СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/405/26
ун. № 759/1168/26
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2026 року м. Київ

Слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_6 , яке погоджене прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_7 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 жовтня 2025 року за № 0000919, за підозрою підозрою за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_6 , звернувся до слідчого судді з клопотанням, яке погоджене прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_7 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 жовтня 2025 року за № 0000919, за підозрою підозрою за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Дане клопотання слідчий мотивує тим, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000919 від 23.10.2025 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до частини 1 статті 9 ЗУ «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» визначено, що підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведенні облікові документи.

Статтею 1 ЗУ «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»: «господарська операція - дія або подія, яка викликає зміни в структурі активів та зобов`язань, власному капіталі підприємства; первинний документ - документ, який містить відомості про господарську операцію».

Відповідно до вимог частини 2 статті 9 ЗУ «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» встановлено, що первинні та зведенні облікові документи можуть бути складені у паперовій або в електронній формі та повинні мати такі обов`язкові реквізити: назву документа (форми); дати складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади і прізвища (крім первинних документів, вимоги до яких встановлюються Національним банком України осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають згоду ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

З 01.01.2014 введені дію національні стандарти України (ДСТУ) із ціноутворення в будівництві, зокрема ДСТУ БД.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», додатками якого, зокрема Т-Ц, передбачені примірні форми первинних документів з обліку в будівництві , які мають використовуватися з 1 січня 2014 року під час проведення взаєморозрахунків за обсяги виконаних будівельних робіт.

Відповідно до п.п. 6.4.2 ДСТУ БД. 1.1-1:2013 при визначенні вартості виконаних обсягів робіт і проведенні взаєморозрахунків за виконанні роботи по об`єктах будівництва, зведення яких здійснюється за рахунок державних коштів, застосовуються примірні форми первинних облікових документів «Акт приймання виконаних робіт» (примірна форма № КБ-2в) і «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (примірна форма № КБ-3)».

Відповідно до ч. 4 ст. 882 Цивільного кодексу України встановлено, що передання робіт підрядником і прийняття їх замовником оформлюється актом, підписаним обома сторонами. У разі відмови однієї із сторін від підписання акта, про це вказується в акту і він підписується другою стороною.

Наказом № 155 від 15.04.2003 про структурні та кадрові зміни в дорожньому господарстві Київської області Державної служби автомобільних доріг України створено Службу автомобільних доріг у Київській області, крім того, визначено Службу автомобільних доріг у Київській області правонаступником коштів, що надходять на фінансування витрат.

Відповідно до Положень про Службу автомобільних доріг у Київській області (нова редакція) затвердженого наказом Державного агентства автомобільних доріг України від 29.07.2019 № 246 встановлено:

пунктом 1.1. Служба автомобільних доріг у Київській області (далі - Служба), заснована на державній власності і належить до сфери управління ДЕРЖАВНОГО АГЕНТСТВА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ УКРАЇНИ (надалі -

Уповноважений орган управління), яке відповідно до Указу Президента України від 13 квітня 2011 р. № 456/2011 «Про Положення про Державне агентство автомобільних доріг України» є правонаступником ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ УКРАЇНИ;

пунктом 1.5. у своїй діяльності Служба керується Конституцією, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, іншими нормативно-правовими актами, наказами та дорученнями Уповноваженого органу управління, цим Положенням, а також будівельними нормами, правилами, стандартами, іншими нормативними документами у сфері дорожнього господарства;

пунктом 2.2. основним предметом діяльності Служби є виконання функцій замовника робіт та послуг з будівництва, реконструкції, ремонтів та утримання автомобільних доріг та іншого державного майна, та одержувача бюджетних коштів;

пунктом 2.3.3. визначення в межах її повноважень напрямів та обсягів використання коштів, що надходять на розвиток мережі і утримання автомобільних доріг, за погодженням з головним розпорядником, через якого Служба одержує бюджетні кошти;

пунктом 2.3.8. організація внутрішнього контролю за цільовим та ефективним використанням бюджетних коштів, що надходять на розвиток мережі і утримання автомобільних доріг у Київській області, з урахуванням положень Бюджетного кодексу та інших нормативно-правових актів;

пунктом 2.3.13. організація і проведення публічних закупівель робіт/послуг на виконання робіт з будівництва, реконструкції, ремонту і утримання автомобільних доріг, та їх складових відповідно до законодавства України;

пунктом 2.3.14. здійснення контролю за умовами виконання контрактів та угод з дорожніх робіт на автомобільних дорогах, та їх складових;

пунктом 2.3.16. забезпечення контролю якості робіт з проектування, будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг, та їх складових;

пунктом 2.3.24. організація та ведення бухгалтерського обліку, складання та подання статистичної, фінансової, бухгалтерської та іншої звітності Уповноваженому органу управління та відповідним державним органам та органам місцевого самоврядування, у порядку встановленому законодавством;

пунктом 2.3.26. забезпечення контролю за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю виконаних дорожніх робіт, їх обсягами під час виконання та приймання на автомобільних дорогах, та їх складових;

пунктом 3.1. Служба є державною неприбутковою організацією - юридичною особою публічного права, утвореною в установленому законодавством порядку;

пунктом 3.2. Служба є замовником виконання робіт з будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг, та їх складових;

пунктом 3.9. Служба має самостійний баланс, розрахунковий, валютний та інші рахунки в установах банків, рахунки в органах Казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України зі своїм найменуванням та найменуванням у повноваженого органу управління;

пунктом 3.10. Служба несе відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах належного їй майна згідно із законодавством;

пунктом 3.13. Служба має право укладати угоди, набувати майнові та немайнові прав, нести відповідальність, бути позивачем і відповідачем у суді відповідно до законодавства;

пунктом 6.1.2. укладати з суб`єктами господарювання, незалежно від підпорядкування та форми власності, контракти (договори), як правило, на конкурсних засадах на виконання робіт або надання послуг з будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг, та їх складових; бюджетні зобов`язання по яких не повинні перевищувати встановлених лімітів бюджетних асигнувань;

пунктом 6.2.1. організовувати будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання автомобільних доріг загального користування державного значення у Київській області відповідно до державних будівельних норм і стандартів;

пунктом 6.2.5. готувати розрахунки і обґрунтування потреби у фінансових ресурсах на черговий рік.

Одночасно, Службою автомобільних доріг у Київській області, в особі заступника начальника з розвитку доріг ОСОБА_8 , з однієї сторони і Товариство з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-Південь» в особі директора ОСОБА_9 укладений договір № 31-21 на капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Н-08 Бориспіль - Дніпро - Запоріжжя (через Кременчук) - Маріуполь на ділянці км 50+700-км 59+000, Київська область від 24.03.2021 (далі - договір).

Згідно з пунктом 3.1 ціна Договору визначена на підставі Договірної ціни - пропозиції, визначеної найбільш економічно вигідною за результатами електронного аукціону та становить: 298 950 000,00 гривень, в тому числі ПДВ: 49 825 000,00 гривень.

Відповідно до п. 3.2. Договірна ціна є твердою і може бути уточнення за наступних умов, зокрема узгодженої зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт та послуг).

Пунктом 7.1. передбачено, що Договір набирає чинності з дати його підписання і діє по 31 грудня 2021 року включно, але до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань за цим Договором.

Пунктом 12.3. Договору передбачено, що передача виконаних робіт підрядником і приймання їх замовником оформлюється актом приймання виконаних будівельних робіт.

В період за п?ять днів до кінця звітного періоду, Підрядник надає Замовнику складені у відповідності з положеннями чинних ДСТУ та СОУ:

акти приймання виконаних будівельних робіт (форми № КБ-2в);

довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форми № КБ-3);

Відповідно до XIIІ розділу договору «Проведення розрахунків за виконанні роботи» пункту 13.1. Розрахунки проводяться шляхом поетапної оплати Замовником за виконані роботи при надходженні на рахунок Замовника коштів з державного бюджету від головного/-их розпорядника/-ів та інших джерел фінансування протягом 5 (п?яти) банківських днів з дня реєстрації обсягу виконаних робіт в Державній казначейській службі.

Замовник здійснює щомісячні та проміжні платежі за виконані роботи Підряднику на підставі «Акту приймання виконаних будівельних робіт» (форма № КБ-2в), і «Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (форма № КБ-3), складених у відповідності з положеннями чинних ДСТУ та СОУ, підписаних уповноваженими представниками Сторін.

Згідно з пунктом 13.2. Акти форми № КБ-2в та довідки форми № КБ-3 з розрахунками готує Підрядник і передає для підписання уповноваженому представнику Замовника у строк не пізніше ніж за п?ять днів до закінчення звітного періоду. Уповноважений представник Замовника протягом трьох днів перевіряє акти і підписує їх в частині фактично виконаних обсягів робіт.

Відповідно до 13.3. Взаєморозрахунки провадяться на підставі виконаних та прийнятих обсягів робіт.

Вартість матеріально-технічних та трудових ресурсів приймається відповідно до вартостей, визначених у договірній ціні. У разі значного зростання цін на матеріально-технічні ресурси - відшкодовувати за рахунок статті та в її межах «Кошти на покриття додаткових витрат, пов`язаних з інфляційними процесами», якщо така включена в договірну ціну.

Разом з тим, пунктом 13.6 вказаного договору передбачено, що Замовник зобов`язується, зокрема: витрати на перевезення будівельних матеріалів та інші (супутні) витрати (кошти на додаткові витрати при виконанні будівельних робіт у зимовий період, кошти на додаткові витрати при виконанні будівельних робіт у літній період; кошти на відрядження працівників будівельних організацій; кошти на перевезення працівників будівельних організацій автомобільним транспортом, тощо) компенсується відповідно до фактичних розрахунків, але в межах вартості відповідних статей договірної ціни.

Пунктом 17.2. передбачено, що Строк дії Договору може бути продовжений з підстав, визначених у п. 4 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі».

В подальшому, між посадовими особами Служби автомобільних доріг в Київській області та представниками ТОВ «Автомагістраль-Південь» укладено ряд додаткових угод до вищевказаного договору, а саме:

додаткова угода №1 від 05.04.2021 про внесення змін у п. 2.1. та 17.1. щодо строків виконання робіт та дії договору, а саме до 31.12.2022, але до повного виконання сторонами своїх зобов`язань;

додаткова угода № 2 від 22.11.2021, якою зазначено про взяття бюджетних зобов`язань в межах суми 98 000 000,00 грн з ПДВ, а також доповнено р. ХХ Місцезнаходження та банківські реквізити;

додаткова угода № 3 від 21.12.2021, якою зазначено про взяття бюджетних зобов`язань в межах суми 98 000 000,00 грн з ПДВ, а також доповнено р. XXII Місцезнаходження та банківські реквізити;

додаткова угода № 4 від 29.12.2021, якою зазначено про зменшення бюджетних зобов`язань щодо оплати обсягів робіт на суму 1,60 грн з ПДВ;

додаткова угода № 5 від 29.12.2021, якою зазначено про зменшення бюджетних зобов`язань щодо оплати обсягів робіт на суму 0,40 грн з ПДВ;

додаткова угода № 6/зп від 04.02.2022, якою зазначено про те, що відповідно до умови п.3.2 Договору та у зв`язку з виникненням необхідності внесення змін до проектних рішень Сторони погодили зміни, зазначені в Протоколі засідання технічної ради Служби автомобільних доріг у Київській області від 03.02.2022 за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення вартості Договору;

додаткова угода № 6 від 15.02.2022, якою зазначено про взяття бюджетних зобов`язань в межах суми 49 000 000,00 грн з ПДВ, а також змінено п. 2.1. та 17.1. щодо строків виконання робіт та дії договору, а саме до 31.12.2023, але до повного виконання сторонами своїх зобов`язань;

додаткова угода № 7 від 05.08.2022, якою доповнено пункт 11.1. абз. 2 щодо виникнення бюджетних зобов`язань з урахуванням вимог ст.39 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2022 рік» (зі змінами від 31.05.22 № 2290-IX); доповнено п. 13.1 абз. 3, у якому зазначено що про умови оплати з урахуванням вимог ст. 39 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2022 рік» (зі зміни від 31.05.22 № 2290-IX); доповнено п. 13.1 абз. 4, у якому зазначено що при умові відтермінування оплат на умовах абз.3 п.13.1 в обсязі фінансування відповідно календарного графіку, 3 % річних та інфляційні втрати не нараховуються; доповнено розділ XIII новим пунктом 13.1-1., у якому зазначено, що Акти ф. № КБ-2в виконаних робіт, підписані сторонами Договору, відповідно до вимог 39 ст. ЗУ «Про Державний бюджет України на 2022 рік» (зі змінами від 31.05.22 № 2290-IX)» оплачуються Замовником відповідно до фактичних надходжень одержаних асигнувань на казначейський рахунок Замовника за фактично виконані обсяги робіт згідно з ф. № КБ-2в та № КБ-3 та звільняють Замовника від будь якої відповідальності за відтермінування фактичної оплати за такими актами;

додаткова угода № 8 від 05.08.2022, якою зазначено про зменшення бюджетних зобов`язань щодо оплати обсягів робіт на суму 14 449 000,00 грн з ПДВ;

додаткова угода № 9 від 29.12.2022, якою зазначено про зменшення бюджетних зобов`язань щодо оплати обсягів робіт на суму 586,80 грн з ПДВ;

додаткова угода № 10 від 29.12.2022 зазначено про зменшення бюджетних зобов`язань щодо оплати обсягів робіт на суму 34 550 413,20 грн з ПДВ;

додаткова угода № 11 від 20.01.2023, якою додано новий розділ ХІ-І «Забезпечення виконання договору»; доповнено пп.4.1.1 пункту 4.1. щодо дострокового розірвання договору в односторонньому порядку;

додаткова угода № 12 від 18.04.2023, якою зазначено, що згідно з Наказом Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України від 31 березня 2023 року № H-118 та відповідно до п. 17.5 та п. 18.2 Договору Сторони домовились змінити назву Замовника на Службу відновлення та розвитку інфраструктури у Київській області (код за ) та реквізити Замовника в р. XXII. Місцезнаходження та банківські реквізити Сторін, викласти в новій редакції; зазначено про взяття бюджетних зобов`язань в межах суми 34 550 413,20 грн з ПДВ; змінено п. 2.1. та 17.1. щодо строків виконання робіт та дії договору, а саме до 31.12.2024, але до повного виконання сторонами своїх зобов`язань.

Наказом № 24-К від 14.11.2022 ОСОБА_4 призначено на посаду заступника начальника з експлуатаційного утримання та безпеки автомобільних доріг Служби автомобільних доріг у Київській області.

Відповідно до додатку 1 наказу № 16 від 22.02.2021 про розподіл функціональних повноважень керівництва Служби автомобільних доріг у Київській області, а саме розділу 2 заступник начальника з експлуатаційного утримання та безпеки автомобільних доріг Служби автомобільних доріг у Київській області:

підписує договори та інші документи, пов`язані із виконанням договорів (контрактів, угод), що стосуються поточного дрібного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг і штучних споруд на них;

приймає виконані роботи з поточного дрібного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг та штучних споруд на них;

затверджує акти дефектів з утримання автомобільних доріг та штучних споруд на них, проектно-кошторисну документацію на поточний дрібний ремонт;

підписує договірну ціну та форми КБ-2в, КБ-3.

Крім того, за умов виробничої необхідності та взаємозаміщення повноважень інших заступників (згідно із Додатком 2 до цього Наказу) приймає виконані роботи, підписує договори та інші документи.

Згідно з ч. 3 ст. 18 КК України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Так, ОСОБА_4 , що обіймав посаду заступника начальника з експлуатаційного утримання та безпеки автомобільних доріг Служби автомобільних доріг у Київської області, будучи службовою особою, наділеним організаційно-розпорядчими функціями, неналежно виконуючи свої обов`язки через несумлінне ставлення до них, в порушення наділених його функціональних повноважень, будучи наділеним правом підпису від імені Служби автомобільних доріг в Київській області, в порушення своїх службових обов`язків, неналежним чином проконтролював діяльність відділу у інвестиційно-кошторисної роботи, будівництва, реконструкції та відділу якості, технічного контролю та нових технологій, у невстановлений досудовим розслідуванням час та місці здійснив підписання актів форми КБ-2в за серпень 2022 року та вересень 2022 року приймання виконаних будівельних робіт до договору від 24.03.2021 № 31-21, в яких вартісний показник транспортування будівельних вантажів, яке здійснювалося власним автомобільним транспортом будівельної організації, матеріального ресурсу, а саме: суміші асфальтобетонні гарячі і теплі (асфальтобетон щільний), що застосовується у нижніх шарах покриттів, крупнозернисті, тип А, марка 1, у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип А, марка 1 на бітумі БМКП 60/90-65; матеріального ресурсу щебенево-мастикова асфальтобетонна суміш (ЩМА-20); матеріального ресурсу емульсія бітумна ЕКШ-50, під час надання послуги з капітального ремонту автомобільної дороги державного значення H-08 Бориспіль-Дніпро-Запоріжжя (через м. Кременчук)-Маріуполь на ділянці км 50+700-км 59+000 не відповідає вартісному показнику за договором підряду від 24.03.2021 № 31-21.

Своєю чергою, встановлена невідповідність вартісного показника в актах форми КБ-2в підписаних ОСОБА_4 , а саме: в акті від 16.12.2021 на суму 88963048,80 гривень зафіксовано перевищення без ПДВ на суму 2180487,00 гривень; в акті від 16.12.2021 на суму 440914,80 гривень зафіксовано перевищення без ПДВ на суму 9360,00 гривень; в акті від 16.12.2021 на суму 4482957,60 гривень зафіксовано перевищення без ПДВ на суму 129164,00 гривень; в акті від 29.12.2021 на суму 80 002158,00 гривень зафіксовано перевищення без ПДВ на суму 2 913269,00 гривень; в акті від 29.12.2021 на суму 277354,80 гривень зафіксовано перевищення без ПДВ на суму 10295,00 гривень; в акті від 29.12.2021 на суму 15549524,40 гривень зафіксовано перевищення без ПДВ на суму 502 422,00 гривень; в акті від 29.12.2021 на суму 1 990813,20 гривень зафіксовано перевищення без ПДВ на суму 76819,00 гривень; в акті від 29.12.2021 на суму 99999,60 гривень зафіксовано перевищення без ПДВ на суму 3563,00 гривень, що призвело до завищення вартості транспортування вищенаведених вантажів на загальних суму 5 825 379, 00 гривень.

Внаслідок неналежного виконання ОСОБА_4 своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, Державною казначейською службою України, маючи в наявності всі необхідні документи, підписані відповідальними службовими особами, здійснило перерахування бюджетних коштів, з рахунку САД у Київській області (Служби відновлення та розвитку у Київській області) відповідно до платіжного доручення № 185 від 16.12.2021 на загальну суму 97 999 999,20, що згідно з зведеним реєстром актів виконаних послуг КБ-2в за грудень 2021 року включало сплату вартості робіт разом з ПДВ, зокрема акту № 3 на суму 88 963 048,80 гривень, акту № 4 на суму 440 914,80 гривень, акту № 6 на суму 4 482 957,60 гривень, платіжного доручення № 279 від 29.12.2021 на загальну суму 97 999 999,20, що згідно з зведеним реєстром актів виконаних послуг КБ-2в за грудень 2021 року включало сплату вартості робіт разом з ПДВ, зокрема акту № 2 на суму 80 002 158,00 гривень, акту № 3 на суму 277 354,80 гривень, акту № 4 на суму 15 549 524,40 гривень, акту № 5 на суму 1 990 813,20 гривень, акт № б/н від 29.12.2021 року на суму 99 999,60 грн. та платіжного доручення № 3111141 від 29.12.2021 на суму 99 999,60 гривень на належний ТОВ «Автомагістраль-Південь» банківський рахунок № НОМЕР_1 , відкритий у Акціонерному банку «Південний».

У зв`язку з чим, розмір завданого збитку бюджету в особі Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Київській області (код ЄРДПОУ 26345736 внаслідок завищення вартості виконаних робіт згідно договору підряду № 31-21 від 24.03.2021 «Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Н-08 Бориспіль - Дніпро - Запоріжжя (через Кременчук) - Маріуполь на ділянці км 50+700-км 59+000, Київська область» зокрема в частині транспортування будівельних вантажів ТОВ «Автомагістраль-Південь» (), становить 5 825 379, 00 гривень, що в двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

В ході досудового розслідування 24.10.2025 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 , у вчиненні інкримінованого йому правопорушення підтверджується зібраними в ході досудового розслідування доказами, зокрема матеріалами, зокрема: протоколом тимчасового доступу до речей і документів Служби автомобільних доріг у Київській області, відповідно до якого вилучений оригінал договору підряду № 31-21, додаткові угоди до нього та акти приймання виконаних робіт до вказаного договору; висновком експерта № СЕ-19/111-25/1948-ПЧ від 25.07.2025 відповідно до якого підписи в актах прийняття виконаних будівельних робіт виконані ОСОБА_4 ; довідкою перевірки видатків Служби автомобільних доріг у Київській області за договором від 24.03.2021 № 31-21 з ТОВ «Автомагістраль-Південь» відповідно до якої встановлено невідповідність вартісного показника транспортування будівельних вантажів за договором підряду № 31-21 від 24.03.2021; Висновком експерта за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи № 18-24 від 18.12.2024 встановлено завищення вартості транспортування будівельних вантажів на загальну суму 7576536 гривень з урахуванням ПДВ; Висновком експерта № СЕ-19/111-25/1941-ЕК від 24.07.2025 відповідно до якого документально підтверджується розмір завданого збитку бюджету в особі Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Київській області в наслідок завищення вартості виконаних робіт з згідно з договором підряду № 31-21; іншими доказами зібраними в ході досудового розслідування у їх сукупності.

Постановою заступника керівника Київської обласної прокуратури від 22.12.2025 строк досудового розслідування у провадженні продовжено до трьох місяців, тобто до 24.01.2026.

Однак завершити досудове розслідування до вказаного строку неможливо, оскільки у кримінальному провадженні необхідно виконати наступне: зібрати характеризуючі данні на особу ОСОБА_4 ; допитати в якості свідка ОСОБА_10 щодо відомих йому обставин транспортування матеріалів для будівництва за договором підряду 31-21; встановити всіх осіб, які безпосередньо причетні до вчинення даного кримінального правопорушення; виконати ряд інших слідчих дій по кримінальному провадженню в яких виникне необхідність із урахуванням надходження клопотань сторін кримінального провадження; виконати вимоги ст. 290 КПК України; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Вказані слідчі та процесуальні дії не могли бути виконані раніше з об`єктивних причин внаслідок особливої складності кримінального провадження, яка визначається, окрім іншого, значним об`ємом інформації, та яка має суттєве значення для встановлення всіх обставин вчинення вказаних кримінальних правопорушень.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, та просив задовольнити з підстав зазначених у клопотанні.

Захисник ОСОБА_5 , думку якої підтримав підозрюваний ОСОБА_4 не заперечував щодо клопотання слідчого.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, які обґрунтовують доводи клопотання, заслухавши думку сторін, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

У судовому засіданні встановлено, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000919 від 23.10.2025 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

В ході досудового розслідування 24.10.2025 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 , у вчиненні інкримінованого йому правопорушення підтверджується зібраними в ході досудового розслідування доказами, зокрема матеріалами, зокрема: протоколом тимчасового доступу до речей і документів Служби автомобільних доріг у Київській області, відповідно до якого вилучений оригінал договору підряду № 31-21, додаткові угоди до нього та акти приймання виконаних робіт до вказаного договору; висновком експерта № СЕ-19/111-25/1948-ПЧ від 25.07.2025 відповідно до якого підписи в актах прийняття виконаних будівельних робіт виконані ОСОБА_4 ; довідкою перевірки видатків Служби автомобільних доріг у Київській області за договором від 24.03.2021 № 31-21 з ТОВ «Автомагістраль-Південь» відповідно до якої встановлено невідповідність вартісного показника транспортування будівельних вантажів за договором підряду № 31-21 від 24.03.2021; Висновком експерта за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи № 18-24 від 18.12.2024 встановлено завищення вартості транспортування будівельних вантажів на загальну суму 7576536 гривень з урахуванням ПДВ; Висновком експерта № СЕ-19/111-25/1941-ЕК від 24.07.2025 відповідно до якого документально підтверджується розмір завданого збитку бюджету в особі Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Київській області в наслідок завищення вартості виконаних робіт з згідно з договором підряду № 31-21; іншими доказами зібраними в ході досудового розслідування у їх сукупності.

Постановою заступника керівника Київської обласної прокуратури від 22.12.2025 строк досудового розслідування у провадженні продовжено до трьох місяців, тобто до 24.01.2026.

Однак завершити досудове розслідування до вказаного строку неможливо, оскільки у кримінальному провадженні необхідно виконати наступне: зібрати характеризуючі данні на особу ОСОБА_4 ; допитати в якості свідка ОСОБА_10 щодо відомих йому обставин транспортування матеріалів для будівництва за договором підряду 31-21; встановити всіх осіб, які безпосередньо причетні до вчинення даного кримінального правопорушення; виконати ряд інших слідчих дій по кримінальному провадженню в яких виникне необхідність із урахуванням надходження клопотань сторін кримінального провадження; виконати вимоги ст. 290 КПК України; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно з положеннями ч. 2 та 3 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене, зокрема, протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Відповідно до п. 2 та 3 ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Положеннями ч. 3 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

На обґрунтування обставин, які перешкоджають завершенню досудового розслідування, слідчим у клопотанні зазначено перелік процесуальних та слідчих дій, які необхідно провести в ході досудового розслідування, а відтак, в даному конкретному випадку, враховуючи конкретні обставини справи, провести згадані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не видається за можливе з об`єктивних причин, слідчий суддя дійшов до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для задоволення такого клопотання, та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до шести місяців.

Керуючись ст. 219, 294, 2951, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000919 від 23 жовтня 2025, за підозрою за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, до шести місяців, тобто до 24 квітня 2026 року, включно.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого та прокурора у кримінальному провадженні.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1