Справа № 671/2134/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 грудня 2017 року м. Волочиськ
Волочиський районний суд в складі :
слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2 ,
з участю: прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 ,
розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Волочиську скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Волочиського ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді із скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушеня за її заявою від 27 жовтня 2017 року, подану на адресу Городоцької місцевої прокуратури. Вказувала, що її заява з прокуратури була направлена для розгляду до Волочиського ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області. Органом досудового слідства було допущено бездіяльність по невнесенню в ЄРДР відомостей за її заявою про вчинення ОСОБА_5 щодо неї злочину, а саме погрози вчинення фізичної розправи.
ОСОБА_4 в судовому засіданні вимоги скарги підтримала.
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні проти скарги заперечила.
Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали органу поліції по зверненню ОСОБА_4 , слідчий суддя враховує наступне.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявленням ним з будь якого джерела обставин, що можуть свідчити при вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України).
Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України, відмова у прийняті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Встановлено, що ОСОБА_4 30 жовтня 2017 року на адресу Волочиського відділу Городоцької місцевої прокуратури подала заяву про злочин. Дану заяву 01.11.2017 року прокуратура направила на розгляд до Волочиського ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області. 02 листопада 2017 року заяву ОСОБА_4 зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 4690.
Згідно змісту поданої ОСОБА_4 заяви вона повідомляє про обставини погроз фізичною розправою та вбивством та просить внести ці відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За результатами розгляду даної заяви ст. ДОП Волочиського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 22 листопада 2017 року було складено письмовий висновок про закінчення перевірки за зверненням ОСОБА_4 у зв`язку з відсутністю ознак будь-якого правопрушення.
Листом від 28 листопада 2017 року т.в.о. начальника Волочиського ВП ГУНП в Хмельницькій області повідомив ОСОБА_4 , що її заява розглянута в порядку, визначеному Законом України Про звернення громадян.
Отже, в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 , звернувшись з заявою про злочин, виклала обставини, які, на її думку, свідчать про вчинення ОСОБА_5 щодо неї кримінального правопорушення, а саме погрози фізичною розправою, погрозами вбивством, однак, всупереч наведеним вище нормам чинного законодавства, зазначені нею відомості не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Розглядаючи дану скаргу суд приймає до уваги висновки Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладені в Узагальненні Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування від 12 січня 2017 року (далі Узагальнення).
Зокрема в пункті 2 висновків Узагальнення вказано, що якщо особа звертається з певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то це звернення недопустимо розцінювати як таке, в якому реалізується право особи на внесення пропозицій стосовно вдосконалення роботи органів досудового розслідування, викриття недоліків у їх роботі або як прояв участі у державних справах (тобто в порядку Закону України «Про звернення громадян»). Також неправильно (з цих же міркувань) розглядати заяви, які, на думку уповноважених суб`єктів органів досудового розслідування, містять відомості про кримінальне правопорушення, за правилами ст. 214 КПК, а які таких відомостей не містять, за правилами Закону України «Про звернення громадян», оскільки така ознака не може використовуватись як розмежувальна для цих двох видів звернень.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Згідно п. 3 висновку Узагальнення, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Враховуючи викладене, скарга ОСОБА_4 про зобов`язання внесення до ЄРДР відомостей згідно її заяви, зареєстрованої в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події 02 листопада 2017 року за № 4690, підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307 КПК України,
Скаргу ОСОБА_4 задовольнити.
Зобов`язати начальника Волочиського відділення поліції Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області забезпечити внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, за заявою ОСОБА_4 , зареєстрованої в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події 02 листопада 2017 року за № 4690, у відповідності до вимог ст. 214 КПК України, про що повідомити заявника.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: