печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2024 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , вивчивши скаргу адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 в порядку ст. 303 КПК України в рамках кримінального провадження № 0001098,

ВСТАНОВИВ:

У провадження Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 в порядку ст. 303 КПК України в рамках кримінального провадження № 0001098.

Вивчивши матеріали скарги, встановлено, що заявник просить :

- Визнати бездіяльність слідчого Головного слідчого управління Національної поліції України, прокурора Офісу Генерального прокурора у кримінальному провадженні № 0001098 від 08.11.2022 року, яке було виділено з матеріалів кримінального провадження № 0002409 від 11.12.2020 року що полягає у порушенні слідчим, прокурором порядку повідомлення у кримінальному провадженні про слідчі/процесуальних дії порядок яких передбачений ст. 111 КПК України, що полягає у порушенні ст. 135 КПК України порушення порядку здійснення виклику в кримінальному провадженні, що полягає у порушенні ст. 136 КПК України порушення порядку щодо належного підтвердження отримання особою повістки про виклик, шо полягає у порушені ст. 137 КПК України щодо порушення порядку викладення змісту повістки про виклик щодо ОСОБА_3

- Визнати бездіяльність слідчого Головного слідчого управління Національної поліції України, прокурора офісу Генерального прокурора у кримінальному провадженні № 0001098 від 08.11.2022 року, яке було виділено з матеріалів кримінального провадження № 0002409 від 11.12.2020 року що полягає у порушенні слідчим, прокурором ст. 566 КПК України порядку виклику ОСОБА_3 , яка перебуває за межами України для провадження слідчих чи інших процесуальних дій на території України.

- Постанову про оголошення розшуку підозрюваних від 08.11.2022 року та постанову про зупинення досудового розслідування від 09.11.2022 року у кримінальному провадженні № 0001098 від 08.11.2022 року, яке було виділено з матеріалів кримінального провадження № 0002409 від 11.12.2020 року - скасувати.

- Зобов`язати прокурора офісу Генеральної прокуратури вчинити дії з редагування (зміни) зафіксованих у ЄРДР відомостей щодо прийняття процесуальних piшeнь y кримінальному провадженні № 0001098 від 08.11.2022 року, яке було виділено з матеріалів кримінального провадження № 0002409 від 11.12.2020 року порядку, встановленому Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затвердженим Наказом Генерального прокурора від 17.08.2023 за № 231.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, що оскарженню підлягають такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового провадження, як бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 КПК України, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки; рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу; рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування; повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - вказаний перелік є вичерпним.

Частиною 1 статті 36, частиною 5 статті 40 КПК України визначено, що прокурор та слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Повноваження слідчого судді при розгляді скарг заявника, потерпілого, його представника чи законного представника, підозрюваного, його захисника чи законного представника, володільця тимчасово вилученого майна на стадії досудового розслідування зводяться до права на зобов`язання сторони кримінального провадження, якою є слідчий або прокурор, вчинити процесуальні дії, як-то розглянути клопотання, проте рішення по суті викладеного приймає слідчий (прокурор) самостійно.

Відтак вимоги заявника, в яких він просить «визнати бездіяльність слідчого Головного слідчого управління Національної поліції України, прокурора Офісу Генерального прокурора у кримінальному провадженні № 0001098 від 08.11.2022 року, яке було виділено з матеріалів кримінального провадження № 0002409 від 11.12.2020 року що полягає у порушенні слідчим, прокурором порядку повідомлення у кримінальному провадженні про слідчі/процесуальних дії порядок яких передбачений ст. 111 КПК України, що полягає у порушенні ст. 135 КПК України порушення порядку здійснення виклику в кримінальному провадженні, що полягає у порушенні ст. 136 КПК України порушення порядку щодо належного підтвердження отримання особою повістки про виклик, шо полягає у порушені ст. 137 КПК України щодо порушення порядку викладення змісту повістки про виклик щодо ОСОБА_3 ; визнати бездіяльність слідчого Головного слідчого управління Національної поліції України, прокурора офісу Генерального прокурора у кримінальному провадженні № 0001098 від 08.11.2022 року, яке було виділено з матеріалів кримінального провадження № 0002409 від 11.12.2020 року що полягає у порушенні слідчим, прокурором ст. 566 КПК України порядку виклику ОСОБА_3 , яка перебуває за межами України для провадження слідчих чи інших процесуальних дій на території України», не можуть бути предметом розгляду слідчим суддею, оскільки таке оскарження не передбачено Кримінальним процесуальним кодексом України, що регламентовано положеннями Глави 6 цього Кодексу.

Крім того, що стосується вимог скарги про визнання бездіяльності незаконною, слідчий суддя звертає увагу, що ч. 2 ст. 307 КПК визначені види рішень, які слідчий суддя має право прийняти за наслідками розгляду скарги, таким чином право визнання бездіяльності незаконною чинним кримінальним процесуальним кодексом слідчому судді не надано.

Що стосується вимоги заявника про скасування постанови про оголошення розшуку підозрюваних від 08.11.2022 року, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити наступне.

Так, під час досудового провадження можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які передбачені ст. 303 КПК України. Це, зокрема, рішення про зупинення досудового розслідування (п. 2 ч. 1 цієї норми закону). У той же час постанова про оголошення особи в розшук не підлягає оскарженню на досудовому розслідуванні.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора, що не підлягає оскарженню.

Що стосується вимоги заявника про скасування постанови про зупинення досудового розслідування від 09.11.2022 року у кримінальному провадженні № 0001098 від 08.11.2022 року, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити наступне.

Так, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

З матеріалів скарги вбачається, що скаржником пропущено строк звернення до слідчого судді зі скаргою. Суд виходить саме з дати 09.11.2022 року, тобто з дня прийняття прокурором третього відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 постанови про зупинення досудового розслідування, оскільки заявником в скарзі не зазначено інформації про день отримання постанови.

Таким чином, десятиденний строк оскарження постанови про зупинення досудового розслідування, встановлений у ч.1 ст.304 КПК України, розпочався 09.11.2022 року та закінчився 19.11.2022 року.

Із матеріалів скарги слідує, що адвокат ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді із скаргою 25.03.2024 року.

У зв`язку із наведеним слідчий суддя приходить до висновку, що адвокатом пропущено строк оскарження рішення слідчого, встановлений ч.1 ст.304 КПК України.

Враховуючи те, що строк оскарження постанови прокурора від 09.11.2022 року про зупинення досудового розслідування № 0001098 від 08.11.2022 року, закінчився, скарга подана після закінчення строку, передбаченого ст. 304 КПК України, заявником не заявляється клопотання про поновлення строку для звернення зі скаргою, передбаченого частиною 1 статті 304 КПК України, суд приходить до висновку про повернення скарги заявнику на підставі пункту 3 частини 2 статті 304 КПК України.

При цьому, слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити, що відповідно до ч.7 ст.304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом, що є принципом диспозитивності розгляду.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 303, ч. 4 ст. 304, 395 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 в порядку ст. 303 КПК України в частині визнання бездіяльності прокурора та слідчого у кримінальному провадженні № 0001098.

Відмовити у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 в частині оскарження постанови слідчого Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_5 від 08 листопада 2022 року про оголошення розшуку підозрюваних у кримінальному провадженні № 0001098.

Скаргу адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 в частині оскарження прокурора третього відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 від 09 листопада 2022 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001098- повернути особі, яка її подала.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1