Справа № 331/3113/25
Провадження № 1-кс/331/1097/2025
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 червня 2025 року м. Запоріжжя

Слідча суддя Олександрівського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , із участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши клопотання старшого слідчого 3-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області підполковника ОСОБА_3 , погоджене із прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні - прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідува ння у кримінальному провадженні № 0000753, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 23.05.2025 за підозрою ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.28, ч.1 ст.438 КК України

У С Т А Н О В И Л А:

Старший слідчий звернувся до слідчої судді з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000753, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 23.05.2025 за підозрою ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.28, ч.1 ст.438 КК України.

1. Короткий зміст клопотання

Досудовим розслідуванням встановлено, що громадянин Російської Федерації ОСОБА_6 , підозрюється у тому, що 02.03.2024, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи та бажаючи настання суспільно небезпечних наслідків, діючи умисно, в порушення законів та звичаїв війни, а саме ст.ст. 27, 31, 33, 47, 49 Конвенції (ІV) про захист цивільного населення під час війни від 12 серпня 1949 року, з власних ідеологічних мотивів, маючи на меті впровадження та реалізацію політики держави-агресора та підтримання окупаційної влади на території окупованої частини Запорізької області, використовуючи незаконно узурповані у результаті збройної агресії РФ по відношенню до суверенітету та територіальної цілісності України владні повноваження на тимчасово окупованій території, перебуваючи на посаді начальника у незаконному правоохоронному органі, який має назву «ГУ МВС Росії по Запорізькій області», за попередньою змовою з громадянами РФ ОСОБА_7 , який обіймав посаду начальника «Управління з питань міграції ГУ МВС Росії по Запорізькій області», ОСОБА_9 , який обіймав посаду «заступника начальника відділу імміграційного контролю Управління з питань міграції» (ВІК УПМ) у вказаному незаконному правоохоронному органі та іншими невстановленими особами із числа представників окупаційної адміністрації, збройних формувань РФ та громадян України, які сприяють окупаційній владі у проведенні підривної діяльності проти України, спільно з ОСОБА_7 прийняв рішення незаконно депортувати захищену цивільну особу - громадянку України ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з місця її постійного проживання в смт. Якимівка Мелітопольського району Запорізької області за межі України.

На виконання спільного злочинного умислу та рішення прийнятого

ОСОБА_7 та ОСОБА_6 , 02.03.2024 громадянин РФ ОСОБА_9 ,

за попередньою змовою з ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , невстановленими особами, із числа представників окупаційної адміністрації, збройних формувань РФ та громадян України, які сприяють окупаційній владі у проведенні підривної діяльності проти України, із застосуванням психологічного та фізичного примусу, шляхом переміщення захищеної цивільної особи з тимчасово окупованої території України на територію РФ вчинив незаконну депортацію захищеної цивільної особи - громадянки України ОСОБА_10 проти її волі з місця її постійного проживання у смт. Якимівка Мелітопольського району Запорізької області на територію РФ, з подальшою незаконною депортацією 03.03.2024 на територію Грузії.

Окрім цього, громадянин РФ ОСОБА_6 ,підозрюється у тому, що 02.03.2024, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи та бажаючи настання суспільно небезпечних наслідків, діючи умисно, в порушення законів та звичаїв війни, а саме ст.ст. 27, 31, 33, 47, 49 Конвенції (ІV) про захист цивільного населення під час війни від 12 серпня 1949 року, з власних ідеологічних мотивів, маючи на меті впровадження та реалізацію політики держави-агресора та підтримання окупаційної влади на території окупованої частини Запорізької області, використовуючи незаконно узурповані у результаті збройної агресії РФ по відношенню до суверенітету та територіальної цілісності України владні повноваження на тимчасово окупованій території, перебуваючи на посаді начальника у незаконному правоохоронному органі, який має назву «ГУ МВС Росії по Запорізькій області», за попередньою змовою з громадянами РФ ОСОБА_7 , ОСОБА_9 та іншими невстановленими особами із числа представників окупаційної адміністрації, збройних формувань РФ та громадян України, які сприяють окупаційній владі у проведенні підривної діяльності проти України, спільно з ОСОБА_7 прийняв рішення незаконно депортувати захищену цивільну особу - громадянку України ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з місця її постійного проживання в м. Мелітополі Запорізької області за межі України.

На виконання спільного злочинного умислу та рішення прийнятого

ОСОБА_12 та ОСОБА_6 , 02.03.2024 громадянин РФ ОСОБА_9 ,

за попередньою змовою з ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , невстановленими особами, із числа представників окупаційної адміністрації, збройних формувань РФ та громадян України, які сприяють окупаційній владі у проведенні підривної діяльності проти України, із застосуванням психологічного та фізичного примусу, шляхом переміщення захищеної цивільної особи з тимчасово окупованої території України на територію РФ вчинив незаконну депортацію захищеної цивільної особи - громадянки України ОСОБА_11 проти її волі з місця її постійного проживання у м. Мелітополі Запорізької області на територію РФ, з подальшою незаконною депортацією 03.03.2024 на територію Грузії.

Отже, ОСОБА_9 , обґрунтовано підозрюються у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч.1 ст.438 КК України - порушення законів та звичаїв війни, що передбачені міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вчинене за попередньою змовою групою осіб.

01.04.2025 на підставі зібраних доказів під час здійснення досудового розслідування, слідчим слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області за погодженням із процесуальним керівником у кримінальному провадженні - прокурором Запорізької обласної прокуратури у кримінальному провадженні № 0001887 від 27.11.2023 складено повідомлення про підозру, а 03.04.2025 відповідно до вимог ст.ст. 111, 135, 276-278 КПК України повідомлено ОСОБА_9 про те, що він обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28, ч.1 ст.438 КК України.

03.04.2025 слідчим прийнято рішення та направлено відповідну постанову

до Регіонального центру з надання безоплатної правової допомоги у Донецькій

та Запорізькій областях, та відповідно до доручення № 003-280001046 від 03.04.2025 для надання безоплатної вторинної правової допомоги ОСОБА_9 призначено захисника - адвоката ОСОБА_13 якому того ж дня вручено копію повідомлення про підозру за ч.2 ст.28, ч.1 ст.438КК України. Крім того, 23.05.2025, відповідно до доручення №003-280001634 від 03.04.2025 для надання безоплатної вторинної правової допомоги ОСОБА_9 перепризначено захисника - адвоката ОСОБА_4 якому того ж дня вручено копію повідомлення про підозру за ч.2 ст.28, ч.1 ст.438КК України.

Також, 03.04.2025 у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Урядовий кур`єр» №69 (7994) та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано відомості про повідомлення громадянину РФ ОСОБА_9 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28, ч.1 ст.438КК України, та про виклик до органу досудового розслідування для отримання письмового повідомлення про підозру та проведення слідчих (розшукових) дій за участю останнього як підозрюваного у кримінальному провадженні на 14.04.2025, 15.04.2025 та 16.04.2025.

Крім того, відповідно до вимог ч.3 ст.111, ч.ч.2, 8 ст.135 та ч.1 ст.278 КПК України, 03.04.2025 слідчим слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області здійснено відправлення скан-копії оригіналу повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28, ч.1 ст.438 КК України та повісток про виклик до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області на 14.04.2025, 15.04.2025 та 16.04.2025, для вручення письмового повідомлення про підозру (про зміну раніше повідомленої підозри) та проведення слідчих (розшукових) дій за участю підозрюваного направлено на особисту електронну пошту ОСОБА_9 - ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Таким чином, ОСОБА_9 достовірно відомо про зміст письмового повідомлення про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст.28, ч.1 ст.438 КК України, про факт його виклику для проведення допиту та інших слідчих та процесуальних дій.

Проте, дотепер підозрюваний ОСОБА_9 не з`явився за викликом та жодним чином не повідомив про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати,

що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

23.05.2025 постановою прокурора, який здійснює процесуальне керівництво,

з матеріалів досудового розслідування кримінального провадження

№ 0001887 від 27.11.2023 матеріали досудового розслідування за підозрою ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 438 КК України за фактом незаконної депортації захищених осіб, а саме громадян України

ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_14 виділено в окреме кримінальне провадження за № 0000753 від 23.05.2025.

23.05.2025 слідчим винесено постанову про оголошення в державний, міждержавний та міжнародний розшук підозрюваного у кримінальному провадженні стосовно ОСОБА_9 , проведення якого доручено оперативним співробітникам ГВ ЗНДУСБУ в Запорізькій області та співробітникам сектору міжнародного поліцейського співробітництва ГУНП в Запорізькій області.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28,ч.1 ст.438КК України, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме: заявою про залучення ОСОБА_10 як потерпілого від 09.05.2024 у кримінальному провадженні № 0001887; заявою про залучення ОСОБА_11 як потерпілого від 16.05.2024 у кримінальному провадженні № 00001887; заявою ОСОБА_10 від 28.05.2024 про долучення до матеріалів кримінального провадження документів; протоколом огляду документів, наданих ОСОБА_10 від 28.05.2024, а саме: «Рішення про депортацію» від 02.03.2024; протоколом огляду документів, наданих ОСОБА_11 від 16.05.2024,

а саме: «Рішення про депортацію» від 02.03.2024; протоколом огляду від 17.03.2025 інформації, розміщеної на Інтернет порталі «Dzen» (канал «ІНФОРМАЦІЯ_5»); протоколом огляду від 17.03.2025 інформації, розміщеної на Інтернет порталі audit.ru, згідно якої встановлено, що «Начальником ГУ МВС Росії по Запорізькій області» є ОСОБА_6 з 11.01.2023; протоколом огляду від 18.03.2025 інформації, розміщеної на Інтернет порталі газети «Комсомольская правда» від 09.06.2023; протоколом огляду від 23.05.2024 інформації, розміщеної на Інтернет порталі ІНФОРМАЦІЯ_6 (Інтернет-портал «Досудебноеобжалование»); протоколом огляду від 06.09.2024 інформації, розміщеної на Інтернет сайті ОСОБА_15 ; протоколом допиту потерпілої ОСОБА_10 , протоколом допиту потерпілої ОСОБА_11 , протоколом впізнання за фотознімками від 09.05.2024 за участі ОСОБА_10 ; протоколом впізнання за фотознімками від 02.08.2024 за участі ОСОБА_10 ; протоколом впізнання за фотознімками від 16.05.2024 за участі ОСОБА_11 ; іншими матеріалами досудового розслідування кримінального провадження.

Згідно з інформацією оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження, на даний час підозрюваний ОСОБА_9 перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме в м. Мелітополь, Запорізької області, що унеможливлює його явку до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області для участі у слідчих діях.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_9 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошений у державний та міжнародний розшук та перебуває у м. Мелітополь Запорізької області, тобто на території, яка, відноситься до тимчасово окупованої РФ території України

Тобто, притягнути підозрюваного ОСОБА_9 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч.2 ст.28 ч.1 ст.438 КК України.

2. Позиції учасників провадження

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Захисник підозрюваного ОСОБА_4 зазначив, що наразі зв`язку із підозрюваним немає, тому вважати, що він обізнаний про досудове розслідування проти нього неможливо. Зауважив, що розгляд провадження за відсутності підозрюваного неможливий та буде порушувати його право на особисту участь, тому просив у задоволенні клопотання відмовити.

3. Встановлені судом обставини

Слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000753, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 23.05.2025 за підозрою ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.28, ч.1 ст.438 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлена причетність ОСОБА_9 до скоєння злочину, передбаченого ч.2 ст.28 ч.1 ст.438 КК України, що підтверджується матеріалами кримінального провадження, дослідженими у судовому засіданні.

27 листопада 2023 року слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області внесено відомості до ЄРДР та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001887 за ч.1 ст.438 КК України.

23 січня 2024 року слідчим винесено постанову та змінено правову кваліфікацію в частині окремого кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.438 КК України на кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.28 ч.1 ст.438 КК України.

01.04.2025 на підставі зібраних доказів під час здійснення досудового розслідування, слідчим слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області за погодженням із процесуальним керівником у кримінальному провадженні - прокурором Запорізької обласної прокуратури у кримінальному провадженні № 0001887 від 27.11.2023 складено повідомлення про підозру, а 03.04.2025 відповідно до вимог ст.ст. 111, 135, 276-278 КПК України повідомлено ОСОБА_9 про те, що він обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28, ч.1 ст.438 КК України.

03.04.2025 слідчим прийнято рішення та направлено відповідну постанову

до Регіонального центру з надання безоплатної правової допомоги у Донецькій

та Запорізькій областях, та відповідно до доручення № 003-280001046 від 03.04.2025 для надання безоплатної вторинної правової допомоги ОСОБА_9 призначено захисника - адвоката ОСОБА_13 якому того ж дня вручено копію повідомлення про підозру за ч.2 ст.28, ч.1 ст.438КК України. Крім того, 23.05.2025, відповідно до доручення №003-280001634 від 03.04.2025 для надання безоплатної вторинної правової допомоги ОСОБА_9 перепризначено захисника - адвоката ОСОБА_4 якому того ж дня вручено копію повідомлення про підозру за ч.2 ст.28, ч.1 ст.438КК України.

Також, 03.04.2025 у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Урядовий кур`єр» №69 (7994) та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано відомості про повідомлення громадянину РФ ОСОБА_9 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28, ч.1 ст.438КК України, та про виклик до органу досудового розслідування для отримання письмового повідомлення про підозру та проведення слідчих (розшукових) дій за участю останнього як підозрюваного у кримінальному провадженні на 14.04.2025, 15.04.2025 та 16.04.2025.

Крім того, відповідно до вимог ч.3 ст.111, ч.ч.2, 8 ст.135 та ч.1 ст.278 КПК України, 03.04.2025 слідчим слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області здійснено відправлення скан-копії оригіналу повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28, ч.1 ст.438 КК України та повісток про виклик до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області на 14.04.2025, 15.04.2025 та 16.04.2025, для вручення письмового повідомлення про підозру (про зміну раніше повідомленої підозри) та проведення слідчих (розшукових) дій за участю підозрюваного направлено на особисту електронну пошту ОСОБА_9 - ІНФОРМАЦІЯ_3 .

23.05.2025 постановою прокурора, який здійснює процесуальне керівництво,

з матеріалів досудового розслідування кримінального провадження

№ 0001887 від 27.11.2023 матеріали досудового розслідування за підозрою ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 438 КК України

за фактом незаконної депортації захищених осіб, а саме громадян України

ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_14 виділено в окреме кримінальне провадження за № 0000753 від 23.05.2025.

23.05.2025 слідчим винесено постанову про оголошення в державний, міждержавний та міжнародний розшук підозрюваного у кримінальному провадженні стосовно ОСОБА_9 , проведення якого доручено оперативним співробітникам ГВ ЗНДУСБУ в Запорізькій області та співробітникам сектору міжнародного поліцейського співробітництва ГУНП в Запорізькій області.

На даний час підозрюваний ОСОБА_9 , згідно отриманої інформації, переховується від органів досудового розслідування та перебуває на території Мелітопольської міської територіальної громади Запорізької області, яка з 25.02.2022 знаходиться під окупацією збройних сил РФ.

4. Норми права, які підлягають застосуванню

Згідно з ч.5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч.1 ст.297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Згідно до ч.2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258-6, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

У той же час, відповідно до ч.3 ст.12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Так, відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України №376 від 28 лютого 2025 року «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» Мелітопольська міська територіальна громада Запорізької області з 25.02.2022 є тимчасово окупованою РФ.

5. Оцінка та мотиви суду

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_9 повідомлено про підозру у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28 ч.1 ст.438 КК України, підозру обґрунтовано зібраними доказами, підозрюваний переховується від органів слідства та суду та перебуває на тимчасово-окупованій території Запорізької області, 23 травня 2025 року оголошений у державний та міжнародний розшук, розшук підозрюваного триває.

Враховуючи вищевикладене, слідча суддя вважає що клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 297-1 КПК України, ч.3 ст.12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», слідча суддя

У Х В А Л И ЛА:

Клопотання старшого слідчого 3-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області підполковника ОСОБА_3 , погоджене із прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні - прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000753, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 23.05.2025 за підозрою ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.28, ч.1 ст.438 КК України задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000753, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 23.05.2025 щодо ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженця Російської Федерації, громадянина Російської Федерації, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання не встановлено, який не є особою, щодо якої здійснюється особливий порядок кримінального провадження, передбачений ст. 480 КПК України, який обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28, ч.1 ст.438 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1