н/п 1-кс/766/7269/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10.07.2017 року м. Херсон

Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

підозрюваної ОСОБА_6 ,

розглянувши клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_7 , погоджене з прокурором відділу прокуратури Херсонської області ОСОБА_4 , про відсторонення підозрюваної у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Семенівка Каховського району, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судима від посади голови Семенівської сільської ради Каховського району Херсонської області,

в с т а н о в и в :
Слідчий звернувся до суду з клопотанням в якому просив: відсторонити ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади голови Семенівської сільської ради Каховського району Херсонської області строком на два місяці.

В обґрунтування клопотання посилався на те, що слідчим управлінням ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000186 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

З матеріалів досудового розслідування вбачається, що ОСОБА_6 будучи службовою особою органу місцевого самоврядування постійно здійснюючи функції представника органу місцевого самоврядування та постійно обіймаючи в органі місцевого самоврядування посаду його керівника, пов`язану з виконанням організаційно розпорядчих функцій, тобто відповідно до Примітки 1 до ст. 364 КК України будучи службовою особою, яка згідно з Приміткою 2 до ст. 368 КК України займає відповідальне становище, та відповідно до ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції», не маючи права використовувати службові повноваження та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, використовуючи надану владу всупереч інтересам служби, з корисливих мотивів, з метою протиправного збагачення, з єдиним умислом, направленим на одержання неправомірної вигоди шляхом вчинення тотожних дій, одержала таку вигоду за наступних обставин.

Так, 24.04.2017 та 26.04.2017 перебуваючи в приміщенні Семенівської сільської ради Каховського району Херсонської області, розташованої за адресою: Херсонська область Каховський район, с. Семенівка, вул. Таврійська, 15, ОСОБА_6 повідомила ОСОБА_8 (який діє на підставі доручення ФОП ОСОБА_9 ) про те, що на території сільської ради знаходиться вільна земельна ділянка, яку можливо використати під розміщення станції сонячних батарей. Також, ОСОБА_6 зауважила, що не заперечує проти розміщення на території її сільської ради такого об`єкту, однак на земельній ділянці місцеві жителі, у тому числі депутати сільської ради, випасають свою худобу, а тому виникнуть проблеми з передачею її в оренду під розміщення сонячної електростанції. Однак ОСОБА_6 може вирішити це питання, а також ряд інших питань, які можуть виникнути протягом процесу отримання земельної ділянки в оренду, зокрема щодо забезпечення позитивного голосування депутатів на сесії сільської ради про виділення в оренду земельної ділянки, щодо розміру орендної плати, яка може коливатися від 3 до 15 відсотків, а також щодо суми нормативно-грошової оцінки земельної ділянки, що також впливатиме на суму орендної плати. За вирішення цих питань ОСОБА_6 забажала 1000 доларів США.

Продовжуючи реалізацію умислу, 21.06.2017 при особистій зустрічі голова сільської ради ОСОБА_6 запитала у ОСОБА_8 про суму, яку останній спроможний сплатити їй за позитивне вирішення питання про виділення земельної ділянки. Крім того, повідомила, що питання про виготовлення детального плану на земельну ділянку загальною площею 20,84 га буде внесено задніми числами в одне із вже прийнятих рішень Семенівської сільської ради Каховського району Херсонської області. У розмові ОСОБА_6 повідомила ОСОБА_8 , що має вплив на депутатів очолюваної сільської ради та пообіцяла, що вартість орендної плати на поточний рік не буде перевищувати 4% від вартості оцінки земельної ділянки.

Після особистої зустрічі з ОСОБА_10 голова Семенівської сільської ради Каховського району Херсонської області ОСОБА_6 переслідуючи умисел, направлений на одержання службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди 21.06.2017 о 14:40 год. повідомила по телефону ОСОБА_10 , що вартість її послуг у вирішенні питання про виділення в оренду земельної ділянки загальною площею 20,84 га із земель Семенівської сільської ради Каховського району Херсонської області складає 20 000 грн.

З метою запобігання шкідливим наслідкам щодо ненадання в оренду земельної ділянки ОСОБА_10 погодився з умовами ОСОБА_6 і, завчасно повідомивши правоохоронні органи, передав 22.06.2017 о 17:15 год., у кабінеті голови сільської ради по вул. Таврійській, 15 в с. Семенівка Каховського району Херсонської області ОСОБА_6 готівку в сумі 20 000 грн., отримавши які, остання зазначила, що вказані кошти вона витратить на благо очолюваної сільської ради і згодом відзвітує про їх використання.

23.06.2017 ОСОБА_6 повідомлено підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а самеодержання службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданої їй влади та службового становища.

Допитана у якості підозрюваної ОСОБА_6 показала, що неодноразово зустрічалася та спілкувалася з ОСОБА_8 щодо виділення останньому земельної ділянки в оренду під розміщення станції сонячних батарей на території Семенівської сільської ради. Питання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою на земельну ділянку, а також про розробку детального плану розміщення станції сонячних батарей розглядалися на сесії вказаної сільської ради. З цього питання доповідала спеціаліст із земельних питань сільської ради, а вона повідомила депутатам сільської ради про те, що у зв`язку з виділенням земельної ділянки ОСОБА_8 , останній надасть спонсорську допомогу сільській раді та забезпечить робочими місцями жителів села після будівництва станції сонячних батарей. На сесіях сільської ради депутати проголосували позитивно з приводу розгляду вищевказаних питань.

Обставинами, що дають підстави підозрювати ОСОБА_6 у вчиненні вищевказаного злочину, є вагомі докази, одержані під час досудового розслідування, а саме: показання свідка ОСОБА_8 відповідно до яких голова Семенівської сільської ради Каховського р-ну Херсонської обл. ОСОБА_6 неодноразово висувала вимогу про необхідність надання їй неправомірної вигоди, зокрема 21.06.2017 визначила суму у розмірі 20 000 гривень, за забезпечення позитивного голосування депутатів на сесії сільської ради про виділення останньому в оренду земельної ділянки на території Семенівської сільської ради, під розміщення станції сонячних батарей, а також встановлення мінімального розміру орендної плати за користування цією земельною ділянкою. 22.06.2017 він перебуваючи у службовому кабінеті виконуючи вимогу ОСОБА_6 , передав останній кошти у сумі 20 000 грн. у якості неправомірної вигоди; протокол огляду та вручення грошових коштів загальною сумою 20 000 гривень, згідно з яким вказані кошти оглянуто, помічено спеціальною хімічною речовиною та в подальшому надано працівниками поліції ОСОБА_8 для передачі їх у якості неправомірної вигоди ОСОБА_6 ; протокол обшуку службового кабінету голови Семенівсьткої сільської ради ОСОБА_6 , за адресою: Херсонська обл. Каховський р-н, с. Семенівка, вул. Таврійська, 15, у ході якого вилучено кошти загальною сумою 20 000 гривень з числа тих, які вручено ОСОБА_8 для передачі ОСОБА_6 у якості неправомірної вигоди, серветки зі змивами з правої та лівої рук ОСОБА_6 на яких виявлено нашарування спеціальної хімічної речовини, що використовувалася для помітки вищевказаних коштів, а також документи що мають відношення до виділення ОСОБА_8 в оренду земельної ділянки на території Семенівської сільської ради; негласні слідчими (розшукові діями), якими зафіксовано зустрічі і розмови ОСОБА_6 з ОСОБА_8 , що мали місце у травні червні 2017 року.

Таким чином, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка с. Семенівка Каховського району, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судима,перебуваючи на посаді голови Семенівської сільської ради Каховського району Херсонської області, вчинила умисний тяжкий злочин, за який законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.

Як вбачається з повідомлення особі про підозру та матеріалів досудового розслідування, саме перебування ОСОБА_6 на вищевказаній посаді сприяло вчиненню нею вищевказаного злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Приймаючи до уваги, що ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні умисного тяжкого злочину і підозру обґрунтовано вагомими доказами, обіймає посаду керівника органу місцевого самоврядування, а саме голови Семенівської сільської ради Каховського району Херсонської області,з метою запобігання протиправній поведінці підозрюваної, яка перебуваючи на вищевказаній посаді, внаслідок наданих їй повноважень може вчинити інше(аналогічне) кримінальне правопорушення, незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, яких вже допитано, насамперед ОСОБА_8 , депутатів та працівників Семенівської сільської ради Каховського району Херсонської області, що підлягають допиту та коло яких на цей час не визначено,знищити, сховати або спотворити документи щодо виділення земельної ділянки ОСОБА_8 , які мають значення для досудового розслідування у зв`язку з цим підлягають вилученню.

Таким чином, є достатні підстави для відсторонення ОСОБА_6 від вищевказаної посади.

В судовому засіданні слідчий та прокурор клопотання підтримали з викладених у ньому підстав та просили його задовольнити.

Підозрювана при вирішенні цього питання поклалася на розсуд суду.

Захисник зайняв аналогічну з підозрюваною позицію.

Заслухавши учасників процесу, вивчивши матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на таке.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ст. 156 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Як передбачено вимогами ч.2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини:1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Слідчим суддею встановлено, що 23.06.2017 ОСОБА_6 повідомлено підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а саме одержання службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданої їй влади та службового становища.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 підтверджується зібраними в ході досудового розслідування доказами, а саме: показаннями свідка ОСОБА_8 ; протоколом огляду та вручення грошових коштів загальною сумою 20 000 гривень; протоколом обшуку службового кабінету голови Семенівської сільської ради ОСОБА_6 ; негласними слідчими (розшуковими) діями.

Таким чином, ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні умисного тяжкого злочину під час перебування її на посаді голови Семенівської сільської ради Каховського району Херсонської області.

Приймаючи до уваги, що ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні умисного тяжкого злочину і підозру обґрунтовано вагомими доказами, обіймає посаду керівника органу місцевого самоврядування, а саме голови Семенівської сільської ради Каховського району Херсонської області, з метою запобігання протиправній поведінці підозрюваної, яка перебуваючи на вищевказаній посаді, внаслідок наданих їй повноважень може незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, яких вже допитано, насамперед ОСОБА_8 , депутатів та працівників Семенівської сільської ради Каховського району Херсонської області, що підлягають допиту та коло яких на цей час не визначено, знищити, сховати або спотворити документи щодо виділення земельної ділянки ОСОБА_8 , які мають значення для досудового розслідування.

Таким чином, є достатні підстави для відсторонення ОСОБА_6 від вищевказаної посади.

Керуючись ст.ст.110, 131, 132, 154-157, 309, 395 КПК України, слідчий суддя
у х в а л и в :
Клопотання задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади голови Семенівської сільської ради Каховського району Херсонської області до 23.08.2017 року (включно).

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга, на ухвалу слідчого судді, може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення.

СуддяОСОБА_1