УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2019 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши клопотання старшого детектива керівника Четвертого відділу детективів Другого підрозділу детективів Головного Підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_2 про призначення економічної експертизи,

в с т а н о в и в:

20 серпня 2019 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшло клопотання старшого детектива керівника Четвертого відділу детективів Другого підрозділу детективів Головного Підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_2 про призначення економічної експертизи.

Клопотання обґрунтовується тим, що у провадженні Національного антикорупційного бюро України перебувають матеріали досудового розслідування № 0002581 від 22 жовтня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 24.09.2018 року в мережі Інтернет з`явилась стаття «Понад 170 нардепів отримали за місяць 3,5 млн. компенсації за житло» (ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

Зі змісту вказаної публікації вбачається, що ряд народних депутатів отримали компенсацію за винайм житла або оренду готельного номеру за серпень 2018, при цьому особисто чи членами їхньої сім`ї забезпечені житлом або в м. Києві або на відстані меншій ніж 30 км від м. Києва.

Зокрема у публікації йдеться про народних депутатів України ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 .

Відповідно до ст. 35 Закону України «Про статус народного депутата України» у витратах на забезпечення діяльності Верховної ради України передбачаються кошти на оренду житла або винайм готельного номера. Народному депутату на оренду житла або винайм готельного номера на підставі його заяви та копії документа, до якого внесені відомості про місце його проживання, Апаратом Верховної Ради України щомісячно видають кошти в розмірі, встановленому кошторисом Верховної Ради України для компенсації вартості оренди (винайму). Право на отримання таких коштів мають народні депутати, не забезпечені житлом у місті Києві, і місце їх проживання, відповідно до його реєстрації знаходиться на відстані понад 30 км від меж міста Київ. Список народних депутаті, яким видаються кошти на оренду та на винайм готельного номера, підлягає щоквартальній публікації в газеті «Голос України» та щомісячно оприлюднюється на сайті Верховної Ради України.

Виходячи з приписів ст. 47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціально захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Таким чином відсутні підстави вважати незабезпеченими житлом осіб, які особисто чи члени їхньої сім`ї мають житло у власності.

Згідно з відкритою інформацією на сайті Верховної Ради України суми компенсацій щодо кожного депутата стали оприлюднюватися з вересня 2017 року. За попереднім підрахунком з указаного часу по вересень 2018 року включно зазначеним у публікації депутатам Апаратом Верховної Ради України компенсовано понад 4,4 млн. грн.

Отже зважаючи на викладене, за наявності житла у народних депутатів або членів їхніх сімей у місті Києві або 30-кілометровій зоні навколо Києва, відшкодування службовими особами Апарату Верховної Ради України таким депутатам витрат на винайм житла чи оренду готельного номера містить ознаки вчинення кримінального правопорушення передбачено ч. 3 ст. 191 КК України.

За інформацією отриманою від Апарату Верховної Ради України народний депутат України ОСОБА_24 з 2014 по 2018 рік отримував компенсації за оренду житла та винайм готельного номеру. За вказаний період ОСОБА_24 отримав компенсації на загальну суму 760 540,00 грн.
В той же час, відповідно до інформації отриманої від Комунального підприємства Київської міської Ради «Київське міське бюро технічної інвентаризації» ОСОБА_24 на підставі договору дарування квартири зареєстрованого за номером 5493 від 23.11.2007 який посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_25 є власником квартири АДРЕСА_1 . Зазначену квартиру ОСОБА_24 отримав у подарунок від ОСОБА_26 , яка володіла квартирою на підставі договору дарування квартири зареєстрованого за номером 4812 від 22.10.2007 який посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_25 .

В подальшому в ході досудового розслідування встановлено, що 26.12.2018 право власності на зазначену квартиру було зареєстровано за матір`ю ОСОБА_27 (ІПН НОМЕР_1 ) на підставі договору купівлі-продажу квартири зареєстрованого за номером 4350 від 14.09.2007 який посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_25 .

З вищевикладеного вбачається що з 23.11.2007 по 26.12.2018 ОСОБА_24 був забезпечений житлом в місті Києві, оскільки мав у власності квартиру за адресою: АДРЕСА_2

Таким чином у органу досудового розслідування, є достатні підстави вважати що ОСОБА_24 можливо отримував компенсацію за оренду житла або винайм готельного номеру в період з 27.11.2014 по 01.12.2018 без достатніх правових підстав.

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_24 звертався до Апарату Верховної Ради України з заявами з проханням перерахувати належні йому грошові кошти в якості компенсації за винайм готельного номера на ДП «Готельного Комплексу Національний» Управління справами Верховної Ради України.
Враховуючи вищевикладене з метою встановлення розміру можливо безпідставно отриманої компенсації за оренду житла або винайм готельного номера ОСОБА_24 в органу досудового розслідування постала необхідність у проведенні економічної експертизи.

Детектив навів перелік питань, які вважає за необхідне поставити на вирішення експертизи.

У судове засідання детектив не з`явився. Відповідно до ч. 3 ст. 244 КПК України його неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання.

Дослідивши матеріали, на які посилається детектив, обґрунтовуючи доводи клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного.

Згідно ч.1 ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.
Відповідно до ст. 244 КПК України у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.
Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів із дня його надходження до суду. Особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.
Слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.
З матеріалів клопотання вбачається, що призначення економічної експертизи має істотне значення для кримінального провадження та подальшого проведення досудового розслідування.

З огляду на наведене, клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 242-244 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

Клопотання старшого детектива керівника Четвертого відділу детективів Другого підрозділу детективів Головного Підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_2 про призначення економічної експертизи задовольнити.

Призначити по кримінальному провадженню № 0002581 від 22 жовтня 2018 року економічну експертизу, проведення якої доручити експертам Харківського НДІ судових експертиз

ім. Засл. проф. M.С. Бокаріуса.

На вирішення експертам поставити наступні питання:
- Чи підтверджується документально сума виданих (перерахованих) коштів для компенсації вартості оренди житла або винайм готельного номера Народному депутату України ОСОБА_24 за період з 27.11.2014 по 01.11.2018, якщо так в якій сумі?
Для ознайомлення експертам надати при необхідності матеріали кримінального провадження № 0002581 від 22 жовтня 2018.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: