Справа № 610/1043/25
провадження № 1-кс/610/220/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2025 року слідчий суддя Балаклійського районного суду Харківської області Тімонова В.М., за участю: секретаря судових засідань Кучеренко Ю.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» на бездіяльність посадових осіб ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 17.03.2025,

ВСТАНОВИВ:

03.04.2025 до Балаклійського районного суду Харківської області надійшла скарга Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» на бездіяльність посадових осіб ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 17.03.2025, у якій представник просить зобов`язати уповноважених осіб ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за їх заявою від 17.03.2025 та зобов`язати ВП надати витяг з ЄРДР.

В обґрунтування скарги зазначено, що 17.03.2025 засобами поштового зв`язку до ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області було направлено заяву про злочин за фактом незаконної вирубки дерев в захисних лісонасадженнях залізниці по перегону Шебелінка-Балаклія лінії Основа-Букіне. 01.04.2025 від ВП №1 надійшов лист щодо неможливості встановлення особи, яка здійснила незаконну порубку дерев. Проте, станом на дату подання скарги посадовою особою не внесені відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, досудове розслідування не розпочате.

В судове засідання представник заявника не з`явився, у скарзі просили розгляд справи проводити без участі їх представника.

Уповноважена особа ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області у судове засідання не з`явився, представник подав заперечення у яких просив розглянути скаргу за його відсутності, у її задоволенні просив відмовити та зазначив, що 20.03.2025 до відділу поліції №1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області поштовим зв`язком надійшла заява АТ «Укрзалізниця» щодо можливого вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України, яка була зареєстрована в ITC ІПНП ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області за № 3147 від 20.03.2025. В заяві було зазначено, що 13.03.2025 при проведенні ревізії начальником Зміївської дільниці виробничого підрозділу «Харківська дистанція захисних лісонасаджень» регіональної філії «Південна залізниця» АТ «Укрзалізниці» виявлено порушення, а саме - незаконну вирубку дерев в захисних лісонасадженнях залізниці по перегону Шебелинка - Балаклія лінії Основа Букіне, на 314 км, пк 8, з лівої сторони колії по ходу збільшення пікетів зрубано 10 сироростучих дерев та 1 сухостійне дерево, чим завдано матеріальних збитків на суму 30863,34 грн. Відповідно до відмітки 1 статті 246 КК України істотною шкодою вважається така шкода, яка у двадцять і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, або інша істотна шкода, завдана навколишньому природному середовищу в частині забезпечення ефективної охорони, належного захисту, раціонального використання та відтворення лісів. За розрахунками для кваліфікації кримінального правопорушення неоподаткований мінімум доходів громадян зазначений в диспозиції норм, дорівнює 1/2 прожиткового мінімуму для працездатних громадян станом на 1 січня поточного року. Розмір прожиткового мінімуму з 1 січня 2025 року для працездатних осіб становить 3028 грн. Отже сума шкоди для настання кримінальної відповідальності за ознаками злочину передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України повинна перевищувати 30280 грн. Предметом злочину ст.246 КК України є дерева і чагарники, які не відділені від пня є сиро ростучими (живими) і ростуть у лісах, захисних та інших лісових насадженнях, у заповідниках або на територіях та об`єктах природно-заповідного фонду. Дерева - це багаторічні рослини із чітко вираженим твердим стовбуром і гілками, які утворюють крону. Чагарники - багаторічні рослини, які в дорослому стані не мають головного стовбура, із деревоподібними гілками що починають рости з поверхні грунту. Не є предметом засохлі деревостани, мертві стовбури дерев або їх частини, які лежать на поверхні грунту. Порубка засохлих деревостанів, які поряд із сироростучими рослинами є елементом лісу як біологічної єдності, з урахуванням конкретних обставин може розглядатись як малозначне діяння, позбавлене суспільної небезпеки. У зв`язку з чим 1 сухостійне дерево, яке зазначено в заяві про злочин не вираховується. Таким чином сума шкоди за порубку 10 сироростучих дерев становить 29481,06 грн., що не перевищує мінімального розміру шкоди для настання істотної шкоди.

Отже у зверненні начальника виробничого підрозділу «Харківська дистанція захисних лісонасаджень» регіональної філії «Південна залізниця» ОСОБА_1 відсутні фактичні дані та достатні обставини, які б свідчили про наявність ознак кримінального правопорушення, так як не є предметом засохлі деревостани, суспільно небезпечні наслідки не настали (ч. 2 ст. 11), тому ознак заподіяння істотної шкоди не встановлено, передбаченого мінімального неоподаткованого мінімуму доходів громадян за розрахунками для кваліфікації, ст. 1 ст. 246 КК України, у зв`язку з чим неможливо на теперішній час прийняти законне рішення, щодо внесення відповідної інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з вимогами частини 3 статті 306 КПК України неявка слідчого та прокурора у судове засідання не перешкоджає розгляду скарги по суті.

Вивчивши доводи поданої скарги та надані докази у їх сукупності, слідчий суддя приходить до таких висновків.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування передбачений главою 26 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Відповідно до частини 4 цієї статті Кодексу, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

За вимогами ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Таким чином, внесенню до ЄРДР підлягають відомості із заяв, в яких міститься виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що 17.03.2025 Акціонерним товариством «Українська залізниця» в особі начальника виробничого підрозділу «Харківська дистанція захисних лісонасаджень» регіональної філії «Південна залізниця» ОСОБА_1 засобами поштового зв`язку направлено до ВП №1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, в якій повідомили про злочин за фактом незаконної вирубки дерев в захисних лісонасадженнях залізниці по перегону Шебелінка-Балаклія лінії Основа-Букіне, при цьому зазначили короткий виклад обставин вчинення кримінального правопорушення та завдану матеріальну шкоду у розмірі 30863,34 грн.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Зі змісту заяви АТ «Українська залізниця» в особі начальника виробничого підрозділу «Харківська дистанція захисних лісонасаджень» регіональної філії «Південна залізниця» про вчинення кримінального правопорушення вбачається, що вона відповідає вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України та містить виклад обставин, що на їх думку можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а відтак слідчий, прокурор чи інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язана була прийняти та зареєструвати таку заяву, внести по вказаній заяві відомості до ЄРДР та розпочати проведення перевірки в рамках кримінального провадження, відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

На підставі встановленого, слідчий суддя дійшов висновку, що з заяви АТ «Українська залізниця» в особі начальника виробничого підрозділу «Харківська дистанція захисних лісонасаджень» регіональної філії «Південна залізниця» вбачається, що він порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення дій, визначених КПК України.

Однак уповноваженими особами ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області, після отримання вказаної заяви у порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, чим було допущено бездіяльність.

З огляду на зазначене, скарга АТ «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 17.03.2025 підлягає задоволенню.

Процесуальні питання щодо видачі витягу з ЄРДР, видачі пам`яток, повідомлення про початок кримінального провадження в даному кримінальному провадженні відноситься до компетенції слідчого після внесення заяви до ЄРДР, таким чином наразі ця вимога є передчасною, тому не належить до повноважень слідчого судді.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 214, 303 - 307, 309, 369 - 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» на бездіяльність посадових осіб ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 17.03.2025 задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» від 17.03.2025.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали оголошено 08.04.2025 о 12.45 годині.

Слідчий суддя В.М. Тімонова