У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 листопада 2024 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність прокурора Закарпатської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

Скаржник ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду, зі скаргою на бездіяльність прокурора Закарпатської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, згідно якого просить: визнати протиправною бездіяльність прокурора Закарпатської області ОСОБА_4 щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, що містяться у моєму повідомленні про вчинення кримінального правопорушення від 31.10.2024 року, щодо вчинення службовими особами директором ЖБК КВАДРАТ ОСОБА_5 , директором ТОВ ДОМІНУС СТАРК ОСОБА_6 та ДП Добробут ОСОБА_7 злочинів передбачених ч.2 ст.366 та ч.2 ст.212 КК України.

Зобов`язати уповноважену особу прокурора Закарпатської області ОСОБА_4 на внесення відомостей за моїм повідомленням від 31.10.2024 року, щодо вчинення службовими особами директором ЖБК КВАДРАТ ОСОБА_5 , директором ТОВ ДОМІНУС СТАРК ОСОБА_6 та ДП Добробут ОСОБА_7 злочинів передбачених ч. 2 ст. 366 та ч. 2 ст. 212 КК України

В обґрунтування скарги зазначив, що 30.10.2024 року він звернувся до прокуратури Закарпатської області з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, оскільки, в діях службових осіб директора ЖБК КВАДРАТ ОСОБА_5 , директора ТОВ ДОМІНУС СТАРК ОСОБА_6 та ДП Добробут ОСОБА_7 вбачаються ознаки злочину передбаченого ч.2 ст.366 та ч.2 ст.212 КК України.

31.10.2024 року та 04.11.2024 року на електорнну адресу (ІНФОРМАЦІЯ_1 , ) прокуратури Закарпатської області мною відправлено листи з метою отримання інформації щодо внесення відомостей в ЄРДР за моїм повідомленням в порядку ст.214 КПК України, однак відповіді до цього часу мною отримано не було

07.11.2024 року до слідчого судді надійшло клопотання скаржника, згідно якого він просив долучити до матеріалів справи лист прокуратури Закарпатської області №08-300-24 від 04.11.2024 року та лист ТУ БЕБ у Закарпатській області.

У судове засідання скаржник не прибув, будучи повідомлений належним чином, про час та місце розгляду справи, подав до суду клопотання про розгляд справи у його відсутності.

Представник Закарпатської обласної прокуратури у судове засідання не прибув, незважаючи на той факт, що про час і місце розгляду був судом повідомлений належним чином, проте його неявка не перешкоджає розгляду скарги по суті.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які є у справі, в їх сукупності, суд прийшов до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1, 2, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно п. 1 параграфу 2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810 до Реєстру, між іншим, вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

При цьому, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (п. 2 пар. 1 розд. ІІ Положення).

Унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України (п. абз. 1 п. 1 розділу ІІІ Положення).

Як зазначено у п. 2 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.11.2012 року № 1640/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» у статті 303 КПК визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати в наступному: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Враховуючи наведені положення законодавства відомості до ЄРДР вносяться, якщо відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, які відповідають вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мають короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Тобто, вищезазначені норми закону зобов`язують прокурора, у т.ч. керівника прокуратур; керівників органів досудового розслідування; слідчих: органів прокуратури, внутрішніх справ, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення), у разі надходження заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У зв`язку з вищенаведеним слідчим суддею під час розгляду скарги, дослідивши матеріали додані до неї було встановлено наступне.

30.10.2024 року скаржник ОСОБА_3 звернувся із заявою до Закарпатської обласної прокуратури про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно листа начальника відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_8 від 04.11.2024 року №08-300-24 повідомлено, що заяви скаржника ОСОБА_9 від 30.10.2024 року та від 31.10.2024 року скеровано для розгляду до ТУ БЕБ у Закарпатській області.

Згідно листа т.в.о. керівника підрозділу ОСОБА_10 повідомлено, що ТУ БЕБ у Закарпатській області розглянуто в межах компетенції повідомлення ОСОБА_3 від 03.10.2024, яке надійшло до ТУ БЕБ у Закарпатській області 05.11.2024 року з приводу неправомірних, на думку заявника, дій службових осіб ЖБК «Квадрат» та ТОВ «Домінус Старк» з інших питань. Вказане повідомлення не міститься фактичних даних, які б свідчили про існування обставин вчинення правопорушення, розслідування яких у відповідності до вимог ч. 3 ст. 216 КПК України підслудне детективам органів БЕБ України та направлено повідомлення ОСОБА_3 начальнику ГУНП в Закарпатській області.

Як слідує з матеріалів скарги, уповноваженою особою Закарпатської обласної прокуратури вимоги закону не дотримано, а саме протягом 24 годин з моменту надходження заяви (повідомлення) ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було.

З огляду на те, що заява ОСОБА_3 містить обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, які заявник вважає встановленими, посадовими особами не було вжито заходів щодо внесення відповідних відомостей до ЄРДР, та, відповідно, не розпочате досудове розслідування, слідчий суддя приходить до висновку, що подана ОСОБА_3 скарга є обґрунтованою, а тому підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 309 КПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність прокурора Закарпатської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Закарпатської обласної прокуратури внести відомості по заяві ОСОБА_3 від 30.10.2024 про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду

Закарпатської області ОСОБА_1