Справа № 336/80/26
Пр. 1-кс/336/137/2026
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2026 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участі секретарки судового засідання ОСОБА_2 , розглянула у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі клопотання слідчого відділення поліції №3 Запорізького районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене із прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів в межах досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001694 від 20.11.2025, за ознаками вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.4 ст.191 КК України, -

В С Т А Н О В И Л А:

17.02.2026 слідчий, за погодженням із прокурором, звернулись до суду із вказаним клопотанням, за змістом якого просять надати групі слідчих слідчого відділення відділу поліції № 3 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 дозвіл на здійснення тимчасового доступу у кримінальному провадженні № 0001694 від 20.11.2025 за ч.4 ст.191 КК України до оригіналів та копій документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення, а саме до :

1). оригіналів розпорядчих документів та/або укладеної трудової угоди про призначення уповноваженої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 у період з 2019 по 2023 роки;

2 ) оригіналів посадової інструкції або інших документів, які визначають обсяг повноважень уповноваженої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 у період з 2019 по 2023 роки;

3) оригіналів протоколу від 15.11.2023 №221-323/102/23 досліджень на фізико-механічні властивості скла в зразках склопакетів, відібраних на об`єкті: АДРЕСА_2 , « ІНФОРМАЦІЯ_2 », складеного ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

4) оригіналу договору від 08.11.2023 №8959, який укладено між Відділом досліджень конструкцій будівель і споруд ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ФОП « ОСОБА_8 »;

5) оригінал технічного звіту від 15.11.2023 про стан будівельних конструкцій теплиці позашкільного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_5 » по АДРЕСА_2 , складений ФОП ОСОБА_8 ;

6) оригінал договору, укладеного між ФОП ОСОБА_8 та ІНФОРМАЦІЯ_6 , який став підставою для складання вищезазначеного технічного звіту від 15.11.2023;

7) оригіналів документів, які були складені під час та в результаті проведення публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_7 ;

8) оригіналу проєктно-кошторисної документації послуги «Реконструкція теплиць з заміною несучих конструкцій зі склінням по АДРЕСА_2 . Коригування» (за кодом ДК 021:20-9 Роботи, пов`язані з об`єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об`єктів цивільного будівництва);

9) оригінал договору підряду №452/1 від 29.05.2019, укладений між ІНФОРМАЦІЯ_6 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_8 " (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на суму 32 920 996 грн - Реконструкція теплиць з заміною несучих конструкцій зі склінням по АДРЕСА_2 . Коригування (за кодом ДК 021:20-9 Роботи, пов`язані з об`єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об`єктів цивільного будівництва), з договірною ціною та календарним графіком виконання робіт «Реконструкція теплиць з заміною несучих конструкцій зі склінням по АДРЕСА_2 . Коригування», які є додатками до вказаного договору;

10) оригіналів пояснювальної записки та підсумкової відомості ресурсів на «Реконструкція теплиць з заміною несучих конструкцій зі склінням по АДРЕСА_2 . Коригування» (за кодом ДК 021:20-9 Роботи, пов`язані з об`єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об`єктів цивільного будівництва), які долучені до договору підряду №452/1 від 29.05.2019;

11) оригіналу додаткової угоди №2 від 23.06.2020 до договору підряду №452/1 від 29.05.2019 та інших додаткових угод у разі їх наявності, разом з додатками до них;

12) оригіналів актів виконаних робіт та довідок про вартість виконаних робіт за договором підряду №452/1 від 29.05.2019;

13) оригіналів платіжних доручень або інших документів, що підтверджують перерахування грошових коштів за виконані роботи за договором підряду №452/1 від 29.05.2019;

14) загального журналу робіт у повному обсязі по договору підряду №452/1 від 29.05.2019 та усім додатковим договорам;

15) інших виробничих журналів, по окремим видам робіт, які виконувались по договору підряду №452/1 від 29.05.2019 та усім додатковим договорам;

16) актів на закриття прихованих робіт на всі види робіт, що відносяться до переліку прихованих робіт по договору підряду №452/1 від 29.05.2019 та усім додатковим договорам;

17) виконавчих схем, що виконувались по договору підряду №452/1 від 29.05.2019 та усім додатковим договорам;

18) документів, що підтверджують виконання технологічних робіт у тому числі демонтажних та навантаження, робіт з перевезення по договору підряду №452/1 від 29.05.2019 та усім додатковим договорам;

19) документів щодо якості будівельних матеріалів, виробів, конструкцій та обладнання, використаних під час будівельних робіт по договору підряду №452/1 від 29.05.2019 та усім додатковим договорам;

20) блоків даних з комп`ютерної програми АВК по договору підряду №452/1 від 29.05.2019 та усім додатковим договорам: файл із розширенням «.imd» - для договірної документації, файл із розширенням «.imp» - для підрядної документації;

21) оригіналів документів, які були складені під час та в результаті проведення публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_9 ;

22) оригіналу проєктно-кошторисної документації послуги «Реконструкція теплиць з заміною несучих конструкцій зі склінням» по АДРЕСА_2 . Коригування 2». Згідно з ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (за кодом ДК 021:20-9 Роботи, пов`язані з об`єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об`єктів цивільного будівництва);

23) оригіналу договору підряду №452/к/БС від 19.11.2020, укладений між ІНФОРМАЦІЯ_6 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_8 " (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на суму 6 636 304,87 грн - Реконструкція теплиць з заміною несучих конструкцій зі склінням по АДРЕСА_2 . Коригування (за кодом ДК 021:20-9 Роботи, пов`язані з об`єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об`єктів цивільного будівництва), з договірною ціною, календарним графіком виконання робіт «Реконструкція теплиць з заміною несучих конструкцій зі склінням по АДРЕСА_2 . Коригування» та планом фінансування будівництва, які є додатками до вказаного договору;

24) оригіналів пояснювальної записки та підсумкової відомості ресурсів на «Реконструкція теплиць з заміною несучих конструкцій зі склінням по АДРЕСА_2 . Коригування» (за кодом ДК 021:20-9 Роботи, пов`язані з об`єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об`єктів цивільного будівництва), які долучені до договору підряду №452/к/БС від 19.11.2020;

25) оригіналів актів виконаних робіт та довідок про вартість виконаних робіт за договором підряду №452/к/БС від 19.11.2020;

26) оригіналів платіжних доручень або інших документів, що підтверджують перерахування грошових коштів за виконані роботи за договором підряду №452/к/БС від 19.11.2020;

27) загального журналу робіт у повному обсязі по договору підряду №452/к/БС від 19.11.2020 та усім додатковим договорам;

28) інших виробничих журналів, по окремим видам робіт, які виконувались по договору підряду №452/к/БС від 19.11.2020 та усім додатковим договорам;

29) актів на закриття прихованих робіт на всі види робіт, що відносяться до переліку прихованих робіт по договору підряду №452/к/БС від 19.11.2020 та усім додатковим договорам;

30) виконавчих схем, що виконувались по договору підряду №452/к/БС від 19.11.2020 та усім додатковим договорам;

31) документів, що підтверджують виконання технологічних робіт у тому числі демонтажних та навантаження, робіт з перевезення по договору підряду №452/к/БС від 19.11.2020 та усім додатковим договорам;

32) документів щодо якості будівельних матеріалів, виробів, конструкцій та обладнання, використаних під час будівельних робіт по договору підряду №452/к/БС від 19.11.2020 та усім додатковим договорам;

33) блоків даних з комп`ютерної програми АВК по договору підряду №452/к/БС від 19.11.2020 та усім додатковим договорам: файл із розширенням «.imd» - для договірної документації, файл із розширенням «.imp» - для підрядної документації.

За змістом клопотання в провадженні СВ ВП №3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження, внесене до ЄРДР №0001694 від 20.11.2025, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.4 ст.191 КК Україниза фактом розтрати службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 бюджетних коштів, вчиненої в умовах воєнного стану, за результатами проведених у 2019-2023 роках публічних закупівель, укладених за їх результатами договорів та виконаних робіт щодо реконструкції теплиць за адресою: АДРЕСА_2 , з численним порушеннями, не у повному обсязі, з використанням будівельних матеріалів неналежної якості, із завищеною вартістю та кількістю.

Так, до ВП №3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області надійшла заява від фізичної особи ОСОБА_9 , зі змісту якої вбачається, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 за результатами проведених у 2019-2023 роках публічних закупівель, укладених за їх результатами договорів та виконання робіт щодо реконструкції теплиць з численними порушеннями, не у повному обсязі, з використанням будівельних матеріалів неналежної якості, із завищеною вартістю та кількістю, вчинили розтрату бюджетних коштів в умовах воєнного стану.

Відповідно до вказаної заяви зазначені порушення допущено під час виконання наступних послуг: «Реконструкція теплиць з заміною несучих конструкцій зі склінням по АДРЕСА_2 . Коригування (за кодом ДК 021:20-9 Роботи, пов`язані з об`єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об`єктів цивільного будівництва)»; «Реконструкція теплиць з заміною несучих конструкцій зі склінням» по АДРЕСА_2 . Коригування 2». Згідно з ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (за кодом ДК 021:20-9 Роботи, пов`язані з об`єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об`єктів цивільного будівництва)».

Заявник зазначає, що під час реконструкції теплиць замість загартованого скла (з емісійним покриттям) використано звичайне листове скло, що призвело до незаконного збагачення невстановлених осіб на 3-5 млн грн.

Слід зазначити, що договори на закупівлю вказаних послуг та постачання товарів укладено ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 ), відповідно, останній є замовником, а тому наявні підстави вважати, що ІНФОРМАЦІЯ_1 є володільцем усіх документів щодо укладення, зміни та виконання указаних вище договорів.

Слідчим відділенням ВП №3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області з метою перевірки викладених у заяві обставин до ІНФОРМАЦІЯ_1 у порядку ст.ст. 36, 93 КПК України направлено запит про надання інформації, оригіналів та копій документів щодо повноважень та призначення уповноваженої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , документів, які складено під час та за результатами проведених публічних закупівель, проєктно-кошторисної документації на вказані послуги, договорів підряду з додатками, додаткових угод до зазначених договорів, актів виконаних робіт, платіжних доручень або інших платіжних документів, документів щодо здійснення технічного та авторського нагляду, а також інших документів, які стосуються надання зазначених послуг.

Разом з цим, жодної інформації, копій та/або оригіналів вищевказаних документів у відповідь на запит на теперішній час не надано.

Вказані документи є доказами, що підтверджують або спростовують факти, викладені у заявіщодо розтрати службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 бюджетних коштів за вищезазначеними публічними закупівлями послуг, а тому можуть бути використані як докази факту та обставин вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Окрім того, зазначені документи містять інформацію про осіб, причетних до вчинення вказаних кримінальних правопорушень. Отже, отримання вказаних документів сприятиме встановленню обставин вчинення кримінальних правопорушень та доказами причетності відповідних осіб до нього.

Також, слідча зазначає, що поза розумним сумнівом лишається питання необхідності призначення у кримінальному провадженні судової почеркознавчої експертизи, на дослідження якої судовим експертам необхідно надати виключно оригінали документів.

У зв`язку із зазначеним стороною обвинувачення порушується питання про тимчасовий доступ саме до оригіналів документів, у тому числі документів, які містять вільні зразки почерку та підписів, мають відбитки печаток і штампів відповідних юридичних осіб.

Слідчий зауважує, що існують підстави вважати, що володілець документів може знищити, замінити, зіпсувати або іншим чином змінити їх зміст, існує реальна загроза зміни або знищення документів, вилучення яких планується здійснити з метою приховання або спотворення обставин вчинення кримінального правопорушення, а тому сторона обвинувачення вважає за необхідне розглянути дане клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться необхідні документи.

З підстав, передбачених ст. 40, 131-132, 159-160,163 КПК України, слідчий, за погодженням із прокурором, просить задовольнити клопотання.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України оскільки наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, клопотання розглядається без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідча відповідно до заяви за вх№ від 17.02.2026 просить розглянути клопотання без її участі, що не перешкоджає розгляду справи.

За приписами ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження внаслідок розгляду клопотання за відсутності осіб не здійснюється.

Вивчивши матеріали клопотання із наданими доказами, слідчий суддя дійшла висновку про те, що воно не підлягає задоволенню у зв`язку із таким.

Згідно з ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Встановлено, що клопотання подано у межах досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄДРД за №0001694 від 20.11.2025, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, на підтвердження чого наявна копія витягу з кримінального провадження. У витягу вказаний склад групи слідчих і прокурорів з досудового розслідування і процесуального керівництва щодо кримінального провадження, зокрема, до нього входять ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_10 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , та, серед інших, прокурор ОСОБА_4 . Досудове розслідування здійснюється СВ відділу поліції №3 Запорізького районного управління поліції Головного управління поліції в Запорізькій області за фактом розтрати службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 бюджетних коштів, вчиненої в умовах воєнного стану, за результатами проведених у 2019-2023 роках публічних закупівель, укладених за їх результатами договорів та виконаних робіт щодо реконструкції теплиць за адресою: АДРЕСА_2 , з численним порушеннями, не у повному обсязі, з використанням будівельних матеріалів неналежної якості, із завищенню вартістю та кількістю.

Так, у суду не виникає обґрунтованих сумнівів стосовно того, що органом досудового розслідування на даний час встановлюється факт вчинення зазначеного правопорушення та в разі його підтвердження встановлюються особи, які могли бути причетними до вищевказаного злочину.

Разом з цим, підстави для задоволення клопотання врегульовані ч.5 ст.163 КПК України.

Тимчасовий доступ до речей та документів є заходом забезпечення кримінального провадження, передбаченим п.5 ч.2 ст.131 КПК України.

Згідно з приписами ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Так, слід наголосити, що запит, скерований на адресу ЗМР, долучений до клопотання слідчої, не містить усього переліку документів, доступ до яких просить надати слідча. Відповідно, наявними доказами не підтверджено, що вказані документи перебувають або можуть перебувати у володінні ЗМР. Тотожні висновки стосуються блоків даних з комп`ютерної програми АВК по договору підряду №452/1 від 29.05.2019 та усім додатковим договорам: файл із розширенням «.imd» - для договірної документації, файл із розширенням «.imp» - для підрядної документації; блоків даних з комп`ютерної програми АВК по договору підряду №452/к/БС від 19.11.2020 та усім додатковим договорам: файл із розширенням «.imd» - для договірної документації, файл із розширенням «.imp» - для підрядної документації, що також містяться у переліку речей в даному клопотанні.

Відповідно, не доведено й можливість використання як доказів отриманих в разі задоволення клопотання відомостей, що містяться в цих речах і документах.

Враховуючи наведене, проаналізувави надані стороною обвинувачення докази з точки зору їх допустимості саме для розгляду даного клопотання, слідчим суддею встановлено підстави для відмови у задоволенні клопотання.

Керуючись ст. 131-132, 159-160, 162-164, 166, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И Л А :

У задоволенні клопотання відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1