Справа № 439/100/26
Провадження №1-кп/439/118/26
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 січня 2026 року м. Броди

Бродівський районний суд Львівської області

у складі:

головуючого-судді: ОСОБА_1 ,

за участі: секретаря

судового засідання: ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Бродівського відділу Золочівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № № 0000043 від 21 листопада 2024 року, за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого частиною 1 статті 254 Кримінального кодексу України,

в с т а н о в и в :

Прокурор Бродівського відділу Золочівської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до Бродівського районного суду Львівської області зі клопотанням, в якому просить суд закрити кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000043 від 21 листопада 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, а саме кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України, розглянувши матеріали досудового розслідування, на підставі пункту 3-1 частини 1 статті 284 Кримінального процесуального кодексу України, а саме: у зв`язку із не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Необхідність задоволення клопотання прокурор мотивує тим, що Сектором дізнання Відділення поліції № 1 Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000043 від 21 листопада 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, а саме кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України.

Прокурор вказує, що досудовим розслідуванням встановлено, що на території Підкамінської територіальної громади знаходиться земельна ділянка за кадастровим номером :12:009:0001 площею 0,6448 га (за координатами: 49.953813, 25.327696), яка передана у приватну власність ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства (для сільськогосподарського призначення). За результатами перевірки ДЕІ у Львівській області встановлено, що вказана земельна ділянка знаходиться в межах водного об`єкту (водойми), а її частина площею 0,1286 га знаходиться в межах прибережної захисної смуги потоку без назви.

Крім того, на території Підкамінської територіальної громади знаходиться земельна ділянка за кадастровим номером :12:009:0016 площею 0,1908 га (за координатами: 49.955123, 25.330323), яка передана у приватну власність ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства (для сільськогосподарського призначення). За результатами перевірки ДЕІ у Львівській області встановлено, що вказана земельна ділянка знаходиться в межах водного об`єкту (водойми), а її частина площею 0,0525 га знаходиться в межах прибережної захисної смуги потоку без назви.

З урахуванням вищезазначеного, земельні ділянки за кадастровими номерами :12:009:0001 та :12:009:0016 фактично виведені з сільськогосподарського обігу, змінивши вид використання землі на водогосподарські потреби.

Згідно Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-025 від 30.05.2025, земельна ділянка з кадастровим номером :12:009:0001, площею 0,6448 га, розташована по АДРЕСА_1 , віднесена до категорії земель сільськогосподарського призначення, за видом цільового призначення «01.03 для ведення особистого селянського господарства». Вказана земельна ділянка сформована на підставі Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 28.12.2010 та зареєстрована 05.04.2016. Вказана земельна ділянка належить на праві приватної власності ОСОБА_4 , на підставі державного акту серії ЯК №231724 від 12.10.2011. Обмеження у вигляді охоронних зон, прибережних захисних смуг, пляжних зон, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон і зон особливого режиму використання, не встановлені.

Також, відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-025, земельна ділянка з кадастровим номером :12:009:0016, площею 0,1908 га, розташована в межах смт Підкамінь Бродівського району Львівської області, віднесена до категорії земель сільськогосподарського призначення, за видом цільового призначення «01.03 для ведення особистого селянського господарства». Вказана земельна ділянка сформована на підставі Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 22.02.2016 та зареєстрована 08.06.2016. Вказана земельна ділянка належить на праві приватної власності ОСОБА_5 , на підставі державного акту серії ІІ-ЛВ №039779 від 24.05.1996. Обмеження у вигляді охоронних зон, прибережних захисних смуг, пляжних зон, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон і зон особливого режиму використання, не встановлені.

02.12.2024 із Відділу №3 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Львівській області вилучено копії технічної документації із землеустрою по складанню державного акта на право власності на земельну ділянку гр. ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства в смт. Підкамінь, вул. Синька І, Бродівського району Львівської області (КН :12:009:0001), а також копії технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_5 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та для ведення особистого селянського господарства по АДРЕСА_1 (КН :12:009:0016).

Крім того, як зазначає прокурор, 23.12.2024 дізнавачем у кримінальному провадженні проведено огляд земельних ділянок з кадастровими номерами :12:009:0001 та :12:009:0016, в ході якого було виявлено дві штучних водойми.

06.01.2025 допитом свідка ОСОБА_4 встановлено, що з 2011 року вона являється повноцінним власником земельної ділянки за кадастровим номером :12:009:001 площею 0,6448 га, котра розташована у АДРЕСА_2 . ОСОБА_4 зазначила, що вказана земельна ділянка нею приватизувалась для проведення сільськогосподарських робіт, а саме для садіння городини, проте вона будь-якої діяльності на ній ніколи не здійснювала. З 2002 року ОСОБА_4 у смт Підкамінь Золочівського району Львівської області не перебувала, а земельна ділянка можливо була у користуванні її рідного брата ОСОБА_6 (жителя смт Підкамінь Золочівського району Львівської області). На рахунок водойми, котра знаходиться на земельній ділянці за кадастровим номером :12:009:001 площею 0,6448 га, їй нічого не відомо.

06.01.2026 допитом свідка ОСОБА_6 встановлено, що все своє життя він проживає у АДРЕСА_2 . Поблизу його господарства розташована земельна ділянка з кадастровим номером :12:009:001 площею 0,6 га, котра на праві власності належить його родичці ОСОБА_4 . ОСОБА_6 зазначив, що з 1998 року він особисто використовує вказану ділянку у власних потребах, а саме для вирощування овочів. Окрім цього, ОСОБА_6 , вказав, що на вказаній земельній ділянці розташований один ставок, котрий був виритий його батьком ОСОБА_7 , близько 30 років потому. На момент створення даного ставка, ОСОБА_6 не було відомо, чи мав його батько ОСОБА_7 , будь-які документи на вказану водойму. Після створення ставка ОСОБА_7 використовував його для власних потреб, а саме для риборозведення. У 1998 році ОСОБА_7 помер, після чого ставок знаходився у природньому стані, на ньому не проводились роботи з поглиблення, розширення чи створення водойми на земельній ділянці з кадастровим номером :12:009:001. На даний час ставок існує у тому ж вигляді, що й раніше, без істотних змін його конфігурації чи площі.

Аналогічні показання надані свідками ОСОБА_8 від 06.01.2025 та ОСОБА_9 від 23.05.2025.

06.01.2026 допитом свідка ОСОБА_5 встановлено, що з раннього дитинства він разом із батьками проживає у с. Підкамінь Золочівського району Львівської області. На даний час в нього у власності знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером :12:009:0016, площею 0,1908 га. На даній ділянці він будь-яких господарських робіт не проводить, лише час від часу здійснює покіс трави. ОСОБА_5 вказав, що на вказаній земельній ділянці знаходиться один ставок, який був викопаний його батьком ОСОБА_10 , у період часу з 1988 по 1989 роки. Після цього ОСОБА_10 використовував зазначену водойму для власних потреб. ОСОБА_5 не відомо чи мав його батько будь-які документи на встановлення і облаштування вищевказаного ставка. У 2000 році ОСОБА_10 помер, а земельна ділянка з кадастровим номером :12:009:0016 перейшла у користування ОСОБА_5 . Окрім цього, ОСОБА_5 зазначив, що після 2000 року, він будь-яких робіт із ставком не проводив, а саму земельну ділянку майже не використовував для власних потреб, оскільки мав у користуванні інші земельні ділянки, кращої родючості.

Аналогічні показання надані свідками ОСОБА_11 від 21.05.2025 та ОСОБА_12 від 14.07.2025.

Прокурор зазначає, що вказані водойми наявні на місці події упродовж тривалого проміжку часу, а саме утворені понад 30-40 років потому, вичерпані слідчі (процесуальні) дії на встановлення обставин щодо утворення водних об`єктів, а також не встановлено ознак кримінального проступку у діях невстановлених осіб та підстав для притягнення таких до передбаченої законом відповідальності.

Крім того зазначає, що роботи щодо утворення водних об`єктів проводились задовго до формування земельної ділянки як натурного об`єкта (нерухомого майна), межі земельних ділянок фактично були встановлені Технічною документацією із землеустрою від 28.12.2010 (КН :12:009:0001) та від 22.02.2016 (КН :12:009:0016), тобто вже після утворення водних об`єктів.

Прокурор зазначає, що у кримінальному провадженні проведено низку слідчих (розшукових) дій. Проте, за результатами проведення досудового розслідування, не встановлено осіб, які причетні до вчинення кримінального правопорушення. Жодній особі не повідомлено про підозру.

Прокурор мотивує, що у розслідуваному кримінальному провадженні закінчилися строки давності для притягнення особи до кримінальної відповідальності. Відтак кримінальне провадження необхідно закрити на підставі не встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Прокурор Бродівського відділу Золочівської окружної прокуратури ОСОБА_3 під час судового засідання клопотання підтримав, просить суд його задовольнити.

Перевіривши зміст клопотання, дослідивши докази, які долучені до клопотання, суд приходить до висновку, що таке необхідно задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено, що Сектором дізнання Відділення поліції № 1 Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000043 від 21 листопада 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, а саме кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України (без господарське використання земель, якщо це спричинило тривале зниження або втрату їх родючості, виведення земель з сільськогосподарського обороту, змивання гумусного шару, порушення структури ґрунту).

Досудовим розслідуванням встановлено, що на території Підкамінської територіальної громади знаходиться земельна ділянка за кадастровим номером :12:009:0001 площею 0,6448 га (за координатами: 49.953813, 25.327696), яка передана у приватну власність ОСОБА_4 ; земельна ділянка за кадастровим номером :12:009:0016 площею 0,1908 га (за координатами: 49.955123, 25.330323), яка передана у приватну власність ОСОБА_5 , удля ведення особистого селянського господарства (для сільськогосподарського призначення). За результатами перевірки ДЕІ у Львівській області встановлено, що вказані земельні ділянки знаходиться в межах водного об`єкту (водойми), а їх частина площею 0,1286 га та 0,0525 га знаходиться в межах прибережної захисної смуги потоку без назви.

За твердженням прокурора, з показів свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_13 , ОСОБА_5 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 досудовому розслідуванню не вдалось встановити, осіб причетних до даного кримінального правопорушення.

Крім того, суд зауважив роботи щодо утворення водних об`єктів проводились задовго до формування земельної ділянки як натурного об`єкта (нерухомого майна), межі земельних ділянок фактично були встановлені Технічною документацією із землеустрою від 28.12.2010 (КН :12:009:0001) та від 22.02.2016 (КН :12:009:0016), тобто вже після утворення водних об`єктів.

Отже, судом встановлено, що у досліджуваному кримінальному провадженні проведено низку слідчих (розшукових) дій. Однак результатами проведення досудового розслідування, не встановлено особистості осіб, які причетні до вчинення кримінального правопорушення. Жодній особі не повідомлено про підозру.

За змістом пункту 3-1 частини 1 статі 284 Кримінального процесуального кодексу України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Враховуючи законодавчі положення статті 12 Кримінального кодексу України, кримінальне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 254 Кримінального закону України, належить до кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі.

Нормативними приписами пункту 2 частини 1 статті 49 Кримінального кодексу України визначено, що особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.

Кримінальне провадження закривається судом з підстави, передбаченою пунктом 3-1 частини 1 статті 284 Кримінального процесуального кодексу України (пункт 1-1 частини 2 статті 254 Кримінального процесуального кодексу України).

Як вбачається із доказів у справі, кримінальне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 254 Кримінального процесуального кодексу України, внесено до реєстру досудових розслідувань 21.11.2024 року. Тобто, на момент розгляду клопотання, а саме: 23 січня 2026 року, вийшли строки для притягнення особи до кримінальної відповідальності.

У свою чергу органом досудового розслідування не встановлено особи, яка вчинила таке кримінальне правопорушення, та жодній особі не повідомлено про підозру.

За таких обставин, суд, керуючись Кримінальним процесуальним законом України, який встановлює безумовний обов`язок суду закрити кримінальне провадження у справі у зв`язку з закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, враховуючи те, що жодній особі у даному кримінальному провадженні не повідомлено про підозру, беручи до уваги те, що кримінальне правопорушення, відповідальність за яке передбачене частиною 1 статті 254 Кримінального процесуального кодексу України належить до кримінального проступку, який передбачає покарання у виді обмеження волі, приходить до переконання, що клопотання необхідно задовольнити та закрити провадження у справі.

Керуючись статтями 284, 314 Кримінального процесуального кодексу України, суд,

у х в а л и в :

Клопотання прокурора Бродівського відділу Золочівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження задовольнити.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000043 від 21 листопада 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 254 Кримінального кодексу України, закрити на підставі пункту 3-1 частини 1 статті 284 Кримінального процесуального кодексу України, а саме: у зв`язку із не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не подано.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду через Бродівський районний суд Львівської області протягом семи днів із дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1