Справа № 740/454/18
Провадження № 1-кс/740/70/18
УХВАЛА
про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії
09 лютого 2018 року м.Ніжин
Слідчий суддя Ніжинського міськрайонного суду
Чернігівської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
старшого слідчого Ніжинського ВП ГУНП
в Чернігівській області ОСОБА_3
розглянувши клопотання слідчого у кримінальному провадженні, погоджене з прокурором Ніжинської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , заявлене у межах кримінального провадження, внесеного 19 січня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000009, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИЛА:
08 лютого 2018 року старший слідчий Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Ніжинської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , в якому зазначає, що у провадженні Ніжинського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Чернігівській області перебувають матеріали досудового розслідування за №0000009 від 19 січня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України за фактом складання, видачею службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, за ознаками кримінального правопорушення.

Досудовим розслідуванням було встановлено, що до Ніжинської місцевої прокуратури з письмовою заявою звернулась секретар ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , в якій зазначила, що колишній сільський голова ОСОБА_6 , підробляла рішення сесії про нарахування собі грошових премій, за які в дійсності ніхто не голосував та відповідні рішення не приймались, протокол засідання не вівся.

Так, рішенням ІІ сесії сьомого скликання від 07.12.2015 року ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про преміювання сільського голови та секретаря», було прийнято рішення про преміювання сільського голови ОСОБА_6 та секретаря ОСОБА_7 у розмірі 50% посадового окладу кожного місяця протягом терміну повноважень.

Розпорядженням №24 від 5 грудня 2016 року «Про встановлення премії» з нагоди святкування дня самоврядування преміювати працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 у розмірі 50% місячного окладу.

Рішенням сесії від 07 грудня 2017 року, рішення від 07.12.2015 року було скасовано, так як зазначене рішення не приймалось на сесії та не було погоджено депутатами сільської ради.

З метою всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження виникає необхідність у проведенні позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою підтвердження чи спростування факту розкрадання бюджетних коштів.

У судовому засіданні старший слідчий Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 просила задовольнити клопотання із зазначених у ньому підстав.

Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України неприбуття представника особи, у володінні якої знаходиться зазначена інформація, не є перешкодою для розгляду клопотання.

Законом України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" передбачено, що заходи державного нагляду (контролю) - це планові та позапланові заходи, які здійснюються шляхом проведення перевірок, ревізій, оглядів, обстежень та інших дій.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України №408 від 13 серпня 2014 року "Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами" встановлено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребуються у разі, якщо такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» головними завданнями органу державного фінансового контролю є: здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, необоротних та інших активів, правильністю визначення потреби в бюджетних коштах та взяттям зобов`язань, ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності у міністерствах та інших органах виконавчої влади, державних фондах, фондах загальнообов`язкового державного соціального страхування, бюджетних установах і суб`єктах господарювання державного сектору економіки, а також на підприємствах, в установах та організаціях, які отримують (отримували у періоді, який перевіряється) кошти з бюджетів усіх рівнів, державних фондів та фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування або використовують (використовували у періоді, який перевіряється) державне чи комунальне майно (далі - підконтрольні установи), за дотриманням законодавства на всіх стадіях бюджетного процесу щодо державного і місцевих бюджетів, дотриманням законодавства про державні закупівлі, діяльністю суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені законодавством до підконтрольних установ, за рішенням суду, винесеним на підставі клопотання прокурора або слідчого для забезпечення розслідування.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду і не повинна перевищувати 15 робочих днів.

Керуючись ст.ст.132, 309, 372 КПК України, Законом України «Про основні засади здійснення державного фінансованого контролю в Україні», слідчий суддя

ПОСТАНОВИЛА:
Клопотання старшого слідчого Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 (код КОАТУУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ) з 20.03.2018 року по 09.04.2018 рік, що охоплює період з 07 грудня 2015 о 07 грудня 2017 року.

В ході проведення ревізії дослідженню підлягають наступні питання:

1.Хто перебував на посаді голови та секретаря ІНФОРМАЦІЯ_1 за охоплюваний ревізією період?

2.Хто здійснював фінансування, матеріально технічне забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1 за охоплюваний ревізією період?

3.Хто входив в ІНФОРМАЦІЯ_1 за охоплюваний ревізією період?

4.Чи приймалось рішення та чи вівся протокол засідання ІІ сесії сьомого скликання, від 07.12.2015 року ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про преміювання сільського голови та секретаря» у розмірі 50% посадового окладу кожного місяця протягом терміну повноважень? Хто здійснював виплату, яким чином здійснювалися нарахування та виплата премії (картковий рахунок, через касу установи тощо), чи проведена виплата премій, яка сума була нарахована та виплачена голові та секретарю за охоплений ревізією період?

5.Чи приймалось розпорядження №24 від 5 грудня 2016 року «Про встановлення премії» з нагоди святкування дня самоврядування про преміювання працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 у розмірі 50% місячного окладу? Хто здійснював виплату, яким чином здійснювалися нарахування та виплата премії (картковий рахунок, через касу установи тощо), чи проведена виплата премій, яка сума була нарахована та виплачена працівникам ІНФОРМАЦІЯ_2 за охоплений ревізією період?

Виконання ревізії доручити ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1