Справа № 383/143/19
Номер провадження 1-кп/383/3/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2025 року Бобринецький районний суд Кіровоградської області у складі головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

захисника обвинуваченого адвоката ОСОБА_5 (в режимі відеоконференції),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бобринець Кіровоградської області в залі судових засідань Бобринецького районного суду Кіровоградської області в режимі відеоконференції об`єднане кримінальне провадження №0000320 та №0000038 про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 обвинувачується у тому, що на час вчинення кримінального правопорушення, відповідно до розпорядження № 51-к від 22.04.2016 року займав посаду завідувача сектору земельних ресурсів Бобринецької міської ради, мав тринадцятий ранг посадової особи місцевого самоврядування.

Відповідно посадової інструкції завідувача сектору земельних ресурсів Бобринецької міської ради ОСОБА_4 мав наступні повноваження:

- здійснення узагальнення звітів власників землі і землекористувачів та змін, що відбулися у складі земель Бобринецької міської об`єднаної територіальної громади, які знаходяться у власності або користуванні, в тому числі на умовах оренди;

- узагальнення та подання звітних даних державного земельного кадастру на розгляд та затвердження сесії міської ради;

- здійснення підготовки проектів рішень міської ради з питань регулювання земельних відносин;

- у складі відповідних комісій здійснення розгляду земельних спорів у межах населених пунктів Бобринецької об`єднаної територіальної громади стосовно меж земельних ділянок, які перебувають у власності або користуванні громадян та з приводу додержання громадянами правил добросусідства;

- внесення пропозицій щодо можливих варіантів вирішення земельного спору, надання відповідної методичної допомоги посадовим особам міської ради в частині дотримання порядку розгляду земельного спору, встановленого главою 25 Земельного кодексу України;

- прийняття участі у підготовці проектів договорів оренди землі, що укладаються між зацікавленими особами та міською радою, перевіряє зміст проектів договорів оренди землі на відповідність вимогам норм чинного земельного законодавства України;

- за дорученням міського голови розглядає звернення фізичних та юридичних осіб із земельних питань і готує проекти відповідей згідно з вимогами Закону України «Про звернення громадян»;

- прийняття участі у встановлені та погоджені меж земельних ділянок у натурі при оформлені документів, що посвідчують право власності або користування ними;

- прийняття участі у реалізації державних та регіональних програм раціонального використання та охорони земель, відновлення родючості грунтів, поліпшення навколишнього природного середовища;

- прийняття участі у складанні планово - картографічних матеріалів у растровому і цифровому вигляді для ведення державного земельного кадастру, моніторингу земель, здійснення землеустрою та проведення робіт з охорони земель;

- прийняття участі в підготовці проектів документів щодо встановлення ставки земельного податку, розмірів плати за користування природними ресурсами, вилучення (викупу), а також надання під забудову та для інших потреб земель, що перебувають у власності територіальної громади;

- підготовка проектів актів (розпоряджень голови, рішень сесії, рішень виконавчого комітету) щодо питань, які належать до компетенції сектору;

- виконання інших доручень міського голови.

Таким чином, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді завідувача сектору земельних ресурсів Бобринецької міської ради, відповідно до частини 3 статті 18, примітки 1 до статті 364, пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» постійно здійснював функцію представника органу місцевого самоврядування, отже являвся службовою особою.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції», посадовим особам місцевого самоврядування забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб.

Проте, ОСОБА_4 , займаючи посаду завідувача сектору земельних ресурсів Бобринецької міської ради, будучи службовою особою, використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, діючи з корисливих мотивів та в інтересах третіх осіб, вчинив дії у порушення норм Земельного кодексу України, які стали підставою для набуття права власності на земельні ділянки мешканцями міста Бобринець Кіровоградської області.

Зокрема у ході здійснення досудового розслідування встановлено, що 23.06.2017 року ОСОБА_4 внесено до порядку денного двадцять четвертої сесії Бобринецької міської ради розгляд земельних питань та проінформовано депутатів по питаннях щодо надання дозволу на виділення у власність земельної ділянки ОСОБА_6 , загальною площею - 2,0000 га з них: 2,0000 га. - ріллі, для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, що знаходяться за адресою: с. Червона Долина Бобринецької міської ради Бобринецького району Кіровоградської області, з кадастровим номером ділянки :51:000:0002; ОСОБА_7 , загальною площею 0,1552 га з них: 0,1000 га - під житловою забудовою одно - та двоповерховою для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за рахунок житлової та громадської забудови та 0,0552 га - садів, для ведення садівництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з кадастровими номерами земельних ділянок :50:078:0042 та :50:078:0043; ОСОБА_8 , загальною площею 0,1000 га з них: 0,1000 га - під житловою забудовою одно - та двоповерховою для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за рахунок земель житлової та громадської забудови, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , з кадастровим номером земельної ділянки :50:000:0052. Зазначені дані ОСОБА_4 внесені до проектів рішень Бобринецької міської ради.

За результатами голосування депутатами Бобринецької міської ради прийнято рішення № 1069 про затвердження проекту землеустрою та надання у власність ОСОБА_6 , земельної ділянки, № 1055 про затвердження проекту землеустрою та надання у власність ОСОБА_7 земельної ділянки, № 1035 про затвердження проекту землеустрою та надання у власність ОСОБА_8 земельної ділянки.

Реалізуючи свій злочинний умисел та усвідомлюючи протиправний характер своїх дій діючи умисно і цілеспрямовано, всупереч інтересам служби та в інтересах третіх осіб, перебуваючи на засіданні двадцять четвертої сесії Бобринецької міської ради виніс на розгляд питання про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність достовірно знаючи, що проекти землеустрою не проходили державну реєстрацію в базі Національної кадастрової системи та відповідно на дані земельні ділянки не визначались кадастрові номери, а також те, що громадяни не долучали витяги з бази Державного земельного кадастру, як додаток до заяви на затвердження проекті в землеустрою.

Крім цього, 08.08.2017 року ОСОБА_4 внесено до порядку денного двадцять шостої сесії Бобринецької міської ради розгляд земельних питань та проінформовано депутатів по питаннях щодо надання дозволу на виділення у власність земельної ділянки ОСОБА_9 , загальною площею - 0,2200 га з них: 0,1000 га - під житловою забудовою одно та двоповерховою для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за рахунок земель житлової та громадської забудови та 0,1200 га - садів, для введення садівництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , з кадастровими номерами :50:001:0025 площею 0,1000 га під житлову забудову та :50:001:0026 площею 0,1200 га для ведення індивідуального садівництва; ОСОБА_10 , загальною площею - 0,0720 га з них: 0,0720 га - під житловою забудовою одно та двоповерховою для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за рахунок земель житлової та громадської забудови, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , з кадастровим номером земельної ділянки :51:042:0030; ОСОБА_11 , площею - 0,1200 га з них: 0,1200 га - садів, для ведення індивідуального садівництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_3 , з кадастровим номером земельної ділянки :50:001:0007; ОСОБА_12 , площею 0,1200 га з них: 0,1200 га - садів, для ведення індивідуального садівництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_3 , з кадастровим номером земельної ділянки :50:001:0008.

За результатами голосування депутатами Бобринецької міської ради прийнято рішення № 1139 про затвердження проекту землеустрою та надання у гласність ОСОБА_9 земельної ділянки, № 1132 про затвердження проекту землеустрою та надання у власність ОСОБА_10 земельної ділянки № 1 148 затвердження проекту землеустрою та надання у власність ОСОБА_12 земельної ділянки №1 147 про затвердження проекту землеустрою та надання у власність ОСОБА_11 земельної ділянки.

Реалізуючи свій злочинний умисел та усвідомлюючи протиправний характер своїх дій діючи умисно і цілеспрямовано, всупереч інтересам служби та в інтересах третіх осіб, перебуваючи па засіданні двадцять шостої сесії Бобринецької міської ради виніс на розгляд питання про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність достовірно знаючи, що проекти землеустрою не проходили державну реєстрацію в базі Національної кадастрової системи та відповідно на дані земельні ділянки не визначалися кадастрові номери, а також те, що громадяни не долучали витяги з бази Державного земельного кадастру, як додаток до заяви на затвердження проектів землеустрою.

Крім цього, 20.09.2017 року ОСОБА_4 внесено до порядку денного двадцять восьмої сесії Бобринецької міської ради розгляд земельних питань та проінформовано депутатів по питаннях щодо надання дозволу про передачу в оренду земельної ділянки ОСОБА_13 , площею - 0,0040 га з них: - 0,0040 га - землі, які використовуються в комерційних цілях, для будівництва і обслуговування будівель торгівлі за рахунок земель житлової громадської забудови, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_2 , з кадастровим номером земельної ділянки :02:000:0025.

За результатами голосування депутатами Бобринецької міської ради прийнято рішення № 1239 про затвердження проекту землеустрою та передачу в оренду ОСОБА_13 земельної ділянки.

Крім цього, 22.12.2017 року ОСОБА_4 внесено до порядку денного тридцять першої сесії Бобринецької міської ради розгляд земельних питань та проінформовано депутатів по питаннях щодо надання дозволу на виділення у власність земельної ділянки ОСОБА_14 , загальною площею - 0,0379 га - під житловою забудовою одно - та двоповерховою для 5] півництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за рахунок земель житлової та громадської забудови та 0,0259 га - садів, для ведення садівництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 , з кадастровим номером земельної ділянки :50:021:0014; ОСОБА_15 , загальною площею - 0,2086 га з них: 0,1000 га - під житловою забудовою одно та двоповерховою для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд присадибна ділянка за рахунок земель житлової та громадської забудови та 0,1086 га - садів, для індивідуального садівництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_5 , з кадастровим номером земельної ділянки :50:008:0015.

За результатами голосування депутатами Бобринецької міської ради прийнято рішення № 1372 про затвердження проекту землеустрою та надання у власність ОСОБА_16 земельної ділянки, №1374 про затвердження проекту землеустрою та надання у власність ОСОБА_15 земельної ділянки.

Реалізуючи свій злочинний умисел та усвідомлюючи протиправний характер своїх дій діючи умисно і цілеспрямовано, всупереч інтересам служби та в інтересах третіх осіб, перебуваючи на засіданнях двадцять восьмої та тридцять першої сесіях Бобринецької міської ради виніс на розгляд питання про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність достовірно знаючи, що проекти землеустрою не проходили державну реєстрацію в базі Національної кадастрової системи та відповідно на дані земельні ділянки не визначались кадастрові номери, а також те, що громадяни не долучали витяги з бази Державного земельного кадастру, як додаток до заяви на затвердження проектів землеустрою.

Загальна вартість (нормативно грошова) зазначених вище земельних ділянок складає 398639,02 гривень.

У результаті вчинених умисних протиправних дій ОСОБА_4 , незаконно вилучено земельні ділянки територіальної громади на території Бобринецького району та м. Бобринець Кіровоградської області, внаслідок чого охоронюваним законом інтересам держави спричинено тяжких наслідків у розмірі 398639,02 гривень, що у двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.

До того ж, ОСОБА_4 , будучи службовою особою, за зазначених вище обставин, вносив до офіційних документів завідомо неправдиві відомості.

Так, ОСОБА_4 достовірно знаючи, що кадастрові номери вже виділених рішеннями міської ради земельних ділянок не існують у кадастровій карті України, а також те, що вони не сформовані та не погодженні у ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області з 29.06.2017 року по 19.04.2018 року більш точного часу у ході досудового слідства не встановлено, видав ОСОБА_9 , ОСОБА_6 , ОСОБА_17 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_18 , ОСОБА_15 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 рішення Бобринецької міської ради, які містили ознаки підроблення (інші кадастрові номери земельних ділянок, які не відповідали оригіналам рішень Бобринецької міської ради), які посвідчував власним підписом, а саме:

- ОСОБА_9 , видав рішення № 1139 від 08.08.2017 року у якому змінив кадастровий номер :50:001:0025 площею 0,1000 га під житлову забудову та номер :50:001:0026 площею 0,1200 га для ведення індивідуального садівництва на номер :50:001:0018 площею 0,1000 га під житлову забудову, яка зареєстрована 19.12.2017 року, нормативною грошовою оцінкою 79524,93 гривні та номер :50:001:0020 площею 0,1200 га для ведення індивідуального садівництва яка зареєстрована 22.01.2018 року, нормативною грошовою оцінкою 2406,11 гривень.

- ОСОБА_6 , видав рішення № 1069 від 23.06.2017 року у якому змінив кадастровий номер :51:000:0002 загальною площею 2.0000 га на номер :515000:5002 загальною площею - 2.0000 га, яка зареєстрована 11.07.2017 року, нормативною грошовою оцінкою 64655,66 гривень.

- ОСОБА_11 , видав рішення № 1147 від 08.08.2017 року у якому змінив кадастровий номер :50:001:0007 площею - 0,1200 га з них: 0.1200 га - садів, для ведення індивідуального садівництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення на номер :50:001:0017 загальною площею - 0,12 га, яка зареєстрована 19.12.2017 року, нормативною грошовою оцінкою 2406,11 гривень.

- ОСОБА_12 , видав рішення № 1148 від 08.08.2017 року у якому змінив кадастровий номер :50:001:0008 площею 0,1200 га з яких: 0,1200 га - садів, для ведення індивідуального садівництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення, на номер :50:001:0019 загальною площею - 0,12 га, яка зареєстрована 22.01.2018 року, нормативною грошовою оцінкою 2406,11 гривень.

- ОСОБА_13 , видав рішення № 1239 від 20.09.2017 року у якому змінив кадастровий номер :02:000:0025 площею - 0,0040 га з них: 0,0040 га - землі, які використовуються в комерційних цілях, для будівництва і обслуговування будівель торгівлі за рахунок земель житлової громадської забудови, на номер 3520810.100:02:000:0028 загальною площею 0,0040 га, яка зареєстрована 12.04.2018 року, нормативною грошовою оцінкою 17558,03 гривень.

- ОСОБА_14 , видав рішення № 1372 від 22.12.2017 року у якому змінив кадастровий номер :50:021:0014 загальною площею 0,0259 га - садів, для ведення садівництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення на номер :50:021:0045 загальною площею - 0,0259 га, яка зареєстрована 19.04.2018 року, нормативною грошовою оцінкою 584,23 гривні.

- ОСОБА_15 , видав рішення № 1374 від 22.12.2017 року у якому змінив кадастровий номер :50:008:0015 загальною площею - 0,1086 га - садів, для індивідуального садівництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення, на номер :50:008:0017 загальною площею - 0,1086 га, яка зареєстрована 19.04.2018 року, нормативною грошовою оцінкою 2177,53 гривень.

- ОСОБА_7 , видав рішення № 1055 від 23.06.2017 року у якому змінив кадастрові номери :50:078:0042 та :50:078:0043 загальною площею - 0.1552 га з них: 0,1000 га - під житловою забудовою одно - та двоповерховою для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за рахунок житлової та громадської забудови та 0,0552 га - садів, для ведення садівництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення, на номери :50:169:0005 загальною площею - 0,1000 га, яка зареєстрована 02.08.2018 року, нормативною грошовою оцінкою 118393,85 грн. та :50:169:0006 загальною площею - 0,0552 га, яка зареєстрована 02.08.2018 року нормативною грошовою оцінкою 1355,84 гривень.

- ОСОБА_8 , видав рішення №1035 від 23.06.2017 року у якому змінив кадастровий номер :50:000:0052 загальною площею 0,1000 га з них: 0.1000 га - під житловою забудовою одно - та двоповерховою для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за рахунок земель житлової та громадської забудови, на номер :50:000:0098 загальною площею - 0,1000 га, яка зареєстрована 29.06.2018 року, нормативною грошовою оцінкою 107224,62 гривні.

Згідно висновку судово-почеркознавчої експертизи №213 від 24.10.2018 року підписи розташовані в графах «Завідуючий сектору земельних ресурсів Бобринецької міської ради» та «Провідний спеціаліст сектору земельних ресурсів Бобринецької міської ради» в завірених копіях рішень Бобринецької міської ради №1139 від 08.08.2017 року, №1069 від 23.06.2017 року, №1147 від 08.08.2017 року, № 1148 від 08.08.2017 року, № 1239 від 20.09.2017 року, №1372 від 22.12.2017 року, № 1374 від 22.12.2017 року, № 1055 від 23.06.2017 року, №1035 від 23.06.2017 року виконані ОСОБА_4 .

Згідно з приміткою до статті 358 КК України, під офіційним документом у статті 366 цього Кодексу слід розуміти документи, що містять зафіксовану на будь-яких матеріальних носіях інформацію, яка підтверджує чи посвідчує певні події, явища або факти, які спричинили чи здатні спричинити наслідки правового характеру, чи може бути використана як документи - докази у правозастосовній діяльності, що складаються, видаються чи посвідчуються повноважними (компетентними) особами органів державної влади, місцевого самоврядування, об`єднань громадян, юридичних осіб незалежно від форми власності та організаційно-правової форми, а також окремими громадянами, у тому числі самозайнятими особами, яким законом надано право у зв`язку з їх професійною чи службовою діяльністю складати, видавати чи посвідчувати певні види документів, що складені з дотриманням визначених законом форм та містять передбачені законом реквізити.

Також, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді завідувача сектору земельних ресурсів Бобринецької міської ради, відповідно до частини 3 статті 18, примітки 1 до статті 364, пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» постійно здійснював функцію представника органу місцевого самоврядування, до повноважень якої віднесено питання ефективного регулювання земельних відносин та являвся службовою особою.

Проте, ОСОБА_4 , займаючи посаду завідувача сектору земельних ресурсів Бобринецької міської ради, будучи службовою особою, що постійно здійснює функцію представника влади, а також постійно обіймає посаду в органах місцевого самоврядування пов`язану з виконанням організаційно - розпорядчих та адміністративно - господарських функцій, використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, діючи з корисливих мотивів та в інтересах третіх осіб, вчинив дії у порушення норм Земельного кодексу України, які стали підставою для набуття права власності ОСОБА_19 права на земельну ділянку загальною площею 1,0000 га для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території с. Коржеве, Бобринецького району, Кіровоградської області.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції», посадовим особам місцевого самоврядування забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб.

Так, на початку 2018 року точної дати та часу у ході досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_19 , маючи на меті отримати безоплатно у приватну власність земельну ділянку на території Бобринецького району, Кіровоградської області звернувся до Бобринецької міської ради, яка розташована за адресою: Кіровоградська область, м. Бобринець, вул. Незалежності, 80.

Під час перебування ОСОБА_19 у приміщенні Бобринецької міської ради, у нього відбулась зустріч з Бобринецьким міським головою ОСОБА_20 та в подальшому з завідуючим сектором земельних відносин ОСОБА_4 , яким ОСОБА_19 розповів про наміри отримання земельної ділянки та будівництва на ній птахоферм. У свою чергу ОСОБА_4 повідомив, що він буде допомагати у вирішенні даного питання, після подачі всіх необхідних документів.

В подальшому 19.02.2018 року приблизно о 18.00 годин ОСОБА_19 знову приїхав до будівлі Бобринецької міської ради де у нього відбулась зустріч з ОСОБА_4 в його службовому кабінеті під час якої ОСОБА_4 пояснив, що вирішено виділити земельну ділянку не через аукціон, а через прийняття рішення депутатами, при цьому додав, що так не буде жодних проблем з оформленням земельної ділянки. Крім того, ОСОБА_4 додав, що потрібно буде надати йому, міському голові та секретарю міської ради, грошові кошти у сумі 1000 доларів CШA у якості винагороди за позитивне вирішення питання щодо надання дозволу на оформлення дозвільних документів на виділення земельної ділянки. ОСОБА_19 усвідомлюючи, що пропозиція ОСОБА_21 є протизаконною, але усвідомлюючи, що у законний спосіб отримати земельну ділянку не зможе, вирішив погодитись та з метою викриття ОСОБА_4 у вчиненні злочину 14.03.2018 року звернувся з письмовою заявою до правоохоронних органів.

29 березня 2018 року ОСОБА_19 до Бобринецької міської ради подано заяву про отримання у власність земельної ділянки на території с. Коржеве, Бобринецького району, Кіровоградської області. На підставі поданої ОСОБА_19 заяви питання про можливість виділення останньому земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_4 внесено до порядку денного тридцять четвертої сесії Бобринецької міської ради та під час сесії ОСОБА_4 інформував депутатів по питанню щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою та відведення земельної ділянки ОСОБА_19 .

За результатами голосування депутатами Бобринецької міської ради прийнято рішення № 1542 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (шляхом безоплатної передачі) для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_19 ».

20.06.2018 року ОСОБА_19 до Бобринецької міської ради подано заяву на затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, для ведення особистого селянського господарства загальною площею 1,0000 га за адресою: Кіровоградська область, Бобриненький район, с. Коржеве.

21.06.2018 року на постійній комісії з питань депутатської діяльності, земельних відносин, житлово-комунального господарства та законності прийняте рішення про надання згоди на затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_19 .

22.06.2018 року ОСОБА_4 , реалізуючи свій злочинний умисел та усвідомлюючи протиправний характер своїх дій діючи умисно і цілеспрямовано, всупереч інтересам служби та в інтересах ОСОБА_19 у період часу з 14:00 години по 16:30 годин перебуваючи на засіданні тридцять шостої сесії Бобринецької міської ради виніс на розгляд питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_19 достовірно знаючи, що проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_19 не проходив державну реєстрацію в базі Національної кадастрової системи та відповідно на дану земельну ділянку не визначався кадастровий номер, а також те, що ОСОБА_19 не долучав витяг з бази Державного земельного кадастру як додаток до заяви на затвердження проекту землеустрою та проінформував присутніх на сесії депутатів, що даній земельній ділянці присвоєно кадастровий номер :53:000:0035.

За результатами голосування прийнято рішення № 1660 від 22.06.2018 року відповідно до якого передано у власність (шляхом безоплатної передачі) ОСОБА_19 земельну ділянку за кадастровим номером :53:000:0035, площею - 1,0000 га з них: 1,0000 га під господарськими будівлями і дворами, для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ 01.03) за рахунок земель сільськогосподарського призначення, що знаходиться за адресою: Кіровоградська область, Бобринецький район, с. Коржеве.

Земельна ділянка кадастровий номер :53:000:0035, яка розташована на території с. Коржеве, Бобринецького району Кіровоградської області, зареєстрована у базі НКС від 15.04.2013 року та відповідно до відомостей, Міністерства юстиції України від 13.06.2014 року на земельну ділянку кадастровий номер :53:000:0035, площею 2,0000 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, зареєстровано право приватної власності за ОСОБА_22 .

Відповідно до даних Управління Держгеокадастру в Бобринецькому районі №165/106-18 від 19.07.2018 року, нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яка безоплатно передана ОСОБА_19 , станом на 01.01.2018 року складає 516 666,12 гривень.

У результаті вчинених умисних протиправних дій ОСОБА_4 саме у зв`язку із зловживанням службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої фізично особи, використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, незаконно вилучено земельну ділянку територіальної громади на території с. Коржеве, Бобринецького району Кіровоградської області, внаслідок чого охоронюваним законом інтересам держави спричинено тяжких наслідків у розмірі 516 666,12 грн.

Крім цього, 22.06.2018 року ОСОБА_4 , реалізуючи свій злочинний умисел та усвідомлюючи протиправний характер своїх дій діючи умисно і цілеспрямовано, всупереч інтересам служби та в інтересах ОСОБА_19 у період часу з 14:00 години по 16:30 годину перебуваючи на засіданні тридцять шостої сесії Бобринецької міської ради виніс на розгляд питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_19 достовірно знаючи, що проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_19 не проходив державну реєстрацію в базі Національної кадастрової системи та відповідно на дану земельну ділянку не визначався кадастровий номер, а також те, що ОСОБА_19 не долучав витяг з бази Державного земельного кадастру як додаток до заяви на затвердження проекту землеустрою та проінформував присутніх на сесії депутатів, що даній земельній ділянці присвоєно кадастровий номер :53:000:0035.

За результатами голосування прийнято рішення № 1660 від 22.06.2018 року відповідно до якого передано у власність (шляхом безоплатної передачі) ОСОБА_19 земельну ділянку за кадастровим номером :53:000:0035, площею - 1,0000 га з них: 1,0000 га під господарськими будівлями і дворами, для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ 01.03) за рахунок земель сільськогосподарського призначення, що знаходиться за адресою: Кіровоградська область, Бобринецький район, с. Коржеве.

Земельна ділянка кадастровий номер :53:000:0035, яка розташована на території с. Коржеве, Бобринецького району Кіровоградської області, зареєстрована у базі НКС від 15.04.2013 року та відповідно до відомостей, Міністерства юстиції України від 13.06.2014 року на земельну ділянку кадастровий номер :53:000:0035, площею 2,0000 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, зареєстровано право приватної власності за ОСОБА_22 .

Відповідно до даних Управління Держгеокадастру в Бобринецькому районі №165/106-18 від 19.07.2018 року, нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яка безоплатно передана ОСОБА_19 , станом на 01.01.2018 року складає 516 666,12 гривень.

21 квітня 2025 року від захисника обвинуваченого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 до суду надійшло клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого ОСОБА_4 за ч. 2 ст. 366 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності та закриття провадження у справі у вказаній частині обвинувачення.

В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 , після роз`яснення судом йому суті обвинувачення за ч. 2 ст. 366 КК України та підстав звільнення від кримінальної відповідальності, а також права заперечувати проти закриття кримінального провадження з нереабілітуючих підстав, наслідків задоволення клопотання захисника, підтримав клопотання про звільнення його від кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК України та надав свою згоду на його звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності та на закриття провадження у справі за ч. 2 ст. 366 КК України.

Захисник обвинуваченого адвокат ОСОБА_5 клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності за ч. 2 ст. 366 КК України обвинуваченого ОСОБА_4 у зв`язку із закінченням строків давності та закриття справи в даній частині обвинувачення підтримав у повному обсязі.

Прокурор в судовому засіданні зазначив, що строки давності, передбачені ст. 49 КК України для кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України сплинули, тому заява сторони захисту про застосування строків давності підлягає задоволенню, а кримінальне провадження в цій частині обвинувачення підлягає закриттю.

Заслухавши думку учасників судового провадження, проаналізувавши надані сторонами докази в обґрунтування позицій, суд вважає, що заява захисника обвинуваченого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 про звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності в частині обвинувачення за ч. 2 ст. 366 КК України підлягає задоволенню, а кримінальне провадження відносно обвинуваченого ОСОБА_4 за ч. 2 ст. 366 КК України - закриттю з підстав, передбачених п. 3) ч.1 ст.49 КК України, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Відповідно до статті 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 44 КК України особа, яка вчинила кримінальне правопорушення звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом.

Звільнення від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом, здійснюється виключно судом.

Згідно змісту п.3) ч.1 ст.49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня скоєння нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло п`ять років у разі вчинення нетяжкого злочину.

Ця норма кримінального закону є імперативною, тобто підлягає обов`язковому застосуванню судом за наявності встановлених законом умов, і розширеному тлумаченню не підлягає.

Відповідно до ч. 1 ст. 285 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до ст.12 КК України (у редакції чинній станом на час вчинення інкримінованих діянь) кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.366 КК України кваліфікувалося як злочин невеликої тяжкості, а за чинною редакцією ст.12 КК України відноситься до категорії нетяжкого злочину, за яке ч. 2 ст. 366 КК України передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від двох до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Як вбачається із матеріалів кримінального провадження ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні у тому числі і кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 366 КК України та відповідно до висунутого йому обвинувачення, інкриміновані дії він вчинив у період з 29.06.2017 року по 19.04.2018 року (епізод 1) та 22.06.2018 року (епізод 2).

Відповідно до ст. 73 КК України, строки покарання обчислюються відповідно в роках, місяцях та годинах. При заміні або складанні покарань, а також у разі зарахування попереднього увязнення допускається обчислення строків покарання у днях.

Отже, визначений ст. 49 КК України п`ятирічний строк давності притягнення ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності закінчився 22 червня 2023 року, при цьому ОСОБА_4 надав згоду на звільнення від кримінальної відповідальності у звязку із закінченням строків давності та на закриття з цих підстав провадження у справі у частині обвинувачення за ч.2 ст.366 КК України підтвердивши, що він розуміє як суть обвинувачення, так і підставу звільнення від кримінальної відповідальності за ч. 2 ст. 366 КК України, яка не є реабілітуючою.

Тобто суд, встановивши наявність усіх передбачених законом обставин, зобов`язаний звільнити особу від кримінальної відповідальності за цією підставою, незалежно від того, на якій стадії перебуває кримінальне провадження (справа) - досудове розслідування, попередній розгляд справи суддею, підготовче судове засідання, судовий розгляд справи судом першої інстанції, на стадії провадження в суді апеляційної інстанції, але до набрання вироком суду законної сили.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України у разі звільнення особи від кримінальної відповідальності суд закриває кримінальне провадження. За правилами ч. 8 згаданої статті, закриття кримінального провадження або ухвалення вироку з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої цієї статті, не допускається, якщо підозрюваний, обвинувачений проти цього заперечує. В цьому разі кримінальне провадження продовжується в загальному порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання. Ця норма, як і положення ст. 49 КК України є імперативними нормами, які передбачають не право суду, а його обов`язок розглянути відповідне питання.

Правилами ч.3 ст. 288 КПК України передбачено, що суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

При цьому, невизнання обвинуваченим вини у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення за наявності його згоди на звільнення від кримінальної відповідальності у передбачених Законом випадках за умови роз`яснення судом суті обвинувачення, підстав звільнення від кримінальної відповідальності, права заперечувати проти кримінального провадження не є підставою для відмови в задоволенні клопотання про таке звільнення (висновок ВС від 17.09.2019 року справа 202-3148-16-к).

Також Велика Палата Верховного Суду у своїй постанові за №598/1781/17 від 17.06.2020 року звертає увагу, що звільнення від кримінальної відповідальності за ст. 49 КК України є безумовним і здійснюється судом незалежно від факту примирення з потерпілим, відшкодування обвинуваченим шкоди потерпілому, щирого каяття тощо.

Разом з цим, у постанові від 12.11.2019 року по справі №566/554/16-к Верховний Суд зробив висновок, що визнання винуватості не є умовою для звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК України та здійснюється незалежно від визнання своєї вини у випадку встановлення передбачених цією нормою закону підстав та відсутності заперечень проти закриття кримінального провадження.

Згідно з Постановою Пленуму Верховного Суду України за №12 від 23.12.2005 року «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» у частині 8 визначено, що особа підлягає звільненню від кримінальної відповідальності за ст.49 КК України, якщо з дня вчинення нею злочину до набрання вироком законної сили минули певні строки давності і вона не ухилялася від слідства або суду та не вчинила нового злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого.

Підстав для не застосування строку давності у даному кримінальному провадженні, визначених ч. 5 ст. 49 КК України, судом не встановлено, як і не встановлено підстав для зупинення чи переривання строків давності.

Враховуючи вищенаведене, перевіривши законність та обґрунтованість клопотання, з огляду на те, що кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 366 КК України, за яким обвинувачується ОСОБА_4 , є нетяжким злочином, та з моменту скоєння якого минуло більше п`яти років, перебіг давності притягнення до кримінальної відповідальності, в розумінні ст.49 КК України, не зупинявся і не переривався, суд приходить до переконання, що клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 про звільнення від кримінальної відповідальності, передбаченої ч. 2 ст. 366 КК України, обвинуваченого ОСОБА_4 є таким, що відповідає вимогам чинного законодавства, а відтак вказане клопотання слід задовольнити.

Також суд зазначає, що відмова суду у звільненні обвинуваченого від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності буде порушенням прав обвинуваченого, що є недопустимим.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду України від 14 березня 2013 року № 1- кс 13, від 19 березня 2015 року № 5-1кс 15, постанові Верховного Суду від 19 червня 2018 року № 659/234/16-к.

Під час розгляду справи судом стосовно ОСОБА_4 запобіжний захід не обирався.

Судові витирати відсутні. Цивільний позов не заявлено.

Керуючись п.1 ч.2 ст.284, ст.ст. 286, 288, 369-372, 376, 395 КПК України, п.3 ч.1 ст.49 КК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 задовольнити.

Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України на підставі п.3 ч.1 ст.49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності.

Кримінальне провадження про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України у частині обвинувачення ОСОБА_4 за ч. 2 ст. 366 КК України закрити на підставі п.1 ч.2 ст.284 КПК України, у зв`язку із звільненням обвинуваченого від кримінальної відповідальності.

Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали оголошено 22.04.2025 року о 14 год. 00 хв.

Суддя ОСОБА_1