УХВАЛА
Іменем України

05.09.2019 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув винесене в кримінальному провадженні №0003556 слідчим Житомирського ВП Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 , клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В :
В клопотанні слідчий зазначила, що у провадженні слідчого відділу Житомирського відділу поліції ГУ Національної поліції в Житомирській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесено Житомирською місцевою прокуратурою до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003556 від 20.08.2019 щодо можливого підроблення офіційних документів, на підставі яких в подальшому приватним нотаріусом Житомирського міського нотаріального округу ОСОБА_4 було внесено зміни до Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань.

З клопотання вбачається, що допитаний як свідок заявник ОСОБА_5 повідомив, що з 10.09.2018 він перебуває на посаді начальника КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської міської ради. Станом на сьогодні він відсторонений від здійснення повноважень на час проведення службового розслідування, яке призначалось на період з 24.07.2019 до 15.08.2019 (рішенням міського голови ще не повернутий до виконання своїх повноважень). На період проведення такого службового розслідування виконуючим обов`язки начальника підприємства був призначений ОСОБА_6 .

Начальник комунального підприємства призначається на посаду розпорядженням міського голови із укладенням контракту. За результатами призначення начальник формує наказ про початок виконання обов`язків. Такий наказ передається до ІНФОРМАЦІЯ_2 , де реєструється та формується картка. В подальшому, на підставі вказаної картки державний реєстратор (або нотаріус) вносить зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань.

Однак 25.07.2019 приватним нотаріусом Житомирського міського нотаріального округу ОСОБА_4 було вчинено реєстраційні дії, що полягали у внесенні змін до відомостей про комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Житомирської міської ради (далі КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЖМР) у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, за результатами чого зі списку осіб, які мають право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, були виключені ОСОБА_7 (заступник начальника з антикризових заходів), ОСОБА_8 (підписант), ОСОБА_9 (підписант), ОСОБА_10 (бухгалтер). Після внесення змін до реєстру у зазначеному розділі залишилась інформація про ОСОБА_6 . Крім того, внаслідок таких реєстраційних дій приватного нотаріуса ОСОБА_4 було змінено керівника КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЖМР, й замість ОСОБА_5 було зазначено ОСОБА_6 .

У відповідності до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, ОСОБА_6 є керівником КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЖМР з 25.07.2019 (виконуючим обов`язки) та, окрім цього, є підписантом (тимчасово виконуючим обов`язки начальника, з правом першого підпису).

Однак, як стверджує заявник ОСОБА_5 , така інформація не лише не відповідає дійсності, а й суперечить існуючим документам. Підтвердженням цього є наступне.

ОСОБА_5 як керівника КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЖМР було призначено згідно з розпорядженням Житомирського міського голови від 06.07.2018 № 787, у якому було зазначено дату призначення останнього на посаду, а саме 10.09.2018.

У розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_4 від 23.07.2019 № 747, яким було відсторонено ОСОБА_5 від здійснення повноважень на період службового розслідування та призначено ОСОБА_6 виконуючим обов`язки начальника підприємства, конкретної дати призначення останнього на посаду не зазначено. Крім того, вказаним розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 не було надано жодних окремих повноважень, у тому числі права першого підпису.

При цьому, наказом КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЖМР від 26.07.2019 № 326-к передбачено, що ОСОБА_6 приступає до виконання обов`язків виконуючого обов`язки начальника підприємства лише з 26.07.2019.

Тобто у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, у розпорядженні Житомирського міського голови від 23.07.2019 № 747 та у наказі КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЖМР від 26.07.2019 № 326-к вказані різні дати початку виконання ОСОБА_6 повноважень начальника підприємства.

Крім того, наказ КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЖМР від 25.07.2019 № 1/2019, яким було виключено ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 з числа осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори (підписантів), з посиланням на розпорядження Житомирського міського голови від 23.07.2019 № 747, підписувався ОСОБА_6 , всупереч наказу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЖМР від 26.07.2019 № 326-к, відповідно до якого ОСОБА_6 мав приступити до виконання обов`язків начальника підприємства лише з 26.07.2019, який також підписаний останнім як в.о. начальника управління.

Згідно з ч. 2 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань», державний реєстратор (в даному випадку нотаріус) зобов`язаний перевіряти документи на наявність підстав для зупинення розгляду документів, а також перевіряти документи на наявність підстав для відмови у державній реєстрації.

Відповідно до ст. 28 вказаного Закону України, серед підстав для відмови у державній реєстрації є подання документів особою, яка не має на це повноважень; документи суперечать вимогам Конституції та законів України.

Крім того, відповідно до заяви ОСОБА_5 про кримінальне правопорушення, нумерація наказу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЖМР від 25.07.2019 № 1/2019 не відповідає порядку, затвердженому у реєстраційному журналі підприємства.

В обґрунтування заявленого клопотання слідчий вказала, що на даний час у досудового слідства виникла необхідність у вилученні та дослідженні документів, які перебувають у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Житомирської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме повного пакету оригіналів документів, що стосуються відсторонення від здійснення повноважень начальника КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЖМР ОСОБА_5 на час проведення службового розслідування та призначення на посаду виконуючого обов`язки начальника вказаного підприємства ОСОБА_6 , а також виключення ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 з числа осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори (підписантів), зокрема:

?наказу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЖМР від 25.07.2019 № 1/2019;

?наказу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЖМР від 26.07.2019 № 326-к;

?розпорядження Житомирського міського голови від 23.07.2019 № 747 «Про проведення службового розслідування та відсторонення від здійснення повноважень за посадою»;

?усіх розпоряджень Житомирського міського голови про внесення змін до розпорядження міського голови від 23.07.2019 № 747 «Про проведення службового розслідування та відсторонення від здійснення повноважень за посадою»;

?усіх наказів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЖМР, що були підписані ОСОБА_6 до 26.07.2019;

?інших документів, що стосуються відсторонення від здійснення повноважень начальника КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЖМР ОСОБА_5 на час проведення службового розслідування та призначення на посаду виконуючого обов`язки начальника вказаного підприємства ОСОБА_6 , а також виключення ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 з числа осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори (підписантів).

Крім того зазначила, що для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, документів, які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, встановлення істини у справі, а також проведення ряду експертиз, а також, враховуючи те, що відповідно до Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998 (у редакції наказу Міністерства юстиції України №1950/5 від 26.12.2012), для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів; для проведення дослідження щодо встановлення факту внесення змін у первинний зміст документів надаються оригінали документів; для дослідження документів щодо ідентифікації печаток, штампів (у тому числі факсиміле) та встановлення відповідності часу нанесення відтисків печаток, штампів даті виготовлення документа надаються оригінали документів.

Крім того, вказала, що можливість здійснення виїмки пов`язана з необхідністю досягнення мети отримання доступу до документів, оскільки, по-перше, у слідства може виникнути необхідність у проведені судово-почеркознавчої експертизи, а по-друге, для подальшого досудового розслідування та прийняття законного рішення у слідства виникла необхідність у проведенні огляду вищезазначених документів. На даний час у досудового слідства також виникла необхідність у вилученні та дослідженні документів, які перебувають у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Житомирської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме належним чином завірених копій сторінок реєстраційного журналу (реєстраційних журналів), що містять реєстраційні номери наказу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЖМР від 25.07.2019 № 1/2019 та наказу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЖМР від 26.07.2019 № 326-к.

Слідчий в судове засідання не з`явилась, надала заяву про розгляд справи у її відсутності.

Розгляд клопотання проведено за відсутності особи, у володінні якої перебуває річ, з урахуванням достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни, переховування або знищення документів.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Виходячи з того, що є достатньо підстав вважати, що зазначена інформація, містить охоронювану законом таємницю, є предметом доказування та має значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, та те, що іншими способами неможливо отримати вказану інформацію, керуючись ст.ст.159-166 КПК України слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :
Клопотання задовольнити.

Надати слідчим слідчого відділу Житомирського відділу поліції ГУ Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 або за їх дорученням працівникам оперативного підрозділу Житомирського відділу поліції ГУ Національної поліції в Житомирській області тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до:

- повного пакету оригіналів документів, що стосуються відсторонення від здійснення повноважень начальника КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЖМР ОСОБА_5 на час проведення службового розслідування та призначення на посаду виконуючого обов`язки начальника вказаного підприємства ОСОБА_6 , а також виключення ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 з числа осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори (підписантів), зокрема:

?наказу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЖМР від 25.07.2019 № 1/2019;

?наказу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЖМР від 26.07.2019 № 326-к;

?розпорядження Житомирського міського голови від 23.07.2019 № 747 «Про проведення службового розслідування та відсторонення від здійснення повноважень за посадою»;

?усіх розпоряджень Житомирського міського голови про внесення змін до розпорядження міського голови від 23.07.2019 № 747 «Про проведення службового розслідування та відсторонення від здійснення повноважень за посадою»;

?усіх наказів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЖМР, що були підписані ОСОБА_6 до 26.07.2019;

?інших документів, що стосуються відсторонення від здійснення повноважень начальника КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЖМР ОСОБА_5 на час проведення службового розслідування та призначення на посаду виконуючого обов`язки начальника вказаного підприємства ОСОБА_6 , а також виключення ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 з числа осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори (підписантів),

з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів, з метою проведення їх огляду, проведення судово-почеркознавчих експертиз та судово-технічних експертиз документів, можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, які знаходяться у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Житомирської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;

- сторінок реєстраційного журналу (реєстраційних журналів), що містять реєстраційні номери наказу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЖМР від 25.07.2019 № 1/2019 та наказу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЖМР від 26.07.2019 № 326-к, з можливістю вилучення належним чином завірених копій таких сторінок, з метою проведення їх огляду та можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, які знаходяться у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Житомирської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Встановити строк дії ухвали до 04.10.2019 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: