Справа № 372/590/26
Провадження 1-кс-153/26
ухвала

Іменем України

09 лютого 2026 року Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області клопотання прокурора Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000023 від 03.02.2026 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

На обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що ІНФОРМАЦІЯ_1 у системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » розміщено оголошення про проведення процедури закупівлі робіт з капітального ремонту частини адміністративної будівлі за адресою: АДРЕСА_1 , (ідентифікатор закупівлі - ІНФОРМАЦІЯ_3 ).

За результатами проведення процедури закупівлі переможцем визначено фізичну особу підприємця ОСОБА_4 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), з яким 11.11.2025 укладено договір № 431/12-05 про закупівлю робіт з капітального ремонту частини адміністративної будівлі за адресою: АДРЕСА_1 , на загальну суму 4 018 319 гривень, зі строком виконання робіт до 31.12.2025 включно.

Умовами вказаного договору передбачено, що приймання та оплата виконаних робіт здійснюються на підставі належним чином оформлених актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в та довідок про вартість виконаних будівельних робіт за формою КБ-3.

Разом з тим, згідно з інформацією Єдиного веб-порталу використання публічних коштів, оплати за вказаним договором здійснені в повному обсязі 28.11.2025 та 30.12.2025 відповідно до актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в та довідок про вартість виконаних будівельних робіт за формою КБ-3, попри те, що фактичне виконання робіт, передбачених локальним кошторисом, який є невід`ємною частиною договору № 431/12-05, здійснено не в повному обсязі та продовжує виконуватися до теперішнього часу.

Технічний нагляд на вказаному об`єкті виконання робіт, відповідно до договору про надання послуг з технічного нагляду від 24.11.2025 № 448/12-05 здійснювала ФОП ОСОБА_5 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 ), із встановленим терміном виконання робіт до 31.12.2025 включно.

Перевірка виконання робіт з капітального ремонту частини адміністративної будівлі за адресою: АДРЕСА_1 , потребує спеціальних знань та навичок, у зв`язку з чим, 04.02.2026 у вказаному кримінальному проваджені для з`ясування обставин вчинення кримінального правопорушення, здобуття доказів що підтверджують/спростовують протиправні дії у кримінальному провадженні, визначення наявності та розміру матеріальних збитків, заподіяних кримінальним правопорушенням, призначено проведення судової будівельно-технічної експертизи.

Відповідно до пункту 5.1.4. науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 за №53/5, для вирішення питань: про відповідність об`єктів нерухомого майна проектно-технічній документації на їх будівництво (ремонт, реконструкцію) та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (містобудівним, протипожежним, санітарно-гігієнічним тощо); відповідність виконаних будівельних робіт (окремих елементів об`єктів, конструкцій, виробів, матеріалів) проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, СНиП, стандартам, технічним умовам тощо) - експерту необхідно надати проектну та первинну звітну та виробничу документацію на будівництво об`єкта, документ про приймання в експлуатацію об`єкта будівництва, матеріали технічної інвентаризації на об`єкт, стандарти та технічні умови на виготовлення конструкцій, виробів та матеріалів тощо.

Крім того, вказані документи є матеріальними об`єктами які зберігають на собі відомості, що потребують дослідженню у кримінальному провадженні під час проведення судово-почеркознавчої та судово-економічної експертиз.

Відповідно до п. 1.1 науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 за №53/5, передбачено що, для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів, тому слідства є існує обґрунтована потреба у вилученні саме оригіналів вказаних документів.

У зв`язку з вищевикладеним, на даному етапі досудового розслідування в органу досудового розслідування для перевірки обставин вчинення кримінального провадження, повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, які підлягають дослідженню та доказуванню у даному кримінальному провадженні, виникла потреба вилучити в ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , проектно-кошторисну та виконавчу документацію щодо укладання, зміни, виконання, оплати, тощо договору про закупівлю робіт з капітального ремонту №431/12-05 від 11.11.2025, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП « ОСОБА_4 », та документів щодо надання послуг з технічного нагляду за договором №448/12-05 від 24.11.2025, які мають ознаки речових доказів у даному кримінальному провадженні, оскільки містять зафіксовані за допомогою письмових знаків, зображення та відомості, які можуть бути використані як докази фактів чи обставин, що встановлюються під час даного кримінального провадження, необхідні для встановлення способу та осіб причетних до вчинення вказаних дій, здобуття доказів у кримінальному провадженні, що викривають або виправдовують підозрюваного (обвинуваченого), забезпечення прийняття законного і неупередженого процесуального рішення.

Документи, складені за результатом виконання договору про проведення капітального будівництва, включають у себе дані про проектну документацію, кошториси, матеріали, технології, строки виконання та фінансові розрахунки. Ця інформація є комерційною за своєю природою, оскільки її розкриття без згоди сторін може завдати шкоди економічним інтересам виконавця або замовника, і, відповідно, відноситься до конфіденційної інформації, захищеної законом.

Крім того, оскільки документи створені у рамках публічної закупівлі та виконання конкретного договору, вони містять відомості, що не є загальнодоступними і розкриття яких може надати конкурентам стратегічну перевагу, що прямо підпадає під поняття комерційної таємниці.

Таким чином, законодавча охорона конфіденційності цих документів спрямована на захист прав та інтересів учасників договору та забезпечення чесності та прозорості господарської діяльності.

В інший спосіб отримати у володільця завірені копії та оригінали документів, дослідити їх та надати їм належну правову оцінку не представляється за можливе, тому слідство вважає, що є всі підстави на застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження, що полягає у отриманні (виїмці) документів, які можуть бути використані як доказ подій під час судового розгляду для встановлення обставин у даному кримінальному провадженні.

Іншим способом, у тому числі шляхом допиту свідків та проведенням інших слідчих (розшукових) дій, в повній об`єктивній мірі довести ці обставини неможливо.

З огляду на вищевикладене, є обґрунтована необхідність у проведенні тимчасового доступу до зазначених оригіналів та завірених копії документів.

З метою запобігання можливості зміни і знищення вищевказані відомості і документи, такі документи необхідно вилучити (здійснити їх виїмку).

Прокурор Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, просив розглядати клопотання без участі слідчого та прокурора, вимоги клопотання підтримав в повному обсязі, просив не здійснювати фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів, в тому числі не здійснювати аудіо запис та відео запис за допомогою технічних засобів.

Розгляд клопотання відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України проводився за відсутності особи, у володінні якої знаходяться річ і документи, оскільки слідчим було доведено наявність достатніх підстав вважати, що дана річ має значення для швидкого, повного та неупередженого розслідування, а також наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення інформації.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Перевіривши та дослідивши матеріли клопотання приходжу до наступного.

Слідчим відділом Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області за процесуального керівництва Обухівської окружної прокуратури Київської області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000023 від 03.02.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

На даному етапі досудового розслідування в органу досудового розслідування для перевірки обставин вчинення кримінального провадження, повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, які підлягають дослідженню та доказуванню у даному кримінальному провадженні, виникла потреба вилучити в ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , проектно-кошторисну та виконавчу документацію щодо укладання, зміни, виконання, оплати, тощо договору про закупівлю робіт з капітального ремонту №431/12-05 від 11.11.2025, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП « ОСОБА_4 », та документів щодо надання послуг з технічного нагляду за договором №448/12-05 від 24.11.2025, які мають ознаки речових доказів у даному кримінальному провадженні, оскільки містять зафіксовані за допомогою письмових знаків, зображення та відомості, які можуть бути використані як докази фактів чи обставин, що встановлюються під час даного кримінального провадження, необхідні для встановлення способу та осіб причетних до вчинення вказаних дій, здобуття доказів у кримінальному провадженні, що викривають або виправдовують підозрюваного (обвинуваченого), забезпечення прийняття законного і неупередженого процесуального рішення.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України, заходом забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Порядок реалізації повноважень (правова процедура) слідчого (органу досудового розслідування) щодо витребування документів від підприємств, установ та організацій визначений главою 15 КПК України і здійснюється у формі отримання тимчасового доступу до речей і документів.

Відповідно до п. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця; 10) таємниця фінансового моніторингу.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронюваному законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Внесене клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України, матеріалами клопотання (витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань), а також прокурором, доведено достатність даних про здійснення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення, а також про те, що документи, про тимчасовий доступ до яких просить слідчий, знаходиться у ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , вона має суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні, що неможливо встановити а інший спосіб.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі передбачені ст. 131, 132, ч. ч. 5-7 ст. 163 КПК України, підстави до задоволення внесеного клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 160, 162, 163-166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати дозвіл прокурору Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , прокурору Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_6 , прокурору Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_7 , прокурору Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_8 , прокурору Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_9 , прокурору Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_10 , старшому слідчому слідчого відділу Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_11 , старшому слідчому слідчого відділу Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_12 , старшому слідчому слідчого відділу Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_13 , заступнику начальника слідчого відділу Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_14 на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у віданні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , а саме: проектно-кошторисної та виконавчої документації, документації щодо укладання, зміни, виконання, оплати, тощо, по договору про закупівлю робіт з капітального ремонту №431/12-05 від 11.11.2025, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП « ОСОБА_4 », документів щодо надання послуг з технічного нагляду, з можливістю вилучення їх оригіналів та завірених копій, зокрема: завірені копії тендерної документації та документів щодо оголошення та проведення процедури закупівлі за оголошенням ІНФОРМАЦІЯ_3 ; оригінал договору про закупівлю робіт з капітального ремонту №431/12-05 від 11.11.2025, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП « ОСОБА_4 », з додатками та додатковими угодами (доповненнями, змінами, тощо); оригінал договору про надання послуг з технічного нагляду №448/12-05 від 24.11.2025 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП « ОСОБА_5 », з додатками та додатковими угодами (доповненнями, змінами, графіками виконання робіт, актами здачі-приймання наданих послуг, платіжних доручень щодо оплати послуг за договором, тощо); оригіналів проектно-кошторисної та виконавчої документації на виконання робіт з капітального ремонту частини адміністративної будівлі за адресою: АДРЕСА_1 , згідно договору №431/12-05 від 11.11.2025, робочих проєктів з пояснювальними записками, первинної кошторисної документації, локальних кошторисів, фактичних підсумкових відомостей ресурсів, зведених кошторисних розрахунків вартості об`єкта будівництва, об`єктних кошторисів, технічних звітів по комплексним обстеженням, технічних завдань, виконавчих планів (схематичні плани, креслення) робіт до договорах підряду, дефектних актів, актів приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в), товарних чеків, видаткових накладних, актів закупівлі, ТТН, квитанцій, фіскальних чеків, тощо за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в, довідок про вартість виконаних робіт за формою КБ-3, актів огляду проведених робіт, актів скритих (прихованих) робіт по об`єкту, актів на закриття прихованих робіт по об`єкту та звітів про відповідність кошторисної документації вимогам будівельних норм на виконання робіт за договорами, з додатками та доповненнями, тощо; в електронному вигляді (інформаційна модель IMD або IMP) інформаційні блоки даних (на електронному носії) з розширенням __.bds, __.bdd, __.bsdu, __.bcdu для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу (ІБД окремо для кошторису в складі локального, окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ-2в); оригіналів загальних журналів ведення робіт, журналів виконаних робіт, журналів технічного нагляду по об`єкту, журналів авторського нагляду за договором №431/12-05 від 11.11.2025, з додатками та доповненнями; завірених копій платіжних документів підтверджуючих оплату ІНФОРМАЦІЯ_1 виконаних робіт за договором №431/12-05 від 11.11.2025, акти звірок взаєморозрахунків із ФОП « ОСОБА_4 » за 2025 рік; картки та оборотно - сальдові відомості по рахунках 63 «розрахунки з постачальниками» та 36 «розрахунки з покупцями» ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2025 рік; Виписок банку (установленого зразку і відмічені штампом банку) по рахунку (-ах), які належать ІНФОРМАЦІЯ_1 , у яких відображено розрахунки із ФОП « ОСОБА_4 » та ФОП « ОСОБА_5 » за вищевказаними договорами; завірену копію матеріалів технічної інвентаризації (дані БТІ) нежитлових адміністративних приміщень ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_1 ; завірених копій реєстраційних документів та положень про ІНФОРМАЦІЯ_1 із наказом про його затвердження; завірених копій реєстраційних документів та положень про ІНФОРМАЦІЯ_4 із наказом про його затвердження; належним чином завірених копій документів, що містяться в особових справах службових осіб (співробітників), які підписувала договір, додаткові угоди, акти форми КБ-3 та КБ-2в, зокрема, але не виключно: накази про призначення, звільнення, переведення, відпустки, табелі обліку робочого часу, посадові інструкції/функціональні обов`язки.

Строк дії ухвали визначити до 08 квітня 2026 року.

В задоволенні інших вимог клопотання відмовити.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1