Справа № 216/1320/18
Провадження № 1-кс/216/1420/18
УХВАЛА

іменем України

20 квітня 2018 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши в приміщенні суду м. Кривого Рогу скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність Криворізького ВП Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, -

учасники кримінального провадження:

заявник ОСОБА_3

ВСТАНОВИВ:

26 березня 2018 року ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб КВП ГУНП в Дніпропетровській області, в обґрунтування якої зазначив, що 19 березня 2018 року ним було подано заяву по вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ч.3 ст. 185 КК України. Дана заява - повідомлення була прийнята, та надано талон-повідомлення. Однак відомості про вчинення злочину так і не були внесені до ЄРДР та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялось. Тому, заявник просить суд, зобов`язати Криворізький ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести за його заявою про злочин відомості до ЄРДР.

В судовому засіданні скаржник підтримав скаргу, наполягав на її задоволенні.

Представник КВП ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився, заступник начальника відділу поліції - начальник слідчого відділу ОСОБА_4 надала суду заперечення на скаргу, відповідно до якого 19 березня 2018 року ОСОБА_3 звернувся із письмовою заявою про притягнення до відповідальності невстановленої особи, яка в період часу із 02.00 години по 10.00 годину 19.03.2018 шляхом пошкодження навісного замка, проникла до сараю, розташованого на території домоволодіння АДРЕСА_1 , звідки таємно викрала особисте майно заявника на загальну суму 10900 грн. 19 березня 2018 року відомості за вказаною заявою були зареєстровані до Журналу Єдиного обліку заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події КВП ГУНП за № 6001 та розглянуто керівництвом СВ КВП ГУНП. Документів, що підтверджують доводи заявника не надано. Окрім цього, вивченням змісту зазначених письмових матеріалів встановлено, що не можливо встановити безпосереднього власника майна. Криворізьким ВП ГУНП в Дніпропетровській області зареєстровано вказану заяву (повідомлення) до ЖЄО та прийнято до розгляду, що відповідає вимогам ч.4 ст. 214 КПК України, однак у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, орган досудового розслідування повернув вищевказані матеріали для їх доопрацювання або за наявності підстав для їх розгляду згідно ЗУ "Про звернення громадян" та відповідно до "Порядку розгляду звернень та організації проведення особистого прийому громадян в органах та підрозділах Національної поліції". Станом на 30.03.2018 року доводи заявника та перевірка, викладених в його зверненні фактів, відбувається шляхом проведення перевірки, яку на сьогоднішній день проводить сектор превенції КВП. А тому, просить суд відмовити в задоволенні скарги заявника.

Слідчий суддя вислухавши заявника та дослідивши матеріали скарги, дійшов до наступного:

На досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, перелік, яких вказаний в ст. 303 КПК України. Пунктом 1 ч. 1 вказаної статті передбачено, що на досудовому провадженні зокрема може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Частина 2 ст. 214 КПК України зазначає, що до ЄРДР вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як вбачається з документів, які надані заступником начальника відділу поліції - начальника слідчого відділу ОСОБА_4 . 19 березня 2018 року слідчим СВ КВП ГУНП в Дніпропетровській області був складений протокол прийняття заяви від ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення або таке, що готується.

Відповідно до Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокуратури під час досудового розслідування» - необхідність існування судового порядку оскарження аналізованого виду бездіяльності ґрунтується на закріпленні у ст. 214 КПК обов`язку слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Таким чином, на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Окрім КПК, нормативні засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про порядок ведення ЄРДР, затвердженим наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року за №139, прийнятим на виконання вимог КПК.

Представником КВП ГУНП в Дніпропетровській області в своєму запереченні на скаргу не наведено доводів і не надано відповідного обґрунтування згідно норм чинного законодавства, судової практики, правових позицій того, чому заява ОСОБА_3 від 19.03.2018 року не була в термін, передбачений КПК України, внесена до ЄРДР, не надано відповідних документів перевірки заяви, з приводу того, чому повідомлення про вчинені злочини не підлягає внесенню до ЄРДР.

Таким чином, з огляду на чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання, за наявності лише загальних вимог до заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення, при наявності встановлення факту звернення ОСОБА_3 із заявою та констатації факту невнесення відомостей про кримінальне правопорушення в межах регламентованого ст. 214 КПК 24-годинного строку, необхідно постановити ухвалу про задоволення скарги.

Керуючись ст. ст. 214, 303-307, КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність Криворізького ВП Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області - задоволити.

Зобов`язати уповноважену на внесення відомостей до ЄРДР службову особу Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за повідомленням ОСОБА_3 від 19.03.2018 року.

Ухвала слідчого судді остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1