Провадження №1- кс/712/ 5910/17

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 листопада 2017 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянув винесене в кримінальному провадженні №0000760 від 14.06.2016 року, кримінального правопорушення, передбаченого ст. 254 КК України, слідчим СВ Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , та погоджене прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_5 клопотання про надання дозволу на проведення огляду,

В С Т А Н О В И В:
До суду звернувся слідчий СВ Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області старший лейтенант поліції ОСОБА_4 з клопотанням про проведення огляду.

Клопотання мотивує тим, що до Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали перевірки за фактом незаконного будівництва гаражного комплексу на земельній ділянці площею 2,4174 га кадастровий номер :02:002:0635, яка знаходиться в адміністративних межах Геронимівської сільської ради Черкаського району Черкаської області, яка має цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, що призвело до виведення земель із сільськогосподарського обороту.

У ході розгляду звернення директора громадської спілки «Агенція підтримки підприємства та інвестицій» ОСОБА_6 щодо незаконного будівництва на земельній ділянці площею 2,4174 га, кадастровий номер :02:002:0635, яка знаходиться в адміністративних межах Геронимівської сільської ради Черкаського району встановлено, що зазначена земельна ділянка перебуває у приватній власності гр. ОСОБА_7 і має цільове призначення для ведення особистого селянського господарства.
Відповідно до листа Черкаської РДА №3253/01-22 рішення адміністрацією щодо зміни цільового призначення земельної ділянки не приймалися, кошти до бюджету в порядку відшкодування витрат сільськогосподарського виробництва в наслідок зміни цільового призначення вище вказаної земельної ділянки не надходили, містобудівні умови та обмеження забудови на вказану земельну ділянку не видавалися, проект забудови земельної ділянки не погоджувався.
Відповідно до листа Управління держаної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області №1023-1-19/370 від 01.06.2016 року декларація про початок виконання будівельних робіт на вказаній земельній ділянці не зареєстрована , перевірка дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил інспекцією не проведена у зв`язку із відсутністю суб`єкта містобудування (забудовника, власника земельної ділянки).
Згідно листа Державної інспекції сільського господарства у Черкаській області №235 від 15.02.2016 року інспекція не має можливості на належному рівні державний нагляд (контроль) за використанням і охороною земель гр. ОСОБА_7 під час використання останнім вказаної земельної ділянки у зв`язку з його неявкою до органу інспектування.
Власником земельної ділянки гр. ОСОБА_7 без зміни цільового призначення земельної ділянки, відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва до бюджетів різних рівнів та без одержання дозвільних документів на початок виконання будівельних робіт (декларації про початок виконання будівельних робіт) в порушення вимог ст. ст.1, 5, 20, 22, 23, 91, 110, 111, 162, 163, 164, 168, 207, 208, 209 Земельного кодексу України, ст.ст. 35, 36, 37, 48 Закону України «Про охорону земель», ст.ст.24, 26, 29, 34, 36 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», постанови Кабінету міністрів України №1279 від 17.11.1997 року здійснено будівництво гаражного комплексу на зазначеній земельній ділянці, що призвело до безгосподарського використання зазначеної земельної ділянки площею 2,4147 га, незаконної її забудови і виведення із сільськогосподарського обороту, а також ненадходження до бюджетів різних рівнів коштів в якості відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва в сумі майже 300 тис. грн.
Враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що власником земельної ділянки, кадастровий номер :02:002:0635, яка знаходиться в адміністративних межах Геронимівської сільської ради Черкаського району по АДРЕСА_1 , що межує з Черкаським міським цвинтарем №2, гр. ОСОБА_7 без зміни цільового призначення вищевказаної земельної ділянки, відшкодування витрат сільськогосподарського виробництва до бюджетів різних рівнів та без одержання дозвільних документів на початок виконання будівельних робіт здійснено будівництво гаражного комплексу на зазначеній земельній ділянці, що призвело до безгосподарського використання земельної ділянки площею 2,4147 га, незаконної її забудови і виведення із сільськогосподарського обороту, а також ненадходження до бюджетів різних рівнів коштів в якості відшкодування витрат сільськогосподарського виробництва в сумі майже 300 тис. грн., а також з метою належного проведення в межах даного кримінального провадження судової земельно-технічної експертизи, слідчий ставить питання про надання дозволу на проведення огляду вказаної земельної ділянки.

В судовому засіданні прокурор та слідчий клопотання підтримали та просили суд його задоволити.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися дослідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Відповідно до ст.237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей і документів.

Дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження, заслухавши думку учасників процесу, суд вважає, що дане клопотання не підлягає до задоволення, оскільки органом досудового розслідування не наведено достатньо підстав для проведення огляду території земельної ділянки кадастровий номер :02:002:0635, яка знаходиться в адміністративних межах Геронимівської сільської ради Черкаського району по вул. Одеській, що межує з Черкаським міським цвинтарем №2. Слідчим не зазначено в клопотання, що саме необхідно виявити при вказаному огляді, відсутні будь-які докази на підстави вважати, що відшукування речі тощо знаходяться на зазначеній в клопотання земельній ділянці, що взагалі особа ОСОБА_7 причетний до вчинення кримінального правопорушення, що суперечить ч.5 ст. 234.КПК України.

Однією із засад кримінального провадження, у відповідності до пункту 6 статті 7 КПК України , є недоторканість житла чи іншого володіння особи. На стадії досудового розслідування контроль за дотримання вказаних у статті 7 КПК України засад покладається на слідчого суддю.

Керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159-166, 237 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:
Слідчому Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_4 в задоволенні клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1