Справа № 520/8054/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18.10.2019 року

Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі с/з ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні управління процесуального керівництва військової прокуратури Південного регіону України ОСОБА_6 , про продовження строку відсторонення від посади у відношенні:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Генічеськ Херсонської області, громадянина України, українця, раніше не судимого, тимчасово відстороненого від посади директора КП Б/В «Арабатська стрілка», Херсонської обласної ради, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.368 КК України, в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000288 від 14.12.2018 року

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси надійшло клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні управління процесуального керівництва військової прокуратури Південного регіону України ОСОБА_6 , про продовження строку відсторонення від посади у відношенні підозрюваного ОСОБА_4 .

В судовому засіданні прокурора підтримав заявлене клопотання та просив суд задовольнити його, посилаючись на викладені доводи.

Захисник підозрюваного заперечував проти клопотання прокурора, вказуючи, що останнє являється не обґрунтованим.

Підозрюваний підтримав думку свого захисника у повному обсязі.

Вислухавши думку учасників судового засідання дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, оцінивши всі обставини у сукупності, слідчий суддя приходить до наступного.

З матеріалів провадження вбачається, що Слідчим управлінням ГУНП в Одеській області за процесуальним керівництвом Військової прокуратури Південного регіону України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000288 від 14.12.2018 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи з 08.09.2017 призначеним на посаду директора комунального підприємства «База відпочинку «Арабатська Стрілка» Херсонської обласної ради, діючи з прямим умислом, з метою вимагання та одержання неправомірної вигоди, вступив у злочинну змову із невстановленими службовими особам Щасливцевської сільської ради.

Згідно заздалегідь розробленого плану, ОСОБА_4 самостійно та через своїх знайомих, знаходив громадян України, які бажали отримати дозволи на розробку проектів землеустрою з метою подальшої приватизації земельних ділянок на території Щасливцевської сільської ради. В подальшому вказані особи надавали ОСОБА_4 заяви про надання їм дозволів на розробку проектів землеустрою земельних ділянок, які ОСОБА_4 передавав до сільської ради, де невстановлені в ході досудового розслідування службові особи їх реєстрували, ініціювали питання щодо їх розгляду та прийняття позитивних рішень сільською радою.

ОСОБА_7 з метою одержання ним та його рідними безоплатно у власність земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для будівництва та обслуговування жилого будинку, неодноразово протягом 2017-2018 років звертався до органів влади та місцевого самоврядування Генічеського району Херсонської області, де його познайомили із директором КП «Б/В «Арабатська Стрілка» ОСОБА_4 як з особою, яка може вирішити це питання.

ОСОБА_4 , діючи за попередньою змовою з невстановленими посадовими особами Щасливцевської сільської ради, 20.10.2018 висунув ОСОБА_7 вимогу про необхідність передачі неправомірної вигоди в розмірі 1 тис. доларів США за кожну сотку виділених останньому та членам його родини трьох земельних ділянок площею 0,1000 га кожна на території сільської ради на загальну суму 30000 доларів США за вчинення в інтересах ОСОБА_7 як того, хто надає неправомірну вигоду, дій з використанням наданої влади чи службового становища.

ОСОБА_7 , розуміючи, що у разі незгоди із зазначеною вимогою ОСОБА_4 йому та його родичам не будуть надані дозволи на розроблення проекту землеустрою земельних ділянок, вимушений був погодитись.

14.12.2018 ОСОБА_7 , усвідомлюючи протиправність дій ОСОБА_4 та реально сприймаючи пропозицію останнього як вимагання неправомірної вигоди, звернувся із заявою до правоохоронних органів та у подальшому діяв з метою викриття злочинних дій останнього під контролем правоохоронних органів.

На виконання злочинних вимог ОСОБА_4 та невстановлених осіб Щасливцевської сільської ради, 01.06.2019 ОСОБА_7 зустрівся із ОСОБА_4 у будинку останнього, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , де ОСОБА_4 передав ОСОБА_7 три бланки заяв на ім`я голови Щасливцевської сільської ради ОСОБА_8 для їх заповнення та повернення йому з метою подальшої передачі до Щасливцевської сільської ради. При цьому ОСОБА_4 вказав ОСОБА_7 адреси земельних ділянок, які необхідно вписати до заяв, а саме: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 .

06.06.2019 приблизно о 13 год. 50 хв. ОСОБА_7 за вказівкою ОСОБА_4 , перебуваючи біля районного військового комісаріату, передав його доньці - ОСОБА_9 , три заяви, заповнені від імені ОСОБА_7 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , написані ними на ім`я сільського голови ОСОБА_8 , про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, які ОСОБА_4 передав до Щасливцевської сільської ради.

В подальшому, з метою реалізації свого злочинного плану, за вказівкою ОСОБА_4 заступник директора КП Б/В «Арабатська стрілка» ОСОБА_12 приблизно о 14 год. 30 хв. 21.06.2019, перебуваючи на трасі «Нова Каховка Генічеськ», передав ОСОБА_7 документи щодо надання дозволів на розробку проекту землеустрою трьох земельних ділянок.

21.06.2019 ОСОБА_4 у визначений ним спосіб через свого знайомого ОСОБА_13 , який не був обізнаний про обставини вчинення злочину, одержав приблизно о 16 год. 10 хв. поблизу магазину «Фреш» в м. Нова Каховка Херсонської області для себе та невстановлених посадових осіб Щасливцевської сільської ради обумовлену суму неправомірної вигоди в сумі 30 000 доларів США, що станом на 21.06.2018 за курсом Національного банку України складало 791276,28 (сімсот дев`яносто одна тисяча двісті сімдесят шість) гривень 28 (двадцять вісім) копійок, тобто в особливо великому розмірі.

22.06.2019 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України - прохання надати та одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе та третіх осіб за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дій з використанням службового становища, вчиненого за попередньою змовою групою осіб, предметом якого була неправомірна вигода в особливо великому розмірі, поєднане з вимаганням.
Вищевказані обставини вчинення протиправних дій свідчать, що перебування ОСОБА_4 на посаді директора комунального підприємства «База відпочинку «Арабатська Стрілка» Херсонської обласної ради сприяло вчиненню ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України.
Санкція частини ч. 4 ст. 368 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від 8 до 12 років та відповідно до ч. 5 ст. 12 КК України зазначене кримінальне правопорушення відноситься до категорії особливо тяжких.
Обставини, що дають підстави обґрунтовано підозрювати ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого йому злочину, підтверджуються зібраними у ході досудового розслідування матеріалами кримінального провадження: протоколами допиту свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , протоколом огляду та вручення ОСОБА_7 грошових коштів, протоколом огляду місцевості, де вилучено грошові кошти, які ОСОБА_7 передав ОСОБА_13 для ОСОБА_4 , матеріалами негласних слідчих розшукових дій, а також іншими документами, здобутими під час досудового розслідування кримінального провадження.

Згідно із займаної посади ОСОБА_4 єслужбовою особою, а виходячи з обсягу наявних прав і обов`язків наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов`язками.

Згідно із Приміткою до ст. 364 КК України службовими особами у статтях 364, 368, 368-2, 369 цього Кодексу є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

У ході проведення досудового розслідування отримано дані про те, що ОСОБА_4 , використовуючи свої зв`язки з посадовими особами органів державної влади та місцевого самоврядування Херсонської області, сприяв передачі частини території, яку займало комунальне підприємство «База відпочинку «Арабатська Стрілка», директором якої він є, до меж території Щасливцевської сільської ради, із посадовими особами якої він у подальшому організував виділення земельних ділянок на цій території громадянам за неправомірну вигоду.

У разі перебування ОСОБА_4 на посаді директора комунального підприємства «База відпочинку «Арабатська Стрілка» Херсонської обласної ради він буде мати доступ до службових документів підприємства, а тому може особисто або через підлеглих працівників знищити, сховати або спотворити документи, пов`язані із виділенням земельних ділянок на території Щасливцевської сільської ради, що є одним із предметом дослідження у даному кримінальному провадженні.

Крім того, знаходячись на посаді ОСОБА_4 може впливати на підлеглих працівників (зокрема на свого заступника ОСОБА_12 та інших працівників підприємства), а також працівників та депутатів Щасливцевської сільської ради шляхом прохання, залякування, надання незаконних вказівок щодо дачі ними показань на досудовому розслідування та в суді на свою ( ОСОБА_4 ) користь, а також впливати наведеним способом до вчинення цими особами дій, пов`язаних з підробкою, знищенням, спотворенням вищевказаних документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального провадження.

13.08.2019 ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Одеси підозрюваного ОСОБА_4 відсторонено від посади до 22.08.2019, а ухвалою суду від 20.08.2019 продовжено строк відсторонення від посади до 20.10.2019.

Частиною 1 ст. 154 КПК України передбачено, що відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Разом з тим, ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Одеси від 18.10.2019 року у відношенні підозрюваного ОСОБА_4 продовжено строк застосування обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України, один із пунктів яких є утримуватися від спілкування зі свідками, іншими особами з приводу обставин інкримінованого йому кримінального правопорушення, у зв`язку із чим слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання прокурора задоволенню не підлягає.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.110, 154, 156, 158, 194, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні управління процесуального керівництва військової прокуратури Південного регіону України ОСОБА_6 , про продовження строку відсторонення від посади у відношенні підозрюваного ОСОБА_4 залишити без задоволення.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом 5 (п`яти) днів з дня її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1