ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
іменем України
Справа № 210/5398/18
Провадження № 1-кс/210/2137/18

"04" жовтня 2018 р. м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представників скаржника ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 про невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про злочин, -

ВСТАНОВИВ:
До Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області звернувся ОСОБА_3 із вищевказаною скаргою, яка обґрунтована тим, що 24 вересня 2018 року останній звернувся до Металургійного ВП КВП ГУ НП в Дніпропетровській області із заявою про злочини, вчинені слідчим СВ Металургійного ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 , які на думку заявника підлягають попередній правовій кваліфікації за ст.ст. 366, 367, 396 КК України.

Однак, дані відомості за заявою ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, що є порушенням вимог КПК України, у тому числі ст.214 КПК України.

У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 та його представники ОСОБА_4 , ОСОБА_5 (кожен окремо) підтримали скаргу та просили суд її задовольнити, посилаючись на обґрунтування зазначені в ній.

Працівники Металургійного ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явились, про дату та час розгляду скарги були повідомлені належним чином.

Відповідно до ст.306 ч.3 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
За вищевикладених обставин, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу без представника Металургійного відділу поліції, який був повідомлений належним чином про день та час судового засідання.
Дослідивши матеріали скарги та додані до нього документи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Так, згідно положень ст.303 ч.1 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, а також в нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим кодексом строк.

За змістом ст.214 ч.1 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Відповідно до ч.4 вищеназваної статті слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення , зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Про прийняття і реєстрацію заяви особа, що її подала, отримує від органу, до якого вона звернулася, документ про прийняття і реєстрацію заяви (ст. 60 КПК України).

Положення ст.214 ч.4, 5 КПК України перебувають у взаємозв`язку зі ст.2 ч.1 Кримінального кодексу України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, і саме тому наявність фактичних даних, які вказують на ознаки складу злочину є невід`ємною складовою заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Початок досудового розслідування - це внесення відомостей отриманих в результаті подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення слідчим, прокурором обставин, що свідчать про його вчинення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, визначається ст.214 КПК України, а також відповідно до ч.2 цієї статті здійснюється у порядку встановленому Положенням «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року №69, та Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України від 06 листопада 2015 № 1377.

При здійсненні розгляду скарги встановлено, що в порушення вимог ч.1 ст.214 КПК України відомості, викладені в заяві ОСОБА_3 від 24 вересня 2018 року про злочин за ст.ст. 366, 367, 396 КК України не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, так само як і не проведено перевірку у спосіб та порядок, передбачений КПК України та не здійснено дії, визначених Інструкцією № 1377 від 06 листопада 2015 року.

Дослідженням заяви ОСОБА_3 від 24 вересня 2018 року про злочин, яка подана до Металургійного ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області через канцелярію відділення поліції від 24.09.2018 року, встановлено, що заява за своїм змістом та суттю є заявою про кримінальне правопорушення, оскільки містить дані, обставини та відомості, які можуть свідчити про вчинення відповідного кримінального правопорушення.

Що стосується вимог скаржника про визнання бездіяльності слідчого відділу Металургійного ВП КВП ГУ НП у Дніпропетровській області, слідчий суддя вважає їх такими, що вони є необґрунтованими та задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Відповідно до положень ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Що стосується вимог скаржника ОСОБА_3 про визнання його потерпілим, слідчий суддя вважає їх такими, що вони є передчасними та задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Відповідно до ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізично або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 КПК України заявником є фізична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.

Виходячи з викладеного, з урахуванням того, що вирішення питань, передбачених ст.ст.304-307 КПК України, є компетенцією слідчого судді, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що вимоги скарги підлягають частковому задоволенню, оскільки уповноваженими особами Металургійного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області не взяті до уваги доводи заявника, які підлягають перевірці у спосіб та у порядку, визначений КПК України.

На підставі викладеного, та керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 370, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Металургійного відділення поліції Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про злочин задовольнити частково.
Зобов`язати слідчий відділ Металургійного ВП Криворізького відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Дніпропетровській області розглянути заяву ОСОБА_3 про злочин відповідно до вимог КПК України та внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо обставин, викладених в заяві останнього від 24 вересня 2018 року.

У задоволенні інших вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1