Справа № 481/1264/24
Провадж.№ 1-кс/481/458/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.08.2024 року м. Новий Буг

Слідчий суддя Новобузького районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши клопотання заступника начальника СВ ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Новобузького відділу Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю,

ВСТАНОВИВ:

До Новобузького районного суду Миколаївської області надійшло клопотання заступника начальника СВ ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю, в рамках кримінального провадження №0000026 від 05.07.2024 року.

З клопотання слідує, що у провадженні СВ ВП № 1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області перебуває кримінальне провадження № 0000026 від 05.07.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України за фактом порушення вимог законодавства посадовими особами комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НМР) та ФОП ОСОБА_5 (постачальником) при проведенні публічної закупівлі та укладенні договору, що призвело до придбання товару (телескопічного навантажувача) неналежної якості та як наслідок надмірного, необгрунтованого витрачання бюджетних коштів територіальної громади в умовах воєнного стану.

Так, відповідно до оприлюдненої на вебпорталі Уповноваженого органу з питань закупівель «Рrozоrrо» інформації (далі вебпортал « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») 01.12.2023 КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розміщено оголошення та тендерну документацію про проведення відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі навантажувача телескопічного JCB або еквіваленту (ідентифікатор публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 ).

Протоколом № 6 від 11.12.2023 уповноваженою особою КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » тендерну пропозицію ФОП ОСОБА_5 визнано такою, що відповідає вимогам тендерної документації замовника, а останнього переможцем торгів та 17.12.2023 укладено договір про закупівлю телескопічного навантажувача JCB або еквіваленту № 11/12-2023.

Умовами договору передбачено, що постачальник ФОП ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ) зобов`язується поставити та передати у власність КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » телескопічний навантажувач JCB або еквівалент вартістю 1 422 811 грн у строк до 25.12.2023, а КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НМР зобов`язується прийняти товар та сплатити його вартість у порядку та на умовах, визначених договором (п.п.1.1., 3.2., 5.2 договору № 11/12-2023).

Фінансування вказаного договору здійснювалося за рахунок коштів місцевого бюджету м. Новий Буг.

За вказаним договором КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НМР придбано навантажувач телескопічний JCB 535-140, 2007 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_2 , заводський № НОМЕР_3 , двигун НОМЕР_4 , який на підставі свідоцтва про реєстрацію серії НОМЕР_5 зареєстрований за ОСОБА_5 .

Водночас, за тендерною документацією КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НМР мав намір придбати телескопічний навантажувач 2013 року випуску за ціною 1 422 811 грн з ПДВ з чітко визначеними технічними характеристиками, зокрема в транспортному засобі передбачалося наявність кондиціонеру, паллетних вил з бічним зміщенням вил, гідрозасіву на каретці Q-Fit, захисної решітки лобового скла та даху, стабілізатора горизонтального положення, встановлені інші вимоги до об`єму та потужності двигуна, а натомість придбано телескопічний навантажувач 2007 року випуску із іншими технічними характеристиками за аналогічною ціною.

Крім того, ФОП ОСОБА_5 у складі тендерної пропозиції, не надав документи на підтвердження технічних вимог, які встановлені замовником, зокрема відомостей про напрацювання, вантажність, висоту підйому, трансмісію, наявність кондиціонеру, паллетних вил з бічним зміщенням вил, гідрозасіву на каретці Q-Fit, захисної решітки лобового скла та даху, стабілізатора горизонтального положення.

Вказані дії замовника та постачальника призвели до того, що придбано товар неналежної якості, старішого року випуску та з іншими технічними характеристиками за бюджетні кошти, призначені для придбання іншого більш сучаснішого транспортного засобу.

3 огляду на викладене, в діях посадових осіб комунального підприємства ІНФОРМАЦІЯ_2 « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та постачальника за договором від 17.12.2023 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, так як придбано товар, який не відповідає технічним вимогами до предмета закупівлі, що потягнуло надмірну розтрату бюджетних коштів в умовах воєнного стану

З метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення необхідно отримати тимчасовий доступ до тендерної документації КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НМР з всіма додатками до неї, всіх документів, наданих ФОП ОСОБА_5 в складі тендерної пропозиції,в тому числі документів, які підтверджують відповідність запропонованого ФОП ОСОБА_5 телескопічного навантажувача JCB 535-140, реєстраційний номер НОМЕР_2 , технічним вимогам, встановленим замовником у тендерній документації, рішення про визначення переможця закупівлі, договору про закупівлю № 11/12-2023 від 17.12.2023 та всіх додатків до нього, акту приймання-передачі телескопічного навантажувача JCB, платіжних інструкцій про оплату його вартості, статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НМР.

05.07.2024 року відомості за вказаним фактом було внесено до ЄРДР за №0000026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

З метою повного та неупередженого розслідування, призначення судових експертиз виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, які перебувають у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до наступних документів:

- тендерної документації замовника з всіма додатками до неї по процедурі закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 , документів, наданих ФОП ОСОБА_5 в складі тендерної пропозиції, в тому числі документів, які підтверджують відповідність запропонованого ФОП ОСОБА_5 телескопічного навантажувача JCB 535-140, реєстраційний номер НОМЕР_2 , технічним вимогам, встановленим замовником у тендерній документації, рішення замовника про визначення переможця закупівліUA-2023-12-01-009115-a, договору про закупівлю № 11/12-2023 від 17.12.2023 та всіх додатків до нього, акту приймання-передачі придбаного телескопічного навантажувача, платіжних інструкцій про оплату його вартості, статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НМР.

В судове засідання учасники судового провадження не з`явилися, про час та місце розгляду клопотання повідомлені. Від слідчої надійшла заява про розгляд клопотання за її відсутності. Розгляд клопотання проводиться за відсутності учасників розгляду та без фіксування ходу засідання за допомогою технічних засобів відповідно до положень ч.4 ст. 107 КПК України.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Згідно зі ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей та документів має бути зазначено, до яких саме документів планується отримати доступ та підстави вважати, що ці документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної особи.

Відповідно до п. 4 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити конфіденційну інформацію, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Згідно з ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

В ході розгляду клопотання встановлено наявність достатніх підстав вважати, що документи, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин в кримінальному провадженні №0000026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, перебувають у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 . Такі документи дійсно мають суттєве значення для даного кримінального провадження та для їх дослідження, оцінки і подальшого розслідування кримінального провадження, проведення експертиз є необхідність в тимчасовому доступі до зазначених документів шляхом ознайомлення з ними сторони обвинувачення з можливістю вилучення їх оригіналів та копій.

Також одним із загальних правил застосування заходів забезпечення кримінального провадження відповідно до ст. 132 КПК України є те, що певний захід забезпечення може застосовуватись тоді, коли потреби досудового розслідування виправдовують подібне втручання у права і свободи особи.

Крім того, відповідно до ст. 164 КПК України строк дії ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали.

Такий доступ, на переконання слідчого судді, достатньою мірою забезпечить баланс інтересів особи, у володінні якої перебувають відповідні документи, та органів досудового розслідування на досягнення завдань кримінального провадження, визначених в ст. 2 КПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст.164, 166, 309 КПК України слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Зобов`язати директора або особу яка виконує його обов`язки комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Новобузької міської ради, надати заступнику начальника СВ ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області капітану поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ ВП № 1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 , начальника СВ ВП № 1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області майору поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому СВ ВП № 1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області капітану поліції ОСОБА_8 , слідчому СВ ВП № 1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області лейтенанту поліції ОСОБА_9 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучити їх копії, зокрема:

- тендерної документації замовника з всіма додатками до неї по процедурі закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 , документів, наданих ФОП ОСОБА_5 в складі тендерної пропозиції, в тому числі документів, які підтверджують відповідність запропонованого ФОП ОСОБА_5 телескопічного навантажувача JCB 535-140, реєстраційний номер НОМЕР_2 , технічним вимогам, встановленим замовником у тендерній документації, рішення замовника про визначення переможця закупівліUA-2023-12-01-009115-a, договору про закупівлю № 11/12-2023 від 17.12.2023 та всіх додатків до нього, акту приймання-передачі придбаного телескопічного навантажувача, платіжних інструкцій про оплату його вартості, статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НМР.

Строк дії ухвали - до 18.10.2024 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_10 -ДРИГА