1Справа № 335/1557/18 1-кс/335/2906/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 травня 2019 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні у залі суду у м. Запоріжжі скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 від 26.04.2018 року про закриття кримінального провадження № 0000109,

ВСТАНОВИВ:
Заявник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя зі скаргою на постанову слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 від 26.04.2018 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000109 від 17.08.2017 року за ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 384, ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 364 КК України.

В обґрунтування скарги заявник зазначає, що слідчий не в повній мірі здійснив досудове розслідування, не провів слідчих дій, які необхідно було здійснити для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, дійшов передчасного висновку про закриття кримінального провадження, постанову винесено з порушенням положень КПК України, тому просить оскаржувану постанову скасувати.

Заявник ОСОБА_3 підтримав подану скаргу, надавши відповідну письмову заяву про розгляд скарги у його відсутність, відповідно до якої скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Прокурор у судове засідання не з`явився, суду надав матеріали кримінального провадження № 0000109 та заяву про розгляд скарги у його відсутність, відповідно до якої проти задоволення скарги заперечує, в задоволенні скарги просить відмовити.

У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, розгляд скарги проведено без фіксації судового процесу.

Вивчивши доводи скарги, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження № 0000109, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

З матеріалів кримінального провадження встановлено, що постановою слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 від 26.04.2018 року закрито кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000109 від 17.08.2017 року за ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 384, ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 364 КК України, у зв`язку з відсутністю в діях слідчих СВ Кам`янко-Дніпровського ВП Енергодарського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч.1 ст. 367, ч.1 ст. 366, ч.2 ст. 384 КК України.

Відповідно до положень кримінального процесуального кодексу України, закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається за наявності обставин, що виключають кримінальне провадження. Тому таке рішення можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Відсутність в діянні складу кримінального правопорушення, як підстава для закриття кримінального провадження застосовується, якщо встановлено, що подія, з приводу якої проводилось розслідування, мала місце, була результатом діянь певної особи, проте це діяння не є злочинним, або в інших випадках відсутності одного з елементів складу злочину.

Постанова про закриття справи може вважатись обґрунтованою, якщо вона відповідає таким вимогам: а) висновки, сформульовані в постанові, підтверджуються наявними доказами; б) слідчим і прокурором враховано й досліджено всі докази; в) ці докази досліджено в сукупності; г) на підставі цих доказів можливим є тільки один висновок; д) висновки, сформульовані в постанові, не суперечать фактичним обставинам; е) резолютивна частина постанови повністю відповідає описово-мотивувальній частині.

За змістом ч. 5 ст. 110 КПК України обґрунтованість рішення (постанови), яке прийняли прокурор та слідчий, повинна знайти відображення в його мотивуванні, постанова слідчого про закриття кримінального провадження згідно зі ст. 110 КПК України має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам справи.

Обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні визначені ст. 91 КПК України, зокрема у кримінальному провадженні підлягає доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення).

Відповідно до ст. 92 КПК України обов`язок доказування зазначених обставин покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

В ході розгляду скарги встановлено, що ухвалою слідчого судді 19.02.2018 року було скасовано постанову старшого слідчого слідчого відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_8 від 21.12.2017 року про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000109 від 17.08.2017 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364, ч. 1 ст. 365, ч.1 ст. 367, ч.1 ст. 366, ч.2 ст. 384 КК України, та матеріали кримінального провадження №0000109 направлено до прокуратури Запорізької області для подальшого проведення досудового розслідування.

З наданих слідчому судді матеріалів кримінального провадження № 0000109, до яких долучено ухвалу слідчого судді від 19.02.2018 року, вбачається, що досудове розслідування у даному кримінальному провадженні не проводилося, висновки слідчого судді щодо недотримання слідчим вимог закону під час висновків щодо обставин, які, на його думку, обумовлюють закриття провадження в справі, та передчасність закриття кримінального провадження, без ретельної перевірки обставин, а також за відсутності належного обґрунтування таких висновків, слідчим не було прийнято до уваги.

Ухвалою слідчого судді 19.02.2018 року було встановлено, що у кримінальному провадженні слідчим не перевірені обставини заяви про вчинення кримінальних правопорушень, не встановлено коло осіб, які можуть підтвердити чи спростувати викладені заявником відомості, та під час проведення досудового розслідування слідчим не здійснено жодних слідчих (розшукових) дій, передбачених Главою 20 КПК України.

Неповнота досудового розслідування, проведеного без належного дослідження зібраних доказів, непроведення слідчим обсягу слідчих дій та ненадання належної оцінки зібраним доказам, які встановлені ухвалою слідчого судді від 19.02.2018 року, та були підставою для прийняття рішення про скасування постанови про закриття кримінального провадження від 21.12.2017 року, слідчим усунуто не було, та слідчим не було проведено жодної слідчої дії з метою проведення повного та всебічного досудового розслідування.

В супереч висновків слідчого судді про наявність зазначених недоліків, 26.04.2018 року слідчим винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000109.

Поряд з цим, слідчим суддею встановлено, що ухвалою слідчого судді 01.06.2018 року за клопотанням ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000109 було призначено інженерно-транспортну експертизу з транспортно-трасологічних досліджень по кримінальному провадженню № 0000109.

Проте, матеріали кримінального провадження не містять даних щодо виконання зазначеної ухвали.

Крім того, висновки слідчого щодо підстав закриття кримінального провадження, в тому числі ґрунтуються на результатах експертного дослідження у кримінальному провадженні № 0000084, проте матеріали кримінального провадження не містять даних про взаємозв`язок встановлених обставин, а також не вбачається процесуальних дій слідчого у даному кримінальному провадженні щодо отримання допустимих доказів у встановленому Законом порядку.

Слідчим лише долучено копію постанови про закриття кримінального провадження № 0000084, при винесенні якої були встановлені обставини, на які слідчий посилається оскаржуваній постанові.

За вимогами ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий в межах своєї компетенції зобов`язаний розпочати судове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення, або в разі надходження заяви про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження прийнята передчасно, не містить висновків щодо обставин, які обумовлюють закриття провадження у справі та належного обґрунтування таких висновків. У постанові слідчого про закриття кримінального провадження слідчим не зазначено про проведені слідчі дії та не наведено оцінки зібраним в ході їх проведення доказам, з урахуванням яких було прийнято рішення про закриття провадження.

Слідчим у постанові про закриття кримінального провадження не зазначено обставин, які перешкоджали повному та всебічному зібранню та дослідженню доказів у кримінальному провадженні, та які процесуальні дії було вжито з метою їх збирання під час прийняття зазначеної постанови.

За вказаних обставин, висновок слідчого про наявність підстав для прийняття рішення про закриття кримінального провадження, у зв`язку із відсутністю складу злочину, є необґрунтованим.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що оскаржувана постанова про закриття кримінального провадження прийнята передчасно, а досудове розслідування проведено неповно.

У зв`язку з викладеним, скарга ОСОБА_3 є обґрунтованою та підлягає задоволенню, тому постанова слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 від 26.04.2018 року про закриття кримінального провадження № 0000109 підлягає скасуванню, а матеріали кримінального провадження направленню до прокуратури Запорізької області для продовження досудового розслідування.

Керуючись ст. 284, 303 - 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Постанову слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 від 26.04.2018 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000109 від 17.08.2017 року за ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 384, ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 364 КК України скасувати.

Матеріали кримінального провадження № 0000109 від 17.08.2017 року за ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 384, ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 364 КК України, направити до прокуратури Запорізької області для подальшого проведення досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1