Номер провадження 1-кс/754/3246/25
У Х В А Л А

Іменем України

03 жовтня 2025 року слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві скаргуадвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах скаржника ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноваженої особи Деснянського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В :

01 жовтня 2025 року до Деснянського районного суду м. Києва надійшла скарга представника скаржника ОСОБА_3 , який діє в інтересах скаржника ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноваженої особи Деснянського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вказану скаргу мотивує тим, що 25 вересня 2025 року ОСОБА_4 подав до Деснянського УП ГУНП в м. Києві заяву про вчинення кримінального правопорушення та просив внести відповідні відомості до ЄРДР, після чого надати йому витяг з ЄРДР. Однак, станом на час звернення зі скаргою до слідчого судді, відомості за заявою ОСОБА_4 до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато.

За таких обставин просить зобов`язати уповноважених осіб Деснянського УП ГУНП в м. Києві внести до ЄРДР відповідні дані за заявою ОСОБА_4 від 25.09.2025, про що надати йому витяг.

В судове засідання представник скаржника та скаржник не з`явились, хоча були повідомлені належним чином. Від представника скаржника - адвоката ОСОБА_3 до слідчого судді надійшла заява про розгляд скарги без участі скаржника та його представника, через неможливість прибути у судове засідання, оскільки адвокат бере участь у судовому розгляді в іншому суді, а ОСОБА_4 перебуває на стаціонарному лікуванні в КНП «КМЛШМД». Скаргу підтримав у повному обсязі та просив її задовольнити.

Уповноважена особа Деснянського УП ГУ НП у м. Києві, бездіяльність якої оскаржується, будучи належним чином повідомлена про час та місце розгляду скарги, у судове засідання не з`явилась.

Відповідно до вимог ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

З огляду на наведені положення законодавства, та беручи до уваги заяву скаржника про розгляд скарги без його участі, зважаючи на принцип диспозитивності та з метою дотримання процесуальних строків, слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу за відсутності учасників.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до такого висновку.

Стаття 55 Конституції України гарантує кожному право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових чи службових осіб.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист інтересів суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування та судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до кримінальної відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно зі ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до п.18 ч.1 ст.7, ч.1 ст.25 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься публічність. Цей принцип полягає у тому, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Статтею 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже, наведені норми безальтернативно зобов`язують слідчого упродовж 24 годин внести відомості, що містяться у повідомленні про вчинений злочин, до ЄДРДР та розпочати досудове розслідування.

Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Слідчим суддею встановлено, що 25 вересня 2025 року ОСОБА_4 до Деснянського УП ГУНП в м. Києві подано заяву про вчинення кримінального правопорушення (талон-повідомлення єдиного обліку №71944). Отже, кінцевим терміном для внесення в ЄРДР відповідної інформації було 26 вересня 2025 року.

Однак, в порушення вимог ст. 214 КПК України уповноваженими особами Деснянського УП ГУНП в м. Києві протягом 24 годин з моменту отримання заяви не були внесені відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не розпочато розслідування за поданою заявою ОСОБА_4 від 25 вересня 2025 року.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Вивчивши скаргу представника скаржника ОСОБА_3 , слідчий суддя вважає, що заява ОСОБА_4 від 25 вересня 2025 року містить обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а тому підлягає внесенню до ЄРДР з подальшим проведенням перевірки викладених у ній фактів шляхом здійснення досудового розслідування, а тому скарга підлягає задоволенню.

Слідчий суддя зауважує, що повноваження особи, яка вносить відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, проведення перевірки обставин, оскільки вони здійснюються в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, приходжу до висновку про наявність підстав для задоволення скарги, про зобов`язання уповноважених осіб Деснянського УП ГУНП в м. Києві внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 від 25 вересня 2025 року про вчинене кримінальне правопорушення відповідно до ст. 214 КПК України.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Деснянського УП ГУНП в м. Києві - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Деснянського УП ГУНП в м. Києві виконати вимоги ч.1 ст.214 КПК України, та невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_4 від 25.09.2025, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1