У Х В А Л А
12.01.2017 Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , сторони кримінального провадження ОСОБА_3

розглянувши клопотання старшого слідчого Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області майора поліції ОСОБА_3 про проведення позапланової перевірки у кримінальному провадженні за № 0001911, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.04.2016року за ознаками злочинів, передбачених ст. 172 ч. 1, ст. 191 ч. 2 КК України,

В С Т А Н О В И В:
12.01.2017 року до Білоцерківського міськрайонного суду надійшло клопотання старшого слідчого Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області майора поліції ОСОБА_3 про проведення позапланової перевірки у кримінальному провадженні за № 0001911, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.04.2016року за ознаками злочинів, передбачених ст. 172 ч. 1, ст. 191 ч. 2 КК України.

В судовому засіданні встановлено, що до Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області надійшло повідомлення щодо вчинення посадовими особами філії КЗ КОР «КОЦЕМД та МК» «Білоцерківська станція екстреної медичної допомоги» грубого порушення законодавства про працю та фактів розтрати бюджетних коштів.

В ході досудового розслідування було отримано матеріали службового розслідування, проведеного комісією КЗ КОР «КОЦЕМД та МК», за результатами якого встановлено численні випадки розкрадання майна підприємства, розтрат, підробок облікової документації, невиконань рішень та наказів центру, порушень трудового законодавства та умов колективного договору, приховування зловживань та недоліків відповідальними особами філії, зокрема: журнал випуску автомобілів на лінію з 23.09.2015 по 09.03.2016 та журнал видачі подорожніх листів з 14.12.2015 по 09.03.2016 заповнені з систематичними порушеннями; журнал видачі подорожніх листів за період з січня по жовтень 2014 року та журналу випуску автомобілів на лінію за 2014 рік відсутні; наявні виправлення в заповнених журналах первинного обліку; на автомобілі, які знаходяться в непридатному для експлуатації стані були видані подорожні листи та списано пальне, при цьому накази про закріплення вказаних автомобілів відсутні; несвоєчасне заповнення та вписування даних в заздалегідь створені стрічки журналу випуску автомобілів на лінію; розбіжності загального пробігу автомобілів з кілометражем зафіксованим в картках виїзду, невідповідність кількості виїздів, зареєстрованих у додатках до кількості карток виїзду виїзних бригад, приписки; безпідставно перевищені норми витрат палива; безпідставні сумісництва посад працівників, як не можуть бути сумісниками; відсутні посадові інструкції на сумісників; відсутній договір матеріальної відповідальності; отримання, контроль, використання паливно-мастильних матеріалів виконується особою, яка не має на те затверджених повноважень; порушення господарсько-фінансової дисципліни, а саме безконтрольність з боку бухгалтерської служби на чолі з головним бухгалтером філії; порушення дотримання вимог норми тривалості робочого часу, який встановлений відповідно до Колективного договору КЗ КОР «КОЦЕМД та МК»; при нарахуванні заробітної плати відсутні накази на період заміщення під час відпусток медичних працівників та водіїв, що є безпідставною виплатою заробітної плати працівникам; недотримання норм робочого часу працівниками; незаконне зняття чергувань у водіїв; преміювання без погодження з Центром; в особових справах зовнішніх сумісників відсутні довідки з основного місця роботи, порушення законодавства про запобігання корупції; незаконна виплата надбавок за особливий характер праці та особливі умови праці лікарям-інтернам, а також відсутність підстав збільшення до 20% чи зменшення до 2% надбавки; привласнення коштів підприємства за надання пацієнтам платних послуг з перевезення; незаконне переведення, переміщення працівників філії, без попередження та згоди їх на роботу в іншу місцевість; незаконні дисциплінарні стягнення до працівників; перевищення повноважень головним лікарем ОСОБА_4 , його бездіяльність в забезпеченні належних умов діяльності філії, сприяння ним виникненню та існуванню різнопланових порушень.

З розслідування фактів вчинення посадовими особами філії КЗ КОР «КОЦЕМД та МК» «Білоцерківська станція екстреної медичної допомоги» фактів грубого порушення законодавства про працю та фактів розтрати бюджетних коштів, а також для встановлення правомірності видачі наказів про призначення на посади за сумісництвом ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , правильності ведення обліку робочого часу та правомірності нарахування та виплати вказаним особам заробітної плати, правомірності видачі наказів та виплати премій головному лікарю філії КЗ КОР «КОЦЕМД та МК» «Білоцерківська станція екстреної медичної допомоги» ОСОБА_4 , згідно листа заробітної плати за грудень 2013 року, в розмірі 10 000 грн. за ІІІ-ІV квартали 2013 року, та іншим працівникам філії за ІІІ квартал 2015 року згідно наказу № 113-к від 21.10.2015, правомірність видачі наказів по філії від 09.02.2015 № 18-к, від 05.03.2015 № 29-к, від 04.04.2015 № 42-к, від 12.05.2015 № 52-к, від 16.06.2015 № 60-к, від 13.07.2015 № 73-к, від 20.10.2015 № 112-к, від 18.11.2015 № 127-к та виплати надбавки медичним працівникам за особливий характер праці та особливі умови праці лікарям-інтернам, а також підстави збільшення до 20% чи зменшення до 2 % надбавки медичним працівникам за особливий характер праці та особливі умови праці, необхідно провести позапланову перевірку спеціалістами Держпраці.

Згідно ч.2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, в тому числі і шляхом отримання від органів державної влади висновків ревізій та актів перевірок.

Крім того, відповідно до ч. 6 ст. 9 КПК України, у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, передбачені ч. 1 ст. 7 КПК України.

Старший слідчий Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області майор поліції ОСОБА_3 в судовому засіданні зазначене клопотання підтримав та просив суд його задовольнити.

В судовому засіданні слідчий зазначив та довів неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою інформації, до якої просить надати тимчасовий доступ.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 9, 40, 93, 110 КПК України, -

У Х В А Л И В :
Клопотання - задовольнити.
Надати дозвіл у кримінальному провадженні № 0001911 від 23.04.2016 на проведення позапланової перевірки спеціалістами Держпраці для з`ясування обставин, які мають значення в кримінальному провадженні № 0001911 в частині діяльності посадових осіб філії КЗ КОР «КОЦЕМД та МК» «Білоцерківська станція екстреної медичної допомоги», що розташована за адресою: Київська обл., м. Біла Церква, вул. Водопійна, 40.

Проведення ревізії доручити спеціалістам Головного управління Держпраці у Київській області.

В ході проведення позапланової перевірки на вирішення спеціалістів Головного управління Держпраці у Київській області поставити наступні питання:

-правомірність переведення, переміщення працівників філії згідно наказів від 01.07.2015 № 70-к, від 04.09.2015 № 97-к, від 02.11.2015 № 116-к, від 12.11.2015 № 123-к від 23.11.2015 № 129-к;

-правомірність видачі наказу по філії від 06.01.2016 № 1-д/в щодо оголошення догани водію ОСОБА_11 ;

-правомірність зняття чергувань працівникам філії в січні 2016 року;

-правомірність видачі наказу по філії від 21.10.2015 № 113-к щодо виплати премій за ІІІ квартал 2015 року;

-правомірність прийняття на роботу до філії зовнішніх сумісників та дотримання правил ведення їхніх особових справ;

-правомірність встановлення виплат надбавки медичним працівникам за особливий характер праці та особливі умови праці лікарям-інтернам, а також підстави збільшення до 20% чи зменшення до 2 % надбавки ме6дичним працівникам за особливий характер праці та особливі умови праці, та відповідно правомірність видачі наказів по філії від 09.02.2015 № 18-к, від 05.03.2015 № 29-к, від 04.04.2015 № 42-к, від 12.05.2015 № 52-к, від 16.06.2015 № 60-к, від 13.07.2015 № 73-к, від 20.10.2015 № 112-к, від 18.11.2015 № 127-к;

-правомірність видачі наказу по філії про призначення на посаду та ведення посадовими особами філії обліку робочого часу ОСОБА_5 з урахуванням його роботи за основним місцем роботи та внутрішнім сумісництвом у філії та даних подорожніх листів за весь період його роботи на філії, правомірність прийняття відповідного наказу щодо внутрішнього сумісництва ОСОБА_5 ;

-правомірність видачі наказу по філії про призначення на посаду та ведення посадовими особами філії обліку робочого часу ОСОБА_6 з урахуванням його роботи за основним місцем роботи та внутрішнім сумісництвом у філії та даних подорожніх листів за весь період його роботи на філії, правомірність прийняття відповідного наказу щодо внутрішнього сумісництва ОСОБА_6 ;

-правомірність видачі наказу по філії про призначення на посаду та ведення посадовими особами філії обліку робочого часу сумісника ОСОБА_7 з урахуванням його робочого часу за основним місцем роботи та правомірність прийняття відповідного наказу щодо сумісництва ОСОБА_7 ;

-правомірність нарахування заробітної плати ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 за час роботи на філії за сумісництвом;

-правомірність ведення посадовими особами філії обліку робочого часу сторожів (охоронців) та прибиральників території (двірників) (з урахуванням їх цілодобової праці та яка доцільність в цьому) та відповідно нарахування даним особам заробітної плати;

-правомірність видачі наказу по філії від 08.01.2014 № 4-к про прийняття на посаду реєстратора медичного ОСОБА_8 , ведення посадовими особами філії обліку робочого часу ОСОБА_8 та нарахування їй заробітної плати за період з 06.01.2014 по 01.09.2014;

-правомірність виплати премії головному лікарю філії ОСОБА_4 , згідно листа заробітної плати за грудень 2013 року, в розмірі 10 000 грн. за ІІІ-ІV квартали 2013 року;

-правомірність видачі наказу по філії про призначення на посаду та ведення посадовими особами філії обліку робочого часу ОСОБА_10 з урахуванням її роботи за основним місцем роботи та внутрішнім сумісництвом у філії за весь період її роботи на філії, правомірність прийняття відповідного наказу щодо внутрішнього сумісництва ОСОБА_10 та відповідно нарахування заробітної плати ОСОБА_10 за час її роботи на філії за сумісництвом.

Надати можливість спеціалістам Головного управління Держпраці у Київській області в ході проведення позапланової перевірки ознайомлюватися з оригіналами нормативних, фінансово-господарських, бухгалтерських, інших документів та робити їх копії, які будуть надаватись філією КЗ КОР «КОЦЕМД та МК» «Білоцерківська станція екстреної медичної допомоги».

Визначити термін проведення позапланової перевірки з 18.01.2017 терміном дії 10 днів.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1