Справа № 349/2019/17
Провадження № 1-кс/349/201/17
У Х В А Л А
іменем України
20 листопада 2017 року м. Рогатин

Рогатинський районний суд Івано-Франківської області

в складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійснені інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений кримінальним процесуальним кодексом України строк,

з участю: заявника ОСОБА_3

слідчого ОСОБА_4

в с т а н о в и в:
20 листопада 2017 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійснені інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений кримінальним процесуальним кодексом України строк, в кримінальному провадженні внесеному 12 листопада 2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) за №0000308, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.242 КК України.

Заявник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав, пояснив, що 12 листопада 2017 року повідомив у чергову частину Рогатинського відділення поліції про те, що в с. Гоноратівка Рогатинського району ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ще четверо невідомих йому осіб, самовільно розкопали берегові укріплення ставка, який перебуває в користуванні громади села та у якому водиться риба, понизили в ньому рівень води, що створило небезпеку для довкілля. 13 листопада 2017 року по даному факту розпочато досудове розслідування, яке внесено до ЄРДР за №0000308, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.242 КК України. У даному кримінальному провадженні він перебуває у статусі потерпілого, оскільки йому як жителю с. Гоноратівка Рогатинського району Івано-Франківської області в результаті порушення встановлених правил охорони водних об`єктів, завдано шкоду.

Однак, слідчими Рогатинського відділення поліції не здійснюються процесуальні дії, які вони зобов`язані вчинити у визначений кримінальним процесуальним кодексом України строк. Зокрема, не допитано всіх свідків даного злочину, не надано запити в природоохоронні відомства про те, чи мали особи, які понизили рівень води у ставку, відповідні дозволи на проведення таких дій, не витребувано в сільській раді інформацію про власника даного ставка, тощо. У зв`язку з цим просив скаргу задовольнити.

Слідчий ОСОБА_4 в судовому засіданні вказав, що ним, як начальником слідчого відділення належно організовано досудове розслідування кримінального провадження №0000308, з дотриманням вимог КПК України. Крім цього заявник не вказав , які конкретно процесуальні дії не вчинено у визначений кримінальним процесуальним кодексом України строк. Просив відмовити у задоволенні скарги за безпідставністю.

Заслухавши пояснення заявника, слідчого, дослідивши письмові докази, які долучені до скарги та вивчивши матеріали кримінального провадження №0000308 приходжу до висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Статтею 303 КПК України чітко визначено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні.
Зокрема може бути оскаржено також і бездіяльність слідчого,яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений кримінальним процесуальним кодексом України строк ( п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України).

Згідно вимог ст.214 КПК України слідчий зобов`язаний невідкладно але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Здійснюючи досудове розслідування у строки визначені ст. 219 КПК України, слідчий зобов`язаний проводити слідчі дії.
Слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети. ( ч.1,ч.2 ст.223 КПК України).
Відповідно до вимог встановлених в ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
За змістом ст.40 КПК України слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій. Слідчий уповноважений: починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом; проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, встановлених цим Кодексом; доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам; звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій.

Так, зі змісту витягу з кримінального провадження №0000308, внесеного до ЄРДР 13 листопада 2017 року на підставі заяви ОСОБА_3 вбачається, що правова кваліфікація вчиненого кримінального правопорушення встановлена за ч.1 ст.242 КК України. З короткого викладу обставин вбачається, що 12 листопада 2017 року приблизно 16 год. 45 хв. ОСОБА_6 , ОСОБА_5 та ще четверо невстановлених осіб, без отримання спеціальних дозволів, в порушення правил охорони водних об`єктів , діючи умисно, самовільно розкопали берегові укріплення ставка, що знаходиться на території с.Гоноратівка Рогатинського району, та понизили у ньому рівень води, що створило небезпеку для довкілля.

Постановою начальника слідчого відділення Рогатинського ВП Тисменицького ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 від 13 листопада 2017 року визначено для розслідування вказаного кримінального провадження слідчу групу, де старшим групи призначено заступника начальника слідчого відділення ОСОБА_7 .

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що скаржник являється потерпілим та має права, визначені ст.ст 55-56 КПК України.
Також з матеріалів провадження видно, що станом на момент подання потерпілим скарги, окрім допиту одного свідка, потерпілого, огляду місця події та відібрання пояснень в двох осіб, які своїми діями понизили рівень води у вказаному вище ставку, слідчую групою не проведено будь-яких інших процесуальних дій по вжиттю заходів забезпечення кримінального провадження, з метою досягнення дієвості цього провадження, що розцінюється слідчим суддею як бездіяльність .

Питання процесуальних витрат необхідно вирішити відповідно до ст.122 КПК України.

Керуючись, ст.ст. 303-307,372,376 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійснені інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений кримінальним процесуальним кодексом України строк, в кримінальному провадженні внесеному 12 листопада 2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000308, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.242 КК України, задовольнити частково.

Зобов`язати слідчу групу Рогатинського віділення поліції Тисменицького відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області в складі : ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , ОСОБА_7 та ОСОБА_10 в розумні строки провести процесуальні дії по вжиттю заходів забезпечення кримінального провадження, внесеного 12 листопада 2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000308, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.242 КК України , з метою досягнення дієвості цього провадження.

Процесуальні витрати, які пов`язані із прибуттям потерпілого ОСОБА_3 до місця судового провадження, в сумі 19,22 грн. компенсувати за рахунок коштів Державного бюджету України .

Ухвала слідчого судді оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.
Копію ухвали направити старшому слідчої групи - заступнику начальника слідчого відділення Рогатинського віділення поліції Тисменицького відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області ОСОБА_7 , для виконання.

Слідчий суддя: ОСОБА_1