Справа № 621/3219/24
Провадження № 1-кс/621/534/24
Ухвала

Іменем України

26 серпня 2024 року м. Зміїв

Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу голови Ради ГО "Спілка ветеранів АТО" ОСОБА_3 на бездіяльність посадових відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення,

у с т а н о в и в:

23.08.2024 голова Ради ГО "Спілка ветеранів АТО" ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області в якій просить зобов`язати уповноважену особу відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви від 01.08.2024 у відповідності до статті 214 Кримінального кодексу України.

Як вбачається зі скарги, 01.08.2024 головою Ради ГО "Спілка ветеранів АТО" до відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення за фактом самовільного зайняття земельної ділянки, яка належить ОСОБА_5 . Вказану заяву про кримінальне правопорушення було отримано відділом поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області, однак відомостей щодо реєстрації кримінального провадження в ЄРДР заявнику не надано.

Враховуючи, що відділом поліції не виконано вимоги ст. 214 КПК України, щодо реєстрації внесення до ЄРДР заяви про вчинення кримінального правопорушення від 01.08.2024, голова Ради ГО "Спілка ветеранів АТО" звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України

Учасники скарги в судове засідання не з`явились, повідомлялись належним чином.

Представником скаржника ГО "Спілка ветеранів АТО" адвокатом ОСОБА_6 подано клопотання про розгляд скарги без його участі та без участі представника ГО "Спілка ветеранів АТО", скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Уповноважена особа відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП Харківської області не з`явилась. Заяв про відкладення судового розгляду, письмових пояснень та заперечень з приводу поданої скарги до суду не надходило.

З урахуванням викладеного, враховуючи приписи, визначені статтею 306 Кримінального процесуального кодексу України, приймаючи до уваги положення статті 28 Кримінального процесуального кодексу України щодо розумних строків розгляду, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для відкладення розгляду скарги та можливість розгляду відповідної скарги за учасників процесу.

У зв`язку із неявкою в судове зсідання всіх осіб, що беруть участь у розгляді клопотання, судовий розгляд клопотання проведено без фіксації даної процесуальної дії за допомогою технічних засобів у відповідності до частини 1, 4 статті 107 Кримінального процесуального кодексу України.

Слідчим суддею встановлено, що до Зміївського районного суду Харківської надійшла скарга голови Ради ГО "Спілка ветеранів АТО" на бездіяльність посадових осіб відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області.

У поданій скарзі голова Ради ГО "Спілка ветеранів АТО" ОСОБА_4 порушує питання щодо внесення відомостей до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення за фактом самовільного зайняття земельної ділянки, за заявою від 01.08.2024, яка була подана до відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області.

Доданою до скарги копією фіскального чеку АТ "Укрпошта" підтверджується, що до відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області, 01.08.2024 було надіслано заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Разом із тим, як вбачається з доданих до матеріалів скарги доказів, голова Ради ГО "Спілка ветеранів АТО" ОСОБА_4 , у зв`язку з оскарженням вказаної бездіяльності відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП, 13.08.2024 звернувся зі скаргою до Чугуївського міського суду Харківської області. Вказану скаргу ухвалою слідчого судді Чугуївського міського суду Харківської області від 16.08.2024 було повернуто заявнику, оскільки подана скарга на бездіяльність відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області не підлягає розгляду Чугуївським міським судом.

Відповідно до вимог частини 4 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Частиною першою статті 214 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 1 розділу 3 Основних засад ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань "Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення", затвердженого наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020 року, передбачено, що внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін визначений частиною першою статті 214 КПК України; призначення слідчого, дізнавача (уповноваженої особи іншого підрозділу), процесуального керівника, прийняття до провадження (при фактичному отриманні матеріалів кримінального провадження) - невідкладно

Тобто, нормами кримінального процесуального законодавства встановлюється безумовний обов`язок уповноважених осіб органу досудового розслідування після отримання заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Прийняття інших процесуальних рішень на стадії прийняття заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення нормами чинного законодавства не передбачено.

При цьому, такий обов`язок не вимагає від слідчого, прокурора оцінки обґрунтованості такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину, а полягає лише у фіксації наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення. Перевірка такої заяви (повідомлення) повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань. У разі, якщо посадова особа дійде висновку про відсутність ознак складу кримінального правопорушення, вона уповноважена закрити кримінальне провадження відповідно до статті 284 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Судовим розглядом встановлено, що скаржник у повідомленні порушував питання про вчинення кримінальних правопорушень, ініціюючи здійснення дій, визначених КПК.

Відомості щодо реєстрації кримінального провадження в ЄРДР за заявою голови Ради ГО "Спілка ветеранів АТО" про кримінальне правопорушення відсутні та слідчому судді не надано.

Органом досудового розслідування вимоги статті 214 КПК України виконані не були і відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру державних розслідувань не були внесені, що свідчить про бездіяльність уповноваженого органу досудового розслідування.

Виходячи зі змісту п. 18 частини першої статті 3 КПК України, до повноважень слідчого судді належить здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, який фактично передбачає необхідність забезпечення належного реагування на випадки ініціювання особою питань, пов`язаних з реалізацією завдань кримінального провадження як щодо захисту від кримінальних правопорушень, так і стосовно того, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 214, 303, 306, 307 Кримінального процесуального кодексу України,

п о с т а н о в и в :

Скаргу голови Ради ГО "Спілка ветеранів АТО" ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати уповноважену посадову особу відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою голови Ради ГО "Спілка ветеранів АТО" ОСОБА_3 від 01 серпня 2024 року.

Надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1