печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2025 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора першого відділу другого управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами Державного бюро розслідувань Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,-

В С Т А Н О В И В :

До провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора першого відділу другого управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами Державного бюро розслідувань Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 В судове засідання прокурор не з`явився, подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі та просив задовольнити клопотання в повному обсязі з викладених в ньому підстав. Представник особи у володінні якої знаходяться речі та документи, в судове засідання не з`явився, належним чином повідомленні, причини неявки суду не відомі. На підставі ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться витребувані документи (інформація).

Слідчий в своєму клопотанні зазначив, що Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань за процесуального керівництва прокурорів Офісу Генерального прокурора здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000923 від 21.10.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 358, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 364, ч.ч. 1, 2 ст. 366,

ч.ч. 4, 5 ст. 190, ч. 4 ст. 191, ч. 3 ст. 369 КК України.

У цьому кримінальному провадженні досліджуються обставини законності встановлення медико-соціальними експертними комісіями груп інвалідності працівникам державних і правоохоронних органів, зокрема працівникам органів прокуратури, на підставі яких їм нараховано та сплачено з Державного бюджету України відповідні пенсії.

Встановлено, що протягом жовтня 2024 року в численних засобах масової інформації розміщено повідомлення про видачу обласними медико-соціальними експертними комісіями (далі - МСЕК) завідомо неправдивих документів щодо встановлення інвалідності для окремих громадян, зокрема працівників державних і правоохоронних органів, серед яких працівники органів прокуратури, поліції, ДМС, ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та інших.

Зацікавлені державні службовці та правоохоронці, достовірно знаючи про недостовірність отриманих документів, використовують їх шляхом подачі до органів соціального захисту населення, з метою незаконного отримання пенсії по інвалідності за рахунок бюджетних коштів.

На підставі даних про встановлення групи інвалідності органи соціального захисту населення нараховують та виплачують таким особам пенсію по інвалідності, розмір якої становить від 2 до 80 тисяч гривень в місяць.

Зокрема за попередніми даними, наявними у відкритих публічних джерелах інформації (публікації ЗМІ, відомості з декларацій правоохоронців тощо), тільки за 2023 рік з державного бюджету таким особам виплачено кошти в розмірі понад 20 млн. грн., що є особливо великим розміром.

Разом з тим відповідно до Рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 22.10.2024 «Щодо протидії корупційним та іншим правопорушенням під час встановлення інвалідності посадовим особам державних органів», введено в дію Указом Президента України № 732/2024 від 22.10.2024, рекомендовано ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 прозвітувати у місячний строк про вжиті заходи реагування щодо виявлення, розслідування та протидії корупційним та іншим кримінальним правопорушенням під час встановлення інвалідності посадовим особам державних органів.

Під час досудового розслідування кримінального провадження виникла необхідність у виявленні та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінальних правопорушень, відшукання та вилучення оригіналів медичної документації.

Також, для повного дослідження обставин провадження необхідно вивчити інші документи, пов`язані із проходженням працівниками державних та правоохоронних органів медико-соціальних експертиз тощо.

Оскільки протягом жовтня 2024 року в численних засобах масової інформації розміщено повідомлення про виявлення фактів корупції під час прийняття рішень ІНФОРМАЦІЯ_10 щодо визнання ряду працівників державних та правоохоронних органів інвалідами, наразі існують підстави вважати, що з метою перешкодити встановленню осіб учасників злочинного механізму, визначення їх ролей, функцій, а також з метою ухилення від кримінальної відповідальності, вказані документи можуть бути знищенні зацікавленими особами.

Крім того, документи та предмети, які знаходяться у їх володінні містять індивідуальні сліди підписів, рукописного тексту, печаток, а також технічну інформацію, тому їх дослідження, огляд, приєднання як доказу, можливі лише в разі надання дозволу на тимчасовий доступ та їх вилучення.

Відповідно до Науково-методичної рекомендації з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень затвердженої Наказом ІНФОРМАЦІЯ_11 від 08.10.1998 № 53/5 для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів, технічних експертиз надаються оригінали документів.

Розслідуванням встановлено що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , який обіймає посаду заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_13 , має статус особи із інвалідністю 2 групи, яка присвоєна йому у 2020 році ІНФОРМАЦІЯ_14 , та отримує відповідні пенсійні виплати.

Згідно відповіді отриманої від Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 10.03.2025

№ 312 акт огляду нейроофтальмологічною медико-соціальною експертною комісією ОСОБА_4 знаходиться на зберіганні у зазначеному закладі.

Отже, з метою перевірки фактів шахрайського заволодіння бюджетними коштами, зловживань службовим становищем з метою отримання неправомірної вигоди, вчинення службових підроблень та використання завідомо підроблених офіційних документів необхідно отримати тимчасовий доступ до речей та документів які знаходяться у Комунальному некомерційному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою АДРЕСА_1 .

При цьому стороні обвинувачення необхідно вилучити саме оригінал документу, оскільки відповідно до ч. 3 ст. 99 КПК України, сторона кримінального провадження, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, зобов`язані надати суду оригінал документа. Оригіналом документа є сам документ, а оригіналом електронного документа - його відображення, якому надається таке ж значення, як документу.

Таким чином, вказані відомості та документи мають суттєве значення у кримінальному провадженні та досліджувані обставини підлягають доказуванню в ньому.

Іншими способами встановити обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, що містять охоронювану законом таємницю, неможливо.

Відповідно до вимог ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої заходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Також, ч. 2 ст. 163 КПК України передбачено, що клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться у разі наявності підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. При цьому, відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. Разом з цим, слідчий суддя вважає, що передбачених законом підстав для надання розпорядження щодо вилучення оригіналів вказаних документів в клопотанні не наведено та не вбачається із наданих матеріалах, якими прокурор обґрунтував вказане клопотання. При цьому вважає, що досягнення зазначеної прокурором в клопотанні мети отримання доступу до вказаних документів - з метою збирання доказів у кримінальному провадженні, встановлення осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, обставин, що мають важливе значення для встановлення об`єктивної істини, може бути досягнуто на цьому етапі досудового розслідування без вилучення оригіналів вищевказаних документів. Враховуючи вищевикладене та з огляду на те, що вказані документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати прокурор, мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя прийшов до висновку про наявність достатніх підстав для надання тимчасового доступу до вказаних документів, які знаходяться у які знаходяться у Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення копій вказаних документів, у зв`язку із цим клопотання слідчої підлягає задоволенню частково, в частині вилучення оригіналів відмовити, оскільки не призначення експертиза.

Керуючись ст. 108, ст.ст.160, 162-164, 166, ст. 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора першого відділу другого управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами Державного бюро розслідувань Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити частково.

Надати дозвіл прокурору першого відділу другого управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами Державного бюро розслідувань Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , саме до оригіналів медичної документації ОСОБА_4 : акт огляду нейроофтальмологічною медико-соціальною експертною комісією ОСОБА_4 , із можливістю вилучення належно завірених копій.

Службовим особам Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів, зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість зробити копії. Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 Підготовлено в 2 примірниках Прим. 1 - знаходиться в матеріалах кримінального провадження №757/13495/25-к Прим.2 - Прокурор - ОСОБА_3 Копія: Комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 03.04.2025 р. Слідчий суддя ОСОБА_1