Дата документу 30.10.2018 Справа № 335/9068/18
ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
___________________________________________________________________
Провадження №11-сс/807/41/18 Головуючий в 1-й інстанції ОСОБА_1
Єдиний унікальний № 335/9068/18 Доповідач в 2-й інстанції ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2018 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Запорізького апеляційного суду у складі:

головуючого ОСОБА_2

суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4

при секретарі ОСОБА_5

за участі:

прокурора ОСОБА_6

апелянта ОСОБА_7 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в апеляційному порядку, провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 03 серпня 2018 року про відмову у відкритті провадження,

в с т а н о в и л а:

В апеляційній скарзі ОСОБА_7 просить скасувати ухвалу слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 03.08.2018 та постановити нове рішення, яким зобов`язати уповноважених осіб прокуратури Запорізької області виконати постанову прокурора ОСОБА_8 від 12.02.2018 про проведення почеркознавчої експертизи, яка до теперішнього часу не проведена, його не допитано та не визначено статус на досудовому розслідуванні, а також встановити строк проведення слідчих дій.

Також апелянт просить вважати строк подачи апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді від 03.08.2018 року не пропущеним, оскільки подав її після отримання 15.08.2018 копії оскаржуваної ухвали.

Заслухавши в судовому засіданні суду апеляційної інстанції суддю-доповідача про суть судового рішення та доводи апеляційної скарги, ОСОБА_7 , який підтримав апеляційну скаргу, прокурора із запереченнями стосовно доводів та вимог апеляційної скарги, перевіривши матеріали провадження та доводи апеляційної скарги, колегія суддів доходить наступних висновків.

Відповідно до ч. 2, ч. 3 ст. 395 КПК України, апеляційна скарга, може бути подана на ухвалу слідчого судді протягом п`яти днів з дня її оголошення, а якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Для особи, яка перебуває під вартою, строк подачі апеляційної скарги також обчислюється з моменту вручення їй копії судового рішення.

Як вбачається з матеріалів провадження, скарга ОСОБА_7 на дії прокуратури Запорізької області розглядалася без виклику останнього, копія оскаржуваної ухвали слідчого судді від 03.08.2018 була отримана ОСОБА_7 15.08.2018, апеляційна скарга була подана апелянтом до ДУ «Запорізький слідчий ізолятор» ? 15.08.2018, що підтверджується штампом установи, у зв`язку з чим, колегія суддів вважає, що у даному випадку строк на апеляційне оскарження апелянтом пропущений не був, тому апеляційна скарга підлягає розгляду.

Що стосується безпосередньо доводів апеляційної скарги, то колегія суддів доходить наступних висновків.

Прокуратурою Запорізької області здійснюється досудове розслідування в рамках кримінального провадження № 0000227 від 24.04.2017, яке було розпочато за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

12 лютого 2018 року у кримінальному провадженні № 0000227 від 24.04.2017, прокурором задоволено клопотання про проведення почеркознавчої експертизи.

03 серпня 2018 року ОСОБА_7 звернувся до слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя зі скаргою на бездіяльність прокуратури Запорізької області, відповідно до вимог якої, заявник просив зобов`язати уповноважених осіб прокуратури Запорізької області виконати постанову прокурора ОСОБА_8 від 12.02.2018 про проведення почеркознавчої експертизи, яка до теперішнього часу не проведена, та допитати його як потерпілого.

Слідчий суддя на підставі ч. 4 ст. 304 КПК України відмовив у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_7 , посилаючись на те, що заявником оскаржуються дії, що не підлягають оскарженню в розумінні ст. 303 КПК України.

Колегія суддів вважає, що слідчий суддя обґрунтовано та на законних підставах відмовив у відкритті провадження за даною скаргою, виходячи з наступного.

Пунктами 1-8 ч. 1 ст. 303 КПК України встановлено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, прокурора, які підлягають оскарженню на досудовому розслідуванні.

На думку колегії суддів, ОСОБА_7 оскаржував бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Запорізької області, що полягає у невиконанні ними постанови прокурора ОСОБА_8 від 12.02.2018 про проведення почеркознавчої експертизи та непроведенні його допиту в якості потерпілого, проте така бездіяльність, як правильно встановив слідчий суддя, не може бути оскаржена під час досудового розслідування.

При цьому, колегія суддів звертає увагу на правову позицію Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, яку суд касаційної інстанції висловив у пункті 1.3 Узагальнення «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 17.01.2017 з приводу того, що бездіяльність слідчого, прокурора, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачає три обов`язкові ознаки:

1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію;

2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк;

3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

Отже, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність слідчого, прокурора, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

Також колегія суддів бере до уваги й правову позицію Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, яка висловлена у пункті 6 Узагальнення «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 17.01.2017, відповідно до якої, розглядаючи скарги цієї категорії, слід зважати на те, що відповідно до ч. 1 ст. 40 КПК слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій. Згідно з ч. 5 ст. 40 КПК слідчий, здійснюючи свої повноваження, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку забороняється. Таким чином, при розгляді скарг на відмову в задоволенні клопотань про проведення слідчих (розшукових) дій слідчим суддям необхідно співвідносити вимоги ст. 220 КПК з іншими процесуальними вимогами щодо здійснення досудового розслідування у кримінальному провадження, зокрема встановленими ст. 40 КПК. Саме тому необхідно брати до уваги те, що процесуальне законодавство не передбачає обов`язку посадових осіб органів досудового розслідування вчиняти всі дії, які ініціюються учасниками кримінального провадження, оскільки такі дії в певних випадках можуть бути недоцільними, а інколи передчасними або взагалі перешкоджати досягненню завдань кримінального провадження.

Виходячи з положень п. 7 ч. 1 ст. 303 КПК України, колегія суддів вважає, що вимоги ОСОБА_7 на бездіяльність прокурора є такими, що заявлені не у межах кримінального провадження, оскільки заявником не подавалась скарга на рішення прокурора про відмову у задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, при цьому предметом розгляду слідчим суддею була скарга на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Запорізької області та зобов`язання цих осіб вчинити процесуальні дії.

Отже, з урахуванням зазначених вище обставин, колегія суддів вважає рішення слідчого судді законним та обґрунтованим, тому не вбачає правових підстав для його скасування по доводам апеляційної скарги ОСОБА_7 .

Керуючись ст. ст. 404, 407 КПК України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_7 залишити без задоволення.

Ухвалу слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 03 серпня 2018 року про відмову у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_7 на дії прокуратури Запорізької області, залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Судді: