Справа № 1-кс/331/570/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2019 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжі скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Олександрівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП Запорізькій області, яка полягає у невнесені відомостей до ЄРДР про скоєння кримінального правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

23.01.2019 року в провадження слідчого судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Олександрівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП Запорізькій області, яка полягає у невнесені відомостей до ЄРДР про скоєння кримінального правопорушення.

В обґрунтування скарги зазначено, що 17.01.2019 р. адвокат ОСОБА_3 , подав до Олександрівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУ НП в Запорізькій області повідомлення «Про вчинення кримінального правопорушення» від 16.01.2019 р. за №16/01-2019 (далі за змістом - Повідомлення, копія додається).

Станом на 22.01.2019 р. його повідомлення не було внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань; слідчий не приступив до розслідування даного кримінального правопорушення; його не було визнано потерпілим, чим грубо порушені його права.

Ч. 1 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ч. 2 ст. 214 КПК України встановлено, що досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ч. 4 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Ч. 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що посадові особи органу державної влади зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

II. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України встановлено, що на досудовому провадженні заявник (потерпілий) може оскаржити бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний в чинити у визначений цим Кодексом строк.

Ч. 1 ст. 306 КПК України встановлено, що скарги на бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу з урахуванням положень цієї статті.

Ч. 1 ст. 307 КПК України встановлено, що за результатами розгляду скарг на бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

П. З ч. 2 ст. 307 КПК України встановлено, що ухвала слідчого судді за результатами скарги на бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

Ч. 1 ст. 304 КПК України встановлено, що скарга на бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Враховуючи вищенаведене просить суд зобов`язати слідчого та службових осіб Олександрівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення (ч. 1 ст. 214 КПК України), невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання ухвали слідчого судді, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за наданим адвокатом ОСОБА_3 повідомленням про вчинення кримінального правопорушення від 16.01.2019 р. за №16/01-2019, розпочати досудове розслідування, визнати його потерпілим, вручити йому пам`ятку потерпілого та витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судове засідання адвокат ОСОБА_3 не з*явився, надав суду заяву про розгляд скарги за його відсутності. На задоволенні скарги наполягав.

Представник Олександрівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області у судове засідання не з*явився. Про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Причину неявки суду не повідомив.

Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали, вислухавши пояснення заявниці, дійшов наступних висновків.

Згідно з ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Також Вищий спеціалізований суд України в узагальненні практики розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування звернув увагу на те, що, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Таким чином, слідчим суддею встановлено, що відомості за заявою адвоката ОСОБА_3 від 16.01.2019 щодо вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України не були внесені до ЄРДР всупереч вимогам ст. 214 КПК України.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 КПК України, з урахуванням положень Глави 26.

Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмовити у задоволенні скарги.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга адвоката ОСОБА_3 підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ :

Скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Олександрівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП Запорізькій області, яка полягає у невнесені відомостей до ЄРДР про скоєння кримінального правопорушення - задовольнити.

Зобов*язати уповноважених осіб Олександрівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП Запорізькій області, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зареєструвати кримінальне провадження за заявою адвоката ОСОБА_3 від 16.01.2019 про скоєння кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1