Справа № 140/2114/16-к
1-кс/140/375/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23.09.2016 року м. Немирів
Слідчий суддя Немирівського районного суду Вінницької області ОСОБА_1
при секретарі судового засідання ОСОБА_2
за участю прокурора Немирівської місцевої прокуратури ОСОБА_3
Досудовим розслідуванням установлено, що ФОП ОСОБА_4 з ціллю незаконного видобування корисних копалин укладав договори оренди землі на території Вахнівської сільської ради Липовецького району та видобуває незаконно корисні копалини (пісок) чим заподіює значну шкоду довкіллю.
У ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні перевірки стану додержання вимог законодавства під час видобутку корисних копалин ФОП ОСОБА_4 на земельній ділянці загальною площею 33,8 га із географічними координатами згідно спеціального дозволу на користування надрами № 4105 від 02.11.2006:
Т.1 Т.2 Т.3 Т.4 Т.5
Т.6 Т.7 Т.8 Т.9 Т.10
Крім того, згідно висновків роботи робочої групи з вивчення ситуації, що склалась навколо розробки Журавського родовища пісків від 14.07.2016 встановлено, що у ФОП ОСОБА_4 відсутні дозвільні документи на право користування земельною ділянкою площею 0,1518 га в межах Журавського родовища.
Доказуванню у кримінальному провадженні, відповідно до п.1,3 ч.1 ст.91 КПК України, підлягають подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а саме доказування, відповідно до ч.2 ст.91 КПК України полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів.
Згідно ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, в тому числі, шляхом отримання висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» державний контроль за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності здійснює центральний орган виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі.
Згідно п. 1 «Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 15 від 14.01.2015 центральним органом виконавчої влади, який здійснює державний нагляд (контроль) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів є Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр).
Відповідно до п. 25-1Положення Держгеокадастр організовує та здійснює державний нагляд (контроль) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності.
Пунктом 5-1 Положення визначено, що керівники територіальних органів Держгеокадастру є головними державними інспекторами у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель в Автономній Республіці Крим, області, мм. Києві та Севастополі, районі, а їх перші заступники та заступники - відповідно першими заступниками та заступниками головних державних інспекторів у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель в Автономній Республіці Крим, області, мм. Києві та Севастополі, районі.
Посадові особи Держгеокадастру та його територіальних органів, які є державними інспекторами у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель, в межах своїх повноважень мають право:
- безперешкодно обстежувати в установленому законодавством порядку земельні ділянки, що перебувають у власності та користуванні юридичних і фізичних осіб, перевіряти документи щодо використання та охорони земель;
- давати обов`язкові для виконання вказівки (приписи) з питань використання та охорони земель і дотримання вимог законодавства про охорону земель відповідно до їх повноважень, а також про зобов`язання приведення земельної ділянки у попередній стан у випадках, установлених законом, за рахунок особи, яка вчинила відповідне правопорушення, з відшкодуванням завданих власнику земельної ділянки збитків;
- складати акти перевірок чи протоколи про адміністративні правопорушення у сфері використання та охорони земель і дотримання вимог законодавства про охорону земель та розглядати відповідно до законодавства справи про адміністративні правопорушення, а також подавати в установленому законодавством порядку до відповідних органів матеріали перевірок щодо притягнення винних осіб до відповідальності;
- отримувати в установленому законодавством порядку від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності документи, матеріали та іншу інформацію, необхідну для виконання покладених на Держгеокадастр завдань;
- проводити у випадках, установлених законом, фотографування, звукозапис, кіно- і відеозйомку як допоміжний засіб для запобігання порушенням земельного законодавства.
Таким чином в ході досудового розслідування, з метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, виникла необхідність проведенні Головним управлінням Держгеокадастру у Вінницькій області виїзної перевірки дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки на території Журавського родовища загальною площею 33,8 Га., що розташована на території Вахнівської сільської ради Липовецького району за межами населеного пункту посадовими особами ФОП ОСОБА_5 ( АДРЕСА_1 )за місцем фактичного розташування земельної ділянки.
Також, перевірити інформацію викладену у висновках роботи робочої групи з вивчення ситуації, що склалась навколо розробки Журавського родовища пісків від 14.07.2016 щодо порушення ФОП ОСОБА_4 чинного земельного законодавства.
Крім того, враховуючи необхідність установлення меж земельної ділянки, що фактично використовується для видобутку піску, а також фіксації в акті перевірки її площі наявна необхідність у залученні спеціалістів Державного підприємства «Подільське державне підприємство геодезії, картографії та кадастру (ДП "Поділлягеодезкартографія"), яке відповідно до Наказу Держземагентства України від 16.02.2015 № 40 «Про закріплення державних підприємств, що належать до сфери управління Держземагентства України, за визначеними структурними підрозділами Держземагентства України» належить до державних підприємств, що належать до сфери управління Департаменту топографо-геодезичної картографічної діяльності Держземагентства України.
В судовому засіданні прокурор Немирівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , клопотання підтримав, просив його задовольнити.
Слідчий суддя перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку учасників даного кримінального провадження дійшов до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки у матеріалах досудового розслідування вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому необхідно надати дозвіл на проведення виїзної перевірки дотримання вимог законодавства України ФОП ОСОБА_4 .
Керуючись ст.ст. 91-99 КПК України, суд -
Клопотання прокурора Немирівської місцевої прокуратури про проведення виїзної перевірки задовольнити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: (підпис)
Згідно оригіналу:
Слідчий суддя : ОСОБА_1