У Х В А Л А
Іменем України

25 липня 2019 року
слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , перевіривши скаргу ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчих у кримінальному провадженні № 0003138,-

В С Т А Н О В И В:
24 липня 2019 року до Шевченківського районного суду м. Києва надійшла вищевказана скарга.

Скарга передана в провадження слідчого судді 25.07.2019 року.

В своїй скарзі скаржник зазначає, що 10.07.2019 року вона подала до приймальні ДБР клопотання «про захист і забезпечення Конституційних прав потерпілих» в межах кримінального провадження № 0003138, в якому просила слідчого вчинити ряд процесуальних дій.

Станом на день подання скарги до суду клопотання скаржника не розглянуто, а тому остання просить слідчого суддю зобов`язати слідчого вчинити процесуальні дії в межах кримінального провадження № 0003138.

Слідчий суддя дослідивши матеріали скарги проходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 3 ст. 110 КПК України рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках передбачених цим кодексом, а також коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне.

Згідно ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову у задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, оскарженню підлягає бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до п. 7 ч. 1 статті 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, прокурора про відмову у задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових дій), негласних слідчих (розшукових) дій особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.

Так, з матеріалів скарги вбачається, що слідчий не прийняв рішення по клопотанню ОСОБА_2 від 09.07.2019 року, яке було зареєстровано в ДБР 10.07.2019 року за № Г-4624.

Тобто в даному випадку наявна бездіяльність слідчого, яка полягає у не розгляді клопотання.

Скаржник у своїй скарзі, фактично, просить суд зобов`язати слідчого задовольнити подане клопотання.

Слідчий суддя роз`яснює, що ст. 303 КПК України встановлює, які рішення дії чи бездіяльність слідчого можуть бути оскаржені.

Так п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, встановлює, що може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інший процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Таким чином, кримінальним процесуальним законодавством України передбачена можливість оскарження учасниками кримінального провадження, а також особами, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, бездіяльності слідчого/прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Водночас ст. 55 КПК України, на яку посилається скаржник не встановлює слідчому строк для вручення потерпілому пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

Так само КПК України не встановлює слідчому строки для визнання особи законним представником чи залучення до кримінального провадження представника потерпілого. Крім того КПК України не зобов`язує слідчого виносити постанову про визнання особи потерпілим.

Відповідно до ч. 5 ст. 40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

Також слідчий не зобов`язаний, в обов`язковому порядку, задовольнити клопотання, однак він зобов`язаний розглянути його в порядок і строк визначений ст.ст. 110, 220 КПК України.

Таким чином, враховуючи, що заявник не просить слідчого суддю зобов`язати слідчого розглянути подане ним клопотання, а просить слідчого суддю зобов`язати слідчого вчинити процесуальні дії, строк на виконання яких КПК України не встановлений, що не відноситься до повноважень слідчого судді, у відкритті провадження за скаргою необхідно відмовити.

Згідно ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Керуючись ст.ст. 40, 110, 220, 303, 304 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчих у кримінальному провадженні № 0003138 відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, а якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1