Справа № 686/5395/26
Провадження № 1-кс/686/2137/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2026 року м. Хмельницький

Слідча суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відео конференції в залі суду скаргу державного підприємства «Адміністрація річкових портів» на бездіяльність уповноваженої особи ГУНП у Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИЛА:

Державне підприємство «Адміністрація річкових портів» звернулося до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду із скаргою на бездіяльність уповноваженої особи ГУНП у Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Скаргу обґрунтовують тим, що 11.02.2026 ДП «Адміністрація річкових портів» направило Головному управлінню Національної поліції в Хмельницькій області через систему електронної взаємодії органів виконавчої влади заяву про вчинення кримінального правопорушення.

12.02.2026 Головне управління Національної поліції в Хмельницькій області отримало заяву підприємства та зареєструвало за реєстраційним номером №10900-2026 від 12.02.2026.

У заяві про вчинення кримінального правопорушення від 11.02.2026 №01/01-238 підприємство повідомляло про те, що в діях осіб, які передали земельні ділянки у приватну власність, наявні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого статтею 364 КК України, а в діях осіб, які вчиняли дії, направлені на відведення вказаних земельних ділянок з цільовим призначенням «01.05 Для індивідуального садівництва», наявні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого статтею 264 КК України. У діях ОСОБА_4 та ОСОБА_5 по створенню підстав для набуття права на земельну ділянку без проведення земельних торгів відповідно до частини 2 статті 134 Земельного кодексу України, у разі прийняття рішення судом про задоволення позову прокуратури у справі №676/3856/21, вбачаються ознаки готування до заволодіння чужим майном або придбання права на майно (земельною ділянкою) шляхом обману, вчинене за попередньою змовою групою осіб, вчинене в умовах воєнного стану.

На підставі викладених фактів, підприємство звернулося з заявою про вчинення кримінального правопорушення, просило внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Однак, в порушення статті 214 КПК України відомості про вчинення кримінального правопорушення Головним управлінням Національної поліції у місті Києві не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не надано витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Просить зобов`язати Головне управління Національної поліції в Хмельницькій області внести відомості за фактами, викладеними в заяві ДП «Адміністрація річкових портів» про кримінальне правопорушення від 11.02.2026 №01/01-238 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Представник скаржника у судовому засіданні викладені у скарзі вимоги підтримав у повному обсязі, просив скаргу задовольнити.

Уповноважена особа ГУНП у Хмельницькій області, будучи належним чином повідомленою про дату та час розгляду скарги, у судове засідання не з`явилася, однак відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України це не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши думку представника скаржника, дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Слідчою суддею встановлено, що 11 лютого 2026 року державне підприємство «Адміністрація річкових портів» звернулося до ГУНП в Хмельницькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення службовими особами, які передали земельні ділянки з кадастровими номерами :01:001:0108, :01:001:0034,: :01:001:0035, :01:001:0078, розташовані на березі річки Смотрич (в межах охоронної зони Дністровського водосховища), у приватну власність. Також вказували, що у комунальній власності перебувають земельні ділянки з кадастровими номерами :01:001:0111, :01:001:0110, :01:001:0109 та земельна ділянка, для якої не визначено власність з кадастровим номером :01:001:0139, для яких встановлено категорію земель «Землі сільськогосподарського призначення» з цільовим призначенням «01.05 Для індивідуального садівництва». Враховуючи вимоги статті частини 2 статті 61 ЗК України, в діях осіб, які вчиняли дії, направлені на відведення вказаних земельних ділянок з цільовим призначенням «01.05 Для індивідуального садівництва», наявні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого статтею 364 КК України. Окрім того, зазначили, що у діях ОСОБА_4 та ОСОБА_5 по створенню підстав для набуття права на земельну ділянку без проведення земельних торгів відповідно до частини 2 статті 134 ЗК України, у разі прийняття рішення судом про задоволення позову прокуратури у справі № 676/3856/21, вбачаються ознаки готування до заволодіння чужим майном або придбання права на майно (земельною ділянкою) шляхом обману, вчинене за попередньою змовою групою осіб, вчинене в умовах воєнного стану.

Заява державного підприємства «Адміністрація річкових портів» була зареєстрована у ГУНП в Хмельницькій області 12.02.2026 за № 10900-2026, що підтверджується квитанцією про доставку електронного документу від 12.02.2026.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п.4 ч.5 ст.214 КПК України).

Дані вимоги закону дотримані не були.

Слідчий суддя приходить до висновку, що заява державного підприємства «Адміністрація річкових портів» була зареєстрована у ГУНП в Хмельницькій області від 11.02.2026, яка була зареєстрована у ГУНП в Хмельницькій області 12.02.2026 за №10900-2026, є заявою про вчинене кримінальне правопорушення, містить виклад обставини, що можуть свідчить про вчинення кримінального правопорушення вказаними у ній суб`єктами, а тому слідчий зобов`язаний був відповідно до частини 1 статті 214 КПК України невідкладно, але не пізніше 24 години після подання, внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

У ході розгляду скарги встановлено, що уповноваженою службовою особою ГУНП в Хмельницькій області у визначений ст. 214 КПК України строк не виконано обов`язку щодо фіксації викладених державним підприємством «Адміністрація річкових портів» відомостей про кримінальне правопорушення шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, що свідчить про бездіяльність такої особи.

Враховуючи викладене, приходжу до висновку про обґрунтованість поданої скарги, оскільки заявник звернувся до органу досудового розслідування, виклав обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, проте відомості за його заявою безпідставно не були внесені до ЄРДР, в зв`язку з чим скарга підлягає задоволенню.

Слід зобов`язати уповноважених осіб ГУНП у Хмельницькій області, відповідно до ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно із заявою державного підприємства «Адміністрація річкових портів» від 11.02.2026, яка була зареєстрована в ГУНП в Хмельницькій області 12.02.2026 за №10900-2026.

Керуючись ст.ст.214,303,306,307 КПК України, -

ПОСТАНОВИЛА:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб ГУНП у Хмельницькій області, відповідно до ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно із заявою державного підприємства «Адміністрація річкових портів» від 11.02.2026, яка була зареєстрована в ГУНП в Хмельницькій області 12.02.2026 за №10900-2026.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідча суддя