Справа № 932/6887/25
Провадження № 1-кс/932/2463/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2025 року м. Дніпро

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Маріуполі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорську, ОСОБА_5 , яке погоджене прокурором Донецької обласної прокуратури ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000028 від 17 березня 2025 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 111, ч. 7 ст. 111-1 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Маріуполі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором Донецької обласної прокуратури ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000028 від 17 березня 2025 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 111, ч. 7 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що Третім слідчим відділом (з дислокацією у м. Маріуполі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000028 від 17 березня 2025 за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 111, ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у невстановлені досудовим розслідуванням дату та час, але не пізніше 26 березня 2021 року, ОСОБА_7 , який перебував на тимчасово окупованій території м. Горлівка Донецької області та був обізнаний про факт ведення РФ агресивної війни проти України, умисно, з власної ініціативи, керуючись злочинною метою, вирішив надавати допомогу РФ та створеній за підтримки та під контролем РФ псевдодержавному утворенню «ДНР» у проведенні підривної діяльності на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, державній безпеці України, тобто вчинити державну зраду.

Реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на державну зраду, ОСОБА_7 , діючи умисно, усвідомлюючи, що діяльність терористичної організації «ДНР» та її підрозділів є незаконною, спрямована на зміну меж території України, призводить до загибелі людей, заподіяння значних матеріальних збитків та інших тяжких наслідків, діючи умисно, з ідеологічних та корисливих мотивів, добровільно надав згоду невстановленим досудовим розслідуванням представникам держави-агресора та представникам незаконних воєнізованих формувань «ДНР» на добровільне зайняття посади в незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території м. Горлівка Донецької області, шляхом зайняття посади «начальник сектора Миграционной службы Центрально-Городского районного отдела полиции Горловского городского управления МВД ДНР» у самопроголошеному, незаконному правоохоронному органі т.зв. «Министерства внутренних дел Донецкой народной республики».

Продовжуючи виконувати свій злочинний умисел, спрямований на державну зраду, ОСОБА_7 у березні 2021 року (більш точні дата та час органом досудового розслідування не встановлено), обіймаючи вищевказану посаду, перебуваючи на тимчасово окупованій території м. Горлівка Донецької області (більш точне місце досудовим розслідуванням не встановлено), приймав участь у заході, який проводився представниками окупаційних, незаконних правоохоронних органів, під час якого здійснювалось роз`яснення громадянам, які мешкають на території м. Горлівка Донецької, питань документування паспортом т.зв. «ДНР» та набуття громадянства РФ, тим самим сприяв представникам РФ у проведенні підривної діяльності проти України, що полягало у створенні умов для функціонування на території України незаконного правоохоронного органу окупаційної адміністрації «ДНР», що в свою чергу призводить до зміцнення окупаційної влади та недопущення контролю державної влади Україні на частині території Донецької області.

Таким чином, ОСОБА_7 підозрюється у вчиненні державної зради, а саме у діянні, умисно вчиненому громадянином України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, державній безпеці України, що виразилось в наданні іноземній державі Російській Федерації та її представникам допомоги в проведенні підривної діяльності проти України, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України (в редакції Закону України № 1689-VII від 07.10.2014).

Однак, вказану протиправну діяльність громадянин України ОСОБА_7 продовжив здійснювати й після 15.03.2022, тобто після набуття чинності Законом України від 03.03.2022 № 2108-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо встановлення кримінальної відповідальності за колабораційну діяльність», яким встановлено кримінальну відповідальність, окрім іншого, за добровільне зайняття громадянином України посади в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території.

Так, у період часу з 15.03.2022 по 04.04.2022, громадянин України ОСОБА_7 діючи умисно, продовжуючи свою злочинну діяльність, реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на заняття посади в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території, добровільно надав згоду невстановленим досудовим розслідуванням представникам держави-агресора та представникам незаконних воєнізованих формувань «ДНР» на добровільне зайняття посади в незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території м. Горлівка Донецької області, шляхом добровільного зайняття посади «начальник сектора по делам несовершеннолетних Центрально-Городского районного отдела Горловского городского управления МВД ДНР» у самопроголошеному, незаконному правоохоронному органі т.зв. «Министерства внутренних дел Донецкой народной республики».

В подальшому, 30.09.2022 президент рф та голови так званих «ДНР», «ЛНР», тимчасово окупованих частин Запорізької та Херсонської областей підписали нелегітимні договори про входження вказаних тимчасово окупованих території України до складу рф.

Усвідомлюючи незаконність так званого включення території незаконного державного утворення «ДНР» до складу рф, реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на добровільне зайняття громадянином України посади в незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території м. Горлівка Донецької області, громадянин України ОСОБА_7 , в період часу з жовтня 2022 року по 22.04.2024 (більш точна дата досудовим розслідуванням не встановлена), діючи умисно, знаходячись на непідконтрольній частині м. Горлівка Донецької області (більш точне місце органом досудового розслідування не встановлено), керуючись власними ідеологічними та політичними мотивами, усвідомлюючи протиправність своїх дій, бажаючи надати допомогу державі-агресору та її незаконним правоохоронним органам, з метою завдання шкоди Україні, добровільно надав згоду невстановленим досудовим розслідуванням представникам держави-агресора та представникам незаконних воєнізованих формувань «ДНР» на добровільне зайняття посади в незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території м. Горлівка Донецької області, зокрема посади «начальник отдела по делам несовершеннолетних отдела полиции по обслуживанию Центрально-Городского района Горловки УМВД России «Горловское» у самопроголошеному, незаконному правоохоронному органі т.зв. «Министерства внутренних дел по Донецкой народной республике», який є територіальним органом «Министерства внутренних дел Российской Федерации» на регіональному рівні, та здійснює функції по реалізації державної політики у сфері внутрішніх справ, контролю за обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, а також міграції на території т.зв «Донецької народної республіки».

В подальшому, продовжуючи виконувати свій злочинний умисел, ОСОБА_7 у квітні 2024 року (більш точний час під час досудового розслідування не встановлено), обіймаючи вищевказану посаду та виконуючи відповідні функції, перебуваючи на тимчасово окупованій території м. Горлівка Донецької області (більш точне місце досудовим розслідуванням не встановлено) приймав участь у онлайн-заході, який проводився представниками окупаційних, незаконних правоохоронних органів, під час якого роз`яснював неповнолітнім, які мешкають на території м. Горлівка Донецької області, відповідальність за вживання наркотичних речовин.

Таким чином, ОСОБА_7 підозрюється у колабораційній діяльності, а саме у добровільному зайнятті громадянином України посади в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

05 червня 2025 року ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 111, ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Повідомлення про підозру було вручено, в порядку, передбаченому ч.2, 8 ст.135 КПК України, а саме шляхом її надсилання до адміністрації за місцем роботи, публікації в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, а також захиснику підозрюваного.

В ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні також проведено слідчі та розшукові дії, спрямовані на встановлення місцезнаходження підозрюваного, а саме: допитано свідків, направлено доручення оперативним підрозділам та оголошено підозрюваного у розшук.

Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 № 376 затверджено «Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією». Відповідно до вказаного наказу вся територія Горлівського району Донецької області з 07 квітня 2014 року є тимчасово окупованою Російською Федерацією. Той факт, що підозрюваний ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території України підтверджується: зібраними в ході досудового розслідування доказами.

Таким чином, в ході досудового розслідування встановлені фактичні дані, що підозрюваний ОСОБА_7 знаходиться на тимчасово окупованій території м. Горлівка Донецької області.

Враховуючи, що підозрюваний ОСОБА_7 на теперішній час переховується від органів досудового розслідування, перебуває на тимчасово окупованій території України, тому, відповідно діючого законодавства зазначена особа належним чином повідомлена про виклик на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження.

Досудовим розслідуванням достовірно встановлено, що підозрюваний ОСОБА_7 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більше як два рази), перебуває на тимчасово окупованій території Донецької області у м. Маріуполь, займаючи посаду у незаконно створеному правоохоронному органі т.зв. «ДНР», у зв`язку із чим його оголошено у розшук, за підозрою у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 111, ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Таким чином, наявні достатні підстави для проведення у кримінальному провадженні №0000028 від 17 березня 2025 року стосовно підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 111, ч. 7 ст. 111-1 КК України.

У судовому засіданні прокурор повністю підтримав клопотання, просив його задовільнити.

Захисник в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання, оскільки вважає його передчасним через те, що не всі необхідні слідчі дії для встановлення місцезнаходження підозрюваного проведені.

Вислухавши учасників судового засідання, дослідивши долучені до клопотання докази, слідчим суддею встановлене наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258-6, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, вчиненого підозрюваним, стосовно якого уповноваженим органом прийнято рішення про передачу його для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Відповідно до ч. 3 ст. 297-1 КПК України якщо у кримінальному провадженні повідомлено про підозру декільком особам, слідчий, прокурор вправі звернутися до слідчого судді із клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування лише стосовно тих підозрюваних, щодо яких наявні передбачені частиною другою цієї статті підстави, а стосовно інших підозрюваних подальше досудове розслідування у цьому самому кримінальному провадженні здійснюватиметься згідно із загальними правилами, передбаченими цим Кодексом.

Відповідно до ст. 297-2 КПК України з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді має право звернутися прокурор або слідчий за погодженням з прокурором.

У клопотанні про здійснення спеціального досудового розслідування з підстав, передбачених цим Кодексом, крім передбачених абзацом другим частини другої статті 297-1 цього Кодексу, зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини; 4) відомості про те, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або відомості про оголошення підозрюваного в міжнародний розшук; 5) виклад обставин про те, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності; 6) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

Під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення.

У провадженні Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Маріуполі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську за процесуального керівництва Донецької обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за №0000028 від 17 березня 2025 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 111, ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

05 червня 2025 року відповідно до вимог ст. 276, 277, 278 КПК України стосовно ОСОБА_7 складене письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 111, ч. 7 ст. 111-1 КК України, однак останньому повідомлення про підозру особисто не вручене, внаслідок не встановлення його місцезнаходження на території будь-якого населеного пункту, де органи державної влади України здійснюють свої повноваження. Встановлено, що ОСОБА_7 переховується від органів досудового розслідування на тимчасово окупованій території України в Донецькій області, про що свідчить рапорт старшого оперуповноваженого оперативного відділу ТУ ДБР розташованого у м. Краматорську.

05 червня 2025 року згідно з вимогами ч. 3 ст. 111, ст. 135 КПК України вжито заходів для вручення повідомлення про підозру у спосіб, передбачений для вручення повідомлень. Так, повідомлення про підозру та повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_7 на 09, 10 та 11 червня 2025 року о 10 год. 00 хв. опубліковані в газеті «Урядовий кур`єр» №113 (8038) від 05 червня 2025 року, яка є ЗМІ загальнодержавної сфери розповсюдження та 05 червня 2025 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Причетність ОСОБА_7 до вчинення інкримінованого кримінального правопорушення та обґрунтованість оголошеної йому підозри повністю підтверджується зібраними та дослідженими в судовому засіданні доказами.

З листа ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях від 11 червня 2025 року №78-122/78/2/5/2-2272 вбачається, що на виконання доручення слідчого встановлено, що ОСОБА_7 переховується від органів досудового розслідування на тимчасово окупованій території м. Горлівка Донецької області, співпрацює з окупаційною адміністрацією рф, працюючи у незаконно створеному правоохоронному органі так званої «МВС ДНР». Відомостей, які б свідчили ро виїзд ОСОБА_7 на підконтрольну територію України не отримано.

У зв`язку зі збройною агресією російської федерації, воєнним станом в Україні, тимчасовою окупацією частини Донецької області та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території України, належним чином повідомлений про дати, місце проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за №0000028 від 17 березня 2025 року, однак, до органу досудового розслідування за викликом слідчого не з`явився, його місце перебування невідоме, 11 червня 2025 року постановою старшого слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Маріуполі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, підозрюваного ОСОБА_7 оголошено у розшук.

Слідчий суддя, одночасно з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України враховує практику Європейського суду з прав людини, відповідно до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст. 5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Як неодноразово зазначав у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, факти, які є причиною виникнення підозри, не повинні бути такими самими переконливими як ті, що є необхідними для обґрунтування обвинувального вироку чи суто висунення обвинувачення, що здійснюється на наступній стадії процесу («Murrey v. theUnitedKingdom »). Наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів або інформації, які б могли переконати об`єктивного спостерігача в тому, що відповідна особа могла вчинити злочин, однак те, що можна вважати «обґрунтованим», залежить від усіх обставин справи («Fox, CampbellandHartley v. theUnitedKingdom»).

He вирішуючи питання щодо доведеності вини та кваліфікації дій підозрюваного, а виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах, доданих до клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_7 обґрунтовано підозрюється у вчиненні інкримінованих йому кримінальних правопорушень.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання слідчого про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного в ЄРДР за №0000028 від 17 березня 2025 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 111, ч. 7 ст. 111-1 КК України.

На підставі викладеного та керуючись ст. 297-1 КПК України, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого, - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000028 від 17 березня 2025 року, відносно ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , який підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 111, ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про здійснення спеціального досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1