Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/2382/26
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 лютого 2026 року м. Київ

Подільський районний суд м. Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження № 0000160 від 24.12.2025, за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

У С Т А Н О В И В :

Слідчий СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання обґрунтовано тим, що у провадженні слідчого відділу Подільського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві перебувають матеріали досудового розслідування, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000160 від 24.12.2025, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), а також підпорядкованими підрозділами, під час виконання Міської цільової програми «Турбота. Назустріч Киянам» на 2025-2027 роки, затвердженої рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 04.06.2014 за №1651/9617 (у редакції від 15.05.2025 №52/10519), щодо реалізації заходів соціального захисту та надання соціальних послуг, здійснюється зловживання своїм службовим становищем, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, що завдає істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.

Окрім того, встановлено, що посадовими та службовими особами відповідальних за захист прав, охорону життя та здоров`я дітей, у тому числі тих, які перебувають у закладах паліативної допомоги, інтернатах, спеціальних школах, будинках дитини, центрах соціально-психологічної реабілітації необґрунтовано встановлено дітям діагнози як підстави для поміщення на стаціонарне лікування до медичних закладів, у тому числі психіатричних, зловживання службовим становищем під час вирішення питання щодо позбавлення батьківських прав, встановлення інвалідності дітям, встановлення опікунства, порушення прав дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Згідно інформації, наданої ІНФОРМАЦІЯ_4 , на території Подільського району в місті Києві на обліку перебувають: дітей сиріт - 70; дітей, позбавлених батьківського піклування - 92; дітей з інвалідністю - 691; дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах - 525; дітей, які потребують паліативної допомоги - 169; дітей, які проживають у закладах інстутиційного догляду - 20.

Крім того, відповідно до наданої ІНФОРМАЦІЯ_4 інформації, встановлено: кількість повідомлень/звернень, скерованих ІНФОРМАЦІЯ_5 до органів поліції у 2025 році становить - 39/21, у 2026 році - 4/3 (за 2025 рік надіслано 39 повідомлень, отримано 21 результат розгляду, за 2026 рік надіслано 4 повідомлення, отримано 3 результати розгляду); повідомлень закладів освіти, інших закладів сфери охорони дитинства до органів поліції та ІНФОРМАЦІЯ_5 за 2026 рік - 121; повідомлень/клопотань ІНФОРМАЦІЯ_5 , скерованих до територіальних органів поліції про невиконання батьками або особами, що їх замінюють обов`язків щодо виховання дітей у 2025 році становить - 7/1, у 2026 році - 2/1 (за 2025 рік надіслано 7 повідомлень, отримано 1 результат розгляду, за 2026 рік надіслано 2 повідомлення, отримано 1 результат розгляду); кількість звернень, які перебували на розгляді ІНФОРМАЦІЯ_4 , зокрема органів і ІНФОРМАЦІЯ_5 - у 2024 році - 771, у 2026 році - 571.

Також, відповідно до інформації, наданої ІНФОРМАЦІЯ_4 , на території Подільського району в місті Києві у 2024 році перебувало 38 дітей, які можуть бути усиновлені, у 2025 році - 35 таких дітей, станом на 28.01.2026 - 34 таких дитини. Кількість осіб, які бажають усиновити дитину: у 2024 році - 24 особи, у 2025 році - 25 осіб, станом на 28.01.2026 - 23 особи.

У відповідь на лист ІНФОРМАЦІЯ_6 від 27.01.2026 № 45-776ВИХ-26 ІНФОРМАЦІЯ_4 відмовлено у наданні особових справ дітей, які перебувають на обліках у ІНФОРМАЦІЯ_5 , а також відмовлено у наданні вищевказаних повідомлень/звернень/клопотань.

В ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у вилученні особових справ дітей, які перебувають на обліках у ІНФОРМАЦІЯ_5 , а також повідомлень/звернень/клопотань, з метою встановлення всіх фактів для подальшого проведення досудового розслідування.

Відповідно до ч. 6 Порядку забезпечення соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі дітей, які постраждали від жорстокого поводження, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2026 № 585 «Про забезпечення соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах» (далі - Порядок), усі звернення і повідомлення стосовно дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, негайно реєструються суб`єктами в журналі обліку звернень і повідомлень стосовно дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах.

Відповідно до ч. 7 Порядку координацію діяльності щодо виявлення та захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, а також безпосереднє ведення їх справ здійснюють служби у справах дітей районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення), сільських, селищних рад (далі - служби у справах дітей).

Відповідно до ч. 8 Порядку суб`єкти, юридичні та фізичні особи, яким стало відомо про дитину, яка перебуває в складних життєвих обставинах внаслідок жорстокого поводження з нею або наявності загрози її життю чи здоров`ю, зобов`язані: у разі потреби надати дитині домедичну допомогу (у разі виявлення дитини особами, які за своїми службовими обов`язками повинні володіти основними практичними навичками з рятування та збереження життя людини, яка перебуває у невідкладному стані, та відповідно до закону зобов`язані здійснювати такі дії та заходи), викликати бригаду екстреної (швидкої) медичної допомоги для надання дитині екстреної медичної допомоги; невідкладно, у строк, що не перевищує однієї доби, звернутися/ повідомити (в усній та (або) в письмовій формі, в тому числі із застосуванням засобів електронної комунікації) органам ІНФОРМАЦІЯ_7 за місцем виявлення та (або) проживання (перебування) такої дитини. У разі коли відсутня можливість звернутися до органів ІНФОРМАЦІЯ_7 , юридичні та фізичні особи, яким стало відомо про дитину, яка постраждала від жорстокого поводження з нею або життю чи здоров`ю якої загрожує небезпека, зобов`язані негайно звернутися до інших суб`єктів.

При цьому служба у справах дітей у разі надходження повідомлення про виявлення дитини: яка постраждала від торгівлі людьми, - невідкладно повідомляє про неї органу Національної поліції, а також структурному підрозділу місцевої держадміністрації, відповідальному за проведення процедури щодо встановлення статусу особи, яка постраждала від торгівлі людьми, для проведення відповідних заходів згідно із законодавством; яка постраждала від домашнього або сексуального насильства, - невідкладно повідомляє про неї органу Національної поліції, а також структурному підрозділу райдержадміністрації, виконавчому органу міської, районної у місті (у разі утворення), сільської, селищної ради, до повноважень якого належить здійснення заходів у сфері запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі, для проведення відповідних заходів згідно із законодавством; яка постраждала від жорстокого поводження, не пов`язаного з домашнім насильством, - невідкладно повідомляє про таку дитину органу Національної поліції; життю чи здоров`ю якої загрожує небезпека у зв`язку із обставинами стихійного лиха, техногенних аварій, катастроф, - невідкладно повідомляє про таку дитину підрозділу територіального органу ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Відповідно до ч. 9 Порядку у разі надходження звернення, повідомлення про дитину, яка перебуває у складних життєвих обставинах внаслідок жорстокого поводження з нею або наявності загрози її життю чи здоров`ю, служба у справах дітей разом з підрозділом органу Національної поліції, фахівцем із соціальної роботи або іншим надавачем соціальних послуг (у разі наявності можливості залучення), представником закладу охорони здоров`я, які діють у межах своїх повноважень, протягом однієї доби проводить оцінку рівня безпеки дитини. До проведення такої оцінки можуть бути додатково залучені інші суб`єкти в межах їх повноважень.

Відповідно до ч. 15 Порядку Служба у справах дітей за місцем проживання (перебування) дитини, яка перебуває у складних життєвих обставинах, під час прийняття рішення про взяття її на облік:

1) отримує інформацію про дитину, її законних представників, а також складні життєві обставини дитини та її сім`ї від:

центру соціальних служб, фахівця із соціальної роботи або іншого надавача соціальних послуг, що проводив оцінювання потреб дитини та її сім`ї у соціальних послугах, - про результати такого оцінювання, а також про соціальні послуги, що вже надавалися дитині та її сім`ї;

органів Національної поліції - про обставини вчинення жорстокого поводження з дитиною, зокрема домашнього насильства стосовно дитини та за участю дитини, про факти вчинення сексуального насильства стосовно дитини, притягнення законних представників дитини до відповідальності за ухилення від виконання своїх обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дитини, злісне невиконання встановлених законом обов`язків по догляду за дитиною, інші порушення прав дитини тощо з подальшим отриманням копій відповідних матеріалів, що підтверджують зазначені обставини чи факти;

закладів охорони здоров`я - про результати медичного обстеження дитини, надання їй медичної допомоги, про стан здоров`я її законних представників, стан дотримання законними представниками дитини рекомендацій лікарів;

закладів освіти - про особливості виховання, навчання та розвитку дитини, її особливі освітні потреби, особливості поведінки дитини з однолітками та дорослими, стан відвідування нею занять, у тому числі частоту їх пропусків без поважних причин, випадки булінгу (цькування), вчиненого дитиною або стосовно неї, стан заінтересованості законних представників дитини у виховному/навчальному процесі дитини тощо;

інших суб`єктів - інформацію про дитину та її сім`ю, необхідну для забезпечення її соціального захисту;

2) видає наказ про взяття дитини на облік.

Рішення про взяття на облік дитини, яка перебуває у складних життєвих обставинах, у зв`язку із жорстоким поводженням з нею або наявності загрози життю чи здоров`ю дитини, приймається протягом семи робочих днів з дати отримання повідомлення про виявлення такої дитини.

Рішення про взяття на облік дитини, яка перебуває у складних життєвих обставинах, не пов`язаних безпосередньо із жорстоким поводженням з нею або наявністю загрози життю чи здоров`ю дитини, приймається протягом 14 календарних днів з дати отримання повідомлення про виявлення такої дитини;

3) вносить інформацію про дитину, яка перебуває у складних життєвих обставинах, до журналу обліку дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, згідно з додатком та до банку даних про дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, і сім`ї потенційних усиновителів, опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів (далі - єдиний банк даних) шляхом заповнення електронної обліково-статистичної картки дитини, що ведеться за формою, встановленою Мінсоцполітики;

4) звертається до органу соціального захисту населення для організації оцінювання потреб дитини та її сім`ї у соціальних послугах протягом п`яти робочих днів після виявлення дитини, якщо таке оцінювання не проводилось, у тому числі після оцінки рівня безпеки дитини;

5) формує особову справу дитини, яка перебуває у складних життєвих обставинах, до якої, зокрема, друкується дублікат картки (у паперовому вигляді) із зазначенням дати виготовлення, який підписується оператором єдиного банку даних, засвідчується підписом керівника, а також додаються копії усіх наявних документів, що стосуються дитини (документи, отримані відповідно до підпункту 1 пункту 15 цього Порядку додаються до особової справи обов`язково);

6) готує проєкт рішення органу опіки та піклування про надання згоди на внесення персональних даних про дитину, яка є постраждалою від домашнього насильства, до Єдиного державного реєстру випадків домашнього насильства та насильства за ознакою статі відповідно до Порядку формування, ведення та доступу до Єдиного державного реєстру випадків домашнього насильства та насильства за ознакою статі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2019 р. № 234 (Офіційний вісник України, 2019 р., № 26, ст. 906), якщо батьки, інші законні представники дитини є кривдниками або ухиляються від захисту прав та інтересів дитини.

Для проведення подальшого досудового розслідування необхідні особові справи дітей сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей з інвалідністю, дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, дітей, які потребують паліативної допомоги, дітей, які проживають у закладах інстутиційного догляду; журнал обліку дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах; повідомлення/звернення, скеровані ІНФОРМАЦІЯ_5 до органів поліції у 2025-2026 роках, повідомлення закладів освіти, інших закладів сфери охорони дитинства до органів поліції та ІНФОРМАЦІЯ_5 за 2025-2026 роки, повідомлення/клопотання ІНФОРМАЦІЯ_5 , скерованих до територіальних органів поліції про невиконання батьками або особами, що їх замінюють обов`язків щодо виховання дітей у 2025-2026 роках, звернення/повідомлення, які надійшли для розгляду до ІНФОРМАЦІЯ_4 , зокрема органів і ІНФОРМАЦІЯ_5 , у 2024, 2025 та 2026 роках, що перебувають в ІНФОРМАЦІЯ_9 та її структурних підрозділах, що за адресою: АДРЕСА_1 .

Вказані особові справи, журнал обліку дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, звернення, повідомлення, клопотання містять конфіденційну інформацію. Вказана документація в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме при перевірці законності постановлення та перебування на обліку статусних дітей, дотримання їх законних прав та інтересів.

Ураховуючи, що іншим способом отримати інформацію та довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, перелік яких наведено у клопотанні.

До суду надійшла заява прокурора ОСОБА_4 про розгляд клопотання без участі, в якій прокурор підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Особа у володінні якої знаходяться документи, у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце судового засідання повідомлялась належним чином шляхом скерування судової повістки до кабінету Електронного Суду.

Вивчивши матеріали клопотання, суд приходить до висновку про задоволення клопотання у зв`язку з наступним.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця; 10) таємниця фінансового моніторингу.

Клопотання слідчого, яке надійшло до суду, відповідає вимогам КПК України.

З урахуванням вищезазначених положень КПК України, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання, оскільки в клопотанні доведено наявність у досудового слідства підстав вважати, що речі або документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 та її структурних підрозділах, що за адресою: АДРЕСА_1 самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, суд приходить до висновку про обґрунтованість та законність клопотання.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 159 - 166, 246 - 265, 309 КПК України, суд,

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження № 0000160 від 24.12.2025, за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл слідчим групи слідчих слідчого відділу Подільського УП ГУНП у м. Києві у кримінальному провадженні № 0000160 від 24.12.2025, на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 та її структурних підрозділів ( АДРЕСА_1 ) з можливістю вилучення належним чином завірених копій наступних документів:

- особових справ дітей сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей з інвалідністю, дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, дітей, які потребують паліативної допомоги, дітей, які проживають у закладах інстутиційного догляду та перебувають на обліку ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

- журналу обліку дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах;

- повідомлень/звернень, скерованих ІНФОРМАЦІЯ_5 до органів поліції у 2025-2026 роках;

- повідомлень закладів освіти, інших закладів сфери охорони дитинства до органів поліції та ІНФОРМАЦІЯ_5 за 2025-2026 роки;

- повідомлень/клопотань ІНФОРМАЦІЯ_5 , скерованих до територіальних органів поліції про невиконання батьками або особами, що їх замінюють обов`язків щодо виховання дітей у 2025-2026 роках;

- звернення/повідомлення, які надійшли для розгляду до ІНФОРМАЦІЯ_4 , зокрема органів і ІНФОРМАЦІЯ_5 у 2024, 2025 та 2026 роках;

- інших документів та додатків до них, що стосуються постановлення, перебування та знаття з обліку статусних дітей, що перебувають в ІНФОРМАЦІЯ_9 та її структурних підрозділах, що за адресою: АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її ухвалення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_5