УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.09.2019 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в місті Одесі клопотання слідчого слідчої групи СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження №0000303 від 18.03.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.365-2 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання, до слідчого управління Головного управління Національної поліції в Одеській області надійшло звернення виконуючого обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , про те, що державний реєстратор Одеської обласної філії комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, вчинив неправомірні дії з нерухомим майном.

За даним фактом розпочате досудове розслідування, про що до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.03.2019 внесено відповідні відомості про вчинення кримінального правопорушення за №0000303 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.365-2 КК України.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснено заходи державного архітектурно-будівельного контролю щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів та правил за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до Положення «Про ІНФОРМАЦІЯ_1 », затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 21.03.2018 №3043-VII, основним завданням ІНФОРМАЦІЯ_1 є здійснення на території м. Одеси відповідно до Законів України державного архітектурно-будівельного контролю, виконання дозвільних та реєстраційних функцій у сфері містобудівної діяльності відповідно до законодавства України.

Так під час проведення перевірки торгівельного павільйону, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , яка тривала в період часу з 17.01.2019 по 30.01.2019 встановлено, за вищезазначеною адресою розташован магазин продовольчих товарів та магазин одягу, в якому ОСОБА_6 здійснює підприємницьку діяльність. Крім того, встановлено, що на момент проведення перевірки будівельні роботи за вищезазначеною адресою фактично завершені та об`єкт експлуатується для здійснення підприємницької діяльності.

Так, відповідно до даних Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, які засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів відсутні відомості щодо реєстрації документів, які засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів за адресою: АДРЕСА_1 .

Разом з тим встановлено, що 17.08.2018 після виконання робіт з реконструкції торгівельного павільйону загальною площею 36 кв.м., право власності на вищезазначений торгівельний павільйон зареєстровано за малим підприємством фірмою « ІНФОРМАЦІЯ_3 » без оформлення документів, які засвідчують прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкту.

Крім того, встановлено, що відповідно до акту здачі-приймання майна №6999, 7000 від 04.09.2017 право власності на зазначене нежитлове приміщення загальною площею 73,2 кв.м. зареєстровано за ОСОБА_6 .

Таким чином, встановлено, що ОСОБА_6 експлуатує реконструйований об`єкт нерухомого майна не прийнятий до експлуатації відповідно до вимог чинного містобудівного законодавства, чим порушив ч.8 ст.39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та п.12 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №461 від 13.04.2011.

Крім того, в ході проведення досудового слідства було встановлено, що в мережі Інтернет, а також у засобах масової інформації розміщено повідомлення Інтернет видання « ІНФОРМАЦІЯ_4 », що доступне за посиланням « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на земельній ділянці з кадастровим номером :31:002:0080 розташованої за адресою: АДРЕСА_2 здійснюється будівництво багатоповерхового житлового будинку з торгово-офісними приміщеннями та підземним паркінгом в порушення вимог містобудівних умов та обмежень, передбачених чинним законодавством України.

Разом з тим, встановлено, що земельна ділянка на якій здійснюється будівництво багатоповерхового житлового будинку надано в оренду приватному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_6 », строком на 49 років, з цільовим призначенням для експлуатації, обслуговування нежитлової будівлі адміністративного призначення та благоустрою прилеглої території.

Однак, відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно цільове призначення вищезазначеної земельної ділянки зазначено як для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, категорія земель: житлової та громадської забудови.

Вказаний факт свідчить про незаконну забудову земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 .

На підставі вищевикладеного, в ході досудового розслідування виникла необхідність у доступі до проектної документації, технічної документації, повідомлень про початок виконання підготовчих та будівельних робіт, дозволу на виконання будівельних робіт, декларацій про початок виконання підготовчих та будівельних робіт, документів, що стали підставою для видачі декларацій про початок виконання підготовчих та будівельних робіт на об`єкт будівництва, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 .

Вказане клопотання сторона обвинувачення просить розглянути без виклику посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , з огляду на можливість спотворення змісту зазначених документів.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися, разом з цим від слідчого надійшла заява, в якій остання просила розгляд клопотання здійснювати за її відсутністю.
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Згідно ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Так, слідчий суддя враховує, що відомості, які містяться в зазначених у клопотанні документах, як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення події кримінального правопорушення, обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, для належної кваліфікації скоєного кримінального правопорушення та містять відомості про осіб, які можуть бути причетні до скоєння кримінального правопорушення та можуть бути використані як докази. Відтак, завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, може бути досягнуто в результаті застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження.
Беручи до уваги те, що інформація, які перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 в інший спосіб отримана бути не може, разом з тим, така інформація є необхідною для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в кримінальному провадженні, зокрема для встановлення події кримінального правопорушення, осіб, які можуть бути причетними до його вчинення, подальшої належної кваліфікації, в цілях також забезпечення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування, слідчий суддя приходить до переконання про можливість задоволення клопотання сторони обвинувачення.

З метою запобігання зміні або знищення зазначених у клопотанні документів, вказане клопотання слід розглянути без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 93, 132, 160, 163, 309 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого слідчої групи СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження №0000303 від 18.03.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.365-2 КК України задовольнити.

Надати слідчому слідчої групи СУ ГУНП в Одеській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей та документів, що містяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , із можливістю вилучення оригіналу проектної документації, технічної документації, повідомлень про початок виконання підготовчих та будівельних робіт, дозвіл на виконання будівельних робіт, декларацій про початок виконання підготовчих та будівельних робіт, документів, що стали підставою для видачі декларацій про початок виконання підготовчих та будівельних робіт на об`єкт будівництва, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_3 .
Строк дії ухвали встановити один місяць з дня її постановлення.

Попередити посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1