Справа № 946/6556/24
Провадження № 1-кс/946/2002/24
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 серпня 2024 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі: головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні скаргу представника ОСОБА_3 -адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб відділення №2 СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

16.08.2024 року адвокат ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб відділення №2 СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії, якою просить зобов`язати уповноважених осіб відділення №2 СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_3 від 01.05.2024 про вчинення кримінального правопорушення. Зазначає, що у відповіді т.в.о. начальника відділення № 2 СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області майора поліції ОСОБА_5 від 13.08.2024 року № 65.2/-ч-73 не зазначено в якості чого заява ОСОБА_3 від 01.05.2024 про вчинення злочину була передана в матеріали іншого кримінального провадження, та за яких підстав не була внесена до ЄРДР у встановленому законом порядку. На думку скаржника, приєднання відомостей, які містяться в заяві скаржника до кримінального провадження № 0000593 від 02.05.2024 за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 296 КК України, жодним чином не свідчать про виконання слідчими вимог ст. 214 КПК та є свавіллям з боку правоохоронних органів.

Скаржник в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, вимоги скарги підтримує.

Представник відділення №2 СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області та прокурор Ізмаїльської окружної прокуратури про час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином, в судове засідання не з`явилися.

В силу ст. 107 КПК технічні засоби фіксування процесу не застосовувалися.

Вивчивши матеріали, які обґрунтовують доводи клопотання, матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Пунктом 1 частини першої статті 303 КПК України передбачені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Слідчим суддею встановлено, що 01.05.2024 року ОСОБА_3 звернулася до ЧЧ відділення №2 Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення кримінального правопорушення з попередньою кваліфікацією за ч. 2 ст. 182 КК України.

Зазначена заява була зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) Відділення поліції № 2 (м. Рені) Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області.

07.08.2024 року ОСОБА_3 звернулася до ВП № 2 Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області із заявою у якій просила повідомити чи були внесені до ЄРДР відомості за фактами зазначеними нею у заяві від 01.05.2024 року та чи було розпочато досудове розслідування за вказаними фактами.

Відповіддю т.в.о. начальника відділення № 2 СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області майора поліції ОСОБА_5 від 13.08.2024 року № 65.2/-ч-73 було повідомлено ОСОБА_3 про те, що відомості за вказаним фактом за вказаною у зверненні заявою долучені до матеріалів досудового розслідування за №0000593 від 02.05.2024 за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 296 КК України, підслідність по якому була визначена за СУ ГУНП в Одеській області.

Станом на 20.08.2024 року відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 не внесені, а досудове розслідування досі не розпочато.

Доказів зворотного слідчому судді не надано.

Стаття 2 КПК України визначає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 7 КПК України встановлені загальні засади кримінального провадження, яким повинні відповідати зміст та форма кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься публічність. Згідно цього принципу, у відповідності до ст.25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до наказу Офісу Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020 року «Про затвердження Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Таким чином, діючим законодавством не передбачено право прокурора, органу розслідування не вносити відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у разі отримання відповідної заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, у разі відповідності її необхідним вимогам.

При цьому, слідчий суддя зазначає, відповідь т.в.о. начальника відділення № 2 СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області майора поліції ОСОБА_5 від 13.08.2024 року № 65.2/-ч-73 про передачу заяви ОСОБА_3 від 01.05.2024 про вчинення злочину в матеріали кримінального провадження № 0000593 від 02.05.2024 за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 296 КК України не свідчать про виконання слідчими вимог ст. 214 КПК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчиненні дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Зі змісту ст.307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

За таких обставин, скарга представника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб відділення №2 СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії, підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303-307, 309 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Скаргу представника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб відділення №2 СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу відділення №2 СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 01.05.2024 про вчинення кримінального правопорушення та надати заявнику копію витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 21.08.2024р. о 13:05 год.

Слідчий суддя: ОСОБА_1