233 № 233/639/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2017 року Слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_3 , слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_4 , розглянув клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_4 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які не містять охоронюваної законом таємниці, у кримінальному провадженні № 0000030 від 09 лютого 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 191 КК України,
перевіривши надані матеріали клопотання у кримінальному провадженні № 0000030 від 09 лютого 2017 року, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та, дослідивши докази по доданих матеріалах, заслухавши прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , -
в с т а н о в и в :
20 лютого 2017 року слідчий СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які не містять охоронюваної законом таємниці, вказуючи, що 09.02.2017 року до Костянтинівської місцевої прокуратури в Донецькій області надійшла інформація від співробітника ІНФОРМАЦІЯ_1 про виявлення факту внесення в офіційні документи неправдивих відомостей посадовими особами комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з приводу оформлення працівників.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що посадові особи комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 », Донецької області, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , в період часу з 01.01.2014 року по 01.02.2017 року, реалізуючи свій злочинний намір, спрямований на розтрату та заволодіння бюджетними коштами, а саме виділеними на виплату заробітної плати ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , діючи умисно, достовірно знаючи про те, що ОСОБА_5 , в період часу з початку 2014 року по 01.02.2017 року, фактично не виконувала роботу сестри медичного стаціонару (палати для новонароджених), склали та підписали «Табель обліку робочого часу працівників комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 », Донецької області.

Після цього, в період часу з 01.01.2014 року по 01.02.2017 посадові особи комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 », Донецької області, передали Табелі обліку робочого часу працівників комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 », Донецької області», в бухгалтерію для нарахування та виплати заробітної плати працівнику ОСОБА_5 .

На підставі даних табелів обліку робочого часу комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 », Донецької області, в період часу з 01.01.2014 року по 01.02.2017, ОСОБА_5 , бухгалтерією комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 », було незаконно нараховані та виплачено бюджетні грошові кошти в якості заробітної плати.

Під час досудового розслідування були допитані сусіди ОСОБА_5 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , - ОСОБА_6 , мешкає: АДРЕСА_3 , та ОСОБА_7 , мешкає: АДРЕСА_4 , які пояснили, що їх сусідка з квартири АДРЕСА_5 ОСОБА_5 виїхала на заробітки до Російської Федерації в 2014 році та приїздить до своєї квартири 2-3 рази на рік.

Згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_4 внески по застрахованій особі ОСОБА_5 , за період з 01.01.2014 року по 31.12.2016 року сплачені в повному обсязі КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

З метою встановлення законності використання бюджетних коштів при нарахуванні та виплаті заробітної плати працівникам комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 », Донецької області, виникла необхідність вилучення документів у всіх приміщеннях (відділеннях, адміністративних будівель, бухгалтерії) комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 », Донецької області, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини кримінального правопорушення, шляхом вилучення документації про роботу ОСОБА_5 , встановлення факту заволодіння чи розтрати бюджетних коштів за період з 01.01.2014 року по 01.02.2017 року, а саме:

?Завірені належним чином копії: 1) статуту комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 », Донецької області, 2) колективного договору, 3) правили внутрішнього трудового розпорядку, 4) положення про преміювання, 5) штатний розпис та перелік працівників за період часу з 01.01.2014 року по 01.02.2017 року;

?оригінали наказів на прийом на роботу, про призначення на посаду та посадові інструкції ОСОБА_5 , старшого акушера (медична сестра), завідуючого відділення новонароджених, та відомості щодо перебування у відпустці, командировці лікарняному та відряджені за період часу з 01.01.2014 року по 01.02.2017;

?графіки та табелі обліку робочого часу працівників відділення новонароджених комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 », Донецької області, за період часу з 01.01.2014 року по 01.02.2017 року;

?накази, розпорядження щодо обліку робочого часу та призначення відповідальних за ведення табелю обліку робочого часу працівників комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 », Донецької області;

?відомості нарахування заробітної плати ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в комунальній установі « ІНФОРМАЦІЯ_2 », Донецької області, за період часу з 01.01.2014 року по 01.02.2017року;

?документи, які містять вільні зразки почерку ОСОБА_5 , старшого акушера (медична сестра) та завідуючого відділення новонароджених, а саме: оригінали заяв про прийняття на роботу та заяв на чергову та додаткову відпустку.

Зазначені документи та речі мають безпосереднє значення речових доказів, отримати інформацію, яка міститься у вказаних документах іншим способом, не уявляється можливим. Відсутність вказаних документів не дасть змогу встановити об`єктивну істину по матеріалах кримінального провадження, так як без проведення відповідних слідчих дій із вказаними документами встановити чи спростувати факт внесення неправдивих відомостей не є можливим, а також встановити чи спростувати факт заволодіння чи розтрати бюджетних коштів також не є можливим.

Враховуючи можливість доступу працівників комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 », Донецької області, існує реальна загроза їх зміни або знищення, в разі отримання останніми відомостей про проведення слідчих дій із вказаними документами. У зв`язку із чим, відповідно до вимог ч.2 ст. 163 КПК України, прошу розглянути клопотання без виклику представників комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 », Донецької області.

Згідно із ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, з яким звернувся до слідчого судді слідчий СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області, відповідає вимогам ч.2 ст. 160 КПК України.
Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчим, прокурором доведено підстави необхідності надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які не містять охоронювану законом таємницю, відповідно до ст. 163 ч.5 КПК України, оскільки, вони перебувають у володінні відповідної юридичної особи комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 », Донецької області, за адресою: АДРЕСА_1 , мають безпосереднє значення речових доказів, отримати інформацію, яка міститься у вказаних документах іншим способом, не уявляється можливим. Відсутність вказаних документів не дасть змогу встановити об`єктивну істину по матеріалах кримінального провадження, так як без проведення відповідних слідчих дій із вказаними документами встановити чи спростувати факт внесення неправдивих відомостей не є можливим, а також встановити чи спростувати факт заволодіння чи розтрати бюджетних коштів також не є можливим. Тому вважаю, що дане клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які не містять охоронювану законом таємницю підлягає задоволенню та необхідно надати тимчасовий доступ до вищевказаних документів, що перебувають у володінні комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 », Донецької області, за адресою: АДРЕСА_1 .
Слідчим, прокурором доведено можливість доступу працівників комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до речей і документів, які не містять охоронювану законом таємницю, існування реальної загрози їх зміни або знищення в разі отримання останніми відомостей про проведення слідчих дій із вказаними документами та речами, у зв`язку із чим, відповідно до вимог ч.2 ст. 163 КПК України, дане клопотання розглянуто без виклику представників комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Керуючись ст.ст. 131, 160-166 КПК України, -
у х в а л и в :
Клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які не містять охоронюваної законом таємниці, у кримінальному провадженні № 0000030 від 09 лютого 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 191 КК України, - задовольнити.
Надати слідчому СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_4 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які не містять в собі охоронювану законом таємницю:
?Завірені належним чином копії: 1) статуту комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 », Донецької області, 2) колективного договору, 3) правил внутрішнього трудового розпорядку, 4) положення про преміювання, 5) штатного розпису та переліку працівників за період часу з 01.01.2014 по 01.02.2017.

?оригінали наказів на прийом на роботу, про призначення на посаду та посадові інструкції ОСОБА_5 , старшого акушера (медична сестра), завідуючого відділення новонароджених, та відомості щодо перебування у відпустці, командировці лікарняному та відряджені за період часу з 01.01.2014 року по 01.02.2017;

?графіки та табелі обліку робочого часу працівників відділення новонароджених комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 », Донецької області, за період часу з 01.01.2014 по 01.02.2017;

?накази, розпорядження щодо визначення відповідальних осіб за ведення обліку робочого часу, табелю обліку робочого часу працівників комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 », Донецької області та накази про їх призначення на посади;

?відомості нарахування заробітної плати ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в комунальній установі « ІНФОРМАЦІЯ_2 », Донецької області, за період часу з 01.01.2014 по 01.02.2017;

?документи, які містять вільні зразки почерку ОСОБА_5 , старшого акушера (медична сестра) та завідуючого відділення новонароджених, а саме: оригінали заяв про прийняття на роботу, заяв на чергову та додаткову відпустку вказаних працівників за період з 01.01.2014 по 01.02.2017, тобто надати можливість ознайомитись з ними та вилучити їх для запобігання, зміни або знищення, які знаходяться за місцем розташування комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 », Донецької області, за адресою: АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.
Копію ухвали направити прокурору ОСОБА_3 , слідчому ОСОБА_4 .
Зобов`язати слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_4 вручити копію ухвали представнику комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя