23.02.18 Справа № 482/129/18
Провадження № 1-кс/482/33/2018
У Х В А Л А
23 лютого 2018 року м. Нова Одеса

Слідчий суддя Новоодеського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , секретар судових засідань ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органів досудового розслідування, -
В С Т А Н О В И В :
На розгляд слідчого судді Новоодеського районного суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність органів досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
В своїй скарзі ОСОБА_3 вказала, що 02.01.2018 року вона звернулася до Генеральної прокуратури із заявою про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ККУ. В заяві ОСОБА_3 повідомляла про те, що керівником КП «Новоодеський міський водоканал» громадянином ОСОБА_4 здійснюється незаконне привласнення коштів підприємства, шляхом фальсифікації звітності. В заяві також просила внести відомості до ЄРДР та визнати її потерпілою. Поетапно заява була передана т.в.о начальника ГУНП Новоодеського відділу поліції в Миколаївській області ОСОБА_5 , котрий своїм рішенням від 31.01.18 року відмовив заявнику у задоволенні вимог, мотивуючи тим, що ніби то заява такого ж змісту вже розглядалася раніше. При цьому Грейцер посилається на висновок дільничого офіцера поліції Новоодеського ВП старшого лейтенанта поліції ОСОБА_6 від 24.01.18 року.
ОСОБА_3 зазначає, що вона дійсно зверталася з аналогічною заявою до Новоодеського відділу поліції раніше, однак ніякої відповіді по суті на неї не отримувала, і саме тому змушена була звернутися з нею повторно, але вже до Генеральної прокуратури.
Як вбачається із відповіді ОСОБА_5 , заява ОСОБА_3 ані після першого звернення, ані після другого внесена до ЄРДР не була, і це є незаконно, оскільки суперечить ст. 214 КПК України.
На підставі викладеного ОСОБА_3 просить суд: 1) зобов`язати т.в.о начальника ГУНП Новоодеського відділу поліції в Миколаївській обл. ОСОБА_5 внести до ЄРДР відомості про скоєння злочину, передбаченого ст. 191 ККУ, згідно її заяви від 02.01.18 року. 2) Зобов`язати т.в.о начальника ГУНП Новоодеського відділу поліції в Миколаївській обл. ОСОБА_5 визнати ОСОБА_3 потерпілою.
В судове засідання ОСОБА_3 надала заяву про розгляд скарги в її відсутність, скаргу підтримала та просила її задовольнити.
В судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_3 02.01.2018 року звернулася до Новоодеського ВП ГУНП в Миколаївській області з заявою, в якій вказала, що керівником КП «Новоодеський міський водоканал» громадянином ОСОБА_4 здійснюється незаконне привласнення коштів підприємства, шляхом фальсифікації звітності. В заяві також просила внести відомості до ЄРДР та визнати її потерпілою.
Вказана заява слідчими до ЄРДР внесена не була. Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Закон не передбачає проведення перевірки щодо наявності складу кримінального правопорушення у відомостях, які викладені в заявах, до початку досудового розслідування, а тому встановлення наявності складу кримінального правопорушення можливо тільки під час досудового розслідування.
Враховуючи викладене скарга підлягає частковому задоволенню.
Нормами КПК України передбачено внесення відомостей до ЄРДР тільки слідчим або прокурором, тому начальник відділу поліції не може вносити такі відомості до ЄРДР.
Відповідно до вимог п.5 ч.1 ст.303 КПК України оскарженню підлягає рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим. Такого рішення ані прокурором ані слідчим не виносилося.
За таких обставин в цій частині скарга не підлягає задоволенню.
Згідно ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР. Крім того всі інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора можуть бути оскарженні тільки під час досудового розслідування.
Виходячи з викладеного, на підставі ст.ст.214, 303-307 КПК України, -
П О С Т А Н О В И В :
1.Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
2.Зобов`язати начальника СВ Новоодеського ВП ГУНП в Миколаївській області внести до Єдиного реєстру судових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_3 від 02.01.2018 року.
3. В задоволенні вимог щоло визнання ОСОБА_3 потерпілою - відмовити.
4. Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Новоодеського районного суду
Миколаївської області ОСОБА_1 .