Дата документу 05.05.2026Справа № 554/2037/25
Провадження № 1-кс/554/5786/2026
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 травня 2026 року м. Полтава

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві клопотання слідчого СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000022 від 09.01.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України,

в с т а н о в и л а:

До провадження слідчого судді надійшло вищезазначене клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, в обґрунтування якого зазначив, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), зловживаючи службовим становищем, з метою надання незаконних переваг конкретним суб`єктам господарювання, всупереч вимогам, Постанови КМУ № 5 від 11.01.2017 «Про затвердження Порядку здійснення постійного та обов`язкового аварійно-рятувального обслуговування суб`єктів господарювання, галузей та окремих територій», наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 від наслідків ІНФОРМАЦІЯ_4 від 15.12.2003 № 495/369 «Про затвердження Порядку визначення розмірів оплати за обслуговування об`єктів та окремих територій державними аварійно-рятувальними службами», наказу ІНФОРМАЦІЯ_5 від 03.01.2012 № 1/2/1 «Про затвердження Методики формування вартості платних послуг, які надаються підрозділами ІНФОРМАЦІЯ_6 » та умовам договорів на постійне та обов`язкове обслуговування державними аварійно-рятувальними службами об`єктів та окремих територій, протягом 2019-2024 рр. умисно, не виставляли «Замовникам» рахунки на оплату за фактичне обов`язкове аварійно-рятувальне обслуговування та не складали й не надавали «Замовникам» акти виконання умов договору, чим спричинили збитки державному підприємству у вигляді ненадходжень грошових коштів.

Проведеним аналізом договорів та первинних фінансово-бухгалтерських документів встановлено, що на даний час ІНФОРМАЦІЯ_7 має 173 діючих договорів на постійне та обов`язкове аварійно-рятувальне обслуговування з суб`єктами господарювання, переважно нафтогазового комплексу. Але оплата надходить тільки від 55 суб`єктів, а іншим Замовникам відповідальними посадовими особами рахунки не виставляються, у зв`язку з чим, підприємству наносяться збитки.

Так, при вивчені окремих укладених договорів встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_7 , в особі начальника ОСОБА_5 (Виконавець), укладено Договір № 485/466-юр від 05.06.2014 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , в особі директора ОСОБА_6 (Замовник).

Відповідно договору:

п.2.1. предметом договору є організація та здійснення аварійно-рятувального обслуговування «Аварійно-рятувальною» службою» Об`єктів «Замовника», а саме свердловин: № 1-Кадобна, № 5-Кадобна, № 27-Кадобна, № 50-Кадобна, №55-Кадобна, №60-Кадобна, №80-Кадобна, що розташовані за адресою: Івано-Франківська область, Калуський район.

п.2.2. Аварійно-рятувальне обслуговування включає в себе постійне та обов`язкове аварійно-рятувальне обслуговування та передбачає:

2.2.1. Забезпечення готовності органів управління « ІНФОРМАЦІЯ_9 », її сил і засобів до дій за призначенням;

2.2.2. Виконання аварійно-рятувальних робіт;

2.2.3. Виконання профілактичної роботи із запобігання виникненню надзвичайних ситуацій.

2.3. Договір укладається з метою своєчасного реагування та виконання аварійно-рятувальних робіт при виникненні на Об?єкті надзвичайної ситуації, а також профілактичної роботи із запобігання (профілактики) виникненню надзвичайних ситуацій техногенного та природного характерів, спрямованої на поліпшення техногенної безпеки об?єктів (територій) та підвищення рівня підготовленості Об?єкта до рятування людей та ліквідації надзвичайних ситуацій та виконання додаткових платних послуг, визначених законодавством, за заявою «Замовника».

5.1. Вартість функціонування структурних підрозділів « ІНФОРМАЦІЯ_9 » у режимі постійної готовності до виконання необхідного комплексу аварійно-рятувальних робіт в умовах надзвичайної ситуації або загрози її виникнення (згідно п. 22.1 Договору) у кількості однієї оперативної одиниці складає 488,54 грн. (чотириста вісімдесят вісім гри. 54 коп.) на місяць, в т.ч. ПДВ.

Ця вартість встановлена Сторонами на основі Калькуляції (Додаток № 6), яка є невід?ємною частиною Договору, виконана згідно з вимогами Порядку визначення розмірів оплати послуг з обслуговування об?єктів та окремих територій державними аварійно-рятувальними службами.

18.02.2019 року ІНФОРМАЦІЯ_7 в особі начальника ОСОБА_7 укладено Додаткову угоду №7/281/291-юр до Договору №485/466-юр на постійне та обов`язкове обслуговування об`єктів та окремих територій державною аварійно-рятувальною службою від 05.06.2014 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , в особі директора ОСОБА_8 , якою внесено зміни до Додатку №6 Договору, збільшивши вартість до 782,56 грн. за обслуговування функціонування структурних підрозділів « ІНФОРМАЦІЯ_9 » у режимі постійної готовності до виконання необхідного комплексу аварійно-рятувальних робіт в умовах надзвичайної ситуації або загрози її виникнення у кількості однієї оперативної одиниці.

27.04.2022 року ІНФОРМАЦІЯ_7 в особі начальника ОСОБА_7 укладено Додаткову угоду №11/314/309 до Договору №485/466-юр на постійне та обов`язкове обслуговування об`єктів та окремих територій державною аварійно-рятувальною службою від 05.06.2014 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , в особі директора ОСОБА_8 , якою в супереч вимог порядку здійснення постійного та обов`язкового аварійно-рятувального обслуговування суб`єктів господарювання, галузей та окремих територій (затвердженого постановою КМУ №5 від11.01.2017), виключено пункт 5.1. Договору та додаток №6, які стосувалися вартості функціонування структурних підрозділів АРЗ. Як наслідок з квітня 2022 року по даний час ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » не проводиться оплата за забезпечення готовності органів управління, сил і засобів до дії за призначенням і ІНФОРМАЦІЯ_7 недоотримано з 2022 року по теперішній час грошові кошти у розмірі близько 345 100,00 грн.

21.04.2026 в ІНФОРМАЦІЯ_7 на виконання ухвали слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_10 від 09.03.2026 року не надано документи, які стосуються призначення, роботи та посадових обов`язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , так як вказані документи знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_12 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_2 .

З метою встановлення приналежності підписів конкретній посадовій особі ІНФОРМАЦІЯ_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » у документах ділового листування щодо укладення договорів, додаткових угод, їх виконання та оплати, виникла необхідність у вилученні оригіналів вище вказаних документів, по яким після вилучення буде призначена судово-почеркознавча експертиза.

Відповідно п.1.1 науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, які затверджені Наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5 (далі Рекомендації), для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

Відповідно п. 1.3 Рекомендації, для проведення досліджень орган, який призначив експертизу, повинен надати експерту вільні, умовно-вільні та експериментальні зразки почерку (цифрових записів, підпису) особи, яка підлягає ідентифікації.

Відповідно п. 1.8. Як вільні, так і експериментальні зразки буквеного або цифрового письма бажано надавати не менше ніж на 15 аркушах. Чим коротший досліджуваний текст (запис), тим більша потреба у вільних зразках. Вільні зразки підпису надаються по змозі не менше ніж на 15 документах, експериментальні - у кількості не менше 5 - 8 аркушів.

Відповідно 1.9. Якщо необхідно встановити, чи виконаний підпис від імені певної особи іншою особою, надаються вільні та експериментальні зразки почерку та підписів обох осіб. При цьому додатково відбираються експериментальні зразки почерку передбачуваного виконавця не менше ніж на 10 - 15 аркушах у вигляді записів прізвища та ініціалів особи, від імені якої виконано підпис.

Таким чином в органу досудового розслідування виникала необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_12 з можливістю вилучення документів, що стосуються ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , а саме:

1. Копії наказу про призначення на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 ;

2. Оригінал наказу про звільнення з посади начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 та додатками до нього (заява про звільнення, матеріали службового розслідування та ін.);

3. Оригінал трудового договору, посадової інструкції начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 в період з 2014 2026 роки;

4. Оригінал особової справи;

5. Документи із вільними зразками підписів, не менше 20 документів із підписами ОСОБА_7 (Вільними зразками є підписи, достовірно виконані певною особою до відкриття кримінального провадження і не пов`язані з їх обставинами) у різнохарактерних за змістом та цільовим призначенням документах у т.ч. офіційних виконаних до 27.04.2022 року, а саме: в документах, що посвідчують особу, довіреностях, трудовій книжці, особовій справі, членських квитках, заявах, договорах, додаткових угодах, актах, листах, квитанціях, відомостях, чеках, інших документах утворених в ході трудової діяльності, трудових відносин, тощо;

6. Документи із умовно-вільними зразками підписів, не менше 20 документів із підписами ОСОБА_7 (умовно-вільними зразками є підписи, достовірно виконані певною особою виконані після відкриття провадження у справі, але не в зв`язку з її обставинами) у різнохарактерних за змістом та цільовим призначенням документах у т.ч. офіційних виконаних після 27.04.2022 року, а саме: в документах, що посвідчують особу, довіреностях, трудовій книжці, особовій справі, членських квитках, заявах, договорах, додаткових угодах, актах, листах, квитанціях, відомостях, чеках, інших документах утворених в ході трудової діяльності, трудових відносин, тощо.

Вказані документи необхідні для проведення судових експертиз та нададуть можливість встановити важливі для досудового розслідування обставини у кримінальному провадженні, а також підтвердити чи спростувати факти відношення певних осіб до вчинення злочину.

У даному випадку є необхідність у вилученні саме оригіналів документів, а не їх копій, оскільки для підтвердження їх можливої підробки певними особами, в межах провадження призначатиметься також судова почеркознавча експертиза.

Відповідно до абзацу 2 п. 1.1 розділу 1 Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 26.12.2012 № 1950/5), для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

Зазначені документи можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні, в тому числі як доказу щодо вини, або невинуватості певних осіб, згідно ч.1 ст.98 КПК України можуть бути речовими доказами.

Без вилучення вказаних документів з метою їх подальшого дослідження, в тому числі експертним шляхом, неможливо встановити обставини, що мають істотне значення для прийняття законного рішення у кримінальному провадженні.

Іншими способами встановити вказані відомості та довести обставини неможливо, оскільки ці документи є першоджерелом виникнення та фіксації фінансово-господарських взаємовідносин між господарюючими суб`єктами.

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, надіслав до суду заяву, в якій розгляд справи просив проводити без його участі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_12 , будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце судового розгляду, в судове засідання не з`явився, про причини своєї неявки суду не повідомив та заяви про відкладення судового засідання не подав. Разом із тим, неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання (ч.4 ст.163 КПК України).

Зважаючи на неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть у ньому участь, на підставі положень ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до такого висновку.

Тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження (п.5 ч.2 ст.131 КПК України).

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку) .

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю (ч.5 ст.163 КПК України).

Згідно з п.8 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Частиною 7 статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчим суддею встановлено, що ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000022 від 09.01.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Проаналізувавши зміст клопотання й доданих до нього матеріалів, в тому числі зміст витягу з ЄРДР, врахувавши обставини, які розслідуються в межах зазначеного кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що слідчим доведено, що запитувані ним документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_12 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами допоможуть встановити важливі обставини кримінального провадження, можуть мати суттєве значення для здійснення його подальшого розслідування і можуть бути використані як доказ, а іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів (інформації), неможливо.

Вилучення вказаних у клопотанні документів необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, а саме - для проведення судових почеркознавчих експертиз.

На підставі викладеного, з огляду на те, що отримання зазначеної інформації має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №0000022 від 09.01.2025 року, з метою розкриття кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.164 КК України, забезпечення швидкого, повного та неупередженого проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, клопотання слід задовольнити та надати тимчасовий доступ до вказаних слідчим у клопотанні документів, з можливістю їх вилучення.

Керуючись ст.ст.132, 159-166, 372 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и л а:

Клопотання слідчого - задовольнити.

Надати слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні - слідчим СУ ГУНП в Полтавській області у складі: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та слідчого СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавськівй області ОСОБА_3 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_13 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення документів, що стосуються ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , а саме:

1. Копії наказу про призначення на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 ;

2. Оригінал наказу про звільнення з посади начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 та додатками до нього (заява про звільнення, матеріали службового розслідування та ін.);

3. Оригінал трудового договору, посадової інструкції начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 в період з 2014 2026 роки;

4. Оригінал особової справи;

5. Документи із вільними зразками підписів, не менше 20 документів із підписами ОСОБА_7 (Вільними зразками є підписи, достовірно виконані певною особою до відкриття кримінального провадження і не пов`язані з їх обставинами) у різнохарактерних за змістом та цільовим призначенням документах у т.ч. офіційних виконаних до 27.04.2022 року, а саме: в документах, що посвідчують особу, довіреностях, трудовій книжці, особовій справі, членських квитках, заявах, договорах, додаткових угодах, актах, листах, квитанціях, відомостях, чеках, інших документах утворених в ході трудової діяльності, трудових відносин, тощо;

6. Документи із умовно-вільними зразками підписів, не менше 20 документів із підписами ОСОБА_7 (умовно-вільними зразками є підписи, достовірно виконані певною особою виконані після відкриття провадження у справі, але не в зв`язку з її обставинами) у різнохарактерних за змістом та цільовим призначенням документах у т.ч. офіційних виконаних після 27.04.2022 року, а саме: в документах, що посвідчують особу, довіреностях, трудовій книжці, особовій справі, членських квитках, заявах, договорах, додаткових угодах, актах, листах, квитанціях, відомостях, чеках, інших документах утворених в ході трудової діяльності, трудових відносин, тощо.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення, тобто до 05 липня 2026 року.

В разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл про проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.

Роз`яснити, що за умисне невиконання ухвали суду, передбачена відповідальність за ст. 382 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1