Справа № 359/364/18
Провадження № 1-кс/359/106/2018
УХВАЛА
«16» січня 2018 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1
при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Бориспільської місцевої прокуратури юриста 2 класу ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні за ознакою кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,
встановив:
Прокурор Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, підтверджуючих реалізацію асфальтобетонної продукції протягом 2017 року на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке перебуває у володінні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄРРПОУ НОМЕР_2 ), за адресою: АДРЕСА_1 посилаючись на те, що здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000261 від 25.09.2017 року за фактом вчинення кримінального правопорушення відповідальність за яке передбачено ч. 2 ст. 364 КК України.
В клопотанні зазначено, що службові особи із числа керівництва ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_4 , із використанням наданих їм владних повноважень, прямо та через довірених осіб здійснюють вплив на керівників та членів комітетів з конкурсних торгів органів влади та бюджетних установ м. Борисполя та Бориспільського району, з метою забезпечення перемоги у процедурах закупівлі підконтрольних суб`єктів господарювання. З цією метою надаються незаконні вказівки щодо визначення переможцями конкретних учасників шляхом надання їм незаконних переваг, підробки документів у складі конкурсних пропозицій, допуску до участі пов`язаних учасників, створення антиконкурентних умов для інших учасників.

Окрім того, вказаними особами надаються незаконні розпорядження щодо укладення договорів з визначеними суб`єктами господарювання на проведення капітальних ремонтів, будівництва та реконструкції дорожнього покриття, житлових будинків та навчальних закладів, а також придбання товарів та послуг, суми за якими не підпадають під дію Закону України «Про публічні закупівлі».

В подальшому представниками підконтрольних суб`єктів господарювання у змові з представниками замовника складаються недостовірні офіційні документи щодо обсягів та вартості виконаних робіт, наданих послуг та поставлених товарів, на підставі яких здійснюється перерахування бюджетних коштів, частина з яких привласнюється.

Крім того встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_5 , зловживаючи службовим становищем, здійснюють розкрадання бюджетних коштів під час проведення капітальних та поточних ремонтів дорожнього покриття на території сільської ради, а саме службові особи ІНФОРМАЦІЯ_5 входять у змову з підконтрольними їм суб`єктами господарювання, з метою отримання неправомірної вигоди у вигляді «відкатів» під час виконання поточних та капітальних ремонтів доріг на території сільської ради.

Зокрема, досудовим розслідуванням встановлено, що 11.04.2017 між ІНФОРМАЦІЯ_6 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) укладений договір підряду № 46 на виконання підрядних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт дороги по АДРЕСА_2 » на загальну суму 1 477 119 грн. 20 коп., по якому органами ІНФОРМАЦІЯ_7 на підставі складених та підписаних сторонами актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2В та довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою КБ-3 перераховані бюджетні кошти в розмірі 1 475 599, 72 грн.

Окрім того, 26.05.2017 між ІНФОРМАЦІЯ_6 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладений договір підряду № 75 на виконання підрядних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт дороги по вул. Шевченка від будинку № 1 до будинку № 17, від будинку № 237 до будинку АДРЕСА_3 » на загальну суму 1 478 049 грн. 70 коп., по якому органами ІНФОРМАЦІЯ_7 на підставі складених та підписаних сторонами актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2В та довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою КБ-3 перераховані бюджетні кошти в розмірі 1 476 619, 32 грн.

Також, 10.05.2017 між ІНФОРМАЦІЯ_6 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладений договір підряду № 64 на виконання підрядних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт дороги по вул. Садова від будинку № 2 до будинку № 6, від будинку № 35 до будинку АДРЕСА_3 » на загальну суму 1 474 889 грн. 56 коп., по якому органами ІНФОРМАЦІЯ_7 на підставі складених та підписаних сторонами актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2В та довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою КБ-3 перераховані бюджетні кошти в розмірі 1 474 889 грн. 36 грн.

Між ІНФОРМАЦІЯ_6 в особі голови ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі директора ОСОБА_5 укладено договори з капітального будівництва доріг № 71 від 22.05.2017, № 45 від 11.04.2017, № 192 від 25.10.2017, № 191 від 25.10.2017, № 190 від 25.10.2017, № 152 від 12.09.2017, № 151 від 12.09.2017, № 150 від 12.09.2017, № 149 від 12.09.2017, № 148 від 12.09.2017, № 118 від 02.08.2017, № 117 від 02.08.2017, № 96 від 25.07.2017, № 95 від 25.07.2017, № 94 від 25.07.2017, № 155 від 14.09.2017 та № 154 від 14.09.2017.

Досудовим розслідуванням встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_8 в особі голови ОСОБА_6 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі директора ОСОБА_5 укладено договори з капітального будівництва доріг № 84/2017 від 15.09.2017, № 83/2017 від 15.09.2017 та № 31/2017 від 11.04.2017.

Також встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_9 в особі голови ОСОБА_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі директора ОСОБА_5 укладено договори з капітального ремонту тротуарів та дороги № 78 від 18.07.2017 та № 102 від 09.08.2017.

Під час допиту у якості свідка ОСОБА_5 повідомив що протягом 2017 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » придбало асфальтобетонну суміш у ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що ці документи є доказами у кримінальному провадженні, оскільки вони містять інформацію про осіб, які причетні до розтрати та привласнення бюджетних коштів шляхом внесення до офіційних документів завідомо недостовірних відомостей щодо обсягів виконаних робіт, у органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів зазначених у клопотанні.

Прокурор Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася.
Розгляд клопотання відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України проводився за відсутності особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки прокурором у клопотанні було доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення інформації.

Дослідивши документи, приєднані до клопотання, слідчий суддя дійшов до таких висновків.
Встановлено, що в ЄРДР внесені відомості про те, що службові особи міських рад Київської області, зловживаючи службовим становищем, з метою отримання неправомірної вигоди, заволоділи бюджетними коштами під час виконання поточних та капітальних ремонтів доріг Київської області у 2017 році. Дії кваліфіковані за ч. 2 ст. 364 КК України. Внесення цих відомостей в ЄРДР підтверджується витягом з кримінального провадження № 0000261 від 25.09.2017 р. (а.п.7).
Тимчасовий доступ до речей і документів, відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Згідно з ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
У разі, якщо вказані документи не будуть вилучені або будуть знищені, слідство не буде мати змоги довести всіх обставин даного кримінального правопорушення та причетність конкретних осіб до зазначених злочинів, оскільки ці документи можуть бути єдиним доказом їх протиправної діяльності.

Вивчивши матеріали клопотання, вважаю клопотання прокурора таким, що підлягає до часткового задоволення, оскільки дані, викладені в матеріалах клопотання дають підстави для висновку, що з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення цього злочину проведення зазначених слідчих дій є необхідним, але відповідних доказів щодо підстав для надання доступу саме до оригіналів документів судом не встановлено.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 110, 163-166, 309 КПК України, слідчий суддя, -
ухвалив:
Клопотання задовольнити частково.
Надати прокурору Бориспільської місцевої прокуратури Київської області юристу 2 класу ОСОБА_3 або за її дорученням оперативним співробітникам УЗЕ в Київській області ДЗЕ Національної поліції Українитимчасовий доступ до документів підтверджуючих реалізацію асфальтобетонної продукції з можливістю вилучення товаро-транспортні накладні; журнали реєстрації в`їзду та виїзду автотранспорту; договори укладені між ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та додатки до них; платіжні документи, підтверджуючі придбання асфальтобетону ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) протягом 2017 року у ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що знаходяться у володінні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвала слідчого судді діє протягом 30 днів з дня її винесення, а саме до 14.02.2018 р.
Ухвала слідчого судді є остаточною та не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя ОСОБА_1