Провадження №1-кс/463/8812/24
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

13 листопада 2024 року місто Львів

Слідча суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчої cлідчого слідчого відділу Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Галицької окружної прокуратури міста Львова ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів у матеріалах досудового розслідування, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за№0001483 від 21.09.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч.1 ст. 382 КК України,

встановила:

Слідча слідчого відділу Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області звернулася до слідчого судді з клопотанням у матеріалах досудового розслідування, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за№0001483 від 21.09.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч.1 ст. 382 КК України, про надання слідчому СВ Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 та іншим слідчим включеним у групу слідчих у кримінальному провадженні №0001483 від 21.09.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 382 КК України,дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю вилучення належним чином завірених копій, які перебувають у володінні в ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме: належним чином завірених копій документіввиконавчого провадження №69463948 щодо виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду у адміністративній справі №380/3340/21.

В обґрунтування клопотання слідча покликалася на те, що слідчим відділом Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідуванням в кримінальному провадженні№0001483 від 21.09.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч.1 ст. 382 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 20.09.2022 до Львівського РУП №1 ГУНП у Львівській області надійшла ухвала слідчого судді Личаківського районного суду міста Львова від 08.09.2022 (справа №463/6482/22, провадження №1-кс/463/4931/22) про зобов`язання внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_5 від 28.07.2022, щодо невиконання судового рішення, а саме постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду у адміністративній справі №380/3340/21.

В ході досудового розслідування допитано в якості свідка ОСОБА_6 , який повідомив, що у 2011 році жителі ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вирішили за власний рахунок побудувати паркан на прибудинковій території з метою відгородження території, належному вказаному ОСББ. На момент будування паркану у 2011 році, на місці теперішнього спортивного майданчику, що за адресою: АДРЕСА_2 , не було жодної споруди, а земля перебувала у комунальній власності. Згодом, практично одразу після зведення паркану, до ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » почали надходити повістки від суду про те, щодо вказаного ОСББ відкрито провадження, позивачем в якому була ЛМГО « ІНФОРМАЦІЯ_3 », по факту самовільного захоплення земельної ділянки.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 у справі №2-6065/11 від 11.02.2012 заявника було зобов?язано за власні кошти демонтувати влаштовану металеву огорожу, яка розмежовує прибудинкову територію, що і було виконано.

Окрім того, ОСОБА_6 зазначив, що у 2021 році ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » звернулося до ІНФОРМАЦІЯ_5 з позовом до ЛМР про визнання протиправною та скасування ухвали ЛМР від 07.09.2020 року №6737 «Про відмову ОСББ «На Ковельській, 63».

21.04.2021 постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду, (справа №380/3340/21 від 21.04.2023), скасовано та визнано протиправною ухвалу ІНФОРМАЦІЯ_6 від 07.09.2020 №6737 «Про відмову ОСББ « АДРЕСА_3 » задоволено та прийнято рішення щодо затвердження проекту землеустрою та відведення земельної ділянки, (кадастровий номер :08:009:0203) у постійне користування ОСББ «На Ковельській, 63», однак виконання ухвали ІНФОРМАЦІЯ_7 було проігноровано.

Допитаний в якості свідка директор ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ОСОБА_7 повідомив, що виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.04.2022 року (справа 380/3340/21) питання затвердження проекту землеустрою «ОСББ по АДРЕСА_4 » було предметом розгляду сесії ЛМР в травні 2023 року.

Згідно з відкритими джерелами, а саме сайтом ІНФОРМАЦІЯ_9 відомо, що депутати ЛМР, шляхом поіменного голосування та попереднього обговорення вказаного проекту землеустрою, відмовили в затвердженні такого проекту. Вказана ухвала станом на сьогодні «ОСББ на Ковельській, 63» не оскаржена в порядку, визначеному КАС України. Щодо дитячого спортивного майданчика на АДРЕСА_2 , то такий перебуває на обслуговуванні ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » протягом тривалого часу. Рішення ЛМР, якими такий майданчик передавався на баланс підприємства, ніким не оскаржені до суду, а станом на сьогодні піврічний строк на таке оскарження сплив. Будь-яка інформація щодо звернення «ОСББ на Ковельській, 63» до суду щодо скасування зазначених рішень ЛМР відсутня. Вказаний висновок ґрунтується на аналізі даних сайту «Судова влади України».

Окрім того, ОСОБА_7 до протоколу допиту додав, довідку з додатками, яка містить інформацію, що підтверджує заходи ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_8 », щодо обслуговування вказаного майданчику. ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » був замовником будівельних робіт, дані щодо яких містяться у зазначених додатках. Будівельні роботи були профінансовані з місцевого бюджету. Щодо тверджень про збір грошових коштів особами, які перебувають на спортивному майданчику, ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » не володіє інформацією та не може її підтвердити. Крім цього, навіть за наявності будь-яких домовленостей між особами, які, на думку заявника, збирають грошові кошти, такі кошти на баланс ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » не надходять, тому правова природа таких грошових коштів представникам підприємства не відома, як і мета таких зборів. ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » не передає спортивний майданчик в користування фізичних осіб на комерційній основі. Будь-яких доказів передачі грошових коштів в готівковій або безготівковій формі керівнику чи іншим посадовим особам немає.

В ході досудового розслідування неодноразово було скеровано запит в порядку ст. 93 КПК України до ІНФОРМАЦІЯ_6 , щодо причини невиконання рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_6 на вищевказаний запит встановлено, що постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.04.2022 у справі №380/3340/21 скасовано ухвалу міської ради від 07.09.2020 N?6737 «Про відмову ОСББ «На Ковельській, 63» у затвердженні проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки та наданні у постійне користування земельної ділянки на АДРЕСА_4 » та зобов?язано ІНФОРМАЦІЯ_10 затвердити ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надати у постійне користування земельну ділянку площею 0,2108 га на АДРЕСА_4 ».

На виконання вказаної постанови ІНФОРМАЦІЯ_7 26.05.2023 року прийнято ухвалу №3334 «Про відмову ОСББ «На Ковельській,63» у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та наданні у постійне користування земельної ділянки на АДРЕСА_4 ».

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.11.2023 у справі №380/3340/21 скасовано ухвалу міської ради від 26.05.2023 №3334 "Про відмову ОСББ "На Ковельській,63" у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та наданні у постійне користування земельної ділянки на АДРЕСА_4 ".

На виконання вимог постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду у справі №380/3340/21 щодо розгляду питання затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки на АДРЕСА_4 у постійне користування, управлінням земельних ресурсів листом від 20.06.2024 №4-2403-33812 скеровано в департамент "Секретаріат ради" матеріали та проекти ухвал "Про затвердження ОСББ "На Ковельській" проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання у постійне користування земельної ділянки на АДРЕСА_4 " та "Про відмову ОСББ " АДРЕСА_4 " у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, виготовлення земельної ділянки на АДРЕСА_4 " для оформлення, виготовлення (друкування), редагування та реєстрації у базі даних "Проекти ухвал" (електронної системи Lotus Notes) з метою проходження процедури візування та винесення на пленарне засідання сесії міської ради для розгляду.

Окрім цього, згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_6 , щодо надання належним чином завіреної копії ухвали ЛМР №3334 від 26.05.2023 встановлено, що на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.04.2022 у справі №380/3340/21, керуючись ст. 144 Конституції України, п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст. ст. 12, 42, 92, 120, 123 Земельного кодексу України, міська рада ухвалила: відмовити об?єднанню співвласників багатоквартирного будинку " АДРЕСА_4 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,2108 га (кадастровий номер :08:009:0203) на АДРЕСА_4 у постійне користування для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку у зв?язку із:

1. Невідповідністю місця розташування земельної ділянки містобудівній документації "План зонування території м. Львова (зонінг) Том І. Частина 6 Зонування Личаківського району", затвердженій ухвалою міської ради від 01.12.2016 №1283, а саме пунктом 3.2.2 встановлено, що в підзоні САН-1, санітарно-захисних зонах підприємств (у якій розташована земельна ділянка площею 0,2108 га) не допускається розміщувати житлові будинки.

2. Відсутністю документів, передбачених ст. ст. 92, 123 Земельного кодексу України, ухвалою міської ради від 13.07.2018 №3772 "Про затвердження Тимчасового порядку надання об?єднанням співвласників багатоквартирних будинків земельних ділянок у постійне користування" та рішенням виконавчого комітету від 14.09.2017 №2372 "Про затвердження інформаційних та технологічних карток адміністративних послуг, які надає ІНФОРМАЦІЯ_11 ".

Окрім цього, встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_12 було відкрито виконавче провадження №69463948 щодо виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду у адміністративній справі №380/3340/21.

Таким чином виникла необхідність здійснити тимчасовий доступ та можливість вилучення завірених копій документів у ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_5 ,) а саме: завірених копій виконавчого провадження №69463948 щодо виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду у адміністративній справі №380/3340/21.

Слідча ІНФОРМАЦІЯ_13 ОСОБА_3 та прокурор ОСОБА_8 у судове засідання не прибули, подали суду клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

Представник володільця інформації тимчасовий доступ до якої просить слідчий в судове засідання не з`явився, про день та час судового засідання був повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив, відповідно до ч.4 ст.163 КПК України, вважаю можливим розглядати клопотання у відсутності представника особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, тимчасовий дозвіл на доступ до яких просить слідчий. Окрім цього на адресу суду надійшла заява від представника ІНФОРМАЦІЯ_14 ОСОБА_9 .

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

За змістом закону тимчасовий доступ до речей і документів - це один із видів забезпечення кримінального провадження. Застосування такого заходу не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконано завдання, для досягнення якого слідчий, прокурор звернувся із клопотанням.

З долученого до матеріалів справи витягу з ЄРДР вбачається, що кримінальне провадження №0001483 від 21.09.2022 розпочате у зв`язку із невиконання судового рішення, а саме постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду у адміністративній справі №380/3340/21.

Слідчою суддею встановлено, що кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 382 КК України, вчинено невідомими особами, досудове розслідування розпочато відповідно до ст. 214 КПК України та слідчим внесено відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001483 від 21.09.2022.

Обставини вчинення кримінального правопорушення дають обґрунтовані підстави вважати, що під час його організації та вчинення було несанкціоновано змінено інформацію, яка оборобляється в автоматизованих системах, стосовно права власності на нежитлову будівлю.

Як на правову підставу для звернення до суду з клопотанням про надання доступу до оригіналів документів, з можливістю вилучення належним чином завірених копій, які перебувають у володінні в ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме: належним чином завірених копій документіввиконавчого провадження №69463948 щодо виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду у адміністративній справі №380/3340/21, слідча покликалася на ст. 159-163 КПК України. В обґрунтування необхідності застосування такого заходу слідча вказала, що здобути вищевказані відомості можливо лише вІНФОРМАЦІЯ_1 , отримана інформація слугуватиме важливим речовим доказом у кримінальному провадженні, іншим способом довести обставини події неможливо.

Зі змісту ст. 159 КПК України вбачається, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частиною 6 ст. 163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до положень ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться в її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця; 10) таємниця фінансового моніторингу.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Зважаючи на те, що органом досудового розслідування проводяться слідчі дії у кримінальному провадженні за ч. 1 ст. 382 КК України, враховуючи, що вчинення кримінального правопорушення має чітко окреслені часові межі та те, що відомості, які знаходяться у володінніІНФОРМАЦІЯ_1 , дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати слідча, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у матеріалах досудового розслідування№0001483 від 21.09.2022, містять охоронювану законом таємницю, а іншими способами довести обставини вчинення даного кримінального правопорушення неможливо, тому, за наведених обставин, вважаю, що клопотання підставне, та його слід задовольнити.

Керуючись ст. 131, 132, 159-164, 309 КПК України, слідча суддя

постановила:

Клопотання слідчої cлідчого слідчого відділу Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати слідчому СВ Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 та іншим слідчим включеним у групу слідчих у кримінальному провадженні №0001483 від 21.09.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 382 КК України,дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю вилучення належним чином завірених копій, які перебувають у володінні в ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме: належним чином завірених копій документіввиконавчого провадження №69463948 щодо виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду у адміністративній справі №380/3340/21.

Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді та включені до апеляційної скарги на судове рішення.

Слідча суддя ОСОБА_1