Справа №621/1405/18
Пр. №1-кс/621/356/18
Ухвала
Іменем України

18 червня 2018 року м. Зміїв

Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Змієві клопотання слідчого СВ Зміївського ВП ГУНП в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,
в с т а н о в и в:
Слідчий СВ Зміївського ВП ГУНП в Харківській області лейтенант поліції ОСОБА_4 звернувся до суду із клопотанням по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000627 від 13.08.2015 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , та просив зобов`язати Голову ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 надати копії документів, а саме: - копії додатків до «Акту позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_2 за період з 01.04.2005 року по 01.04.2011 року» ІНФОРМАЦІЯ_3 від 15.07.2011 року № 08-20/74, від 15.07.2011 року; - копії даних щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки на 2006 рік, на 2007 рік, на 2008 рік, на 2009 рік, на 2010 рік, на 2011 рік, яка надана ІНФОРМАЦІЯ_4 з 2006 року, 2007 року в оренду ФГ ОСОБА_6 , ФГ « ОСОБА_7 », ФГ « ОСОБА_8 », Агрофірмі ім. Гагаріна, ФГ « ОСОБА_9 ». ФГ « ОСОБА_10 », ФГ « ОСОБА_11 », ПП « ОСОБА_12 », АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та громадянам: ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 .. ОСОБА_16 ; копію листа ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.02.2011 року № 01-24/431; - копії документів, які підтверджують сплату орендної плати за період з 01.06.2007 року по 01.02.2011 року по договорам, укладеним ІНФОРМАЦІЯ_4 з ФГ ОСОБА_6 , ФГ « ОСОБА_7 », ФГ « ОСОБА_8 », ІНФОРМАЦІЯ_6 , ФГ « ОСОБА_9 », ФГ « ОСОБА_10 », ФГ « ОСОБА_11 », ПП « ОСОБА_17 », АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та громадянами: ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 ; - копії інших документів, які мають значення по справі.
В обґрунтування клопотання зазначено, що на досудовому розслідуванні в СВ Зміївського ВП ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР № 0000627 від 13.08.2015 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що із акту позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.04.2005 року по 01.04.2011 року слідує, що при перевірці розрахунків орендної плати за надані в оренду земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та іншої категорії земель було виявлено фактичне заниження розміру орендної плати в розрахунках до укладених договорів оренди земельних ділянок, в результаті чого, бюджетом ІНФОРМАЦІЯ_2 не доотримано грошові кошти в розмірі 1,6 млн. грн. 19.06.2017 року слідчим СВ Зміївського ВП ГУНП в Харківській області лейтенантом поліції ОСОБА_18 була направлена постанова про призначення судово-економічної експертизи. 24.12.2017 року до Зміївського ВП ГУНП в Харківській області надійшло повідомлення від ІНФОРМАЦІЯ_7 № 11173 від 24.11.2017 року про не можливість надання висновку судової економічної експертизи у зв`язку з необхідністю отримання додаткових документів. У зв`язку з викладеним для проведення подальших експертних досліджень виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до зазначених вище документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Прокурор ОСОБА_3 під час судового розгляду підтримав клопотання з підстав, викладених у ньому.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_19 у судове засідання не з`явилась, справу просила розглядати за її відсутності, надавши письмові пояснення. Так, ОСОБА_19 зазначила, що слідчим не доведено, що запитувані у клопотанні документи відносяться до охоронюваної законом таємниці. Вимоги про зобов`язання районної державної адміністрації направити виготовлену інформацію за вказаною адресою суперечать положенням ст. 159 КПК України. Також, у клопотанні не зазначено які саме копії додатків до Акту позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_2 за період з 01.04.2005 року по 01.04.2011 року ІНФОРМАЦІЯ_3 від 05.07.2011 року № 08-20/74 та копії інших документів, які мають суттєве значення по справі, необхідно надати. Крім того, представник ОСОБА_19 вказувала на те, що у ІНФОРМАЦІЯ_8 відсутні відомості щодо нормативно-грошової оцінки зазначених у клопотанні земельних ділянок станом на 2006-2011 року, а також щодо підтвердження сплати орендної плати за період з 01.06.2007 року по 01.02.2011 року за визначеними договорами оренди земельних ділянок.
Фіксування судового процесу під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів на підставі ч. ч. 1, 4 ст. 107 КПК України не здійснювалось, оскільки учасники не наполягали на застосуванні технічних засобів.
Ознайомившись з матеріалами кримінального провадження, копії яких додані до клопотання, вислухавши думку прокурора, дійшов наступного:
На підтвердження доводів клопотання надано копії наступних матеріалів кримінального провадження: витяг з ЄРДР щодо кримінального провадження № 0000627 від 13.08.2015 року за ч. 2 ст. 364 КК України; Витягу з Акту вивчення діяльності ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 щодо організації виконання завдань, визначених актами і дорученнями Президента України, а також щодо взаємодії зазначених адміністрацій з територіальними органами міністерств, інших центральних органів виконавчої влади стосовно виконання завдань, визначених актами і дорученнями Президента України від 19.03.2015 року; Повідомлення про неможливість надання висновку судової економічної експертизи № 11173.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Частиною 1 статті 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Статтею 163 КК України закріплено, що після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд здійснює судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, за винятком випадку, встановленого частиною другою цієї статті. Якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться. Слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.
Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Відповідно до ст. 21 Закону України «Про інформацію» інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація, відносини пов`язані з правовим режимом конфіденційної інформації, регулюється законом. Порядок віднесення інформації до таємної або службової, а також порядок доступу до неї регулюється законами.
Системний аналіз зазначених вище норм процесуального законодавства дає можливість дійти висновку про те, що слідчий має право звернутися з клопотанням про надання дозволу тимчасового доступу до речей і документів, які не містять охоронювану законом таємницю, однак, до якого у нього відсутній доступ та які перебувають володінні фізичної або юридичної особи.
Так, слідчий ОСОБА_4 просить надати копії документів, які мають значення для встановлення обставин по кримінальному провадженню № 0000627 від 13.08.2015 року та не становлять інформацію з обмеженим доступом, однак, у останнього існують перешкоди в отримані вказаних документів.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_19 в обґрунтування своїх письмових пояснень не надала жодних доказів, зокрема, не довела тієї обставини, що у ІНФОРМАЦІЯ_2 відсутні запитувані документи.
З огляду на викладене, враховуючи той факт, що у слідчого існують перешкоди у доступі до вказаної вище інформації, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , крім того, слідчий довів наявність підстав, визначених ст. 163 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає частковому задоволенню.
У задоволенні вимог щодо надання копій інших документів, які мають значення по справі, необхідно відмовити, оскільки слідчий зобов`язаний конкретно визначити перелік документів, до яких просить надати доступ.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 159-166 КПК України,
п о с т а н о в и в:
Клопотання задовольнити частково.
Зобов`язати Голову ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 надати копії документів, а саме:
- копії додатків до «Акту позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_2 за період з 01.04.2005 року по 01.04.2011 року» ІНФОРМАЦІЯ_3 від 15.07.2011 року № 08-20/74, від 15.07.2011 року;
- копії даних щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки на 2006 рік, на 2007 рік, на 2008 рік, на 2009 рік, на 2010 рік, на 2011 рік, яка надана ІНФОРМАЦІЯ_4 з 2006 року, 2007 року в оренду ФГ ОСОБА_6 , ФГ « ОСОБА_7 », ФГ « ОСОБА_8 », Агрофірмі ім. Гагаріна, ФГ « ОСОБА_9 ». ФГ « ОСОБА_10 », ФГ « ОСОБА_11 », ПП « ОСОБА_12 », АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та громадянам: ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 .. ОСОБА_16 ;
- копію листа ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.02.2011 року № 01-24/431;
- копії документів, які підтверджують сплату орендної плати за період з 01.06.2007 року по 01.02.2011 року по договорам, укладеним ІНФОРМАЦІЯ_4 з ФГ ОСОБА_6 , ФГ « ОСОБА_7 », ФГ « ОСОБА_8 », Агрофірмою ім. Гагаріна, ФГ « ОСОБА_9 », ФГ « ОСОБА_10 », ФГ « ОСОБА_11 », ПП « ОСОБА_17 », АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та громадянами: ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 .
В іншій частині клопотання відмовити.
Вказані документи надати слідчому СВ Зміївського ВП ГУНП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_4 .
Роз`яснити, що у разі ненадання особою, у володіння якої знаходяться документи, зазначені в ухвалі про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення речей і документів із зазначеною інформацією.
Строк дії ухвали встановити до 18.07.2018 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: