Справа № 362/4524/24
Провадження № 1-кс/362/529/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 червня 2024 року слідчий суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області - ОСОБА_1 , за участю секретаря - ОСОБА_2 , прокурора - ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Василькові Київської області клопотання прокурора Васильківського відділу Обухівської окружної прокуратури про арешт майна,-

в с т а н о в и в :

До Васильківського міськрайонного суду Київської області звернувся прокурор Васильківського відділу Обухівської окружної прокуратури з клопотанням про накладення арешту на земельну ділянку площею 0,5039 га, для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер: :10:023:0042, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , яка з 23.12.2021 перебуває у власності ОСОБА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 .

Клопотання мотивовано наступним.

Васильківським відділом Обухівської окружної прокуратури Київської області здійснюється процесуальне керівництво досудового розслідуванням у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000878, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.

Слідчим відділенням відділу поліції №1 Обухівського РУП ГУНП в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000004 від 02.01.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 2 ст. 190, ч. 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 190, ч. 3 ст. 190 КК України.

Досудовим слідством досліджуються обставини заволодіння землями комунальної власності в межах Васильківської об`єднаної територіальної громади, шляхом підроблення рішень Васильківської міської ради щодо надання дозволу на розробку/затвердження проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у невстановленому в ході досудового розслідування місці та у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 12.07.2021 у ОСОБА_5 виник злочинний умисел, спрямований на використання завідомо підробленого документа, з метою заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство), а саме земельною ділянкою комунальної форми власності, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .

Реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на використання завідомо підробленого документа, з метою заволодіння майном комунальної форми власності, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, достовірно знаючи, що рішення Васильківської міської ради щодо відведення земельної ділянки комунальної форми власності з кадастровим номером :10:023:0042, площею 0,5039 га, для ведення особистого селянського господарства по АДРЕСА_1 відносно ОСОБА_5 не приймалось, 12.07.2021, в денну пору доби, більш точного часу органом досудового розслідування не встановлено, перебуваючи за адресою: АДРЕСА_1 , подав приватному нотаріусу Обухівського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_6 , завідомо підроблений документ - рішення Васильківської міської ради Київської області «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_5 по АДРЕСА_2 -VII від 18.02.2020, з метою посвідчення довіреності на ОСОБА_7 , якого уповноважив представляти його інтереси у будь-яких органах, установах, підприємствах, організаціях незалежно від їх підпорядкування, галузевої належності та форми власності, в тому числі в органах виконавчої влади та місцевого самоврядування, виконавчих комітетах, їх структурних підрозділах, відділах, управліннях, (в тому числі, але не обмежуючись нижченаведеним переліком); установах житлово-комунального господарства, архітектурних організаціях, у відповідному відділі містобудування, архітектурі та регулювання земельних відносин, органах БТІ, органах Держгеокадастру, Єдиному Дозвільному центрі, інших землевпорядних організаціях, організаціях водо-, енерго-, та газопостачання, організаціях зв`язку, органах санітарно-епідеміологічної служби, органах пожежної служби, органах нотаріату, Центрах надання адміністративних послуг тощо для здійснення всіх необхідних дій, пов`язаних із одержанням безоплатно у власність земельної ділянки, кадастровий номер :10:023:0042 із земель державної або комунальної власності, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а також продати вказану земельну ділянку за ціну та на умовах на його розсуд.

В свою чергу, ОСОБА_6 , не будучи обізнаною про злочинні наміри ОСОБА_5 , перебуваючи за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі поданих ОСОБА_5 документів, 12.07.2021 здійснила посвідчення довіреності від імені ОСОБА_5 , яка була зареєстрована в реєстрі нотаріальних дій за № 1127.

У подальшому, 13.07.2021, в денну пору доби, точного часу органом досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_7 , який не був обізнаним про злочинний умисел ОСОБА_5 , отримавши від останнього оригінал довіреності на своє ім`я та підроблене рішення Васильківської міської ради Київської області № 01.173-61-VII від 18.02.2020, перебуваючи за адресою: АДРЕСА_3 , з метою реєстрації права власності на нерухоме майно та подальшим заволодінням земельною ділянкою комунальної форми власності з кадастровим номером :10:023:0042, площею 0,5039 га, шляхом обману, подав особі, уповноваженій на здійснення реєстрації права власності на нерухоме майно приватному нотаріусу Бучанського районного нотаріального округу ОСОБА_8 завідомо підроблений документ - рішення Васильківської міської ради Київської області «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_5 по АДРЕСА_2 -VII від 18.02.2020, відповідно до якого ОСОБА_5 безоплатно передано у приватну власність земельну ділянку з кадастровим номером :10:023:0042, загальною площею 0,5039 га для ведення особистого селянського господарства по АДРЕСА_1 .

У зв`язку з чим, ОСОБА_8 , не будучи обізнаною про злочинні наміри ОСОБА_5 , перебуваючи за адресою: АДРЕСА_3 , на підставі документів, поданих ОСОБА_7 , 13.07.2021 здійснив державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_5 на земельну ділянку з кадастровим номером :10:023:0042, площею 0,5039 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства.

Згідно ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Відповідно до примітки ст. 358 КК України, під офіційним документом у статтях 357 і 366 КК України слід розуміти документи, що містять зафіксовану на будь-яких матеріальних носіях інформацію, яка підтверджує чи посвідчує певні події, явища або факти, які спричинили чи здатні спричинити наслідки правового характеру, чи може бути використана як документи - докази у правозастосовчій діяльності, що складаються, видаються чи посвідчуються повноважними (компетентними) особами органів державної влади, місцевого самоврядування, об`єднань громадян, юридичних осіб незалежно від форми власності та організаційно-правової форми, а також окремими громадянами, у тому числі самозайнятими особами, яким законом надано право у зв`язку з їх професійною чи службовою діяльністю складати, видавати чи посвідчувати певні види документів, що складені з дотриманням визначених законом форм та містять передбачені законом реквізити.

На підставі чого, рішення Васильківської міської ради Київської області «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_5 по АДРЕСА_2 -VII від 18.02.2020, в даному випадку виступає офіційним документом, який видається органами місцевого самоврядування, які мають право видавати такі документи, і які надають права, зокрема, здатні спричинити наслідки правового характеру у вигляді державної реєстрації прав на земельну ділянку, тобто можуть бути використані як документи докази у правозастосовчій діяльності, що видаються повноважними (компетентними) особами органів державної влади та складений з дотриманням визначених законом форм та містить передбачені законом реквізити.

Таким чином, ОСОБА_5 для проведення реєстраційних дій використав завідомо підроблений офіційний документ, а саме рішення Васильківської міської ради Київської області «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_5 по АДРЕСА_2 -VII від 18.02.2020.

Крім того, ОСОБА_5 , з метою реалізації злочинного умислу, спрямованого на заволодіння чужим майном, а саме земельною ділянкою комунальної форми власності, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом обману (шахрайство), із використанням завідомо підробленого документу, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, достовірно знаючи, що рішення Васильківської міської ради щодо відведення земельної ділянки комунальної форми власності з кадастровим номером :10:023:0042, площею 0,5039 га, для ведення особистого селянського господарства по АДРЕСА_1 відносно ОСОБА_5 не приймалось, 12.07.2021, в денну пору доби, більш точного часу органом досудового розслідування не встановлено, перебуваючи за адресою: АДРЕСА_1 , подав приватному нотаріусу Обухівського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_6 , завідомо підроблений документ - рішення Васильківської міської ради Київської області «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_5 по АДРЕСА_2 -VII від 18.02.2020, з метою посвідчення довіреності на ОСОБА_7 , якого уповноважив представляти його інтереси у будь-яких органах, установах, підприємствах, організаціях незалежно від їх підпорядкування, галузевої належності та форми власності, в тому числі в органах виконавчої влади та місцевого самоврядування, виконавчих комітетах, їх структурних підрозділах, відділах, управліннях, (в тому числі, але не обмежуючись нижченаведеним переліком); установах житлово-комунального господарства, архітектурних організаціях, у відповідному відділі містобудування, архітектурі та регулювання земельних відносин, органах БТІ, органах Держгеокадастру, Єдиному Дозвільному центрі, інших землевпорядних організаціях, організаціях водо-, енерго-, та газопостачання, організаціях зв`язку, органах санітарно-епідеміологічної служби, органах пожежної служби, органах нотаріату, Центрах надання адміністративних послуг тощо для здійснення всіх необхідних дій, пов`язаних із одержанням безоплатно у власність земельної ділянки, кадастровий номер :10:023:0042 із земель державної або комунальної власності, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а також продати вказану земельну ділянку за ціну та на умовах на його розсуд.

В свою чергу, ОСОБА_6 , не будучи обізнаною про злочинні наміри ОСОБА_5 , перебуваючи за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі поданих ОСОБА_5 документів, 12.07.2021 здійснила посвідчення довіреності від імені ОСОБА_5 , яка була зареєстрована в реєстрі нотаріальних дій за № 1127.

У подальшому, 13.07.2021, в денну пору доби, точного часу органом досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_7 , який не був обізнаним про злочинний умисел ОСОБА_5 , отримавши від останнього оригінал довіреності на своє ім`я та підроблене рішення Васильківської міської ради Київської області № 01.173-61-VII від 18.02.2020, перебуваючи за адресою: АДРЕСА_3 , з метою реєстрації права власності на нерухоме майно та подальшим заволодінням земельною ділянкою комунальної форми власності з кадастровим номером :10:023:0042, площею 0,5039 га, шляхом обману, подав особі, уповноваженій на здійснення реєстрації права власності на нерухоме майно приватному нотаріусу Бучанського районного нотаріального округу ОСОБА_8 завідомо підроблений документ - рішення Васильківської міської ради Київської області «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_5 по АДРЕСА_2 -VII від 18.02.2020, відповідно до якого ОСОБА_5 безоплатно передано у приватну власність земельну ділянку з кадастровим номером :10:023:0042, загальною площею 0,5039 га для ведення особистого селянського господарства по АДРЕСА_1 .

У зв`язку з чим, ОСОБА_8 , не будучи обізнаною про злочинні наміри ОСОБА_5 , перебуваючи за адресою: АДРЕСА_3 , на підставі документів, поданих ОСОБА_7 , 13.07.2021 здійснив державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_5 на земельну ділянку з кадастровим номером :10:023:0042, площею 0,5039 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства.

Таким чином, ОСОБА_5 , використовуючи завідомо підроблений офіційний документ - рішення Васильківської міської ради Київської області «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_5 по АДРЕСА_2 -VII від 18.02.2020, увівши таким чином в оману особу, уповноважену на здійснення реєстрації прав власності на нерухоме майно - приватного нотаріуса Бучанського районного нотаріального округу ОСОБА_8 , заволодів чужим майном шляхом обману, а саме земельною ділянкою з кадастровим номером: :10:023:0042, площею 0,5039 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства по АДРЕСА_1 , внаслідок чого Васильківській міській раді завдано майнову шкоду у розмірі 1 051 926 грн.

Згідно відповіді Васильківської міської ради Київської області вбачається, що рішення № 01.173-61-VII від 18.02.2020 Васильківською міською радою не приймалося.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав.

Заслухавши пояснення прокурора, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Відповідно до частини 1 статті 170 Кримінального процесуального кодексу України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до частини 2 статті 170 Кримінального процесуального кодексу України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до частини 3 статті170 Кримінального процесуального кодексу України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно до статті 98 Кримінального процесуального кодексу України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до частини 10 статті 170 Кримінального процесуального кодексу України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна. Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.

Згідно статті 132 Кримінального процесуального кодексу України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Статтею 64-2 КПК України, встановлено, що третьою особою, щодо майна якої вирішується питання про арешт, може бути будь-яка фізична або юридична особа, які виникають з моменту звернення прокурора до суду із клопотанням про арешт майна, та мають права та обов`язки, передбачені цим Кодексом для підозрюваного, обвинуваченого, в частині, що стосується арешту майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Право власності на земельні ділянки підтверджується сформованою інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна та сформованої інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку.

Враховуючи, що теперішній власник нерухомого майна може його реалізувати (продати, подарувати, закласти та інше), що призведе до унеможливлення повернення його до комунальної власності Васильківської міської ради Київської області, виникла необхідність у накладені на них арешту.

Таким чином, з метою досягнення дієвості даного кримінального провадження, в частині збереження об`єкту кримінально-протиправних дій, набутого кримінально протиправним шляхом, виникає необхідність у накладенні арешту на земельні ділянки, а тому клопотання підлягає задоволенню

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 132, 159-166, 170, 172, 173, 376 КПК України -

У Х В А Л И В:

Клопотання - задовольнити.

Накласти арешт шляхом заборони відчуження, користування, будівництва на: земельну ділянку площею 0,5039 га, для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер: :10:023:0042, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , яка з 23.12.2021 перебуває у власності ОСОБА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 .

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Київського апеляційного суду.

Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1