Провадження №1-кс/193/74/18
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
У Х В А Л А
03 квітня 2018 року сел.Софіївка

Слідчий суддя Софіївського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши згідно ст.107 ч.4 КПК України без фіксування технічними засобами у судовому засіданні клопотання слідчого СВ Софіївського ВП Жовтоводського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Софіївського відділу Жовтоводської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України у кримінальному провадженні №0000018 від 13.01.2018, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.246 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

29.03.2018 року слідчий СВ Софіївського ВП Жовтоводського ВП ГУНП в Дніпропетровській області звернувся до слідчого судді Софіївського районного суду Дніпропетровської області з клопотанням, погодженим з прокурором Софіївського відділу Жовтоводської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України у кримінальному провадженні №0000018 від 13.01.2018, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.246 КК України.

В обгрунтування поданого клопотання слідчим зазначено, що 13 січня 2018 року о 13:00 годині до чергової частини Софіївського ВП Жовтоводського ВП ГУНП в Дніпропетровській області по телефону надійшло повідомлення від інспектора Софіївського ВП ОСОБА_5 , про те, що 13.01.2018 року в лісопосадці поблизу с. Запорізьке Софіївського району затримано 5 осіб які здійснюють незаконну порубку дерев акації.
Дане повідомлення 13.01.2018 року зареєстровано до журналу єдиного обліку злочинів за № 134 від 13.01.2018 року та внесено до єдиного реєстру досудових розслідувань за номером 0000018 від 13.01.2018 року. Попередня правова кваліфікація ст.246 ч.1 КК України.
В ході досудового розслідування було встановлено, що 13.01.2018 року в період часу з 09:00 години по 13:00 годин гр. ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 мешканець АДРЕСА_1 , разом із ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , невстановлена особа на імя ОСОБА_10 та водій ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_5 маючи при собі водійські права ВАА 155000, керуючи автомобілем УАЗ 452 Д, д/н НОМЕР_1 , між селами Запорізьке, Братське та Софіївка на четвертій посадці від с. Запорізьке Софіївського району Дніпропетровської області незаконно здійснювали порубку дерев.
Зазначає, що в ході огляду місця події встановлено що невстановленою особою було спиляно 43 деревини на четвертій посадці від с. Запорізьке Софіївського району Дніпропетровської області, що підтверджується пеньками свіжо спиляних дерев. У вище зазначеному автомобілі було виявлено стовбури дерев, що знаходилися в причепі даного автомобіля УАЗ та бензопилу SABER BKZ 5531 mm червоного кольору, які доставлено до Софіївського ВП Жовтоводського ВП ГУНП в Дніпропетровській області.
В ході опитування вище зазначених осіб, встановлено, що порубку дерев здійснював невідомий на ім`я ОСОБА_10 , вказаною бензопилою, місце знаходження якого органам досудового розслідування невідоме.
Таким чином з метою повного, всебічного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження слідчий просить надати дозвіл на проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України, проведення якого доручити центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища - Державній екологічній інспекції у Дніпропетровській області.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явились. Від слідчого надійшла заява, згідно якої просить суд здійснювати розгляд зазначеного клопотання без його участі та без фіксування судового засідання технічними засобами.

Дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що клопотання не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ст.ст.2, 7 КПК України визначені завдання кримінального провадження, одним з яких є принцип застосування під час цього провадження належної правової процедури, та загальні засади кримінального провадження, зміст і форма якого повинні відповідати, зокрема, таким засадам як верховенство права та законність.

Порядок кримінального провадження врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України, відповідно до ст.ст. 84, 99 якого висновки ревізій та акти перевірок відносяться до документів як процесуальних джерел доказів.

Згідно з ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

У разі виникнення у сторони обвинувачення труднощів, при витребуванні та отриманні від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів чи інших відомостей, відповідно до розділу ІІ КПК України, застосовуються заходи забезпечення кримінального провадження, тобто такі заходи примусового характеру, які застосовуються за наявності підстав та в порядку, встановлених законом, з метою запобігання і подолання негативних обставин, що перешкоджають або можуть перешкоджати вирішенню завдань кримінального провадження, забезпеченню його дієвості.

Положеннями ст.132 КПК України не передбачено такого заходу забезпечення кримінального провадження, як надання дозволу для проведення перевірки.

КПК України також не містить норм, які регламентують можливість звернення слідчого з клопотанням про призначення перевірки.

Не передбачено чинним КПК і порядку розгляду таких клопотань, обсягу доказування, критеріїв, за якими слідчий суддя повинен визначати достатність підстав для надання дозволу на проведення перевірки.

З огляду на викладене положення КПК України не відносять до компетенції слідчого судді вирішення питання щодо надання дозволу на проведення перевірки.

При цьому необхідно зазначити, що в силу ч.ч. 1-3 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Огляд місця події у невідкладних випадках може бути проведений до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що здійснюється негайно після завершення огляду.

Оскільки слідчий, отримавши під час досудового розслідування кримінального провадження №0000018 від 13.01.2018, яке внесене за фактом незаконної порубки дерев акації, відомості, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, тому допускається здійснення досудового розслідування та проведення будь-яких слідчих (розшукових) дій, направлених на виконання завдань кримінального провадження.

Таким чином правові підставі для задоволення клопотання про проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 131, 132, 309 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в:
У задоволенні клопотання слідчого СВ Софіївського ВП Жовтоводського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Софіївського відділу Жовтоводської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України у кримінальному провадженні №0000018 від 13.01.2018, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.246 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: