У Х В А Л А
Справа № 126/492/16-к

Провадження № 1-кс/126/94/2016

25 лютого 2016 року м. Бершадь

Бершадський районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді ОСОБА_1

із секретарем ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бершадь скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 при проведенні досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР № 0000095 від 04.02.2016 року,-

ВСТАНОВИВ :
ОСОБА_3 звернувся до суду з скаргою на бездіяльність слідчого СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 при проведенні досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР № 0000095 від 04.02.2016 року.

Скаргу мотивує тим, що 20 січня 2016 року ним подано керівнику Бершадської місцевої прокуратури Вінницької області заяву про вчинення злочину, з боку керівника Бершадського МПД ДП Укрспирт ОСОБА_5 за ознаками злочинів, передбачених ст. 170, 175 КК України. В зазначеній заяві ним було вказано, що керівник Бершадського МПД ДП Укрспирт ОСОБА_5 достовірно знаючи, що він являється головою профспілкової організації Бершадського МПД ДП Укрспирт навмисно не допускав його на територію підприємства, чим перешкоджав законній діяльності професійних спілок. Крім цього, керівник Бершадського МПД ДП Укрспирт ОСОБА_5 безпідставно не виплатив йому заробітну плату за грудень 2014 року. Його заява була зареєстрована в Бершадській місцевій прокуратурі цього ж дня за вх. №38 вх-16. Відповідно до резолюції керівника Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_6 на його заяві про вчинення злочину, зазначено: "Направити до Бершадського відділення поліції для внесення відомостей в ЄРДР та проведення досудового слідства".

22.01.2016 року за № 281 вих. № 16 його заяву разом з додатками з Бершадської місцевої прокуратури направлено до начальника Бершадського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_7 ..

Однак, 02.02.2016 року за № 1031/46/02-2016 року від слідчого Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 надійшло повідомлення проте, що його заява про вчинення кримінального правопорушення від 20.01.2016 року, 26.01.2016 року зареєстрована в книзі вхідної документації за № Л-3, а заяву долучено до матеріалів кримінального провадження 0000019. Отже, його заява про кримінальне правопорушення до ЄРДР слідчим ОСОБА_4 не була зареєстрована.

Також слідчий невірно вказав число подачі заяви і замість 20.01.2016 року було вказано 26.01.2016 року, що говорить про небажання виконувати свої службові обов`язки з боку ОСОБА_4 ..

З листа керівника Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_6 від 18.02.2016 року за вих. № 53-816 вих.-16 йому стало відомо, що лише 04.02.2016 року за його заявою СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області було розпочато кримінальне провадження за ознаками злочину, передбаченого ст. 170 КК України про що внесені відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0000095. Досудове слідство в кримінальному провадженні доручено проводити слідчому ОСОБА_4 ..

Він вважає, що слідчий ОСОБА_4 грубо ігнорував резолюцію керівника Бершадської місцевої прокуратури, чим порушив ст. 214 КПК України, щодо своєчасного внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про вчинення злочину.

02.02.2016 року Бершадським районним судом Вінницької області визнано бездіяльність слідчого Бершадського ВП ГУНП ОСОБА_4 при здійсненні досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000019 від 09.10.2014 року, а 15.02.2016 року ухвалою слідчого судді Бершадського районного суду слідчого ОСОБА_4 відведено від розслідування кримінального провадження № 0000019 від 09.10.2014 року.

Вважає, що слідчий СВ Бершадського ВП ГУНП ОСОБА_4 не має права брати участь у проведенні досудового слідства у кримінальному провадженні за ознаками злочину, передбаченого ст.170 КК України, відомості які внесені до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0000095 від 04.02.2016 року, оскільки є всі обставини, які викликають обгрунтовані сумніви в його неупередженості і тому просить задоволити його скаргу в повному обсязі. Також 25.02.2016 року до розгляду скарги по суті ОСОБА_3 додав доповнення до своєї скарги, в якому просить зобов`язати слідчого ОСОБА_4 визнати його потерпілим по кримінальному провадженні № 0000095 від 04.02.2016 року.

Заявник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву в якій свою скаргу підтримав , посилаючись на обставини викладені у ній, просить її задовольнити, а справу розглядати у його відсутність.

Слідчий СВ Бершадського ВП ГУНП ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився.

Відповідно до ст. 107 КПК України фіксація судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалася.

Стаття 306 КПК України передбачає, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали кримінального провадження №0000095 від 04.02.2016 року, вивчивши матеріали скарги, суд вважає, що скарга ОСОБА_3 підлягає частковому задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області знаходиться кримінальне провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000095 від 04.02.2016 року за ознаками злочину, передбаченого ст. 170 КК України.

Підставою для відкриття кримінального провадження стала заява ОСОБА_3 від 20 січня 2016 року направлена до Бершадської місцевої прокуратури Вінницької області про вчинення злочину, з боку керівника Бершадського МПД ДП Укрспирт ОСОБА_5 ..

Відповідно до резолюції керівника Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_6 22.01.2016 року його заяву разом з додатками з Бершадської місцевої прокуратури направлено до начальника Бершадського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_7 для провадження досудового розслідування.

Однак, 02.02.2016 року за № 1031/46/02-2016 року від слідчого Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 надійшло повідомлення проте, що його заява про вчинення кримінального правопорушення від 20.01.2016 року, зареєстрована в книзі вхідної документації за № Л-3, а заяву долучено до матеріалів кримінального провадження 0000019. Отже заява ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення до ЄРДР слідчим ОСОБА_4 не була зареєстрована.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як передбачено ч. І ст. 214 КПК України, слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Як встановлено судом, слідчим Бершадського ВП ГУНП ОСОБА_4 грубо проігноровано резолюцію керівника Бершадської місцевої прокуратури, щодо своєчасного внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про вчинення злочину, чим порушено норми КПК України.

Лише 04.02.2016 року за заявою ОСОБА_3 СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області було розпочато кримінальне провадження за ознаками злочину, передбаченого ст. 170 КК України про що внесені відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0000095. Досудове слідство в кримінальному провадженні доручено проводити слідчому ОСОБА_4

02.02.2016 року Бершадським районним судом Вінницької області визнано бездіяльність слідчого Бершадського ВП ГУНП ОСОБА_4 при здійсненні досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000019 від 09.10.2014 року, а 15.02.2016 року ухвалою Бершадського районного суду слідчого ОСОБА_4 відведено від розслідування кримінального провадження № 0000019 від 09.10.2014 року до матеріалів якого була спочатку долучена заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 20.01.2016 року.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження № 0000095 станом на сьогоднішній день слідчим СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 не було проведено жодної слідчої дії по даному кримінальному провадженні, що свідчить про його протиправну бездіяльність та викликає обгрунтовані сумніви в його неупередженості.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КПК України прокурор, слідчий, не має права брати участь у кримінальному провадженні, якщо він особисто, його близькі родичі та члени його сім`ї заінтересовані в результатах кримінального провадження або існують інші обставини, які викликають обґрунтовані сумніви в його неупередженості.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора як: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Стаття 307 КПК України визначає, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

З огляду на вищенаведене, суд вважає можливим визнати протиправною бездіяльність слідчого Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 щодо несвоєчасного внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 20.01.2016 року про вчинення злочину, а також відвести слідчого Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 від розслідування кримінального провадження за ознаками злочину, передбаченого ст. 170 КК України, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000095 від 04.02.2016 року.

Щодо вимоги ОСОБА_3 про зобов`язання слідчого ОСОБА_4 визнати його потерпілим суд вважає що вона задоволеною бути не може, з тих підстав, що відвід слідчого Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 від розслідування кримінального провадження за ознаками злочину, передбаченого ст. 170 КК України, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000095 від 04.02.2016 року позбавляє його права приймати в даному кримінальному провадженні будь-які процесуальні рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 318-380 КПК України, -

УХВАЛИВ :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 при проведенні досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР № 0000095 від 04.02.2016 року - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність слідчого Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 щодо несвоєчасного внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 20.01.2016 року про вчинення злочину.

Відвести слідчого Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 від розслідування кримінального провадження за ознаками злочину, передбаченого ст. 170 КК України, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000095 від 04.02.2016 року.

Ухвалу надіслати керівнику органу досудового розслідування для призначення іншого слідчого в даному кримінальному впровадженні.

В інші частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1