Справа № 163/541/13-к
Провадження № 1-кс/163/19/13
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Любомль 28 лютого 2013 року

Слідчий суддя Любомльського районного суду Мосієвич І.В. при секретарі Кузьміній Т.О., з участю прокурора Любомльської міжрайонної прокуратури ОСОБА_1, слідчого Богдана В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Любомльського РВ УМВС у Волинській області майора міліції ОСОБА_2, погодженого з прокурором Любомльської міжрайонної прокуратури ОСОБА_1, про надання дозволу на проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності Територіального медичного обєднання Любомльського та Шацького районів, по матеріалам кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000012 від 15.02.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172 КК України.

Суд перевірив надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку прокурора, слідчого,-

В С Т А Н О В И В :

Старшим слідчим СВ Любомльського РВ УМВС ОСОБА_2 внесено клопотання про надання дозволу на проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності Територіального медичного обєднання Любомльського та Шацького районів.

Подання обґрунтовано тим, що Любомльською міжрайонною прокуратурою із залученням працівників Любомльської МДФІ проводиться перевірка використання бюджетних коштів виділених упродовж 2012 року та січня 2013 року на виплату заробітної плати у Територіальному медичному обєднанні Любомльського та Шацького районів з 01.01.2012 по 01.02.2013 року.

Під час перевірки встановлено, що в порушення ст. 24 Закону України "Про оплату праці" та п. 4.1.8 Колективного договору від 08.07.2012, відповідно до якого термін виплати заробітної плати - 16.01.2012, фінансові зобов'язання щодо виплати заробітної плати за першу половину січня 2012 року в сумі 319895,70 грн., зареєстровані в Державній казначейській службі та виплачені на карткові вклади працівників 17.01.2012 року, тобто з порушенням передбачених термінів виплати.

Крім того, встановлено, що фінансові зобов'язання щодо виплати заробітної плати за другу половину червня року зареєстровані у Державній казначейській службі 25.06.2012 в сумі 1195189,64 грн., та 27.06.2012 вказані кошти отримано в касу установи, з них виплачено заробітної плати працівникам ТМО на суму 720872,71 грн., і перераховано на карткові вклади працівникам заробітної плати на суму 395798,05 грн. Однак, заробітну плату в сумі 78518,88 грн., лише 03.07.2012 було перераховано на карткові вклади працівників, що свідчить про порушення термінів виплати заробітної плати, які встановлені у колективному договорі.

Також перевіркою встановлено в порушення умов Колективного договору (додаток 2), ст.ст. 97, 100 КЗпП України від 10.12.1971 (зі змінами), п.3.4.5 спільного наказу Міністерства праці та соціальної політики України та Міністерства охорони здоров'я України "Про впорядкування умов оплати праці працівників закладів охорони здоров'я та установ соціального

захисту населення" від 05.10.2005 № 308/519 доплати за роботу із шкідливими умовами праці у розмірі 15 % від посадового окладу операційним медичним сестрам хірургічного відділення ТМО Любомльського та Шацького районів не нараховуються та не здійснюються з липня 2012 року.

Дані факти свідчать про порушення трудових прав працівників Територіального медичного обєднання Любомльського та Шацького районів, зокрема прав на своєчасну та не нижчу, встановленого законодавством оплату праці.

Кримінальне провадження № 0000012 зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 15 лютого 2013 року.

З матеріалів клопотання вбачається, що 19 лютого 2013 року старшим слідчим СВ Любомльського РВ УМВС ОСОБА_2 розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000012 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172 КК України. Також до матеріалів, що обґрунтовують дане клопотання, додано рапорт про виявлення кримінального правопорушення від 15.02.2013 року прокурора Повшука І.М., повідомлення головного державного інспектора праці ОСОБА_3 від 11.02.2013 року, довідка від 07.02.2013 року головного державного фінансового інспектора Любомльської міжрайонної Державної фінансової інспекції ОСОБА_4

З метою повного, всебічного та неупередженого розслідування кримінального правопорушення, для документальної і фактичної перевірки окремих питань фінансово господарської діяльності, забезпечення виявлення наявних фактів порушення законодавства, встановлення винних у їх допущенні визначення розміру спричинених матеріальних збитків необхідно провести позапланову ревізію.

Заслухавши думку прокурора та слідчого, які підтримали подання, дослідивши матеріали, що обґрунтовують подання, приходжу до висновку, що подання старшого слідчого Богдана В.В. є обґрунтоване і підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно п.6 ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланові виїзні ревізії субєктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

Згідно п. 6 ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищували 15 робочих днів.

Згідно п.2.4 спільного наказу головного контрольно-ревізійного управління України, Міністерства внутрішній справ України, Служби безпеки України, Генеральної прокуратури України від 19.10.2006 №346/1025/685/53 зареєстрованого в міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 №1166/13040 "Про затвердження Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ. Служби безпеки України" позапланова виїзна ревізія на об'єкті контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним інформації про факти, що свідчать про порушення об'єктом контролю - підконтрольною установою законів, та рішення суду про дозвіл на проведення ревізії, який надає органам ДКРС право на проведення ревізії, у якому зазначаються підстави проведення ревізії, дата її початку та дата закінчення.

Таким чином, з метою попередження неналежної виплати бюджетних коштів і порушення конституційних прав працівників закладу охорони здоровя, встановлення в діях посадових осіб ознак кримінального правопорушення, необхідно задовольнити клопотання старшого слідчого Богдана В.В. про надання дозволу на проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності Територіального медичного обєднання Любомльського та Шацького районів, 44300, Волинська обл. м. Любомль вул. Брестська буд. 70, .

У звязку з вихідним днем 08.03.2013 року ревізію розпочати з 11.03.2013 року

На підставі викладеного, керуючись ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні»,

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого СВ Любомльського РВ УМВС ОСОБА_2 про надання дозволу на проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності Територіального медичного обєднання Любомльського та Шацького районів задовольнити частково.

Дати дозвіл Любомльській МДФІ на проведення позапланової ревізії фінансово - господарської діяльності за період з 01.01.2012 року по 01.02.2013 року Територіального медичного обєднання Любомльського та Шацького районів, юридична та фактична адреса : 44300, Волинська обл. м. Любомль вул. Брестська буд. 70, тривалістю 15 днів з 11.03.2013 року.

Проведення ревізії органами державної фінансової інспекції не повинно порушувати нормального режиму роботи підконтрольних установ та інших субєктів господарської діяльності.

Позапланову ревізію провести упродовж пятнадцяти робочих днів з 11.03.2013 року по 29.03.2013 року включно.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Любомльського

районного суду ОСОБА_5