Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/2686/26
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 березня 2026 року м. Київ

Подільський районний суд міста Києва

у складі слідчого судді ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000086, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , в якому просить надати тимчасовий доступ до зазначених у клопотанні документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій.

В судове засідання слідчий не з`явилася, подала заяву про розгляд клопотання за її відсутності.

Представник КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », як особи, у володінні якої перебувають речі та документи, щодо яких подане клопотання, у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином.

Із урахуванням наведеного, враховуючи положення ч. 4 ст. 107 КПК України, слідчий суддя розглянув клопотання за відсутності учасників процесу та без фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів фіксування кримінального провадження.

Дослідивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Як вбачається із клопотання та доданих до нього документів, слідчим відділом Подільського УП ГУНП в м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000086, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні здійснює Подільська окружна прокуратура міста Києва.

Дослідивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя вважає, що клопотання не підлягає задоволенню із наступних підстав.

Як вбачається із клопотання та доданих до нього документів, слідчим відділом Подільського УП ГУНП в м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000086, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні здійснює Подільська окружна прокуратура міста Києва.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладають з суб`єктами господарювання договори про розміщення зовнішньої реклами (рекламні контракти) з порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі».

При проведенні досудового розслідування виявлено розміщення зовнішнього рекламного щита (банера) на елементах огородження, що знаходиться між вулицею Лук`янівською та Лук`янівським провулком в Подільському районі м. Києва.

31.07.2025 органом досудового розслідування направлено запит до КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у порядку ст. 93 КПК України про наявність розташованих між вулицею Лук`янівською та Лук`янівським провулком рекламних об`єктів (площ) та законності їх розміщення.

Згідно отриманої відповіді від КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в ході проведеного обстеження за адресою АДРЕСА_2 працівниками комунального підприємства виявлено самовільно розміщену конструкцію на елементах огородження (банер), без виданого у встановленому порядку дозволу на розміщення зовнішньої реклами.

У подальшому, 19.08.2025 здійснено огляд самовільно розміщеної конструкції на елементах огородження (банер), що був виявлений під час обстеження працівниками КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою АДРЕСА_2 .

Разом з тим, на даний час працівниками КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » заходів щодо демонтажу самовільно розміщеного рекламного об`єкта не вжито.

Згідно наданої ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) інформації у період часу з 01.01.2022 Управлінням розглянуто 24344 заяв розповсюджувачів зовнішньої реклами про надання дозволу на розміщення зовнішньої реклами, внесення змін у дозвіл, переоформлення дозволу, анулювання та продовження строку його дії, 2426 заяв розповсюджувачів реклами на транспорті комунальної власності про надання погоджень та їх анулювання, 2352 заяв розповсюджувачів зовнішньої реклами про продовження строку дії пріоритету на місце розташування рекламного засобу.

Вказані обставини свідчать про можливу наявність зловживань з боку службових осіб комунальних підприємств ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) при здійсненні діяльності щодо погодження дозволів на розміщення зовнішньої реклами, здійсненні демонтажу незаконно розміщених рекламних засобів, внаслідок чого могла бути заподіяна реальна шкода інтересам територіальної громади м. Києва через ненадходження грошових коштів до місцевого бюджету.

Враховуючи викладене, з метою перевірки інформації щодо можливого незаконного розміщення реклами на території міста Києва, у тому числі на транспорті, Подільською окружною прокуратурою скеровано запити у порядку ст. 93 КПК України на адресу КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо розміщення реклами на транспорті прокурором скеровувалися відповідні запити у порядку ст. 93 КПК України.

Разом з тим, у наданні відповідної інформації комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відмовлено та зазначено про можливість надання запитуваної інформації на підставі ухвали суду.

Таким чином, в ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у отриманні відомостей про суб`єктів господарювання, які отримали погодження від ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ), на розміщення реклами на транспорті, а саме рекламних площах, які перебувають на балансі КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які діють по даний час.

В ході досудового розслідування встановлено, що відомості про суб`єктів господарювання, які отримали погодження на розміщення реклами на об`єктах КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зберігаються у відділі інформаційного забезпечення та навігації КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Таким чином, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення зазначеного кримінального правопорушення, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей та документів, володільцем яких є Комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташоване за адресою: АДРЕСА_3 .

Вирішуючи обґрунтованість таких доводів слідчого та наявність підстав для надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні речей та документів, слідчий суддя виходить із наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до вимог ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Заходами забезпечення кримінального провадження є, зокрема, тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до вимог ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено:

1) прізвище, ім`я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів;

2) дата постановлення ухвали;

3) положення закону, на підставі якого постановлено ухвалу;

4) прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи або найменування юридичної особи, які мають надати тимчасовий доступ до речей і документів;

5) назва, опис, інші відомості, які дають можливість визначити речі і документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ;

6) розпорядження надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і оригінали або копії документів, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом;

7) строк дії ухвали, який не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали;

Як встановлено слідчим суддею, у клопотанні слідчого не зазначено конкретної особи, якій він просить надати тимчасовий доступ до вищезазначених речей і документів.

Із урахуванням наведеного, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим не в повній мірі виконані вищезазначені вимоги кримінально-процесуального законодавства щодо змісту клопотання, у зв`язку з чим слідчий суддя не вбачає підстав для його задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159-166, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні клопотання слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000086, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, відмовити.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1