печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 вересня 2016 року Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю сторін кримінального провадження прокурора відділу прокуратури Автономної Республіки Крим ОСОБА_3 , захисника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Печерського районного суду міста Києва клопотання прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчого відділу прокуратури та підтримання державного обвинувачення прокуратури Автономної Республіки Крим ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №0000181 від 22.08.2016р. про здійснення спеціального досудового розслідування відносно

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Акташ, Нарпайського району Самаркандської області,Узбекської ССР, громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України, -

В С Т А Н О В И В :
В провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчого відділу прокуратури та підтримання державного обвинувачення прокуратури Автономної Республіки Крим ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_6 .

Вказане клопотання обґрунтовано тим, що прокуратурою Автономної Республіки Крим здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000181 за підозрою колишнього депутата Верховної Ради Автономної Республіки Крим ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

Зазначене кримінальне провадження 22.08.2016 виділено з кримінального провадження № 0000584 від 02.04.2015 за підозрою колишніх депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

Кримінальне провадження № 0000584, у свою чергу, 02.04.2015 виділено з матеріалів кримінального провадження № 0001732 від 25.12.2014 стосовно службових осіб різних органів влади АР Крим, дії яких призвели до насильницької зміни конституційного ладу України та зміни меж території України в порушення порядку, передбаченого Конституцією та Законами України.

Органом досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_7 , будучи громадянином України, депутатом Верховної Ради Автономної Республіки Крим VI скликання, повноваження якої припинено постановою Верховної Ради України від 15.03.2014 № 891-VII, нехтуючи вказаними вимогами Конституції і законів України, перебуваючи в м. Сімферополі впродовж березня 2014 року продовжив свою роботу в незаконно створеній Державній Раді Республіки Крим, чим забезпечив функціонування незаконно створеного представницького органу та сприяв представникам Російської Федерації у проведенні підривної діяльності на території України.

28.02.2015 у вказаному кримінальному провадженні складено та направлено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

Вказане повідомлення 28.02.2015 направлено за місцем проживання ОСОБА_7 разом з викликом до старшого слідчого в ОВС слідчого відділу управління з питань представництва інтересів громадянина або держави в суді, протидії злочинності та корупції на тимчасово окупованій території півострова Крим Генеральної прокуратури ОСОБА_8 на 06.03.2015.

У зв`язку з неприбуттям підозрюваного ОСОБА_7 та внаслідок того, що місце знаходження його невідомо, 06.03.2015 ОСОБА_9 оголошено в розшук.

18.03.2015р. ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва надано дозвіл на затримання підозрюваного ОСОБА_7 з метою приводу до суду для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Заступником Генерального прокурора України ОСОБА_10 28.04.2015 підслідність у кримінальному провадженні № 0000584 визначено за слідчими слідчого відділу прокуратури Автономної Республіки Крим.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні зупинено 16.04.2015 відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України у зв`язку з переховуванням підозрюваного від органів слідства і суду, місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_7 на момент звернення з клопотанням органу досудового розслідування невідомо.

Постановою першого заступника прокурора Автономної Республіки Крим ОСОБА_11 від 09.05.2015 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000584 від 02.04.2015 продовжено до 6 місяців, тобто до 09 вересня 2015 року.

18.09.2015р. ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва надано дозвіл на затримання підозрюваного ОСОБА_7 з метою приводу до суду для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Відповідно до інформації Департаменту з питань захисту національної державності Служби безпеки України від 25.04.2016 Державній прикордонній службі України повторно надано доручення щодо затримання усіх підозрюваних у кримінальному провадженні № 0000584, у тому числі ОСОБА_7 , разом з тим, фактів перетину адміністративного кордону материкової частини України не зафіксовано.

Постановою заступника Генерального прокурора України ОСОБА_10 від 30.05.2016 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000584 продовжено до 12 місяців.

На офіційному веб-сайті прокуратури Автономної Республіки Крим 27.05.2016, 10.06.2016 та 24.06.2016 розміщалися повістки про виклик ОСОБА_7 до слідчого відділу прокуратури Автономної Республіки Крим на 06.06.2016, 15.06.2016 та 29.06.2016, відповідно.

01.06.2016, 11.06.2016, 22.06.2016 у загальнодержавному засобі масової інформації газеті «Урядовий кур`єр», випусках №№ НОМЕР_1 , 110, 116, відповідно, розміщено повідомлення про необхідність прибути ОСОБА_7 до слідчого відділу прокуратури Автономної Республіки Крим на 06.06.2016, 15.06.2016 та 29.06.2016 відповідно,для проведення необхідних слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000584 від 02.04.2015 за підозрою його у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України, разом з тим, останній до прокуратури Автономної Республіки Крим не з`явився.

Згідно інформації Департаменту з питань захисту національної державності Служби безпеки України від 10.08.2016 ОСОБА_7 знаходиться на тимчасово окупованій території півострова Крим за місцем реєстрації.

Зазначені обставини свідчать про умисне ухилення підозрюваного ОСОБА_7 від виконання своїх процесуальних обов`язків, передбачених кримінальним процесуальним законодавством.

Прокурор в судовому засіданні підтримала доводи клопотання, наполягала на його задоволенні.

Захисник в інтересах підозрюваного проти клопотання заперечував, зазначивши, що повідомлення про підозру останньому здійснено з порушенням ст.ст. 276-279 КПК України, внаслідок ОСОБА_12 не набув статусу підозрюваного в кримінальному провадженні, до того ж висунута йому підозра у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України, не відповідає фактичним обставинам справи та не підтверджується наданими стороною обвинувачення доказами, що за відсутності об`єктивних даних про переховування ОСОБА_7 від кримінальної відповідальності та оголошення його в міжнародний розшук, за переконанням захисника, є безумовними підставами для відмови в задоволенні клопотання про проведення спеціального розслідування.

Заслухавши думку сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що прокуратурою Автономної Республіки Крим здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000183 за підозрою колишнього депутата Верховної Ради Автономної Республіки Крим ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

Відповідно до ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави, на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні, зокрема, щодо злочинів передбачених частинами другою - п`ятою статті 191 КК України стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційних веб-сайтах органів, що здійснюють досудове розслідування. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Як вбачається з наданих матеріалів, у зв`язку із невстановленням місця перебування ОСОБА_7 на території України та його місцязнаходження на тимчасово окупованій території - Автономній Республіці Крим, що позбавило орган досудового розслідування можливості вручити йому письмове повідомлення про підозру від 28.02.2015 у день його складання, зазначене повідомлення відповідно до вимог ч. 1 ст. 278 та ст. 111, 135 КПК України направлено у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Крім того 06.03.2015 ОСОБА_9 оголошено в розшук.

Ухвалами слідчих суддів Печерського районного суду м. Києва від 18.03.2015, 18.09.2015, 18.03.2016 надано дозвіл на затримання ОСОБА_9 з метою його приводу для участі у розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Перевіряючи достатність доказів для такого висновку, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини. Зокрема, рішення Нечипорук та Йонкало проти України від 21 квітня 2011 року термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (також рішення від 30 серпня 1990 р. у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» (Fox, CampbellandHartley v. theUnitedKingdom), п. 32, Series А, № 182). Натомість, не будучи наділеним повноваженнями щодо оцінки доказів на даній стадії кримінального судочинства, слідчий суддя позбавлений можливості надати перевагу одним доказам перед іншими шляхом їх оцінки та аналізу в сукупності. Питання щодо доведеності вини особи та правильності кваліфікації її дій відповідно до закону про кримінальну відповідальність підлягають дослідженню при проведенні досудового розслідування та під час розгляду кримінального провадження по суті.

У даний час місце перебування ОСОБА_7 на території України не встановлене. Згідно інформації Департаменту з питань захисту національної державності Служби безпеки України від 10.08.2016 ОСОБА_7 знаходиться на тимчасово окупованій території півострова Крим за місцем реєстрації.

06.03.2015 ОСОБА_9 оголошено в розшук.

Ухвалами слідчих суддів Печерського районного суду м. Києва від 18.03.2015, 18.09.2015, 18.03.2016 надано дозвіл на затримання підозрюваного ОСОБА_7 з метою його приводу для участі у розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Крім того, на офіційному веб-сайті прокуратури Автономної Республіки Крим 27.05.2016, 10.06.2016 та 24.06.2016 розміщалися повістки про виклик ОСОБА_7 до начальника відділу прокуратури Автономної Республіки Крим на 06.06.2016, 15.06.2016 та 29.06.2016, відповідно.

01.06.2016, 11.06.2016, 22.06.2016 у загальнодержавному засобі масової інформації - газеті «Урядовий кур`єр», випусках №№ 102, 110, 116 відповідно, розміщено повідомлення про необхідність прибути ОСОБА_7 до начальника відділу прокуратури Автономної Республіки Крим на 06.06.2016, 15.06.2016 та 29.06.2016 відповідно, для проведення необхідних слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000584 від 02.04.2015 за підозрою її у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України, але ОСОБА_7 до прокуратури Автономної Республіки Крим не з`явився.

Вказані обставинами свідчать про те, що ОСОБА_13 відомо про здійснення прокуратурою Автономної Республіки Крим відносно нього як підозрюваного досудового розслідування, а також, що він переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, у зв`язку з чим оголошений в розшук.

З урахуванням наведеного, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання органу досудового розслідування про здійснення спеціального досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000183 від 22.08.2016 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

Керуючись ст. ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :
Клопотання прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчого відділу прокуратури та підтримання державного обвинувачення прокуратури Автономної Республіки Крим ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0000181 від 22.08.2016р. про здійснення спеціального досудового розслідування відносно ГафароваЕдіпаСаїдовичазадовольнити.

Надати дозвіл на здійснення в рамках кримінального провадження № 0000181 від 22.08.2016р. спеціального досудового розслідування стосовно оголошеного у розшук ГафароваЕдіпаСаїдовича, ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. АкташНарпайського району Самаркандської області, Узбекської ССР, громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1