1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/1576/25 1-кс/335/632/2025
19 лютого 2025 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Запорізького управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції у Запорізькій області,
18.02.2025 до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_2 , який знаходиться у Державній установі «Запорізький слідчий ізолятор» як підозрюваний у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 146, п п. 3, 12, 13 ч. 2 ст. 115, ч. 3 ст. 146, п. п. 2, 3, 12 ч. 2 ст. 115 КК України, на бездіяльність Запорізького управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції у Запорізькій області.
Скарга містить вимогу «зобов`язати ДВБ НП в Запорізькій області зобов`язати уповноважених осіб» внести до ЄРДР заяву ОСОБА_2 та скерувати її для досудового розслідування в порядку ст. 216 КПК України.
Скарга обґрунтована посиланням на те, що ОСОБА_2 була подана заява в ТУ ДБР, але ТУ ДБР скерувало його заяву не відповідному органу, який уповноважений проводити досудового розслідування відносно працівників поліції. Також заявник просив поновити строк оскарження, якщо він пропущений.
Вирішуючи питання щодо прийняття скарги до розгляду, слідчий суддя виходить з такого.
За змістом п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Отже, КПК України чітко і вичерпано визначає коло службових осіб, уповноважених на внесення відомостей до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України: прокурор, слідчий, дізнавач, і рішення, дії чи бездіяльність лише цих учасників кримінального провадження можуть бути оскаржені до слідчого судді в порядку ст. ст. 303-307 КПК України.
За змістом ст. 38 КПК України, в структурі Національної поліції органами досудового розслідування є відповідні слідчі підрозділи, органами дізнання підрозділи дізнання або уповноважені ними службові особи інших підрозділів.
Як випливає з Положення про Департамент внутрішньої безпеки Національної поліції України, затвердженого наказом керівника Національної поліції від 09.11.2015 № 83, цей орган є міжрегіональним територіальним органом у складі кримінальної поліції, який здійснює свою діяльність, в тому числі оперативно-розшукову, згідно із законодавством України, його співробітники не наділені повноваженнями щодо реєстрації відомостей про кримінальні правопорушення у ЄРДР, а також не наділені повноваженнями покладати на інших осіб обов`язок зареєструвати такі відомості в ЄРДР.
Крім того, ст. 303 КПК України не передбачає права оскаржити слідчому судді бездіяльність службових осіб органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, і навіть сама вимога ОСОБА_2 зобов`язати службових осіб одного органу поліції зобов`язати службових осіб іншого органу поліції вчинити певні дії не узгоджується з нормами, передбаченими ст. ст. 303-307 КПК України.
Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Оскільки в даному випадку скарга подана на бездіяльність службових осіб, які взагалі не є суб`єктом, уповноваженим на вчинення процесуальних дій чи процесуальних рішень, передбачених КПК України, провадження за такою скаргою також не може бути відкрите.
Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. ст. 303-307, 372, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Запорізького управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції у Запорізькій області.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1