Справа № 496/2491/19
Провадження № 1-кс/496/1651/19
У Х В А Л А
26 липня 2019 року м. Біляївка
Біляївський районний суд Одеської області
у складі: слідчого судді ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
представника заявника ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Біляївка скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Усатівського ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:
Заявник звернувся до суду зі скаргою і просить визнати бездіяльність посадових осіб Усатівського ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинення співробітниками ДП «Одеський облавтодор» кримінального правопорушення, передбаченого ст. 353 КК України, а також зобов`язати службових осіб Усатівського ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, за його заявою, яка зареєстрована в ЖЄО № 3551 від 26.06.2019 року про вчинення співробітниками ДП «Одеський облавтодор» кримінального правопорушення, передбаченого ст. 353 КК України, провести повний та всебічний розгляд заяви у відповідності з КПК України.
Свої вимоги мотивує тим, що 26.06.2019 року він звернувся до Усатівського ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області з заявою про вчинення співробітниками ДП «Одеський облавтодор» кримінального правопорушення, передбаченого ст. 353 КК України самовільне присвоєння владних повноважень. У заяві він просив прийняти заяву; внести відповідні відомості до ЄРДР за ст. 353 КК України; встановити та притягнути до кримінальної відповідальності працівників ДП «Одеський облавтодор» за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 353 КК України; повідомити письмово, у встановленому законом порядку і строки про початок кримінального провадження. В порушення вимог ч.1 ст. 214 КПК України відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, внаслідок чого він звернувся до суду зі скаргою.
Представник заявника адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні на задоволенні скарги наполягав. При цьому пояснив, що відповідними службовими особами Усатівського ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 353 КК України, безпідставно не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, тому вважає, що наявні підстави для задоволення скарги.
Прокурор Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення скарги. При цьому пояснила, за однією із заяв ОСОБА_5 була проведена перевірка, в ході якої встановлено, що підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні. Вважає, що заява не містить в собі достатніх відомостей про вчинення кримінального правопорушення.
Вислухавши пояснення прокурора, представника заявника, вивчивши матеріали, додані до скарги, суд приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником
Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Ч.ч. 3, 4 ст. 214 КПК України встановлено, що здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Як встановлено у судовому засіданні, 26.06.2019 року ОСОБА_5 звернувся до Усатівського ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області з заявою про кримінальне правопорушення, яка оформлена протоколом прийняття заяви про кримінальне правопорушення (зареєстрована в ЖЄО № 3551 від 26.06.2019 року). При цьому він зазначив, що просить притягнути до кримінальної відповідальності осіб, які присвоїли владні повноваження працівників «Укртрансбезпеки». Також вказав правову кваліфікацію кримінального правопорушення - ст. 353 КК України.
Разом з тим, в порушення вимог ст. 214 КПК України уповноважені особи Усатівського ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області вказані відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_5 не внесли до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим допустили бездіяльність.
Натомість на адресу заявника Усатівським ВП Біляївського ВП ГУН в Одеській області надіслано листа про те, що заява розглянута, проведена відповідна перевірка, в оді якої встановлено, що в діях осіб, з приводу яких була подана заява, не вбачається склад кримінального правопорушення, крім того, вказано, що заява розглянута в порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян».
Доводи прокурора в тій частині, що була проведена перевірка, в ході якої встановлена відсутність будь-яких ознак кримінального правопорушення, суд до уваги не приймає, оскільки до внесення відомостей до ЄРДР проведення будь-якої перевірки не допускається.
З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що відомості, які викладені в протоколі прийняття заяви ОСОБА_5 від 26.06.2019 року, містять достатні відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 353 КК України, виходячи з чого скарга підлягає задоволенню. Керуючись ст. ст. 214, 303, 307 КПК України, -
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Усатівського ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Визнати бездіяльність посадових осіб Усатівського ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 незаконною.
Зобов`язати службову особу Усатівського ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені в протоколі прийняття заяви ОСОБА_5 від 26.06.2019 року, за попередньою правовою кваліфікацією - ст. 353 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1