Справа №560/1377/15-к
Провадження №1-кс/560/203/15
У Х В А Л А
про продовження строку проведення позапланової документальної ревізії фінансово-господарських питань
24 вересня 2015 року слідчий суддя Дубровицького районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого СВ Дубровицького РВ УМВС України в Рівненській області ОСОБА_2 на підставі матеріалів кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000140 від 11.03.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України про продовження строку проведення позапланової документальної виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ДНЗ №5 "Світлячок",

В С Т А Н О В И В:
Слідчий Дубровицького РВ УМВС України в Рівненській області ОСОБА_2 за погодженням із старшим прокурором прокуратури Дубровицького району ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про продовження строку проведення позапланової документальної виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ДНЗ №5 "Світлячок".

У вказаному клопотанні зазначив, що слідчим Дубровицького РВ УМВС України в Рівненській області проводиться досудове розслідування по факту привласнення бюджетних коштів шляхом зловживання службовими особами Дубровицької міської ради, КІ1 «Будинкоуправління» та Дошкільного навчального закладу № 5 «Світлячок», своїм службовим становищем.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 11.03.2014 року до Дубровицького РВ УМВС України надійшла заява ОСОБА_4 , жительки АДРЕСА_1 , про те, що посадові особи КП «Будинкоуправління», за відома міського голови м. Дубровиця, ОСОБА_5 , зловживаючи своїм службовим становищем, впродовж 2011-2013 років здійснюють привласнення державних коштів за рахунок купівлі будівельних матеріалів по завищеній ціні. Окрім того, директор КП «Будинкоуправління» ОСОБА_6 , за попередньою змовою із завідуючою дитячим садочком № 5 «Світлячок», ОСОБА_7 , привласнили частину коштів виділених на ремонт дошкільного навчального закладу.
В ході проведення слідчих дій, під час проведення допиту заявника встановлено, що з відома міського голови м. Дубровиця, директор КІІ «Будинкоуправління» ОСОБА_6 , перебуваючи в попередній змові із завідуючою дитячим садочком №5 ОСОБА_7 , шляхом завищення об`ємів виконаних робіт по капітальному ремонту ДНЗ №5, в кінці 2013 року, із виділених на ремонт 120 тисяч гривень, привласнили близько 70 тисяч гривень, що становить більшу половину від виділеної суми.
27 серпня 2015 року слідчим суддею Дубровицького районного суду ОСОБА_1 , була винесена ухвала про надання дозволу працівникам Державної фінансової інспекції у Рівненській області на проведення в період з 07.09.2015 року по 25.09.2015 року позапланової документальної ревізії ДНЗ № 5 «Світлячок». Проте, 22.09.2015 року до Дубровицького РВ УМВС надійшло повідомлення із Державної фінансової інспекції у Рівненській області, про те, що у зв`язку із завантаженістю спеціалістів-будівельників, ревізію можливо провести в разі продовження строку її проведення до 30.09.2015 року.
Таким чином, з метою повного, всебічного та об`єктивного розслідування всіх обставин у вказаному кримінальному провадженні, виникла необхідність у продовженні строку проведення позапланової документальної ревізії фінансово-господарської діяльності ДНЗ №5 «Світлячок», за період часу з 01 січня 2012 року по 01 липня 2014 року.
Слідчий Дубровицького РВ УМВС України в Рівненській області ОСОБА_2 підтримав внесене ним клопотання, наполягав на продовженні строку проведення позапланової документальної ревізії фінансово-господарської діяльності ДНЗ №5 "Світлячок".

Старший прокурор прокуратури Дубровицького району ОСОБА_3 зазначила, що клопотання необхідно задовольнити, оскільки встановлено достатньо підстав для проведення позапланової документальної ревізії фінансово-господарської діяльності ДНЗ №5 "Світлячок".

Слідчий суддя, заслухавши думку прокурора, слідчого, розглянувши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.

Зі змісту ст.11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" вбачається, що позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

Частиною 8 вищевказаної статті Закону передбачено, що орган або особа, що ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Законодавець у ст.40 КПК України уповноважив слідчого призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.

27 серпня 2015 року слідчим суддею Дубровицького районного суду ОСОБА_1 , була винесена ухвала про надання дозволу працівникам Державної фінансової інспекції у Рівненській області на проведення в період з 07.09.2015 року по 25.09.2015 року позапланової документальної ревізії ДНЗ № 5 «Світлячок» (а.с.6).
22.09.2015 року до Дубровицького РВ УМВС надійшло повідомлення із Державної фінансової інспекції у Рівненській області, про те, що у зв`язку із значною завантаженістю в роботі, залучити спеціалістів-будівельників для проведення ревізії до 25.09.2015 року немає можливості. У зв`язку із цим просять продовжити термін її проведення до 30.09.2015 року (а.с.7,8).
Відповідно до ч.3 ст.110 КПК України рішення слідчого приймається у формі постанови.

Як вбачається з матеріалів клопотання, 22 вересня 2015 року слідчим СВ Дубровицького РВ УМВС України в Рівненській області ОСОБА_2 ухвалено постанову про продовження по даному кримінальному провадженні, до 30.09.2015 року строк проведення позапланової документальної ревізії фінансово-господарської діяльності ДНЗ №5 "Світлячок", за період часу з 01 січня 2012 року по 01 липня 2014 року, проведення якої доручено Державній фінансовій інспекції у Рівненській області для встановлення наступного:

1) законність та цільове використання бюджетних коштів виділених на проведення ремонтно-будівельних робіт та капітального ремонту приміщення ДНЗ №5 "Світлячок";

2) повноту обсягів виконання робіт та правильність застосування будівельних норм;

3) правильність відображення операцій в бухгалтерському обліку по розрахунках за виконанні роботи;

4) провести зустрічну звірку з питань розрахунків та достовірності відображення витрат у підрядника КП "Будинкоуправління".

Пунктом 29 Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами, затвердженого постановою КМ України від 20.04.2006 року №550 встановлено чіткий перелік документів у разі надання яких проводиться позапланова виїзна ревізія об`єкта контролю за зверненням правоохоронного органу.

Вказана вимога Порядку слідчим СВ Дубровицького РВ УМВС України в Рівненській області ОСОБА_2 дотримана у повному обсязі.

У зв`язку з дотриманням порядку, встановленого законодавством для звернення з такого роду клопотаннями, за вищевказаних підстав та для забезпечення всебічного, повного і об`єктивного розслідування всіх обставин у вказаному кримінальному провадженні, суд вважає за необхідне, надати дозвіл на продовження строку проведення позапланової документальної виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ДНЗ №5 "Світлячок".

На підставі наведеного, керуючись ст.11 ЗУ Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні, ст.ст. 93, 110 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого СВ Дубровицького РВ УМВС України в Рівненській області ОСОБА_2 про продовження строку проведення позапланової документальної виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ДНЗ №5 "Світлячок" - задовольнити.

Продовжити строк проведення позапланової документальної ревізії фінансово-господарської діяльності ДНЗ №5 «Світлячок», юридична та фактична адреса: Рівненська область м. Дубровиня вул. Шкільна 17а, код ЄДРПУО - 25314389, працівниками Державної фінансової інспекції в Рівненській області до 30 вересня 2015 року.

Зобов`язати службових осіб ДНЗ №5 допустити співробітників Державної фінансової інспекції у Рівненській області до проведення позапланової документальної ревізії до 30.09.2015 року, а також надати співробітникам Державної фінансової інспекції у Рівненській області в повному обсязі документальні матеріали, необхідні для проведення позапланової документальної ревізії.
Залучити до проведення позапланової документальної ревізії державного інспектора будівельника Державної фінансової інспекції у Рівненській області.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: підпис.
З оригіналом згідно.
Суддя Дубровицького
районного суду ОСОБА_1