Справа № 496/2031/26
Провадження № 1-кс/496/437/26
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2026 року м. Біляївка

Біляївський районний суд Одеської області в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Біляївка скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді зі скаргою в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, в якій просила зобов`язати уповноважених осіб Біляївської окружної прокуратури Одеської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за її заявою про кримінальне правопорушення від 22 грудня 2025 року, поданою в порядку ст. 214 КПК України.

Свої вимоги скаржниця мотивувала тим, що 22 грудня 2025 року нею подано до Біляївської окружної прокуратури Одеської області заяву про кримінальне правопорушення, у якій вона повідомила про, на її думку, протиправні дії ряду осіб, пов`язані із незаконним заволодінням належними їй земельними ділянками, використанням документів, які, за її твердженням, є підробленими, а також іншими обставинами, які, на її переконання, можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень. У поданій заяві ОСОБА_3 зазначала обставини щодо належних їй на праві приватної власності земельних ділянок, а також вказувала на можливі неправомірні дії третіх осіб стосовно оформлення та використання правовстановлюючих і договірних документів щодо цих земельних ділянок. На думку скаржниці, викладені нею відомості свідчили про наявність ознак кримінальних правопорушень, однак після подання заяви відомості до ЄРДР внесені не були, витяг з ЄРДР їй не надано, у зв`язку з чим вона вважає, що уповноваженими особами прокуратури допущено бездіяльність, яка підлягає оскарженню в порядку ст. 303 КПК України.

До судового засідання заявниця не з`явилася, хоча належним чином була повідомлена про час та місце розгляду скарги.

Прокурор у судове засідання не з`явився, надав до суду письмові заперечення щодо задоволення скарги, в яких просив відмовити у її задоволенні, зазначаючи, що до Біляївської окружної прокуратури Одеської області 26.12.2025 надійшло звернення ОСОБА_3 щодо можливого вчинення кримінального правопорушення за ч. 5 ст. 190, ч. 5 ст. 191, ч.ч. 3, 4 ст. 368 КК України, яке було зареєстроване за № 4535-25. Для організації розгляду та прийняття рішення в порядку чинного законодавства це звернення було направлене до ВП № 2 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області. Заперечуючи проти задоволення скарги, прокурор послався на те, що не будь-які заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення підлягають внесенню до ЄРДР, а лише ті, які містять достатні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Також прокурор зазначив, що обставини, викладені у зверненні заявниці, на його думку, ґрунтуються на припущеннях та не підтверджені об`єктивними даними.

Дослідивши матеріали скарги, додані до неї документи, а також письмові заперечення прокурора, слідчий суддя приходить до такого.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Як вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_3 звернулася до Біляївської окружної прокуратури Одеської області із заявою про кримінальне правопорушення за ч. 5 ст. 190, ч. 5 ст. 191, ч.ч. 3, 4 ст. 368 КК України, в якій навела обставини, які, на її думку, свідчать про незаконне оформлення та використання документів щодо належних їй земельних ділянок, а також про можливе порушення її майнових прав.

Факт надходження такого звернення стороною обвинувачення фактично не заперечується, що підтверджується письмовими запереченнями прокурора, у яких зазначено про його реєстрацію та подальше направлення для розгляду.

Разом із тим, сам по собі факт направлення звернення заявника для організації розгляду до іншого органу не свідчить про належне виконання вимог ст. 214 КПК України.

Водночас зі змісту письмових заперечень прокурора вбачається, що уповноваженою особою прокуратури фактично було здійснено попередню оцінку доводів заявниці на предмет їх достатності для внесення відомостей до ЄРДР, із посиланням на їх імовірний припущений характер.

Однак положення ст. 214 КПК України не передбачають права слідчого, дізнавача чи прокурора на цій стадії вирішувати питання про достовірність викладених у заяві обставин, достатність доказів, доведеність вини конкретних осіб або остаточну правову кваліфікацію їхніх дій.

Зазначені питання мають з`ясовуватись у межах кримінального провадження під час проведення досудового розслідування, а не до внесення відомостей до ЄРДР.

Разом із тим слідчий суддя враховує, що в межах розгляду скарги, поданої на підставі п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, суд не підміняє собою орган досудового розслідування або прокурора та не вирішує наперед питання про обов`язкове внесення саме тих відомостей, у тому обсязі, редакції та з тією правовою кваліфікацією, на яких наполягає заявник.

З огляду на матеріали, надані до суду, та зміст письмових заперечень прокурора, слідчий суддя дійшов висновку, що звернення ОСОБА_3 від 22 грудня 2025 року підлягає належному розгляду уповноваженою особою прокуратури саме в порядку, передбаченому ст. 214 КПК України, з прийняттям за результатами такого розгляду відповідного процесуального рішення.

Таким чином, скарга підлягає частковому задоволенню, оскільки наявні підстави для покладення на уповноваженого прокурора обов`язку розглянути заяву скаржниці у порядку, визначеному кримінальним процесуальним законом.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 307 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 щодо невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноваженого прокурора Біляївської окружної прокуратури Одеської області розглянути заяву ОСОБА_3 від 22 грудня 2025 року в порядку, передбаченому ст. 214 КПК України, у встановлений законом строк, та за результатами розгляду прийняти відповідне процесуальне рішення, про що повідомити заявника.

В іншій частині скаргу залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Повний текст ухвали складено 26.03.2026 року.