Справа № 686/8396/25
Провадження № 1-кс/686/3162/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2025 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржників ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб ГУНП в Хмельницькій області, стосовно невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР та з інших питань,

встановив:

ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулися до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Вказана скарга обґрунтована тим, що 25.03.2025 ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулися до ГУНП в Хмельницькій області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 384, ч. 2 ст. 367, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України, яка містить виклад обставин, що можуть свідчить про вчинення кримінальних правопорушень вказаними у ній суб`єктами, зокрема, посадовими особами Центрально-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці.

Скаржники стверджують, що відомості, викладені в заяві, повинні бути негайно, але не пізніше 24 години після подання заяви, внесені до ЄРДР та просять зобов`язати уповноважених службових осіб ГУНП в Хмельницькій області, відповідно до ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення згідно їх заяви від 25.03.2025 року, та розпочати за цим повідомленням досудове розслідування.

Також у своїй скарзі ОСОБА_3 та ОСОБА_4 просять суд:

?зобов`язати уповноважену особу ГУНП в Хмельницькій області видати ОСОБА_3 , ОСОБА_4 витяг з ЄРДР;

?зобов`язати уповноважену особу ГУНП в Хмельницькій області видати ОСОБА_3 , ОСОБА_4 постанову про визнання їх потерпілими в даному кримінальному провадженні;

?зобов`язати уповноважену особу ГУНП в Хмельницькій області вдати ОСОБА_3 , ОСОБА_4 пам`ятки потерпілих;

?зобов`язати уповноважену особу ГУНП в Хмельницькій області при здійсненні допиту працівників Центрально-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , відповідно до ст. 56, ст. 223 КПК України, повідомити їх для участі у допиті;

?зобов`язати уповноважену особу ГУНП в Хмельницькій області при проведенні слідчих дій врахувати те, що кошти могли видаватись Казначейством в готівковій формі;

?зобов`язати уповноважену особу ГУНП в Хмельницькій області при проведення слідчих дій забезпечити належний рівень організації збереження таємниці досудового слідства.

Скаржниці у судовому засіданні, яке відбулось 08.04.2025 вимоги скарги підтримали та надали пояснення аналогічні тим, які містить сама скарга.

Прокурор та слідчий, будучи належним чином повідомленими про дату та час розгляду скарги, у судове засідання не з`явився, свою позицію щодо поданої скарги не висловили, не надали до суду відомостей на підтвердження чи спростування позиції скаржників.

У відповідності до ст. 306 ч.3 КПК України неявка прокурора та слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги та додані на її обгрунтування документи, приходжу до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Зі змісту скарги та долучених до неї матеріалів слідує, що 25.03.2025 ОСОБА_3 та ОСОБА_4 надіслано до ГУНП в Хмельницькій області повідомлення про кримінальне правопорушення за ознаками вчинення посадовими особами Центрально-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 384, ч. 2 ст. 367, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України КК України.

В заяві про вчинення кримінальних правопорушень вказано конкретні обставини вчинення кримінальних правопорушень відносно скаржників стосовно кожного із зазначених кримінальних правопорушень діянь.

Зокрема, як вказують ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , указані кримінальні правопорушення, на їх думку, здійснено з метою приховування злочинів в кримінальному провадженні №0006892, відомості про яке внесено до ЄРДР 29.09.2017, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, ч.2 ст. 210, ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 175, ч. 1 ст. 172, ч. 2 ст. 364 ККУ.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п.4 ч.5 ст.214 КПК України).

Дані вимоги закону уповноваженими особами ГУНП в Хмельницькій області дотримані не були.

Слідчий суддя приходить до висновку, що заява ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 25.03.2025 є заявою про вчинені кримінальні правопорушення, містить виклад обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень вказаними у ній суб`єктами, а тому службова особа ГУНП в Хмельницькій області зобов`язана була, відповідно до частини 1 статті 214 КПК України, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання, внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

У ході розгляду скарги встановлено, що уповноваженою службовою особою ГУНП в Хмельницькій області вимоги ст. 214 КПК України виконано не було, відомості про кримінальні правопорушення до ЄРДР не внесено.

Відповідно до вимог ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи викладене, приходжу до висновку про обґрунтованість поданої скарги в цій частині, оскільки заявники звернулися до ГУНП в Хмельницькій області, виклали обставини, що можуть свідчити про вчинені кримінальні правопорушення, проте відомості за їх заявою безпідставно не були внесенні до ЄРДР, у зв`язку з чим скарга підлягає в цій частині до задоволення.

А тому, слід зобов`язати уповноважених службових осіб ГУНП в Хмельницькій області, відповідно до ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення згідно повідомлення ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 25.03.2025.

У задоволенні вимог скаржників в частині видачі заявникам витягу з ЄРДР, винесення постанови про визнання їх потерпілими у кримінальному провадженні, вручення пам`ятки потерпілих, слід відмовити, оскільки на даний час доказів бездіяльності в цій частині з боку органу досудового розслідування слідчим суддею не встановлено, а саме заявлення таких вимог є передчасним.

Вимоги скарги ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в частині забезпечення їх участі в проведенні певних слідчих дій у кримінальному провадженні, а також про зобов`язання врахування певних обставин під час здійснення досудового розслідування, в тому числі щодо дотримання вимог КПК України в частині збереження таємниці досудового розслідування, не підлягають до задоволення, оскільки виходять за межі повноважень слідчого судді, які визначені КПК України.

Із врахуванням положень ч. 3 ст. 26 КПК України, якою визначено, що слідчий суддя вирішує лише ті, питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим кодексом, а також із врахуванням визначеного ст. 303 переліку рішень, дій чи бездіяльності слідчого, які можуть бути оскарженні під час досудового розслідування, слідчий суддя дійшов висновку про відмову у задоволенні решти вимог скарги.

Керуючись ст.ст. 26, 214, 303, 306, 307, 309, 372 КПК України, -

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб ГУНП в Хмельницькій області, стосовно невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР та з інших питань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених службових осіб ГУНП в Хмельницькій області, відповідно до ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення згідно заяви ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 25.03.2025.

В задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Повний текст ухвали оголошено 08.04.2025.

Слідчий суддя