провадження 1-кс/760/8026/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2018 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурорів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , захисників-адвокатів: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , підозрюваного ОСОБА_7 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби прокуратури Київської області ОСОБА_8 , про встановлення процесуального строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000052 від 14 листопада 2017 року за ознаками кримінальних правопорушень передбачених частиною 1 статті 366, частиною 5 статті 27 частиною 3 статті 358, частиною 1 статті 209, частиною 5 статті 27 частиною 2 статті 212 Кримінального кодексу України,

в с т а н о в и в:

Прокурор звернувся до суду з клопотанням про встановлення процесуального строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000052 від 14 листопада 2017 року за ознаками кримінальних правопорушень передбачених частиною 1 статті 366, частиною 5 статті 27 частиною 3 статті 358, частиною 1 статті 209, частиною 5 статті 27 частиною 2 статті 212 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначається, що 26.12.2017 слідчим, за дорученням прокурора від 22.12.2017, підозрюваному ОСОБА_7 письмово повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в розпорядженні органу досудового розслідування, а саме до 34 томів матеріалів кримінального провадження та речових доказів, з можливістю виготовити копії або будь-яким іншим чином відобразити ці матеріали.
Відповідно до матеріалів клопотання вказане повідомлення про завершення досудового розслідування вручено підозрюваному ОСОБА_7 26.12.2017, у службовому приміщенні СУ ФР ГУ ДФС у Київській області, у присутності його захисників ОСОБА_6 та ОСОБА_5 , проте від надання розписки про отримання вказаного повідомлення підозрюваний та його захисники відмовилися.
Факт перебування 26.12.2017, підозрюваного ОСОБА_7 та його захисників ОСОБА_6 та ОСОБА_5 у приміщенні СУ ФР ГУ ДФС у Київській області, підтверджується відповідною відміткою в журналі обліку входу-виходу осіб до приміщень ГУ ДФС у Київській області.
Крім того, згідно із повідомлення слідчого №3212/14/10-36-23 від 25.12.2017, підозрюваному ОСОБА_7 надано можливість ознайомлюватися з матеріалами кримінального провадження кожного робочого дня з 10.00 год. починаючи з 26.12.2017, як особисто так і за допомогою захисників.
Автор клопотання зазначає, що враховуючи, що ОСОБА_7 та його захисники відмовилися отримувати вказане повідомлення, його направлено поштовим зв`язком, а саме:
Відповідно до чеку поштового відправлення №961 від 02.01.2018 та опису цінного листа повідомлення про завершення досудового розслідування направлено ОСОБА_7 за адресою його реєстрації: АДРЕСА_1 .
Відповідно до матеріалів клопотання всі поштові відправлення №961, №970, №996, №988 повернуто відправнику, тобто СУ ФР ГУ ДФС у Київській області, з підстав не отримання їх адресатами з невідомих причин.
Окрім цього, органом досудового розслідування на адресу підозрюваного та його захисників направлялося повідомлення про необхідність ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, проте вказані листи ні захисники ні сам підозрюваний не отримували, зокрема підозрюваний.
Постановами слідчого від 29.12.2017 та від 21.02.2018, задоволено клопотання сторони захисту, та надано можливість ознайомитися із матеріалами кримінального провадження кожного робочого дня починаючи, з 10 год. 00 хв..
Також автором клопотання зазначається, що органом досудового розслідування підозрюваному ОСОБА_7 з метою ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, особисто, під підпис, вручено повістки про виклик на 18.01.2018 на 11 год. 00 хв. та на 02.03.2018 на 15 год. 00 хв., за зазначеними викликами підозрюваний з`являвся, проте із матеріалами кримінального провадження ознайомлюватися відмовився.
В обгрунтування клопотання прокурором зазначається, що 07.03.2018, особисто підозрюваному ОСОБА_7 та його захиснику ОСОБА_5 із застосування аудіо-, відео фіксації та за участю понятих, слідчим надано для ознайомлення матеріали кримінального провадження, проте протокол ознайомлення із матеріалами кримінального провадження останні відмовилися підписувати чим порушили вимоги ч. 9 ст. 290 КПК України, згідно із якою сторона кримінального провадження зобов`язана письмово підтвердити протилежній стороні факт надання їй доступу до матеріалів.
Також, органом досудового розслідування підозрюваному ОСОБА_7 25.04.2018 повторно направлено повідомлення про завершення досудового розслідування та повідомлення про необхідність з`являтися до СУ ФР ГУ ДФС у Київській області для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, проте підозрюваний ОСОБА_7 із матеріалами кримінального провадження на даний час в повному обсязі не ознайомлений.
Автор клопотання зазначає, що станом на дату написання клопотання захисник ОСОБА_7 ОСОБА_5 та сам підозрюваний ОСОБА_7 із матеріалами кримінального провадження в повному обсязі не ознайомився, та на виклики для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження не з`являється, захисники підозрюваного, ОСОБА_6 та ОСОБА_9 на даний час реалізували свою право на ознайомлення із матеріалами кримінального провадження.
Відповідно до матеріалів клопотання в період часу з 22.12.2017 сторона захисту в особі адвоката ОСОБА_5 та підозрюваного ОСОБА_7 , з матеріалами кримінального провадження у повному обсязі не ознайомилися, у зв`язку із чим не завершили виконання вимог ст. 290 КПК України.
Автор клопотання вважає, що зазначене свідчать про зволікання стороною захисту при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, що змушує орган досудового розслідування звернутися до суду з клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами з наступних підстав.
В судових засіданнях прокурори підтримали подане клопотання та просили його задовольнити, з підстав викладених у ньому.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_5 зазначив, що клопотання не підлягає задоволенню, оскільки органом досудового розслідування порушено вимоги статті 290 Кримінального процесуального кодексу України. Крім того, зазначає, що стороні захисту не надано доступ до речей та доказів, які містяться в матеріалах кримінального провадження, не надано доступу до приміщень в яких проводиться експертиза. Також, захисник зауважив, що такий орган, як податкова міліція ліквідовано, а тому слідчий не мав права повідомляти про завершення досудового розслідування.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_6 підтримував думку адвоката ОСОБА_10 та пояснив, що сторона захисту не зволікала з ознайомлення, органом досудового розслідування не надавались стороні захисту матеріали кримінального провадження Крім того, стороні захисту не надано можливість зробити копії з матеріалів кримінального провадження, а також не надано в електронному вигляді матеріали кримінального провадження, при цьому стороною обвинувачення не врахована складність кримінального провадження.
Підозрюваний ОСОБА_7 підтримав думку своїх захисників та повідомив, що він ознайомився з 32 томами та відфотографував їх.
Заслухавши пояснення осіб, що брали участь в розгляді вказаного клопотання, дослідивши додані учасниками кримінального провадження до клопотання документи, слідчим суддею встановлено наступне.
Слідчим управлінням фінансових розслідувань головного управління ДФС у Київській області закінчено досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000052 від 14 листопада 2017 року за ознаками кримінальних правопорушень передбачених частиною 1 статті 366, частиною 5 статті 27 частиною 3 статті 358, частиною 1 статті 209, частиною 5 статті 27 частиною 2 статті 212 Кримінального кодексу України
Так, у кримінальному провадженні № 000052 від 14 листопада 2017, в ході досудового розслідування 22.11.2017 року ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень.
26 грудня 2017 року за дорученням прокурора процесуального від 22 грудня 2017 року підозрюваному ОСОБА_11 письмово повідомили про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів досудового розслідування.
В свою чергу про надання доступу до матеріалів досудового розслідування сторона захисту була повідомлена після 26 грудня 2017 року, що на час розгляду вказаного клопотання становить більше ніж повних 5 (п`ять) місяці.
Слідчий суддя враховує те, що ознайомлення із зібраними матеріалами досудового розслідування є правом, а не обов`язком сторони захисту (підозрюваних та їхніх захисників), однак з огляду на наведені стороною обвинувачення доводи погоджується із тим, що зокрема підозрюваним у даному кримінальному провадженні зловживають наданим йому статтею 290 КПК України правом на доступ до матеріалів кримінального провадження з урахуванням достатнього для того часу, що свідчить проте, що він зволікає із ознайомленням з матеріалами досудового розслідування.
Так, незважаючи на той факт, що відповідно до положень частини 3 статті 219 КПК України строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому цього Кодексу, не включається у строки досудового розслідування, зазначені факти зволікання підозрюваним та його захисниками із ознайомленням з матеріалами вказаного кримінального провадження порушують вимоги статтей 2, 7 та 28 Кримінального процесуального кодексу України, якими визначено завдання кримінального провадження, зокрема щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, а також загальні засади кримінального провадження, зокрема щодо забезпечення дотримання розумних строків кримінального провадження, якими вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Відповідно до положень статті 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.
Пунктом 21 статті 7 КПК України передбачено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.
У відповідності до приписів частини 1, 3 статті 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є:
1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;
2) поведінка учасників кримінального провадження;
3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Згідно з частини 1 статті 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Разом з тим, згідно частини 5 статті 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.
Зволікання стороною захисту при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування перешкоджає реалізації принципу розумності строків у кримінальному провадженні та основних засад, визначених нормами зазначеної Європейської конвенції та Кримінального процесуального кодексу України.
З огляду на наведене вище, вбачається наявним факт зволікання стороною захисту підозрюваним при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, а тому встановлення строку для такого ознайомлення є виправданим і правомірним обмеженням сторони захисту у праві, передбаченому пунктом 3 статті 6 Європейської конвенції, згідно з яким кожен обвинувачений має право мати час і можливість для підготовки свого захисту.
Відповідно до частини 10 статті 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
З наведених вище підстав, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування підозрюваному, у зв`язку із чим клопотання підлягає частковому задоволенню, оскільки під час судового розгляду було встановлено, що стороні захисту не було надано доступ до речових доказі, а також у зв`язку з тим, що стороні захисту були надані не всі матеріали кримінального провадження, тому слідчий вважає, що потрібно встановити стороні захисту більший строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, а ніж той, 10 (десять) днів, про який ставить питання у своєму клопотанні сторона обвинувачення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 290, 370-372, 376, 395 КПК України слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити, частково.
Встановити підозрюваному у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000052 від 14 листопада 2017 року ОСОБА_7 строк до 20 липня 2018 року включно для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000052 від 14 листопада 2017 року, після спливу якого підозрюваний буде вважатись таким, що реалізував своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.
Роз`яснити, що відповідно до положень частини 2-4 статті 290 КПК України прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді. Надання доступу до матеріалів включає в себе можливість робити копії або відображення матеріалів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1