Справа № 667/1573/15-к
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відмову у відкритті провадження за скаргою
10 березня 2015 року м. Херсон
Слідчий суддя Комсомольського районного суду м. Херсона ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 від 04.03.2015 року, що надійшла до суду 04.03.2015 року, про зобов`язання прокурора Херсонської області направити матеріали кримінального провадження № 0000210 до уповноваженого органу досудового розслідування м. Києва за підслідністю,
В С Т А Н О В И В :
До Комсомольського районного суду м. Херсона надійшла скарга ОСОБА_2 від 04.03.2015 року, якою скаржник просить зобов`язати прокурора Херсонської області направити кримінальне провадження № 0000210, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.12.2012 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, відповідно до вимог ч. 1 ст. 218 КПК України, за підслідністю до уповноваженого органу досудового розслідування м. Києва, при цьому вказавши у рішенні що така бездіяльність прокурора по не направленню вказаного кримінального провадження за підслідністю до уповноваженого органу досудового розслідування м. Києва порушує право скаржника на справедливий суд, гарантоване ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод 1950 року та право на ефективні засоби юридичного захисту, гарантоване ст. 13 вказаної Конвенції.

Дослідивши скаргу вважаю, що у відкритті провадження за скаргою у вказаній частині слід відмовити.

Так, згідно із ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 цієї ж статті скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314 - 316 цього Кодексу. Під час підготовчого судового засідання можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, передбачені пунктами 5 та 6 частини першої цієї статті.

Згідно ч. 4 ст.. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Відповідно до листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, від 09.11.2012, № 1640/0/4-12 "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" на підставі п. 6 ч. 1 ст. 303 КПК допускається оскарження дій слідчого або прокурора лише при застосуванні заходів безпеки. Тобто тільки ті їх дії, які полягають у застосуванні заходів безпеки, можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
В усіх інших випадках звернення зі скаргою можливе за наявності відповідних рішень слідчого або прокурора, визначених у пунктах 2 - 8 ч. 1 ст. 303 КПК, викладених у відповідних процесуальних документах.
Також слід зазначити, що порядок визначення підслідності встановлено ст. 216 КПК України, частиною 9 якої зокрема визначено, що якщо під час досудового розслідування буде встановлено інші злочини, вчинені особою, щодо якої ведеться досудове розслідування, або іншою особою, якщо вони пов`язані із злочинами, вчиненими особою, щодо якої ведеться досудове розслідування, і які не підслідні тому органу, який здійснює у кримінальному провадженні досудове розслідування, прокурор, який здійснює нагляд за досудовим розслідуванням, у разі неможливості виділення цих матеріалів в окреме провадження своєю постановою визначає підслідність всіх цих злочинів.

Таким чином враховуючи, що фактично оскаржується бездіяльність прокурора Херсонської області щодо не визначення підслідності в рамках кримінального провадження № 0000210, а не відповідне процесуальне рішення з цього приводу, передбачене ст. 216 КПК України, суд приходить до переконання, що такі вимоги не визначені статтею 303 КПК України, перелік яких є вичерпним, через що у відкритті провадження за скаргою слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 169, 171, 303, 304 КПК України, Листом Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, від 09.11.2012, № 1640/0/4-12 "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування", слідчий суддя,

У Х В А Л И В :
У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 від 04.03.2015 року, що надійшла до суду 04.03.2015 року, про зобов`язання прокурора Херсонської області направити матеріали кримінального провадження № 0000210 до уповноваженого органу досудового розслідування м. Києва за підслідністю відмовити.

Копію ухвали разом зі скаргою та усіма доданими до неї документами невідкладно направити скаржнику.

На ухвалу протягом п`яти діб може бути подана апеляція до апеляційного суду Херсонської області.

Слідчий суддяОСОБА_1