Справа № 756/6637/24
Провадження № 1-кс/756/1386/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2024 року місто Київ

Слідчий суддя Оболонського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Києва скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність прокурора Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , яка полягає у не розгляді клопотання, в порядку ст. 220 КПК України, по кримінальному провадженню №0000056,

УСТАНОВИВ:

До Оболонського районного суду міста Києва надійшла скарга ОСОБА_3 , на бездіяльність прокурора Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , яка полягає у не розгляді клопотання, в порядку ст. 220 КПК України, по кримінальному провадженню №0000056.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначила, що 05.04.2024 на виконання ухвали слідчого судді до ЄРДР внесені відомості про кримінальне правопорушення вчинене ОСОБА_5 , за №0000056 за ознаками ч.2 ст.190 КК України. У рамках вказаного кримінального провадження нею до Оболонської окружної прокуратури м. Києва було подано клопотання про допит ОСОБА_5 про обставини вчинення кримінального правопорушення, яке в порушення ст. 220 КПК України не розглянуто, з огляду на що просить визнати бездіяльність прокурора, що полягає у не розгляді клопотання.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 підтримала скаргу та просила її задовольнити.

Уповноважений прокурор Оболонської окружної прокуратури м. Києва у судове засідання не з`явився, про час та місце проведення судового засідання повідомлявся. При цьому, прокурор Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 подав до суду клопотання, у якому просить відмовити у її задоволенні, оскільки клопотання ОСОБА_3 було розглянуто та винесено постанову про часткову відмову в задоволенні клопотання, копію якої направлено заявнику.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, заслухавши учасника судового процесу, слідчий суддя встановив наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, задля чіткого та імперативного визначення процедур та запобігання свавільного використання владними органами своїх повноважень та забезпечення умов справедливого судочинства.

Як зазначено у постанові Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 04.04.2019 по справі №370/2316/18 (провадження №51-9929км18), за змістом кримінального процесуального закону загальні засади кримінального провадження спрямовані на забезпечення законності кримінальної процесуальної діяльності та дотримання прав і законних інтересів осіб, що беруть участь у такому провадженні, та не суперечать вимозі імперативності.

Прокурор, слідчий суддя, суд, як і інші органи державної влади та їх посадові особи відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Однією з загальних засад кримінального провадження згідно з п. 2 ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 9 КПК України є законність, що передбачає обов`язок, суду, слідчого судді, прокурора, керівника органу досудового розслідування, слідчого, інших службових осіб органів державної влади неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Судовим розглядом встановлено, що СВ Оболонського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000056 від 05.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України. Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням здійснюється Оболонською окружною прокуратурою м. Києва.

17.05.2024 ОСОБА_3 на особистому прийомі у Оболонській окружній прокуратурі м. Києва подала клопотання прокурору Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 про допит ОСОБА_5 про обставини вчинення кримінального правопорушення. Дане клопотання було зареєстроване 20.05.2024 за вх.№ 6881-24.

Порядок розгляду клопотань під час досудового розслідування врегульовано ст. 220 КПК України. Відповідно до цієї статті клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

У цьому разі бездіяльність як предмет судового оскарження має місце тоді, коли в установлений ст. 220 КПК України термін слідчий, дізнавач, прокурор не виконує дій, визначених цією статтею як обов`язкові, - не повідомляє особу, яка заявила клопотання, про результати його розгляду та/або не приймає жодного з альтернативно можливих рішень - не задовольняє клопотання і не виносить мотивованої письмової постанови про відмову у його задоволенні.

Відповідно до ч. 5 ст. 40 КПК України визначено, що слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

Вимогами п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України визначено, що слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Основним завданням слідчого судді при виконанні функцій судового контролю є встановлення факту, чи дійсно права і свободи людини було порушено або вони порушуються; чи було створено або створюються перешкоди для їх реалізації; чи має місце інше обмеження прав і свобод; які перешкоди він зобов`язаний поновити або усунути для їх реалізації.

Повноваження слідчого судді при розгляді скарг заявника, потерпілого, його представника чи законного представника, підозрюваного, його захисника чи законного представника, володільця тимчасово вилученого майна на стадії досудового розслідування зводяться до права на зобов`язання сторони кримінального провадження, якою є слідчий або прокурор, вчинити процесуальні дії, як-то розглянути клопотання, проте рішення по суті викладеного приймає слідчий (прокурор) самостійно.

Судовим розглядом встановлено, що вищевказане клопотання ОСОБА_3 , що зареєстроване у прокуратурі 20.05.2024 за вх.№ 6881-24 було розглянуто прокурором Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 та за результатами розгляду винесено постанову від 21.05.2024 про часткову відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_3 , яка була направлена на адресу заявника.

Таким чином, надання прокурором у межах строку, передбаченого ст. 220 КПК України, відповіді за результатом розгляду клопотання не може розцінюватися як бездіяльність, адже вирішення клопотання по суті і правова оцінка обставин, як підстав для прийняття того чи іншого процесуального рішення, належить до дискреційних повноважень зазначеної посадової особи.

З огляду на вищевказане, розглянувши скаргу у межах своїх повноважень, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність бездіяльності прокурора, яка може бути оскаржена до слідчого судді в порядку, передбаченому ст. 303 КПК України, у зв`язку з розглядом прокурором у кримінальному №0000056 клопотання ОСОБА_3 , поданого в порядку ст. 220 КПК України, а відтак скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 220, 303, 304, 306, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 , на бездіяльність прокурора Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , яка полягає у не розгляді клопотання, в порядку ст. 220 КПК України, по кримінальному провадженню №0000056 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її проголошення.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 05.06.2024 о 17 год. 50 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1