Дата документу 09.01.2026Справа № 554/173/26
Провадження № 1-кс/554/878/2026
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 січня 2026 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

з участю скаржника - ОСОБА_3

захисника ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції скаргу ОСОБА_3 , представник скаржника ОСОБА_4 на постанову слідчого від 18 грудня 2025 року про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні №0022378 від 16 жовтня 2025 року, -

в с т а н о в и в :

В провадженні слідчого судді перебуває скарга ОСОБА_3 , представник скаржника ОСОБА_4 на постанову слідчого від 18.12.2025 про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні №0022378 від 16 жовтня 2025 року. В якій прохали : постанову слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Полтаві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_5 , від 18.12.2025 про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілою у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0022378 від 16.10.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 162 КК України - скасувати; зобов`язати слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Полтаві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_5 повторно розглянути питання щодо визнання ОСОБА_3 потерпілою у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0022378 від 16.10.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 162 КК України.

06.01.2026 ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Полтави прийнято до розгляду скаргу ОСОБА_3 , представник скаржника ОСОБА_4 на постанову слідчого про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні №0022378 від 16 жовтня 2025 року. Судове засідання призначено до судового розгляду на 11.15 годин 09.01.2026 у приміщенні Шевченківського районного суду м.Полтави. Викликано в судове засідання : скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4 , слідчого відділу (з дислокацією у м. Полтаві) ТУ ДБР , розташованого у місті Полтаві ОСОБА_5 , прокурора у кримінальному провадженні №0022378.

06.01.2026 ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Полтави клопотання адвоката ОСОБА_4 про проведення судового засідання в режимі відеоконференції - задоволено.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримала, прохала задовольнити. Проти клопотання старшого слідчого Першого СВ (з дислокацією у м. Полтаві) ТУ ДБР , розташованого у місті Полтаві ОСОБА_5 про залишення скарги без розгляду заперечувала.

В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримала, прохала задовольнити. Проти клопотання старшого слідчого Першого СВ (з дислокацією у м. Полтаві) ТУ ДБР , розташованого у місті Полтаві ОСОБА_5 про залишення скарги без розгляду заперечувала. Зазначила, що невідомо коли кримінальна справа передана до Третього слідчого відділу (із дислокацією у м. Дніпрі) ТУ ДБР у м. Полтаві. При цьому, до матеріалів скарги у додатках додано копії : відповідь старшого слідчого в ОВС Третього слідчого відділу (із дислокацією у м. Дніпрі) ТУ ДБР у м. Полтаві ОСОБА_6 адресована адвокату ОСОБА_7 , яка діє в інтересах ОСОБА_8 ; витягу з ЄРДР кримінальному провадженні №0022378 від 16.10.2025 де зазначено орган досудового розслідування : Третій слідчий відділ (із дислокацією у м. Дніпрі) ТУ ДБР у м. Полтаві.

В судове засідання представник ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві не з`явився, будучи повідомлені у встановлений КПК України спосіб. На адресу суду від старшого слідчого Першого СВ (з дислокацією у м. Полтаві) ТУ ДБР , розташованого у місті Полтаві ОСОБА_5 надійшов лист від 09 січня 2026 року. В котрому повідомив, що

органом досудового розслідування, якому доручено проводити досудове розслідування у кримінальному провадженні №0022378 від 15.10.2025 є Третій слідчий відділ (із дислокацією у м. Дніпрі) ТУ ДБР у м. Полтаві. Відповідно до ч. 1 ст. 32 КПК України, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. Згідно із ч. 1 ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави. Враховуючи те, що місцем можливого вчинення кримінального правопорушення є територія Дніпропетровської області, а органом досудового розслідування у кримінальному провадженні є Третій слідчий відділ (із дислокацією у м. Дніпрі) ТУ ДБР у м. Полтаві, прохав залишити без розгляду скаргу ОСОБА_3 , оскільки дана скарга подана із порушенням підсудності.

В судове засідання представник Дніпропетровської обласної прокуратури не з`явився, будучи повідомлені у встановлений КПК України спосіб, шляхом отримання електронної повістки до електронного кабінету.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора,рішення, дії чи бездіяльність, яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши скаржника, представника скаржника, дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку про повернення скарги.

Встановлено, що Третім слідчим відділом (із дислокацією у м. Дніпрі) ТУ ДБР у м. Полтаві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0022378 від 16 жовтня 2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 162 КК України, що підтверджується витягом із ЄРДР.

Скаржник ОСОБА_3 проживає у Дніпропетровській області.

Таким чином, місцем можливого вчинення кримінального правопорушення є територія Дніпропетровської області.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування визначений главою 26 розділу ІІІ Кримінального процесуального кодексу України.

Частиною першою статті 306 КПК України встановлено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Територіальну підсудність скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора главою 26 розділу ІІІ КПК України не визначено.

Досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності (п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України).

Згідно з положеннями п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та у випадку, передбаченому статтею 247 цього Кодексу, - голова чи за його визначенням інший суддя відповідного апеляційного суду. Слідчий суддя (слідчі судді) у суді першої інстанції обирається зборами суддів зі складу суддів цього суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Частиною 2 статті 132 КПК України встановлено, що клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається: 1) до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, якщо інше не передбачено пунктом 2 цієї частини; 2) у кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - до Вищого антикорупційного суду.

При цьому, органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство), за змістом ч.1 ст.38 КПК України, є: 1) слідчі підрозділи: органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Зі змісту вказаних норм вбачається, що органом досудового розслідування в конкретному кримінальному провадженні є не сам правоохоронний орган, до складу якого входить відповідний підрозділ, а цей підрозділ (управління, відділ), визначений у ч. 1 ст. 38 КПК України.

На підставі викладеного, з урахуванням принципу законності, який визначений у ч. 6 ст. 9 КПК України, слідчий суддя вважає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, у тому числі, щодо скарги на бездіяльність слідчого, територіальна підсудність якої прямо не визначена законом, здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

При цьому, до вказаних правовідносин положення ст. 32 КПК України не застосовуються, оскільки за змістом цієї статті та її місцем у структурі КПК України, положення цієї статті стосуються лише суду, який здійснює кримінальне провадження, як орган, що розглядає справу по суті, і не регламентує діяльність слідчого судді.

Відповідно до ч.4 ст.615 КПК України, скарги на будь-які рішення, дії чи бездіяльність прокурора, слідчого, прийняті або вчинені ним на виконання повноважень, визначених цією статтею, можуть бути подані до суду. Їх розгляд здійснює слідчий суддя того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - найбільш територіально наближеного до нього суду, що може здійснювати правосуддя, або іншого cуду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Таким чином, територіальна підсудність визначається в межах територіальної юрисдикції суду, де здійснюється досудове розслідування.

Скаржник ОСОБА_3 проживає у Дніпропетровській області.

Таким чином, місцем можливого вчинення кримінального правопорушення є територія Дніпропетровської області та органом досудового розслідування у кримінальному провадженні є Третій слідчий відділ (із дислокацією у м. Дніпрі) ТУ ДБР у м. Полтаві.

Згідно з положеннями п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо не підлягає розгляду в цьому суді.

Відповідно до ч. 3 ст. 304 КПК України копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

На підставі викладеного, скаргу ОСОБА_3 , представник скаржника ОСОБА_4 на постанову слідчого від 18.12.2025 про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні №0022378 від 16.10.2025 - повернути. Оскільки Третім СВ (з дислокацією у м. Дніпрі) ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0022378 від 16 жовтня 2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 162 КК України.

Керуючись ст.ст.132, 304, 306, 307, 309, 314-316, 336, 395, 615 КПК України, слідчий суддя ,-

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_3 , представник скаржника ОСОБА_4 на постанову слідчого від 18 грудня 2025 року про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні №0022378 від 16 жовтня 2025 року - повернути.

Роз`яснити, що скаржник має право звернутися зі скаргою в межах територіальної юрисдикції до Центрального районного суду міста Дніпра, розташованого за адресою : місто Дніпро, вул.Володимира Антоновича, 59.

Учасники справи можуть отримати інформацію у даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України за веб-адресою http://court.gov.ua/sud1622/ з зазначенням індивідуального номеру провадження.

Ухвала може бути оскаржена протягом 5 (п`яти) днів з дня її отримання, доставлення, вручення до Полтавського апеляційного суду.

Ухвала набирає чинності після закінчення строків на її оскарження.

Повний текст ухвали складено 09 січня 2026 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1