Справа № 138/2078/24
Провадження №:1-кс/138/622/24
УХВАЛА

Іменем України

15 липня 2024 року м. Могилів-Подільський

Слідчий суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області скаргу ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на бездіяльність Могилів-Подільської окружної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

12.07.2024 до Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області надійшла скарга ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на бездіяльність Могилів-Подільської окружної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Скарга мотивована тим, що 02.07.2024 на електронну адресу Могилів-Подільської окружної прокуратури на ім`я керівника ОСОБА_6 ОСОБА_4 та ОСОБА_5 та ОСОБА_7 була надіслана спільна заява щодо внесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення, вчинене прокурором Могилів-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_8 та слідчим Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_9 за ознаками злочинів, передбачених ч. 3 ст. 365, ч. 1 ст. 368, ч. 1 ст. 384 КК України. Однак, на вказану вище спільну заяву керівником Могилів-Подільської окружної прокуратури заявникам 04.07.2024 повідомлено, що дана заява скерована до начальника Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління ДБР, розташованого у м. Хмельницькому щодо вивчення та прийняття рішення. При цьому, станом на 12.07.2024 відомості за заявою скаржників від 02.07.2024 керівником прокуратури до ЄРДР не внесені. Вказане на думку скаржників є порушенням вимог ст. 214 КПК України та свідчить про бездіяльність уповноважених осіб Могилів-Подільської окружної прокуратури. За таких обставин ОСОБА_4 та ОСОБА_5 просять зобов`язати керівника Могилів-Подільської окружної прокуратури внести відомості за їх заявою від 02.07.2024 про кримінальні правопорушення, передбачені ч. 3 ст. 365, ч. 1 ст. 368, ч. 1 ст. 384 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_4 скаргу підтримала та просила її задовольнити з підстав викладених у скарзі. Скаржник ОСОБА_5 , належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився.

Прокурор Могилів-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечив щодо задоволення скарги та пояснив, що за результатами розгляду заяви від 02.07.2024 з метою уникнення надлишкового навантаження, а саме ухвалення процесуальних рішень зокрема про доручення проведення досудового розслідування, зважаючи на те, що ОСОБА_8 є прокурором Могилів-Подільської окружної прокуратури, вирішено заяву направити для розгляду в межах компетенції та прийняття законного рішення згідно вимог чинного законодавства до ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницький.

Заслухавши думку учасників, дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена заявником.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчий суддя встановив, що 02.07.2024 ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_7 подали до Могилів-Подільської окружної прокуратури спільну заяву на ім`я керівника Могилів-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_6 щодо внесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення, вчинене прокурором Могилів-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_8 та слідчим Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_9 за ознаками злочинів, передбачених ч. 3 ст. 365, ч. 1 ст. 368, ч. 1 ст. 384 КК України.

У вказаній заяві від 02.07.2024 є відомості, що свідчать про можливе вчинення кримінальних правопорушень, що є підставою для внесення відомостей до ЄРДР, однак прокурором це залишено без уваги.

При цьому суд відхиляє доводи прокурора про наявність підстав для направлення заяви від 02.07.2024 до ТУ ДБР для прийняття рішення щодо внесення відповідних відомостей до ЄРДР з огляду на таке.

Згідно з частинами 1-3 ст. 38 КПК України органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання. Досудове слідство здійснюють: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки ; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України; 3) підрозділи детективів органів Бюро економічної безпеки України. Дізнання здійснюють підрозділи дізнання або уповноважені особи інших підрозділів: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів Бюро економічної безпеки України; г) органів Державного бюро розслідувань; ґ) Національного антикорупційного бюро України.

Відповідно до ч. 7 ст. 214 КПК України, якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний протягом п`яти робочих днів з дня внесення таких відомостей з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до відповідного органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

З аналізу вказаних норм слідчий суддя приходить до висновку, що органи прокуратури не здійснюють досудове розслідування, проте чинне законодавство поклало на них обов`язок при надходженні заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Реєстру та невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування для здійснення досудового слідства чи дізнання.

А тому, скерування заяви ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_7 від 02.07.2024 до ТУ ДБР без внесення відомостей до ЄРДР та без початку досудового розслідування по викладеним в ній обставинам суперечить викладеним вимогам чинного законодавства

При таких обставинах, враховуючи зміст заяви ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 02.07.2024, з урахуванням вимог ч. 1, 7 ст. 214 КПК України, прокурор зобов`язаний був внести відповідні відомості до ЄРДР та за наявності підстав передати матеріали до ТУ ДБР для проведення досудового розслідування, про що повідомити заявникам.

За таких підстав слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_4 , ОСОБА_5 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 369-372 КПК України слідчий суддя,-

УХВАЛИВ :

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Могилів-Подільської окружної прокуратури внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 02.07.2024 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 365, ч. 1 ст. 368, ч. 1 ст. 384 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1