У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 вересня 2024 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області - ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів в рамках кримінального провадження № 0000046, відомості про яке 14.11.2023 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СУ ГУНП в Закарпатській області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів в рамках кримінального провадження № 0000046, відомості про яке 14.11.2023 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Із клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що в ході досудового розслідування кримінального провадження № 00000108 від 01.05.2023 за ч. 2 ст. 364, ч.1 ст.366 КК України, за фактом вилучення з державної у комунальну власність земельних ділянок лісогосподарського призначення, загальною площею 234 га розташованих на території Міжгірської територіальної громади, Хустського району, Закарпатської області при проведенні інвентаризації, встановлено ознаки кримінального правопорушення у діях державних реєстраторів ІНФОРМАЦІЯ_1 , якими на підставі прийнятих всупереч вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень», а також ст. 84 Земельного кодексу України, рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 04.07.2023 № 68294423, від 28.06.2023 № 68217103, від 30.06.2023 № 68265710, проведено державну реєстрацію права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :04:001:0015, :03:003:0019, та :03:003:0021, внаслідок чого, вищевказані земельні ділянки лісогосподарського призначення, які перебувають у постійному користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », вибули з державної власності в комунальну ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Крім того, встановлено, що рішенням №1086 від 20.06.2023 ІНФОРМАЦІЯ_4 затверджено технічні документації на земельні ділянки із землеустрою щодо інвентаризації земель, що знаходяться за межами населених пунктів на території Міжгірської територіальної громади, Хустського району Закарпатської області для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг.

В подальшому, на підставі рішень ІНФОРМАЦІЯ_3 державними реєстраторами ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_5 зареєстровано право власності за ІНФОРМАЦІЯ_4 на земельні ділянки за кадастровими номерами: :03:002:0002 площею 2.1 га та :02:001:0264 площею 1.8834 га.

Також встановлено, що ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », як правонаступник ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », на праві постійного користування володіє земельними ділянками лісогосподарського призначення площею 14444,00 га., на підставі планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування. Частина з вказаних земель орієнтовною площею близько 9 000,00 га знаходиться в межах територій Міжгірської ОТГ та є об`єктом спірних правовідносин між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », правонаступником якого с ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_8 від 28.10.2022 № 848 «Про припинення державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_6 та затвердження складу Комісії з припинення», ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » реорганізовано шляхом приєднання до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Пунктом п. 5 постанови КМУ від 07.09.2022 «Деякі питання реформування управління лісової галузі» встановлено, що державне спеціалізоване господарське підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 » є правонаступником: майна, прав та обов`язків спеціалізованих державних лісогосподарських підприємств, які належать до сфери ІНФОРМАЦІЯ_10 , що реорганізуються; права постійного користування земельними ділянками лісогосподарського призначення, затверджених матеріалів лісовпорядкування, затверджених розрахункових лісосік, затверджених поділів лісів на категорії, виділених особливо захисних лісових ділянок спеціалізованих державних лісогосподарських підприємств, які належать до сфери ІНФОРМАЦІЯ_10 , що реорганізуються.

Внаслідок неправомірних дій державних реєстраторів ІНФОРМАЦІЯ_11 та службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 у комунальну власність передано земельні ділянки лісового фонду, внаслідок чого охоронюваним законом інтересам держави спричинено збитки.

На даний час в органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до реєстраційних справ об`єктів нерухомого майна 224 та 224.

Саме оригінали та копії вказаних документів мають значення речових доказів, оскільки містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження (ст. 98 КПК України), а також копії документів нададуть можливість отримати відомості про всі дії вчинені для досягнення мети кримінального правопорушення та є необхідними при проведенні необхідних, в ході досудового розслідування, слідчих (розшукових) дій.

Отримати вказані в клопотанні відомості для потреб досудового розслідування без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження не можливо, однак враховуючи те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів таких документів.

На підставі наведеного, слідчий просить задовольнити клопотання та постановити ухвалу про надання (забезпечення) тимчасового доступу старшому ІНФОРМАЦІЯ_12 майору поліції ОСОБА_3 , до оригіналів документів, а саме: оригіналів реєстраційних справ об`єктів нерухомого майна, а саме: 224 та 224 в електронному вигляді, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_13 , за адресою АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення.

Слідчий у судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_14 в судове засідання не з`явився, про дату і час розгляду даного клопотання повідомлявся належним чином, подав клопотання про розгляд без його участі, його неприбуття відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши клопотання про тимчасовий доступ до документів та додані та нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Як встановлено слідчим суддею, згідно з доданим до клопотання витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань за номером кримінального провадження №80000046, сформованим станом на 05.09.2024 року, підтверджується, що ІНФОРМАЦІЯ_15 здійснюється досудове розслідування кримінального провадження відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.11.2023 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364 КК України.

Згідно з коротким викладом обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зазначеному у витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, 14.11.2023 в ході досудового розслідування кримінального провадження №00000108 від 01.05.2023 за ч.2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України, за фактом вилучення з державної у комунальну власність земельних ділянок лісогосподарського призначення, загальною площею 234 га розташованих на території Міжгірської територіальної громади, Хустського району, Закарпатської області при проведенні інвентаризації, встановлено ознаки кримінального правопорушення у діях державних реєстраторів ІНФОРМАЦІЯ_1 , яким на підставі прийнятих всупереч вимог ЗУ « Про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень», а також Земельного кодексу України, рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 04.07.2023 №68294423, від 28.06.2023 №68217103, від 30.06.2023 №68265710, проведено державну реєстрацію права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :04:001:0015, :03:003:0019, та :03:003:0021, внаслідок чого, вищевказані земельні ділянки лісогосподарського призначення, які перебувають у постійному користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », вибули з державної власності в комунальну ІНФОРМАЦІЯ_3 .

У рішенні ІНФОРМАЦІЯ_3 від 08.08.2023 зазначено про передачу земельних ділянок лісового фонду у комунальну власність КП " ІНФОРМАЦІЯ_16 . Дана реєстрація здійснювалася реєстраторами ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_17 (інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру іпотек, єдиного реєстру забороні відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна за № довідки 392492281, 392490702).

Статтею 84 КПК України передбачено, що доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Відповідно до ч. 1 ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, на потерпілого.

У відповідності до ч. ч. 1, 2 ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

За змістом ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За приписами ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Виходячи з приписів КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні можливості ознайомитися з документами, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку) стороні кримінального провадження.

Слідчий просить вилучити оригінали документів, вказує, що вилучення вищезазначених речей та документів має істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Однак, слідчим не надано достатніх доказів необхідності вилучення оригіналів документів.

Враховуючи вищенаведене та беручи до уваги, що слідчим доведено, що під час досудового розслідування у кримінальному провадженні 0000046 з метою встановлення важливих обставин, які мають значення доказів у даному кримінальному провадженні, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_13 , за адресою АДРЕСА_1 , та підтверджено неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, слідчий суддя вважає, що внесене клопотання є підставним та підлягає частковому задоволенню, а саме до копій документів.

Згідно ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-164, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СУ ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів в рамках кримінального провадження № 0000046, відомості про яке 14.11.2023 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України задовольнити частково.

Надати стороні кримінального провадження, а саме: слідчому у кримінальному провадженні №0000046 ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_13 , за адресою: АДРЕСА_1 , із можливістю вилучення копій реєстраційних справ об`єктів нерухомого майна, а саме: 224 та 224 в електронному вигляді.

В задоволенні решти вимог клопотання відмовити.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Наслідки невиконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів передбачені ч.1 ст. 166 КПК України, згідно з якою у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду

Закарпатської області ОСОБА_1