Справа № 638/694/17
Провадження № 1-кс/638/224/17
У Х В А Л А
І м е н е м У к р а ї н и
26 січня 2017 року Дзержинський районний суд м. Харкова в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

прокурора ОСОБА_2

при секретарі ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові клопотання старшого слідчого військової прокуратури Харківського гарнізону юриста 2 класу ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0000001, внесеному до ЄРДР 04.01.2017 року, про відсторонення від посади, відносно

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Плоске, Великобурлукського району, Харківської області, українця, громадянина України , одруженого, який має на утриманні дочку ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , займає посаду начальника дільничних інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_4 , військове звання «прапорщик», який зареєстрований та фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України ,

ВСТАНОВИВ:
19.01.2017 року до суду надійшло клопотання слідчого військової прокуратури Харківського гарнізону про відсторонення від посади відносно ОСОБА_5 .

Досудовим розслідуванням встановлено, що у провадженні військової прокуратури Харківського гарнізону перебувають матеріали досудового розслідування №0000001 від 04.01.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Встановлено, що наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 № 164- ос від 16 травня 2016 року прапорщика ОСОБА_5 призначено на посаду начальника відділення дільничних інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", де він проходить військову службу до теперішнього часу.

Начальник відділення дільничних інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_3 " ІНФОРМАЦІЯ_4 прапорщик ОСОБА_5 , відповідно до вимог ст. ст. 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24 березня 1999 року № 548-XIV, ст. ст. 2, 10, 19 Закону України «Про державну прикордонну службу України», п. п. 2, 14, 15 частини ІІ Інструкції з організації оперативно-службової діяльності відділу прикордонної служби державної прикордонної служби України, затверджено наказом Адміністрації державної прикордонної служби № 1040 від 29 грудня 2009 року (далі Інструкції), зобов`язаний здійснювати прикордонний контроль і пропуск в установленому порядку осіб, транспортних засобів, вантажів в разі наявності належно оформлених документів після проходження ними митного та за потреби інших видів контролю, у контрольних пунктах в`їзду виїзду, транспортних засобів, вантажів, а також виявлення і припинення випадків незаконного їх переміщення; контроль за дотриманням прикордонного режиму; встановлення режимних правил у контрольних пунктах в`їзду виїзду; протидію і запобігання корупційним діянням та злочинам у сфері службової діяльності особового складу Державної прикордонної служби України; дотримуватися вимог Кодексу доброчесної поведінки персоналу Державної прикордонної служби України, бути зразком високої культури, скромності й витримки, берегти військову честь, захищати свою і поважати гідність інших людей, уміло поєднувати повсякденну вимогливість з дотриманням прав і свобод та відомчих стандартів культури.

Відповідно до вимог ст. 23 Закону України «Про державну прикордонну службу», п. 27 Інструкції, ОСОБА_5 заборонено приймати будь-які предмети (речі) від будь-яких осіб та передавати предмети (речі) будь-кому, якщо інше не встановлено законодавством України; надавати переваги в перетинанні державного кордону особам, транспортним засобам та вантажам; мати при собі грошові кошти понад розмір, встановлений окремим розпорядчим актом адміністрації Держприкордонслужби.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», до правоохоронних органів віднесені органи прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, органи охорони державного кордону, органи доходів і зборів, органи і установи виконання покарань, слідчі ізолятори, органи державного фінансового контролю, рибоохорони, державної лісової охорони, інші органи, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції і беруть безпосередню участь зокрема у нагляді і контролі за виконанням законів, у зв`язку з чим начальник відділення дільничних інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_3 " ІНФОРМАЦІЯ_4 є працівником правоохоронного органу, тобто виконував функції представника влади.

Згідно п. 2 Інструкції з організації службової діяльності дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України дільничні інспектори прикордонної служби призначені для виявлення, припинення та запобігання злочинам і адміністративним правопорушенням, протидію яким законодавством віднесено до компетенції Державної прикордонної служби України.

Незважаючи на обізнаність з вимогами вищевказаного законодавства та обов`язок їх дотримуватися ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді начальника відділення дільничних інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_3 " ІНФОРМАЦІЯ_4 , умисно, вчинив корупційний злочин, а саме одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того хто надає неправомірну вигоду, дій з використанням наданої їй влади та службового становища, поєднано з вимаганням, за наступних обставин.

Так, в грудні 2016 року ОСОБА_7 займаючись переміщенням різноманітних товарів, через автомобільний пункт пропуску "Чугунівка" потрапив під штучні перешкоди під час перетину державного кордону України, які полягали в поглиблених фільтраційних заходах переміщуваних товарів. В цей час до ОСОБА_7 звернувся начальник відділення дільничних інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_3 " прапорщик ОСОБА_5 , який повідомив, що державний кордон України з наявним у ОСОБА_7 товаром можливо перетнути шляхом надання йому, ОСОБА_5 неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів в розмірі 50 доларів США за кожну сумку з товаром.

Надалі 03 січня 2017 року ОСОБА_7 , усвідомлюючи протиправний характер дій ОСОБА_5 , звернувся до правоохоронних органів з відповідною заявою.

Після чого, ОСОБА_7 10 січня 2017 року, діючи під контролем правоохоронних органів, на автомобільній дорозі в районі населеного пункту Приколотне Великобурлуцького району зустрівся з ОСОБА_5 .

Під час вказаної зустрічі ОСОБА_5 повідомив ОСОБА_7 , що безперешкодне переміщення товарів останній може здійснити через неконтрольовану ділянку державного кордону України поза пунктами митного контролю, а саме біля інформаційно-прикордонного знаку "410", за що має надати неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів в розмірі 50 доларів США за кожну сумку з товаром, а оскільки останній має намір перемістити вісім сумок з головними уборами та дванадцять сумок з одягом, сума наданої неправомірної вигоди має складати 1000 (одна тисяча) доларів США. В іншому випадку перемістити товари через державний кордон України ОСОБА_7 не зможе.

В подальшому, 11 січня 2017 року ОСОБА_7 , діючи під контролем правоохоронних органів, за вказівкою начальника відділення дільничних інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_3 " ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 , здійснив переміщення восьми сумок з головними уборами через вказану ОСОБА_5 неконтрольовану ділянку державного кордону України поза пунктами митного контролю, а саме біля інформаційно-прикордонного знаку "410".

Далі, 14 січня 2017 року ОСОБА_7 , діючи під контролем правоохоронних органів, за вказівкою начальника відділення дільничних інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_3 " ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 здійснив переміщення ще дванадцяти сумок з головними уборами через вказану ОСОБА_5 неконтрольовану ділянку державного кордону України поза пунктами митного контролю, а саме біля інформаційно-прикордонного знаку "410".

15 січня 2017 року ОСОБА_7 , діючи під контролем правоохоронних органів, в силу попередньої домовленості з ОСОБА_5 приблизно о 12 год. 50 хв. в автомобілі ВАЗ 21703 з державним номерним знаком НОМЕР_1 , який розташовувався на автомобільній дорозі Приколотне - Федорівка, близько 2,5 км. від смт. Федорівка Великобурлуцького району Харківської області зустрівся з ОСОБА_5 . Під час вказаної зустрічі ОСОБА_7 передав ОСОБА_5 грошові кошти в розмірі 1000 доларів США, які він вимагав у ОСОБА_7 за безперешкодний перетин 11 січня 2017 року та 14 січня 2017 року відповідно, державного кордону України поза пунктами митного контролю, а саме біля інформаційно-прикордонного знаку "410".

Після цього ОСОБА_5 затриманий працівниками правоохоронних органів, незаконна діяльність останнього припинена, а грошові кошти у вигляді 1000 доларів США вилучено.

Таким чином, ОСОБА_5 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 368 КК України, а саме одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того хто надає неправомірну вигоду, дій з використанням наданої їй влади та службового становища, поєднаного з вимаганням.
15 січня 2017 року під час затримання ОСОБА_5 , в порядку ст. 208 КПК України, здійснений його обшук під час якого у його одязі було виявлено та вилучено мобільний телефон Nokia, сірого кольору, з IMEI: НОМЕР_2 ; мобільний телефон Samsung, білого кольору, з IMEI: НОМЕР_3 ; мобільний телефон Samsung, чорного кольору, з IMEI: НОМЕР_4 ; перчатки зеленого кольору М-ТАС; жетон ДІПС № 0224; предмет схожий на димову шашку; металеві кайданки; кулькову ручку синього кольору; графік роботи ДІПС від 06.01.2017 на 1 арк.; графік роботи ДІПС від 13.01.2017 на 1 арк.; довідка про подання декларації на 1 арк.; бланк рапорту з підписом на 1 арк.; аркуш паперу білого кольору з рукописним текстом; аркуш паперу білого кольору з рукописним текстом; дві пам`ятки; службове посвідчення водія серії НОМЕР_5 ; грошові кошти: купюра номіналом 100 доларів США серія LB № 50293177U, купюра номіналом 5000 рублів РФ серія ЕЬ №7142644; купюра номіналом 500 рублів РФ серія ЛЬ №0503183, купюра номіналом 100 гривень серія МК № 4821578, купюра номіналом 50 гривень серія ТД № 0645558, купюра номіналом 20 гривень серія КМ № 1937835 та купюра номіналом 5 гривень серія СЄ № 3690226.

Також 15 січня 2017 року під час проведення огляду місця події під автомобілем ВАЗ 21703 з д.н.з. НОМЕР_1 виявлено та вилучено грошові кошти, а саме: 12 купюр номіналом 100 доларів США, які мають наступні серії та номера: LF33726133G, LF33726131G, LB50293176U, LB90996006K, LB74398258T, LB74398259T, LB30843110U, LB50293175U, LB30843111U, LB29965520V, LB29965519V, LB29965518V, на загальну суму 1200 доларів США; 1 купюру номіналом 10 доларів США, яка має наступну серію і номер: IJ20465386A; 1 купюра номіналом 5 доларів США, яка має наступну серію і номер: НОМЕР_6 .

15 січня 2017 року ОСОБА_5 затримано органом досудового розслідування, в порядку ст. 208 КПК України

16 січня 2017 року, старшим слідчим військової прокуратури Харківського гарнізону юристом 2 класу ОСОБА_4 за погодженням з військовим прокурором Харківського гарнізону полковником юстиції ОСОБА_8 , повідомлено ОСОБА_5 про підозру про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Оголошена підозра у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, обґрунтовуються наступними доказами:

-витягом з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 16.05.2016 року;

-протоколом затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину від 15.01.2017 року;

-протоколом огляду місця події від 15.01.2017 року, під час якого у ОСОБА_5 вилучено грошові кошти в розмірі 1215 доларів США;

-протоколом огляду та вручення ідентифікованих засобів грошових купюр,

-протоколами допиту свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 ;

-протоколом допиту підозрюваного ОСОБА_5 від 17.01.2017 року.

18.01.2017 року старшим слідчим військової прокуратури Харківського гарнізону юриста 2 класу

ОСОБА_4 подано до суду клопотання, погоджене прокурором, про обрання відносно ОСОБА_5 запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту.

Ухвалою слідчого судді від 18.01.2017 року відносно ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у

вигляді домашнього арешту строком на 60 (шістдесят) днів з моменту фактичного затримання з 13:05 години 15 січня 2017 року до 13:05 год. 15 березня 2017 року.

В клопотанні про відсторонення від посади старшій слідчий зазначає, що ОСОБА_5 , після вчинення вказаного кримінального правопорушення продовжує обіймати посаду начальника дільничних інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_3 " ІНФОРМАЦІЯ_4 . Займаючи вказану посаду, він, з використанням службового становища, може перетнути державний кордон України поза межами пункту пропуску та, таким чином, переховуватись від органу досудового розслідування. Водночас ОСОБА_5 , займаючи вказану посаду, як керівник має право доступу до службових документів у підрозділі в якому він працює, а тому з метою уникнення кримінальної відповідальності може знищити, сховати або спотворити будь-які речі чи документи, які мають істотне значення для встановлення повних, об`єктивних та неупереджених обставин кримінального правопорушення. Наведені обставини свідчать про можливість незаконного впливу ОСОБА_5 , що займає керівну посаду у ІНФОРМАЦІЯ_6 на свідків та інших учасників кримінального провадження шляхом застосування до останніх методів фізичного та морального впливу, залякування, використовуючи своє службове керівне становище.
В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просив його задовольнити.
Підозрюваний та його захисник до суду не з"явились, про час та місце розгляду клопотання повідомлені своєчасно та належним чином, про що свідчать дані, які містяться в матеріалах справи, подали спільну письмову заяву, в якій зазначили, що не заперечують проти задоволення клопотання .
Слідчий суддя, вислухавши пояснення прокурора, ознайомившись з позицією підозрюваного та захисника, дослідивши матеріали провадження, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню.
Згідно з положеннями п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України, відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.
Відповідно до вимог ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.
Як передбачено нормами ч. 2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Необхідність відсторонення ОСОБА_5 від посади зумовлена передусім тим, що підозрюваний вчинив кримінальне правопорушення, використовуючи своє службове становище.
Так, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України, тобто одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою, дій з використанням наданої їй влади та службового становища, поєднане з вимаганням, вчинене повторно
Згідно з приміткою до ст.45 КК України, злочин, передбачений ст.368 КК України, є корупційним.
Відповідно до вимог ч.5 ст.65 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VІІ від 14 жовтня 2014 року(з подальшими змінами) - особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
Згідно з положеннями ч.1 ст.6 Закону України «Про Державну прикордонну службу» та ст.2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», ДПС України є правоохоронним органом.
Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що є достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину з ознаками корупції, який вчинено ним під час роботи на посаді начальника дільничних інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_3 " ІНФОРМАЦІЯ_4 , із використанням свого службового становища, що унеможливлює виконання ним своїх службових обов`язків на час кримінального провадження, оскільки продовжуючи перебувати на вказаній посаді підозрюваний матиме можливість продовжити злочинну діяльність, знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, або іншим шляхом перешкоджати встановленню повних, об`єктивних та неупереджених обставин кримінального правопорушення.
Відтак, доходжу висновку, що досягнути завдання кримінального судочинства неможливо без відсторонення підозрюваної особи від посади строком на 2 місяці.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 110,131,132,154-157,309,395 КПК України, слідчий суддя, -
у х в а л и в :
Клопотання старшого слідчого військової прокуратури Харківського гарнізону юриста 2 класу ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0000001, внесеному до ЄРДР 04.01.2017 року, про відсторонення від посади, відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - задовольнити.
Відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , від займаної посади начальника дільничних інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_3 " ІНФОРМАЦІЯ_4 строком на 2 місяці з 26 січня 2017 року, тобто до 26 березня 2017 року включно.
Ухвала підлягає негайному виконанню, однак може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Харківської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя ОСОБА_1