Долинський районний суд Кіровоградської області
Справа № 388/643/20
УХВАЛА
Іменем України

25.06.2020 м. Долинська

Слідчий суддя Долинського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянув скаргу Акціонерного товариства «Державний експортно імпортний банк України від імені якого виступає філія Акціонерного товариства Укрексімбанк» у м.Кропивницькому на рішення слідчого Долинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 від 30 грудня 2019 року про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000323 від 27 квітня 2018 року, кримінально-правова кваліфікація злочину ч.1 ст.388 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

У червні 2020 року керуючий філією АТ «Укрексімбанк» у м.Кропивницькому звернувся до слідчого судді з цією скаргою на постанову слідчого про закриття кримінального провадження, посилаючись на те, що 30.12.2019 року постановою слідчого СВ Долинського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000323 від 27.04.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.388 КК України закрито на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування кримінального правопорушення.

Вважає, що вищевказана постанова про закриття кримінального провадження є передчасною, незаконною та необґрунтованою, винесеною в порушення норм кримінального та кримінально процесуального кодексів України, оскільки слідчим досудове розслідування не проведено в повному обсязі, не здійснено всіх заходів по збирання доказів.

Керуючий філією АТ «Укрексімбанк» у м.Кропивницькому зазначає, що дізнався про постанову про закриття кримінального провадження лише 11 червня 2020 року, тому вважає, що строк на оскарження постанови про закриття кримінального провадження не пропущений.
Представник скаржника у судове засідання не з`явився, подали до суду клопотання про розгляд справи у їх відсутність, скаргу підтримали за обставин зазначених у ній, просили скаргу задовольнити.
Слідчий Долинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Дослідивши матеріали провадження за скаргою на постанову слідчого про закриття кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до такого висновку.
За змістом п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до ч.2 ст.9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
У свою чергу, слідчий суддя, на якого КПК України покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод і інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови.
Слідчим суддею встановлено, що 27 квітня 2018 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000323 та розпочато досудове розслідування, кримінально-правова кваліфікація злочину ч.1 ст.388 КК України.
Постановою старшого слідчого Долинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 від 30 грудня 2019 року закрито кримінальне провадження внесене 27 квітня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000323, правова кваліфікація злочину ч.1 ст.388 КК України, а саме закрито у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування кримінального правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що Акціонерним товариством «Державний експортно-імпортний банк України до Долинського відділу поліції ГУ НП України в Кіровоградській області було надано повідомлення від 01.03.2018 року, в якому були викладені факти противоправних дій керівника ТОВ «Дистрибуційна компанія «Трейд-Мастер» ОСОБА_4 та фізичної особи - підприємця ОСОБА_5 стосовно відчуження заставного майна наслідком якого є спричинення збитків Банку. За результатами розгляду повідомлення АТ «Укрексімбанк» від 01.03.2018 р. матеріали досудового розслідування внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000323 від 27.04.2018 р. 17.06.2020 р. під час ознайомлення представника Банку з матеріалами кримінального провадження в Долинському відділі Олександрійської місцевої прокуратури стало відомо, що 30.12.2019 р. слідчий СВ Долинського ВП ГУ НП в Кіровоградській області ОСОБА_3 виніс постанову про закриття кримінального провадження на підставі ч.1 п.10 ст.284 КПК України.

Про прийняте рішення слідчий ОСОБА_3 філію Банку не повідомляв, копію постанови про закриття кримінального провадження не направив.

Підставою для закриття кримінального провадження за ч.1 п.10 ст.284 КПК України слідчим стало те, що минув встановлений ст.219 КПК України дванадцятимісячний строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та жодній особі не повідомлено про підозру.

Згідно постанови про закриття кримінального провадження від 30 грудня 2019 року слідує, що під час досудового розслідування слідчим були здійснені всі необхідні слідчі дії для встановлення особи яка скоїла кримінальне правопорушення, але дану особу встановити не представилося можливим, кримінальне провадження закрито згідно того, що не встановлено особу, яка вчинила злочин по даному факту протягом року з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не повідомлено жодній особі про підозру про вчинення злочину у кримінальному провадженні №0000323 від 27.04.2018 року.

Вичерпний перелік підстав закриття кримінального провадження міститься у ст.284 КПК України.
Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.
Згідно ст. 2, 284 КПК України, закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.
Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу, як на це вказує стаття 110 КПК України.
Слідчий чи прокурор, при проведені досудового розслідування, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.
За ч.1 ст.2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом. Склад злочину - це сукупність встановлених у кримінальному закону юридичних ознак (об`єктивних та суб`єктивних), що визначають вчинене суспільно небезпечне діяння. У складі злочину виділяють такі елементи: об`єкт злочину, об`єктива сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона.
Окрім цього, хоча і передбачені підстави для закриття кримінального провадження, однак їх наявність не може виправдати бездіяльність слідчого протягом тривалого часу, яке безумовно перешкоджає меті кримінального провадження.
Згідно ч. 5 ст. 110 КПК України постанова слідчого має бути вмотивована, однак ці вимоги процесуального закону при закриття провадження дотримані не були, слідчий не навів належного обґрунтування мотивів прийняття постанови, з посиланням на зібрані матеріали кримінального провадження, з наданням їм належної правової оцінки, так не було зазначено підстави, які перешкоджали продовженню строку досудового слідства тощо.
Вказані обставини беззаперечно свідчать про недотримання органом досудового розслідування вимог закону щодо всебічного, повного і неупереджено дослідження усіх обставини кримінального провадження, а також належної обґрунтованості прийнятої постанови, яке б не викликало жодних сумнівів в правильності прийнятого рішення.
Вищезазначене дає слідчому судді підстави вважати постанову слідчого про закриття кримінального провадження необґрунтованою та передчасною, а тому така постанова підлягає скасуванню.
Керуючись ст. ст. 303, 304, 306, 307, 372 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити скаргу Акціонерного товариства «Державний експортно імпортний банк України від імені якого виступає філія Акціонерного товариства Укрексімбанк» у м.Кропивницькому на рішення слідчого Долинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 від 30 грудня 2019 року про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000323 від 27 квітня 2018 року, кримінально-правова кваліфікація злочину ч.1 ст.388 КК України.
Скасувати постанову слідчого Долинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 від 30 грудня 2019 року про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000323 від 27 квітня 2018 року, кримінально-правова кваліфікація злочину ч.1 ст.388 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1