Справа № 403/649/18
Провадження №1-кс/403/59/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 червня 2019 року Устинівський районний суд Кіровоградської області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1

з участю:
секретаря судового засідання: ОСОБА_2
захисника (адвокат): ОСОБА_3
підозрюваного: ОСОБА_4
прокурора: ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Устинівка по кримінальному провадженню за №0000161 від 09 жовтня 2018 року за внесеними тимчасово виконуючим обов`язки начальника слідчого відділення Устинівського відділення поліції Долинського відділу поліції Головного управління національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_6 відомостями до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, передбачене ч.4 ст.191 КК України, скаргу захисника (адвокат) ОСОБА_3 про скасування постанови слідчого органу внутрішніх справ про відмову у задоволенні клопотання сторони захисту про проведення слідчих та інших процесуальних дій,-
В С Т А Н О В И В:
По кримінальному провадженню за №0000161 від 09 жовтня 2018 року, про кримінальне правопорушення, передбачене ч.4 ст.191 КК України, захисником (адвокат) ОСОБА_3 подано до суду клопотання про скасування постанови слідчого органу внутрішніх справ про відмову у задоволенні клопотання сторони захисту про проведення слідчих та інших процесуальних дій.
Згідно матеріалів кримінального провадження встановлено, що 19 липня 2018 року відділом освіти, молоді та спорту Устинівської районної державної адміністрації Кіровоградської області оголошено про проведення процедури відкритих торгів на закупівлю вугілля кам`яного марки «ГМ» (13-25). За результатами електронного аукціону, що відбувся
13 серпня 2018 року, перемогу отримано ТОВ «Приватна вугільна компанія». 31 серпня 2018 року між відділом освіти, молоді та спорту Устинівської районної державної адміністрації в особі начальника відділу ОСОБА_7 та ТОВ «Приватна вугільна компанія» в особі директора товариства ОСОБА_4 укладено договір за №32 про закупівлю та поставку товару, а саме вугілля кам`яного марки «ГМ (13-25)», у кількості 400 тон, на загальну суму 1 млн. 297 тис. 600 грн., тобто по 3 тис. 244 грн. за одну тону.
26 листопада 2018 року до Договору про закупівлю №32 від 31 серпня 2018 року укладено Додаткову угоду за №1, згідно якої кількість вугілля, що необхідно поставити зменшено до 378 тон, а загальну суму договору зменшено до 1295329.12 грн.
На виконання умов Договору за №32 про закупівлю від 31 серпня 2018 року ТОВ «Приватна вугільна компанія» за період з вересня по грудень 2018 року поставлено до закладів освіти Устинівського району, що перебувають під юрисдикцією відділу освіти, молоді та спорту Устинівської райдержадміністрації, кам`яне вугілля в кількості 378 тон. Оплату за це вугілля відділом освіти, молоді та спорту Устинівської РДА проведено в повному обсязі шляхом перерахування коштів на банківський рахунок ТОВ «Приватна вугільна компанія», тобто на № НОМЕР_1 відкритий в АТ «Райффайзен Банк Аваль» у м. Києві, на загальну суму 12953259.12 грн. Проведеною в ході досудового розслідування судовою економічною експертизою за № 844/845/19-27 від 22 березня 2019 року встановлено, що збитки, спричинені відділу освіти, молоді та спорту Устинівської районної державної адміністрації внаслідок поставки вугілля іншої марки, більш низької якості та за ціною, що перевищила ціни на вид вугілля відповідно до тендерної документації та Договору на закупівлю за №32 від 31 серпня 2018 року, складають 463729.00 грн. Таким чином, ОСОБА_4 підозрюється в тому, що вчинив привласнення чужого майна, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене у великих розмірах, тобто кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст.191 КК України.
У судовому засіданні захисник (адвокат) ОСОБА_3 та підозрюваний ОСОБА_4 вважають, що скарга про скасування постанови слідчого органу внутрішніх справ про відмову у задоволенні клопотання про проведення слідчих та інших процесуальних дій підлягає задоволенню, як обгрунтована.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_5 вважає, що скарга сторони захисту про скасування постанови слідчого органу внутрішніх справ про відмову у задоволенні клопотання про проведення слідчих та інших процесуальних дій задоволенню не підлягає.

У судове засідання слідчий СВ Устинівського ВП Долинського ВП ГУНП у Кіровоградській області ОСОБА_8 не з`явився, подав письмову заяву про проведення судового розгляду кримінального провадження у його відсутність.

Заслухавши учасників судового провадження, знайомившись з матеріалами кримінального провадження, слідчим суддею встановлено наступні обставини. Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000161 від 09 жовтня 2018 року, до цього реєстру, слідчими слідчого відділення Устинівського відділення поліції Долинського відділу поліції Головного управління національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_6 та ОСОБА_8 за письмовим повідомленням з інших джерел про злочин проти власності внесено відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.4 ст.191 КК України.

Статтею 220 КПК України встановлено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Під час судового розгляду кримінального провадження встановлено, що у кримінальному провадженні за №0000161 від 09 жовтня 2018 року про кримінальне правопорушення, передбачене ч.4 ст.191 КК України, 30 травня 2019 року слідчим ОСОБА_8 сторону захисту повідомлено про відкриття матеріалів іншій стороні та надання доступу до матеріалів кримінального провадження.

30 травня 2019 року захисником (адвокат) ОСОБА_3 подано слідчому органу внутрішніх справ ОСОБА_8 клопотання про проведення слідчих та інших процесуальних дій, тому числі допит свідків, проведення виїмки документів, відібрання зразків вугілля, призначення та проведення судових експертиз.

Слідчим СВ Устинівського ВП Долинського ВП ГУНП у Кіровоградській області ОСОБА_8 постановою від 30 травня 2019 року відмовлено у задоволенні клопотання сторони захисту про проведення слідчих та інших процесуальних дій, так як по кримінальному провадженню здобуто достатні докази для складання обвинувального акта. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження (ч.2 ст.91 КПК України). Обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого. Обов`язок доказування належності та допустимості доказів, даних щодо розміру процесуальних витрат та обставин, які характеризують обвинуваченого, покладається на сторону, що їх подає (ст.92 КПК України). Збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом. Сторона захисту, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, здійснює збирання доказів шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, копій документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій, актів перевірок; ініціювання проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, а також шляхом здійснення інших дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів. Ініціювання стороною захисту, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, проведення слідчих (розшукових) дій здійснюється шляхом подання слідчому, прокурору відповідних клопотань, які розглядаються в порядку, передбаченому статтею 220 цього Кодексу. Постанова слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій може бути оскаржена слідчому судді (ст.93 КПК України). У скарзі про проведення слідчих та інших процесуальних дій зазначено, що по кримінальному провадженню необхідно провести допит свідків, проведення виїмки документів, відібрання зразків вугілля, призначення та проведення судових експертиз.

Таким чином, із скарги слідує про незгоду сторони захисту зі встановленими досудовим слідством обставинами, чим фактично оскаржується неповнота і неправильність досудового слідства.

Вирішення питання про правильність і повноту встановлення обставин у кримінальному провадженні на стадії досудового слідства перебуває у виключній компетенції органу досудового слідства і процесуального керівника, які, після встановлення таких обставин, та на цій підставі вирішують питання про повідомлення про підозру чи закриття провадження по справі.

Оцінка правильності і повноти встановлення досудовим слідством встановлених у кримінальному провадженні обставин належить до компетенції суду лише виключно при розгляді кримінального провадження по суті, шляхом дослідження і оцінки в судовому засіданні доказів. Після чого, суд вправі, виключно в передбаченому законом порядку, вирішити питання про однобічність і неправильність проведення досудового слідства. Розгляд і вирішення цього питання слідчим суддею, тобто фактичне дослідження доказів по справі слідчим суддею, не передбачений КПК України і не може бути предметом розгляду слідчим суддею в під час проведення досудового слідства. Згідно ст.92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених ст.91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених ч.2 ст.91 цього Кодексу, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого. Слідчий та прокурор під час досудового слідства самостійно обирають порядок та спосіб проведення слідчих та процесуальних дій для збирання доказів. Слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог КПК України, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється (ст.40 КПК України).

При встановлених обставинах, слідчий суддя вважає, що скарга про скасування постанови слідчого органу внутрішніх справ про відмову у задоволенні клопотання сторони захисту про проведення слідчих та інших процесуальних дій задоволенню не підлягає. Керуючись ст.ст. 303, 305-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,- У Х В А Л И В : По кримінальному провадженню за №0000161 від 09 жовтня 2018 року за внесеними тимчасово виконуючим обов`язки начальника слідчого відділення Устинівського відділення поліції Долинського відділу поліції Головного управління національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_6 відомостями до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, передбачене ч.4 ст.191 КК України, відмовити у скарзі захисника (адвокат) ОСОБА_3 про скасування постанови слідчого органу внутрішніх справ про відмову у задоволенні клопотання сторони захисту про проведення слідчих та інших процесуальних дій.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя

Устинівського районного суду

Кіровоградської області: ОСОБА_1