Справа № 453/877/17
№ провадження 1-кс/453/182/17
У Х В А Л А
07 серпня 2017 року слідчий суддя Сколівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих СВ Сколівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області щодо нездійснення процесуальних дій, -

в с т а н о в и в:
Заявники ОСОБА_2 та ОСОБА_3 07.08.2017 року звернулися до слідчого судді Сколівського районного суду Львівської області із скаргою на бездіяльність слідчих СВ Сколівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області, посилаючись на нездійснення ними процесуальних дій у вигляді належного повідомлення заявників про внесення відомостей у ЄРДР і про початок досудового розслідування за фактами, викладеним у поданих ними заявах про злочин, а також у вигляді невчинення слідчих дій у виді очних ставок у кримінальному провадженні.

Не вдаючись до оцінки обґрунтованості доводів осіб, котрі подали скаргу, а перевіривши виконання вимог ст. ст. 303-304 КПК України за даною скаргою, приходжу до наступного висновку.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування передбачений параграфом 1 глави 26 діючого КПК України (ст. ст. 303-308).

Так, у ст. 303 КПК України чітко вказаний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування та право на оскарження таких дій чи бездіяльності.

Даним переліком, зокрема п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, не передбачено дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, на які покликаються заявники. Фактично уся бездіяльність слідчих, про яку вказують заявники і про що просять їх зобов`язати, зводиться до того, що слідчі не повідомили їх про внесення відомостей на підставі поданих ними заяв про злочин у ЄРДР і про початок досудового розслідування. Також ставиться вимога про зобов`язання слідчих провести слідчі дії у виді очних ставок.

Крім того, з вказаного приводу вважаю за необхідне зазначити, що при оскарженні дій слідчого, прокурора у порядку ст. 303 КПК України законодавцем визначено обов`язкову наявність зв`язку між обов`язком слідчого, прокурора вчинити визначені чинним КПК України дії та строком, у межах якого вказані особи зобов`язані їх вчинити.

В силу того, що бездіяльність, котра підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачає такі обов`язкові ознаки, як наявність у слідчого або прокурора обов`язків вчинити певну процесуальну дію, котра має бути вчинена у визначений строк, однак не було вчинена у такий строк, відтак наведена вище норма дозволяє звернутися до слідчого судді із скаргою не на будь-яку бездіяльність слідчого, прокурора, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінально-процесуальним законом.

З наведеного слід зробити висновок, що положення п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України не передбачають оскарження абстрактної бездіяльності, яка ніби-то призводить до неналежного досудового розслідування, що є у даному конкретному випадку, а у наведеному вище порядку може бути оскаржена лише та бездіяльність слідчого, прокурора щодо нездійснення ними певної процесуальної дії, яку вони зобов`язані вчинити у відповідності до вимог КПК України і ця процесуальна дія має бути вчинена у визначені законом строки.

Натомість у ст. 214 КПК України, яка власне регламентує початок досудового розслідування, відсутній обов`язок слідчого вчинити таку процесуальну дію, як повідомити заявника (заявників) про реєстрацію заяви про злочин і внесення відомостей у ЄРДР, як і повідомити заявника (заявників) про початок досудового розслідування. Зазначеною нормою встановлений лише обов`язок слідчого повідомити про початок досудового розслідування у письмовій формі прокурора (ч. 6 ст. 214 КПК України).

Відповідно, невчинення таких дій слідчим не відноситься до бездіяльності у розумінні вимог чинного КПК України, у зв`язку з чим така не підлягає оскарженню у порядку ст. ст. 303-304 вказаного Кодексу.

Це ж стосується і зобов`язання слідчих невідкладно провести слідчі дії у виді очних ставок, так як не оскаржується рішення слідчого про відмову у задоволенні відповідного клопотання про проведення слідчої дії у виді очної ставки, у порядку, передбаченому п. 7 ч. 1 ст. 303 КПК України.

Таким чином, скарга ОСОБА_2 та ОСОБА_3 подана на бездіяльність слідчих, котра не підлягає оскарженню на підставі ст. ст. 303-304 КПК України.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню, то слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження за такою скаргою.

Відтак, у відкритті провадження за вказаною скаргою слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 1-2, 7-27, 303-306, 369-372, 376, 395 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих СВ Сколівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області щодо нездійснення процесуальних дій.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати ОСОБА_2 , ОСОБА_3 .

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до апеляційного суду Львівської області протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1