У Х В А Л А
Справа № 126/117/18

Провадження № 1-кс/126/75/2018

10 квітня 2018 року м. Бершадь

Слідчий суддя Бершадського районного суду Вінницької області ОСОБА_1

секретар ОСОБА_2

за участі прокурора ОСОБА_3

слідчого СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4

заявника ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність працівників Бершадської місцевої прокуратури, -

ВСТАНОВИВ :
До Бершадського районного суду Вінницької області надійшла скарга ОСОБА_5 , в якій він просить визнати бездіяльність працівників Бершадської місцевої прокуратури та зобов`язати прокурора Бершадської місцевої прокуратури прийняти та невідкладно зареєструвати до ЄРДР подану ним заяву про вчинення злочину.

Заявлену скаргу ОСОБА_5 мотивує тим, що 10.01.2018 року ним було подано заяву заступнику керівника Бершадської місцевої прокуратури про вчинення слідчим Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 дій, що містять ознаки злочину. Згідно даної заяви слідчий ОСОБА_4 при проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за №0000053 від 11.07.2017 року не виконав ухвали слідчого судді Бершадського районного суду від 05.10.2017 року. Разом з цим, всупереч ст. 214 КПК України працівниками Бершадської місцевої прокуратури було допущено бездіяльність та не внесено відомості до ЄРДР за його заявою.

Заявник ОСОБА_5 в судовому засіданні заявлену скаргу підтримав та просив задоволити з наведених в її змісті підстав.

Слідчий Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 зазначив, що проводить досудове слідство по кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за №0000053, виконує всі вказівки Бершадської місцевої прокуратури. По даному кримінальному провадженню призначено будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Вінницького НДЕКЦ МВС України. На даний час вказана експертиза не виконана.

Представник Бершадської місцевої прокуратури Гладкоскок проти задоволення даної скарги заперечив, зазначивши, що 10.01.2018 до Бершадської місцевої прокуратури звернувся ОСОБА_5 про внесення до ЄРДР відомостей відносно слідчого ОСОБА_4 щодо невиконання ним ухвали Бершадського районного суду, якою визнано його бездіяльність під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000053.

За результатом розгляду вказаного звернення заявнику надана відповідь, якою роз`яснено відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР.

Разом з тим, вказаною ухвалою констатовано бездіяльність слідчого під час здійснення ним досудового розслідування у кримінальному провадженні. На підставі чого місцевою прокуратурою 09.10.2017 керівництву ГУНП внесена вказівка про притягнення до дисциплінарної відповідальності слідчого СВ Бершадського ВП ОСОБА_4 , за результатами розгляду якої ОСОБА_4 притягнуто до дисциплінарної відповідальності (оголошено зауваження).

Після цього, у зв`язку з неналежним здійсненням досудового розслідування, у вказаному кримінальному провадженні прокуратурою знову 23.01.2018 перед керівництвом ГУНП ініційовано питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності слідчого СВ Бершадського ВП ОСОБА_4 .

З метою активізації досудового розслідування у кримінальному провадженні прокурором слідчому надавались три письмові вказівки (востаннє 21.03.2018) щодо проведення необхідних слідчих та процесуальних дій. На даний час досудове слідство по вищевказаному кримінальному провадженню триває. Підстав для внесення зазначених у заяві відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та притягнення ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності не вбачається. Просив в задоволенні скарги відмовити.

Заслухавши учасників процесу та дослідивши матеріали справи та надані в судовому засіданні Бершадською місцевою прокуратурою матеріали кримінального провадження, та надавши їм належну юридичну оцінку, приходжу до наступного:

Згідно ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Виходячи зі змісту ст. 214 КПК України реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Власні міркування та припущення заявника щодо вчинення, на його думку, злочинів, не є підставою для реєстрації таких відомостей в Єдиному реєстрі досудових розслідувань.

Положення частин 1 і 5 статті Кримінального процесуального кодексу, - заява, повідомлення про кримінальне правопорушення повинна містити:

- короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення злочину

або кримінального проступку.

- об`єктивні дані, що свідчать про ознаки кримінального правопорушення,

зокрема, наведення заявником конкретних фактів вчинення злочинів; доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

У разі, коли наведена заявником інформація має загальний, невизначений характер та відображає його власні, суб`єктивні міркування або припущення про ймовірне вчинення злочину тими чи іншими особами, вона не є підставою для внесення до ЄРДР.

Якщо в заяві чи повідомленні немає жодних даних про вчинення злочину або наведені в них відомості не містять об`єктивних даних, які свідчать про ознаки злочину, вони не вносяться до ЄРДР.

З матеріалів кримінального провадження встановлено, що по кримінальному провадженні №0000053 призначено будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Вінницького НДЕКЦ МВС України. На даний час вказана експертиза не виконана.

З урахуванням викладеного, вважаю, що скарга ОСОБА_5 є необґрунтованою, оскільки досудове розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до ЄРДР за № №0000053 триває. Слідчим виконуються вказівки прокуратури та вчиняються інші процесуальні дії, необхідні для встановлення обставин по справі. В даному випадку відсутні обставини, які б свідчили про бездіяльність керівника чи інших працівників прокуратури у розгляді скарги ОСОБА_5 від 10.01.2018 року.

Керуючись ст.303-307 КПК України, -

УХВАЛИВ :
В задоволенні скарги ОСОБА_5 на бездіяльність працівників Бершадської місцевої прокуратури - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1