Справа № 677/319/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.02.2025м.Красилів

Слідчий суддя Красилівського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги представника акціонерного товариства комерційного банку «ПРИВАТБАНК» ОСОБА_2 на бездіяльність Хмельницького районного управління поліції Головного управління поліції в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

25.25.2025 представник акціонерного товариства комерційного банку «ПРИВАТБАНК» звернувся до слідчого судді Красилівського районного суду Хмельницької області із скаргою, в якій просить зобов`язати уповноважених осіб Хмельницького районного управління поліції Головного управління поліції в Хмельницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ч.1 ст. 185 КК України.

Скаргу обґрунтовує тим, що 17.12.2024 банком було направлено заяву в порядку ст. 214 КПК України до Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Проте дана заява 24.01.2025 року Красилівським відділенням поліції №4 Хмельницьким РУП зареєстрована лише в журналі єдиного обліку за № 500.

Згідно отриманої відповіді від 05.02.2025 року, перевірка по заяві банку вважається закінченою, у зв`язку із тим. що в ході перевірки не отримано достатньо фактичних даних, які б вказували на вчинення кримінального правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя доходить таких висновків.

За нормами Кримінального процесуального Кодексу України вбачається, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (п.18 ч.1 ст. 3, ч. 7 ст. 100, п. 1 ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК України). З урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, правильним є застосування зазначеного правила і до розгляду клопотань та скарг, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.

Тобто, за правилом територіальної підсудності скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, подається до місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Згідно з положеннями ст. 38 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України; 3) підрозділи детективів органів Бюро економічної безпеки України; дізнання здійснюють підрозділи дізнання або уповноважені особи інших підрозділів: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів Бюро економічної безпеки України; г) органів Державного бюро розслідувань; ґ) Національного антикорупційного бюро України.

Оскільки орган досудового розслідування Слідчий відділ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області (з дислокацією у м. Хмельницькому) на дії (бездіяльність) посадових осіб якого скаржиться представник АТ КБ «ПРИВАТБАНК» не знаходиться в межах територіальної юрисдикції слідчого судді Красилівського районного суду Хмельницької області, відтак, скарга не підлягає розгляду слідчим суддею Красилівського районного суду Хмельницької області.

При цьому, вимог оскарження дій чи бездіяльності посадових осіб ВнП №4 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області дана скарга не містить. Скаржник не просить зобов`язати ВнП №4 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області вчинити дії щодо внесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення.

Встановлення правил підсудності має важливе значення для правильного функціонування судової системи, а також для виконання судами покладених на них завдань і визначення суду, компетентного здійснювати кримінальне провадження щодо конкретного кримінального правопорушення. Підсудність є ефективним засобом, який сприяє тому, щоб конкретна кримінальна справа розглядалася і вирішувалася судом законним, компетентним, незалежним і неупередженим, як того вимагають ст. 7 Загальної декларації прав людини та ч. 1 ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права .

Згідно з Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950, Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006 № 3477-IV, інститут підсудності безпосередньо пов`язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, закріпленого у п. 1 ст. 6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається «належний суд», тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу. А відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 року № 1402-VIII ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

За вказаних обставин, скарга представника АТ КБ «ПРИВАТБАНК» ОСОБА_2 на бездіяльність Хмельницького районного управління поліції Головного управління поліції в Хмельницькій області, розташованого у місті Хмельницькому - підлягає поверненню.

Необхідно роз`яснити скаржнику, що повернення скарги не позбавляє його права повторного звернення до слідчого судді у порядку, передбаченому КПК України, зокрема до місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться державний орган, процесуальних дій якого стосуються вимоги поданої скарги.

Враховуючи викладене, керуючись, ст.ст. 38, 304, 309, 392, 393, 395, 532 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу представника акціонерного товариства комерційного банку «ПРИВАТБАНК» ОСОБА_2 на бездіяльність Хмельницького районного управління поліції Головного управління поліції в Хмельницькій області, - повернути скаржнику.

Роз`яснити скаржнику, що повернення скарги не позбавляє права на повторне звернення до слідчого судді, суду зі скаргою в порядку, передбаченому КПК України.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1