Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/4835/24
номер провадження 1-кс/695/7/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 січня 2025 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Золотоноша провадження за скаргою ОСОБА_3 , подану в його інтересах адвокатом ОСОБА_4 на бездіяльність Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області в особі т.в.о. начальника підполковника поліції ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою про вчинення кримінального правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Представник ОСОБА_3 ОСОБА_6 звернулась до суду зі скаргою на бездіяльність Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області в особі т.в.о начальника ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 01.11.2024р. (в порядку ст. 214 КПК України) про за фактом зловживання своїм службовим становищем головою правління садівничого товариства «Чайка».

Скарга мотивована тим, що ОСОБА_3 через представника ащдвоката ОСОБА_4 звернувся до Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області на ім1я т.в.о начальника РВП ОСОБА_5 із заявою за про вчинення кримінального правопорушення головою правління садівничого товариства «Чайка» ОСОБА_7 , яка зловживаючи своїми повноваженнями виключила із членів товариства ОСОБА_8 , що помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , не перевіривши наявність спадкоємців, та земельні ділянки, які рахувалися за померлим згідно незаконного рішення передала у СТ «Чайка», і надалі третім особам, отримавши за це неправомірну вигоду.

05.11.2024 року заяву прийнято Золотоніським РВП ГУНП в Черкаській області. Проте жодної відповіді від правоохоронних органів заявник не отримав.

Лише на запит адвоката була отримана відповідь 11.12.2024 року про те, що Золотоніським РВП ГУНП в Черкаській області відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені не були.

Такі дії представника Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області скаржник вважає протиправними, а тому звернувся до суду із вказаною заявою.

У судове засідання скаржник ОСОБА_3 не прибув. Представник заявника адвокат ОСОБА_4 направила до суду заяву, в якій просила розгляд скарги проводити за відсутності скаржника, наполягала на задоволенні скарги з підстав, які наведені у ній.

Представник Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області в судове засідання не з`явився з невідомих суду причин, хоча про розгляд справи повідомлявся належним чином, проте надав матеріали перевірки за заявою ОСОБА_3 .

Дослідивши матеріали скарги та матеріали перевірки № 9776 від 05.11.2024 року, слідчий суддя встановив наступні обставини.

Частиною 1 статті 303 КПК України передбачений перелік рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, який є вичерпним.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно із ч. 1 ст. 304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Скарга повертається якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення. (п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України).

Судом встановлено, що ОСОБА_3 через представника адвоката ОСОБА_4 01.11.2024 року звернувся до Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області на ім`я т.в.о начальника РВП ОСОБА_5 із заявою за про вчинення кримінального правопорушення головою правління садівничого товариства «Чайка» ОСОБА_7 .

Відповідь по суті поданої заяви була отримана на запит адвоката лише 11.12.2024 року про те, що Золотоніським РВП ГУНП в Черкаській області відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені не були.

Таким чином слідчий суддя вважає, строк на звернення зі скаргою до слідчого судді пропущений ОСОБА_3 з поважних причин.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотання про закриття кримінального провадження (п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України).

Законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.

Слідчий, дізнавач, прокурор здійснюють свої повноваження відповідно до вимог КПК України, починаючи з моменту надходження інформації про кримінальне правопорушення від заявника до правоохоронного органу, що фактично і є передумовою для початку досудового розслідування.

Ця інформація подається у вигляді заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення як в усній формі, викладена фізичною особою і оформлена в письмовій формі посадовою особою, так і письмово надіслана поштою або передана фізичною особою до відповідного органу, установи особисто.

Досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення (ч. 1 ст.218 КПК України).

Реєстраторами ЄРДР є: прокурори, дізнавачі, слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства та органів державного бюро розслідувань з моменту створення.

Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до Реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою передбачену законом юридичну відповідальність.

Таким чином, відповідальні особи, передбачені КПК України здійснюють первинну юридичну оцінку цих заяв та повідомлень на предмет встановлення чи не встановлення в цих матеріалах ознак кримінального правопорушення.

Водночас нормами КПК України не передбачено іншого процесуального реагування на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, окрім як внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у строки, визначені ч. 1 ст. 214 КПК України.

При цьому відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань та їх перелік визначені в частині 5 статті 214 КПК України, відповідно до якої до Єдиного реєстру досудових розслідувань, серед інших відомостей, підлягає внесенню короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Як вбачається з матеріалів скарги Золотоніський РВП ГУНП в Черкаській області належним чином не відреагував на подану ОСОБА_3 заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до положень п.18 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Таким чином слідчий суддя вважає доводи скаржника щодо порушення норм ст. 214 КПК України обґрунтованими.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову в задоволенні скарги.

Враховуючи, що заява про кримінальне правопорушення була подана до органу досудового розслідування, але по ній не було внесено відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя вважає, що наявні підстави для задоволення скарги в частині зобов`язання службових осіб Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У зв`язку з вище викладеним, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 9, 22, 24, 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Поновити строк на подачу скарги на бездіяльність Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області в особі т.в.о. начальника підполковника поліції ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Скаргу ОСОБА_3 , подану в його інтересах адвокатом ОСОБА_4 на бездіяльність Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області в особі т.в.о. начальника підполковника поліції ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою про вчинення кримінального правопорушення задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Золотоніського РВП ГУНП у Черкаській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 , подану в його інтересах адвокатом ОСОБА_4 від 01.11.2024 року, про вчинене кримінальне правопорушення.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів.

Слідчий суддя ОСОБА_1