Провадження № 1-кс/344/5508/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2024 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Івано-Франківської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.214 КПК України

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся з вказаною скаргою, в якій зазанчив, що 19.07.2024 він в порядку ст.ст. 14-16 Закону України «Про звернення громадян», звернувся до керівника Івано-Франківської обласної прокуратури. В даному зверненні вказав на неправомірне відкриття кримінального провадження слідчим СБУ Івано-Франківської області, неправомірне вручення голові Громадської спілки «Коло Старійшин України» ОСОБА_5 повідомлення про підозру скоєнні ним тяжких та особливо тяжких злочинів, яких в дійсності він не скоював. Скаржник просить зобов`язати посадових осіб Івано-Франківської обласної прокуратури виконати вимоги ч.1 ст.214 КПК України, внести відомості до ЄРДР всі відомості про кримінальне правопорушення, які містить його заява від 19.07.2024 року.

Скаржник в судовому засіданні в режимі відеоконференції скаргу підтримав, просив задоволити.

Прокурор в судовому засіданні заперечив щодо задоволення даної скарги, зазначив, що підстав для внесення відомостей до ЄРДР немає.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, вважаю наступне.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як вбачається з матеріалів скарги, 19.07.2024 ОСОБА_3 звернувся до Івано-Франкіської обласної прокуратури з заявою в порядку ст.ст.14-16 Закону України Про звернення громадян, в якій просив виконати вимоги ст.214 КПК України, внести до ЄРДР всі відомості про скоєні злочини посадовими особами Івано-Франківської обласної прокуратури та слідчими СБУ під час досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000003 від 27.02.2024 року.

Листом від 22.07.2024 року Івано-Франківською обласною прокуратурою повідомлено скаржника, про результати розгляду його звернення. В даному листі зазначено, що вивченими матеріалалами кримінального провадження №0000003 не встановлено фактів порушення норм кримінального процесуального законодавства слідчими слідчого відділу Управління СБ України в Івано-Франківській області та прокурорами Івано-Франківської обласної прокуратури. Досудове розслідування триває, проводяться необхідні слідчі та процесуальні дії, спрямовані на повне, швидке, неупереджене дослідження обставин вчинення кримінального правопорушення.

Відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, дізнавач, прокурор.

Внесення відомостей в ЄРДР належить до компетенції слідчого, дізнавача, прокурора, яка реалізується ними дискреційно з правових підстав та у порядку, що визначені процесуальним законом.

Згідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону, дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне порушення.

Разом із цим слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), а якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Така правова позиція викладена в Постанові Верховного суду від 30.09.2021 року у справі № 556/450/18.

Отже, посадові особи Івано-Франківської обласної прокуратури, отримавши заяву ОСОБА_6 , дотримались вимог чинного законодавства України: зареєстрували заяву, перевірили її та встановили факт відсутності обставин, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення, зазначеного заявником.

На переконання слідчого судді доводів, наведених скаржником у поданій ним заяві про вчинення кримінального правопорушення та скарзі, недостатньо для того, щоб розпочати кримінальне провадження, адже досудове розслідування розпочинається саме на підставі фактів, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, і не може слугувати механізмом для безпідставного переслідування невизначеного кола осіб лише з огляду на суб`єктивні припущення заявника про вчинення ними протиправних дій.

Таким чином, слідчий суддя вважає скаргу необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Івано-Франківської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.214 КПК України - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали виготовлено 26.07.2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1