Справа №639/6823/16-к
Провадження №1-кс/639/1145/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 грудня 2016 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , прокурора - ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові заяву ОСОБА_3 про відвід слідчого СВ Новобаварського відділення поліції Київського відділу поліції ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 та прокурора Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_4 по кримінальному провадженню за №0000708 від 10.04.2015 року, -

В С Т А Н О В И В:
12.09.2016 року до Жовтневого районного суду м. Харкова надійшла заява ОСОБА_3 про відвід слідчого ОСОБА_5 та прокурора ОСОБА_4 по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000708 від 10.04.2015 року.

В обґрунтування заяви ОСОБА_3 зазначає, що у зв`язку з невиконанням слідчих дій по провадженню, які передбачені методикою розслідування кримінальних правопорушень по даному провадженню, порушення строків досудового розслідування, наявністю конфлікту інтересів, заявник висловлює недовіру та заявляє відвід слідчому та прокурору.

В письмовій заяві від 06.12.2016 року ОСОБА_3 також зазначає наступні обставини:

- 01.07.2016 року було внесено відомості до ЄРДР за №0000157 за ознаками злочинів, передбачених ч.2 ст.28 ч.1 ст.366, ч.1 ст.382 КК України, за фактом того, що 07.06.2016 року під час судового розгляду по справі №639/3849/16-к прокурор ОСОБА_4 видав суду копію підробленого доручення від 04.01.2016 року, яке підписане заст. начальника СВ Жовтневого ВП Київського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_6 , про проведення досудового розслідування слідчим ОСОБА_5 , слідчого призначено «перед та для закриття кримінального провадження». Крім цього, постанова про закриття кримінального провадження винесена слідчим ОСОБА_5 без проведення будь-яких слідчих та процесуальних дій під час досудового розслідування, та є копією постанови слідчого ОСОБА_7 від 18.12.2015 року (змінено лише дата винесення, прізвище, ім`я та по-батькові слідчого), що раніше 24.12.2015 року вже була скасована судом;

- посилається на наявність у слідчого ОСОБА_5 , прокурора ОСОБА_4 , начальника слідчого відділу ОСОБА_8 , заст. начальника слідчого відділу ОСОБА_6 та прокурора ОСОБА_9 , реального конфлікту інтересів та наявність по даному кримінальному провадженню №0000708 від 10.04.2015 року в діях цих осіб ознак адміністративних правопорушень, передбачених ст.172-7, 172-9 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_3 заяву підтримала, просила заяву про відвід слідчого та прокурора задовольнити.

Прокурор ОСОБА_4 у судовому засідання проти відводу слідчого та прокурора по кримінальному провадженню №0000708 від 10.04.2015 року заперечував, з тих підстав, що відсутні визначені вимогами ст.77 КПК України підстави для задоволення заяви про відвід.

Слідчий у судове засідання неодноразово не з`являвся, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином, що згідно ч.3 ст.81 КПК України не є перешкодою для проведення судового розгляду.

Вислухавши пояснення заявника та прокурора, перевіривши доводи та обґрунтування заявленого відводу, дослідивши матеріали кримінального провадження №0000708 від 10.04.2015 року, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Судовим розглядом встановлено, що в провадженні СВ Новобаварського відділу поліції ГУ НП в Харківській області знаходяться матеріали досудового розслідування за №0000708 від 10.04.2015 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.382, ч.1 ст.366, ч.1 ст.384 КК України.
Постановою слідчого СВ Жовтневого відділення поліції Київського відділу поліції ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 від 07.04.2016 року кримінальне провадження №0000708 від 10.04.2015 року закрито, у зв`язку з відсутністю складу кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.382, ч.1 ст.366, ч.1 ст.384 КК України.
Ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 17.06.2016 року по справі №639/3849/16-к скасовано постанову слідчого СВ Жовтневого відділення поліції Київського відділу поліції ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 від 07.04.2016 року про закриття кримінального провадження №0000708 від 10.04.2015 року, матеріали кримінального провадження повернуто органу слідства для продовження досудового розслідування.

Листом Жовтневого районного суду м. Харкова від 21.06.2016 року матеріали провадження направлені на адресу начальника СВ Жовтневого ВП Київського ВП ГУ НП в Харківській області, та 22.06.2016 року за резолюцією були передані слідчому ОСОБА_5 (к/п а.с.313).

Згідно карти рух провадження, 04.07.2016 року відновлено кримінальне провадження №0000708 від 10.04.2015 року.

Відповідно до ч.2 ст.81 КПК України, усі відводи, окрім відводу судді, під час досудового розслідування розглядає слідчий суддя.

Згідно ч.1 ст.77 КПК України прокурор, слідчий не мають права брати участь у кримінальному провадженні, зокрема: 3) якщо існують інші обставини, які викликають обґрунтовані сумніви в їх неупередженості.

При дослідженні матеріалів провадження встановлено, що після скасування рішення про закриття кримінального провадження, слідчим ОСОБА_5 не винесено рішення про відновлення провадження та не продовжено проведення досудового розслідування.

У період з 22.06.2016 року по 27.09.2016 року (дата направлення матеріалів провадження до суду), слідчим ОСОБА_5 не проведено жодної слідчої (розшукової) дії, в цей період часу також не приймались процесуальні рішення по кримінальному провадженню №0000708 від 10.04.2015 року.

Згідно ч.4 ст.38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій (ч.1 ст.40 КПК України).

Відповідно до ч.1 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Враховуючи вищевикладене, на даний час є наявними обставини, які викликають обґрунтовані сумніви в неупередженості слідчого ОСОБА_5 у цьому кримінальному провадженні.

Крім цього, слідчим ОСОБА_5 вже приймалось процесуальне рішення від 07.04.2016 року про закриття кримінального провадження №0000708 від 10.04.2015 року, з підстав відсутності складу кримінальних проваджень. На правомірність прийняття цього рішення також посилався прокурор ОСОБА_4 під час судового розгляду справи №639/3849/16-к, однак в подальшому зазначена постанова слідчого була скасована ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 17.06.2016 року.

Також, відповідно до витягу за №0000157 від 01.07.2016 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за ознаками злочинів, передбачених ч.2 ст.28, ч.1 ст.366, ч.1 ст.382 КК України.

Відомості внесено за заявою ОСОБА_3 від 09.06.2016 року, фабула кримінального правопорушення: маючи умисел на укриття організований прокуратурою та поліцією саботаж досудового розслідування та навмисне невиконання ухвали Жовтневого районного суду м. Харкова від 24.12.2015 року по справі №639/10586/15-к, під час досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000708, 07.06.2016 року процесуальний прокурор ОСОБА_4 видав суду в судовому засіданні у справу №639/3849/16-к завірену копію сфальсифікованого заступником начальника СВ Жовтневого ВП Київського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_6 «доручення від 04.01.2016 року» щодо проведення досудового розслідування слідчим ОСОБА_5 , яка призначена та фактично прийняла кримінальне провадження по ЄРДР (карта, рух кримінального провадження) «перед» та «для закриття» кримінального провадження за допомогою сфальсифікованого ОСОБА_5 , без будь-яких слідчих, розшукових та процесуальних дій, постанови від 07.04.2016 року, що роздрукована із скасованої судом 24.12.2015 року постанови слідчого ОСОБА_10 про закриття кримінального провадження від 18.12.2015 року (змінена тільки дата винесення, П.І.Б. слідчого).
Постановою прокурора Жовтневого відділу Харківської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_11 від 02.07.2016 року визначено підслідність кримінального провадження №0000157 від 01.07.2016 року за слідчим управління прокуратури Харківської області.

При цьому, прокурором до суду не надано відомостей про те, що досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000157 від 01.07.2016 року завершено.

Таким чином, на даний час є наявними обставини, які викликають обґрунтовані сумніви в неупередженості слідчого ОСОБА_5 та прокурора ОСОБА_4 у цьому кримінальному провадженні, що відповідно до п.3 ч.1 ст.77 КПК України є підставою для їх відводу.

Копію заяви ОСОБА_3 від 06.12.2016 року про вчинення адміністративних правопорушень в кримінальному провадженні №0000708, необхідно направити до Головного Управління Національної поліції в Харківській області та до прокуратури Харківської області, для прийняття рішення щодо наявності (чи відсутності) в діях слідчого та прокурора ознак адміністративного чи дисциплінарного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст.77, 80, 81, 83, 369 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Заяву ОСОБА_3 про відвід слідчого та прокурора по кримінальному провадженню за №0000708 від 10.04.2015 року - задовольнити.
Відвести слідчого СВ Новобаварського відділення поліції Київського відділу поліції ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 від проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000708 від 10.04.2015 року.

Відвести прокурора Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_4 від здійснення нагляду під час досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000708 від 10.04.2015 року.

Копію заяви ОСОБА_3 від 06.12.2016 року про вчинення адміністративних правопорушень в кримінальному провадженні №0000708 направити до Головного Управління Національної поліції в Харківській області та до прокуратури Харківської області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та оголошено 09.12.2016 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1