Дата документу 22.02.2019 Справа № 554/8655/18
Провадження № 1кс/554/2984/2019
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 лютого 2019 року cлідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Полтаві клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо важливих злочинів СУ ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0000506 від 25 жовтня 2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч.2 ст.240 КК України,-

В С Т А Н О В И В:
Старший слідчий відділу розслідування особливо важливих злочинів СУ ГУНП в Полтавській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0000506 від 25 жовтня 2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч.2 ст.240 КК України.

У клопотанні порушується питання про необхідність тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю та зберігаються у оператора мобільного зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до інформації про зв`язок кінцевих обладнань споживачів телекомунікаційних послуг, за наступними номерами телефонів оператора мобільного зв`язку ПрАТ ІНФОРМАЦІЯ_1 : НОМЕР_1 та НОМЕР_2 , за період часу з 00 год. 01 хв. 01.04.2018 по 00 год. 01 хв. 19.02.2019 року

- про адреси розташування та номери базових станцій, які забезпечували зв`язок абонентів А та В у вказаний період часу;

- про типи з`єднання абонентів А: вхідні та вихідні дзвінки, SMS (короткі текстові повідомлення), MMS (мультимедійні повідомлення), GPRS (передача інформації по незайнятій голосовим зв`язком смузі частот), переадресація тощо;

- про дату, час та тривалість з`єднань, у тому числі з`єднання нульової тривалості (неприйняті виклики) абонентам А;

- про ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання (абонентський номер, ІМЕІ), з яким відбувався сеанс зв`язку абонентів А (абоненти Б) в зазначений проміжок часу.

Клопотання обґрунтоване тим, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи службовим становищем, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_5 , використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, надали дозвіл та не перешкоджали в подальшому у відборі ґрунту без спеціального дозволу на земельній ділянці розташованій біля с. Шапки Бутенківської ОТГ Кобеляцького району Полтавської області, чим спричинили тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.

В ході проведення досудового розслідування під час огляду місця події 25.10.2018 року біля с. Шапки Кобеляцького району полтавської області було виявлено незаконно діючий кар`єр, з якого здійснювалося незаконне видобування корисних копалин.

Під час досудового розслідування установлено, що 13.04.2018 року до ІНФОРМАЦІЯ_2 надійшло звернення директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_5 (на якому відсутні дата та вихідний реєстраційний номер) щодо безоплатного виконання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ямкового ремонту доріг на території Бутенківської ОТГ Кобеляцького району Полтавської області взамін на безоплатну передачу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » відвалів глинистих ґрунтів біля с. Шапки Кобеляцького району Полтавської області.

Згідно розпорядження №22.1 сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 «Про створення комісії по обстеженню земельної ділянки» з числа працівників ІНФОРМАЦІЯ_4 було складено комісію для обстеження земельної ділянки біля с. Шапки.

За результатами обстеження земельної ділянки, згідно акту обстеження земельної ділянки від 16.04.2018 комісією ІНФОРМАЦІЯ_4 на підставі розпорядження сільського голови від 16.04.2018 року та клопотання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 13.04.2018 року обстежено на місці земельну ділянку біля с. Шапки, Кобеляцького району, Полтавської області. Комісією обстежено, що на земельній ділянці біля с. Шапки Кобеляцького району орієнтовною площею 0,30 га знаходиться глинистий грунт у вигляді штучних відвалів, які виділені рельєфом.

У подальшому акт обстеження земельної ділянки від 16.04.2018 та клопотання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 17.04.2018 було включено до порядку денного засідання ІНФОРМАЦІЯ_5 . Згідно рішення №46.1 ІНФОРМАЦІЯ_6 вирішив:

1. укласти договір між ІНФОРМАЦІЯ_7 та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » про співпрацю в питанні здійснення ремонту автодороги М-22 Полтава-Олександрія та ямкового ремонту доріг на території ІНФОРМАЦІЯ_8 протягом 2018 року;

2. Доручити апарату ІНФОРМАЦІЯ_9 розробити проект договору про співпрацю, зазначеного в пункті 1 цього рішення, та сільському голові ОСОБА_6 підписати його від імені виконавчого комітету;

3. Товариству з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » дотримуватися екологічного, земельного законодавства та мір безпеки при проведенні робіт визначених в умовах договору.

У подальшому 18.04.2018 року між ІНФОРМАЦІЯ_10 в особі сільського голови ОСОБА_6 та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), в особі директора ОСОБА_5 укладено договір про співпрацю №17.

Умовами договору являється те, що ІНФОРМАЦІЯ_11 бере на себе зобов`язання безоплатно передати ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » глинистий грунт, що розміщений у вигляді штучних відвалів грунту біля с. Шапки Кобеляцького району Полтавської області, - для ремонту автомобільної дороги М-22 Полтава Олександрія. Підприємство бере на себе зобов`язання безоплатно безоплатно виконати роботи по ямковому ремонту доріг на території ІНФОРМАЦІЯ_12 .

Підтверджуючих документів щодо походження на вказаній земельній ділянці глинистого грунту в ІНФОРМАЦІЯ_13 відсутні. Згідно умов договору про співпрацю та на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_9 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » передався глинистий грунт, що розміщений у вигляді штучних відвалів, виділених рельєфом, тобто майно.

В ході проведення досудового розслідування 16.11.2018 року за участі спеціалістів проведено огляд кар`єру, який знаходиться за межами населеного пункту с. Шапки Бутенківської ОТГ Кобеляцького району Полтавської області. Під час огляду установлено, що площа кар`єру становить 0,9213 га.

Окрім того під час досудового розслідування кримінального провадження установлено, що Територіальним органом Держгеокадастру спеціальний дозвіл на зняття та перенесення грунтового покриву (родючого шару грунту) земельних ділянок, де знаходяться кар`єр по видобуванню піску та глини, для ремонту автомобільної дороги М-22 «Полтава-Олександрія» на території Бутенківської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області, будь-яким юридичним особам не видавалися та документація із землеустрою (робочий проект землеустрою) не погоджувалася.

Також під час досудового розслідування кримінального провадження установлено, що державною екологічною інспекцією у Полтавській області в межах позапланового заходу (перевірки) дотримання природоохоронного законодавства ІНФОРМАЦІЯ_10 , по фактам незаконного видобутку корисних копалин (глини та піску) на території ІНФОРМАЦІЯ_4 , в присутності першого заступника ІНФОРМАЦІЯ_14 ОСОБА_7 , начальника ІНФОРМАЦІЯ_15 ОСОБА_8 , проводилось обстеження території ІНФОРМАЦІЯ_4 . В ході обстеження біля с. Шапки Кобеляцького району Полтавської області було виявлено кар`єр для видобутку піску та глини. Також під час вказаної перевірки встановлено, що відповідно до представленої документації на даній земельній ділянці проводить роботи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на підставі договорів про співпрацю від 18.04.2018 б/н. Також на момент проведення обстеження, в перший день перевірки представлені Рішення №46 та №46.1 ІНФОРМАЦІЯ_9 від 17.04.2018 «Про співпрацю з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »», відповідно до якого ІНФОРМАЦІЯ_7 вирішив укласти договір між ІНФОРМАЦІЯ_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » про співпрацю в питанні здійснення ремонту автодороги М-22 Полтава-Олександрія. В умовах договору зазначено, що ІНФОРМАЦІЯ_11 бере на себе зобов`язання безоплатно передати ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » глинистий грунт, що розміщений у вигляді штучних відвалів біля звалища с. Шапки Кобеляцького району Полтавської області означені умови договору не передбачені вищезазначеним рішенням ІНФОРМАЦІЯ_9 . Також під час проведення натурного обстеження означеного кар`єру штучних відвалів ґрунту не виявлено. Заходи щодо усунення виявлених порушень ІНФОРМАЦІЯ_10 на протязі 2018 років не вживалися. Враховуючи вищевикладене ІНФОРМАЦІЯ_10 не здійснюється контроль за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства, що передбачено ст.12 Земельного Кодексу України, ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування».
Вищевказане підтверджує факт того, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи службовим становищем, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_5 , використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, надали дозвіл та не перешкоджали в подальшому у відборі ґрунту без спеціального дозволу на земельній ділянці розташованій біля с. Шапки Бутенківської ОТГ Кобеляцького району Полтавської області, чим спричинили тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.

13.06.2018 року ІНФОРМАЦІЯ_16 керівнику ІНФОРМАЦІЯ_4 складено припис про усунення порушень природоохоронного законодавства, виявлених під час перевірки дотримання законодавства у сфері охорони навколишнього середовища. (акт №119/01-01-14).
Також під час досудового розслідування установлено, що з метою незаконного отримання прибутку директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_5 укладалися ряд договорів про продаж та поставку ґрунтів з іншими юридичними особами.

На підставі вищевикладеного установлено, що від інших юридичних осіб з якими ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договори продажу та поставки ґрунту на рахунки вказаного підприємства надходив незаконний прибуток, в тому числі і внаслідок реалізації відвалів глинистих ґрунтів безоплатно отриманих від ІНФОРМАЦІЯ_2 , що має доказове значення при проведення досудового розслідування кримінального провадження.

З метою підтвердження попередньої змови службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » а також директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_5 , при незаконному заборі ґрунту біля с. Шапки Кобеляцького району Полтавської області, в ході досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до інформації про з`єднання кінцевих обладнань споживачів телекомунікаційних послуг за наступними номерами телефонів оператора мобільного зв`язку ПрАТ ІНФОРМАЦІЯ_1 : НОМЕР_1 , що перебуває у користуванні сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ; НОМЕР_2 , що перебуває у користуванні директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_5 слідчий звернувся до суду з вказаним клопотанням.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, зазначених у клопотанні, слідчий суддя вважає можливим розгляд даного клопотання проводити відповідно до ч. 2 ст.163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідчий ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася, надіслала до суду заяву про розгляд клопотання за її відсутності, у зв`язку із зайнятістю на роботі, прохала розглядати клопотання за наявними матеріалами та задовольнити клопотання.

Відповідно до ч.4 ст. 107 ЦПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку про задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України заходом забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Частиною 1 ст. 159 КПК України встановлено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до п.7 ч. 1 ст. 162 КПК України, інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг,їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо, належить до охоронюваної законом таємниці.

Відповідно до ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 6 цієї норми визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Судом установлено, що у провадженні СУ ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0000506 від 25 жовтня 2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч.2 ст.240 КК України.

Інформація про зв`язок кінцевих обладнань споживачів телекомунікаційних послуг, за номерами телефонів оператора мобільного зв`язку ПрАТ ІНФОРМАЦІЯ_1 : НОМЕР_1 та НОМЕР_2 , за період часу з 00 год. 01 хв. 01.04.2018 по 00 год. 01 хв. 19.02.2019 року , що знаходиться у розпорядження оператору мобільного зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , має суттєве значення для справи, а саме для виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, документування злочинної діяльності службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 , які могли вчинити злочин за попередньою змовою з службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », подальшого встановлення способу вчинення кримінального правопорушення, у ході розслідування кримінального провадження, підтвердження або спростування фактів, які на даний час відомо досудовому розслідуванню.

Вивчивши матеріали кримінального провадження, суть клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність в матеріалах кримінального провадження достатніх даних, що дають підстави вважати, що вищевказана інформація, питання про проведення тимчасового доступу до якої ставиться в клопотанні органу досудового слідства, містить дані, що мають значення для встановлення істини, а також з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, а отримання цих відомостей в інший спосіб неможливо.

За таких обставин, клопотання про дозвіл на тимчасовий доступ підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 132,159-166 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого - задовольнити.

Надати тимчасовий доступ групі слідчих СУ ГУНП в Полтавській області у складі: ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення наступної інформації, що перебуває у володінні оператора телекомунікацій (мобільного зв`язку) ПрАТ ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , про зв`язок кінцевих обладнань споживачів телекомунікаційних послуг, за наступними номерами телефонів оператора мобільного зв`язку ПрАТ ІНФОРМАЦІЯ_1 : НОМЕР_1 та НОМЕР_2 , за період часу з 00 год. 01 хв. 01.04.2018 по 00 год. 01 хв. 19.02.2019 року;

- про адреси розташування та номери базових станцій, які забезпечували зв`язок абонентів А та В у вказаний період часу;

- про типи з`єднання абонентів А: вхідні та вихідні дзвінки, SMS (короткі текстові повідомлення), MMS (мультимедійні повідомлення), GPRS (передача інформації по незайнятій голосовим зв`язком смузі частот), переадресація тощо;

- про дату, час та тривалість з`єднань, у тому числі з`єднання нульової тривалості (неприйняті виклики) абонентам А;

- про ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання (абонентський номер, ІМЕІ), з яким відбувався сеанс зв`язку абонентів А (абоненти Б) в зазначений проміжок часу.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл про проведення обшуку згідно з положеннями кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.

Роз`яснити, що за умисне невиконання ухвали суду, передбачена відповідальність за ст. 382 КК України.

Слідчий суддя ОСОБА_1