Справа № 761/4736/25
Провадження № 1-кс/761/3734/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2025 року слідча суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника Державної податкової служби України ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Бюро економічної безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінальних правопорушень

ВСТАНОВИЛА

В провадження слідчої судді Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшла скарга представника Державної податкової служби України ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Бюро економічної безпеки України яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінальних правопорушень.

За обставин викладених у скарзі, Державною податковою службою України 15.01.2025 було подано заяву від 14.01.2025 № 541/99-00-05-03-01 про вчинення Товариством з обмеженою відповідальністю «ТД Закарпаття» () кримінальних правопорушень, передбачених статтями 212, 358 Кримінального Кодексу України, що підтверджується фіскальним чеком АТ «Укрпошта» та трекінгом листа № 754.

Відповідно до фіскального чеку та трекінгу листа АТ «Укрпошта» № 754, заяву ДПС від 14.01.2025 № 541/99-00-05-03-01 про вчинення Товариством з обмеженою відповідальністю «ТД Закарпаття» кримінальних правопорушень отримано БЕБ 20.01.2025.

В той же час, підтвердження, що відомості за вказаним повідомленням внесені до ЄРДР - відсутні.

У зв`язку із чим ініціатор скарги, просить зобов`язати посадових осіб Бюро економічної безпеки України виконати вимоги ст. 214 КПК України та невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ДПС від 14.01.2025 № 541/99-00-05-03-01 про вчинення Товариством з обмеженою відповідальністю «ТД Закарпаття» () кримінальних правопорушень, передбачених статтями 212, 358 Кримінального Кодексу України.

У судове засідання ініціатор скарги не з`явився, в той же час, до суду подано заяву представника Державної податкової служби України ОСОБА_4 , у якій останній просив розгляд скарги здійснити без участі представника Державної податкової служби України та скаргу задовольнити, зазначив, що скаргу підтримує в повному обсязі.

Уповноважений представник Бюро економічної безпеки України, який був повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду скарги, до суду не з`явився, що відповідно до частини третьої статті 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

В той же час, на електронну пошту суду надійшли заперечення на скаргу за підписом старшого детектива Головного підрозділу детективів Бюро економічсної безпеки України ОСОБА_5 , у яких останній зокрема зазначив, що 21.01.2025 за вх. №71/0/19-25 зареєстровано заяву за підписом директора департаменту правового забезпечення ДПС ОСОБА_6 (№541/5/99-00-05-03-01-05). 23.01.2025 за №11/6/4.2.2/2034-25 заява ДПС (№541/5/99-00-05-03-01-05 від 14.01.2025 разом з додатками була направлена за допомогою СЕВ ОВВ для розгляду та прийняття рішення в адресу ТУ БЕБ у Полтавській області, про що повідомлено ДПС.

Слідча суддя, дослідивши матеріали скарги, документи, що надійшли на адресу суду, дійшла наступного висновку.

Слідчою суддею з матеріалів скарги встановлено, що 15.01.2025 Державною податковою службою України засобами поштового зв`язку на адресу Бюро економічної безпеки України було подано заяву від 14.01.2025 №541/5/99-00-05-03-01-05 про вчинення кримінальних правопорушень, яка згідно трекінгу відправки АТ «Укрпошта» отримана службовою особою Бюро економічної безпеки України 20.01.2025.

Однак, всупереч вимогам ст. 214 КПК України, відомості за вказаною заявою не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Пунктом першим частини першої статті 303 КПК України, визначено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України на слідчого суддю покладається функція здійснення контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального провадження, до яких, серед іншого, віднесена охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, забезпечення того, щоб жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу.

Відповідно до ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких віднесені законність (ст. 9 КПК України), змагальність (ст. 22 КПК України) та диспозитивність (ст. 26 КПК України).

Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків (ч.6 ст.22 КПК України).

Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. За змістом п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела. При цьому, об`єктивними даними, які можуть свідчити про наявність ознак злочину є відомості, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини його вчинення).

Підставами вважати, що у заяві чи повідомленні містяться відомості саме про злочин, є об`єктивні дані, які дійсно свідчать про наявність ознак злочину і підлягають доказуванню у кримінальному провадженні згідно ст. 91 КПК України. Такими даними є відомості на підтвердження реальності конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Таким чином, в судовому засіданні встановлено бездіяльність уповноважених осіб Бюро економічної безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви Державної податкової служби України від 14.01.2025 №541/5/99-00-05-03-01-05 про вчинення кримінальних правопорушень.

За ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, може бути зокрема, про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи зазначене, дослідивши матеріали скарги слідча суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, оскільки в судовому засіданні встановлено, що в порушення вимог ст. 214 КПК України станом на час розгляду скарги в суді, відомості за заявою Державної податкової служби України від 14.01.2025 №541/5/99-00-05-03-01-05 про вчинення кримінальних правопорушень, уповноваженими особами Бюро економічної безпеки України не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розслідування не розпочиналось.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 3, 7, 214, 303-307 КПК України, слідча суддя

ПОСТАНОВИЛА

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Бюро економічної безпеки України внести до ЄРДР відомості на підставі заяви Державної податкової служби України від 14.01.2025 №541/5/99-00-05-03-01-05 про вчинення кримінальних правопорушень, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня її оголошення до Київського апеляційного суду.

Слідча суддя ОСОБА_7