справа № 691/1086/24
провадження № 1-кп/691/309/24
УХВАЛА

07 жовтня 2024 року Городищенський районний суд Черкаської області

В складі:

головуючого судді ОСОБА_1

за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

сторони кримінального провадження:

обвинувачений ОСОБА_4

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду м.Городище Черкаської області обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000024 про обвинувачення

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження с.Петрики Городищенського району Черкаської області, українець, громадянство України, одружений, пенсіонер, інвалід 3 групи, місце реєстрації та місце проживання АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

обвинуваченого у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.254 Кримінального Кодексу України, -

встановив:

23 вересня 2024 року до Городищенського районного суду Черкаської області від Смілянської окружної прокуратури надійшов обвинувальний акт з додатками у кримінальному провадженні, внесений 02 лютого 2024 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000024 про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.254 КК України.

Ухвалою Городищенського районного суду Черкаської області від 23 вересня 2024 року у вказаному кримінальному провадженні призначено підготовче судове засідання з викликом сторін кримінального провадження для участі.

За змістом обвинувального акту у кримінальному провадженні №0000024 про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.254 Кримінального Кодексу України - обвинуваченому ОСОБА_4 пред`явлено обвинувачення, у тому, що в червні 2014 року, точної дати та часу під час досудового розслідування встановити не надалось можливим, перебуваючи поряд території житлового будинку, який розташований за адресою АДРЕСА_2 і перебуває у нього в користуванні, виник умисел на улаштування, для власних потреб, штучної водойми поряд території зазначеного домоволодіння. Так, реалізуючи свій умисел, в червні 2014 року, точної дати та часу під час досудового розслідування встановити не надалось можливим, перебуваючи поряд території житлового будинку, який розташований за адресою: АДРЕСА_2 та перебуває у нього в користуванні, з особистих мотивів, винайняв екскаватор, водій якого не був обізнаний із злочинним характером його дій, та в той же день та час, усвідомлюючи і оцінюючи свої дії, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки своїх дій та бажаючи їх настання, не маючи відповідної дозвільної документації, діючи умисно та цілеспрямовано, надав вказівку останньому на зняття верхнього шару грунту на земельній ділянці, комунальної власності, без кадастрового номеру, з координатами 49°09'57.5"N 31°35'13.5"Е, в результаті чого облаштував штучну водойму площею 500 м2, яку по даний час використовує для власних потреб, чим спричинив безгосподарське використання землі. Внаслідок самовільного облаштування ОСОБА_4 штучної водойми, площею 500 м2, було знято ґрунтовий покрив родючого шару ґрунту на земельній ділянці, комунальної власності,без кадастрового номеру, з координатами 49°09'57.5"N 31°35'13.5"Е, що спричинило порушення структури ґрунту на площі 500 м2.

Своїми діями ОСОБА_4 вчинив кримінальний проступок, передбачений ч.1ст.254 КК України - безгосподарське використання земель, якщо це спричинило порушення структури грунту.

Обвинувачений ОСОБА_4 під час підготовчого судового засідання 07 жовтня 2024 року подав до суду письмове клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності, у зв`язку із закінченням строків давності притягення до кримінальної відповідальності, та вказав, що вину визнав, підтвердив згоду на звільнення його від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження, зазначив, що розуміє суть висунутого обвинувачення та те, що є обвинуваченим у кримінальному провадженні №0000024, яке внесене 02 лютого 2024 року до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань та не бажає продовжувати судовий розгляд.

Прокурор в судовому засіданні не заперечував проти закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків давності притягення до кримінальної відповідальності обвинуваченого та вказав, що наявні всі визначені законом умови для закриття провадження з цієї підстави, надав до провадження суду письмові докази, які характеризують особу обвинуваченого.

Суд, розглянувши клопотання обвинуваченого, вислухавши думку учасників судового провадження, дослідивши надані письмові докази, що містяться в матеріалах кримінального провадження, приходить до висновку, що клопотання обвинуваченого про закриття кримінального провадження підлягає задоволенню, як обґрунтоване, з наступних підстав.

Згідно обвинувального акту у кримінальному провадженні №0000024 обвинуваченому ОСОБА_4 пред`явлено обвинувачення, у тому, що він, своїми умисними діями вчинив кримінальний проступок, передбачений ч.1 ст.254 КК України - безгосподарське використання земель, якщо це спричинило порушення структури грунту.

При розгляді клопотання обвинуваченого ОСОБА_4 , суд, керується законодавством яке регулює порядок його вирішення і звертає увагу, що орієнтований на дотримання загальновизнаних принципів права та чинність і дію законів про кримінальну відповідальність, осіб, які вчинили кримінальні правопорушення.

Відповідно до статті 44 КК України особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом. Звільнення від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом, здійснюється виключно судом. Порядок звільнення від кримінальної відповідальності встановлюється законом.

Згідно ч.1 ст.49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки:1) два роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі; 2) три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років; 3) п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини; 4) десять років - у разі вчинення тяжкого злочину;5) п`ятнадцять років - у разі вчинення особливо тяжкого злочину.

Відповідно до статті 12 КК України, кримінальні правопорушення поділяються на кримінальні проступки і злочини: кримінальним проступком є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність) за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов`язане з позбавленням волі; злочини поділяються на нетяжкі, тяжкі та особливо тяжкі; нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років.

Санкція за ч.1 ст.254 КК України, передбачає відповідальність за безгосподарське використання земель, якщо це спричинило тривале зниження або втрату їх родючості, виведення земель з сільськогосподарського обороту, змивання гумусного шару, порушення структури ґрунту, у виді штрафу від однієї тисячі до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до двох років, або обмеженням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.

Відповідно до пункту першого частини другої статті 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до частини першої статті 285 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

За частиною третьою статті 285 КПК України, обвинуваченому, який може бути звільнений від кримінальної відповідальності, повинно бути роз`яснено суть обвинувачення, підставу звільнення від кримінальної відповідальності і право заперечувати проти закриття кримінального провадження з цієї підстави. У разі якщо обвинувачений, щодо якого передбачене звільнення від кримінальної відповідальності, заперечує проти цього, судове провадження проводиться в повному обсязі в загальному порядку.

Відповідно до частини четвертої статті 286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Згідно частини третьої статті 288 КПК України, суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

За частиною 6 статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 року, висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Касаційним Кримінальним Судом у складі Верховного Суду в Постанові від 19 листопада 2019 року в справі №345/2618/16-к зроблено висновок:«відповідно до пункту 2 частини 1 статті 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину невеликої тяжкості, за який передбачене покарання у виді обмеження або позбавлення волі, і до набрання вироком законної сили минуло три роки. За змістом зазначеної норми звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є обов`язковим і застосовується за таких умов: 1) вчинення особою злочину; 2) з дня вчинення злочину до набрання вироком законної сили минули визначені ч. 1 ст. 49 КК України строки давності; 3) особа не ухилялася від досудового слідства або суду; 4) особа до закінчення зазначених у ч. 1 ст. 49 КК України строків не вчинила нового злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину. Звільнення особи від кримінальної відповідальності є обов`язком суду у разі настання обставин, передбачених ч. 1 ст. 49 КК України, за наявності згоди підозрюваного, обвинуваченого, засудженого на звільнення на підставі спливу строків давності. Відтак суд повинен невідкладно розглянути клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, якщо під час судового розгляду провадження, що надійшло до суду з обвинувальним актом, одна із сторін цього провадження звернеться до суду з таким клопотанням. При цьому, суд має з`ясувати думку сторін щодо закриття кримінального провадження за такою підставою, у разі згоди обвинуваченого (засудженого) розглянути питання про звільнення останнього від кримінальної відповідальності. Отже, суд може звільнити особу від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності із закриттям кримінального провадження як під час підготовчого судового засідання, так і в ході судового розгляду в загальному порядку, керуючись положеннями ст. 49 КК України».

Звільнення особи від кримінальної відповідальності є обов`язком суду у разі настання обставин, передбачених ч.1ст.49 КК України, за наявності згоди підозрюваного, обвинуваченого, засудженого на звільнення на підставі спливу строків давності.

Положеннями ст.49 КК України визначено: строки давності з огляду на тяжкість вчиненого кримінального правопорушення, після закінчення яких особа звільняється від кримінальної відповідальності; підстави такого звільнення від кримінальної відповідальності; обчислення перебігу строків давності, його відновлення, зупинення та переривання. Строк давності - це передбачений ст.49 КК України певний проміжок часу з дня вчинення кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили, закінчення якого є підставою звільнення особи, яка вчинила злочин, від кримінальної відповідальності. Матеріально-правовими підставами звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є: закінчення встановлених ч. 1 ст. 49 КК України строків; відсутність обставин, що порушують їх перебіг (ч. 2 ст. 49 КК України); не вчинення протягом цих строків нового злочину певного ступеня тяжкості. Процесуально-правовими підставами звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є: притягнення особи як обвинуваченого; згода обвинуваченого на таке звільнення від кримінальної відповідальності. Початком перебігу строку давності є день, коли кримінальні правопорушення були вчинені, тобто, згідно обвинувального акту у кримінальному провадженні №0000024 момент зняття ґрунтового покриву родючого шару ґрунту на земельній ділянці, комунальної власності, без кадастрового номеру, з координатами 49°09'57.5"N 31°35'13.5"Е, що спричинило порушення структури ґрунту на площі 500 м2 червень місяць 2014 року. З огляду на наведене, з часу вчинення кримінального проступку обвинуваченим ОСОБА_4 минуло більше 3 років, тобто у даному кримінальному провадженні, закінчилися строки давності притягнення його до кримінальної відповідальності, передбачені п.2 ч.1ст.49 КК України відповідно до обсягу висунутого обвинувачення.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КК України перебіг строків давності зупиняється, якщо особа, що вчинила злочин, ухилилася від досудового слідства або суду. У цих випадках перебіг давності відновлюється з дня з`явлення особи із зізнанням або її затримання.

Враховуючи те, що згідно Вимоги ГУНП в Черкаській області ДІАП Національної поліції від 18 вересня 2024 року №13-18092024/71009, відсутні дані стосовно обвинуваченого ОСОБА_4 про наявні судимості, притягнення особи до кримінальної відповідальності, обмеження, передбачені кримінально-процесуальним законодавством України, в період досудового слідства або суду, як за місцем проживання, так і за місцем вчинення злочину у АДРЕСА_2 , суд, вбачає доведеною обвинуваченим вимогу передбачену ч. 2 ст. 49 КК України.

Згідно п.1 ч.2 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності. Закриття кримінального провадження з цієї підстави не допускається, якщо обвинувачений проти цього заперечує (ч.8 ст.284 КПК України).

Також, суд зазначає, що дотримання умов, передбачених частинами 1-3 ст.49 КК України є безумовним і звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі закінчення строків давності є обов`язковим. Тобто суд, встановивши наявність усіх передбачених законом обставин, зобов`язаний звільнити особу від кримінальної відповідальності за цією підставою, незалежно від того, на якій стадії перебуває кримінальне провадження (справа) досудове розслідування, підготовче судове засідання, судовий розгляд справи судом першої інстанції, на стадії провадження в суді апеляційної інстанції, але до набрання вироком суду законної сили. Суд за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, передбачених ст. 49 КК України, та за згодою підозрюваного, обвинуваченого, підсудного ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого, підсудного від кримінальної відповідальності. У відповідності до ч.3 ст.288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Оскільки звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є нереабілітуючою підставою, закон надає право обвинуваченому ОСОБА_4 заперечувати проти закриття провадження і в такому разі судовий розгляд продовжується у загальному порядку. Однак, обвинувачений ОСОБА_4 , при з`ясуванні його думки в судовому засіданні, не заперечив проти закриття провадження з вище зазначених підстав.

З`ясувавши позицію обвинуваченого ОСОБА_4 та впевнившись у її добровільності, відповідності обставинам справи і усвідомленні наслідків закриття кримінального провадження з нереабілітуючих підстав, суд приходить до висновку, що клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності та закриття кримінального провадження в частині обсягу висунутого йому обвинувачення підлягає до задоволення, як обгрунтоване.

Вирішуючи питання про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого ОСОБА_4 та закриття кримінального провадження, суд також враховує, що обвинувачений раніше до кримінальної відповідальності не притягувався, відомості про судимість відсутні, кримінальне правопорушення вчинив вперше, і належить воно до категорії кримінального проступку, тому строки притягнення особи до кримінальної відповідальності дійсно збігли, від слідства та суду факту ухилення не зареєстровано. Відмова суду у звільненні обвинуваченого ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності буде порушенням права обвинуваченого, що є недопустимим.

При вирішенні клопотання, суд, питання розміру процесуальних витрат та долі речових доказів не вирішує, остільки такі у кримінальному провадженні відсутні.

Керуючись ст.ст.22, 100, 122, 125, 126, 284, 285, 286, 288, 337,372 КПК України, ст.ст.12, 49 КК України, ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», суд, -

постановив:

клопотання обвинуваченого ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000024 про звільнення від кримінальної відповідальності, у зв`язку із закінченням строків давності та закриття кримінального провадження - задовольнити.

Звільнити у кримінальному провадженні №0000024 про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.254 КК України, обвинуваченого ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності.

Кримінальне провадження №0000024, внесене 02 лютого 2024 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.254 КК України - закрити на підставі п.1 ч.2 ст.284 КПК України, у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Процесуальні витрати та речові докази у кримінальному провадженні відсутні.

Ухвала суду може бути оскаржена учасниками процесу до Черкаського апеляційного суду протягом семи днів.

Суддя ОСОБА_1