати підозрюваному строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні по 30.03.2020 р.

Підозрюваний в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечив, оскільки вважає, що з його сторони жодних зволікань під час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні не допускалось, при цьому зазначив, що йому для ознайомлення з матеріалами, які залишились, необхідний строк приблизно до двох тижнів.

Вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, вислухавши пояснення учасників судового розгляду, слідчий суддя вважає, що подане клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що 22.01.2020 р. прокурором у даному кримінальному провадженні прийнято рішення в порядку ст. 290 КПК України про завершення досудового розслідування та надано доручення слідчому про відкриття матеріалів даного провадження стороні захисту, потерпілим.

Так, підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику в порядку ст. 290 КПК України повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів кримінального провадження в повному обсязі 11 томів, у яких містяться три диска з інформацією щодо проведення негласних слідчих дій.

Графіком та протоколами ознайомлення з матеріалами кримінального провадження підтверджується, що підозрюваний ознайомлювався з матеріалами у період з 22.01.2020 р. по 28.02.2020 р., за який ознайомився з 11 томами та одним диском, однак з двома дисками ще не ознайомився. При цьому, захисник підозрюваного за вказаний час ознайомився з матеріалами кримінального провадження у повному обсязі.

Разом з тим, підозрюваному додатково направлялись письмові повідомлення та повідомлення на номер його мобільного телефону для реалізації ним свого права на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, але останнім були проігноровані.

Відповідно до вимог ст. 290 КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Однак, здійснені стороною обвинувачення заходи щодо забезпечення виконання вимог ст. 290 КПК України ігноруються підозрюваним, що свідчить про його умисне зволікання при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження.

Водночас, ознайомлення підозрюваного з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п.14 ч.1 ст. 92 Конституції України визначається законами України, а також ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно зі ст. 290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом «b» пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23.04.1997 р. у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів», від 25.09.2008 р. у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Як зауважив Європейський Суд, підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого «захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21.10.2010 р. у справі «Корнєв і Карпенко проти України»). Так, у рішенні від 18.02.2010 р. у справі «Гаважук проти України» Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту «b» пункту 3 статті 6 Конвенції.

Діючий КПК України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Згідно з ч.ч.1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Разом з тим, ч.5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

За таких обставин, оскільки після відкриття матеріалів досудового розслідування та повідомлення про це усіх учасників кримінального провадження, підозрюваний зволікає із ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, слідчий звернувся із клопотання про встановлення процесуальних строків для ознайомлення підозрюваного з матеріалами кримінального провадження, з метою уникнення порушення його прав, які гарантовані Конституцією України та Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод, слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення поданого клопотання та зважаючи на обсяг матеріалів кримінального провадження 11 томів та 3 диски з інформацією щодо проведення негласних слідчих дій, кількість матеріалів з якими ознайомився підозрюваний (11 томів та 1 диск), вважає за необхідне встановити підозрюваному ОСОБА_4 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000614 від 20.01.2020 р., тривалістю 3 (три) робочих дні з моменту постановлення ухвали, а саме по 31.03.2020 р. включно.

Керуючись ст.ст. 28, 290, 309, 372, 376, 392, 532 КПК України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст.ст. 62, 63, 92 Конституції України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000614 від 20.01.2020 р., за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 27, ч.4 ст. 190, ч.1 ст. 263, ч.3 ст. 27, ч.3 ст. 358, ч.3 ст. 27, ч.4 ст. 358 КК України, про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні підозрюваному ОСОБА_4 задовольнити частково.

Встановити підозрюваному ОСОБА_4 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000614 від 20.01.2020 р., тривалістю 3 (три) робочих дні з моменту постановлення ухвали, а саме по 31.03.2020 р. включно.

В іншій частині клопотання відмовити.

Роз`яснити підозрюваному ОСОБА_4 , що після спливу вказаного строку він буде вважатися таким, що реалізував своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження № 0000614 від 20.01.2020 р.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: