Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/8791/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17.10.2017 року Придніпровський районний суд м. Черкаси у складі:

слідчого судді ОСОБА_1

секретаря ОСОБА_2

за участі прокурора ОСОБА_3

підозрюваного ОСОБА_4

захисника ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Черкаської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000046 про продовження строку відсторонення від посади відносно підозрюваного у вчиненні злочину передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с. Сахнівка Корсунь - Шевченківського району Черкаської області, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , громадянин України, перебуває на посаді директора Черкаської філії Державного підприємства Міністерства внутрішніх справ України «Інформ-Ресурси», раніше не судимий, одружений, має одну неповнолітню дитину, інвалід 2 групи, -

ВСТАНОВИВ:
Органом досудового розслідування ОСОБА_4 08.06.2017 року повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, - одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, вчинене за наступних обставин, - ОСОБА_4 призначений наказом директора Державного підприємства Міністерства внутрішніх справ України «Інформ-Ресурси» (далі ДП МВС України «Інформ-Ресурси») від 24.02.2016 №016-ос на посаду директора Черкаської філії ДП МВС України «Інформ-Ресурси», згідно з Положенням про Черкаську філію ДП МВС України «Інформ-Ресурси», погодженого та затвердженого 26.08.2014 директором підприємства, здійснює свої повноваження щодо управління Філією на підставі та в межах повноважень, наданих Положенням, трудовим контрактом та довіреністю; відповідно до трудового контракту №13/16 від 24.02.2016, будучи представником Філії під час реалізації повноважень, функцій, обов`язків, на якого покладається майнова відповідальність за ефективність використання Філією державного майна, здійснює поточне керівництво Філією, видає в межах своєї компетенції та згідно з чинним законодавством накази і розпорядження, обов`язкові до виконання усіма працівниками Філії, встановлює за погодженням з директором тарифи на послуги, що надаються Філією, та діючи на підставі довіреності №106 від 26.12.2016 як представник Державного підприємства Міністерства внутрішніх справ України «Інформ-Ресурси» в особі Черкаської філії, тобто будучи в розумінні п. 1 примітки до ст. 364 КК України службовою особою державної підприємства, наділеною організаційно розпорядчими функціями, діючи умисно, з корисливих мотивів та переслідуючи мету незаконного особистого збагачення, використовуючи при цьому своє службове становище, вчинив злочин за наступних обставин.

19.04.2017 до Черкаської філії ДП МВС України «Інформ-Ресурси» та до ОСОБА_4 як до керівника філії звернувся ОСОБА_6 щодо повернення йому автомобіля VolkswagenPassat 1999 року випуску, д.н.з. НОМЕР_1 , який зберігається на спеціальному майданчику Черкаської філії за адресою: м. Черкаси, вул. Лесі Українки, 21. Натомість ОСОБА_4 , використовуючи своє службове становище, діючи умисно, з корисливих мотивів, 19.04.2017, перебуваючи у своєму службовому кабінеті без номера за адресою: м. Черкаси, вул. Благовісна, 144/1, під час зустрічі із ОСОБА_6 висловив останньому вимогу надати йому кошти в сумі 2200 (дві тисячі двісті) доларів США, з яких частину коштів необхідно використати на оплату вартості зберігання автомобіля VolkswagenPassat на спеціальному майданчику, а залишок коштів передати йому як неправомірну вигоду за безперешкодне повернення ОСОБА_6 автомобіля VolkswagenPassat 1999 року випуску, д.н.з. НОМЕР_1 , інакше автомобіль останньому не видадуть, на що ОСОБА_6 вимушений був погодитись з метою захисту своїх законних прав та інтересів щодо користування та розпоряджання майном, відносно якого він має повноваження. Також умовою ОСОБА_4 була передача коштів в національній валюті України та повернення автомобіля лише після сплати ОСОБА_6 офіційних платежів та надання неправомірної вигоди.
Одночасно з цим, ОСОБА_4 , з метою конспірації своїх злочинних намірів щодо отримання неправомірної вигоди від ОСОБА_6 , залучив для спілкування та ведення перемовин з останнім з приводу вирішення вищевказаного питання та одержання неправомірної вигоди начальника сектору з надання послуг із зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів Філії ОСОБА_7 . Останній, в свою чергу, будучи достовірно обізнаним про злочинні наміри ОСОБА_8 отримати неправомірну вигоду від ОСОБА_6 , у період часу з 19.04.2017 по 07.06.2017, за вказівками ОСОБА_4 періодично зустрічався із ОСОБА_6 та спілкувався з ним щодо порядку повернення вищевказаного автомобіля VolkswagenPassat і обставин та умов сплати із загальної суми, еквівалентній 2200 доларів США, частини коштів як офіційних платежів за зберігання транспортного засобу і передачі залишку з цієї суми як неправомірної вигоди для ОСОБА_4 .

У подальшому, 06.06.2017, коли ОСОБА_6 звернувся до Черкаської філії ДП МВС України «Інформ-Ресурси» за поверненням вищезазначеного автомобіля, ОСОБА_7 за вказівкою ОСОБА_4 був присутній при оплаті ОСОБА_6 в банківській установі частини коштів як офіційного платежу на рахунок Філії в сумі 36378 (тридцять шість тисяч триста сімдесят вісім) гривень, та при визначенні остаточної суми неправомірної вигоди в розмірі 21 000 (двадцять одна тисяча) гривень як різниці між визначеною ОСОБА_4 загальною сумою 2200 доларів США в перерахунку на національну валюту України, та сумою офіційних платежів, сплачених ОСОБА_6 06.06.2017 за зберігання автомобіля на спеціальному майданчику Філії. Однак навіть після сплати ОСОБА_6 вказаних платежів і надання відповідної квитанції ОСОБА_7 , ОСОБА_4 розпорядився не видавати автомобіль ОСОБА_6 , затягуючи таким чином процес його повернення та створюючи штучні умови, які б спонукали ОСОБА_6 до швидшої передачі коштів ОСОБА_4 в якості неправомірної вигоди.

07.06.2017, близько 15 години 00 хвилин, ОСОБА_7 , діючи за вказівкою ОСОБА_4 , зустрівшись із ОСОБА_6 на території спеціального майданчика Черкаської філії ДП МВС України «Інформ-Ресурси» за адресою: м. Черкаси, вул. Лесі Українки, 21, у гаражному приміщенні, вказав ОСОБА_6 покласти кошти в сумі 21 000 (двадцять одна тисяча) гривень під сидіння мопеду Honda, що зберігався в тому ж приміщенні, що останній і зробив. Після цього ОСОБА_7 в телефонній розмові повідомив ОСОБА_4 про виконання його вказівок та отримання обумовленої суми коштів як неправомірної вигоди від ОСОБА_6 .

Причетність ОСОБА_4 до вчинення інкримінованого йому злочину підтверджується зібраними на даній стадії досудового розслідування доказами у кримінальному провадженні, а саме: заявою ОСОБА_6 , про вимагання у нього неправомірної вигоди; показаннями свідка ОСОБА_6 , щодо обставин передачі грошових коштів в якості неправомірної вигоди; наказом директора Державного підприємства Міністерства внутрішніх справ України «Інформ-Ресурси`від 24.02.2016 №016-ос про призначення ОСОБА_4 на посаду директора Черкаської філії ДП МВС України «Інформ-Ресурси»; протоколом огляду місця події від 07.06.2017, в ході якого виявлено та вилучено неправомірну вигоду в сумі 21 000 гривень.
ОСОБА_4 07.06.2017 затриманий в порядку ст. 208 КПК України за підозрою у вчиненні вказаного злочину. Про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, ОСОБА_4 повідомлено 08.06.2017.
Ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 09.06.2017 ОСОБА_4 відсторонено від посади директора Черкаської філії ДП МВС України «Інформ-Ресурси» строком на два місяці.
Постановою першого заступника прокурора області від 04.08.2017 строк досудового розслідування у провадженні продовжено до 4 місяців, тобто до 08 жовтня 2017 року.
18.08.2017 за ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_4 відсторонено від посади строком на 2 місяці, тобто до 18.10.2017.
Постановою першого заступника прокурора області від 05.10.2017 строк досудового розслідування у провадженні продовжено до 5 місяців, тобто до 08 листопада 2017 року.
Продовження строку досудового розслідування зумовлено необхідністю отримати та долучити до матеріалів провадження, розсекречені у встановленому законом порядку матеріальні носії інформації із зафіксованими на них результатами проведених негласних слідчих (розшукових) дій, належним чином їх оглянути, що не було виконано до цього часу по ряду об`єктивних причини.
На сьогодні ризики, передбачені ст. 157 КПК України, що були враховані судом під час застосування заходу забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення від посади, продовжують існувати, оскільки ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді директора Черкаської філії ДП МВС України «Інформ-Ресурси» та маючи доступ до документів, пов`язаних з його службовою діяльністю, може негативно впливати на хід досудового розслідування та судового розгляду шляхом підроблення документів, які мають значення для досудового розслідування, а також, використовуючи свої службові повноваження, може впливати на свідків у цьому провадженні, чим перешкоджати встановленню істини, зокрема на підлеглих працівників Черкаської філії ДП МВС України «Інформ-Ресурси», які володіють чи можуть володіти інформацією про фактичні обставини вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, в тому числі щодо звернення ОСОБА_6 до Черкаської філії ДП МВС України «Інформ-Ресурси», порядку формування та видачі громадянам платіжних документів, порядку перерахунку та оплати коштів на рахунки Філії за надані нею послуги громадянам, адже частина цих працівників за родом своєї діяльності та займаних посад були причетними до вищевказаних дій.
Крім того, про можливість з боку підозрюваного протиправно впливати на свідків працівників Черкаської філії ДП МВС України «Інформ-Ресурси» з мотивів залякування або помсти свідчать неодноразові звернення колективу підприємства до керівництва ДП МВС України «Інформ-Ресурси» щодо загострення ОСОБА_4 робочих відносин у колективі.
Прокурор у судовому засіданні підтримала заявлене клопотання.

Захисник заперечував проти клопотання прокурора, вважаючи, що відносно ОСОБА_4 мала місце провокація, організована працівником поліції ОСОБА_6 , який перебуває на посаді старшого оперуповноваженого відділу протидії злочинам у бюджетній сфері управління протидії злочинності у фінансовій сфері та галузях економіки. Відсторонення ОСОБА_4 від посади позбавляє його права заробляти на життя собі та своїй сім`ї.

ОСОБА_4 підтримав доводи свого захисника. Додатково пояснив, що ніякого злочину не вчиняв та не збирається жодним чином перешкоджати розслідуванню чи впливати на свідків. Просив у задоволенні клопотання прокурора відмовити.

Суд вислухавши прокурора, підозрюваного, захисника, вивчивши надані сторонами кримінального провадження матеріали приходить до наступних висновків.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні злочину передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України перевірена та підтверджена ухвалами слідчих суддів Придніпровського районного суду м. Черкаси від 09.06.2017 та від 18.08.2017, яким ОСОБА_4 відсторонено від посади директора Черкаської філії ДП МВС України «Інформ-Ресурси». Вказані ухвали не скасовані та набрали законної сили.
Відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_4 є суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення.
Згідно зі ст. 22 вказаного закону ОСОБА_4 забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб.
Крім того, відповідно до ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» кримінальне правопорушення, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_4 , відноситься до категорії корупційних, і згідно зі ст. 65 даного Закону, особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
Відповідно до ст. 158 КПК України прокурор має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому ст. 156 КПК України.
Відповідно до ч.1 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньс тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Відповідно до ч. 2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особої кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Як вбачається з матеріалів клопотання, ОСОБА_4 призначено на посаду директора Черкаської філії Державного підприємства Міністерства внутрішніх справ України «Інформ-Ресурси» з 24 лютого 2016 року.
Ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 06.10.2017 року відносно ОСОБА_4 продовжено строк дії домашнього арешту та покладені обов`язки передбачені ст. 194 КПК України, у тому числі ОСОБА_4 зобов`язано утримуватися від спілкування із працівниками Черкаської філії ДП МВС України «Інформ-Ресурси», свідками у кримінальному провадженні.
Ризики, передбачені ст. 157 КПК України, продовжують існувати, оскільки ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді директора Черкаської філії ДП МВС України «Інформ-Ресурси» та маючи доступ до документів, пов`язаних з його службовою діяльністю, може негативно впливати на хід досудового розслідування та судового розгляду, шляхом знищення чи підроблення документів, які мають значення для досудового розслідування, а також, використовуючи свої службові повноваження, може впливати на свідків у цьому провадженні, чим перешкоджати встановленню істини, зокрема на підлеглих працівників Черкаської філії ДП МВС України «Інформ-Ресурси», які володіють чи можуть володіти інформацією про фактичні обставини вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, в тому числі щодо звернення ОСОБА_6 до Черкаської філії ДП МВС України «Інформ-Ресурси», порядку формування та видачі громадянам платіжних документів, порядку перерахунку та оплати коштів на рахунки Філії за надані нею послуги громадянам, адже частина цих працівників за родом своєї діяльності та займаних посад були причетними до вищевказаних дій.
Враховуючи те, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину перебуваючи на ввіреній посаді, маючи доступ до документів, пов`язаних з його службовою діяльністю, може негативно впливати на хід досудового розслідування та судового розгляду використовуючи свої службові повноваження впливати на свідків у цьому провадженні, чим перешкоджати встановленню істини по справі, суд вважає за необхідне продовжити строк відсторонення ОСОБА_4 від посади.

В той же час враховуючи, що ОСОБА_4 відсторонений від посади вже майже чотири місяці, слідчий суддя вважає, що строку відсторонення від посади необхідно продовжити на один місяць до 17.11.2017 року включно.

Керуючись ст. ст. 3, 154, 155, 156, 157, 158, 309, 372, 376 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора про продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_4 , - задовольнити частково.

Продовжити на один місяць до 17 листопада 2017 року включно строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади директора Черкаської філії ДП МВС України «Інформ-Ресурси».

В іншій частині у задоволенні клопотання прокурора відмовити.

Копію ухвали вручити прокурору, підозрюваному та його захиснику.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Черкаської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня її оголошення. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя: ОСОБА_1