Дата документу 25.06.2024Справа № 554/6382/24
Провадження № 1-кс/554/6860/2024
У Х В А Л А

25 червня 2024 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою від 10 червня 2024 року,

в с т а н о в и в:

До провадження слідчого судді надійшла вищезазначена скарги, в якій голова ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 просить зобов`язати уповноважених осіб ГСУ Управління СБ України в Полтавській області внести до ЄРДР та почати досудове розслідування за його заявою від 10 червня 2024 року за вих. № 10/06/2024-4 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 255, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 364, ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369 КК України.

В обґрунтування поданої скарги зазначив, що 10 червня 2024 року за вих. № 10/06/2024-4 він звернувся до ГСУ Управління СБ України в Полтавській областііз заявою про вчинення кримінальних правопорушень, шляхом її направлення на відповідну офіційну електронну пошту ГСУ Управління СБ України в Полтавській області, однак, станом на момент звернення до суду із скаргою відомості за його заявою в ЄРДР не внесені та досудове розслідування не розпочато.

Розгляд скарги просив проводити без його участі.

Ухвалою слідчого судді від 19 червня 2024 року відкрито провадження за цією скаргою, а також витребувано в ГСУ Управління СБ України в Полтавській області матеріали за вказаною заявою голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 .

На виконання ухвали слідчого судді, 25 червня 2024 року начальником слідчого відділу Управління СБУ в Полтавській області ОСОБА_4 було надано вищезазначені матеріали, з яких слідує, що 12 червня 2024 року за вих. № 66/6/7-2775 заяву голови громадської організації «НОН-СТОП» ОСОБА_3 скеровано для розгляду по суті в межах компетенції до ТУ БЕБ в Полтавській області, що в м. Полтава по вул. Решетилівська, 47, 36007 (а. с. 38), про що відповідним супровідним листом від 12 червня 2024 року за вих. № 66/6/7-2776 (а. с. 37) було повідомлено і заявника.

Зважаючи на те, що судове провадження здійснюється за відсутності всіх осіб, які беруть у ньому участь, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді на підставі положень ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснюється.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, а також матеріали, направлені начальником слідчого відділу Управління СБУ в Полтавській області ОСОБА_4 , слідчий суддя приходить до висновку, що провадження за цією скаргою підлягає закриттю, виходячи з такого.

Відповідно до ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування визначений главою 26 розділу ІІІ КПК України.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Разом із цим, нормами глави 26 розділу ІІІ КПК України чітко не визначено територіальну підсудність скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, а тому при вирішенні цього питання слідчий суддя вважає за необхідне, за аналогією закону застосувати ті норми КПК України, які регулюють подібні правовідносини.

За правилами ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192 КПК України клопотання під час досудового розслідування розглядає слідчий суддя місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Із системного тлумачення положень ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК України, за змістом яких законодавець зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, враховуючи положення ч. 6 ст. 9 КПК України, слідує, що за обставин цієї справи, скарга на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення на досудовому провадженні повинна розглядатись слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, бездіяльність якого оскаржується.

Аналогічна позиція щодо застосування аналогії закону викладена Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних та кримінальних справ у листі «Щодо окремих питань здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю в кримінальному провадженні» від 16 червня 2016 року за № 223/1650/0/4-16, відповідно до роз`яснень якого усі клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, у тому числі запобіжних заходів (ч. 2 ст. 131 КПК України) подаються до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює відповідне розслідування, також вказане правило має застосовуватись і до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законодавством (наприклад, ч. 1 ст. 306, ч. 3 ст. 234 КПК України).

Під час розгляду скарги, за наслідком дослідження представлених суду матеріалів, слідчим суддею встановлено, що предметом оскарження головою ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 по суті є бездіяльність уповноважених осіб ТУ БЕБ в Полтавській області, що розташоване в м. Полтава по вул. Решетилівська, 47, 36007, тобто в межах територіальної юрисдикції Київського районного суду м. Полтави.

На підставі викладеного, зважаючи на те, що скарга не підлягає розгляду в Октябрському районному суді м. Полтави, оскільки орган досудового розслідування, бездіяльність якого оскаржується, знаходиться на території Київського районного суду м. Полтави, що встановлено слідчим суддею під час розгляду цієї скарги, топровадження у справі слід закрити.

Керуючись ст. ст. 32, 306 і 372 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

Закрити провадження у справі за скаргою голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою від 10 червня 2024 року, у зв`язку з непідсудністю.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5