ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 362/2437/19
Провадження № 1-кс/362/875/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 червня 2019 року Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Калинівського відділення поліції Васильківського ВП ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення,
в с т а н о в и в:
24.04.2019 року до Васильківського міськрайонного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій вона просить зобов`язати службових осіб Калинівського відділення поліції Васильківського ВП ГУ НП в Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі поданої нею заяви від 15.04.2019 року та розпочати проведення досудового розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 299 КК України.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що15.04.2019 року заявниця подала до Калинівського відділення поліції Васильківського ВП ГУ НП в Київській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 299 КК України, проте що в смт. Калинівка, по вул. Залізнична, невідома особа потруїла бездомних собак. Протягом 24 годин слідчий Калинівського ВП ГУ НП в Київській області зобов`язаний був невідкладно внести відомості до ЄРДР, тобто до 16.04.2019 року, проте відповідні відомості про кримінальне правопорушення внесені не були.

Заявник вважає дії, які полягають у невнесенні відомостей по заяви до ЄРДР такими, що порушують вимоги КПК України.

В судове засідання особа, яка звернулась до суду з скаргою ОСОБА_3 не з`явився, надала до суду заява про розгляд справи без її участі, вимоги скарги підтримує та просить задовольнити (а.с.24).

Уповноважена особа Калинівського відділення поліції Васильківського ВП ГУ НП в Київській області в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлені належним чином (а.с.26).

Прокурор в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлений належним чином, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК Українине є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, матеріали перевірки, які зареєстровані до ЄО № 5218 від 15.04.2018 року та №5257 від 16.04.2019 р., прийшов до висновку про задоволення скарги виходячи з наступного.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України, параграф 1 ст.ст. 303-308 КПК України.

На підставі п.1 ч.1 ст. 303 КПК України бездіяльність слідчого, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, може бути оскаржена заявником.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 , 15.04.2019 року звернулася із заявою про кримінальне правопорушення до Калинівського відділення поліції Васильківського ВП ГУ НП в Київській області, у якій повідомила про ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 299 КК України. Дану заяву Калинівського відділення поліції Васильківського ВП ГУ НП в Київській області було отримано 15.04.2019 року ( ЄО № 5218, а.с.4-5).

Відповідно до висновку по матеріалах перевірки, датований 22.04.2019 року, складений ДОП сектору превенції Калинівського відділення поліції Васильківського ВП ГУ НП в Київській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_4 ,що матеріали були надані для вивчення до СВ Васильківського ВП ГУ НП в Київській області, який після їх вивчення повернув для розгляду та прийняття рішення згідно ЗУ «Про звернення громадян»,так як у вказаних матеріалах ознак кримінального та адміністративного правопорушення не виявлено,і підстав для внесення до ЄРДР немає (ЄО №5218 від 15.04.2018 року та №5257 від 16.04.2019р. (а.с.м. 1).
У судовому засіданні встановлено, той факт, що на час розгляду скарги відомості по заяві ОСОБА_3 внесенні до ЄРДР не були.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно п. 1.2. розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань(із змінами затвердженими наказами Генерального прокурора України від 14.11.2012р. №113, від 25.01.2013р. №13, від 25.04.2013р. № 54, від 09.09.2014р. №95) відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Частиною 4 ст. 214 КПК України передбачено, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як вбачається зі скарги, заявник повідомив про вчинення кримінального правопорушення, зазначивши, відомості, які необхідні для внесення до ЄРДР, надав правову оцінку діям, щодо яких подана заява про вчинення злочину.

Так, відповідно до узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» необхідність існування судового порядку оскарження аналізованого виду бездіяльності ґрунтується на закріпленні у ст. 214 КПК України обов`язку слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Таким чином, на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб' єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Таким чином, з огляду на чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання, за наявності лише загальних вимог до заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у переважній більшості випадків у разі встановлення факту звернення із заявою та констатації факту невнесення відомостей про кримінальне правопорушення в межах регламентованого ст. 214 КПК України 24-годинного строку слідчі судді постановляють ухвали про задоволення скарг на бездіяльність слідчого чи прокурора.

Зазначена позиція також підтверджується в узагальненнях судової практики оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування у порядкуКримінального процесуального кодексу України Апеляційного суду м. Києва від 01.06.2013 року.

Враховуючи викладене, те, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням слідчим вимог закону, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для часткового задоволення скарги та зобов`язати начальника СВ Васильківського ВП ГУ НП в Київській області відповідно до ст. 214 КПК України, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою ОСОБА_3 від 15.04.2019 року про кримінальне правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись статтями214, 304-307, 309 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Калинівського відділення поліції Васильківського ВП ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення задовольнити частково.
Зобов`язати начальника СВ Васильківського відділення поліції ГУ НП в Київській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, які містяться в заяві ОСОБА_3 від 15.04.2019 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 299 КК України у відповідності до вимог статті 214 КПК України.
У задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5