16.06.2016 Справа №760/8385/16-к
Провадження №1-кс/760/8123/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 червня 2016 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 розглянувши клопотання детектива Національного бюро Третього відділу детективів Другого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_2 , погоджене із прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів на підставі матеріалів досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001349 від 07.07.2015, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Детектив звернувся з клопотанням, в якому просив надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 . Дане клопотання обґрунтоване тим, що в провадженні слідчої групи детективів Другого підрозділу (відділу) детективів ІНФОРМАЦІЯ_2 знаходиться кримінальне провадження за № 0001349 від 07.07.2015, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 5 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що 09.02.2015 року комітетом з конкурсних торгів ІНФОРМАЦІЯ_1 прийнято рішення про застосування переговорної процедури закупівлі для потреб Міністерства предмету рюкзаків. За результатами застосування переговорної процедури МВС України закупило у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ФОП ОСОБА_4 ( НОМЕР_2 ) рюкзаки в кількості 6000 одиниць. Разом з тим у переможців відсутнє необхідне обладнання, кваліфіковані працівники, наявність документального підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, а закупівля була здійснена за завищеними цінами. Вибір вказаних переможців відбувся за особистого втручання колишнього заступника Міністра внутрішніх справ ОСОБА_5 , при чому у повному обсязі товар так і не був поставлений.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що комітетом конкурсних торгів ІНФОРМАЦІЯ_1 09.02.2015 прийнято рішення про застосування переговорної процедури закупівлі для потреб міністерства предмету- рюкзаків, код ДК 15.12.1: «Вироби дорожні, шорно-сідельні та упряж і подібні вироби; вироби шкіряні інші», у кількості 6000 шт. Загальну кількість предметів закупівлі розподілено на 4 лоти, а саме лот № 1 рюкзаки у кількості 3000 шт.; лот № 2 рюкзаки у кількості 1000 шт.; лот № 3 рюкзаки у кількості 1000 шт.; лот № 4 рюкзаки у кількості 1000 шт.

Необхідність придбання рюкзаків у кількості 6000 шт. обґрунтовано нагальною потребою у забезпеченні речовим майном особового складу органів та підрозділів Міністерства, які залучаються для виконання завдань з охорони громадського порядку, боротьби зі злочинністю, забезпечення безпеки дорожнього руху в рамках проведення антитерористичної операції на території Луганської та Донецької областей.

Проведення закупівлі рюкзаків шляхом здійснення переговорної процедури обґрунтовано п. 3. ч. 2 ст. 39 Закону України «Про здійснення державних закупівель», згідно якого ІНФОРМАЦІЯ_1 у разі нагальної потреби у зв`язку із виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, пов`язаних з особливим періодом, які унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення процедур конкурсних торгів, має право здійснити придбання необхідного товару шляхом застосування переговорної процедури.

Участь в переговорній процедурі приймали п`ять учасників, а саме: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ФОП ОСОБА_4 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ІНФОРМАЦІЯ_6 .

В подальшому, за результатами проведених 09.02.2015 та 16.02.2015 року переговорних процедур закупівель, між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП ОСОБА_4 24.02.2015 року укладено договір про закупівлю 1000 рюкзаків (лот № 4) на суму 2 100 000 грн. та 25.02.2015 року укладено договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » про закупівлю 5000 рюкзаків (лот № № 1-3) на суму 14 495 000 грн. Вказаний товар був поставлений суб`єктами господарської діяльності до ІНФОРМАЦІЯ_7 розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .

В ході проведення досудового розслідування також встановлено, що 13.10.2014 року ІНФОРМАЦІЯ_1 шляхом проведення процедури закупівлі в одного учасника закупило у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 6 244 рюкзаки, код ДК 15.12.1: «Вироби дорожні, шорно-сідельні та упряж і подібні вироби; вироби шкіряні інші» по ціні 1 785 гривень за рюкзак. Ціна за одиницю виробу суттєво відрізняється від ціни закупівлі аналогічного товару в лютому місяці 2015 року у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ФОП ОСОБА_4 .

За таких обставин існує обґрунтована підозра вважати що фактично вказані рюкзаки вироблялись одним і тим же суб`єктом господарської діяльності та є аналогічними за характеристиками, однак згодом закупівля вказаного товару була здійснена за завищеними цінами.

Для встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, у органу досудового розслідування виникла необхідність у вилученні документів та речей, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , які стосуються проведення у жовтні 2014 року процедури закупівлі в одного учасника рюкзаків в кількості 6244 одиниць, код ДК 15.12.1: «Вироби дорожні, шорно-сідельні та упряж і подібні вироби; вироби шкіряні інші», договорів, які укладені за результатами проведених закупівель, а також усіх наявних додатків, доповнень, специфікацій (технічних вимог до товару), додаткових угод до них, актів приймання виконаних робіт за ними, інших пов`язаних з вказаними договорами фінансово-господарських документів за 2014 рік, бухгалтерсько-облікових регістрів, журналів, ордерів, в яких відображені фінансово-господарські відносини з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », документів щодо отримання товарно-матеріальних цінностей, актів приймання товарно-матеріальних цінностей, накладних, перепусток до ІНФОРМАЦІЯ_7 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , щодо осіб та транспортних засобів, якими здійснювалась поставка товару, документів щодо отримання та подальшого розподілу предмету закупівлі рюкзаків, вилучення предмету закупівлі рюкзаків.

Указані відомості можуть бути використані в порядку ст.ст.84, 99 КПК України як докази для підтвердження обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Відсутність вказаної інформації унеможливить належне розслідування кримінального провадження, оскільки в інший спосіб неможливо встановити обставини проведення процедури закупівлі аналогічного товару рюкзаків, для потреб МВС у жовтні 2014 року.

Володільцем вказаної інформації є ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В зв`язку із зазначеним детектив просив про задоволення клопотання.

Слідчий суддя відповідно до частини другої ст. 163 КПК України визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику представників особи за наведених детективом підстав.

Згідно з ч.1 ст.107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних заходів не здійснювалась.

Вивчивши матеріали клопотання і кримінального провадження, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи викладене, перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, зважаючи на те, що вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для можливості встановлення дійсних обставин справи, а тому вважаю за можливе клопотання задовольнити.

Виходячи із вищезазначеного та керуючись ст. ст. 159, 160, 162-164 КПК України, суддя,-

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл детективам Національного бюро Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_2 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_2 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 тимчасовий доступ до речей та документів які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , які стосуються проведення у жовтні 2014 року процедури закупівлі в одного учасника рюкзаків в кількості 6244 одиниць, код ДК 15.12.1: «Вироби дорожні, шорно-сідельні та упряж і подібні вироби; вироби шкіряні інші», договорів, які укладені за результатами проведених закупівель, а також усіх наявних додатків, доповнень, специфікацій (технічних вимог до товару), додаткових угод до них, актів приймання виконаних робіт за ними, інших пов`язаних з вказаними договорами фінансово-господарських документів за 2014 рік, бухгалтерсько-облікових регістрів, журналів, ордерів, в яких відображені фінансово-господарські відносини з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », документів щодо отримання товарно-матеріальних цінностей, актів приймання товарно-матеріальних цінностей, перепусток до ІНФОРМАЦІЯ_7 розташованої за адресою: АДРЕСА_1 . щодо осіб та транспортних засобів, якими здійснювалась поставка вказаного товару, накладних, документів щодо отримання та подальшого розподілу предмету закупівлі рюкзаків з можливістю ознайомитись з ними вилучити їх оригінали та вилучити предмет закупівлі - рюкзаки.

При відсутності вище перелічених документів, зазначити письмово про причину ненадання документів.

Строк дії ухвали - один місяць з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1