н/п 1-кс/640/7974/15
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"12" листопада 2015 р. м. Харків
Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
за участю скаржника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу ОСОБА_3 про зобов`язання уповноважених осіб слідчого управління Служби безпеки України в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою, зобов`язання вчинити дії,-
До Київського районного суду м. Харкова 09.11.2015 надійшла вказана скарга, в якій скаржник просить зобов`язати уповноважених осіб слідчого управління Служби безпеки України в Харківській області внести відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ст. 369-2, 368 КК України, до ЄРДР та розпочати досудове розслідування, про що його повідомити.
На обґрунтування скарги зазначає, що 22.10.2015 на ім`я начальника Управління СБ України в Харківській області подано заяву з викладеними фактами, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення службовими особами територіального підрозділу ГУ ДМСУ в Харківській області, а також особою-посередником. Вказана заява зареєстрована 29.10.2015. У своїй заяві він виклав обставини вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 , яка пообіцяла сприяння в оформленні й видачі йому закордонного паспорту через працівників ГУ ДМСУ в Харківській області в строки, коротші за офіційно визначені, без необхідних документів, поза чергою, тобто вчинення кримінального правопорушення, що має ознаки ч. 2 ст. 396-2 КК України. У своїй заяві від 22.10.2015 він також зазначив, що службова особа ГУ ДМС України в Харківській області Інна одержала неправомірну вигоду за сприяння в позачерговому оформленні паспорта громадянина України для виїзду за кордон за 3 робочі дні, без необхідних довідок, з використанням наданої їм влади чи службового становища, що містять ознаки злочину, передбаченого ст. 368 КК України. Зазначає, що в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, відомості про кримінальні правопорушення за його заявою до ЄРДР не внесені.
В судовому засіданні скаржник доводи скарги підтримав, просив вимоги задовольнити.
Представник СВ Управління СБ України в Харківській області в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду скарги, електронною поштою до суду надійшло повідомлення слідчого в ОВС СВ Управління СБ України в Харківській області ОСОБА_5 про розгляд скарги без участі слідчого (а.с. 12), копія заяви ОСОБА_3 від 22.10.2015, копія висновку за результатами розгляду звернення від 29.10.2015 (а.с. 9-10, 11). Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України, відсутність вказаної особи не є перешкодою для розгляду скарги, слідчий суддя розглядає скаргу за відсутності суб`єкта оскарження.
Слідчий суддя, дослідивши документи та оцінивши докази, приходить до наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
З наданих даних слідчим суддею достовірно встановлено, що ОСОБА_3 звернувся на ім`я начальника Управління СБУ в Харківській області із заявою від 22.10.2015 про кримінальне правопорушення, в якій зазначив, що 16.10.2015 він підійшов у фірму «Авір», що знаходиться за адресою: м. Харків, пр. Правди, 5, де зустрівся з ОСОБА_4 , яка пообіцяла зробити закордонний паспорт у скорочений строк - 3 робочих дні. В цьому офісі йому замовили необхідні документи для оформлення закордонного паспорту. Після заповнення документів він з ОСОБА_4 направився до територіального відділу ДМС за адресою: м. Харків, вул. Правди, 5, куди остання його провела до кабінету, що не мав номеру, в якому знаходилися співробітники ДМС. ОСОБА_4 сказала, щоб він перебав грошові кошти у сумі 3300 гр. співробітнику ДМС, яку звали ОСОБА_6 . Після передачі грошей його провели до кабінету, де роблять фото та здійснили сканування (фотографування). Для підтвердження виконання зобов`язання щодо виготовлення закордонного паспорту у 3-денний термін ОСОБА_4 написала йому розписку. 19.10.2015 ОСОБА_4 підтвердила факт того, що він пройшов всі спеціальні перевірки, та сказала, що закордонний паспорт буде виготовлений 22.10.2015, та він може забрати його в цей же день о 16.00 годині (а.с. 9-10).
Згідно наданого Висновку за результатами розгляду звернення від 29.10.2015, складеного слідчим в ОВС СВ Управління СБ України в Харківській області, погодженим начальником 2-го відділення СВ Управління СБ України в Харківській області та заступником начальника СВ Управління СБ України в Харківській області 29.10.2015, 29.10.2015 до Управління СБ України в Харківській області надійшло звернення ОСОБА_3 (С-783 від 29.10.2015) щодо отримання ним закордонного паспорту через підприємство «Авір». За результатами вказаного звернення у межах компетенції встановлено, що у ньому відсутні конкретні дані, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення. З огляду на викладене, на підставі п. 3.1 Інструкції «Про порядок приймання, реєстрацію та розгляд в СБ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення», затвердженої Наказом СБ України від 16.11.2015, вказане звернення підлягає направленню до РСВ Управління СБ України в Харківській області (а.с. 11).
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Вивчивши вказане вище заяву ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення, слідчим суддею достовірно встановлено, що при звернені із вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення заявником були виконані вимоги ч. 5 ст. 214 КПК України.
Проте, за цією заявою ОСОБА_3 від 22.10.2015, відомості до ЄРДР не внесені, що суперечить вимогам ст. 214 КПК України, яка визначає строки та порядок внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчим, прокурором. Тобто, обов`язок внесення відповідних відомостей про вчинене кримінальне правопорушення покладається на слідчого, прокурора, до якого надійшла заява, повідомлення про таке діяння
З цих підстав, слідчий суддя зобов`язує слідчого СВ Управління Служби безпеки України в Харківській області, визначеного у встановленому нормами КПК України порядку, внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 від 22.10.2015.
Згідно положень ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати слідчого СВ Управління Служби безпеки України в Харківській області, визначеного у встановленому нормами КПК України порядку, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 22 жовтня 2015 року.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала виготовлена в нарадчій кімнаті, є оригіналом.

Слідчий суддя ОСОБА_1