№1-кс/760/1627/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 лютого 2017 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , детектива ОСОБА_5 , адвоката ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання старшого детектива заступника керівника Четвертого відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 , погоджене прокурором відділу Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000073 від 14.03.2016 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.368 КК України
В С Т А Н О В И В :
В провадження слідчого судді надійшло клопотання детектива Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 , погодженого прокурором Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000073 від 14.03.2016 року стосовно ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.368 КК України.

Зазначене клопотання сторона обвинувачення обґрунтовує тим, що Національним антикорупційним бюро України здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000073 від 14.03.2016 за фактом вимагання та одержання неправомірної вигоди в особливо великому розмірі суддею Дніпровського районного суду м.Києва ОСОБА_7 , тобто у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.368 КК України.

Указом Президента України «Про призначення суддів» від 14.10.2002 №926/2002 ОСОБА_7 призначено на посаду судді місцевого Дніпровського районного суду м.Києва строком на п`ять років.

Постановою Верховної Ради України від 10.04.2008 року № 260-VI «Про обрання суддів» ОСОБА_7 обрано безстроково на посаду судді місцевого Дніпровського районного суду м.Києва.

Досудовим розслідуванням встановлено, що суддя Дніпровського районного суду м.Києва ОСОБА_7 у період з літа 2015 року по серпень 2016 року вимагав та отримав від ОСОБА_8 неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів в сумі 150000 доларів США за винесення вироку у кримінальній справі за обвинуваченнм ОСОБА_9 , звільнивши останню від відбування покарання з іспитовим строком один рік і шість місяців.

Заступником Генерального прокурора України керівником Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_10 10.08.2016 складено письмове повідомлення про підозру судді Дніпровського районного суду м.Києва ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.368 КК України.

11.08.2016 ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю с.Надинівка, Козелецького району Чернігівської області, проживаючому за адресою: АДРЕСА_1 , працюючому суддею Дніпровського районного суду м.Києва у спосіб, передбачений для вручення повідомлень відповідно до вимог ст.135-136, 278 КПК України, повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченому ч.4 ст.368 КК України.

Обставинами, які свідчать про те, що підозрюваний ОСОБА_7 переховуються від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності сторона обвинувачення зазначає наступне.

ОСОБА_7 на виклики слідчого 11.08.2016 та 13.08.2016 не з`явився, будучи належним чином повідомлений про час та місце виклику.

Проведеними слідчими діями та розшуковими заходами встановлено, що за місцем реєстрації та проживання ОСОБА_7 не перебуває.

16.08.2016 підозрюваного ОСОБА_7 оголошено в розшук.

Ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м.Києва від 08.09.2016 надано дозвіл на затримання підозрюваного ОСОБА_7 з метою його приводу для участі у розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

12.10.2016 до Робочого апарату Укрбюро Інтерполу надіслано запит щодо оголошення підозрюваного ОСОБА_7 у міжнародний розшук.

Листом № ІР/8538/16/С83/25203/ЕС5/А1 від 14.11.2016 Національне антикорупційне бюро України поінформовано про те, що згідно з обліками Генерального секретаріату Інтерполу, станом на 11.11.2016 громадянин України ОСОБА_7 перебуває у міжнародному розшуку з метою арешту та подальшої екстрадиції до України.

Під час допиту дружини ОСОБА_7 ОСОБА_11 остання відмовилась від давання показань, посилаючись на ст. 63 Конституції України.

Під час досудового розслідування через офіційну газету Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр» від 13.01.2017 року ОСОБА_7 було викликано для допиту в якості підозрюваного у вказаному кримінальному провадженні на 16.01.2017 року до Національного антикорупційного бюро України. На вказаний допит ОСОБА_7 не з`явився.

Сторона обвинувачення зазначає, що на даний час є достатні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_7 переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території Автономній Республіці Крим, оголошений у міжнародний розшук.

За вказаних обставин детектив за згодою з прокурором просить надати дозвіл на проведення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000073 від 14.03.2016 року стосовно ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.368 КК України.

В судовому засіданні детектив та прокурор підтримали клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000073 від 14.03.2016 року стосовно ОСОБА_7 .

Захисник в судовому засіданні подав клопотання про повернення клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування детективу, обґрунтовуючи тим, що клопотання не відповідає вимогам ст.297-2 КПК України.

Слідчий суддя, вислухавши доводи сторін, дослідивши матеріали, якими обґрунтовується клопотання, приходить до наступного висновку.

Положення стосовно надання слідчим суддею дозволу на проведення спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень регламентуються главою 24-1 КПК України з особливостями, встановленими п.20-1 Перехідних положень КПК України.

У відповідності до вимог ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 112, 113, 114, 114-1, 115, 116, 118, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1,365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності або оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук, та вони розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Відповідно до п. 20-1 Перехідних положень КПК України, тимчасово, до 15 квітня 2017 року, положення глави 24-1 "Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень" застосовуються із такими особливостями:спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110 2, 111, 112, 113, 114, 114 1, 115, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 365, 368, 368, 379, 400, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи які понад шість місяців переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно яких наявні фактичні дані, що вони перебувають за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції, та вони розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цьому абзаці, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

У клопотанні слідчого, прокурора про здійснення спеціального досудового розслідування мають також зазначатися фактичні дані про перебування особи за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції. Слідчий суддя може відмовити у задоволенні такого клопотання, якщо слідчий, прокурор не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та стосовно нього наявні фактичні дані про перебування за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції. Повторне звернення з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді в одному кримінальному провадженні не допускається, крім наявності нових обставин, які підтверджують, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та стосовно нього наявні фактичні дані про перебування за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Таким чином, обов`язковою передумовою звернення до слідчого судді з відповідним клопотанням про надання дозволу на проведення спеціального досудового розслідування є наявність фактичних даних, які вказують на те, що особа, з наявним статусом підозрюваної особи в розумінні положень ст. 42 КПК України переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошена у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи яка понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якої наявні фактичні дані, що вона перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Відповідно до ч.1 ст.42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 КПК України, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Підозрюваному, обвинуваченому, згідно ч.8 ст.42 КПК України, вручається пам`ятка про його процесуальні права та обов`язки одночасно з їх повідомленням особою, яка здійснює таке повідомлення.

Як стверджує сторона обвинувачення, 10.08.2016 складено письмове повідомлення про підозру судді Дніпровського районного суду м.Києва ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.368 КК України, а 11.08.2016 у спосіб, передбачений для вручення повідомлень відповідно до вимог ст.135-136, 278 КПК України, повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченому ч.4 ст.368 КК України.

З матеріалів, доданих стороною обвинувачення до клопотання, містяться відомості, які суперечать даним, зазначеним у клопотанні, а саме про складання та вручення повідомлення про підозру ОСОБА_7 11.08.2016 року.

Стосовно доводів сторони обвинувачення в клопотанні, 12.10.2016 до Робочого апарату Укрбюро Інтерполу надіслано запит щодо оголошення підозрюваного ОСОБА_7 у міжнародний розшук.

Листом № ІР/8538/16/С83/25203/ЕС5/А1 від 14.11.2016 Національне антикорупційне бюро України поінформовано про те, що згідно з обліками Генерального секретаріату Інтерполу, станом на 11.11.2016 громадянин України ОСОБА_7 перебуває у міжнародному розшуку з метою арешту та подальшої екстрадиції до України. Поінформовано, що ухвала Солом`янського районного суду м.Києва від 08.09.2016 року про обрання запобіжного заходу є чинною протягом шести місяців, у зв`язку з чим, відповідно правил Інтерполу з обробки даних, відомості про міжнародний розшук будуть автоматично видалені з обліків Генерального секретаріату Інтерполу 08.02.2017.

Стороною обвинувачення не надані докази про перебування ОСОБА_7 у міжнародному розшуку після 08.02.2017 року.

Відповідно до довідки Головного центру обробки спеціальної інформації Держприкордонслужби 0414-073/37499 від 01.11.2016 вбачається, що в період з 13.07.2016 року відомостей про перетинання державного кордону України ОСОБА_7 не виявлено.

У клопотання детектив не зазначає виклад обставин про те, що підозрюваний ОСОБА_7 понад шість місяців переховується від органів слідства та суду. Так, якщо враховувати строк від дати неявки ОСОБА_7 на допит 11.08.2016 року, то шестимісячний строк ще не сплив.

Зазначена в клопотанні інформація про перебування на тимчасово окупованій території - Автономнійї Республіці Крим, безпідставні, оскільки до матеріалів клопотання не долучено отриманих з процесуальних джерел, визначених ст. 84 КПК України, доказів цього факту.

Наведені у клопотанні доводи сторони обвинувачення про виклик ОСОБА_7 до детектива на 13.08.2016 р. під час проведення досудового розслідування не підтверджені в судовому засіданні належними доказами, оскільки матеріали додані до клопотання таких доказів не містять. Виклик на 26.12.2016 р. здійснено з порушенням вимог ч.8 ст.135 КПК України.

В матеріалах, якими обґрунтовується клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування № 0000073 від 14.03.2016 за підозрою ОСОБА_7 , не знайшли свого підтвердження обставини про те, що ОСОБА_7 переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності понад шість місяців та знаходиться у міжнародному розшуку, про перебування за межами України, на тимчасово окупованій території.

Вищезазначене вказує на невідповідність клопотання положенням п.п.4, 5 ч.2 ст.297-2 КПК України.

Відповідно до ч.2 ст. 297-3 КПК України слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог статті 297-2 цього Кодексу, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання старшого детектива заступника керівника Четвертого відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 , погоджене прокурором відділу Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000073 від 14.03.2016 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення повернути детективу, як таке, що не відповідає вимогам ст. 297-2 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 7, 9, 42, 84, 111, 135, 136, 277, 278, 297-1, 297-2, 297-3, п. 20-1 Перехідних положень КПК України -

У Х В А Л И В :
Клопотання старшого детектива заступника керівника Четвертого відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 , погоджене прокурором відділу Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000073 від 14.03.2016 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення - повернути старшому детективу заступнику керівника Четвертого відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 .

Слідчий суддя ОСОБА_1 .