У Х В А Л А
І м е н е м У к р а ї н и

Справа № 522/9083/18

Провадження 1-кс/522/9500/18

29 травня 2018 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого другого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури області ОСОБА_3 про відсторонення від посади:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Червоноград, Львівської області, який перебуває на посаді заступника начальника Савранського ВП Балтського ВП ГУНП в Одеській області, поживаючого за адресою АДРЕСА_1 та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 ,

підозрюваного в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових за № 0001750 від 18.11.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,

за участю сторін кримінального провадження:

прокурора ОСОБА_5

слідчого - ОСОБА_6

підозрюваного ОСОБА_4 , -

В С Т А Н О В И В:

З клопотання слідчого вбачається, що на ОСОБА_4 наказом начальника ГУНП в Одеській області № 380 о/с від 13.03.2018 покладено тимчасове виконання обов`язків заступника начальника Шевченківського ВП Приморського ВП м. Одеси ГУ НП в Одеській області.

У своїй діяльності ОСОБА_4 , як поліцейський, керується Конституцією України, Кримінальним і Кримінальним процесуальним кодексами України, Законами України «Про Національну поліцію», іншими законодавчими актами України, нормативно-правовими актами МВС України та ГУНП в Одеській області.

Так, відповідно до пункту 2 статті 18 Закону України «Про національну поліцію», ОСОБА_4 , як поліцейський зобов`язаний професійно виконувати свої службові обов`язки відповідно до вимог нормативно-правових актів, посадових (функціональних) обов`язків, наказів керівництва.

Відповідно до пунктів 1, 2, 3, 11 статті 23 Закону України «Про національну поліцію», ОСОБА_4 , займаючи посаду заступника начальника Шевченківського ВП Приморського ВП м. Одеси ГУ НП в Одеській області, уповноважений здійснювати превентивну та профілактичну діяльність, спрямовану на запобігання вчинення правопорушень, виявляти причини та умови, що сприяють вчиненню кримінальних та адміністративних правопорушень, вживати у межах своєї компетенції заходи щодо їх усунення, вживати заходів з метою виявлення кримінальних, адміністративних правопорушень, припиняти виявлені кримінальні та адміністративні правопорушення.

Таким чином, ОСОБА_4 наділений повноваженням стосовно правопорушника складати протоколи про вчинення адміністративних правопорушень, передбачених КУпАП.

Нехтуючи взятими на себе обов`язками працівника правоохоронного органу, достовірно розуміючи суть злочину та передбачену за його скоєння кримінальну відповідальність, замість їх попередження та профілактики злочинності серед населення, ОСОБА_4 скоїв умисне корупційне кримінально-каране діяння.

В ході досудового розслідування встановлено, що т.в.о. начальника Шевченківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_7 з метою власного незаконного збагачення, створив злочинну схему спрямовану на отримання неправомірної вигоди від суб`єктів господарювання, які діють на території обслуговування Шевченківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області, а саме будучи впевненим у своїй безкарності, під час наради, що проходила 27.04.2018 у період часу з 10 год. 02 хв. по 10 год. 37 хв. за адресою вул. Канатна, 101-в, м. Одеса, перебуваючи у робочому кабінеті № 19, повідомив заступника начальника Шевченківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУ НП в Одеській області ОСОБА_4 про свій злочинний умисел, спрямований на отримання неправомірної вигоди від суб`єктів господарювання, що здійснюють свою діяльність на території обслуговування вищевказаного відділку поліції та запропонував йому діяти спільно.

ОСОБА_4 прийняв зазначену пропозицію та звернув увагу ОСОБА_7 на початок курортного сезону в м. Одесі під час якого збільшено об`єкти торгівлі, включаючи ті які здійснюють діяльність без дозвільних документів, на території пляжів «Ланжерон» та «Аркадія».

З метою реалізації злочинного умислу ОСОБА_7 та ОСОБА_4 для безпосереднього отримання неправомірної вигоди від фізичних осіб-підприємців, які здійснюють свою діяльність на пляжі «Аркадія» в м. Одесі та на прилеглій території вирішили залучити заступника начальника сектору превенції Шевченківського ВП Приморського ВП м. Одеси ГУ НП в Одеській області ОСОБА_8 .

У подальшому, з метою реалізації вищевказаного злочинного умислу ОСОБА_7 у невстановленому досудовим розслідуванням місці та часі, повідомив ОСОБА_8 про те, що останній на період курортного сезону 2018 року буде переведений до відділу поліції, який здійснює профілактику злочинності та інших правопорушень на території пляжу «Аркадія» в м. Одесі та повідомив про обставини виконання його повноважень, спрямованих на одержання від суб`єктів підприємницької діяльності, що здійснюють та здійснюватимуть свою діяльність на території вказаного пляжу, неправомірної вигоди за не притягнення останніх до передбаченої чинним законодавством відповідальності та за не перешкоджання у цьому виді діяльності, а також від інших фізичних осіб, які допускатимуть порушення чинного законодавства України на території обслуговування.

Так, ОСОБА_8 реально сприймаючи злочинний умисел ОСОБА_7 та ОСОБА_4 замість відмови від виконання явно злочинного наказу, з метою незаконного збагачення та отримання неправомірної вигоди добровільно погодився на пропозицію ОСОБА_7 та надав згоду на участь у виконанні незаконних дій про які йому повідомив останній.

У свою чергу ОСОБА_9 , який неодноразово потерпав від незаконних дій керівництва Шевченківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області та їх підлеглих, вирішив здійснювати роздрібну торгівлю вареною кукурудзою на територіях пляжів «Ланжерон» та «Аркадія» в м. Одесі. Однак, усвідомлюючи неможливість введення законної діяльності у зв`язку з тим, що раніше співробітники Шевченківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області у разі відмови в передачі останнім неправомірної вигоди вживали незаконних заходів спрямованих на зупинення діяльності об`єктів торгівлі, що перебувають у власності ОСОБА_9 , у невстановлений слідством дату та час здійснив телефонний дзвінок раніше знайомому працівнику поліції ОСОБА_10 та повідомив про свій намір вести господарську діяльність. ОСОБА_10 повідомив, що всі питання ОСОБА_9 зможе вирішити з дільничним інспектором на ім`я ОСОБА_11 , який обслуговує пляж «Аркадія».

У невстановлений слідством дату та час, ОСОБА_9 з метою отримання дозволу на розташування торгівельних об`єктів з реалізації вареної кукурудзи на території пляжу «Аркадія», прибув до відділення поліції, яке знаходиться на початку алеї пляжу «Аркадія», а саме біля в`їзду на парковку, та увійшовши у приміщення де зустрівся з дільничним інспектором на ім`я ОСОБА_11 , більш точні анкетні данні у ході досудового розслідування встановити не надалось можливим. У ході спілкування, отримавши від ОСОБА_9 інформацію з приводу його бажання встановити об`єкти реалізації продуктів харчування ОСОБА_11 повідомив, що не наділений керівництвом на вирішення такого роду питань та запропонував звернутись до заступника начальника сектору превенції Шевченківського ВП Приморського ВП м. Одеси ГУ НП в Одеській області ОСОБА_8 , який на той час перебував за межами зазначеного відділу поліції.

У подальшому, 17.05.2018 більш точний час досудовим розслідуванням встановити не надалось можливим ОСОБА_9 прибув до відділу поліції, який знаходиться на початку алеї пляжу «Аркадія», а саме біля в`їзду на парковку за адресою Аркадія пляж 1/1, м. Одеса та зустрівшись з ОСОБА_8 , останній не бажаючи бути викритим у спільній з ОСОБА_7 та ОСОБА_4 злочинній діяльності та з метою приховування діалогу від осіб, які в той час знаходились у вищевказаному відділенні поліції запропонував ОСОБА_9 вийти з приміщення та відійти ліворуч від входу.

У процесі розмови ОСОБА_9 повідомив ОСОБА_8 , що він має намір на пляжі «Аркадія» м. Одеси встановити три торгівельні об`єкти з реалізації вареної кукурудзи, ОСОБА_8 , реалізуючи спільний з ОСОБА_7 та ОСОБА_4 злочинний умисел повідомив, що зможе здійснювати роздрібну торгівлю вареною кукурудзою на території пляжу «Аркадія» ОСОБА_9 зможе за умови передачі неправомірної вигоди у сумі 500 (п`ятсот) доларів США щомісячно за один торгівельний об`єкт. Враховуючи, що названа ОСОБА_8 сума неправомірної вигоди була економічно не вигідна для ОСОБА_9 , останній відмовився від вказаних дій та маючи бажання здобути прибуток почав радитись з ОСОБА_8 повідомляючи, останньому про можливість ведення іншого виду господарської діяльності, а саме тієї яка пов`язана з реалізацією солодкої вати на території пляжу «Аркадія» в м. Одесі за умови зниження суми щомісячної неправомірної вигоди, яку у процесі їх спілкування назвав ОСОБА_8 . У свою чергу ОСОБА_8 , з метою встановлення реального фінансового стану запитав ОСОБА_9 , на яку суму він згоден передати в якості неправомірної вигоди.

У свою чергу ОСОБА_9 , усвідомлюючи залежність від ОСОБА_8 , як від особи яка незаконно наділена повноваженнями вирішувати питання щодо встановлення торгівельних об`єктів на пляжі «Аркадія» в м. Одесі та може перешкоджати господарській діяльності цих об`єктів повідомив, що може сплачувати щомісячно по 100 (сто) доларів США за кожен об`єкт.

Отримавши зазначену інформацію від ОСОБА_9 , ОСОБА_8 з метою доведення спільного злочинного умислу до кінця та небажання втратити можливість отримання неправомірної вигоди погодився на запропоновану суму неправомірної вигоди.

Також, у ході розмови ОСОБА_9 повідомив ОСОБА_8 , що крім іншого він здійснює операції з металобрухтом на об`єкті, якій заходиться по провулку Гвоздичному в м. Одесі. При цьому зазначив, що не має необхідних дозвільних документів, проте не хотів припиняти зазначену господарську діяльність. ОСОБА_8 у свою чергу з метою реалізації спільного злочинного умислу повідомив, що може вирішити питання щодо безперешкодного ведення цієї діяльності за умов передачі йому неправомірної вигод у сумі 200 (двісті) доларів США щомісячно. При цьому не бажаючи бути викритим у спільній з його керівництвом злочинній діяльності, вказану суму неправомірної вигоди продемонстрував шляхом введення числового показника на власному мобільному телефоні.

ОСОБА_9 розуміючи залежність своєї підприємницької діяльності від ОСОБА_8 , останній вимушений був погодиться та повідомив ОСОБА_8 про те, що найближчим часом вирішить питання пов`язанні з передачею останньому названої суми неправомірної вигоди за здійснення безперешкодної реалізації солодкої вати у трьох торгівельних об`єктах на території пляжу «Аркадія» в м. Одесі та роботи об`єкту зі збору металобрухту, що знаходиться по провулку Гвоздичному в м. Одесі.

Надалі, 18.05.2018 у після обідній час, більш точний час у ході досудового розслідування встановити не надалось можливим ОСОБА_9 прибув до відділу поліції «Аркадія» та у ході зустрічі з ОСОБА_8 повідомив, що має намір на вихідних встановити три об`єкти з реалізації солодкої вати на території пляжу «Аркадія», на що ОСОБА_8 з метою доведення спільного злочинного умислу з ОСОБА_7 та ОСОБА_4 до кінця повідомив ОСОБА_9 про те, що він порадився з керівництвом та за результатами цього дещо збільшилась сума неправомірної вигоди яка полягала у передачі ОСОБА_8 щомісячно 200 (двохсот) доларів США з одного торгівельного об`єкту, який на території пляжу «Аркадія» буде реалізовувати солодку вату та за безперешкодну діяльність об`єкту ОСОБА_9 зі збору металобрухту останній повинен щомісячно сплачувати ОСОБА_8 неправомірну вигоду у сумі 300 (триста) доларів США.

Враховуючи, що курортний сезон у місті Одесі фактично розпочався та ОСОБА_12 розраховував на отримання прибутку протягом цього часу, останній усвідомлюючи, що у разі відмови від передачі неправомірної вигоди не зможе встановити об`єкти торгівлі, погодився на незаконну вимогу ОСОБА_8 .

Реалізуючи спільний злочинний умисел на отримання неправомірної вигоди та доводячи його до кінця ОСОБА_8 надав згоду на розміщення ОСОБА_9 торгівельних об`єктів.

Після цього ОСОБА_9 домовився про наступну зустріч 21.02.2018 з метою передачі ОСОБА_8 неправомірної вигоди в сумі 900 (дев`ятсот) доларів США, яка повинна бути розподілена між останнім, ОСОБА_7 та ОСОБА_4 .

Надалі, 22.04.2018 приблизно о 15 год. 00 хв. ОСОБА_9 за попередньою домовленістю з ОСОБА_8 прибув до відділу поліції «Аркадія» та у ході спілкування повідомив, що готовий передати останньому неправомірну вигоду у сумі 23 400 (двадцять три тисячі чотириста) гривень у зв`язку з тим не встиг вказані грошові кошти поміняти на іноземну валюту у вигляді доларів США.

У свою чергу ОСОБА_8 доводячи спільний з ОСОБА_7 та ОСОБА_4 злочинний умисел до кінця, з метою уникнення від кримінальної відповідальності за отримання неправомірної вигоди, вказав ОСОБА_9 , що вказані грошові кошти у сумі 23 400 (гривень) останньому необхідно помістити до поліетиленового пакету типу «файл», який йому надав ОСОБА_8 та після чого вказані грошові кошти покласти до салону автомобіля, яким керував ОСОБА_8 . На виконання зазначеної незаконної вказівки ОСОБА_9 поклав вказану суму неправомірної вигоди до салону автомобіля.

Після отримання неправомірної вигоди від ОСОБА_9 , ОСОБА_8 з метою доведення спільного з ОСОБА_7 та ОСОБА_4 злочинного умислу до кінця, з метою її розподілення 22.05.2018 приблизно о 17 год. 00 хв., біль точний час у ході досудового розслідування встановити не надалось можливим прибув до Шевченківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області за адресою вул. Канатна, 101-в, м. Одеса та передав ОСОБА_7 частину отриманих грошових коштів у сумі 3 500 (три тисячі п`ятсот) гривень, ОСОБА_4 у сумі 5 500 (п`ять тисяч п`ятсот) гривень, а іншу частину неправомірної вигоди залишив собі.

У ході проведення обшуку 22.05.2018 у період часу з 18 год. 56 хв. по 20 год. 41 хв. службового кабінету № 15 Шевченківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області, що знаходиться за адресою вул. Канатна, 101-в, в м. Одесі, який обіймає заступник начальника начальник по Шевченківського ВП Приморського ВП м. Одеси ГУ НП в Одеській області ОСОБА_4 , з правої передньої кишені останнього виявлено частину суми від раніше отриманої ОСОБА_13 неправомірної вигоди, а саме грошові кошти номіналом 11 (одинадцять) купюр по 500 (п`ятсот) гривень, на загальну суму 5 500 (п`ять тисяч п`ятсот) гривень, наступних серій ЗЗ 0738407, УБ 0417024, СЗ 31384430, ФГ 2092078, ЗИ 5702586, СД 7665905, ЛД 1141841, ЗГ 3357488, СБ 6248442, ВЖ 1257615, СЖ 9949321.

Після цього, заступника начальника Шевченківського ВП Приморського ВП м. Одеси ГУ НП в Одеській області ОСОБА_4 затримано слідчим прокуратури Одеської області.

Таким чином, ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчинені злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, за ознаками: одержання службовою особою для себе, неправомірної вигоди, за вчинення або невчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду та в інтересах третьої особи, будь-якої дії з використанням наданого йому службового становища, вчинене за попередньою змовою групою осіб, повторно та поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

У вчиненні злочину підозрюється: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Червоноград, Львівської області, перебуваючого на посаді заступника начальника Савранського ВП Балтського ВП ГУНП в Одеській області, проживаючого за адресою АДРЕСА_1 та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 .

Підозра ОСОБА_4 повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні та долученими до клопотання доказами, а саме:

- протокол обшуку від 22.05.2018;

- протокол обшуку від 22.05.2018;

- протокол додаткового допиту свідка ОСОБА_9 від 22.05.2018;

- протокол огляду та вручення грошових коштів від 29.03.2018;

- протокол огляду та вручення грошових коштів від 07.03.2018;

- протокол огляду та вручення грошових коштів від 02.03.2018;

- протокол огляду та вручення грошових коштів від 20.03.2018;

- протокол огляду та вручення грошових коштів від 22.03.2018;

- наказ про призначення від 13.03.2018 № 380.

- протоколом затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину від 22.05.2018;

Повідомлення про підозру ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України складено 22.05.2018 та в той же день під відеозапис оголошено останньому та надано йому та його захисникам письмове повідомлення про підозру.

Підозрюваний ОСОБА_4 вчинив умисний тяжкий злочин, за який законом передбачено покарання у вигляді позбавлення волі від п`яти до десяти років.

У зв`язку із викладеним у органу досудового розслідування виникла необхідність у відстороненні підозрюваного від займаної посади.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання слідчого та просив його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на те, що наявні ризики, передбачені ст. 177 КПК України, а саме те, що підозрюваний може переховуватися від органів досудового розслідування та суду, знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, може впливати та здійснювати тиск на заявника та свідків.

Підозрюваний ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання прокурора, так як вважають, що пред`явлена ОСОБА_4 підозра є необґрунтованою, так як злочин пов`язаний із займаною посадою, що свідчить про те, що підозрюваний, перебуваючи на займаній посаді, може вчиняти тиск на свідків у кримінальному провадженні, може знищити, спотворити докази у кримінальному провадженні, вчинити новий злочин.

Вивчивши матеріали, які обґрунтовують доводи клопотання, допитавши підозрюваного, заслухавши прокурора, захисника приходжу до висновку, що клопотання слідчого необхідно задовольнити з наступних підстав.

Підозра ОСОБА_4 обґрунтовується зібраними у ході досудового розслідування та долученими до клопотання слідчого доказами в їх сукупності, а саме: протоколом прийняття заяви свідка ОСОБА_9 ; протоколом обшуку від 22.05.2018; протоколом обшуку від 22.05.2018; протоколом додаткового допиту свідка ОСОБА_9 від 22.05.2018; протоколом огляду та вручення грошових коштів від 29.03.2018; протоколом огляду та вручення грошових коштів від 07.03.2018; протоколом огляду та вручення грошових коштів від 02.03.2018, протоколом огляду та вручення грошових коштів від 20.03.2018, протоколом огляду та вручення грошових коштів від 22.03.2018.

Відповідно до ч. 1 ст. 155 КПК України, прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування або суду під час судового провадження із клопотанням про відсторонення особи від посади.

Відповідно до п.п. 5-7 ч. 2 ст. 155 КПК України, у клопотанні зазначаються: виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваної, обвинуваченої сприяло вчиненню кримінального правопорушення; виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді може негативно впливати на хід досудового розслідування та судового розгляду шляхом знищення та підроблення документів і речей, які мають значення для досудового розслідування, а також впливу на співробітників (колег), які є свідками у цьому провадженні.

Відповідно до ч.2 ст.157 КПК України вказаний перелік обставин, які слідчий суддя зобов`язаний врахувати при вирішенні питання про відсторонення від посади, а саме: 1) правову підставу для відсторонення від посади 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення, 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

У поданому клопотанні слідчий достатньо обґрунтував клопотання, а в судовому засіданні прокурор довів наявність обґрунтованих підстав вважати, що підозрюваний ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді, може може вчиняти тиск на свідків у кримінальному провадженні, може знищити, спотворити докази у кримінальному провадженні, вчинити новий злочин.

Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України, досудове розслідування повинно бути завершеним протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру.

Враховуючи, що ОСОБА_4 було повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, 23.05.2018 року, то досудове розслідування має бути закінченим до 23.07.2018 року, а тому саме до цього строку слідчий суддя може відсторонити підозрюваного від займаної ним посади.

Зважаючи на цілі та завдання кримінального провадження, а також на ту обставину, що на даний час проводяться першочергові слідчі дії, спрямовані на розкриття злочину та доведення вини ОСОБА_4 в інкримінованому йому злочині, вважаю за необхідне клопотання слідчого про відсторонення від посади задовольнити та відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 від займаної посади заступника начальника Шевченківського ВП Приморського ВП м. Одеси ГУ НП в Одеській області, яку він тимчасово займає відповідно до наказу начальника ГУНП в Одеській області № 380 о/с від 13.03.2018 та від посади заступника начальника Савранського ВП Балтського ВП ГУНП в Одеській області.

Керуючись ст.ст.154-158 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого другого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури області ОСОБА_3 - задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади заступника начальника Шевченківського ВП Приморського ВП м. Одеси ГУ НП в Одеській області, яку він тимчасово займає відповідно до наказу начальника ГУНП в Одеській області № 380 о/с від 13.03.2018 та від посади заступника начальника Савранського ВП Балтського ВП ГУНП в Одеській області, на 2 місяці, в межах строку досудового розслідування, тобто до 23.07.2018 року.
Ухвала слідчого судді діє з моменту оголошення ухвали слідчого судді, тобто з 29.05.2018 року.

Ухвала слідчого судді про відсторонення від посади діє в межах строку досудового розслідування, тобто до 23.07.2018 року.

Виконання ухвали покласти на старшого слідчого другого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури області ОСОБА_3 .

Ухвала протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області.

Слідчий суддя
Приморського районного суду м. Одеси: ОСОБА_1

29.05.2018