Справа № 598/457/14-к
провадження № 1-кп/598/2/2018
УХВАЛА
іменем України
"13" квітня 2018 р. Збаразький районний суд Тернопільської області
в складі: головуючого судді ОСОБА_1
секретаря ОСОБА_2
за участю: прокурорів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , обвинуваченого ОСОБА_5 , його захисника ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Збаражі матеріали кримінального провадження № 598/457/14-к про обвинувачення
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Піски Горохівського району Волинської області, гр. України, проживаючого по АДРЕСА_1 , раніше не судимого,
за ч.3 ст.191 КК України,
в с т а н о в и в :
Органом досудового розслідування ОСОБА_5 обвинувачується в тому, він перебуваючи на посаді директора Збаразької комунальної районної кіновідеомережі в період березня 2010 року листопад 2013 року вчинив злочини пов`язані із привласненням та розтратою бюджетних коштів за наступних обставин.
Рішенням Збаразької районної ради №315 від 05.01.2006 року та від 22.12.2010 року №19 затверджено районну Програму поліпшення кінообслуговування населення на 2006-2010 роки та 2011-2015 роки.
На 20062010 роки основними заходами програми було функціонування, згідно нормативу для району 31 кіноустановки відповідно до затвердженої схеми розташування, проведення невеликих кіноустановок в сільській місцевості для демонстрування фільмів з використанням сучасної мобільної відео проекційної системи та здійснення реконструкції опалювальної системи кінотеатру «Каменяр» на індивідуальне опалення міні котельнею.
На 20112015 роки основними заходами програми було функціонування, згідно нормативу для району 31 кіноустановки відповідно до затвердженої схеми розташування, виділення цільових коштів на придбання відео проекційної системи для демонстрування фільмів в сільській місцевості, здійснення реконструкції опалювальної системи кінотеатру «Каменяр» на індивідуальне опалення міні котельнею, для реконструкції кінозалу кінотеатру «Каменяр» у кіноконцертний зал та обладнання санвузла та гардеробу кінотеатру «Каменяр».
У 2006-2010 роках на виконання вищезгаданих заходів, з районного бюджету передбачено виділити 407000,00 грн. та на 2011-2015 роки на виконання наведених заходів, з районного бюджету передбачено виділити 3805000,00 грн.
Вищезгадані кошти Збаразька кіновідеомережа повинна була використовувати на заходи, які передбачені програмою.
Надалі, ОСОБА_5 зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч рішення Збаразької районної ради від 05.01.2006 року №315 про затвердження районної програми на поліпшення кінообслуговування населення на 2006-2010 роки та в порушення п.п.1,2. ст. 23 Бюджетного кодексу України від 21.06.2001 року №2542-ІІІ в частині того, що будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого рішенням про місцевий бюджет, впродовж березня-грудня 2010 року вчинив розтрату бюджетних коштів виділених під програму на поліпшення кінообслуговування населення на 2006-2010 роки, а саме використав на виплату заробітної плати працівникам кіновідеомережі на суму 49661,20 грн. та нарахування на заробітну плату в сумі 4838,80 грн., на загальну суму 54500 грн., чим завдав збитки місцевому бюджету на вказані суми.
Повторно, в 2011-2013 роках, ОСОБА_5 всупереч рішення Збаразької районної ради від 22.12.2010 року №19 про затвердження районної програми на поліпшення кінообслуговування населення на 2011-2015 роки та в порушення п.п.1,2. ст. 23 Бюджетного кодексу України від 21.06.2001 року №2542-ІІІ в частині того, що будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого рішенням про місцевий бюджет, впродовж січня 2011 року жовтня 2013 року, вчинив розтрату бюджетних коштів виділених під програму на поліпшення кінообслуговування населення на 2011-2015 роки, а саме, використав на виплату заробітної плати працівникам кіновідеомережі з нарахуванням на загальну суму 144000 грн., в тому числі в 2011 році - 70000 грн., 2012 році - 65000 грн. та січні-жовтні 2013 року 9000 грн., чим завдав збитки місцевому бюджету на вказані суми.
Таким чином, впродовж 2010-2013 років, ОСОБА_5 вчинено розтрату бюджетних коштів на загальну суму 198500 грн., які витрачено на виплату заробітної плати, а саме на цілі, що не відповідають бюджетним призначенням.
Разом з тим, встановлено, що в період з 01.03.2010 року по 01.11.2013 ОСОБА_7 вчинив привласнення бюджетних коштів.
Відповідно до ч.2 ст.19 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» методика розрахунку орендної плати та пропорції її розподілу між відповідним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем визначаються для об`єктів, що перебувають у державній власності, Кабінетом Міністрів України. Методика розрахунку орендної плати та пропорції її розподілу між відповідним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем визначаються органами, уповноваженими Верховною Радою Автономної Республіки Крим (для об`єктів, що належать АРК), та органами місцевого самоврядування (для об`єктів, що перебувають у комунальній власності) на тих самих методологічних засадах, як і для об`єктів, що перебувають у державній власності.
Відповідно до п.14 Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду майна спільної власності територіальних громадських сіл, селища, міста Збаразького району, затвердженої рішенням районної ради від 26.06.2007 року за №151 орендна плата за оренду нерухомого майна перераховується 50 відсотків підприємству, організації та 50 відсотків до районного бюджету.
Аналогічно, п.14 Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду майна спільної власності територіальних громадських сіл, селища, міста Збаразького району, затвердженої рішенням районної ради від 17.03.2011 року за №71 передбачено, що орендна плата за оренду нерухомого майна перераховується 50 відсотків підприємству, організації та 50 відсотків до районного бюджету.
Згідно укладених договорів оренди комунальним підприємством «Збаразька районна кіновідеомережа», кіновідеомережею надавалось на платній основі суб`єктам господарювання в оренду комунальне майно, а саме нежитлове приміщення за адресою м. Збараж, вул. Незалежності,4. Протягом зазначеного періоду поступило коштів від сплати орендної плати на загальну суму 166931,22 грн., в тому числі в березні-грудні 2010 року - 40592,26 грн., в 2011 році - 50121,08 грн., в 2012 році - 39394,88 грн. та в січні-жовтні 2013 року - 36823,00 грн.
За наведений період до районного бюджету 50 відсотків коштів від плати за оренду майна від Збаразької районної кіновідеомережі не надходило.
Таким чином, ОСОБА_5 , зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом привласнення, в порушення ч.2 ст.19 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» від 10.04.1992 року №2269 та рішень Збаразької районної ради від 26.06.2007 року за №151 та від 17.03.2011 року за №71 не перерахував до Збаразького районного бюджету коштів від оренди майна на загальну суму 83465,61 грн. (166931,22 х 50%), в тому числі в березні-грудні 2010 року - 20296,13 грн., в 2011 році -25060,54 грн., в 2012 році - 19697,44 грн. та в січні-жовтні 2013 року - 18411,50 грн., чим завдав збитків районному бюджету на вказану суму.
Діяння ОСОБА_5 кваліфіковано за ознаками ч.3 ст. 191 КК України, як умисні дії, що виразилися у розтраті та привласненні чужого майна службовою особою, шляхом зловживання своїм службовим становищем, вчиненими повторно.
Під час судового розгляду кримінального провадження прокурор відмовилася від підтримання державного обвинувачення ОСОБА_5 у даному кримінальному провадженні за ч.3 ст. 191 КК України, про що подала до суду клопотання. Посилається на те, що в результаті судового розгляду державний обвинувач дійшов до переконання, що пред`явлене ОСОБА_5 обвинувачення у даному кримінальному провадженні за ч.3 ст. 191 КК України не підтверджується достатніми доказами і вичерпанні можливості їх отримання, в зв`язку з чим кримінальне провадження підлягає закриттю відповідно до п.2 ч.2 ст. 284 КПК України.
Обвинувачений ОСОБА_5 та його захисник заперечили відносно закриття кримінального провадження, у зв`язку з відмовою прокурора від підтримання державного обвинувачення у кримінальному провадженні за ознаками ч.3 ст. 191 КК України.
Суд, заслухавши думку учасників судового розгляду, враховуюче те, що прокурор відмовилася від підтримання державного обвинувачення у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_5 за ч.3 ст. 191 КК України, вважає, що є законні підстави для закриття провадження по даній справі про обвинувачення ОСОБА_5 за ч.3 ст. 191 КК України, відповідно до п.2 ч.2 ст. 284 КПК України.
Керуючись, ст.ст. 36, 340, 341, п.2 ч.2 ст. 284 КПК України, суд,
у х в а л и в :
Закрити кримінальне провадження № 598/457/14-к про обвинувачення ОСОБА_5 за ч.3 ст. 191 КК України за відмовою від підтримання державного обвинувачення у кримінальному провадженні.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано.
На дану ухвалу може бути подана апеляція до апеляційного суду Тернопільської області через Збаразький районний суд на протязі 7 діб з дня її оголошення.
Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію ухвали суду.

Суддя ОСОБА_1