Справа 688/4522/23
№ 1-кс/688/2179/24
Ухвала

про тимчасовий доступ до документів

18 жовтня 2024 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , подане в рамках кримінального провадження за №0000088 від 10 жовтня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю,

встановив:

Слідчий СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 , за погодженням з начальником Нетішинського відділу Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_5 , звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).

Клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі ІНФОРМАЦІЯ_2 » використовуючи службове становище в супереч інтересам територіальної громади, в порушення п.4 ст.4 та ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», п.4 ст. 4, Примірної методикам визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 18 лютого 2020 року №275, діючи за попередньою змовою з посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 (далі СУПП) « ОСОБА_6 », з метою привласнення бюджетних коштів, здійснили завищення очікуваної вартості закупівлі під час формування річного плану закупівель на 2023 рік, а саме: «Капітальний ремонт частини будівлі котельні (підвального приміщення) по АДРЕСА_2 ».

За даним фактом 10 жовтня 2023 року розпочато розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Так, 07 червня 2023 року уповноваженою особою ІНФОРМАЦІЯ_5 через електронний майданчик Prozzoro оголошено публічну закупівлю у формі відкритих торгів з особливостями № ІНФОРМАЦІЯ_6 , «Капітальний ремонт частини будівлі котельні (підвального приміщення) по АДРЕСА_2 », очікуваною вартістю 2 383 660, 00 грн без ПДВ.

Участь у вказаній закупівлі прийняв лише один суб`єкт підприємницької діяльності СУПП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ціновою пропозицією 2 377 979, 82 грн з ПДВ.

26 червня 2023 року між ІНФОРМАЦІЯ_2 та СУПП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » укладено Договір підряду №15, загальною вартістю 2 377 797 грн без ПДВ.

Разом з тим, за результатами проведення аналізу договору та додатків до нього (локальних та ресурсних кошторисів), а також, порівняння ринкових цін та налізу комерційних пропозицій інших наявних на ринку СГД, встановлено завищення вартості окремих товарів, вказаних в них на суму близько 800 тис. грн.

На даний час виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме до: договору підряду №15 про виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт частини будівлі котельні (підвального приміщення) по АДРЕСА_2 »; довідки про вартість виконаних будівельних робіт примірної форми КБ-3 та актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, локальні та зведені кошториси по об`єкту «Капітальний ремонт частини будівлі котельні (підвального приміщення) по АДРЕСА_2 ».

Прокурор ОСОБА_5 та слідчий ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилися, подали заяви про розгляд клопотання без їх участі, клопотання підтримали в повному обсязі. Крім того, просили в клопотанні розглянути клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів без виклику представників особи, у володінні якої вони знаходяться, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів

Слідчий суддя вважає, що неявка прокурора та слідчого в судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п. 5,6,7 ч. 2 ст. 160 КПК у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Судом встановлено, що СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000088 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Отримання тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості у документах та самі документи можуть бути використані, як доказ та в подальшому будуть використані для призначення будівельно-технічної, економічної експертизи.

Іншими способами отримати доступ до даних документів, окрім винесення ухвали слідчим суддею, неможливо.

Оскільки вказані документи, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, і можуть бути використані як доказу кримінальному провадженні, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи та дають підстави надати тимчасовий доступ до вказаних документів з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій.

В частині надання тимчасового доступу до оригіналів вищевказаних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю їх вилучення, є необґрунтованим, оскільки ним не доведено необхідність вилучення саме оригіналів, для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів для досягнення завдань в даному кримінальному провадженні.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що вказане клопотання слід задовольнити частково.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159 - 166 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Клопотання слідчого СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , подане в рамках кримінального провадження за №0000088 від 10 жовтня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, - задовольнити частково.

Надати слідчим СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні в ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), з можливістю отримання належним чином завірених копій документів, а саме:

- договору підряду №15 про виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт частини будівлі котельні (підвального приміщення) по АДРЕСА_2 »;

- довідки про вартість виконаних будівельних робіт примірної форми КБ-3 та актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, локальні та зведені кошториси по об`єкту «Капітальний ремонт частини будівлі котельні (підвального приміщення) по АДРЕСА_2 ».

В решті вимог клопотання відмовити.

Ухвала є чинною протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала складена у двох примірниках, один для вручення стороні кримінального провадження, якій надано право на доступ до майна, другий залишається в судовій справі.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Слідчий суддя ОСОБА_10