Справа № 535/468/17
Провадження № 1-кс/535/59/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 червня 2017 року слідчий суддя Котелевського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши клопотання заступника начальника СВ Котелевського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення позапланової перевірки по кримінальному провадженні №0000191 від 30.05.2017 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст.246 КК України,

В С Т А Н О В И В:
Заступник начальника СВ Котелевського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 звернувся до суду із клопотанням від 19.06.2017 року, погодженого цього ж чиса прокурором ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення позапланової перевірки у кримінальному провадженні №0000191 від 30.05.2017 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст.246 КК України. Відповідно до клопотання 29.05.2017 до чергової частини Котелевського ВП через секретаря надійшов рапорт ІСРПП ОСОБА_5 про те, що 29.05.2017 ним спільно з ІСРПП ОСОБА_6 проводилося патрулювання Котелевського району, під час чого по вул. Об`їзна смт. Котельва було зупинено трактор Т 40 М, реєстраційний номер НОМЕР_1 з причепом реєстраційний номер НОМЕР_2 заповненим паливними дровами без документів, під керуванням гр. ОСОБА_7 , 1994 р.н., жителя: АДРЕСА_1 . Під час перевірки законності перевезення даних дров було встановлено, що в лісовому масиві поблизу сел. Котельва було виявлено 4 незаконно зрізані дерева дубу.

29.05.2017 року під час огляду місця події було виявлено та вилучено транспортний засіб "Т-40" реєстраційний номер НОМЕР_1 з причепом реєстраційний номер НОМЕР_2 пр-п, заповнений стовбурами дерева дуба різного розміру, який доставлено до майданчику тимчасового тримання Котелевського ВП Гадяцького відділу поліції ГУНП в Полтавській області, що знаходиться за адресою: Полтавська область, смт. Котельва, вул. Берегова, 18, та бензопилу «Haus Ganter» HG-CS61, яку вилучено в установленому порядку.

30.05.2017 року відомості за вказаним фактом було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, реєстраційний №0000191, за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст.246 КК України.

03.06.2017 року за участю свідка ОСОБА_8 проведено додатковий огляд місця події, в південно - західному напрямку від смт. Котельва Полтавської області, в лісовому масиві на межі Котелевського та Охтирського районів, під час чого виявлено місце незаконної порубки 17 сиро ростучих дерев дуба, та за допомогою бензопили майстром лісу зроблено 17 зрізів прикореневих частин дерев дуба різного діаметру, 2 зрізи стовбурів дерев дуба та виявлено 5 сколів стовбурів дерева дуба, які вилучені в присутності понятих та опечатані відповідним чином, сторону зрізу виконаного майстром лісу позначено барвником чорного кольору у вигляді літери «Х».

З інформації ДП «Полтавське лісове господарство» Котелевське лісництво від 03.06.2017 вбачається, що лісовий масив де здійснено незаконний поруб дерева дуба сироростучого знаходиться в урочищі Зіньковщик, квартал 9, виділ 8, м/ дільниця № 1, що входить до підпорядкування ДП «Полтавське лісове господарство» Котелевське лісництво.

У ході досудового розслідування кримінального провадження № 0000191 за ст. 246 КК України необхідно встановити шкоду, завдану довкіллю, унаслідок вчинення дій з незаконного порубу дерев, а також встановити чи належить земельна ділянка, де здійснено поруб лісу до категорії земель лісового фонду.

Частиною 2 ст. 93 КПК України передбачено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 2017 р. № 275 затверджено «Положення про Державну екологічну інспекцію України» (далі Положення), відповідно до якого Держекоінспекція України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра екології та природних ресурсів і який реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.

Згідно пп. "ґ", пп. 2 п. 4 Положення Державна екологічна інспекція України відповідно до покладених на неї завдань здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами - нерезидентами вимог законодавства: про охорону, захист, використання та відтворення лісів, зокрема щодо пошкодження дерев і чагарників, знищення або пошкодження лісових культур, сіянців або саджанців у лісових розплідниках і на плантаціях, природного підросту та самосіву на землях, призначених під відновлення лісу, законності вирубування.

Згідно пп. 3, 8 п. 4 Положення Держекоінспекція України проводить перевірки із застосуванням інструментально-лабораторного контролю, складає відповідно до законодавства акти за результатами здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням вимог законодавства з питань, що належать до її компетенції; пред`являє претензії про відшкодування шкоди, збитків і втрат, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства з питань, що належать до її компетенції, та розраховує їх розмір.

Відповідно до п. 7 Положення Держекоінспекція здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Контроль за додержанням вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використаня, відтворення та охорони природних ресурсів в Полтавській області віднесено до компетенції Державної екологічної інспекції в Полтавській області.

Таким чином, без проведення позапланової перевірки спеціалістами Державної екологічної інспекції в Полтавській області, які мають спеціальні знання у сфері екологічного законодавства сторона обвинувачення об`єктивно позбавлена можливості іншим чином зібрати належні докази.

Особа, у володінні якої знаходяться речі і документи не викликалася на підставі ч.2 ст.163 КПК України.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення слідчого ОСОБА_4 , та думку прокурора, який підтримав дане клопотання, дослідивши матеріали клопотання, приходить до переконання, що клопотання слід задоволити з наступних підстав.

У відповідності до п. 2 ч. 1, ч.ч. 2-4 ст. 6 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" підставами для здійснення позапланових заходів є виявлення та підтвердження недостовірності даних, заявлених у документах обов`язкової звітності, поданих суб`єктом господарювання. Проведення позапланових заходів з інших підстав, крім передбачених цією статтею, забороняється, якщо інше не передбачається законом або міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України. Суб`єкт господарювання повинен ознайомитися з підставою проведення позапланового заходу з наданням йому копії відповідного документа.

Вимогами п. 2 постанови КМ України "Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами" від 13.08.2015 № 408 передбачено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.

Таким чином, вважаю, що клопотання є обґрунтованим і підлягає задоволенню, оскільки висновки позапланової перевірки, спрямованої на перевірку дотримання вимог екологічного законодавства щодо законності здійснення порубки дерев в урочищі Зіньковщик, що входить до підпорядкування ДП «Полтавське лісове господарство» Котелевське лісництво, розрахунку розміру шкоди, завданої державі незаконним вирубом лісу, наявності істотної шкоди спричиненої незаконною порубкою лісу, можуть містити в собі відомості щодо обставин скоєння кримінального правопорушення і можуть бути використані, як докази у вказаному кримінальному провадженні.

Стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав для надання дозволу на проведення позапланової перевірки дотримання вимог екологічного законодавства, тому клопотання підлягає до задоволення.

Клопотання про фіксування процесуальної дії за допомогою технічного засобу під час розгляду клопотання слідчому судді не надходило та за ініціативою суду не здійснювалося, що відповідає вимогам ст. 107 КПК України.

Керуючись ст.ст.91-93,132,309 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:
Клопотання заступника начальника СВ Котелевського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення позапланової перевірки по кримінальному провадженні №0000191 від 30.05.2017 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст.246 КК України, задоволити.

Надати дозвіл спеціалістам Державної екологічної інспекції у Полтавській області на проведення позапланової перевірки дотримання вимог екологічного законодавства щодо: законності здійснення порубки дерев в урочищі Зіньковщик, квартал 9, виділ 8, м/ дільниця №1, що входить до підпорядкування ДП «Полтавське лісове господарство» Котелевське лісництво, поблизу сел. Котельва за межами населеного пункту, розрахунку розміру шкоди, завданої державі незаконним вирубом лісу, наявності істотної шкоди спричиненої незаконною порубкою лісу.

Проведення перевірки доручити спеціалістам Державної екологічної інспекції у Полтавській області (м. Полтава вул. Коцюбинського, 6).

Строк проведення позапланової перевірки визначити з 26.06.2017 року по 10.07.2017 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя (підпис)
З оригіналом згідно:
Голова Котелевського районного суду
Полтавської області ОСОБА_1