УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про надання тимчасового доступу до речей та документів

02 січня 2020 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси, клопотання прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06 листопада 2019 року за №0000182, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

28 грудня 2019 року прокурор Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06 листопада 2019 року за №0000182, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, в якому просить надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх належно завірених копій, а саме: реєстраційної справи та поземельної книги на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:001:0389 площею 0,10 га, :03:001:0390 площею 0,10 га, :03:001:0391 площею 0,10 га, :03:001:0392 площею 0,10 га, :03:001:0393 площею 0,10 га, :03:001:0394 площею 0,10 га та :03:001:0395 площею 0,2925 га, що розташовані в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради Черкаського району Черкаської області, за межами населеного пункту.
Клопотання обґрунтовує тим, що за результатами моніторингу Інформаційних систем, зокрема: Публічної кадастрової карти України, Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень встановлено, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 в порушення вимог п.4 ч.3 ст.186-1 Земельного кодексу України, щодо обов`язкового погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки лісогосподарського призначення з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства на підставі рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 № 70-22 від 09 жовтня 2019 року відведено у приватну власність громадянам земельні ділянки для загальною площею 0,6 га, за кадастровими номерами: :03:001:0389, :03:001:0390, :03:001:0391, :03:001:0392, :03:001:0393, :03:001:0394, які розташовані в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради Черкаського району, за рахунок земель лісового фонду.
06 листопада 2019 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0000182, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.
Досудове розслідування здійснюється СВ Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області.
Статтею 118 Земельного кодексу регулюється порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами, а саме: громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність, відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.
Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і надає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає вмотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.
Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб`єктами господарювання, які є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін.
У разі, якщо у місячний строк з дня реєстрації клопотання, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, не надасть дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або мотивованої відмови у його наданні, особа, зацікавлена в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності, у місячний строк з дня закінчення зазначеного строку має право замовити розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки без надання такого дозволу, про що письмово повідомляє Верховну Раду Автономної Республіки Крим, Раду міністрів Автономної Республіки Крим, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування. До письмового повідомлення додається договір на виконання робіт із землеустрою щодо відведення земельної ділянки.
Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а в разі необхідності здійснення обов`язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи) приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.
У зв`язку з викладеним та необхідністю проведення повного досудового розслідування виникла необхідність у отриманні доступу та ознайомленні з належним чином завіреними копіями наступних документів, а саме: реєстраційними справами та поземельними книгами на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:001:0389 площею 0,10 га, :03:001:0390 площею 0,10 га, :03:001:0391 площею 0,10 га, :03:001:0392 площею 0,10 га, :03:001:0393 площею 0,10 га, :03:001:0394 площею 0,10 га та :03:001:0395 площею 0,2925 га, що розташовані в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради Черкаського району Черкаської області, за межами населеного пункту.
Володільцем зазначених документів являється ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Юридичною адресою ІНФОРМАЦІЯ_1 , є: АДРЕСА_1 .
02 грудня 2019 року отримано ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси про тимчасовий доступ до речей та документів які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме: реєстраційних справ та поземельних книг на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:001:0389 площею 0,10 га, :03:001:0390 площею 0,10 га, :03:001:0391 площею 0,10 га, :03:001:0392 площею 0,10 га, :03:001:0393 площею 0,10 га, :03:001:0394 площею 0,10 га та :03:001:0395 площею 0,2925 га, що розташовані в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради Черкаського району Черкаської області, за межами населеного пункту.
Проте, лише 18 грудня 2019 року ІНФОРМАЦІЯ_3 повідомило Черкаську місцеву прокуратури про відсутність вказаних документів в Управлінні, зазначивши, що зазначені документи зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Враховуючи викладене, існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів у зв`язку із зволіканням під час виконання попередньої ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів.
За таких обставин, прокурор звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням.
Прокурор Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, звернувся з заявою, в якій просить судовий розгляд проводити без його участі, клопотання підтримує та просить його задовольнити.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, розгляд клопотання здійснюється без фіксування за допомогою технічних засобів.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.
Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №000182 внесені до вказаного реєстру 06 листопада 2019 року з правовою кваліфікацією ч.2 ст.364 КК України, за фабулою: «за результатами моніторингу Інформаційних систем, зокрема: Публічної кадастрової карти України, Державного реєстру речових прав на нерухоме майно і їх обтяжень встановлено, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 в порушення вимог п.4 ч.3 ст.186-1 Земельного кодексу України, щодо обов`язкового погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки лісогосподарського призначення з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства на підставі рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 № 70-22 від 09 жовтня 2019 року відведено у приватну власність громадянам земельні ділянки для загальною площею 0,6 га, за кадастровими номерами: :03:001:0389, :03:001:0390, :03:001:0391, :03:001:0392, :03:001:0393, :03:001:0394, які розташовані в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради Черкаського району, за рахунок земель лісового фонду».
Відповідно до ч.2 ст.364 КК України, відповідальність за вказаною частиною статті настає у разі вчинення дій, що полягають у зловживанні владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи, використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб, що спричинило тяжкі наслідки.
Згідно ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання, як доказів, відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до листа 1043/10 від 29 жовтня 2019 року, наданого ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », згода представникам ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на вилучення чи передачу у власність земельних ділянок із кадастровими номерами :03:001:0389, :03:001:0390, :03:001:0391, :03:001:0392, :03:001:0394 не видавалась. Інформація про вилучення земельних ділянок із постійного користування відсутня. Разом з тим, вживаються заходи щодо встановлення меж земельних ділянок із кадастровими номерами :03:001:0389, :03:001:0390, :03:001:0391, :03:001:0392, :03:001:0394 з приводу підтвердження їх перебування на території лісового фонду ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (квартал 5 виділ 5, 20 Свидівського лісництва).
Згідно листа №10-23-0.23-7846/2-19 від 05 листопада 2019 року, ІНФОРМАЦІЯ_3 повідомило Черкаську місцеву прокуратуру про те, що за інформацією ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до Форми 6-зем «Звіт про наявність земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності» земельні ділянки :03:001:0389, :03:001:0390, :03:001:0391, :03:001:0392, :03:001:0394, що розташовані в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради (в межах населеного пункту) станом на 31 грудня 2015 року обліковуються, як землі загального користування (угіддя штучні водосховища). Відповідно до даних Державного земельного кадастру, земельні ділянки з кадастровими номерами :03:001:0389, :03:001:0390, :03:001:0391, :03:001:0392, :03:001:0394 були сформовані на підставі Технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок (розробник ЧРФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 »).
Згідно листа №02/10-02-17/2488/02/10-02-17 від 11 листопада 2019 року ІНФОРМАЦІЯ_6 , висновки стосовно погодження документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок, розташованих в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради Черкаського району з кадастровими номерами: :03:001:0389, :03:001:0390, :03:001:0391, :03:001:0392, :03:001:0393, :03:001:0394, за період з 01 червня 2013 року по 11 листопада 2019 року Департаментом та Управлінням не видавалися.
Згідно листа №1788/01/10-23-19 від 11 листопада 2019 року ІНФОРМАЦІЯ_7 , лист Черкаської місцевої прокуратури від 06 листопада 2019 року №161-13933 вих19 щодо погодження проектів землеустрою з відведенням у приватну власність земельних ділянок під кадастровими номерами :03:001:0389, :03:001:0390, :03:001:0391, :03:001:0392, :03:001:0393, :03:001:0394, що розташовані в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради Черкаського району (вид угідь штучні водосховища) розглянуто. Звернень щодо погодження зазначених проектів землеустрою з відведення земельних ділянок в приватну власність та виготовлення на них паспортів водних об`єктів на розгляд до ІНФОРМАЦІЯ_8 не надходило.
На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що прокурором доведено можливість використання, як доказів, відомостей, що містяться у зазначених в клопотанні документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
З метою всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, враховуючи, що документи, які зазначені в клопотанні прокурора, можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, клопотання прокурора підлягає задоволенню у повному обсязі.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.107, 159, 163, 372 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06 листопада 2019 року за №0000182, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, - задовольнити.
Надати, в межах кримінального провадження №0000182 від 06 листопада 2019 року, прокурору Черкаської місцевої прокуратури юристу 1 класу ОСОБА_3 чи, за його дорученням, працівникам Черкаського РВП Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області, тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх належно завірених копій, а саме: реєстраційної справи та поземельної книги на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:001:0389 площею 0,10 га, :03:001:0390 площею 0,10 га, :03:001:0391 площею 0,10 га, :03:001:0392 площею 0,10 га, :03:001:0393 площею 0,10 га, :03:001:0394 площею 0,10 га та :03:001:0395 площею 0,2925 га, що розташовані в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради Черкаського району Черкаської області, за межами населеного пункту.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, відповідно до ст. 166 КПК України, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, може бути постановлена ухвала про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Строк дії ухвали становить 1 (один) місяць.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя - ОСОБА_1