Справа № 404/6923/24
Номер провадження 1-кс/404/2558/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2024 року м. Кропивницький

Слідчий суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого - ОСОБА_3 розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчий СВ відділення поліції №2 (м. Кропивницький) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області капітан поліції ОСОБА_3 погоджене з прокурором Новгородківського відділу Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 , про проведення обшуку в рамках кримінального провадження №0000066 від 05.06.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Кіровського районного суду м. Кіровограда надійшло клопотання слідчого погоджене з прокурором Новгородківського відділу Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення обшуку Новгородківської селищної ради Кропивницького району, Кіровоградської області (адреса: Україна, 28200 Кіровоградська область Кропивницький (Новгородківський) район вул. Криворізька, 11, ) - з метою відшукання, виявлення, встановлення і фіксації інформації та документації:

- проекту землеустрою ботанічного заказника місцевого значення «Волова балка» та іншої технічної документації до цього об`єкту;

- документів щодо здійснення передачі із державної до комунальної власності земель сільськогосподарського призначення, на яких у 2020 році було сформовано земельну ділянку із кадастровим номером :02:001:5521 та висновки земельної комісії щодо правомірності передачі земельної ділянки;

- штатного розпису відділу земельних відносин охорони навколишнього природнього середовища та агропромислового розвитку Новгородківської селищної ради, станом на 2019-2021 роки, посадові інструкції, наказів про призначення на посаду, наказів про звільнення та трудових книжок на ОСОБА_5 та ОСОБА_6 станом на 2019-2021 роки, табелів обліку робочого часу за листопад та грудень 2019 року на ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , інформації про те, чи являлися ОСОБА_5 та ОСОБА_6 станом на 2019-2021 роки депутатами, а також чи являється депутатом ОСОБА_5 на даний час, чи функціонує в Новгородківській селищної раді комісія із вирішення земельних питань, щодо її створення, обсягу її повноважень та її складу, в тому числі станом на 2019-2021 роки.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що слідчим відділенням відділення поліції №2 (м. Кропивницький) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000066 від 05.06.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

В ході досудового розслідування, встановлено, що в наслідок порушення земельного та природоохоронного законодавства в межах ботанічного заказника місцевого значення «Волова балка», що створений рішенням Кіровоградської обласної ради від 28.07.2000 року №116 «Про зміни у мережі територій і об`єктів природно-заповідного фонду. Площа заказника складає 60.3 га.

Щодо природно-заповідного фонду Кіровоградської області, що містяться у архіві Департаменту екології і природних ресурсів Кіровоградської обласної державної адміністрації, а саме картосхем та документів існуючих територій природно-заповідного фонду - ботанічного заказника місцевого значення «Волова балка». В результаті встановлено, що деякі об`єкти природно-заповідного фонду зазнали суттєвого пошкодження шляхом оранки ділянок, раніше зайнятих степовою, лучною або лісовою рослинністю та передачею частин заказника в приватну власність. Саме для збереження рідкісних видів рослинного та тваринного світу і природної степової рослинності в минулому були оголошені такі об`єкти природно-заповідного фонду.

Зокрема в межах ботанічного заказника місцевого значення «Волова балка» посадовими особами Новгородківської селищної територіальної громади були незаконно передані в приватну вчасність земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:001:0129; :02:001:0128; :02:001:5521.

Вказані у прохальній частині клопотання документи мають доказове значення по кримінальному провадженні та можуть бути використані, як речовий доказ.

Враховуючи вищевикладене, виникла необхідність в проведенні обшуку з метою відшукання, виявлення, встановлення і фіксації інформації та документації.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримала та просила його задовольнити посилаючись на обставини в ньому викладені. Вказала, що неодноразово слідчі та прокурор звертались до голови Новгородківської селищної ради з запитами щодо надання необхідних слідству документів для розслідування кримінального провадження №0000066, однак всі звернення були проігноровані.

Заслухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав:

Частина 1 ст. 234 КПК України встановлено, що обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних та причетних до кримінального правопорушення осіб.

У провадженні СВ відділення поліції №2 (м. Кропивницький) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській областіперебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000066 від 05.06.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Відповідно до фабули витягу з ЄРДР: «Новгородківським відділом Знам?янської окружної прокуратури в ході вивчення інформації голови правління ГО «українська природоохоронна група» ОСОБА_7 щодо можливих порушень природоохоронного законодавства в межах ботанічного заказника місцевого значення «Волова балка» та з інших питань. Відповідно до інформації викладеній в зверненні та додатках до нього встановлено, що в межах ботанічного заказника місцевого значення «Волова балка» передані в приватну власність земельні ділянки, загальна площа яких складає 4 га та останні зазнали суттєвого пошкодження шляхом розорювання раніше зайнятих ділянок степовою, лучною або лісовою рослинністю. ПІБ, дата народження особи, яку повідомлено про підозру, наслідки».

Рішенням третьої сесії Новгородківської селищної ради двадцять третього скликання від 28.10.1998 року №64 погоджено на встановлення ботанічного заказника «Волової балки», площею 60,3 га.

Природно-заповідний фонд, відповідно до чинного законодавства знаходиться під охороною держави, та є національним надбанням всього українського народу.

Стаття 45 Земельного кодексу України передбачає, що землі природно - заповідного фонду можуть перебувати у державній, комунальній та приватній власності, якщо інше непередбачено законом.

Відповідно до п. «в» ч. 4 ст. 83, п. «г» ч. 4 ст. 84 ЗК України землі під об`єктами природно-заповідного фонду перебувають лише у державній або комунальній власності і не можуть передаватись у приватну власність, якщо інше не передбачено законом.

Згідно з ч. 3 ст. 83 та ч. 4 статті 84 ЗК України до земель державної та комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать зокрема, землі під об`єктами природно-заповідного фонду, історико-культурпого та оздоровчого призначення, що мають особливу екологічну, оздоровчу, наукову, естетичну та історико-культурну цінність, якщо інше не передбачено законом.

Згідно Стаття 43. Закону України «Про природно-заповідний фонд України»

Землі природно-заповідного фонду - це ділянки суші і водного простору з природними комплексами та об`єктами, що мають особливу природоохоронну, екологічну, наукову, естетичну, рекреаційну та іншу цінність, яким відповідно до закону надано статус територій та об`єктів природно-заповідного фонду.

Згідно ст.44 цього ж Закону до земель природно-заповідного фонду включаються природні території та об`єкти (природні заповідники, національні природні парки, біосферні заповідники, регіональні (ландшафтні парки, заказники, пам`ятки природи, заповідні урочища), а також штучно створені об`єкти (ботанічні сади, дендрологічні парки, зоологічні парки, парки-пам`ятки садово-паркового мистецтва).

Згідно статті 46-1. Обмеження у використанні земель територій та об`єктів природно-заповідного фонду. Землі територій та об`єктів природно-заповідного фонду використовуються з урахуванням обмежень у їх використанні, визначених відповідно до Закону України "Про природно-заповідний фонд України" та положеннями про ці території, об`єкти.

Землі територій та об`єктів природно-заповідного фонду використовуються з урахуванням обмежень у їх використанні, визначених відповідно до Закону України "Про природно-заповідний фонд України" та Положеннями про ці території, об`єкти. Особливий режим охорони, відтворення і використання земель територій та об`єктів природно-заповідного фонду поширюється на всі розташовані в межах таких територій та об`єктів землі та цільового призначення.

Відповідно до ст. 7 Закону на землях природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного або історико-культурного призначення забороняється будь-яка діяльність, яка негативно впливає або може негативно впливати на стан природних та історико-культурних комплексів та об`єктів чи перешкоджає їх використанню за цільовим призначенням.

За ст. ст. 7, 53 Закону, межі територій та об`єктів природно-заповідного фонду встановлюються в натурі відповідно до законодавства. До встановлення меж в натурі вони визначаються згідно з проектами створення. Рішення про оголошення територій та об`єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення приймаються Президентом України, а місцевого - обласними радами.

Таким чином, з часу прийняття рішення про створення чи оголошення територій, об`єктів природно-заповідного фонду вони підлягають охороні незалежно від винесення меж земельної ділянки в натуру.

29.05.2024 року за вих. 066/111-3-2024 направлено запит до Новгородківської селищної ради Кропивницького району, Кіровоградської області з приводу надання копій проекту землеустрою ботанічного заказника місцевого значення «Волова балка» та іншої технічної документації до цього об`єкту, але відповідь на даний час не надійшла.

21.06.2024 року за вих.№52/03-4819ВИХ-2452/03-51-4379-23 направлено запит до Новгородківської селищної ради Кропивницького району, Кіровоградської області з приводу надання копій документів щодо здійснення передачі із державної до комунальної власності земель сільськогосподарського призначення, на яких у 2020 році було сформовано земельну ділянку із кадастровим номером :02:001:5521 та висновки земельної комісії щодо правомірності передачі земельної ділянки, але відповідь на даний час не надійшла.

26.06.2024 року за вих. 8814/111-3-24 направлено запит до Новгородківської селищної ради Кропивницького району, Кіровоградської області з приводу надання копій штатного розпису відділу земельних відносин охорони навколишнього природнього середовища та агропромислового розвитку Новгородківської селищної ради, станом на 2019-2021 роки, посадові інструкції, наказів про призначення на посаду, наказів про звільнення та трудових книжок на ОСОБА_5 та ОСОБА_6 станом на 2019-2021 роки, табелів обліку робочого часу за листопад та грудень 2019 року на ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , інформації про те, чи являлися ОСОБА_5 та ОСОБА_6 станом на 2019-2021 роки депутатами, а також чи являється депутатом ОСОБА_5 на даний час, чи функціонує в Новгородківській селищної раді комісія із вирішення земельних питань, щодо її створення, обсягу її повноважень та її складу, в тому числі станом на 2019-2021 роки, але відповідь на даний час не надійшла.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 04.07.2024 року № 18 Новгородківська селищна рада Кропивницького району, Кіровоградської області, розташована, за адресою: Україна, 28200 Кіровоградська область Кропивницький (Новгородківський) район вул. Криворізька, 11, (.

Так, при прийнятті рішення по даному клопотанню, слідчим суддею враховується, що для отримання необхідних слідству документів доцільно б було отримати ухвалу слідчого про надання тимчасового доступу до документів, в порядку ст.ст. 159-166 КПК України, проте враховуючи, що предметом розслідування кримінального провадження №0000066 є вибуття з права власності земель природно - заповідного фонду, зважаючи на процесуальну поведінку володільців документів, які ігнорують звернення правоохоронних органів, у даному конкретному випадку для отримання в найкоротші строки інформації, доцільним буде задовольнити клопотання слідчого.

Таким чином, сторона кримінального провадження (слідчий) довів наявність достатніх підстав для одержання ним дозволу на проведення обшуку.

Сукупність перерахованих та документально підтверджених у клопотанні обставин доводить, що відшукуванні речі повинні знаходитись у вище вказаному приміщенні Новгородківської селищної раді.

Відповідно до п. 1 ч. 1-2 ст. 91 КПК України, подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення) підлягають доказуванню у кримінальному провадженні; доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Зазначені в клопотанні речі та документи фактично можуть бути доказом вчинення кримінального правопорушення і мають важливе значення для встановлення визначальних обставин по даному кримінальному провадженню.

За таких обставин, клопотання є достатньо обґрунтованим і підлягає задоволенню, оскільки представлені матеріали кримінального провадження містять достатньо даних (ст. 234 КПК України), які вказують про необхідність та неможливість в інший спосіб здобути докази, які мають вирішальне значення для кримінального провадження і можуть бути використані органами досудового розслідування у розкритті кримінального правопорушення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 206, 233 - 236, 309, 369-372, 376, 532 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення обшуку (один раз) у приміщенні, за адресою: АДРЕСА_1 , власником та фактичним володільцем якого є Новгородківська селищна рада Кропивницького району, Кіровоградської області з метою відшукання та вилучення:

- проекту землеустрою ботанічного заказника місцевого значення «Волова балка» та іншої технічної документації до цього об`єкту;

- документів щодо здійснення передачі із державної до комунальної власності земель сільськогосподарського призначення, на яких у 2020 році було сформовано земельну ділянку із кадастровим номером :02:001:5521 та висновки земельної комісії щодо правомірності передачі земельної ділянки;

- штатного розпису відділу земельних відносин охорони навколишнього природнього середовища та агропромислового розвитку Новгородківської селищної ради, станом на 2019-2021 роки, посадові інструкції, наказів про призначення на посаду, наказів про звільнення та трудових книжок на ОСОБА_5 та ОСОБА_6 станом на 2019-2021 роки, табелів обліку робочого часу за листопад та грудень 2019 року на ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , інформації про те, чи являлися ОСОБА_5 та ОСОБА_6 станом на 2019-2021 роки депутатами, а також чи являється депутатом ОСОБА_5 на даний час, чи функціонує в Новгородківській селищної раді комісія із вирішення земельних питань, щодо її створення, обсягу її повноважень та її складу, в тому числі станом на 2019-2021 роки.

Дія ухвали починається з дня її постановлення, протягом місяця, тобто до 31.08.2024 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1