Справа № 361/617/18
Провадження № 1-кс/361/155/18
У Х В А Л А
05 лютого 2018 року м. Бровари

Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області,-
В С Т А Н О В И В :
02.02.2018 до Броварського міськрайонного суду Київської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Броварського ВП ГУНП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Із матеріалів скарги вбачається, що 26.12.2017 р. ОСОБА_3 в порядку ст. 214 КПК України звернулася до Броварської місцевої прокуратури з повідомленням про вчинення медичними працівниками Броварської центральної районної лікарні (далі - «Броварська ЦРЛ») кримінального правопорушення, за яке ст. 140 КК України передбачена кримінальна відповідальність. 10.01.18 нею о тримано лист з Броварської місцевої прокуратури , що її звернення направлено до Броварського ВП ГУНП в Київській області. 30.01.2018 представником заявниці було отримано відповідь, з якого вбачається,що її повідомлення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було. Порушення уповноваженою особою вимог статті 214 КПК України спонукало звернутися до слідчого судді за захистом порушених прав.

Перевіривши надані матеріали, вважаю, що скарга не може бути предметом розгляду слідчого судді за правилами глави 26 КПК України і підлягає поверненню адвокату ОСОБА_2 , виходячи з наступного.

Відповідно до статті 2 Кримінального процесуального кодексу України, завданнями кримінального провадження є, серед іншого, захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень. Реалізація вказаних завдань здійснюється шляхом забезпечення кожному громадянину чи юридичній особі права на звернення до уповноважених органів чи осіб з заявою про вчинене кримінальне правопорушення, що породжує відповідний обов`язок органів досудового розслідування відреагувати на таке звернення. За змістом частин першої, четвертої статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування; слідчий, інша службова особа, уповноважена на прийняття й реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти й зареєструвати таку заяву чи повідомлення; відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Бездіяльність має місце в ситуації, коли дотримання прав та інтересів учасників кримінального провадження передбачає необхідність вчинення посадовою особою певної дії або прийняття конкретного рішення, однак ця особа не діє, а в результаті рішення, яке повинно прийматися, не приймається, процесуальна дія не вчиняється. Частина перша статті 303 КПК України регламентує оскарження на досудовому провадженні бездіяльності слідчого, що, крім іншого, полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки при цьому істотно зачіпаються права й інтереси особи в кримінальному провадженні.

Частиною другою статті 304 КПК України унормовано повернення скарги в разі, якщо: скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу; скарга не підлягає розгляду в цьому суді; скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

За змістом частини шостої статті 9 КПК України, у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені статтею 7 КПК України. У пункті 6 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 1640/0/4-12 від 09.11.2012 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» наголошено, що у випадку, якщо скарга не відповідає вимогам закону, слідчий суддя виносить ухвалу про повернення скарги, в тому числі якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді, тобто подана з порушенням правил підсудності, встановлених статтею 218 КПК України.

Оскільки з заявою про злочин ОСОБА_3 звернулась 26.12.2017 року до Прокурора Броварської місцевої прокуратури Київської області, у прокурора саме цієї установи виникає обов`язок внесення відповідних відомостей за нею до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відмова у прийнятті заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається незалежно від того, чи відноситься розслідування повідомлених фактів до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява, направлення заяви до іншого правоохоронного органу суперечить положенням частини сьомої статті 214 КПК України. При цьому бездіяльність уповноважених осіб Броварської місцевої прокуратури Київської області виникла вже 28.12.2017 року , а заявник -адвокат ОСОБА_2 , не порушує питання про поновлення цього строку

Відповідно до вимог частин третьої, сьомої статті 304 КПК України, копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами; повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 309, 395 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Скаргу скарга адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Броварського ВП ГУНП в Київській області повернути адвокату ОСОБА_2 як подану до суду після закінчення строку, передбаченого частиною першою статті 304 КПК України

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Київської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Оскільки ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для ОСОБА_4 обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1