Справа № 589/237/19
Провадження № 1-кс/589/176/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 лютого 2019 року Слідчий суддя Шосткинського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шостка клопотання прокурора Шосткинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 0000006 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
Прокурор звернувся до суду із клопотанням про надання тимчасового доступу до документів з можливістю їх вилучення, які знаходяться у володінні ПКВ Шосткинської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме тендерної документації щодо закупівлі послуг, укладені договори між замовником та виконавцем робіт (підрядником), акти виконаних робіт та довідок про вартість виконаних робіт (форми КБ-2В, КБ-3), платіжні доручення за вказаними договорами, а саме:
- реконструкції спортивного майданчику комунальної установи ІНФОРМАЦІЯ_2 від 13.09.2017;
- реконструкції спортивного майданчика по АДРЕСА_1 від 13.09.2017;
- реконструкції тротуарів та інженерних мереж з використанням енергозберігаючих технологій в м. Шостка Сумської області від 03.07.2018;
- реконструкції бігових та пішохідних доріжок стадіону " ІНФОРМАЦІЯ_3 " в м. Шостка Сумської області від 28.12.2017;
- реконструкції спортивного майданчика (баскетбольна площадка) спеціалізованої ІНФОРМАЦІЯ_4 по АДРЕСА_2 від 18.10.2017;
реконструкції з`їзду до будинку АДРЕСА_1 від 07.06.2018;
- капітального ремонту огорожі комунальної установи ІНФОРМАЦІЯ_2 від 10.07.2018;
- реконструкції подвір`я початкової школи спеціалізованої ІНФОРМАЦІЯ_4 по АДРЕСА_3 від 18.10.2017;
- реконструкції спортивного майданчику по АДРЕСА_1 від 07.06.2018;
- реконструкції доріг по мікрорайону Садовий в м. Шостка Сумської області. Реконструкція вулиці Челюскінців від 22.12.2017;
- реконструкції стадіону « ІНФОРМАЦІЯ_3 », футбольне поле по АДРЕСА_4 від 03.07.2018;
- реконструкції спортивного майданчика комунальної установи ІНФОРМАЦІЯ_2 від 27.12.2017;
- реконструкції подвір`я початкової школи спеціалізованої ІНФОРМАЦІЯ_4 по АДРЕСА_3 від 14.03.2018;
- реконструкції заїзду з вулиці Родини Кривоносів в м. Шостка Сумської області від 22.12.2017;
- реконструкції спортивного майданчика по АДРЕСА_1 від 27.12.2017;
- реконструкції заїздів до будинків АДРЕСА_5 , АДРЕСА_1 від 07.12.2018;
- реконструкції спортивного майданчика (баскетбольна площадка) спеціалізованої ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_2 від 27.12.2018;
- реконструкції системи теплопостачання ІНФОРМАЦІЯ_6 з використанням енергозберігаючих технологій від 20.12.2018;
- реконструкції вводу теплової мережі від ВТ475 до житлового будинку по АДРЕСА_3 від 18.12.2018;
- капітального ремонту генератора ТВС-30 із заміною контактного кільця ІНФОРМАЦІЯ_7 з використанням енергозберігаючих технологій від 28.09.2018;
- реконструкції та утеплення фасадів, заміна вікон та дверей ІНФОРМАЦІЯ_8 , АДРЕСА_6 від 12.12.2018;
- реконструкції та утеплення фасадів, заміна вікон та дверей ІНФОРМАЦІЯ_8 , АДРЕСА_4 від 12.12.2018;
- реконструкції тротуарів та інженерних мереж з використанням енергозберігаючих технологій в м. Шостка Сумської області. Тротуар по вул. Щедріна від поліклініки № НОМЕР_1 до провулка Депутатський від 21.12.2018;
- реконструкції тротуарів та інженерних мереж з використанням енергозберігаючих технологій в м. Шостка Сумської області. Реконструкція тротуару від вул. Знаменська до вул. Горького від 05.11.2018;
- капітального ремонту прибудинкових територій АДРЕСА_7 від 04.12.2018;
- реконструкції скверу по вул. Кожедуба в м. Шостка Сумської області. Огорожа скверу від 29.11.2018.
На обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_9 в особі ОСОБА_4 за попередньою змовою з ФОП, ОСОБА_5 , ПП « ОСОБА_6 » директором ОСОБА_7 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », директором ОСОБА_8 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Харківенергоремонт, директором ОСОБА_9 , привласнили частину бюджетних коштів, призначених на реконструкцію скверу (огорожа скверу) по АДРЕСА_8 , реконструкцію тротуарів та інженерних мереж з використанням енергозберігаючих технологій в м. Шостка, реконструкцію та утеплення фасадів, заміну вікон та дверей ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , в м. Шостка, та реконструкцію системи теплопостачання ІНФОРМАЦІЯ_7 . Внаслідок вищезазначених протиправних дій міському бюджету завдано збитків на суму близько 400 тисяч гривень.
В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання.
Суд, перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, дійшов таких висновків.
В провадженні СВ Шосткинського ВП ГУНП України в Сумській області знаходиться кримінальне провадження № 0000006 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Згідно витягу з ЄРДР, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_9 за попередньою змовою з ФОП, ОСОБА_5 , ПП « ОСОБА_6 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » зловживаючи владою та службовим становищем привласнили бюджетні кошти, призначених на реконструкцію об`єктів нерухомості на території м. Шостка Сумської області.
Згідно матеріалів клопотання, а саме витягів із сайту щодо публічних закупівель, копій договорів, копій протоколів огляду об`єктів, ПКВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » дійсно укладено договори на реконструкцію та капітальний ремонт певних об`єктів в м. Шостка, строк виконання яких уже закінчився, однак роботи виконані не були.
Тому, слідчий суддя вважає обґрунтованими вимоги клопотання про надання тимчасового доступу до документів щодо реконструкції та утеплення фасадів, заміни вікон та дверей ІНФОРМАЦІЯ_8 , АДРЕСА_4 від 12.12.2018 року; капітального ремонту прибудинкових територій АДРЕСА_7 від 04.12.2018 року; реконструкції скверу по вул. Кожедуба в м. Шостка Сумської області. Огорожа скверу від 29.11.2018 року.
Відповідне рішення слідчого судді ґрунтується на вимогах ст. 159, 160, 163 КПК України.
На переконання слідчого судді прокурором доведено, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування, є потреба у наданні тимчасового доступу до вказаних документів, інформація, яку можна отримати за їх допомогою, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а можливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації, відсутня.
Однак, слідчий суддя вважає за необхідне не надавати дозвіл на вилучення вказаних документів, оскільки прокурор, як це передбаченого ст. 163 КПК України, не довів наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Поряд з цим у задоволенні клопотання прокурора в іншій частині також слід відмовити.
Згідно положень ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.
Разом з тим, прокурор, звернувшись до суду з клопотанням про надання доступу до тендерної документації, оскільки вважає, що мав місце факт привласнення бюджетних коштів під час укладення договорів про реконструкцію об`єктів нерухомості в м. Шостка, не довів самого факту наявності певних договірних відносин та не надав будь-яких доказів того, що можливо мали місце обставини заволодіння коштами в межах цих договірних відносин. Рапорт о/у в ОВС УЗЕ в Сумській області ДЗЕ НП України від 28 січня 2019 року не є належним та допустимим доказом в розумінні КПК України, який би міг підтверджувати наявність ознак злочину у кримінальному провадженні.
Таким чином клопотання прокурора підлягає задоволенню частково.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 159, 160, 162, 163, 164, 166 КПК України, -
УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора задовольнити частково.
Надати прокурорам Шосткинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_3 ,), а саме тендерної документації, укладених договорів між замовниками та виконавцями робіт (підрядником), актів виконаних робіт, довідок про вартість виконаних робіт (форми КБ-2Б, КБ -3), платіжних доручень за вказаними договорами, щодо закупівлі послуг ПКВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », а саме:
-реконструкції та утеплення фасадів, заміна вікон та дверей ІНФОРМАЦІЯ_8 , АДРЕСА_4 від 12.12.2018 року;
-капітального ремонту прибудинкових територій АДРЕСА_7 від 04.12.2018 року;
-реконструкція скверу по вул. Кожедуба в м. Шостка Сумської області. Огорожа скверу від 29.11.2018 року
В іншій частині відмовити у задоволенні клопотання.
Строк дії ухвали визначити до 11.03.2019 року.
Обов`язок надати тимчасовий доступ до документів покласти на ПКВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » .
У разі невиконання даної ухвали може бути постановлена ухвала про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання і вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Шосткинського міськрайонного суду
Сумської області ОСОБА_1