Справа №760/3842/26 1-кс/760/2269/26
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(повний текст)

24.02.2026 м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

сторін кримінального провадження :

прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваного ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Солом`янського районного суду м. Києва, клопотання старшого слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_6 , погоджене прокурором Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 , подане у кримінальному провадженні №0000011 від 21.01.2026, про застосування запобіжного заходу у виді застави відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, одруженого, маючого вищу освіту, працюючого на посаді виконувача обов`язків начальника КП « ШЕУ по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Солом`янського району м. Києва », проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, -

ВСТАНОВИЛА:

До провадження слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання старшого слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_6 , погоджене прокурором Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 , подане у кримінальному провадженні №0000011 від 21.01.2026, про застосування запобіжного заходу у виді застави відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обґрунтоване наступним.

В провадженні слідчого відділу Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження за №0000011 від 21.01.2026 за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 22 грудня 2023 року розпорядженням Київського міського голови № 1278 «Про звільнення ОСОБА_7 » на заступника начальника з експлуатації комунального підприємства « Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Солом`янського району м. Києва ( , - далі КП « ШЕУ Солом`янського району »

м. Києва) ОСОБА_4 покладено виконання обов`язків начальника з 30 грудня 2023 року.

ОСОБА_4 , починаючи з 30.12.2023, відповідно до покладених на нього обов`язків, виконував організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, тому відповідно до ч.3 ст.18 та прим.1 до ст.364 КК України, являється службовою особою та згідно покладених на нього обов`язків повинен здійснювати належний контроль за роботою підпорядкованих працівників по снігоочищенню, видалення снігу та сколу криги, ліквідації ожеледі та боротьбою зі слизькістю територій, зокрема, зупинок міського пасажирського транспорту та пішохідних переходів, що перебувають на балансі КП « ШЕУ Солом`янського району міста Києва ».

16.02.2026 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.367 КК України.

Необхідність застосування запобіжного заходу відносно підозрюваного у вигляді застави обумовлена існуванням ризиків, передбачені ст.177 КПК України, зокрема : переховування від органів досудового розслідування та/або суду; незаконний вплив на свідків, з метою зміни останніми показів в частині фактичних обставин; вчинити інше кримінальне правопорушення у сфері службової діяльності.

В судовому засіданні прокурор подане клопотання підтримав, зазначив, що підставою для застосування запобіжного заходу у виді застави є тяжкість кримінального правопорушення, у якому підозрюється ОСОБА_4 , наразі досудове розслідування триває і встановлюються інші епізоди протиправної недбалості, сума застави не є надмірною для підозрюваного.

Захисник ОСОБА_5 та підозрюваний ОСОБА_4 суду повідомили, що підозра є необґрунтованою, події, пов`язані із травмуванням потерпілих, зазначені у клопотанні прокурора сталися у місцях, що не обслуговуються КП « ШЕУ Солом`янського району ». До ЄРДР від 21.01.2026 за фактом вчинення службової недбалості штучно внесені зміни до фабули та останнім реченням згадано про події травмування, у майбутніх датах - 23.01.2026 та 26.01.2026.На підтвердження необгрунтованості ризиків захисником зазначено про те, що його підзахисний сам з`явився до слідчого, як тільки йому стало відомо про те, що він набув статусу підозрюваного, як і з`являється в кожне судове засідання, будучи без процесуального обмеження. Крім того, застава є надмірним тягарем для підозрюваного, оскільки перевищує його дохід за місяць і він не може утримувати свою родину.

Вислухавши доводи та пояснення учасників розгляду клопотання, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого є таким, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 194 КПК України, під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення, наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор, недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

При вирішення питання про застосування до підозрюваного ОСОБА_8 запобіжного заходу у вигляді цілодобового домашнього арешту, слідчим суддею оцінено долучені до матеріалів клопотання докази з точки зору належності, допустимості та достовірності, а їх сукупність у своєму взаємозв`язку з точки зору достатності для прийняття рішення.

Слідчим суддею встановлено, що згідно Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000011 від 21.0.2026 внесені відомості про кримінальне правопорушення за ч.2 ст.367 КК України за фактом службової недбалості керівників Комунального підприємства « Шляхово-експлуатаційне управління » по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Солом`янського району міста Києва (а.с.8-9).

Ухвалою слідчого судді від 03.02.2026 у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000011 від 21.01.2023 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, що перебувають у володінні комунального підприємства « Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Солом`янського району м. Києва » ( ), що знаходиться за адресою: 03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго (колишня назва Народного Ополчення), 16 , з можливістю виготовлення копій документів, які знаходяться на електронних носіях чи в електронних інформаційних системах, а саме: посадових обов`язків (контракти), наказів про призначення, відпусток та відомостей щодо перебування на лікарняних, період часу з 01.01.2025 по 31.12.2025, начальника КП « Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Солом`янського району м. Києва », головного інженера КП « Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Солом`янського району м. Києва »; особи, яка приймала товар за вищевказаними договорами; особи, яка здійснювала контроль по якості товару по вищевказаними договорам; начальника дорожньо-ремонтної служби КП « ШЕУ Солом`янського району м. Києва »; договору про закупівлю № 209 від 22.09.2025, укладеного між Комунальним підприємством « Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Солом`янського району м. Києва » та ТОВ « СОЛТ ІНДАСТРІЛ », специфікацію до нього, додаткових угод, товарно - транспортних накладних, податкових накладних, сертифікатів якості (відповідності) на придбані ТМЦ, відомостей щодо транспортування, рахунків-фактури, платіжних доручень, векселів, актів прийому-передачі, актів виконаних робіт, актів взаємозвірок, реєстрів виданих та отриманих податкових накладних, договорів та первинні бухгалтерські документи про подальший рух товарів, виконання робіт, надання послуг та бухгалтерських, виконавчих та виробничих документів до вищевказаних договорів; договору про закупівлю № 211 від 26.09.2025, укладеного між Комунальним підприємством « Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Солом`янського району м. Києва » та « Євразійська торговельна група » ( ), специфікацію до нього, додаткових угод, товарно - транспортних накладних, податкових накладних, сертифікатів якості (відповідності) на придбані ТМЦ, відомостей щодо транспортування, рахунків-фактури, платіжних доручень, векселів, актів прийому-передачі, актів виконаних робіт, актів взаємозвірок, реєстрів виданих та отриманих податкових накладних, договорів та первинні бухгалтерські документи про подальший рух товарів, виконання робіт, надання послуг та бухгалтерських, виконавчих та виробничих документів до вищевказаних договорів; листів, доповідних записок, листів-погодження, протоколів та рішень постійно діючої комісії з розгляду матеріалів щодо закупівель матеріально-технічних ресурсів; протоколів засідання відділу публічних закупівель; протоколів вибору процедури закупівель; протоколів про затвердження очікуваної вартості закупівель; протоколів затвердження потреб закупівель на 2025; протоколів, за результатами яких сформовано технічне завдання на закупівлі; протоколів затвердження тендерної документації; протоколів про розкриття пропозицій конкурсних торгів; протоколів оцінки та погодження цін, повідомлення про акцепт пропозиції конкурсних торгів, оголошень про результати проведення торгів; звітів про результати проведення процедур відкритих, повідомлення про внесення змін, звітів про виконання договорів; протоколів надання зауважень замовником та тендерну документацію закупівель № UA-2025-09-09-010343-a та № UA-2025-07-24-009366-a ; планів закупівель солі технічної відповідно до фінансових планів і контрольних завдань на 2025 згідно з вимогами Порядку та наказів відповідних контролюючих органів; копій документів щодо зважування солі технічної, яка поставлялась на виконання вищевказаних договорів; копій документів щодо відповідальної особи за склад, де в КП « ШЕУ Солом`янського району » м. Києва зберігає сіль технічну (наказів про призначення, посадових інструкцій, договорів про матеріальну відповідальність, наказів про призначення відповідальною особою); копій роздруківок Форми 1 Витрати посипальних матеріалів (оперативна інформація станом на 08:00 год.), яка подавалась до КК « Київавтодор », в період з 01.09.2025 по 28.01.2026; документів, на підставі яких формувалась зазначена Форма 1; необхідної кількості солі технічної (порівняльних зразків, зразків для дослідження, проби) по вищевказаним договорам, необхідну для проведення відповідно експертного дослідження щодо встановлення відповідності наявної солі технічної вимогам, встановленим до солі технічної в тендерній документації закупівель № UA-2025-09-09-010343-a та № UA-2025-07-24-009366-a (договорів № 209 від 22.09.2025, № 211 від 26.09.2025) (а.с.15-17).

16.02.2026 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.367 КК України (а.с.149-156).

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення, тобто наявність фактів або інформації, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, зокрема інформацією, отриманою на підставі запиту в порядку ст. 93 КПК України від КП « Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Солом`янського району міста Києва » від 10.02.2026 та документами, які вилучені під час проведення тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні КП « Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Солом`янського району міста Києва » від 05.02.2026.

Слідчий суддя враховує надані захисником та підозрюваним пояснення щодо необгрунтованості підозри, зокрема епізоди травмувань, що не зазначені у фабулі кримінального правопорушення, внесеного Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000011 від 21.0.2026 .

Водночас, враховуючи, що слідчий суддя на даному етапі кримінального провадження не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні кримінального правопорушення, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою для застосування щодо неї обмежувального заходу, то з огляду на наведені у клопотанні слідчого та доданих до нього матеріалах дані, слідчий суддя дійшов висновку про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України. Слідчий суддя враховує, що досудове розслідування триває, органом досудового росзлідування вставновлюються обставини кримінального правопорушення.

Більш того, якщо виходити з поняття «обґрунтована підозра», наведеного в п. 175 рішення Європейського суду з прав людини від 21 квітня 2011 року у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», то обґрунтована підозра означає, що існують факти і інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення. Фактів і інформації, які переконливо свідчать про причетність ОСОБА_4 до вчинення вищевказаного кримінального правопорушення, в клопотанні слідчого та доданих до нього матеріалах міститься достатньо для висновку про обґрунтованість повідомленої йому підозри.

Вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення (рішення у справі «Джон Мюррей проти Сполученого Королівства» від 28.10.1994, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.09.1990).

Під час судового розгляду клопотання встановлено існування ризиків, а саме:

- передбаченого п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України, який обґрунтовується тим, що підозрюваний, будучи без процесуального обмеження, з метою уникнення покарання за кримінальне правопорушення, в якому він на цей час підозрюється може переховуватися від органів судового розслідування та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності. Слідчий суддя враховує доводи підозрюваного та захисника в частині самостійного забезпечення явки до органу досудового розслідування та слідчого судді, що свідчить про його належну процесуальну поведінку та визнає їх такими, що заслуговують на увагу.

- передбаченого п.3 ч.1 ст.177 КПК України, який обґрунтовується тим, що підозрюваний, використовуючи службове становище може впливати на свідків, які працюють на цьому ж підприємстві.

При обранні виду запобіжного заходу, слідчий суддя враховує надані стороною захисту документи, зокрема щодо розміру доходів підозрюваного ОСОБА_4 та погоджується, що застосування запобіжного заходу у виді застави 20 розмірів прожиткового мінімуму для працезданих осіб буде надмірним тягарем для підозрюваного.

З урахуванням наведеного, слідчий суддя дійшов висновку, що прокурором частково доведено існування ризиків, як і доведено наявність обґрунтованої підозри, про яку повідомлено ОСОБА_4 . При цьому прокурором не доведено неможливість застосування до підозрюваного більш м`якого запобіжного заходу для запобігання встановленому ризику, відтак у задоволенні клопотання про застосування запобіжного заходу у виді застави слід відмовити та затосувати до підозрюваного запобіжний захід у виді особистого зобов`язання.

Керуючись ст. ст. 177, 178, 179,181,179, 194, 372, 376, 395 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИЛА:

Клопотання старшого слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_6 , погоджене прокурором Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 , подане у кримінальному провадженні №0000011 від 21.01.2026 про застосування подозрюваному ОСОБА_4 запобіжного заходу у виді застави - задовольнити частково.

У задоволенні клопотання про застосування до підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжного заходу у виді застави - відмовити.

Застосувати до підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у виді особистого зобов`язання.

Покласти на підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , наступні обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме:

1) прибувати до слідчого Солом`янського УП ГУНП у м. Києві або до прокурора Солом`янської окружної прокуратури м. Києва - за кожним викликом;

2) повідомляти слідчого, прокурора або суд (залежно від стадії кримінального провадження) про зміну свого місця проживання;

3) утримуватись від спілкування з потерпілими та свідками у даному кримінальному провадженні;

4) здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Ухвала в частині покладених обов`язків діє в межах строку досудового розслідування до 12.04.2026 включно та підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Роз`яснити підозрюваному що, відповідно до положень ч. 2 ст. 179 КПК України, в разі невиконання покладених обов`язків до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого, який здійснює досудове розслідування даного кримінального правопорушення, а на час перебування справи у провадженні суду - на прокурора.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складено та надано для ознайомлення учасникам кримінального провадження 02.03.2026 о 17 год. 15 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1