Зіньківський районний суд в Полтавській області
_________________________________________________________________________________
Справа № 530/1223/15-к
Номер провадження 1-кс/530/91/15

У Х В А Л А
іменем України
03.08.2015 р. м.Зіньків

Зіньківський районний суд Полтавської області в складі: головуючого-судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Зінькова справу за скаргою ОСОБА_3 на повідомлення т.в.о. начальника Зіньківського РВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_4 про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_3 звернувся до Зіньківського районного суду Полтавської області із скаргою на т.в.о. начальника Зіньківського РВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_4 про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення. Скаржник вказує, що він є директором Фермерського господарства «Чорноземи Зіньківщини».
Він вказує, що ним 05 листопада 2014р. було укладено договір оренди землі між Головним управлінням Держземагенства у Полтавській області як повноважним орендодавцем та ним як орендарем. Відповідно до умов вказаного договору оренди йому була передана в строкове платне користування земельна ділянка загальною площею 20,2948 га для ведення фермерського господарства, що знаходиться за межами населених пунктів на території Удовиченківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області. Договір оренди землі було зареєстровано 29 листопада 2014 року.
04.06.2015р., 05.06.2015р. та 06.06.2015р. близько сьомої години ранку його працівниками було зафіксовано самовільне викошування та вивіз трави (люцерни) сторонніми особами, які виявилися працівниками ПОСП «Агрофірма «Перемога» за допомогою комбайнів КСК-100. Вказані особи відмовлялися покинути земельну ділянку добровільно та ніяк не реагували на те, що вказана земля знаходиться в оренді ФГ «Чорноземи Зіньківщини». Натомість, останні повідомили, що цією землею вони користуються постійно та мають відповідні документи, що надають їм таке право. Вказані особи покинули поле тільки після приїзду працівників правоохоронних органів - Зіньківського РВ УМВС України в Полтавській області.
Його працівниками було зафіксовано, що вказані особи вивезли чотири причепи сіна (люцерни).
Незважаючи на те, що працівників міліції викликали неоднократно, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені з невідомих підстав.
Повідомленням від 18.06.2015р. №4752 за підписом т.в.о. начальника Зіньківського РВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_4 йому було повідомлено, що за повідомленням громадянина ОСОБА_5 про те, що 10.06.2015 р. на полі с. Зайці, Зіньківського району, Полтавської області, яке належить АФ «Чорноземи Зіньківщини», робітники АФ «Перемога» збирають скошене сіно, яке зареєстровано до ЖЕО Зіньківського РВ УМВС № 1202 від 10.06.2015 року, проведено перевірку, яка закінчена з зв`язку з тим, що по факту спірного питання між АФ «Чорноземи Зіньківщини» та АФ «Агрофірма «Перемога» на право користування земельною ділянкою в с. Зайці вже було проведено перевірку, яка була закінчена через відсутність ознак кримінального правопорушення. Для вирішення спірного питання рекомендують звернутися до суду.
Дане клопотання підтримав скаржник.
Зіньківський РВ УМВС України в Полтавській області був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, явку представника в судове засідання не забезпечив, про причини неявки суду не повідомив, тим самим не скористався своїм процесуальним правом та не виконав своїх процесуальних обов`язків.

Суд, заслухавши скаржника та дослідивши наявні матеріали справи встановив, приходить до висновку про задоволення скарги ОСОБА_3 на повідомлення т.в.о. начальника Зіньківського РВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_4 про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
В судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_3 є директором Фермерського господарства «Чорноземи Зіньківщини».
05 листопада 2014р. було укладено договір оренди землі між Головним управлінням Держземагенства у Полтавській області як повноважним орендодавцем та ОСОБА_3 як орендарем. Відповідно до умов вказаного договору оренди йому була передана в строкове платне користування земельна ділянка загальною площею 20,2948 га для ведення фермерського господарства, що знаходиться за межами населених пунктів на території Удовиченківсської сільської ради Зіньківського району Полтавської області. Договір оренди землі було зареєстровано 29 листопада 2014року
12.06.2015 р. скаржник, ОСОБА_3 звернувся із заявою до Зіньківського РВ УМВС України в Полтавській області про те, що 04.06.2015р., 05.06.2015р. та 06.06,2015р. близько сьомої години ранку працівниками Фермерського господарства «Чорноземи Зіньківщини» було зафіксовано самовільне викошування та вивіз трави (люцерни) сторонніми особами, які виявилися працівниками ПОСП «Агрофірма «Перемога» за допомогою комбайнів КСК-100. Вказані особи відмовлялися покинути земельну ділянку добровільно та ніяк не реагували на те, що вказана земля знаходиться в оренді ФГ «Чорноземи Зіньківщини».
Повідомленням від 18.06.2015р. №4752 за підписом т.в.о. начальника Зіньківського РВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_4 . ОСОБА_3 було повідомлено, що за повідомленням громадянина ОСОБА_5 про те, що 10.06.2015 р. на полі с. Зайці, Зіньківського району, Полтавської області яке належить АФ «Чорноземи Зіньківщини», робітники АФ «Перемога» збирають скошене сіно, яке зареєстровано до ЖЕО Зіньківського РВ УМВС № 1202 від 10.06.2015 року, проведено перевірку, яка закінчена з зв`язку з тим, що по факту спірного питання між АФ «Чорноземи Зіньківщини» та АФ «Агрофірма «Перемога» на право користування земельною ділянкою в с. Зайці вже було проведено перевірку, яка була закінчена через ознак кримінального правопорушення. Для вирішення спірного питання рекомендують звернутися до суду.
Відомості про дане кримінальне правопорушення не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ст.. 214 КПК України вказано, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Слідчий невідкладно у письмовій формі повідомляє керівника органу прокуратури про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті.

Відповідно до чинного законодавства, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як встановлено в судовому засіданні працівники Зіньківського РВ УМВС України в Полтавській області не провели перевірки по заяві ОСОБА_3 , не опитали свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 а приєднали заяву до заяви іншого громадянина, що не передбачено нормами КПК до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Висновок працівників Зіньківського РВ УМВС України в Полтавській області (слідчого) не можуть базуватися на припущеннях, що заборонено законом і такі доводи не можуть бути підставою для прийняття рішення.
На основі викладеного, суд приходить до висновку про те, що працівник Зіньківського РВ УМВС України в Полтавській області (слідчий) не об`єктивно, не повно і упереджено розглянув заяву ОСОБА_3 , не виявив усих обставин справи, а тому прийняте ним рішення є передчасним.

Керуючись ст. ст. 304, 307, 369-372 КПК України, -

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на повідомлення т.в.о. начальника Зіньківського РВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_4 про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задоволити.
Визнати протиправною бездіяльність слідчого (посадових осіб слідчого відділу) Зіньківського РВ УМВС України в Полтавській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 197-1 К К У країни.
Зобов`язати начальника Зіньківського РВ УМВС України в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 197-1 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Зіньківського районного суду
Полтавської області ОСОБА_1