Дата документу 03.04.2019 Справа № 554/1857/19
Провадження № 1-кс/554/3543/2019
У Х В А Л А
Іменем України

03 квітня 2019 року м.Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1
за участю секретаря судовгого засідання ОСОБА_2
захисника ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засідання в залі суду скаргу ОСОБА_4 в особі адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ГУНП в Полтавській області, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

05.03.2019 року захисник ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб ГУНП в Полтавській області, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та просив суд поновити строк на оскарження бездіяльності уповноважених осіб ГУ НП в Полтавські області та зобов`язати уповноважених осіб ГУ НП в Полтавській області внести відомості до ЄРДР на підставі повідомлення ВП №57053161 про вчинення кримінального правопорушення від 31.01.2019 року (вихідний №2272), розпочати досудове розслідування та направити витяг з ЄРДР на адресу ОСОБА_5 .

В обґрунтування скарги вказав, що 31.01.2019 року посадові відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області звернулися до ГУ НП в Полтавській області із повідомленням ВП №57053161 про вчинення кримінального правопорушення. Відповідно до листа від 08.02.2019 року №1299/115/24/05-2016, за підписом заступника начальником відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 повідомлення ВП №57053161 про вчинення кримінального правопорушення від 31.01.2019 року було скеровано до Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області для організації розгляду та проведення перевірки. В заяві про вчинення кримінального правопорушення, на думку захисника викладено обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення певними особами, вказано попередню правову кваліфікацію. Уповноваженими особами ГУ НП в Полтавській області, замість виконання вимог ст. 214 КПК України, вказану заяві перенаправлено до Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області. Вказав, що відповідь датовану 08.02.2019 року, було направлено лише 13.02.2019 року та отримано ОСОБА_5 лише 01.03.2019 р. що фактично позбавило можливості останнього в строк оскаржити дану бездіяльність уповноважених осіб.

Захисник в судовому засіданні скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився.

Вивчивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

31.01.2019 року посадові відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області звернулися до ГУ НП в Полтавській області із повідомленням ВП №57053161 про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до листа від 08.02.2019 року №1299/115/24/05-2016, за підписом заступника начальником відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 повідомлення ВП №57053161 про вчинення кримінального правопорушення від 31.01.2019 року було скеровано до Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області для організації розгляду та проведення перевірки.

В заяві про вчинення кримінального правопорушення, на думку захисника викладено обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення певними особами, вказано попередню правову кваліфікацію, а саме зазначено про невиконання рішення суду боржником.

Уповноваженими особами ГУ НП в Полтавській області, замість виконання вимог ст. 214 КПК України, вказану заяві перенаправлено до Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області.

Судом встановлено, що заявнику надано відповідь датовану 08.02.2019 року, яку було направлено лише 13.02.2019 року та отримано ОСОБА_5 лише 01.03.2019 р. що фактично позбавило можливості останнього в строк оскаржити дану бездіяльність уповноважених осіб.

Судом встановлено, що станом на день розгляду заяви відомості про вчинення злочину до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато.

Заявник, вважає, що працівниками ГУ НП в Полавській області знехтувано норми чинного законодавства та порушено права, вчинено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей в ЄРДР.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.3 розділу ІІ Положення).

Як вбачається з матеріалів справи, 31.01.2019 року посадові відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області звернулися до ГУ НП в Полтавській області із повідомленням ВП №57053161 про вчинення кримінального правопорушення.

На час розгляду скарги відомостей про внесення заяви до ЄРДР ні суду, ні скаржнику не надано.

За заявою про вчинення злочину правоохоронні органи не внесли відомості та не розпочали досудове розслідування, в порушення вимог встановлених кримінально процесуальним законодавством.

Керуючись ст. 303, 305-307, 309, 55 КПК України, слідчий суддя,
ухвалила,-
Скаргу ОСОБА_4 в особі адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ГУНП в Полтавській області, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Поновити строк на оскарження бездіяльності уповноважених осіб ГУ НП в Полтавські області.

Зобов`язати уповноважених осіб ГУ НП в Полтавській області внести відомості до ЄРДР на підставі повідомлення ВП №57053161 про вчинення кримінального правопорушення від 31.01.2019 року (вихідний №2272), розпочати досудове розслідування та направити витяг з ЄРДР на адресу ОСОБА_5 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1