Справа №295/8673/26
УХВАЛА

25.05.2026 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого (дізнавача) СВ (СД) ВП №1 Житомирського РУП №1 ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань

в с т а н о в и в:

На адресу слідчого судді надійшла указана скарга, в якій гр. ОСОБА_2 послалася на те, що 31.03.2026 року нею подано заяву до ВП №1 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області про вчинення відносно заявниці кримінальних правопорушень, а саме: погроз вбивством, незаконного проникнення до житла, нападу групою осіб, тиску на неї як заявника у кримінальному провадженні № 0000139. Однак, за результатами розгляду заяви відомості до ЄРДР внесені не були, про що свідчить отримана ОСОБА_2 письмова відповідь поліції.

З огляду на викладене у скарзі та положення статті 214 КПК України, гр. ОСОБА_2 просить слідчого суддю визнати бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області незаконною, а також зобов`язати останніх внести відомості до ЄРДР за заявою від 31.03.2026 року та розпочати досудове розслідування.

Слідчий суддя, дослідивши зміст скарги та доданих до неї документів вважає, що скарга підлягає поверненню заявниці з огляду на наступне.

Стаття 303 Кримінального процесуального кодексу України передбачає перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні. До вказаного переліку, серед іншого, входить бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

При цьому, скарга на бездіяльність слідчого, дізнавача, передбачена частиною першою статті 303 цього Кодексу, може бути подана особою протягом десяти днів з моменту вчинення такої бездіяльності. Тільки якщо рішення слідчого, дізнавача оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії (ч. 1 ст. 304 КПК України).

Копія постанови про відмову у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заявником слідчому судді надана не була.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

За змістом статті 214 КПК України, слідчий, дізнавач невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Зі змісту скарги та доданих до неї документів слідує, що гр. ОСОБА_2 31.03.2026 викликала патрульну поліцію за номером «102» та звернулася до ВП №1 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення за фактом втручання сторонніх осіб на приватну територію, нападу з боку сторонніх осіб та погроз нанесенню тілесних ушкоджень та життю, що мало місце 31.03.2026 АДРЕСА_1 .

Із листа-відповіді начальника ВП №1 Житомирського РУП №1 ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 від 30.04.2026 №80158-2026 слідує, що відділом поліції №1 здійснено ретельну перевірку фактів, викладених у зверненні ОСОБА_2 з приводу можливих неправомірних дій гр. ОСОБА_4 та ОСОБА_5 відносно заявниці. Відповідно до вимог ст.214 КПК України керівником органу досудового розслідування за результатами попереднього розгляду матеріалів перевірки було встановлено, що ознаки кримінального правопорушення в даному випадку відсутні, у зв`язку із чим підстав для внесення вказаної події до ЄРДР немає, а подальший розгляд звернення здійснено у порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян». Додатково заявницю повідомлено, що в ході перевірки викладених у її зверненнях фактів з громадянами ОСОБА_4 та ОСОБА_5 проведено профілактичну бесіду щодо недопущення антигромадської поведінки у побуті та відносно останніх винесено протоколи офіційного застереження про недопустимість антигромадської поведінки, а також попереджено про адміністративну та кримінальну відповідальність за вчинення будь-яких протиправних дій.

Виходячи із аналізу зазначених вище норм кримінального процесуального законодавства України слідує, що на розгляд поданої заяви про вчинення кримінального правопорушення слідчому/дізнавачу законом 24 години та саме після їх спливу починав відраховуватись десятиденний строк, передбачений ч.1 ст.304 КПК України, на оскарження бездіяльності слідчого (дізнавача), яка полягає у нездійсненні ним такої процесуальної дії як внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР.

У матеріалах скарги відсутні достовірні й достатні докази часу одержання відділом поліції №1 Житомирського РУП №1 ГУНП в Житомирській області заяви ОСОБА_2 про кримінальне правопорушення, однак оскільки лист-відповідь начальника ВП №1 Житомирського РУП №1 ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 на звернення датований 30.04.2026 року. Таким чином звернутись зі скаргою на бездіяльність слідчого/дізнавача заявниця мала право протягом десяти днів з моменту вчинення бездіяльності, тобто у період із 02.05.2026 (після спливу 24 годин на вирішення питання щодо внесення відомостей до ЄРДР) по 11.05.2026 включно. Як вбачається із матеріалів справи, указана скарга надійшла до Богунського районного суду м.Житомира 20.05.2026. Кримінальний процесуальний закон допускає можливість звернення заявника із відповідною скаргою і після закінчення строку на оскарження відповідної бездіяльності слідчого, дізнавача, проте у такому випадку заявнику рекомендується паралельно звернутись із клопотанням про поновлення пропущеного процесуального строку, пославшись у останньому на поважні причини пропуску строку. Якщо ж заява ОСОБА_2 про кримінальне правопорушення одержана відділом поліції №1 раніше ні ж 30.04.2026 року, то строк подання скарги на бездіяльність слідчого, дізнавача пропущено на ще більшу кількість днів, з огляду на положення частини першої статті 304 КПК України.

У підпункті 1 пункту 1 Узагальнень Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року за № №9-49/0/4-17 судам (слідчим суддям) надані роз`яснення, що «у судовій практиці проблемним є питання моменту, з якого починається обчислення строку звернення зі скаргою на аналізований вид бездіяльності. Беручи до уваги положення ч.1 ст.214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч.5 ст.115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, 10-денний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, в який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей. Наприклад, якщо такий 24-годинний строк завершився о 20:00 7 жовтня, то перебіг строку оскарження починається з 8 жовтня».

У зв`язку із тим, що подана скарга не містить клопотання про поновлення строку на оскарження бездіяльності слідчого/дізнавача, натомість зі змісту скарги слідує, що гр. ОСОБА_2 пропущено десятиденний строк на оскарження бездіяльності органу досудового розслідування, слідчий суддя дійшов висновку про повернення скарги разом із усіма доданими до неї матеріалами.

На підставі викладеного, керуючись статтями 115, 214, 303, 304, 395 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого (дізнавача) СВ (СД) ВП №1 Житомирського РУП №1 ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути заявнику разом із усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити заявнику, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом 5 діб з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1