н/п 1-кс/640/7453/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" жовтня 2016 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
за участю скаржника - ОСОБА_3
слідчого - ОСОБА_4 ,
Постанова слідчого СВ ВСП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 від 16.09.2016 року про закриття кримінального провадження № 0001931 отримана скаржником лише 20.09.2016 року.

Вважає, що вказана постанова є незаконною, необґрунтованою, та такою, що підлягає скасуванню, оскільки розслідування по кримінальному провадженню № 0000005 проведено з грубим порушенням процесуальних норм, які забезпечують повноту, всебічність та об`єктивність при розслідуванні.

Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав подану скаргу, просив її задовольнити.

Слідчий ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, вказуючи що постанова винесена законно та обґрунтовано.

Слідчий суддя, вислухавши скаржника, слідчого, та дослідивши матеріали кримінального провадження № 0001931, приходить до наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Згідно матеріалів кримінального провадження, ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 23.07.2014 задоволено скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Орджонікідзевського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР; ухвалено зобов`язати начальника СВ Орджонікідзевського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області внести заяву ОСОБА_5 від 26.06.2014 про кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати досудове слідство за фактом вчинення кримінального правопорушення комісією з трудових спорів ДП завод «Електротяжмаш», передбаченого ст. 172 КК України (Том 1 а.с. 8).
В мотивувальній частині цієї ухвали встановлено, що ОСОБА_3 26.06.2014 поштою направив заяву на ім`я начальника Орджонікідзевського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області про кримінальне правопорушення, вчинене комісією з трудових спорів ДП завод «Електротяжмаш» (Том 1 а.с. 8).
Згідно Витягу від 31.07.2014 з кримінального провадження № 0001931, слідчим Орджонікідзевського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області до ЄРДР 31.07.2014 внесено відомості про те, що 31.07.2014 до СВ Орджонікідзевського РВ надійшла ухвала Орджонікідзевського районного суду м. Харкова за скаргою ОСОБА_3 за фактом порушення трудових питань з боку працівників ДП завод «Електротяжмаш» (Том 1 а.с. 3).
Постановою прокурора прокуратури Орджонікідзевського району м. Харкова від 07.10.2014 місцем проведення досудового розслідування кримінального правопорушення у кримінальному провадженні № 0001931 від 31.07.2014 за ч. 1 ст. 172 КК України визначено слідчий відділ ВСМ УМВС України в Харківській області (а.с. 13-14).
В ході досудового розслідування ОСОБА_3 визнаний потерпілим у даному кримінальному провадженні(Том 1 а.с. 68)
28.03.2015 року постановою слідчого СВ ВСП ГМВС України в Харківській області ОСОБА_6 кримінальне провадження № 0001931 від 31.07.2014 року закрито (Том 1 а.с. 183-184).
15.04.2015 року ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Харкова скасовано постанову від 28.03.2015 року слідчого СВ ВСП ГМВС України в Харківській області ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження № 0001931 від 31.07.2014 року (Том 1 а.с. 198-200).
Ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 28.04.2015 задоволено скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР; ухвалено зобов`язати начальника СВ Орджонікідзевського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області внести заяву ОСОБА_5 про кримінальне правопорушення до ЄРДР та забезпечити проведення досудового розслідування (Том 1 а.с.270).
В мотивувальній частині цієї ухвали встановлено, що заява ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення надійшла до Орджонікідзевського РВ ХМУ ГУ МВС України в Харківській області 09 квітня 2015 року (Том 1 а.с.270).
Згідно Витягу від 07.07.2015 з кримінального провадження № 0001547, слідчим Орджонікідзевського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області до ЄРДР 28.05.2015 внесено відомості про те, що 27.05.2015 до СВ Орджонікідзевського РВ ХМУ ГУ МВСУ в Харківській області з Орджонікідзевського районного суду м. Харкова надійшла ухвала суду про внесення до ЄРДР заяви ОСОБА_3 по факту неправомірних, на його думку, дій щодо нього з боку посадовців ДП «Електротяжмаш» (Том 1 а.с. 268).
Постановою старшого прокурора прокуратури Орджонікідзевського району м. Харкова від 15.07.2015 органом досудового розслідування кримінального правопорушення за ч.1 ст.172 КК України у кримінальному провадженні №0001547 від 28.05.2015 визначено Відділ спеціальної міліції при ГУМВСУ в Харківській області, до якого направити кримінальне провадження (Том 1 а.с.275-276).
16.07.2015 за вих. №04-39/1426-15 матеріали кримінального провадження №0001547 від 28.05.2015 за ч.1 ст.172 КК України прокурором Орджонікідзевського району м.Харкова направлені начальнику СВ ВСМ ГУ МВСУ в Харківській області, про що повідомлено військову прокуратуру та надійшли до ВСМ ГУ МВСУ в Харківській області 21.07.2015, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції (Том 1 а.с.262).
Постановою старшого прокурора військової прокуратури Харківського гарнізону ОСОБА_7 від 30.07.2015 матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001931 від 31.07.2014 та № 30001547 від 28.05.2015 об`єднані в одне провадження за № 0001931 (Том 1 а.с.277-278).
Постановою слідчого СВ ВСМ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_6 від 06.08.2015 кримінальне провадження № 0001931 від 31.07.2014, закрито за відсутністю складу кримінального правопорушення (Том 1 а.с.279-281).
26.08.2015 року ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Харкова скасовано постанову від 06.08.2015 року слідчого СВ ВСП ГМВС України в Харківській області ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження № 0001931 від 31.07.2014 року (Том 1 а.с. 292 - 296).

Згідно Витягу від 02.09.2015 з кримінального провадження № 0000701, слідчим ГУМВС України в Харківській області до ЄРДР 02.09.2015 внесено відомості про те, що 01.09.2015 на адресу ВСМ ГУМВС України в Харківській області надійшла заява ОСОБА_3 про те, що службові особи ДП «Завод Електроважмаш» в 2010 році внесли завідомо неправдиві відомості в рішення Комісії по трудовим спорам (Том 2 а.с. 118).
09.03.2016 року постановою прокурора військової прокуратури Харківського гарнізону ОСОБА_8 матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001931 від 31.07.2014 року та № 0000701 об`єднані в одне провадження під № 0001931 (Том 2 а.с. 154-155).
Ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 07.10.2015 зобов`язано Орджонікідзевський РВ ГУМВС України в Харківській області внести відповідні відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_5 про кримінальне правопорушення, які він направив до Орджонікідзевського РВ ХМУ ГУ МВС України в Харківській області 09 вересня 2015 року (Том 1 а.с. 180).
Згідно Витягу від 28.12.2015 з кримінального провадження № 0003299, слідчим Орджонікідзевського ВП ГУНП в Харківській області до ЄРДР 30.11.2015 внесено відомості про те, що 30.11.2015 до Орджонікідзевського ВП надійшла ухвала судді Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 07.10.2015 року про зобов`язання внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 про скоєння злочину (Том 2 а.с. 174).
Постановою прокурора Харківської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_9 від 12.01.2015 органом досудового розслідування кримінального правопорушення за ч.3 ст.358 КК України у кримінальному провадженні №0003299 від 30.11.2015 визначено Відділ спеціальної поліції ГУНП в Харківській області, до якого направити кримінальне провадження (Том 2 а.с.192-193).
13.01.2016 за вих. №04-32-119-16 матеріали кримінального провадження №0003299 від 30.11.2015 за ч.3 ст.358 КК України керівником Харківської місцевої прокуратури № 3 направлені начальнику СВ ВСП ГУ НП в Харківській області, про що повідомлено військову прокуратуру та надійшли до ВСП ГУ НП в Харківській області 15.01.2016, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції (Том 2 а.с.191).
18.03.2016 року постановою прокурора військової прокуратури Харківського гарнізону ОСОБА_10 матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001931 від 31.07.2014 року та № 0003299 об`єднані в одне провадження під № 0001931 (Том 2 а.с. 170-171).
16.09.2016 року постановою слідчого СВ ВСП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 кримінальне провадження № 0001931 від 31.07.2014 року закрито.
Однак, слідчий суддя вважає зазначене рішення передчасним, оскільки слідчим не в повній мірі з`ясовані та перевірені всі обставини кримінального правопорушення.
Так, згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). За загальним правилом, визначеним в ч. 1 ст. 92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора.
Слідчим суддею було встановлено, що слідчим не в повному обсязі виконана ухвала слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 15.04.2015 року у справі за скаргою ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ ВСМ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_6 від 28.03.2015 року про закриття кримінального провадження № 0001931 від 31.07.2014 року, а також ухвала слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 19.02.2016 року у справі за скаргою ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ ВСП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 про часткову відмову в задоволенні клопотання, а саме в частині проведення одночасного допиту голови комісії ОСОБА_11 та потерпілого ОСОБА_3 для з`ясування причин розбіжностей у їх показаннях.

Крім того, в матеріалах кримінального провадження не містяться копії матеріалів цивільної справи № 2763/13-ц за позовом ОСОБА_12 до ОСОБА_3 про захист часті та гідності та відшкодування моральної шкоди, в якій, начебто, міститься, на думку ОСОБА_3 , підроблена довідка, яка є предметом кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України, у кримінальному провадженні № 0001931 (Том 1 а.с. 196), доступ до матеріалів цивільної справи слідчий не отримував, до слідчого судді з клопотанням про отримання тимчасового доступу не звертався.

Крім того, для повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, слідчим необхідно провести допит ОСОБА_12 , та за наявності розбіжностей у показаннях ОСОБА_12 та ОСОБА_3 провести одночасний допит цих осіб. Слідчим також не проведений допит ОСОБА_13 , посилаючись на факт його смерті, однак в матеріалах кримінального провадження не міститься доказів, що підтверджують зазначене, а саме відсутній актовий запис про смерть ОСОБА_13 .

За таких обставин, постанова слідчого про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню, а матеріали кримінального провадження підлягають поверненню для організації досудового розслідування, при проведенні якого необхідно повно та об`єктивно перевірити обставини кримінального правопорушення, вказані в заявах ОСОБА_3 , надати обґрунтовану юридичну оцінку встановленим обставинам; в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі провести інші необхідні слідчі дії, за результатом чого прийняти законне та обґрунтоване рішення.
Оскільки заявник вказує, що копію оскаржуваної постанови від 16.09.2016 року він отримав 20.09.2016 року, а скарга надійшла до суду 29.09.2016 року, відповідно до ч.1 ст.304 КПК України, слідчий суддя вважає не пропущеним строк звернення заявника до суду зі скаргою.
Керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,
ухвалив:

скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ ВСП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 від 16.09.2016 року про закриття кримінального провадження № 0001931 задовольнити.

Скасувати постанову слідчого СВ ВСП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 від 16.09.2016 року про закриття кримінального провадження № 0001931, направити кримінальне провадження № 0001931 до СВ ВСП ГУ НП в Харківській області для продовження досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1