Справа № 369/400/25
Провадження №1-кс/369/220/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.01.2025 року м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора Боярського відділу Фастівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання прокурора Боярського відділу Фастівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000185 від 05 жовтня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

У провадження слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 надійшло клопотання прокурора Боярського відділу Фастівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000185 від 05 жовтня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що 05.10.2024 до ВП № 1 Фастівського РУП ГУНП в Київській області надійшло повідомлення про те, що невідомі особи між населеними пунктами с. Тарасівка с. Крюківщина на земельній ділянці з кадастровим номером :04:002:0210 на якому розташоване ТОВ «БАЗА23» керівником якого є ОСОБА_4 , всупереч установленому порядку влаштовують автоперегони.

Згідно з витягу з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку з кадастровим номером :04:002:0210, цільове призначення земельної ділянки визначене як 12.04 Для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту і дорожнього господарства".

Опитаний ОСОБА_4 пояснив, що він являється директором ТОВ "База23" і власником земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0210, що розташована в с. Тарасівка, Фастівського району київської області. Цільове призначення земельної ділянки - комерція "12.04". На даній ділянці збудовано безпечний майданчик для тренування з дрифтінгу.

Також, опитаний ОСОБА_5 пояснив, що він є співорганізатором заїзду під назвою «Форсаж», який відбувався 05.10.2024 року на земельній ділянці з кадастровим номером :04:002:0210, що розташована в с. Тарасівка, Фастівського району Київської області.

Крім того, під час досудового розслідування як свідка допитано зокрема ОСОБА_6 , який показав, що над територією де влаштовуються автоперегони та дрифтінг розташована високовольтна лінія та допитано свідків ОСОБА_7 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_8 , який проживає за адресою: АДРЕСА_2 , ОСОБА_9 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_3 , ОСОБА_10 , який проживає за адресою: АДРЕСА_4 , ОСОБА_11 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_2 , ОСОБА_12 , який проживає за адресою: АДРЕСА_3 , ОСОБА_13 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_4 , які вказали на те, що з вересня 2024 року постійно чути шум, неприємний звук від автомобілів, які їздять на гоночному треку, що розташований в с. Тарасівка Фастівського району. Шум чути як в приміщенні будинку так і на території домоволодіння. Даний шум постійно заважає та створює неприємні емоції, а саме негативно впливають на психоемоційний стан на фоні військового стану та загальною ситуацією в країні. Крім цього дані звуки постійно лякають та заважають нормальній життєдіяльності нагадуючи звуки повітряної тривоги та обстрілів країною агресором.

31.10.2024 в період часу з 11 год. 46 хв. по 12 год. 23 хв. проведено огляд земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0210, що розташована в с. Тарасівка, Фастівського району Київської області, за участі представника ДТЕК Київські Регіональні Електромережі, представника Київського обласного центру контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров`я України, представника ГУ ДСНС України в Київській області, представника Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області, та представника Боярської ОТГ в ході якого було виявлено порушення, а саме: місце розташування смітників; відсутність пожежних щитів; відсутність резервуарів з водою (штучні вододжерела); на території розміщена відкрита тимчасова електромережа (подовжувач); відсутні проти шумові екрани (на встановлення яких необхідно проект та дозвіл);

Допитано в якості свідка начальника управління державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області ОСОБА_14 , який повідомив, що 31.10.2024 року під час огляду земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0210, яка розташована на території Тарасівської сільської ради, було виявлено, що дана ділянка із асфальтним покриттям та на якій здійснюється дрифтинг, огородження парканом із метало профілю та не має властивості поглинання шуму, тобто по периметру ділянки відсутня санітарно захисна зона. Для організації санітарно захисної зони по периметру необхідно було встановити шумопоглинаючі екрани. Також мав би бути проект для організації санітарно захисної зони та документ, який підтверджує її затвердження.

Відповідно до листа Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів Держпродспоживслужби в ході слідчих дій встановлено, що майданчик де здійснюється дрифтинг знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :04:002:0210, що розташована на території Тарасівської сільської ради Фастівського району.

Майданчик для дрифтингу покритий асфальтовим покриттям, по периметру огороджений парканом з металопрофілю, шумопоглинаючі екрани навколо майданчика відсутні, зелені насадження по периметру земельної ділянки також відсутні.

Під час слідчих дій документи, що встановлюють розміри санітарно-захисної зони навколо майданчика не надавались.

Відповідно листа Фастівського РУ ГУ ДСНС України у Київській області в ході проведення огляду були виявлені наступні порушення вимог законодавства у сфері пожежної безпеки, а саме: для розгляду не представлено документи, щодо визначення органами місцевого самоврядування місця запасу води для пожежогасіння, а також він фактично відсутній (пункт 1.11 глави 1 розділу ІІІ Правил); не встановлено пожежні щити (стенди) на території об`єкта з розрахунку один щит (стенд) на 5000 м2 захищувальної площі (пункт 3.11 глави 3 розділу V Правил); на території земельної ділянки експлуатується тимчасова електромережа (пункт 1.8 розділу ІІ Правил);

Так, згідно з протоколу № 279 засідання оперативного штабу Ради оборони Київської області від 14.10.2024 року вирішено заборонити на земельній ділянці кадастровий номер :04:002:0210 розташованій на території Тарасівської сільської ради Фастівського району, проведення автомобільних заходів до моменту припинення чи скасування дії правового режиму воєнного стану на всій території України або до окремого розпорядження.

22.10.2024 поштовим зв`язком було надіслано для ознайомлення керівнику ТОВ «База23» копію протоколу №279 засідання оперативного штабу Ради оборони Київської області від 14.10.2024. Крім того, ознайомлено під відеозапис представників ТОВ «База23» із змістом вище вказаного протоколу, а саме пункту 1.1, щодо заборони проведення автомобільних заходів.

Крім цього, в період часу з 10.12.2024 року по 23.12.2024 року працівниками "Державної інспекції архітектури та містобудування України" на підставі наказу "Міністерства розвитку громад та територій України" від 22.11.2024 № 1397 - віце-прем`єра з відновлення України ОСОБА_15 , здійснено позапланову перевірку на об`єкті будівництва майданчика для дрифтингу за адресою: Тарасівська сільська рада, Фастівський район, Київська область, на земельній ділянці з кадастровим номером :04:002:0210. За результатами даної перевірки встановлено, що об`єкт будівництва майданчику для дрифтингу за адресою: Тарасівська сільська рада, Фастівський район, Київська область, на земельній ділянці з кадастровим номером :04:002:0210 - є самочинним будівництвом, що є порушенням ч. 1 ст. 36 та ч. 8 ст. 39 ЗУ "Про регулювання містобудівної діяльності"; п. 1 ч. 1 ст. 34 ЗУ "Про регулювання містобудівної діяльності"; абзацу 3 п. 5 Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженого постановою КМУ від 13.04.2011 № 466, про що складено акт № 23 від 23.12.2024 року та припис. Відповідно до вимог вказаного припису, власника земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0210 зобов`язано негайно зупинити експлуатацію майданчику для дрифтингу та усунути у встановленому законодавством порядку допущені порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності щодо об`єкта будівництва.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав власником земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0210, яка розташована на території Тарасівської сільської ради Фастівського району Київської області, являється ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На підставі викладеного, слідчий просив суд накласти у кримінальному провадженні № 0000185 від 05 жовтня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :04:002:0210, яка розташована на території Тарасівської сільської ради Фастівського району Київської області, яка належить ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючому за адресою: АДРЕСА_5 , із забороною користування земельною ділянкою у частині проведення змагань та тренувань на автомобілях.

У судовому засіданні прокурор вимоги клопотання підтримав у повному обсязі, просив задовольнити.

Дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що в задоволенні клопотання слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Вирішуючи питання про арешт майна та враховуючи правову підставу для арешту майна, можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні, наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння що підпадає під ознаки діяння передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу розмір шкоди завданої кримінальним правопорушенням неправомірної вигоди яка отримана юридичною особою розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження наслідки арешту майна для підозрюваного обвинуваченого засудженого третіх осіб.

Відповідно до вимог ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» № 3477-IV, в редакції від 02.12.2012 року передбачено, що при розгляді справ суди застосовують Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Відповідно до ч . 2 ст. 170 КПК України передбачено, що арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

При застосуванні заходів забезпечення кримінального провадження у відповідності до вимог КПК України, судовою процедурою гарантується дотримання прав, свобод та законних інтересів осіб, а також умов, за яких жодна особа не була б піддана необґрунтованому процесуальному обмеженню.

Так, при вирішенні питання про арешт майна з метою прийняття законного та обґрунтованого рішення, згідно зі ст. ст. 94, 132, 173 КПК України, необхідно враховувати: існування обґрунтованої підозри щодо вчинення злочину та достатність доказів, що вказують на вчинення злочину; правову підставу для арешту майна; можливий розмір шкоди, завданої злочином; наслідки арешту майна для третіх осіб; розумність і співмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження.

Згідно зі ст. 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав та основоположних свобод, будь-яке обмеження права власності повинно здійснюватися відповідно до закону, а отже суб`єкт, який ініціює таке обмеження, повинен обґрунтувати свою ініціативу з посиланням на норми закону.

Однак, зазначених вимог закону прокурор, у клопотанні про арешт майна, не дотримався.

У рішеннях ЄСПЛ у справах «Амюр проти Франції», «Колишній король Греції та інші проти Греції», «Малама проти Греції», «Україна-Тюмень проти України», «Спорронг та Льонрот проти Швеції» констатовано, що перша та найважливіша вимога ст. 1 Першого протоколу до Європейської конвенції з прав людини полягає в тому, що будь-яке втручання публічної влади в право на мирне володіння майном має бути законним: друге речення першого пункту дозволяє позбавлення власності лише «на умовах, передбачених законом», а другий пункт визнає, що держави мають право здійснювати контроль за користуванням майном через введення в дію «законів». Крім того, верховенство права, один із фундаментальних принципів демократичного суспільства, є наскрізним принципом усіх статей Конвенції. Також суд нагадує, що втручання в право на мирне володіння майном повинно бути здійснено з дотриманням «справедливого балансу» між вимогами загального інтересу суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи. Зокрема, має існувати обґрунтоване пропорційне співвідношення між засобами, які застосовуються, та метою, якої прагнуть досягти через вжиття будь-якого заходу для позбавлення особи її власності.

Таким чином, прокурором не доведено, що в застосуванні такого заходу забезпечення кримінального провадження, як накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером :04:002:0210 є необхідним, та всупереч вимог п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України, не доведено потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи власника майна.

Крім того, слідчий суддя вважає за необхідне зауважити, що доданий до клопотання витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 400087458 сформовано 21.10.2024 року, що унеможливлює встановити дійсного власника земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0210, що розташована в с. Тарасівка, Фастівського району Київської області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 98, 170-173, 175, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання прокурора Боярського відділу Фастівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером :04:002:0210, яка розташована на території Тарасівської сільської ради Фастівського району Київської області у кримінальному провадженні №0000185 від 05 жовтня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_16