27.03.2017
Справа № 494/260/17
УХВАЛА
Номер провадження 1-кс/494/44/17
27.03.2017 м. Березівка
Слідчий суддя Березівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3 ,
слідчого - ОСОБА_4 ,
заявника - ОСОБА_5 ,
представника заявника ОСОБА_6
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Березівка Одеської області заяву ОСОБА_5 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання внести відомості до ЄРДР та зобов`язати вручити пам`ятку потерпілого,-
ВСТАНОВИВ:
22.03.2017 року до Березівського районного суду Одеської області надійшла скарга ОСОБА_5 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання внести відомості до ЄРДР та зобов`язати вручити пам`ятку потерпілого.
Згідно до протоколу автоматичного визначення слідчого судді вказана справа надійшла в провадження судді ОСОБА_1 22.03.2017 року.
Ухвалою від 23.03.2017 року відкрито провадження за заявою та призначено судове засідання на 27.03.2017 року.
ОСОБА_5 скаргу обґрунтував тим, що звернувся до СВ Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області з заявою про внесення відомостей до ЄРДР щодо вчинення директором ТОВ «Інкубаторна станція» ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України, однак, до цього часу на його адресу будь-які повідомлення по вказаній заяві не надходили, що вказує на порушення вимог ст. 214 КПК України відомості по ній до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, розслідування не розпочато. Крім того скаржник просив визнати протиправною бездіяльність СВ Березівського ВП щодо невнесення відомостей до ЄРДР, та оскільки протиправними діями ОСОБА_8 було порушено його законні права та інтереси, як учасника вищевказаного товариства, просив слідчого вручити йому пам`ятку з роз`ясненням прав потерпілого. Пам`ятка про процесуальні права та обов`язки йому, як потерпілому, не вручалася, так само, як не надходила і постанова про відмову у визнанні ОСОБА_5 потерпілим. Скаржник вважає, що у своїй заяві про вчинене кримінальне правопорушення достатньою мірою обґрунтував наявність ознак складу кримінального правопорушення, вчиненого щодо нього. Таким чином ОСОБА_5 вважає, що слідчим СВ Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області допущено протиправну бездіяльність яка виразилася в невнесенні невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене щодо нього кримінального правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не здійсненні розслідування; у не врученні йому, як потерпілому, пам`ятки про процесуальні права та обов`язки.
Скаржник та його представник в судовому засіданні 27.03.2017 року скаргу підтримали та просили її задовольнити, оскільки порушені вимоги ст.ст.214,55,58 КПК України. Подана ОСОБА_5 заява про вчинений злочин не була внесена в ЄРДР, як того вимагає ст.214 КПК України.
У відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК Українина досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогамистатті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобовязаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
За змістом частини першої статті 214 КПК України передбачено, що бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що відповідно до вимог частини першої статті 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а тому саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Системний аналіз положень статей 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
При не підтвердженні під час перевірки обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до пунктів першого або другого частини першої статті 284 КПК України приймається постанова про закриття кримінального провадження.
Таким чином, відсутність події кримінального правопорушення або відсутність в діяннях особи складу кримінального правопорушення є підставою для закриття кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК України, й встановлюються виключно після внесення відповідних відомостей до ЄРДР за заявою особи про вчинення кримінального правопорушення або отримання відомостей про кримінальне правопорушення з інших джерел, визначених статті 214 КПК України.
З огляду на зазначене вище, вимога у скарзі ОСОБА_5 щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення, викладене в заяві від 15.03.2017 року підлягає задоволенню.
Однак, вимога ОСОБА_5 щодо визнання протиправною бездіяльність начальника СВ та слідчого Березівського ВП щодо невнесення відомостей по заяві, то в цій частині підстав для задоволення скарги не вбачається, оскільки ст.307 КПК України передбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчим суддею може бути прийнято ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Згідно ч. 1 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
Відповідно до ч. 2 ст. 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.
Згідно ч.2 ст. 58 КПК України представником юридичної особи, яка є потерпілим, може бути її керівник, інша особа, уповноважена законом або установчими документами, працівник юридичної особи за довіреністю, а також особа, яка має право бути захисником у кримінальному провадженні.
Як вбачається з Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань одним із засновників ТОВ «Інкубаторна станція» є ОСОБА_5 .
Разом з тим, слідчим заявнику не була вручена пам`ятка про процесуальні права та обов`язки потерпілого, а тому суд вважає зобов`язати слідчого вручитизаявнику пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.
На даний час, в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України не внесення за поданою заявою ОСОБА_5 від 15.03.2017 року відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не визнання потерпілим порушує його права та не дає йому змогу захистити свої порушені права. За таких обставин скарга підлягає задоволенню в частині вимог щодо внесення відомостей до ЄРДР за заявою від 15.03.2017 року про вчинення директором ТОВ «Інкубаторна станція» ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України, а також щодо вручення ОСОБА_5 пам`ятки з роз`ясненням прав потерпілого. В іншій частині вимог скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 306, 307, 309, 376 КПК України , слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_5 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання внести відомості до ЄРДР та зобов`язати вручити пам`ятку потерпілого задовольнити частково.
Зобов`язати слідче відділення Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області внести відомості за заявою ОСОБА_5 від 15.03.2017 року про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування з присвоєнням номеру кримінального провадження та вручити ОСОБА_5 пам`ятку потерпілого у даному кримінальному провадженні.
В іншій частині вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 28 березня 2017 року о 11:50 год.
Слідчий суддя ОСОБА_1