УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10.10.2018 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду матеріали скарги ОСОБА_3 на рішення слідчого в ОВС СВ прокуратури Херсонської області від 14.06.2018 р. про закриття кримінального провадження № 0000264,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області зі скаргою на рішення слідчого в ОВС слідчого відділу прокуратури Херсонської області від 14.06.2018 р. про закриття кримінального провадження № 0000264, в якій він просить: постанову слідчого в ОВС слідчого відділу прокуратури Херсонської області від 14.06.2018 року про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000264 від 04.09.2017 року за заявою ОСОБА_3 на дії працівників Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 у зв`язку з відсутністю подій кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.162, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 365, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 372 КК України - скасувати. Направити матеріали кримінального провадження прокурору Херсонської області для відновлення досудового розслідування та вжиття дієвих заходів спрямованих на проведення подальшого повного всебічного та об`єктивного розслідування у даному кримінальному провадженні.

В обґрунтування скарги скаржником зазначено, що 21.08.2017 року ним до прокуратури Херсонської області було подано заяву про вчинення злочинів працівниками Генеральної прокуратури України прокурором ОСОБА_5 , слідчими ОСОБА_6 і ОСОБА_7 які у своїй слідчій, прокурорській та процесуальній діяльності умисно вчинили низку кримінальних правопорушень: перевищення службових повноважень і зловживання службовим становищем, службове підроблення тощо, що спричинило тяжкі наслідки (ст.ст. 162, 364, 365, 366, 372 КК України).

Скаржник зазначає, що 04.09.2017 року слідчим відділом прокуратури Херсонської області на виконання ухвали слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області від 30.08.2017 року, внесено відповідні відомості до ЄРДР за № 0000264, за фактом вчинення злочинів працівниками Генеральної прокуратури України під час слідчої та процесуальної діяльності у ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР № 000858 від 08.05.2015 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 162 ч.2, 364 ч.2, 365 ч. З, 366 ч.2, 372 ч.2 КК України.

30.10.2017 року слідчим в ОВС слідчого відділу прокуратури Херсонської області винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000264 від 04.09.2017 року за заявою ОСОБА_3 на дії працівників Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 у зв`язку з відсутністю подій кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 162 ч.2, 364 ч.2, 365 ч.З, 366 ч.2, 372 ч.2 КК України.

30.11.2017 р. слідчим суддею Херсонського міського суду Херсонської області винесено ухвалу, якою скасовано постанову слідчого від 30.10.2017 р. про закриття кримінального провадження № 0000264 від 04.09.2017 р. за заявою скаржника та зобов`язано орган досудового слідства відновити розслідування в даному кримінальному провадженні і провести досудове розслідування.
У грудні 2017 р. слідчим було відновлено досудове розслідування, однак не провівши жодної слідчої дії та ігноруючи вимоги ухвали слідчого судді 29.12.2017 року слідчим в ОВС слідчого відділу прокуратури Херсонської області винесено необґрунтовану та не закону постанову про закриття кримінального провадження № 0000264 від 04.09.2017 року за заявою ОСОБА_3 на дії працівників Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 у зв`язку з відсутністю подій кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 162 ч.2, 364 ч.2, 365 ч. З, 366 ч.2, 372 ч.2 КК України.

12.03.2018 року слідчим суддею Херсонського міського суду Херсонської області винесено ухвалу, якою скасовано вищевказану постанову та зобов`язано орган досудового слідства відновити розслідування в даному кримінальному провадженні і провести досудове розслідування. У квітні 2018 року слідчим було відновлено досудове слідство у даному кримінальному провадженні, після чого, ігноруючи вимоги ухвали суду, грубо порушуючи чине законодавство України, умисно не виконуючи завдання кримінального провадження та не здійснюючи верховенство права, законність, слідчий в ОВс СВ прокуратури Херсонської області ОСОБА_4 провівши декілька вибіркових, поверхневих слідчих дій 14.06.2018 року виніс необґрунтовану та незаконну постанову про закриття кримінального провадження.

23.07.2018 року у кабінеті прокурора відділу прокуратури Херсонської області скаржник ознайомився із матеріалами кримінального провадження та отримав на руки копію постанови про закриття кримінального провадження, про що свідчить відповідний запис у матеріалах.

Скаржник вважає, що постанова слідчого в ОВС СВ прокуратури Херсонської області про закриття кримінального провадження № 0000264 є незаконною, необґрунтованою та надуманою, а досудове слідство у кримінальному провадженні з 12.03.2018 р. до 14.06.2018 р. фактично не проводилось, що є грубим порушенням вимог КК та КПК України.

Скаржник вказує, що слідчим під час досудового розслідування не проведено ряд слідчих та процесуальних дій, які необхідно провести для повного всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування, а саме: зібрати та долучити до кримінального провадження матеріали, що характеризують як осіб ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 (на даний час навіть не відомо, чи дійсно вказані особи є працівниками Генеральної прокуратури України). Вжити дієвих заходів щодо вирішення питання про відсторонення від посади прокурора ОСОБА_5 , слідчих ОСОБА_8 та ОСОБА_7 . Терміново вжити дієвих заходів для вирішення питання щодо призначення та проведення службових розслідувань (перевірок) неправомірної службової діяльності старшого прокурора другого відділу управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих центрального апарату Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 , та слідчих в особливо важливих справах Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 і ОСОБА_7 , що передбачено Порядком організації роботи з питань внутрішньої безпеки в органах прокуратури України затвердженого Наказом Генерального прокурора України 13.04.2017 року та регламентовано Інструкцією про порядок проведення службових розслідувань (перевірок) в органах прокуратури України, затвердженою Наказом Генерального прокурора України. Провести допити як свідків понятих ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , що були присутні під час проведення обшуку автомобіля та особистого обшуку ОСОБА_3 . Вирішити питання щодо внесення до ЄРДР відповідних даних про вчинення правопорушень, передбачених ч.І ст. 385 КК України щодо відмови свідків ОСОБА_11 та ОСОБА_10 від давання показань без поважних причин під час провадження досудового розслідування. Встановити особу, якою безпосередньо здійснювалася відео-фіксація слідчої дії - обшук автомобіля та провести її ретельний допит з приводу всіх нюансів проведення відеозапису. Вжити заходів щодо встановлення та проведення допиту свідків (зокрема оперативних працівників СБУ), що були присутні під час проведення обшуку автомобіля і разом з ним мого особистого обшуку. Допитати власника автомобіля марки НУІМОАІ ЗАИТА РЕ 2006 р/в, номер кузову НОМЕР_1 , д.н. НОМЕР_2 ОСОБА_12 , а також осіб, що мають право на керування даним автомобілем. З приводу чому саме і на яких підставах було документально оформлено обшук на його машину, що взагалі відомо про кримінальне провадження відносно ОСОБА_3 та безпосередньо яке відношення має до цих подій, тощо. Допитати власника автомобіля марки СНЕУІЮЬЕТ ЬАСЕТТІ 2004 року випуску зеленого кольору, державний номерний знак НОМЕР_3 ОСОБА_13 та осіб, що мають право на керування даним автомобілем з приводу того, чому саме і на яких підставах у повідомленні про підозру від 24.05.2015 вказано державні номери саме його автомобіля, що взагалі відомо про кримінальне провадження відносно ОСОБА_3 та безпосередньо яке відношення мають до цих подій, тощо. Провести низку одночасних допитів двох чи більше вже допитаних осіб для з`ясування обставин справи, зокрема потерпілого ОСОБА_3 зі свідками, що передбачено ст.224 КПК України і, що у даному провадженні виконати вкрай необхідно. З метою перевірки і уточнення відомостей, які мають значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, провести слідчий експеримент шляхом відтворення дій, обстановки, обставин певної події, проведення необхідних дослідів чи випробувань із слідчим ОСОБА_6 з приводу незаконного вилучення мобільного телефону із автомобіля та можливого вкладання у бардачок машини 3000 доларів США, за участю відповідного спеціаліста та потерпілого ОСОБА_3 . Належним чином оглянути та визнати речовим доказом диск, на якому міститься відеозапис слідчої дії - обшук автомобіля від 23.05.2015 року. Долучити до матеріалів документи, що підтверджують спричинення злочинною діяльністю службових осіб ГПУ тяжких наслідків - спаплюження честі та гідності ОСОБА_3 перед громадянами України, а через мережі інтернет і у міжнародному суспільстві, втрати роботи в органах прокуратури України, тривання на протязі майже 8 місяців досудового слідства, утримання в ІТТ, СІЗО, тощо. Виконати вказівки від 16.04.2018 року № 15-463217 надані у кримінальному провадженні у порядку ст. 36 КПК України прокурором групи прокурорів у провадженні - прокурором відділу прокуратури Херсонської області ОСОБА_14 (арк. к.п. 226). А саме допитати осіб, що були залучені у якості понятих при проведенні обшуку автомобіля, щодо обставин цієї слідчої дії, провести допити як свідків працівників органів безпеки, що приймали участь у слідчій дії «обшук автомобіля», вирішити питання проведення одночасних допитів між потерпілим та свідками. Взагалі у повному обсязі виконати вимоги прокурора ( п. 5 вказівки від 16.04.2018 року № 15-463217) - провести повне і неупереджене розслідування не обмежуючись вказівками та враховуючи зміст мотивувальної частини ухвали слідчого судді Херсонського міського суду від 12.03.2018. Виконати низку інших слідчих дій, спрямованих на повне, всебічне та об`єктивне розслідування даного кримінального провадження.
Посилаючись на те, що старшим слідчим прокуратури Херсонської області ОСОБА_4 розслідування у вказаному кримінальному провадженні проведено недбало, обставини, про які вказує скаржник, досліджено неповно та висновки не відповідають фактичним обставинам, скаржник просить скаргу задовольнити.

Скаржник в судовому засіданні підтримав вимоги скарги за вказаними в ній обставинами, просив слідчого суддю задовольнити скаргу.

Слідчий СВ прокуратури Херсонської області в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував, просив відмовити в її задоволенні посилаючись на її необґрунтованість.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, матеріали закритого кримінального провадження, приходить до наступного.

Слідчим суддею встановлено, що 04.09.2017 року слідчим відділом прокуратури Херсонської області внесено дані до ЄРДР за № 0000264, за фактом вчинення злочинів працівниками Генеральної прокуратури України під час слідчої та процесуальної діяльності у ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР № 000858 від 08.05.2015 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 162 ч.2, 364 ч.2, 365 ч.3, 366 ч.2, 372 ч.2 КК України.
30.10.2017 року слідчим в ОВС слідчого відділу прокуратури Херсонської області винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000264 від 04.09.2017 року за заявою скаржника.

30.11.2017 р. слідчим суддею Херсонського міського суду Херсонської області винесено ухвалу, якою скасовано постанову слідчого від 30.10.2017 р. про закриття кримінального провадження № 0000264 від 04.09.2017 р. та зобов`язано орган досудового слідства відновити розслідування в даному кримінальному провадженні і провести досудове розслідування з урахуванням вказівок зазначених у цій ухвалі.

Постановою слідчого в ОВС слідчого відділу прокуратури Херсонської області ОСОБА_4 від 29.12.2017 року знову закрито кримінальне провадження № 0000264 від 04.09.2017 р у зв`язку з відсутністю подій кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 162 ч.2, 364 ч.2, 365 ч. 3, 366 ч.2, 372 ч.2 КК України.

12.03.2018 року слідчим суддею Херсонського міського суду Херсонської області винесено ухвалу, якою скасовано постанову слідчого від 30.10.2017 р. про закриття кримінального провадження № 0000264 від 04.09.2017 р. та зобов`язано орган досудового слідства відновити розслідування в даному кримінальному провадженні і провести досудове розслідування з урахуванням вказівок зазначених у цій ухвалі.

Постановою слідчого в ОВС слідчого відділу прокуратури Херсонської області ОСОБА_4 від 14.06.2018 року знову закрито кримінальне провадження № 0000264 від 04.09.2017 р. у зв`язку з відсутністю складу кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 162 ч.2, 364 ч.2, 365 ч. 3, 366 ч.2, 372 ч.2 КК України.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Оцінюючи на предмет законності вказаної постанови, слідчий суддя враховує, що закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язанні всебічно, повно і неупереджено дослідити усі обставини кримінального провадження. Лише за такої умови можливе виконання завдань кримінального судочинства. Усебічність дослідження обставин кримінального провадження означає, по-перше, висунення і дослідження всіх можливих версій щодо характеру події, що має ознаки кримінального правопорушення, винуватість особи; а-по друге, однаково ретельне встановлення і перевірку як обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують особу. Повнота дослідження кримінального провадження означає встановлення всього кола фактичних обставин, що можуть суттєво вплинути на рішення у кримінальному провадженні; використання такої сукупності доказів, яка обґрунтовує зроблені висновки як такі, що не залишають місця сумнівам.

Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній мають бути викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального провадження.

Між тим, закриваючи кримінальне провадження, слідчим означених вимог не дотримано в повному обсязі.

Так, закриваючи кримінальне провадження, слідчий в оскаржуваній постанові зазначив, що досудовим розслідуванням встановлено, що у діях службових осіб відсутній склад кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 365, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 372 КК України.

Поряд із тим, зазначений висновок слідчого в оскаржуваній постанові не ґрунтується на матеріалах кримінального провадження, матеріалах скарги, поясненнях скаржника, та досліджених під час судового засідання доказах, а саме відеозапису з місця проведення обшуку, з якого вбачається, що слідчий до початку безпосередньої слідчої дії у вигляді обшуку, перебував в автомобілі який підлягав цьому обшуку, оскільки слідчим під час проведення досудового розслідування не проведений слідчий експеримент та ним не перевірялась можливість залишення слідчим Генеральної прокуратури України грошових коштів у вказаному транспортному засобі. А посилання слідчого на відповідність дій ОСОБА_6 нормам КПК України, є власним переконанням слідчого, адже не перевірені та не ґрунтуються на конкретних доказах. Крім того слідчим в оскаржуваній постанові так і не були виконані інші вказівки слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області зазначені в попередніх ухвалах про скасування постанов про закриття вказаного кримінального провадження. При цьому наявність обвинувального вироку Херсонського міського суду Херсонської області від 09.10.2018 року, стосовно ОСОБА_3 , який наразі не набрав законної сили, не спростовують обставини наявні в матеріалах кримінального провадження та висновки слідчого судді.

Вказані обставини беззаперечно свідчать про недотримання органом досудового розслідування вимог закону щодо всебічного, повного і неупереджено дослідження усіх обставини кримінального провадження, а також належної обґрунтованості прийнятої постанови, яке б не викликало жодних сумнівів в правильності прийнятого рішення.

Виходячи з викладеного, слідчий суддя приходить до висновку про передчасність та необґрунтованість викладеного висновку в постанові слідчого, а тому вважає недотриманими при винесенні оскаржуваної постанови вимоги ст. ст. 2, 284 КПК України, в зв`язку з чим постанова підлягає скасуванню.

З огляду на викладене, керуючись ст. ст. 93, 94, 284, 303, 305, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на рішення слідчого в ОВС слідчого відділу прокуратури Херсонської області від 14.06.2018 р. про закриття кримінального провадження №0000264 задовольнити.

Постанову слідчого в ОВС СВ прокуратури Херсонської області від 14.06.2018 р. про закриття кримінального провадження №0000264 - скасувати, зобов`язати орган досудового розслідування відновити розслідування в даному кримінальному провадженні і провести досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено в приміщенні суду 16.10.2018 р. об 11 год. 30 хв.

Слідчий суддяОСОБА_1