Справа № 579/1916/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" вересня 2024 р. слідчий суддя Кролевецького районного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Кролевець клопотання старшого дізнавача СД відділення поліції №1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000116 від 19 липня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.275 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

06 вересня 2024 року до суду надійшло вищевказане клопотання, погоджене з прокурором Кролевецького відділу Конотопської окружної прокуратури, у кримінальному провадженні №0000116 від 19 липня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.275 КК України, в якому ставиться питання про тимчасовий доступ до документів ФОП ОСОБА_4 , номер запису в ЄДР про проведення державної реєстрації фізичної особи підприємця 0007112 від 30.01.2024 року, ід. №, адреса: АДРЕСА_1 , а саме:

- копій договорів оренди, суборенди та інших правочинів щодо земельної ділянки із кадастровим номером :01:007:0812, та їх завірені копії;

- інформації та копій документів про встановлення та облаштування на вищевказаній земельній ділянці зліва від приміщення магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 » уздовж забору об`єктів нерухомості чи тимчасових споруд, копії документи щодо придбання таких споруд як цілісних конструкцій або придбання будівельних матеріалів, залучення працівників до робіт по їх встановленню;

- інформації про передання тимчасових споруд в оренду іншим особам для здійснення підприємницької діяльності та копії укладених договорів оренди;

- інформації про укладення договорів суборенди земельної ділянки під встановленими тимчасовими спорудами та копії таких договорів;

- інформації про звернення до ІНФОРМАЦІЯ_2 із заявами про надання письмового дозволу на зведення виробничих та інших будівель і споруд, розміщення тимчасових споруд, отримання паспортів прив`язки тимчасових споруд, копії таких заяв, отриманих відповідей та документів від ІНФОРМАЦІЯ_2 по результатам їх розгляду.

Згідно ч.2 п.4 ст.40-1 КПК України дізнавач уповноважений звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.

На обґрунтування поданого клопотання старший дізнавач зазначив, що в провадженні ІНФОРМАЦІЯ_3 перебуває кримінальне провадження за №0000116 від 19.07.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.275 КК України.

Відомості до ЄРДР внесено органом досудового розслідування на підставі ухвали слідчого судді Кролевецького районного суду від 17.07.2024 року щодо заяви №2237 від 15.05.2024 року.

Зі змісту вказаної заяви вбачається, що на земельній ділянці із кадастровим номером :01:007:0812 по АДРЕСА_2 ) наявні незареєстровані споруди, щодо яких заявником у відкритих джерелах не виявлено даних про введення їх в експлуатацію, що може створити загрозу загибелі людей або інші тяжкі наслідки.

В подальшому проведеним оглядом місця події встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером :01:007:0812, розташованій по АДРЕСА_2 з лівої сторони вздовж огорожі в ряд маються споруди малої архітектурної форми, фургон причеп розміром довжиною 3м 70 см, шириною 2 м 10 см, з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з терасою розміром 2 м 55 см, від неї на відстані 2 м 50 см, мається мала архітектурна споруда довжиною 2 м 64 см, шириною 4 м 5 см, з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_5 » від неї на відстані 3 м 64 см, мається мала архітектурна споруда з назвою «DAR FOOD», довжиною 4 м 95 см, шириною 3 м 33 см, від неї на відстані 56 см, мається мала архітектурна споруда з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_6 » шириною 3 м 50 см, довжиною 6 м 2 см, від неї на відстані 90 см мається мала архітектурна споруда у вигляді причепу без коліс з назвою «Шаурма» шириною 2 м, довжиною 3 м 2 см, від неї на відстані 3 м 35 см, мається тераса та мала архітектурна споруда з назвою «SmakЛя» довжиною 4 м 74 см, шириною 3 м 7 см на відстані 54 см, мається мала архітектурна споруда з назвою «BEER MANIA» шириною 4 м 73 см та загальною довжиною 12 м 5 см. Також під час огляду мається одноповерхова нежитлова будівля з назвою «Автомийка, шино-монтаж».

Із допитів свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 вбачається, що вони зареєстровані як фізичні особи-підприємці, протягом 2023-2024 років орендували у ФОП ОСОБА_4 торгівельні кіоски, які розміщені по АДРЕСА_2 та здійснюють там свою підприємницьку діяльність.

З метою отримання вказаної інформації процесуальним керівником у кримінальному провадженні у порядку ст. 93 КПК України на адресу ФОП ОСОБА_9 спрямовано запит за № 50/2-5541вих-24 від 28.08.2024 року щодо надання інформації про укладення договорів оренди, суборенди та інших правочинів щодо земельної ділянки із кадастровим номером :01:007:0812, та їх завірені копії; інформації про встановлення та облаштування на вищевказаній земельній ділянці зліва від приміщення магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 » уздовж огорожі об`єктів нерухомості чи тимчасових споруд, зазначивши їх кількість, вид, період встановлення та облаштування, відомості про придбання таких споруд як цілісних об`єктів або придбання будівельних матеріалів, залучення працівників до робіт по їх встановленню, із наданням копії підтверджуючих документів; інформації про передання тимчасових споруд в оренду іншим особам для здійснення підприємницької діяльності, та завірені копії укладених договорів оренди; інформації про укладення договорів суборенди земельної ділянки під встановленими тимчасовими спорудами, переданими в оренду, та завірені копії таких договорів; інформації про звернення до ІНФОРМАЦІЯ_2 із заявами про надання письмового дозволу на зведення виробничих та інших будівель і споруд, розміщення тимчасових споруд, отримання паспортів прив`язки тимчасових споруд, результати їх розгляду, із копіями підтверджуючих документів.

Станом на 05.09.2024 року вищевказана інформація та документи ФОП ОСОБА_4 не було надано.

На даний час орган досудового розслідування потребує інформації щодо розміщення ФОП ОСОБА_4 тимчасових споруд на земельній ділянці ІНФОРМАЦІЯ_2 із кадастровим номером :01:007:0812 по АДРЕСА_2 , щодо якої вказаною особою із ІНФОРМАЦІЯ_7 укладено договір оренди від 24.10.2019 року про передачу у платне строкове користування 52/100 земельної ділянки комунальної власності із вище вказаним зазначеним кадастровим номером.

Старший дізнавач ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_10 в судове засідання не з`явився. У поданій заяві до суду просив розгляд клопотання проводити без його участі, клопотання підтримує у повному обсязі (а.с.22).

Прокурор ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_11 в судове засідання не з`явився. У поданій заяві до суду просив розгляд клопотання проводити без участі прокурора, клопотання підтримує у повному обсязі (а.с.35).

Від ФОП ОСОБА_4 10.09.2024 року надійшла заява про відкладення розгляду справи в зв`язку з необхідністю звернення за правовою допомогою та залучення захисника (а.с.27).

10 вересня 2024 року розгляд вказаного клопотання було відкладено на 17 вересня 2024 року на 10 годину 00 хвилин, про що ФОП ОСОБА_4 був належним чином повідомлений 10 вересня 2024 року судовою повісткою в електронному виді за допомогою СМС повідомлення (а.с.31).

17 вересня 2024 року від представника ФОП ОСОБА_4 - ОСОБА_12 надійшла заява про відкладення розгляду клопотання в зв`язку з необхідністю прибуття захисника в судове засідання, який на даний час зайнятий в іншому провадженні. До вказаної заяви представником додано доручення від 22.07.2022 року, інші документи, які б підтверджували зайнятість представника в іншій справі відсутні (а.с.36-38).

На підставі ч.4 ст.163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Згідно ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося.

Вивчивши додані до клопотання документи кримінального провадження №0000116 від 19.07.2024 року, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно Інформації із Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 11.05.2024 року та інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 01.08.2024 року вбачається, що право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0812, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , зареєстроване за ІНФОРМАЦІЯ_7 із 31.07.2013 року, а право оренди вказаної земельної ділянки -за ФОП ОСОБА_4 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » та ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (а.с.8-9, 14-17).

Відповідно до протоколу огляду місця події від 22.08.2024 року встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером :01:007:0812, розташованої по АДРЕСА_2 з лівої сторони вздовж огорожі в ряд маються споруди малої архітектурної форми (а.с.11-13).

З протоколу допиту свідка ОСОБА_5 від 19.08.2024 року, вбачається, що вона зареєстрована як фізична особа-підприємець, на підставі договору оренди від 01.08.2024 року орендувала у ФОП ОСОБА_4 два приміщення, площами 6 кв.м. та 15 кв.м., які розміщені по АДРЕСА_2 , де вона здійснює свою підприємницьку діяльність (а.с.18).

З протоколу допиту свідка ОСОБА_6 від 26.08.2024 року, вбачається, що він зареєстрований як фізична особа-підприємець, на підставі договору оренди від 01.08.2023 року орендував у ФОП ОСОБА_4 . малу архітектурну форму, площею 21 кв.м., яка розміщена по АДРЕСА_2 , де й здійснює свою підприємницьку діяльність (а.с.19).

З протоколу допиту свідка ОСОБА_7 від 19.08.2024 року, вбачається, що він зареєстрований як фізична особа-підприємець, на підставі договору оренди від 25.10.2023 року орендував у ФОП ОСОБА_4 торгівельний павільйон, площею 20 кв.м., який розміщений по АДРЕСА_2 , де й здійснює свою підприємницьку діяльність (а.с.20).

Відповідно до ч.2 ст.28 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", тимчасова споруда торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності - одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту. Тимчасова споруда для здійснення підприємницької діяльності може мати закрите приміщення для тимчасового перебування людей (павільйон площею не більше 30 квадратних метрів по зовнішньому контуру) або не мати такого приміщення. Розміщення малих архітектурних форм здійснюється відповідно до Закону України "Про благоустрій населених пунктів". Розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування.

Механізм розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності визначений Порядком розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затвердженим наказом ІНФОРМАЦІЯ_12 від 21.10.2011 року № 244 (далі - Порядок № 244).

Відповідно до пункту 1.3 Порядку № 244, тимчасова споруда торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності (далі - ТС) - одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту.

Пунктами 2.1, 2.2, 2.7 Порядку № 244 передбачено, що підставою для розміщення ТС є паспорт прив`язки ТС.

Замовник, який має намір встановити ТС, звертається до відповідного виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або районної державної адміністрації із відповідною заявою у довільній формі про можливість розміщення ТС.

Паспорт прив`язки ТС надається органом з питань містобудування та архітектури протягом десяти робочих днів з дня подання зазначеної заяви.

Відповідно до пунктів 2.20, 2.21 Порядку № 244 встановлення ТС здійснюється відповідно до паспорта прив`язки ТС. Відхилення від паспорта прив`язки ТС не допускається.

Згідно з пунктами 2.29, 2.30 Порядку № 244 у разі закінчення строку дії, анулювання паспорта прив`язки ТС, самовільного встановлення ТС така ТС підлягає демонтажу. Розміщення ТС самовільно забороняється.

Аналогічні вимоги щодо підстав та порядку розміщення тимчасових споруд передбачений Порядком розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території міста Кролевець, затвердженим рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 30.04.2014.

28.08.2024 року прокурором, у порядку ст.93 КПК України, спрямовано запит за № 50/2-5541вих-24 щодо надання інформації про надходження до ФОП ОСОБА_4 (а.с.21).

Станом на 05.09.2024 року відповідь від ФОП ОСОБА_4 не надійшла.

Виходячи зі змісту вимог ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей та документів.

Згідно абз.1 ч.1, ч.2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Внесене старшим дізнавачем клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України, матеріали клопотання, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань містять достатні дані про те, що документи, тимчасовий доступ до яких просить старший дізнавач, перебувають у володінні ФОП ОСОБА_4 та мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні, відомості в них мають бути використані з метою встановлення фактичних обставин скоєння кримінального правопорушення.

Враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, старшим дізнавачем у клопотанні доведено можливість використання як доказів відомостей в цих документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою їх, слідчий суддя вважає за необхідне надати дозвіл на тимчасовий доступ до вказаних документів з можливістю вилучення їх копій.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі, передбачені ст.132, ч.5 ч.6 ст.163 КПК України, підстави для задоволення внесеного старшим дізнавачем клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.107, 132, 160, 163-165, 166, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого дізнавача СД відділення поліції №1 (м. Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за за №0000116 від 19 липня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.275 КК України, задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх копій, які перебувають у володінні фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 , та містять наступну інформацію:

- копії договорів оренди, суборенди та інших правочинів щодо земельної ділянки із кадастровим номером :01:007:0812;

- інформацію та копії документів про встановлення та облаштування на вищевказаній земельній ділянці зліва від приміщення магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 » уздовж огорожі об`єктів нерухомості чи тимчасових споруд, копії документів щодо придбання таких споруд як цілісних конструкцій або придбання будівельних матеріалів, залучення працівників до робіт по їх встановленню;

- інформацію про передання тимчасових споруд в оренду іншим особам для здійснення підприємницької діяльності та копії укладених договорів оренди;

- інформацію про укладення договорів суборенди земельної ділянки під встановленими тимчасовими спорудами та копії таких договорів;

- інформацію про звернення до ІНФОРМАЦІЯ_2 із заявами про надання письмового дозволу на зведення виробничих та інших будівель і споруд, розміщення тимчасових споруд, отримання паспортів прив`язки тимчасових споруд, копії таких заяв, отриманих відповідей та документів від ІНФОРМАЦІЯ_2 по результатам їх розгляду.

Виконання ухвали покласти на групу дізнавачів ІНФОРМАЦІЯ_8 : начальника ІНФОРМАЦІЯ_13 ОСОБА_13 , старшого дізнавача ІНФОРМАЦІЯ_13 ОСОБА_3 .

Роз`яснити фізичній особі-підприємцю ОСОБА_4 , що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1