Провадження №1-кс/522/5970/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(повний текст)

20 листопада 2024 року місто Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст.303 КПК України на бездіяльність, в якій просить зобов`язати уповноважених осіб Одеської обласної прокуратури виконати вимоги ст.214 КПК України та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень на підставі його заяви від 17.10.2024.

В обґрунтування скарги ОСОБА_4 посилається на наступне.

17.10.2024 ним подано до Одеської обласної прокуратури заяву про вчинення прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.366, ч.3 ст.382, ч.1 ст.396 КК України , утім, в порушення вимог ст.214 КПК України, до теперішнього часу відомості про вчинення вказаних злочинів за його заявою не внесені до ЄРДР, досудове розслідування не розпочато.

Вказану бездіяльність ОСОБА_4 вважає протиправною, у зв`язку з чим, на підставі ст.303 КПК України просить зобов`язати посадових осіб Одеської обласної прокуратури виконати вимоги ст.214 КПК України та внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 17.10.2024.

ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримав вимоги, викладені в скарзі та просив її задовольнити з наведених підстав.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги.

Розглянувши скаргу, заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали судового провадження, приходжу до висновку, що у задоволенні скарги необхідно відмовити з наступних підстав.

В судовому засіданні з наданих матеріалів встановлено наступне.

09.09.2024 ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_6 було частково задоволено скаргу ОСОБА_4 та зобов`язано уповноважених осіб Одеської обласної прокуратури розглянути заяву ОСОБА_4 від 22.04.2024 в порядку ст.214 КПК України та проінформувати заявника письмово з дотриманням вимог розумного строку про результати розгляду.

31.10.2024 ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_7 було частково задоволено скаргу ОСОБА_4 та зобов`язано уповноважених осіб Одеської обласної прокуратури виконати вимоги ст.214 КПК України, а саме внести до ЄРДР відомості, що містяться в заяві ОСОБА_4 від 22.04.2024, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

На думку ОСОБА_4 , уповноваженою особою Одеської обласної прокуратури ОСОБА_5 не виконано ухвалу слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_6 від 09.09.2024, у зв`язку з чим скаржник просить суд зобов`язати внести до ЄРДР відомості про вчинення прокурором кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.366, ч.3 ст.382, ч.1 ст.396 КК України.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч.5 ст.214 КПК України).

Системний аналіз положень КПК України дає підстави вважати, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Незважаючи на те, що подана ОСОБА_4 до прокуратури заява названа ним як заява про вчинення кримінального правопорушення та містить вимогу про реєстрацію злочинів, за своїм змістом та суттю вона не є повідомленням про злочини, оскільки не містить достатніх даних про вчинення кримінальних правопорушень за викладених заявником обставин.

У постанові Верховного суду від 30.09.2021 (справа №556/450/18, провадження №51-4229км20) зазначено, що за змістом ст.214 КПК України, підставою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та початку досудового розслідування є подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійне виявлення слідчим, прокурором з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Разом із цим слідчий, дізнавач, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Таким чином, підставою для початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

За встановлених обставин слідчий суддя приходить до висновку, що прокурор обґрунтовано відмовив заявнику у внесенні до ЄРДР відомостей на підставі його заяви від 17.10.24, яка не містить достатніх даних про кримінальне правопорушення, у зв`язку із чим у задоволенні скарги необхідно відмовити.

Слідчий суддя звертає увагу, що ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_6 від 09.09.2024 було зобов`язано уповноважених осіб Одеської обласної прокуратури розглянути заяву ОСОБА_4 від 22.04.2024 в порядку ст.214 КПК України та проінформувати заявника письмово з дотриманням вимог розумного строку про результати розгляду. З наслідками розгляду зазначеної заяви прокурор ОСОБА_8 відмовив ОСОБА_4 у відкритті кримінального провадження, надавши письмову відповідь. Отже доводи ОСОБА_4 про невиконання прокурором ухвали слідчого судді є необґрунтованими та безпідставними. Крім того, прокурором в судовому засіданні повідомлено, що ним особисто були внесені відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 22.04.2024 та на теперішній час за наведених обставин здійснюється досудове розслідування в рамках кримінального провадження №0000214 від 07.11.2024, на підтвердження чого було надано витяг з ЄРДР.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст.214-216, 303-307, 318-380 КПК України,

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів.

Слідчий суддя:

20.11.2024