Cправа № 700/825/19
Провадження № 1-кс/700/411/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" вересня 2019 р. Слідчий суддя Лисянського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду в смт. Лисянка скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність в.о. начальника Лисянського відділу Звенигородської місцевої прокуратури та про скасування постанови в.о. начальника Лисянського відділу Звенигородської місцевої прокуратури від 15.08.2019 року щодо відмови в задоволенні клопотання,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернулася до суду із скаргою на бездіяльність в.о. начальника Лисянського відділу Звенигородської місцевої прокуратури та про скасування постанови в.о. начальника Лисянського відділу Звенигородської місцевої прокуратури від 15.08.2019 року щодо відмови в задоволенні клопотання.
Дана скарга мотивована тим, що 12.08.2019 року начальнику Лисянського відділу Звенигородської місцевої прокуратури Черкаської області нею було направлено клопотання щодо забезпечення законності та верховенства права під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000591, в якому вона є потерпілою від незаконних дій, вчинених відносно неї посадовими особами Корсунь-Шевченківської районної ради щодо притягнення її до дисциплінарної відповідальності та оголошення доган під час виконання роботи на посаді керуючого справами виконавчого комітету Корсунь-Шевченківської районної ради. Проте відповіді у визначені ст.220 КПК строки так і не отримала. Натомість 30.08.2019 року від в.о. начальника Лисянського відділу Звенигородської місцевої прокуратури ОСОБА_4 отримала лист та копію постанови про відмову в задоволенні її клопотання в частині перекваліфікації дій у даному кримінальному провадженні. Однак із вимогою щодо перекваліфікації дій до Лисянського відділу Звенигородської місцевої прокуратури вона не зверталася, а тільки просила перевірити та забезпечити дотримання законодавства під час досудового розслідування. Таким чином вважає постанову, винесену в.о. начальника Лисянського відділу Звенигородської місцевої прокуратури незаконною та просить скасувати її. А також просить суд визнати незаконною бездіяльність в.о. начальника Лисянського відділу Звенигородської місцевої прокуратури ОСОБА_4 щодо не вручення їй як потерпілій відповіді про результати розгляду її клопотання від 12.08.2019 року та недотримання начальником слідчого відділу Лисянського ВП Звенигородського ВП строків розгляду її клопотання від 29.07.2019 року в терміни, передбачені ст. 220 КПК і невжиття ними заходів, згідно з п. 4 ч. 2 ст. 36 КПК України. За таких обставин змушена звернутися до суду із вказаною скаргою.
У судовому засіданні заявник скаргу підтримала та просила її задовольнити.
Прокурор Лисянського відділу Звенигородської місцевої прокуратури ОСОБА_5 у судове засідання не з`явився, був належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду скарги, про причини неявки не повідомив.
Розглянувши скаргу, заслухавши пояснення ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги слідчий суддя приходить до таких висновків.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
В судовому засіданні встановлено, що слідчим Лисянського ВП Звенигородського ВП ГУНП у Черкаській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000591 від 17.10.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.
02.09.2019 року ОСОБА_3 звернулась до начальника Лисянського відділу Звенигородської місцевої прокуратури Черкаської області із клопотанням, в якому просила забезпечити законність та верховенство права під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000591, оскільки слідчий не дотримується вимог чинного законодавства щодо її прав як потерпілої у даному кримінальному провадженні. Крім цього, просила розглянути дане клопотання і про результати розгляду повідомити її в терміни згідно із чинним законодавством.
Відповідно до листа в.о. начальника Лисянського відділу Звенигородської місцевої прокуратури ОСОБА_4 від 14.08.2019 року № 31/3-109 р 19, клопотання ОСОБА_3 щодо проведення процесуальних дій було направлено до Лисянського ВП Звенигородського ВП ГУНП в Черкаській області за належністю для розгляду по суті.
15.08.2019 року в.о. начальника Лисянського відділу Звенигородської місцевої прокуратури ОСОБА_6 була винесена постанова про відмову в задоволенні клопотання щодо перекваліфікації дій у кримінальному провадженні № 0000591 від 17.10.2018 року відносно ОСОБА_7 , яку було направлено ОСОБА_3 лише 29.08.2019, тобто з порушенням строку, передбаченого ст.220 КПК України.
В той же час, в.о.начальника Лисянського відділу Звенигородської місцевої прокуратури ОСОБА_8 на клопотання потерпілої ОСОБА_3 від 12.08.2019 ухвалив постанову про відмову в задоволенні її клопотання про перекваліфікацію дій у кримінальному провадженні №0000591 від 17.10.2018, хоч такого клопотання потерпіла ОСОБА_3 перед прокурором не порушувала.
Так, у клопотанні ОСОБА_3 від 12.08.2019 виклала факти невиконання начальником слідчого відділення Лисянського відділення поліції своїх обов`язків та просила прокурора їх перевірити та забезпечити дотримання законодавства під час досудового розслідування.
Всупереч ст.36 КПК України прокурор ОСОБА_5 перенаправив вищевказане клопотання потерпілої т.в.о.начальника слідчого відділення Лисянського відділення поліції ОСОБА_9 для розгляду по суті та перевірки доводів клопотання, чим фактично самоусунувся від здійснення нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням.
Водночас слід зазначити, що відповідь прокурора ОСОБА_5 від 15.08.2019 на клопотання потерпілої ОСОБА_3 за своїм змістом не відповідає суті цього клопотання.
Згідно з ухвалою Лисянського районного суду Черкаської області № 700/825/19 від 16.08.2019 року ОСОБА_3 зверталася до слідчого судді Лисянського районного суду із скаргою на бездіяльність начальника СВ Лисянського ВП ГУНП у Черкаській області. За результати розгляду скарги вимоги заявника були задоволені у повному обсязі та зобов`язано начальника СВ Лисянського ВП невідкладно вручити ОСОБА_3 відповідь на її клопотання від 29.07.2019 року.
Як вбачається із матеріалів справи, заявником на даний час не отримано відповіді про проведення слідчих дій у даному кримінальному провадженні, а Лисянським відділом Звенигородської місцевої прокуратури не вчинено жодних дій щодо виконання ними повноважень, покладених відповідно до ст.36 КПК України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Статтею 220 КПК України визначено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Таким чином, слідчим суддею в судовому засіданні було встановлено, що прокурор ОСОБА_5 допустив бездіяльність щодо розгляду клопотання ОСОБА_3 від 12.08.2019.
Враховуючи вищевикладене, скарга є обгрунтованою та підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307, 309, 370, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність в.о.начальника Лисянського відділу Звенигородської місцевої прокуратури ОСОБА_4 - задовольнити.
Визнати незаконною бездіяльність в.о.начальника Лисянського відділу Звенигородської місцевої прокуратури ОСОБА_4 у частині невручення ОСОБА_3 , як потерпілій, відповіді про результати розгляду її клопотання від 12.08.2019 в терміни, передбачені ст.220 КПК України.
Визнати незаконною бездіяльність в.о.начальника Лисянського відділу Звенигородської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , яка полягає у нерозгляді клопотання ОСОБА_3 від 12.08.2019 щодо недотримання начальником слідчого відділення Лисянського відділення поліції строків розгляду клопотання потерпілої від 29.07.2019 в терміни згідно зі ст.220 КПК України та невжитті заходів, передбачених п.4 ч.2 ст.36 КПК України.
Постанову в.о.начальника Лисянського відділу Звенигородської місцевої прокуратури ОСОБА_5 від 15.08.2019 у кримінальному провадженні №0000591 про відмову в задоволенні клопотання ОСОБА_3 скасувати як незаконну.
Зобов`язати в.о.начальника Лисянського відділу Звенигородської місцевої прокуратури ОСОБА_5 доручити слідчому слідчого відділення Лисянського відділення поліції, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000591 у встановлений прокурором строк виконати слідчі і процесуальні дії, заявлені ОСОБА_3 у її клопотанні від 29.07.2019 року до начальника слідчого відділення Лисянського відділення поліції Звенигородського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя - ОСОБА_1