Справа № 461/6969/18
Провадження № 1-кс/461/7904/18
УХВАЛА
Іменем України
21.09.2018 р.

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 ,

за участі:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

представника заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу голови правління Львівської обласної організації Національної спілки художників України ОСОБА_4 на постанову заступника начальника слідчого відділу Прокуратури Львівської області ОСОБА_5 від 28 серпня 2018 року про закриття кримінального провадження № 0000092 від 04 травня 2018 року, -

ВСТАНОВИВ:
Голова правління Львівської обласної організації Національної спілки художників України (далі НСХУ) ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з відповідною скаргою. Свої вимоги мотивував тим, що в провадженні слідчого відділу Прокуратури Львівської області перебувало кримінальне провадження № 0000092 від 04 травня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України. Вказане провадження було відкрите за заявою організації заявника у зв`язку з наступним. На досудовому розслідуванні в СВ Галицького ВП ГУНП у Львівській області перебуває кримінальне провадження № 0003912. В межах даного провадження прокурор Львівської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді Галицького районного суду м. Львова з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. У клопотанні прокурором було зазначено, що «згідно зі Статутом Львівської обласної організації НСХУ від 2007 року…, на утриманні спілки перебувають наступні об`єкти:

1. Приміщення за адресою: м. Львів, вул. Мучна, 32.

2. Приміщення, м. Львів, вул. Козланюка, 17 (75 кв. м).

3. Приміщення, м. Львів, пл. Міцкевича, 9.

4. Приміщення, м. Львів, вул. У. Самчука, 26.

5. Приміщення, м. Львів, вул. Збиральна, 14.».

Голова правління організації у заяві про вчинення злочину від 04 квітня 2018 року зазначив, що вказана у клопотанні прокурора інформація є неправдивою, оскільки у Статуті організації такі об`єкти нерухомості не зазначені. Заявник вважає, що у діях прокурора ОСОБА_6 наявний склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, - складання службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.

Однак, постановою заступника начальника СВ Прокуратури Львівської області ОСОБА_5 від 28 серпня 2018 року кримінальне провадження № 0000092 було закрите на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю у діях прокурора складу злочину.

Заявник вважає постанову слідчого неправомірною та такою, що підлягає скасуванню, оскільки така винесена на підставі неповного з`ясування обставин. В ході досудового розслідування були допитані свідки ОСОБА_4 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , оглянуті матеріали кримінального провадження № 0003912. Проте, не було з`ясовано, чи дійсно належить зазначене у клопотанні майно організації. Просить слідчого суддю скасувати постанову.

Представник заявника адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав та просив задовольнити, вказавши що постанова слідчого є невмотивованою та передчасною.

Заступник начальника СВ Прокуратури Львівської області ОСОБА_5 до суду не з`явився, хоча орган прокуратури був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги.

Заслухавши думку представника заявника, дослідивши матеріали скарги, кримінального провадження, слідчий суддя встановив наступне.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України рішення слідчого про закриття кримінального провадження на досудовому розслідуванні може бути оскаржене заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Згідно з ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчиненні дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Скаржник є головою правління Львівської обласної організації НСХУ.

На досудовому розслідуванні в СВ Галицького ВП ГУНП у Львівській області перебуває кримінальне провадження № 0003912. В межах даного провадження прокурор Львівської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді Галицького районного суду м. Львова з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. У клопотанні прокурором було зазначено, що «згідно зі Статутом Львівської обласної організації НСХУ від 2007 року…, на утриманні спілки перебувають наступні об`єкти: 1. Приміщення за адресою: АДРЕСА_1 ; 2. Приміщення, м. Львів, вул. Козланюка, 17 (75 кв. м); 3. Приміщення, м. Львів, пл. Міцкевича, 9; 4. Приміщення, м. Львів, вул. У. Самчука, 26; 5. Приміщення, м. Львів, вул. Збиральна, 14.».

Ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 29 листопада 2017 року (провадження № 1-кс/461/8365/17) клопотання прокурора було задоволене; надано тимчасовий доступ до документів нотаріусів, які посвідчували відчуження об`єктів нерухомості.

Суддя виходить з того, що ухвала слідчого судді від 29 листопада 2017 року є законною, у ній суддею повно та всебічно обставини клопотання прокурора. В ухвалі зазначено, що факт перебування у користуванні ЛОО НСХУ вказаних у клопотанні об`єктів нерухомого майна, встановлено також іншими матеріалами клопотання, зокрема витягом з Єдиного державного реєстру нерухомого майна (а.с.14-15).

04 квітня 2018 року голова правління Львівської обласної організації НСХУ звернувся до Прокуратури Львівської області із заявою про вчинення кримінального правопорушення прокурором Львівської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_6 . Зазначив, що вказана у клопотанні прокурора інформація є неправдивою, оскільки у Статуті організації такі об`єкти нерухомості не зазначені. Вважав, що у діях наявний склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

В ході досудового розслідування кримінального провадження допитано в якості свідка ОСОБА_8 , який повідомив, що відповідно до Постанови КМУ №1058 від 10.07.1998 року ЛООНСХУ передані об`єкти нерухомого майна, які в подальшому були відчужені.

Допитаний у якості свідка прокурор Львівської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_6 повідомив, що у ході розслідування надійшов рапорт оперуповноваженого УЗЕ у Львівській області ДЗЕ НП України у Львівській області з якого вбачалося, що у ЛООНСХУ у власності перебувало нерухоме майно, яке могло бути в подальшому відчужене. Зокрема, об`єкти розташовані у АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 .

У рапорті оперуповноваженого УЗЕ у Львівській області ДЗЕ НП України з якого вбачалося, що у Львівської обласної організації Національної спілки художників України у власності перебувало нерухоме майно, яке могло бути в подальшому відчужене. Зокрема, наступні об`єкти розташовані у м. Львові: по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_5 .

В той же час, відповідно до листа НСХУ від ** (нерозбірливо) грудня 2017 року (а.м.п. 99-111) у володіння та користування Львівської обласної організації НСХУ постановою КМУ були передані об`єкти нерухомого майна, серед яких приміщення у м. Львові за адресами: вул. Мучна, 32; АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_6 .

Відповідно до диспозиції ч. 1 ст. 366 КК України, злочином є складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів.

Відповідно до примітки до ст. 358 КК України під офіційним документом у цій статті та статтях 357 і 366 цього Кодексу слід розуміти документи, що містять зафіксовану на будь-яких матеріальних носіях інформацію, яка підтверджує чи посвідчує певні події, явища або факти, які спричинили чи здатні спричинити наслідки правового характеру,чи може бути використана як документи докази у правозастосовчій діяльності, що складаються, видаються чи посвідчуються повноважними (компетентними) особами органів державної влади, місцевого самоврядування,об`єднань громадян, юридичних осіб незалежно від форми власності та організаційно-правової форми, а також окремими громадянами, у тому числі самозайнятими особами, яким законом надано право у зв`язку з їх професійною чи службовою діяльністю складати, видавати чи посвідчувати певні види документів,що складені з дотриманням визначених законом форм та містять передбачені законом реквізити.

Об`єктивна сторона службового підроблення полягає у перекрученні істини в офіційному документі, вчиненому службовою особою з використанням свого службового становища. Такий злочин виявляється тільки в активній поведінці службової особи і може бути вчинений однією з декількох альтернативно передбачених у частині 1 ст. 366 Кримінального Кодексу України дій: а) внесення до документів неправдивих відомостей; б) інше підроблення документів; в)складання неправдивих документів; г) видача неправдивих документів.

Внесення до документів неправдивих відомостей означає включення інформації, яка повністю або частково не відповідає дійсності, до офіційного документу. При цьому, форма документа та всі його реквізити відповідають необхідним вимогам. З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого (прокурора) не є офіційним документом в розумінні Кримінального кодексу України.

Крім того, в результаті дій щодо подання клопотання, виконання ухвали слідчого судді про дозвіл на тимчасовий доступ до документів, не завдано негативних наслідків для організації заявника.

З огляду на викладене, а також відсутність обставин, які б викликали сумнів у повноті, всебічності та неупередженості дослідження обставин кримінального провадження, що стали підставою для винесення постанови про закриття кримінального провадження, не встановлено. Висновки та процесуальне рішення заступника начальника слідчого відділу відповідають вимогам кримінального та кримінального процесуального закону і ґрунтуються на матеріалах кримінального провадження. Слідчий суддя приходить до висновку про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_4 про скасування постанови.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Відмовити у задоволенні скарги голови правління Львівської обласної організації Національної спілки художників України ОСОБА_4 на постанову заступника начальника слідчого відділу Прокуратури Львівської області ОСОБА_5 від 28 серпня 2018 року про закриття кримінального провадження № 0000092.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Апеляційного суду Львівської області.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1