Справа № 752/5323/16-к
Провадження по справі № 1-кс/752/39/18

У Х В А Л А
26.01.2018 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на рішення, дії і бездіяльність слідчого під час досудового розслідування, -

Встановив:
Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся із скаргою на рішення, дії і бездіяльність слідчого під час досудового розслідування.

Свої вимоги мотивує тим, що, починаючи з 01.03.2017 року неодноразово звертався до слідчого відділу Голосіївського РУ ГУ НП у м.Києві щодо ознайомлення з матеріалам кримінального провадження №0001702, розпочатого у відношенні ОСОБА_4 , але йому їх не надавали.

В жовтні 2017 року, ознайомившись з матеріалами кримінального провадження, він дізнався, що 10.12.2013 року слідчий Голосіївського РУ ГУ НП у м.Києві ОСОБА_5 винесла постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001702 від 20.12.2012 року, розпочатого у відношенні ОСОБА_4 .

Вважає зазначену постанову протиправною, так як згідно її резолютивної частини досудове розслідування зупинено на підставі ст.280 ч.2 КПК України до видужання підозрюваного ОСОБА_4 , але вичерпний перелік підстав зупинення досудового розслідування наведений у частині 1 ст.280 КПК України. Жодну з цих підстав слідчий у своїй постанові не навів.

Крім того, в матеріалах кримінального провадження відсутні будь-які медичні документи на підтвердження хвороби ОСОБА_4 .

В мотивувальній частині постанови слідчий зазначає, що ОСОБА_4 змінив місце мешкання та почав переховуватись від органів досудового розслідування, в зв`язку з чим був оголошений у розшук відповідно до ухвали Голосіївського районного суду м.Києва.

Проте ОСОБА_4 не було відомо про розпочате відносно нього досудове розслідування, а тому відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» ОСОБА_4 не був обмежений у виборі місця проживання. До слідчого ОСОБА_4 не викликався.

Також постанова слідчого не погоджена прокурором та її копія не надавалась стороні захисту.

Щодо постанови про оголошення ОСОБА_4 у розшук, то її взагалі не існує. Отже відомості до ЄРДР щодо розшуку ОСОБА_4 слідчим внесені безпідставно.

Крім того, в матеріалах кримінального провадження міститься письмове повідомлення про підозру, зміст якого не відповідає вимогам, встановленим у ст.277 КПК України. Так, письмове повідомлення про підозру не погоджене прокурором. Анкетні відомості ОСОБА_4 , зокрема, місце його народження та місце проживання вказані неправильно. В повідомленні про підозру не міститься стислого викладу обставин кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_4 , в тому числі, не зазначено час та місце його вчинення, а також інші суттєві обставини, відомі на момент повідомлення про підозру. В письмовому повідомленні про підозру підозрюваному не роз`яснено його процесуальні права, передбачені ст.4 КПК України, що є порушенням права особи на захист. Також в матеріалах кримінального провадження відсутні докази надіслання повідомлення про підозру ОСОБА_4 .

Просить поновити строк оскарження постанови слідчого Голосіївського РУ ГУ НП у м.Києві ОСОБА_5 від 10.12.2013 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001702 від 20.12.2012 року та бездіяльності слідчого щодо складання і вручення письмового повідомлення про підозру; скасувати постанову слідчого Голосіївського РУ ГУ НП у м.Києві ОСОБА_5 від 10.12.2013 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001702 від 20.12.2012 року; визнати бездіяльність слідчого Голосіївського РУ ГУ НП у м.Києві ОСОБА_5 , яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, передбачених ст.ст.276-278 КПК України, щодо складання стосовно ОСОБА_4 і вручення йому письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України, та визнати не вчиненими дії слідчого щодо складання стосовно ОСОБА_4 і вручення йому письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України; зобов`язати слідчого Голосіївського РУ ГУ НП у м.Києві або процесуального прокурора вчинити дії щодо виключення з Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей по кримінальному провадженню №0001702 про складання письмового повідомлення про підозру і вручення письмового повідомлення про підозру щодо ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України; зобов`язати слідчого Голосіївського РУ ГУ НП у м.Києві або процесуального прокурора вчинити дії щодо виключення з Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей по кримінальному провадженню №0001702 про оголошення розшуку ОСОБА_4 за підозрою у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України.

В судовому засіданні заявник підтримав скаргу та просив її задовольнити з підстав, які у ній викладені.

Представники Голосіївського РУ ГУ НП у м.Києві та Київської місцевої прокуратури №1 в судове засідання не зявились, про день розгляду скарги повідомлені належним чином.

Заслухавши заявника, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження №0001702 від 20.12.2012 року, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

В провадженні Голосіївського РУ ГУ НП у м.Києві знаходиться кримінальне провадження, внесене до ЄРДР 20.12.2012 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 ч.2 КК України.

В матеріалах кримінального провадження міститься постанова слідчого слідчого відділу Московського РУ ГУ МВС України в м.Києві ОСОБА_6 від 06.11.1998 року про притягнення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якості обвинуваченого та пред`явлення йому обвинувачення за ст.143 ч.2 КК України.

Постановою слідчого слідчого відділу Московського РУ ГУ МВС України в м.Києві ОСОБА_6 від 09.11.1998 року обвинувачений ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , оголошений у розшук.

В матеріалах кримінального провадження міститься повідомлення про підозру ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , без дати, підготовлене слідчим Голосіївського РУ ГУ НП у м.Києві ОСОБА_5 .

Постановою слідчого Голосіївського РУ ГУ НП у м.Києві ОСОБА_5 від 10.12.2013 року досудове розслідування по кримінальному провадженню №0001702 від 20.12.2012 року зупинене на підставі ст.280 ч.2 КПК України до видужання підозрюваного ОСОБА_4 .

Підстави зупинення досудового розслідування визначені ст.280 ч.1 КПК України. Так, досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо: 1) підозрюваний захворів на тяжку хворобу, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні, за умови підтвердження цього відповідним медичним висновком; 2) оголошено в розшук підозрюваного; 2-1) слідчий суддя відмовив у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування; 3) наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Частина 2 ст.280 КПК України зобов`язує слідчого до зупинення досудового розслідування виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.

Згідно ч.1 ст.276 КПК України повідомлення про підозру обов`язково здійснюється в порядку, передбаченому статтею 278 цього Кодексу, у випадках: 1) затримання особи на місці вчинення кримінального правопорушення чи безпосередньо після його вчинення; 2) обрання до особи одного з передбачених цим Кодексом запобіжних заходів; 3) наявності достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст.276 КПК України у випадках, передбачених частиною першою цієї статті, слідчий, прокурор або інша уповноважена службова особа (особа, якій законом надано право здійснювати затримання), зобов`язані невідкладно повідомити підозрюваному про його права, передбачені ст.42 цього Кодексу.

Статтею 277 КПК України встановлено вимоги до змісту письмового повідомлення про підозру. Визначено, що письмове повідомлення про підозру складається прокурором або слідчим за погодженням з прокурором.

Згідно ч.1 ст.278 КПК України письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Згідно п.п 1,2 ч.1 ст.303КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 цього Клдексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк;

2) рішення слідчого про зупинення досудового розслідування.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як встановлено в судовому засіданні, постановою слідчого Голосіївського РУ ГУ НП у м.Києві ОСОБА_5 від 10.12.2013 року досудове розслідування по кримінальному провадженню №0001702 від 20.12.2012 року зупинене на підставі ст.280 ч.2 КПК України до видужання підозрюваного ОСОБА_4 .

Як видно із постанови, досудовим розслідуванням встановлено, що на протязі 1998 року по АДРЕСА_1 ОСОБА_4 шляхом обману заволодів грошима ОСОБА_7 . В подальшому ОСОБА_4 змінив місце мешкання та почав переховуватись від досудового розслідування, в зв`язку з чим був оголошений в розщук відповідно до ухвали Голосіївського районного суду міста Києва.

Разом з тим в матеріалах кримінального провадження відсутня ухвала Голосіївського районного суду міста Києва про оголошення ОСОБА_4 у розшук. Натомість, міститься постанова слідчого слідчого відділу Московського РУ ГУ МВС України в м.Києві ОСОБА_6 від 09.11.1998 року, якою обвинувачений ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , оголошений у розшук.

Будь-які медичні документи на підтвердження хвороби ОСОБА_4 , що викликала зупинення досудового розслідування, в матеріалах кримінального провадження також відсутні.

Крім того, підстави зупинення досудового розслідування передбачені ч.1 ст.280 КПК України, а не ч.2 ст.280 КПК України.

За таких обставин слідчий суддя вважає, що досудове розслідування по кримінальному провадженню безпідставно зупинене до видужання підозрюваного ОСОБА_4 , в зв`язку з чим постанова про зупинення досудового слідства від 10.12.2013 року підлягає скасуванню.

При цьому слідчий суддя вважає за необхідне поновити адвокату ОСОБА_3 строк оскарження постанови, так як відомостей про те, що стороні захисту було належним чином вручено копію постанови про зупинення досудового розслідування, матеріали кримінального провадження не містять.

Що стосується визнання протиправною бездіяльності слідчого щодо належного складання та вручення ОСОБА_4 письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України, слід зазначити, що відповідно до ч.1 ст.276 КПК України повідомлення про підозру обов`язково здійснюється в порядку, передбаченому статтею 278 цього Кодексу, у випадках: 1) затримання особи на місці вчинення кримінального правопорушення чи безпосередньо після його вчинення; 2) обрання до особи одного з передбачених цим Кодексом запобіжних заходів; 3) наявності достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення.

Наявний в матеріалах кримінального провадження проект повідомлення не є письмовим повідомленням про підозру в розумінні ст.277 КПК України, так як в ньому відсутні дата складання, права підозрюваного; анкетні відомості про місце народження та проживання ОСОБА_4 зазначені неправильно. Крім того, повідомлення про підозру складається слідчим за погодженням з прокурором та вручається в день його складення.

Відповідно, не може бути вручене повідомлення, не складене належним чином.

Відповідно до положень ч.1 ст.36, ч.5 ст.40 КПК України прокурор та слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійними у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Момент повідомлення особи про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, за відсутності обставин, передбачених п.п.1,2 ч.1 ст.276 КПК України, визначається слідчим або прокурором, а тому вимоги скарги про визнання неправомірною бездіяльності слідчого щодо неналежного складання стосовно ОСОБА_4 та вручення йому письмового повідомлення про підозру є необґрунтованими та задоволенню не підлягають, як і вимоги про визнання не вчиненими відповідних дій слідчого.

Не підлягають задоволенню і вимоги скарги про зобов`язання виключити з Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей по кримінальному провадженню №0001702 про складання письмового повідомлення про підозру і вручення письмового повідомлення про підозру щодо ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України, оскільки згідно витягу з кримінального провадження №0001702 відомості про складання та вручення письмового повідомлення про підозру щодо ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається, що відомості про оголошення розшуку ОСОБА_4 за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України, по кримінальному провадженню №0001702 також не вносились, в зв`язку з чим вимоги про зобов`язання виключити ці відомості з реєстру задоволенню не підлягають.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст.276-278, 280, 303,304,306,307 КПК України, слідчий суддя,-

Ухвалив:
Поновити адвокату ОСОБА_3 строк оскарження постанови слідчого Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у м.Києві ОСОБА_5 від 10.12.2013 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001702 від 20.12.2012 року та бездіяльності слідчого щодо складання і вручення письмового повідомлення про підозру.

Скаргу задовольнити частково.

Постанову слідчого Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у м.Києві ОСОБА_5 від 10.12.2013 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001702 від 20.12.2012 року скасувати.

В задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: