справа №176/1239/19
провадження №1-кс/176/393/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2019 року Слідчий суддя Жовтоводського міського суду Дніпропетровській області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю учасників кримінального провадження: представника заявника АТ КБ «ПриватБанк» за довіреністю ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Жовті Води Дніпропетровської області скаргу акціонерного товариства комерційного банку «ПриватБанк» на бездіяльність керівника слідчого підрозділу Жовтоводського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

АТ КБ «ПриватБанк» звернулось до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області зі скаргою на бездіяльність керівника слідчого підрозділу Жовтоводського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, яку обґрунтовує наступним.

15.05.2019 року АТ КБ ПриватБанк на адресу Жовтоводського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області направлено заяву про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 382 Кримінального кодексу України, вчинене ОСОБА_4 .
Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області ухвалив рішення від 16.11.2017
року по справі № 176/1858/17, згідно якого ОСОБА_4 зобов`язана сплатити на користь ПриватБанку заборгованість за кредитним договором в сумі 17521,16 грн.. Боржник був ознайомлений з даним рішенням суду. Рішення суду набрало законної сили.
Виконавчий лист по справі для примусового виконання рішення суду направлено до Жовтоводського міського відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Дніпропетровській області і відкрито виконавче провадження з примусового виконання рішення суду щодо стягнення з боржника на користь ПриватБанку заборгованості та судового збору. В період з
16.11.2017 року по 15.05.2019 року Боржник в порушення вимог ст. 129-1 Конституції України, ч. 2, 4 ст. 13 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», Закон України «Про виконавче провадження» умисно не виконує рішення суду та ухиляється від його виконання маючи реальну можливість виконати вказане рішення суду.
В зв`язку із чим заявник вважає, що ОСОБА_5 своїми навмисними діями, достовірно знаючи про винесене судове рішення та відкрите виконавче провадження, не вчинила жодних дій щодо виконання вказаного судового рішення, умисно ухилилась від його виконання, чим вчинила кримінальне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 382 КК України
В судовому засіданні повноважний представник заявника за скаргою ОСОБА_3 підтримала заяву, на обґрунтування якої виклала обставини, аналогічні викладеним в скарзі. Додатково пояснила, що нею особисто було подано заяву до Жовтоводського ВП ГУНП в Дніпропетровській області від 15.05.2019 року про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України. В телефонному режимі від працівників Жовтоводського ВП їй стало відомо, що її заява зареєстрована в ЖЕО під № 3491 від 16.05.2019 року, але місцезнаходження громадянки ОСОБА_4 та опитати її за даними обставинами встановити не вдалось, крім того відсутні документи з Жовтоводського ВДВС за 2019 рік щодо виплати ОСОБА_4 заборгованості .

Керівник СВ Жовтоводського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 належним чином повідомлена про день, час та місце розгляду справи в судове засідання не з`явилась, що у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухав пояснення і думку учасників процесу, дослідив матеріали скарги і надані докази по ній, наведені в ній підстави, матеріали заяви, зареєстрованої в Журналі єдиного обліку за №3491 від 16.05.2019 року, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що за вх. № 47/3550 від 16.05.2019 року до канцелярії Жовтоводського ВП ГУНПУ в Дніпропетровській області надійшла заява АТ КБ «ПриватБанк» про злочин, а саме з заяви вбачається, що така спрямовувалась як заява про кримінальне правопорушення за фактом події про те, що боржник ОСОБА_4 у добровільному порядку не виконує рішення Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 16.11.2017 року по справі № 176/1858/17 згідно якого з останньої була стягнута заборгованість за кредитним договором у розмірі 17521 грн. 16 коп.

З висновку по заяві АТ КБ ПРИВАТБАНК ЄО № 3491 від 28.05.2019 року та листа Жовтоводського ВП ГУНП в Дніпропетровській області від 29.05.2019 року витікає і підтверджується, що дана заява за вказівкою керівника СВ Жовтоводського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 замість внесення її відомостей до ЄРДР була зареєстрована в ЖЄО за №3491 від 16.05.2019 р., та ці матеріали за результатами перевірки списані до справи так як встановити місцезнаходження громадянки ОСОБА_4 та опитати її по даному факту не вдалося та крім того були відсутні документи з Жовтоводського МВ ДВС, які б підтверджувати інформацію чи виплатила ОСОБА_4 вищезазначену заборгованість.

Частиною першою ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Згідно частини четвертої цієї статті слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до положень ст. 115 КПК України строки, встановлені цим Кодексом, обчислюються годинами, днями і місяцями. Строки можуть визначатися вказівкою на подію. При обчисленні строку годинами строк закінчується в останню хвилину останньої години. При обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку.

В заяві АТ КБ «ПриватБанк» від 15.05.2019 р, з приводу якої банком оскаржується бездіяльність керівника СВ Жовтоводського ВП ГУНП в Дніпропетровській області про не внесення відомостей за цією заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань, то в цій заяві у відповідності до вимог ч. 5 ст. 214 КПК України однозначно, чітко визначені зміст заяви саме про притягнення до кримінальної відповідальності певної особи та вжиття заходів про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є підставою початку досудового розслідування, встановлення особи та обставин діяння, при викладені обставин в цій заяві банк вказує на наявність обставини вчинення кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 382 КК України, що потребує проведення кримінального провадження та прийняття в ньому рішення по суті.

Одним із суб`єктів, які реалізують завдання кримінального судочинства з його початкової стадії з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, є слідчий, що визначено та встановлено ст. 214 КПК України слідчий або прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Таким чином, оскільки до органу досудового розслідування Жовтоводського відділення поліції надійшла відповідна заява про вчинення кримінального правопорушення, яким прийнята з дотримання процедури через чергову частину відділення поліції і ці обставини підтверджуються, то ця заява протягом 24 годин з моменту її надходження слідчим, який має бути визначений керівником органу досудового розслідування, чи за його вказівкою іншою службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення повинна, має бути внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є підставою розпочати досудового розслідування.

Наявність чи відсутність складу кримінально правопорушення за повідомлення про подію, щодо певної особи в даному випадку, причетність чи відсутність вини особи в діянні, підстави закриття кримінального провадження за ознаками цивільно-правових відносин встановлюються в ході і безпосередньо заходами кримінального провадження.

Частиною другою ст. 19 Конституції України закріплено і встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. А відповідно до положень ст. 55 Конституції України кожен має право звернутись за захистом прав, які вважає порушеними, у судовому порядку.

Як підтверджується повідомленням, направленим заявнику АТ КБ «ПриватБанк» в порядку звернення громадян за листом Жовтоводського ВП за від 16.05.2019 року, що міститься в матеріалах справи за заявою, зареєстрованою в Журналі єдиного обліку за №3491 від 16. 05.2019 р., то зазначена заява про вчинення кримінального правопорушення за фактом невиконання судового рішення в подальшому не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, подана заява АТ КБ «ПриватБанк» про кримінальне правопорушення посадовими особами органу досудового розслідування Жовтоводського відділення поліції, на яких законом покладені такі обов`язки за посадою, проігнорована, належні заходи про внесення заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань взагалі не вжиті, заходи контролю не здійснені, а заявнику про відсутність складу кримінального правопорушення за його заявою повідомлено листом в порядку звернення громадян.

Таким чином, убачаються і підтверджуються обставини, які дають підстави визнати та вважати право заявника АТ КБ «ПриватБанк» на судовий захист порушеним, скаргу на бездіяльність керівника слідчого підрозділу Жовтоводського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 214, 304, 307 КПК України, суд

У Х В А Л И В :

Скаргу акціонерного товариства комерційного банку «ПриватБанк» на бездіяльність керівника слідчого підрозділу Жовтоводського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, задовольнити.

Зобов`язати керівника СВ Жовтоводського ВП ГУНП в Дніпропетровській області визначити слідчого, який здійснюватиме досудове розслідування, якого зобов`язати невідкладно вжити передбачені заходи про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви акціонерного товариства комерційного банку «ПриватБанк» від 15.05.2019 року про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення зареєстрованої в ЖЕО 16.05.2019 року за № 3491.

Ухвала у відповідності до ч. 3 ст. 307 КПК України є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя :