Cправа № 127/9528/25
Провадження № 1-кс/127/4086/25
ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

Іменем України

27 березня 2025 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 , про накладення арешту на майно підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , індивідуальний податковий номер , в рамках кримінального провадження № 0000172 внесеного до ЄРДР 21.02.2024, за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання слідчого ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором, про накладення арешту на майно.

Клопотання мотивовано тим, що у провадженні органу досудового розслідування перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000172 від 21.02.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, у зв`язку із чим у органу досудового розслідування постала необхідність у застосуванні заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді накладення арешту на майно.

Під час розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що відповідно до наказу начальника управління освіти Іллінецької міської ради № 58-к від 26.07.2022, ОСОБА_4 з 29.07.2022 переведено з посади директора Іллінецької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 3 на посаду директора Іллінецького ліцею № 3 Іллінецької міської ради Вінницької області (, юридична адреса: м. Іллінці, вул. Вільшанська, 50 - г).

Відповідно до п. 2.23 посадової інструкції директора Іллінецького ліцею № 3 Іллінецької міської ради Вінницької області, затвердженої 01.09.2024, директор розпоряджається в установленому порядку майном закладу освіти та його коштами.

Окрім того, згідно з п. 4.6 статуту Іллінецького ліцею № 3 Іллінецької міської ради, редакція від 2022 року, який затверджений рішенням 28 сесії 8 скликання Іллінецької міської ради від 15.06.2022 № 779, директор в межах своїх повноважень вирішує питання фінансово-господарської діяльності ліцею.

Таким чином, обіймаючи посаду директора вищевказаного навчального закладу ОСОБА_4 постійно виконувала адміністративно-господарські та організаційно-розпорядчі функції, а тому, відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, є службовою особою.

ОСОБА_4 , будучи службовою особою, впродовж листопада грудня 2023 року неналежно виконала свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди громадським інтересам, за наступних обставин.

Відповідно до наказу № 71-аг від 16.10.2023 директора Іллінецького ліцею № 3 Іллінецької міської ради Вінницької області ОСОБА_4 «Про замовлення проектно кошторисної документації на Благоустрій населеного пункту (капітальний ремонт) із влаштування покриття спортивного майданчика Іллінецького ліцею № 3 Іллінецької міської ради Вінницької області за адресою: Вінницька область, Вінницький район, м. Іллінці, вул. Вільшанська 50 Г», створено комісію із числа працівників ліцею та замовлено проектно кошторисну документацію.

Надалі, 25.10.2023 між Іллінецьким ліцеєм № 3 Іллінецької міської ради Вінницької області в особі директора ОСОБА_4 та фізичною особою підприємцем ОСОБА_5 укладено Договір №1, предметом якого є виготовлення проектно кошторисної документації по об`єкту «Благоустрій населеного пункту (капітальний ремонт) із влаштування покриття спортивного майданчика Іллінецького ліцею № 3 Іллінецької міської ради Вінницької області за адресою: Вінницька область, Вінницький район, м. Іллінці, вул. Вільшанська 50 Г».

Наказом №77 аг від 16.11.2023 директора Іллінецького ліцею № 3 Іллінецької міської ради Вінницької області ОСОБА_4 затверджено проектно-кошторисну документацію об`єкту «Благоустрій населеного пункту (капітальний ремонт) із влаштування покриття спортивного майданчика Іллінецького ліцею № 3 Іллінецької міської ради Вінницької області за адресою: Вінницька область, Вінницький район, м. Іллінці, вул. Вільшанська 50 Г».

У свою чергу, згідно з п. 5.1. ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013 «Настанова щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва» (далі - Настанова), прямі витрати визначаються в локальних кошторисах шляхом множення визначеної за ресурсними елементними кошторисними нормами кількості трудових і матеріально-технічних ресурсів, необхідних для виконання об`ємів робіт, обчислених за проектною документацією або дефектним актом, на відповідні поточні ціни цих ресурсів.

Згідно п. 5.2 цієї ж Настанови, поточні ціни на трудові та матеріально-технічні ресурси в інвесторській кошторисній документації приймаються за даними замовника або, за його дорученням, з інших джерел.

Відповідно до п. 6.3.1 ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013, поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються за обґрунтованими, як правило, найменшими (при всіх рівних характеристиках) цінами на підставі проведеного претендентом (підрядником) аналізу цін на ринку будівельних матеріалів в регіоні.

Так, ОСОБА_4 , будучи службовою особою, усвідомлюючи покладені на неї організаційно розпорядчі функції, у невстановлені досудовим розслідуванням час і місці, але не раніше 16.11.2023, усупереч вимог ДСТУ-Н Б Д.1.1.-2:2013 «Настанова щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва», неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, маючи реальну можливість, не здійснила аналіз цін на ринку будівельних матеріалів в регіоні та не впевнилась, що фізична особа підприємець ОСОБА_5 зазначив найменшу ціну на будівельні матеріали, після чого погодила ціни на матеріали шляхом скріплення власним підписом відомості ресурсів до локального кошторису № 02-01-01, відповідно до якої ціна на покриття спортивного поліуретанового двошарового (SBR/EPDM) безшовного за типом «спрейсистема» становить 1 564,07 грн./1 м2, що являється завищеною ціною так як середньо ринкова ціна вказаного матеріалу становить 1 032,11 грн./1 м2.

У подальшому, на підставі вказаної проектно-кошторисної документації 16.11.2023 між Іллінецьким ліцеєм № 3 Іллінецької міської ради Вінницької області замовник та ТОВ «Бетонплит» (, юридична адреса: м. Іллінці, вул. Пестеля, 28) підрядник, укладено договір № 5828-а з благоустрою населеного пункту (капітальний ремонт) із влаштуванням покриття спортивного майданчика Іллінецького ліцею № 3 Іллінецької міської ради Вінницької області.

Відповідно до п. 3.1 та 3.2 вказаного договору підрядник розпочинає виконання робіт протягом 7 календарних днів з моменту підписання договору у відповідності із проектною документацією, ТУ, будівельними нормами та правилами.

Згідно з п. 4.1. зазначеного договору загальна вартість робіт є твердою та становить: 1 114 221,48 грн. без ПДВ. При цьому, 07.12.2023 між Іллінецьким ліцеєм № 3 Іллінецької міської ради Вінницької області та ТОВ «Бетонплит» укладено додаткову угоду № 1 відповідно до якої п. 4.1 викладено в новій редакції а саме в частині вартості договору, сума якого склала 1 110 883,22 грн.

Разом з тим, відповідно до п. 4.5. кінцева оплата робіт замовником здійснюється протягом 10 банківських днів після фактично виконаних робіт та на підставі підписаних актів форми КБ-2в та довідок форми КБ-3.

Підрядною організацією ТОВ «Бетонплит» на підставі зазначених вище документальних матеріалів щодо виконання робіт із влаштування покриття спортивного майданчика та за результатами їх фактичного проведення складено наступні офіційні документи: підсумкова відомість ресурсів та акт приймання виконаних будівельних робіт, до яких внесено відомості щодо вартості покриття спортивного поліуретанового двошарового (SBR/EPDM) безшовного за типом «спрейсистема» на площу 468 кв.м. за ціною 1 832,7 грн./1 м2.

У подальшому, згідно з п. 4.5 укладеного договору 28.11.2023 із рахунку Іллінецького ліцею № 3 Іллінецької міської ради Вінницької області № UA0183911 перераховано на рахунок ТОВ «Бетонплит» № НОМЕР_1 , який відкритий

в АТ «ПриватБанк», грошові кошти у розмірі 1 110 883,22 грн. із призначенням платежу «благоустрій нас. пункту із влашт. покр. спорт. майд Іллін. ліц. №3 Іллін. м/р Вінн. обл.».

Враховуючи вищевикладені обставини, внаслідок службової недбалості директора Іллінецького ліцею № 3 Іллінецької міської ради Вінницької області, місцевому бюджету територіальної громади в особі Іллінецької міської ради заподіяно матеріальну шкоду у загальному розмірі 325 405 грн.

При всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюючи кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку, 13 березня 2025 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку села Чортория Іллінецького району Вінницької області, зареєстровану та проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого:

- ч. 1 ст. 367 КК України тобто у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило істотну шкоду громадським інтересам.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 повністю підтверджується зібраними по кримінальному провадженню доказами, зокрема:

Повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення від 12.02.2024;

Висновком експерта за результатами проведення судової товарознавчої експертизи від 02.08.2024 № 033/1;

Висновком експерта за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи від 24.02.2025 № С2008/02-2025;

Іншими матеріалами кримінального провадження.

У ході розслідування установлено, що за ОСОБА_4 зареєстровано право власності на гаражне приміщення, яке знаходиться в АДРЕСА_2 та на земельну ділянку, під гаражем, з кадастровим номером :05:003:0428 площею 0.00024 га, цільове призначення: для будівництва індивідуальних гаражів.

Також отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження цивільний позов до підозрюваної ОСОБА_4 .

З метою відшкодування завданих злочинними діями ОСОБА_4 збитків, завданих внаслідок вчинених кримінальних правопорушень (цивільний позов), виникла необхідність у накладенні арешту на майно, яке перебуває у власності підозрюваної, а саме, накладенні арешту на гаражне приміщення, яке знаходиться в АДРЕСА_2 та на земельну ділянку, під гаражем, з кадастровим номером :05:003:0428 площею 0.00024 га, цільове призначення: для будівництва індивідуальних гаражів.

Таким чином, підсумовуючи викладене, керуючись ст. 40, 61,127, 128, 131,132, 170, 171 КК України, слідчий просив слідчого суддю клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий не з`явився, завчасно подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність.

Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Так, згідно ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

В силу ст. 171 КПК України з клопотанням про арешт майна до слідчого судді, суду має право звернутися прокурор, слідчий за погодженням з прокурором, а з метою забезпечення цивільного позову також цивільний позивач.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 172 КПК України клопотання про арешт майна розглядається слідчим суддею, судом не пізніше двох днів з дня його надходження до суду, за участю слідчого та/або прокурора, цивільного позивача, якщо клопотання подано ним, підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, і за наявності - також захисника, законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження. Неприбуття цих осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

З огляду на вищенаведене, враховуючи те, що нерухоме майно належить підозрюваній ОСОБА_4 , а по кримінальному провадженню нанесено шкоду, у зв`язку із чим прокурором заявлено цивільний позов, тому, з метою унеможливлення подальшого відчуження підозрюваною вказаного майна на час досудового розслідування та судового розгляду, а також з метою забезпечення відшкодування завданої кримінальним правопорушення шкоди, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 , про накладення арешту на майно підозрюваного, підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 131, 132, 170, 171, 172, 174, 175 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 задовольнити.

Накласти арешт на майно підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , індивідуальний податковий номер , в рамках кримінального провадження № 0000172 внесеного до ЄРДР 21.02.2024, а саме:

гаражне приміщення, яке знаходиться в АДРЕСА_2 та на земельну ділянку, під гаражем, з кадастровим номером :05:003:0428 площею 0.00024 га, цільове призначення: для будівництва індивідуальних гаражів, шляхом заборони вчинення суб`єктами державної реєстрації у тому числі державним чи приватним нотаріусам будь-яких реєстраційних дій щодо майна.

Виконання та контроль за виконанням ухвали суду покласти на старшого слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 .

Зобов`язати слідчого повідомити заінтересованих осіб про накладання арешту на вищевказане майно.

Арешт майна може бути скасований підозрюваним, обвинуваченим, їх захисником, законним представником, іншим власником або володільцем майна, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, за їх клопотанням до суду про скасування арешту майна повністю або частково.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, однак її оскарження не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя Вінницького міського суду

Вінницької області ОСОБА_6