Справа № 712/5697/15-к
Провадження № 1-кс/712/2285/15
СОСНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРКАСИ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Черкаси 03 червня 2015 року

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю прокурора прокуратури м. Черкаси ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на недотримання розумних строків під час кримінального провадження та дії прокурора,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернулася до Соснівського районного суду м.Черкаси зі скаргою на недотримання розумних строків під час кримінального провадження та на дії прокурора.
Мотивує скаргу тим, що в 2009 році в денну пору доби ОСОБА_4 працював охоронцем в ЧОД АКБ «Правекс-Банк», а у вільний від основної роботи час працював водієм таксі на ПП «5 хвилин».

14.05.2009 року близько 23год. 30хв., перебуваючи на своєму робочому місці, а саме водія таксі, ОСОБА_4 отримав замовлення щоб забрати дівчину на зупинці громадського транспорту «Літак». Коли ОСОБА_4 приїхав на вказане місце, до його автомобіля сіла молода дівчина і попросила відвезти її за адресою АДРЕСА_1 . Приїхавши до вказаного клієнтом місця, до автомобіля під керуванням ОСОБА_4 підійшов раніше не знайомий йому чоловік і заплатив 50 грн.

Після цього ОСОБА_4 поїхав на місце стоянки таксистів, очікуючи нових замовлень, де до нього підійшли працівники міліції і звинуватили в тому, що він щойно біля приміщення сауни звів повію із чоловіком за що незаконно отримав 50 грн. Потім працівниками міліції у ОСОБА_4 були вилучені всі наявні при ньому кошти і його доставлено до Придніпровського РВ м. Черкаси УМВС України в Черкаській області де і було опитано.

25.05.2009 року за результатами дослідної перевірки оперуповноваженим ВБЗПТЛ УМВС України в Черкаській області винесено постанову про відмову в порушенні кримінальної справи на підставі ст. 6 п. 2 КПК України у зв`язку із відсутністю в діях складу злочину.

05.06.2009 року старшим прокурором відділу прокуратури Черкаської області вказана постанова від 25.05.2009 року скасована і відносно ОСОБА_4 порушено кримінальну справу № за фактом звідництва для розпусти за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 302 КК України.

16.07.2009 року ОСОБА_4 пред`явлено обвинувачення у вчиненні вище вказано злочину та обрано запобіжний захід - підписку про невиїзд, та 12.08.2009р. кримінальна справа прокуратурою Черкаської області була скерована до Придніпровського районного суду м. Черкаси де її було повернуто на до оформлення.

У вересні справу знову було направлено до Придніпровського районного суду м. Черкаси та після тривалого судового розгляду кримінальну справу було повернуто прокурору для організації додаткового досудового розслідування і згідно листа Придніпровського районного суду м. Черкаси від 06.07.2012 року за №3598/12 справа до суду більше не поверталась.

Згідно відповідей ГСУ МВС України від 08.06.2011р. та прокуратури Черкаської області від 05.06.2012р. справа ще двічі направлялась до суду, а потім знову поверталась для проведення подальшого досудового розслідування.

Адвокат вказала, що відомості про проведення відносно ОСОБА_4 досудового розслідування за ст. 302 ч.2 КК України були внесені до ЄРДР за №0000343 від 07.12.2012 року.

12.04.2013 року прокурором прокуратури м. Черкаси ОСОБА_5 винесено постанову про закриття відносно ОСОБА_4 кримінального провадження у зв`язку за недостатністю зібраних доказів для доведення вини і неможливості їх отримання, тобто на підставі п. 3 ч.1 ст. 284 КПК України в редакції 2012року.

Але 12.02.2014 року, тобто через 10 місяців, заступником прокурора міста Черкаси молодшим радником юстиції ОСОБА_6 винесено постанову про скасування постанови прокурора прокуратури міста Черкаси ОСОБА_5 від 12.04.2013р. про закриття кримінального провадження №0000343 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч,2 ст. 302 КК України. Матеріали вказаного кримінального провадження направлено до СВ Придніпровського РВ у м. Черкаси УМВС України в Черкаській області для проведення подальшого розслідування.

У зв`язку з неприйняттям рішення по кримінальному провадженні, адвокат ОСОБА_4 неодноразово звертався до слідчого судді зі скаргами на бездіяльність слідчого та прокурора щодо недотримання розумних строків та на їх бездіяльність.

Так, при розгляді однієї зі скарг, до початку судового розгляду процесуальним прокурором було надано постанову про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_4 від 27.01.2015року, у зв`язку з чим скарга захисника була залишена без розгляду.

Але листом від 05.03.2015р. за вих. №196-323-14 на №185-40918 вих-15 прокуратура Черкаської області повідомила захисника, про те що постанова слідчого про закриття кримінального провадження від 27.01.2015 року не скасована.

19.05.2015 року прокуратурою Черкаської області надано захиснику постанову про скасування постанови про закриття кримінального провадження від 29.04.2015р.

Адвокат вважає, постанову від 29.04.2015р. першого заступника прокурора області ОСОБА_7 незаконною, винесеною з порушенням норм кримінально-процесуального закону, а дії першого заступника прокурора такими, що перевищують його повноваження, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ч.6 ст. 284 КПК України, прокурор протягом двадцяти днів з моменту отримання копії постанови має право її скасувати у зв`язку з незаконністю чи необґрунтованістю. Постанова слідчого про закриття кримінального провадження також може бути скасована прокурором за скаргою заявника, потерпілого, якщо така скарга подана протягом десяти днів з моменту отримання заявником, потерпілим копії постанови.

В данному випадку постанова слідчого про закриття кримінального провадження була погоджена прокурором прокуратури міста Черкаси та без скарги заявника (потерпілого) прокурором прокуратури Черкаської області через три місяці - скасована, що є грубим порушенням вимог КПК України.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Крім того, вказує, що проведення досудового розслідування по кримінальному провадженні відкритого відносно ОСОБА_4 продовжується 6 років за злочин, який згідно ст. 12 КК України відноситься до категорії злочинів середньої тяжкості, умисно допускається надмірна тривалість кримінального провадження, що явно виходить за межі передбачених ст. 28 КГІК України та и.1 ст. 6, ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, розумних строків та тягне за собою порушення права ОСОБА_4 на ефективний захист своїх прав судом.

На підставі вищевикладеного просив визнати бездіяльність слідчого СВ Придніпровського РВ УМВС України в Черкаській області та процесуального прокурора прокуратури міста Черкаси по кримінальному провадженні №0000343, внесеного до ЄРДР від 07.12.2012 року відносно ОСОБА_4 за ч.2 ст.302 КПК України незаконною. Також визнати незаконну постанову першого заступника прокурора Черкаської області старшого радника юстиції ОСОБА_7 від 29.04.2015 року про скасування постанови про закриття кримінального провадження.

В судовому засіданні адвокат та підзахисний скаргу підтримали частково та просили визнати незаконну постанову першого заступника прокурора Черкаської області старшого радника юстиції ОСОБА_7 від 29.04.2015 року про скасування постанови про закриття кримінального провадження, а в частині вимог про визнання бездіяльності слідчого СВ Придніпровського РВ УМВС України в Черкаській області та процесуального прокурора прокуратури міста Черкаси відмовилися.

Прокурор заперечував проти задоволення скарги.

Дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження, заслухавши думку сторін, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення частково, з наступних підстав.

При розгляді скарги встановлено, що адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернулася до Соснівського районного суду м.Черкаси зі скаргою на недотримання розумних строків під час кримінального провадження, слідчим СВ Придніпровського РВ м. Черкаси УМВС України в Черкаській області, по кримінальному провадженні №0000343, внесеного до ЄРДР від 07.12.2012 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.302 КК України та на дії прокурора. Але в судовому засіданні відмовилась від частини вимог та просила визнати незаконну постанову першого заступника прокурора Черкаської області старшого радника юстиції ОСОБА_7 від 29.04.2015 року про скасування постанови про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч.2 ст.9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Так встановлено, що кримінальне провадження №0000343 відкрите відносно ОСОБА_4 , продовжується на протязі шести років, справу направляли декілька раз до суду, але справу повертали для організації додаткового досудового розслідування. Також кримінальну справу неодноразово закривали за недостатністю зібраних доказів для доведення вини ОСОБА_4 ..

27.01.2015 року слідчим СВ Придніпровського РВ м.Черкаси УМВС України в Черкаській області ОСОБА_8 була винесена постанова від 27.01.2015 року про закриття кримінального провадження №0000343, але 29.04.2015 року перший заступник прокурора Черкаської області старший радник юстиції ОСОБА_7 скасував постанову слідчого та направив для подальшого досудового розслідування.

Відповідно до ч.6 ст. 284 КПК України, прокурор протягом двадцяти днів з моменту отримання копії постанови має право її скасувати у зв`язку з незаконністю чи необґрунтованістю. Постанова слідчого про закриття кримінального провадження також може бути скасована прокурором за скаргою заявника, потерпілого, якщо така скарга подана протягом десяти днів з моменту отримання заявником, потерпілим копії постанови.

З огляду на наведене, постанова першого заступника прокурора Черкаської області старшого радника юстиції ОСОБА_7 від 29.04.2015 року про скасування постанови про закриття кримінального провадження винесена з недотриманням норм КПК України, а тому підлягає скасуванню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 9, 28, 284, 306-307 КПК України,-

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на недотримання розумних строків під час кримінального провадження та дії прокурора задовольнити частково.

Постанову першого заступника прокурора Черкаської області старшого радника юстиції ОСОБА_7 від 29.04.2015 року про скасування постанови про закриття кримінального провадження скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1