Справа № 177/1154/16-к
Провадження № 1-кс/177/183/16
У Х В А Л А

03 червня 2016 року

Слідчий суддя Криворізького районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 - за участю секретаря ОСОБА_2

- прокурора ОСОБА_3

- скаржника ОСОБА_4

- т.в.о. начальника СВ Криворізького відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування Криворізького відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:
До Криворізького районного суду Дніпропетровської області 26.05.2016 року надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування Криворізького відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області.

Скарга обґрунтована тим, що ОСОБА_4 в жовтні 2015 року (07.10.2015 року) звернувся з заявою до прокурора та губернатора Дніпропетровської області із повідомленням про злочин, яке було направлено до Криворізького відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області. Дана заява була зареєстрована в журналі ЄО, однак не була розглянута в порядку передбаченому ст. 214-217 Кримінального процесуального кодексу України, тобто не було проведено досудове розслідування. Заява була розглянута як звернення, що свідчить про укривання злочину, про обставини якого було зазначено в його заяві, яка була оформлена у відповідності до п. 4 частини 5 ст. 214 КПК України.

З листа, направленого на його адресу з Криворізького відділення поліції КВП НПУ в Дніпропетровській області за вих. від 13.04.2016 року, який він отримав 20.05.2016 року йому стало відомо, що була проведена перевірка, за фактом його заяви був зроблений висновок про відсутність кримінального правопорушення в діях посадових осіб Надеждівської сільської ради Криворізького району.

Тому скаржник просить:

- зобов`язати начальника Криворізького відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести відомості до ЄРДР, в порядку ст.. 214 КПК України відповідно до його заяви та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні ОСОБА_4 підтримав вимоги, викладені в скарзі та вказав, що відомості щодо його заяви не були внесені до ЄРДР, досудове слідство не проводилось та рішення з приводу його заяви про злочин не прийнято, відповідно до вимог КПК України.

Представник Криворізького відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області - т.в.о. начальника СВ - ОСОБА_5 та прокурор, які приймали участь у розгляді скарги, проти її задоволення заперечували, вказуючи, що заява ОСОБА_4 була зареєстрована до Журналу єдиного обліку заяв та повідомлень Криворізького відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області за №1116 від 15.03.2016 року. Розгляд вказаного звернення проведено в порядку визначеному Законом України «Про звернення громадян». Оскільки в ході перевірки не було встановлено ознак кримінального правопорушення то і не було підстав для внесення відомостей до ЄРДР про що було повідомлено заявнику.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши письмові матеріали приходить до висновку про те, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені наступні рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування :

…. п. 1 бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення; …

Виходячи зі змісту частини 1 статті 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником, чи виявлені з іншого джерела.

При цьому, згідно ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор та їх перелік визначені частиною 5 цієї статті.

Аналіз положень ст.., ст.. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто сама заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Вивчивши зміст заяви ОСОБА_4 вважаю, що його доводи містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підставою для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, адже відомості, викладені ОСОБА_4 в його заяві залишені органом досудового розслідування поза увагою, будь-якого рішення щодо даного повідомлення ними не прийнято, в порядку визначеному КПК України, та відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.

На думку слідчого судді, органом досудового розслідування Криворізького відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області була допущена бездіяльність, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви ОСОБА_4 від 15.03.2016 року, в зв`язку з чим слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати т.в.о. начальника СВ Криворізького відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести до ЄРДР відомості викладені в зазначеній заяві щодо наявності в діях посадових осіб Надеждівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області ознак кримінальних правопорушень.

Керуючись ст..303- 307 КПК України, слідчий суддя,--

П О С Т А Н О В И В:
Зобов`язати т.в.о. начальника СВ Криворізького відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести до ЄРДР відомості викладені в заяві ОСОБА_4 щодо наявності в діях посадових осіб Надеждівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області ознак кримінальних правопорушень.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_6 Приміч