УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2019 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів в кримінальному провадженні, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000221 від 18.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з вищевказаним клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до речей та документів, з подальшим їх вилученням, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: документів, в яких зазначений перелік повноважень голови ІНФОРМАЦІЯ_1 (контракт, посадова інструкція, інше); оригіналів документів, зі зразками підпису голови ІНФОРМАЦІЯ_1 , у кількості 15 одиниць, підписаних не пізніше 18.06.2018; документів, в яких зазначений перелік повноважень депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 ; документів якими затверджено склад бюджетної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 ; документів, в яких зазначений перелік повноважень бюджетної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 ; оригіналів документів зі зразками підписів кожного з членів бюджетної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , у кількості 15 одиниць, підписаних не пізніше 18.06.2018; документів, складених і підписаних учасниками на сесії №11 ІНФОРМАЦІЯ_1 ; документи, надані ІНФОРМАЦІЯ_1 у якості економічного обґрунтування при затвердженні зміни тарифів з водопостачання, водовідвід; інших документів, які були враховані при затвердженні зміни тарифів, за яку проводилося голосування на сесії №11 ІНФОРМАЦІЯ_1 ; лист КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 11.02.2019 №19/02-02; розрахунок тарифу на водопостачання та водовідведення по КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; розпорядження Запорізької облдержадміністрації від 06.07.2017 №43-л; звіт про використання води за 2018 рік форми 2 ТП; запланований баланс водоспоживання по КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на 2019 рік; ліміти споживання води для потреб абонентів КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на 2019 рік; штатний розпис КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на 2019 рік; інформація про зайнятість і працевлаштування громадян, що мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню на 2018 рік; фінансовий звіт (баланс та звіт про фінансові результати) КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за 2018 рік; рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 03.12.2016 №7; таблиця порівняння за 2018 рік по водоспоживанню населенням; лист ІНФОРМАЦІЯ_5 від 20.09.2019 №Ко-22/02-06-03; обороти по рахунку 23 за 2018 рік КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; оборотно сальдова відомість по рахунку 23 в розрізі витрат за 2018 рік КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; обороти по рахунку 661 за 2018 рік КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; обороти по рахунку 92 за 2018 рік КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; оборотно сальдова відомість по рахунку 92 в розрізі витрат за період з 01.01.2018 по 30.11.2018 КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; обороти по рахунку 94 за 2018 рік КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; обороти по рахунку 79 за 2019 рік КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; таблиця порівняння за 2018 рік по водоспоживанню населенням; оборотно сальдова відомість по рахунку 631 по контрагенту КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за 2018 рік КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; розрахунок заборгованості за водоспоживання; акт рахунок КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » №6410/4 від 31.01.2019; акт рахунок КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » №6410/4 від 31.12.2018; лист КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » №2075 від 13.02.2019.

В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000221 від 18.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що протягом 2019 року посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », зловживаючи службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби, з корисливого мотиву, незаконно підвищили тарифі на водопостачання та водовідведення населенню, чим спричинили тяжкі наслідки.

Так, депутатами ІНФОРМАЦІЯ_5 29.01.2019р. на сесії №11 було прийнято та затверджено нові тарифи КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на водопостачання 17.50 гривень/1 м3, та водовідведення 10.35 гривень/1 м3.

29.01.2019 КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » без попередження жителів села проводить перерахунок тарифів водопостачання та водовідведення. У лютому 2019 року місцевими жителями с. Люцерна ініційовані збори, куди були запрошені директор та головний бухгалтер КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », голова ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 для звіту. Обґрунтувати законність встановлених тарифів ні ОСОБА_5 , ні ОСОБА_6 жителям села не змогли, у зв`язку з чим жителями було прийняте рішення про створення комісії з числа жителів громади, для проведення перевірки розрахунків.

Проведеною перевіркою було встановлено, що комісією були витребувані копії документів, на підставі яких судовим експертом ОСОБА_7 було проведено експертне економічне дослідження, відповідно до якого підтверджено думку громади, про необґрунтованість затверджених тарифів на водокористування і водовідвід.

Таким чином, в результаті застосування економічно не обґрунтованих тарифів на водопостачання і водовідвід територіальній громаді с. Люцерна заподіяно матеріальні збитки на суму понад 450 000 гривень.

У зв`язку з тим, що економічне дослідження проведене приватним експертом, з метою дотримання вимог ст.7 ЗУ «Про судову експертизу» (Судово-експертну діяльність у кримінальному провадженні здійснюють державні спеціалізовані установи) і пов`язаного з цією вимогою необхідністю отримати копії документи, для повторного експертного дослідження, 18.06.2019 до ІНФОРМАЦІЯ_1 було направлено запит в порядку ч.2 ст.93 КПК України, яким запропоновано надати інформацію і завірені належним чином копії документів, необхідних для проведення аналізу економічного обґрунтування сформованого тарифу.

Відповідно до листа за підписом голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 (вих.02-01-46/1393 від 21.06.2019), у наданні зазначених вище документів органу досудового розслідування відмовлено і запропоновано звернутися до суду в порядку, передбаченому розділом 15 КПК України.

З метою проведення повного всебічного та неупередженого досудового розслідування, для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, у слідчого виникла необхідність в отриманні документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 , тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів без його участі, просив клопотання задовольнити в повному обсязі.

Представник особи, у володінні якої перебувають зазначені у клопотанні документи та інформація, у судове засідання не з`явився, до суду направив заяву, в якій просив справу розглядати у його відсутність.

Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання, що передбачено ч. 4 ст. 163 КПК України.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Вивчивши матеріали клопотання, перевіривши надані докази в його обґрунтування, слідчий суддя доходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.ст. 131, 159, 163 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Дослідивши клопотання та докази, якими воно обґрунтовано, враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для встановлення обставин та даних, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, відомості, що містяться в цих документах можуть бути використані як докази, вважаю за необхідне задовольнити дане клопотання та надати тимчасовий доступ до документів, про які йде мова у клопотанні слідчого.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159-166, 369-372 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Запорізькі області майору поліції ОСОБА_8 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Запорізькі області майору поліції ОСОБА_9 , слідчому СУ ГУНП в Запорізькі області ОСОБА_10 , слідчому СУ ГУНП в Запорізькі області ОСОБА_11 , слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_12 тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

-документів, в яких зазначений перелік повноважень голови ІНФОРМАЦІЯ_1 (контракт, посадова інструкція, інше);

-оригіналів документів, зі зразками підпису голови ІНФОРМАЦІЯ_1 , у кількості 15 одиниць, підписаних не пізніше 18.06.2018;

-документів, в яких зазначений перелік повноважень депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

-документів якими затверджено склад бюджетної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

-документів, в яких зазначений перелік повноважень бюджетної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

-оригіналів документів зі зразками підписів кожного з членів бюджетної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , у кількості 15 одиниць, підписаних не пізніше 18.06.2018;

-документів, складених і підписаних учасниками на сесії №11 ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

-документи, надані ІНФОРМАЦІЯ_1 у якості економічного обґрунтування при затвердженні зміни тарифів з водопостачання, водовідвід;

-інших документів, які були враховані при затвердженні зміни тарифів, за яку проводилося голосування на сесії №11 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

-листа КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 11.02.2019 №19/02-02;

-розрахунку тарифу на водопостачання та водовідведення по КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

-розпорядження Запорізької облдержадміністрації від 06.07.2017 №43-л;

-звіту про використання води за 2018 рік форми 2 ТП;

-запланованого балансу водоспоживання по КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на 2019 рік;

-лімітів споживання води для потреб абонентів КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на 2019 рік;

-штатного розпису КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на 2019 рік;

інформації про зайнятість і працевлаштування громадян, що мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню на 2018 рік;

-фінансового звіту (баланс та звіт про фінансові результати) КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за 2018 рік;

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 03.12.2016 №7;

-таблиці порівняння за 2018 рік по водоспоживанню населенням;

-листа ІНФОРМАЦІЯ_5 від 20.09.2019 №Ко-22/02-06-03;

-оборотів по рахунку 23 за 2018 рік КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

-оборотно сальдової відомості по рахунку 23 в розрізі витрат за 2018 рік КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

-оборотів по рахунку 661 за 2018 рік КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

-оборотів по рахунку 92 за 2018 рік КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

-оборотно сальдової відомості по рахунку 92 в розрізі витрат за період з 01.01.2018 по 30.11.2018 КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

-оборотів по рахунку 94 за 2018 рік КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

-оборотів по рахунку 79 за 2019 рік КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

-таблиці порівняння за 2018 рік по водоспоживанню населенням;

-оборотно сальдової відомості по рахунку 631 по контрагенту КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за 2018 рік КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

-розрахунку заборгованості за водоспоживання;

-акту рахунку КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » №6410/4 від 31.01.2019;

-акту рахуноку КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » №6410/4 від 31.12.2018;

-листа КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » №2075 від 13.02.2019.

Встановити строк дії вказаної ухвали слідчого судді до 29.11.2019.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

У випадку вилучення речей і документів, за відсутністю яких юридична особа позбавляється можливості здійснювати свою діяльність ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1