Справа № 347/3/26
Провадження № 1-кс/347/6/26
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.01.2026 м.Косів

Косівський районний суд Івано-Франківської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

представника ОСОБА_4 ,

розглянувши в судовому засіданні в режимі відеоконференції в залі суду м.Косів скаргу представника ОСОБА_5 , адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в:

Представник скаржника ОСОБА_5 , адвокат ОСОБА_4 звернувся в суд із скаргою на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судовому засіданні представник скаргу підтримав та пояснив, що 25 грудня 2025 року під час святкування Різдва ОСОБА_5 прибула до церкви Святих Апостолів Петра і Павла у селі Космач де мала відбутись Свята Літургія. Однак, особа, у якої знаходяться ключі до будівлі церкви умисно не відкрила її з метою перешкоджання проведення літургії. Особою, у якої знаходяться ключі до церкви та яка перешкоджала проведенню літургії є ОСОБА_7 , який є служителем церкви (паламар).Також доступ до церкви перегороджувало ряд осіб, які проявляли агресію до скаржниці та інших членів громади, які прийшли на літургію. В результаті чого вони звернулися до поліції через гарячу лінію «102». На даний виклик приїхала патрульна служба. Зазначені події набули висвітлення у регіональних та національних засобах масової інформації. Частиною 1 статті 161 Кримінального кодексу України визначено, що кримінально караним є умисні дії, спрямовані на розпалювання національної, регіональної, расової чи релігійної ворожнечі та ненависті, на приниження національної честі та гідності, або образа почуттів громадян у зв`язку з їхніми релігійними переконаннями. а також пряме чи непряме обмеження прав або встановлення прямих чи непрямих привілеїв громадян за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, інвалідності, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками. Крім цього, згідно частини 1 статті 180 Кримінального кодексу України кримінально каранним є незаконне перешкоджання здійсненню релігійного обряду, що зірвало або поставило під загрозу зриву релігійний обряд. З цих підстав просить внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.161 та ч.1 ст.180 КК України та відкрити кримінальне провадження. А також визнати ОСОБА_5 потерпілою у даному кримінальному провадженні.

Представник Косівського РВП ГУНП в Івано-Франківській області в судовому засіданні заперечив щодо задоволення вказаної скарги та пояснив, що до реєстру вносяться відомості щодо конкретних обставин правопорушень, а дана заява не містить достатніх відомостей про вчинене кримінальне правопорушення. Також пояснив, що працівниками поліції було опитано кілька осіб, і підстав для внесення відомостей до ЄРДР за вказаними статтями не встановлено.

Суд, вислухавши представника скаржника та представника поліції, дослідивши матеріали скарги, прийшов до наступних висновків.

Згідно ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 Кримінального процесуального кодексу України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогамистатті 169цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Як встановлено в судовому засіданні представник ОСОБА_5 30.12.2025р. звернувся до Косівського РВП ГУНП в Івано-Франківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно поданої заяви представник ОСОБА_5 повідомив про те, що 25 грудня 2025 року під час святкування Різдва ОСОБА_5 прибула до церкви Святих Апостолів Петра і Павла у селі Космач де мала відбутись Свята Літургія . Однак, особа, у якої знаходяться ключі до будівлі церкви умисно не відкрила її з метою перешкоджання проведення літургії. Особою, у якої знаходяться ключі до церкви та яка перешкоджала проведенню літургії є ОСОБА_7 , який є служителем церкви (паламар).Також доступ до церкви перегороджувало ряд осіб, дані щодо яких будуть надані згодом, які проявляли агресію до скаржниці та інших членів громади, які прийшли на літургію. В результаті чого вони звернулися до поліції через гарячу лінію «102». На даний виклик приїхала патрульна служба. Зазначені події набули висвітлення у регіональних та національних засобах масової інформації. Частиною 1 статті 161 Кримінального кодексу України визначено, що кримінально караним є умисні дії, спрямовані на розпалювання національної, регіональної, расової чи релігійної ворожнечі та ненависті, на приниження національної честі та гідності, або образа почуттів громадян у зв`язку з їхніми релігійними переконаннями. а також пряме чи непряме обмеження прав або встановлення прямих чи непрямих привілеїв громадян за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, інвалідності, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками. Крім цього, згідно частини 1 статті 180 Кримінального кодексу України кримінально каранним є незаконне перешкоджання здійсненню релігійного обряду, що зірвало або поставило під загрозу зриву релігійний обряд.

З підстав наведених у його заяві, представник просить внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.161 та ч.1 ст.180 КК України та відкрити кримінальне провадження. А також визнати ОСОБА_5 потерпілою у даному кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Проте, як встановлено в судовому засіданні відповідні відомості по заяві ОСОБА_5 по даний час не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 4 ст.214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно зі ч. 3ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Крім того, слідчий суддя враховує, що особа, яка звертається із заявою про вчинення кримінального правопорушення, може не володіти докладною інформацією про його обставини, втім, таке повідомлення має містити відомості про існування обставин, які прямо чи опосередковано можуть свідчити про наявність ознак вчиненого кримінального правопорушення. Заявник не має обов`язку доводити факт вчинення кримінального правопорушення, однак наведення фактичних обставин, які спонукають його вважати, що кримінальне правопорушення було вчинене, є ознакою обґрунтованості повідомлення та надає можливість їх перевірити.

Таким чином, оскільки законом передбачений чіткий обов`язок внесення слідчим, дізнавачем чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання, а тому очевидним є бездіяльність уповноважених осіб Косівського РВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення даних відомостей за заявою представника ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення. А тому, слід зобов`язати відповідальних службових осіб Косівського РВП ГУНП в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.161 та ч.1 ст.180 КК України та відкрити кримінальне провадження.

Щодо вимоги скаржника про визнання її потерпілою у кримінальному провадженні, то така вимога до задоволення не підлягає як така, що заявлена передчасно.

Крім цього, слідчий суддя враховує висновки, викладені в Постанові ВС від 01.12.2022 у справі №522/7836/21, згідно з якими слідчий суддя під час здійснення судового контролю може скасовувати постанови слідчого/прокурора та зобов`язувати вчиняти певні дії передбачені КПК України, однак при цьому не повинен втручатися в процесуальну діяльність слідчого. Виходячи з цього, слідчий суддя на етапі досудового розслідування не виконує функції слідчого у провадженні, а лише забезпечує судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та позбавлений змоги надати вказівку слідчому щодо прийняття конкретного за змістом процесуального рішення, адже слідчий є самостійним у своїй процесуальній діяльності.

На підставі викладеного, керуючись ст.303-307, 372 КПК України, слідчий суддя , -

п о с т а н о в и в:

Скаргу задоволити частково.

Зобов`язати відповідальних службових осіб Косівського РВП ГУНП в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.161 та ч.1 ст.180 КК України та відкрити кримінальне провадження.

В іншій частині скарги - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1