Провадження № 11-сс/792/202/18
Справа № 676/1674/16-к Головуючий в 1-й інстанції ОСОБА_1
Категорія: ухвала слідчого судді Доповідач ОСОБА_2
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 березня 2018 року Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду Хмельницької області у складі:
головуючого-судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

за участю секретаря ОСОБА_5 ,

прокурора ОСОБА_6 ,

апелянта ОСОБА_7 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хмельницькому апеляційну скаргу прокурора на ухвалу слідчого судді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 12 березня 2018 року,
у с т а н о в и л а :
ОСОБА_7 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність прокурора Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури ОСОБА_8 в межах кримінального провадження №0001711 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.289, ч.1 ст.358 КК України.

ОСОБА_7 своє звернення обґрунтовував тим, що у провадженні слідчого відділу Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області перебуває кримінальне провадження №0001711 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.289, ч.1 ст.358 КК України. Досудове розслідування в ньому зупинено постановою прокурора Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури ОСОБА_8 від 25 вересня 2017 року у зв`язку із тим, що підозрюваний у вчиненні кримінального правопорушення ОСОБА_9 знаходиться у розшуку та місце його знаходження невідоме. З часу внесення в ЄРДР його заяви та порушення кримінального провадження слідчими, які часто змінювались, всупереч ст.9 КПК України не вчинено жодної слідчої дії, спрямованої на всебічне дослідження обставин кримінального провадження, не встановлено посадових осіб Кам`янець-Подільського МРЕВ, які незаконно зняли автомобіль з обліку. Тому просив зобов`язати процесуального прокурора та слідчого провести всі необхідні слідчі дії у встановлений законом термін та встановити посадових осіб, які причетні до незаконного зняття автомобіля з обліку.

Ухвалою слідчого судді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду від 12 березня 2018 року задоволено скаргу ОСОБА_7 та зобов`язано орган досудового розслідування Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області встановити посадових осіб Кам`янець-Подільського МРЕВ причетних до незаконного зняття з обліку належного потерпілому автомобіля.

Слідчий суддя мотивував своє рішення наявністю обґрунтованих та законних підстав для задоволення клопотання ОСОБА_7 щодо можливості встановлення посадових осіб Кам`янець-Подільського МРЕВ причетних до незаконного зняття з обліку належного потерпілому автомобіля.

В апеляційній скарзі прокурор просив поновити йому строк на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду від 12 березня 2018 року, ухвалу слідчого судді скасувати та постановити нову ухвалу про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_7 .

Прокурор уважав, що ця ухвала підлягає скасуванню у зв`язку з невідповідністю висновків суду фактичним обставинам кримінального правопорушення, істотним порушенням вимог кримінального-процесуального закону.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, прокурора на підтримання своєї апеляційної скарги з викладених у ній мотивів; ОСОБА_7 в заперечення апеляційної скарги; перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів уважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Ухвала слідчого судді місцевого суду винесена 13 березня 2018 року за відсутності прокурора, її копія надійшла до місцевої прокуратури лише 20 березня 2018 року. Отже, строк на її оскарження підлягає поновленню як такий, що пропущений з поважних причин.

Так, відомості щодо кримінального провадження №0001711 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом незаконного заволодіння транспортним засобом та підробки документів, де ОСОБА_7 визнаний потерпілим.

Задовольняючи клопотання ОСОБА_7 на бездіяльність прокурора, слідчий суддя місцевого суду дійшов висновку про те, що наведені потерпілим доводи щодо можливості встановити посадових осіб Кам`янець-Поділсьького МРЕВ, які причетні до незаконного зняття з обліку належного йому автомобіля, потерпілий навів у повному обсязі.

Слідчий суддя передчасно дійшов такого висновку, не дослідивши всіх фактичних обставин справи.

З таким висновком колегія суддів не може погодитись, оскільки в даному випадку відомості щодо кримінального провадження №0001711 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом незаконного заволодіння транспортним засобом та підробки документів.

За вказаним фактом ОСОБА_9 повідомлено про підозру за ч.2 ст.289, ч.1 ст.358 КК України та у зв`язку з невстановленням місцезнаходження останнього досудове розслідування кримінального провадження зупинено в порядку п.2 ч.1 ст.280 КПК України, підозрюваного ОСОБА_9 оголошено в державний розшук.

Крім цього, ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду задоволено клопотання про затримання з метою приводу підозрюваного ОСОБА_9 .

У подальшому у зв`язку з необхідністю проведення слідчих чи процесуальних дій, досудове розслідування кримінального провадження відновлювалось, та у зв`язку з невстановленням місцезнаходження підозрюваного, зупинялось.

Водночас в оскаржуваній ухвалі слідчий суддя вказує про незаконне зняття з обліку автомобіля. Проте, як установлено, розслідування даного кримінального провадження здійснюється за іншими фактами, у вчиненні яких підозрюється лише ОСОБА_9 , а не інші особи, у тому числі посадові особи Кам`янець-Подільського МРЕВ.

Колегія суддів уважає, що до повноважень слідчого судді належить здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні у порядку, визначеному КПК України.

Тому слідчий суддя не вправі до набрання законної сили вироком суду констатувати законність чи незаконність дій будь-яких осіб, у тому числі працівників Кам`янець-Подільського МРЕВ при знятті автомобіля з обліку.

Крім того, слідчим суддею по вказаному кримінальному провадженню вже розглядались скарги ОСОБА_7 на бездіяльність слідчого та прокурора стосовно невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей щодо неправомірних дій працівників Кам`янець-Поділсьького МРЕО, та у задоволенні яких ухвалами від 24 лютого 2017 року та 13 квітня 2017 року було відмовлено.

Доводи апеляційної скарги прокурора про те, що скарга ОСОБА_7 не підлягала розгляду в порядку ст.303 КПК України, не ґрунтуються на вимогах закону.

За таких обставин ухвала слідчого судді підлягає скасуванню у зв`язку з істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону з постановленням нової ухвали і частковим задоволенням скарги, визнаючи протиправною бездіяльність прокурора у цьому кримінальному провадженні.

Керуючись ст.ст.304, 404, 405, 407, 422 КПК України, колегія суддів,

п о с т а н о в и л а :
Апеляційну скаргу прокурора задовольнити частково.

Ухвалу слідчого судді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 12 березня 2018 року, якою задоволено клопотання ОСОБА_7 та зобов`язано орган досудового розслідування Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області встановити посадових осіб Кам`янець-Подільського МРЕВ, причетних до незаконного зняття з обліку належного потерпілому автомобіля, скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою скаргу ОСОБА_7 задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність прокурора Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури в Хмельницькій області в межах досудового розслідування кримінального провадження №0001711 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.289, ч.1 ст.358 КК України.

Ухвала набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді: /підписи/
З оригіналом згідно:
Суддя Апеляційного суду
Хмельницької області ОСОБА_2 .