Справа №522/3609/24
Провадження №1-кс/522/1350/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 березня 2024 року місто Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Суворовської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей та документів, -

УСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Суворовської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на наступне.

СВ ВП №2 ОРУП №1 ГУНП України в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001046 від 19.07.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.197-1, ч.ч.1, 2 ст.209 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що співробітниками ІНФОРМАЦІЯ_2 рамках контррозвідувального забезпечення транспортного комплексу на території Одеської області отримано інформацію щодо вчинення керівником Колективного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 у змові з державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та іншими невстановленими особами з числа представників органів державної влади дій, що мають ознаки самовільного будівництва споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці, що отримана на підставі нібито підроблених документів.

Службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) для оформлення прав на землю без додержання вимог ч. 3 ст. 24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», тобто обмежень щодо передачі земельних ділянок із земель комунальної власності у користування юридичним особам, побудували на самовільно зайнятих земельних ділянках споруди та зареєстрували право власності на 3 об`єкти нерухомості, які зведенні нібито до серпня 1992 року (визначивши час їх побудови 1980 рік).

Відповідно до ч. 3 ст. 24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» передача (надання) земельних ділянок із земель державної або комунальної власності у власність чи користування фізичним або юридичним особам для містобудівних потреб допускається за умови, що відповідні земельні ділянки розташовані в межах території щодо якої затверджено принаймні один із таких видів містобудівної документації на місцевому рівні: комплексний план, складовою частиною якого є план зонування території: генеральний план населеного пункту, складовою якого є план зонування території: план зонування території як окремий вид містобудівної документації на місцевому рівні, затверджений до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо планування використання земель»; детальний план території.

Обмеження щодо передачі (надання) земельних ділянок із земель державної або комунальної власності у власність чи користування фізичним або юридичним особам, визначенні цією частиною і не поширюються на випадки: розташування на земельній ділянці будівлі (споруди), що перебуває у власність фізичної або юридичної особи.

Однак, план зонування або детальний план території стосовно земельної ділянки з кадастровим номером: :01:002:0133, площею 0,63 га відсутній.

На підставі договору оренди земельної ділянки від 29.09.2022 в користування КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) перебуває земельна ділянка з кадастровим номером: :01:002:0133, площею 0,63 га для розміщення та експлуатації будівель і споруд річкового транспорту. Земельна ділянка розташована поруч із землею, яка знаходиться у постійному користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

Згідно рішення Ізмаїльського районного суду Одеської області від 26.04.2019 у справі № 500/8791/18 державним реєстратором 18.07.2019 зареєстровано право приватної власності за КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) на самочинно побудований нежитловий двоповерховий будинок площею 123,4 кв.м.

У подальшому на підставі довідки КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) № 25 від 20.12.2022 про балансову вартість об`єктів нерухомості (будівля літ. «А» площею 123,4 кв. м.; будівля літ. «Б» площею 44,9 кв. м.; літ «І» мостіння; літ. «ІІ» гідротехнічна споруда-причальна стіна; № 1 та № 2 огорожа; швартові тумби № 3, 4, 5, 6, 7), технічного паспорту від 23.01.2023, державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_8 27.01.2,23 зареєстровано право приватної власності на всі зазначенні об`єкти нерухомості.

Оскільки вказані документи не є правоустановчими, а тому реєстрація права приватної власності проведена незаконно, об`єкти будівництва є самочинним будівництвом та підлягають знесенню.

Так як, об`єктом права власності КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) є самочинне будівництво, земельна ділянка з кадастровим номером: :01:002:0133, площею 0,63 га передана у користування всупереч ч. 3 ст. 24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Однак, з рапорту співробітника Управління СБУ в Одеській області вбачається, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄРДПОУ: НОМЕР_1 ) здійснює будівництво ще двох споруд на суміжних земельних ділянок, які розташовані поруч, а також незаконне знесення зелених (лісових) насаджень.

14.03.2023 у Державному земельному кадастрі зареєстровано земельну ділянку з кадастровим номером: :01:002:0136 площею 0,2919 га. Дана земельна ділянка зареєстрована на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокову оренду строком на 49 років КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) для розміщення та експлуатації будівель і споруд річкового транспорту, розробленого МПП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ).

Разом з цим, 14.03.2023 у Державному земельному кадастрі зареєстровано земельну ділянку з кадастровим номером: :01:002:0137 площею 0,375 га. Дана земельна ділянка зареєстрована на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокову оренду строком на 49 років КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) для розміщення та експлуатації будівель і споруд річкового транспорту, розробленого МПП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ).

Однак два проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, площею 0,2919 та 0,375 в довгострокову оренду строком на 49 років КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) містять технічні паспорти які є підробленими про що свідчить наявність на території суміжних земельних ділянок споруди площею 44 кв. м та 45 кв. м., які нібито збудовані у 1980 році.

Вказані протиправні дії вчиненні, так як стосовно цих земельних ділянок не розроблявся план зонування або детальний план території, що є порушенням вимог ч. 3 ст. 24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Отже, службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) незаконно, на підставі підроблених документів, діючи за попередньою змовою з службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_10 , здійснили самовільне будівництво на трьох самовільно зайнятих попередньо земельних ділянках, чим завдало значної шкоди територіальній громаді.

Крім того, в ході проведення досудового розслідування був встановлений факт, який мав місце у 2018 році щодо вчинення посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі директора ОСОБА_5 самовільного зайняття земельної ділянки площею 0, 63 га , яка розташована на 85,65-85,85 км. річки Дунай на території Старонекрасівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області, не маючи відповідних правовстановлюючих документів та за відсутністю відповідного рішення органів влади чи місцевого самоврядування. За даним фактом посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 була проведена відповідна перевірка.

Так, в ході досудового розслідування виникла необхідність у застосуванні заходу забезпечення кримінального провадження, а саме у тимчасовому доступі до речей і документів з метою вилучення завірених належним чином копій документів, а саме:

- матеріалів перевірки щодо вчинення посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі директора ОСОБА_5 самовільного зайняття земельної ділянки площею 0,63 га, яка розташована на 85,65-85,85 км. р.Дунай на території Старонекрасівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області від 2018 року, та інші матеріали перевірок додержання земельного законодавства; у тому числі:

- наказ ІНФОРМАЦІЯ_11 про призначення проведення перевірки щодо вчинення посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі директора ОСОБА_5 самовільного зайняття земельної ділянки площею 0,63 га, яка розташована на 85,65-85,85 км. р.Дунай на території Старонекрасівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області від 25.10.2018 року;

- усіх наявних документів, що стали підставою для проведення відповідної перевірки щодо вчинення посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі директора ОСОБА_5 самовільного зайняття земельної ділянки площею 0,63 га, яка розташована на 85,65-85,85 км. р.Дунай на території Старонекрасівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області від 2018 року, у тому числі звернення, повідомлення, листи та ін. ;

- технічна документація на будівлю, яка розташована на 85,65-85,85 км. р.Дунай на території Старонекрасівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області;

- акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 25.10.2018 року № 862-ДК /836/АП/09/01/-18 щодо самовільного зайняття земельної ділянки площею 0, 63 га, яка розташована на 85,65-85,85 км. р.Дунай на території Старонекрасівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області;

- запити та відповіді із додатками щодо витребування відповідних документів щодо земельної ділянки площею 0, 63 га, яка розташована на 85,65-85,85 км. р.Дунай між ІНФОРМАЦІЯ_12 та ІНФОРМАЦІЯ_11 ;

- протоколу про адміністративне правопорушення складеного відносно ОСОБА_5 від 01.11.2018 року із відповідними додатками до нього;

- акти обстеження земельної ділянки від 17.10.2018 р., акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 25.10.2018 р.

- матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_5 із відповідними додатками до неї.

В свою чергу, установлено, що зазначені матеріали зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_11 за адресою: АДРЕСА_1 та відповідних структурних підрозділах.

На думку сторони обвинувачення, існує наявність достатніх підстав вважати, що є реальна загроза зміни або знищення такої інформації, тому розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.

Тому слідчий просить надати тимчасовий доступ до зазначених документів.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися.

Розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів здійснено без виклику осіб, у володінні яких вони перебувають, на підставі ч.2 ст.163 КПК України.

Дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та у разі неможливості іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З наданих матеріалів вбачається, що СВ ВП №2 ОРУП №1 ГУНП України в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001046 від 19.07.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.197-1, ч.ч.1, 2 ст.209 КК України.

Встановлено, що зазначені документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, відомості, які в них містяться можуть бути використані як докази, та іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст.ст.159-166 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу задовольнити.

Надати старшому слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_7 , ОСОБА_3 та іншим слідчим, які входять до складу слідчої групи, а саме: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 тимчасовий доступ, із можливістю вилучення (виїмки) належним чином завірених копій документів, які перебувають у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (юридична адреса: АДРЕСА_1 ) та відповідних структурних підрозділах, в паперовому та/або електронному вигляді,належним чином завірених копійа саме:

- матеріалів перевірки щодо вчинення посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі директора ОСОБА_5 самовільного зайняття земельної ділянки площею 0,63 га, яка розташована на 85,65-85,85 км. р. Дунай на території Старонекрасівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області від 2018, та інші матеріали перевірок додержання земельного законодавства; у тому числі:

- накази ІНФОРМАЦІЯ_11 про призначення проведення перевірки щодо вчинення посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі директора ОСОБА_5 самовільного зайняття земельної ділянки площею 0,63 га, яка розташована на 85,65-85,85 км. р. Дунай на території Старонекрасівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області від 25.10.2018;

- усіх наявних документів, що стали підставою для проведення відповідної перевірки щодо вчинення посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі директора ОСОБА_5 самовільного зайняття земельної ділянки площею 0, 63 га, яка розташована на 85,65-85,85 км. р. Дунай на території Старонекрасівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області від 2018, у тому числі звернення, повідомлення, листи та ін.;

- технічна документація на будівлю, яка розташована на 85,65-85,85 км. р. Дунай на території Старонекрасівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області;

- акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 25.10.2018 № 862-ДК /836/АП/09/01/-18 щодо самовільного зайняття земельної ділянки площею 0, 63 га, яка розташована на 85,65-85,85 км. р. Дунай на території Старонекрасівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області;

- запити та відповіді із додатками щодо витребування відповідних документів щодо земельної ділянки площею 0, 63 га, яка розташована на 85,65-85,85 км. р.Дунай між ІНФОРМАЦІЯ_12 та ІНФОРМАЦІЯ_11 ;

- протоколу про адміністративне правопорушення складеного відносно ОСОБА_5 від 01.11.2018 із відповідними додатками до нього;

- акти обстеження земельної ділянки від 17.10.2018, акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 25.10.2018;

- матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_5 із відповідними додатками до неї.

Встановити строк дії ухвали протягом двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Роз`яснити особам, у володінні яких знаходяться вказані документи, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя:

08.03.2024