Справа № 442/7974/25
Провадження № 1-кс/442/1503/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2025 року слідча суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю заступника начальника сектору дізнання ОСОБА_3 ,

директора КП «Снятинський Господар» Дрогобицької міської ради Львівської області ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дрогобичі у кримінальному провадженні №0000088 від 07.10.2025 клопотання прокурора Дрогобицької окружної прокуратури ОСОБА_5 про арешт майна,

в с т а н о в и л а:

Прокурор Дрогобицької окружної прокуратури ОСОБА_5 звернувся до суду у межах кримінального провадження №0000088, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.10.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.254 КК України, з клопотанням про арешт майна, обґрунтовуючи наступним.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Дрогобицькою окружною прокуратурою Львівської області, шляхом моніторингу публічної кадастрової карти та опрацювання рішень органів місцевого самоврядування, встановлено можливий факт безгосподарського використання земель.

Встановлено що рішенням Дрогобицької міської ради Львівської області від 13.02.2025 №3040, КП «Снятинський Господар» з метою подальшого використання земельної ділянки для полігону твердих побутових відходів та розширення існуючих меж сміттєзвалища надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо зняття, перенесення та зберігання родючого шару ґрунту з земельної ділянки площею 2,9882 га, кадастровий номер :02:000:1727, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка перебуває у постійному користуванні підприємства.

Земельна ділянка кадастровий номер :02:000:1727, площею 2,9882 га з північної сторони межує з земельною ділянкою площею 3,48 га, кадастровий номер :02:000:1720, яка використовується КП «Снятинський Господар» для потреб сміттєзвалища.

13.11.2025 на підставі ухвали Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 17.10.2025 проведено огляд земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:1727 загальною площею 2,9882 га, яка розташована за межами с.Брониця Дрогобицького району Львівської області. У ході проведення огляду вказаної земельної ділянки виявлено, що на межі земельної ділянки на західній межі облаштована грунтована дорога, на північній частині земельної ділянки частково облаштована дорога протяжністю орієнтовано 30 метрів вапняком, в північно західній частині по середині оглядової земельної ділянки знаходиться нагромадження побутових відходів орієнтованою площею 100 кв.м., на північній частині земельної ділянки є три грунтові масиви суглинкового складу (глина), на східній частині ділянки є облаштована канава для збирання поверхневих вод, біля яких є три грунтові масиви суглинкового складу (продукти облаштування канав), без візуального зняття грунтового шару родючого грунту.

Зазначена земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:1727 загальною площею 2,9882 га, яка розташована за межами с.Брониця Дрогобицького району Львівської області, яка перебуває у комунальній власності Дрогобицької міської ради Львівської області, , яка відповідно до рішення Дрогобицької міської ради Львівської області №2566 від 01.08.2024 передана в постійне користування земельною ділянкою для ведення товарного сільськогосподарського виробництва Комунальному підприємству «Снятинський Господар» Дрогобицької міської ради Львівської області, , саме по собі містить відомості, що можуть бути доказом у кримінальному провадженні, а дії окремих осіб вказують на мету безгосподарського використання земель, та можливий факт забруднення або псування земель речовинами, відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, оскільки в огляді місця події на земельній ділянці виявлено купу побутових відходів, без надання дозволу на зміну цільового призначення земельної ділянки.

У ході проведення досудового слідства є достатньо підстав вважати, що у випадку не накладення арешту на вказану земельну ділянку та на нагромадження побутових відходів орієнтовною площею100 кв.м., яка розташована в північно західній частині по середині земельної ділянки, в частині заборони користування нею, а саме здійснювати будь які роботи, знімати шар грунту, завозити побутові відходи, є ризики того, що її може бути пошкоджено, зіпсуто чи перетворено, що може перешкодити проведенню швидкого, повного, всебічного досудового розслідування у кримінальному провадженні. Зважаючи на вказане, просить суд задоволити клопотання.

У свою чергу директор КП «Снятинський Господар» Дрогобицької міської ради Львівської області - ОСОБА_4 подав заяву, в якій заперечив щодо задоволення клопотання в частині заборони користування земельною ділянкою згідно її цільового призначення з метою виконання рішення Дрогобицької міської ради №3040 від 13.02.2025, а також виконання будь-яких робіт. При цьому, не заперечує щодо задоволення клопотання в частині знімання шару грунту, завезення побутових відходів, нагромадження ТПВ. Заборона виконання будь-яких робіт на земельній ділянці призведе лише до погіршення її стану, руйнування водостічних каналів, розташованих на ділянці (їх наявність зафіксована у акті огляду), більше того можливе відновлення ділянки після стихійних явищ чи обставин непереборної сили. Подане клопотання зачіпає інтереси Дрогобицької міської ради як власника земельної ділянки. Додатково зазначив, що станом на момент подання даної заяви на ділянці відсутні будь-які побутові відходи, а також у процесі виконання договір на розробку детального плану території і розроблено проект землеустрою.

Заступник начальника сектору дізнання у судовому засіданні просила суд задоволити подане клопотання з підстав, наведених у ньому.

Директор КП «Снятинський Господар» Дрогобицької міської ради Львівської області - ОСОБА_4 заперечив щодо задоволення клопотання прокурора про арешт майна, зокрема з підстав, викладених у письмових запереченнях. Вказав, що станом на день розгляду вказаного клопотання на згаданій земельній ділянці відсутні побутові відходи, зняття родючого шару грунту під час огляду не виявлено, а відтак, підстав для задоволення клопотання немає. Також звертає увагу, що у разі накладення арешту, у КП "Снятинський господар" не буде можливості забезпечувати належне водовідведення на полігоні, що межує із згаданою земельною ділянкою.

Заслухавши заступника начальника сектору дізнання та директора КП «Снятинський Господар» Дрогобицької міської ради Львівської області, перевіривши надані матеріали та дослідивши докази по цих матеріалах, слідча суддя встановила наступне.

Як вбачається з витягу з ЄРДР, 07.10.2025 зареєстровано кримінальне провадження №0000088, правова кваліфікація кримінального правопорушення ч.1 ст.254 КК України, слідчі ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , прокурори, які здійснюють процесуальне керівництво ОСОБА_5 , ОСОБА_9 .

Відповідно до акту про розчищення земельної ділянки від побутових відходів від 18.11.2025, що складений членами комісії ОСОБА_4 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , під час огляду земельної ділянки, розташованої за межами с.Брониця Дрогобицької територіальної громади, кадастровий номер :02:000:1727, встановлено наступне: земельна ділянка повністю розчищена від побутових відходів, сторонні предмети, відходи та засмічення відсутні, територія приведена у належний санітарний стан. До акту долучені фотографії.

Згідно з листом директора КП «Снятинський Господар» Дрогобицької міської ради Львівської області - ОСОБА_4 від 29.06.2023 за №29/06, що адресований директору Департаменту міського господарства Андрію Паутинці, зазначає, що розрахункова вартість проекту "Детальний план території земельної ділянки кадастровий номер :02:000:1727" становить 99900 грн, просить виділити кошти КП «Снятинський Господар» ДМР для виготовлення технічної документації по земельній ділянці.

Постановою сташого дізнавача від 13.11.2025 згадану земельну ділянку визнано речовим доказом у кримінальному провадженні №0000088.

Відповідно до ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Відповідно до вимог цього Кодексу арешт майна може також передбачати заборону для особи, на майно якої накладено арешт, іншої особи, у володінні якої перебуває майно, розпоряджатися будь-яким чином таким майном та використовувати його.

Арешт може бути накладено на нерухоме і рухоме майно, майнові права інтелектуальної власності, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковому вигляді, цінні папери, корпоративні права, які перебувають у власності у підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, і перебувають у нього або в інших фізичних, або юридичних осіб, а також які перебувають у власності юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, з метою забезпечення можливої конфіскації майна, спеціальної конфіскації або цивільного позову.

Частина 2 ст. 170 КПК України передбачено, що арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна ВІД 15.10.2025 земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:1727 загальною площею 2,9882 га, яка розташована за межами с.Брониця, Дрогобицького району, Львівської області та перебуває у комунальній власності Дрогобицької міської ради Львівської області, , яка відповідно до рішення Дрогобицької міської ради Львівської області №2566 від 01.08.2024 передана в постійне користування земельною ділянкою для ведення товарного сільськогосподарського виробництва Комунальному підприємству «Снятинський Господар» Дрогобицької міської ради Львівської області, .

Зі змісту клопотання вбачається, що прокурор в обґрунтування клопотання посилається на ризики того, що земельну ділянку може бути пошкоджено, зіпсуто чи перетворено, що може перешкодити проведенню швидкого, повного, всебічного досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Проте, до клопотання не надано будь-яких доказів того, що власник Дрогобицька міська рада чи користувач КП «Снятинський Господар» ДМР мають намір вчиняти дії по відчуженню земельної ділянки. Не підтверджено жодними належними та допустимими доказами наявність ризиків, коли не застосування арешту майна може призвести до псування, пошкодження чи перетворення, а також настання інших наслідків, які можуть перешкодити здійсненню кримінального провадження, в тому числі і відчуження майна.

З протоколу огляду від 13.11.2025 вбачається, що на земельній ділянці знаходиться нагромадження побутових відходів, без візуального зняття грунтового шару родючого грунту.

Відповідно до пояснень директора КП «Снятинський Господар» Дрогобицької міської ради Львівської області, станом на 18.11.2025 відсутні нагромадження побутових відходів, що підтверджується долученими фотографіями, такі в судовому засіданні не спростовані заступником начальника сектору дізнання.

Крім того, матеріали клопотання не містять відомостей щодо пред`явлення підозри будь-якій особі у даному кримінальному провадженні та не містить посилань на заподіяну майнову шкоду державі під час здійснення володіння шляхом використання земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:1727.

Крім того, санкція ч.1 ст. 254 КК України не передбачає покарання у виді конфіскації майна.

Враховуючи те, що власник майна Дрогобицька міська рада є добросовісним власником земельної ділянки, КП «Снятинський Господар» Дрогобицької міської ради Львівської області є її постійним законним користувачем, такі не є підозрюваними у справі, відсутність станом на 18.11.2025 нагромаджень побутових відходів, відсутність доказів про наявність ризиків, коли незастосування арешту майна може призвести до знищення речових доказів (псуванню, втрати, пошкодження) або інших наслідків, які можуть перешкодити здійсненню кримінального провадження, арешт земельної ділянки із кадастровим номером :02:000:1727 призведе до порушення прав згаданих юридичних осіб.

Таким чином, слідча суддя дійшла переконання, що прокурором та заступником начальника сектору дізнання не доведено існування обґрунтованих підстав для застосування заходів забезпечення кримінального провадження у виді арешту майна, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про які йдеться в клопотанні.

Зважаючи на вищевикладене, у задоволенні клопотання прокурора про арешт майна відмовити.

Керуючись ст.ст. 303-307, 369, 376 КПК України, слідча суддя

у х в а л и л а :

У задоволенні клопотання прокурора Дрогобицької окружної прокуратури ОСОБА_5 про арешт майна відмовити.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

Повний текст ухвали виготовлено 24.11.2025.

Слідча суддя ОСОБА_1