ЦЕНТРАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. МИКОЛАЄВА
н/п 1-кс/490/604/2026 У Х В А Л А
03.02.2026р. слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Управління СБ України в Херсонській області ОСОБА_5 про обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою щодо
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки с. Городнє Болградського району Одеської області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ,
13.01.2026р. у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Згідно повідомлення про підозру досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 , перебуваючи на тимчасово окупованій території України, а саме у Голопристанському районі Херсонської області, будучи обізнаною про факт збройної агресії російської федерації проти України, усвідомлюючи протиправність створених рф окупаційних органів та негативні наслідки співпраці з ними, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 28 липня 2023 року, діючи умисно, добровільно, у складі групи невстановлених осіб без попередньої змови, надала згоду на висунення своєї кандидатури та взяла участь у незаконних виборах до так званого «Совета депутатов Голопристанского муниципального округа первого созыва», організованих окупаційною владою рф на тимчасово окупованій території України.
10 вересня 2023 року за результатами незаконних виборів ОСОБА_6 була оголошена «обраним депутатом Совета депутатов Голопристанского муниципального округа первого созыва» від політичної партії російської федерації «коммунистическая партия российской федерации» та не пізніше 18 липня 2024 року приступила до виконання своїх «депутатських» повноважень у складі незаконного органу окупаційної влади, здійснюючи діяльність, спрямовану на утвердження контролю російської федерації над частиною української території.
Надалі, 18 вересня 2024 року, ОСОБА_6 закріплено відповідальним депутатом за населеним пунктом «СП Железный Порт» у структурі «Совета депутатов Голопристанского муниципального округа».
Крім того, протягом 20242025 років ОСОБА_6 , перебуваючи на тимчасово окупованій території України, систематично брала участь у публічних заходах, організованих окупаційною адміністрацією та представниками політичної партії російської федерації «КПРФ». Її участь мала активний, демонстративний і представницький характер, спрямований на підтримку політики держави-агресора, пропагування російських наративів та утвердження окупаційної моделі влади на території Голопристанського району Херсонської області.
Зокрема, не пізніше 18 липня 2024 року ОСОБА_6 перебувала в селі Чулаківка Херсонської області, де разом із представниками окупаційних структур проводила зустрічі з місцевими мешканцями, збирала їх звернення та брала участь у розповсюдженні гуманітарних наборів. Такі дії використовувалися окупаційною адміністрацією для формування залежності населення від структур рф та створення видимості «соціальної підтримки» з боку держави-агресора.
У подальшому, не пізніше 26 грудня 2024 року, ОСОБА_6 здійснила візит до школи в селі Добропілля Херсонської області, де разом із представниками окупаційної партії роздавала учням подарунки та новорічну атрибутику. Подібні заходи були спрямовані на вплив на дітей та молодь, формування позитивного сприйняття російської влади та легітимізацію присутності рф у сфері освіти.
Крім того, не пізніше 28 березня 2025 року ОСОБА_6 брала участь у виїзді до дитячого садка в селі Новософіївка Херсонської області, у рамках заходу, який проводився спільно з представниками окупаційної ветеранської організації «Боевое братство». Під час цього відвідування обговорювалися питання «ремонтних робіт» та «покращення умов» закладу, що здійснювалося в координації з окупаційною адміністрацією та мало на меті демонструвати присутність рф у сфері соціальної політики та дошкільної освіти.
Далі, не пізніше 5 травня 2025 року, ОСОБА_6 взяла участь у заході до «вшанування ветеранів Великої Вітчизняної війни» у селі Бехтери Херсонської області, де відвідала осіб похилого віку разом з представниками структури «Боевое братство». Такі заходи використовувалися російською стороною для поширення пропагандистських наративів «спільної історичної пам`яті», спрямованих на закріплення проросійських настроїв серед цивільного населення.
Слідчий звернувся до слідчого судді із клопотанням про обрання підозрюваній ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України. В обґрунтування клопотання зазначено, що ОСОБА_6 на цей час перебуває на тимчасово окупованій території, зокрема в м. Гола Пристань Скадовського району Херсонської області, що підтверджується відповіддю 3 відділу ГВЗНД УСБУ в Херсонській області.
Крім того, будучи викликаною для вручення підозри, допиту в якості підозрюваної на 19.01.2026, 21.01.2026, 22.01.2026, остання у призначений час та місце без поважних причин не з`явилася і про причини своєї неявки не повідомила. Повістки про виклик 19.01.2026, 21.01.2026, 22.01.2026 опубліковано у газеті загальнодержавної сфери розповсюдження «Урядовий кур`єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
23.01.2026 у зв`язку з тим, що підозрювана ОСОБА_6 переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, останню оголошено у розшук.
Поряд із цим наявні ризики, передбачені п.п. 1, 2, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме те що підозрювана може переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; вчинити інше кримінальне правопорушення або продовжити злочинну діяльність у якій підозрюється.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив його задовольнити.
Захисник не заперечив проти задоволення клопотання.
Заслухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали клопотання та кримінального провадження, приходжу до наступних висновків.
Відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором та/або оголошений у міжнародний розшук. У випадку, якщо слідчий суддя прийме рішення про тримання під вартою особи, оголошеної в міжнародний розшук, після затримання такої особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя за участю підозрюваного має розглянути питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.
Отже, у разі оголошення особи у міжнародний розшук, КПК України встановлює процедуру, за якою спочатку може бути розглянуте за відсутності підозрюваного клопотання про обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою. А наступним етапом - після затримання підозрюваного (не пізніш як через 48 годин з часу його доставки до місця кримінального провадження) - слідчий суддя розглядає за його участю клопотання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід. Використані формулювання свідчать про те, що в умовах переховування підозрюваного від органу досудового розслідування та оголошення у зв`язку з цим його у міжнародний розшук, КПК України розрізняє процедури обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою від процедури застосування такого обраного запобіжного заходу.
На відміну від процедури застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою, при вирішенні питання про його обрання не досліджується можливість застосування менш суворого запобіжного заходу, оскільки тримання під вартою - це єдиний запобіжний захід, передбачений в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України. Питання про більш м`який запобіжний захід відносно підозрюваного стає предметом дослідження при застосуванні запобіжного заходу після його затримання і доставлення до слідчого судді. За такої нормативної регламентації при вирішенні питання про обрання щодо особи запобіжного заходу у виді тримання під вартою, слідчому судді належить дослідити такі обставини: чи повідомлено особі про підозру у встановленому законом порядку; чи наявна обґрунтована підозра; чи наявні ризики кримінального провадження; чи оголошена особа в міжнародний розшук (або перебуває на тимчасово окупованій території України).
Таким чином, слідчий суддя досліджує ці обставини в світлі конкретних обставин цієї справи.
Так з матеріалів кримінального провадження вбачається, що 13 січня 2026 року ОСОБА_6 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Цього ж дня, враховуючи, що указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 на території України з 05:30 год. 24.02.2022 введено воєнний стан та з урахуванням існування достатніх підстав вважати, що підозрювана ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України, з додержанням вимог ст. 135 КПК України повідомлення про підозру та повістки про виклик останньої опубліковано на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та у газеті загальнодержавної сфери розповсюдження «Урядовий кур`єр».
ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території, зокрема в м. Гола Пристань Скадовського району Херсонської області, що підтверджується відповіддю 3 відділу ГВЗНД УСБУ в Херсонській області.
Крім того, будучи викликаною для вручення підозри, допиту в якості підозрюваної на 19.01.2026, 21.01.2026, 22.01.2026, остання у призначений час та місце без поважних причин не з`явилася і про причини своєї неявки не повідомила. Повістки про виклик 19.01.2026, 21.01.2026, 22.01.2026 опубліковано у газеті загальнодержавної сфери розповсюдження «Урядовий кур`єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
23.01.2026 у зв`язку з тим, що підозрювана ОСОБА_6 переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, останню оголошено у розшук.
Щодо обґрунтованості підозри, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Згідно з визначеним Європейським судом прав людини поняття, обґрунтована підозра - це добровільне припущення про вчинення особою певного діяння, ґрунтується на об`єктивних відомостях, які можна перевірити у судовому розгляді та які спонукали б неупереджену та розумну людину вдатися до практичних дій, щоб з`ясувати, чи є така підозра обґрунтованою.
Підозра, виходячи з постанови Судової палати у кримінальних справах Верховного Суду України від 24.11.2016р. № 5 - 328 кс 16, є обґрунтованим припущенням про вчинення особою кримінального правопорушення.
У відповідності до норм КПК України, на даному етапі кримінального провадження не допускається вирішення тих питань, які повинен вирішувати суд під час розгляду провадження по суті, а саме питань пов`язаних з оцінкою доказів з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи не винною у вчиненні злочину.
Європейський суд з прав людини у своєму рішенні "Мюррей проти Об`єднаного Королівства" зазначив, що факти які викликають підозру не обов`язково мають бути встановлені до ступеня, необхідного для засудження або навіть для пред`явлення обвинувачення, що є завданням наступних етапів кримінального процесу.
Так, ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України, який є тяжким та санкцією якого передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від 5 до 10 років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої.
З урахуванням тяжкості покарання, що загрожує підозрюваній, характеру вчиненого кримінального правопорушення, пов`язаного із добровільною участю у незаконних виборах до незаконного органу, створеному на тимчасово окупованій території Херсонської області; зважаючи на те, що підозрювана перебуває на тимчасово окупованій території Херсонської області, де продовжує займатись злочинною діяльністю; фактично вже вживає заходів, направлених на ухилення від явки до слідчого, прокурора та суду, у зв`язку з чим оголошена у розшук; зважаючи на те, що останній відомі свідки її протиправних дій та інші фігуранти злочинної діяльності, за такого слід погодитись із доводами прокурора про наявність ризиків, передбачених п.п. 1, 2, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме те що підозрювана може переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; вчинити інше кримінальне правопорушення або продовжити злочинну діяльність у якій підозрюється.
Таким чином запобігти вказаним ризикам шляхом обрання іншого запобіжного заходу, ніж тримання під вартою не вбачається за можливе.
Керуючись ст. 183, 196 КПК України, -
Щодо ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обрати запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.
Після затримання і не пізніш як через сорок вісім годин з часу доставки ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до місця кримінального провадження, розглянути за її участю питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід у встановленому законом порядку.
Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом 5 днів.

Слідчий суддя ОСОБА_1