Єдиний унікальний номер справи 333/9826/25
Номер провадження 1-кп/333/928/25
УХВАЛА

іменем України

04 листопада 2025 року місто Запоріжжя

Комунарський районний суд міста Запоріжжя
у складі: за участю: головуючого судді секретаря судового засідання прокурораОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні, в залі Комунарського районного суду міста Запоріжжя, кримінальне провадження №0000957 від 06 лютого 2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 140 (чинна до 01.07.2020) КК України,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Якимівського відділу Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернулась до Комунарського районного суду міста Запоріжжя з клопотанням про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків давності у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000957 від 06 лютого 2013 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 140 (чинна до 01.07.2020) КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділенням Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000957 від 06.02.2013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 140 (чинна до 01.07.2020) КК України за фактом неналежного виконання професійних обов`язків медичними працівниками КРУ РДКЛ, що призвело до смерті малолітньої ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 . У ході проведення досудового розслідування встановлено, що 19.12.2023 прокурором Мелітопольської окружної прокуратури визначено втрату матеріалів кримінального провадження 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією росії проти України. Ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_5 від 15.12.2023 відновлено частину втрачених матеріалів кримінального провадження №0000957 від 06.02.2013. Після відновлення частини втрачених матеріалів кримінального провадження було виконано наступне. 08.01.2024 заступником начальника СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області здійснення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні доручено слідчій групі СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорозькій області. 25.01.2024 оперативному підрозділу Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області в порядку ст. 40 КПК України надано доручення на встановлення повних анкетних даних ОСОБА_4 та її батьків. Відповідно до отриманих матеріалів виконаного доручення встановлено, шо ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживала за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до лікарського свідоцтва про смерть № 214 від 28.10.2011, померла ІНФОРМАЦІЯ_3 1 у КРУ «ДКЛ» №1 м. Сімферополь, АР Крим (КРИМСЬКА РЕСПУБЛІКАНСЬКА УСТАНОВА «ДИТЯЧА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ» № 1), яка розташована за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Сімферополь, район Київський, вуя. Тітова, буд. 77, причина смерті: «Бактеріальна кішечна інфекція неуточненої етіології». Встановити місцезнаходження батьків померлої - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , у ході виконання доручення не виявилось за можливе. Встановлено, що Наказом Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» № 376 від 28.02.2025 вся територія Автономної Республіки Крим з 20.02.2014 тимчасово окупована Російською Федерацією. Постановою заступника Генерального прокурора України від 22.01.2015 підслідність у вказаному кримінальному провадженні визначена за СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області (на той час Мелітопольський МВ ГУМВС України в Запорізькій області). 29.02.2024 на адресу Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області, скеровано запити з метою отримання інформації щодо батьків померлої. Відповідь долучено до матеріалів кримінального провадження та встановлено, що ОСОБА_8 та ОСОБА_6 , станом на 01.03.2024 не перебувають на обліку як ВПО в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб. 25.03.2024 на адресу Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби скеровано запити з метою отримання інформації щодо ОСОБА_8 та ОСОБА_6 . Відповіді долучено до матеріалів кримінального провадження та встановлено, що в період часу з 07.06.2022 по 23.06.2024 відомостей щодо перетину вказаними особами державного кордону або лінії розмежування з тимчасово окупованою територією України не виявлено. 26.12.2024 оперативному підрозділу Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області в порядку ст. 40 КПК України надано доручення на встановлення місцезнаходження батьків померлої ОСОБА_4 . Відповідно до отриманих матеріалів виконаного доручення встановлено, шо ОСОБА_8 та ОСОБА_6 залишилися мешкати на території АР Крим. 27.12.2024 до матеріалів кримінального провадження долучено інформацію з бази даних МВС ВІЄ «ШЛЮЗ МВС - АРКАН» відповідно до якої ОСОБА_4 станом на 27.12.2024 державний кордон України не перетинав. ОСОБА_8 виїхала за межі ДК України 28.01.2022 о 12:28 через ПП перетину «КПВВ Каланчак» - тимчасовий пункт пропуску через адміністративний кордон України на межі з анексованим Росією Кримом. 07.04.2025 на адресу Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області, скеровано запити з метою отримання інформації щодо батьків померлої. Відповідь долучено до матеріалів кримінального провадження та встановлено, що ОСОБА_7 та ОСОБА_6 , станом на 07.04.2025 не перебувають на обліку як ВПО в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб. 07.04.2025 оперативному підрозділу Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області в порядку ст. 40 КПК України надано доручення на встановлення місцезнаходження батьків померлої ОСОБА_7 та ОСОБА_6 . Відповідно до отриманих матеріалів виконаного доручення встановлено, шо місцезнаходження даних осіб не встановлено. 11.04.2025 до матеріалів кримінального провадження долучено інформацію з бази даних МВС В1С «ШЛЮЗ МВС - АРКАН» відповідно до якої ОСОБА_7 та ОСОБА_6 державний кордон України не перетинали. 06.06.2025 оперативному підрозділу Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області в порядку ст. 40 КПК України надано доручення на встановлення місцезнаходження батьків померлої ОСОБА_7 та ОСОБА_6 та встановлення факту перереєстрації Кримської республіканської установи «Дитяча клінічна лікарня» № 1 на підконтрольній Україні території. Відповідно до отриманих матеріалів виконаного доручення встановлено, шо місцезнаходження даних осіб не встановлено, а КРУ «Дитяча клінічна лікарня» № 1 на підконтрольній Україні території не перереєстровувалась. 06.06.2025 на адресу Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області, скеровано запити з метою отримання інформації щодо батьків померлої. Відповідь долучено до матеріалів кримінального провадження та встановлено, що ОСОБА_7 та ОСОБА_6 , станом на 09.06.2025 не перебувають на обліку як ВПО в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб. 09.06.2025 до матеріалів кримінального провадження долучено інформацію з бази даних МВС ВІЄ «ШЛЮЗ МВС - АРКАН» відповідно до якої ОСОБА_7 та ОСОБА_6 державний кордон України з 01.01.2025 не перетинали. 30.08.2025 на адресу Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області, скеровано запити з метою отримання інформації щодо батьків померлої. Відповідь долучено до матеріалів кримінального провадження та встановлено, що ОСОБА_7 та ОСОБА_6 , станом на 01.09.2025 не перебувають на обліку як ВПО в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб. 30.08.2025 оперативному підрозділу Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області в порядку ст. 40 КПК України надано доручення на встановлення місцезнаходження батьків померлої ОСОБА_7 та ОСОБА_6 та встановлення факту перереєстрації Кримської республіканської установи «Дитяча клінічна лікарня» № 1 на підконтрольній Україні території. Відповідно до отриманих матеріалів виконаного доручення встановлено, шо місцезнаходження даних осіб не встановлено. В частині виконання доручення щодо встановлення факту перереєстрації КРУ «Дитяча клінічна лікарня» № 1 на підконтрольній Україні території, що свідоцтво ПДВ компанії КРУ «ДКЛ» анульоване 01.06.2014, за рішенням контролюючого органу. 23.09.2025 керівнику Державної спеціалізованої установи «Головне бюро судово-медичної експертизи Міністерства охорони здоров`я» направлено запит. Відповідно до інформації в.о. начальника Державної спеціалізованої установи «Головне бюро судово-медичної експертизи Міністерства охорони здоров`я» встановлено, що 20.11.2013 вх. № 2365/3 в установі було зареєстровано надходження матеріалів кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000957 в одному томі з додатками за фактом смерті неповнолітньої ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Судово-медична експертиза в установі не виконана, оскільки не були надані для проведення експертизи додатково запитані матеріали (гістологічний архівний матеріал від трупу ОСОБА_4 , протокол №214 патолого-анатомічного дослідження, «Акт» №319 судово-медичного дослідження гістологічного матеріалу від трупу ОСОБА_4 . Про неможливість проведення експертизи було повідомлено ініціатора проведення експертизи офіційно листом від 18.12.2014 вих.№ 3040/3 з наданням відповідного обґрунтування. 03.10.2025 до матеріалів кримінального провадження долучено інформацію з бази даних МВС ВІС «ШЛЮЗ МВС - АРКАН» відповідно до якої ОСОБА_4 станом на 03.10.2025 державний кордон України не перетинав. ОСОБА_8 виїхала за межі ДК України 28.01.2022 о 12:28 через ПП перетину «КПВВ Каланчак» - тимчасовий пункт пропуску через адміністративний кордон України на межі з анексованим Росією Кримом. Після проведеного всього комплексу дій направлених на встановлення свідків вказаної події та осіб причетних до скоєння даного злочину, необхідного результату досягнуто не було, особу яка вчинила вказане кримінальне правопорушення не встановлено, про підозру нікому не повідомлено. 17.10.2019 набрав чинності Закон України від 04.10.2019 № 187-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень кримінального процесуального законодавства» (далі - Закон), яким частину першу статті 284 КПК України доповнено пунктом 3-1, згідно якого кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі. Відповідно до санкції ч. 2 ст. 140 (чинна до 01.07.2020) КК України станом на день вчинення злочину передбачено покарання у виді обмеження волі на строк до п`яти років або позбавлення волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років. Згідно з ст. 12 КК України нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років. Отже, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 140 КК України, щодо якого здійснюється досудове розслідування, є нетяжким злочином.

Відповідно до ч. 1 ст. 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло: п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини. У ході досудового розслідування встановлено, що з моменту вчинення кримінального правопорушення, тобто з 28.10.2011 до теперішнього часу минуло більше, ніж п`ять років, у зв`язку із чим закінчився відповідний строк давності притягнення до кримінальної відповідальності.

На підставі викладеного, а також враховуючи те, що у ході досудового розслідування проведені всі можливі та необхідні слідчі (розшукові) дії, направлені на встановлення усіх обставин кримінального правопорушення, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, однак особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, не встановлена, а також той факт, що з моменту вчинення кримінального правопорушення минуло більше, ніж десять років, таким чином, закінчився строк притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення тяжкого злочину, на теперішній час є достатні підстави для закриття вказаного кримінального провадження на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

У судовому засіданні прокурор підтримала подане клопотання і просила його задовольнити.

Інші учасники кримінального провадження до суду не з`явились, будь-яких клопотань від них також не надходило.

Дослідивши матеріали клопотання, суд приходить до висновку про можливість задоволення даного клопотання з наступних підстав.

Так, відомості про вищевказане кримінальне правопорушення внесено до ЄРДР за №0000957 від 06 лютого 2013 року за ч. 2 ст. 140 (чинна до 01.07.2020) КК України.

Матеріали вказаного кримінального провадження перебувають на тимчасово окупованій території у місті Мелітополі в слідчому відділі Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області за адресою: Запорізька область, м.Мелітополь, вул. Гетьманська, буд.83, що унеможливлює проведення в ньому досудового розслідування.

У зв`язку з чим, 15 грудня 2023 року матеріали кримінального провадження №0000957 від 06 лютого 2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 140 Кримінального кодексу України, в порядку ст. 615-1 КПК України, відновлені слідчим суддею Жовтневого районного суду м. Запоріжжя, а саме:

- копію постанови про доручення досудового розслідування слідчому від 12.06.2021;

- копію постанови про здійснення досудового розслідування слідчою групою від 13.11.2021;

- копію постанови про призначення прокурора у кримінальному провадженні від 21.05.2021.

У ході досудового розслідування проведені дії, направлені на встановлення всіх обставин вчинення даного злочину та особи, яка його вчинила, надавалися доручення на проведення слідчих дій, однак встановити причетну до вчинення вказаного злочину особу не вдалося, повідомлення про підозру не здійснювалося.

Згідно з ст. 12 КК України нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років. Отже, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 140 КК України, щодо якого здійснюється досудове розслідування, є нетяжким злочином.

Відповідно до ч. 1 ст. 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло: п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини.

Так, з моменту вчинення кримінального правопорушення, тобто з 06 лютого 2013 року до теперішнього часу минуло більше ніж дванадцять років, у зв`язку з чим сплинув відповідний строк давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Відповідно до п.11 ч.2 ст.284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом з підстави, передбаченої п.3-1 ч.1 цієї статті якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Згідно п.1-1 ч.2 та абзацу четвертого ч.4 ст.284 КПК України закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.

Вказане узгоджується з висновком Касаційного кримінального суду Верховного Суду, викладеного в ухвалі від 28.12.2020 по справі №285/664/20, відповідно до якого за змістом ст.284 КПК України умовами для законності кримінального провадження за вказаною підставою є наявність визначених законом умов для закриття кримінального провадження та відповідне клопотання прокурора. При цьому, за наявності всіх визначених законом вимог закриття кримінального провадження є обов`язком суду.

Відповідно до ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» №3477-IV від 23.02.2006 р., суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Частиною 5 статті 9 КПК України передбачено: кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Як зазначив Європейський суд з прав людини по справі «Євген Петренко проти України» (заява № 55749/08 від 29.01.2015 року, п. 65) для того, щоб розслідування могло вважатися «ефективним», воно має в принципі призвести до встановлення фактів у справі та встановлення і покарання винних. Державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для збереження доказів, що стосуються події, включаючи показання свідків, висновки судових експертиз тощо. Будь-які недоліки розслідування, які підривають його здатність до встановлення причин заподіяння ушкоджень або винних осіб, ставлять під сумнів дотримання цього стандарту та вимог оперативності й розумної швидкості.

В п.40 рішення Європейського суду з прав людини «Юрій Іларіонович Щокін проти України» від 03.10.2013 року, зазначено, що державні органи мають вживати усіх заходів, які було б розумно від них очікувати, для зібрання доказів щодо ходу подій. Якщо розслідування містить недоліки, які не дозволяють встановити причину смерті або визначити винних осіб, які є безпосередніми виконавцями злочину або особами, які його фінансували чи організовували, то таке розслідування може не відповідати вимозі ефективності.

Статтею 2 КПК України встановлено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Вказані норми кримінального процесуального закону пов`язують можливість закриття кримінального провадження виключно із наявністю одночасно двох підстав: невстановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Зважаючи на те, що на час розгляду клопотання винну особу у вчиненні вказаного кримінального правопорушення не встановлено, а строки давності притягнення до кримінальної відповідальності за даний кримінальний проступок, передбаченіст.49 КК України, сплинули, то клопотання прокурора підлягає задоволенню, а кримінальне провадження закриттю на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України.

Керуючись ст.ст.284, 372 КПК України, ст.49 КК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Якимівського відділу Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків давності у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000957 від 06 лютого 2013 року, за ознаками кримінального правопорушення, ч. 2 ст. 140 (чинна до 01.07.2020) КК України, задовольнити.

Кримінальне провадження №0000957 від 06 лютого 2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченогоч. 2 ст. 140 (чинна до 01.07.2020) КК України закрити на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку із не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Речові докази та судові витрати у кримінальному провадженні відсутні.

Заходи забезпечення кримінального провадження не застосовувались.

Судові витрати у кримінальному провадженні відсутні.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складено та проголошено 04 листопада 2025 року.

Суддя Комунарського районного суду

міста Запоріжжя ОСОБА_1