Дата документу 11.04.2025Справа № 554/4107/25
Провадження № 1-кс/554/4633/2025
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 квітня 2025 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ТУ ДБР у м. Полтаві в порядку ст. 303 КПК України,

встановив:

26.03.2025 року в провадження слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави надійшла скарга ОСОБА_3 про зобов`язання уповноважених осіб ТУ ДБР у м. Полтаві, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 366, 367, 382 КК України.

Скаргу обґрунтовано наступним.

25.02.2025 року ОСОБА_3 подала до КРУП ГУНП в Дніпропетровській області заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 366, 367, 382 КК України, яка зареєстрована в журналі ЄО 03.03.2025 за № 9700. Однак, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато.

07.03.2025 року ОСОБА_3 звернулася до Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області з скаргою на бездіяльність співробітників КРУП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за її заявою від 25.02.2025 року.

Ухвалою Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 12.03.2025 року в задоволенні скарги ОСОБА_3 відмовлено, оскільки заяву останньої від 25.02.2025 року скеровано директору Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Полтаві для розгляду та прийняття рішення відповідно вимогам чинного законодавства України, тому підстави для задоволення скарги відсутні.

Крім того вказано, що ОСОБА_3 звернулась до КРУП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою від 25.02.2025 року, при цьому встановити зміст та питання порушені у вказаній заяві не можливо, з огляду на те, що заявниця її копію слідчому судді не надає, а КРУП ГУНП в Дніпропетровській області не має можливості надати матеріали вказаної заяви з огляду на те, що вони направлені до Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м. Полтаві.

Також даною ухвалою суду ОСОБА_3 роз`яснено, що вона не позбавлена можливості, у разі невнесення до ЄРДР відомостей за її заявою Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань розташованого у місті Полтаві, звернутись до слідчого судді за місцем розташування зазначеного органу досудового розслідування, а саме до Октябрського районного суду м. Полтави зі скаргою в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.

Але станом на 19.03.2025 року відомості до ЄРДР уповноваженими особами ТУ ДБР у м. Полтаві не внесено, чим порушено порядок, встановлений нормою ст. 214 КПК України та ОСОБА_3 26.03.2025 року подано до Октябрського районного суду м. Полтави скаргу.

У судове засідання скаржник не з`явилася, будучи належним чином повідомленою про день та час розгляду скарги. У скарзі вказала про розгляд скарги у її відсутність.

Слідчий, прокурор до суду не з`явилися, про розгляд скарги повідомлені належним чином.

У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, що узгоджується з положеннями ст. 107 КПК України.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до такого висновку.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, в тому числі бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, в тому числі, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, дізнавач, прокурор.

Аналіз вищезазначених положень дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення для того, щоб технічно внести відомості до відповідних розділів реєстру. Це слугує гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Отже, закон передбачає необхідність попередньої оцінки (аналізу) слідчим, прокурором, слідчим суддею (у разі оскарження заявником бездіяльності уповноваженої особи щодо невнесення відомостей до ЄРДР) змісту заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення на предмет викладення в ньому інформації саме про кримінальне правопорушення.

З матеріалів скарги вбачається, що ОСОБА_3 просить зобов`язати уповноважених осіб ТУ ДБР у м. Полтаві, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 366, 367, 382 КК України за її заявою від 25.02.2025 року. В заяві вказала, що 31.01.2025 року службовою особою, слідчим ОСОБА_4 було вчинено кримінальні правопорушення, передбачені ст. 366, 367, 382 КК України, а саме сфальсифікував дані при внесенні її заяви про злочин за ч. 1 ст. 115 КК України в ЄРДР, зловживає службовим становищем для непритягнення винних до кримінальної відповідальності, що є доказом корупції, фабрикує документи шляхом внесення недостовірних даних у дану кримінальну справу.

Зазначила, що 17 грудня 2024 року подала заяву до ВП № 3 КРУП ГУ НП в Дніпропетровській області про вчинення кримінального правопорушення за фактом вбивства її сина, ОСОБА_5 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 115 КК України. На вказану заяву вона не отримала відповіді від ВП № 3 Криворізького районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Дніпропетровській області. Тобто на день подачі даної скарги відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за її заявою не були внесені, що на її думку є порушенням вимог ст. 214 КПК. На підставі переліченого просила зобов`язати посадових осіб ВП № 3 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за її заявою від 17 грудня 2024 року.

Ухвалою Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 24.01.2025 року скаргу ОСОБА_3 задоволено, зобов`язано посадових осіб ВП № 3 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за її заявою від 17 грудня 2024 року.

Однак, незважаючи на заяву від 17 грудня 2024 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 115 КК України, ухвалу суду від 24.01.2025 року, слідчий ОСОБА_4 сфальсифікував дані надавши витяг з ЄРДР від 31.01.2025 року по ч. 4 ст. 185 КК України, що на її думку є незаперечним доказом фальсифікації, зловживання службовим становищем, невиконання рішення суду слідчим ОСОБА_4

08.04.2025 року Октябрським районним судом м. Полтави направлено до ТУ ДБР у м. Полтаві запит щодо надання інформації про надходження до управління заяви ОСОБА_3 від 25.02.2025 року та прийняття рішення по ній.

У відповідь на запит від 09.04.2025 року старший слідчий в ОВС Третього слідчого відділу (з дислокацією у місті Дніпрі) ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, повідомив, що розглядались матеріали ЄО Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області за № 9700 від 03.03.2025 року, за зверненням ОСОБА_3 , які надійшли до управління з Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області 18.03.2025 року за № 10293-25/п.

За результатами розгляду вказаних матеріалів, підстав для внесення відповідних відомостей до ЄРДР, у порядку ст. 214 КПК України не встановлено, у зв`язку з чим матеріали було повернуто до Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області за № 13575-25/15-02-3/10293-25/п від 18.03.2025 року для прийняття рішення згідно чинного законодавста.

Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування може бути постановлена, зокрема про зобов`язання вчинити певну дію.

Відомості, що підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Як вбачається з матеріалів наявного провадження в заяві ОСОБА_3 від 25.02.2025 року про кримінальні правопорушення, передбачені ст. 366, 367, 382 КК України було зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, тобто вказана заява за формальними вимогами відповідає п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, у зв`язку із чим слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення поданої скарги із зобов`язанням уповноважених осіб ДБР внести відомості про кримінальні правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 25.02.2025 року.

Керуючись ст. 26, 214, 303 - 307, 372 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб ДБР внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 25.02.2025 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_6