Провадження № 1-кс/947/9758/25
УХВАЛА

30.06.2025 рокуслідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого Одеського районного управління поліції №1 Головного управління національної поліції України в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження №0000627 від 14.05.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси звернувся старший слідчий Одеського районного управління поліції №1 Головного управління національної поліції України в Одеській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Слідчим відділом Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000627 від 14.05.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Встановлено, що 18.04.2019 між ІНФОРМАЦІЯ_1 , що діє від імені та в інтересах ІНФОРМАЦІЯ_2 (Орендодавець) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (Орендар), в особі директора ОСОБА_4 укладено договір оренди землі, предметом договору являється земельна ділянка з кадастровим номером :48:006:0004 площею 0,1048 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , яка передана у строкове платне користування для експлуатації та обслуговування адміністративної будівлі , допоміжних споруд, підприємства громадського харчування та інфраструктури для відпочинку.

20.03.2019 між ІНФОРМАЦІЯ_1 , що діє від імені та в інтересах ІНФОРМАЦІЯ_2 (Орендодавець) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (Орендар), в особі директора ОСОБА_4 укладено договір оренди землі, предметом договору являється земельна ділянка з кадастровим номером :37:004:0002 площею 0,2880 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , яка передана у строкове платне користування для експлуатації та обслуговування адміністративної будівлі , допоміжних споруд, підприємства громадського харчування та інфраструктури для відпочинку

Однак, 18.11.2019 №01-06/295 ІНФОРМАЦІЯ_4 видано містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва №229 «Нове будівництво адміністративної будівлі з об`єктами рекреаційного призначення» за адресою: АДРЕСА_2 (кадастровий номер земельної ділянки :37:004:0002), та 2-Б (кадастровий номер земельної ділянки :48:006:0004) категорія земель землі рекреаційного призначення, вид цільового призначення згідно з Класифікацією видів цільового призначення земель: 07.01 Для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення. Замовник товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Згідно з «Планом зонування території м. Одеса, (зонінг), затвердженим рішенням ІНФОРМАЦІЯ_6 від 19.10.2016 №1316-VII, земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_2 , яка планується для розміщення адміністративної будівлі з об`єктами рекреаційного призначення, розташована у проектній рекреаційній зоні озеленених територій загального користування (Р-3п) призначеної для організації повсякденного відпочинку населення. До зони входять парки, сквери, бульвари та інші озеленені території, що активно використовуються населенням для відпочинку, об?єкти відпочинку, туризму, спортивні та рекреаційні для дітей та дорослих.

До переважних видів використання даної зони Р-3 (Р-3п) відносяться: зелені насадження загального користування (міські парки, у т.ч. спеціалізовані спортивні, дитячі, меморіальні, зоологічні, ботанічні, виставкові); лісопарки, гідропарки; сквери; набережні; доріжки, майданчики для відпочинку.

До супутніх видів використання зони Р-3 (Р-3п) відносяться: водні поверхні; адміністративні будівлі, допоміжні споруди та інфраструктура для відпочинку; ігрові та спортивні майданчики; пункти прокату ігрового та спортивного інвентарю; комплекси атракціонів; канатні дороги та фунікулери; танцювальні майданчики, дискотеки; літні театри, естради; некапітальні відкриті заклади громадського харчування; малі архітектурні форми декоративно-технологічного призначення; скульптурні композиції, об?єкти декоративно-монументального мистецтва.

До допустимих видів використання зони Р-3 (Р-3п) відносяться: пункти надання першої медичної допомоги; підприємства громадського харчування (ресторани, кафе, бари); громадські вбиральні, в межах водоохоронної зони моря і лиманів, пропозиції якої наведені у Генеральному плані.

Земельна ділянка за адресою: м. Одеса, пров. Дур`янівський (попередня назва - Кренкеля), А-Б, яка планується під благоустрій, розташована у проектній рекреаційній зоні активного відпочинку (Р-2п) в межах водоохоронної зони моря і лиманів, пропозиції якої наведені у Генеральному плані. Зона призначена для виконання активних рекреаційних функцій (відповідно до пояснювальної записки Генерального плану міста ТОМ IV розділ 2.2 пункт «Ландшафтно-рекреаційна зона» та графічних матеріалів). До зони входять міські території загального користування з відповідними об?єктами для активного відпочинку населення (існуючі пляжі, проектна пляжна зона з набором необхідних споруд та проектна набережна).

Використання зони підпорядковується природоохоронній та оздоровчій функції відповідно до Водного Кодексу України та ДБН. Зона повинна бути упорядженою та містити споруди та обладнання, що забезпечують повноцінний відпочинок та користування водною поверхнею.

До переважних видів використання даної зони Р-2 (Р-2) відносяться: пляжі.

До супутніх видів використання зони Р-2 (Р-2) відносяться: пункти надання першої медичної допомоги; технічні будинки та споруди, пов?язані з обслуговуванням пляжів; майданчики для дитячої гри, манежі для дітей ясельного віку; громадські вбиральні; рятувальні станції; прогулянкова набережна; скульптурні композиції, об?єкти декоративно-монументального мистецтва.

До допустимих видів використання зони Р-2 (Р-2п) відносяться: тимчасові стоянки човнів; пірси, причали; берегозахисні споруди; малі архітектурні форми декоративно-технологічного призначення; яхт-клуби.

Згідно містобудівних умов та обмеження гранично допустима висотність будинків, будівель та споруд у метрах: не більше 26,5 від рівня планувальної позначки землі до підлоги верхнього поверху. При цьому, прийняті висотні відмітки запроектованого об`єкту не повинні перекривати панорамний огляд на акваторію Чорного моря з верхнього плато берегових схилів для мешканців та гостей міста.

29.10.2021 ІНФОРМАЦІЯ_7 проведено обстеження земельної ділянки з кадастровими номерами: :37:004:0002, :48:006:0004 та складено відповідний акт, в якому зазначено, що земельна ділянка з кадастровим номером: :37:004:0002 передана у строкове платне користування для експлуатації та обслуговування адміністративної будівлі , допоміжних споруд, підприємства громадського харчування та інфраструктури для відпочинку, однак фактично використовується під розміщення будівлі та споруд, які знаходяться у занедбаному стані. Земельна ділянка з кадастровим номером :48:006:0004 передана у строкове платне користування для експлуатації та обслуговування адміністративної будівлі , допоміжних споруд, підприємства громадського харчування та інфраструктури для відпочинку, однак фактично використовується під розміщення будівлі та споруд, які обслуговують пляжну зону « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».

Тобто, земельна ділянка з кадастровим номером: :37:004:0002 та :48:006:0004 передана у строкове платне користування для експлуатації та обслуговування адміністративної будівлі , допоміжних споруд, підприємства громадського харчування та інфраструктури для відпочинку, однак зазначені земельні ділянки використовуються в порушення використання земель за цільовим призначенням.

Згідно розділу 8 ст. 211 пункту «ґ» Земельного кодексу України відповідальність за порушення земельного законодавства :

1.Громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за такі порушення: невиконання вимог щодо використання земель за цільовим призначенням.

Згідно ч.1 ст. 376 Цивільного кодексу України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

На теперішній час, з метою повного, всебічного розслідування кримінального провадження, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, з можливістю їх вилучення в паперовому та завіреному належним чином вигляді, які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_3 стосовно проведення підготовчих та будівельних робіт з «Нового будівництва адміністративної будівлі з об`єктами рекреаційного призначення» за адресою: АДРЕСА_2 (кадастровий номер земельної ділянки :37:004:0002), та 2-Б (кадастровий номер земельної ділянки :48:006:0004)».

Приймаючи до уваги вищевикладене, та той факт, що дослідження документів має суттєве значення для досягнення дієвості цього провадження, необхідно отримати тимчасовий доступ до реєстраційних, договірних, бухгалтерських, облікових, фінансових документів які знаходяться у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_3 .

Відомості в зазначених вище документах можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

В судове засідання слідчий не з`явилась, разом з тим слідчим до клопотання було долучено заяву, в якій вона просила розгляд клопотання проводити за її відсутності.

Вказані документи знаходяться у володінні вповноважених осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_3 та є можливість безповоротно їх змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.

На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання сторони обвинувачення.

Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого Одеського районного управління поліції №1 Головного управління національної поліції України в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати слідчим групи слідчих Одеського районного управління поліції №1 Головного управління Національно поліції в Одеській області, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000627 від 14.05.2025, прокурорам Київської окружної прокуратури міста Одеси, які здійснюють процесуальне керівництво по кримінальному провадженні №0000627 від 14.05.2025 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, стосовно проведення підготовчих та будівельних робіт з «Нового будівництва адміністративної будівлі з об`єктами рекреаційного призначення» за адресою: АДРЕСА_4 , які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_3 , з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій, а саме:

- установчих документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (статуту з рішенням або протоколом про його затвердження, договір про заснування, інші документи), рішення, протокол загальних зборів учасників ТОВ,наказ про вступ на посаду директора ТОВ, контракт/трудовий договір, накази на призначення технічного нагляду, бухгалтера,(трудові договори/контракт, посадова інструкція);

- вихідні дані на проектування (містобудівні умови і обмеження, завдання на проектування, технічні умови, висновки контролюючих органів, тощо); дозвільну документацію на проведення будівельних робіт (документи на право користування земельною ділянкою, договори, рішення міської ради, дозвіл ІНФОРМАЦІЯ_9 , декларація про початок будівельних робіт, декларація про початок виконання підготовчих робіт, експертний висновок кошторисної частини проектно-кошторисної документації, тощо); договір на проведення проектних робіт (з додатками, додатковими угодами, специфікаціями, тощо); проектну документацію (наказ про затвердження проекту, та технічно економічних показників об`єкта будівництва, розрахунок категорії складності об`єкту будівництва, завдань на проектування з доповненнями та корегуваннями, документи, що підтверджують виконання та оплату послуг щодо виготовлення проектно-кошторисної документації, рішення про затвердження проектно-кошторисної документації, наказ про призначення головного інженеру проекту, акт передачі-прийняття проектної документації) будівельний паспорт, договори на виконання експертиз проекту будівництва, експертний висновок будівництва, акт передачі-прийняття експертизи будівництва, договір підряду на виконання будівельних робіт (з додатками, додатковими угодами, специфікаціями, тощо); договір (наказ, розпорядження) про проведення авторського та технічного наглядів, та інші документи по вказаному об`єкту.

Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю два місяці з дня постановлення ухвали.

Попередити вповноважених осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_3 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1