Справа № 752/1757/24
Провадження № 1-кс/752/385/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про проведення огляду

13 січня 2025 року слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 розглянувши у закритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Києві клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів проти довкілля слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Спеціалізованої екологічної прокуратури Київської міської прокуратури ОСОБА_4 - про надання дозволу на проведення огляду в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000490 від 21.09.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 197-1, ч. 3 ст. 15, ч. 4 ст. 190 КК України,

В С Т А Н О В И В :

До слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва надійшло клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів проти довкілля слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Спеціалізованої екологічної прокуратури Київської міської прокуратури ОСОБА_4 - про надання дозволу на проведення огляду в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000490 від 21.09.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 197-1, ч. 3 ст. 15, ч. 4 ст. 190 КК України.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання здійснювалось за допомогою технічних засобів.

Слідчий в судовому засіданні подане клопотання підтримав, з підстав зазначених у клопотанні та просив про задоволення клопотання.

Заслухавши пояснення слідчого, вивчивши матеріали клопотання та додані до нього докази вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів клопотання вбачається, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у м. Києві за процесуального керівництва прокурорів відділу Спеціалізованої екологічної прокуратури Київської міської прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000490 від 21.09.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.197-1, ч. 3 ст. 15, ч. 4 ст. 190 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що протягом 2007-2019 років члени обслуговуючого кооперативу «Садово-дачне товариство «ГАЙОК-МІ» () на частині земельної ділянки площею 723,6941 га за кадастровим номером :79:304:0007, яка відповідно до статті 53 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» від 16.06.1992 №2456-ХІІ віднесена до земель природно-заповідного фонду України та згідно статті 150Земельного кодексу України від 25.10.2001 №2768-ІІІ відноситься до особливо цінних земель, та яка надана у постійне користування Національному природному парку «Голосіївський» рішенням Київської міської ради від 26.01.2012 № 69/7406, самовільно зайняли частину вищевказаної земельної ділянки особливо цінних земель за кадастровим номером :79:304:0007 на території урочища «Гайок» по АДРЕСА_2, на якійздійснили самовільне будівництво садових (дачних) будинків, право власності на які зареєстрували на підставі документів, що містять завідомо неправдиві дані.

Під час проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні встановлено наступне.

Так, в ході тимчасового доступу до матеріалів інвентаризаційних справ щодо виготовлення технічної документації (технічних паспортів) на садові (дачні) будинки товариства «ГАЙОК-МІ» (товариства ОК СТ «Гайок-МІ», товариства «СТ «Гайок-МІ») у Голосіївському районі м. Києва по вул. Квітки-Основ'яненка, буд. 51-77, у тому числі до матеріалів інвентаризаційної справи №115525 від 18.11.2009 щодо технічної інвентаризації об`єкту нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1, було встановлено, що головою обслуговуючого кооперативу «Садово-дачне товариство «ГАЙОК-МІ» ОСОБА_5 , з метою замовлення виготовлення технічних паспортів на садові (дачні) будинки, протягом 2009-2010 років були видані на ім`я підконтрольних членів вказаного обслуговуючого кооперативу, в тому числі і на ім`я ОСОБА_6 , довідки про їх членство в кооперативі, в яких зазначений рік побудови зазначених садових (дачних) будинків як «2007». Дані довідки протягом 2009-2010 років були подані представником за довіреністю ОСОБА_5 до КП КМР «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об`єкти нерухомого майна» під час замовлення виготовлення технічної документації на садові (дачні) будинки товариства «ГАЙОК-МІ» (товариства ОК СТ «Гайок-МІ», товариства «СТ «Гайок-МІ») у Голосіївському районі АДРЕСА_2, на підставі яких були виготовлені технічні паспорти на вказані садові (дачні) будинки, в яких зазначений їх рік побудови як «2007».

Під час тимчасового доступу до матеріалів реєстраційних справ щодо реєстрації прав власності на садові (дачні) будинки АДРЕСА_2 на користь членів обслуговуючого кооперативу «Садово-дачне товариство «ГАЙОК-МІ», у тому числі до матеріалів реєстраційної справи за реєстраційним номером об`єкту нерухомого майна №00 щодо реєстрації права власності на садовий будинок загальною площею 35,4 кв.м, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, на підставі заяви ОСОБА_6 від 20.05.2016 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та згідно рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_7 , було встановлено, що з метою набуття права власності на садові (дачні) будинки та з метою подальшого незаконного набуття шляхом безоплатної приватизації права власності на земельні ділянки, на яких вони розміщені, головою обслуговуючого кооперативу «Садово-дачне товариство «ГАЙОК-МІ» ОСОБА_5 протягом 2015-2016 років були повторно видані підконтрольним членам вказаного обслуговуючого кооперативу довідки про членство в кооперативі, у тому числі довідка №6/3 від 10.03.2016, видана на ім`я ОСОБА_6 , в яких рік побудови садових (дачних) будинків зазначений до 05 серпня 1992 року, що не відповідає дійсності. Дані довідки про членство в обслуговуючому кооперативі, які містили завідомо неправдиві відомості про рік побудови садових (дачних) будинків, члени вказаного обслуговуючого кооперативу подали до ТОВ «Київське міське бюро технічної інвентаризації», ТОВ «Проекттехсервісбуд», ТОВ «Техінвентаризація», на підставі яких були виготовлені та видані технічні паспорти на об`єкти нерухомого майна, які містили відомості про рік побудови садових (дачних) будинків по АДРЕСА_2 як побудовані до 05 серпня 1992 року, що не відповідає дійсності, у тому числі ТОВ «ТЕХІНВЕНТАРИЗАЦІЯ» на замовлення ОСОБА_6 виготовило технічний паспорт на садовий будинок по АДРЕСА_1 , в якому зазначений рік його побудови як «1983».

В подальшому протягом 2015-2017 років підконтрольні члени вказаного обслуговуючого кооперативу, у тому числі і ОСОБА_6 , подали до державних реєстраторів прав на нерухоме майно документи, які передбачають спрощену процедуру проведення державної реєстрації права власності на садові (дачні) будинки як побудовані до 05 серпня 1992 року, в тому числі довідки про членство в кооперативі та технічні паспорти на дані садові (дачні) будинки, які містили завідомо неправдиві відомості про їхній рік побудови до 05 серпня 1992 року, на підставі яких державними реєстраторами прав на нерухоме майно було незаконно, без пред`явлення документа, що посвідчує речове право на земельну ділянку, на якій розташований об`єкт нерухомого майна, у тому числі рішення відповідної ради про передачу (надання) земельної ділянки в користування або власність чи відомості про передачу (надання) земельної ділянки в користування або власність з погосподарської книги, на користь підконтрольних членів вказаного обслуговуючого кооперативу зареєстровано право власності на зазначені садові (дачні) будинки з наступним внесенням відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, у тому числі на підставі заяви ОСОБА_6 від 20.05.2016 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та згідно рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_7 зареєстровано право власності на садовий будинок загальною площею 35,4 кв.м, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

На запити прокурора та слідчого від Національного центру управління та випробування космічних засобів отримані матеріали космічного знімання, з аналізу яких встановлено, що на парковій галявині земельної ділянки з кадастровим номером :79:304:0007 із заданими координатами на території урочища «Гайок» Національного природного парку «Голосіївський» згідно даних супутникових знімків у межах «зони супутникового спостереження» станом на 21.08.2005 ознак проведення будівельних робіт або знаходження будь-яких споруд не виявлено, та виявлені ознаки знаходження підготовлених під забудову будівельних майданчиків.

На запити слідчого встановлено, що згідно з відомостями Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі по тексту - Департамент) за даними Міського земельного кадастру зареєстровано клопотання обслуговуючого кооперативу «Садове товариство «ГАЙОК-МІ» () від 05.06.2012 №К-19938 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 3,5647 га для ведення садівництва на АДРЕСА_2. Бажана земельна ділянка потрапляє в межі земельної ділянки з кадастровим номером :79:304:0007. За результатами розгляду вищевказаного клопотання Київська міська рада рішення про надання дозволу на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки вказаному кооперативу за поданням Департаменту не приймала. Інформація щодо підстав розташування вказаного кооперативу на земельній ділянці з кадастровим номером :79:304:0007 у Департаменті відсутня. Земельна ділянка площею 723,6941 га (кадастровий номер :79:304:0007) у Голосіївському районі м. Києва на підставі рішення Київської міської ради від 26.01.2012 №69/7406 надана Національному природному парку «Голосіївський» в постійне користування для експлуатації та обслуговування Національного природного парку «Голосіївський».

В ході проведення огляду із застосуванням квадрокоптеру на висоті від 80 до 300 метрів здійснено огляд та фотографування місцевості (земельної ділянки) та розташованих на ній садових (дачних) будинків і споруд на території урочища «Гайок» по вул. Квітки-Основ`яненка у Голосіївському районі м. Києва на частині земельної ділянки з кадастровим номером :79:304:0007, що перебуває в постійному користуванні Національного природного парку «Голосіївський», зі збереженням фотознімків на електронний носій інформації - флеш-накопичувач, з наступним виготовленням фототаблиці.

На даний час в ході здійснення досудового розслідування у слідства виникла необхідність за участю залучених спеціалістів провести геодезичні вимірювання з метою визначення площі та конфігурації земельної ділянки, яку самовільно зайняв ОСОБА_6 , та провести розрахунок вартості самовільно зайнятої земельної ділянки, щоб у подальшому шляхом проведення відповідних експертиз підтвердити площу та встановити вартість самовільно зайнятої земельної ділянки з визначенням розміру заподіяної майнової шкоди (збитків).

Крім цього, у слідства виникла необхідність за участю залучених спеціалістів підтвердити факт здійснення ОСОБА_6 самовільного будівництва садового будинку на самовільно зайнятій земельній ділянці з визначення виду такого будівництва (нове будівництво, реконструкція, реставрація чи капітальний ремонт об`єкта будівництва) та типу будівлі (житловий, дачний чи садовий будинок).

За встановлених обставин огляд є одним з найбільш доцільних та ефективних способів виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, які мають значення для досудового розслідування, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи. Вказаний ступінь втручання в права і свободи осіб є виправданим, оскільки іншим способом довести обставини, окрім як за допомогою проведення огляду земельної ділянки та розташованих на ній будівель і споруд, не визнається можливим.

Слідчий зазначив, що з метою отримання (збирання) доказів у кримінальному провадженні, які самостійно або в сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення для з`ясування обставин кримінального правопорушення та встановлення усіх осіб, які його вчинили, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини і жоден невинуватий не був обвинувачений, враховуючи, що відомості про кримінальне правопорушення та осіб, які його вчинили, неможливо отримати в інший спосіб, а також з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення у сторони обвинувачення виникла необхідність провести огляд земельної ділянки та розташованих на ній будівель і споруд, що знаходяться у фактичному володінні ОСОБА_6 , а саме: огляд території земельної ділянки з ґрунтовим покриттям, огородженої парканом чи іншим способом, яка є частиною земельної ділянки площею 723,6941 га з кадастровим номером :79:304:0007, що надана у постійне користування Національному природному парку «Голосіївський» (), та перебуває у фактичному користуванні ОСОБА_6 , а також розташованого на ній садового будинку загальною площею 35,4 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , який на праві власності належить ОСОБА_6 , із залученням відповідних спеціалістів.

На підставі зазначеного слідчий просить надати дозвіл слідчим відділу розслідування злочинів проти довкілля слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , слідчим слідчої групи та прокурорам групи прокурорів - процесуальним керівникам у кримінальному провадженні №0000490 від 21.09.2022 на проникнення та проведення огляду території земельної ділянки з ґрунтовим покриттям, огородженої парканом чи іншим способом, яка є частиною земельної ділянки площею 723,6941 га з кадастровим номером :79:304:0007, що надана у постійне користування Національному природному парку «Голосіївський» (), та перебуває у фактичному користуванні ОСОБА_6 , а також розташованого на ній садового будинку загальною площею 35,4 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , який на праві власності належить ОСОБА_6 , із залученням відповідних спеціалістів.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав і просив задовольнити.

Вислухавши слідчого, вивчивши всі долучені до клопотання документи слідчий суддя приходить до наступного.

Згідно з ч. 2 ст. 30 Конституції України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Питання щодо проведення такої слідчої дії як огляд врегульовано ст. 237 КПК України.

Так, ч.1 ст. 237 КПК України визначено, що з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

При цьому за ч.2 цієї статті огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Порушень вимог ст. 234 КПК України, Глави 20 КПК України - слідчі (розшукові) дії, та Глави 2 КПК України - засади кримінального провадження, у судовому засіданні, слідчим суддею не виявлено.

До клопотання додані копії документів та матеріали, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання, згідно якого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань зареєстроване кримінальне провадження № 0000490 від 21.09.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 197-1, ч. 3 ст. 15, ч. 4 ст. 190 КК України.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка, площею 723,6941 га за кадастровим номером :79:304:0007 належить територіальній громаді в особі Київської міської ради та перебуває в користуванні Національного природного парку «Голосіївський».

При цьому, враховуючи зміст клопотання та додані до нього матеріали, пояснення слідчого, надані під час розгляду клопотання в суді, слідчий суддя вважає, що є достатні підстави вважати, що кримінальне правопорушення було вчинено, а проведення огляду необхідно для отримання відомостей, які можуть бути використані як доказ у вказаному провадженні.

Згідно з ч.5 ст. 237 КПК України при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

З огляду на обставини вчинення кримінального правопорушення, документи долучені слідчим до клопотання про надання дозволу на проведення огляду, слідчий суддя приходить до висновку, що в результаті огляду земельної ділянки огородженої парканом чи іншим способом, яка є частиною земельної ділянки площею 723,6941 га з кадастровим номером :79:304:0007, що перебуває у користуванні ОСОБА_6 , та розташованого на ній садового будинку загальною площею 35,4 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , який на праві власності належить ОСОБА_6 , із залученням відповідних спеціалістів, можуть бути виявлені та зафіксовані відомості щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, тому клопотання підлягає задоволенню.

Підстав для відмови у задоволенні клопотання в ході розгляду справи слідчим суддею не встановлено.

На підставі викладеного, керуючись статтями 233, 234, 237, 309 КПК України, слідчий суддя ,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчим відділу розслідування злочинів проти довкілля слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , слідчим слідчої групи та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000490 від 21.09.2022 на проведення огляду території земельної ділянки огородженої парканом чи іншим способом, яка є частиною земельної ділянки площею 723,6941 га з кадастровим номером :79:304:0007, яка належить Територіальній громаді в особі Київської міської ради та перебуває в користуванні Національного природного парку «Голосіївський», що перебуває у фактичному користуванні ОСОБА_6 , та розташованого на ній садового будинку загальною площею 35,4 кв.м, за адресою: АДРЕСА_1 , який на праві власності належить ОСОБА_6 , із залученням відповідних спеціалістів, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Строк дії ухвали - один місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1