Номер провадження:1-кс/521/7039/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2019 року м.Одеса

Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянувши в залі суду в м. Одесі скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :

Адвокат ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування своєї скарги зазначив, що 09.10.2019 року за вх. №339а/з від 09.10.2019 року начальнику Малиновського відділу поліції у місті Одесі ГУНП в Одеській області та начальнику Слідчого Відділу Малиновського відділу поліції у місті Одесі ГУНП в Одеській області була подана ним заява як представника ОСОБА_5 , про внесення до Єдиного реєстру досудового розслідування про вчинення кримінальних правопорушень гр. ОСОБА_6 та гр. ОСОБА_7 , які з незнайомими особами за попередньою змовою групою осіб спільно, скоїли самоуправні дії проникнув в жилу квартиру АДРЕСА_1 , шляхом злому замків дверей та пошкодження сигналізації, чим спричинили значну шкоду власнику квартири ОСОБА_5 , за кваліфікацією ч.1 ст. 162, ч.1 ст. 356 КК України.
Однак, після сплину 24 годин після подання заяви, відомості викладені в заяві, до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочате, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань про реєстрацію кримінального провадження заявнику не наданий.

Посилаючись на зазначене, заявник просив: зобов`язати уповноважених відповідальних посадових осіб досудового слідства Малиновського відділу поліції у місті Одесі ГУНП в Одеській області - начальника Слідчого Відділу Малиновського відділу поліції у місті Одесі ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань його заяву представника ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_4 від 09.10.2019 року за вх.№339а/з стосовно гр. ОСОБА_8 та гр. ОСОБА_7 , які з незнайомими особами за попередньою змовою групою осіб вчинили кримінальні правопорушення за правовою кваліфікацією, передбачених ч.1 ст. 162, ч.1 ст.356 КК України та негайно приступити до розслідування.
В судовому засіданні прокурор заперечував проти задоволення скарги, просив закрити провадження за скаргою, в звязку з припиненням бездіяльності, яка оскаржуються, та нав суду копію витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, № 0003440 від 05.11.2019, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 162 КК України.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 вимоги скарги підтримав та просив внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань вказані відомості, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 162 та ч. 1 ст. 356 КК України.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, заслухавши думку учасників процесу приходить до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Судом встановлено, що 09.10.2019 року адвокат ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 звернувся до Малиновського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області із заявою про вчинення, як він вважає, кримінальних правопорушеннь за правовою кваліфікацією, передбачених ч.1 ст. 162, ч.1 ст.356 КК України.

Однак, в порушення ст. 214 КПК України, відомості про зазначені кримінальні правопорушення за заявою адвоката ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.

Разом з цим, відповідно до наданого прокурором в судовому засіданні витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003440 від 05.11.2019, частково була припинена бездіяльності, яка оскаржуються, та внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 162 КК України та не внесені відомості за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 356 КК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Таким чином, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Враховуючи вищенаведене, судовий контроль, який здійснюється слідчими суддями при розгляді скарг на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, фактично передбачає необхідність забезпечення належного реагування на випадки ініціювання особою питань, пов`язаних з реалізацією завдань кримінального провадження як щодо захисту від кримінальних правопорушень, так і стосовно того, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності.

Разом з цим, внесення відповідних відомостей, викладених в вказаній заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань не свідчить про притягнення будь кого із громадян до кримінальної відповідальності, враховуючи п.14 ч.1 ст.3 КПК України, а є перевіркою заяви про вчинення кримінального правопорушення, у порядку, передбаченому у ст.214 КПК України, так як інший порядок перевірки заяв про кримінальні правопорушення у КПК України не передбачений.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб Малиновського ВП ГУНП в Одеській області виконати вимоги ст. 214 КПК України, а саме внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості викладені в заяві адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 від 08.10.2019 р., (за вх. №339а/з від 09.10.2019 року), за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 356 КК України, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В іншій частині скаргу залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1