У Х В А Л А

/про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів/

13.06.2025 м. Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого ВРЗЗС СВ ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000033 від 19.03.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України,

встановив:

Старший слідчий ВРЗЗС СВ ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 , звернулася до суду із клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В обґрунтування клопотання покликається на те, що підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань слугували матеріали здійсненої діяльності з представництва інтересів держави в суді Франківської окружної прокуратури м. Львова.

Зокрема, як встановлено, що за адресою АДРЕСА_1 на земельній ділянці із кадастровим номером :05:005:0014 здійснюється будівництво житлового комплексу. Відповідно до даних ДРРПНМ власником земельної ділянки кадастровий номер :05:005:0014 є держава в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 . Земельна ділянка перебуває в постійному користуванні Національного університету « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на підставі Державного акту на право постійного користування землею серія ІІ-ЛВ №004812 від 21.02.2001. Відповідно до Державного акту на право постійного користування землею, ділянка надана в постійне користування для обслуговування гуртожитків №12,13,14,15 на АДРЕСА_2 та побутового комбінату на АДРЕСА_1 . Земельна ділянка належить до земель житлової та громадської забудови, за цільовим призначенням 02.04 «для будівництва і обслуговування будівель тимчасового проживання, вид використання».

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 №236 від 31.07.2013 затверджено містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки на будівництво Національним університетом « ІНФОРМАЦІЯ_2 » багатоквартирного житлового будинку з вбудованим підземним паркінгом на АДРЕСА_3 (між гуртожитком №12 і житловим будинком на АДРЕСА_3 ) для працівників університету». Надалі, рішенням виконавчого комітету №1116 від 10.12.2021 внесено зміни до рішення №236 від 31.07.2013, визначивши, що об?єктом будівництва є багатоквартирний житловий будинок з вбудованим підземним паркінгом на АДРЕСА_3 та трансформаторною підстанцією зі знесенням існуючої будівлі корпусу №30 (торгівельно-побутового комбінату).

При цьому, 11.01.2006 року між НУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ Будівельно-ремонтне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_5 » укладено договір на будівництво навчального, навчально-спортивного та житлового комплексу (з подальшими його змінами), відповідно до п. 1.1.5 якого серед земельних ділянок, які надаються для будівництва, визначено земельну ділянку за адресою АДРЕСА_4 (державний акт на право постійного користування землею від 21.02.2001 серія ІІ-ВЛ №004812).

Таким чином, здійснення будівництва житлового комплексу на земельній ділянці :05:005:0014 фактично призводять до зміни цільового призначення земельної ділянки із земель за кодом цільового використання 02.04 для будівництва і обслуговування будівель тимчасового проживання на цільове призначення за кодом 02.03 для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку.

Крім того, як вбачається згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, приміщення корпусу №30 (торгівельно-побутовий комбінат), площею 3287,7 кв.м. на АДРЕСА_1 належить на праві власності ІНФОРМАЦІЯ_6 з правом господарського відання НУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Водночас, відомості щодо надання власником ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ) вказаного нерухомого майна згоди на припинення такого права чи відмову від нього, відсутні та не отримані в ході розслідування.

Відповідно до договору від 11.01.2006, укладеного НУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ Будівельно-ремонтне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_5 » про будівництво навчального, навчально-спортивного та житлового комплексу (з подальшими його змінами), до будівель, що підлягають знесенню на земельній ділянці віднесено також приміщення корпусу №30 (торгівельно-побутовий комбінат), площею 2500 кв.м. на АДРЕСА_5 . Таким чином, згідно вказаного договору сторони дійшли згоди на демонтаж значно меншого приміщення та за іншою юридичною адресою, ніж свідчать відомості Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Згідно отриманої в ході розслідування копії документу, договір від 11.01.2006, укладений НУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ Будівельно-ремонтне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_5 » про будівництво навчального, навчально-спортивного та житлового комплексу містить відомості про його погодження з реєстраційним номером 10/1-333, прикладенням гербової печатки ІНФОРМАЦІЯ_6 та підписом особи без зазначення прізвища і посади.

Також, як встановлено, 29.06.2010 НУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ Будівельно-ремонтне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_5 » про будівництво навчального, навчально-спортивного та житлового комплексу, яким внесено зміни до договору від 11.01.2006 між цими ж сторонами, а також 08.07.2019 та 21.05.2024 додаткові договори до договору від 11.01.2006 про будівництво навчального, навчально-спортивного та житлового комплексу.

Договорами від 27.12.2024 про виконання робіт по демонтажу будівлі та від 18.09.2024 генерального підряду, НУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », як замовник доручила проведення будівельних робіт та врегульовано інші істотні умови щодо будівництво навчального, навчально-спортивного та житлового комплексу, розподілу квартир тощо.

Разом з тим, в ході розслідування, в тому числі з отриманих копій документів не встановлено якою особою погоджено умови угод, укладених Національним Університетом « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо будівництво навчального, навчально-спортивного та житлового комплексу, розподілу квартир від 11.01.2006 від імені ІНФОРМАЦІЯ_6 , наявність відповідних повноважень в такої посадової особи. Крім того, в органу розслідування відсутні, але підлягають дослідженню відомості щодо згоди на демонтаж споруди побутового комбінату на АДРЕСА_1 , рішень та висновків власника такого майна, а також інших уповноважених органів за збереження державного майна ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ), дотримання та справедливості досягнутих в підписаних угодах істотних умов для кожної зі сторін, в тому числі для мети подальшого розподілу квартир серед черговиків тощо.

З огляду на викладене, з метою встановлення важливих обставин в кримінальному провадженні та перевірки їх доказами виникає необхідність у вивчені та дослідженні в ході проведення досудового розслідування всіх укладених Національним Університетом « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо будівництво навчального, навчально-спортивного та житлового комплекс на АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 у АДРЕСА_8 .

Згідно ч. 1 ст. 163 КПК України після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд здійснює судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, за винятком випадку, встановленогочастиною другоюцієї статті.

Відповідно до ч. 2 цієї статті якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідча в судове засідання не з`явилася, через канцелярію суду подала клопотання про розгляд поданого нею клопотання без її участі та без виклику особи, у володінні якої знаходяться вказані документи, оскільки існує реальна загроза їх зміни чи знищення.

Враховуючи вимоги ст. 163 КПК України, вважаю можливим розглядати клопотання у відсутності представників осіб, у володінні яких знаходяться документи, а також у відсутності слідчої та прокурора.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється. Виходячи з наведеного фіксування технічними засобами не здійснюється.

Дослідивши обставини клопотання, слідчий суддя дійшла висновку про задоволення вказаного клопотання, виходячи з такого.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У ст. 160 КПК України зазначено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до п. 19) ст. 3 КПК України, сторонами кримінального провадження з боку обвинувачення є слідчий, дізнавач, керівник органу досудового розслідування, керівник органу дізнання, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом.

Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, 19.03.2025 внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України (кримінальне провадження № 0000033), на підставі самостійного виявлення прокурором кримінального правопорушення про те, що службові особи Національного університету « ІНФОРМАЦІЯ_2 », достовірно знаючи, що земельна ділянка кадастровий номер :05:005:0014 належить до земель державної форми власності та перебуває у користуванні НУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для обслуговування гуртожитків N?12,13,14,15 на АДРЕСА_2 та побутового комбінату на АДРЕСА_1 , діючи умисно, в інтересах інших осіб, використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, передали земельну ділянку кадастровий номер :05:005:0014 для здійснення будівництва багатоквартирного китлового будинку з вбудованим підземним паркінгом та трансформаторною підстанцією зі знесенням існуючої будівлі корпусу N? 30 (торгівельно-побутового комбінату), чим завдали істотної шкоди охоронюваним законом інтересам держави.

Слідчим суддею встановлено, що по кримінальному правопорушенні, передбаченому ч. 1 ст. 364 КК України, досудове розслідування розпочате, відповідно до ст. 214 КПК України та слідчим внесено відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000033 від 19.03.2025.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду

Частиною 6 ст. 163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Разом з тим, статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України зазначені потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора.

Слідчим доведено, що оригінали документів, які перебувають у володінні Національного Університету « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( АДРЕСА_9 ), самі по собі та в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження, мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення в кримінальному провадженні, їх встановлення та вилучення надасть інформацію, необхідну для досудового розслідування. Крім цього, отримання такої документації надасть можливість використовувати їх як докази у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи наведене, приходжу до висновку, що клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться в Національного Університету « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( АДРЕСА_9 ), слід задовольнити, оскільки доведено, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до вказаних документів. При цьому, для оцінки потреб досудового розслідування враховано можливість застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Керуючись ст. 131, 132, 159-164, 309 КПК України,

постановив:

Клопотання старшого слідчого ВРЗЗС СВ ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , погодженого із прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000033 від 19.03.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України задовольнити .

Надати тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні Національного Університету « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( АДРЕСА_9 ), з можливістю вилучення їх оригіналів та копій, зокрема:

-оригіналів договору від 11.01.2006, укладеного НУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ Будівельно-ремонтне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_5 » про будівництво навчального, навчально-спортивного та житлового комплексу, договору від 29.06.2010, укладеного НУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ Будівельно-ремонтне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_5 » про будівництво навчального, навчально-спортивного та житлового комплексу, яким внесено зміни до договору від 11.01.2006, а також додаткових договорів від 08.07.2019 та 21.05.2024 до договору від 11.01.2006, укладених НУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ Будівельно-ремонтне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та іншими сторонами про будівництво навчального, навчально-спортивного та житлового комплексу; договору від 21.05.2024 про будівництво навчального, навчально-спортивного та житлового комплексу, договору від 27.12.2024 про виконання робіт по демонтажу будівлі та договору генерального підряду від 18.09.2024, укладеного НУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 »;

-всієї наявної переписки НУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо укладення договору від 11.01.2006 про будівництво навчального, навчально-спортивного та житлового комплексу та додаткових до нього договорів, відомостей про посадову особу, якою згідно відомостей першої сторінки договору від 11.01.2006 про будівництво навчального, навчально-спортивного та житлового комплексу, погоджено його істотні умови;

-проектів будівництва навчального, навчально-спортивного та житлового комплексу на АДРЕСА_4 , забудови земельних ділянок на АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , будівельних робіт на АДРЕСА_12 , документів про прийняття завершених будівельних робіт, введення в експлуатацію тощо (для вилучення копій);

-документів про розподіл квартири в новозбудованих та прийнятих в експлуатацію житлових будинках за працівниками навчального закладу та іншими особами, протоколів розподілу квартир та приміщень, переліку об`єктів нерухомості, право власності, користування чи інші речові прав набуто НУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », працівниками-черговиками за наслідками виконання угоди від 11.01.2006 (зі змінами та доповненнями), в тому числі документів про розподіл квартир і приміщень за працівниками навчального закладу та іншими особами, протоколів розподілу квартир та приміщень, переліку об`єктів нерухомості, право власності, користування чи інші речові буде набуто за наслідками будівництва та прийняття в експлуатацію житлового будинку з вбудованим підземним паркінгом на АДРЕСА_3 на місці побутово-торгівельного комбінату тощо (для вилучення копій).

Виконання ухвали слідчого судді Франківського районного суду м. Львова покласти на старшого слідчого ВРЗЗС СВ ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 .

Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, відповідно до ч.1 ст.166 КПК України, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді та включені до апеляційної скарги на судове рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1