Долинський районний суд Кіровоградської області
Справа № 388/269/20
УХВАЛА

Іменем України

18.03.2020 рокум. Долинська

Слідчий суддя Долинського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , розглянув клопотання старшого слідчого Долинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_2 , погодженого з прокурором Долинського відділу Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 про надання дозволу на призначення та проведення ревізії у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000034 від 16 січня 2020 року, кримінально-правова кваліфікація злочину ч. 1 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

У березні 2020 року старший слідчий Долинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді із цим клопотанням погодженим з прокурором Долинського відділу Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 про надання дозволу на призначення та проведення ревізії у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000034 від 16 січня 2020 року, кримінально-правова кваліфікація злочину ч. 1 ст. 364 КК України.

Розглянувши надіслане клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку про його повернення без розгляду з таких підстав.

Згідно з п. 18 ч. 1 ст. 1 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та у випадку, передбаченому статтею 247 цього Кодексу, - голова чи за його визначенням інший суддя відповідного апеляційного суду. Слідчий суддя (слідчі судді) у суді першої інстанції обирається зборами суддів зі складу суддів цього суду.

Статтею 131 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є: 1) виклик слідчим, прокурором, судовий виклик і привід; 2) накладення грошового стягнення; 3) тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом; 4) відсторонення від посади; 4-1) тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя; 5) тимчасовий доступ до речей і документів; 6) тимчасове вилучення майна; 7) арешт майна; 8) затримання особи; 9) запобіжні заходи.

За змістом ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається: 1) до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, якщо інше не передбачено пунктом 2 цієї частини; 2) у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - до Вищого антикорупційного суду. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Предметом надісланого слідчим клопотання, що погоджене з прокурором, є вимоги про надання дозволу на призначення та проведення спеціалістами Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності Василівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області.

Однак, положення КПК України не передбачають здійснення слідчим суддею, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні щодо такого предмета клопотання.

Ні слідчий за погодженням з прокурором, ні прокурор не наділені повноваженнями звертатися до слідчого судді, а останній відповідно здійснювати свої повноваження щодо надання дозволу на призначення та проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності конкретного суб`єкта.

З приводу процесуальної діяльності слідчого судді щодо постановлення ним ухвал про надання дозволу на призначення та проведення позапланових перевірок у кримінальному провадженні неодноразово висловлювався Верховний Суд, у тому числі Велика Палата цього Суду у своїх рішеннях, зазначаючи, що таке рішення слідчого судді не передбачено положеннями КПК України (постанова від 21 травня 2018 року у справі № 237/1459/17, постанова від 21 червня 2018 року у справі № 233/5702/17, постанова від 23 травня 2018 року у справі № 243/6674/17-к, постанова від 4 грудня 2018 року у справі № 191/5041/16).
З огляду на вищезазначене, надіслане клопотання слідчого, погоджене з прокурором підлягає поверненню без розгляду, оскільки розгляд його слідчим суддею не передбачено положеннями КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 131, 132 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Повернути без розгляду клопотання старшого слідчого Долинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_2 , погодженого з прокурором Долинського відділу Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 про надання дозволу на призначення та проведення ревізії у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000034 від 16 січня 2020 року, кримінально-правова кваліфікація злочину ч. 1 ст. 364 КК України.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Кропивницького апеляційного протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1