Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/9114/24
Номер провадження 1-кс/711/2519/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2024 року м.Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участі:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу приватного виконавця Виконавчого округу Черкаської області ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Головного управління Національної поліції в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

21.11.2024 до Придніпровського районного суду м. Черкаси надійшла скарга приватного виконавця Виконавчого округу Черкаської області ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Головного управління Національної поліції в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаргу мотивує тим, що 27.08.2024 на адресу ГУНП в Черкаській області направлено повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення №13557, відповідно до якої приватний виконавець ОСОБА_3 , на виконання абз.2 ч.3 ст.63 ЗУ «Про виконавче провадження», повідомив про те, що ПП «ІРІДА» повторно, без поважних причин, не виконано сім рішень Господарського суду Черкаської області.

Відповідно до відомостей з офіційного веб-сайту АТ «УКРПОШТА» про рух листа, заяву отримано ГУНП в Черкаській області 04.09.2024, номер відправлення 738.

Разом із тим, будь-якої інформації про внесення за заявою розпорядника майна відомостей до ЄРДР станом на сьогоднішній день отримано не було. Частиною 1 статті 214 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Враховуючи, що заяву приватного виконавця ОСОБА_3 було отримано ГУНП в Черкаській області 04.09.2024, то строк для внесення відомостей до ЄРДР відповідно до ч.1 ст.214 КПК України закінчується 05.09.2024. Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Згідно ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

З урахуванням викладеного представник заявника вбачає, що посадовими особами ГУНП в Черкаській області було порушено положення ч.1 ст.214 КПК України.

На підставі протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 21.11.2024 вказана скарга була передана на розгляд слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 .

За результатами дослідження вказаної скарги та доданих до неї матеріалів, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований КПК України, зокрема, право на подання скарги на бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, передбачено п.1 ч.1 ст.303 КПК України.

Порядок звернення із скаргами та їх розгляду слідчим суддею врегульовано ст.ст.304-307 КПК України.

Так, відповідно до ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як вбачається із змісту поданої скарги, 27.08.2024 за № 13557 приватним виконавцем ОСОБА_3 направлено до ГУНП в Черкаській області повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення.

Як зазначено у скарзі, вказане повідомлення ГУНП в Черкаській області відповідно до відомостей з офіційного веб-сайту АТ «УКРПОШТА» про рух листа, отримано ГУНП в Черкаській області 04.09.2024, номер відправлення 738.

В той же час, дана скарга подана до Придніпровського районного суду м. Черкаси - 21.11.2024, тобто поза межами строку, встановленого законом.

Відповідно до п.5 інформаційного листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.11.2012 року за № 1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування», у випадку пропуску строку, встановленого для подання скарги, скарга повертається особі, якщо при її поданні особа не порушила питання про поновлення цього строку. Слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин (хвороба, відрядження, стихійне лихо, хвороба близьких родичів тощо). Підставою для поновлення строків також може бути визнано й об`єктивні причини, внаслідок яких особа не змогла вчасно реалізувати своє право на подання скарги.

Слідчий суддя враховує, що суди під час застосування процесуальних правил повинні уникати зайвого формалізму, котрий може стати на перешкоді справедливості судового розгляду.

За таких обставин, слідчий суддя позбавлений можливості встановити обставини, які надають підстави для поновлення заявнику строку на звернення до слідчого судді з вказаною скаргою. І якщо даний строк поновити з власної ініціативи, в даному випадку буде не відновлення принципу доступу до правосуддя, а порушення принципу змагальності. Кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, як зазначено в положенні ч.1 ст.22 КПК України, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів, засобами, передбаченими цим Кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх прав та виконання процесуальних обов`язків. Достатність посилання навіть на національне законодавство, що в даному випадку, слідчий суддя має забезпечити належну, та встановлену даним кодексом правову процедуру.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.304 КПК України, скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого ч.1 ст.304 КПК України, і особа яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Враховуючи, що скарга подана після закінчення строку, передбаченого ч.1 ст.304 КПК України, і представником заявника адвокатом ОСОБА_4 , не подано клопотання про поновлення строку на звернення до суду з вказаною скаргою, на підставі п.3 ч.2 ст.304 КПК України, скарга підлягає поверненню.

При цьому, слідчий суддя враховує, що відповідно до ч.7 ст.304 КПК України, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України, а відтак повернення даної скарги з цих причин не позбавляє заявника повторного звернення до суду з такою скаргою, що в свою чергу не призведе до порушення прав на захист його інтересів.

На підставі викладеного, та керуючись ст.ст.303, 304, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу приватного виконавця Виконавчого округу Черкаської області ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Головного управління Національної поліції в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути скаржнику.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Черкаського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо вона не скасована, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Повний текст виготовлено та проголошено 13.12.2024.

Слідчий суддя: ОСОБА_1