Провадження № 1-кс/750/3773/24
У Х В А Л А

11 жовтня 2024 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених посадових осіб ЧРУП ГУНП в Чернігівській області,

в с т а н о в и л а :

14.08.2024 ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просив визнати незаконною бездіяльність посадових осіб ЧРУП ГУНП в Чернігівській області, що полягає у невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відносно посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 за фактом вчинення злочину, передбаченого ст. 382 КК України за умисне невиконання рішення суду у справі №620/8695/22.

Скарга обґрунтована тим, що 17.04.2024 та 28.06.2024 він звертався до начальника ЧРУП ГУНП в Чернігівській області з проханням повідомити, чи внесені відомості в ЄРДР, та 05.08.2024 отримав повідомлення про те, що відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР. Вважає таку бездіяльність неправомірною, такою, що порушує норми процесуального законодавства, його права та законні інтереси.

Уповноважений представник ЧРУП ГУНП в Чернігівській області в судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином. Суд визнав за можливе розглянути справу за його відсутності.

Скаржник ОСОБА_3 свою скаргу підтримав. Повідомив, що йому не відомо, чи були внесені відомості до ЄРДР за заявою ДВС. Він вважає, що його заява від 17.04.2024 та від 28.06.2024 є заявами про вчинення кримінального правопорушення, проте згідно із відповіддю від 19.07.2024 йому було повідомлено, що відомості до ЄРДР не були внесені.

В судове засідання 11.10.2024 ОСОБА_3 не з`явився, повідомлений належним чином. Причини неявки невідомі.

Дослідивши долучені до скарги матеріали, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому КПК України.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР.

Отже, бездіяльність яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР наступає після спливу 24 годин з моменту подання заяви про кримінальне правопорушення.

За матеріалами скарги встановлено наступне.

17.04.2024 ОСОБА_3 подав начальнику ЧРУП ГУНП в Чернігівській області заяву, в якій зазначив, зокрема, що йому стало відомо про подання Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, вказує, що рішення суду на його користь досі не виконано ІНФОРМАЦІЯ_2 , просить повідомити, чи внесені відомості, а в разі невнесення просить виправити свою бездіяльність та вчинити дії, передбачені кримінальним процесуальним законодавством.

На цю заяву відповіді заявником отримано не було.

28.06.2024 ОСОБА_3 повторно подав заяву начальнику ЧРУП ГУНП в Чернігівській області, в якій він повторно зазначив про невиконання судового рішення, що було ухвалено на його користь, про подання відповідного повідомлення про вчинення кримінального правопорушення відділом примусового виконання рішень, також просив повідомити чи внесені відомості до ЄРДР, а в разі невнесення просив виправити протиправну бездіяльність та вчинити дії, передбачені кримінальним процесуальним законодавством.

На дану заяву заявнику 19.07.2024 було надано відповідь про відсутність даних, які б вказували про наявність кримінального правопорушення.

На запит суду про те, що були внесені відомості за заявою відділу примусового виконання рішень уповноваженою особою ЧРУП ГУНП в Чернігівській області відповіді суду не надано.

Із змісту заяв ОСОБА_3 , із якими він звертався до начальника ЧРУП ГУНП в Чернігівській області, судом встановлено, що в даних заявах ОСОБА_3 , як дозволяла йому освіта та юридична обізнаність щодо визначеного законом порядку звернень до правоохоронних органів із заявою про злочин, повідомляє правоохоронний орган про те, що на його користь було ухвалено судове рішення, яке не виконується без поважних причин, у зв`язку з чим відділом примусового виконання рішень подано повідомлення про кримінальне правопорушення за ст. 382 КК України, просив виправити бездіяльність щодо невнесення відомостей до ЄРДР.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Кожен, чиї права та свободи викладені у «Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод», порушуються, має право на ефективний засіб правового захисту у відповідному національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинено особами, що діяли як офіційні особи (Рекомендація Rec (2004) 6 Комітету Міністрів Державам-членам СЕ, прийнята Комітетом Міністрів 12.05.2004).

Стаття 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує існування у внутрішньому праві засобів, які надають можливість скористатися правами і свободами, закріпленими в Конвенції, незалежно від того, як вони подані в національній правовій системі. Це положення вимагає, щоб відповідний внутрішній орган вивчив зміст скарги, яка базується на Конвенції, та забезпечив необхідне виправлення порушеного права, що визначено у рішенні ЄСПЛ «Chahal v. the UK», n. 145.

Отже, за зверненням особи, яка порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з можливим подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення скарги.

Керуючись ст.ст.303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И Л А:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами ОСОБА_3 від 17.04.2024 та 28.06.2024 щодо невиконання рішення суду, тобто за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1