Справа № 487/6613/18
Провадження № 1-кс/487/3310/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.10.2018 року слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявниці ОСОБА_3 , представника заявниці ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Миколаєва скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:
05.10.2018 року до Заводського районного суду м. Миколаєва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Заводського ВП ГУ НП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі її заяви від 24.09.2018 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України.

Скарга обґрунтована тим, що 24.09.2018 року нею разом із захисником ОСОБА_4 до Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області подано заяву про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України за фактом злісного ухилення ОСОБА_5 від сплати встановлених рішенням суду аліментів на утримання дитини. Проте відповідні відомості до ЄРДР не внесені, що є порушенням вимог ст. 214 КПК України.

Заявник скарги та її представник в судовому засіданні скаргу підтримали, просили про задоволення скарги.

Слідчий Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області та прокурор Заводського відділу Миколаївської місцевої прокуратури №1 в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені, причину неявки не повідомили.

Дослідивши матеріали скарги, матеріали перевірки ЖЕО №20771 від 24.09.2018 за заявою ОСОБА_3 , слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно частини 1 статті 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною 1 статті 303 КПК України можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Положеннями, закріпленими у ст. 117 КПК, визначено, що пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді.

Судом встановлено, що 24.09.2018 року Заводським відділом поліції ГУНП в Миколаївській області отримано заяву ОСОБА_3 від 24.09.2018 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України щодо ухилення ОСОБА_5 від сплати аліментів на утримання спільного сина.

Згідно довідки від 03.10.2018 року, заяву ОСОБА_3 зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області за №20771 від 24.09.2018 року. На момент проведення перевірки, встановити місце знаходження та опитати ОСОБА_5 , а також встановити факти офіційного працевлаштування та отримання ним прибутку, не надалось можливим. З цих підстав та відсутності факту вчинення кримінального чи адміністративного правопорушення, перевірку за заявою припинено.

03.10.2018 р. на ім`я ОСОБА_3 зареєстровано повідомлення про результати розгляду її скарги.

Зазначене свідчить, що ОСОБА_3 строк звернення зі скаргою на бездіяльність слідчого пропущений з поважних причин, тому підлягає поновленню.

Далі, відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Із заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення встановлено, що вона містить короткий виклад обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведеного заявником, тобто містить відомості, достатні для внесення до ЄРДР (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Проте, зазначені відомості, в порушення ст. 214 КПК України, до ЄРДР не внесені, натомість проведена перевірка за її заявою, в результаті якої встановлено відсутність факту вчинення кримінального правопорушення (довідка вих. № 14081/52-18 від 03.10.2018 р.).

Проте, нормами КПК України не передбачено іншого порядку перевірки обставин викладених у заяві, повідомленні про вчинене кримінальне правопорушення, окрім як проведення досудового розслідування, яке, відповідно до ч.2 ст. 214 КПК України, розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР. А, виходячи із загальних засад кримінального провадження - всебічність, повнота та неупередженість дослідження обставин кримінального провадження є обов`язком прокурора, керівника органу досудового розслідування, слідчого.

Згідно з положеннями ч.3 ст. 214 КПК України, здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Таким чином, встановити наявність або відсутність події кримінального правопорушення, встановити наявність чи відсутність в діянні складу кримінального правопорушення можливо лише шляхом здійснення досудового розслідування у встановленому законом порядку.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до переконання, що твердження викладені в довідці вих. № 14081/52-18 від 03.10.2018 р. про відсутність факту кримінального правопорушення, є передчасними та необґрунтованими, оскільки заява ОСОБА_3 до ЄРДР не внесена, в порушення вимог ст. 214 КПК України.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість скарги та наявність підстав для її задоволення.

Керуючись ст. ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Поновити пропущений з поважних причин строк звернення до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зобов`язати керівника органу досудового розслідування Заводського ВП ГУ НП в Миколаївській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_3 від 24.09.2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1