Справа № 640/1147/18
н/п 1-кс/640/751/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" січня 2018 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
за участю заявника - ОСОБА_3 ,
представника заявника - ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Київського ВП ГУ НП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -
25.01.2018 року до Київського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій заявник просить суд зобов`язати орган досудового розслідування Київський ВП ГУ НП в Харківській області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення по її заяві від 05.12.2017 р. та розпочати досудове розслідування; внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення за зловживання службовим становищем, пов`язаного з невиконанням судового рішення відносно належної службової особи слідчого відділу Київського ВП ГУ НП в Харківській області, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 3 ст. 364, ч. 2 ст. 382 КК України до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
В судове засідання скаржник та її представник з`явились та надали суду пояснення, аналогічні тим, що викладені у скарзі. Просять скаргу задовольнити.
Представник Київського ВП ГУ НП в Харківській області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений судом своєчасно та належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Відсутність суб`єкту оскарження, у відповідності до ч.3 ст.306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, вислухавши доводи скаржника та його представника, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, приходить до наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 11.12.2017 р., зобов`язано слідчого Київського ВП ГУ НП в Харківській області розглянути в порядку ст. 214 КПК України заяву ОСОБА_3 від 05.12.2017 р.
04.01.2018 р. вказану ухвалу слідчого судді заявником було передано до Київського ВП ГУ НП в Харківській області, з написанням відповідної заяви про виконання ухвали від 11.12.2017 р.
Згідно до висновку б/н від 15.01.2018 р. за підписом ст. ДОП Київського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 , звернення ОСОБА_3 від 04.01.2018 р. зареєстроване в ЖЄО Київського ВП за №577 від 05.01.2018 р. та подальший розгляд заяви ОСОБА_3 припинено, оскільки між громадянами склалися цивільно-правові відносини.
Даних про реєстрацію заяви ОСОБА_3 від 05.12.2017 р. про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР суду на час розгляду скарги не надано.
Так уповноваженою особою Київського ВП ГУ НП в Харківській області заява ОСОБА_3 від 05.12.2017 р. фактично не розглянута в порядку ст. 214 КПК України, а винесено висновок б/н від 15.01.2018 р., затверджений Начальником сектору Київського ВП ГУ Національної поліції в Харківській області ОСОБА_6 про припинення і зберігання матеріалів перевірки у Київському ВП ГУ НП в Харківській області.
Згідно до зазначеного висновку, в зібраному матеріалі не вбачається достатніх ознак кримінального правопорушення.
Автор зробив висновок, що в ході розгляду матеріалу, опитати ОСОБА_7 та ОСОБА_8 за вказаним фактом не надалось можливим, а тому встановити обставини події не надалось можливим.
Зазначений висновок протиречливий, оскільки ОСОБА_3 звернулась із заявою про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ст. 190 КК України.
Крім того, норми Кримінально-процесуального законодавства України не передбачають передачу заяви про скоєння кримінального правопорушення дільничному офіцеру поліції для проведення перевірки.
Отже, враховуючи факт звернення ОСОБА_3 із заявою про вчинення кримінального правопорушення від 05.12.2017 р. та невнесення у встановлений законом строк та порядок відомостей за вказаним повідомленням до ЄРДР, слідчий суддя вважає правильним зобов`язати начальника слідчого відділу Київського відділу поліції ГУ НП України в Харківській області в порядку ст. 214 КПК України організувати внесення уповноваженою особою до ЄРДР відомостей за заявою ОСОБА_3 від 05.12.2017 р. про вчинення кримінального правопорушення, оскільки відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а суд позбавлений можливості зобов`язати конкретного слідчого внести відомості до ЄРДР.
Щодо посилань скаржника на необхідність визначення конкретної кваліфікації кримінального правопорушення саме за ст. 190 КК України, слідчий суддя зазначає наступне. Згідно з п. 1.9 Розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012, реєстраторами Реєстру є: прокурори, у т.ч. керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі: органів прокуратури, внутрішніх справ, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення). За змістом ч. 1, п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України, п. 1.9, пп. 5 п. 2.1 Розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012, правом визначення правової кваліфікації кримінального правопорушення, вказаного у повідомленні про кримінальне правопорушення наділений реєстратор Реєстру, а не особисто заявник.
Що стосується вимоги заявника щодо внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення за зловживання службовим становищем, пов`язаного з невиконанням судового рішення відносно належної службової особи слідчого відділу Київського ВП ГУ НП в Харківській області, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 3 ст. 364, ч. 2 ст. 382 КК України до ЄРДР, то слідчий суддя в цій вимозі відмовляє.
Так, обов`язок із внесення відповідних відомостей про вчинене кримінальне правопорушення покладається на слідчого, прокурора, до якого надійшла заява, повідомлення про таке діяння.
Але скаржник звернувшись до суду із скаргою, не вказує бездіяльність якого органу оскаржує.
Заявник не позбавлений можливості, як то зазначено в ст. 214 КПК України, звернутися до слідчого, прокурора із заявою, повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення, та оскаржити у встановленому законом порядку (ст. ст. 303-307 КПК України) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372, ч.2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Київського ВП ГУ НП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити частково.
Зобов`язати начальника слідчого відділу Київського відділу поліції ГУ НП України в Харківській області в порядку ст. 214 КПК України організувати внесення уповноваженою особою до ЄРДР відомостей за заявою ОСОБА_3 від 05.12.2017 р. про вчинення кримінального правопорушення.
В іншій частині у задоволенні скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1