Справа № 495/4545/18
№ провадження 1-кс/495/2548/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2018 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю представника заявника - ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу директора ПП «Ягуар 2005» ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:
24.05.2018 року директор ПП «Ягуар 2005» ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій заявник просить:
- зобов`язати прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області внести до ЄРДР повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень, скоєних начальником Рибного патруля ОСОБА_6 , інспектором ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , що діяли за попередньої змови, виконуючи законний наказ ОСОБА_10 в частині незаконного складання адміністративного протоколу та постанови про накладення адміністративного стягнення відносно директора ПП «Ягуар 2005» ОСОБА_5 , в частині внесення недостовірної інформації про свідків до протоколу про адміністративне правопорушення від 04.05.2018 року, дії та бездіяльність яких містять ознаки злочинів, за скоєння яких передбачена кримінальна відповідальність за ч.3 ст. 28, ч.1ст. 356, ч.1 ст. 365, ч.1 ст. 366 КК України.
В обґрунтування скарги заявник зазначає, що 23.05.2018 року ним було подано до Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, яке містило відомості про особу, що вчинила протиправні дії, стислий опис вчинених протиправних дій та правову кваліфікацію вчиненого злочину.
Дане повідомлення було прийняте на особистому прийомі уповноваженою особою Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області, про що свідчить відмітка №188 від 23.05.2018 року на другому примірнику повідомлення про вчинення кримінального правопорушення (копія додається).
Однак, станом на 24.05.2018 року, відомості про вчинення кримінального правопорушення, що містяться у вказаному повідомленні, до ЄРДР не внесені, жодної відповіді з боку прокурора отримано не було. У зв`язку з наведеним заявник просить задовольнити його скаргу.
В судовому засіданні представник заявника - адвокат ОСОБА_3 просив задовольнити скаргу.
Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги в частині внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч.1 ст. 365 КК України, зважаючи на те, що 16.05.2018 року Білгород-Дністровським ВП ГУНП України в Одеській області вже було відкрито кримінальне провадження № 0001460 за вказаною правовою кваліфікацією, що підтверджується наданим прокурором в судовому засіданні Витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Дослідивши надані матеріали, приходжу до наступного.
Так в судовому засіданні встановлено, що 23.05.2018 року директором ПП «Ягуар 2005» ОСОБА_5 було подано до Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, яке містило відомості про особу, що вчинила протиправні дії, стислий опис вчинених протиправних дій та правову кваліфікацію вчиненого злочину.
Дане повідомлення було прийняте на особистому прийомі уповноваженою особою Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області, про що свідчить відмітка №188 від 23.05.2018 року на другому примірнику повідомлення про вчинення кримінального правопорушення (копія додається).
На час розгляду справи відомості, зазначені у вказаному повідомленні, до ЄРДР не внесені.
Відповідно до положень ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до положень статті 3 Конституції України права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.
Згідно ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.
Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.
Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Таким чином, враховуючи наведені вище норми КПК України, а також досліджені письмові матеріали скарги, вважаю, що відомості, які були викладені в повідомленні директора ПП «Ягуар 2005» ОСОБА_5 №188 від 23.05.2018 року, у разі наявності у ньому обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, повинні були бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженою особою Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області.
Зважаючи на те, що 16.05.2018 року за повідомленням заявника про вчинення кримінального правопорушення, Білгород-Дністровським ВП ГУНП України в Одеській області вже було відкрито кримінальне провадження № 0001460 на підставі ч.1 ст. 365 КК України, суд приходить до висновку, що скарга директора ПП «Ягуар 2005» ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає частковому задоволенню, а саме в частині внесення відомостей в частині внесення інформації, щодо скоєння кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.3 ст. 28, ч.1ст. 356, ч.1 ст. 366 КК України.
Керуючись ст.ст. 3,8 Конституції України, ст. ст. 2, 214, 303 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Скаргу директора ПП «Ягуар 2005» ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області негайно, але не пізніше 24-годин, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням директора ПП «Ягуар 2005» ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення від 23 травня 2018 року, яке було прийняте на особистому прийомі та зареєстроване у Білгород-Дністровській місцевій прокуратурі Одеської області за №188, крім відомостей в частині внесення інформації, щодо скоєння кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 365 КК України.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя