Єдиний унікальний № 371/1443/25
Номер провадження № 1-кс/371/295/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" вересня 2025 р. м. Миронівка

Миронівський районний суд Київської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у місті Миронівка Київської області скаргу ОСОБА_3 , від імені та в інтересах якої діє ОСОБА_4 на бездіяльність Обухівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції України в Київській області, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення,

встановив:

04 вересня 2025 року до Миронівського районного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_3 , від імені та в інтересах якої діє ОСОБА_4 на бездіяльність Обухівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції України в Київській області, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення. Скаргу мотивує тим, що діючи в інтересах ОСОБА_3 , 29.08.2025 було надіслано до відділу поліції №2 (м. Миронівка) Обухівського РУП ГУНП в Київській області, за допомогою засобів поштового зв`язку АТ «Укрпошта» заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.301, ч.1 ст.182 КК України. 02.09.2025 вказана заява була отримана уповноваженою особою відділу поліції №2 (м. Миронівка) Обухівського РУП ГУНП в Київській області. Станом на 04 вересня 2025 року відомості за заявою не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Просить зобов`язати слідчих відділу поліції №2 (м. Миронівка) Обухівського РУП ГУНП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення за заявою адвоката ОСОБА_4 від 26.08.2025 за вих. №26/08/25-1, розпочати досудове розслідування за фактами, викладеними у заяві, та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвалою слідчого судді від 05.09.2025 провадження у справі відкрито та призначено скаргу до розгляду.

Заявник, представник заявника у судове засідання не з`явилися, подали до суду заяву про розгляд скарги на бездіяльність слідчого за відсутності скаржника та його представника.

Представник Відділу поліції №2 Обухівського РУП ГУНП в Київській області, в судове засідання не з`явився, про дату, місце та час судового засідання був повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до такого правового висновку з відповідних підстав.

З матеріалів скарги встановлено, що 29.08.2025 адвокат ОСОБА_5 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , за допомогою засобів поштового зв`язку АТ «Укрпошта» звернувся до відділу поліції №2 (м. Миронівка) Обухівського РУП ГУНП в Київській області в порядку ст.214 КПК України із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Згідно якої просив внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.182, ч.1 ст.301 КК України та розпочати досудове розслідування за фактами викладеними у цій заяві.

02.09.2025 зазначена заява надійшла до ВП №2 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області та була вручена за довіреністю, що підтверджується трекінгом про відстеження.

Станом на 04.09.2025, слідчі заяву не розглянули, відомості про вчинення кримінальних правопорушень в ЄРДР не внесли.

Згідно з ч.ч. 1,2 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.91 КПК України підлягають доказуванню, зокрема і подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). При цьому, положеннями ст.92 КПК України регламентовано, що обов`язок доказування обставин, передбачених ст.91 цього Кодексу покладається не на заявника, а на слідчого і прокурора.

За змістом ч.3 ст.214 КПК України заборонено здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Тобто, слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. З огляду на такі обставини необхідно звернути увагу, що вимога про внесення відомостей до ЄРДР на підставі заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не передбачає здійснення оцінки обґрунтованості таких заяв на наявність ознак складу кримінального правопорушення, а передбачає лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Разом з тим, відповідно до ч.2 п.1 абз.6 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, до реєстру вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до ч.ч.1,3 ст.214 КПК України, відомості по вищевказаному зверненню органами досудового розслідування Обухівського РУП до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, кваліфікація кримінального правопорушення не визначена та досудове розслідування не розпочато.

Питання щодо наявності або відсутності кримінального правопорушення повинно вирішуватися на стадії досудового розслідування, і у разі встановлення даного факту повинно бути оформлено процесуальним документом, відповідно до ст.284 КПК України.

В даному випадку без проведення слідчих дій неможливо встановити відсутність підстав для притягнення особи до кримінальної відповідальності, тому враховуючи вищевикладене, суд вважає скаргу обґрунтованою та такою, що підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 7-9, 303-307 КПК України,

постановив:

Скаргу - задовольнити.

Зобов`язати слідчого ВП №2 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області (іншу уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення особу) внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 , від імені та в інтересах якої діє ОСОБА_4 зареєстрованою 02 вересня 2025 року.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1