справа №619/3540/19
провадження №1-кс/619/1781/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 вересня 2019 року Дергачівський районний суд Харківської області

у складі: слідчого судді - ОСОБА_1

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2

заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дергачі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В С Т А Н О В И В:

До Дергачівського районного суду Харківської області 04 вересня 2019 року надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначив, що 28 серпня 2019 року Дергачівська місцева прокуратура Харківської області отримала його заяву (повідомлення) «про вчинене працівниками Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області кримінальне правопорушення, кваліфіковане ч. 1 ст. 366 та ч. 1 ст. 367 КК України, як злочин. Зазначену заяву (повідомлення) зареєстрували за №409-19 від 28.08.2019 зазначивши в заяві (повідомленні) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, заявник повідомив Дергачівську місцеву прокуратуру Харківської області про злочинні дії деяких правоохоронців, які кваліфіковані ч. 1 ст. 366 та ч. 1 ст. 367 КК України, а саме: ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , які працюють в Дергачівському ВП ГУНП в Харківській області. В обхід процесуальним вимогам, без належної та обов`язкової фіксації уповноваженими особами Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області наданих ним відомостей про кримінальне правопорушення, які надані ним усвідомлено для реалізації уповноваженим органом завдань кримінального провадження, вищевказані працівники недбало провели перевірку фактів, викладених в його попередній заяві (повідомленні) «про вчинені ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ» кримінальні правопорушення, кваліфіковані ч. 1 ст. 367 та ч. 2 ст. 189 КК України» за ЖЄО №7955 від 19.07.2019 та, фальсифікуючи матеріали перевірки, анонімними зверненнями, здійснили свою оцінку обґрунтованості його заяви (повідомлення) про вчинені ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ» кримінальні правопорушення.
ОСОБА_3 зазначає, що відповідно до ч. 1, 2 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таким чином процесуальні вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення та перевірку фактів, викладених в них, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які заявник надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Відомості про кримінальне правопорушення були надані усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження. Але вказані норми закону уповноваженими органами виконані не були, фіксацію відповідних відомостей про злочин не здійснили, тому заявник вимушений звернутися до суду зі скаргою.
Заявник ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав свою скаргу та просив її задовольнити.
Представник Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлявся про час та місце судового засідання, тому суд вважає можливим розглянути скаргу за відсутності представника прокуратури.

Дослідивши наявні матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення скарги з наступних мотивів.

Частиною 1 ст. 24 КПК України передбачено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
При розгляді даної скарги суд виходить з того, що інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності на стадії досудового розслідування є важливою гарантією захисту прав учасників кримінального процесу, зокрема, відповідно до приписів п. 17 ч. 1 ст. 7 КПК України забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності є однією із загальних засад кримінального провадження.

Приорітетними завданням кримінального провадження визначено захист осіб від кримінальних правопорушень (ч. 1 ст. 3 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Суд вважає, що 10-денний строк на оскарження заявником не порушено.
Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.
Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: …3) зобов`язання вчинити певну дію.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою (повідомленням) ОСОБА_3 «про вчинене працівниками Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області кримінальне правопорушення, кваліфіковане ч. 1 ст. 366 та ч. 1 ст. 367 КК України, як злочин» за №409-19 від 28.08.2019.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1