УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 712/3028/26

Провадження № 1-кс/712/1346/26

11 березня 2026 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

06 березня 2026 року ОСОБА_3 звернулась до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 23 лютого 2026 року.

В обґрунтування скарги посилається на те, що 23 лютого 2026 року через засоби електронного зв`язку звернулася до Черкаського районного управління поліції за адресою: м.Черкаси вул. Пастерівська, 104, м. Черкаси, 18036 (електронна скринька ) з заявою про вчинення кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 129 КК України., в порядку ст. 214 КПК України.

У заяві було детально викладено факти системного психологічного тиску та прямих погроз фізичною розправою (погрози вбивством) з боку громадянина ОСОБА_4 (1975 р.н.), жителя с. Слобода, Черкаської області, Черкаського району. Окреслено ключові обставини, що свідчать про склад злочину за ч.1 ст 129 ККУ. Погрози мають тривалий та цілеспрямований характер (вересень 2025 р. лютий 2026 р.). Зміст повідомлень від 21.02.2026 р., які містять нецензурну лайку та прямі обіцянки фізичної розправи (зокрема, щодо позбавлення життя та «поховання під землю»), у сукупності з агресивною поведінкою відправника, прямо вказують на намір заподіяти невідворотну шкоду її здоров`ю та життю. Враховуючи конкретику висловлювань («одіб`ю кабіну», «ховайся…прийду додому…тобі ніхто не допоможе…клянусь»), скаржник має всі підстави сприймати ці погрози як реальну загрозу життю та такими, що можуть бути реалізовані в будь-який момент.

Дані погрози є прямою реакцією на звернення ОСОБА_3 до поліції щодо адміністративних правопорушень за ч.3 та ч.2 ст. 154 КУпАП її сусідки ОСОБА_5 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , яка перебуває з ОСОБА_4 у близьких особистих відносинах та фактично є його співмешканкою. Характерно, що погрози від 21.02.2026 надходили саме в момент перебування працівників поліції біля подвір`я заявниці, що підтверджує зухвалість намірів ОСОБА_4 та його оперативну обізнаність у перебігу справ. У заяві наголошено на можливій координації дій ОСОБА_4 з гр. ОСОБА_5 та її підбурювання до вчинення злочину, оскільки ОСОБА_5 фактично схвалювала ці погрози під час особистого спілкування та поводилася вкрай грубо й агресивно по відношенню до заявниці навіть у присутності поліції.

Окремо наголошує на тому, що вона ніколи не перебувала у приватних чи ділових стосунках із ОСОБА_4 та не надавала йому свій номер мобільного телефону, а сам номер не перебуває у відкритому доступі з ідентифікуючими данними. Таким чином, володіння ОСОБА_4 номером телефону ОСОБА_3 та його обізнаність щодо звернень до поліції у режимі реального часу свідчать про те, що ці відомості були надані йому виключно ОСОБА_5 , що підтверджує наявність попередньої змови та координації дій між вказаними особами з метою вчинення психологічного тиску та погроз фізичною розправою. Факт того, що погрози почали надходити саме після звернення до поліції щодо дій ОСОБА_5 , свідчить про передачу її персональних даних ОСОБА_4 з метою залякування.

Такі дії, у сукупності з агресивною поведінкою ОСОБА_5 під час складання адмінматеріалів, прямо вказують на ознаки підбурювання та пособництва у вчиненні кримінального правопорушення з боку ОСОБА_5 (ст. 27 КК України). Вважає, що погрози з боку ОСОБА_4 є частиною спільного плану з метою припинення дій щодо захисту своїх прав.

Зауважує, що ОСОБА_4 раніше неодноразово притягувався до адміністративної та кримінальної відповідальності, у тому числі за правопорушення насильницького характеру та пов`язані з незаконним обігом наркотичних засобів. Попри наявність у заяві від 23.02.2026 року чітких обставин, що вказують на склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України, уповноваженими особами Черкаського РУП відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань у встановлений законом 24-годинний строк внесені не були.

Замість виконання вимог ст. 214 КПК України, 27.02.2026 року ОСОБА_3 було видано лише талон-повідомлення єдиного обліку № 14668 та надано номер телефону офіцера громади, якому нібито була передана моя заява для перевірки в порядку Закону України «Про звернення громадян» або для складання адмінпротоколу.

Наголошує, що така процедура є грубим порушенням норм кримінального процесуального законодавства. Згідно з імперативними вимогами ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач або прокурор зобов`язані невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Таким чином, передача заяви офіцеру громади замість реєстрації кримінального провадження є протиправною бездіяльністю, яка позбавляє ОСОБА_3 процесуального статусу потерпілої та унеможливлює проведення слідчих дій (допитів, вилучення цифрових доказів, перевірки кримінального минулого ОСОБА_4 тощо).

Заявник просить слідчого суддю визнати протиправною бездіяльність уповноважених осіб Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області, що виявилася у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 23.02.2026 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Зобов`язати уповноважену особу Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області (м. Черкаси, вул. Пастерівська, 104) невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту отримання ухвали суду, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за від 23.02.2026 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України. Зобов`язати відповідальну особу органу досудового розслідування засобами поштового або електронного зв`язку надати мені витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у встановлений законом строк.

06 березня 2026 року ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси відкрито провадження у справі.

Заявник в судовому засіданні не з`явився, скерувала до суду заяву про розгляд скарги в її відсутність.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень ст.26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи, що заявник про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином через електронний кабінет користувача підсистеми ЄСІТС "Електронний Суд", в судове засідання не з`явився та просив розглянути скаргу в його відсутність, виходячи з принципу диспозитивності кримінального провадження, слідчий суддя визнає можливим розгляд скарги у відсутність особи, яка подала скаргу, оскільки судом було забезпечено її процесуальне право на розгляд справи в її присутності.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явились, разом з цим згідно ст. 306 КПК України неявка прокурора, слідчого в судове засідання, не перешкоджає розгляду скарги.

Дослідивши матеріали, суд приходить до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що 23.02.2026 року згідно скріншоту направлення з електронної пошти, ОСОБА_3 було скеровано заяву про вчинення кримінального правопорушення на електронну пошту Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області.

27.02.2026 в приміщенні Черкаського районного управління поліції заявнику видано талон-повідомлення Єдиного обліку № 14668.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Таким чином, законом встановлений чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання після отримання відповідної заяви чи повідомлення. Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Аналізуючи наведене, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення та необхідно зобов`язати посадових осіб Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою про кримінальне правопорушення заяву ОСОБА_3 від 23.02.2026 року в порядку ст. 214 КПК України та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309 КПК України слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 23 лютого 2026 року, яка оформлена талоном-повідомлення ЄО № 14668 в порядку ст. 214 КПК України та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6