Справа № 164/2451/17
п/с 1-кс/164/369/2017
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
2 листопада 2017 року смт. Маневичі
Слідчий суддя Маневицького районного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Маневицької місцевої прокуратури Волинської області ОСОБА_3 , представників Маневицької селищної ради ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання від 30 жовтня 2017 року слідчого СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 , погоджене із прокурором Маневицької місцевої прокуратури Волинської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000389 від 17 вересня 2016 року, про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Маневицької селищної ради Волинської області.

Клопотання надійшло до суду 30 жовтня 2017 року.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку учасника кримінального провадження прокурора Маневицької місцевої прокуратури Волинської області ОСОБА_3 , а також пояснення представників Маневицької селищної ради ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , -

В С Т А Н О В И В:
В провадженні слідчого СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 перебуває кримінальне провадження, внесене 17 вересня 2016 року в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000389 з попередньоюправовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 239-2 КК України.

10 жовтня 2017 року попередняправова кваліфікація у вказаному кримінальному провадженні була змінена з ч. 1 ст. 239-2 КК України на ч. 1 ст. 191 КК України.

В ході проведення досудового розслідування було встановлено, що в урочищі „Заходи, що знаходиться в межах смт. Маневичі Волинської області, проведено роботи із зняття верхнього шару ґрунту дна водойми та днопоглиблювальні роботи, що включали в себе очищення дна від мулу та подальший його вивіз на складські території неподалік зазначеного урочища. Дозволів на отримання днопоглиблювальних робіт, які фактично проводилися в урочищі, отримано не було. Документи про перелік дій та заходів, пов`язаних із робочим проектом „Поточний ремонт системи захисту житлової забудови від підтоплення та покращення санітарного стану території по вул. Луцькій в смт. Маневичі Волинської області відсутні.
З метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню, перевірки цільового використання коштів на виконання програми „Благоустрій селища Маневичі на 2015-2020 роки, порядку і підстав виділення та використання коштів на розробку та виконання робочого проекту „Поточний ремонт системи захисту житлової забудови від підтоплення та покращення санітарного стану території по вул. Луцькій в смт Маневичі Волинської області, слідчий СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 просив надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Маневицької селищної ради Волинської областітерміном 15 робочих днів.

В судовому засіданні прокурор Маневицької місцевої прокуратури Волинської області ОСОБА_3 клопотання підтримала з підстав, наведених в ньому, просила надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Маневицької селищної ради Волинської областітерміном 15 робочих днів.

Представники Маневицької селищної ради Волинської області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечили відносно задоволення клопотання про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Маневицької селищної ради, вважають його необґрунтованим, а тому в його задоволенні просили відмовити.

Слідчий СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 в судове засідання не з?явився, однак його неявка не перешкоджає судовому розгляду клопотання, яке підтримала прокурор Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 .

Відповідно до п. 2 Порядку видачі дозволів на проведення робіт на землях водного фонду, затвердженого постановою КМУ № 557 від 12.07.2005 року, дія цього Порядку не поширюється, зокрема, на випадки проведення робіт, пов?язаних з природоохоронною та протипаводковою діяльністю, яку провадить Держводагентство та організації, що належать до сфери його управління. Разом з тим, п. 3 Порядку визначено необхідність отримання дозволу Держводагентства за погодженням з Мінприроди - у разі проведення на землях водного фонду днопоглиблювальних робіт, які, як встановлено в ході проведення досудового розслідування, проводились в урочищі „Заходи.
Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 11 Закону України „Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал.

Згідно п. 2.4 спільного наказу Головного управління контрольно-ревізійної служби, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Генеральної прокуратури України „Про затвердження Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, органів внутрішніх справ, Служби безпеки України № 346/1025/685/53 від 19.10.2006 року позапланова виїзна ревізія на об`єкті контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним: постанови про призначення ревізії та відповідного рішення суду, яке є дозволом для органу ДКРС на проведення ревізії, у якому зазначаються: підстави проведення ревізії, дата її початку та дата закінчення, номер, дата та підстави порушення кримінальної справи, орган, що порушив кримінальну справу, - для ревізії у суб?єкта господарювання, який не віднесено законом до підконтрольних установ; постанови про призначення ревізії, винесеної після порушення кримінальної справи проти посадових (службових) осіб об?єкта контролю - підконтрольної установи. Якщо справу порушено не проти цих осіб, а за певним фактом, що стосується діяльності підконтрольної установи, до постанови додається дозвіл суду на проведення ревізії; інформації про факти, що свідчать про порушення об?єктом контролю - підконтрольною установою законів, та рішення суду про дозвіл на проведення ревізії, який надає органам ДКРС право на проведення ревізії, у якому зазначаються підстави проведення ревізії, дата її початку та дата закінчення. Правоохоронний орган у робочому порядку (усно) узгоджує орієнтовну дату початку ревізії із структурним підрозділом (або працівником) органу ДКРС, відповідальним за вирішення оперативних питань взаємодії. У разі отримання правоохоронним органом дозволу суду на проведення позапланової виїзної ревізії, цей дозвіл за 5 робочих днів до дати початку ревізії, визначеної в рішенні суду, надається відповідному органу ДКРС.

В клопотанні слідчого СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 , яке підтримала прокурор Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , вказано термін проведення ревізії та дата її початку.

Слідчим СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 в поданому до суду клопотанні та прокурором Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 в судовому засіданні доведено необхідність проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Маневицької селищної радиВолинській області, а тому з метоюпроведення повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин вказаного кримінального провадження слід задовольнити дане клопотання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 92, 132 КПК України, ст. 11 Закону України „Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні, п. 2.4 спільного наказу Головного управління контрольно-ревізійної служби, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Генеральної прокуратури України „Про затвердження Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, органів внутрішніх справ, Служби безпеки України № 346/1025/685/53 від 19.10.2006 року, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл управлінню Західного офісу Державної аудиторської служби України на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Маневицької селищної ради Волинської області (юридична адреса: смт. Маневичі, вул. Незалежності, 19 Волинської області, ).

Призначити строк проведення ревізії тривалістю 15 робочих днів, починаючи з 3 листопада 2017 року.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя

Маневицького районного суду

Волинської області ОСОБА_1