У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.01.2025 року м. Бар

Барський районний суд Вінницької області в складі:

головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 , інтереси якого представляє адвокат ОСОБА_4 , про бездіяльність слідчого, яка полягає у не розгляді заяви про залучення у якості потерпілого та зобов`язання слідчого розглянути заяву про залучення як потерпілого у кримінальному провадженні

В С Т А Н О В И В :

До Барського районного суду Вінницької області надійшла скарга ОСОБА_3 , інтереси якого представляє адвокат ОСОБА_4 , про бездіяльність слідчого, яка полягає у не розгляді заяви про залучення у якості потерпілого та зобов`язання слідчого розглянути заяву про залучення як потерпілого у кримінальному провадженні.

Ухвалою слідчого судді Барського районного суду Вінницької області від 24.10.2024 року відмовлено у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_3 , інтереси якого представляє адвокат ОСОБА_4 , про бездіяльність слідчого, яка полягає у не розгляді заяви про залучення у якості потерпілого та зобов`язання слідчого розглянути заяву про залучення як потерпілого у кримінальному провадженні №0000161 від 24.05.2024 року.

Ухвалою Вінницького апеляційного суду від 12.11.2024 ухвалу слідчого судді від 24.10.2024 року скасовано та призначено новий розгляд скарги у суді першої інстанції.

Зазначена скарга обґрунтована тим, що 24.05.2024 року до ЄРДР внесені відомості про кримінальне провадження №0000161 від 24.05.2024 року за заявою ОСОБА_3 за фактом зловживання повноваженнями державного реєстратора Барської міської ради ОСОБА_5 за попередньою кваліфікацією ч. 1 ст. 365-2 КК України.

18.10.2024 року слідчому СВ Відділення поліції №1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 та прокурору Жмеринської окружної прокуратури ОСОБА_7 подано заяву про залучення ОСОБА_3 у якості потерпілого у кримінальному провадженні №0000161 від 24.05.2024 року.

Кримінальне провадження було відкрите за ініціативи заявника, отже у розумінні ч. 2 статті 55 КПК України, ОСОБА_3 набув статусу потерпілого, і у слідчого виникає обов`язок вручити йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

Скаржник просить визнати бездіяльність слідчого СВ Відділення поліції №1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 , який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000161 від 24.05.2024 року, що полягає в не розгляді заяви про залучення у якості потерпілого у кримінальному провадженні. Зобов`язати слідчого розглянути заяву від 18.10.2024 року про залучення ОСОБА_3 у якості потерпілого у кримінальному провадженні №0000161 від 24.05.2024 року.

У судове засідання представник ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 надав заяву про розгляд скарги без йог участі , вимоги скарги підтримав повністю, наполягав на її задоволенні.

У судові засідання 10.12.2024, 24.12.2024 та 08.01.2025 слідчий не прибув, про причини неявки суд не повідомив, матеріали кримінального провадження не надав. Відсутність слідчого, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу, долучені до неї документи, дійшов висновку про таке.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до вимог ст. 220 КПК клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

18.10.2024 року слідчому СВ Відділення поліції №1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 та прокурору Жмеринської окружної прокуратури ОСОБА_7 подано заяву про залучення ОСОБА_3 у якості потерпілого у кримінальному провадженні №0000161 від 24.05.2024 року.

Положенням ч. 4 ст. 38 КПК України передбачено, що орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Згідно ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди, а також адміністратор за випуском облігацій, який відповідно до положень Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки" діє в інтересах власників облігацій, яким кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

24.05.2024 року до ЄРДР внесені відомості про кримінальне провадження №0000161 від 24.05.2024 року за заявою ОСОБА_3 за фактом зловживання повноваженнями державного реєстратора Барської міської ради ОСОБА_5 за попередньою кваліфікацією ч. 1 ст. 365-2 КК України.

Кримінальне провадження було відкрите за ініціативи заявника ОСОБА_3 , отже у розумінні ч. 2 статті 55 КПК України він набув статусу потерпілого, і у слідчого виникає обов`язок вручити йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

Згідно з ч. 5 ст. 55 КПК України, за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Отже, кримінальним процесуальним законодавством передбачена можливість відмови слідчим чи прокурором у наданні статусу потерпілого виключно особі, якій однозначно та безсумнівно не була спричинена моральна, фізична або майнова шкода. Виходячи зі змісту вказаної норми закону, навіть наявність сумніву в тому, чи була завдана особі відповідна шкода, виключає можливість прийняття рішення про відмову у визнанні її потерпілим, оскільки для такого рішення необхідна наявність очевидних та достатніх підстав вважати, що шкоду не було завдано.

Отже, доводи скарги щодо не розгляду клопотання слідчим не спростовані та знайшли своє підтвердження.

Ухилення від розгляду клопотання упродовж триденного строку також не звільняє слідчого від вказаного обов`язку у подальшому.

Зазначене свідчить, що бездіяльність слідчого має триваючий характер, тобто відбувається по теперішній час.

Кримінальним процесуальним законом (ч. 2 ст. 220 КПК) встановлено, що про результати розгляду клопотання повідомляється його ініціатор, а процесуальне рішення у формі постанови приймається у випадку повної або часткової відмови у задоволенні клопотання.

Отже, ґрунтується на законі вимога заявника про зобов`язання слідчого, у разі відмови у задоволенні клопотання, прийняти рішення у формі постанови.

На підставі зазначеного, керуючись ст. 220, 303, 306, 395 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , інтереси якого представляє адвокат ОСОБА_4 , - задовольнити.

Визнати бездіяльність слідчого СВ Відділення поліції №1 Жмеринського районного відділу поліції ГУ НП у Вінницькій області ОСОБА_6 у кримінальному провадженні №0000161 від 24.05.2024 року щодо не проведення розгляду клопотання адвоката ОСОБА_4 , в інтересах ОСОБА_3 , від 18.10.2024 року.

Зобов`язати слідчого СВ Відділення поліції №1 Жмеринського районного відділу поліції ГУ НП у Вінницькій області ОСОБА_6 провести розгляд заяви адвоката ОСОБА_4 , в інтересах ОСОБА_3 , від 18.10.2024 року про залучення у якості потерпілого у кримінальному провадженні №0000161 від 24.05.2024 року, та повідомити ініціатора про результат його розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: