печерський районний суд міста києва
справа № 757/5673/14-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 квітня 2014 року
слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва:ОСОБА_1 ,
при секретарі:ОСОБА_2 ,
за участю:
слідчого:ОСОБА_3 ,
представника особи у володінні якої знаходяться речі і документи: ОСОБА_4 ,
розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання Слідчого в особливо важливих справах Генеральної прокуратури України молодшого радника юстиції ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий в особливо важливих справах Генеральної прокуратури України молодший радник юстиції ОСОБА_5 (далі слідчий) за погодженням з Прокурор першого відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях Генеральної прокуратури України старшим радником юстиції ОСОБА_6 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів (розпоряджень Кабінету Міністрів України, погоджень, пропозицій, висновків, які передували видачі таких розпоряджень), які стосуються вилучення із користування комплексу відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Державного управління справами об`єктів нерухомості та земельних ділянок, що на них знаходяться, розташованих в « ОСОБА_7 » на території Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області, та у подальшому передані в оренду та власність ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », Благодійному фонду « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ОСОБА_8 , з можливістю їх вилучення, що знаходяться у володінні Кабінету Міністрів України (далі особа у володінні якої знаходяться речі і документи).
В обґрунтування вказаного клопотання слідчий зазначає, що Генеральною прокуратурою України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 06.03.2014 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000069, за фактом вчинення службовими особами із числа колишнього керівництва держави заволодіння державним майном в особливо великих розмірах та легалізації (відмивання) такого майна, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209 КК України, під час якого для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні виникла необхідність в одержані доступу до речей і документів з можливістю їх вилучення, що знаходяться у володінні Кабінету Міністрів України. В інший спосіб довести вказані обставини неможливо.
В судове засідання з`явився слідчий ОСОБА_3 , який входить до складу групи слідчих у вказаному кримінальному провадженні, згідно постанови від 07.03.2014 року, та представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, ОСОБА_4 .
Згідно ч. 1 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів та просив його задовольнити.
Представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, щодо задоволення клопотання заперечувала, зазначивши, що Кабінет Міністрів України не є володільцем документів, до яких просить надати тимчасовий доступ слідчий, та надала письмові заперечення.
Вислухавши пояснення слідчого, представника особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання не підлягає задоволенню, зважаючи на наступне.
Слідчим суддею встановлено, що Генеральною прокуратурою України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 06.03.2014 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000069, за фактом вчинення службовими особами із числа колишнього керівництва держави заволодіння державним майном в особливо великих розмірах та легалізації (відмивання) такого майна, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209 КК України, під час якого встановлено, що протягом 2003-2007 років на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України із користування комплексу відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_4 вилучено державну власність об`єкти нерухомості разом із земельною ділянкою площею 129,28 гектарів в урочищі «Межигір`я» для внесення в статутний фонд Національної акціонерної компанії « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (Голова Правління на той час ОСОБА_9 ). У вересні 2007 року НАК « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на підставі підробленого працівниками ІНФОРМАЦІЯ_6 рішення виконкому № 175 одержала свідоцтво про право власності на зазначені будівлі, зареєструвала право власності в БТІ і одержала право розпоряджатися даним майном. Протягом вересня-листопада 2007 року НАК « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на підставі договору міни передала зазначені об`єкти нерухомості ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », а останнє на підставі договору купівлі-продажу від 19.11.2007 року продало об`єкти нерухомості ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (директор до листопада 2013 року ОСОБА_10 , а з листопада 2013 року по даний час ОСОБА_11 ). У зв`язку із придбанням об`єктів нерухомості, 02.10.2008 року ІНФОРМАЦІЯ_8 на підставі договору оренди передала ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в довгострокову оренду на 49 років земельну ділянку площею 129,28 гектарів, на якій розташовані дані об`єкти. У 2012 році ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », скориставшись своїм правом викупило частину земельної ділянки площею близько 107 гектарів, а решту ділянки площею близько 22 гектарів продовжує орендувати. Також досудовим розслідуванням встановлено, що із моменту реєстрації ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » єдиним його власником був ОСОБА_10 , уродженець міста Донецька, із внеском в статутний фонд у сумі 44 000 гривень. У 2010 році статутний фонд товариства збільшений до 146 629 320 гривень за рахунок вступу до складу учасників австрійської компанії « ІНФОРМАЦІЯ_9 », ідентифікаційний номер НОМЕР_1 із внеском до статутного фонду коштів у сумі 146 585 340 гривень. Таким чином, станом на сьогоднішній день ОСОБА_10 володіє 0,03% статутного капіталу товариства, а компанія « ІНФОРМАЦІЯ_9 » - 99,97 %. Крім того, встановлено, що у 2003 та 2007 роках із користування комплексу відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на підставі розпоряджень керівника ІНФОРМАЦІЯ_4 вилучено дві земельні ділянки загальною площею 7,6 гектара, які переведені у фонд земель запасу та рекреаційного призначення ІНФОРМАЦІЯ_10 . У тих же роках обидві земельні ділянки передані в довгострокову оренду на 49 років Благодійному фонду « ІНФОРМАЦІЯ_3 » і орендуються фондом по даний час. Таким чином, із користування комплексу відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » протягом зазначеного періоду часу вибули земельні ділянки загальною площею 136,88 гектарів, із яких землі загальною площею майже 107 га викуплені у 2012 році ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (яке, в свою чергу відчужило на користь ОСОБА_8 близько 1,8 гектара), а решта земель площею близько 30 гектарів перебуває в оренді БФ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». За час користування та володіння зазначеними земельними ділянками протягом 2003-2013 років на земельній ділянці площею 136,88 гектарів збудовано «Центр відпочинку та здоров`я», так звана « ОСОБА_12 в урочищі «Межигір`я». Замовником будівництва було згадане ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а генпідрядниками на виконання будівельних робіт в різні періоди часу були ПП « ОСОБА_13 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 ».
З метою встановлення важливих обставин у кримінальному провадження та створення доказової бази, слідчий вніс клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів (розпоряджень Кабінету Міністрів України, погоджень, пропозицій, висновків, які передували видачі таких розпоряджень), які стосуються вилучення із користування комплексу відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Державного управління справами об`єктів нерухомості та земельних ділянок, що на них знаходяться, розташованих в « ОСОБА_7 » на території Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області, та у подальшому передані в оренду та власність ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », Благодійному фонду « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ОСОБА_8 , з можливістю їх вилучення, що знаходяться у володінні Кабінету Міністрів України.
Як визначено у ч. 3 та ч. 4 ст.. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Так, згідно ст. 3 Закону України «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України є колегіальним органом та не є юридичною особою.
Відповідно до ст. 48 Закону України «Про Кабінет Міністрів України», Секретаріат Кабінету Міністрів України здійснює організаційне, експертно-аналітичне, правове, інформаційне, матеріально-технічне забезпечення діяльності Кабінету Міністрів України, є юридичною особою і діє на підставі цього Закону та Положення про Секретаріат Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.2009 № 850 (далі - Положення).
Згідно п.п. 1, 2 Положення, Секретаріат Кабінету Міністрів України (далі - Секретаріат) є постійно діючим органом, що забезпечує діяльність Кабінету Міністрів України. Основними завданнями Секретаріату є організаційне, експертно-аналітичне, правове, інформаційне, матеріально-технічне забезпечення діяльності Кабінету Міністрів України.
Пунктом 3 Положення визначено, що Секретаріат у своїй діяльності взаємодіє в установленому порядку із Адміністрацією Президента України, Апаратом Верховної Ради України, Апаратом Ради національної безпеки і оборони України, міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими держадміністраціями, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування та їх посадовими особами, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями.
Відповідно до пп.пп. 36 та 37 п. 17 Положення, структурні підрозділи Секретаріату відповідно до основних завдань, визначених цим Положенням, та з питань, що належать до їх компетенції, зокрема, забезпечують ведення діловодства у Секретаріаті та забезпечують збереження державної таємниці та інформації з обмеженим доступом.
Отже, Кабінет Міністрів України не є володільцем документів, про які йдеться в клопотанні.
За таких обставин, оскільки слідчим не доведено, що документи до яких він просить надати тимчасовий доступ, а саме, розпорядження Кабінету Міністрів України, погодження, пропозицій, висновків, які передували видачі таких розпоряджень, які стосуються вилучення із користування комплексу відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Державного управління справами об`єктів нерухомості та земельних ділянок, що на них знаходяться, розташованих в « ОСОБА_7 » на території Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області, та у подальшому передані в оренду та власність ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », Благодійному фонду « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ОСОБА_8 , перебувають або можуть перебувати у володінні Кабінету Міністрів України, клопотання про надання доступу до вказаних документів є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 132, 159, 160, 163, 164, 166, 309 Кримінального процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:

В задоволені клопотання Слідчого в особливо важливих справах Генеральної прокуратури України молодшого радника юстиції ОСОБА_5 відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1