Справа № 686/1214/25
Провадження № 1-кс/686/1585/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2025 року м.Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду у м. Хмельницькому клопотання слідчого СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку у кримінальному провадженні № 0000051 від 13.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

12 лютого 2025 року слідчий СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення обшуку за адресою: АДРЕСА_1 , власником якого є ОСОБА_5 з метою відшукання та вилучення: предметів закупівлі UA-2024-11-29-008835-a під назвою «Комплект лазертаг для забезпечення викладання предмета «Захист України», які закуплені Берездівською сільською радою; предметів закупівлі UA-2024-12-25-001142-a під назвою «НУШ, комплекти мультимедійного обладнання Тип 1, Тип 2, Тип 3», які закуплені Берездівською сільською радою; документів бухгалтерського обліку, тендерної документації, укладених договорів, актів приймання-передач та інших документів, які були укладені при проведенні закупівель UA-2024-12-25-001142-a під назвою «НУШ, комплекти мультимедійного обладнання Тип 1, Тип 2, Тип 3», UA-2024-11-29-008835-a під назвою «Комплект лазертаг для забезпечення викладання предмета «Захист України»; оригіналів виконавчої документації по проведенню робіт по договору про закупівлю товарів за № 23/12 від 23.12.2024, який укладено між Берездівською сільською радою в особі голови ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також договору за № 373 від 17.12.2024, який укладено між Берездівською сільською радою в особі голови ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме оригіналів вказаних договорів про закупівлю товарів, усіх інших договорів, додаткових угод до них, платіжних доручень, кошторисних документацій, договірної ціни до договорів, первинної звітної і виробничої документації, товарно-транспортних накладних, актів виконаних робіт, актів прийому-передачі, а також інших документів, які стосуються виконання вказаних договорів. мобільних телефонів, комп`ютерної техніки чорнових записів.

В обґрунтування даного клопотання зазначено, що «службові особи органу місцевого самоврядування, діючи за попередньою змовою з фізичними особами-підприємцями, внесли до офіційних документів завідомо неправдиві відомості, під час придбання товарів за бюджетні кошти.

Працівниками відділу протидії кіберзлочинам в Хмельницькій області Департаменту кіберполіції Національної поліції України здійснюється постійний контроль за дотриманням законодавства України під час проведення публічних закупівель відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року за №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».

В ході оперативного пошуку на ресурсі https://prozorro.gov.ua - «Prozorro» виявлено факти проведення публічних закупівель відповідно до Наказу Міністерства освіти та науки України за № 659 від 10.05.2024 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для забезпечення викладання предмета «Захист України» замовником якої є Берездівська сільська рада, Шепетівського району, Хмельницької області у особі в особі голови ОСОБА_6 та переможцями фізичними особами - підприємцями ОСОБА_7 та ОСОБА_9 загальна сума виграних тендерів становить 1 851 878 ( один мільйон вісімсот п`ятдесят одна тисяча вісімсот сімдесят вісім) гривень.

Встановлено, що службовими особами Берездівської сільської ради проведені закупівлі за процедурою «Запит ціни» із наступними ідентифікаторами: UA-2024-12-25-001142-a під назвою «НУШ, комплекти мультимедійного обладнання Тип 1, Тип 2, Тип 3» за результатом чого, між Берездівською сільською радою в особі голови ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_1 , за результатами чого укладено договір про закупівлю товарів на загальну суму 931 000 гривень із терміном поставки до 30.12.2024 та в подальшому 30.12.2024 підписано договір відповідального зберігання. Відповідно до інформаційних реєстрів остання 31.12.2024 припинила підприємницьку діяльність.

Окрім цього, проведено закупівлю UA-2024-11-29-008835-a під назвою «Комплект лазертаг для забезпечення викладання предмета «Захист України» за результатом чого, між Берездівською сільською радою в особі голови ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_2 укладено договір про закупівлю товарів за № 373 від 17.12.2024 на загальну суму 920 878 гривень із терміном поставки до 21.12.2024 та в подальшому 30.12.2024 підписано договір відповідального зберігання.

Отже, виявлено факти проведення публічних закупівель відповідно до Наказу Міністерства освіти та науки України за № 659 від 10.05.2024 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для забезпечення викладання предмета «Захист України» замовником якої є Берездівська сільська рада, Шепетівського району, Хмельницької області у особі голови ОСОБА_6 та переможцями товариство з обмеженою відповідальністю, «Меблі-Техностиль», ФОП ОСОБА_7 та ОСОБА_9 , загальна сума виграних тендерів становить 2 245 778 ( два мільйони двісті сорок п`ять тисяч сімсот сімдесят вісім) гривень.

З метою перевірки інформації, працівниками ВПК в Хмельницькій області направлено запит за № 2442025 від 02.01.2025 про отримання інформації та 03.01.2025 здійснено виїзд до Берездівської сільської ради Шепетівського району, Хмельницької області, за адресою: Хмельницька область, Шепетівський район, с. Берездів, вул. Б. Хмельницького, буд. 50 в ході чого виявлено відсутність усіх предметів закупівлі.

У діях службових осіб Берездівської сільської ради вбачаються ознаки вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України: останні, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди на користь фізичних осіб-підприємців та товариства з обмеженою відповідальністю, підробили акти приймання-передачі товарів та договори відповідального зберігання, які останні пересилали за допомогою «Нової Пошти», з метою перерахування бюджетних коштів на банківські рахунки фізичних осіб-підприємців чим спричинено шкоду бюджету на загальну суму 1 851 878 гривень.

Окрім цього, встановлено, що відповідно до договорів відповідального зберігання, які укладені між замовником Берездівською сільською радою, Шепетівського району, Хмельницької області та переможцями ФОП ОСОБА_7 і ОСОБА_9 встановлено, що місцем відповідального зберігання по двох договорах є: АДРЕСА_2 .

З метою повного та всебічного збирання доказів є необхідним проведення обшуку за адресою: АДРЕСА_1 , власником якого є ОСОБА_5 , з метою фіксації обставин вчинення кримінального правопорушення, а також з метою відшукання та вилучення: товарів, предметів закупівлі UA-2024-11-29-008835-a під назвою «Комплект лазертаг для забезпечення викладання предмета «Захист України»», які закуплені Берездівською сільською радою; товарів, предметів закупівлі UA-2024-12-25-001142-a під назвою «НУШ, комплекти мультимедійного обладнання Тип 1, Тип 2, Тип 3», які закуплені Берездівською сільською радою; документів бухгалтерського обліку, тендерної документації, укладених договорів, актів приймання-передачі та інших документів, які були укладені при проведенні закупівель UA-2024-12-25-001142-a під назвою «НУШ, комплекти мультимедійного обладнання Тип 1, Тип 2, Тип 3», UA-2024-11-29-008835-a під назвою «Комплект лазертаг для забезпечення викладання предмета «Захист України»; оригіналів виконавчої документації по проведенню робіт по договору про закупівлю товарів за № 23/12 від 23.12.2024, який укладено між Берездівською сільською радою в особі голови ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також договору за № 373 від 17.12.2024, який укладено між Берездівською сільською радою в особі голови ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме оригіналів вказаних договорів про закупівлю товарів, усіх інших договорів, додаткових угод до них, платіжних доручень, кошторисних документацій, договірної ціни до договорів, первинної звітної і виробничої документації, товарно-транспортних накладних, актів виконаних робіт, актів прийому-передачі, а також інших документів, які стосуються виконання вказаних договорів. мобільних телефонів, комп`ютерної техніки чорнових записів.

Зазначені вище речі мають важливе доказове значення у кримінальному провадженні та їх відшукання і вилучення є необхідними для дослідження усіх обставин вчинення кримінального правопорушення, зокрема, для проведення судових - експертиз, судової експертизи комп`ютерної техніки і програмних продуктів, отримання даних про вчинення підробки документів, встановлення фактів наявності предметів закупівлі».

У судовому засіданні слідчий підтримав подане клопотання та просив його задовольнити.

Заслухавши слідчого, дослідивши додані до клопотання матеріали, приходжу до наступних висновків.

Згідно із ч. 2 ст. 223 КПК України підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до змісту статті 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться (зареєстрований) орган досудового розслідування як юридична особа.

Велика Палата Верховного Суду 14 червня 2018 року у справі № 11-386сап18 звернула увагу, що вмотивованість ухвали слідчого судді про дозвіл на проведення обшуку житла чи іншого володіння особи повинна бути в межах, які не розкривають таємницю досудового розслідування, зокрема в ній повинні бути наведені аргументи, що переконали суддю у задоволенні чи відхиленні такого клопотання.

У п. 80 рішення Європейського суду з прав людини від 02 грудня 2010 року у справі «Ратушна проти України» зазначено, що наведення більш детальної інформації в постанові про проведення обшуку щодо оперативно-розшукових заходів та їх результатів могло правильно вважатися невиправданим з огляду на дуже ранню стадію розслідування та, зокрема, той факт, що деякі суттєві докази ще мали бути виявлені.

Слідчим суддею встановлено, що СУ ГУНП у Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000051 від 13.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Згідно із інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 409743969 від 27.01.2025, буд. АДРЕСА_3 належить на праві власності ОСОБА_5 .

З огляду на обставини, зазначені у клопотанні та озвучені в судовому засіданні слідчим, слідчий суддя приходить до висновку, що органом досудового розслідування зібрано достатньо даних, які б давали підстави вважати, що вказані у клопотанні речі можуть знаходитися у приміщенні 128, за адресою: Київська обл, с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Тернопільська 10, визначеному як місце зберігання обладнання, придбаного Берездівською сільською радою, їх відшукання має важливе значення для встановлення обставин кримінального провадження.

З метою відшукання та вилучення предметів закупівлі UA-2024-11-29-008835-a під назвою «Комплект лазертаг для забезпечення викладання предмета «Захист України», які закуплені Берездівською сільською радою; предметів закупівлі UA-2024-12-25-001142-a під назвою «НУШ, комплекти мультимедійного обладнання Тип 1, Тип 2, Тип 3», які закуплені Берездівською сільською радою; документів бухгалтерського обліку, тендерної документації, укладених договорів, актів приймання-передачі та інших документів, які були укладені при проведенні закупівель UA-2024-12-25-001142-a під назвою «НУШ, комплекти мультимедійного обладнання Тип 1, Тип 2, Тип 3», UA-2024-11-29-008835-a під назвою «Комплект лазертаг для забезпечення викладання предмета «Захист України»; оригіналів виконавчої документації по проведенню робіт по договору про закупівлю товарів № 23/12 від 23.12.2024, який укладено між Берездівською сільською радою та ФОП ОСОБА_7 та договору № 373 від 17.12.2024, який укладено між Берездівською сільською радою та ФОП ОСОБА_8 , а саме оригіналів договорів про закупівлю товарів, додаткових угод до них, платіжних доручень, кошторисних документацій, договірної ціни до договорів, первинної звітної і виробничої документації, товарно-транспортних накладних, актів виконаних робіт, актів прийому-передачі, а також інших документів, які стосуються виконання вказаного договору, чорнових записів, на яких містяться відомості, що стосуються виконання вказаних закупівель слід надати дозвіл на проведення обшуку, який за встановлених обставин є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей, які містять інформацію, що має значення для досудового розслідування кримінального провадження, тому клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.

У частині клопотання про надання дозволу на відшукання та вилучення мобільних телефонів, комп`ютерної техніки слід відмовити у зв`язку із недоведеністю ймовірності зберігання зазначених речей у приміщенні, визначеному лише як місце зберігання обладнання, придбаного Берездівською сільською радою.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 233-235 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні № 0000051 від 13.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України дозвіл на проведення обшуку за адресою: АДРЕСА_1 , з метою відшукання та вилучення:

- предметів закупівлі UA-2024-11-29-008835-a під назвою «Комплект лазертаг для забезпечення викладання предмета «Захист України», які закуплені Берездівською сільською радою;

- предметів закупівлі UA-2024-12-25-001142-a під назвою «НУШ, комплекти мультимедійного обладнання Тип 1, Тип 2, Тип 3», які закуплені Берездівською сільською радою;

- документів бухгалтерського обліку, тендерної документації, укладених договорів, актів приймання-передачі та інших документів, які були укладені при проведенні закупівель UA-2024-12-25-001142-a під назвою «НУШ, комплекти мультимедійного обладнання Тип 1, Тип 2, Тип 3», UA-2024-11-29-008835-a під назвою «Комплект лазертаг для забезпечення викладання предмета «Захист України»;

- оригіналів виконавчої документації по проведенню робіт по договору про закупівлю товарів № 23/12 від 23.12.2024, який укладено між Берездівською сільською радою та ФОП ОСОБА_7 та договору № 373 від 17.12.2024, який укладено між Берездівською сільською радою та ФОП ОСОБА_8 , а саме оригіналів договорів про закупівлю товарів, додаткових угод до них, платіжних доручень, кошторисних документацій, договірної ціни до договорів, первинної звітної і виробничої документації, товарно-транспортних накладних, актів виконаних робіт, актів прийому-передачі, а також інших документів, які стосуються виконання вказаного договору, чорнових записів, на яких містяться відомості, що стосуються виконання вказаних закупівель.

В задоволенні решти вимог клопотання, - відмовити.

Строк дії ухвали до 11 березня 2025 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя