Справа № 752/5469/18
Провадження №: 1-кс/752/7073/19
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей та документів

19.07.2019 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Голосіївського районного суду м. Києва подане в рамках кримінального провадження № 0000252 від 07.03.2018, клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів,-
встановив:
До слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва надійшло клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури м. Києва ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , що стали підставою для видачі дозволу на виконання будівельних робіт на об`єкті «Реставрація з пристосуванням нежитлового будинку: АДРЕСА_2 » та що стали підставою для видачі сертифіката, який засвідчує відповідність закінченого будівництвом об`єкта по АДРЕСА_2 проектній документації та підтверджує його готовність до експлуатації з можливістю ознайомитися з ними та вилучити їх.
Слідчий надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, просив клопотання задовольнити з викладених підстав.
Також, у клопотанні просив дане клопотання розглядати без участі особи, у володінні якої знаходяться документи, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.
У зв`язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі та на підставі ч.4 ст.107 КПК України фіксування кримінального провадження в суді за допомогою технічних засобів не здійснюється.
Перевіривши клопотання та матеріали, якими воно обґрунтовується приходжу до наступних висновків.
Слідчим суддею встановлено, що відділом розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадження № 0000252 від 07.03.2018 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367, ч.1 ст. 298 КК України.
Відповідно до ст. 159 КПК України встановлено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити з них їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно з ч. 1 ст. 160 КПК України, слідчий має право звернутися до слідчого суді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів за погодженням з прокурором.
Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
В обгрунтування клопотання слідчим зазначено, що в ході здійснення Громадською спілкою « ІНФОРМАЦІЯ_2 » моніторингу містобудівної діяльності на території м. Києва об`єктів будівництва, виявлено ряд об`єктів містобудування на яких здійснюються будівельні роботи з порушенням вимог законодавства України в сферах будівництва та земельних відносин, що стало можливим в результаті неналежного виконання посадовими особами державних контролюючих органів, зокрема: ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) та ІНФОРМАЦІЯ_5 , своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, які не вживають належних заходів щодо запобігання проведенню столичними забудовниками будівництва об`єктів із порушенням містобудівного законодавства України, та сприяють забудовникам, надаючи дозвільні документи для проведення будівельних робіт без здійснення належного контролю та перевірки.
Так, в результаті незабезпечення належного контролю з боку контролюючих органів, зокрема: ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) та ІНФОРМАЦІЯ_5 забудовниками із порушенням містобудівного законодавства проводяться будівельні роботи зі значно зниженою складністю забудови або із допущенням суттєвих порушення містобудівного законодавства (перевищення поверховості, відсутність документів на земельні ділянки, будівництво з порушенням містобудівних умов та обмежень та інше).

В ході здійснення досудового розслідування, зібрані відомості про те, що на території міста Києва без належного контролю з боку ІНФОРМАЦІЯ_1 та інших державних органів, які забезпечують державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду, проводяться будівельні роботи за адресою: АДРЕСА_2 .

Так, отриманою інформацією встановлено, що будівля за адресою: АДРЕСА_2 являється стародавнім особняком, побудованим у 1892 році в стилі «неокласицизму» та має статус пам`ятки місцевого значення.

Вказаний об`єкт нерухомості потрапив в список журналістського розслідування « ІНФОРМАЦІЯ_6 ». Так, в статті говориться про те, що у будівлі протиправно вибиті внутрішні стіни, у т.ч. несучі конструкції. Охоронний договір, укладений у 2014 році, не виконується.

На сайтах з продажу нерухомості розміщені оголошення по продажу офісного приміщення за адресою АДРЕСА_2 розміщені фотоматеріали, які відображають результат проведення робіт по реконструкції приміщення та свідчать про те, що призвело до перепланування приміщення та як наслідок до знищення будівлі, як об`єкта культурної спадщини.

Реєстр дозвільних документів ІНФОРМАЦІЯ_7 містить відомості про те, що в червні 2017 року приватному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_8 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 видано дозвіл НОМЕР_2 на будівельні роботи «Реставрація з пристосуванням нежитлового будинку: АДРЕСА_2 ».
З метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості під час розслідування кримінального провадження, зокрема для отримання відомостей з документів, які можуть бути використані як доказ у вказаному провадженні, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів за вищевказаною адресою, а також документів щодо здійснення контролю за виконанням підготовчих та будівельних робіт.

Вилучення документів необхідне для досягнення мети отримання доступу до документі та без їх вилучення існує реальна загроза зміни або знищення документів, які містять відомості, які мають значення для досудового розслідування.

Отримані в результаті документи, можуть бути використанні під час досудового розслідування кримінального провадження №0000252, а саме при призначенні судових експертиз, допиту свідків та при проведенні інших слідчих діях.

Для встановлення обставин, які свідчать про законність проведення будівництва за вищевказаними адресами необхідно витребувати відомості про наявність дозвільних документів, які містяться в державних контролюючих органах.
Слідчим в клопотанні доведено, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Дану інформацію неможливо отримати в інший спосіб та неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою інформації, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Беручи до уваги викладене вище, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-166 КПК України, -
постановив:
клопотання задовольнити.
Надати старшому слідчому в ОВС СУ ГУ Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 , тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , що стали підставою для видачі дозволу на виконання будівельних робіт на об`єкті «Реставрація з пристосуванням нежитлового будинку: АДРЕСА_2 » та що стали підставою для видачі сертифіката, який засвідчує відповідність закінченого будівництвом об`єкта по АДРЕСА_2 проектній документації та підтверджує його готовність до експлуатації з можливістю ознайомитися з ними та вилучити їх, а саме:

-Заяву на видачу дозволу на проведення будівельних робіт «Реставрація з пристосуванням нежитлового будинку: АДРЕСА_2 »;

-документи, що посвідчують право власності на будинок по АДРЕСА_2 , або згода його власника, засвідчена у встановленому законодавством порядку, на проведення будівельних робіт у разі здійснення реконструкції, реставрації чи капітального ремонту;

-технічний паспорт на нежитловий будинок по АДРЕСА_2 ;

-проектну документацію на будівництво, розроблену та затверджену в установленому законодавством порядку зі всіма змінами та коригуваннями, наказ про затвердження проектної документації;

-експертизу (письмовий звіт) проекту будівництва «Реставрація з пристосуванням нежитлового будинку: АДРЕСА_2 » з додатками;

-документи про призначення осіб, відповідальних за виконання будівельних робіт, та осіб, які здійснюють авторський і технічний нагляд, в тому числі договори підряду, договори про надання послуг технічного нагляду, накази про призначення відповідальних осіб за технічний та авторський нагляд за виконанням будівельних робіт, про призначення відповідальну осіб за проведення будівельних робіт;

-інформацію про ліцензію, що дає право на виконання будівельних робіт, та кваліфікаційні сертифікати;

-дозвіл на проведення будівельних робіт «Реставрація з пристосуванням нежитлового будинку: АДРЕСА_2 »;

-повідомлення про зміну даних у виданому дозволі на виконання будівельних робіт;

-заяву про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта ви видачу сертифікату;

-акт готовності об`єкта до експлуатації;

-довідку щодо розгляду документів, поданих для прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта та видачі сертифіката.

-інші документи, які стали підставою для надання права на здійснення будівництва за названою адресою, скасування дозволу та реєстрацій повідомлень, та які стали підставою для видачі сертифіката, який засвідчує відповідність закінченого будівництвом об`єкта по АДРЕСА_2 проектній документації та підтверджує його готовність до експлуатації.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Вона є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1