Справа № 405/4261/16-к

31 травня 2016 року м. Кіровоград
слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді скаргу Всеукраїнського об`єднання обласних організацій роботодавців підприємств житлово-комунальної галузі «Федерація роботодавців ЖКГ України» в особі Голови Федерації ОСОБА_4 щодо невнесення відповідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання письмової заяви про кримінальне правопорушення від 06.05.2016 року,-
встановив:
заявник звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст.303 КПК України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, після отримання письмової заяви про кримінальне правопорушення від 06.05.2016 року.
Заявлено вимогу щодо зобов`язання прокуратури Кіровоградської області зареєструвати заяву від 06.05.2016 року, внести визначенні в ній відомості до ЄРДР та доручити проведення досудового розслідування.
В обґрунтування скарги послався на те, що 06.05.2016 року за вих.№03/06-05-216 ним на адресу прокуратури Кіровоградської області направлено заяву про кримінальне правопорушення, проте дій за його заявою не здійснено.
Заявник в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, враховуючи передбачені ч.2 ст.306 КПК України скорочені строки розгляду скарг, слідчий суддя вважав за можливе розглянути скаргу за його відсутності.
Прокурор під час судового розгляду скарги заперечив проти її задоволення, пославшись на її передчасність, оскільки заяву ОСОБА_4 спрямовано за належністю, про що надано копії відповідних документів.
Заслухавши прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Слідчим суддею встановлено, що 06.05.2016 року голова Всеукраїнського об`єднання обласних організацій роботодавців підприємств житлово-комунальної галузі «Федерація роботодавців ЖКГ України» в особі ОСОБА_4 звертався із заявою про кримінальне правопорушення до прокурора Кіровоградської області ОСОБА_5 в якій вказав, що в діях посадових осіб Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України вбачається склад кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.364, 367 КК України, а тому просив вказані ним відомості внести до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Згідно з ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Порядок прийняття, реєстрації та розгляду заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення компетентними та уповноваженими на те працівниками прокуратури визначений «Інструкцією про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення» затвердженої Наказом Генерального прокурора України від 03.12.2012 року №125.
Відповідно до п.3.7 Інструкції, за заявами, повідомленнями про вчинені кримінальні правопорушення, що не підслідні органам прокуратури, але надійшли на розгляд прокуратур обласного рівня чи Генеральної прокуратури України керівники структурних підрозділів апаратів організовують роботу щодо скерування їх відповідно до міських, районних, міжрайонних, районних у містах та прирівняних до них прокуратур, прокуратур обласного рівня за територіальною юрисдикцією.
Згідно з п.3.8 Наказу Генерального прокурора України №125 від 03.12.2012 року «Про затвердження Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення», заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення, що надійшли до міських, районних, міжрайонних, районних у містах та прирівняних до них прокуратур, прокуратур обласного рівня, але вчинені на території іншого міста, району, району в місті, області, за дорученням керівника цих прокуратур або керівника структурного підрозділу прокуратури обласного, міського рівня з дотриманням територіального принципу направляються до відповідної прокуратури через прокуратуру вищого рівня.
У відповідності до положень ст.218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Таким чином, реєстрація кримінальних правопорушень шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, а також реєстрація осіб, які їх учинили, слідчим (прокурором), під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, не суперечить положенням ст.ст.214, 218 КПК України.
З урахуванням наведеного, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_4 є безпідставною, а тому у її задоволенні слід відмовити, оскільки заяву ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення, у порядку п.п. 3.7, 3.8 «Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення» затвердженої наказом Генерального прокурора України №125 від 03.12.2012 року правомірно направлено 11.05.2016 року до Кіровоградської місцевої прокуратури, за територіальним принципом.
Керуючись ст.ст.214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -
відмовити у задоволенні скарги Всеукраїнського об`єднання обласних організацій роботодавців підприємств житлово-комунальної галузі «Федерація роботодавців ЖКГ України» в особі Голови Федерації ОСОБА_4 щодо невнесення відповідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання письмової заяви про кримінальне правопорушення від 06.05.2016 року
Відповідно до ч.3 ст.307 КПК України ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_1