Справа №403/477/18 провадження № 1-кс/403/62/18
У Х В А Л А

10 серпня 2018 року. Слідчий суддя Устинівського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 розглянувши по кримінальному провадженню за №0000077 від 16 травня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, клопотання слідчогослідчого відділення Устинівського відділення поліції Долинського відділу поліції Головного управління національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_2 про накладення арешту на майно,-
В С Т А Н О В И В:

Слідчим слідчого відділення Устинівського відділення поліції Долинського відділу поліції Головного управління національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_2 по кримінальному провадженню за №0000077 від 16 травня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, подано до суду клопотання про накладення арешту на майно. В клопотанні зазначено, що фізичною особою підприємцем ОСОБА_3 , відповідно до судового рішення, не повернуто у володіння та користування Седнівській сільській раді земельну ділянку, площею 143,7 га. Фізичною особою підприємцем ОСОБА_3 у травні 2018 року незаконно проведено господарську діяльність на земельній ділянці шляхом посіву. Таким чином, фізичною особою підприємцем ОСОБА_3 вчинено самовільне захоплення комунального майна - земельної ділянки, площею 143,7 га. кадастровий номер: :02:000:9018, на території Седнівської сільської ради, за межами населеного пункту Переможне. Клопотання погоджено начальником Устинівського відділу Олександрійської місцевої прокуратури ОСОБА_4 .
Ознайомившись з матеріалами клопотання про накладення арешту на майно, слідчий суддя вважає за необхідне повернути клопотання слідчому органу внутрішніх справ для усунення його недоліків з наступних підстав.
Під заходами забезпечення кримінального провадження прийнято розуміти передбачені КПК заходи примусового характеру, які застосовуються за наявності підстав та в порядку, встановленому законом, з метою запобігання і подолання негативних обставин, що перешкоджають або можуть перешкоджати вирішенню завдань кримінального провадження, забезпеченню його дієвості. Підставами для застосування заходів забезпечення кримінального провадження КПК визначає: існування обгрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться у клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Арешт майна допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди (ч.ч.1,2 ст.170 КПК України).

З клопотанням про арешт майна до слідчого судді, суду має право звернутися прокурор, слідчий за погодженням з прокурором, а з метою забезпечення цивільного позову - також цивільний позивач. У клопотанні слідчого, прокурора про арешт майна повинно бути зазначено:підстави і мету відповідно до положень статті 170 цього Кодексу та відповідне обґрунтування необхідності арешту майна; перелік і види майна, що належить арештувати; документи, які підтверджують право власності на майно, що належить арештувати, або конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження підозрюваним, обвинуваченим, засудженим, третіми особами таким майном; розмір шкоди, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, у разі подання клопотання відповідно до частини шостої статті 170 цього Кодексу. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання (ч.ч.1,2 ст.171 КПК України).

Частиною 1 ст.197-1 КК України передбачено кримінальну відповідальність за самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику, - карається штрафом від двохсот до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців.

Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Устинівської селищної ради ОСОБА_5 від 22 травня 2018 року, розгляд заяви поданої представником Седнівської сільської ради ОСОБА_6 про скасування запису про право оренди на земельну діялнку, площею 143,7 га, кадастровий номер: :02:000:9018, на території Седнівської сільської ради, за межами населеного пункту Переможне, розпочати після прийняття рішення щодо заяви про заборону вчинення реєстраційних дій, прийнятої 16 травня 2018 року за реєстраційним номером: 28204473, поданої ОСОБА_7 .

Частиною 2 ст.9 КПК України, передбачено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані, крім іншого, всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.
Відповідно до ч.2 ст.93, п.3 ч.2 ст.171 КПК України, у клопотанні мають бути зазначені документи, які підтверджують право власності на майно, що належить арештувати (посіви соняшника), або конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження третіми особами таким майном. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення, крім іншого, слідчих дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб документів, відомостей.
При встаноновлених обставинах, слідчому органу внутрішніх справ ОСОБА_2 необхідно долучити до матеріалів клопотання про накладення арешту на майно відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про державну реєстрацію або її скасування права оренди землі між фізичною особою підприємцем ОСОБА_3 та Седнівською сільською радою щодо земельної ділянки, площею 143,7 га, кадастровий номер: :02:000:9018, на території Седнівської сільської ради, за межами населеного пункту Переможне.
У п.10 Листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження" за №223-558/0/4-13 від 05 квітня 2013 року зазначено, що після розгляду клопотання про застосування заходу забезпечення кримінального провадження слідчий суддя вправі постановити ухвалу про: задоволення клопотання; відмову у задоволенні клопотання; повернення його для усунення недоліків, якщо клопотання подано слідчому судді без додержання вимог, визначених відповідною нормою КПК.
Згідно ч.3 ст.173 КПК України, слідчий суддя, суд, встановивши, що клопотання про арешт майна подано без додержання вимог ст.171 цього Кодексу, повертає його прокурору, цивільному позивачу та встановлює строк в сімдесят дві години або з урахуванням думки слідчого, прокурора чи цивільного позивача менший строк для усунення недоліків, про що постановляє ухвалу.
При встановлених обставинах, коли клопотання про накладення арешту на майноне відповідає вимогам ст.171 КПК України, слідчий суддя повертає клопотання прокурору для усунення його недоліків, так як необхідно до нього долучити відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про державну реєстрацію або її скасування права оренди землі між фізичною особою підприємцем ОСОБА_3 та Седнівською сільською радою щодо земельної ділянки, площею 143,7 га, кадастровий номер: :02:000:9018, на території Седнівської сільської ради, за межами населеного пункту Переможне.
Слідчий суддя, суд, встановивши, що клопотання про арешт майна подано без додержання вимог статті 171 цього Кодексу, повертає його прокурору, цивільному позивачу та встановлює строк в сімдесят дві години або з урахуванням думки слідчого, прокурора чи цивільного позивача менший строк для усунення недоліків, про що постановляє ухвалу. У такому разі тимчасово вилучене в особи майно підлягає негайному поверненню після спливу встановленого суддею строку, а у разі звернення в межах встановленого суддею строку з клопотанням після усунення недоліків - після розгляду клопотання та відмови в його задоволенні (ч.3 ст.172 КПК України).

Керуючись ст.ст.171, 172, 309, 369, 372, 532 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

По кримінальному провадженню за №0000077 від 16 травня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, клопотання про накладення арешту на майно для усунення його недоліків повернути начальнику Устинівського відділу Олександрійської місцевої прокуратури ОСОБА_4 .
Повернення клопотання не є перешкодою для повторного звернення до слідчого судді з клопотанням про вжиття заходів кримінального провадження.
Встановити по кримінальному провадженню строк в сімдесят дві години для усунення недоліків клопотання з моменту отримання копії ухвали.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя Устинівського районного суду
Кіровоградської області ОСОБА_1