Єдиний унікальний номер 722/617/24
Номер провадження 1-кс/722/222/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2024 року м.Сокиряни

Слідчий суддя Сокирянського районного суду Чернівецької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Сокиряни скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 26.03.2024 року звернувся до Сокирянського районного суду Чернівецької області з вказаною вище скаргою на бездіяльність щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Посилався на те, що 28.02.2024 року він особисто подав заяву до відділення поліції №1 (м.Сокиряни) Дністровського районного відділення поліції ГУНП в Чернівецькій області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 146 КК України. Подана ним заява про вчинене кримінальне правопорушення була зареєстрована 28.02.2024 року, однак про вчинення вищезазначеної бездіяльності скаржник дізнався лише 25.03.2024 року, а саме від працівника ДП "Укрпошта", від якого отримав лист, в якому знаходилося письмове повідомлення начальника відділення поліції №1 (м.Сокиряни) Дністровського районного відділення поліції ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_4 від 12.03.2024 року за вих. №2129/19/44/01-24, в якому зазначено, що подане ОСОБА_3 звернення (зареєстроване 28.02.2024 року до ІКС ІПНП за №726) розглянуто у відповідності до Закону України "Про звернення громадян".

Просить визнати незаконною бездіяльність начальника відділення поліції №1 (м.Сокиряни) Дністровського районного відділення поліції ГУ НП в Чернівецькій області ОСОБА_5 , яка полягає у невчиненні ним дій щодо передачі поданої ним заяви про кримінальні правопорушення від 28.02.2024 року начальнику органу досудового розслідування та невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до положень ст. 214 КПК України. Зобов`язати начальника відділення поліції №1 (м.Сокиряни) Дністровського районного відділення поліції ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_5 передати подану ОСОБА_3 заяву про кримінальне правопорушення від 28.02.2024 року начальнику органу досудового та відповідно до положень ст.214 КПК України внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за поданою ним заявою.

У судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, однак подав заяву про розгляд скарги у його відсутності, скаргу підтримує в повному обсязі та просить її задовольнити.

Дослідивши надані суду докази, суд приходить до висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Так, згідно п. 1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Ст.304 КПК України передбачає можливість подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора протягом десяти днів з моменту прийняття рішення.

Як вбачається з матеріалів скарги, 28.02.2024 року скаржник ОСОБА_3 звернувся до ВП №1 (м.Сокиряни) Дністровського районного відділення поліції ГУНП в Чернівецькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.146 КК України. Однак, станом на даний час відомості до ЄРДР не внесені.

Так, стаття 19 Конституції Українивказує, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцієюта законами України.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, після повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до п.5 ст.214 КПК України, попередня кримінально-правова кваліфікація здійснюється особою, яка вносить інформацію до ЄРДР.

Крім того, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що відповідно до вимог ч.1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

За правилами ст.303 КПК України, якщо відомості до ЄРДР в порушення ст.214 КПК внесені не були, то заявнику надано право на оскарження такої бездіяльності до суду.

У разі ж оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає в у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до ч.1 п.1 ст.303 КПК) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст.214 КПК України щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. При цьому слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення, склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.

Приймаючи до уваги викладене, зважаючи на те, що заява ОСОБА_3 від 28.02.2024 не внесена до ЄРДР, за таких обставин, приходжу до висновку про необхідність задоволення скарги та зобов`язати уповноважену особу ВП №1 (м.Сокиряни) Дністровського районного відділення поліції ГУ НП в Чернівецькій області виконати вимоги п.1 ч.2 ст.40 КПК України, тобто внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення та негайно розпочати досудове розслідування.

Крім того, в частині визнання незаконної бездіяльності начальника відділення поліції №1 (м.Сокиряни) Дністровського районного відділення поліції ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_6 щодо передачі поданої скаржником заяви про кримінальне правопорушення від 28.02.2024 року начальнику органу досудового розслідування та невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до положень ст. 214 КПК України, скарга задоволенню не підлягає, оскільки за правилами ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1)скасування рішення слідчого чи прокурора;

2)зобов`язання припинити дію;

3)зобов`язання вчинити певну дію;

4)відмову у задоволенні скарги.

Отже, вимога про визнання незаконної бездіяльності не ґрунтується на процесуальному законі, її вирішення не охоплюється повноваженнями слідчого судді, які мають реалізовуватися в спосіб, передбачений процесуальним законом, у зв`язку з чим скарга в цій частині задоволенню не підлягає.

Слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що відповідно до положень ч.ч.1,2 ст.21 КПК України, кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону. Вирок та ухвала суду, що набрали законної сили в порядку, визначеному цим Кодексом, є обов`язковими і підлягають безумовному виконанню на всій території України.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 214,303,304, 307 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції №1 (м.Сокиряни) Дністровського районного відділення поліції ГУНП в Чернівецькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 28.02.2024 та негайно розпочати досудове розслідування.

В задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її оголошення і підлягає негайному виконанню.

Слідчий суддя: