Справа № 183/2119/25
№ 1-кс/183/441/25

У Х В А Л А
в с т а н о в и л а:
Адвокат ОСОБА_4 , діючи в інтересах потерпілого ОСОБА_3 , звернувся до суду із скаргою, в якій просить зобов`язати працівників Самарівського РВП ГУНП в Дніпропетровській області розглянути його клопотання від 04.02.2025 року та надати на нього відповідь.
Однак, слідчий не виніс і не надіслав йому, як потерпілому, рішення/постанову за наслідками розгляду вказаного клопотання, як і не вчинив відповідних процесуальних дій.
Вказані обставини, на думку скаржника, свідчать про допущену слідчим бездіяльність у кримінальному провадженні, яка полягає у невиконанні вимог ст.220 КПК України, порушує право потерпілого на ефективний захист.
В судове засідання потерпілий та його представник не з`явилися, адвокат ОСОБА_4 звернувся з клопотанням про розгляд скарги у його відсутність.
Представник визначеного органу досудового розслідування в судове засідання не з`явився.
Відповідно до ст. 306 КПК України неявка в судове засідання слідчого, бездіяльність якого оскаржується, не перешкоджає розгляду скарги.
Дослідивши додані до скарги матеріали, а також матеріали кримінального провадження, надані слідчим, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Так, ст.220 КПК України визначено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Згідно правил ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
При цьому, кримінальний процесуальний закон імперативно встановлює початок перебігу строку на оскарження бездіяльності органу досудового розслідування з моменту вчинення такої бездіяльності.
Отже, вищенаведені положення кримінального процесуального закону визначають, що початок перебігу бездіяльності слідчого або прокурора щодо нездійснення процесуальних дій у визначений КПК України строк починає витікати зі спливом трьох днів з моменту подання клопотання.
Як вбачається зі змісту матеріалів скарги, із клопотанням щодо ознайомлення з матеріалами кримінального провадження представник потерпілого звернувся 04.02.2025 року.
Листом від 04.02.2025 року № 1173, за наслідком розгляду адвокатського запиту, слідчим СВ Самарівського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 письмово повідомлено представника потерпілого про можливість ознайомитись з матеріалами досудового розслідування за його клопотанням.
Порядок кримінального провадження на території України, відповідно до ст. 1 КПК України, визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України. Кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.
Згідно з ч. 2 ст. 22 КПК України сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КПК України.
Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Верховною Радою України 17.07.1997, кожний обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має, зокрема, право захищати себе особисто чи використовувати юридичну допомогу захисника, вибраного на власний розсуд.
Згідно зі ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.
Частиною 1 ст. 303 КПК України визначені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, серед яких, відповідно до п. 1 ч. 1 вказаної статті КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України.
Відповідно до ч. 1 ст. 221 КПК України слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
З огляду на те, що адвокатові в той же день надано письмову відповідь про можливість ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідча суддя приходить до переконання про необґрунтованість поданої скарги.
Що стосується вимоги заявника зобов`язати працівників Самарівського РВП ГУНП в Дніпропетровській області розглянути його клопотання від 04.02.2025 року та надати на нього відповідь., слідчий суддя також приходить до переконання про відмову у задоволенні такої вимоги, оскільки, виходячи з положень статті 221 КПК України, слідчий зобов`язаний надати матеріали досудового розслідування для ознайомлення.
Також слідчий суддя зазначає, що у судовому засіданні дослідженими матеріалами кримінального провадження встановлено, що ОСОБА_4 письмово повідомлений про можливість ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
З огляду на вказані обставини бездіяльності слідчого Самарівського РВП ГУНП в Дніпропетровській області, в даному випадку, слідчим суддею не встановлено, оскільки фактичної відмови представнику потерпілого у наданні дозволу на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування не було.
Крім того, варто звернути увагу на наступне.
Згідно правил ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
При цьому, кримінальний процесуальний закон імперативно встановлює початок перебігу строку на оскарження бездіяльності органу досудового розслідування з моменту вчинення такої бездіяльності.
Отже, вищенаведені положення кримінального процесуального закону визначають, що початок перебігу бездіяльності слідчого або прокурора щодо нездійснення процесуальних дій у визначений КПК України строк починає витікати зі спливом трьох днів з моменту подання клопотання.
Як, вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_4 звернувся до слідчого відділу з клопотанням про ознайомлення 04.02.2025 року, тобто початок перебігу строку на подачу скарги на бездіяльність слідчого, розпочалася з 08.02.2025 року і закінчилася 18.02.2025 року.
Між тим, зі скаргою на неознайомлення з матеріалами кримінального провадження заявник звернувся 05.03.2025 року, внаслідок чого така скарги, в силу положень п.3 ч.2 ст. 304 КПУ України, підлягала б поверненню.
Між тим, з метою недопущення порушення прав потерпілого на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, з метою перевірки обставин, викладених у скарзі, слідча суддя прийшла до переконання про необхідність відкриття провадження по скарзі, і як наслідок її розгляду по суті.
Однак, оскільки судом не знайдено бездіяльності слідчого щодо не ознайомлення представника потерпілого з матеріалами кримінального провадження, слідча суддя прийшла до переконання про відмову у задоволенні скарги в повному обсязі.
Керуючись статтями 9, 303-307, 309, 372, 376 КПК України, слідча суддя, -
п о с т а н о в и в:
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1