Справа № 355/40/16-к
Провадження № 1-кс/355/9/16
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 січня 2016 року слідчий суддя Баришівського районного суду Київської області ОСОБА_1 , перевіривши в порядку ст.303 КПК України матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення ,

в с т а н о в и в :
ОСОБА_2 звернувся до суду із скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування доводів скарги ОСОБА_2 посилається на те, що 30 грудня 2015 року ним була подана заява до Баришівського ВП НПУ в Київській області про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ст.175, 364,365 КК України.

Дана заява - повідомлення була прийнята від нього Баришівським ВП НПУ України в Київській області проте жодних відомостей про внесення його заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань, він не отримував.

При його зверненні до Баришівського ВП НПУ в Київській області ОСОБА_2 стало відомо про те, що за його заявою, інспектором Баришівського відділення П.-Хмельницького відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області лейтенантом поліції ОСОБА_3 було проведено перевірку за результатами якої було встановлено, що підстав для внесення відомостей до ЄРДР, не виявлено.

Вважаючи даний висновок незаконним, просить суд винести рішення, яким зобов`язати слідчого Баришівського ВП НП України в Київській області внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою від 30.12.2015 року.

В судовому засіданні ОСОБА_2 подану скаргу підтримав вважаючи, що висновок Баришівського РВ ГУ МВС України в Київській області не відповідає нормам КПК України, а тому є незаконним.

Представник Баришівського відділення поліції в судове засідання не з`явився, про час, дату та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Оскільки за правилами ч.3 ст.306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, суд вважає за можливе, розгляд скарги розглянути у їх відсутність.

Заслухавши пояснення ОСОБА_2 , дослідивши матеріали скарги та матеріали висновку № 395 по зверненню останнього, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Кримінальним процесуальним кодексом України змінено початок кримінального провадження: досудове розслідування - перша стадія кримінального провадження - починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Положенням ч. 1 ст. 214 КПК та пунктом 2.2 Інструкції, затвердженої наказом МВС України № 700 від 14 серпня 2012 р., зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги частин 3, 4 і 5 ст. 214 КПК, згідно з якими до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про кримінальне правопорушення, вимагається короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, тобто КК, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування.

Положення ст. 214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого Кримінальним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Судом встановлено, що 30 грудня 2015 року Баришівським відділенням поліції Переяслав-Хмельницького відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області за № 2015-622 була зареєстрована заява ОСОБА_2 , жителя АДРЕСА_1 посадові особи Баришівського районного центру зайнятості вчинили не нарахування йому допомоги по безробіттю, що прирівнюється до невиплати заробітної плати з 24.11.2015 року.

За вказаною заявою працівниками Баришівського ВП НПУ в Київській області була здійснена перевірка за наслідками якої надано висновок № 395 від 30.12.2015 року відповідно до якого, підстав для внесення матеріалів перевірки до ЄРДР не має.

При цьому, жодних посилань на норми кримінального процесуального кодексу на підставі яких заява ОСОБА_2 була залишена без задоволення у винесеному висновку, не зазначено.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 КПК, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до ч. 1 ст.307 КПК, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами КПК.

Відповідно до ч.2 ст. 307 КПК, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 307 КПК України,

У х в а л и в :
скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення , задовольнити.

Зобов`язати слідчого Баришівського відділення поліції Переяслав-Хмельницького відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області внести відповідні відомості до єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_2 від 30.12.2015 року про кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст.175, 364,367 КК України та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Баришівського районного суду ОСОБА_1