Справа №328/2303/14-к
ВИРОК

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2014 року
м.
Токмак

Токмацький районний суд
Запорізької області у складі
головуючого судді Курдюкова В.М., при
секретарі судового засідання
Симоненко В.М., за участю прокурора
Драча Т.В., обвинуваченого ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщені Токмацького
районного суду Запорізької області
кримінальне провадження за
обвинуваченням ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
громадянина України, освіти вищої, який
працює спеціалістом Остриківської
сільської ради Токмацького району
Запорізької області, проживає та
зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, не
судимого,

у вчинені кримінального
правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366
КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до розпорядження № 13
від 24.05.2000 року голови Остриківської
сільської ради, на посаду
землевпорядника виконкому сільської
ради призначений ОСОБА_1

Відповідно до розпорядження № 06а
від 08.05.2002 голови Остриківської
сільської ради, ОСОБА_1 переведено на
посаду спеціаліста виконкому
сільської ради.

Відповідно до п.2 посадової
інструкції, спеціаліст Остриківської
сільської ради зобов'язаний:
реалізовувати на території сільської
ради державну політику у використанні
та охороні земель, проведенні
земельної реформи, готувати і подавати
управлінню земельних ресурсів
Держкомзему України пропозиції щодо
удосконалення з питань регулювання
земельних відносин; готувати та
вносити на розгляд ради пропозиції та
проекти рішень щодо встановлення
ставки земельного податку, передачі
земельних ділянок у власність
громадянам, суб'єктам підприємницької
діяльності та юридичним особам,
надання земельних ділянок у власність
із земель комунальної власності
відповідно до Земельного кодексу
України, викупу земельних ділянок для
суспільних потреб сільської ради,
інший викуп, готувати та вносити на
розгляд ради проекти висновків щодо
вилучення (викупу) та надання земельних
ділянок відповідно Земельного кодексу
України; здійснювати контроль за
використанням та охороною земель,
додержанням землевласниками та
землекористувачами земельного
законодавства, встановленого режиму
використання земельних ділянок
відповідно до цільового призначення та
умов надання; брати участь у складанні
планово-картографічних матеріалів для
ведення державного земельного
кадастру, моніторингу земель,
здійснення землеустрою та проведення
робіт з охорони земель та інше.

Відповідно до п.3 посадової
інструкції, спеціаліст Остриківської
сільської ради уповноважений:
перевіряти на підприємствах, в
установах і організаціях, всіх форм
власності, незалежно від їх
підпорядкування, розташованих на
території Остриківської сільської
ради, додержання вимог земельного
законодавства; складати відповідно до
законодавства протоколи про
адміністративні правопорушення за
дорученням адміністративної комісії;
вносити на розгляд сесій сільської
ради подання про зупинення рішень, їх
дій або бездіяльності з питань
регулювання відносин, що суперечать
законодавству., пропозиції про
припинення права власності або права
користування землею комунальної
власності у випадках, передбачених
Земельним кодексом України, а також про
вжиття заходів щодо поліпшення якості
земель; та інше.

Таким чином, відповідно до
примітки 1 ст. 364 КК України, ОСОБА_1 є
службовою особою.

Відповідно до ст.6 Закону України
«Про охорону археологічної спадщини»,
до повноважень центрального органу
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері охорони культурної
спадщини, належать: заборона будь-якої
діяльності юридичних або фізичних
осіб, що загрожує об'єкту археологічної
спадщини або порушує вимоги
законодавства про охорону
археологічної спадщини, в порядку,
встановленому законом; здійснення
інших повноважень відповідно до
закону.

Відповідно до ст.7 Закону України
«Про охорону археологічної спадщини»
до повноважень органу виконавчої влади
Автономної Республіки Крим, обласної,
районної, Київської та
Севастопольської міської державної
адміністрації, виконавчого органу
сільської, селищної, міської ради
належать: здійснення контролю за
виконанням цього Закону, інших
нормативно-правових актів щодо охорони
археологічної спадщини; визначення меж
територій археологічних пам'яток
місцевого значення, затвердження зон
їх охорони; забезпечення в межах
відповідної
адміністративно-територіальної
одиниці належного захисту та утримання
об'єктів археологічної спадщини;
здійснення відповідно до закону
нагляду за станом схоронності
археологічних пам'яток; здійснення
інших повноважень відповідно до
закону.

Відповідно до ст.5 Закону України
«Про охорону культурної спадщини», до
повноважень районних державних
адміністрацій, виконавчого органу
сільської, селищної, міської ради
відповідно до їх компетенції у сфері
охорони культурної спадщини належить:
забезпечення дотримання режиму
використання пам'яток місцевого
значення, їх територій, зон охорони;
забезпечення захисту об'єктів
культурної спадщини від загрози
знищення, руйнування або пошкодження;
організація відповідник охоронник
заходів щодо пам'яток місцевого
значення та їх територій у разі
виникнення загрози їх пошкодження або
руйнування внаслідок дії природних
факторів чи проведення будь-яких робіт.

Відповідно до листа № 65-35/0171 від
19.02.2013 року, відділ культури і туризму
Токмацької районної державної
адміністрації Запорізької області,
делегуючи свої повноваження, звернувся
до Молочанської міської та сільських
рад з проханням надати до відділу
культури і туризму ТРДА інформацію про
наявні пам'ятки археології на
території кожної сільської ради,
видати землекористувачам попередження
про відповідальність за заподіяння
шкоди пам'яткам археологічної
спадщини, надати список цих осіб з
їхніми підписами про отримання
попередження, а також надати список
осіб, що порушують законодавство при
землекористуванні, розорюючи землі,
виведенні з землекористування згідно
ЗУ «Про охорону культурної спадщини».

Таким чином, ОСОБА_1 будучи
службовою особою - спеціалістом
Остриківської сільської ради,
здійснюючи функцію влади, зловживаючи
своїм службовим становищем, з метою
приховування недоліків в роботі при
виконанні своїх і делегованих йому
відділом культури і туризму Токмацької
районної державної адміністрації
Запорізької області повноважень та
забезпечення вимог Закону України «Про
охорону археологічної спадщини»,
Закону України «Про охорону культурної
спадщини» та Земельного кодексу
України, маючи єдиний умисел на
службове підроблення і реалізуючи свій
злочинний умисел, в один із днів другої
декади грудня 2013 року, знаходячись в
приміщенні Остриківської сільської
ради, розташованої за адресою:
Запорізька область, Токмацький район,
с. Остриківка, вул. Жовтнева, буд. 78А,
склав попередження про наявність
пам'яток археології - курганів та
заборону їх пошкоджувати в межах
земельних ділянок, які оброблюють або
орендують ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13,
ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17,
ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20 та ОСОБА_21 при
фактичному не попереджанні їх про це та
підробив в попередженнях підписи усіх
вказаних осіб, яких повинен був
попередити про відповідальність за
порушення чинного законодавства у
сфері використання земельних ділянок,
на яких розташовані пам'ятки
археологічної спадщини - кургани. Після
виконання всіх своїх злочинних дій,
охоплених єдиним умислом, ОСОБА_1 надав
вказані підроблені попередження до
відділу культури та туризму Токмацької
районної державної адміністрації
Запорізької області.

Умисні дії ОСОБА_1 суд кваліфікує
за ч. 1 ст. 366 КК України як службове
підроблення, тобто складання службовою
особою завідомо неправдивих офіційних
документів.

Вина ОСОБА_1 в інкримінованому йому
кримінальному правопорушенні
підтверджується показаннями
обвинуваченого ОСОБА_1., який свою вину
визнав повністю і підтвердив обставини
вчинення кримінального
правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив
наступне. На початку цього року в
сільській раді, після надходження
повідомлення з управління культури
РДА, він склав попередження про
наявність археологічної спадщини -
курганів на території деяких паїв і
підписав за цих людей. Просив звільнити
його від відбування покарання із
застосуванням Закону України «Про
амністію у 2014 році» в зв'язку з тим, що
його батьки старші за 70 років, а брат та
сестра непрацездатні.

За згодою учасників судового
провадження, суд, в силу ч. 3 ст. 349 КПК
України, визнав недоцільним
дослідження доказів щодо обставин, які
ніким не оспорюються.

При визначенні виду і розміру
покарання суд враховує ступінь і
характер громадської небезпеки
скоєного кримінального
правопорушення, особу обвинуваченого,
обставини, які пом'якшують та обтяжують
покарання.

Обвинувачений ОСОБА_1 за місцем роботи
та проживання характеризується
позитивно.

Обставиною, що пом'якшує покарання
ОСОБА_1, згідно ст. 66 КК України, суд
визнає щире каяття, активне сприяння
розкриттю злочину.

Обставин, що обтяжують покарання
ОСОБА_1, згідно ст. 67 КК України, судом не
встановлено.

Суд дійшов висновку, що клопотання
ОСОБА_1 про звільнення обвинуваченого
від відбування покарання на підставі
Закону України «Про амністію»,
підлягає задоволенню з таких мотивів.

Ст. 85 КК України визначено, що на
підставі закону про амністію
засуджений може бути повністю або
частково звільнений від основного і
додаткового покарань.

Згідно ст. 12 КК України, злочин,
передбачений ч. 1 ст. 366 КК України, є
злочином невеликої тяжкості.

Відповідно п. «є» ст. 1 Закону України
«Про амністію у 2014 році», підлягають
звільненню від відбування покарань, не
пов'язаних з позбавленням волі, особи,
засуджені за умисні злочини, які не є
тяжкими або особливо тяжкими
відповідно до статті 12 Кримінального
кодексу України, які на день набрання
чинності цим Законом мають одного чи
обох батьків, які досягли 70-річного
віку або визнані інвалідами першої
групи, за умови, що в цих батьків немає
інших працездатних дітей.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 370, 373, 374, 392 КПК України, суд,-

ЗАСУДИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні
кримінального правопорушення,
передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України та
призначити йому покарання у вигляді
штрафу в розмірі 100 неоподаткованих
мінімумів доходів громадян, що
становить 1700,00 гривень з позбавленням
права обіймати посади в органах
місцевого самоврядування та органах
державної влади на строк один рік.

На підставі ст. 85 КК України,
ОСОБА_1 від відбування призначеного
покарання звільнити.

Вирок може бути оскаржений до
апеляційного суду Запорізької області
протягом 30 днів з дня його проголошення
через Токмацький районний суд
Запорізької області.

Вирок набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
вирок, якщо його не скасовано, набирає
законної сили після ухвалення рішення
судом апеляційної інстанції.

Копію вироку негайно після
його проголошення вручити
обвинуваченим та прокурору.

Суддя: