Справа № 444/1838/15-к
Провадження № 1-кс/444/399/2015
УХВАЛА
м. Жовква Львівської області 18 серпня 2015 року
слідчий суддя Жовківського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю прокурора ОСОБА_2 розглянувши клопотання слідчого СВ Жовківського РВ ГУМВСУ у Львівській області про призначення перевірки дотримання вимог архітектурно-будівельного законодавства,-

ВСТАНОВИВ :
20 березня 2015 року Жовківським РВ ГУ МВС України у Львівській області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ст. 356 КК України щодо здійснення самоуправства посадовими особами ТзОВ «Агропромислове підприємство «Гряда». Досудовим розслідуванням встановлено, що в березні місяці поточного року в Жовківський РВ ГУ МВС України у Львівській області надійшло звернення голови Грядівської сільської ради ОСОБА_3 , щодо можливих фактів порушень вимог земельного закаконодавства, самовільного захоплення земельної ділянки ТзОВ АПП «Гряда», законності вирощування поголів`я свиней вказаним суб`єктом господарювання, викидів нечистот з приміщень свиноферм працівниками товариства на земельні ділянки сільської ради та забруднення таких, неприємного запаху на території ради що поширюється з свиноферм, незаконного будівництва артезіанської свердловини та видобування води для потреб роботи товариства тощо. Як вбачається із показань голови Грядівської сільської ради ОСОБА_3 , на території Грядівської сільської ради зареєстроване ТзОВ «АПП Гряда». Вказаний суб`єкт господарювання мав Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 9.1 та з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування нежитлових приміщень. В 2001 році Жовківського районною радою було відчужено 1 га з вказаної площі під будівництво меблевого комбінату приватному підприємцю ОСОБА_4 , який оформив право власності на вказану земельну ділянку. У зв`язку із цим необхідно було внести зміни і в акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 9.1 га ТзОВ «АПП Гряда» так як площа земельної ділянки склала 8.1 га. Крім цього, згідно перехідних положень Земельного Кодексу України, до 1 січня 2008 року ТзОВ «АПП Гряда» необхідно було виготовити нову технічну документацію на земельну ділянку площею за мінусом 1 га. тобто 8.1 га, так як право постійного користування земельними ділянками залишилось тільки за державними і комунальними підприємствами, а ТзОВ «АПП Гряда» приватне товариство. В той же час ТзОВ «АПП Гряда» не виготовило технічної документації щодо отримання вказаної земельної ділянки у власність, або оренду до цього часу, а користується тільки згаданим старим актом на право постійного користування земельною ділянкою. Крім цього, ТзОВ «АПП Гряда» в жовтні 2014 року придбало в приватного підприємця ОСОБА_4 земельну ділянку площею 1 га цільове призначення якої - будівництво меблевого комбінату без довідки Грядівської сільської ради щодо цільового призначення вказаної земельної ділянки. Після цього, ТзОВ «АПП Гряда» почало самовільно обгороджувати територію без наявності в них технічної документації на таку, причому також пригородили 50-ти метрову зелену зону, яка не входила в загальну площу земельної ділянки якою колись користувалось підприємство ТзОВ «AПП "Гряда» згідно акту постійного користування земельною ділянкою, який на даний час фактично втратив свою чинність, тобто товариство самовільно зайняло пригороджену земельну ділянку. На земельній ділянці наданої для будівництва меблевого комбінату ТзОВ «АПП Гряда» без будь-якої документації та дозволів зводить кілька свиноферм, чим порушує режим цільового призначення земельної ділянки. Крім цього, вказане товариство самовільно, на землях концесійної дороги встановили артезіанську свердловину, від якої по землях запасу без дозволу Грядівської сільської ради збудувало, водопровід по якому транспортується вода на територію товариства для забезпечення водою свиноферм. На обумовленій території товариство ТзОВ «АПП "Гряда» без будь якої документації реконструювало приміщення, які використовують під свиноферми, де на даний час також незаконно утримують більше 5-8 тис. свиней, чим порушує режим цільового використання будівель. Згідно з Генеральним планом сіл Гряда та Воля Гамулецька Жовківського району, що затверджений 25.06.2013 року, територія вищевказаних свиноферм передбачена як територія під складськими приміщеннями з санітарно-захисною зоною - 50 метрів, і жодним чином генпланом не передбачено будівництво там свиноферм із значним поголів`ям свиней. Крім цього, навколо згаданих складських приміщень передбачено квартали житлової забудови для мешканців Грядівської сільської ради та воїнів АТО. Покази аналогічного змісту надані іншими депутатами Грядівської сільської ради. Таким чином, для встановлення об`єктивної істини у даному кримінальному провадженні необхідна перевірка дотримання вимог архітектурно-будівельного законодавства Товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромислове підприємство «Гряда» (), що розташоване за адресою с. Гряда, Жовківський район, Львівська область. Враховуючи, що для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання у сфері архітектурно- будівельного законодавства, просить надати дозвіл на проведення перевірки дотримання вимог архітектурно- будівельного законодавства Товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромислове підприємство «Гряда» (), що розташоване за адресою: с. Гряда, Жовківський район, Львівська область, проведення якої доручити спеціалістам Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області (м. Львів вул. Генерала Чупринки, 71). Клопотання просить розглянути без участі представників Товариства з обмеженою відповідальністю «Агропромислове підприємство «Гряда», так як останніми може здійснюватися перешкоджання проведенню перевірки.
Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, просить таке задоволити.
Оглянувши матеріали клопотання приходжу до висновку, що воно не підлягає до задоволення у зв`язку з наступним.

З витягу кримінального провадження № 0000308 вбачається, що 20.03.2015 року заяву внесено до ЄРДР.

Слідчий СВ Жовківського РВ ГУМВСУ у Львівській області у клопотанні, яке погоджено з прокурором прокуратури Жовківського району Львівської області керується вимогами ст. ст. 36, 93, 99, 110 КПК України.

Так, згідно ст. 36 ч. 2 п. 6 КПК України, прокурор, здійснюючи нагляд за додержаннм законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням уповноважений призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом. Даний пункт виключений із ст. 36 ч. 2 КПК України на підставі Закону України № 1697-7 від 14.10.2014 року "Про прокуратуру".

Прокурор в судовому засіданні зазначив, що оскільки п. 6 ст. 36 ч. 2 КПК України виключений на підставі Закону України № 1697-7 від 14.10.2014 року "Про прокуратуру", а тому вважає, що призначення перевірки належить до компетенції суду відповідно до ч. 6 ст. 9 КПК України.

Згідно ч. 6 ст. 9 КПК України у випадках, коли положення КПК України не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 КПК України.

Виходячи із загальних завдань та засад кримінального провадження (гл. гл. 1, 2 КПК України), якими встановлюється, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінально-процесуальним законодавством України, а також покладеного на слідчого суддю судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, слідчий суддя при розгляді клопотань керується нормами передбаченими КПК України та Конституцією України.

Так, ч. 2 ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов"язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Оскільки, кримінально-процесуальним законодавством України не передбачено, що саме слідчим суддею розглядаються клопотання про призначення перевірок, а тому приходжу до висновку, що дане клопотання до задоволення не підлягає.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 36, 309, 310 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :
У клопотанні слідчого СВ Жовківського РВ ГУМВСУ у Львівській області про призначення перевірки дотримання вимог архітектурно-будівельного законодавства - відмовити.
Ухвалу виготовлено в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Копію ухвали направити слідчому СВ Жовківського РВ ГУ МВСУ у Львівській області лейтенанту міліції ОСОБА_5 та прокурору прокуратури Жовківського району Львівської області ОСОБА_2 - для відома.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1