Справа № 308/9970/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 липня 2025 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі представника Чопської міської ради Ужгородського району Закарпатської області ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор у кримінальному провадженні № 0000086 від 03.07.2025 року ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні юридичної особи ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) із можливістю ознайомитися з документами, вказаними нижче, та вилучити їх (здійснити їх виїмку), а саме: рішення щодо проведення, фінансування, затвердження програм, внесення змін, розподілу субвенції по закупівлях з додатками, затверджені технічні характеристики необхідних товарів, протокол уповноваженої особи на проведення державних закупівель щодо визначення суб`єкта для укладання договору, комерційні пропозиції постачальників з їх додатками, договори купівлі-продажу та специфікації, додаткові угоди до них, платіжні доручення, акти прийому-передачі товарів, накладних на придбання/постачання товарів, гігієнічний сертифікат або висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, технічний паспорт на виріб, декларацію про відповідність вимогам технічних регламентів, інструкції про використання та зберігання, викладеними українською мовою, та обов`язковими методичними матеріалами для різних видів робіт відповідно до освітніх та навчальних програм, сертифікати/декларації походження, якості та відповідності товарів, план розподілу товарів по структурних підрозділах, закладах освіти та підтвердження щодо їх отримання.

В обґрунтування клопотання прокурор вказує, що Ужгородською окружною прокуратурою здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчим відділенням відділу поліції № 1 Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Закарпатській області у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань під № 0000086 від 03.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Зазначає, що Наразі відомо, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 упродовж 2023-2024 років здійснено низку закупівель за бюджетні кошти, зокрема, комплекти мультимедійного обладнання для навчальних кабінетів 5-6 класів НУШ ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ), ймовірно за завищеними ринковими цінами, оскільки, в ході аналізу інтернет мережі та електронного майданчика ІНФОРМАЦІЯ_4 , інші замовники закуповують аналогічні товари за нижчою ринковою ціною, тим самим завдали збитки місцевому бюджету.

У ході досудового розслідування встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі - Замовник) та ФОП ОСОБА_5 (далі - Постачальник) укладено договір на закупівлю товару, а саме: Комплекти мультимедійного обладнання для навчальних кабінетів 5-6 класів НУШ, код ДК 021:2015:32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання за № 129 від 14.05.2024.

Згідно із п. 1.1. договору постачальник зобов`язується поставити Замовнику товар, зазначений у Специфікації до Договору, а Замовник прийняти і оплатити товар, який постачається згідно з умовами Договору.

Пунктом 3.1. передбачено, що сума Договору становить: 700 000, 00 грн без ПДВ.

Відповідно до п. 4.1. встановлено, що розрахунки за поставлений товар проводяться шляхом оплати Замовником після пред`явлення Постачальником рахунка на оплату товару. Для проведення оплати до рахунка додається накладна та/або акт приймання-передачі товару.

Згідно із п. 5.1. Строк (термін) поставки товару: до 31.08.2024.

Пунктом 10.1. передбачено, що дійсний договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31.12.2024, але не менш ніж до повного виконання зобов`язань сторонами.

Так, 08.07.2025 прокурором скеровано запит до ІНФОРМАЦІЯ_2 про надання належним чином завірених копій документів за проведеною закупівлею ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ).

Зазначає, що окружною прокуратурою 09.07.2025 отримано відмову на запит прокурора про надання документів без ухвали слідчого судді.

Прокурор вказує, що за таких обставин для потреб кримінального провадження необхідно отримати доступ до зазначених вище документів з метою проведення товарознавчої та економічної експертиз. Наявність у сторони обвинувачення речей і документів, до яких планується тимчасовий доступ, має істотне значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, оскільки завдяки вказаним документам органом досудового розслідування планується з`ясувати суму збитків завданих місцевому бюджету.

Прокурор у судове засідання не з`явилася, проте подала заяву, в якій просить розглянути дане клопотання без її участі, просить клопотання задовольнити в повному обсязі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_5 в судовому засіданні не заперечив проти задоволення клопотання.

Заслухавши думку учасників, дослідивши клопотання та матеріали додані до нього, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань підтверджено, що органом досудового розслідування слідчим відділенням відділу поліції №1 Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області здійснюється розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР 03.07.2025 року за № 0000086 за ч. 4 ст. 191 КК України.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Статтею 132 КПК України передбачено, що застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведене наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

На підтвердження обставин, викладених в клопотанні додано запит прокурора до ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідь на вищевказаний запит №430/01.08.3 від 09.07.2025, згідно якої прокурору відмовлено в наданні запитуваних документів.

Таким чином, беручи до уваги те, що документи, які знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 що розташоване за адресою АДРЕСА_2 , а саме рішення щодо проведення, фінансування, затвердження програм, внесення змін, розподілу субвенції по закупівлях з додатками, затверджені технічні характеристики необхідних товарів, протокол уповноваженої особи на проведення державних закупівель щодо визначення суб`єкта для укладання договору, комерційні пропозиції постачальників з їх додатками, договори купівлі-продажу та специфікації, додаткові угоди до них, платіжні доручення, акти прийому-передачі товарів, накладних на придбання/постачання товарів, гігієнічний сертифікат або висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, технічний паспорт на виріб, декларацію про відповідність вимогам технічних регламентів, інструкції про використання та зберігання, викладеними українською мовою, та обов`язковими методичними матеріалами для різних видів робіт відповідно до освітніх та навчальних програм, сертифікати/декларації походження, якості та відповідності товарів, план розподілу товарів по структурних підрозділах, закладах освіти та підтвердження щодо їх отримання мають значення для забезпечення всебічного, повного і неупередженого розслідування, з`ясування обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку, що внесене клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.40, 131, 132, 159, 163-165 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим слідчій групі, яка проводить досудове розслідування, та групі прокурорів, які здійснюють нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 0000086 тимчасовий доступ до документів, а саме: рішення щодо проведення, фінансування, затвердження програм, внесення змін, розподілу субвенції по закупівлях з додатками, затверджені технічні характеристики необхідних товарів, протокол уповноваженої особи на проведення державних закупівель щодо визначення суб`єкта для укладання договору, комерційні пропозиції постачальників з їх додатками, договори купівлі-продажу та специфікації, додаткові угоди до них, платіжні доручення, акти прийому-передачі товарів, накладних на придбання/постачання товарів, гігієнічний сертифікат або висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, технічний паспорт на виріб, декларацію про відповідність вимогам технічних регламентів, інструкції про використання та зберігання, викладеними українською мовою, та обов`язковими методичними матеріалами для різних видів робіт відповідно до освітніх та навчальних програм, сертифікати/декларації походження, якості та відповідності товарів, план розподілу товарів по структурних підрозділах, закладах освіти та підтвердження щодо їх отримання, які перебувають у володінні юридичної особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване за адресою АДРЕСА_2 , з можливістю їх вилучення.

Наслідки невиконання ухвали слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів передбачені ст. 166 КПК України.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_1