Справа № 583/5005/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"29" листопада 2019 р.Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Охтирка клопотання прокурора Охтирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000104 від 27.07.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.241, ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 172, ч. 1 ст. 382, ч. 1 ст. 388 КК України про арешт майна,

ВСТАНОВИВ:
28.11.2019 року надійшло зазначене клопотання.

Клопотання мотивується тим, що слідчим відділом Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області здійснюється досудове розслідування у об`єднаному кримінальному провадженні № 0000104 від 27.07.2018 року, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 172, ч. 1 ст. 382, ч. І ст. 388 КК України, за фактами здійснення самовільного використання земельної ділянки та забруднення навколишнього природного середовища під час експлуатації службовими особами Приватного підприємства «Південьдортех», Товариства з обмеженою відповідальністю «СПМК-17» та Приватного підприємства «Полтавабудцентр» стаціонарної установки з виготовлення асфальтно-бетонної суміші на території виробничого майданчика Дочірнього підприємства «Сумський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна автомобільна компанія «Автомобільні дороги», розташованого в м. Охтирка по пров. Кириківський, 27, грубого порушення законодавства про працю стосовно працівників Товариства з обмеженою відповідальністю «СПМК-17», а невиконання судового рішення Приватним підприємством «Південьдортех» щодо звільнення приміщень адміністративної будівлі за вказаною адресою та незаконних дій з арештованим майном.

Встановлено, що на земельній ділянці Дочірнє підприємство «Сумський облавтодор» «Державна автомобільна компанія «Автомобільні дороги України» за адресою пров. Кириківський, 27 в м. Охтирка Сумської області фактично розміщені та працюють два асфальтобетонних заводи (установки з виготовлення асфальтобетонної суміші).

Одна установка належить та експлуатується безпосередньо Філією «Климентівської дорожньо експлуатаційної дільниці» Дочірнього підприємства «Сумський облавтодор» та згідно інформації Державної екологічної інспекції має отриманий дозвіл на викиди забруднюючих речовин та не перевищує, визначених лімітів викидів.

Також встановлено, що Дочірнє підприємство «Сумський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства Державної автомобільної компанії «Автомобільні дороги України» та приватне підприємство КБ «Дорлідер» (а згодом Приватне підприємство «Південьдортех»), уклали договори оренди нерухомого майна (№1/09/14 від 01.09.2014 року та № ОР-12/09/15 від 25.09.2015 року), за якими Дочірнє підприємство «Сумський облавтодор» передало вказаній вище комерційній структурі в строкове платне користування майно структурного підрозділу - Філії Климентівська дорожньо експлуатаційна дільниця» Дочірнього підприємства «Сумський облавтодор» (42700, Сумська область, м. Охтирка, пров. Кириківський, 27 ) виробничий майданчик (інв. №10556 загальною площею 200,0 кв. м.) та адмінбудівлю (загальною площею 77,5 кв.м) на земельній ділянці, що перебуває в постійному користуванні Дочірнього підприємства «Сумський облавтодор».

На вказаній ділянці з 2015 року, за відсутності проекту та висновків державної екологічної експертизи, розміщено стаціонарну асфальтозмішувальну установку виробництва заводу «Кредмаш» ДС-16837, заводський номер 1406028, яка систематично використовується за призначенням для виготовлення асфальтобетонної суміші, здійснюючи при цьому, зокрема, викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря через трубу розсіювання вказаної установки.

У подальшому, 04.10.2018 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «СПМК-17», юридична адреса Одеська область Комінтернівський район 21-й км Старокиївського шосе, буд. 30-А, та Дочірнє підприємство «Сумський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства Державної автомобільної компанії «Автомобільні дороги України», юридична адреса м. Суми вул. Роменська 79/2, укладено договір оренди нерухомого майна, а саме: виробничого майданчика (інв. № 103556), загальною площею 4943 кв.м, що розташований за адресою: Сумська область, м. Охтирка, пров. Кириківський, 27. Строк дії договору визначений сторонами закінчився 28.12.2018 року.

При цьому, стаціонарна асфальтозмішувальна установка виробництва заводу «Кредмаш» ДС-16837, заводський номер 1406028, попередньо розміщена на цій ділянці (виробничому майданчику) з 2015 року, не демонтувалася, продовжувала і продовжує на даний час експлуатуватися за призначенням.

Так, у ході обшуку 24.10.2019 року за адресою: пров. Кириківський, 27, в м. Охтирка, Сумської області, зафіксовано факт виготовлення за допомогою вказаної асфальтозмішувальної установки готової продукції - асфальтобетонної суміші - працівниками Товариства з обмеженою відповідальністю «СПМК-17», факт видачі на цю продукцію відпускних паспортів Товариства з обмеженою відповідальністю «СПМК-17», загрузки продукції та її транспортування вантажним автотранспортом вказаного підприємства. Відповідні підтверджуючі документи в ході обшуку вилучені, в подальшому на них накладено арешт за ухвалою слідчого судді. В ході обшуку також фахівцями Державної екологічної інспекції України проведено заміри та встановлено факт здійснення викидів в атмосферне повітря трубою вказаної установки забруднюючих речовин у вигляді діоксидів сірки та азоту, оксиду вуглецю.

Разом з тим, Товариством з обмеженою відповідальністю «СПМК-17» надано копії договорів купівлі-продажу асфальтозмішувальної установки від 07.06.2019 року № 07/19-0 та акту приймання-передачі майна, а також листа Приватного підприємства «Полтавабудцентр» про підтвердження факту скоєння цього правочину.

Відповідно до інформації Департаменту екології та охорони природних ресурсів Сумської обласної державної адміністрації Приватне підприємство «Південьдортех» (код ЄДРПОУ- 32863396), Товариство з обмеженою відповідальністю «СПМК-17» (), Приватне підприємство «Полтавабудцентр» (код ЄДРПОУ- 24565511), усупереч вимогам ст. 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря», дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами не мають.

Таким чином, встановлено, що на вказаному в договорі виробничому майданчику за адресою: Сумська область, м. Охтирка, пров. Кириківський, 27, за відсутності проекту та висновків державної екологічної експертизи, розміщена стаціонарна установка з виготовлення асфальтобетонної суміші, виробництва заводу «Кредмаш» ДС-16837, заводський номер 1406028, яка систематично використовується за призначенням для виготовлення асфальтобетонної суміші, здійснюючи при цьому викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин у вигляді діоксидів сірки та азоту, оксиду вуглецю, твердо суспензованих речовин (сажі), що можуть становити небезпеку для навколишнього природного середовища та здоров`я людей.

Вказані факти підтверджуються систематичними зверненнями мешканців м. Охтирка та народного депутата України ОСОБА_4 до контролюючих та правоохоронних органів з приводу незаконної діяльності асфальтного заводу за вказаною адресою, появи в людей першіння в горлі, забруднення сажею городів, квітників та садів, протоколами допиту свідків - місцевих мешканців, що підтвердили зазначені в зверненні обставини, відомостями протоколів огляду ділянки місцевості поблизу виробничого майданчика за адресою: Сумська область, м. Охтирка, пров. Кириківський, 27, в яких зафіксовано факт здійснення викидів трубою розсіювання вказаної установки з виготовлення асфальтобетонної суміші, даними проведеного обшуку 24.10.2019 року, в ході якого здійснено заміри викидів забруднюючих речовин з труби установки, а також показаннями фахівців Державної екологічної інспекції України, Держпродспоживслужби, які пояснили, що установка з виготовлення асфальтнобетонної суміші здійснює викиди в атмосферне повітря ряду небезпечних для довкілля та здоров`я людини речовин, тому для експлуатації такої установки з виготовлення асфальтобетонної суміші необхідне виготовлення проекту його розміщення, який би пройшов державну екологічну експертизу, отримання дозволу на викиди з визначенням лімітів викидів, а також показаннями сімейного лікар з про те, що продукти діяльності асфальтного заводу могли викликати загострення хвороби дихальних шляхів хронічно хворих людей, що мешкають поряд з вказаним заводом.

Враховуючи викладене, оскільки існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що установка з виготовлення асфальтобетонної суміші виробництва заводу «Кредмаш» ДС-16837, заводський номер 1406028, розташована по пров. Кириківський. 27 в м. Охтирка, Сумської області, в розумінні ст. 98 КПК України, є речовим доказом вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України, а саме знаряддям скоєння злочину, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України, за допомогою якого здійснюються викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, чим створюється небезпека для довкілля та здоров`я людей, прокурор звернувся до слідчого судді з клопотанням про накладення арешту на вказану установку.

Ухвалою слідчого судді від 06.11.2019 року клопотання прокурора Охтирської місцевої прокуратури задоволено та на установку з виготовлення асфальтобетонної суміші виробництва заводу «Кредмаш» ДС-16837, заводський номер 1406028, розташована по пров. Кириківський, 27 в м. Охтирка, Сумської області, накладено арешт.

На виконання вказаної ухвали слідчого судді 07.11.2019 року прокурором проведено огляд арештованого майна та його опечатування. З метою схоронності арештованого майна за вимогою прокурора силами працівників Філії Климентівська дорожньо експлуатаційна дільниця Дочірнього підприємства «Сумський облавтодор» забезпечено охорону та відеоспостереження за арештованим майном.

На виконання вищезазначеної ухвали слідчого судді про арешт майна в частині накладення заборони на використання установки з виготовлення асфальтобетонної суміші виробництва заводу «Кредмаш» ДС-16837, заводський номер 1406023, розташованої по пров. Кириківський, 27 в м. Охтирка, Сумської області, експлуатація якої за наявною інформацією здійснювалася наступними підприємствами: Приватним підприємством «Дорлідер», Приватним підприємством «Південьдортех»,Товариством з обмеженою відповідальністю «СПМК-17», Приватним підприємством «Полтавабудцентр», та встановлені спроби з боку невстановлених осіб, всупереч ухвали слідчого судді про арешт майна, здійснити використання установки за призначенням, шляхом пошкодження опечатування установки, за вимогою прокурора установою, що здійснює електропостачання, припинено електропостачання зазначеної установки з виготовлення асфальтобетонної суміші виробництва заводу «Кредмаш» ДС- 16837, заводський номер 1406028, розташованої по пров. Кириківський, 27 в м. Охтирка, Сумської області, до скасування накладеного слідчим суддею арешту.

27.11.2019 року до Охтирського відділу поліції Головного управління національної поліції в Сумській області надійшло повідомлення про те, що 27.11.2019 року невстановлені особи на території за адресою: м. Охтирка, пров. Кириковський, 27, самовільно користуються майном, на яке накладено арешт ухвалою Охтирського міськрайонного суду, шляхом виробництва асфальтобетонної суміші.

Так, 27.11.2019 року слідчим слідчого відділу Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_5 проведено огляд місця події по пров. Кириковський, 27 в м. Охтирка Сумської області, в ході якого було виявлено автономну електростанцію «SDMORENTALPOWER SOLUTIONS» Приватного підприємства «Полтавабудцентр», за допомогою якої здійснено електропостачання асфальтозмішувальної установки, на яку накладено арешт, та використано останню для виготовлення асфальтобетонної суміші. Електростанція «SDMORENTALPOWER SOLUTIONS» в ході огляду опечатана та до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000808 від 27.11.2019 року внесено відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 388 КК України - незаконні дії з арештованим майном. Вказане провадження об`єднано прокурором з провадженням № 0000104 від 27.07.2018 року, оскільки вбачається, що могло бути скоєне одними особами.

В зв`язку з чим прокурор звернувся з даним клопотанням.

Прокурор клопотання підтримав у повному обсязі.

Власник майна, в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений в установленому законом порядку.

Слідчий суддя вважає за можливе розглянути справу у його відсутність, оскільки, неприбуття вказаних осіб не перешкоджає розгляду клопотання відповідно до положень ст. 172 ч.1 КПК України.

На підставі ч.4 ст.107 КПК України розгляд справи здійснюється без фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів.
Вивчивши надані матеріали, заслухавши доводи прокурора, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Встановлено, що Охтирським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області здійснюється досудове розслідування у об`єднаному кримінальному провадженні, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000104 від 27.07.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 172, ч. 1 ст. 382. 27.11.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000808 внесено відомості за правовою кваліфікацією ч.1 ст.388 КК України та об`єднано матеріали в одне провадження.

Згідно з витягом з зазначеного кримінального провадження, службовими особами Приватного підприємства «Південьдортех» ( попередня назва Приватне підприємство «Дорлідер» здійснюючи підприємницьку діяльність за адресою м. Охтирка пров. Кириківський, 27 по виробництву асфальтобетонної суміші здійснює забрудження атмосферного повітря.

Крім того, службовими особами Приватного підприємства «Південьдортех» самовільно зайнято земельну ділянку комунальної власності площею 0, 4696 га та державної власності площею 3, 046 га за адресою: м. Охтирка, пров. Кириківський, 27.

Також, 10.09. 2019 року до Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області надійшло повідомлення від державного виконавця Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Сумській області ОСОБА_6 з приводу того, що Приватне підприємство «Південьдортех» не виконує рішення суду.

В ході розслідування кримінального провадження №0000104 від 27.07.2018 року встановлено, що службові особи Товариства з обмеженою відповідальністю «СПМК-17», разом з іншими невстановленими особами, здійснюючи підприємницьку діяльність за адресою: м. Охтирка, Сумської області, пров. Кириківський, 27 по виробництву асфальтобетонної суміші, без будь яких дозволів, здійснюють забруднення атмосферного повітря речовинами небезпечними для довкілля та здоров`я людей.
02.10. 2019 року за заявою ОСОБА_4 внесено відомості за фактом грубого порушення законодавства про працю посадовими особами Товариства з обмеженою відповідальністю «СПМК-17» при здійсненні виробничої діяльності асфальтного заводу на території м. Охтирка Сумської області.
05.11.2019 року до Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області надійшла заява від ОСОБА_7 , яка проживає в АДРЕСА_1 про те, що Приватне підприємство «Полтавабудцентр» по виробництву асфальтної суміші, який розміщений за адресою: Сумська область , м. Охтирка, пров. Кириківський, здійснює забруднення навколишнього середовища.
27.11.2019 року до Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області надійшло повідомлення про те, що 27.11.2019 року невстановлені особи на території за адресою: АДРЕСА_2 , самовільно користуються майном, на яке накладено арешт ухвалою Охтирського міськрайонного суду Сумської області, шляхом виробництва асфальтної суміші.
Згідно до протоколу огляду місця події від 27.11.2019 року по АДРЕСА_2 виявлено автономну електростанцію «SDMORENTALPOWER SOLUTIONS».

Відповідно до постанови слідчого від 27.11.2019 року автономна електростанція «SDMORENTALPOWER SOLUTIONS» визнана речовим доказом.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно з п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України, одним із заходів забезпечення кримінального провадження є арешт майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є, зокрема, доказом злочину.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Згідно з положеннями ч. 2, ч. 3 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення, зокрема, збереження речових доказів. У такому випадку арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України.

З огляду на викладене, враховуючи, що вилучене під час огляду місця події майно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність арешту зазначеного майна.

Таким чином, вважаю, що прокурором доведена необхідність накладення арешту на вилучені в ході огляду місця події речі, а саме автономну електростанцію, вказані обставини повністю підтверджуються доданими до клопотання матеріалами, строк звернення до суду не пропущено.

При вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя не надає оцінку належності та допустимості доказів.

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність арешту зазначеного майна.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 98,131, 132, 170, 172, 173, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Охтирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 задовольнити.

Накласти в рамках кримінального провадження № 0000104 від 27.07.2019 року арешт на майно, а саме: автономну електростанцію «SDMORENTALPOWER SOLUTIONS», виявлену по АДРЕСА_2 з позбавленням права її власника чи законного володільця на користування, відчуження та розпорядження нею.
Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора Охтирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 .
Роз`яснити, що сторони можуть звернутись до Охтирського міськрайонного суду Сумської області з клопотанням про скасування арешту майна у випадках та порядку, передбачених законом.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.
Слідчий суддя Охтирського
міськрайонного суду ОСОБА_1