Справа № 458/96/26
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю

04.02.2026 м. Турка

Слідчий суддя Турківського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Турківського відділу Самбірської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора у кримінальному провадженні - начальника Турківського відділу Самбірської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, яке подане в рамках кримінального провадження № 0000096 від 16.09.2025, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

встановив:

04.02.2026 начальник Турківського відділу Самбірської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 подав до слідчого судді клопотання, в якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ на тимчасовий доступ та можливість вилучення документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , а саме:оригінал договору про закупівлю товару № 03/04 від 03.04.2025 та усі додатки до вказаного договору, усі укладені додаткові угоди з додатками до вказаного договору; сертифікати якості поставлених дров; усі акти-приймання доставки товару по вказаних договорах; усі видаткові накладні про поставку товару по вказаних договорах; оригінали тендерної документації з приводу закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 ; оригінали платіжних доручень, квитанцій щодо оплати коштів за поставлений товар та іншої документації в повному обсязі; усі товаро транспортні накладні з приводу доставки товару; усі документи, що підтверджують облік поставленої деревини; усі документи, що підтверджують облік списання поставленої деревини; усі документи, що підтверджують облік спалення поставленої деревини; усі документи, що стосуються технічних характеристик на паливні котли в яких спалюється деревина; належним чином завірені копії правовстановлюючих документів ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Клопотання обгунтовано тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи навчального закладу шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем за попередньою змовою із представниками комерційних структур впродовж 2023-2025 років можливо привласнили та заволоділи бюджетними коштами при закупівлі товарів, вчинені в умовах воєнного стану. 03.04.2025 між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір № 03/04 про поставку замовнику дров паливних хвойних порід (код ДК 021:2015:03410000-7 - Деревина) згідно специфікації. Вартість дров по договору становила 1 694 400,00 гри. з ПДВ (один мільйон шістсот дев`яносто чотири тисячі чотириста гривень 00 копійок з ПДВ). Строк виконання договору встановлено до 31.12.2025. Однак, згідно повідомлення про виявлення кримінального правопорушення оперативного підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_5 встановлено, що завищено вартість деревини за 1 м.куб. та поставлено деревину в меншому об`ємі ніж передбачено у договорі, чим заподіяно шкоду інтересам держави. Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 в період з 16.04.2025 по 27.11.2025 перерахував постачальнику 25 трансакціями кошти в загальній сумі 1 694 400 грн. за поставлені дрова. У ході проведення досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документації пов`язаної з проведенням закупівлі вказаних вище дров, а саме: оригіналів тендерної документації, актів- приймання виконаних робіт та платіжних доручень, укладених договорів, усіх додаткових договорів та змін до таких, іншої виконавчої документації в повному обсязі, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 . Вказані документи містять охоронюваном закону таємницю, а саме, конфіденційну інформацію про замовників документації, її змісту, їх адрес, виконавців робіт, ходу виконання договору № 03/04 від 03.04.2025 та одержаних результатів. Вилучення всіх оригіналів такої документації також дасть можливість отримати важливі речові докази, постійний доступ до них з метою використання їх під час доказування, проведення почеркознавчих, економічних, товарознавчих експертиз та відповідно можливість встановлення кола осіб, які затверджували таку документацію, а також унеможливлення їх зміни, або знищення, в тому числі у зв`язку із збігом термінів зберігання вищезазначеної документації та інформації чи з інших причин. Іншим способом довести обставини кримінального провадження неможливо.

Клопотання прокурора про тимчасовий доступ до речей і документів подане в рамках кримінального провадження № 0000096 від 16.09.2025, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, підсудне слідчому судді Турківського районного суду Львівської області, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, та відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

Розгляд клопотання здійснюється слідчим суддею за участю прокурора та відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України здійснюється фіксування за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів.

З урахуванням доводів прокурора про наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни, знищення документів, відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України розгляд клопотання слідчий суддя здійснює без участі особи, у володінні якої знаходяться речі і документи - представника ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримав клопотання з підстав і доводів, що в ньому викладені, просив клопотання задоволити.

Заслухавши доводи прокурора, перевіривши додані до клопотання матеріали, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого подано клопотання, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України з метою досягнення дієвості кримінального провадженні застосовуються заходи забезпечення кримінального провадження.

Згідно з ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження, визначених ч. 2 ст. 131 КПК України, є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до положень ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 Закону України «Про інформацію» не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини. До конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров`я, а також адреса, дата і місце народження.

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про інформацію» встановлює, що за порядком доступу інформація поділяється на відкриту інформацію та інформацію з обмеженим доступом. Будь-яка інформація є відкритою, крім тієї, що віднесена законом до інформації з обмеженим доступом.

Згідно із ч. 1 ст. 21 Закону України «Про інформацію» інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація.

Відповідно до ч. 2 ст. 21 Закону України «Про інформацію» конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом.

Згідно із ч. 2 ст. 505 ЦК України комерційною таємницею можуть бути відомості технічного, організаційного, комерційного, виробничого та іншого характеру.

Виконавець і замовник зобов`язані забезпечити конфіденційність відомостей щодо предмета договору на виконання науково-дослідних або дослідно-конструкторських та технологічних робіт, ходу його виконання та одержаних результатів, якщо інше не встановлено договором (ст. 895 ЦК України).

Відповідно до ст. 862 ЦК України, якщо сторона у договорі підряду внаслідок виконання договору одержала від другої сторони інформацію про нові рішення і технічні знання, у тому числі й такі, що не захищаються законом, а також відомості, що можуть розглядатися як комерційна таємниця, вона не має права повідомляти їх іншим особам.

Згідно з вимогами ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Оцінивши обґрунтованість та підставність наведених прокурором, слідчим доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що під час розгляду клопотання доведено наявність достатніх підстав вважати, що:

- документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче сторона кримінального провадження знаходяться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , оскільки такий є стороною Договору;

- такі документи самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

- становлять собою документи, які містять охоронювану законом таємницю, а саме, конфіденційну інформацію, в тому числі таку, що містить комерційну таємницю.

Прокурор у ході розгляду клопотання також довів, що ці документи можливо використати як доказ та те, що без їх отримання не виявляється можливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести в ході досудового розслідування кримінального провадження.

Разом з тим, прокурор довів наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення цих документів існує реальна загроза їх зміни або знищення, в тому числі у зв`язку з закінченням термінів їх зберігання, і вилучення таких документів необхідне для досягнення мети доступу до них,подальшого призначення відповідних експертиз у кримінальному провадженні, а тому відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України необхідно дати розпорядження про надання можливості вилучення цих документів.

Відтак, з урахуванням доведених прокурорм обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів; існування обґрунтованої підозри щодо вчинення розслідуваного кримінального правопорушення, яка доведена належними засобами доказування, які долучені до клопотання; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи, оскільки отримати вказані в клопотанні документи неможливо іншим способом і за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання щодо забезпечення ефективності досудового розслідування, слідчий суддя вважає, що клопотання є підставним, обґрунтованим і підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 131, 132, 159, 160, 164, 166 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Задоволити клопотання прокурора у кримінальному провадженні - начальника Турківського відділу Самбірської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, яке подане в рамках кримінального провадження № 0000096 від 16.09.2025, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Надати заступнику начальника - начальнику СВ ВнП № 2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_5 , слідчому СВ ВнП № 2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області лейтенанту поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ ВнП №2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області лейтенанту поліції ОСОБА_7 , на тимчасовий доступ та можливість вилучення документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , а саме:

- оригінал договору про закупівлю товару № 03/04 від 03.04.2025 та усі додатки до вказаного договору, усі укладені додаткові угоди з додатками до вказаного договору; сертифікати якості поставлених дров; усі акти-приймання доставки товару по вказаних договорах; усі видаткові накладні про поставку товару по вказаних договорах; оригінали тендерної документації з приводу закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 ; оригінали платіжних доручень, квитанцій щодо оплати коштів за поставлений товар та іншої документації в повному обсязі; усі товаро транспортні накладні з приводу доставки товару; усі документи, що підтверджують облік поставленої деревини; усі документи, що підтверджують облік списання поставленої деревини; усі документи, що підтверджують облік спалення поставленої деревини; усі документи, що стосуються технічних характеристик на паливні котли в яких спалюється деревина; належним чином завірені копії правовстановлюючих документів ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Уповноваженій особі ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , надати (забезпечити) тимчасовий доступ та можливість вилучення вказаних документів заступнику начальника відділення поліції-начальнику СВ ВП №2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_5 , слідчому СВ ВП №2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області лейтенанту поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ ВП №2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області лейтенанту поліції ОСОБА_7 .

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення, тобто з 04.02.2026 до 04.03.2026.

Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів підлягає обов`язковому виконанню.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

У разі якщо дозвіл на проведення обшуку надано за клопотанням сторони захисту, слідчий суддя, суд доручає забезпечення його проведення слідчому, прокурору або органу Національної поліції за місцем проведення цих дій. Проведення обшуку здійснюється за участю особи, за клопотанням якої надано дозвіл на його проведення, згідно з положеннями цього Кодексу.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала постановлена 04.02.2026 з виготовленням двох примірників оригіналу, один з яких знаходиться в матеріалах справи № 458/96/26, а інший видається для пред`явлення володільцю документів з врученням також копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1