Справа № 461/9774/18
Провадження № 1-кс/461/60/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.01.2019 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 ,

за участі:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 , яка бере участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції з Святошинського районного суду м. Києва,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові скаргу представника товариства з обмеженою відповідальністю «Агролайт Груп» ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 27 грудня 2018 року звернулася до суду з відповідною скаргою в інтересах ТзОВ «Агролайт Груп». Свої вимоги мотивувала тим, що ТзОВ «Агролайт Груп» звернулося до Головного управління Національної поліції у Львівській області із заявою від 30 жовтня 2018 року про вчинення ОСОБА_4 керівником ТзОВ «Агрофірма «АПК-Хмільно» кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 Кримінального кодексу України (далі КК України). Однак, станом на день подання скарги ТзОВ «Агролайт Груп» відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було. Листом № 11127/37/01-18 від 27.11.2018 року заявника повідомлено, що викладені у заяві відомості не підлягають внесенню в ЄРДР у порядку ст. 214 КПК України. Заявник вважає відмову у початку досудового розслідування протиправною та просить слідчого суддю зобов`язати посадову особу Галицького ВПГУ Національної поліції у Львівській області внести зазначені відомості про злочин до ЄРДР.

Заявник в судовому засіданні скаргу підтримала та просила задовольнити. Пояснила, що ОСОБА_4 керівником ТзОВ «Агрофірма «АПК-Хмільно» не виконується рішення Господарського суду Львівської області від 18 червня 2018 р. у справі №914/684/18, яким стягнуто з TOB «Агрофірма «АПК-Хмільно» на користь ТзОВ «Агролайт Груп» заборгованість в сумі 2 587 000,00 грн. та 38 805,00 грн. судового збору. Оскільки ОСОБА_4 скеровує грошові кошти, що надходять на рахунок товариства на інші потреби, а не на виконання вищевказаного рішення.

Представник Галицького ВП Головного управління Національної поліції у Львівській області в судове засідання не з`явився, хоча відділ був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд справи у його відсутності на підставі наявних у справі матеріалів.

Заслухавши думку заявника, перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід задовольнити.

Суддею встановлено, що ТзОВ «Агролайт Груп» скерувало на адресу Головного управління Національної поліції у Львівській області заяву від 30 жовтня 2018 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 Кримінального кодексу України. У заяві зазначено, що боржником TOB «Агрофірма «АПК-Хмільно», керівником якої є ОСОБА_4 , умисно не виконується рішення Господарського суду Львівської області від 18 червня 2018 р. у справі №914/684/18 про стягнення з останнього на користь ТзОВ «Агролайт Груп» заборгованості в сумі 2 587 000,00 грн. та 38 805,00 грн. судового збору.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_5 , діючи в інтересах ТзОВ «Агролайт Груп» скерував на адресу Головного управління Національної поліції у Львівській області адвокатський запит №02-37 від 09 листопада 2018 року щодо результатів розгляду заяви від 30 жовтня 2018 року.

Головним управлінням Національної поліції у Львівській області листом №11127/37/01-18 від 27 листопада 2018 року заявника повідомлено, що його звернення зареєстровано у журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Галицького відділу поліції ГУНП у Львівській області за № 38592. Вказано, що внесенню до ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, що містять достатні відомості про вчинене кримінальне правопорушення. Відтак, із заяви не вбачаються об`єктивні дані, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення, а тому, викладені у ній відомості, на даний час не підлягають внесенню до ЄРДР у порядку, передбаченому ст. 214 КПК України.

Таким чином, станом на день розгляду скарги ТзОВ «Агролайт Груп» відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви від 30 жовтня 2018 року внесені так і не були.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Дана норма КПК перебуває у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження на практиці врегульовано Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженою наказом МВС України від 06 листопада 2015 року № 1377, де зазначено джерела інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходить до ОВС уповноваженого розпочати досудове розслідування, які фактично є ні чим іншим, як приводами до початку кримінального провадження, а підставами наявність у джерелі інформації даних про ознаки кримінального правопорушення.

Частиною 3 ст. 382 КК України передбачена кримінальна відповідальність за умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню, вчинені службовою особою, яка займає відповідальне чи особливо відповідальне становище, або особою, раніше судимою за злочин, передбачений цією статтею, або якщо вони заподіяли істотну шкоду охоронюваним законом правам і свободам громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам юридичних осіб.
Невиконання судового рішення полягає у невжитті особою, до якої звернуто виконання вироку, рішення, ухвали або постанови суду, що набрали законної сили, передбачених законом заходів щодо їх виконання. Невиконання може виражатися у прямій відмові виконати судове рішення або в ухиленні від його виконання. Відмова означає явне, відкрите, висловлене усно або письмово небажання особи виконати судове рішення. Ухилення це та сама відмова, яка має завуальований характер: особа відкрито не заявляє про відмову виконати судове рішення, але діє таким чином, що фактично унеможливлює його виконання.

Враховуючи зазначене, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню, оскільки станом на час розгляду скарги в суді відомості із заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Агролайт Груп» від 30 жовтня 2018 року уповноваженими особами Галицького ВПГУНП у Львівській області не були внесені до ЄРДР та розслідування не розпочиналось, хоча така містить дані, що дійсно свідчать про ознаки злочину.

Керуючись ст. ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою товариства з обмеженою відповідальністю «Агролайт Груп» ОСОБА_3 від 30 жовтня 2018 року, повідомити заявника про початок досудового розслідування.

Ухвала постановлена в нарадчій кімнаті, в судовому засіданні 14 січня 2019 року проголошено її вступну та резолютивну частини.

Повний текст ухвали проголошений 18 січня 2019 року.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1