Провадження №1-кс/760/5858/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2024 року Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання обґрунтовується тим, що в провадженні СВ Солом`янського УП ГУ НП у м.Києві перебуває досудове розслідування кримінального провадження №0000130 від 05.07.2023, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Досудовим розслідуванням перевіряються обставини за фактом можливого заволодіння коштами підприємства службовими особами Приватного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Встановлено, що приватним акціонерним товариством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі - ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») у період з 2021-2023 років укладено договори на загальну суму 228 813 122,44 гривень з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на постачання обладнання системи пожежної, охоронної сигналізації та пожежогасіння, інформаційних бокових вагонних табло ИТБ-5, внутрішньовагонного з`єднального обладнання, світлодіодного обладнання для локомотивних бригад, призначеного для контролю за безпекою посадки і висадки, діоди, сантехнічних виробів.

Органом досудового розслідування встановлені обставини, які свідчать, що технічні характеристики закупівель ІНФОРМАЦІЯ_6 та ІНФОРМАЦІЯ_7 , а також ряду інших закупівель ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », визначаються на основі технічної документації конкретного постачальника - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». У зв`язку з чим, жоден інший учасник не має змоги взяти участь у тендері, оскільки лише пропозиція ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » відповідає вимогам тендерної документації. Також, технічні умови закупівлі в частині «Система комплексна візуального і аудіоінформування пасажирів для моторвагонного рухомого складу» є власністю ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », що дає можливість завищувати вартість комплектуючих до системи у 2-3 рази.

Також, за результатами проведеної закупівлі UA-2023- 03-15-001274-а укладено договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на поставку фітингів. Ціна на одну з позицій - хомут черв`ячний 16-25 мм - відповідно до договору становить 19,80 грн без ПДВ (на умовах DDP з післяплатою протягом 10 б.д.). НОМЕР_4 , у АС « ІНФОРМАЦІЯ_8 » у березні 2023 року зафіксовано надані філії « ІНФОРМАЦІЯ_9 » AT « ІНФОРМАЦІЯ_10 » три комерційні пропозиції на постачання таких хомутів за цінами: 7,92 грн без ПДВ - пропозиція ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 »; 9,90 грн без ПДВ - пропозиція ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 »; 12,00 грн без ПДВ - пропозиція ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 ».

На підставі зазначеного, різниця у ціні товару, за яку купує ІНФОРМАЦІЯ_1 та середньою ціною, за яку на тих саме умовах пропонують для іншого підрозділу ДТ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » інші постачальники в один період часу, становить 100%, тобто є вдвічі більшою.

Крім того, ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 05.05.2023 за результатами спрощеної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_14 укладено договір №190/05/23 із Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (далі - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) про поставку діодів. Згідно умов договору, поставка передбачено на загальну суму 9134182, 00 грн (10 961 018,40 грн з ПДВ) у кількості 3525 штук.

Додатковою угодою від 24.07.2023 за рахунок зменшення цін на товари, зменшено загальну суму закупівлі до 8781682 грн (10538018,40 грн з ПДВ) за наступною специфікацією: діоди ДЛ 161-200-16 УХЛ2 у кількості 3070 штук за ціною 7790432,00 гривень; діоди ДЛ 153-1250-24 УХЛ2 у кількості 65 штук за ціною 492 050, 00 гривень; діоди ДЛ 123-320-16 в кількості 390 штук за ціною 499 200, 00 гривень.

Водночас, згідно проведеної товарознавчої комісійної експертизи №418/1/23 від 13.03.2024 встановлено, що загальна ринкова вартість вказаних діодів, з урахуванням умов договору №190/05/23, станом на 05.05.2023 (дата укладання договору) за ідентичною специфікацією становить 2299359,55 гривень, а саме: діоди ДЛ 161-200-16 УХЛ2 у кількості 3070 штук за ціною 1926762,00 гривень; діоди ДЛ 153-1250-24 УХЛ2 в кількості 65 штук за ціною 78124,15 гривень; діоди ДЛ 123-320-16 у кількості 390 штук за ціною 294473,40 гривень.

На підставі зазначених обставин, різниця між ціною укладеного договору та ринковою становить 6482322,45 гривень, що свідчить про можливе завищення вартості за одиницю товару майже на 400 відсотків.

Також, шляхом дослідження інформації розміщеної на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_16 » виявлено, що за результатами проведеної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_17 укладено договір поставки №270/09/22 від 09.09.2022 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » про поставку діодів.

Згідно умов договору, поставка передбачалася на загальну суму 4432509, 00 гривень (5319010, 80 гривень з ПДВ) у кількості 2700 штук за наступною специфікацією: діоди ДЛ 161-200-16 УХЛ2 у кількості 2700 штук за ціною 5319010,80 гривень.

На даний час у слідства, з метою встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, виникла необхідність у тимчасовому доступу до вищезазначених речей та документів, які перебувають у володінні Приватного акціонерного товариства ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

В своєму клопотанні прокурор зазначає, що зазначені процесуальні дії мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а їхні результати в подальшому будуть використані під час досудового розслідування як доказ.

Прокурор також просив розглянути клопотання про надання тимчасового доступу до зазначених речей без виклику представників особи, у володінні якої вони знаходяться, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення речей. Також подав до суду клопотання про здійснення розгляду без його участі.

Слідчий суддя на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України вважає за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику представників особи, у володінні якої вони знаходяться, за наведених прокурором підстав.

У судове засідання прокурор не з`явився. Подав заяву, в якій підтримав подане клопотання та просив його задовольнити з зазначених у ньому підстав.

Дослідивши матеріали, на які посилається прокурор, обґрунтовуючи доводи клопотання, вбачається, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

У ч. 6 ст. 163 КПК України зазначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З матеріалів клопотання вбачається, що прокурором наведені достатні підстави вважати, що вся інформація викладена в документах, що зазначені у клопотанні, до яких він просить надати тимчасовий доступ, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, результат проведених слідчих дії в подальшому може бути використаним, як доказ, крім того, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей, неможливо.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задовольнити клопотання прокурора про тимчасовий доступ до речей і документів, надавши тимчасовий доступ до речей та документів.

Також, слідчий суддя роз`яснює, що наслідки невиконання зазначеної ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.

Керуючись статтями 131, 132, 159-164, 166, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим з числа групи слідчих та прокурорам з числа групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000130 від 05.07.2023 за ч. 4 ст. 191 КК України тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні Приватного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_5 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомлення та вилучення належним чином завірених копій у паперовому виді та на електронних носіях, а саме:

- всіх протоколів, рішень, доповідних записок, службових записок, довідок, щодо роботи тендерного відділу ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за ідентифікаторами закупівель: ІНФОРМАЦІЯ_14 та ІНФОРМАЦІЯ_17 ;

- положень про тендерний відділу ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (в усіх редакціях, які діяли у період часу з 2021 по 2023 роки) та наказ про його створення;

- наказів про призначення та посадових інструкцій (та інших документів, якими встановлюються повноваження) працівників тендерних процедур ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ;

- положення про Комітет із проведення закупівель ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (в усіх редакціях, які діяли у період часу з 2021 по 2023 роки);

- наказів про створення Комітету із проведення закупівель ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », який здійснював роботу за ідентифікаторами закупівель: ІНФОРМАЦІЯ_17 ;

- тендерної документацію за ідентифікаторами закупівель: ІНФОРМАЦІЯ_17 ;

- документів, що стали підставою для здійснення публічних закупівель за ідентифікаторами закупівель: ІНФОРМАЦІЯ_17 ;

- всіх протоколів, рішень, доповідних записок, службових записок, довідки, щодо роботи Комітет із проведення закупівель ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за ідентифікаторами закупівель: ІНФОРМАЦІЯ_17 ;

- договорів поставки №270/09/22 від 09.09.2022 (включаючи всі додатки, додаткові угоди, специфікації, технічну документацію, сертифікати відповідності та додатки до них, платіжні документи, що підтверджують оплату в повному обсязі за поставку продукції, видаткові накладні на поставку товару, прибуткові накладні, регістри бухгалтерського обліку ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (картки рахунку, оборотно-сальдові відомості) по контрагенту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), в яких відображено господарські операції за вказаним договором, податкові накладні, акти прийому-передачі, рахунки-фактури, товаросупроводжувальні документи, проектна документація, протоколи погодження цін, комерційні пропозиції, товарно-транспорті накладні, листування із контрагентом).

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6