Справа № 495/7563/17
№ провадження 1-кс/495/2607/2017
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 жовтня 2017 року м. Білгород - Дністровський
Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , -
ВСТАНОВИВ:
27.09.2017 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , в якій просить:
- визнати бездіяльність слідчого СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити щодо розгляду клопотань заявника у кримінальному проваджені №0000829 від 05.04.2017 року протиправною.
- зобов`язати слідчого СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 розглянути заяву заявника від 19.06.2017 року у кримінальному проваджені № 0000828 від 05.04.2017 року про залучення його, як потерпілого до кримінального провадження №0000829 від 05.04.2017 року та надання копії витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством України;
- зобов`язати слідчого СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 розглянути заяву заявника від 19.06.2017 року у кримінальному проваджені № 0000829 від 05.04.2017 року про опитування його, як потерпілого за адресою місця проживання по АДРЕСА_1 у зв`язку з інвалідністю та захворюванням опорно-рухового апарату і неможливістю самостійно пересуватися в порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством України;
- зобов`язати слідчого СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 розглянути заяву заявника від 19.06.2017 року у кримінальному проваджені № 0000829 від 05.04.2017 року про витребування з Білгород-Дністровської міської ради матеріалів проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність по АДРЕСА_2 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) ОСОБА_5 та акту приймання-передачі межових знаків на зберігання, наявний у вказаних матеріалах, а також щодо призначення почеркознавчої експертизи, в порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством України.
В обґрунтування скарги заявник зазначає, що у Білгород-Дністровському ВП ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000829 від 05.04.2017 року за фактом підроблення підпису ОСОБА_3 у акті приймання-передачі медових знаків на зберігання.
Проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному проваджені було доручено слідчому СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 .
Заявником, 19.06.2017 року до слідчого СВ Білгород-Дністровської ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 подано заяви про:
- залучення його, як потерпілого до кримінального провадження №0000829 від 05.04.2017 року та надання копії витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань;
- опитування його, як потерпілого за адресою місця проживання по АДРЕСА_1 у зв`язку з інвалідністю та захворюванням опорно-рухового апарату і неможливістю самостійно пересуватися;
- витребування з Білгород-Дністровської міської ради матеріалів проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність по АДРЕСА_2 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)
ОСОБА_5 та акту приймання-передачі межових знаків на зберігання, наявний у вказаних матеріалах, а також щодо призначення почеркознавчої експертизи.
Однак, минуло вже більше трьох місяців та до цього часу слідчим СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 заяви ОСОБА_3 не розглянуті по суті, рішення щодо порушених у них питань не прийнято та заявника не повідомлено про результати розгляду.
У зв`язку з цим, ОСОБА_3 направлено слідчому СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 повторну заяву від 30.08.2017 року про надання інформації по вказаних заявах та про вжиті заходи з метою їх задоволення.
Після подання такої заяви, слідчим СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 не вчинено жодних процесуальних дій, в установлені кримінальним процесуальним законодавством строки.
У зв`язку з наведеним ОСОБА_3 просить задовольнити його скаргу.
В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, надав до суду заяву в якій просив суд розглянути скаргу без його участі та скаргу задовольнити.
Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися.
Дослідивши надані матеріали, приходжу до наступного.
Так в судовому засіданні встановлено, у Білгород-Дністровському ВП ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000829 від 05.04.2017 року за фактом підроблення підпису ОСОБА_3 у акті приймання-передачі медових знаків на зберігання.
Проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному проваджені було доручено слідчому СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 .
Заявником, 19.06.2017 року до слідчого СВ Білгород-Дністровської ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 подано заяви про:
- залучення його, як потерпілого до кримінального провадження №0000829 від 05.04.2017 року та надання копії витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань; (а.с.8)
- опитування його, як потерпілого за адресою місця проживання по АДРЕСА_1 у зв`язку з інвалідністю та захворюванням опорно-рухового апарату і неможливістю самостійно пересуватися; (а.с.7)
- витребування з Білгород-Дністровської міської ради матеріалів проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність по АДРЕСА_2 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) ОСОБА_5 та акту приймання-передачі межових знаків на зберігання, наявний у вказаних матеріалах, а також щодо призначення почеркознавчої експертизи. (а.с.9)
На час розгляду скарги слідчим СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 заяви ОСОБА_3 не розглянуті по суті, рішення щодо порушених у них питань не прийнято та заявника не повідомлено про результати розгляду.
У зв`язку з цим, ОСОБА_3 направлено слідчому СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 повторну заяву від 30.08.2017 року про надання інформації по вказаних заявах та про вжиті заходи з метою їх задоволення. (а.с.5)
Після подання такої заяви, слідчим СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 не вчинено жодних процесуальних дій, в установлені кримінальним процесуальним законодавством строки.
Відповідно до положень статті 3 Конституції України права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.
Згідно ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.
Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.
Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не
був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.
З огляду на викладене, вважаю, що скарга ОСОБА_3 в частині вимог щодо зобов`язання слідчого СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 розглянути заяви від 09.06.2017 року про залучення його, як потерпілого до кримінального провадження №0000829 від 05.04.2017 року та надання копії витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, про опитування його, як потерпілого за адресою місця проживання по АДРЕСА_1 у зв`язку з інвалідністю та захворюванням опорно-рухового апарату і неможливістю самостійно пересуватися, про витребування з Білгород-Дністровської міської ради матеріалів проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність по АДРЕСА_2 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) ОСОБА_5 та акту приймання-передачі межових знаків на зберігання, наявний у вказаних матеріалах, а також щодо призначення почеркознавчої експертизи підлягають задоволенню.
Разом з тим, щодо вимог ОСОБА_3 стосовно визнання бездіяльності слідчого СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області в частині, нездійснення процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити щодо розгляду клопотань заявника у кримінальному проваджені №0000829 від 05.04.2017 року протиправною вважаю необхідним відмовити у їх задоволенні з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Такими чином, звертаючись до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області заявник просить вчинити дію, яка не передбачена в розумінні ст. 303 КПК України.
Керуючись ст.ст. 3,8 Конституції України, ст. ст. 2, 214 КПК України, -
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 розглянути заяву заявника від 19.06.2017 року у кримінальному проваджені № 0000828 від 05.04.2017 року про залучення його, як потерпілого до кримінального провадження №0000829 від 05.04.2017 року та надання копії витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зобов`язати слідчого СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 розглянути заяву заявника від 19.06.2017 року у кримінальному проваджені № 0000829 від 05.04.2017 року про опитування його, як потерпілого за адресою місця проживання по АДРЕСА_1 у зв`язку з інвалідністю та захворюванням опорно-рухового апарату і неможливістю самостійно пересуватися.
Зобов`язати слідчого СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 розглянути заяву заявника від 19.06.2017 року у кримінальному проваджені № 0000829 від 05.04.2017 року про витребування з Білгород-Дністровської міської ради матеріалів проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність по
АДРЕСА_2 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) ОСОБА_5 та акту приймання-передачі межових знаків на зберігання, наявний у вказаних матеріалах, а також щодо призначення почеркознавчої експертизи, в порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством України.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: