У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07.02.2019 Справа №607/2824/19

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 про відсторонення від посади підозрюваного:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя с. Потутори Бережанського району, громадянина України, з вищою освітою, перебуваючого на посаді Потуторського сільського голови Бережанського району Тернопільської області, раніше не судимого,
-- у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України,

-- за участю: прокурора ОСОБА_6 , підозрюваного ОСОБА_5
ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження №0000022 від 23 січня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст. 368 КК України, звернулася до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду із клопотанням, погодженим прокурором відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 про відсторонення ОСОБА_5 від посади Потуторського сільського голови Бережанського району Тернопільської області строком на два місяці.

В судовому засіданні слідчий у клопотанні вказує та підтримує в судовому засіданні прокурор, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні злочину передбаченого ч.3 ст.368 КК України, який згідно примітки до ст.45 КК України є корупційним. ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді Потуторського сільського голови, попередньо вимагаючи, одержав неправомірну вигоду у сумі 3500 доларів США, за сприяння у позитивному розгляді його заяви сесією сільської ради, підготовці та видачі рішення сесії сільської ради щодо погодження надання в оренду земельної ділянки площею 10 га для ведення підприємницької діяльності. Продовжуючи перебувати на посаді Потуторського сільського голови під час проведення досудового розслідування ОСОБА_5 може впливати на секретаря даної сільської ради, членів земельної комісії та депутатів Потуторської сільської ради з метою дачі ними неправдивих показань та які на даний час у кримінальному провадження ще не допитані, а також знищити, сховати чи спотворити документи, які мають істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Тому, є всі правові підстави для відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від посади Потуторського сільського голови Бережанського району Тернопільської області строком на два місяці.

Підозрюваний ОСОБА_5 щодо відсторонення його від посади заперечує, оскільки вважає клопотання слідчого недостатньо обґрунтованим, а саме не підтвердженням матеріалами клопотання обґрунтованої підозри, а також не доведеністю того, що він причетний до вчинення інкримінованого кримінального правопорушення.

Заслухавши думку прокурора, який клопотання підтримав з підстав, що у ньому наведені, підозрюваного, який заперечує щодо задоволення клопотання, оглянувши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

У провадженні СУ ГУНП в Тернопільській області перебуває кримінальне провадження №0000022 від 23 січня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст. 368 КК України.

Згідно заяви, Потуторський сільський голова Бережанського району ОСОБА_5 вимагає неправомірну вигоду від ОСОБА_7 у сумі 3500 доларів США за сприяння у позитивному розгляді його заяви сесією сільської ради, підготовці та видачі рішення сесії сільської ради щодо погодження надання в оренду земельної ділянки площею 10 га для ведення підприємницької діяльності.

01 лютого 2019 року о 14 год. 10 хв. ОСОБА_5 , затримано в порядку ст. 208 КПК України, за підозрою у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України.

01 лютого 2019 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні ним злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України - одержання службовою особою, що займає відповідальне становище, неправомірної вигоди для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням службового становища, поєднане із вимаганням.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 будучи Потуторським сільським головою Бережанського району Тернопільської області, в силу чого, являється службовою особою, яка займає відповідальне становище та є суб`єктом відповідальності за корупційне правопорушення згідно пп. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», діючи умисно з метою власного збагачення, використовуючи надані службові повноваження, усупереч інтересам служби, порушуючи обмеження щодо використання службового становища, встановлені ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції», вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.368 КК України за наступних обставин.

Так, ОСОБА_5 , 01 лютого 2019 року близько 11 години, перебуваючи поблизу приміщення Бережанського РЕМ ВАТ «Тернопільобленерго» по вул. Шевченка, 146 в м. Бережани, попередньо вимагаючи, одержав від ОСОБА_7 неправомірну вигоду у сумі 3500 доларів США, що згідно офіційного курсу НБУ станом на 01.02.2019 становить 97090 грн., за сприяння у позитивному розгляді його заяви сесією сільської ради, підготовці та видачі рішення сесії сільської ради щодо погодження надання в оренду земельної ділянки площею 10 га для ведення підприємницької діяльності.

Рішенням Потуторської сільської ради Бережанського району Тернопільської області №1-/2015 від 12 листопада 2015 року визнано повноваження Потуторського сільського голови ОСОБА_5 , обраної на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року, в силу чого, остання є службовою особою, яка відповідно до п. 2 примітки до ст. 368 КК України займає відповідальне становище та є суб`єктом відповідальності за корупційне правопорушення згідно пп. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції»

Перебування ОСОБА_5 на посаді Потуторської сільського голови сприяло вчиненню кримінального правопорушення, оскільки до його повноважень як Потуторського сільського голови входить головування на пленарних засідань сільської ради та підписання прийнятих ними рішення згідно законодавства.

Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

У зв`язку із вищенаведеним виникла необхідність у відстороненні ОСОБА_5 від посади Потуторського сільського голови Бережанського району Тернопільської області.

Згідно п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 157 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

При цьому, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Встановлено, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України, продовжуючи перебувати на посаді Потуторського сільського голови під час проведення досудового розслідування ОСОБА_5 може впливати на секретаря Потуторської сільської ради, членів земельної комісії Потуторської сільської ради та депутатів Потуторської сільської ради з метою дачі ними неправдивих показань з приводу обставин засідання 46 сесії Потуторської сільської ради 30 січня 2019 року та обговорення заяви ОСОБА_7 , які на даний час у кримінальному провадження ще не допитані, а також знищити, сховати чи спотворити документи, які мають істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Окрім цього, заява ОСОБА_7 залишається не розглянутою, а тому перебування ОСОБА_5 на посаді Потуторського сільського голови може вплинути на упереджене ставлення до її розгляду та подальшого прийняття рішення.

А тому, у зв`язку із вищенаведеним виникла необхідність у відстороненні ОСОБА_5 від посади Потуторського сільського голови Бережанського району Тернопільської області з метою недопущення незаконного впливу на свідків у кримінальному провадженні, знищенню, приховуванню чи спотворенню документів, які мають суттєве значення для досудового розслідування та перешкоджанню кримінальному провадженню іншим чином, що в сукупності надає правові підстави для необхідності застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як відсторонення підозрюваного від займаної посади і в даному випадку таке втручання у права та свободи особи на термін, що не перевищує строк досудового розслідування є виправданим.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 154-157, 309, 310, 376 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади Потуторського сільського голови Бережанського району Тернопільської області строком на два місяці.

Копію ухвали направити в Потуторську сільську раду Бережанського району Тернопільської області для виконання.

Контроль за виконанням ухвали покласти на старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 .

Строк дії ухвали встановити до 00 год. 00 хв. 07 квітня 2019 року.
Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Головуючий суддяОСОБА_1