Справа №127/3632/18
Провадження №1-кс/127/1762/18
06 березня 2018 року м. Вінниця
Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 , який діє в інтересах голови ліквідаційної комісії Відкритого акціонерного товариства «Тростянецьке хлібоприймальне підприємство» ОСОБА_3 на бездіяльність начальника відділу нагляду за додержанням законів територіальними органами поліції при провадженні досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення прокуратури Вінницької області ОСОБА_5 щодо не внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, -
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_4 ,в інтересах голови ліквідаційної комісії Відкритого акціонерного товариства «Тростянецьке хлібоприймальне підприємство» ОСОБА_3 ,звернувся до суду із скаргою порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність прокуратури Вінницької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) після отримання заяви про кримінальне правопорушення, зареєстрованої 12.02.2018 року.
Однак, 16.02.2018 року скаржником отримано відповідь за № 04К/2-1474-04 від 13.02.2018 року, за підписом начальника відділу нагляду за додержанням законів територіальними органами поліції при провадженні досудового розслідування та підтриманням державного обвинувачення Прокуратури Вінницької області ОСОБА_5 , з якої вбачається, що в порушення ч. 1 ст. 214 КПК України відомості до ЄРДР, на підставі заяви ОСОБА_3 , не внесені, а матеріали заяви направлені до Бершадської місцевої прокуратури Вінницької області для організації перевірки.
В судовому засіданні ОСОБА_3 , та його представник ОСОБА_4 вимоги скарги частково підтримали, а саме: в частині зобов`язання начальника відділу нагляду за додержанням законів територіальними органами поліції при провадженні досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення прокуратури Вінницької області ОСОБА_5 щодо не внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення на підставі викладених вимог.
Начальник відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, хоча був повідомлений про розгляд скарги належним чином. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення скаржника, представника скаржника, дослідивши матеріали скарги, суд приходить до висновку, що дана скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, однак вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
ВССУ в інформаційному листі від 09.11.2012 року роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Крім того у відповідності до узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування зазначено, що на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
З досліджених матеріалів скарги ОСОБА_3 вбачається, що останній звернувся до Прокуратури Вінницької області з заявою, яку зареєстровано 12.02.2018 щодо вчинення кримінального правопорушення, вчиненого директором ТОВ «Елеватортрейд» ОСОБА_6 та іншими посадовими особами зазначеного підприємства, які зокрема позбавили ВАТ «Тростянецьке ХПП» права володіння та користування об`єктами нерухомого майна, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 та за адресою: Вінницька область, Тростянецький район, с. Демківське, вул. Привокзальна, 2, що на думку скаржника, містить у собі явні ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.193, 206-2, 364,364-1 КК України.
Суд находить, що розглядаючи заяву ОСОБА_3 відповідно до ЗУ Про звернення громадян, суб`єкт оскарження всупереч вимог ст. 214 КПК України самостійно самоусунувся від необхідності на вчинення процесуальних дій допит свідків, вилучення певних документів, вчинення інших процесуальних дій, та прийняття рішення про те є чи ні склад кримінального правопорушення в діях певних осіб, які можливі лише за наслідком проведення досудового розслідування та допустимі лише після внесення заяви до ЄРДР.
Крім того, вказаний факт невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань підтверджується листом № 0412/2-1774-04 від 13.02.2018 начальника відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_11 , з якого вбачається, що заява голови ліквідаційної комісії ВАТ «Тростянецьке хлібоприймальне підприємство» ОСОБА_3 була направлена для розгляду за належністю керівнику Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_12
На підставі наведеного, суд вважає за необхідне задоволити скаргу ОСОБА_3 щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 12.02.2018 року.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 7, 214, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 задоволити.
Зобов`язати відповідальну особу прокуратури Вінницької області виконати вимоги п. 1 ч. 2 ст. 36 КПК України, шляхом починання досудового розслідування через внесення заяви голови ліквідаційної комісії ВАТ "Тростянецьке ХПП" ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення № 12-02/18-КС від 12.02.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: