Справа № 288/435/20
Провадження № 1-кс/288/109/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2020 року . смт. Попільня

Слідчий суддя Попільнянського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Попільня Житомирської області внесене до ЄРДР в кримінальному провадженні за № 0000004 від 18 лютого 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 191 КК України, клопотання прокурора Коростишівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів та додані до клопотання матеріали,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Коростишівської місцевої прокуратури звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

На обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що у провадженні СВ Попільнянського ВП Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000004 від 18.02.2020, за ознаками кримінального передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, зареєстрованого на підставі матеріалів Управління СБ України в Житомирській про те, що невстановлені особи, зловживаючи своїм службовим становищем під час виконання умов договору підряду, укладеного з ІНФОРМАЦІЯ_1 , привласнили грошові кошти місцевого бюджету і таким чином, завдали матеріальної шкоди ІНФОРМАЦІЯ_2 на суму, яка на даний час встановлюється.

Встановлено, що 09.08.2019 між ФОП ОСОБА_4 та ІНФОРМАЦІЯ_3 укладено договір підряду № 9 на виконання робіт по капітальному ремонту дорожнього покриття по вулиці Першотравневій в с. Квітневому, Попільнянського району, Житомирської області на суму 1 369 896,00 грн.

Відповідно до робочого проекту щодо капітального ремонту дорожнього покриття по вулиці Першотравнева в с. Квітневе, Попільнянського району, Житомирської області для укладання дорожнього покриття необхідно використовувати щебенево-піщану суміш С5. Зазначене також відображено у підсумковій відомості ресурсів за даним об`єктом, який склав та підписав підрядник ОСОБА_4 .. Однак, у актах приймання виконаних робіт зазначено, що для проведення вказаних робіт використовувались відходи холодного резервування.

Прокурором у вказаному кримінальному провадженні 02.04.2020 винесено постанову про призначення комплексної судово будівельно-технічної та економічної експертизи, яку направлено для виконання експертам ІНФОРМАЦІЯ_4 .

До Коростишівської місцевої прокуратури надійшло клопотання експерта про надання додаткових матеріалів необхідних для проведення дослідження.

На даному етапі досудового розслідування необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів: документації щодо вартості матеріалів та ресурсів, використаних при капітальному ремонті дорожнього покриття по вул. Першотравнева в с. Квітневому (відомості ресурсів, товарні накладні, сертифікати відповідності, договори субпідряду), локального кошторису до договірної ціни, відомість ресурсів до локального кошторису, акти прихованих робіт, загального журналу робіт з капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Першотравневій в с. Квітневому.

Необхідна інформація зберігається у ФОП ОСОБА_4 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) за місцем проживання АДРЕСА_1 .

Вказані документи мають важливе значення для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні № 0000004 від 18.02.2020, будуть використані як докази у вказаному кримінальному провадженні також на підставі вказаних документів необхідно провести комплексну судово будівельно-технічну та економічну експертизу.

Окрім того, вказані документи можуть бути використані з метою встановлення підозрюваного та осіб, яким відомі обставини вчинення кримінального правопорушення. У інший спосіб встановити вказані обставини у ході досудового розслідування не представляється можливим, а виклик у судове засідання ФОП ОСОБА_4 призведе до передчасного розголошення відомостей, які безпосередньо стосуються суті кримінального правопорушення та процесуальних дій, які заплановано провести.

Враховуючи вищевикладене, прокурор Коростишівської місцевої прокуратури просить надати дозвіл на тимчасовий доступ слідчим СВ Попільнянського ВП Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 до оригіналів документів, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_4 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) за місцем проживання АДРЕСА_1 з подальшим вилученням їх, шляхом здійснення їх виїмки, а саме документів: щодо вартості матеріалів та ресурсів, використаних при капітальному ремонті дорожнього покриття по вул. Першотравнева в с. Квітневому (відомості ресурсів, товарні накладні, сертифікати відповідності, договори субпідряду), локального кошторису до договірної ціни, відомості ресурсів до локального кошторису, актів прихованих робіт, загального журналу робіт з капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Першотравневій в с. Квітневому.

Клопотання відповідно до частини 2 статті 163 КПК розглянуто за відсутності ФОП ОСОБА_4 з метою уникнення загрози знищення чи зміни документів.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримала в повному обсязі, просила його задовольнити.
Дослідивши подані документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується клопотання, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду і вирішення клопотання по суті, вислухавши прокурора, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до частини 1 статті 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Частиною 2 статті 131 КПК України передбачено такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.
Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до частини 1 статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до частини 5 статті 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку) (частина 1 статті 159 КПК України).
За правилами статті 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.
Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Такі дії мають бути спрямовані на встановлення обставин, які розслідуються в певному кримінальному провадженні.
Судом встановлено, що у провадженні СВ Попільнянського ВП Коростишівського ВП ГУ НП в Житомирській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесені 18 лютого 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000004, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 191 КК України.
З фабули кримінального правопорушення, внесеного до ЄРДР за № 0000004 слідує (дослівно), що невстановлені особи, зловживаючи своїм службовим становищем під час виконання умов договору підряду, укладеного з ІНФОРМАЦІЯ_1 , привласнили грошові кошти місцевого бюджету і таким чином, завдали матеріальної шкоди ІНФОРМАЦІЯ_2 на суму, яка на даний час встановлюється.

При цьому, внесена до ЄРДР фабула не містить відомостей ні про фактичні обставини, ні про особу, ні про об`єкт, ні про розмір спричиненої шкоди, що дозволило б суду переконатись в тому, що було вчинено саме кримінальне правопорушення.
Відповідно до частини 3 статті 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Зі змісту частини 5 статті 132 КПК України вбачається, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Оцінивши докази, надані прокурором на підтвердження обставин, викладених в клопотанні, слідчий суддя вважає, що з них неможливо встановити наявність достатніх підстав вважати, що існує обґрунтована підозра у вчиненні даного кримінального правопорушення.
В силу приписів частини 4 статті 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Клопотання прокурора не містить інформацію про те, чи звертались слідчі до ФОП ОСОБА_4 з метою отримання вказаних документів в поряду статті 93 КПК України.
В клопотанні прокурор просить надати дозвіл на тимчасовий доступ слідчим до оригіналів документів, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_4 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) за місцем проживання АДРЕСА_1 , проте відсутнє мотивування наявності достатніх підстав вважати, що такі документи взагалі перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної особи за її місцем проживанням (п. 4 ч. 2 ст. 160 КПК України, п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК України).
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що зміст клопотання не відповідає вимогам частини 2 статті 160 КПК України, прокурором не доведено наявність підстав, які є обов`язковими для задоволення клопотання, передбачені частиною 5 статті 163 КПК України.
В клопотанні прокурором не наведено підтвердження, про неможливість здійснення збирання доказів шляхом проведення слідчих дій з огляду вимог частини 2 статті 93 КПК України.

Зазначені вище обставини відповідно до статті 163 КПК України, є підставою для відмови у задоволенні клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів.

Керуючись статтями 163-165, 309, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні клопотання прокурора Коростишівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Попільнянського

районного суду ОСОБА_1