Справа № 761/7479/19
Провадження № 1-кс/761/5429/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2019 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві капітана поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0008151 від 28.07.2018, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві капітан поліції ОСОБА_3 , звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням, погодженим прокурором Київської місцевої прокуратури № 10 ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0008151 від 28.07.2018 за ст. 356 КК України.

У клопотанні слідчий вказує, що Слідчим відділом Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0008151 від 28.07.2018 за ст. 356 КК України.

Зазначає, що під час проведення досудового розслідування по кримінальному провадженні з`ясовано, що було здійснено будівельні роботи по земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 , що відноситься до Центрального історичного ареалу міста Києва, із порушенням діючого законодавства, зокрема без проведення земельних робіт на об`єктах культурної спадщини та без отримання відповідного дозволу ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Слідчий в клопотанні вказує, що громадською організацією «Здорове покоління здорове майбутнє» 24 липня 2018 року ІНФОРМАЦІЯ_2 було повідомлено про вчинення злочину, а саме незаконного будівництва адміністративно-готельного комплексу по АДРЕСА_1 в історичній частині м. Києва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ).

В клопотанні вказано, що досудовим розслідуванням встановлено, що недобудова має жахливий вигляд уже багато років, хоча і розташована в історичній, культурній частині міста, будівництво просувається повільно, хаотичними кроками. Вказана будівля межує із будинками АДРЕСА_2 , таке будівництво спричинило тріщини в зазначених будинках, між будинками відсутня будь-яка відстань, що свідчить про порушення вимог ДБН України.

Слідчий зазначає, що досудовим розслідуванням в межах даного кримінального провадження від 30 жовтня 2018 року було проведено допит свідка ОСОБА_5 , директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), який повідомив, що в зв`язку з недавнім призначенням на посаду директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » не знає подробиць здійснення будівництва по АДРЕСА_1 та не ознайомився з дозвільною документацією на цей об`єкт.

В клопотанні слідчий зазначає, що 5 грудня 2018 року слідчим СВ Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві було направлено лист директору ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_5 з проханням надати наступні відомості:

- повідомити чи отримувало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) документи дозвільного характеру (дозвіл, висновок, рішення, погодження, свідоцтво чи інші документи) щодо надання йому права на провадження будівельних робіт на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 , що відноситься до Центрального історичного ареалу міста Києва, якщо так, то прошу надати копію дозвільного документу;

- повідомити чи звертався до Міністерства культури суб`єкт господарювання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) щодо надання йому права на провадження будівельних робіт на земельній ділянці за адресою АДРЕСА_1 , що відноситься до ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- надати копію містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки по АДРЕСА_1 , на будівництво адміністративно-готельного комплексу (замовник будівництва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та усіх документів, які надавались до ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

- надати копію проектної документації на будівництво адміністративно-готельного комплексу по АДРЕСА_1 ;

- надати копію декларації про початок виконання підготовчих робіт;

- надати копію дозволу на виконання будівельних робіт;

- надати копію Рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 «Про передачу земельної ділянки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Слідчий зазначає, що враховуючи відсутність відповіді на даний запит, відповідний лист з такими ж вимогами було надіслано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » повторно, проте і за ним не прослідувало відповіді.

Слідчим СВ Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_3 30.07.2018 року було надіслано запит до ІНФОРМАЦІЯ_7 , в якому просив повідомити, чи відноситься земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 до Центрального історичного ареалу міста Києва та чи видавалися посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_7 дозвіл на передачу земельної ділянки за вказаною адресою у володіння, користування чи управління юридичній чи фізичній особі, якщо так, то коли, ким та на підставі яких документів.

В клопотанні вказано, що на вказаний запит 08.08.2018 року надійшла відповідь від ІНФОРМАЦІЯ_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ), в якому вказано, що зазначена земельна ділянка розташовується у Центральному історичному ареалі міста Києва, визначеному Історико-містобудівним опорним планом у складі Генерального плану міста Києва та проекту планування його приміської зони на період до 2020 року, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_10 від 28.03.2002 року №370/1804 в зоні регулювання забудови другої категорії. Згідно з даними Фонду науко-проектної документації ІНФОРМАЦІЯ_11 , реставрації та використанню пам`яток історії культури і заповідних територій, інформація щодо погодження Департаментом проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1 відсутня.

Крім того, в клопотанні зазначено, що слідчим СВ Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_3 30.07.2018 року було надіслано запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою з`ясування, чи видавалися документи дозвільного характеру (дозвіл, висновок, рішення, погодження, свідоцтво чи інші документи) суб`єкту господарювання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) щодо надання йому права на провадження будівельних робіт на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 , що відноситься до ІНФОРМАЦІЯ_12 та чи звертався до Міністерства суб`єкт господарювання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) щодо надання йому права на провадження будівельних робіт на земельній ділянці за адресою АДРЕСА_1 , що відноситься до ІНФОРМАЦІЯ_12 .

В клопотанні вказано, що було отримано відповідь на запит від 25.08.2018, згідно з яким ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомило, що результатами перевірки електронної бази даних документообігу ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено, що станом на момент підготовки даного листа погоджень історико-містобудівних обґрунтувань, проектів будівництва, реконструкцій, дозволів на виконання робіт за вказаною адресою Міністерством не надавалося. Додатково Мінкультури додало копії звернень ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 06.06.2015 року та від 26.04.2016 року стосовно погодження історико-містобудівного обґрунтування будівництва прибудови до адміністративно-готельного комплексу за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання слідчий мотивує тим, що з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи, документування та здобуття доказів незаконного будівництва посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів та їх подальше вилучення.

В судове засідання слідчий не з`явився, до суду надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності та підтримання клопотання в повному обсязі.

Представник особи, у володінні якої перебувають речі та документи, в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином.
На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.

Вирішуючи питання про наявність чи відсутність підстав для задоволення клопотання, здійснюючи судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку, що воно підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що Слідчим відділом Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0008151 від 28.07.2018 за ст. 356 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Положеннями ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя вважає, що досудовим слідством використані всі надані чинним законодавством можливості щодо отримання необхідної для розкриття кримінального правопорушення інформації без застосування такого заходу його забезпечення, як тимчасовий доступ до речей та документів.

Відповідно з ч.ч.1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої перебувають такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до положень ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Як передбачено ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів

Як вбачається з матеріалів клопотання інформація, яка необхідна для проведення досудового розслідування, перебуває у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) що розташоване за адресою: АДРЕСА_3 .
Враховуючи зміст клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що вказані документи самі по собі, а також в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні.

Крім того, слідчий суддя вважає, що слідчим у клопотанні доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Слідчий суддя приходить до висновку, що документи вказані у клопотанні, мають важливе значення для досудового розслідування кримінального провадження №0008151 від 28.07.2018, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, а також слідчим доведено необхідність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.

Враховуючи, що вказані документи перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », слідчий суддя вважає, що вони можуть бути використані як докази під час досудового розслідування у кримінальному №0008151 від 28.07.2018, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Однак слідчим в клопотанні недоведена необхідність вилучення саме оригіналів зазначених документів, у зв`язку із цим слідчий суддя приходить до висновку про надання дозволу на вилучення належним чином завірених копій вказаних документів.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 110, 159, 160, 163-166, 309 та 395 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

клопотання слідчого СВ Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві капітана поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0008151 від 28.07.2018, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчому СВ Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві капітану поліції ОСОБА_3 (або за його дорученням іншій особі) на тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: документи дозвільного характеру (дозвіл, висновок, рішення, погодження, свідоцтво та інші документи) щодо надання йому права на провадження будівельних робіт на земельній ділянці за адресою АДРЕСА_1 , що відноситься до Центрального історичного ареалу міста Києва; містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки по АДРЕСА_1 , на будівництво адміністративно-готельного комплексу (замовник будівництва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та усіх документів, які надавались до Департаменту містобудування; проектної документації на будівництво адміністративно-готельного комплексу во АДРЕСА_1 ; декларації про початок виконання підготовчих робіт; дозволу на виконання будівельних робіт; копії Рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 «Про передачу земельної ділянки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
В іншій частині клопотання відмовити.
Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Роз`яснити особам, у володінні яких перебувають речі та документи, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення в частині надання дозволу на вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа-підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

В іншій частині ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: