Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/9165/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 листопада 2019 року Придніпровський районний суд м. Черкаси у складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4 , скаржника ОСОБА_5 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_5 про зобов`язання службових осіб Черкаської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей в ЄРДР по заяві від 19.11.2019 року, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_6 звернулася до слідчого судді зі скаргою, в інтересах ОСОБА_5 , на бездіяльність службових осіб Черкаської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей в ЄРДР по її заяві від 19.11.2019 року. Свої вимоги мотивує тим, що вона, за дорученням ОСОБА_5 , зібрала інформацію, яку виклала в заяві до в.о. прокурора Черкаської області від 19.11.2019 року.

Вказана заява була прийнята Черкаською обласною прокуратурою, однак після цього жодних дій спрямованих на внесення відомостей до ЄРДР та здійснення досудового слідства даним органом не вчинялося.

В.о. прокурора Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_7 в супереч ст. 214 КПК України допущено бездіяльність.

Вона вважає, що відомості викладені в заяві повинні були негайно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, внести до ЄРДР.

Просила слідчого суддю, визнати бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання її заяви від 19.11.2019 року, зобов`язати уповноважену особу прокуратури Черкаської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за її заявою від 19.11.2019.

Скаржник ОСОБА_5 в судовому засіданні підтримав скаргу, просив її задоволити.

Представник скаржника ОСОБА_6 в судовому засіданні підтримала скаргу, просила її задоволити. Додатково зазначила, що на даний час відомості за її заявою від 19.11.2019 року в ЄРДР не внесені.

В судовому засіданні прокурор при розгляді скарги ОСОБА_6 покладався на розсуд суду.

Заслухавши думку скаржника та його представника, прокурора, дослідивши письмові матеріали додані до скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, - слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч.2 ст. 214 КПК).

Слідчий, прокурор або інша службова особа уповноважена на прийняття й реєстрацію заяви чи повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти й зареєструвати таку заяву або повідомлення. Відмова у прийняття та реєстрації заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч.4 ст. 214 КПК).

Відповідно до Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17, - під час розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, слідчим суддям необхідно враховувати, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР відомостей на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин щодо ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних даних навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

В судовому засіданні встановлено, що 19.11.2019 року ОСОБА_6 , діючи в інтересах ОСОБА_5 , звернулася до Прокуратури Черкаської області із заявою про кримінальне правопорушення, а саме щодо вчинення посадовцями органу самоврядування ОСОБА_8 та ОСОБА_9 кримінального правопорушення передбаченого ст. 364 ч. 2, ст. 191 ч. 4 КК України.

За таких обставин уповноважений орган повинен був внести відомості про кримінальні правопорушення до ЄРДР, розпочати розслідування, а у випадку відсутності складу злочину закрити кримінальне провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

На момент розгляду скарги в суді відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_6 від 19.11.2019 року до ЄРДР не внесені.

Оскільки при розгляді заяви ОСОБА_6 від 19.11.2019 року про кримінальне правопорушення не було дотримано вимог ст. 214 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задовольнити скаргу.

На підставі викладеного, керуючись ст. 214, 303-310, 372, 376 КПК, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_5 задовольнити.

Зобов`язати службових осіб Черкаської обласної прокуратури після отримання копії ухвали, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, які зазначені в заяві від 19.11..2019 року та подані ОСОБА_6 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 28.11.2019 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1