печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2026 року м.Київ

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисників ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,

підозрюваних ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в м. Києві, клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_11 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000682 від 27.08.2020,

ВСТАНОВИВ:

До провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_12 , погоджене Першим заступником генерального прокурора ОСОБА_13 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000682 від 27.08.2020.

З матеріалів клопотання вбачається, що Головне слідче управління Державного бюро розслідувань здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000682, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 27.08.2020, за підозрою ОСОБА_14 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, ОСОБА_10 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, а також за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 358, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 365, ч. 2 ст. 367 КК України.

Так, слідчим за погодженням з прокурором 22.08.2025 повідомлено про підозру:

? ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України;

? ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

? ОСОБА_14 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

? ОСОБА_10 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 294 КПК України постановою заступника Генерального прокурора від 20.10.2025 строк досудового розслідування в зазначеному кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців, тобто до 22.11.2025 включно.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_15 від 18.11.2025 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000682 продовжено до шести місяців, тобто до 22.02.2026 включно.

Таким чином, у кримінальному провадженні 22.02.2026 спливає шестимісячний строк досудового розслідування з дня повідомлення про підозру ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_14 та ОСОБА_10 у вчиненні злочинів, однак завершити досудове розслідування до закінчення цього строку неможливо внаслідок виняткової складності кримінального провадження та необхідності проведення значної кількості слідчих та процесуальних дій, у тому числі:

?одержати збірний план земельних ділянок, розташованих на території Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області (у масштабі 1:25000), який має бути виготовлений на підставі листа Офісу Генерального прокурора від 21.01.2025 та є необхідним для завершення судової земельно-технічної експертизи;

?завершити проведення земельно-технічної експертизи та отримати висновок експерта (експертиза призначена постановою прокурора від 30.12.2024 і є необхідною для доведення, що всі незаконно привласнені земельні ділянки, у т.ч. ті, відомості щодо яких протиправно внесені до ДЗК підозрюваними, перебували у користуванні державного підприємства) та яку неможливо завершити до отримання збірного плану;

?відібрати експериментальні зразки підписів та почерку у ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 та ОСОБА_20 для проведення почеркознавчих експертиз щодо договорів купівлі-продажу земельних ділянок;

?після завершення проведення почеркознавчих експертиз, які були призначені 30.12.2025 та 31.12.2025, надати належну правову оцінку діям ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_21 , ОСОБА_20 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 та ОСОБА_25 ;

?визначити остаточну кваліфікацію дій підозрюваних, а також повідомити про підозру іншим учасникам кримінально протиправної діяльності, спрямованої на заволодіння земельними ділянками державної форми власності (під час досудового розслідування встановлено, що дії підозрюваних є етапом у системній послідовності кримінально протиправних дій, до яких залучені службові особи Держгеокадастру України, Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області та приватні особи, кожен з яких виконував свою роль у плані незаконного заволодіння земельними ділянками; для повідомлення про підозру відповідним особам необхідно одержати висновок судової земельно-технічної експертизи);

?провести комплекс слідчих (розшукових) дій, направлений на доведення об`єднання дій всіх учасників кримінально протиправної діяльності спільним умислом;

?у зв`язку із переховуванням ОСОБА_14 від органу досудового розслідування, суду, вжити заходів щодо розшуку його за кордоном та звернутися до компетентних органів іноземних країн із запитом про здійснення його видачі (екстрадиції);

?виконати інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, необхідність у проведенні яких виникне під час розслідування.

Упродовж шестимісячного строку досудового розслідування вказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії неможливо виконати у зв`язку з винятковою складністю кримінального провадження. Так, предмет кримінально протиправного посягання утворюють 131 земельна ділянка, кожна з яких на сьогодні є окремим об`єктом нерухомого майна. Відповідно, для доведення охоплення вказаних земельних ділянок державним актом на право постійного користування землею необхідно провести земельно-технічну експертизу.

При цьому необхідною умовою проведення експертизи є виготовлення та надання експертам збірного кадастрового плану, на якому буде відображено формування земель державного підприємства з 1964 року (з моменту, коли було видано перший акт на право користування землею), а також враховано подальші акти 1978 та 1994 років, всі вилучення та приєднання, які мали місце з 1964 року, та відображено 131 земельну ділянку, привласнену в результаті низки кримінально протиправних дій, які сукупно становлять предмет досудового розслідування.

Станом на день подання клопотання триває виготовлення зазначеного збірного кадастрового плану та строк його розроблення і виконання експертизи не залежить від органу досудового розслідування.

Окрім цього, проведення слідчих та процесуальних дій, заходів забезпечення кримінального провадження пов`язані та мають проводитись почергово.

Так, проведення судово - почеркознавчої експертизи не могло бути розпочато раніше, оскільки для її проведення необхідно оригінали договорів купівлі-продажу земельних ділянок та документів, які містять вільні, умовно вільні та експериментальні зразки підписів ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_21 та ОСОБА_20 для вилучення яких потрібно звернутися до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва та отримати відповідні ухвали.

Крім того, строк виконання КП «Київський інститут земельних відносин» листа Офісу Генерального прокурора від 21.05.2025 щодо розробки збірного плану земельних ділянок та земельно-технічної експертизи, інших експертиз не залежить від органу досудового розслідування, та здійснюється експертними установами, режим діяльності яких значно змінився через введення 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України указом Президента України № 64/2022 воєнного стану на всій території України, що унеможливлює їх виконання та надання відповідей у найкоротший строк.

З метою виконання завдань кримінального провадження, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування до дванадцяти місяців, у відповідності до п. 3 ч. 3 ст. 294 КПК України.

У судовому засіданні прокурор просив задовольнити клопотання, з викладених у ньому підстав.

Сторона захисту в судовому засіданні заперечувала проти задоволення клопотання.

Слідчий суддя, заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, приходить до наступного.

Так, відповідно до ч. 4 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником окружної прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками.

Згідно ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості. Крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).

Обставинами, що перешкоджали здійснити всі необхідні процесуальні дії раніше є складність кримінального провадження; необхідність послідовного проведення значної кількості слідчих (розшукових) дій, спрямованих на отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду; тривалість проведення експертиз; обставини, які потребують додаткового дослідження, тощо.

Слідчий суддя зауважує, що частинами 4, 5 ст. 295-1 КПК України встановлено вичерпний перелік підстав, за яких слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування.

При цьому, слідчий суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів.

Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, висновки судових експертиз та інше.

Під час розгляду клопотання встановлено, що додатковий строк є необхідним для проведення процесуальних дій, які не були проведені з огляду на тривалість їх виконання.

Крім того, слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України», в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

За викладених обставин подане клопотання слід задовольнити.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 26, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя. -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000682 від 27.08.2020 за підозрою ОСОБА_14 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, ОСОБА_10 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, а також за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 358, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 365, ч. 2 ст. 367 КК України, до дванадцяти місяців, тобто до 22 серпня 2026 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1