Верхньодніпровський районний суд Дніпропетровської області
Справа № 173/1230/25
Номер провадження1-кс/173/188/2025
УХВАЛА

іменем України

22 травня 2025 року м. Верхньодніпровськ

Слідчий суддя Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:

19 травня 2025 року до суду звернувся ОСОБА_3 зі скаргою, у якій просить зобов`язати посадову особу відділу поліції №3 Кам`янського районного управління поліції ГУ НП в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України за заявою ОСОБА_3 від 21.04.2025.

Зазначені вимоги обґрунтовує тим, що 21.04.2025 до відділення поліції №3 Кам`янського районного управління поліції ГУ НП в Дніпропетровській області скаржником було подано заяву про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КК України. До заяви було додано розрахунок заборгованості за аліментами, здійснений державним виконавцем та копія рішення суду. У зазначеній вище заяві, скаржник просив внести до ЄРДР наведені ним відомості про вчинене кримінальне правопорушення відповідно до ст. 214 КПК України та розпочати досудове розслідування, за результатами якого прийняти обґрунтоване процесуальне рішення, що забезпечить захист його порушених прав. Всупереч вимогам ст. 214 КПК України, ВП №3 Кам`янського районного управління поліції ГУ НП в Дніпропетровській області відомості за вищевказаною заявою про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, в зв`язку з чим скаржник змушений звернутися до слідчого судді з відповідною скаргою.

У судове засідання заявник не з`явився, надав суду заяву про розгляд скарги за його відсутності.

Представник відділення поліції № 3 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився.

Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого, прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вивчивши матеріали клопотання, суд доходить наступних висновків.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань передбачено, що до реєстру вносяться відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а саме фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), які мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 звернувся із заявою про скоєння кримінального правопорушення за ознаками ч. 1 ст. 164 КК України з приводу злісного ухилення її колишньої дружини ОСОБА_4 від сплати аліментів, визначених рішенням суду, на утримання їх спільних дітей до відділення поліції № 3 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області .

Заява ОСОБА_3 надійшла до відділення поліції та була зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 3767.

Як вбачається з листа начальника ВП, було прийнято рішення про відсутність підстав для внесення в ЄРДР вказаної заяви та матеріал необхідно розглянути згідно Закону України «про звернення громадян». У відмові, яка була отримана скаржником 17.05.2025 року поштою зазначено: «Заява надійшла вперше, а кримінальна відповідальність статті 164 КК України (Ухилення від сплати аліментів на утримання дітей), передбачає злісне ухилення від сплати аліментів. Злісне ухилення від сплати встановлених рішенням суду коштів (аліментів), про яке йдеться в ч. 1 ст. 164 КК України - це тривале, систематичне і наполегливе ухилення боржника від виконання свого обов`язку, вчинення ним будь-яких діянь, спрямованих на невиконання рішення суду, як-от: приховування доходів, зміну місця проживання чи місця роботи без повідомлення державного виконавця».

Велика Палата Верховного Суду постанова від 30.01.2019 року № 818/1526/18 вказує, саме у межах цієї процедури слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до пункту 1.4 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69, цей строк обчислюється наступним чином:

- заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за винятком випадків, коли таке попередження неможливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо);

- у випадку надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, строк обчислюється з моменту надходження заяви слідчому, прокурору

Також приписи ст.25 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього після виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення.

Крім цього, в своєму узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17 ВССУ визнав обґрунтованою практику слідчих суддів, які визнають протиправною бездіяльність слідчих та прокурорів із невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, якщо заява, яка, на думку особи, що її подала, містила відомості про кримінальне правопорушення, однак була розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян».

Проаналізувавши подану ОСОБА_3 заяву, слідчий суддя вважає, що вона містить короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а саме фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення.

Отже, уповноваженими особами відділення поліції № 3 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області при розгляді ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення, був порушений порядок її розгляду.

Враховуючи вказане, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого задовольнити та зобов`язати уповноважених службових осіб відділення поліції № 3 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за повідомленням ОСОБА_3 про злісне ухилення ОСОБА_4 від сплати аліментів.

Керуючись ст. 303-307, 309, КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважених службових осіб відділення поліції № 3 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за повідомленням ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КК України.

Копію ухвали суду надіслати начальнику відділення поліції № 3 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, ОСОБА_3 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1