Справа № 635/7699/18
Провадження № 1-кс/635/375/2019
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2019 року Харківський районний суд Харківської області у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря - ОСОБА_2 ,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Покотилівка Харківського району Харківської області клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури № 6 юриста 1 класу ОСОБА_3 , за матеріалами кримінального провадження №0000312 від 29.08.2018, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України про арешт майна, -
УСТАНОВИВ:

до Харківського районного суду Харківської області надійшло клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури № 6 юриста 1 класу ОСОБА_3 , за матеріалами кримінального провадження №0000312 від 29.08.2018, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України про арешт майна.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те що, Харківською місцевою прокуратурою №6 здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000312 від 29.08.2018, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, проведення досудового розслідування згідно положень ч.7 ст.214 КПК України доручено СВ Липецького ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області.

Під час досудового розслідування встановлено ознаки зловживання повноваженнями посадовими особами органів державної влади Харківського району Харківської області внаслідок чого передано у приватну власність громадянам земельні ділянки, загальною площею 1,05 га, на території Роганської селищної ради, які перебували у постійному користуванні Харківського національного аграрного університету ім. В.В. Докучаєва (далі - Університет).

Так, згідно з актом на право постійного користування землею серії І-ХР№006300 від 28.05.1998 Університету надано у постійне користування 2533,1 га земель на території Харківського району Харківської області, зокрема, на території Роганської селищної ради Харківського району Харківської області.

Водночас встановлено, що частину земель, які перебувають у постійному користуванні Університету, усупереч вимог чинного законодавства України відведено у приватну власність ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 - 7 земельних ділянок за кадастровими номерами :00:003:0028, :00:003:0027,:00:003:0026,:00:003:0021,:00:003:0020, :00:003:0022, :00:003:0024 по 0,15 га кожна, що розташовані в селищі Комуніст на території Роганської селищної ради Харківського району Харківської області.

Так, зазначені земельні ділянки усупереч вимог ст. ст. 12, 123, 122, 141, 149, 150 Земельного Кодексу України вилучено з постійного користування Університету без його згоди, як постійного користувача даних земель, та згоди Національної академії аграрних наук України, до сфери управління якого належить Університет, а також без відповідного на те рішення органу місцевого самоврядування.

З метою упередження незаконного відведення земельної ділянки :00:003:0028 у приватну власність ОСОБА_10 . Університетом інформувалась Роганська селищна рада відповідними листами, однак така інформація була проігнорована, а після прийняття Роганською селищною радою рішення від 31.08.2018 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та та передачі земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_10 » ОСОБА_10 вжито заходів щодо реєстрації права власності на земельну ділянку за собою та розміщено оголошення про її продаж.

Крім того, з метою приховування кримінального правопорушення та уникнення цивільно-правової відповідальності ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 продано земельні ділянки за кадастровими номерами :00:003:0020, :00:003:0021,

:00:003:0022, :00:003:0024 ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , відповідно.

Внаслідок вчинення вищезазначених дій Університету завдано майнової шкоди.

На даний час власниками зазначених вище земельних ділянок є наступні особи:

-:00:003:0020, площею 0,15 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , власником якої є ОСОБА_11 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 251);

-:00:003:0021, площею 0,15 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , власником якої є ОСОБА_12 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 1);

-:00:003:0022, площею 0,15 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , власником якої є ОСОБА_13 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 51);

-:00:003:0024, площею 0,15 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 , власником якої є ОСОБА_14 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 51);

-:00:003:0026, площею 0,15 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 , власником якої є ОСОБА_8 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 51);

-:00:003:0027, площею 0,15 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 , власником якої є ОСОБА_9 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 51);

-:00:003:0028, площею 0,15 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 , власником якої є ОСОБА_10 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 251).

Вищезазначені обставини підтверджено, зокрема, під час допиту свідків, аналізу Публічної кадастрової карти України, землевпорядної документації щодо вказаних земель та вбачається з інформації Університету від 31.08.2018 за № 1276/01-24, а також з інформацій з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо зазначених вище земельних ділянок.

З метою захисту інтересів суспільства та держави від кримінального правопорушення, забезпечення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування у кримінальному провадженні (ст. 2 КПК України), досягнення дієвості кримінального провадження, недопущення передачі земель іншим особам, забезпечення подальшого повернення державі матеріальних збитків шляхом вжиття відповідних заходів цивільно-правового характеру (цивільного позову у кримінальному провадженні), виникла необхідність у накладенні арешту на земельні ділянки, які також виступають предметом даного кримінального правопорушення (злочину), а саме на земельні ділянки за кадастровими номерами :00:003:0028, :00:003:0027,:00:003:0026,:00:003:0021,:00:003:0020,:00:003:0022, :00:003:0024.

Розміщення вищезазначеними особами оголошень у мережі інтернет про продаж земельних ділянок в селищі Комуніст свідчить про наявність підстав вважати, що дане майно може бути незаконно повторно відчужено на користь третіх осіб.

Так, на сайті «dom.ria.com» 25.10.2018 опубліковано оголошення ОСОБА_14 за № 14403175 про продаж земельної ділянки за кадастровим номером :00:003:0024 (https://dom.ria.com/ru/realty-prodaja-uchastok-pod-jiluyu-zastroyku-harkov-kommunist14403175.html).

Підстава продажу ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 земельних ділянок за кадастровими номерами :00:003:0026, :00:003:0027, :00:003:0028 обумовлюється спільною метою зі ОСОБА_7 (особа, яка вже продала безоплатно отриману земельну ділянку), спрямовану на безоплатне отримання земельних ділянок по АДРЕСА_1 згідно з містобудівним обґрунтування розміщення індивідуального житлового будівництва з подальшим відчуженням їх на користь третіх осіб, для реалізація якої одночасно отримували дозвіл на розробку проектів землеустрою щодо відведення у їх власність земельних ділянок, а у подальшому замовляли розробку проектів землеустрою у ФОП ОСОБА_15 та зверталися до Роганської селищної ради щодо затвердження проектів землеустрою.

Усвідомлення ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 вищезазначених обставин та їх наслідків, зокрема, необхідності участі у судових спорах, за результатами розгляду яких останні зобов`язані будуть безоплатно повернути у користування Університету земельні ділянки, а також відшкодувати судові витрати з вказаних питань, є підставою відчуження земельних ділянок, які є предметом кримінального правопорушення, на користь третіх осіб.

Застосування заходів забезпечення кримінального провадження шляхом накладення арешту на земельні ділянки також обумовлено запобіганням можливості їх перетворення (шляхом поділу в порядку, передбаченому ЗК України, Законом України «Про землеустрій») та подальшого відчуження (ч. ч. 1, 7 ст. 170 КПК України).

Таким чином, наявні достатні підстави для вжиття заходів забезпечення кримінального провадження накладення арешту на земельні ділянки за кадастровими номерами :00:003:0021,:00:003:0020,:00:003:0022,:00:003:0024, :00:003:0026, :00:003:0027, :00:003:0028, шляхом заборони їх відчуження та вчинення будь-яких реєстраційних дій щодо них.

Вивчивши надані документи та матеріали, якими обґрунтоване клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Згідно п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України, заходом забезпечення кримінального провадження є арешт майна.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Пунктом 2 частини 1 статті 170 КПК України визначено, що завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Згідно ч.2 ст.170 КПК України, арешт майна допускається, зокрема, з метою забезпечення збереження речових доказів (пункт 1).

Відповідно ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому п.1 ч.2 ст.170 КПК України, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК, а саме є матеріальними об`єктами, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 91 КПК України зазначене в клопотанні майно, має важливе доказове значення в рамках даного кримінального провадження.

Згідно ч. 2 ст. 173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); 4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Докладно дослідивши всі додані до справи матеріали, проаналізувавши обставини справи, відповідно до вимог частини четвертої статті 173 КПК України, суд приходить до висновку, що накладаючи арешт на вищевказане майно, необхідно застосувати найменш обтяжливий спосіб арешту майна, а саме тимчасове позбавлення власника права відчужувати арештоване майно, сприятиме збереженню даного майна в подальшому як речового доказу у справі.
Керуючись ст. ст. 131, 170-175 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури № 6 юриста 1 класу ОСОБА_3 , за матеріалами кримінального провадження №0000312 від 29.08.2018, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України про арешт майна задовольнити.

Накласти арешт на нерухоме майно - земельні ділянки за наступними кадастровими номерами:

-:00:003:0020, площею 0,15 га, яка розташована за адресою: Харківська область, Харківський район, селище Комуніст, вул. Докучаєва, 27 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 251);

-:00:003:0021, площею 0,15 га, яка розташована за адресою: Харківська область, Харківський район, селище Комуніст, вул. Докучаєва, 31 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 1);

-:00:003:0022, площею 0,15 га, яка розташована за адресою: Харківська область, Харківський район, селище Комуніст, вул. Докучаєва, 29 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 51);

-:00:003:0024, площею 0,15 га, яка розташована за адресою: Харківська область, Харківський район, селище Комуніст, вул. Станційна, 3-А (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 51);

-:00:003:0026, площею 0,15 га, яка розташована за адресою: Харківська область, Харківський район, селище Комуніст, вул. Станційна, 7-А (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 51);

-:00:003:0027, площею 0,15 га, яка розташована за адресою: Харківська область, Харківський район, селище Комуніст, вул. Станційна, 4-А (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 51);

-:00:003:0028, площею 0,15 га, яка розташована за адресою: Харківська область, Харківський район, селище Комуніст, вул. Станційна, 6-А (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 251) шляхом встановлення заборони відчуження такого майна його власниками.

Заборонити державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно, у тому числі нотаріусам та державним/приватним виконавцям, вчиняти (проводити) будь-які реєстраційні дії, у тому числі вносити записи до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, спрямовані на набуття, зміну, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження, щодо нерухомого майна на яке накладено арешт.

Ухвала про арешт майна виконується слідчим негайно.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Харківської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1