Провадження №1-кс/369/3697/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.10.2018 м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення. Як на підставу звернення зі скаргою, ОСОБА_3 посилався на ст. 303 КПК України та обґрунтовував її тим, що 27 серпня 2018 року із заявою про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, він звернувся до Києво-Святошинського ВП ГУНП України у Київській області. Натомість, до теперішнього часу, жодних дій, спрямованих на внесення наданих ним відомостей, що містилися у заяві про вчинене кримінальне правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства органом досудового слідства Києво-Святошинського ВП ГУНП України у Київській області не вчинялося. Також, на підтвердження вищезазначеного, йому досі не було надано витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, який би свідчив про внесення слідчим чи прокурором повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Будь-яких інших даних про те, що зазначена заява внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань він станом на момент звернення до суду із скаргою не отримав.
Вважає, що така бездіяльність слідчого Києво-Святошинського ВП ГУНП України у Київській області суперечить вимогам ст. 214 КПК України та призвела до того, що за його заявою не почато досудове розслідування, чим порушені його процесуальні права як заявника, передбачені КПК України, у зв`язку із чим вимушений звернутись із скаргою до слідчого судді, відповідно до ст. 303 ч. 1 КПК України.
Тому заявник просив суд визнати протиправною бездіяльність службових осіб Вишнівського відділення Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Київській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у заяві ОСОБА_3 від 27.08.2018 року; зобов`язати службових осіб Вишнівського відділення Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Київській області невідкладно внести відомості , викладені у повідомленні про вчинення кримінального правопорушення, поданого 27.08.2018 року ОСОБА_3 ; видати ОСОБА_3 пам`ятку про його права та обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні.
Представник Києво-Святошинський ВП ГУНП в Київській області у судове засідання не з`явився, про час слухання справи повідомлений належним чином.
Адвокат ОСОБА_4 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 , направила до суду клопотання про розгляд справи у її відсутності, вимоги викладені у скарзі підтримує у повному обсязі.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, прийшов до висновків, які мотивує наступним чином.
Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
В судовому засіданні встановлено, що 28 серпня 2018 року ОСОБА_3 подано до Вишнівського відділення Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області заяву від 27.08.2018 року про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст. 214 КПК України. Дана заява отримана черговим Вишнівського Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області.
Однак доказів того, що на даний час по даній заяві, у Єдиний реєстр досудових розслідувань внесені відомості, від Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області надано не було.
Тому, скарга щодо зобов`язання уповноваженої особи внести відомості до ЄРДР підлягає до задоволення.
Що стосується вручення пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого, то на даний час не вирішено питання про визнання ОСОБА_3 потерпілим в даному кримінальному провадженні, а тому скарга в цій частині є передчасною.
Що стосується решти вимоги скарги, слідчий суддя відмовляє у даних вимогах з підстав визначених ч. 2 ст. 307 КПК України, де чітко визначається про що може бути ухвала за результатами розгляду скарги, і відповідно визнання бездіяльності слідчого не входить до цього переліку.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення, що викладені в заяві ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 27 серпня 2018 року та розпочати досудове розслідування.
У решті вимог скарги відмовити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1