Провадження №: 1-кс/755/284/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" січня 2025 р. слідча суддя Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в приміщенні суду в м. Києві у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Деснянської окружної прокуратури м. Києва, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и л а:

22 січня 2025 року до Дніпровського районного суду м. Києва на підставі ухвали Київського апеляційного суду від 07.01.2025 надійшли матеріали судового провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Деснянської окружної прокуратури м. Києва, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що у порушення вимог ст. 214 КПК України, не були внесені відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у передбачений КПК України строк.

ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилась, проте від неї надійшла заява про розгляд скарги без її участі.

Прокурор у судове засідання не з`явилась, проте від неї надійшли заперечення, в яких вона просить відмовити у задоволенні скарги, оскільки не наведено відомості та об`єктивні дані, що підтверджують вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 129 КК України, окрім цього заявниця висуває загальне припущення про ймовірне вчинення кримінального правопорушення, ґрунтуючись виключно на власному аналізі й баченні норм законодавства про кримінальну відповідальність

Вивчивши доводи скарги, дослідивши надані до скарги докази, матеріали перевірки за зверненням, слідча суддя встановила наступне.

Згідно з частиною першою статті 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Положеннями частини першої статті 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності дізнавача, слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, а саме:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, одним із близьких родичів або членом сім`ї, коло яких визначено цим Кодексом, та/або захисником померлого, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Під час розгляду скарги встановлено, що 28.10.2024 на офіційну електронну пошту та 29.10.2024 поштовою кореспонденцією ОСОБА_3 направила заяву про вчинення кримінального правопорушення до Деснянської окружної прокуратури м. Києва, які зареєстровані за № 12176-24 та № 12132-24.

Однак, наразі відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідування в порядку ст. 214 КПК України не внесено.

В поданій скарзі ОСОБА_3 просить зобов`язати Деснянську окружну прокуратуру м. Києва внести відомості в ЄРДР та витребувати з Деснянської окружної прокуратури м. Києва записи відео спостереження, що встановлені в холі, де розташована скринька для вхідної кореспонденції за жовтень 2024 року та додає до скарги копію поданої заяви від 28.10.2024.

В зазначеній вище заяві ОСОБА_3 просить внести відомості в ЄРДР за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 129 КК України, описуючи фактичні обставини та провести слідчі (розшукові) дії, а саме в ній містяться такі вимоги: встановити певних осіб, наявність номеру телефону одного з них, відомості щодо місця їх фактичного проживання, отримати записи з камер відео нагляду; надати витяг з ЄРДР; визнати її потерпілою та допитати.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення, тобто, з часу прийняття такої заяви і виникає обов`язок внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Деснянською окружною прокуратурою м. Києва своєчасно не виконано вимоги ст. 214 КПК України.

Зважаючи на те, що чинним КПК України оцінка дій осіб, надання правової кваліфікації їх діям чи здійснення інших заходів до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань з викладених у заяві обставин не передбачено, а процесуального рішення за аналогічного змісту заявами ОСОБА_3 від 28.10.2024 (зареєстровані 29.10.2024 за № 12176-24 та № 12132-24) про вчинення кримінального правопорушення не прийнято, тому скарга підлягає задоволенню в цій частині.

Щодо заявлених у прохальній частині скарги вимог про витребування з Деснянської окружної прокуратури м. Києва записи з камер відеоспостереження, то слідча суддя звертає увагу на те, що по-перше, до скарги долучено скріншот надісланої заяви про вчинення кримінального правопорушення на електронну пошту Деснянської окружної прокуратури, водночас у своїх запереченнях прокурор підтвердила, що зазначені вище аналогічні за змістом заяви ОСОБА_3 зареєстровані 29.10.2024 за № 12176-24 та № 12132-24.

По-друге, відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, які винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

Таким чином, до повноважень слідчого судді при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування не віднесено прийняття рішення про витребування відеозаписів з камер відеоспостереження, а тому ухвалення такого рішення було б очевидним перевищенням повноважень слідчого судді в очах стороннього та незацікавленого спостерігача, а тому в цій частині - скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 303-307, 309 КПК України, слідча суддя

п о с т а н о в и л а :

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Деснянської окружної прокуратури м. Києва, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань- задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Деснянської окружної прокуратури м. Києва вчинити дію, передбачену ст. 214 КПК України (після подання заяви/повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань) за заявами ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 28.10.2024 (зареєстровані 29.10.2024 за № 12176-24 та № 12132-24).

У задоволенні скарги в іншій частині - відмовити.

Ухвала слідчої судді оскарженню не підлягає.

Слідча суддя: ОСОБА_1