Справа № 509/3182/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 липня 2018 року Овідіопольський районний суд Одеської області у складі :
слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Овідіополь скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, -

ВСТАНОВИВ:

26 липня 2018 року, скаржниця ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Овідіопольського районного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність слідчого, в обґрунтування якої зазначила, що ухвалою слідчого судді Овідіопольського райсуду Одеської області від 11.01.2018 р. була задоволена її на бездіяльність слідчого, зобов`язано слідчого Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській Області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 04.12.2017 року за кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України та розпочати досудове розслідування і відповідно до витягу з ЄРДР від 17.01.2018 р. слідчим були внесені відповідні дані за № 0000102 від 17.01.2018 р. за правовою кваліфікацією ст. 356 КК України відносно неправомірних дій ФОП ОСОБА_4 . Так, під час проведення одночасного допиту осіб слідчим СВ Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 в рамках вказаного досудового розслідування, ОСОБА_4 , перебуваючи у статусі свідка відмовилась від дачі будь-яких показань слідчому, що підтверджується протоколом допиту від 14.06.2018 р., хоча поставлені їй слідчим питання не стосувалися безпосередньо неї, членів її сім`ї чи близьких родичів, коло яких визначено Законом, чим на думку скаржниці, вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 385 КК України, про що було зазначене скаржницею у своїй заяві від 05.07.2018 р. про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 385 КК України на ім`я начальника Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області, що підтверджується копією вказаної заяви від 05.07.2018 р. та копіями чеку та опису вкладення у цінний лист № 790 від 05.07.2018 р. на адресу Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області. Однак, станом на сьогодні, відомості про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення за ст. 385 ч. 1 КК України до ЄРДР за заявою скаржниці не внесені слідчим, чим було порушено вимоги ст. 214 КПК України, у зв`язку з чим, скаржниця просила суд, зобов`язати уповноважених осіб (слідчого, керівника слідчого відділу) Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області внести вказані скаржницею в її заяві про вчинення злочину від 05.07.2018 р. відомості до ЄРДР, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей, надати їй витяг з ЄРДР.

В судовому засіданні представник скаржниці адвокат ОСОБА_6 не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги ОСОБА_3 був повідомлений належним чином, однак надіслав до суду заяву, в якій просив розглянути скаргу ОСОБА_3 , чиї інтереси він представляє за її та його відсутності, яку він підтримав.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялися належним чином, причини неявки суду не повідомили, що у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розглядові скарги по суті, враховуючи письмову заяву прокурора на адресу суду з проханням про слухання скарги, в задоволенні якою вона просила суд відмовити з підстав її безпідставності та за її відсутності.

Дослідивши матеріали скарги, суд вважає, що скаргу слід задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ч.ч. 1,4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч. 4 ст. 214 КПК України).
Згідно з ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
ВССУ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Суд встановив, що ухвалою слідчого судді Овідіопольського райсуду Одеської області від 11.01.2018 р. була задоволена її на бездіяльність слідчого, зобов`язано слідчого Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській Області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 04.12.2017 року за кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України та розпочати досудове розслідування і відповідно до витягу з ЄРДР від 17.01.2018 р. слідчим були внесені відповідні дані за № 0000102 від 17.01.2018 р. за правовою кваліфікацією ст. 356 КК України відносно неправомірних дій ФОП ОСОБА_4 . Так, під час проведення одночасного допиту осіб слідчим СВ Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 в рамках вказаного досудового розслідування, ОСОБА_4 , перебуваючи у статусі свідка відмовилась від дачі будь-яких показань слідчому, що підтверджується протоколом допиту від 14.06.2018 р., хоча поставлені їй слідчим питання не стосувалися безпосередньо неї, членів її сім`ї чи близьких родичів, коло яких визначено Законом, чим на думку скаржниці, вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 385 КК України, про що було зазначене скаржницею у своїй заяві від 05.07.2018 р. про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 385 КК України на ім`я начальника Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області, що підтверджується копією вказаної заяви від 05.07.2018 р. та копіями чеку та опису вкладення у цінний лист № 790 від 05.07.2018 р. на адресу Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області. Однак, станом на сьогодні, відомості про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення за ст. 385 ч. 1 КК України до ЄРДР за заявою скаржниці не внесені слідчим, чим було порушено вимоги ст. 214 КПК України.

Суд з`ясував, що станом на сьогоднішній день, від Овідіопольського відділу поліції до скаржниці ніякої офіційної інформації не надходило, дані до ЄРДР не внесені та досудове розслідування не розпочато.

Таким чином, якщо відомості до ЄРДР в порушення ст. 214 КПК України внесені не були, то у заявника є процесуальне право на оскарження такої бездіяльності до суду в порядку ст. 303 КПК України.

У разі ж оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає в у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до ч.1 п.1 ст. 303 КПК) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР.

З огляду на викладене, суд вважає, що наявні усі правові підстави для задоволення скарги про зобов`язання слідчого Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській Області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 05.07.2018 року за кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 385 КК України та розпочати досудове розслідування.

Керуючись ст.ст. 214,303-307 КПК України, -

УХВАЛИВ:

1.Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого - задовольнити.

2.Зобов`язати уповноважених осіб (слідчого, керівника слідчого відділу) Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області внести вказані ОСОБА_3 в її заяві про вчинення злочину від 05.07.2018 р. за ст. 385 ч. 1 КК України відомості до ЄРДР, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей, надати ОСОБА_3 витяг з ЄРДР.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1