Справа № 170/614/18
Провадження № 1-кс/170/235/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 вересня 2018 року смт. Шацьк
Слідчий суддя Шацького районного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання начальника Любомльського відділу Ковельської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів,
ВСТАНОВИВ:
Згідно відомостей, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 зловживаючи владою та службовим становищем, тобто діючи умисно, в інтересах фізичних осіб, використовуючи надану владу та службове становище, всупереч інтересам служби видали накази, відповідно до яких прийнято рішення про передачу у власність окремих громадян земельних ділянок, що розташовані на території Пульмівської сільської ради Шацького району та у відповідності до ст. 150 Земельного кодексу України є особливо цінними землями, внаслідок чого, спричинили державним інтересам тяжкі наслідки.
В ході досудового розслідування на виконання вимоги прокурора у вказаному кримінальному провадженні управлінням з контролю за використанням та ІНФОРМАЦІЯ_2 при огляді земельних ділянок та проектів із землеустрою щодо відведення земельних ділянок надано наступну інформацію.
Згідно картографічних матеріалів наданих ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на яких зазначено місце розташування земельних ділянок та з рахуванням умовних позначень встановлено, що зазначені земельні ділянки відведені із земель водного фонду, оскільки угіддя вказані на картографічних матеріалах - болота, відповідно до пункту «а» частини 1 статті 58 Земельного Кодексу України (далі ЗК України): «До земель водного фонду належать землі, зайняті: а) морями, річками, озерами, водосховищами, іншими водними об`єктами, болотами, а також островами, не зайнятими лісами».
Відповідно до пункту 4 статті 122 ЗК України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.
Відповідно до картограми агровиробничих груп грунтів розробленої Волинським філіалом « ІНФОРМАЦІЯ_5 » від 04.09.1984 року на земельних ділянках знаходяться грунти - 152 шифр агрогрупи-торфовища середньоглибокі і глибокі неосушені морено-зандрових рівнин. Керуючись навчальним посібником «Практикум з грунтознавства» ( ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ) - органогенні ґрунти поділяють на види: за грубизною торфу на торфувато-болотні (менше 20 (30) см), торфово-болотні (20 (30) 50 см), торфовища неглибокі (50-100 см), середньоглибокі (100-200 см), глибокі (200-400 см) та надглибокі (більше 400 см), та враховуючи пункт б ч. 1 ст. 150 ЗК України вказаний ґрунт можна віднести до особливо цінних земель (тофовища з глибиною залягання торфу більше одного метра і осушені незалежно від глибини).
Згідно абзацу 7 статті 9 Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації» обов`язковій державній експертизі підлягають проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок особливо цінних земель. Відповідно пункту 9 статті 118 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а в разі необхідності здійснення обов`язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи) приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.
Вказані проекти із землеустрою затверджені наказами Головного управління без отримання позитивного висновку державної експертизи землевпорядної документації.
Враховуючи вищенаведене з`ясовано, що при прийняті наказів ІНФОРМАЦІЯ_6 від 14.08.2018 року № 3-920/15-18-СГ, № 3-921/15-18-СГ, № 3-919/15-18-СГ, порушено вимоги ст. ст. 59, 118 та 122 ЗК України, ст. 9 Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації».
Частиною 4 статті 122 ЗК України передбачено, що передача земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою статті 122 ЗК України, у власність або у користування для всіх потреб проводиться центральними органами виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальними органами. Таким чином, власником земель сільськогосподарського призначення, за межами населених пунктів є держава, а розпорядником (в межах Волинської області) ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Враховуючи ту обставину, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 у розпорядженні якого перебувають вказані вище документи, що мають силу речових доказів, можуть бути причетними до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України виникає необхідність у розгляді клопотання про тимчасовий доступ до документів які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 без участі представників вказаної юридичної особи, оскільки існує реальна загроза знищення та зміни вказаних документів службовими особами відповідного органу.
Отримання вказаних вище даних матиме важливе значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, забезпечить здобуття, збереження речових доказів, а також забезпечення виконання вимог ст. ст. 8-29 КПК України.
Заслухавши думку прокурора, який подання підтримав, перевіривши наданні матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що внесене прокурором клопотання слід задовольнити.
Так, згідно до вимог ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Крім того, ч. 5 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Крім того, як вбачається з ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Водночас, ч. 7 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе, зокрема, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України, належним чином обґрунтоване, прокурором наведено достатньо підстав вважати, що отримання вказаної інформації матиме важливе значення для встановлення фактичних обставин у кримінальному провадженні.
Таким чином, з метою встановлення фактичних обставин у кримінальному провадженні, слід надати прокурору тимчасовий доступ до документів, якими володіє ІНФОРМАЦІЯ_1 . На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 162, 163, 164 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Клопотання начальника Любомльського відділу Ковельської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів задовольнити.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, згідно до вимог ст.166 КПК України, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Строк дії ухвали до 14 жовтня 2018 року. Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя /підпис/ ОСОБА_1
Слідчий суддя Шацького районного суду Волинської області ОСОБА_1