Справа № 594/719/17
У Х В А Л А
12 червня 2017 року

Слідчий суддя Борщівського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2
особи, яка подала скаргу - представника потерпілого ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4
прокурора ОСОБА_5
розглянувши скаргу представника потерпілого ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність начальника Борщівського відділення Чортківської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення та зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и л а :

Адвокат ОСОБА_4 , який є представником потерпілого ОСОБА_3 звернувся до суду із даною скаргою в якій просить зобов`язати начальника Борщівського відділення Чортківської місцевої прокуратури ОСОБА_5 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 190 та ст.358 КК України.

В обгрунтування скарги адвокат ОСОБА_4 посилається на те, що 26.05.2017 року ОСОБА_3 звернувся із письмовою заявою на ім`я начальника Борщівського відділу Чортківської місцевої прокуратури ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення, а саме підроблення документів та отримання шахрайським шляхом кредиту, в якій вказував, що 15.09.2013 року в м.Києві, біля центрального залізничного вокзалу в нього було викрадено паспорт, а в даний час він дізнався, що 17.09.2013 року хтось скористався його викраденим паспортом, підробивши його шляхом переклеювання фото та отримав шахрайським шляхом кредит в ПриватБанку на його ім`я, а тому просив прокурора внести дані відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Однак, в порушення вимог КПК України ОСОБА_3 не було направлено жодного повідомлення про прийняте рішення і тільки після його особистого звернення 07.06.2017 року, він отримав листа від Борщівського ВП Чортківського ВП за №5718/102/03-17, з якого довідався про те, що його заяву від 26.05.2017 року було зареєстровано у журналі єдиного обліку заяв про вчинені кримінальні правопорушення за № 1361 від 29.05.2017 року.

Із вказаного листа ОСОБА_3 стало відомо, що його заяву про вчинення кримінального правопорушення відправлено до Шевченківського УП ГУНП в м. Києві, оскільки крадіжку паспорта було вчинено саме у м. Києві. При цьому в листі йде посилання на те, що його заяву розглянуто згідно ЗУ «Про звернення громадян», що вважає порушенням закону, оскільки він не звертався до прокурора в порядку ЗУ «Про звернення громадян», а звертався в порядку КПК України і у своїй заяві не просив порушувати провадження за крадіжку його паспорта чи речей, а просив порушити провадження за вчинення невідомими особами підробки документів шляхом вклеювання іншої фотокартки у його викрадений паспорт та шахрайських дій щодо отримання від його імені кредиту.

Представник потерпілого ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 вказує, що прокурором не виконано вимоги закону та не внесено до ЄРДР відомості про вчинення вказаного кримінального правопорушення, як це передбачено ст. 214 КПК України та Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року за погодженням з МВС України, СБУ та Державною податковою службою України, а направлено його заяву у відділ поліції.

В судовому засіданні представник потерпілого ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримав з підстав наведених у скарзі та просить зобов`язати начальника Борщівського відділення Чортківської місцевої прокуратури ОСОБА_5 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 190 та ч.1, ч.4 ст.358 КК України.

Прокурор в судовому засіданні вважає, що скарга до задоволення не підлягає.

Вислухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши подані документи, приходжу до висновку, що скарга підлягає до задоволення виходячи з наступного.

26.05.2017 року ОСОБА_3 звернувся із письмовою заявою на ім`я начальника Борщівського відділу Чортківської місцевої прокуратури ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення, в якій вказував, що 15.09.2013 року в м.Києві, біля центрального залізничного вокзалу в нього було викрадено паспорт. На даний час до нього банком пред`явлено позов про стягнення коштів у сумі 17 855 грн., з якого він довідався, що 17.09.2013 року хтось скористався його викраденим паспортом, вклеїв в нього іншу фотокартку замість його та отримав кредит. У позовній заяві банку не зазначено, у якому відділенні банку було оформлено вказаний кредит. Просив прокурора внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за шахрайські дії та провести досудове розслідування, встановити в якому відділенні банку було оформлено кредит, після чого справу направити за підслідністю у відповідний відділ поліції.

07.06.2017 року Борщівським ВП Чортківського ВП за вих. №5718/102/03-17 ОСОБА_3 направлено лист, в якому зазначено, що на виконання п.6 ст.18, п.6 ст.19 Закону України «Про звернення громадян» заяву ОСОБА_3 від 26.05.2017 року прийнято та зареєстровано у журналі єдиного обліку заяв про вчинені кримінальні правопорушення за № 1361 від 29.05.2017 року і за результатами проведеної працівниками Борщівського відділення поліції перевірки, встановлено, що заяву перенаправлено до Шевченківського УП ГУНП в м.Київ, оскільки крадіжка майна (паспорта громадянина України та ідентифікаційного коду) ОСОБА_3 мала місце в м.Києві.

Стаття 25 КПК України встановлює, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Згідно ч.ч.1,4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
За змістом вищевказаних норм слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після надходження заяви, повідомлення до правоохоронного органу і незалежно від часу їх надходження безпосередньо до нього, зобов`язаний надати оцінку їх змісту, сутності та за наявності у викладених відомостях ознак, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а у разі відсутності усіх ознак, вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Відповідно до розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17 серпня 2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчить про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.

Кримінально-процесуальним законодавством України не передбачено порядку та підстав для відмови у внесенні відомостей до ЄРДР.
З огляду на вищевикладене, враховуючи, що відомості про вчинення кримінальних правопорушень на підставі заяви ОСОБА_3 від 26 травня 2017 року начальником Борщівського відділення Чортківської місцевої прокуратури не внесено до ЄРДР, вважаю, що заяву слід задовольнити і зобов`язати начальника Борщівського відділення Чортківської місцевої прокуратури виконати дії згідно статті 214 Кримінального процесуального кодексу України щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальні правопорушення, передбачені ч.1 ст.190, ч.1, ч.4 ст.358 КК України на підставі заяви ОСОБА_3 від 26 травня 2017 року.

Керуючись ст.ст.25, 214, 303, 306, 307,309 КПК України, -
у х в а л и л а :
Скаргу представника потерпілого ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність начальника Борщівського відділення Чортківської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення та зобов`язання вчинити певні дії, задовольнити.

Зобов`язати начальника Борщівського відділення Чортківської місцевої прокуратури виконати дії згідно статті 214 Кримінального процесуального кодексу України щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальні правопорушення, передбачені ч.1 ст.190, ч.1, ч.4 ст.358 КК України на підставі заяви ОСОБА_3 від 26 травня 2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: