Справа № 461/5424/24
Провадження № 1-кс/461/5394/24
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

11.09.2024 року слідча суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотаннястаршого слідчого ВРОТЗ СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів,

встановила:

До Галицького районного суду м. Львова надійшло клопотання старшого слідчого ВРОТЗ СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 , погодженого з прокурором Львівської обласної прокуратури ОСОБА_6 , про тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю їх вилучення, в межах кримінального провадження № 0000036 від 07.06.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначається, що слідчим управлінням ГУ Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості щодо якого 07.06.2024 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000036, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудове розслідування у вказаному провадженні розпочате на підставі рапорту прокурора Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону про виявлення кримінального правопорушення. У якому ідеться про те, що під час вивчення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 526/7 від 05.04.2024 щодо діяльності ІНФОРМАЦІЯ_2 замовника робіт встановлено, що протягом 2023 року вказаним управлінням проведено закупівлю 250 одиниць блок-контейнерів (модулів) різного типу на загальну суму 197 099 342,40 грн.

Закупівлі проведені за прямими угодами, укладеними між ІНФОРМАЦІЯ_3 замовника робіт та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за № 1273/89/МК від 26.04.2023 на суму 7 073,98 тис. грн. та за № 1273/43 від 16.03.2023 на суму 34 307,36 тис. грн.

Модулі (блок-контейнери) спеціального призначення це звичайні окремі споруди (будівлі) загальної площі 14,8 км.м. різного типу (житлові, сантехнічні, штабні, їдальні, комбіновані), що призначені для розміщення особового складу.

У паспорті бюджетної програми 2101020 (Забезпечення Збройних Сил України, підготовка кадрів і військ, медичне забезпечення особового складу, ветеранів військової служби та членів їх сімей, ветеранів війни) за напрямками використання бюджетних коштів на 2023 рік, п. 23 передбачено видатки на закупівлю будівництва (реконструкцію) військових об`єктів, оформлення правовстановлюючих документів на нерухоме майно та землі оборони, сплата земельного податку, придбання мобільних модулів спеціального та іншого призначення, а також модульних конструкцій, забезпечення управління відчуженими цінними паперами у сумі: за загальним фондом - 1 000 000,00 грн., за спеціальним фондом 25 574,70 тис. грн.

В планових затратах, в розрізі закупівлі окремого продукту (товару) модулів спеціального призначення, в показниках ефективності цієї програми не визначено, проте програмою передбачені показники ефективності на 2023 рік середньої вартості будівництва (з урахуванням вартості оздоблення, устаткування та меблів) за 1 кв.м. будівель (споруд) в сумі 20,9 тис. грн.

Фактично середня вартість виготовлення модулів (блок-контейнерів) спеціального призначення, з урахуванням вартості оздоблення, устаткування та меблів у 2023 році складала 54,957 тис. грн. за 1 м. кв. або у 2,62 рази більше ніж планувалось.

Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови КМУ «Про ефективне використання державних коштів» № 710 від 11.10.2016, головним розпорядником бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб`єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Під час аудиту, на підставі технічних вимог на блок-контейнери та креслень (специфікацій), розрахунком очікуваної вартості модулів (блок-контейнерів) спеціального призначення шляхом підготовки локального кошторису, визначена середня вартість виготовлення (спорудження) 1 кв. м. збірно-розбірних мобільних (інвентарних) будівель казармено-житлового фонду в розмірі 44,75 тис. грн. (без урахування вартості меблів, перевезення та електричного обладнання).

Разом із тим, моніторингом ринкових цін продажу модульних будівель, у 2021-2023 роках, встановлено, що середня ринкова вартість таких будівель коливається від 18,00 до 27,40 тис. грн. за 1 кв. м. (з урахуванням сантехнічного та кухонного обладнання).

Отже, за результатами вивчення встановлено, що ймовірно посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 замовника робіт упродовж 2023 року під час закупівлі блок-контейнерів (модулів) спеціального призначення у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » не проведено належного розрахунку їх очікуваної вартості, що призвело до завищення їх вартості.

З метою перевірки або спростування отриманої інформації необхідно проаналізувати договори та іншу документацію яка укладалась з метою забезпечення поставки блок-контейнерів (модулів) та провести ряд експертиз у кримінальному провадженні, у тому числі товарознавчу, почеркознавчу для забезпечення проведення якої необхідні оригінали укладених договорів та іншої похідної документації, яка перебуває у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

У судове засідання учасники процесу не з`явились, у клопотанні слідчий та прокурор просять проводити розгляд клопотання за їх відсутності та за відсутності володільця інформації, клопотання підтримують в повному обсязі та просять таке задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Згідно зі ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження, не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши матеріали клопотання, у тому числі витяг з ЄРДР, рапорт, слідча суддя приходить до такого висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

У пунктах 5, 6 частини 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Як передбачено у ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Оскільки тимчасовий доступ, про який просить слідчий, має суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою даного доступу неможливо, а тому потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи та дають підстави надати тимчасовий доступ до вказаних речей, з можливістю вилучення їх копій.

Враховуючи зазначене, слідча суддя доходить до висновку про те, що клопотання підставне, обґрунтоване та є таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 159-166 КПК України, слідча суддя -

постановила:

клопотання задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції України у Львівській області ОСОБА_7 , слідчому ВР ОТЗ СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_8 , слідчому ВР ОТЗ СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_9 , слідчому ВР ОТЗ СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_10 ; слідчому ВР ОТЗ СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_11 ; слідчому ВР ОТЗ СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_12 , старшому слідчому ВР ОТЗ СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_13 ; старшому слідчому ВР ОТЗ СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_14 , старшому слідчому ВР ОТЗ СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_15 , старшому слідчому ВР ОТЗ СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_16 , старшому слідчому в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_17 , старшому слідчому в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_18 , старшому слідчому в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_19 , слідчому ВР ОТЗ СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_20 на тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 . а саме:

- комерційну пропозицію щодо постачання блок-контейнерів (модулів), які передували укладенню договору № 1273/89/МК від 26.04.2023 з усіма додатками до них (графічні елементи, переліки, порівняльні таблиці тощо); договір укладений між ІНФОРМАЦІЯ_3 замовника робіт та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » № 1273/89/МК від 26.04.2023 з усіма додатками до нього та додатковими угодами, специфікаціями, технічними вимогами, калькуляцією; акти приймання-передачі до договору № 1273/89/МК від 26.04.2023; видаткові накладні постачальника до договору № 1273/89/МК від 26.04.2023; рахунки-фактури, платіжні доручення, квитанції про оплату до договору № 1273/89/МК від 26.04.2023; сертифікати відповідності на товар (декларація про відповідність виробу та/або копія сертифікату відповідності заводського контролю виробництва підприємства виробника) та/або сертифікат/декларацію на відповідність вимогам Технічного регламенту будівельних виробів, будівель і споруд, затвердженого постановою КМУ від 20.12.2006 № 1764, копію сертифікату ISO 9001, експлуатаційні документи сертифікати (паспорти) якості на продукцію відповідно до договору № 1273/89/МК від 26.04.2023; паспорт виробу (у т.ч. із зазначенням виробника, номеру виробу, дати виготовлення, ваги, габаритних розмірів та рекомендацій щодо дотриманні заходів при транспортуванні), інструкції зі зборки та монтажу, правила технічного обслуговування, інструкція з експлуатації на вироби відповідно до договору № 1273/89/МК від 26.04.2023; документи внутрішнього листування, щодо такої комерційної пропозиції та виконання договору № 1273/89/МК від 26.04.2023; прихідна та інша документація, щодо укладеного договору № 1273/89/МК від 26.04.2023; комерційна пропозиція щодо постачання блок-контейнерів (модулів), які передували укладенню договору № 1273/43 від 16.03.2023 з усіма додатками до них (графічні елементи, переліки, порівняльні таблиці тощо); договір укладений між ІНФОРМАЦІЯ_3 замовника робіт та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » № 1273/43 від 16.03.2023 з усіма додатками до нього та додатковими угодами, специфікаціями, технічними вимогами, калькуляцією; акти приймання-передачі до договору № 1273/43 від 16.03.2023; видаткові накладні постачальника до договору № 1273/43 від 16.03.2023; рахунки-фактури, платіжні доручення, квитанції про оплату до договору № 1273/43 від 16.03.2023; сертифікати відповідності на товар (декларація про відповідність виробу та/або копія сертифікату відповідності заводського контролю виробництва підприємства виробника) та/або сертифікат/декларацію на відповідність вимогам Технічного регламенту будівельних виробів, будівель і споруд, затвердженого постановою КМУ від 20.12.2006 № 1764, копію сертифікату ISO 9001, експлуатаційні документи сертифікати (паспорти) якості на продукцію відповідно до договору № 1273/43 від 16.03.2023; паспорт виробу (у т.ч. із зазначенням виробника, номеру виробу, дати виготовлення, ваги, габаритних розмірів та рекомендацій щодо дотриманні заходів при транспортуванні), інструкції зі зборки та монтажу, правила технічного обслуговування, інструкція з експлуатації на вироби відповідно до договору № 1273/43 від 16.03.2023; документи внутрішнього листування, щодо вибору комерційної пропозиції та виконання договору № 1273/43 від 16.03.2023; прихідна та інша документація, щодо укладеного договору № 1273/43 від 16.03.2023;

- належним чином завірені копії таких документів: накази про призначення та посадові інструкції уповноважених осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » які підписували договори: № 1273/89/МК від 26.04.2023, № 1273/43 від 16.03.2023, осіб, що були уповноважені та виконання умов таких договорів щодо поставки блок-контейнерів (модулів), статут ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали два місяці з дня постановлення.

Ухвала складена у двох примірниках, один знаходиться в матеріалах судового провадження, а другий наданий стороні кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідча суддя ОСОБА_21