Справа № 932/8150/24
Провадження № 1-кс/932/1080/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2025 року м. Дніпро

Слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , розглянувши в приміщенні суду в м. Дніпро клопотання слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Маріуполі) Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у місті Краматорську ОСОБА_2 , погоджене з прокурором Донецької обласної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000498 від 12.02.2024 року за ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Маріуполі) Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у місті Краматорську ОСОБА_2 , погоджене з прокурором Донецької обласної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000498 від 12.02.2024 року за ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю , в якому слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ) задля забезпечення можливості ознайомлення із інформацією та документами та здійснення виїмки їх оригіналів у електронному чи паперовому вигляді, а саме:

- затверджений наряд на службу;

-записи у книзі служби;

-накази про залучення до проведення робіт з розмінування (та їх забезпечення), аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт;

-акти виконання робіт піротехнічними підрозділами ДСНС;

-акт про пожежу;

-рапорт керівника робіт (старшої посадової особи) про виконання особами завдань чи участь осіб у заходах в умовах вогневого ураження;

-довідка органів військового управління, штабів угруповань військ (сил) або штабів тактичних груп до пункту управління оперативно-стратегічного угруповання військ включно (у тому числі поза районами ведення бойових (воєнних) дій), які здійснюють оперативне (бойове) управління військовими частинами та підрозділами, що ведуть воєнні (бойові) дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно, відповідно до переліку, затвердженого ІНФОРМАЦІЯ_2 .

-інші документи, які підтверджують факт участі рятувальника 51 державної пожежно-рятувальної частини ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 у вказаних заходах в період часу з 1 січня 2022 року по квітень 2024 року, а також наказів начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо нарахування додаткової винагороди ОСОБА_4 в період часу з 1 січня 2022 року по квітень 2024 року.

Проведення тимчасового доступу до речей і документів та їх вилучення доручити слідчим ТУ ДБР, розташованого у місті Краматорську, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000498 ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 .

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що у провадженні Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську перебувають матеріали кримінального провадження №0000498 від 12.02.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Донецької обласної прокуратури.

Підставою для внесення відповідної інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань стало повідомлення Донецького управління ДВБ НП України про те, що службові особи одного із підрозділів, що виконує свої обов`язки на території Донецькій області, в період дії в країні воєнного стану, з метою незаконного збагачення, використовуючи своє службове становище, організували незаконну схему з привласнення державних грошових коштів шляхом виплати грошового забезпечення працівникам, які фактично не ходять на службу та не виконують свої службові обов`язки, у зв`язку із чим заподіяно матеріальну шкоди державі у великих розмірах.

Слідчими групи слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000498 від 12.02.2024 року за ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_11 , перебуваючи на посаді начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_5 ), достовірно знаючи, що в період часу з 1 січня 2022 року по 30 вересня 2023 року рятувальник рятувального відділення НОМЕР_2 ДПР4 ОСОБА_4 свої обов?язки по посаді не виконував, на добові чергування не заступав та на службі не з?являвся, діючи умисно, в порушення п. 7 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, затвердженої 20.07.2018 року наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 № 623 (далі - Інструкція № 623), п. 13 Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України № 593 від 11 липня 2013 року (далі - Положення № 593), п.п. 7.3; 7.5.2; 7.5.5.; 7.5.7; 7.5.24; 7.5.35; 7.5.37; 7.5.44; 7.5.50; 7.5.51; 7.5.54; 7.9.2. Положення про 51 ДПРЧ, затвердженого 04.06.2019 начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі - Положення про 51 ДІР4), зловживаючи своїм службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої фізичної особи - ОСОБА_4 , всупереч інтересам служби, упродовж січня 2022 року - вересня 2023 року не складав та не подавав мотивований рапорт безпосередньому керівнику - начальнику ІНФОРМАЦІЯ_3 про фактичну відсутність на службі ОСОБА_4 та не виконання ним покладених на нього посадових обов?язків, в результаті чого останньому за період з 1 січня 2022 року по 30 вересня 2023 року безпідставно нараховано та виплачено заробітну плату в сумі 1 082 519,27 грн., в результаті чого державі в особі ІНФОРМАЦІЯ_3 заподіяно матеріально шкоду у вищевказаному розмірі, що відповідно до примітки до ст. 364 КК України є тяжкими наслідками.

На підставі зібраних доказів, 26.02.2025 року ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , громадянину України, українцю, одруженому, неповнолітніх дітей на утриманні не має, перебуває на посаді начальника групи організації реагування на надзвичайні ситуації ІНФОРМАЦІЯ_8 , раніше не судимий, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням також встановлено, що з 1 січня 2022 року по квітень 2024 року ОСОБА_4 здійснювалась виплата додаткової винагороди на період воєнного стану за особливості проходження служби під час воєнного

Порядок та сума додаткової винагороди визначалась «Порядком та умовами виплати особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту додаткової винагороди на період воєнного стану та особливості виплати винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду)» затвердженого 26.01.2023 року наказом Міністерства внутрішніх справ України № 35 (далі Порядок №35).

Відповідно до п. 2 Порядку №35 - на період воєнного стану додаткова винагорода виплачується в розмірах:

1) до 10 000 гривень - особам пропорційно в розрахунку на місяць, а тим із них, які залучені до виконання завдань з ліквідації наслідків актів збройної агресії (ракетних ударів та/або ударів безпілотних літальних апаратів, ударів реактивними системами залпового вогню, мінування територій) (далі - завдання), на територіях, які знаходяться поза районами ведення бойових (воєнних) дій, розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 30 000 гривень у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у виконанні таких завдань;

2) до 30 000 гривень - особам, які проходять службу (виконують обов?язки) на територіях Харківської, Донецької, Луганської, Запорізької, Херсонської областей, Нікопольської, Марганецької міських, Червоногригорівської селищної, Покровської, Мирівської сільських територіальних громад Нікопольського району, Зеленодольської міської, Грушівської сільської територіальних громад Криворізького району Дніпропетровської області, Новопавлівської, Великомихайлівської сільських, Покровської селищної територіальних громад Синельниківського району Дніпропетровської області, ІНФОРМАЦІЯ_9 , Сновської, Корюківської міських територіальних громад Корюківського району, Семенівської та Новгород-Сіверської міських територіальних громад Новгород-Сіверського району, ІНФОРМАЦІЯ_10 , Середино-Будської, Дружбівської, ІНФОРМАЦІЯ_11 , Зноб-Новгородської, Свеської, Есманьської, Шалигинської селищних територіальних громад Шосткинського району, Путивльської міської, Новослобідської сільської територіальних громад Конотопського району, Білопільської міської, Краснопільської, Хотінської селищних, Миропільської, Юнаківської сільських територіальних громад Сумського району, Великописарівської селищної територіальної громади Охтирського району Сумської області пропорційно в розрахунку на місяць;

3) до 50 000 гривень - особам, які виконують бойові (спеціальні) завдання у складі органу військового управління, штабу угруповання військ (сил) або штабу тактичної групи до пункту управління оперативно-стратегічного угруповання військ включно (у тому числі поза районами ведення бойових (воєнних) дій), який здійснює оперативне (бойове) управління військовими частинами та підрозділами, що ведуть воєнні (бойові) дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки), у розрахунку на місяць пропорційно часу

4) до 100 000 гривень - особам, які забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (далі - заходи), перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у розрахунку на місяць пропорційно часу участі в таких заходах.

Також, п. 7 Порядку №35 7. - документами, що підтверджують виконання особами завдань чи безпосередню участь осіб у заходах, є: затверджений наряд на службу; записи у книзі служби; накази про залучення до проведення робіт з розмінування (та їх забезпечення), аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт; акти виконання робіт протехнічними підрозділами ІНФОРМАЦІЯ_1 ; акт про пожежу; рапорт керівника робіт (старшої посадової особи) про виконання особами завдань чи участь осіб у заходах в умовах вогневого ураження; акт уповноваженого органу про залучення осіб із числа курсантів закладу освіти із специфічними умовами навчання, курсантів ЗВО ДСНС, здобувачів освіти та/або рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 про залучення осіб, які проходять службу в закладах освіти ІНФОРМАЦІЯ_1 на штатних посадах, до безпосереднього виконання завдань, зазначених у пункті 2 цих Порядку та умов, або участі в заходах, зазначених у пункті 4 цих Порядку та умов; довідка органів військового управління, штабів угруповань військ (сил) або штабів тактичних груп до пункту управління оперативно-стратегічного угруповання військ включно (у тому числі поза районами ведення бойових (воєнних) дій), які здійснюють оперативне (бойове) управління військовими частинами та підрозділами, що ведуть воєнні (бойові) дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно, відповідно до переліку, затвердженого ІНФОРМАЦІЯ_2 .

У разі неможливості надання документів, зазначених в абзаці першому цього пункту, надаються інші документи, які підтверджують факт участі осіб у заходах.

Враховуючи вищевикладене, з метою отримання належних та допустимих доказів які стали підставою для виплата додаткової винагороди на період воєнного стану за особливості проходження служби під час воєнного стану ОСОБА_4 з 1 січня 2022 року по квітень 2024 року органу досудового розслідування необхідний тимчасовий доступ до оригіналів затвердженого наряду на службу; записів у книзі служби; накази про залучення до проведення робіт з розмінування (та їх забезпечення), аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт; акти виконання робіт піротехнічними підрозділами ІНФОРМАЦІЯ_1 ; акт про пожежу; рапорт керівника робіт (старшої посадової особи) про виконання особами завдань чи участь осіб у заходах в умовах вогневого ураження; акт уповноваженого органу про залучення осіб із числа курсантів закладу освіти із специфічними умовами навчання, курсантів ЗВО ДСНС, здобувачів освіти та/або рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 про залучення осіб, які проходять службу в закладах освіти ІНФОРМАЦІЯ_1 на штатних посадах, до безпосереднього виконання завдань, зазначених у пункті 2 цих Порядку та умов, або участі в заходах, зазначених у пункті 4 цих Порядку та умов; довідка органі військового управління, штабів угруповань військ (сил) або штабів тактичних груп до пункту управління оперативно-стратегічного угруповання військ включно (у тому числі поза районами ведення бойових (воєнних) дій), які здійснюють оперативне (бойове) управління військовими частинами підрозділами, що ведуть воєнні (бойові) дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно, відповідно до переліку, затвердженого ІНФОРМАЦІЯ_2 , що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю їх подальшого вилучення в оригіналах, долучення до матеріалів справи, експертного дослідження відповідним судовим експертом та надання правової оцінки діям посадових осіб органів ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зазначені вище документи мають значення для вказаного кримінального провадження, оскільки вони містять у собі відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Відомості про кримінальне провадження за №0000498 від 12.02.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, яке в силу вимог ст. 12 КК України є тяжким злочином. При цьому, вимоги процесуального закону не встановлюють обмежень щодо застосування тимчасового доступу до речей і документів в залежності від ступеня тяжкості кримінального правопорушення.

Потреби досудового розслідування у отриманні інформації та документів, які є процесуальним джерелом доказів та необхідні для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин, які підлягають доказуванню, виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи ІНФОРМАЦІЯ_1 - тимчасовий доступ до інформації та документів з метою ознайомлення із ними та здійснення виімки їх оригіналів у паперовому та електронному вигляді. Слід зауважити, що шкода

ІНФОРМАЦІЯ_1 , іншим особам внаслідок застосування вказаного заходу забезпечення кримінального провадження не заподіюється.

У судове засідання слідчий не з`явився. В прохальній частині клопотання слідчий просить розглядати клопотання за його відсутності, клопотання підтримує у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що слідчими групи слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000498 від 12.02.2024 року за ч. 2 ст. 364 КК України.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно із п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити інформацію про персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання, як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчим в ході розгляду клопотання доведена наявність достатніх підстав вважати, що документи до яких останній просить доступ мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, обґрунтовано про неможливість іншими способами встановлення істини у даному кримінальному провадженні.

Наведені слідчим обставини вказують, що надання тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, надасть змогу органу досудового розслідування встановити фактичні обставини вчинення кримінального правопорушення, призначити необхідні експертні дослідження.

Враховуючи, що документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), самі по собі або у сукупності з іншими речами і документами, можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, вважаю, що існують підстави для надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні слідчого документів.

Додані до клопотання документи містять достатні відомості обґрунтованості клопотання та дієвості саме такого заходу забезпечення кримінального провадження, який обумовлений потребами досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 132, 159-166, 309, 369, 371-372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Маріуполі) Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у місті Краматорську ОСОБА_2 , погоджене з прокурором Донецької обласної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000498 від 12.02.2024 року за ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю задовольнити.

Надати слідчим Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Маріуполі) Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у місті Краматорську, які перебувають в групі слідчих у кримінальному провадженні №0000498 від 12.02.2024 року за ч. 2 ст. 364 КК України, тимчасовий доступ до наступних речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ) задля забезпечення можливості ознайомлення із інформацією та документами, здійснення виїмки їх оригіналів у електронному чи паперовому вигляді, а саме:

- затверджений наряд на службу;

-записи у книзі служби;

-накази про залучення до проведення робіт з розмінування (та їх забезпечення), аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт;

-акти виконання робіт піротехнічними підрозділами ДСНС;

-акт про пожежу;

-рапорт керівника робіт (старшої посадової особи) про виконання особами завдань чи участь осіб у заходах в умовах вогневого ураження;

-довідка органів військового управління, штабів угруповань військ (сил) або штабів тактичних груп до пункту управління оперативно-стратегічного угруповання військ включно (у тому числі поза районами ведення бойових (воєнних) дій), які здійснюють оперативне (бойове) управління військовими частинами та підрозділами, що ведуть воєнні (бойові) дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно, відповідно до переліку, затвердженого ІНФОРМАЦІЯ_2 .

-інші документи, які підтверджують факт участі рятувальника 51 державної пожежно-рятувальної частини ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 у вказаних заходах в період часу з 1 січня 2022 року по квітень 2024 року, а також наказів начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо нарахування додаткової винагороди ОСОБА_4 в період часу з 1 січня 2022 року по квітень 2024 року.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), зобов`язаний надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особам, вказаним в ухвалі.

Зазначена в ухвалі слідчого судді особа зобов`язана пред`явити представнику ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ) оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію.

Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов`язана залишити представнику ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), опис речей і копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді.

Попередити представника ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), про те, що в разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

З цієї ухвали виготовлено лише два оригінали ухвали та одну копію.

Ухвала діє до 21 квітня 2025 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1