У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 жовтня 2025 року м. Кривий Ріг

Покровський районний суд міста Кривого Рогу в складі: Головуючого судді - ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Бахмутської окружної прокуратури ОСОБА_3 , обвинуваченої ОСОБА_4 , які приймали участь у режимі відеоконференції, розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в місті Кривому Розі кримінальне провадження № 0001403 від 15 серпня 2020 року з обвинувальним актом за обвинуваченням:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки міста Соледар Донецької області, громадянки України, з вищою освітою, тимчасово не працюючої, одруженої, маючої на утриманні малолітню дитину ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , раніше не судимої, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 ,

обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно пред`явленого обвинувачення, на підставі наказу директора Донецького вищого училища Олімпійського резерву ім. С. Бубки (далі - ДВУОР) ОСОБА_7 № 2-к від 25.02.2015 року ОСОБА_5 переведено на посаду заступника головного бухгалтера та тимчасово покладено обов`язки головного бухгалтера Донецького вищого училища Олімпійського резерву ім. С. Бубки.

На підставі наказу директора ДВУОР ім. С. Бубки ОСОБА_7 № 25-к від 17.06.2015 року ОСОБА_5 переведено на посаду головного бухгалтера - заступника директора з фінансово-економічних питань ДВУОР ім. С. Бубки. Наказом № 20-ос від 17.06.2015 року ОСОБА_8 змінено прізвище ОСОБА_9 на ОСОБА_10 в усіх документах підприємства.

Відповідно до посадової інструкції Головного бухгалтера (код КП 1231), затвердженої директором ДВУОР ім. С. Бубки ОСОБА_7 (Посадова інструкція) встановлено що:

Розділом III Посадової інструкції на головного бухгалтера покладено наступні обов`язки:

- п.1 забезпечує ведення бухгалтерського обліку, дотримуючись єдиних методичних принципів, установлених Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність України», з урахуванням особливостей діяльності училища й технології обробки облікових даних.

- п. 2 організовує роботу бухгалтерії та контроль за відображенням на рахунках бухгалтерського обліку всіх господарських операцій.

- п. 3 вимагає від усіх відділів, служб та працівників забезпечення неухильного дотримання порядку оформлення та подання до обліку первинних документів;

- п. 8 здійснює контроль за веденням касових операцій, раціональним та ефективним використанням матеріальних, трудових і фінансових ресурсів.

Згідно з розділом III Посадової інструкції, головний бухгалтер має право:

- у межах своєї компетенції підписувати і візувати документи; діяти від імені училища, представляти інтереси училища у взаємовідносинах з іншими організаціями з фінансово-господарських та інших питань, що входять до компетенції головного бухгалтера; вести листування з іншими підприємствами та організаціями з питань, що входять до його компетенції;

- контролювати відділи та посадових осіб у питаннях дотримання порядку обліку, зберігання та витрачання грошових і товарно-матеріальних цінностей, раціонального та ефективною використання матеріальних, трудових і фінансових ресурсів.

Згідно з розділом IV Посадової інструкції, головний бухгалтер несе відповідальність: за невиконання або неналежне виконання своїх посадових обов`язків, передбачених цією посадовою інструкцією, у межах, визначених чинним законодавством України про працю; за недостовірність даних, що надаються директору училища, органам державної влади; за заподіяння училищу матеріальної шкоди; за порушення правил внутрішнього трудового розпорядку, інструкцій з охорони праці, пожежної безпеки та виробничої санітарії; за правопорушення, вчинені у процесі здійснення своєї діяльності, - у межах, визначених чинним адміністративним, кримінальним та цивільним законодавством України.

Відповідно до Розділу III Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 року № 996-ХІУ із внесеними до нього змінами встановлено, що головний бухгалтер або особа, яка забезпечує ведення бухгалтерського обліку підприємства (ч.7 ст.8):

- забезпечує дотримання на підприємстві встановлених єдиних методологічних засад бухгалтерського обліку, складання і подання у встановлені строки фінансової звітності (п.2 ч.7 ст.8);

- організує контроль за відображенням на рахунках бухгалтерського обліку всіх господарських операцій (п.3 ч.7 ст.8);

- бере участь в оформленні матеріалів, пов`язаних з нестачею та відшкодуванням втрат від нестачі, крадіжки і псування активів підприємства (п.4 ч.7 ст.8);

Відповідно до Положення про бухгалтерію ДВУОР ім. С. Бубки, затвердженого наказом директора ДВУОР ім. С. Бубки ОСОБА_7 (Положення):

- розділ V п.5.1 Головний бухгалтер та працівники бухгалтерії несуть персональну відповідальність за невиконання обов`язків, передбачених цим Положенням та посадовими інструкціями;

- розділ VI п. 6.5 Головний бухгалтер підписує звітність та документи, які є підставою для: перерахування податків і зборів (обов`язкових платежів); проведення розрахунків відповідно до укладених договорів; оприбуткування та списання рухомого і нерухомого майна; проведення інших господарських операцій;

- розділ VI п. 6.7.1 Головний бухгалтер організовує роботу з ведення бухгалтерського обліку та виконання завдань та функцій, покладених на бухгалтерію, і несе персональну відповідальність за виконання цих завдань;

- 6.7.8 здійснює контроль за: відображенням у бухгалтерському обліку всіх господарських операцій, що проводяться училищем; складанням звітності; цільовим та ефективним використання фінансових, матеріальних (нематеріальних), інформаційних та трудових ресурсів, збереження майна училища; дотриманням вимог законодавства щодо списання (передачі) рухомого та нерухомого майна училища; правильністю проведення розрахунків при здійсненні оплати товарів, робіт та послуг, відповідністю перерахованих коштів_ обсягам виконаних робіт, придбаних товарів чи наданих послуг згідно з умовами укладених договорів, у т. ч. договорів оренди; відповідністю взятих бюджетних зобов`язань відповідним бюджетним асигнуванням та відповідністю платежів взятим бюджетним пов`язанням та бюджетним асигнуванням; станом погашення та списання відповідно до законодавства дебіторської заборгованості училища; додержанням вимог законодавства під час здійснення попередньої оплати товарів, робіт та послуг у разі їх закупівлі за бюджеті кошти; оформленням матеріалів щодо нестачі, крадіжки грошових коштів та майна, псування активів; усуненням порушень і недоліків, виявлених під час контрольних заходів, проведених державними органами або аудиторськими компаніями, що уповноважені здійснювати контроль за дотриманням вимог бюджетного законодавства; дотримання вимог щодо захисту персональних даних, які обробляються працівниками бухгалтерії;

- п. 6.7.9 погоджує документи, пов`язані з витрачанням фонду заробітної плати, встановленням посадових окладів, надбавок, доплат, виплат премій працівникам.

Таким чином, будучи виконуючим обов`язки головного бухгалтера ДВУОР ім. С. Бубки в період часу з 25.02.2015 року по 16.06.2015 року та головним бухгалтером ДВУОР ім. С. Бубки в період часу 17.06.2015 року 04.01.2017 року ОСОБА_4 здійснювала контроль за веденням касових операцій, раціональним та ефективним використанням матеріальних, трудових і фінансових ресурсів ДВУОР ім. С. Бубки, постійно обіймала вказану посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно- господарських функцій, та, відповідно до ч.З ст.18 КК України, була службовою особою.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04 березня 2015 року № 81 «Про роботу за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій, які переміщуються з районів проведення антитерористичної операції» встановлено, що на період проведення антитерористичної операції положення пунктів 2-4 постанови Кабінету Міністрів України від 3 квітня 1993 року № 245 «Про роботу за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій» (ЗП України, 1993 р., № 9, ст. 184) щодо тривалості роботи за сумісництвом, порядку надання відпустки та заборони роботи за сумісництвом (крім заборони, встановленої законом) не застосовуються до працівників державних підприємств, установ і організацій, які переміщуються з районі проведення антитерористичної операції.

Донецьке вище училище олімпійського резерву ім. С. Бубки (після перейменування Комунальний заклад «Донецький обласний спеціалізований коледж спортивного профілю ім. С. Бубки») зареєстровано та фактично здійснювало свою діяльність за адресою: Донецька обл., м. Донецьк, Ленінський р-н, вул. Луговцова, буд. 2-а.

Проте, у зв`язку з надзвичайними подіями на території області 03.02.2015 року розпорядженням Голови Донецької обласної державної адміністрації № 52 «Про внесення змін до Статуту Донецького вищого училища олімпійського резерву ім. С. Бубки» внесені зміни, згідно з яким, нова юридична адреса Донецького вищого училища олімпійського резерву ім. С. Бубки: Донецька область, м. Бахмут (до перейменування - Артемівськ), вул. Благовіщенська, 43.

Відповідно до Переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, затвердженого Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 2 грудня 2015 р. № 1275-р, станом на 03.02.2015 року місто Бахмут Донецької області відносилося до населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція.

Враховуючи викладене, зміна юридичної та фактичної адреси Донецького вищого училища олімпійського резерву ім. С. Бубки не призвела до переміщення працівників вказаної установи з районів проведення антитерористичної операції.

Так, ОСОБА_4 , будучи службовою особою, головним бухгалтером - заступником директора з фінансово-економічних питань ДВУОР ім. С. Бубки, перебуваючи за адресою розташування ДВУОР ім. С. Бубки: вул. Благовіщенська, 43, м. Бахмут Донецької області діючи зі злочинною недбалістю, не передбачаючи можливості настання суспільно небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинна була та могла їх передбачити, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, при чому маючи реальну можливість виконати їх належним чином, не дотримуючись покладених на неї обов`язків щодо здійснення контролю за веденням касових операцій, раціональним та ефективним використанням матеріальних, трудових і фінансових ресурсів, в порушення п.4 Постанови Кабінету Міністрів України від 03.04.1993 року № 245 «Про роботу за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій» (зі змінами), ст.5 Закону України «Про оплату праці» від 24.03.1995 року № 108/95-ВР, Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2002 року № 1298 «Про оплату праці працівників на основі єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери», за період з 25.02.2015 року по 04.01.2017 року на підставі наказів № 3-ос від 25.02.2015 року, № 21-ос від 26.06.2015 року, № 67/2-ос від 05.10.2015 року, № 84-ос від 01.12.2015 року, № 86-ос від 08.12.2015 року, №0 14-ос від 14.03.2016 року, № 023-ос від 20.04.2016 року, № 026-ос від 16.05.2016 року, № 033-ос від 03.06.2016 року, № 043-ос від 22.07.2016 року, № 037-ос від 30.06.2016 року, № 047-ос від 29.07.2016 року, № 059-ос від 30.09.2016 року, № 82-ос від 30.11.2015 року, № 039-ос від 01.07.2016 року та №069-ос від 29.12.2016 року керівникам відділів у кількості 6 осіб необгрунтовано нараховувала та виплачувала доплату за суміщення посад та розширення зони обслуговування у розмірі 50 % від посадового окладу вакантної посади на загальну суму 67 213,22 гривень. Крім цього, за період з 25.02.2015 року по 04.01.2017 року на підставі наказів № 028-к від 02.03.2016 року, № 121-к від 18.07.2016 року, № 185-к від 31.08.2016 року, № 229-к від 29.11.2016 року, № 029-к від 02.03.2016 року, № 122-к від 18.07.2016 року, № 185-к від 31.08.2016 року, № 321-к від 01.12.2015 року та № 003-к від 03.01.2017 року керівникам відділів у кількості 4 осіб необгрунтовано нараховувала та виплачувала заробітну плата за сумісництво посад (на умовах внутрішнього сумісництва) на загальну суму 37 433,47 гривень, чим заподіяно шкоду державі в особі Донецького вищого училища олімпійського резерву ім. С. Бубки на загальну суму 104 646,69 грн.

ОСОБА_4 обвинувачується у службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

У підготовчому судовому засіданні обвинувачена заявила клопотання про звільнення її від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, передбачених ст.49 КК України. При цьому обвинувачена зазначила, що вона цілком розуміє правові наслідки такого звільнення, зокрема те, що вказані підстави для звільнення не є реабілітуючою обставиною.

Положеннями частини 4 статті 286 КПК визначено, що, якщо під час судового розгляду сторона у кримінальному провадженні звернеться до суду з клопотанням про звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Прокурор також вважав за можливе звільнити обвинувачену від кримінальної відповідальності за ч.1 ст.367 КК України на підставі ст.49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності.

Представник потерпілого не заперечувала про закриття справи, у зв`язку із закінченням строків давності, про що надала відповідну ухвалу.

Суд, вислухавши сторони кримінального провадження, вивчивши матеріали справи, становив наступне.

Відповідно до п.2 ч.3 ст.314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти такі рішення: закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 5-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Статтею 44 КК України визначено, що особа, яка вчинила злочин, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом. Звільнення від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цих Кодексом, здійснюється виключно судом. Порядок звільнення від кримінальної відповідальності встановлюється законом.

Згідно п.1 ч. 2 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності. Закриття кримінального провадження з цієї підстави не допускається, якщо обвинувачений проти цього заперечує (ч.8 ст.284 КПК України).

Згідно ч.2 ст.285 КПК України, особі, яка підозрюється, обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення та щодо якої передбачена можливість звільнення від кримінальної відповідальності у разі здійснення передбачених законом України про кримінальну відповідальність дій, роз`яснюється право на таке звільнення.

Відповідно до ст.49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: два роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі; три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років; п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини; десять років - у разі вчинення тяжкого злочину; п`ятнадцять років - у разі вчинення особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.4 ст.12 КК України, нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років.

Санкція ч.1 ст.367 КК України передбачає покарання у вигляді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Таким чином, ОСОБА_4 пред`явлене обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення, яке відноситься до категорії нетяжкого злочину та з останнього дня події вчинення кримінального правопорушення 04 січня 2017 року на час розгляду клопотання в суді пройшло більше ніж три роки.

Судом під час вирішення клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності не встановлено обставин, з якими закон пов`язує переривання чи зупинення перебігу строку давності притягнення обвинуваченого до кримінальної відповідальності, передбачених ст. 49 КК України, а також того, що ОСОБА_4 вчинила інше кримінальне правопорушення, переховувалась від слідства та суду, не встановлені у справі і інші перешкоди для застосування положень ст.49 КК України.

За таких обставин, враховуючи згоду обвинуваченої на закриття стосовно неї кримінального провадження у зв`язку з закінченням строків давності, з урахуванням думки всіх сторін, суд дійшов висновку, що клопотання обвинуваченої підлягає задоволенню.

Запобіжний захід не обирався. Цивільний позов не заявлений.

Витрати на проведення судово-економічної експертизи № 530-539/6617-6632 від 31 жовтня 2023 року у розмірі 23898 грн, слід віднести на рахунок держави.

Заходи забезпечення кримінального провадження у вигляді арешту майна, вжиті на підставі ухвал слідчого судді Артемівського міськрайонного суду Донецької області, слід скасувати після набрання вироком законної сили.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 12, 49, 369-2 КК України, ч. 2 ст. 284 КПК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Звільнити ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності за ч.1 ст.367 КК України на підставі п.2 ч.1 ст.49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності.

Кримінальне провадження № 0001403 від 15 серпня 2020 року з обвинувальним актом за обвинуваченням ОСОБА_5 , обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбачено ч.1 ст.367 КК України закрити на підставі п.1 ч.2 ст.284 КПК України.

Витрати на залучення експерта у розмірі 23898 гривень віднести на рахунок держави.

Після набрання ухвалою законної сили скасувати заходи забезпечення кримінального провадження вжиті на підставі ухвали слідчого судді Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 25 грудня 2020 року у вигляді арешту майна.

На ухвалу суду може бути апеляційна скарга протягом семи днів з дня її оголошення до Дніпровського апеляційного суду через Покровський районний суд міста Кривого Рогу.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за відсутності такої скарги, а при оскарженні ухвали - після постановлення ухвали апеляційним судом при відхиленні апеляції.

Ухвала, яка набрала законної сили, обов`язкова для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для усіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх службових осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Суддя: ОСОБА_1