Справа №766/8654/19
н/п 1-кс/766/7242/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.06.2019 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду скаргу представника Акціонерного товариства «Укрпошта» ОСОБА_3 на рішення слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області від 22.10.2018 року про закриття кримінального провадження №0000773 від 09.02.2017 року, -

ВСТАНОВИВ:
До Херсонського міського суду Херсонської області надійшла скарга представника Акціонерного товариства «Укрпошта» ОСОБА_3 на рішення слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області від 22.10.2018 року про закриття кримінального провадження №0000773 від 09.02.2017 року, в якій вона просить: скасувати постанову слідчого СВ Херсонського відділу поліції ГУНП в Херсонській області ОСОБА_4 від 22.10.2018 року про закриття кримінального провадження №0000773 від 09.02.2017 року. Крім того просить поновити строк оскарження постанови про закриття кримінального провадження від 22.10.2018, встановлений ч. 1 ст. 304 КПК України, з 18.04.2019 р. у зв`язку з перебуванням у відпустці представника АТ «Укрпошта» ОСОБА_3 .
Вказану скаргу мотивовано тим, що в провадженні СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області перебували матеріали кримінального провадження №0000773 від 09.02.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.
Представник скаржника вказує, що 22.10.2018 року слідчим СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області лейтенантом поліції ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000773 від 09.02.2017 року, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.
Представник скаржника зазначає, що з даною постановою слідчого вона категорично не згодна, вважає її передчасною та такою, яка порушує вимоги чинного кримінального процесуального законодавства України, виходячи з наступного. Всупереч вимогам ст. 2 КПК України, а також ст. 1 Закону України «Про судову експертизу» слідчий не забезпечив швидке, повне та неупереджене розслідування фактичних обставин. Закриття кримінального провадження обґрунтовано «відсутністю реального підтвердження майна, яке було ввірене (невизначеній) особі або перебувало в її віданні та яке в подальшому було привласнене чи розтрачене. При цьому, під час досудового розслідування проведена лише судово-економічна експертиза, результатом якої є повідомлення експерта №45/-ек від 30.05.2017 про те, що підтвердити чи спростувати акт про документальну ревізію грошових коштів у ВПЗ Херсон-32 не надається за можливе. Втім, такий висновок не може бути підставою для закриття кримінального провадження за фактом привласнення грошових коштів Пенсійного Фонду шляхом підробки підписів одержувачів. Почеркознавча експертиза слідчим не призначалось, хоча були для того усі підстави. Адже, без проведення почеркознавчої експертизи, дослідження виплатних відомостей для виплати пенсій і разових доручень для виплати пенсій (за формами В 1-М, ВЗ-М) та звітних документів про виплату пенсій і соціальних допомог неможливо зробити висновок про наявність нестачі товарно-матеріальних цінностей і грошових коштів, періоду і місця їх утворення.
Представник скаржника зазначає, що під час досудового розслідування слідчий не повідомляв про час і місце проведення процесуальних дій, чим порушив права потерпілого - УДППЗ «Укрпошта», визначених пунктами 4, 5 ч. 2 ст. 56 КПК України: брати участь у слідчих (розшукових) та інших процесуальних діях, під час проведення яких ставити запитання, подавати свої зауваження та заперечення щодо порядку проведення дії, що заносяться до протоколу; отримувати копії матеріалів, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, після закінчення досудового розслідування.
Крім того, представник скаржника вказує, що примірник оскаржуваної постанови про закриття кримінального провадження від 22.10.2018 був надісланий після неодноразових запитів потерпілої листом від 25.03.2019 року, який надійшов на адресу Херсонської дирекції АТ «Укрпошта» 01.04.2019 року.
Посилаючись на те, що рішення про закриття кримінального провадження прийнято без проведення всіх необхідних та можливих слідчих дій, що є недопустимим, у зв`язку із чим представник скаржника просить скаргу задовольнити.

Представник скаржника у судове засідання не з`явилась, про дату, місце та час розгляду справи повідомлялась належним чином. Надала заяву про розгляд справи без її участі, просила скаргу задовольнити з підстав зазначених у ній.

Слідчий в судове засідання неодноразово не з`являлась, про причини неявки не повідомила, про місце, день та час розгляду справи повідомлялась у відповідності до норм діючого законодавства.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до наступного.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області перебували матеріали кримінального провадження №0000773 від 09.02.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

22.10.2018 року слідчим СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області лейтенантом поліції ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000773 від 09.02.2017 року, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Оцінюючи на предмет законності вказаної постанови, слідчий суддя враховує, що закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язанні всебічно, повно і неупереджено дослідити усі обставини кримінального провадження. Лише за такої умови можливе виконання завдань кримінального судочинства. Усебічність дослідження обставин кримінального провадження означає, по-перше, висунення і дослідження всіх можливих версій щодо характеру події, що має ознаки кримінального правопорушення, винуватість особи; а-по друге, однаково ретельне встановлення і перевірку як обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують особу. Повнота дослідження кримінального провадження означає встановлення всього кола фактичних обставин, що можуть суттєво вплинути на рішення у кримінальному провадженні; використання такої сукупності доказів, яка обґрунтовує зроблені висновки як такі, що не залишають місця сумнівам.

Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній мають бути викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального провадження.

Між тим, закриваючи кримінальне провадження, слідчим означених вимог не дотримано в повному обсязі.

Так, закриваючи кримінальне провадження, слідчий в оскаржуваній постанові зазначила, що враховуючи відсутність реального підтвердження майна, яке було ввірене особі або перебувало в її віданні та яке в подальшому було привласнене чи розтрачене, у вказаній події діянні відсутні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, у зв`язку із відсутністю складу кримінального караного діяння, передбаченого вказаною статтею кримінального законодавства України.

Поряд із тим, слідчий суддя не може погодитись із прийнятою постановою слідчого, пересвідчитись у правильності вказаного висновку, перевірити постанову на предмет вмотивованості, обґрунтованості, відповідності фактичним обставинам та повноту проведення досудового розслідування, оскільки слідчий неодноразово у судове засідання не з`являлась та матеріали кримінального провадження для ознайомлення не надавала.

Вказані обставини беззаперечно свідчать про недотримання органом досудового розслідування вимог закону щодо всебічного, повного і неупереджено дослідження усіх обставин кримінального провадження, а також належної обґрунтованості прийнятої постанови, яке б не викликало жодних сумнівів в правильності прийнятого рішення.

Виходячи з викладеного, слідчий суддя приходить до висновку про передчасність та необґрунтованість викладеного висновку в постанові слідчого, а тому вважає недотриманими при винесенні оскаржуваної постанови вимоги ст. ст. 2, 284 КПК України, у зв`язку з чим постанова підлягає скасуванню.

Як вбачається з матеріалів скарги, скаржником пропущено строк для подачі вищезазначеної скарги з поважних причин, а саме, що примірник оскаржуваної постанови про закриття кримінального провадження від 22.10.2018 року надійшов на адресу Херсонської дирекції АТ «Укрпошта» 01.04.2019 року, при цьому представник АТ «Укрпошта», до посадових обов`язків якої входить представлення його інтересів в органах судової влади та підготовку до оскарження неправомірних дій, перебувала у відпустці до 18.04.2019 року, а тому є підстави для поновлення строку подання даної скарги.

З огляду на викладене, керуючись ст. ст. 93, 94, 284, 303, 305, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Поновити представнику Акціонерного товариства «Укрпошта» ОСОБА_3 строк на подання скарги на рішення слідчого про закриття кримінального провадження.
Скаргу представника Акціонерного товариства «Укрпошта» ОСОБА_3 на рішення слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області від 22.10.2018 року про закриття кримінального провадження №0000773 від 09.02.2017 року задовольнити.
Постанову слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_4 від 22.10.2018 р. про закриття кримінального провадження №0000773 від 09.02.2017 року - скасувати, зобов`язати орган досудового розслідування відновити розслідування в даному кримінальному провадженні і провести досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1