Провадження №11-п/991/120/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 жовтня 2019 року місто Київ

Апеляційна палата Вищого антикорупційного суду колегією суддів у складі:

головуючого ОСОБА_1 ,

суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_6 ,

учасники судового провадження не з`явилися,

розглянула в судовому засіданні подання Вищого антикорупційного суду від 04.10.2019 про направлення кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000469 від 06.03.2014, за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 368 Кримінального кодексу України (далі КК), з Вищого антикорупційного суду до іншого суду.
Історія провадження
1.05.09.2014 до Солом`янського районного суду міста Києва надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000469 від 06.03.2014 стосовно ОСОБА_7 за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 368 КК, складений старшим слідчим в особливо важливих справах Слідчого управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у місті Києві та затверджений старшим прокурором відділу прокуратури міста Києва (том 1 а. с. 1-18).

2.05.09.2019 Солом`янський районний суд міста Києва постановив направити кримінальне провадження № 0000469 від 06.03.2014 до Вищого антикорупційного суду (том 6 а. с. 37).

3.Прийняте рішення мотивоване тим, що кримінальні провадження щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, судовий розгляд яких у судах першої інстанції не закінчено до дня початку роботи Вищого антикорупційного суду, тобто до 05.09.2019, передаються до Вищого антикорупційного суду для розгляду в установленому КПК порядку. При цьому суд посилався на положення статті 33-1, пункту 1 частини 5 статті 216 та підпункту 4 пункту 20-2 Розділу ХІ «Перехідні положення» Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК) у редакції Закону України № 2509-VIII від 12.07.2018.

4.04.10.2019 Вищий антикорупційний суд за результатами підготовчого судового засідання постановив внести подання до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду про направлення кримінального провадження № 0000469 від 06.03.2014 з Вищого антикорупційного суду до іншого суду (том 6 а. с. 72-75).

5.До Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду подання Вищого антикорупційного суду від 04.10.2019 про направлення кримінального провадження № 0000469 від 06.03.2014 з Вищого антикорупційного суду до іншого суду (далі також подання) надійшло 08.10.2019.

6.Учасники судового провадження, які не з`явилися, не надали Суду свої позиції щодо подання та їх неприбуття не перешкоджає розгляду питання (частина 4 статті 34 КПК).

Вимоги і доводи подання
7.У поданні висловлюється прохання направити кримінальне провадження № 0000469 від 06.03.2014 з Вищого антикорупційного суду до іншого суду.

8.Подання мотивовано тим, що вказане кримінальне провадження не віднесене до предметної підсудності Вищого антикорупційного суду, оскільки досудове розслідування не здійснювалось Національним антикорупційним бюро України та не було закінчено прокурорами Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.

9.В обґрунтування подання суд послався на норми пункту 20-2 розділу XІ «Перехідні положення» КПК у редакції Закону України № 100-IX від 18.09.2019.

Оцінка та мотиви Суду
10.Враховуючи наведене, Суд має визначити: (1) чи віднесене кримінальне провадження № 0000469 від 06.03.2014 до предметної підсудності Вищого антикорупційного суду; (2) якщо ні, то до якого суду слід направити вказане кримінальне провадження.

(1) Чи віднесене кримінальне провадження № 0000469 від 06.03.2014 до предметної підсудності Вищого антикорупційного суду?
11.Предметна підсудність Вищого антикорупційного суду визначається статтею 33-1 КПК, а з 22.09.2019 статтею 33-1 КПК з урахуванням положень пункту 20-2 Розділу ХІ «Перехідні положення» КПК у редакції Закону України № 100-IX від 18.09.2019.

12.Вищому антикорупційному суду підсудні серед іншого кримінальні провадження стосовно корупційних злочинів, передбачених у примітці статті 45 КК, зокрема, злочину, передбаченого статтею 368 КК, якщо наявна хоча б одна з умов, передбачених пунктами 1-3 частини 5 статті 216 КПК (частина 1 статті 33-1 КПК, примітка статті 45 КК).
13.З 22.09.2019 підсудність Вищого антикорупційного суду визначається статтею 33-1 КПК з урахуванням положень пункту 20-2 Розділу ХІ «Перехідні положення» КПК у редакції Закону України № 100-IX від 18.09.2019, який набрав чинності 22.09.2019.

14.Із зазначеної дати підсудність Вищого антикорупційного суду, передбачена КПК як суду, зокрема, першої інстанції, поширюється на кримінальні провадження, відомості за якими про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, до дня набрання чинності Закону України № 100-IX від 18.09.2019, тобто до 22.09.2019, лише якщо досудове розслідування здійснювалося Національним антикорупційним бюро України та закінчено прокурорами Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (підпункт 2 абзацу 1 пункту 20-2 Розділу ХІ «Перехідні положення» КПК у редакції Закону України № 100-IX від 18.09.2019).
15.Досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000469 було розпочате 06.03.2014 (тобто до набуття чинності Законом України № 100-IX від 18.09.2019), здійснювалося слідчими Слідчого управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у місті Києві та було завершене під процесуальним керівництвом прокуратури міста Києва (том 1 а. с. 1-14).

16.Отже, досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000469 від 06.03.2014 не здійснювалось Національним антикорупційним бюро України та не було закінчено прокурорами Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.

17.Таким чином, кримінальне провадження № 0000469 від 06.03.2014 не належить до предметної підсудності Вищого антикорупційного суду.
(2) До якого суду слід направити кримінальне провадження № 0000469 від 06.03.2014?
18.Кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил підсудності (пункт 1 частини 1 статті 34 КПК).

19.Питання про направлення кримінального провадження з Вищого антикорупційного суду до іншого суду вирішується колегією у складі п`яти суддів Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду, зокрема, за поданням складу суду, визначеного для розгляду кримінального провадження, не пізніше п`яти днів з дня внесення такого подання, про що постановляється вмотивована ухвала (абзац 2 частини 3 статті 34 КПК).

20.Кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення (частина 1 статті 32 КПК).

21.З обвинувального акту вбачається, що діяння, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_7 , мало місце по АДРЕСА_1 (том 1 а. с. 2-7, том 4 а. с. 88-102), на яку поширюється територіальна юрисдикція Солом`янського районного суду міста Києва.
22.При цьому Солом`янським районним судом міста Києва 24.10.2014 вже було вирішено питання щодо підсудності кримінального провадження № 0000469 цьому суду при призначенні обвинувального акту до судового розгляду (том 1 а. с. 40).

23.Отже, подання Вищого антикорупційного суду про направлення кримінального провадження за № 0000469 від 06.03.2014 за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 368 КК, з Вищого антикорупційного суду до іншого суду слід задовольнити та направити зазначене кримінальне провадження до Солом`янським районним судом міста Києва.
24.Керуючись статтями 34, 372, 532 КПК, колегія суддів постановила:
1.Подання Вищого антикорупційного суду від 04.10.2019 про направлення матеріалів кримінального провадження № 0000469 від 06.03.2014 за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 368 КК, з Вищого антикорупційного суду до іншого суду задовольнити.
2.Матеріали кримінального провадження № 0000469 від 06.03.2014 (справа № 760/19169/14-к) за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 368 КК, направити з Вищого антикорупційного суду до Солом`янського районного суду міста Києва.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий ОСОБА_1
Судді ОСОБА_2
ОСОБА_3
ОСОБА_4
ОСОБА_5