Єдиний унікальний номер 725/3651/17
Номер провадження 1-кс/725/561/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23.08.2017 року м. Чернівці
Першотравневий районний суд м. Чернівців складі:
слідчого судді: ОСОБА_1
при секретарі: ОСОБА_2
за участю:
предстаників скаржника: ОСОБА_3 , ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань ,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_5 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого ЧВП ГУНП в Чернівецькій області.

В обґрунтування своїх вимог посилався на те, що 21.07.2017 Начальнику Чернівецького МВП ГУНП в Чернівецькій області скеровано заяву про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України. Відповіддю Чернівецького ВП ГУНП в Чернівецькій області від 12.08.2017 вих. № 9046/123/39/2-2017, яку він фактично отримав наручно у відділі поліції 17.08.2017 року, йому відмовлено у внесенні відомостей про вчинене ОСОБА_6 кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 190 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі викладеного, посилаючись на норми процесуального права, просив зобов`язати СВ Чернівецького ВП ГУНП в Чернівецькій області прийняти його заяву від 21.07.2017 року про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, внести її до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повідомити його про це, провести досудове розслідування та прийняти відповідне рішення згідно чинного законодавства.

Представники ОСОБА_5 в судовому засіданні скаргу підтримали та надали пояснення аналогічні змісту скарги. Просили її задовольнити.

Представник Чернівецького ВП ГУНП в Чернівецькій області в судове засідання не з`явився незважаючи на те, що був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.

Неявка представника Чернівецького ВП ГУНП в Чернівецькій області не є перешкодою для розгляду даної скарги.

Суд, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що скарга ОСОБА_5 обґрунтована та підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав:

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Так, судом встановлено, що 21 липня 2017 року ОСОБА_5 скеровано до Чернівецького ВП ГУНП в Чернівецькій області заяву про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України. Заяву було прийнято, зареєстровано за №8584 від 21.07.2017 року.

Чинним КПК України (ст.60,55) передбачено, що із заявою чи повідомленням про вчинення кримінального правопорушення може звернутися як заявник, так і потерпілий.

Окрім цього, п.1 ч.2 ст.56 КПК потерпілий наділений правом на негайне прийняття і реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення, визнання його потерпілим.

Про прийняття та реєстрацію заяви особа, що її подала, отримує від органу, до якого вона звернулась, документ про прийняття і реєстрацію заяви (ст.60 КПК).

Статтями 9, 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування під час якого прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження та надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Очевидно, вказана норма Закону є імперативною, тобто такою, що виражена в категоричних розпорядженнях і діє незалежно від розсуду суб`єкта права.

Крім того, порядок ведення єдиного обліку органами Національної поліції України, у тому числі їх структурними (відокремленими) підрозділами (відділами, відділеннями) (далі - органи поліції) заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, а також порядок здійснення контролю за його дотриманням визначає Інструкція про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події (далі Інструкція).
Пунктом 1 розділу ІІ Інструкції передбачено, що прийняття заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події незалежно від місця і часу їх учинення, повноти отриманих даних, особи заявника здійснюється цілодобово і невідкладно тим органом поліції, до якого надійшла заява чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення та іншу подію, або слідчим, або іншою посадовою особою органу поліції, якою самостійно виявлено з будь-якого джерела обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Виходячи зі змісту норм КПК України, після офіційного прийняття та реєстрації заява (повідомлення) про кримінальне правопорушення передається керівнику органу досудового розслідування. Керівник визначає попередню правову кваліфікацію та працівника, який проводитиме розслідування. Така дія процесуально оформляється дорученням про проведення досудового розслідування, у якому мають бути зазначені відомості про слідчого, якому доручено провести розслідування; відомості про час та місце його проведення; прізвище, ім`я, по батькові заявника, відомості про інше джерело обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, відомості про керівника органу досудового розслідування, його підпис, ініціали, прізвище.

Внесення відомостей до ЄРДР визначає момент початку досудового розслідування. Одержавши від керівника доручення про проведення досудового розслідування, слідчий відразу, не зволікаючи, повинен внести відомості до ЄРДР.

Із досліджених в судовому засіданні матеріалів скарги, зокрема, відповіді т.в.о. начальника Чернівецького ВП ГУПН в Чернівецькій області ОСОБА_7 від 12.08.2017 року №9046/123/39/2-2017 вбачається, що заява була зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій за №8584 від 21.07.2017р. (а.с. 6).

Втім, незважаючи на вимоги ст.214 КПК України слідчим не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення.

Крім того в матеріалах справи наявна копія висновку за результатами розгляду матеріалів ЄО №8584 (а.с. 7-8), однак нормами кримінального процесуального кодексу України жодних процесуальний дій до внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не передбачено.

Таким чином, враховуючи наведені вище вимоги закону, а також фактичні обставини справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість скарги ОСОБА_5 та необхідність її задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303-309, 372 КПК України, суд -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого Чернівецького ВП ГУНП в Чернівецькій області щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноваженого слідчого Чернівецького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до заяви ОСОБА_5 , від 21 липня 2017 року та розпочати досудове розслідування, про що повідомити заявника.

Відповідно до ч.3 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці ОСОБА_1