САМАРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
Справа № 206/2350/20
1-кс/206/266/20
УХВАЛА
Іменем України

08 липня 2020 року Слідчий суддя Самарського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Самарського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області майора поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

06 липня 2020 року слідчий відділення Самарського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про продовження строку досудового розслідування.
Клопотання слідчого обґрунтовано тим, що 15.07.2019 на адресу Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 надійшла інформація з ГВБКОЗ УСБУ у Дніпропетровській області про те, що 25.10.2018 управлінням з контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області складено Акт перевірки вимог земельного законодавства за об`єктом земельної ділянки розташованої на території Любимівської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області. Згідно зазначеного Акту, ТОВ «Любимівський кар`єр» без відповідного правовстановлюючого рішення, здійснено зняття та перенесення ґрунтового покриву, а також здійснено заволодіння ґрунтовим покривом. З огляду на зазначені в Акті відомості в діях посадових осіб ТОВ «Любимівський кар`єр» вбачаються ознаки кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України.

За даним фактом розпочате кримінальне провадження №0000172 від 15.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України.

Також, в ході проведення досудового розслідування в рамках кримінального провадження №0000172, було надано доручення в порядку ст.40 КПК України до ГВБКОЗ УСБУ у Дніпропетровській області. 24.07.2019 до СВ Самарського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшла відповідь на доручення, а саме про те, що службовими особами ТОВ «Любимівський кар`єр» () систематично порушуються вимоги трудового законодавства, а саме незабезпечення безпечних та нешкідливих умов праці. Так, встановлено, що умови праці на робочому місці, безпека технологічних процесів, механізмів, устаткування, стан засобів колективного та індивідуального захисту, що використовуються працівниками ТОВ «Любимівський кар`єр», а також санітарно-побутові умови не відповідають вимогам нормативно-правових актів про охорону праці, що може призвести до настання тяжких наслідків.

За даним фактом розпочате кримінальне провадження №0000733 від 24.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.272 КК України.

24.07.2019 кримінальні провадження №0000172 та №0000733 об`єднані в одне провадження з єдиним номером №0000172.

В ході досудового розслідування встановлено, що Розпорядженням голови Дніпропетровської районної державної адміністрації від 03.12.2008 за №4959-Р, надано дозвіл ТОВ «Любимівський кар`єр» на складання проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки в оренду площею 38,8 га для промисловості (видобутку корисних копалин) за межами населеного пункту на території Любимівської міської ради.

Згідно Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Серії А00 №183572, Товариство з обмеженою відповідальністю «Любимівський кар`єр» має ідентифікаційний код юридичної особи 23935242, місцезнаходження якого: Дніпропетровська область, Дніпровський район, вулиця Чаплинська, будинок 1-А.

Згідно Протоколу №03/04/19 лк Загальних зборів учасників ТОВ «Любимівський кар`єр» () від 03.04.2019, призначено на посаду директора вказаного Товариства ОСОБА_4 .

Згідно Акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельної ділянки Управлінням з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 10.12.2019 за № 1029-ДК/1012/АП/09/01/19, встановлено, що з виїздом на місце було здійснено огляд та фото фіксацію земельних ділянок для розміщення Любимівського кар`єру на території Любимівської сільської ради у Дніпропетровській області. За результатами візуального обстеження встановлено, що доступ до оглянутої земельної ділянки обмежено парканом, території перебуває під охороною. Згідно з наявною інформацією оглянуті земельні ділянки орієнтовно площею 57,4 га використовуються ТОВ «Любимівський кар`єр» без відповідного рішення про її передачу у власність або надання у користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину щодо неї. Також, ТОВ «Любимівський кар`єр» на вказаних земельних ділянках здійснено зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту), а також здійснення заволодіння ґрунтовим покривом, що є порушенням чинного законодавства України. Відповідно до статті 1 Закону України «Про державний контроль за використання та охороною земель» самовільне заняття земельної ділянки будь-якої дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій які до закону є правомірними. Відповідно до статті 1 Закону України «Про державний контроль за використання та охороною земель» невиконання умов зняття, збереження і нанесення родючого шару ґрунту, невиконання або неякісне виконання обов`язкових заходів, передбачених затвердженню відповідно до законодавства проектною документацією, щодо знімання, збереження і нанесення родючого шару ґрунту, що призвело до його псування чи знищення. Таким чином ТОВ «Любимівський кар`єр» самовільно займає земельні ділянки площею 57,4 га по фактичному розміщенню Любимівського кар`єру на території Любимівської сільської ради у Дніпропетровській області, відповідальність за що передбачена, в тому числі ст.197-1 та ст.239-1 КК України, Також, вказані порушення підтверджені Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельної ділянки Управлінням з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 11.12.2019 за №1029-ДК/177/АО/К/01/19, оскільки вказані документи мають бути використані під час досудового розслідування та судового розгляду по кримінальному провадженню, згідно ст. 98, 100 КПК України як речові докази, зокрема вказані документи необхідні для проведення відповідних експертиз.
Також, вказані факти підтверджуються висновком експертів за результатами проведення комплексної судової земельно-технічної експертизи та судово-економічної експертизи №259/260/261-20 від 18.05.2020.

В ході проведення досудового розслідування проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії:

- 15.07.2019 внесено відомості до ЄРДР за ч.1 ст.197-1 КК України №0000172;

- 24.07.2019 внесено відомості до ЄРДР за ч.1 ст.272 КК України №0000733;

- 24.07.2019 об`єднані кримінальні провадження №0000172 та №0000733;

- 15.07.2019 призначено групу прокурорів;

- неодноразово до УСБУ в Дніпропетровській області надавались доручення в порядку ст.40 КПК України та отримувались відповіді;

- в порядку ст.93 КПК України неодноразово направлялись запити до ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області на отримувались відповіді;

- 16.01.2020 винесено постанову про призначення проведення комплексної судової земельно-технічної та оціночно-економічної експертизи до ДНІІСЕ. Отримано висновок №259/260/261-20 від 18.05.2020;

- до Дніпропетровської обласної ради неодноразово направлялись запити та отримано інформацію;

- 04.01.2020 до Дніпровсько-Новомосковського управління ГУ ДПС у Дніпропетровській області направлено запит та отримано інформацію;

- 14.02.2020 до Любимівської сільради направлено запит та отримано інформацію;

- 20.05.2020 до Національного технічного університету «Дніпровська політехніка» направлено запит та отримано інформацію;

- 01.06.2020 отримано ухвалу слідчого судді Самарського районного суду м. Дніпропетровська щодо отримання тимчасового доступу до речей і документів в Департаменті адміністративних послуг та дозвільних процедур ДМР. Отримано відповідь;

- 12.06.2020 отримано ухвалу слідчого судді Самарського районного суду м. Дніпропетровська щодо отримання тимчасового доступу до речей і документів в Держслужбі геології та надр України. Проведено тимчасовий доступ до речей і документів;

- зібрані характеризуючи матеріали на ОСОБА_4 , долучені копії документів та проведені інші процесуальні дії.

Строк досудового розслідування спливає 15.07.2020. Однак, на теперішній час, не проведено ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а саме необхідно:

-отримати тимчасовий доступ до речей і документів в Дніпровській районній державній адміністрації Дніпропетровської області;

-визнати потерпілу сторону та допитати представника потерпілого;

-повідомити про підозру винним особам;
-допитати як підозрюваних винних осіб;
-ознайомити з матеріалами кримінального провадження сторони;
-скласти та вручити обвинувальний акт;
-провести ряд інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій, необхідність у яких може виникнути в ході досудового розслідування.
Слідчий зазначає, оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, що мають істотне значення у кримінальному провадженні, до закінчення строку досудового розслідування не можливо, для об`єктивного проведення досудового розслідування виникла необхідність в продовженні строку досудового розслідування до шести місяців.

Слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000172, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 липня 2019 року до шести місяців, а саме до 15.01.2021.

Від слідчого на адресу суду надійшла заява з проханням розглядати справу за його відсутності.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Пунктом 2 абзацу 2 частини 1 статті 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.
Відповідно до частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає доведеним, що з метою всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування в рамках кримінального провадження №0000172, передбаченого ч.2 ст.197-1, ч.1 ст.272 КК України, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування.
Зазначені обставини підтверджуються витягом з Євиного реєстру досудових розслідувань з якого вбачається, що відомості про вчинене кримінальне правопорушення були внесені 15 липня 2019 року.
Наразі строк досудового розслідування спливає 15 липня 2020 року.
З клопотання слідчого вбачається, що у кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих дій, які можуть бути використані, як докази під час судового розгляду.
На переконання слідчого судді, для здійснення зазначених слідчих дій є доцільним продовження строку досудового розслідування, оскільки є очевидним той факт, що внаслідок складності провадження провести слідчі дії у строк, визначений ч.1 ст. 219 КПК України, неможливо, проте зазначені докази матимуть суттєве значення для кримінального провадження.
Таким чином, клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 369-372, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Самарського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області майора поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000172 від 15 липня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1, ч.1 ст.272 КК України, до 15 січня 2021 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1