Справа № 585/1380/25
Номер провадження 1-кс/585/562/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2025 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про отримання тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Роменської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , -

В С Т А Н О В И В:

15 квітня 2025 року до суду надійшло вказане клопотання в якому слідчий просить: Надати дозвіл слідчим СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області, які входять до групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000441: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 та заступнику начальника СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_18 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні Комунального підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Роменської міської ради(код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю ознайомитися з ними, виготовити їх копії та вилучити їх, а саме: Копії Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25.01.2023 яким затверджено статут комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Роменської міської ради, а також копію цього статуту; Копії наказів про призначення керівників та заступників керівників, комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Роменської міської ради, посадові інструкції керівників та заступників керівників цього суб`єкту за період станом на 01.01.2016 року та до теперішнього часу; Копії договорів, укладених Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Роменської міської ради з ІНФОРМАЦІЯ_2 , з іншими комунальними, державними підприємствами, установами, організаціями, суб`єктами господарювання приватної форми власності щодо здійснення операцій (надання послуг) по збиранню та перевезенню побутових відходів, з усіма додатками за період з 01.01.2016 року та до теперішнього часу, а також документації, яка підтверджує проведення оплати за вказаними договорами; Копії документації щодо утримання в належному санітарному стані полігону для складування ТГТВ на території Пустовійтівської сільської ради Роменського району, яка здійснювалась Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Роменської міської ради на підставі договорів з ІНФОРМАЦІЯ_2 за період станом на 01.01.2016 року та до теперішнього часу; Копії журналів обліку транспортних засобів, які заїжджали на територію полігону ТПВ біля с. Пустовійтівки з 01.01.2016 та по теперішній час; Копії наказів про призначення та посадові обов`язки осіб, що були працевлаштовані на Комунальному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Роменської міської ради, та були задіяні при здійсненні операцій (надання послуг) із збирання, вивезення, розміщення, захоронення твердих побутових, великогабаритних та ремонтних відходів, рідких побутових відходів на полігоні для складування ТПВ на території Пустовійтівської сільської ради Роменського району( в тому числі осіб, о здійснювали охорону вказаного полігону та вели журнали обліку) транспортних засобів, які заїжджали на територію полігону ТПВ.Копії Наказів( інструкцій тощо) щодо встановлення протипожежного режиму на полігоні ТПВ біля с. Пустовійтівки (з відомостями щодо ознайомлення з ними відповідальних осіб);Копії посадових обов`язків(інструкцій) осіб, відповідальних за пожежну безпеку на полігоні ТПВ біля с. Пустовійтівки а також за утримання й експлуатацію засобів протипожежного захисту.

Клопотання мотивує тим, що 30.05.2023 біля с. Пустовійтівка Роменського району на полігоні твердих побутових відходів загальною площею 1,8 га, розташованому на земельній ділянці з кадастровим номером :02:003:0440 сталася пожежа, що охопила площу біля 1 га та була локалізована силами рятувальників ДСНС. Через пожежу у повітря потрапили речовини, отруйні для людей та навколишнього природного середовища. За даним фактом фахівці ДЕІ в Сумській області нарахували 904 тисячі гривень збитків за неорганізований викид забруднювальних речовин в атмосферне повітря. Розрахунок збитків був долучений до матеріалів кримінального провадження. Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно право власності на вказану земельну ділянку з 26.06.2013 було зареєстроване за ІНФОРМАЦІЯ_3 . Право оренди даної земельної ділянки 18.12.2013( в державному реєстрі прав) було зареєстроване на ІНФОРМАЦІЯ_2 строком на 1 рік. Також встановлено, що відповідно до п. 17 розділу III положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 , затвердженого рішенням двадцять п`ятої сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.12.2021, останнє здійснює контроль за утриманням в належному стані кладовищ, полігону твердих побутових відходів. Водночас, згідно до законодавчих норм, основним документом, що підтверджує факт передачі майна в оренду і початок строку оренди, є акт приймання-передачі майна в оренду. При поверненні майна складається акт приймання-передачі майна з оренди, його оформлення свідчитиме про закінчення строку оренди. В той же час, відповідно до пункту 24 розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель з визначеним в Положеннях переліком, до яких характеристика земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0440 не відноситься. Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки. Інші земельні ділянки та землі, не сформовані у земельні ділянки, переходять у комунальну власність з дня набрання чинності цим пунктом. Перехід земельних ділянок із державної власності у комунальну власність згідно з вимогами цього пункту не є під стазою дія припинення права оренди та інших речових прав, похідних від права власності, на такі земельні ділянки. Внесення змін до договору оренди, суперфіцію, емфітевзису, земельного сервітуту із зазначенням нового органу, що здійснює розпорядження такою земельною ділянкою, не вимагається і здійснюється лише за згодою сторін договору. З дня набрання чинності цим пунктом до державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки державної власності, що передаються у комунальну власність територіальних громад, органи виконавчої влади, що здійснювали розпорядження такими земельними ділянками, не мають права здійснювати розпорядження ними. Пункт 24 розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України набрав чинності з 27.05.2021. Крім того, на підставі договору № 192, укладеного 07.12.2022 ІНФОРМАЦІЯ_2 із Комунальним підприємством " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Роменської міської ради, вказане підприємство є надавачем послуг із збирання, вивезення, розміщення, захоронення твердих побутових, великогабаритних та ремонтних відходів, рідких побутових відходів. За умовами договору, вказане підприємство зобов`язане утримувати в належному санітарному стані полігон для складування ТПВ на території Пустовійтівської сільської ради Роменського району. Під час досудового розслідування виникла необхідність надання оцінки факту належності дотримання службовими особами Правил експлуатації полігонів побутових відходів, затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 за 435 від 31.12.2010, Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 за № 1417 від 30.12.2014, інших вимог нормативних актів у сфері екологічної безпеки та визначення обставин та причин що пов`язані з настанням надзвичайної екологічної ситуації. Таким чином, для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема, для отримання відомостей, які є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння, у даному кримінальному провадженні виникла необхідність отримання тимчасового доступу до документів, які знаходяться в Комунальному підприємстві " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Роменської міської ради(код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25.01.2023 яким затверджено статут комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Роменської міської ради, а також копію цього статуту; Накази про призначення керівників та заступників керівників, комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Роменської міської ради, посадові інструкції керівників та заступників керівників цього суб`єкту за період станом на 01.01.2016 року та до теперішнього часу; Договори, укладені Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Роменської міської ради з ІНФОРМАЦІЯ_2 , з іншими комунальними, державними підприємствами, установами, організаціями, суб`єктами господарювання приватної форми власності щодо здійснення операцій (надання послуг) по збиранню та перевезенню побутових відходів, з усіма додатками за період з 01.01.2016 року та до теперішнього часу, а також документації, яка підтверджує проведення оплати за вказаними договорами; Документація щодо утримання в належному санітарному стані полігону для складування ТПВ на території Пустовійтівської сільської ради Роменського району, яка здійснювалась Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Роменської міської ради на підставі договорів з ІНФОРМАЦІЯ_2 за період станом на 01.01.2016 року та до теперішнього часу; Журнали обліку транспортних засобів, які заїжджали на територію полігону ТПВ біля с. Пустовійтівки з 01.01.2016 та по теперішній час; Накази про призначення та посадові обов`язки осіб, що були працевлаштовані на Комунальному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Роменської міської ради, та були задіяні при здійсненні операцій (надання послуг) із збирання, вивезення, розміщення, захоронення твердих побутових, великогабаритних та ремонтних відходів, рідких побутових відходів на полігоні для складування ТПВ на території Пустовійтівської сільської ради Роменського району (в тому числі осіб, о здійснювали охорону вказаного полігону та вели журнали обліку) транспортних засобів, які заїжджали на територію полігону ТПВ. Накази (інструкції тощо) щодо встановлення протипожежного режиму на полігоні ТПВ біля с. Пустовійтівки (з відомостями щодо ознайомлення з ними відповідальних осіб); Посадові обов`язки (інструкції) осіб, відповідальних за пожежну безпеку на полігоні ТПВ біля с. Пустовійтівки а також за утримання й експлуатацію засобів протипожежного захисту. Вказані документи та інформація перебувають у володінні Комунального підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Роменської міської ради(код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_2 , яке є самостійною юридичною особою, та розпорядником таких документів та інформації. Вищевказані документи мають значення для всебічного, повного та об`єктивного проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, оскільки за результатами їх вивчення можливо встановити факт порушення вимог екологічного законодавства України, вони можуть бути використані як докази, а іншими способами, крім отримання до них тимчасового доступу з можливістю їх вилучення, довести обставини, які мають значення для розслідування кримінального правопорушення неможливо. Окрім цього, вказані документи потрібні для призначення та проведення судових інженерно-екологічної та пожено-технічної експертиз.

У судове засідання старший слідчий СВ Роменського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі. Клопотання просив задовольнити.

Представник КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Роменської міської ради в судове засідання не прибув, про день,час і місце розгляду клопотання повідомлені належним чином.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя дійшов такого висновку.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається наявність кримінального провадження №0000441 від 31.05.2023р., в рамках якого розглядається вказане клопотання.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Клопотання уповноваженої особи, що надійшло до суду, відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч.5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя вважає, що уповноваженою особою доведено, що дана справа має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Тому необхідно надати тимчасовий доступ до документів вказаних в клопотанні.

З метою повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування, а також встановлення істини у справі, наявності або відсутності складу злочину, суд вважає, що клопотання в цілому обґрунтоване і підлягає частковому задоволенню, а саме: дозвіл на тимчасовий доступ до документів зазначених в клопотанні, необхідно надати лише слідчим ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , оскільки суду не надано доказів того, що інші слідчі вказані в клопотанні входять до складу групи слідчих, які проводять досудове розслідування в даному кримінальному провадженні.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 107, 131, 132, 159-166 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про отримання тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Роменської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , - задовольнити.

Надати дозвіл слідчим СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області, які входять до групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000441: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та заступнику начальника СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_18 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні Комунального підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Роменської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю ознайомитися з ними, виготовити їх копії та вилучити їх, а саме:

- Копії Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25.01.2023 яким затверджено статут комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Роменської міської ради, а також копію цього статуту;

- Копії наказів про призначення керівників та заступників керівників, комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Роменської міської ради, посадові інструкції керівників та заступників керівників цього суб`єкту за період станом на 01.01.2016 року по 18.04.2025 року (день винесення ухвали суду);

- Копії договорів, укладених Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Роменської міської ради з ІНФОРМАЦІЯ_2 , з іншими комунальними, державними підприємствами, установами, організаціями, суб`єктами господарювання приватної форми власності щодо здійснення операцій (надання послуг) по збиранню та перевезенню побутових відходів, з усіма додатками за період з 01.01.2016 року по 18.04.2025 року (день винесення ухвали суду), а також документації, яка підтверджує проведення оплати за вказаними договорами;

- Копії документації щодо утримання в належному санітарному стані полігону для складування ТГТВ на території Пустовійтівської сільської ради Роменського району, яка здійснювалась Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Роменської міської ради на підставі договорів з ІНФОРМАЦІЯ_2 за період станом на 01.01.2016 року по 18.04.2025 року (день винесення ухвали суду);

- Копії журналів обліку транспортних засобів, які заїжджали на територію полігону ТПВ біля с. Пустовійтівки з 01.01.2016 по 18.04.2025 року (день винесення ухвали суду);

- Копії наказів про призначення та посадові обов`язки осіб, що були працевлаштовані на Комунальному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Роменської міської ради, та були задіяні при здійсненні операцій (надання послуг) із збирання, вивезення, розміщення, захоронення твердих побутових, великогабаритних та ремонтних відходів, рідких побутових відходів на полігоні для складування ТПВ на території Пустовійтівської сільської ради Роменського району (в тому числі осіб, о здійснювали охорону вказаного полігону та вели журнали обліку) транспортних засобів, які заїжджали на територію полігону ТПВ;

- Копії Наказів (інструкцій тощо) щодо встановлення протипожежного режиму на полігоні ТПВ біля с. Пустовійтівки (з відомостями щодо ознайомлення з ними відповідальних осіб);

- Копії посадових обов`язків (інструкцій) осіб, відповідальних за пожежну безпеку на полігоні ТПВ біля с. Пустовійтівки, а також за утримання й експлуатацію засобів протипожежного захисту.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання цієї ухвали слідчий має право звернутися з клопотанням про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала не оскаржується.

Виготовлено 2 оригінали ухвали один з яких долучено до матеріалів клопотання, інший вручено слідчому.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1