Справа № 357/1808/26
У Х В А Л А

13 лютого 2026 року слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №6 в м. Біла Церква, Київської області, по кримінальному провадженню № 0000393, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.10.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 275 КК України, клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю,

У С Т А Н О В И В:

Слідчий відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням погодженим прокурором Білоцерківської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000393, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.10.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 275 КК України.

Вказане клопотання слідчий обґрунтовує тим, що слідчим відділом Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР за №0000393 від 31.10.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 275 КК України.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що 31.10.2025 року до Білоцерківської окружної прокуратури надійшла заява від Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » яка полягає у введенні в експлуатацію та передачі співвласникам багатоквартирного житлового будинку, який не був належним чином та на постійній основі приєднаний до електричних мереж із забезпеченням проєктної потужності, що було приховано від співвласників під час придбання ними нерухомості, що призводить до завдання співвласникам ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » значної матеріальної шкоди та створює загрозу завдання шкоди в особливо великих розмірах у майбутньому, а також грубо порушує їхні права як споживачів житлово-комунальних послуг.

Відповідно до отриманих відомостей також було встановлено що багатоквартирний житловий будинок АДРЕСА_1 (далі - Будинок) був прийнятий в експлуатацію на підставі сертифікату ІНФОРМАЦІЯ_2 № IУ77 від 10.09.2021. Даний сертифікат засвідчує відповідність закінченого будівництвом об`єкта проєктній документації та підтверджує його готовність до експлуатації.

20.07.2024 співвласниками будинку було проведено установчі збори та створено ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Протокол №1 установчих зборів від 20.07.2024), яке було зареєстроване як юридична особа від 15.08.2024 року (Виписка з ЄДРПОУ, номер запису 000000783). Після створення ОСББ та початку процесу прийняття будинку на баланс та укладання договорів з надавачами комунальних послуг, з`ясувалися обставини щодо електропостачання будинку.

3 листування з ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (далі - ІНФОРМАЦІЯ_4 ), яке здійснює розподіл електричної енергії, мешканцям будинку стало відомо про невідповідність потужності та категорії надійності: Згідно з Паспортом точки розподілу електричної енергії (Додаток 2 до Договору № 220108068), на об`єкт «Будівництво багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 » було надано потужність лише 122,7 кВт за ІІ категорією надійності. Водночас, як вбачається з Технічних умов нестандартного приєднання, виданих ДТЕК КРЕМ на адресу ОСББ 15.04.2025 (№ ТУ 25 1 10 02 2 000000 1), проєктна (необхідна для нормальної експлуатації будинку) потужність становить 345 кВт за І категорією надійності.

Водночас тимчасове приєднання замість постійного, ДТЕК КРЕМ у своїх листах неодноразово наголошує що Забудовник (ФОП ОСОБА_5 ) не реалізував технічні умови (ТУ) для приєднання будинку до електричних мереж за постійною схемою. Існуюче підключення, як випливає з контексту листування та параметрів, є тимчасовим, ймовірно, реалізованим лише для потреб будівельного майданчика про що свідчить лист від 28.02.2025 № 16/12 який вказує, що замовник реалізував лише тимчасові ТУ для будівельних механізмів). В тому числі неможливість укладення прямих договорів та застосування тарифу для населення: через те, що забудовник не виконав ТУ для постійного підключення, також ІНФОРМАЦІЯ_4 вказує на неможливість укладення індивідуальних договорів про надання послуг з розподілу електроенергії з кожним співвласником (квартирою) так, як наслідок, неможливість застосування тарифу на електроенергію, встановленого для населення

У зв`язку з чим співвласники будинку (як для власних потреб, так і для місць загального користування - МЗК) змушені сплачувати за електроенергію за значно вищим комерційним тарифом (9,96 грн/кВт год), замість тарифу для населення.

26.11.2025 року в якості свідка допитано ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , яка являється головою правління ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та водночас співвласником квартири АДРЕСА_2 , остання під час проведення допиту підтвердила відомості викладені нею як головою правління ОСББ у своїй заяві. Також, ОСОБА_6 зазначила що у зв`язку з невиконанням забудовником своїх обов?язків, ДТЕК КРЕМ виставив ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » нові технічні умови на приєднання за постійною схемою (ТУ від 15.04.2025) та розрахунок вартості плати за приєднання від 15.04.2025 рахунок №95906815 від 15.04.2025 становить на суму 4 673 278,00 грн (чотири мільйони шістсот сімдесят вісім тисяч двісті сімдесят вісім гривень 00 копійок) за приєднання за постійною схемою, яке мав забезпечити забудовник, що є загрозою завдання співвласникам матеріальної шкоди.

Слідчим у кримінальному провадженні було скеровано запит в порядку ст. 93 КПК України до ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », з метою отримання інформації та належним чином завірених копій документів на підставі яких здійснюється розподіл електроенергії за адресою: АДРЕСА_1 .

У відповідь на вищевказаний запит ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » було надано відповідь, відповідно до якої останні готові надати всі запитувані документи в порядку передбаченому КПК України, а саме: після надання ухвали слідчого судді (суду) про тимчасовий доступ до документів.

В ході досудового розслідування з метою правильної кваліфікації кримінального правопорушення та встановлення всіх обставин вчинення злочину, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до належним чином завірених копій документів на підставі яких здійснюється розподіл електроенергії за адресою: АДРЕСА_1 .

Вказана документація перебуває у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , що виключає можливість отримання документів шляхом вільного доступу.

У свою чергу, вказані матеріали мають доказове значення у кримінальному провадженні, оскільки у них містяться відомості про обставини, що підлягають доказуванню під час розслідування, а саме щодо реєстрації права приватної власності на підставі підроблених документів, які в свою чергу підлягають огляду та долученню до матеріалів кримінального провадження як доказів вчинених злочинів.

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, надав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити за викладених у ньому обставин. Таким чином слідчий підтвердив свою зацікавленість у розгляді зазначеного клопотання. З огляду на викладене, слідчим суддею неявка слідчого в судове засідання визнана з поважних причин.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх учасників, які беруть участь у судовому провадженні.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього документи, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Клопотання слідчого розглядається відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику осіб, у володінні яких знаходяться речі та документи про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх ( здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначеним у ст. 161 КПК України. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000393, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.10.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 275 КК України.

Документи, до яких просить дати доступ орган досудового слідства, знаходяться у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_3 .

Відповідно до статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації», інформація з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація.

Службова інформація може міститися лише в документах суб`єктів владних повноважень, визначених у статті 13 Закону України «Про доступ до публічної інформації», що стосується їх діяльності.

Закон України «Про доступ до публічної інформації», зокрема стаття 9, чітко окреслює коло інформації, яка може належати до категорії «службова», зокрема, що міститься в документах суб`єктів владних повноважень, які становлять внутрівідомчу службову кореспонденцію, доповідні записки, рекомендації, якщо вони пов`язані з розробкою напряму діяльності установи або здійсненням контрольних, наглядових функцій органами державної влади, процесом прийняття рішень і передують публічному обговоренню та/або прийняттю рішень.

Конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом (ч.1, ч.2 ст. 21 ЗУ Про інформацію).

Згідно зі статтею 21 Закону України «Про інформацію» та статтею 14 Закону України «Про захист персональних даних», інформація про фізичну особу є конфіденційною. Ця інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом. Поширення персональних даних без згоди суб`єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Відповідно до пунктів 4, 8 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах та документах, належить конфіденційна інформація та персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Отже, інформація, на яку просить надати дозвіл орган досудового слідства, є документом, що містить охоронювану законом таємницю.

Доступ особи до речей та документів, які містять таку таємницю, здійснюється в порядку визначеному законом.

Згідно з частинами 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження, передбачений ст. 131 ч. 2 п. 5 КПК України, органом досудового слідства доведено необхідність застосування цього заходу, що передбачено ст. 132 КПК України.

З огляду на викладене, маються підстави вважати, що зазначені у клопотанні документи можуть містити в собі персональні дані та конфіденційну інформацію, а також службову інформацію, яка охороняється законом, при цьому вказані документи та інформація в них мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні й іншими способами довести зазначені обставини неможливо та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані відомості та інформація у подальшому можуть бути використанні під час судового розгляду, як докази та перебуває у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , при цьому неможливо іншими способами встановити обставини вчиненого кримінального правопорушення, іншим чином доступу до зазначених документів не має, а тому є достатньо підстав для задоволення клопотання та надання доступу до документів.

Вказані обставини є достатніми підставами, передбаченими ст. 163 КПК України, для постановлення ухвали про надання тимчасового доступу до речей і документів.

Керуючись статтями 131 ч. 2 п. 5, 132, 159, 163 - 166 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, - задовольнити.

Надати слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме до всіх наявних документів на підставі яких здійснюється розподіл електроенергії за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх копій, що перебувають у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_3 .

Оригінал та копію ухвали скерувати слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 - для виконання, прокурору Білоцерківської окружної прокуратури ОСОБА_7 - для відому.

Строк дії зазначеної ухвали два місяці з дня її постановлення.

Відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право надати дозвіл на проведення обшуку.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_8