Провадження № 1-кп/761/2227/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2019 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря с/з ОСОБА_2 ,

провівши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві підготовчий розгляд матеріалів обвинувального акту в рамках кримінального провадження № 0006524 від 08 липня 2019 року щодо:

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Трилісся Фастівського району Київської області, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого, обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України,

за участю сторін кримінального провадження:

прокурора ОСОБА_4 ,

обвинуваченого ОСОБА_3 ,

У С Т А Н О В И В:
До Шевченківського районного суду м. Києва з прокуратури м. Києва надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні з відповідними додатками за обвинуваченням ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0006524 від 08 липня 2019 року.

Згідно з обвинувальним актом ОСОБА_3 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення за наступних обставин.

Так, ОСОБА_3 з 31 березня 2017 року, відповідно до наказу № 47/ОС-17 по ДУ «Київський слідчий ізолятор», обіймає посаду молодшого інспектора 1-ої категорії відділу режиму і безпеки державної установи «Київський слідчий ізолятор» та будучи відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, у порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону, умисно не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим порушив вимоги, передбачені чинним законодавством України, при наступних обставинах.

В переліку найменувань органів, установ виконання покарань, слідчих ізоляторів Державної кримінально-виконавчої служби України, затвердженому наказом Міністерства юстиції України від 10 травня 2017 року № 1519/5, визначено, що Державна установа «Київський слідчий ізолятор» належить до структури Державної кримінально-виконавчої служби України, як передбачено частиною першою статті 6 Закону України «Про державну кримінально-виконавчу службу України».

Відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», особи рядового і начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби є особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у п. 1, підпункті «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.

ОСОБА_3 було достовірно відомо про передбачений законодавством обов`язок його, як особи рядового складу державної кримінально-виконавчої служби, щорічно до 01 квітня подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Так, під час перебування на посаді ОСОБА_3 був ознайомлений під розпис із Попередженням про обмеження, спрямовані на запобігання корупційним та пов`язаним з корупцією правопорушенням, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів і одержанню неправомірної вигоди або подарунка та поводження з ним, щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності, дотримання вимог фінансового контролю, положеннями ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», де передбачено обов`язок особи, яка припинила діяльність, пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства, а також попереджено про передбачену законодавством адміністративну та кримінальну відповідальність за порушення вимог фінансового контролю, декларування недостовірної інформації та умисне неподання суб`єктом декларування декларації.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 2 від 10 червня 2016 року «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 року за № 958/29088, визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи.

Перший етап роботи системи розпочався 01 вересня 2016 року, для суб`єктів декларування, які займають, згідно із ст. 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Другий етап - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших суб`єктів декларування, у тому числі осіб, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, ОСОБА_3 , відповідно до положень Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 366-1 КК України являвся суб`єктом декларування, був зобов`язаний подати декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави, та достовірно знав про цей передбачений законодавством обов`язок.

Незважаючи на вказані обставини, діючи з прямим умислом, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер свого діяння, посягаючи на встановлений законодавством порядок функціонування системи запобігання корупції в Україні, ОСОБА_3 , при невстановлених досудовим розслідуванням обставинах, вирішив не подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та не подав її у визначений законодавством термін, тобто до 01 квітня 2018 року.

Відповідно до інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, станом на 26 квітня 2019 року, ОСОБА_3 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік не подав та в Реєстрі не реєструвався.

У зв`язку із цим, діючи у порядку ст. 49 Закону України «Про запобігання корупції» Національне агентство з питань запобігання корупції листом від 12 грудня 2018 року № 44-01/61364/18 повідомило ОСОБА_3 про факт неподання ним декларації та зобов`язання подати її протягом 10 днів із дня отримання повідомлення, яке 22 грудня 2018 року отримано особисто ОСОБА_3 .

Разом із тим, продовжуючи реалізовувати свій протиправний намір, направлений на невиконання вимог Закону України «Про запобігання корупції», переслідуючи кримінально-протиправну мету щодо умисного неподання декларації, передбачаючи при цьому суспільно-небезпечні наслідки таких дій та бажаючи їх настання, ОСОБА_3 , будучи суб`єктом декларування, проігнорував повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції від 12 грудня 2018 року, не вчинив необхідних та можливих дій, спрямованих на виконання свого обов`язку, проявив несвідомість і бездіяльність та, нехтуючи встановленим законодавством порядком функціонування системи запобігання корупції в Україні, умисно не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік.

Таким чином, ОСОБА_3 , будучи суб`єктом декларування, умисно не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тобто вчинив кримінальне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 366-1 КК України.

ОСОБА_3 суду пояснив, що він повністю визнає усі фактичні обставини, викладені в обвинуваченні та зазначив при цьому, що він щиро розкаюється у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення, а також активно співпрацював з органом досудового розслідування, сприяючи, при цьому, якнайшвидшому розкриттю кримінального правопорушення. На даний час відповідна декларація ним подана, будь-яка шкода іншим особам не заподіяна. Обвинувачений ОСОБА_3 при цьому заявив клопотання про звільнення його від кримінальної відповідальності у зв`язку із дійовим каяттям. ОСОБА_3 пояснив, що йому роз`яснено та зрозуміло суть обвинувачення, підставу для звільнення від кримінальної відповідальності, його право заперечувати проти закриття кримінального провадження. Просив суд клопотання задовольнити.

ПрокурорОСОБА_4 клопотання обвинуваченого ОСОБА_3 підтримав та просив суд його задовольнити.
Вислухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши надані в розпорядження суду матеріали кримінального провадження, суд прийшов до наступного висновку.

Відповідно до положень ст. 45 КК України особа, яка вперше вчинила злочин невеликої тяжкості або необережний злочин середньої тяжкості, крім корупційних злочинів, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення злочину щиро покаялася, активно сприяла розкриттю злочину і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.
Як убачається з наявних в розпорядженні суду матеріалів, 09 липня 2019 року ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України.

При цьому ОСОБА_3 свою вину в інкримінованому кримінальному правопорушенні, передбаченому ст. 366-1 КК України визнавав повністю на досудовому слідстві та визнає на даний час. ОСОБА_3 щиро покаявся та активно сприяв розкриттю злочину.

Таким чином, приймаючи до уваги, що ОСОБА_3 вчинив кримінальне правопорушення невеликої тяжкості, внаслідок скоєння якого шкоди будь-якій особі не заподіяно та за яке передбачене покарання у вигляді штрафу від двох тисяч п`ятисот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від ста п`ятдесяти до двохсот сорока годин, або позбавлення волі на строк до двох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, а також враховуючи, що останній після вчинення злочину щиро покаявся та активно сприяв його розкриттю, він, на переконання суду, підлягає звільненню від кримінальної відповідальності на підставі ст. 45 КК України.

Керуючись ст.ст. 285-288, 314-316, 369-372 КПК України, ст. 45 КК України, суд

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання обвинуваченого ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, від кримінальної відповідальності на підставі ст. 45 КК України.

Кримінальне провадження щодо ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за підозрою останнього у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань 08 липня 2019 року за № 0006524 - закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 7 (семи) днів з дня її оголошення через Шевченківський районний суд м. Києва.

Ухвала набирає законної сили на наступний день після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку не подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Головуючий суддя: