Провадження №1-кс/333/3657/25
УХВАЛА

Іменем України

18 листопада 2025 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретарки судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0006927 від 03.10.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 426-1 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

17.11.2025 до суду звернувся слідчий першого слідчого відділу (з дислокацією у місті Запоріжжі та Мелітополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі майор Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0006927 від 03.10.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 426-1 КК України, яке погоджене прокурором про тимчасовий доступ до речей і документів.

Вимоги клопотання обґрунтовані тим, що в період з 01.01.2024 по 30.09.2025 в умовах воєнного стану військові службові особи командування НОМЕР_1 батальйону НОМЕР_2 окремої бригади територіальної оборони (військова частина НОМЕР_3 Збройних Сил України) умисно вчинили дії, які явно виходять за межі наданих їм прав та службових повноважень, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян і державним інтересам.

Зокрема, всупереч вимогам частини 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Про виплату додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил та працівникам ІНФОРМАЦІЯ_1 » (в редакції до 21.01.2023), яка встановлює, що додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень на місяць виплачується виключно військовослужбовцям, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, а також всупереч:

«Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 07.06.2018 № 260 (зі змінами);

«Порядку документального підтвердження (в умовах воєнного стану) безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях та забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, а також підтвердження перебування військовослужбовців в районах проведення зазначених заходів», затвердженого наказом Головнокомандувача Збройних Сил України від 01.09.2023 № 247 «Про визначення районів ведення воєнних (бойових) дій»,

командування військової частини НОМЕР_3 організувало та здійснило безпідставне нарахування і виплату додаткової грошової винагороди у розмірі 100 000 гривень військовослужбовцям, будучи обізнаним, що вказані військовослужбовці фактично безпосередню участь у бойових діях не приймали, заходів для забезпечення оборони України не здійснювали та не перебували в районах ведення бойових дій у відповідний період.

Вказані протиправні дії призвели до незаконного використання бюджетних коштів, що становить істотну шкоду державним інтересам України в умовах воєнного стану та збройної агресії російської федерації.

Вказані обставини підтверджуються показаннями свідків військовослужбовців військової частини НОМЕР_3 , допитаними у межах даного кримінального провадження, які зокрема пояснили, що низка військовослужбовців військової частини НОМЕР_3 різних підрозділів безпідставно отримували виплати додаткової грошової винагороди у розмірі 100 000 гривень, фактично не беручи участі в бойових діях, перебуваючи за межами населених пунктів виконання бойових завдань та не здійснюючи заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії в районах проведення бойових дій.

У зв`язку із зазначеними вище обставинами, на даний час необхідно провести комплекс заходів забезпечення кримінального провадження з метою швидкого та повного розслідування кримінального провадження, встановлення всіх обставин події, підтвердження факту невиконання бойових завдань на лінії оборони в Запорізькій області та документального встановлення місць фактичного перебування військовослужбовців у відповідні періоди.

Так, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні військової частини НОМЕР_3 ( НОМЕР_1 батальйон НОМЕР_2 окремої бригади територіальної оборони), а саме оригіналів наступних документів:

- наказів про виплату грошового забезпечення військовослужбовцям військової частини НОМЕР_3 (раніше військова частина НОМЕР_4 ), додаткової грошової винагороди у сумі 100 тис. грн., передбаченої постановою КМУ № 168 від 28.02.2022 року військовослужбовцям військової частини НОМЕР_3 (раніше військова частина НОМЕР_4 ), інших виплат військовослужбовцям військової частини НОМЕР_3 (раніше військова частина НОМЕР_4 ) за період часу з 01.01.2024 по 30.09.2025 року;

- всіх розрахунково-платіжних відомостей щодо нарахування та виплати грошового забезпечення військовослужбовцям військової частини НОМЕР_3 (раніше військова частина НОМЕР_4 ), додаткової грошової винагороди у сумі 100 тис. грн., передбаченої постановою КМУ № 168 від 28.02.2022 року військовослужбовцям військової частини НОМЕР_3 (раніше військова частина НОМЕР_4 ), зокрема 4 батальйону, інших виплат військовослужбовцям військової частини НОМЕР_3 (раніше військова частина НОМЕР_4 ) за період часу з 01.01.2024 по 30.09.2025 року.

Оскільки інформація, щодо якої здійснюється досудове розслідування, міститься виключно у документах, що перебувають у володінні військової частини НОМЕР_3 ( НОМЕР_1 батальйон НОМЕР_2 окремої бригади територіальної оборони), а подальше здійснення досудового розслідування та встановлення об`єктивних обставин кримінального правопорушення неможливе без її використання, враховуючи, що іншими способами виявити та дослідити обставини, які мають суттєве значення для встановлення істини, не можливо, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до зазначених документів для ознайомлення з їх змістом, здійснення їх огляду та вилучення оригіналів і завірених належним чином копій (здійснення виїмки), адже вони мають доказове значення та дозволять встановити обставини у кримінальному провадженні №0006927 від 03.10.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 426-1 КК України.

Таким чином, для повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування, відповідно до вимог КПК України, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів вищезазначених документів.

В судове засідання слідчий не з`явився, надавши суду заяву про слухання клопотання без його участі, на задоволенні клопотання наполягав.

Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питання слідчим суддею у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, відповідно до положень ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснюється.

Судом встановлено, що 03.10.2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення за ч. 5 ст. 426-1 КК України (кримінальне провадження №0006927).

Відповідно до ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню:

1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення);

2) винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення;

3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат;

4) обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження;

5) обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання;

6) обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи винагороди за його вчинення, або є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом, або підшукані, виготовлені, пристосовані або використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення;

7) обставини, що є підставою для застосування до юридичних осіб заходів кримінально-правового характеру.

Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Згідно зі ст. 92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, покладається на слідчого, прокурора.

Відповідно до вимог ст.ст. 2, 38, 91 КПК України на орган досудового розслідування покладається вжиття заходів щодо швидкого, всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, виявлення події кримінального правопорушення, осіб, які його вчинили, інших обставин, що підлягають доказуванню, і тим самим забезпечення ефективного досудового розслідування.

Відповідно до вимог ст. 84 КПК України - доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Відповідно до вимог ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження у порядку, передбаченому вимогами КПК. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених вимогами КПК.

Відповідно до вимог ч. 1 та п. 5 ч. 2ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходом забезпечення кримінального провадження є, зокрема, тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно п. 1 ч. 3, ч. 4, 5 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

З положень ст. 159 КПК України вбачається, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно вимог ч. 2 ст. 160 КПК України, у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З урахуванням зазначених положень процесуального законодавства, судом було встановлено, що документи, до яких просить доступ слідчий не є такими, до яких заборонений доступ, згідно зі ст. 161 КПК, не становлять собою і не включають документів, які містять охоронювану законом таємницю, перелік якої наведений у ст. 162 КПК.

Так, згідно вимог кримінального процесуального законодавства України, у разі звернення слідчого за погодженням з прокурором чи прокурора із клопотанням про надання тимчасового доступу до матеріалів справи відповідної судової юрисдикції слідчий суддя вправі надати тимчасовий доступ лише для ознайомлення з матеріалами справи, виготовлення їх копій, виписок. Вилучення матеріалів судових справ не допускається.

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, про необхідність отримання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні військової частини НОМЕР_3 (раніше військова частина НОМЕР_4 ).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Клопотання слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі майор Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0006927 від 03.10.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 426-1 КК України, яке погоджене із прокурором задовольнити.

2. Надати тимчасовий доступ слідчому першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Мелітополі та м. Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі ОСОБА_3 або члену слідчої групи, а саме: старшому слідчому в ОВС першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Мелітополі та м. Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі ОСОБА_4 , старшому слідчому в ОВС першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Мелітополі та м. Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі ОСОБА_5 , старшому слідчому в ОВС першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Мелітополі та м. Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі ОСОБА_6 , старшому слідчому першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Мелітополі та м. Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі ОСОБА_7 , старшому слідчому - криміналісту першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Мелітополі та м. Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі ОСОБА_8 , слідчому першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Мелітополі та м. Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі ОСОБА_9 , старшому слідчому першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Мелітополі та м. Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі ОСОБА_10 , старшому слідчому першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Мелітополі та м. Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі ОСОБА_11 , слідчому першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Мелітополі та м. Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі ОСОБА_12 , до речей і документів, що перебувають у володінні військової частини НОМЕР_3 (раніше військова частина НОМЕР_4 ), з можливістю їх огляду, а також вилучення оригіналів наступних документів:

- наказів про виплату грошового забезпечення військовослужбовцям військової частини НОМЕР_3 (раніше військова частина НОМЕР_4 ), додаткової грошової винагороди у сумі 100 тис. грн., передбаченої постановою КМУ № 168 від 28.02.2022 року військовослужбовцям військової частини НОМЕР_3 (раніше військова частина НОМЕР_4 ), інших виплат військовослужбовцям військової частини НОМЕР_3 (раніше військова частина НОМЕР_4 ) за період часу з 01.01.2024 по 30.09.2025 року;

- всіх розрахунково-платіжних відомостей щодо нарахування та виплати грошового забезпечення військовослужбовцям військової частини НОМЕР_3 (раніше військова частина НОМЕР_4 ), додаткової грошової винагороди у сумі 100 тис. грн., передбаченої постановою КМУ № 168 від 28.02.2022 року військовослужбовцям військової частини НОМЕР_3 (раніше військова частина НОМЕР_4 ), інших виплат військовослужбовцям військової частини НОМЕР_3 (раніше військова частина НОМЕР_4 ) за період часу з 01.01.2024 по 30.09.2025 року.

Ухвала повинна бути виконана протягом двох місяців з дня її винесення.

Відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження.

Слідчий суддя ОСОБА_1