справа № 208/2769/26
провадження № 1-кс/208/1068/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2026 р. м. Кам`янське

Заводський районний суд міста Кам`янського у складі:

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання: ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №7 м.Кам`янське скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах обласного комунального підприємства «ФАРМАЦІЯ», на бездіяльність посадових осіб Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР -

ВСТАНОВИВ:

В провадження слідчого судді Заводського районного суду міста Кам`янського ОСОБА_1 надійшла вказана скарга.

В обґрунтування скарги скаржником зазначається, що 14.07.2025 Кам`янським РУП ГУНП в Дніпропетровській області отримано від ОКП «ФАРМАЦІЯ» заяву від 14.07.2025 №4/339 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених статтями 198, 364 КК України.

Ухвалою Заводського районного суду м. Кам`янського від 01.08.25 у справі № 208/9731/25, Кам`янське районне управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області було зобов`язано внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за заявою ОКП «Фармація» від 14.07.25 № 4/339.

Проте, станом на дату звернення з даною скаргою до слідчого судді, в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, відомості, викладені в повідомленнях скаржника про вчинення кримінального правопорушення в Єдиний реєстр досудових розслідувань за ст. 198 КК України не внесено.

За вказаних обставин скаржник просить скаргу задовольнити, зобов`язати слідчого Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, уповноваженого внесити відомості про вчинені кримінальні правопорушення до ЄРДР та виконати ухвалу Заводського районного суду м. Кам`янського від 01.08.25 у справі № 208/9731/25 та внести до ЄРДР відомості за заявою ОКП «Фармація» від 14.07.25 № 4/339 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 198 КК України.

До початку розгляду скарги ОСОБА_3 , який діє в інтересах обласного комунального підприємства «ФАРМАЦІЯ», надав заяву про розгляд скарги за його відсутності та просив скаргу задовольнити.

Уповноважена особа Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області у судове засідання не з`явилась.

Відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, в зв`язку з неявкою всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.

Дослідивши долучені матеріали, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.

Положеннями частини 1 статті 24 КПК України передбачено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Так, порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування визначено главою 26 КПК України (параграф 1, статті 303-308 цього Кодексу).

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з вимогами ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду відповідно до правил судового розгляду, передбачених ст. 318-380 цього Кодексу.

За результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування ухвала слідчого судді може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги (ч. 2 ст. 307 КПК України).

Дослідивши матеріали скарги, слідчим суддею встановлено наступне.

В провадженні Заводського районного суду міста Кам`янського перебувала скарга ОКП «ФАРМАЦІЯ» на бездіяльність посадових осіб Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви від 14.07.2025 №4/339 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених статтями 198, 364 КК України.

Ухвалою Заводського районного суду м. Кам`янського від 01.08.2025 у справі № 208/9731/25, Кам`янське районне управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області було зобов`язано внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за заявою ОКП «Фармація» від 14.07.25 № 4/339.

Водночас, відповідно до Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0001092 від 07.08.2025 з`ясовано, що слідчим Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, всупереч ухвалі Заводського районного суду м. Кам`янського від 01.08.2025 у справі № 208/9731/25 внесено відомості лише за ч. ст. 364 КК України.

Відповідно до відповіді Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області № 82587-2026 від 24.02.2026 на заяву ОКП «Фармація» від 24.02.2026, слідчий слідчого відділу Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 повідомила заявника, слідчим Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області здійснено внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОКП «Фармація» від 14.07.25 № 4/339 лише за ч. 1 ст. 364 КК України.

Таким чином, станом на час розгляду скарги відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві (повідомленні) ОКП «ФАРМАЦІЯ» від 14.07.2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 1 ст. 364 КК України не внесені, заявник у встановленому законом порядку та строки про початок кримінального провадження не повідомлений.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Таким чином, законом встановлений чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання після отримання відповідної заяви чи повідомлення.

В цьому контексті варто звернути увагу, що КПК України передбачає внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

Разом з тим, слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. З огляду на такі обставини, необхідно звернути увагу, що вимога про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не передбачає здійснення оцінки обґрунтованості таких заяв на наявність ознак складу кримінального правопорушення, а передбачає лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Згодом, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Всупереч вимог п. 1 ч. 2 ст. 60 КПК України, заявника не повідомлено про реєстрацію відомостей за її зверненням у Єдиному реєстрі досудових розслідувань, що свідчить про невнесення відомостей, викладених в заяві про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, всупереч вимог ст. 214 КПК України.

З огляду на вищенаведене, слідчим суддею не встановлено обставин, які б спростували бездіяльність посадових осіб Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення на підставі ухвали Заводського районного суду м. Кам`янського від 01.08.2025 у справі № 208/9731/25.

Керуючись ст.ст. 214, 303- 304, 309, 368 372, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах обласного комунального підприємства «ФАРМАЦІЯ», на бездіяльність посадових осіб Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчиненя кримінального правопорушення на підставі ухвали Заводського районного суду м. Кам`янського від 01.08.2025 у справі № 208/9731/25 за заявою ОКП «Фармація» від 14.07.25 № 4/339 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 198 Кримінального кодексу України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1