Справа № 359/4465/16-к
Провадження № 1-кс/359/863/2016
УХВАЛА
26 травня 2016 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1
при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області начальника відділення ОСОБА_3 про надання дозволу на обшук нежитлових приміщень у кримінальному провадженні № 0000040, розпочатому за фактом можливих неправомірних дій посадових осіб Управління Держземагенства у Бориспільському районі Київської області, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України,
встановив:
В травні 2016 року слідчий СВ Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 звернулась до суду з вказаним клопотанням та обґрунтовує його тим, що 26.01.2016 року за заявою Громадської Організації «Стоп корупції», до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за №0000040 за вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 358 КК України, за фактом неправомірних дій посадових осіб Управління Держземагенства у Бориспільському районі Київської області, які виразились у складанні довідки, відповідно до якої земельна ділянка площею 8,3 га яка розташована на південних околицях села Проців, Бориспільського району Київської області, біля р. Дніпро на гідротехнічній споруді дамбі, та відноситься до земель запасу, входить до адміністративних меж Процівської сільської ради та за функціональним призначенням відноситься до «земель для сінокосіння» була передана у приватну власність громадянам.

В ході досудового розслідування стало відомо про те, що начальником Дніпровського Басейнового Управління Водних Ресурсів ОСОБА_4 було ініційовано та в 2012-2013р.р. здійснено інвентаризацію земель ДБУВР, під час якої згадану вище земельну ділянку, розміром 8,3 га на дамбі біля с. Проців було штучно (по паперах) втрачено. Також, був знищений Державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-КВ №002709. Натомість, загальний розмір земель водного фонду, який належав ДБУВР не змінився за рахунок того, що графічно ділянку розміром 8,3 га було перенесено в кадастровій карті в інше місце, розділено на ділянки з кадастровими номерами :05:003:2553; :05:003:2554; :05:003:2555; :05:003:2556; :05:003:2557; :05:003:2558; :05:003:2560; :05:003:2577; :03:003:0124; :03:003:0125; :03:003:0415; :03:003:0416; :03:003:0428; :03:003:0429; :03:003:0430; :03:003:0431; :03:003:0432; :03:003:0433; :03:003:0435; :03:003:0436; :03:003:0441; :03:003:0442; :03:003:0443; :03:003:0444; :03:003:0445; :03:003:0446; :03:003:0447; :03:003:0448; :03:003:0449; :03:003:0450; :03:003:0454; :03:003:0455; :03:003:0456; :03:003:0457; :03:003:0458; :03:003:0459; :03:003:0460; :03:003:0461; :03:003:0462; :03:003:0465; :03:003:0468; :03:003:0470; :03:003:0471; :03:003:0472; :03:003:0473; :03:003:0474; :03:003:0486; :03:003:0490; :03:003:0496; :03:003:0498; :03:003:0499; :03:003:0500; :03:003:0501; :03:003:0502; :03:003:0511; :03:003:0512; :03:003:0513; :03:003:0515; :03:003:0521; :03:003:0522; :03:003:0523; :03:003:0524; :03:003:0541; :03:003:0542; :03:003:0543; :03:003:0544; :03:003:0550, та передано у приватну власність громадянам.

Розробниками проектів землеустрою по наведеній схемі були ПП «Екватор 2012» () та ПП «Екватор 3000» (), які зареєстровані в м. Борисполі по вул. Київський Шлях, 14-А.

В свою чергу, ОСОБА_5 , будучи начальником Управління Держземагенства у Бориспільському районі Київської області видав довідку форми 6-Зем, яка долучена до матеріалів проектів землеустрою розроблених ПП «Екватор 2012» та ПП «Екватор «3000», в результаті чого до проектів внесено недостовірні відомості стосовно цільового призначення вказаної ділянки, а саме «землі для сінокосіння», хоча насправді дана земельна ділянка має водозахисне та рекреаційне призначення, і саме тому фактично не може бути віднесена ні до земель запасу ні до сінокосіння.

Згідно інформаційної відповіді Дніпровського Басейнового Управління Водних Ресурсів (№АД/01-12/293 від 16.03.2016) зазначено, що в Управлінні відсутній державний акт №ІІ-КВ002709, оскільки він був втрачений.

У відповідь на інформаційний запит слідчого №3523/109/1002/03 від 03.03.2016 встановлено,що запитувані матеріали проектів землеустрою розроблених ПП «Екватор 2012» та ПП «Екватор 3000», запитувані в межах кримінального провадження №0000040 відсутні в архіві управління, а отже проектними організаціями до Управління не передавались.

Відповідно договору №2/10;16С піднайму (суборенди) нерухомого майна від 30 жовтня 2015 року укладеного між ФОП ОСОБА_6 як орендарем і ПП «Екватор 3000» як суборендар, встановлено, що ПП «Екватор 3000» та ПП «Екватор 2012» у своїй діяльності використовує нежитлове приміщення №10, (приміщення №45, згідно з поверховим планом БТІ) площею 21,3 кв.м., а також нежитлове приміщення №16 (приміщення №38, згідно з поверховим планом БТІ), площею 13,0 кв. м. які розташовані на 2-му поверсі будівлі за адресою: АДРЕСА_1 .

З цього ж договору встановлено, що дана будівля належить Приватному підприємству з іноземною інвестицією "Бориспільбудінвест" на підставі Свідоцтва про право власності на нерухоме майно за № 105 від 27.01.2010 р., виданого 28.01.2010 р. на підставі рішення виконавчого комітету Бориспільської міської ради та зареєстровано в КП «Бориспільське БТІ» 28.01.2010 р. за № 25160798.

При проведенні досудового слідства виникла необхідність в проведенні обшуку в нежитлових приміщеннях №10, (приміщення №45, згідно з поверховим планом БТІ) площею 21,3 кв.м., та в нежитловому приміщенні №16 (приміщення №38, згідно з поверховим планом БТІ), площею 13,0 кв.м. які розташовані на 2-му поверсі будівлі за адресою: АДРЕСА_1 , з метою відшукання та вилучення проектів землеустрою з передачі в приватну власність земельних ділянок з вище вказаними кадастровими номерами.

Слідчий СВ Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області начальник відділення ОСОБА_3 не з`явився у судове засідання. Його неявка не перешкоджає розгляду клопотання. Дослідивши документи, приєднані до клопотання, слідчий суддя дійшов до таких висновків.
Встановлено, що до ЄРДР внесені відомості про те, що за фактом можливих неправомірних дій посадових осіб Управління Держземагенства у Бориспільському районі Київської області, що виразились у складанні довідки, відповідно до якої земельна ділянка (8, 3 га), що розташована на південних околицях села Проців, Київської області, біля річки Дніпро на гідротехнічній споруді дамбі, відноситься до земель запасу, входить до адміністративних меж Процівської сільської ради та, за функціональним призначенням, відноситься до "земель для сінокосіння".
За фактом можливих неправомірних дій посадових осіб Управління Держземагенства у Бориспільському районі Київської області встановлена правова кваліфікація за ч.1 ст.358 КК України.
Внесення цих відомостей до ЄРДР підтверджується копією витягу з кримінального провадження №0000040 (а.с.2).
У відповідь на інформаційний запит слідчого №3523/109/1002/03 від 03.03.2016 р. встановлено,що запитувані матеріали проектів землеустрою розроблених ПП «Екватор 2012» та ПП «Екватор 3000», запитувані в межах кримінального провадження №0000040 відсутні в архіві управління(а.с. 23).

Відповідно договору №2/10;16С піднайму (суборенди) нерухомого майна від 30 жовтня 2015 року укладеного між ФОП ОСОБА_6 як орендарем і ПП «Екватор 3000» як суборендар. Встановлено, що ПП «Екватор 3000» у своїй діяльності використовує нежитлове приміщення №10, (приміщення №45, згідно з поверховим планом БТІ) площею 21,3 кв.м., а також нежитлове приміщення №16 (приміщення №38, згідно з поверховим планом БТІ), площею 13,0 кв. м. які розташовані на 2-му поверсі будівлі за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 30-34).

Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом витребування та отримання документів від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб.
Згідно з ч.1 ст.166 цього Кодексу у випадку невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Встановлено, що слідчий СВ Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 попередньо не звертався з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. До поданого ним клопотання про дозвіл на обшук нежитлових приміщень не приєднано жодного доказу на підтвердження того, що існує реальна загроза знищення доказів під час тимчасового доступу до вище вказаних документів.
З огляду на це слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого СВ Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 є передчасним.
Відповідно до ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини та основоположних свобод як джерело права.
Згідно з ч.1 ст.1 Першого протоколу до цієї Конвенції кожній фізичній або юридичній особі забезпечується право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.
Встановлено, що вилучення у ПП «Екватор - 3000» та ПП «Екватор 2012» документації призведе до утруднення або, навіть, припинення підприємницької діяльності цієї юридичної особи. Такі наслідки не виправдовують проведення обшуку та втручання у діяльність ПП «Екватор 3000» та ПП «Екватор 2012», оскільки існує інший, вказаний вище, спосіб отримання необхідних доказів.
Слідчий суддя вважає, що запобігання порушення ч.1 ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод є вагомою підставою для відмови у задоволенні клопотання.
Керуючись ч.2 ст.369, ч.3 ст.371, ст.372 КПК України, слідчий суддя
ухвалив:
У задоволенні клопотання слідчого СВ Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області начальника відділення ОСОБА_3 про дозвіл на обшук нежитлових приміщень №10, (приміщення №45, згідно з поверховим планом БТІ) площею 21,3 кв.м., та в нежитловому приміщенні №16 (приміщення №38, згідно з поверховим планом БТІ), площею 13,0 кв.м. які розташовані на 2-му поверсі будівлі за адресою: АДРЕСА_1 , - відмовити.

Роз`яснити слідчому СВ Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , що з метою отримання розшукуваних ним доказів він має право звернутись з клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів.
Ухвала слідчого судді є остаточною та не підлягає апеляційному оскарженню.

Суддя
Бориспільського міськрайонного суду ОСОБА_1