У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 квітня 2024 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Ужгороді, клопотання старшого слідчого ОВС СУ ГНУП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000306 від 13.10.2023 року, за ознаками кримінального правопорушень, передбачене ч. 5 ст. 361 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В :

13.10.2023 до СУ ГУНІ в Закарпатській області надійшов рапорт з УСБУ в Закарпатській області про те, що невстановлені особи використовуючи посилені сертифікати відкритих ключів електронних цифрових підписів та атрибутів доступу приватних нотаріусів та державних реєстраторів Закарпатської області під час виїзду за межі України в період з 24.02.2022 по 01.10.2023 здійснили ряд нотаріальних та реєстраційних дій з внесенням відповідних відомостей до державних реєстрів інформаційної мережі ІНФОРМАЦІЯ_1 . За вказаним фактом відомості внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000306 з правовою кваліфікацією 4.5 ст. 361 КК України.

Підставою для реєстрації даного кримінального правопорушення став рапорт від 13.10.2023 старшого оперуповноваженого на ОВО ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 , про встановлені ним факти неправомірних дій нотаріусів та невстановлених осіб, щодо вчинення нотаріальних та реєстраційних дій в період їх перебування за кордоном.

Зокрема встановлено, що приватні нотаріуси регіону, в період їхнього перебування за кордоном, протиправно передавали невстановленим особам свій персональний електронний цифровий ключ, логін користувача, пароль користувача, які мали зберігатись в таємниці, за умов умов недопущення їх використання третіми особами, які в свою чергу , від імені нотаріусів, вчиняли нотаріальні та реєстраційні дії.

На виконання доручення слідчого в порядку ст. 40 КПК України, проведено аналіз фактів виїздів приватних нотаріусів регіону за кордон у період з 24.02.2022 по 01.10.2023 (таблиця додається).

Крім цього, на підставі ухвали слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду, отримано інформацію з Головного офісу державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Міністерства юстиції України, щодо використання нотаріальних бланків нотаріусами в період їх перебування за кордоном.

Зокрема, приватний нотаріус Мукачівського районного нотаріального округу ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (РНОКПП НОМЕР_1 , уродженка та мешканка АДРЕСА_1 , свідоцтво про право на зайняття нотаріальною діяльність 5460, юридична адреса нотаріальної контори: АДРЕСА_2 ), 14.05.2022 о 10 год. 11 хв., 3 використанням закордонного паспорту НОМЕР_2 , здійснила перетин державного кордону України в напрямку «виїзд» на міжнародному автомобільному пункті пропуску « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та повернулась на територію України 16.05.2022 о 16 год. 34 хв. через МАПП « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

За час її відсутності, невстановлена особа, використовуючи атрибути доступу ОСОБА_6 , 16.05.2022 о 13 год. 42 хв. здійснила реєстрацію нотаріальної довіреності на нотаріальному бланку НСА 528835 (код витрачання 7 - довіреність) та, в подальшому, з використанням електронного ключа нотаріуса ОСОБА_6 , що надає доступ до Єдиного реєстру спеціальних бланків нотаріальних документів, здійснила несанкціоноване внесення відповідних відомостей до вказаного реєстру.

Крім цього, приватний нотаріус Ужгородського міського нотаріального округу ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 (РНОКПП НОМЕР_3 , уродженка м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 , свідоцтво про право на зайняття нотаріальною діяльність 7912, юридична адреса нотаріальної контори: АДРЕСА_4 ), 03.12.2022 о 12 год. 33 хв., з використанням закордонного паспорту НОМЕР_4 , здійснила перетин державного кордону України в напрямку «виїзд» на міжнародному автомобільному пункті пропуску « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та повернулась на територію України 05.12.2022 о 16 год. 16 хв. через МАП « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».

За час її відсутності, невстановлена особа, використовуючи атрибути доступу нотаріуса ОСОБА_7 , 03.12.2022 о 13 год. 32 хв., здійснила реєстрацію нотаріальної довіреності на нотаріальному бланку НСА 264769 (код витрачання 7 - довіреність) та реєстрацію двох договорів на нотаріальних бланках НСЕ 264767, НСЕ 264768 (код витрачання 3 - інші договори) та, в подальшому, з використанням електронного ключа нотаріуса ОСОБА_7 , що надає доступ до Єдиного реєстру спеціальних бланків нотаріальних документів, здійснила несанкціоноване внесення відповідних відомостей до вказаного реєстру.

06.03.2024 року, до Головного офісу державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Міністерства юстиції України скеровано запит про надання інформації щодо використання нотаріальних бланків НСА 528835, НОМЕР_5 , HCE 264767 та HCE 264768, зокрема IP-адрес з яких здійснювалась авторизація (вхід) до Єдиного реєстру спеціальних бланків нотаріальних документів та Єдиного реєстру довіреностей при внесенні даних щодо витрачання вищевказаних спеціальних бланків. Однак, згідно отриманої відповіді від 19.03.2024 вих №1310/19.1-17, запитувана інформація може бути видана лише на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до отриманих даних, з метою підтвердження фактів скоєння злочину, орган досудового розслідування вважається за доцільне отримати інформацію щодо витрачання бланків нотаріальних документів, зокрема ІР-адрес з яких здійснювалась авторизація (вхід) до Єдиного реєстру спеціальних бланків нотаріальних документів та Єдиного реєстру довіреностей при внесенні даних щодо витрачання спеціальних бланків нотаріусами.

В ході проведення досудового розслідування по даному кримінальному провадженню, з метою повного всебічного та неупередженого дослідження всіх обставин справи, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів та інформації, які перебувають у розпорядженні Головного офісу державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Міністерства юстиції України, що за адресою АДРЕСА_5 , а саме: інформацію щодо витрачання бланків нотаріальних документів, зокрема ІР-адрес з яких здійснювалась авторизація (вхід) до Єдиного реєстру спеціальних бланків нотаріальних документів та Єдиного реєстру довіреностей при внесенні даних щодо витрачання спеціальних бланків нотаріусами.

Згідно ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств установ організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експерта актів перевірок тощо.

Приймаючи до уваги викладене і те, що для всебічного, повного і неупередженого всіх обставин даного кримінальних правопорушень, а також правомірності дій державного реєстратора під час вчинення реєстраційних дій, необхідно отримати тимчасовий доступ до наведених вище документів та інформації, яка знаходиться в розпорядженні Головного офісу державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Міністерства юстиції України, що за адресою АДРЕСА_5 . Окрім цього, вище вказані документи та інформація, можуть мати значення речових доказів, оскільки містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження. ( ст..98 КПК України).

З урахуванням всього наведеного слідчий просить надати доступ у кримінальному провадженні №0000306 від 13.10.2023р. - старшому слідчому в особливо важливих справах слідчого управління Головного управління Національної поліції України в Закарпатській області ОСОБА_8 , старшому слідчому в особливо важливих справах слідчого управління Головного управління Національної поліції України в Закарпатській області ОСОБА_9 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_10 , старшому слідчому СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_11 , старшому слідчому СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_12 , т.в.о. старшого слідчого СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_13 тимчасовий доступ до документів та інформації з вилученням їх копії у паперовій та електронній формі, які знаходяться у розпорядженні Головного офісу державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Міністерства юстиції України, що за адресою АДРЕСА_5 , а саме: - ПР-адреси, з якої 16.05.2022 здійснено авторизацію (вхід) до Єдиного реєстру спеціальних бланків нотаріальних документів та Єдиного реєстру довіреностей при внесенні даних щодо витрачання спеціального бланку НСА 528835 (код витрачання 7 - довіреність) та реєстрації відповідної довіреності з атрибутами доступу приватного нотаріуса Мукачівського районного нотаріального округу Закарпатської області ОСОБА_6 (свідоцтво про право на зайняття нотаріальною діяльністю 5460); - ІР-адреси, з якої 03.12.2022 здійснено авторизацію (вхід) до Єдиного реєстру спеціальних бланків нотаріальних документів та Єдиного реєстру довіреностей при внесенні даних щодо витрачання спеціальних бланків НСЕ 264769(код витрачання 7 - довіреність), НСЕ 264767, НСЕ 264768 (код витрачання 3 - інші договори) та реєстрації відповідної довіреності з атрибутами доступу приватного нотаріуса Ужгородського міського нотаріального округу Закарпатської області ОСОБА_7 (свідоцтво про право на зайняття нотаріальною діяльність 7912).

У судове засідання слідчий ОСОБА_14 не з`явився, однак подав через канцелярію суду заяву про розгляд клопотання без його участі, підтримує його, просить задовольнити.

Представник Головного офісу державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Міністерства юстиції України, що за адресою АДРЕСА_5 у судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений вчасно та належним чином про причини неявки суд не повідомляв, будь-яких заперечень на клопотання слідчого до суду не подавав.

Відповідно до вимог ч 4 ст.163 КІК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання

Зважаючи на неявку в судове засідання осо, які беруть участь у розгляд клопотання, фіксування за допомогою технічних засобів, відповідно до 4.4 ст. 107 КПК Украни не здійснювалося.

Дослідивши внесене слідчим клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Як встановлено з клопотання та доданих до нього матеріалів, в провадженні перебувають матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000306 від 13.10.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 361 КК України.

Відповідно до положень ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речей і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучати їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи 1) перебувають , або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи. 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження у зв`язу з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих оставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За правилами ст. 132 КПК України застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Так, з матеріалів справи вбачається, що інформація та документи тимчасовий доступ до яких просить отримати слідчий, перебуває у володінні Головного офісу державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Міністерства юстиції України, що за адресою АДРЕСА_5 .

Зокрема , як встановлено судом, потреба у тимчасовому доступі до вказаних у клопотанні слідчого ОСОБА_14 документів, обумовлена тим, що такі нелбхідні для всебічного, повного та неупередженого проведення досудового і розслідування у даному кримінальному провадженні 0000306 від 13.10.2023 року, за ознаками кримінального правопорушень, передбачене ч. 5 ст. 361 КК України .

При розгляді поданого клопотання слідчий суддя також враховує, що вказані відомості і їх отримання можливе лише на підставі ухвали слідчого судді та те, що у матеріалах кримінального провадження за № 0000306 від 13.10.2023 року, за ознаками кримінального правопорушень, передбачене ч. 5 ст. 361 КК України, такі відомості та документи відсутні, оскільки такі, у відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України містять охоронювану законом таємницю - конфіденційну інформацію, в тому числі таку, що містить комерційну таємницю.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвал про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Таким чином, примаючи до уваги те, що зазначені у клопотанні слідчого документи мають важиве значення для встановлення об`єктивних обставин у даному кримінальному провадженні. приходжу до висновку, що є достатні пидстави для надання дозволу на тичасовий доступ до оригіналів документів, до яких слідчий у клопотанні просить надати доступ, з отримманням в належним чином завірених когий, а отже, клопотання полягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 40, 41, 131, 132, 159-164, 309 К України, слідчий суддя.

-

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання задовольнити.

Надати стороні кримінального провадження 0000306 від 13.10.2023 - старшому слідчому в особливо важливих справах слідчого управління Головного управління Національної поліції України в Закарпатській області ОСОБА_8 , старшому слідчому в особливо важливих справах слідчого управління Головного управління Національної поліції України в Закарпатській області ОСОБА_9 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_10 , старшому слідчому СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_11 , старшому слідчому СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_12 , т.в.о. старшого слідчого СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_13 тимчасовий доступ до документів та інформації з вилученням їх належним чином завірених копій у паперовій та електронній формі, які знаходяться у розпорядженні Головного офісу державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Міністерства юстиції України, що за адресою АДРЕСА_5 , а саме: - ПР-адреси, з якої 16.05.2022 здійснено авторизацію (вхід) до Єдиного реєстру спеціальних бланків нотаріальних документів та Єдиного реєстру довіреностей при внесенні даних щодо витрачання спеціального бланку НСА 528835 (код витрачання 7 - довіреність) та реєстрації відповідної довіреності з атрибутами доступу приватного нотаріуса Мукачівського районного нотаріального округу Закарпатської області ОСОБА_6 (свідоцтво про право на зайняття нотаріальною діяльністю 5460); - ІР-адреси, з якої 03.12.2022 здійснено авторизацію (вхід) до Єдиного реєстру спеціальних бланків нотаріальних документів та Єдиного реєстру довіреностей при внесенні даних щодо витрачання спеціальних бланків НСЕ 264769(код витрачання 7 - довіреність), НСЕ 264767, НСЕ 264768 (код витрачання 3 - інші договори) та реєстрації відповідної довіреності з атрибутами доступу приватного нотаріуса Ужгородського міського нотаріального округу Закарпатської області ОСОБА_7 (свідоцтво про право на зайняття нотаріальною діяльність 7912).

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_1