Справа № 639/1255/15-к
Провадження № 1-кс/639/228/15
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 серпня 2015 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря - ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу - ОСОБА_3 , прокурорів - ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Жовтневого району м. Харкова щодо невиконання рішень суду та невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернулася до Жовтневого районного суду м. Харкова зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій, з урахуванням уточнених вимог скарги, просила зобов`язати прокурора Жовтневого району м. Харкова виконати ухвали Жовтневого районного суду м. Харкова та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, відображені в її заявах від 06.12.2011 року, 15.04.2013 року, 23.04.2013 року, 03.11.2005 року.

В обґрунтування вимог скарги ОСОБА_3 зазначала, що ухвалами Жовтневого районного суду м. Харкова було зобов`язано прокуратуру (прокурора) Жовтневого району м. Харкова внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості відображені в її заявах, зокрема, 1) ухвалою від 26.07.2013 року по справі №639/6126/13-к зобов`язано внеси відомості, відображені в її заяві від 06.12.2011 року; 2) ухвалою від 26.07.2013 року по справі №639/6122/13-к - в заяві від 15.04.2013 року; 3) ухвалою від 29.07.2013 року по справі №639/6238/13-к - в заяві від 23.04.2013 року; 4) ухвалою від 29.07.2013 року по справі №639/6239/13-к -заяві від 03.11.2005 року.

Проте, до теперішнього часу відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Прокурори в судовому засіданні проти вимог скарги ОСОБА_3 заперечували. Прокурор ОСОБА_7 в судовому засіданні в запереченнях в останній редакції вказував, що 30.04.2013 року до прокуратури Жовтневого району міста Харкова надійшла постанова Жовтневого районного суду міста Харкова від 29.04.2013 року щодо необхідності вчинення процесуальних дій, а також внесення відомостей до ЄРДР, зокрема за заявою ОСОБА_3 від 15.04.2013 року, разом з додатками: к/с №25120103 в 2 томах, матеріали наглядового провадження за зверненням ОСОБА_3 №355, заява ОСОБА_3 та лист вибуття. Вказані документи отримані для виконання старшим прокурором прокуратури району ОСОБА_8 . Крім того, 05.06.2013 року до прокуратури району надійшла постанова Жовтневого районного суду міста Харкова від 29.05.2013 у справі №2012/8346/2012 щодо необхідності внесення відомостей до ЄРДР за вищевказаними заявами, яка отримана до виконання старшим слідчим прокуратури району ОСОБА_9 . Вивченням матеріалів наглядових проваджень за зверненням ОСОБА_3 встановлено, що постанови суду від 29.04.2013 року та 29.05.2013 року відсутні в прокуратурі району та, враховуючи, що пройшов тривалий період часу, а також те, що ОСОБА_8 та ОСОБА_9 на даний час не працюють в прокуратурі Жовтневого району м. Харкова, встановити місцезнаходження вказаних постанов не виявляється можливим. На теперішній час в прокуратурі району відсутні оригінали заяв ОСОБА_3 від 15.04.2013 року та 06.12.2011 року і встановити їх місцезнаходження не виявляється можливим, у зв`язку з чим, направлялись запити до Жовтневого РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області щодо перевірки факту можливого надходження вказаних заяв до райвідділу. Однак, будь-які документи, які б чітко вказували на факти і дати направлення заяв ОСОБА_3 від 15.04.2013 року та 06.12.2011 року до Жовтневого РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області відсутні. Так, згідно з супровідним листом від 25.01.2013 за вих.№32пр-12 до СВ Жовтневого РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області направлено матеріали про відмову в порушенні кримінальної справи №32пр-12, інші документи щодо відправки відсутні. Згідно реєстру відправки від 26.04.2013 №86 заява ОСОБА_3 від 23.04.2013 року направлена до ДВБ УВБ ГУМВС України в Харківській області.

Також прокурор вказував, що відомості за заявою ОСОБА_3 від 03.11.2005 року внесені прокуратурою 18.03.2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000026 за ч. 1 ст. 364 КК України; а відомості, відображені в заяві ОСОБА_3 від 15.04.2013 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.05.2015 року за №0000058.

Дослідивши матеріали судового, кримінальних та наглядових проваджень, заслухавши пояснення ОСОБА_3 , думку прокурорів, приходжу до такого.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Відповідно до статті 90 КПК України рішення національного суду або міжнародної судової установи, яке набрало законної сили і ним встановлено порушення прав людини і основоположних свобод, гарантованих Конституцією України і міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, має преюдиціальне значення для суду, який вирішує питання про допустимість доказів.

Судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України (ч. 5 ст. 124 Конституції України).

Судовим розглядом встановлено, що 06.12.2011 року до прокуратури Жовтневого району м. Харкова надійшла заява ОСОБА_3 стосовно ОСОБА_10 .

Постанову старшого прокурора прокуратури Жовтневого району м. Харкова ОСОБА_8 від 28.09.2012 року відмовлено в порушенні кримінальної справи стосовно паспортисту ПАО «Червоний жовтень» ОСОБА_10 за відсутністю в її діях складу злочину, передбаченого ст. 364 КК України.

Постановою судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 10.12.2012 року по справі №2012/9690/2012 вищезазначену постанову від 28.09.2012 року було скасовано; матеріали перевірки №32пр-12 направлено прокурору Жовтневого району м. Харкова для організації досудового розслідування.

Отже, за змістом ст. ст. 214, 215, п. 3 Розділу ХІ Перехідні положення КПК України (2012 року) відомості по заяві ОСОБА_3 від 06.12.2011 року прокуратурою Жовтневого району м. Харкова мали бути внесені до ЄРДР та розпочато досудове розслідування.

Ухвалами слідчих суддів Жовтневого районного суду м. Харкова від 05.07.2013 року по справі №639/5334/13-к та від 26.07.2013 року по справі №639/6126/15-к було зобов`язано прокурора Жовтневого району м. Харкова внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, відображені в заяві ОСОБА_3 від 06.12.2011 року.

При цьому в ухвалі від 26.07.2013 року по справі №639/6126/15-к надано критичну оцінку запереченням прокуратури Жовтневого району м. Харкова щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за вказаною заявою ОСОБА_3 за №0000083 від 10.07.2013 року.

Посилання прокурора на те, що на теперішній час не надалось можливим встановити місцезнаходження матеріалів перевірки №32пр-12, які містять заяву ОСОБА_3 від 06.12.2011 року, не можуть бути підставою звільнення прокурора від обов`язку внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та не спростовують доводів заявника щодо бездіяльності прокуратури.

За таких обставин, враховуючи положення ч. 5 ст. 124 Конституції України, приходжу до висновку, що ухвали від 05.07.2013 року по справі №639/5334/13-к та від 26.07.2013 року по справі №639/6126/15-к прокуратурою не виконано, доводи ОСОБА_3 не спростовано, у зв`язку з чим вимоги скарги в цій частині підлягають задоволенню.

При цьому прокуратурі Жовтневого району м. Харкова необхідно внести до ЄРДР відомості, відображені в заяві ОСОБА_3 від 06.12.2011 року, та долучити до матеріалів відповідного кримінального провадження матеріали перевірки №32пр-12.

Крім того, постановами Жовтневого районного суду м. Харкова від 29.04.2013 року та 29.05.2013 року по справі №2012/8346/2012 було зобов`язано прокурора Жовтневого району м. Харкова внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості по заяві ОСОБА_3 від 15.04.2013 року стосовно ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 за ч. 2 ст. 28, ст. ст. 364, 366 КК України за фактом підробки ОСОБА_10 6 копій адресного сфальсифікованого листка вибуття від 31.08.2001 року на ОСОБА_3 та їх послідуючої видачі прокуратурі і суду в період часу з 12.03.2007 року по 25.02.2013 року ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 .

Заява ОСОБА_14 від 15.04.2013 року разом з копією постанови суду від 29.04.2013 року надійшли до прокуратури Жовтневого району м. Харкова 30.04.2013 року.

Ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 26.07.2013 року по справі №639/6122/15-к було задоволено скаргу ОСОБА_3 та зобов`язано прокурора Жовтневого району м. Харкова внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 від 15.04.2013 року.

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000058, відомості, викладені в заяві ОСОБА_3 від 15.04.2013 року було внесено до ЄРДР 29.05.2015 року, тобто після звернення ОСОБА_3 зі скаргою, що є предметом даного судового розгляду, а тому провадження по скарзі в цій частині, в силу ч. 2 ст. 305 КПК України, підлягає закриттю.

Також судовим розглядом встановлено, що 23.04.2013 року ОСОБА_3 звернулася до прокурора Жовтневого району м. Харкова (а. 4-5 справи №639/3794/13-к, а. 21 справи №639/5315/13-к) з заявою, в якій просила внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення співробітниками Жовтневого РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області: слідчим ОСОБА_15 , о/у СКР ОСОБА_16 , ст. інспектором чергової частини ОСОБА_17 , черговим ОСОБА_18 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ст. ст. 364, 366 КК України, які полягали в тому, що 12.03.2013 року зазначені особи, з метою приховати факти їх виїзду 12.03.2013 року на виклик ОСОБА_3 на місце події - АДРЕСА_1 , складання первинного матеріалу (протоколу про прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення, відібрання письмових пояснень у ОСОБА_3 , ОСОБА_19 та ОСОБА_20 , видачу пам`ятки ОСОБА_3 про права потерпілої тощо) та допущені порушення вимог ст. ст. 208-210 КПК України, приєднали до матеріалів ЖЕО №1900 від 12.03.2013 року сфальсифіковану електрону довідку про те, що начебто 12.03.2013 року ОСОБА_3 о 22:00 год. подала заяву про спричинення їй тілесних ушкоджень невідомою особою; а ОСОБА_20 був затриманий співробітниками БМОП «Беркут».

Ухвалами слідчих суддів Жовтневого районного суду м. Харкова від 17.05.2013 року по справі №639/3794/13-к, від 15.07.2013 року по справі №639/5315/13-к та від 29.07.2013 року по справі №639/6238/13-к було зобов`язано прокурора Жовтневого району м. Харкова внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за вказаною заявою ОСОБА_3 від 23.04.2013 року.

В порушення положень ст. 22 КПК України прокуратурою не доведено факту виконання вищезазначених ухвал слідчих суддів, та не надано витяг на підтвердження внесення до ЄРДР відомостей по заяві ОСОБА_3 від 23.04.2013 року.

При цьому, направлення заяви ОСОБА_3 від 23.04.2013 року до ДВБ УВБ ГУМВС України в Харківській області не звільняє прокуратуру від обов`язку виконати ухвали суду та внести до ЄРДР відповідні відомості.

З огляду на викладене, скарга ОСОБА_3 в частині зобов`язання прокурора Жовтневого району м. Харкова виконати відповідні ухвали суду та внести до ЄРДР відомості по її заяві від 23.04.2013 року підлягає задоволенню.

Крім того, судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_3 звернулася до голови Жовтневого районного суду м. Харкова з заявою від 03.11.2005 року, в якій просила притягнути до кримінальної відповідальності суддю Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_21 за фактом зловживання ним службовими обов`язками під час розгляду цивільної справи №2-52, а також службових осіб АТ «Червоний жовтень» та паспортного столу Жовтневого району м. Харкова (а. 84-87 справи №639/7679/13-к, а. 34-37 справи №639/1255/15-к).

В подальшому вказану заяву було направлено до прокуратури Жовтневого району м. Харкова.

Ухвалами слідчих суддів Жовтневого районного суду м. Харкова від 29.07.2013 року по справі №639/6239/15-к та від 26.02.2015 року по справі №639/8721/13-к було зобов`язано прокурора Жовтневого району м. Харкова внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 від 03.11.2005 року.

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000026, відомості, викладені в заяві ОСОБА_3 від 03.11.2005 року, було внесено до ЄРДР 18.03.2015 року, тобто після звернення ОСОБА_3 зі скаргою, що є предметом даного судового розгляду, а тому провадження по скарзі в цій частині, в силу ч. 2 ст. 305 КПК України, підлягає закриттю.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

Керуючись ст.ст. 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Жовтневого району м. Харкова щодо невиконання рішень суду та невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.

Зобов`язати прокурора Жовтневого району м. Харкова:

1)протягом 24-х годин з моменту отримання копії даної ухвали виконати ухвали слідчих суддів Жовтневого районного суду м. Харкова від 05.07.2013 року по справі №639/5334/13-к та від 26.07.2013 року по справі №639/6126/15-к - внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, відображені в заяві ОСОБА_3 від 06.12.2011 року, видати ОСОБА_3 витяг з ЄРДР, а також протягом розумного (найкоротшого) строку встановити місцезнаходження матеріали перевірки №32пр-12 і долучити їх до матеріалів відповідного кримінального провадження;

2)протягом 24-х годин з моменту отримання копії даної ухвали виконати ухвали слідчих суддів Жовтневого районного суду м. Харкова від 17.05.2013 року по справі №639/3794/13-к, від 15.07.2013 року по справі №639/5315/13-к та від 29.07.2013 року по справі №639/6238/13-к - внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, відображені в заяві ОСОБА_3 від 23.04.2013 року, видати ОСОБА_3 витяг з ЄРДР, долучити до матеріалів кримінального провадження копію заяви ОСОБА_3 від 23.04.2013 року (додається), а також протягом розумного (найкоротшого) строку встановити місцезнаходження оригіналу вказаної заяви з додатком і долучити їх до матеріалів відповідного кримінального провадження.

Провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Жовтневого району м. Харкова щодо невиконання ухвал слідчих суддів Жовтневого районного суду м. Харкова від 26.07.2013 року по справі №639/6122/13-к, від 29.07.2013 року по справі №639/6239/13-к, та невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей по заявам ОСОБА_3 від 03.11.2005 року та 15.04.2013 року - закрити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1