УХВАЛА

Іменем України

06.09.2024 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

04.09.2024 року на адресу слідчого судді поштовим зв`язком надійшла указана скарга, в котрій ОСОБА_2 зазначив, що 12.07.2024 року він звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, із заявою про скоєння слідчим суддею Коростенського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_3 , прокурором Коростенської окружної прокуратури ОСОБА_4 та слідчим Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_5 передбаченого ч. 2 ст. 432-2 КК України кримінального правопорушення.За словами заявника,слідчий другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_6 вважає, що його заява від 12.07.2024 не є заявою про вчинене кримінальне правопорушення в розумінні ст. 214 КПК України та відомості, викладені у згаданій заяві, не містять обставин, що вказують на ознаки складу злочину і які б свідчили про вчинення злочину працівниками правоохоронних органів.

З огляду на викладене у скарзі ОСОБА_2 просить слідчого суддю зобов`язати слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Житомирі) ТУ ДБР, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_7 внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, скоєне слідчим суддею ОСОБА_3 , прокурором ОСОБА_4 , слідчим ОСОБА_5 та розпочати досудове розслідування.

Слідчий суддя, дослідивши зміст скарги та доданих до неї документів вважає, що скарга підлягає поверненню заявнику з огляду на наступне.

Стаття 303 Кримінального процесуального кодексу України передбачає перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні. До вказаного переліку, серед іншого, входить бездіяльність слідчого (дізнавача), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

При цьому, скарга на бездіяльність прокурора, слідчого (дізнавача), передбачена частиною першою статті 303 цього Кодексу, може бути подана особою протягом десяти днів з моменту вчинення такої бездіяльності. Тільки якщо рішення прокурора, слідчого (дізнавача) оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії (ч. 1 ст. 304 КПК України).

Копія постанови про відмову у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заявником слідчому судді надана не була.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

За змістом статті 214 КПК України, прокурор, слідчий, дізнавач невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Як вбачається зі змісту скарги та доданих до неї документів, гр. ОСОБА_2 звернувся до ТУ ДБР, розташованого у місті Хмельницькому, із заявою від 12.07.2024 року, в якій послався на вчинення слідчим суддею Коростенського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_3 , прокурором Коростенської окружної прокуратури ОСОБА_4 та слідчим Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_5 передбаченого ч. 2 ст. 432-2 КК України кримінального правопорушення. Заявник просив внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

В листі-відповіді заявнику від 06.08.2024 року слідчий другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Житомирі) ТУ ДБР, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_6 повідомив, що заява ОСОБА_2 не є заявою про вчинене кримінальне правопорушення в розумінні ст. 214 КПК України, а відомості, які викладені в такій заяві, не містять обставин, які вказують на ознаки складу злочину і котрі б свідчили про вчинення злочину працівниками правоохоронних органів. Даним листом фактично було відмовлено заявнику ОСОБА_2 у внесенні відомостей до ЄРДР на підставі повідомлення останнього про вчинене кримінальне правопорушення.

Виходячи із аналізу зазначених вище норм кримінального процесуального законодавства України слідує, що на розгляд поданої заяви про вчинення кримінального правопорушення прокурору, слідчому (дізнавачу) відводиться законом 24 години та саме після їх спливу починає відраховуватись десятиденний строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України, на оскарження бездіяльності прокурора, слідчого (дізнавача), яка полягає у нездійсненні ним такої процесуальної дії як внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Таким чином, зважаючи на те, що заява ОСОБА_2 була одержана уповноваженою особою ТУ ДБР, розташованого у місті Хмельницькому, 06.08.2024 року (можливо й раніше, однак саме ця дата зазначена на листі-відповіді), то звернутись зі скаргою на бездіяльність слідчого ТУ ДБР заявник мав право протягом десяти днів з моменту вчинення бездіяльності, тобто у період із 08.08.2024 (після спливу 24 годин на вирішення питання щодо внесення відомостей до ЄРДР) по 19.08.2024 року включно (закінчення строку припало на неробочий день 17.08.2024, таким чином останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день). Як зазначалось вище та встановлено слідчим суддею, указана скарга засобами поштового зв`язку була направлена 01.09.2024 року до Богунського районного суду м. Житомира та фактично одержана й зареєстрована судом 04.09.2024 року. Кримінальний процесуальний закон допускає можливість звернення заявника із відповідною скаргою і після закінчення строку на оскарження відповідної бездіяльності прокурора, слідчого (дізнавача), проте у такому випадку заявнику рекомендується паралельно звернутись із клопотанням про поновлення пропущеного процесуального строку, пославшись у останньому на поважні причини пропуску строку.

У підпункті 1 пункту 1 Узагальнень Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року за № №9-49/0/4-17 судам (слідчим суддям) надані роз`яснення, що «у судовій практиці проблемним є питання моменту, з якого починається обчислення строку звернення зі скаргою на аналізований вид бездіяльності. Беручи до уваги положення ч.1 ст.214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч.5 ст.115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, 10-денний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, в який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей. Наприклад, якщо такий 24-годинний строк завершився о 20:00 7 жовтня, то перебіг строку оскарження починається з 8 жовтня».

У зв`язку із тим, що подана скарга не містить клопотання про поновлення строку на оскарження бездіяльності слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Житомирі) ТУ ДБР, розташованого у місті Хмельницькому, натомість зі змісту скарги слідує, що гр. ОСОБА_2 пропущено десятиденний строк на оскарження бездіяльності слідчого - слідчий суддя дійшов висновку про повернення скарги разом із усіма доданими до неї матеріалами.

На підставі викладеного вище, керуючись ст.ст. 115, 214, 303, 304, 395 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути заявнику разом із усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом 5 діб з дня отримання її копії.

Слідчий суддя