У Х В А Л А

слідчий суддя Городоцького районного суду Львівської обл. ОСОБА_1 розглянувши за участі прокурора прокуратури Городоцького району Львівської обл. ОСОБА_2 і начальника СВ Городоцького РВ ГУ МВС України ОСОБА_3 , скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність начальника слідчого відділення/слідчого, прокурора -

в с т а н о в и в :

10.02.2014р. Осовський звернувся із скаргою на бездіяльність начальника/слідчого СВ Городоцького РВ ГУ МВС України у Львівській обл. та прокурора району через невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, скаргу обгрунтував тим, що 14.01.1204р. подав до Городоцького РВ ГУ МВС України у Львівській обл. заяву/повідомлення про кримінальне правопорушення за ст. 364 та інш. ст. КК України, вчинене 2005/2006р.р. головним бухгалтером Городоцької МДПІ.
02.02.2014р. він отримав повідомлення прокурора Городоцького р-ну Львівської обл. про відсутність підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру за його заявою/повідомлення і скерування такої до Головного управління Міндоходів у Львівській обл. для перевірки окремих доводів.
Вважає, що начальник СВ Городоцького РВ ГУ МВС України у Львівській обл. безпідставно скерував його заяву/повідомлення прокурору, а той не уніс відомості за нею до Єдиного реєстру, чим кожен порушив вимоги ст.ст. 214-217 КПК України та положення інших нормативних актів.

В суді 18.03.2014р. Осовський висловився на підтримку скарги.

Начальник СВ Городоцького РВ ГУ МВС України та прокурор прокуратури району визначеної позиції по суті скарги не мають, перший - направлення прокуророві району 15.01.2014р. заяви/повідомлення Осовського пояснює підслідністю, друга - невнесення прокурором відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань пояснює відсутністю об`єктивних даних, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення.

Вивчивши скаргу Осовського і додані матеріали, заслухавши скаржника, з`ясувавши позицію інших учасників розгляду, приходжу переконання про задоволення скарги.

Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після смостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КПК України, прокурор здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням.

Як убачається із скарги і доданих матеріалів, Осовський 14.01.2014р. подав до Городоцького РВ ГУ МВС України заяву/повідомлення про кримінальне правопорушення по ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 і ч. 1 ст. 175 КК України, яка після реєстрації передана для розгляду начальнику СВ, котрий відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не вніс, розслідування не розпочав, а листом № 416 від 15.01.2014р. скерував таку прокуророві району для розгляду і прийняття рішення.

Прокурор району, що убачається із копії повідомлення від 16.01.2014р. № 50-222-12 (а.с.15) та пояснень прокурора в суді, на часі розгляду заяви/повідомлення Осовського від 13.01.2014р., підстав для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, не встановив, в частині окремих доводів скаржника, скерував таку для проведення службової перевірки у Головне управління Міндоходів області.

За змістом ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, як бездіяльність слідчого, прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Отримавши зареєстровану у встановленому порядку заяву/повідомлення Осовського від 13.01.2014р. начальник СВ, не унісши відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру, не вправі був скеровувати таку за правилами про підслідність іншому органу досудового розслідування, оскільки здійснення досудового розслідування до унесення відомостей до реєстру не допускається.

Прокурор, отримавши заяву/повідомлення Осовського про кримінальне правопорушення, без унесення до ЄРДР, як це передбачено ст. 214 КПК, а в порядку ЗУ «Про звернення громадян» розглянув її та повідомив заявника, про відсутність підстав до внесення відомостей про кримінальне правопорушення до реєстру.

Отже, як начальник СВ Городоцького РВ ГУ МВС України так і прокурор району, не унісши відомостей про кримінальне правопорушення по заяві/зверненню Осовського від 13.01.2014р. до ЄРДР, допустили протиправну бездіяльність та порушили вимоги кримінально-процесуального законодавства.

Вважаю, що унести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою/повідомленням Осовського від 13.01.2014р., слід зобов`язати прокурора району, оскільки він здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування і вимоги скарги в цій частині звернуті власне до нього.

Осовський також просить зобов`язати прокурора скерувати матеріали кримінального правопорушення по його заяві/повідомленню від 13.01.2014р. Городоцькому РВ ГУ МВС України у Львівській обл. для проведення досудового слідства.

Частиною 7 ст. 214 КПК України передбачено, якщо відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Отже, до обов`язку прокурора належить доручення проведення досудового розслідування з урахуванням правил підслідності і цей обов`язок визначений кримінально-процесуальним законом, тому підстав до зобов`язання прокурора скеровувати матеріали досудового розслідування за заявою/повідомленням Осовського до іншого органу досудового розслідування, в судовому порядку немає.

Керуючись ст.ст. 303, 306-307 КПК України, -

у х в а л ю ю :

визнати протиправною бездіяльність начальника СВ Городоцького РВ ГУ МВС України у Львівській обл. та прокурора Городоцького району Львівської обл. у невнесенні до ЄРДР відомостей за заявою/повідомленням ОСОБА_4 від 13.01.2014р. про кримінальне правопорушення за ознаками ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 і ч. 1 ст. 175 КК України.

Зобов`язати прокурора Городоцького р-ну Львівської обл. вжити передбачених ст. 214 КПК України заходів щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за вищеозначеною заявою/повідомленням ОСОБА_4 .

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1