Справа № 562/1730/24
У Х В А Л А

03.09.2025 року слідчий суддя Здолбунівського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого слідчого відділення відділення поліції № 6 Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,-

в с т а н о в и в:

Слідчий слідчого відділення відділення поліції № 6 Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Здолбунівської окружної прокуратури Рівненської області ОСОБА_4 в рамках кримінального провадження №0000038 від 14.05.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, звернулася до слідчого судді із клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », юридична адреса: АДРЕСА_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

Як зазначено у клопотанні, що Службовими особами, при здійсненні технічного нагляду за об`єктом «Капітальний ремонт будівель ІНФОРМАЦІЯ_2 », що за адресою у в АДРЕСА_2 , за результатами укладеного договору підряду на виконання робіт між ЗДО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Здолбунівської міської ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », допущено неналежне виконання своїх службових обов`язків при підписані актів виконаних робіт, під час якого останні не проконтролювали належним чином обсяг та якість фактично виконаних робіт та їх відповідність проектно-кошторисної документації.

ІНФОРМАЦІЯ_3 відповідно до підпункту 1 пункту 4 Порядку проведення перевірок закупівель ІНФОРМАЦІЯ_4 , її міжрегіональними територіальними органами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2013 року № 631 із змінами, в ІНФОРМАЦІЯ_5 (далі ЗДО « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») проведено перевірку процедур закупівель ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 (в.o. директора ЗДО « ІНФОРМАЦІЯ_2 »- ОСОБА_5 , головний бухгалтер ЗДО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » - ОСОБА_6 ).

Перевіркою встановлено порушень законодавства, які призвели до втрат ресурсів на загальну суму 4 093,76 тис. грн., чим нанесено матеріальної шкоди (збитків) бюджету ІНФОРМАЦІЯ_9 на суму 2355,91 тис. гривень.

За результатами проведеної процедури закупівлі за номером ID: ІНФОРМАЦІЯ_6 , ЗДО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (далі - Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (далі Підрядник), укладено договір підряду від 02.06.2023 року № 03 (далі - Договір підряду N? 03) на виконання робіт, по об?єкту «Капітальний ремонт будівель ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_2 (заходи з енергозбереження - утеплення фасадів, утеплення та ремонт дахів)» (далі - об?єкт). Згідно умов Договору підряду № 03 Договірна ціна динамічна.

В порушення п. 5.10 «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_10 від 01.11.2021 N? 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» зі змінами (далі - Настанова з визначення вартості будівництва), при визначенні договірної ціни до Договору підряду № 03 на виконання робіт по об?єкту, вартість матеріальних ресурсів (по матеріалах усереднена ціна на які розміщена в збірнику «Ціноутворення в будівництві» № 4 за квітень 2023 року) перевищувала усереднені ціни в регіоні, що призвело до завищення договірної ціни та суми договору у розмірі 228, 33 тис. гривень. В ході проведення контрольного заходу порушення не усунуто.

Проведеними контрольними обмірами встановлено, що до актів приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ-2в) включено об?єми робіт у обсягах більших, аніж виконано фактично. Включенням до актів форми КБ-2в та оплатою будівельних робіт у завищених обсягах порушено вимоги ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України від 16.01.2003 № 436-IV, зі змінами, (далі - ГК України), в порушення п. 6.3 Настанови з визначення вартості будівництва, в акти примання виконаних робіт форми КБ-2в за липень-грудень 2023 року по об?єкту включено завищені обсяги виконаних будівельних робіт (шпаклювання стін мінеральною шпаклівкою на 111,6 м2. улаштування покриття з лінолеуму - 93,51м2, монтаж світильників на 21 шт. тощо) на загальну суму 1 013,79 тис. гривень. В ході проведення контрольного заходу порушення не усунуто.

Зокрема, 28.06.2024 в рамках даного кримінального провадження слідчим слідчого відділення поліції № 6 Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області було призначено судову будівельно-технічну експертизу.

07.08.2024 із супровідним листом від 28.06.2024 №7135/204/24-2024 до ІНФОРМАЦІЯ_11 було призначено судову будівельно-технічну експертизу по об?єкту «Капітальний ремонт будівель ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_3 (заходи з енергозбереження утеплення фасадів, утеплення та ремонт дахів).

В подальшому, слідчим відділенням відділення поліції № 6 Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області отримано висновок експерта судової будівельно-технічної експертизи від 19.11.2024 №СЕ-19/118-24/9376-БТ, де зазначено, що обсяги та вартість фактично виконаних будівельних робіт по об?єкту «Капітальний ремонт будівель ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_3 (заходи з енергозбереження утеплення фасадів, утеплення та ремонт дахів), виконаних відповідно до умов договору підряду №03 від 02.06.2023, не відповідають обсягам та вартості визначеним у проектно-кошторисній документації, а також, що обсяги та вартість фактично виконаних будівельних робіт, не відповідають обсягам та вартості зазначеним в актах приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в). Вартість невідповідностей становить 387529,58 грн. (триста вісімдесят сім тисяч п`ятсот двадцять дев`ять гривень п`ятдесят вісім копійок).

Крім того, 22.10.2024 на підставі копії ухвали за підписом судді ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_12 за матеріалами справи №460/5309/24, призначено судову будівельно-технічну експертизу до ІНФОРМАЦІЯ_13 .

Згідно висновку експерта судової будівельно-технічної експертизи від 17.04.2025 №4236, де зазначено, що обсяги та вартість фактично виконаних будівельних робіт по об?єкту «Капітальний ремонт будівель ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_3 (заходи з енергозбереження утеплення фасадів, утеплення та ремонт дахів), відповідають проектно-кошторисній документації, а також, що вартість будівельних робіт, станом на дату складання та відповідно до актів приймання виконаних будівельних робіт, становить 15056834,20 грн.

Приймаючи до уваги вищевикладені обставини, з метою визначення відповідності фактичних об`ємів виконаних будівельних робіт за об`єктом - «Капітальний ремонт будівель ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_3 » до основних об`ємно-планувальних та конструктивних рішень (заходів), які передбачені проектно-кошторисною документацією та відображені у актах виконаних робіт за 2023 рік, встановлення відповідності таких робіт державним будівельним нормам та стандартам, визначення фактичної вартості виконаних підрядником будівельних робіт (у тому числі використаних матеріалів, інших ресурсів) за вказаним об`єктом і визначення розміру завданої матеріальної шкоди, а також встановлені розбіжності у виконаних судових будівельно-технічних експертиз, виникає необхідність у проведенні комісійної судової будівельно-технічної експертизи за об`єктом «Капітальний ремонт будівель ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_3 ».

23.07.2025 ІНФОРМАЦІЯ_14 та ІНФОРМАЦІЯ_15 отримано постанову про призначення судової комісійної будівельно-технічної експертизи та в подальшому, до відділення поліції № 6 Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області27.08.2025 надійшло клопотання експертів ОСОБА_7 та ОСОБА_8 від 14.08.2025 №КСЕ-19/114-25/17765/№СЕ-19/109-25/11763-БТ, про надання додаткових матеріалів для виконання будівельно-технічної експертизи у кримінальному провадженні №0000038 від 14.05.2024, а саме: - Технічної документації на об`єкт дослідження (технічний паспорт, інвентаризаційна справа); Журнал вхідного контролю конструкцій, устаткування, виробів та матеріалів; Актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в в повному обсязі згідно договору №03 від 02.06.2023 (генпідрядник ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

У судове засідання слідча не з`явилася, подала до суду заяву в якій просила розглянути клопотання без її участі, вимоги клопотання підтримала у повному обсязі.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання може бути розглянуто без виклику особи, у володінні якої знаходиться документи та приходить до наступного висновку.

Частиною 1 ст.131 КПК України встановлено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 ч.2 ст.131 КПК України передбачено, що заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку) ч.1 ст.159 КПК України.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З витягу кримінального провадження №0000038 вбачається, що 14 травня 2024 року було внесено до ЄРДР відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Вказані документи мають істотне значення у даному кримінальному провадженні, та є джерелом доказів, які слугуватимуть підтвердженням або спростуванням факту вчинення кримінального правопорушення.

Керуючись ст.ст.131, 132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчому слідчого відділення відділення поліції № 6 Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , заступнику начальника слідчого відділення відділення поліції № 6 Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_9 , слідчому слідчого відділення відділення поліції № 6 Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_10 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », юридична адреса: АДРЕСА_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , а саме: - Технічної документації на об`єкт дослідження (технічний паспорт, інвентаризаційна справа); Журнал вхідного контролю конструкцій, устаткування, виробів та матеріалів; Актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в в повному обсязі згідно договору №03 від 02.06.2023 (генпідрядник ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали встановити по 03 жовтня 2025 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_11