Провадження №1-кс/127/5767/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 серпня 2017 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши скаргу голови правління громадської організації "ТОМ 14" ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Вінницької місцевої прокуратури щодо не внесення відомостей до ЄРДР,-

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшла вказана скарга голови правління громадської організації "ТОМ 14" ОСОБА_4 , в якій він просить визнати бездіяльність посадових осіб Вінницької місцевої прокуратури при розгляді заяви скаржника про кримінальне правопорушення від 14 червня 2017 року та зобов`язати суб`єкта оскарження внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та провести досудове розслідування по викладеним фактам у заяві скаржника про кримінальне правопорушення від 14 червня 2017 року.

Скаржник мотивував вимоги скарги тим, що ним 14 червня 2017 року було подано заяву про вчинене кримінальне правопорушення до Вінницької місцевої прокуратури, із вимогою внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, по викладеним у вказаній заяві обставинах.

У заяві про вчинення кримінального правопорушення вказано, що проведеним аналізом відомостей, отриманих із Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, публічних державних реєстрів та пошукових сервісів, а також інформації проведеного журналістського розслідування журналіста Vlasno. info В.Боднара (http://vlasno.info/politika/vlada/mistseva/item/18276-sekretar-vinnytskoi-miskrady- prychetnyi-do-avtomobilnykh-skhem) встановлено ознаки вчинення посадовими особами виконавчого комітету Вінницької міської ради розтрати майна та зловживання владою.

Згідно інформації з електронного сервісу відстеження поштових відправлень Укпошти вищевказана заява була отримана Вінницькою місцевою прокуратурою 16.06.2017 року.

Однак, станом на 27.06.2017 року інформації щодо внесення відомостей в ЄРДР скаржником не отримано.

Скаржник вважає дану бездіяльність суб`єкта оскарження незаконною і такою, що не відповідає вимогам КПК України, тому скаржник звернувся до суду.

В судове засідання представник громадської організації "ТОМ 14" не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, що підтверджується відповідними документами у справі, зокрема рекомендованим повідомленням з відміткою про отримання уповноваженій особі, про причини неявки суд не повідомив.

В силу ч. 2, 3 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги; розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, а тому в діях скаржника, які полягають у його неодноразовому ухиленні явитися на належним чином здійсненні виклики до суду, вбачається зловживання скаржником його процесуальними правами, затягуванню строків розгляду скарги, а тому суд находить, що слід дану скаргу розглянути у відсутність скаржника.

Прокурор ОСОБА_3 заперечив проти скарги з тих підстав, що за результатами розгляду заяви, суб`єктом оскарження у відповідності до вимог законодавства, зокрема: Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення заяву скаржника було передано з дотриманням правил підслідності наявних у нього матеріалів до органу досудового розслідування, а саме: начальнику Вінницького відділу поліції ГУ НПУ у Вінницькій області та у супровідному листі запропоновано останньому про наслідки розгляду та прийяте рішення повідомити заявника. Просить по суті заявлених вимог відмовити в повному обсязі, додав до матеріалів справи відповідні письмові докази.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали скарги, вважаю, що скарга останнього задоволенню не підлягає з наступних підстав.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, однак вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Судом встановлено, що 14 червня 2017 року було скаржником було подано заяву про вчинене кримінальне правопорушення до Вінницької місцевої прокуратури із вимогою внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування по викладеним у вказаній заяві обставинах.

Суд приймає до уваги твердження прокурора ОСОБА_3 про те, що відповідно до п. 2.5, 3.1, 3.3, 3.4, 3.5, 3.10 Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення, заяву скаржника про кримінальне правопорушення було передано з дотриманням правил підслідності до органу досудового розслідування, а саме: начальнику Вінницького відділу поліції ГУ НПУ у Вінницькій області ОСОБА_5 , не пізніше наступного робочого дня, що підтверджується супровідним листом за №37/р-17.

Тобто, судом вбачається, що в діях посадових осіб Вінницької місцевої прокуратури бездіяльність відсутня, а скаржнику слід оскаржувати бездіяльність посадових осіб Вінницького відділу поліції, якщо відомості по його заяві в ЄРДР не внесені.

Крім того, суд був позбавлений можливості заслухати думку скаржника, який на неодноразові виклик в судове засідання не з"явився.

За наведених підстав суд приходить до висновку, що скарга задоволенню не підлягає.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 7, 214, 306, 307, 309 КПК України,

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги голови правління громадської організації "ТОМ 14" ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Вінницької місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей до ЄРДР відмовити.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: