Справа № 404/8052/25
Номер провадження 1-кс/404/2649/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2025 року м. Кропивницький

Слідчий суддя Фортечного районного суду міста Кропивницького ОСОБА_1 , при підготовці до розгляду матеріалів скарги ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Світловодського відділу Олександрійської окружної прокуратури про скасування постанови прокурора від 16.07.205 та зобов`язання прокурора надати процесуальні документи,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до Фортечного районного суду міста Кропивницького зі скаргою на бездіяльність прокурора Світловодського відділу Олександрійської окружної прокуратури ОСОБА_3 про скасування постанови прокурора від 16.07.205 та зобов`язання прокурора надати процесуальні документи. На обґрунтування скарги зазначено, що ОСОБА_2 звернувся до прокурора ОСОБА_3 , щоб останній надав копії документів: обвинувальний акт від 20.06.2023, протокол допиту підозрюваного від 10.05.2023, протокол затримання у порядку ст.. 208 КПК України за ст.. 208 КПК України.

Ознайомившись зі скаргою та доданими матеріалами, вирішуючи питання можливості відкриття провадження, слідчий суддя зазначає таке.

Встановлення правил підсудності має важливе значення для правильного функціонування судової системи, а також для виконання судами покладених на них завдань і визначення суду, компетентного здійснювати кримінальне провадження щодо конкретного кримінального правопорушення. Підсудність є ефективним засобом, який сприяє тому, щоб конкретна кримінальна справа розглядалася і вирішувалася судом законним, компетентним, незалежним і неупередженим, як того вимагають ст. 7 Загальної декларації прав людини та ч. 1 ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права.

Згідно з ч. 1 ст. 24 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК), кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК.

Однак право на доступ до суду не є абсолютним. Це право, особливо щодо умов прийнятності скарги, може бути обмеженим настільки, щоб не було порушено саму сутність цього права, тобто, обмеження повинні мати законну мету і зберігати пропорційність між використаними засобами та досягнутими цілями.

Право на доступ до суду, закріплене у п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, може бути реалізовано тільки у відповідності до вимог національного законодавства, в зв`язку з чим слідчий суддя, вирішуючи питання про право на оскарження рішення, дії чи бездіяльності слідчого, прокурора, діє в межах тих повноважень, які встановлені діючим кримінальним процесуальним законом і не приймає до уваги доводи щодо законності, обґрунтованості та справедливості оскаржуваного рішення, оскільки вони можуть бути перевірені судом тільки в результаті розгляду скарги по суті.

Статтею 303 КПК України передбачено види рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть оскаржуватись під час досудового розслідування, а також визначено коло суб`єктів, які можуть подавати слідчому судді такі скарги.

Відповідно ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, передбачені ч.1 ст.303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності, якщо рішення оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Частиною 2 ст. 304 КПК України визначено, що скарга повертається, якщо: вона подана особою, яка не має права подавати скаргу; скарга не підлягає розгляду в цьому суді; скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Проаналізувавши доводи скарги, слідчий суддя зазначає, що ОСОБА_2 фактично оскаржує бездіяльність прокурора Світловодського відділу Олександрійської окружної прокуратури.

З урахуванням вимог ст. ст. 32, 33КПК України щодо територіальної та інстанційної підсудності, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Світловодський відділ Олександрійської окружної прокуратури розташований за межами територіальної юрисдикції Фортечного районного суду міста Кропивницького.

Крім того, скаржник просить зобов`язати прокурора надати йому відповідні процесуальні документи: обвинувальний акт від 20.06.2023, протокол допиту підозрюваного від 10.05.2023, протокол затримання у порядку ст. 208 КПК України за ст. 208 КПК України.

Як вбачається зі скарги та долученого до неї листа Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області, слідчим відділенням № 1 (м. Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області проводилося досудове розслідування у кримінальному провадженні № 000410 .

20.06.2023 обвинувальний акт у вказаному провадження скеровано до Світловодського міськрайонного суду для розгляду по суті.

Положеннями ч. 1 ст. 9 КПК України встановлено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

В силу положень пункту 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та у випадку, передбаченому статтею 247 цього Кодексу, голова чи за його визначенням інший суддя відповідного апеляційного суду.

Згідно з ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Період досудового розслідування у КПК визначений двома моментами - початком і кінцем. Досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотання про закриття кримінального провадження починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України).

Наслідком закінчення стадії досудового розслідування є відсутність можливості для подальшого проведення слідчих (розшукових) дій (в тому числі негласних) та збирання доказів; припинення повноваження щодо постановлення процесуальних рішень і вчинення процесуальних дій суб`єктами досудового розслідування; закінчується функція судового контролю за дотриманням прав та інтересів осіб під час досудового розслідування.

Всі скарги, перелік яких наведений в ст.303 КПК України можуть бути подані в межах досудового розслідування.

Оскільки з матеріалів скарги вбачається, що досудове розслідування завершено направленням обвинувального акту до суду, скарги розглядаяться судом, який здійснює розгляд кримінального провадження.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо не підлягає розгляду в цьому суді.

Скаргу подано з порушенням правил територіальної підсудності, а також після закінчення досудового розслідування, тому скарга підлягає поверненню як така, що не підлягає розгляду в Фортечному районному суді міста Кропивницького.

Керуючись ст. ст. 2, 7-9, 26, 32, 303-307, 309, 370, 372 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Світловодського відділу Олександрійської окружної прокуратури про скасування постанови прокурора від 16.07.205 та зобов`язання прокурора надати процесуальні документи, повернути.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя Фортечного районного суду

міста Кропивницького ОСОБА_1