Справа № 638/4639/17
Провадження № 1-кс/638/904/17
У Х В А Л А
І м е н е м У к р а ї н и
10 квітня 2017 року Дзержинський районний суд м. Харкова в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові скаргу на бездіяльність та клопотання про здійснення окремих процесуальних дій та встановлення процесуальних строків для їх виконання,

В С Т А Н О В И В :
Заявник звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність , в якому вказав, що в провадженні слідчого підрозділу Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області перебуває кримінальне провадження № 0002629, яке 22 травня 2015 року розпочато за заявою ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ПЕРШИЙ УКРАЇНСЬКИЙ МІЖНАРОДНИЙ БАНК» про шахрайство, що вчинено подружжям ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч.4 ст.190 КК України.
Представником ПАТ «ПУМБ» у кримінальному провадженні ініційовано проведення низки обов`язкових слідчих і процесуальних дій з метою повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин, що підлягають доказуванню, які не були проведені, у зв`язку із чим 31 січня 2017 року заявник звернувся до керівника Харківської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_5 із скаргою на недотримання розумних строків, яка не була розглянута прокурором, у відповідності до вимог ст.308 КПК України, у зв`язку із чим ОСОБА_6 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність прокурора.
27 лютого 2017 року ухвалою слідчого судді Дзержинського районного суду м.Харкова ОСОБА_7 визнана незаконною бездіяльність керівника Харківської місцевої прокуратури № 1 щодо не розгляду, у відповідності до вимог ст.308 КПК України, скарги на недотримання розумних строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002629 та зобов`язано його розглянути її протягом трьох днів після отримання ухвали слідчого судді та невідкладно письмово повідомити заявника про результати її розгляду. Однак, до теперішнього часу скарга прокурором не розглянута і про її розгляд заявник не повідомлений, а у кримінальному провадженні не проведена низка обов`язкових слідчих та процесуальних дій з метою прийняття законного та обґрунтованого остаточного процесуальне рішення.
Суддя вивчивши доводи скарги, клопотання , дійшов наступного.
22 травня 2015 року до ЄРДР за № 0002629 внесено повідомлення про злочин відносно подружжя ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення ч.4 ст.190 КК України.
Згідно з вимогами п.1 ч.1 ст.91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення).

За загальним правилом, визначеним ч.1 ст.92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених ст.91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора.

Відповідно до ч.1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Згідно з вимогами ч.2 цієї статті, проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор.

Відповідно до ч.2 ст.8 КПК України, зміст та форма кримінального провадження за відсутності підозрюваного або обвинуваченого (in absentia) повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, зазначеним у частині першій цієї статті, в тому числі щодо додержання прокурором законності та обов`язку щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставини кримінального провадження, з урахуванням особливостей, встановлених законом.

Критеріями для визначення розумності строків під час кримінального провадження є складність кримінального провадження, поведінка учасників кримінального провадження, спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень (ч.3 ст.28 КПК України).

Вивченням матеріалів кримінального провадження встановлено порушення органом досудового розслідування вимог КПК України при проведенні розслідування в рамках кримінального провадження, відсутність належного контролю за проведенням слідчих (розшукових) та процесуальних дій. Звернення представників ПАТ «ПУМБ» до слідчого і прокурора щодо активізації досудового розслідування, усунення порушень вимог законодавства та проведення необхідних окремих слідчих (розшукових) та процесуальних дій, є безрезультатними, та підтверджують необхідність вирішення питання у судовому порядку щодо встановлення процесуальних строків для здійснення у кримінальному провадженні № 0002629 від 22 травня 2015 року окремих процесуальних дій з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст.114 КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Таким чином, скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.303-307 КПК України, суд

У Х В А Л И В :

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати прокурорів Харківської місцевої прокуратури № 1, які у формі процесуального керівництва, здійснюють нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002629 від 22 травня 2015 року, в місячний термін після надходження на адресу прокуратури ухвали слідчого судді, забезпечити проведення необхідних процесуальних дій на прийняття законного і обґрунтованого процесуального рішення у кримінальному провадженні № 0002629 від 22 травня 2015 року.

Зобов`язати слідчого СВ Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області, яким проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002629 від 22 травня 2015 року, в місячний термін після надходження на адресу органу досудового розслідування ухвали слідчого судді, провести необхідні процесуальні дії на прийняття законного і обґрунтованого процесуального рішення у цьому кримінальному провадженні.
Зобов`язати керівника слідчого підрозділу Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області, в місячний термін після надходження на адресу слідчого підрозділу ухвали слідчого судді, забезпечити проведення необхідних процесуальних дій на прийняття законного і обґрунтованого процесуального рішення у кримінальному провадженні № 0002629 від 22 травня 2015 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1