Справа № 750/5136/25
Провадження № 1-кс/750/1598/25
У Х В А Л А

23 квітня 2025 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в приміщенні суду в місті Чернігові клопотання слідчого слідчого відділу Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, які містить охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000029 від 10.03.2025,

в с т а н о в и в:

16.04.2025 слідчий за погодженням з прокурором Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернулася до суду з клопотанням, в якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів та можливість їх вилучення (здійснення виїмки), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: розробленої ФОП ОСОБА_5 (код НОМЕР_2 , м. Вінниця) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_3 , м. Вінниця) проектно-кошторисної документації на нове будівництво захисних споруд цивільного захисту (протирадіаційних укриттів) за об`єктами ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_5 ; договорів, укладених ІНФОРМАЦІЯ_6 з ФОП ОСОБА_6 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на розроблення проектно-кошторисної документації на нове будівництво захисних споруд цивільного захисту (протирадіаційних укриттів) за об`єктами ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 і ІНФОРМАЦІЯ_5 , з усіма додатками та доповненнями; експертних звітів проектно-кошторисної документації та всіх документів скорегованої проектно-кошторисної документації; платіжні інструкції та виписки з рахунків про сплату ІНФОРМАЦІЯ_6 коштів за укладеними ФОП ОСОБА_6 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » договорами на розроблення проектно-кошторисної документації на нове будівництво захисних споруд цивільного захисту (протирадіаційних укриттів) за об`єктами ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 і ІНФОРМАЦІЯ_5 ; накази на призначення ОСОБА_7 та ОСОБА_8 на посади, їх посадові інструкції; штатний розпис ІНФОРМАЦІЯ_6 та структуру станом на дату укладення договорів; положення про УКБ та його структурні підрозділи, чинні на дату укладення та виконання договорів; договорів, укладених ІНФОРМАЦІЯ_6 з ФОП ОСОБА_9 (код НОМЕР_4 , м. Чернігів) на коригування проектно-кошторисної документації на нове будівництво захисних споруд цивільного захисту (протирадіаційних укриттів) за об`єктами ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 і ІНФОРМАЦІЯ_5 , з усіма додатками та доповненнями; актів виконаних робіт; експертних звітів проектно-кошторисної документації та всіх документів скорегованої проектно-кошторисної документації; а також платіжні інструкції та виписки з рахунків про сплату за виконані роботи. У цьому ж клопотанні слідчий просить за відсутності документів, щодо яких подається клопотання, зобов`язати осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 надати документи що обґрунтовують відсутність цих документів.

Слідчий в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду клопотання повідомлялася належним чином, просила про розгляд клопотання без її участі.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України представник особи, у володінні якої знаходяться документи, в судове засідання не викликався.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, якими обґрунтоване клопотання, приходжу до висновку про необхідність його часткового задоволення, виходячи з наступного.

Слідчим відділом Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000029 від 10.03.2025.

З матеріалів клопотання вбачається, що 04.02.2025 ІНФОРМАЦІЯ_1 на веб-порталі публічних закупівель опубліковано звіти про закупівлю за рахунок коштів ІНФОРМАЦІЯ_7 у ФОП ОСОБА_9 (код ЄРДПОУ НОМЕР_4 , м. Чернігів) робіт з коригування проектно-кошторисних документацій за об`єктами нового будівництва захисних споруд цивільного захисту (протирадіаційних укриттів), для наступних закладів освіти: ІНФОРМАЦІЯ_3 з поглибленим вивченням іноземних мов по АДРЕСА_2 , вартістю 833 830,69 гри та строком виконання робіт до 31.12.2025 (ID: ІНФОРМАЦІЯ_8 ); ІНФОРМАЦІЯ_4 по АДРЕСА_3 , вартістю 934 860,33 грн та строком виконання робіт до 01.05.2025 (ID: ІНФОРМАЦІЯ_9 ); ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_4 , вартістю 1048 931,49 грн та строком виконання робіт до 15.03.2025 (ID: ІНФОРМАЦІЯ_10 ).

Проектна документація для ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_4 складена ФОП ОСОБА_5 (код НОМЕР_2 , м. Вінниця) за поточними цінами станом на 17.01.2024 та 15.01.2024, згідно Договорів № 291-2023/вс та № 292-2023/вс від 30.10.2023. Проектна документація за об`єктом ІНФОРМАЦІЯ_11 складена ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , м. Вінниця) за поточними цінами станом на 28.03.2024, на підставі Договору № 352-2023/вс від 20.12.2023.

Згідно відомостей єдиного вебпорталу використання публічних коштів, виконані проектними організаціями роботи оплачені замовником у повному обсязі на загальну суму 1 480 786,07 грн.

Виготовлені проектні документації пройшли експертизу у Вінницькій обласній комунальній установі « ІНФОРМАЦІЯ_12 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , м. Вінниця) та отримали позитивні експертні звіти № 04-07-0081 від 29.03.2024 (для ІНФОРМАЦІЯ_5 ), № 04-07-0096 від 15.04.2024 (для ІНФОРМАЦІЯ_4 ), № 04-07-0078 від 27.03.2024 (для ІНФОРМАЦІЯ_3 ).

25.09.2024 та 27.09.2014 ІНФОРМАЦІЯ_1 опубліковано оголошення про відкриті торги з особливостями за вищевказаними об`єктами, які будуть фінансуватися за рахунок коштів місцевого бюджету ( ІНФОРМАЦІЯ_13 , ІНФОРМАЦІЯ_14 ; ІНФОРМАЦІЯ_15 ). Втім оголошені закупівлі не відбулися, у зв`язку із відсутністю пропозицій по закупівлі робіт для ІНФОРМАЦІЯ_5 та відхилення тендерної пропозиції єдиного учасника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_16 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 , м. Київ) по ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_4 , з підстав ненадання учасником проекту виконання робіт з урахуванням ведення робіт на території діючого навчального закладу згідно вимог ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва».

21.10.2024 ІНФОРМАЦІЯ_1 опубліковано нові оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями за вказаними предметами закупівлі по ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_17 та ІНФОРМАЦІЯ_18 ), які також не відбулися у зв`язку із відхиленням тендерної пропозиції єдиного учасника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_16 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 , м. Київ) з аналогічних першому випадку підстав.

Згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_1 від 07.03.2025, після безрезультатного проведення закупівлі підрядних робіт за об`єктами, управлінням направлено запити до 8 підрядних організацій міста з ініціативою укласти договір без використання електронної системи закупівель, у відповідності до пп. 6 п. 13 Особливостей, втім жодної пропозиції на вказаний лист не отримано. З метою уникнення проблем при введенні об`єктів в експлуатацію розроблену проектно-кошторисну документацію було передано на розгляд до ІНФОРМАЦІЯ_19 .

Листом № 702-7515/70 02/2 від 26.12.2024 ІНФОРМАЦІЯ_19 надало перелік зауважень до розробленої проектно-кошторисної документації, відповідно до яких було встановлено повне недотримання ДБН В.2.2-5:2023 «Захисні споруди цивільного захисту», а також інші порушення, що унеможливлюють введення в експлуатацію майбутнього об`єкта.

З метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки, забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, проведення судових експертиз, зокрема судової будівельно технічної та економічної експертиз, слідчий звернулася до суду з цим клопотанням.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити виїмку).

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включать речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю (ч. 5 ст. 163 КПК України).

За змістом ч. 2 ст. 159, п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України, документи, які цікавлять слідство, містять охоронювану законом таємницю, тому тимчасовий доступ та їх вилучення має відбуватися на підставі ухвали слідчого судді з урахуванням доведеності підстав, передбачених ч. 5 ст. 163, ч. 6 ст. 164 КПК України.

У ході розгляду клопотання, зазначені у ньому відомості дають достатні підстави вважати, що документи з інформацією, яка містить охоронювану законом таємницю, знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 , необхідні органу досудового розслідування для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Разом з тим, слідчий просить надати тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів зазначених документів, однак дана вимога належним чином не мотивована, у зв`язку з чим задоволенню підлягає лише вимога про надання доступу до оригіналів документів з можливістю вилучення їх копій.

Задоволенню також не підлягає вимога слідчого про надання документів, що обґрунтовують відсутність оригіналів запитуваних документів, з огляду на те, що у клопотанні про тимчасовий доступ мають бути зазначені конкретні речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати.

На підставі викладеного, керуючись статтями 163, 164 КПК України,

у х в а л и в:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Надати слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_10 , старшому слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_11 , слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , слідчому слідчого відділу ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_12 , слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_13 , слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_14 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю виготовлення та вилучення їх копій, а саме: розробленої ФОП ОСОБА_5 (код НОМЕР_2 , м. Вінниця) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_3 , м. Вінниця) проектно-кошторисної документації на нове будівництво захисних споруд цивільного захисту (протирадіаційних укриттів) за об`єктами ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_5 ; договорів, укладених ІНФОРМАЦІЯ_6 з ФОП ОСОБА_6 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на розроблення проектно-кошторисної документації на нове будівництво захисних споруд цивільного захисту (протирадіаційних укриттів) за об`єктами ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 і ІНФОРМАЦІЯ_5 , з усіма додатками та доповненнями; експертних звітів проектно-кошторисної документації та всіх документів скорегованої проектно-кошторисної документації; платіжні інструкції та виписки з рахунків про сплату ІНФОРМАЦІЯ_6 коштів за укладеними ФОП ОСОБА_6 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » договорами на розроблення проектно-кошторисної документації на нове будівництво захисних споруд цивільного захисту (протирадіаційних укриттів) за об`єктами ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 і ІНФОРМАЦІЯ_5 ; накази на призначення ОСОБА_7 та ОСОБА_8 на посади, їх посадові інструкції; штатний розпис ІНФОРМАЦІЯ_6 та структуру станом на дату укладення договорів; положення про УКБ та його структурні підрозділи, чинні на дату укладення та виконання договорів; договорів, укладених ІНФОРМАЦІЯ_6 з ФОП ОСОБА_9 (код НОМЕР_4 , м. Чернігів) на коригування проектно-кошторисної документації на нове будівництво захисних споруд цивільного захисту (протирадіаційних укриттів) за об`єктами ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 і ІНФОРМАЦІЯ_5 , з усіма додатками та доповненнями; актів виконаних робіт; експертних звітів проектно-кошторисної документації та всіх документів скорегованої проектно-кошторисної документації; а також платіжні інструкції та виписки з рахунків про сплату за виконані роботи.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Строк дії ухвали встановити до 23 червня 2025 року.

Другий примірник ухвали, копію ухвали вручити слідчому.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1