Справа № 650/6623/24
провадження № 1-кс/650/2/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.01.2025 року слідчий суддя Великоолександрівського районного суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду в с.Велика Олександрівка клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану прокурора Скадовської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 , по кримінальному провадженню № 0000137 від 29.01.2020 за ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, -

в с т а н о в и в :

Заявник звернувся до суду із вказаним клопотанням в якому просить відновити матеріали кримінального провадження № 0000137 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.01.2020, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2, ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України, втрачені в умовах воєнного стану, а саме копію рапорту ЄО №452 від 29.01.2020 на 1 аркуші.

В обґрунтування заявлених вимог заявник зазначив, що матеріали вказаного кримінального провадження до початку повномасштабної агресії рф перебували в адміністративному приміщенні Скадовського районного відділу поліції ГУНП в Херсонській області, за адресою: вул.Незалежності, буд.82, м.Скадовськ, Скадовського району, Херсонської області.

З початку повномасштабного вторгнення з ранку 24 лютого 2022 року м.Скадовськ, Скадовського району, Херсонської області перебувало в зоні бойових дій у зв`язку з чим, матеріали вказаного кримінального провадження були втрачені.

У кримінальному провадженні проведено ряд слідчих (розшукові) дії та інші процесуальні дії.

Відновлення матеріалів вищезазначеного кримінального провадження необхідне для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, виявлення як тих обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують підозрюваного, а також обставин, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надання їм належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

На судове засідання заявник не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, що не перешкоджає розгляду справи за відсутності вказаної сторони кримінального провадження, у відповідності до статті 615-1 КПК України.

Вивчивши клопотання та надані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Відповідно до частини першої статті 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Відповідно до частини другої статті 615-1 КПК України матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді, суду у разі надходження клопотання від прокурора або від слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або від сторони захисту чи потерпілого, або за власною ініціативою суду, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування, або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього КПК України.

Відповідно до частини третьої статті 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, судом, який здійснював судове провадження, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - слідчим суддею іншого суду або іншим судом, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Відповідно до частини четвертої статті 615-1 КПК України у клопотанні зазначаються: 1) обставини втрати матеріалів кримінального провадження; 2) місцезнаходження копій документів кримінального провадження або відомостей щодо них; 3) перелік документів та інших матеріалів, відновлення яких прокурор, слідчий, дізнавач, сторона захисту чи потерпілий вважає необхідним; 4) мета відновлення документів та інших матеріалів; 5) особи, яким повідомлено про підозру (за наявності); 6) особи, які брали участь у кримінальному провадженні, із зазначенням їхнього статусу у такому провадженні; 7) перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні. До клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.

Відповідно до частини п`ятої статті 615-1 КПК України на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити. У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження в тому обсязі, який, на його думку, є достатнім для ухвалення судового рішення, яким суд завершує відповідну стадію судового провадження, або своєю ухвалою закриває розгляд клопотання про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження і роз`яснює учасникам судового провадження право на повторне звернення з таким клопотанням за наявності необхідних документів.

Відповідно до частини другої статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до частини восьмої статті 615 КПК України у кримінальних провадженнях, в яких з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та на дату введення воєнного стану жодній особі не повідомлено про підозру, строк від дати введення воєнного стану до дати його припинення чи скасування не включається до загальних строків, передбачених частиною другою статті 219 цього Кодексу. У кримінальних провадженнях, в яких відомості про кримінальне правопорушення, за виключенням злочинів, передбачених статтями 437-439 чи частиною першою статті 442 КК України, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесена постанова про початок досудового розслідування у порядку, встановленому цією статтею, від дати введення воєнного стану і до дати його припинення чи скасування строк досудового розслідування до дня повідомлення особі про підозру становить тридцять місяців..

Відповідно до частини першої статті 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Аналіз наведених положень закону свідчить про можливість вирішення слідчим суддею за клопотанням дізнавача, слідчого, погодженого з прокурором, питання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, яке не завершилося, в умовах воєнного стану, за умови встановлення: обставин їх втрати, місцезнаходження копій документів кримінального провадження або відомостей щодо них, мети та необхідності їх відновлення, інших обставин, що мають значення для справи.

Слідчий суддя встановив, що СВ Скадовського РВП ГУНП в Херсонській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000137 від 29.01.2020 за ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 29.01.2020 до Скадовського ВП з рапортом звернувся оперуповноважений 3-га відділу управління стратегічних розслідувань в Херсонській області ДСР НПУ ст. лейтенант поліції ОСОБА_4 , який повідомив про те, що посадові особи Скадовської міської ради, КП «Очисні споруди» Та ФОП ОСОБА_5 шляхом зловживання своїм службовим становищем розтратили бюджетні кошти, оскільки під час перевірки якості робіт виявлено невідповідність між фактично виконаними обсягами та обсягами, внесеними в акти приймання будівельних робіт.

Крім того, під час досудового розслідування кримінального провадження №0000137 встановлено, що 13.08.2019 року Скадовська міська рада в особі секретаря міської ради ОСОБА_6 , що діє на підставі ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», з однієї сторони, та ФОП ОСОБА_5 , в особі директора ОСОБА_5 , що діє на підставі Витягу, з іншої сторони, уклали договір №1308 про виконання будівельних робіт, відповідно до якого ФОП ОСОБА_5 , за рахунок Скадовської міської ради, повинен виконати роботи з капітального ремонту пішохідної зони Центральної площі з улаштування бетонного тротуарного покриття у м. Скадовськ, Херсонської області у строк до 15.10.2019. Вартість робіт за договором - 1475502 грн. 00 коп. В порушення вимог чинного законодавства фізична особапідприємець ОСОБА_5 , у невстановлений час та в невстановленому досудовим розслідуванням місці, вніс до Відомості ресурсів до локального кошторису №2-1-1 форми №1а, Акту №1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2019 від 14.11.2019 форми №КБ-2в, який є офіційним документом, завідомо неправдиві відомості щодо вартості плит бетонних тротуарних фігурних «Старе місто», завищивши їх на суму 49 953,72 грн. В подальшому ФОП ОСОБА_5 підписав вищевказаний документ, скріпив його своєю печаткою та надав до Скадовської міської ради.

Підозрювані у кримінальному провадженні відсутні.

Матеріали зазначеного кримінального провадження до початку повномасштабної агресії рф перебували в адміністративному приміщенні Скадовського районного відділу поліції ГУНП в Херсонській області, за адресою: вул.Незалежності, буд.82, м.Скадовськ, Скадовського району, Херсонської області.

З початку повномасштабного вторгнення з ранку 24 лютого 2022 року м.Скадовськ, Скадовського району, Херсонської області перебувало в зоні бойових дій у зв`язку з чим, матеріали вказаного кримінального провадження були втрачені.

У сторони обвинувачення наявна копія рапорту реєстрації до ЄО №442 від 29.01.2020 на 1 аркуші, в якому містяться відомості про ознаки вчинення кримінального правопорушення, які були внесені 29.01.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000137.

У кримінальному провадженні проведено ряд слідчих (розшукові) дії та інші процесуальні дії.

Враховуючи викладене, для подальшого проведення досудового розслідування виникла необхідність у відновленні зазначених втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану.

Таким чином, зважаючи на те, що дане кримінальне провадження не завершилося, строки досудового розслідування не сплили, в ньому проведено ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій щодо яких складено відповідні матеріали кримінального провадження, які було втрачено за об`єктивних обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що існує необхідність у їх відновленні, що дозволить органу досудового розслідування виконати додаткові слідчі (розшукові) та процесуальні дії з метою виконання завдань кримінального провадження та завершення досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись вищенаведеними положеннями законодавства, а також статтями 371, 372 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

Клопотання задовольнити.

Відновити втрачені матеріали кримінального провадження № 0000137 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.01.2020, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2, ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України, втрачені в умовах воєнного стану, а саме копію рапорту ЄО №452 від 29.01.2020 на 1 аркуші.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя __________________ ОСОБА_1