Єдиний унікальний номер 389/208/24
провадження №1-кс/389/1252/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2025 року слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ ВП №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

З клопотання вбачається, що у провадженні слідчих СВ ВП №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області, у тому числі ОСОБА_3 , на підставі самостійного виявлення прокурором та матеріалів правоохоронних, судових та контролюючих державних органів, перебуває кримінальне провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000126 від 20.11.2023, правова кваліфікація ч.4 ст.191 КК України.

Клопотання аргументовано наступним. Під час досудового розслідування встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ФОП ОСОБА_5 07.07.2023 укладено договір №84 на виконання робіт, пов`язаних з капітальним ремонтом площі Героїв Майдану в м.Знам`янка Кіровоградської області на загальну суму 7798665,92 грн. Разом з тим, ФОП ОСОБА_5 не в повному обсязі виконано роботи, передбачені умовами договору та по завершенню робіт внесено недостовірні дані до актів приймання-передачі робіт та послуг.

Крім того, між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП ОСОБА_5 в 2023-2024 роках укладено ряд договорів підряду з ремонту об`єктів інфраструктури в м.Знам`янка Кіровоградської області шляхом влаштування тротуарної плитки, яка не в повній мірі відповідає характеристикам, заявленим в тендерній документації, на виконання яких перераховано бюджетні кошти, чим завдано збитків територіальній громаді.

Зокрема було виконано роботи по об`єктах: капітальний ремонт тротуару по вул. Залізничній та вул. Олени Теліги в м. Знам?янка Кропивницького району Кіровоградської області (ідентифікатор тендеру ІНФОРМАЦІЯ_2 ), договір за результатами торгів укладено з ФОП « ОСОБА_5 » ІПН НОМЕР_2 , ціна договору 7 909 652,46 грн; капітальний ремонт (відновлення елементів благоустрою) Площі Героїв Майдану в м. Знам?янка Кропивницького району Кіровоградської області (ідентифікатор тендеру ІНФОРМАЦІЯ_3 ), договір за результатами торгів укладено з ФОП « ОСОБА_5 » ІПН НОМЕР_2 , ціна договору - 7 798 665,92 грн.

За викладеного, з метою перевірки факту можливого заволодіння бюджетними коштами виділеними на виконання робіт по об`єктах виникла необхідність у отриманні ряду документів, які подавались ФОП « ОСОБА_5 » ІПН НОМЕР_2 на розгляд та узгодженні до ІНФОРМАЦІЯ_1 під час розрахунку останнім очікуваної (орієнтовної) вартості товарів по об`єктах капітальний ремонт тротуару по вул.Залізничній та вул.Олени Теліги в м.Знам?янка Кропивницького району Кіровоградської області; капітальний ремонт (відновлення елементів благоустрою) Площі Героїв Майдану в м.Знам?янка Кропивницького району Кіровоградської області, а саме: калькуляція ціни; пояснювальна записка, в якій зазначалась застосована ФОП « ОСОБА_5 » методика розрахунку ціни і перелік нормативних та інших документів, якими він при цьому керувався; розрахунки основної та додаткової заробітної плати, інформація щодо трудомісткості ФОП « ОСОБА_5 » (у нормо-годинах із розділенням за видами та розрядністю робіт); розрахунки матеріальних витрат ФОП « ОСОБА_5 » (номенклатура, кількість, вартість сировини, матеріалів, напівфабрикатів, покупних комплектуючих виробів та її обґрунтування тощо) та витрат на роботи (послуги) співвиконавців; кошторис адміністративних витрат ФОП « ОСОБА_5 » за попередній рік (фактичні), кошторис планових адміністративних витрат на рік (період), у якому останнім планується виконання державного контракту (договору), та розрахунок розподілених адміністративних витрат (плановий) на виготовлення товарів (виконання робіт, надання послуг), що будуть предметом закупівлі за державним контрактом (договором); кошторис загальновиробничих витрат ФОП « ОСОБА_5 » за попередній рік (фактичні), кошторис планових загальновиробничих витрат останнього на рік (період), у якому планується виконання державного контракту (договору), та розрахунок розподілених загальновиробничих витрат (плановий) на виготовлення товарів (виконання робіт, надання послуг), що будуть предметом державного контракту (договору); розрахунок прямих і розподілених витрат ФОП « ОСОБА_5 » на збут (без урахування податку на додану вартість); розрахунок фінансових витрат ФОП « ОСОБА_5 », що планується віднести на витрати, пов`язані з виконанням державного контракту (договору); фінансова звітність ФОП « ОСОБА_5 »; розрахунок інших операційних витрат ФОП « ОСОБА_5 »; розрахунок суми прибутку ФОП « ОСОБА_5 »; довідка про код товару відповідно до УКТЗЕД у довільній формі, які перебувають у володінні ФОП « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Наявність вказаних документів сприятиме досягненню повноти, всебічності та неупередженості розслідування, відповідає цілям і меті кримінального провадження. Відтак, документи (інформація), доступ до яких необхідно отримати, самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані, як докази в даному кримінальному провадженні та в подальшому для призначення експертиз.

Необхідні документи, які перебувають у володінні ФОП « ОСОБА_5 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 , мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні; іншими способами довести обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні за ст.91 КПК України, неможливо. Тому наявні підстави, передбачені ст.ст.132, 163 КПК України, для надання тимчасового доступу до документів в межах кримінального провадження з урахуванням вимог ст.159 КПК України. З метою недопущення зміни або знищення володільцем, або іншими особами відшукуваних документів, керуючись вимогами ч.2 ст.163 КПК України, слідчий клопоче про розгляд клопотання без виклику представника ФОП « ОСОБА_5 ».

Слідчий СВ ВП №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, просив подане клопотання задовольнити.

Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи. Разом з цим, з огляду на засади диспозитивності в кримінальному провадженні, згідно з якою учасники кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що передбачені КПК, зважаючи на дію воєнного стану на території України, відключення електроенергії, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності особи, яка подала клопотання.

При цьому, сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, довела наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, тож клопотання розглядається слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Разом з цим, з огляду на засади диспозитивності в кримінальному провадженні, згідно з якою учасники кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що передбачені КПК, зважаючи на дію воєнного стану на території України, відключення електроенергії, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності особи, яка подала клопотання. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття, не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до ч.2 ст.22 КПК України сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ч.1 та п.5 ч.2 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно зі ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця; 10) таємниця фінансового моніторингу; 11) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки".

Згідно з ч.5-7 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону. Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Дослідивши матеріали клопотання, а саме: витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000126 від 20.11.2023, за ч.4 ст.191 КК України, повідомлення УСБУ в Кіровоградській області від 09.06.2025, відповідь ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.06.2025 №243-0216, інформацію системи «PROZORRO», договір підряду №84 від 07.07.2023, слідчий суддя вважає, доведеним, що запитувані документи про тимчасовий доступ до яких ставиться питання, перебувають у володінні ФОП « ОСОБА_5 », мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, можуть бути використані як докази, неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що саме вилучення оригіналів запитуваного необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, а відтак належним чином обгрунтована необхідність вилучення, тож вбачається необхідним клопотання задовольнити.

Дозвіл надається відповідно до прохальної частини клопотання з урахуванням переліку слідчих, які здійснюють досудове розслідування кримінального провадження №0000126 від 20.11.2023, за ч.4 ст.191 КК України, згідно з наданим витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст.ст.159-166, 376 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим СВ відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , у межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000126 від 20.11.2023, за ч.4 ст.191 КК України, дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю їх вилучення (виїмки), саме до оригіналів документів, які складались та подавались ФОП « ОСОБА_5 » на розгляд та узгодження до ІНФОРМАЦІЯ_1 під час розрахунку очікуваної (орієнтовної) вартості товарів по об`єктах: капітальний ремонт тротуару по вул.Залізничній та вул.Олени Теліги в м.Знам?янка Кропивницького району Кіровоградської області та капітальний ремонт (відновлення елементів благоустрою) Площі Героїв Майдану в м.Знам?янка Кропивницького району Кіровоградської області, а саме:

-калькуляція ціни;

-пояснювальна записка, в якій зазначалась застосована ФОП « ОСОБА_5 » методика розрахунку ціни і перелік нормативних та інших документів, якими він при цьому керувався;

-розрахунки основної та додаткової заробітної плати, інформація щодо трудомісткості ФОП « ОСОБА_5 » (у нормо-годинах із розділенням за видами та розрядністю робіт);

-розрахунки матеріальних витрат ФОП « ОСОБА_5 » (номенклатура, кількість, вартість сировини, матеріалів, напівфабрикатів, покупних комплектуючих виробів та її обґрунтування тощо) та витрат на роботи (послуги) співвиконавців;

-кошторис адміністративних витрат ФОП « ОСОБА_5 » за попередній рік (фактичні), кошторис планових адміністративних витрат на рік (період), у якому останнім планується виконання державного контракту (договору), та розрахунок розподілених адміністративних витрат (плановий) на виготовлення товарів (виконання робіт, надання послуг), що будуть предметом закупівлі за державним контрактом (договором);

-кошторис загальновиробничих витрат ФОП « ОСОБА_5 » за попередній рік (фактичні), кошторис планових загальновиробничих витрат останнього на рік (період), у якому планується виконання державного контракту (договору), та розрахунок розподілених загальновиробничих витрат (плановий) на виготовлення товарів (виконання робіт, надання послуг), що будуть предметом державного контракту (договору);

-розрахунок прямих і розподілених витрат ФОП « ОСОБА_5 » на збут (без урахування податку на додану вартість);

-розрахунок фінансових витрат ФОП « ОСОБА_5 », що планується віднести на витрати, пов`язані з виконанням державного контракту (договору);

-фінансова звітність ФОП « ОСОБА_5 »;

-розрахунок інших операційних витрат ФОП « ОСОБА_5 »;

-розрахунок суми прибутку ФОП « ОСОБА_5 »;

-довідка про код товару відповідно до УКТЗЕД у довільній формі,

які перебувають у володінні ФОП « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ).

Строк дії даної ухвали з 22.12.2025 до 22.01.2026.

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1