Справа № 466/4144/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 травня 2018 року м. Львів
Слідча суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 щодо невнесення уповноваженою особою в ЄРДР відомостей про злочин згідно заяви від 23.04.2018р., -
в с т а н о в и л а :

29.05.2018 року ОСОБА_2 звернувся в Шевченківський районний суд м. Львова зі скаргою щодо невнесення в ЄРДР відомостей про злочин згідно заяви від 23.04.2018 року, поданої ним до Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області та ГУ НП у Львівській області.
Ознайомившись з цією скаргою, вважаю, що вона підлягає поверненню скаржнику, виходячи з наступного.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
ОСОБА_2 оскаржує бездіяльність уповноваженої особи щодо невнесення в ЄРДР відомостей про злочин згідно заяви від 23.04.2018 року, поданої ним до Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області та ГУ НП у Львівській області.
Як слідує з матеріалів скарги, ОСОБА_2 23.04.2018 року подав заяву до Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області про вчинення начальником Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 злочинів, передбачених ч.2 ст. 356, ч.3 ст. 382, ч.2 ст.365 КК України. Це підтверджується талоном повідомленням від 23.04.2018р. Крім того, аналогічна заява про злочин подана ним до ГУ НП у Львівській області 25ю04ю2018р., що підтверджує штамп вхідної реєстрації.
Беручи до уваги положення ч. 1 ст. 214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч. 5 ст. 115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.

Вищевказане твердження викладено в узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 року. При цьому не має значення наступна переписка, оскільки оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.

Так, у даному випадку перебіг строку оскарження почався відповідно 25 квітня 2018 року і 27 квітня 2018р., а отже, завершився 04 травня 2018 року і 06 травня 2018 року.

Згідно ч.7 ст. 115 КПК України, при обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, а при обчисленні строку годинами - і неробочий час. Якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день.
Таким чином, строк для звернення до слідчого судді з вказаною скаргою на бездіяльність щодо не розгляду його заяви про злочин, поданої 23.04.2018р., завершився 04 травня 2018 року, а заяви про злочин, поданої 25.04.2018р. 06 травня 2018 року.
Відповідно до п.1., п.3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Згідно листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.11.2012, № 1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» у випадку пропуску строку, встановленого для подання скарги, скарга повертається особі, якщо при її поданні особа не порушила питання про поновлення цього строку. Слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин (хвороба, відрядження, стихійне лихо, хвороба близьких родичів тощо). Підставою для поновлення строків також може бути визнано й об`єктивні причини, внаслідок яких особа не змогла вчасно реалізувати своє право на подання скарги.

Клопотання про поновлення строку скаржник ОСОБА_2 не подавав.

Таким чином, як вже було встановлено, строк звернення в суд з даною скаргою минув, клопотання про поновлення строку не заявлено, отже скарга підлягає повернення скаржнику.

Керуючись ст. ст. 303, 304 КПК України, слідча суддя, -

у х в а л и л а :

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої особи щодо невнесення в ЄРДР відомостей про злочин згідно заяви від 23.04.2018 року - повернути скаржнику.

Повернення скарги не позбавляє особи, яка її подала, права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Львівської області протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_4 -Шумська