Справа № 760/4810/15-к
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 березня 2015 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого СВ Солом`янського РУГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_2 , погоджене прокурором Солом`янського району м. Києва ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів на підставі матеріалів доручення Гродненського міжрайонного відділу Слідчого комітету Республіки Білорусь про надання міжнародної правової допомоги у кримінальній справі №8 від 27.08.2013 року,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшло клопотання про тимчасовий доступ та отримання у оператора мобільного зв`язку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , інформації на паперовому та електронному носіях по номеру телефону НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 в період часу з 01.07.2013 року по теперішній час, а саме: розширених даних абонента; дати, часу і тривалості всіх вхідних та вихідних телефонних з`єднань, з посиланням на ретранслятори, прив`язкою до базових станцій та їх адрес, а також адреси місцезнаходження абонента зазначеного телефонного номера в момент кожного вхідного і вихідного телефонного з`єднання, з урахуванням нульових дзвінків із зазначення типу з`єднання, ідентифікатора «ІМЕІ та ІМSІ), інформацію про вхідні, вихідні SМS- повідомлення, інформацію про GPRS-трафік.

Вивчивши матеріали клопотання і судове доручення, вважаю, що клопотання про надання тимчасового доступу до зазначених в клопотанні документів задоволенню не підлягає.

Згідно з ч. 1 ст. 545 КПК України Генеральна прокуратура України визначена центральним органом України, що звертається із запитами про міжнародну правову допомогу у кримінальному провадженні під час досудового розслідування та відповідно розглядає аналогічні запити іноземних компетентних органів.

Разом з тим, у ч. 3 ст. 545 КПК України зазначено про можливість іншого порядку зносин, якщо КПК України або чинний міжнародний договір України визначає окремий орган, на якого поширюються повноваження щодо, зокрема, розгляду відповідних запитів іноземних компетентних органів.

Зазначена кримінальна процесуальна діяльність починається з отримання відповідного запиту від запитуючої сторони уповноваженим (центральним) органом України. В даному випадку це може бути Генеральна прокуратура України або інший визначений законодавством окремий орган.

Зокрема, порядок надання міжнародної правової допомоги між Україною та Республікою Білорусь регламентований Конвенцією про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних, і кримінальних справах від 22.01.1993 року, учасниками якої вони є.

Так, ст.80 Конвенції визначено, що зносини з питань видачі, кримінального переслідування, а також виконання слідчих доручень, які зачіпають права громадян і вимагають санкцій прокурора, здійснюються генеральними прокурорами (прокурорами) Договірних Сторін. Частиною ч.2 ст. 8 Конвенції визначено, що якщо запитувана установа не компетентна виконати доручення, вона пересилає його компетентній установі і повідомляє про це запитуючу установу.

Порядок розгляду та виконання залиту іншої держави визначається статтями 554-571 КПК.

Як встановлює п.1 ч.1 ст.558 КПК України, центральний орган України щодо міжнародної правової допомоги або орган, уповноважений здійснювати зносини відповідно до ч. 3 ст. 545 цього Кодексу, за результатами розгляду запиту компетентного органу іноземної держави про міжнародну правову допомогу приймає рішення щодо доручення його виконання органу досудового розслідування, прокуратури або суду з одночасним вжиттям заходів щодо забезпечення умов конфіденційності.

Відповідно до ст.ст. 545, 554 КПК України Генеральна прокуратура України розглядає відповідні запити іноземних компетентних органів та у межах своїх повноважень має право надавати вказівки щодо належного, повного та своєчасного виконання такого запиту, які є обов`язковими до виконання відповідним компетентним органом України.

Відповідно до ч.1 ст. 554 КПК України, отримавши запит про міжнародну правову допомогу від запитуючої сторони, уповноважений (центральний) орган України розглядає його на предмет обґрунтованості і відповідності вимогам законів або міжнародних договорів України.

Запит запитуючої сторони є основною підставою надання міжнародної правової допомоги на території України, за умови його відповідності вимогам законів або міжнародних договорів України та обґрунтованості. Водночас за відсутності відповідних міжнародних зносин може бути застосована засада взаємності відносин.

Після перевірки запиту уповноважений (центральний) орган України на підставі ст. 558 КПК України приймає одне з наступних рішень:

· доручення його виконання органу досудового розслідування або прокуратури з одночасним вжиттям заходів щодо забезпечення умов конфіденційності;
· можливість виконання запиту із застосуванням законодавства іноземної держави з врахуванням норми міжнародного договору України із запитуючою стороною, у зв`язку з чим прокурор повинен перевірити відповідність прохання запитуючої сторони вимогам міжнародного договору України; законодавству України; долучення до запиту відповідні норми законодавства запитуючої сторони;
· відкладення виконання, якщо це може перешкоджати кримінальному провадженню на території Україні, або погоджує з компетентним органом іноземної держави можливість виконання запиту на певних умовах;
· відмови у виконанні запиту з підстав, передбачених ст. 557 КПК України.
У задоволенні запиту про правову допомогу запитуючій стороні може бути відмовлено у випадках, передбачених міжнародним договором України, а за відсутності міжнародного договору України у виконанні запиту повинно бути відмовлено, якщо:

· виконання запиту суперечитиме конституційним засадам чи може завдати шкоди суверенітету, безпеці, громадському порядку або іншим інтересам України;
· запит стосується правопорушення, за яке в Україні стосовно тієї самої особи судом прийнято рішення, яке набрало законної сили;
· запитуюча сторона не забезпечує взаємності у цій сфері;
· запит стосується діяння, яке не є кримінальним правопорушенням за законом України про кримінальну відповідальність;
· є достатні підстави вважати, що запит спрямований на переслідування, засудження або покарання особи за ознаками її раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками;
· запит стосується кримінального правопорушення, яке є предметом досудового розслідування або судового розгляду в Україні;
· можливості виконання запиту, якщо витрати на таке виконання явно перевищуватимуть завдану кримінальним правопорушенням шкоду або явно не відповідатимуть тяжкості кримінального правопорушення (якщо це не суперечить міжнародному договору України);
· вчинення інших дій, передбачених міжнародним договором, згода на обов?язковість якого надана Верховною Радою України.
Під час виконання запиту компетентним органом України можуть бути проведені будь-які процесуальні дії (за винятком тих, які прямо суперечать чинному законодавству України або її міжнародним зобов?язанням).

Між тим, клопотання про виконання міжнародного доручення надійшло до суду з порушенням вимог ст.ст. 554,558 КПК України, ст.80 Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах від 22.01.1993 року, оскільки доручення про надання правової допомоги слідчим комітетом Республіки Білорусь було подано відповідно до Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних, і кримінальних справах від 22.01.1993 року, але безпосередньо до Головного слідчого управління МВС України, яке, разом з тим, не визначено будь-яким нормативним актом повноважним органом, що розглядає відповідні запити іноземних компетентних органів і перевіряє їх відповідність законодавству та їх обґрунтованість.

В подальшому доручення було направлено через ІНФОРМАЦІЯ_2 до Солом`янського РУГУ МВС України в м. Києві, а не спрямоване до уповноваженого (центрального) органу України.

Крім того, надане клопотання не містить ні фабули вчиненого правопорушення, в межах якого вимагається надати тимчасовий доступ до документів, ні належним чином завірених копій документів, що позбавляє суд права перевірити навіть обставини викладені у даному клопотанні.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 162-164, 558, КПК України, слідчій суддя,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання слідчого СВ Солом`янського РУГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до документів на підставі матеріалів доручення Гродненського міжрайонного відділу Слідчого комітету Республіки Білорусь про надання міжнародної правової допомоги у кримінальній справі №8 від 27.08.2013 року відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1