Справа № 397/619/16-к
н/п : 1-кс/397/33/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.04.2016 року смт. Олександрівка

Слідчий суддя Олександрівського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання начальника СВ Олександрівського ВП ГУНП України в Кіровоградській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії КЗ «Староосотський дитячий обласний протитуберкульозний санаторій» по матеріалам кримінального провадження , внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000163 від 21.03.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України,

за участю начальника СВ ОСОБА_3 ,

ВСТАНОВИВ :
Начальника СВ ОлександрівськогоВП ГУНП України в Кіровоградській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури звернувся до суду про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії КЗ «Староосотський дитячий обласний протитуберкульозний санаторій».

В судовому засіданні начальник СВ Олександрівського ВП ГУНП України в Кіровоградській області ОСОБА_3 , клопотання підтримала .

Заслухавши пояснення начальника СВ ОСОБА_3 , дослідивши матеріали справи, вбачаються підстави для задоволення подання з таких підставах.

Так, згідно п. 29 Постанови КМ України від 20.04.2006 року № 550 "Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами" позапланова виїзна ревізія об`єкта контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним клопотання слідчого або прокурора про призначення позапланової виїзної ревізії та ухвали суду про дозвіл на її проведення, в якому зазначаються підстави проведення, дати її початку та закінчення, а також номер кримінального провадження, орган, що здійснює досудове розслідування, дата та підстави повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (для ревізії суб`єкта господарської діяльності, не віднесеного Законом до підконтрольних установ).

З матеріалів клопотання вбачається, що 21.03.2015 року за фактом перевищення повноважень службовою особою,були внесені відомості до ЄРДР та розпочато досудове розслідування №0000163, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 364-1 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що протягом 2010-2015 р.р., в період перебування по посаді головного лікаря ОСОБА_4 в КЗ «Староосотському дитячому обласному протитуберкульозному санаторії» дітям, що перебували на лікуванні в санаторії не додавалась їжа, м`ясних, молочних виробів та фруктів дітям не надавалось, порціонування та дозування порцій було зменшено, відсутні належні медикаменти, закупівля товарів та послуг (харчування, медикаменти, ремонт, тощо) за нижчими цінами, при цьому в накладних на придбання товарів та послуг зазначались інші ціни значно вищі ринкових.
Протягом перебування на посаді головного лікаря КЗ «Староосотського дитячого обласного протитуберкульозного санаторія» ОСОБА_4 до закладу зараховувались на лікування діти, які фактично не перебували в санаторії та не проходили лікування. В той час як фінансування бюджетних коштів на цих дітей проводилось.

Крім того, встановлено що протягом 2012-2014 р.р. у КЗ «Староосотському дитячому обласному протитуберкульозному санаторії» повинен проводитись капітальний ремонт електричних повітряних ліній 0,4 кВ, на загальну суму 403606,32 грн. Однак ремонтні роботи не виконанні в повному обсязі по даний час.

В ході слідства також встановлено, що починаючи з 2010 року в КЗ «Старосотському дитячому обласному протитуберкульозному санаторії» громадяни ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 рахувались як працівники закладу та отримували відповідну заробітну плату, однак, в ході слідства встановлено, що вказані особи взагалі не зявлялись на території закладу, однак отримували відповідну заробітну плату.

Крім того встановлено, що працівники КЗ «Старосотський дитячий протитуберкульозний санаторій», саме ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 протягом 2013-2015 р.р., залучались в робочий час до виконання будівельних та ремонтних робіт поза територією КЗ Старосотський дитячий протитуберкульозний санаторій та не пов`язані з їхніми прямими обов`язками.

Вищевказані факти підтверджуються показами свідків ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_10 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_17 , ОСОБА_21 .

Остання ревізія фінансово-господарської діяльності КЗ «Староосотський дитячий протитуберкульозний санаторій» проводилася з 02.11.2009 року по 11.12.2009 року за період з 01.01.2007 року по 31.10.2009 року..

Згідно ст. 11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю. Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал. Позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження. Орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Частиною 1 статті 91 КПК України передбачено, що у кримінальному провадженні, серед іншого, підлягає доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення).

Статтею 93 КПК України визначено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, серед іншого шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, отримання висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок.

Отже, враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав для проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності КЗ «Староосотський дитячий обласний протитуберкульозний санаторій» за період 01.11.2009 по 05.05.2015 років з метою отримання відомостей, які в своїй сукупності будуть можливими для їх використання як доказів у кримінальному провадженні, сприятимуть встановленню особи, що скоїла кримінальне правопорушення, вважаю, що клопотання є обґрунтованим, у зв`язку з чим підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 93, 244 КПК України , слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ :

Задовольнити клопотання.

1. Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії КЗ «Староосотського дитячого обласного протитуберкульозного санаторія» у рамках проведення досудового розслідування за матеріалами кримінального провадження № 0000163 від 21.03.2015 ( місце знаходження: Кіровоградська область, Олександрівський район, с. Стара Осота, МФО 823016, , р/р 001734) за період 01.11.2009 по 05.05.2015в ході якої необхідно перевірити наступні питання:

- перевірити дотримання норм харчування дітей, які перебували на лікуванні в КЗ «Староосотському дитячому обласному протитуберкульозному санаторії»;

- законність використання коштів на придбання продуктів харчування;

- законність придбання, оприбуткування та використання інвентаря в КЗ «Староосотському дитячому обласному протитуберкульозному санаторії»;

- перевірити чи дійсно в санаторії рахувались на лікуванні діти, які фактично там не перебували, законність витрачання коштів на лікування вказаних дітей;

- законність придбання, оприбуткування та використання медикаментів в КЗ «Староосотському дитячому обласному протитуберкульозному санаторії».

- перевірити правильність нарахування заробітної плати та відпрацювання робочого часу працівників КЗ «Староосотського дитячого обласного протитуберкульозного санаторія» ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 .

2. Ревізію провести за період 01.11.2009 по 05.05.2015.

3. Проведення ревізії доручити спеціалістам Державної фінансової інспекції в Кіровоградській області (25006, м. Кіровоград, вул. Дворцова, 64/53, а/с №2/45) в період .з 16 травня 2016 року по 30 травня 2016 року (терміном 15 робочих днів) у КЗ «Староосотського дитячого обласного протитуберкульозного санаторія», який розташований по вул.. Кірова,232, в с. Стара Осота Олександрівського району Кіровоградської області.

Ухвала оскарженню не підлягає , заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя: (підпис)

З оригіналом вірно.

Оригінал ухвали зберігається у справі № 397/619/16-к.

Слідчий суддя Олександрівського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1