Справа № 727/8797/25
Провадження № 1-кс/727/2120/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 липня 2025 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1

секретар судового засідання - ОСОБА_2

розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 про арешт майна (матеріали кримінального провадження №0000741 від 26.02.2025 року, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 366 КК України),

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернулася до слідчого судді з клопотанням про арешт майна, яке погоджено прокурором відділу Чернівецької обласної прокуратури ОСОБА_4 .

Посилається на те, що згідно з рішенням І сесії VІІІ скликання Кадубовецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області № 1/1 від 16.11.2020, за результатами виборів на посаду Кадубовецького сільського голови Чернівецького району Чернівецької області, із 16.11.2020 вступив ОСОБА_5 , якому присвоєно дев`ятий ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах четвертої категорії посад.

В силу займаної посади ОСОБА_5 є головною посадовою особою Кадубовецької територіальної громади , обирається територіальною громадою, здійснює свої повноваження на постійній основі , очолює виконавчий комітет сільської ради, головує на її засіданнях, тобто ОСОБА_5 , обіймаючи вказану посаду, будучи особою, яка наділена спеціальними повноваженнями на здійснення функцій представника влади, керуючись у своїй діяльності Законом України «Про місцеве самоврядування», Статутом Кадубовецької територіальної громади Чернівецького району Чернівецької області, а отже виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, відповідно ч. 3 ст. 18 КК України, є службовою особою.

Так, 25.11.2024 між Кадубовецькою сільською радою Чернівецького району Чернівецької області в особі сільського голови ОСОБА_5 (Замовник) та Кооперативом «Будівельник» в особі голови кооперативу ОСОБА_6 (Підрядник) укладено договір підряду № 205 на виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт харчоблоку Репужинецького опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Кадубовецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області за адресою: с. Репужинці, вул. Центральна 54» строком дії до 31.12.2024 на загальну суму 1 917 305,00 грн.

Крім того, 27.11.2024 між Кадубовецькою сільською радою Чернівецького району Чернівецької області в особі сільського голови ОСОБА_5 (Замовник) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_7 (Виконавець) укладено договір № 207 про надання послуг на здійснення технічного нагляду на об`єкті: «Капітальний ремонт харчоблоку Репужинецького опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Кадубовецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області за адресою: с. Репужинці, вул. Центральна 54», строком дії до 31.12.2024.

Разом із тим, укладання договору зі здійснення технічного нагляду за виконанням будівельних робіт відповідно до положень Постанови Кабінету Міністрів України № 668 від 01.08.2005 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» не звільняє Замовника від відповідальності перед Підрядником за невиконання або неналежне виконання договірних зобов`язань, а також не позбавляє права здійснювати контроль за ходом, якістю, вартістю та обсягами виконання робіт.

Однак, в ході виконання договору підряду № 205 від 25.11.2024 на виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт харчоблоку Репужинецького опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Кадубовецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області за адресою: с. Репужинці, вул. Центральна 54», в невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 05.12.2024 та у невстановленому досудовим розслідуванням місці, у ОСОБА_5 виник злочинний умисел на розтрату бюджетних коштів на користь Кооперативу «Будівельник», виділених на відповідний об`єкт будівництва.

ОСОБА_5 , як Кадубовецький сільський голова, будучи головною посадовою особою Кадубовецької об`єднаної територіальної громади, який в силу ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування» є розпорядником бюджетних коштів Кадубовецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, діючи умисно, усвідомлюючи, що відповідно до ст. 57 Бюджетного кодексу України, в разі не використання до кінця бюджетного 2024 року виділених Кадубовецькій сільській раді із державного бюджету України коштів, призначених для капітального ремонту харчоблоку Репужинецького опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Кадубовецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області за адресою: с. Репужинці, вул. Центральна 54» їх необхідно буде повернути до Державного бюджету України, зловживаючи своїм службовим становищем та використовуючи злочинну недбалість інженера з технічного нагляду ОСОБА_7 , який належним чином не виконав покладених на нього вимог законодавства та умов договору № 207 від 27.11.2024 щодо перевірки обсягів та якості фактично виконаних Кооперативом «Будівельник» будівельних робіт за договором підряду № 205 від 25.11.2024 на виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт харчоблоку Репужинецького опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Кадубовецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області за адресою: с. Репужинці, вул. Центральна 54», достовірно знаючи, що роботи по об`єкту виконані не в повному обсязі, перебуваючи в приміщенні Кадубовецької сільської ради в с. Кадубівці по вул. Михайловського, 22 Чернівецького району Чернівецької області, з метою розтрати бюджетних коштів на користь Кооператива «Будівельник», у період часу 22.12.2024 до 27.12.2024, підписав та завірив печаткою Кадубовецької сільської ради виготовлені та підписані службовими особами Кооперативу «Будівельник» акт № 66-02-1-1 від 05.12.2024 приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в та довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 за грудень 2024 року на суму 382 777,00 грн; акт № 66-02-1-1 від 19.12.2024 приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в та довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 за грудень 2024 року на суму 819 673,00 грн., акт № 66-02-1-1 від 23.12.2024 приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в та довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 за грудень 2024 на суму 714 855,00 грн, по яким завищено обсяги виконаних будівельних робіт на суму 1 033 480,91 грн, внаслідок чого, відповідно до висновку судової економічної експертизи від 18.03.2025 № СЕ-19/126-25/3728-ЕК, Кадубовецькою сільською радою Чернівецького району Чернівецької області безпідставно перераховано на розрахунковий рахунок Кооператив «Будівельник» грошові кошти на суму 1 033 480,91 грн, чим в умовах воєнного стану розтрачено бюджетні кошти Кадубовецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області в особливо великому розмірі, який у шістсот і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян на день вчинення кримінального правопорушення та заподіяно матеріальну шкоду Кадубовецькій територіальній громаді в особі представницького органу Кадубовецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області на вказану суму.

Окрім цього, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді Кадубовецького сільського голови та будучи, в силу виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, службовою особою, використовуючи своє службове становище, будучи замовником по договору підряду № 205 від 24.11.2024 на виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт харчоблоку Репужинецького опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Кадубовецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області за адресою: с. Репужинці, вул. Центральна 54», діючи за попередньою змовою ОСОБА_8 , який в свою чергу не маючи законних підстав діяв від імені директора Кооперативу «Будівельник» ОСОБА_6 , достовірно знаючи, що внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, а також складання та видача завідомо неправдивих документів не допускається законом і є порушенням вимог чинного законодавства України, умисно, протиправно, в порушення вимог чинного законодавства України, а також вимог договору № 205 від 25.11.2024, підозрюється у вчиненні службового підроблення, тобто внесенні службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, вчиненого за попередньою змовою групою осіб за наступних обставин.

Зокрема ОСОБА_8 діючи умисно, маючи на меті незаконно заволодіти бюджетними коштами, виділених на капітальний ремонт харчоблоку Репужинецького опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Кадубовецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області за адресою: с. Репужинці, вул. Центральна 54, достовірно знаючи, що внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, а також складання та видача завідомо неправдивих документів не допускається законом і є порушенням вимог чинного законодавства України, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи настання суспільно-небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, в порушення вимог чинного законодавства України з метою надання видимості законності використання одержаних бюджетних коштів на вказаному Об`єкті, з метою привласнення бюджетних грошових коштів у особливо великих розмірах, достовірно знаючи, що на об`єкті роботи проведено не в повному обсязі, передбаченому договором № 205 від 25.11.2024, усвідомлюючи, що акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в є офіційними документами, однак, які він не уповноважений підписувати та скріплювати печаткою Кооперативу «Будівельник», та які будуть свідчити замовнику про виконання підрядником робіт, тобто відповідності обсягів та якості виконаних робіт, виробів та матеріалів проектним рішенням та вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, а також проектно-кошторисній документації, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці та часі, але не пізніше 05.12.2024 склав акт № 66-02-1-1 від 05.12.2024 приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в та довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 за грудень 2024 року на суму 382 777,00 грн; акт № 66-02-1-1 від 19.12.2024 приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в та довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 за грудень 2024 року на суму 819 673,00 грн, акт № 66-02-1-1 приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в та довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 за грудень 2024 на суму 714 855, 00 грн, в які були внесені недостовірні відомості про фактичні обсяги виконаних підрядних робіт на суму 1 033 480,91 грн після чого завірив їх особистим підписом від імені директора Кооперативу «Будівельник» ОСОБА_6 та в подальшому завірив їх печаткою Кооперативу «Будівельник», передавши їх ОСОБА_5 .

В свою чергу, ОСОБА_5 , будучи замовником по договору підряду № 205 від 25.11.2024 на виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт харчоблоку Репужинецького опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Кадубовецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області за адресою: с. Репужинці, вул. Центральна 54» в період з 05 грудня 2024 року по 23 грудня 2024 року, достовірно знаючи, що внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, а також складання та видача завідомо неправдивих документів не допускається законом і є порушенням вимог чинного законодавства України, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи настання суспільно-небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, в порушення вимог чинного законодавства України, а також вимог вищевказаних договорів, з метою надання видимості законності використання одержаних з бюджету коштів на вказаному Об`єкті та розтрати бюджетних грошових коштів у особливо великих розмірах, достовірно знаючи, що на об`єкті роботи проведено не в повному обсязі, передбачені договором № 205 від 25.11.2024, достовірно знаючи, що акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в є офіційними документами, які він уповноважений підписувати та скріплювати печаткою Кадубовецької сільської ради, що буде свідчити підряднику про прийняття замовником виконаних підрядних робіт, тобто відповідності обсягів та якості виконаних робіт, виробів та матеріалів проектним рішенням та вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, а також проектно-кошторисній документації, перебуваючи у приміщенні Кадубовецької сільської ради в с. Кадубівці по вул. Михайловського, 22 Чернівецького району Чернівецької області підписав та завірив підписом і печаткою Кадубовецької сільської ради акт № 66-02-1-1 від 05.12.2024 приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в та довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 за грудень 2024 року на суму 382 777,00 грн; акт № 66-02-1-1 від 19.12.2024 приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в та довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 за грудень 2024 року на суму 819 673,00 грн., акт № 66-02-1-1 приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в та довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 за грудень 2024 на суму 714 855, 00 грн, за виконані підрядні роботи по договору № 205, які умисно з недостовірними відомостями були складені, підписані і скріплені печаткою ОСОБА_8 від імені директора Кооперативу «Будівельник» ОСОБА_6 , з яких безпідставно перераховано 1 033 480,91 грн бюджетних коштів за фактично невиконані роботи, чим вчинив службове підроблення офіційних документів за попередньою змовою групою осіб.

16.07.2025 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, ОСОБА_5 володіє на праві власності об`єктом незавершеного будівництва житлового будинку (та прибудови) недобудованого, готовність якого складає 81% як об`єкту житлової нерухомості загальною площею 282 м2, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , а також є володільцем на праві власності земельною ділянкою з кадастровим номером :04:005:0097, площею 0,25 га, призначеною для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що за адресою: АДРЕСА_1 .

Просить накласти арешт на майно підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вигляді заборони його відчуження та розпорядження, а саме на об`єкт незавершеного будівництва житлового будинку (та прибудови) недобудованого, готовність якого складає 81% як об`єкту житлової нерухомості загальною площею 282 м2, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , та земельну ділянку з кадастровим номером :04:005:0097, площею 0,25 га, призначеною для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , тому просить клопотання задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з*явилася, надала суду заяву про розгляд справи у її відсутності, просила клопотання задовольнити.

Власник майна в судове засідання не викликався, що у відповідності до ч.2 ст. 172 КПК України не є перешкодою для розгляду даного клопотання.

Ознайомившись з клопотанням та доказами, якими воно обґрунтовується, приходжу до наступних висновків.

Встановлено, що 26.02.2025 року до ЄРДР внесені відомості за № 0000741 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 366 КК України.

16.07.2025 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 366 КК України.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, ОСОБА_5 володіє на праві власності об`єктом незавершеного будівництва житлового будинку (та прибудови) недобудованого, готовність якого складає 81% як об`єкту житлової нерухомості загальною площею 282 м2, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , а також є володільцем на праві власності земельною ділянкою з кадастровим номером :04:005:0097, площею 0,25 га, призначеною для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до п.3 ч.2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи.

Згідно ч.5 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 3 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності достатніх підстав вважати, що суд у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України, може призначити покарання у виді конфіскації майна або застосувати до юридичної особи захід кримінально-правового характеру у виді конфіскації майна.

В зв`язку з тим, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні злочину відповідальність за який передбачає можливу конфіскацію майна, тому слід накласти арешт на вищевказане нерухоме майно, яке йому належить.

Частиною 4 ст. 173 КПК України визначено, що у разі задоволення клопотання слідчий суддя, суд застосовує найменш обтяжливий спосіб арешту майна. Слідчий суддя, суд зобов`язаний застосувати такий спосіб арешту майна, який не призведе до зупинення або надмірного обмеження правомірної підприємницької діяльності особи, або інших наслідків, які суттєво позначаються на інтересах інших осіб.

З урахуванням встановлених по кримінальному провадженню обставин, приходжу до висновку, що для забезпечення виконання вироку в частині можливої конфіскації майна слід накласти арешт на нерухоме майно підозрюваного ОСОБА_5 , а саме об`єкт незавершеного будівництва житлового будинку (та прибудови) недобудованого, готовність якого складає 81% як об`єкту житлової нерухомості загальною площею 282 м2, що за адресою: АДРЕСА_1 , та земельну ділянку з кадастровим номером :04:005:0097, площею 0,25 га, призначеною для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що за адресою: АДРЕСА_1 , у вигляді заборони відчуження, клопотання задовольнити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 98, 170-175, 309 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на нерухоме майно підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме на об`єкт незавершеного будівництва житлового будинку (та прибудови) недобудованого, готовність якого складає 81% як об`єкту житлової нерухомості загальною площею 282 м2, що за адресою: АДРЕСА_1 , та земельну ділянку з кадастровим номером :04:005:0097, площею 0,25 га, призначеною для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що за адресою: АДРЕСА_1 , у вигляді заборони відчуження, з метою забезпечення виконання вироку в частині можливої конфіскації майна.

Роз`яснити, що згідно ст. 174 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.

Ухвала підлягає до негайного виконання.

Виконання ухвали покласти на слідчого та прокурора.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду протягом 5 днів.

Слідчий суддя ОСОБА_1