печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 грудня 2016 року Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , представника заявника адвоката ОСОБА_4 , слідчого в особливо важливих справах четвертого слідчого відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві кримінальне провадження за скаргою ОСОБА_3 на постанову слідчого в особливо важливих справах четвертого слідчого відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_5 від 19.08.2016р. про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000117 від 07.07.2016р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 372 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою на постанову слідчого в особливо важливих справах четвертого слідчого відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_5 від 19.08.2016р. про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000117 від 07.07.2016р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 372 КК України, за відсутності в діянні складу кримінального правопорушення.

Вважає, що оскаржувана постанова про закриття кримінального провадження прийнята незаконно та передчасно, без всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи, слідчим не з`ясовані всі обставини кримінального правопорушення, з приводу чого просить оскаржувану постанову скасувати.

На запит слідчого судді надійшли матеріали кримінального провадження № 0000117 від 07.07.2016р.

В судовому засіданні заявник та представник заявника адвокат ОСОБА_4 підтримали вимоги скарги з викладених у ній підстав та просили її задовольнити.

Слідчий в особливо важливих справах четвертого слідчого відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_5 в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував, вважав винесену постанову законною та обґрунтованою, проведене досудове розслідування повним та всебічним, відтак просив у задоволенні скарги відмовити.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Представлені слідчому судді матеріали не містять належних доказів щодо дати отримання заявником копії оскаржуваної постанови, а відтак слідчий суддя вважає скаргу поданою у визначений ч. 1 ст. 304 КПК України десятиденний строк.

Заслухавши пояснення заявника, представника заявника адвоката ОСОБА_4 та слідчого ОСОБА_5 вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, матеріали закритого кримінального провадження № 0000117 від 07.07.2016р., слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що у провадженні Прокуратури міста Києва перебували матеріали кримінального провадження за № 0000117 від 07.07.2016р. за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 372 КК України, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 за фактом незаконного притягнення його працівниками Дарницького УП НП у м. Києві до кримінальної відповідальності за ч. 2 ст. 286 КК України.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000117 від 07.07.2016р. здійснювалось за фактом зловживання службовими повноваженнями старшим слідчим Дніпровського УП Національної поліції у м. Києві ОСОБА_6 при здійсненні досудового розслідування кримінального провадження №0000345 від 28.11.2012р., в якому заявник вироком Дніпровського районного суду м. Києва від 16.02.2016р. виправданий у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.286 КК України, у зв`язку з не доведенням вчинення кримінального правопорушення обвинуваченим.

19.08.2016р. за результатом проведеного досудового розслідування слідчий в особливо важливих справах четвертого слідчого відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_5 прийняв рішення про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000117 від 07.07.2016р. за відсутності в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 372 КК України.

Зміст процесуального рішення слідчого у формі постанови в кожному випадку повинен відповідати вимогам ст. 110 КПК України.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2, 284 КПК України).

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту свої прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).

Згідно ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом. Обов`язковими елементами складу будь-якого злочину є об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона. Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії (бездіяльність), які оцінюються, не є злочином.

Слідчий під час досудового розслідування зобов`язаний встановити всі елементи складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 372 КК України, а саме, об`єкт кримінального правопорушення, суб`єкт кримінального правопорушення, об`єктивну та суб`єктивну сторони складу кримінального правопорушення.

Згідно ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язанні всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження. Лише за такої умови можливе виконання завдань кримінального судочинства. Усебічність дослідження обставин кримінального провадження означає, по-перше, висунення і дослідження всіх можливих версій щодо характеру події, що має ознаки кримінального правопорушення, винуватість особи; а-по друге, однаково ретельне встановлення і перевірку як обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують особу. Повнота дослідження кримінального провадження означає встановлення всього кола фактичних обставин, що можуть суттєво вплинути на рішення у кримінальному провадженні; використання такої сукупності доказів, яка обґрунтовує зроблені висновки як такі, що не залишають місця сумнівам.

При проведенні досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.

Під час досудового розслідування у кримінальному провадженні допит ОСОБА_3 за обставинами ймовірно вчинених відносно нього кримінальних правопорушень слідчим не проведений, що позбавило ОСОБА_3 реалізувати свої процесуальні права як особи, якою подано заяву про вчинені кримінальні правопорушення, висловити свою позицію щодо вчинених відносно нього кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 364, 365, 372 КК України, про вчинення яких заявником зазначено в заяві від 05.07.2016р. (а.п. 14-15).

Таким чином, слідчим в ході досудового розслідування не визначено обставини, які підлягають перевірці за заявою ОСОБА_3 про вчинені відносно нього кримінальні правопорушення, в ході досудового розслідування залишилися не вирішеними вимоги ОСОБА_3 щодо вирішення питання про наявність в діях слідчого ОСОБА_6 також кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 364, 365 КК України, у зв`язку з чим слідчим при винесенні постанови про закриття кримінального провадження не проведено слідчі дії в належному обсязі, прийняте рішення ґрунтується лише на припущеннях та власних висновках слідчого, натомість як досудове розслідування, спрямоване на перевірку обставин та фактів вчиненого кримінального правопорушення, проведено не було.

Вказані обставини беззаперечно свідчать про недотримання органом досудового розслідування вимог закону щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставини кримінального провадження, а також належної обґрунтованості прийнятої постанови, яке б не викликало жодних сумнівів в правильності прийнятого рішення.

Оскільки в ході досудового розслідування допущена істотна неповнота, усунення якої потребує виконання слідчих та інших процесуальних дій, спрямованих на збирання та перевірку доказів, зміст оскаржуваної постанови не відповідає вимогам ст. 110 КПК України, постанова слідчого в особливо важливих справах четвертого слідчого відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_5 від 19.08.2016р. про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000117 від 07.07.2016р., підлягає скасуванню, а скарга задоволенню.

Під час нового розслідування належить виконати необхідні слідчі дії щодо з`ясування обставин про наявність чи відсутність складу (події) кримінальних правопорушень, в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі, і в залежності від встановленого прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо подальшого провадження у кримінальному провадженні, яке у будь-якому випадку має бути належним чином обґрунтованим з всебічним аналізом фактичних обставин справи та доводів заявника.

Керуючись ст. ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого в особливо важливих справах четвертого слідчого відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_5 від 19.08.2016р. про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000117 від 07.07.2016р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 372 КК України, задовольнити.

Постанову слідчого в особливо важливих справах четвертого слідчого відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_5 від 19.08.2016р. про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000117 від 07.07.2016р., скасувати.

Матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000117 від 07.07.2016р., направити до слідчого відділу прокуратури міста Києва для проведення досудового розслідування в даному кримінальному провадженні.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1