Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/4029/26
У Х В А Л А

16 березня 2026 року м. Київ

Слідчий суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , дослідивши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого,

В С Т А Н О В И В :

до Подільського районного суду м.Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб Подільського УП ГУНП у м. Києві щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою ОСОБА_3 від 25.02.2026.

Дослідивши подану скаргу та додані документи, слідчий суддя дійшов до висновку, що скаргу необхідно повернути особі, яка її подала з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 304 КПК України, при вирішенні питання про можливість відкриття провадження за скаргою слідчий суддя повинен з`ясувати чи уповноважена особа на подання такої скарги, чи підлягає скарга розгляду в цьому суді, а також чи не пропущений десятиденний строк на її подання.

Як вбачається з матеріалів скарги, така подана адвокатом ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 .

Зі змісту ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» вбачається, що документами, які посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: договір про надання правової допомоги; довіреність; ордер; доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Згідно з ч. 2 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Згідно положень статті 27 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» договір про надання правничої допомоги укладається в письмовій формі. Договір про надання правничої допомоги може вчинятися усно у випадках: 1) надання усних і письмових консультацій, роз`яснень із правових питань з подальшим записом про це в журналі та врученням клієнту документа, що підтверджує оплату гонорару (винагороди); 2) якщо клієнт невідкладно потребує надання правничої допомоги, а укладення письмового договору за конкретних обставин є неможливим - з подальшим укладенням договору в письмовій формі протягом трьох днів, а якщо для цього існують об`єктивні перешкоди - у найближчий можливий строк. До договору про надання правничої допомоги застосовуються загальні вимоги договірного права.

Згідно з п. 3 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12 квітня 2019 року №41 (далі - Положення) в Україні встановлюється єдина, обов`язкова для всіх адвокатів, типова форма ордера, яку затверджує Рада адвокатів України.

Згідно з п. 4 Положення ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням та повинен містити обов`язкові реквізити, передбачені цим Положенням.

Зокрема, згідно з підпунктом 12.4 пункту 12 Положення, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12.04.2019 року № 41, ордер має містити назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону № 5076-VI.

Отже, системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що законодавець чітко визначив, що в графі «Назва органу, в якому надається правова допомога» повинна бути зазначена як безпосередньо назва конкретного органу так і назва групи органів визначених пунктом 2 частини 1 статті 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», як то судові органи, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, органи досудового слідства, правоохоронні органи тощо.

Відповідно до п. 15 вищезазначеного Положення, відповідальність за достовірність вказаних в ордері даних несе адвокат (особа, яка видала ордер). У ордері на надання правничої допомоги, який видається адвокатом або адвокатським бюро чи адвокатським об`єднанням, не заборонено здійснювати виправлення і дописки, у разі якщо обсяг повноважень адвоката змінюється в межах такого договору.

Таким чином, виправлення і дописки в ордері допускаються саме у разі якщо обсяг повноважень адвоката змінюється в межах такого договору.

На підтвердження своїх повноважень до матеріалів скарги долучено копію ордеру на надання правничої допомоги ОСОБА_3 від 27 січня 2026 року серія АХ №1293186, у графі «Назва органу, в якому надається правова допомога» у копії зазначено: «ДБР, підрозділи Міністерства оборони України, Національному Банку України, Національній поліції України, офіс Військового омбудсмена, Офіс Президента України, Уповноваженого ВРУ з прав людини» та міститься допис - «судах усіх інстанцій».

Також на підтвердження повноважень представника до скарги долучено копію договору про надання правничої допомоги від 12.10.2025 та копію свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю.

Таким чином, з долучених до матеріалів скарги документів не встановлено, що обсяг повноважень адвоката в межах такого договору від 12.10.2025 змінився.

Враховуючи вищенаведене, оскільки долучена копія ордеру на надання правової допомоги серії АХ № 1293186, який виданий адвокатом ОСОБА_2 , обсяг повноважень якого в межах договору від 12.10.2025 року не змінювався, та яка містить допис, не є належним документом на підтвердження його повноваження на подання та підписання скарги в інтересах ОСОБА_3 до Подільського районного суду м. Києва.

Згідно із п. 1 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку про повернення скарги, оскільки наведене позбавляє слідчого судді можливості перевірити дійсне волевиявлення скаржника на подання такої скарги до суду.

При цьому, слідчий суддя роз`яснює, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому цим Кодексом, зі скаргою, яка буде підписана в установленому законом порядку.

Керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Подільського УП ГУНП у м. Києві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР- повернути особі.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1