Провадження № 1-кс/554/6095/2018
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей і документів

09 липня 2018 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000310 від 29.03.2018 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.191, ч. 1 ст. 366 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до суду із вище зазначеним клопотанням, яке мотивує наступним.

У провадженні Полтавського відділу поліції ГУ НП в Полтавській області перебуває кримінальне провадження за № 0000310, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 грудня 2017 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч 1 ст. 366 КК України за фактом того, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), діючи за попередньою домовленістю із службовими особами ПП « ОСОБА_4 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ), зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом внесення недостовірних відомостей до актів виконаних робіт (форми КБ 2В) щодо обсягів робіт, які завищені та частково не виконані по об`єкту: «реконструкція будівлі територіального центру соціального обслуговування (облаштування покрівлі та втеплення фасаду) по АДРЕСА_3 », а саме робіт з монтажу покрівельного покриття з профільованого листа, розбирання покриття покрівель, інших видів робіт, заволоділи коштами Місцевого бюджету на загальну суму близько 150 тис. грн.

Так, у ході проведення моніторингу сайту публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » співробітниками ІНФОРМАЦІЯ_3 установлено, що: замовником, а саме ІНФОРМАЦІЯ_1 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) у 2016 році було оголошено про проведення процедури закупівлі за предметом «реконструкція будівлі територіального центру соціального обслуговування (облаштування покрівлі та втеплення фасаду) по АДРЕСА_3 » із очікуваною вартістю 3 462 450, 00 грн. З оприлюднених джерел установлено, що переможцем зазначеної закупівлі у 2016 році визначено юридичну особу ПП « ОСОБА_4 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ), з якою ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено договір 72-юр/16 від 23.08.2016 на проведення робіт по зазначеному об`єкту. З метою виконання обов`язків, покладених зазначеним договором ІНФОРМАЦІЯ_1 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) здійснило перерахування бюджетних коштів призначених на будівництво та реконструкцію, тобто проведення будівельних робіт по об`єкту: «реконструкція будівлі територіального центру соціального обслуговування (облаштування покрівлі та втеплення фасаду) по АДРЕСА_3 », а саме платіжними дорученнями за № 1031 від 29.08.2016 на загальну суму 500 000, 00 грн., аванс на придбання матеріалів; № 1189 від 16.09.2016 на загальну суму 493 895, 65 грн., аванс на придбання матеріалів; № 264 від 21.03.2017 на загальну суму 61 932, 95 грн., оплата за виконані роботи за березень 2017; № 567 від 16.05.2017 на загальну суму 53 615, 44 грн., оплата за виконані роботи за травень 2017; № 711 від 09.06.2017 на загальну суму 21 896, 14 грн., оплата за виконані роботи; № 815 від 27.06.2017 на загальну суму 54 748, 26 грн., оплата за виконані роботи за червень 2017; № 930 від 14.07.2017 на загальну суму 40 203, 64 грн., оплата за виконані роботи за липень 2017; № 1044 від 04.08.2017 на загальну суму 20 309, 36 грн., оплата за виконані роботи за серпень 2017, тобто на загальну суму 1 246 601, 44 грн.

При цьому, залишок робіт за договором, укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_4 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) залишився не виконаним у повному обсязі, зобов`язання за договором сторонами не виконані.

Одночасно з цим, достовірно знаючи про те, що роботи за договором 72-юр/16 від 23.08.2016 на проведення робіт по об`єкту «реконструкція будівлі територіального центру соціального обслуговування (облаштування покрівлі та втеплення фасаду) по АДРЕСА_3 » ПП « ОСОБА_4 » будуть не виконані, а грошові кошти витрачені на придбання матеріалів, 19.10.2017 ІНФОРМАЦІЯ_1 оприлюднює оголошення про проведення закупівлі на сайті публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 », де оголошує відкриті торги на аналогічний предмет закупівель «реконструкція будівлі територіального центру соціального обслуговування (облаштування покрівлі та втеплення фасаду) по АДРЕСА_3 » очікуваною вартістю предмета закупівлі 2 806 958, 00 грн., із тендерною документацією, зміст якої за виконанням робіт є ідентичним попередній тендерній документації та роботи по яким вже ПП « ОСОБА_4 » частково виконані.

За результатами проведеної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 визначає та оголошує переможця ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_4 ), з яким підписано договір за № 287-юр/17 від 20.11.2017 на реконструкцію будівлі територіального центру соціального обслуговування (облаштування покрівлі та втеплення фасаду) по АДРЕСА_3 на загальну суму 2 635 714, 28 грн., термін дії договору до грудня 2017.

Проведеним оглядом встановлено, що залишок робіт за вказаним договором, укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_4 » залишився не виконаним у повному обсязі, зобов`язання за договором сторонами не виконані.

Відтак, виникла необхідність перевірки достовірності відомостей, внесених до документів, які стосуються виконання будівельних робіт по вказаному об`єкту, а також реалізації товарно-матеріальних цінностей.

Під час досудового розслідування виникла необхідність у встановленні службових осіб, які проводили технічний нагляд за об`єктом «Реконструкція будівлі територіального центру соціального обслуговування (облаштування покрівлі та втеплення фасаду) по АДРЕСА_3 » та вивчення документації, щодо проведення вимірів обсягів виконаних робіт по вказаному об`єкту, з метою об`єктивного виконання комплексної будівельно-технічної та економічної експертизи в повному обсязі.

На підставі наведеного, слідчий просить задовольнити заявлене клопотання.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, зазначених у клопотанні, розгляд даного клопотання прокурор вважав за необхідне проводити відповідно до ч. 2 ст.163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідчий в судовому засіданні підтримав заявлене клопотання.

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Вивчивши матеріали кримінального провадження, суть клопотання, суд дійшов до висновку про наявність в матеріалах кримінального провадження достатніх даних, що дають підстави вважати, що вищевказані документи, питання про проведення тимчасового доступу до яких ставиться в клопотанні органу досудового слідства, містять дані, що мають значення для встановлення істини, а також з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, суд вважає клопотання слідчого таким, що підлягає частковому задоволенню.

Згідно п.5 ч.1 ст.164 КПК України згідно якої в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено назва, опис, інші відомості, які дають можливість визначити речі і документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ.

Таким чином, посилання слідчого в клопотанні про надання тимчасового доступу до «іншої документації, яка складалася та погоджувалася виробничо-технічним відділом ІНФОРМАЦІЯ_5 по об`єкту», є неконкретизованими, а сама ухвала суду з приводу надання тимчасового доступу до таких речей може бути незрозумілою для виконання, що суперечить вимогам п.5 ч.1 ст.164 КПК України. Крім того, у клопотанні слідчим ставиться питання про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів не тільки слідчим по даному кримінальному провадженню, але й посадовим особам, які не зазначені у витязі з кримінального провадження, а підтвердження їх повноважень у даному кримінальному провадженні не надано, тому вважаю за необхідне відмовити у задоволенні клопотання в частині надання доступу особам, які не зазначені у витязі з кримінального провадження.
З урахуванням наведеного, клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.

Особа, зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана згідно з ч. 1 ст. 165 КПК надати тимчасовий доступ до визначених в ухвалі речей або документів особі, вказаній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 40, 107, 110, 131, 132, 159-166 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Надатистаршому слідчому СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документівз можливістю зробити їх копії, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 та складалися, підписувалися, засвідчувалися працівниками виробничо-технічного ІНФОРМАЦІЯ_6 по об`єкту: «реконструкція будівлі територіального центру соціального обслуговування (облаштування покрівлі та втеплення фасаду) по АДРЕСА_3 » по договорах №72-юр/16 від 23.08.2016 та № 287-юр/17 від 20.11.2017, а саме: положення за 2016 та 2017 роки про виробничо- ІНФОРМАЦІЯ_7 та функціональні обов`язки працівників відділу; акти, акти прихованих робіт складені чи погоджені відділом технічного нагляду по об`єкту: «реконструкція будівлі територіального центру соціального обслуговування (облаштування покрівлі та втеплення фасаду) по АДРЕСА_3 »; журнали реєстрації виходу на об`єкт, їх оглядів по «реконструкції будівлі територіального центру соціального обслуговування (облаштування покрівлі та втеплення фасаду) по АДРЕСА_3 »; чорнові записи щодо технічного нагляду та проведення замірів по об`єкту: «реконструкція будівлі територіального центру соціального обслуговування (облаштування покрівлі та втеплення фасаду) по АДРЕСА_3 ».

В решті клопотання відмовити.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого в провадженні якого знаходиться кримінальне провадження.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл про проведення обшуку згідно з положеннями кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.

Роз`яснити, що за умисне невиконання ухвали суду, передбачена відповідальність за ст. 382 КК України.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1