Справа № 643/8467/19
Провадження № 1-кс/643/3321/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 травня 2019 року м.Харків
Слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , особи, яка звернулася зі скаргою - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Московського районного суду м. Харкова скаргу ОСОБА_3 , про неправомірну бездіяльність органу досудового розслідування,
встановив:
До Московського районного суду м. Харкова 29.05.2019 надійшла вказана скарга, в якій заявник просить визнати бездіяльність органу досудового розслідування - начальника слідчого відділу Московського відділу поліції ГУНП в Харківській області, щодо не внесення відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань, незаконною. Визнати дії дільничного поліції Московського ВП, щодо початку досудового розслідування без внесення відомостей до ЄРДР, неправомірними. Зобов`язати орган досудового розслідування - начальника слідчого відділу Московського відділу поліції ГУНП в Харківській області внести відповідні відомості до ЄРДР.
На обґрунтування скарги заявник зазначає, зокрема, що 26.05.2019 року звернувся з письмовою заявою до Московського ВП ГУНП в Харківській області про вчинення кримінального правопорушення передбаченого частиною першою статті 296 КК України.
Однак, не дивлячись на цю заяву, правоохоронними органами ніяких заходів щодо внесення даного факту до ЄРДР не вжито.
В судовому засіданні ОСОБА_3 , вимоги скарги підтримав, просив її задовольнити, надав копію талону повідомлення про звернення до Московського ВП.
Представник Московського ВП ГУ НП в Харківській області в судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином про дату час та місце розгляду скарги, причини не явки суду не повідомив.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, приходить наступного висновку.
Зі змісту скарги слідує, що 26.05.2019 року заява ОСОБА_3 ,, отримана
Московським ВП ГУ НП у Харківській області
Відповідно талону- повдомлення заяву ОСОБА_3 , зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі в журналі єдиного обліку № 23569 від 26.05.2019 року.
Відповідно до пункту 1 частини першої ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
В межах даної скарги встановлено, що відомості до ЄРДР не внесені, що суперечить вимогам ст. 214 КПК України, яка визначає строки внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При зверненні із вказаною заявою, заявником були виконані вимоги ч. 5 ст. 214 КПК України.
За вказаних підстав наявні підстави до часткового задоволення скарги та зобов`язання слідчого Московського ВП ГУНП в Харківській області, визначеного у встановленому законом порядку, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою
ОСОБА_3 , від 26.05.2019.
Однак, не підлягає задоволенню скарга в частині визнання бездіяльності органу досудового розслідування - начальника слідчого відділу Московського відділу поліції ГУНП в Харківській області, визнання дій дільничного поліції Московського ВП неправомірними, зобов`язання органу досудового розслідування - начальника слідчого відділу Московського відділу поліції ГУНП в Харківській області внести відповідні відомості до ЄРДР, оскільки відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність саме слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Зі змісту наведених вище вимог ст.214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, прокурор.
Крім того, слідчому судді не надано даних щодо передачі вказаної заяви станом на час їх надходження слідчому Московського відділу поліції ГУНП в Харківській області, визначеному у встановленому законом порядку, для вирішення питання щодо внесення відомостей до ЄРДР.
До компетенції слідчого судді не належить визначати конкретного суб`єкта оскарження та в подальшому визнавати з власної ініціативи бездіяльність такої особи, враховуючи також положення ч. 3 ст. 26 КПК України, згідно якої, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.
Даних, що слідчим Московського ВП ГУ НП в Харківській області, тобто, особою, бездіяльність саме якої може бути визнана, прийнято рішення про невнесення відомостей до ЄРДР за вказаною заявою, слідчому судді не надано.
Вказані обставини унеможливлюють визнання бездіяльності слідчим суддею не конкретної посадової особи, бездіяльність якої може бути оскаржена в порядку ст. 303 КПК України. З огляду на викладене, розглядаючи скаргу в межах наданих доказів, відсутні правові підстави до задоволення скарги у вказаній частині.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 7,303-307, 309, 372, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя -
постановив:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого Московського ВП ГУ НП в Харківській області, визначеного у встановленому законом порядку, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 26.05.2019.
В іншій частині в задоволенні скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.Ухвала виготовлена в нарадчій кімнаті, є оригіналом.
Слідчий суддя ОСОБА_1