УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2016 року
Рівненський міський суд
в слідчого судді ОСОБА_1
з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Рівне скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого у неповерненні тимчасово вилученого майна та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_3 звернувся в суд із скаргою на бездіяльність слідчого СВ Рівненського відділу поліції ГУНП в Рівненській області ОСОБА_4 щодо неповернення автомобіля марки " Форд Фокус" , д.н.з. НОМЕР_1 який безпідставно вилучений працівниками поліції 02.06.2016 року та незаконно утримується працівниками працівниками поліції.
В обгрунтування скарги вказував, що 02.06.2016 року під час зупинки працівниками поліції по вул. Дубенській в м. Рівне, після перевірки документів, останні повідомили, що нібито документи на автомобіль мають ознаки підробки. У зв"язку з цим, було прийнято рішення про вилучення в нього вказаного автомобіля та свідоцтва про реєст рацію вказаного транспортного засобу, з метою поміщення його на територію спецмайданчика по вул. Дворецькій, 44 в м. Рівне. Після чого вказаний тренспортний засіб ним був доставлений на територію спецмайданчика. Оскільки вказане майно є тимчасово вилученим, то має бути повернуте йому. Жодних слідчих дій з ним не проводилось, клопотання про арешт тимчасово вилученого майна слідчим суддею не проводився, також слідчий суддя не виносив ухвалу про обшук вказаного автомобіля. За таких підстав, слідчий незаконно утримує його автомобіль в порушення вимог норм КПК України.
В судовому засіданні скаржник та представник скаржника не з"явились, від представника скаржника надійшла заява про розгляд скарги без його участі.
Слідчий СВ Рівненського відділу поліції ГУНП в Рівненській області ОСОБА_4 в судове засідання не з"явився, хоча повідомлявся належним чином про час та місце розгляду скарги.
Всебічно вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Як вбачається з матеріалів скарги, 02.06.2016 року в ОСОБА_3 працівниками поліції було вилучено та поміщено на спецмайданчик по вул. Дворецькій, 44 в м. Рівне автомобіль марки " Форд Фокус", д.н.з. НОМЕР_1 . Разом з автомобілем було вилучено свідоцтво про реєстрацію вказаного транспортного засобу. Однак в подальшому слідчий не надав жодних процесуальних докуметів на підставі чого в скаржника було вилучено даний автомобіль із свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу.
Після тимчасового вилучення майна уповноважена службова особа зобов`язана забезпечити схоронність такого майна в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (ч.4 ст. 168 КПК України).

Відповідно до п.10 Порядку тимчасового затримання та зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках затвердженого постановою Кабінету Міністрів № 1102 від 17.12.2008 року (надалі за текстом Порядок) транспортний засіб може бути тимчасово затриманий на строк до вирішення справи про адміністративне правопорушення, але не більш як на три дні з дати такого затримання.

Строк затримання транспортного засобу обчислюється з моменту винесення постанови у справі про адміністративне правопорушення, складення протоколу про адміністративне правопорушення або акта огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, а строк зберігання - з моменту доставлення транспортного засобу на спеціальний майданчик чи стоянку.

Згідно ч.1 ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення,а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.
Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом вилучити їх ( здійсни їх виїмку).
Відповідно до п. 12 Порядку повернення тимчасово затриманого транспортного засобу, який зберігається на спеціальному майданчику чи стоянці здійснюється пред`явлення водієм чи власником транспортного засобу, у якого його було вилучено відповідної постанови у справі про адміністративне правопорушення або протоколу про адміністративне правопорушення у разі їх складення.

Слідчий не з"явившись в судове засідання не надав жодних письмових доказів, що вилучений автомобіль разом із свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу можуть бути речовими доказами.
Також не доведено, що вказаний автомобіль та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу мають відношення до будь-якого кримінального провадження.
Правову основу діяльності органів досудового розслідування становлять Конституція України, Кримінальний кодекс України, Кримінальний процесуальний кодекс України (далі - КПК) та інші нормативно-правові акти з питань досудового розслідування (п. 1.3 Положення про органи досудового розслідування Міністерства внутрішніх справ України затвердженого наказом МВС України № 686 від 09.08.2012 року (Надалі за текстом Положення).

Пунктом 1.4 Положення встановлено, що діяльність органів досудового розслідування здійснюється відповідно до принципів верховенства права, законності, рівності перед законом і судом, поваги до людської гідності, забезпечення права на свободу та особисту недоторканність, недоторканності житла чи іншого володіння особи, таємниці спілкування, невтручання в приватне життя, недоторканності права власності, презумпції невинуватості та забезпечення доведеності вини, свободи від самовикриття та права не свідчити проти близьких родичів та членів сім`ї, заборони двічі притягувати до кримінальної відповідальності за одне і те саме правопорушення, забезпечення права на захист, змагальності сторін кримінального провадження та свободи в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, безпосередності дослідження показань, речей і документів, забезпеченні права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності, публічності, диспозитивності, розумності строків досудового розслідування.

Відповідно до п. 2.1 розділу ІІ Положення одним із завдань, що покладаються на органи досудового є охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження.

Згідно пп. 5.3.1 та пп. 5.3.4 п. 5.3 розділу V Положення при виконанні своїх службових обов`язків слідчий зобов`язаний дотримуватися вимог Конституції України, КПК та законів України під час досудового розслідування, забезпечувати реалізацію в повному обсязі прав і законних інтересів усіх учасників кримінального провадження.

Статтею 40 КПК України встановлено, що слідчий орган досудового розслідування несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

Окремо слід наголосити, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права (стаття 8 Конституції України), відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження за відсутності підозрюваного або обвинуваченого (in absentia) повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, зазначеним у частині першій цієї статті, з урахуванням особливостей, встановлених законом.

Частиною 1 цієї ж статті встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, серед яких верховенство права, законність, недоторканість житла чи іншого володіння, недоторканість права власності, забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності та інші.

Частиною 1 ст. 24 Кримінального-процесуального кодексу України передбачено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ст.169 КПК України тимчасово вилучене майно повертається особі, у якої воно було вилучено, за постановою прокурора, якщо він визнає таке вилучення майна безпідставним; за ухвалою слідчого судді чи суду, у разі відмови у задоволенні клопотання прокурора про арешт майна; у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 171, частиною шостої статті 173 цього Кодексу.
Крім того, слідчим суддею встановлено, що слідчий і з клопотанням про арешт тимчасово вилученого майна, а саме даного автомобіля та свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу не звертався.
Відповідно до ч.1 ст.100 КПК України речовий доказ, який був наданий стороні кримінального провадження або нею вилучений, повинен бути як найшвидше повернутий володільцю, крім випадків, передбачених статтями 160-166, 170-174 цього Кодексу.
Частиною 6 ст.100 КПК України передбачено, що речові докази, що не містять слідів кримінального правопорушення, у вигляді предметів повертаються власнику або передаються йому на відповідальне зберігання, якщо це можливо без шкоди для кримінального провадження.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до переконання, що скарга підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 100, 303, 307, КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:
Скару ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого у неповерненні тимчасово вилученого майна та зобов`язання вчинити дії задовольнити.
Визнати незаконною бездіяльність слідчого СВ Рівненського відділу поліції ГУНП в Рівненській області ОСОБА_4 щодо неповернення вилученого майна, а саме, автомобіля марки " Форд Фокус", д.н.з. НОМЕР_1 та свідоцтва про реєстрацію вказаного транспортного засобу.
Зобов`язати слідчого СВ Рівненського відділу поліції ГУНП в Рівненській області повернути ОСОБА_3 вилучені автомобіль марки " Форд Фокус", д.н.з. НОМЕР_1 та свідоцтва про реєстрацію вказаного транспортного засобу
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1