Справа № 461/7632/18
Провадження № 1-кс/461/8735/18
16.10.2018 року м. Львів
Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
з участю: скаржника ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника першого відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури прокуратури Львівської області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -
ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність начальника першого відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури прокуратури Львівської області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення. Покликаючись на те, що 07 серпня 2018 року заявником подано до прокуратури Львівської області заяву про вчинення кримінального правопорушення начальником СВ Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 за ст. 364 КК України, проте, станом на день звернення з даною скаргою відомостей про реєстрацію заяви заявником не отримано.
У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним у ній. Просив скаргу задоволити.
Прокурор у судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час, дату та місце проведення розгляду справи, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення скаржника ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Встановлено, що 07 серпня 2018 року заявником подано до прокуратури Львівської області заяву про вчинення кримінального правопорушення начальником СВ Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 за ст. 364 КК України.
Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Згідно з вимогами ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Дана норма КПК перебуває у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження на практиці врегульовано Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженою наказом МВС України від 06.11.2015 року № 1377, де зазначено джерела інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходить до ОВС уповноваженого розпочати досудове розслідування, які фактично є ні чим іншим, як приводами до початку кримінального провадження, а підставами - наявність у джерелі інформації даних про ознаки кримінального правопорушення.
Під час розгляду скарги встановлено, що заява ОСОБА_3 від 07 серпня 2018 року про вчинення кримінального правопорушення не розглянута, відомості до ЄРДР не внесені, чим порушено вимоги ст. 214 КПК України. При цьому, як вбачається із матеріалів скарги, ОСОБА_3 листом від 26.09.2018 р. №17/7/1-246 вих. -18 було повідомлено про те, що за результатами розгляду його заяви від 07.08.2018 р. Дрогобицькою місцевою прокуратурою 17.08.2018 р. прийнято рішення про відсутність підстав для реєстрації в ЄРДР відомостей щодо можливого вчинення кримінального правопорушення начальником СВ Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 , оскільки відомості, викладені у скарзі, не містять об`єктивних даних, які б свідчили про вчинення ним суспільно небезпечного діяння (злочину), та не наведено будь яких обставин, передбачених п.4 ч.5 ст.214 КПК України, що можуть свідчити про вчинення будь якого кримінального правопорушення.
Однак, слідчий суддя із таким не погоджується, оскільки наявність чи відсутність події та складу кримінального правопорушення слідчий буде мати можливість перевірити під час досудового розслідування.
Тому суд вважає необхідним зобов`язати уповноважених осіб прокуратури Львівській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань і провести досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 від 07 серпня 2018 року
Керуючись ст. ст.214, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя -
скаргу задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб прокуратури Львівській області розглянути по суті заяву ОСОБА_3 від 07 серпня 2018 року та вирішити питання про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до вимог ст. 214 КПК України та повідомити заявника про прийняте рішення.
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1