Справа № 333/530/17
Пр.№1-кс/333/112/17
УХВАЛА
Іменем України
03 лютого 2017 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю старшого слідчого СВ Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУ НП в Запорізькій області майора міліції ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0005928, -

ВСТАНОВИВ:
03.02.2017 року до суду звернувся з клопотанням у кримінальному провадженні №0005928 старша слідча СВ Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУ НП в Запорізькій області майор міліції ОСОБА_2 , яке погоджене прокурором ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів.

Вимоги клопотання обґрунтовані тим, що у провадженні Комунарського відділення поліції ДВП ГУ НП в Запорізькій області перебувають матеріали кримінального провадження, зареєстрованого до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0005928 від 06.12.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, вчиненого за наступних обставин: протягом 2014 року та на початку 2015 року КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » м. Запоріжжя самоуправно розмістило на землях відходи від виробничо-господарської діяльності. Обставини встановлюються. Під час проведення досудового розслідування по провадженню встановлено: відповідно до заяви про вчинення кримінального правопорушення № 095/11-2016 від 30.11.2016 року голови ГО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_4 КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » м. Запоріжжя самоуправно розмістило мулові поля поблизу селища Балабіно шляхом незаконного заволодіння сільськогосподарськими землями. Також КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » м. Запоріжжя у 1999 році уклав кредитну угоду з Європейським банком реконструкції та розвитку на підставі «Програми інвестицій і розвитку системи водопостачання та очистки води м. Запоріжжя» на суму 28,00 млн. дол. США. У 2014 році ІНФОРМАЦІЯ_3 затвердила звіт про завершення реконструкції центральних каналізаційних очисних споруд Лівого берегу (ЦОС-1). У зазначеному звіті стверджувалося, що скидання неочищеної води у річку Дніпро припинено. Разом з тим, реконструйована була тільки перша частина, а саме: приймач 800,00 м. Більше роботи не проводились. Труби забиті, стоки не проходять, у ночі їх вивозять машинами у відстійник. Після 18.00 годин, коли у санепідемстанції закінчується роботи день і її не можливо викликати для відібрання проб повітря, на ЦОС починають проводити роботи по перевезенню та очищенню. В липні 2015 року після ливня обвалився каналізаційний колектор, що обслуговує правий берег, та всі фекалії потекли у річку Дніпро. Більше ніж за 40 років роботи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснити реконструкцію колектору не знайшло можливості, хоча у 2015 році директор КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 звітував про розроблену проектну документацію. Відповідно до програми «Про забезпечення екологічної безпеки Запоріжжя на 2015-2017 роки» на реконструкцію каналізаційних колекторів довжиною 6,378 кілометрів було виділено з місцевого бюджету 8.580,00 грн. на реконструкцію каналізаційних колекторів довжиною 6,378 кілометрів було виділено з місцевого бюджету 8.580,00 грн. На яку реконструкцію витрачено вказані кошти не відомо.Допитаний в якості свідка ОСОБА_4 дав аналогічні свідчення. Допитаний в якості свідка ОСОБА_6 засвідчив, що після ліквідації Державного комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » правонаступником споруд, будівель та земель стало Комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Таким чином, на підставі Акта ІІ-ЗП № 002139 на право постійного користування землею УП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » продовжує користуватися муловими площадками ІНФОРМАЦІЯ_4 для сушіння осадків побутових очисних вод. Допитаний в якості свідка ОСОБА_7 засвідчив, що відповідно до графіків, погоджених із санепідемстанцією та Управлінням екології, ПНТП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на підставі договору, укладеного з КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », проводить відбір та дослідження проб ґрунту навколо мулових площадок ІНФОРМАЦІЯ_4 . В 2016 році екологічна інспекція проводила дослідження якості ґрунту навколо мулових площадок ІНФОРМАЦІЯ_4 , в результаті якого перевищень контролюючих інгредієнтів не виявлено.

05.01.2017 року на підставі ухвали Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 16.12.2016 року по праві за № 333/7180/16-к проведений тимчасовий доступ до контрактної угоди № 324/06 на закупівлю робіт по «Розширенню і реконструкції центральних каналізаційних очисних споруд лівого берегу (ЦОС-1) м. Запоріжжя», укладеної між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

На підставі зазначеного, а також з метою доведення винуватості службових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у скоєному діянні, чи її спростування, для забезпечення проведення, безпосередньо, судово-будівельної експертизи, орган досудового розслідування вважає за необхідне провести тимчасовий доступ до документів, що супроводжували виконання контрактної угоди № 324/06 на закупівлю робіт по «Розширенню і реконструкції центральних каналізаційних очисних споруд лівого берегу (ЦОС-1) м. Запоріжжя», укладеної між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (актів виконаних робіт, платіжних доручень, довідок про вартість виконаних робіт, звітів про виконані роботи тощо).
Для підтвердження факту правонаступництва КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » орган досудового розслідування вважає за необхідне провести тимчасовий доступ до копій статутних документів та відповідних рішень щодо правонаступництва КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з моменту їх прийняття.
З метою перевірки дотримання КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » земельного законодавства України, а саме: використання мулових площадок ІНФОРМАЦІЯ_4 , - необхідно провести тимчасовий доступ до копій актів перевірок, проведених санепідемстанцією, екологічною інспекцією та ПНТП « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». Вищезазначені документи знаходяться у приміщенні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » м. Запоріжжя за адресою: АДРЕСА_1 .
В судовому засіданні слідча заявила, що необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, що супроводжували виконання контрактної угоди № 324/06 на закупівлю робіт по «Розширенню і реконструкції центральних каналізаційних очисних споруд лівого берегу (ЦОС-1) м. Запоріжжя», укладеної між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (актів виконаних робіт, платіжних доручень, довідок про вартість виконаних робіт, звітів про виконані роботи тощо); статутних документів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та відповідних рішень щодо правонаступництва КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; актів перевірок, проведених санепідемстанцією, екологічною інспекцією та ПНТП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за період часу з 2015 року по теперішній час, - з можливістю вилучення в оригіналі документів, що супроводжували виконання контрактної угоди № 324/06 на закупівлю робіт по «Розширенню і реконструкції центральних каналізаційних очисних споруд лівого берегу (ЦОС-1) м. Запоріжжя», укладеної між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (актів виконаних робіт, платіжних доручень, довідок про вартість виконаних робіт, звітів про виконані роботи тощо); копій статутних документів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відповідних рішень щодо правонаступництва КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; копій актів перевірок, проведених санепідемстанцією, екологічною інспекцією та ПНТП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » у приміщенні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » м. Запоріжжя за адресою: АДРЕСА_1 .
Судом встановлено, що 06.12.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення за ст. 356 КК України (кримінальне провадження №0005928).

Клопотання слідчого, погоджене із прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 , оформлене відповідно до вимог Кримінально процесуального кодексу України. До матеріалів клопотання додані копії документів, якими слідчий обґрунтував доводи клопотання, Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінальних проваджень, заява про вчинення кримінального правопорушення, протокол допиту свідків ОСОБА_4 від 12.12.2016 року, ОСОБА_6 від 24.01.2017 року, ОСОБА_7 від 27.01.2017 року, протоколом тимчасового доступу до речей і документів від 05.01.2017 року.

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, що супроводжували виконання контрактної угоди № 324/06 на закупівлю робіт по «Розширенню і реконструкції центральних каналізаційних очисних споруд лівого берегу (ЦОС-1) м. Запоріжжя», укладеної між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (актів виконаних робіт, платіжних доручень, довідок про вартість виконаних робіт, звітів про виконані роботи тощо); статутних документів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та відповідних рішень щодо правонаступництва КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; актів перевірок, проведених санепідемстанцією, екологічною інспекцією та ПНТП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за період часу з 2015 року по теперішній час, - з можливістю вилучення в оригіналі документів, що супроводжували виконання контрактної угоди № 324/06 на закупівлю робіт по «Розширенню і реконструкції центральних каналізаційних очисних споруд лівого берегу (ЦОС-1) м. Запоріжжя», укладеної між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (актів виконаних робіт, платіжних доручень, довідок про вартість виконаних робіт, звітів про виконані роботи тощо); копій статутних документів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відповідних рішень щодо правонаступництва КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; копій актів перевірок, проведених санепідемстанцією, екологічною інспекцією та ПНТП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » у приміщенні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » м. Запоріжжя за адресою: АДРЕСА_1 .
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до вимог ст. 163 КПК слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

За таких обставин клопотання слідчого погодженого з прокурором про тимчасовий доступ до речей та документів слід задовольнити з огляду на його обґрунтованість.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого, погоджене із прокурором задовольнити.

Надати старшому слідчому Комунарського відділення поліції ДВП ГУ НП в Запорізькі області майору поліції ОСОБА_2 , або іншому слідчому, котрий проводить досудове розслідування по кримінальному провадженню, тимчасовий доступ до документів, що супроводжували виконання контрактної угоди № 324/06 на закупівлю робіт по «Розширенню і реконструкції центральних каналізаційних очисних споруд лівого берегу (ЦОС-1) м. Запоріжжя», укладеної між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (актів виконаних робіт, платіжних доручень, довідок про вартість виконаних робіт, звітів про виконані роботи тощо); статутних документів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та відповідних рішень щодо правонаступництва КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; актів перевірок, проведених санепідемстанцією, екологічною інспекцією та ПНТП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за період часу з 2015 року по теперішній час, - з можливістю вилучення в оригіналі документів, що супроводжували виконання контрактної угоди № 324/06 на закупівлю робіт по «Розширенню і реконструкції центральних каналізаційних очисних споруд лівого берегу (ЦОС-1) м. Запоріжжя», укладеної між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (актів виконаних робіт, платіжних доручень, довідок про вартість виконаних робіт, звітів про виконані роботи тощо); копій статутних документів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відповідних рішень щодо правонаступництва КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; копій актів перевірок, проведених санепідемстанцією, екологічною інспекцією та ПНТП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » у приміщенні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » м. Запоріжжя за адресою: АДРЕСА_1 .
Ухвала повинна бути виконана протягом місяця з дня її винесення.

Відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження.

Слідчий суддя ОСОБА_1