Справа № 372/4559/15-к
Провадження 1-кс-633/15
ухвала
Іменем України

05 листопада 2015 року Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в м. Обухові скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Обухівського РВ ГУ МВС України в Київській області, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою про вчинення злочину,

ВСТАНОВИВ:
03 листопада 2015 року у провадження слідчого судді надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Обухівського РВ ГУ МВС України в Київській області, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою про вчинення злочину.

В обґрунтування скарги скаржник зазначає, що 24 липня 2015 року він звернувся в інтересах ОСОБА_4 з заявою про вчинення злочину державним виконавцем ВДВС Обухівського міськрайонного управління юстиції під час здійснення виконавчого провадження на підставі виконавчого листа № 2-2039/05 від 22.12 2005 року до прокурора Обухівського району Київської області та просив визнати ОСОБА_4 потерпілим, внести відомості за заявою про вчинення злочину за ст.ст. 364, 366, 367 КК України до ЄРДР та розпочати досудове розслідування. Зазначена заява була спрямована начальнику Обухівського РВ ГУ МВС України в Київській області, але всупереч приписів ст. 214 КПК України відомості за заявою про вчинення злочину до ЄРДР внесено не було, а вручено скаржнику 29.10.2015 року висновок від 08.08.2015 року за результатами розгляду заяви.

Скражник в судове засідання не з`явився, надіслав до суду заяву, в якій зазначив, що просить розглянути скаргу у його відсутність, вимоги скарги підтримав та просив її задовольнити.

Представник СВ Обухівського РВ ГУ МВС України в Київській області в судове засідання не з`явився.

Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Суд, дослідивши матеріали скарги, вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. 1,7 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підсудності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування. Отже, виходячи з положень ст. 214 КПК України зобов`язання щодо внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, покладається на слідчого, прокурора.

Згідно розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч.5 ст. 214 КПК України.

Відповідно до розділу VI п.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, прокурори, керівники органів досудового розслідування усіх рівнів несуть відповідальність по відомствах за забезпечення своєчасного, повного та достовірного внесення інформації до Реєстру.

З матеріалів скарги вбачається, що 24 липня 2015 року адвокат ОСОБА_3 звернувся в інтересах ОСОБА_4 з заявою про вчинення злочину державним виконавцем ВДВС Обухівського міськрайонного управління юстиції під час здійснення виконавчого провадження на підставі виконавчого листа № 2-2039/05 від 22.12 2005 року до прокурора Обухівського району Київської області та просив визнати ОСОБА_4 потерпілим, внести відомості за заявою про вчинення злочину за ст.ст. 364, 366, 367 КК України до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Вказана заява була спрямована начальнику Обухівського РВ ГУ МВС України в Київській області, але всупереч приписів ст. 214 КПК України відомості за заявою про вчинення злочину до ЄРДР внесено не було, а вручено скаржнику 29.10.2015 року висновок від 08.08.2015 року за результатами розгляду заяви 24.07.2015 року, в якому зазначено, що перевірку за заявою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 закінчено, з матеріалів перевірки вбачається що відносини, які виникли відносяться до цивільно-правових, підстави для внесення відомостей до ЄРДР відсутні, а з матеріалами перевірки можливо ознайомитись в Обухівському РВ ГУ МВС України в Київській області.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З наданих слідчому судді матеріалів вбачається, що заяву адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про вчинення злочину від 24.07.2015 року було прийнято посадовими особами Обухівського РВ ГУ МВС України в Київській області, однак до цього часу ними не було вчинено дій, передбачених ч.1 ст. 214 КПК України не внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочато розслідування, хоч законодавством встановлено граничний термін вчинення таких дій - невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення.

Враховуючи викладене, вважаю, що доводи скарги про наявність факту бездіяльності в частині невнесення заяви про вчинений злочин до ЄРДР, неправомірність такої бездіяльності доведені під час розгляду скарги, узгоджуються із наданими слідчому судді доказами.

Відповідно до п.15 ч.1 ст.7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Вирішуючи вимоги скарги на засадах диспозитивності кримінального судочинства, вважаю, що доводи скарги про наявність бездіяльності працівників Обухівського РВ ГУ МВС України в Київській області знайшли підтвердження під час розгляду та є доведеними.

Згідно ч.1 ст.8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Згідно ч.ч. 1,2 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що з врахуванням вищевикладених обставин скарга підлягає задоволенню.

Отже, з поданих матеріалів вбачаються порушення прав заявника, які підлягають відновленню у судовому порядку начальником слідчого відділу як особою, уповноваженою законодавством на вчинення відповідних процесуальних дій.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303,304,306,307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ :
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Обухівського РВ ГУ МВС України в Київській області, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою про вчинення злочину, задовольнити.
Зобов`язати начальника слідчого відділу Обухівського РВ ГУ МВС України в Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про вчинення злочину, поданої адвокатом ОСОБА_3 24 липня 2015 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1