Справа № 444/1337/18
Провадження № 1-кс/444/425/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2018 року Жовківський районний суд Львівської області у складі :

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

представника скаржника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Жовкві Львівської області скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність та зобов"язання вчинення дій слідчим СВ Жовківського ВП Кам"янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області , -

В С Т А Н О В И В :

16.05.2018 року скаржник на адресу суду подала скаргу на бездіяльність та зобов"язання вчинення дій слідчим СВ Жовківського ВП Кам"янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області, мотивуючи таку тим, що вона 05.10.2017 року подала заяву Прокурору Червоноградської прокуратури за вих.№68 ГО "Право та справедливість" про скоєння злочину посадовими особами Річківської сільської ради. Зокрема, в даній заяві зазначено,що 12-14.07.2017 року сільська рада перераховує на невідомий приватний рахунок м.Києва КБ "ПриватБанк" 563 500 грн. на придбання квартири для трьох дітей сиріт, що є незрозумілим, чому оплата проводилась дев"ятьма платіжками (46 500,31 000, 31 000, 46 500, 46 500, 31 000, 31 000, 124 000, 186 00) протягом двох днів як і кому потрібна така розбита на частини сума, але рішення сесії про дану благодійність відсутнє . Після їх запиту по даному питанні їм сільська рада надала відповідь, що рішення про виділення даних грошей приймалося не депутатами, а виконкомом сільської ради де значиться про виділення 124 000 грн. , а сплачено було на приватний рахунок 563 500 грн. вказуючи що переказ грошей переводився на підставі рішення Жовківської РДА 335/2.06.17 р. та рішення ЛОДА 320/22.12.16 р. а відповідь на запит говорить про інше.

15.11.2017 року відомості за фактом розтрати службовими особами Річківської сільської ради бюджетних коштів упродовж 2016-2017 року за ознаками злочину, передбаченого ст191 ч.1 КК України внесені до ЄРДР, розпочато досудове розслідування за № 0000099.

19.03.2018 року скаржниця написала листа з проханням долучити її в якості потерпілої по кримінальному провадженні № 0000099 від 15.11.2017 року.

10.04.2018 року отримала відповідь вих.№3042/8/52-18 від 15.11.2018 року, про те що її не можуть долучити в якості потерпілої, оскільки 14.02.2018 року прийнято рішення в порядку ст.284 п.2 ч.1 КПК України.

Кримінальне провадження № 0000099 від 15.11.2017 року було розглянуто формально, слідчі дії проведені не в повному обсязі, її позбавили права на захист законних прав та інтересів.

Тому вона наполягала на неупередженому розгляді фактів викладених в заяві від 19.03.2018 року.

19.04.2018 року вона написала заяву про скоєний злочин. в якій просила внести відомості про вчинення злочину до ЄРДР, та допитати її як потерпілу.

08.05.2018 року скаржниця отримала відповідь за № 4166/52/8-18 від 03.05.2018 року про те, що факти викладені у її заявах від 24.04.2018 року та від 19.03.2018 року були розглянуті та перевірен під час досудового розслідування по кримінальному провадженні №0000099 від 15.11.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.191 КК України по якому 14.02.2018 року прийнято рішення в порядку ст.284 п.2 ч.1 КПК України.

Про факт невнесення відомостей викладених у письмовій заяві від 05.10.2017 року про кримінальне правопорушення до ЄРДР вона дізналася 08.05.2018 року . А тому скаржник просить, визнати бездіяльність уповноважено особи та зобов"язати слідчого СВ Жовківського ВП Кам"янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області внести відомості до ЄРДР повідомлені нею у заяві 05.10.2017 року .

В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_4 повідомив про те, що обватавини викладені в скарзі відповідають дійсності. А тому просить її скаргу задоволити .
Прокурор в судовому засіданні , щодо підстав викладених у скарзі заперечив. Просив у задоволенні скарги відмовити за безпідставністю.

Заслухавши думку сторін, оглянувши та перевіривши матеріали скарги та клопотання скаржника суд приходить до наступних висновків.

Статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження, зокрема підлягає оскарженню бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Зі змісту ст. 307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України «Рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження»:
«На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна...»
Згідно ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
Відповідно до вимог ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Слідчий невідкладно у письмовій формі повідомляє керівника органу прокуратури про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України.

Підпунктом 1 пункту 3.1 розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань передбачено, що унесення відомостей до реєстру здійснюється на заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Тобто, законодавцем чітко встановлено часові межі, протягом яких заява, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання відповідної заяви чи повідомлення.

Як видно з матеріалів справи, що ОСОБА_5 05.10.2017 року подала заяву Прокурору Червоноградської прокуратури за вих.№68 ГО "Право та справедливість" про скоєння злочину посадовими особами Річківської сільської ради. Зокрема в даній заяві зазначено,що 12-14.07.2017 року сільська рада перераховує на невідомий приватний рахунок м.Києва КБ "ПриватБанк" 563 500 грн. на придбання квартири для трьох дітей сиріт, що є незрозумілим, чому оплата проводилась дев"ятьма платіжками (46 500,31 000, 31 000, 46 500, 46 500, 31 000, 31 000, 124 000, 186 00) протягом двох днів як і кому потрібна така розбита на частини сума, але рішення сесії про дану благодійність відсутнє .

З аналізу зазначеної норми випливає, що законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх, у разі якщо ці заяви чи повідомлення відповідають тим критеріям, які встановлені для таких КПК України, чого, як встановлено в ході розгляду справи, зроблено не було.

В судовому засіданні встановлено, що заявника до цього часу належним чином не повідомлено про результати розгляду поданої заяви, що свідчить про порушення вимог ст.214 КПК України. При цьому, вказаний факт суб`єктом оскарження не спростований.

Досліджена слідчим суддею заява скаржника про кримінальне правопорушення в цілому відповідає критеріям, визначеним ч.5 ст.214 КПК України.

Враховуючи вищенаведене, приймаючи до уваги той факт, що заява про кримінальне правопорушення за своїм змістом відповідає тим критеріям КПК України, які для неї визначені та встановлені, приходжу до переконання, що відповідальною особою Жовківського ВП Кам"янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області не було вжито належних заходів щодо дотримання, передбачених ч.1 ст.214 КПК України, строків внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за даною заявою, а тому скарга підлягає задовленню.

Керуючись ст.ст.214,303, 304,306,307, 318-380 КПК України,

У Х В А Л И В :
Скаргу задоволити.

Визнати незаконною бездіяльність Жовківського ВП Кам"янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області слідчої ОСОБА_6 , яка поляігає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо внесення заяви ОСОБА_5 від 05.10.2017 року.

Зобов`язати відповідальну особу Жовківського ВП Кам"янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області , вжити передбачені ст.214 КПК України заходи щодо внесення заяви ОСОБА_5 від 05.10.2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1