Дата документу 01.04.2016 Справа № 554/2410/16-к
Справа №554/2410/16-к
Провадження №1-кс/554/2812/2016
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2016 року м.Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 :

при секретарі ОСОБА_2

за участю старшого слідчого - ОСОБА_3

розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області підполковника поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів та їх вилучення по кримінальному провадженню №0000045 від 30 січня 2013 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. ч. . 3, 4, 5 ст. 191 та ч. 4 ст. 358 КК України, -

В С Т А Н О В И В :
В провадження слідчого судді 01 квітня 2016 року надійшло клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області підполковника поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів та їх вилучення, погоджене прокурором відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 . В якому прохали: надати старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення (здійснення їх виїмки) всіх рішень, які видавалися ІНФОРМАЦІЯ_1 протягом 2011-2014 років, щодо введення додаткових посад-кухарів (поварів) у заклади освіти Полтавського району або виведення їх зі штату навчальних закладів Полтавського району, визначення їх необхідної кількості та визначення їхнього розміру заробітної плати; супровідних листів щодо внесення на розгляд районної ради проектів таких рішень; рекомендацій по введенню додаткових посад кухарів у навчальні заклади Полтавського району; документів, на підставі яких приймалися ці рішення; протоколів засідань ІНФОРМАЦІЯ_1 з додатками та матеріалів порядку денного, які були підготовлені до розгляду на засідання ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2011-2014 роки; протоколів засідань постійних комісій районної ради за 2011-2014 роки, які знаходяться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 . Прохали клопотання розглядати без представників ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В судовому засіданні старший слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Заслухавши пояснення старшого слідчого, дослідивши матеріали справи, з метою забезпечення всебічного, повного та об`єктивного досудового розслідування, для встановлення осіб причетних до вказаного кримінального правопорушення, приходжу до висновку про задоволення клопотання.

Встановлено, що ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000045 від 30 січня 2013 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч.3, 4, 5 ст.191 та ч. 4 ст. 358 КК України. Встановлено, що ОСОБА_5 , будучи призначеною на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_1 №61-к від 15.07.2010, зловживаючи своїми службовим становищем та використовуючи його в інтересах підприємців ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , 17.01.2011 року уклала договори: № 26 від 17.01.2011 з ФОП ОСОБА_8 на орієнтовну суму 142 389,0 грн.; № 27 від 17.01.2011 з ФОП ОСОБА_7 на орієнтовну суму 67 070,0 грн.; № 28 від 17.01.2011 з ФОП ОСОБА_6 на орієнтовну суму 81 217,0 грн.; № 29 від 17.01.2011 з ФОП ОСОБА_9 на орієнтовну суму 89 824,0 грн. При цьому, умовами вищезазначених договорів було передбачено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснюватиметься контроль за роботою їдальні, а ФОП : ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 здійснюють технологічний процес приготування страв і харчування учнів, прибирання кухні та підсобних приміщень, дотримання санітарії та вимог щодо охорони праці. З метою забезпечення процесу приготування їжі та подачі готових страв у закладах освіти Полтавського району, шляхом відповідної праці поварів та технічних працівників, ОСОБА_5 ініціювала на розгляд сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 питання введення в школах району штатних посад кухарів та підсобних робітників та відповідний розрахунок витрат на їх утримання по заробітній платні, який на підставі її вказівки виконала, як підлеглий працівник, головний бухгалтер ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_10 . Згідно штатних розписів обслуговуючого персоналу загальноосвітніх навчальних закладів Полтавського району на 2011 р., які затверджені від імені Голови та виконуючого обов`язки Голови ІНФОРМАЦІЯ_3 , підписані начальником відділу освіти та головним бухгалтером, а також погоджені головою профспілкового комітету працівників освіти і науки, відповідно до яких на 2011 рік - в 19 навчальних закладах затверджено 29,5 штатних одиниць кухарів та 6,5 штатних одиниць підсобних робітників, з яких утримувалось за рахунок бюджетних коштів фактично зайнятих працівниками штатних одиниць: 29,5 штатних одиниць кухарів та 6,5 штатних одиниць підсобних робітників. Згідно наказів директорів дев`яти навчальних закладів обов`язки кухарів та підсобних робітників були покладені на працівників, які були зараховані на штатні посади двірників, сторожів, робітників по обслуговуванню будівель школи, робітників по обслуговуванню службових приміщень. Тобто, протягом 2011 р. в навчальних закладах Полтавського району, в яких в штатних розписах обслуговуючого персоналу відсутні штатні одиниці кухарів та підсобних робітників, посадові обов`язки кухарів та підсобних робітників на підставі наказів директорів відповідних шкіл покладались на працівників, зарахованих на штатні посади: двірників, сторожів, робітників по обслуговуванню будівель школи, робітників по обслуговуванню службових приміщень.Всього, в 2011 р., з метою забезпечення потреби в здійсненні харчування дітей в загальноосвітніх школах, через відсутність посад кухарів в штатних розписах школи та у зв`язку з виробничою необхідністю, на підставі наказів директорів відповідних шкіл, до робіт, пов`язаних з забезпеченням харчування учнів шкіл, а саме: прийманням продуктів харчування, виготовленням страв, миттям посуду, прибиранням підлог харчоблоків, тощо було залучено в 9 навчальних закладах Полтавського району: 6,5 штатних одиниць двірників, сторожів, робітників по обслуговуванню будівель школи, робітників по обслуговуванню службових приміщень, посади яких утримувались за рахунок бюджетних коштів. Крім того, протягом 2011 року відділом освіти здійснювалося нарахування та виплату заробітної плати штатним кухарям та підсобним робітникам навчальних закладів Полтавського району на підставі затверджених штатних розписів за рахунок бюджетних коштів, передбачених на утримання навчальних закладів Полтавського району по КТКВ 070201 « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Згідно особових рахунків по нарахуванню заробітної плати кухарів, підсобних робітників, а також осіб, які виконували їх обов`язки, наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 , то в 2011 році сума витрат на виплату заробітної плати по вищезазначеним категоріям працівників визначена на підставі наказів, даних наведених у особових рахунках та з врахуванням посадових окладів, визначених у штатних розписах, понесена відділом освіти на оплату праці штатних працівників склала 508 437,34 грн., в тому числі:- заробітна плата (КЕКВ 1111) 373 028,13 грн.;- нарахування на заробітну плату (КЕКВ 1120) 135 409,21 грн. Своїми діями, всупереч інтересам служби, направленими на користь ФОП : ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , ОСОБА_5 , як службова особа, фактично усунула вказаних підприємців від обов`язку, покладеного на них договорами, по приготуванню їжі та подачі готових страв учням шкіл за рахунок власних поварів та технічних працівників, та забезпечила організацію даної роботи за рахунок штатних працівників закладів освіти Полтавського району та оплату їх праці окремо з бюджету Полтавського району, що призвело до подвійних видатків з даного бюджету. Продовжуючи свою злочинну діяльність ОСОБА_5 , діючи повторно, умисно, зловживаючи та використовуючи своє службове становище в інтересах ФОП, аналогічним чином як і в попередньому 2011 р. скоїла корисливий злочин в 2012-2014 роках. Вказане підтверджується матеріалами кримінального провадження.
Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст.161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадження; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

На підставі викладеного, надати дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення оригіналів чи належним чином завірених копій документів, а саме: всіх рішень, які видавалися ІНФОРМАЦІЯ_1 протягом 2011-2014 років, щодо введення додаткових посад-кухарів (поварів) у заклади освіти Полтавського району або виведення їх зі штату навчальних закладів Полтавського району, визначення їх необхідної кількості та визначення їхнього розміру заробітної плати; супровідних листів щодо внесення на розгляд районної ради проектів таких рішень; рекомендацій по введенню додаткових посад кухарів у навчальні заклади Полтавського району; документів, на підставі яких приймалися ці рішення; протоколів засідань ІНФОРМАЦІЯ_1 з додатками та матеріалів порядку денного, які були підготовлені до розгляду на засідання ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2011-2014 роки; протоколів засідань постійних комісій районної ради за 2011-2014 роки, які знаходяться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 .

Керуючись ст.ст.107, 160-163, 166, 309 КПК України ,-
У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області підполковника поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів та їх вилучення по кримінальному провадженню №0000045 від 30 січня 2013 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч.3, 4, 5 ст. 191 та ч. 4 ст. 358 КК України задовольнити .

Надати дозвіл з 01 квітня 2016 року по 01 травня 2016 року старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області підполковнику поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ та вилучення оригіналів чи належним чином завірених копій документів, а саме: всіх рішень, які видавалися ІНФОРМАЦІЯ_1 протягом 2011-2014 років, щодо введення додаткових посад-кухарів (поварів) у заклади освіти Полтавського району або виведення їх зі штату навчальних закладів Полтавського району, визначення їх необхідної кількості та визначення їхнього розміру заробітної плати; супровідних листів щодо внесення на розгляд районної ради проектів таких рішень; рекомендацій по введенню додаткових посад кухарів у навчальні заклади Полтавського району; документів, на підставі яких приймалися ці рішення; протоколів засідань ІНФОРМАЦІЯ_1 з додатками та матеріалів порядку денного, які були підготовлені до розгляду на засідання ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2011-2014 роки; протоколів засідань постійних комісій районної ради за 2011-2014 роки, які знаходяться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 .

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий судді, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1