Справа №752/6010/18
Провадження по справі № 1-кс/752/2859/18

У Х В А Л А
Іменем України
27.03.2018 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю за участю прокурора за участю прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих прокуратури та підтримання державного обвинувачення управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури АР Крим ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 та підозрюваної ОСОБА_5 , розглянувши внесене в кримінальному провадженні № 0000134 клопотання слідчого в ОВС слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Автономної Республіки Крим ОСОБА_6 , погодженого прокурором у кримінальному провадженні начальником управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Автономної Республіки Крим ОСОБА_7 , про відсторонення від посади ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, подане в порядку глави 14 Кримінально процесуального кодексу України,
в с т а н о в и в:
Слідчий в ОВС слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Автономної Республіки Крим ОСОБА_6 , за погодженням зі прокурором у кримінальному провадженні начальником управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Автономної Республіки Крим ОСОБА_7 , звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просить відсторонити ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади головного спеціаліста відділу торгівлі управління торгівлі та побуту Департаменту промисловості та розвитку підприємництва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), строком на два місяці.
В обґрунтування клопотання зазначив, що прокуратурою Автономної Республіки Крим здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000134 від 05.09.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 0000134 встановлено, що ОСОБА_5 , займаючи посаду головного спеціаліста відділу торгівлі управління торгівлі та побуту Департаменту промисловості та розвитку підприємництва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), та будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на одержання неправомірної вигоди.
26.03.2018 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру за ч. 3 ст. 368 КК України у кримінальному провадженні № 0000134.
Досудовим розслідуванням у даному кримінальному провадженні отримано дані, які дозволяють обґрунтовано підозрювати ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
На даний час є підстави вважати, що підозрювана ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді:
1) знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, а саме: речі та документи, що знаходяться за місцем роботи підозрюваного та мають відношення до вчинення останнім кримінального правопорушення;
2) незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження так, як стороною обвинувачення не допитані особи, які були свідками вчинення злочину, зокрема ті особи, які працюють разом з підозрюваною з метою уникнення кримінальної відповідальності;
3) протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Статтею ч. 5 ст. 65 Закону України "Про запобігання корупції" визначено, що особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є відсторонення від посади.
Частиною першою ст. 154 КПК України визначено, що відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримала клопотання та просила його задовольнити з викладених у клопотанні підстав.
Захисник ОСОБА_4 та підозрювана ОСОБА_5 не заперечували проти задоволення клопотання слідчого про відсторонення підозрюваного від посади.
Вислухавши пояснення прокурора, з`ясувавши думку захисника та підозрюваної, дослідивши матеріали, якими обґрунтовується клопотання про відсторонення особи від посади, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Так, слідчим суддею встановлено, що 04.09. 2015 року у Єдиному реєстрі досудових розслідувань зареєстровано кримінальне провадження № 0000134 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
26.03.2018 о 13 год. 21 хв. ОСОБА_5 фактично затримана в порядку ст. 208 КПК України, про що 26 березня 2018 року складено протокол затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину.
26 березня 2018 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, у кримінальному провадженні № 0000134.
Сторона захисту отримала копію клопотання та матеріалів, якими обґрунтовується необхідність відсторонення ОСОБА_5 від посади, у відповідності до вимог ст. 155 КПК України.
Під час розгляду даного клопотання, слідчим суддею встановлено наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 368 ч. 3 КК України.
З матеріалів, якими обґрунтовується клопотання про відсторонення особи від посади вбачається, що наказом № 154 від 16.10.2012 ОСОБА_5 призначено на посаду головного спеціаліста відділу торгівлі управління торгівлі та побуту Головного управління промислової, науково-технічної та інноваційної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), у подальшому переведена на посаду головного спеціаліста відділу торгівлі управління торгівлі та побуту Департаменту промисловості та розвитку підприємництва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
Відповідно до положень частини першої ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Вирішуючи питання щодо відсторонення підозрюваної ОСОБА_5 від займаної посади, у даному випадку слідчий суддя виходить із наступного.
Згідно положень ч. 2 ст. 131 КПК України, відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження, що застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.
Віднесення прийняття процесуального рішення про застосування заходів забезпечення кримінального провадження до виключної компетенції суду відповідає європейським стандартам у галузі прав людини. У рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Клас та інші проти Федеративної Республіки Німеччини» (1978 р.) зазначено, що принцип верховенства права виходить, зокрема, з того, що втручання органів виконавчої влади у справа окремих осіб, повинно перебувати під ефективним контролем, який звичайно має бути забезпечений судовою системою, у всякому разі, як останньою інстанцією.
Згідно ст. 43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.
У зв`язку із цим будь-які обмеження щодо реалізації зазначеного права, у тому числі відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинні мати обмежений, тимчасовий характер, здійснюватись виключно з підстав та у порядку, передбачених КПК України.
При вирішенні даного клопотання, слідчим суддею приймаються до уваги як доведені ті обставини, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обґрунтовано підозрюється у вчиненні тяжкого кримінального правопорушення, передбаченого ст. 368 ч. 3 КК України, за яке передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк до десяти років.
Крім того, слідчий суддя вважає доведеними обставини, за яких ОСОБА_5 , перебуваючи на займаній посаді, буде незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, з метою зміни останніми раніше наданих показів, та іншим чином протиправно перешкоджатиме досудовому розслідуванню, оскільки займає посаду головного спеціаліста відділу торгівлі управління торгівлі та побуту Департаменту промисловості та розвитку підприємництва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), та у випадку нездійснення відсторонення від займаної посади буде і в подальшому буде наділена правом, давати вказівки підлеглим працівникам.
За наведених обставин, слідчий суддя надходить до висновку про те, що потреби досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000134, виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваної ОСОБА_5 , як відсторонення останньої від посади, та обґрунтовуються метою виконання завдань даного кримінального провадження, зокрема швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування у кримінальному провадженні, у зв`язку із чим клопотання слідчого про відсторонення підозрюваної ОСОБА_5 від посади підлягає задоволенню, як обґрунтоване.
Приймаючи до уваги викладене, оцінюючи в сукупності всі обставини у даному кримінальному провадженні, слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та необхідність відсторонення підозрюваної ОСОБА_5 від посади головного спеціаліста відділу торгівлі управління торгівлі та побуту Департаменту промисловості та розвитку підприємництва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
При вирішення клопотання слідчого в частині строку відсторонення підозрюваної ОСОБА_5 від посади, слідчий суддя виходить з наступного.
Згідно положень ч. 2 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади здійснюється на строк не більше двох місяців.
Враховуючи, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 26.05.2018 року, оскільки ОСОБА_5 повідомлено про підозру 26 березня 2018 року, слідчий суддя вважає, що строк відсторонення підозрюваного від посади не може перевищувати строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, а тому підозрювану ОСОБА_5 слід відсторонити від посади в межах строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, а саме до 26 травня 2017 року, у зв`язку із чим клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 131, 132, 154, 156, 157, 372 КПК України,
у х в а л и в:
Клопотання - задовольнити частково.
Відсторонити ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, українку, уродженку села Кам`янка, Ємільчинського району, Житомирської області, маючу вищу освіту, зареєстровану за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючу за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судиму, від посади головного спеціаліста відділу торгівлі управління торгівлі та побуту Департаменту промисловості та розвитку підприємництва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), в межах строку досудового розслідування, а саме до 26 травня 2018 року.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду міста Києва шляхом безпосередньої подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: