н/п 1-кс/953/6586/25
УХВАЛА

"01" жовтня 2025 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого СУ ГУНП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 17.09.2025,-

встановив:

29.09.2025 до Київського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій заявник просить зобов`язати уповноважених осіб СУ ГУНП в Харківській області внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування за заявою голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 17.09.2025 про вчинення кримінального правопорушення.

На обґрунтування скарги заявник зазначає, що 17.09.2025 за вих.. 17/09/2025-3-11 ним, з використанням технологій електронної пошти, з накладенням ЕЦП (КЕП), з офіційної електронної пошти ГО «НОН-СТОП», а саме , на офіційну електронну пошту СУ ГУНП в Харківській області, а саме , подано заяву про вчинення кримінального правопорушення. В поданій до суду скарзі заявник зазначає щодо обставин вчинення кримінального правопорушення. Однак, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато.

В судове засіданні заявник не з`явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду справи, просив розглянути вказану скаргу без його участі.

Враховуючи положення ч. 3 ст. 306 КПК України щодо обов`язкової участі при розгляді скарги особи, яка подала скаргу, враховуючи скорочені строки розгляду скарги, вказане вище клопотання заявника щодо розгляду скарги без його участі, слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу на підставі наданих даних.

Представник СУ ГУНП в Харківській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого або прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, а слідчий суддя обмежений щодо строку розгляду скарги, слідчий суддя розглядає скаргу за його відсутності.

Слідчий суддя, дослідивши документи та оцінивши докази, якими заявник обґрунтовує скаргу, приходить до наступного.

Ч. 1 ст. 303 КПК України визначені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Відповідно до ч. 4 цієї статті, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З матеріалів скарги вбачається, що голова ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 звернувся до СУ ГУНП в Харківській області із заявою від 17.09.2025 за вих.. 17/09/2025-3-11 про вчинення кримінальних правопорушень, в якій просив: 1. В порядку ст.ст. 214, 216, 218 КПК України забезпечити розгляд вказаної заяви про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 114-1, ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 255, ст. 336, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 368, ч. 1 ст. 368-5, ч. 3 ст. 369 КК України за вищевикладеними фактами, відомості про які протягом 24 годин внести до ЄРДР України та розпочати досудове розслідування. 2. Повідомити заявника про результати розгляду вказаної заяви, надавши витяг з ЄРДР. 3. Провести перевірку та вжити заходів щодо проведення повторної перевірки на предмет відповідності рівня життя до майна та отриманих доходів, подання та змісту декларацій таких осіб, як: колишній генеральний директор КП «Харківводоканал» () ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , у зв`язку з тим, що рівень життя, вартість активів, нерухомого та рухомого майна вказаних осіб не відповідають законно отриманим доходам. 4. Провести перевірку та вжити заходів щодо проведення моніторингу в рамках ст. 51-4 ЗУ «Про запобігання корупції» щодо посадових осіб, котрі зазначені у п. 3, з метою встановлення відповідності їх рівня життя наявним у них та членів їх сім`ї майну і одержаним ними доходам згідно з деклараціями вказаних осіб. 5. Провести законність набуття у власність чи користування ОСОБА_4 , його дружиною - ОСОБА_8 , сестрою - ОСОБА_7 , тещею - ОСОБА_6 та зятем ОСОБА_5 рухомого й нерухомого майна, зазначеного в деклараціях та додаткових матеріалах, а також походження коштів, якими таке майно було придбано. 6. Перевірити законність передачі комунального майна у приватне користування або власність пов`язаних осіб, зокрема нежитлових приміщень за адресами АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , а також інших об`єктів, які могли бути вилучені із комунальної власності з порушенням закону. 7. Здійснити перевірку реєстраційних даних усіх власників нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_2 , зокрема одного з поверхів будівлі, оформленого на підставних осіб, пов`язаних з ОСОБА_4 .. 8. Провести правову оцінку законності набуття у приватну власність нежитлових приміщень за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: встановити підстави та процедури вибуття об`єкта з комунальної власності; перевірити наявність рішень органів місцевого самоврядування про відчуження майна; дослідити, хто є фактичним та юридичним користувачем (власником) приміщень на даний час. 20 9. Провести перевірку законності набуття у власність та користування ОСОБА_5 об`єктів нерухомості, зазначених у деклараціях та відкритих джерелах, а саме: АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_4 ; АДРЕСА_5 ; АДРЕСА_6 ; спортивний комплекс «Центр бойових мистецтв ОСОБА_5 » за адресою: АДРЕСА_1 ; приміщення КЗ ДЮСШ «Центр бойових мистецтв» Харківської обласної ради за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 77. 10. Провести перевірку законності набуття у власність та користування ОСОБА_5 земельних ділянок, зазначених у деклараціях та відкритих джерелах, зокрема земельні ділянки із кадастровими номерами: :09:016:0205; :09:016:0206; :00:007:0302; :00:007:0301. 11. Перевірити наявність законних підстав набуття права власності та користування зазначеними об`єктами у п. 9 та 10 даної заяви, включаючи аналіз документів щодо вибуття об`єктів з комунальної власності, договорів оренди, суборенди та інших правовстановлюючих документів. 12. Перевірити фактичне використання об`єктів нерухомості, зазначених у п. 9 та 10, зокрема щодо ведення комерційної діяльності, не пов`язаної зі спортивною або освітньою діяльністю, та виявити ознаки порушення цільового призначення комунального майна та земельних ділянок. 13. Встановити джерела походження коштів, за рахунок яких було придбано майно зазначене у п. 9 та 10 даної заяви, та перевірити причетність ОСОБА_4 до зловживання службовим становищем, розтрати або привласнення комунального майна шляхом його переоформлення на близьких родичів. 14. Накласти арешт на все нерухоме та інше виявлене майно, що належить ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , з метою його подальшої конфіскації в дохід держави. 15. Провести перевірку використання бюджетних коштів при ремонтах та утриманні комунального майна, а також з`ясувати наявність ознак нецільового використання бюджетних коштів КП «ХАРКІВВОДОКАНАЛ» (), КЗ «ДЮСШ «Центр бойових мистецтв» ХОР» (). 16. Провести всебічну перевірку дотримання вимог законодавства під час складання та розгляду адміністративних протоколів за ст. 172-5 КУпАП щодо ОСОБА_5 , зокрема: встановити причини повернення протоколів судами без розгляду по суті, а також перевірити наявність корупційних домовленостей чи зловживань службовим становищем. 17. Провести перевірку законності дій посадових осіб Харківської обласної прокуратури, які, здійснюючи процесуальний нагляд, допустили закриття чи бездіяльність у справах щодо адміністративних корупційних правопорушень. 18. Провести перевірку обставин, викладених у цій заяві, та 21 встановлення факту вчинення кримінального правопорушення колишнім генеральним директором КП «Харківводоканал» () ОСОБА_4 , та колишнім першим заступником генерального директора ОСОБА_9 , передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України. 19. Оцінити співмірність застосованого запобіжного заходу для ОСОБА_4 (застави у розмірі 908 400 грн) з фактичною шкодою, завданою територіальній громаді (приблизно 7 000 000 грн), та за необхідності ініціювати зміну запобіжного заходу на більш суворий для забезпечення належного виконання закону та запобігання перешкоджання розслідуванню. 20. Провести перевірку та вжити заходів щодо справедливої мобілізації військовозобов`язаних працівників КП «ХАРКІВВОДОКАНАЛ» (), КЗ «ДЮСШ «Центр бойових мистецтв» ХОР» (). 21. Провести перевірку та вжити заходів щодо проведення перевірки на предмет чисельності заброньованих військовозобов`язаних співробітників у складі юридичних осіб, котрі зазначені у п. 17, характер їх праці, очолювані посади та строки службової діяльності на ознаки фіктивності. 22. Провести перевірку та вжити заходів щодо проведення перевірки на предмет корупційних злочинних зв`язків працівників КП «ХАРКІВВОДОКАНАЛ» (), КЗ «ДЮСШ «Центр бойових мистецтв» ХОР» (), які підлягають мобілізації, із екс-директором КП «ХАРКІВВОДОКАНАЛ» () - ОСОБА_4 , представниками ТЦК та СП, при організації ухилення від мобілізації чоловіків-працівників вказаних підприємств. 23. Провести перевірку та вжити заходів щодо проведення перевірки екс-директора КП «ХАРКІВВОДОКАНАЛ» () - ОСОБА_4 на предмет наявності злочинної корупційної змови із представниками ТЦК та СП при організації схеми по ухиленню від мобілізації працівниками юридичних осіб, котрі зазначені у п. 17. 24. Провести перевірку діяльності екс-директора КП «ХАРКІВВОДОКАНАЛ» () - ОСОБА_4 , а також щодо зловживання службовим становищем, корупційних ризиків, отримання неправомірної вигоди. 25. Провести перевірку щодо зловживання, покривання і корупції за результатом розгляду заяви за вих. № 06/03/2023-1 від 06.03.2023; за вих. № 08/12/2023-1 від 08.12.2023 та скарги за вих. № 26/05/2024-5 від 26.05.2024; за вих. № 31/10/2024-4 від 31.10.2024; за вих. № 14/11/2024-4 від 14.11.2024; за вих. № 26/03/2025-7 від 26.03.2025. 26. Провести перевірку та вжити заходів щодо активізації стану досудового розслідування, процесуального керівництва у кримінальних провадженнях № 0000067 за ч. 4 ст. 191 КК України; № 0000527 за ч. 1 ст. 364 КК України; № 00000009 за ч. 2 ст. 364 КК України; № 0001319 за ч.1 ст.364 КК України; № 0000658 від 07.06.2023 за ч. 4 ст. 191 КК України. 27. Провести перевірку та вжити заходів щодо виконання ухвал 22 слідчих суддів, котрі зобов`язують уповноважених осіб правоохоронних органів внести відомості до ЄРДР за заявами ГО «НОН-СТОП», а саме: Ухвалу слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 15.03.2023 у справі № 991/2187/23, якою зобов`язав уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України внести відомості до ЄРДР; Ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 21.03.2023 у справі № 757/9922/23-к, якою зобов`язав уповноважених осіб ГСУ НПУ внести відомості до ЄРДР; Ухвалу слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 15.03.2023 у справі № 554/2081/23, якою зобов`язав уповноважених осіб ТУ ДБР розташованого у м. Полтаві внести відомості до ЄРДР; Ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 04.04.2023 у справі № 761/8615/23, якою зобов`язав уповноважених осіб Державного бюро розслідувань внести відомості до ЄРДР; Ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 16.12.2024 у справі № 757/56991/24-к, якою зобов`язав уповноважених осіб ГСУ НПУ внести відомості до ЄРДР; Ухвалу слідчого судді Жовтневого районного суду міста Харкова від 21.12.2023 у справі № 639/7294/23, якою зобов`язав уповноважених осіб Відділу поліції №1 Харківського районного управління поліції №3 ГУНП в Харківській області внести відомості до ЄРДР; Ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 21.12.2023 у справі № 761/46657/23, якою зобов`язав уповноважених осіб ГСУ СБ України внести відомості до ЄРДР; Ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 21.12.2023 у справі № 761/46659/23, якою зобов`язав уповноважених осіб Державного бюро розслідувань внести відомості до ЄРДР; Ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 22.12.2023 у справі № 761/46816/23, якою зобов`язав уповноважених осіб СУ ГУНП в Київській області внести відомості до ЄРДР; Ухвалу слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 26.12.2023 у справі № 639/7292/23, якою зобов`язав уповноважених осіб Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова внести відомості до ЄРДР; Ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 25.12.2023 у справі № 757/58097/23-к, якою зобов`язав уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора внести відомості до ЄРДР; Ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 25.12.2023 у справі № 757/58209/23-к, якою зобов`язав уповноважених осіб Київської обласної прокуратури внести відомості до ЄРДР; Ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 22.12.2023 у справі № 761/46815/23, якою зобов`язав уповноважених осіб СУ ГУ НП у м. Києві внести відомості до ЄРДР; Ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 22.01.2024 у справі № 757/58194/23- к, якою зобов`язав уповноважених осіб Київської міської прокуратури внести відомості до ЄРДР. 28. Провести перевірку та вжити заходів щодо проведення перевірки посадових осіб правоохоронних органів, судді на предмет зловживання службовим становищем, злочинної бездіяльності, покривання та сприяння суб`єктам кримінальних правопорушень у кримінальних провадженнях № 23 0000067 за ч. 4 ст. 191 КК України; № 0000527 за ч. 1 ст. 364 КК України; № 00000009 за ч. 2 ст. 364 КК України; № 0001319 за ч.1 ст.364 КК України; № 0000658 від 07.06.2023 за ч. 4 ст. 191 КК України, а також умисного невиконання ухвал слідчих суддів, котрі зазначені у п. 24. 29. Провести перевірку діяльності ГО СК «ПРЮНЕЛЬ», ГО «М. Ф. Т. УКРАЇНИ» щодо прикриття незаконної господарської діяльності ОСОБА_5 та отримання тіньових доходів, що можуть бути спрямовані на корупційні платежі та забезпечення безперешкодного функціонування незаконного бізнесу. 30. Провести повну та всебічну перевірку діяльності ОСОБА_10 , його родини та пов`язаних осіб, встановити законність набуття всіх об`єктів нерухомості, земельних ділянок, рухомого майна та фінансових активів, зазначених у даній заяві, а також встановити фактичне використання комунальної власності, зокрема спортивного комплексу «Центр бойових мистецтв ОСОБА_5 » та інших об`єктів, а також перевірити законність передачі їх у приватне користування та можливе відчуження. 31. В межах компетенції сприяти слідству і вжити заходів, направлених на усунення вказаних правопорушень, притягнення винних до відповідальності. 32. Про результати розгляду повідомити електронним шляхом на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1

Даних, які б свідчили про розгляд заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень від 17.09.2025, матеріали скарги не містять.

З огляду на викладене, враховуючи факт звернення ОСОБА_3 з заявою про скоєння кримінального правопорушення та невнесення у встановлений законом строк та порядок відомостей до ЄРДР, слідчий суддя вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню, та зобов`язує уповноважених осіб СУ ГУНП в Харківській області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінальних правопорушень за заявою ОСОБА_3 від 17.09.2025.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб СУ ГУНП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 17.09.2025 - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб СУ ГУНП в Харківській області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 17.09.2025.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя - ОСОБА_1