Справа №705/7562/25
1-кс/705/2059/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 грудня 2025 року м. Умань Черкаської області

Уманський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

секретар ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Умань скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, керівника Уманської окружної прокуратури ОСОБА_5 у відмові внесення відомостей до ЄРДР про вчинення злочину згідно до заяви ОСОБА_4 ,

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, керівника Уманської окружної прокуратури ОСОБА_5 у відмові внесення відомостей до ЄРДР про вчинення злочину згідно до заяви ОСОБА_4 ..Скаржник у скарзі просить: визнати незаконною бездіяльність керівника Уманської окружної прокуратури, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_4 від 01.12.2025р. про вчинення злочину слідчим Уманського СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України; зобов`язати керівника Уманської окружної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення про вчинення злочину слідчим Уманського СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, попередньо подав заяву в якій просить задовольнити скаргу та проводити розгляд скарги без його участі, та участі ОСОБА_4 ..

Керівник Уманської окружної прокуратури ОСОБА_7 в судове засідання не з`явився.

Беручи до уваги позицію заявника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив такі обставини та дійшов таких висновків.

09.12.2025 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до Уманського міськрайонного суду Черкаської області із скаргою на бездіяльність керівника Уманської окружної прокуратури ОСОБА_5 у відмові внесення відомостей до ЄРДР про вчинення злочину згідно до заяви ОСОБА_4 ..

Згідно вимог ст. 35 КПК України, автоматизованою системою документообігу суду під час реєстрації відповідної скарги - вказана скарга була визначена до розгляду слідчому судді ОСОБА_1

11.12.2025 року ухвалою слідчого судді відкрито провадження з розгляду даної скарги.

За змістом ст. 26 КПК, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого,дізнавача або прокурора визначено главою 26 Кримінального процесуального кодексу України, параграф №1, ст.ст. 303 308.

Так, ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового провадження, та ким такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені. Встановлений даною нормою перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження є вичерпним.

Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора під час досудового розслідування визначений ст. 306 КПК України. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст.ст. 318-380 КПК, з урахуванням відповідних положень глави 26 КПК України.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий,дізнавач або прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України). Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР, порядок формування та ведення якого затверджується Генеральною Прокуратурою України. Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення ЄРДР, затвердженим наказом Генерального Прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року, згідно пп. 4 п. 2.1 якого, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Встановлено, що 01.12.2025 року ОСОБА_4 звернувся до керівника Уманської окружної прокуратури з заявою від 10.11.2025р. про винесення постанови про відкриття кримінального провадження за невиконання судового рішення про кримінальне правопорушення за ознаками ч. 2 ст. 382 КК України щодо слідчого Уманського СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 та внести відповідні відомості про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Станом на 09.12.2025р. йому і ОСОБА_4 повідомлень про прийняте рішення про внесення відомостей про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань за зазначеною заявою не надходило. Підставами звернення ОСОБА_4 до керівника Уманської окружної прокуратури з заявою про винесення постанови про відкриття кримінального провадження за невиконання судового рішення були обставини, а саме: 26.05.2021р. ОСОБА_4 звернувся з скаргою в порядку ст. 303 КПК України до слідчого судді Уманського міськрайсуду. В скарзі він просив постановити ухвалу, якою визнати незаконною бездіяльність слідчого Уманського МВ поліції ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 139, ч. 1 ст. 366 КК України, скаргу задоволено частково. Суд зобов`язав слідчого Уманського СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення про вчинення злочинів посадовими особами швидкої медичної допомоги філії КУ «Екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» та сімейним лікарем ОСОБА_8 за ознаками ч. 1 ст. 139, ч. 1 ст. 366 КК України та надати заявнику витяг з ЄРДР в строки, визначені ст. 214 КПК України. Згідно до витягу з ЄРДР від 11.06.2021р. в кримінальному провадженні № 0000606 внесено відомості про вчинення злочину лише за ознаками ч. 2 ст. 138 КК України. Досудове розслідування з 2021р. проводить слідчий Уманського СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 . Станом на 10.11.2025 ухвали Уманського міськрайсуду (справа 705/2267/21) від 28 травня 2021р. повністю не виконана. ОСОБА_4 не надходили відомості в порядку ст. 214 КПК України про реєстрацію злочину за ознаками ч. 1 ст. 366 КК України. З огляду на викладене ОСОБА_4 обгрунтовано вважав, що в такій бездіяльності слідчого Уманського СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 вбачаються ознаки умисного невиконання ухвали суду, вчинення злочину за ч. 2 ст. 382 КК України. Частиною 1 ст. 304 КПК України передбачено строк подачі скарги 10 днів з дня винесення процесуального рішення, або з дня його отримання. Враховуючи те, що заяву про вчинення злочину ОСОБА_4 подано 1.12.2025р., то строк подачі скарги до суду на бездіяльність прокурора не порушено. З огляду на чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеження процесуального строку для його виконання, за наявності лише загальних вимог до заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення, вважає, що звернення ОСОБА_4 із заявою та констатації факту невнесення відомостей про кримінальне правопорушення в межах регламентованого ст. 214 КПК України 24-годинного строку є порушенням його прав.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого Кримінальним кодексом України. Злочином є передбачене КК України суспільно-небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Склад злочину це сукупність юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних ), що визначають вчинене суспільно небезпечне діяння як конкретний злочин, передбачений кримінальним законом. Об`єктивними ознаками складу злочину є об`єкт і об`єктивна сторона, суб`єктивними суб`єкт і суб`єктивна сторона.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; вказана попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) КК України (ч. 5 ст. 214 КПК України). Ці відомості були зазначені заявницею в її заяві про кримінальне правопорушення.

Діючий Кримінальний процесуальний кодекс України, як вбачається зі змісту ч. 5 ст. 214 КПК України, якою визначений перелік відомостей, які вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не вимагає від заявника зазначати правову кваліфікацію вчиненого діяння чи статтю Кримінального кодексу України, яка передбачає відповідальність за нього. Незалежно від думки заявника про те, якою статтею Кримінального кодексу України передбачені ознаки того діяння, про яке він повідомляє, визначення попередньої правової кваліфікації та відповідної їй статті КК України є повноваженням (обов`язком) слідчого, прокурора, які вносять відомості до ЄРДР. Тобто слідчий, прокурор зобов`язані проаналізувати викладені в повідомленні про злочин фактичні обставини діяння та визначити попередньо, під ознаки якого злочину, передбаченого статтею Особливої частини КК України, таке діяння підпадає.

З наведеного вище вбачається, що всупереч вимогам статей 36, ч. 1 ст. 214 КПК України, якими передбачені повноваження слідчого, прокурора та обов`язок їх невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ними з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, прокурор відомості до ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення не вніс в установлений строк і досудове розслідування не розпочали.

Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається.

На підставі наведеного вище, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга представника скаржника на бездіяльність правоохоронного органу у порядку ст. 303 КПК України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.

Визнати незаконною бездіяльність керівника Уманської окружної прокуратури, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_4 від 01.12.2025р. про вчинення злочину слідчим Уманського СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

Зобов`язати керівника Уманської окружної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі поданої 01.12.2025 р. заяви ОСОБА_4 ..

Копію ухвали направити до Уманської окружної прокуратури для виконання.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_9