Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа №711/9533/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2018 року

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

прокурора - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого відділу ГУ НП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення з приводу неправомірних дій начальника Придніпровського ВДВС м. Черкаси, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_4 06.11.2018, 08.11.2018, 12.11.2018, 13.11.2018, 14.11.2018 звертався до суду із скаргами на бездіяльність слідчого відділу ГУ НП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення з приводу неправомірних дій начальника Придніпровського ВДВС м. Черкаси.

Ухвалою слідчого судді від 21.11.2018 дані скарги об`єднані в одне провадження, оскільки скарги обґрунтовані посиланням на одні і ті ж самі обставини.

В обґрунтування скарги зазначено, що він звертався до Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області із заявою від 07.08.2018 та 14.09.2018 року про вчинення кримінального правопорушення гр. Трохименко - начальником Придніпровського ВДВС м. Черкаси ГТУЮ у Черкаській області. Однак, всупереч ст.214 КПК України, слідчим не були внесені відомості до ЄРДР за вказаною заявою. А тому просить слідчого суддю визнати дії слідчого незаконними, зобов`язати внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, вчинене начальником Придніпровського ВДВС м. Черкаси ГТУЮ у Черкаській області, відшкодувати шкоду у розмірі 88000000грн., забезпечити заявника безоплатною правовою допомогою.

В судові засідання, призначені на 12.11.2018, 12.11.2018, 26.11.2018 скаржник ОСОБА_4 не з`явився, про причини неявки суду не повідомив, був належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду скарги рекомендованим листом, який повернувся до суду не отриманим через не запит на відділенні поштового зв`язку та шляхом надсилання СМС-повідомлень, які доставлені заявнику, що підтверджується довідкою про доставку СМС.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу не визнав та просив відмовити в її задоволенні. Подав слідчому судді для огляду в судовому засіданні ухвалу слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 07.11.2018, якою відмовлено в задоволенні аналогічної скарги ОСОБА_4 .

Суд, заслухавши думку учасників судового процесу, дослідивши матеріали скарги та поданих документів, приходить до наступного:

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені дії чи бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України та пункт 2.2 Інструкції, затвердженої наказом МВС України №700 від 14.08.2012 року зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до ЄРДР відповідні відомості та розпочати розслідування, але тільки по заявах або повідомленнях, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не по будь-яким іншим.

Відповідно до пп. 2 п. 1 розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генпрокуратури України від 06.04.2016 року №139, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги частин 3, 4 і 5 ст.214 КПК, згідно з якими до ЄРДР вносяться відомості про кримінальне правопорушення, короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, тобто Кримінального кодексу України, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування.

Підставами вважати заяву (скаргу) чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах (скаргах) або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах (скаргах) чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Положення частин 4, 5 ст. 214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 Кримінального кодексу України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно - небезпечного діяння, яке містить склад злочину, і саме тому наявність фактичних даних, які вказують на ознаки складу злочину є невід`ємною складовою заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення. Для внесення відомостей до ЄРДР за заявою щодо вчинення кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена КК України, необхідно вказати на докази, що підтверджують реальність конкретної події злочину (дата, час, адреса, місце, спосіб, знаряддя, засоби та інші обставини вчинення злочину).

Скаржником ОСОБА_4 до скарг не додано копій заяв про повідомлення ним відомостей про вчинення начальником Придніпровського відділу ДВС м. Черкаси ГТУЮ у Черкаській області кримінального правопорушення, а самі звернення ОСОБА_4 не містять об`єктивних даних, які свідчать про вчинення злочину. Тому в задоволенні скарги необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 303-307, 309, ч.2 ст.376 КПК України, Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генпрокуратури України від 06.04.2016 року №139 слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

В скарзі ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого відділу ГУ НП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення з приводу неправомірних дій начальника Придніпровського ВДВС м. Черкаси відмовити.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1