УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 серпня 2018 року Кіровський районний суд м.Дніпропетровська у складі:

Слідчого судді - ОСОБА_1

при секретарі - ОСОБА_2

за участю заявника - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Дніпро скаргу ОСОБА_3 щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

До Кіровського районного суду м.Дніпропетровська на підставі ухвали апеляційного суду Дніпропетровської області від 20.07.2018 року надійшла для розгляду скарга ОСОБА_3 щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, бездіяльність органів досудового розслідування, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 31.07.2018 року було відкрито провадження за скаргою в частині оскарження бездіяльності посадових осіб ГУНП в Дніпропетровській області та СВ ДВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо не внесення відомостей за заявами скаржника до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В частині інших вимог у відкритті провадження за скаргою відмовлено.

В обґрунтування скарги заявником було зазначено, що ним подавались чисельні заяви про вчинення кримінальних правопорушень стосовно конкретних осіб до органів поліції, а також до СБУ, які були спрямовані для розгляду також до органів поліції. Проте, у відповідності до вимог ст.214 КПК України відомості за його заявами безпідставно не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В зв`язку з цим, заявник в поданій в порядку ст.303 КПК України скарзі просив зобов`язати посадових осіб ГУНП в Дніпропетровській області та СВ ДВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відповідні відомості за його заявами до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судовому засіданні заявник підтримав подану скаргу та просив її задовольнити.

Прокурор в призначене на 21.08.2018 року судове засідання не з`явився, по причини своєї неявки не повідомив, що в силу ч.3 ст.306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку із ч.1 ст.2 КК України, згідно якої підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину, мають бути критерієм внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, чинним КК України передбачено, які саме діяння є правопорушеннями (злочинами), в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочини і тільки такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Якщо ж у повідомленнях чи заявах таких ознак немає, то вони не можуть вважатись такими, які підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вказане питання на практиці також врегульовано «Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події», затвердженої наказом МВС України від 06.11.2015 року №1377.
Так, п.5 розділу ІІІ згаданої Інструкції встановлено, що про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу поліції, та повідомлень, що надійшли усно, у яких наявні відомості, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО уповноважений працівник чергової частини доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу поліції.
Про заяви і повідомлення, які надійшли до чергової частини органу поліції і в яких відсутні відомості, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, після їх реєстрації в журналі ЄО доповідається уповноваженим працівником чергової частини начальникові органу поліції або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Як вбачається з поданої ОСОБА_3 скарги та доданих до неї заяв та клопотань, з зазначенням про їх подання у т.ч. в порядку ст.214 КПК України, останні зводяться до сумбурно викладених обставин щодо вчинених відносно заявника злочинів, за фактом чого за його заявами вже відкрито чисельну кількість кримінальних проваджень; щодо неналежного розслідування цих кримінальних проваджень; здійснення контролю за їх розслідуванням та інш.

Також в останніх заявником ставились питання про внесення відомостей про вчинення кримінальних правопорушень стосовно чисельної кількості осіб працівників банківських установ, суддів, прокурорів, слідчих.

Поряд з цим, виходячи зі змісту цих заяв вбачається, що останні зводяться до незгоди з процесуальними рішеннями та діями слідчих, суддів та прокурорів, без наведення будь-яких конкретних обставин та даних, які б об`єктивно свідчили про можливу наявність ознак складу конкретних злочинів та у відповідності до ст.ст.2,214 КПК України давали б підстави для внесення цих відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З урахуванням вищезазначеного, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність відмови в задоволенні скарги за необгрунтованістю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2,9,28,107,214,303,306,307 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити повністю.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1