йСправа № 708/911/2012 Провадження № 4/708/37/2012
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 липня 2012 року м. Перечин

Суддя Перечинського районного суду Закарпатської області Шешеня М.О., розглянувши подання в.о. начальника Державної фінансової інспекції в Закарпатській області Державної фінансової інспекції України про проведення позапланової ревізії,-

В С Т А Н О В И В :

26 липня 2012 року в.о. начальника Державної фінансової інспекції в Закарпатській області ОСОБА_1 звернувся до суду з поданням про надання дозволу на проведення у період з 13 серпня 2012 року по 03 вересня 2012 року (15 робочих днів) позапланової ревізії в Управлінні праці та соціального захисту населення Перечинської районної державної адміністрації з питань законності та правильності використання бюджетних коштів на виконання ремонтних робіт по житловому будинку по вул. Жовтневій, № 94 у м. Перечин. Необхідність проведення позапланової ревізії мотивує тим, що на їх адресу надійшло звернення громадянина України ОСОБА_2 від 15 червня 2012 року з приводу недовиконання ремонтних робіт Управлінням праці та соціального захисту населення Перечинської РДА житлового будинку № 94 по вул. Жовтневій у м. Перечин, у якому мешкає даний громадянин у своєму зверненні ОСОБА_2 зазначає, що кошти у сумі 51700 грн. 00 коп. виділялись йому Управлінням праці та соціального захисту населення Перечинської РДА як інваліду ІІ групи ВВВ та полковнику у відставці. Згідно кошторису ця сума недовиконана. будівельниками були допущені приписки не лише щодо обсягу ремонтних робіт, а також і матеріалів. Дані обставини можуть свідчити про порушення бюджетного законодавства з боку посадових осіб Управілння праці та соціального захисту населення Перечинської РДА. Оскільки зазначені питання, порушені у зверненні громадянина ОСОБА_3, потребують дослідження шляхом проведення ревізії фінансово-господарської діяльності Управління праці та соціального захисту населення Перечинської РДА, тому просить подання задовольнити.

Суддя, вивчивши матеріали подання, приходить до наступного висновку.

Так, відповідно до ст.11 Закону України Про державну контрольно-ревізійну службу позаплановою виїзною ревізією є ревізія, що не передбачена в планах роботи органа державної контрольно-ревізійної служби й проводиться при наявності хоча б одного з таких обставин:

· підконтрольною установою подано у встановленому порядку скаргу про порушення законодавства посадовими особами органу державної контрольно-ревізійної служби під час проведення планової чи позапланової виїзної ревізії, в якій міститься вимога про повне або часткове скасування результатів відповідної ревізії;

· у разі виникнення потреби у перевірці відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з підконтрольною установою, якщо підконтрольна установа не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов'язковий письмовий запит органу державної контрольно-ревізійної служби протягом десяти робочих днів з дня отримання запиту;

· проводиться реорганізація (ліквідація) підконтрольної установи;

· у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, державної податкової служби, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державної контрольно-ревізійної служби;

· у разі, коли вищестоящий орган державної контрольно-ревізійної служби в порядку контролю за достовірністю висновків нижчестоящого органу державної контрольно-ревізійної служби здійснив перевірку актів ревізії, складених нижчестоящим органом державної контрольно-ревізійної служби, та виявив їх невідповідність вимогам законів. Позапланова виїзна ревізія в цьому випадку може ініціюватися вищестоящим органом державної контрольно-ревізійної служби лише у тому разі, коли стосовно посадових або службових осіб нижчестоящого органу державної контрольно-ревізійної служби, які проводили планову або позапланову виїзну ревізію зазначеної підконтрольної установи, розпочато службове розслідування або порушено кримінальну справу.

Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал.

Відповідно до ч. 8 ст. 11 Закону України "Про контрольно-ревізійну службу в України" орган державної контрольно-ревізійної служби, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин пятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду інші відомості.

Однак в порушення даних вимог Закону України Про державну контрольно-ревізійну службу у поданні не зазначено письмове обґрунтування підстав проведення позапланової ревізії та не надано документи, які відповідно до частин п'ятої і сьомої цієї вищевказаної статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії.

Разом з цим, в поданні не вказані посади, звання та прізвища посадових осіб органу державної контрольно-ревізійної служби, які проводитимуть ревізію, що передбачено п. 1 ч. 14 ст. 11 Закону України Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні .

Отже, з урахуванням викладеного суддя вважає, що подання в.о. начальника Державної фінансової інспекції в Закарпатській області ОСОБА_1 є передчасним і таким, що задоволенню не підлягає.

Тому, керуючись ст.315-1 КПК України, ст.11 Закону України Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні подання в.о. начальника Державної фінансової інспекції в Закарпатській області Державної фінансової інспекції України про надання дозволу на проведення позапланової ревізії в Управління праці та соціального захисту населення Перечинської РДА відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_4
26.07.2012