У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 183/406/18

№ 1-кс/183/92/18

19 лютого 2018 року м. Новомосковськ

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання прокурора Новомосковської місцевої прокуратури ОСОБА_2 про проведення у кримінальному провадженні, внесеному 05.01.2018 року до ЄРДР за № 0000007 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України, перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України, -

ВСТАНОВИЛА:
До слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшло клопотання прокурора Новомосковської місцевої прокуратури ОСОБА_2 про проведення у кримінальному провадженні перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України.

Прокурор мотивує клопотання тим, що 04.01.2018 року до чергової частини Петриківського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровської області надійшло повідомлення про те, що 04.01.2018 року о 15 годині 55 хвилин на виїзді з с. Лобойківка Петриківського району Дніпропетровської області невідома особа пиляє дерева.

05.01.2018 року слідчим СВ Петриківського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області дані відомості внесено до ЄРДР та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000007 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України.

В ході огляду місця події було встановлено, що на ділянці площею близько 10 квадратних метрів, яка розташована за межами населеного пункту с. Лобойківка Петриківського району Дніпропетровської області, на 41 км автодороги Р-52 знаходяться 2 пні дерев породи «акація» діаметром близько 60 сантиметрів. Поряд з вказаними пнями знаходяться напиляні дерева різної довжини та діаметру, а саме: 6 відрізків довжиною близько 50 сантиметрів, діаметром 60 сантиметрів; 15 відрізків довжиною близько 70 сантиметрів, діаметром 40 сантиметрів; 21 відрізок довжиною близько 70 сантиметрів, діаметром 20 сантиметрів, 15 відрізків довжиною близько 70 сантиметрів, діаметром 10-15 сантиметрів.

Відповідно до ст. 58 Лісового кодексу України, рішення про вирубування дерев і чагарників приймається за погодженням з органами виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим, областями Київською, Севастопольською, міськими державними адміністраціями.

Відповідно до ст. 69 Лісового кодексу України, спеціальне використання лісових ресурсів на виділеній лісовій ділянці проводиться за спеціальним дозволом, лісорубний квиток або лісовий квиток, що видається безоплатно. Спеціальний дозвіл дається власникам лісів або постійним лісокористувачам у встановленому порядку також на проведення інших рубок та робіт, пов`язаних і не пов`язаних із веденням лісового господарства.

Для всебічного, повного, об`єктивного розслідування даного кримінального провадження, встановлення суми матеріального збитку, а також з метою встановлення фактів самовільної вирубки лісу, в ході досудового розслідування виникає необхідність у проведенні перевірки додержання вимог лісового законодавства.

Прокурор вважає, що з метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження необхідно провести перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства України, проведення якої доручити центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища Державній екологічній інспекції у Дніпропетровській області.

Прокурор в судове засідання не з`явився, надавши заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, у зв`язку із здійсненням судового провадження за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.

Дослідивши клопотання та надані письмові докази, слідчий суддя вважає, що дане клопотання підлягає задоволенню.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Враховуючи те, що з набранням чинності Закону України «Про прокуратуру», виключено із переліку функцій прокуратури здійснення перевірок, та дані функції не визначені ніяким іншим законодавчим актом України, а також нормами КПК України не визначено певного порядку надання дозволу на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців, однак дане питання чітко регулюється п. 2 ч. 1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» № 408 від 13.08.2014 року.

Відповідно до ст. 20-2 Закону України «Про охорону природного навколишнього середовища» та Положення про державну екологічну інспекцію, затвердженого Наказом Президента України від 13.04.2011 року, центральним органом виконавчої влади, який утворюється для забезпечення реалізації державної політики із здійсненням державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів є Державна екологічна інспекція, яка в межах своїх повноважень здійснює нагляд за дотриманням законодавства про охорону, захист та відтворення лісів щодо законності вирубки, ушкодження дерев і чагарників, знищення або ушкодження лісових культур та їх використання. Відповідно до п.п. 5, 12 ст. 6 Положення про Державну екологічну інспекцію для виконання покладених на неї завдань має право проводити перевірки з питань, що належать до її компетенції, а саме: розрахувати розмір збитків, заподіяних державі внаслідок порушень природоохоронного законодавства.

Під час розгляду клопотання встановлено наявність достатніх підстав вважати, що з метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження необхідно провести перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства України, проведення якої доручити спеціалістам Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області, розташованої за адресою: вул. Лабораторна 69, м. Дніпро.

На підставі викладеного та керуючись ст. 110 КПК України, Законом України «Про охорону природного навколишнього середовища», слідчий суддя -

ПОСТАНОВИЛА:
Надати прокуророві Новомосковської місцевої прокуратури ОСОБА_2 дозвіл на проведення у кримінальному провадженні, внесеному 05.01.2018 року до ЄРДР за № 0000007 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України, перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України.

Проведення вказаної перевірки доручити Державній екологічній інспекції у Дніпропетровській області, яка розташована за адресою: вул. Лабораторна 69, м. Дніпро.

На вирішення спеціалістам поставити наступні питання:

-яка сума матеріальних збитків, завданих державі в особі Петриківської районної державної адміністрації в результаті здійснення порубки дерев?

-чи знищені вказані види дерев на території населеного пункту с. Лобойківка Петриківського району Дніпропетровської області на 41 км автодороги Р-52?

-чи погіршився природний склад, якість, захисні, водоохоронні й інші властивості вказаної захисної смуги?

-чи вплинула порубка дерев на території захисної лісосмуги на ерозію ґрунту, зміну ландшафту чи якість атмосферного повітря?

Зобов`язати Державну екологічну інспекцію у Дніпропетровській області провести перевірку та матеріали перевірки (в оригіналах) направити до Новомосковської місцевої прокуратури в Дніпропетровській області для долучення до матеріалів кримінального провадження № 0000007.

Ухвала діє до 05 березня 2018 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1