Справа № 405/1700/18

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"23" березня 2018 р. м. Кропивницький
слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши клопотання прокурора військової прокуратури Кіровоградського гарнізону ОСОБА_3 про відсторонення від посади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
прокурор звернувся до суду з клопотанням про відсторонення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від займаної посади старшого оперуповноваженого Державної установи «Кропивницька установа виконання покарань (№14)» Південного міжрегіонального територіального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України, строком на два місяці в межах строку досудового розслідування.
Під час досудового розсування встановлено, що Згідно наказу ОСОБА_6 секретаря директора Департаменту персоналу Міністерства юстиції України ОСОБА_4 призначено на посаду виконувача обов`язків начальника Державної установи «Кропивницька установа виконання покарань (№ 14)» Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції.
Відповідно до ст. ст. 3, 8, 19, 29, 68 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю; права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, яка відповідає перед людиною за свою діяльність.
В Україні визнається і діє принцип верховенства права, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.
Згідно з ст. 43 Конституції України, кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується.
Згідно ч. 2 ст. 2 Закону України «Про державну службу», посадовими особами вважаються керівники та заступники керівників державних органів та їх апарату, інші державні службовці, на яких законами або іншими нормативними актами покладено здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про державну службу», посади керівників структурних підрозділів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та інших державних органів, їх заступників, керівників територіальних органів цих державних органів та їх структурних підрозділів, їх заступників відносяться до категорії «Б».
Згідно до п. 2 примітки до ст. 368 КК України службовими особами, які займають відповідальне становище, у ст. ст. 368, 368-2, 369 та 382 цього Кодексу є особи, зазначені у п. 1 примітки до ст. 364 цього Кодексу, посади яких згідно із ст. 6 Закону України «Про державну службу» належать до категорії «Б», судді, прокурори і слідчі, а також інші, крім зазначених у п. 3 примітки до цієї статті, керівники і заступники керівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх структурних підрозділів та одиниць.
Пунктом 1 примітки до ст. 364 КК України визначено, що службовими особами у ст. ст. 364, 368, 368-2, 369 цього Кодексу є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.
Таким чином, майор внутрішньої служби ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді виконувача обов`язків Державної установи «Кропивницька установа виконання покарань (№ 14)» Південного міжрегіонального територіального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України згідно п. 2 Примітки до ст. 368 КК України, являється службовою особою, яка займає відповідальне становище.
У відповідності до п. 4.5 Правил внутрішнього розпорядку слідчих ізоляторів Державної кримінально-виконавчої служби України, затверджених Наказом Міністерства юстиції України №460/5 від 18.03.2013 визначено перелік продуктів харчування, які забороняється передавати ув`язненим та засудженим, а також користуватись та зберігати при собі, де окрім іншого, продукти харчування у скляній або металевій тарі, з простроченим терміном реалізації, консервовані продукти із м`яса, риби, овочів, фруктів, виготовлені в домашніх умовах, готові страви, продукти, що потребують додаткового приготування шляхом термічної обробки, продукти, які швидко псуються і потребують зберігання у спеціальних умовах.
Однак, на порушення вищевказаних вимог нормативно-правових актів, ОСОБА_4 , будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище виконувачем обов`язків начальника державної установи покарань «Кропивницька установа виконання покарань (№14)» Південного міжрегіонального територіального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, став на шлях злочинної діяльності за наступних обставин.
Так, 22 лютого 2018 року ОСОБА_4 , будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, з корисливих мотивів та з метою особистого незаконного збагачення за рахунок інших осіб, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, оголосив протиправну вимогу молодшому інспектору відділу режиму і охорони Державної установи «Кропивницька установа виконання покарань (№14)» Південного міжрегіонального територіального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України ОСОБА_7 систематичного надання йому, ОСОБА_4 , неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів за не вчинення в її інтересах дій з використанням наданої йому влади та службового становища шляхом не переведення на іншу посаду та не звільнення ОСОБА_7 із Державної установи «Кропивницька установа виконання покарань (№14)» Південного міжрегіонального територіального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України взагалі. Крім того, ОСОБА_4 повідомив ОСОБА_7 про те, що остання повинна незаконно одержувати грошові кошти від цивільних осіб, які передають заарештованим у Державній установі «Кропивницька установа виконання покарань (№14)» заборонені передачі та посилки, та у подальшу вказані грошові кошти передати ОСОБА_4 .
Таким чином, ОСОБА_4 , умисно створив умови, за яких ОСОБА_7 була вимушена надавати йому неправомірну вигоду з метою запобігання шкідливим наслідкам щодо своїх прав і законних інтересів, а саме втрати місця роботи.
В свою чергу, усвідомлюючи протиправний характер дій ОСОБА_4 , 23 лютого 2018 року ОСОБА_7 звернулась до працівників правоохоронного органу з відповідною заявою про вчинення злочину.
Так. у період із 23 лютого 2018 року по 13 березня 2018 року ОСОБА_4 , під час телефонних розмов та особистих зустрічей із ОСОБА_7 , неодноразово оголошував останній протиправну вимогу щодо надання ОСОБА_4 неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів, які необхідно отримувати від цивільних осіб під час передачі заборонених продуктів та посилок заарештованим.
03 березня 2018 року, у невстановлений досудовим розслідуванням час, ОСОБА_4 , перебуваючи в кімнаті прийому передач та надання побачень в адміністративній будівлі Державної установи «Кропивницька установа виконання покарань (№14)», що знаходиться за адресою: м. Кропивницький, вул. Куропятникова, 50-б, одержав від ОСОБА_7 неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів у сумі 4700 грн., за не вчинення в її інтересах дій з використанням наданої йому влади та службового становища шляхом не переведення на іншу посаду та не звільнення ОСОБА_7 із Державної установи «Кропивницька установа виконання покарань (№14)» Південного міжрегіонального територіального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України взагалі, отримані нібито від цивільних осіб під час передачі заборонених продуктів та посилок заарештованим у Державній установі «Кропивницька установа виконання покарань (№14)».
В подальшому, 06 березня 2018 року, у невстановлений досудовим розслідуванням час, ОСОБА_4 , перебуваючи в кімнаті прийому передач та надання побачень в адміністративній будівлі Державної установи «Кропивницька установа виконання покарань (№14)», що знаходиться за адресою: м. Кропивницький, вул. Куропятникова, 50-б, одержав від ОСОБА_7 неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів у сумі 2700 грн., за не вчинення в її інтересах дій з використанням наданої йому влади та службового становища шляхом не переведення на іншу посаду та не звільнення ОСОБА_7 із Державної установи «Кропивницька установа виконання покарань (№14)» Південного міжрегіонального територіального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України взагалі, отримані нібито від цивільних осіб під час передачі заборонених продуктів та посилок заарештованим у Державній установі «Кропивницька установа виконання покарань (№14)».
13 березня 2018 року близько 15 год. 20 хв., ОСОБА_4 , перебуваючи в кімнаті прийому передач та надання побачень в адміністративній будівлі Державної установи «Кропивницька установа виконання покарань (№14)», що знаходиться за адресою: м. Кропивницький, вул. Куропятникова, 50-б, одержав від ОСОБА_7 неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів у сумі 3700 грн., а загалом 11 100 грн., за не вчинення в її інтересах дій з використанням наданої йому влади та службового становища шляхом не переведення на іншу посаду та не звільнення ОСОБА_7 із Державної установи «Кропивницька установа виконання покарань (№14)» Південного міжрегіонального територіального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України взагалі, отримані нібито від цивільних осіб під час передачі заборонених продуктів та посилок заарештованим у Державній установі «Кропивницька установа виконання покарань (№14)».
Цього ж дня, злочинна діяльність ОСОБА_4 , спрямована на систематичне вимагання та одержання неправомірної вигоди від молодшого інспектора відділу режиму і охорони Державної установи «Кропивницька установа виконання покарань (№14)» ОСОБА_7 , припинена, у зв`язку із затриманням правоохоронними органами у порядку ст. 208 КПК України.
Таким чином, майор внутрішньої служби ОСОБА_4 , будучи виконувачем обов`язків начальника державної установи покарань «Кропивницька установа виконання покарань (№14)» Південного міжрегіонального територіального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України, тобто службовою особою, яка займає відповідальне становище, в порушення вищевказаних нормативно-правових актів, 03 березня 2018 року, у невстановлений досудовим розслідуванням час, діючи умисно, з корисливих мотивів та метою незаконного збагачення, вимагав та одержав від молодшого інспектора відділу режиму і охорони Державної установи «Кропивницька установа виконання покарань (№14)» ОСОБА_7 неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів у сумі 4700 грн., за не вчинення в її інтересах дій з використанням наданої йому влади та службового становища шляхом не переведення на іншу посаду та не звільнення ОСОБА_7 із Державної установи «Кропивницька установа виконання покарань (№14)» Південного міжрегіонального територіального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України взагалі, отримані нібито від цивільних осіб під час передачі заборонених продуктів та посилок заарештованим у Державній установі «Кропивницька установа виконання покарань (№14)».
-він же, 06 березня 2018 року, у невстановлений досудовим розслідуванням час, діючи умисно, з корисливих мотивів та метою незаконного збагачення, вимагав та одержав від молодшого інспектора відділу режиму і охорони Державної установи «Кропивницька установа виконання покарань (№14)» ОСОБА_7 неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів у сумі 2700 грн., за не вчинення в її інтересах дій з використанням наданої йому влади та службового становища шляхом не переведення на іншу посаду та не звільнення ОСОБА_7 із Державної установи «Кропивницька установа виконання покарань (№14)» Південного міжрегіонального територіального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України взагалі, отримані нібито від цивільних осіб під час передачі заборонених продуктів та посилок заарештованим у Державній установі «Кропивницька установа виконання покарань (№14)».
-він же, 13 березня 2018 року, у невстановлений досудовим розслідуванням час, діючи умисно, з корисливих мотивів та метою незаконного збагачення, вимагав та одержав від молодшого інспектора відділу режиму і охорони Державної установи «Кропивницька установа виконання покарань (№14)» ОСОБА_7 неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів у сумі 3700 грн., а загалом 11 100 грн., за не вчинення в її інтересах дій з використанням наданої йому влади та службового становища шляхом не переведення на іншу посаду та не звільнення ОСОБА_7 із Державної установи «Кропивницька установа виконання покарань (№14)» Південного міжрегіонального територіального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України взагалі, отримані нібито від цивільних осіб під час передачі заборонених продуктів та посилок заарештованим у Державній установі «Кропивницька установа виконання покарань (№14)», чим вчинив одержання службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди для себе за невчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданої їй влади та службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, тобто у кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 368 КК України.
Виходячи з вищевикладеного, отримані докази достатні для підозри ОСОБА_4 , у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого
ч. 3 ст. 368 КК України, у зв`язку з чим 14.03.2018 у вчиненні зазначеного інкримінованого кримінального правопорушення повідомлено про підозру.
В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просив його задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в клопотанні.
Захисник в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні клопотання, оскільки наказом в.о. начальника ДУ «Кропивницька УВП№14» № 77/ОС-18 від 19.03.2018 ОСОБА_4 звільнено з займаної посади.
Підозрюваний підтримав позицію захисника.
Заслухавши учасників та дослідивши надані матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до таких висновків.
Відповідно до ч.1 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Згідно з ч.1 ст.157 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
При цьому слідчий суддя відзначає, що на момент розгляду у суді клопотання про відсторонення ОСОБА_4 від займаної посади, останнього на підставі наказу в.о. начальника ДУ «Кропивницька УВП №14» № 77/ОС 18 від 19.03.2018 року звільнено з посади старшого оперуповноваженого Державної установи «Кропивницька установа виконання покарань (№14)» Південного міжрегіонального територіального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України, а відтак відсутні передбачені законом підстави для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як відсторонення від посади, у зв`язку з чим в задоволенні клопотання необхідно відмовити.
Керуючись ст. ст. 110, 131, 132, 154-157, 309, 395 КПК України, слідчий суддя, -
П О С Т А Н О В И В :
відмовити у задоволенні клопотання прокурора військової прокуратури Кіровоградського гарнізону ОСОБА_3 про відсторонення від посади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя Ленінського
районного суду м. Кіровограда ОСОБА_8