Номер провадження 1-кс/333/406/19
Номер справи 333/5839/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 лютого 2019 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі клопотання ст. слідчого Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню № 0000331, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 22.01.2017 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, перевіривши наданні матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах,

В С Т А Н О В И В:

Ст. слідчий СВ Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню № 0000331, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 22.01.2017 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.
Вимоги клопотання обґрунтовані наступним.
У провадженні СВ Комунарського відділення поліції ДВП ГУ НП в Запорізькій області перебувають матеріали кримінального провадження, зареєстрованого до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000331 від 22.01.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, за фактом того, що невстановлені особи, маючи умисел на заволодіння чужим майном шляхом обману незаконно утримують виплати, передбачені для переселенців.
Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи, Зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересам служби, організували злочинну схему, спрямовану на протиправне отримання бюджетних коштів, призначених для підтримки ВПО, шляхом підробки національних паспортів (щодо місця реєстрації) та документів на отримання права на пенсію, чим державі спричинили економічних збитків в особливо великих розмірів, а саме протиправно нараховано вказаній категорії осіб грошових коштів
У ході досудового розслідування направлено з ІНФОРМАЦІЯ_1 отримано відомості ( утому числі індивідуальні відомості) про громадян України, яким протягом жовтня 2016 січня 2017 року надано адміністративні послуги, щодо зняття з реєстрації попереднього місця проживання в населених пунктах Донецької та Луганської областей з одночасною реєстрацією їх місця проживання в Комунарському районі м. Запоріжжя, а також отримано відповідь про вказаних осіб у вигляді таблиці із вказанням індивідуальних відомостей.
Також, з ІНФОРМАЦІЯ_2 стосовно постановки на облік осіб-пенсіонерів, з 01.01.2015 року по теперішній час, які зареєстровані в Комунарському районі (перереєстровані з Луганської та Донецької областей).
Отримано відповідь з ІНФОРМАЦІЯ_1 , з наданням індивідуальних відомостей зазначених у запиті осіб. (Додаток таблиця з індивідуальними відомостями)Самовільне вчинення будь-яких дій - це здійснення особою свого дійсного або удаваного права чи вчинення інших дій всупереч встановленому порядку і без законних повноважень. Дійсним визнається право, яким особа володіє в силу закону, договору чи на іншій підставі, однак це право реалізується з порушенням порядку.

Працівник ІНФОРМАЦІЯ_3 приймаючи документи ставить про це свій особистий підпис. Крім того вони зазначили, що до повноважень співробітників УПФ не відносяться дії направлені на перевірку справжності наданих документів. Працівники лише візуально звіряють надані копії з оригіналами документів і затверджують ідентичність даних. Стосовно обставин провадження також додали, що в кінці 2016 року ними була встановлена тенденція, щодо перереєстрації осіб, зазначених у повідомленні про злочин з підозрілими штампами про зняття з реєстрації і реєстрацію даних осіб на території Комунарського району м. Запоріжжя. Провівши внутрішню перевірку співробітниками УПФ було виявлено, що дані штампи не відповідають дійсності, після чого вони одразу звернулися до правоохоронних органів. Також співробітники додали, що щ літа 2016 року працівники УПСЗН по запиту УПФУ повинні здійснювати перевірку реєстрації вказаних осіб, про що складаються відповідні акти перевірки.

В подальшому згідно висновку експерта № 4-244 від 27.07.2017 року встановлено, що відбиток прямокутного штампу: « ІНФОРМАЦІЯ_4 МІСЦЕ ПРОЖИВАННЯ ЗАРЕЄСТРОВАНО ЗА АДРЕСОЮ» на 11-тій сторінці паспорту наданого на дослідження, нанесений не відбитком прямокутного штампу « ІНФОРМАЦІЯ_5 » експериментальні зразки якого представлені для порівняльного дослідження.

Також згідно висновку експерта № 4-412 від 15.11.2017 року відбитки в наданих на дослідження паспортах із прямокутними штампами « ІНФОРМАЦІЯ_4 МІСЦЕ ПРОЖИВАННЯ ЗАРЕЄСТРОВАНО ЗА АДРЕСОЮ» та « ІНФОРМАЦІЯ_6 » не відповідають наданим на дослідження зразкам відбитків прямокутного штампу « ІНФОРМАЦІЯ_4 МІСЦЕ ПРОЖИВАННЯ ЗАРЕЄСТРОВАНО ЗА АДРЕСОЮ» та відбитків прямокутного штампу « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

В ході проведення досудового розслідування було допитано в якості потерпілого ОСОБА_4 , який пояснив, що до нього в поштову скриньку за місцем його мешкання за адресою: АДРЕСА_1 почали приходити листи щодо проведення пенсійних виплат відносно невідомої йому особи ОСОБА_5 , але вказана особа йому невідома і за його адресою не проживає.
Слідчим було надано запит до ІНФОРМАЦІЯ_7 щодо пенсійних виплат та надання копій документів відносно ОСОБА_5 за вищевказаною адресою, але згідно відповіді було встановлено, що ОСОБА_5 перебуває на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_7 , але по запиту будь-якої інформації вони не надають.
Орган досудового розслідування має наявні підстави вважати, що ОСОБА_5 був незаконно зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 за місцем мешкання потерпілого ОСОБА_4 .

На підставі викладеного, орган досудового розслідування вважає за необхідне вилучити оригінали матеріалів пенсійної справи відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , яка знаходиться в ІНФОРМАЦІЯ_7 з метою виявлення підроблених документів, наданих до вказаного управління з метою реєстрації ОСОБА_5 у приміщенні квартири АДРЕСА_2 за місцем мешкання ОСОБА_4 , з метою проведення подальших експертиз.
Ст. слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, але надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, клопотання підтримує у повному обсязі.

Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Участь представника ІНФОРМАЦІЯ_7 у судовому засіданні визнана слідчим суддею не обов`язковою, так як завчасна обізнаність працівників установи про необхідність проведення тимчасового доступу до вказаних у клопотанні слідчого документів і матеріалів може призвести до розголошення таємниці досудового розслідування та можливої зміни і знищення даних, вказаних у клопотанні слідчого, в якому доведено наявність вказаних загроз.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали у їх сукупності, суд приходить до висновку про необхідність часткового задоволення клопотання слідчого про надання дозволу на тимчасовий доступ до інформації та документів.
З клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що 22.01.2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України (кримінальне провадження № 0000331).
Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Клопотання погоджено прокурором та оформлене відповідно до вимог ст.160 Кримінального процесуального кодексу України.
Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Частина 5 статті 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Зазначені слідчим у клопотанні дані та процесуальні дії, проведені у кримінальному провадженні, доводять, що вказані у клопотанні документи та інформація, які знаходиться в ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_3 , які самі по собі, а також у сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження можуть бути використані як докази, тобто мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Крім того, на думку слідчого судді, під час розгляду клопотання доведено неможливість іншим способом, ніж тимчасовим доступом, довести обставини, які передбачається довести за допомогою речей і документів, зазначених у клопотанні слідчого.
Натомість, ст. слідчим СВ Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 в клопотанні не обгрунтовано необхідності вилучення оригіналів матеріалів справи відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , яка знаходиться в ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_3 ,тому слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання в цій частині.

Керуючись ст.ст.159-166,167,309,372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання ст. слідчого Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню № 0000331, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 22.01.2017 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України задовольнити частково.
Надати старшому слідчому Комунарського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_3 , слідчому Комунарського відділення поліції Дніпровського відділу поліції лейтенанту поліції ОСОБА_6 тимчасовий доступ (можливість ознайомитися зі вказаними документами, зробити їх копії) до оригіналів матеріалів пенсійної справи відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , яка знаходиться в ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_3 ,з метою виявлення підроблених документів, наданих до вказаного управління з метою реєстрації ОСОБА_5 у приміщенні квартири АДРЕСА_2 за місцем мешкання ОСОБА_4 , без можливості їх вилучення.
В задоволенні інших заявлених вимог - відмовити.
Ухвала діє один місяць з дня її постановлення до 14 березня 2019 року включно.

Відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1