Справа №463/9577/24
Провадження №1-кс/463/2677/25
У Х В А Л А

про продовження строку дії обов`язків

20 березня 2025 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові клопотання прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку дії обов`язків, покладених ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 23.01.2025 на

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Львів Львівської області, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, одруженого, маючого на утриманні двох дітей 2007 та 2010 років народження,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України,-

встановив:

прокурор звернувся до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова з клопотанням про продовження на 60 днів, у межах строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000010 від 11.01.2024, застосування до ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , покладених ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 23.01.2025 обов`язків, передбачених ст. 194 КПК України.

Клопотання обґрунтовує тим, що слідчими Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, за процесуального керівництва Львівської обласної прокуратури, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000010 від 11.01.2024 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

ОСОБА_4 , будучи начальником 2 СЦШР, всупереч обов`язку неухильного додержання вимог вищенаведених нормативно-правових актів, неналежно виконав свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, будучи достовірно ознайомленим із вимогами Постанови № 168, окремим дорученням Голови ДСНС від 22.03.2022 № 021-01-одппу, Методичними рекомендаціями, Наказом № 35, Порядком підготовки та Порядком здійснення додаткових виплат, достовірно знаючи про наявність у власному підпорядкуванні осіб рядового і молодшого начальницького складу служби цивільного захисту 2 СЦШР, які не пройшли первинної професійної підготовки, всупереч наданих йому прав та обов`язків пов`язаних за посадою, перебуваючи за місцем своєї службової діяльності в будівлі 2 СЦШР за адресою: Львівська обл., м. Дрогобич, вул. Спортивна, 44, у точно не встановлений органом досудового розслідування час, допустив службову недбалість, хоча повинен був й міг передбачити її наслідки, шляхом проставлення власного підпису та винесення наступних наказів «Про виплату додаткової винагороди особам рядового і начальницького складу центру»:

- накази від 15.11.2022 № 431, № 432, на підставі яких нараховано та виплачено додаткову винагороду: саперу ОСОБА_5 у сумі 10 645,14 грн.; начальнику електростанції ОСОБА_6 у сумі 30 000 грн.; начальнику електростанції ОСОБА_7 у сумі 17 419,32 грн.; начальнику електростанції ОСОБА_8 у сумі 30 000 грн.; рятувальнику ОСОБА_9 у сумі 25 645,14 грн.; рятувальнику ОСОБА_10 у сумі 30 000 грн.; рятувальнику-такелажисту ОСОБА_11 у сумі 30 000 грн.; начальнику електростанції ОСОБА_12 у сумі 28 064,46 грн.; дизелісту електрику ОСОБА_13 у сумі 30 000 грн.; дизелісту-електрику ОСОБА_14 у сумі 30 000 грн.; начальнику електростанції ОСОБА_15 у сумі 30 000 грн.; дизелісту-електрику ОСОБА_16 у сумі 30 000 грн.; рятувальнику ОСОБА_17 у сумі 967,74 грн.; рятувальнику ОСОБА_18 у сумі 30 000 грн.; рятувальнику ОСОБА_19 у сумі 30 000 грн., хоча останні станом на дату винесення наказу не пройшли первинної професійної підготовки;

- накази від 13.12.2022 № 463, № 464, на підставі яких нараховано та виплачено додаткову винагороду: саперу ОСОБА_5 у сумі 22 000 грн.; начальнику електростанції ОСОБА_6 у сумі 30 000 грн.; начальнику електростанції ОСОБА_7 у сумі 30 000 грн.; начальнику електростанції ОСОБА_8 у сумі 30 000 грн.; рятувальнику ОСОБА_9 у сумі 30 000 грн.; рятувальнику ОСОБА_10 у сумі 30 000 грн.; рятувальнику-такелажисту ОСОБА_11 у сумі 30 000 грн.; начальнику електростанції ОСОБА_12 у сумі 25 500 грн.; дизелісту електрику ОСОБА_13 у сумі 30 000 грн.; дизелісту-електрику ОСОБА_14 у сумі 17 000 грн.; начальнику електростанції ОСОБА_15 у сумі 30 000 грн.; дизелісту-електрику ОСОБА_16 у сумі 30 000 грн.; рятувальнику ОСОБА_17 у сумі 30 000 грн.; рятувальнику ОСОБА_18 у сумі 30 000 грн.; рятувальнику ОСОБА_19 у сумі 30 000 грн., хоча останні станом на дату винесення наказу не пройшли первинної професійної підготовки;

- накази від 26.12.2022 № 487, № 488, на підставі яких нараховано та виплачено додаткову винагороду: начальнику електростанції ОСОБА_6 у сумі 30 000 грн.; начальнику електростанції ОСОБА_7 у сумі 30 000 грн.; начальнику електростанції ОСОБА_8 у сумі 27 387,10 грн.; рятувальнику-мотористу ОСОБА_20 у сумі 24 677,43 грн.; рятувальнику ОСОБА_9 у сумі 25 647,17 грн.; рятувальнику ОСОБА_10 у сумі 30 000 грн.; рятувальнику-такелажисту ОСОБА_11 у сумі 30 000 грн.; начальнику електростанції ОСОБА_12 у сумі 24 774,20 грн.; дизелісту електрику ОСОБА_13 у сумі 17 806,48 грн.; дизелісту-електрику ОСОБА_14 у сумі 30 000 грн.; начальнику електростанції ОСОБА_15 у сумі 17 419,38 грн.; дизелісту-електрику ОСОБА_16 у сумі 19 548,41 грн.; рятувальнику ОСОБА_17 у сумі 30 000 грн.; рятувальнику ОСОБА_18 у сумі 30 000 грн.; рятувальнику ОСОБА_19 у сумі 30 000 грн., хоча останні станом на дату винесення наказу не пройшли первинної професійної підготовки;

- накази від 15.02.2023 № 42, № 43, на підставі яких нараховано та виплачено додаткову винагороду: начальнику електростанції ОСОБА_6 у сумі 30 000 грн.; начальнику електростанції ОСОБА_7 у сумі 30 000 грн.; начальнику електростанції ОСОБА_8 у сумі 30 000 грн.; рятувальнику-мотористу ОСОБА_20 у сумі 12 580,65 грн.; рятувальнику ОСОБА_9 у сумі 24 193,55 грн.; рятувальнику ОСОБА_10 у сумі 24 193,55 грн.; рятувальнику-такелажисту ОСОБА_11 у сумі 30 000 грн.; начальнику електростанції ОСОБА_12 у сумі 30 000 грн.; дизелісту електрику ОСОБА_13 у сумі 20 322,60 грн.; дизелісту-електрику ОСОБА_14 у сумі 30 000 грн.; начальнику електростанції ОСОБА_15 у сумі 19 548,41 грн.; дизелісту-електрику ОСОБА_16 у сумі 30 000 грн.; рятувальнику ОСОБА_17 у сумі 30 000 грн.; рятувальнику ОСОБА_18 у сумі 24 774,20 грн.; рятувальнику ОСОБА_19 у сумі 30 000 грн., хоча останні станом на дату винесення наказу не пройшли первинної професійної підготовки;

- наказ від 13.03.2023 № 75 на підставі якого нараховано та виплачено додаткову винагороду: начальнику електростанції ОСОБА_6 у сумі 2 142,86 грн.; начальнику електростанції ОСОБА_7 у сумі 2 142,86 грн.; начальнику електростанції ОСОБА_8 у сумі 10 000 грн.; рятувальнику-такелажисту ОСОБА_11 у сумі 5 357,14 грн.; начальнику електростанції ОСОБА_12 у сумі 2 142,86 грн.; дизелісту-електрику ОСОБА_13 у сумі 10 000 грн.; дизелісту-електрику ОСОБА_14 у сумі 9 285,71 грн.; начальнику електростанції ОСОБА_15 у сумі 2 500 грн.; дизелісту-електрику ОСОБА_16 у сумі 6 785,71 грн.; рятувальнику ОСОБА_17 у сумі 5 357,14 грн.; рятувальнику ОСОБА_19 у сумі 5 357,14 грн., хоча останні станом на дату винесення наказу не пройшли первинної професійної підготовки;

- наказ від 06.04.2023 № 107 на підставі якого нараховано та виплачено додаткову винагороду: начальнику електростанції ОСОБА_8 у сумі 10 000 грн.; дизелісту електрику ОСОБА_13 у сумі 4 193,55 грн.; дизелісту-електрику ОСОБА_14 у сумі 3 870,97 грн.; рятувальнику ОСОБА_21 у сумі 5 161,29 грн.; дизелісту-електрику ОСОБА_16 у сумі 9 677,42 грн., хоча останні станом на дату винесення наказу не пройшли первинної професійної підготовки;

- наказ від 05.05.2023 № 141, на підставі якого нараховано та виплачено додаткову винагороду: начальнику електростанції ОСОБА_8 у сумі 4 666,67 грн.; рятувальнику-мотористу ОСОБА_22 у сумі 2 000 грн.; дизелісту-електрику ОСОБА_14 у сумі 4 666,67 грн.; рятувальнику ОСОБА_21 у сумі 10 000 грн.; дизелісту-електрику ОСОБА_16 у сумі 10 000 грн.; , хоча останні станом на дату винесення наказу не пройшли первинної професійної підготовки;

- наказ від 06.06.2023 № 191, на підставі якого нараховано та виплачено додаткову винагороду: рятувальнику-мотористу ОСОБА_22 у сумі 10 000 грн.; рятувальнику ОСОБА_21 у сумі 10 000 грн.; дизелісту-електрику ОСОБА_16 у сумі 7 419,35 грн., хоча останні станом на дату винесення наказу не пройшли первинної професійної підготовки;

- наказ від 06.07.2023 № 246, на підставі якого нараховано та виплачено додаткову винагороду: рятувальнику-мотористу ОСОБА_22 у сумі 10 000 грн.; рятувальнику ОСОБА_21 у сумі 10 000 грн., хоча останні станом на дату винесення наказу не пройшли первинної професійної підготовки;

- наказ від 07.08.2023 № 283, на підставі якого нараховано та виплачено додаткову винагороду: рятувальнику-мотористу ОСОБА_22 у сумі 2 258,06 грн.; рятувальнику ОСОБА_21 у сумі 2 258,06 грн., хоча останні станом на дату винесення наказу не пройшли первинну професійну підготовку.

Винесення начальником 2 СЦШР ОСОБА_4 вказаних наказів призвело до безпідставно нарахованої та виплаченої додаткової винагороди особам рядового і молодшого начальницького складу служби цивільного захисту 2 СЦШР на загальну суму 1 777 358,39 гривень, що відповідно до п. 4 примітки до ст. 364 КК України у двісті п?ятдесят і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.

Обставинами, що дають підстави обґрунтовано підозрювати ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, підтверджуються наступними матеріалами кримінального провадження, а саме: рапортом на виявлення ознак кримінального правопорушення; матеріалами звіту внутрішнього аудиту ДСНС від 14.06.2024; висновком службового розслідування щодо безпідставно виплаченого грошового забезпечення та додаткової винагороди від 11.07.2024; окремим дорученням Голови ДСНС від 22.03.2022 № 021-01-одппу «Про виплату додаткової винагороди особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту»; наказу МВС від 26.01.2023 № 35 «Про затвердження Порядку та умов виплати особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту додаткової винагороди на період воєнного стану та особливості виплати винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду); листом 2 СЦШР ДСНС від 03.01.2025 № 8202/82-03 щодо нарахованих та виплачених сум додаткової винагороди; висновком експерта від 16.12.2024 № СЕ-19/120-24/13047-ЕК; відомостями щодо нарахованих та виплачених упродовж 2022-2023 років сум додаткової винагороди у 2 СЦШР; наказами начальника 2 СЦШР від 31.05.2022 № 107, № 108; від 24.06.2022 № 146, № 149; від 16.08.2022 № 279, № 280; від 16.09.2022 № 355, № 356; від 13.10.2022 № 392, № 393; показаннями в якості свідків ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 ; іншими матеріалами кримінального провадження № 0000010 від 11.01.2024.

Ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 23.01.2025 до ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у виді особистого зобов`язання та покладено на підозрюваного обов`язки, передбачені п. п. 1-4, 8 ч. 5 ст. 191 КПК України, а саме: - прибувати до слідчого, прокурора, суду за кожною вимогою; - не відлучатися із Львівської області, без дозволу слідчого, прокурора або суду; - повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; - утримуватися від спілкування зі свідками сторони обвинувачення у даному кримінальному провадженні, зокрема ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 - здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Строк дії вказаних обов?язків підозрюваного згідно наведеної ухвали слідчого судді завершується 22.03.2025.

Разом з цим, до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова подано клопотання про продовження строку досудового розслідування до 23.05.2025, а тому просить продовжити і строк дії покладених на підозрюваного обов`язків з метою запобігти вказаним у клопотанні ризикам.

Прокурор в судове засідання не з`явився, разом з тим подав заяву про розгляд клопотання без його участі та просив таке задовольнити.

Підозрюваний та його захисник на розгляд клопотання також не з`явилися, разом з тим останній скерував заяву про проведення судового засідання без їхньої участі.

Згідно з ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя встановив наступне.

ДБР проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000010 від 11.01.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч 4 ст.191, ч.2 ст.364 КК України та за підозрою ОСОБА_28 і ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Обґрунтованість підозрювати ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, підтверджуються матеріалами кримінального провадження, а саме: рапортом на виявлення ознак кримінального правопорушення; матеріалами звіту внутрішнього аудиту ДСНС від 14.06.2024; висновком службового розслідування щодо безпідставно виплаченого грошового забезпечення та додаткової винагороди від 11.07.2024; окремим дорученням Голови ДСНС від 22.03.2022 № 021-01-одппу «Про виплату додаткової винагороди особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту»; наказом МВС від 26.01.2023 № 35 «Про затвердження Порядку та умов виплати особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту додаткової винагороди на період воєнного стану та особливості виплати винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду); листом 2 СЦШР ДСНС від 03.01.2025 № 8202/82-03 щодо нарахованих та виплачених сум додаткової винагороди; висновком експерта від 16.12.2024 № СЕ-19/120-24/13047-ЕК; відомостями щодо нарахованих та виплачених упродовж 2022-2023 років сум додаткової винагороди у 2 СЦШР; наказами начальника 2 СЦШР від 31.05.2022 № 107, № 108; від 24.06.2022 № 146, № 149; від 16.08.2022 № 279, № 280; від 16.09.2022 № 355, № 356; від 13.10.2022 № 392, № 393; показаннями свідків ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 .

Ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 23.01.2025 до ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у виді особистого зобов`язання та покладено на підозрюваного обов`язки, передбачені п. п. 1-4, 8 ч. 5 ст. 191 КПК України, а саме: 1) прибувати до слідчого, прокурора, суду за кожною вимогою; 2) не відлучатися із Львівської області без дозволу слідчого, прокурора або суду; 3) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; 4) утримуватися від спілкування зі свідками сторони обвинувачення у даному кримінальному провадженні, зокрема ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 ; 5) здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Вказані обов`язки покладено на строк два місяці, починаючи з 23 січня 2025 року до 22 березня 2025 року.

Відповідно до ч.7 ст.194 КПК України обов`язки, передбачені частинами п`ятою та шостою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу.

Згідно з ч.3 ст.199 КПК України клопотання про продовження строку тримання під вартою, крім відомостей, зазначених у статті 184 цього Кодексу, повинно містити: 1) виклад обставин, які свідчать про те, що заявлений ризик не зменшився або з`явилися нові ризики, які виправдовують тримання особи під вартою; 2) виклад обставин, які перешкоджають завершенню досудового розслідування до закінчення дії попередньої ухвали про тримання під вартою.

Ухвалою слідчого судді від 20.03.2025 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000010 від 11.01.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України, та за підозрою ОСОБА_28 та ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, до 4 (чотирьох) місяців, тобто до 23 травня 2025 року включно.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, підтверджується доданими до клопотання матеріалами, а заявлені прокурором та враховані слідчим суддею під час обрання запобіжного заходу ризики, передбачені ст.177 КПК України, на даний час не зменшились. Також слідчий суддя враховує те, що строк досудового розслідування продовжено до 23.05.2025 і таке не може бути завершено до закінчення дії попередньої ухвали слідчого судді від 20.03.2025 у зв`язку з необхідністю проведення та завершення низки слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення.

Керуючись ст.177, 184, 194, 199, 395 КПК України, -

постановив:

клопотання задовольнити.

Продовжити на два місяці строк дії обов`язків, покладених ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 23.01.2025, на підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме:

1) прибувати до слідчого, прокурора, суду за кожною вимогою;

2) не відлучатися із Львівської області без дозволу слідчого, прокурора або суду;

3) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

4) утримуватися від спілкування зі свідками сторони обвинувачення у даному кримінальному провадженні, зокрема ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27

5) здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Закінчення строку дії ухвали 24:00 год. 20.05.2025.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1