Провадження №1-кс/127/6694/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 вересня 2016 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУ Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 про надання дозволу на призначення перевірки дотримання ФОП ОСОБА_4 (адреса: АДРЕСА_1 ) законності використання ним земельної ділянки, яка розміщена між кафе-баром «Орхідея», по АДРЕСА_2 та залізничною колією ВП «ДТЕК Ладижинська ТЕС, дотримання вимог земельного законодавства, проведення якої доручити спеціалістам Державної інспекції сільського господарства у Вінницькій області, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий СУ ГУ Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про проведення перевірки, яке мотивовано тим, що слідчим управління ГУ Національної поліції в Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000126 від 05.04.2016 по факту самовільної забудови на санітарно-захисній зоні віносно залізно дорожньої лінії на території вул. Процишина м. Ладижин, Вінницької області.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 05.04.2016 до ч/ч Ладижинського ВП надійшло повідомлення від начальника відділу земельних ресурсів Ладижинської міської ради про те, що в м. Ладижин по вул. Процишина, 28, між територією кафе-бару « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та залізничною колією ВП « ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснюється самовільна забудова на санітарно-захисній зоні відносно залізнодорожньої лінії.

Згідно з показів ОСОБА_4 , який є фізичною особою підприємсцем і здійснює підприємницьку діяльність в кафе барі Орхідея, по АДРЕСА_2 , восени 2015 року громадянин Азербайджану ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_3 , маючи намір здійснювати підприємницьку діяльність незаконно збудував бесідку та приміщення з піноблоку.

Згідно листа в.о. начальника відділу Дергеокадастру територія, яка знаходиться позаду кафе-бару « ІНФОРМАЦІЯ_1 », по АДРЕСА_2 належить ПП ОСОБА_4 .

Разом з тим, враховуючи, що до повноважень землевпорядників сільських рад не входить проведення вимірів земельних ділянок, а також те, що державний контроль за дотриманням земельного законодавства, використання та охороною земель усіх категорій та форм власності, розрахування розміру шкоди заподіяної внаслідок самовільного заняття земельних ділянок відповідно до Положення «Про державну інспекцію сільського господарства», затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011 здійснює Державна інспекція сільського господарства, встановити площу самовільно зайнятих земельних ділянок без проведення відповідної перевірки не можливо.

28.12.2014 року Верховною Радою України було ухвалено зміни до пункту 3 розділу другого Закону України від №71 «про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», якими встановлено, що у 2015 та 2016 роках перевірки підприємств, установ та організацій, ФОПів контролюючими органами здійснюється виключно з дозволу Кабінету Міністрів України, за заявкою суб`єкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами Кримінального процесуального кодексу України.
З огляду на викладене, з метою всебічного, повного та неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, виникла необхідність у проведенні позапланової перевірки дотримання ФОП « ОСОБА_4 » вимог земельного законодавства.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав за обставин, викладених у ньому, просив його задовольнити.

Дослідивши матеріали кримінального провадження № 0000126 від 05.04.2016, клопотання слідчого, суд дійшов висновку, що клопотання не обґрунтоване та не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Постановою Кабінету Міністрів України № 408 від 13.08.2014 року "Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами" встановлено, що надання дозволу Кабінету Міністрів України на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців державними інспекціями та іншими контролюючими органами за переліком згідно з додатком (за винятком перевірок стану підготовки до роботи енергетичних об`єктів суб`єктів електроенергетики та суб`єктів відносин у сфері теплопостачання) здійснюється шляхом прийняття відповідного розпорядження.

Однак, згідно з пунктом 2 цієї ж Постанови надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду чи на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Види слідчих (розшукових) дій зазначені в главі 20 КПК України.

На даний час з КПК України виключено п. 6 ч. 2 ст. 36 та п. 4 ч. 2 ст. 40, якими прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням та слідчому надавались повноваження призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.

Тому призначення проведення працівниками Державної інспекції сільського господарства у Вінницькій області дотримання вимог земельного законодавства ФОП ОСОБА_4 (адреса: АДРЕСА_1 ) законності використання ним земельної ділянки, яка розміщена між кафе-баром «Орхідея», по вул. Процишина, 28, м. Ладижин, Вінницької області та залізничною колією ВП «ДТЕК Ладижинська ТЕС, тобто перевірки діяльності юридичної особи Кримінальним процесуальним кодексом України не передбачено у відповідності до ст.36 КПК України.

Враховуючи викладене, у клопотанні слідчого слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 9, 223 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:
В задоволенні клопотання слідчого СУ ГУ Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 про надання дозволу на призначення перевірки дотримання ФОП ОСОБА_4 (адреса: АДРЕСА_1 ) дотримання вимог земельного законодавства- відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: