Єдиний унікальний номер 725/6657/15-к
Номер провадження 1-кс/725/1103/15
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23.12.2015 року

Слідчий суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2

за участю заявника: ОСОБА_3

слідчої Чернівецького відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області капітана поліції ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Чернівці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся в суд з скаргою на бездіяльність слідчого.

В обґрунтування своїх вимог посилалася на те, що звернувся 15 грудня 2015 року до слідчого ОСОБА_4 з заявою-повідомленням про вчинення кримінального правопорушення директором ДПІІ «Автоінвестстрой-Чернівці» ОСОБА_5 за ознаками злочинів, передбачених ст.ст. 191,358 КК України.

Про те, як вказує скаржник, слідчий всупереч ст. 214 КПК України не зареєстрував належним чином подану заяву чим допустив бездіяльність.

Просив суд:

Зобов`язати слідчу Чернівецького відділу поліції Головного управління Національної поліції України у Чернівецький області капітана поліції ОСОБА_4 вчинити певні дії, передбачені статтею 214 КПК України внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування що до директора ДПІІ «Автоінвестстрой-Чернівці» ОСОБА_5 за ознаками злочинів, передбачених ст.ст. 191,358 КК України та залучити ОСОБА_3 як потерпілого у цьому кримінальному провадженні.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та надав пояснення аналогічні змісту скарги.

Слідча ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснила, що у неї в провадженні вже перебуває кримінальне провадження відносно посадових осіб ДПІІ «Автоінвестстрой-Чернівці» за ст. 190 ч. 1 КК України і в разі виявлення слідчим нових злочинів в ході розгляду даного кримінального провадження інших злочинів, відомості про ці злочини буде внесено до ЄРДР.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що скарга обґрунтована та підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав:

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Чинним КПК України (ст.60,55) передбачено, що із заявою чи повідомленням про вчинення кримінального правопорушення може звернутися як заявник, так і потерпілий.

Про прийняття та реєстрацію заяви особа, що її подала, отримує від органу, до якого вона звернулась, документ про прийняття і реєстрацію заяви (ст.60 КПК).

Статтями 9, 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування під час якого прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження та надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Очевидно, вказана норма Закону є імперативною, тобто такою, що виражена в категоричних розпорядженнях і діє незалежно від розсуду суб`єкта права.

Далі, виходячи зі змісту норм КПК України, після офіційного прийняття та реєстрації заява (повідомлення) про кримінальне правопорушення передається керівнику органу досудового розслідування. Керівник визначає попередню правову кваліфікацію та працівника, який проводитиме розслідування. Така дія процесуально оформляється дорученням про проведення досудового розслідування, у якому мають бути зазначені відомості про слідчого, якому доручено провести розслідування; відомості про час та місце його проведення; прізвище, ім`я, по батькові заявника, відомості про інше джерело обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, відомості про керівника органу досудового розслідування, його підпис, ініціали, прізвище.

Внесення відомостей до ЄРДР визначає момент початку досудового розслідування. Одержавши від керівника доручення про проведення досудового розслідування, слідчий відразу, не зволікаючи, повинен внести відомості до ЄРДР.

Згідно статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно статті 60 КПК України, заявник має право на отримання документів, які свідчать про прийняття його заяви про кримінальне правопорушення. Ця стаття також надає право заявнику знати про хід досудового розслідування та вжиті слідчі дії.

Як видно з матеріалів скарги, 15 грудня 2015 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого ОСОБА_4 з заявою-повідомленням про вчинення кримінального правопорушення директором ДПІІ «Автоінвестстрой-Чернівці» ОСОБА_5 за ознаками злочинів, передбачених ст.ст. 191,358 КК України та просив визнати його потерпілим по цій справі.

На вищевказану заяву 18.12.2015 року слідчою ОСОБА_4 надано відповідь, згідно якої повідомлено про розслідування кримінального провадження відносно посадових осіб ДПІІ «Автоінвестстрой-Чернівці», та повідомлено про те, що в разі виявлення в діях посадових осіб даного підприємства складу злочину, передбаченого ст.. 191, 358 КК України чи іншими статтями КК України відомості будуть внесено до ЄРДР, що на думку суду суперечить вимогам ст. 214 КПК України оскільки лише після внесення відомостей про кримінальне правопорушення розпочинається розслідування, яке закінчується відповідно до ч. 2 ст. 283 КПК України. При цьому чинним КПК непередбачено надання будь яких висновків до моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення в ЄРДР.

Таким чином, враховуючи наведені вище вимоги закону, а також фактичні обставини справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість скарги та необхідність її задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303-309, 372 КПК України, суд -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого задовольнити.

Зобов`язати слідчу Чернівецького відділу поліції Головного управління Національної поліції України у Чернівецький області капітана поліції ОСОБА_4 вчинити певні дії, передбачені статтею 214 КПК України внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування що до директора ДПІІ «Автоінвестстрой-Чернівці» ОСОБА_5 за ознаками злочинів, передбачених ст.ст. 191,358 КК України та залучити ОСОБА_3 як потерпілого у цьому кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.3 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці ОСОБА_1