печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
01 грудня 2017 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва:

ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора: ОСОБА_3 ,

захисника: ОСОБА_4 ,

підозрюваного: ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за клопотанням Старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України радника юстиції ОСОБА_6 , погодженим з Прокурором першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Департаменту процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих центрального апарату Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002369 від 24.07.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 185 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий в особливо важливих справах Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України радник юстиції ОСОБА_6 за погодженням з Прокурором першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Департаменту процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих центрального апарату Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0002369 від 24.07.2017 року, в якому просить встановити стороні захисту, а саме, підозрюваному ОСОБА_5 строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0002369, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 185 КК України до 01.12.2017 року.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що Головним слідчим управлінням Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002369від 24.07.2017за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 185КК України.

У вказаному кримінальному провадженні 27.06.2017 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 185 КК України.

16.11.2017 року ОСОБА_5 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 185 КК України.

Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 06.10.2017 року продовжено застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваного ОСОБА_5 до 08.12.2017 року включно.

16.11.2017 року потерпілому ОСОБА_7 , підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам адвокатам ОСОБА_8 та ОСОБА_4 повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів досудового розслідування у 4-х пронумерованих томах.

З наданими матеріалами кримінального провадження захисники підозрюваного ОСОБА_5 адвокати ОСОБА_4 та ОСОБА_8 ознайомились в повному обсязі 22.11.2017 року.

Крім того, 23.11.2017 року в повному обсязі із матеріалами кримінального провадження ознайомився потерпілий ОСОБА_7

22.11.2017 року підозрюваному ОСОБА_5 надано доступ до матеріалів кримінального провадження, проте останній, в присутності свого захисника адвоката ОСОБА_4 , відмовився знайомитися із матеріалами кримінального провадження.

23.11.2017 року о 10 год. 00 хв. було заплановано проведення із підозрюваним ОСОБА_5 та його захисником адвокатом ОСОБА_4 виконання вимог ст. 290 КПК України, про що обох було повідомлено заздалегідь. Проте, 23.11.2017 року захисник підозрюваного ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_4 не прибув до приміщення Київського слідчого ізолятору на зазначену у повідомленні годину, не зазначивши причини неявки.

Крім того, 24.11.2017 року о 10 год. 00 хв. слідчим було заплановано виконання із підозрюваним ОСОБА_5 в присутності адвоката ОСОБА_4 у приміщенні Київського слідчого ізолятору, вимог ст. 290 КПК України, про що було повідомлено захисника заздалегідь. Проте, у вказаний час та місце адвокат ОСОБА_4 не з`явився та причини своєї неявки не повідомив.

У цей же день адвокату ОСОБА_4 рекомендованими листами надіслано повідомлення про проведення із підозрюваним ОСОБА_5 27 та 28 листопада 2017 року ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, однак 27.11.2017 року захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_4 не з`явився для проведення процесуальної дії із ОСОБА_5 , причини неявки адвокат не повідомив.

Крім того, 27.11.2017 року слідчим для виконання вимог ст. 290 КПК України із підозрюваним ОСОБА_5 , у зв`язку із відсутністю адвоката ОСОБА_4 , залучено адвоката із Регіонального центру надання безоплатної вторинної правової допомоги, проте ОСОБА_5 відмовився від його послуг.

Отже, неявка та не повідомлення про причини своєї неявки його захисника ОСОБА_4 є систематичним зволіканням із процесом ознайомлення, так як матеріали кримінального провадження у своєму об`ємі складають всього лише чотири томи.

Будь-яким іншим чином це пояснити неможливо, оскільки строк застосування запобіжного заходу щодо підозрюваного ОСОБА_5 спливає 08.12.2017 року, а його захисники ОСОБА_4 та ОСОБА_8 вже ознайомились з матеріалами досудового розслідування.

Зазначені дії підозрюваного ОСОБА_5 та його захисника ОСОБА_4 слідство розглядає як зволікання з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження у зв`язку із чим, стороні захисту необхідно встановити строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, відповідно до вимог ст. 290 КПК України.

В судове засідання з`явились прокурор, захисник ОСОБА_4 та доставлено підозрюваного ОСОБА_5 .

Згідно ч. 1 ст. 107 КПК України, здійснювалось фіксування провадження технічними засобами.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання з викладених у ньому підстав та просив його задовольнити.

Адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні щодо задоволення клопотання заперечував та просив визначити реальний строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, який би дійсно надав змогу належним чином ознайомитись підозрюваному з відкритими матеріалами.

Підозрюваний ОСОБА_5 в судовому засіданні щодо задоволення клопотання заперечував, вважаючи його необґрунтованим.

Слідчим суддею встановлено, що Головним слідчим управлінням Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002369 від 24.07.2017 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 185КК України.

27.06.2017 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 185 КК України.

16.11.2017 року ОСОБА_5 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 185 КК України.

16.11.2017 року підозрюваному ОСОБА_5 , його захисникам адвокатам ОСОБА_4 та ОСОБА_8 , потерпілому ОСОБА_7 вручено повідомлення про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002369 від 24.07.2017 року.

Захисники підозрюваного ОСОБА_5 адвокати ОСОБА_4 та ОСОБА_8 з наданими матеріалами кримінального провадження ознайомились в повному обсязі 22.11.2017 року. 23.11.2017 року із матеріалами кримінального провадження в повному обсязі ознайомився потерпілий ОСОБА_7 .

22.11.2017 року підозрюваному ОСОБА_5 надано доступ до матеріалів кримінального провадження, проте останній в присутності свого захисника адвоката ОСОБА_4 відмовився знайомитися із матеріалами кримінального провадження.

Як визначено у ч.ч. 2, 3, 4 ст. 290 КПК України, прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді. Надання доступу до матеріалів включає в себе можливість робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно ч. 10 ст. 290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів, від 25.09.2008 року у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21.10.2010 року у справі «Корнєв і Карпенко проти України»). Так, у рішенні від 18.02.2010 року у справі «Гаважук проти України» Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінальний процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Так, матеріали досудового розслідування (кримінальної справи) складаються з 4 томів.

Як вбачається з матеріалів клопотання слідчого, підозрюваному ОСОБА_5 , повідомлено про закінчення досудового розслідування 16.11.2017 року та 22.11.2017 року надано доступ до матеріалів кримінального провадження.

Захисники підозрюваного ОСОБА_5 адвокати ОСОБА_4 та ОСОБА_8 , а також потерпілий ОСОБА_7 з наданими матеріалами кримінального провадження ознайомились в повному обсязі 22.11.2017 року та 23.11.2017 року відповідно.

Разом з тим, підозрюваний ОСОБА_5 в присутності свого захисника адвоката ОСОБА_4 відмовився знайомитися із матеріалами кримінального провадження.

Згідно ст.. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п. 21 ст. 7 КПК України, зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно ч. 1 та ч. 3 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Відповідно до ч. 5 ст. 28 КПК України, кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Зважаючи на викладене, враховуючи дані про особу підозрюваного ОСОБА_5 , беручи до уваги, що він є адвокатом (свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 273 від 10.07.2002 року, видано Херсонською обласною КДКА), слідчий суддя вважає, що він об`єктивно спроможний швидше знайомитися з матеріалами кримінального провадження, а, відтак, у справі наявні обставини, з якими закон пов`язує можливість визначення строку, протягом якого підозрюваний ОСОБА_5 має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

Враховуючи об`єм матеріалів досудового розслідування, вищезазначені дані про особу підозрюваного, слідчий суддя вважає, що строк до 06.12.2017 року включно буде достатнім для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в повному обсязі.

За таких обставин, клопотання слідчого про встановлення стороні захисту підозрюваного ОСОБА_5 строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0002369 від 24.07.2017 року є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 290,309, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Клопотання Старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України радника юстиції ОСОБА_6 , погодженим з Прокурором першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Департаменту процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих центрального апарату Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002369 від 24.07.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 185 КК України задовольнити частково.

Встановити стороні захисту, а саме, підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та його захиснику адвокату ОСОБА_4 , а також іншим захисникам, у разі їх залучення підозрюваним для свого захисту, строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002369 від 24.07.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 185 КК України, до яких їм надано доступ, в робочі дні в період часу з 09.00 год. до 18.00 год. (перерва на обід з 13.00 до 14.00 год.) до 06.12.2017 року включно.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку підозрюваний ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та його захисник адвокат ОСОБА_4 , а також інші захисники, у разі їх залучення підозрюваним для свого захисту, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002369 від 24.07.2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали буде оголошено о 09 год. 15 хв. 06.12.2017 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1