Справа № 385/943/25
Провадження № 1-кп/385/63/25
УХВАЛА

судового засідання

18.07.2025 року м. Гайворон

Гайворонський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора ОСОБА_3

обвинуваченого ОСОБА_4

представниці потерпілої юридичної особи ОСОБА_5

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні при розгляді кримінального провадження внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000005 від 27 січня 2025 року стосовно

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Біляївка Одеської області, громадянина України, з середньою освітою, майстра дільниці водопостачання та водовідведення КП «Гайворонський комунальник», який має на утриманні трьох малолітніх дітей ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 не судимого,

який обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 242 КК України,

ВСТАНОВИВ:

відповідно до обвинувального акта ОСОБА_4 обвинувачується у тому, що відповідно до ст. ст. 13, 16 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією, а забезпечення екологічної безпеки і підтримання екологічної рівноваги на території України є обов`язком держави.

Згідно із вимогами ст. ст. 66, 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно дотримуватись Конституції України та законів України, не заподіювати шкоду природі, відшкодовувати завдані ним збитки.

Так, відповідно до пунктів «є», «ж», «і» ч. 2 ст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища несуть особи, винні у: допущенні наднормативних, аварійних і залпових викидів і скидів забруднюючих речовин та інших шкідливих впливів на навколишнє природне середовище; перевищенні лімітів та порушенні інших вимог використання природних ресурсів; невжитті заходів щодо попередження та ліквідації екологічних наслідків аварій та іншого шкідливого впливу на навколишнє природне середовище.

Водним Кодексом України передбачено, що усі води (водні об`єкти) на території України є національним надбанням Українського народу, однією з природних основ його економічного розвитку і соціального добробуту. Водні ресурси забезпечують існування людей, тваринного і рослинного світу і є обмеженими та уразливими природними об`єктами. Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 44 Водного кодексу України, водокористувачі зобов`язані дотримуватися встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території. Згідно п. 6 ч. 2 ст. 70 Водного кодексу України, водокористувачі зобов`язані здійснювати заходи щодо запобігання скиданню стічних вод чи його припинення, якщо вони за обсягом скидання забруднюючих речовин перевищують гранично допустимі нормативи.

Законом України «Про охорону навколишнього природного середовища» (ст. 5) визначено, що державній охороні і регулюванню використання на території України підлягають: навколишнє природне середовище як сукупність природних і природно-соціальних умов та процесів, природні ресурси, як залучені в господарський обіг, так і не використовувані в економіці в даний період (земля, надра, води, атмосферне повітря, ліс та інша рослинність, тваринний світ), ландшафти та інші природні комплекси.

У відповідності до ч. 3 ст. 13-1 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» скидання стічних вод у водні об`єкти допускається лише за умови дотримання нормативів гранично допустимих концентрацій та нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин.

Згідно пунктів 15-18 Правил охорони поверхневих вод від забруднення зворотними водами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №465 від 25.03.1999, скидання зворотних вод у водні об`єкти допускається тільки за умови одержання в установленому порядку Дозволу на спеціальне водокористування. Необхідний ступінь очищення зворотних вод, що скидаються у водні об`єкти, визначається нормативами гранично допустимого скидання (ГДС) забруднюючих речовин. Граничний обсяг скидання забруднюючих речовин у водні об`єкти встановлюється у дозволі на спеціальне водокористування. Нормативи ГДС забруднюючих речовин встановлюються з метою поетапного поліпшення якості води і дотримання санітарно-гігієнічних нормативів у місцях розташування водозаборів, а рибогосподарських у водних об`єктах комплексного використання.

Комунальне підприємство «Гайворонський комунальник» (), є комунальним унітарним комерційним підприємством, яке утворене на базі відокремленої частини комунальної власності Гайворонської міської ради і входить до сфери управління Гайворонської міської ради Кіровоградської області. Місцезнаходження Підприємства: Україна, 26300, Кіровоградська область, Голованівський район, місто Гайворон, вулиця Каштанова, 3.

Відповідно до п. 3.1. Статуту метою діяльності Підприємства є: вирішення місцевих завдань у галузі житлово-комунального господарства; забезпечення ефективного управління об`єктами житлового фонду комунальної власності, підтримка їх у належному технічному стані; організація діяльності щодо забезпечення мешканців Гайворонської територіальної громади якісним та безперебійним постачанням житлово-комунальних послуг, здійснення контролю за їх виконанням; забір, очищення та постачання води; каналізація, відведення та очищення стічних вод; збирання безпечних відходів та інші види діяльності з прибирання, благоустрій територій населених пунктів Гайворонської міської ради; організація поховань та надання суміжних послуг; надання в оренду будівельних машин та встановлення; будівництво доріг та автострад; здійснення іншої господарської діяльності з метою одержання прибутку в передбаченому законодавством порядку (п.п. 3.1.1-3.1.10 Статуту). Згідно п. 3.2. Статуту предметом діяльності Підприємства є, зокрема: виконання функції Замовника та Виконавця житлово-комунальних послуг; виконання передбачених планом робіт по благоустрою територій населених пунктів Гайворонської міської ради; виробництво та постачання питної води, технічної води, прийняття та транспортування стічних вод, їхнє очищення.

Встановлено, що згідно наказу начальника КП «Гайворонський комунальник» від 07.02.2024 №46 ОСОБА_4 з 07 лютого 2024 року переведений на посаду майстра дільниці водопостачання та водовідведення. До посадових обов`язків ОСОБА_4 , з якими він ознайомлений під власний підпис, входить, в тому числі, здійснення контролю за якістю і кількістю скинутих у водний об`єкт зворотних вод та забруднюючих речовин.

Незважаючи на те, що в обов`язки ОСОБА_4 входило забезпечення виконання завдань КП «Гайворонський комунальник», передбачених Статутом цієї юридичної особи, предметом діяльності якої зокрема є: забір, очищення та постачання води; каналізація, відведення та очищення стічних вод в період часу з 01 січня 2025 року по 14 травня 2025 року ОСОБА_4 через недбале ставлення до своїх посадових обов`язків не організував проведення робіт із очищенням стічних вод, що скидались у водний об`єкт річку Ташличка, тобто допустив порушенням правил контролю за якістю і кількістю скинутих у водні об`єкти зворотних вод і забруднюючих речовин, що призвело до скиду забруднюючих речовин зі зворотними водами з перевищенням встановленого нормативу гранично допустимих скидів у річку Ташличка за межами м. Гайворон Голованівського району Кіровоградської області.

Внаслідок протиправних дій ОСОБА_4 , який в період часу з 01 січня 2025 року по 14 травня 2025 року, діючи з необережності, передбачаючи можливість настання суспільно небезпечних наслідків свого діяння у виді створення небезпеки для життя і здоров`я людей чи для довкілля, але легковажно розраховуючи на їх відвернення, нехтуючи встановленими вимогами статей 66, 68 Конституції України, статей 44, 49, 70 Водного кодексу України, ст. 40 Закону України «Про охорону навколишнього природнього середовища», ст. 22 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення», виконання яких входило до його функціональних обов`язків як майстра дільниці водопостачання та водовідведення КП «Гайворонський комунальник», достовірно знаючи про встановлений законодавством порядок здійснення господарської діяльності, пов`язаної із водокористування, про умови водокористування, усвідомлюючи технологічні та виробничі можливості очисних споруд даного комунального підприємства, не забезпечив дотримання правил контролю за якістю і кількістю скиду забруднюючих речовин зі зворотними водами КП «Гайворонський комунальник», що призвело до скиду забруднюючих речовин зі зворотними водами з перевищенням встановленого нормативу гранично допустимих скидів до річки Ташличка за межами м. Гайворон Голованівського району Кіровоградської області, чим допустив забруднення поверхневих вод, що створило небезпеку для життя, здоров`я людей та для довкілля.

Розрахунок розмірів відшкодування збитків, заподіяних водному об`єкту внаслідок скидів забруднюючих речовин зі зворотними водами з перевищенням встановленого нормативу ГДС по випуску № 1 у річку Ташличка за межами м. Гайворон Голованівського району Кіровоградської області за період з 01.01.2025 по 14.05.2025 складає 77 540,11 гривень.

Таким чином, ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 242 КК України, а саме: порушення правил охорони вод (водних об`єктів), що спричинило забруднення поверхневих вод і створило небезпеку для життя, здоров`я людей та для довкілля.

В ході підготовчого провадження від КП «Гайворонський комунальник» надійшло клопотання про звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності з передачею його на поруки КП «Гайворонський комунальник» на підставі положень ст.47 КК України та закриття кримінального провадження. До клопотання долучено протокол загальних зборів трудового колективу КП «Гайворонський комунальник» від 14.07.2025.

Обвинувачений в судовому засіданні вину в інкримінованому визнав у повному обсязі та підтвердив обставини, викладені в обвинувальному акті, просив вищевказане клопотання задовольнити та звільнити його від кримінальної відповідальності та закрити кримінальне провадження щодо нього з передачею його на поруки.

Представник поручителя КП «Гайворонський комунальник» - начальник ОСОБА_9 клопотання підтримав, пояснив, що на загальних зборах підприємства було одноголосно вирішено про взяття обвинуваченого ОСОБА_4 .

Представниця потерпілої юридичної особи та прокурор висловились про можливість задоволення клопотання, передачу обвинуваченого на поруки трудового колективу та закриття кримінального провадження.

Оглянувши матеріали кримінального провадження, заслухавши думку прокурора, , представниці потерпілої юридичної особи, обвинуваченого, суд доходить висновку, що кримінальне провадження слід закрити з таких підстав.

Зі змісту ч. 4 ст.286 КПК України вбачається, що якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звертається до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

У відповідності до змісту п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно ч. 1 ст. 285 КПК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

У відповідності до ст. 44 КК України особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 47 КК України, особу, яка вперше вчинила кримінальний проступок або нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, кримінальних правопорушень, пов`язаних з корупцією, порушень правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, та щиро покаялася, може бути звільнено від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки колективу підприємства, установи чи організації за їхнім клопотанням за умови, що вона протягом року з дня передачі її на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадського порядку.

Згідно ч. 2 ст. 47 КК України, у разі порушення умов передачі на поруки особа притягається до кримінальної відповідальності за вчинене нею кримінальне правопорушення.

Відповідно до роз`яснень, викладених у п. 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України №12 від 23.12.2005року «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» підставою звільнення особи від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки є щире розкаяння особи, яке свідчить про її бажання спокутувати провину перед колективом підприємства, установи чи організації та виправити свою поведінку. Особу, яка не визнала себе винною у вчиненні злочину, передавати на поруки не можна. Звільнення від кримінальної відповідальності за ст. 47 КК України можливе лише за клопотанням колективу підприємства, установи чи організації, членом якого є особа, про передачу її на поруки. Звернення з клопотанням, крім колективу, може ініціювати сам обвинувачений. За наявності зазначених вище обставин, а також належно оформленого клопотання суд вправі звільнити особу від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки колективу. Згідно п. 6 даної постанови звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі ст. 47 КК України має умовний характер, а саме: ця особа протягом року з дня передачі на поруки повинна виправдати довіру колективу, не ухилятися від заходів виховного характеру та не порушувати громадський порядок.

При вирішенні питання про передачу особи на поруки трудовому колективу, суд також має керуватися рекомендаціями, що містяться у постанові Пленуму Верховного Суду України №12 від 23.12.2005 року «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення від кримінальної відповідальності». Виходячи з них, щире розкаяння характеризує суб`єктивне ставлення винної особи до вчиненого злочину, яке виявляється в тому, що вона визнає свою провину, висловлює жаль з приводу вчиненого та бажання виправити ситуацію, що склалася. Повне відшкодування завданих збитків або усунення заподіяної шкоди полягає в добровільному задоволенні винним або іншими особами, зокрема батьками чи близькими родичами, обґрунтованих претензій потерпілого щодо відшкодування заподіяної злочином матеріальної та моральної шкоди, загладжуванні її в інший спосіб.

Звільнення від кримінальної відповідальності за ст.47 КК України можливе лише за клопотанням колективу підприємства, установи чи організації, членом якого є особа, про передачу її на поруки. Клопотання має бути оформлене протоколом загальних зборів колективу, який долучається до справи. За наявності зазначених обставин, а також належно оформленого клопотання суд вправі звільнити особу від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки колективу.

При цьому, звільнення від кримінальної відповідальності - це врегульована кримінальним і кримінально-процесуальним законодавством відмова держави в особі компетентних органів від засудження особи, яка вчинила злочин, і від застосування до неї примусу у вигляді заходів кримінально-правового впливу.

Крім того, звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку з передачею особи на поруки може мати місце за сукупності таких умов; 1) особа вчинила злочин вперше; 2) діяння належить до злочинів невеликої або середньої тяжкості; 3) особа, яка вчинила злочин, щиро покаялася; 4) колектив підприємства, установи чи організації звернувся з клопотанням про передачу йому на поруки такої особи; 5) особа, яка вчинила злочин, не заперечує проти закриття кримінальної справи за даною нереабілітуючою підставою.

Виходячи з положень закону, закріплених у ст. 47 КК України, питання про звільнення від кримінальної відповідальності з передачею особи на поруки є правом, а не обов`язком суду, і є виправданим лише тоді, коли суд дійде висновку про те, що виправлення конкретної особи, яка вчинила злочин, є можливим без практичного застосування до неї, передбачених законом України про кримінальну відповідальність заходів примусу.

В судовому засіданні встановлено, що обвинувачений правильно розуміє і не оспорює формулювання та характер пред`явленого йому обвинувачення, правову кваліфікацію його дій за ч. 1 ст. 242 КК України, відсутні будь-які сумніви у добровільності та істинності такої його позиції, а відтак діяння, яке поставлено обвинуваченому у провину, дійсно мало місце, вчинене ним, і отримало правильну кримінально-правову оцінку, що визнано самим обвинуваченим.

При цьому, обвинуваченому судом були роз`яснені суть обвинувачення, підстави звільнення від кримінальної відповідальності та право заперечувати проти закриття кримінального провадження з цієї підстави. Також йому роз`яснено судом, що закриття кримінального провадження з цих підстав не є закриттям кримінального провадження з реабілітуючих підстав. В свою чергу, обвинувачений, пояснив, що він цілком розуміє свої права, визначені ч. 3 ст. 285 КПК України, підставу звільнення від кримінальної відповідальності за ст. 47 КК України, а також наслідки закриття провадження з цієї підстави і після роз`яснення цих положень наполягає на закритті провадження з підстави, передбаченої ст. 47 КК України.

Як убачається з матеріалів кримінального провадження, обвинувачений до кримінальної відповідальності раніше не притягувався.

Кримінальне правопорушення, яке інкриміновано обвинуваченому, передбачене ч. 1 ст. 242 КК України, належить до нетяжких злочинів, не є корупційним кримінальним правопорушенням чи пов`язаним з порушенням правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

А тому суд приходить до переконання, що наведені обставини в сукупності свідчать про те, що має місце щире каяття обвинуваченого у скоєному.

Відповідно до поданого суду клопотання колектив КП «Гайворонський комунальник» прийняв рішення про взяття обвинуваченого ОСОБА_4 на поруки. Зокрема згідно протоколу загальних зборів колективу КП «Гайворонський комунальник» від 14.07.2025 взяття обвинуваченого на поруки вищезазначеного колективу підтримали одноголосно всі присутні члени трудового колективу.

Беручи до уваги усі наведені обставини в сукупності, зокрема, фактичні обставини кримінального правопорушення, ставлення обвинуваченого до вчиненого, дані його особи, позитивну характеристику за місцем праці, суд приходить до переконання, що трудовий колектив, члени якого одноголосно підтримали клопотання, буде здатний здійснювати щодо обвинуваченого заходи виховного характеру.

А відтак, суд вважає, що виправлення обвинуваченого ОСОБА_4 є можливим без фактичного застосування до нього передбачених законом України про кримінальну відповідальність заходів примусу, з передачею останнього на поруки трудовому колективу, для надання можливості стати на шлях виправлення.

А тому слід клопотання задоволити та звільнити обвинуваченого від кримінальної відповідальності за вказаним кримінальним правопорушенням, а кримінальне провадження у зв`язку із цим закрити.

Як вбачається із наявних в суду матеріалів кримінального провадження, заходи забезпечення кримінального провадження не застосовувались, запобіжний захід не обирався, інші речові докази відсутні.

Керуючись ст. 284 КПК України, ст. 47 КК України,

УХВАЛИВ:

клопотання задовольнити.

Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності, передбаченої за кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 242 КК України у зв`язку з передачею на поруки трудовому колективу Комунального підприємства «Гайворонський коммунальник» () за умови, що він протягом року з дня передачі його на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадського порядку.

Кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 242 КК України, відомості про яке внесені до ЄРДР 27.01.2025 за № 000000005 закрити на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Роз`яснити обвинуваченому ОСОБА_4 , що відповідно до ч. 2 ст. 47 КК України у разі порушення ним умов передачі на поруки він буде притягнутий до кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 242 КК України.

Роз`яснити колективу Комунального підприємства «Гайворонський комунальник», що відповідно до ч. 1 ст. 289 КПК України, якщо протягом року з дня передачі на поруки трудовому колективу ОСОБА_4 не виправдає довіру колективу, ухилятиметься від заходів виховного характеру та порушуватиме громадський порядок, загальні збори колективу можуть прийняти рішення про відмову від поручительства за взяту ними на поруки особу. Відповідне рішення направляється до суду, який прийняв рішення про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення та набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя ОСОБА_10