Справа №766/507/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.01.2019 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Херсоні матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 , звернулась до слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області із скаргою на бездіяльність уповноважених службових осіб Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій вона просить: зобов`язати о/у СКП Корабельного ВП ХВП, ст. л/т поліції ОСОБА_4 відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за її заявою від 21.12.2018 та від 22.12.2018, та розпочати досудове розслідування. Крім того, просить визнати поважними причини пропуску строку на оскарження бездіяльності о/у СКП Корабельного ВП ХВП, ст. л/т поліції ОСОБА_4 та поновити строк на оскарження.

Вказану скаргу мотивовано тим, що 21.12.2018 року скаржник звернулась до Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області із заявою про вчинення відносно неї кримінального правопорушення за ознаками ст. 190 КК України (шахрайство). Заяву зареєстровано за №25252 від 22.12.2018 року. 26.12.2018 року скаржником надано додатки до заяви про вчинення шахрайства від 21.12.2018, де вона обґрунтувала обставини справи, надала інформацію, яка б допомогла встановити винних осіб, а також заявила, що зловмисниками було скоєно ще один злочин проти неї, а тому сума завданої їй шкоди значна більша, ніж та, яку вона виявила спочатку.

Скаржник зазначає, що наведені нею обставини, що містяться у поданих до поліції документах, - доводять наявність складу злочину, де є: об`єкт, суб`єкт, об`єктивна сторона та суб`єктивна сторона правопорушення.

Скаржник вказує, що жодних дій, спрямованих на внесення наданих нею відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося. Разом з тим, о/у СКП Корабельного ВП ХВП, ст. лейтенантом поліції ОСОБА_4 , всупереч закону, не внесені надані скаржником відомості до ЄРДР та не проведено жодних дій для розслідування злочину. Натомість, 03.01.2019 скаржником наручно отримано висновок з результатами розгляду матеріалів ЄО від 22.12.2018 №25252, у якому їй рекомендовано звернутися до суду, так як «вбачаються цивільно-правові відносини», матеріали перевірки списані у справу.

Скаржник зазначає, що про наведений вище висновок від 28.12.2018 їй стало відомо лише 03.01.2019 року, отже строк на оскарження вказаного документу повинен відраховуватись від 03.01.2019 року, отже вважаю строк на оскарження порушеним з поважних причин.

Посилаючись на те, що доводи заяви містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, скаржник просить скаргу задовольнити.

Скаржник в судове засідання не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином. На адресу суду надійшла від скаржника заява про розгляд справи без її участі. Вимоги скарги підтримала в повному обсязі, просила її задовольнити з підстав зазначених у ній.

Представник уповноваженої особа Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином, причини неявки не повідомив.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 21.12.2018 року скаржник звернулася до Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 190 КК України та проханням внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Вказана заява прийнята та зареєстрована в журналі ЄО за № 25252 від 22.12.2018 року. Проте, у порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань так і не були внесені відповідні відомості.

Як вбачається з матеріалів скарги, що скаржником пропущено строк для подачі скарги на бездіяльність уповноважених службових осіб Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР з поважних причин, а саме: про висновок, яким було відмовлено у внесені відповідних відомостей до ЄРДР від 28.12.2018 скаржнику стало відомо лише 03.01.2019 року, отже строк на оскарження вказаного документу повинен відраховуватись від 03.01.2019 року, а тому є підстави для поновлення строку подання даної скарги.

Вивчивши зміст скарги слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, оскільки КПК України не передбачає проведення будь-яких слідчих дій до внесення відомостей до ЄРДР.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги щодо зобов`язання уповноваженої службової особи Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 21.12.2018 року, та додатковими відомостями до заяви від 22.12.2018 року, яку було зареєстрованою в журналі ЄО під № 25252 про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст.. 190 КК України, у відповідності до положень ст. 214 КПК України.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Поновити ОСОБА_3 строк на подання скарги на бездіяльність уповноважених службових осіб Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.

Зобов`язати уповноважену службову особу Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області внести, у відповідності до положень ст. 214 КПК України, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 21.12.2018 року про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст.190 КК України та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1