1-кс/303/862/16
УХВАЛА
31 жовтня 2016 року м.Мукачево
Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області
в особі слідчого судді ОСОБА_1
секретаря ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Мукачево скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Мукачівської місцевої прокуратури Закарпатської області,
з участю сторін
представника скаржниці ОСОБА_4
прокурора ОСОБА_5
У С Т А Н О В И В :
ОСОБА_3 звернулася до суду із скаргою на дії прокурора Мукачівської місцевої прокуратури Закарпатської області.
Скаргу мотивує тим, що згідно її заяви про злочин 10 грудня 2015 року внесено відомості до ЄРДР за № 0000121 за ознаками складу кримінального правопорушення , передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, вчиненого посадовими особами ДП «Закарпатгеодезцентр», ТОВ «ГТЗ Сервіс», Мукачівського відділу ГУ Держземагенства у Закарпатській області. З моменту початку досудового розслідування у кримінальному провадженні ще жодній особі не повідомлено про підозру, хоча зібраних у справі доказів достатньо. Доцільно також розглянути необхідність зміни попереднього рішення органу досудового розслідування з метою виділення або об`єднання матеріалів досудового розслідування за фактами та вимогами КПК України, оскільки вбачається невідповідність застосування статей КК України до злочинів та встановлених обставин, що виявлені в ході даного кримінального провадження. Кримінальне провадження розслідується з порушенням вимог ч.2 ст. 113 КПК України, а також строків, визначених ст. 28 КПК України. Таким чином, процесуальним керівником ОСОБА_6 допущена бездіяльність, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.
Представник скаржника в судовому засіданні скаргу підтримав повністю, просив скаргу задоволити.
У судовому засіданні прокурор Мукачівської місцевої прокуратури ОСОБА_5 просив відмовити в задоволенні скарги, як в безпідставній. У скарзі та в судовому засіданні ні скаржником, ні його представником не зазначено чітко, в чому полягає бездіяльність прокурора, так як досудове розслідування здійснюється безпосередньо слідчим.
Прокурор ОСОБА_7 в судовому засіданні ствердив, що в групі прокурорів був лише один тиждень, тому йому невідомо про процесуальні рішення слідчого та розумні строки розслідування у даному кримінальному провадженні.
Заслухавши учасників судового розглдяу, дослідивши матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу (стаття 113 КПК України).
Згідно ч.1 ст. 116 КПК України, процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.
За ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Критерії для визначення розумності строків кримінального провадження визначені ч.3 ст. 28 КПК України.
Відповідно до ст. 3 п. 17 КПК України, слідчий - службова особа органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
Частина перша ст. 216 КПК України передбачає, що слідчі органів Національної поліції здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування.
Слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій. (ч.1 ст. 40 України). Слідчий уповноважений починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом; проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, встановлених цим Кодексом; доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам; звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій; повідомляти за погодженням із прокурором особі про підозру; за результатами розслідування складати обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру та подавати їх прокурору на затвердження; приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження за наявності підстав, передбачених статтею 284 цього Кодексу; здійснювати інші повноваження, передбачені цим Кодексом (ч.2 ст. 40 України).
Скаржником та її представником не конкретизовано, в чому саме полягає бездіяльність прокурора Мукачівської місцевої прокуратури ОСОБА_7 у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за № 0000121 від 10 грудня 2015 року, належних та допустимих доказів такої бездіяльності прокурора не надано, а тому в задоволенні скарги слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 371, 372 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ :
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Мукачівської місцевої прокуратури Закарпатської області, - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1