Провадження №1-кс/554/6947/2015
УХВАЛА

про повернення скарги

05 листопада 2015 року слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , перевіривши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Октябрського РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР,

В С Т А Н О В И В:

04 листопада 2015 року до Октябрського районного суду м.Полтави надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Октябрського РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області слідчого Октябрського РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР згідно заяви про кримінальне правопорушення від 06.08.2015.

У скарзі зазначено, що 06.08.2015 заявник звернувся із заявою про кримінальне правопорушення до Октябрського РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області щодо невиконання ОСОБА_3 рішення суду і рішення державного виконавця щодо не перешкоджання ОСОБА_2 у вільному спілкуванні з дитиною. 02.09.2015 заявник отримав відповідь, згідно з якою повідомлено, що ознак правопорушення за його заявою не виявлено. У зв`язку з цим заявник звернувся до прокуратури зі скаргою на дії слідчого, на що 26.10.2015 заявником отримано відповідь від прокуратури Октябрського району м.Полтави, у якій також повідомлено про відсутність ознак правопорушення за вказаною заявою від 06.08.2015.

На підставі викладеного, з урахуванням доводів, викладених у скарзі, заявник просив зобов`язати слідчого Октябрського РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області внести відомості по заяві про кримінальне правопорушення від 06.08.2015 до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню особі, яка її подала з наступних підстав.

Відповідно до ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ст.303 ч.1 п.1 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна, згідно з вимогами ст. 169 КПК України, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 304 КПК України передбачено, що скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

В силу ст.113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Таким чином, виходячи з положень вищезазначеної норми КПК України обрахування 10-денного строку на оскарження бездіяльності слідчого розпочинається з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

У скарзі заявник вказує, що 06.08.2015 заявник звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення до Октябрського РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області.

Вказану заяву одержано Октябрським РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області 07.08.2015, про що свідчить відмітка про отримання заяви.

02.09.2015 від Октябрського РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області заявник отримав відповідь №4/22342 від 02.09.2015, згідно якої повідомлено, що ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України за його заявою не встановлено.

23.09.2015 заявник звернувся до прокуратури зі скаргою на дії слідчого, на що 26.10.2015 прокуратурою Октябрського району м.Полтави надано відповідь №90-159/15 від 19.10.2015, у якій повідомлено про відсутність ознак кримінального правопорушення за вказаною заявою ОСОБА_2 .

Після цього заявник звернувся до суду з відповідною скаргою.

Отже, за змістом скарги, заявником фактично оскаржується бездіяльність слідчого Октябрського РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР згідно його заяви про кримінальне правопорушення від 06.08.2015.

До суду скарга подана 04.11.2015, тобто після перебігу визначеного законом 10-денного терміну на оскарження бездіяльності слідчого, оскільки строк на оскарження бездіяльності обраховується після спливу 24 годин з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Крім того, заявником клопотання про поновлення строку звернення до суду не подавалося і тому по суті не розглядалося, в результаті чого, слідчий суддя, в контексті п. 3 ч.2 ст.304 КПК України, не може вважати скаргу поданою в межах встановлених процесуальних законодавством строків, а тому, відповідно до положень ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга підлягає поверненню.

Керуючись ст.ст. 220, 303, 304 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Повернути скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Октябрського РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР разом з доданими до неї матеріалами особі, яка її подала.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Полтавської області протягом 5 днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1