Справа № 127/6660/13-к
Провадження 1-кс/127/1696/13
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.02.2013 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області Чернюк І.В., розглянувши клопотання слідчого СВ ЛВ на ст. Жмеринка УМВС України на Південно Західній залізниці капітана міліції ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей та документів Служби автомобільних доріг у Вінницькій області,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ ЛВ на ст. Жмеринка УМВС України на Південно Західній залізниці капітан міліції ОСОБА_1, 19.03.2013 року, звернувся до суду з клопотанням погодженим з прокурором прокуратури з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері про тимчасовий доступ до речей та документів Служби автомобільних доріг у Вінницькій області. Клопотання мотивував тим, що у 2011 році за результатами проведення конкурсних торгів між ПрАТ «Вінницьке -МБУ №4» та Службою автомобільних доріг у Вінницькій області укладено договір №26/11 від 19.07.2011 на виконання робіт з капітального ремонту шляхопроводу через залізницю на автомобільній дорозі М-12 «Стрій-Кіровоград-Знам'янка», 399+244 км., Вінницької області на суму 4 925 075,00 грн. та договір № 48/11 від 15.09. 2011 на виконання робіт з капітального ремонту мосту на авто дорозі Чернятин - Токарівка, 2+076 км., Жмеринський район, Вінницька область на суму 5 524 803, 82 грн.

У ході проведення ревізії фінансово господарської діяльності Служби автомобільних доріг у Вінницькій області за період з 01,08.2011 по 01.08.2012 для з'ясування правильності визначення товариством вартості вказаних вище робіт, проведено вибіркову звірку правильності формування понесених фактичних витрат відповідно до «Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 31.12.2010 № 573, шляхом співставлень руху матеріалів по матеріальних звітах форми М-19 за серпень, вересень, жовтень, листопад і грудень 2011 року, з даними норм витрат матеріалів та їх кількості належної до списання згідно звітів про витрати основних матеріалів у будівництві в співставленій з виробничими нормами форми М-29, за результатами чого встановлено завищення вартості робіт з капітального ремонту на суму 20 295,9 грн., чим порушено п.3.1.10.9 «Правил визначення вартості будівництва» ( ДБН Д. 1.1-1-2000), затверджених наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 27.08 2000 №174,

Вибірковою перевіркою коштів на зведення та розбирання тимчасових будівель і споруд з виконання капітального ремонту мосту на автомобільній дорозі Чернятин -Токарівка, км 2+076, Жмеринського району Вінницької області по договору підряду № 48/11 від 15.09.2011 року встановлено, що товариством у розрахунок їх фактичних витрат включено загальновиробничі витрати на суму 9 328,80 грн., чим порушено п. 3.1.12 «Правил визначення вартості будівництва» (ДБН Д. 1.1-1- 2000), затверджених наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 27.08.2000 № 174. оскільки згідно даних бухгалтерського обліку товариства загальновиробничі витрати в цілому по об'єкту розподілені по фактичних витратах (в тому числі на зведення та розбирання тимчасових будівель і споруд), що відповідає п. 16 П(С)БО 16 «Витрати», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.12.1999 № 318, та знайшло своє відповідне відображення в розділі 2 актів приймання виконаних будівельних робіт.

Таким чином Службою незаконно перераховано кошти згідно актів виконаних робіт форми КБ-2в, в яких завищено підрядною організацією вартість виконаних робіт на загальну суму 29624,7 грн, (20295,00 +9328,80) в порушення п. 3.1,12 та п.3.1.10.9 «Правил визначення вартості будівництва» (ДБН Д. 1.1-1-2000), затверджених наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 27.08.2000 № 174.

Слідчий звертає увагу на те, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння, у даному провадженні є потреба у детальному вивченні та проведенні почеркознавчої експертизи почерку та підписів, що містяться у тендерній документації Служби автомобільних доріг у Вінницькій області тау тендерних пропозиціях учасників конкурсних торгів.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, необхідно провести їх вилучення.

Відповідно до ст. 107 ч.1 КПК України рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування, в тому числі під час розгляду питань слідчим суддею, приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. За клопотанням учасників процесуальної дії застосування технічних засобів фіксування є обовязковим.

Враховуючи те, що від учасників процесуальної дії не надійшло клопотання про застосування технічних засобів фіксування розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, тому суд вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Згідно акту ревізії фінансово господарської діяльності Служби автомобільних доріг у Вінницькій області за період 01.08.2011року по 01.08.2012 року встановлено, що Службою незаконно перераховано кошти згідно актів виконаних робіт форми КБ-2в, в яких завищено підрядною організацією вартість виконаних робіт .

Суд, вислухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали клопотання, кримінального провадження № 0000502 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.12.2012 року, приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню, оскільки для встановлення істини в кримінальному проваджені необхідно надати слідчому дозвіл на тимчасовий доступ до документів Служби автомобільних доріг у Вінницькій області.

Вищевказані документи можуть мати суттєве значення для розкриття злочину та встановлення осіб причетних до його скоєння.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 161, 162, 163, 164, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ ЛВ на ст. Жмеринка УМВС України на Південно Західній залізниці капітана міліції ОСОБА_1 задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення оригіналів документів, що знаходяться в Службі автомобільних доріг у Вінницькій області, , МФО 802015, юридична адреса: 21036 м. Вінниця, вул. Єрмака, 2-А, а саме:

- положення про Службу автомобільних доріг у Вінницькій області, яке було чинним станом на 2011 рік;

- положення про комітет з конкурсних торгів Служби автомобільних доріг у Вінницькій області, яке було чинним станом на 2011 рік;

- наказів по Службі автомобільних доріг у Вінницькій області, якими затверджувався склад постійно діючого тендерного комітету з конкурсних торгів у 2011 році, а також копії наказів про внесення змін до складу тендерного комітету з конкурсних торгів;

- наказів Служби автомобільних доріг у Вінницькій області про затвердження та внесення змін до річного плану закупівель на 2011 рік;

- рішень Служби автомобільних доріг у Вінницькій області та протоколів про затвердження тендерної документації на проведення робіт з капітального ремонту шляхопроводу через залізницю на автомобільній дорозі М-12 «Стрий-Кіровоград-Знам'янка». 399+244 км., Вінницької області на суму 4925075,71 грн., з капітального ремонту мосту на авто дорозі «Чернятин-Токарівка», 2+076 км., Жмеринського району, Вінницької області на суму 5524803,82 грн.;

- тендерної документації Служби автомобільних доріг у Вінницькій області по проведенню тендеру на закупівлю робіт з капітального ремонту шляхопроводу через залізницю на автомобільній дорозі М-12 «Стрий-Кіровоград-Знам'янка», 399+244 км., Вінницької області на суму 4925075,71 грн., з капітального ремонту мосту на авто дорозі «Чернятин- Токарівка», 2+076 км., Жмеринський район, Вінницька область на суму 5524803,82 грн.; - усіх тендерних пропозицій на участь у конкурсних торгах на проведення робіт з ремонту шляхопроводу через залізницю на автомобільній дорозі М-12 «Стрий-Кіровоград-Знам'янка», 399+244 км., Вінницької області на суму 4925075,71 грн., та робіт з капітального ремонту мосту на авто дорозі «Чернятин- Токарівка», 2+076 км., Жмеринський район. Вінницька область на суму 5524803,82 грн.

- протоколу розкриття та оцінки тендерних пропозицій;

- договорів на складання кошторисів вартості робіт з ремонту шляхопроводу через залізницю на автомобільній дорозі М-12 «Стрий-Кіровоград-Знам'янка», 399+244 км., Вінницької області на суму 4925075,71 грн., та робіт з капітального ремонту мосту на авто дорозі «Чернятин- Токарівка», 2+076 км., Жмеринський район, Вінницька область на суму 5524803,82 грн., у разі якщо вони складались не самою Службою автомобільних доріг у Вінницькій області;

- договору №26/11 від 19.07.2011 на виконання робіт з капітального ремонту шляхопроводу через залізницю на автомобільній дорозі М-12 «Стрий-Кіровоград-Знам'янка», 399+244 км., Вінницької області на суму 4925075,71 грн., та договору № 48/11 від 15.09.2011 на виконання робіт з капітального ремонту мосту на авто дорозі «Чернятин- Токарівка», 2+076 км.. Жмеринський район. Вінницька, область на суму 5524803,82 грн.;

- платіжних документів, якими підтверджується перерахування Службою автомобільних доріг у Вінницькій області коштів на рахунок ПрАТ «Вінницьке МБУ №4» на виконання умов договору №26/11 від 19.07.2011 та договору № 48/11 від 15.09.2011року;

- плану закупівель на 2011 рік;

- акти виконаних робіт за договором №26/11 від 19.07.2011 та договором №48/11 від 15.09.2011 року.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Апеляційного суду Вінницької області протягом 5 днів з дня її оголошення, однак її оскарження не зупиняє її виконання.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.

Слідчий суддя: