Справа № 466/3247/25
Провадження № 1-кс/466/1113/25
У Х В А Л А

11 квітня 2025 року м. Львів

Слідча суддя Шевченківського районного суду м. Львова ЛуцівШумська Н.Л., за участю секретаря Марочканича В.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_1 , інтереси якої представляє адвокат Куля Володимир Степанович, на бездіяльність уповноваженої особи ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про злочин до ЄРДР,

в с т а н о в и л а:

08.04.2025р. ОСОБА_2 направив через електронний суд скаргу на бездіяльність уповноваженої особи ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про злочин до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_1 про кримінальне правопорушення, повідомленої на лінію 102 04.04.2025р., про що 05.04.2025р. видано талон-повідомлення.

Скаргу обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 здійснювався виклик поліції за скороченим номером екстреного виклику поліції «102» та повідомлялось про вчинення кримінального правопорушення працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 . 07.04.2025 заявниці був виданий талон-повідомлення ЄО про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію. В усному порядку зазначено, що відомості до ЄРДР не вносились. Отже, вважає, що особою, уповноваженою ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області на внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, допущена бездіяльність. Всупереч вимогам ст.214 КПК України відомості, вказані у заяві-повідомленні про кримінальне правопорушення, не були впродовж 24 годин внесені до ЄРДР.

В судове засідання заявниця та її представник не з`явилися. У скарзі просили розглянути скаргу без їх участі.

Представник ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області у судове засідання не з`явився, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду скарги.

За ч.3 ст.306 КПК України неявка слідчого чи прокурора не перешкоджає розгляду скарги по суті.

Відповідно до ст. 2 КПК України - завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно п. 1 ч.1 ст.303 КПК України - на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З долучених до скарги документів встановлено, що 04.04.2025р. ОСОБА_1 здійснювався виклик поліції за скороченим номером екстреного виклику поліції «102» та повідомлялось про неправомірні, на її думку дії працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , які з 03.04.2025р. утримують ОСОБА_3 , 1993р.н., не повідомляють їй де перебуває ОСОБА_3 та приховують від неї інфіормацію.

05.04.2025р. оформлено талон-повідомлення ЄО про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію.

Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені : …бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 4 цієї статті передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п.4, 5 ч.5 ст.214 КПК України та п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №139 від 06.04.2016р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810 (зі змінами 2019р.), до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до Узагальнення ВССУ Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17 КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

Системний аналіз зазначених правових норм свідчить про те, що слугувати підставою внесення до ЄРДР та початку досудового розслідування можуть не будь-які заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, а лише ті, у яких зазначені фактичні обставини, що можуть свідчити про вчинення саме кримінального правопорушення, вказувати на наявність ознак складу злочину.

Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Слід констатувати, що відповідно до Закону України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 на території України введено воєнний стан задля протидії військовослужбовцям російської федерації та Указом Президента України від 01.05.2023 № 255/2023 «Про продовження строку проведення загальної мобілізації», продовжено строк проведення загальної мобілізації.

Відповідно до ст. ст. 64, 65 Конституції України, конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

В умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень. Не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені статтями 24, 25, 27, 28, 29, 40, 47, 51, 52, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 цієї Конституції.

Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України.

Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Незгода заявниці з діями службових(посадових) осіб РТЦК та СП і у зв`язку із цим її усне звернення на лінію 102 не може свідчити про вчинення кримінального правопорушення працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 , розцінюватися як достатня підстава для внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.

Слідча-суддя дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення скарги.

Керуючись ст.ст.214,303,304,306,307,309,376 КПК України, слідча суддя, -

П о с т а н о в и л а :

У задоволенні скарги ОСОБА_1 , інтереси якої представляє адвокат Куля Володимир Степанович, на бездіяльність уповноваженої особи ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі усного звернення ОСОБА_1 на лінію 102 від 04.04.2025 року - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду в п`ятиденний строк.

Суддя Н. Л. Луців-Шумська