У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20.02.2017 Справа №607/835/17

провадження №1-кс/607/438/17

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засіданні ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора прокуратури Тернопільської області щодо невчинення процесуальних дій, які він повинен вчинити у передбачений КПК України строк, -

в с т а н о в и в :
До Тернопільського міськрайонного суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора прокуратури Тернопільської області щодо невчинення процесуальних дій, які він повинен вчинити у передбачений КПК України строк. Скарга мотивована тим, що 11.01.2017 року нею та ОСОБА_4 до прокуратури Тернопільської області надіслано клопотання в порядку ст. 220 КПК України у кримінальному провадженні №0000958 від 15.03.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, яка отримано зареєстровано прокуратурою Тернопільської області за № 64. В зазначеному клопотанні вони просили, зокрема, долучити дане клопотання до матеріалів вищезазначеного кримінального провадження №0000958 від 15.03.2016 року, повідомити, хто слідчий у даному кримінальному провадженні та визнати їх потерпілими у даному кримінальному провадженні. Проте, до даного часу клопотання не було вирішене прокурором та жодного процесуального документа вони не одержали. Вважає таку бездіяльність прокуратури Тернопільської області незаконною та просить зобов`язати прокуратуру Тернопільської області розглянути їх клопотання в порядку, передбаченому ст. 220 ЦПК України.

В судове засідання скаржник скаргу підтримала, яку просить задовольнити з підстав, викладених у ній. Крім того, пояснила, що матеріали даного кримінального провадження перебували у прокуратури Тернопільської області, де їм повідомили, що дане кримінальне провадження було направлено до Генеральної прокуратури для визначення підслідності. До даного часу жодних відомостей, якому орану досудового розслідування передано дану справу, їм невідомо. Тому просить зобов`язати прокурора чи слідчого прокуратури Тернопільської області розглянути їх клопотання про визнання потерпілими або передати для розгляду слідчому у даному кримінальному провадженні.

Представники прокуратури Тернопільської області в судове засідання не з`явились, хоча були належним чином повідомлені про час та місце судового розгляду, а отже не скористались своїм правом на висловлення своїх міркувань щодо скарги в судовому засіданні, що не є перешкодою для розгляду скарги, в силу ч.3 ст.306 КПК України.

Розглянувши зазначену скаргу, долучені до неї матеріали, вислухавши думку скаржника, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно до вимог ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, у а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Як вбачається із матеріалів скарги, прокуратурою Тернопільської області листом від 24.10.2016 року № 04/2/4-570/16 повідомлено ОСОБА_3 , що кримінальне провадження №0000958 від 15.03.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України розслідується слідчим відділом Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області.

11.01.2017 року ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до прокуратури Тернопільської області подали клопотання для долучення до кримінального провадження №0000958 від 15.03.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, яка отримана та зареєстровано прокуратурою Тернопільської області за № 64. У зазначеному клопотанні вони просили, зокрема, долучити дане клопотання до матеріалів вищезазначеного кримінального провадження, повідомити, хто слідчий у даному кримінальному провадженні, визнати їх потерпілими у кримінальному провадженні №0000958 від 15.03.2016 року.

Згідно ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Встановлено, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000958 від 15.03.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України здійснювалось слідчим відділом ТВП ГУНП в Тернопільській області. Дане кримінальне провадження було направлено до Генеральної прокуратури України для визначення підслідності.

Таким чином, прокуратурою Тернопільської області не здійснювалось досудове розслідування у даному кримінальному провадженні, тому слідчим суддею не встановлено бездіяльності прокурора чи слідчого прокуратури Тернопільської області щодо не вирішення клопотання про визнання потерпілими в порядку, передбаченому ст. 55 КПК України.

Поряд з тим, під час розгляду скарги не встановлено, що прокуратурою Тернопільської області було повідомлено заявника ОСОБА_3 в порядку, передбаченому ст. 220 КПК України про результати розгляду її клопотання, зокрема, чи розглянуто дане клопотання прокуратурою Тернопільської області чи направлено для долучення до матеріалів кримінального провадження до органу, який здійснює досудове розслідування у даному кримінальному провадженні, та така бездіяльність не відповідає вимогам ст. 220 КПК України.

Зважаючи на викладені обставини та наведені вимоги КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення скарги.

Тому, на підставі вищевикладеного, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 в частині зобов`язання уповноваженої службової особи прокуратури Тернопільської області направити клопотання ОСОБА_3 , ОСОБА_4 від 11.01.2017 року на розгляд слідчому чи прокурору у кримінальному провадженні №0000958 від 15.03.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК, про що належним чином повідомити заявника ОСОБА_3 , відмовивши у задоволенні решти вимог скарги.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора прокуратури Тернопільської області щодо невчинення процесуальних дій, які він повинен вчинити у передбачений КПК України строк задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену службову особу прокуратури Тернопільської області направити клопотання ОСОБА_3 , ОСОБА_4 від 11.01.2017 року на розгляд слідчому чи прокурору у кримінальному провадженні №0000958 від 15.03.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК, про що належним чином повідомити заявника ОСОБА_3 .

У задоволені решти вимог скарги - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду підпис ОСОБА_1
З оригіналом згідно:
Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду ОСОБА_1