Справа № 706/1059/18
УХВАЛА

20 липня 2018 року м. Христинівка Черкаської області
Слідчий суддя Христинівського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
представника особи, яка подала скаргу, ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Христинівці Черкаської області скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на бездіяльність слідчого Христинівського відділення поліції Уманського відділу ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:
ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність слідчого Христинівського відділення поліції щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Просив зобов`язати Христинівське відділення поліції прийняти та невідкладно зареєструвати до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_1 про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення по факту виявлення на адміністративній території військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) штучно заглибленої ділянки місцевості, на якій перебуває стихійна навала побутового сміття, яке протягом тривалого часу скидалось на зазначену територію, та невжиття посадовими особами військової частини НОМЕР_1 належних заходів щодо додержання природоохоронного законодавства, що в свою чергу призвело до забруднення навколишнього середовища, і в діях яких присутні ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, та розпочати за зазначеним повідомленням досудове розслідування у формі досудового слідства.

В обґрунтування скарги посилався на те, що 30.05.2018 р. ІНФОРМАЦІЯ_2 як спеціальним правоохоронним формуванням у складі Збройних Сил України, під час здійснення своїх функцій, передбачених п.1,2 ст.8 Закону України «Про Військову службу правопорядку у Збройних Силах України» до Христинівського відділення поліції в порядку ст. ст. 60, 214, 216 КПК України за вих. від 30.05.2018 № 67/взвз/770 було подано повідомлення про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, яке належить до підслідності органів досудового розслідування Національної поліції. Вказане повідомлення було зареєстроване до журналу Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Христинівського відділення поліції за № 1847 від 30.05.2018 р. В зазначеному повідомленні та матеріалах до нього викладені обставини виявлення на адміністративній території військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) штучно заглибленої ділянки місцевості, на якій перебуває стихійна навала побутового сміття, яке протягом тривалого часу скидалось на зазначену територію, що в свою чергу призвело до забруднення навколишнього середовища, чим завдано шкоду. Після цього жодних дій, спрямованих на внесення наданих зональним відділом відомостей про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами військової частини НОМЕР_2 , передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства Христинівським відділенням поліції не здійснювалось. Христинівським відділенням поліції всупереч ст. 214 КПК України було допущено бездіяльність, яка полягає в тому, що повідомлення зонального відділу про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення разом з матеріалами перевірки без внесення відповідних відомостей до ЄРДР були повернуті з супровідним листом Христинівським відділенням поліції від 11.06.2018 за вих. № 3441 до зонального відділу без реалізації. До зонального відділу вказані матеріали надійшли поштою 10.07.2018 р. та зареєстровані за вх. 1221, тому строки оскарження пропущені не були. Згідно з чинним законодавством відомості, викладені зональним відділом в зазначеному повідомленні, повинні були негайно, але не пізніше 24 годин після його подання до органу досудового розслідування, вноситись до ЄРДР.

У судовому засіданні представник особи, яка подала скаргу, ОСОБА_3 підтримав скаргу, посилаючись на обставини, зазначені в скарзі.
Слідчий Христинівського відділення поліції у судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду скарги.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги. За таких обставин вважаю можливим розглянути скаргу без участі слідчого Христинівського відділення поліції.
Заслухавши пояснення представника особи, яка подала скаргу, ОСОБА_3 , дослідивши матеріали за скаргою, вважаю, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
У ст. 303 КПК України визначено порядок оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора, яка може полягати, зокрема, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення ( п.1 ч.1 ст. 303 КПК України).
Відповідно до ч.2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1)скасування рішення слідчого чи прокурора;
2)зобов`язання припинити дію;
3)зобов`язання вчинити певну дію;
4)відмову у задоволенні скарги.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Згідно з ч.4 цієї статті відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
КПК України не передбачає підстав, які б давали право слідчому чи прокурору не вносити заяву про злочин до ЄРДР.
Тому скарга підлягає задоволенню.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Керуючись ст. ст. 214 ч. ч. 1, 4, 303 ч.1, 306, 307 КПК України,
УХВАЛИВ:
Скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на бездіяльність слідчого Христинівського відділення поліції Уманського відділу ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати слідчого Христинівського відділення поліції Уманського відділу Головного управління Національної поліції в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 239 КК України на підставі заяви ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.05.2018 року та розпочати розслідування відповідно до ст. 214 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1