Справа № 523/3383/19
Провадження № 1-кс/523/1287/19
УХВАЛА
про задоволення скарги

04 березня 2019 року

Слідчий суддя Суворовського районного суду м.Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_3 від 22.02.2019 року, діючого в інтересах ОСОБА_4 , з додатками до неї, на бездіяльність службових осіб Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

в с т а н о в и в:
28.02.2019 року до Суворовського районного суду м.Одеси, за автоматизованим розподілом судових справ, надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 від 22.02.2019 року, діючого в інтересах ОСОБА_5 , про визнання бездіяльності невизначених службових осіб Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області, пов`язана з невнесенням відомостей до ЄРДР за заявою вказаного адвоката від 07.02.2019 року про вчинення, на думку заявника, ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КК України, яка у той же день за автоматизованим розподілом була передана на розгляд слідчого судді ОСОБА_1 та ухвалою від 01.03.2019 року провадження з розгляду означеної скарги було відкрито.

Одночасно, адвокат ОСОБА_3 , діючий в інтересах ОСОБА_4 , зобов`язати службових осіб Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за поданою в інтересах другої із вказаних осіб заявою від 07.02.2019 року про вчинення кримінального правопорушення.

В судове засідання адвокат ОСОБА_3 та начальник СВ Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_7 не з`явились, про дату, час та місце судового розгляду скарги повідомлялись належним чином, але адвокат до початку судового засідання звернувся до суду із заявою про розгляд скарги за його відсутністю, з огляду на що й з метою дотримання розумності строків, слідчий суддя в порядку ч.3 ст.306 КПК України, вирішив здійснити розгляд скарги за відсутності вказаних осіб, а у контексті ч.4 ст.107 означеного Кодексу, звуко- та відеофіксування кримінального провадження з використанням технічних засобів не здійснювалось.

Дослідивши скаргу адвоката ОСОБА_3 , діючого в інтересах ОСОБА_4 , й додані до неї відповідні матеріали, слідчий суддя доходить наступного.

Згідно ж ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Відповідно до п.18 ст.3 зазначеного Кодексу, слідчий суддя суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Як вбачається зі змісту досліджених матеріалів скарги, заява адвоката ОСОБА_3 від 07.02.2019 року щодо скоєння ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КК України, подано до відділу пошти 08.02.2019 року та 19.02.2019 року отримана Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області, про що також свідчить додана до означеної скарги роздруківка відстеження відправлень з офіційного веб-сайту «Укрпошта».

В силу ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З огляду на ч.1 ст.9 вказаного Кодексу, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Частиною 7 Розділу ІІІ «Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події», затвердженої Наказом МВС України від 06.11.2015 року №1377, зареєстрованого в МЮ України 01.12.2015 року за №1498/27943, регламентовано, що заяви і повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до органу поліції поштою, телеграфом, факсимільним зв`язком або зв`язком іншого виду, реєструються в підрозділах документального забезпечення цих органів, про них доповідається начальникові органу поліції або особі, яка виконує його обов`язки, та останні, у свою чергу, накладають письмові резолюції щодо подальшого розгляду заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події з ознаками кримінальних правопорушень у порядку, передбаченому пунктом 5 цього розділу.
За п.5 Розділу ІІІ означеної Інструкції, про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу поліції, та повідомлень, що надійшли усно, у яких наявні відомості, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО уповноважений працівник чергової частини доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу поліції.

Отже, оскільки начальником СВ Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області, всупереч наведеним положенням закону та Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої Наказом МВС України від 06.11.2015 року №1377, зареєстрованого в МЮ України 01.12.2015 року за №1498/27943, не забезпечено внесення відомостей за письмовою заявою адвоката ОСОБА_3 від 07.02.2019 року про злочин до ЄРДР, то слід дійти висновку про допущену посадовою особою бездіяльність, з огляду на що й у контексті наведених вимог закону означена скарга адвоката підлягає задоволенню.
Відповідно до п.1.1. Розділу І «Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених Рішенням №9 зборів суддів ВССУ від 23.12.2016 року, з огляду на чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання, за наявності лише загальних вимог до заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у переважній більшості випадків у разі встановлення факту звернення із заявою та констатації факту невнесення відомостей про кримінальне правопорушення в межах регламентованого ст. 214 КПК 24-годинного строку слідчі судді постановляють ухвали про задоволення скарг на бездіяльність слідчого чи прокурора.

Керуючись ст.ст.3, 9, 214, 303-306, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 від 22.02.2019 року, діючого в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність начальника СВ Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_7 , пов`язану з невнесенням відомостей до ЄРДР за заявою вказаного адвоката від 07.02.2019 року про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КК України, задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області внести відомості, за заявою адвоката ОСОБА_3 від 07.02.2019 року, діючого в інтересах ОСОБА_4 , про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КК України.

Копію ухвали надати заінтересованим особам.

Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення і апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1