Провадження № 1-кс/761/9825/2017
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 травня 2017 року cлідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Служби безпеки України,

у с т а н о в и в:
До Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб СБ України, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР).

На обґрунтування скарги заявник зазначила, що вона 10.04.2017 направила на електронну адресу СБ України повідомлення про вчинення керівництвом ОСББ «Шепетівський маєток» кримінальних правопорушень за ст. 191, 364 КК України.

З листа заступника начальника Головного управління СБ України від 13.04.2017 № 6/4-1770-сг/38, який заявник отримала 04.05.2017, останній стало відомо, що відомості за її заявою до ЄРДР не внесені, оскільки у заяві відсутні достатні відомості про вчинене кримінальне правопорушення.

Вважаючи наведене протиправною бездіяльністю, заявник просила зобов`язати уповноважених осіб СБ України виконати покладений на них ст. 214 КПК України обов`язок щодо внесення відомостей до ЄРДР.

Крім того, враховуючи те, що гр. ОСОБА_3 не мала даних про час отримання органом досудового розслідування її заяви, що позбавило її можливості вчасно встановити з якого дня розпочався строк оскарження бездіяльності, заявник просила поновити строк на її оскарження.

У судове засідання заявник, будучи повідомленою про день та час розгляду скарги належним чином, не прибула.

Враховуючи обмежені законом строки вирішення скарг зазначеної категорії, наявність документів, що дозволяють встановити необхідні обставини, слідчий суддя вважав за можливе провести розгляд скарги без участі заявника.

Представник ГСУ СБ України до суду також не з`явився. Заступник начальника ГСУ СБ України ОСОБА_4 у своїй письмовій заяві повідомив, що звернення гр. ОСОБА_3 отримано СБ України 11.04.2017, однак, у зв`язку з відсутністю у ньому відомостей, які б свідчили про вчинене кримінальне правопорушення, відомості до ЄРДР не внесені. Також, просив розгляд скарги провести без участі представника вказаного органу досудового розслідування.

Неприбуття слідчого відповідно до ст. 306 КПК не є перешкодою у розгляді скарги.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу, долучені до неї матеріали, дійшов висновку про таке.

У силу п.1 ч.1 ст.303 КПК заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Скарга на зазначену бездіяльність згідно з ч.1 ст.304 КПК подається протягом десяти днів з моменту бездіяльності.

Відповідно до ч.2 ст.304 КПК скарга повертається у разі, якщо вона подана після закінчення строку на оскарження і слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Частина 1 статті 117 КПК передбачає, що клопотання про поновлення строку підлягає задоволенню у разі, якщо він пропущений з поважних причин.

Наведені заявником доводи свідчать, що остання дійсно була позбавлена можливості вчасно визначити початок строку на оскарження, що стало причиною його пропуску.

Крім того, враховуючи, що лист з ГСУ СБ України ОСОБА_3 отримала лише 04.05.2017, слідчий суддя вважає, що наведені обставини доводять поважність причин пропуску строку оскарження, що має наслідком його поновлення.

Вирішуючи питання щодо бездіяльності посадових осіб СБ України, слідчий суддя дійшов висновку про таке.

Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.

Реалізація вказаного завдання здійснюється, з-поміж іншого, шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів чи осіб з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок органу досудового розслідування у передбаченому законом порядку відреагувати на такі звернення.

У силу ч.1 ст.9 КПК на керівника органу досудового розслідування, слідчого покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог Кримінального процесуального кодексу.

Частиною 1 статті 214 КПК на слідчого покладений обов`язок у строк, що не перевищує 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Згідно з положеннями ч.2 зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

З поданої скарги витікає, що гр. ОСОБА_3 у своїй заяві свідомо повідомила про кримінальні правопорушення.

Як вбачається з письмової інформації заступника начальника ГСУ СБ України ОСОБА_5 повідомлення заявника отримане органом досудового розслідування 11.04.2017.

Зазначена обставина зобов`язувала уповноважених службових осіб ГСУ СБ УКраїни не пізніше 12.04.2017 внести необхідні відомості до ЄРДР.

Відповідно до п.п. 1 п. 2 Розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (затв. Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139) облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли до органу досудового розслідування, здійснюється Реєстратором за дорученням керівника органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначенихч.5 ст.214 КПК.

Ухилення від виконання вказаного обов`язку свідчить про бездіяльність керівника органу досудового розслідування.

Попри зазначене, викладені у заяві ОСОБА_3 від 10.04.2017 відомості до ЄРДР не внесені.

Під час досудового розслідування відповідно до положень ч.1 ст.303 КПК заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Приймаючи до уваги, що зі скаргою до суду звернулась особа, якій надано відповідне право, викладені заявником обставини свідчать про протиправну бездіяльність керівника органу досудового розслідування, скарга підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 303, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Поновити ОСОБА_3 строк на оскарження бездіяльності посадових осіб СБ України.

Зобов`язати керівника органу досудового розслідування Служби безпеки України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви ОСОБА_3 від 10.04.2017, яка отримана СБ України 11.04.2017.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1