В И Р О К
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.01.2015 р. м. Жмеринка
Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області в складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
секретаря - ОСОБА_2 ,
за участю прокурора - ОСОБА_3 ,
представника потерпілого ОСОБА_4 ,
обвинуваченого - ОСОБА_5 та захисника ОСОБА_6 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Жмеринка кримінальне провадження, внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000005 від 06.06. 2014 року за обвинуваченням ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця і мешканця АДРЕСА_1 , з повною вищою освітою, голова ФГ «Ставнічук» с.Токарівка Жмеринського району, не одруженого, військовозобов`язаного, раніше не судимого, у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого за ч.1 ст.197-1 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Обвинувачений ОСОБА_5 , будучи головою ФГ «Ставнічук» с.Токарівка Жмеринського району, весною 2014 року незаконно організував обробіток та посів ріпаку на земельній ділянці резервного фонду із земель сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Чернятинської сільської ради (за межами населеного пункту с.Токарівка) Жмеринського району та знаходиться у розпорядженні Управління Держземагенства у Жмеринському районі Вінницької області, загальною площею 66 га, будучи при цьому достеменно обізнаним про відсутність відповідного рішення органу виконавчої влади про передачу вказаної земельної ділянки у власність або передання у користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки.
27.05.2014 року під час обстеження державними інспекторами сільського господарства у Вінницької області ОСОБА_7 та ОСОБА_8 земельної ділянки площею 66 га, яка розташована на території Чернятинської сільської ради (за межами населеного пункту с.Токарівка) Жмеринського району, було встановлено, що обвинувачений незаконно використовує вказану земельну ділянку.
Таким чином обвинувачений, діючи всупереч вимогам ст.ст.116-126 Земельного кодексу України, які регламентують набуття і реалізацію права на землю, не маючи жодних рішень органів виконавчої влади чи органів самоврядування та за відсутності правовстановлюючих документів на вищевказані земельні ділянки, маючи єдиний умисел і переслідуючи корисливу мету, самовільно зайняв та протиправно використовував у своїх потребах, шляхом обробки та засівання сільськогосподарською культурою ріпаком, земельну ділянку сільськогосподарського призначення, площею 66 га, розташована на території Чернятинської сільської ради (за межами населеного пункту с.Токарівка) Жмеринського району та знаходиться у розпорядженні Управління Держземагенства у Жмеринському районі Вінницької області.
Внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки сільськогосподарського призначення, площею 66 га, яка розташована на території Чернятинської сільської ради (за межами населеного пункту с.Токарівка) Жмеринського району та знаходиться у розпорядженні Управління Держземагенства у Жмеринському районі Вінницької області, заподіяв державі матеріальну шкоду, згідно розрахунку Державної інспекції сільського господарства у Вінницькій області, на суму 75646 грн. 30 коп..
В ході судового засідання обвинувачений свою вину у скоєнні вказаного кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України не визнав повністю, пояснив, що на території Чернятинської сільської ради (за межами населеного пункту с.Токарівка) Жмеринського району, його родичі мають у власності 4 земельні ділянки, площею 12-15 га, які він за згодою родичів обробляє. Весною 2014 року земельні ділянки площею 12-15 га ним були засіяні соєю. Ці ділянки межують із земельною ділянкою площею 66 га, яку він не займав і на цій площі нічого не засівав. Не заперечує проти того, що 33 мешканцям с.Токарівки Жмеринського району, яким Жмеринською районною державною адміністрацією у 2010 році було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок за межами с.Токарівка, а саме на полі площею 66 га, за користування їх земельними паями видавав їм зерно з 2010 по 2013 роки. Також мав намір надати 33 мешканцям с.Токарівка допомогу у виготовленні правовстановлюючих документів на земельні ділянки, але у зв`язку зі спором з ними, виготовлення документації не довів до кінця. Також надав цим мешканцям зерно, починаючи з 2010 року, в рахунок їх паїв, які б використовував. Не заперечує проти того, що інспекторами сільського господарства у Вінницькій області ОСОБА_8 та ОСОБА_7 27.05.2014 року відносно нього було складений акт, протокол про адміністративне правопорушення про використання земельної ділянки площею 66 га, без будь-якого законного дозволу, припис, повідомлення про розгляд справи, які ним підписано і отримано 27.05.2014 року. Протокол про адміністративне правопорушення і прийняту постанову не оскаржував.
Не дивлячись на невизнання вини обвинуваченим в інкримінованому йому кримінальному правопорушенні, вина стверджується показами представника потерпілого ОСОБА_4 , свідків та матеріалами справи.
Представник потерпілого ОСОБА_4 , яка суду пояснила, що вказані землі знаходяться за межами населеного пункту с.Токарівка Жмеринського району, вони відносяться до земель державної власності сільськогосподарського призначення, де в травні 2014 року були виявлено, що площа у 66 га засіяна обвинуваченим. Також повідомила, що є дозвіл Жмеринської районної державної адміністрації мешканцям с.Токарівка Жмеринського району на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок по 2 га, за межами с.Токарівка. У травні-червні 2014 року розпочалось робота по виготовленню правовстановлюючої документації на земельні ділянки. Обвинувачений до Управління Держземагенства у Жмеринському районі Вінницької області з приводу виготовлення правовстановлюючих документів на земельну площу розміром 66 га, яка знаходиться на території Чернятинської сільської ради (за межами населеного пункту с.Токарівка) Жмеринського району не звертався. Призначення міри покарання покладається на розсуд суду.
Свідки ОСОБА_8 , ОСОБА_7 суду пояснили, що у травні 2014 року проводили позапланову перевірку щодо дотримання вимог земельного законодавства ФГ ОСОБА_5 при використанні земельної ділянки площею 66 га на території Чернятинської сільської ради (за межами населеного пункту с.Токарівка) Жмеринського району. 27.05.2014 року, під час перевірки було встановлено, що обвинувачений використовував земельну ділянку сільськогосподарського призначення із земель резервного фонду, загальною площею 66 га, яка розташована за межами с.Токарівка, на якій засіяно сільськогосподарська культура ріпак; обвинувачений використовував земельну ділянку без будь-якого законного дозволу. Був складений акт, протокол про адміністративне правопорушення, припис, повідомлення про розгляд справи і вказані документи передані під розписку обвинуваченому.
Свідок ОСОБА_9 суду пояснив, що він працює Чернятинським сільським головою Жмеринського району; на території сільської ради є с.Токарівка, мешканцям села, за його межами, у 2010 році надано дозвіл Жмеринською районною державною адміністрацією на розробку проекту землеустрою по відведенню земельних ділянок по 2 га, площею 66 га. Повідомив, що обвинувачений запропонував односельчанам надати допомогу у виготовленні правовстановлюючих документів на земельні ділянки, але за умови використання цих земельних ділянок. Весною 2014 року комісією виконкому сільської ради було встановлено, що обвинувачений незаконно використовував земельну ділянку, площею 66 га..
Свідок ОСОБА_10 суду повідомив, що він працює землевпорядником Чернятинської сільської ради Жмеринського району з травня 2013 року; весною 2014 року комісією виконкому Чернятинської сільської ради було встановлено, що обвинувачений незаконно використовує земельну ділянку площею 66 га за межами с.Токарівка Жмеринського району, посіявши сою (а.с.132). На земельну ділянку площею 66 га, яка знаходиться за межами с.Токарівка Жмеринського району, мешканці села з 2014 року виготовлюють правовстановлюючі документи.
Свідок ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 суду повідомили, що вони мешкають в с.Токарівка Жмеринського району; розпорядженням Жмеринської районної державної адміністрації у 2010 році їм надано дозвіл на розробку проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки по 2 га у власність; знають, що земельна ділянка розташована за межами с.Токарівка; правовстановлюючі документи на землю не отримали, лише здали обвинуваченому по 840 грн. для їх виготовлення, але вони документів не отримали; обвинувачений використовував земельні ділянки площею по 2 га з 2010 по 2013 роки; і після збору врожаю видавав в рік по 900 кг. зерна, кожному, за користування земельною ділянкою. На даний час правовстановлюючі документи оформляє інша людина.
Свідок ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 суду повідомили, що вони мешкають в с.Токарівка Жмеринського району; розпорядженням Жмеринської районної державної адміністрації у 2010 році їм надано дозвіл на розробку проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки по 2 га у власність; земельна ділянка розташована за межами с.Токарівка; правовстановлюючі документи на землю не отримали; виготовленням документів на землю займався обвинувачений, який використовував земельні ділянки площею по 2 га з 2010 по 2013 роки; і після збору врожаю видавав по від 700 до 900 кг. зерна, кожному, за 2012, 2013 роки, за користування земельною ділянкою, а кошти за не отримане зерно у 2011 році обвинувачений використав на виготовлення правовстановлюючих документів на землю, які вони не отримали.
Свідок ОСОБА_18 повідомила, що вона мешкає в с.Токарівка Жмеринського району; розпорядженням Жмеринської районної державної адміністрації у 2010 році їй надано дозвіл на розробку проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки, в розмірі 2 га у власність; знає, що земельна ділянка розташована за межами с.Токарівка; правовстановлюючі документи на землю не отримала, лише здала обвинуваченому гроші для їх виготовлення, але документи не отримала; обвинувачений використовував земельні ділянки площею по 2 га з 2010 по 2013 роки; і після збору врожаю видавав в рік від 700 - 900 кг. зерна, за користування земельною ділянкою.
Свідок ОСОБА_19 , ОСОБА_20 суду повідомили, що вони мешкають в с.Токарівка Жмеринського району; розпорядженням Жмеринської районної державної адміністрації у 2010 році їм надано дозвіл на розробку проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки по 2 га у власність; земельна ділянка розташована за межами с.Токарівка; виготовленням документів на землю займався обвинувачений, якому надали по 840 грн., але правовстановлюючих документів не отримали; обвинувачений використовував земельну ділянку площею 2 га з 2010 по 2013 роки; і після збору врожаю видавав в рік від 700 - 900 кг. зерна, за користування земельною ділянкою. Свідок ОСОБА_19 також повідомив, що обвинувачений надав йому солому, а обвинувачений у 2014 році обробляв земельну ділянку площею 66 га.
Свідок ОСОБА_21 суду повідомила, що вона мешкає в с.Токарівка Жмеринського району; розпорядженням Жмеринської районної державної адміністрації у 2010 році їй надано дозвіл на розробку проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки, у розмірі 2 га у власність; земельна ділянка розташована за межами с.Токарівка; виготовленням документів на землю займався обвинувачений, якому надала у 2010 та 2011 роках по 410 грн., але правовстановлюючих документів не отримала; обвинувачений використовував земельну ділянки площею 2 га з 2010 по 2013 роки; і після збору врожаю видавав в рік по 900 кг. зерна, за користування земельною ділянкою. Знає, що обвинувачений також у 2014 році обробляв земельну ділянку площею 66 га.
Свідки ОСОБА_22 , ОСОБА_22 суду повідомили, що вони мешкають в с.Токарівка Жмеринського району; розпорядженням Жмеринської районної державної адміністрації у 2010 році їй надано дозвіл на розробку проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки по 2 га у власність; земельна ділянка розташована за межами с.Токарівка; правовстановлюючі документи на землю не отримали; виготовленням документів на землю займався обвинувачений, якому надали 840 та 850 грн., але документів не отримали; обвинувачений використовував земельні ділянки площею по 2 га з 2010 по 2013 роки і після збору врожаю видавав по 900 кг. зерна, за користування земельною ділянкою.
Свідки ОСОБА_23 ОСОБА_24 суду повідомили, що вони весною 2014 року допомагали обвинуваченому ОСОБА_24 у перевозці сівалки до додому обвинуваченого, а ОСОБА_23 дискував трактором земельні «клини» на площі 15 га.
Свідок ОСОБА_25 суду повідомив, що він мешкає в с.Токарівка Жмеринського району; обвинувачений здійснював обробіток земельної ділянки площею 78 га, яка розташована за межами с.Токарівка Жмеринського району.
Вина обвинуваченого підтверджується також матеріалами кримінального провадження досудового розслідування, які долучені до кримінального провадження, а саме:
Розпорядженням Жмеринської районної державної адміністрації №282 від 30.01.2010 року надано 33 громадянам с.Токарівка Жмеринського району на їх прохання (а.с.141-143,144), дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, по 2 га кожному, розташованих на території Чернятинської сільської ради (а.с.125,145,146); земельна ділянка площею 66 га, яка розташована за межами населеного пункту с.Токарівка Жмеринського району та відноситься до земель державної власності (а.с.129,130,131).
З інформаційної довідки з Державного реєстру видно, що ФГ ОСОБА_5 орендує земельні ділянки у ОСОБА_26 (площа 2 га), ОСОБА_27 (площі 2,0051 га; 2 га), ОСОБА_28 (площа 1,9333 га) (а.с.135-138), які межують з земельною ділянкою площею 66 га, про що не заперечує обвинувачений і дане не суперечить викопіюванню із земель Чернятинської сільської ради (а.с.131,149,151).
На підставі постанови від 16.05.2014 року (а.с.108-109) та листа (а.с.110) доручено Державній інспекції сільського господарства у Вінницькій області провести перевірку за додержанням і застосуванням законів ФГ ОСОБА_5 , з питань додержання вимог земельного та природоохоронного законодавства.
Наказом начальника Державної інспекції сільського господарства у Вінницькій області (а.с.112) доручено ОСОБА_8 та ОСОБА_7 (а.с.113) провести позапланову перевірку щодо дотримання вимог земельного законодавства ФГ ОСОБА_5 при використанні земельної ділянки площею 66 га, яка розташована на території Чернятинської сільської ради Жмеринського району.
Відповідно до уніфікованої форми від 27.05.2014 року № 411/14 (а.с.114-116), акту обстеження земельної ділянки від 27.05.2014 року №26/14 (а.с.117), фотознімків (а.с.126-127) було встановлено, що ФГ ОСОБА_5 використовується земельна ділянка сільськогосподарського призначення із земель резерву, загальною площею 66 га, яка розташована на території Чернятинської сільської ради (за межами населеного пункту с.Токарівка) Жмеринського району, яка засіяна сільськогосподарською культурою ріпак; за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади про передачу вказаної земельної ділянки у власність або передання у користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки; про що був складений протокол про адміністративне правопорушення №000113/14* від 27.05.2014 року (а.с.118) та виданий припис №000165/14* від 27.05.2014 року про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки або оформити на неї правовстановлюючі документи (а.с.119); та повідомлено обвинуваченого про розгляд адміністративної справи (а.с.120), про що свідчать особисті підписи обвинуваченого і проти чого не заперечує обвинувачений в судовому засіданні.
Постановою від 28.05.2014 року справа про адміністративне правопорушення вчинене ОСОБА_5 закрито, оскільки дії ОСОБА_5 кваліфікуються за ч.1 ст.197-1 КК України (а.с.121), а розмір шкоди заподіяної ОСОБА_5 складає 75646,30 грн. (а.с.122).
Управлінням Державної служби боротьби з економічною злочинністю УМВС у Вінницькій області виявлено факт самовільного використання обвинуваченим земельних ділянок сільськогосподарського призначення площею 66 га, на території Чернятинської сільської ради Жмеринського району (а.с.147-166).
Рішенням господарського суду Вінницької області від 13.08.2014 року задоволено позов Жмеринської міжрайонної прокуратури про стягнення з ФГ ОСОБА_5 шкоду заподіяну внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки на користь держави в сумі 75646,30 грн., а також зобов`язано ФГ ОСОБА_5 повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею 66 га, яка використовується для товарного сільськогосподарського виробництва (вирощування ріпака), яка знаходиться на території Чернятинської сільської ради Жмеринського району у власність держави в особі Головного управління Держземагенства у Вінницькій області (а.с.176-178). Обвинувачений і прокурор повідомили суду, що обвинувачений вказане рішення суду оскаржував в апеляційному порядку, але апеляційна інстанція рішення суду від 13.08.2014 року залишила в силі. Рішення суду від 13.08.2014 вступило в законну силу.
Суд не приймає до уваги покази обвинуваченого та його захисника про те, що він не скоїв кримінального правопорушення, так як вони спростовуються показами представника потерпілої ОСОБА_4 , свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_22 , ОСОБА_25 , які вони дали в судовому засіданні, а також дослідженими в судовому засіданні матеріалами справи (а.с.125,145,146,141-143,144, 129,130,131, 108-109,110, 114-116, 126-127, 118,119,120,121,122,131,135-138,149,151,147-166,176-178), і розцінює покази обвинуваченого, як намагання уникнути кримінальної відповідальності і як обраний спосіб захисту.
Також суд не приймає до уваги витяги з Державного реєстру про оренду підприємством «УКР ТЕРРА ПЛЮС» земельних ділянок, оскільки вони не відносяться до розгляду справи.
Оцінивши у сукупності досліджені по кримінальному провадженню докази, суд дійшов висновку щодо вини обвинуваченого у скоєнні кримінального правопорушення та кваліфікує його дії за ст. 197-1 ч. 1 КК України за ознаками: самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю.
При призначенні обвинуваченому міри покарання, суд у відповідності до вимог ст.65 КК України враховує наступні обставини: ступень тяжкості вчиненого злочину який класифікується, як злочин невеликої тяжкості; особу винного, який раніше до кримінальної чи адміністративної відповідальності не притягався (а.с.162,166), негативно характеризується за місцем проживання (а.с.163), до складу його сім`ї входить неповнолітній син ОСОБА_29 , 2010 року народження (а.с.164); на диспансерному обліку у лікаря нарколога та лікаря психіатра Жмеринської ЦРЛ не перебуває (а.с.167,168), та обставини, що пом`якшують та обтяжують покарання.
Відповідно до ст.66 КК України обставин, що пом`якшують покарання обвинуваченому судом не встановлено.
Відповідно до ст.67 КК України обставин, що обтяжують покарання обвинуваченому судом не встановлено.
З урахуванням наведеного суд вважає за необхідне застосувати до підсудного покарання в межах санкцій передбачених ч.1 ст.197-1 КК України.
Речові докази та судові витрати в справі відсутні.
Керуючись ст.ст.373-374 КПК України, суд
У Х В А Л И В:
ОСОБА_5 визнати винним і призначити покарання за ч.1 ст.197-1 КК України у виді штрафу в дохід держави у розмірі двісті один неоподаткований мінімумів доходів громадян, тобто 3417 (три тисячі чотириста сімнадцять) грн..
Вирок може бути оскаржено в апеляційному порядку до судової палати у кримінальних справах апеляційного суду Вінницької області шляхом подачі апеляції через Жмеринський міськрайонний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя: ОСОБА_1