Справа № 574/1131/19
Провадження 1-кс/574/592/2019
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2019 року м. Буринь

Слідчий суддя Буринського районного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Буринського ВП Конотопського ВП ГУ НП в Сумській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування,

в с т а н о в и в :

До Буринського районного суду звернувся старший слідчий СВ Буринського ВП Конотопського ВП ГУ НП в Сумській області ОСОБА_3 з клопотанням, погодженим із прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , про продовження строків досудового розслідування кримінального провадження №000232 від 12.09.2018 року по факту крадіжки 10.09.2018 року невстановленою особою, через мобільний додаток «Приват 24», грошових коштів в сумі 9500 грн. належних ОСОБА_5 , мотивуючи тим, що закінчити досудове розслідування у дванадцяти місячний строк, який спливає 12.09.2019 року, неможливо, у зв`язку з необхідністю виконати ряду слідчих та процесуальних дій.
Старший слідчий ОСОБА_3 подане клопотання підтримав, просив судовий розгляд провести без його участі, про що повідомив суд письмовою заявою.
Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснюється відповідно до положень ч.4 ст. 107 КПК України.
Перевіривши підстави поданого клопотання та дослідивши наданні до нього докази, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні старшого слідчого СВ Буринського ВП Конотопського ВП ГУНП в Сумській області знаходиться кримінальне провадження №000232 від 12.09.2018 року по факту крадіжки 10.09.2018 року невстановленою особою, через мобільний додаток «Приват 24», грошових коштів в сумі 9500 грн. належних ОСОБА_5 ..
29.08.2019 року слідчий звернувся до Буринського районного суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування разом з яким подав клопотання про його направлення до іншого суду, оскільки в Буринському районному суді не можливо було утворити склад суду для його розгляду, оскільки єдиний працюючий в цьому суді суддя перебуває у відпустці.
В цей же день клопотання про продовження строків досудового розслідування було скеровано до Сумського апеляційного суду.
Ухвалою Колегії суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Сумського апеляційного суду від 02.09.2019 року було відмовлено в задоволенні клопотання слідчого про направлення кримінального провадження про продовження строку досудового розслідування на розгляд іншого суду, оскільки з наказу, який був наданий щодо відпустки судді Буринського районного суду вбачалося, що останній перебуває у відпустці з 12.08.2019 року по 30.08.2019 року.
Між тим, фактично суддя перебував у відпустці до 15.09.2019 року, про що колегії суддів Сумського апеляційного суду не було відомо, так як працівники апарату Буринського районного суду помилково не долучили другий наказ про відпустку судді з 02.09.2019 року по 15.09.2019 року включно.
09.09.2019 року клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування повернулося до Буринського районного суду, його автоматичний розподіл було проведено 16.09.2019 року, тобто коли суддя вийшов з відпустки.
Враховуючи, що дане клопотання вперше надійшло до Буринського районного суду 29.08.2019 року, слідчий суддя вважає, що слідчим дотримано вимоги ч.5 ст.294 КПК України, за якою клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
За змістом ст.116 КПК України процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки. Строк не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до закінчення строку на пошту або передано особі, уповноваженій їх прийняти, а для осіб, які тримаються під вартою або перебувають у лікувально-профілактичному закладі охорони здоров`я чи закладі з надання психіатричної допомоги, спеціальній навчально-виховній установі, - якщо скаргу або інший документ подано службовій особі відповідної установи до закінчення строку.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що розгляд по суті даного клопотання після 12.09.2019 року не суперечить положенням ст. 294 КПК України.
При цьому суд враховує, що відповідно до ст.8 цього Кодексу Кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
ЄСПЛ в своїх рішеннях зазначає, що право на справедливий судовий розгляд (стаття 6 Конвенції), одним з аспектів якого є право доступу до суду (див. Golder v. the United Kingdom, рішення від 21 лютого 1975 року, параграф 36; Перетяка та Шереметьєв проти України, рішення від 20 червня 2011 року, параграф 33), не є абсолютним; воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги. Тим не менше, право доступу до суду не може бути обмежено таким чином або у такій мірі, що буде порушена сама його сутність. Ці обмеження повинні мати законну мету та бути пропорційними між використаними засобами та досягнутими цілями (див. the Guerin v. France, рішення від 29 липня 1998 року, параграф 37).
Відповідно до положень ст.12 КК України, злочин передбачений ч.1 ст.185 КК України, є злочином середньої тяжкості.
Пунктом 2 абзацу 2 ч.1 ст.219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.
Частиною 1 ст.294 КПК України встановлено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк то він може бути продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого погодженого з прокурором, на строк встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

В контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003р. (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що «поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину». Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Враховуючи наведені слідчим обставини, які унеможливлюють закінчити досудове розслідування у дванадцяти місячний строк, складність кримінального провадження, яка обумовлена строками проведення слідчих та процесуальних дій в даному кримінальному провадженні, їх кількістю, слідчий суддя вважає необхідним продовжити строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні на шість місяців, тобто до 12.03.2020 року, який на думку слідчого судді, є об`єктивно необхідним та достатнім для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень в даному кримінальному провадженні і буде відповідати завданням кримінального провадження.

За таких обставин, клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст.219, 294, 295-1 КПК України , слідчий суддя,

постановив:

Клопотання старшого слідчого СВ Буринського ВП Конотопського ВП ГУ НП в Сумській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №000232 від 12.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.185 КК України на шість місяців, тобто до 12 березня 2020 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1