Справа № 712/7481/25
Провадження № 1-кс/712/2801/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2025 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши в судовому засіданні в залі суду у м. Черкаси скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Управління Служби безпеки України в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До Соснівського районного суду м. Черкаси 02.06.2025 надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Управління Служби безпеки України в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його заяви про вчинення кримінальних правопорушень.

Скаржник зазначає, що 28.05.2025 о 16:20 год ним було направлено на офіційну електронну поштову скриньку Управління СБ України в Черкаській області () заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 2 ст. 28 та ч. 1 ст. 384 КК України, а також відповідні додатки. Заява була підписана за допомогою електронного цифрового підпису, що підтверджується поданим у додатку файлом «УСБУ_Черкаси_358_384_28.05.25.pdf.xml» та скріншотом відправки з електронної пошти скаржника.

На думку заявника, з моменту її подання минуло понад 24 години, однак йому не надано витягу з ЄРДР, а відомості про кримінальні правопорушення до реєстру внесені не були. Заявник просить визнати зазначену бездіяльність протиправною та зобов`язати уповноважених осіб внести відповідні відомості до ЄРДР.

До скарги додано копії заяви про вчинення кримінального правопорушення, відправленої електронною поштою, та низку підтверджуючих матеріалів (скріншоти, стенограми тощо).

Узагальнені позиції учасників судового провадження

У судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, подавши заяву про розгляд скарги за його відсутності.

Уповноважений представник УСБУ в Черкаській області в судове засідання не з`явився, був належним чином у передбаченому ст. 135 КПК України порядку повідомлений про час та місце розгляду справи.

Мотиви та оцінка слідчого судді

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Пунктом 1 розділу 2 чинного Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Офісу Генерального прокурора від 17.08.2023 № 231 зі змінами, визначено, що до Реєстру вносяться відомості про: час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність тощо.

Згідно з п. 2 глави 3 розділу ІІ цього Положення відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Скаржником подано копію заяви від 28.05.2025, адресованої Управлінню СБУ в Черкаській області, у якій викладено відомості, що на його думку свідчать про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 384 КК України. До заяви долучено скріншот електронної пошти щодо її відправлення на офіційну електронну адресу УСБУ в Черкаській області (), а також файл заяви з накладеним електронним підписом.

Разом із тим, з наданих доказів не вбачається, що уповноваженими особами Управління СБУ в Черкаській області було здійснено розгляд заяви відповідно до вимог ст. 214 КПК України, зокрема не встановлено, чи оцінювалася ця заява на предмет відповідності критеріям, які дозволяють здійснити внесення до ЄРДР. Також не вбачається, що заявникові надано відповідь за результатами її розгляду.

Слідчий суддя зазначає, що обов`язок внесення відомостей до ЄРДР виникає лише у випадку, якщо надана заява містить достатній опис обставин, які можуть свідчити про наявність ознак кримінального правопорушення. Водночас, питання відповідності заяви цим вимогам належить до компетенції органу досудового розслідування, який має здійснити її попередній розгляд, і лише за наявності підстав прийняти рішення про внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Оскільки у матеріалах, наданих до суду, відсутні докази розгляду заяви відповідно до вимог ст. 214 КПК України, скарга підлягає частковому задоволенню шляхом зобов`язання уповноважених осіб УСБУ в Черкаській області розглянути заяву ОСОБА_3 від 28.05.2025 у порядку, визначеному законом.

Керуючись ст. 214, 303, 304, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Управління Служби безпеки України в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 28.05.2025, задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Управління Служби безпеки України в Черкаській області у найкоротший строк, але не пізніше 24 годин з моменту отримання копії цієї ухвали, розглянути заяву ОСОБА_3 від 28.05.2025 про кримінальне правопорушення в порядку, передбаченому ч. 1 ст. 214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1