Справа № 712/2947/19
Провадження № 1-кс/712/1791/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 березня 2019 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 про зобов`язання Черкаської місцевої прокуратури вчинити дії в рамках кримінального провадження № 04309 від 13.06.2018 року, -

В С Т А Н О В И В:

04 березня 2019 року ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою про зобов`язання Черкаської місцевої прокуратури вчинити дії в рамках кримінального провадження № 04309 від 13.06.2018 року.

В своїй скарзі посилається на те, що у провадженні слідчого відділу Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області знаходиться кримінальне провадження № 04309 від 13.06.2018. Відомості до ЄРДР внесені за повідомленням головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_3 від 01.06.2018 за № 6144/2-1-10 про вчинення посадовими особами Головного управління Пенсійного фонду України (ГУ ПФУ) в Черкаській області кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.382 КК України.

Після ознайомлення з матеріалами кримінального провадження йому стало відомо, що слідчим проігноровано виконання в порядку ст.36 КПК України вказівок Черкаської місцевої прокуратури від 21.08.2018 № 166/13368 вих.18. Керівником органу досудового розслідування проігноровано виконання Вимоги процесуального прокурора від 23.11.2018 щодо забезпечення в строк до 14.12.2018 виконання вищевказаних вказівок та відсторонення слідчої ОСОБА_4 від проведення подальшого досудового розслідування.

20.02.2019 він звернувся до Черкаської місцевої прокуратури з клопотанням спонукати керівництво Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області до неухильного виконання в порядку ст.36 КПК України вищевказаних Вказівок Місцевої прокуратури, а також Вимоги процесуального прокурора, дати додаткові вказівки на проведення необхідних слідчих (розшукових) дій, встановити слідчому в кримінальному провадженні реальні розумні строки для проведення слідчих дій та встановити жорсткий контроль за їх дотриманням. Однак, відповіді на своє клопотання не отримав.

В зв`язку з чим, просить суд зобов`язати Черкаську місцеву прокуратуру вчинити дії, викладені в клопотанні від 20.02.2019 року.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини які регулюються нормами кримінально-процесуального законодавства.

Відповідно до ч.1 ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318- 380 КПК України.

З аналізу статей глави 26 КПК України впливає, що територіальна підсудність скарг не визначена, разом з цим зі змісту ч.1 ст. 303 КПК України вбачається, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

Однак, відповідно до норм КПК України клопотання, заяви, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчий суддя місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Згідно абз. 3 ст. 3 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» від 05 квітня 2013 року, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням положень ч.6 ст.9 КПК правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.

З матеріалів скарги вбачається, що скаржником фактично оскаржується бездіяльність Черкаської місцевої прокуратури, яка знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Б.Хмельницького, 60, що відноситься до територіальної юрисдикції Придніпровського районного суду м. Черкаси.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Згідно ч.3 ст.304 КПК України копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

За таких обставин, вважаю, що скарга подана з порушенням територіальної підсудності, та матеріали скарги підлягають поверненню скаржнику для звернення за територіальною підсудністю до Придніпровського районного суду м. Черкаси.

Керуючись ст. 303, 304, 306 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Матеріали скарги ОСОБА_2 про зобов`язання Черкаської місцевої прокуратури вчинити дії в рамках кримінального провадження № 04309 від 13.06.2018 року повернути скаржнику.

Копію ухвали разом з матеріалами скарги невідкладно направити скаржнику.

Роз`яснити скаржнику право повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1