Справа №766/5348/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.07.2018 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув у судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Херсонській області підполковника поліції ОСОБА_3 у матеріалах досудового розслідування № 0000193 від 04.05.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про проведення експертизи та додані до клопотання матеріали,-

ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просить задовольнити клопотання у кримінальному провадженні № 0000193 від 04.05.2018 та винести ухвалу про доручення проведення експертам Херсонського НДЕКЦ МВС України, юридична адреса: м. Херсон, вул. Миколаївське шосе, 28а судової економічної експертизи. До переліку запитань, які необхідно поставити перед експертами слід віднести:
1. Чи підтверджується документально факт перерахування коштів Управліннями праці та соціального захисту населення Корабельної, Дніпровської та Суворовської районними у м. Херсоні радами за послуги централізованого теплопостачання за період з 01.10.2017 по 31.10.2017 на адресу МКП «Херсонтеплоренерго» та ПрАТ «Херсонська теплоелектроцентраль»?

2. Якщо так, то на яку суму?

Доручити слідчому, або за його письмовим дорученням іншій уповноваженій особі, або за письмовим дорученням керівника органу досудового розслідування у якому здійснюється досудове розслідування даного кримінального провадження надати до експертної установи Херсонського НДЕКЦ МВС України ухвалу про проведення експертизи та матеріали і предмети дослідження з додатками.

Дозволити слідчому, за клопотанням експерта, надавати до експертної установи додаткові матеріали і зразки та вчиняти інші дії, пов`язані із проведенням експертизи.

Дозволити слідчому, за клопотанням експерта, надавати до експертної установи матеріали кримінального провадження для ознайомлення.

Результати експертизи та об`єкти дослідження у встановлений законодавством термін надати слідчому або за його письмовим дорученням іншій уповноваженій особі, або за письмовим дорученням керівника органу досудового розслідування у якому здійснюється досудове розслідування даного кримінального провадження.

Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що слідчим управлінням ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000193 від 04.05.2018, за фактом привласнення бюджетних коштів посадовими особами МКП «Херсонтеплоенерго» та ПАТ «Херсонська теплоцентраль, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що під час проведення ревізії ДФІ в Херсонській області виявлено ряд порушень законодавства з фінансових питань, а саме: ревізією законності перерахування кошів субсидії за фактично надані послуги централізованого теплопостачання встановлено, що з 01 жовтня 2017 року УПСЗН-ом Дніпровської районної у м. Херсоні ради призначена та нарахована субсидія за жовтень 2017 року на опалювальний сезон 2017-2018 роки в сумі 3 068 101,08 грн., як передбачено п.14 Порядку №848.

Проте, п.1 Розпорядження міського голови Херсонської міської ради від 26.10.2017 №677р «Про початок опалювального періоду 2017-2018 років у м. Херсоні» передбачено розпочати опалювальний період 2017-2018 років у м. Херсоні для об`єктів соціальної сфери, житлових будинків та інших споживачів з 27.10.2017.

У ході проведення зустрічних в МКП «Херсонтеплоенерго» ПрАТ «Херсонська теплоелектроцентраль» встановлено, що опалювальний період 2017-2018 років в МКП «Херсонтеплоенерго» розпочато з 27.10.2017 (наказ МКП «Херсонтеплоенерго» від 26.10.2017 №315), в ПрАТ «Херсонська теплоелектроцентраль» - з 02.11.2017 (наказ ПрАТ «Херсонська теплоелектроцентраль» від 02.11.2017 №273).

Згідно платіжних доручень від 18.12.2017 №1896 на суму 439 480,70 грн., УПСЗН-ом Дніпровської районної у м. Херсоні ради здійснено перерахування коштів на рахунок МКП «Херсонтеплоенерго» за послуги централізованого теплопостачання за період з 01.10.2017 по 31.10.2017 на загальну суму 129 850,73 грн. за фактично не надану послугу з 01.10.2017 по 26.10.2017, чим порушено п.15 Порядку №848.

Згідно платіжного доручення від 14.12.2017 №1866 на суму 2 080 000,00 грн. та від 14.12.2017 № 1867 на суму 3 343 145,10 грн., УПСЗН-ом Дніпровської районної у м. Херсоні ради здійснено перерахування коштів на рахунок ПрАТ «Херсонська теплоелектроцентраль» за послуги централізованого теплопостачання за період з 01.10.2017 по 31.10.2017 на загальну суму 2 787 608,24 грн. (в т.ч. послуги теплопостачання за листопад 2017 року) за фактично не надану послугу з 01.10.2017 по 01.11.2017, чим порушено п.15 Порядку №848.

У ході ревізії працівниками УПСЗН Дніпровської районної у м. Херсоні ради направлено листи до МКП «Херсонтеплоенерго», ПрАТ «Херсонська теплоелектроцентраль» щодо здійснення перерахунку зайво перерахованої субсидії за жовтень 2017 року по кожному абоненту, які мають лічильники.

У ході проведення зустрічної звірки в МКП «Херсонтеплоенерго» здійснено перерахунок зайво отриманої субсидії за фактично не надані послуги у жовтні 2017 року по кожному абоненту, які мають лічильники. Сума перерахунку склала 110 776,81 грн.

У ході проведення зустрічної звірки в ПрАТ «Херсонська теплоелектроцентраль» здійснено перерахунок зайво отриманої субсидії за фактично не надані послуги у жовтні 2017 року по кожному абоненту, які мають лічильники. Сума перерахунку склала 3 822 960,75 грн.

У ході ревізії працівниками УПСЗН Дніпровської районної у м. Херсоні ради здійснено перерахунок зайво перерахованої субсидії МКП «Херсонтеплоенерго» по кожному абоненту, які не мають лічильників за жовтень 2017 року на суму 115261,93 грн, ПрАТ «Херсонська теплоелектроцентраль» по кожному абоненту, які не мають лічильників за жовтень 2017 року на суму 679970,28 грн..

Загальна сума зайво нарахованої та перерахованої суми субсидії за фактично не надані послуги з централізованого теплопостачання до МКП «Херсонтеплоенерго» та ПрАТ «Херсонська теплоелектроцентраль» склала на загальну суму 4728969,77 грн., що є порушенням п. 1.2 Порядку №44 та ч.1 ст.3, ч.7 ст.8 Закону №996.

Внаслідок вищезазначеного порушення загальному фонду державного бюджету завдано шкоди (збитків) на загальну суму 4 728 969,77 грн.

Посилаючись на те, що для вирішення питання щодо розміру матеріальних збитків заподіяних кримінальним правопорушенням, необхідні спеціальні знання, у зв`язку з чим слідчий просить клопотання задовольнити.
Слідчий в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином, причини неявки не повідомив, проте його не прибуття не перешкоджає розгляду клопотання.

Вивчивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Відповідно до ч. 2 ст. 242 КПК України, слідчий або прокурор зобов`язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодо:

1) встановлення причин смерті;

2) встановлення тяжкості та характеру тілесних ушкоджень;

3) визначення психічного стану підозрюваного за наявності відомостей, які викликають сумнів щодо його осудності, обмеженої осудності;

4) встановлення віку особи, якщо це необхідно для вирішення питання про можливість притягнення її до кримінальної відповідальності, а іншим способом неможливо отримати ці відомості;

5) встановлення статевої зрілості потерпілої особи в кримінальних провадженнях щодо злочинів, передбачених статтею 155 Кримінального кодексу України.

6) визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.
Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що матеріали клопотання містять достатні дані про те, що під час досудового розслідування виникла необхідність у проведенні судово-економічної експертизи, з метою повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 110, 242, 243, 244 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Херсонській області підполковника поліції ОСОБА_3 задовольнити.

Призначити по кримінальному провадженню за № 0000193 від 04.05.2018 року судову-економічну експертизу..

На розгляд та вирішення експерта поставити такі питання:

1. Чи підтверджується документально факт перерахування коштів Управліннями праці та соціального захисту населення Корабельної, Дніпровської та Суворовської районними у м. Херсоні радами за послуги централізованого теплопостачання за період з 01.10.2017 по 31.10.2017 на адресу МКП «Херсонтеплоренерго» та ПрАТ «Херсонська теплоелектроцентраль»?

2. Якщо так, то на яку суму?

Проведення судово-економічної експертизи доручити експертам Херсонського НДЕКЦ МВС України, який розташований за адресою: м. Херсон, вул. Миколаївське Шосе, 28-а.

Зобов`язати слідчого надати до експертної установи Херсонського НДЕКЦ МВС України ухвалу про проведення експертизи та матеріали і предмети дослідження з додатками.

Зобов`язати слідчого, за клопотанням експерта, надати йому додаткові матеріали, необхідні для проведення експертного дослідження.

Результати експертизи та об`єкти дослідження у встановлений законодавством термін надати слідчому або за його письмовим дорученням іншій уповноваженій особі, або за письмовим дорученням керівника органу досудового розслідування у якому здійснюється досудове розслідування даного кримінального провадження.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст. ст. 384, 385 КК України, за завідомо неправдивий висновок експерта, відмову експерта без поважних причин від виконання покладених на них обов`язків у суді, під час провадження досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1