Справа № 761/2438/20
Провадження № 1-кс/761/1991/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2020 року м. Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого слідчого відділу Шевченківського управління поліції ГУНП України в м. Києві ОСОБА_4 від 08.12.2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного в ЄРДР за № 0009073 від 24.09.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України,

ВСТАНОВИЛА :

В провадження Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого слідчого відділу Шевченківського управління поліції ГУНП України в м. Києві ОСОБА_4 від 08.12.2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного в ЄРДР за № 0009073 від 24.09.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.191 КК України, в якій заявник просить скасувати вказану постанову.

Свою скаргу заявник мотивує тим, що 13.01.2020 року він отримав копію постанови від 08.12.2019 року про закриття кримінального провадження №0009073 від 24.09.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

Однак, таке рішення слідчого він вважає передчасним, прийнятим без всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин.

На думку заявника, слідчим ОСОБА_4 всупереч ст. 9 КПК України, не проведено всього необхідного обсягу слідчих дій, не досліджено всі обставини кримінального провадження та відповідно передчасно і упереджено здійснено правову оцінку кримінальних правопорушень.

З урахуванням викладеного, заявник просить скасувати постанову старшого слідчого СВ Шевченківського управління поліції ГУНП України в м. Києві ОСОБА_4 від 08.12.2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного в ЄРДР за № 0009073 від 24.09.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

В судове засідання заявник ОСОБА_3 на виклик суду не прибув, жодних заяв, клопотань, в тому числі про відкладення розгляду скарги, до суду не надходило.

З врахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а особа, яка подала скаргу, будучи повідомленою про час та дату розгляду скарги, до суду не з`явилась,з метою дотримання вимог ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність заявника ОСОБА_3 .

Слідчий СВ Шевченківського УП ГУНП в м.Києві ОСОБА_4 , рішення якої оскаржується, на виклик в судове засідання не з`явилася, про розгляд скарги повідомлена завчасно та належним чином, матеріали кримінального провадження №0002680 на запит слідчому судді не надано.

У відповідності до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги, у зв`язку з чим слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу у відсутність слідчого.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали скарги та долучені до неї документи, приходить до наступного висновку.

Як вбачається з наявних у розпорядженні слідчого судді матеріалів, слідчим відділом Шевченківського управління поліції ГУНП України в м. Києві здійснювалося досудове розслідування кримінального провадження № 0009073 від 24.09.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

Водночас, слідчим суддею вживались заходи щодо витребування з Шевченківського управління поліції ГУНП України в м. Києві матеріалів кримінального провадження № 0009073 від 24.09.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, шляхом направлення відповідного листа.

Однак, на день розгляду скарги вказані матеріали до суду надано не було, а слідчий у судове засідання не з`явився, жодних доказів, які б спростовували доводи скарги та підтверджували обставини, які є підставою для закриття кримінального провадження, до суду не надав, у зв`язку із чим слідчий суддя, виходячи з принципу змагальності сторін у кримінальному провадженні, приходить до висновку, що доводи, зазначені в скарзі, є обґрунтованими.

При цьому, проаналізувавши зміст постанови від 08.12.2019 року про закриття кримінального провадження №0009073 від 24.09.2019 року, слідчий суддя приходить до висновку про те, що вона не відповідає вимогам КПК України виходячи з наступного.

У відповідності до вимог ст. 110 КПК України постанова про закриття кримінального провадження повинна містити зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу. Тобто таке процесуальне рішення повинно відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Аналіз наявних у слідчого судді матеріалів скарги свідчить про те, що зазначені вимоги кримінального процесуального закону не були дотримані слідчим при прийнятті рішення про закриття кримінального провадження.

З матеріалів скарги вбачається, що слідчий при винесені оскаржуваної постанови не встановив фактичних обставин та не вжив всіх заходів для їх встановлення, тим самим не дотримався вимог ст. 9 КПК України, оскільки передчасно зробив висновки щодо обставин, які обумовлюють закриття провадження у справі.

Також слідчий суддя, дослідивши зміст оскаржуваної постанови, встановив відсутність у тексті мотивувальної частини такої постанови даних про проведення ряду слідчих дій, спрямованих на перевірку доводів ОСОБА_3 , викладених у заяві про вчинення злочину, а також здобутих в ході досудового розслідування.

При цьому, слідчий своє рішення не мотивував, не навів у постанові доводи на обґрунтування свого висновку про необхідність закриття кримінального провадження та не вказав правову підставу для закриття кримінального провадження.

З огляду на викладене, слід дійти висновку, що слідчий без проведення необхідного обсягу слідчих дій, оцінки доказів та їх перевірки, зробив передчасний висновок про наявність підстав для закриття кримінального провадження.

Наведене свідчить про те, що обставини, які викладені ОСОБА_3 у заяві про вчинення кримінального правопорушення не стали предметом належного їх розслідування слідчим.

Отже, наведене приводить слідчого суддю до висновку про те, що слідчий не провівши увесь необхідний обсяг слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні, не з`ясувавши в повному обсязі усі фактичні обставини, передчасно закрив кримінальне провадження № 0009073 від 24.09.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

Відповідно до ст.25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно з положеннями п. 4 ч. 1 ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема, обставини, які є підставою закриття кримінального провадження.

Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст. 2, ст. 284 КПК України), проте слідчим суддею з урахуванням вищевикладеного встановлено, що слідчий, приймаючи рішення, зробив висновки щодо обставин, що обумовлюють закриття провадження у справі, передчасно, без перевірки всіх обставин.

В порушення вимог ст.110 КПК України, слідчий в зазначеній постанові не надав відповіді на всі поставлені заявником питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття.

Викладене свідчить про однобічність та неповноту досудового розслідування та про необґрунтованість винесення слідчим 08.12.2019 року постанови про закриття кримінального провадження № 0009073 від 24.09.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

За правилами ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності; сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Таким чином, слідчий суддя, розглянувши скаргу в межах питань, які були винесені на його розгляд сторонами кримінального провадження, та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, з урахуванням вищенаведеного прийшов до висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню, а постанова старшого слідчого слідчого відділу Шевченківського управління поліції ГУНП України в м. Києві ОСОБА_4 від 08.12.2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного в ЄРДР за № 0009073 від 24.09.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України - підлягає скасуванню.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 9, 22, 25, 26, 91-93, 110, 284, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИЛА :

Скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого слідчого відділу Шевченківського управління поліції ГУНП України в м. Києві ОСОБА_4 від 08.12.2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного в ЄРДР за № 0009073 від 24.09.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.191 КК України задовольнити.
Скасувати постанову старшого слідчого слідчого відділу Шевченківського управління поліції ГУ НП України в м. Києві ОСОБА_4 від 08.12.2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного в ЄРДР за № 0009073 від 24.09.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.191 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1