Провадження №1-кс/389/953/24
Ухвала

про тимчасовий доступ до речей і документів

15 листопада 2024 року місто Знам`янка

Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши погоджене з прокурором клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській областіОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів,

встановив:

Слідчий СВ відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 в межах кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.12.2023 за №0000132 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191 КК України, звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю їх вилучення (здійснення виїмки), які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

З клопотання вбачається, що в проваджені ІНФОРМАЦІЯ_2 знаходиться кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000109 від 19.09.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, за фактом можливої розтрати бюджетних коштів при виконанні робіт по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку АДРЕСА_1 (підготовка до опалювального сезону) ДК 021:2015:45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи», на виконання договору №95 від 14.07.2023.

З метою перевірки вказаної інформації, процесуальний керівник у даному провадженні, 04.10.2024 звернулася з запитом до ІНФОРМАЦІЯ_3 з метою отримання оригіналів (у разі неможливості - належним чином завірених копій) тендерної, проектної, кошторисної, договірної та звітної документації по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку АДРЕСА_1 (підготовка до опалювального сезону) ДК 021:2015:45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи», на виконання договору №95 від 14.07.2023.

У відповідь на вказаний запит, 18.10.2024 в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 в наданні вказаних в запиті документів відмовлено, оскільки підставою для їх надання може бути лише ухвала слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей та документів.

В обґрунтування поданого клопотання вказано, що матеріалах даного кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані в клопотанні документи самі по собі та у сукупності з іншими наявними у матеріалах провадження документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також можуть бути використані як предмет дослідження під час проведення відповідних судових експертиз, а тому, виникла необхідність у тимчасовому доступі та вилученні вищевказаних документів.

Слідчий ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, подав заяву,в якій клопотання підтримав та просив провести розгляд за його відсутності.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, у судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив.

Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України, слідчий суддя розглядає клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Разом з цим, з огляду на засаду диспозитивності в кримінальному провадженні, згідно з якою, учасники кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що передбачені КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути справу за відсутності слідчого. Неприбуття за судовим викликом представника особи, у володінні якої знаходяться документи, без поважних причин або неповідомлення ним про причини неприбуття, не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів (п.5 ч.2 ст.131 КПК України).

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю (ст.160 КПК України).

Згідно з п.7 ч.2 ст.160 КПК України у клопотанні зазначаються обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Дослідивши клопотання та додані до нього докази, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

В проваджені СВ ВП №1 (м. Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області знаходиться кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000109 від 19.09.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, за фактом можливої розтрати бюджетних коштів при виконанні робіт по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку АДРЕСА_1 (підготовка до опалювального сезону) ДК 021:2015:45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи», на виконання договору №95 від 14.07.2023.

З метою перевірки вказаної інформації, процесуальний керівник у даному провадженні, 04.10.2024 звернулася з запитом до ІНФОРМАЦІЯ_3 з метою отримання оригіналів (у разі неможливості - належним чином завірених копій) тендерної, проектної, кошторисної, договірної та звітної документації по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку АДРЕСА_1 (підготовка до опалювального сезону) ДК 021:2015:45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи», на виконання договору №95 від 14.07.2023.

У відповідь на вказаний запит, 18.10.2024 в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 в наданні вказаних в запиті документів відмовлено, оскільки підставою для їх надання може бути лише ухвала слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей та документів.

Так, 14.10.2024 прокурором Знам`янської окружної прокуратури ОСОБА_4 за матеріалами кримінального провадження №0000109 призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експерту ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Надалі, до органу досудового розслідування надійшло клопотання експерта від 21.10.2024 про необхідність надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи.

З огляду на викладене, слідчим суддею встановлено наявність підстав для надання дозволу на тимчасовий доступ до вказаних у клопотанні документів, які можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , шляхом ознайомлення з ними та можливості зробити копії, оскільки вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №0000109 від 19.09.2024, відомості, що у них містяться, можуть бути використані як докази, і вони не є документами, які містять охоронювану законом таємницю. При цьому іншими способами отримати та довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Одночасно, в частині можливості вилучення оригіналів вказаних вище документів, клопотання задоволенню не підлягає, оскільки, згідно з ч.7 ст.163 КПК України, стороною кримінального провадження не доведено наявності достатніх підстав вважати, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів.

Так, слідчий просив вилучити оригінали документів у зв`язку з проведенням судової будівельно-технічної експертизи.

Разом з тим, у клопотанні експерта №СЕ-19/112-24/12785-БТ від 21.10.2024, не зазначено, що для проведення експертизи експерту необхідні саме оригінали документів, відтак, доводи слідчого щодо необхідності здійснення вилучення (виїмки) оригіналів документів слідчим суддею не приймаються.

Керуючись ст.ст.159-166 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Клопотання задовольнити частково.

Надати заступнику начальника слідчого відділення відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_5 , старшим слідчим слідчого відділення відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , слідчим слідчого відділення відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.09.2024 за №0000109,дозвіл на тимчасовий доступ до документів по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку АДРЕСА_1 (підготовка до опалювального сезону) ДК 021:2015:45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи», які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до:

наказу (іншого документу) про призначення на посаду заступника начальника управління начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_13 ;

- посадової інструкції чи іншого документа, яким визначаються права та обов`язки заступника начальника управління начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_13 ;

- положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- рішення (наказ, розпорядження тощо) про виділення коштів для проведення закупівлі по об`єкту: «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку АДРЕСА_1 (підготовка до опалювального сезону) ДК 021:2015:45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи»;

- рішення (наказ, розпорядження тощо) про виділення коштів на розробку проекту та проектно-кошторисної документації, здійснення авторського та технічного наглядів по об`єкту: «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку АДРЕСА_1 (підготовка до опалювального сезону) ДК 021:2015:45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи»;

- договору на розробку проекту та проектно-кошторисної документації по об`єкту: «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку АДРЕСА_1 (підготовка до опалювального сезону) ДК 021:2015:45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи»;

- платіжних документів щодо оплати послуг за договором на розробку проекту та проектно-кошторисної документації по об`єкту: «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку АДРЕСА_1 (підготовка до опалювального сезону) ДК 021:2015:45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи»;

- проекту та проектно-кошторисної документації по об`єкту: «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку АДРЕСА_1 (підготовка до опалювального сезону) ДК 021:2015:45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи»;

- документів щодо внесення змін до проекту та проектно-кошторисної документації по об`єкту: «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку АДРЕСА_1 (підготовка до опалювального сезону) ДК 021:2015:45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи»;

- договору на здійснення авторського нагляду під час виконання робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку АДРЕСА_1 (підготовка до опалювального сезону) ДК 021:2015:45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи»;

- платіжних документів щодо оплати послуг за договором на здійснення авторського нагляду по об`єкту: «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку АДРЕСА_1 (підготовка до опалювального сезону) ДК 021:2015:45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи»;

- договору на здійснення технічного нагляду під час виконання робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку АДРЕСА_1 (підготовка до опалювального сезону) ДК 021:2015:45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи»;

- платіжних документів щодо оплати послуг за договором на здійснення технічного нагляду по об`єкту: «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку АДРЕСА_1 (підготовка до опалювального сезону) ДК 021:2015:45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи»;

- договору №91/2021 від 23.09.2021 на виконання підрядних робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку АДРЕСА_1 (підготовка до опалювального сезону) ДК 021:2015:45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи»;

- всіх додаткових угод до договору №91/2021 від 23.09.2021 на виконання підрядних робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку АДРЕСА_1 (підготовка до опалювального сезону) ДК 021:2015:45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи» з додатками;

- платіжних документів щодо перерахування коштів за договором №91/2021 від 23.09.2021 на виконання підрядних робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку АДРЕСА_1 (підготовка до опалювального сезону) ДК 021:2015:45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи» та всіх додаткових угод до нього, у тому числі шляхом авансування;

- декларації про початок виконання будівельних робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку АДРЕСА_1 (підготовка до опалювального сезону) ДК 021:2015:45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи» та декларації про готовність до експлуатації об`єкта;

- зведених кошторисних рахунків вартості робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку АДРЕСА_1 (підготовка до опалювального сезону) ДК 021:2015:45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи»;

- локальних кошторисів по об`єкту: «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку АДРЕСА_1 (підготовка до опалювального сезону) ДК 021:2015:45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи»;

- підсумкових відомостей ресурсів по об`єкту: «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку АДРЕСА_1 (підготовка до опалювального сезону) ДК 021:2015:45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи»;

- розрахунків загальновиробничих витрат по об`єкту: «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку АДРЕСА_1 (підготовка до опалювального сезону) ДК 021:2015:45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи»;

- дефектних актів по об`єкту: «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку АДРЕСА_1 (підготовка до опалювального сезону) ДК 021:2015:45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи»;

- титулів по об`єкту: «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку АДРЕСА_1 (підготовка до опалювального сезону) ДК 021:2015:45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи»;

- актів огляду прихованих робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку АДРЕСА_1 (підготовка до опалювального сезону) ДК 021:2015:45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи»;

- загального журналу виконаних робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку АДРЕСА_1 (підготовка до опалювального сезону) ДК 021:2015:45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи»;

- журналу авторського нагляду по об`єкту: «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку АДРЕСА_1 (підготовка до опалювального сезону) ДК 021:2015:45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи»;

- журналу технічного нагляду по об`єкту: «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку АДРЕСА_1 (підготовка до опалювального сезону) ДК 021:2015:45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи»;

- актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В по об`єкту: «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку АДРЕСА_1 (підготовка до опалювального сезону) ДК 021:2015:45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи»;

- довідок про вартість виконаних робіт та витрат форми КБ-3 по об`єкту: «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку АДРЕСА_1 (підготовка до опалювального сезону) ДК 021:2015:45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи»;

- підсумкових відомостей ресурсів до актів приймання виконаних будівельних робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку АДРЕСА_1 (підготовка до опалювального сезону) ДК 021:2015:45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи»;

- актів приймання виконаних додаткових будівельних робіт форми КБ-2В по об`єкту: «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку АДРЕСА_1 (підготовка до опалювального сезону) ДК 021:2015:45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи»;

- довідок про вартість виконаних додаткових робіт та витрат форми КБ-3 по об`єкту: «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку АДРЕСА_1 (підготовка до опалювального сезону) ДК 021:2015:45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи»;

- підсумкових відомостей ресурсів до актів приймання виконаних додаткових будівельних робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку АДРЕСА_1 (підготовка до опалювального сезону) ДК 021:2015:45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи»;

- документації на придбання матеріалів та обладнання використаних в ході проведення робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку АДРЕСА_1 (підготовка до опалювального сезону) ДК 021:2015:45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи»;

- документації на підтвердження використання машин та механізмів в ході проведення робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку АДРЕСА_1 (підготовка до опалювального сезону) ДК 021:2015:45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи».

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 надати вказаним слідчим належним чином завірені копії вищевказаних документів.

В частині вилучення (здійснення виїмки) оригіналів вказаних вище документів, відмовити.

Строк дії даної ухвали з 15.11.2024 до 15.01.2025.

Роз`яснити, що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1