Дата документу 27.02.2025Справа № 554/5109/24
Провадження № 1-кс/554/3337/2025
У Х В А Л А

Іменем України

27 лютого 2025 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000327 від 09.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про проведення обшуку,

в с т а н о в и в :

В провадження слідчого судді надійшло клопотання слідчого, погоджене прокурором, про проведення обшуку, в якому просили надати дозвіл на проведення обшуку на території та у приміщеннях ПОЛТАВСЬКОГО КАТП-1628 (вул. Кагамлика, 84, Полтава, Полтавська область) з метою вилучення оригіналів документів щодо укладення договору які стосуються які стосуються закупівлі UA-2023-10-16-013532-a, ДК 021:2015: 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби, за предметом «Сміттєвоз бокового завантаження, сміттєвоз заднього завантаження (4х2), сміттєвоз заднього ручного завантаження, сміттєвоз портального типу» виконання «Договору №181» від 08.11.23.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та прохав його задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали справи, з метою забезпечення всебічного, повного та об`єктивного досудового розслідування, відшукання відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, приходжу до висновку про задоволення клопотання.

Встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції

в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000327 від 09.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів Полтавської обласної прокуратури.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що співробітниками УСР в Полтавській області ДСР Національної поліції України здійснено збір та перевірка інформації щодо можливих протиправних дій службових осіб Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради та суб`єктів господарської діяльності під час закупівлі та поставки спеціальної техніки для потреб комунальних підприємств.

Встановлено, що службові особи Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради (), зловживаючи своїми повноваженнями, діючи всупереч інтересам служби, на протязі листопада 2023 року, у ході прийняття рішення за процедурою публічної закупівлі, організатором та замовником якої виступало УЖКГ виконавчого комітету Полтавської міської ради () згідно з наступним ідентифікатором: UA-2023-10-16-013532-a, ДК 021:2015: 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби, за предметом «Сміттєвоз бокового завантаження, сміттєвоз заднього завантаження (4х2), сміттєвоз заднього ручного завантаження, сміттєвоз портального типу» з очікуваною вартістю закупівлі 19 550 000 грн. з ПДВ, являючись замовниками згідно з Законом України «Про публічні закупівлі», маючи мету на заволодіння бюджетними коштами, діючи за попередньою домовленістю із суб`єктом господарювання ТОВ "ЄВРО-ТРАК" (), у порушення вимог наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 275 від 18.02.2020 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмету закупівлі», без проведення процедури моніторингу вартості на ціновому ринку уклали договір з ТОВ "ЄВРО-ТРАК" () № 181 від 08.11.2023 на поставку 4 сміттєвозів за завищеною ціною (сміттєвоз АТ-4042 5 049 600 грн. з ПДВ, сміттєвоз АТ-4041 5 004 000 грн. з ПДВ, сміттєвоз АТ-4013 4 098 000 грн. з ПДВ, сміттєвоз АТ-4034 4 398 000 грн. з ПДВ) на загальну суму 18 549 600 грн. з ПДВ, які оплачені у повному обсязі, чим заволоділи бюджетними коштами у великих розмірах.

Разом із цим, встановлено, що виробником вказаної продукції є ПП "ВКП "Альфатекс" (, м. Кременчук, бульвар Автокразівський, 19). Вказаний суб`єкт господарської діяльності також бере участь в публічних закупівлях, для прикладу: публічна закупівля UA-2024-01-04-002057-a, Комунальне підприємство "Послуга" Прилуцької міської ради Чернігівської області () уклало договір № 01-14 від 23.01.2024 із ПП "ВКП "Альфатекс" на поставку сміттєвозу із боковим завантаження АТ-4042 з об`ємом бункера 18,5 м? на базі шасі DAYUN CGC 1210 з встановленим відвалом гідравлічним поворотним на суму 4 350 000 грн., що на 699 600 грн. менше від вартості придбаного товару Управлінням житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради (5 049 600 4 350 000 = 699 600).

Також, шляхом проведення моніторингу ринку цін на вказаний товар, та аналізу проведених публічних закупівель в системі «прозоро» встановлено, що ТОВ "ЄВРО-ТРАК" беручи участь в публічних закупівлях на поставку вказаної спецтехніки поставляв вказаний товар за значно меншими сумами ніж Управлінню житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради, а саме: публічна закупівля UA-2023-10-20-012072-a, Комунальне підприємство "Придніпров`я" Онуфріївської селищної ради (, Кіровоградська область) уклало договір № 14 від 10.11.2023 із ТОВ "ЄВРО-ТРАК" на поставку сміттєвоза АТ-4013 на суму 3 031 500 грн., що на 1 066 500 грн. менше від вартості придбаного товару Управлінням житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради у ТОВ "ЄВРО-ТРАК" (4 098 000 3 031 500 =1 066 500).

Таким чином, є достатні підстави вважати, що ціни на товар та очікувана вартість встановлена УЖКГ виконавчого комітету Полтавської міської ради по закупівлі UA-2023-10-16-013532-a, ДК 021:2015: 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби, за предметом «Сміттєвоз бокового завантаження, сміттєвоз заднього завантаження (4х2), сміттєвоз заднього ручного завантаження, сміттєвоз портального типу» з очікуваною вартістю закупівлі 19 550 000 грн. з ПДВ, значно завищені. Вказані дії можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що документи які стали підставами проведення тендеру надавалися ПОЛТАВСЬКЕ КАТП-1628 (вулиця Кагамлика, 84, Полтава, Полтавська область), а саме листи про необхідність закупівлі сміттєвозів, протоколи технічних характеристик транспортних засобів, ТОВ "ЄВРО-ТРАК" (м. Київ вул. Деміївська б. 14) довідку торгово-промислової палати про обґрунтування ціни, ТОВ «Н.В.П.» (м. Київ проспект 40-річяя жовтня буд 98/2) комерційні пропозиції, ПП АК «УКРАВТОСНАБ» (м. Харків проспект Льва Ландау 151Д) комерційні пропозиції. Комерційні пропозиції ПП АК «УКРАВТОСНАБ», ТОВ «Н.В.П.» слугували підставою проведення тендеру з максимальною ціною.

Слідчий вказує, що зважаючи на вказане, виникає слідча та оперативна необхідність у проведенні обшуку на території та у приміщеннях ПОЛТАВСЬКОГО КАТП-1628 (вул. Кагамлика, 84, Полтава, Полтавська область) з метою вилучення оригіналів документів щодо укладення договору які стосуються які стосуються закупівлі UA-2023-10-16-013532-a, ДК 021:2015: 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби, за предметом «Сміттєвоз бокового завантаження, сміттєвоз заднього завантаження (4х2), сміттєвоз заднього ручного завантаження, сміттєвоз портального типу» виконання «Договору №181» від 08.11.23.

Дані документи можуть перебувати у ПОЛТАВСЬКОМУ КАТП-1628 (вул. Кагамлика, 84, Полтава, Полтавська область).

Відповідно до Реєстру прав власності на нерухоме майно, за адресою Полтавська область, м. Полтава вул. Кагамлика, 84 відомості про власника майна відсутні.

Згідно ч.1 ст.233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Згідно ч.1 ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч.3 ст.234 КПК України у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Зважаючи на надані слідчим матеріали, пояснення та доводи, викладені в судовому засіданні, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання та вилучення речових доказів, вважаю необхідним надати дозвіл на проведення обшуку на території та у приміщеннях ПОЛТАВСЬКОГО КАТП-1628 (вул. Кагамлика, 84, Полтава, Полтавська область).

На думку слідчого судді таке втручання в права особи відповідає завданням кримінального провадження, викладеного у положеннях ст.2 КПК України та є виправданим з метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення.

Керуючись ст.ст. 234, 235, 309 КПК України,-

п о с т а н о в и в:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл на проведення обшуку на території та у приміщеннях ПОЛТАВСЬКОГО КАТП-1628 (вул. Кагамлика, 84, Полтава, Полтавська область) з метою вилучення оригіналів документів щодо укладення договору які стосуються які стосуються закупівлі UA-2023-10-16-013532-a, ДК 021:2015: 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби, за предметом «Сміттєвоз бокового завантаження, сміттєвоз заднього завантаження (4х2), сміттєвоз заднього ручного завантаження, сміттєвоз портального типу» виконання «Договору №181» від 08.11.23 , зокрема до: запити до суб`єктів господарської діяльності щодо ринкових цін на аналогічні товари чи інші документи на підставі яких визначено ціну на товар; довідки для обґрунтування ринкової вартості продукції; для аналізу/розрахунку очікуваної вартості продукції, що закуповується; для підтвердження відповідності цінової пропозиції рівню ринкових цін; по об`єктах закупівлі «Великовантажні мототранспортні засоби, за предметом «Сміттєвоз бокового завантаження, сміттєвоз заднього завантаження (4х2), сміттєвоз заднього ручного завантаження, сміттєвоз портального типу», документацію щодо відповідності товару; заявки постачальникам; пропозиції учасників та додатки до неї, журнали вхідної вихідної документації з зареєстрованими номерами вище вказаної документації, зразки підпису та почерку осіб які підписували ці документи відображених в документах за 2022-2023 рік., чорнові записи, печатки інших підприємств, факсимільє підписів, електронні носії інформації, які в собі містять вище зазначені документи та інформацію.

Строк дії ухвали один місяць.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1