печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «СУВОРОВСЬКИЙ 56-56А» на бездіяльність Генеральної прокуратури України, що полягає у нездійсненні процесуальних дій щодо розгляду скарги на недотримання розумних строків здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000002,-

В С Т А Н О В И В :

15.07.2019 у провадження Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «СУВОРОВСЬКИЙ 56-56А», яка передана слідчому судді ОСОБА_1 того ж дня, на бездіяльність Генеральної прокуратури України, що полягає у нездійсненні процесуальних дій щодо розгляду скарги від 05.07.2019, у якій просить суд зобов`язати уповноважених посадових осіб Генеральної прокуратури України, у строки встановлені ст.308 КПК України протягом трьох днів, розглянути скаргу представника потерпілого адвоката ОСОБА_3 від 05.07.2019 №24 на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні №0000002 розпочатому за заявою представника ОСББ «СУВОРІВСЬКИЙ 56-56А» ОСОБА_3 щодо вчинення посадовими особами ОК «ЖЕК «Суворовський» (ідентифікаційний код - 39506368) кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, та невідкладно письмово повідомити про результати її розгляду.

В судове засідання особа, що подала скаргу у судове засідання не з`явилася, про місце і час розгляду скарги повідомлена належним чином. До суду направила клопотання про розгляд скарги у її відсутність, вимоги підтримав та просив задовольнити.

Представник прокуратури у судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомлено, заяви, подав до суду заперечень з яких слідує, що скаргу адвокат ОСОБА_3 направлено відповідно до територіальної юрисдикції до прокуратури Одеської області.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду скарги слідчим суддею не здійснювалась.

За вказаних обставин, слідчим суддею з метою забезпечення дотримання розумних строків розгляду скарги, визнано можливим її розгляд у відсутність особи, за скаргою якої здійснюється судове провадження та представника прокуратури. При цьому слідчим суддею враховано положення ст.ст. 22, 26, 306 КПК України.

Вивчивши скаргу, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.

Згідно зі ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які слідчий, прокурор зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Зокрема, такий строк визначений ст.308 КПК України, відповідно до якої, прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

В обґрунтування доводів та вимог скарги зазначено, що СВ Комінтернівського ВП ГУНП в Одеській області, а процесуальне керівництво прокурорами Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області здійснюється процесуальне курівництво у кримінальному провадженні № 0000002.

05.07.2019 за вх.№24, в порядку встановленому ст.308 КПК України адвокат ОСОБА_3 в інтересах об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «СУВОРОВСЬКИЙ 56-56А» звернулася до Генерального прокурора України ОСОБА_4 зі скаргою на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні №0000002 розпочатому за заявою представника ОСББ «СУВОРІВСЬКИЙ 56-56А» ОСОБА_3 щодо вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст.191 КК України посадовими особами ОК «ЖЕК «Суворовський» (ідентифікаційний код - 39506368), які зловживаючи службовим становищем привласнили в особливо великих розмірах спільне майно багатоквартирних будинків АДРЕСА_1 , що завдало шкоди співвласникам майна та створеному ними ОСББ «СУВОРІВСЬКИЙ 56-56А».

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Відповідно до положень ст. 308 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.

Як передбачено ч. 2 вказаної статті цього Кодексу, прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів регіональної прокуратури прокурором вищого рівня є керівник регіональної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків. Для керівника місцевої прокуратури, його першого заступника та заступників керівник відповідної регіональної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків. Для керівника регіональної прокуратури, його першого заступника та заступників, керівника та заступника керівника підрозділу, прокурора Генеральної прокуратури України Генеральний прокурор України чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків.

Прокуратура України становить єдину систему, яка у порядку, передбаченому спеціальним Законом України «Про прокуратуру», здійснює встановлені Конституцією України функції з метою захисту прав і свобод людини, загальних інтересів суспільства та держави, згідно з ст. 1 Закону України «Про прокуратуру».

У такому випадку прокурорами вищого рівня для прокурорів Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області є керівник Комінтернівської місцевої прокуратури, його перший заступник та заступники, які уповноважені розглядати скарги щодо недотримання розумних строків згідно з вимогами ст. 308 КПК України.

11.07.2019, за підписом начальника першого наглядового відділу за додержанням законів при провадженні досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 , скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «СУВОРОВСЬКИЙ 56-56А» скеровано до прокуратури Одеської області.

Таким чином, направлення скарги адвоката ОСОБА_3 до прокуратури Одеської області за територіальним принципом відповідають вищевказаним положенням національного законодавства, тому в даному випадку відсутня бездіяльність Генеральної прокуратури України, а відтак слідчий суддя вважає необхідним у задоволенні скарги відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 22, 26, 36, 40, 303, 308, 306309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Відмовити у задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «СУВОРОВСЬКИЙ 56-56А» на бездіяльність Генеральної прокуратури України, що полягає у нездійсненні процесуальних дій щодо розгляду скарги на недотримання розумних строків здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000002.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1