Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/3463/24
Номер провадження 1-кс/711/949/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 травня 2024 року м.Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2

прокурора - ОСОБА_3

слідчого - ОСОБА_4

підозрюваного - ОСОБА_5

захисника - адвоката ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , погодженого заступником начальника відділу управління Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 , по кримінальному провадженню №0000304, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.08.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України про продовження строку відсторонення від посади начальника Управління архітектури, регулювання забудови та земельних відносин виконавчого комітету Золотоніської міської ради:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Знам`янка, Кіровоградської області, українця, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, маючого на утриманні малолітню дитину 2013 року народження, інвалідом, депутатом, учасником бойових дій не являється, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, -

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженого заступником начальника відділу управління Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 , по кримінальному провадженню №0000304, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.08.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України про продовження строку відсторонення ОСОБА_5 від посадиначальника Управління архітектури, регулювання забудови та земельних відносин виконавчого комітету Золотоніської міської ради.

В обґрунтування клопотання зазначено, що ОСОБА_5 , відповідно до розпорядження голови Золотоніської міської ради №209-к від 29.12.2009, з 01.01.2010 переведений на посаду начальника управління архітектури, регулювання забудови та земельних відносин Золотоніської міської ради та якому згідно Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» 01.01.2010 присвоєно 11-й ранг посадової особи місцевого самоврядування (V категорії).

20.03.2024 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України - одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе, за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища, вчинене за попередньою змовою групою осіб, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

29.03.2024 ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси Відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 відсторонено від посади начальника Управління архітектури, регулювання забудови та земельних відносин виконавчого комітету Золотоніської міської ради, строком до 01.05.2024.

В ході досудового розслідування встановлені обставини, які вказують, що саме перебування на посаді начальника управління архітектури, регулювання забудови та земельних відносин Золотоніської міської ради, підозрюваного ОСОБА_5 сприяло вчиненню кримінального правопорушення, пов`язаного з одержанням службовою особою неправомірної вигоди для себе, за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища, вчинене за попередньою змовою групою осіб, адже він виконуючи свої функціональні обов`язки в повній мірі розумів законодавчий порядок оформлення та погодження дозвільних документів необхідних для встановлення рекламних щитів на території Черкаської області, та безоплатність цих дій, що надало йому можливість спланувати свої злочинні дії та довести їх до кінця.

Також в ході проведення досудового розслідування встановлено існування обставин, які дають підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_5 , перебуваючи на вказаній посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Зокрема, в ході подальшого проведення досудового розслідування найближчим часом заплановано витребувати оригінали та копії документів у Золотоніській міській раді та Виконавчому комітеті Золотоніської міської ради, в тому числі щодо виконання договору на тимчасове користування місцем (для розміщення рекламних засобів та встановлення пріоритету на їх розміщення), яке перебуває у комунальній власності територіальної громади м. Золотоноша, або повноваження щодо розпорядження яким здійснюють органи місцевого самоврядування м. Золотоноша від 15.03.2024 між Виконавчим комітетом Золотоніської міської ради (Адміністрація) та ОСОБА_7 (Користувач), а також зазначених вище представників місцевої влади та комунальних установ.

У разі, якщо ОСОБА_5 під час проведення досудового розслідування перебуватиме на вказаній посаді, у випадку звернення до Золотоніської міської ради та Виконавчого комітету Золотоніської міської ради, у володінні яких знаходяться документи, існуватиме реальна загроза їхньої заміни та/чи знищення, передачі іншим особам, сповіщення осіб, зокрема, колег підозрюваного, які мають відношення до них, а також вжиття ними заходів щодо їх приховування, у зв`язку з чим, існує нагальна потреба у вигляді відсторонення підозрюваного від займаної посади.

Під час проведення досудового розслідування також заплановано проведення допитів в якості свідків працівників Золотоніської міської ради та Виконавчого комітету Золотоніської міської ради, понятих, які були присутніми під час проведення затримання та обшуків, працівників комунальних установ, якими погоджувались місця розташування сіті-лайтів, допити яких заплановано здійснити найближчим часом.

Так, на даному етапі досудового розслідування, продовжують існувати встановлені ризики, зокрема ОСОБА_5 на протязі тривалого часу займає вказану посаду, має міцні професійні та дружні зв`язки з працівниками та службовими особами Золотоніської міської ради та Виконавчого комітету Золотоніської міської ради, останній перебуваючи на посаді зможе на них незаконно впливати, шляхом підкупу, вмовлянням та/або застосуванням погроз, що перешкоджатиме об`єктивному розслідуванню кримінального провадження, зокрема, щодо встановлення намірів та обізнаності вказаних свідків про злочинні наміри підозрюваного, а також об`єктивному встановленню факту причетності їх до вчинення даного кримінального правопорушення. На даний час є реальні підстави вважати, що останній перебуваючи на займаній посаді може на них незаконно впливати, шляхом підкупу, вмовлянням та/або застосуванням погроз, що перешкоджатиме об`єктивному розслідуванню кримінального провадження.

Крім того, статтею 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

У разі застосування щодо ОСОБА_5 заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від займаної посади, будь-яких негативних наслідків для інших осіб останній не завдасть, у зв`язку з тим, що виконання його обов`язків буде доручено іншим уповноваженим особам.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 та слідчий ОСОБА_4 підтримали клопотання про продовження строку відсторонення ОСОБА_5 від посадиначальника Управління архітектури, регулювання забудови та земельних відносин виконавчого комітету Золотоніської міської ради та просили його задовольнити.

Підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник - адвокат ОСОБА_6 заперечили щодо задоволення клопотання про продовження строку відсторонення ОСОБА_5 від посади, оскільки останній за місцем роботи характеризується позитивно, та є єдиним працівником виконавчого комітету Золотоніської міської ради у сфері архітектури, що має фахову освіту у сфері архітектури та електронний ключ для роботи в електронній системі.

Заслухавши доводи прокурора ОСОБА_3 та слідчого ОСОБА_4 , пояснення і заперечення підозрюваного ОСОБА_5 та його захисника - адвоката ОСОБА_6 , дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

За змістом ст.131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходами забезпечення кримінального провадження і застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно з вимогами ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до положень ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Згідно з вимогами ч.1 ст.158 КПК України з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади має право звернутися прокурор, а щодо Голови Національного агентства з питань запобігання корупції, його заступника - Генеральний прокурор або заступник Генерального прокурора - керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу.

Слідчим суддею встановлено, що з клопотанням про відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від посади начальника Управління архітектури, регулювання забудови та земельних відносин виконавчого комітету Золотоніської міської ради, до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси подано старшим слідчим відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , заступником начальника відділу управління Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 .

За таких обставин, враховуючи те, що з клопотанням про відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від посади начальника Управління архітектури, регулювання забудови та земельних відносин виконавчого комітету Золотоніської міської ради звернувся слідчий, а не прокурор, то враховуючи вимоги ч.1 ст.158 КПК України, слідчий суддя вважає, що для задоволення клопотання слідчого - відсутні правові підстави.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 154-158, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , погодженого заступником начальника відділу управління Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від посади начальника Управління архітектури, регулювання забудови та земельних відносин виконавчого комітету Золотоніської міської ради- залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 03.05.2024 року о 15:00 годині.

Слідчий суддя: ОСОБА_1