1 із 3 Справа № 303/402/17
Провадження № 1-кс/303/1805/17
ухвала
04 квітня 2017 року м.Мукачево
Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області
в складі: слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
з участю слідчого Слідчого відділу Мукачівського відділу
поліції ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Мукачево скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Закарпатгаз» на бездіяльність Слідчого відділу Мукачівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення,-
в с т а н о в и в :
До суду надійшла скарга Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Закарпатгаз» на бездіяльність слідчого Слідчого відділу Мукачівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення.
Подана скарга мотивована тим, що 07 березня 2017 року звернулися до слідчого Слідчого відділу Мукачівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення передбаченого частиною 4 статті 185 КК України.
У вказаній заяві просили внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки 16 червня 2014 року під час перевірки системи газопостачання та вузлів обліку спеціалістами Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Закарпатгаз» виявлено несанкціоноване споживання природного газу по місцю проживання ОСОБА_4 по АДРЕСА_1 .
При цьому зазначає, що в указаній вище заяві прямо зазначені данні, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення передбаченого частиною 4 статті 185 КК України оскільки виявлено та задокументовано несанкціонований відбір природного газу, що завдало збитків на загальну шкоду 155210 гривень 19 коп.
Оскільки, станом на березень 2017 року відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення за заявою від 07 березня 2017 року не внесені в порядку статті 214 КПК України просили зобов`язати слідчого Слідчого відділу Мукачівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області внести відомості про злочин з правовою кваліфікацією за частиною 4 статті 185 КК України та розпочати досудове розслідування.
Представник скаржника в судове засідання не з`явився, будучи повідомленим про дату, час та місце розгляді скарги. Звернувся до суду з клопотанням про розгляд скарги у відсутності скаржника.
Слідчий Слідчого відділу Мукачівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечив проти задоволення скарги, зазначивши, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені у зв`язку з тим, що на підставі аналогічної заяви здійснюється досудове розслідування в рамках кримінального провадження за №0001760 від 16 червня 2014 року. Відомості до Єдиного реєстру досудових

2 із 3
розслідувань внесені на підставі неодноразових заяв за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 185 КК України.
З метою дотримання загальних засад кримінального провадження, а саме: законності (стаття 9); доступу до правосуддя та обов`язковості судових рішень (стаття 21); забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності (стаття 24 ) ухвалою від 07 березня 2017 року скарга Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Закарпатгаз» призначена до розгляду.
Заслухавши пояснення слідчого, вивчивши матеріали поданої скарги, слід прийти до наступного.
У відповідності до частини 1 статті 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Частина перша статті 303 КПК України містить чіткий перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені до суду. Так, зокрема, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Відповідно до поданої копії заяви, 16 червня 2014 року під час перевірки системи газопостачання та вузлів обліку спеціалістами Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Закарпатгаз» виявлено несанкціоноване споживання природного газу по місцю проживання ОСОБА_4 по АДРЕСА_1 . Несанкціонованим відбором газу заподіяно збитків на суму 155210 гривень 19 копійок, тому відповідно правова кваліфікація таких дій є частина 4 статті 185 КК України.
При цьому скаржник стверджує, що подана ними заява від 07 березня 2017 року не є дублікатом, а подана в порядку статті 214 КПК України із зазначенням суми заподіяних збитків, розрахунок яких здійснено на підставі Правил користування природним газом для юридичних осіб, затверджених НКРЕ від 13 вересня 2012 року за №1181 та Правил обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами.
Заперечуючи проти задоволення скарги слідчий підтвердив, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаною вище заявою не внесені оскільки здійснюється досудове розслідування за заявою від 16 червня 2014 року (попередня правова кваліфікація частина 1 статті 185 КК України), яка є аналогічною поданій 07 березня 2017 року.
Таким чином, станом на квітень 2017 року відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Закарпатгаз» від 07 березня 2017 року в порядку статті 214 КПК України не внесені.
У відповідності до частини 1 статті 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69, цей строк обчислюється наступним чином:
заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за винятком випадків, коли таке

3 із 3
попередження неможливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо);
у випадку надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, строк обчислюється з моменту надходження заяви слідчому, прокурору;
До Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до пунктів 4,5 частини 5 статті 214 КПК України, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела та попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення.
Відповідно до частини 1 статті 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Згідно Листа № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 року Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, а саме пунктом 2 зазначено, що у статті 303 КПК визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати в наступному: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Слід мати на увазі, що відповідно до вимог частини 1 статті 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
В процесі судового розгляду встановлено, що 07 березня 2017 року представник Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Закарпатгаз» посилаючись на несанкціоноване споживання природного газу громадянином ОСОБА_4 , зазначив, що такими діями товариству заподіяно збитків на загальну суму 155210 гривень 19 копійок, нарахування яких здійснено на підставі Правил користування природним газом для юридичних осіб, затверджених НКРЕ від 13 вересня 2012 року за №1181 та Правил обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами. Попередня правова кваліфікація таких дій - частина 4 статті 185 КК України.
Таким чином, слід прийти до висновку, що доводи скаржника в ході розгляду знайшли своє підтвердження, а тому скарга в частині зобов`язання вчинення дії щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 9, 214, 284, 303- 307 КПК України, суд,-
УХВАЛИВ:
Скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Закарпатгаз» на бездіяльність Слідчого відділу Мукачівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення задоволити.
Зобов`язати уповноважену особу Слідчого відділу Мукачівського відділу поліції Головного управління національної поліції в Закарпатській області, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви представника Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Закарпатгаз» ОСОБА_5 від 07 березня 2017 року.
Ухвала набирає законної сили з часу її проголошення і окремому оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані підготовчому засіданні.
Слідчий суддя ОСОБА_1