1-кс/621/194/17
У Х В А Л А
іменем України

28 липня 2017 року м. Зміїв
Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3
розглянувши клопотання слідчого СВ Зміївського відділу поліції ГУ Національної поліції України в Харківській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,
-документів щодо проведення процедури закупівлі Зміївською ТЕС ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з приводу розробки проектно-кошторисної документації переоснащення систем подачі, приготування та спалювання вугілля марки «А» та «П» з переведенням котлоагрегатів ст. №2,5 Зміївської ТЕС ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на використання вугілля марки «Г» та «ДГ» (переможцем даної процедури визначено «ХПКІ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »);
-документів, якими керувався замовник в особі ІНФОРМАЦІЯ_3 ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » під час застосування переговорної процедури закупівлі: 25.30.1 Парогенератори та їхні частини, (42164000-6 Допоміжне обладнання для котлів), Комплекти окремих вузлів для технічного переоснащення систем подачі, приготування та спалювання вугілля марки «А» та «П» з переведенням котлоагрегатів ст. №2, 5 Зміївської ТЕС ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на використання вугілля марки «Г» і «ДГ» та ДСТУ БД.1.1-1:2013 Виконання робіт з капітального будівництва по проекту «Технічне переоснащення систем подачі, приготування та спалювання вугілля марки «А» та «П» з переведенням котлоагрегатів ст.№2,5 Зміївської ТЕС ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на використання вугілля марки «Г» та «ДГ», (45300000-0 Будівельно-монтажні роботи), Виконання робіт з капітального будівництва по проекту «Технічне переоснащення систем подачі, приготування та спалювання вугілля марки «А» та «П» з переведенням котлоагрегатів ст. №2,5 Зміївської ТЕС ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на використання вугілля марки «Г» та «ДГ», а саме: протокольні рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 19.01.2015р, Наказ ІНФОРМАЦІЯ_4 від 05.02.2015р. №69, Протоколи ІНФОРМАЦІЯ_5 №1 від 12.02.2015 р., №2 від 19.02.2015 р., №3 від 26.02.2015р., рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 від 17.03.2015 р, 23.02.2016 р. та від 01.09.2016, протокольне рішення наради щодо врегулювання проблемних питань в об`єднаній енергосистемі під головуванням Віце-прем`єр-міністра України ОСОБА_5 від 13.10.2016 р., протокол сумісної наради в Міненерговугілля від 23.02.2016 р. за участю представників ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , протокол засідання секції «Електроенергетика» Науково-технічної ради Міненерговугілля від 01.12.2016 р., експертні висновки таких організацій, як ІНФОРМАЦІЯ_13 (лист від 04.10.2016 р. №52/539), ІНФОРМАЦІЯ_14 (лист від 29.09.2016 №235/05/1-252), Державне Підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_15 » (лист від 29.09.2016 №01-409), ДП « ІНФОРМАЦІЯ_16 » (лист від 08.12.2016р. №877) та Державне підприємство з пуску, налагоджування, вдосконалення технології та експлуатації електростанцій та мереж «ДонОРГРЕС» (лист від 08.12.2016р. №727-01/5а), експертний висновок ДП « ІНФОРМАЦІЯ_16 » № 63.2-02-2053.16 від 18.11.2016р., листи ІНФОРМАЦІЯ_17 від 19.02.2016 р. №52/105, ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_18 » від 22.02.2016 р. №201/289, ДП « ІНФОРМАЦІЯ_15 » від 23.02.2016 р. №01-59, лист ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_19 » №74 від 12.02.2016 р. Міністру енергетики та вугільної промисловості.
В обґрунтування клопотання зазначив, що 14.01.2017 року до чергової частини Зміївського ВП ГУНП в Харківській області надійшли матеріали за заявою голови громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_20 » ОСОБА_6 , про те, що протягом 2016 року, не встановлена службова особа Зміївської ТЕС ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 ), що розташоване за адресою: Харківська область, Зміївський район, сел.Слобожанське (Комсомольське), вчинила розтрату грошових коштів зазначеного підприємства.
В ході досудового розслідування встановлено, що 30.03.2016 Зміївською ТЕС ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_2 , проведено процедуру закупівлі у одного учасника комплектів окремих вузлів для технічного переоснащення систем подачі, приготування та спалювання вугілля марки «А» та «П» з переведенням котлоагрегатів ст. №2, 5 Зміївської ТЕС ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на використання вугілля марки «Г» і «ДГ» на загальну суму 72 581 682 грн. Переможцем даної процедури визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_19 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 )
Також встановлено, що 30.08.2016 Зміївською ТЕС ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » проведено процедуру закупівлі та укладено договір про закупівлю робіт № 462-285-16 від 30.08.2016 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 АДРЕСА_3 ) а саме виконання робіт з розробки проектно-кошторисної документації "Технічне переоснащення систем подачі, приготування та спалювання вугілля марки "А" та "П" з переведенням котлоагрегатів ст.№2,5 Зміївської ТЕС ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " на використання вугілля марки "Г" та "ДГ" на загальну суму 4 097 735 грн.
22.12.2016 року Зміївською ТЕС ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » оголошено переговорну процедуру закупівлі у одного учасника на виконання робіт з капітального будівництва по проекту «Технічне переоснащення систем подачі, приготування та спалювання вугілля марки «А» та «П» з переведенням котлоагрегатів ст. №2,5 Зміївської ТЕС ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на використання вугілля марки «Г» та «ДГ» на загальну суму 131 833 940 грн. Переможцем даної процедури визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_19 » з яким укладено договір на закупівлю робіт з виготовлення (ремонту) обладнання № 16/16 від 25.01.2017.
Згідно тендерної документації Зміївська ТЕС ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » закупило у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_19 » 44 одиниці обладнання, серед яких були установка димосмокта ДН-15 2 шт. установка млинового вентилятора ВМ-20А 4 шт, установка вентилятора гарячого дуття ВГДН-15 4 шт.
Вказане обладнання виготовляється українськими виробниками зокрема ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_21 » (м. Харків) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_22 » (м. Бровари). Згідно отриманих відповідей з підприємств виробників обладнання вартість виготовлення даного обладнання на вищевказаних підприємствах в рази менша, ніж ціна за яку ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » придбало у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_19 », лише по 10 одиницям тяго-дуттьового обладнання в межах даної закупівлі становить не менше 7 млн. грн..
На підставі ухвали слідчого судді Зміївського районного суду в Харківській області у справі №621/489/17 1 кс/621/75/17 від 06.03.2017 року в Зміївській ТЕС ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , за результатами ознайомлення із оригіналами, здійснено копіювання:
-реєстраційних документів та статуту Зміївської ТЕС ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
-наказу про призначення комітету з конкурсних торгів діючого в Зміївській ТЕС ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на період 2016 року;
-документів наданих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_19 » для процедур закупівель, відповідно до оголошень ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_23 ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на проведення переговорних процедур з закупівлі у 2016 році на закупівлю: 25.30.1 Парогенератори ті їхні частини, (42164000-6 Допоміжне обладнання для котлів), Комплекти окремих вузлів для технічного переоснащення систем подачі, приготування та спалювання вугілля марки «А» та «П» з переведенням котлоагрегатів ст. №2,5 Зміївської ТЕС ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на використання вугілля марки «Г» і «ДГ» та «Технічне переоснащення систем подачі, приготування та спалювання вугілля марки «А» та «П» з переведенням котлоагрегатів ст. №2,5 Зміївської ТЕС ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на використання вугілля марки «Г» та «ДГ»
-протоколи складені комітетом з конкурсних торгів складені під час розкриття пропозицій відповідно до оголошень Зміївської ТЕС ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на проведення переговорних процедур з закупівель у 2016 році на закупівлю: 25.30.1 Парогенератори ті їхні частини, (42164000-6 Допоміжне обладнання для котлів), Комплекти окремих вузлів для технічного переоснащення систем подачі, приготування та спалювання вугілля марки «А» та «П» з переведенням котлоагрегатів ст. №2,5 Зміївської ТЕС ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на використання вугілля марки «Г» і «ДГ» та «Технічне переоснащення систем подачі, приготування та спалювання вугілля марки «А» та «П» з переведенням котлоагрегатів ст. №2,5 Зміївської ТЕС ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на використання вугілля марки «Г» та «ДГ»
-договорів, разом із додатками укладених між Зміївської ТЕС ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_19 », за результатами перемог в відкритих конкурсних торгах відповідно до оголошень Зміївської ТЕС ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та накладних, платіжних доручень, виписок з банків та інших документів бухгалтерського обліку, які підтверджують перерахування грошових коштів на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_19 » відповідно до укладених договорів у 2016 році;
-актів приймання передачі, накладних, що посвідчують поставку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_19 » обладнання та додаткового обладнання, а також актів виконаних робіт відповідно укладених договорів за результатами перемог в конкурсних торгах відповідно до оголошень ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та Зміївської ТЕС ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у 2016 році.
-договору про закупівлю робіт № 462-285-16 від 30.08.2016 укладеного із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 АДРЕСА_3 ) разом із додатками та накладних, платіжних доручень, виписок з банків та інших документів бухгалтерського обліку, які підтверджують перерахування грошових коштів на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відповідно до укладеного договору.
-проектно-кошторисної документації "Технічне переоснащення систем подачі, приготування та спалювання вугілля марки "А" та "П" з переведенням котлоагрегатів ст.№2,5 Зміївської ТЕС ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " на використання вугіля марки "Г" та "ДГ" складеної ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відповідно до укладеного договору № 462-285-16 від 30.08.2016;
За результатами вивченням отриманих копій документів виникла необхідність у отриманні додаткової інформації, що може міститися в документах що знаходяться в Зміївській ТЕС ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 .
У зв`язку із цим, за вих. №2552/119-79/2017 від 27.03.2017 до Зміївської ТЕС ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було направлено запит з проханням надати інформацію та завірені належним чином копії документів, про тимчасовий доступ до яких ставиться питання у клопотанні, який надійшов до Зміївської ТЕС ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » і був отриманий безпосередньо директором ОСОБА_7 28.03.2017 року.
12.04.2017, за підписом директора Зміївської ТЕС ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 , до ІНФОРМАЦІЯ_24 було направлено відповідь із відмовою у наданні зазначеної інформації та документів посилаючись на положення вимог кримінального процесуального кодексу України про тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю.
У зв`язку з цим, отримати завірені належним чином копії документів, в яких міститься інформація, що має значення для досудового розслідування у даному кримінальному провадженні без отримання тимчасового доступу до оригіналів документів, а саме до охоронюваної законом таємниці не виявляється за можливе.
Слідчий СВ Зміївського ВП ГУНП України в Харківській області ОСОБА_4 та прокурор ОСОБА_3 не наполягали на фіксуванні судового засідання за допомогою технічних засобів, відповідно до 107 КПК України.
Розгляд клопотання відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, проведено без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, так як слідчим вказано на достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів.
Дослідивши матеріали клопотання, дійшов наступного:
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Статтею 163 КК України закріплено, що після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд здійснює судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, за винятком випадку, встановленого частиною другою цієї статті.
Якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
У повістці про судовий виклик, що слідчий суддя, суд надсилає особі, у володінні якої знаходяться речі і документи, зазначається про обов`язок збереження речей і документів у тому вигляді, який вони мають на момент отримання судового виклику.
Слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.
Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
У клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що зазначені вище документи перебувають у володінні вказаної юридичної особи; самі по собі, а також в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, зазначені документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, що міститься в зазначених документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо.
За таких обставин, клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159-166 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання задовольнити.
Надати слідчому СВ Зміївського відділу поліції ГУ Національної поліції України в Харківській області ОСОБА_4 тимчасовий доступ та можливість отримати фотокопії у Зміївській ТЕС ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 :
-документів щодо проведення процедури закупівлі Зміївською ТЕС ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з приводу розробки проектно-кошторисної документації переоснащення систем подачі, приготування та спалювання вугілля марки «А» та «П» з переведенням котлоагрегатів ст. №2,5 Зміївської ТЕС ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на використання вугілля марки «Г» та «ДГ» (переможцем даної процедури визначено «ХПКІ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »);
-документів, якими керувався замовник в особі ІНФОРМАЦІЯ_3 ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » під час застосування переговорної процедури закупівлі: 25.30.1 Парогенератори та їхні частини, (42164000-6 Допоміжне обладнання для котлів), Комплекти окремих вузлів для технічного переоснащення систем подачі, приготування та спалювання вугілля марки «А» та «П» з переведенням котлоагрегатів ст. №2, 5 Зміївської ТЕС ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на використання вугілля марки «Г» і «ДГ» та ДСТУ БД.1.1-1:2013 Виконання робіт з капітального будівництва по проекту «Технічне переоснащення систем подачі, приготування та спалювання вугілля марки «А» та «П» з переведенням котлоагрегатів ст.№2,5 Зміївської ТЕС ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на використання вугілля марки «Г» та «ДГ», (45300000-0 Будівельно-монтажні роботи), Виконання робіт з капітального будівництва по проекту «Технічне переоснащення систем подачі, приготування та спалювання вугілля марки «А» та «П» з переведенням котлоагрегатів ст. №2,5 Зміївської ТЕС ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на використання вугілля марки «Г» та «ДГ», а саме: протокольні рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 19.01.2015р, Наказ ІНФОРМАЦІЯ_4 від 05.02.2015р. №69, Протоколи ІНФОРМАЦІЯ_5 №1 від 12.02.2015 р., №2 від 19.02.2015 р., №3 від 26.02.2015р., рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 від 17.03.2015 р, 23.02.2016 р. та від 01.09.2016, протокольне рішення наради щодо врегулювання проблемних питань в об`єднаній енергосистемі під головуванням Віце-прем`єр-міністра України ОСОБА_5 від 13.10.2016 р., протокол сумісної наради в Міненерговугілля від 23.02.2016 р. за участю представників ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , протокол засідання секції «Електроенергетика» Науково-технічної ради Міненерговугілля від 01.12.2016 р., експертні висновки таких організацій, як ІНФОРМАЦІЯ_13 (лист від 04.10.2016 р. №52/539), ІНФОРМАЦІЯ_14 (лист від 29.09.2016 №235/05/1-252), Державне Підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_15 » (лист від 29.09.2016 №01-409), ДП « ІНФОРМАЦІЯ_16 » (лист від 08.12.2016р. №877) та Державне підприємство з пуску, налагоджування, вдосконалення технології та експлуатації електростанцій та мереж «ДонОРГРЕС» (лист від 08.12.2016р. №727-01/5а), експертний висновк ДП « ІНФОРМАЦІЯ_16 » № 63.2-02-2053.16 від 18.11.2016р., листи ІНФОРМАЦІЯ_17 від 19.02.2016 р. №52/105, ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_18 » від 22.02.2016 р. №201/289, ДП « ІНФОРМАЦІЯ_15 » від 23.02.2016 р. №01-59, лист ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_19 » №74 від 12.02.2016 р. Міністру енергетики та вугільної промисловості.
Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення речей і документів із зазначеною інформацією.
Строк дії ухвали встановити до 28.08.2017 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: