Справа № 350/877/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 липня 2019 року селище Рожнятів

Рожнятівський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого судді ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

обвинуваченого ОСОБА_5 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в селищі Рожнятів обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0001491, внесеному 26.04.2019 в Єдиний реєстр досудових розслідувань про обвинувачення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , не працюючого, з вищою освітою, одруженого, не судимого, громадянина України, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_5 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, тобто у вчиненні службової недбалості - неналежному виконанні своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

Злочин ним вчинено при наступних обставинах.

22.03.2017 ОСОБА_5 , призначено на посаду головного спеціаліста відділу реалізації державної політики у будівельній галузі та здійснення технічного нагляду управління капітального будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури обласної державної адміністрації, який в свої діяльності керується посадовою інструкцією від 22.03.2017, яка затверджена на той час директором департаменту ОСОБА_6 .

У відповідності до п.п. 2.1, 2.2, 2.4, 2.5, 2.6, 2.12, 2.16 та 2.23 посадової інструкції, головний спеціаліст відділу реалізації державної політики у будівельній галузі та здійснення технічного нагляду управління капітального будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури обласної державної адміністрації, забезпечує дотримання законодавства у галузі будівництва; здійснює технічний нагляд за об`єктами будівництва; приймає участь у перевірці правильності формування договірної ціни на стадії укладення договорів на будівництві закріплених об`єктів; приймає участь у перевірці калькуляцій на вироби і конструкції, поставлених підрядною організацією; перевіряє обсяги виконаних робіт і оформлює їх прийомку до оплати по формі №КБ-2в, при умові якісного виконання і відповідності їх проекту та будівельним нормам; систематично контролює якість і технологічну послідовність виконання будівельно-монтажних та пусконаладжувальних робіт, відповідність їх проекту, технічним умовам, діючим будівельним нормам, а також наявність паспортів на матеріали та конструкції: щомісячно подає у відділ інвестиційної діяльності та планово-економічного забезпечення звіт про виконані обсяги робіт на об`єктах за якими веде технічний нагляд, в розрізі генпідряду і субпідряду.

Отже, ОСОБА_5 , будучи наділеним організаційно-розпорядчими функціями, являється службовою особою.

Так, за результатами відкритих торгів 18.12.2018 між Департаментом будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської обласної державної адміністрації (Замовник) в особі директора ОСОБА_7 та МПП «Таля» (Підрядник) в особі директора ОСОБА_8 , укладено договір на виконання підрядних робіт № 378, по виконанню робіт на об`єкті «Капітальний ремонт благоустрою площі Івана Франка та пішохідних доріжок у м. Болехів, Івано-Франківської області».

Відповідно до п. З Договору, підрядник розпочинає роботи з моменту підписання договору та завершує такі до 31.12.2018, з правом дострокового виконання.

Згідно п. 8 сума договору відповідає ціні тендерної пропозиції переможця торгів, є приблизною (динамічною) і становить 1 469 644, 00 (один мільйон чотириста шістдесят дев`ять тисяч шістсот сорок чотири) гривень, фінансування яких проходить з коштів субвенції з державного бюджету місцевого бюджету.

Умовами договору встановлено, що МПП «Таля» (підрядник) зобов`язувалось провести будівельні роботи об`єкті «Капітальний ремонт благоустрою площі Івана Франка та пішохідних доріжок у м.Болехів Івано-Франківської області» (КОД ДК 021-2015 (СРУ): 15453000-7- Капітальний ремонт і реставрація), при цьому у відповідності до п. 57 договору, замовник здійснює розрахунок на підставі актів форм КБ-2В та довідки КБ-3.

21.12.2018 ОСОБА_5 , неналежно виконуючи свої службові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, діючи недбало, всупереч інтересам служби, в порушення гі.п. 2.2 та 2.12 посадової інструкції, не здійснив належним чином технічний нагляд на об`єкті «Капітальний ремонт благоустрою площі Івана Франка та пішохідних доріжок у м. Болехів Івано-Франківської області» та не перевіривши фактичних об`ємів виконаних робіт, підписав акт форми КБ-2в, про приймання виконаних робіт за грудень 2018 № 105-Є-02-1 -1, на суму 1025809,20 грн.

Цього ж дня на підставі акту форми КБ-2в за грудень 2018 № 105-Є-02-1-1 та платіжного доручення № 2290 Департамент будівництва житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської обласної державної адміністрації перерахував на рахунок МПП «Таля» грошові кошти в сумі 1 025 809,2 грн.

Однак, у відповідності до висновку експерта № СЕ-19/109/30-28БТ/19 від 08.04.2019, станом на 08.02.2019 фактичні об`єми та вартість виконання будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт благоустрою площі Івана Франка та пішохідних доріжок у м. Болехів, Івано-Франківської області» не відповідають даним проектно-кошторисної документації та виконані на суму 896716,94 грн.

Загальна вартість робіт, що всупереч умовам укладеного договору фактично не виконані, становить 129 092,26 грн., що в свою чергу станом на 21.12.2018 в сто разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян та становить істотну шкоду.

Вказані грошові кошти 21.12.2018 безпідставно перераховані на розрахунковий рахунок МПП «Таля» № НОМЕР_1 , відкритий в філії Івано-Франківського обласного управління АТ «Ощадбанк».

Таким чином, ОСОБА_5 неналежно виконуючи свої службові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, діючи недбало, всупереч інтересам служби. 21.12.2018 у невстановленому місці підписав акт форми КБ-2в за грудень 2018 № 105-Є-02-1-1, що завдало істотної шкоди державним інтересам в особі Департаменту будівництва житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської обласної державної адміністрації на суму 129092,26 грн.

У судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_5 свою вину у вчиненні злочину визнав повністю, підтвердив обставини вчинення злочину, викладені у обвинувальному акті, у вчиненому розкаявся.

Відповідно до ст.349 ч.3 КПК України суд за згодою учасників судового провадження визнав недоцільним дослідження доказів щодо тих обставин, які ніким не оспорюються, з`ясувавши перед цим, що зазначені особи правильно розуміють зміст цих обставин, сумнівів у добровільності їх позиції не має, їм роз`яснено, що вони в такому випадку будуть позбавлені права оскаржити ці обставини в апеляційному порядку.

Враховуючи викладене, суд, заслухавши обвинуваченого та дослідивши матеріали кримінального провадження, що характеризують особу обвинуваченого, прийшов до висновку, що винуватість ОСОБА_5 у вчиненні злочину при обставинах, викладених в обвинувальному акті доведена повністю.

Злочинні дії обвинуваченого ОСОБА_5 кваліфіковані вірно за ч. 1 ст.367 КК України, оскільки він вчинив службову недбалість, тобто будучи службовою особою неналежно виконував свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

У судовому засіданні від обвинуваченого поступило клопотання, в якому він просить звільнити його від кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ст.367 ч. 1 КК України, а кримінальне провадження відносно нього закрити у зв`язку із зміною обстановки, оскільки він повністю визнає свою вину у вчиненні злочину, щиро розкаявся та активно сприяв розкриттю злочину, вперше притягується до кримінальної відповідальності, вчинив злочин середньої тяжкості, звільнений із займаної посади, шкода завдана державі повністю відшкодована, тому внаслідок зміни обстановки він, як особа перестав бути суспільно небезпечним, про що подав письмову заяву.

Суд, вислухавши думку прокурора, який вважає клопотання підставним, обвинуваченого, який просив клопотання задоволити, оскільки всі роботи були фактично виконані, прийшов до висновку, що воно підставне і підлягає до задоволення, виходячи із наступних підстав.

Згідно ст.48 КК України, особу, яка вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості, крім корупційних злочинів, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

У відповідності до ст. 12 КК України, інкримінований обвинуваченому ОСОБА_5 злочин, передбачений ч.1 ст. 367 КК України відноситься до категорії злочинів середньої тяжкості.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 367 КК України, до категорії корупційних не відноситься.

Як встановлено в судовому засіданні, обвинувачений ОСОБА_5 згідно наказу директора департаменту будівництва житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури від 05 березня 2019 року за №36-к звільнений з посади головного спеціаліста відділу реалізації державної політики у будівельній галузі та здійснення технічного нагляду управління капітального будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури обласної державної адміністрації ( а.с.22-23 ).

Таким чином, обвинувачений на даний час перестав бути службовою особою - суб`єктом будь-яких злочинів у сфері службової діяльності, що фактично унеможливлює їх вчинення.

Зазначене повністю узгоджується з правовою позицією Пленуму Верховного Суду України, викладеною у п. 7 Постанови від 23.12.2005 р. № 12 «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності», згідно якої для застосування ст. 48 КК України необхідно встановити, що після вчинення певного злочину обстановка змінилася таким чином, що вчинене діяння вже не є суспільно небезпечним, а особу можна визнати такою, що перестала бути суспільно небезпечною, у разі, коли вона сама або обстановка навколо неї зазнала таких змін, що унеможливлюють вчинення нею нового злочину.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

У відповідності до ч. 1 ст. 285 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до ч. 4 ст. 286 КПК України якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

При вирішенні клопотання суд також врахував те, що обвинувачений ОСОБА_5 вперше вчинив злочин, повністю визнає свою вину у вчинені злочину при обставинах викладених в обвинувальному акті, щиро розкаявся, активно сприяв розкриттю злочину, відшкодував шкоду завдану злочином те, що він, не перебуває на диспансерному обліку в наркологічному диспансері та психоневрологічній лікарні.

Таким чином суд приходить до переконання, що наявні всі обов`язкові підстави, передбачені ст. 48 КК України, для звільнення обвинуваченого ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності у зв`язку із зміною обстановки та закриття кримінального провадження № 0001491, внесеному 26.04.2019 в Єдиний реєстр досудових розслідувань про обвинувачення ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Керуючись ст.ст. 12, 44, 48 КК України, п. 1 ч. 2 ст. 284, ст. 285, ч. 1 ст. 286, ст. 288, п. 3 ч. 1 ст. 392, п. 2 ч. 2 ст. 395 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання обвинуваченого ОСОБА_5 про звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із зміною обстановки та закриття кримінального провадження - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, на підставі ст.48 КК України, у зв`язку з зміною обстановки.

Кримінальне провадження № 0001491, внесеному 26.04.2019 в Єдиний реєстр досудових розслідувань про обвинувачення ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України - закрити.

Копію ухвали після її оголошення вручити сторонам кримінального провадження.

На ухвалу може бути подана апеляція до Івано-Франківського апеляційного суду протягом семи днів з дня її проголошення.

Суддя: