н/п 1-кс/640/6314/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"02" серпня 2017 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участі секретаря ОСОБА_2 ,
представника заявника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Громадської організації «Харківській антикорупційний центр» у порядку п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на бездіяльність посадових осіб Київського ВП ГУНП в Харківській області, що полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей за заявою від 17.07.2017р., -
01 серпня 2017р. заявник Громадська організація «Харківській антикорупційний центр» (далі: ГО «ХАЦ») звернувся до суду зі скаргою у порядку п.1 ч.1 ст.303 КПК України на бездіяльність посадових осіб Київського ВП ГУНП в Харківській області (далі: Київський ВП), що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою від 17.07.2017р. Заявник просив поновити строк оскарження, посилаючись на поважність причин його пропуску, та зобов`язати посадових осіб Київського ВП внести до ЄРДР відомості за заявою від 17.07.2017р. В обґрунтування заявлених вимог посилався на подачу 17.07.2017р. до Київського ВП заяви у порядку ст.214 КПК України з обставин знищення невідомими особами об`єкту культурної спадщини «Житлового будинку», охоронний номер НОМЕР_1 розташованого за адресою: м. Харків, вул. Мироносицька, 74 і будівництві на його місті ПАТ «Трест Житлобуд-1» багатоквартирного житлового будинку, чим вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 298 КК України. Однак, відомості про кримінальне правопорушення за заявою від 17.07.2017р. до ЄРДР не внесені. Просив поновити строк оскарження, посилаючись на ненадання заявнику документу на підтвердження її реєстрації в ЄРДР до теперішнього часу.
Представник заявника скаргу підтримав, просив її задовольнити. Пояснив, що з урахуванням відповіді Харківської обласної державної адміністрації від 29.06.16р., за адресою м. Харків, вул. Мироносицька, 74 об`єкт культурної спадщини охоронний номер 5734 обліковувався станом на початок будівництва.
Слідчий Київського ВП до судового засідання не з`явився, через канцелярію суду подав матеріали за заявою ГО «ХАЦ» від 17.07.2017р.
Слідчий суддя вважає за можливе строк оскарження поновити та розглядає скаргу по суті.
Слідчий суддя, вислухавши доводи представника заявника, дослідивши матеріали справи, доходить наступного:
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена заявником бездіяльність слідчого, або прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
З матеріалів справи вбачається надходження 17.07.2017р. до Київського ВП заяви ГО «ХАЦ» про знищення невідомими особами об`єкту культурної спадщини «Житлового будинку», охоронний номер НОМЕР_1 за адресою: м. Харків, вул. Мироносицька, 74; будівництва ПАТ «Трест Житлобуд-1» за вказаною адресою багатоквартирного житлового будинку та вчинення, на думку заявника, у такий спосіб кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 298 КК України. В обґрунтування вимоги реєстрації відомостей в ЄРДР заявник посилався на те, що об`єкт культурної спадщини охоронний номер 5734 «пам`ятка архітектури та містобудування місцевого значення», яким був будинок за вищевказаною адресою, - знищений. Повідомлення про початок виконання підготовчих робіт датоване 10.05.2016р., а цільове призначення земельної ділянки змінене рішенням ХМР від 2017р., тобто через 2 міс. з початку підготовчих робіт (а.с.12-14).
Положеннями ч.1 ст.214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування.
Таким чином, посилання заявника на невиконання положень ст.214 КПК України не ґрунтується на Законі, оскільки вказана норма розрізняє поняття «невнесення відповідних відомостей до ЄРДР» та «реєстрація заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення».
Подана ГО «ХАЦ» заява від 17.07.2017р. прийнята та зареєстрована службовою особою Київського ВП, уповноваженою на прийняття заяв, про що свідчить надана заявником слідчому судді копія (а.с.12-14), тобто вимоги ч.4 ст. 214 КПК України виконані.
Вищевикладене ставить під сумнів зазначені у заяві обставини, що на думку заявника, свідчать про кримінальне правопорушення.
Однак, передумовою внесення до ЄРДР відповідних відомостей за заявою, передбаченою ч.1 ст. 214 КПК України є саме наявність у поданій заяві «обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення».
Відповідно положень ч.1 ст.11 КК України, злочином є передбачене цим кодексом суспільно небезпечне, винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Склади злочинів та відповідні їх ознаки визначені в диспозиціях окремих статей Особливої частини Кримінального кодексу України.
Вирішальним чинником для вирішення питання внесення відомостей за заявою до ЄРДР є саме наявність у заяві обстави, що свідчать про кримінальне правопорушення, а не визначена заявником назва поданого документу.
Строк розгляду поданої заяви в порядку, визначеному абз.2 ч.5 ст. 3 Інструкції, станом на час подачі скарги не сплив.
З урахуванням викладеного, підстави задоволення скарги в частині визнання протиправною бездіяльності, посадових осіб Київського ВП, - відсутні.
Керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-
Строк звернення Громадської організації «Харківській антикорупційний центр» до суду зі скаргою в порядку п.1 ч.1 ст. 303 КПК України поновити.
У задоволенні скарги Громадської організації «Харківській антикорупційний центр» у порядку п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на бездіяльність посадових осіб Київського ВП ГУНП в Харківській області, що полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей за заявою від 17.07.2017р. відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1