Провадження №1-кс/337/287/2020
ЄУН № 337/1090/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2020 року Слідчий суддя Хортицького районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури №3 Запорізької області ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до речей та документів на підставі матеріалів досудового розслідування відомості про яке внесені Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.02.2020 року за № 0000297, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України,
ВСТАНОВИВ:

Прокурор Запорізької місцевої прокуратури №3 Запорізької області ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, в якому зазначив наступне : в провадженні СВ Хортицького відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області перебувають матеріали кримінального провадження, внесені 11.02.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000297, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України .
В обґрунтування клопотання прокурор Запорізької місцевої прокуратури №3 Запорізької області ОСОБА_3 посилається на те, що : до Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області надійшло повідомлення про те, що керівництво комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької міської ради під час укладання ряду договорів та подальшої оплати за вказаними договорами умисно завищувало суми оплат за виконанні роботи.

За вказаним фактом слідчим відділенням Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області 11.02.2020 р. внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000297за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.

Згідно наявної інформації на офіційному сайті « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_3 (форма протоколу розкриття тендерних пропозицій), встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_4 є переможцем та відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим в тендерній документації.
Відповідно до договору №8-ЛС від 02.12.2019, між Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької міської ради, в особі директора ОСОБА_5 (далі - Замовник) укладено договір з фізичною особою підприємцем ОСОБА_4 (далі Виконавець), стосовно «послуги з побудови та підключення обладнання бездротової локальної мережі у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗМР (головний корпус, літера А-5, за адресою: АДРЕСА_1 ), на загальну суму 139 983,97 грн.

Відповідно до п. 4.1. вказаного договору, Виконавець зобов`язується виконати Роботи (послуги) згідно договору протягом 30 днів з моменту підписання цього Договору та виконання п. 5.2 цього Договору.

Відповідно до п. 4.2 вказаного договору, Передача Робіт (послуг) Виконавцем і приймання їх Замовником оформляється актом виконаних послуг, підписаним обома Сторонами.

Відповідно до п. 10.2. вказаного договору, Договір набирає чинності після його підписання уповноваженими представниками Сторін і скріплення печатками та діє до 31 грудня 2019 року, але в будь-якому разі до повного виконання Сторонами взятих на себе зобов`язань по Договору.

В ході досудового розслідування встановлено, що у глобальній мережі Інтернет тендерна документація, а також документи, згідно з якими здійснено оплату за договором відсутні. З огляду на це виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, а саме: договору №8-ЛС від 02.12.2019, додаткам до договору, специфікації, додаткових угод, листування між замовником та виконавцем, товарно-транспортним накладним, актам приймання виконаних послуг, додаткам у вигляді технічних паспортів, гарантій, та інших сертифікатів якості на виконані послуги (за наявності), листів претензій та інших листувань між замовником та виконавцем з приводу укладання та виконання умов договору, виявлення порушень, недоліків, інших зауважень та їх усунення, оригіналів документів з приводу перерахування грошових коштів виконавцю за виконані послуги, в тому числі платіжні доручення, чекові книжки та чеки, довіреності щодо розпорядження коштами за банківськими рахунками, роздруківки руху грошових коштів на банківських рахунках, векселя та інші платіжні документи й цінні папери, видаткові та прибуткові касові ордери, та інші документи пов`язані із послугами з побудови та підключення обладнання бездротової локальної мережі у Комунальному некомерційному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької міської ради, що перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької міської ради, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , головний корпус, літера А-5.

Для вирішення питань які мають суттєве значення, встановлення важливих обставин, доказування вини вищевказаних осіб у вчиненні кримінального правопорушення, підтвердження або спростування факту завищення суми оплат за виконану послугу з побудови та підключення обладнання бездротової локальної мережі у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », встановлення інших осіб причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення, призначення та проведення ряду експертиз, проведення всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки та прийняття законного процесуального рішення в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки, на стадії досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, з можливістю вилучення оригіналів документів, що перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької міської радита знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , головний корпус, літера А-5.

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, на стадії досудового розслідування виникла необхідність у наданні тимчасового доступу до вищевказаної документації .

Вказана інформація перебуває у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької міської радита знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , головний корпус, літера А-5, що в подальшому надасть можливість встановити всі обставини, які відповідно до ст. 91 КПК України, підлягають доказуванню, об`єктивно їх дослідити та прийняти законне рішення, тому необхідно отримати дозвіл на тимчасовий доступ до документів.
В інший спосіб ніж як отримання тимчасового доступу до вищевказаних документів, орган досудового розслідування позбавлений можливості отримати відомості, які знаходяться у вказаних документах, долучення їх до матеріалів та проведення в повному обсязі досудового розслідування, у зв`язку з чим прокурор просить слідчого суддю надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів та клопотання задовольнити.

В судове засідання прокурор не з`явився, надав слідчому судді заяву про розгляд клопотання без його участі , клопотання підтримує та просить задовольнити.
Особа, у володінні якої знаходяться речі та документи , до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, в судове засідання не з`явилась, про розгляд клопотання було повідомлено належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про отримання судової повістки, заперечень та заяв про відмову в задоволенні клопотання на адресу суду не надходило.

В той же час, як наголошує у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, кожна сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у справі за його участю, добросовісно користуватися належними йому процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

На підставі ст.107 КПК України рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів не приймалось.

Слідчий суддя, перевіривши доводи клопотання та долучені до нього копії документів, дійшла наступного висновку.

Клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України.

Слідчим відділом Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП України в Запорізькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000297, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.02.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.366 КК України.
В органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що для вирішення питань які мають суттєве значення, встановлення важливих обставин, доказування вини вищевказаних осіб у вчиненні кримінального правопорушення, підтвердження або спростування факту завищення суми оплат за виконану послугу з побудови та підключення обладнання бездротової локальної мережі у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », встановлення інших осіб причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення, призначення та проведення ряду експертиз, проведення всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки та прийняття законного процесуального рішення в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки,на стадії досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів.

Необхідна органу досудового розслідування інформація перебуває у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької міської радита знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , головний корпус, літера А-5.

Під час проведення досудового розслідування для встановлення істини по кримінальному провадженню, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, з наданням можливості ознайомитися з вказаними документами та вилучити їх оригінали, оскільки у інший спосіб отримати вказані речі та документи на стадії досудового розслідування неможливо, прокурор просить слідчого суддю клопотання задовольнити та надати тимчасовий доступ до речей та документів.
Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
У відповідності до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Згідно ч.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (ратифіковано Україною 17.07.1997 року, набула чинності для України 11.09.1997 року) та правових позицій, викладених в рішенні Європейського Суду з прав людини по справі «Бендерський проти України (заява № 22750/02 параграф 42) - відповідно до практики, яка відображає принцип здійснення правосуддя, судові рішення мають в достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Межі такого обов`язку можуть різнитися залежно від природи рішення та мають оцінюватись в світлині обставин кожної справи. Право може вважатися ефективним, тільки якщо зауваження сторін насправді «заслухані», тобто належним чином вивчені судом.

Перевіривши доводи клопотання, оцінивши надані слідчому судді докази на їх підтвердження з точки зору їх належності, допустимості, достатності та взаємозв`язку, ретельно перевіривши підстави звернення органу досудового розслідування з даним клопотанням, а також враховуючи той факт, що інформація , до якої прокурор просить надати тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до оригіналів документів з приводу укладання та виконання договору №8-ЛС від 02.12.2019, укладеного між Комунальним некомерційнім підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької міської радив особі директора ОСОБА_5 та фізичною особою підприємцем ОСОБА_4 , в тому числі: договір №8-ЛС від 02.12.2019, додатки до договору, специфікації, додаткові угоди, листування між замовником та виконавцем, товарно-транспортні накладні, акти приймання виконаних послуг, додатки у вигляді технічних паспортів, гарантій, та інших сертифікатів якості на виконані послуги (за наявності), листів претензій та інших листувань між замовником та виконавцем з приводу укладання та виконання умов договору, виявлення порушень, недоліків, інших зауважень та їх усунення, або за наявності інших документів; оригіналів документів з приводу перерахування грошових коштів виконавцю за виконані послуги, в тому числі платіжні доручення, чекові книжки та чеки, довіреності щодо розпорядження коштами за банківськими рахунками, роздруківки руху грошових коштів на банківських рахунках, векселя та інші платіжні документи й цінні папери, видаткові та прибуткові касові ордери, та інші документи пов`язані із побудовою та підключенням обладнання бездротової локальної мережі у Комунальному некомерційному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької міської ради, в подальшому надасть можливість встановити всі обставини, які відповідно до ст. 91 КПК України, підлягають доказуванню, об`єктивно їх дослідити та прийняти законне рішення, встановлення інших осіб причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення, призначити та провести ряд експертиз, провести всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки та прийняття законного процесуального рішення в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки, слідчий суддя вважає , що клопотання прокурора обґрунтоване та таке, яке що підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 27, 40, 107, 131, 132, 159-166, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури №3 Запорізької області ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до речей та документів на підставі матеріалів досудового розслідування відомості про яке внесені Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.02.2020 року за № 0000297, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України задовольнити.
Надати слідчому СВ Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУ НП в Запорізькій області ОСОБА_6 , слідчому СВ Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУ НП в Запорізькій області ОСОБА_7 , слідчому СВ Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУ НП в Запорізькій області ОСОБА_8 , слідчому СВ Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУ НП в Запорізькій області ОСОБА_9 , прокурору Запорізької місцевої прокуратури №З Запорізької області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення оригіналів документів, що перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької міської радита знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , головний корпус, літера А-5, а саме:
- оригіналів документів з приводу укладання та виконання договору №8-ЛС від 02.12.2019, укладеного між Комунальним некомерційнім підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької міської радив особі директора ОСОБА_5 та фізичною особою підприємцем ОСОБА_4 , в тому числі: договір №8-ЛС від 02.12.2019, додатки до договору, специфікації, додаткові угоди, листування між замовником та виконавцем, товарно-транспортні накладні, акти приймання виконаних послуг, додатки у вигляді технічних паспортів, гарантій, та інших сертифікатів якості на виконані послуги (за наявності), листів претензій та інших листувань між замовником та виконавцем з приводу укладання та виконання умов договору, виявлення порушень, недоліків, інших зауважень та їх усунення, або за наявності інших документів;

- оригіналів документів з приводу перерахування грошових коштів виконавцю за виконані послуги, в тому числі платіжні доручення, чекові книжки та чеки, довіреності щодо розпорядження коштами за банківськими рахунками, роздруківки руху грошових коштів на банківських рахунках, векселя та інші платіжні документи й цінні папери, видаткові та прибуткові касові ордери, та інші документи пов`язані із побудовою та підключенням обладнання бездротової локальної мережі у Комунальному некомерційному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької міської ради.
Роз`яснити володільцю речей, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали 20 днів з дня її постановлення до 06 травня 2020 р. включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

17.04.2020