печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2023 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого Першого СВ Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:

до провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання старшого слідчого Першого СВ Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 , погоджене процесуальним керівником у кримінальному провадженні прокурором відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 .

Обґрунтовуючи внесене клопотання, сторона кримінального провадження слідчий вказав, що В провадженні Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві перебуває кримінальне провадження № 00000114 від 27.07.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що до Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві за № 5880зкп/к від 10.07.2023 надійшли матеріали із ІНФОРМАЦІЯ_2 про виявлення ознак кримінального правопорушення, зокрема в діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , що полягало у нарахуванні премій за період з 2021 по 2022 роки в супереч постанови ІНФОРМАЦІЯ_3 , та полягало у нарахуванні премій у відсотках від посадового окладу та надбавки за складність і напруженість, в той час як премія нараховується відповідно до згаданої постанови виключно від посадового окладу, що спричинило зайве нарахування та виплати премії на загальну суму 2 421 222,88грн.

Штатний розпис співробітників ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) на 2021 рік затверджений Головою ІНФОРМАЦІЯ_2 в кількості 42 штатних одиниць з місячним фондом заробітної плати по посадових окладах 175312,00 грн; на 2022 рік затверджений в кількості 42 штатних одиниць з місячним фондом заробітної плати по посадових окладах 189518,00 грн; на 2022 рік в кількості 42 штатних одиниць з місячним фондом заробітної плати по посадових окладах 189808,00 грн; на 2023 рік в кількості 42 штатних одиниць з місячним фондом заробітної плати по посадових окладах 189808,00 гривень.

На виконання вимог Закону України «Про колективні договори та угоди» та інших нормативно-правових актів з метою регулювання трудових і соціально-економічних відносин, посилення соціального захисту працівників ПТРБ 20.04.2021 між роботодавцем та трудовим колективом Пункту укладено колективний договір, який зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_6 04.08.2021 за номером 10. Також, в лютому 2023 року між роботодавцем та трудовим колективом Пункту 02.02.2023 укладено колективний договір, який зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_6 09.02.2023 за номером 1.

Статтею 98 Кодексу законів про працю України передбачено, що оплата праці працівників установ і організацій, що фінансуються з бюджету, здійснюється на підставі законів та інших нормативно-правових актів України, генеральної, галузевих, регіональних угод, колективних договорів, у межах бюджетних асигнувань та позабюджетних доходів.

Так, підпунктом в) пункту 4 Постанови КМУ № 1298 «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» надано право керівникам бюджетних установ закладів та організацій в межах фонду заробітної плати, затвердженого в кошторисах доходів і видатків, затверджувати порядок і розміри преміювання працівників відповідно до їх особистого внеску в загальні результати роботи у межах коштів на оплату праці.

Також, підпунктом 2 пункту 4 Наказу № 353 МВС України «Про впорядкування умов оплати праці працівників пунктів тимчасового розміщення біженців і пунктів тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, ІНФОРМАЦІЯ_2 » визначено: «надати право керівникам пунктів у межах фонду заробітної плати, затвердженого в кошторисах доходів і видатків, затверджувати порядок і розміри преміювання працівників відповідно до їх особистого внеску в загальні результати роботи

ІНФОРМАЦІЯ_5 здійснювалося згідно Положень про умови оплати праці, преміювання та інші додаткові виплати працівникам ІНФОРМАЦІЯ_5 , затвердженим наказами начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05.01.2021 № 30-од, від 05.01.2022 № 33-од, від 03.01.2023 № 34/1-од.

Пунктом 2.6 Положення про умови оплати праці, преміювання та інші додаткові виплати працівникам ІНФОРМАЦІЯ_5 , затвердженого наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05.01.2021 № 30-од, передбачено, що визначення конкретної суми премії працівника (в межах виділених коштів) без обмеження максимального розміру, здійснюється керівником Пункту з урахуванням якості та обсягу виконаних працівником посадових обов язків і проявленої ініціативи.

Наказами директора ІНФОРМАЦІЯ_5 передбачено нарахування премії працівникам Пункту протягом 2021-2022 років та січня-квітня 2023 року у відсотках від окладу. Однак, нарахування зазначеної премії бухгалтерією Пункту проводилося у відсотках від посадового окладу та надбавки за складність і напруженість, що призвело до зайвого нарахування та виплати премії працівникам на загальну суму 2 421 222,88 грн, у тому числі переплати ЄСВ на суму 411 901,35 гривень.

Слідчий зазначив, що по даному кримінальному провадженні провадяться слідчі дії, в зв`язку з чим виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю та знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів.

В судове засідання слідчий, прокурор не з`явився, про причини неявки суд не повідомив. Слідчий подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність та зазначив, що клопотання підтримує в повному обсязі.

Представник особи, у володінні якої перебувають речі та документи в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Оскільки, згідно ч. 4 ст. 163 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду клопотання, суд визнав можливим розглянути клопотання за відсутності слідчого, прокурора на підставі наявних доказів.

Фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснювалась.

Згідно ч. 1 ст. 132 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 132 КПК України, тимчасовий доступ є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Згідно до ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить конфіденційна інформація, у тому числі така, що містить комерційну таємницю, особисте листування особи та інші записи особистого характеру, інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Дослідивши матеріали клопотання, враховуючи положення ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, оскільки вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо.

На підставі викладеного і керуючись ст. 108, ст.ст. 159, 160, 162-164, 166, ст. 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого Першого СВ Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати дозвіл прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні, а також слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які містять охоронювану законом таємницю та знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, а саме:

- штатні розписи та зміни до них Пункту тимчасового розміщення біженців у м. Яготин Київської області (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за період з 2021 по 2022 роки; особові справи працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 за період діяльності 2021 та 2022 років включно із наказами про призначення, переведення або ж звільнення із займаних посад, в тому числі на ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_36

- платіжні відомості про нарахування та виплату заробітної плати працівникам Пункту тимчасового розміщення біженців у м. Яготин Київської області (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за період діяльності 2021 та 2022 років; оборотно-сальдова відомість, меморіальні ордери (картки аналітичного обліку, розрахункові відомості) Пункту тимчасового розміщення біженців у м. Яготин Київської області (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) щодо нарахування та виплати заробітної плати (рахунок 66: субрахунки 661, 663, 651, інші), посадових окладів, премій, доплат, допомоги на оздоровлення, надбавок за інтенсивність праці та особливий характер роботи, у тому числі у розрізі працівників по роках 2021 (з 01.01.2021 по 31.12.2022) та 2022 (з 01.01.2022 по 31.12.2022) помісячно; розрахункові листи по заробітній платі працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) помісячно за 2021 та 2022 роки; кошторис витрат ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) разом із розрахунком до нього за 2021 та 2022 роки із усіма змінами, доповненнями та додатками до нього; табелі обліку робочого часу та плани-графіки працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за період з 2021 по 2022 роки; реєстри платіжних доручень розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, реєстри бюджетних зобов`язань, платіжні доручення Пункту тимчасового розміщення біженців у м. Яготин Київської області (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з перерахування та виплати заробітної плати щомісячно за період з 01.01.2021 по 31.12.2022;

- наказ МВС № 353 від 30.03.2015 «Про впорядкування умов оплати працівників пунктів тимчасового розміщення біженців і пунктів тимчасового перебуваня іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, ІНФОРМАЦІЯ_2 »

- положення про порядок преміювання, умови оплати праці та інші додаткові виплати працівникам ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) чинні станом на 2021 та 2022 роки разом із наказами про затвердження, в тому числі накази начальника пункту від 05.01.2021 № 30-од, від 05.01.2022 № 33-од, від 03.01.2023 № 34/1-од; внутрішні положення ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), якими урегульовано діяльність установи, кадрового та бухгалтерського підрозділів чинні станом на 2021 та 2022 роки; документи щодо облікової політики по заробітній платі Пункту тимчасового розміщення біженців у м. Яготин Київської області (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) чинні станом на 2021 та 2022 роки;

- внутрішні документи (функціональні, посадові обовязки, положення тощо) ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), якими визначено повноваження директора, заступника директора, завідувача сектору бухгалтерської служби ОСОБА_8 , провідного бухгалтера ОСОБА_6 , завідувача сектору кадрового забезпечення за 2021 та 2022 роки;

- розрахунки сектору бухгалтерської служби по питанням преміювання та подання, щодо встановлення розміру місячної премії працівникам Пункт тимчасового розміщення біженців у м. Яготин Київської області за 2021 та 2022 роки;

- накази Пункту тимчасового розміщення біженців у м. Яготин Київської області (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) про преміювання працівників за 2021-2022 роки разом із документами, які стали підставою для такого преміювання;

- аудиторський звіт за результатами проведення аудиту відповідності та фінансового аудиту в ІНФОРМАЦІЯ_1 №15-06/04-23 від 12.06.2023 із усіма додатками та доповненнями до нього; усі матеріали та документи у ході проведення аудиту відповідності та фінансового аудиту, коментарі (зауваження) до Аудиторського звіту за результатами проведення аудиту;

- табелі обліку використання робочого часу працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за період з 01.01.2021 року по 31.12.2022 року;

- картки аналітичного обліку касових та фактичних видатків за 2021, 2022 роки;

- реєстри бюджетних зобов`язань, реєстри бюджетних фінансових зобов`язань та реєстри платіжних доручень по рахунках за 2021, 2022 роки;

- колективні договори укладені між Пунктом тимчасового розміщення біженців у м. Яготин Київської області та трудовим колективом за №10 від (зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_7 04.08.2021) та №1 (зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_7 02.02.2023).

Визначити строк дії ухвали тривалістю в два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів, особам, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні та/або оперативним підрозділам органів внутрішніх справ, які здійснюють слідчі (розшукові) дії в кримінальному провадженні за письмовим дорученням слідчого, прокурора та надати їм можливість вилучити зазначені в ухвалі документи.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Підготовлено в 2-х примірниках.

Прим. 1 справа №757/33205/23-к.

Прим. 2 слідчий ОСОБА_3

Копія - Пункт тимчасового розміщення біженців у м. Яготин Київської області

Виконавець: ОСОБА_1 , 09.08.2023