Справа № 202/4871/16-к
Провадження №1кс/0202/1491/2016
УХВАЛА

09 серпня 2016 року м. Дніпро
Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2
представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4
розглянувши скаргу представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність працівників слідчого відділу Індустріального відділення поліції Дніпропетровського відділу Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ВСТАНОВИВ:
До Індустріального районного суду м. Дніпропетровська звернувся представник ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 зі скаргою на бездіяльність працівників слідчого відділу Індустріального відділення поліції Дніпропетровського відділу Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування поданої скарги представник ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 зазначив, що 22 липня 2016 року ним отримано листа, в якому повідомлялось, що заява про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 та ч. 4 ст. 358 КК України була зареєстрована в ЖЄО за № 13671 та розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян». Отже, відомості, викладені в його заяві не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у зв`язку з чим вважає протиправною бездіяльність посадових осіб поліції, наголошуючи на положення ст. 214 КК України, яка зобов`язує вносити відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, які викладені в заяві особи про вчинення кримінального правопорушення. Просить зобов`язати працівників Індустріального відділення поліції Дніпропетровського відділу Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 та ч. 2 ст. 358 КК України, зобов`язати розпочати досудове розслідування, визнати ОСОБА_3 потерпілою, вручити їй пам`ятку про права та обов`язки потерпілої та письмово повідомити про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування.
Слідчий суддя, заслухавши представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 , який підтримав скаргу та просив її задовольнити, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступних висновків.
Слідчим суддею встановлено, що до Управління СБУ у Дніпропетровській області звернувся представник ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 06 червня 2016 року із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 та ч. 4 ст. 358 КК України, яка в подальшому була направлена до Індустріального відділення поліції Дніпропетровського відділу Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області.
Заява представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені злочини та інші події Індустріального ВП ДВП ГУНП України в Дніпропетровській області 24 червня 2016 року за № 13671.
Інспектором Індустріальноговідділення поліції Дніпропетровського відділу Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області 14 липня 2016 року складно висновок, в якому зазначало про закінчення перевірки за заявою ОСОБА_3 у зв`язку з не встановленням ознак кримінального правопорушення.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Однак, в порушення вищенаведених вимог закону, відомості про вчинене кримінальне правопорушення згідно заяви (повідомлення) представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, дії посадових осіб Індустріального відділення поліції Дніпропетровського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області суперечать нормам ч. 1 ст. 214 КПК України і згідно з правилами ст. 303 КПК України така бездіяльність може бути оскаржена під час досудового розслідування.

За таких обставин, слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати відповідальну особу Індустріального відділення поліції Дніпропетровського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 та ч. 4 ст. 358 КК України (матеріали ЖЄО № 13671).

Разом з тим, Кримінальним процесуальним законодавством не передбачено зобов`язання службових осіб органу досудового розслідування до вчинення решти дій, про які просить представник заявника, оскільки дані вимоги перебувають у причино-наслідковому зв`язку із фактом внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Розгляд питання про залучення потерпілої особи до кримінального провадження, і, відповідно, вчинення пов`язаних з цим процесуальних дій та рішень, можливе у межах досудового розслідування. Вчинення таких дій до моменту внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань суперечить кримінальному процесуальному законодавству. Окрім того, рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим, у разі постановлення такого, є самостійним предметом оскарження.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність працівників слідчого відділу Індустріального відділення поліції Дніпропетровського відділу Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати відповідальну особу Індустріального відділення поліції Дніпропетровського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, викладені в заяві представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 від 10 червня 2016 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 та ч. 4 ст. 358 КК України.
В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1