Справа № 438/116/18
Провадження № 1-кс/438/75/2025
У Х В А Л А

29 вересня 2025 року м. Борислав

Слідчий суддя Бориславського міського суду Львівської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на постанову слідчого від 15.09.2025р. про закриття кримінального провадження, внесеного 07.06.2016р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000459, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, -

в с т а н о в и в :

29 вересня 2025 року до Бориславського міського суду Львівської області, через електронну пошту суду, надійшла скарга ОСОБА_2 на постанову слідчого від 15.09.2025 року про закриття кримінального провадження, внесеного 07.06.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000459, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Однак, оскільки вказана скарга не підписана скаржником, а саме не містить електронного цифрового підпису, остання підлягає поверненню заявнику, з огляду на таке.

Згідно з практикою ЄСПЛ у справі «Мельник проти України» право доступу до суду не є абсолютним, воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги. Ці обмеження повинні мати законну мету та бути пропорційними між використаними засобами та досягнутими цілями.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається особі, якщо скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу.

Враховуючи положення закону, до початку розгляду скарги слідчий суддя повинен переконатися, що скарга подана особою, яка має таке право.

При цьому, у даному випадку встановити особу, яка подала скаргу неможливо, оскільки вона подана у вигляді електронного документу, але не підписана скаржником у порядку, передбаченому для підпису електронних документів.

Подання до суду скарги в електронному вигляді не звільняє особу від обов`язку дотримуватися правил, відповідно до яких мають подаватися такі документи.

Згідно з частиною 1 ст.5 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» електронний документ - це документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов`язкові реквізити документа.

Положення ст. 6 зазначеного Закону встановлюють, що для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа.

Згідно з приписами ст.7 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги».

Відповідно до ст. ст. 3, 4 Закону України «Про електронний цифровий підпис» електронний цифровий підпис за правовим статусом прирівнюється до власноручного підпису (печатки). Електронний цифровий підпис призначений для забезпечення діяльності фізичних та юридичних осіб, яка здійснюється з використанням електронних документів. Електронний цифровий підпис використовується фізичними та юридичними особами-суб`єктами електронного документообігу для ідентифікації підписувача та підтвердження цілісності даних в електронній формі.

Електронний підпис, відповідно до визначення, що міститься в п.12 ч.1 ст.1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» - це електронні дані, які додаються підписувачем до інших електронних даних або логічно з ними пов`язуються і використовуються ним як підпис.

Таким чином, електронний цифровий підпис є обов`язковим реквізитом електронного документа, який використовується для ідентифікації автора цього документа іншими суб`єктами електронного документообігу.

Відповідно до ч.4 ст.18 Закону України «Про електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис має таку саму юридичну силу, як і власноручний підпис, та має презумпцію його відповідності власноручному підпису.

Положення КПК України не містять норм про можливість подачі до суду процесуальних документів в електронній формі, зокрема, у форматі WORD, JPG або PDF, шляхом їх надіслання на електронну пошту. Проте не виключається подання скарги за правилами КПК України та скріпленої електронним цифровим підписом (ЕЦП), з урахуванням положень Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг».

Надсилання скарги у електронному вигляді без її скріплення електронним цифровим підписом на офіційну електронну адресу (електронну поштову скриньку) суду не є, за наведених обставин, належним способом звернення до суду.

До скарги, направленої від імені ОСОБА_2 на електронну поштову скриньку суду, не долучено будь-яких даних, необхідних для встановлення статусу особи, яка її подала, а сама скарга не містить електронно-цифрового підпису, що унеможливлює ідентифікацію цієї особи як суб`єкта звернення зі скаргою.

Будь-які інші вкладення, зокрема, файл з підтвердженням наявності у скаржника ЕЦП, відсутні.

За таких обставин слідчий суддя позбавлений можливості перевірити право особи, яка подала скаргу, на оскарження рішень слідчого.

Оскільки зі скарги та доданих документів неможливо встановити, що «автор» скарги є особою, яка має право на її подання, відповідно до ст. 303 КПК України, слідчий суддя приходить висновку, що скарга підлягає поверненню.

Керуючись ст.ст. 303 - 307, 309, 372 КПК України слідчий суддя, -

у х в а л и в:

скаргу ОСОБА_2 на постанову слідчого від 15.09.2025р. про закриття кримінального провадження, внесеного 07.06.2016р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000459, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, повернути.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня отримання її копії безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду, в порядку, передбаченому КПК України.

Слідчий суддя: ОСОБА_3