Дата документу 26.08.2015

Справа № 334/5871/15-к
Провадження № 1-кс/334/1320/15
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 липня 2015 року

Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі Ленінського районного суду м. Запоріжжя клопотання прокурора прокуратури міста Запоріжжя ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні №0000011 від 12.03.2015 року та додані до нього матеріали, -

ВСТАНОВИВ:
Посадові особи Виконавчого комітету Запорізької міської ради і Департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч вимогам ч.7 ст.118 та ч.3 ст.123 Земельного кодексу України, незаконно погодили та передали на затвердження Запорізькій міській раді проект землеустрою щодо відведення у власність фізичних осіб земельних ділянок загальною площею 2,54989 га (для будівництва та обслуговування житлових будинків), які відповідно до містобудівної документації фактично належали до земель дитячих оздоровчих установ, внаслідок чого із комунальної власності міста Запоріжжя незаконно вибула вказана земельна ділянка, чим було спричинено тяжкі наслідки інтересам територіальної громади міста Запоріжжя.

В ході досудового розслідування по кримінальному провадженню було встановлено наступні факти.

На підставі рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради депутатів трудящих №459 від 18.10.62 р. Тресту «Запоріжбуд» надано у користування земельну ділянку площею 9,7 га, для розташування піонерського табору. У зв`язку із даним фактом генеральним планом розвитку міста Запоріжжя зазначена земельна ділянка була визначена як землі дитячих оздоровчих установ.

21.05.02 р. на підставі наказу РВ ФДМУ по Запорізькій області №279 за державою Україна в особі ВРУ зареєстровано право власності на будівлі піонерського табору «Дружба», розташовані за адресою вул. Ленська/Котельникова, 19/11.

07.10.02 р. між РВ ФДМУ по Запорізькій області і ЗАТ «Запоріжбуд» укладено договір №635 купівлі-продажу державного майна, а саме: піонерського табору «Дружба», що включає в себе будівлі, розташовані на земельній ділянці загальною площею 9,7 га. Проте, у зв`язку з тим, що покупець у встановлений договором термін не здійснив оплату за придбане майно, РВ ФДМУ по ЗО подано позов до Господарського суду Запорізької області. Рішенням Господарського суду Запорізької області по справі 17/19д/03 розірвано договір №635 від 07.1002 р., Об`єкт повернуто до державної власності.

13.10.03 р. між РВ ФДМУ по ЗО і ПП «Аукціон 4» укладено договір №808 купівлі-продажу державного майна, а саме: піонерського табору «Дружба», що включає в себе будівлі, розташовані на земельній ділянці загальною площею 9,7 га.

21.05.06 р. сесією ЗМР на підставі рішення №50 затверджується містобудівна документація «Коригування техніко-економічного обґрунтування функціонування селища Великий Луг міста Запоріжжя», згідно якого територія за адресою вул. Ленська/Котельникова, 19/11, на якій розташовано об`єкти піонерського табору «Дружба», змінює своє містобудівне призначення із земель рекреації на землі житлової забудови (зона Ж-1).

В подальшому ПП «Аукціон-4» на підставі договорів купівлі-продажу продав належні йому об`єкти нерухомості, і право власності на них перейшло ТОВ «Преміумстандартсервіс», ПП «Алара Клуб» і ТОВ «Парус-М», які в свою чергу оформили право користування земельними ділянками №:04:042:0342 площею 5,5 га, :04:042:0341 площею 1,5 га і :04:042:0088 площею 0,89 га (відповідно) шляхом укладення договорів оренди.

Прокуратурою міста Запоріжжя, за результатами вивчення матеріалів «Коригування техніко-економічного обґрунтування функціонування селища Великий Луг міста Запоріжжя» та вищезгаданого рішення про його затвердження, було внесено протест про його скасування.

22.06.2011 р. Запорізькою міською радою було прийнято рішення №79, на підставі якого рішення Запорізької міської ради від 25.01.2006 №50 Про затвердження містобудівної документації «Коригування техніко-економічного обґрунтування функціонування селища Великий Луг міста Запоріжжя» було визнано таким, що втратило чинність. Таким чином, на підставі вказаного рішення землі дитячих оздоровчих таборів було визначено виключно як землі рекреації, без можливості житлової забудови.

Проте, незважаючи на той факт, що після скасування «Коригування техніко-економічного обґрунтування функціонування селища Великий Луг міста Запоріжжя» земельна ділянка АДРЕСА_1 була передбачена в генеральному плані міста Запоріжжя як землі «дитячих оздоровчих установ», посадові особи виконавчого комітету Запорізької міської ради, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч вимогам ч.7 ст.118 та ч.3 ст.123 Земельного кодексу України незаконно підготували та передали для затвердження сесією Запорізької міської ради проект рішення щодо надання дозволу фізичним особам на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок загальною орієнтовною площею 2,6 га по АДРЕСА_1 , для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд, які фактично належали до земель рекреаційного призначення та не могли бути надані під житлове будівництво. 28.11.2012 внаслідок вказаних неправомірних дій зазначений проект рішення було затверджено за №96/149.

В подальшому, рішенням Запорізької міської ради від 24.12.2012 №103/1, вказані земельні ділянки, яким було присвоєно кадастрові номери 0:04:042:00000:04:042:0372, по АДРЕСА_1 (площею 2,5498 га) за рахунок земельної ділянки, що перебувала в оренді ТОВ «Преміумстандартсервіс», були передані у приватну власність.

Згідно ст. 126 ЗКУ, право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом. Згідно ст. 125 ЗКУ, право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації цього права. В ході досудового слідства встановлено, що Державні акти на право власності на зазначені земельні ділянки видані Управлінням Держкомзему в місті Запоріжжя 29.12.2012 року. Таким чином, право власності на них перейшло від територіальної громади міста Запоріжжя до фізичних осіб і злочин є закінченим.

Зважаючи на викладене, безпосереднім предметом вчинення даного кримінального правопорушення є земельні ділянки 0:04:042:00000:04:042:0372, які внаслідок його вчинення незаконно вибули із комунальної власності територіальної громади міста Запоріжжя.

Положеннями ч.1 і п.3 ч.2 ст. 167 КПК України, передбачено можливість тимчасового вилучення (тобто, позбавлення можливості володіти, користуватися та розпоряджатися) певного майна у підозрюваного або інших осіб, у володінні яких воно перебуває, якщо зазначене майно є предметом кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст.170 КПК України, слідчий суддя або суд під час судового провадження накладає арешт на майно, якщо є достатні підстави вважати, що вони відповідають критеріям, зазначеним у частині другій ст. 167 КПК України. На теперішній час, у зв`язку із необхідністю повернення зазначених земельних ділянок до комунальної власності міста Запоріжжя та попередження незаконних спроб власників цих ділянок вчинити щодо них правочини, спрямованих на відчуження їх на користь третіх осіб до прийняття судом остаточного рішення по справі, на зазначені земельні ділянки необхідно накласти арешт у вигляді заборони розпорядження ними.

У зв`язку із вище викладеним в ході досудового розслідування виникла необхідність у застосуванні заборони для власників земельних ділянок розпоряджатися ними шляхом відчуження, оскільки її незастосування може призвести до настання наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню і усуненню негативних наслідків вчиненого кримінального правопорушення.

09.04.2015 р. в ході досудового розслідування по даному кримінальному провадженню ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду по справі №334/2801/15-к на вказані земельні ділянки із зазначених підстав було накладено арешт.

Проте, в ході виконання зазначеної ухвали було встановлено, що власники земельних ділянок 0:04:042:0364 і 0:04:042:0367 ОСОБА_4 і ОСОБА_5 (відповідно), 08.04.2015 р. уклали договір міни вказаних земельних ділянок, внаслідок чого здійснити державну реєстрацію обмежень на вказані земельні ділянки не виявляється можливим.

Згідно ч.1 ст.171 КПК України, прокурор має право звернутися до слідчого судді з клопотанням про арешт майна.

Відповідно до ч.2 ст.172 КПК України, клопотання прокурора про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, необхідно розглядати без повідомлення власника майна, оскільки це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

Прокурор в судовому засіданні підтримав подане клопотання щодо підстав його задоволення та розгляд його без виклику осіб, у володінні яких знаходиться майно.

Враховуючи доведеність прокурором наявності достатніх підстав не повідомляти власників майна, оскільки це є необхідним з метою забезпечення арешту майна, дане клопотання розглядається у порядку ч. 2 ст. 171 КПК України, згідно якого, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої знаходяться майно.

Вислухавши доводи та пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд приходить до висновку про необхідність задовольнити клопотання слідчого та накласти арешт на вказане майно у вигляді заборони розпорядження майном.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 131-132, 167, 170-172 КПК України, -

УХВАЛИВ :
Клопотання прокурора прокуратури міста Запоріжя ОСОБА_3 про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні №0000011 задовольнити.

Накласти арешт на земельні ділянки:

1.0:04:042:0364, що належить ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_1 ),

2.0:04:042:0367, що належить ОСОБА_4 (ІПН НОМЕР_2 ),

шляхом внесення відомостей до Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна про накладення арешту на ці земельні ділянки.

Слідчий суддя