Провадження № 1-кс/643/6818/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2025 року Слідчий суддя Салтівського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду, в м. Харкові, погоджене прокурором клопотання слідчого СВ Харківського РУП № 2 ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ по кримінальному провадженню внесеного 28.08.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000032 від 10.11.2025, за ознаками складу злочину передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України

встановив:

Слідчим відділом ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000032 від 10.11.2025, за ознаками складу злочину передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні розпочато за результатами розгляду ряду первинних матеріалів, в тому числі за зверненнями громадських організацій, а саме ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ГО « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з приводу перевірки обставин проведення ІНФОРМАЦІЯ_3 (Замовник) ряду закупівель, за результатами яких відповідні договори було укладено ПП « ОСОБА_4 », код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , та обставин виконання робіт за такими договорами, у зв`язку з наявністю ознак розтрати та привласнення бюджетних коштів під час виконання зазначених робіт, шляхом створення дискредитаційних умов проведення закупівель на користь визначеного суб`єкта господарювання, та використання матеріалів для виконання умов договорів за завищеними цінам.

Згідно до чинного законодавства України механізмом встановлення в ході досудового розслідування ринкової вартості товарів є проведення відповідних судових товарознавчих експертиз, а визначення відповідності обсягів та вартості фактично виконаних будівельних робіт обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною або первинною звітною документацією; є проведення судової будівельно-технічної експертизи, оскільки вирішення подібних питань потребує спеціальних знань, а згідно до чинного кримінально-процесуального законодавства України одним із джерел доказів є саме висновки експертів.

Порядок проведення вказаних судових досліджень, перелік питань та відомостей й документів, які необхідно надати для їх проведення, визначений інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, яку затверджено наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012 № 1950/5).

Крім того, з метою вирішення питань щодо тверджень наведених у зверненнях громадських організацій, в частині дискреційнийних умов закупівель, а також правомірності формування очікуваної вартості предметів таких закупівель, необхідний детальний аналіз документації щодо обставин їх проведення, в тому числі складання якої передувало їх проведенню, містить відповідні обґрунтування, рішення посадових осіб, підписи, тощо.

Таким чином, у органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до документації щодо проведення вказаних закупівель робіт, володільцем якої є ІНФОРМАЦІЯ_3 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Вказана документація має важливе значення для доказування у вищевказаному кримінальному провадженні, вона містить ідентифікаційні данні уповноважених осіб, якими було прийнято такі рішення, обсяги робіт та кількісні характеристики матеріалів, тощо, яка необхідна в тому числі для подальшого проведення комплексу необхідних судових експертиз, та в подальшому буде використовуватися як доказ у даному кримінальному провадженні, оскільки відповідає відповідним положенням ст.ст. 98, 99 КПК України.

У судове засідання сторона обвинувачення не з`явилась, разом з клопотанням прокурор надав заяву у якій просив розглянути клопотання без його участі та задовільнити в повному обсязі. Підстав для визнання явки обов`язковою слідчий суддя не вбачає.

Слідчий просив розглянути дане клопотання без виклику представників юридичної особи в володінні якої знаходиться інформація, оскільки виклик представників ІНФОРМАЦІЯ_3 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 може призвести до витоку інформації стосовно запланованих процесуальних дій та надати причетним особам можливість заздалегідь приховати сліди використання абонентського обладнання, прошу.

Оскільки слідчим доведено, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, представник ІНФОРМАЦІЯ_3 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , про час та місце розгляду клопотання слідчого не повідомлявся.

В зв`язку з розглядом клопотання за відсутності учасників кримінального провадження, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось відповідно до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України.

Розглянувши клопотання та дослідивши додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

За змістом ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Частиною 7 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчий суддя вважає, що відповідно до вимог ст. ст. 160, 163 КПК України стороною обвинувачення доведено, що вказані у клопотанні речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин з можливістю використання їх як доказів у кримінальному провадженні провадженню внесеного 10.11.2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000032, за ознаками складу злочину передбаченого ч. 4 ст. 191 України.

Отже, з урахуванням положень ст. 2; п. 6, п. 9, п. 10 ч. 1 ст. 7 КПК України, слідчий суддя вважає, що стороною обвинувачення, відповідно ч. 3 ст.132; п. 5 ч. 2 ст.160; п. 2 ч. 5, ч. 6 ст.163 КПК України, доведено, що потреба досудового розслідування в конкретному вищевказаному кримінальному провадженні виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні слідчого, прокурора, значення речей і документів для встановлення обставин у вищевказаному кримінальному провадженні, та можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, а тому клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 107, 159, 163, 164, 165, 166, 372, 376 ч. 2 КПК України, слідчий суддя,

ухвалив:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим СВ Харківського РУП №2 ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , прокурорам Салтівської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_6 , ОСОБА_7 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів та інших носіїв інформації, з можливістю вилучення їх завірених належним чином копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , щодо закупівель:

- ідентифікатор ІНФОРМАЦІЯ_4 , предметом якої є «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_2 (45453000-7 капітальний ремонт і реставрація)», за результатами проведення якої укладено договір ПП « ОСОБА_4 », код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ;

- ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_5 , предметом якої є «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_3 . Коригування (45453000-7 капітальний ремонт і реставрація)», за результатами проведення якої укладено договір ПП « ОСОБА_4 », код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ;

В частині наступної документації:

-Посадової інструкції, та наказу про призначення на займану посаду уповноваженої особи, якою здійснювалося оголошення та проведення вказаних закупівель, формування очікуваної вартості. Положення про діяльність такої особи або органу (тендерного комітету);

-Документації якою обґрунтовується необхідність проведення вказаних закупівель (планів, бюджетних програм, внесених до них змін)

-Документів складених за результатами формування очікуваної вартості закупівлель, отриманих в ході її формування комерційних пропозицій, отриманої інформації з відкритих джерел (тощо), та складених протоколів, рішень.

-Дефектних актів, актів обстеження, рапортів, службових записок, складання яких обумовлювало проведення закупівель.

-Розробленої та затвердженої проектної документації на проведення робіт за вказаними закупівлями. Договорів на її розробку, з усіма додатками та актами. Платіжних доручень на сплату послуг по її розробці. Рішення про затвердження вказаної документації, та журналу реєстрації таких такого рішення (в частині, що стосується вказаного предмету). За умови проведення публічної закупівлі на такі послуги тендерної документації, усіх отриманих пропозицій (з усіма додатками), комерційних пропозицій, результатів їх розгляду.

-Експертних звітів щодо розгляду проектної документації на проведення робіт за вказаними закупівлями. Договорів на проведення таких експертиз, з усіма додатками та актами. Платіжних доручень на сплату таких послуг.

-Тендерної документації в повному обсязі до закупівель ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , та ІНФОРМАЦІЯ_5 ) за наслідком яких було укладено договори з ПП « ОСОБА_4 », в тому числі усіх протокольних рішень, зокрема щодо затвердження такої документації. Журналів реєстрації таких протокольних рішень (в частині, що стосується вказаного предмету)

-Документації поданої усіма учасниками закупівель для участі ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , та ІНФОРМАЦІЯ_5 ), - пропозицій з усіма додатками, за наслідком якої було укладено відповідні договори з ПП « ОСОБА_4 », в повному обсязі, а також документації за результатами її розгляду (протоколи, рішення), та листування щодо її розгляду;

-Прийнятих рішень, якими було відхиллено пропозиції інших учасників вказаних закупівель.

-Договорів укладених з ПП « ОСОБА_4 » за результатами зкупівель ІНФОРМАЦІЯ_4 , та ІНФОРМАЦІЯ_5 , з усіма додатками, графіками та специфікаціями, додатковими угодами;

-Документів, якими уповноважено особу на підписання вказаних договорів від імені Замовника;

-Проектно-кошторисної документації до вказаних договорів, розрахунків та кошторисів, договірних цін, відомостей ресурсів, загальновиробничих витрат, робочих креслень та пояснювальних записок, актів на приховані роботи та акти проміжного приймання окремих відповідальних конструкцій, журналів нагляду, проектної документації;

-Виконавчої документації до вказаного договору в повному обсязі (сертифікати, технічні паспорти та інші документи, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей, які застосовувалися при виконанні робіт, матеріали обстежень та перевірок у процесі виконання робіт).

-Виконавчі схеми (графічні зображення та специфікації) на матеріали, які включені до відомостей ресурсів, та до Актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, складених за умовами вказаних договорів.

-Актів вхідного контролю будівельних матеріалів, виробів та комплектів доставлених для виконання будівельних робіт за такими договорами;

-Комплектів робочих креслень, специфікації обладнання та матеріалів з написами щодо відповідності виконаних в натурі робіт цим кресленням, специфікаціям або внесеним в них змінам за вказаними договорами.

-Журналів обліку виконаних робіт (форма №КБ-6), на підставі яких складаються акти приймання виконаних робіт (форма №КБ-2в), за договорами укладеними з приводу виконання вищевказаних робіт;

-Актів приймання виконаних робіт (форма КБ-2в, КБ-3) в повному обсязі (відомості ресурсів, інші розрахунки) в печатному та електронному вигляді, актів на приховані роботи, за договорами щодо виконання вищевказаних робіт;

-Платіжних доручень, документів щодо здійснення перерахунку грошових коштів в рахунок сплати виконаних робіт за договорами щодо виконання вищевказаних робіт, виписок банків, прибуткових (видаткові) касових ордерів, актів заліку зустрічних вимог та інших документів, які підтверджують проведення розрахунків.

-Видаткових/прибуткових чи товарно-транспортних накладних з приводу придбання матеріалів, платіжних документів до них, а також сертифікатів, паспортів та інших документів, що засвідчують якість та відповідність нормам таких матеріалів, використаних для виконання робіт за вказаними договорами;

-Договорів субпідряду, у разі залучення до виконання робіт за вказаним договором - 3х осіб, з усіма додатками, графіками та специфікаціями, додатковими угодами, та актами;

-Договорів на здійснення технічного та авторського нагляду за виконанням робіт з приводу виконання вищевказаних робіт, з усіма додатками та актами. Платіжних доручень на сплату таких послуг. За умови проведення публічної закупівлі на такі послуги тендерної документації, усіх отриманих пропозицій (з усіма додатками), комерційних пропозицій, результатів їх розгляду.

Строк дії ухвали два місяці з дня постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1