Справа № 405/1001/26
провадження № 1-кс/405/624/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.02.2026 м. Кропивницький

слідчий суддя Подільського районного суду міста Кропивницького ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Кропивницькому клопотання прокурора відділу Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001126 від 28.01.2017 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 4 ст. 358 КК України про продовження строку покладених обов`язків ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

ВСТАНОВИВ:

прокурор відділу Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_3 звернулася з даним клопотанням до слідчого судді Подільського районного суду міста Кропивницького, відповідно до якого просила продовжити строк дії покладених обов`язків підозрюваній ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Прокурор надала заяву, відповідно до якої просила проводити розгляд клопотання без її участі та задовольнити та надала ухвалу про продовження досудового розслідування.

Підозрювана та захисник надали суду заяви, відповідно до яких в задоволенні клопотання не заперечують та просять провести розгляд без їх участі.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступних висновків.

Встановлено, що відділом розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого управління ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001126 від 28.01.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 4 ст. 190 та ч. 4 ст. 358 КК України.

Відповідно до ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Відповідно до ст. 41 Конституції України та ст. 321 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права або обмежений в його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Згідно з ч. 2 ст. 327 ЦК України - управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

За ч. 1 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти тощо належать територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах, які згідно ст.143 Конституції України безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності.

Зазначені органи від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності ( ч.1 ст.10, ч.5 ст.16 Закону України «Про місцеве самоврядування»).

Згідно ст. 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Згідно з ч. 4 ст. 334 ЦК України права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону.

Відповідно до статті 1277 ЦК України разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття орган місцевого самоврядування за місцезнаходженням нерухомого майна, а за відсутності нерухомого майна - місцезнаходженням основної частини рухомого майна зобов`язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою.

Пунктом 1 статті 335 ЦК України визначено, що безхазяйною вважається річ, яка не має власника або власник якої невідомий. За пунктом 2 статті 335 ЦК України встановлено, що безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих медіа. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ІХ затверджено Указ Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. У подальшому воєнний стан було продовжено у порядку визначеному законом включно і на момент вчинення кримінального правопорушення.

Так, було встановлено, що у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 17.08.2023 у ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та у невстановлених на даний час осіб виник злочинний умисел на заволодіння чужим майном шляхом обману, а саме квартирою за адресою: АДРЕСА_1 , за місцем реєстрації та проживання ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Так, ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , за невстановлених досудовим розслідуванням обставин, діючи за попередньою змовою між собою та з іншими невстановленими на даний час особами, дізналася про факт смерті ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , право власності на яку за ОСОБА_7 та іншими спадкоємцями не було зареєстровано.

В подальшому, ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , вступили у злочину змову між собою та з невстановленими на даний час досудовим розслідуванням особами та реалізуючи спільний злочинний умисел на заволодіння чужим майном, шляхом обману, діючи в умовах воєнного стану в Україні, не пізніше 17.08.2023 року, більш точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, переслідуючи корисливий мотив та мету незаконного збагачення, з метою підтвердження законності отримання права власності на квартиру АДРЕСА_2 отримали від невстановлених на даний час осіб, підроблені документи, а саме:

- свідоцтво про право власності на житло № НОМЕР_2 від 29.04.2002, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , видане Кіровоградською міською радою народних депутатів громадянці ОСОБА_8 ;

- реєстраційне посвідчення ОКП «КООБТІ» від 29.04.2002, яке посвідчує, що квартира АДРЕСА_2 зареєстрована за ОСОБА_8 , що записано у реєстрову книгу №137 за реєстровим № 46667;

- архівну довідку ОКП «КООБТІ» від 23.05.2023 видана громадянці ОСОБА_4 про те, що право власності на квартиру АДРЕСА_2 станом на 01.01.2013 зареєстровано за ОСОБА_8 .

В подальшому, ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , продовжуючи реалізацію спільного із невстановленими на даний час досудовим розслідуванням особами злочинного умислу на заволодіння чужим майном шляхом обману, діючи в умовах воєнного стану в Україні, переслідуючи корисливий мотив та мету незаконного збагачення, 17.08.2023 прибули до офісу приватного нотаріуса Кропивницького районного нотаріального округу Кіровоградської області ОСОБА_9 , розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , де надали завідомо підроблені документи, а саме:

- свідоцтво про право власності на житло № НОМЕР_2 від 29.04.2002, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , видане Кіровоградською міською радою народних депутатів громадянці ОСОБА_8 ;

- реєстраційне посвідчення ОКП «КООБТІ» від 29.04.2002, яке посвідчує, що квартира АДРЕСА_2 зареєстрована за ОСОБА_8 , що записано у реєстрову книгу №137 за реєстровим № 46667;

- архівну довідку ОКП «КООБТІ» від 23.05.2023 видана громадянці ОСОБА_4 про те, що право власності на квартиру АДРЕСА_2 станом на 01.01.2013 зареєстровано за ОСОБА_8 .

Усвідомлюючи те, що у вищевказаних документах містились завідомо неправдиві відомості, а саме підроблені підписи директора обласного комунального підприємства «Кіровоградське обласне об`єднане бюро технічної інвентаризації» ОСОБА_10 , та підроблене свідоцтво, яке не видавалось Кіровоградською міською радою, продовжуючи реалізацію спільного злочинного умислу, 17.08.2023 ОСОБА_6 , діючи за попередньою змовою з ОСОБА_5 та іншими на даний час невстановленими особами, перебуваючи в приміщенні офісу приватного нотаріуса ОСОБА_9 , що розташований за адресою: АДРЕСА_3 , надала вищевказані документи приватному нотаріусу Кропивницького районного нотаріального округу Кіровоградської області ОСОБА_9 , як підтвердження її права власності на зазначене майно, переслідуючи корисливу мету, а саме завершити вчинення кримінального правопорушення, шляхом посвідчення та реєстрації укладення договору купівлі продажу квартири АДРЕСА_2 .

В подальшому, приватний нотаріус Кропивницького районного нотаріального округу Кіровоградської області ОСОБА_9 , будучи обманутою ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , не знаючи про їх злочинні наміри та про те, що надані останніми документи, а саме: свідоцтво про право власності на житло № НОМЕР_2 від 29.04.2022, реєстраційне посвідчення ОКП «КООБТІ» від 29.04.2002, архівна довідка ОКП «КООБТІ» від 23.05.2023 є підробленими, посвідчила та зареєструвала укладений договір купівлі-продажу від 17.08.2023 № 793 квартири АДРЕСА_2 , між ОСОБА_6 та ОСОБА_11 .

Надання ОСОБА_6 нотаріусу Кропивницького районного нотаріального округу Кіровоградської області ОСОБА_9 завідомо підроблених вищезазначених документів, стали підставою для проведення приватним нотаріусом посвідчення та державної реєстрації договору купівлі-продажу від 17.08.2023 № 793 щодо квартири АДРЕСА_2 та в подальшому незаконного продажу її новому власнику ОСОБА_11 .

Таким чином, ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , шляхом обману, заволоділи квартирою АДРЕСА_2 , вартість якої згідно з висновком судової оціночно - будівельної експертизи №3727/23-27 від 31.01.2024 складає 667 647,00 грн (шістсот шістдесят сім тисяч шістсот сорок сім гривень), що у 497 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян на час вчинення злочину, яка у подальшому, у відповідності до статті 1277 Цивільного кодексу України, мала бути визнаною відумерлою спадщиною та передана у власність територіальної громади м. Кропивницького.

Таким чином, ОСОБА_6 , ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, а саме у заволодінні чужим майном шляхом обману (шахрайство), вчинене за попередньою змовою групою осіб, в умовах воєнного стану, у великих розмірах.

Крім того, ОСОБА_5 , ОСОБА_6 не пізніше 17.08.2023 року, більш точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, переслідуючи корисливий мотив та мету незаконного збагачення, з метою підтвердження законності отримання права власності на квартиру АДРЕСА_2 отримали від невстановлених на даний час осіб підроблені документи, а саме:

- свідоцтво про право власності на житло № НОМЕР_2 від 29.04.2002, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , видане Кіровоградською міською радою народних депутатів громадянці ОСОБА_8 ;

- реєстраційне посвідчення ОКП «КООБТІ» від 29.04.2002, яке посвідчує, що квартира АДРЕСА_2 зареєстрована за ОСОБА_8 , що записано у реєстрову книгу №137 за реєстровим № 46667;

- архівну довідку ОКП «КООБТІ» від 23.05.2023 видана громадянці ОСОБА_4 про те, що право власності на квартиру АДРЕСА_2 станом на 01.01.2013 зареєстровано за ОСОБА_8 .

В подальшому, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , продовжуючи реалізацію злочинного умислу на заволодіння чужим майном шляхом обману, діючи в умовах воєнного стану в Україні, переслідуючи корисливий мотив та мету незаконного збагачення, 17.08.2023 прибули до офісу приватного нотаріуса Кропивницького районного нотаріального округу Кіровоградської області ОСОБА_9 , розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , де використали завідомо підроблені документи, а саме:

- свідоцтво про право власності на житло № НОМЕР_2 від 29.04.2002, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , видане Кіровоградською міською радою народних депутатів громадянці ОСОБА_8 ;

- реєстраційне посвідчення ОКП «КООБТІ» від 29.04.2002, яке посвідчує, що квартира АДРЕСА_2 зареєстрована за ОСОБА_8 , що записано у реєстрову книгу №137 за реєстровим № 46667;

- архівну довідку ОКП «КООБТІ» від 23.05.2023 видана громадянці ОСОБА_4 про те, що право власності на квартиру АДРЕСА_2 станом на 01.01.2013 зареєстровано за ОСОБА_8 з метою заволодіння чужим майном, а саме: квартирою АДРЕСА_2 та які стали підставою для проведення приватним нотаріусом Кропивницького районного нотаріального округу Кіровоградської області ОСОБА_9 , нотаріального посвідчення та реєстрації договору купівлі- продажу від 17.08.2023 на вищевказану квартиру.

Відтак, усвідомлюючи те, що у вищевказаних документах містились завідомо неправдиві відомості, а саме підроблені підписи директора обласного комунального підприємства «Кіровоградське обласне об`єднане бюро технічної інвентаризації» ОСОБА_10 , та підроблене свідоцтво, яке не видавалось Кіровоградською міською радою, продовжуючи реалізацію спільного злочинного умислу, 17.08.2023 ОСОБА_6 , діючи за попередньою змовою з ОСОБА_5 та іншими на даний час невстановленими особами, перебуваючи в приміщенні офісу приватного нотаріуса ОСОБА_9 , що розташований за адресою: АДРЕСА_3 , надала вищевказані документи приватному нотаріусу Кропивницького районного нотаріального округу Кіровоградської області ОСОБА_9 , як підтвердження її права власності на зазначене майно, переслідуючи корисливу мету, а саме завершити вчинення кримінального правопорушення, шляхом посвідчення та реєстрації укладення договору купівлі продажу квартири АДРЕСА_2 .

На підставі наданих ОСОБА_6 приватному нотаріусу Кропивницького районного нотаріального округу Кіровоградської області ОСОБА_9 завідомо підроблених вищезазначених документів, приватним нотаріусом проведено посвідчення та державну реєстрацію договору купівлі-продажу від 17.08.2023 № 793 щодо квартири АДРЕСА_2 новому власнику ОСОБА_11 .

Таким чином, ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, а саме у використанні завідомо підробленого документа.

28.10.2025 слідчим суддею Подільського районного суду міста Кропивницького відносно ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту в певний період доби. В подальшому, ухвалою Кропивницького апеляційного суду від 24.11.2025 підозрюваній змінено запобіжний захід та обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою з можливістю внесення застави у розмірі 211 960 грн. В подальшому, 25.11.2025 останню звільнено з під варти з ДУ «Кропивницький слідчий ізолятор» у зв`язку з внесенням застави.

22.12.2025 слідчим суддею Подільського районного суду міста Кропивницького продовжено строк обов`язків, покладених на підозрювану ОСОБА_4 на два місяці, тобто до 22.02.2026.

Ухвалою слідчого суддя Подільського районного суду міста Кропивницького від 20.02.2026 року строк досудового розслідування продовжено до шести місяців, тобто до 24.04.2026 року.

Щодо обґрунтованості підозри:

чинне законодавство не розкриває це поняття, враховуючи ст. 8, 9 КПК України, слід керуватися позиціями Європейського суду з прав людини. З точки зору практики ЄСПЛ обґрунтованість підозри - це певний стандарт доказування, який означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року, п. 32, Series A, N 182).

Термін «обґрунтована підозра», згідно з практикою Європейського суду з прав людини у справі «Нечипорук і Йонкало проти України» від 21.04.2011, означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа про яку йдеться мова могла вчинити правопорушення.

Разом із тим, "обґрунтованість" підозри, на якій засновується арешт, є важливою частиною гарантії, встановленої у п. 1 (с) ст. 5. Слова "обґрунтована підозра" означають наявність фактів чи відомостей, які б задовольняли об`єктивного спостерігача, що ця особа, можливо, вчинила правопорушення.

Слідчим суддею також відзначається, що на даному етапі кримінального провадження вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема оцінювати докази з точки зору їх достатності та допустимості для визнання особи винуватою чи невинуватою у вчиненні кримінального правопорушення, на підставі розумної оцінки сукупності отриманих відомостей слід визначити лише чи є причетність особи до вчинення кримінального правопорушення вірогідною та достатньою для застосування щодо особи обмежувальних заходів.

Також слідчим суддею було встановлено наявність обґрунтованої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень ОСОБА_4 , що повністю підтверджується зібраними під час проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню доказами, а саме:

- протоколом допиту представника потерпілого ОСОБА_12 ;

- протоколами допитів свідків ОСОБА_13 , ОСОБА_11 , ОСОБА_10 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 ;

- висновками судових почеркознавчих експертиз №4017/23-27 від 23.02.2024, №4018/23-27 від 27.02.2024, № СЕ-19/112-25/15137-ПЧ від 28.11.2025;

- висновком судової оціночно-будівельної експертизи №3727/23-27 від 31.01.2024;

- вилученими документами за результатами проведення тимчасового доступу до речей та документів, а саме до документів, які перебувають у володінні приватного нотаріуса ОСОБА_9 ;

- інформацією та документами отриманими за запитами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Єдиного реєстру довіреностей, а також від КП «Кіровоградське обласне об`єднане бюро технічної інвентаризації», КП «ЖЕО № 1», Кропивницької міської ради, КП «Ритуальна служба»;

- протоколом обшуку від 21.11.2025 за адресою: АДРЕСА_1 ;

- іншими матеріалами кримінального провадження.

Окрім цього, під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження, встановлені обставини, які вказують на вчинення групою осіб кримінальних правопорушень стосовно інших об`єктів нерухомого майна розташованих у місті Кропивницькому.

Таким чином, відповідно до матеріалів кримінального провадження та норм КПК України, які відповідно до п. 5 ст. 9 КПК України, застосовуються з урахуванням практики Європейського суду з прав людини, є достатні об`єктивні дані, які вказують на обґрунтованість підозри ОСОБА_4 .

Слідчим суддею також зауважується, що 22.02.2026 спливає строк дії обов`язків покладених на підозрювану ОСОБА_4 по даному кримінальному провадженню, однак закінчити розслідування до вказаного часу не є можливим, оскільки для всебічного, повного й неупередженого розслідування всіх обставин кримінального провадження необхідно виконати наступні дії:

- отримати висновок судової оціночно-будівельної експертизи;

- отримати висновок судово-психіатричної експертизи;

- провести тимчасові доступи до речей та документів, а саме до інформації та документів, що знаходяться у володінні комунального некомерційного підприємства «Обласна клінічна психіатрична лікарня Кіровоградської обласної ради», а саме до документації необхідної для надання експертам у призначеній судово-психіатричній експертизі;

- провести тимчасові доступи до речей та документів, а саме до інформації та документів, що знаходяться у володінні приватних нотаріусів ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , Фортечного районного суду міста Кропивницького;

- отримати висновки судових почеркознавчих експертиз щодо документів, які будуть отримані у приватних нотаріусів та суду;

- провести огляди документів, які будуть отримані внаслідок проведених вище зазначених тимчасових доступів до речей та документів;

- встановити та допитати ряд осіб у якості свідків, які відповідно до матеріалів кримінального провадження можуть володіти інформацією про фактичні обставини вчинення підозрюваними кримінальних правопорушень;

- з урахуванням отриманих додаткових доказів та їх оцінки, у випадку виникнення підстав, скласти, погодити, вручити особам повідомлення про нову підозру або зміну раніше повідомленої підозри;

- скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування;

- виконати інші слідчі (процесуальні) дії у проведенні яких виникне необхідність.

Щодо ризиків, відповідно до ч. 1 ст. 177 КПК України:

Слід зазначити, що ризики, передбаченні ч. 1 ст. 177 КПК України, які також викладені в ухвалі слідчого судді від 28.10.2025 не зменшились та не зникли, а тому покладення на підозрювану ОСОБА_4 обов`язків забезпечить її належну поведінку та попередить спроби підозрюваної переховуватися від органів досудового розслідування або суду, впливу на свідків та інших підозрюваних у цьому провадженні та перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Відповідно до ч. 7 ст. 194 КПК України обов`язки, передбачені частиною п`ятою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.

Отже, слідчий суддя звертаючи увагу на вищевикладене, вважає, що існує необхідність у продовженні строку дії покладених на підозрювану обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, у межах строку досудового розслідування.

Зважаючи на встановлену обґрунтованість врученої ОСОБА_4 підозри та доведеність передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України ризиків, на які посилався прокурор, беручи до уваги думку сторони захисту, слідчим суддею відзначається, що клопотання прокурора є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, в межах строку досудового розслідування.

Керуючись ч. 1 ст. 177, ч. 7 ст. 194, 376, 309 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

клопотання прокурора задовольнити.

Продовжити підозрюваній ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строк дії обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України до 20.04.2026 року, тобто в межах строку досудового розслідування, а саме:

- прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора чи суду;

- не відлучатися без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- утримуватись від спілкування із свідками по кримінальному провадженню;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання;

- здати на зберігання до відповідного територіального органу Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в?їзд в Україну

Строк дії ухвали визначити до 20.04.2026 року.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала не оскаржується.

Слідчий суддя ОСОБА_20