Провадження № 1-кс/761/4535/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2025 року м. Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 від 11.03.2024 про закриття кримінального провадження № 00004328 від 20.10.2023, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва зі скаргою, в якій просив скасувати постанову старшого слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 від 11.03.2024 про закриття кримінального провадження № 00004328 від 20.10.2023, у зв`язку з її необґрунтованістю та безпідставністю.

У судові засідання, які призначені судом на 21.02.2025, 27.02.2025, 05.03.2025, 13.03.2025 та 04.04.2025 ОСОБА_3 не з`явився, про день, час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

З урахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а особа, яка подала скаргу до суду не з`явилась, з метою дотримання вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність скаржника.

Слідчий Шевченківського УП ГУНП у м. Києві у судове засідання не з`явився, на адресу суду надійшли матеріали кримінального провадження № 00004328 від 20.10.2023.

У відповідності до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги, у зв`язку з чим слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу у його відсутність.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали скарги, долучені до неї документи, матеріали кримінального провадження № 00004328 від 20.10.2023, дійшов до наступного висновку.

Згідно ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Кримінальне провадження закривається слідчим, дізнавачем, прокурором з підстав, передбачених ст. 284 КПК України, зокрема, у разі, коли встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення (п. 2 ч. 1 ст.284 КПК України).

Відповідно до ч. 4 ст. 284 КК України, слідчий, дізнавач приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4-1, 9, 9-1 частини першої цієї статті, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру.

У будь-якому випадку воно може бути закрите лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження усіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК України порядку. Враховуючи те, що процесуальне рішення про закриття кримінального провадження має істотне значення для кримінального провадження, при розгляді скарги на постанову про закриття провадження, слід з`ясувати питання дотримання вимог щодо всебічності та повноти дослідження, оскільки така неповнота може призвести до прийняття необґрунтованого рішення про закриття кримінального провадження (Розділ 3 Листа ВССУ від 12 січня 2017 року № 9-49/0/4-17 «Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування»).

Згідно зі ст. 110 КПК України постанова слідчого має бути мотивована, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

Однак вказані вимоги процесуального закону слідчим при закритті провадження дотримані не були.

Так, з матеріалів долучених до скарги встановлено, що кримінальне провадження № 00004328 від 20.10.2023 зареєстроване на підставі ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києві від 19.06.2023 у справі № 761/16678/23, якою зобов`язано уповноважену особу Шевченківського УП ГУНП в м. Києві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості на підставі заяви ОСОБА_3 № 41-2749 вих-23 від 17.03.2023, в якій повідомлено щодо обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 119 КК України, розпочати досудове розслідування та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно витягу з ЄРДР вказані відомості внесені 20.10.2023 за № 00004328 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України

Постановою старшого слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 від 11.03.2024 кримінальне провадження № 00004328 від 20.10.2023 закрито за відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

У той же час, у рішенні від 20.10.2023 слідчий не зазначив жодної проведеної ним під час досудового розслідування слідчої чи процесуальної дії, спрямованої на перевірку доводів заяви ОСОБА_3 та встановлення фактичних обставин вчинення кримінального правопорушення.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема, обставини, які є підставою закриття кримінального провадження.

Положенням ч. 1 ст. 92 КПК України встановлено, що обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України збирання доказів стороною обвинувачення здійснюється шляхом проведення сукупності дій, якими є слідчі та негласні слідчі дії, отримання висновків експертів, витребування документів, проведення інших процесуальних дій.

Суд звертає увагу слідчого на те, що саме орган досудового розслідування має здійснювати всі необхідні процесуальні та слідчі (розшукові) дії для отримання доказів та встановлення істини у даному кримінальному провадженні та прийняти кінцеве рішення за наслідками його розслідування, відповідно до вимог ст. 283 КПК України.

З наданих слідчому судді матеріалів кримінального провадження вбачається, що у продовж строку досудового розслідування, слідчий не здійснив жодної слідчої чи процесуальної дії у кримінальному провадженні, не з`ясував усі фактичні обставини та передчасно закрив кримінальне провадження № 00004328 від 20.10.2023.

Оскаржувана постанова не містить переліку слідчих (розшукових) дій, які були проведені в ході досудового розслідування кримінального провадження, а також не містить посилання на докази, що стали підставою для її винесення, окрім як формальне цитування норм Кримінального кодексу України та Кримінального процесуального кодексу України.

Також відсутні відомості про проведення слідчих (розшукових) або процесуальних дій в матеріалах кримінального провадження № 00004328 від 20.10.2023.

Так, з 20.10.2023, тобто з моменту внесення відомостей до ЄРДР на підставі ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києві від 19.06.2023 у справі № 761/16678/23, в межах кримінального провадження тільки було складено доручення слідчому Шевченківського УП ГУНП у м. Києві дві 20.10.2023 про проведення досудового розслідування, після чого 11.03.2024 без вчинення жодної слідчої (розшукової) або процесуальної дії, старшим слідчим СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 винесена постанова про закриття кримінального провадження, яка вмотивована цитуванням науково-практичного коментаря Кримінального кодексу України, що привело слідчого до висновку про відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Відтак, слідчий суддя звертає увагу слідчого на формальний характер досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні, оскільки матеріали кримінального провадження не містять жодних відомостей, які свідчили б про проведення слідчим всього обсягу необхідних слідчих та процесуальних дій.

З урахуванням викладеного, оскаржувана постанова про закриття провадження не може вважатись законною та підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 9, 91-93, 110, 283, 284, 303-307 КПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Скаргу - задовольнити.

Постанову старшого слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 від 11.03.2024 про закриття кримінального провадження № 00004328 від 20.10.2023 - скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1