Справа №478/1763/15-к пров №1-кс/478/218/2015
У х в а л а
03 грудня 2015 року Слідчий суддя Казанківського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 з участю: секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 розглянувши скаргу захисника ОСОБА_4 на бездіяльність начальника слідчого відділу Казанківського РВ УМВС України в Миколаївській області ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

В с т а н о в и л а:
Захисник ОСОБА_4 в інтересах засудженого ОСОБА_6 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність начальника слідчого відділу Казанківського РВ УМВС України в Миколаївській області ОСОБА_5 , в якій посилаючись на бездіяльність начальника слідчого відділу, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання матеріалів від Державної пенітенціарної служби України в Миколаївській області стосовно притягнення до кримінальної відповідальності адміністрації Казанківської ВК №93, як того вимагає норма ст.214 КПК України, просив визнати таку бездіяльність неправомірною і зобов`язати останнього виконати дії, визначені ч.1 ст.214 КПК України, та внести до ЄРДР інформацію та розпочати слідство.
У судовому засіданні захисник ОСОБА_4 доводи скарги підтримав, просив її задовольнити.
Вислухавши заявника ОСОБА_4 , перевіривши матеріали звернення ОСОБА_4 прихожу такого висновку.
23.07.2015 року захисник ОСОБА_4 звернувся до начальника управління Державної пенітенціарної служби України в Миколаївській області з заявою про призначення службової перевірки щодо перевищення посадових повноважень, фальсифікації процесуальних документів, неправомірного позбавлення на правову допомогу під час розгляду справ, недозволених стосунків із іншими засудженими, які виконували завдання керівника Казанківської ВК №93 ОСОБА_7 щодо погроз та спричинення легких тілесних ушкоджень.

Відповідно до висновку від 21.08.2015 року, затвердженого начальником управління Державної пенітенціарної служби України в Миколаївській області проведено перевірку за фактами упередженого ставлення адміністрації Казанківської ВК-93 стосовно засудженого ОСОБА_6 , що виразилось у нібито незаконному накладенні дисциплінарних стягнень, незаконному прийнятті рішення про відмову у застосуванні заохочувальної норми законодавства, які викладені у заяві адвоката ОСОБА_4 від 18.07.2015 року; вирішено питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності посадових осіб Казанківської виправної колонії №93, які допустили суттєві порушення при складанні документів на засудженого ОСОБА_6 за порушення ним вимог режиму відбування покарання; заяву адвоката ОСОБА_4 з висновком та матеріалами службового розслідування направлено за належністю до Казанківського РВ УМВС України в Миколаївській області для вирішення питання щодо визначення підстав для притягнення до відповідальності адміністрації Казанківської ВК-93.

02.09.2015 року начальником СВ Казанківського РВ УМВС України в Миколаївській області ОСОБА_5 у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю у зв`язку з цим внесення відповідної інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань направлено начальнику Казанківського РВ УМВС України в Миколаївській області матеріали зареєстровані в Журналі Єдиного обліку заяв та повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події Казанківського РВ УМВС України в Миколаївській області за №1438 від 02.09.2015 року для їх розгляду згідно Закону України «Про звернення громадян» та «Положення про порядок роботи із зверненням громадян і організації їх особистого прийому в системі МВС».

Відповідно до висновку, затвердженого 03.09.2015 року начальником Казанківського РВ УМВС України в Миколаївській області, у зв`язку з відсутністю підстав для притягнення адміністрації Казанківської ВК №93 до кримінальної відповідальності припинено подальшу перевірку за заявою адвоката ОСОБА_4 та матеріалами щодо визначення підстав для притягнення до відповідальності адміністрації Казанківської ВК №93.

Як вбачається зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину (кримінального правопорушення), мають бути критерієм для внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Наведені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З заяви адвоката ОСОБА_4 від 23.07.2015 р. начальнику управління Державної пенітенціарної служби України в Миколаївській області вбачається, що він просив призначити службову перевірку щодо упередженого ставлення адміністрації Казанківської ВК-93 стосовно засудженого ОСОБА_6 , що виразилось у незаконному накладенні дисциплінарних стягнень, незаконному прийнятті рішення про відмову у застосуванні заохочувальної норми законодавства.

Зі змісту вказаної заяви та з висновку від 21.08.2015 року, затвердженого начальником управління Державної пенітенціарної служби України в Миколаївській області видно, що вони не містять в собі достатніх даних, які б свідчили про вчинення адміністрацією Казанківської ВК-93 злочину. Саме ці обставини не надали правових підстав начальнику СВ Казанківського РВ УМВС України в Миколаївській області ОСОБА_5 для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За таких обставин, вважаю, що доводи заявника ОСОБА_4 щодо бездіяльності начальника СВ Казанківського РВ УМВС України в Миколаївській області ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання висновку управління Державної пенітенціарної служби України в Миколаївській області від 21.08.2015 року, є необґрунтованими і задоволенню не підлягають.
Керуючись ст.ст.303, 304, 306 КПК України,
У х в а л и л а :
В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність начальника СВ Казанківського РВ УМВС України в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання висновку управління Державної пенітенціарної служби України в Миколаївській області від 21.08.2015 року, - відмовити.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Слідчий суддя