Справа №127/7001/18
Провадження №1-кс/127/3420/18
10 квітня 2018 року м. Вінниця
Вінницький міський суд Вінницької області
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю заявника ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці скаргу ОСОБА_3 , в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність прокурора прокуратури Вінницької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР по заяві ОСОБА_3 від 19.03.2018 року, -
В провадженні Вінницького міського суду Вінницької області знаходиться скарга ОСОБА_3 , в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність прокурора прокуратури Вінницької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР по заяві ОСОБА_3 від 19.03.2018 року.
Скарга мотивована тим, що 19.03.2018 року заявником до прокуратури Вінницької областібуло подано заяву про вчинення головою Некрасівської сільської ради Вінницького району ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України. Так, відповідно до ухвали Вінницького міського суду Вінницької області від 02.02.2018 року голова Некрасівської сільської ради Вінницького району ОСОБА_5 мав надати скаржнику тимчасовий доступ до земельно-облікових документів на її присадибну земельну ділянку, яка перебуває за адресою АДРЕСА_1 . Станом на даний час доступ до земельно-облікових документів не надано, а тому скаржник вважає, що діях голови Некрасівської сільської ради Вінницького району наявний склад кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України, в зв`язку з чим вона 19.03.2018 року звернулась з заявою до прокуратури Вінницької області. Відповідних документів про внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 19.03.2018 року скаржник не отримала, таку бездіяльність прокуратури Вінницької області остання вважає неправомірною, що і стало підставою для звернення до суду з зазначеною скаргою.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала та просила її задовольнити.
Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував щодо задоволення скарги.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали скарги, прийшов до наступного висновку.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України.
Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
В судовому засіданні було встановлено, що19.03.2018 року заявником до прокуратури Вінницької областібуло подано заяву про вчинення головою Некрасівської сільської ради Вінницького району ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України.
На підставі поданої заяви відомості до ЄРДР внесено не було.
Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.
Реалізація вказаного завдання здійснюється, з поміж іншого, шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.
Зазначене право породжує відповідний обов`язок органів прокуратури, досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленої процесуальним законом процедури.
У силу ч. 1 ст. 9 КПК на керівника органу досудового розслідування покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог Кримінального процесуального кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК прокурор, слідчий у строк, що не перевищує 24 години після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Згідно з положеннями ч.2 зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
З поданої скарги вбачається, що заявник у своїй заяві свідомо повідомив про вчинення саме кримінального правопорушення, надав йому власну кримінально-правову оцінку.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що факти, викладені в заяві ОСОБА_3 від 19.03.2018 р. підлягають обов`язковій перевірці.
Дана обставина зобов`язувала уповноважених осіб прокуратури Вінницької областівнести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Разом з тим, визначений кримінальним процесуальним законом обов`язок розпочати досудове розслідування, у ході якого прийняти заходи до виявлення усіх необхідних складових кримінального правопорушення, зазначена особа лише на підставі зазначених у заяві відомостей дійшла висновку про відсутніх достатніх даних, які б свідчили про наявність ознак кримінального правопорушення.
Невнесення відомостей до ЄРДР суперечать як принципу законності, так і положенням ч.5 ст.214 КПК, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які лише можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до п.2.1 Розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань облік кримінальних правопорушень, у т.ч. за заявами, які надійшли до прокурора, здійснюється за дорученням керівника органу прокуратури шляхом внесення до ЄРДР відомостей, визначених ч. 5 ст.214 КПК.
Під час досудового розслідування відповідно до положень ч.1 ст.303 КПК України заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Згідно з ч.2 ст.60 КПК заявник має право на отримання від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття та реєстрацію.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що скарга є обґрунтованою, мотивованою, а тому підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 60, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_3 , в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність прокурора прокуратури Вінницької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР по заяві ОСОБА_3 від 19.03.2018 року задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу прокуратури Вінницької області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 19.03.2018 року.
Ухвала слідчого судді остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя