У Х В А Л А
(про відкриття провадження)

23 липня 2019 року м. Київ
Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши матеріали за скаргою адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність старшого слідчої групи заступника 1-го відділу СУ ФР ГУ ДФС у Київській області ОСОБА_4 , яка полягає у нездійсненні процесуальних дій у строк, в порядку ч.1 ст. 303 КПК України, -

В С Т А Н О В И В :

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_3 на бездіяльність старшого слідчої групи заступника 1-го відділу СУ ФР ГУ ДФС у Київській області ОСОБА_4 , в якій просить прийняти рішення, яким визнати бездіяльність старшого слідчої групи ОСОБА_4 та зобов`язати уповноважених осіб СУ ФР ГУ ДФС у Київській області, зокрема ОСОБА_4 , розглянути відповідно до норм ст. 220 КПК України клопотання захисника та ОСОБА_3 та надати стороні захисту мотивовану відповідь на клопотання заявлені від 11.04.2019 р., 15.04.2019 р., 18.04.2019 р., 13.06.2019 р., 20.06.2019р., а також клопотання викладені стороною захисту у протоколах про надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 13.06.2019 р., 20.06.2019 р., 12.07.2019 р., 05.07.2019 р., 08.07.2019 р., 15.07.2019 р.
Вивчивши зміст поданої скарги, слідчий суддя встановив, що вона відповідає вимогам Закону.
Дана скарга підсудна Солом`янському районному суду м. Києва.
Згідно з ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до змісту розділу II КПК України виключно слідчий суддя під час досудового розслідування у справі за клопотанням відповідних осіб вирішує питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Разом з тим, главою 26 КПК України визначено, що до функцій слідчого судді відносяться функції щодо розгляду слідчим суддею скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора в ході досудового розслідування.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;
10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;
11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Наведеним ознакам відповідає бездіяльність, яка виникає внаслідок невиконання вимог ст. 220 КПК України, відповідно до яких клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Частиною 1 статті 304 КПК України встановлено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Статтею 115 КПК України визначено, що строки, встановлені цим Кодексом, обчислюються годинами, днями і місяцями. Строки можуть визначатися вказівкою на подію. При обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку.

Згідно положень ст. 116 КПК України, процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки. Строк не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до закінчення строку на пошту або передано особі, уповноваженій їх прийняти.

З поданої скарги вбачається, що адвокатом ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 були подані до уповноважених осіб СУ ФР ГУ ДФС у Київській області клопотання від 11.04.2019 р., 15.04.2019 р., 18.04.2019 р., 13.06.2019 р., 20.06.2019 р., та клопотання викладені в протоколах надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 13.06.2019 р., від 20.06.2019 р., в порядку ст. 220 КПК України.

Скаргу до суду на бездіяльність старшого слідчої групи заступника 1-го відділу СУ ФР ГУ ДФС у Київській області ОСОБА_4 , яка полягає у нездійсненні процесуальних дій у строк, зокрема щодо не розгляду клопотань в порядку ст. 220 КПК України, подано 19.07.2019 року, тобто з пропуском передбаченого ст. 304 КПК України 10-денного строку на оскарження бездіяльності уповноважених осіб органу досудового розслідування, оскільки закон передбачає початок обрахунку строку оскарження бездіяльності з моменту вчинення такої бездіяльності.

Разом з тим, скаржником не порушено питання про поновлення строку.

Враховуючи зазначені обставини, слідчий суддя вважає, що скарга в частині не розгляду клопотань від 11.04.2019 р., 15.04.2019 р., 18.04.2019 р., 13.06.2019 р., 20.06.2019 р., та клопотань викладених в протоколах надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 13.06.2019 р., від 20.06.2019 р., в порядку ст. 220 КПК України, підлягає поверненню, оскільки скаржником пропущено 10-денний строк на оскарження рішення детектива.

Відповідно до п. 3 ч.2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку передбаченого ч.1 ст. 304 КПК України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Скарга у частині оскарження бездіяльності старшого слідчої групи заступника 1-го відділу СУ ФР ГУ ДФС у Київській області ОСОБА_4 щодо не розгляду клопотань заявника від 12.07.2019 р., 05.07.2019 р., 08.07.2019 р., 15.07.2019 р. про вчинення процесуальних дій у строк, відповідає вимогам ст.ст. 303, 304 КПК України та подана особою, яка має право її подавати, з дотриманням правил підсудності, тому в цій частині слід відкрити провадження у справі.

Керуючись ч. 1 ст. 303, ст. 304, ст. 306 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Відкрити провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність старшого слідчої групи заступника 1-го відділу СУ ФР ГУ ДФС у Київській області ОСОБА_4 , яка полягає у нездійсненні процесуальних дій у строк щодо не розгляду клопотань в порядку ст. 220 КПК України від 12.07.2019 р., 05.07.2019 р., 08.07.2019 р., 15.07.2019 р.
Призначити скаргу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 01 серпня 2019 року на 14 годину 00 хвилин в приміщенні Солом`янського районного суду м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Максима Кривоноса, 25, каб. 27.
У судове засідання викликати заявника, уповноважену особу СУ ФР ГУ ДФС у Київській області.
Скаргу адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність старшого слідчої групи заступника 1-го відділу СУ ФР ГУ ДФС у Київській області ОСОБА_4 , яка полягає у нездійсненні процесуальних дій у строк щодо не розгляду клопотань в порядку ст. 220 КПК України від 11.04.2019 р., 15.04.2019 р., 18.04.2019 р., 13.06.2019 р., 20.06.2019 р., та клопотань викладених в протоколах надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 13.06.2019 р., від 20.06.2019 р. повернути особі, яка її подала.

Ухвала про відкриття провадження за скаргою може бути оскаржена в частині повернення безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу суду або слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1