УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.09.2025 Справа №607/19007/25 Провадження №1-кс/607/5346/2025

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНПв Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000395 від 24.03.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області, із клопотанням про надання тимчасового доступу до належним чином завірених копій документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володіння ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме: копії поземельної книги на земельну ділянку із кадастровим номером :01:005:0183 (з каталогами координат поворотних точок меж земельної ділянки); електронну копію обмінного файлу по земельній ділянці кадастровий номер :01:005:0183; копії листування в паперовому та електронному вигляді із системи «Док Проф» стосовно усіх реєстраційних дій по земельній ділянці кадастровий номер :01:005:0183.

Клопотання мотивоване тим, що в провадженні групи слідчих СУ ГУНП в Тернопільській області перебуває кримінальне провадження №0000395 від 24.03.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Як зазначає слідчий, відповідно до рапорту про виявлення кримінального правопорушення установлено, що службові особи органу місцевого самоврядування, діючи спільно із службовими особами юридичних осіб у складі вказаного органу місцевого самоврядування та службовими особами ряду суб`єктів господарювання, зловживання владою та службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та суб`єктів господарювання, використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, вчинили ряд узгоджених дій щодо продажу та надання в оренду на неконкурентних засадах комунального майна, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом інтересам органу місцевого самоврядування.

Досудовим розслідуванням установлено, що рішенням №2348 від 12.06.2023 42 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 , надано дозвіл ІНФОРМАЦІЯ_2 на розроблення детального плану території земельної ділянки, орієнтовною площею 2,00 га (біля земельної ділянки з кадастровим номером :01:005:0108) в АДРЕСА_2 , для будівництва будівель і споруд тепличного господарства. Рішенням 51 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 №2683 від 24.04.2024 затверджено розроблений детальний план території вказаної земельної ділянки та рішенням 51 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 №2686 від 24.04.2024, надано дозвіл виконавчому комітету на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га (біля земельної ділянки з кадастровим номером :01:005:0108) в АДРЕСА_2 , для будівництва будівель і споруд тепличного господарства.

Відповідно до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для іншого сільськогосподарського призначення установлено, що вказані роботи виконано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( АДРЕСА_3 ), на підставі заяви замовника про виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 1,0428 га, а також рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №2686 від 24.04.2024. В результаті виконання робіт щодо відведення земельної ділянки сформовано земельну ділянку площею 1,0428 га. Відповідно до кадастрового плану земельної ділянки установлено, що суміжними землевласниками є від А до В - землі запасу кадастровий №:01:005:0145; від В до А- землі комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_2 (кадастровий номер не визначено). В тому ж кадастровому плані зазначено, що код угіддя -013,00; назва угіддя землі під сільськогосподарськими та іншими господарськими угіддями; площа-1,0428 га. Відповідно до відомостей обчислення координат виміряних точок GPS та оцінки їх точності, вказана ділянка має координати: №1, Х-5473504,120; Y-2276569,560; №2, Х-5473441,690; Y-2276518,610; №3, Х-5473510,540; Y-2276411,080 та №4, Х-5473575,443; Y-2276465,402.

Окрім того установлено, що рішенням №2397 від 14.08.2023 44 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 , надано дозвіл ІНФОРМАЦІЯ_2 на розроблення детального плану території земельної ділянки, орієнтовною площею 1,00 га (біля земельної ділянки з кадастровим номером :01:005:0104) в с.Оріховець Тернопільського району Тернопільської області, для надання послуг у сільському господарстві та рішенням 51 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 №2684 від 24.04.2024 затверджено розроблений детальний план території вказаної земельної ділянки. Рішенням 51 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 №2685 від 24.04.2024, надано дозвіл виконавчому комітету на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 1,00 га (біля земельної ділянки з кадастровим номером :01:005:0104) в с. Оріховець Тернопільського району Тернопільської області, для надання послуг у сільському господарстві, а саме майданчик для відстою та зберігання сільськогосподарської техніки.

Рішенням 52 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 №2739 від 29.05.2024 надано дозвіл ІНФОРМАЦІЯ_2 на замовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки за кадастровим номером :01:005:0145 площею 3,7218 га на дві земельні ділянки за межами с.Оріховець Тернопільського району Тернопільської області.

Відповідно до проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок за рахунок поділу земельної ділянки кадастровий номер :01:005:0145 установлено, що вказані роботи виконано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( АДРЕСА_3 ), на підставі заяви замовника про виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки за рахунок поділу :01:005:0145 на ділянки орієнтованою площею 0,6819 га та 0,3039 га, а також рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №2739 від 29.05.2024. В результаті поділу земельної ділянки площею 3,7218 га, сформовано дві земельні ділянки площею 0,6819 га та 0,3039 га. Ділянка №1, площею 0,6819 га, суміжними землевласниками якої є від А до Б - землі для ведення особистого селянського господарства кад.№:01:005:0108; від Б до В землі комунальної власності (кадастровий номер не визначено); від В до Г землі комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_2 кадастровий №:01:005:0179; від Г до А землі запасу кадастровий №:01:005:0145. Відповідно до відомостей обчислення координат виміряних точок GPS та оцінки їх точності, вказана ділянка має координати: №1, Х-5473390,950; Y-2276489,560; №2, Х-5473478,010; Y-2276380,740; №3, Х-5473510,540; Y-2276411,080 та №4, Х-5473441,690; Y-2276518,610. Відповідно до витягів НВ-024 та НВ-024 з Державного земельного кадастру, в результаті поділу земельної ділянки кадастровий номер :01:005:0145, утворилось дві ділянки кадастрові номера :01:005:0180, площею 0,6819 га та :01:005:0181, площею 0,3039 га, після чого кадастровий номер :01:005:0145 скасовано. Проект землеустрою щодо земельних ділянок кадастрові номера :01:005:0180 та :01:005:0181 розроблено 07.08.2024 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », земельні ділянки зареєстровано в ДЗК 02.09.2024.

Відповідно до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за рахунок об`єднання земельних ділянок :01:005:0179 та :01:005:0180, зі зміною цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером :01:005:0180 з 01.13 (землі для іншого сільськогосподарського виробництва) на 01.01. (землі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва) установлено, що вказані роботи виконано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( АДРЕСА_3 ), на підставі заяви замовника ІНФОРМАЦІЯ_2 , про виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за рахунок об`єднання земельних ділянок :01:005:0179 та :01:005:0180, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 1,6454 га та рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №2686 від 24.04.2024.

В результаті об`єднання земельних ділянок утворились земельна ділянка площею 1,6454 га. Відповідно до кадастрового плану об`єднаної земельної ділянки координати поворотних точок меж земельної ділянки наступні: №1, Х-5473390,950; Y-2276489,560; №2, Х-5473478,010; Y-2276380,740; №3, Х-5473510,540; Y-2276411,080; №4, Х-5473569,130; Y-2276463,060; №5, Х-5473500,580; Y-2276566,630 та №6, Х-5473441,690; Y-2276518,610.

Відповідно до витягу НВ-024 з Державного земельного кадастру, в результаті об`єднання земельних ділянок кадастрові номери :01:005:0179 та :01:005:0180, утворилась ділянка кадастровий номер :01:005:0183, площею 1,6454 га. Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок розроблено 07.08.2024 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », земельну ділянку зареєстровано в ДЗК 14.11.2024.

Враховуючи рішення 51 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 №2686 від 24.04.2024, на підставі якого фактично було скеровано заяву ІНФОРМАЦІЯ_2 до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » про виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за рахунок об`єднання земельних ділянок :01:005:0179 та :01:005:0180, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 1,6454 га, є підстави вважати, що станом на 24.04.2024 року, тобто на дату прийняття рішення 51 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 №2686 від 24.04.2024 не було розроблена землевпорядна документація на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:005:0179 та :01:005:0180, та, відповідно, земельних ділянок з такими кадастровими номерами не існувало.

Рішенням №2686 від 24.04.2024 надано дозвіл ІНФОРМАЦІЯ_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтованою площею 2,0 га біля земельної ділянки з кадастровим номером :01:005:0108 в АДРЕСА_2 , для будівництва будівель і споруд тепличного господарства. Станом на 24.04.2024 та по 02.09.2024 (дата реєстрації в ДЗК) суміжною до земельної ділянки кад.№:01:005:0108 (від А до Б) була ділянка кадастровий :01:005:0145, рішення №2739 про надання дозволу на виготовлення землевпорядної документації щодо поділу якої прийнято тільки 29.05.2024. Тобто, таке рішення не відповідає фактичним межам сформованих на дату прийняття рішення земельним ділянкам суміжним до ділянки кадастровий номер :01:005:0108.

04.10.2025 на підставі письмового дозволу уповноваженого представника власника земельної ділянки кадастровий №:01:005:0183, за участі начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 та інженера-геодезиста було проведено огляд земельної ділянки кадастровий №:01:005:0183. Проведеним оглядом установлено, що координати поворотних точок меж земельної ділянки наступні: №1, Х-5473390,950; Y-2276489,560; №2, Х-5473478,010; Y-2276380,740; №3, Х-5473510,540; Y-2276411,080; №4, Х-5473569,130; Y-2276463,060; №5, Х-5473500,580; Y-2276566,630 та №6, Х-5473441,690; Y-2276518,610. В межах вказаної земельної ділянки, загальною площею 1,6454 га, на площі 0,9454 га знаходиться частина приміщення теплиці, інша частина якої знаходиться в межах земельної ділянки приватної форми власності, а саме враховуючи відомість про встановлені межові знаки земельної ділянки кадастровий №:01:005:0183, частина теплиці знаходиться на земельній ділянці кадастровий №:01:005:0108.

Листом вих.№03-481/09-14, ІНФОРМАЦІЯ_4 повідомляє, що земельна ділянка з кадастровим номером №:01:005:0183 перебуває у комунальній формі власності, на земельну ділянку договір оренди не укладено. Відповідно до рішення 61 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 №3128 від 21.02.2025, земельну ділянку з кадастровим №:01:005:0183 включено до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення на території Підволочиської селищної ради, які можуть пропонуватись для продажу права оренди або права власності на земельних торгах у 2025 році.

Слідчий вказує, що за таких обставин є достатні підстави вважати, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_4 , діючи спільно із службовими особами юридичних осіб у складі вказаного органу місцевого самоврядування та службовими особами ряду суб`єктів господарювання, зловживання владою та службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та суб`єктів господарювання, використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, вчинили ряд узгоджених дій щодо формування меж земельної ділянки земельної ділянки кадастровий №:01:005:0183 за рахунок інших земель комунальної форми власності, з метою подальшого безоплатного використання вказаної земельної ділянки (без укладення договору оренди та сплати орендної плати до бюджету ІНФОРМАЦІЯ_2 ), та отримання в подальшому першочергового права на купівлю права власності на вказану ділянку (на неконкурентних засадах), що завдало істотної шкоди охоронюваним законом інтересам органу місцевого самоврядування.

Так, 09.07.2025 до ІНФОРМАЦІЯ_5 по вказаному кримінальному провадженні призначено до виконання судову експертизу з питань землеустрою.

На адресу СУ ГУНП в Тернопільській області в порядку ст.69 КПК України надійшло клопотання №СЕ-19/120-25/8559-ДЗ від 20.08.2025 судового експерта, про необхідність надання оригіналу або належним чином завіреної якісної копії поземельної книги на земельну ділянку із кадастровим номером :01:005:0183 (з каталогами координат поворотних точок меж земельної ділянки).

У зв`язку з наведеним, а також з метою встановлення усіх обставин кримінального правопорушення, у слідчого на даний час виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до належним чином завірених копій документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володіння ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_5 , а саме: копії поземельної книги на земельну ділянку із кадастровим номером :01:005:0183 (з каталогами координат поворотних точок меж земельної ділянки); електронну копію обмінного файлу по земельній ділянці кадастровий номер :01:005:0183; копії листування в паперовому та електронному вигляді із системи «Док Проф» стосовно усіх реєстраційних дій по земельній ділянці кадастровий номер :01:005:0183.

На адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 , в порядку ст. 93 КПК України скеровано запит № від 08.09.2025, щодо надання копій документів, які містяться у поземельній книзі на земельну ділянку, однак листом №10-19-0.61-3837/2-25 від 09.09.2025 такий запит володільцем документів залишено без задоволення та повідомлено, що запитувані документи можна отримати виключно в поряду передбаченому ст.159 КПК України.

Враховуючи вищевикладене та те, що копії вказаних вище документів не можуть бути отримані інакше, як за ухвалою суду, слідчий просить клопотання задовольнити.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак подав заяву, у якій просить провести розгляд справи за його відсутності, клопотання підтримує та просить задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився, проте подав заяву про розгляд клопотання без його участі.

Згідно з ч.4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Вивчивши доводи клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно із загальними правилами застосування заходів забезпечення кримінального провадження, встановлених ч. 3, 6 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до положень ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження, звертаючись до слідчого судді під час досудового розслідування, із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, повинен зазначити у клопотання, серед іншого, речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, а також значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей в речах і документах, обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів документів.

Відповідно до п. п. 1, 2 ч. 5, ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні

За наслідками судового розгляду слідчий суддя дійшов висновку, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий звернувся із цим клопотанням.

На думку слідчого судді у клопотанні слідчим доведено, що документів стосовно земельної ділянки із кадастровим номером :01:005:0183, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_5 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №0000395 від 24.03.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України. Вказане підтверджується доданими до клопотання матеріалами кримінального провадження у їх сукупності.

З урахуванням того, що у матеріалах клопотання є достатні підстави вважати, що вищевказані оригінали документів, які перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_5 мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, зокрема, для встановлення осіб, які вчинили дане кримінальне правопорушення, отримання доказів для встановлення обставин, передбачених ст. 91 КПК України, необхідні для проведення слідчих (процесуальних) дій та призначеної судової експертизи з питань землеустрою, та беручи до уваги, що отримати можливість тимчасового вилучення даних документів іншим чином неможливо, клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНПв Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 , старшому слідчому в ОВС ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_12 на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_5 , а саме до:

-копії поземельної книги на земельну ділянку із кадастровим номером :01:005:0183 (з каталогами координат поворотних точок меж земельної ділянки);

-електронну копію обмінного файлу по земельній ділянці кадастровий номер :01:005:0183;

-копії листування в паперовому та електронному вигляді із системи «Док Проф» стосовно усіх реєстраційних дій по земельній ділянці кадастровий номер :01:005:0183.

Надати можливість вилучити належним чином завірені копії вказаних документів.

Строк дії ухвали встановити протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1