Єдиний унікальний номер 448/686/24
Провадження № 1-кс/448/100/24
У Х В А Л А

(повний текст)

15.04.2024 року слідчий суддя Мостиського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю представника скаржника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в залі суду м.Мостиська скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах скаржника ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого Відділення поліції №1 Яворівського районного відділу поліції ГУ НП у Львівській області, подану в порядку ст.303 КПК України, -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах скаржника ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність слідчого Відділення поліції №1 Яворівського районного відділу поліції ГУ НП у Львівській області, подану в порядку ст.303 КПК України, в якій просить: визнати протиправними діяння Відділення поліції №1 Яворівського районного відділу поліції ГУ НП у Львівській області, що полягають у не поверненні вилучених документів: тимчасового посвідчення військовозобов`язаного серії НОМЕР_1 від 11.07.2023р. та довідку ВЛК №6630від 11.07.2023р. про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку; зобов`язати Відділення поліції №1 Яворівського районного відділу поліції ГУ НП у Львівській області негайно повернути ОСОБА_4 вилучені у нього: тимчасове посвідчення військовозобов`язаного серії НОМЕР_1 від 11.07.2023р. та довідку ВЛК №6630 від 11.07.2023р. про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку

В обґрунтування поданої скарги покликався на те, що у Відділенні поліції №1 Яворівського РВП ГУНП у Львівській області, перебувають вилучені 13.01.2024р. в пункті прикордонного контролю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у ОСОБА_4 документи, а саме: тимчасове посвідчення військовозобов`язаного серії НОМЕР_1 від 11.07.2023р. та довідка ВЛК №6630 від 11 липня 2023 року про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку (додаємо наявні копії вказаних документів).

Ствердив, що щодо вказаних документів була проведена перевірка, яка підтвердила, що їх дійсно видавав ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що зазначено у відповіді на адвокатський запит від 25.01.2024р. за вих. №847/65/03-24. Зазначив, що вказані документи не використовуються як доказ у будь-якому кримінальному проваджені, на них не накладено арешт, більше того жодних відомостей в ЄРДР за ознаками вчинення кримінального правопорушення внесено не було, а отже досудове розслідування також не проводиться, таким чином перебування вилучених документів у Відділенні поліції №1 Яворівського РВІІ ГУНП у Львівській області безпідставне.

Вказав, що з метою повернення зазначених документів, направляли клопотання на адресу Відділення поліції №1 Яворівського РВП ГУНП у Львівській області та додатково надіслали на їх офіційну електронну адресу, однак жодної відповіді стосовно розгляду клопотання не надійшло.

Ствердив, що 09.04.2024р. отримали відповідь на адвокатський запит, згідно з якою встановили, що вилученні у ОСОБА_4 документи перебувають у Відділенні поліції №1 Яворівського РВП ГУНП у Львівській області та представники зазначеного Відділення не вчиняли дій для повернення документів

Скаржник ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, однак в матеріалах справи міститься Ордер про надання правничої (правової) допомоги, згідно якого його інтереси представлятиме представник адвокат ОСОБА_3 .

Представник скаржника ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав подану ним в інтересах ОСОБА_4 скаргу із підстав викладених ній та просив таку задовольнити.

Представник Відділення поліції №1 Яворівського РВ ГУНП у Львівській області в судове не з`явився, однак скерував на адресу суду лист-звернення від 15.04.2024р., згідно якого останні зазначили що 13.01.2024р. працівниками прикордонної служби в пункті контролю «Львів» у гр. ОСОБА_4 виявлено документи, а саме: тимчасове посвідчення військовозобов`язаного серії НОМЕР_1 від 11.07.2023р. та довідка ВЛК №6630 від 11 липня 2023 року про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку. Вказали, що у працівників прикордонної служби виникли сумніви щодо правдивості даних документі, по факту чого здійснили повідомлення на «102». Зазначили, що дане звернення зареєстровано у інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» Відділенні поліції №1 Яворівського РВП ГУНП у Львівській області за №257 від 13.01.2024р. Вказали, що за вказаним фактом відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань на даний час не вносились.

Відповідно до частини 3 статті 306 КПК України, неявка слідчого та прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши представника скаржника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 , дослідивши скаргу та матеріали, що додані до скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

В ході судового розгляду справи слідчим суддею встановлено, що 13.01.2024р. працівниками прикордонної служби в пункті контролю «Львів» у гр. ОСОБА_4 виявлено документи, а саме: тимчасове посвідчення військовозобов`язаного серії НОМЕР_1 від 11.07.2023р. та довідка ВЛК №6630 від 11 липня 2023 року про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку. Так, у працівників прикордонної служби виникли сумніви щодо правдивості даних документі, по факту чого здійснили повідомлення на «102».

Дане звернення зареєстровано у інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) Відділення поліції №1 Яворівського РВП ГУНП у Львівській області за №257 від 13.01.2024р.

Відповідно до листа представника Відділення поліції №1 Яворівського РВ ГУНП у Львівській області від 15.04.2024р. за вказаним фактом відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань по даний час не вносились.

Так, згідно ч. 2 та 3 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до статті 167 КПК України тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення, або його спеціальну конфіскацію в порядку, встановленому законом.

Тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони:

1) підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди;

2) призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення або винагороди за його вчинення;

3) є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом;

4) одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від них, а також майно, в яке їх було повністю або частково перетворено.

Статтею 169 КПК України передбачено, що тимчасово вилучене майно повертається особі, у якої воно було вилучено: 1) за постановою прокурора, якщо він визнає таке вилучення майна безпідставним; 2) за ухвалою слідчого судді чи суду, у разі відмови у задоволенні клопотання прокурора про арешт цього майна; 3) у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 171, частиною шостою статті 173 цього Кодексу; 4) у разі скасування арешту.

Відповідно до ч.5 ст.171 КПК України клопотання слідчого, прокурора про арешт тимчасово вилученого майна повинно бути подано не пізніше наступного робочого дня після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, у якої його було вилучено.

Згідно з ч.1 ст.100 КПК України речовий доказ, який був наданий стороні кримінального провадження або нею вилучений, повинен бути якнайшвидше повернутий володільцю, крім випадків, передбачених статтями 160-166, 170-174 цього Кодексу.

У рішенні Європейського суду з прав людини від 07 червня 2007 року у справі «Смирнов проти України» було висловлено правову позицію про те, що при вирішенні питання про можливість утримання державою речових доказів належить забезпечувати справедливу рівновагу між, з одного боку, суспільним інтересам та правомірною метою, а з іншого боку - вимагати охорони фундаментальних прав особи. Для утримання речей державою у кожному випадку має існувати очевидна істотна причина.

Так, як встановлено слідчим суддею зі змісту матеріалів поданої скарги та листа представника Відділення поліції №1 Яворівського РВ ГУНП у Львівській області від 15.04.2024р. по вказаному факту проводиться перевірка (звернення зареєстровано у інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) Відділення поліції №1 Яворівського РВП ГУНП у Львівській області за №257 від 13.01.2024р.), однак станом на 15.04.2024р. відомості до ЄРДР не вносились та слідчий (дізнавач) у встановленому процесуальним законом порядку та у встановлений строк не звернувся до слідчого судді із клопотанням про накладення арешту на вказане майно, і відповідне процесуальне рішення слідчим суддею не приймалося.

Таким чином на час звернення із скаргою до слідчого судді, перевірка по факту правдивості даних документів (тобто чи такі не підроблені) не закінчена, однак правоохоронними і слідчими органами не вжито жодних заходів щодо внесення відомостей до ЄРДР, арешту тимчасово вилучених документів та проведення перевірки в порядку, передбаченому Кримінально-процесуальним кодексом України.

При цьому, як вже було зазначено, ч.5 ст.171 КПК України передбачено, що клопотання слідчого, прокурора про арешт тимчасово вилученого майна повинно бути подано не пізніше наступного робочого дня після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, у якої його було вилучено.

Відтак, на підставі вищевикладеної норми, слідчий суддя приходить до висновку про те, що тимчасово вилучене майно, а саме тимчасове посвідчення військовозобов`язаного серії НОМЕР_1 від 11.07.2023р. та довідку ВЛК №6630 від 11.07.2023р., повинні бути повернуті особі-володільцю, в якої його було вилучено - ОСОБА_4 .

Так, відповідно до ч.1 ст.307 Кримінального процесуального кодексу України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Частиною 2 даної статті визначено перелік рішень, що можуть прийматися слідчим суддею за результатами розгляду скарги. Так, відповідно до вказаної норми ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Отже, вказаний перелік рішень слідчого судді, які можуть бути прийняті ним за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора під час досудового розслідування, є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає.

Щодо вимоги представника скаржника про визнання протиправними діяння Відділення поліції №1 Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області що полягають у не поверненні вилучених документів: тимчасового посвідчення військовозобов`язаного серії НОМЕР_1 від 11.07.2023р. та довідку ВЛК №6630 від 11.07.2023р. про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку, то слідчий суддя вважає, що дана вимога є безпідставною, у зв`язку з чим в задоволенні такої вимоги слід відмовити.

Відповідно до частини 5 статті 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється, у зв`язку з чим слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у задоволенні скарги в частині визнання протиправними діяння, а задоволення скарги у частині зобов`язання вчинити певну дію є достатнім заходом забезпечення прав скаржника.

Згідно з частиною 1 статті 370 КПК України, судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим. Законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, які підтверджені доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом відповідно до статті 94 цього Кодексу. Вмотивованим є рішення, в якому наведені належні і достатні мотиви та підстави його ухвалення.

За таких обставин скарга адвоката ОСОБА_3 , подана в інтересах скаржника ОСОБА_4 , підлягає до задоволення частково, з наведених вище мотивів і підстав.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст.100, 167, 169, 303, 306-307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах скаржника ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого Відділення поліції №1 Яворівського районного відділу поліції ГУ НП у Львівській області, подану в порядку ст.303 КПК України, - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Відділення поліції №1 Яворівського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області повернути ОСОБА_4 тимчасово вилучене у нього майно, а саме: тимчасове посвідчення військовозобов`язаного серії НОМЕР_1 від 11.07.2023р. та довідку ВЛК №6630 від 11.07.2023р.

В задоволенні скарги в частині решти вимог - відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 19.04.2024р.

Слідчий суддя ОСОБА_1