печерський районний суд міста києва
Справа № 757/6970/23-к
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2024 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , особи, відносно якої подана скарга ОСОБА_5 , перекладача ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суді в м. Києві скаргу ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на постанову Генерального прокурора ОСОБА_7 від 25.01.2023 року про видачу (екстрадицію) до Азербайджанської Республіки для притягнення до кримінальної відповідальності,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 огли звернувся до слідчого судді зі скаргою на постанову Генерального прокурора ОСОБА_7 від 25.01.2023 року про видачу (екстрадицію) до Азербайджанської Республіки для притягнення до кримінальної відповідальності.

В обґрунтування скарги адвокат ОСОБА_4 зазначає, що постанова є незаконною та необґрунтованою, оскільки наявні обставини, які виключають можливість видачі ОСОБА_5 огли запитуючій стороні.

Адвокат вказує, що ОСОБА_5 огли у квітні 2021 року подав до ГУ ДМС у Львівській області заяву-анкету про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Проте органом ДМС було відмовлено заявнику в оформленні документів про надання статусу біженця чи особи, яка потребує додаткового захисту, котре оскаржується у порядку, встановленому законодавством України.

17.02.2023 ОСОБА_5 в порядку передбаченому ст. 8, ч. 1 ст. 17 Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту», повторно подано до ГУ ДМС у Львівській області заяву-анкету про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. Зазначена заява містить нові обставини, котрі необхідно перевірити із врахуванням оновленої інформації по країні походження заявника на момент подачі заяви; перебуває в процесі розгляду; і у випадку відмови в її прийнятті чи відмови в оформленні документів буде оскаржена нами у порядку, встановленому законодавством України.

За таких обставин, просить скасувати оскаржувану постанову.

Згідно ст. 27 та ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду скарги здійснювалось фіксування за допомогою технічних засобів.

У судовому засіданні адвокат ОСОБА_4 та особа, відносно якої подана скарга ОСОБА_5 вимоги визначені у скарзі підтримали, просять задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні щодо задоволення скарги заперечила, просить відмовити, у зв`язку із її необґрунтованістю.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення учасників процесу, вивчивши скаргу та долучені до неї документи, дійшов наступного висновку.

Як визначено у п. 2 ч. 1 ст. 541 КПК України, видача особи (екстрадиція) - видача особи державі, компетентними органами якої ця особа розшукується для притягнення до кримінальної відповідальності або виконання вироку. Екстрадиція включає: офіційне звернення про встановлення місця перебування на території запитуваної держави особи, яку необхідно видати, та видачу такої особи; перевірку обставин, що можуть перешкоджати видачі; прийняття рішення за запитом; фактичну передачу такої особи під юрисдикцію запитуючої держави.

Аналіз наведеної норми свідчить, що вказані дії повинні бути послідовними, тобто позитивне вирішення попереднього питання дозволяє перейти до вирішення наступного.

Виконання передбаченого вказаною процесуальною нормою алгоритму покликане забезпечити прийняття рішень, що відповідають міжнародним зобов`язанням України та її національному законодавству, а також гарантують дотримання прав особи, видача якої ініційована заінтересованою стороною.

Отже, фактичній передачі особи мають передувати отримання запиту іноземної держави, перевірка обставин, що можуть перешкоджати видачі, та прийняття рішення за відповідним запитом.

Згідно ч. 1 ст. 590 КПК України, після вивчення матеріалів екстрадиційної перевірки центральний орган України приймає рішення про видачу особи (екстрадицію) або відмову у видачі (екстрадиції) іноземній державі. Рішення виноситься керівником центрального органу України або уповноваженою ним особою.

Слідчим суддею встановлено, що до Офісу Генерального прокурора 06.04.2021 надійшов запит Генеральної прокуратури Азербайджанської Республіки про видачу ОСОБА_5 для притягнення до кримінальної відповідальності за обвинуваченням у скоєнні злочину, передбаченого ст. 182.4 КК Азербайджанської Республіки.

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 541 КК України, екстрадиційна перевірка - діяльність визначених законом органів щодо встановлення та дослідження передбачених міжнародним договором України, іншими актами законодавства України обставин, що можуть перешкоджати видачі особи (екстрадиції), яка вчинила злочин.

Офісом Генерального прокурора проведення екстрадиційної перевірки обставин, що можуть перешкоджати видачі ОСОБА_8 ( ОСОБА_8 ( ОСОБА_8 ) ОСОБА_8 ( ОСОБА_8 ) компетентним органам Азербайджанської республіки, 14.04.2021 доручено Львівській обласній прокуратурі та надано засвідчену копію запиту про його видачу.

Як визначено у ч. 1 ст. 554 КПК України, отримавши запит про міжнародну правову допомогу від запитуючої сторони, уповноважений (центральний) орган України розглядає його на предмет обґрунтованості і відповідності вимогам законів або міжнародних договорів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 589 КК України, у видачі особи іноземній державі відмовляється у разі, якщо: 1) особа, стосовно якої надійшов запит про видачу, відповідно до законів України на час прийняття рішення про видачу (екстрадицію) є громадянином України; 2) злочин, за який запитано видачу, не передбачає покарання у виді позбавлення волі за законом України; 3) закінчилися передбачені законом України строки давності притягнення особи до кримінальної відповідальності або виконання вироку за злочин, за який запитано видачу; 4) компетентний орган іноземної держави не надав на вимогу центрального органу України додаткових матеріалів або даних, без яких неможливе прийняття рішення за запитом про видачу (екстрадицію); 5) видача особи (екстрадиція) суперечить зобов`язанням України за міжнародними договорами України; 5-1) є обґрунтовані підстави вважати, що видача особи (екстрадиція) суперечить інтересам національної безпеки України; 6) наявні інші підстави, передбачені міжнародним договором України.

Так, Львівською обласною прокуратурою 13.10.2021 за № 19/3-2808-22 на адресу Офісу Генерального прокурора скеровано висновок за наслідками проведення екстрадиційної перевірки обставин, що можуть перешкоджати видачі зазначеної вище особи до Азербайджанської Республіки.

Водночас Офісом Генерального прокурора 15.11.2021 Львівській обласній прокуратурі доручено подальше проведення екстрадиційної перевірки у зв`язку із оскарженням ОСОБА_8 ( ОСОБА_8 ) наказу Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області № 126 від 20.07.2021 про відмову в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Відповідно до наданих Генеральною прокуратурою Азербайджанської Республіки документів ОСОБА_8 ( ОСОБА_8 ( ОСОБА_8 ) ОСОБА_8 ( ОСОБА_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин Азербайджанської Республіки, уродженець міста Алі-Байрамли Азербайджанської Республіки, розшукується компетентними органами цієї ж держави, для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення у 2020 році злочину, передбаченого ст. 182.4 (вимагання) Кримінального кодексу Азербайджанської Республіки.

Постановою старшого слідчого управління слідства і дізнання Головного управління по боротьбі з організованою злочинністю Азербайджанської Республіки від 21.09.2020 ОСОБА_8 ( ОСОБА_8 ) ОСОБА_8 ( ОСОБА_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , пред`явлено обвинувачення у вчиненні злочину, передбаченого ст. 182.4 Кримінального кодексу Азербайджанської Республіки та притягнуто в якості обвинуваченого.

Постановою старшого слідчого управління слідства і дізнання Головного управління по боротьбі з організованою злочинністю Азербайджанської Республіки від 21.09.2020 останнього оголошено в розшук.

Постановою Наримановського районного суду міста Баку, Азербайджанська Республіка, від 29.09.2020 стосовно ОСОБА_8 ( ОСОБА_8 ) ОСОБА_8 ( ОСОБА_8 ) застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Генеральною прокуратурою Азербайджанської Республіки гарантовано, Що розшукувана особа не буде піддана катуванню, нелюдському, або такою, що принижує гідність поводженню чи покаранню.

В Азербайджанською стороною гарантовано, що клопотання про видачу ОСОБА_8 ( ОСОБА_8 ( ОСОБА_8 ) ОСОБА_8 ( ОСОБА_8 ) не має на Меті_переслідування особи за політичними мотивами, за ознаками раси, віросповідання, національності чи політичними поглядами.

Згідно висновку Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області від 05.12.2022 ОСОБА_8 ( ОСОБА_8 ( ОСОБА_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , паспортом громадянина України не документувався та не є громадянином України.

Разом із тим, 01.07.2021 громадянин Азербайджанської Республіки ОСОБА_8 ( ОСОБА_8 ( ОСОБА_8 ) ОСОБА_8 ( ОСОБА_8 ) звернувся до ГУ ДМС у Львівській області із заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

У зв`язку із цим, зазначена вище особа 01.07.2021 документована довідкою про звернення за захистом в Україні № 010846, термін дії якої продовжено до 09.08.2022.

За результатами розгляду вищевказаної заяви ГУ ДМС у Львівській області прийнято наказ № 126 від 20.07.2021 про відмову ОСОБА_8 ( ОСОБА_8 ( ОСОБА_8 ) в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Вказане рішення оскаржено заявником у судовому порядку.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 28.06.2022 у справі № 380/19283/21 у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_8 ( ОСОБА_8 ) до Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення № 126 від 20.07.2021 про відмову в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, зобов`язання вчинити дії, відмовлено.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.10.2022 апеляційну скаргу ОСОБА_8 ( ОСОБА_8 ( ОСОБА_8 ) ОСОБА_8 ( ОСОБА_8 ) залишено без задоволення, а зазначене вище рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.06.2022 у справі № 380/19283/21 - без змін.

Ухвалою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 17.11.2022 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_8 ( ОСОБА_8 ( ОСОБА_8 ) ОСОБА_8 ( ОСОБА_8 ) на згадані вище судові рішення.

За результатами проведення екстрадиційної перевірки обставин, визначених ч.ч. 1, 2 ст. 589, ч. 4 ст. 590 КПК України, що перешкоджають видачі ОСОБА_8 ( ОСОБА_8 ( ОСОБА_8 ) ОСОБА_8 ( ОСОБА_8 ) до Азербайджанської Республіки для притягнення до кримінальної відповідальності, не встановлено.

25.01.2023 Офісом Генерального прокурора на підставі зібраних в ході проведення екстрадиційної перевірки матеріалів прийнято рішення про видачу (екстрадицію) вищезгаданої особи до Азербайджанської Республіки для притягнення до кримінальної відповідальності.

07.02.2023 Львівською обласною прокуратурою на підставі доручення Офісу Генерального прокурора вищевказана постанова із перекладом на азербайджанську мову вручена ОСОБА_8 ( ОСОБА_8 ( ОСОБА_8 ) ОСОБА_8 ( ОСОБА_8 ) в присутності захисника - адвоката ОСОБА_4 та перекладача.

Згідно ч. 4 ст. 590 КПК України, рішення про видачу особи (екстрадицію) не може бути прийнято, якщо така особа подала заяву про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, чи скористалася відповідно до законодавства правом на оскарження рішення щодо зазначених статусів, до остаточного розгляду заяви, у порядку, встановленому законодавством України. Інформація про подання особою зазначених заяв або оскарження відповідних рішень не надається іноземній державі, що надіслала запит.

Так, заявник вказує на порушенні процедури видачі особи, оскільки 17.02.2023 ОСОБА_5 в порядку передбаченому ст.8, ч. 1 ст. 17 Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту», повторно подано до ГУ ДМС у Львівській області заяву-анкету про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, при цьому ОСОБА_5 огли розпочав дану процедуру вже після прийняття рішення щодо видачі (екстрадиції) особи, а не під час свого перебування в України.

Таким чином, на момент прийняття центральним органом України рішення про видачу (екстрадицію) ОСОБА_8 ( ОСОБА_8 ( ОСОБА_8 ) ОСОБА_8 ( ОСОБА_8 ) до Азербайджанської Республіки для притягнення до кримінальної відповідальності, обставин, що перешкоджають видачі особи (ст.ст. 587, 589, ч. 4 ст. 590 КПК України) не було.

Отже, постанова Генерального прокурора ОСОБА_24 від 25.01.2023 року про видачу (екстрадицію) до Азербайджанської Республіки для притягнення до кримінальної відповідальності, прийнята законно та обґрунтовано, не порушуючи вимоги ч. 4 ст. 590 КПК України.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на постанову Генерального прокурора ОСОБА_7 від 25.01.2023 року про видачу (екстрадицію) до Азербайджанської Республіки для притягнення до кримінальної відповідальності задоволенню не підлягає.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 392, 393, 532, 541, 589, 590, 591 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на постанову Генерального прокурора ОСОБА_7 від 25.01.2023 року про видачу (екстрадицію) до Азербайджанської Республіки для притягнення до кримінальної відповідальності - залишити без задоволення.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1