справа № 361/7769/24
провадження № 1-кс/361/1502/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів

08 серпня 2024 року м. Бровари

Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області

ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого слідчого відділу Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київської області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Броварської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000055 від 04.06.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий слідчого відділу Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенант поліції ОСОБА_3 , звернулася до суду з клопотанням в якому просить надати слідчому Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому слідчого відділу Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому слідчого відділу Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому слідчого відділу Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітану поліції ОСОБА_7 , слідчому слідчого відділу Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_8 з метою повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю вилучення копій належно завірених паперових документів щодо авторського та технічного нагляду при виконанні робіт за договорами, укладеними Закладом ІНФОРМАЦІЯ_1 » Броварської міської ради Броварського району Київської області (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за результатами проведених закупівель:

1)ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

2)ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

до оригіналів документів, а саме договорів, укладених Закладом ІНФОРМАЦІЯ_1 » Броварської міської ради Броварського району Київської області (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за результатами проведених закупівель:

1)ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

2)ІНФОРМАЦІЯ_4 ,

а також документів, що підтверджують їх виконання (актів КБ-2в, КБ-3, дефектних актів, актів прихованих робіт).

В обґрунтування клопотання слідча вказала, що слідчим відділом Броварського РУП ГУНП в Київської області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за

№ 0000055 від 04.06.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що під час опрацювання публічної інформації щодо використання бюджетних коштів на території міста Бровари та Броварського району прокурором Броварської окружної прокуратури встановлено, що протягом 2023 року, січня-травня 2024 року службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » шляхом зловживання службовим становищем укладено 13 договорів про здійснення ремонтних робіт приміщень та укриттів закладів освіти міста Бровари та Броварського району за завищеними цінами на загальну суму понад 12 млн грн, що в подальшому призвело до заволодіння службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » бюджетними коштами в умовах воєнного стану.

Опрацюванням опублікованих у системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_5 » відомостей встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_6 в жовтні 2023 року проведено процедуру закупівлі робіт капітальний ремонт, облаштування тимчасового укриття ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг : АДРЕСА_1 . Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг до 31 грудня 2023. Очікувана вартість 3 802 147, 12 грн ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ).

За результатами проведених відкритих торгів 16.11.2023 ІНФОРМАЦІЯ_6 укладено договір №181 про виконання робіт з капітального ремонту, облаштування вказаного тимчасового укриття ІНФОРМАЦІЯ_8 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на суму 3 802 146, 54 грн, в якому зазначено строк виконання 25.12.2023.

Додатковою угодою № 1 до договору № 181 від 16.11.2023 внесено зміну до п. 4.1 щодо ціни договору, яка визначається позитивним експертним звітом, виданим ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » №123448-ЗК від 18.12.2023 та згідно з Договірною ціною становить 3 802 146, 12 грн. Останні зміни внесено 29.12.2023 додатковою угодою № 2.

Разом з тим, Експертним звітом від 27.12.2023 № 123448-ЗК, покладений в основу додаткової угоди № 2 зазначає загальну кошторисну вартість будівництва у поточних цінах станом 27.12.2023 3 940 831 грн. Додаткову угоду № 2 оприлюднено 04.01.2024 як «покращення якості предмету закупівлі», тобто поза межами строку дії договору, не зважаючи на те, що строк дії договору не продовжувався, Крім того, договірна ціна за додатковою угодою становить 3 802 146, 54 грн, тобто така ж як у додатковій угоді № 1. Фактично, жодних змін істотних обставин договору додаткова угода № 2 не фіксує.

Під час опрацювання інформації опублікованих у системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_5 » відомостей встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладали договори щодо проведення робіт у Закладі дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Броварської міської ради Броварського району Київської області.

Прокурором Броварської окружної прокуратури Київської області надіслано запит до ІНФОРМАЦІЯ_10 в порядку ст. 93 КПК України щодо отримання документів, а саме акту робіт за договором № 45 від 05.02.2024, договором

№ 48 від 20.02.2024, акти прихованих робіт за вказаними договорами, проєктну документацію до вищевказаних договорів. Уповноважені особи ІНФОРМАЦІЯ_10 частково надали документи, які зазначені в запиті прокурора ІНФОРМАЦІЯ_11 .

Слідча слідчого відділу Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенант поліції ОСОБА_3 просила розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України клопотання розглядається без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, питання про тимчасовий доступ до яких ставиться у клопотанні.

Слідчий в судове засідання не з`явилася, про дату та час розгляду клопотання повідомлялася належним чином. Неявка слідчого або прокурора не перешкоджає розгляду клопотання.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Броварського РУП ГУНП в Київської області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000055 від 04.06.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що під час опрацювання публічної інформації щодо використання бюджетних коштів на території міста Бровари та Броварського району прокурором Броварської окружної прокуратури встановлено, що протягом 2023 року, січня-травня 2024 року службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » шляхом зловживання службовим становищем укладено 13 договорів про здійснення ремонтних робіт приміщень та укриттів закладів освіти міста Бровари та Броварського району за завищеними цінами на загальну суму понад 12 млн грн, що в подальшому призвело до заволодіння службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » бюджетними коштами в умовах воєнного стану. Опрацюванням опублікованих у системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_5 » відомостей встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_6 в жовтні 2023 року проведено процедуру закупівлі робіт капітальний ремонт, облаштування тимчасового укриття ІНФОРМАЦІЯ_6 . Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг : АДРЕСА_1 . Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг до 31 грудня 2023. Очікувана вартість 3 802 147, 12 грн ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ). За результатами проведених відкритих торгів 16.11.2023 ІНФОРМАЦІЯ_6 укладено договір №181 про виконання робіт з капітального ремонту, облаштування вказаного тимчасового укриття ІНФОРМАЦІЯ_8 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на суму 3 802 146, 54 грн, в якому зазначено строк виконання 25.12.2023. Додатковою угодою № 1 до договору № 181 від 16.11.2023 внесено зміну до п. 4.1 щодо ціни договору, яка визначається позитивним експертним звітом, виданим ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » №123448-ЗК від 18.12.2023 та згідно з Договірною ціною становить 3 802 146, 12 грн. Останні зміни внесено 29.12.2023 додатковою угодою № 2. Разом з тим, Експертним звітом від 27.12.2023 № 123448-ЗК, покладений в основу додаткової угоди

№ 2 зазначає загальну кошторисну вартість будівництва у поточних цінах станом 27.12.2023 3 940 831 грн. Додаткову угоду № 2 оприлюднено 04.01.2024 як «покращення якості предмету закупівлі», тобто поза межами строку дії договору, не зважаючи на те, що строк дії договору не продовжувався, Крім того, договірна ціна за додатковою угодою становить 3 802 146, 54 грн, тобто така ж як у додатковій угоді № 1. Фактично, жодних змін істотних обставин договору додаткова угода № 2 не фіксує. Під час опрацювання інформації опублікованих у системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_5 » відомостей встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладали договори щодо проведення робіт у Закладі дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Броварської міської ради Броварського району Київської області. Прокурором Броварської окружної прокуратури Київської області надіслано запит до ІНФОРМАЦІЯ_10 в порядку ст. 93 КПК України щодо отримання документів, а саме акту робіт за договором № 45 від 05.02.2024, договором № 48 від 20.02.2024, акти прихованих робіт за вказаними договорами, проєктну документацію до вищевказаних договорів. Уповноважені особи ІНФОРМАЦІЯ_10 частково надали документи, які зазначені в запиті прокурора ІНФОРМАЦІЯ_11 .

Проте, слідчим слідчого відділу Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенант поліції ОСОБА_3 не обґрунтовано клопотання в частині надання доступу з можливістю вилучення оригіналів документів, а саме договорів, укладених Закладом ІНФОРМАЦІЯ_1 » Броварської міської ради Броварського району Київської області (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за результатами проведених закупівель: ІНФОРМАЦІЯ_3 ; ІНФОРМАЦІЯ_4 , а також документів, що підтверджують їх виконання (актів КБ-2в, КБ-3, дефектних актів, актів прихованих робіт).

За змістом ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів, відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно з ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами й документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; а стосовно речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю - можливість використання як доказів відомостей, що містяться в них, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали судді, суду.

Слідчий суддя вважає доведеним необхідність доступу до документів, що містять охоронювану законом таємницю з можливістю вилучення їх копій у представників ІНФОРМАЦІЯ_10 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), оскільки вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, що виправдовує застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, при цьому, оскільки уповноваженою особою порушується питання також й про тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме договорів, укладених Закладом ІНФОРМАЦІЯ_1 » Броварської міської ради Броварського району Київської області (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за результатами проведених закупівель: ІНФОРМАЦІЯ_3 ; ІНФОРМАЦІЯ_4 , а також документів, що підтверджують їх виконання (актів КБ-2в, КБ-3, дефектних актів, актів прихованих робіт) без будь-якого обґрунтування їх значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0000055 від 04.06.2024, відтак клопотання підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 159-164 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого слідчого відділу Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київської області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Броварської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000055 від 04.06.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчому Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому слідчого відділу Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому слідчого відділу Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому слідчого відділу Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітану поліції ОСОБА_7 , слідчому слідчого відділу Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_8 з метою повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, на проведення тимчасового доступу до речей та документів, та вилучення їх завірених копій у представників ІНФОРМАЦІЯ_10 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме до:

- документів авторського та технічного нагляду при виконанні робіт за договорами, укладеними Закладом ІНФОРМАЦІЯ_1 » Броварської міської ради Броварського району Київської області (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за результатами проведених закупівель: 1) ІНФОРМАЦІЯ_3 ; 2) ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- договорів, укладених Закладом ІНФОРМАЦІЯ_1 » Броварської міської ради Броварського району Київської області (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за результатами проведених закупівель: 1) ІНФОРМАЦІЯ_3 ; 2) ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- до документів, що підтверджують їх виконання (актів КБ-2в, КБ-3, дефектних актів, актів прихованих робіт).

Строк дії ухвали, не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення, до

08 жовтня 2024 року включно.

Роз`яснити особі, яка зазначена в ухвалі суду про тимчасовий доступ до речей і документів, як володілець речей або документів, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів та, у разі прийняття відповідного рішення судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення щодо неї можуть бути подані під час підготовчого судового засідання. Ухвалу виготовлено в двох примірниках і двох копіях.

Слідчий суддя ОСОБА_1