Дата документу 02.03.2018 Справа № 554/5726/17
Справа № 554/5726/17
Провадження № 1-кс/554/1798/2018
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 березня 2018 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю прокурор: ОСОБА_3
підозрювана ОСОБА_4
захисника ОСОБА_5
розглянувши клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах відділу СУ ГУ Національної поліції в Полтавській області майора поліції ОСОБА_6 ,в рамках досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000248 від 29.05.2017 року за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України та встановивши наявність достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення, відповідно до ст.ст. 42, 276, 277, 278 КПК України про обрання запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання стосовно:
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українка, громадянка України, освіта вища, працююча на посаді бухгалтера ДП «Укрспирт» Вишняківське МПД, зареєстрована та проживаюча за адресою: АДРЕСА_1 , маюча на утриманні неповнолітню дитину, раніше не судима.

В С Т А Н О В И В:
Слідчий звернувся до Октябрського районного суду м. Полтави з клопотанням про застосування до підозрюваної ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання.
У провадженні слідчого управління ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000248 від 29.05.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.197-1 КК України (самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику).

Досудовим розслідуванням встановлено, що Рішенням голови Новоаврамівської сільської ради Полтавської області від 24.04.2001 року надано дозвіл про передачу в оренду ОСОБА_4 земельної ділянки площею 67 га на території Новоаврамівської сільської ради, строком на 5 років.
06.07.2001 між Новоаврамівською сільською радою та ОСОБА_4 укладений договір оренди земельної ділянки площею 67 га із земель запасу державної власності сільськогосподарського призначення, яка розташована за межами населеного пункту на території Новоаврамівської сільської ради Хорольського району Полтавської області. Договір зареєстрований у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди по Новоаврамівській сільській раді Хорольського району Полтавській області від 20.07.2001 за № 3, строком дії на 15 років з моменту його державної реєстрації, тобто до 20 липня 2016 року, що суперечить рішенню Новоаврамівського сільського голови від 24.04.2001, яким передбачено надання в оренду зазначеної земельної ділянки строком на 5 років.
15.11.2009 між ОСОБА_4 та ОСОБА_7 на вищезазначену земельну ділянку укладено договір суборенди землі, що зареєстрований Хорольським районним відділом Полтавської РФ Центру ДЗК 29.12.2009 за № 27.
Згідно з ч.3 ст.8 Закону України «Про оренду землі», строк суборенди не може перевищувати строку, визначеного договором оренди землі. Аналогічна умова передбачена і у п.8 Договору суборенди землі.
Виходячи з вищевикладеного, договір суборенди, укладений між ОСОБА_4 та ОСОБА_7 припинено у зв`язку із закінченням 20.07.2016 строку дії основного договору оренди землі.
Однак, приблизно навесні 2017 року (більш точний час в ході досудового розслідування встановити не представилось можливим), ОСОБА_4 , діючи умисно, тобто усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, з корисливих мотивів, з метою отримання прибутків від вирощування та реалізації сільськогосподарської продукції, усвідомлюючи протиправність своїх дій, оскільки була достеменно обізнаною про те, що строк дії договору оренди землі № 3 від 06.07.2001 року між ОСОБА_4 та Новоаврамівською сільською радою, закінчився, а у його поновленні 24.06.2016 Головним управлінням Держгеокадастру в Полтавській області, яке є розпорядником земель державної власності сільськогосподарського призначення, відмовлено, діючи без належних на те правових підстав, за відсутності відповідного рішення органу місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади про її передачу у власність або надання в користування, без оформлення право установчих документів (продовження дії попереднього договору оренди або укладення нового договору оренди), грубо порушуючи вимоги ст.ст.125, 126 Земельного кодексу України, уклала договір про надання послуг по проведенню комплексу сільськогосподарських робіт № 1 від 01.03.2017 з ФОП ОСОБА_7 та тим самим незаконно організувала посів, обробіток та збір сільськогосподарських культур (соняшнику) на земельній ділянці державної власності сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :00:023:0002, площею 55, 1018 га, розташованій за межами населеного пункту на території Новоаврамівської сільської ради Хорольського району Полтавської області, вчинивши таким чином самовільне її зайняття.
Так, в ході досудового розслідування працівниками Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства та складено акт №207-ДК/386/АП/09/01/-17 від 31.08.2017, в якому зафіксовано факт самовільного зайняття земельної ділянки з кадастровим номером :00:023:0002, площею 55, 1018 га, розташованій за межами населеного пункту на території Новоаврамівської сільської ради Хорольського району Полтавської області, шляхом посіву соняшника, чим державі заподіяна шкода, яка становить 88349, 35 грн.
Згідно висновку судово економічної експертизи № 1444 від 29.12.2017, розмір шкоди, заподіяної територіальній громаді внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки з кадастровим номером :00:023:0002, площею 55, 1018 га, що зазначений в інформаційному листі ГУ Держгеокадастру у Полтавській області № 10-16-0.14-6702/2-17 від 01.09.2017, в сумі 88349,35 грн., документально підтверджується.
Шкода в розмірі 88349,35 грн., завдана законному володільцю або власнику земельної ділянки внаслідок її самовільного зайняття, у 110 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та, відповідно примітки до ст. 197-1 КК України, є значною.
У вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України підозрюється ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , якій 27.02.2018 року було пред`явлено повідомлення про підозру у вчиненні вищевказаного кримінального правопорушення.

Вина підозрюваної ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованій їй кримінального правопорушення повністю підтверджується зібраними по кримінальному провадженню доказами, а саме:

-Протоколом огляду місця події від 19.08.2017, в ході проведення якого встановлено, що земельна ділянка засаджена соняшником;

-Протоколом допиту сільського голови Новоаврамівської сільської ради ОСОБА_8 від 18.09.2017, яка пояснила, що строк дії договору оренди землі закінчився, земельна ділянка без правовстановлюючих документів оброблюється ОСОБА_7 , не зважаючи на неодноразові листи з проханням не обробляти земельну ділянку;

-Листом ГУ Держгеокадастру в Полтавській області від 01.09.2017 № 10-16-0.14-6702/2-17, в якому зазначено розмір шкоди за самовільне зайняття земельної ділянки 88 349, 35 грн.;

-Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельна ділянка № 207-ДК/386/АП/09/01/-17 від 31.08.2017, згідно з яким встановлено, що земельна ділянка самовільно зайнята шляхом посіву соняшнику;

-Висновком судово економічної експертизи № 1444 від 29.12.2017, згідно з яким лист ГУ Держгеокадастру в Полтавській області про розмір шкодив розмірі 88 349, 35 грн., заподіяної територіальній громаді внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, документально підтверджується;

-Договором про надання послуг № 1 від 01.03.2017, укладений між ФОП ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_7 , згідно з яким ОСОБА_4 доручає ОСОБА_7 виконати роботи по проведенню комплексу сільськогосподарських робіт (дискування, культивація, оранка, посів та збір та перевезення сільськогосподарських культур);

-Протоколом огляду відомостей, що містяться в Єдиному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань відносно ФОП ОСОБА_4 ;

-Протоколом допиту ОСОБА_9 начальника відділу контролю за використанням та охороною земель, яка пояснила, що нею проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства під час використання земельної ділянки з кадастровим номером :00:023:0002, та виявлений факт її самовільного зайняття. В подальшому ОСОБА_4 надала письмові пояснення, що використовує земельну ділянку та вважає свої дії правомірними. За результатом перевірки складено акт та нараховану розмір шкоди 88 349, 35 грн.;

-Іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

Підозрювана в судовому засіданні зазначила, що вину не визнає та просила задовольнити клопотання частково.
Захисник підозрюваної підтримав свою підзахисну та прохав задовольнити клопотання частково, з урахуванням того, що підзахисна живе та працює в різних населених пунктах.
Прокурор в судовому засідання підтримав клопотання слідчого в повному обсязі, та прохав його задовольнити.
Заслухавши учасників процесу, вивчивши клопотання та копії матеріалів, якими воно обґрунтовується, приходжу до наступного висновку.
Згідно ч.1 ст. 177 КПК України, метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам переховуватися від органів досудового розслідування та суду , незаконно впливати на свідків вчинення кримінального правопорушення, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Згідно ч.2 ст. 177 КПК України передбачено, що підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті.

Згідно ст. 178 КПК України при обранні запобіжного заходу крім ризиків, зазначених у ст. 177 КПК України, слідчий суддя, суд на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів зобов`язаний оцінити в сукупності всі обставини.

Для забезпечення розумних строків досудового розслідування кримінального провадження уявляється доцільним покладення на підозрювану ОСОБА_4 наступних передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України обов`язків:

-прибувати за викликом до слідчого, прокурора;

-не відлучатися із населеного пункту, в якому вона проживає без дозволу слідчого;

-повідомляти слідчого, прокурора про зміну свого місця проживання.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 176-178, 180, 181, 186, 193-194, 196 КПК України, слідчий суддя,-
у х в а л и л а:
Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах відділу СУ ГУ Національної поліції в Полтавській області майора поліції ОСОБА_6 задовольнити частково.
Застосувати до підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, освіта вища, працюючої на посаді бухгалтера ДП «Укрспирт» Вишняківське МПД, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , маючої на утриманні неповнолітню дитину, раніше не судиму, запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання строком на 60 діб.

Покласти на підозрювану ОСОБА_4 такі обов`язки:

-прибувати за викликом до слідчого, прокурора;

-повідомляти слідчого, прокурора про зміну свого місця проживання.

Роз`яснити підозрюваному, що в разі не виконання особистого зобов`язання до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру мінімальної заробітної плати до 2 розмірів мінімальної заробітної плати.

Контроль за виконанням особистого зобов`язання покласти на слідчого в провадженні якого знаходиться кримінальне провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1