Справа №523/4562/26
Провадження №1-кс/523/3529/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2026 року м. Одеса

Слідчий суддя Пересипського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Одеса) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором відділу Одеської обласної прокуратури по кримінальному провадженню №0000924 від 24.02.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

31.03.2026 року до суду надійшло клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

На час розгляду клопотання наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, про доступ до яких просить прокурор, тому клопотання розглядається без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

До зали суду не з"явились слідчий та прокурор, належним чином повідомлені, причин неявки суду не повідомили.

Другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Одеса) Територіального управління Державного бюро розслідувань проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню за № 0000924 від 24.02.2025 року, про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Згідно клопотання слідчого, досудовим розслідуванням встановлено, що згідно до «Звіту про результати аудиту ефективності використання коштів Державного бюджет України, виділених ІНФОРМАЦІЯ_2 » який затверджений рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 12.12.2023 № 01-23-10/222 встановлено, що під час здійснення видатків на оплату праці ІНФОРМАЦІЯ_1 не забезпечило ефективного управління коштами державного бюджету. Зокрема, розпорядники бюджетних коштів системи ІНФОРМАЦІЯ_1 нижчого рівня в умовах воєнного стану виплачували додаткові премії працівникам, які забезпечують поточну діяльність, за відсутності документального підтвердження їхньої участі у заходах щодо здійснення невідкладних робіт. У такий спосіб у 2022 році використано ІНФОРМАЦІЯ_1 1381,8 тис. грн. кошти резервного фонду державного бюджету, виділених Розпорядженнями № 341 та № 442 МВС (для ІНФОРМАЦІЯ_1 ) для здійснення виплати додаткової винагород та грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу цивільного захисту, а також оплати окремим категоріям працівників, які в районах ведення бойових дій безпосередньо залучаються до гасіння пожеж, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, знешкодження вибухонебезпечних предметів.

Також, установлено, що під час здійснення видатків на оплату праці ІНФОРМАЦІЯ_1 не забезпечило ефективного управління коштами державного бюджету. Зокрема, розпорядники бюджетних коштів системи ІНФОРМАЦІЯ_1 нижчого рівня в умовах воєнного стану виплачували додаткові премії працівникам, які забезпечують поточну діяльність, за відсутності документального підтвердження їхньої участі у заходах щодо здійснення невідкладних робіт.

Так, з метою надання відповідної кримінально-правової кваліфікації незаконним діям осіб, виникла необхідність у встановленні обставин, що мають значення для кримінального провадження, у зв`язку з чим, є необхідність у застосуванні заходу забезпечення кримінального провадження тимчасового доступу до речей і документів, а саме:

-Статут ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

-Документи, які містять відомості щодо нарахування премій з коштів резервного фонду Державного бюджету України співробітникам ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.01.2022 до 01.01.2024 із зазначенням їх повних анкетних даних;

-Кошториси ІНФОРМАЦІЯ_4 на грошові кошти з резервного фонду Державного бюджету України за період з 01.01.2022 до 01.01.2024;

-Документи які стали підставою для нарахування премій з коштів резервного фонду Державного бюджету України співробітникам ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо нарахування виплат, додаткових преміювань працівникам вільного найму за період з 01.01.2022 до 01.01.2024 (накази, доповідні, службові записки, рапорти, заяви, тощо);

-Відомості перерахувань на пластикові картки виплат у вигляді додаткових премій, заробітної плати, співробітникам ІНФОРМАЦІЯ_1 (фінансової частини, юридичних відділів, водіям транспортних засобів, обслуговуючому персоналу, прибиральникам, тощо, які безпосередньо не залучалися до гасіння пожеж, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, знешкодження вибухонебезпечних предметів в районі ведення бойових дій тощо)

-Розпорядження Кабінету Міністрів України № 341-р та № 342-р;

-Документи, які слугували підставою нарахувань додаткових премій з коштів резервного фонду Державного бюджету України співробітникам ІНФОРМАЦІЯ_1 (фінансової частини, юридичних відділів, водіям транспортних засобів, обслуговуючому персоналу, прибиральникам, тощо, які безпосередньо не залучалися до гасіння пожеж, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, знешкодження вибухонебезпечних предметів в районі ведення бойових дій тощо) за період з 01.01.2022 до 01.01.2024;

-Табелі використання робочого часу співробітникам ІНФОРМАЦІЯ_1 (фінансової частини, юридичних відділів, водіям транспортних засобів, обслуговуючому персоналу, прибиральникам, тощо, які безпосередньо не залучалися до гасіння пожеж, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, знешкодження вибухонебезпечних предметів в районі ведення бойових дій тощо) за період з 01.01.2022 до 01.01.2024;

-Розрахунково-платіжні відомості співробітників ІНФОРМАЦІЯ_1 (фінансової частини, юридичних відділів, водіям транспортних засобів, обслуговуючому персоналу, прибиральникам, тощо, які безпосередньо не залучалися до гасіння пожеж, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, знешкодження вибухонебезпечних предметів в районі ведення бойових дій тощо) за період з 01.01.2022 до 01.01.2024;

-Пропозиції на преміювання особового складу, розрахунків, грошових винагород, списків на преміювання, та відповідних наказів, якими вони затверджуються;

-Банківські виписки п рахункам ІНФОРМАЦІЯ_1 , з яких здійснювались виплати у вигляді додаткових премій співробітникам ІНФОРМАЦІЯ_1 (фінансової частини, юридичних відділів, водіям транспортних засобів, обслуговуючому персоналу, прибиральникам, тощо, які безпосередньо не залучалися до гасіння пожеж, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, знешкодження вибухонебезпечних предметів в районі ведення бойових дій тощо), з коштів резервного фонду Державного бюджету України;

-Копії особових справ та функціональних обов`язків співробітників ІНФОРМАЦІЯ_1 (фінансової частини, юридичних відділів, водіям транспортних засобів, обслуговуючому персоналу, прибиральникам, тощо, які безпосередньо не залучалися до гасіння пожеж, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, знешкодження вибухонебезпечних предметів в районі ведення бойових дій тощо), яким було нараховано премій з коштів резервного фонду Державного бюджету України;

-Інші документи щодо нарахування премій та інших видів виплат співробітникам ІНФОРМАЦІЯ_1 (фінансової частини, юридичних відділів, водіям транспортних засобів, обслуговуючому персоналу, прибиральникам, тощо, які безпосередньо не залучалися до гасіння пожеж, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, знешкодження вибухонебезпечних предметів в районі ведення бойових дій тощо) за період з 01.01.2022 до 01.01.2024;

Зазначені документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), який розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

За даним фактом 24.02.2025 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000924 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

В обгрунтування свого клопотання, слідчий посилається на те, що з метою надання відповідної кримінально-правової кваліфікації незаконним діям осіб, виникла необхідність у встановленні обставин, що мають значення для кримінального провадження, у зв`язку з чим, є необхідність у застосуванні заходу забезпечення кримінального провадження тимчасового доступу до речей і документів, а саме:

-Статут ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

-Документи, які містять відомості щодо нарахування премій з коштів резервного фонду Державного бюджету України співробітникам ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.01.2022 до 01.01.2024 із зазначенням їх повних анкетних даних;

-Кошториси ІНФОРМАЦІЯ_4 на грошові кошти з резервного фонду Державного бюджету України за період з 01.01.2022 до 01.01.2024;

-Документи які стали підставою для нарахування премій з коштів резервного фонду Державного бюджету України співробітникам ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо нарахування виплат, додаткових преміювань працівникам вільного найму за період з 01.01.2022 до 01.01.2024 (накази, доповідні, службові записки, рапорти, заяви, тощо);

-Відомості перерахувань на пластикові картки виплат у вигляді додаткових премій, заробітної плати, співробітникам ІНФОРМАЦІЯ_1 (фінансової частини, юридичних відділів, водіям транспортних засобів, обслуговуючому персоналу, прибиральникам, тощо, які безпосередньо не залучалися до гасіння пожеж, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, знешкодження вибухонебезпечних предметів в районі ведення бойових дій тощо)

-Розпорядження Кабінету Міністрів України № 341-р та № 342-р;

-Документи, які слугували підставою нарахувань додаткових премій з коштів резервного фонду Державного бюджету України співробітникам ІНФОРМАЦІЯ_1 (фінансової частини, юридичних відділів, водіям транспортних засобів, обслуговуючому персоналу, прибиральникам, тощо, які безпосередньо не залучалися до гасіння пожеж, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, знешкодження вибухонебезпечних предметів в районі ведення бойових дій тощо) за період з 01.01.2022 до 01.01.2024;

-Табелі використання робочого часу співробітникам ІНФОРМАЦІЯ_1 (фінансової частини, юридичних відділів, водіям транспортних засобів, обслуговуючому персоналу, прибиральникам, тощо, які безпосередньо не залучалися до гасіння пожеж, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, знешкодження вибухонебезпечних предметів в районі ведення бойових дій тощо) за період з 01.01.2022 до 01.01.2024;

-Розрахунково-платіжні відомості співробітників ІНФОРМАЦІЯ_1 (фінансової частини, юридичних відділів, водіям транспортних засобів, обслуговуючому персоналу, прибиральникам, тощо, які безпосередньо не залучалися до гасіння пожеж, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, знешкодження вибухонебезпечних предметів в районі ведення бойових дій тощо) за період з 01.01.2022 до 01.01.2024;

-Пропозиції на преміювання особового складу, розрахунків, грошових винагород, списків на преміювання, та відповідних наказів, якими вони затверджуються;

-Банківські виписки п рахункам ІНФОРМАЦІЯ_1 , з яких здійснювались виплати у вигляді додаткових премій співробітникам ІНФОРМАЦІЯ_1 (фінансової частини, юридичних відділів, водіям транспортних засобів, обслуговуючому персоналу, прибиральникам, тощо, які безпосередньо не залучалися до гасіння пожеж, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, знешкодження вибухонебезпечних предметів в районі ведення бойових дій тощо), з коштів резервного фонду Державного бюджету України;

-Копії особових справ та функціональних обов`язків співробітників ІНФОРМАЦІЯ_1 (фінансової частини, юридичних відділів, водіям транспортних засобів, обслуговуючому персоналу, прибиральникам, тощо, які безпосередньо не залучалися до гасіння пожеж, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, знешкодження вибухонебезпечних предметів в районі ведення бойових дій тощо), яким було нараховано премій з коштів резервного фонду Державного бюджету України;

-Інші документи щодо нарахування премій та інших видів виплат співробітникам ІНФОРМАЦІЯ_1 (фінансової частини, юридичних відділів, водіям транспортних засобів, обслуговуючому персоналу, прибиральникам, тощо, які безпосередньо не залучалися до гасіння пожеж, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, знешкодження вибухонебезпечних предметів в районі ведення бойових дій тощо) за період з 01.01.2022 до 01.01.2024.Зазначені документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), який розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Розглянувши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступу до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання слідчого, яке надійшло до суду відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч.5,6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:1)перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;2)самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п. 8 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах , належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних .

Слідчий суддя вважає, що слідчим доведено, що отримані відомості можуть бути використані, як докази в кримінальному провадженні та іншим способом неможливо довести вказані обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації. Одержати зазначені документи іншими способами не можливо.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого обґрунтовано та підлягає задоволенню.

Фіксування процесу технічними засобами відповідно до положень статті 107 КПК України не здійснювалось.

Керуючись ст. ст. 131-132, 159-164,166, 392-395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Одеса) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві ОСОБА_3 - задовольнити

Надати слідчим Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , а також прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні, тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

-Статут ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

-Документи, які містять відомості щодо нарахування премій з коштів резервного фонду Державного бюджету України співробітникам ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.01.2022 до 01.01.2024 із зазначенням їх повних анкетних даних;

-Кошториси ІНФОРМАЦІЯ_4 на грошові кошти з резервного фонду Державного бюджету України за період з 01.01.2022 до 01.01.2024;

-Документи які стали підставою для нарахування премій з коштів резервного фонду Державного бюджету України співробітникам ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо нарахування виплат, додаткових преміювань працівникам вільного найму за період з 01.01.2022 до 01.01.2024 (накази, доповідні, службові записки, рапорти, заяви, тощо);

-Відомості перерахувань на пластикові картки виплат у вигляді додаткових премій, заробітної плати, співробітникам ІНФОРМАЦІЯ_1 (фінансової частини, юридичних відділів, водіям транспортних засобів, обслуговуючому персоналу, прибиральникам, тощо, які безпосередньо не залучалися до гасіння пожеж, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, знешкодження вибухонебезпечних предметів в районі ведення бойових дій тощо)

-Розпорядження Кабінету Міністрів України № 341-р та № 342-р;

-Документи, які слугували підставою нарахувань додаткових премій з коштів резервного фонду Державного бюджету України співробітникам ІНФОРМАЦІЯ_1 (фінансової частини, юридичних відділів, водіям транспортних засобів, обслуговуючому персоналу, прибиральникам, тощо, які безпосередньо не залучалися до гасіння пожеж, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, знешкодження вибухонебезпечних предметів в районі ведення бойових дій тощо) за період з 01.01.2022 до 01.01.2024;

-Табелі використання робочого часу співробітникам ІНФОРМАЦІЯ_1 (фінансової частини, юридичних відділів, водіям транспортних засобів, обслуговуючому персоналу, прибиральникам, тощо, які безпосередньо не залучалися до гасіння пожеж, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, знешкодження вибухонебезпечних предметів в районі ведення бойових дій тощо) за період з 01.01.2022 до 01.01.2024;

-Розрахунково-платіжні відомості співробітників ІНФОРМАЦІЯ_1 (фінансової частини, юридичних відділів, водіям транспортних засобів, обслуговуючому персоналу, прибиральникам, тощо, які безпосередньо не залучалися до гасіння пожеж, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, знешкодження вибухонебезпечних предметів в районі ведення бойових дій тощо) за період з 01.01.2022 до 01.01.2024;

-Пропозиції на преміювання особового складу, розрахунків, грошових винагород, списків на преміювання, та відповідних наказів, якими вони затверджуються;

-Банківські виписки п рахункам ІНФОРМАЦІЯ_1 , з яких здійснювались виплати у вигляді додаткових премій співробітникам ІНФОРМАЦІЯ_1 (фінансової частини, юридичних відділів, водіям транспортних засобів, обслуговуючому персоналу, прибиральникам, тощо, які безпосередньо не залучалися до гасіння пожеж, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, знешкодження вибухонебезпечних предметів в районі ведення бойових дій тощо), з коштів резервного фонду Державного бюджету України;

-Копії особових справ та функціональних обов`язків співробітників ІНФОРМАЦІЯ_1 (фінансової частини, юридичних відділів, водіям транспортних засобів, обслуговуючому персоналу, прибиральникам, тощо, які безпосередньо не залучалися до гасіння пожеж, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, знешкодження вибухонебезпечних предметів в районі ведення бойових дій тощо), яким було нараховано премій з коштів резервного фонду Державного бюджету України;

-Інші документи щодо нарахування премій та інших видів виплат співробітникам ІНФОРМАЦІЯ_1 (фінансової частини, юридичних відділів, водіям транспортних засобів, обслуговуючому персоналу, прибиральникам, тощо, які безпосередньо не залучалися до гасіння пожеж, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, знешкодження вибухонебезпечних предметів в районі ведення бойових дій тощо) за період з 01.01.2022 до 01.01.2024;

Строк дії ухвали два місяці.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає крім ухвали про надання тимчасового доступу до речей і документів, якою дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя : ОСОБА_1