Справа № 183/4700/23
№ 1-кс/183/1638/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2024 року Дніпропетровська обл.,

м. Новомосковськ

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділу Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, заявленому у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000521 від 11 квітня 2023 р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 197-1, ч. 1 ст. 382 КК України,

В С Т А Н О В И В:

05.09.2024 року до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшло вищезазначене клопотання.

Обґрунтовуючи клопотання заявник зазначає, що слідчим відділом Новомосковського РВП ГУНП України в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11 квітня 2023 року за № 0000521, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1, ч. 1 ст. 382 КК України.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що 10 квітня 2023 року до Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що 10 квітня 2023 року на перехресті вул. Гетьманська та Українська (в районі буд. АДРЕСА_1 невстановлена особа вчиняє самовільне будівництво на самовільно зайнятій земельній ділянці.

Також досудовим розслідуванням встановлено, що будівництво на зазначеній земельній ділянці проводиться фізичною особою підприємцем ОСОБА_4 , який будучи допитаним в якості свідка показав, що йому на праві власності належить будівля магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , площею 35,9 м.кв. Вказана будівля розташована на земельній ділянці комунальної власності, площею 50 м.кв. на підставі договору оренди земельної ділянки від 07 липня 2000 року, укладеного з міським головою ОСОБА_5 строком на 20 років. У 2021 році у зв`язку з закінченням строку договору оренди ОСОБА_4 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_2 з письмовою заявою про укладення нового договору оренди на земельну ділянку під магазином « ІНФОРМАЦІЯ_1 », однак станом на квітень 2023 року рішення по заяві досі не прийнято, тому у березні він почав будівельні роботи з реконструкції магазину, а саме розширення площі існуючого магазину на 50 м.кв. Містобудівні умови, технічне завдання міська рада йому не видавала.

Згідно інформації, наданої ІНФОРМАЦІЯ_2 , наданої на вимогу слідчого, громадянина ОСОБА_4 листом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 07.05.2020 Вих. № 807/0/2-20 було повідомлено про необхідність поновлення договору оренди земельної ділянки за адресою АДРЕСА_2 та ж/б АДРЕСА_1 , укладеного 07.07.2000 за № 39. За обліково-реєстраційними даними ІНФОРМАЦІЯ_3 значиться заява, подана відповідно до Закону України «Про адміністративні послуги» громадянином ОСОБА_4 через центр надання адміністративних послуг (вх. від 16.06.2022 № 116008- 002867-661-02-2022) на отримання документу дозвільного характеру «Надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)». Отримання вищезазначеної послуги надає змогу заявнику розробити документацію із землеустрою на земельну ділянку площею 0,0050 га по АДРЕСА_1 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі для подальшої передачі її оренду за місцем розташування об`єкту нерухомого майна - магазину. Станом на теперішній час питання надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) опрацьовано та за результатами аналізу підготовлено проект рішення, який знаходиться на візуванні посадових осіб згідно функціональних обов`язків. Земельна ділянка по АДРЕСА_1 у власність/користування іншим особам не надавалась. За вказаною адресою паспорту прив`язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності відділом містобудування, архітектури та реклами не надавалось.

Допитана в якості свідка начальник ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 показала, що за договором оренди від 2000 року ОСОБА_4 передавалась у користування земельна ділянка площею 50 кв.м. Згідно даних, наявних у відділі земельних відносин, площа нерухомого майна, розташованого на вказаній ділянці, становить орієнтовно 39 кв.м.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно площа нежитлової будівлі, магазин « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою АДРЕСА_3 становить 35,9 кв.м, площа торгового залу 27.5 кв.м. Право власності або користування земельною ділянкою під будівлею магазину в реєстрі не зареєстровано.

Встановлено, що термін дії договору оренди земельної ділянки від 07 липня 2000 року, укладеного з міським головою ОСОБА_5 строком на 20 років,закінчився 07 липня 2020. До закінчення терміну договору ОСОБА_4 дії щодо його пролонгації не вживалися.

Згідно даних публічної кадастрової карти оглянута земельна ділянка на перехресті вул. Гетьманська (в районі будинку 25) та Українська (в районі будинку 10), між будівлею магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 та будівлею перукарні, розташованою за адресою: АДРЕСА_1 , на земельній ділянці з кадастровим номером :03:009:0349, не сформована, кадастровий номер їй не присвоєний.

В Державному земельному кадастрі та Державному реєстрі прав на нерухоме майно земельна ділянка та права на неї не зареєстровано. Цільове призначення земельної ділянки не визначено.

04 червня 2024 року слідчим СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області скеровано вимогу, у порядку ст. 93 КПК України, до ІНФОРМАЦІЯ_5 , з метою встановлення інформації щодо здійснення підприємницької діяльності ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , а також надати інформацію щодо наявних у нього об`єктів оподаткування, інформацію щодо того, чи сплачував ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , орендну плату за землю, а також надати належним чином завірені копії податкових декларацій інформацій, інформації з повідомлення форми 20 ОПП і належним чином завірені копії форми 20 ОПП, подані ОСОБА_4 за період з 01 січня 2023 року по дату отримання даної вимоги.

У відповідь на вказану вимогу, ІНФОРМАЦІЯ_5 зазначили, що враховуючи норми чинного законодавства у розрізі Податкового кодексу України, Закону України «Про доступ до публічної інформації», Кримінального процесуального кодексу України, вказану інформацію можливо отримати тільки за ухвалою суду, котрою надано дозвіл на проведення тимчасового доступу до запитуваних документів.

На підставі викладеного та враховуючи, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та іншими способами встановити обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, не надається можливим заявник клопотання просить слідчого суддю надати дозвіл слідчим слідчого відділу Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 прокурорам Новомосковської окружної прокуратури ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , на тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення, а саме документів, що містять інформацію щодо: здійснення підприємницької діяльності ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , наявних у ОСОБА_4 об`єктів оподаткування, інформацію щодо того, чи сплачував ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , орендну плату на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , завірені належним чином копії податкових декларацій, інформації з повідомлення форми 20 ОПП, належним чином завірені копії форми 20 ОПП, подані ОСОБА_4 за період з 01 січня 2023 року по дату виконання ухвали суду про надання дозволу на проведення тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , за адресою: АДРЕСА_4 .

В судове засідання слідчий не з`явився. Про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Ознайомившись з клопотанням та доданими до клопотання матеріалами, слідчий суддя дійшов наступного.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні ІНФОРМАЦІЯ_7 перебувають матеріали досудового розслідування, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000521 від 11 квітня 2023 р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 197-1, ч. 1 ст. 382 КК України.

З наданих слідчому судді документів (витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 05.09.2024 р., рапорту від 10.04.2024 р., протоколу огляду місця події від 10.04.2023 р., листа виконкому ІНФОРМАЦІЯ_8 від 14.04.2023 р., листа виконкому ІНФОРМАЦІЯ_8 від 07.05.2020 р., протоколу допиту свідка від 14.04.2023 р.) вбачається, що є обґрунтовані підстави вважати, що вчинені кримінальні правопорушення, передбачені ч. 3 ст. 197-1, ч. 1 ст. 382 КК України, а саме щодо фізичною особою підприємцем ОСОБА_4 здійснене самовільне будівництво на самовільно зайнятій земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 .

Листом від 26.06.2024 р. ІНФОРМАЦІЯ_9 відмовило слідчому у наданні копій податкових декларацій, інформації з повідомлення форми 20 ОПП, належним чином завірені копії форми 20 ОПП, подані ОСОБА_4 за період з 01 січня 2023 року

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частиною 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 21 ЗУ «Про інформацію» інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація. Конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом.

Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Таким чином, документи до яких просить прокурор надати тимчасовий доступ, містять охоронювану законом таємницю.

В матеріалах, доданих до клопотання, містяться докази місця знаходження вказаних документів.

Прокурором доведено, що в зазначеній документації маються відомості, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також будуть використані як речовий доказ у кримінальному провадженні.

Прокурором також доведено неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести у вчиненні кримінального правопорушення не надається можливим.

На підставі викладеного слідчий суддя доходить до висновку, що клопотання обґрунтоване і підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.159, 162-164 КПК України, слідчий суддя,

П О С ТА Н О В И В:

Клопотання слідчого слідчого відділу Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, заявленому у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000521 від 11 квітня 2023 р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 197-1, ч. 1 ст. 382 КК України, задовольнити.

Надати слідчим слідчого відділу Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 та прокурорам Новомосковської окружної прокуратури ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , дозвіл на тимчасовий доступ (тобто можливість ознайомитися з документами і вилучити їх оригінали та/або копії) до документів та інформації, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 (адреса: АДРЕСА_4 ), а саме до документів:

-які містять інформацію щодо здійснення підприємницької діяльності ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 ;

-які містять інформацію щодо наявних у ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , об`єктів оподаткування;

-які містять інформацію щодо сплати ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , орендної плати на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 ;

-податкових декларацій, інформації з повідомлення форми 20 ОПП, форми 20 ОПП, подані ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , за період з 01 січня 2023 року по дату виконання ухвали суду.

Роз`яснити представникам ІНФОРМАЦІЯ_6 , що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Прокурор, слідчий, зобов`язані пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію.

Строк дії ухвали визначити до 10 (включно) листопада 2024 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1