Справа № 368/531/17
УХВАЛА
Іменем України
"27" квітня 2017 р. Слідчий суддя Кагарлицького районного суду Київської області ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

з участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кагарлику клопотання слідчого СВ Кагарлицького відділення поліції Обухівського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області, погоджене з прокурором Кагарлицької місцевої прокуратури , про тимчасовий доступ до документів в кримінальному провадженні № 0000020

по заяві про вчинення злочину по ст.364 ч.1 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Клопотання обґрунтовано тим, що при вивченні проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_5 та ОСОБА_6 установлено, що внаслідок незаконних дій з боку державного кадастрового реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 , що виявилися у внесенні останнім відомостей до Державного земельного кадастру щодо можливості передачі земельної ділянки у приватну власність третім особам, із державної власності незаконно вибули 0,2 га земель лісогосподарського призначення ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Таким чином в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 вбачаються ознаки складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України (зловживання службовим становищем).

Відомості за вказаним фактом внесені 03.02.2017 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000020 з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 364 КК України за фактом зловживання владою або службовим становищем, тобто умисного, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.

Під час досудового розслідування встановлено, рішенням 49 сесії 6 скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 від 07.04.2015

затверджено проект землеустрою щодо відведення у власність по ? частині та передано у спільну часткову власність ОСОБА_5 та ОСОБА_6 земельну ділянку загальною площею 0,4500 га, з них для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) 0,2500 га (кадастровий номер :02:329:0006) та для ведення особистого селянського господарства - 0,2000 га (кадастровий номер :04:305:0004) в АДРЕСА_1 .

У подальшому, на підставі вказаного рішення за ОСОБА_7 та ОСОБА_6 оформлено право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства - 0,2000 га (кадастровий номер :04:305:0004), що розташована в АДРЕСА_1 , про що державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_4 прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за № 22315299 від 23.06.15.

Передача земельної ділянки площею 0,2000 га у власність відбулася з порушенням вимог Земельного кодексу України виходячи з наступного.

Установлено, що вказана земельна ділянка, яка надана у спільну власність ОСОБА_7 та ОСОБА_6 , перебуває у постійному користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та відноситься до земель лісового фонду.

Відповідно до п. 5 Прикінцевих положень Лісового кодексу України до одержання у встановленому порядку державними лісогосподарськими підприємствами державних актів на право постійного користування земельними лісовими ділянками, документами, що підтверджують право на раніше надані землі, є планово-картографічні матеріали лісовпорядкування, в даному випадку проект організації і розвитку лісового господарства ДГІ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 2005 року, який затверджений відповідно до протоколу другої лісовпорядної наради від 14.04.05 та погоджено Державним ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Так, згідно інформації ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » № 02-101 від

13.04.2017 спірна земельна ділянка накладається на землі лісогосподарського призначення 1 1 кварталу ІНФОРМАЦІЯ_7 , які перебувають у користуванні ДГІ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » погоджень щодо вилучення та зміну цільового призначення вказаної земельної ділянки не надавалося.

Аналогічне підтверджується інформацією ІНФОРМАЦІЯ_8 за № 04-36/666 від 12.04.2017, а також інформацією за № 876 від 26.12.16 та картографічними матеріалами, наданими Українським державним проектним лісовпорядним виробничим об`єднанням ВО « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (вказана організація створена з метою проведення лісовпорядкування на всій території лісового фонду України та є державною організацією).

Спірна земельна ділянка з 2005 року відноситься до земель державної власності лісогосподарського призначення та використовується для ведення лісового господарства в порядку, визначеному Лісовим кодексом України.

Внаслідок незаконних дій з боку державного кадастрового реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 , що виявилися у внесенні останнім відомостей до Державного земельного кадастру щодо можливості передачі земельної ділянки у приватну власність третім особам, із державної власності незаконно вибули 0,2 га земель лісогосподарського призначення ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Відомості, які містяться у проекті землеустрою, мають суттєве доказове значення для кримінального провадження. Без їх отримання неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, встановити всіх осіб, причетних до вчинення вищевказаного злочину, надати належну правову оцінку їх діям та забезпечити прийняття законного процесуального рішення.

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним з таких заходів забезпечення є тимчасовий доступ до речей і документів.

При цьому, застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження пов`язано з тим, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні.

Згідно зі ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

На цей час існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, зважаючи на те, що злочин, передбачений ч. 1 ст. 364 КК України, є відповідно до ст. 12 КК України злочином середньої тяжкості.

Разом з тим, враховуючи, у ході досудового розслідування необхідно визначити точний розмір та вартість незаконно відведених земельних ділянок та, відповідно, розмір збитків, завданих державі внаслідок такого незаконного відведення, необхідні спеціальні знання у галузі землевпорядкування та оцінки вартості земель, якими володіють судові експерти ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Зокрема, у зв`язку з необхідністю повного, неупередженого та об`єктивного дослідження усіх фактів та обставин вчиненого кримінального правопорушення, виникла необхідність у проведенні судової земельно-технічної експертизи, а іншим шляхом довести вказані обставини неможливо, лише за допомогою такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий звертається із відповідним клопотанням.

У зв`язку з необхідністю доручення судовим експертам ІНФОРМАЦІЯ_10 проведення судової земельно-технічної експертизи у вказаному кримінальному провадженні існує необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, а саме доступу до проекту землеустрою щодо відведення у власність та передачі у спільну часткову власність ОСОБА_5 та ОСОБА_6 земельну ділянку загальною площею 0,4500 га, з них для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) - 0,2500 га та для ведення особистого селянського господарства - 0,2000 га в АДРЕСА_1 , яка згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_11 перебуває у ІНФОРМАЦІЯ_12 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю її вилучення з метою надання оригіналу проекту землеустрою вказаній експертній установі, судовим експертам якої у подальшому буде доручено проведення експертизи.

Необхідність вилучення вказаної документації обгрунтовується вимогами Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 26.12.2012 № 1950/5), згідно п. 6.3. та 6.4. якої визначено, що питання земельно-технічної експертизи можуть бути вирішені за умови наявності відповідної правовстановлювальної та технічної документації, зокрема результатів виконання топографо-геодезичних робіт, які проводяться фахівця ми-землевпорядниками з використанням відповідного обладнання та бази даних. Для вирішення питань земельно-технічної експертизи експерту необхідно надати правовстановлювальну та технічну документацію із землеустрою на земельну ділянку.

Слідчий просив постановити ухвалу про надання у кримінальному провадженні № 0000020 від 03.02.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, слідчому СВ Кагарлицького ВП Обухівського ВП ГУ НП в Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_4 тимчасового доступу до речей і документів, що знаходяться у володінні та зберігаються у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_12 ( АДРЕСА_2 ), а саме до проекту землеустрою щодо відведення у власність по 1/2 частині та передачі у спільну часткову власність ОСОБА_5 та ОСОБА_6 земельну ділянку загальною площею 0,4500 га, з них для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) - 0,2500 га (кадастровий номер :02:329:0006) та для ведення особистого селянського господарства - 0,2000 га (кадастровий номер :04:305:0004) в АДРЕСА_1 , з можливістю його вилучення у рамках даного кримінального провадження.

В судовому засіданні слідчий уточнив клопотання і просив зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_13 , що знаходиться за адресою АДРЕСА_3 надати слідчому Кагарлицького відділення поліції Обухівського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області ОСОБА_4 тимчасовий доступ до проекту землеустрою щодо відведення у власність по 1/2 частині та передачі у спільну часткову власність ОСОБА_5 та ОСОБА_6 земельну ділянку загальною площею 0,4500 га, з них для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) - 0,2500 га (кадастровий номер :02:329:0006) та для ведення особистого селянського господарства - 0,2000 га (кадастровий номер :04:305:0004) в АДРЕСА_1 , що знаходяться у володінні та зберігаються у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_12 ( АДРЕСА_2 ), і надати йому можливість вилучити зазначені документи.

Прокурор підтримав клопотання.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_13 не з`явився в судове засідання і розгляд проведено у його відсутність.

Відповідно до ст.ст. 132 КПК України слідчий довів наявність достатніх підстав вважати, що :

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого заявник звертається із клопотанням.

Відповідно до ст.ст. 163 КПК України слідчий довів наявність достатніх підстав вважати, що ці документи:

1) перебувають у володінні відповідної юридичної особи;

2) самі по собі і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Також довів, що тимчасове вилучення документів необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів.

Тому клопотання слід задоволити.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст.131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:

Клопотання задоволити.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_13 , що знаходиться за адресою АДРЕСА_3 надати слідчому Кагарлицького відділення поліції Обухівського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області ОСОБА_4

тимчасовий доступ до проекту землеустрою щодо відведення у власність по 1/2 частині та передачі у спільну часткову власність ОСОБА_5 та ОСОБА_6 земельну ділянку загальною площею 0,4500 га, з них для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) - 0,2500 га (кадастровий номер :02:329:0006) та для ведення особистого селянського господарства - 0,2000 га (кадастровий номер :04:305:0004) в АДРЕСА_1 , що знаходяться у володінні та зберігаються у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_12 ( АДРЕСА_2 ), і надати вказаній особі можливість вилучити зазначені документи.

Встановити строк дії ухвали 30 днів з дня постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Зазначена в ухвалі слідчого судді особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до документів та вручити її копію.

Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до документів, зобов`язана залишити володільцю документів опис документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді.

На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до документів, має бути залишено копію вилучених документів. Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Слідчий Суддя ОСОБА_1