Справа № 675/374/20
Провадження № 1-кс/675/100/2020
У Х В А Л А
"20" лютого 2020 р. м. Ізяслав

Слідчий суддя Ізяславського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , її адвоката ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ізяслав скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Шепетівської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В :
До слідчого судді Ізяславського районного суду Хмельницької області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Шепетівської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та просить зобов`язати останніх внести в ЄРДР відомості про вчинення ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 129, 162, 296 КК України.

У судовому засіданні ОСОБА_3 та її адвокат ОСОБА_4 подану скаргу підтримали та просили її задовольнити з підстав, вказаних у ній. Крім того вказали, що подана до Шепетівської місцевої прокуратури скарга на бездіяльність поліції є одночасно і повідомленням про злочин. Однак відомості до ЄРДР у відповідності до ст. 214 КПК України так і не були внесені.

Прокурор ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечив проти задоволення скарги, вказуючи при цьому, що відповідно до скарги ОСОБА_3 , яка була подана до прокуратури, остання скаржилася у порядку ст. 303 КПК України на дії Ізяславського ВП Славутського ВП ГУНП Хмельницької області, а не із заявою про вчинення злочину.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення скаржника, та її адвоката, прокурора, дослідивши письмові матеріали, приходить до переконання, що скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_3 03.09.2018 звернулася на лінію «102» із повідомленням про вчинення ОСОБА_6 злочину, а саме нанесення їй тілесних ушкоджень. На підставі вказаного повідомлення Ізяславським ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області відомості до ЄРДР не внесенні. Згідно заяви ОСОБА_3 адресованої на ім`я начальника поліції від 03.09.2018, остання претензій до ОСОБА_6 не мала та відмовилась проходити судово-медичну експертизу.

В подальшому 12.02.2020 ОСОБА_3 в поряду ст. 303 КПК України звернулася до Шепетівської місцевої прокуратури із скаргою, відповідно до якої просила: - витребувати з Ізяславського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області матеріали перевірки; - зобов`язати працівників Ізяславського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області внести її заяву про вчинення ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 129, 162, 296 КК України в ЄРДР та провести розслідування; - в ході проведення розслідування отримати дозвіл суду на доступ до її телефону НОМЕР_1 , та телефону ОСОБА_6 НОМЕР_2 , встановити, де працює (проходить службу) ОСОБА_6 , чи має право на носіння зброї; - чи не скоїв ОСОБА_6 кримінальне правопорушення, передбачене ст.365 КК України, підслідність якого віднесена до ДБР; - звернутись з поданням до органу, де проходить службу ОСОБА_6 , про заборону видачі останньому зброї.

Тобто із вказаної скарги не вбачається, що ОСОБА_3 повідомляє прокурора про вчинення злочинів ОСОБА_6 та просить, в зв`язку із цим, внести відповідні відомості до ЄРДР. Подана скарга обґрунтована лише бездіяльністю органу досудового розслідування, який не виконав свого обов`язку, передбаченого ст. 214 КПК України, отримавши повідомлення про вчинення злочинів.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженнями щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, або виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, прокурор при розгляді такої заяви або повідомлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим кодексом.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді із скаргою, в якій вказує на бездіяльність прокурора щодо невнесення до ЄРДР відомостей про вчинені ОСОБА_6 кримінальних правопорушень.

Слід зазначити, що п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України не вимагає попереднього винесення будь-якого рішення для оскарження бездіяльності, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Таким чином, на думку слідчого судді бездіяльність заступника керівника Шепетівської місцевої прокуратури щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 129, 162, 296 КК України, відсутня, оскільки скарга від 12.02.2020, виходячи з її змісту, з вимогами зобов`язального характеру про внесення таких відомостей Ізяславського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області у будь-якому випадку не може рахуватися повідомленням про вчинення злочину.

Згідно зі ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.

Крім того, частиною 1 ст. 36 КПК України визначено, що прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові та інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення прокурора.

За таких обставин, оскільки положеннями чинного КПК України встановлений принцип самостійності прокурора при здійсненні досудового розслідування кримінального провадження, а також окремий порядок щодо розгляду та вирішення скарг, які не можуть по своїй суті бути повідомленнями про вчинення злочину, вимоги скаржника, з урахуванням відсутності будь-якого підтвердження обставин щодо подання окремої заяви, повідомлення до прокурора про вчинення злочину, не підлягають задоволенню, що не позбавляє скаржника, за наявності порушеного права відновити його в порядку, визначеному ст. 214 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307, 371, 372 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в :
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Шепетівської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 21 лютого 2020 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1