Подільський районний суд міста Києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2019 року слідчий суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 7 ОСОБА_3 про відсторонення від посади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,-

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Київської місцевої прокуратури №7 ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про відсторонення від посади відносно ОСОБА_4 головного спеціаліста сектору оформлення документів № 1 Подільського районного відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, підозрювану у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що СВ Подільського УП ГУНП в місті Києві проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000219, відомості про яке внесені до ЄРДР 02.08.19 за ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно наказу начальника Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області № 224-К від 26.12.18 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , призначено на посаду головного спеціаліста сектору оформлення документів №1 Подільського районного відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області, у зв`язку з чим, остання постійно здійснює функції представника влади та обіймає постійно посаду в органі державної влади, пов`язану з виконанням адміністративно-господарських функцій, тобто є службовою особою.

Займаючи посаду головного спеціаліста сектору оформлення документів №1 Подільського районного відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області ОСОБА_4 наділена правом в межах своєї компетенції пред`являти вимоги, приймати рішення, обов`язкові для виконання фізичними особами, тобто виконувати функції представника влади і відповідно до положень примітки 1 до ст. 364 КК України є службовою особою.

30.07.19 приблизно о 12 год. 00 хв., ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебуваючи в приміщенні Подільського районного відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області, за адресою: м. Київ, вул. Межигірська, 30, звернувся до головного спеціаліста сектору оформлення документів № 1 Подільського районного відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо підготування необхідного пакету документів для оформлення та отримання паспортів громадян України для виїзду за кордон з безконтактним електронним носієм на ім`я ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 .

У цей час, у головного спеціаліста сектору оформлення документів № 1 Подільського районного відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області ОСОБА_4 , виник злочинний умисел, направлений на одержання службовою особою, неправомірної вигоди, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, в результаті чого, ОСОБА_4 вирішивши умисно створити штучні умови для перешкоджання в отримані вище перелічених документів для виїзду за кордон, повідомила ОСОБА_6 , що наразі існують великі черги на отримання паспортів громадян України для виїзду за кордон з безконтактним електронним носієм, а також існує завантаженість ДП «Поліграфічний комбінат «Україна», що унеможливлює оформити та виготовити вказані документи у встановлений законодавством строк (7 робочих днів), крім того повідомила, що існує внутрішня електронна черга, яка розписана приблизно на місяць вперед.

У подальшому, реалізуючи свій злочинний умисел ОСОБА_4 повідомила ОСОБА_6 , що за грошову винагороду в сумі 400 доларів США, використавши своє службове становище, вона може допомогти вирішити питання щодо оформлення та отримання чотирьох паспортів громадян України для виїзду за кордон з безконтактним електронним носієм, протягом 7 днів.

Після цього, ОСОБА_4 повідомила, що якщо ОСОБА_6 підходять висунуті нею умови, то вона зателефонує останньому приблизно 13.08.2019, а саме коли буде здійснювати прийом документів та зазначить коли саме ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 необхідно буде з`явитись до Подільського РВ ЦМУ ДМС у місті Києві та Київській області для початку оформлення документів для виїзду за кордон, а саме проходження процедури фотографування та дактилоскопії.

У подальшому, 15.08.2019, приблизно о 16 год. 30 хв., ОСОБА_6 разом з ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_7 прибув до службового кабінету №1, який використовує в якості службового кабінету ОСОБА_4 , що розташований в адміністративній будівлі Подільського районного відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області, за адресою: м. Київ, вул. Межигірська, 30. Так, під час спілкування ОСОБА_4 повідомила ОСОБА_6 , що останньому потрібно отримати 3 талони з електронної черги та сплатити обов`язкові платежі, державне мито.

Виконавши вказівки ОСОБА_4 , ОСОБА_6 віддав відповідні квитанції останній, після чого ОСОБА_4 розпочала викликати до себе в кабінет по черзі ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_7 , для проведення процедури фотографування та дактилоскопії.

15.08.2019, приблизно о 17 год. 50 хв., ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи в приміщенні службового кабінету №1 Подільського РВ ЦМУ ДМС у місті Києві та Київській області, за адресою: м. Київ, вул. Межигірська, 30, продовжуючи реалізацію злочинного умислу, спрямованого на одержання неправомірної вигоди, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, діючи умисно, з корисливого мотиву, одержала від ОСОБА_6 , грошові кошти у сумі 300 доларів США, що згідно офіційно курсу національної валюти (гривні) щодо іноземної валюти (долар США), встановленого Національним банком України на 15.08.2019, еквівалентно 7 574, 80 грн., в якості неправомірної вигоди за оформлення та видачу ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_7 паспортів громадян України для виїзду за кордон з безконтактним електронним носієм, протягом 7 днів.

23.08.2019, приблизно о 12 год. 00 хв., ОСОБА_6 разом з ОСОБА_7 прибув до адміністративній будівлі Подільського районного відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області, за адресою: м. Київ, вул. Межигірська, 30, з метою отримання ОСОБА_7 паспорту громадянина України для виїзду за кордон з безконтактним електронним носієм. Так, під час спілкування ОСОБА_4 та ОСОБА_6 , останній повідомив ОСОБА_4 , що оформлення документів для виїзду за кордон потребує ще ОСОБА_10 , а також інші особи, інформацію про яких останній надасть пізніше. На що ОСОБА_4 , зазначила що умови оформлення та отримання паспортів громадян України для виїзду за кордон залишаються такими самими, згідно раніше узгоджених домовленостей.

27.08.2019, приблизно о 10 год. 00 хв., згідно попередніх домовленостей з ОСОБА_4 , ОСОБА_6 прибув до адміністративної будівлі Подільського районного відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області, за адресою: м. Київ, вул. Межигірська, 30, з метою отримання 3 талонів з електронної черги. Так, отримавши 3 талони, у яких була зазначена дата, а саме 18.09.2019, ОСОБА_6 передав їх ОСОБА_4 та під час розмови останні домовились про зустріч у вечірній час доби того ж дня.

27.08.2019, приблизно о 16 год. 45 хв., згідно попередніх домовленостей з ОСОБА_4 , ОСОБА_6 разом з ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 прибув до адміністративній будівлі Подільського районного відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області, за адресою: м. Київ, вул. Межигірська, 30. Під час спілкування ОСОБА_4 повідомила ОСОБА_6 , що останньому потрібно сплатити обов`язкові платежі, державне мито.

Виконавши вказівки ОСОБА_4 , ОСОБА_6 віддав відповідні квитанції останній, після чого ОСОБА_4 розпочала викликати до себе в кабінет ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 , для проведення процедури фотографування та дактилоскопії. Після цього, остання вийшла з приміщення службового кабінету та покликала ОСОБА_6 на подвір`я.

27.08.2019, приблизно о 17 год. 15 хв., ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи на подвір`ї неподалік адміністративної будівлі Подільського РВ ЦМУ ДМС у місті Києві та Київській області, за адресою: м. Київ, вул. Межигірська, 30, продовжуючи реалізацію злочинного умислу, спрямованого на одержання неправомірної вигоди, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, діючи умисно, з корисливого мотиву, одержала від ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , грошові кошти у сумі 300 доларів США, що згідно офіційно курсу національної валюти (гривні) щодо іноземної валюти (долар США), встановленого Національним банком України на 27.08.2019, еквівалентно 7 518, 87 грн., в якості неправомірної вигоди за оформлення та видачу ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 паспортів громадян України для виїзду за кордон з безконтактним електронним носієм, протягом 7 днів.

Таким чином, своїми умисними діями, які виразилися у одержанні службовою особою, неправомірної вигоди, поєднаному з вимаганням неправомірної вигоди, за вчинення такою службовою особою в інтересах третьої особи, будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вчинила злочин, передбачений ч. 3 ст. 368 КК України.

27.08.19 о 20 год. 41 хв. ОСОБА_4 затримано у порядку ст. 208 КПК України.

28.08.19 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Підставою для застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади є наявність обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення відповідного ступеню тяжкості.

Повідомлена ОСОБА_4 підозра у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, підтверджується зібраними матеріалами досудового розслідування.

У кримінальному провадженні підлягають допиту як свідки працівники Подільського районного відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області, в тому числі особи які є колегами підозрюваної по роботі, а тому орган досудового розслідування не виключає можливості, що ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді, з метою уникнення кримінальної відповідальності буде незаконно впливати на вказаних осіб.

Також, перебуваючи на посаді головного спеціаліста сектору оформлення документів №1 Подільського районного відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області, ОСОБА_4 , з метою уникнення кримінальної відповідальності буде незаконно впливати на ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , осіб які оформлювали документи для виїзду за кордон.

Крім того, до матеріалів кримінального провадження не долучено всі необхідні документи, які можуть мати значення речових доказів, у тому числі які перебувають у володінні Подільського районного відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області та інших структурних підрозділів Державної міграційної служби України, а тому, орган досудового розслідування не виключає можливості, що ОСОБА_4 може вчинити дії, спрямовані на знищення, приховання або спотворення цих документів.

До того ж, установлено в ході досудового розслідування, ОСОБА_4 вчинила кримінальне правопорушення, перебуваючи на посаді головного спеціаліста СОД №1 Подільського РВ ЦМУ ДМС у місті Києві та Київській області, орган досудового розслідування не виключає можливості вчинення нею інших кримінальних правопорушень, пов`язаних з отриманням неправомірної вигоди.

З метою запобігання перешкоджанню підозрюваною ОСОБА_4 кримінальному провадженню та вчиненню нею інших корупційних правопорушень, виникла необхідність у застосуванні заходу забезпечення кримінального провадження, а саме відсторонення її від займаної посади, а тому потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваної.

За допомогою застосування заходу забезпечення кримінального провадження відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 від займаної посади, може бути виконане завдання досудового розслідування щодо встановлення та з`ясування всіх обставин вчиненого нею кримінального правопорушення.

Посилаючись на зазначені обставини, прокурор просив задовольнити клопотання у повному обсязі та відсторонити підозрювану у вчинені злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади головного спеціаліста сектору оформлення документів №1 Подільського районного відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області до 28 жовтня 2019 року.

У судовому засіданні прокурор підтримав подане клопотання, просив його задовольнити з викладених у ньому підстав.

Підозрювана ОСОБА_4 в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечила, зазначала, що заробітна плата є її єдиним доходом.

Захисник ОСОБА_5 в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечив, посилаючись на те, що клопотання ґрунтується на припущеннях та ризики зазначені в клопотанні вже усунуті судом 29.08.19 шляхом застосування до підозрюваної ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту.

Заслухавши пояснення прокурора, підозрюваного, захисника, вивчивши клопотання, приходжу до наступного висновку.

Установлено, що ОСОБА_4 займає посаду головного спеціаліста сектору оформлення документів №1 Подільського районного відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області.

27.08.19 ОСОБА_4 було затримано.

28.08.19 ОСОБА_4 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Згідно ч. 1 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Частиною 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Обґрунтовуючи клопотання прокурор зазначав, що існують достатні підстави вважати, що саме такий захід, як відсторонення від посади підозрюваної ОСОБА_4 , необхідний для припинення кримінального правопорушення та запобігання її протиправної поведінки, яка перебуваючи на посаді головного спеціаліста сектору оформлення документів №1 Подільського районного відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконним засобом впливати на працівників Подільського районного відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області, в тому числі на осіб які є її колегами по роботі та на осіб які оформлювали документи для виїзду за кордон, а саме: ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 та продовжити злочинну діяльність.

Згідно з ч. 2 ст. 157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Ураховуючи те, що прокурором доведена наявність правових підстав, передбачених ст. 157 КПК України для відсторонення ОСОБА_4 від посади, а саме: наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, запобігання протиправній поведінці підозрюваної, яка, перебуваючи на посаді, може знищити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та колег по роботі, крім того, прокурором доведено наявність достатніх доказів, які вказують на вчинення підозрюваною ОСОБА_4 , кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, слідчий суддя дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання.

Керуючись ст.ст. 155-158, 309 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 7 ОСОБА_3 про відсторонення від посади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрювану у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, від посади головного спеціаліста сектору оформлення документів № 1 Подільського районного відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, строком до 28.10.19.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Встановити строк дії даної ухвали до 28.10.19 включно.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Cлідчий суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1