Справа № 283/188/26
провадження №1-кс/283/62/2026
У Х В А Л А

02 лютого 2026 року Слідчий суддя Малинського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , з секретарем судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши

скаргу голови правління ОСББ «Люро 63» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи відділення поліції №1 Коростенського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

30.01.2026 ОСОБА_3 звернулася до суду із скаргою, в обґрунтування якої зазначила, що 15 вересня 2025 року подала повідомлення про кримінальне правопорушення за фактом підробки документів (технічного паспорта укриття) до Коростенської окружної прокуратури, що містить ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України.

Листом Коростенської окружної прокуратури заявнику було повідомлено, що зазначене повідомлення направлено для реагування до ВП № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області. У подальшому, у відповідь на письмовий запит, ОСОБА_3 отримала лист від ВП № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області, в якому зазначено, що жодних документів від ОСББ «Люро 63» до органів поліції не надходило.

22 грудня 2025 року заявником була подана скарга на дії працівників поліції до Коростенської окружної прокуратури. Листом Коростенської окружної прокуратури ОСОБА_3 було повідомлено, що зазначене повідомлення повторно направлено для реагування до ВП № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області.

26 січня 2026 року на електронну пошту заявника надійшла відповідь від ВП № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області, де повторно зазначено, що повідомлення про кримінальне правопорушення за фактом підробки документів (технічного паспорта укриття) від ОСББ «Люро 63» до ВП №1 Коростенського РУП ГУНП не надходило.

Вимогами скарги ОСОБА_3 просить зобов`язати посадових осіб Відділення поліції № 1 Коростенського районного управління поліції ГУ НП в Житомирській області внести відомості до ЄРДР за її повідомленням від 15.09.2025 та невідкладно розпочати досудове розслідування.

Представник ВП №1 Коростенського РУП в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином.

ОСОБА_3 , згідно з поданою 30.01.2026 до суду заявою, просила розгляд справи проводити без її участі, подану скаргу підтримує в повному обсязі.

Дослідивши матеріали скарги та додані до неї матеріали, слідчий суддя вважає її такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що повідомлення ОСОБА_3 від 15.09.2025 про вчинення кримінального правопорушення подана до Коростенської окружної прокуратури в Житомирській області.

Станом на день розгляду скарги жодної інформації про внесення начальником СВ відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР скаржник не має і в матеріалах скарги такі документи були відсутні.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст.303 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена заявником.

Частинами 1, 4 ст.214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Відмова у реєстрації заяви про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Разом з тим, частиною 5 вказаної норми визначено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин. що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Аналогічні за змістом норми містяться у Розділі ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (далі Положення), затвердженого наказом Генерального прокурора України №298 від 30.06.2020, згідно з яким відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до висновку Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Підставами вважати, що в заяві чи повідомленні містяться відомості саме про злочин є об`єктивні дані, які дійсно свідчать про наявність ознак злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Вказане слугує гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Згідно з вимогами статей 214, 303 КПК України, предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, рішення про закриття кримінального провадження, тощо.

З огляду на зазначене, слідчий суддя вважає, що вимога скарги, щодо зобов`язання ВП №1 Коростенського РУП внести (зареєструвати) відомості до ЄРДР за поданим повідомленням ОСОБА_3 , є законною та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 214,303-307 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу голови правління ОСББ «Люро 63» ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції №1 Коростенського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до повідомлення від 15 вересня 2025 року, згідно вимог чинного законодавства України.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді та включені до апеляційної скарги на судове рішення.

Слідчий суддя