Справа № 168/140/19
Провадження № 1-кс/168/45/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 березня 2019 року смт. Стара Вижівка
Старовижівський районний суд Волинської області, слідчий суддя ОСОБА_1 , секретар с/з ОСОБА_2 ,
з участю:
слідчого ОСОБА_3 ,
скаржника ОСОБА_4 ,
адвоката ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за скаргою ОСОБА_4 на бездіяльність начальника Старовижівського відділення поліції Ратнівського відділу поліції ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

04 березня 2019 року до Старовижівського районного суду Волинської області надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність начальника Старовижівського ВП Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР).
Дану скаргу ОСОБА_4 обґрунтував тим, що він 19 лютого 2019 року звернувся із заявою-повідомленням про вчинення щодо нього злочину до Старовижівського відділення поліції. 26 лютого 2019 року він отримав відповідь від начальника Старовижівського ВП ОСОБА_6 про те, що його заява зареєстрована в ЖЄО за №386, заява розглянута, за результатами розгляду відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР.
Оскільки станом на момент подачі даної скарги до суду, відомості за його заявою до ЄРДР не внесені, що не відповідає вимогам статті 214 КПК України, а тому вважає, що порушені його законні права та інтереси. Просив суд зобов`язати працівників Старовижівського відділення поліції Ратнівського відділу поліції ГУНП у Волинській області внести до ЄРДР відомості за його заявою повідомленням від 19 лютого 2019 року.
Скаржник ОСОБА_4 та його адвокат ОСОБА_5 в судовому засіданні скаргу підтримали із наведених в ній підстав, просили її задовольнити.
Слідчий лейтенант поліції ОСОБА_3 зазначив, що невнесення відомостей є законним, оскільки після отримання заяви ОСОБА_4 було проведено перевірку слідчо-оперативною групою і на підставі зібраних даних слідчим було прийнято рішення про відсутність складу злочину за заявою ОСОБА_4 , про що складено відповідну відмову у реєстрації заяви. Просив в задоволенні скарги відмовити.
Заслухавши доводи скаржника, його захисника та слідчого, дослідивши скаргу та вивчивши відмову Старовижівського відділення поліції № 927/67/01-2019, суд прийшов до такого висновку.
Згідно з пунктом 1 частиною 1 статті 303 КПК України під час досудового провадження можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
У статті 214 КПК України визначено обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Таким чином, на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями частини 4 статті 214 КПК України, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Окрім КПК України, нормативні засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про порядок ведення ЄРДР, затвердженим наказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 № 139, прийнятим на виконання вимог КПК України.
Судом встановлено, що станом на момент подання та розгляду даної скарги судом, відомості за заявою ОСОБА_4 внесенні до ЄРДР не були, лише отримана відповідь від начальника Старовижівського відділення поліції щодо відмови у внесенні відомостей до ЄРДР.
З дослідженого листа Старовижівського відділення поліції Ратнівського відділу поліції ГУНП у Волинській області № 927/67/01-2019 встановлено, що, працівниками Старовижівського відділення поліції було проведено ряд процесуальних дій, в тому числі опитуванні жителів с.Мизове щодо зриву чи загроз зриву релігійного обряду. З відповіді Старовижівського ВП вбачається, що проведеною перевіркою по заяві ОСОБА_4 встановлено відсутність складу злочину. Фактично, слідчим було здійснено досудове розслідування та зібрано ряд доказів, оцінивши які слідчий зробив висновок про відсутність складу злочину.
Частинами 2, 3 статті 214 КПК України визначено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Огляд місця події у невідкладних випадках може бути проведений до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що здійснюється негайно після завершення огляду.
Відповідно до статті 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Зазначені вимоги закону слідчим СВ Старовижівського відділення поліції Ратнівського відділу поліції ГУНП у Волинській області дотримано не було, а тому суд приходить до висновку, що скарга ОСОБА_4 підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 305, 306, 307, 372 КПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність начальника Старовижівського відділення поліції Ратнівського відділу поліції ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Старовижівського відділення поліції Ратнівського відділу поліції ГУНП у Волинській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 19 лютого 2019 року про кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1