Справа № 444/2913/18
Провадження № 1-кс/444/1040/2018
УХВАЛА
СЛІДЧОГО СУДДІ

м. Жовква Львівської області 21 вересня 2018 року

Жовківський районний суд Львівської області у складі :
слідчого судді ОСОБА_1
секретар судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Жовква скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Червоноградської місцевої прокуратури Львівської області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

20.09.2018 року на адресу суду надійшла вищевказана скарга ОСОБА_3 , яка мотивована тим, що 12 липня 2018 р. нею подано заяву про вчинення дій головою Куликівської селищної ради ОСОБА_4 , що містять ознаки злочину, передбаченого ст.351 КК України.

Дана заява-повідомлення була прийнята прокуратурою Львівської області 12.07.2018 р. вхід. № 4633 під час особистого прийому, що підтверджується відбитком штампа прокуратури на її копіях заяв.

Згідно листа прокуратури Львівської області від 13.07.2018 року її заяву про вчинення злочину скеровано в Червоноградську місцеву прокуратуру Львівської області для розгляду в межах компетенції, із врахуванням ст. 214 КПК України.

Заяву про злочин, прокурор Червоноградської місцевої прокуратури Львівської області отримав 20.07.2018 року, однак недотримав вимог ст. 214 КПК України і не вніс відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, не розпочав розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей та не надав заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В поданій ОСОБА_3 заяві йшлося про те, що голова Куликівської селищної ради Львівської області ОСОБА_4 умисно та систематично невиконує її законних вимог як депутата Куликівської селищної ради Львівської області, не надає запитуваної інформації та документів на депутатські звернення, які необхідні для здійснення її депутатської діяльності. Створює штучні перешкоди у її депутатській діяльності шляхом ненадання відповіді та запитуваних відповідних документів з питань зміни цільового призначення земельної ділянки для будівництва та обслуговування Дитячого садочку на будівництво та обслуговування Багатоквартирного житлового будинку площею 0,50 га. по вулиці Шевченка в смт. Куликів Жовківського району Львівської області.

Таким чином, службовою особою органу місцевого самоврядування не виконано законних вимог депутата місцевої ради.

Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримала з підстав наведених в самій скарзі. Додатково звернулася до суду із усною заявою про поновлення строку звернення до суду із даною скаргою, яку обгрунтовує тим, що вона не володіє юридичними знаннями, не має юридичної освіти, і строк нею пропущено через нерозуміння Закону, оскільки вона вважає, що дане бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесені відомостей в ЄРДР є триваючою. Просить скаргу задоволити.
Прокурор в судовому засіданні просив скаргу повернути заявнику, оскільки вважає, що скаржником пропущено строк звернення до суду передбачений 304 КПК України, а обставини на які покликається скаржник не заслуговують на увагу.
Вивчивши скаргу, долучені до неї матеріали, приходжу до наступного висновку.
Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. Скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Скаржник ОСОБА_3 звернулася до суду із усною заявою про поновлення цього строку, як вбачається із її пояснень, такий вона пропустила через те, що вважала, що дії прокурора є триваючі, а вона не володіє юридичними знаннями, не має юридичної освіти, і строк нею пропущено через нерозуміння Закону.
Враховуючи пояснення скаржника ОСОБА_3 , щодо поновлення строку на звернення із даною скаргою до суду, слідчий суддя знаходить підстави для поновлення такого, а тому строк на звернення із даною скаргою слід поновити.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.
Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до ч. 7 ст. 214 КПК України, якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Як вбачається з матеріалів скарги 12.07.2018 року ОСОБА_3 подано заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до правової позиції, викладеної в Узагальненні Вищого спеціалізованого суду України «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», від 12.01.2017 року, зазначено, що з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обгрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, оскільки, як встановлено в ході розгляду даної справи, уповноважені особи Червоноградської місцевої прокуратури не виконали обов`язку, передбаченого ст. 214 КПК України, а тому приходжу до висновку про наявність підстав для зобов`язання компетентних осіб Червоноградської місцевої прокуратури Львівської області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі поданої письмової заяви ОСОБА_3 від 12.07.2018 р. про вчинене кримінальне правопорушення у відповідності до вимог ст. 214 КПК України.
Відтак, скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 376, 532-534 КПК України, Узагальненням Вищого спеціалізованого суду України «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 року, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ :

Поновити ОСОБА_3 строк на звернення із скаргою на бездіяльність прокурора Червоноградської місцевої прокуратури Львівської області.

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати компетентних осіб Червоноградської місцевої прокуратури Львівської області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_3 від 12.07.2018 р. про вчинення злочину та розпочати розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1