Справа № 583/88/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"17" січня 2017 р. Слідчий суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 розглянувши скаргу ОСОБА_2 про зобов`язання Охтирського відділу поліції ГУНП України в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, наведене в заяві від 29.12.2016 року,

ВСТАНОВИВ:

16 січня 2017 року ОСОБА_2 звернулася до суду з вказаною скаргою, мотивуючи свої вимоги тим, що вона 29.12.2016 року звернулася з заявою про злочин до Охтирського відділу поліції ГУПН України в Сумській області, яка зареєстрована в журналі ЄО за № 9016 від 29.12.2016 року та видано талон повідомлення за № 001702. 31.12.2016 року зателефонувавши до Охтирського відділу поліції ГУПН України в Сумській області, отримала усну відповідь, що її заява про злочин за № ЄО 8336 в ЄРДР не внесена, так як не було знайдено ознак злочину. 31.12.2016 року ОСОБА_2 на її звернення повідомили, що її наступна заява про злочин № ЄО 9016 теж не внесена до ЄРДР. Тому 31.12.2016 р. вона знову подала заяву про злочин на оперуповноваженого ВП ГУНП ОСОБА_3 за ст. 367 КК України. До цього часу жодна з заяв ОСОБА_2 не внесена до ЄРДР, тому просить зобов`язати Охтирський відділ поліції ГУНП України в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, наведене в заяві від 29.12.2016 року.

Суд, проаналізувавши матеріали скарги вважає, що вона підлягає поверненню з наступних підстав.

Відповідно до частин 1,2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Як зазначає Вищий спеціалізований суд з розгляду цивільних та кримінальних справ в узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч. 5 ст. 115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Згідно з ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Статтею 117 КПК України передбачено, що пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді.

До скарги ОСОБА_2 додала клопотання про поновлення пропущеного строку.

Разом з тим, жодних доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду не надала. Зі змісту скарги вбачається, що про невнесення відомостей до ЄРДР по заяві ОСОБА_2 від 29.12.2016 року їй було відомо з 31.12.2016 року.

Таким чином, право на оскарження бездіяльності щодо невнесення повідомлення про злочин в ЄРДР у ОСОБА_2 виникло по закінченню визначених ст. 214 КПК України 24 годин після подання нею 29.12.2016 року заяви про кримінальне правопорушення до Охтирського ВП ГУ НП в Сумській області, тобто, протягом десяти днів, починаючи з 30.12.2016 року. Тому правові підстави для поновлення строку подачі скарги відсутні.
Відповідно до п.п.3 п.5 Інформаційного листа ВССУ № 1640/0/4-12 від 09.11.2012р. «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» у випадку пропуску строку, встановленого для подання скарги, скарга повертається особі, якщо при її поданні особа не порушила питання про поновлення цього строку. Слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин (хвороба, відрядження, стихійне лихо, хвороба близьких родичів ).Відповідно до п.6 у випадку якщо скарга не відповідає вимогам закону, слідчий суддя виносить ухвалу про повернення скарги. Скарга не відповідає вимогам закону, зокрема, якщо: її подала особа, яка не має права подавати скаргу (за винятком випадків, коли скарга підписана уповноваженим представником); її подано після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України, і особа не заявила клопотання про його поновлення або слідчий суддя не знайшов підстав для його поновлення.

В матеріалах скарги відсутні будь-які відомості про те, стосовно яких фактів ОСОБА_2 зверталася до Охтирського ВП ГУНП із заявою про злочин, тому суд позбавлений можливості визначити, чи є ОСОБА_2 уповноваженою особою для звернення до суду із скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування.

Крім того, суду не надано доказів, що дійсно відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_2 не внесено до ЄРДР.

З огляду на викладене, суддя приходить до висновку, що скарга підлягає поверненню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 28, 303, 304 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_2 про зобов`язання Охтирського відділу поліції ГУНП України в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, наведене в заяві від 29.12.2016 року повернути.

Копію ухвали направити особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити ОСОБА_2 , що повернення скарги не позбавляє права звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала може бути оскаржена протягом 5 (п`яти) днів з дня отримання її копії шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Апеляційного суду Сумської області.
Слідчий суддя Охтирського

міськрайонного суду ОСОБА_1