Дата документу 01.08.2019 Справа № 554/6760/19
У Х В А Л А
іменем України

01 серпня 2019 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

представника заявника адвоката ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

29 липня 2019 року представник заявника звернувся до суду із зазначеною скаргою.

В обґрунтування скарги посилається на те, що 08.05.2019 року були подані заяви в порядку ст.214 КПК України про вчинення кримінального правопорушення працівниками поліції Лебединського відділу поліції до прокуратури Сумської області, Генеральної прокуратури України та до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, у якій викладені обставини щодо перевищення влади працівниками правоохоронного органу, що супроводжувалось насильством, завідомо незаконного затримання, службового підроблення, порушення недоторканності житла, однак станом на день звернення зі скаргою жодних дій всупереч положень ст.214 КПК України зі сторони ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві, спрямованих на внесення вказаних відомостей до ЄРДР не вчинено, досудове розслідування не розпочато. Заявником отримано листи з ТУ ДБР у м.Полтаві, згідно з якими повідомлено про відсутність об`єктивних ознак вчиненого злочину, із вказаним заявник не згоден, вважає таку відмову та невнесення відомостей до ЄРДР незаконними. На підставі викладеного, а також доводів, зазначених у скарзі, просить зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.214 КПК України та розпочати досудове розслідування, а також через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У судовому засіданні представник заявника адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав у повному обсязі та просив задовольнити з підстав, викладених у скарзі.

Слідчий в судове засідання не з`явився, причини неявки суду невідомі.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню з таких підстав.

Положеннями ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

За змістом ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-карного діяння.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Як встановлено в судовому засіданні, та слідує зі змісту скарги, заявник ОСОБА_4 направив до прокуратури Сумської області, Генеральної прокуратури України і Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, заяви в порядку ст.214 КПК України про вчинення кримінальних правопорушень, та вказував на такі обставини. 02.05.2019 року працівниками Лебединського відділу поліції здійснювався його допит щодо крадіжки майна з будинку, ОСОБА_4 повідомляв, що до крадіжки він не причетний, на що зазначені ним у заяві особи почали його бити по обличчю, голові та тулубу, кричати і погрожувати, внаслідок чого ОСОБА_4 змушений був зізнатись, що вчинив крадіжку. Після цього його пристебнули кайданками до оперуповноваженого та повезли за адресою його проживання, де в подальшому також били, викручували руки і пальці, вимагаючи зізнання, потім відвезли до лісу, погрожували введенням невідомої речовини через шприц. Лише після дзвінка адвоката його відвезли до відділу поліції, погрожуючи притягненням до кримінальної відповідальності тощо. Після цього ОСОБА_4 звернувся до лікарні та зафіксував завдані йому тілесні ушкодження, при обстеженні у нього були виявлені численні садна, крововиливи голови та обличчя, садна на тулубі, закрита черепно-мозкова травма, струс головного мозку, та останній був госпіталізований до неврологічного відділення Лебединської ЦРЛ. Вказані дії, на думку заявника, свідчать про вчинення вищевказаними посадовими особами злочинів, передбачених ч.2 ст.365, ч.1 ст.371, ч.1 ст.366, ч.2 ст.162 КК України. На підставі викладеного, заявник просив внести відповідні відомості до ЄРДР та притягнути винних до відповідальності.

Як вбачається з наведених відомостей та матеріалів скарги, вказана заява ОСОБА_4 відповідає вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України.

Однак, відомості, викладені у заяві від 08.05.2019 року, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Належні, допустимі докази протилежного у матеріалах скарги відсутні, перевірка вказаних обставин у визначеному КПК України порядку не проведена.

Натомість, згідно з копією листа №Х-2771/02-2 від 04.06.2019 року Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, по заяві ОСОБА_4 , що надійшла з прокуратури Сумської області 21.05.2019 року вх.№Х-2771 щодо можливих неправомірних дій працівників поліції Лебединського ВП ГУНП в Сумській області повідомлено заявнику про те, що підстав для внесення заяви до ЄРДР у порядку ст.214 КПК України не вбачається.

Іншим листом вказаного відомства за вих.№Х-25644/02-2 від 04.06.2019 року щодо заяви ОСОБА_4 від 08.05.2019 року ініційовано проведення службового розслідування за викладеними у ній фактами, однак відомості до ЄРДР також не внесені.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Беручи до уваги, що в порушення вимог ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно із заявою не були внесені, а факти щодо можливого вчинення насильницьких дій, завдання тілесних ушкоджень працівниками поліції потребують належної перевірки згідно вимог Закону, а тому суд вважає задовольнити скаргу та зобов`язати уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 08.05.2019 року в порядку, визначеному ст.214 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 24, 214, 303, 306, 307, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати службову особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 08.05.2019 року відповідно до вимог ст.214 КПК України та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1