07.06.2016 Справа №607/5774/16-к
Провадження №1-кс/607/2818/2016
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засіданні ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Тернопільської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність прокурора Тернопільської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить зобов`язати прокуратуру Тернопільської області внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 365, ч. 1 ст. 366 КК України, за фактом перевищення службових повноважень та службового підроблення начальником відділу Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_5 ; визнати його потерпілим у даному кримінальному провадженні та надати йому документ, що підтверджує прийняття і реєстрацію заяви.
24 травня 2016 року ОСОБА_3 отримав листа за підписом слідчого прокуратури Тернопільської області ОСОБА_8 про відмову внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у його заяві від 23 травня 2016 року.
Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_3 просить визнати таку бездіяльність прокуратури Тернопільської області незаконною та зобов`язати внести відомості про кримінальні правопорушення, викладені у його заяві від 23 травня 2016 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та визнати його потерпілим у даному кримінальному провадженні.
Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав з підстав, викладених в ній та просить скаргу задовольнити.
Прокурор відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 проти задоволення скарги ОСОБА_3 заперечив.
Заслухавши пояснення скаржника, прокурора, перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.
Як встановлено в судовому засіданні, 23 травня 2016 року ОСОБА_3 звернувся до прокурора Тернопільської області із заявою про вчинення начальником відділу Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 366 КК України, яка була зареєстрована прокуратурою Тернопільської області 23 травня 2016 року.
Згідно повідомлення слідчого в ОВС СВ прокуратури Тернопільської області ОСОБА_9 № 17-599, вих.16 від 23 травня 2016 року, адресоване ОСОБА_3 , у заяві не міститься ознак злочинів, передбачених КК України, а викладені доводи не дають підстав вважати її заявою про злочин, тому відомості, викладені в заяві, не підлягають внесенню до ЄРДР.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Частинами 1, 2 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчить про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.
Із змісту заяви ОСОБА_3 вбачається про можливі ознаки вчинення посадовою особою Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ст. 365, 366 КК України, а тому невнесення керівником органу досудового розслідування прокуратури Тернопільської області відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після поступлення заяви ОСОБА_3 не ґрунтуються на вимогах закону, а його бездіяльність суперечить положенням ст.214 КПК України.
Враховуючи вищезазначене, вважаю, що скарга ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань обґрунтована та підлягає до задоволення.
Інші вимоги ОСОБА_3 , зазначені у скарзі, не входять до вичерпного переліку рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження та можуть бути предметом розгляду підготовчого провадження в суді в порядку, передбаченому статтями 314-316 КПК України, тому в цій частині скарга не підлягає до задоволення.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 3, 303, 307, 309, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Тернопільської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.
Зобов`язати начальника слідчого відділу прокуратури Тернопільської області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, щодо визначення слідчого для внесення відповідних відомостей за заявою ОСОБА_3 від 23 травня 2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового розслідування.
У решті вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1