№ 243/882/18
№ 1-кс/243/169/2018
У Х В А Л А
іменем України
07 лютого 2018 року м. Слов`янськ
Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурорів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , заявника ОСОБА_5 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора,

В С Т А Н О В И В:
До Слов`янського міськрайонного суду Донецької області 05.02.2018 р. зі скаргою звернувся ОСОБА_5 на бездіяльність керівника Слов`янської місцевої прокуратури, посилаючись на те, що 25.01.2018 року він як керівник відокремленого підрозділу ГО «Стоп корупції» звернувся до Слов`янської місцевої прокуратури із заявою про кримінальне правопорушення, передбачене ст.ст. 28, 191, 364, 366 КК України, але заява не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Просить визнати бездіяльність керівника Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_6 та зобов`язати його внести до ЄРДР дані за повідомленням заявника та розпочати досудове розслідування.

Заявник ОСОБА_5 в судовому засіданні підтримав скаргу.

Прокурори заперечував проти задоволення скарги, оскільки заява від 25.01.2018 року була протягом доби направлена за підслідністю до органів поліції для вирішення питання про внесення до ЄРДР. Окрім того, ОСОБА_5 не є адвокатом та не має повноважень подавати таку заяву в інтересах ОСОБА_7 . На даний час відсутні про внесення до ЄРДР відомостей за заявою ОСОБА_5 від 25.01.2018 року.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши надані суду сторонами матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

25.01.2018 р. до керівника Слов`янської місцевої прокуратури надійшла заява ОСОБА_5 про кримінальне правопорушення, передбачене ст.ст.28, 191, 364, 366 КК України, в якій заявник повідомив про зловживання службовим становищем посадових осіб Святогірської міської ради під час вирішення питання про подовження строку оренди земельної ділянки по АДРЕСА_1 .

Цього ж дня 25.01.2018 року заява була зареєстрована за № 01-66-912 вх.

29.01.2018 р. за вих.. №01-71-1062 вих18/51р заява в порядку ст..ст. 214,216 КПК України була направлена до Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області., що спростовує доводи прокурорів в судовому засіданні про направлення заяви за підслідністю протягом доби з дати прийняття.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заявником, потерпілим, їх представником.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі Реєстр), а також надання відомостей з нього визначає Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затверджене наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 р. (із змінами та доповненнями) (Далі Положення).

Згідно вказаного вище Положення реєстраторами Реєстру є прокурори; слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення) (п. 8 розділу 1).

Унесення відомостей до реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України ( п. 1 глави 3 розділу І).

Заява про вчинене кримінальне правопорушення відповідає вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України та п. 1.2 розділу ІІ Положення.

Згідно розділу ІІ п. 3 ч. 1 Положення облік кримінальних проваджень здійснюється шляхом внесення відомостей до Реєстру відомостей щодо руху кримінальних проваджень, в тому числі передачу кримінального провадження за підслідністю (ч. 7 ст. 214, ст.. 216 КПК) або за місцем проведення досудового розслідування (ст. 218 КПК).

З наданих суду матеріалів вбачається, що повідомлення про кримінальне правопорушення ОСОБА_5 в установлений законом строк не було внесено до ЄРДР, а тому скарга підлягає задоволенню.

Доводи прокурора про те, що заява подана неналежною особою, тобто як адвокатом без відповідних повноважень, слідчим суддею до уваги не приймається, оскільки заява про вчинене кримінальне правопорушення подана ОСОБА_5 від свого імені, а не в інтересах будь-якої особи.

Скарга до суду подана 05.02.2018 р., тобто строк звернення до слідчого судді зі скаргою не пропущений.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора задовольнити.

Зобов`язати керівника Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_6 або іншу посадову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань дані за повідомленням заявника ОСОБА_5 від 25 січня 2018 року, та розпочати розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя
Слов`янського міськрайонного суду ОСОБА_1