Справа №: 272/1270/19
Провадження № 1-кс/272/388/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2019 року

Слідчий суддя Андрушівського районного суду Житомирської області - ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

скаржника ОСОБА_4

представника скаржника адвоката ОСОБА_5

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Андрушівка скаргу ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Андрушівського відділення поліції Бердичівського відділу поліції ГУНП в Житомирській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР, -

В С Т А Н О В И В :

Адвокат ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до суду в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність слідчого Андрушівського ВП Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР).
В обґрунтування доводів скарги зазначає, що 11 жовтня 2019 року ОСОБА_4 отримала повідомлення із Андрушівського відділення поліції Бердичівського відділу
поліції ГУНП в Житомирські області про результати розгляду її заяви про пожежу в приміщенні магазину в АДРЕСА_1 , про те, що в ході перевірки не встановлено
факту кримінального правопорушення. Вважає таке рішення не обґрунтованим та таким, що не відповідає зібраним матеріалам, оскільки із звіту Андрушівського РС УДСНС України в Житомирській області про причину виникнення пожежі вбачається, що загорання магазину
відбулося із приміщення, що належало та використовувалося КП «Червоненський селищний ринок», в результаті замкнення електромережі. При цьому КП «Червоненський селищний ринок» не мало дозволу на підключення електромережі. Тому вбачається факт самовільного підключення до мережі, використання несанкціонованих електроприладів з порушенням
правил пожежної безпеки, що в свою чергу і могло призвести до пожежі. Скаржник вбачає наявність ознак злочину, передбаченого ст. 270 ч. 1 КК України, оскільки пожежа завдала потерпілим майнову шкоду в великому розмірі. Всупереч положенням ст. 214 КПК України, заява про вчинення злочину необґрунтовано не зареєстрована в ЄРДР. Посилаючись на вищезазначені обставини скаржник просить зобов`язати слідчого Андрушівського ВП Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області внести відомості по даному факту до ЄРДР і розпочати досудове розслідування .
ОСОБА_4 та її представник в судовому засіданні вимоги скарги підтримали з підстав, наведених в ній, зазначивши, що потерпіла в своїх поясненнях зазначала розмір шкоди і має на це відповідне підтвердження, однак без внесення відомостей в ЄРДР вона позбавлена можливості реалізувати свої права потерпілої особи.
Слідчий та представник Андрушівського ВП Бердичівського ВП ГУПН в Житомирській області в судове засідання не з"явилися, направивши до суду матеріали ЖЄО № 3142 від 29.09.2019.
Прокурор в судовому засіданні вважав, що підстави для задоволення скарги відсутні, оскільки не надані докази на завдані збитки, а в звіті зазначено що причиною пожежі є коротке замикання.
Вивчивши скаргу з доданими документами, приходжу до наступного висновку.
Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
У відповідності до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
В узагальненні ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», зазначено про недопустимість підміни нормами закону "Про звернення громадян" положень, які визначають порядок реагування державних органів на одержання інформації про вчинені кримінальні правопорушення, оскільки відповідно до ст. 12 цього Закону, його дія не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, установлений кримінально-процесуальним, цивільно-процесуальним, трудовим законодавством і законодавством про захист економічної конкуренції».
Із матеріалів ЖЄО № 3142 від 29.09.2019 року вбачається, що згідно рапорту в Андрушівському ВП БВП ГУНП в Житомирській області зареєстровано повідомлення про пожежу приміщення магазину в смт. Червоне. вул. Миру 9 А, Андрушівського району. Відповідно до звіту головного інспектора Андрушівського РС УДСНС України в Житомирській області зазначено, що ймовірною причиною пожежі є коротке замикання.
08.10.2019 року Андрушівським відділенням поліції за результатами звернення було прийнято рішення про невнесення відомостей до ЄРДР, з тих підстав, що ймовірною причиною пожежі є коротке замкнення електомережі, факту кримінального правопорушення в даній події не встановлено, а тому підстав для внесення даної інформації до ЄРДР не має.
Наявність чи відсутність складу злочину за ст. 270 ч.1 КК України в діях осіб,
по факту самовільного підключення до мережі, використання несанкціонованих електроприладів з порушенням правил пожежної безпеки, та чи могли дані дії призвести до пожежі, на що вказує скаржник, може бути встановлена слідчим лише під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, з врахуванням усіх обставин та перевірки одержаних доказів.
Однак посадовими особами Андрушівського ВП Бердичівського ВП ГУПН в Житомирській області була допущена бездіяльність, яка полягає в невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Враховуючи те, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, є порушенням вимог закону, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 369, 372 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В :
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати слідчого Андрушівського ВП Бердичівського ВП ГУ НП в Житомирській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за фактом пожежі в магазині в АДРЕСА_1 , відомості про яку зареєстровані у журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події 29.09.2019 року за № 3142 та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1