У Х В А Л А

іменем України

21 січня 2019 року

Слідчий суддя Коростенського міськрайонного суду Житомирської області Волкова Н.Я., з секретарем Прокопчук І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Коростень скаргу ПП «ОККО-БІЗНЕС КОНТРАКТ» на бездіяльність Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

Скаржник звернувся зі скаргою на бездіяльність Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до повідомлення від 30.11.2018 року.

Вказав, що повідомив про вчинення злочину, передбаченого ст.185 КК України, заява була отримана 10.12.2018 року, однак відомості про вчиненні злочини до ЄРДР внесено не було.

В судове засідання представник скаржника, участь якого відповідно до ст.306 ч.3 КПК України в розгляді скарги є обов’язковою, в судове засідання не прибув, подав письмову заяву про проведення судового розгляду в його відсутність, доводи скарги підтримав. Вказаною нормою не передбачено можливість проведення судового розгляду скарги на підставі письмової заяви скаржника, однак вказана норма не передбачає наслідків неприбуття скаржника, належним чином повідомленого про час та місце судового розгляду в судове засідання, тому розгляд скарги проводиться у відсутність представника скаржника.

Від суб’єкта, бездіяльність якого оскаржується, надійшло повідомлення про те, що звернення скаржника було зареєстровано та направлено за територіальністю до іншого підрозділу поліції для прийняття рішення.

Дослідивши матеріали скарги, встановлено наступне:

Бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі: ЄРДР) у визначений КПК України строк, є видом бездіяльності, оскарження якої допускається відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК.

Статтею 214 КПК України закріплено обов’язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Відповідно до ст.214,ч.4 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов’язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Обов'язок слідчого або прокурора внесення заяви (повідомлення) до ЄРДР не вимагає оцінки цими суб’єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, однак подана заява має містити виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з п.1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016 року №139, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Аналіз положень ст.214,ч.5 КПК України, яка зазначає зміст відомостей, що вносяться до ЄРДР, дає можливість дійти висновку про те, що особа, яка звернулась з відповідною заявою, зобов’язана викласти в ній обставини таким чином, щоб орган, до якого надійшла така заява, мав можливість переконатись в тому, що дійсно було вчинено кримінальне правопорушення і вчинено саме кримінальне правопорушення, а не лише таке існує в уяві особи, яка звернулась з повідомленням.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.

Із поданої скаржником заяви вбачається, що він 30.11.2018 року повідомив про виявлення 20.11.2018 року викрадення з цистерн нафтопродуктів в кількості 4035 кг, яке могло бути вчинено на території залізничної станції Коростень-Житомирський.

Подана заява містила короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення: час, місце, обставини події, однак відомості про них до ЄРДР внесено не було, про результати розгляду повідомлення заявника не повідомлено.

За таких обставин, орган досудового розслідування Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області допустив бездіяльність, яка полягала у невнесені відомостей до ЄРДР та не проведенні розслідування, викладених в повідомленні про кримінальне правопорушення фактів. Прийняття ж рішення про направлення звернення до іншого територіального підрозділу Національної поліції України для розгляду та прийняття рішення відомчим нормативним актом, на яке зроблено посилання, - Наказ МВС України №1377 від 06.11.2015 року, не передбачено.

Враховуючи викладене, подана скарга підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.303, 306, 307 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу задовольнити.

Зобов’язати орган досудового розслідування Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ПП «ОККО-БІЗНЕС КОНТРАКТ» від 30.11.2018 року про викрадення нафтопродуктів, зареєстрованим 11.12.2018 року за №13413, та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Волкова Н.Я.

Копія згідно оригіналу