Справа № 946/1832/26
Провадження № 1-кс/946/523/26
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 березня 2026 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділення №2 СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчим відділом Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001387 від 24.10.2025, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 362 КК України.

В рамках досудового розслідування встановлено, що 24.10.2025 року до ч/ч Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області надійшли матеріали від голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 про те, що під час перевірки були виявлені факти здійснення можливих неправомірних дій державними реєстраторами, що виразилося в несанкційному внесені відомостей до державного реєстру нерухомого майна з приводу права власності (користування) на земельні ділянки, які розташовані на території Саф`янівської ОТГ без підтверджуючих документів.

Так в рамках досудового розслідування встановлено, що до державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 звернулись мешканці с. Озерного Ізмаїльського району з приводу реєстрації права власності на нерухоме майно яке розташоване за адресою АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , та на підставі наданих ймовірно підроблених документів, а саме виписок з по господарських книг, розпоряджень сільської ради та інших документів державним реєстратором було проведено реєстрацію права власності житлових будинків та земельних ділянок за вищевказаними адресами.

При проведені огляду місця події яке було проведено без проникнення до земельної ділянки було зафіксовано відсутність нерухомого майна, яке розташоване за адресою АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 .

Також, встановлено, що у додатках до заяви, яку було скеровано до ІНФОРМАЦІЯ_2 наявний витяг з Державного реєстру речових прав за № 188410482 від 26.02.2025 року, який було сформовано державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 та згідно якого право власності на нерухоме майно, яке розташоване за адресою АДРЕСА_3 , а саме житловий будинок садибного типу, власником якого став ОСОБА_7 .

В подальшому 06.10.2025 року держаним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_8 було проведено реєстрацію права власності нерухомого майна за реєстраційним номером об`єкту нерухомого майна 080, яке розташоване за адресою АДРЕСА_3 , а саме житловий будинок садибного типу, власником якого став ОСОБА_7 , за наданими ймовірно підробленими документами, а саме виписки з по господарської книги, розпорядження сільської ради та інших документів.

При проведені огляду місця події яке було проведено без проникнення до земельної ділянки було зафіксовано нерухоме майно, яке було не жиле та в яком були відсутні вікна, на одному з будинків було зафіксовано надпис « ІНФОРМАЦІЯ_5 », яке розташоване за адресою АДРЕСА_3 .

Також встановлено, що в реєстрі нерухомого майна на явні відомості про право власності за адресою АДРЕСА_3 часткою власності 1/1 за гр. ОСОБА_9 .

В подальшому досудовим розслідуванням встановлено, що до ПП « ОСОБА_10 » у 2025 році звертались мешканці с. Озерного Ізмаїльського району, для виконання технічної документації щодо земельних ділянок та отримання відповідних документів, які є підставою для оформлення, а саме:

- по АДРЕСА_3 замовником було надано правовстановлюючі документи на право власності на нерухоме майно та технічний паспорт на будинок, що стало підставою для складання технічної документації по даній земельній ділянці;

- по АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 замовниками було надано правовстановлюючі документи на право власності на нерухоме майно та технічний паспорт на будинок, що стало підставою для складання технічної документації по даній земельній ділянці;

Підставою для складання відповідних документів стали документи про право власності на нерухоме майно, яке нібито перебувало за зазначеними адресами.

В рамках досудового розслідування в якості свідка було допитано начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 , яка повідомила, що старости здійснюють свої повноваження на підставі ст. 54-1 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» та Положення про старосту ІНФОРМАЦІЯ_7 , затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 № 1689 VIII від 08 жовтня 2021 року.

Також встановлено, що документи які були виготовлені ПП « ОСОБА_10 » у 2025 році на замовлення мешканці с. Озерного Ізмаїльського району, а саме виконання технічної документації щодо земельних ділянок по АДРЕСА_3 та по АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , були скеровані з відповідними заявами та додатками до ІНФОРМАЦІЯ_1 для прийняття рішення на сесії ради, та наданий час дані документи перебувають в сільській раді.

Також встановлено, що Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), який розташований за адресою: АДРЕСА_4 було виготовлено Технічні паспорти не існуючих будинків, які розташовані за адресами: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , а також за адресою: АДРЕСА_3 .

Відповідно до ст. 20 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», подання заяви та документів у сфері державної реєстрації прав, виконується наступним шляхом:

1. Заява на проведення реєстраційних дій подається заявником у паперовій формі, а у випадках, передбачених законодавством, - в електронній формі разом з оригіналами документів, необхідних для проведення реєстраційних дій, чи їх копіями, засвідченими державними органами, органами місцевого самоврядування (якщо оригінали таких документів відповідно до законодавства залишаються у справах державних органів, органів місцевого самоврядування).

Реєстраційні дії за заявою, у якій зазначено відомості про документи, необхідні для проведення таких дій, або за заявою, до якої додано копії відповідних документів, засвідчені підписом заявника, проводяться з урахуванням особливостей, передбачених Законом України "Про особливості надання публічних (електронних публічних) послуг".

Заява на проведення реєстраційних дій у паперовій формі подається за умови встановлення особи заявника. Встановлення особи громадянина України здійснюється за паспортом громадянина України або за іншим документом, що посвідчує особу, передбаченим Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус".

У разі подання заяви уповноваженою на те особою державним реєстратором встановлюється обсяг повноважень такої особи на підставі документа, що підтверджує її повноваження діяти від імені іншої особи.

Для цілей проведення реєстраційних дій документом, що підтверджує повноваження діяти від імені іншої особи, є документ, що підтверджує повноваження законного представника особи, нотаріально посвідчена довіреність (крім проведення реєстраційних дій за заявою уповноваженої особи державного органу, органу місцевого самоврядування), довіреність, видана відповідно до законодавства іноземної держави, або відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про особу, яка уповноважена діяти від імені юридичної особи.

Дійсність довіреності, нотаріально посвідченої відповідно до законодавства України, перевіряється за допомогою Єдиного реєстру довіреностей.

Про подання/отримання заяви на проведення реєстраційних дій державний реєстратор за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав невідкладно повідомляє власника об`єкта нерухомого майна, щодо якого подано заяву, а також відповідного користувача, обтяжувача.

16.03.2026 року слідчим було призначено судову почеркознавчу експертизу за експертною спеціальністю 1.1 «Дослідження почерку і підпису».

Згідно наказу № 53/5 від 08.10.1998 «Про затвердження Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень», основним завданням почеркознавчої експертизи є, ідентифікація виконавця рукописного тексту, обмеженим за обсягом рукописних записів (буквених та цифрових) і підпису.

Згідно зазначеного наказу, для проведення досліджень, орган який призначав експертизу, повинен надати експерту вільні та експериментальні зразки підпису особи, яка підлягає ідентифікації.

Вільними зразками є підписи, достовірно виконанні певною особою до відкриття кримінального провадження, провадження в справах про адміністративне правопорушення, цивільних чи господарських справах і не пов`язані з їх обставинами

Вільні зразки по змозі повинні відповідати об`єкту, який досліджується, за часом виконання, за видом матеріалів (папір, олівець, кульова ручка тощо), за формою документа (накладні, відомості тощо), за його змістом та цільовим призначенням.

3 метою встановлення обставин справи, необхідно провести судову почеркознавчу експертизу.

Однак зважаючи на вимоги регламентовані наказом № 53/5 від 08.10.1998 «Про затвердження Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень», за відсутністю вільних зразків наданих для порівняння, неможливо проведення подібних досліджень.

3 метою забезпечення проведення зазначених судових експертиз у вказаному кримінальному провадженні необхідно здійснити виїмку оригіналів документів не менш як в десяти примірниках кожний, які за видом матеріалів, за формою документа, за його змістом та цільовим призначенням порівняльні об`єктам дослідження, та відповідають наказу № 53/5 від 08.10.1998 «Про затвердження Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень».

Враховуючи викладене, з метою встановлення обставин кримінального правопорушення, як тих обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують особу, встановлення осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення і збирання доказів, а також подальшого вирішення питання щодо пред`явлення повідомлення про підозру, у кримінальному провадженні виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, тобто можливість оглянути та вилучити оригінали документів, для недопущення їх зміни або знищення та проведення в подальшому досліджень, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , розташованої за адресою: АДРЕСА_5 .

З метою повного, всебічного та неупередженого проведення розслідування по даному кримінальному провадженню, встановленні осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також виявлення можливих спільників, виникла необхідність отримати документи, які надали б змогу отримати додаткову доказову інформацію та дозволили б, шляхом їх дослідження, підтвердити або спростувати факти підробки офіційних документів, шляхом внесення недостовірних відомостей до них, у зв`язку з чим слідчим звернувся з даним клопотанням.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, в клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначили про розгляд справи без їх участі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_7 про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, але в судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

В силу ст. 107 КПК технічні засоби фіксування процесу не застосовувалися.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Пунктом 6 ч.2 ст.160 та ч.6 ст.163 КПК України передбачено право слідчого подавати клопотання про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю, і обов`язок слідчого судді розглянути таке клопотання по суті.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать, зокрема, конфіденційна інформація.

Згідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до вимог ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно до ч.7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Постановою старшого слідчого відділення №2 СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 від 13 березня 2026 року по кримінальному провадженню 0001387 від 24.10.2025, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 362 КК України призначена почеркознавча експертиза.

Виходячи з наведеного та приймаючи до уваги, що по кримінальному провадженню призначена почеркознавча експертиза, завданням кримінального судочинства є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального правопорушення, а також зважаючи на те, що доступ до зазначеної у клопотанні інформації необхідно слідчому для розкриття злочину, вважаю за необхідне клопотання слідчого про надання тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю, задовольнити.

Керуючись ст.ст.159-165 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого відділення №2 СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю задовольнити.

Надати слідчому СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 та іншим слідчим, що входять до групи слідчих, тимчасовий доступ до документів (можливість ознайомитися з ними та вилучити в оригіналах (здійснити їх виїмку), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , розташованої за адресою: АДРЕСА_5 , а саме:

- документів на підставі яких було проведено державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 78772760 від 07.05.2025 року (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна № 080) об`єкта нерухомості за адресою: АДРЕСА_1 (будинок), оригінал реєстраційної справи за номером № 080, з подальшою перереєстрацію право власності на будинок;

- документів на підставі яких було проведено державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 78604985 від 28.04.2025 року (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна № 080) об`єкта нерухомості за адресою: АДРЕСА_2 (будинок), оригінал реєстраційної справи за номером № 080, з подальшою перереєстрацію право власності на будинок;

- документів на підставі яких було проведено державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 79983897 від 18.07.2025 року (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна № 220) об`єкта нерухомості за адресою: АДРЕСА_2 (земельна ділянка), оригінал реєстраційної справи за номером № 220, з подальшою перереєстрацію право власності на будинок;

- документів на підставі яких було проведено державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 79984440від 18.07.2025 року (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна № 220) об`єкта нерухомості за адресою: АДРЕСА_1 (земельна ділянка), оригінал реєстраційної справи за номером № 220, з подальшою перереєстрацію право власності на будинок.

Надати слідчому СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 та іншим слідчим, що входять до групи слідчих, тимчасовий доступ до документів (можливість ознайомитися з ними та вилучити їх належним чином засвідчені копії (здійснити їх виїмку), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , розташованої за адресою: АДРЕСА_5 , а саме:

- особової справи (в повному обсязі), посадових інструкцій з відповідною відміткою про ознайомлення, накази на призначення (звільнення/переведення з посади) на посаду, присягу державного службовця, табель робочого часу з 01.01.2025 по 30.08.2025 року державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_5 ;

- записів в журналі про проведення вищевказаних реєстраційних дій.

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1