Справа № 362/779/18
Провадження № 1-кс/362/207/18
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

19.02.2018 року слідчий суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши в залі суду в м. Василькові Київської області клопотання прокурора Васильківського відділу Києво - Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів,-

В С Т А Н О В И В:

16.02.2018 р. до Васильківського міськрайонного суду Київської області звернувся прокурор Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області із клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів.

Клопотання слідчого мотивовано наступним.

У провадженні СВ Васильківського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000233 від 03.07.17 за фактом набуття фізичними особами без правових підстав права приватної власності на земельні ділянки, які фактично знаходяться на ділянці № НОМЕР_1 площею 25 га згідно з планом зовнішніх меж землекористування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на підставі державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 001432-270, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України

Установлено, що державному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (далі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») видано державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 001432-270 від 20.05.2002 на земельну ділянку площею 971,21 га для вирощування і реалізації насіння сільськогосподарських культур, а також переробки іншої сільськогосподарської продукції, який зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_3 у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 102.

У державному акті на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 001432-270 від 20.05.02, виданого ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », чітко зазначено план зовнішніх меж землекористування у складі 15-тьох земельних ділянок із позначенням їх місце розташування, зокрема й земельну ділянку № НОМЕР_1 площею 27,78 га.

Разом з тим, 15.03.2010 до ІНФОРМАЦІЯ_4 звернувся президент ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_4 із листом за № к-31-03со/421 від 12.03.2010 про те, що ІНФОРМАЦІЯ_6 на підставі протоколу № 142 від 12.02.2010 та відповідно до ст.ст. 141, 142 Земельного кодексу України дала згоду на відмову та зарахування до земель запасу земельної ділянки загальною площею 25 га (ділянка № 2 згідно з планом зовнішніх меж землекористування до державного акту ІІ-КВ № 001432-270) в межах Глевахівської селищної ради, що знаходиться в постійному користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

У листі № к-31-03со/421 від 12.03.2010 ІНФОРМАЦІЯ_6 посилається на Указ Президента України № 827/2008 від 11.09.2008 «Про додаткові заходи щодо розвитку наукової і науково-технічної діяльності ІНФОРМАЦІЯ_5 », пропозиції ІНФОРМАЦІЯ_7 (лист № 002-236-а від 18.02.2008) та ІНФОРМАЦІЯ_8 (лист № 11-33-13635 від 21.05.2008) щодо перенесення за межі м. Києва виробництв, а тому ІНФОРМАЦІЯ_6 вирішила створити сучасний промисловий комплекс на базі споріднених заводів: ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (8 га) та ЗАТ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (17 га) в смт. Глеваха Васильківського району Київської області.

За таких обставин, на підставі звернення президента ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_4 № к-31-03со/421 від 12.03.2010, ІНФОРМАЦІЯ_11 прийнято розпорядження № 734 від 16.03.2010 про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 25,00 га (ділянка № 2 згідно з планом зовнішніх меж землекористування відповідно до державного акта ІІ-КВ № 001432-270 від 20.05.2002) ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та зарахування до земель запасу на території Глевахівської селищної ради Васильківського району, за межами населеного пункту.

Крім того, розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_4 № 929 від 28.10.2009 припинено право постійного користування земельною ділянкою 25 га (ділянка № НОМЕР_2 згідно з планом зовнішніх меж землекористування до державного акта на право постійного користування серії ІІ-КВ № 001432-270) в смт. Глеваха Васильківського району, а також переведено вказану земельну ділянку до земель запасу на території Глевахівської селищної ради, за межами населеного пункту.

Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_12 № 4682/02-1 від 01.10.2012 вбачається, що згідно державної статистичної звітності форми 6-зем за Дослідним сільськогосподарським виробництвом ІНФОРМАЦІЯ_1 обліковується земельна ділянка загальною площею 921,21 га (25,00 га вилучено на підставі розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_13 № 929 від 28.10.2009 та 25,00 га вилучено на підставі розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_13 № 1782 від 07.10.2011).

Таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_12 внесено зміни до статистичної звітності форми 6-зем та переведено по 25 га до земель запасу ІНФОРМАЦІЯ_14 у зв`язку з відмовою ІНФОРМАЦІЯ_5 від права постійного користування землею.

Статтею 203 Земельного кодексу України передбачено, що облік кількості земель відображає відомості, які характеризують кожну земельну ділянку за площею та складом угідь. Облік якості земель відображає відомості, які характеризують земельні угіддя за природними властивостями та набутими властивостями, що впливають на їх родючість, а також за ступенем забруднення ґрунтів.

Відповідно до п.п. 18, 19 Положення про порядок ведення державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.01.1993 року № 15 (в редакції від 15.08.09), зміст звітних даних державного земельного кадастру та порядок їх подання визначаються у формах державної звітності.

Звітні дані про кількість земель складаються щорічно, про якість земель один раз у п`ять років.

Облік земель ведеться на підставі ст. 12 Закону України «Про державну статистику» та наказу ІНФОРМАЦІЯ_15 № 377 від 05.11.1998 «Про затвердження форм державної статистичної звітності з земельних ресурсів та Інструкції з заповнення державної статистичної звітності з кількісного обліку земель (форми №№ 6-зем, 6а-зем, 6б-зем, 2-зем)».

У звітах вказують площі земель, що перебувають у власності, постійному і тимчасовому користуванні юридичних та фізичних осіб, за винятком тих площ земель, які надані в тимчасове користування іншим власникам землі і землекористувачам із земель, що перебувають у власності або в постійному користуванні цих юридичних і фізичних осіб.

У звітах вказують площі земель і розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності в межах територій, які входять до адміністративно-територіальних одиниць, у тому числі окремо в межах населених пунктів, зрошувані та осушені землі, розподіл земель за формами власності.

Також, розділом IV Форма № 2-зем «Звіт про землі, які перебувають у власності і користуванні» вищезазначеної Інструкції регламентовано порядок обліку земель, які є державною власністю, а саме у графі 5 ураховуються дані про кількість землекористувачів, яким землі надані у постійне користування. У графі 6 ураховуються дані про загальну площу земель, які є державною власністю: наданих у постійне користування, земель запасу та земель, не наданих у власність та постійне користування в межах населених пунктів, які не надані у тимчасове користування.

Згідно вимог наказу ІНФОРМАЦІЯ_15 № 377 від 05.11.1998 районні відділи земельних ресурсів подавали форму 6-зем (поштова-річна) районним радам, районним державним адміністраціям, обласним управлінням земельних ресурсів до 5 лютого.

Також, районні відділи земельних ресурсів подавали форму 2-зем (поштова-піврічна) районним радам, районним державним адміністраціям, обласним управлінням земельних ресурсів до 5 лютого, 15 липня.

Одночасно зазначаю, що станом на 2009 та 2011 роки на території Васильківського району свою діяльність здійснювало ІНФОРМАЦІЯ_12 .

Тобто, саме ІНФОРМАЦІЯ_12 складало та подавало державну статистичну звітність з кількісного обліку земель (форми АДРЕСА_1 ».

На даний час, постановою Кабінету Міністрів України № 442 від 10.09.14 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» утворено ІНФОРМАЦІЯ_16 , реорганізувавши ІНФОРМАЦІЯ_17 шляхом перетворення.

Відповідно п. 7 Положення про ІНФОРМАЦІЯ_16 , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 15 від 14.01.15, Держгеокадастр здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Додатком до постанови Кабінету Міністрів України № 5 від 14.01.15 визначено перелік територіальних органів Держгеокадастру, які утворюються, у тому числі й ІНФОРМАЦІЯ_18 .

У свою чергу, при ІНФОРМАЦІЯ_18 функціонує ІНФОРМАЦІЯ_19 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 .

В клопотанні зазначено, що у прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва в кримінальному провадженні № 0000233 виникла службова необхідність в отриманні документів та звітності стосовно державної статистичної звітності з кількісного обліку земель (форма №№ 6-зем, 2-зем), до яких вносились зміни ІНФОРМАЦІЯ_12 (25,00 га вилучено на підставі розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_13 № 929 від 28.10.2009 та 25,00 га вилучено на підставі розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_13 № 1782 від 07.10.2011).

Вказані документи можуть свідчити самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема й встановлення переведення до земель запасу ІНФОРМАЦІЯ_14 ділянок, які перебували у постійному користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Особи, у володінні яких знаходиться інформація, доступ до якої просить тимчасово надати слідчий, відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, не викликались.

Фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів на підставі ч. 1 ст. 107 КПК України не здійснювалась, оскільки таке клопотання не заявлялось.

Заслухавши прокурора, дослідивши та оцінивши додані до клопотання документи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу, слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання, яке надійшло до суду відповідає вимогам КПК України.

У відповідності до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Таким чином, слідчим суддею встановлено наявність підстав для задоволення клопотання, оскільки вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою даної інформації.

Тому з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, клопотання слід задовольнити та надати тимчасовий доступу до інформації, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_18 в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_19 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 .

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 159,163, 164, 165, 166, КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до документів, та можливість їх вилучення, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_18 в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_19 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: «Звіт про наявність земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності» (форма 6-зем) за 2009-2011 роки; «Звіт про землі, які перебувають у власності і користуванні» (форма 2-зем) за 2009- 2011 роки.

Виконання вказаної ухвали доручити особі, яка здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000233 від 03.07.17, а саме:

прокурору Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури юристу 1 класу ОСОБА_3 ;

прокурору Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури юристу 2 класу ОСОБА_5 ;

прокурору Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури юристу 2 класу ОСОБА_6 ;

прокурору Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури юристу 2 класу Заді Нільді;

слідчому СВ Васильківського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області майору поліції ОСОБА_7 ;

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1