Провадження № 1-кс/712/5744/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2025 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участі:

секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

скаржника: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Соснівського районного суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Черкаського районного управління поліції ГУНП у Черкаській області від 30.09.2025 про закриття кримінального провадження № 0003073,

УСТАНОВИВ:

До Соснівського районного суду м. Черкаси 04.12.2025 надійшла скарга ОСОБА_3 на постанову слідчого Черкаського районного управління поліції ГУНП у Черкаській області ОСОБА_4 від 30.09.2025 про закриття кримінального провадження №0003073 від 17.09.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.146 КК України.

В обґрунтування скарги зазначено, що 15.09.2025 скаржник звернувся до СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП у Черкаській області з заявою про надання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань з відомостями внесеними за його заявою від 28.08.2025, який отримав лише 01.10.2025. У витязі з ЄРДР від 20.10.2025, скаржник випадково побачив, що кримінальне провадження постановою слідчого закрито 30.09.2025, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України. 24.11.2025 скаржник отримав копію постанови про закриття кримінального провадження від 30.09.2025. ОСОБА_3 зазначив, що з вказаної постанови вбачається, що слідчим жодних слідчий дій не було проведено, його в якості потерпілого не допитано.

Заявник у судовому засіданні підтримав скаргу та просив задоволити в повному обсязі.

Слідчий Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду скарги, не прибув. 08.12.2025 на адресу суду скерував заяву про розгляд скарги за його відсутності.

Заслухавши пояснення заявника, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, а також матеріали кримінального провадження, слідчий суддя зазначає про таке.

Слідчим суддею встановлено, що на підставі ухвали слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 12.09.2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003073 від 17.09.2025, внесено відомості та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.146 КК України, за фактом позбавлення волі ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

30.09.2025 старшим слідчим відділення розслідування злочинів скоєних проти життя та здоров`я особи СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП у Черкаській області ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження №0003073 від 17.09.2025, на підставі ч.1 п.2 ст.284 КПК України, в зв`язку з встановленням відсутності у діянні складу кримінального правопорушення.

Матеріали кримінального провадження №0003073 від 17.09.2025 відомостей про направлення постанови про закриття кримінального провадження ОСОБА_3 не містять, скаржник зазначив, що постанову отримав 24.11.2025, отже строк для оскарження постанови скаржником не пропущений.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно п.5 ч.1 ст.3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Статтею 9 КПК України визначено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Статтею 303 ч.1 п.3 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Стаття 307 КПК України визначає, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Варто звернути увагу, що відповідно до п.2 ч.5 ст.110 КПК України, постанова слідчого складається у тому числі з мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК.

За змістом положень ст.ст. 283, 284 КПК України закінчення досудового розслідування це завершальний етап стадії досудового розслідування, у межах якого підбиваються підсумки роботи слідчого і прокурора щодо вирішення завдань кримінального провадження, аналізуються всі зібрані докази та приймається підсумкове рішення у справі на стадії досудового розслідування.

В даному випадку 30 вересня 2025 року старшим слідчим відділення розслідування злочинів, скоєних проти життя та здоров`я особи СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП у Черкаській області ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження на підставі ч.1 п.2 ст.284 КПК України, яке було внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003073 від 17.09.2025 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.146 КК України, закрито в зв`язку з встановленням відсутності у діянні складу кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст.8 КПК України, принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

ЄСПЛ щодо здійснення ефективного досудового розслідування кримінальних поводжень, у п. 259 рішення у справі «Карабет та інші проти України», зазначив, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати, що трапилось, і не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки, як підставу для своїх рішень. Вони повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, зокрема, показання свідків та висновки судових експертиз тощо. Будь-який недолік розслідування, який підриває його здатність встановлення причини або винних осіб, створюватиме небезпеку недотримання цього стандарту.

Відповідно до ст. 94 КПК України, слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку, для прийняття відповідного процесуального рішення. Жоден доказ не має наперед встановленої сили.

Згідно ст.84 КПК України, доказами у кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Відповідно до ч.1 ст.93 КПК України, збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ч.2 ст.93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Таким чином, у постанові про закриття кримінального провадження слідчий зобов`язаний обґрунтувати свої доводи доказами, які отримані безпосередньо під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні.

За змістом п.2 ч.5 ст. 110 КПК України мотивувальна частина постанови слідчого повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, оцінки доказів, які стосуються цього провадження, у сукупності, а формальне закриття кримінального провадження органом досудового розслідування лише з підстав закінчення строків, встановленихст. 219 КПК України, за відсутності повного, неупередженого, ефективного досудового розслідування є неприпустимим.

Дослідивши зміст постанови слідчого від 30 вересня 2025 року слідчий суддя вважає її такою, що не відповідає вимогам ст. 110 КПК України, оскільки постанова не обґрунтована та не мотивована, не містить викладення проведених слідчих дій у справі та встановлених обставин справи, з наданням їм належної правової оцінки. Слідчий посилається на неможливість допиту ОСОБА_3 у зв`язку з його неявкою на виклики, однак до матеріалів провадження доказів таких викликів не долучено.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що рішення слідчого про закриття провадження є передчасним, а досудове розслідування не є повним та всебічним, оскільки не в повному обсязі з`ясовані всі обставини справи, що мають значення для кримінального провадження, у зв`язку з чим доводи скарги щодо неповноти досудового розслідування та необґрунтованості постанови слідчого підтверджуються матеріалами та підлягають задоволенню.

Враховуючи важливість інституту закриття кримінального провадження для належної реалізації прав осіб, пов`язаних з вчиненням кримінального правопорушення, ухвали слідчих суддів, за результатами розгляду скарги на постанову про закриття кримінального провадження, мають містити відповіді на всі доводи скаржника, які зумовили звернення до слідчого судді.

Європейський суд з прав людини у рішенні «Бєлоусов проти України» зазначає: «Мінімальні стандарти ефективності, визначені практикою Суду, включають в себе вимоги, що розслідування має бути ретельним, незалежним, безстороннім та підконтрольним громадськості, а також, що компетентні органи влади повинні діяти зі зразковою ретельністю і оперативністю». («Алексахін проти України» п.55).

На підставі вищезазначеного, слідчий суддя приходить до висновку, що постанова слідчого від 30.09.2025 про закриття кримінального провадження №0003073 від 17.09.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.146 КК України винесена передчасно та підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст.303-309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.

Постанову слідчого відділення розслідування злочинів, скоєних проти життя та здоров`я особи слідчого відділу Черкаського районного управління поліції ГУНП у Черкаській області ОСОБА_4 від 30.09.2025 про закриття кримінального провадження №0003073 від 16.09.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 146 КК України - скасувати.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали виготовлений та проголошений 16.12.2025.

Слідчий суддя ОСОБА_1