печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 травня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, прокурора в порядку ст. 303 КПК України,
В С Т А Н О В И В :
18 березня 2020 року до Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на постанову слідчого третього слідчого відділу Центрального апарату Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 від 29 листопада 2019 року про відмову у задоволенні клопотання у кримінальному провадженні № 0001542, та вимогами скасувати вищевказану постанову визнати його потерпілим.
Вказану постанову заявник вважає постановленою безпідставно, без належної перевірки доводів, викладених у заяві, а тому просить скасувати рішення слідчого.
Заявник в судовому засіданні вимоги скарги підтримав, просив задовольнити
Слідчий у судове засідання не з`явився, про місце і час розгляду скарги повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.
Частиною 3 статті 306 КПК України передбачено, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті скарги у відсутність не з`явившихся осіб, на підставі наданих доказів.
Вивчивши скаргу, заслухавши позицію адвоката, дослідивши матеріали провадження, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення в межах заявлених вимог, приходить до наступного висновку.
Судовим розглядом встановлено, що слідчими Центрального апарату Центрального бюро розслідування здійснюється досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001542.
26 листопада 2019 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого з клопотанням про визнання потерпілим у кримінальному провадженні та проведення слідчих процесуальних дій.
Постановою від 29 листопада 2019 року слідчого третього слідчого відділу Третього управління організації досудових розслідувань центрального апарату Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 відмовлено ОСОБА_3 у здійсненні процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0001542.
Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.
Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи громадянина України захищаються судом. Суть такого захисту полягає в тому, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади.
Відповідно до положень ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.
Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Дану скаргу подано належною особою та у строки, передбачені КПК України.
Відповідно до ч. 4 ст. 55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Вимогами ч.5 ст. 110 КПК України, передбачено, що мотивувальна частина рішення слідчого, викладеного у формі постанови повинна містити відомості про мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу, однак слідчим при винесенні постанови вказані вимоги проігноровані, виходячи з наступного.
Аргументуючи рішення слідчий вказав, під час досудового слідства доказів про те, що ОСОБА_3 не має процесуального статусу потерпілого, а отже не має права заявляти клопотання про проведення слідчих розшукових дій .
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення шодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.
Враховуючи вищевикладене, приходжу до висновку уповноважену особу у кримінальному провадженні № 0001542 від 02.10.2019 р. розглянути відповідно до вимог ст.ст. 55, 220 КПК України заяву ОСОБА_3 від 26.11.2019 р. вх.№ М-9533 про визнання потерпілим, зареєстровану 26.11.2019 р. канцелярією Державного бюро розслідувань.
Разом з тим, скарга не підлягає задоволенню у частині зобов`язання уповноваженої особи у кримінальному провадженні №0001542 вчинити дію визнати потерпілим, оскільки слідчий та прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог КПК України, є самостійними у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється, що узгоджується з ч. 1 ст. 36, ч. 5 ст. 40 КПК України, а також скасувати постанову слідчого Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 про відмову в задоволенні клопотання від 29.11.2019 р., оскільни на момент винесення постанови вона є обгрунтованою.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 9, 22, 26, 110, 303, 306, 307 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу у кримінальному провадженні № 0001542 від 02.10.2019 р. розглянути відповідно до вимог ст.ст. 55, 220 КПК України заяву ОСОБА_3 від 26.11.2019 р. вх.№ М-9533 про визнання потерпілим, зареєстровану 26.11.2019 р. канцелярією Державного бюро розслідувань.
В задоволенні інших вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.».
Слідчий суддя ОСОБА_1