Провадження № 1-кс/750/5098/24
У Х В А Л А

11 листопада 2024 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в приміщенні суду в місті Чернігові клопотання слідчого слідчого відділу Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000214 від 21.09.2024

в с т а н о в и в:

Слідчий ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено прокурором Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в якому просить надати вказаним у клопотанні слідчим слідчого відділу Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області, які здійснюють досудове розслідування даного кримінального провадження, та прокурору Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_4 дозвіл на тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення, з метою використання як доказів відомостей, що містяться в них, та які перебувають у володінні в ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та її структурних підрозділах (архівах) за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчий, в провадженні якого перебуває кримінальне провадження, в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином, просив про розгляд клопотання без його участі.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України представник особи, у володінні якої знаходяться документи, в судове засідання не викликався.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, якими обґрунтоване клопотання, приходжу до висновку про необхідність його задоволення, виходячи з наступного.

Слідчим відділом Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000214 від 21.09.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

З клопотання слідчого вбачається, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 № 8/V/II-22 від 26.05.2016 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, технічних документацій із землеустрою КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Чернігівської міської ради з кадастровим номером :01:037:0443 площею 0,1312 га та з кадастровим номером :01:037:0449 площею 0,0342 га, що на АДРЕСА_2 , для розміщення АЗС з магазином та кафе. Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 № 10/VII-22 від 11.08.2016, КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Чернігівської міської ради затверджено проект землеустрою щодо відведення вищевказаних земельних ділянок.

15.09.2016 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено інвестиційну договір № 19/08/16/0449, предметом якого було будівництво/розміщення АЗС з магазином та кафе на земельних ділянках з кадастровим номером :01:037:0443 площею 0,1312 га та з кадастровим номером :01:037:0449 площею 0,0342 га, що на АДРЕСА_2 та експлуатація створеного в результаті інвестицій, об`єкту інвестування. Умовами договору передбачено набуття інвестором 100% права власності на збудоване майно. Майнові права КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_2 на вищевказані новостворені речі, або їх частини, а так само право на прибуток від продажу майна, або його частини, умовами договору не передбачено.

30.05.2018 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » зареєструвало право власності на збудований автозаправний комплекс з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, магазином, міні-кафе та АГЗП, що за адресою: АДРЕСА_3 .

Bказані земельні ділянки з кадастровими номерами :01:037:0443 площею 0,1312 га та :01:037:0449 площею 0,0342 га були об`єднані в земельну ділянку з кадастровим номером :01:037:0558 площею 0,1654 га, для розміщення АЗС з магазином та кафе та 16.07.2019 між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір оренди земельної вказаної об`єднаної земельної ділянки.

Так, відповідно до ст.ст. 134-136 Земельного кодексу України, право забудови земельної ділянки комунальної власності надається виключно шляхом продажу суперфіцію на земельних торгах. Тому, досудове розслідування вважає, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 та КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Чернігівської міської ради, діючи в порушення ст.ст. 134-136 Земельного кодексу України, згідно яких, земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис) підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), з метою створення у оточуючих хибного уявлення відносно своїх злочинних цілей та надання вигляду законності своїм протиправним діям, запровадили схему незаконного відчуження земельних ділянок територіальної громади м. Чернігова, суть якої полягала у безпідставній передачі комунальним підприємством земельних ділянок без проведення земельних торгів самостійно визначеним фізичним та юридичним особам в користування з правом здійснення на них будівництва комерційних об`єктів нерухомості.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 23.08.2024 № 392252356, власником земельної ділянки з кадастровим номером :02:037:0558 площею 0,1654 га являється територіальна громада міста Чернігова в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 , а орендарем з 16.07.2019 є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Так, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 та комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » міської ради, за відсутності наданих їм повноважень, забезпечили передачу на безоплатній основі право забудови земельних ділянок у м. Чернігові приватному суб`єкту господарювання - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », уклавши інвестиційний договір 19/08/16/0449 від 15.09.2016, предметом якого було будівництво на земельних ділянках з кадастровим номером :01:037:0443 площею 0,1312 га та з кадастровим номером :01:037:0449 площею 0,0342 га, що на АДРЕСА_2 , АЗС з магазином та кафе.

Тому, з метою встановлення істини в кримінальному провадженні, швидкого, всебічного, повного та неупередженого розслідування, прийняття об`єктивного рішення, а також враховуючи неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, що містять охоронювану законом таємницю, слідчий звернувся до суду з даним клопотанням.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити виїмку).

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включать речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю (ч. 5 ст. 163 КПК України).

За змістом п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, документи, які цікавлять слідство, містять охоронювану законом таємницю, тому тимчасовий доступ та їх вилучення має відбуватися на підставі ухвали слідчого судді з урахуванням доведеності підстав, передбачених ч. 5, ч. 6 ст. 163 КПК України.

У ході розгляду даного клопотання, зазначені у ньому дані дають достатні підстави вважати, що документи з інформацією, яка містить охоронювану законом таємницю, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 та її структурних підрозділах (архівах), що за адресою: АДРЕСА_1 , необхідні органу досудового розслідування для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому є всі підстави для задоволення клопотання слідчого.

На підставі викладеного, керуючись статтями 163, 164 КПК України,

у х в а л и в:

Клопотання слідчого задовольнити.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), адреса: АДРЕСА_1 , надати слідчому СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 , слідчому СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6 , старшому слідчому СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 , слідчому СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_8 , слідчому СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_9 , слідчому СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_10 , слідчому СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_11 , старшому слідчому СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 та прокурору у кримінальному провадженні прокурору Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , дозвіл на тимчасовий доступ до документів, з можливістю їх вилучення, з метою використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених документах, а саме, до оригіналів:

-інвестиційного договору 19/08/16/0449 від 15.09.2016 з усіма додатками до нього, листів з проектами резолюцій щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :01:037:0443 та :01:037:0449;

-листів (звернень, клопотань, заяв) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Чернігівської міської ради щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:037:0443 площею 0,1312 га, :01:037:0449 площею 0,0342 га, :02:037:0558 площею 0,1654 га та інвестиційного договору від 19/08/16/0449 від 15.09.2016;

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 15.06.2017 №263 про видалення зелених насаджень разом з орієнтовним планом засідання, протокол засідання з усіма додатками, пояснювальні записки, листи резолюції, висновки/довідки, список поіменного голосування членів виконавчого комітету;

-клопотань ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_2 з усіма додатками, що надходили до ІНФОРМАЦІЯ_2 з питань про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, технічних документацій із землеустрою земельних ділянок площею 0,0342га :01:037:0449) та 0,1312 га:01:037:0443), об`єднання земельних ділянок з кадастровими номерами :01:037:0443 площею 0,1312 га та :01:037:0449 площею 0,0342 га в одну земельну ділянку з кадастровим номером :01:037:0558 площею 0,1654 га, відмови КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Чернігівської міської ради від права постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером :01:037:0558, передачі земельної ділянки з кадастровим номером :01:037:0558 в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »;

-рішень сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 з усіма додатками про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, технічних документацій із землеустрою земельних ділянок площею 0,0342 га :01:037:0449) та 0,1312 га :01:037:0443), об`єднання земельних ділянок з кадастровими номерами :01:037:0443 площею 0,1312 га та :01:037:0449 площею 0,0342 га в одну земельну ділянку з кадастровим номером :01:037:0558 площею 0,1654 га, про відмову КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Чернігівської міської ради від права постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером :01:037:0558, рішення сесії про передачу земельної ділянки з кадастровим номером :01:037:0558 площею 0,1654 га в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »;

-рішення сесії від 11.08.2016 № 10/VII-22 ІНФОРМАЦІЯ_2 з усіма додатками про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, технічних документацій із землеустрою земельних ділянок з кадастровими номерами :01:037:0443 площею 0,1312 га та :01:037:0449 площею 0,0342 га;

-стенограм, протоколів, списку поіменного голосування, листів погодження, пояснювальних записок, аудіо та відеозаписів засідань сесії від 11.08.2016 № 10/VII-22 ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

-фрагмент містобудівної документації, із нанесенням місця розташування земельних ділянок з кадастровими номерами :01:037:0443 площею 0,1312 га та :01:037:0449 площею 0,0342 га, (із відповідним умовними призначеннями і коментарями щодо функціонального використання території та відповідними інженерними мережами), станом на 15.09.2016;

-актів прийому-передачі земельних ділянок, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_5 , КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у період часу з 15.09.2016 по 18.10.2024;

-клопотань, звернень, заяв про надання дозволів на здійснення будівництва на земельних ділянках з кадастровими номерами :01:037:0443 площею 0,1312 га та :01:037:0449 площею 0,0342 га, на підставі інвестиційного договору від 15.09.2016 №19/08/16/0449, що надходили від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » міської ради, ІНФОРМАЦІЯ_8 ;

-матеріалів перевірок ІНФОРМАЦІЯ_2 контролюючими органами щодо з кадастровими номерами :01:037:0443, :01:037:0449 та :01:037:0558 (актів обстеження, актів перевірок дотримання вимог земельного законодавства) за період часу з 15.09.2016 по 18.10.2024;

-Положення про пайову участь замовників будівництва у створенні та розвитку інженерно - транспортної та соціальної інфраструктури м. Чернігова;

-рішення та протоколи сесій міської ради про затвердження Положення, про внесення змін до нього та про втрату чинності (скасування);

-заяви посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про намір сплатити пайову участь за будівництво АЗК з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, адміністративними приміщеннями, АГЗП по АДРЕСА_3 та з кадастровими номерами :01:037:0443, :01:037:0449, що на АДРЕСА_2 ;

-рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 про встановлення розміру пайової участі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у створенні та розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту;

-договору про пайову участь та платіжних підтверджуючих документів про сплату коштів пайової участі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на створення інженерно транспортної інфраструктури м. Чернігова по будівництву АЗК з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, адміністративними приміщеннями, АГЗП по АДРЕСА_3 та з кадастровими номерами :01:037:0443, :01:037:0449, що на АДРЕСА_2 ;

-Статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Чернігівської міської ради з який діяв на 2016 рік з усіма додатками його змін;

-посадової інструкції, розпоряджень про призначення, контрактів та особової справи директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_12 ;

-рішень сесій міської ради про передачу земельної ділянки з кадастровим номером :01:037:0558 площею 0,1654 га у оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »;

-клопотань ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » про передачу земельної ділянки з кадастровим номером :01:037:0558 у оренду;

-договорів оренди вищезазначеної земельної ділянки з додатками;

-документів щодо виконання вищевказаного договору, здійснення оплати за договором;

-рішень сесій міської ради про припинення права постійного користування КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » земельною ділянкою з кадастровим номером :01:037:0558, актів прийому передачі земель;

-рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 № 203 від 11.05.2018 про присвоєння поштової адреси будівлям автозаправного комплексу з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, адміністративним приміщенням та АГЗП, загальною площею 129,9 кв.м., на розі вулиць Толстого та Старопосадської;

-землевпорядної документації (проекту землеустрою, технічної документації) на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:037:0443, :01:037:0449 та :01:037:0558;

-рішення сесій міської ради, якими встановлювались ставки земельного податку у період часу з 2016 року по 2018 рік, з додатками до них;

-рішення сесій міської ради, якими встановлювались ставки орендної плати за землю у період часу з 2016 ріку по 2018 рік, з додатками до них;оригіналу рішення ЧМР № 7/VII-22 від 28.04.2016 «Про порядок продажу земельних ділянок комунальної власності на конкурентних засадах (земельних торгах) у місті Чернігові»;

-оригіналу «Порядку продажу земельних ділянок комунальної власності на конкурентних засадах (земельних торгах) у місті Чернігові», належним чином завірених копій рішень виконавчого комітету ЧМР з усіма додатками відповідно до яких надавалися дозволи на укладання інвестиційних договорів з 01.01.2016 по 31.12.2018.

Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Другий примірник ухвали, копію ухвали вручити слідчому.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1