Справа № 635/6610/24
Провадження по справі №1-кс/635/1373/2024
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

08 липня 2024 року Харківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді - ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Покотилівка Харківського району Харківської області клопотання прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000046 від 11 квітня 2024 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського районного суду Харківської області надійшло клопотання прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000046 від 11 квітня 2024 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, в якому прокурор просить надати тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме: договір № 35 від 08 квітня 2024 року, укладений між ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ФОП ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_2 ), предметом якого є капітальний ремонт тротуару по АДРЕСА_1 , всі додаткові угоди з відповідними додатками до них та договори субпідряду з доданими документальними матеріалами на виконання субпідрядних робіт; договір № 37 від 12 квітня 2024 року, укладений між ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ФОП ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_2 ), предметом якого є капітальний ремонт тротуару по АДРЕСА_2 , всі додаткові угоди з відповідними додатками до них та договори субпідряду з доданими документальними матеріалами на виконання субпідрядних робіт; договір № 38 від 15 квітня 2024 року, укладений між ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ФОП ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_2 ), предметом якого є поточний ремонт (ямковий) асфальтобетонного покриття по в?їзду Стадіонному смт. Безлюдівка Харківського району Харківської області, всі додаткові угоди з відповідними додатками до них та договори субпідряду з доданими документальними матеріалами на виконання субпідрядних робіт; фінансово-господарські та первинні бухгалтерські документи, проектно-кошторисну документацію за вказаними договорами, в тому числі документи, що стали підставою для укладення договорів, документи, які стали підставою для укладення договорів без використання електронної системи закупівель, формування вартості робіт по кошторису за вищевказаними договорами; матеріали експертиз проектно-кошторисної документації об`єктів (проектна документація, експертні звіти, зведений кошторисний розрахунок вартості об`єктів ремонту з розрахунками до нього) за вказаними договорами; виконавчу документацію в повному обсязі (сертифікати, технічні паспорти та інші документи, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей, які застосовані при виконанні робіт) за вказаними договорами; акти на приховані роботи та акти проміжного приймання окремих відповідальних конструкцій за вказаними договорами; журнали виконання робіт та журнали авторського нагляду, технічного нагляду проектної організації, матеріали обстежень та перевірок у процесі ремонту органами державного та іншого нагляду на роботи за вказаними договорами; акти приймання виконаних робіт форми КБ-2в в повному обсязі (відомості ресурсів, розрахунками загально виробничих та адміністративних витрат, довідок форми КБ-3) за вказаними договорами; журнали обліку виконаних робіт (форма КБ-6), на підставі якого складаються акти приймання виконаних робіт (форма КБ-2в) за вказаними договорами; договірні ціни в повному обсязі (локальні кошториси, відомості ресурсів, інші розрахунки) на роботи, скориговані договірні ціни за вказаними договорами; протоколи погодження будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, складені до договірних цін за вказаними договорами; первинні документи (оборотно-сальдові відомості по матеріалам, чеки, накладні, акти на списання матеріалів, матеріальні звіти, які включені у відомості ресурсів до актів форми КБ-2в) на придбання матеріалів (в повному обсязі), які були використані при виконанні робіт за вказаними договорами; документи на транспортні витрати щодо поставки матеріалів до об`єктів при виконанні робіт за вказаними договорами; документи щодо оплати за вказаними договорами (платіжні доручення, виписки банку); договори з авторського та технічного нагляду за виконанням вищевказаних договорів та всі додаткові угоди з відповідними додатками до них, документальні матеріали за наслідками виконання договорів з авторського та технічного нагляду; інші документальні матеріали, що стосуються виконання робіт за вищевказаними договорами.

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що у провадженні ІНФОРМАЦІЯ_3 перебувають матеріали кримінального провадження № 0000046 від 11 квітня 2024 року за фактом повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_4 про те, що ФОП ОСОБА_4 під час виконання робіт за договорами, які укладено із ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо проведення капітального та поточного ремонту доріг та тротуарів в населених пунктах Харківського району Харківської області допущені порушення державних будівельних норм, внаслідок чого завдані збитки державі.

На виконання доручення, ІНФОРМАЦІЯ_5 повідомлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 проведено низку закупівель без використання електронної системи закупівель, за результатом яких з ФОП ОСОБА_4 укладено договори щодо проведення капітальних ремонтів тротуарів та низку договорів щодо надання послуг з поточного ремонту доріг, благоустрою та грейдерування ґрунтових доріг в населених пунктах Харківського району. Встановлено дані щодо проведення транзакцій з рахунка ІНФОРМАЦІЯ_1 на рахунок ФОП ОСОБА_4 за виконання наступних робіт в повному обсязі:

1) 03 травня 2024 року здійснено оплату на рахунок ФОП ОСОБА_4 , в розмірі 1,2 млн. грн., за виконання робіт з капітального ремонту тротуару по АДРЕСА_2 (договір № 37 від 12 квітня 2024 року, вартість робіт за договором 1,2 млн. грн.);

2) 03 травня 2024 року здійснено оплату на рахунок ФОП ОСОБА_4 , в розмірі 797,5 тис. грн., за виконання робіт з капітального ремонту тротуару по АДРЕСА_1 , (договір № 35 від 08 квітня 2024 року, ціна договору 797,5 тис. грн.);

3) 03 травня 2024 року здійснено оплату на рахунок ФОП ОСОБА_4 , в розмірі 196,6 тис. грн., за виконання робіт щодо поточного ремонту (ямковий) асфальтобетонного покриття по в`їзду Стадіонному в смт. Безлюдівка (договір № 38 від 15 квітня 2024 року, ціна договору 196,6 тис. грн.);

Водночас, оперативним шляхом встановлено, що роботи ФОП ОСОБА_4 , виконуються з порушенням державних будівельних норм, завищенням вартості використаних будівельних матеріалів. Також отримані дані, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП ОСОБА_4 , здійснюються дії, направлені на внесення завідомо неправдивої інформації до документальних матеріалів, які використовуються для складання актів виконаних робіт за вищевказаними договорами та дії щодо можливого їх знищення.

Таким чином, в ході досудового розслідування встановлено достатньо доказів, які вказують на можливу причетність до злочину посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ФОП ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_2 );

На підставі чого, задля повного та всебічного розслідування кримінального провадження, встановлення істини по справі, в тому числі встановлення осіб, причетних до кримінального правопорушення, проведення будівельно-технічної експертизи, почеркознавчої експертизи, технічної експертизи документів, експертизи давності документів, в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні доступу із здійсненням виїмки оригіналів вищевказаних документів.

Вказані документальні матеріали мають вагоме доказове значення, що можуть бути використані як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

З метою приховування обставин здійснення протиправної діяльності, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ФОП ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_2 ) та їх спільниками можуть проводитись дії, направлені на внесення неправдивої інформації до документальних матеріалів, приховування та умисне знищення документів, на підставі яких проводились роботи з ремонту, тощо, а також використовуючи службове становище, владний та авторитетний вплив на співробітників, зможуть підбурювати, залучити до протиправної діяльності підлеглих осіб з метою надання останніми неправдивих відомостей стосовно обставин протиправної діяльності.

Отже, з метою запобігання зміни, приховування або знищення документів, оперативності судового розгляду даного клопотання та проведення слідчиї дій, існує необхідність у розгляді клопотання без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться,а саме посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Іншими способами встановити обставини, які мають суттєве значення для досудового розслідування у кримінальному провадженні не виявляється можливим, оскільки на даний момент речі і документи, вивчення і аналіз яких дадуть змогу встановити обставини та підтвердити факти, що мають істотне значення для даного кримінального провадження, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Прокурор ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав, просив його задовольнити.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Отже, враховуючи неприбуття в судове засідання сторони кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням та беручи до уваги те, що клопотання розглядається слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням частини 4 статті 107 Кримінального процесуального кодексу України.

Дослідивши матеріли клопотання та додані до нього документи, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя приходить до висновку, що дане клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2)самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про наявність достатніх підстав вважати, що речі і документи, до яких планується отримати тимчасовий доступ та які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, прокурором доведена можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, вилучення оригіналів документів необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, що виправдовує застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження.

Таким чином, клопотання прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів є законним, обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Керуючись ст. ст. 162, 163, 164 КПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000046 від 11 квітня 2024 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з можливістю вилучення оригіналів документів, а саме до:

- Договору № 35 від 08 квітня 2024 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ФОП ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_2 ), предметом якого є капітальний ремонт тротуару по АДРЕСА_1 , всі додаткові угоди з відповідними додатками до них та договори субпідряду з доданими документальними матеріалами на виконання субпідрядних робіт;

- Договору № 37 від 12 квітня 2024 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ФОП ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_2 ), предметом якого є капітальний ремонт тротуару по вул. Орєшкова на ділянці від буд. № 49 до буд. № 83в в смт. Васищеве Харківського району Харківської області, всі додаткові угоди з відповідними додатками до них та договори субпідряду з доданими документальними матеріалами на виконання субпідрядних робіт;

- Договору № 38 від 15 квітня 2024 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ФОП ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_2 ), предметом якого є поточний ремонт (ямковий) асфальтобетонного покриття по в?їзду Стадіонному смт. Безлюдівка Харківського району Харківської області, всі додаткові угоди з відповідними додатками до них та договори субпідряду з доданими документальними матеріалами на виконання субпідрядних робіт;

- Фінансово-господарські та первинні бухгалтерські документи, проектно-кошторисної документації за вказаними договорами, в тому числі документи, що стали підставою для укладення договорів, документи, які стали підставою для укладення договорів без використання електронної системи закупівель, формування вартості робіт по кошторису за вищевказаними договорами;

- Матеріали експертиз проектно-кошторисної документації об`єктів (проектна документація, експертні звіти, зведений кошторисний розрахунок вартості об`єктів ремонту з розрахунками до нього) за вказаними договорами;

- Виконавчої документації в повному обсязі (сертифікати, технічні паспорти та інші документи, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей, які застосовані при виконанні робіт) за вказаними договорами;

- Акти на приховані роботи та акти проміжного приймання окремих відповідальних конструкцій за вказаними договорами;

- Журнали виконання робіт та журнали авторського нагляду, технічного нагляду проектної організації, матеріали обстежень та перевірок у процесі ремонту органами державного та іншого нагляду на роботи за вказаними договорами;

- Акти приймання виконаних робіт форми КБ-2в в повному обсязі (відомості ресурсів, розрахунками загально виробничих та адміністративних витрат, довідок форми КБ-3) за вказаними договорами;

- Журнали обліку виконаних робіт (форма КБ-6), на підставі яких складаються акти приймання виконаних робіт (форма КБ-2в) за вказаними договорами;

- Договірні ціни в повному обсязі (локальні кошториси, відомості ресурсів, інші розрахунки) на роботи, скориговані договірні ціни за вказаними договорами;

- Протоколи погодження будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, складені до договірних цін за вказаними договорами;

- Первинні документи (оборотно-сальдові відомості по матеріалам, чеки, накладні, акти на списання матеріалів, матеріальні звіти, які включені у відомості ресурсів до актів форми КБ-2в) на придбання матеріалів (в повному обсязі), які були використані при виконанні робіт за вказаними договорами;

- Документи на транспортні витрати щодо поставки матеріалів до об`єктів при виконанні робіт за вказаними договорами;

- Документи щодо оплати за вказаними договорами (платіжні доручення, виписки банку);

- Договори з авторського та технічного нагляду за виконанням вищевказаних договорів та всі додаткові угоди з відповідними додатками до них, документальні матеріали за наслідками виконання договорів з авторського та технічного нагляду;

- Інші документальні матеріали, що стосуються виконання робіт за вищевказаними договорами.

Виконання ухвали слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_7 про надання тимчасового доступу до речей і документів покласти на прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , який здійснює процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні згідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000046 від 11 квітня 2024 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Строк дії ухвали встановити 1 місяць з дня постановлення ухвали, тобто до 08 серпня 2024 року.

Роз`яснити у відповідності до ст. 166 КПК України, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до інформації слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1