Справа №: 398/1667/18
провадження №: 1-кс/398/477/18
УХВАЛА
Іменем України

"21" травня 2018 р. Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , перевіривши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженого слідчого Олександрійського відділу поліції ВП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 20 квітня 2018 року, -

В С Т А Н О В И В :
18 травня 2018 року ОСОБА_2 звернулась до суду зі скаргою на бездіяльність уповноваженого слідчого Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.190 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою про кримінальне правопорушення від 20 квітня 2018 року.
Як вбачається зі скарги ОСОБА_2 та доданих копій документів, 20 квітня 2018 року вона звернулась з письмовою заявою на ім`я начальника Олександрійського відділу поліції ВП ГУНП у Кіровоградської області, яка 20.04.2018 року була зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за №6072 та після проведення перевірки матеріали списано у зв`язку з відсутністю ознак кримінального чи адміністративного правопорушення, що підтверджується повідомленням на ім`я ОСОБА_2 за підписом начальника Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 від 28.04.2018 року.
В скарзі ОСОБА_2 вказала, що отримала 04.05.2018 року лист про результати розгляду її звернення, який датований 28.04.2018р., але будь якого доказу в підтвердження даного факту до суду не надала.
Скаржник не просить поновити строк звернення із скаргою.
Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.303 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, як передбачено ч.1 ст.214 КПК України.
Відповідно до п.1.4 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року №69, заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність, а у випадках надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, з моменту надходження заяви слідчому, прокурору.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Разом з тим, частиною 1 ст.304 КПК України встановлено десятиденний строк, упродовж якого особа має право звернутися зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора.
Як роз`яснив Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в інформаційному листі від 09 листопада 2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» в пункті 5, при оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії. У випадку пропуску строку, встановленого для подання скарги, скарга повертається особі, якщо при її поданні особа не порушила питання про поновлення цього строку. Слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин (хвороба, відрядження, стихійне лихо, хвороба близьких родичів тощо).
У випадку якщо скарга не відповідає вимогам закону, слідчий суддя виносить ухвалу про повернення скарги, якщо її подано після закінчення строку, передбаченого ч.1 ст.304 КПК України, і особа не заявила клопотання про його поновлення або слідчий суддя не знайшов підстав для його поновлення.
Встановлено, що заява ОСОБА_2 про вчинене, як на її думку, кримінальне правопорушення, надійшла до Олександрійського відділу поліції 20.04.2018 року, і на неї 28.04.2018 року їй було надано письмову відповідь за підписом начальника Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 .

Відповідно до ч. 1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Тобто відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_2 про кримінальне правопорушення від 20 квітня 2018 року, у разі наявності підстав, повинні були бути внесені до ЄРДР не пізніше 24 годин з моменту отримання даної заяви.

Отже, протягом 24 годин, тобто не пізніше 21.04. 2018 року, уповноважений слідчий відділу поліції зобов`язаний був вчинити процесуальну дію, а саме внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою скаржника до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Днем вчинення бездіяльності уповноваженими особами Олександрійського відділу поліції ВП ГУНП в Кіровоградській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР згідно з заявою про кримінальне правопорушення від 20 квітня 2018 року, є 21 квітня 2018 року.
В разі невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, скаржник, починаючи з 21.04.2018 року упродовж десяти днів, тобто до 30 квітня 2018 року, включно, мала право оскаржити таку бездіяльність слідчого до суду.

Однак, скарга ОСОБА_2 була подана до суду 18 травня 2018 року, тобто поза межами строку на оскарження, встановленими ч. 1 ст.304 КПК України, без клопотання про поновлення строку на подачу скарги.
Слідчий суддя не приймає до уваги печатку пошти на конверті, так як на ній зазначено дату «14.03.2018р.», що не може відповідати дійсності, тому, що з самої скарги вбачається, що скаржник ОСОБА_2 звернулась з заявою до Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області 20 квітня 2018 року.
Таким чином, ОСОБА_2 звернулася до слідчого судді з даною скаргою лише 18 травня 2018 року, тобто подала скаргу після закінчення десятиденного строку, передбаченого ч.1 ст.304 КПК України, і не просить та не вказала будь-якої поважної причини порушення вказаного строку для його поновлення, а тому, згідно п.3 ч.2 ст.304 КПК України її скарга підлягає поверненню, так як підстав для поновлення процесуального строку не вказано, не доведено і слідчим суддею не встановлено.
На підставі викладеного, керуючись п.3 ч.2 ст.304 КК, ст.ст. 309, 369, 372 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ :
Повернути ОСОБА_2 скаргу на бездіяльність уповноваженого слідчого Олександрійського відділу поліції ВП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 20 квітня 2018. Ухвала про повернення скарги може бути оскаржена до апеляційного суду Кіровоградської області протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя: