Справа № 579/1247/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"30" жовтня 2017 р. слідчий суддя Кролевецького районного суду ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника СВ Кролевецького ВП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в:
До Кролевецького районного суду звернувся ОСОБА_3 із скаргою на бездіяльність начальника СВ Кролевецького ВП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за змістом поданої заяви від 08.08.2017 року.

Мотивує свої вимоги тим, що він звернувся до Кролевецького ВП ГУНП 8 серпня 2017 року із заявою щодо незаконного будівництва на зернотоку в с.Спаське Кролевецького району та вивезення землі на землі громади Спаської сільської ради та щодо погрози заступника директора ПП «Агроспаське» Гайового що його підірвуть за його дії.

Всупереч вимогам частини 1 статті 214 КПК України, начальник СВ Кролевецького ВП ГУНП отримавши заяву про вчинене кримінальне правопорушення, відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вніс та досудове розслідування за повідомленим фактом не розпочав.

Просить суд зобов`язати начальника СВ Кролевецького ВП ГУНП в Сумській області відповідно до вимог ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за його заявою про вчинене кримінальне правопорушення від 08 серпня 2017 року.

В судове засідання заявник не з`явився, надав письмову заяву в якій просить слідчого суддю розгляд скарги проводити без його участі, у зв`язку із сімейними обставинами (а.с.10)

Начальник СВ Кролевецького ВП ГУНП в Сумській області в судове засідання не з`явився, за змістом ст. 306 ч. 3 КПК України його неявка не є перешкодою для розгляду скарги (а.с.14)

Таким чином, в порядку ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали скарги, приходить до наступних висновків.

Згідно ч. 1. ч. 3ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені серед іншого бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що 8 серпня 2017 року ОСОБА_3 звернувся до Кролевецького ВП ГУНП із заявою про вчинення кримінального правопорушення щодо незаконного будівництва на зернотоку в с.Спаське Кролевецького району та вивезення землі на землі громади Спаської сільської ради; а також щодо погрози заступника директора ПП «Агроспаське» Гайового, що його підірвуть.

За змістом скарги, ОСОБА_3 08.08.2017 року звернувся із заявою про кримінальне правопорушення щодо незаконного будівництва на території зернотоку в с.Спаське Кролевецького району посадовою особою ПП «Агроспаське» та вивезення землі. При цьому знаючи, що в червні 2017 року ухвалою Кролевецького районного суду внесено відомості до ЄРДР знову продовжує незаконне будівництво та вивозить землю (а.с.3)

За змістом ухвали слідчого судді Кролевецького районного суду від 10 липня 2017 року убачається, що 20 червня 2017 року ОСОБА_3 звертався із заявою до Кролевецького відділу Шосткинської місцевої прокуратури відносно директора ПП «Агроспаське» ОСОБА_4 , який незаконно розпочав будівництво в с.Спаське Кролевецького району. Дана заява ОСОБА_3 внесена до ЄРДР 21 червня 2017 року кримінальне провадження №0000047 (а.с.18)

За таких обставин у зв`язку з внесенням до ЄРДР відомостей за заявою ОСОБА_3 відносно директора ПП «Агроспаське» ОСОБА_4 , який незаконно розпочав будівництво в с.Спаське Кролевецького району та проведення розслідування по даному факту на час подачі скарги предмет розгляду скарги відсутній, а тому у задоволенні скарги необхідно відмовити.

Що стосується заяви ОСОБА_3 від 08.08.2017 року в частині погрози заступником директора ПП «Агроспаське» Гайового, що ОСОБА_3 підірвуть за його дії, то в цій частині скарга підлягає задоволенню.

Слідчий суддя вважає, що вказані дії начальника СВ Кролевецького ВП ГУНП не відповідають вимогам ст. 214 КПК України.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Як вбачається з вказаної норми КПК, у випадку подання заяви про вчинення кримінального правопорушення закон передбачає лише обов`язок слідчого, прокурора внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, і не передбачає будь-яких інших дій з боку слідчого чи прокурора щодо заяви про вчинене кримінальне правопорушення.

Відповідно до п.6 Розділу III Інструкції «Про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події» затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 №1377, кразі якщо письмова заява, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення надійшли до відділу, відділення поліції при особистому зверненні заявника, водночас з його реєстрацією в журналі ЄО в черговій частині відділу, відділення поліції уповноважений працівник чергової частини оформляє талон-повідомлення, форма якого наведена в додатку 4 до цієї Інструкції, і видає його заявнику.

Відповідно до п.5 Розділу III Інструкції про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу поліції, та повідомлень, що надійшли усно, у яких наявні відомості, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО уповноважений працівник чергової частини доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу поліції.

ОСОБА_3 видано талон повідомлення № 000654, що необхідно розцінювати за змістом п.6 Розділу III Інструкції як прийняття повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Статтею 129 КК України передбачена відповідальність за погрозу вбивством.

На розсуд слідчого судді в даному випадку ОСОБА_3 звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення, у якому були наявні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, і він прямо вказав на ці обставини в своїй заяві на осіб, що причетні до вчинення кримінального правопорушення.

Кримінально процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення, а правова оцінка на предмет фактичної наявності або відсутності події і складу злочину, про які йдеться у заяві, має надаватися вже за результатами проведеного досудового розслідування, а не за результатами розгляду такого повідомлення прокурором чи слідчим.

Наведене дає слідчому судді підстави дійти до висновку, що доводи ОСОБА_3 є обґрунтованими, а його скарга підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ч.4 ст.107, ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника СВ Кролевецького ВП ГУНП в Сумській області задовольнити частково.

Зобов`язати начальника СВ Кролевецького ВП ГУНП в Сумській області протягом доби з дня проголошення даної ухвали внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за змістом протоколу прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення ОСОБА_3 від 8 серпня 2017 року, реєстр №2737, з коротким викладом обставин, наведених заявником в частині погрози вбивством ОСОБА_3 .

Про прийняте рішення повідомити заявника та начальника СВ Кролевецького ВП ГУНП в Сумській області.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1