Справа № 592/475/25
Провадження № 1-кс/592/270/25
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до документів

13 січня 2025 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , без фіксації процесуальної дії за допомогою технічних засобів, розглянув клопотання сторони кримінального провадження - слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Сумського районного управління поліції ГУ НП в Сумській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000164 від 21.10.2024.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах,

установив:

Слідчий своє клопотання мотивує тим, що групою слідчих слідчого відділу Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області проводиться досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000164 від 21.10.2024.

У згаданому кримінальному провадженні розслідуються обставини вчинення декількох кримінальних правопорушень, зокрема передбачених ч.1 ст. 366, ч.3 ст. 369-2, ч.1 ст. 366-2, ч.3 ст. 368 КК України.

Так, згідно інформації отриманої Управлінням СБ України в Сумській області встановлені фактичні обставини щодо можливої причетності посадових осіб комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 (далі - ОКЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »), до впровадження вертикально побудованої, корупційної схеми, направленої на систематичне отримання неправомірної вигоди шляхом внесення завідома недостовірних даних до офіційних документів, а саме висновків про визначення ступеню обмеження життєдіяльності людини, у тому числі працездатності, групи, причини і часу настання інвалідності мешканців регіону, в тому числі тих які підлягають мобілізації

Зокрема, за результатами аналізу та моніторингу діяльності онкологічної медико-соціальної експертної комісії, виявлено ознаки нетипового збільшення (понад 50 відсотків) протягом 2022-2024 років, рішень про надання І-ІІІ групи інвалідності (показник середньої кількості засідань МСЕК на тиждень роботи перевищує рекомендований рівень МОЗ).

За наявними даними, вказане збільшення могло відбутись в результаті злочинної діяльності членів зазначеної спеціалізованої МСЕК, які за попередньою змовою, з метою отримання неправомірної вигоди, на систематичній основі, вносять недостовірні відомості в документальні матеріали з діагнозами, з подальшим присвоєнням групи інвалідності, які не відповідають реальному стану здоров`я мешканців регіону або ж вимагають у дійсно хворих осіб грошові кошти за безперешкодне оформлення медичних документів, не дивлячись на і так очевидно наявні законні підстави для ухвалення відповідних рішень.

Серед іншого існують підстави вважати, що до протиправної діяльності можуть бути причетні: голова МСЕК, лікар-хірург ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; членкиня комісії МСЕК та лікар-терапевт ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ; лікар КНП СОР « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ; членкиня комісії МСЕК, лікар-онколог ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ; член комісії МСЕК, лікар-терапевт з медико-соціальної реабілітації ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_8 ; старша медична сестра поліклініки онкологічного центру КНП СОР « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_9 ; сестра медична старша КНП СОР « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Наразі у органу досудового розслідування виникла об`єктивна необхідність в отриманні доступу до низки документів, які містять відомості (інформацію) щодо фактичних обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, зокрема:

1. Рішення (наказ/інший вид управлінського рішення) про створення Обласного комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 (далі ОКЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »);

2. Статут ОКЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в усіх чинних редакціях станом на 2022-2024рр.;

3. Рішення (наказ/інший вид управлінського рішення) про створення (зміну/припинення) спеціалізованої онкологічної МСЕК, як структурного підрозділу ОКЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », та затвердження її персонального складу за період з 01.01.2022 по 31.12.2024;

4. Положення про спеціалізованої онкологічної МСЕК, як структурного підрозділу ОКЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » чинне станом з 01.01.2022 по 31.12.2024 (в усіх редакціях);

5. Наказ про призначення на займану посаду лікаря та голови (т.в.о) онкологічної МСЕК ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

6. Посадова інструкція лікаря та голови (т.в.о) онкологічної МСЕК ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

7. Наказ про призначення на займану посаду лікаря онкологічної МСЕК ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

8. Посадова інструкція лікаря онкологічної МСЕК ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

9. Матеріали особової справи лікаря онкологічної МСЕК ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

10. Наказ про призначення на займану посаду лікаря онкологічної МСЕК ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ;

11. Посадова інструкція лікаря онкологічної МСЕК ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ;

12. Матеріали особової справи лікаря онкологічної МСЕК ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ;

13. Наказ про призначення на займану посаду лікаря онкологічної МСЕК ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_8 ;

14. Посадова інструкція лікаря онкологічної МСЕК ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_8 ;

15. Матеріали особової справи лікаря онкологічної МСЕК ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_8 ;

16. Наказ про призначення на займану посаду лікаря онкологічної МСЕК ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ;

17. Посадова інструкція лікаря КНП СОР « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 .

18. Матеріали особової справи лікаря КНП СОР « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ;

19. Протоколи засідань та експертні рішення спеціалізованої онкологічної МСЕК, як структурного підрозділу ОКЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за 2022 2024 роки щодо встановлення та/або продовження строку дії інвалідності наступним особам: ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_11 ; ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_12 ; ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_13 ; ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_14 ; ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_15 .

20. Уся наявна медична документація щодо встановлення та/або продовження строку дії інвалідності (медичні справи, акти огляду хворого, індивідуальні протоколи реабілітації тощо) наступним особам: ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_11 ; ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_12 ; ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_13 ; ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_14 ; ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_15 .

21. Наказ про призначення на займану посаду сестри медичної КНП СОР « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_9 ;

22. Посадова інструкція сестри медичної КНП СОР « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_9 ;

23. Матеріали особової справи сестри медичної КНП СОР « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_9 ;

24. Наказ про призначення на займану посаду сестри медичної КНП СОР « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_10 ;

25. Посадова інструкція сестри медичної КНП СОР « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_10 ;

26. Матеріали особової справи сестри медичної КНП СОР « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Необхідні органу досудового розслідування документи містять відомості про правовий статус ОКЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та медико-соціальну експертну комісію, повноваження її членів та розподіл обов`язків, персональний склад, права та обов`язки членів комісії, стан здоров`я пацієнтів, які звертались до ОКЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з питань встановлення інвалідності та інші важливу інформацію, яка в своїй сукупності становить предмет доказування у кримінальному провадженні.

Документи щодо яких планується отримати тимчасовий доступ перебувають у володінні наступних установ: Обласний комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; Сумська обласна рада власник ОКЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; ІНФОРМАЦІЯ_16 орган функціонального підпорядкування; Уповноважений правонаступник ОКЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » - експертна команда з оцінювання повсякденного функціонування особи, сформована відповідно до Положення про експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи та Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування медико-соціальної експертизи та впровадження оцінювання повсякденного функціонування особи» № 4170-IX; КНП СОР « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України дане клопотання слід розглянути без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, до яких необхідно отримати доступ, у зв`язку з реальною загрозою знищення таких документів.

Перевіривши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, так як заявлені документи, самі по собі та в сукупності з іншими документами даного кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення та містять інформацію, необхідну для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, і можуть бути визнані доказами по справі. Крім того, неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

На підставі викладеного та керуючись ст. 159, 160, 163, 164 КПК України, слідчий суддя

постановив:

1. Надати тимчасовий доступ до документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені документи.

2. Документи до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ: до речей і документів наступних юридичних осіб (установ/організацій):

- Обласний комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- ІНФОРМАЦІЯ_17 ;

- ІНФОРМАЦІЯ_16 ;

- Уповноважений правонаступник ОКЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) - експертна команда з оцінювання повсякденного функціонування особи, сформована відповідно до Положення про експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи та Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування медико-соціальної експертизи та впровадження оцінювання повсякденного функціонування особи» № 4170-IX;

- КНП СОР « ІНФОРМАЦІЯ_5 », а саме:

1. Рішення (наказ/інший вид управлінського рішення) про створення Обласного комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 (далі ОКЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »);

2. Статут ОКЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в усіх чинних редакціях станом на 2022-2024рр.;

3. Рішення (наказ/інший вид управлінського рішення) про створення (зміну/припинення) спеціалізованої онкологічної МСЕК, як структурного підрозділу ОКЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », та затвердження її персонального складу за період з 01.01.2022 по 31.12.2024;

4. Положення про спеціалізованої онкологічної МСЕК, як структурного підрозділу ОКЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » чинне станом з 01.01.2022 по 31.12.2024 (в усіх редакціях);

5. Наказ про призначення на займану посаду лікаря та голови (т.в.о) онкологічної МСЕК ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

6. Посадова інструкція лікаря та голови (т.в.о) онкологічної МСЕК ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

7. Наказ про призначення на займану посаду лікаря онкологічної ІНФОРМАЦІЯ_18 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

8. Посадова інструкція лікаря онкологічної МСЕК ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

9. Матеріали особової справи лікаря онкологічної МСЕК ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

10. Наказ про призначення на займану посаду лікаря онкологічної ІНФОРМАЦІЯ_18 ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ;

11. Посадова інструкція лікаря онкологічної МСЕК ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ;

12. Матеріали особової справи лікаря онкологічної МСЕК ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ;

13. Наказ про призначення на займану посаду лікаря онкологічної МСЕК ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_8 ;

14. Посадова інструкція лікаря онкологічної МСЕК ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_8 ;

15. Матеріали особової справи лікаря онкологічної МСЕК ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_8 ;

16. Наказ про призначення на займану посаду лікаря онкологічної ІНФОРМАЦІЯ_18 ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ;

17. Посадова інструкція лікаря КНП СОР « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 .

18. Матеріали особової справи лікаря КНП СОР « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ;

19. Протоколи засідань та експертні рішення спеціалізованої онкологічної МСЕК, як структурного підрозділу ОКЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за 2022 2024 роки щодо встановлення та/або продовження строку дії інвалідності наступним особам:

- ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_11 ;

- ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_12 ;

- ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_13 ;

- ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_14 ;

- ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_15 .

20. Уся наявна медична документація щодо встановлення та/або продовження строку дії інвалідності (медичні справи, акти огляду хворого, індивідуальні протоколи реабілітації тощо) наступним особам:

- ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_11 ;

- ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_12 ;

- ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_13 ;

- ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_14 ;

- ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_15 .

21. Наказ про призначення на займану посаду сестри медичної КНП СОР « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_9 ;

22. Посадова інструкція сестри медичної КНП СОР « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_9 ;

23. Матеріали особової справи сестри медичної КНП СОР « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_9 ;

24. Наказ про призначення на займану посаду сестри медичної КНП СОР « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_10 ;

25. Посадова інструкція сестри медичної КНП СОР « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_10 ;

26. Матеріали особової справи сестри медичної КНП СОР « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Тимчасовий доступ до документів мають надати відповідальні посадові особи - Обласний комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); ІНФОРМАЦІЯ_17 ; ІНФОРМАЦІЯ_16 ; Уповноважений правонаступник ОКЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) - експертна команда з оцінювання повсякденного функціонування особи, сформована відповідно до Положення про експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи та Закону України « Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування медико-соціальної експертизи та впровадження оцінювання повсякденного функціонування особи» № 4170-IX; КНП СОР « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

3. Строк дії ухвали десять днів з дня постановлення ухвали.

4. Право тимчасового доступу надати слідчим слідчого відділу Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області, зокрема: ОСОБА_3 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 та іншим слідчим з групи слідчих.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала виготовлена у двох примірниках.

Примірник 1 - знаходиться в матеріалах судового провадження.

Примірник 2 та завірені копії - надано слідчому.

Слідчий суддя ОСОБА_1