Справа № 181/1789/25
Провадження № 1-кп/185/1185/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2025 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в період воєнного стану в залі суду м. Павлограда клопотання прокурора Кремінського відділу Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 , про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000484 від 17 червня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності,

за участі:

прокурора ОСОБА_3 (дистанційно),

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до зазначеного клопотання прокурор Кремінського відділу Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 просить закрити кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000484 від 17 червня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з втратою матеріалів даного кримінально провадження, закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, мотивуючи тим, що в ході досудового розслідування кримінального провадження слідчими органами проводилися необхідні слідчі (розшукові) дії, направлені на встановлення обставин кримінального правопорушення, а також особи, яка вчинила вищевказане кримінальне правопорушення, однак не виявлено беззаперечних прямих доказів, що вказують на факт вчинення кримінального правопорушення конкретною особою та закінчилися строки давності притягнення до кримінальної відповідальності за кримінальним правопорушенням, передбаченим ч. 1 ст. 185 КК України.

В підготовчому судовому засіданні прокурор підтримав вказане клопотання та просив його задовольнити.

Заслухавши прокурора, дослідивши клопотання та матеріали кримінального провадження, суд приходить до такого.

Згідно з відомостями Єдиного реєстру досудового розслідування в провадженні підрозділу дізнання відділу поліції № 2 Сєверодонецького РУП ГУНІ в Луганській області перебуває кримінальне провадження за №0000484 від 17.06.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України. Відомості про кримінальне правопорушення внесені до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_4 про те, що у період часу з 16.00 години 16.06.2015 по 10 годину 17.06.2015, невстановлена особа, знаходячись на території ринку розташованого за адресою: Луганська область, м. Кремінна, пр-т Жовтневий, з торгового павільйону № НОМЕР_1 «Блинная», таємно викрала зовнішній блок кондиціонеру «SATURN», з місця скоєння злочину втік, звернувши викрадене на свою користь, розпорядившись ним на власний розсуд, чим заподіяв потерпілому ОСОБА_4 матеріальну шкоду у розмірі 3000 гривень.

Із 19.02.2014 представниками Російської Федерації (далі РФ) розпочато збройне вторгнення збройних сил РФ (далі ЗС РФ), яке керівники РФ назвали переміщенням військових підрозділів у межах звичайної ротації сил Чорноморського флоту, які у взаємодії з військовослужбовцями Чорноморського флоту РФ та іншими підрозділами ЗС РФ здійснили блокування й захоплення адміністративних будівель і ключових об`єктів військової та цивільної інфраструктури України, забезпечили військову окупацію території АРК м. Севастополя. 18.03.2014 РФ оголосила про офіційне включення Криму до її території.

Одночасно з цим протягом березня та на початку квітня 2014 року під безпосереднім керівництвом та контролем представників влади та ЗС РФ представники іррегулярних незаконних збройних формувань, озброєних банді груп найманців, створених, підпорядкованих, керованих та фінансованих РФ, взяли під контроль будівлі, у яких були розташовані органи місцевої влади та місцеві органи виконавчої влади України, військові об`єкти України в окремих районах Донецької та Луганської областей України, 07,04.2014 в. м. Донецьку створено терористичну організацію «Донецька народна республіка» (далі - «ДНР»), а 27.04.2014 в м. Луганську терористичну організацію «Луганська народна республіка» (далі «ЛНР»), у складі яких утворені незаконні збройні формування, які досі функціонують.

Внаслідок військових дій у період із травня по серпень 2014 року сили оборони України звільнили частину раніше окупованих територій Донецької та Луганської областей.

Датою початку тимчасової окупації РФ окремих територій України в 19.02.2014. АРК та м. Севастополь є тимчасово окупованими РФ з 20.02.2014. Окремі території України, що входять до складу Донецької та Луганської областей, є окупованими РФ (зокрема окупаційною адміністрацією РФ) починаючи з 07.04.2014, відповідно до ч. 2 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 № 1207-VII.

24 лютого 2022 року російською федерацію здійснено повномасштабне військове вторгнення на територію України, у зв`язку із чим розпочато ведення агресивної війни проти України та захоплення її території.

У подальшому воєнний стан в Україні неодноразово продовжувався, зокрема Указом Президента України від 15.04.2025 №235/2025 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» та продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 годин 30 хвилин 09 травня 2025 року строком на 90 діб.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 29.10.2024 №388 внесені зміни до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих РФ, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 та викладено нову редакцію переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих РФ.

Згідно з зазначеним Переліком Кремінська міська територіальна громада Сєверодонецького району Луганської області (за винятком сел. Діброва) в 24.02.2022 по 18 04.2022 була територією активних бойових дій, а з 18.04.2022 с тимчасово окупованою РФ територією України.

На підставі наказу т.в.о. начальника ГУНП в Луганській області №102 від 22.01.2025, комісією проведено інвентаризацію кримінальних проваджень (кримінальних справ), які перебувають у провадженні відділу дізнання ГУНП В Луганській області, про що складено акт інвентаризації кримінальних проваджень № 311 від 07.02.2025.

За результатами інвентаризації комісією встановлено факт втрати 4393 матеріалів кримінальних проваджень, досудове розслідування у яких здійснювалось працівниками секторів дізнання територіальних (відокремлених) підрозділів та підпорядкованих їм відділів і відділень ГУНП в Луганській області, які не були евакуйовані на територію підконтрольну органам державної влади України, у зв`язку зі збройною агресією з боку рф.

Згідно списку відсутніх кримінальних проваджень у рядку під порядковим номером 3217 зазначено кримінальне провадження за № 0000484, кваліфікація за КК України - ч. 1 ст. 185, дата внесення відомостей до ЕРДР - 17.06.2015, матеріали кримінального провадження - відсутні, орган досудового розслідування - сектор дізнання.

Наказом Голови Національної поліції України №500 від 14.07.2022 «Про втрату чинності штатів підрозділів поліції» визначено, вважати такими, що втратили чинність, штати підрозділів поліції згідно з Переліком змін у штатах Національної поліції, у тому числі і Сєвєродонецького районного управління поліції.

Пунктом 4 розділу 1 глави І Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (далі Положення) затвердженого Наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020 передбачено, що ЄРДР утворений та ведеться відповідно до вимог КПК України з метою забезпечення реєстрації кримінальних правопорушень (проваджень) та осіб, які їх учинили, обліку прийнятих під час досудового розслідування рішень та результатів судового провадження.

Згідно з п. 5 розділу 1 глави І Положення функціональні можливості ЄРДР з дотриманням вимог законодавства та Положення забезпечують реєстрація відомостей про вчинення кримінального правопорушення у порядк визначеному статтями 214 та 615 КПК України та цим Положенням, з мето закріплення правових підстав початку досудового розслідування.

Відповідно до п. і розділу 3 глави ІІ Положення формування ЄРДР розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим, дізнавачем (уповноваженою особою іншого підрозділу) або прокурором до протоколу, який підписується заявником.

Пунктом 1 розділу 4 глави ІІ Положення визначено, що облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли до органів прокуратури, досудового розслідування чи дізнання, або щодо виявлених прокурором, слідчим, дізнавачем з інших джерел обставин, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється Реєстратором за дорученням керівника органу прокуратури або органу досудового розслідування, органу дізнання шляхом внесення до ЄРДР відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.

За приписами п. 3 розділу 4 глави ІІ Положення керівник органу прокуратури, органу досудового розслідування, органу дізнання після перевірки внесених до ЄРДР відомостей реєструє кримінальне провадження. У ЄРДР автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження. Факт реєстрації кримінального правопорушення (провадження) настає з моменту підтвердження керівником органу прокуратури або органу досудового розслідування, органу дізнання таких відомостей.

Згідно з основними відомостями довідки про рух кримінального провадження сформованої з ЄРДР, жодній особі у зазначеному кримінальному провадженні про підозру не повідомлялось, у рядку під номером 20 наведені відомості: втрата матеріалів кримінального провадження; зазначено дату 18.04.2022, час 00:00; примітка - у зв`язку з тимчасовою окупацією рф території України.

Наведені вимоги законодавства та Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, вказують на те, що втрата органом досудового розслідування - підрозділом дізнання відділу поліції №2 Сєвєродонецького РУП ГУНП в Луганській області матеріалів кримінального провадження №0000484 від 17.06.2015, внаслідок повномасштабного вторгнення збройних сил РФ на територію України 24.02.2022, не є фактичною втратою кримінального провадження, як такого, що зареєстроване в ЄРДР.

Досудовим розслідуванням встановлено, що кримінальне правопорушення вчинено невстановленими особами 17.06.2015.

Відповідно до ч. 2 ст. 12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 185 КК України, відноситься до кримінального проступку.

Згідно з вимогами п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України, строки давності притягнення до кримінальної відповідальності з дня вчинення особою кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, становлять три роки,

Таким чином, у даному кримінальному провадженні не встановлено особу, яка вичинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 185 КК України га строк давності притягнення до кримінальної відповідальності закінчився 17.06.2018.

Відповідно до п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи або злочину, за який згідно з законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Також, в рішеннях Верховного суду № 397/282/20 від 25.01.2021, №379/1594/19 від 12.03.2021, №672/878/22 від 21.11.2023 судом констатовано, що обов`язковими умовами для закриття кримінального провадження за вказаною підставою є не встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності (крім випадків, коли давність не застосовується) та наявність відповідного клопотання прокурора, неналежне та неякісне проведення досудового розслідування не впливає на закриття кримінального провадження, оскільки такою є вимога процесуального закону.

З урахуванням того, що матеріали даного кримінального провадження втрачені, встановити під час досудового розслідування особу, яка вчинила кримінальне правопорушення виявилося можливим, строки давності притягнення до кримінальної відповідальності за кримінальне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 185 КК України закінчились та відсутня передбачена п. 4 ч. 4 ст. 615-1 КПК України мета відновлення документів та інших матеріалів, це кримінальне провадження підлягає закриттю.

Кримінальне правопорушення вчинено на території Кремінської міської територіальної громади Сєверодонецького району Луганської області, яке підсудне Кремінському районному суду Луганської області.

Відповідно до розпорядження Верховного суду №1/0/9-22 від 06.03.2022 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану», відповідно до ч. 7 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» територіальну підсудність Кремінського районного суду Луганської області визначено за Межівським районним судом Дніпропетровської області.

Згідно ухвали Дніпровського апеляційного суду від 26.05.2025 матеріали клопотання прокурора про закриття кримінального провадження за №60000484 від 17.06.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, направлено до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області для здійснення судового провадження.

Таким чином, враховуючи, що строки давності притягнення до кримінальної відповідальності минули, а також жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення, клопотання прокурора підлягає задоволенню, а кримінальне провадження - закриттю на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Керуючись ст. 284, 372, 376, 395 КПК України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора Кремінського відділу Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 , про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000484 від 17 червня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності задовольнити.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000484 від 17 червня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України закрити на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя: ОСОБА_1