Провадження №1-кс/369/3443/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.09.2018 м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
за участю слідчого - ОСОБА_3 ,
розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000139 від 23.02.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , звернувся до суду з даним клопотанням, мотивуючи його тим, що Слідчим відділом Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області розслідується кримінальне провадження № 0000139 від 23.02.2018 за фактом зловживання владою службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 зловживаючи владою, з корисливих мотивів в інтересах третіх осіб, використовуючи службове становище всупереч інтересам служби та в порушення діючого законодавства винесли розпорядження, яким незаконно припинили постійне користування земельною ділянкою садівничого товариства « ІНФОРМАЦІЯ_3 », чим спричинили тяжкі наслідки охоронюваним законом правам та інтересам юридичної особи.

Так, розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 06.10.11 № 2543 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4 площею 0.6716 га для ведення особистого селянського господарства у адміністративних межах Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за межами населеного пункту.

На підставі вказаного розпорядження ОСОБА_4 отримав державний акт серії ЯМ № 086061 на право власності на земельну ділянку площею 0.6716 га, земельній ділянці присвоєно кадастровий номер :12:003:0242.

Разом з цим, вказаний державний акт на право власності на земельну ділянку виданий ОСОБА_5 з порушенням вимог земельного законодавства.

Так, перевіркою проведеною ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та інженера геодезиста встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :12:003:0242, яка ОСОБА_6 відведена за рахунок 0,2831 га землі, що перебуває у користуванні, на підставі державного акту на право постійного користування землею серії II-KB № 000501, виданого на підставі рішення 2 сесії XXII скликання ІНФОРМАЦІЯ_7 від 16.0894, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 116, у садівничого товариства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » без згоди останнього, чим незаконно припинено його право постійного користування земельною ділянкою, про що ІНФОРМАЦІЯ_5 складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 05.07.13 № А110/144.

Так, відповідно до ст. 21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», ст. 17 Земельного кодексу України до повноважень місцевих державних адміністрацій в галузі використання та охорони земель, природних ресурсів і охорони довкілля віднесено, в тому числі, розпорядження землями державної власності, в межах, визначених земельним кодексом України.

Статтею 116 Земельного кодексу України передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Частиною 5 вказаної Статті Кодексу, передбачено що земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої владичи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Так, відповідно до п.п. «а», «б» ч.1 ст. 141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є добровільна відмова від права користування земельною ділянкою та вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом.

Згідно п. 2 ст. 149 Земельного кодексу України вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів АРК, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень.

Так, згідно з ч. 3 ст. 142 Земельного кодексу України, припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки.

Відповідно до ч. 3 ст. 126 Земельного кодексу України, право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою.

З огляду на зазначені вимоги законодавства, розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 від 06.10.11 № 2543 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4 площею 0.6716 га для ведення особистого селянського господарства у адміністративних межах Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області з кадастровим номером :12:003:0242 прийняте в порушення вимог ст.ст. 13, 14, 19 Конституції України, ст.ст. 1, 3, 17, 116, 141, 149 Земельного кодексу України, ст.ст. 2, 6, 21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», ст. 50 Закону України «Про землеустрій» і повинно бути визнане незаконним і скасованим на підставі ст.ст. 16, 21, 393 Цивільного кодексу України, ст. 152 Земельного кодексу України, ст.ст. 43, 50 Закону України «Про місцеві державні адміністрації»

Однак, на даний час встановлено, що спірна земельна ділянка з кадастровим номером :12:003:0242поділена на земельні ділянки з кадастровими номерами :12:003:5412, :12:003:5135, :12:003:5136.

Таким чином, земельні ділянки з кадастровими номерами :12:003:5412, :12:003:5135, :12:003:5136, є предметом кримінального правопорушення та мають ознаки предмету речового доказу в кримінальному провадженні, а також можуть бути використані для забезпечення можливої конфіскації майна, цивільного позову та зберігатися до набрання законної сили судовим рішенням по вказаним речовим доказам у кримінальному провадженні (спеціальна конфіскація).

На даний час з метою повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні виникла необхідність в отриманні оригіналів документів, що знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

-розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 №2546 від 06.10.2011 року «Про передачу у власність громадянину України ОСОБА_7 земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області»;

-розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 №2543 від 06.10.2011 року «Про передачу у власність громадянину України ОСОБА_4 земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області»;

-документів, які стали підставою винесення розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 №2546 від 06.10.2011 року;

-документів, які стали підставою винесення розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 №2543 від 06.10.2011 року;

-розпоряджень, напідставі яких надано дозвіл ОСОБА_7 та ОСОБА_4 на розробку проекту землеустрою щодо відведення у приватну власність земельних ділянок, розташованих в адміністративних межах Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області;

-наказ про призначення ОСОБА_8 на посаду виконуючого обов`язків голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

-наказ на звільнення ОСОБА_8 з посади виконуючого обов`язків голови ІНФОРМАЦІЯ_1 або переведення на іншу посаду;

-посадові обов`язки виконуючого обов`язків голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 станом на 2011 рік;

-положення про розподіл обов`язків між керівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2011 рік;

-супровідний лист щодо передачі на постійне зберігання проекту землеустрою в ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Відповідно п. 19 ч.1 ст. 3 КПК України, сторонами кримінального провадження з боку обвинувачення є слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом.

Відповідно ч. 2 ст. 22 КПК України, сторонни кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Відповідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбаченіцим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Відповідно ч. 1 ст. 93 КПК України, збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Тимчасовий доступ до оригіналів документів, зазначених у клопотанні та вилучення їх належних чином завірених копій (виїмка) не тягне негативних наслідків, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України, оскільки ці документи не відносяться до поточної діяльності, їх виїмка жодним чином не вплине на діяльність, не звузить та не обмежить їх права та можливість реалізації прав та обов`язків, покладених на них чиним законодавствомУкраїни.
Відповідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Інших способів, визначених кримінальним процесуальним законодавством, отримати оригінали документів, ніж як отримання дозволу слідчого судді на тимчасовий доступ до речей та документів та можливість вилучити їх (здійснитиїхвиїмку), у органу досудового розслідування не має.
Вказана інформація і документи мають важливе значення для встановлення обставин, розкриття кримінального правопорушення, викриття винних осіб, у тому числі шляхом проведення ряду експертних досліджень, встановлення інших осіб, які можуть бути причетними до скоєння кримінального правопорушення, та ця інформація і документи будуть використані під час досудового розслідування як доказ.
З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації та/абодокументів, розгляд поданного клопотання необхідно проводити без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_2 , у якого знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст.163 КПК України.
Тому слідчий просив надати старшому слідчому Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 та оперативним співробітникам Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області за доручення в порядку ст. 40 КПК України, дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, що знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

-розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 №2546 від 06.10.2011 року «Про передачу у власність громадянину України ОСОБА_7 земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області»;

-розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 №2543 від 06.10.2011 року «Про передачу у власність громадянину України ОСОБА_4 земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області»;

-документів, які стали підставою винесення розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 №2546 від 06.10.2011 року;

-документів, які стали підставою винесення розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 №2543 від 06.10.2011 року;

-розпоряджень, напідставі яких надано дозвіл ОСОБА_7 та ОСОБА_4 на розробку проекту землеустрою щодо відведення у приватну власність земельних ділянок, розташованих в адміністративних межах Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області;

-наказ про призначення ОСОБА_8 на посаду виконуючого обов`язків голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

-наказ на звільнення ОСОБА_8 з посади виконуючого обов`язків голови ІНФОРМАЦІЯ_1 або переведення на іншу посаду;

-посадові обов`язки виконуючого обов`язків голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 станом на 2011 рік;

-положення про розподіл обов`язків між керівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2011 рік;

-супровідний лист щодо передачі на постійне зберігання проекту землеустрою в ІНФОРМАЦІЯ_9 , а також надати можливість вилучити оригінали даних документів (здійснити виїмку).

В судовому засіданні слідчий вимоги клопотання підтримав та просив його задоволити.
Суд розглядає клопотання у відсутність осіб, у володінні яких знаходяться вказані документи, з метою унеможливлення завчасного знищення або переховування документів, зазначених у клопотанні.
В силу ст. 131 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є в тому числі тимчасовий доступ до речей, документів.
Згідно до вимог ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Беручи до уваги вищенаведене та враховуючи, що у клопотанні та доданих до нього матеріалах кримінального провадження слідчим ненадано жодних доказів необхідності тимчасового доступу до вказаних документів, та належним чином необґрунтовано, що вказані документи матимуть доказове значення в даному кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність відмовити у вимогах клопотання.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 159-163, 166, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000139 від 23.02.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1