Справа № 214/790/20
1-кс/214/120/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2020 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої посадової особи Саксаганського відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до скарги ОСОБА_3 , останній просить поновити строк подання скарги на бездіяльність уповноваженої посадової особи Саксаганського відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, зобов`язати уповноважену особу Саксаганського ВП Криворізького ВП ГУНП відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за повідомленням ІНФОРМАЦІЯ_2 повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 17.12.2019 року за вих.. № К5944 та провести за цим повідомленням досудове розслідування стосовно дій призовника ОСОБА_4 , 1997 року народження, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст.. 335 КК України та визнати бездіяльність уповноваженої посадової особи Саксаганського ВП щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР протиправною. В обґрунтування своєї скарги вказав, що 17.12.2019 року ІНФОРМАЦІЯ_3 на адресу Саксаганського ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області було направлено повідомлення на військовозобов`язаного ОСОБА_4 , 1997 року народження про обставини, що можуть свідчити вчинення кримінального правопорушення за яке передбачена відповідальність за ст.. 335 КК України, а саме ухилення від призову на строкову військову службу. Повідомлення було зареєстровано 20 грудня 2019 року до ЖЄО за № 34044, про що стало відомо 01.02.2020 року на підставі листа Саксаганського ВП від 28.12.2019 року № 48.5/2-5073 ЄО, який зареєстровано в діловодстві ІНФОРМАЦІЯ_2 31.01.2020 року за вих.. № 340.

Представник особи, яка подала скаргу ОСОБА_5 до суду не з`явився, надав заяву про розгляд скарги за їх відсутності та просив задовольнити з підстав зазначених в ній.

Уповноважена посадова особа Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області про час та місце розгляду скарги повідомлялися належним чином.

Дослідивши скаргу та додатки до неї, приходжу до висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає частковому задоволенню за таких підстав.

Військовий комісар ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноваженої посадової особи Саксаганського відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, в якій просить суд поновити строк подання скарги на бездіяльність уповноваженої посадової особи Саксаганського відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, зобов`язати уповноважену особу Саксаганського ВП Криворізького ВП ГУНП відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за повідомленням ІНФОРМАЦІЯ_2 повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 17.12.2019 року за вих.. № К5944 та провести за цим повідомленням досудове розслідування стосовно дій призовника ОСОБА_4 , 1997 року народження, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст.. 335 КК України та визнати бездіяльність уповноваженої посадової особи Саксаганського ВП щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР протиправною.

Так, судом встановлено, що військовим комісаром ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_7 17 грудня 2019 року було направлено повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 335 КК України до Саксаганського ВП КВП ГУНП (а.с. 5-7).

Листом начальника СВ Саксаганського ВП КВП ГУНП ОСОБА_8 від 28.12.2019 року № 48.5/2-5073-ЄО було відмовлено у внесені даних до ЄРДР за повідомленням військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_9 від 17 грудня 2019 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 335 КК України, оскільки не було встановлено ознак правопорушення (а.с. 17).

Відповідно до ст. 60 КПК України, заявником є фізична особа або юридична, яка звернулась зі скаргою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим, та має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію отримати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які серед іншого полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В частині вимог особи, яка подала скаргу щодо поновлення строку на оскарження бездіяльності уповноваженої посадової особи Саксаганського ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області, слідчий суддя вважає данні вимоги передчасними, за таких підстав.

Частиною першою статті 304 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Так, з матеріалів скарги вбачається, що Начальникові військового комісаріату ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_10 про прийняте рішення за його повідомленням про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення за ухилення від призову на строкову військову службу, стало відомо 31 січня 2020 року (а.с. 17).

ОСОБА_6 05 лютого 2020 року звернувся до суду зі скаргою на бездіяльності уповноваженої посадової особи Саксаганського відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо не внесення відомостей до ЄРДР, тобто в межах строку передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України.

Щодо інших вимог скаржника, суд зазначає наступне.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Так, у своїй заяві про злочин від 17.12.2019 року заявник вказав на обставини, які можуть свідчити про ознаки злочину та надав письмі докази на підтвердження викладених обставин.

Однак в передбачений кримінально-процесуальним законом порядок заяву в ЄРДР не зареєстрували та не передали органу досудового розслідування з дорученням провести досудове розслідування, а доручено провести перевірку повідомлення, але перевірку було закінчено через те, що ознак правопорушення не встановлено.

Однак, такий порядок розгляду заяв про вчинення злочину, не відповідає вимогам КПК.

Вимоги ст. 214 КПК України, не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Таким чином , підлягає задоволенню скарга в частині вимог щодо зобов`язання повноваженої посадової особи Саксаганського ВП внести відомості викладені в заяві ІНФОРМАЦІЯ_2 про вчинення кримінального правопорушення від 17.12.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань

Разом з тим, вимога особи, яка подала скаргу про зобов`язання уповноважених осіб СВ Саксаганського ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінальних правопорушень з правовою кваліфікацією за ст. 335 КК України задоволенню не підлягає.
Так, відповідно до ч. 5 ст. 40 КПК України, прокурор, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Слід також зазначити, що після офіційного прийняття та реєстрації заяви про кримінальне правопорушення у витягу до ЄРДР визначається попередня правова кваліфікація, котра в ході досудового розслідування може бути змінена.
Разом з тим, вимога особи, яка подала скаргу щодо визнати бездіяльність уповноваженої посадової особи Саксаганського ВП щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР протиправною також задоволенню не підлягає за таких підстав.
Частина 2 ст. 307 КПК України, містить вичерпний перелік ухвал слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, а саме: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову в задоволенні скарги.

Таким чином, ч. 2 ст. 307 КПК України, містить вичерпний перелік ухвал слідчого судді постановлених за результатами розгляду на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування.

За таких обставин слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення скарги ОСОБА_9 щодо визнати бездіяльність уповноваженої посадової особи Саксаганського ВП щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР протиправною.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що вимоги ОСОБА_9 підлягають задоволенню частково.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 303 -307 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої посадової особи Саксаганського відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області задовольнити частково.

Зобов`язати начальника СВ Саксаганського ВП Криворізького ВП ГУНП внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ІНФОРМАЦІЯ_2 про вчинення кримінального правопорушення від 17.12.2019 року за вих.. № К5944 та провести за цим повідомленням досудове розслідування стосовно дій призовника ОСОБА_4 , 1997 року народження.
В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1