Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/4717/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 липня 2019 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 в порядку ст. 303 КПК України щодо оскарження незаконних дій прокурорів прокуратури Черкаської області та Черкаської місцевої прокуратури та слідчих СВ ЧВП ГУНП в Черкаській області і ДБР м. Києва, суд, -

в с т а н о в и в :

До слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси надійшла скарга ОСОБА_4 в порядку ст. 303 КПК України щодо оскарження незаконних дій прокурорів прокуратури Черкаської області та Черкаської місцевої прокуратури та слідчих СВ ЧВП ГУНП в Черкаській області і ДБР м. Києва, яка виразилось у невнесенні до ЄРДР відомостей про вчинене сусідами ОСОБА_4 кримінального правопорушення за заявами ОСОБА_4 від 24.04.2019 року, 26.04.2019 року, 02.05.2019 року.

Розгляд скарги був призначений на 12.06.2019 року, але у зв`язку з неявкою заявника, який належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду скарги, судове засідання відкладено на 19.06.2019 року, 04.07.2019 року в судове засідання заявник не з`явився. Заявник також був належним чином завчасно повідомлений про дату, час і місце розгляду скарги.

У визначений час в судове засідання заявник ОСОБА_4 повторно не з`явився, причину неявки не повідомив.

Слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Згідно з положеннями п.1 ч.1 ст. 303 КПК на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно з положеннями, які містяться в ч.3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Таким чином, законодавець передбачає обов`язкову участь при розгляді скарги особи, яка подала таку скаргу. Разом з тим, на законодавчому рівні не урегульовано питання, як повинен поступити слідчий суддя у випадку, коли: 1) участь особи при розгляді скарги є обов`язковою; але 2) особа не з`являється до суду.

В такому випадку слідчий суддя застосовує положення ст. 21 КПК України про те, що кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.

З метою забезпечення до правосуддя особі, яка подала скаргу, слідчий суддя приходить до висновку про те, що неявка особи, яка подала скаргу, не перешкоджає розгляду скарги.

Прокурор Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 просила відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_4 в повному обсязі.

При розгляді скарги слідчий суддя встановив наступні обставини.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України) слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Разом з тим, ч. 1 ст. 214 КПК України передбачає надходження заяви (повідомлення) саме про кримінальне правопорушення, а не про діяння, яке містить ознаки чи елементи злочину (об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона).

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме заявою про злочин є наявність в ній об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які повинні бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Згідно заяв ОСОБА_4 від 24.04.2019 року, 26.04.2019 року, 02.05.2019 року він звернувся з заявами на невнесення відомостей до ЄРДР за його заявами. Таким чином, уповноважені особи прокуратур не мали підстав розглядати його скарги від 24.04.2019 року, 26.04.2019 року, 02.05.2019 року як заяву про вчинений злочин, тому що така заява надійшла до відділу поліції.

Дослідивши заяву ОСОБА_4 судом встановлено, що останні заяви фактично не є заявами про вчиненя злочину, оскільки вони носить узагальнений характер, викладені в формі необґрунтованих та невмотивованих припущень заявника, ґрунтуються на його безпідставних власних міркуваннях та не містить наведення об`єктивної сторони діяння, відповідальність за яке передбачено кримінальним кодексом України.

Таким чином вказана заява ОСОБА_4 хоча і містить наголос «про кримінальне правопорушення», однак не містить жодних відомостей, які б вказували на конкретну подію, яка мала б ознаки злочину, а тому прокурором не порушено вимог кримінально-процесуального законодавства, що регламентують порядок розгляду заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 26, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Відмовити в задоволенні скарги заявника ОСОБА_4 в порядку ст. 303 КПК України щодо оскарження незаконних дій прокурорів прокуратури Черкаської області та Черкаської місцевої прокуратури та слідчих СВ ЧВП ГУНП в Черкаській області і ДБР м. Києва.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1