1Справа № 335/7811/25 1-кс/335/2738/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2025 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу Акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

АТ «Запоріжжяобленерго», в особі представника ОСОБА_3 , звернулось до слідчого судді Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя з скаргою на бездіяльність на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Скарга обґрунтовується тим, що АТ «Запоріжжяобленерго» звернулось до Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області з заявою про вчинення кримінальне правопорушення від 10.06.2025 № 32-32/45, а саме незаконного заволодіння майном Товариства невідомими особами, до якої було додані копії рішення Господарського суду Запорізької області від 27.06.2013 по справі № 908/1450/13, інвентарних карток обліку основних засобів із зазначенням вартості майна, акт огляду будівлі гаражів, фото та довіреність на представника Товариства. Вищевказаними документами підтверджується, що АТ «Запоріжжяобленерго» є власником майна загальною балансовою вартістю 32105,74 грн.

Заява отримана Відділом поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області 13.06.2025 (вх. № 15737).

Проте, Відділом поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області не було вчинено дій, передбачених законом, у зв`язку з отриманням заяви про вчинення кримінальне правопорушення, що вбачається із відповіді відділу поліції, яку отримало АТ «Запоріжжяобленерго» 31.07.2025

Так, у відповіді зазначається, що на час проведення перевірки встановити власників майна гаражів, не вдалося за можливим, в подальшому при отриманні інформації Товариству буде повідомлено, при проведенні перевірки не було встановлено ознак кримінального чи адміністративного правопорушення, перевірку припинено.

Представник заявника зазначає, що із отриманого листа від Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області не зрозуміло яким чином проводилась перевірка заяви, станом на день подачі даної скарги до суду відомості про кримінальне правопорушення, яке зазначене у заяві, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Разом з цим, працівники Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області зобов`язані були не пізніше ніж через 24 години після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Посилаючись на викладене, АТ «Запоріжжяобленерго» просить визнати незаконною бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення; зобов`язати уповноважених осіб Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 10.06.2025 № 32-32/25 про вчинення кримінального правопорушення та невідкладно розпочати досудове розслідування.

Представник заявника ОСОБА_4 просила скаргу підтримує у повному обсязі та просить її задовольнити.

Відділ поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про дату, час та місце розгляду скарги було сповіщене належним чином в порядку ст. 135 КПК України, однак в судове засідання представник не з`явився. Відомостей про поважність причини неявки до слідчого судді не надано.

Оскільки відсутність суб`єкта оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України Відділом поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області не було надано до слідчого судді відомості про поважні причини не прибуття представника і про необхідність відкладення розгляду скарги, слідчий суддя з урахуванням думки заявника вважає, що можливо розглянути скаргу без участі Головного управління Національної поліції в Запорізькій області

Вивчивши скаргу та матеріали долучені до неї, вислухавши заявника, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Під час розгляду скарги встановлено, що АТ «Запоріжжяобленерго» звернулось до Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області з заявою про вчинення кримінальне правопорушення від 10.06.2025 № 32-32/45, а саме незаконного заволодіння майном Товариства невідомими особами,, в якій просило прийняти заяву про вчинення кримінального правопорушення та внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань; надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та визнати АТ «Запоріжжяобленерго» потерпілим від кримінального правопорушення. До заяви у якості додатків було долучено: копії витягу з ЄДРПОУ АТ «Запоріжжяобленерго, рішення господарського суду Запорізької області, інвентарних карток обліку основних засобів, акту огляду будівель гаражів, фото гаражів, довіреності на представника АТ «Запоріжжяобленерго».

Заява АТ «Запоріжжяобленерго» від 10.06.2025 № 32-32/45 була отримана Відділом поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області 13.06.2025 (вх. № 15737).

Згідно листа Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області від 23.06.2025 № 11141/46/02/02-25, АТ «Запоріжжяобленерго» повідомлено, що під час проведення перевірки за матеріалами від 13.06.2025, зареєстрованими до ІТС ІПНП за № 15737 щодо можливих протиправних дій, встановити власників вказаних в зверненні гаражів не вдалось можливим, в подальшому, при отриманні інформації заявнику буде повідомлено додатково. При проведенні перевірки не було встановлено ознак кримінального чи адміністративного правопорушення, перевірку було припинено.

За змістом частини першої ст. 214 КПК України передбачено, що бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень статей 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

При не підтвердженні під час перевірки обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до пунктів першого або другого частини першої статті 284 КПК України приймається постанова про закриття кримінального провадження.

Таким чином, відсутність події кримінального правопорушення або відсутність в діяннях особи складу кримінального правопорушення є підставою для закриття кримінального провадження, відповідно до ст. 284 КПК України, й встановлюються виключно після внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою особи про вчинення кримінального правопорушення або отримання відомостей про кримінальне правопорушення з інших джерел, визначених у статті 214 КПК України.

За змістом ч. 3 ст. 214 КПК України, заборонено здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Дані про виконання Відділом поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області вимог ст. 214 КПК України у суду відсутні.

В зв`язку з цим, невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви АТ «Запоріжжяобленерго» від 10.06.2025 № 32-32/45 слід визнати такою, що суперечить вимогам ст. 214 КПК України, тому скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу Акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості згідно заяви Акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» від 10.06.2025 № 32-32/45 та розпочати досудове розслідування.

Копію ухвали слідчого судді направити до Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області - для виконання, особі, якою подано скаргу - для відома.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1