Справа № 161/6892/17
Провадження № 1-кс/161/3307/17
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 травня 2017 року м. Луцьк

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань скаргу представника завника - засновника ПП "ІСІС ПЛЮС" ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Волинської області ОСОБА_4 у визнанні потерпілим та зобов`язання вчинити дії,

за участю представника заявника ОСОБА_3 ,

В С Т А Н О В И В:
03 травня 2017 року до слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшла скарга представника завника - засновника ПП "ІСІС ПЛЮС" ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Волинської області ОСОБА_4 у визнанні потерпілим та зобов`язання вчинити дії.

Свою скаргу представник заявника - засновник ПП "ІСІС ПЛЮС" ОСОБА_3 мотивує тим, що 19 серпня 2016 року ПП "ІСІС ПЛЮС" прокурору Волинської області ОСОБА_5 подано заяву про кримінальне правопорушення, яка вподальшому внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000279, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України. В цій же заяві висловлено прохання визнати підприємство потерпілим, про що вручити пам`ятку про права та обов`язки. Однак, це повідомлення про злочин проігнороване прокурором області і лише через два місяці після рішення суду, яке зобов`язало прокурора вчинити дії, підприємство таки добилось внесення відомостей в ЄРДР. Разом з тим, повністю рішення суду так і не виконано, оскільки відомості внесенні не відносно конкретних осіб, окрі того, визнавати підприємство потерпілим прокуратура відмовилась. На скаргу з приводу численних процесуальних порушень прокуратура області у листі від 18 листопада 2016 року, вказала, що розглядати скаргу не збирається, тому що по провадженню підприємство не має жодних прав, оскільки нібито не подавало заяви про визнання потерпілим. 22 лютого 2917 року ПП "ІСІС ПЛЮС" звернулось до прокуратури області із черговою скаргою, однак і на це звернення підприємтсво отримало відмову, а тому просять суд зобов`язати прокурора Волинської області вчинити дію: на підставі поданої 19 серпня 2016 року заяви, визнати ПП "ІСІС ПЛЮС" потерпілим, вручивши представнику пам`ятку про процесуальні права та обов`язки.

Заслухавши пояснення представника заявника, який в судовому засіданні підтримав скаргу, з підстав викладених у ній, та просив її задовольнити, оглянувши та дослідивши матеріали судового провадження по розгляду скарги, долучені до неї документи, матеріали кримінального провадження, суд приходить до висновку, що скарга підставна та підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Згідно до вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Вимогами ст. 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, що кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Судом встановлено, що 16 листопада 2016 року СВ прокуратури Волинської області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування в кримінальному провадженні за № 0000279, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України.

У відповідності до вимог ч.ч. 2, 3 ст. 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Згідно до Рекомендацій Rec (2006) 8 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо допомоги потерпілим від злочинів від 14 червня 2006 року під поняттям "потерпілий" слід розуміти фізичну особу, що зазнала шкоди, включаючи фізичні ушкодження або психічні травми, душевні страждання або економічні втрати, спричинені діями або бездіяльністю, які є порушенням норм кримінального права держав-членів.

Як встановлено судом, 19 серпня 2016 року ПП "ІСІС ПЛЮС" до прокуратури Волинської області подано заяву про кримінальне правопорушення, яка зареєстрована вподальшому до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000279 від 16 листопада 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України. В цій же заяві висловлено прохання визнати ПП "ІСІС ПЛЮС" потерпілим, про що вручити пам`ятку про права та обов`язки, однак слідчим відділом прокуратури Волинської області така дія не вчинена та не вручено представнику пам`ятки про права та обов`язки.

Хоча, вчиненням кримінального правопорушення ПП "ІСІС ПЛЮС" заподіяно майнову шкоду, тому слід зобов`язати прокурора Волинської області чи іншу уповноважену службову особу вчинити дію, вручити представнику під розпис пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

Водночас, ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким такі рішення, дії чи бездіяльність можуть бути оскаржені.

При цьому, встановлений ч. 1 ст. 303 КПК України перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування, які можуть бути оскаржені є вичерпним.

Згідно до вимог ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Таким чином, оскарження інших дії прокурора, слідчого чи їхню бездіяльність під час досудового розслідування, з підстав не визнання ПП "ІСІС ПЛЮС" потерпілим, не розглядаються під час досудового розслідування і такі скарги можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді, а тому в задоволенні скарги в цій частині слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 55, 303-308, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу предстаника заявника - засновника ПП "ІСІС ПЛЮС" ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Волинської області ОСОБА_4 у визнанні потерпілим та зобов`язання вчинити дії задовольнити часково.

Зобов`язати прокурора Волинської обьласті чи іншу уповноважену службову особу вчинити дію: на підставі поданої 19 серпня 2016 року заяви, вручити представнику ПП "ІСІС ПЛЮС" пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя:/підпис/

Згідно з оригіналом:

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1