печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2013 року Слідчий суддя Печерського районного сулу м. Києва Цокол Л.І. при секретарі Кірові О.Ф. розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києва скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Генеральної прокуратури України Балабан Р. щодо невнесення відомостей до ЄРДР,

В С Т А Н О В И В :

Заявник ОСОБА_2 звернувшись до слідчого судді вказує на бездіяльність прокурора Генеральної прокуратури України Р.Балабан щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР по заяві заявника і просить зобов'язати вказану службову особу внести його заяву до ЄРДР та розпочати досудове розслідування. В поданій скарзі завник вказує на те, що звернувся до Генеральної прокуратури України із заявою про вчинення злочину, при цьому отримав відповідь від прокурора Балабан Р. про розгляд його заяви, при цьому прокурором не було внесено відомостей викладених у заяві до ЄРДР та не розпочато досудове розслідування.

Заявника ОСОБА_2 про розгляд справи було повідомлено належним чином, та з огляду на клопотання про розгляд скарги у його відсутність проведено судовий розгляд.

Прокурор Генеральної прокуратури України Олексюк Т.Г. під час розгляду скарги просила відмовити в її задоволенні, вказуючи на те, що заява яка направлена ОСОБА_2 не містила обставин про вчинене кримінальне правопорушення.

Вислухавши пояснення прокурора Олексюк Т.Г., дослідивши надані нею матеріали, приходжу до наступного висновку.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім'я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім'я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Із поданих прокурором документів видно, що 05 вересня 2013 року ОСОБА_2 звернувся до Генеральної прокуратури України із заявою про порушення заступником начальника відділу СУ Прокуратури м. Києва ОСОБА_5 вимог ст. 214 КПК України . Вказана заява заступником начальника відділу Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України В.Атаманенко була направлена 17.09.2013р. заступнику прокурора м. Києва для розгляду відповідно до вимог чинного законодавства.

29.09.2013р. заявник ОСОБА_2 звернувся із заявою про внесення відомостей до ЄРДР щодо заступника начальника відділу Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України В. Атаманенко , якми не було внесено відомості до ЄРДР відносно ОСОБА_5 відновідно до вимог ст. 214 КПК України.

На вказану заяву Генеральною прокуратурою України 10.10.2013р. в особі заступника начальника Головного управління наглядової діяльності в кримінальних провадженнях було надано відповідь про те, що підстави для внесення відповідно до вимог ч5 ст.214 КПК Укаїни до ЄРДР відомостей про вчинені, на думку заявника, кримінальні правопорушення Атаманенком В.І. та початку досудового розслідування відсутні. Заявнику роз'яснено його право оскаржити бездіяльність прокурора, слідчого до слідчого судді.

03 жовтня 2013 року заявник ОСОБА_2 звернувся до Генеральної прокуратури України щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР щодо прокурора Атаманенко В. , зокрема щодо неналежного виконання ним своїх службових обов'язків по невнесенню відомостей до ЄРДР по поданій заявником заяві.

21 жовтня 2013 року старшим прокурором відділу Головного управління наглядової діяльності у кримінальних провадженнях слідчих органів прокуратури Р.Балабан на заяву ОСОБА_2 зазначив про те, що з викладених у заяві обставини надано відповідь 10.10.2013р.

З огляду на встановлені обставини слід зазначити наступне. Бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, можуть бути оскаржені до слідчого судді місцевого суду , відповідно до вимог ст. ст. 303 -306 КПКУкраїни.

Отже непогодження заявника з діями службової особи яка невнесла відомості до ЄРДР є підставою для оскарження його дій до слідчого судді відповідно до вимог чинного законодавства. Сама по собі бездіяльність щодо невнесення відомостей до ЄРДР не може бути єдиною підставою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Основним завданням суду, слідчого судді при виконанні функцій судового контролю є встановлення факту, чи дійсно права і свободи людини було порушено або вони порушуються; чи було створено або створюються перешкоди для їх реалізації; чи має місце інше ущемлення прав і свобод; які перешкоди він зобов'язаний поновити або усунути для їх реалізації.

Слідчим суддею, при розгляді даної скарги не встановлено порушень старшого прокурора Генеральної прокуратури України будь - яких прав особи, яка подала скаргу при розгляді його заяви від 03.10.2013р.

За вказаних обставин приходжу до висновку про відсутність підстав для задоволення скарги.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 214, 216, 218, 303, 305, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Генеральної прокуратури України Балабан Р. щодо невнесення відомостей до ЄРДР, залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Цокол Л.І.