Справа № 405/7248/19
Провадження №1-кс/405/4167/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
м. Кропивницький 02 жовтня 2019 року

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , слідчого Управління СБУ України в Кіровоградській області ОСОБА_4 , розглянувши на відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Управління СБУ в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, якою просить зобов`язати посадових осіб Управління СБУ в Кіровоградській області внести відомості про кримінальне правопорушення вчинене групою посадовців: Президентом України ОСОБА_5 , Головою ВРУ А. Парубієм, народними депутатами України VII скликання (2014-2019 р.р.), Прем`єр-міністром України ОСОБА_6 щодо зміни чи повалення (узурпація) конституційного ладу, передбаченого ч. 2 ст. 109, ч. 3 ст. 157 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування скарги вказано, що 27.09.2019 ним подано до Управління СБУ в Кіровоградській області заяву про вчинення кримінального правопорушення групою посадовців: Президентом України ОСОБА_5 , Головою ВРУ А. Парубієм, народними депутатами України VII скликання (2014-2019 р.р.), Прем`єр-міністром України В. Гройсманом щодо зміни чи повалення (узурпація) конституційного ладу, передбаченого ч. 2 ст. 109, ч. 3 ст. 157 КК України. 30.09.2019 ОСОБА_3 звернувся до Управління СБУ в Кіровоградській області з заявою про надання витягу з ЄРДР, однак витяг не наданий.
Вказує, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, згідно вищевказаної заяви у визначений ст. 214 КПК України строк не внесені, чим посадові особи УСБУ в Кіровоградській області порушили встановлений законом порядок.
На судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав. В обґрунтування скарги навів обставини тотожні за змістом викладеному в скарзі. Просив задовольнити скаргу.
Слідчий заперечував щодо задоволення скарги. В обґрунтування своїх заперечень вказав, що ОСОБА_3 звернувся з заявою про вчинення кримінального правопорушення до УСБУ в Кіровоградській області, в які зазначив спеціальних суб`єктів, кримінальне провадження щодо яких підслідне Державному бюро розслідувань. Тому заява про кримінальне правопорушення ОСОБА_3 до ЄРДР не внесена, а направлена до Державного бюро розслідувань.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, в тому числі заяву про кримінальне правопорушення, заслухавши пояснення учасників процесу, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
ОСОБА_3 27.09.2019 до Управління СБУ в Кіровоградській області подана заява про вчинення кримінального правопорушення. В заяві наведений короткий виклад обставин вчинення кримінального правопорушення, наведена кваліфікація - зміна чи повалення (узурпація) конституційного ладу, передбачене ч. 2 ст. 109, ч. 3 ст. 157 КК України та вказано, що кримінальне правопорушення вчинене Президентом України ОСОБА_5 , Головою ВРУ А. Парубієм, народними депутатами України VII скликання (2014-2019 р.р.) та Прем`єр-міністром України ОСОБА_6 .
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України - слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Частина 2 ст. 214 КПК України визначає, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України - слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Наведені норми статті 214 КПК України вказують на те, що законодавцем розмежовані процедури прийняття та реєстрації заяви і повідомлення про кримінальне правопорушення (ч. 4 ст. 214 КПК України) та внесення відомостей в ЄРДР (ч. 1 ст. 214 КПК України).
Заява ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення прийнята УСБУ в Кіровоградській області.
На внесення відомостей про кримінальне правопорушення в ЄРДР уповноважені прокурор або слідчий з урахуванням Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (ч. 2 ст. 214 КПК України).
Відповідно до п. 8 розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139, реєстраторами Реєстру є слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (далі Національне бюро), уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
Згідно з ч. 4 ст. 216 КПК України слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування злочинів вчинених, зокрема, Президентом України, повноваження якого припинено, Прем`єр-міністром України, народним депутатом України.
За таких обставин, зважаючи на те, що ОСОБА_3 у заяві про вчинення кримінального правопорушення визначені суб`єктами злочинів Президент України, Прем`єр-міністр України, на народні депутати України, слідчий УСБУ в Кіровоградській області в аспекті норм ст. 214, ч. 4 ст. 216 КПК України та положень п. 8 розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139 не є уповноваженою особою на внесення відомостей в ЄРДР щодо злочинів вчинених Президентом України, повноваження якого припинено, Прем`єр-міністром України, народним депутатом України, оскільки злочини вчинені останніми не підслідні слідчим Служби безпеки України, а підслідні слідчим Державного бюро розслідувань.
Враховуючи викладене, дії Управління СБУ в Кіровоградській області щодо прийняття, реєстрації заяви ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення та направлення її за підслідністю до Державного бюро розслідувань відповідають вимогам наведених нормативно-правових актів.
За таких обставин підстави для задоволення скарги відсутні.
Керуючись ст.ст.303, 306-307, 369-372 КПК України,

п о с т а н о в и в :

в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Управління СБУ в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7