У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 січня 2018 року смт. Близнюки
Слідчий суддя Близнюківського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора Близнюківського відділу Лозівської місцевої прокуратури Харківської області юриста 2 класу ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів,-
встановив :
Із матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000377 від 21 листопада 2017 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, вбачається що, 20 листопада 2017 року до Близнюківського ВП Лозівського ВП ГУНП в Харківській області надійшов рапорт ДОП Близнюківського ВП Лозівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 про те, що громадянка ОСОБА_5 , надала неправдиві відомості в результаті чого шахрайським шляхом отримує державні соціальні виплати в управлінні соціального захисту населення Близнюківської РДА.

Допитана в якості свідка заступник начальника управління соціального захисту населення Близнюківської РДА ОСОБА_6 пояснила, що ОСОБА_5 дійсно з 2010 року перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення Близнюківської РДА та отримує держані соціальні виплати. Вказані виплати отримує відповідно до порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми, а саме отримує допомогу як одинока матір.

Прокурор зазначає, що в ході проведення досудового розслідування допитаний в якості свідка гр. ОСОБА_7 , який пояснив, що ОСОБА_5 після розлучення зі своїм чоловіком ОСОБА_8 постійно спільно мешкали та вели спільний побут, доглядали й займались вихованням своїх спільних дітей.

Відповідно до ч. 4 ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» зазначено, що жінка, яка має дітей від особи, з якою вона не перебувала і не перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з якою вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей, права на одержання допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям, не має.

На запит слідчого, начальником управління соціального захисту населення Близнюківської РДА Харківської області відмовлено в наданні завірених належним чином копій особової справи ОСОБА_5 1977 року народження та довідки розрахунку отримання нею всіх видів соціальних допомог з моменту постанови на облік та по 21.11.2017 рік, що підтверджує не можливість отримання вказаних документів без звернення до слідчого судді.

В клопотанні прокурор зазначає, що для забезпечення належного розслідування кримінального провадження № 0000377 від 21 листопада 2017 року, з метою здобуття інших доказів щодо особи, яка вчинила вказаний злочин необхідно отримати тимчасовий доступ до документів котрі перебувають у володінні управління соціального захисту населення Близнюківської РДА Харківської області, з можливістю вилучення їх копій, а саме: особової справи ОСОБА_5 1977 року народження та довідки розрахунку отримання нею всіх видів соціальних допомог з моменту постанови на облік та по 21 листопада 2017 року по кожному виду та місяцю окремо.

Метою отримання тимчасового доступу є доступ до документів управління соціального захисту населення Близнюківської РДА Харківської області, які є доказами в кримінальному провадженні та необхідні для подальшого проведення досудового розслідування й доведення вини особи.

Посилаючись на вищевказане, прокурор просить клопотання задовольнити.
В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Судовий виклик представника управління соціального захисту населення Близнюківської районної державної адміністрації здійснено відповідно до вимог ч.ч.1,3 ст. 163 КПК України. Представник зазначеної установи в судове засідання не з`явився, про причини неприбуття не повідомив. Клопотання розглянуте за його відсутності на підставі ч.4 ст. 163 КПК України.
Заслухавши пояснення прокурора, перевіривши надані матеріали досудового провадження № 0000377 від 21 листопада 2017 року, вважаю що клопотання підлягає задоволенню, виходячи із наступного.
Із вивчених в судовому засіданні матеріалів кримінального провадження, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000377 від 21 листопада 2017 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, пояснень у судовому засіданні прокурора, вбачається достовірність обставин на які він посилається у своєму клопотанні.
Подане до суду клопотання про тимчасовий доступ до документів відповідає вимогам ст. 160 КПК України.
Тимчасовий доступ до документів, як захід забезпечення кримінального провадження, передбачений п.5 ч.1 ст. 131 КПК України.
Прокурором обґрунтовано наявність підозри щодо вчинення кримінального правопорушення певного ступеня тяжкості та доведено необхідність застосування саме цього виду заходів забезпечення кримінального провадження і у спосіб про який заявлено у клопотанні.
Без застосування такого виду заходу забезпечення кримінального провадження неможливо отримати документи про які заявлено в клопотанні.
Документи, про доступ до яких клопочуть, перебувають у володінні управління соціального захисту населення Близнюківської РДА Харківської області за юридичною адресою: Харківська область, смт. Близнюки, вул. Незалежності 39. Інформація яка міститься в цих документах, у сукупності з іншими речами і документами, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Ці документи містять охоронювану законом таємницю, проте прокурором доведено, що відомості які у них є, можуть бути використані як докази і іншим способом встановлення обставин, які передбачається довести на їх підставі, неможливе.
Надання доступу до інформації, яка містить конфіденційну інформація, в тому числі таку, що містить комерційну таємницю, передбачено п.4 ч.1 ст. 162 КПК України.
Таким чином потреби досудового розслідування, з метою забезпечення його дієвості, можуть бути досягненні при задоволенні клопотання прокурора в повному обсязі.
Відповідно до ч.ч.1,2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та у разі прийняття рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ували слідчого судді.
Суттєвих шкідливих наслідків застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження для осіб, яких він стосується, не вбачається.
Спосіб у який здійснюється забезпечення кримінального провадження, відповідає завданням кримінального провадження, враховує обставини вчиненого кримінального правопорушення, є розумним, спів розмірним і доцільним.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст.131, 159-164 КПК України,-
у х в а л и в:
Клопотання прокурора Близнюківського відділу Лозівської місцевої прокуратури Харківської області юриста 2 класу ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 0000377 від 21 листопада 2017 року - задовольнити.
Надати прокурору Близнюківського відділу Лозівської місцевої прокуратури Харківської області юристу 2 класу ОСОБА_3 та слідчому СВ Близнюківського ВП Лозівського ВП ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_9 , який здійснює досудове розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні, доступ до документів, які знаходяться у володінні управління соціального захисту населення Близнюківської РДА Харківської області з можливістю зробити та вилучити належним чином завірені копії документів, а саме: особової справи ОСОБА_5 , 1977 року народження та довідку розрахунок отримання нею всіх видів соціальних допомог з моменту постанови на облік до 21 листопада 2017 року по кожному виду та місяцю окремо.

Вказані документи перебувають у володінні управління соціального захисту населення Близнюківської РДА Харківської області за юридичною адресою: Харківська область, смт. Близнюки, вул. Незалежності, 39.

Зобов`язати начальника управління соціального захисту населення Близнюківської РДА Харківської області надати вищевказані документи.

Ухвала діє до 25 лютого 2018 року.
Один примірник ухвали та її копію надіслати прокурору Близнюківського відділу Лозівської місцевої прокуратури Харківської області юристу 2 класу ОСОБА_3 .
Повідомити осіб, тимчасовий доступ до документів яких дозволено, що відповідно до ч.1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали слідчого судді, про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд, за клопотанням сторони кримінального провадження якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукування та вилучення зазначених речей та документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1