______________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 520/6968/14-к
Провадження № 1-кс/520/847/14
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКАРЇНИ

13.06.2014 року м. Одеса

Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого СВ Київського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_3 , прокурора прокуратури Київського району м. Одеси ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання слідчого СВ Київського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором прокуратури Київського району м. Одеси ОСОБА_4 про дозвіл на тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання, 23.07.2013 до Київського РВ ОМУ ГУ МВС України в Одеській області із заявою звернувся гр. ОСОБА_5 , про те що по АДРЕСА_1 проводяться незаконні будівельні роботи житлового будинку, всупереч ухвалі суду, про заборону ведення будівельних робіт.

ОСОБА_5 та інші громадяни звернулись з позовною заявою до Київського районного суду м. Одеси про заборону проведення будівельних і ремонтних робіт на земельній ділянці по АДРЕСА_1 . Згідно ухвали Київського районного суду м. Одеси про забезпечення позову від 15.11.2013 року та ухвали Київського районного суду м. Одеси про внесення виправлень до ухвали того ж суду від 25.11.2013 року про заборону ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , та будь яким іншим фізичним або юридичним особам проводити будівельні та ремонтні роботи на земельній ділянці, яка розташована по АДРЕСА_1 та належить на праві приватної власності ОСОБА_6 , старшим державним виконавцем 1-го Київського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_8 було відкрито виконавче провадження відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження від 04.12.2013 року. На підставі акту державного виконавця від 10.12.2013 вказана ухвала Київського районного суду була роз`яснена та доведена господарю будівництва ОСОБА_6 , внаслідок чого винесено постанову про закінчення виконавчого провадження від 11.12.2013.

Однак, в період з грудня 2013 по квітень 2014 ОСОБА_5 неодноразово звертався до Київського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області з заявою про те, що всупереч ухвалі суду, незаконне будівництво за вказаною адресою продовжується. Вказані факти підтверджуються заявами та показами ОСОБА_5 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , інших громадян, фото і відео фіксацією та ін. зібраними в ході досудового розслідування матеріалами, які підтверджують факт вказаного кримінального правопорушення.

Разом з цим, 26.02.2014 слідчо-оперативною групою Київського РВ ОМУ ГУ МВС України в Одеській області був проведений огляд місця події, зовні, за адресою: АДРЕСА_1 де протоколом, фото і відео фіксацією був зафіксований факт проведення будівельних робіт із застосуванням спецтехніки та будівельників. Також, на підставі ухвали слідчого судді Київського районного суду м. Одеси від 21.03.2014, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення надано дозвіл на проведення огляду приміщення, земельної ділянки(території) за адресою: АДРЕСА_1 .

Поряд з цим, 26.03.2014 слідчо-оперативною групою проведено огляд місця події, внаслідок чого був зафіксований факт проведення будівельних робіт із застосуванням спецтехніки та будівельників, які повідомили, що на даному об`єкті нерухомості проводять будівельні роботи.

У вказаному кримінальному провадженні, 18.04.2014 слідчим СВ Київського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_3 повідомлено про підозру ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України, які в період з в період часу з 26.02.2014 по 26.03.2014, всупереч ухвали Київського районного суду м. Одеси про забезпечення позову від 15.11.2013 року та ухвали Київського районного суду м. Одеси про внесення виправлень до ухвали того ж суду від 25.11.2013 року про заборону ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , та будь яким іншим фізичним або юридичним особам проводити будівельні та ремонтні роботи на земельній ділянці, яка розташована по АДРЕСА_1 та належить на праві приватної власності ОСОБА_6 , з якою вони були особисто ознайомлені, умисно, продовжували здійснювати будівельні роботи по будівництву багатоповерхового будинку за вказаною адресою.

Крім того, в провадженні Київського районного суду м. Одеси перебуває цивільна справа № 520/9778/13-ц за позовом інспекції ДАБК в Одеській області до ОСОБА_6 про знесення за власний рахунок самовільно збудованого 5-ти поверхового житлового будинку, за адресою: АДРЕСА_1 .

Так, 11.04.2013 інспекцією ДАБК в Одеській області проведена перевірка додержання вимог чинного містобудівного законодавства України під час проведення будівельних робіт по АДРЕСА_1 , під час якої встановлено, що громадянкою ОСОБА_7 за відсутності документів, які посвідчують право на виконання будівельних робіт, здійснювалося будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 . За результатами перевірки гр. ОСОБА_7 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.3 ст. 96 КУпАП та внесено припис про усунення порушень містобудівного законодавства. Штраф в розмірі 2550 грн. сплачено порушником в повному обсязі.

Перевіркою, проведеною інспекцією ДАБК в Одеській області згідно наказу № 760 та направлення № 888 від 18.05.2013, встановлено, що гр. ОСОБА_7 продовжують виконуватися будівельні роботи по АДРЕСА_1 , без права на їх виконання. Постановою інспекції ДАБК в Одеській області від 22.05.2013 гр. ОСОБА_7 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.7 ст. 97 КУпАП. Штраф в розмірі 8500 грн. сплачено порушником в повному обсязі.

Згідно наказу № 965 та направлення № 1128 від 10.06.2013 інспекцією ДАБК в Одеській області проведена перевірка виконання припису Інспекції від 21.05.2013 щодо зупинення будівельних робіт та усунення порушень містобудівного законодавства. Перевіркою встановлено, що зазначений припис гр. ОСОБА_7 не виконується. За результатами перевірки гр. ОСОБА_7 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.188-42 КУпАП.

23 липня 2013 року інспекцією ДАБК в Одеській області направлена до Київського районного суду м. Одеси позовна заява до гр. ОСОБА_7 про знесення за власний рахунок самовільно збудованого житлового будинку, за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою Київського районного суду м. Одеси від 02.09.2013 заборонено ІДАБК в Одеській області вчиняти будь-які дії щодо введення в експлуатацію даного об`єкта.

У зв`язку з тим, що земельна ділянка та житловий будинок по АДРЕСА_1 , на підставі договорів дарування були відчужені громадянкою ОСОБА_7 на користь гр. ОСОБА_6 , інспекцією ДАБК в Одеській області проведена перевірка законності проведення будівельних робіт за вказаною адресою новою власницею. За результатами перевірки гр. ОСОБА_6 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.7 ст. 96 КУпАП та внесено припис від 18.11.2013, який гр. ОСОБА_6 проігноровано. У зв`язку зі зміною власника об`єктів нерухомого майна по АДРЕСА_1 , в суді була здійснена заміна відповідача ОСОБА_7 на відповідача ОСОБА_6 .

Ухвалою Київського районного суду м. Одеси від 23.01.2014 заборонено ОСОБА_6 та будь-яким іншим фізичним та юридичним особам здійснювати будівельні роботи за цією адресою та ухвалою цього ж суду від 29.01.2014 накладено арешт та заборонено відчужувати у будь-який спосіб земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 .

Однак, встановлено, що26.03.2014 Державною архітектурно-будівельною інспекцією України зареєстрована за № ІУ 65 декларація громадянки ОСОБА_6 про початок виконання будівельних робіт з реконструкції житлового будинку по АДРЕСА_1 .

Реєстрація зазначеної декларації здійснена Державною архітектурно-будівельною інспекцією України, незважаючи на неприйняття судом рішення за позовною заявою ІДАБК в Одеській області, яка перебуває у провадженні Київського районного суду м. Одеси.

Декларація № ІУ 65 від 26.03.2014 містить недостовірні дані щодо наміру замовника будівництва здійснити реконструкцію житлового будинку по АДРЕСА_1 , так як зазначені роботи були розпочаті ще в 2013 році, що підтверджується матеріалами перевірок інспекції ДАБК в Одеській області та на момент реєстрації декларації були фактично завершені.

Крім того, серед основних показників об`єкта будівництва у зареєстрованій декларації зазначено, що поверховість житлового будинку по АДРЕСА_1 , має складати 3 поверхи плюс мансарда, що також не відповідає дійсності. Адже, на момент реєстрації декларації поверховість будинку складала 5 поверхів, що підтверджується протоколом огляду місця події, складеного в межах кримінального провадження № 0004155.

24.07.2013 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0004155 внесені відповідні відомості про вчинене кримінальне правопорушення за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 382 КК України.

Слідчий звернулася до суду з клопотанням, про дозвіл на тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю, мотивуючи клопотання, що вказані документи як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин події кримінального правопорушення, в тому числі про час та місце його скоєння, а також про осіб, які можуть бути причетні до скоєння кримінального правопорушення; для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та мають обмежений термін зберігання, їх не вилучення може призвести до знищення у зв`язку із закінченням строку зберігання, а також не досягнення мети отримання доступу до них.

Слідчий в суді підтримав клопотання, вважаючи обґрунтованими доводи про суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні зазначених відомостей, що містяться у вказаній кримінальній справі.

Прокурор в судовому засіданні клопотання слідчого підтримав в повному обсязі.

Вивчивши клопотання та матеріали які обґрунтовують доводи клопотання, а також вислухавши думку слідчого, вважаю, що клопотання слідчого підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Вважаю, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального правопорушення, надати тимчасовий доступ всіх наявних копій документів, які були надані ОСОБА_14 на підставі яких була здійснена реєстрація Державною архітектурно-будівельною інспекцією України декларації № ІУ 65 про початок виконання будівельних робіт з реконструкції житлового будинку по АДРЕСА_1 .;

- копії декларації № ІУ 65, зареєстрованої 26.03.2014 Державною архітектурно-будівельною інспекцією України, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння, у даному провадженні, а також потреба встановлення осіб вчинених правопорушення, можливості тимчасового вилучення вказаних документів, задовольнити клопотання слідчого. Крім того, вказані дані, самі по собі а також в сукупності з іншими речами і документами, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Київського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до документів, а саме можливість ознайомитись та вилучити слідчим СВ Київського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області ст. лейтенантом міліції ОСОБА_3 та/або оперуповноваженим за дорученням слідчого:

- всіх наявних копій документів, які були надані ОСОБА_14 на підставі яких була здійснена реєстрація Державною архітектурно-будівельною інспекцією України декларації № ІУ 65 про початок виконання будівельних робіт з реконструкції житлового будинку по АДРЕСА_1 .;

- копії декларації № ІУ 65, зареєстрованої 26.03.2014 Державною архітектурно-будівельною інспекцією України

з можливістю тимчасового вилучення копій усіх вказаних документів в повному обсязі, які зберігаються та знаходяться у Державної архітектурно-будівельної інспекції України, за адресою:01133, м. Київ, бульвар Л. Українки,26

Попередити посадових осіб Державної архітектурно-будівельної інспекції України, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів

Строк дії ухвали слідчого судді становить 30 (тридцять днів) і обчислюється з дня постановлення ухвали.

Суддя ОСОБА_1