Апеляційний суд Рівненської області
_______________________________________________________
У Х В А Л А
Іменем України
01 червня 2017 року м. Рівне

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду Рівненської області в складі:
головуючого судді ОСОБА_1 , суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , з участю секретаря ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Кузнецовського міського суду Рівненської області від 19 травня 2017 року про повернення скарги на бездіяльність слідчого Варашського ВП ГУНП в Рівненській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,
з участю скаржника ОСОБА_5 ,
В С Т А Н О В И Л А:
Ухвалою слідчого судді Кузнецовського міського суду Рівненської області від 19 травня 2017 року повернуто скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого Варашського ВП ГУНП в Рівненській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР згідно його повідомлення.

В обґрунтування ухвали слідчий суддя зазначив про те , що оскарженню підлягає саме бездіяльність прокурора Сарненської місцевої прокуратури, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, а не бездіяльність слідчого СВ Варашського ВП ГУНП в Рівненській області, а тому скаржником ОСОБА_5 подано скаргу з пропуском десятиденного строку, що є підставою для її повернення .
В поданій апеляційній скарзі ОСОБА_5 вважає ухвалу слідчого судді незаконною. В обґрунтування своїх вимог апелянт зазначає, що строк на оскарження не пропущено, оскільки 14 березня 2017 року ним було подано до ____________________________________________________________________ Справа № 11сс /787/220/2017 Головуючий у І-й інстанції : ОСОБА_6 Категорія : ст.303 КПК України Доповідач : ОСОБА_1 Сарненської місцевої прокуратури заяву про вчинення дій, передбачених ст.ст. 358, 367 КК України , а прокуратура направила його звернення для перевірки до Варашського ВП ГУНП України в Рівненській області. Стверджує, що слідчий суддя не вірно розцінив його заяву, оскільки ним оскаржувались дії СВ Варашського ВП ГУНП України в Рівненській області , а не прокурора Сарненської місцевої прокуратури. Просить скасувати ухвалу слідчого судді та постановити нову, якою зобов`язати слідчого СВ Варашського ВП ГУНП України в Рівненській області зареєструвати подану ним заяву.
Заслухавши суддю-доповідача, доводи скаржника ОСОБА_5 на підтримання апеляційної скарги, перевіривши матеріали судової справи за скаргою та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку , що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 статті 303 КПК України , можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Як вбачається з матеріалів судової справи , 14 березня 2017 року ОСОБА_5 подав до Сарненської місцевої прокуратури Рівненської області заяву про вчинення кримінальних правопорушень.

03 травня 2017 року ОСОБА_5 отримав відповідь від НП України ДЗЕ Управління захисту економіки в Рівненській області від 24.04.2017 року.
10 травня 2017 року до Кузнецовського міського суду Рівненської області надійшла скарга ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого Варашського ВП ГУНП в Рівненській області , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР згідно його повідомлення від 14 березня 2017 року.
Підставою для повернення скарги слідчий суддя Кузнецовського міського суду Рівненської області в ухвалі від 19 травня 2017 року зазначив, що оскарженню підлягає саме бездіяльність прокурора Сарненської місцевої прокуратури Рівненської області, а не бездіяльність слідчого СВ Варашського ВП ГУНП в Рівненській області .
Частина 2 ст.304 КПК України містить вичерпний перелік підстав, за наявності яких скарга повертається скаржнику, а саме: скаргу подала особа, яка немає права подавати скаргу; скарга не підлягає розгляду в цьому суді; скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Однак, відповідно до ч.ч.1, 3 ст.26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
В порушення принципу диспозитивності слідчий суддя вийшов за межі поданої ОСОБА_5 скарги , оскільки останнім оскаржується саме бездіяльність слідчого СВ Варашського ВП ГУНП в Рівненській області , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а не бездіяльність прокурора , а тому суд мав би з`ясувати зазначені обставини у судовому засіданні за участю скаржника та інших сторін кримінального провадження.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що слідчим суддею допущено істотні порушення вимог кримінального процесуального закону, що є підставою для скасування ухвали з направленням матеріалів за скаргою до суду першої інстанції для розгляду по суті.
Керуючись ст.ст. 404, 405, 407, 422 КПК України , колегія суддів,
У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу ОСОБА_5 , задовольнити частково .
Ухвалу слідчого судді Кузнецовського міського суду Рівненської області від 19 травня 2017 року про повернення скарги на бездіяльність слідчого Варашського ВП ГУНП в Рівненській області , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, скасувати з направленням матеріалів за скаргою до Кузнецовського міського суду Рівненської області для розгляду по суті.

Ухвала касаційному оскарженню не підлягає.

С У Д Д І :

______________ _______________ _______________
ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3