Справа № 362/4539/19
Провадження № 1-кс/362/1561/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 серпня 2019 року слідчий суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 розглянувши в залі суду в м. Василькові Київської області клопотання прокурора Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів ,-

в с т а н о в и в :

01.08.2019 р. до Васильківського міськрайонного суду Київської області звернувся прокурор Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, а саме документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами: :12:009:0061, :08:003:0016, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованому за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання прокурора мотивовано наступним.

У провадженні слідчого відділу Васильківського ВП ГУ НП в Київській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000126 від 23.02.2019, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що в 2017 році у Публічній кадастровій карті України з`явились дані щодо реєстрації земельної ділянки площею 20 га комунальної форми власності по АДРЕСА_2 з кадастровим номером :08:003:0016 та земельної ділянки комунальної форми власності по АДРЕСА_3 площею 12,1086 з кадастровим номером :12:009:0061.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером :12:009:0061 11.03 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств, вона перебуває у постійному користуванні Колективного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , запис про державну реєстрацію права (в державному реєстрі прав) від 02.03.2017 здійснено КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Згідно довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером :08:003:0016 03.12 для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування, вона перебуває у постійному користуванні Колективного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , запис про державну реєстрацію права (в державному реєстрі прав) від 02.03.2017 здійснено КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Згідно допиту ОСОБА_4 встановлено, що згідно наявних відомостей ІНФОРМАЦІЯ_5 рішення щодо передачі в постійне користування КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » земельних ділянок з кадастровими номерами :12:009:0061, :08:003:0016 не приймалось.

Відповідно до ч. 14 ст. 186 Земельного кодексу України технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) затверджується Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, у разі якщо земельна ділянка перебуває у державній або комунальній власності.

Разом з тим, згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_6 від 12.07.2019 за № 393/01-23 будь які рішення з приводу даних земельних ділянок сесією ІНФОРМАЦІЯ_6 не приймались.

За таких обставин, в діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_7 вбачаються ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, оскільки без отримання у встановленому законом порядку погодження ІНФОРМАЦІЯ_6 неможливо було набути право постійного користування на вищевказані земельні ділянки.

Разом з тим, відповідно до ст. 20 Закону України «Про землеустрій» землеустрій проводиться в обов`язковому порядку на землях усіх категорій незалежно від форми власності в разі надання, вилучення (викупу), відчуження земельних ділянок.

За змістом п. і) ч. 1 ст. 184 Земельного кодексу України землеустрій передбачає проведення топографо-геодезичних, картографічних, ґрунтових, геоботанічних та інших обстежень і розвідувань земель.

Крім того, під час виготовлення документації із землеустрою у відповідності до ст. 36 Закону України «Про землеустрій», з метою отримання інформації про якісний стан земель, здійснюється обстеження земель, які підлягають відведенню у власність чи користування.

У зв`язку з цим, документація із землеустрою містить в собі інформацію, що має істотне значення для встановлення обставин передачі в постійне користування земель, а саме відомості про розпорядчі рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 , які були використані для проведення реєстраційних дій, а тому має суттєве доказове значення для кримінального провадження.

Відповідно до ч. 15 ст. 186 Земельного кодексу України оригінал відповідної документації із землеустрою подається розробником для погодження територіальному органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Відповідно до п. 4 Загальної частини «Порядку ведення Державного земельного кадастру», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1051 від 17.10.2012, ведення Державного земельного кадастру здійснює ІНФОРМАЦІЯ_1 та його територіальні органи. Держателем Державного земельного кадастру є ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до Постанови КМУ від 31.08.2016 за № 581 прийнято рішення про ліквідацію територіальних органів Держгеокадастру та Держземагентства в районах та містах обласного значення з їх подальшою реорганізацією у структурні підрозділи головних управлінь Держгеокадастру в областях. Згідно п. 2 вищевказаної постанови ІНФОРМАЦІЯ_8 є структурним підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На даний час, у зв`язку з реорганізацією, - документація із землеустрою на вказану вище земельну ділянку має знаходитись в ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ), розташованому за адресою: АДРЕСА_1 .

Таким чином, з метою виконання завдань кримінального провадження, отримання документів, які мають істотне доказове значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, забезпечення повноти, всебічності та об`єктивності проведення досудового розслідування, а саме встановлення обставин за яких землі комунальної власності були передані в постійне користування КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », кола осіб причетних до прийняття розпорядчих рішень про відведення земель вказаної категорії у постійне користування, наявна необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів з подальшим вилученням їх копій (здійснення їх виїмки), що перебувають у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок із вказаними вище кадастровими номерами.

Крім того, прокурор просив слухати клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться документація, з метою збереження речових доказів.

Прокурор в судовому засіданні просив клопотання задовольнити.

Вивчивши матеріали кримінального провадження, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню за наступних підстав.

Судом було встановлено, що 23.02.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000126 внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.

Статтею 160 КПК України передбачено право сторони кримінального провадження звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частина 5 статті 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах належать, відомості, які можуть становити лікарську таємницю . Таким чином, документи, до яких просить дозволити доступ слідчий, є документами, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Отримання вказаних документів має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Згідно ст.165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів. Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

З метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159-166, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ Васильківського ВП ГУ НП у Київській області ОСОБА_5 , слідчому СВ Васильківського ВП ГУ НП у Київській області ОСОБА_6 , прокурору Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до речей та документів, тобто можливість ознайомитись з ними та вилучити їх завірені копії (здійснити їх виїмку), а саме документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами: :12:009:0061, :08:003:0016, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованому за адресою: АДРЕСА_1

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 164 КПК України надати розпорядження особі, у володінні якої знаходяться вищезазначені речі і документи, про надання слідчому СВ Васильківського ВП ГУ НП у Київській області ОСОБА_5 , слідчому СВ Васильківського ВП ГУ НП у Київській області ОСОБА_6 , прокурору Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 можливість вилучити завірені копії вищевказаних документів.

Строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1