У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.10.2024 Справа №607/21786/24 Провадження №1-кс/607/5946/2024

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Четвертого відділу (з дислокацією в м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Львові щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 16.07.2024, -

ВСТАНОВИВ:

Скаржник звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з даною скаргою, у якій просить визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення від 16.07.2024 про вчинення кримінального правопорушення та зобов`язати уповноважену службову особу Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

В обґрунтування скарги зазначив, що 27.07.2024 поштовим зв`язком до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, надійшло його повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України працівниками ГУНП в Тернопільській області стосовно ОСОБА_3 , що мало місце 15.07.2024 по АДРЕСА_1 , яке в подальшому було скеровано керівником Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернопіль) до ТУ ДВБ Національної поліції України для розгляду та вжиття заходів та відомості за його повідомленням до ЄРДР не були внесені.

Скаржник у судове засідання не з`явився, подавши клопотання про розгляд скарги за його відсутності, у зв`язку з тим, що бере участь у бойових діях, подану ним скаргу підтримав з мотивів, що у ній наведені.

Керівник чи інша уповноважена службова особа Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові в судове засідання не з`явився з невідомих суду причин, хоча про день та час розгляду скарги були повідомлені належним чином. Від слідчого надійшли письмові пояснення, згідно яких просить відмовити у задоволенні його скарги.

Неявка слідчого у судове засідання, відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Частиною 3 ст. 8 Конституції України гарантується звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України.

Відповідно до положень ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого Кримінальним кодексом України.

24.07.2024 від заявника поштовим зв`язком надійшло Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, надійшло його повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України працівниками ГУНП в Тернопільській області стосовно ОСОБА_3 , що мало місце 15.07.2024 по АДРЕСА_1 , яке в подальшому було скеровано керівником Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернопіль) Віталієм Трубкою до ТУ ДВБ Національної поліції України для розгляду та вжиття заходів згідно супровідного листа, що надійшов заявнику ОСОБА_3 .

Однак, відомості за повідомленням ОСОБА_3 до ЄРДР не були внесені, що підтверджено також письмовими поясненнями слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернопіль) ТУ ДБР розташованого у м. Львові Дениса Помилуйка від 18.10.2024, що надійшли на адресу суду, випливає, що згідно заяви від 15.07.2024 відсутні підстави для реєстрації в ЄРДР відомостей щодо вчинення кримінального правопорушення працівниками поліції, що полягає у перевищенні службових повноважень, оскільки застосування фізичної сили у регламентованих Законом випадках, входить до їх повноважень.

При цьому доводи заявника про невнесення відомостей за поданим повідомленням від 15.07.2024 іншою стороною не спростовані та слідчий суддя відкидає пояснення слідчого, оскільки викладені у них висновки щодо відсутності складу кримінального правопорушення є передчасними.

Слідчий суддя встановив, що за вищезазначеним повідомленням про ймовірне вчинення кримінального правопорушення відомостей до ЄРДР у передбаченому ст. 214 КПК України порядку, не внесені.

Разом з тим вимоги ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, дізнавача, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Вказаний обов`язок слідчого або прокурора не вимагає від цих суб`єктів оцінки поданої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення, а зобов`язує невідкладно внести відомості до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якими відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

На думку слідчого судді, у повідомленні ОСОБА_3 від 15.07.2024 вказано на можливі наявні ознаки складу кримінального правопорушення, що зобов`язує уповноважену службову особу Четвертого відділу (з дислокацією в м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Львові невідкладно внести відомості до ЄРДР.

За таких обставин доводи заявника про порушення органом досудового розслідування вимог ст. 214 КПК України є обґрунтованими, позаяк відомості про вчинене кримінальне правопорушення, про яке зазначено у повідомленні, до ЄРДР не внесені.

В силу ч.2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Водночас, слідчий суддя зазначає, що інші вимоги, зазначені у скарзі, зокрема, щодо визнання бездіяльності протиправною, не входять до вичерпного переліку рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження, тому в цій частині скарга не підлягає до задоволення.

Відтак, слідчий суддя дійшов висновку, що вказана скарга є обґрунтованою та підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених службових осіб Четвертого відділу (з дислокацією в м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Львовівнести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 15.07.2024.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Копію ухвали направити до Четвертого відділу (з дислокацією в м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Львовідля виконання та заявнику для відому.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської областіОСОБА_1