УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22.12.2017 року Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання прокурора військової прокуратури Херсонського гарнізону ОСОБА_2 , про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії,
встановив:
Прокурор звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просив: надати дозвіл Управлінню Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області (Донецька область, м. Маріуполь, вул. Архітектора Нільсена, 26/2) на проведення упродовж грудня 2017 року, позапланової виїзної ревізії військової частини НОМЕР_1 , бухгалтерський облік фінансово-господарської діяльності якої здійснює військова частина НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 ).

В обґрунтування клопотання посилався на те, що в провадженні військової прокуратури Херсонського гарнізону перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000143 від 31 серпня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 425 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у жовтні 2016 року під час прийому - передачі посади начальника речової служби військової частини НОМЕР_1 виявлено нестачу речового майна на загальну суму понад 1,6 млн. грн. Вивченням встановлено, що дана нестача військового майна має місце внаслідок неналежного його обліку, порядку прийому - передачі та збереження військовими службовими особами.

Відповідно до ст.ст. 91, 92 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням. Обов`язок доказування покладається на слідчого, прокурора.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланова ревізія проводиться у разі надходження доручення щодо проведення ревізії у підконтрольних установах від органів прокуратури, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю. Позапланові виїзні ревізії проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні

Згідно п. 2.4 Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України, затвердженого спільним наказом № 346/1025/685/53 від 19.10.2006 позапланова виїзна ревізія на об`єкті контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним: постанови про призначення ревізії та відповідного рішення суду, яке є дозволом для органу державної контрольно-ревізійної служби на проведення ревізії.

На даний час для у кримінальному провадженні виникла необхідність у встановленні порушень чинного законодавства у діях службових осіб, а також розміру спричинених державі збитків.

Прокурор в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, приходить до висновку, що воно підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для провадження слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення мети.

У ч.2 ст. 93 КПК України передбачено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок…

Також, у п. 4 ч.2 ст. 99 КПК України вказано, що до документів, які є доказами, можуть належати висновки ревізій та акти перевірок.

Згідно ст.11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю. Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.

Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал. Позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішення суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження. Орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку та закінчення, документи, які відповідно до частини 5 і 7 цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Відповідно до ст.11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні військової прокуратури Херсонського гарнізону перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000143 від 31 серпня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 425 КК України.

Згідно матеріалів досудового розслідування у жовтні 2016 року під час прийому - передачі посади начальника речової служби військової частини НОМЕР_1 виявлено нестачу речового майна на загальну суму понад 1,6 млн. грн. Дана нестача військового майна має місце внаслідок неналежного його обліку, порядку прийому - передачі та збереження військовими службовими особами.

На даний час для у кримінальному провадженні виникла необхідність у встановленні порушень чинного законодавства у діях службових осіб, а також розміру спричинених державі збитків, тому є підстави для надання дозволу на проведення ревізії.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 370-372 КПК України, ст. Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», -
ухвалив:
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл Управлінню Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області (Донецька область, м. Маріуполь, вул. Архітектора Нільсена, 26/2) на проведення упродовж грудня 2017 року, позапланової виїзної ревізії військової частини НОМЕР_1 , бухгалтерський облік фінансово-господарської діяльності якої здійснює військова частина НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 ).

Встановити строк дії ухвали один місяць з дати її ухвалення.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддяОСОБА_1