Справа №463/5248/23
Провадження №1-кс/463/1489/24
У Х В А Л А

26 лютого 2024 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисників ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання клопотання старшого слідчого в ОВС Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові ОСОБА_7 , погодженого начальником відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_8 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000746 від 04.05.2023,

установив:

До Личаківського районного суду м.Львова надійшло вказане клопотання, у якому слідчий просить встановити строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження стороні захисту - підозрюваному у кримінальному провадженні № 0000746 від 04.05.2023 ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369 КК України та його захисникам до 26.02.2024.

Клопотання обґрунтовує тим, що слідчими другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, за процесуального керівництва Офісу Генерального прокурора та Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону, здійснюється досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000746 від 04.05.2023 за підозрою ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України, та за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369 КК України.

Досудовим розслідуванням, зокрема, встановлено, що ОСОБА_6 підозрюється у тому, що він діючи умисно, з корисливих мотивів, у порушення вимог ст. ст. 19, 68 Конституції України, ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції», як пособник за попередньою змовою групою осіб із виконавцем начальником КЕВ м. Мукачево ОСОБА_9 , усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, шляхом надання у період з 20.04.2023 по 22.06.2023 порад та вказівок сприяв наданню ОСОБА_9 22.06.2023, близько 13.36 год. у приміщенні кондитерського дому «Бондаренко», розташованого за адресою: Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Недецеї, 39, оперуповноваженому 4 відділу 6 управління ДВКР СБ України ОСОБА_10 , який є службовою особою, неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів в розмірі 3000 доларів США (що згідно курсу Національного банку України на вказаний день становило 109705,8 грн.), з яких 1500 доларів ОСОБА_10 , та 1500 доларів для подальшої передачі останнім службовій особі, яка займає відповідальне становище - виконувачу обов`язків заступника керівника Закарпатської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_6 , за невчинення ОСОБА_10 та ОСОБА_6 в його ( ОСОБА_9 ) інтересах та інтересах третіх осіб дій з використанням наданої ОСОБА_10 влади чи службового становища, а саме: невжиття ними заходів з виявлення та документування протиправної діяльності, пов`язаної з незаконним використанням бюджетних коштів посадовими особами КЕВ м. Мукачево в рамках кримінальних проваджень, у яких оперативний супровід здійснюється 4 відділом 6 управління ДВКР СБ України.

Окрім того, ОСОБА_6 підозрюється у тому, що він, діючи умисно, з корисливих мотивів, у порушення вимог ст. ст. 19, 68 Конституції України, ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції», усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, 22.06.2023, близько 17.54 год., перебуваючи неподалік готелю «Ужгород», розташованого за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Б. Хмельницького, 2, висловив прохання оперуповноваженому 4 відділу 6 управління ДВКР СБ України ОСОБА_10 щодо щомісячного надання йому ( ОСОБА_6 ) для себе та третіх осіб неправомірної вигоди від ОСОБА_9 у вигляді грошових коштів в розмірі 1000 доларів США (що згідно курсу Національного банку України на вказаний день становило 36568,6 грн.) за невжиття заходів з виявлення та документування протиправної діяльності, пов`язаної з незаконним використанням бюджетних коштів посадовими особами КЕВ м. Мукачево в рамках кримінальних проваджень, у яких оперативний супровід здійснюється 4 відділом 6 управління ДВКР СБ України.

Правова кваліфікація кримінальних правопорушень, у вчиненні яких підозрюється ОСОБА_6 : ч. 3 ст. 369 КК України (надання службовій особі неправомірної вигоди за невчинення нею в інтересах того, хто надає таку вигоду та в інтересах третіх осіб будь-якої дії з використанням наданих їй влади та службового становища, вчинене за попередньою змовою групою осіб); ч. 3 ст. 368 КК України (прохання надати службовою особою неправомірну вигоду для себе чи третьої особи за вчинення чи невчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, чи в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища, вчинене службовою особою, яка займає відповідальне становище).

26.12.2023 старшим групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000746 заступником начальника третього відділу першого управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами Державного бюро розслідувань ОСОБА_11 відповідно до вимог ст. 290 КПК України надано доручення старшому групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000746 старшому слідчому в ОВС Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові ОСОБА_7 щодо повідомлення підозрюваним та їх захисникам про завершення досудового розслідування і надання доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000746 від 04.05.2023 з можливістю скопіювати або відобразити їх відповідним чином, у тому числі будь-які речові докази та їх частини, документи або копії з них.

На виконання вказаного доручення прокурора того ж дня старшим слідчим в ОВС ОСОБА_7 на адресу підозрюваних та їх захисників повідомлення від 26.12.2023 про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000746 від 04.05.2023 та надання доступу до матеріалів досудового розслідування наручно вручено підозрюваним та їх захисникам.

У вказаному повідомленні зазначено про надання починаючи з 26.12.2023 доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000746 з можливістю ознайомитися з ними (скопіювати або відобразити їх відповідним чином, у тому числі будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них) у приміщенні ТУ ДБР у м. Львові за адресою: м. Львів, вул. Кривоноса, 6 за попереднім узгодженням із слідчим дати та часу ознайомлення.

Обсяг письмових матеріалів кримінального провадження становить 4 томи.

У період з 26.12.2023 по 09.02.2024 сторона захисту ознайомилася з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000746 у таких обсягах:

Підозрювану ОСОБА_6 та захиснику підозрюваного ОСОБА_6 адвокату ОСОБА_4 у період з 26.12.2023 по 09.02.2024 надано для ознайомлення в порядку ст. 290 КПК України усі матеріали кримінального провадження, оригінали аудіо- та відеоматеріалів негласних слідчих (розшукових) дій, які проводилися у кримінальному провадженні № 0000746 та речові докази у вказаному кримінальному провадженні з можливістю скопіювати або відобразити їх відповідним чином, у т.ч. будь-які речові докази та їх частини, документи або копії з них.

При цьому станом на 09.02.2024 підозрюваний ОСОБА_6 та захисник підозрюваного ОСОБА_6 адвокат ОСОБА_4 , маючи реальну можливість для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження ознайомились тільки з 4 томами матеріалів кримінального провадження, без усіх додатків та речових доказів, які знаходяться у ньому.

07.02.2024 на адресу ТУ ДБР у м. Львові надійшло клопотання адвоката ОСОБА_12 з долученням документів, які підтверджують повноваження останнього у вказаному кримінальному провадженні, про можливість ознайомлення з матеріалами кримінального провадження у зв`язку з чим останньому надано доступ до матеріалів кримінального провадження та додатків до нього, у тому числі речових доказів.

Проте, адвокат ОСОБА_12 , маючи усі належні умови для ознайомлення з матеріалами вказаного кримінального провадження ознайомився тільки із 68 сторінками 1 тому кримінального провадження.

Також, підозрюваний ОСОБА_6 та його захисники адвокати ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , зволікаючи можливістю ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, безпідставно затягують процес ознайомлення, не прибуваючи у встановлений час до визначеного місця для ознайомлення, хоча були повідомлені належним чином про спосіб ознайомлення.

Зазначене обґрунтовано свідчить про зволікання сторони захисту при ознайомленні у порядку ст. 290 КПК України з матеріалами кримінального провадження № 0000746 та, як наслідок, умисне затягування загального строку досудового розслідування.

Посилаючись на викладені обставини, слідчий стверджує, що оскільки минуло більше місяця з дати завершення досудового розслідування та відкриття стороні захисту матеріалів досудового розслідування, інші представники сторони захисту зловживають наданим їм ст. 290 КПК України правом на доступ до матеріалів кримінального провадження, умисно зволікають з ознайомленням із матеріалами вказаного кримінального провадження.

Також слідчий зазначає, що слідчими ТУ ДБР розташованого у місті Львові створені всі умови для належного ознайомлення сторони захисту з вказаними матеріалами.

Прокурор у судовому засіданні підтримав клопотання, з викладених у ньому підстав, просив задовольнити.

Захисник підозрюваного ОСОБА_6 - адвокат ОСОБА_4 у судовому засіданні просила відмовити у задоволення клопотання, окрім цього подала до суду письмові заперечення.

Захисник підозрюваного ОСОБА_6 - адвокат ОСОБА_5 , який підтримав думку захисника ОСОБА_4 , у судовому засіданні просив відмовити у задоволенні клопотання.

Підозрюваний ОСОБА_6 проти поданого клопотання заперечив, просив у такому відмовити.

Захисник ОСОБА_13 у судове засідання не прибув, про місце та час проведення судового засідання повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розгляду клопотання.

Заслухавши пояснення учасників кримінального провадження, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Згідно із частинами 2, 3 цієї статті прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді.

Повний доступ до зібраних під час досудового розслідування матеріалів є гарантією забезпечення змагальності процесу та складовою конституційного права особи, щодо якою здійснюється провадження на захист. Так, право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Частиною 10 ст. 290 КПК України передбачено, що сторонам кримінального провадження, зокрема підозрюваному та його захиснику, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.

Разом з цим, право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не є абсолютним. Таке право має реалізовуватися без зловживань і без шкоди для кримінального провадження. Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в межах розумних строків відповідає завданням кримінального провадження та засаді розумних строків. Це, з одного боку, забезпечує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому. Про що зазначено у рішенні Конституційного Суду України від 18.01.2012 у справі № 1-4/2012.

У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів. (ч. 10 ст. 290 КПК України)

У судовому засіданні встановлено, що слідчими другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, за процесуального керівництва Офісу Генерального прокурора та Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000746 від 04.05.2023 за підозрою ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України, та за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369 КК України.

26.12.2023 старшим групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000746 заступником начальника третього відділу першого управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами Державного бюро розслідувань ОСОБА_11 відповідно до вимог ст. 290 КПК України надано доручення старшому групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000746 старшому слідчому в ОВС Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові ОСОБА_7 щодо повідомлення підозрюваним та їх захисникам про завершення досудового розслідування і надання доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000746 від 04.05.2023 з можливістю скопіювати або відобразити їх відповідним чином, у т.ч. будь-які речові докази та їх частини, документи або копії з них.

На виконання вказаного доручення прокурора того ж дня старшим слідчим в ОВС ОСОБА_7 на адресу підозрюваних та їх захисників повідомлення від 26.12.2023 про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000746 від 04.05.2023 та надання доступу до матеріалів досудового розслідування наручно вручено підозрюваним та їх захисникам.

У вказаному повідомленні зазначено про надання починаючи з 26.12.2023 доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000746 з можливістю ознайомитися з ними (скопіювати або відобразити їх відповідним чином, у т.ч. будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них) у приміщенні ТУ ДБР у м. Львові за адресою: м. Львів, вул. Кривоноса, 6 за попереднім узгодженням із слідчим дати та часу ознайомлення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку про належне повідомлення слідчим сторону захисту про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні та можливість реалізації стороною захисту права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України.

Кримінальний процесуальний кодекс України не містить переліку підстав, за яких поведінка сторони кримінального провадження може вважатися зволіканням при реалізації права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, до яких їй надано доступ в порядку ст. 290 КПК України. Поняття "зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ" є оціночною категорією, а тому в кожному випадку питання про його наявність чи відсутність вирішується в залежності від конкретних обставин провадження, зокрема, умов надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

У судовому засіданні не оспорювалось представниками сторони захисту, що після завершення досудового розслідування на виконання вимог ст. 290 КПК України, окрім безперешкодного доступу до кримінального провадження у приміщенні ТУ ДБР, розташованого у м.Львові, стороною обвинувачення надано стороні захисту можливість отримати електронні копії матеріалів досудового розслідування. Тому, слідчий суддя дійшов висновку про створення стороною обвинувачення умов для ефективного, зручного та швидкого ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та забезпечення засад розумності строків у кримінальному провадженні.

Встановлено, що матеріали досудового розслідування складаються із: 4 томів кримінального провадження та носії інформації.

У судовому засіданні прокурор повідомив та підтвердив, що нас подання клопотання про встановлення строку на ознайомлення у період з 26.12.2023 по 09.02.2024 сторона захисту ознайомилася з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000746 у таких обсягах: підозрювану ОСОБА_6 та захиснику підозрюваного ОСОБА_6 адвокату ОСОБА_4 у період з 26.12.2023 по 09.02.2024 надано для ознайомлення в порядку ст. 290 КПК України усі матеріали кримінального провадження, оригінали аудіо- та відеоматеріалів негласних слідчих (розшукових) дій, які проводилися у кримінальному провадженні № 0000746 та речові докази у вказаному кримінальному провадженні з можливістю скопіювати або відобразити їх відповідним чином, у т.ч. будь-які речові докази та їх частини, документи або копії з них.

При цьому станом на 09.02.2024 підозрюваний ОСОБА_6 та захисник підозрюваного ОСОБА_6 адвокату ОСОБА_4 , маючи реальну можливість для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження ознайомились тільки з 4 томами матеріалів кримінального провадження, без усіх додатків та речових доказів, які знаходяться у ньому.

07.02.2024 на адресу ТУ ДБР у м. Львові надійшло клопотання адвоката ОСОБА_12 з долученням документів, які підтверджують повноваження останнього у вказаному кримінальному провадженні, про можливість ознайомлення з матеріалами кримінального провадження у зв`язку з чим останньому надано доступ до матеріалів кримінального провадження та додатків до нього, у тому числі речових доказів.

Проте, адвокат ОСОБА_12 , маючи усі належні умови для ознайомлення з матеріалами вказаного кримінального провадження ознайомився тільки із 68 сторінками 1 тому кримінального провадження.

Також, підозрюваний ОСОБА_6 та його захисники адвокати ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , зволікаючи можливістю ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, безпідставно затягують процес ознайомлення, не прибуваючи у встановлений час до визначеного місця для ознайомлення, хоча були повідомлені належним чином про спосіб ознайомлення.

Обґрунтовуючи темпи ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, захисники посилалися на територіальну віддаленість, що зумовлює ускладнення прибуття до м. Львова підозрюваного та захисників; їх графік роботи, а також зайнятістю адвокатів в інших справах. Однак, жодних доказів на підтвердження цих обставин, зокрема, місця проживання підозрюваного та їх місця роботи, кількість судових справ, у яких адвокати беруть участь, чи інших процесуальних дій, до справи не надано.

Не залишається поза увагою слідчого судді той факт, що захисник ОСОБА_13 на час розгляду клопотання взагалі не розпочав ознайомлення із матеріалами досудового розслідування.

З огляду на встановлений об`єм матеріалів досудового розслідування та на відсутність будь-яких об`єктивних підстав, що вказували б на неможливість сторони захисту реалізувати належне їй право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та виконати обов`язок щодо письмового підтвердження факту надання їй доступу до таких матеріалів, слідчий суддя дійшов висновку про зволікання стороною захисту в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження. Тому слідчий суддя дійшов висновку про необхідність обмеження права сторони захисту на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування певним строком.

Вирішуючи питання розумності строку при визначенні граничних меж для ознайомлення сторони захисту із матеріалами досудового розслідування слідчий суддя враховує обсяг та зміст матеріалів досудового розслідування; строк, протягом якого сторона захисту реалізує своє право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження; умов доступу до матеріалів досудового розслідування; обсяг та зміст матеріалів, з якими залишилось ознайомитись, тому вважає достатнім встановити стороні захисту для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування строк до 15.03.2024, який відповідає критерію розумності строків та не порушить збалансованість прав та інтересів, як сторони обвинувачення, так і сторони захисту.

Крім того, для уникнення спірних питань під час виконання процесуальних дій, пов`язаних із ознайомленням сторони захисту з матеріалами досудового розслідування, враховуючи вимоги статей 3, 28, 50, 290 КПК України, згідно яких сторона захисту - це підозрюваний та його захисники, які можуть бути залучені на будь-якій стадії кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування і іншим захисникам підозрюваного у цьому кримінальному провадженні, у випадку надання документів, передбачених ч. 1 ст. 50 КПК України.

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання належить задовольнити.

Керуючись ст. 2, 7, 290, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Задовольнити клопотання.

Встановити стороні захисту, а саме: підозрюваному ОСОБА_6 та його захисникам,строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000746 від 04.05.2023 до 15 березня 2024 року включно, після спливу якого сторона захисту буде вважатись такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження.

Повний текст ухвали складено та підписано 28.02.2024.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1