Справа №766/6136/18
н/п 1-кс/766/6372/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.05.2018 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув у судовому засіданні клопотання старшого слідчого слідчого відділу Головного управління СБ України в АР Крим (з дислокацією в м. Херсон) майора юстиції ОСОБА_3 у матеріалах досудового розслідування № 0000070 від 29.03.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 249 КК України, про проведення експертизи та додані до клопотання матеріали,-

ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просить призначити у кримінальному провадженні 0000070 від 29.03.2018 судову інженерно-екологічну експертизу, поставивши на виконання експертизи наступні питання:

- Чи заподіяно істотну шкоду водним біоресурсам внаслідок зайняття рибним добувним промислом громадянином ОСОБА_4 , який в центральному районі Азовського моря здійснив вилов риби тюльки у кількості 5627 кілограм? У разі, якщо таку шкоду заподіяно, то вказати суму заподіяної істотної шкоди?
Проведення експертизи доручити експертам Миколаївського відділення Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз.
Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що слідчим відділом ГУ СБУ в АР Крим (з дислокацією в м. Херсон), на підставі постанови прокуратури АР Крим про визначення підслідності від 10.04.2018, здійснюється досудове розслідування кримінального провадження за підозрою громадянина України ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 249 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що громадянин України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який є капітаном судна СЧС «Норд» (бортовий номер Ch-13-0057, яке всупереч Наказу Міністерства інфраструктури України № 255 від 16.06.2014 «Про закриття морських портів» приписано до закритого морського порту «Керч» (АР Крим, м. Керч) та якому незаконно створеним органом на тимчасово окупованій території України - АР Крим, а саме капітаном морського порту Керч 25.11.2014 надано право плавати під прапором Російської Федерації, належить «Производственному кооперативу «Рыболовецкий колхоз имени Первого Мая», АР Крим, м. Керч, с. Жуковка), на якого відповідно до норм вітчизняного та міжнародного права покладені посадові обов`язки: здійснювати керівництво судном, вживати заходів щодо забезпечення безпеки плавання, підтримання порядку на судні, запобігати завданню будь-якої шкоди судну, людям і вантажу, які перебувають на ньому, а також забрудненню навколишнього природного середовища; вимагати від своїх помічників здійснення плавання шляхом, який було визначено попереднім прокладенням з урахуванням факторів, що впливають на просування судна, контролюючи його місцезнаходження з необхідною частотою та точністю, за будь-яких умов та усіма можливими засобами; особисто керувати судном, коли судно заходить в порт або виходить із порту, розминається з іншими суднами у вузьких місцях, районах інтенсивного руху, у разі обмеженої видимості та в інших складних умовах плавання; надавати згоду на прийняття на роботу членів екіпажу; знати, розуміти і застосовувати діючі нормативні документи, що стосуються його діяльності; знати і виконувати вимоги нормативних актів про охорону праці та навколишнього середовища, дотримуватись норм, методів і прийомів безпечного виконання робіт, тобто який є службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, будучи, як капітан судна достеменно обізнаним про окупацію півострова Крим та закриття через це державою Україна морських портів Керчі, а також Севастополя, Феодосії, Ялти та Євпаторії, що розташовані на території півострову Крим, з метою заподіяння шкоди інтересам України, як суверенної, незалежної держави, неодноразово здійснював заходи та виходи на судні СЧС «Норд» (бортовий номер Ch-13-0057) в/з акваторії закритого Керченського морського порту (причал № 257 «Производственного кооператива «Рыболовецкий колхоз имени Первого Мая», м. Керч, с. Жуковка) за погодженням з окупаційною та самопроголошеною владою АР Крим, таким чином надаючи їй статус офіційної.
Продовжуючи свої злочинні дії, 24.03.2018 о 07:00 год. капітан судна СЧС «Норд» ОСОБА_4 , здійснив вихід вказаного судна з акваторії закритого Керченського морського порту (причал № 257 «Производственного кооператива «Рыболовецкий колхоз имени Первого Мая», м. Керч, с. Жуковка) у напрямку Азовського моря, з метою промислового вилову риби.
На борту риболовного судна СЧС «Норд» знаходилися недійсні суднові документи, видані органами, посадовими та службовими особами на тимчасово окупованій території діяльність яких вважається незаконною відповідно до частини 2 статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».
Зазначені суднові документи є недійсними і не створюють правових наслідків відповідно до частини 3 статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», у зв`язку з тим, що вони видані органами, посадовими та службовими особами на тимчасово окупованій території, діяльність яких вважається незаконною відповідно до частини 2 статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».
Судно СЧС «Норд», під керівництвом ОСОБА_4 здійснювало рибний промисел в Азовському морі на підставі «Разрешения на добычу (вылов) водных морских ресурсов №», виданого «Азово-Черноморским территориальным управленнием Федерального агентства по рыболовству №АЧ13554», яке було видано «Производственному кооперативу «Рыболовецкий колхоз имени Первого Мая», який зареєстрований за юридичною адресою: Республика Крым, г. Керчь, ул. Целимберная дом 10, 298307. Реєстрацію юридичної особи здійснено «Инспекцией Федеральной налоговою службы по городу Симферополь» 12.08.2014 року.
Производственный кооператив «Рыболовецкий колхоз имени Первого Мая» займається незаконною господарською діяльністю на тимчасово окупованій території України та на території вільної економічної зони «Крим» у зв`язку з тим, що державна реєстрація юридичної особи була здійснена органом («Инспекцией Федеральной налоговою службы по городу Симферополь») на тимчасово окупованій території діяльність якого вважається незаконною відповідно до ч.2 статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» та з порушенням Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань».
Таким чином, дозвільні документи («Разрешение на добычу (вылов) водных морских ресурсов №», виданого «Азово-Чорноморським територільним управлінням Федерального агенства по риболовству №АЧ13554») на здійснення добування водних біоресурсів, видані юридичній особі «Производственному кооперативу «Рыболовецкий колхоз имени Первого Мая», яка здійснює незаконну господарську діяльність на тимчасово окупованій території України та території вільної економічної зони «Крим», не дають права здійснювати рибальство в Азовському морі СЧС «Норд», тобто капітан судна СЧС «Норд» ОСОБА_4 здійснював незаконний рибний промисел, у водах під юрисдикцією держави з порушенням її законів чи регламентів, в тому числі норм міжнародного права (стаття 1 розділу І Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів).
Так, ОСОБА_4 за допомогою СЧС «Норд», без передбаченого законом дозволу в центральному районі Азовського моря, приблизно 15 миль на південь від коса Обіточна, 40 миль до порту Бердянськ, більш точного місця вчинення злочину на даний час не встановлено, незаконно виловив 5627 кілограм риби (сирець, тюлька), для її подальшої реалізації.
При цьому, вказане правопорушення було вчинене з метою промислового вилову риби в інтересах юридичної особи «Производственный кооператив «Рыболовецкий колхоз имени Первого Мая», яка зареєстрована на територій АР Крим як частині Російської Федерації згідно законодавства країни окупанта та, в силу ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», є незаконно створеною.

Крім того, Азовським басейновим управлінням Державного агентства рибного господарства здійснено розрахунок збитків за незаконний вилов водних біоресурсів тюльки, що складає 96900 гривень (розрахунок збитків здійснено відповідно до «Такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення громадянами України, іноземцями та особами без громадянства цінних видів водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах України», затверджених Постановою КМУ від 21.11.2011 № 1209).

З урахуванням викладеного, вилов риби ОСОБА_4 шкодив інтересам України, оскільки здійснювався на території України без дотримання законодавства України.

Таким чином своїми діями ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вчинив незаконне зайняття рибним промислом, яке заподіяло істотну шкоду, тобто злочин, передбачений ч. 1 ст. 249 КК України. Про підозру ОСОБА_4 повідомлено 10.04.2018.

31.03.2018 в ході огляду місця події було тимчасово вилучено 5627 кілограм риби (сирець, тюлька), яка знаходилась на судні «Норд».
Для проведення експертизи надати наступні документи:

-Промисловий журнал № 61-05-891/2017 на 200арк.;

-Судновий журнал № 104/1345 на 100 арк.;

-Витяг з сайту Верховної Ради України Додаток 1 до постанови КМУ від 21.11.2011 № 1209 (Такси для обчислення розміру відшкодування шкоди,заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення громадянами України, Іноземцями та особами без громадянства цінних видів водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах України);
-Протокол допиту ОСОБА_5 від 16.04.2018;
-Протокол огляду місця події від 31.03.2018.
Посилаючись на те, що для з`ясування обставин, які мають значення для кримінального провадження, а саме встановлення матеріальних збитків, вчинених незаконним зайняттям рибним промислом, необхідні спеціальні знання, у зв`язку з чим слідчий просить клопотання задовольнити.
Слідчий в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву, зі змісту якої вбачається, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить розглянути клопотання за його відсутності, додаткових пояснень до клопотання не має.

Вивчивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Відповідно до ч. 2 ст. 242 КПК України, слідчий або прокурор зобов`язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодо:

1) встановлення причин смерті;

2) встановлення тяжкості та характеру тілесних ушкоджень;

3) визначення психічного стану підозрюваного за наявності відомостей, які викликають сумнів щодо його осудності, обмеженої осудності;

4) встановлення віку особи, якщо це необхідно для вирішення питання про можливість притягнення її до кримінальної відповідальності, а іншим способом неможливо отримати ці відомості;

5) встановлення статевої зрілості потерпілої особи в кримінальних провадженнях щодо злочинів, передбачених статтею 155 Кримінального кодексу України.

6) визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.
Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що матеріали клопотання містять достатні дані про те, що під час досудового розслідування виникла необхідність у проведенні судової інженерно-екологічної експертизи, з метою повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 110, 242, 243, 244 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого слідчого відділу Головного управління СБ України в АР Крим (з дислокацією в м. Херсон) майора юстиції ОСОБА_3 задовольнити.

Призначити по кримінальному провадженню за № 0000070 від 29.03.2018 року судову інженерно-екологічну експертизу.

На розгляд та вирішення експерта поставити такі питання:

- Чи заподіяно істотну шкоду водним біоресурсам внаслідок зайняття рибним добувним промислом громадянином ОСОБА_4 , який в центральному районі Азовського моря здійснив вилов риби тюльки у кількості 5627 кілограм? У разі, якщо таку шкоду заподіяно, то вказати суму заподіяної істотної шкоди?
Проведення судової інженерно-екологічної експертизи доручити експертам Миколаївського відділення Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз.
Зобов`язати слідчого у кримінальному провадженні № 0000070 від 29.03.2018 року для дослідження експерту надати:

-Промисловий журнал № 61-05-891/2017 на 200арк.;

-Судновий журнал № 104/1345 на 100 арк.;

-Витяг з сайту Верховної Ради України Додаток 1 до постанови КМУ від 21.11.2011 № 1209 (Такси для обчислення розміру відшкодування шкоди,заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення громадянами України, Іноземцями та особами без громадянства цінних видів водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах України);
-Протокол допиту ОСОБА_5 від 16.04.2018;
-Протокол огляду місця події від 31.03.2018.
Дозволити органу досудового розслідування, який проводить досудове розслідування у кримінальному провадженні № № 0000070 від 29.03.2018 року, отримати результати експертного дослідження для долучення до матеріалів кримінального провадження.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст. ст. 384, 385 КК України, за завідомо неправдивий висновок експерта, відмову експерта без поважних причин від виконання покладених на них обов`язків у суді, під час провадження досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1