Справа № 610/3731/18
№ 1-кс/610/197/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.02.2019 року Балаклійський районний суд Харківської області:
слідчий суддя ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
за участі:
слідчого ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ Балаклійського ВП ГУ НП в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 про арешт майна,
в с т а н о в и в:

Слідчий СВ Балаклійського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 , за погодженням із прокурором ОСОБА_5 , в межах кримінального провадження №0000196 від 27.11.2018 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.272 КК України, звернувся до суду з клопотанням, у якому просив суд накласти арешт на: пост заправки автомобільних систем скрапленим газом в кількості 1 штуки, що належать ТОВ «Балнафтопродукт» де свою господарську діяльність на підставі договору оренди здійснює ФОП ОСОБА_6 , шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування.

Клопотання мотивоване тим, що в ході досудового розслідування даного кримінального провадження установлено, що до Балаклійського відділу Лозівської місцевої прокуратури Харківської області 14.05.2018 надійшов рапорт прокурора відділу Лозівської місцевої прокуратури ОСОБА_5 про те, що під час опрацювання інформації Балаклійського районного відділення ГУ ДСНС у Харківській області щодо діяльності на території Балаклійського району АЗС, ним встановлені порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою при експлуатації АГЗП на зазначеній території.
Під час проведення досудового розслідування у слідчого достатньо об`єктивних підстав вважати, що виявлена пост заправка автомобільних систем скрапленим газом в кількості 1 штук є знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди та в подальшому будуть використані для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, є об`єктам кримінально протиправних дій.

Оскільки, виявлена пост заправки автомобільних систем скрапленим газом в кількості 1 штуки в подальшому стане об`єктом дослідження ряду судових експертиз, висновки яких будуть долучені до матеріалів кримінального провадження та у подальшому будуть використані як докази під час судового розгляду, а також з метою недопущення знищення, зміни та відчуження вказаного майна третім особам, на вказане майно слід накласти арешт.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав.

Представник ТОВ «Балнафтопродукт» у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Судом встановлено, що до Балаклійського відділу Лозівської місцевої прокуратури Харківської області 14.05.2018 надійшов рапорт прокурора відділу Лозівської місцевої прокуратури ОСОБА_5 про те, що під час опрацювання інформації Балаклійського районного відділення ГУ ДСНС у Харківській області щодо діяльності на території Балаклійського району АЗС, ним встановлені порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою при експлуатації АГЗП на зазначеній території.
За вказаним фактом Балаклійським відділом Лозівської місцевої прокуратури Харківської області 27.11.2018 внесені вказані відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато кримінальне провадження № 0000196 за ознаками вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України.
Під час проведення досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні встановлено, що на території Балаклійського району розташовані 17 АЗС (з яких на території 8 АЗС розташовані АГЗП), а також 5 АГЗП, на території яких здійснюється діяльність виключно АГЗП.
Встановлено, що відповідно до листа Балаклійського районного відділу ДСНС у Харківській області № 340-431 від 04.05.2018 у суб`єкта господарювання - ТОВ «Балнафтопродукт», господарську діяльність на автозаправних станціях на підставі договору оренди проводить фізична особа - підприємець ОСОБА_6 , який здійснює діяльність по 2 адресам: 1. АДРЕСА_1 , та АДРЕСА_2 , відсутні дозвільні документи на провадження діяльності у сфері АГЗП, що свідчить про можливість порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою при експлуатації АГЗП за вказаними адресами, а також створює загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.
Так, в ході проведення досудового розслідування виявлено експлуатацію автомобільного газозаправного пункту на автозаправній станції з порушенням вимог чинного законодавства України в частині порушення вимог пожежної та техногенної безпеки, за адресою: АДРЕСА_3 . Діяльність на вказаній автозаправній станції вже проводить ТОВ «Балнафтопродукт» (код , юридична адреса: м. Харків, вул. Георгіївська, 10), господарську діяльність на автозаправній станції на підставі договору оренди проводить фізична особа підприємець ОСОБА_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса - АДРЕСА_4 ). З огляду на розташування газових автомобільних заправних пунктів на території АЗС виявляється, що протипожежні відстані не відповідають нормативним вимогам.

Крім того, відповідно до листа Балаклійського районного відділу ДСНС у Харківській області № 340-565 від 14.06.2018 року. Також по даній АГЗП: Не проведена ідентифікація потенційно небезпечного об`єкту, щодо його приналежності до об`єкту підвищеної небезпеки (ОПН); Не розроблена декларація безпеки ОПН, не проведена її експертиза та не отримане реєстраційне посвідчення про внесення в держреєстр декларацій безпеки ОПН; Не здійснено розробку та узгодження з ДСНС України, плану локалізації і ліквідації аварійних ситуацій і аварій (ПЛАС АГЗП не огороджений провітрюваною огорожею з негорючих металів та не забезпечені мінімально допустимі відстані від резервуарів для забезпечення газу до резервуарів з пальним, пожежної водойми, електропідстанції інших будівель та споруд; На в`їзді на територію АЗС (АГЗП) відсутній стенд з вимогами пожежної безпеки; Майже відсутні знаки безпеки.

Відповідно до інформації Балаклійського районного відділу ДСНС у Харківській області №340-30 від 21.01.2019 року вказані правопорушення є такі. що можуть привести до виникнення пожежі або вибуху, створюють пряму загрозу життю та здоров`ю громадян (як клієнтам АЗС, так і її працівникам).

В ході огляду від 31.01.2019 року виявлено на території ТОВ «Балнафтопродукт», де свою господарську діяльність на підставі договору оренди здійснює ОСОБА_6 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 , пост заправки автомобільних систем скрапленим газом в кількості 1 штук, за допомогою якої здійснюється заправка автомобілів, в ході огляду даний заправний пункт скрапленим газом було опечатано.

Згідно ч.1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Відповідно до п. 1, 3, 4 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів, конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи, відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 КПК України позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченому цим Кодексом. При цьому обмеження права власності повинно бути розумним та співрозмірним завданням кримінального провадження. Відповідно до ч.1 ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин зазначених вище покладається на слідчого та прокурора.

Суд вважає, що стороною обвинувачення в обґрунтування клопотання не доведено існування обґрунтованої підозри щодо вчинення злочину та не надано достатності доказів, що вказують на вчинення у даному випадку злочину, що є підставою для відмови у задоволенні клопотання, так як на даному етапі розслідування кримінального провадження воно є передчасним.

Сам по собі факт наявності недоліків та порушень у дозвільних документах може бути підставою припинення діяльності АЗС у спеціально встановленому порядку, а не згідно КПК України.

У даному кримінальному провадженні не доведено, що наявність порушень, про які зазначено у листі Балаклійського РВ ДСНС від 14.06.2018 року, створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків, зокрема у справі не проведено відповідних експертиз з цього питання.

Таким чином, на підставі вищевикладеного, суд вважає, що у даному випадку та на даному етапі розслідування обмеження права власності ТОВ «Балнафтапродукт» на майно шляхом накладення арешту, як зазначено у клопотанні, не буде розумним та співрозмірним завданням кримінального провадження, оскільки призведе до зупинки підприємницької діяльності юридичної особи без достатніх правових підстав, а тому в задоволенні клопотання необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 170 - 173, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
п о с т а н о в и в:

В задоволенні клопотання слідчого відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складений та оголошений 11 лютого 2019 року об 13.00 годині.

Слідчий суддя ОСОБА_1