Справа № 636/177/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2018 року
слідчий суддя Чугуївського міського суду Харківської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора військової прокуратури Харківського гарнізону ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування Чугуївського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області, щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування Чугуївського ВП ГУ НП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення. В скарзі посилається на те, що вказаним відділом поліції не були внесені відомості про злочини, які передбачені ст. ст. 361, 361-2 та ч. 2 ст. 362 КК України, до ЄРДР згідно його заяви від 21.11.2016 року, і тому вважає це бездіяльністю Чугуївського ВП ГУ НП в Харківській області. Також, просить розглядати дану скаргу без його участі та поновити йому строк на падання даної скарги, оскільки він 09.01.2018 року поштою отримав повідомлення з Чугуївського відділу поліції, яке датовано від 23.11.2017 року.
Клопотань від учасників процесу про фіксування судового засідання технічними засобами не заявлено та не надходило до слідчого судді Чугуївського міського суду Харківської області, і тому технічна фіксація судового засідання не проводиться, що не суперечить вимогам ст. 107 КПК України.

В судовому засіданні прокурор заперечував проти задоволення скарги за її необґрунтованістю.
Слідчий суддя, заслухавши думку прокурора та дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного.
Чугуївським ВП ГУ НП в Харківській області були надані до слідчого судді матеріали перевірки за заявою ОСОБА_4 , зареєстровані ЖЕО № 141 від 05.01.2018 року.
Як вбачається з доказів доданих до скарги та вказаних матеріалів, 21.11.2016 року ОСОБА_4 звернувся до військової прокуратури Харківського гарнізону Військової прокуратури сил антитерористичної операції Прокуратури України з заявою по факту викрадення електронної інформації та поширення неправдивих відомостей.
25.11.2016 року військовою прокуратурою Харківського гарнізону було направлено вказану заяву для розгляду за належністю начальнику Чугуївського ВП ГУ НП в Харківській області.
Згідно повідомлення з Чугуївського ВП ГУ НП в Харківській області від 31.12.2016 року, заява ЖЄО за № 8617 від 09.12.2016 року розглянута, а матеріали даного повідомлення списані до Чугуївського ВП ГУ НП в Харківській області. Також, вказано те, що інформація заяви не підтверджується та за встановлених обставин відсутні ознаки кримінального правопорушення.
Після цього, 06.11.2017 року ОСОБА_4 , звернувся з заявою до Чугуївського ВП ГУ НП в Харківській області про повернення вказаних матеріалів Військовій прокуратурі Харківського гарнізону.
Висновком старшого ДОП СПП Чугуївського ВП ГУ НП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_5 за згодою заступника начальника СППП Чугуївського ВП капітана поліції ОСОБА_6 від 23.11.2018 року, перевірку за заявами ОСОБА_4 припинено, а матеріали ЖЄО направлено до Військової прокуратури Харківської області.
Відповідно до повідомлення з Чугуївського ВП ГУ НП в Харківській області від 23.11.2017 року, перевірка відомостей про звернення ОСОБА_4 була проведена в порядку Закону України «Про звернення громадян», а копії матеріалів ЖЄО за № 9380 від 06.12.2017 року та ЖЄО за № 8617 від 09.12.2016 року були направлені до Військової прокуратури Харківського гарнізону. Дане повідомлення отримано заявником 09.01.2018 року.
Після чого, 15.12.2017 року Військовою прокуратурою Харківського гарнізону за супровідним листом було направлено за належністю до Чугуївського ВП ГУ НП в Харківській області матеріали ЖЄО за № 9380 від 06.11.2017 року та ЖЄО за № 8617 від 09.12.2016 року за заявами ОСОБА_4 , а також одночасно було повідомлено про положення, які передбачені ст. 214 КПК України. Згідно відмітки на вказаному супровідному листі, Чугуївським ВП ГУ НП в Харківській області було отримано вказані матеріали 05.01.2018 року.
10.01.2018 року старшим ДОП СПП Чугуївського ВП ГУ НП в Харківській області капітаном поліції ОСОБА_5 за згодою заступника начальника СППП Чугуївського ВП капітана поліції ОСОБА_6 , перевірку за заявами ОСОБА_4 припинено, а матеріали списані до справи ВП.
На даний час ОСОБА_4 не повідомлено Чугуївським ВП ГУ НП в Харківській області про внесення відомостей про злочин до ЄРДР за його заявою.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Згідно ч. 1 ст. 214 ЦПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Заява ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення була прийнята та зареєстрована Чугуївським ВП ГУ НП в Харківській області в ЖЕО, але всупереч вимогам кримінального процесуального закону до ЄРДР внесена не була. Висновком старшого ДОП СППП Чугуївського ВП ГУ НП в Харківській області капітаном поліції ОСОБА_5 за згодою заступника начальника СППП Чугуївського ВП капітана поліції ОСОБА_6 від 10.01.2018 року, перевірку за заявами ОСОБА_4 припинено в порядку ст. 15 Закону України «Про звернення громадян», а матеріали списані до справи ВП, оскільки вважають те, що відсутні ознаки кримінального правопорушення.
Однак, зазначені дії працівників поліції суперечать вимогам КПК України, оскільки за нормами кримінально-процесуального закону перевірка наявності складу злочину та його події або їх відсутності, проводиться тільки в рамках досудового розслідування після внесення відомостей в ЄРДР. Іншого порядку на даний час КПК України не передбачає, і тому скарга ОСОБА_4 підлягає задоволенню.
Крім того, в даному випадку не вбачається за необхідне поновлювати ОСОБА_4 строк на подання даної скарги, оскільки вона подана у строк протягом 10 днів з моменту прийняття висновку Чугуївським ВП ГУ НП в Харківській області від 10.01.2018 року.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 306, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-
ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування Чугуївського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області, щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити.

Визнати незаконною бездіяльність органу досудового розслідування Чугуївського ВП ГУ НП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 21.11.2016 року.
Зобов`язати слідчого Чугуївського Відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 21.11.2016 року за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 361, 361-2, та ч. 2 ст. 362 КК України.
В іншій частині заявлених вимог відмовити.

Про внесення відповідних даних до ЄРДР та про номер кримінального провадження повідомити ОСОБА_4 .

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: