АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________
Апеляційне провадження № 11сс/790/1358/17 Головуючий 1ї інстанції ОСОБА_1
Справа № 640/8400/17 -к Доповідач: ОСОБА_2
Категорія : у порядку КПК України
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 серпня 2017 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду Харківської області у складі:

головуючого судді - ОСОБА_2 ,

суддів - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

за участю секретаря - ОСОБА_5 ,

прокурора - ОСОБА_6 ,

представників - ОСОБА_7 , ОСОБА_8

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові матеріали за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства «Харківський коксовий завод» на ухвалу слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 04 серпня 2017 року, якою задоволено клопотання слідчого про арешт тимчасово вилученого майна по кримінальному провадженню № 0000156 від 22.05.2017 року,-

ВСТАНОВИЛА:
Ухвалою слідчого судді Київського районного суду м.Харкова від 04 серпня 2017 року задоволено клопотання слідчого СУ ГУ Національної поліції в Харківській області майора поліції ОСОБА_9 про арешт тимчасово вилученого майна по кримінальному провадженню № 0000156 від 22.05.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 241, ч. 2 ст. 240 КК України.

Накладено арешт на майно, яке було вилучено під час обшуку за адресою: м. Харків, вул. Карачівське Шосе, володільцем якого є ПАТ «Харківський коксовий завод», а саме: чорнові записи в яких вказані покази лічильників в куб.м. щодо використаної води за період з січня 2017 по серпень 2017 року на 16 арк.; журнал форми № ПОД-11 свердловина № 3 за період з грудня 2006 року по січень 2017 року прошитий, пронумерований та скріплений печаткою АТЗТ «Харківський коксовий завод» на 78 арк.; журнал по стороннім організаціям ПАР за період з січня 2011 по травень 2017 року, не пронумерований, не прошитий на 72 арк.; журнал форми ПОД-11 свердловина № 4 за період з березня 2008 року по лютий 2017 року прошитий, пронумерований та скріплений печаткою АТЗТ «Харківський коксовий завод» на 78 арк.; журнал витрат води на підприємстві ПАТ «Харківський коксовий завод» з січня 2017 року по липень 2017 року не пронумерований, не прошитий на 96 арк.; журнал щодо постачання води на інші підприємства за період з січня 2002 року по березень 2017 року не пронумерований, не прошитий з печаткою АТЗТ Харківський коксовий завод» на 96 арк.; журнал обліку води біо хімічної установки за період з березня 2016 року по липень 2017 року не прошитий, не пронумерований на 80 арк.; журнал обліку повторної води з насосної фінально фекальних вод на башні гасіння за період квітня 2008 року по липень 2017 року, прошитий пронумерований та скріплений печаткою АТЗАТ «Харківський коксовий завод» на 109 арк. журнал пара та витрат води на котли за період з серпня 2014 року по липень 2017 року не прошити не пронумерований на 96 арк.; журнал обліку зворотного водокористування цехоулавлювання з травня 2009 року по серпень 2017 року прошитий, пронумерований та скріплений печаткою АТЗАТ «Харківський коксовий завод» на 112 арк.; журнал загальний щодо використання води по цехам ПАТ «Харківський коксовий завод» за період з січня 2014 року по січень 2016 року не прошитий, не пронумерований на 95 арк.; журнал форми ПОД-13 обліку якості скиду стічних вод прошитий пронумерований та скріплений печаткою АТЗАТ «Харківський коксовий завод» на 95 арк.; журнал форма ПОД-11. ПОД-12 обліку водовідведення стічної води до міської каналізації за період з жовтня 2012 року по липень 2017 року прошитий пронумерований та скріплений печаткою АТЗАТ «Харківський коксовий завод» на 95 арк.; журнал обліку води КП ПГП «Вода» з травень 2008 року по липень 2017 року на 95 акр., журнал прошитий, пронумерований та скріплений печаткою АТЗТ «Харківський коксовий завод»; журнал обліку забору води свердловини № 6 за формою ПОД-11 з жовтня 2014 року по липень 2017 року, прошитий, пронумерований та скріплений печаткою ПрАТ «Харківський коксовий завод» на 95 арк.; журнал обліку забору води з свердловини № 1 за формою ПОД-11 з грудня 2006 року по липень 2017 року, прошитий, пронумерований та скріплений печаткою АТЗТ «Харківський кокосовий завод» на 78 аркушах; журнал без назви щодо обліку забори води свердловини № 3 з січня 2014 року по липень 2017 року, не прошитий, не пронумерований, не скріплений печаткою за підписом начальника дільниці КІТіА ОСОБА_10 на 106 арк.; журнал без назви щодо обліку забори води свердловини № 4 з січня 2014 року по липень 2017 року, не прошитий, не пронумерований, не скріплений печаткою за підписом начальника дільниці КІТіА ОСОБА_10 на 94 арк.; копія технічної схеми водопостачання ПРАО «ХКЗ» на 1 арк.; копія паспорту свердловини Х-26/140 з додатками на 14 аркушах; копії платіжних доручень №95835, №8826, №8791 ПрАТ «Харківський коксовий завод» за лютий, травень 2017 року на 3 арк.; копії норм водоспоживання і водовідведення ПрАТ «Харківський коксовий завод» на 73 арк.; копії платіжних доручень №8790, №8825, №95834 ПрАТ «Харківський коксовий завод» за лютий, травень 2017 на 3 арк.; копії паспорт) свердловини Х-26/142 з додатками на 15 аркушах; копії спеціального дозволу на користування надрами з додатками реєстраційний номер 4523 на 10 арк.;копію дозволу на спеціальне водокористування № 04.01-10-690 з додатками на 8 арк.; копії договору № 21/71-04 на надання послуг від 01 квітня 2004 року з додатками укладений між АТЗТ «Харківський коксовий завод» та ЗАТ «Електрощит» з додатками всього 15 арк.; копії спеціального дозволу з додатками на користування надрами №5696 від 28.12.2012 року на 13 арк.; копії паспорту свердловини № 5475 (№6 Біс) з додатками на 15 арк.; копії договору оренди землі АТЗТ «Харківський коксовий завод» від 20.07.2004 на 14 арк.; копії договору № 21/30-07 від 18.01.2017 на надання послуг укладений між ЗАТ «Термолайф» та АТЗТ «Харківський коксовий завод» з додатками на 6 арк.; копії договору № 21/69-04 від 01.07.2004 на надання послуг укладений між ТОВ «ДСК» та АТЗТ «Харківський коксовий завод» з додатками на 13 арк.: копія паспорту свердловини № Х-26/141 з додатками на 14 арк.; копія податкової декларація ПАТ «Харківський коксовий завод» на 36 арк.; копія звіту щодо виготовленої продукції кокса 6 вологи, тон,- до скасування арешту майна у встановленому нормами КПК України порядку.

Місцем зберігання арештованого майна визначено СУ ГУНП в Харківській області, в порядку, визначеному Порядком зберігання речових доказів стороною обвинувачення, їх реалізації, технологічної переробки, знищення, здійснення витрат, пов`язаних з їх зберіганням і пересиланням, схоронності тимчасово вилученого майна під час кримінального провадження, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.11.2012 №1104.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, в.о. директора ПрАТ «Харківський коксовий завод» ОСОБА_11 подав апеляційну скаргу, в якій просить частково скасувати ухвалу слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 04.08.2017 року про накладення арешту на майно та постановити нову, якою частково відмовити в задоволенні клопотання про накладення арешту на:

- Чернові записи, в яких вказані покази лічильників куб. м. з використаної води за період з січня 2017 по серпень 2017 року.

- Журнал по стороннім організаціям ПАР за період з січня 2011 по травень, не пронумерований, не прошитий.

- Журнал обліку води біо хімічної установки за період з березня 2016 року по липень 2017 року не прошитий, не пронумерований.

- Журнал обліку повторної води з насосно фінально фекальних вод на башні гасіння за період квітня 2008 року по липень 2017 року, прошитий пронумерований та скріплений печаткою АТЗАТ Харківський коксовий завод.

- Журнал пара та витрат води на котли за період з серпня 2014 року по липень 2017 року не прошити не пронумерований.

- Журнал обліку зворотного водокористування цеху улавлювання з травня 2009 року по серпень 2017 року прошитий, пронумерований та скріплений печаткою АТЗАТ Харківський коксовий завод.

Вважає, що ухвала слідчого судді ОСОБА_1 Київського районного суду м. Харкова від 04.08.2017 року у справі № 640/8400/17 прийнята з порушенням норм процесуального та матеріального законодавства України, суд не в повному обсязі з`ясував обставини, які мають значення для правильного вирішення справи, не дослідив і не надав належної оиінки наявним в матеріалах справи доказам та наданим поясненням, не сприяв повному, об`єктивному та неупередженому розгляду справи, а тому ухвала суду є незаконною та необґрунтованою і підлягає частковому скасуванню.

Апелянт посилається на те, що слідчий ОСОБА_12 в судовому засіданні не довів, з яких саме підстав документи, які були вилучені в ході обшуку на ПРАТ Харківський коксовий завод мають важливе значення для кримінального провадження. Жодним чином не обґрунтував та не довів факт їх необхідності для проведення досудового розслідування.

Зазначає, що посилання слідчого на той факт, що вилучені чернетки підпадають під зазначене в ухвалі поняття інші документи не відповідають дійсності, оскільки з них неможливо встановити достовірність (або недостовірність) даних. Отже, при подальшому вони не можуть бути використані в якості належних та достовірних доказів.

Що стосується вилучених журналів обліку пару та водовідведення на підприємстві, то представниками підприємства було наголошено, що перелічені документи були вилучені незаконно, оскільки, на підприємстві діє замкнутий технологічний цикл виробництва, який включає в себе оборотну систему водопостачання. Отже, показання обліку об`ємів пару на підприємстві, а також кількість води, яка зливається як до міської каналізації так і до фенольно-фекальних стоків заводу не можуть вказувати на кількість видобутої зі свердловин води. Отже, ця частина вилучених документів, журналів ніяким чином не стосується і не може стосуватися кримінального провадження, яке стало підставою проведення обшуку.

Вислухавши доповідь судді, пояснення прокурора, представників підприємства, перевіривши представлені матеріали судового провадження, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги.

При розгляді клопотання про арешт майна, слідчий суддя встановив, що СУ ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, яке зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000156 від 22.05.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 241, ч. 2 ст. 240 КК України, за фактом здійснення службовими особами ПрАТ "Харківський коксовий завод" незаконного видобування корисних копалин загальнодержавного значення - підземних вод без передбаченого законом спеціального дозволу на користування надрам та допущення наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, що завдало матеріальних збитків державі на суму 345,1 тис. грн., чим спричинено тяжкі наслідки.

22.05.2017 Харківською місцевою прокуратурою № 2 внесені відомості до ЄРДР за №0000156 за матеріалами Державної екологічної інспекції у Харківській області щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства ПРАТ «Харківський коксовий завод», відповідно до яких встановлено, що зазначеним підприємством в період з 01.01.2014 по 23.07.2014, допущено наднормативні викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, що завдало матеріальних збитків державі на суму 345,1 тис. грн., чим спричинено тяжкі наслідки.

30.05.2017 прокуратурою Харківської області внесені відомості до ЄРДР за №0000502 за фактом здійснення службовими особами ПрАТ "Харківський коксовий завод" з 01.04.2017 незаконного видобування корисних копалин загальнодержавного значення - підземних вод без передбаченого законом спеціального дозволу на користування надрам.

30.05.2017 постановою прокуратури Харківської області дані кримінальні провадження об`єднанні в одне за №0000156 за ч. 2 ст. 241, ч. 2 ст. 240 КК України.

В ході досудового розслідування допитано в якості свідка завідувача юридичного сектору Державної екологічної інспекції в Харківській області ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка пояснила, що з 12.09.2016 по 30.09.2016 співробітниками Держекоінспекції проводилась планова перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами ПрАТ "Харківський коксовий завод", який розташований за адресою: м. Харків, вул. Карачівське Шосе, 44. В ході даної перевірки були виявлені наступні порушення:

Перше порушення: ПрАТ "Харківський коксовий завод" виконано частково захід по скороченню викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, передбачений дозволом на викиди забруднюючих в атмосферне повітря від 07.11.12р. № -236, а саме - обладнання ємнісного устаткування цеха уловлювання хімічних продуктів коксування дихальними клапанами здійснено до 31.12.2013 р. лише на джерелах викидів, зазначених в акті від 12.11.2013р., що є невиконанням вимог дозволу на викиди забруднюючих в атмосферне повітря від 07.11.12р. № -236 та порушенням ст.ст. 10, 11 Закону України "Про охорону атмосферного повітря". Дане порушення призвело до наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря та як наслідок заподіяно шкоду державі на загальну суму 345 152, 10 грн.

Друге порушення: в матеріалах ПрАТ "Харківський коксовий завод", поданих до Департаменту екології та природних ресурсів ХОДА з метою отримання дозволу на спеціальне водокористування, а саме: клопотанні про погодження умов і отримання дозволу на спеціальне водокористування для діючих промислових, комунальних, транспортних та інших несільськогосподарських підприємств ПрАТ "Харківський коксовий завод" було зазначено, що здійснюється передача підземної води ПрАТ "Термолайф", передача води іншим підприємствам і організаціям не передбачено. Проте, ПрАТ "Харківський коксовий завод" надає послуги з водопостачання питної води (свердловина 6-біс) ПрАТ «Термолайф» та іншим підприємствам, а саме: TOB "АККО", ТОВ "ДСК", ЗАТ "Електрощит", що є порушенням умов Спеціального дозволу на користування надрами від 28 грудня 2012 року №5696.

Третє порушення: розміри винесених в натуру зон санітарної охорони 1-го поясу суворого режиму на свердловинах №№1,3,4 ПрАТ "Харківський коксовий завод" не відповідають санітарним нормам, проект організації зони санітарної охорони водозабору ПрАТ «Харківський коксовий завод» на родовище технічних підземних вод "Новожанівське-2" не розроблено що є порушенням ст. ст. 44, 93 Водного Кодексу України, ст. 24 Кодексу України про надра та є не виконанням умов Спеціального дозволу на користування надрами від 28 грудня 2012 року №5696.

Держекоінспекцією внаслідок виявлених порушень та в порядку Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», ст. 26 Кодексу України про надра надіслала на адресу Міністерства екології та природних ресурсів України подання про анулювання зазначених вище дозволів.

Державною службою геології та надр України на підставі подання Держекоінспекції видано наказ № 429 від 16.11.2016 (із змінами внесених наказом від 07.02.2017 № 65) про зупинення дії з Спеціального дозволу на користування надрами від 30 листопада 2007 року №4523 та Спеціального дозволу на користування надрами від 28 грудня 2012 року №5696 з 01.04.2017 року.

В зв`язку з тим, що з 01.04.2017 ПрАТ «Харківський коксовий завод» заборонено видобуток води з свердловин, однак технологічний процес виробництва коксу є безперервним та неможливий без використання води, то на даний час можливе користування ПрАТ «Харківський кокосовий завод» надрами підземних вод, що є порушенням правил використання надр.

27.03.2017 на адресу Держекоінспекції від ПрАТ «Харківський кокосовий завод» надійшов лист, в якому підприємство просить інспекцію відкликати подання щодо анулювання спеціального дозволу на використання надрами, в зв`язку з виправленням порушень. Однак Держекоінспекція не відкликало подання, тому що не вбачає підстав для відкликання подання.

Згідно офіційного сайту ДНВП «Геоінформ України» спеціальні дозволи №№5696, 4523 тимчасово припинені.

Приймаючи рішення про накладення арешту на належне апелянту майно, суд першої інстанції мотивував таку необхідність саме тим, що слідчим доведено, що вищевказане майно, вилучене під час проведення обшуку 02.08.2017, має значення для забезпечення даного кримінального провадження, за існування розумних підозр вважати, що це майно є доказом злочину, за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України.

Вилучені відповідно до протоколу обшуку від 02.08.2017, документи, речі та предмети підлягають арешту, оскільки не застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як арешт майна може в подальшому перешкодити кримінальному провадженню. На виконання вимог ч.1 ст. 173 КПК України слідчий довів слідчому судді необхідність арешту майна, а також наявність ризиків, передбачених ч.1 ст.170 КПК України.

Слідчий суддя дійшов вірного висновку про наявність правових підстав до арешту майна, враховуючи можливість використання його як доказу у даному кримінальному провадженні, наслідки арешту майна, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження.

В засідання апеляційного суду прокурор пояснив, що представники підприємства мають змогу зробити та отримати при необхідності копії журналів та чернових записів, про які зазначено в апеляційній скарзі.

За таких обставин ухвалу слідчого судді слід вважати такою, що відповідає вимогам ч.1 ст.173 КПК України і підстав для її скасування з мотивів вказаних в апеляційній скарзі апелянта, на думку колегії суддів, немає.

Керуючись ст.ст.392,405,407,419,422,423 КПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И ЛА:
Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Харківській коксовий завод» відхилити.

Ухвалу слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 04 серпня 2017 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий -

Судді -