Справа № 646/8323/18
№ провадження 1-кс/646/7160/2018
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23.11.18 року м.Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , ознайомившись зі скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб прокуратури Харківської області, СУ ГУНПУ у Харківській області,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді з вимогою про зобов`язання посадових осіб прокуратури Харківської області, СУ ГУНПУ у Харківській області оголосити підозру у кримінальному провадженні № 0000347, змінити процесуального керівника, визнати його потерпілим та внести відомості до ЄРДР про скоєння злочину.

Ознайомившись з даною скаргою, слідчий суддя приходить до наступного.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, що оскарженню підлягають такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового провадження, як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, рішення слідчого про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих дій.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, при визначенні цивільних прав і обов`язків особи чи при розгляді будь-якого кримінального обвинувачення, що пред`являється особі.

Дане положення кореспондується зі статтею 55 Конституції України, в якій закріплено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб та право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Проте, у п. 53 Рішення Європейського суду з прав людини від 19 червня 2001 року у справі «Креуз проти Польщі» було зазначено, що «Право на суд» не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Відтак вимога заявника про зобов`язання посадових осіб прокуратури Харківської області оголосити підозру у кримінальному провадженні № 0000347, змінити процесуального керівника, визнати його потерпілим не може бути предметом розгляду слідчим суддею, оскільки таке оскарження не передбачено Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора, що не підлягає оскарженню.

Крім того, вимоги заявника щодо бездіяльності посадових осіб СУ ГУНПУ у Харківській області підлягають поверненню на підставі п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України у зв`язку з тим, що СУ ГУНПУ у Харківській області знаходиться за межами територіальної юрисдикції Червонозаводського районного суду м. Харкова.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 303, ч. ч. 2, 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 про зобов`язання посадових осіб прокуратури Харківської області вчинити певні дії.

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб СУ ГУНПУ у Харківській області повернути особі, яка її подала.

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб прокуратури Харківської області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення злочину призначити до розгляду в судовому засіданні на 27.11.2018 р. на 11-30 год.

На ухвалу в частині повернення скарги та відмови у відкритті провадження може бути подано апеляційну скаргу до Харківського апеляційного суду протягом 5 днів з моменту її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1