Олевський районний суд Житомирської області
Справа № 287/379/18-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 березня 2019 року м. Олевськ
Слідчий суддя Олевського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 та скаржника ОСОБА_4 розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора в порядку ст.. 303 КПК України ,-
В С Т А Н О В И В :
До суду надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора в порядку ст.. 303 КПК України, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 15.02.2019 року про вчинення кримінального правопорушення.
Свою скаргу обґрунтовує тим, що 15.02.2019 року він звернувся до прокурора з повідомленням про вчинення кримінального злочину, який виразився в незаконному затриманні або незаконному приводу свідка ОСОБА_5 для проведення слідчих дій відповідно до ухвали суду від 17.07.2018 року.
Однак, всупереч ст. 214 КПК України, ні слідчим, ні прокурором зазначені відомості до ЄРДР не були внесенні. В зв`язку з чим ОСОБА_4 звернулася за захистом своїх прав до слідчого судді.
В судовому засіданні скаржник вимоги скарги підтримав та просила їх задовольнити.
Прокурор в судовому засіданні заперечив відносно скарги та просив відмовити в задоволенні скарги.
Заслухавши скаржника, прокурора, вивчивши скаргу, та долучені до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Разом з тим, відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно з ч.5 ст. 214 КПК України до ЄРДР вносяться, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Статтею 11 КК України надано визначення злочину, як передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.
Таким чином, системний аналіз наведених правових норм дозволяє зробити висновок, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань повинні вноситись ті заяви та повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Тобто підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), суб`єктивна та об`єктивна сторони злочину.
Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Як вбачається з матеріалів скарги, 15.02.2019 року від ОСОБА_4 на адресу заступника керівника Коростенської місцевої прокуратури ОСОБА_3 надійшла заява про вчинення кримінального правопорушення для внесення в ЄРДР.
Прокурором не надано слідчому судді будь-яких заперечень з приводу поданої заяви скаржником про вчинення кримінального правопорушення однак в судовому засіданні прокурором було зазначено, що факт зазначений ОСОБА_4 щодо незаконного приводу ОСОБА_5 , органом досудового розслідування перевірявся але не знайшов свого підтвердження в зв`язку з чим дані відомості не були внесені до ЄРДР.
Отже станом на день розгляду в суді скарги, відомості зазначені в заяві ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 15.02.2019 року ні слідчим, ні прокурором до ЄРДР не внесені.
За змістом норми ст.. 214 КПК України, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.
Також, частиною 2 статті 60 КПК України передбачено, що заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У повідомленні про кримінальне правопорушення заявником зазначено короткий виклад обставин, що може свідчити про вчинення кримінального правопорушення та попередню кваліфікацію правопорушення.
Враховуючи, що відомості з заяви (повідомлення) ОСОБА_4 від 15.02.2019 року не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань взвязку з чим не розпочалось досудове розслідування, що свідчить про порушення вимог ст.. 214 КПК України, то слідчий суддя вважає зобов`язати прокурора внести відомості до ЄРДР.
Керуючись ст. 303, 306,307, 376КПК України, -
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора в порядку ст.. 303 КПК України - задовольнити.
Зобов`язати прокурора Коростенської місцевої прокуратури ОСОБА_3 внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 15.02.2019 року.
Повний текс ухвали буде складено на протязі 5 днів з дня оголошення резолютивної частини і оголошений учасникам судового провадження о 17 год. 00 хв. 07.03.2019 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: ОСОБА_1