Справа № 460/71/18
Провадження №1-кс/460/36/18
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15.01.2018 рокум.Яворів
Слідчий суддя Яворівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Яворові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо необхідності внесення даних про злочин в ЄРДР відповідно до вимог ст. 214 КПК України,
Скаржник ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, у якій просить визнати протиправною бездіяльність Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області, зобов`язати Яворівський ВП ГУ НП у Львівській області, прийняти та невідкладно зареєструвати подану заяву про вчинення злочину від 22.12.2017р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст.364, ст.ст. 365,366 КК України та повідомити його письмово у встановленому законом порядку.
В обґрунтування скарги посилається на те, що 22.12.2017 він подав заяву про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ст.ст.364,365,366 КК України. Дана заява про вчинення злочину була зареєстрована у канцелярії Головного Управління Національної поліції у Львівській області та в подальшому скерована для розгляду до Яворівського ВП Гу НП у Львівській області. В поданій заяві йшлося про те, що з приводу зміни межі населеного пункту Рясне-Руською сільською радою прийнято незаконне рішення №1913 від 01.12.2017 року " Про встановлення меж між містом Львовом та Рясне-Руською сільською радою", відповідно до якого фактично площа сільської ради збільшиться на 209 га. Крім того, сільською радою 26.09.2016 року прийнято рішення №850, яким залишено чинним межі Рясне- Руської сільської ради на площі 1456 га. Незважаючи на це, сільська рада за ініціативою голови даної ради ОСОБА_4 01.12.2017р. прийняла незаконне рішення, яким нібито не заперечує щодо коригування меж міста Львова з Ресне-Руською сільською радою згідно поданого абрису погодження меж Львова площею 209 га. У вказаному рішенні зазначаюсться неправдиві дані, проте, що це землі міста Львова, після чого територія Рясне- Руської сільської ради складає 1262 га.
Яворівським ВП ГУ НП у Львівській області, жодних дій спрямованих на внесення наданих ним відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.
Вважає, що така протиправна бездіяльність Яворівського ВП Гу НП у Львівській області суперечить вимогам ст. 214 КПК України, призвела до того, що по його заяві не розпочато досудове розслідування, чим порушені його процесуальні права як заявника, передбачені КПК України, а відтак звертається до слідчого судді з скаргою на бездіяльність Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР.
У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 повністю підтримав свої вимоги. та додатково пояснив, що в його заяві від 22.12.2017 року чітко вказувалася вимога внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати розслідування, до заяви було додано достатньо доказів, заява повністю обґрунтована і підставна.
Предстаник Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області в судове засідання не з`явився, хоч належним чином повідомлявся про час та місце розгляду скарги, причина неявки суду не відома.
Заслухавши пояснення скаржника. вивчивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.
У судовому засіданні встановлено та підтверджується матеріалами справи, що 22.12.2017 року ОСОБА_3 звернувся до Головного управління Національної поліції у Львівськійобласті з заявою про кримінальне правопорушення, в якій просив внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст.ст. 364, 365,366 КК України.
Як вбачається з матеріалів скарги, вищевказана заява ОСОБА_3 22.12.2017 року прийнята та зареєстрована Головним управлінням Національної поліції у Львівській області. Дана заява в подальшому була скерована для розгляду до Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області.
Виходячи зі змісту ч.1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, і полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік, визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої, до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела, і отже, зі змісту ст. 214 КПК України, заява про кримінальне правопорушення повинна містити саме такі відомості.
Щодо вимоги про визнання протиправною бездіяльність Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області, то відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
З аналізу положень закріплених у вищевказаній статті КПК України слідує, що чинне кримінально-процесуальне законодавство передбачає чіткий перелік ухвал, які може виносити слідчий суддя за результатами розгляду скарги на рішення , дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, зазначений перелік є вичерпний та не підлягає розширеному тлумаченню, до цього переліку не входить ухвала про визнання протиправною бездіяльність посадової особи.
Оскільки у повноваження слідчого судді не входить винесення ухвали про визнання бездіяльності, тому і у задоволенні скарги в чакстині цієї вимоги слід відмовити.
Беручи до уваги, що із заяви ОСОБА_3 від 22.12.2017 року формально вбачається наявність ознак кримінальних правопорушень, а також те, що на момент розгляду скарги даних про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчому судді не надано, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню в частині зобов`язання внесення відомостей, що містяться у заяві ОСОБА_3 .
Керуючись ст.ст. 306,307,318-380 КПК України,
Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати службову особу Яворівського відділу поліції ГУНП України у Львівській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які містяться у заяві ОСОБА_3 від 22 грудня 2017 року про вчинення злочину.
У задоволені решти вимог скарги відмовити.
Ухвала остаточна та відповідно до вимог ст. 309 КПК України оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1