Справа №487/2962/20
Провадження №1-кс/487/3594/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01.06.2020 року м.Миколаїв

Заводський районний суд м. Миколаєва у складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисників адвоката ОСОБА_5 , адвоката ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві клопотання заступника начальника Другого слідчого відділу слідчого управління ТУ ДБР, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_7 про відсторонення від посади:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Одеси, українця, громадянина України, раніше не судимого, одруженого, з вищою освітою, має на утриманні малолітню дитину, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , працюючого на посаді заступника начальника ГУ із запобігання надзвичайним ситуаціям ГУ ДСНС України в Одеській області,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
30.05.2020 року заступник начальника Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_7 , за погодженням з прокурором другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальних слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань та слідчих регіональної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просив відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 від посади заступника начальника ГУ із запобігання надзвичайним ситуаціям ГУ ДСНС України в Одеській області строком на два місяці.
В клопотанні слідчий зазначає, що Другим слідчим відділом Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000363 від 16.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
29.05.2020 р. ОСОБА_4 затримано в порядку ст. 208 КПК України.

30.05.2020 р. ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Підставою для внесення клопотання стало те, що обіймаючи зазначену посаду підозрюваний, використовуючи своє службове становище, може незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні та на інших осіб, які можуть мати відношення до вчиненого кримінального правопорушення або перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
В судовому засіданні прокурор підтримав дане клопотання та просив про його задоволення.
Захисник ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання, посилаючись на те, що обшуки було вже проведено та вилучено необхідні для кримінального провадження речі та документи.
Захисник ОСОБА_6 підтримав позицію захисника ОСОБА_5 . Зауважив, що в даному клопотанні не зазначено свідків, на яких підозрюваний може впливати. Крім того відсторонення його підзахисного від посади, що він обіймає, буде порушувати право останнього на працю.
Підозрюваний ОСОБА_4 підтримав позицію захисників.
Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши доводи учасників процесу, оцінивши всі обставини кримінального провадження в сукупності, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
З матеріалів клопотання вбачається, що Другим слідчим відділом Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000363 від 16.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 13.04.2020 о 16 год. 00 хв. ОСОБА_8 прибув до приймальні ОСОБА_4 , що знаходиться на шостому поверсі адміністративної будівлі ГУ ДСНС України в Одеській області за адресою: вул. Прохорівська, 6, в м. Одесі, та о 17 год. 00 хв., увійшовши до кабінету № 605 останнього, повідомив, що є тимчасово виконуючим заступника директора ТОВ «ЗЕРНОПОСТАЧ ГРУП» і у нього є питання, пов`язанні з затвердженням декларації відповідності матеріально-технічної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки. Так, ОСОБА_8 повідомив ОСОБА_4 про те, що ТОВ «ЗЕРНОПОСТАЧ ГРУП» в`язате в оренду складське приміщення, що знаходиться за адресою: вул. Дерев`янка, 58д, смт. Іванівка, Іванівського району Одеської області, яке у подальшому буде використовуватися для зберігання зернових культур.
У свою чергу ОСОБА_4 почав запитувати, чи обладнано вказане складське приміщення протипожежною системою у тому числі пожежною сигналізацією. ОСОБА_8 повідомив, що вказане складське приміщення не обладнано пожежною сигналізацією, але у майбутніх планах це питання буде вирішено.
Після цього, у ОСОБА_4 виник злочинний умисел на одержання для себе від ОСОБА_8 неправомірної вигоди за безперешкодне погодження декларації відповідності матеріально-технічної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, а саме нежитлового приміщення, загальною площею 770 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , без наявності підстав для її погодження.
Реалізовуючи свій злочинний умисел, ОСОБА_4 з метою доведення до відома ОСОБА_8 неможливість погодження вказаної декларації у зв`язку з відсутністю засобів протипожежної безпеки у вказаному нежитловому приміщенні, не інакше як за умови передачі ОСОБА_4 неправомірної вигоди, останній почав запитувати, про кількість нежитлових приміщень ТОВ «ЗЕРНОПОСТАЧ ГРУП», які планується взяти в оренду з аналогічною метою, що й нежитлове приміщення в смт. Іванівка. Крім того, у процесі спілкування ОСОБА_4 ознайомившись з технічним паспортом на вищевказане нежитлове приміщення та з договором оренди, повідомив, що вказане приміщення відноситься до об`єктів з високим ризиком та без зазначеної декларації не можливо почати експлуатувати його.
На запитання ОСОБА_4 з приводу кількості нежитлових приміщень, що будуть у майбутньому орендуватися ТОВ «ЗЕРНОПОСТАЧ ГРУП», ОСОБА_8 повідомив, що майже у кожному районному центрі будуть орендуватися аналогічні приміщення.
У свою чергу ОСОБА_4 , продовжуючи реалізовувати свій виниклий злочинний умисел на одержання від ОСОБА_8 неправомірної вигоди, будучи обізнаним у формах і методах роботи правоохоронних органів, які ведуть боротьбу з корупцією, з метою уникнення кримінальної відповідальності на чистому папері формату А4, власноручно вніс числову позначку «5000» та після цього передав вказаний папір ОСОБА_8 , тим самим доводячи до свідомості останнього суму вимагаємої ОСОБА_4 неправомірної вигоди. ОСОБА_8 , не розумуючи еквівалент валюти відповідно до внесеного ОСОБА_4 числового показника, запитав останнього про яку валюту йдеться мова про гривню або долари США.
ОСОБА_4 повідомив ОСОБА_8 про те, що у разі передачі йому особисто в якості неправомірної вигоди грошових коштів у сумі 5 000 (п`ять тисяч) гривень, останній погодить 1 (одну) декларацію відповідності 1 (однієї) матеріально-технічної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, за наявності порушень які не надають підстави для її погодження.
ОСОБА_8 усвідомлюючи, свій нетривалий час роботи в ТОВ «ЗЕРНОПОСТАЧ ГРУП» з метою складення перед керівництвом товариства позитивного враження про себе, як про особу, що має навички запуску у роботу нежитлових приміщень, що використовуватимуться для зберігання товарно-матеріальних цінностей та взагалі про особу, яка має намір розвиток товариства вимушений був погодитися на незаконну вимогу ОСОБА_4 , але для себе прийняв рішення про звернення до правоохоронних органів з заявою про вимагання від нього останнім неправомірної вигоди.
При цьому, ОСОБА_4 , усвідомлюючи проблематику документування його злочинних дій у короткий час, повідомив ОСОБА_8 про передачу неправомірної вигоди найближчим часом.
Після цього, ОСОБА_8 15.04.2020 звернувся до УСБУ в Одеській області, які 21.04.2020 останнього доставили до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, де о 15 год. 23 хв. останнім надано заяву про вимагання від нього з боку ОСОБА_4 неправомірної вигоди.
У ході документування злочинного діяння ОСОБА_4 , 29.04.2020 ОСОБА_8 сумісно з представником ТОВ «КОНТРОЛЬ-БЕЗПЕКА» на ім`я ОСОБА_9 більш точні анкетні данні вказаної особи досудовим розслідування на теперішній час не встановлено, о 16 год. 30 хв. прибули до приміщення ГУ ДСНС України в Одеській області за адресою вул. Прохорівська, 6 в м. Одесі, а о 17 год. 20 хв. увійшовши до робочого кабінету ОСОБА_4 , ОСОБА_8 разом з ОСОБА_9 нагадали ОСОБА_4 про намір погодження декларації відповідності матеріально-технічної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, а саме нежитлового приміщення, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 .
ОСОБА_4 у свою чергу повторно поцікавився чи обладнане вказане нежитлове приміщення протипожежною сигналізацію, а ОСОБА_8 повідомив, що товариство, на якому працює ОСОБА_9 , найближчим часом встановить вказане систему.
Після цього, ОСОБА_9 залишив приміщення кабінету, а ОСОБА_8 повторно запитав ОСОБА_4 про необхідність передачі останньому названої ним суми неправомірної вигоди на що ОСОБА_4 повідомив, що притримується своїх попередніх вимог, але, усвідомлюючи методи та форми роботи правоохоронних органів, що ведуть боротьбу з корупцією, повідомив ОСОБА_8 про необхідність передачі названої суми неправомірної вигоди через ОСОБА_9 .
У свою чергу ОСОБА_8 погодився на незаконну вимогу ОСОБА_4 та у ході їх спілкування запитав, чи буде залежати сума названої останнім неправомірної вигоди за погодження декларації відповідності матеріально-технічної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, від розміру вказаної бази та місця розташування. ОСОБА_4 повідомив, що сума неправомірної вигоди не буде залежати від вказаних критеріїв.
Після цього, ОСОБА_8 повідомив ОСОБА_4 про те, що ТОВ «ЗЕРНОПОСТАЧ ГРУП» має намір взяти в оренду ще 3 (три) нежитлових приміщень, які використовуватимуться для збереження зернових культур для подальшої реалізації в режимі експорт.
На останок, ОСОБА_4 обмінявся номерами мобільних телефонів з ОСОБА_8 та домовились на наступну зустріч, яка повинна була відбутися після укладання вищевказаних договорів оренди.
Наступного дня, 30.04.2020 о 17 год. 30 хв. на виконання незаконних вимог ОСОБА_4 , ОСОБА_8 зустрівся з ОСОБА_9 біля адміністративної будівлі Одеського державного аграрного університету за адресою: вул. Пантелеймонівська, 13, м. Одеса та, не доводячи до свідомості ОСОБА_9 про необхідність передачі через нього неправомірної вигоди ОСОБА_4 , ОСОБА_8 передав ОСОБА_9 грошові кошти у сумі 5 000 (п`ять тисяч) гривень та повідомив про необхідність їх передачі ОСОБА_4 .
Після цього, 07.05.2020 близько 15 год. 30 хв. ОСОБА_8 , перебуваючи біля адміністративної будівлі Одеського обласної державної адміністрації, що знаходиться за адресою: вул. Канатна, 83, в м. Одесі, зустрівся з ОСОБА_9 та той повідомив, що передав ОСОБА_4 грошові коштів у сумі 5 000 (п`ять тисяч) гривень, які ОСОБА_9 до передачі ОСОБА_4 передав 30.04.2020 ОСОБА_8 . Крім того, ОСОБА_9 у ході зустрічі з ОСОБА_8 передав два примірника декларації відповідності матеріально-технічної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки із заповненими у цих примірниках даними та повідомив, що ОСОБА_8 повинен зазначені примірники декларації подати до Центру надання адмінпослуг Одеської міської ради, що розташований за адресою: вул. Косівська, 2, м. Одеса, після чого вказані примірники декларації надійдуть на адресу ОСОБА_4 для їх розгляду та прийняття рішення.
Наступного дня, а саме 08.05.2020 ОСОБА_8 о 09 год. 45 хв., попередньо записавшись на прийом, прибув до Центру надання адмінпослуг Одеської міської ради, за адресою: вул. Косовська, 2, м. Одеса та подав 2 (два) примірника декларації відповідності матеріально-технічної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, а саме: нежитлового приміщення, загальною площею 770 кв.м, що знаходиться за адресою: вул. Дерев`янка, 58д, смт. Іванівка, Іванівського району Одеської області.
Після цього, між ТОВ «Сигма-Транс» та ТОВ «ЗЕРОПОСТАЧ ГРУП» 12.05.2020 укладено договір оренди № 10 нерухомого індивідуально визначеного майна, а саме нежитлового приміщення загальною площею 491,9 кв.м за адресою: вул. Балтська дорога, 148а, с. Котовка, Біляївського району Одеської області. Вказане приміщення ТОВ «ЗЕРНОПОСТАЧ ГРУП» аналогічно буде використовуватись для збереження зернових культур, які буде реалізовано в режимі експорт.
Надалі, 14.05.2020 близько 12 год. 00 хв. ОСОБА_8 одержав СМС - повідомлення з Центру надання адмінослуг Одеської міської ради, про те, що пандана ним декларація готова до видача, після чого останній прибув о 15 год. 00 хв. до вказаного центру та отримав свій примірник погодженої та зареєстрованої в ГУ ДСНС України в Одеській області за № 51-5 декларації відповідності матеріально-технічної бази складського приміщення, розташованого за адресою: вул. Дерев`янка, 58д, смт. Іванівка, Іванівського району Одеської області.
Також, між ОСОБА_10 та ТОВ «ЗЕРНОПОСТАЧ ГРУП» 15.05.2020 укладено договір оренди нерухомого індивідуально визначеного майна у вигляді нежитлових приміщень та бетонного замощення загальною площею 619 кв.м, які знаходиться по АДРЕСА_4 . Орендоване приміщення використовувалось з тією метою, що й приміщення у смт. Іванівка та с. Котовка Біляївського району Одеської області.
Того ж дня, між ТОВ «ПРОЛАЙНТЕХ» та ТОВ «ЗЕРНОПОСТАЧ ГРУП» укладено договір суборенди приміщення загально прощею 1000 кв.м за адресою: АДРЕСА_5 .
Після цього, 18.05.2020 о 10 год. 00 хв. ОСОБА_8 прибув до службового кабінету ОСОБА_4 та у ході спілкування ОСОБА_8 повідомив, що ТОВ «ЗЕРНОПОСТАЧ ГРУП» уклало ще три договори оренди на складській приміщення та є намір для початку їх роботи подати декларації відповідності матеріально-технічної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки. У свою чергу ОСОБА_4 повідомив, з метою продовження свого злочинного умислу на одержання від ОСОБА_8 неправомірної вигоди за безперешкодне погодження вищевказаної декларації повідомив, що ОСОБА_8 повинен особисто передати в якості неправомірної вигоди 15 000 (п`ятнадцять тисяч) гривень, із розрахунку 5 000 (п`ять тисяч) гривень за погодження 1 (однієї) декларації.
Надалі, 22.05.2020 між СФГ «Скибенюк» в особі голови СФГ ОСОБА_11 та ТОВ «ЗЕРНОПОСТАЧ ГРУП» в особі заступника директора ОСОБА_8 укладено договір оренди нерухомого майна загальною площею 610 м2, за адресою: с. Войничеве, Захарівського району Одеської області.
Також, 22.05.2020 між ТОВ ім. Войкова в особі директора ОСОБА_12 та ТОВ «ЗЕРНОПОСТАЧ ГРУП» в особі заступника директора ОСОБА_8 укладено договір оренди нерухомого майна, загальною площею 635 м2 за адресою: с. Тростянець, Великомихайлівського району Одеської області.
Того ж дня, 22.05.2020 у після обідній час, більш точний час у ході досудового розслідування встановити не надалось можливим, ОСОБА_8 прибув до службового кабінету ОСОБА_4 та у ході спілкування з останнім повідомив, що має намір укласти ще чотири договори оренди на складські приміщення. У свою чергу ОСОБА_4 повідомив, щоб ОСОБА_8 самостійно заповнив декларації відповідності матеріально-технічної бази складських приміщень, що має намір орендувати ТОВ «ЗЕРНОПОСТАЧ ГРУП» та у разі наявності будь-яких недоліків ОСОБА_4 усуне їх, тим самим доводячи до свідомості ОСОБА_8 про лояльність до ТОВ «ЗЕРНОПОСТАЧ ГРУП» з метою подальшого одержання неправомірної вигоди. Крім того, у процесі спілкування ОСОБА_4 з метою одержання неправомірної вигоди для себе, через посередника від ОСОБА_8 запитав останнього чи не виходила з ним на зв`язок невстановлена до теперішнього часу особа на ім`я ОСОБА_9 , тим самим натякаючи ОСОБА_8 про необхідність залучення ОСОБА_9 до передачі неправомірної вигоди ОСОБА_4 . У свою чергу ОСОБА_8 відповів, що ОСОБА_9 не відповідає на телефонні дзвінки останнього.
Після цього, ОСОБА_4 28.05.2020 близько 14 год. 00 хв., перебуваючи у Центрі надання адміністративних послуг Одеської міської ради, який знаходиться за адресою: вул. Косовська, 2-д, в м. Одесі, зустрів там ОСОБА_8 та у ході спілкування поцікавився у останнього про причини його перебування у вказаному центрі, на що ОСОБА_8 повідомив, що забрав дві погодженні декларації, подав ще дві декларації на погодження та має намір подати дві декларації на складські приміщення, що орендовані ТОВ «ЗЕРНОПОСТАЧ ГРУП». ОСОБА_4 у свою чергу з метою встановлення кількості погоджених ним декларацій запитав у ОСОБА_8 загальну кількість декларацій, на що останній повідомив, що всього буде 7 (сім) декларацій. Після цього, ОСОБА_4 розуміючи, що ОСОБА_8 повинен йому особисто передати неправомірну вигоду у сумі 35 000 (тридцять п`ять тисяч) гривень запитав ОСОБА_8 , чи має той при собі вказану суму грошових коштів. На вказане запитання ОСОБА_8 повідомив, що не носить при собі таку значну суму та може її передати найближчим часом. ОСОБА_4 з метою доведення свого злочинного умислу до кінця призначив зустріч ОСОБА_8 на наступний день, тобто на 29.05.2020.
На виконання незаконних вимог ОСОБА_4 , ОСОБА_8 29.05.2020 о 16 год. 00 хв., перебуваючи у автомобілі марки «Mazda», моделі «CX-9» державний номерний знак НОМЕР_1 в якості неправомірної вигоди передав, а ОСОБА_4 особисто одержав грошові кошти у сумі 35 000 (тридцять п`ять тисяч) гривень за безперешкодне погодження семи декларацій відповідності матеріально-технічної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, а саме з яких по трьох складських приміщень, що перебувають в оренді ТОВ «ЗЕРНОПОСТАЧ ГРУП» за адресами: вул.Вокзальній, 1а, АДРЕСА_4 , вул. Балтська дорога, 148а, АДРЕСА_5 , погоджено вищевказані декларації та по двом складським приміщення, що знаходяться за адресами Войничеве, Захарівського району Одеської області, 2-гадільниця, с. Тростянець, Великомихайлівського району Одеської області на погодження подані 2 (дві) декларації та за адресою: вул. Миру, 89б, с. Гудевичеве, Іванівського району, Одеської області, с. Жеребкове, Ананьївського району Одеської області, дві декларації не подано, однак найближчим часом ОСОБА_8 планує це здійснити.
29.05.2020 о 16 год. 17 хв. в порядку ст. 208 КПК України за підозрою у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, після одержання неправомірної вигоди затримано ОСОБА_4 .
На підставі зібраних доказів 30.05.2020 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.
Відповідно до вимог ст. ст. 154,157 КПК України,відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. При розгляді клопотання про відсторонення від посади слідчий чи прокурор зобов`язаний довести достатність підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі, документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Згідно з ч.2 ст.157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Частиною 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» за № 1700-VІІ від 14.10.2014 року встановлено, що особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
За таких обставин, враховуючи викладене, початкову стадію досудового розслідування, наявність обґрунтованої підозри вчинення ОСОБА_4 інкримінованого йому злочину, з метою запобігти спробам останнього протиправно перешкоджати кримінальному провадженню, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання прокурора про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 задовольнити.
Керуючись ст.ст.131, 132, 154,156,157 КПК України, -
УХВАЛИВ:
Клопотання заступника начальника Другого слідчого відділу слідчого управління ТУ ДБР, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_7 про відсторонення від посади задовольнити.
Відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 від посади заступника начальника ГУ із запобігання надзвичайним ситуаціям ГУ ДСНС України в Одеській області строком до 30.07.2020 року.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду, протягом 5 днів з дня її оголошення. Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Суддя Заводського
районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1