Справа № 953/756/23
н/п 1-кс/953/1801/25
"06" березня 2025 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
захисника ОСОБА_4 ,
підозрюваного ОСОБА_5 ,
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Мерефа Харківської області, громадянина України, раніше не судимого, депутата Харківської обласної ради VIII скликання, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.367 КК України , -
В судовому засіданні прокурор підтримав подане клопотання.
В судовому засіданні захисник проти задоволення клопотання заперечував, зазначаючи, що відсутні підстави для відсторонення ОСОБА_5 від посади.
Підозрюваний підтримав захисника
Слідчий суддя, вислухавши думку сторін кримінального провадження, та дослідивши надані матеріали, встановив наступне.
25.02.2025 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю м. Мерефа Харківської області, громадянину України, повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
Таким чином, ОСОБА_5 відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України був службовою особою та обіймав в органі місцевого самоврядування посаду, пов`язану з виконанням адміністративно-господарських та організаційно-розпорядчих функцій.
03.09.2021 Мереф`янською міською радою з використанням електронної системи публічних закупівель «Prozorro» оголошено закупівлю на виготовлення проектно-кошторисної документації «Реконструкція будівель Комунального закладу «Мереф`янська загальноосвітня школа ІІІІ ступенів № 6» Мереф`янської міської ради Харківської області» з прибудовою нового корпусу, розташованих за адресою: вул. 5-го Вересня, 87, м. Мерефа Харківський район Харківська область».
Відповідно до п. 2.2 договору виконавець бере на себе зобов`язання виконати роботи до 31 грудня 2021 року.
Відповідно до умов договору у випадку одержання Виконавцем мотивованої відмови Замовника від приймання робіт Сторони складають Акт в якому зазначаються необхідні умови змін та доопрацювань. Виконавець протягом 15 днів з моменту складання Сторонами Акту доопрацювання, якщо інший термін не вказаний в даному Акті, повинен внести відповідні зміни у проектно-кошторисну документацію з урахуванням зауважень вказаних у даному Акті і надати Замовникові Документацію, і підписаний Виконавцем новий Акт приймання-передачі виконаних робіт. Якість та комплектність Документації повинна відповідати діючим в Україні нормативним актам на момент підписання цього Договору та на момент підписання Сторонами Акту приймання-передачі виконаних робіт, а також «Завданню на проектування», яке надається Замовником одночасно із підписанням Договору.
В подальшому, внаслідок збройної агресії російської федерації проти України 17.03.2022 Мереф`янську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів №6» Мереф`янської міської ради Харківської області з прибудовою нового корпусу, розташованих за адресою: вул. 5-го вересня, 87, м. Мерефа Харківський район Харківська область було зруйновано.
Відповідно до завдання на проектування в новій редакції (Додаток №2 до Додаткової угоди №2 від 12.07.2022) п. 11 «основні архітектурно-планувальні вимоги і характеристики запроектованого об`єкта» - робочим проектом передбачити, в тому числі, додаткові роботи по реконструкції будівлі у зв`язку з його пошкодженням внаслідок бойових дій (рішення щодо додаткових робіт приймається згідно Звіту про проведення технічного обстеження). Згідно п. 14 «Визначення класу (наслідків) відповідальності, категорії складності та установленого строку експлуатації» - клас наслідків (відповідальності) СС3 (уточнюється розрахунком, згідно ДСТУ 8855:2019 Будівлі та споруди. Визначення класу наслідків (відповідальності).
Відповідно до п. 2 завдання на проектування в новій редакції (Додаток №2 до Додаткової угоди №2 від 12.07.2022), підстава для проектування: договір на проектні роботи; містобудівельні умови і обмеження забудови земельної ділянки; технічні умови для підключення до інженерних мереж; відомості з державного реєстру речових прав на нерухоме майно; рішення про виділення коштів; звіт про проведення технічного обстеження будівельних конструкцій будинків та споруд (по будівлі А-2 обстеження проводиться з метою обґрунтування рішень замовника щодо подальшої експлуатації пошкодженого внаслідок бойових дій об`єкта); технічні паспорти БТІ на будинки та споруди.
Відповідно до п. 28 завдання на проектування в новій редакції (Додаток №2 до Додаткової угоди №2 від 12.07.2022) перелік будинків та споруд, що проектуються у складі комплексу: будівля Мереф`янської загальноосвітньої школи I-III ступенів №6 літ. А-2; котельня літ. Б-1; насосна літ. В-1; майстерні літ. Г-1; будівля Мереф`янської загальноосвітньої школи I-III ступенів №6 літ. Д-2; сарай літ. Е; гараж літ. Ж-1; насосна літ. З-1; сарай літ. Л; сарай літ. М; вбиральня літ. У; погріб літ. О; вбиральня літ. П.
В подальшому, директор ТОВ «Терра Проджект» ОСОБА_7 , діючи в порушення умов договору, не організував належне виконання робіт з розробки проектно-кошторисної документації «Реконструкція будівель Комунального закладу «Мереф`янська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №6» Мереф`янської міської ради Харківської області» з прибудовою нового корпусу, розташованих за адресою: вул. 5-го вересня, 87, м. Мерефа Харківський район Харківська область» (за показником ДК 021:2015:71320000-7 Послуги з інженерного проектування) з урахуванням змін викладених в Додатковій угоді № 3 від 12.10.2022, а саме в п. 11 де робочим проектом необхідно передбачити, в тому числі, додаткові роботи по реконструкції будівлі у зв`язку з його пошкодженням внаслідок бойових дій (рішення щодо додаткових робіт приймається згідно Звіту про проведення технічного обстеження).
За результатом виконаних робіт з розробки проектно-кошторисної документації «Реконструкція будівель Комунального закладу «Мереф`янська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №6» Мереф`янської міської ради Харківської області» з прибудовою нового корпусу, розташованих за адресою: вул. 5-го вересня, 87, м. Мерефа Харківський район Харківська область» (за показником ДК 021:2015:71320000-7 Послуги з інженерного проектування) директором ТОВ «Терра Проджект» ОСОБА_7 складено акти здачі-приймання виконаних робіт (надання послуг) № 1 від 2021 року (дата відсутня), № 2 від 12.10.2022, № 3 від 21.11.2022, які направлено для подальшого підпису першому заступнику Мереф`янського міського голови ОСОБА_5 .
Таким чином проектно-кошторисна документація, розроблена ТОВ «Терра Проджект» на об`єкті «Реконструкція будівель Комунального закладу «Мереф`янська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №6» з прибудовою нового корпусу, розташованої за адресою: Харківська область, Харківський район, м. Мерефа, вул. 5-го вересня, №87» не відповідає завданню на проектування.
Отже, внаслідок неналежного виконання першим заступником Мереф`янського міського голови ОСОБА_5 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, спричинено тяжкі наслідки державним інтересам у вигляді матеріальної шкоди Мереф`янській міській раді Харківської області в розмірі 4 580 075 грн. 57 коп., яка у 250 та більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.
Дії ОСОБА_5 кваліфіковані за ч.2 ст. 367 КК України , тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало тяжкі наслідки державним інтересам.
В обґрунтування пред`явленої підозри надані наступні докази:
-висновок судової будівельно-технічної експертизи; протокол допиту свідка ОСОБА_8 ; протокол огляду Мереф`янської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №6» з прибудовою нового корпусу, розташованої за адресою: Харківська область, Харківський район, м. Мерефа, вул. 5-го вересня, №87»; договори із додатками.
Враховуючи такий обсяг відомостей кримінального провадження, який об`єктивно свідчить, що на цьому етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують таке втручання у права підозрюваного, як вжиття запобіжних заходів у зв`язку з наявністю саме обґрунтованої підозри, так як наявні в матеріалах провадження докази формують внутрішнє переконання причетності ОСОБА_5 до вчинення кримінального правопорушення, згідно повідомленої підозри.
При цьому, слідчий суддя зазначає, що факти що підтверджують обґрунтовану підозру не повинні бути такого ж рівня, що й факти, на яких має ґрунтуватися обвинувальний вирок. Стандарт доказування «обґрунтована підозра» не передбачає, що уповноважені органи мають оперувати доказами, достатніми для пред`явлення обвинувачення чи ухвалення обвинувального вироку, що пов`язано з меншою мірою ймовірності, необхідною на ранніх етапах кримінального провадження для обмеження прав особи.
Як особа ОСОБА_5 : має постійне місце проживання, одружений, працює заступником Мереф`янського міського голови, характеризується позитивно, має подяки і нагороди, є депутатом обласної ради, має захворювання.
Згідно з ч. 5 ст. 651 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
Злочин, передбачений ч. 2 ст. 367 КК України, в якому підозрюється ОСОБА_5 згідно розділу 17 Кримінального Кодексу України є злочином у сфері службової діяльності, у зв`язку з чим, законом передбачено обов`язкове відсторонення підозрюваного від посади.
Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України, відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.
Згідно ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.
Згідно ч. 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.
Перебування ОСОБА_5 на посаді першого заступника Мереф`янського міського голови сприяло вчиненню інкримінованого злочину.
Досудове розслідування перебуває на етапі проведення, не допитано все коло осіб, які причетні або були свідками інкримінованого злочину, більшість яких є працівниками Мереф`янської міської ради.
Тому є всі підстави вважати, що перебуваючи на посаді на теперішній заступника Мереф`янського міського голови, маючи відповідні зв`язки та авторитет, будучи наділеним службовими повноваженнями, може намагатися вплинути на осіб, які є свідками у справі, зокрема на голову Мереф`янської міської ради.
Оцінюючи зазначені у клопотанні доводи щодо відсторонення ОСОБА_5 від посади, слідчий суддя дійшов висновку, що ризик є обґрунтованим та свідчать про наявність передбачених ст.ст. 132, 157 КПК України підстав для вжиття відповідного заходу забезпечення кримінального провадження щодо підозрюваного, а тому клопотання слідчого підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 154, 155, 156, 157 КПК України,
Клопотання слідчого задовольнити.
Відсторонити ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади заступника Мереф`янського міського голови, в межах строку досудового розслідування, тобто до 25.04.2025.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Встановити строк дії даної ухвали з 06.03.2025р. до 25.04.2025 р. включно.

Слідчий суддя ОСОБА_1