Справа № 1-16/2010
В И Р О К

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2010 року м. Городенка

Городенківський районний суд Івано-Франківської області в складі :

головуючого судді Стефурака Є. М.

секретаря Козаченко Л.Д.

з участю прокурора Левенця В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Городенка справу про обвинувачення

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України, одруженого, ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого директором ППА „Вільхівці, не депутата, не судимого за ст. 364 ч. 2, 366 ч. 2, 366 ч.1 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, являючись службовою особою вчив службове підроблення, тобто вніс до офіційного документа завідомо неправдиві відомості, видав його.

Злочин вчинено при наступних обставинах: ОСОБА_1 із березня 2009 року являється засновником та директором приватного підприємства агрофірми «Вільхівці», яке розташоване по вул. Б.Хмельницького, 40 в с. Вільхівці Городенківського району та впродовж цього періоду виконує адміністративно-господарські та організаційно-розпорядчі функції і відповідно до примітки ст. 364 КК України є службовою особою. Основною метою діяльності господарства ППА «Вільхівці», є сільськогосподарське виробництво, реалізація, переробка та заготівля сільськогосподарської продукції, покращення структури та родючості грунтів, що підтверджується статутом.

Рішенням Івано-Франківської обласної ради від 25.05.2007 року № 290-13/2007 затверджено „Програму поліпшення родючості сільськогосподарських угідь Івано-Франківської області на 2007-2010 роки.

Директор ППА «Вільхівці» ОСОБА_1, являючись службовою особою, на початку 2009 року подав документи проектно-кошторисної документації на виділення коштів обласного бюджету для проведення вапнування сільськогосподарських угідь до конкурсної комісії головного управління агропромислового розвитку Івано-Франківської облдержадміністрації щодо використання коштів обласного бюджету на оплату робіт по поліпшенню родючості сільськогосподарських угідь (вапнуванню), при цьому умисно зазначивши у проектній документації неправдиві дані про стан сільськогосподарських угідь, які не відповідають дійсності, а саме вказав, що земельні ділянки, які пропонуються під вапнування протягом 2009 року знаходяться поза сівозміною. Тоді як земельна ділянка, поле 5 ПС в урочищі „Жіби загальною площею 77,8 га. засіяне озимою пшеницею на початку жовтня 2008 року.

Підсудний ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні злочину передбаченого ч. 2 ст. 364, ч 2 ст. 366 КК України не визнав. Суду пояснив, що обвинувачення його у вчиненні злочину, передбаченого ст. 364 ч. 2, 366 ч. 2 КК України є безпідставними і ніякою доказовою базою не підтверджені. Суду представив всі докази по цільовому використанню коштів з обласного бюджету, а саме фотоматеріали, висновок розробника обласної програми і проектно-кошторисної документації Івано-Франківським центром «Облдержродючість» №01-21/208 від 23.09.2009 року, договорами, видатковими накладними, рахунками, актами прийому-передачі з ПП ОСОБА_2, КП «Октан», ТОВ «Хавестер», підприємцем ОСОБА_3, матеріальними звітами про приймання і списання товарно-матеріальних цінностей, актами виконаних робіт від 1 вересня 2009 року, 24 вересня 2009 року, 12 листопада 2009 року. Збитків обласному бюджету не спричинив, так як бюджетні кошти використані за цільовим призначенням відповідно до Програми поліпшення родючості сільськогосподарських угідь та з дотримання кошторису.

Підсуднй визнав себе винним у службовому підробленні. Його винуватість у вчиненні злочину передбаченого ч.1 ст.366 КК України доводиться даними показаннями самим підсуднім, який ствердив, що дійсно умисно зазначив у проектній документації неправдиві дані про стан сільськогосподарських угідь, які не відповідають дійсності, а саме: вказав, що земельні ділянки які пропонуються під вапнування протягом 2009 року знаходяться поза сівозміною, тоді як земельна ділянка, поле 30 ПС в урочищі „Жіби загальною площею 77,8 га. засіяне озимою пшеницею на початку жовтня 2008 року., а також проектно-кошторисною документацією на вапнування кислих грунтів по ППА «Вільхівці» на 2009 рік, де вказано неправдиву інформацію про те, що поля, які пропонуюься під вапнування знаходяться поза сівозміною (а.с.119-143).

Крім того, його винуватість у вчиненні злочину передбаченого ч.1 ст.366 КК України доведена іншими доказами, а саме в проектно-кошторисною документацією на вапнування кислих грунтів по ППА «Вільхівці» на 2009 рік, де вказано неправдиву інформацію про те, що поле 30 ПС в урочищі „Жіби загальною площею 77,8 га. пропонуюься під вапнування знаходиться поза сівозміною (а.с.119-143).

Однак відповідно до звіту державного статистичного спостереження (а.с.105), акту про визначення площ, які підлягають вапнуванню (а.с.118), а також показами даними свідком ОСОБА_4, агрономом ППА»Вільхівці» встановлено, що поле 30 ПС в урочищі «Жіби» площею 77,8 га в жовтні 2008 року засіяне озимою пшеницею.

Разом з тим суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад злочину передбачений 364 ч.2, 366 Ч.2 кк України.

До такого висновку суд прийшов виходячи із наступного. ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що він являючись директором ППА «Вільхівці», будучи службовою особою, умисно в особистих інтересах та інтересах приватного підприємця ОСОБА_2, зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересам служби спричинив тяжкі наслідки обласному бюджету на загальну суму 216 406 грн., а саме, що він умисно 24.03.2009 подав до управління Державного Казначейства в Городенківському районі договір про відпуск вапнякового борошна № 12/01/09 та розхідну накладну № 00000065 у яких вказав, що ПП ОСОБА_2 відпущено вапнякового борошна на суму 81 030.00 грн.

Також ОСОБА_1, будучи розпорядником цільових коштів обласного бюджету, виділених на закупівлю меліорантів та проведення вапнування, умисно діючи всупереч інтересам служби, порушуючи вимоги п. 3.2.2. вищевказаної програми, згідно до якої, кошти обласного бюджету спрямовуються переможцям конкурсу для здійснення заходів з вапнування кислих грунтів, до складу яких входять роботи з виготовлення проектно-кошторисної документації та проведення вапнування (в оплату включається вартість меліорантів, витрати на транспортування і внесення їх у грунт), витратив їх не на проведення робіт з вапнування грунтів, а на господарські потреби підприємства, засновником та директором якого є він сам. Зокрема директором ППА Вільхівці кошти обласного бюджету спрямовані: на купівлю нафтопродуктів в сумі 98 200.00 грн., які згідно платіжного доручення № 103 від 16.04.09р. перераховані КП „Октан; на купівлю ремкомплекту RE5526962 до двигуна трактора ДЖОН-ДІР 8400, згідно видаткової накладної № 0000688 від 14.04.09р. по платіжному дорученню № 104 від 16.04.09р. 29 877.91 грн. перераховано ТОВ „Хавестер; на купівлю автомобільних шин 260/508 (Камаз И-Н142Б) в кількості 5 штук, згідно розхідної накладної № 15 від 15.04.09р. по платіжному дорученню № 105 від 16.04.09р. приватному підприємцю ОСОБА_3 перераховано 7 299.20 грн.

Відповідно до ст. 364 КК України, об»єктивна сторона зловживання владою або службовим становищем виявляється у діянні (дії чи бездіяльності), яке заподіює істотну шкоду або тягне тяжкі наслідки. Службове зловживання належить до злочинів із матеріальним складом і визнається закінченим з моменту заподіяння шкоди.

Суб»єктивна сторона службового зловживання характеризуються умисною чи змішаною формою вини. Обов»язковою ознакою суб»активної сторони службового зловживання є певні мотиви; а) корисливі мотиви, б) інші особисті інтереси, в) інтереси третіх осіб.

В ході судового слідства встановлено, що рішенням Івано-Франківської обласної ради від 25.05.2007 року № 290-13/2007 затверджено „Програму поліпшення родючості сільськогосподарських угідь Івано-Франківської області на 2007-2010 роки.

Директор ППА «Вільхівці» ОСОБА_1, являючись службовою особою, в березні 2009 року подав заявку до конкурсної комісії обласного управління АПР на проведення вапнування кислих грунтів господарства. Конкурсною комісією на підставі поданих документів було включено ППА «Вільхівці» до програми поліпшення родючості с/г угідь області. Вказаною програмою із обласного бюджету виділено кошти в сумі 277 515 грн.

20 березня 2009 року із обласного бюджету по програмі вапнування грунтів поступили кошти в сумі 231 443 грн. Із вказаної суми 24.03.2009 р. ПП ОСОБА_2 підприємством перераховано 81 030 грн. за 1350,5 т. вапнякового борошна і того ж дня по акту №1 куплений товар залишено на зберіганні у продавця.

Придбання вапнякового борошна відбувалось відповідно до проектно-кошторисної документації( т.1 а.с.119-143), та плану використання бюджетних коштів (т.3 а.с. 1-177).

16.04.2009р. ПП ОСОБА_3 за автомобільні шини в кількості 5 шт. до автомобіля ГАЗ-53 перераховано 7 299,20 грн. (т.1 а.с. 114), відповідно до проектно-кошторисної документації та плану використання бюджетних коштів (п.11).

22.04.2009р. за виготовлення проектно-кошторисної документації Івано-Франківському центру «Облдержродючості» перераховано кошти в сумі 13 215 грн. (т.1 а.с. 111).

14.04.2009р. ТзОВ «Хавестер» перераховано кошти в сумі 29 877,91 грн. за придбання запасних частин (ремкомплект до двигуна трактора ДЖОН-ДІР) (т.1 а.с. 113), відповідно до проектно-кошторисної документації та плану використання бюджетних коштів (п.11).

В квітні цього ж року за придбання паливно-мастильних матеріалів на КП «Октан» перераховано кошти в сумі 98 200 грн. (т.1 а.с. 112 ) відповідно до проектно-кошторисної документації та плану використання бюджетних коштів (п.11). Вказані товарно-матеріальні цінності обліковані в складській книжці ППА «Вільхівці».

Кошти в сумі 216407,11 грн. використані були на підставі проектно-кошторисної документації з дотриманням плану використання бюджетних коштів за цільовим призначенням.

Згідно акту від 24.09.2009 року, ППА «Вільхівці» на підставі проектно-кошторисної документації на вапнування кислих грунтів, виданої Івано-Франківським центром «Облдержродючість» 10.03.2009 року, проведено вапнування на площі 270,1 га.

Всього згідно кошторисних призначень для ППА «Вільхівці» з обласного бюджету виділено коштів в сумі 277 515,00 грн., на час складання акту фактично надійшло 231443,00грн.

Різниця у вартості проведених робіт між запланованими і фактично виділеними коштами в сумі 46072,грн. профінансовано ППА «Вільхівці».

Факт цільового використання бюджетних коштів підтверджено також показами свідків.

Свідок ОСОБА_5 суду показала, що з 2000 року працює головним бухгалтером ППА «Вільхівці» В її функціональні обовязки входить ведення бухгалтерського обліку, фінансова звітність господарства, формування та здача звітів до контролюючих органів.

В березні 2009 року ППА «Вільхівці» подало заявку до конкурсної комісії обласного управління АПР на проведення вапнування кислих грунтів господарства. Конкурсною комісією на підставі поданих документів було включено ППА «Вільхівці» до програми поліпшення родючості с/г угідь області. Вказаною програмою із обласного бюджету виділено кошти в сумі 277 515 грн.

20 березня 2009 року із обласного бюджету по програмі вапнування грунтів поступили кошти в сумі 231 443 грн. Із вказаної суми 24.03.2009 р. ПП ОСОБА_2 підприємством перераховано 81 030 грн. за 1350,5 т. вапнякового борошна. 15.04.2009р. ПП ОСОБА_3 за автомобільні шини в кількості 5 шт. до автомобіля ГАЗ-53 перераховано 7 299,20 грн., 22.04.2009р. за виготовлення проектно-кошторисної документації Івано-Франківському центру «Облдержродючості» перераховано кошти в сумі 13 215 грн. 14.04.2009р. ТзОВ «Хавестер» перераховано кошти в сумі 29 877,91 грн. за придбання запасних частин (ремкомплект до двигуна трактора ДЖОН-ДІР). В квітні цього ж року за придбання паливно-мастильних матеріалів на КП «Октан» перераховано кошти в сумі 98 200 грн. Вказані товарно-матеріальні цінності обліковані в складській книжці ППА «Вільхівці».

Стосовно вапнякового борошна за яке ПП ОСОБА_2 перераховано 81 030 грн. і залишені були на зберіганні у ОСОБА_2 так як на час придбання вапнякового борошна вапнування грунтів не проводилося, а поля які підлягають вапнуванню, засіяні зерновими культурами. Із коштів обласного бюджету виділених на вапнування грунтів господарством витрачено майже всю отриману суму.

Допитаний як свідок ОСОБА_4, показав, що з 2006 року працює головним агрономом ППА «Вільхівці» В його функціональні обовязки входить підготовка площ до посіву, обробіток посівів, контроль за дотриманням технології при вирощуванні сільськогосподарських культур.

В березні 2009 року ППА «Вільхівці» подало заявку до конкурсної комісії обласного управління АПР на проведення вапнування кислих грунтів господарства. Конкурсною комісією на підставі поданих документів було включено ППА «Вільхівці» до програми поліпшення родючості с/г угідь області. Вказаною програмою із обласного бюджету виділено кошти в сумі 277 515 грн.

20 березня 2009 року із обласного бюджету по програмі вапнування грунтів поступили кошти в сумі 231 443 грн. Із вказаної суми 24.03.2009 р. ПП ОСОБА_2 підприємством перераховано 81 030 грн. за 1350,5 т. вапнякового борошна. 15.04.2009р. ПП ОСОБА_3 за автомобільні шини в кількості 5 шт. до автомобіля ГАЗ-53 перераховано 7 299,20 грн., 22.04.2009р. за виготовлення проектно-кошторисної документації Івано-Франківському центру «Облдержродючості» перераховано кошти в сумі 13 215 грн. 14.04.2009р. ТзОВ «Хавестер» перераховано кошти в сумі 29 877,91 грн. за придбання запасних частин (ремкомплект до двигуна трактора ДЖОН-ДІР). В квітні цього ж року за придбання паливно-мастильних матеріалів на КП «Октан» перераховано кошти в сумі 98 200 грн. Вказані товарно-матеріальні цінності обліковані в складській книжці ППА «Вільхівці».

Стосовно вапнякового борошна за яке ПП ОСОБА_2 перераховано 81 030 грн. і воно знаходилося на складі у вказаного підприємця на зберіганні, і в ППА «Вільхівці» не перевозилося, вапнування грунтів не проводилося, а поля які підлягають вапнуванню, засіяні зерновими культурами.

Із коштів обласного бюджету виділених на вапнування грунтів господарством витрачено майже всю отриману суму.

Допитаний як свідок ОСОБА_6 показав, що з часу створення агрофірми, із 2000 року працює завідуючим складом, в його функціональні обовязки входить ведення обліку товарно-матеріальних цінностей які приходять та виходять з складу.

15.04.2009р. від ПП ОСОБА_3 на склад поступили автомобільні шини в кількості 5 шт. до автомобіля ГАЗ-53 вартістю 7 299,20 грн., які були виписані та встановлені на автомобіль ГАЗ-53, водій ОСОБА_7

14.04.2009р. від ТзОВ «Хавестер» отримано ремкомплект до двигуна трактора ДЖОН-ДІР - 8400, вартістю 29 877,91 грн., який був виписаний на ремонт трактора ДЖОН-ДІР 8400.

Паливно-мастильні матеріали поставлені на прихід і зберігались в цестернах до часу проведення вапнування.

Оголошеними показами свідка ОСОБА_8 стверджено, що із лютого 1996 року вона працює начальником управління Державного Казначейства в Городенківському районі. В її функціональні обовязки входить, загальне керівництво діяльністю управління, координація роботи заступників, організація діяльності по обслуговуванню розпорядників, одержувачів бюджетних коштів при виконанні державного та місцевого бюджетів.

Відповідно до положень програми поліпшення родючості сільськогосподарських угідь Івано-Франківської області на 2007-2010 роки, затвердженою рішенням Івано-Франківської обласної ради від 25.05.2007 року № 290-13/2007, Державне Казначейство проводить перерахунок коштів виділених з обласного бюджету, які спрямовуються переможцям конкурсу для здійснення заходів з вапнування кислих грунтів, до складу яких входять роботи із виготовлення проектно-кошторисної документації та проведення вапнування (в оплату включається вартість меліорантів, витрати на транспортування і внесення їх в грунт).

Згідно до п. 3.3.2. вищевказаної програми підставою для здійснення платежів з розрахунків розпорядника та одержувачів коштів є платіжні доручення та підтверджувальні документи (акт приймання-здавання виконаних робіт).

Станом на 01.06.2009 року по програмі вапнування грунтів із бюджету отримано 735 680 грн., залишок із яких становить 98 466,07 грн.

Стосовно ППА «Вільхівці», директором якого є ОСОБА_1, то вказаною програмою господарству із обласного бюджету було виділено 231 443 грн., із запланованих 277 515 грн., на вапнування грунтів.

24.03.2009р. ОСОБА_1 було представлено договір про відпуск вапнякового борошна №12/01/09 від 20.03.2009р. укладений із ПП ОСОБА_9 та розрахункову накладну №00000065. На підставі яких, по платіжному дорученню № 90, 24.03.2009р. кошти в сумі 81 030 грн., за відпуск вапнякового борошна були перераховані приватному підприємцю ОСОБА_2

22.04.2009р. директором ППА «Вільхівці» ОСОБА_1 представлено договір від 13 квітня 2009 року про купівлю-продаж нафтопродуктів на суму 98 200 грн., та платіжне доручення № 103 на суму 98 200.00 грн., (оплата за дизельне пальне). Також ОСОБА_1 було представлено видаткову накладну № 0000688 та платіжне доручення № 104 на суму 29 877.91 грн., (оплата за ремкомплект до двигуна) та розхідну накладну № 15 від 15.04.09р. і платіжне доручення № 105 на суму 7 299.90 грн., (оплата за автомобільні шини) від 16.04.2009р., оплату по яких проведено того ж дня.

На основі акту приймання проектно-кошторисної документації на проведення хімічної меліорації грунтів та накладної від 07.04.2009 року згідно платіжного доручення № 130 від 14.04.2009р. господарство 22.04.2009р. перерахувало 13 215.00 грн., Івано-Франківському центру «Облдержродючості» за виготовлення проектно-кошторисної документації.

Всього директором ППА «Вільхівці» ОСОБА_1 перераховано коштів обласного бюджету призначених для проведення вапнування грунтів, на суму 229 622.81 грн.

Кошти виділялись відповідно до встановленого плану використання бюджетних коштів та проектно-кошторисної документації, повністю контролювались Держказначейством і їх нецільового використання не допустило б.

Допитаний як свідок ОСОБА_2, показав, що являється приватним підприємцем. 20.03.2009 року було укладено договір № 02/01/09 із ППА «Вільхівці» директором якого є ОСОБА_1 про відпуск вапнякового борошна в кількості 1350.5 т. з розрахунку 60 грн/т. всього на суму 81 030.00 грн., в т.ч. ПДВ 13505.00 грн., послуги по перевезенні та внесенні меліорантів він не надавав, ППА „Вільхівці ці роботи мало проводити своїми силами.

24.03.2009 року ОСОБА_2 було виписано розхідну накладну № 00000065 про відпуск вапнякового борошна, однак ОСОБА_1 попросив залишити вапнякове борошно в карєрі, що в с. Стрільче в кількості 1350.5 т., про що було укладено відповідний договір зберігання.

24.03.2009 року на розрахунковий рахунок ОСОБА_2 від ППА „Вільхівці поступили кошти в сумі 81 030.00 грн. за відпуск вапнякового борошна. На даний час вапнякового борошна не має, так як в період вапнування забрано ППА «Вільхівці».

Таким чином в судовому засіданні не встановлено фактів умисного вчинення підсудним ОСОБА_1 неправомірних дій, тобто зловживання службовим становищем як в особистих інтересах, так і в інтересах третіх осіб, що спричинило тяжкі наслідки обласному бюджету, що є свідченням про відсутність в його діях складу злочину передбаченого ст. 364 ч.2 КК України.

Крім того органами досудового слідства ОСОБА_1 обвинувачується за ст. 366 ч.2 КК України.

А саме за те, що він, будучи службовою особою, використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, умисно вчинив службове підроблення, а саме: в розхідній накладній № Б-00000065 від 24 березня 2009 року вказав неправдиву інформацію про виконання умов договору про відпуск вапнякового борошна від 20 березня 2009 року, на підставі якого управлінням Державного Казначейства в Городенківському районі 24 березня 2009 року згідно з платіжним дорученням № 90 було перераховано 81 030.00 грн., що спричинило тяжкі наслідки.

Однак в судовому засіданні встановлено, що 20.03.2009 року мав місце договір про відпуск вапнякового борошна №12/01/09 відповідно до розхідної накладної №Б-00000065. Товар не був забраний і залишений відповідно до акту №1 на зберігання у продавця (а.с.146).

В ході досудового слідства не приймався до уваги вказаний акт відповідно до якого куплене вапнякове борошно залишилось на зберіганні у продавця, що спростовує нібито неправдиву інформацію з сторони ОСОБА_1 про виконання умов договору про відпуск вапнякового борошна. Таким чином в судовому засіданні не встановлено факту умисного вчинення неправомірних дій, тобто службового підроблення.

А тому ОСОБА_1 за ст. 364 ч. 2, 366 ч. 2 КК України слід виправдати.

Призначаючи покарання підсудному суд, у відповідності до вимог ст.65 КК України враховує ступінь тяжкості вчиненого злочину, особу винного та обставини, що пом»якашують покарання, а саме щире каяття. Обставини, що обтяжують покарання судом не встановлені.

Зокрема суд враховує те, що підсудній вчинив злочин, який у відповідності до ст.12 КК України відноситься до злочинів невеликої тяжкості, вину визнав, розкаявся, позитивно характерезується, а також клопотання управління агропромислового розвитку Городенківської районної державної адміністрації, в якому зокрема відзначено, що ППА «Вільхівці» керівником якого є ОСОБА_1 з року в рік нарощує темпи сільськогосподарського вирорбництва, обробляє біля 3-х тисяч гектарів землі на території району, нарощується створення нових робочих місць, щорічно сплачується 1,3 млн.грн.платежів до бюджетів усіх рівнів. Господарство є постійним учасником міжнародної сільськогосподарської виставки «Агро» м. Києві. За досягнуті показники в розвитку сільськогосподарського виробництва ОСОБА_1 нагороджений грамотами Мінагрополітики, обласної державної адміністрації, обласної ради, районної державної адміністрації, районної ради. Просять до кримінальної відповідальності не притягати. З урахуванням бездоганної поведінки і сумлінного ставлення до суспільної праці його як особу на час рорзгляду кримінальної справи в суді не можна вважати суспільно небезпечною, що дає підстави для застосування до нього ч. 4 ст. 74 КК України. До такого висновку суд суд приходить на підставі аналізу та оцінки даних про особу ОСОБА_1

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.323, 324 КПК України, суд,

З А С У Д И В :

ОСОБА_1 визнати винуватим за ст.366 ч.1 КК України та призначити покарання - 1700 грн. штрафу з позбавленням права обіймати посади пов»зані із виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій в установах та організаціях всіх форм власності строком на 1 (один) рік.

На підставі ч.4 ст.74 КК України ОСОБА_1 від призначеного покарання звільнити.

За ст.ст.364 ч.2, 366 ч.2 КК України ОСОБА_1 виправдати за відсутністю в його діях складу зазначених злочинів.

До набрання вироком законої сили, запобіжний захід щодо ОСОБА_1 залишити попередній підписку про невиїзд з постійного місця проживання.

Вирок може бути оскаржений до Івано-Франківського паеляційного суду через Городенківський районний суд протягом 15 діб з часу проголошення.

Суддя Стефурак Є.М.