Провадження №1-кс/389/273/17
У Х В А Л А
про відмову у відкритті провадження за скаргою
1 вересня 2017 року місто Знам`янка
Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , перевіривши відповідність скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ Знам`янського ВП ГУНП у Кіровоградській області ОСОБА_3 щодо нездійснення процесуальних дій у кримінальному провадженні №0001064, та на бездіяльність процесуального прокурора Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 вимогам ст.ст.303, 304 КПК України,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_2 01.09.2017 звернулася до слідчого судді зі скаргою, в якій просить винести рішення про визнання бездіяльністю нездійснення слідчим СВ Знам`янського ВП ГУНП у Кіровоградській області ОСОБА_3 щодо не проведення процесуальних дій у кримінальному провадженні №0001064 не проведено допитів посадових осіб Знам`янського районного відділу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та відділу надання адміністративних послуг; зобов`язати слідчого СВ Знам`янського ВП ГУНП у Кіровоградській області ОСОБА_3 провести у кримінальному провадженні №0001064 допити посадових осіб Знам`янського районного відділу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та відділу надання адміністративних послуг; винести рішення про визнання бездіяльністю нездійснення процесуального керівництва прокурором Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0001064 щодо нездійснення слідчим СВ Знам`янського ВП ГУНП у Кіровоградській області ОСОБА_3 процесуальних дій у кримінальному провадженні №0001064 не проведено допитів посадових осіб Знам`янського районного відділу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та відділу надання адміністративних послуг; зобов`язати прокурора Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0001064 проводити процесуальне керівництво діями слідчого СВ Знам`янського ВП ГУНП у Кіровоградській області ОСОБА_3 згідно з ч.2 ст.36 КПК України та ст.37 КПК України.

В обґрунтування поданої скарги вказано, що у провадженні слідчого СВ Знам`янського ВП ГУНП у Кіровоградській області ОСОБА_3 на досудовому розслідуванні перебуває кримінальне провадження №0001064, розпочате 31.05.2017 за заявою скаржника щодо посадових осіб Знам`янського районного відділу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та відділу надання адміністративних послуг. Станом на 01.09.2017 слідчим СВ Знам`янського ВП ГУНП у Кіровоградській області ОСОБА_3 не проведено необхідних слідчих дій, а саме не проведено допитів посадових осіб Знам`янського районного відділу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та відділу надання адміністративних послуг, не повідомлено особам, причетним до злочину, про підозру в його вчиненні, не проводиться слідчих дій по викриттю злочинних дій. До цього часу її не визнано потерпілою у кримінальному провадженні №0001064, а клопотання, які вона надає слідчому, вчасно не задовольняються. У зв`язку з викладеним, вона звернулася до прокурора Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 , яка запевнила, що вивчила матеріали кримінального провадження №0001064 та надала слідчому необхідні вказівки. Проте, не зважаючи на всі її звернення, слідчі дії не проводяться.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні, передбачено ст.303 КПК України. Зокрема, п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено право оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Право оскаржити рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим передбачено п.5 ч.1 ст.303 КПК України.
Доказів прийняття слідчим чи прокурором рішення про відмову у визнанні скаржника потерпілим, матеріали даної скарги не містять.
Пунктом 7 ч.1 ст.303 КПК України передбачено право на оскарження рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотань про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.
Статтею 220 КПК України встановлено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Матеріали скарги не містять ні клопотань скаржника про допит певних осіб, ні рішення слідчого про відмову у задоволенні таких клопотань.
Згідно з ч.5 ст.40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Кримінальний процесуальний кодекс України не визначає строків для проведення на досудовому розслідуванні такої слідчої дії як допит осіб.
Згідно з ч.2 ст.303 КПК України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314 - 316 цього Кодексу.
Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про те, що скарга ОСОБА_2 з викладеними, на її думку, фактами бездіяльності слідчого та прокурора, відповідно до ч.2 ст.303 КПК України не може розглядатися під час досудового розслідування, а тому відповідно до ч.4 ст.304 КПК України, у відкритті провадження слід відмовити.
Крім того, слідчий суддя звертає увагу на те, що скарга подана від імені ОСОБА_2 , а підписана ОСОБА_5 , за відсутності документів, що підтверджують таке право.
Керуючись ст.ст.303, 304, 372 КПК України, слідчий суддя,
П О С Т А Н О В И В:
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ Знам`янського ВП ГУНП у Кіровоградській області ОСОБА_3 щодо нездійснення процесуальних дій у кримінальному провадженні №0001064, та на бездіяльність процесуального прокурора Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 .
На ухвалу може бути подана апеляція до апеляційного суду Кіровоградської області протягом п`яти діб з дня отримання її копії.

Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду
Кіровоградської області ОСОБА_1