Справа № 526/2381/19
Провадження № 1-кс/526/1039/2019
У Х В А Л А
іменем України

07 листопада 2019 року слідчий суддя Гадяцького районного суду Полтавської області ОСОБА_1

за участі:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Гадяцького ВП ВП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

встановив:

04.11.2019 до Гадяцького районного суду Полтавської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Гадяцького ВП ВП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань

Скаржник просить поновити строк на оскарження бездіяльності щодо невнесення до ЄРДР заяви про вчинення злочину, поданої ОСОБА_3 до правоохоронного органу 26.09.2019 року; визнати протиправною бездіяльність начальника Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 щодо невнесення до ЄРДР заяви про вчинення злочину, поданої ОСОБА_3 до правоохоронного органу 26.09.2019 року; зобов`язати начальника Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 внести до ЄРДР відомості про вчинення злочину, згідно заяви, поданої ОСОБА_3 до правоохоронного органу 26.09.2019 року

Дану скаргу скаржник мотивує тим, що у вересні 2019 року він звернувся до правоохоронного органу з заявою, в якій повідомив та надав документи про невиконання ухвал суду та розбіжності у відомостях, які внесені до офіційних документів посадовими особами КП «Контур». 29.10.2019 року на його адресу надійшов лист про те, що його заява розглянута в порядку, визначеному Законом України «Про зверення громадян», дані щодо внесення відомостей до ЄРДР відсутні.

Скаржник у судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд скарги у його відсутність, вказавши що вимоги скарги підтримує.

Представник Гадяцького ВП ГУНП в Черкаській області у судове засідання не з`явився, про час, дату та місце розгляду скарги був належним чином повідомлений, причиною неявки зазначив проходження планового медичного огляду в м.Полтава.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає поверненню заявнику виходячи з наступного.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Встановлено, що ОСОБА_3 звернувся до Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка була зареєстрована 30.09.2019 року

Відповідно до ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Частиною 2 статті 304 КПК України визначено, що скарга повертається, якщо:

1) скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу;

2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді;

3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Європейський суд з прав людини в своїх рішеннях наголошує на тому, що сторона яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Україною Законом № 475/97-ВР від 17.07.1997 гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

В той же час, право на доступ до суду, закріплене у статті 6 Конвенції, не є абсолютним: воно може бути піддане допустимим обмеженням, оскільки вимагає за своєю природою державного регулювання.

Частиною 1 статті 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Бездіяльність начальника Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області, на думку заявника, полягає у невнесенні за його заявою від 26.09.2019 відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга до слідчого судді подана заявником 04.11.2019 фактично пізніше одного місяця після звернення із заявою про кримінальне правопорушення та вчинення бездіяльності (яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР), тобто з пропуском десятиденного строку, передбаченого ч.1 ст. 304 КПК України.

Строк подачі скарги на бездіяльність слідчого законодавець пов`язує виключно з моментом вчинення бездіяльності, а тому слідчий суддя вважає, що заявником пропущений десятиденний строк звернення зі скаргою.

Скаржник порушує питання про поновлення строку на оскарження бездіяльності начальника Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області, але не навів причини пропуску строку та їх поважність. В судове засідання скаржник ОСОБА_3 не з`явився, тому слідчий суддя позбавлений можливості заслухати його особисті пояснення щодо причин пропуску строку для оскарження.

Відповідно до ч.6 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Вивчивши скаргу ОСОБА_3 та враховуючи, що з часу вчинення бездіяльності слідчого, а саме з 01.10.2019 пройшло понад десять днів, скарга подана 04.11.2019, отже відповідно до п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, а особа, яка її подала, не навела поважних причин для поновлення їй строку на звернення до суду, тому слідчий суддя вважає, що скаргу ОСОБА_3 слід повернути скаржнику.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, суд, -

ухвалив:

Повернути скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Гадяцького ВП ВП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань .

Копію ухвали невідкладно надісла ти особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя: ОСОБА_1