Дата документу 09.10.2018 Справа № 554/2534/18
Єдиний унікальний номер справи: №554/2534/18
Провадження № 1-кс/554/9416/2018
У Х В А Л А

іменем України

09 жовтня 2018 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Полтавській області майора юстиції ОСОБА_3 ., подане у кримінальному провадженні №0000015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про призначення будівельно-технічної експертизи,-

В С Т А Н О В И В :

Слідчим відділом УСБУ в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000015, за фактом зловживання невстановленими службовими особами КВП «Кременчуцьке міське управління капітального будівництва» та ТОВ «Абсолют Монтаж» своїм службовим становищем при укладенні та виконанні договору № 46 про закупівлю робіт з будівництва адміністративної будівлі (незавершене будівництво літ. «Ш») на території військової частини № НОМЕР_1 Національної гвардії України, за адресою: АДРЕСА_1 , вчинене всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди, в інтересах третіх осіб, що спричинило тяжкі наслідки, тобто за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України

Клопотання мотивоване тим, що 14.11.2016 комунальним виробничим підприємством «Кременчуцьке міське управління капітального будівництва» (, м. Кременчук, вул. Генерала Жадова, буд. 12, рахунок ГУ ДКС України в Полтавській області №3731) в особі начальника ОСОБА_4 , з однієї сторони, та ТОВ «Абсолют Монтаж» (, м. Кременчук, вул. Театральна, буд. 34, кім. 21, рахунок ПАТ КБ «Приватбанк» № НОМЕР_2 ), в особі директора ОСОБА_5 укладено договір №46 про закупівлю робіт у вигляді «Будівництва адміністративної будівлі по вул. Княгині Ольги, буд. 3 (попередня назва вул. Червоних Слідопитів) в м. Кременчуці. (45000000-7)» (далі - Договір), вартістю 6877,5 тис. грн. (п.3.1 Договору), строком дії договору до 31.12.2017 (п.10.1 Договору).

Разом з тим, відповідно до п. 10.2 Договору, продовження строку дії договору та виконання зобов`язань можливе у разі виникнення документально підтверджених об`єктивних обставин, що спричинили таке продовження, зокрема, форс-мажорних обставин, затримки фінансування витрата замовником, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення ціни Договору.

24.01.2017 до договору №46 про закупівлю робіт між КВП «Кременчуцьке міське управління капітального будівництва» та ТОВ «Абсолют Монтаж» укладено додаткову угоду №1, згідно якої змінено п. 3.1, та встановлено, що розмір фінансування будівництва адміністративної будівлі по вул. Княгині Ольги, буд. 3 в м. Кременчук на 2017 рік складає 1900 тис. грн.

02.03.2017 до договору №46 про закупівлю робіт між КВП «Кременчуцьке міське управління капітального будівництва» та ТОВ «Абсолют Монтаж» укладено додаткову угоду №2, згідно якої змінено п. 3.1 Договору, та встановлено, що розмір фінансування будівництва адміністративної будівлі по вул. Княгині Ольги, буд. 3 в м. Кременчук на 2017 рік збільшено на 2 977, 512 тис. грн. та загальний розмір склав 4 877, 512 тис. грн.

28.12.2017 до договору №46 про закупівлю робіт між КВП «Кременчуцьке міське управління капітального будівництва» та ТОВ «Абсолют Монтаж» укладено додаткову угоду №3, згідно якої змінено реквізити ТОВ «Абсолют Монтаж», а саме визначено нове місцезнаходження товариства за адресою: м. Кременчук, вул. Троїцька, буд. 33, офіс №4 та розрахункова ний рахунок у ПАТ «ПУМБ» № НОМЕР_3 .

29.12.2017 до договору №46 про закупівлю робіт між КВП «Кременчуцьке міське управління капітального будівництва» та ТОВ «Абсолют Монтаж», у зв`язку з змінами до проектно-кошторисної документації, укладено додаткову угоду №4, згідно якої строк дії Договору продовжено до 31.12.2019.

26.02.2018 до договору №46 про закупівлю робіт між КВП «Кременчуцьке міське управління капітального будівництва» та ТОВ «Абсолют Монтаж», укладено додаткову угоду №5, згідно якої змінено п. 3.1 Договору, та встановлено, що розмір фінансування будівництва адміністративної будівлі по вул. Княгині Ольги, буд. 3 в м. Кременчук на 2018 рік встановлено 1200 тис. грн.

Згідно проектно-кошторисної документації, розробленої на виконання договору №46 від 14.11.2016 про закупівлю робіт з будівництва адміністративної будівлі на території військової частини № НОМЕР_1 Національної гвардії України, за адресою: АДРЕСА_1 , було заплановано нове будівництво триповерхової адміністративної будівлі з підвальним поверхом.

На виконання умов вказаного договору ТОВ «Абсолют Монтаж» протягом 2016-2018 років здійснено роботи з будівництва об`єкту адміністративної будівлі (м. Кременчук, вул. Княгині Ольги, буд. 3), які директором вказаного підприємства ОСОБА_5 , за результатами їх виконання, були включені до актів приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в), а начальником КВП «Кременчуцьке міське управління капітального будівництва» ОСОБА_4 та виконуючим обов`язки начальника КВП «Кременчуцьке міське управління капітального будівництва» ОСОБА_6 прийняті, згідно наступних актів, а саме:

1)акт №0310 від 12.12.2016 приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за грудень 2016 року, на суму 2 000 000 грн.;

2)акт №2 від 28.04.2017 приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за квітень 2017 року, на суму 765688,06 грн.;

3)акт №3 від 28.04.2017 приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за квітень 2017 року, на суму 41 333,83 грн.;

4)акт №4 від 28.04.2017 приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за квітень 2017 року, на суму 110466,01 грн.;

5)акт №5 від 28.04.2017 приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за квітень 2017 року, на суму 114251,83 грн.;

6)акт №6 від 28.04.2017 приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за квітень 2017 року, на суму 172355,57 грн.;

7)акт №7 від 28.04.2017 приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за квітень 2017 року, на суму 37 605, 16 грн.;

8)акт №8 від 28.04.2017 приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за квітень 2017 року, на суму 25376,57 грн.;

9)акт №9 від 28.04.2017 приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за квітень 2017 року, на суму 2922,97 грн.;

10)акт №10 від 09.06.2017 приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за червень 2017 року, на суму 363591,53 грн.;

11)акт №10/1 (без дати) приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за червень 2017 року, на суму 340217,88 грн.;

12)акт №11 приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за червень 2017 року, на суму 35602,31 грн.;

13)акт №12 (без дати) приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за червень 2017 року, на суму 62198,87 грн.;

14)акт №13 (без дати) приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за червень 2017 року, на суму 40645,48 грн.;

15)акт №14 (без дати) приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за червень 2017 року, на суму 240333,3 грн.;

16)акт №15 (без дати) приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за червень 2017 року, на суму 2922,97 грн.;

17)акт №16 (без дати) приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за червень 2017 року, на суму 24041,42 грн.,

18)акт №17 (без дати) приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за липень 2017 року, на суму 16126,24 грн.;

19)акт №18 (без дати) приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за липень 2017 року, на суму 205128,3 грн.;

20)акт №1 (без дати) приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за вересень 2017 року, на суму 30222, 77 грн.;

21)акт №2 (без дати) приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за вересень 2017 року, на суму 140620,75 грн.;

22)акт №1 (без дати) приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за листопад 2017 року, на суму 304857,5 грн.;

23)акт №2 (без дати) приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за січень 2018 року, на суму 71714,4 грн.

24)акт №1 (без дати) приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за лютий 2018 року, на суму 35371,2 грн.

Вказані роботи були прийняті та оплачені на загальну суму 5 174, 5 тис. грн.

Крім того, 22.08.2017 між КВП «Кременчуцьке міське управління капітального будівництва» та ТОВ «Абсолют Монтаж» укладено договір №22 на виконання додаткових робіт, не зазначених у початковому проекті по об`єкту «Будівництво адміністративної будівлі по вул. Княгині Ольги, буд. 3 (попередня назва вул. Червоних Слідопитів) в м. Кременчуці. (45000000-7)» (коригування), вартістю 3 049 221 грн., строком дії до 31.12.2018.

26.10.2017 до договору №22 від 22.08.2017 укладено додаткову угоду №1, якою, у зв`язку з не освоєнням виділених на будівництво коштів, зменшено обсяг бюджетного фінансування на 2017 рік, який за результатами вказаних змін склав 1 549 221 грн.

29.12.2017 до договору №22 від 22.08.2017 укладено додаткову угоду №2, якою змінено реквізити сторін.

26.02.2018 до договору №22 від 22.08.2017 укладено додаткову угоду №3, якою встановлено обсяг фінансування будівництва у розмірі 1 700 000 грн.

На виконання умов вказаного договору №22 від 22.08.2017 ТОВ «Абсолют Монтаж» протягом серпня 2017 року лютого 2018 року здійснено роботи з будівництва об`єкту адміністративної будівлі (м. Кременчук, вул. Княгині Ольги, буд. 3), які директором вказаного підприємства ОСОБА_5 , за результатами їх виконання, були включені до актів приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в), а начальником КВП «Кременчуцьке міське управління капітального будівництва» ОСОБА_4 та виконуючим обов`язки начальника КВП «Кременчуцьке міське управління капітального будівництва» ОСОБА_6 прийняті, згідно наступних актів, а саме:

1)акт №1 приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за вересень 2017 року (опалення), на суму 92295,66 грн.;

2)акт №2 приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за вересень 2017 року (загальнобудівельні роботи), на суму 170 785 грн.;

3)акт №1 приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за листопад 2017 року (теплопостачання та ЗВК), на суму 15 367,58 грн.;

4)акт №2 приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за листопад 2017 року (загальнобудівельні роботи), на суму 190 026,9 грн.;

5)акт №3 приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за листопад 2017 року (влаштування входів та навісів), на суму 23 782,4 грн.;

6)акт №1 приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за січень 2018 року (загальнобудівельні роботи), на суму 249 273,94 грн.;

7)акт №2 приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за лютий 2018 року (загальнобудівельні роботи), на суму 13 272 грн.;

8)акт №3 приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за лютий 2018 року (мережі теплопостачання та ЗВК), на суму 14 412 грн.;

9)акт №4 приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за лютий 2018 року (загальнобудівельні роботи), на суму 26 838 грн.

Вказані роботи були прийняті та оплачені на загальну суму 796 053,48 грн.

Разом з цим, у відповідності до свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії НОМЕР_4 , зареєстроване в КП «Кременчуцьке міське бюро технічної інвентаризації» під №1192 (книга Н-5) та технічної документації на об`єкт незавершеного будівництва, станом на листопад 2016 року, за адресою: Полтавська обл., м. Кременчук, вул. Княгині Ольги, буд. 3, вже існувала адміністративна будівля (незавершене будівництво), позначена як «літ. «Ш», яка мала наступні параметри: довжина 30,55 м., ширина 13,25 м., висота стін 4м.

Таким чином, у слідства є достатні підстави стверджувати, що невстановлені службові особи КВП «Кременчуцьке міське управління капітального будівництва» та ТОВ «Абсолют Монтаж», діючи умисно, внесли до вище вказаних проектно-кошторисної документації та актів приймання виконаних робіт завідомо неправдиві відомості щодо обсягів та вартості робіт, виконаних при будівництві протягом листопада 2016 року лютого 2018 року адміністративної будівлі за адресою: Полтавська обл., м. Кременчук, вул. Княгині Ольги, буд. 3.

Крім того, допитаний як свідок директор ТОВ «Абсолют Монтаж» ОСОБА_5 повідомив, що під час виконання будівельних робіт вказаним підприємством до актів виконаних робіт включено та у подальшому КВП «Кременчуцьке міське управління капітального будівництва» оплачено роботи по утепленню будівлі, які фактично виконані не були.

На даний час у слідства виникла необхідність у визначенні відповідності проектно-кошторисної документації нормативним документам у галузі будівництва, переліку, та визначенні об`ємів фактично виконаних ТОВ «Абсолют Монтаж» протягом 2016-2018 років робіт з будівництва адміністративної будівлі за адресою: Полтавська обл., м. Кременчук, вул. Княгині Ольги, буд. 3.

Для встановлення вказаних обставин необхідні спеціальні знання у галузі будівництва, якими володіють судові експерти.

У судове засідання слідчий не з`явився, про дату, місце та час розгляду клопотання повідомлений належним чином, до суду слідчий подав заяву про розгляд клопотання про призначення будівельно-технічної експертизи за його відсутності, клопотання підтримав у повному обсязі, просив задовольнити.

Згідно з ч.4 ст.107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Розглянувши клопотання, дослідивши долучені до клопотання матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною 1 ст.244 КПК України визначено що, у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Також відповідно до вимог ст.242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Слідчий або прокурор зобов`язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодо: 1) встановлення причин смерті; 2) встановлення тяжкості та характеру тілесних ушкоджень; 3) визначення психічного стану підозрюваного за наявності відомостей, які викликають сумнів щодо його осудності, обмеженої осудності; 4) встановлення віку особи, якщо це необхідно для вирішення питання про можливість притягнення її до кримінальної відповідальності, а іншим способом неможливо отримати ці відомості; 5) встановлення статевої зрілості потерпілої особи в кримінальних провадженнях щодо злочинів, передбачених статтею 155 Кримінального кодексу України. 6) визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.

Слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.

Слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи.

Вивчивши матеріали клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя вважає його обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню, оскільки слідчим доведено, що для вирішення вказаних питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, з метою призначення будівельно-технічної експертизи.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 242-244, 370, 372 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Полтавській області майора юстиції ОСОБА_3 ., про призначення будівельно-технічної експертизи задовольнити.

Призначити у кримінальному провадженні №0000015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, будівельно-технічну експертизу.

На вирішення експертам поставити наступні питання:

1)чи відповідає проектно-кошторисна документація, розроблена на виконання договору №46 про закупівлю робіт у вигляді «Будівництва адміністративної будівлі по вул. Княгині Ольги, буд. 3 (попередня назва вул. Червоних Слідопитів) в м. Кременчук. (45000000-7)» та договору №22 на виконання додаткових робіт, не зазначених у початковому проекту по об`єкту «Будівництво адміністративної будівлі по вул. Княгині Ольги, буд. 3 (попередня назва вул. Червоних Слідопитів) в м. Кременчуці. (45000000-7)» (коригування), вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, з урахуванням наявності на місці проведення робіт об`єкту незавершеного будівництва? Якщо не відповідає, то в чому полягають невідповідності?

2)чи відповідає на момент проведення експертизи обсяг та вартість фактично виконаних робіт по договору №46 від 14.11.2016 про закупівлю робіт у вигляді «Будівництва адміністративної будівлі по вул. Княгині Ольги, буд. 3 (попередня назва вул. Червоних Слідопитів) в м. Кременчук» та договору №22 від 22.08.2017 на виконання додаткових робіт, не зазначених у початковому проекті по об`єкту «Будівництво адміністративної будівлі по вул. Княгині Ольги, буд. 3 (попередня назва вул. Червоних Слідопитів) в м. Кременчуці. (45000000-7)» (коригування), обсягу та вартості робіт, вказаних у проектно-кошторисній документації до договорів №46 від 14.11.2016 та № 22 від 22.08.2017, обсягу та вартості робіт, вказаних в акті №0310 від 12.12.2016 приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за грудень 2016 року, на суму 2 000 000 грн.; акті №2 від 28.04.2017 приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за квітень 2017 року, на суму 765688,06 грн.; акті №3 від 28.04.2017 приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за квітень 2017 року, на суму 41 333,83 грн.; акті №4 від 28.04.2017 приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за квітень 2017 року, на суму 110466,01 грн.; акті №5 від 28.04.2017 приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за квітень 2017 року, на суму 114251,83 грн.; акті №6 від 28.04.2017 приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за квітень 2017 року, на суму 172355,57 грн.; акті №7 від 28.04.2017 приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за квітень 2017 року, на суму 37 605, 16 грн.; акті №8 від 28.04.2017 приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за квітень 2017 року, на суму 25376,57 грн.; акті №9 від 28.04.2017 приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за квітень 2017 року, на суму 2922,97 грн.; акті №10 від 09.06.2017 приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за червень 2017 року, на суму 363591,53 грн.; акті №10/1 без дати приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за червень 2017 року, на суму 340217,88 грн.; акті №11 приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за червень 2017 року, на суму 35602,31 грн.; акті №12 приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за червень 2017 року, на суму 62198,87 грн.; акті №13 приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за червень 2017 року, на суму 40645,48 грн.; акті №14 приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за червень 2017 року, на суму 240333,3 грн.; акті №15 приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за червень 2017 року, на суму 2922,97 грн.; акті №16 приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за червень 2017 року, на суму 24041,42 грн., акті №17 (без дати) приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за липень 2017 року, на суму 16126,24 грн.; акті №18 (без дати) приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за липень 2017 року, на суму 205128,3 грн.; акті №1 (без дати) приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за вересень 2017 року, на суму 30222, 77 грн.; акті №2 (без дати) приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за вересень 2017 року, на суму 140620,75 грн.; акті №1 (без дати) приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за листопад 2017 року, на суму 304857,5 грн.; акті №1 (без дати) приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за лютий 2018 року, на суму 35371,2 грн.; акті №2 (без дати) приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за січень 2018 року, на суму 71714,4 грн., акті №1 приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за вересень 2017 року (опалення), на суму 92295,66 грн.; акті №2 приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за вересень 2017 року (загальнобудівельні роботи), на суму 170 785 грн.; акті №1 приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за листопад 2017 року (теплопостачання та ЗВК), на суму 15 367,58 грн.; акті №2 приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за листопад 2017 року (загальнобудівельні роботи), на суму 190 026,9 грн.; акті №3 приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за листопад 2017 року (влаштування входів та навісів), на суму 23 782,4 грн.; акті №1 приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за січень 2018 року (загальнобудівельні роботи), на суму 249 273,94 грн.; акті №2 приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за лютий 2018 року (загальнобудівельні роботи), на суму 13 272 грн.; акті №3 приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за лютий 2018 року (мережі теплопостачання та ЗВК), на суму 14 412 грн.; акті №4 приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за лютий 2018 року (загальнобудівельні роботи), на суму 26 838 грн., з урахуванням наявності на місці проведення робіт об`єкту незавершеного будівництва? Якщо не відповідає, то які саме роботи виконані не були?

Попередити експертів про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок експерта та за відмову експерта без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків згідно ст.ст.384, 385 КК України.

Проведення експертизи доручити експертам Полтавського відділення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1