Справа №333/1034/26
Провадження №1-кс/333/649/26
УХВАЛА

Іменем України

10 березня 2026 року м.Запоріжжя

Комунарський районний суд м.Запоріжжя у складі: слідчого судді ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні, в залі Комунарського районного суду м.Запоріжжя, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Мелітополі, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

До Комунарського районного суду м.Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Мелітополі, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги скаржник зазначає, що 27.11.2025 р. звернувся до Запорізької обласної прокуратури з двома заявами про вчинення кримінального правопорушення поліцейськими Управління патрульної поліції в Запорізькій області: 1) передбаченого ч.1 ст. 365, ч.1 ст. 366, ч.1 ст. 367, ч.1 ст. 182, ч.1 ст. 28 КК України; 2) передбаченого ч.1 ст. 365, ч.1 ст. 366, ч.1 ст. 367, ч.2 ст. 28 КК України. До заяв долучалося чотири DVD-диска з понад 6 годинами відео на яких зафіксовані злочинні дії поліцейських управління патрульної поліції в Запорізькій області.

18.01.2026 р. скаржник отримав лист від Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, в якому керівник першого слідчого відділу ОСОБА_4 повідомив що «у зв`язку з відсутністю фактичних та об`єктивних даних, які би свідчили про вчинення будь-якого кримінального правопорушення з боку працівника прокуратури Дніпровської окружної прокуратури м. Запоріжжя, підстави для внесення відомостей до ЄРДР за Вашим зверненням відсутні». Про перенаправлення Запорізькою обласною прокуратурою обох заяв до Територіального управління ДБР, розташованого у місті Мелітополі, не знав. Отже, на момент звернення до слідчого судді відомості про кримінальне правопорушення, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаржник, будучи повідомленим своєчасно і належним чином про час та місце розгляду справи, у судове засідання не з`явився, на адресу суду надав заяву про розгляд справу без його участі.

Представник ТУ ДБР у м.Мелітополі, будучи повідомленим своєчасно і належним чином про час і місце розгляду справи, у судове засідання повторно не з`явився, причини неявки суду не повідомив, жодних документів щодо перевірки обставин, викладених у заяві військової частини, не надав.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, неявка суб`єкта оскарження не перешкоджає розгляду провадження, з урахуванням строків розгляду таких скарг, слідчий суддя вважає за можливе, у даному конкретному випадку, перейти до розгляду скарги по суті у їх відсутність.

Дослідивши скаргу та додані до неї документи, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення скарги, виходячи з такого.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 27.11.2025 р. звернувся до Запорізької обласної прокуратури з двома заявами про вчинення кримінального правопорушення поліцейськими Управління патрульної поліції в Запорізькій області: 1) передбаченого ч.1 ст. 365, ч.1 ст. 366, ч.1 ст. 367, ч.1 ст. 182, ч.1 ст. 28 КК України; 2) передбаченого ч.1 ст. 365, ч.1 ст. 366, ч.1 ст. 367, ч.2 ст. 28 КК України. Зазначені заяви були отримані уповноваженими особами Запорізької обласної прокуратури, про що свідчить штампи вхідної кореспонденції.

18.01.2026 р. скаржник отримав лист від Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, в якому керівник першого слідчого відділу ОСОБА_4 повідомив що «у зв`язку з відсутністю фактичних та об`єктивних даних, які би свідчили про вчинення будь-якого кримінального правопорушення з боку працівника прокуратури Дніпровської окружної прокуратури м. Запоріжжя, підстави для внесення відомостей до ЄРДР за Вашим зверненням відсутні».

У відповідності зі ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, дізнавача, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.

При цьому вказаний обов`язок прокурора, слідчого, дізнавача не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Тобто, норми КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - Реєстр), а також надання відомостей з нього визначає Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, яке затверджене наказом Генерального прокурора №231 від 17.08.2023 року (далі - Положення).

Згідно з вказаним вище Положенням, реєстраторами Реєстру, зокрема, є керівники органів досудового розслідування та органів дізнання, уповноважені на здійснення організації досудового розслідування та дізнання, службові особи органу Державного бюро розслідувань, уповноважені в межах компетенції, передбаченої КПК України, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень (п.6 глави 2 розділу І).

Внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України (п.1 глави 2 розділу ІІ).

Заява про вчинене кримінальне правопорушення відповідає вимогам ч.5 ст.214 КПК України та глави 3 розділу ІІ Положення.

Відповідно до п.18 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Слідчому судді на момент розгляду скарги не надано даних про те, що відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове розслідування розпочато.

З урахуванням вимог ст.ст.214, 303 КПК України, слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на підставі двох заяв ОСОБА_3 від 27.11.2025 р. про вчинення кримінального правопорушення поліцейськими Управління патрульної поліції в Запорізькій області: 1) передбаченого ч.1 ст. 365, ч.1 ст. 366, ч.1 ст. 367, ч.1 ст. 182, ч.1 ст. 28 КК України; 2) передбаченого ч.1 ст. 365, ч.1 ст. 366, ч.1 ст. 367, ч.2 ст. 28 КК України.

Керуючись ст.ст.303, 306-307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Мелітополі, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, не пізніше 24 годин після отримання цієї ухвали внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, які містяться у двох заяв ОСОБА_3 від 27.11.2025 р. та розпочати досудове розслідування.

Зобов`язати уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, надати представнику військової частини витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань про внесення відомостей про кримінальне правопорушення.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення до Запорізького апеляційного суду.

Слідчий суддя Комунарського районного суду

м.Запоріжжя ОСОБА_1