Справа № 461/8590/17
Провадження № 1-кс/461/8829/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.12.2017 року слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 секретар ОСОБА_2 , за участю ОСОБА_3 , представника - адвоката ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого СУ ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_5 від 01.12.2017 року про відмову у визнанні потерпілим у межах кримінального провадження №0000604 від 25.07.2017 року, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на постанову старшого слідчого СУ ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_5 від 01.12.2017 року про відмову у визнанні потерпілим у межах кримінального провадження №0000604 від 25.07.2017 року, оскільки в наслідок ДТП отримав тілесні ушкодження середньої тяжкості, а також йому завдано матеріальні збитки внаслідок ДТП. Просить скасувати вищезазначену постанову, мотивуючи тим, що слідчий не провівши усіх необхідних слідчих дії, передчасно виніс постанову про відмову у визнанні потерпілим. Вважає таку незаконною, прийняту з порушенням норм матеріального та процесуального права. Заявник вважає, що оскаржувана постанова була винесена після проведення однобічного, неповного і упередженого розслідування, під час якого не було здійснено належної перевірки доказів; висновок слідчого є однобічними і упередженими.

В судовому засіданні, ОСОБА_3 та його представник - адвокат ОСОБА_4 вимоги скарги підтримали у повному обсязі, з підстав викладених у скарзі. Просить скаргу задовольнити.
Слідчий СУ ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, наслідки неявки; однак його неявка не перешкоджає розгляду скарги відповідно до вимог ст.306 КПК України.
Заслухавши пояснення учасників, дослідивши матеріали скарги та письмові докази, вважаю, що скаргу слід задовольнити, з наступних підстав.
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнений до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Згідно п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржене рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.
Судом встановлено, що в провадженні слідчого СУ ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_5 перебуває кримінальне провадження № 0000604 від 25.07.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.286 КК України.
Відповідно до ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Слідчим суддею встановлені наступні обставини.
27 листопада 2017 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого ОСОБА_5 про залучення його у кримінальному провадженні у якості потерпілого, оскільки в наслідок ДТП він отримав ушкодження середньої тяжкості, а також йому завдано матеріальні збитки внаслідок ДТП.
За результатами розгляду заяви, слідчим ОСОБА_5 01.12.2017 року винесено постанову про відмову у визнанні потерпілим у межах кримінального провадження №0000604 від 25.07.2017 року.
Однак, проаналізувавши доводи скарги, слід прийти до висновку про неповноту досудового розслідування та передчасність прийняття слідчим ОСОБА_5 рішення про відмову у визнані потерпілим виходячи з наступного.

Вважаю, що оскаржувана постанова про відмову у визнанні потерпілим є недостатньо обґрунтованою і прийнята без з`ясування всіх обставин справи. Слідчий не навів мотивів свого рішення.
Як вбачається із оскаржуваної постанови слідчий зазначає, що ДТП відбулася за участю двох транспортних засобів - учасників пригоди під керуванням двох водіїв, і без дослідження кожного дій (обох водіїв), неможна встановити причину настання ДТП; На даній стадії досудового розслідування не встановлено причини настання ДТП. у зв`язку із тим, що незавершена судова автотехнічна експертиза від 25.09.2017 року, яка має встановити швидкість руху обох ТЗ - учасників ДТП, механізму її розвитку та причини її настання.

Згідно ч.1 ст.55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Відповідно до ч.2 ст.55 КПК України, права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Відповідно до Рекомендації Rec (2006) 8 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо допомоги потерпілим від злочинів від 14 червня 2006 р. під поняттям «потерпілий» слід розуміти фізичну особу, що зазнала шкоди, включаючи фізичні ушкодження або психічні травми, душевні страждання або економічні втрати, спричинені діями або бездіяльністю, які є порушенням норм кримінального права держав-членів.
Частиною 5 ст.55 КПК України, за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Що ж стосується вимоги в частині зобов`язання слідчого визнати заявника потерпілим, то вона не підлягає до задоволення, оскільки відповідно до ст.40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Тому, слідчий суддя не наділений повноваженнями оцінки зібраних слідчим доказів на стадії досудового розслідування та не може зобов`язати слідчого винести постанову про визнання особи потерпілою.
Згідно статті 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Слідчому належить виконати необхідні слідчі дії щодо з`ясування обставин про наявність чи відсутність завданої кримінальним правопорушенням фізичній особі моральної, фізичної або майнової шкоди. В залежності від встановленого прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо подальшого провадження у справі, яке у будь-якому випадку має бути належним чином обґрунтованим з всебічним аналізом фактичних обставин справи і доводів заявника.

Керуючись ст.ст. 220, 221, 303, 304, 306, 318-380 КПК України, слідчий суддя,-
у х в а л и в :

скаргу задовольнити.

Скасувати постанову старшого слідчого СУ ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_5 від 01.12.2017 року про відмову у визнанні потерпілим у межах кримінального провадження №0000604 від 25.07.2017 року, як передчасну.

Зобов`язати старшого слідчого СУ ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_5 повторно розглянути по суті заяву ОСОБА_3 від 23.11.2017 року про залучення до кримінального провадження в якості потерпілого відповідно до правил ст.55 КПК України; про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання винести вмотивовану постанову, копію якої вручити ОСОБА_3 .

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .