Справа № 199/3495/21
УХВАЛА

Іменем України

24 липня 2024 року місто Дніпро

Слідчий суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , при секретареві ОСОБА_2 ,-

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпро погоджене з прокурором клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду місця події, заявлене в рамках кримінального провадження №0000036, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190, ч.3 ст.197-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська звернувся слідчий за погодженням із прокурором із клопотанням про надання дозволу на проведення огляду місця події, заявлене в рамках кримінального провадження №0000036, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190, ч.3 ст.197-1 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 29.02.2024 року власником земельної ділянки з кадастровим номером :01:452:0116 площею 0,0386 га, розташована по АДРЕСА_1 є територіальна громада міста Дніпра в особі Дніпровської міської ради.

Відповідно до договору оренди землі серія та номер: 863, виданий 04.09.2013 приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_4 , право оренди вищевказаної земельної ділянки, для будівництва та експлуатації будівлі комерційно-торговельного призначення зареєстровано за Приватною фірмою «ВАДИМ» ().

Згідно наявної в електронній системі проектної документації розробленої ТОВ «Арела-Будінвест» за замовленням ПП «Вадим Ч» за вказаною адресою заплановано будівництво двоповерхової нежитлової будівлі загальною площею

527 кв.м.

Крім того, за даними Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва ПП «Вадим Ч» () користувачем земельної ділянки із кадастровим номером :01:452:0116 площею 0,0386 га 28.07.2023 отримано містобудівні умови та обмеження з нового будівництва будівлі комерційно-торговельного призначення по АДРЕСА_1 , яким у тому числі передбачено врахування окремих планувальних обмежень та існуючих охоронних зон при розробленні проектної документації та отримання дозвільних документів у зв`язку із будівництвом об`єкта.

Опрацюванням відомостей розміщених в Реєстрі будівельної діяльності встановлено, що Управлінням ДАБК ДМР повернуто без розгляду Декларацію про готовність до експлуатації об`єкта ДП34 (дата звернення 22.04.2024), так у відомостях про об`єкт у графі «Код ДКБС зазначено код 1220.9 Будівлі для конторських та адміністративних цілей інші», НК 018:2023 «Класифікатор будівель і споруд» - 1220 Офісні будівлі, «Класифікатор об`єктів містобудування» - Адміністративні та офісні будівлі.

Повторно при реєстрації Декларації про готовність до експлуатації об`єкта ДП97 (09.05.2024) зареєстровано даний дозвільний документ, у якому уже змінено «Код ДКБС - 1230.1 Торгові центри, універмаги, магазини», НК 018:2023 «Класифікатор будівель і споруд» - 1230 Будівлі оптово-роздрібної торгівлі, «Класифікатор об`єктів містобудування» - Будівлі закладів торгівлі та побутового обслуговування.

Відповідно до акту обстеження земельної ділянки від 03.10.2023 №03/10/23-Б/2, проведеного Інспекцією з державного контролю за використанням та охороною земель Дніпровської міської ради за участі геодезиста відділу землевпорядкування та контролю КП «Муніципальний землевпорядний офіс» ДМР встановлено, що загальна площа земельної ділянки з кадастровим номером :01:452:0116 становить 0,0386 га. На земельній ділянці знаходиться двоповерхова будівля виконана із пінобетонних блоків. Вхід до будівлі здійснюється через два входи у вигляді ганків. По обидва боки будівлі розміщуються входи в підвальне приміщення, один із яких частково, а саме площею 3,8 м2 розміщений за межами території вказаної земельної ділянки, тим самим порушуючи її межі.

Оглядом місця події встановлено, об`єктом якого є земельна ділянка, розташована за адресою АДРЕСА_1 встановлено, що на території земельної ділянки розташована двоповерхова споруда з ознаками ремонту. Дана будівля має два входи. Фасадна сторона та дві бокові сторони (стінки) виготовлені з металопластикових вікон, через які видно, що в приміщенні проводяться ремонті роботи.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 18.07.2024 за кодом зареєстровано юридичну особу Приватне підприємство «ВАДИМ Ч» (ПП «ВАДИМ Ч»). яка є правонаступником Приватної фірми «ВАДИМ».

Так, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо фактичного проведення будівельних робіт, дотримання замовником будівництва ПП «ВАДИМ Ч» () вимог містобудівного законодавства, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання будівельних робіт на об`єкті будівництва «Нове будівництво будівлі комерційно-торговельного призначення по АДРЕСА_1 » на земельній ділянці із кадастровим номером :01:452:0116, встановлення, або спростування обставин вчинення кримінального правопорушення посадовими особами вищевказаного приватного підприємства та посадовими особами органу технічного нагляду за проведенням вказаних будівельних робіт, з метою становлення відомостей, що мають значення для підтвердження або спростування факту порушення містобудівного законодавства, необхідно провести огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Слідчий у судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд клопотання у її відсутність.

Суд, дослідивши матеріали поданого слідчим клопотання, приходить до наступного висновку на підставі нижчевикладеного.

В судовому засіданні встановлено, що працівниками згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 29.02.2024 року власником земельної ділянки з кадастровим номером :01:452:0116 площею 0,0386 га, розташована по АДРЕСА_1 є територіальна громада міста Дніпра в особі Дніпровської міської ради.

Відповідно до договору оренди землі серія та номер: 863, виданий 04.09.2013 приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_4 , право оренди вищевказаної земельної ділянки, для будівництва та експлуатації будівлі комерційно-торговельного призначення зареєстровано за Приватною фірмою «ВАДИМ» ().

Згідно наявної в електронній системі проектної документації розробленої ТОВ «Арела-Будінвест» за замовленням ПП «Вадим Ч» за вказаною адресою заплановано будівництво двоповерхової нежитлової будівлі загальною площею

527 кв.м.

Крім того, за даними Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва ПП «Вадим Ч» () користувачем земельної ділянки із кадастровим номером :01:452:0116 площею 0,0386 га 28.07.2023 отримано містобудівні умови та обмеження з нового будівництва будівлі комерційно-торговельного призначення по АДРЕСА_1 , яким у тому числі передбачено врахування окремих планувальних обмежень та існуючих охоронних зон при розробленні проектної документації та отримання дозвільних документів у зв`язку із будівництвом об`єкта.

Опрацюванням відомостей розміщених в Реєстрі будівельної діяльності встановлено, що Управлінням ДАБК ДМР повернуто без розгляду Декларацію про готовність до експлуатації об`єкта ДП34 (дата звернення 22.04.2024), так у відомостях про об`єкт у графі «Код ДКБС зазначено код 1220.9 Будівлі для конторських та адміністративних цілей інші», НК 018:2023 «Класифікатор будівель і споруд» - 1220 Офісні будівлі, «Класифікатор об`єктів містобудування» - Адміністративні та офісні будівлі.

Повторно при реєстрації Декларації про готовність до експлуатації об`єкта ДП97 (09.05.2024) зареєстровано даний дозвільний документ, у якому уже змінено «Код ДКБС - 1230.1 Торгові центри, універмаги, магазини», НК 018:2023 «Класифікатор будівель і споруд» - 1230 Будівлі оптово-роздрібної торгівлі, «Класифікатор об`єктів містобудування» - Будівлі закладів торгівлі та побутового обслуговування.

Відповідно до акту обстеження земельної ділянки від 03.10.2023 №03/10/23-Б/2, проведеного Інспекцією з державного контролю за використанням та охороною земель Дніпровської міської ради за участі геодезиста відділу землевпорядкування та контролю КП «Муніципальний землевпорядний офіс» ДМР встановлено, що загальна площа земельної ділянки з кадастровим номером :01:452:0116 становить 0,0386 га. На земельній ділянці знаходиться двоповерхова будівля виконана із пінобетонних блоків. Вхід до будівлі здійснюється через два входи у вигляді ганків. По обидва боки будівлі розміщуються входи в підвальне приміщення, один із яких частково, а саме площею 3,8 м2 розміщений за межами території вказаної земельної ділянки, тим самим порушуючи її межі.

Оглядом місця події встановлено, об`єктом якого є земельна ділянка, розташована за адресою АДРЕСА_1 встановлено, що на території земельної ділянки розташована двоповерхова споруда з ознаками ремонту. Дана будівля має два входи. Фасадна сторона та дві бокові сторони (стінки) виготовлені з металопластикових вікон, через які видно, що в приміщенні проводяться ремонті роботи.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 18.07.2024 за кодом зареєстровано юридичну особу Приватне підприємство «ВАДИМ Ч» (ПП «ВАДИМ Ч»). яка є правонаступником Приватної фірми «ВАДИМ».

Так, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо фактичного проведення будівельних робіт, дотримання замовником будівництва ПП «ВАДИМ Ч» () вимог містобудівного законодавства, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання будівельних робіт на об`єкті будівництва «Нове будівництво будівлі комерційно-торговельного призначення по АДРЕСА_1 » на земельній ділянці із кадастровим номером :01:452:0116, встановлення, або спростування обставин вчинення кримінального правопорушення посадовими особами вищевказаного приватного підприємства та посадовими особами органу технічного нагляду за проведенням вказаних будівельних робіт, з метою становлення відомостей, що мають значення для підтвердження або спростування факту порушення містобудівного законодавства, необхідно провести огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Відповідно до норм ст.30 Конституції України, ст.ст.13, 233 КПК України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених КПК України.

За змістом ст.ст.223, 237 КПК України слідчі (розшукові) дії, різновидом яких є огляд іншого володіння, є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Згідно ст.237 ч.ч.1, 2, 5 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. При проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно ст.234 ч.ч.1, 2 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, а у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, на підставі ухвали слідчого судді Вищого антикорупційного суду.

Частиною 5 ст.234 КПК України встановлено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Положеннями ст.233 ч.1 КПК України передбачено, що ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених ч.3 ст.233 КПК України.

В свою чергу, нормою ч.3 ст.233 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні кримінального правопорушення. У такому разі прокурор, слідчий, дізнавач за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися до слідчого судді із клопотанням про проведення обшуку. Слідчий суддя розглядає таке клопотання згідно з вимогами статті 234 КПК України, перевіряючи, крім іншого, чи дійсно були наявні підстави для проникнення до житла чи іншого володіння особи без ухвали слідчого судді. Якщо прокурор відмовиться погодити клопотання слідчого, дізнавача про обшук або слідчий суддя відмовить у задоволенні клопотання про обшук, встановлені внаслідок такого обшуку докази є недопустимими, а отримана інформація підлягає знищенню в порядку, передбаченому ст.255 КПК України.

Перевіривши викладені в клопотанні слідчого доводи та фактичні обставини долученими до клопотання в якості доказів матеріалами кримінального провадження та аналізуючи їх в контексті приведених вище норм чинного кримінального процесуального закону, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання слідчого. Правова позиція суду, покладена в основу такого результату розгляду клопотання, ґрунтується на тому, що нормами КПК передбачено необхідність отримання дозволу слідчого судді, в тому числі і постфактум на підставі ст.233 ч.3 КПК України, на проведення огляду лише житла та/або іншого володіння особи. Слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України (ст.26 КПК України). Відтак, оскільки слідчий просить у своєму клопотанні надати дозвіл на проведення огляду місцевості, який (огляд) відбувся 18 липня 2024 року, і в ході якого не було здійснено проникнення слідчим ані до житла, ані до іншого володіння особи згідно змісту протоколу огляду місцевості, суд приходить до висновку, що надання такого дозволу не віднесено до повноважень слідчого судді згідно з вимогами кримінального процесуального закону, оскільки огляд місцевості за відсутності ознак огляду/проникнення до житла та/або іншого володіння особи не потребує отримання зазначеного дозволу слідчого судді. За таких обставин клопотання слідчого є безпідставним та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 110, 131, 132, 233, 234, 237, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду місця події, заявлене в рамках кримінального провадження №0000036, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190, ч.3 ст.197-1 КК України відмовити.

Згідно ст.309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає

Слідчий суддя ОСОБА_1

24.07.2024