Справа № 682/1029/18
Провадження № 1-кс/682/147/2018
У Х В А Л А
13 квітня 2018 року Слідчий суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , заступника начальника СВ Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Славута скаргу ОСОБА_3 про визнання незаконною бездіяльності та зобов`язання до вчинення дій,

в с т а н о в и в.

12.04.2018 р ОСОБА_3 звернувся в суд із скаргою на бездіяльність Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою від 07.03.2018 р про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 15 ст. 115, ч. 2 ст. 125 КК України .

У скарзі ОСОБА_3 просить визнати незаконною бездіяльність Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей за його заявою про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов"язати Славутський ВП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості до ЄРДР за його заявою від 07.03.2018 р .

В ході судового розгляду ОСОБА_3 заявлені вимоги підтримав і пояснив, що 27.02.2018 р в проміжок часу між 10.30 та 11.00 він рухався власним автомобілем в напрямку з с. Цвітоха в м. Славуту. Поза населеним пунктом зустрічний автомобіль Ауді під керуванням ОСОБА_5 під час роз`їзду збив ліве бокове дзеркало на його автомобілі, спричинивши майнову шкоду. Він наздогнав автомобіль Ауді, зупинив його і висловив водію ОСОБА_5 претензію щодо заподіяної шкоди та створення аварійної ситуації на дорозі. У відповідь ОСОБА_5 вів себе зухвало, своєї винуватості не визнавав, наїхав автомобілем на нього, спричинивши тілесні ушкодження. Тому, після лікування, 07.03.2018 р він звернувся із заявою до Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області про внесення відомостей до ЄРДР по факту вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 та проведення досудового розслідування. Однак, витяг з ЄРДР йому не наданий; 05.04.2018 р відділ поліції повідомив, що заява зареєстрована в ЖЄО за № 1328 від 07.03.2018 р та розглянута відповідно до Закону України "Про звернення громадян". Вважає бездіяльність Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до ЄРДР відомостей за його заявою про вчинене кримінальне правопорушення незаконною та просить його скаргу задовольнити, зобов`язати Славутський відділ поліції внести відомості до ЄРДР за його заявою від 07.03.2018 р про вчинене кримінальне правопорушення.

Заступника начальника СВ Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 заявлені ОСОБА_3 вимоги вважає необґрунтованими і просить відмовити в їх задоволенні, оскільки заява ОСОБА_3 від 07.03.2018 р про вчинене щодо нього кримінальне правопорушення до слідчого відділу Cлавутського відділу поліції не надходила. Просить в задоволенні скарги відмовити.

Заслухавши пояснення скаржника, пояснення заступника начальника СВ Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області, дослідивши надані матеріали, вважаю, що скаргу слід задовольнити з таких підстав.

Встановлено, що 07.03.2018 р ОСОБА_3 звернувся із заявою до Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області про вчинення щодо нього кримінальних правопорушень, передбачених ст. 15 ст. 115, ч. 2 ст. 125 КК України .

Заява ОСОБА_3 була прийнята Славутським ВП ГУНП в Хмельницькій області, зареєстрована в ЖЄО за № 1328 від 07.03.2018 р та розглянута відповідно до Закону України "Про звернення громадян", на що вказує лист начальника Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області від 21.03.2018 р № 3600.

Вважаю дії Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області щодо передачі заяви ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення для розгляду в порядку Закону України «Про звернення громадян» є неправомірними, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Отже, слідчий, визначений керівником органу досудового розслідування, зобов`язаний був внести відомості за заявою ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

За ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

А отже, дії працівників Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області щодо здійснення перевірки заяви ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення без внесення відомостей до ЄРДР є протиправними.

Відповідно до ст.. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення, винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання тощо.

Обов`язок доказування обставин, передбачених ст.. 91 КПК України покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого, на що вказує ст.. 92 КПК України.

Отже, здійснюючи перевірку фактів, викладених у заяві ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення, Славутським відділом поліції фактично вчиняються дії щодо доказування події кримінального правопорушення, винуватості чи невинуватості особи у вчиненні кримінального правопорушення, обставин, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання тощо.

Слід зважити, що інспектор поліції за посадою не є особою, що відповідно до вимог КПК України наділений повноваженнями вчиняти будь-які дії щодо розслідування чи перевірки обставин, передбачених ст.. 91 КПК України.

Заява ОСОБА_3 містить відомості про вчинене щодо нього кримінальне правопорушення, передбачене ст. 15 ст. 115, ч. 2 ст. 125 КК України і підлягає розгляду відповідно до норм ст. 214 КПК України.

Відповідно до ст.. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

На підставі викладеного вважаю скаргу ОСОБА_3 підставною та обгрунтованою, а тому її слід задовольнити .

Керуючись ст..ст. 306, 307, 214 КПК України,

п о с т а н о в и в.

Скаргу задовольнити .

Визнати протиправною бездіяльність Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до ЄРДР відомостей за заявою ОСОБА_3 від 07.03.2018 р про вчинення щодо нього кримінального правопорушення, передбаченого ст. 15 ст. 115, ч. 2 ст. 125 КК України.

Зобов`язати начальника СВ Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області визначити слідчого та внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 07.03.2018 р і розпочати досудове розслідування .

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя