Роздільнянський районний суд Одеської області
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 511/2766/17

Номер провадження: 1-кс/511/588/18

20.09.2018 року слідчий суддя Роздільнянського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Роздільна скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області та прокурорів Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області по кримінальному провадженню №0001113 від 18.05.2013 року,

ВСТАНОВИВ:
17 вересня 2018 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Роздільнянського районного суду Одеської області зі скаргою на дії та бездіяльність слідчого Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , бездіяльність начальника Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області та прокурорів, відповідно до якої просить визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Роздільнянського ВП ГУНП та прокурорів по кримінальному провадженню №0001113 від 18.05.2013 року, що полягає у неподанні справи до суду, відсутністю контролю за роботою слідчих, нездійснення процесуальних дій, невиконання своїх посадових обов`язків, що унеможливлює притягнення до відповідальності винної особи.
Відповідно до ч.3 ст.306 КК України розгляд скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язковою участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 просив суд визнати бездіяльність слідчого Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 , зазначив, що посадові особи Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області затягують проведення досудового розслідування, не виконують вказівки прокурора, у зв`язку з чим необхідно зобов`язати слідчого Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області направити матеріали кримінального провадження до суду.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, про дату та час розгляду вказаної скарги повідомлялись належним чином.
Заслухавши пояснення скаржника, розглянувши скаргу (додатки відсутні), дослідивши матеріали кримінального провадження № 0001113 від 18.05.2013 року, слідчий суддя прийшов до висновку, що вказана скарга не підлягає задоволенню на підставі наступного.
Стаття 306 КПК України передбачає, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги. Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
В судовому засіданні встановлено, що в провадженні СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області перебуває кримінальне провадження №0001113 від 18.05.2013 року за ч.1 ст. 190 КК України, в якому потерпілим є ОСОБА_3 .
Ухвалою слідчого судді Роздільнянського районного суду Одеської області від 30.07.2018 року скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області було задоволено, визнано бездіяльність слідчого СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 , зобов`язано слідчого виконати вказівки прокурора Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області від 21.06.2018 року щодо проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0001113 від 18.05.2013 року та прийняти рішення по вказаному кримінальному провадженню відповідно до вимог ст.ст. 28, 219, 283 КПК України у розумні строки.
Оглянувши матеріали кримінального провадження №0001113 від 18.05.2013 року встановлено, що 20.08.2018 року слідчим СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 на виконання вказівки прокурора ОСОБА_6 від 21 червня 2018 року було винесено постанову від 20.08.2018р. про проведення процесуальних дій на території СВ Лиманського ВП ГНУП в Одеській області, в тому числі, про допит ОСОБА_7 , яка проживає в смт. Доброслав Одеської області.
При ознайомленні з матеріалами кримінального провадження слідчим суддею не було виявлено нових вказівок прокурора, які не виконуються слідчим ОСОБА_5 .
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що під час судового розгляду скарги ОСОБА_3 обставини щодо бездіяльності слідчого ОСОБА_5 , викладені у скарзі, не знайшли свого підтвердження у матеріалах кримінального провадження, а тому підстав для задоволення вимог ОСОБА_3 в цій частини немає.
Відповідно до п. 1.3. листа ВССУ від 12.01.2017 р. за № 9-49/0/4-17, яким приведене узагальнення практики розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування - бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.
Наведеним ознакам відповідає бездіяльність, яка виникає внаслідок невиконання вимог ст. 220 КПК України, згідно з якою клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав, та ст. 221 КПК України, яка регламентує обов`язок слідчого, прокурора надати матеріали кримінального провадження стороні захисту та потерпілому за їх клопотанням.
Однак ні з матеріалів скарги ОСОБА_3 , ні з матеріалів кримінального провадження не встановлено те, що скаржник звертався з письмовими заявами до слідчого/прокурора в порядку ст. 220 або ст. 221 КПК України, а отже не можливо встановити, які саме дії слідчого та прокурора оскаржує ОСОБА_3 .
Стаття 303 КПК України не передбачає оскарження абстрактної бездіяльності, яка призводить до «неналежного досудового розслідування».
Щодо вимоги скаржника ОСОБА_3 про направлення матеріалів кримінального провадження до розгляду в суді, оскільки досудове розслідування ведеться з 2013 року, слідчий суддя роз`яснює, що відповідно до ст. 308 КПК України потерпілий під час досудового розслідування має право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.
Відповідно до ч.5 ст.40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що під час судового розгляду скарги, обставини викладені у ній, не знайшли свого підтвердження у матеріалах кримінального провадження, а тому підстав для задоволення скарги ОСОБА_3 немає.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 309, 395 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області та прокурорів Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області по кримінальному провадженню №0001113 від 18.05.2013 року відмовити.
Матеріали кримінального провадження № 0001113 від 18.05.2013 року повернути до Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області для продовження досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1