Зіньківський районний суд в Полтавській області
_________________________________________________________________________________
Справа № 530/165/18
Номер провадження 1-кс/530/26/18

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08.02.2018 р. м.Зіньків

Слідчий суддя Зіньківського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , секретарі ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Зіньков Полтавської області справу за скаргою АТ Банк Фінанси та кредит на бездіяльність службових осіб Зіньківського ВП Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області,-
В С Т А Н О В И В :
АТ Банк Фінанси та кредит звернувся до слідчого судді Зіньківського районного суду Полтавської області зі скаргою для внесення відомостей до ЄРДР про вчинення ОСОБА_3 кримінального правопорушенян передбаченого ч.1 ст.388 КК України.
Із скарги вбачається, що відповідно до постанови Правління Національного Банку України № 898 від 17.12.2015 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Банк «Фінанси та кредит» Фондом гарантування вкладів фізичних осіб з 18.12.2015 розпочато ліквідацію АТ «Банк «Фінанси та кредит». Наказом № 360 від 01.09.2016 уповноваженою особою Фонду на ліквідацію АТ «Банк «Фінанси та кредит» призначено ОСОБА_4 . Основною метою Уповноваженої особи Фонду при здійсненні ліквідації Банку є захист прав та законних інтересів вкладників банку, забезпечення ефективної процедури ліквідації. Під час проведення перевірки працівникам Банку стало відомо з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна вбачається, що об`єкт нерухомого майна, а саме нежитлова будівля (кафе), що знаходиться в будинку під номером АДРЕСА_1 з 20.07.2009 належить ОСОБА_5 на підставі договору купівлі-продажу ВМЕ/881816 від 19.06.2009, засвідченим приватним нотаріусом Зіньківського районного нотаріального округу ОСОБА_6 .Вказане нерухоме майно перебуває в іпотеці відповідно до договору іпотеки № 754-Г від 28.05.2008, посвідченого приватним нотаріусом Зіньківського районного нотаріального округу ОСОБА_7 (реєстр № 1267) та в цьому ж договорі накладено заборону відчуження зазначеної в договорі нежитлової будівлі (кафе) (реєстр 1268), про що був ознайомлений Іпотекодавець ОСОБА_3 .Тобто, в діях ОСОБА_3 наявні ознаки кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 388 КК України. Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Банк «Фінанси та кредит» 17.01.2018 за № 3-160000/398 було направлено заяву до Зіньківського відділення поліції Гадяцького відділу поліції ГУНП в Полтавській області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.388 КК України. У своїй заяві уповноважена особа просила внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення ОСОБА_3 кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 388 КК України, розпочати досудове розслідування, а також визнати АТ «Банк «Фінанси та кредит» потерпілим і вручити пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого. Однак, незважаючи на те, що службові особи Зіньківського відділення поліції Гадяцького відділу поліції в Полтавській області своєчасно отримали заяву, а саме 23.01.2018 року станом на 31.01.2018 року Банк не повідомлений про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідних відомостей, зазначених у вказаній заяві про вчинене кримінальне правопорушення, у зв`язку з чим звернувся до суду та просив визнати протиправною бездіяльність службових осіб Зіньківського відділення поліції Гадяцького відділу поліції в Полтавській області щодо не внесення відомостей про кримінальні правопорушення, викладених у заяві АТ «Банк «Фінанси та кредит» № 3-160000/398 від 17.01.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язати службових осіб Зіньківського відділення поліції Гадяцького відділу поліції в Полтавській області внести відомості про вчинення ОСОБА_3 кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 388 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
У судове засідання представник скаржника АТ Банк Фінанси та кредит не з`явився , надіслав заяву в якій проств скаргу розглянути без участі представника.
Начальник Зіньківського відділу Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, про причини неявки суду не повідомив, тим самим не скористався своїм процесуальним правом.
Представник Зіньківського ВП Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, явку представника в судове засідання не забезпечив, про причини неявки суду не повідомив, тим самим не скористався своїм процесуальним правом та не виконав своїх процесуальних обов`язків.

Суд, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення скарги АТ Банк Фінанси та кредит на бездіяльність службових осіб Зіньківського ВП Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області з наступних підстав.
В судовому засіданні було встановлено, що відповідно до постанови Правління Національного Банку України № 898 від 17.12.2015 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Банк «Фінанси та кредит» Фондом гарантування вкладів фізичних осіб з 18.12.2015 року розпочато ліквідацію АТ «Банк «Фінанси та кредит». Наказом № 360 від 01.09.2016 уповноваженою особою Фонду на ліквідацію АТ «Банк «Фінанси та кредит» призначено ОСОБА_4 . Під час проведення перевірки працівникам Банку стало відомо з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна вбачається, що об`єкт нерухомого майна, а саме нежитлова будівля (кафе), що знаходиться в будинку під номером АДРЕСА_1 з 20.07.2009 належить ОСОБА_5 на підставі договору купівлі-продажу ВМЕ/881816 від 19.06.2009, засвідченим приватним нотаріусом Зіньківського районного нотаріального округу ОСОБА_6 .Вказане нерухоме майно перебуває в іпотеці відповідно до договору іпотеки № 754-Г від 28.05.2008, посвідченого приватним нотаріусом Зіньківського районного нотаріального округу ОСОБА_7 (реєстр № 1267) та в цьому ж договорі накладено заборону відчуження зазначеної в договорі нежитлової будівлі (кафе) (реєстр 1268), про що був ознайомлений Іпотекодавець ОСОБА_3 .Тобто, в діях ОСОБА_3 наявні ознаки кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 388 КК України. Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Банк «Фінанси та кредит» 17.01.2018 за № 3-160000/398 було направлено заяву до Зіньківського відділення поліції Гадяцького відділу поліції ГУНП в Полтавській області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.388 КК України. У своїй заяві уповноважена особа просила внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення ОСОБА_3 кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 388 КК України, розпочати досудове розслідування, а також визнати АТ «Банк «Фінанси та кредит» потерпілим і вручити пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого. Однак, незважаючи на те, що службові особи Зіньківського відділення поліції Гадяцького відділу поліції в Полтавській області своєчасно отримали заяву, а саме 23.01.2018 року станом на 31.01.2018 року Банк не повідомлений про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідних відомостей, зазначених у вказаній заяві про вчинене кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Таким чином, згідно чинного кримінально - процесуального законодавства, відомості викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах викладених в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.
Згідно ст. 303 КПК України: « На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, або прокурора - бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення…».
В даному випадку вбачається, що слідчим Зіньківського ВП Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області допущена бездіяльність, яка полягає в невнесенні відомостей про злочин, викладених в заяві уповноваженою особою Фонду на ліквідацію АТ «Банк «Фінанси та кредит» від 17.01.2018 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
На підставі вищенаведеного, суд приходить до висновку, що скарга АТ Банк Фінанси та кредит на бездіяльність службових осіб Зіньківського ВП Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області підлягає до задоволення.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.214,303,307 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
Скаргу АТ Банк Фінанси та кредит на бездіяльність службових осіб Зіньківського ВП Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області задоволити .
Визнати протиправною бездіяльність службових осіб Зіньківського відділення поліції Гадяцького відділу поліції в Полтавській області щодо не внесення відомостей про кримінальні правопорушення, викладені у заяві АТ «Банк «Фінанси та кредит» № 3-160000/398 від 17.01.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зобов`язати службових осіб Зіньківського відділення поліції Гадяцького відділу поліції в Полтавській області внести відомості про вчинення ОСОБА_3 кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 388 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Зіньківського районного суду
Полтавської області ОСОБА_1