Справа № 132/81/16-к
Ухвала
Іменем України
13.01.2016 м. Калинівка
Слідчий суддя Калинівського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,

розглянувши клопотання слідчого СВ Калинівського відділення поліції Хмільницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_2 від 12.01.2016 року про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії,

ВСТАНОВИВ :

12 січня 2016 року слідчий СВ Калинівського відділення поліції Хмільницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_2 звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії, а саме: про надання дозвілу на проведення у кримінальному провадженні №0000630 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.11.2015, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст.191 Кримінального кодексу України Державною фінансовою інспекцією у Вінницькій області позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово господарської діяльності Новогребельської сільської ради ( Вінницька область, Калинівський район, с. Нова Гребля, вул. Революційна, буд.1, Код ) із можливістю зустрічних звірок із Професійно-технічним училищем № 21 ( Вінницька область, Калинівський район, м. Калинівка вул. Леніна, № 67 ), та Комунальним підприємством «Господар» (Вінницька область, Калинівський район, с. Н.Гребля вул. Шкільна,№ 1, іден.код 39278078 за період 14.05.2014 по 12.01.2016 .

Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим відділенням Калинівського ВП Хмільницького ВП ГУНП України у Вінницькій області проводиться досудове розслідування кримінального правопорушення внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000630 від 26.11.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.191 Кримінального кодексу України, щодо розтрати майна службовими особами сільської ради с.Нова Гребля Калинівського району.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на засіданні Комісії з майнових питань підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Міністерством освіти і науки України прийнято рішення про надання дозволу на передачу до комунальної власності Новогребельської територіальної громади будівлі гуртожитку № 1 ( с.Нова Гребля, вул.Шкільна, 3), який перебуває на балансі Професійно-технічного училища № 21 м.Калинівка, за умови дотримання вимог законодавства.

Відповідно до актів прийому-передачі № 1 від 14.05.2014, № 3 від 26.05.2014, №4 від 24.06.2014 комісією, створеною відповідно до наказу директора Професійно-технічного училища № 21 обстежено та передано сільському голові с.Нова Гребля будівлю гуртожитку № 1 з інженерним обладнанням: водопроводом, каналізацією, автономним опаленням, будівлю гуртожитку № 2, опалювальний пункт №2.

Рішенням Новогребельської сільської ради № 305 від 11.04.2014 прийнято до комунальної власності Новогребельської територіальної громади будови двох гуртожитків, учбового корпусу, будов майстерень та їдальні для створення комунального господарства, спортивного залу Професійно-технічного училища № 21, що розташовані в с.Нова Гребля Калинівського району по вул.Шкільна, 1.

Згідно даних Професійно-технічного училища № 21, балансова вартість обладнання опалювального пункту, яке передано з балансу навчального закладу на баланс Новогребельської територіальної громади ( акт приймання-передачі № 1 від 14.05.2014) станом на 14.05.2014 становила:

Теплотраса 89 м.пог.-1780,00 грн.;

Котел газовий «Рівнетерм-96» - 6011,00 грн.;

Котел газовий «Рівнетерм-96» - 6011,00 грн.;

Лічильник газовий «Metrix» - 1079,00 грн.;

Лічильник газовий «Metrix» - 1079,00 грн.;

Насос циркулярний 1200,00 грн.

Рік введення в експлуатацію всього обладнання 2005.

Загальна вартість переданого обладнання становить 17 160,00 грн.

Відповідно до рапорту начальника УЗЕ у Вінницькій області ДЗЕ Національної поліції України полковника поліції ОСОБА_3 від 25.11.2015передане опалювальне обладнання демонтовано.

У зв`язку із вищевикладеним у ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у проведенні позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Новогребельської сільської ради (Вінницька область, Калинівський район, с. Нова Гребля, вул. Революційна, буд. 1 Код ) та зустрічних звірок у Професійно-технічному училищі № 21 м.Калинівка (Вінницька область, Калинівський район, м.Калинівка вул. Леніна,67 ), та Комунальному підприємстві «Господар» (Вінницька область, Калинівський район, с.Н.Гребля вул. Шкільна,1, ідент.код 39278078), в частині дотримання законодавства при передачі та прийнятті у комунальну власність вищевказаного майна, списання та демонтажу опалювального обладнання, наявності підстав для встановлення нового опалювального обладнання, відповідність виконаних робіт по демонтажу та встановленню нового опалювального обладнання проектно-кошторисної документації, визначення розміру матеріальної шкоди (збитків), заподіяних внаслідок незаконних дій службових ( посадових) осіб тощо.

З метою повного, всебічного та неупередженого розслідування кримінального провадження, для документальної і фактичної перевірки окремих питань фінансово господарської діяльності, забезпечення виявлення наявних фактів порушення законодавства, встановлення винних у їх допущенні посадових і матеріально відповідальних осіб, розміру спричинених матеріальних збитків, у даному кримінальному провадженні винесена постанова про призначення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово господарської діяльності Новогребельської сільської ради та зустрічних звірок у Професійно-технічному училищі № 21 м.Калинівка, Комунальному підприємстві «Господар».

Проведення позапланової виїзної ревізії в Новогребельській сільській раді має істотне значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, результати якої надасть інформацію необхідну для розслідування вказаного провадження та доказування вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності, незалежно від форми власності, проводяться органами державного фінансового контролю лише за рішенням суду, яке має бути ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора, для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

Тому слідчий СВ Калинівського відділення поліції Хмільницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_2 звернувся до суду з даним клопотанням.

У поданій письмовій заяві слідчий СВ Калинівського відділення поліції Хмільницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_2 підтримав заявлене ним клопотання, просить розглядати клопотання без його участі та без фіксації процесуальних дій за допомогою технічних засобів.

За таких обставин, вважаю, що клопотання слідчого СВ Калинівського відділення поліції Хмільницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_2 підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Так, сторона обвинувачення довела суду наявність достатніх підстав вважати, що є необхідність у проведенні позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Новогребельської сільської ради (Вінницька область, Калинівський район, с. Нова Гребля, вул. Революційна, буд. 1 Код ) та зустрічних звірок у Професійно-технічному училищі № 21 м.Калинівка (Вінницька область, Калинівський район, м.Калинівка вул. Леніна,67 ), та Комунальному підприємстві «Господар» (Вінницька область, Калинівський район, с.Н.Гребля вул. Шкільна,1, ідент.код 39278078), в частині дотримання законодавства при передачі та прийнятті у комунальну власність вищевказаного майна, списання та демонтажу опалювального обладнання, наявності підстав для встановлення нового опалювального обладнання, відповідність виконаних робіт по демонтажу та встановленню нового опалювального обладнання проектно-кошторисної документації, визначення розміру матеріальної шкоди (збитків), заподіяних внаслідок незаконних дій службових ( посадових) осіб тощо.

Під час розслідування кримінального провадження для всебічного, повного та об`єктивного розслідування обставин справи, встановлення дійсних обставин розтрати бюджетних коштів та забезпечення розслідування кримінального провадження виникла необхідність провести позапланову виїзну ревізію окремих питань фінансово господарської діяльності Новогребельської сільської ради ( Вінницька область, Калинівський район, с. Нова Гребля, вул. Революційна, буд.1, Код ) із можливістю зустрічних звірок із Професійно-технічним училищем № 21 ( Вінницька область, Калинівський район, м. Калинівка вул. Леніна, № 67 ), та Комунальним підприємством «Господар» (Вінницька область, Калинівський район, с. Н.Гребля вул. Шкільна,№ 1, іден.код 39278078 за період 14.05.2014 по 12.01.2016 .

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 40, 93, 110, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ :

Клопотання слідчого СВ Калинівського відділення поліції Хмільницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_2 задовольнити.

Надати дозвіл на проведення у кримінальному провадженні №0000630 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.11.2015, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст.191 Кримінального кодексу України Державною фінансовою інспекцією у Вінницькій області позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово господарської діяльності Новогребельської сільської ради ( Вінницька область, Калинівський район, с. Нова Гребля, вул. Революційна, буд.1, Код ) із можливістю зустрічних звірок із Професійно-технічним училищем № 21 ( Вінницька область, Калинівський район, м. Калинівка вул. Леніна, № 67 ), та Комунальним підприємством «Господар» (Вінницька область, Калинівський район, с. Н.Гребля вул. Шкільна,№ 1, іден.код 39278078 за період 14.05.2014 по 12.01.2016 в ході якої дослідити:

- Додержання законодавства при передачі та прийнятті до комунальної власності переданого майна, що перебувало на балансі Професійно-технічного училища № 21 м.Калинівка?

- Чи забезпечено ефективне використання майна Професійно-технічного училища № 21 м.Калинівка, що передано Новогребельській сільській раді згідно акту приймання передачі 24.06.2014?

- Чи відповідає вимогам стан бухгалтерського обліку і фінансової звітності Новогребельської сільської ради та Комунального підприємства «Господар» при обліку, використанні, демонтажу переданого майна Професійно-технічного училища № 21 м.Калинівка згідно акту приймання передачі 24.06.2014 та встановлення нового опалювального обладнання взамін демонтованого?

- Чи відповідають виконані роботи по демонтажу переданого опалювального обладнання та встановлення нового опалювального обладнання проектно-кошторисній документації?

- Чи призвели вище вказані дії по передачі майна та його демонтажу до спричинення збитків?

- Інші питання котрі входять до компетенції державної фінансової інспекції.

Призначити строк проведення ревізії тривалістю 15 робочих днів, починаючи з 18 січня 2016 року по 01 лютого 2016 року.

Зобов`язати посадових осіб Новогребельської сільської ради, Професійно-технічного училища № 21 та Комунального підприємства «Господар» забезпечити допуск ревізорів державної фінансової інспекції в Вінницькій області до перевірки та надати всі необхідні документи для проведення позапланової виїзної ревізії.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала підлягає обов`язковому виконанню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1