29.04.2016
Справа № 642/2360/16-к
Провадження № 1-кс/624/606/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 квітня 2016 року м. Харків

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора Ленінського відділу Харківської місцевої прокуратура №1 ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора Ленінського відділу Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення перевірки та доручення її проведення, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Ленінського відділу Харківської місцевої прокуратура №1 ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на проведення перевірки та доручення її проведення.

В клопотанні просить надати дозвіл на проведення перевірки дотримання вимог екологічного законодавства та законодавства про використання та охорону земель в частині встановлення факту самовільного зайняття земельної ділянки невстановленими особами по пр. Машинобудівників, поблизу виходу зі станції метро «Центральний ринок», при спорудженні дерев`яних конструкції, встановивши розмір збитків спричинених внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки та площу самовільно зайнятої земельної ділянки, а виконання ухвали доручити посадовим особам Державної екологічної інспекції в Харківській області (м.Харків, пл. Свободи, 5, Держпром, 1 під`їзд, 2 поверх), встановивши строк виконання ухвали терміном 15 днів.

Мотивуючи клопотання прокурор зазначив, СВ Холодногірського відділу поліції ГУ НП в Харківській області провадиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000088 за ч.3 ст. 197-1 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Ленінським відділом Харківської місцевої прокуратури №1 у складі групи прокурорів.

В ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні із заяви вбачається, що невстановлені особи самовільно, порушуючи вимоги чинного законодавства здійснюють самовільне будівництво тимчасових споруд та магазинів на самовільно зайнятій земельній ділянці.

Вказані обставини підтверджуються зібраними по кримінальному провадженню доказами: а саме інформацією Харківської міської ради, показаннями свідка ОСОБА_4 , інформацією Держгеокадастру в Харківській області.

У даний час, з метою встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, а саме встановлення факту самовільного зайняття земельної ділянки, при спорудженні дерев`яних конструкції по пр. Машинобудівників, поблизу виходу зі станції метро «Центральний ринок», а також встановлення розміру шкоди, що завдана самовільним зайняттям вищевказаної земельної ділянки невстановленими особами, виникає об`єктивна необхідність у призначенні та проведенні Державною екологічною інспекцією в Харківській області (юридична адреса: м.Харків, пл. Свободи, 5, Держпром, 1 під`їзд, 2 поверх) перевірки дотриманням вимог екологічного законодавства та законодавства про використання та охорону земель в частині встановлення факту самовільного заняття земельної ділянки невстановленими особами по пр. Машинобудівників, поблизу виходу зі станції метро «Центральний ринок», встановивши розмір збитків спричинених внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки та площу самовільно зайнятої земельної ділянки.

Згідно з ч.2 ст.84 КПК України одним із процесуальних джерел доказів є документи, до яких п.4 ч.2 ст.99 КПК України віднесено і акти перевірок.

Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, серед іншого, шляхом отримання від органів державної влади актів перевірок.

На даний час з КПК України виключено п.6 ч.2 ст.36 та п.4 ч.2 ст.40, якими прокурору та слідчому надавались повноваження призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом, що обумовлює необхідність звернення до слідчого судді із даним клопотанням.

Відповідно до ст.16 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища" здійснення державного нагляду за додержанням законодавства про використання та охорону земель покладено на центральний орган виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів. Таким центральним органом виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів відповідно до п.1 Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого Указом Президента України №454/2011 від 13.04.2011 року, є вказана інспекція (далі Держекоінспекція України).

Згідно з абзацом „б" п.п.3 та 4 вищевказаного положення Держекоінспекція України відповідно до покладених на неї завдань здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального викорисання, відтворення, охорони природних ресурсів та додержанням законодавства про використання та охорону земель, в тому числі додержання екологічних нормативів з питань використання та охорони земель.

Відповідно до Положення про Державну екологічну інспекцію України Держекоінспекція України здійснює свої повноваження безпосередньо та через свої територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, морські екологічні інспекції (Азовська, Азово-Чорноморська, Північно-Західного регіону Чорного моря).

Відповідно до п.3.6 Порядку організації та проведення перевірок суб"єктів господарювання щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства, затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України № 464 від 10.09.2008 року, підставами для здійснення позапланового заходу, в тому числі, є звернення фізичних та юридичних осіб про порушення суб`єктом господарювання вимог законодавства. Позаплановий захід у цьому разі здійснюється тільки за наявності згоди Державної екологічної інспекції України на його проведення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 № 408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» встановлено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, якщо такі перевірки проходять за рішенням суду та на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.

На підставі викладеного і керуючись керуючись Постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 року №408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» ст.ст. 71, 93 132, 160, 162, 163 КПК України,

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Ленінського відділу Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення перевірки та доручення її проведення посадовим особа Державної екологічної інспекції в Харківській області задовольнити.

Надати дозвіл на проведення перевірки дотримання вимог екологічного законодавства та законодавства про використання та охорону земель в частині встановлення факту самовільного зайняття земельної ділянки невстановленими особами по пр. Машинобудівників, поблизу виходу зі станції метро «Центральний ринок», при спорудженні дерев`яних конструкції, встановивши розмір збитків спричинених внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки та площу самовільно зайнятої земельної ділянки.

Виконання ухвали доручити посадовим особам Державної екологічної інспекції в Харківській області (м.Харків, пл. Свободи, 5, Держпром, 1 під`їзд, 2 поверх), встановивши строк виконання ухвали терміном 15 днів

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1