Справа №295/5449/25
УХВАЛА

24.04.2025 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів,

подане прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_3 ,

у кримінальному провадженні №0001478 від 17.09.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 307, ч. 1 ст. 319 КК України,

в с т а н о в и в :

Прокурор звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, яке обґрунтоване тим, що 16.09.2023 в приміщенні ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого по АДРЕСА_1 , під час огляду посилки, яка надійшла службою доставки « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з м. Житомира та була адресована ОСОБА_4 , виявлено блістер «Метадон-ЗН» з таблетками білого кольору в кількості 9 шт, які відповідно до висновку експерта від 03.10.2023 №СЕ-19/106-23/12351-НЗПРАП містять у своєму складі наркотичний засіб, обіг якого обмежено метадон.

Під час проведення досудового розслідування отримані докази, які вказують на те, що працівники Філії «2» ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за грошову винагороду здійснюють незаконну видачу рецептів на придбання наркотичних засобів та психотропних речовин наркозалежним особам, а також особам без відповідних медичних показань або з порушенням встановлених правил оформлення таких осіб, які не мають права на придбання наркотичних засобів та психотропних речовин. За одним із таких фактів 29.11.2023 слідчим відділом Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003605 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 319 КК України, яке 30.11.2023 об`єднано в одне кримінальне провадження з №0001478, у якому наразі триває досудове розслідування.

Проведеними заходами встановлено, що Філія «2» ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » здійснює свою господарську діяльність на підставі ІНФОРМАЦІЯ_4 №1551 від 30.08.2023 на провадження господарської діяльності з медичної практики (ліцензійний реєстр ІНФОРМАЦІЯ_5

Відповідно до п. 4 Наказу МОЗ України від 28.02.2020 № 587, установити, що за умови наявності відповідної технічної можливості в електронній системі охорони здоров`я внесення медичних записів, записів про направлення та рецептів на лікарські засоби і медичні вироби до Реєстру медичних записів, записів про направлення та рецептів відповідно до Порядку ведення Реєстру медичних записів, записів про направлення та рецептів в електронній системі охорони здоров`я є обов`язковим з 01 квітня 2023 року - для всіх закладів охорони здоров`я та фізичних осіб - підприємців, які отримали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики, є обов`язковим внесення до електронної системі охорони здоров`я рецептів на лікарські засоби, для яких Правилами виписування рецептів на лікарські засоби і медичні вироби, затвердженими наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 від 19 липня 2005 року № 360, зареєстрованими в ІНФОРМАЦІЯ_7 20 липня 2005 року за № 782/11062 (у редакції наказу ІНФОРМАЦІЯ_6 від 15 березня 2023 року № 494), встановлено електронний рецепт, а для суб`єктів господарювання, які провадять господарську діяльність з роздрібної торгівлі лікарськими засобами, обов`язковим є внесення до цієї системи відповідних медичних записів про погашення рецептів на зазначені лікарські засоби;

Відповідно до п. 8 Порядку ведення Реєстру медичних записів, записів про направлення та рецептів в електронній системі охорони здоров`я, затвердженого наказом МОЗ України від 28 лютого 2020 року № 587 (далі Порядок), розпорядником Реєстру та володільцем його відомостей є ІНФОРМАЦІЯ_8 ЄРДПОУ №42032422, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до п. 15. Порядку, записи про рецепти та медичні записи про їх погашення в Реєстрі повинні додатково містити таку інформацію: 1) записи про рецепти: дата початку курсу лікування за рецептом; дата закінчення курсу лікування за рецептом; лікарський засіб або медичний виріб, на який виписується рецепт, з зазначенням інформації відповідно до пункту 9 розділу І Правил виписування рецептів на лікарські засоби і медичні вироби, затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 від 19 липня 2005 року № 360, зареєстрованих в ІНФОРМАЦІЯ_7 20 липня 2005 року за № 782/11062 (у редакції наказу ІНФОРМАЦІЯ_6 від 15 березня 2023 року № 494); кількість лікарського засобу або медичного виробу, на яку виписується рецепт; джерело оплати за лікарський засіб або медичний виріб (реімбурсація за програмою медичних гарантій, кошти пацієнта або інші джерела, не заборонені законодавством); посилання на медичний запис, відповідно до якого попередньо зроблено призначення лікарського засобу або медичного виробу (за наявності); посилання на медичний запис, відповідно до якого виписується рецепт; рекомендації щодо застосування лікарського засобу або медичного виробу (в тому числі додаткові інструкції, термін застосування тощо);

2) медичні записи про погашення рецептів: посилання на запис у Реєстрі про рецепт, реєстрація відпуску за яким здійснюється; дата реєстрації відпуску; посилання на запис у Реєстрі медичних працівників про уповноважену особу аптечного закладу, яка внесла запис до Реєстру; джерело фінансування (реімбурсація за програмою медичних гарантій, кошти пацієнта або інші джерела, не заборонені законодавством); інформація щодо лікарського засобу або медичного виробу, який було відпущено (лікарський засіб або медичний виріб, його кількість та інше); інформація про недійсний рецепт, за яким не здійснена реєстрація відпуску (обов`язково зазначається підстава для визнання рецепту недійсним); коментар (за наявності).

Відповідно до п. 18 Порядку, суб`єкти господарювання зобов`язані забезпечити внесення медичних записів, записів про направлення та рецепти під час медичного обслуговування пацієнта в день надання таких послуг.

Аптечні заклади зобов`язані забезпечити внесення до Реєстру медичних записів про погашення рецептів під час відпуску лікарських засобів або медичних виробів за рецептами.

Відповідно до Порядку ведення Реєстру пацієнтів в електронній системі охорони здоров`я, затвердженого наказом МОЗ України 30 листопада 2020 року № 2755, володільцем персональних даних, які містяться в Реєстрі, є ІНФОРМАЦІЯ_8 . Порядок обробки персональних даних, які містяться в Реєстрі, визначається володільцем персональних даних. Обробка персональних даних у Реєстрі здійснюється в цілях охорони здоров`я, встановлення медичного діагнозу, для забезпечення піклування чи лікування або надання медичних послуг, у тому числі з метою забезпечення реалізації програми державних гарантій медичного обслуговування населення, а також для забезпечення функціонування системи. Реєстр ведеться в центральній базі даних системи та формується з відомостей про пацієнта, що внесені до системи відповідно до законодавства та є інформацією з обмеженим доступом. Захист інформації в Реєстрі здійснюється відповідно до Закону України «Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах».

Відомості, які містяться в Реєстрі про пацієнта: унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (у разі наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків (далі - РНОКПП); прізвище, ім`я, по батькові (за наявності); дата та місце народження; стать; адреса фактичного місця проживання або перебування; реквізити (серія (у разі наявності), номер, дата видачі, строк дії, орган, що видав документ) документа, що посвідчує особу; номер телефону, адреса електронної пошти (далі - контактні дані) (у разі надання) та інше.

Прокурор вказує, що в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні інформації з Реєстру про записи лікарів, внесену лікарями Філії «2» ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » про видані рецепти за період часу з 01.09.2023 по теперішній час, інформації записів аптечних закладів про погашення таких рецептів. Крім того, необхідна з Реєстру пацієнтів необхідна повна інформація про пацієнтів, яким видані такі рецепти. Зазначена інформацію в сукупності з іншими доказами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Запитувана інформація відноситься до інформації з обмеженим доступом, яка становить лікарську таємницю та надається у встановленому законом порядку відповідно до рішення суду.

Прокурор зазначає, що рецепти на наркотичні лікарські засоби видаються лікарями в електронній формі, а дані про їх погашення вноситься до відповідного електронного реєстру, така інформація становить лікарську таємницю, тому вважає, що необхідні докази можливо отримати лише в ході тимчасового доступу до речей та документів на підставі рішення суду.

У клопотанні прокурор просить розглянути його без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, у порядку передбаченому ч. 2 ст. 163 КПК України.

Прокурор у судове засідання не з`явився, про розгляд клопотання повідомлений належним чином, подав до суду заяву про проведення судового засідання без його участі, у які вказав, що клопотання підтримує.

Слідчим суддею враховується, що неявка прокурора в засідання не є перешкодою для розгляду клопотання.

Розгляд клопотання проведено за відсутності представника особи, у володінні якої перебувають документи, до яких прокурор просить надати доступ, відповідно до ч.2 ст.163 КПК України.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.

Дослідивши клопотання, додані до нього копії з матеріалів кримінального провадження, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 3-5 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Згідно зі ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та вилучити їх.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити лікарську таємницю.

Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи, що прокурором доведено необхідність отримання тимчасового доступу до визначених у клопотанні речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташована за адресою: АДРЕСА_3 , оскільки вони мають значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; враховуючи, що відомості, тимчасовий доступ до яких просить надати прокурор, належать до охоронюваної законом таємниці, а тому іншим чином отримати їх не вбачається можливим, відтак, слідчий суддя вважає належно доведеною необхідність надання тимчасового доступу до вказаних у клопотанні речей та документів для використання при проведенні слідчих дій в ході досудового розслідування у кримінальному провадженні, а тому клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 159, 160, 162, 163 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

Клопотання задовольнити.

Надати групі слідчих Житомирського районного управління поліції №1 ГУНП в Житомирській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , тимчасовий доступ до електронної системи охорони здоров`я, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташована за адресою: АДРЕСА_3 , шляхом зняття копій на електронні носії (диск, карта пам`яті тощо):

інформації що міститься у такій системі щодо записів про рецепти здійснені лікарями ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (скорочена назва - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »), ЄДРПОУ НОМЕР_2 , за період часу з 01.09.2023 по час отримання ухвали суду ІНФОРМАЦІЯ_10 , та щодо медичних записів про погашення таких рецептів, зроблених аптечними закладами;

інформації, що міститься у такій системі, про анкетні та інші персональні дані всіх пацієнтів, щодо яких лікарями ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » внесені записи про рецепти за період з 01.09.2023 по час отримання ухвали ІНФОРМАЦІЯ_10 , з відображенням: прізвища, імені, по-батькові, повної дати народження, реєстраційного номеру облікової картки платника податків (РНОКПП), реквізити (серія (у разі наявності), номер, дата видачі, строк дії, орган, що видав документ) документа, що посвідчує особу, адреси місця реєстрації та адреси місця проживання, контактного номеру засобу зв`язку, у разі наявності адреси електронної пошти.

Встановити строк дії ухвали до 24.06.2025 включно.

Володілець речей і документів, зобов`язаний надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей та документів.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1