Справа № 191/600/19
Провадження № 1-кс/191/224/19
У Х В А Л А

13 лютого 2019 року м. Синельникове

Слідчий суддя Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

розглянувши в судовому засіданні, в залі суду м. Синельникове скаргу адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність Синельниківського ВП ГУНП у Дніпропетровській області , -

В С Т А Н О В И В :

08.02.2019 року ОСОБА_4 звернувся до суду в інтересах ОСОБА_5 зі скаргою на бездіяльність Синельниківського ВП ГУНП у Дніпропетровській області, яку обґрунтовує тим, що 09.01.2019 року він звернувся до Синельниківського ВП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою ( повідомленням ) громадянина ФРН ОСОБА_5 про кримінальне правопорушення за ч.2 ст.15, ч.4 ст.190 КК України.

У вищезазначеній заяві від 29.12.2018 року було зазначено про скоєння відносно нього громадянами України ОСОБА_6 та ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15 та ч.4 ст.190 КК України, а саме замаху на скоєння шахрайства у особливо великих розмірах. Також просив прийняти заяву про кримінальне правопорушення за ч.2 ст.15, ч.4 ст.190 КК України; внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань; невідкладно розпочати досудове розслідування, у формі досудового слідства, з підстави вчинення правопорушення; повідомити його письмово та на електронну адресу у встановлений законом порядок і строки про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування. Після отримання заяви ( повідомлення) ОСОБА_5 жодних дій, спрямованих на внесення наданих їм відомостей до ЄРДР та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.

Згідно ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Однак, скаржник вважає, що Синельниківським ВП ГУНП у Дніпропетровській області, всупереч ст.214 КПК України, було допущено бездіяльність, оскільки відомості про скоєння відносно ОСОБА_5 громадянами України ОСОБА_6 та ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15 та ч.4 ст.190 КК України, а саме замаху на скоєння шахрайства у особливо великих розмірах до ЄРДР внесені не були. Згідно отриманої по телефону інформації, заяву ОСОБА_5 , з невідомих причин, було направлено в один з відділків поліції в м. Дніпро, незважаючи на те, що кримінальне правопорушення вказаними особами було скоєне саме в м. Синельниково Дніпропетровської області. Також вважає, що відомості, викладені в заяві ОСОБА_5 повинні були негайно, але не пізніше 24 год. після подання заяви вноситись до ЄРДР.

У зв`язку з цим, скаржник просить зобов`язати Синельниківський ВП ГУНП у Дніпропетровській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану ним заяву ОСОБА_5 про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч.2 ст.15, ч.4 ст.190 КК України.

В судове засідання скаржник не з`явився, однак до його початку надав заяву про розгляд скарги у його відсутність. Заявлені вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні скарги, оскільки вже існує кримінальне провадження за аналогічним фактом.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали скарги та оцінивши їх у сукупності, дійшов наступного висновку.

Згідно ч.1 ст.24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Частиною 1 п. 1 ст.303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, а саме : бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Так, з матеріалів скарги вбачається, що 09.01.2019 року ОСОБА_4 , діючи в інтересах ОСОБА_5 , звернувся із заявою до Синельниківського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, згідно якої просив внести відповідні відомості до ЄРДР за ч.2 ст.15, ч.4 ст.190 КК України та розпочати досудове розслідування. Вказану заяву було прийнято 09.01.2019 року. Зазначене свідчить, що дана заява є повідомленням про кримінальне правопорушення, що зобов`язувало слідчого внести необхідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування. Ухилення від виконання вказаного обов`язку свідчить про бездіяльність слідчого органу досудового розслідування. Разом з тим, заява до ЄРДР не внесена, зазначене протилежною стороною не спростоване.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно ч.1 ст.306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

В Дніпровському ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області зареєстроване кримінальне провадження № 0001830 від 16.07.2016 за ознаками ч.4 ст. 358 КК України, проте ОСОБА_4 , діючи в інтересах ОСОБА_5 , звернувся із заявою до Синельниківського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, згідно якої просив внести відповідні відомості до ЄРДР за ч.2 ст.15, ч.4 ст.190 КК України.

Приймаючи до уваги, що із скаргою до суду звернулась особа, якій надано відповідне право, викладені нею обставини свідчать про протиправну бездіяльність органу досудового розслідування, а тому скарга підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя , -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність Синельниківського ВП ГУНП у Дніпропетровській області

задовольнити.

Зобов`язати Синельниківський ВП ГУНП у Дніпропетровській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану ОСОБА_4 заяву від імені ОСОБА_5 про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч.2 ст.15, ч.4 ст.190 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: ОСОБА_1