печерський районний суд міста києва
Справа № 757/1751/25-к
пр. № 1-кс-1196/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2025 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0001602 від 01.08.2024, про тимчасовий доступ до речей і документів

ВСТАНОВИВ:

В провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0001602 від 01.08.2024, про тимчасовий доступ до речей і документів.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001602 від 01.08.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 240 Кримінального кодексу України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до Головного слідчого управління НПУ надійшла заява ІНФОРМАЦІЯ_1 зі змісту якої встановлено, що за результатами розгляду ГУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » стало відомо, що службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » здійснюється незаконне видобування корисних копалин загальнодержавного значення, в тому числі загально небезпечним способом, що спричинило тяжкі наслідки.

Відповідно до заяви ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 прийнято рішення про проведення перевірки на підставі наказу про проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) від 18.07.2024 № 84 ІНФОРМАЦІЯ_1 , направлення на проведення перевірки від 19.07.2024 № 9 виданого ІНФОРМАЦІЯ_4 , наказу ІНФОРМАЦІЯ_5 від 13.06.2024 № 690 (з урахуванням вимог п. 2 Постанови Кабінету Міністрів №303 від 13.03.2022 «Про припинення заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду в умовах воєнного стану») .

Рішення про проведення позапланової перевірки було прийнято у зв`язку із ймовірністю негативного впливу на навколишнє природнє середовищ, про який ІНФОРМАЦІЯ_6 стало відомо виходячи із звернення Громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 17.04.2024 № 458.

Допитана у якості свідка начальник відділу державного екологічного нагляду (контролю) запобігання утворення та управління відходами, за поводженням з небезпечними хімічними речовинами ІНФОРМАЦІЯ_7 (контролю) ОСОБА_4 пояснила, що 22.07.2024 комісією у складі працівників ІНФОРМАЦІЯ_6 здійснено виїзд на юридичну адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (далі - суб?єкт господарювання) ( АДРЕСА_1 ).

У зверненні Громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 17.04.2024 № 458 викладено інформацію, що суб`єкт господарювання здійснює видобуток корисних копалин (піску) не маючи при цьому спеціального дозволу на користування надрами, не проводить рекультивацію порушених земель внаслідок видобування бурштину та дослідно-промислової розробки родовища бурштину, забруднює атмосферне повітря, порушує водне законодавство, а також не виконує умови визначені висновком з оцінки впливу на довкілля тощо.

Відповідно до інформації, яка розміщена у Єдиному реєстрі з оцінки впливу на довкілля суб`єкту господарювання ІНФОРМАЦІЯ_5 видано висновок з оцінки впливу на довкілля від 21.10.2021 № 21/01-8/1 на плановану діяльність «Видобування бурштину як основної корисної копалини в межах Північно-Східної частини Федорівської ділянки Клесівського родовища бурштину, а також видобування гранітів Клесівського -VI родовища гранітів».

Обов`язки власників земельних ділянок та землекористувачів визначенні статтями 91, 96 Земельного кодексу України.

Допитаний у якості свідка кореспондент ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 пояснив, що у травні 2023 року, на гарячу лінію ГО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( НОМЕР_1 ), надійшло декілька дзвінків від мешканців с. Клесів, Рівненської області, які повідомили про те, що у них в громаді працює кар`єр, діяльність якого негативно впливає на місцевих жителів та екологію.

У зв`язку із цим 09.06.2023, з метою проведення журналістського розслідування, було здійснено виїзд до вказаного населеного пункту та здійснено декілька фотознімків місць видобутку корисних копалин.

В ході зазначеної поїздки відбулась зустріч з місцевим жителем, який звертався на гарячу лінію громадської організації, та повідомив, що у вільному доступі у Всесвітній мережі Інтернет знайшов та роздрукував акт за результатами перевірки ІНФОРМАЦІЯ_1 діяльності підприємств, що здійснюють видобуток корисних копалин на території селища. В ході розмови ОСОБА_6 розповів, що в результаті діяльності підприємств почала зникати питна вода у мешканців, та вода що досі є являється непридатною для вживання, також зазначив, що після вибухів на гранітному кар`єрі, камінці можуть долітати до будинків мешканців, та зазначив ряд інших порушень.

Зі слів мешканців стали відомі непоодинокі випадки незаконного видобутку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » корисних копалин, в порушення умов отриманих дозволів, а також вивезення корисних копалин за межі кар`єрів без відповідних дозвільних документів.

За результатами проведеного заходу, ГО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » листом звернулась до ІНФОРМАЦІЯ_8 з інформацією щодо зафіксованих порушень допущених.

До того ж, 09 червня 2023 року, перебуваючи у с. Клесів, свідок побачив, що під час видобутку бурштину на ділянках, що знаходяться поруч з гранітним кар`єром, здійснюється видобуток піску, шляхом гідронамиву, складування на сільськогосподарських землях і подальший продаж, не маючи на це спеціального дозволу.

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » отримав дозвіл на спеціальне водокористування № 160/РВ/49-23 від 28.11.2023, виданий ІНФОРМАЦІЯ_9 , із строком дії з 28.11.2023 року по 28.11.2026 року. Забір із підземних джерел річкового басейну річки Люблінка складає 11 337 метрів кубічних/ добу; 4 138,01 тисяч метрів кубічних/рік. Скид зворотних (стічних) кар`єрних вод в річку Люблінка складає 450, 920 метрів кубічних/годину; 2 035 тисяч метрів кубічних/рік, затверджені нормативи гранично-допустимих скидів по 11 забруднюючих речовинах у зворотних (стічних) водах. Видані умови виконання щодо договору на спеціальне водокористування.

Так, в ході досудового розслідування встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код НОМЕР_2 ) з метою видобування корисних копалин, надано спеціальні дозволи на користування надрами №2505 від 10.08.2001, а саме на видобування незмінених та порушених вивітрюванням гранітів, гранодіоритів в якості сировини для виробництва щебеню будівельного, щебеню для баластного шару залізничної колії, відсіви від подрібнення гранітів і гранодіоритів придатні для благоустрою, рекультивації і планування, крім того наявність бурштину, а також дозвіл №6284 від 01.10.2018, а саме на видобування бурштину та видобування піску в якості сировини для приготування будівельних розчинів та дорожнього будівництва.

Відповідно до умов дозволу №2505, видобування здійснюється на Клесівському-VI родовищі, площею 136,5 га, що розташоване 0,5 км на південь від смт Клесів, Сарненського району, Рівненської області, дозволу №6284 - видобування здійснюється на Північно-східній частині ІНФОРМАЦІЯ_10 , площею 197,0 га, що розташоване 1,5 км на південь від смт. Клесів Сарненського району, Рівненської області.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12 грудня 1994 р. № 827 граніти, гранодіарити та бурштин віднесено до корисних копалин загальнодержавного значення.

Розробка родовища, визначеного дозволом №2505 проводиться відкритим способом - кар`єром із застосування буровибухових робіт, екскаваторним навантаженням гірничої маси, та автотранспортної системи доставки сировини до дробарно-сортувального заводу.

Також, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » отримано висновок з оцінки впливу на довкілля №8 від 25.10.2021, та висновок з оцінки впливу на довкілля №0 від 26.12.2018.

Так, висновком з оцінки впливу на довкілля визначено необхідність забезпечення отримання Дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами викидів.

Однак, відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_11 встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами не видавався, декларації про провадження господарської діяльності не подавались.

Таким чином, існують підстави вважати, що працівники ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » можуть бути причетні до незаконного видобутку корисних копалин загальнодержавного значення, шляхом видобутку поза межами координат визначених спеціальними дозволами, видобутку різновидів корисних копалин, які не передбачено відповідними дозволами, а також проведення зазначених робіт всупереч умовам визначеними дозволами, угодами про умови користування надрами, а також висновку з оцінки впливу на довкілля.

В ході досудового розслідування, проведено огляд земельних ділянок на яких безпосередньо здійснюється видобуток корисних копалин. З метою перевірки фактів, викладених у заяві про вчинення злочину, до проведення огляду було залучено ряд спеціалістів та представників державних органів.

Зокрема, під час проведення огляду кар`єрів були присутні представники територіальних підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В подальшому від ІНФОРМАЦІЯ_8 надійшов лист, в якому зазначають, що з метою надання обґрунтованої відповіді стосовно дотримання інших умов висновку оцінки впливу на довкілля, необхідно надати низку документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

В судове засідання слідчий не з`явився, про місце і час розгляду клопотання повідомлений належним чином. Слідчий подав до суду заяву про розгляд вказаного клопотання у відсутність сторони обвинувачення, клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » надав заяву, в якій заперечував щодо задоволення клопотання та просив розгляд провадження проводити за його відсутністю.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

З матеріалів клопотання вбачається, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001602 від 01.08.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 240 Кримінального кодексу України.

Слідчим суддею встановлено, що в ході досудового розслідування з метою перевірки фактів, викладених у заяві про вчинення злочину, органом досудового розслідування проведено огляд низки земельних ділянок, під час яких було залучено представників державних органів, зокрема уповноважених осіб територіальних підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В подальшому від ІНФОРМАЦІЯ_8 на адресу органу досудового розслідування надійшов лист, в якому зазначено, що з метою надання обґрунтованої відповіді стосовно дотримання інших умов висновку оцінки впливу на довкілля, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » необхідно надати низку документів.

В даному випадку, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що відповідно до п.п.4.3 "Положення про ІНФОРМАЦІЯ_12 " від 19 квітня 2017 року №275, екологічна іспекція проводить перевірки (у тому числі документальні) із застосуванням інструментально-лабораторного контролю, складає відповідно до законодавства акти за результатами здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням вимог законодавства з питань, що належать до її компетенції, надає обов`язкові до виконання приписи щодо усунення виявлених порушень вимог законодавства, інформує дозвільні органи про надані приписи суб`єктам господарювання, що провадять діяльність на підставі дозволів у сфері охорони навколишнього природного середовища, та здійснює контроль за їх виконанням і здійснює лабораторні вимірювання (випробування).

Крім того, п.п.6.3 "Положення про ІНФОРМАЦІЯ_12 " від 19 квітня 2017 року №275 встановлено, що Держекоінспекція має право одержувати безоплатно від центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та їх посадових осіб, а також громадян та їх об`єднань інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на неї завдань.

Так КПК України містить перелік вимог до відомостей, які мають бути зазначені у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів (частина 2 статті 160 КПК), а також покладає на сторону, яка звертається з таким клопотанням, обов`язок обґрунтувати наявність передбачених законом підстав для надання тимчасового доступу (частини 5, 6 статті 163 КПК) та довести існування причин для надання такого доступу.

Пунктом 6 ч.2 ст.160 КПК України встановлено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя звертає увагу на ту обставину, що документи, які ймовірно знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та до яких слідчий просить отримати тимчасовий доступ, можуть бути отриманні іншим шляхом, а саме, в межах наданих повноважень ІНФОРМАЦІЯ_13 (заявника), які чітко визначені Положенням про ІНФОРМАЦІЯ_12 від 19 квітня 2017 року №275, шляхом проведення документальної перевірки та направленням відповідного запиту до підприємства. Відомостей, які б свідчили про вчинення подібних дій стороною обвинувачення до клопотання не долучено. Фактично, Державна екологічна інспекція проводячи перевірку оминає регламентовану законодавством процедуру, в тому числі в частині отримання документів, та фактично така процедура необгрунтовано замінюється процедурою, яка визначена у КПК України, із задіянням органу, що проводить досудове розслідування.

Отже, зважаючи на ці обставини, наразі не доведено неможливість іншими способами ніж отримання тимчасового доступу довести обставини, які передбачається довести за допомогою документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », у зв`язку з чим слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення клопотання слідчого.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 108, 131, 132, 159-164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0001602 від 01.08.2024, про тимчасовий доступ до речей і документів - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1