справа № 164/2213/24
п/с 1-кс/164/605/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 жовтня 2024 року. Селище Маневичі.

Слідчий суддя Маневицького районного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Маневицького відділу Камінь-Каширської окружної прокуратури Волинської області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000012 від 02 вересня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, -

В С Т А Н О В И В:

До суду подано вказане клопотання, яке вмотивоване тим, що СВ ВП № 1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000012 від 02 вересня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 за фактом службової недбалості, тобто невиконанні чи неналежному виконанні своїх службових обов`язків службовими особами органів місцевого самоврядування Камінь Каширського району, що призвело до розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності з порушенням вимог містобудівного та земельного законодавства, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним та громадським інтересам.

Встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25 жовтня 2022 року №№ 212, 213 надано дозволи фізичній особі-підприємцю ОСОБА_4 на розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності по АДРЕСА_1 на земельній ділянці кадастровим номером 723655100:01:002:1784 відповідно до схем розміщення тимчасових споруд терміном на 5 років.

Зазначені тимчасові споруди встановлені ФОП ОСОБА_4 на земельній ділянці, яка перебуває в суборенді даного підприємця на підставі договору суборенди від 09 вересня 2022 року.

Паспорти тимчасових споруд, що розроблялися замовником у відкритому доступі відсутні. При цьому, із вищевказаних рішень встановлено, що вони видавалися на розміщення двох тимчасових споруд, а не однієї.

Водночас, в ході проведеного візуального спостереження встановлено, що на земельній ділянці кадастровим номером 723655100:01:002:1784 площею 0,0053 га розташоване приміщення без улаштування фундаменту (тимчасова споруда) площею понад 30 квадратних метрів по зовнішньому контуру, враховуючи вищевказані рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 , площею 60 квадратних метрів (2 споруди, на які виготовлено паспорти прив`язки як на тимчасові площею по 30 квадратних метрів кожна), що суперечить вимогам містобудівного законодавства.

На даний час вказане приміщення використовується для розміщення магазину мобільних телефонів та обміну валют.

Крім того, встановлено, що в АДРЕСА_2 , на земельній ділянці кадастровим номером :01:002:0263 встановлено тимчасову споруду, в якій знаходиться магазин « ІНФОРМАЦІЯ_2 », площа якого перевищує 30 квадратних метрів.

При цьому, на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_1 відсутні відомості (рішення), згідно яких надано дозвіл на встановлення тимчасових споруд на земельній ділянці кадастровим номером :01:002:0263. Водночас, в ході візуального спостереження достовірно встановлено, що приміщення магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 » знаходиться не в капітальній будівлі, а в тимчасовій, площа якого очевидно перевищує 30 квадратних метрів.

Також встановлено розміщення магазинів «Sana» та «Meet house» в тимчасових спорудах один біля одного суцільним масивом на перехресті вулиць Незалежності та Литовської в сел. Маневичі (кадастровий номер земельної ділянки :01:002:3099). Торгівельна площа єдиної споруди перевищує 30 квадратних метрів. При цьому, на сайті ІНФОРМАЦІЯ_1 наявне одне рішення, прийняте 29 серпня 2023 року за № 218 «Про надання дозволу на встановлення тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності на АДРЕСА_3 ». Однак, у вказаному рішенні площа тимчасової споруди не визначена.

Разом із цим, в сел. Маневичі на території земельної ділянки кадастровим номером :01:002:1559 встановлено наявність складського приміщення площею понад 30 квадратних поблизу магазину « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_4 .

Також з`ясовано наявність тимчасового приміщення площею понад 30 квадратних метрів в АДРЕСА_5 (магазин « ІНФОРМАЦІЯ_4 ») на земельній ділянці кадастровим номером :01:002:0592.

Водночас, на сайті ІНФОРМАЦІЯ_1 відсутні рішення про встановлення тимчасових споруд на земельних ділянках кадастровими номерами :01:002:1559 та :01:002:0592.

Крім того, в ході моніторингу сайту ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено, що рішенням виконавчого комітету даного органу місцевого самоврядування 27 квітня 2023 року № 111 надано дозвіл на встановлення тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності на вул. Луцькій (без зазначення конкретного номеру будинку) в сел. Маневичі на земельній ділянці кадастровим номером :01:001:3056 фізичній особі-підприємцю.

При цьому, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28 вересня 2023 року№ 259 скасовано рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 27 квітня 2023 року № 111 «Про надання тимчасового дозволу на встановлення тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності на АДРЕСА_3 » (ФОП ОСОБА_5 )

Чіткої адреси встановленої тимчасової споруди наявні у вільному доступі матеріали не мають. При цьому, в ході ідентифікації місця розташування земельної ділянки кадастровим номером :01:001:3056 встановлено, що на ній, незважаючи на рішення виконкому органу місцевого самоврядування від 28 вересня 2023 року № 259, тимчасова споруда наявна.

Таким чином, в ході здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000012 від 02 вересня 2024 року виникла необхідність в одержанні паспортів прив`язок тимчасових споруд, які знаходяться на земельних ділянках кадастровими номерами 723655100:01:002:1784, :01:002:0263, :01:002:1559, :01:002:0592, :01:002:3099 та :01:001:3056.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав.

ІНФОРМАЦІЯ_6 про час та дату розгляду клопотання не повідомлялася згідно з ч. 2 ст. 163 КПК України.

Проаналізувавши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить наступних висновків.

Згідно зі ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Статтею 163 ч. 5 КПК України передбачено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

За змістом ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Документи, з клопотанням про тимчасовий доступ до яких звернувся прокурор ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_3 зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_8 , що за адресою: АДРЕСА_6 . Вказані документи не відносяться до документів, доступ до яких заборонено відповідно до ст. 161 КПК України, мають суттєве значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та осіб, які причетні до його вчинення.

Зі змісту клопотання та матеріалів доданих до нього вбачається, що стороною кримінального провадження доведено наявність підстав, передбачених ч. ч. 5-7 ст. 163 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110, 131-132, 159-166, 309, 369, 372, 395 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ відділення поліції №1 (сел. Маневичі)

Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській ОСОБА_6 , начальнику СВ відділення поліції №1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_7 , старшому слідчому відділення поліції №1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_8 та слідчому відділення поліції №1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_9 на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_6 з можливістю ознайомлення та їх вилучення (виїмки) а саме до оригіналів:

- документів (заяв, клопотань тощо), які стали підставою для прийняття ІНФОРМАЦІЯ_9 25 жовтня 2022 року рішень №№ 212, 213, згідно з якими надано дозволи фізичній особі-підприємцю ОСОБА_4 дозвіл на розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності по АДРЕСА_1 на земельній ділянці кадастровим номером 723655100:01:002:1784;

- рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25 жовтня 2022 року рішень №№ 212, 213;

- паспортів прив`язки тимчасових споруд, дозвіл (дозвола) на встановлення яких надано ІНФОРМАЦІЯ_9 25 жовтня 2022 року на земельній ділянці кадастровим номером 723655100:01:002:1784;

- договір суборенди від 09 вересня 2022 року, на підставі якого ФОП ОСОБА_4 користується земельною ділянкою кадастровим номером 723655100:01:002:1784 із згодою ІНФОРМАЦІЯ_1 про передачу даної земельної ділянки в суборенду (в разі наявності);

- рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання дозволу на встановлення тимчасових споруд в АДРЕСА_2 , на земельній ділянці кадастровим номером :01:002:0263 із документами, на підставі яких такі рішення прийнято та паспорти прив`язки на тимчасові споруди, що розташовані на вказаній земельній ділянці;

- рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання дозволу на встановлення тимчасових споруд в сел. Маневичі на перехресті вулиць Незалежності та Литовської, на земельній ділянці кадастровим номером :01:002:3099 із документами, на підставі яких такі рішення прийнято та паспорти прив`язки на тимчасові споруди, що розташовані на вказаній земельній ділянці;

- рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання дозволу на встановлення тимчасових споруд в АДРЕСА_4 , на земельній ділянці кадастровим номером :01:002:1559 із документами, на підставі яких такі рішення прийнято та паспорти прив`язки на тимчасові споруди, що розташовані на вказаній земельній ділянці;

- рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання дозволу на встановлення тимчасових споруд в АДРЕСА_5 , на земельній ділянці кадастровим номером :01:002:0592 із документами, на підставі яких такі рішення прийнято та паспорти прив`язки на тимчасові споруди, що розташовані на вказаній земельній ділянці;

- рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28 вересня 2023 року № 259 та рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 27 квітня 2023 року № 111 «Про надання тимчасового дозволу на встановлення тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності на АДРЕСА_3 » із документами, які стали підставою для прийняття виконкомом зазначених рішень, а також документи, що підтверджують демонтаж тимчасової споруди на земельній ділянці кадастровим номером :01:00:3056 (в разі її встановлення на виконання рішення від 27 квітня 2023 року№ 111);

- журналу реєстрації паспортів прив`язки, до якого внесено відомості про встановлені тимчасові споруди на земельних ділянках кадастровими номерами 723655100:01:002:1784, :01:002:0263, :01:002:1559, :01:002:0592, :01:002:3099 та :01:001:3056;

- інших документів, які стосуються встановлення тимчасових споруд на земельних ділянках кадастровими номерами 723655100:01:002:1784, :01:002:0263, :01:002:1559, :01:002:0592, :01:002:3099 та :01:001:3056.

Строк дії ухвали 10 днів з дня її постановлення.

Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до документів, а також можливість їх вилучення підлягає обов`язковому виконанню.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Маневицького районного суду ОСОБА_1