УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 липня 2016 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням погодженим з прокурором прокуратури Одеської області ОСОБА_4 ,який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, про надання тимчасового доступу до матеріалів особової справи, табелів обліку робочого часу за травень-червень 2016 року сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , а також статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Жеребківської сільської ради, які зберігаються в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 , та надати можливість зняття їх копій

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на наступне.

СУ ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, у кримінальному провадженні № 0000320 від 25.05.2016 року.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до ст. 89 Закону України «Про місцеві вибори», статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 30.10.2015 ОСОБА_5 визнано обраним сільським головою ІНФОРМАЦІЯ_1 з наданням відповідних повноважень.

На підставі рішення № 1/1-VII від 30 жовтня 2015 року ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 присвоєно 9 ранг 4 категорії посадової особи місцевого самоврядування.

Приміткою до статті 368 КК України визначено, що службовими особами, які займають відповідальне становище, у статті 368 цього Кодексу є керівники органів місцевого самоврядування, у зв`язку з чим, сільський голова ІНФОРМАЦІЯ_1 є особою, яка займає відповідальне становище та відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону.

Згідно зі ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» селищний голова:

- забезпечує здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади;

- організує в межах, визначених цим Законом, роботу відповідної ради та її виконавчого комітету;

- здійснює керівництво апаратом ради та її виконавчого комітету;

- скликає сесії ради, вносить пропозиції та формує порядок денний сесій ради і головує на пленарних засіданнях ради;

- забезпечує підготовку на розгляд ради проектів програм соціально-економічного та культурного розвитку, цільових програм з інших питань самоврядування, місцевого бюджету та звіту про його виконання, рішень ради з інших питань, що належать до її відання;

- оприлюднює затверджені радою програми, бюджет та звіти про їх виконання;

- призначає на посади та звільняє з посад керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, крім керівників дошкільних, загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів;

- представляє територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадянами, а також у міжнародних відносинах відповідно до законодавства;

- укладає від імені територіальної громади, ради та її виконавчого комітету договори відповідно до законодавства, а з питань, віднесених до виключної компетенції ради, подає їх на затвердження відповідної ради;

- видає розпорядження у межах своїх повноважень;

Відповідно до частини 5 статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський голова несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень.

24 травня 2016 року до сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 щодо виконання робіт, пов`язаних з вирубкою та вивезенням сухих дерев на території Жеребківської сільської ради, звернувся ОСОБА_6 .

Цього ж дня, під час обговорення у кабінеті сільського голови обсягу та умов виконання робіт з вирубки сухих дерев, приблизно о 12 годині, ОСОБА_5 повідомив ОСОБА_6 , що обов`язковою умовою укладення безоплатного договору про надання послуг з ним, є передання йому неправомірної вигоди у сумі 300 доларів США та у разі не виконання його умов, пов`язаних із передачею грошових коштів, він з використанням свого службового становища даний договір не укладатиме.
Разом з цим, 17.03.2016 створено комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Жеребківської сільської ради Ананьївського району Одеської області, єдиним засновником якого є ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, починаючи з 09 березня 2016 року, тимчасово виконуючою обов`язки керівника зазначеної юридичної особи є ОСОБА_7 .
Як вбачається із ст. 17 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» відносини органів місцевого самоврядування з підприємствами, установами та організаціями, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, будуються на засадах їх підпорядкованості, підзвітності та підконтрольності органам місцевого самоврядування.

Зважаючи на вищевикладене, комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 є підпорядкованим та підконтрольним ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі сільського голови ОСОБА_5 .

Реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на отримання неправомірної вигоди, 01 червня 2016 року близько 11 години ОСОБА_5 , знаходячись у своєму службовому кабінеті, розташованому в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 по АДРЕСА_1 , надав вказівку тимчасово виконуючій обов`язки директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Жеребківської сільської ради ОСОБА_7 підписати з ОСОБА_6 безоплатний договір про надання послуг з вирубки сухостою в лісосмугах вздовж автомобільних доріг, що розташовані на території, яка належить ІНФОРМАЦІЯ_4 , з терміном дії до 31 грудня 2016 року.
Тоді ж, знаходячись в службовому кабінеті ОСОБА_5 , виконуючи вказівку останнього, ОСОБА_7 підписала із ОСОБА_6 безоплатний договір про надання послуг з вирубки сухостою в лісосмугах вздовж автомобільних доріг, що розташовані на території, яка належить ІНФОРМАЦІЯ_4 , з терміном дії до 31 грудня 2016 року, та надалі передала його ОСОБА_6 .
Надалі, залишившись наодинці із ОСОБА_6 , ОСОБА_5 01 червня 2016 року, знаходячись у своєму службовому кабінеті, розташованому в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 по АДРЕСА_1 об 11 годині 20 хвилин одержав від ОСОБА_6 неправомірну вигоду в сумі 300 доларів США, що за курсом ІНФОРМАЦІЯ_5 станом на 01.06.2016 складає 7542 українських гривні, за підписання КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Жеребківської сільської ради безоплатного договору про надання послуг з вирубки сухостою в лісосмугах вздовж автомобільних доріг, що розташовані на території, яка належить ІНФОРМАЦІЯ_4 .
23.06.2016 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

В ході проведення досудового розслідування виникла необхідність в отриманні копій матеріалів особової справи, табелів обліку робочого часу за травень-червень 2016 року сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , а також копії статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Жеребківської сільської ради, які зберігаються в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 , так як зазначені документи містять доказову інформацію по кримінальному провадженню.

В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання, просив його задовольнити з наведених підстав.

Заслухавши слідчого, а також дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
З наданих матеріалів вбачається, що СУ ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, у кримінальному провадженні № 0000320 від 25.05.2016 року

В судовому засіданні слідчим доведено, що перелічені документи, які зберігаються в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 , мають значення для кримінального провадження, та іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, не можливо.
За таких обставин, є підстави, передбачені ст. 159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до зазначених в клопотанні документів.

Керуючись ст.ст.159-166 КПК України,-

У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до матеріалів особової справи, табелів обліку робочого часу за травень-червень 2016 року сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , а також статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Жеребківської сільської ради, які зберігаються в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 , та надати можливість зняття їх копій.

Виконання ухвали покласти на слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , слідчих слідчої групи по кримінальному провадженню № 0000320 від 25.05.2016 року, співробітників оперативного підрозділу за дорученням слідчого ОСОБА_3 , співробітників Ананьївського ВП Котовського ВП ГУНП в Одеській області за дорученням слідчого ОСОБА_3 ..

Встановити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя :

25.07.2016