"30" листопада 2018 р. Київський районний суд м. Харкова у складі: слідчого судді - ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Київського ВП ГУ НП України в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -
встановив:
До Київського районного суду м. Харкова 30.11.2018 р. надійшла скарга ОСОБА_2 , в якій скаржник просить суд визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Київського ВП ГУ НП України в Харківській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР, викладених у заяві адвоката ОСОБА_3 про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 КК України, зобов`язати посадових осіб Київського ВП ГУ НП України в Харківській області в порядку ст. 214 КПК України, здійснити дії щодо внесення до ЄРДР відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, наведене у заяві адвоката ОСОБА_3 від 20.11.2018 р.
Вивчивши подану скаргу та долучені документи до неї, слідчий суддя повертає її заявнику з наступних підстав.
В ч. 1 ст. 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Тобто даною нормою Закону передбачено право на звернення до суду зі скаргою особисто особи, якою було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення.
Зі скарги та наданих документів вбачається, що 20.11.2018 р. саме адвокатом ОСОБА_3 на адресу Київського ВП ГУ НП України в Харківській області поштою було направлено заяву про вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 КК України, однак зі скаргою до суду звернувся ОСОБА_2 .
Обґрунтовуючи скаргу ОСОБА_2 зазначає, що ОСОБА_3 є його адвокатом, проте до скарги не надає належних даних на підтвердження цих обставин, а саме копії договору про надання правової допомоги, копії свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю, ордеру, тобто повноваження адвоката на представлення його інтересів.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Вказані підстави позбавляють можливості слідчого суддю встановити чи належна особа звернулась зі скаргою.
Інші особи згідно положень п.1 ч.1 ст. 303 КПК України правом на звернення до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР не наділені.
Відповідно до п.3 ч.2 ст. 304 КПК України скарга повертається судом, якщо вона подана особою, яка не має право подавати скаргу.
З урахуванням викладеного, скарга підлягає поверненню.
Одночасно скаржнику роз`яснюються вимоги ч.7 ст.304 КПК України, відповідно до якої повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
Керуючись ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя -
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Київського ВП ГУ НП України в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, негайно повернути заявнику з усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції, оскільки ухвалу слідчого судді постановлено без виклику особи, яка може її оскаржити, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя - ОСОБА_1