25 грудня 2014 року Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу гр. ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, -
До Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга гр. ОСОБА_4 на бездіяльність начальника СУ ГУ МВС України в Київській області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР).
На обґрунтування скарги заявник зазначив, що він 28.11.2014 звернувся до ГУ МВС України в Київській області з письмовою заявою про вчинення гр. ОСОБА_5 та гр. ОСОБА_6 кримінального правопорушення. Заява прийнята старшим слідчим ОСОБА_7 , зареєстрована у Журналі єдиного обліку за № 2056, що підтверджується талоном-повідомленням № 0001511 від 28.11.2014.
Разом з тим, у передбачений чинним законодавством строк відомості про вказане кримінальна правопорушення до ЄРДР не внесені.
Зазначене заявник вважав бездіяльністю, просив зобов`язати начальника СУ ГУМВС України в Київській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення.
У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах заявника ОСОБА_4 , наполягав на задоволенні скарги з підстав, які у ній наведені. Повідомив, що на день розгляду скарги заявник не має інформації про прийняте органом досудового розслідування рішення за його заявою.
Представник ГУ МВС України в Київській області, який належним чином повідомлений про місце та час розгляду скарги, до суду не прибув, що відповідно до ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, заслухавши представника заявника, дослідивши скаргу та долучені до неї документи, дійшов висновку про таке.
Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.
Реалізація вказаних завдань здійснюється, з-поміж іншого, шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів та осіб з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.
Зазначене право породжує відповідний обов`язок органів досудового розслідування у передбаченому законом порядку відреагувати на такі звернення.
У силу ч.1 ст.9 КПК на керівника органу досудового розслідування, слідчого покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог Кримінального процесуального кодексу.
Частиною 1 статті 214 КПК на слідчого покладений обов`язок у строк, що не перевищує 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР.
Відповідно до п.2.1 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (затв. Наказом ГПУ від 17.08.2012 № 69) облік кримінальних правопорушень, у т.ч. за заявами, які надійшли до органу досудового розслідування, здійснюється за дорученням його керівника шляхом внесення до ЄРДР відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК.
Згідно з п.2.3 Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події (затв. Наказом МВС України від 19.11.2012 № 1050) (далі Інструкція) інформацію, яка надійшла до чергової частини органу внутрішніх справ про вчинене кримінальне правопорушення на території обслуговування іншого органу внутрішніх справ, оперативний черговий відразу реєструє в журналі ЄО та невідкладно інформує про це той орган, на території оперативного обслуговування якого мала місце така подія.
Матеріали з ознаками вчинення кримінального правопорушення заборонено передавати без реєстрації в журналі ЄО та Єдиному реєстрі досудового розслідування до іншого органу внутрішніх справ.
У силу п. 3.13 Інструкції слідчий, який отримав у черговій частині для розгляду заяву або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, з поміж іншого, зобов`язаний невідкладно письмово надати до чергової частини відомості про реєстраційний номер журналу ЄО, номер кримінального провадження.
З поданої скарги витікає, що гр. ОСОБА_4 у своїй заяві свідомо повідомив про кримінальне правопорушення, надав йому власну кримінально-правову оцінку. Заява отримана 28.11.2014 старшим слідчим СУ ГУ МВС України в м. Київській області ОСОБА_7 , зареєстрована за ЄО № 2056, заявнику виданий талон-повідомлення за № 0001511.
Отже, подання заяви, яка є повідомленням про кримінальне правопорушення, зобов`язувало уповноважених осіб слідчого управління внести необхідні відомості до ЄРДР та вирішити питання щодо передачі кримінального провадження до органу досудового розслідування відповідно до територіальної підслідності.
Ухилення від виконання вказаного обов`язку свідчить про бездіяльність керівника органу досудового розслідування.
Попри зазначене, викладені у заяві ОСОБА_4 від 28.11.2014 відомості до ЄРДР не внесені, внаслідок чого досудове розслідування не проводиться.
Під час досудового розслідування відповідно до положень ч.1 ст.303 КПК України заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Приймаючи до уваги, що із скаргою до суду звернулась особа, якій надано відповідне право, викладені нею обставини свідчать про протиправну бездіяльність керівника органу досудового розслідування, скарга підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя
Скаргу гр. ОСОБА_4 задовольнити.
Зобов`язати начальника СУ ГУ МВС України в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_4 від 28.11.2014, зареєстрованої за ЄО № 2056.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1