Справа № 444/1684/16-к
Провадження № 1-кс/444/528/2016
УХВАЛА
про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії
м. Жовква Львівської області 05 жовтня 2016 року
Слідчий суддя Жовківського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю прокурора Прокуратури Жовківського району ОСОБА_2 розглянув клопотання слідчого Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Л/о ОСОБА_3 про проведення позапланової виїзної ревізії,-

ВСТАНОВИВ :
До Жовківського районного суду Львівської області звернувся слідчий з даним клопотанням, в обгрунтування якого покликається на те, що Державною екологічною інспекцією у Львівській області в ході проведення держконтролю проведено обстеження земель сільськогосподарського призначення Воля-Висоцької сільської ради, Жовківського району, Львівської області виявлено захоронення залишків тваринного походження у декількох місцях загальною площею 9325 метрів квадратних, внаслідок чого державі заподіяно шкоди на загальну суму 1689,09 гривень.

За вказаними матеріалами СВ Жовківського ВП Кам?янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області розпочато кримінальне провадження №0000477 від 29.03.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 239 КК України.

04.07.2016 у Жовківське відділення поліції надійшли матеріали з приводу забруднення території, яка прилягає до Жовківської філії ДП «Укрветсанзавод» рештками тварин.

За вказаними матеріалами СВ Жовківського ВП Кам?янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області розпочато кримінальне провадження №0001112 від 04.07.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 239 КК України.

11.08.2016 року процесуальним керівником прийнято рішення про об?єднання матеріалів вказаних досудових розслідувань у одне провадження на підставі ч.1 ст. 217 КПК України, якому було присвоєно №0000477.

Будучи допитаним як свідок Голова постійної комісії сільського господарства, екології та раціонального використання природніх ресурсів ОСОБА_4 повідомив, що 10 серпня 2016 року приблизно о 11 годині 30 хвилин він разом з представниками ЗМІ, депутатами Жовківської міської ради, Депутатом Верховної ради України, екологічними інспекторами у Львівській області зайшли на територію Жовківської філії ДП «Укрветсанзавод», де виявили велику кількість трупів та решток тварин, які розкладалися під відкритим небом, знищене та частково відсутнє майно заводу, яке призначене для утилізації решток тваринного походження.

Будучи допитаним як свідок директор Жовківської філії ДП «Укрветсанзавод» ОСОБА_5 повідомив, що до початку 2015 року Жовківська філія ДП «Укрветсанзавод» в результаті утилізації решток тваринного походження, які надходили у відповідності до укладених угод від суб`єктів господарювання, виготовлялося м`ясо-кісткове борошно, яке згодом реалізовувалось. Оскільки у 2015 році газоподібне паливо зросло у ціні то виготовлення м`ясо-кісткового борошна стало нерентабельним, у зв`язку з чим було прийнято рішення про припинення виготовлення м`ясо-кісткового борошна, та утилізації решток тваринного походження шляхом утилізації.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 Інспектування здійснюється органом державного фінансового контролю у формі ревізії та полягає у документальній і фактичній перевірці певного комплексу або окремих питань фінансово-господарської діяльності підконтрольної установи, яка повинна забезпечувати виявлення наявних фактів порушення законодавства, встановлення винних у їх допущенні посадових і матеріально відповідальних осіб. Результати ревізії викладаються в акті.

Відповідно до статті 3 Положення про Державну фінансову інспекцію України, затвердженого Указом Президента України від 23 квітня 2011 року N 499/2011 основними завданнями Держфінінспекції України є реалізація державної політики у сфері державного фінансового контролю, а також внесення пропозицій щодо її формування.

Відповідно до пункту 5 статті 6. Держфінінспекція України для виконання покладених на неї завдань має право в установленому порядку: здійснювати державний фінансовий контроль шляхом проведення інспектування у формі планових та позапланових ревізій певного комплексу чи окремих питань фінансово-господарської

діяльності підприємств, установ та організацій, визначених у підпункті 1 пункту 4 цього Положення; державного фінансового аудиту; перевірки державних закупівель.

Проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Жовківської філії ДП «Укрветсанзавод», що знаходиться за адресою: с. Воля-Висоцька, Жовківського району, Львівської області, має істотне значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, результати якої нададуть інформацію необхідну для розслідування вказаного провадження та доказування вчинення кримінального правопорушення.

За ході ревізії необхідно відповісти на запитання:

-правильність та законність використання бюджетних коштів Жовківською філією ДП «Укрветсанзавод»?

-перелік суб`єктів господарювання, з якими Жовківською філією ДП «Укрветсанзавод» укладено угоди про надання послуг у вигляді утилізації решток тваринного походження, фактичне виконання робіт за вказаними угодами та суми отриманих коштів?

-перелік суб`єктів господарювання, які надавали послуги або виконували роботи на замовлення Жовківської філії ДП «Укрветсанзавод», фактичне виконання робіт та їх оплата?

-чи надавались Жовківській філії ДП «Укрветсанзавод» послуги або ж виконувались на її замовлення роботи суб`єктом господарювання ТзОВ «Укрветсанзавод», які саме, стан фактичного виконання та витрачені суми коштів тощо?

-чи мала змогу Жовківська філія ДП «Укрветсанзавод» відповідно до договорів про надання послуг у вигляді утилізації решток тваринного походження та актів виконаних робіт, враховуючи технічний стан та потужності підприємства, а також чисельність працівників, реально виконати такі роботи?

-чи мало місце розкрадання грошових коштів посадовими особами Жовківської філії ДП «Укрветсанзавод»?

Відповідно до ч. 1 ст. 107 Кримінального процесуального кодексу України рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування, в тому числі під час розгляду питань слідчим суддею, приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. За клопотанням учасників процесуальної дії застосування технічних засобів фіксування є обовязковим.

Клопотань від учасників процесуальної дії про застосування технічних засобів фіксування не поступило, а тому фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питань слідчим суддею на досудовому розслідуванні не здійснюється.

Слідчий СВ Жовківського РВ ГУ МВСУ у Львівській області в судовому засіданні підтримав клопотання з вищевикладених підстав.

Прокурор клопотання слідчого підтримав з аналогічних підстав.

Розглянувши клопотання, вивчивши матеріали досудового розслідування, а також заслухавши думку прокурора, вважаю, що клопотання слід задоволити з наступних підстав.

За вказаними матеріалами СВ Жовківського ВП Кам?янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області розпочато кримінальне провадження №0000477 від 29.03.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 239 КК України.

Згідно п. 6 ч. 5 ст. 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні позапланова документальна ревізія працівниками контрольно-ревізійного управління проводиться лише на підставі рішення суду.

У зв"язку з тим, що для всебічного розслідування кримінального провадження №0000477, а також встановлення факту правильності та законності використання бюджетних коштів Жовківською філією ДП «Укрветсанзавод», встановлення переліку суб`єктів господарювання, з якими Жовківською філією ДП «Укрветсанзавод» укладено угоди про надання послуг у вигляді утилізації решток тваринного походження, встановлення переліку суб`єктів господарювання, які надавали послуги або виконували роботи на замовлення Жовківської філії ДП «Укрветсанзавод», та встановлення інших необхідних відомостей по справі, що може мати істотне значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, результати якої нададуть інформацію необхідну для розслідування вказаного провадження та доказування вчинення кримінального правопорушення, а тому суд приходить до висновку, що дане клопотання підлягає до задоволення.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст. 107, 395 КПК України, ст. 11 З.У. «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», слідчий суддя,-

УХВАЛИВ :
Надати дозвіл на проведення по кримінальному провадженні № 0000477 від 29.03.2016 року позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Жовківської філії ДП «Укрветсанзавод», що знаходиться за адресою: с. Воля-Висоцька, Жовківського району, Львівської області, терміном проведення 20 робочих днів починаючи з дня пред`явлення ухвали посадовим особам Жовківської філії ДП «Укрветсанзавод», проведення якої доручити Держфінінспекції у Львівській області, що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Костюшка, 8, 79007.

В ході ревізії необхідно відповісти на запитання:

-Правильність та законність використання бюджетних коштів Жовківською філією ДП «Укрветсанзавод».

-Перелік суб`єктів господарювання, з якими Жовківською філією ДП «Укрветсанзавод» укладено угоди про надання послуг у вигляді утилізації решток тваринного походження, фактичне виконання робіт за вказаними угодами та суми отриманих коштів.

-Перелік суб`єктів господарювання, які надавали послуги або виконували роботи на замовлення Жовківської філії ДП «Укрветсанзавод», фактичне виконання робіт та їх оплата.

-Чи надавались Жовківській філії ДП «Укрветсанзавод» послуги або ж виконувались на її замовлення роботи суб`єктом господарювання ТзОВ «Укрветсанзавод», які саме, стан фактичного виконання та витрачені суми коштів тощо.

-Чи мала змогу Жовківська філія ДП «Укрветсанзавод» відповідно до договорів про надання послуг у вигляді утилізації решток тваринного походження та актів виконаних робіт, враховуючи технічний стан та потужності підприємства, а також чисельність працівників, реально виконати такі роботи?

-Чи мало місце розкрадання грошових коштів посадовими особами Жовківської філії ДП «Укрветсанзавод»?

На ухвалу протягом 5-ти діб з дня її оголошення може бути подана апеляція до апеляційного суду Львівської області через Жовківський районний суд Львівської області.

Якщо ухвалу суду або слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання неї копії судового рішення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1