Справа № 461/6901/19
Провадження № 1-кс/461/8140/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.09.2019 слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про призначення експертизи, -

в с т а н о в и в :
Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Львівській області розслідується кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000389 від 11.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України за фактами розкрадання бюджетних коштів службовими особами Управління капітального будівництва Львівської обласної державної адміністрації під час виконання робіт по будівництву об`єктів та амбулаторій у сільській місцевості на території Львівської області.

Слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 за погодженнямз прокурором прокуратури Львівської області ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про призначення експертизи.

Клопотання мотивує тим, що під час досудового розслідування із Управління служби безпеки України у Львівській області в рамках оперативного супроводження надійшла інформація про факти привласнення бюджетних коштів під час виконання робіт по будівництву об`єктів та амбулаторій у сільській місцевості на території Львівської області.

Зокрема, службові особи Управління капітального будівництва Львівської обласної державної адміністрації (, м. Львів, вул. Чайковського, буд. 17) із службовими особами ТОВ «Градобуд-Престиж» (, юридична адреса: Львівська обл., Сколівський р-н, смт. Верхнє Синьовидне, вул. Січових Стрільців, буд. 45, фактична адреса: Львівська обл., м. Стрий, вул. Нижанківського, буд. 5) привласнюють бюджетні кошти виділені для будівництва амбулаторій у сільській місцевості на території Львівської області, за адресами: Стрийський район, с. Верчани, вул. Стрийська, 29а та с. Долішнє, вул. Шевченка, 88; Жидачівський район, с. Дубравка, вул. В.Чорновола, 20а; Мостиський район, с. Шегині, вул. Дружби,184; Жовківський район, с. Грибовічі, вул. Стуса, шляхом складання завідомо підроблених актів виконаних робіт форми КБ-2в та перерахування грошових коштів за фактично невиконані будівельно-монтажні роботи та не придбані будівельні матеріали.

Встановлено, що УКБ ЛОДА уклало наступні договори закупівлі за бюджетні кошти з ТОВ «Градобуд-Престиж», а саме:

- договір № 34 від 25 грудня 2018 року на «Амбулаторія первинної медичної допомоги у сільській місцевості, вул. Дружби, 184, с. Шегині, Мостиський район-будівництво» загальною вартістю - 12 540 000, 00 грн., перераховано 3 131 303, 47 грн.;

- договір № 38 від 27 грудня 2019 року «Амбулаторія монопрактики,

с. Дубравка, вул. В. Чорновола 20а, Жидачівський район - нове будівництво» загальною вартістю - 13 240 000 грн., перераховано 4 464 692 грн.;

- договір № 19 від 4 грудня 2018 року на «Будівництво амбулаторії первинної медичної допомоги у сільській місцевості по вул. Стрийській, 29а в с. Верчани Стрийського району Львівської області» загальною вартістю - 5 939 000.00 грн., перераховано 5 270 985 грн.;

- договір № 18 від 4 грудня 2018 року на «Будівництво амбулаторії первинної медичної допомоги у сільській місцевості по вул. Шевченка, 88 в с. Долішнє Стрийського району Львівської області» загальною вартістю - 4 798 000 грн., перераховано 4 101 116, 93 грн.;

- договір № 2 від 21 травня 2019 року на «Будівництво амбулаторії первинної медицини по вул. Стуса в с. Великі Грибовичі Жовківського району Львівської області» загальною вартістю - 5 120 000, 00 грн., перераховано 3 661 240, 74 грн.

В загальному на рахунок ТОВ «Градобуд-Престиж» перераховано з державного бюджету 20 629 338 грн.

Так, при візуальному огляді амбулаторії за адресою: Львівська обл., Жидачівський район, с. Дубравка, вул. В.Чорновола, 20а, встановлено, що роботи фактично не виконано (фото об`єкту надано), а саме відсутнє дахове перекриття, накриття, віконні системи, двері. Однак, відповідно до договору № 38 від 27 грудня 2018 року УКБ ЛОДА перерахувало грошові кошти ТОВ «Градобуд-Престиж» в загальній сумі 4 464 692 грн.

Слід зазначити, що відповідно до договору № 18 від 4 грудня 2018 року на об`єкт: «Будівництво амбулаторії первинної медичної допомоги у сільській місцевості по вул. Шевченка, 88 в с. Долішнє Стрийського району Львівської області», перераховано грошові кошти в загальній сумі 4 101 116, 93 грн.

Беручи до уваги вищевикладене, з метою перевірки фактичних обсягів та вартості проведених будівельно-монтажних робіт, у вказаному кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні судової будівельно-технічної експертизи з питань проведення будівельно-монтажних робіт по об`єкту будівництва «Будівництво амбулаторії первинної медичної допомоги у сільській місцевості по вул. Шевченка, 88 в с. Долішнє Стрийського району Львівської області».

Слідчий в судове засідання не прибув, проте просив розгляд даного клопотання проводити у його відсутності, клопотання підтримує у повному обсязі та просять таке задоволити.

Вивчивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя вважає його таким, що підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Згідно положень п. 2 ст. 101 КПК України кожна сторона кримінального провадження має право надати суду висновок, який ґрунтується на його наукових, технічних або інших спеціальних знаннях.

Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Згідно ст. 243 КПК України, експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

За умовами ч. 1 ст. 244 КПК України, у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Відповідно до ч. 3 ст. 244 КПК України клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів із дня його надходження до суду. Особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.

Слідчий суддя відповідно до ч. 6 ст. 244 КПК України задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.

Відповідно до ч. 7 ст. 244 КПК України, до ухвали слідчого судді про доручення проведення експертизи включаються запитання, поставлені експертові особою, яка звернулася з відповідним клопотанням. Слідчий суддя має право не включити до ухвали запитання, поставлені особою, яка звернулася з відповідним клопотанням, якщо відповіді на них не стосуються кримінального провадження або не мають значення для судового розгляду, обґрунтувавши таке рішення в ухвалі.

Тож, слідчий суддя, вивчивши клопотання слідчого та долучені до нього матеріали, вважає, що у ньому наявні в цілому відомості визначені ст. 244 КПК України, обставин, регламентованих частиною 4 вказаної статті, які б слугували підставою для повернення клопотання особі, яка його подала, у судовому засіданні, слідчим суддею не встановлено.

Порушень вимог ст. 244 КПК України, Глави 20 КПК України - слідчі (розшукові) дії, та Глави 2 КПК України - засади кримінального провадження, у судовому засіданні, слідчим суддею не виявлено.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання, долучені до нього документи за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку вважає, що наявні у провадженні докази, передбачені параграфами 3-5 Глави 4 КПК України (показання, речові докази і документи, висновок експерта) свідчать про те, що клопотання є обґрунтованим, проведення експертизи в даному випадку необхідне для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, при цьому, для з`ясування всіх обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. В зв`язку з чим, клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Тож, слідчий суддя вважає за необхідне призначити експертизу в рамках даного кримінального провадження, проведення якої доручити експертам Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз (м. Львів вул. Липинського,54), поставивши на вирішення експерта питання, поставлені експертові особою, яка звернулася з даним клопотанням.

Керуючись ст. ст. 1-2, 7-29, 84, 91, 101, 223, 243-245, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в :

клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про призначення експертизи - задовольнити.

Призначити у кримінальному провадженні № 0000389 від 11.04.2019, судової будівельно-технічної експертизи проведення будівельних робіт по об`єкту будівництва «Будівництво амбулаторії первинної медичної допомоги у сільській місцевості по вул. Шевченка, 88 в с. Долішнє Стрийського району Львівської області».

Доручити проведення експертизи експертам Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз (м. Львів вул. Липинського,54).

На вирішення експерта поставити наступні запитання:

2.1. Чи відповідає проектно-кошторисна документація на роботи, які проводило ТзОВ «Градобуд-Престиж» по проведенні будівельних робіт по об`єкту будівництва «Будівництво амбулаторії первинної медичної допомоги у сільській місцевості по вул. Шевченка, 88 в с. Долішнє Стрийського району Львівської області», вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, СНиП тощо), чинних на території України в галузі будівництва, якщо не відповідає, то в чому полягають невідповідності ?

2.2 Чи відповідають фактичні обсяги і вартість виконаних будівельних робіт ТзОВ «Градобуд-Престиж» по проведенні будівельних робіт по об`єкту будівництва «Будівництво амбулаторії первинної медичної допомоги у сільській місцевості по вул. Шевченка, 88 в с. Долішнє Стрийського району Львівської області» даним проектно-кошторисної документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, СНиП тощо), чинних на території України в галузі будівництва та даним зазначеним в актах виконаних робіт ? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності ?

2.3. Чи дотримано ТзОВ «Градобуд-Престиж» державні будівельні норми при складанні актів приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в, довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати КБ-3 по проведенні будівельних робіт по об`єкту будівництва «Будівництво амбулаторії первинної медичної допомоги у сільській місцевості по вул. Шевченка, 88 в с. Долішнє Стрийського району Львівської області» ?

2.4. Чи завдано матеріальних збитків внаслідок виявлених порушень, якщо так, то на яку суму ?

Для ознайомлення та проведення експертизи експертам надати матеріали кримінального провадження на вимогу.

Виконання ухвали суду, забезпечення необхідних первинних матеріалів фінансово-господарської діяльності, матеріалів кримінального провадження, доступу до об`єктів дослідження покласти на слідчого СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 .

Попередити експерта, якому буде доручено проведення вказаної експертизи про кримінальну відповідальність за ст. 384 та ст. 385 Кримінального кодексу України.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді, та є обов`язковою до виконання на всій території України.

Слідчий суддя ОСОБА_1