Справа № 344/7700/19
Провадження № 1-кс/344/4107/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2019 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ ГУНП в Івано-Франківській області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчиння кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 КК України, та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Скаржниця ОСОБА_3 звернулася з вказаною скаргою, в обґрунтування якої посилалася на зазначені у ній обставини, просила зобов`язати начальника СВ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 внести (забезпечити внесення) відповідні відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення від 24.04.2019 року та розпочати досудове розслідування.

Скаржниця в судове засідання не прибула, попередньо подала до суду заяву в якій вимоги скарги підтримала та просила задоволити в повному обсязі та слухати справу у її відсутності.

Заступник начальника відділу СУ ГУНП ОСОБА_5 щодо задоволення скарги заперечив, просив відмовити, оскільки, у заяві та доданих до неї матеріалах відсутні достатні підстави для внесення відомостей до ЄРДР, відсутні дані про обставини правопорушення. Крім того, дане звернення долучено до матеріалів досудового розслідування №0000326 за ч.2 ст. 191 КК України, що розслідується за фактом привласнення бюджетних екологічних коштів, виділених Косівському району, про що повідомлено заявницю.

Дослідивши матеріали скарги, вважаю наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

В той же час повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

При цьому, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Як вбачається із матеріалів скарги, заява про злочин від 24.04.2019 року містить відомості про недоцільне використання та привласнення бюджетних коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища, виділених для запобігання розвитку незабезпечених геологічних процесів по вул.Шкільній у с.Хімчин Рожнятівської сільської ради ОТГ.

Дана заява була розглянута та листом від 02.05.2015 року заступника начальника СВ ГУНП в Івано-Франківській області скаржницю було повідомлено, що її заява про вчинення злочину від 24.04.2019 року направлена до Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області для розгляду і прийняття рішення. Однак, станом на даний час жодних дій працівниками Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо поданої заяви вчинено не було.

Відповідно до ч.1 ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до розділу ІІ п.2.1. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.

Згідно розділу VI п.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, прокурори, керівники органів досудового розслідування усіх рівнів несуть відповідальність по відомствах за забезпечення своєчасного, повного та достовірного внесення інформації до Реєстру.

Таким чином, згідно чинного кримінального процесуального законодавства, відомості викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах, викладених в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

Враховуючи, що положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України не допускається будь-яка відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тому службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію таких заяв і повідомлень, зобов`язана була прийняти та зареєструвати заяву скаржника, як повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Отже, враховуючи вищенаведене, вважаю, що скарга підлягає до задоволення, слід зобов`язати начальника СВ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 внести (забезпечити внесення) відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення від 24.04.2019 року та розпочати досудове розслідування.

Керуючись ст.ст. 303-304, 306-307, 309 КПК України,

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ ГУНП в Івано-Франківській області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчиння кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 КК України, та зобов`язання вчинити дії - задоволити.

Зобов`язати начальника СВ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 внести (забезпечити внесення) відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення від 24.04.2019 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1