Справа № 638/8952/16-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 лютого 2018 року Дзержинський райсуд м. Харкова в складі :

головуючого слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Харків клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури № 1 Харківської області юрист 2 класу ОСОБА_3 про доручення проведення перевірки по кримінальному провадження внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001906 від 21.04.2016, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 3 ст. 397-1 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

14.02.2018 до Дзержинського райсуду м. Харкова надійшло клопотання слідчого Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області «Про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю» в якому просить надати дозвіл на проведення перевірки дотримання вимог чинного законодавства щодо користувачів та власників земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , встановлення меж самовільно зайнятої земельної ділянки у вигляді споруди, площі вказаної ділянки та розміру збитків, спричинених внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, виконання ухвали доручити посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 , що здійснюють контроль за додержанням земельного законодавства, ( АДРЕСА_2 ), встановивши строк виконання ухвали терміном 30 днів.

Своє клопотання прокурор обґрунтовує тим, що невстановлені особи у невстановлений час, самовільно зайняли за адресою: АДРЕСА_1 земельну ділянку, яка відноситься до територіальної громади м. Харкова та незаконно побудували споруду на зазначеній земельній ділянці. В ході проведення досудового розслідування встановлено факт самовільного зайняття невстановленими особами земельної ділянки розташованої за вищевказаною адресою, яка відноситься до територіальної громади м. Харкова, на якій здійснено самовільне будівництво споруди. Наявність вказаної самовільно збудованої споруди, підтверджено оглядом місця події, проведеним 22.04.2016 з застосуванням фото фіксації. До теперішнього часу будь-які фактичні дані, що підтверджують право власності будь - якої особи на дану споруду відсутні. Згідно постанови слідчого від 27.05.2016 вказана споруда визнана речовим доказом по вказаному кримінальному провадженню та на неї, згідно ухвали ІНФОРМАЦІЯ_2 від 03.06.2016 накладено арешт з метою запобігання можливості приховання, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування речових доказів, а також забезпечення можливості проведення призначеної 27.05.2016 судової земельно-технічної експертизи судовими експертами ІНФОРМАЦІЯ_3 .

25.07.2016 до СВ Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області надійшло клопотання №6274 від 29.06.2016 про надання додаткових матеріалів для проведення призначеної 27.05.2017 судової земельно-технічної експертизи, згідно з яким необхідно надати: Державний акт про право власності на земельну ділянку АДРЕСА_1 та технічну документацію до нього в повному обсязі; Топо-геодезичну зйомку земельної ділянки за вищевказаною адресою станом на 2016 рік. Зокрема для проведення судової земельно-технічної експертизи необхідно встановити чи відповідають фактичні межі земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 межам встановленим державним актом та землевпорядною документацією та яка фактична площа вказаної земельної ділянки.

У зв`язку з чим, виникла необхідність у проведенні додаткового огляду місця події (земельної ділянки та споруди, яка розташована за вище вказаною адресою) з метою проведення кадастрової зйомки з залученням відповідного фахівця з питань проведення кадастрової зйомки та встановлення меж самовільно зайнятої земельної ділянки з метою подальшого проведення перевірки щодо розрахунку завданих збитків.

Для залучення спеціаліста в області проведення кадастрової зйомки до ІНФОРМАЦІЯ_4 та до ІНФОРМАЦІЯ_5 органом досудового розслідування спрямовані листи з запитом щодо виділення відповідного спеціаліста для проведення вказаної слідчої дії.

На зазначені запити, з ІНФОРМАЦІЯ_4 надійшла відповідь щодо неможливості виділити вказаного спеціаліста у тому числі у кримінальному провадженні, у зв`язку з відсутністю укладеного з органом досудового розслідування договору про оплату робіт філії.

Крім цього, з ІНФОРМАЦІЯ_5 надійшов лист щодо відсутності можливості виділити відповідного фахівця для прийняття участі у слідчій дії, у зв`язку з щільним графіком роботи (проведення планових та позапланових перевірок), великою кількістю доручень ІНФОРМАЦІЯ_6 та малим штатом працівників.

Забезпечення робіт з проведення кадастрової зйомки можливе лише за умов укладання відповідного договору з відшкодуванням понесених виконавцем збитків, які покладаються на сторону кримінального провадження, яка залучила спеціаліста.

Враховуючи вищевикладене та відсутність фінансування, провести топо-геодезичну зйомку земельної ділянки за вищевказаною адресою станом на 2016 рік, не виявилось можливим.

Враховуючи вищевикладене, надати потрібні матеріали для проведення судової земельно-технічної експертизи, до теперішнього часу не виявилось можливим, що унеможливлює проведення судової земельно-технічної експертизи, без висновку якої неможливо встановити істину та об`єктивні дані по кримінальному провадженню, які вказують на наявність або відсутність ознак складу кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України.

Проте, внаслідок незаконних дій невстановлених осіб вчинено кримінальне правопорушення-злочин проти власності шляхом самовільного зайняття земельної ділянки на земельній ділянці, розташованій за адресою: АДРЕСА_1 , яка відноситься до територіальної громади м.Харкова, чим порушені вимоги ст.35 Закону України «Про охорону земель», ч.1 ст.116 Земельного Кодексу України, ст.376 Цивільного Кодексу України, Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», ч. 1 ст. 22 Закону України «Про основи містобудування», ст. 29 Закону України «Про планування і забудову територій».

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, заслухавши пояснення слідчого, який підтримав клопотання, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання не є обґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження (ч. 1 ст. 131 КПК України).

Частиною 2 ст. 131 КПК України передбачено, що заходами забезпечення кримінального провадження є : 1) виклик слідчим, прокурором, судовий виклик і привід; 2) накладення грошового стягнення; 3) тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом; 4) відсторонення від посади; 4-1) тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя; 5) тимчасовий доступ до речей і документів; 6) тимчасове вилучення майна; 7) арешт майна; 8) затримання особи; 9) запобіжні заходи.

Заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч. 1 та ч. 2 ст. 132 КПК України).

Враховуючи те, що ст. 131 КПК України містить вичерпний перелік видів заходів забезпечення кримінального провадження, де не зазначено стосовно доручення проведення перевірки, крім того, слідчим у поданому клопотанні не зазначено, що вирішення питання стосовно доручення проведення перевірки належить до повноважень слідчого судді, також слідчим де доведено та не обґрунтовано в повному обсязі проведення позапланової перевірки, а тому клопотання задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 110, 131, 132 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ :
У задоволенні клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури № 1 Харківської області юрист 2 класу ОСОБА_3 про доручення проведення перевірки по кримінальному провадження внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001906 від 21.04.2016, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 3 ст. 397-1 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1