Провадження №1-кс/127/6392/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 червня 2018 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю заявника ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці скаргу ОСОБА_3 , в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність Військового прокурора Вінницького гарнізону Центрального регіону, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 15.05.2018 р., -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького міського суду Вінницької області знаходиться скарга ОСОБА_3 , в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність Військового прокурора Вінницького гарнізону Центрального регіону, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 15.05.2018 р.
Скарга мотивована тим, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , подав до Військового прокурора Вінницького гарнізону Центрального регіону полковнику юстиції ОСОБА_5 заяву, згідно ст. 214 Кримінального процесуального Кодексу України, про вчинення кримінального правопорушення за попередньою змовою посадових осіб Вінницького ОВК за ст.ст. 426, 426-1, 356, 366 Кримінального Кодексу України в результаті перевищення службовою особою влади, тобто умисне вчинення кримінальних дій, які виходять за межі наданих цим особам прав і повноважень, складання та видача завідомо неправдивих офіційних документів та внесення до офіційних документів неправдивих даних та відомостей, та самоправство.
Відповідно до ст. 60 КПК України, 22.05.2018 p., заявник звернувся до військового прокурора полковника юстиції ОСОБА_5 , щоб йому надали документ, що підтверджує внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування по заяві, на що отримав відповідь, що жодних дій, згідно ст. 214 КПК України, Військовою прокуратурою Вінницького гарнізону Центрального регіону по внесенню відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не проводилось.
Також йому було також роз`яснено Військовим прокурором Вінницького гарнізону Центрального регіону полковником юстиції ОСОБА_5 , в усній формі і в присутності свідків, що він не зобов`язаний виконувати норми ст. 214 КПК України по заяві про вчинення кримінального правопорушення, а відповідь можливо отримати в канцелярії військової прокуратури.
У відповіді Військової прокуратури Вінницького гарнізону Центрального регіону вих. №3/2067 від 18.05.2018 р. заявника повідомили, що розглянуто звернення з приводу оформлення документів, що додаються до його пенсійної справи, згідно Закону України «Про звернення громадян».
Заявник з зазначеним формулюванням не згоден, оскільки ніякого звернення з приводу оформлення документів, що додаються до пенсійної справи на підставі Закону України «Про звернення громадян» до Військового прокурора Вінницького гарнізону Центрального регіону полковнику юстиції ОСОБА_5 , він не подавав, що і зумовило звернення до суду з вказаною скаргою.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував щодо задоволення скарги, оскільки такі заяви розглядаються в порядку звернення.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали скарги, прийшов до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В судовому засіданні було встановлено, що15.05.2018 року заявником до Військового прокурора Вінницького гарнізону Центрального регіону полковника юстиції ОСОБА_5 було подано заяву згідно ст. 214 Кримінального процесуального Кодексу України, про вчинення кримінального правопорушення за попередньою змовою посадових осіб Вінницького ОВК за ст.ст. 426, 426-1, 356, 366 Кримінального Кодексу України в результаті перевищення службовою особою влади, тобто умисне вчинення кримінальних дій, які виходять за межі наданих цим особам прав і повноважень, складання та видача завідомо неправдивих офіційних документів та внесення до офіційних документів неправдивих даних та відомостей, та самоправство.
На підставі поданої заяви відомості до ЄРДР внесено не було.
Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.
Реалізація вказаного завдання здійснюється, з поміж іншого, шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок органів прокуратури, досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленої процесуальним законом процедури.

У силу ч. 1 ст. 9 КПК на керівника органу досудового розслідування покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог Кримінального процесуального кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК прокурор, слідчий у строк, що не перевищує 24 години після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Згідно з положеннями ч.2 зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

З поданої скарги витікає, що заявник у своїй заяві свідомо повідомив про вчинення саме кримінальних правопорушень, надав їм власну кримінально-правову оцінку.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що факти викладені в заяві ОСОБА_3 від 15.05.2018 р. підлягають обов`язковій перевірці.

Дана обставина зобов`язувала уповноважених осіб військової прокуратури Вінницького гарнізону Центрального регіону внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Разом з тим, визначений кримінальним процесуальним законом обов`язок розпочати досудове розслідування, у ході якого прийняти заходи до виявлення усіх необхідних складових кримінального правопорушення, зазначена особа лише на підставі зазначених у заяві відомостей дійшла висновку про відсутніх достатніх даних, які б свідчили про наявність ознак кримінального правопорушення.

Невнесення відомостей до ЄРДР суперечать як принципу законності, так і положенням ч.5 ст.214 КПК, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які лише можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п.2.1 Розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань облік кримінальних правопорушень, у т.ч. за заявами, які надійшли до прокурора, здійснюється за дорученням керівника органу прокуратури шляхом внесення до ЄРДР відомостей, визначених ч. 5 ст.214 КПК.

Під час досудового розслідування відповідно до положень ч.1 ст.303 КПК України заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Згідно з ч.2 ст.60 КПК заявник має право на отримання від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття та реєстрацію.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що скарга є обґрунтованою, мотивованою, а тому підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 305, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 , в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність Військового прокурора Вінницького гарнізону Центрального регіону, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 15.05.2018 р. - задовольнити.
Зобовязати уповноважену особу прокуратури Вінницького гарнізону Центрального регіону внести відомості про кримінальні правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 15.05.2018 року
Ухвала слідчого судді остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий судя