Справа № 461/1026/19
Провадження № 1-кс/461/1348/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.02.2019 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , за участю ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Галицького ВП ГУ НП України у Львівській області ОСОБА_4 від 29.01.2019 року про часткове задоволення клопотання, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою, в порядку ст. 303 КПК України, на постанову слідчого СВ Галицького ВП ГУ НП України у Львівській області ОСОБА_4 від 29.01.2019 року про часткове задоволення клопотання.

В обґрунтування поданої скарги покликається на те, що 28.01.2019 року заявником на ім`я слідчого подано клопотання про виконання процесуальних дій в межах кримінального провадження № 0002646 від 17.06.2016 р., а саме про здійснення слідчий дій шляхом долучення до справи відомостей із заробітної плати працівників Департаменту освіти і науки Львівської ОДА за січень, лютий, березень 2016 року та забезпечення участі заявника під час дослідження даного документу. 29.01.2019 року слідчим винесено постанову про часткове задоволення клопотання. Даною постановою слідчий задовольнив клопотання в частині долучення документів до справи, а в частині забезпечення участі заявника у дослідженні даного документу відмовлено. З даною постановою слідчого ОСОБА_3 не погоджується та вважає її невмотивованою та необґрунтованою, яка підлягає скасуванню.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав в повному обсязі, просив таку задовольнити з підстав, викладених у ній.

Слідчий в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, наслідки неявки; однак його неявка не перешкоджає розгляду скарги відповідно до вимог ст.306 КПК України.

Заслухавши пояснення адвоката, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до п.7 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
Слідчим суддею встановлено, що Слідчим відділом Галицького ВП ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002646 від 17.06.2016 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 КК України.
28.01.2019 року ОСОБА_3 на ім`я слідчого подано клопотання про виконання процесуальних дій в межах кримінального провадження № 0002646 від 17.06.2016 р., а саме про здійснення слідчий дій шляхом долучення до справи відомостей із заробітної плати працівників Департаменту освіти і науки Львівської ОДА за січень, лютий, березень 2016 року та забезпечення участі заявника під час дослідження даного документу.
Постановою слідчого СВ Галицького ВП ГУ НП України у Львівській області ОСОБА_4 від 29.01.2018 року частково задоволено клопотання.
Даною постановою слідчий задовольнив клопотання в частині долучення документів до справи, а в частині забезпечення участі заявника у дослідженні даного документу слідчим відмовлено.
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнений до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

В порядку, визначеному ч.1 ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Клопотання - це звернення в усній або письмовій формі сторони кримінального провадження, потерпілого чи учасників процесу, які наділені таким правом /сторона захисту, потерпілий і його представник чи законний представник/, до слідчого, прокурора про виконання будь-яких процесуальних дій під час досудового розслідування. Клопотання є важливою гарантією захисту прав і законних інтересів громадян, які залучені у сферу кримінального судочинства, повного й об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження. Під час кримінального провадження можуть бути заявлені клопотання, які направлені на встановлення фактичних даних, що мають значення для кримінального провадження; на забезпечення прав і законних інтересів особи, яка заявила клопотання.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Таким чином, при розгляді клопотання сторони захисту про проведення слідчих дій слідчий згідно чинного процесуального законодавства зобов`язаний або задовольнити клопотання, або винести вмотивовану постанову про відмову в задоволенні такого клопотання.

З системного аналізу вищезазначених норм чинного кримінального-процесуального закону можна зробити висновок, що у випадку відмови у задоволенні клопотання, обов`язком слідчого, прокурора є спростувати вищевказане з наведенням очевидних та достатніх підстав, що підтверджується конкретними доказами.

У відповідності до ч. 1 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Відповідно до п.4 ч.2 ст. 56 КПК України під час досудового розслідування потерпілий має право зокрема брати участь у слідчих (розшукових) та інших процесуальних діях, під час проведення яких ставити запитання, подавати свої зауваження та заперечення щодо порядку проведення дії, що заносяться до протоколу, а також знайомитися з протоколами слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, виконаних за його участі;

Слідчим при прийнятті постанови про відмову в задоволенні клопотання в частині забезпечення участі ОСОБА_3 під час дослідження поданого документу, було порушено вимоги ст. 110 КПК України, оскільки у вказаній постанові не зазначено належного обґрунтування в частині мотивів прийняття вказаної постанови, що не узгоджується з положеннями ч. 5 ст. 110 КПК України.

На думку слідчого судді така постанова обмежує право потерпілого на участь у слідчих діях, зокрема на участь у тих слідчих діях, які будуть призначені слідчим за клопотанням потерпілого, що обмежує його право, визначено п. 4 ч. 2 ст. 56 КПК України.

Дана постанова не містить посилання на конкретні матеріали кримінального провадження, а отже не є вмотивованою.

Таким чином, розглядаючи клопотання представника потерпілого, слідчий зобов`язаний був винести вмотивовану постанову, а не обмежуватись формальним викладом процесуального рішення.

Слідчому належить виконати необхідні слідчі дії щодо з`ясування обставин про наявність чи відсутність підстав для задоволення чи відмову у задоволенні клопотання. Розглянути кожне поставлене заявником питання, яке викладене у поданому клопотанні.
В залежності від встановленого, прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо подальшого провадження у справі, яке у будь-якому випадку має бути належним чином обґрунтованим з всебічним аналізом фактичних обставин справи і доводів заявника.
Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, слідчий суддя, розглянувши скаргу в межах питань, які були винесені на його розгляд сторонами кримінального провадження, та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, з урахуванням вищенаведеного, прийшов до висновку, що вказана постанова є передчасною, недостатньо обґрунтованою, а тому підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 220, 303, 304, 306, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

скаргу задовольнити.

Скасувати постанову слідчого СВ Галицького ВП ГУ НП України у Львівській області ОСОБА_4 від 29.01.2019 року про часткове задоволення клопотання у кримінальному провадженні № 0002646 від 17.06.2016 року.

Зобов`язати слідчого СВ Галицького ВП ГУ НП України у Львівській області ОСОБА_4 повторно розглянути клопотання ОСОБА_3 від 28.01.2019 року в частині забезпечення права ОСОБА_3 , передбаченого п.4 ч.2 ст.56 КПК України, щодо участі останнього під час дослідження поданого ним документу.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .