Справа № 667/1021/15-к
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2015 року м. Херсон
Слідчий суддя Комсомольського районного суду м. Херсона ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , прокурора прокуратури Комсомольського району м. Херсона ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні скаргу ліквідатора ФОП ОСОБА_5 арбітражного керуючого ОСОБА_3 на дії прокуратури Комсомольського району м. Херсона та з приводу зобов`язання уповноважених осіб прокуратури Комсомольського району м. Херсона вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Скаржник звернувся до суду із вищезгаданою скаргою, якою просив скасувати рішення прокуратури Комсомольського району м. Херсона ( лист від 02.02.2015 року № 75/25-15) про відмову у скасуванні висновку Комсомольського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області від 21.10.2014 року за результатами розгляду матеріалів, зареєстрованих 16.10..2014 року в журналі СО за № 14106, що слугувало наслідками не внесення відомостей про кримінальне правопорушення вчинене ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 ; зобов`язати Прокуратру Комсомольського району м. Херсона вчинити дії щодо зобов`язання Комсомольського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області внести відомості про кримінальне правопорушення, вчинене ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 , відносно автомобілю HYUNDAI H1, 2001 р.в., державний реєстраційний номер НОМЕР_1 ., належного на праві власності банкруту ОСОБА_5 ..

Скаргу мотивував тим, що він 16.10.2014 року звернувся до Комсомольського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області із заявою про вчинення ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 кримінального правопорушення, а саме з приводу того, що останньому, арбітражним керуючим ОСОБА_7 , правонаступником якого згідно ухвали господарського суду Херсонської області від 09.09.2014 року є скаржник по справі відповідно до акту передачі від 06.06.2014 року було передано вищезгаданий транспортний засіб на зберігання умови якого було визначено відповідним договором від 06.06.2014 року, проте умови такого договору ОСОБА_6 належним чином не виконуються.

Разом із тим оскаржуваним висновком ОВС від 21.10.2014 року скаржнику було відмовлено у внесенні відомостей за його заявою до ЄРДР. Окрім того, зверненням скаржника до прокуратури Комсомольського району м. Херсона з приводу неправомірної відмови йому співробітниками Комсомольського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області у внесенні відомостей до ЄРДР за вищезгаданою його заявою, першому листом прокурора Комсомольського району м. Херсона від 02.02.2015 року за вих. № 75/25-15 було повідомлено про законність дій співробітників ОВС з цього приводу.

Таким чином вважає дії співробітників ОВС та прокурора Комсомольського району м. Херсона такими, що не відповідають чинному законодавству, через що просить суд задовольнити його скаргу.

У судовому засіданні скаржник повністю підтримав подану ним скаргу із вищевикладених підстав та просив її задовольнити.

Прокурор вважав скаргу такою, що не підлягає задоволенню, мотивуючи тим, що на його думку вищезгадана заява скаржника про кримінальне правопорушення не містила ознак заяви про вчинене кримінальне правопорушення, вірно кваліфікувалась органами досудового слідства як звернення громадян. Окрім того звертала увагу суду на те, що Суворовським РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області за аналогічними розглядуваним судом обставинам за заявою скаржника 14.01.2015 року вже було внесено відомості до ЄРДР за попередньою правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 388 КК України.

Заслухавши пояснення сторін кримінального провадження а також дослідивши подані сторонами докази суд приходить до наступних висновків.

Так, скаржник звернувся до Комсомольського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області із заявою від 16.10.2014 року за вих. № 01-01-02, у якій зазначив про обставини, які можуть свідчити про наявність в діях ОСОБА_6 , який є зберігачем вищезгаданого транспортного засобу відповідно до договору зберігання від 06.06.2014 року, на який було накладено арешт, ознак кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 388 КК України.

Разом із тим, співробітниками ОВС вказану заяву прийнято та зареєстровано 16.10.2014 року як звернення громадян, та за наслідками відповідного розгляду такої заяви надано висновок від 21.10.2014 року яким фактично за наслідками проведеної поза рамках кримінального провадження перевірки було відмовлено у внесенні до ЄРДР відповідних даних за такою заявою.

Окрім того листом в.о. прокурора Комсомольського району м. Херсона від 18.02.2015 року за вих. № 82/495 вих. 15 скаржнику, за результатами проведеної перевірки з приводу обґрунтованості дій співробітників ОВС щодо невнесення відомостей за вищезгаданою заявою скаржника до ЄРДР, було повідомлено про законність таких висновків.

Проте такі твердження органів досудового розслідування є необґрунтованими.
В повідомленні про злочин від 16.10.2014 року за вих. № 01-01-02 зазначається про обставини які, як вважає ОСОБА_3 , можуть бути кваліфіковані як злочин і тому для спростування доводів та обставин на які вказує скаржник звісно слід провести перевірку саме у встановленому КПК України порядку.
За приписами ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження. Слідчий невідкладно у письмовій формі повідомляє прокурора про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Згідно ч. 4 ст. 216 КПК України, слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, вчинених службовими особами, які займають особливо відповідальне становище відповідно до частини першої статті 9 Закону України "Про державну службу", особами, посади яких віднесено до 1 - 3 категорій посад, суддями та працівниками правоохоронних органів.
Відповідно до п. 1. Перехідних Положень КПК України до дня введення в дію положень частини першої (в частині положень щодо повноважень здійснення досудового розслідування злочинів, передбачених статтями 402 - 421, 423 - 435 Кримінального кодексу України) та частини четвертої статті 216 цього Кодексу повноваження щодо досудового розслідування передбачених ними кримінальних правопорушень здійснюють слідчі органів прокуратури, які користуються повноваженнями слідчих, визначених цим Кодексом.
Окрім того слід зазначити, що відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Окрім того, відповідно до ч. 7 ст. 214 КПК України якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Також слід звернути увагу на те, що відповідно до приписів ч. 4 ст. 218 КПК України наявність підстав, що свідчать про внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за тими ж фактами, але іншим органом досудового розслідування, не може слугувати приводами до відмови у внесенні таких відомостей до ЄРДР іншим уповноваженим та те органом.
За приписами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
В силу ч. ч. 2, 3 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Враховуючи те, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням вимог закону, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги, із урахуванням вище приведених судом висновків.
Після внесення вищевказаної заяви ОСОБА_3 16.10.2014 року за вих. № 02-01/02 до ЄРДР визначеному у встановленому законом порядку відповідному органу досудового розслідування необхідно провести певний комплекс слідчих дій для підтвердження чи спростування вказаних скаржником у його заявах обставин.
Керуючись ст.ст. 303-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу ліквідатора ФОП ОСОБА_5 арбітражного керуючого ОСОБА_3 на дії прокуратури Комсомольського району м. Херсона та з приводу зобов`язання уповноважених осіб прокуратури Комсомольського району м. Херсона вчинити певні дії, задовольнити.

Рішення прокурора Комсомольського району м. Херсона від 02.02.2015 року за вих. № 75-25-15 про відмову у скасуванні висновку Комсомольського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області від 21.10.2014 року за результатами розгляду матеріалів, зареєстрованих 16.10.2014 року у журналі ЄО за № 14106, що слугувало наслідками невнесення відомостей про кримінальне правопорушення стосовно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , скасувати.

Зобов`язати прокурора Комсомольського району м. Херсона внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою ліквідатора ФОП ОСОБА_5 арбітражного керуючого ОСОБА_3 від 16.10.2014 року за вих. № 02-01/02 стосовно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з приводу дій останнього відносно автомобіля HYUNDAI H1, 2001 р.в., державний реєстраційний номер НОМЕР_1 ., належного на праві власності банкруту ОСОБА_5 за попередньою правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 388 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1