Справа № 305/849/19
Номер провадження 1-кс/305/281/19
УХВАЛА

07.05.2019. Слідчий суддя Рахівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рахів скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу Рахівського ВП Тячівського ВП ГУПН в Закарпатській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 02 травня 2019 року,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Рахівського раойонного суду із скаргою на бездіяльність слідчого відділу Рахівського ВП Тячівського ВП ГУПН в Закарпатській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 02 травня 2019 року.

В обґрунтування скарги зазначає, що 02.05.2019, вона звернулася до Рахівського ВП Тячівського ВП ГУПН в Закарпатській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, за те, що 01 травня 2019 року громадянин, який проживає в кв. АДРЕСА_1 з громадянкою ОСОБА_4 , біля 11 години, виходячи з кв. АДРЕСА_2 , погрожував мені вбивством своїми друзями та батьками своєї дружини. Проте, станом на день звернення з відповідною скаргою до слідчого судді, відомості по зазначеній заяві до ЄРДР не внесені.

Особа, бездіяльність якої оскаржується в судове засідання для розгляду скарги не з`явилася, про час, місце та дату розгляду повідомлялася належним чином, шляхом телефонування на мобільний та стаціонарний номер, на який не відповідала.

Враховуючи строки розгляду скарги, передбачені чинним кримінально-процесуальним кодексом України, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд скарги на підставі наявних матеріалів.

Представник Рахівського ВП Тячівського ВП ГУПН в Закарпатській області в судове засідання не з`явився. Заступник начальника слідчого відділу Рахівського ВП Тячівського ВП ГУПН в Закрпатській області ОСОБА_5 подав заяву про розгляд скарги без його присутності.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 02.05.2019 подала до Рахівського ВП Тячівського ВП ГУПН в Закарпатській області заяву про кримінальне правопорушення, яка отримана адресатом 02.05.2019.

Положеннями ст.214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язані внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.Відповідно п.4 ч.5 ст.214 КПК України до ЄРДР має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілих, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до ч.1 ст.2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом. Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомленні, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивнихданих, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обов`язкові обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

За змістом ч.1 ст.214 КПК України,бездіяльність слідчого, прокурора яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає не внесення про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.5 ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

ЄРДР утворено та ведеться відповідно до вимогКПК України, Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року.

Відповідно до п. 1.2 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повинні відповідати вимогам пункту п.4 ч.5 ст.214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчиненнякримінального правопорушення, а не будь-які інші дії.

Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ст.11 КК України, злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Не є злочином дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння,передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільноїнебезпеки,тобтоне заподіяла і немогла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.

При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженнями щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, або виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

В ході дослідження наданих слідчому судді матеріалів, зокрема, заяви ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 02.05.2019 встановлено, що вказана заява не містить відомостей, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, у заяві про кримінальне правопорушення відсутні відомості, які відповідно до ч.5 ст.214 КПК України повинні бути внесені до ЄРДР.

За таких обставин, враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до переконання, що підстав для задоволення скарги немає, тому в задоволенні такої слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 214, 303-306, 307, 309 КПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу Рахівського ВП Тячівського ВП ГУПН в Закарпатській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 02 травня 2019 року - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рахівського районного суду: ОСОБА_1