Дело № 1- 134/07
„07” июня 2007 г. Самарский районный суд г.
Днепропетровска в составе:
председательствующий, судья: Сухоруков А.А.,
при секретаре: Загорной
с участием прокурора: Марченко
защитника, адвоката ОСОБА_1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.
Днепропетровске уголовное дело по
ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца г.Днепродзержинска Днепропетровской области, гражданина
Украины, образование среднее специальное, не работающего,
военнообязанного, не женатого, проживающего АДРЕСА_1, ранее не судимого,
совершении преступления, предусмотренного ч.2
ст. 367 Уголовного кодекса Украины
ОСОБА_2, согласно приказа учредителя ЧП «Днепрорыба­Холод»
№ 60к 17 декабря 2002 г. назначен на должность директора ЧП «Днепрорыба­Холод».
Находясь на должности директора ЧП «Днепрорыба-Холод»
ОСОБА_2 являлся должностным лицом, и согласно п. 11.2, 11.3 устава предприятия
обладал административно-хозяйственными и организационно-распорядительными
функциями, а именно:
осуществлял управление предприятием;
самостоятельно разрешал вопросы деятельности предприятия;
доверенности открывал в банковских учреждениях расчетные и другие счета;
принимал и увольнял работников в соответствии с штатным расписанием;
самостоятельно заключал договора и контракты;
решения, издавал приказы по
оперативным вопросам деятельности предприятия;
какие-либо другие действия для достижения целей предприятия.
Однако, ОСОБА_2, будучи директором предприятия ЧП «Днепрорыба-Холод»
совершил уголовно наказуемое
деяние при следующих обстоятельствах.
Так, 25 сентября 2003 года ОСОБА_2, находясь на должности
директора ЧП «Днепрорыба-­Холод», обратился с заявлением в Днепропетровское
областное отделение Фонда социальной защиты инвалидов с просьбой предоставить
заём на создание 25 рабочих мест для трудоустройства инвалидов в сумме 1 000
19.12.2003 г. между ЧП «Днепрорыба-Холод» в лице
директора ОСОБА_2 и Днепропетровским областным отделением Фонда социальной защиты инвалидов в
лице управляющего Кузьмина В.В., был заключён договор № 58 «О предоставлении
займа на создание дополнительных рабочих мест для обеспечения трудоустройства
Заключив вышеуказанный договор, Днепропетровское
областное отделение Фонда социальной защиты инвалидов со своей стороны условия
вышеуказанного договора выполнило в полном объёме, а именно 23 декабря 2006 года
перечислило на текущий счёт ЧП «Днепрорыба-Холод» денежные средства в сумме 1
000 000 гривен, что подтверждается платёжным поручением № 92 от 23 декабря 2003
г., на создание дополнительных рабочих мест для инвалидов и их трудоустройства.
Согласно п. 1.2. вышеуказанного договора, директор ЧП
«Днепрорыба-Холод» ОСОБА_2 обязан был трудоустроить инвалидов на созданные
им рабочие места, в соответствии с графиком трудоустройства инвалидов, который
является дополнением к договору и его неотъемлемой частью, а именно - 12
рабочих мест для инвалидов должно быть создано предприятием в 2004 году, и 13
рабочих мест в 2005 году.
С целью создания вышеуказанных дополнительных рабочих
мест для инвалидов и их трудоустройства на предприятии ЧП «Днепрорыба-Холод»,
ОСОБА_2, находясь на должности директора, руководствуясь предоставленному ему
п. 11.3 устава предприятия правом, 25 ноября 2003 г., находясь в своем рабочем
кабинете по ул. Автопарковой, 7 в г. Днепропетровске, подписал договор
купли-продажи № 145 с директором ООО
«УРДК» Заблоцким А.А. на закупку рыбы и оборудования, согласно которого
25.12.2003 г. ОСОБА_2 перечислил на расчётный счёт ООО «УРДК» средства в сумме
Выполняя условия договора № 58 от 19.12.2003 г., ОСОБА_2, будучи
директором ЧП «Днепрорыба-Холод», 20 декабря 2003 г., находясь на своем рабочем
месте, в кабинете ЧП «Днепрорыба-Холод» по ул. Автопарковой, 7 в г.
Днепропетровске подписал контракт №15/99 со своей стороны, и с ООО
«Металлинвест», в лице директopa Бажана В.В., с другой стороны. Предметом
вышеуказанного заключенного договора была закупка нового оборудования, которое
позволило бы трудоустроить на предприятии инвалидов в количестве 25 человек.
Согласно вышеуказанного контракта, ОСОБА_2, имея доступ к распоряжению денежных
средств предприятия, 24.12.2003 г. перечислил полученные им бюджетные денежные
средства в виде займа, в сумме 542 350 гривен, на расчетный счет ООО
«Металлинвест», что подтверждается движением по расчетному счету ЧП
«Днепрорыба-Холод» в АКБ СР «Укрсоцбанк».
Однако, для создания дополнительных рабочих мест для
инвалидов и их трудоустройства необходимо было также провести ремонтные работы
в помещении ЧП «Днепрорыба-Холод». С этой целью ОСОБА_2, находясь в своем
рабочем кабинете по ул. Автопарковой, 7 в г. Днепропетровске, 1 марта 2004 года
подписал договор № 47 с должностными лицами ООО «Унипромсервис» на
проведение ремонтных работ в помещении ЧП «Днепрорыба-Холод» по ул.
Автопарковой, 7 в г. Днепропетровске. Выполняя условия по вышеуказанному
договору, ОСОБА_2 перечислил с расчетного счета ЧП «Днепрорыба-Холод» бюджетные
Согласно предоставленного отчета Днепропетровскому
областному фонду социальной защиты инвалидов «Об использовании ссуды, полученной
на создание дополнительных рабочих мест для инвалидов и их трудоустройства» на
ЧП «Днепрорыба-Холод» за 1 квартал 2004 г. ОСОБА_2 указал использование
денежных средств, согласно вышеуказанных заключенных договоров с предприятиями,
что подтверждается движением денежных средств по расчетному счету ЧП
Таким образом, ОСОБА_2, находясь на должности директора
ЧП «Днепрорыба­Холод», получив бюджетные денежные средства в сумме 1 000000
гривен для создания дополнительных рабочих мест для инвалидов и их
трудоустройства на ЧП «Днепрорыба­Холод», использльзовал их путем перечисления
их на расчетные счета предприятий ООО «Металлинвест», ООО «Унипромсервис», ООО
Однако ОСОБА_2 в период с 19 декабря 2003 г. по 31
декабря 2006, находясь на должности директора ЧП «Днепрорыба-Холод», в
нарушение требований п.п. 1.1, 1.2, 4.3.1,4.3.6 договора № 58 «О
предоставлении займа на создание дополнительных рабочих мест для обеспечения
трудоустройства инвалидом, не выполняя пл. 11.3, 11.2 устава ЧП «Днепрорыба-Холод»,
не должным образом выполняя свои служебные обязанности вследствие
недобросовестного отношения к ним, путем бездействия, не создал, согласно
утвержденного графика, дополнительные рабочие места для инвалидов на
предприятии ЧП «Днепрорыба-Холод» по ул. Автопарковая, 7 в г.
Днепропетровске, а также их не трудоустроил, о чем свидетельствует акт
контрольно-ревизионного управления в Днепропетровской области от 01 апреля 2005
г. о результатах проведенной проверки об использовании бюджетных денежных
средств директором ЧП «Днепрорыба-Холод» ОСОБА_2.
Таким образом, ОСОБА_2, находясь на должности директора
ЧП «Днепрорыба­Холод», являясь должностным лицом, не выполнил
государственную программу по созданию дополнительных рабочих мест для инвалидов
и их трудоустройства, тем самым причинил материальный ущерб государству в сумме
1 000000 гривен, что в 5714 раз превышает необлагаемый минимум доходов граждан
и является тяжким последствием.
Указанные действия ОСОБА_2, выразившиеся
в ненадлежащем исполнении своих служебных обязанностей вследствие
недобросовестного отношения к ним, повлекшие тяжкие последствия,
квалифицированы органом досудебного следствия по ч. 2 ст. 367 УК Украины.
Допрошенный в судебном заседании ОСОБА_2 свою вину признал полностью и раскаялся в содеянном,
подтвердив в своих показаниях изложенные обстоятельства.
Представитель гражданского истца также
подтвердил обстоятельства совершения ОСОБА_2. уголовно наказуемого деяния и
заявил, что претензий материального и иного характера Днепропетровское
областное отделение Фонда социальной защиты инвалидов к ОСОБА_2 не имеет.
ОСОБА_2 осуществлял определённые действия, направленные на создание таких
рабочих мест - заключал от имени предприятия договоры на закупку оборудования и
сырья, предназаначавшихся для создания рабочих мест для трудоустройства
инвалидов, однако в полном объёме такие места созданы не были.
поступило письменное ходатайство о прекращении данного уголовного дела в отношении
ОСОБА_2 в результате изменения обстановки на основании ст. 48 УК Украины.
Ходатайство, поддержанное подсудимым, мотивировано тем, что заём был возвращён,
ЧП „Днепрорыба-Холод” перепрофилировано, до перепрофилирования на указанном
предприятии трудились инвалиды, а ОСОБА_2 в настоящее время директором ЧП
„Днепрорыба-Холод” не является, что подтверждается приказом № 2к от 20.03.2006
г. об увольнении ОСОБА_2 с должности директора ЧП „Днепрорыба-Холод”.
прокурора, не возражавшей против удовлетворения ходатайства, представителя гражданского истца - директора
Днепропетровского областного отделения Фонда социальной защиты инвалидов
Кузьмина В.В., также не возражавшего против прекращения дела, суд считает, что
ходатайство о прекращении данного уголовного дела подлежит удовлетворению по
следующим основаниям.
В соответствии со ст. 48 УК Украины лицо,
впервые совершившее преступление небольшой и средней тяжести, может быть освобождено от уголовной
ответственности, если будет признано, что ко времени расследования или
рассмотрения дела в суде вследствие изменения обстановки это лицо перестало
быть общественно опасным.
Суд считает, что
при имеющихся обстоятельствах лицо, привлечённое к уголовной ответственности,
перестало быть общественно опасным, поскольку в судебном заседании установлено, что
подсудимый в полном объёме вернул сумму займа, в настоящее время не является
директором ЧП «Днепрорыба-Холод», с момента совершения данного преступления
других преступлений не совершал, в содеянном раскаялся. В споре о взыскании
штрафных санкций за несоздание рабочих мест для инвалидов ответчиком должно
быть юридическое лицо - ЧП «Днепрорыба-Холод», а не подсудимый, который лично
такую материальную ответственность нести не может, в связи с чем исковые
требования к юридическому лицу не относятся к компетенции суда при рассмотрении
того, пунктом 3 Положения «Об организации рабочих мест и трудоустройство
инвалидов», утверждённого Постановлением Кабинета Министров Украины № 314 от
03.05.1995, было предусмотрено, что рабочее место инвалида считается созданным,
если оно соответствует установленным требованиям рабочего места инвалида
соответствующей нозологии, аттестовано специальной комиссией предприятия с
участием представителей МСЕК, органов Госнадзорохрантруда, общественных
организаций инвалидов, и введено в действие путём трудоустройства на нём
инвалида (пункт 3 с изменениями, внесёнными ПКМУ
от 10.01.2002 г.).
Положение отменено Постановлением КМУ от 31.01.2007 г. № 70, при этом согласно
п. 4 «Порядка зачисления количества рабочих мест для трудоустройства инвалидов
к нормативу таких рабочих мест в хозяйственных объединениях, в состав которых
входят предприятия общественных организаций инвалидов», утверждённым ПКМУ от
31.01.2007 г. №70, решение о зачислении количества рабочих мест для
трудоустройства инвалидов к нормативу таких рабочих мест за отчётный период
хозяйственному объединению и предприятиям, входящим в его состав, принимается
отделением Фонда социальной защиты инвалидов в течение 30 календарных дней
после подачи хозяйственным объединением отчётов о занятости и трудоустройстве
инвалидов. Такое изменение формулировки понятия рабочего места инвалида в
настоящее время согласно данного действующего нормативного акта относится к
хозяйственным объединениям, в состав которых входят предприятия общественных
организаций инвалидов, а не всех хозяйственных обществ, в том числе частных
предприятий, что является дополнительным основанием для признания деяния
ОСОБА_2 утратившим общественную опасность.
При таких обстоятельствах суд считает, что ОСОБА_2
освободить от уголовной ответственности вследствие изменения обстановки, так
как он перестал быть общественно опасным, деяние утратило общественную
опасность, а производство по уголовному делу по его обвинению по ч.2 ст.367 УК
Украины подлежит прекращению в соответствии со
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.48 УК Украины,
ст.ст. 7, 282 УПК Украины, суд
п о с т а н о в и л:
Освободить ОСОБА_2, обвиняемого в
совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 367 УК Украины, от уголовной
ответственности и производство по делу прекратить.
Меру пресечения в отношении ОСОБА_2 -
подписку о невыезде - отменить.
Постановление может быть обжаловано в
Апелляционный суд Днепропетровской области через Самарский районный суд г.
Днепропетровска в течение 7 дней со дня его вынесения.
Судья (подпись) А.А.
Судья А.А.
Постановление вступило в законную силу
Судья А.А.