Справа № 713/1581/18
Провадження №1-кс/713/471/18
УХВАЛА
іменем України

31.08.2018 м. Вижниця
Слідчий суддя Вижницького районного суду Чернівецької області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , представника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вижниця скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника СВ Вижницького ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася в суд із скаргою на бездіяльність начальника СВ Вижницького ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

У скарзі вказувала, що Рішенням Вижницького районного суду від 28.01.2014 року задоволено її позов до ОСОБА_6 , про стягнення аліментів.

27.08.2014 року Вижницький районний суд направив Вижницькому районному відділу державної виконавчої служби виконавчий лист №713/58/14 про стягнення з ОСОБА_6 на її користь аліменти на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_7 , 2013 року народження в твердій грошовій сумі 700 грн. щомісячно, починаючи 01.01.2014 року до досягнення дитиною повноліття.

Однак ОСОБА_6 систематично ухиляється від сплати аліментів і їй приходиться постійно звертатись із скаргами на нього.

З січня 2017 року по сьогоднішній день не заплатив ні копійки і станом на червень 2018 року утворилася заборгованість в сумі 11200,00 грн.

Вважаючи, що є всі підстави для відкриття кримінального провадження відносно ОСОБА_6 за злісне ухилення від сплати встановлених рішенням суду коштів на утримання дитини (аліментів), вона звернулась із заявою до Вижницького ВП Кіцманського ВП у якій просила: прийняти її заяву по факту вчинення ОСОБА_6 злочину, передбаченого ст.164 ч.1 КК України; внести відомості до ЄРДР; повідомити її письмово у встановленому порядку та строк про початок кримінального провадження.

Однак, посадовими особами Вижницького ВП відомості до ЄРДР не внесені, а їй надана відповідь про те, що відомості, викладені в її зверненні, внесені до журналу єдиного обліку заяв, повідомлень про кримінальні правопорушення та інших подій Вижницького ВП за №2040 від 21.06.2018 року. Проведеною перевіркою встановлено, що ОСОБА_6 частково сплатив їй аліменти, тому в події відсутні ознаки будь-якого правопорушення, а тому подальшу перевірку припинено.

Вважає дії посадових осіб Вижницького ВП неправомірними, такими, що суперечать ст.214 КПК України.

Просила визнати неправомірною бездіяльність начальника СВ Вижницького ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_5 по не внесенню відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР по її заяві від 20.06.2008 року та зобов`язати його вчинити вказані дії.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 та її представник ОСОБА_4 скаргу підтримали, послалися на обставини, викладені в ній, просили скаргу задовольнити.

Прокурор Кіцманської місцевої прокуратури Чернівецької області та начальник СВ Вижницького ВП ОСОБА_5 у судове засідання не з`явилися, будучи належно повідомленими про місце, день та годину слухання справи, причини неявки суду не повідомили.

Слідчий суддя, заслухавши заявника ОСОБА_3 , її представника ОСОБА_4 , дослідивши скаргу, висновок за результатами перевірки по зверненню ОСОБА_3 ЖЄО №2040 від 21.06.2018 року, дійшов висновку, що скарга обґрунтована та підлягає задоволенню з таких підстав.

Слідчим суддею установлено, що 20.06.2018 року ОСОБА_3 звернулася у Вижницьке ВП, у якій просила: прийняти її заяву по факту вчинення ОСОБА_6 злочину, передбаченого ст.164 ч.1 КК України; внести відомості до ЄРДР; повідомити її письмово у встановленому порядку та строк про початок кримінального провадження.

Заява ОСОБА_3 зареєстрована у ЖЄО Вижницького ВП за №2040 від 21.06.2018 року, однак станом на 31.08.2018 року відомості по ній до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочато, а ДОП СП Вижницького ВП ОСОБА_8 складено висновок про результати розгляду звернення ОСОБА_3 у відповідності до вимог ЗУ «Про звернення громадян», у якому зазначено, що перевірку по даному факту закінчено.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п. 1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016, визначений ч.1 ст.214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.

Відповідно до ст.307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань встановлений Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженим Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року №139, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05.05.2016 року за №680/28810.

Пунктом 1 глави 3 Положення встановлено, що унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, установлений ч.1 ст.214 КПК України.

Враховуючи встановлені обставини та наведені вимоги закону, слідчий суддя дійшов висновку, що заява ОСОБА_3 від 20.06.2018 року, отримана начальником СВ Вижницького ВП ОСОБА_5 відповідно 20.06.2018 року, однак станом на 31.08.2018 року до ЄРДР відомості по ній не внесені, що суперечить ст.214 КПК України та наведеному Положенню про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому бездіяльність вказаного начальника СВ необхідно визнати неправомірною та зобов`язати його вчинити дані дії.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст.214, 303-307, 309 КПК України, Суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Бездіяльність начальника СВ Вижницького ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_5 по не внесенню відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 від 20.06.2018 року - визнати неправомірною.

Зобов`язати начальника СВ Вижницького ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_5 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 від 20.06.2018 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1