Справа № 544/457/19
№ пров. 1-кс/544/150/2020
У Х В А Л А
Іменем України
щодо продовження строку досудового розслідування

06 квітня 2020 року м. Пирятин

Слідчий суддя Пирятинського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши в залі суду по вул. Ярмарковій, 17, м. Пирятин клопотання слідчого СВ Пирятинського ВП Гребінківського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Пирятинського відділу Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000375 від 12.10.2018 щодо злочину, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України про продовження строку досудового розслідування,

у с т а н о в и в:

До Пирятинського районного суду Полтавської області надійшло клопотання слідчого СВ Пирятинського ВП Гребінківського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Пирятинського відділу Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000375 від 12.10.2018 за ч. 1 ст. 191 КК України.

Клопотання вмотивоване тим, що 12.10.2018 до Пирятинського ВП ГУНП в Полтавській області надійшло звернення від народного депутата України ОСОБА_5 про можливе привласнення чи розтрату коштів місцевого бюджету під час поточного ремонту асфальтобетонного покриття автомобільних доріг в адміністративних межах Харківецької сільської ради в 2017 - 2018 роках.

З заяви депутата ОСОБА_5 слідує, що під час моніторингу на офіційному Інтернет-сайті «рrоzоrrо» було встановлено, що Харківецькою сільською радою було здійснено закупівлю робіт з поточного ремонту автомобільних доріг. При цьому в зверненні депутата ОСОБА_5 зазначено, що роботи не були виконані, ремонт асфальтобетонного покриття доріг не був здійснений, хоча оплата, відповідно до даних з Єдиного веб-порталу використання бюджетних коштів, відбулася. Крім того, заявник зазначив, що вартість різних робіт є однаковою, вони були замовлені у одного виконавця послуг, що свідчить про фіктивність виконання робіт.

Відомості за вказаним фактом 12.10.2018 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000375 Попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення ч. 1 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що в 2017 - 2018 роках Харківецькою сільською радою (), на підставі відповідних рішень сесії сільської ради, було здійснено закупівлю робіт з поточного ремонту асфальтобетонного покриття автомобільних доріг в адміністративних межах Харківецької сільської ради. Виконання робіт було доручено ФОП ОСОБА_6 , зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 (згідно договорів №091/7- 17 від 11.07.2017, №054/9-17 від 20.09.2017, №051/9-17 від 11.10.2017, №01/11-17 від 16.11.2017, №05/9-17 від 24.11.2017, №053/9-17 від 26.12.2017).

Згідно актів приймання виконаних робіт, роботи по поточному ремонту асфальтобетонного покриття автомобільних доріг було виконано в повному о6сязі Згідно платіжних доручень, виконання робіт було оплачено.

З метою підтвердження (спростування) доводів заявника ОСОБА_5 , ухвалою слідчого судді від 08.04.2019 призначено комплексну судово - економічну та будівельно - технічну експертизи з метою встановлення, чи були завищені обсяги та вартість фактично виконаних робіт під час проведення поточного ремонту автомобільних доріг, що знаходяться на території Харківецької сільської ради Пирятинського району, в 2017 - 2018 роках та відповідно чи було завдано шкоду місцевому бюджету. Проведення експертизи було доручено експертам Полтавського відділення Харківського НДІСЕ. Ухвала слідчого судді направлена в експертну установу 15.04.2019. Виконання експертизи до цього часу не завершено.

На даний час, за відсутності достатніх підстав, в тому числі у зв`язку з тим, що проведення експертизи не завершено, жодній особі про підозру у вчиненці злочину в цьому провадженні не повідомлено.

Згідно ч. 3 ст. 12 КК України передбачений ч. 1 ст. 191 КК України злочин віднесено до злочинів середньої тяжкості.

Відповідно до п. 2 абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості становить дванадцять місяців.

Таким чином строк досудового розслідування в кримінальному провадженні за №0000375 від 12.10.2018, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим.

Додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час досудового розслідування та судового розгляду. Зокрема додатковий строк дасть можливість завершити комплексну економічну та будівельно - технічну експертизу, після чого за її результатами провести інші слідчі дії для прийняття рішення у справі.

Слідчий СВ повідомлений про місце та час розгляду клопотання, в судове засідання не з`явився, у клопотанні просить проводити розгляд справи без його участі.

Неприбуття в судове засідання особи, яка подала клопотання не перешкоджає його розгляду.

Дослідивши клопотання, матеріали кримінального провадження №0000375 від 12.10.2018, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Кримінальне правопорушення (злочин), передбачене ч. 1 ст. ст. 191 КК України відповідно до ст.12 КК України відноситься до злочинів середньої тяжкості.

Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000375 закінчується 12.04.2020, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки в органу досудового розслідування виникла необхідність в проведенні додаткових слідчих (розшукових) дій з метою отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Слідчим суддею також вивчено ту обставину, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 від 16.03.2020 № 215 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» зі змінами установлено карантин з 12.03.2020 до 24.04.2020 на усій території України.

Одночасно слід зазначити, що статтею 3 Конституції України передбачено, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання слідчого та продовжити строк досудового розслідування за вказаним провадженням, до шести місяців, так як строк досудового слідства у даному кримінальному провадженні закінчується 12.04.2020 року, однак завершити досудове слідство до вказаного терміну не представляється можливим у зв`язку з наявністю об`єктивних причин, які були доведені слідчим в клопотанні.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

Клопотання слідчого СВ Пирятинського ВП Гребінківського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Пирятинського відділу Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000375 від 12.10.2018 щодо злочину, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000375 від 12.10.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, до шести місяців, тобто до 12.10.2020.

Ухвала слідчого судді є остаточною і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1