Справа № 344/7602/24
Провадження № 1-кс/344/3347/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2024 року місто Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого у кримінальному провадженні - старшого слідчого відділу розслідування особливо важливих злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні - прокурором відділу Івано-Франківської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження № 0000017 від 27 лютого 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України,-

В С Т А Н О В И Л А:

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в обґрунтування якого посилається на те, що слідчим управлінням ГУНП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000017 від 27 лютого 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексуУкраїни.

28 лютого 2024 року прокурором у провадженні доручено здійснювати вказане кримінальне провадження слідчим СУ ГУНП в Івано-Франківській області.

Досудовим розслідуванням встановлено, що спеціалізованою екологічною прокуратурою (на правах відділу) ІНФОРМАЦІЯ_1 шляхом опрацювання даних Публічної кадастрової карти України щодо правомірності користування земельними ділянками лісового та природно-заповідного призначення встановлено, що земельні ділянки, які знаходяться на територіях Верховинського, Івано-Франківського, Калуського, Коломийського, Косівського, Надвірнянського районів, незаконно передані у приватну власність на підставі рішень органів місцевого самоврядування та органів державної влади.

Відтак, у ході проведення заходів, спрямованих на виявлення фактів незаконних приватизацій земельних ділянок на території Івано-Франківської області, встановлено наступне.

03 липня 2023 року між інженером землевпорядником ФОП ОСОБА_5 та фізичною особою ОСОБА_6 укладено договір на виконання робі № 169, предметом якого було виконання геодезичних робіт щодо земельної ділянки, в межах населеного пункту с. Яблуниця Надвірнянського району Івано-Франківської області, що полягали у розроблені землевпорядником технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення особистого селянського господарства.

У той же час, для виконання геодезичних робіт з розробки технічної документації, інженером землевпорядником ФОП ОСОБА_5 в якості підстави проведення процедури землеустрою, у відповідності до пояснювальної записки, використано: Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №49 від 11.11.1997 та Державний акт на право власності на землю IV -ІФ 028556 №18-22 №000250 від 12.11.1997, відповідно.

Як наслідок, ФОП ОСОБА_5 виконано умови згаданого договору та розроблено технічну документацію й в подальшому 21.07.2023 ІНФОРМАЦІЯ_3 , на підставі технічної документації розробленої інженером землевпорядником зареєстровано відповідну земельну ділянку загальною площею 0,2022 га (01.03. для ведення особистого селянського господарства) із присвоєнням кадастрового номеру :05:001:0003.

Однак у ході проведення слідчих (розшукових) дій встановлено, що згідно відповіді, отриманої у ІНФОРМАЦІЯ_4 , інформація з приводу видачі бланку Державного акт на право власності на землю IV -ІФ 028556 у Головному управління відсутня.

Крім того, у ІНФОРМАЦІЯ_5 отримано копії Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №49 від 11.11.1997, заяв ОСОБА_6 про передачу йому в постійне користування земельної ділянки площею 0,50 га, а також Абрис зовнішніх меж земельної ділянки на приватизацію (далі - Абрис) якої користується ОСОБА_6 , площею 0,48 га.

Аналізом та співставленням вищевказаної документації із використаною ФОП ОСОБА_5 виявлено значну невідповідності площі земельної ділянки, що вказана у використаному землевпорядником Акті IV -ІФ 028556 (0,70 га) та Рішенні ІНФОРМАЦІЯ_2 №49 (0,50 га), а також неідетничність Плану зовнішніх меж ділянки вказаних у Акті IV -ІФ 028556 тим, що реально викладені в Абрисі.

Таким чином, на даному етапі проведення досудового розслідування встановлено, що земельна ділянка з присвоєним кадастровими номером :05:001:0003 площею 0,2022 га, є об`єктом кримінальних дій, на який безпосередньо спрямоване протиправне посягання, та була набута ОСОБА_6 кримінально-протиправним шляхом й в подальшому ним реалізована.

З огляду на вище викладене установлено, що група осіб, із числа як місцевих жителів так і жителів інших регіонів, до числа яких входять службові особи землевпорядних організацій, використовуючи правовий режим воєнного стану та розуміючи, що відповідно Постанови КМУ № 303 припинено проведення планових та позапланових заходів державного нагляду (контролю) на період воєнного стану, із використанням своїх службових повноважень, налагодили шахрайський механізм протиправного відчуження земельних ділянок із володіння їх законних власників, шляхом підроблення офіційних документів з подальшою реалізацією третім особам, тим самим завдаючи шкоди у особливо великих розмірах.

Відповідно до частини другої статті 6 Закону України «Про Державний земельний кадастр», держателем Державного земельного кадастру є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Згідно частини третьої вказаної статті, адміністратором Державного земельного кадастру є державне підприємство, що належить до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, і здійснює заходи із створення та супроводження програмного забезпечення Державного земельного кадастру, відповідає за технічне і технологічне забезпечення, збереження та захист відомостей, що містяться у Державному земельному кадастрі.

Адміністратором Державного земельного кадастру є Державне підприємство, що належить до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », і здійснює заходи із створення та супроводження програмного забезпечення Державного земельного кадастру, відповідає за технічне і технологічне забезпечення, збереження та захист відомостей, що містяться у Державному земельному кадастрі.

Таким чином, є достатні підстави вважати, що у системі програмного забезпечення Державного земельного кадастру, в тому числі в електронному кабінеті « ІНФОРМАЦІЯ_7 », яка належить ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », юридична адреса

АДРЕСА_1 , знаходяться обмінні файли, технічна документація із землеустрою, відомості про службових осіб (кадастрових реєстраторів, розробників документації, інших), котрі вносили дані про створення, внесення змін, видалення відомостей про координати земельних ділянок, зміну цільового призначення, перевірку документації із землеустрою та обмінних фалів, подавали заяви про державну реєстрацію земельних ділянок, зміни координат, іншу інформацію по земельній ділянці з кадастровим номером :05:001:0003 площею 0,2022 га.

Враховуючи, що інформація та документи, які містяться на сервері електронної системи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » про вищевказані земельні ділянки, мають важливе значення для встановлення осіб, які подавали відповідні заяви, вносили, змінювали або видаляли відомості про земельні ділянки, місце, дату і час вчинення цих дій, а також встановлення інших важливих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Іншим способом здобути необхідні відомості ніж отримання тимчасового доступу до документів шляхом їх вилучення, що мають доказове значення у кримінальному провадженні, неможливо.

Прокурор та слідчий у судове засідання не з`явилися, але у прохальній частині клопотання зазначено про розгляд клопотання без їх участі.

Враховуючи вимоги частини другої статті 163 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя вважає можливим розглядати клопотання у відсутності осіб, у володінні яких знаходяться документи, тимчасовий дозвіл на доступ до яких просить слідчий за погодженням з прокурором, оскільки це є необхідним з метою запобігання загрози знищення або зміни документів.

На підставі частини четвертої статті 107 Кримінального процесуального кодексу України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали, якими обґрунтовують клопотання, слідчий суддя виходить з наступного.

Відповідно до вимог статті 159 Кримінального процесуального кодексу України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Забороняється вилучення (виїмка) матеріальних носіїв інформації, пов`язаних із веденням Центральним депозитарієм цінних паперів та депозитарними установами системи депозитарного обліку цінних паперів, облікової системи часток товариств з обмеженою відповідальністю та товариств з додатковою відповідальністю (далі - облікова система часток) і внесенням змін до них. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частиною першою статті 160 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до пунктів 4, 8 частини першої статті 162 Кримінального процесуального кодексу України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

За змістом частини п`ятої статті 163 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно частини шостої статті 163 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Стороною кримінального провадження, яка звернулась із даним клопотанням, поза розумним сумнівом, доведено про необхідність отримання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які становлять банківську таємницю, так як відомості, зазначені у цих документах, мають істотне значення для встановлення обставин вчинення кримінального провадження, а тому слідчий суддя вважає вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження.

У клопотанні слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ слідчим відділу СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , проте, як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, до складу слідчо-оперативної групи не входять ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , іншого в матеріалах справи немає, тому клопотання підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-160, 162-164, 166 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя -

У Х В А Л И Л А:

Клопотання задовольнити частково.

Надати слідчим відділу СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_12 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_6 », юридична адреса АДРЕСА_1 , з метою вилучення в паперовому вигляді та на електронному носієві інформації документів, які містяться в електронному кабінеті « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та Державному земельному кадастрі по земельних ділянках з кадастровим номером:05:001:0003 площею 0,2022 га, зокрема: витяги з ДЗК про земельні ділянки; технічну документацію із землеустрою з обмінними файлами; поземельні книги; заяви про реєстрацію, поділ, об`єднання, зміну цільового призначення, виправлення будь-яких помилок та відомостей про координати поворотних точок меж земельних ділянок та інші, подані через «Е-сервіси» із усіма додатками, доданими до них проектною чи технічною документацією та обмінними файлами; документи, що стали підставою для перенесення земельних ділянок до архівного шару Державного земельного кадастру із зазначенням дати і часу їх вчинення, відомості про особу виконавця; відомості про сертифікованих інженерів-землевпорядників, які виготовляли технічну документацію із землеустрою та подавали заяви про реєстрацію, поділ, об`єднання, зміну цільового призначення, виправлення помилок, відомостей про координати поворотних точок меж земельних ділянок та інші дії щодо земельних ділянок із зазначенням їх електронного цифрового підпису та відміткою про накладання електронного цифрового підпису на документі (електронного файлу), логіну, паролю, ІР-адреси, електронної поштової скриньки, дати, часу їх подачі та надходження до електронних систем «Е-сервіси» та ДЗК; відомості про опрацювання та внесення відомостей до Державного земельного кадастру державними кадастровими реєстраторами із зазначенням повних анкетних даних цих осіб, займані посади, дату, час входу в систему та здійснення всіх дій в системі по цих ділянках, їх електронного цифрового підпису, логіну, паролю, ІР-адреси; а також іншу наявну інформацію по зазначених земельних ділянках, яка міститься у системі Державного земельного кадастру та в електронному кабінеті «Е-сервіси», а також відомості про підготовлені та завантажені в систему ДЗК ФОП ОСОБА_5 (кваліфікаційний сертифікат інженера-землевпорядника № 012349 від 02.11.2014), технічні документації за період з 01.01.2022 по 16.04.2024, із зазначенням відповідних кадастрових номерів, що стосуються ІНФОРМАЦІЯ_8 .

У задоволенні решти вимог клопотання відмовити.

Роз`яснити положення частини першої статті 166 Кримінального процесуального кодексу України, згідно якої у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє 1 (один) місяць з дня постановлення та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_1