Справа № 201/3426/25
Провадження 1-кс/201/1299/2025
УХВАЛА

Іменем України

21 березня 2025 року

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська клопотання прокурора Лівобережної окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000279 від 28.01.2025 року, за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування.

Клопотання мотивовано тим, що Лівобережною окружною прокуратурою Донецької області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000279, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.01.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Встановлено, що в невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 07 серпня 2023 року (більш точна дата в ході досудового розслідування не встановлена), громадянин України ОСОБА_5 , перебуваючи на тимчасово окупованій територій, а саме у місті Донецьку Донецької області (більш точне місце в ході досудового розслідування не встановлено), діючи умисно, всупереч інтересам держави України, її суверенітету та територіальній цілісності, з особистих мотивів, підтримуючи воєнну агресію на території України, переслідуючи єдиний кримінально протиправний намір, направлений на сприяння державі-агресору - Російській Федерації, добровільно зареєструвався кандидатом у депутати так званої «Донецької міської ради Донецької народної республіки першого скликання», з метою бути обраним до вказаного органу окупаційної влади від партії «Єдина Росія».

Крім того, у подальшому, 07 серпня 2023 року ОСОБА_5 , перебуваючи у місті Донецьку Донецької області, територія якого є тимчасово окупованою, продовжуючи свій умисел на сприяння державі-агресору РФ в посиленні заходів тимчасової окупації населених пунктів Донецької області, добровільно, без фізичного примусу, за результатами так званих «виборів», обраний так званим «депутатом» до незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території - «Донецької міської ради Донецької народної республіки першого скликання» від політичної партії окупаційної адміністраціїї - «Єдина Росія».

З 07 серпня 2023 року по теперішній час, ОСОБА_5 , перебуваючи у адміністративній будівлі так званої «Адміністрації міського округу Донецьк», за адресою: місто Донецьк, вулиця Артема, будинок 93, продовжуючи свій злочинний намір на сприяння державі-агресору Російській Федерації в посиленні заходів тимчасової окупації населених пунктів Донецької області, добровільно, без фізичного примусу приймає участь у засіданнях т. зв. «Донецької міської ради Донецької народної республіки першого скликання у якості так званого «депутата» від політичної партії окупаційної адміністрації - «Єдина Росія».

Таким чином, громадянин України, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у колабораційній діяльності, тобто у добровільному обранні до незаконних органів влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом в Україні, захопленням території Маріупольського району Донецької області та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» № 51 від 11.03.2025 яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_5 та повістки про виклик підозрюваного на 17.03.2025 року з 09 год. 00 хв. до 14 год. 00 хв., 18.03.2025 року з 09 год. 00 хв. до 14 год. 00 хв., 19.03.2025 року з 09 год. 00 хв. до 11 год. 00 хв., за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту підозрюваної, тощо.

Жодного разу у призначений час та місце громадянин України ОСОБА_5 не з`явився, про неможливість та причини неприбуття не повідомив.

Крім цього, 11 березня 2025 року письмове повідомлення про підозру ОСОБА_5 , з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, вручено захиснику ОСОБА_5 - адвокату ОСОБА_4 .

Таким чином, 11.03.2025 року з моменту публікації повідомлення про підозру, у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , набув статусу підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а саме у колабораційніій діяльності, тобто у добровільному зайнятті громадянином України посади в незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території.

Враховуючи той факт, що місце знаходження підозрюваної на підконтрольній українській владі території не встановлено, за викликом прокурора остання не прибула та про причини неможливості прибуття не повідомила, постановою прокурора від 19.03.2025 року на підставі ст. 281 КПК України підозрювану ОСОБА_5 оголошено в регіональний, державний (міждержавний), міжнародний розшук.

Відтак ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111 КК України, та переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності, перебуваючи на окупованій території, а тому слідчий змушений звернутись до суду з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування.

Прокурор у судовому засіданні підтримав клопотання та просив ухвалити рішення, яким надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування з підстав, зазначених у клопотанні.

Захисник у судовому засіданні просив постановити ухвалу на розсуд суду.

Вислухавши думку прокурора, захисника, вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний, обвинувачений виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук. У такому разі після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

- протоколом огляду від 11.02.2025 року в ході якого оглянуто телеграм канал «Донецкий городской совет» та виявлено публікації від 09.12.2024 року із фотозображеннями ОСОБА_5 , які підтверджують факт виконання ОСОБА_5 повноважень так званого «депутата Донецкого городского совета ДНР»;

- протоколом огляду від 12.02.2025 року в ході якого оглянуто телеграм канал «Донецкий городской совет» та виявлено публікації від 29.10.2024 року із фотозображеннями ОСОБА_5 , які підтверджують факт виконання ОСОБА_5 повноважень так званого «депутата Донецкого городского совета ДНР»;

- протоколом огляду від 12.02.2025 року в ході якого оглянуто телеграм канал « ОСОБА_7 руководитель Управы Киевского внутригородского района» та виявлено публікації від 05.12.2024 року із фотозображеннями ОСОБА_5 , які підтверджують факт виконання ОСОБА_5 повноважень так званого «депутата Донецкого городского совета ДНР»;

- протоколом огляду від 12.02.2025 року в ході якого оглянуто телеграм канал «ЕР Донецк» та виявлено публікацію від 19.12.2023 року із відеозаписом за участі так званих «депутатов донецкого городского совета ДНР», зокрема, ОСОБА_5 , який дає інтерв`ю у якості так званого «депутата Донецкого городского совета ДНР» які підтверджують факт виконання ОСОБА_5 повноважень так званого «депутата Донецкого городского совета ДНР»;

- протоколом огляду від 19.02.2025 року у ході якого оглянуто український веб-ресурс «Миротворець» та виявлено інформацію про так званого учасника «предварительного голосования в кандидаты «Единой России» ОСОБА_5 , що підтверджує безпосередню участь ОСОБА_5 у добровільному зайнятті громадянином України посади так званого «депутата Донецкого городского совета ДНР»;

- протоколом огляду від 19.02.2025 року у ході якого оглянуто офіційний веб-ресурс політичної партії «Единая Россия» та виявлено інформацію про перелік кандидатів до вище зазначеної партії, де під номером 34 знайдено ОСОБА_5 , що підтверджує безпосередню участь ОСОБА_5 у добровільному зайнятті громадянином України посади так званого «депутата Донецкого городского совета ДНР»;

- протоколом огляду від 19.02.2025 року у ході якого оглянуто веб-ресурс «ГИС НПА ДНР», де розміщено усі нормативно-правові акти т.зв. «днр» та виявлено публікування т.зв. нормативно-правового акта «Закон о местном самоуправлении в Донецкой народной республике, де у ст.ст. 17,32-34 визначено правові підстави діяльності т.зв. «депутатів ДНР» та їх функції;

- протоколом огляду від 19.02.2025 року у ході якого оглянуто веб-ресурс «Избирательная комиссия Донецкой народной республики» та виявлено публікацію від 12.09.2023 року під назвою «Об итогах проведения выборов в Донецкой народной республике в 2023 году;

- протоколом огляду від 19.02.2025 року в ході якого оглянуто веб-ресурс «Zov Донецк» та виявлено публікацію від 18.07.2024 року із назвою «Сегодня, 18 июля, в общественной приемной партии «Единая Россия» Киевского района города Донецка, депутат Городского совета ОСОБА_8 провел прием граждан» із фотозображеннями ОСОБА_5 , які підтверджують факт виконання ОСОБА_5 повноважень так званого «депутата Донецкого городского совета ДНР»;

- протоколом огляду від 20.02.2025 року у ході якого оглянуто веб-ресурс «Избирательная комиссия Донецкой народной республики» та виявлено публікацію від 07.10.2023 року під назвою «В Донецке состоялось первое в истории ДНР заседание городского совета депутатов»;

- протоколом огляду від 20.02.2025 року в ході якого оглянуто веб-ресурс «Вконтакте» та виявлено публікації від 29.10.2024 року із фотозображеннями ОСОБА_5 у якості так званого «депутата Донецкого городского совета ДНР», які підтверджують факт виконання ОСОБА_5 повноважень так званого «депутата Донецкого городского совета ДНР»;

- протоколом огляду від 20.02.2025 року в ході якого оглянуто веб-ресурс «Одноклассники», а саме спільноту «Управа Киевского внутригородского района г. Донецка» та виявлено публікацію від 06.02.2025 року із фотозображеннями ОСОБА_5 у якості так званого «депутата Донецкого городского совета ДНР», які підтверджують факт виконання ОСОБА_5 повноважень так званого «депутата Донецкого городского совета ДНР»;

- протоколом огляду від 20.02.2025 року у ході якого оглянуто веб-ресурс «ГИС НПА ДНР», де розміщено усі нормативно-правові акти т.зв. «ДНР» та виявлено публікування т.зв. «Об утверждении решений об избрании председателей и заместителей председателей постоянных комитетов Донецкого городского совета Донецкой народной республики», де на сторінці 6 під номером 22 зазначено зону відповідальності так званого «депутата Донецкого городского совета ДНР» ОСОБА_5 ;

- висновком експерта № СЕ-19/113-25/1251-ФП від 20.02.2025 року за результатами судової портретної експертизи, за висновками якої підтверджено відеозапис за участі ОСОБА_5 на т.о. території м. Донецьк;

- повідомленням про підозру ОСОБА_5 від 11.03.2025 року, іншими матеріалами досудового розслідування в загальній сукупності (а.м. 13-155).

Таким чином, ОСОБА_5 , обґрунтовано підозрюється у колабораційній діяльності, тобто у добровільному обранні до незаконних органів влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, зокрема передбачених статтями 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Враховуючи те, що підозрюваний належним чином викликався для повідомлення про підозру та проведення процесуальних дій у спосіб, передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті Офісу Генерального прокурора, проте не з`явився у призначений час та не повідомив про причини неприбуття, та перебуває на тимчасово окупованій території, необхідно вважати, що підозрюваний ОСОБА_5 переховується від органів слідства на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Відомості про переховування підозрюваного підтверджуються опублікованими повістками про виклик, опублікованими в газеті «Урядовий кур`єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Підозрюваний належним чином викликався для вручення повідомлення про підозру та проведення слідчих і процесуальних дій у спосіб передбачений законом, а саме, через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті офісу Генерального прокурора, проте не з`являвся у призначений час та не повідомив про причини неприбуття.

Беручи до уваги той факт, що ОСОБА_5 проживає та перебуває на території, яка на цей час непідконтрольна владі України, оскільки тимчасово окупована РФ та незаконними збройними формуваннями, є підстави вважати, що підозрюваний переховується від органів досудового слідства на тимчасово окупованій території України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Відповідно до п. 7 ч. ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», 15 квітня 2014 року № 1207-VII, - тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Статтею 3 Закону встановлено перелік територій, які вважаються «тимчасово окупованою територією». Такою територією визначається:

1) сухопутна територія тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, водні об`єкти або їх частини, що знаходяться на цих територіях;

2) внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, внутрішні морські води, прилеглі до сухопутної території інших тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України;

3) інша сухопутна територія України, внутрішні морські води і територіальне море України, визнані в умовах воєнного стану тимчасово окупованими рішенням Ради національної безпеки і оборони України, введеним у дію указом Президента України.

Аналіз вказаних положень Закону свідчить, що існує декілька підстав та способів віднесення певних територій держави до категорії тимчасово окупованих.

Так, виходячи з положень п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону, будь-яка частина території України набуває статусу тимчасово окупованої території за наявності у неї певних ознак, визначених Законом, і при цьому у даному випадку Закон не вимагає проходження будь-яких додаткових процедур або прийняття додаткових нормативно-правових актів для встановлення факту окупації.

Відповідно до п.п. 6, 7 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» окупаційна адміністрація Російської Федерації - сукупність державних органів і структур Російської Федерації, функціонально відповідальних за управління тимчасово окупованими територіями та підконтрольних Російській Федерації самопроголошених органів, які узурпували виконання владних повноважень на тимчасово окупованих територіях та які виконували чи виконують властиві органам державної влади чи органам місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території України, в тому числі органи, організації, підприємства та установи, включаючи правоохоронні та судові органи, нотаріусів та суб`єктів адміністративних послуг.

Тимчасово окупована територія - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Згідно з ст. 42 IV Конвенції про закони і звичаї війни на суходолі та додаток до неї: положення про закони і звичаї війни на суходолі (1907 року) територія визнається окупованою, якщо вона фактично перебуває під владою армії супротивника.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ч. 1 ст. 2 КПК України).

Спеціальне досудове розслідування (inabsentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави 24-1 (ч. 1 ст. 297-1 КПК України).

Наведені обставини унеможливлюють завершення досудового розслідування без проведення спеціального досудового розслідування, оскільки підозрюваний перебуває на тимчасово окупованій території та переховується там від органів досудового розслідування.

Враховуючи наведене, з метою досягнення завдання кримінального провадження, дотримання належної правової процедури, необхідним вбачається надання дозволу на проведення спеціального досудового розслідування.

Наведені положення КПК України щодо можливості проведення спеціального досудового розслідування повністю узгоджуються з діючою Європейською судовою практикою.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Підозрюваний ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України, переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності, перебуває на тимчасово окупованій території України.

Таким чином, наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного ОСОБА_5 спеціального досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 7,139, 2971-2975, 309, 372, 376, 532 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000279, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.01.2025 року, за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1