Справа № 185/4696/18
Провадження № 1-кс/185/1061/18
У Х В А Л А
20 червня 2018 року м.Павлоград

Слідчий суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу представника СФГ "Сокол" ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Павлоградського ВП ГУНП України в Дніпропетровській області,
ВСТАНОВИВ:
Відповідно до поданої скарги ОСОБА_4 зазначає, що 31.05.2018 року СФГ «Сокол» звернулось до Павлоградського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Дніпропетровській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, зловживання службовим становищем державним виконавцем Павлоградського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Дніпропетровській області ОСОБА_5 , внаслідок його протиправних дій господарству завдано збитки у великих розмірах. Держаним виконавцем було описано й арештовано врожай кукурудзи, належного СФГ «Сокол», державним виконавцем було заборонено вчиняти щодо арештованого майна будь- які дії, проте державний виконавець врожай кукурудзи не зібрав, внаслідок чого вказаний врожай загинув на полі, про що було складено акт державним виконавцем, господарству завдано шкоди на суму 100 007грн.Проте, станом на 06.06.2018 року заява СФГ «Сокол» не внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За даним фактом, ним до Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області подана заява, яка 01.06.2018р. зареєстрована в ЖЄО за № 13647 від 01.06.2018 року.

Представник Павлоградського ВП ГУНП в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги.
Представник скаржника у судовому засіданні підтримала скаргу, просила задовольнити її в повному обсязі, зазначивши, що на день розгляду скарги даних щодо внесення до ЄРДР заяви про скоєння злочину немає, заява зареєстрована в ЖЕО, що не відповідає вимогам чинного КПК України.
Слідчий суддя дослідивши скаргу, матеріали ЖЕО за № 13647 від 01.06.2018 року, встановив наступні обставини.
31.05.2018 року ОСОБА_4 звернувся до Павлоградського ВП ГУНП з заявою про внесення до ЄРДР заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.364 КК України у відношенні ОСОБА_5 , згідно якої просить порушити кримінальне провадження за ч.2 ст. 364 КК України, зловживання службовим становищем державним виконавцем Павлоградського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Дніпропетровській області ОСОБА_5 , внаслідок того, що його протиправними діями господарству завдано збитки у великих розмірах.
Слідчим суддею в судовому засіданні досліджено матеріали ЖЄО № 13647 від 01.06.2018 року, які містять лист т.в.о.заступника начальника СВ Павлоградського ВП ГУНП про результати розгляду заяви ОСОБА_4 , відповідно до якого, Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області було повідомлене наступне, що у зв`язку з відсутністю даних які б вказували на наявність кримінального правопорушення, обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та неможливістю у зв`язку з цим внесення відповідної інформації до ЄРДР.
Таким чином, слідчим суддею встановлено, що за заявою ОСОБА_4 від 31.05.2018 року відомості відповідальним працівником Павлоградського ВП ГУНП в ЄРДР внесені не були, зазначене повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення було зареєстровано в ЖЄО за № 13647, який сформовано відповідно до ЗУ "Про звернення громадян".
У ст. 214 КПК України зазначено, що слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин, після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до ч. 4 цієї статті: «Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.
Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається».
Закон України «Про звернення громадян» має свою мету і певним чином урегульовує питання взаємодії громадян з державними органами, у тому числі з органами, уповноваженими на здійснення досудового розслідування. Водночас слід зробити застереження щодо недопустимості підміни нормами цього закону положень, які визначають порядок реагування державних органів на одержання інформації про вчинені кримінальні правопорушення.
Згідно п. 1.2 «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затверджене наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Положення ст. 214 КПК України в свою чергу перебувають у тісному взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 та ст. 11 КК України, згідно з якими підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою не будь-яких дій, а суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки конкретного складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення відомостей до ЄРДР.
Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до ЄРДР.
З огляду на вищенаведене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність бездіяльності, вчиненої Павлоградським ВП ГУНП України в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР за повідомленням представника СФГ "Сокол" ОСОБА_4 від 31.05.2018 року, зареєстрованого в ЖЄО за № 13647 від 01.06.2018 року, яке містить достатні відомості про кримінальне правопорушення, тому скарга підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303,305,307 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В:
Скаргу представника СФГ "Сокол" ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Павлоградського ВП ГУНП України в Дніпропетровській області - задовольнити.
Зобов`язати відповідальну особу СВ Павлоградського ВП ГУНП України в Дніпропетровській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно з заявою представника СФГ "Сокол" ОСОБА_4 від 31.05.2018, зареєстрованою в ЖЄО за № 13647 від 01.06.2018 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1