У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
01.06.2018 Справа №607/9879/18

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про відсторонення від посади підозрюваного:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Голгоча Бережанського району Тернопільської області, українця, громадянина України, з вищою освітою, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не депутата, працюючого на посаді провідного спеціаліста відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Тернопільського міського управління Головного управління Держпродспоживслужби у Тернопільській області, раніше не судимого,-
-- у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 369-2 КК України,

-- за участю: прокурора - ОСОБА_4 , слідчого - ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_6 , підозрюваного ОСОБА_5

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження №0000041 від 14 травня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.369-2 КК України звернулася до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду із клопотанням, погодженим прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про відсторонення ОСОБА_5 від посади провідного спеціаліста відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Тернопільського міського управління Головного управління Держпродспоживслужби у Тернопільській області строком на два місяці.

В судовому засіданні слідчий у клопотанні вказує та підтримує в судовому засіданні прокурором, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні злочину, який відповідно до ст.12 КК України є тяжким злочином, та згідно примітки до ст.45 КК України є корупційним, за який передбачено покарання у вигляді позбавленням волі на строк від трьох до восьми років з конфіскацією майна. Перебування ОСОБА_5 на посаді провідного спеціаліста відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Тернопільського міського управління Головного управління Держпродспоживслужби у Тернопільській області сприяло вчиненню кримінального правопорушення, оскільки перебування на посаді надало можливість розглядати документи голови правління АТ «Весна» ОСОБА_7 , сходити до складу утвореної робочої групи для обстеження приміщення АТ «Весна» і таким чином впивати на службових осіб Тернопільського міського управління Головного управління Держпродспоживслужби у Тернопільській області та Головного управління Держпродспоживслужби у Тернопільській області з метою отримання АТ «Весна» санітарного паспорта на право одержання, зберігання і застосування пестицидів і мінеральних добрив. Тому, є всі правові підстави для відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від посади провідного спеціаліста відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Тернопільського міського управління Головного управління Держпродспоживслужби у Тернопільській області.

Захисник ОСОБА_6 , пояснення і заперечення якого підтримав підозрюваний ОСОБА_5 , просить повернути на дооформлення слідчому клопотання про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 через його необґрунтованість, а саме не підтвердженням матеріалами клопотання наявності обґрунтованої підозри, а також не доведеністю того, що ОСОБА_5 сходив до складу утвореної робочої групи для обстеження приміщення АТ «Весна» і таким чином міг впивати на службових осіб Тернопільського міського управління Головного управління Держпродспоживслужби у Тернопільській області та Головного управління Держпродспоживслужби у Тернопільській області. Крім цього, захисник у поданих запереченнях посилається на те, що ОСОБА_5 проживає спільно з дружиною ОСОБА_8 , яка перебуває в декретній відпустці по догляду за дитиною та знаходиться в лікарні у зв`язку із вагітністю, ОСОБА_5 являється єдиним годувальником сім`ї, єдиним джерелом доходу якого є робота провідним спеціалістом відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Тернопільського міського управління Головного управління Держпродспоживслужби у Тернопільській області.

Заслухавши думку прокурора, який клопотання підтримав з підстав, що у ньому наведені, захисника та підозрюваного, які вважають клопотання безпідставним та не обґрунтованим із вкладених в судовому засіданні підстав і зазначених у запереченнях, а тому просять повернути клопотання слідчому, оглянувши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

У провадженні СУ ГУНП в Тернопільській області та СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області перебуває кримінальне провадження №0000041 від 14 травня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.369-2 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у ОСОБА_5 , який перебуває на посаді провідного спеціаліста відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Тернопільського міського управління Головного управління Держпродспоживслужби у Тернопільській області, в силу чого є службовою особою, оскільки наділений організаційно-розпорядчими функціями, будучи суб`єктом відповідальності за корупційне правопорушення, згідно п. п. «и» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», діючи умисно з метою власного збагачення, використовуючи службове становище усупереч інтересам служби, порушуючи обмеження щодо використання службового становища, встановлені ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції», виник злочинний умисел, спрямований на одержання неправомірної вигоди за вплив на службових осіб Тернопільського міського управління Головного управління Держпродспоживслужби у Тернопільській області та Головного управління Держпродспоживслужби у Тернопільській області з метою отримання АТ «Весна» санітарного паспорта на право одержання, зберігання і застосування пестицидів і мінеральних добрив.

Реалізуючи свій злочинний умисел, в середині травня 2018 року, під час розмови провідного спеціаліста відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Тернопільського міського управління Головного управління Держпродспоживслужби у Тернопільській області ОСОБА_5 із головою правління АТ «Весна» ОСОБА_7 , що відбулась у приміщенні Тернопільського міського управління Головного управління Держпродспоживслужби у Тернопільській області по вул. Текстильна, 6 в м. Тернополі, ОСОБА_5 повідомив, що у разі передачі йому неправомірної вигоди в сумі 4000 гривень, він вплине на прийняття рішення службовими особами Тернопільського міського управління Головного управління Держпродспоживслужби у Тернопільській області та Головного управління Держпродспоживслужби у Тернопільській області з метою отримання АТ «Весна» санітарного паспорта на право одержання, зберігання і застосування пестицидів і мінеральних добрив.

Надалі, 29 травня 2018 року, близько 11 години, ОСОБА_5 , перебуваючи в приміщенні службового кабінету № 209 Тернопільського міського управління Головного управління Держпродспоживслужби у Тернопільській області по вул. Текстильна, 6 в м. Тернополі, одержав від ОСОБА_7 неправомірну вигоду в сумі 4000 гривень за вплив на службових осіб Тернопільського міського управління Головного управління Держпродспоживслужби у Тернопільській області та Головного управління Держпродспоживслужби у Тернопільській області, з метою отримання АТ «Весна» санітарного паспорта на право одержання, зберігання і застосування пестицидів і мінеральних добрив.

Наказом №327-к від 19 грудня 2017 року Головного управління Держпродспоживслужби у Тернопільській області призначено з 20 грудня 2017 року на посаду провідного спеціаліста відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Тернопільського міського управління Головного управління Держпродспоживслужби у Тернопільській області в силу чого є службовою особою та є суб`єктом відповідальності за корупційне правопорушення згідно пп. «и» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції»

29 травня 2018 ОСОБА_5 повідомлено про підозру в одержанні неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, поєднаному з вимаганням такої вигоди, тобто у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст. 369-2 КК України.

ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні злочину, який відповідно до ст.12 КК України є тяжким злочином, та згідно примітки до ст.45 КК України є корупційним, за який передбачено покарання у вигляді позбавленням волі на строк від трьох до восьми років з конфіскацією майна. Перебування ОСОБА_5 на посаді провідного спеціаліста відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Тернопільського міського управління Головного управління Держпродспоживслужби у Тернопільській області сприяло вчиненню кримінального правопорушення, оскільки перебування на посаді надало можливість розглядати документи голови правління АТ «Весна» ОСОБА_7 , сходити до складу утвореної робочої групи для обстеження приміщення АТ «Весна» і таким чином впивати на службових осіб Тернопільського міського управління Головного управління Держпродспоживслужби у Тернопільській області та Головного управління Держпродспоживслужби у Тернопільській області з метою отримання АТ «Весна» санітарного паспорта на право одержання, зберігання і застосування пестицидів і мінеральних добрив.

Продовжуючи перебувати на посаді під час проведення досудового розслідування ОСОБА_5 зможе самостійно або через інших осіб може у будь-який спосіб впливати на свідка ОСОБА_7 показання якого мають суттєве значення у даному кримінальному провадженні, з метою дачі ним неправдивих показів, а також службових осіб Тернопільського міського управління Головного управління Держпродспоживслужби у Тернопільській області та Головного управління Держпродспоживслужби у Тернопільській області, які на даний час ще не допитані у кримінальному провадженні, а також знищити, сховати чи спотворити документи, які мають істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та які на даний час ще не вилученні.

Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

У зв`язку із вищенаведеним виникла необхідність у відстороненні ОСОБА_5 від посади провідного спеціаліста відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Тернопільського міського управління Головного управління Держпродспоживслужби у Тернопільській області.

Згідно п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 157 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

При цьому, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Встановлено, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 369-2 КК України, який відповідно до ст.12 КК України є тяжким злочином, та згідно примітки до ст.45 КК України є корупційним, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від трьох до восьми років з конфіскацією майна.

З урахуванням наведеного, а також долучених прокурором клопотання доказів і обґрунтувань вважаю, що кримінальне правопорушення, в якому підозрюється ОСОБА_5 вчинене з використанням наданого йому службового становища, перебування ОСОБА_5 на займаній посаді сприяло вчиненню кримінального правопорушення, у якому він підозрюється.

А тому, у зв`язку із перебуванням під час проведення досудового розслідування ОСОБА_5 на займаній ним посаді існують ризики того, що під час розслідування даного провадження ОСОБА_5 зможе самостійно або через інших осіб може у будь-який спосіб впливати на свідка ОСОБА_7 показання якого мають суттєве значення у даному кримінальному провадженні, з метою дачі ним неправдивих показів, а також службових осіб Тернопільського міського управління Головного управління Держпродспоживслужби у Тернопільській області та Головного управління Держпродспоживслужби у Тернопільській області, які на даний час ще не допитані у кримінальному провадженні, а також знищити, сховати чи спотворити документи, які мають істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, що в сукупності надає правові підстави для необхідності застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як відсторонення підозрюваного від займаної посади і в даному випадку таке втручання у права та свободи особи на термін, що не перевищує строк досудового розслідування є виправданим, відмовивши при цьому у задоволенні клопотання захисника ОСОБА_6 про повернення на дооформлення даного клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 154-157, 309, 310, 376 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні клопотання захисника ОСОБА_6 про повернення на дооформлення слідчому клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 відмовити.

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , від посади провідного спеціаліста відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Тернопільського міського управління Головного управління Держпродспоживслужби у Тернопільській області.

Копію ухвали направити Тернопільському міському управлінню Головного управління Держпродспоживслужби у Тернопільській області для виконання.

Контроль за виконанням ухвали покласти на старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 .

Строк дії ухвали встановити до 00 год. 00 хв. 30 липня 2018 року.
Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Тернопільської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Головуючий суддяОСОБА_1