УХВАЛА

10.12.2024 м.Одеса

Слідчий суддя Київського районного суду м.Одеси ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , прокурора Київської окружної прокуратури м.Одеси ОСОБА_4 , розглянувши матеріали справи за скаргою заявника ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Київської окружної прокуратури м.Одеси, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

06.12.2024 до Київського районного суду м.Одеси надійшла скарга заявника ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Київської окружної прокуратури м.Одеси, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У скарзі заявник просить зобов`язати уповноважених осіб Київської окружної прокуратури м.Одеси відповідно до вимог ст.214 КПК України внести до ЄРДР відповідні дані за його заявою від 03.12.2024 про викрадення шахраями з його банківського рахунку у «Приватбанк» 19.11.2024 його грошових коштів в сумі 2399,98 грн. та 879,70 грн.

Заяву про злочин отримано адресатом 03.12.2024 на особистому прийомі громадян, про що в облікових документах зроблено відповідний запис під №219.

Станом на 06.12.2024 до заявника не надходило будь-яких повідомлень щодо результатів розгляду його заяви про злочин. Тому заявник 06.12.2024 подав до слідчого судді скаргу на бездіяльність уповноважених осіб Київської окружної прокуратури м.Одеси, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Заявник ОСОБА_3 , приймаючи участь в судовому засіданні, підтримав доводи викладені ним у скарзі, та просив скаргу задовольнити.

В судове засідання прибув прокурор Київської окружної прокуратури м.Одеси ОСОБА_4 , який повідомив, що дійсно 03.12.2024 від ОСОБА_3 надійшла заява за вх.№9051-24 про можливе вчинення кримінального правопорушення та з інших питань. Вказана заява в порядку ст.7 ЗУ «Про звернення громадян» була направлена до ОРУП№1 ГУНП в Одеській області для перевірки доводів, викладених в заяві. В ході перевірки заяви ОСОБА_3 було встановлено, що грошові кошти з його рахунку були примусово списані державним виконавцем на виконання рішення Київського районного суду м.Одеси від 09.12.2021 (справа №947/25685/20) про стягнення з ОСОБА_3 на користь ТОВ «Інфокс» в особі філії «Інфоксводоканал» заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг. На підтвердження цього прокурором надані копії відповідних документів. Оскільки викладені в заяві ОСОБА_3 відомості не свідчать про вчинення кримінального правопорушення, то відомості не були внесені до ЄРДР. Тому, в задоволені скарги ОСОБА_3 , на думку прокурора, необхідно відмовити.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Дослідивши скаргу, надані сторонами докази, вислухавши пояснення заявника та доводи прокурора, слідчий суддя дійшов висновку про те, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, з заяви про вчинення кримінального правопорушення, поданою ОСОБА_3 від 03.12.2024 до Київської окружної прокуратури м.Одеси вбачається, що заявник повідомляє компетентну установу про вчинення, на думку заявника, злочину.

Заява про злочин отримана адресатом 03.12.2024 на особистому прийомі громадян, про що в облікових документах зроблено відповідний запис під №219.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Це положення закону уповноваженою особою Київської окружної прокуратури м.Одеси не виконано. Відомості про злочин за заявою ОСОБА_3 від 03.12.2024 реєстратором до ЄРДР не внесені та відсутнє процесуальне рішення прокурора про визначення підслідності.

Тому названа заява у незаконний спосіб від прокуратури була передана до поліції для проведення перевірки.

Чинний КПК України на відмову від КПК України 1960 року не передбачає стадію дослідчої перевірки, яка передує порушенню кримінального провадження. Чинний КПК України, Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затверджене Наказом Генеральної прокуратури України №139 від 06.04.2016, зареєстроване в Міністерстві юстиції України за №680/28810 від 05 травня 2016, зобов`язують реєстраторів внести відомості про ЄРДР, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, без проведення перевірок.

Заява ОСОБА_3 містила достатньо відомостей про вчинення щодо нього шахрайських дій працівниками банку або іншими невстановленими особами.

Направлення прокурором заяви ОСОБА_3 до ОРУП№1 ГУНП в Одеській області для проведення перевірки в рамках ЗУ «Про звернення громадян» не ґрунтується на вимогах кримінального процесуального закону та наведеного Положення.

Будь-які перевірки збирання доказів можливе лише під час досудового розслідування після внесення відомостей до ЄРДР.

Надані ж прокурором копії судового рішення, відповіді приватного виконавця та платіжних доручень, як підстава для невнесення відомостей про злочин до ЄРДР, які свідчать не на користь заявника, здобуті правоохоронним органом у незаконний спосіб, поза межами досудового розслідування.

Тому такі документи не можуть бути визнані законною підставою для невнесення відомостей про злочин до ЄРДР.

Отже, слідчим суддею встановлений факт бездіяльності уповноваженої особи Київської окружної прокуратури м.Одеси щодо невнесення відомостей про злочин до ЄРДР.

Тому порушені права заявника підлягають захисту і поновленню через рішення слідчого судді.

Керуючись ст.ст.303 - 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Київської окружної прокуратури м.Одеси, відповідно до вимог ст.214 КПК України внести до ЄРДР відповідні дані за заявою ОСОБА_3 від 03.12.2024 за вих.№219 та розпочати досудове розслідування.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Київський районний суд м.Одеси протягом п`яти діб з дня її оголошення. Для особи, яка перебуває під вартою, строк подачі апеляційної скарги обчислюється з моменту вручення їй копії судового рішення. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1