Справа № 495/9143/24
№ провадження 1-кс/495/2086/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2024 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду м.Білгород-Дністровському клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, -

В С Т А Н О В И В:

До Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області 03.10.2024 року надійшло клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, яке було подано в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000064, від 24 листопада 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Виклад обставин, зазначених у клопотанні.

До Білгород-Дністровської окружної прокуратури надійшло звернення депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 своїми службовими обов`язками, яким інтересам ІНФОРМАЦІЯ_2 завдано матеріальну шкоду на суму понад 160000 грн.

Відповідно до заяви депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено, що згідно з ч.1 ст. 10 та ч.1 ст.11 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України Кабінету Міністрів України.

Службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи службовим становищем, з метою одержання неправомірної виголи для себе та інших осіб. створили протиправний механізм використання бюджетних коштів.

Також у заяві зазначено, що Селищним головою ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , приймає рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 по розпорядженню бюджетними коштами, без повноважень та кворума складу виконавчого комітету.

26 червня 2023 року сесія ІНФОРМАЦІЯ_1 прийняла рішення № 10944 про «Звільнення заступника селищного голови ОСОБА_5 з питань діяльності виконавчих органів. Вивести ОСОБА_5 зі складу ІНФОРМАЦІЯ_3 VIII скликання.

26 червня 2023 року сесія ІНФОРМАЦІЯ_1 прийняла рішення № 1093 про «Звільнення заступника селищного голови ОСОБА_6 з питань діяльності виконавчих органів. Вивести ОСОБА_6 зі складу ІНФОРМАЦІЯ_3 VIII скликання.

26 червня 2023 року сесія ІНФОРМАЦІЯ_1 прийняла рішення №1095 «Про внесення змін до персонального складу ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Відповідно до вказаного рішення вирішено виключити зі складу ІНФОРМАЦІЯ_3 VIІІ скликання ОСОБА_7 , ОСОБА_8 .

ІНФОРМАЦІЯ_3 складав 9 осіб у складі: ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_4 голова, голова ІНФОРМАЦІЯ_3 ; секретар ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 заступник селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради; ОСОБА_9 заступник селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради; ОСОБА_10 староста ІНФОРМАЦІЯ_5 ; староста ІНФОРМАЦІЯ_6 ; ОСОБА_6 ; ОСОБА_7 ; ОСОБА_11 .

30.06.2023 року Сергіївський селищний голова ОСОБА_4 видав розпорядження № 42.44.45.46 «Про зупинення рішення селищної ради № 1093, 1095, 1096, 1094 від 26.06.2023 року. Вказані дій являється порушенням встановленої законом процедури зупинення дії рішень селищної ради та подальшого їх розгляду депутатами.

В ході досудового розслідування, слідчим СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області неодноразово було направлено запит в порядку ст.93 КПК України голові ІНФОРМАЦІЯ_3 , однак відповідь отримано не було.

У відповідності до вищевикладеного, з метою отримання необхідних відомостей для ефективності проведення досудового розслідування кримінального провадження №0000064 та враховуючи, що в діях особи вбачено склад вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, виникла потреба у здійсненні тимчасового доступу до речей та документів з метою встановлення об`єктивної істини в даному кримінальному провадженні, доцільним буде проведення заходу по забезпеченню кримінального процесу, а саме тимчасового доступу до речей та документів, тобто в отриманні завірених належним чином копій документів, а саме: рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 №1094 від 26 червня 2023 року про «Звільнення заступника селищного голови ОСОБА_5 з питань діяльності виконавчих органів»; рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 №1093 від 26 червня 2023 року про «Звільнення заступника селищного голови ОСОБА_6 з питань діяльності виконавчих органів»; рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 №1095 від 26 червня 2023 року про «Про внесення змін до персонального складу ІНФОРМАЦІЯ_3 »; розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_3 №42.44.45.46 від 30.06.2023 «Про зупинення рішення селищної ради №1093, 1095, 1096, 1094 від 26.06.2023».

Позиції сторін.

Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

В судове засідання слідчий та особа у володінні якої перебуває документація не з`явились, повідомлялись.

Мотивація суду.

З матеріалів клопотання вбачається, що досудове розслідування здійснюється у кримінальному провадженні, відомості про яке 23.11.2023 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000064 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, тобто зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.

Частиною першою ст. 132 КПК України, визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У відповідності до п.19 ч.1 ст.3 КПК України, сторонами кримінального провадження є - з боку обвинувачення: слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом; з боку захисту: підозрюваний, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники. Отже слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання надано належним заявником.

Згідно з ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст.161 КПК України.

Відповідно до ч.2 ст.160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Слідчий суддя, перевіривши матеріали клопотання та надані до нього додатки встановив, що воно подано з додержанням вимог ч.2 ст.160 КПК України.

В ході дослідження наданих до клопотання документів слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим доведено, що під час досудового розслідування, з метою отримання необхідних відомостей для ефективності проведення досудового розслідування кримінального провадження №0000064 та в діях особи вбачено склад вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, виникла потреба у здійсненні тимчасового доступу до речей та документів з метою встановлення об`єктивної істини в даному кримінальному провадженні, доцільним буде проведення заходу по забезпеченню кримінального процесу, а саме тимчасового доступу до речей та документів, тобто в отриманні завірених належним чином копій документів, а саме: рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 №1094 від 26 червня 2023 року про «Звільнення заступника селищного голови ОСОБА_5 з питань діяльності виконавчих органів»; рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 №1093 від 26 червня 2023 року про «Звільнення заступника селищного голови ОСОБА_6 з питань діяльності виконавчих органів»; рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 №1095 від 26 червня 2023 року про «Про внесення змін до персонального складу ІНФОРМАЦІЯ_3 »; розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_3 №42.44.45.46 від 30.06.2023 «Про зупинення рішення селищної ради №1093, 1095, 1096, 1094 від 26.06.2023».

Володільцем необхідної для органу досудового розслідування інформації є ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

Згідно зі ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні слідчому особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що надання тимчасового доступу обумовлене необхідністю проведення перевірки відомостей в рамках кримінального провадження та здійсненням експертних досліджень. Відомості, які містяться в зазначеній вище інформації, можливо використати як доказ, оскільки вони мають фактичні данні, на підставі яких орган досудового розслідування встановить наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, у зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню .

Керуючись ст.ст. 160, 163-164 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, яке було подано в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000064, від 24 листопада 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області капітану поліції ОСОБА_3 , іншим слідчим, які входять до складу групи слідчих по вказаному кримінальному провадженню, прокурорам ІНФОРМАЦІЯ_7 , які входять до складу групи прокурорів по вказаному кримінальному провадженню тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 з можливістю вилучення (здійснення виїмки) належним чином засвідчених копій документів, а саме: рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 №1094 від 26 червня 2023 року про «Звільнення заступника селищного голови ОСОБА_5 з питань діяльності виконавчих органів»; рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 №1093 від 26 червня 2023 року про «Звільнення заступника селищного голови ОСОБА_6 з питань діяльності виконавчих органів»; рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 №1095 від 26 червня 2023 року про «Про внесення змін до персонального складу ІНФОРМАЦІЯ_3 »; розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_3 №42.44.45.46 від 30.06.2023 «Про зупинення рішення селищної ради №1093, 1095, 1096, 1094 від 26.06.2023».

Ухвала діє строком до 07.12.2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1