Справа № 405/7603/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2018 року cлідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника заявника адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора Кіровоградської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_5 звернулась до слідчого судді в порядку ст.303 КПК України зі скаргою, в якій просить зобов`язати прокурора Кіровоградської області внести відомості про кримінальне правопорушення за її заявою про злочин від 26.10.2018 року.

В обґрунтування скарги послалася на те, що17.08.2018 року з 07.45 год. по 10.30 год. старший слідчий з ОВС СУ ФР ГУ ЛФС у Кіровоградській області ОСОБА_6 , пред`явивши їй ухвалу слідчого судді Ленінського районного суду м. Кіровограда від 17.07.2018 року, незаконно проник до належної їй квартири АДРЕСА_1 , де незаконно провів обшук.

Також, 17.07.2018 року з 09.30 год. по 11.38 год. старший слідчий з ОВС ВРКП СУ ФР ГУ ДФС у Кіровоградській області ОСОБА_7 , пред`явивши їй ухвалу слідчого судді Ленінського районного суду м. Кіровограда від 17.07.2018 року, незаконно проник на належний їй об`єкт нерухомості в с. Созонівка Кіровоградського району Кіровоградської області, де провів обшук.

На підставі цього вона, керуючись ст.214 КПК України, звернулась з заявою про вчинення злочину, в якій просила притягнути до кримінальної відповідальності за ч. 2 ст. 365 КК України старшого слідчого з ОВС СУ ФР ГУ ДФС у Кіровоградській області ОСОБА_6 та старшого слідчого з ОВС ВРКП СУ ФР ГУ ДФС у Кіровоградській області ОСОБА_7 за незаконне проникнення і проведення обшуку належної мені квартири АДРЕСА_1 та нежитлового приміщення в с. Созонівка Кіровоградського району Кіровоградської області. Однак, відомості не було внесено.

Ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_8 від 27.08.2018 року зобов`язано повноважних осіб прокуратури Кіровоградської області відповідальних за вчинення такої дії внести до ЄРДР заяву ОСОБА_5 від 18.08.2018 року про вчинення кримінального правопорушення слідчими ОСОБА_6 та ОСОБА_9 .

Однак, ухвала слідчого судді на даний час не виконана.

Представник заявника адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав скаргу та просив її задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні пояснив, що службовими особами 09.10.2018 року на виконання ухвали слідчого судді від 27.08.2018 року внесено відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_5 , а тому дана скарга задоволенню не підлягає.
Заслухавши учасників та дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.
Під час розгляду скарги встановлено, що 26.10.2018 року в прокуратурі Кіровоградської області зареєстрована заява ОСОБА_5 про кримінальне правопорушення, яка датована 26.10.2018 року.
У заяві ОСОБА_5 вказує обставини, які викладені вище, та вважає, що в діях посадових осіб прокуратури Кіровоградської області є склад кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України, тому просить внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За змістом частини першої ст.214 КПК України передбачено, що бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Вищий спеціалізований суд України розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а тому саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Системний аналіз положень статтей 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
При не підтвердженні під час перевірки обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до пунктів першого або другого частини першої статті 284 КПК України приймається постанова про закриття кримінального провадження.
Таким чином, відсутність події кримінального правопорушення або відсутність в діяннях особи складу кримінального правопорушення є підставою для закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України, й встановлюються виключно після внесення відповідних відомостей до ЄРДР за заявою особи про вчинення кримінального правопорушення або отримання відомостей про кримінальне правопорушення з інших джерел, визначених у статті 214 КПК України.
В зв`язку з цим, невнесення працівниками прокуратури відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_5 від 26.10.2018 року слід визнати такою, що суперечить вимогам ст.214 КПК України і свідчить про порушення передбаченого ст.13 Європейської Конвенції про захист прав та основних свобод людини права заявника на ефективний засіб правового захисту, а тому підлягає задоволенню.
Таким чином, скарга ОСОБА_5 підлягає частковому задоволенню, а посадові особи прокуратури Кіровоградської області, відповідно до п.3 ч.2 ст.307 КПК України, мають бути зобов`язані до вчинення дій, передбачених законом.
Керуючись ст.ст. 303, 306-307, 369-372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:
скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора Кіровоградської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати посадових осіб прокуратури Кіровоградської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відносно відповідальних осіб, які не виконують ухвалу слідчого судді Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_8 від 27.08.2018, за заявою ОСОБА_5 від 26.10.2018.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_10