23.12.2016 Єдиний унікальний № 371/1628/16-к
Миронівський районний суд Київської області
Провадження № 1-кс/371/ 228 /16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 грудня 2016 року м. Миронівка
Слідчий суддя Миронівського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі заявника ОСОБА_3 , начальника Миронівського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_4 , розглянувши скаргу на бездіяльність прокурорів Миронівського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури Київської області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,
В С Т А Н О В И В:
До слідчого судді Миронівського районного суду Київської області 23 грудня 2016 року із скаргою на бездіяльність прокурорів Миронівського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури Київської області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, звернувся ОСОБА_3 .

Скарга обґрунтована тими обставинами, що 14 грудня 2016 року заявник звернувся до Миронівського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури Київської області із заявою про вчинення посадовими особами Миронівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, але в супереч ч. 1 ст. 214 КПК України, відомості за його заявою не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розслідування не розпочато.

Під час розгляду скарги ОСОБА_3 свої вимоги підтримав та просив їх задовольнити з підстав, наведених у скарзі.

Начальник Миронівського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_4 в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні скарги, у зв`язку із тим, що відповідно до розпорядження прокуратури Київської області від 20 листопада 2013 року № 110, заяви та повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень, підслідних слідчим органів прокуратури, після реєстрації їх у встановленому порядку, невідкладно, але не пізніше 24 годин повинні бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань або направлені до слідчого управління прокуратури області для прийняття рішення відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України. Кагарлицькою місцевою прокуратурою Київської області листом від 14 грудня 2016 року № 36-8073 вих.-16 направлено повідомлення директора регіонального ландшафтного парку «Трахтемирів» ОСОБА_3 про неправомірні дії працівників Миронівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області до слідчого управління прокуратури Київської області.

Згідно положень ч. 1 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Заслухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 14 грудня 2016 року із повідомленням про вчинення посадовими особами Миронівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, звернувся до прокурорів Миронівського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури Київської області.

Із змісту вказаного повідомлення вбачається, що ОСОБА_3 повідомив прокурорів Миронівського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури Київської області про можливий факт вчинення працівниками Миронівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, що проявився у не з`явленні слідчо-оперативної групи на місце вирубки невідомими особами деревини, яка знаходилась на території регіонального ландшафтного парку «Трахтемирів».

Статтею 367 Кримінального кодексу України передбачено кримінальну відповідальність за службову недбалість, тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб.

Відповідно до ст. 25 КПК України прокурор зобов`язаний в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 4 ст. 214 КПК України відмова у реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Таким чином, із заяви ОСОБА_3 від 13 грудня 2016 року вбачаються фактичні дані, які можуть свідчити про вчинення посадовими особами Миронівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, це повідомлення адресоване прокурорам Миронівського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури Київської області, але в супереч ст. 214 КПК України, прокурорами Миронівського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури Київської області, відомості про вчинення вказаного злочину не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отримавши заяву про злочин, прокурор, в тому числі, мав з`ясувати чи вбачається в діяннях, про які повідомлено, конкретний вид злочину, за якою статтею може бути кваліфіковано даний злочин, вчиненому діянню мав надати кримінально-правову оцінку.
Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного в ЄРДР. У випадку, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Як вбачається із листа Кагарлицької місцевої прокуратури Київської області від 14 грудня 2016 року № 36-8073 вих.-16 повідомлення директора регіонального ландшафтного парку «Трахтемирів» ОСОБА_3 про неправомірні дії працівників Миронівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області направлено до слідчого управління прокуратури Київської області.

На момент розгляду скарги, в матеріалах справи відсутні докази, які свідчать про внесення посадовими особами слідчого управління прокуратури Київської області відомостей про вчинення посадовими особами Миронівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, згідно повідомлення ОСОБА_3 .

За правилами частин 2 та 3 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.
За положеннями ч. 7 ст. 214 КПК України якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Вказані положення та обставини, які досліджені під час судового розгляду та оцінені відповідно до вимог статті 94 КПК України, свідчать про обґрунтованість скарги.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110, 303 307, 369 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В :
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати начальника Миронівського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури Київської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення згідно повідомлення ОСОБА_3 від 13 грудня 2016 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя підпис ОСОБА_1
ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ

Слідчий суддя ОСОБА_1