Провадження № 1-кс/761/8211/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2019 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 прокурора ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , перекладача ОСОБА_7 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві підполковника поліції ОСОБА_8 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.10.2018 за № 0000994 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358, ч.4 ст. 358 КК України про встановлення підозрюваній ОСОБА_4 та її захисникам адвокатам ОСОБА_5 та ОСОБА_6 строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування,

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий в ОВС СУГУ НП у м.Києві ОСОБА_8 , за погодженням з прокурором відділу прокуратури м. Києва ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді з клопотанням про встановлення підозрюваній ОСОБА_4 та її захисникам адвокатам ОСОБА_5 та ОСОБА_6 строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.10.2018 за № 0000994 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358, ч.4 ст. 358 КК України.

Клопотання мотивовано тим, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000994 від 17.10.2018 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених с.3 ст. 358, ч.4 ст. 358 КК України.

04.03.2019 року процесуальним керівником в зазначеному кримінальному провадженні прокурором відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_3 в порядку ст. 290 КПК України надано доручення, спрямоване на: повідомлення підозрюваному, його захисникам, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

04.03.2019 року на виконання доручення прокурора в зазначеному кримінальному провадженні в частині повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування органом досудового розслідування виконано повідомлення підозрюваному в кримінальному провадженні ОСОБА_4 та її захисникам ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , які діють на підставі укладених договорів про надання правової допомоги, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Повідомлення про закінчення досудового розслідування вручено особисто слідчим підозрюваній ОСОБА_4 та її захиснику ОСОБА_9 , а адвокату ОСОБА_6 (у зв`язку із його неявкою) 04.03.2019 направлено засобами поштового зв`язку . у Підозрюваній ОСОБА_4 та її захисникам повідомлено, що починаючи із 04.03.2019, з понеділка про п`ятницю включно, з 10.00 год. до 18.00 год. їм необхідно прибувати до слідчого управління ГУНП у м. Києві для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження.

04.03.2019 підозрювана ОСОБА_4 та її захисник ОСОБА_10 отримали доступ до матеріалів досудового розслідування, які складаються із трьох томів.

Слідчий вказує, що в той же день підозрювана ОСОБА_4 та її захисник ознайомились із усіма матеріалами кримінального провадження із здійсненням копіювання зазначених матеріалів за допомогою засобів фотофіксації. Після ознайомлення підозрювана ОСОБА_4 заявила клопотання про надання їй часу для ознайомлення із відкопійованими матеріалами в строк до 14.03.2019 включно, і про необхідність присутності перекладача вона повідомить завчасно.

Однак, у строк до 14.03.2019 ні підозрювана ОСОБА_4 ні її адвокати не повідомили про необхідність явки перекладача для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження.

13.03.2019 в приймальні громадян ГУНП у м. Києві зареєстровано звернення захисника підозрюваної ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 , в якому остання повідомила, що на 14 березня 2019 року заплановано ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Враховуючи значний обсяг документів, відзнятих під час попереднього візиту, а також завантаженість по інших справах, прошу надати додатковий час для вивчення матеріалів справи та відкласти процесуальну дію, призначену на 14.03.2019 року на іншу дату.

Крім того, 14.03.2019 року о 10.00 год. на номер мобільного телефону слідчого із номеру НОМЕР_1 зателефонувала підозрювана ОСОБА_4 та повідомила що вона прибула до слідчого управління, але без захисника і що ознайомлюватись із матеріалами кримінального провадження вона на даний час не буде, так як не змогла прибути на слідчу дію її захисник. Підозрювана ОСОБА_4 повідомила, що вона прибула до слідчого управління тільки тому, що попередня слідча їй вручила повістку про необхідність явки на зазначений день. Слідчим було запропоновано зачекати для подальшого складання протоколу ознайомлення або ж відмови від ознайомлення із матеріалами кримінального провадження. Однак, через 10 хвилин після вказаної телефонної розмови підозрювана ОСОБА_4 покинула приміщення ГУГП ум. Києві та на подальші телефонні дзвінки слідчого на номер мобільного телефону підозрюваної не відповідала.

14.03.2019 в приймальній ГУНП у м. Києві зареєстровано заяву від ОСОБА_4 . У вказаній заяві ОСОБА_4 повідомила, що так як її адвокат ОСОБА_5 не змогла з`явитись для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, вона також просить відкласти слідчу дію на іншу дату. Також, ОСОБА_4 , заявила, що вона не може чекати 30 хвилин для того, щоб їй вручили нову повістку і просить направити повістку на за адресою її фактичного проживання.

В подальшому, на протязі 14-15 березня слідчим неодноразово здійснювались телефонні дзвінки на номери мобільних телефонів підозрюваної ОСОБА_4 .

15.03.2019 о 14.00 при телефонній розмові із адвокатом ОСОБА_5 , за номером телефону адвоката НОМЕР_2 остання заявила, що може прибути до слідчого управління ГУНП у м. Києві тільки, можливо, 21 або ж 22 березня 2019 року. На зауваження слідчого про те, що є необхідність в проведенні слідчих дій, а саме ознайомленні із матеріалами кримінального провадження і що у підозрюваної ОСОБА_4 та у адвоката ОСОБА_10 є процесуальні обов`язки, а адвокат ОСОБА_5 заявила, що вона раніше прибути до слідчого управління ГУНП у м. Києві не може, так як вона зайнята як адвокат у інших кримінальних провадженнях.

Своїми діями підозрювана ОСОБА_4 та її захисник ОСОБА_5 не об`єктивно затягують ознайомлення з матеріалами досудового розслідування при наданні органом досудового розслідування можливості та належних умов для ознайомлення та здійснення фотографування матеріалів кримінального провадження.

В період часу з 14.03.2019 до теперішнього часу захисники підозрюваної ОСОБА_4 адвокати ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , а також сама підозрювана ОСОБА_4 не прибули до органів досудового слідства для здійснення ознайомлення із наданими матеріалами досудового розслідування та не надали ніяких поважних пояснень щодо своєї неявки.

Слідчий вказує, що наведені в клопотанні обставини свідчать про явне, систематичне, немотивоване зволікання в ознайолменні з матеріалами досудового розслідування зі сторони підозрюваної ОСОБА_4 та її захисників, у зв`язку з чим слідчий звернулась до слідчого судді з даним клопотанням.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримала та просила задовольнити.

Захисники та підозрювана з приводу клопотання заперечували та просили відмовити в його задоволенні. Захисник ОСОБА_6 зазначив, що слідчий, яким здійснювалось досудове розслідування у даному кримінальному провадженні не було належим чином повідомлено його про закінчення досудового розслідування у відповідності до вимог КПК України.

Заслухавши думку прокурора, захисників та підозрювану, вивчивши зміст клопотання та дослідивши додані до нього копії матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоводення клопотання з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів клопотання та встановлено слідчим суддею, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000994 від 17.10.2018 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених с.3 ст. 358, ч.4 ст. 358 КК України.

04.03.2019 року підозрювану ОСОБА_11 , а також захисника підозрюваної ОСОБА_5 повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів кримінального провадження, яке складається з 3 томів.

Відповідно до протоколу надання доступу до матеріалів кримінального провадження в порядку ст. 290 КПК України від 04.03.2019 року підозрюваній ОСОБА_11 та її захиснику ОСОБА_5 надано доступ до матеріалів кримінальног провадження, про що свідчать їх підписи у вищевказаному протоколі.

Відповідно до матеріалів клопотання, 04 березня 2019 року період часу з 10.50 год. до 11.45 год. підозрювана та захисник ОСОБА_5 ознайомились з матеріалами кримінального провадження частково шляхом зйомки на мобільний телефон. Згідно відмітки підозрюваної у протоколі від 04.03.2019 року, підозрювана ОСОБА_4 заявила клопотання про надання їй часу для ознайомлення із відкопійованими матеріалами в строк до 14.03.2019 включно, і про необхідність присутності перекладача вона повідомить завчасно.

Однак, в строк до 14.03.2019 року підозрювана ОСОБА_4 та її захисник не повідомили про необхідність явки перекладача для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження.

Ззгідно заяви захисника ОСОБА_5 , прийнятої ГУНП у м.Києві 13.03.2019 року остання вказала, що на 14.03.2019 року заплановано ознаймолення з матеріалами кримінального провадження № 0000994. Враховуючи значний обсяг документів, відзнятих під час попереднього ознайомлення, а також завантаженість по іншим справах, просила надати час для вивчення матеріалів справи та відкласти процесуальну дію на іншу дату.

На час звернення до слідчого судді з даним клопотанням за період часу з 14.03.2019 року захисник ОСОБА_5 та підозрювана не з`явились на ознайолмення з матеріалами досудового розслідування.

Відповідно до ч.10 ст.290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно зі ст. 290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що надана можливість обвинуваченого у вчиненні умисного вбивства при обтяжуючих обставинах і крадіжки ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінальний процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Враховуючи, що кримінальне провадження є незначне за своїм обсягом та налічує лише 3 томи, однак захисник ОСОБА_5 та підозрювана ОСОБА_4 , які повідомлені про закінчення досудового розслідування та отримали доступ до матеріалів кримінального провадження, не з`являються до слідчого для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, про обґрунтованість клопотання слідчого в частині встановлення підозрюваній ОСОБА_4 та її захиснику адвокату ОСОБА_5 строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Разом з тим, слідчий суддя не знаходить підстав для задоволення клопотання в частині встановлення такого строку захиснику підозрюваної - адвокату ОСОБА_6 , оскільки слідчим до клопотання не долучено доказів, які б свідчили про належне повідомлення захисника ОСОБА_6 про завершення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000994 від 17.10.2018 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 358, ч.4 ст. 358 КК України та надання йому доступу до матеріалів кримінального провадження у відповідності до вимог КПК України. Не надано таких доказів і прокурором в судовому засіданні.

З огляду на вказані обставини слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню частково.

При визначенні строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя вважає за необхідне визначити строк до 28 березня 2019 року, який на думку слідчого судді є достатнім для ознайомлення з обсягом матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, ст. ст. 28, 290, 309, слідчий суддя
У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити частково.

Встановити підозрюваній ОСОБА_4 та її захисникам адвокатам ОСОБА_5 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.10.2018 за № 0000994 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358, ч.4 ст. 358 КК України до 28.03.2019 року включно.

У задоволенні клопотання в частині встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.10.2018 за № 0000994 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358, ч.4 ст. 358 КК України захиснику ОСОБА_6 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1