Справа № 750/1769/25 Головуючий у І інстанції ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/4823/99/25
Категорія - щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Доповідач ОСОБА_2
У Х В А Л А

20 лютого 2025 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Чернігівського апеляційного суду в складі:

Головуючого-суддіОСОБА_2

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4

секретаря судового засідання ОСОБА_5

за участю заявника ОСОБА_6

Розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові апеляційну скаргу ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Деснянського районного суду м. Чернігова від 06 лютого 2025 року,

В С Т А Н О В И Л А :

Цією ухвалою скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність уповноважених осіб Державного бюро розслідувань щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повернуто заявнику з тих підстав, що подана скарга не підлягає розгляду в цьому суді, оскільки слідчий підрозділ, який здійснює досудове розслідування, функціонує поза межами територіальної юрисдикції Деснянського районного суду м. Чернігова.

В апеляційній скарзі ОСОБА_6 просить ухвалу слідчого судді скасувати, постановити нову, якою зобов`язати П`ятий слідчий відділ (з дислокацією у м. Чернігові) територіального управління ДБР, розташованого у м. Києві внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 25 листопада 2024 року.

Мотивує тим, що під час розгляду його скарги в судовому засіданні було встановлено, що згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг є Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Чинні положення закону України та Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань дають підстави дійти висновку, що чинні процесуальні норми законодавства не передбачають для слідчого чи прокурора іншої альтернативи, ніж невідкладне внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Згаданий обов`язок слідчого дізнавача або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Крім того, вказує на те, що він, як сторона кримінального провадження, не був викликаний до суду з метою з`ясування всіх обставин справи та надання певних доказів, що є порушенням норми ст. 318 КПК України.

Відповідно до п. 7 ч. 4 ст. 9 Закону України «Про Державне бюро розслідувань» для забезпечення виконання завдань Державного бюро розслідувань утворено територіальне управління, розташоване у м. Києві, що поширює свою діяльність на місто Київ, Київську, Черкаську та Чернігівську області. Орган досудового розслідування, а саме П`ятий слідчий відділ (з дислокацією в м. Чернігові) Територіального управління ДБР, розташованого у м. Києві, дислокується по вул. Коцюбинського, 57 в м. Чернігові.

Таким чином, орган досудового розслідування знаходиться на території, що підпадає під юрисдикцію Деснянського районного суду м. Чернігова.

Заслухавши доповідача, заявника, який вказував, що він дотримався правил підсудності, звертаючи увагу на те, що лист від ДБР, підписаний керівником п`ятого слідчого відділу з дислокацією у м. Чернігові, дослідивши матеріали судової справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу задовольнити частково.

Скарга ОСОБА_6 не була прийнята до розгляду, по ній не відкривалося провадження, а тому вимога апелянта розглянути його скаргу по суті, суперечить положенням кримінального процесуального закону про інстанційну підсудність.

Якщо слідчий суддя рішення по суті вимог скарги не ухвалював, апеляційний суд не може замінювати суд першої інстанції, відкривати провадження за поданою скаргою та проводити судовий розгляд.

Відповідно до вимог ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 КПК України, з урахуванням положень глави 26 КПК України.

За нормами статей 32, 33 Кримінального процесуального кодексу України законодавець прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Місцем знаходження відповідного органу досудового розслідування, у даному випадку органу куди ОСОБА_6 скерував заяву про скоєння кримінального правопорушення, є місце розташування (реєстрації) та який має статус юридичної особи, або розташування його територіального (відокремленого) підрозділу, який такого статусу не має, до структури якого входить відповідний орган досудового розслідування.

Як убачається з матеріалів справи, 25 листопада 2024 року ОСОБА_6 подав заяву про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами військової частини НОМЕР_1 , яке полягає у перевищенні влади, використанні службового становища, підробці документів (службовий підлог, внесення в офіційний документ складений службовою особою, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів,внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей та інше), яку скерував Директору Державного бюро розслідувань за адресою: м. Київ, вул. С.Петлюри, 15, проте відповідь на його заяву надав керівник П`ятого слідчого відділу ( з дислокацією у м. Чернігові) Територіального управління ДБР, розташованого у м. Києві, ОСОБА_7 .

06 лютого 2025 року ОСОБА_6 звернувся до Деснянського районного суду м. Чернігова зі скаргою на бездіяльність правоохоронного органу, в якій просив суд зобов`язати Державне бюро розслідувань зареєструвати в Єдиному реєстрі досудових розслідувань його заяву від 25 листопада 2024 року щодо неправомірних дій посадових осіб військової частини НОМЕР_1 .

Оскільки, його заяву розглядав П`ятий слідчий відділ ( з дислокацією у м. Чернігові) Територіального управління ДБР, розташований по вул. Коцюбинського, 57 в м. Чернігові, який розташований на території підсудності Деснянського районного суду м. Чернігова, відповідно слідчий суддя безпідставно повернув скаргу заявнику, у даному випадку скарга розглядається за місцем розташування територіального (відокремленого) підрозділу, до структури якого входить відповідний орган досудового розслідування.

Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 404-405, 407, 422, 424 КПК України колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 задовольнити частково.

Ухвалу слідчого судді Деснянського районного суду м. Чернігова від 06 лютого 2025 року, якою скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність уповноважених осіб Державного бюро розслідувань щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернуто заявнику, скасувати, призначити новий судовий розгляд у суді першої інстанції.

Ухвала є остаточною й касаційному оскарженню не підлягає.

СУДДІ:

ОСОБА_8 ОСОБА_9 ОСОБА_10