Справа № 539/5956/24
Провадження № 1-кс/539/51/2026
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2026 року

Лубенський міськрайонний суд Полтавської області в складі:

слідчої судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

сторін кримінального провадження:

прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваного ОСОБА_4 ,

захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали судових засідань Лубенського міськрайонного суду Полтавської області клопотання слідчого СВ Лубенського районного відділу поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_7 , погоджене прокурором Лубенської окружної прокуратури ОСОБА_3 про відсторонення від посади:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, уродженця м.Лубни, Лубенського району Полтавської області, маючого вищу освіту, одруженого, має на утриманні двох неповнолітніх дітей ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , не депутат, не інвалід, раніше не судимий, директора ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго», зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,

за кримінальним провадженням, внесеним до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000065 від 06.09.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, -

встановив:

Слідчий звернувся до суду з вказаним клопотанням, із поданого клопотання слідує, що у провадженні слідчого відділення Лубенського районного відділу поліції ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000065, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до Статуту Обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Лубнитеплоенерго» (нова редакція), затвердженого наказом начальника Управління майном Полтавської обласної ради №82 від 15.05.2023 (далі ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго»), ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» у своїй діяльності керується Конституцією України, Цивільним та Господарським кодексами України, Кодексом законів про працю України, законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про захист персональних даних», «Про теплопостачання», «Про житлово комунальні послуги», рішеннями обласної ради, іншими законодавчими актами та Статутом ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго». ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» засноване на майні спільної (комунальної) власності територіальних громад сіл, селищ і міст Полтавської області. ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» є юридичною особою, веде самостійний баланс, має розрахунковий, валютний та інші рахунки в установах банків, печатку, штампи та бланки зі своїм найменуванням. ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» підзвітне та підконтрольне Полтавській обласній раді. Підприємство підпорядковане, підконтрольне та підзвітне Управлінню майном обласної ради. Майно ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» становлять основні засоби та оборотні активи, а також інші цінності. Безпосереднє керівництво ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» здійснює його керівник Директор, який призначається рішенням сесії Полтавської обласної ради шляхом укладення з ним контракту. Директор ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» самостійно вирішує питання діяльності підприємства за винятком тих, що віднесені до компетенції Засновника та органу управління підприємством. Директор Підприємства у межах, визначеним трудовим законодавством та контрактом: несе повну відповідальність за стан та діяльність Підприємства; діє без довіреності від імені Підприємства, представляє його в усіх установах та організаціях; укладає договори; розпоряджається коштами та майном відповідно до законодавства.

Рішенням пленарного засідання двадцятої сесії сьомого скликання Полтавської обласної ради №740 від 12.07.2018 «Про керівників суб`єктів господарювання спільної власності територіальних громад області» обласна рада вирішила переукласти трудові контракти, в тому числі й з ОСОБА_4 , директором ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго», з 02.10.2018, строком на 5 років.

12.07.2018 згідно з Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішеннями Полтавської обласної ради від 14.06.2016 № 132 «Про затвердження нової редакції Положення про порядок призначення на посаду та звільнення з посади керівників підприємств (установ, організацій, закладів), які належать до спільної власності територіальних громад сіл, селищ і міст області, укладення та розірвання з ними контрактів та Типової форми контракту (зі змінами) та рішення від 12.07.2018 №740 між Полтавською обласною радою, в особі голови обласної ради ОСОБА_9 та ОСОБА_4 укладено контракт, яким ОСОБА_4 призначено на посаду директора ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго», на строк 5 років, в період 02 жовтня 2018 по 01 жовтня 2023 р.(далі Контракт).

Додатковою угодою до контракту з директором ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» від 12.07.2018 продовжено термін дії контракту з ОСОБА_4 з 02 жовтня 2023 на час дії воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 26.07.2023 №451/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», та внесено зміни до його п. 6.1. Пункт 6.1 контракту викладено в новій редакції, яким визначено термін дії контракту: 02 жовтня 2018 на час дії воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 26.07.2023 №451/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Додаткова угода набрала чинності з 02.10.2023.

Додатковою угодою до контракту з директором ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» від 12.07.2018 продовжено термін дії контракту з ОСОБА_4 з 16 листопада 2023 на час дії воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 06.11.2023 №734/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», та внесено зміни до його п. 6.1. Пункт 6.1 контракту викладено в новій редакції, яким визначено термін дії контракту: 02 жовтня 2018 на час дії воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 06.11.2023 №734/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Додаткова угода набрала чинності з 16.11.2023.

Додатковою угодою до контракту з директором ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» від 12.07.2018 продовжено термін дії контракту з ОСОБА_4 з 14 лютого 2024 на час дії воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 05.02.2024 №49/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Пункт 6.1 контракту викладено в новій редакції, яким визначено термін дії контракту: 02 жовтня 2018 до завершення дії воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 05.02.2024 №49/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Додаткова угода набрала чинності з 14.02.2024.

Додатковою угодою до контракту з директором ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» від 12.07.2018 продовжено термін дії контракту з ОСОБА_4 з 14 травня 2024 на час дії воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 06.05.2024 №271/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Пункт 6.1 контракту викладено в новій редакції, яким визначено термін дії контракту: 02 жовтня 2018 до завершення дії воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 06.05.2024 №271/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Додаткова угода набрала чинності з 14.05.2024.

Додатковою угодою до контракту з директором ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» від 12.07.2018 продовжено термін дії контракту з ОСОБА_4 з 12 серпня 2024 на час дії воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 23.07.2024 №469/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Пункт 6.1 контракту викладено в новій редакції, яким визначено термін дії контракту: 02 жовтня 2018 до завершення дії воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 23.07.2024 №469/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Додаткова угода набрала чинності з 12.08.2024.

Додатковою угодою до контракту з директором ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» від 12.07.2018 продовжено термін дії контракту з ОСОБА_4 з 12 серпня 2024 на час дії воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 23.07.2024 №469/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Пункт 6.1 контракту викладено в новій редакції, яким визначено термін дії контракту: 02 жовтня 2018 до завершення дії воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 23.07.2024 №469/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Додаткова угода набрала чинності з 12.08.2024.

Додатковою угодою до контракту з директором ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» від 12.07.2018 продовжено термін дії контракту з ОСОБА_4 з 10 листопада 2024 на час дії воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 28.10.2024 №740/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Пункт 6.1 контракту викладено в новій редакції, яким визначено термін дії контракту: 02 жовтня 2018 до завершення дії воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 28.10.2024 №740/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Додаткова угода набрала чинності з 10.11.2024.

Додатковою угодою до контракту з директором ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» від 12.07.2018 продовжено термін дії контракту з ОСОБА_4 з 10 листопада 2024 на час дії воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 28.10.2024 №740/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Пункт 6.1 контракту викладено в новій редакції, яким визначено термін дії контракту: 02 жовтня 2018 до завершення дії воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 28.10.2024 №740/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Додаткова угода набрала чинності з 10.11.2024.

Додатковою угодою до контракту з директором ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» від 12.07.2018 продовжено термін дії контракту з ОСОБА_4 з 08 лютого 2025 на час дії воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 14.01.2025 №26/2025 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Пункт 6.1 контракту викладено в новій редакції, яким визначено термін дії контракту: 02 жовтня 2018 до завершення дії воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 14.01.2025 №26/2025 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Додаткова угода набрала чинності з 08.02.2025.

Додатковою угодою до контракту з директором ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» від 12.07.2018 продовжено термін дії контракту з ОСОБА_4 з 09 травня 2025 на час дії воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 15.04.2025 №235/2025 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Пункт 6.1 контракту викладено в новій редакції, яким визначено термін дії контракту: 02 жовтня 2018 до завершення дії воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 15.04.2025 №235/2025 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Додаткова угода набрала чинності з 09.05.2025.

Додатковою угодою до контракту з директором ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» від 12.07.2018 продовжено термін дії контракту з ОСОБА_4 з 07 серпня 2025 на час дії воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 14.07.2025 №478/2025 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Пункт 6.1 контракту викладено в новій редакції, яким визначено термін дії контракту: 02 жовтня 2018 до завершення дії воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 14.07.2025 №478/2025 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Додаткова угода набрала чинності з 07.08.2025.

Додатковою угодою до контракту з директором ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» від 12.07.2018 продовжено термін дії контракту з ОСОБА_4 з 05 листопада 2025 на час дії воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 20.10.2025 №793/2025 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Пункт 6.1 контракту викладено в новій редакції, яким визначено термін дії контракту: 02 жовтня 2018 до завершення дії воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 20.10.2025 №793/2025 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Додаткова угода набрала чинності з 05.11.2025.

Відповідно до п. 2.1 Контракту Директор здійснює поточне (оперативне) керівництво підприємством, організовує його виробничо-господарську, соціально-побутову, фінансову та іншу діяльність, забезпечує виконання завдань підприємства, передбачених законодавством, Статутом підприємства та контрактом. Директор несе повну відповідальність за стан та діяльність підприємства.

Пунктом 2.11 Контракту передбачено, що Директор має право представляти інтереси підприємства та діяти від його імені на всіх підприємства, в установах та організаціях; укладати господарські та інші угоди; розпоряджатися коштами підприємства; в межах своєї компетенції видавати накази та інші акти, давати вказівки, обов`язкові для всіх підрозділів та працівників підприємства.

Отже, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді начальника Обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Лубнитеплоенерго» з 12.07.2018 по теперішній час, займає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, та, відповідно до ст. 18 КК України та примітки до ст. 364 КК України, являється службовою особою.

Так, 19.12.2023 ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» опублікувало оголошення про проведення закупівлі (відкритих торгів з особливостями) за ID: UA-2023-12-19-011714-a. Предмет закупівлі товар, а саме: Електрична енергія для об`єктів ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» за двома лотами. Код за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015: 09310000-5 - Електрична енергія. Очікувана вартість предмета закупівлі за лотом №1: 12 431 319,60 грн. Кількість електричної енергії визначено в обсязі 1 954 610 кВт*год.

Проведення процедур закупівель на час оголошення відкритих торгів з особливостями регулюється Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі Закон № 922) та Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт i послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення a6o скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 № 471) (далі Особливості).

Абзацом 1 пункту 3 Особливостей визначено, що замовники, що зобов`язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт i послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.

Відповідно до пункту 10 Особливостей замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 3 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 р. № 708 (далі - послуги з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2020 р. № 822 «Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу», з урахуванням положень, визначених цими особливостями. Отже, Замовником оголошено відкриті торги з особливостями у відповідності до положень пункту 10 Особливостей.

Пунктом 14 Особливостей передбачено, що запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Відповідно до абзацу 2 частини 1 статті 4 Закону № 922 річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюються замовником в електронній системі закупівель протягом п?яти робочих днів з дня затвердження річного плану та змін до нього.

Річний план на закупівлю товару «Електрична енергія для об`єктів ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» за ДК 021:2015: 09310000-5 - Електрична енергія оприлюднено 19.12.2023 за ідентифікатором UA-Р-2023-12-19-004043-а.

До участі у процедурі закупівлі UA-2023-12-19-011714-а (лот № 1) тендерну пропозицію подано єдиним учасником: товариством з обмеженою відповідальністю «РТЕ ЮКРЕЙН» (далі - ТОВ «РТЕ ЮКРЕЙН») з ціновою пропозицією 12 263 775,91 грн з ПДВ.

Відповідно до Протоколу щодо прийняття рішення про переможця уповноваженою особою від 27.12.2023 № 516, підписаний уповноваженою особою ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго», «під час розгляду на відповідність вимогам тендерної документації тендерної пропозиції ТОВ «РТЕ Юкрейн», підстав для відхилення тендерної пропозиції вказаного учасника не виявлено».

27.12.2023 в електронній системі закупівель оприлюднено Повідомлення про намір укласти договір про-закупівлю UA-2023-12-19-011714-а.

За результатами процедури закупівлі UA-2023-12-19-011714-а за лотом № 1 між ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго», в особі директора ОСОБА_4 (далі - замовник), та ТОВ «РТЕ Юкрейн», в особі генерального директора ОСОБА_10 (далі - постачальник), укладено договір № 1009 від 02.01.2024 про постачання електричної енергії споживачу (далі - Договір № 1009).

Згідно п. 2.1 Договору ТОВ «РТЕ Юкрейн» за цим договором постачає електричну енергію, код згідно ДК 021:2015: 09310000-5 «Електрична енергія». Лот №1 Електрична енергія для об`єктів ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» в м. Лубни для забезпечення потреб електроустановок ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго», а останній оплачує ТОВ «РТЕ Юкрейн» вартість фактично спожитої (використаної) електричної енергії.

Відповідно до п. 2.1 Договору прогнозований обсяг закупівлі електричної енергії за цим договором становить 1 954 610 кВт*год. Обсяги закупівлі електричної енергії можуть бути змінені в залежності від потреб замовника, та будуть уточнені шляхом подання Постачальнику заявки, яка передбачена умовами договору та/або зміни ціни на електричну енергію.

П. 3.1 Договору №1009 встановлено строк поставки товару 1 квартал 2024 4 квартал 2024 ( з 01.01.2024 по31.12.2024 включно).

П. 3.2 Договору зазначено, що розрахунковий період споживання електричної енергії встановлюється з першого по останнє число календарного місяця.

П. 3.3. за підсумками розрахункового періоди сторони встановлюють фактичний обсяг споживання електричної енергії Споживачем, про що підписують Акт приймання передавання електричної енергії.

Згідно п. 5.1 Договору, загальна вартість за цим договором складає 12 263 775 грн. 91 коп. в т.ч. ПДВ 2 043 962 грн. 65 коп.

Відповідно до п. 5.2. ціна за 1 кВт/год електричної енергії за цим договором на момент укладення становить 6,1906 грн.

Відповідно до норми пункту 18 Особливостей передбачено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків:

-визначення грошового еквівалента зобов?язання в іноземній валюті;

- перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі;

- перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.

Пункт 3.2.7 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312, свідчить, що ціна електричної енергії та/або порядок її розрахунку є істотною умовою договору про постачання електричної енергії.

Договір є укладеним, якщо сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди, на що вказують абзаци 1, 2 частини 1 статті 638 Цивільного кодексу України.

Додатком № 3 до Тендерної документації визначено Методику оцінки.

Так, при розрахунку ціни тендерної пропозиції ТОВ «РТЕ Юкрейн» її складові (без ПДВ) визначені відповідно до вищевказаних умов тендерної документації Замовника, зокрема:

1. прогнозована ціна електричної енергії - на рівні 4,699999 грн/кВт-год,

2. тариф на послуги з передачі електричної енергії - 0,52857 грн/ кВт-год,

3. «М - маржа (вартість послуг Учасника) запропонована Учасником» -0,7 грн/ кВт-год (розрахунково).

Отже, учасник встановив ціну тендерної пропозиції 12 263 775,91 гривень з ПДВ за 1 954 610 кВт-год, яка включає вартість послуг Учасника розрахунково у розмірі 0,7 грн/ кВт-год.

В складі тендерної пропозиції ТОВ «РТЕ Юкрейн» надано зокрема Форму «Тендерна пропозиція» від 26.12.2023 Вих. № 23/120-32-1 (далі - Тендерна пропозиція), в якій Товариством зазначено про погодження виконати вимоги Замовника та договору на ціною 12 263 775.91 гривень з ПДВ за 1 954 610 кВт-год. Крім цього, наданою Тендерною пропозицією ТОВ «РТЕ Юкрейн» гарантує укладання договору на умовах, передбачених проектом договору, згідно з Додатком 3 документації за ціною, запропонованою Товариством по результату завершення процедури аукціону.

Відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що первинна та остаточна пропозиція ТОВ «РТЕ Юкрейн» рівні та дорівнюють 12 263 775,91 гривень з ПДВ.

В той же час, при укладанні Договору № 1009, а саме в Додатку 3 «Комерційна пропозиція» сторонами погоджено порядок визначення ціни за одиницю товару у розрахунковому періоді, в тому числі в частині витрат постачальника електричної енергії, яка є однією зі складових ціни за одиницю електричної енергії.

Проведеним аналізом умов Договору № 1009 та тендерної пропозиції ТОВ «РТЕ Юкрейн» встановлено, що вартість витрат постачальника, як одна з складових ціни за одиницю товару за Договором № 1009 у розрахунковому періоді та визначена як Коефіцієнт витрат постачальника - 1,193, що у відсотковому значенні становить 19,3 % від середньозваженої ціни електричної енергії на РДН за відповідний період фактичного споживання електричної енергії, не відповідає (є вищою) за вартість послуг Учасника, запропоновану останнім, яка є складовою розрахунку ціни тендерної пропозиції та складає розрахунково 0,7 грн/ кВт-год.

Враховуючи вище викладене встановлено, що вартість послуги постачальника електричної енергії, погоджена в Договорі № 1009 не відповідає вартості витрат постачальника електричної енергії, запропонованій в складі тендерної пропозиції ТОВ «РТЕ Юкрейн», що всупереч вимогам п.18 Особливостей.

На виконання умов Договору відповідно до акту прийняття-передачі електричної енергії №РТЕ від 31.01.2024 ТОВ «РТЕ Юкрейн» передало ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» електричної енергії в обсязі 260 242,000 кВТ*год на загальну суму 1 602 625,62 грн. разом з ПДВ, акту прийняття-передачі електричної енергії №РТЕ від 29.02.2024 ТОВ «РТЕ Юкрейн» передало ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» електричної енергії в обсязі 254 887,000 кВТ*год на загальну суму 1 354 363,26 грн. разом з ПДВ, акту прийняття-передачі електричної енергії №РТЕ від 31.03.2024 ТОВ «РТЕ Юкрейн» передало ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» електричної енергії в обсязі 259 474,000 кВТ*год на загальну суму 1 312 226,22 грн. разом з ПДВ, акту прийняття-передачі електричної енергії №РТЕ від 30.04.2024 ТОВ «РТЕ Юкрейн» передало ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» електричної енергії в обсязі 31 387,000 кВТ*год на загальну суму 169 706,65 грн. разом з ПДВ, акту прийняття-передачі електричної енергії №РТЕ від 31.05.2024 ТОВ «РТЕ Юкрейн» передало ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» електричної енергії в обсязі 38 919,000 кВТ*год на загальну суму 259 916,05 грн. разом з ПДВ, акту прийняття-передачі електричної енергії №РТЕ від 30.06.2024 ТОВ «РТЕ Юкрейн» передало ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» електричної енергії в обсязі 28 077,000 кВТ*год на загальну суму 207 143,75 грн. разом з ПДВ, акту прийняття-передачі електричної енергії №РТЕ від 31.07.2024 ТОВ «РТЕ Юкрейн» передало ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» електричної енергії в обсязі 13 851,000 кВТ*год на загальну суму 111 933,22 грн. разом з ПДВ, акту прийняття-передачі електричної енергії №РТЕ від 31.08.2024 ТОВ «РТЕ Юкрейн» передало ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» електричної енергії в обсязі 24 145,000 кВТ*год на загальну суму 188 235,79 грн. разом з ПДВ, акту прийняття-передачі електричної енергії №РТЕ від 30.09.2024 ТОВ «РТЕ Юкрейн» передало ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» електричної енергії в обсязі 18 009,000 кВТ*год на загальну суму 138 726,13 грн. разом з ПДВ, акту прийняття-передачі електричної енергії №РТЕ від 31.10.2024 ТОВ «РТЕ Юкрейн» передало ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» електричної енергії в обсязі 50 725,000 кВТ*год на загальну суму 390 477,32 грн. разом з ПДВ, акту прийняття-передачі електричної енергії №РТЕ від 30.11.2024 ТОВ «РТЕ Юкрейн» передало ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» електричної енергії в обсязі 205 957,000 кВТ*год на загальну суму 1 561 661,04 грн. разом з ПДВ, акту прийняття-передачі електричної енергії №РТЕ від 31.12.2024 ТОВ «РТЕ Юкрейн» передало ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» електричної енергії в обсязі 163 727,000 кВТ*год на загальну суму 1 347 567,02 грн. разом з ПДВ.

ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» за отриману у вищевказаному обсязі та по вищевказаній ціні електричну енергію ТОВ «РТЕ Юкрейн» перераховано кошти відповідно до платіжних інструкцій: платіжна інструкція про оплату № 22 від 09.02.2024 на суму 1 602 625,62 грн., платіжна інструкція № 53 від 12.03.2024 на суму 1 354 363,26 грн., платіжна інструкція №74 від 12.04.2024 на суму 1 312 226,22 грн., платіжна інструкція №97 від 10.05.2024 на суму 169 706,65 грн., платіжна інструкція №97 від 19.06.2024 на суму 259 916,05 грн., платіжна інструкція № від 03.09.2024 на суму 207 143,75 грн., платіжна інструкція № від 15.10.2024 на суму 111 933,22 грн., платіжна інструкція № від 11.11.2024 на суму 100 000,00 грн., платіжна інструкція № від 14.11.2024 на суму 88 235,79 грн., платіжна інструкція № від 09.12.2024 на суму 138 726,13 грн., платіжна інструкція № від 10.12.2024 на суму 100 000,00 грн., платіжна інструкція № від 11.12.2024 на суму 100 000,00 грн., платіжна інструкція № від 12.12.2024 на суму 100 000,00 грн., платіжна інструкція № від 13.12.2024 на суму 90 477,32 грн., платіжна інструкція № від 16.12.2024 на суму 400 000,00 грн., платіжна інструкція № від 17.12.2024 на суму 400 000,00 грн., платіжна інструкція № від 18.12.2024 на суму 400 000,00 грн., платіжна інструкція № від 19.12.2024 на суму 361 661,04 грн.

Згідно висновку експерта за результатами проведення судової економічної експертизи № 1432 від 28.10.2025 встановлено зайве ( надмірне) перерахування грошових коштів ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» на рахунок ТОВ «РТЕ Юкрейн», внаслідок невідповідності умов договору №1009 від 02.01.2024 змісту тендерної пропозиції ТОВ «РТЕ Юкрейн» в частині вартості витрат постачальника, завдано матеріальної шкоди (збитків) ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» на суму 812 917, 78 гривень, що згідно примітки до ст. 364 КК України є тяжкими наслідками.

Таким чином, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді директора Обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Лубнитеплоенерго», будучи службовою особою, виконуючи організаційно- розпорядчі та адміністративно-господарські функції, зловживаючи своїм службовим становищем, умисно, з метою отримання неправомірної вигоди для ТОВ «РТЕ Юкрейн», шляхом використання свого службового становища, всупереч інтересам служби, підписав договір №1009, яким вартість витрат постачальника електричної енергії як однієї з складових ціни за одиницю товару у розрахунковому періоді визначена як Коефіцієнт витрат постачальника - 1,193, що у відсотковому значенні становить 19,3 % від середньозваженої ціни електричної енергії на РДН за відповідний період фактичного споживання електричної енергії, не відповідає (є вищою) за вартість послуг учасника, запропонованої ТОВ «РТЕ Юкрейн», яка є складовою розрахунку ціни тендерної пропозиції, що завдало матеріальної шкоди (збитків) ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» на суму 812 917, 78 гривень, чим спричинив тяжкі наслідки.

06.09.2024, відомості за даним фактом внесені прокурором Лубенської окружної прокуратури до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000065, за ч. 2 ст. 364 КК України.

08.01.2026, о 10 годині 37 хвилин, зважаючи на достатність отриманих доказів, слідчим за погодженням із прокурором, повідомлено ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, уродженця м. Лубни Лубенського району Полтавської області, що має вищу освіту, директора ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго», зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_3 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_4 , одруженого, маючого на утриманні двох неповнолітніх дітей: ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , не депутата, не інваліда, раніше не судимого, про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, а саме у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої юридичної особи використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 інкримінованого кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами:

1)Тендерною документацією відкритих торгів з особливостями предмет закупівлі електрична енергія для об`єктів ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» код ДК 021:2015, код 09310000-5- Електрична енергія;

2)Договором №1009 про постачання електричної енергії споживачу від 02 січня 2024 року з додатками;

3)Додатковою угодою №1 до договору про постачання електричної енергії споживачу №1009 від 02.01.2024 року від 15.08.2024;

4)платіжною інструкцією про оплату № 22 від 09.02.2024 на суму 1 602 625,62 грн., платіжною інструкцією № 53 від 12.03.2024 на суму 1 354 363,26 грн., платіжною інструкцією №74 від 12.04.2024 на суму 1 312 226,22 грн., платіжною інструкцією №97 від 10.05.2024 на суму 169 706,65 грн., платіжною інструкцією №97 від 19.06.2024 на суму 259 916,05 грн., платіжною інструкцією № від 03.09.2024 на суму 207 143,75 грн., платіжною інструкцією № від 15.10.2024 на суму 111 933,22 грн., платіжною інструкцією № від 11.11.2024 на суму 100 000,00 грн., платіжною інструкцією № від 14.11.2024 на суму 88 235,79 грн., платіжною інструкцією № від 09.12.2024 на суму 138 726,13 грн., платіжною інструкцією № від 10.12.2024 на суму 100 000,00 грн., платіжною інструкцією № від 11.12.2024 на суму 100 000,00 грн., платіжною інструкцією № від 12.12.2024 на суму 100 000,00 грн., платіжною інструкцією № від 13.12.2024 на суму 90 477,32 грн., платіжною інструкцією № від 16.12.2024 на суму 400 000,00 грн., платіжною інструкцією № від 17.12.2024 на суму 400 000,00 грн., платіжною інструкцією № від 18.12.2024 на суму 400 000,00 грн., платіжною інструкцією № від 19.12.2024 на суму 361 661,04 грн;

5)актом прийняття-передачі електричної енергії №РТЕ від 31.01.2024 ТОВ «РТЕ Юкрейн» передало ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» електричної енергії в обсязі 260 242,000 кВТ*год на загальну суму 1 602 625,62 грн. разом з ПДВ, актом прийняття-передачі електричної енергії №РТЕ від 29.02.2024 ТОВ «РТЕ Юкрейн» передало ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» електричної енергії в обсязі 254 887,000 кВТ*год на загальну суму 1 354 363,26 грн. разом з ПДВ, актом прийняття-передачі електричної енергії №РТЕ від 31.03.2024 ТОВ «РТЕ Юкрейн» передало ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» електричної енергії в обсязі 259 474,000 кВТ*год на загальну суму 1 312 226,22 грн. разом з ПДВ, актом прийняття-передачі електричної енергії №РТЕ від 30.04.2024 ТОВ «РТЕ Юкрейн» передало ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» електричної енергії в обсязі 31 387,000 кВТ*год на загальну суму 169 706,65 грн. разом з ПДВ, актом прийняття-передачі електричної енергії №РТЕ від 31.05.2024 ТОВ «РТЕ Юкрейн» передало ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» електричної енергії в обсязі 38 919,000 кВТ*год на загальну суму 259 916,05 грн. разом з ПДВ, актом прийняття-передачі електричної енергії №РТЕ від 30.06.2024 ТОВ «РТЕ Юкрейн» передало ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» електричної енергії в обсязі 28 077,000 кВТ*год на загальну суму 207 143,75 грн. разом з ПДВ, актом прийняття-передачі електричної енергії №РТЕ від 31.07.2024 ТОВ «РТЕ Юкрейн» передало ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» електричної енергії в обсязі 13 851,000 кВТ*год на загальну суму 111 933,22 грн. разом з ПДВ, актом прийняття-передачі електричної енергії №РТЕ від 31.08.2024 ТОВ «РТЕ Юкрейн» передало ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» електричної енергії в обсязі 24 145,000 кВТ*год на загальну суму 188 235,79 грн. разом з ПДВ, актом прийняття-передачі електричної енергії №РТЕ від 30.09.2024 ТОВ «РТЕ Юкрейн» передало ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» електричної енергії в обсязі 18 009,000 кВТ*год на загальну суму 138 726,13 грн. разом з ПДВ, актом прийняття-передачі електричної енергії №РТЕ від 31.10.2024 ТОВ «РТЕ Юкрейн» передало ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» електричної енергії в обсязі 50 725,000 кВТ*год на загальну суму 390 477,32 грн. разом з ПДВ, актом прийняття-передачі електричної енергії №РТЕ від 30.11.2024 ТОВ «РТЕ Юкрейн» передало ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» електричної енергії в обсязі 205 957,000 кВТ*год на загальну суму 1 561 661,04 грн. разом з ПДВ, актом прийняття-передачі електричної енергії №РТЕ від 31.12.2024 ТОВ «РТЕ Юкрейн» передало ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» електричної енергії в обсязі 163 727,000 кВТ*год на загальну суму 1 347 567,02 грн. разом з ПДВ;

6)Довідкою про результати участі залучених спеціалістів у рамках досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000065 від 06.09.2024, що здійснюється Лубенським районним відділом поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області від 06.06.2025;

7)Висновком експерта № 1432 за результатами проведення судової економічної експертизи від 28.10.2025;

8)Висновком експерта за результатами проведення судової почеркознавчої експертизи №СЕ-19/117-25/26445- ПЧ від 10.12.2025;

9)Висновком експерта за результатами проведення судової почеркознавчої експертизи №СЕ-19/117-25/26446- ПЧ від 11.12.2025;

Кримінальне правопорушення, у підозрі вчинення якого підозрюється ОСОБА_4 кваліфікується за ч.2 ст.364 КК України, як такий, що пов`язаний з виконанням останнім своїх службових обов`язків.

Враховуючи це в ході досудового розслідування виникла необхідність у відстороненні ОСОБА_4 від займаної посади.

Орган досудового розслідування вважає, що у випадку не вжиття такого заходу забезпечення кримінального провадженні відносно підозрюваного ОСОБА_4 це надасть останньому можливість перебувати на робочому місці, де він матиме змогу спілкування з іншими особами, які могли здійснювати сприяння йому у скоєнні вказаного злочину та доведення до них обставин кримінального провадження, які стали йому відомі при залученні його до проведення слідчих дій, з метою впливу на їх показання, які на даний час та і в подальшому будуть залучені в якості свідків у вказаному кримінальному провадженні.

Таким чином, враховуючи вищевикладене та те, що перебуваючи на займаній посаді ОСОБА_4 може негативно впливати на хід досудового розслідування та судового розгляду шляхом знищення чи підроблення документів, має можливість незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні, які, у тому числі являються його колегами, а також перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Прокурор у судовому засіданні підтримала клопотання та прохала його задовольнити з підстав, викладених у клопотанні.

Підозрюваний заперечував проти задоволення клопотання, вказав, що постійно співпрацює зі слідством, з іншими фігурантами кримінального правопорушення по роботі не перетинався особисто ніколи, свідків бути не може, оскільки підписували договір лише двоє осіб, шляхом листування, тому не вбачає підстав для відсторонення його від посади.

Захисники з клопотанням слідчого не погодилися. Просили відмовити в задоволенні клопотання.

Заслухавши доводи прокурора, захисників та підозрюваного, дослідивши матеріали клопотання, суд вважає, що клопотання таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до положень ст.131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Стаття 43 Конституції України передбачає, кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, в тому числі і відсторонення від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватись виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.

Відповідно до вимог ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Спеціальними умовами відсторонення від посади є: наявність в особи процесуального статусу підозрюваного, обвинуваченого; перебування його на посаді. Слід також зазначити, що відсторонення від посади це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов`язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.

Відповідно до ст. 155 КПК України прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування або суду під час судового провадження із клопотанням про відсторонення особи від посади. Із клопотанням про відсторонення особи від посади до органів державної влади, зазначених у частині третій статті 154 цього Кодексу, має право звернутися прокурор, а про відсторонення від посади Голови Національного агентства з питань запобігання корупції, його заступника - Генеральний прокурор або заступник Генерального прокурора - керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.

Як передбачено вимогами ч. 2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Згідно ч.5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» - особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Згідно ч.1 ст.157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

В цьому аспекті слід зазначити, що застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади, з метою запобігання вищевказаним ризикам, передбачає доведення в сукупності фактів, які свідчать про існування таких ризиків та наявності у підозрюваного можливості здійснення протиправних дій шляхом використання займаної посади.

При ухваленні рішення про відсторонення підозрюваної особи від займаної посади слідчим суддею повинні належним чином досліджуватись мотиви, наведені в клопотанні, правова підстава, а також оцінюватись ефективність застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження поряд із наслідками такого застосування для інших осіб.

Судом встановлено, що 08.01.2026 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Органом досудового розслідування зібрані ряд доказів, що вказують на обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, а саме: тендерною документацією відкритих торгів з особливостями предмет закупівлі електрична енергія для об`єктів ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» код ДК 021:2015, код 09310000-5- Електрична енергія; договором №1009 про постачання електричної енергії споживачу від 02 січня 2024 року з додатками; додатковою угодою №1 до договору про постачання електричної енергії споживачу №1009 від 02.01.2024 року від 15.08.2024; платіжною інструкцією про оплату № 22 від 09.02.2024 на суму 1 602 625,62 грн., платіжною інструкцією № 53 від 12.03.2024 на суму 1 354 363,26 грн., платіжною інструкцією №74 від 12.04.2024 на суму 1 312 226,22 грн., платіжною інструкцією №97 від 10.05.2024 на суму 169 706,65 грн., платіжною інструкцією №97 від 19.06.2024 на суму 259 916,05 грн., платіжною інструкцією № від 03.09.2024 на суму 207 143,75 грн., платіжною інструкцією № від 15.10.2024 на суму 111 933,22 грн., платіжною інструкцією № від 11.11.2024 на суму 100 000,00 грн., платіжною інструкцією № від 14.11.2024 на суму 88 235,79 грн., платіжною інструкцією № від 09.12.2024 на суму 138 726,13 грн., платіжною інструкцією № від 10.12.2024 на суму 100 000,00 грн., платіжною інструкцією № від 11.12.2024 на суму 100 000,00 грн., платіжною інструкцією № від 12.12.2024 на суму 100 000,00 грн., платіжною інструкцією № від 13.12.2024 на суму 90 477,32 грн., платіжною інструкцією № від 16.12.2024 на суму 400 000,00 грн., платіжною інструкцією № від 17.12.2024 на суму 400 000,00 грн., платіжною інструкцією № від 18.12.2024 на суму 400 000,00 грн., платіжною інструкцією № від 19.12.2024 на суму 361 661,04 грн; актом прийняття-передачі електричної енергії №РТЕ від 31.01.2024 ТОВ «РТЕ Юкрейн» передало ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» електричної енергії в обсязі 260 242,000 кВТ*год на загальну суму 1 602 625,62 грн. разом з ПДВ, актом прийняття-передачі електричної енергії №РТЕ від 29.02.2024 ТОВ «РТЕ Юкрейн» передало ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» електричної енергії в обсязі 254 887,000 кВТ*год на загальну суму 1 354 363,26 грн. разом з ПДВ, актом прийняття-передачі електричної енергії №РТЕ від 31.03.2024 ТОВ «РТЕ Юкрейн» передало ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» електричної енергії в обсязі 259 474,000 кВТ*год на загальну суму 1 312 226,22 грн. разом з ПДВ, актом прийняття-передачі електричної енергії №РТЕ від 30.04.2024 ТОВ «РТЕ Юкрейн» передало ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» електричної енергії в обсязі 31 387,000 кВТ*год на загальну суму 169 706,65 грн. разом з ПДВ, актом прийняття-передачі електричної енергії №РТЕ від 31.05.2024 ТОВ «РТЕ Юкрейн» передало ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» електричної енергії в обсязі 38 919,000 кВТ*год на загальну суму 259 916,05 грн. разом з ПДВ, актом прийняття-передачі електричної енергії №РТЕ від 30.06.2024 ТОВ «РТЕ Юкрейн» передало ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» електричної енергії в обсязі 28 077,000 кВТ*год на загальну суму 207 143,75 грн. разом з ПДВ, актом прийняття-передачі електричної енергії №РТЕ від 31.07.2024 ТОВ «РТЕ Юкрейн» передало ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» електричної енергії в обсязі 13 851,000 кВТ*год на загальну суму 111 933,22 грн. разом з ПДВ, актом прийняття-передачі електричної енергії №РТЕ від 31.08.2024 ТОВ «РТЕ Юкрейн» передало ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» електричної енергії в обсязі 24 145,000 кВТ*год на загальну суму 188 235,79 грн. разом з ПДВ, актом прийняття-передачі електричної енергії №РТЕ від 30.09.2024 ТОВ «РТЕ Юкрейн» передало ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» електричної енергії в обсязі 18 009,000 кВТ*год на загальну суму 138 726,13 грн. разом з ПДВ, актом прийняття-передачі електричної енергії №РТЕ від 31.10.2024 ТОВ «РТЕ Юкрейн» передало ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» електричної енергії в обсязі 50 725,000 кВТ*год на загальну суму 390 477,32 грн. разом з ПДВ, актом прийняття-передачі електричної енергії №РТЕ від 30.11.2024 ТОВ «РТЕ Юкрейн» передало ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» електричної енергії в обсязі 205 957,000 кВТ*год на загальну суму 1 561 661,04 грн. разом з ПДВ, актом прийняття-передачі електричної енергії №РТЕ від 31.12.2024 ТОВ «РТЕ Юкрейн» передало ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» електричної енергії в обсязі 163 727,000 кВТ*год на загальну суму 1 347 567,02 грн. разом з ПДВ; довідкою про результати участі залучених спеціалістів у рамках досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000065 від 06.09.2024, що здійснюється Лубенським районним відділом поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області від 06.06.2025; висновком експерта № 1432 за результатами проведення судової економічної експертизи від 28.10.2025; висновком експерта за результатами проведення судової почеркознавчої експертизи №СЕ-19/117-25/26445- ПЧ від 10.12.2025; висновком експерта за результатами проведення судової почеркознавчої експертизи №СЕ-19/117-25/26446- ПЧ від 11.12.2025.

Встановлено, що рішенням пленарного засідання двадцятої сесії сьомого скликання Полтавської обласної ради №740 від 12.07.2018 «Про керівників суб`єктів господарювання спільної власності територіальних громад області» обласна рада вирішила переукласти трудові контракти, в тому числі й з ОСОБА_4 , директором ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго», з 02.10.2018, строком на 5 років.

12.07.2018 згідно з Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішеннями Полтавської обласної ради від 14.06.2016 № 132 «Про затвердження нової редакції Положення про порядок призначення на посаду та звільнення з посади керівників підприємств (установ, організацій, закладів), які належать до спільної власності територіальних громад сіл, селищ і міст області, укладення та розірвання з ними контрактів та Типової форми контракту (зі змінами) та рішення від 12.07.2018 №740 між Полтавською обласною радою, в особі голови обласної ради ОСОБА_9 та ОСОБА_4 укладено контракт, яким ОСОБА_4 призначено на посаду директора ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго», на строк 5 років, в період 02 жовтня 2018 по 01 жовтня 2023 р.(далі Контракт).

Додатковою угодою до контракту з директором ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» від 12.07.2018 продовжено термін дії контракту з ОСОБА_4 з 02 жовтня 2023 на час дії воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 26.07.2023 №451/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», та внесено зміни до його п. 6.1. Пункт 6.1 контракту викладено в новій редакції, яким визначено термін дії контракту: 02 жовтня 2018 на час дії воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 26.07.2023 №451/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Додаткова угода набрала чинності з 02.10.2023.

Додатковою угодою до контракту з директором ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» від 12.07.2018 продовжено термін дії контракту з ОСОБА_4 з 16 листопада 2023 на час дії воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 06.11.2023 №734/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», та внесено зміни до його п. 6.1. Пункт 6.1 контракту викладено в новій редакції, яким визначено термін дії контракту: 02 жовтня 2018 на час дії воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 06.11.2023 №734/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Додаткова угода набрала чинності з 16.11.2023.

Додатковою угодою до контракту з директором ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» від 12.07.2018 продовжено термін дії контракту з ОСОБА_4 з 14 лютого 2024 на час дії воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 05.02.2024 №49/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Пункт 6.1 контракту викладено в новій редакції, яким визначено термін дії контракту: 02 жовтня 2018 до завершення дії воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 05.02.2024 №49/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Додаткова угода набрала чинності з 14.02.2024.

Додатковою угодою до контракту з директором ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» від 12.07.2018 продовжено термін дії контракту з ОСОБА_4 з 14 травня 2024 на час дії воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 06.05.2024 №271/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Пункт 6.1 контракту викладено в новій редакції, яким визначено термін дії контракту: 02 жовтня 2018 до завершення дії воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 06.05.2024 №271/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Додаткова угода набрала чинності з 14.05.2024.

Додатковою угодою до контракту з директором ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» від 12.07.2018 продовжено термін дії контракту з ОСОБА_4 з 12 серпня 2024 на час дії воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 23.07.2024 №469/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Пункт 6.1 контракту викладено в новій редакції, яким визначено термін дії контракту: 02 жовтня 2018 до завершення дії воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 23.07.2024 №469/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Додаткова угода набрала чинності з 12.08.2024.

Додатковою угодою до контракту з директором ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» від 12.07.2018 продовжено термін дії контракту з ОСОБА_4 з 12 серпня 2024 на час дії воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 23.07.2024 №469/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Пункт 6.1 контракту викладено в новій редакції, яким визначено термін дії контракту: 02 жовтня 2018 до завершення дії воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 23.07.2024 №469/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Додаткова угода набрала чинності з 12.08.2024.

Додатковою угодою до контракту з директором ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» від 12.07.2018 продовжено термін дії контракту з ОСОБА_4 з 10 листопада 2024 на час дії воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 28.10.2024 №740/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Пункт 6.1 контракту викладено в новій редакції, яким визначено термін дії контракту: 02 жовтня 2018 до завершення дії воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 28.10.2024 №740/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Додаткова угода набрала чинності з 10.11.2024.

Додатковою угодою до контракту з директором ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» від 12.07.2018 продовжено термін дії контракту з ОСОБА_4 з 10 листопада 2024 на час дії воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 28.10.2024 №740/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Пункт 6.1 контракту викладено в новій редакції, яким визначено термін дії контракту: 02 жовтня 2018 до завершення дії воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 28.10.2024 №740/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Додаткова угода набрала чинності з 10.11.2024.

Додатковою угодою до контракту з директором ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» від 12.07.2018 продовжено термін дії контракту з ОСОБА_4 з 08 лютого 2025 на час дії воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 14.01.2025 №26/2025 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Пункт 6.1 контракту викладено в новій редакції, яким визначено термін дії контракту: 02 жовтня 2018 до завершення дії воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 14.01.2025 №26/2025 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Додаткова угода набрала чинності з 08.02.2025.

Додатковою угодою до контракту з директором ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» від 12.07.2018 продовжено термін дії контракту з ОСОБА_4 з 09 травня 2025 на час дії воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 15.04.2025 №235/2025 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Пункт 6.1 контракту викладено в новій редакції, яким визначено термін дії контракту: 02 жовтня 2018 до завершення дії воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 15.04.2025 №235/2025 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Додаткова угода набрала чинності з 09.05.2025.

Додатковою угодою до контракту з директором ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» від 12.07.2018 продовжено термін дії контракту з ОСОБА_4 з 07 серпня 2025 на час дії воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 14.07.2025 №478/2025 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Пункт 6.1 контракту викладено в новій редакції, яким визначено термін дії контракту: 02 жовтня 2018 до завершення дії воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 14.07.2025 №478/2025 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Додаткова угода набрала чинності з 07.08.2025.

Додатковою угодою до контракту з директором ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» від 12.07.2018 продовжено термін дії контракту з ОСОБА_4 з 05 листопада 2025 на час дії воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 20.10.2025 №793/2025 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Пункт 6.1 контракту викладено в новій редакції, яким визначено термін дії контракту: 02 жовтня 2018 до завершення дії воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 20.10.2025 №793/2025 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Додаткова угода набрала чинності з 05.11.2025.

Відповідно до п. 2.1 Контракту Директор здійснює поточне (оперативне) керівництво підприємством, організовує його виробничо-господарську, соціально-побутову, фінансову та іншу діяльність, забезпечує виконання завдань підприємства, передбачених законодавством, Статутом підприємства та контрактом. Директор несе повну відповідальність за стан та діяльність підприємства.

Пунктом 2.11 Контракту передбачено, що Директор має право представляти інтереси підприємства та діяти від його імені на всіх підприємства, в установах та організаціях; укладати господарські та інші угоди; розпоряджатися коштами підприємства; в межах своєї компетенції видавати накази та інші акти, давати вказівки, обов`язкові для всіх підрозділів та працівників підприємства.

Тобто, ОСОБА_4 , перебуває на посаді начальника Обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Лубнитеплоенерго» з 12.07.2018 по теперішній час, займає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, та, відповідно до ст. 18 КК України та примітки до ст. 364 КК України, являється службовою особою.

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення перебуваючи посаді директора Обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Лубнитеплоенерго», будучи службовою особою, виконуючи організаційно- розпорядчі та адміністративно-господарські функції, зловживаючи своїм службовим становищем, умисно, з метою отримання неправомірної вигоди для ТОВ «РТЕ Юкрейн», шляхом використання свого службового становища, всупереч інтересам служби, підписав договір №1009, яким вартість витрат постачальника електричної енергії як однієї з складових ціни за одиницю товару у розрахунковому періоді визначена як Коефіцієнт витрат постачальника - 1,193, що у відсотковому значенні становить 19,3 % від середньозваженої ціни електричної енергії на РДН за відповідний період фактичного споживання електричної енергії, не відповідає (є вищою) за вартість послуг учасника, запропонованої ТОВ «РТЕ Юкрейн», яка є складовою розрахунку ціни тендерної пропозиції, що завдало матеріальної шкоди (збитків) ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» на суму 812 917, 78 гривень, чим спричинив тяжкі наслідки.

Прокурор вважає, що у випадку не вжиття заходу забезпечення кримінального провадженні, як відсторонення від посади відносно підозрюваного ОСОБА_4 надасть останньому можливість перебувати на робочому місці, де він матиме змогу спілкування з іншими особами, які могли здійснювати сприяння йому у скоєнні вказаного злочину та доведення до них обставин кримінального провадження, які стали йому відомі при залученні його до проведення слідчих дій, з метою впливу на їх показання, які на даний час та і в подальшому будуть залучені в якості свідків у вказаному кримінальному провадженні.

Крім того, перебуваючи на займаній посаді, підозрюваний ОСОБА_4 може негативно впливати на хід досудового розслідування та судового розгляду шляхом знищення чи підроблення документів, має можливість незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні, які, у тому числі являються його колегами, а також перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Зміст п. 6 ч. 2 ст. 155 КПК України, передбачає, що у клопотанні слідчого повинно також бути зазначено обставини, що дають підстави вважати, що підозрюваний, перебуваючи на посаді, незаконними засобами впливатиме на свідків. цьому аспекті слід зазначити, що із самої суті такого заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади, випливає те, що між свідками, підозрюваним та займаною ним посадою повинен бути логічний взаємозв`язок, зокрема, наявний факт підзвітності, підконтрольності чи інших відносин, пов`язаних з підозрюваним і займаною ним посадою. І ці обставини мають бути належно обґрунтованими.

У клопотанні ж органу досудового розслідування не доведено, що дійсно обіймаючи посаду директора Обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Лубнитеплоенерго» зможе незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження.

Слідчий суддя вважає, що органом досудового слідства проведено значний обсяг слідчих та процесуальних дій, що в свою чергу свідчить про значне зменшення ризиків знищення чи підроблення підозрюваним речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, та незаконного впливу на свідків та інших учасників кримінального провадження.

Крім того слідчий суддя враховує і дані, які характеризують особу ОСОБА_4 виключно позитивно та міцність його соціальних зв`язків.

За таких обставин слідчий суддя вважає, що ризики, на які посилається сторона обвинувачення, можуть бути задоволені за рахунок покладення на підозрюваного обов`язків, передбачених ст.194 КПК України, а не шляхом відсторонення від займаної посади.

З клопотання слідчого та наданих до нього матеріалів справи не вбачається обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, оскільки всі відповідні документи вилучені в ході досудового розслідування та вина підозрюваного підтверджується як вилученими документами так і висновками відповідних експертиз.

Як вбачається з матеріалів провадження відомості про злочин внесений до ЄРДР 06.09.2024 року і з цього часу будь-яким чином не впливав на свідків та будь-яким чином не перешкоджав встановленню істини по справі та кримінальному провадженню взагалі.

Як встановлено в ході розгляду клопотання, досудове розслідування триває з 06.09.2024 року. Органами досудового розслідування були вжиті заходи на вилучення відповідних документів як з Обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Лубнитеплоенерго» так і з Товариства з обмеженою відповідальністю «РТЕ Юкрейн», що свідчать про вчинення кримінального правопорушення. ОСОБА_4 мав доступ до даних документів з моменту проведення досудового розслідування та органом досудового розслідування не надано доказів, що він вчиняв будь-які дії направлені на знищення, підробку документів.

Також такий захід як відсторонення від посади не потрібний для припинення правопорушення, оскільки воно вже виявлено та припинено, дане кримінальне правопорушення не може носити характер продовжуваного правопорушення.

Відповідно до пункту 3 розділу 2.4 Узагальнення судової практики щодо розгляду слідчим суддею клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження ВССУ від 07.02.2014 підставами для відмови в задоволенні клопотання про відсторонення підозрюваної особи від займаної посади є, здебільшого недостатність підстав для відсторонення підозрюваної особи від займаної посади, а також недоведеність існування обґрунтованої підозри у вчиненні злочину такого ступеня тяжкості, за умови вчинення якого може бути здійснено відсторонення від посади, а також недоведеність того, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання в права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні прокурора.

У рішенні ЄСПЛ у справі «Клішин проти України» суд звертав увагу на те, що наявність кожного ризику повинна носити не абстрактний, а конкретний характер та доводитися відповідними доказами.

Водночас стороною обвинувачення не виявлено будь-яких відомостей щодо спроб підозрюваного впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, або знищити документи чи інші докази, а також не доведено того, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання в права і свободи особи, оскільки підозрюваний ОСОБА_4 , очолюючи підприємство, яке віднесене до критичної інфраструктури в умовах воєнного стану мусить виконувати свої обов`язки, при цьому маючи на утриманні двох малолітніх дітей.

За вищевказаних умов відсторонення підозрюваного від посади становитиме значний ризик непропорційного втручання в права, свободи та інтереси вказаної особи, що легітимної мети не переслідує та не є необхідним у демократичному суспільстві, та не спрямовано на виконання завдань кримінального провадження.

Ухвалою слідчого судді Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 20 січня 2026 року, справа № 539/5956/24 відносно ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, що буде сприяти його належній процесуальній поведінці та запобіганню ризиків вчинювати протиправні дії.

Водночас слідчий суддя звертає увагу, що слідчий СВ Лубенського районного відділу поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_7 в клопотанні про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 не просила покласти обов`язок відповідно до ст.194 КПК України, а саме: утримуватися від спілкування із свідками у даному кримінального провадженні.

А отже, органом досудового розслідування не доведено, що без відсторонення підозрюваного від займаної посади неможливо забезпечити швидке, повне та неупереджене досудове розслідування, і такі потреби досудового розслідування виправдовують обмеження гарантованого ст.43 Конституції України права на працю підозрюваного, а тому в задоволенні клопотання слід відмовити.

На підставі викладеного керуючись вимогами ст. ст. 154-155, 156, 157, 176 179, 184, 194 КПК України, слідчий суддя-

постановив:

У задоволенні клопотання слідчого СВ Лубенського районного відділу поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_7 про відсторонення від посади ОСОБА_4 відмовити.

Копію ухвали вручити сторонам кримінального провадження та направити за місцем роботи підозрюваного.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого та прокурора.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складено 23 січня 2026 року.

Слідча суддя ОСОБА_1