Справа № 314/3270/18
Провадження № 1-кс/314/2058/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14.12.2018 року м. Вільнянськ
Слідчий суддя Вільнянського районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання прокурора Вільнянського відділу Токмацької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000140 від 07.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань організації та фінансово-господарської діяльності за 2018 рік КЗ «Матвіївська загальноосвітня санаторна школа інтернат І-ІІІ ступенів» ЗОР,

в с т а н о в и в :
У зазначеному кримінальному провадженні прокурор Вільнянського відділу Токмацької місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді із клопотанням, в якому просить призначити позапланову виїзну ревізію окремих питань організації та фінансово-господарської діяльності за 2018 рік КЗ «Матвіївська загальноосвітня санаторна школа інтернат І-ІІІ ступенів» ЗОР.

За змістом клопотання та поданих матеріалів вбачається, що у період з 2016 по 2017 роки посадові особи КЗ «Матвіївська загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-ІІІ ступенів» ЗОР, зловживаючи своїм службовим становищем, за попередньою змовою з невстановленими особами, привласнили бюджетні кошти.Допитана в якості свідка ОСОБА_4 пояснила, що починаючи з 03.10.2009 року вона працювала на посаді вихователя у КЗ «Матвіївська загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-ІІІ ступенів» ЗОР. У березні 2016 року у школі-інтернаті змінилося керівництво, а саме директором стала ОСОБА_5 . З літа 2016 року до січня 2017 року, їй почали кожного місяця нарахувати на її зарплатну картку додаткові кошти у розмірі приблизно 8 000 гривень. В бухгалтерії закладу їй пояснили, що дані кошти вона повинна знімати зі своєї картки та повертати до бухгалтерії закладу, що вона і робила.Допитана в якості свідка ОСОБА_6 пояснила, що з серпня 2016 року вона працювала в КЗ «Матвіївська загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-ІІІ ступенів» ЗОР на посаді бібліотекаря. Директором інтернату була ОСОБА_5 З серпня 2016 року по лютий 2017 року їй додатково на її зарплатну картку нараховувались кожного місяця грошові кошти у розмірі 5-8 тис. гривень. В бухгалтерії закладу їй пояснили, що дані кошти вона повинна знімати зі свої картки та передавати до бухгалтерії закладу, що вона і робила.Для перевірки вищевказаних фактів необхідно проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань організації та фінансово-господарської діяльності КЗ «Матвіївська загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-ІІІ ступенів» ЗОР, розташованого по вулиці Леніна, 71-а в селі Матвіївка Вільнянського району Запорізької області (), результати якої мають суттєве значення для підтвердження наявності факту кримінального правопорушення та відповідної його кваліфікації.
У зв`язку з наведеним, за твердженням прокурора, є необхідність провести позапланову виїзну ревізію окремих питань організації та фінансово-господарської діяльності за 2018 рік КЗ «Матвіївська загальноосвітня санаторна школа інтернат І-ІІІ ступенів» ЗОР. При цьому, звертаючись до слідчого судді із клопотанням про призначення перевірки, прокурор послалася на те, що відповідно до положень ч. 2 ст. 93 та п. 4 ч. 2 ст. 99 КПК України, висновок ревізії, проведеної органом державної влади, є документом доказом у відповідному кримінальному провадженні, але діючий КПК України не надає права на призначення такої перевірки ані прокурору, ані слідчому.

Слідчий суддя вислухавши прокурора, яка підтримала клопотання та просила задовольнити, вважає доводи прокурора такими, що не відповідають закону.

Так, відповідно до ст. 36 КПК України, прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові та інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення прокурора. Прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений, зокрема: доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом; приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом тощо.

Відповідно до ст. 40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій. Слідчий уповноважений, зокрема, проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, встановлених цим Кодексом, приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Таким чином, діючий КПК України передбачає, що, за загальним правилом, рішення про проведення слідчих та/або процесуальних дій є виключною компетенцією слідчого та/або прокурора, а ч. 2 ст. 93 КПК України прямо відносить до їх компетенції вирішення питання про призначення ревізії чи перевірки. У будь-якому разі, слідчий суддя відповідно до діючого КПК України таких повноважень не має.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 40, 93 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні клопотання прокурора Вільнянського відділу Токмацької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000140 від 07.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань організації та фінансово-господарської діяльності за 2018 рік КЗ «Матвіївська загальноосвітня санаторна школа інтернат І-ІІІ ступенів» ЗОР - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

14.12.2018