АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 554/5732/17 Номер провадження 11-сс/786/400/17Головуючий у 1-й інстанції ОСОБА_1 Доповідач ап. інст. ОСОБА_2
23 серпня 2017 року м. Полтава
Ухвалою апеляційного суду Полтавської області від 23 серпня 2017 року залишено без змін ухвалу слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтава від 25 липня 2017 року про повернення скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб прокуратури Полтавської області щодо невнесення відповідних відомостей до ЄРДР.
Не погоджуюсь з таким рішенням з огляду на таке.
Як вбачається з матеріалів провадження, ОСОБА_3 10 липня 2017 року через поштову скриньку направив до прокуратури Полтавської області заяву про вчинення злочину окремими працівниками правоохоронних органів.
17 липня 2017 року заступник начальника першого слідчого відділу прокуратури області ОСОБА_4 листом №17/1-1828 повідомив скаржнику про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР.
24 липня 2017 року ОСОБА_3 звернувся до Октябрського районного суду м. Полтава зі скаргою на бездіяльність заступника начальника слідчого відділу цієї прокуратури щодо невнесення відповідних відомостей до ЄРДР.
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтава ухвалою від 25 липня 2017 року повернув ОСОБА_3 скаргу та зазначив, що вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою ст.304 КПК України, а скаржник не порушує питання про поновлення цього строку.
Вважаю, що такий висновок слідчого судді є передчасним.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, заявником бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Приписами ч.1 ст.304 КПК України визначено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Згідно з ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Ніким не оспорюється та обставина, що ОСОБА_3 10 липня 2017 року через поштову скриньку направив до прокуратури Полтавської області заяву про вчинення злочину. При цьому даних про дату реєстрації заяви матеріали провадження не містять.
Приписами ч.4 ст.214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.
Про прийняття і реєстрацію заяви особа, що її подала, отримує від органу, до якого вона звернулася, документ про прийняття і реєстрацію заяви (ст.60 КПК України).
Відповідно до п.8 Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України №1377 від 6 листопада 2015 року, датою подання заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події вважається дата реєстрації такої заяви чи повідомлення.
Оскільки в даному випадку слідчий суддя та колегія суддів відраховували строк на оскарження бездіяльності слідчого, прокурора не з дати реєстрації заяви ОСОБА_3 , а з дати її направлення через поштову скриньку, не можу погодитися з висновком про подачу скарги поза строками оскарження.
Більше того, навіть за умови відрахування строку з дати направлення поштою скарги ОСОБА_3 , тобто з 10 липня 2017 року, десятиденний строк бездіяльності слідчого, прокурора закінчується в п`ятницю, 21 липня, а скарга на таку бездіяльність направлена ОСОБА_3 до місцевого суду в понеділок, 24 липня 2017 року.
Враховуючи викладене, вважаю помилковим рішення слідчого судді та колегії суддів про залишення оскаржуваної ухвали без змін.
Суддя апеляційного суду Полтавської області ОСОБА_2