Справа № 524/3458/19
Провадження №1-кс/524/2085/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.05.2019 року Слідчий суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі представника заявника ДП «Завод залізобетонних виробів» ТОВ «Дніпроенергобудпром» ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці скаргу ДП «Завод залізобетонних виробів» ТОВ « Дніпроенергобудпром» на бездіяльність посадових осіб Кременчуцького РВП КВП ГУ НП у Полтавській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

15 травня 2019 року до слідчого судді звернувся представника заявника ДП «Завод залізобетонних виробів» ТОВ «Дніпроенергобудпром» ОСОБА_3 зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Кременчуцького РВП КВП ГУ НП в Полтавській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення.
Посилався на те, що 12 квітня 2019 року він звернувся з письмовою заявою в інтересах товариства до Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області, в якій повідомлялося про вчинення злочину, і на підтвердження йому було видано талон повідомлення, а дана заява була зареєстрована за реєстраційним номером № 5 в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинення кримінального правопорушення та іншу подію.
13 травня 2019 року на адресу ДП «Завод залізобетонних виробів» ТОВ «Дніпроенергобудпром» надійшов висновок про результат розгляду його заяви, який названо «Висновок про результат розгляду звернення гр. ОСОБА_3 », згідно якого його заяву про вчинення кримінального правопорушення розглянуто як звернення громадянина за відсутності підстав для внесення відомостей до ЄРДР.
Вважає, що дана заява розглянута всупереч вимог КПК України та просив зобов`язати слідчий відділ відділу поліції внести відповідні відомості за його заявою в ЄРДР.
У судовому засіданні представник заявника ДП «Завод залізобетонних виробів» ТОВ «Дніпроенергобудпром» ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив задовольнити, посилаючись на обставини вказані у скарзі.
Уповноважена особа Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області та прокурор у судове засідання не прибули, були повідомлені належним чином.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення представника заявника, вивчивши матеріали справи, встановив наступне.
12 квітня 2019 року ДП «Завод залізобетонних виробів» ТОВ «Дніпроенергобудпром» в особі ОСОБА_3 звернувся з письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення до Кременчуцького РВП КВП ГУ НП в Полтавській області.
Однак, відомості, які були повідомлені у заяві не були внесені до ЄРДР.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: - бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 69 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до п. 1.8 розділу 1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06 квітня 2016 року, реєстраторами Реєстру (далі Реєстратор) є:
прокурори, у тому числі керівники прокуратур;
керівники органів досудового розслідування;
слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, органів Державної кримінально-виконавчої служби України та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (далі Національне бюро), уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
Згідно п. 2.1 розділу I Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06 квітня 2016 року, до Реєстру вносяться відомості про:
час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;
інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;
попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
передачу матеріалів та відомостей іншому органу досудового розслідування або за місцем проведення досудового розслідування (частина п`ята статті 36, частина сьома статті 214, статті 216, 218 КПК України);
прізвище, ім`я, по батькові керівника прокуратури, органу досудового розслідування, слідчого, прокурора, який вніс відомості до Реєстру та/або розпочав досудове розслідування та/або здійснює досудове розслідування чи процесуальне керівництво;
дату затримання особи;
обрання, зміну та скасування запобіжного заходу (статті 176178, 200, 202, 492, 493, 508КПК України);
час та дату повідомлення про підозру, зміну повідомлення про підозру, особу, яку повідомлено про підозру, правову кваліфікацію кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність (частина четверта статті 278, стаття 279 КПК України);
час та дату складання повідомлення про підозру, особу, стосовно якої складено повідомлення про підозру, правову кваліфікацію кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність у разі неможливості повідомлення такій особі про підозру з об`єктивних причин (стаття 277 КПК України);
юридичну особу, щодо якої можуть застосовуватися заходи кримінально-правового характеру (частина восьма статті 214 КПК України);
дату та підставу здійснення (скасування) спеціального досудового розслідування (частина шоста статті 297-4 КПК України);
зупинення та відновлення досудового розслідування (частина четверта статті 280, частина друга статті 281, частина третя статті 282 КПК України);
оголошення розшуку підозрюваного (стаття 281 КПК України);
об`єднання та виділення матеріалів досудових розслідувань (стаття 217 КПК України);
продовження строків тримання під вартою та досудового розслідування (статті 197, 199, 219, 294 КПК України);
встановлені, відшкодовані матеріальні збитки, суми пред`явлених позовів у кримінальному провадженні, вартість арештованого майна;
закінчення досудового розслідування (частина третя статті 283 КПК України);
інші відомості, передбачені первинними обліковими документами.
Відповідно п. п. 1 п. 3.1 розділу I Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06 квітня 2016 року унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.
У відповідності до п. 2.1 розділу IІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06 квітня 2016 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється Реєстратором за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених частиною п`ятою статті 214 КПК України.
Як вбачається зі змісту даної скарги та пояснень, наданих заявником у судовому засіданні, в порушення вимог ст.214 КПК України у строк не пізніше 24 години після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення слідчий не вніс відповідні відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування.
З огляду на наведене, слідчий суддя вважає, що орган досудового розслідування керівник (начальник) та слідчий СВ Кременчуцького РВП КВП ГУ НП в Полтавській області, не розглядаючи відповідні заяви, всупереч наведеним нормам КПК України, вчиняють протиправну бездіяльність стосовно ДП «Завод залізобетонних виробів» ТОВ «Дніпроенергобудпром» у вигляді невнесення відповідних відомостей до ЄРДР щодо повідомленого ним вчиненого кримінального правопорушення.
Враховуючи наведене, а також, що скарга стосується необмеженого кола осіб, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню.
При цьому, слідчий суддя також враховує, що про обставини нездійснення внесення до ЄРДР відомостей викладених у заяві ДП «Завод залізобетонних виробів» ТОВ «Дніпроенергобудпром» заявнику стало відомо 13 травня 2019 року після отримання відповіді з відділу поліції.
Керуючись ст. ст. 214, 303,304,307 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ДП «Завод залізобетонних виробів» ТОВ «Дніпроенергобудпром» задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність начальника та слідчого СВ Кременчуцького РВП КВП ГУ НП в Полтавській області, яка полягає у невнесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ДП «Завод залізобетонних виробів» ТОВ «Дніпроенергобудпром» за підписом ОСОБА_3 , поданої 12 квітня 2019 року до Кременчуцького РВП КВП ГУ НП в Полтавській області.
Зобов`язати начальника та слідчого СВ Кременчуцького РВП КВП ГУ НП в Полтавській області внести негайно відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування, що повідомлені в заяві ДП «Завод залізобетонних виробів» ТОВ «Дніпроенергобудпром» за підписом ОСОБА_3 , поданої 12 квітня 2019 року до Кременчуцького РВП КВП ГУ НП в Полтавській області про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 296 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: