Провадження № 1-кс/592/6246/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 серпня 2019 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , без фіксації процесуальної дії за допомогою технічних засобів, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Сумського ВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду із вказаною скаргою, яку підтримав у заяві про розгляд справи без його участі, та вимоги мотивує тим, що 22.06.2019 року ним ОСОБА_3 до Сумського ВП ГУНП в Сумській області було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, а саме за фактом того, що інтернет-шахраї, заволодівши абонентським номером мобільного телефону скаржника, неодноразово намагаються оформили онлайн кредити на ім`я ОСОБА_3 . Однак, станом на 19.07.2019 року, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості за викладеними в заяві обставинами до ЄРДР внесені не були. Тому скаржник просить суд зобов`язати посадових осіб Сумського ВП ГУНП в Сумській області внести до ЄРДР відомості за його заявою від 22.06.2019 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвалою суду від 19.07.2019 року відкрито провадження з розгляду скарги та призначено по справі судове засідання з викликом учасників справи.

Слідчий Сумського ВП ГУНП в Сумській області та прокурор, повідомлені належним чином про час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з`явились. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали справи, вважає, що скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 22.06.2019 року ОСОБА_3 звернувся до Сумського ВП ГУНП в Сумській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, а саме за фактом того, що інтернет-шахраї, заволодівши абонентським номером його мобільного телефону, неодноразово намагаються оформили онлайн кредити (позики) на ім`я ОСОБА_3 .

Згідно Довідки про результати розгляду матеріалів ЄО №45463 від 23.06.2019 року, в ході проведення перевірки за зверненням гр. ОСОБА_3 ознак кримінального правопорушення не встановлено; за результатами проведеної перевірки прийнято рішення про припинення подальшого розгляду звернення (а.с.4).

Аналогічний висновок міститься в листі Сумського ВП ГУНП в Сумській області №5413 від 15.07.2019 року, направленого на адресу ОСОБА_3 , де зазначено, що інформація за зверненням від 23.06.2019 року до ЄРДР не вносилась, оскільки в результаті проведення перевірки, згідно положень ЗУ «Про звернення громадян», дані, які б вказували на наявність ознак кримінального правопорушення, відсутні (а.с.3).

Таким чином, станом на 07.08.2019 року, відомості за обставинами, викладеними в заяві про вчинення злочину від 22.06.2019 року, до ЄРДР не внесена.

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявленням ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити при вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З огляду на чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання, за наявності лише загальних вимог до заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у разі звернення громадян із заявою чи повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, слідчий зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР.

Аналогічна правова позиція висловлення в Узагальненнях Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 року, а саме: якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.

При внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, не передбачається здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачається лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

За таких обставин, суд вважає необхідним скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Сумського ВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити. Зобов`язати уповноважених посадових осіб СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, згідно заяви ОСОБА_3 про вчинення злочину від 22.06.2019 року, та розпочати досудове розслідування.

Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309, КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Сумського ВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, згідно заяви ОСОБА_3 про вчинення злочину від 22.06.2019 року, прийнявши рішення у відповідності до вимог ст. 214 КПК України, та розпочати досудове розслідування.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1