Суддя ОСОБА_1
Справа № 644/1614/25
Провадження № 1-кс/644/210/25

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 лютого 2025 року м. Харків

Орджонікідзевський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Орджонікідзевського районного суду м. Харкова скаргу Асоціації Кооперативне об`єднання «ВАТЕРВЕЙС» на бездіяльність слідчого Відділу поліції №1 ХРУП №2 ГУ Національної поліції в Харківській області стосовно невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою від 17.02.2025 року про вчинення кримінального правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

Асоціації Кооперативне об`єднання «ВАТЕРВЕЙС», в особі генерального директора Асоціації Кооперативне об`єднання «ВАТЕРВЕЙС» ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Харкова із скаргою, в порядку ст.303 КПК України, на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції №1 ХРУП №2 ГУ Національної поліції в Харківській області стосовно невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою від 17.02.2025 року про вчинення кримінального правопорушення.

Скарга мотивована тим, що юридична особа Асоціації Кооперативне об`єднання «ВАТЕРВЕЙС» 17.02.2025 року звернулася до СВ ВП №1 ХРУП №2 ГУ Національної поліції в Харківській області з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, що містить в собі ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 383,384,400-1 КК України з боку групи осіб ( реєстр. № 72/97-2025/СВ/І від 17.02.2025 р.)

У зв`язку з тією обставиною, що матеріали заяви мають відношення до матеріалів кримінальних проваджень № 0001705 від 03.12.2024р. та № 0001256 від 27.08.2024р. ( поєднані спільними фігурантами та, окрім того, про факти, що вказують на наявність ознак кримінальних правопорушень заявнику стало відомо у зв`язку з наявністю саме зазначених кримінальних проваджень) повідомлення юридичної особи було складено на ім`я слідчого СВ ВП № 1 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , в провадженні якої перебувають такі кримінальні провадження) з огляду на норми п. 3 Розділу 1 ПОРЯДКУ ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затв. Наказом Міністерства внутрішніх справ України 08 лютого 2019 року № 100, відповідно до якого Джерелом інформації про кримінальні правопорушення та інші події, зокрема, є: 1) заяви (повідомлення) осіб, які надходять до органу (підрозділу) поліції, особи, уповноваженої на здійснення досудового розслідування, або службової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв (повідомлень); 2) самостійно виявлені слідчим (дізнавачем) або іншою посадовою особою органу (підрозділу) поліції з будь-якого джерела обставини кримінального правопорушення.

Таке повідомлення про скоєння кримінального правопорушення було аргументовано заявником в тому числі тією обставиною, що досудове слідство у кримінальних провадженнях № 0001256 від 27.08.2024р. (процесуальне керівництво здійснюють прокурори Немишлянської окружної прокуратури ОСОБА_5 та ОСОБА_6 ) та № 0001705 від 03.12.2024р. (процесуальне керівництво здійснюють прокурори Немишлянської окружної прокуратури ОСОБА_7 ОСОБА_8 ), слідчим СВ ВП №1 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_9 здійснюється на даний момент на підставі заяви такої особи, яка не мала законних повноважень на здійснення представництва інтересів юридичної особи СГК «Екіпаж», та на підставі штучно створених та наданих судовим та правоохоронним органам таких документів, що містять в собі недостовірні дані, зокрема щодо статусу осіб, які приймали участь у засіданні вищого колегіального органу управління юридичної особи СГК «Екіпаж».

Станом на 21.02.2025 р. відомості за зазначеним повідомленням Асоціації Кооперативне об`єднання «ВАТЕРВЕЙС» уповноваженою особою органу досудового розслідування до ЄРДР не внесено. Згідно інформації, наданої черговою частиною ВП № 1 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області повідомлення та пояснення Асоціації було зареєстровано ВП № 1 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області в журналі ЄО за номерами 4649 та 4556.

Посилаючись на положення відповідних норм КПК України, заявник просив - зобов`язати уповноважених осіб Відділу поліції №1 Харківського РУП №2 ГУ НП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про скоєння кримінального правопорушення за повідомленням юридичної особи повідомленням Асоціації Кооперативне об`єднання «ВАТЕРВЕЙС», реєстр. № 72/97-2025/СВ/І від 17.02.2025 р., зареєстрованому у журналі Єдиного обліку за №№ 4556; 4649.

Заявник в судове засідання не з`явився, представником заявника через канцелярію суду подано заяву про розгляд справи без її участі, скаргу підтримала та просила її задовольнити.

Представник Відділу поліції №1 Харківського РУП №2 ГУ НП в Харківській області, прокурор в судове засідання не з`явились, про слухання справи повідомлялись належним чином, у відповідності до ч.3 ст.306 КПК України, їх неявка не є перешкодою для розгляду скарги судом.

Слідчий суддя, перевіривши додані до скарги заявником матеріали, приходить до висновку, що скарга вмотивована і підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, слідчим суддею за матеріалами скарги встановлено, що юридична особа Асоціації Кооперативне об`єднання «ВАТЕРВЕЙС» 17.02.2025 року звернулася до СВ ВП №1 ХРУП №2 ГУ Національної поліції в Харківській області з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, що містить в собі ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 383,384,400-1 КК України з боку групи осіб ( реєстр. № 72/97-2025/СВ/І від 17.02.2025 р.)

У своїй скарзі від 17.02.2025 р. юридична особа Асоціації Кооперативне об`єднання «ВАТЕРВЕЙС» посилалася на те, що, що матеріали заяви мають відношення до матеріалів кримінальних проваджень № 0001705 від 03.12.2024р. та № 0001256 від 27.08.2024р. ( поєднані спільними фігурантами та, окрім того, про факти, що вказують на наявність ознак кримінальних правопорушень заявнику стало відомо у зв`язку з наявністю саме зазначених кримінальних проваджень) повідомлення юридичної особи було складено на ім`я слідчого СВ ВП № 1 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , в провадженні якої перебувають такі кримінальні провадження) з огляду на норми п. 3 Розділу 1 ПОРЯДКУ ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затв. Наказом Міністерства внутрішніх справ України 08 лютого 2019 року № 100, відповідно до якого Джерелом інформації про кримінальні правопорушення та інші події, зокрема, є: 1) заяви (повідомлення) осіб, які надходять до органу (підрозділу) поліції, особи, уповноваженої на здійснення досудового розслідування, або службової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв (повідомлень); 2) самостійно виявлені слідчим (дізнавачем) або іншою посадовою особою органу (підрозділу) поліції з будь-якого джерела обставини кримінального правопорушення.

Таке повідомлення про скоєння кримінального правопорушення було аргументовано заявником в тому числі тією обставиною, що досудове слідство у кримінальних провадженнях № 0001256 від 27.08.2024р. (процесуальне керівництво здійснюють прокурори Немишлянської окружної прокуратури ОСОБА_5 та ОСОБА_6 ) та № 0001705 від 03.12.2024р. (процесуальне керівництво здійснюють прокурори Немишлянської окружної прокуратури ОСОБА_7 ОСОБА_8 ), слідчим СВ ВП №1 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_9 здійснюється на даний момент на підставі заяви такої особи, яка не мала законних повноважень на здійснення представництва інтересів юридичної особи СГК «Екіпаж», та на підставі штучно створених та наданих судовим та правоохоронним органам таких документів, що містять в собі недостовірні дані, зокрема щодо статусу осіб, які приймали участь у засіданні вищого колегіального органу управління юридичної особи СГК «Екіпаж».

Станом на 21.02.2025 р. відомості за зазначеним повідомленням Асоціації Кооперативне об`єднання «ВАТЕРВЕЙС» уповноваженою особою органу досудового розслідування до ЄРДР не внесено.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів людини, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив правопорушення, був притягнутий до відповідальності і щоб до кожного учасника провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Статтею 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Зазначене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідної інформації щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідних відомостей за вказаною заявою від 17.02.2025 р. про вчинення кримінального правопорушення заявнику, як, і слідчому судді до початку розгляду скарги, надано не було.

Невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань суперечать положенням ч.5 ст.214 КПК, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які лише можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

За таких обставин, скарга Асоціації Кооперативне об`єднання «ВАТЕРВЕЙС» про зобов`язання посадових осіб Відділу поліції №1 Харківського РУП №2 ГУ НП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за поданою ним 17.02.2025 року заявою про вчинення кримінального правопорушення підлягає задоволенню, оскільки розгляд заяви про вчинення кримінального правопорушення, в даному випадку не відповідає положенням ст. 214 КПУ України, змістом якої безальтернативно визначено порядок розгляду заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 306 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу Асоціації Кооперативне об`єднання «ВАТЕРВЕЙС» на бездіяльність слідчого Відділу поліції №1 ХРУП №2 ГУ Національної поліції в Харківській області стосовно невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою від 17.02.2025 року про вчинення кримінального правопорушення задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Відділу поліції №1 Харківського РУП №2 ГУ НП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою Асоціації Кооперативне об`єднання «ВАТЕРВЕЙС», поданою 17.02.2025 року до Відділу поліції №1 Харківського РУП №2 ГУ НП в Харківській області про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Слідчий суддя: ОСОБА_10