Справа № 579/1161/16-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" липня 2016 р. слідчий суддя Кролевецького районного суду ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , з участю особи, яка звернулася із скаргою ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Кролевецького відділу Шосткинської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

в с т а н о в и в:
До Кролевецького районного суду 25 липня 2016 року звернувся ОСОБА_3 з скаргою на бездіяльність начальника Кролевецького відділу Шосткинської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за змістом поданої заяви.

Мотивує свої вимоги тим, що звернувся до начальника Кролевецького відділу Шосткинської місцевої прокуратури із заявою від 22 липня 2016 року про вчинення кримінального правопорушення, про притягнення до кримінальної відповідальності посадових осіб прокуратури Кролевецького району Сумської області та СВ Кролевецького РВ УМВС України в Сумській області (на 2015 рік).

В своєму повідомленні просив внести начальника Кролевецького відділу Шосткинської місцевої прокуратури відомості про вчинене кримінальне правопорушення за ст. 364, 366, 367, 396 КК України, викладене в його заяві (повідомленні) до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Всупереч вимогам частини 1 статті 214 КПК України, прокурор, отримавши заяву про вчинене кримінальне правопорушення, відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вніс та досудове розслідування за повідомленими фактами не розпочав.

Просить суд зобов`язати начальника Кролевецького відділу Шосткинської місцевої прокуратури відповідно до вимог ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за його заявою від 22 липня 2016 року .

Особа, яка подала скаргу, в судове засідання з`явилася, доводи скарги підтримав.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином , що не є перешкодою для розгляду скарги.

Копія ухвали слідчого судді завчасно отримана прокурором Кролевецького відділу Шосткинської місцевої прокуратури, однак матеріали по розгляду заяви ОСОБА_3 від 22 липня 2016 року слідчому судді не надано.

Слідчий суддя, вислухавши особу, яка подала скаргу, вивчивши матеріали скарги, приходить до наступних висновків.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Судом встановлено, що 22 липня 2016 року ОСОБА_3 звернувся до начальника Кролевецького відділу Шосткинської місцевої прокуратури із заявою про вчинене кримінальне правопорушення посадовими особами прокуратури Кролевецького району Сумської області та СВ Кролевецького РВ УМВС України в Сумській області станом на 2015 рік.

В даній заяві за її змістом, злочинні дії полягають у непроведенні жодної слідчої дії, не за всіма статтями КК України прийнято процесуальне рішення , не виконувались вимоги ч. 2 ст. 9 КПК України , та в приховуванні злочинів ОСОБА_4 .

В поясненнях під час розгляду скарги ОСОБА_3 доповнив , що процесуальні керівники, прокурори, за досудовим розслідуванням не здійснювали контроль, начальник слідчого відділу ОСОБА_5 самоусунувся від контролю за досудовим розслідуванням, слідчий повинен був виконати письмові вказівки по кримінальному провадженню , однак їх не виконав.

Дана заява була прийнята Кролевецьким відділом Шосткинської місцевої прокуратури та зареєстрована 22 липня 2016 року, про що мається відмітка керівника, заява не зареєстрована.

Суд вважає, що вказані дії не відповідають вимогам ст. 214 КПК України.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Як вбачається з вказаної норми КПК України, у випадку подання заяви про вчинення кримінального правопорушення закон передбачає лише обов`язок слідчого, прокурора внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, і не передбачає будь-яких інших дій з боку слідчого чи прокурора щодо заяви про вчинене кримінальне правопорушення.

Згідно Розділу ІІ Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань затвердженого Наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року :

п.1.2. відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

На розсуд суду в даному випадку ОСОБА_3 подав заяву про вчинення кримінального правопорушення, у якій були наявні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, і він прямо вказав на ці обставини в своїй заяві та на осіб, які йому відомі, що вчинили кримінальне правопорушення.

Кримінальним процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям , прокурор, слідчий за змістом ст. 214 КПК України , повинні переконатися у наявності в них даних , що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення, а правова оцінка на предмет фактичної наявності або відсутності події і складу злочину , про які йдеться у заяві , має надаватися вже за результатами проведеного досудового розслідування , а не за результатами розгляду такої заяви прокурором чи слідчим .

Згідно ст. 26 ч. 1. ч. 3 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Слідчий суддя вважає, що в даному випадку невнесення прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за змістом поданої заяви про кримінальне правопорушення від 22 липня 2016 року порушує права та інтереси заявника ОСОБА_3 та позбавляє його можливості захистити свої порушені права в передбаченому кримінально-процесуальним законодавством порядку.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Кролевецького відділу Шосткинської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за змістом поданої заяви від 22 липня 2016 року задовольнити.

Зобов`язати начальника Кролевецького відділу Шосткинської місцевої прокуратури протягом доби з дня проголошення даної ухвали внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за змістом заяви ОСОБА_3 від 22 липня 2016 року про вчинене кримінальне правопорушення.

Про прийняте рішення повідомити заявника, начальника Кролевецького відділу Шосткинської місцевої прокуратури.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1