Дата документу 05.05.2016

Справа № 334/2744/16-к
Провадження № 1-кс/334/583/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 травня 2016 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 за участю прокурора - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі Ленінського районного суду м. Запоріжжя клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0002698 від 27 квітня 2016 року про проведення огляду, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя надійшло клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 , про проведення огляду.

Органом досудового розслідування встановлено, що 27 квітня 2016 року Дніпровським ВП ГУНП в Запорізькій області до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України. Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів Запорізької місцевої прокуратури № З Запорізької області у складі прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 3 Запорізької області ОСОБА_3 , прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 3 Запорізької області ОСОБА_4 , прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 3 Запорізької області ОСОБА_5 . Було встановлено наступне, що невстановлені особи, всупереч інтересам територіальної громади м. Запоріжжя самовільно зайняли земельну ділянку, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 та почали реконструкцію нежитлових приміщень, які знаходяться на даній земельній ділянці під житлові.

Так, 05 лютого 2008 року між Запорізькою міською радою та TOB «Металургпром» (), на підставі рішення Запорізької міської ради № 35/206 від 30 листопада 2007 року укладений договір строкової платної оренди земельної ділянки загальною площею 0,2385 га, яка розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Анрі Барбюса, 13. Строк дії договору до 04 червня 2026 року.

Згідно з інформації ДШ у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій Господарським судом Запорізької області 19.11.2014 по справі № 25/228/10 винесено ухвалу про ліквідацію боржника-банкрута TOB «Металургпром» () та списано податковий борг як безнадійний.

Відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, за адресою: АДРЕСА_1 знаходяться об`єкти нежитлової нерухомості, які належать на праві приватної власності ОСОБА_6 (1/5 частини) та ОСОБА_7 (4/5 частини).

Однак, на теперішній час ОСОБА_6 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) та ОСОБА_7 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 ) на обліку ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області як платники податку за землю не перебувають.

Згідно з інформації Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області за ОСОБА_6 та ОСОБА_7 зареєстровані документи декларативного характеру, а саме: декларація про початок виконання будівельних робіт на об`єкт «Реконструкція

нежитлових приміщень будівлі літ. А-1 по АДРЕСА_1 під житлові приміщення» за № ЗП 62 від 31 серпня 2015 року та декларація про готовність об`єкта до експлуатації «Реконструкція нежитлових приміщень будівлі літ. А-1 по АДРЕСА_1 під житлові приміщення» за № ЗП 03 від 16 жовтня 2015 року.

На теперішній час є підстави вважати, що вищевказана будівля використовується на земельній ділянці по АДРЕСА_1 без оформлення правовстановлюючих документів, плата за землю не здійснюється, у зв`язку з чим місцевий бюджет недоотримає значні кошти.

У ході досудового розслідування виникла необхідність проведення перевірки додержання вимог містобудівного законодавства вказаного об`єкта будівництва, складення відповідного акту перевірки, для чого необхідні спеціальні знання. Вказану перевірку доручено інспекторам Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області.

Для проведення перевірки інспекторам Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області необхідний вільний доступ до об`єкту перевірки - земельної ділянки, розташованої під орендованою ТОВ «Металургпром» будівлею за адресою АДРЕСА_1 . Проте отримати вільний доступ не представляється можливим, оскільки на земельній ділянці встановлений капітальний паркан із зачиненими воротами, територія перебуває під охороною.

Враховуючи наведене, з метою забезпечення повного та всебічного встановлення обставин кримінального провадження, а також виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення необхідно провести огляд об`єкта будівництва на земельній ділянці, розташованій за адресою АДРЕСА_1 .

Прокурор у судовому засіданні підтримав своє клопотання.

Вивчивши клопотання прокурора та додані до нього матеріали, заслухавши думку прокурора, який його підтримав, вважаю, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 160 КПК України клопотання повинно містити обґрунтування значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; та обґрунтування можливості використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Однак, ці вимоги закону прокурором не виконані.

Зокрема, прокурором не надано достовірних доказів стосовно власника, дійсного користувача земельної ділянки, належних доказів цільового призначення даної ділянки, власника споруд та його адресу, які (споруди) розміщені на даній ділянці, доказів підстав права власності.

Таким чином прокурором не наведено достовірних доводів того, що з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення вказаного кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення, для встановлення всіх обставин по даному кримінальному провадженню, виявлення порушень встановлених законодавством, необхідно провести огляд на території за адресою: АДРЕСА_1 .

Крім цього відповідно до положень ст. 41 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» проведення перевірки відповідності виконання підготовчих та будівельних робіт вимогам будівельних норм, державних стандартів і правил, затвердженим проектним вимогам, рішенням, технічним умовам, своєчасності та якості проведення передбачених нормативно-технічною і проектною документацією зйомки, замірів, випробувань, а також ведення журналів робіт, наявності у передбачених законодавством випадках паспортів, актів та протоколів випробувань, сертифікатів та іншої документації відноситься до компетенції посадових осіб органів державного архітектурно-будівельного контролю.

При цьому законом не передбачена необхідність ухвалення рішення судом щодо надання дозволу на проведення такої перевірки.

Діючий КПК України також не передбачає такого виду заходів забезпечення кримінального провадження, як проведення перевірки щодо дотримання законодавства у сфері містобудівної діяльності, проектної документації, будівельних норм, державних стандартів та правил.

З урахуванням викладеного суд вважає, що клопотання повинно бути обґрунтованим, достатньо чітко викладеним, із посиланням за яких умов орган досудового розслідування зможе

реалізувати отриману інформацію, чи не буде це втручанням в приватне життя третіх осіб, тобто порушенням ст. 8 Європейської конвенції з прав людини і основоположних свобод.

За таких обставин, зазначене клопотання задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст.160 -164 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду території: м. Запоріжжя, вул. Анрі Барбюса, 13.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1