Провадження № 1-кс/752/8747/19
У Х В А Л А

09.09.2019 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання ст.слідчого Голосіївського УП ГУ НП у м.Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Київської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_4 , про відібрання зразків для проведення експертизи у кримінальному провадженні № 0007979 від 21.08.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч.4, 5 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України,
в с т а н о в и в:

ст.слідчого Голосіївського УП ГУ НП у м.Києві ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Київської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про відібрання зразків для проведення експертизи у кримінальному провадженні № 0007979 від 21.08.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч.4. 5 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України.
Клопотання обгрунтовано тим, що У провадженні слідчого відділу Голосіївського управління поліції ГУ Національної поліції в м. Києві знаходиться кримінальне провадження №0007979, внесене 21.07.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4,5 ст.191 та ч.1,2 ст.366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадовими особами Хотянівської сільської ради () Вишгородського району Київської області за попередньою змовою зі службовими особами ТОВ «Будівельна компанія Авторембудсервіс» код (), розробили протиправний злочинний механізм,спрямований на розтрату бюджетних грошових коштів шляхом зловживання своїм службовим становищем, вчиненого в особливо великих розмірах, з метою особистого збагачення. Предметом злочинного посягання посадові особи визначили бюджетні кошти, які виділяються з місцевого бюджету сільських рад, під час виконання будівельних,ремонтних робіт асфальтного покриття та будівництва доріг.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що у 2017-2019 роках, виникла необхідність в проведенні капітальних та поточних ремонтів доріг, які перебувають на балансі Хотянівської сільської ради () Вишгородського району, Київської області, відповідно до наступних договір підрядів, а саме:№ 28 від 21 травня 2019 року між Хотянівською сільською радою (замовник) та ТОВ «Будівельна компанія «Авторембудсервіс» (підрядник) на поточного ремонту дорожнього покриття по вулиці Київська в селі Хотянівка, Вишгородського району, Київської області,№40 від 27травня 2019 року між Хотянівською сільською радою (замовник) та ТОВ «Гаріліт» (підрядник) на проведення поточного ремонту дорожнього покриття по вулиці Вишгородська в селі Осещина, Вишгородського району, Київської області;№44 від 27 травня 2019 року між Хотянівськоюсільською радою (замовник) та ТОВ «Гаріліт» (підрядник) на проведення поточного ремонту дорожнього покриття по вулиці Шевченко в селі Хотянівка, Вишгородського району, Київської області;№43 від 27 травня 2019 року між Хотянівською сільською радою (замовник) та ТОВ «Гаріліт» ( підрядник) на проведення поточного ремонту дорожнього покриття по провулку Луговий в селі Осещина Вишгородського району, Київської області.
Після виконання вищезазначених робіт відповідно до договорів підрядів,

були підписані акти за формою КБ-2в ( акт приймання виконаних робіт документ, який фіксує виконання будівельно-монтажних робіт на об`єкті будівництва та ремонтних робіт. Складається та підписується представниками сторін підрядного договору ( замовником й підрядником) та за формою КБ-3 (довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати) та на підставі яких, в подальшому, на розрахункові рахунки ТОВ «Будівельна компанія Авторембудсервіс» код () та ТОВ «Гаріліт» ()отримували бюджетні грошові кошти відповідно до умов договорів підрядів.

В ході досудового розслідування було встановлено, що ТОВ «Гаріліт»() є підконтрольною ТОВ «Будівельна компанія Авторембудсервіс» код (), а саме: всі роботи згідно договорів, які були заключеніХотянівською сільською радою з ТОВ «Гаріліт» виконувало ТОВ «Будівельна компанія Авторембудсервіс».

У відповідності до п. 6 ч. 2 ст. 242 КПК України, слідчий зобов`язаний звернутися до експерта для проведення експертизи щодо визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.
На цій підставі слідчим для встановлення відповідності відомостей щодо фактично виконаних обсягів виконаних будівельних робіт по договорам буде призначена судово-будівельна, судово-економічна експертиза та інші експертизи для встановлення істини в даному кримінальному проваджені.

Для проведення судово-будівельної експертизи необхідно залучення спеціалістів, які володіють спеціальними знаннями у сфері будівництва та обслуговування доріг, для відібрання (вирубки) за допомогою спеціального обладнання, у відповідності до вимог п. 21.8.18 ДБН В.2.3-4:2007 «Автомобільні дороги», кернів та вирубок улаштованого асфальтобетонного покриття та основ щодо замірів товщини шарів дорожнього покриття з подальшим проведенням лабораторних досліджень їх фізико-механічних властивостей на рахунок використаного для його влаштування типу та марки асфальтобетону, коефіцієнту його ущільнення (в одиницях виміру кг/м3), інших шарів влаштованого дорожнього полотна тощо.

Так, відповідно до вимог Державних будівельних норм (ДБН) «Автомобільні дороги» фізико-механічні властивості улаштованих асфальтобетонних сумішей контролюються за показниками випробування від трьох кернів і більше кернів залежності від складності проведених робіт.
Відібрання зразків кернів та вирубок улаштованого асфальтобетонного покриття має можливість та засоби для відібрання кернів асфальтобетонного покриття та основ автомобільних доріг і вулиць Комунальне підприємство Київблагоустрій (КМДА лабораторія контролю якості матеріалів, сумішей та дорожніх робіт) м. Київ, вул. Куренівська, 16.

На даний момент органу досудового розслідування для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та з метою в подальшому призначення судової будівельно-технічної експертизи щодо перевірки обсягів та якості фактично виконаних будівельних робіт за наступними договорами підряду, а саме:

?Договору підряду № 23-04/19 від 23квітня 2019 року між Новосілківською сільською радою (замовник) та ТОВ «Будівельна компанія «Авторембудсервіс» (підрядник) на проведення поточного ремонту дорожнього покриття по вулиці Київська в селі Новосілки, Вишгородського району, Київської області;
?Договору підряду № 23-04-19 від 23 квітня 2019 року між Новосілківською сільської радою ( замовник) та ТОВ «Будівельна компанія «Авторембудсервіс» (підрядник) на проведення капітального ремонту дорожнього покриття по вулиці Київська в селі Новосілки, Вишгородського району, Київської області.

Слідчий подав заяву, відповідно до якої підтримав клопотання та просив розглядати у його відсутність.

Дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

В ході розгляду клопотання встановлено, що в провадженні слідчого відділу Голосіївського управління поліції ГУ Національної поліції в м. Києві знаходиться кримінальне провадження №0007979, внесене 21.08.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч. 4, 5 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що починаючи з 2017 року по теперішній час сільські ради с. Хотянівка (), с. Нові Петрівці () та с. Новосілки () Вишгородського району Київської області уклали ряд договорів підряду з ТОВ «БК Авторембудсервіс» код ( ) на проведення поточного та капітального ремонту доріг на території обслуговування в вищезазначених сільських радах, зокрема, договір підряду № 25/05-17 від 25 травня 2017 року на капітальний ремонт дороги по вулиці Шолуденко в селі Новосілки Вишгородського району Київської області та інщі договори на капітальний та поточний ремонт асфальтного покриття. Крім, того комунальна корпорація «Київавтодор» код ( ) уклала договір підряду № 59-10 від 11 травня 2018 року з ТОВ «ДС ПРОМ ГРУП» код «» на проведення капітального ремонту вулиці Родимцева на ділянці віл вулиці Героїв Оборони до вулиці Полковника Затєвахіна.

За результатами проведених слідчо-розшукових заходів встановлено, що підрядні організації які виконують підрядні роботи на території міста Києва та Вишгородського району Київської області з метою відмивання бюджетних грошових коштів отриманих шляхом не виконання в повному обсязі ремонтних робіт згідно договорів підряду.
Ст.слідчий Голосіївського УП ГУ НП у м.Києві ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Київської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про відібрання зразків для проведення експертизи у кримінальному провадженні № 0007979 від 21.08.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч. 4, 5 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України, з метою забезпечення проведення будівельно-технічної експертизи.
Відповідно до ч.2 ст.245 КПК України порядок відібрання зразків з речей і документів встановлються згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речепй і документів.

Відповідно до ч. 5 ст.132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Згідно з ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомлення з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
На підставі ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до ч. 7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
В ході судового розгляду встановлено, і це підтверджується наданими до матеріалів клопотання доказами, що зразки, доступ до яких просить надати слідчий, необхідні для забезпечення проведення будівеьно-технічної експертизи у даному кримінальному провадженні.
У інший спосіб зазначені зразки не можуть бути отримані органом досудового розслідування.
З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку щодо наявності підстав для задоволення клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей з метою відібрання зразків.

Враховуючи викладене вище, керуючись ст.ст.159166 Кримінального процесуального кодексу України,

у х в а л и в:

клопотання ст.слідчого Голосіївського УП ГУ НП у м.Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Київської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_4 , про відібрання зразків для проведення експертизи у кримінальному провадженні № 0007979 від 21.08.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4, 5 ст. 191, ч.1 ст.366 КК України, задовольнити.
Надати дозвіл старшому слідчому слідчого відділу Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 , слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні №0007979, прокурорам, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0007979, на відібрання в порядку тимчасового доступу до речей, а саме зразків асфальтобенного покриття улаштованих за наступними договорами підряду, а саме:

?Договору підряду № 23-04/19 від 23 квітня 2019 року між Новосілківською сільською радою (замовник) та ТОВ «Будівельна компанія «Авторембудсервіс» (підрядник) на проведення поточного ремонту дорожнього покриття по вулиці Київська в селі Новосілки, Вишгородського району, Київської області;

?Договору підряду № 23-04-19 від 23 квітня 2019 року між Новосілківською сільської радою ( замовник) та ТОВ «Будівельна компанія «Авторембудсервіс» (підрядник) на проведення капітального ремонту дорожнього покриття по вулиці Київська в селі Новосілки, Вишгородського району, Київської області для проведення лабораторних досліджень на фізико-механічні властивості з метою надання результатів випробувань.

Відібрання кернів та вирубокасфальтобетонного покриття та основ за наступними договорами підрядних робіт, а саме:
?Договору підряду № 23-04/19 від 23квітня 2019 року між Новосілківською сільською радою (замовник) та ТОВ «Будівельна компанія «Авторембудсервіс» (підрядник) на проведення поточного ремонту дорожнього покриття по вулиці Київська в селі Новосілки, Вишгородського району, Київської області;
?Договору підряду № 23-04-19 від 23 квітня 2019 року між Новосілківською сільської радою ( замовник) та ТОВ «Будівельна компанія «Авторембудсервіс» (підрядник) на проведення капітального ремонту дорожнього покриття по вулиці Київська в селі Новосілки, Вишгородського району, Київської областідоручити спеціалістам Комунального підприємства «Київблагоустрій» КМДА із застосуванням спеціального обладнання.

Відібрання зразків доручити спеціалістам Комунального підприємства «Київблагоустрій» Київської міської державної адміністрації із застосуванням спеціального обладнання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Вона є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.
Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя