печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2014 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю особи, яка звернулась зі скаргою ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи прокуратури м. Києва щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

До слідчого судді Печерського районного суду м. Києва, в порядку ст. 303 КПК України, надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи прокуратури м. Києва, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування доводів скарги скаржник зазначив, що 17.11.2014 року він звернувся із заявою до Генерального прокурора України щодо порушення кримінального провадження відносно колишнього начальника Солом`янського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_4 . Вказує на те, що 21.11.2014 скаржником було отримано повідомлення ГПУ за № 06/1-9821-05 за підписом начальника відділу управління наглядової діяльності у кримінальних провадженнях слідчих органів прокуратури ОСОБА_5 , про те, що заява ОСОБА_3 про порушення кримінального провадження спрямована до прокуратури м. Києва для розгляду звернення згідно чинного законодавства. 19.12.2014 на адресу заявника надійшов лист за підписом заступника прокурора м. Києва ОСОБА_6 , в якому зазначено про те, що подане ОСОБА_3 звернення не містить даних, передбачених ч. 5 ст. 214 КПК України, які б достовірно свідчили про наявність ознак кримінального правопорушення, які охоплюються поняттям злочину, визначеним ст. 11 КК України, в зв`язку з чим відомості до ЄРДР внесені не були. Зазначає, що рішення заступника прокурора м. Києва ОСОБА_7 є незаконним та таким, що не відповідає вимогам чинного КПК України. Просить зобов`язати посадових осіб прокуратури м. Києва зареєструвати заяву № 1 від 17.11.2014 до ЄРДР про скоєння кримінального правопорушення, вчиненого колишнім начальником Солом`янського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_4 .

У судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав скаргу з викладених у ній підстав та просив задовольнити.

Представник прокуратури м. Києва у судове засідання не з`явився. Слідчий суддя, враховуючи положення ч. 3 ст. 306 КПК України, визнав за можливе розглянути скаргу за його відсутності.

Вивчивши скаргу, заслухавши пояснення особи, яка звернулася із скаргою, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Встановлено, що ОСОБА_3 звернувся до Генеральної прокуратури України, яка в подальшому була скерована на розгляд до прокуратури м. Києва, із заявою про вчинення, на його думку, кримінального правопорушення колишнім начальником Солом`янського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_4 .

Листом ГПУ від 20.11.2014 за № 06/1-9821-05 за підписом начальника відділу управління наглядової діяльності у кримінальних провадженнях слідчих органів прокуратури ОСОБА_5 , звернення ОСОБА_3 щодо дій начальника Солом`янського РУ ГУ МВС України в м. Києві та з інших питань направлено на адресу заступника прокурора м. Києва ОСОБА_8 для розгляду та прийняття відповідного рішення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до положень ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення.

Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу, відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий, за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні потерпілим, чи виявлених з іншого джерела як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділений слідчий, прокурор.

Проте, як вбачається з листа-відповіді за підписом Заступника прокурора м. Києва ОСОБА_7 від 12.12.2014 року за № 06/1-19877-14, прокуратура міста Києва не внесла відомості по заяві ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зазначивши при цьому, що вона не містить необхідних даних, передбачених ч. 5 ст. 214 КПК України, які б достовірно свідчили про наявність ознак кримінального правопорушення, які охоплюються поняттям злочину, визначеним ст. 11 КК України, а тому відомості, викладені у зверненні, до ЄРДР не вносились. Також роз`яснено порядок оскарження рішення відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303, ст. 306 КПК України до слідчого судді місцевого суду.

Разом з тим, такий висновок є передчасним та необґрунтованим, оскільки, як вбачається з даних, викладених у заяві ОСОБА_3 , останнім зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень певною особою, попередню правову кваліфікацію кримінальних правопорушень, тобто, вказані відомості, які є достатніми для внесення відповідних відомостей до ЄРДР (ст. 214 ч. 5 КПК України). Такі дані формально вказують на наявність об`єктивних ознак кримінального правопорушення за ст. ст. 191, 366 КК України.

При цьому, дії прокуратури щодо направлення копії звернення ОСОБА_3 та додатків до нього до Міністерства внутрішніх справ України з метою організації службового розслідування та надання висновків щодо законності дій колишнього начальника Солом`янського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_4 під час прийняття рішення щодо зупинення грошового забезпечення, в жодному випадку не перешкоджають внесенню відомостей по заяві до ЄРДР у встановленому законодавством порядку.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 306-307, 309, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи прокуратури м. Києва щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб прокуратури м. Києва у відповідності до ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості по заяві ОСОБА_3 від 17.11.2014 про скоєння колишнім начальником Солом`янського РУ ГУМВС України в м. Києві ОСОБА_4 кримінального правопорушення за ст. ст. 191, 366 КК України, про що повідомити заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1