У Х В А Л А

Іменем України

12 вересня 2024 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2

за участю:

прокурора: ОСОБА_3 ,

підозрюваного: ОСОБА_4 , його захисника: адвоката ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Тульчин, Вінницької області, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, від посади директора Комунального некомерційного підприємства «Якушинецький центр первинної медико-санітарної допомоги», Якушинецької сільської ради, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_3 09.09.2024 звернувся до суду з клопотанням про продовження строку відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади директора Комунального некомерційного підприємства «Якушинецький центр первинної медико-санітарної допомоги», Якушинецької сільської ради.

Клопотання мотивовано тим, що слідчими відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000594, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.09.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 1 ст. 366 КК України.

В межах даного кримінального провадження 16.07.2024 ОСОБА_4 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, тобто одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах третьої особи дії з використанням службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

Ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 18.07.2024 ОСОБА_4 відсторонено від посади директора Комунального некомерційного підприємства «Якушинецький центр медико-санітарної допомоги», Якушинецької сільської ради.

Кримінальне правопорушення у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_4 вчинені ним під час перебування на вищевказаній посаді та не могли бути ним вчинені без використання свого службового становища.

Так, ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строком від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.

Ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 17.07.2024 підозрюваному ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою до 12.09.2024 із визначенням застави у розмірі 171 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а саме 499 320 гривень, яку внесено на спеціальний рахунок.

Також на ОСОБА_4 покладено обов`язки, передбачені п. п. 1, 2, 3, 4 ч. 5 ст. 194 КПК України.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців, тобто до 16.10.2024.

Беручи до уваги, що характер посади ОСОБА_4 дає йому можливість вільного доступу до речей та документів, які мають значення для кримінального провадження у зв`язку з чим продовжує існувати ризик можливого знищення, приховання або спотворення ним речей та документів, які мають значення для досудового розслідування та можуть бути використані як докази в рамках даного кримінального провадження.

Також існує ризик, що перебуваючи на посаді директора Комунального некомерційного підприємства «Якушинецький центр медико-санітарної допомоги», Якушинецької сільської ради ОСОБА_4 , використовуючи своє службове становище може незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні з метою формування певної позиції шляхом викривлення чи надання останніми неправдивих показань.

На підставі викладеного прокурор звернувся до суду з вищевказаним клопотанням та просив його задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав за обставин викладених у ньому просив його задовольнити.

Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисники адвокат ОСОБА_5 в судовому засіданні не заперечували проти задоволення клопотання прокурора.

Суд, дослідивши вказане клопотання, матеріали кримінального провадження №0000594, заслухавши думку прокурора, пояснення підозрюваного та його захисника, дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Як слідує з матеріалів справи, слідчими відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000594, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.09.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 1 ст. 366 КК України.

Зокрема, досудовим розслідуванням встановлено, що у вересні 2023 року (точної дати досудовим розслідуванням не встановлено) ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , звернувся до директора Комунального некомерційного підприємства «Якушинецький центр первинної медико-санітарної допомоги», Якушинецької сільської ради (далі КНП Якушинецький ЦПМСД) ОСОБА_4 , для отримання направлення для проходження медико-соціальної експертної комісії своїй доньці ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з метою встановлення підстав для отримання останньою групи інвалідності.

Враховуючи, що ОСОБА_4 займаючи посаду директора Комунального некомерційного підприємства «Якушинецький центр медико-санітарної допомоги», Якушинецької сільської ради, та обіймаючи посаду, пов`язану із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тому, відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, ОСОБА_4 являється службовою особою.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні», інвалідність як міра втрати здоров`я визначається шляхом експертного обстеження в органах медико-соціальної експертизи центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я.

Згідно вимог п. п. 3, 4, 15, 19, 22 «Положення про медико-соціальну експертизу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 № 1317, медико-соціальна експертиза проводиться особам, що звертаються для встановлення інвалідності, за направленням лікувально-профілактичного закладу охорони здоров`я після проведення діагностичних, лікувальних і реабілітаційних заходів за наявності відомостей, що підтверджують стійке порушення функцій організму, обумовлених захворюваннями, наслідками травм чи вродженими вадами, які спричиняють обмеження життєдіяльності.

Медико-соціальну експертизу проводять медико-соціальні експертні комісії. Комісія проводить засідання у повному складі і колегіально приймає рішення. Відомості щодо результатів експертного огляду і прийнятих рішень вносяться до акту огляду та протоколу засідання комісії, що підписуються головою комісії та її членами і засвідчуються печаткою. Рішення обласних, центральних міських комісій приймається більшістю голосів членів комісій та у разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови комісії.

Так, у ході подальшого спілкування, 27.09.2023 у директора Якушинецького ЦПМСД ОСОБА_4 виник злочинний умисел спрямований на одержання від ОСОБА_6 неправомірної вигоди та з метою реалізації свого виниклого злочинного, корисливого умислу ОСОБА_4 повідомив ОСОБА_6 про те, що підпорядкований йому лікувальний заклад може провести відповідні діагностичні, лікувальні та реабілітаційні заходи з метою встановлення наявності відомостей, що підтверджують стійке порушення функцій організму його доньки ОСОБА_7 , що стане підставою для отримання третьої групи інвалідності при проходженні медико-соціальної експертної комісії.

Разом з тим, директор Якушинецького ЦПМСД ОСОБА_4 , реалізовуючи свій виниклий злочинний умисел, будучи службовою особою, висловив усну вимогу ОСОБА_6 , надати йому грошові кошти в якості неправомірної винагороди в сумі 40 000 (сорок тисяч) грн., без наявних на те законних підстав, для вчинення ОСОБА_4 , з використанням службового становища, як директора комунального медичного закладу, в інтересах ОСОБА_7 дій, пов`язаних зі створенням умов, у підпорядкованому йому комунальному закладі, для встановлення наявності відомостей, що підтверджують стійке порушення функцій організму ОСОБА_7 , що стане підставою для отримання третьої групи інвалідності при проходженні медико-соціальної експертної комісії.

Вважаючи вимогу директора Якушинецького ЦПМСД ОСОБА_4 про надання йому неправомірної вигоди кримінально-протиправним, 27.09.2023 у денний час ОСОБА_6 добровільно звернувся до правоохоронних органів із письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення, та у подальшому діяв під їх контролем, з метою перевірки дійсності намірів останнього на одержання неправомірної вигоди.

В подальшому, 13.10.2023 о 10.04 год. ОСОБА_6 перебуваючи в кабінеті директора Якушинецького ЦПМСД ОСОБА_4 за адресою АДРЕСА_2 , діючи під контролем правоохоронних органів, у ході особистої зустрічі з останнім, на раніше висловлену вимогу надання неправомірної вигоди передав ОСОБА_4 , попередньо обумовлену частину грошових коштів, у якості неправомірної вигоди, у сумі 20 000 (двадцять тисяч) грн. Після чого, з метою доведення злочинного умислу ОСОБА_4 на одержання неправомірної вигоди від ОСОБА_6 до кінця, 15.07.2024 о 11.00 год. перебуваючи в кабінеті директора Якушинецького ЦПМСД ОСОБА_4 за адресою АДРЕСА_2 , під контролем правоохоронних органів, у ході особистої зустрічі між останніми, ОСОБА_4 одержав від ОСОБА_6 , другу частину грошових коштів, у якості неправомірної вигоди, у сумі 20 000 (двадцять тисяч) грн.

У результаті чого, ОСОБА_4 будучи службовою особою, діючи умисно, з корисливим мотивом та з метою особистого збагачення, діючи з використанням службового становища та всупереч інтересам служби, 27.09.2023 вимагав та одержав від ОСОБА_8 неправомірну вигоду у розмірі 40 000 гривень для себе, для вчинення ним, з використанням службового становища, як директора комунального медичного закладу, в інтересах ОСОБА_7 дій, пов`язаних зі створенням умов, у підпорядкованому йому комунальному закладі, для отримання третьої групи інвалідності, та у подальшому, діючи під контролем правоохоронних органів, 13.10.2023 та 15.07.2024 одержав від ОСОБА_8 неправомірну вигоду у загальному розмірі 40 000 (сорок тисяч) грн.

15.07.2024 ОСОБА_4 , перебуваючи в своєму робочому кабінеті за адресою: АДРЕСА_3 , отримавши неправомірну вигоду від ОСОБА_6 , 40 купюр номіналом по 500 гривень в загальній сумі 20000 гривень, з наступними номерами: ЄД6563487, ЄЖ0343626, ЄВ2804739, АЛ9373072, АМ8919425, БВ3191745, ЄЄ7555126, ВЖ6093987, ЄА2686898, ГА5237267, ЄВ3457636, ЕБ5396119, ЗА8574234, ГВ9097714, ЄЄ4383361, ЄВ3401123, ВЕ3538134, ХИ3144497, ЄЖ3758405, ЄИ7639490, ХИ7989726, ВЕ1498939, ЗВ1136254, ЄЖ9897454, ЕД8025037, ЗГ1200968, ЗГ1969544, ВЄ0948633, ВД7187810, БВ7971819, БА9228921, АИ9771505, ЕЖ1487039, ЄВ9307711, ЗГ5305189, АЕ7972042, ЗБ1434060, ВС2688620, ХБ3498128, ЕЖ6632185.

15 липня 2024 року о 11:00 год. ОСОБА_4 затримано в порядку ст. 208 КПК України.

16 липня 2024 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, тобто одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах третьої особи дії з використанням службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 17.07.2024 по справі №127/23677/24 застосовано до ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , запобіжний захід у виді тримання під вартою строком 60 (шістдесят) днів, тобто до 11 години 00 хвилин 12 вересня 2024 року, в межах строку досудового розслідування з одночасним визначенням застави в розмірі 171 розмірів прожиткових мінімуму для працездатних осіб, що становить 499 320 (чотириста дев`яносто дев`ять тисяч триста двадцять) гривень.

Цією ж ухвалою, у разі внесення застави покладено на ОСОБА_4 наступні обов`язки:

- прибувати на виклики слідчого, прокурора та суду за першою вимогою;

- не відлучатись з населеного пункту, де він проживає, без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та роботи;

- утриматись від спілкування із особами, які являються свідками у даному кримінальному провадженні;

- здати на зберігання свій паспорт для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

У зв`язку з внесенням застави підозрюваного звільнено з-під варти.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 18.07.2024 по справі №127/23733/24 відсторонено підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , від посади директора Комунального некомерційного підприємства «Якушинецький центр первинної медико-санітарної допомоги», Якушинецької сільської ради, строком на два місяці, в межах строку досудового розслідування, тобто до 16 вересня 2024 року.

В подальшому, постановою виконувача обов`язків керівника Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_9 від 06.09.2024 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000594 від 28.09.2023 до трьох місяців, тобто до 16.10.2024.

При цьому, строк відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 спливає 16 вересня 2024 року.

Однак, як зазначив прокурор у клопотанні та пояснив у судовому засіданні завершити досудове розслідування до закінчення дії попередньої ухвали про відсторонення від посади не представляється можливим, оскільки для закінчення досудового розслідування необхідно провести наступні слідчі та процесуальні дії, що потребують додаткового часу, а саме:

- допитати медичних працівників, які проводили огляд та надавали направлення на СМЕ громадянці ОСОБА_7 ;

- допитати ОСОБА_7 , щодо проведення її обстеження працівниками Комунального некомерційного підприємства «Якушинецький центр медико-санітарної допомоги» Якушинецької сільської ради;

- провести розсекречення матеріалів проведення негласних слідчих (розшукових) дій;

- за результатами проведення відповідних слідчих дій виконати вимоги ст.ст. 278-279, 290 КПК України;

- скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування;

- виконати інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, в яких виникне необхідність для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Статтею 154 КПК України передбачено, що відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Положеннями частини п`ятої статті 65-1 Закону України ""Про запобігання корупції" закріплено, що особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Як зазначено вище та встановлено судом, ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 18.07.2024 по справі №127/23733/24 відсторонено підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , від посади директора Комунального некомерційного підприємства «Якушинецький центр первинної медико-санітарної допомоги», Якушинецької сільської ради, строком на два місяці, в межах строку досудового розслідування, тобто до 16 вересня 2024 року.

Обґрунтовуючи необхідність відсторонення підозрюваного від посади судом зазначено наступне:

- ОСОБА_4 працює на посаді директора Комунального некомерційного підприємства «Якушинецький центр первинної медико-санітарної допомоги», Якушинецької сільської ради, підозрюється у вчиненні тяжкого кримінального правопорушення, за яке законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна;

- ОСОБА_4 використовуючи своє посадове становище може впливати на хід проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню, а також, вчинити інше правопорушення, здійснювати тиск на свідків, спотворювати, знищувати речові докази по кримінальному провадженню.

Відповідно до частини першої статті 158 КПК України прокурор, а щодо Голови Національного агентства з питань запобігання корупції, його заступника - Генеральний прокурор або заступник Генерального прокурора - керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу.

Слідчий суддя, суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що: 1) обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати; 2) сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали. (ч. 2 ст. 158 КПК)

Проаналізувавши клопотання прокурора та надані докази слідчий суддя вважає, що обставини, які стали підставою для відсторонення підозрюваного від посади, продовжують існувати, а саме перебування ОСОБА_4 на цій посаді безпосередньо сприяло йому у вчиненні даного кримінального правопорушення, останній, використовуючи свій посадовий вплив, намагатиметься використати його для уникнення кримінальної відповідальності, розслідування даного кримінального провадження на даний час не завершено, оскільки не проведений увесь комплекс необхідних слідчих (розшукових) дій, не встановлено усі обставини, що мають значення для досудового розслідування.

Наведені вище обставини дають підстави для висновку, що ОСОБА_4 перебуваючи на посаді, з метою уникнення кримінальної відповідальності, буде намагатися знищити, сховати або спотворити речові докази, які мають значення для кримінального провадження, впливати на осіб, які являються свідками у даному кримінальному провадженні.

Разом з тим, вирішуючи питання про продовження строку відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 , слідчий суддя враховує, що сторона обвинувачення об`єктивно не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

Таким чином, враховуючи обставини кримінального правопорушення, його наслідки, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді матиме реальну можливість вчинити дії спрямовані на знищення або спотворення речових доказів, які мають значення для кримінального провадження, впливати на осіб, які являються свідками у даному кримінальному провадженні, яке на цей час розслідується відносно нього та перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, що не забезпечить та не сприятиме всебічному, повному і неупередженому дослідженню обставин вчинення кримінального правопорушення та прийняття кінцевого процесуального рішення у провадженні.

Прокурором в ході розгляду даного клопотання доведено, що встановлені в судовому засіданні ризики перебування підозрюваного ОСОБА_4 на посаді, є достатніми для переконання про необхідність продовження строку відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади директора Комунального некомерційного підприємства «Якушинецький центр первинної медико-санітарної допомоги», Якушинецької сільської ради.

З огляду на викладене слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити та продовжити строк відсторонення від посади підозрюваному ОСОБА_4 в межах строку досудового розслідування, тобто до 16 жовтня 2024 року (включно).

На підставі наведеного, керуючись ст. 154, 156, 158, 309, 372, 400 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора задовольнити.

Продовжити строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади директора Комунального некомерційного підприємства «Якушинецький центр первинної медико-санітарної допомоги», Якушинецької сільської ради в межах строку досудового розслідування, тобто до 16 жовтня 2024 року включно.

Ухвала про продовження строку відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 діє до 16 жовтня 2024 року включно.

Організацію направлення та виконання ухвали слідчого судді про продовження строку відсторонення ОСОБА_4 від посади покласти на прокурора Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 .

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, однак її оскарження не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя