Справа № 643/7636/25
Провадження № 1-кс/643/2602/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2025 року слідчий суддя Салтівського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_5 , погодженого прокурором першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Харківської обласної прокуратури, у кримінальному провадженні №0004929 від 10.04.2025, про здійснення спеціального досудового розслідування стосовно:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Харківської області, м. Куп`янськ, з вищою освітою, раніше не судимого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.111-1, ч.5 ст.111-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

16.05.2025 до Салтівського районного суду міста Харкова надійшло клопотання старшого слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_5 , погодженого прокурором першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Харківської обласної прокуратури, у кримінальному провадженні №0004929 від 10.04.2025, про здійснення спеціального досудового розслідування стосовно ОСОБА_6 , підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.111-1, ч.5 ст.111-1 КК України.

На обґрунтування свого клопотання, слідчий зазначає наступне:

В період часу з 03.06.2022, проте, не пізніше 28.06.2022, громадянин України ОСОБА_6 , будучи працівником правоохоронного органу України, обіймаючи посаду контролера І категорії (заступника командира відділення) 1 відділення (Куп`янський міськрайонний суд) 11 взводу охорони 3 підрозділу охорони територіального управління Служби судової охорони у Харківській області, маючи спеціальне звання «сержант Служби судової охорони», протиправно, умисно, за власним бажанням, з особистих мотивів, не маючи на те відповідних повноважень, без отримання будь-яких вказівок від керівництва Служби судової охорони, діючи з метою реалізації свого злочинного умислу, спрямованого на вчинення колабораційної діяльності, в умовах воєнного стану, перебуваючи на тимчасово окупованій території у приміщенні, розташованому за адресою: Харківська область, м. Куп`янськ, проспект Конституції, 10/1, в якому представниками окупаційної адміністрації російської федерації було створено незаконний орган влади - окупаційну адміністрацію держави-агресора під назвою «Временная гражданская администрация Харьковской области», діяльність якого регламентувалася «Положением о Временной гражданской администрации № 2/22 от 03.06.2022», за невстановлених досудовим розслідуванням обставин вступив у контакт з невстановленими представниками окупаційної адміністрації держави-агресора Російської Федерації для працевлаштування та без будь-якого примусу надав свою добровільну згоду на зайняття посади у вказаному незаконному органі влади.

У подальшому, з метою реалізації свого злочинного умислу, 28.06.2022 ОСОБА_6 , перебуваючи на тимчасово окупованій території міста Куп`янська Куп`янського району Харківської області, уклав з незаконним органом влади окупаційною адміністрацією держави-агресора під назвою «Временная гражданская администрация Харьковской области» в особі його голови ОСОБА_7 «Трудовой договор Временной гражданской администрации Харьковской области с работником администрации» № 1/48-лс, згідно з умовами пункту 1.2 якого ОСОБА_6 був прийнятий на роботу до «Временной гражданской администрации Харьковской области» на посаду «исполняющего обязанности главного специалиста отдела организационно-распорядительной документации Управления информационного и документационного обеспечения ВГА Харьковской области» та відповідно до п. 1.3 цього ж договору місцем його постійної роботи є «Временная гражданская администрация Харьковской области», розташована за адресою: Харківська область, місто Куп`янськ, проспект Конституції, 10/1.

Зайняття вищевказаної посади поклало на ОСОБА_6 комплекс обов`язків та надало низку прав, які були закріплені у зазначеному договорі. Зокрема, ОСОБА_6 зобов`язався доброчесно виконувати свої трудові обов`язки згідно посадової інструкції; підкорятися внутрішньому трудовому розпорядку, що передбачав 40-годинний робочий тиждень; виконувати розпорядження роботодавця у повному обсязі та у встановлені строки; виконувати накази, вказівки та розпорядження вищестоящих посадових осіб, віддані у межах їх службових повноважень, тобто обов`язки, не пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій.

За умовами вищевказаного договору, ОСОБА_6 одержав, зокрема, право на отримання заробітної плати у розмірі 55000,00 російських рублів на місяць та право на відпустку строком 28 днів на рік.

Зазначений «Трудовой договор Временной гражданской администрации Харьковской области с работником администрации» № 1/48-лс від 26 червня 2022 р. підписано особисто ОСОБА_6 як стороною договору працівником, а також останнім отримано примірник трудового договору, про що також проставлено на ньому особистий підпис.

Згодом, а саме 06.07.2022, з метою ідентифікації своєї особи як співробітника незаконного органу окупаційної адміністрації, ОСОБА_6 отримав службове посвідчення ХА № 0022 на своє ім`я з вклеєною його фотокарткою, зазначенням посади «и. о. главного специалиста отдела организационно-распорядительной документации Управления информационного и документационного обеспечения ВГА Харьковской области», з символікою та печаткою незаконного органу влади - окупаційної адміністрації держави-агресора під назвою «Временная гражданская администрация Харьковской области».

Вказаними діями ОСОБА_6 створив умови для функціонування зазначеного незаконного органу влади окупаційної адміністрації держави-агресора, тим самим забезпечив становлення і зміцнення окупаційної влади РФ на тимчасово окупованій території м. Куп`янськ Куп`янського району Харківської області.

Крім того, ОСОБА_6 , протиправно, умисно, за власним бажанням, з особистих мотивів, не маючи на те відповідних повноважень, без отримання будь-яких вказівок від керівництва Служби судової охорони, діючи з метою реалізації свого злочинного умислу, спрямованого на вчинення колабораційної діяльності, в умовах воєнного стану, перебуваючи на тимчасово окупованій території у приміщенні, розташованому за адресою: Харківська область, м. Куп`янськ, проспект Конституції, 10/1, в якому представниками окупаційної адміністрації російської федерації було створено незаконний орган влади - окупаційну адміністрацію держави-агресора під назвою «Временная гражданская администрация Харьковской области» (діяльність якого регламентувало «Положение о Временной гражданской администрации № 2/22 от 03.06.2022»), обіймаючи відповідно до «Трудового договора Временной гражданской администрации Харьковской области с работником администрации» № 1/48-лс від 28.06.2022 з незаконним органом влади окупаційною адміністрацією держави-агресора під назвою «Временная гражданская администрация Харьковской области» посаду «исполняющего обязанности главного специалиста отдела организационно-распорядительной документации Управления информационного и документационного обеспечения ВГА Харьковской области», не пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, за невстановлених в ході досудового розслідування обставин та час, проте не пізніше 22.07.2022, погодився на пропозицію невстановлених представників окупаційної адміністрації та без будь-якого примусу надав свою добровільну згоду на зайняття посади у вказаному незаконному органі влади, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій.

Реалізуючи свій злочинний умисел на вчинення колабораційної діяльності, ОСОБА_6 , перебуваючи на тимчасово окупованій території міста Куп`янська Куп`янського району Харківської області, 22.07.2022 уклав з роботодавцем в особі голови незаконного органу влади - окупаційної адміністрації держави-агресора під назвою «Военно-гражданская администрация Харьковской области» ОСОБА_7 «Дополнительное соглашение № 1 к Трудовому договору № 1/48-лс от 28 июня 2022 г.», згідно з п.п. 1.1 якого обійняв у вказаному незаконному органі влади - окупаційній адміністрації держави-агресора посаду «исполняющего обязанности начальника отдела организационно-распорядительной документации Управления информационного и документационного обеспечения Военно-гражданской администрации Харьковской области» із заробітною платою згідно з п.п. 1.2 цієї ж додаткової угоди у розмірі 80000,00 російських рублів на місяць, з розрахунку повної ставки посадового окладу, прямо пропорційного відпрацьованому часу.

Зазначене «Дополнительное соглашение № 1 к Трудовому договору № 1/48-лс от 28 июня 2022 г.» від 22.07.2022 підписано особисто ОСОБА_6 як працівником, згідно з його пунктом 3 вступило в силу з 22.07.2022 та його примірник отримано ОСОБА_6 , про що також останнім проставлено на ньому особистий підпис.

Згідно з положеннями п. 6 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначення поняття «окупаційна адміністрація Російської Федерації». Згідно цього положення «окупаційна адміністрація Російської Федерації» - це сукупність державних органів і структур Російської Федерації, функціонально відповідальних за управління тимчасово окупованими територіями та підконтрольних Російській Федерації самопроголошених органів, які узурпували виконання владних повноважень на тимчасово окупованих територіях та які виконували чи виконують властиві органам державної влади чи органам місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території України, в тому числі органи, організації, підприємства та установи, включаючи правоохоронні та судові органи, нотаріусів та суб`єктів адміністративних послуг.

Відтак, обійнявши посаду «исполняющего обязанности начальника отдела организационно-распорядительной документации Управления информационного и документационного обеспечения Военно-гражданской администрации Харьковской области», ОСОБА_6 обійняв посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій посадової особи керівного складу незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території, - окупаційної адміністрації держави-агресора, чим забезпечив становлення і зміцнення окупаційної влади РФ на тимчасово окупованій території м. Куп`янськ Куп`янського району Харківської області.

Таким чином, ОСОБА_6 підозрюється у колабораційній діяльності, тобто добровільному зайнятті громадянином України посади, не пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово-окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, а також у колаборацій діяльності, тобто добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно- господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави- агресора, тобто у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.111-1, ч.5 ст.111-1 КК України.

У зв`язку з вищевикладеним, 11.04.2025 відносно ОСОБА_6 складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 111-1, ч.5 ст.111-1 КК України, яке, у відповідності до вимог ст.ст. 278, 111, 135 КПК України, у зв`язку з неможливістю вручення, через перебування ОСОБА_6 на території держави-агресора Російської Федерації, було направлено на опублікування в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Таким чином, з 11.04.2025 ОСОБА_6 набув процесуального статусу підозрюваного та був викликаний для проведення допиту та інших слідчих (розшукових) дій на 10 год. 00 хв. 23.04.2025; 24.04.2025 та 25.04.2025.

У вказані в повістках про виклик дати, ОСОБА_6 до органу досудового розслідування не прибув, про причини неявки не повідомив.

В ході виконання доручення слідчого, оперативними співробітниками ГВЗНД УСБ України в Харківській області встановлено, що при звільненні м. Куп`янськ та Куп`янського району Харківської області, ОСОБА_6 залишив місце свого проживання та виїхав на територію Російської Федерації, разом з представниками окупаційних військ.

До сьогоднішнього дня, ОСОБА_6 не затриманий, до органу досудового розслідування не доставлений та згідно отриманих під час досудового розслідування доказів, після звільнення м. Куп`янськ Харківської області Збройними Силами України, переховується від органів слідства та суду на території держави-агресора.

28.04.2025 ОСОБА_6 оголошено у розшук постановою слідчого.

Таким чином, наявні достатні підстави для проведення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0004929 від 10.04.2025 стосовно ОСОБА_6 , підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.111-1, ч.5 ст.111-1 КК України.

Враховуючи, що підозрюваний ОСОБА_6 на теперішній час переховується від органів досудового розслідування, виїхав за межі України, а тому, відповідно діючого законодавства зазначена особа належним чином повідомлена про виклик.

Досудовим розслідуванням достовірно встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого, виїхав за межі України, у зв`язку із чим, його оголошено у міжнародний розшук.

Відповідно до п.8 ч.2 ст.52, абз.2 ч.1 ст. 297-3 КПК України слідчий своєю постановою від 14.05.2025 надав доручення Східному міжрегіональному центру з надання безоплатної правничої допомоги призначити адвоката для здійснення захисту за призначенням прав та інтересів ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно доручення №005-270003713 від 15.05.2025 Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги для здійснення захисту інтересів ОСОБА_6 було призначено адвоката ОСОБА_8 .

Таким чином, у кримінальному провадженні №0004929 від 10.04.2025 стосовно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , наявні достатні підстави для проведення спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.111-1, ч.5 ст.111-1 КК України, в зв`язку з чим, слідчий і звернувся до суду з відповідним клопотанням.

Прокурор у судовому засіданні підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Захисник в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечував, вказував на те, що відповідно до ч.1 ст.291-1 КПК України відсутні докази того, що ОСОБА_6 переховується на території держави-агресора. Вважає, що рапорту співробітника СБУ, яким цей факт було встановлено, не достатньо, тому за цих обставин клопотання не підлягає задоволенню.

Слідчий суддя, вислухавши думку осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, дійшов такого висновку.

Положеннями ч.1 ст.297-1 КПК України встановлено, що спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно до ч.2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

За змістом положень ч.1, 2 ст.297-4 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

З матеріалів, долучених до клопотання, вбачається, що в провадженні Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, знаходяться матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0004929 від 10.04.2025 за ч.2 ст.111-1, ч.5 ст.111-1 КК України, у скоєнні яких обґрунтовано підозрюється ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Проведеними оперативно-розшуковими заходами, направленими на встановлення місцезнаходження ОСОБА_6 , було встановлено, що ОСОБА_6 під час деокупації Харківської області у вересні 2022 року спільно із військовослужбовцями зс рф виїхав до рф, де перебуває по теперішній час.

28.04.2025 старшим слідчим Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 у кримінальному провадженні винесено постанову про оголошення у розшук підозрюваного ОСОБА_6 .

Так, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ч. 1 ст. 2 КПК України).

Наведені вище обставини унеможливлюють завершення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні без проведення спеціального досудового розслідування, оскільки підозрюваний ОСОБА_6 перебуває за межами України та переховується від органів досудового розслідування.

Враховуючи наведене, з метою досягнення завдання кримінального провадження, дотримання належної правової процедури, необхідним вбачається отримати дозвіл слідчого судді на проведення спеціального досудового розслідування.

Наведені положення КПК України щодо можливості проведення спеціального досудового розслідування повністю узгоджуються з діючою Європейською судовою практикою.

Таким чином, наявні достатні підстави для проведення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0004929 від 10.04.2025 стосовно підозрюваного ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.111-1, ч.5 ст.111-1 КК України.

Враховуючи, що підозрюваний ОСОБА_6 на теперішній час переховується від органів досудового розслідування, виїхав за межі України, а тому, відповідно діючого законодавства зазначена особа належним чином повідомлена про виклик.

Досудовим розслідуванням достовірно встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більше як три рази поспіль), виїхав за межі України, у зв`язку із чим, його оголошено у розшук.

Таким чином, на переконання слідчого судді, на даному етапі досудового розслідування сторона обвинувачення зібрала та надала слідчому судді достатні та переконливі матеріали кримінального провадження, які формують внутрішнє переконання щодо причетності ОСОБА_6 до вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.111-1, ч.5 ст.111-1 КК України.

Слідчий суддя, не вирішуючи питання про доведеність вини та остаточної кваліфікації дій ОСОБА_6 , зважаючи на наявні в матеріалах кримінального провадження докази, дійшов висновку про наявність такої сукупності доказів, якої достатньо для підозри останнього у вчиненні кримінальних правопорушень, за викладених у клопотанні слідчого обставин.

Як вбачається з наявних в матеріалах кримінального провадження доказів, підозрюваний ОСОБА_6 покинув територію України восени 2022 року і до теперішнього часу не повертався.

За вказаних вище обставин слідчий суддя дійшов висновку про наявність правових підстав, з якими закон пов`язує можливість надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у порядку ст.ст.297-1, 297-2, 297-4 КПК України стосовно підозрюваного ОСОБА_6 у даному кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 297-1, 297-3, 297-4, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0004929 від 10.04.2025, про здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.111-1, ч.5 ст.111-1 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень злочинів, передбачених ч.2 ст.111-1, ч.5 ст.111-1 КК України у кримінальному провадженні №0004929 від 10.04.2025.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про здійснення спеціального досудового розслідування.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1