Провадження № 1-кс/592/6677/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 жовтня 2018 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Сумського ВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду з вказаною скаргою, яку підтримав в судовому засіданні, та вимоги мотивує тим, що 25.09.2018 року ним ОСОБА_3 було подано до Сумського ВП ГУНП в Сумській області заяву-повідомлення про вчинення кримінального правопорушення представником ПАТ «Сумигаз» ОСОБА_4 , а саме внесення останнім до Акту №163 на припинення-обмеження розподілу природного газу від 06.06.2018 року завідомо неправдивих відомостей. Дана заява була зареєстрована в Журналі єдиного обліку №69591 від 25.09.2018 року, однак, всупереч вимог ст. 214 КПК України, до ЄРДР не внесена.

Таким чином, слідчий протягом 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення не вніс відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочав розслідування. Тому скаржник просить суд ухвалити рішення, яким зобов`язати представника Сумського ВП ГУНП в Сумській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою-повідомленням ОСОБА_3 від 25.09.2018 року.

Слідчий Сумського ВП ГУНП в Сумській області та прокурор, повідомлені належним чином про час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з`явились. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення скаржника та дослідивши матеріали справи, вважає, що скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 25.09.2018 року ОСОБА_3 звернувся до Сумського ВП ГУНП в Сумській області з заявою-повідомленням про вчинення кримінального правопорушення представником ПАТ «Сумигаз» ОСОБА_4 , а саме внесення останнім до Акту №163 на припинення-обмеження розподілу природного газу від 06.06.2018 року завідомо неправдивих відомостей.

Вказану заяву о 15 год. 21 хв. 25.09.2018 року було прийнято Сумським ВП ГУНП в Сумській області та зареєстровано в Журналі єдиного обліку за №69591, що підтверджується відміткою в талоні-повідомлення (а.с.10), однак, станом на 08.10.2018 року, відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені не були, кримінальне провадження не відкрито, досудове розслідування не розпочато.

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявленням ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити при вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З огляду на чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання, за наявності лише загальних вимог до заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у разі звернення громадян із заявою чи повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, слідчий зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР.

Аналогічна правова позиція висловлення в Узагальненнях Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 року, а саме: якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.

При внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, не передбачається здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачається лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

За таких обставин, суд вважає необхідним скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Сумського ВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити. Зобов`язати слідчого СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, згідно заяви ОСОБА_3 від 25.09.2018 року та розпочати досудове розслідування.

Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309, КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати начальника слідчого відділу Сумського ВП ГУНП в Сумській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви ОСОБА_3 від 25 вересня 2018 року про скоєння кримінального правопорушення з боку працівників ПАТ «Сумигаз» за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, прийнявши рішення у відповідності до вимог ст. 214 КПК України, та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 09.10.2018 року о 17:00 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1