Номер провадження:1-кс/521/2426/24
У Х В А Л А

07 серпня 2024 року м. Одеса

Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1

за участю:

секретаря - ОСОБА_2

прокурора - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_4 , яка подана в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Украгроальянс» на бездіяльність посадових осіб відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про скоєне кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И Л А :

05.07.2024 року адвокат ОСОБА_4 , який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Украгроальянс» звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про скоєне кримінальне правопорушення в якій просить: зобов`язати посадових осіб відділення поліції № 1 Одеського районного управління поліції ГУНП в Одеській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою адвоката ОСОБА_4 в інтересах ТОВ «Украгроальянс» про вчинення злочину від 18.07.2024 року.

В судове засідання адвокат ОСОБА_4 не з`явився, подав до суду заяву про розгляд скарги у його відсутність, в якій скаргу підтримав.

Прокурор у судовому засіданні щодо задоволення скарги адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Украгроальянс», не заперечувала.

Розглянувши скаргу, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, при розгляді скарги встановлено, що адвокатом ОСОБА_4 в інтересах ТОВ «Украгроальянс» подано заяву про вчинення невідомим особами кримінального правопорушення. Заява обґрунтована тим, що р. на адресу Відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 1 ГУ НП в Одеській області поштовим відправленням було направлено заяву представника адвоката ОСОБА_4 в інтересах ТОВ «Украгроальянс» про вчинення злочину, яку необхідно перевірити в межах проведення досудового розслідування. 27.07.2024 року зазначена заява була отримана адресатом, що підтверджується перевіркою трекінг номеру поштового відправлення.

Суть скоєного кримінального правопорушення згідно поданої заяви:

08.07.2024 Відділом державного нагляду (контролю) в Одеській області Державної служби України з безпеки на транспорті (далі - відповідач) було винесено постанову ПС 002957 про визнання ОСОБА_5 винним у скоєні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 132-2 КУпАП та накладення на нього штрафу у розмірі 51 000 грн. Копію постанови було отримано 08.07.2024.

На цей час зазначена постанова оскаржується в судовому порядку у зв`язку із відсутністю підстав для її винесення.

Згідно із змістом оскаржуваної постанови, 03.06.2024 о 17 год. 10 хв., на автодорозі М-15 Одеса - Рені (км 12+125), був проведений габаритно-ваговий контроль транспортному засобі DAF р/н НОМЕР_1 та встановлено, що вантажовідправником було внесені відомості про масу вантажу до товаро-транспортної накладної № 041509 від 03.06.2024, що не відповідають фактичним даним та перевищують встановлені законодавством нормативно-правові параметри понад 30%.

При цьому ОСОБА_5 притягається до адміністративної відповідальності у зв`язку із тим, що він є директором ТОВ «Украгроальянс» (вантажовідправником згідно ТТН).

Згідно інформацією, яка міститься в Акті № АР047293 від 03.06.2024 та ТТН № 041509 від 03.06.2024:

03.06.2024 о 17 год. 10 хв. по автодорозі М-15 Одеса - Рені (км 12+125) переміщувався транспортний засіб DAF р/н НОМЕР_1 з вантажем кукурудзи 3-ого класу врожаю 2023 року,

перевізник: ТОВ ОСОБА_9 ( ОСОБА_6 т. НОМЕР_2 ),

водій: ОСОБА_7 (телефон НОМЕР_3 , посвідчення водія НОМЕР_4 від 10.11.20161,

вантажовідправник/замовник: ТОВ «Украгроальянс», вантажоодержувач: ТОВ «СП РІСОІЛ ТЕРМІНАЛ»,

пункт навантаження: с. Юхин Обуховського району Київської області,

пункт розвантаження: м. Чорноморськ Одеської області вул. Транспортна 28 - ТОВ «СП РІСОІЛ ТЕРМІНАЛ».

В тім, ТОВ «Украгроальянс» або його керівник ОСОБА_5 не вносив дані та не видавав будь-якому перевізнику товаро-транспортну накладну № 041509 від 03.06.2024, яка була пред`явлена водієм ОСОБА_7 при проведені габаритно-вагового контролю транспортного засобу DAF р/н НОМЕР_1 03.06.2024. В тому числі, ОСОБА_5 як керівник ТОВ «Украгроальянс» не вносив до ТТН № 041509 від 03.06.2024 «відомості про масу вантажу до товаро-транспортної накладної № 041509 від 03.06.2024, що не відповідають фактичним даним та перевищують встановлені законодавством нормативно-правові параметри понад 30%».

Внаслідок не видання зазначеної ТТН, у ТОВ «Украгроальянс» відсутній оригінал ТТН № 041509 від 03.06.2024. При цьому, місце знаходження оригіналу цього документу на цей час невідоме.

Більш того, згідно із даними бухгалтерського обліку, ТОВ «Украгроальянс» не має та не мало будь-яких договірних правовідносин з перевізником ТОВ «ОСОБА_9».

ТОВ «Украгроальянс» не перебувало та не перебуває у договірних або трудових правовідносинах з фізичною особою ОСОБА_7 .

Згідно із даними бухгалтерського обліку (регістрами бухгалтерського обліку) станом на 03.06.2024 року ТОВ «Украгроальянс» не мало на балансі кукурудзу 3 класу.

ТОВ «Украгроальянс» не є та не було власником або користувачем транспортного засобу DAF р/н НОМЕР_1 .

За викладених обставин, ТТН № 041509 від 03.06.2024 очевидно була складена не керівником ТОВ «Украгроальянс», а іншою особою, з внесенням до неї недостовірних даних, для уникнення відповідальності за провезення по автодорогам України вантажу з перевищенням параметрів.

За попередньою інформацією, отриманою в результаті спілкування за телефоном з ОСОБА_8 , перевізник ТОВ «ОСОБА_9» не здійснювало перевезення відповідного вантажу та в трудових відносинах з водієм ОСОБА_7 також не перебуває.

ОСОБА_7 пояснень не надає.

За викладених обставин є підстави стверджувати, що відповідні відомості про масу вантажу до товаро-транспортної накладної № 041509 від 03.06.2024, що не відповідають фактичним даним та перевищують встановлені законодавством нормативно-правові параметри понад 30% та інші дані, були внесені ОСОБА_7 , що може містити склад кримінального правопорушення.

Оскільки відповідні обставини були виявлені Відділом державного нагляду (контролю) в Одеській області Державної служби України з безпеки на транспорті за адресою пл. Бориса Дерев`янко, 1, каб. 203, м. Одеса, 65008, яка знаходиться в Малиновському районі міста Одеси, відповідна заява підлягає розгляду в ВП № 1 ОРУП №1 ГУ НП в Одеській області.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Органи досудового розслідування не мають змоги посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Проте, в порушення імперативних вимог ч. 1 ст. 214 КПК України заява представника адвоката ОСОБА_4 в інтересах ТОВ «Украгроальянс» не була внесена до ЄРДР впродовж 24-х годин з моменту її реєстрації та будь-якої відповіді на адресу заявника не надійшло.

Однак жодні дії та заходи, передбачені ст. 214 КПК України суб`єктом оскарження прийнято не було, відповідні відомості до ЄРДР внесено не було, витяг видано не було, про початок досудового розслідування не повідомлялася.

Відповідно до ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Таким чином, під час розгляду заяви адвоката ОСОБА_4 ВП №1 ОРУП №1 ГУ НП в Одеській області було порушено вимоги ст. 214 КПК України, відповідно до яких слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Відповідно до положень ст. 307 КПК України одним із способів поновлення порушеного права є зобов`язання вчинити певну дію, якою в даному випадку буде внесення до ЄРДР відомостей, викладених у заяві адвоката ОСОБА_4 про скоєння кримінального правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И Л А :

Скаргу адвоката ОСОБА_4 , яка подана в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Украгроальянс» на бездіяльність посадових осіб відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про скоєне кримінальне правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених службових осіб відділу поліції №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладеного у заяві адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Украгроальянс», до ВП №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області від 18.07.2024 року.

Зобов`язати уповноважених службових осіб відділу поліції №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області видати адвокату ОСОБА_4 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1