Справа № 675/534/17
Провадження № 1-в/675/214/2017
У Х В А Л А
"09" листопада 2017 р. м. Ізяслав
Ізяславський районний суд Хмельницької області в складі: головуючого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника Державної установи «Замкова виправна колонія (№58)» ОСОБА_4 , засудженого ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 , розглянувши скаргу засудженого ОСОБА_5 про визнання дій протиправними та скасування постанови ,-
ВСТАНОВИВ :
Засуджений ОСОБА_5 (по тексту ОСОБА_5 ) звернувся до Ізяславського районного суду Хмельницької області зі скаргою на дії адміністрації Державної установи «Замкова виправна колонія (№58)» та з врахуванням поданих його захисником уточнень просив визнати протиправними дії закладу виконання покарання щодо його тримання в дільниці посиленого контролю у період з 21.12.2014 року по 29.12.2014 року та скасування постанови від 29 грудня 2014 року про продовження терміну перебування в дільниці посиленого контролю Замкової виправної колонії (№58), незаконного тримання в дільниці посиленого контролю в період з 29.12.2014 року по 08.05.2015 року.
У своїй скарзі вказував, що до 21.12.2014 року всі раніше накладені на нього як засудженого дисциплінарні стягнення були погашені в установленому порядку, будь-яких підстав для утримання в дільниці посиленого контролю (по тексту ДПК) не було.
На думку скаржника та його захисника тримання засудженого в дільниці посиленого контролю у період з 21.12.2014 року по 29.12.2014 року та в період з 29.12.2014 року по 08.05.2015 року є протиправним, як і сама постанова від 29 грудня 2014 року про продовження терміну перебування в дільниці посиленого контролю Замкової виправної колонії (№58), яка не відповідає вимогам чинного законодавства і підлягає скасуванню.
У судових засіданнях засуджений ОСОБА_5 та його захисник звертали увагу на винесену вказівку прокуратурою Ізяславського району на усунення виявлених порушень у Державній установі «Замкова виправна колонія (№58)», в тому числі в частині доцільності утримання ОСОБА_5 у ДПК. Вказували і те, що адміністрацією Державної установи «Замкова виправна колонія (№58)» допущено ряд упущень під час оформлення постанови про переведення засудженого з дільниці ресоціалізації до дільниці посиленого контролю від 21.08.2014 року.
Скаржник та його захисник вважають, що подана скарга підлягає задоволенню, так як досліджені в ході розгляду матеріали, в тому числі і матеріали особової справи засудженого ОСОБА_5 , щоденник індивідуальної роботи із засудженим свідчать про порушення законних прав та інтересів останнього.
Представники Державної установи «Замкова виправна колонія (№58)» у судових засіданнях вказували на безпідставність заявлених вимог засудженого, так як усі рішення було прийнято у відповідності з вимогами чинного законодавства. На думку представників закладу виконання покарання жодних порушень по відношенню засудженого допущено не було, а при прийнятті рішень уповноважені особи керувалися виключно вимогами кримінально-виконавчого законодавства з врахуванням характеристики ОСОБА_5 , наявності у нього дисциплінарних стягнень, його поведінки, яка вказувала на те, що ним систематично порушувалися вимоги встановленого режиму відбування покарання. Крім того звертали увагу, що в оспорюваний період вказаний засуджений не проявляв готовності до самокерованої соціально-правомірної поведінки, негативно впливав на процес виправлення інших засуджених. При цьому підставою для продовження терміну перебування в ДПК стало те, що ОСОБА_5 продовжував допускати порушення встановленого режиму відбування покарання.
У судовому засіданні представник Державної установи «Замкова виправна колонія (№58)» просив відмовити у задоволенні скарги.
Прокурор у судових засіданнях не вбачав підстав вважати, що постанова від 29 грудня 2014 року про продовження терміну перебування в дільниці посиленого контролю Замкової виправної колонії (№58) не відповідає вимогам чинного законодавства, зазначивши також, що тримання засудженого в дільниці посиленого контролю у період з 21.12.2014 року по 29.12.2014 року не може бути необрутованим, позаяк постановою Державної установи «Замкова виправна колонія (№58)» від 21.08.2014 року засудженого було переведено з дільниці ресоціалізації до дільниці посиленого контролю. Прокурор пояснив також, що дійсно прокурором Ізяславського району виносилася вказівка від 06.05.2015 року про усунення порушень кримінально-виконавчого законодавства, причин та умов, що їм сприяли. Разом з тим пояснив, що згідно такої вказівки встановлено, що питання про заміну умов тримання засудженому ОСОБА_5 після винесення постанови про продовження терміну перебування в дільниці посиленого контролю Замкової виправної колонії (№58) не переглядалося, як наслідок останній утримувався в ДПК без наявності для того законних підстав з причин неналежного ставлення до свої обов`язків начальником віділення СПС.
Заслухавши пояснення засудженого та його захисника, доводи представника колонії, думку прокурора, свідка ОСОБА_7 , суд вважає, що скарга підлягає до часткового задоволення.
Ухвалюючи рішення по суті поданої скарги враховано наступне.
Згідно матеріалів особової справи засудженого вбачається, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , засуджений 26.12.2007 року Дружківським міським судом Донецької області за ст.ст. 187 ч. 4, 289 ч. 3, 357 ч. 3, 70 ч. 1, 71 КК України до 15 років позбавлення волі, з конфіскацією всього належного йому майна.
08.07.2009 року Ізяславський районний суд Хмельницької області вирок від 26.12.2007 року привів у відповідність до Закону України «Про внесення змін до Кримінального та Кримінально процесуального Кодексу України щодо гуманізації кримінальної відповідальності» від 15.08.2008 року та постановив рахувати ОСОБА_5 засудженим за ст. 289 ч. 3 КК України до 12 років позбавлення волі, за ст. 70 ч. 1, 71 КК України та остаточно призначити покарання у виді 13 років позбавлення волі з конфіскацією майна.
09.02.2012 року ухвалою Колегія судів Судової палати у кримінальних справах Верховного Суду України вирок від 26.12.2007 року змінено: постановлено вважати ОСОБА_8 засудженим за ст. ст. 289 ч. 3, 187 ч. 4, 357 ч.3, 71 КК України до 14 років позбавлення волі з конфіскацією майна.
05.12.2013 року Судова палата у кримінальних справах Верховного суду України постановила ухвалу колегії суддів Судової палати у кримінальних справах Верховного суду України від 09.02.2012 року скасувати.
12.02.2016 року Ізяславський районний суд Хмельницької області ухвалив зарахувати в строк попереднього ув`язнення 1 рік 11 місяців 6 днів.
Разом з тим, як встановлено в процесі розгляду скарги, згідно довідки про заохочення та стягнення за засудженим ОСОБА_5 станом на 19.08.2014 року рахувалося 1 заохочення та 19 стягнень, з яких 5 було погашено.
У відповідності з рапортом начальника віділення СПС ОСОБА_9 засуджений ОСОБА_5 під час перебування в дільниці ресоціалізації виявив потяг до протиправної поведінки, систематично порушує вимоги встановленого режиму відбування покарання, не виявляє готовності до самокерованої соціально-правомірної поведінки. З врахуванням того, що ОСОБА_5 не реагував на заходи виховного впливу, негативно впливав на процес виправлення інших засуджених начальник віділення СПС ОСОБА_9 клопотав своїм рапортом від 19.08.2014 року перед начальником колонії про переведення його до ДПК.
Згідно медичної довідки (аркуш особової справи 186, том 2) засуджений ОСОБА_5 працездатний (не працевлаштований) та за станом здоров`я може у тримуватися в камерах ДПК Замкової виправної колонії (№58).
Згідно характеристики від 21.08.2014 року засуджений ОСОБА_5 заходи соціально-виховного та профілактичного характеру відвідує лише під контролем адміністрації закладу виконання покарання, реагує на них байдуже. Крім того, згідно такої характеристики вказаний засуджений у спілкуванні з представниками адміністрації колонії поводить себе нетактовно та потребує контролю за своєю поведінкою. При цьому, ОСОБА_5 , станом на 21.08.2014 року мав 5 виконавчих листів на загальну суму 7686, 00 грн., з яких 2564, 77 грн. відшкодовано, на заходи виховного та профілактичного характеру не реагував, бажання брати участь в програмах диференційованого виховного випливу не виявляв.
Відповідно до опитувального листа від 19.08.2014 року щодо можливості переведення засудженого ОСОБА_5 до ДПК керівники частин та служб установи Замової виправної колонії (№58) висловили думку, що останній заслуговує на переведення до ДПК (аркуш особової справи 187, том 2).
Згідно постанови начальника Замкової виправної колонії (№58) про переведення засудженого з дільниці ресоціалізації до дільниці посиленого контролю від 21.08.2014 року засудженого ОСОБА_5 було переведено з дільниці ресоціалізації до дільниці посиленого контролю.
Підставою для прийняття такого рішення стало систематичне порушення засудженим ОСОБА_5 вимог встановленого режиму відбування покарання, відсутність готовності до самокерованої соціально-правової поведінки, негативний вплив на процес виправлення інших засуджених.
Згідно довідки про заохочення та стягнення за засудженим ОСОБА_5 станом на 01.12.2014 року рахувалося 1 заохочення та 19 стягнень, з яких 5 було погашено.
Як з`ясовано в ході розгляду, згідно характеристики від 04.12.2014 року засуджений ОСОБА_5 продовжував відбувати покарання в ДПК.
Як встановлено судом засуджений залучався до робіт по благоустрою території колонії згідно ст.ст. 107, 118 КВК України, до праці відносився безвідповідально, не вбачаючи суспільної необхідності в її виконанні, працювати не бажав.
Згідно наявних матеріалів справи, матеріалів особової справи засудженого, показань, допитаного в якості свідка ОСОБА_7 , щоденника індивідуальної роботи із засудженим №о/с 99-Ф-08, оглянутого в судовому засіданні, встановлено, що ОСОБА_5 продовжував допускати прояви нетактовної поведінки по відношенню до працівників адміністрації колонії, бажання брати участь у програмах диференційованого виховного впливу та громадському житті відділення колонії не виявляв та продовжував не реагувати на заходи виховного впливу, не сприяв виконанню соціально індивідуальної роботи.
Відповідно до опитувального листа щодо можливості переведення для подальшого відбування покарання засудженого ОСОБА_5 до дільниці ресоціалізації керівники частин та служб установи Замової виправної колонії (№58) висловили думку, що останній не заслуговує на таке переведення (аркуш особової справи 220, том 2).
Суд враховує і ту обставину, що згідно з характеристикою від 26.12.2014 року засуджений ОСОБА_5 на виробництві працевлаштований не був, працювати бажання не мав, продовжував відбувати покарання в ДПК, заходи виховного характеру відвідував, але належних висновків не робив, продовжував проявляти схильність до нетактовної поведінки відносно представників адміністрації колонії.
Постановою начальника Замкової виправної колонії (№58) від 29 грудня 2014 року про продовження терміну перебування в дільниці посиленого контролю Замкової виправної колонії (№58) засудженому ОСОБА_5 продовжено термін перебування в дільниці посиленого контролю строком на три місяці.
Судом враховано також наступне.
Так, ч. 1 ст. 94 КВК України (редакція на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що у виправних колоніях максимального рівня безпеки створюються такі дільниці: карантину, діагностики і розподілу; ресоціалізації; посиленого контролю.
Частина 4 вказаної статті зазначає, що в дільниці посиленого контролю тримаються засуджені, які під час перебування в дільниці карантину, діагностики і розподілу виявили високий ступінь соціально-педагогічної занедбаності і потяг до продовження протиправної поведінки, а також засуджені, які не проявили готовності до самокерованої соціально-правомірної поведінки і переведені з інших дільниць у порядку, встановленому цим Кодексом.
Згідно ч. 2 ст. 97 КВК України (редакція на момент виникнення спірних правовідносин) у дільниці посиленого контролю виправних колоній мінімального рівня безпеки із загальними умовами тримання і виправних колоній середнього рівня безпеки засуджені тримаються в ізольованих жилих приміщеннях, а в дільниці посиленого контролю виправних колоній максимального рівня безпеки - у приміщеннях камерного типу.
На кожного засудженого розробляється спеціальна індивідуальна програма, яка передбачає заходи індивідуально-виховного, психотерапевтичного, психокорегуючого характеру (ч. 3 ст. 97 КВК України (редакція на момент виникнення спірних правовідносин)).
Частина 4 вказаної статті визначає, що після виконання зазначеної програми за клопотанням начальника відділення соціально-психологічної служби постановою начальника колонії засуджений переводиться до дільниці ресоціалізації.
Перевіривши матеріали особової справи засудженого ОСОБА_5 №99-Ф-08, суд вважає, що при винесенні постанов про переведення засудженого ОСОБА_5 з дільниці ресоціалізації до дільниці посиленого контролю від 21.08.2014 року та від 29 грудня 2014 року про продовження терміну перебування в дільниці посиленого контролю Замкової виправної колонії (№58), якою засудженому ОСОБА_5 було продовжено термін перебування в дільниці посиленого контролю строком на три місяці, дотримано вимог кримінально-виконавчого законодавства, в тому числі і щодо їх прийняття згідно встановленої формі, засуджений був ознайомлений з порядком та умовами відбування покарання засудженими до позбавлення волі, і його доводи як скаржника спростовуються матеріалами справи.
Разом з тим, суд вважає за необхідне визнати протиправними дії Державної установи «Замкова виправна колонія (№58)» щодо продовження тримання ОСОБА_5 в дільниці посиленого контролю Державної установи «Замкова виправна колонія (№58)» у період з 29 березня 2015 року по 08 травня 2015 року.
Так судом встановлено, що після спливу 3-ох місяців визначеного постановою начальника Замкової виправної колонії (№58) від 29 грудня 2014 року про продовження терміну перебування засудженого ОСОБА_5 в дільниці посиленого контролю Замкової виправної колонії (№58), останній утримувався в ДПК до 08 травня 2015 року без законних на те підстав, в силу відсутності будь-якого рішення адміністрації закладу виконання покарання.
Причиною та умовою такого факту, як вбачається з вказівки прокурора Ізяславського району радника юстиції ОСОБА_10 від 06.05.2015 року №94-1287 вих-15 стало неналежне ставлення до свої обов`язків начальником відділення СПС ОСОБА_7 , з вини якого допущено таке порушення та неналежний контроль за його роботою з боку керівництва колонії.
Вказана обставина також стверджується, повідомленням начальника Державної установи «Замкова виправна колонія (№58)» ОСОБА_11 від 22.09.2017 №3279, згідно якого начальника віділення соціально-психологічної служби ОСОБА_7 наказом начальника установи №191 від 08.05.2015 року притягнуто до дисциплінарної відповідальності (оголошено догану) за неналежний розгляд та оформлення документів щодо застосування до засуджених заходів дисциплінарного впливу.
У іншій частині скарга ОСОБА_5 не підлягає задоволенню, так як порушень вимог чинного законодавства з боку Державної установи «Замкова виправна колонія (№58)» встановлено не було.
Керуючись ст.ст. 537, 539 КПК України суд, -
Скаргу засудженого ОСОБА_5 задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Державної установи «Замкова виправна колонія (№58)» щодо продовження тримання ОСОБА_5 в дільниці посиленого контролю Державної установи «Замкова виправна колонія (№58)» у період з 29 березня 2015 року по 08 травня 2015 року.
В іншій частині скарги ОСОБА_5 відмовити
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Хмельницької області через Ізяславський районний суд в строк 7 днів з моменту її проголошення, а засудженим в той самий строк і в тому ж самому порядку, з моменту отримання копії даної ухвали.

Суддя: ОСОБА_1