Дата документу 24.09.2019 Справа № 554/4933/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2019 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження, в порядку ст.303 КПК України,-

ВСТАНОВИВ :

Заявник ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просив скасувати постанову старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 від 23.08.2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000970 від 25.04.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України; зобов`язати слідчого ОСОБА_4 виконати вказівки, викладені в ухвалі Октябрського районного суду м.Полтави від 13.08.2019 року; зобов`язати слідчого ОСОБА_4 в порядку, передбаченому ст.294 КПК України звернутися в суд з клопотанням про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000970.
В обґрунтування скарги заявник вказав, що 25.04.2018 року Генеральною прокуратурою України будо внесено відомості в ЄРДР, викладені в заяві ОСОБА_3 , за №0000970 за ч.1 ст.364 КК України. Досудове розслідування по даному кримінальному провадженню доручено слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 . 07.02.2019 року слідчий допитав ОСОБА_3 в якості потерпілого та більш жодних процесуальних дій, направлених на встановлення істини по справі, не проводив.
24.04.2019 року слідчий ОСОБА_4 , в порушення вимог законодавства, виніс невмотивовану постанову про закриття кримінального провадження №0000970 від 25.04.2018 року.
13.08.2019 року ухвалою Октябрського районного суду м.Полтави було скасовано зазначену постанову слідчого. Судом встановлено, що слідчий, порушуючи ст.ст.9,91-94 КПК України, не провів всіх необхідних слідчих дій, направлених на всебічне, повне і неупереджене розслідування обставин кримінального провадження.
Слідчий, так і не виправивши недоліки, викладені в ухвалі слідчого судді від 13.08.2019 року, виніс 23.08.2019 року безпідставну, незаконну постанову про закриття кримінального провадження №0000970.
При цьому, слідчий ОСОБА_4 закрив кримінальне провадження у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, однак своєчасно не подав клопотання в суд про продовження строку досудового розслідування, не виконав ухвалу слідчого судді, фактично не проводив досудове розслідування.
Заявник ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав скаргу, просив вимоги задовольнити повністю.
Слідчий ОСОБА_4 в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні скарги. Вказав, що прокурор не є суб`єктом їх розслідування, це підслідність ДБР, направляли листи до прокуратури, але підслідність не змінили; про продовження строку досудового розслідування до суду не звертався.
Вислухавши заявника, слідчого, дослідивши матеріали скарги та кримінального провадження, суд приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України рішення слідчого про закриття кримінального провадження на досудовому розслідуванні може бути оскаржене заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчиненні дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Судом встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Полтавській області перебуває кримінальне провадження №0000970 від 25.04.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.
23.08.2019 року старшим слідчим СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 було винесено постанову, якою кримінальне провадження №0000970 від 25.04.2018 року закрите, у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування, визначених ч. 1 ст. 219 КПК України.
Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, постанови про його закриття та матеріалів скарги, кримінальне провадження №0000970 було відкрите 25.04.2018 року за фактом неправомірних дій окремих працівників прокуратури Полтавської області.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 216 КПК України, слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування злочинів, вчинених працівником правоохоронного органу.
В той же час, абзацом 2 п. 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про Державне бюро розслідувань», матеріали кримінального провадження, які на день набрання чинності цим законом перебувають в іншому органі досудового розслідування на стадії досудового розслідування, але відповідно до цього Закону підслідні Державному бюро розслідувань, у тримісячний строк після початку здійснення Державним бюро розслідувань функції досудового розслідування передаються до відповідного підрозділу (органу) Державного бюро розслідувань для продовження провадження.
Згідно з повідомленням директора, Державне бюро розслідувань почало свою діяльність 27.11.2018 року.
З урахуванням викладеного, слідчий суддя вважає, що досудове розслідування у кримінальному провадженні здійснювалося СУ ГУНП в Полтавській області з порушенням правил підслідності. Слідчий був зобов`язаний до 27.02.2019 року передати кримінальне провадження до належного органу досудового розслідування, проте такі вимоги закону ним виконані не були.
Відтак, у зв`язку із порушенням правил підслідності, всі процесуальні дії та рішення слідчого і прокурора у кримінальному провадженні є неправомірними, в тому числі і рішення щодо закінчення провадження шляхом його закриття. Тому, слідчий суддя вважає за необхідне скасувати оскаржувану постанову саме з наведених підстав.
Інші вимоги скарги, зокрема: про зобов`язання слідчого ОСОБА_4 виконати вказівки, викладені в ухвалі Октябрського районного суду м.Полтави від 13.08.2019 року; в порядку, передбаченому ст.294 КПК України, звернутися в суд з клопотанням про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000970 - задоволенню не підлягають, оскільки є безпідставними, та їх вирішення слідчим суддею не передбачені КПК України.
Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити частково. Постанову старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 від 23.08.2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000970 від 25.04.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України - скасувати.
В задоволенні інших вимог скарги відмовити.
Ухвала на підставі ч. 3 ст. 307 КПК України оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1