Справа № 520/3021/19
Провадження № 1-кс/520/3095/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12.03.2019 року

Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого слідчої групи СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про призначення судової будівельно-технічної експертизи,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді надійшло клопотання слідчого про призначення судової будівельно-технічної експертизи, в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000812 від 06.12.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Відповідно до клопотання, слідчим управлінням ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000812 від 06.12.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, щодо заволодіння бюджетними коштами під час виконання будівельних робіт посадовими особами Березанської сільської ради Біляївського району Одеської області за попередньою змовою з посадовими особами підрядних організацій ТОВ «Мегабрайтен», ПП «Агрохім-Буд», ПП «Еверест-2010», ТОВ «ІНКО», ФОП « ОСОБА_4 », а також за попередньою змовою з інженером технічного нагляду ОСОБА_5 , чим спричинили збитки обласному бюджету.

Так, в ході проведення досудового розслідування до СУ ГУНП в Одеській області надано акт ревізії фінансово-господарської діяльності Березанської сільської ради Біляївського району Одеської областіза період з 01.01.2016 року по 31.08.2018 року від 22.10.2018 року № 08-11/52. В ході вивчення акту ревізії було встановлено, що ревізією встановлено фінансових порушень на загальну суму 123 587,46 грн..
Ревізією видатків на оплату робіт на капітальне будівництво, реконструкцію та ремонт, правильності визначення вартості виконаних робіт, встановлено, що у порушення вимог ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правил визначення вартості будівництва», який прийнятий та набрав чинності наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 року №293,
п.1 ст. 9 «Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», а також п.2.2. - Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 №88, встановлено безпідставне завищення вартості виконаних робіт на загальну суму 123 587,46 грн.,внаслідок чого завдано матеріальної шкоди (збитків) Березанській сільській раді у сумі123 587,46 грн.,в тому числі витрати на технічний нагляд за договорами про здійснення технічного нагляду у сумі 1 198,21 грн., а саме ТОВ «МЕГАБРАЙТЕН» - 41 823,26 грн.; ПП «Агрохім-Буд» - 49 538,56 грн.; ПП «Еверест-2010» - 17 400,0 грн.; TOB «ІНКО» - 13 627,43 грн.; Технічний нагляд Замовника - 1 198,21 гривень.
Внаслідок допущених порушень у формі Звіту № 4-3м «Про надходження та використання інших надходжень спеціального фонду» по КТКВ 110204 Палаци і будинки культури, клуби та інші заклади клубного типу» за КЕКВ 3132 «Капітальний ремонт інших об`єктів», касові та фактичні видатки сільської ради завищені у 2016 на загальну суму 42 355,53 грн.: ТОВ «МЕГАБРАЙТЕН» на суму 41 823,26 грн.; ФОП « ОСОБА_5 » на суму 532,27 гривень.

Внаслідок допущених порушень у формі Звіту № 4-Зм «Про надходження та використання інших надходжень спеціального фонду» по КТКВ 150101 Капітальні вкладення» за КЕКВ 3132 «Капітальний ремонт інших об`єктів», касові та фактичні видатки Ради завищені у 2016 на загальну суму 13 627,43 грн.: ТОВ «ІНКО» на суму 13 627,43 гривень.

Внаслідок допущених порушень у формі Звіту № 4-Зм «Про надходження та використання інших надходжень спеціального фонду» по КТКВ 100202 -Капітальні вкладення» за КЕКВ 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)», касові та фактичні видатки Ради завищені у 2016 на загальну суму 17 400,0 грн.: ПП «Еверест-2010» на суму 17 400,0 гривень.

Внаслідок допущених порушень у формі Звіту № 4-Зм «Про надходження та використання інших надходжень спеціального фонду» по КТКВ 104090 Палаци і будинки культури, клуби та інші заклади клубного типу», касові та фактичні видатки Березанської сільської ради завищені у 2017 на загальну суму 50 204,51 грн.: ПП «Агрохім-Буд» на суму 49 538,56 грн.; ФОП « ОСОБА_5 » на суму 665,95 гривень.

Слідчий зазначає, що для проведення повного, всебічного та неупередженого розслідування кримінального провадження та встановлення істини, а також з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання в області криміналістики.В рамках досудового розслідування по зазначеному кримінальному провадженню необхідно провести судову будівельно-технічну експертизу,для проведення якої залучити експертівОдеського НДІСЕ Міністерства юстиції України (м. Одеса, вул. Ланжеронівська, 21).

На вирішення експертам слідчий просить поставити наступні питання:

- чи відповідає обсяг фактично виконаних робіт обсягу, зазначеному в акті приймання виконаних будівельних робіт №1 (примірна форма № КБ-2в) за грудень 2016 року від 24.12.2016 на виконання капітального ремонту будинку культури в селище Дослідне, Біляївського району Одеської області по договору підряду № 51 від 28.07.2016, який підписаний з боку Замовника ОСОБА_6 , з боку Генпідрядника ОСОБА_7 , інженером технічного нагляду ОСОБА_5 , якщо ні, то в якому обсязі і на яку суму грошових коштів?;

- чи відповідає обсяг фактично виконаних робіт обсягу, зазначеному в акті приймання виконаних будівельних робіт №1(примірна форма № КБ-2в)від 12.12.2017 на виконання капітального ремонту будинку культури в селище Дослідне, Біляївського району Одеської області по договору підряду № 32від 11.08.2017, який підписаний з боку Замовника ОСОБА_6 , з боку Генпідрядника ОСОБА_8 , інженером технічного ОСОБА_9 , якщо ні, то в якому обсязі і на яку суму грошових коштів?;

- чи відповідає обсяг фактично виконаних робіт обсягу, зазначеному в акті приймання виконаних будівельних робіт №1(примірна форма № КБ-2в) за жовтень 2016 року від 01.12.2016 на виконання послуги з ремонту і технічного обслуговування трансформатора потужністю 25 кВа артсвердловина № 4145 (за межами села) в с. Петрово, Березанської сільської ради, Біляївського району Одеської областіпо договору підряду № 72від 23.11.2016, який підписаний з боку Замовника ОСОБА_6 , з боку Генпідрядника ОСОБА_10 ,якщо ні, то в якому обсязі і на яку суму грошових коштів?;

- чи відповідає обсяг фактично виконаних робіт обсягу, зазначеному в акті приймання виконаних будівельних робіт №1(примірна форма № КБ-2в) за грудень 2016 року від 16.12.2016 на виконання капітального ремонту водопроводу в с. Петрове Березанської сільської ради, Біляївського району Одеської області по договору підряду № 89від 12.12.2016, який підписаний з боку Замовника ОСОБА_6 , з боку Генпідрядника ОСОБА_11 , якщо ні, то в якому обсязі і на яку суму грошових коштів?;

- чи відповідає вартість робіт при взаєморозрахунках у відповідності з вимогами "Правил надання вартості будівництва" (ДБН Д.1.1-1-2000), затверджених Наказом Держбуду України від 27.08.2000 року №174 (зі змінами та доповненнями), під час виконання капітального ремонту будинку культури в селище Дослідне, Біляївського району Одеської області по договору підряду № 51 від 28.07.2016, який підписаний між Березанською сільською радою, підрядною організацією ТОВ «МЕГАБРАЙТЕН» та інженером технічного нагляду ФОП ОСОБА_5 .?;

- чи відповідає вартість робіт при взаєморозрахунках у відповідності з вимогами "Правил надання вартості будівництва" (ДБН Д.1.1-1-2000), затверджених Наказом Держбуду України від 27.08.2000 року №174 (зі змінами та доповненнями, під час виконання капітального ремонту будинку культури в селище Дослідне, Біляївського району Одеської області по договору підряду № 32 від 11.08.2017, який підписаний між Березанською сільською радою, підрядною організацією ПП «Агрохім-Буд» та інженером технічного нагляду ФОП ОСОБА_5 .?;

- чи відповідає вартість робіт при взаєморозрахунках у відповідності з вимогами "Правил надання вартості будівництва" (ДБН Д.1.1-1-2000), затверджених Наказом Держбуду України від 27.08.2000 року №174 (зі змінами та доповненнями, під час виконання послуги з ремонту і технічного обслуговування трансформатора потужністю 25 кВа артсвердловина № 4145 (за межами села) в с. Петрово, Березанської сільської ради, Біляївського району Одеської області по договору підряду № 72 від 23.11.2016, який підписаний між Березанською сільською радою та підрядною організацією ПП «Еверест-2010»?;

- чи відповідає вартість робіт при взаєморозрахунках у відповідності з вимогами "Правил надання вартості будівництва" (ДБН Д.1.1-1-2000), затверджених Наказом Держбуду України від 27.08.2000 року №174 (зі змінами та доповненнями, під час виконаннякапітального ремонту водопроводу в с. Петрове Березанської сільської ради, Біляївського району Одеської області по договору підряду № 89 від 12.12.2016, який підписаний між Березанською сільською радою та підрядною організацією ТОВ «ІНКО»?

Відповідно до ч.3 ст.244 особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання.

Відповідно до вимог ч.1 ст.242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Згідно зі ст. 243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що проведення зазначеної експертизи є одним із джерел встановлення об`єктивної істини по провадженню, тобто доказом, який підтверджує або спростовує факт причетності особи до вчинення кримінального правопорушення чи факту наявності самої події кримінального правопорушення та у зв`язку з неможливістю у інший спосіб отримати доказові відомості, свідчить про доцільність її проведення, вважаю можливим задовольнити клопотання слідчого.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.110, 242-244, 309, 369-372, 392-395 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого слідчої групи СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про призначення судової будівельно-технічної експертизи - задовольнити.

Доручити експертам Одеського НДІСЕ Міністерства юстиції України (м. Одеса, вул. Ланжеронівська, 21) проведення судової будівельно-технічної експертизи у кримінальному провадженні за № 000812 від 06.12.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України та на вирішення якої поставити наступні питання:

- чи відповідає обсяг фактично виконаних робіт обсягу, зазначеному в акті приймання виконаних будівельних робіт №1 (примірна форма № КБ-2в) за грудень 2016 року від 24.12.2016 на виконання капітального ремонту будинку культури в селище Дослідне, Біляївського району Одеської області по договору підряду № 51 від 28.07.2016, який підписаний з боку Замовника ОСОБА_6 , з боку Генпідрядника ОСОБА_7 , інженером технічного нагляду ОСОБА_5 , якщо ні, то в якому обсязі і на яку суму грошових коштів?;

- чи відповідає обсяг фактично виконаних робіт обсягу, зазначеному в акті приймання виконаних будівельних робіт №1(примірна форма № КБ-2в)від 12.12.2017 на виконання капітального ремонту будинку культури в селище Дослідне, Біляївського району Одеської області по договору підряду № 32від 11.08.2017, який підписаний з боку Замовника ОСОБА_6 , з боку Генпідрядника ОСОБА_8 , інженером технічного ОСОБА_9 , якщо ні, то в якому обсязі і на яку суму грошових коштів?;

- чи відповідає обсяг фактично виконаних робіт обсягу, зазначеному в акті приймання виконаних будівельних робіт №1(примірна форма № КБ-2в) за жовтень 2016 року від 01.12.2016 на виконання послуги з ремонту і технічного обслуговування трансформатора потужністю 25 кВа артсвердловина № 4145 (за межами села) в с. Петрово, Березанської сільської ради, Біляївського району Одеської областіпо договору підряду № 72від 23.11.2016, який підписаний з боку Замовника ОСОБА_6 , з боку Генпідрядника ОСОБА_10 ,якщо ні, то в якому обсязі і на яку суму грошових коштів?;

- чи відповідає обсяг фактично виконаних робіт обсягу, зазначеному в акті приймання виконаних будівельних робіт №1(примірна форма № КБ-2в) за грудень 2016 року від 16.12.2016 на виконання капітального ремонту водопроводу в с. Петрове Березанської сільської ради, Біляївського району Одеської області по договору підряду № 89від 12.12.2016, який підписаний з боку Замовника ОСОБА_6 , з боку Генпідрядника ОСОБА_11 , якщо ні, то в якому обсязі і на яку суму грошових коштів?;

- чи відповідає вартість робіт при взаєморозрахунках у відповідності з вимогами "Правил надання вартості будівництва" (ДБН Д.1.1-1-2000), затверджених Наказом Держбуду України від 27.08.2000 року №174 (зі змінами та доповненнями), під час виконання капітального ремонту будинку культури в селище Дослідне, Біляївського району Одеської області по договору підряду № 51 від 28.07.2016, який підписаний міжБерезанською сільською радою, підрядною організацієюТОВ «МЕГАБРАЙТЕН» та інженером технічного нагляду ФОП ОСОБА_5 .?;

- чи відповідає вартість робіт при взаєморозрахунках у відповідності з вимогами "Правил надання вартості будівництва" (ДБН Д.1.1-1-2000), затверджених Наказом Держбуду України від 27.08.2000 року №174 (зі змінами та доповненнями, під час виконання капітального ремонту будинку культури в селище Дослідне, Біляївського району Одеської області по договору підряду № 32 від 11.08.2017, який підписаний між Березанською сільською радою,підрядною організацією ПП «Агрохім-Буд» та інженером технічного нагляду ФОП ОСОБА_5 .?;

- чи відповідає вартість робіт при взаєморозрахунках у відповідності з вимогами "Правил надання вартості будівництва" (ДБН Д.1.1-1-2000), затверджених Наказом Держбуду України від 27.08.2000 року №174 (зі змінами та доповненнями, під час виконання послуги з ремонту і технічного обслуговування трансформатора потужністю 25 кВа артсвердловина № 4145 (за межами села) в с. Петрово, Березанської сільської ради, Біляївського району Одеської області по договору підряду № 72 від 23.11.2016, який підписаний між Березанською сільською радою та підрядною організацією ПП «Еверест-2010»?;

- чи відповідає вартість робіт при взаєморозрахунках у відповідності з вимогами "Правил надання вартості будівництва" (ДБН Д.1.1-1-2000), затверджених Наказом Держбуду України від 27.08.2000 року №174 (зі змінами та доповненнями, під час виконаннякапітального ремонту водопроводу в с. Петрове Березанської сільської ради, Біляївського району Одеської області по договору підряду № 89 від 12.12.2016, який підписаний між Березанською сільською радою та підрядною організацією ТОВ «ІНКО»?

Попередити експерта про кримінальну відповідальність, передбачену ст.ст. 384, 385 КК України.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її постановлення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1