Справа № 639/147/19
Провадження № 1-кс/639/151/18

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

9 січня 2019 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , перевіривши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Харківської місцевої прокуратури № 6 ОСОБА_3 , що полягає у нескладенні протоколу про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулась до Жовтневого районного суду м. Харкова зі скаргою на бездіяльність прокурора Харківської місцевої прокуратури № 6 ОСОБА_3 , що полягає у нескладенні протоколу про адміністративне правопорушення відносно слідчого СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 за ст. 185-8 КУпАП.

8.01.2019 р. скаргу зареєстровано канцелярією суду та передано у провадження слідчого судді ОСОБА_1 .

Перевіривши матеріали скарги, приходжу до наступного.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Аналіз скарги дає підстави вважати, що її предметом є бездіяльність прокурора щодо відсутності реагування на процесуальну поведінку слідчого в рамках кримінального провадження № 30000662 від 03.02.2017 р., що перебуває у провадженні слідчого.

Водночас, оскарження такої бездіяльності до слідчого судді в порядку ст. 303 КПК України законом не передбачено.

Беручи до уваги, що справа зареєстрована судом саме як матеріал, що стосується оскарження рішення, дій, бездіяльності прокурора в ході досудового розслідування по кримінальному провадженню, слідчий суддя позбавлений повноважень давати оцінку діям (бездіяльності) прокурора, що оскаржена заявницею.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Крім того, ОСОБА_2 роз`яснюється, що відповідно до п. 11 ч. 2 ст. 255 КУпАП, складення протоколу про адміністративне правопорушення за ст. 185-8 КУпАП, є правом, а не обов`язком прокурора, тому вказаним Кодексом не передбачено оскарження бездіяльності посадової особи щодо не складення протоколу про адміністративне правопорушення.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 369, 372 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Харківської місцевої прокуратури № 6 ОСОБА_3 , що полягає у нескладенні протоколу про адміністративне правопорушення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1