Справа № 202/6943/25
Провадження № 1-кс/202/8506/2025
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ДНІПРА
УХВАЛА

26 листопада 2025 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , захисника підозрюваного ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши в судовому засіданні клопотання захисника підозрюваного ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні внесеного до ЄРДР 12.05.2025 за № 0000359, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 201-2 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Індустріального районного суду м. Дніпра звернувся захисник підозрюваного ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні внесеного до ЄРДР 12.05.2025 за № 0000359, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 201-2 КК України.

Обґрунтовуючи клопотання захисник підозрюваного ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 зазначив, що сторона обвинувачення під час досудового розслідування відмовляється надати доступ до загальнодоступних документів, а саме відомостей про рух кримінального провадження: витяг із ЄРДР по кримінальному проваджені N?0000359 від 12.05. 2025 із конкретним та чітким зазначенням назви джерела надходження заяви або повідомлення про злочин (п.3 ч.5 ст.214 КПК); повідомлення слідчим керівника органу прокуратури про початок досудового розслідування, з метою з`ясування якої саме прокуратури (ч. 4,6 ст.214 КПК); постанову про призначення групи слідчих або слідчих слідчої групи з кримінального провадження N?0000359, від початку внесення відомостей до ЄРДР(з 12.05.2025) до календарної дати 17.09. 2025 , та кількості таких постанов, якщо її винесено не одну за хронологією; постанову

пpo призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні N?0000359, а також постанову про зміну групи прокурорів, якщо така виносилася в період з 12.05. 2025 17.08. 2025; постанову про об`єднання кримінального провадження N?0000359 з іншими кримінальним провадженням, якщо таке відбувалося з 12.05. 2025 17.09. 2025 ; постанову уповноваженого прокурора про зміну підслідності кримінального провадження N?0000359 якщо така виносилася; процесуальні підстави для початку кримінального провадження за ЄРДР N?0000359 слідчими СУ ГУНІ у Дніпропетровській області або уповноваженими прокурорами Криворізької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону.

З наданих матеріалів кримінального провадження слідчому судді, стороні захисту під час обрання запобіжного заходу, продовження строків цілодобового домашнього арешту, продовження строків досудового розслідування та додатків до цих клопотань слідчого, прокурора не вбачається дотримання вимог ст.218 КПК України.

Зазначає, що тільки отримання у власника ЄРДР Офісу Генерального прокурора розширеного витягу з ЄРДР у кримінальному провадженні N?0000359 від 12.05.2025 , з зазначенням всіх відомостей без виключення передбачених Положенням надати можливість стороні захисту використовувати їх як докази належності чи неналежності процесуальних документів, складених стороною обвинувачення.

Однією з завдань ведення ЄРДР є також автоматизація процесів логічного контролю повноти та об`єктивності інформації, що вноситься до Реєстру, що дозволяє отримати відомості про рух кримінальних проваджень під час досудового розслідування, облік інформації про кримінальні правопорушення.

Захисник зазначає, що стороною захисту ставиться під сумнів законність проведення досудового розслідування, що випливає із відсутності належних процесуальних повноважень у слідчого та прокурора розслідувати дане кримінальне правопорушення, перевірити це можливо одним єдиним шляхом - отримати повну інформацію з ЄРДР для руху кримінального провадження N?0000359. Доступ до запитуваної інформації шляхом отримання розширеного витягу із ЄРДР про рух кримінального провадження N?0000359 дозволить стороні захисту довести порушення вимог ст. 36, ст.37, ст.40, ст.214, ст.217, ст.218, ст.255, ст.276, ст.277 УПК України слідчими та прокурорами під час даного досудового розслідування, а також факт повідомлення про підозру неповноваженим слідчим та прокурором.

Дана інформація містить персональні дані осіб, а також становить таємницю досудового розслідування, яка на підставі положень ст.222 КПК України має відповідний правовий режим охорони та може бути отримана стороною захисту лише на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів.

Звертається до слідчого судді з проханням з??обов`язати власника Єдиного регістру досудових розслідувань Офіс Генерального прокурора надати захиснику підозрюваного ОСОБА_3 адвокату ОСОБА_4 тимчасовий доступ до промов та документів, з можливістю ознайомитись та отримати копію (на паперовому та/або електронному носіях) витягу з ЄРДР у кримінальному провадженні N?0000359 від 12.05. 2025 року, із зазначенням відомостей, передбачених Положенням про ЄРДР, порядок його формування та ведення, затверджений наказом Генерального прокурора 30.06. 2020 N?298, дати і часу внесення відомостей до ЄРДР та особи реєстратора, що вносити такі відомості, із зазначенням повного змісту зазначених записів (окремо вкладки "Основні відомості", "Кримінальні правопорушення", "Рух провадження", "Прикріплені файли", "Зміни" тощо), за період з початку реєстрації кожного кримінального провадження до дати винесення ухвали судом.

У судовому засіданні захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_4 клопотання підтримав, просив задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засіданні не з`явились, повідомлялись про час та місце проведення судового засідання в установленому законом порядку.

Слідчий суддя, заслухавши захисника підозрюваного, дослідивши матеріали клопотання та додані до клопотання документи, приходить до таких висновків.

Відповідно до ч. 1 та п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до частини першої статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

За змістом частини 1 статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Частиною п`ятою статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з частиною 6 статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить, зокрема, інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонентів, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо.

У клопотанні захисник просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до інформації, яка належить до охоронюваної законом таємниці, а саме інформації, яка знаходиться у держателя Єдиного реєстру досудових розслідувань Офіс Генерального прокурора.

Згідно матеріалів клопотання встановлено, що в ДРУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеного до ЄРДР 12.05.2025 за № 0000359, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 201-2 КК України.

01.08.2025 ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 201-2 КК України.

Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також надання відомостей з нього регулюється Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженим Наказом Генерального прокурора від 30 06.2020 № 298 (зі змінами, внесеними Наказом Генерального прокурора від 17.08.2023 № 231) (далі - Положення).

Реєстр - електронна інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, захисту, оброблення, обліку, пошуку, узагальнення даних, зазначених у пункті 1 глави 1 розділу II цього Положення, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру, з дотриманням вимог кримінального процесуального законодавства та законодавства, яким урегульовано питання захисту персональних даних та доступу до інформації з обмеженим доступом (Пункт 3 Глави 1 Розділу 1 Положення).

Пунктом 4 Глави 1 Розділу 1 Положення закріплено, що Реєстр утворений та ведеться відповідно до вимог КПК України з метою забезпечення: реєстрації кримінальних правопорушень (проваджень) та осіб, які їх учинили, обліку прийнятих під час досудового розслідування рішень та результатів судового провадження; оперативного контролю за додержанням законів під час проведення досудового розслідування; формування звітності про стан кримінальної протиправності та результати роботи органів досудового розслідування; аналізу стану та структури кримінальних правопорушень, вчинених у державі; інформаційно-аналітичного забезпечення державних органів, у тому числі правоохоронних та судових відповідно до вимог законодавства.

Власником і розпорядником Реєстру є держава в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 . Крім цього ІНФОРМАЦІЯ_1 є володільцем інформації, що обробляється в Реєстрі (Пункти 1, 2 Глави 2 Розділу 1 Положення).

Офіс Генерального прокурора як власник має право доступу до відомостей, внесених до Реєстру, у повному обсязі з урахуванням повноважень структурних підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_1 , для забезпечення виконання покладених на них завдань (Абзац 2 Пункт 4 Глави 3 Розділу 1 Положення).

З огляду на вищезазначені законодавчі положення, на переконання колегії суддів, інформація, до якої захисник просить надати тимчасовий доступ, може перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 . Зазначений факт також підтверджений представником ІНФОРМАЦІЯ_1 у судовому засіданні.

Оцінюючи значимість запитуваної стороною захисну інформації самої по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, колегія суддів виходить з такого.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження, серед іншого, є те, щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Дотримання належної правової процедури означає, що дії уповноважених суб`єктів мають відповідати вимогам закону, вони мають здійснюватися на підставі законних повноважень щодо вирішення конкретного процесуального завдання, яке постає перед слідчим чи прокурором на певному етапі кримінального провадження. Дотримання належної правової процедури забезпечує відповідність кримінального провадження стандартам захисту прав людини, єдність змісту та форми кримінального провадження, реалізацію верховенства права і законності, що в результаті врівноважує приватні і публічні (суспільні) інтереси заради досягнення цілей і вирішення завдань кримінального провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених ч. 3 ст. 214 КПК України, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом (ч. 3 ст. 214 КПК України).

Слідчий суддя зазначає, що з метою забезпечення рівності сторін кримінального провадження слідчий суддя, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації права захисту на збирання доказів. При цьому, право сторони захисту ініціювати проведення відповідних процесуальних дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів, передбачене ч. 3 ст. 93 КПК України.

Такий доступ направлений на отримання відомостей, що можуть підтвердити або спростувати встановлені під час досудового розслідування обставини, що дає змогу забезпечення швидкого, повного і неупередженого розслідування та дієвості кримінального провадження, зокрема, з тим, щоб жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений.

Відповідні дані, в сукупності з іншими зібраними доказами, на переконання слідчого судді, з огляду на викладене можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні.

Отримати доступ до речей і документів без застосування зазначеного заходу забезпечення дійсно не виявляється можливим, оскільки запитувані документи містять відомості, які становлять охоронювану законом таємницю, що зумовлює особливий порядок отримання доступу до них та потребує здійснення відповідного судового контролю.

Вирішуючи питання щодо можливості використання стороною захисту запитуваних документів як доказів у кримінальному провадженні, Суд враховує, що згідно із ст. 84 КПК України доказами є фактичні дані, отримані у передбаченому КПК України порядку, на підставі яких, зокрема суд, встановлює наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи (в тому числі електронні), висновки експертів.

З огляду на вищезазначені законодавчі положення, враховуючи приписи ч. 3 ст. 93 КПК України, отримані на підставі дозволу на тимчасовий доступ документи можуть бути використані стороною захисту як доказ на підтвердження обставин, котрі мають значення для кримінального провадження, про які йшлось вище.

При цьому в інший спосіб неможливо довести обставини, які передбачається довести стороною захисту за допомогою запитуваної інформації. Адже відповідно до ст. 214 КПК України та Положення Єдиною електронною інформаційно-комунікаційною системою, в якій здійснюється реєстрація кримінальних правопорушень (проваджень), є Єдиний реєстр досудових розслідувань. Внесення відомостей про кримінальне правопорушення виключно до Єдиного реєстру досудових розслідувань матиме наслідком початок досудового розслідування.

За наведених обставин слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для застосовування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів. У зв`язку з чим, клопотання захисника щодо надання дозволу на тимчасовий доступ підлягає задоволенню.

Ухвала про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів повинна містити відомості, зокрема, про строк дії ухвали, який не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали (п. 7 ч. 1 ст. 164 КПК України).

З огляду на характер та обсяг відомостей, до яких надається дозвіл на тимчасовий доступ, слідчий суддя вважає за можливе встановити строку дії ухвали до 31.12.2025, що забезпечить належне її виконання та досягнення дієвості кримінального провадження.

Керуючись ст. ст. 159, 160-164, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання захисника підозрюваного ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши в судовому засіданні клопотання захисника підозрюваного ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні внесеного до ЄРДР 12.05.2025 за № 0000359, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 201-2 КК України задовольнити.

Надати захиснику підозрюваного ОСОБА_3 - адвокату ОСОБА_4 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме до інформації з Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінального провадження № 0000359 від 12.05.2025 з можливістю ознайомитись та отримати копію (на паперовому та/або електронному носіях) витягу з ЄРДР у кримінальному провадженні № 0000359 від 12.05.2025 року, із зазначенням відомостей передбачених Положенням про ЄРДР, порядок його формування та ведення, затверджений наказом Генерального прокурора 30.06.2020 № 298, дати і часу внесення відомостей до ЄРДР та особи реєстратора, що вносив такі відомості, із зазначенням повного змісту вказаних записів.

Строк дії ухвали визначити до 31 грудня 2025 року включно.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1