Провадження № 1-кс/161/8311/17
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про надання дозволу на проведення перевірки
20 листопада 2017 року м. Луцьк

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ,
при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання прокурора відділу представництва інтересів громадянина або держави в суді та при виконанні судових рішень прокуратури Волинської області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення перевірки,
за участю прокурора ОСОБА_3 ,
В С Т А Н О В И В:
З клопотання вбачається, що прокуратурою Волинської області здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000052 від 22 лютого 2017 року, за фактом зловживання владою та службовим становищем службовими особами управління Держпраці у Волинській області які, діючи в інтересах третіх юридичних та фізичних осіб, з метою одержання неправомірної вигоди, сприяли ряду суб`єктам господарювання у вчиненні останніми незаконного використання земельних ресурсів та надр, чим завдали істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що Державною службою геології та надр України 02.07.1995 видано ВКТОВ "ЛУЦЬКИЙ ЦЕГЕЛЬНИЙ ЗАВОД № 1" ЛТД спеціальний дозвіл № 283 на користування надрами для добування глини (суглинку) на Новокоршівському № 1 родовищу з терміном дії до 02.07.2028 року. Окрім того, ВКТОВ "ЛУЦЬКИЙ ЦЕГЕЛЬНИЙ ЗАВОД № 1" ЛТД отримало гірничий відвід від 01.04.1998 року з терміном дії до 2011 року, продовжений рішенням обласної ради до 02.06.2028 року.
Також, встановлено, що на території Коршівської сільської ради у межах населеного пункту с. Коршів розміщено земельну ділянку (кадастровий номер :02:000:0136) для добування глини (для обслуговування глиняного кар`єру) загальною площею 5 га, яка перебуває у оренді ВКТОВ "ЛУЦЬКИЙ ЦЕГЕЛЬНИЙ ЗАВОД № 1" ЛТД на підставі договору оренди укладеного 05.05.2014 рокуз Коршівською сільською радою терміном 10 років. Також, на території ради у оренді у вказаного суб`єкта господарювання знаходяться земельні ділянки площами 12,3 га (кадастровий номер :02:000:1610) та 4,0001 га (кадастровий номер :02:000:0984) сільськогосподарського призначення та площею 0,3412 га (кадастровий номер :02:000:1578) для обслуговування під`їздної дороги до кар`єру.
Разом із тим, в ході допиту Коршівського сільського голови ОСОБА_4 встановлено, що за даними публічної кадастрової карти України та у натурі на земельних ділянках земель запасу сільської ради не наданих у власність чи користування знаходяться імовірні сліди добування глини та місця відстою технологічного транспорту ВКТОВ "ЛУЦЬКИЙ ЦЕГЕЛЬНИЙ ЗАВОД №1" ЛТД, що може свідчити про самовільне захоплення земельної ділянки. Крім того, сільській раді як власнику земельної ділянки не надані матеріали щодо проведення рекультивації порушених земель та як наслідок невідомо, чи дотримується орендар умов проекту рекультивації.
Враховуючи ті обставини, що стороною кримінального провадження доведено наявність підстав для надання дозволу для проведення перевірки, тому слід надати дозвіл Головному управлінню Держгеокадастру у Волинській області (вул.Винниченка, 67, м. Луцьк, Волинська область, 43021) для проведення позапланової перевірки із залученням організацій, які здійснюють виконання робіт із землеустрою, з питань дотримання вимог земельного законодавства (у тому числі з питань проведення рекультивації, порушених внаслідок добування корисних копалин, земельних ділянок) при використанні ВКТОВ "Луцький цегельний завод №1" ЛТД (, юридична адреса: 43010, Волинська обл., м.Луцьк, вул. Садовського,4) земельних ділянок кадастровий номер :02:000:0136 площею 5 га, кадастровий номер :02:000:1610 площею 12,3 га, кадастровий номер :02:000:0984 площею 4,0001 га та кадастровий номер :02:000:1578 площею 0,3412 га, розташованих у адміністративних межах Коршівської сільської ради Луцького району.
Заслухавши прокурора, який підтримав подане клопотання з підстав викладених в ньому та просив його задовольнити, дослідивши матеріали клопотання та долучені до нього документи, суд вважає, що клопотання підставне та підлягає до задоволення.
Так, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13 серпня 2014 року № 408 "Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами", дозвіл на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України покладається на слідчого та прокурора.
Згідно до вимог ч. 2 ст. 84 КПК України та ч. 2 ст. 93 КПК України, одним із процесуальних джерел доказів є документи та висновки експертів, тому сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 71 КПК України спеціалістом у кримінальному провадженні є особа, яка володіє спеціальними знаннями та навичками застосування технічних або інших засобів і може надавати консультації під час досудового розслідування і судового розгляду з питань, що потребують відповідних спеціальних знань і навичок. Спеціаліст може бути залучений для надання безпосередньої технічної допомоги (фотографування, складення схем, планів, креслень, відбір зразків для проведення експертизи тощо) сторонами кримінального провадження під час досудового розслідування і судом під час судового розгляду.
Вимогами ст. 6 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" від 17 лютого 2011 року встановлено перелік органів, що здійснюють управління у сфері містобудівної діяльності, архітектурно-будівельного контролю та нагляду, зокрема, управління у сфері містобудівної діяльності здійснюється Верховною Радою України, Кабінетом Міністрів України, Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері містобудування, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду, органами державного архітектурно-будівельного контролю, іншими уповноваженими органами містобудування та архітектури, місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування. До уповноважених органів містобудування та архітектури належать органи, визначені у статті 13 Закону України "Про архітектурну діяльність". До органів державного архітектурно-будівельного контролю належать: 1) структурні підрозділи з питань державного архітектурно-будівельного контролю Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій; 2) виконавчі органи з питань державного архітектурно-будівельного контролю сільських, селищних, міських рад. Органом державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду. Примірне положення про органи державного архітектурно-будівельного контролю затверджується Кабінетом Міністрів України.
Враховуючи ті обставини, що стороною кримінального провадження доведено наявність підстав для надання дозволу для проведення перевірки, тому слід призначити позапланову перевірку із залученням організацій, які здійснюють виконання робіт із землеустрою, з питань дотримання вимог земельного законодавства (у тому числі з питань проведення рекультивації, порушених внаслідок добування корисних копалин, земельних ділянок) при використанні ВКТОВ "Луцький цегельний завод №1" ЛТД (, юридична адреса: 43010, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Садовського,4) земельних ділянок кадастровий номер :02:000:0136 площею 5 га, кадастровий номер :02:000:1610 площею 12,3 га, кадастровий номер :02:000:0984 площею 4,0001 га та кадастровий номер :02:000:1578 площею 0,3412 га, розташованих у адміністративних межах Коршівської сільської ради Луцького району.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -
П О С Т А Н О В И В:
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл Головному управлінню Держгеокадастру у Волинській області (вул.Винниченка, 67, м.Луцьк, Волинська область, 43021) для проведення позапланової перевірки із залученням організацій, які здійснюють виконання робіт із землеустрою, з питань дотримання вимог земельного законодавства (у тому числі з питань проведення рекультивації, порушених внаслідок добування корисних копалин, земельних ділянок) при використанні ВКТОВ "Луцький цегельний завод №1" ЛТД (, юридична адреса: 43010, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Садовського,4) земельних ділянок кадастровий номер :02:000:0136 площею 5 га, кадастровий номер :02:000:1610 площею 12,3 га, кадастровий номер :02:000:0984 площею 4,0001 га та кадастровий номер :02:000:1578 площею 0,3412 га, розташованих у адміністративних межах Коршівської сільської ради Луцького району.
Проведення перевірки доручити Головному управлінню Держгеокадастру у Волинській області (вул. Винниченка, 67, м.Луцьк, Волинська область, 43021)
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.
Слідчий суддя:/підпис/
Згідно з оригіналом:
Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1