Справа № 355/300/19
Провадження № 1-кс/355/162/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2019 року Баришівський районний суд Київської області в складі

головуючого судді ОСОБА_1

секретаря ОСОБА_2

за участю представника скаржника адвоката ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Баришівка скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Баришівського відділення поліції Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В С Т А Н О В И В :

До слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Баришівського відділення поліції Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга мотивована тим, у провадженні СВ Баришівського відділу поліції знаходиться кримінальне провадження № 00761 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України. В поданій скарзі зазначив обставини, що 09.09.2016 року близько 22 години ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , прийшовши на подвір`я домоволодіння скаржника та його дружини в АДРЕСА_1 , погрожуючи фізичною розправою, вимагали від скаржника ОСОБА_4 сплатити вартість частини домоволодіння у розмірі 300 000 гривень або його частину перереєструвати на них. Прибувший на його виклики наряд поліції спроводив з території даного домоволодіння вказаних осіб. Але 10.09.2016 року близько 01 години вказані особи знову проникли на територію даного домоволодіння, де продовжуючи свої вимагання, побили скаржника руками, ногами і палицею, внаслідок чого він знепритомнів та був доставлений до Баришівської ЦРЛ , де лікувався тривалий час. 12.09.2016 року по повідомленню чергового лікаря було відкрите вказане кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 125 КК України по якому він визнаний потерпілим. Скаржник вважає, що в діях ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 наявний склад злочину, передбачений ч. 3 ст. 189 КК України, вимагання передачі майна чи права на майно ( вимагання), вчинене за попередньою змовою групою осіб, поєднане з насильством. Тому 18.02.2019 року звернувся із письмовою заявою про злочин до керівника слідчого відділу Баришівського відділення поліції Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене вказаними особами кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 189 КК України. В поданій скарзі просить зобов`язати керівника слідчого відділу Баришівського відділення поліції Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення вказаними особами ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 189 КК України.

Звертаючись до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Баришівського відділення поліції Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, ОСОБА_4 зазначає, що подана ним заява від 18.02.2019 року не розглянута.

В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 підтримав подану скаргу, просив її задоволити, із зазначених підстав у поданій скарзі зобов`язати керівника слідчого відділу Баришівського відділення поліції Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення вказаними особами ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 189 КК України.

Представник Баришівського відділення поліції Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду даної скарги увідомлено своєчасно та належним чином, що не перешкоджає розгляду скарги у відсутність представника відділу поліції.

Дослідивши матеріали скарги слідчий суддя дійшов такого висновку.

Відповідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Судом встановлено, що у провадженні слідчого відділу Баришівського відділення поліції Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області знаходиться кримінальне провадження № 00761 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України.

18.02.2019 року скаржник ОСОБА_4 звернувся із письмовою заявою про злочин до керівника слідчого відділу Баришівського відділення поліції Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 189 КК України. В поданій до відділу поліції заяві ОСОБА_4 зазначив обставини, що 09.09.2016 року близько 22 години ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , прийшовши на подвір`я домоволодіння скаржника та його дружини в АДРЕСА_1 , погрожуючи фізичною розправою, вимагали від скаржника ОСОБА_4 сплатити вартість частини домоволодіння у розмірі 300 000 гривень або його частину перереєструвати на них. Прибувший на його виклики наряд поліції спроводив з території даного домоволодіння вказаних осіб. Але 10.09.2016 року близько 01 години вказані особи знову проникли на територію даного домоволодіння, де продовжуючи свої вимагання, побили скаржника руками, ногами і палицею, внаслідок чого він знепритомнів та був доставлений до Баришівської ЦРЛ , де лікувався тривалий час. 12.09.2016 року по повідомленню чергового лікаря було відкрите вказане кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 125 КК України по якому він визнаний потерпілим. Скаржник вважає, що в діях ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 наявний склад злочину, передбачений ч. 3 ст. 189 КК України, вимагання передачі майна чи права на майно ( вимагання), вчинене за попередньою змовою групою осіб, поєднане з насильством.

Відповідно до п.1.1. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генпрокуратури України від 06.04.2016р. №139, реєстр - це створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних, відповідно до якої здійснюється збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, зазначених у пункті 2.1 цього положення, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до реєстру.

Відповідно п. 2.1. Положення до реєстру вносяться відомості про час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Відповідно до п.3.1. Положення внесення відомостей до реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Відповідно до п.1 розділу ІІ Положення формування реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником.

Відповідно до п.2 п.1 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генпрокуратури України від 06.04.2016р. №139, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги частин 3, 4 і 5 ст.214 КПК, згідно з якими до ЄРДР вносяться відомості про кримінальне правопорушення, короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, тобто Кримінального кодексу України, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування.

Тож положення ст.214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). При цьому реальність конкретної події злочину має визначатись наявністю об`єктивних даних, що свідчать про ознаки об`єктивної сторони злочину, тобто даних про наявність суспільно небезпечного діяння для злочинів з формальним складом та, додатково, даних про наслідки - для злочинів з матеріальним складом.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомленні, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

На запити суду надати матеріали кримінального провадження № 00761 для розгляду даної скарги, керівник слідчого відділу Баришівського відділення поліції Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області не надав суду дані матеріали, посилаючись їх знаходженням у Баришівському відділі Бориспільської місцевої прокуратури Київської області. Хоча дана обставина не перешкоджала керівнику слідчого відділу Баришівського відділення поліції Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області надати суду запитувані матеріали.

Разом з тим, як встановлено в судовому засіданні заява скаржника ОСОБА_4 від 18.02.2019 року про злочин до керівника слідчого відділу Баришівського відділення поліції Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 189 КК України, не розглянута, рішення по ній не приийнято.

За таких обставин слідчий суддя вважає за необхідне подану скаргу задоволити, зобов`язати керівника слідчого відділу Баришівського відділення поліції Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 189 КК України.

Керуючись ст.ст. 91, 92, 98, 214, 303, 304, 306, 307, 309, ч.2 ст.376 КПК України слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність керівника слідчого відділу Баришівського відділення поліції Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати керівника слідчого відділу Баришівського відділення поліції Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 189 КК України та розпочати досудове розслідування.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Баришівського районного суду ОСОБА_1