Справа № 495/1552/17
№ провадження 1-кс/495/411/2017
УХВАЛА
про повернення скарги
03 березня 2017 року м. Білгород-Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , перевіривши матеріали, які надійшли за скаргою Громадської організації «Національне бюро з розслідувань злочинів та запобіганню корупції в органах державної влади, верховенства права та захисту основоположних прав громадян» на бездіяльність Білгород-Дністровського місцевого прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.303 Кримінального процесуального кодексу України,

В С Т А Н О В И В:
03.03.2017 року Громадська організація «Національне бюро з розслідувань злочинів та запобіганню корупції в органах державної влади, верховенства права та захисту основоположних прав громадян» звернулась до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність Білгород-Дністровського місцевого прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.303 Кримінального процесуального кодексу України.

Так, заявник просить суд:

- зобов`язати прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури внести до ЄРДР повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, вчиненого ФОП ОСОБА_2 стосовно самочинного зайняття земельної ділянки та здійснення будівництва об`єктів нерухомого майна на земельній ділянці, на якій розташоване комунальне майно, належне громаді міста Білгород-Дністровського, знищення майна громади міста, а саме б/в «Цветок», дії якого містять ознаки злочинів, за скоєння яких передбачена кримінальна відповідальність згідно із ч.3 ст.28, ч.4 ст.190, ч.2 ст.356, ч.2 ст.366, ч.2 ст.364, ч.2 ст.197-1 Кримінального кодексу України;

- зобов`язати прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури внести до ЄРДР повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, вчиненого посадовою особою Білгород-Дністровської міської ради, а саме начальником управління комунальної власності Білгород-Дністровської міської ради ОСОБА_3 стосовно підготовки протиправного проекту рішення, дії якого містять ознаки злочинів, за які передбачена кримінальна відповідальність згідно ч.1 ст.190, ч.1 ст.366, ч.2 ст.364 Кримінального кодексу України;

- зобов`язати прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури внести до ЄРДР повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, вчиненого посадовою особою Білгород-Дністровської міської ради, а саме виконуючим обов`язки Білгород-Дністровського міського голови ОСОБА_4 стосовно внесення до порядку денного протиправного проекту рішення, повторного, протягом одного пленарного засідання, без розгляду постійними комісіями, дії якого містять ознаки злочинів, за вчинення яких передбачена кримінальна відповідальність за ч.4 ст.28, ч.2 ст.190, ч.1 ст.366, ч.1 ст.364 Кримінального кодексу України;

- зобов`язати прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури внести до ЄРДР повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, вчиненого посадовою особою Білгород-Дністровської міської ради, а саме секретарем 46 сесії міської ради ОСОБА_5 стосовно внесення недостовірної інформації до протоколу пленарного засідання стосовно того, що перед голосуванням по проекту рішення № 1383-VI «Про затвердження здійснення невід`ємних поліпшень орендованого майна комунальної власності бази відпочинку «Цветок» депутат ОСОБА_6 повідомив усіх присутніх про конфлікт інтересів, дії якої містять ознаки злочинів, за вчинення яких передбачена кримінальна відповідальність за ч.4 ст.28 та ч.1 ст.366 Кримінального кодексу України.

Ознайомившись з матеріалами поданої скарги, суд вважає за необхідне повернути скаргу заявнику за наступних підстав.

Так, з наданих матеріалів вбачається, що 02.03.2017 року Громадська організація «Національне бюро з розслідувань злочинів та запобіганню корупції в органах державної влади, верховенства права та захисту основоположних прав громадян» звернулась до прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури з повідомленням про вчинення кримінальних правопорушень, вчинений з боку ФОП ОСОБА_2 , начальника управління комунальної власності Білгород-Дністровської міської ради ОСОБА_7 , виконуючого обов`язки Білгород-Дністровського міського голови ОСОБА_4 та секретаря 46 сесії Білгород-Дністровської міської ради ОСОБА_5 .

Так само, Громадська організація «Національне бюро з розслідувань злочинів та запобіганню корупції в органах державної влади, верховенства права та захисту основоположних прав громадян» в подальшому 03.03.2017 року, звернулась Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність Білгород-Дністровського місцевого прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.303 Кримінального процесуального кодексу України.
Як вбачається з резолютивної частини скарги, вона підписана 03.03.2017 року першим заступником Громадської організації «Національне бюро з розслідувань злочинів та запобіганню корупції в органах державної влади, верховенства права та захисту основоположних прав громадян» ОСОБА_8 .

Згідно із доданою до скарги Випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, керівником Громадської організації «Національне бюро з розслідувань злочинів та запобіганню корупції в органах державної влади, верховенства права та захисту основоположних прав громадян» є ОСОБА_9 . Відомості щодо прізвища, ім`я та по батькові осіб, які мають право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, та наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи або фізичної особи-підприємця відсутні.

Разом з тим, матеріали скарги не містять жодних доказів того, що:
- по-перше, ОСОБА_8 дійсно є першим заступником Громадської організації «Національне бюро з розслідувань злочинів та запобіганню корупції в органах державної влади, верховенства права та захисту основоположних прав громадян»;

- по-друге, О.В. Осадчий наділений законним правом на представлення інтересів Громадської організації «Національне бюро з розслідувань злочинів та запобіганню корупції в органах державної влади, верховенства права та захисту основоположних прав громадян».
Отже, достеменно невідомо, а з поданих до скарги матеріалів неможливо встановити, чи дійсно ОСОБА_8 є першим заступником Громадської організації «Національне бюро з розслідувань злочинів та запобіганню корупції в органах державної влади, верховенства права та захисту основоположних прав громадян» та чи наділений ОСОБА_8 Громадською організацією «Національне бюро з розслідувань злочинів та запобіганню корупції в органах державної влади, верховенства права та захисту основоположних прав громадян» правом на представлення інтересів такої організації у відповідних установах.
У відповідності до п.1 ч.2 ст.304 Кримінального процесуального кодексу України, скарга повертається, якщо скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу.
Враховуючи вищевикладені обставини та норми чинного законодавства, суд вважає за необхідне повернути скаргу Громадської організації «Національне бюро з розслідувань злочинів та запобіганню корупції в органах державної влади, верховенства права та захисту основоположних прав громадян» на бездіяльність Білгород-Дністровського місцевого прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.303 Кримінального процесуального кодексу України та роз`яснити про право на повторне звернення до слідчого судді, суду після усунення недоліків, що були виявлені.
Керуючись п.1 ч.2 ст.304 Кримінального процесуального кодексу України,
суд -
У Х В А Л И В:
Скаргу Громадської організації «Національне бюро з розслідувань злочинів та запобіганню корупції в органах державної влади, верховенства права та захисту основоположних прав громадян» на бездіяльність Білгород-Дністровського місцевого прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.303 Кримінального процесуального кодексу України повернути скаржнику.

Ухвала про повернення скарги може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Слідчий суддя ОСОБА_1