Справа № 206/3119/24
Провадження № 1-кс/206/654/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.06.2024 м.Дніпро

Слідчий суддя Самарського районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , дізнавача ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засідання в залі суду в м.Дніпро клопотання дізнавача СД ВП № 4 ДРУП ГУНП у Дніпропетровській області, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 погоджене прокурором Лівобережної окружної прокуратури м. Дніпра ОСОБА_4 , про надання тимчасовий доступ до документів по матеріалам кримінального провадження №0000096, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.04.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Дізнавач СД ВП № 4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з зазначеним вище клопотанням, яке обґрунтовано тим, що у проваджені СД ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області

перебувають матеріали досудового розслідування, відомості щодо якого

внесено до Єдиного реєстру досудових №0000096 від 03.04.2024

за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК

України.

Так, 03.04.2024 до ЧЧ ВП № 4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області

надійшов рапорт від СКП ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області про

те, що на території обслуговування ВП №4 ДРУП, а саме

АДРЕСА_1 ) та перехрестя вул.20-річчя

Перемоги, та АДРЕСА_2 , невстановлені

особи здійснюють самовільне зайняття земельної ділянки та використовують їх

як майданчики для паркування.

Досудовим розслідуванням встановлено факт самовільного зайняття

земельних ділянок за адресами:

АДРЕСА_1 ) та перехрестя вул.20-річчя Перемоги та в районі буд.

АДРЕСА_2 під розміщення автостоянок.

В той же час відповідно до даних публічної кадастрової карти відсутня

інформація щодо реєстрації речових прав на вказані земельні ділянки.

Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно даних містобудівного кадастру та Адресного плану міста містобудівні умови та обмеження для проектування об`єктів будівництва в районі буд. № АДРЕСА_3 не надавались; відсутня інформація стосовно розпорядчих документів щодо присвоєння (зміни) адреси об`єктам нерухомості за вищезазначеною

адресою.

З поміж іншого встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 21.03.1996 №352 «Про надання приватному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земельної ділянки по вул. Агнії Барто в тимчасове короткострокове користування для проектування та будівництва тимчасової автостоянки» строком на три роки. Водночас, опрацюванням вказаного рішення з`ясовано, що останнім було зобов`язано ГТП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з поміж іншого замовити проекту документацію, яку погодити з ГоловАПУ; провести екологічну експертизу проекту; одержати в ІНФОРМАЦІЯ_3 дозвіл на проведення будівельних робіт; протягом року з дня прийняття рішення - подати до ГоловАПУ звіт про хід виконання робіт; укласти з виконкомом міської ради договір про право тимчасового користування земельною ділянкою.

Водночас, виходячи зі змісту листа ГоловАПУ ІНФОРМАЦІЯ_4 (312/19-150 від 12.04.2024), наданого на вимогу дізнавача, ПП « ОСОБА_5 » не було реалізовано вказане рішення.

Окрім того, у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутня інформація щодо оформлення речових прав на вказані земельні ділянки, що може свідчити про безоплатне використання землі.

Між іншим, державним інспектором ІНФОРМАЦІЯ_5 18.04.2024 здійснено обстеження земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , за результатами якого складено акт.

Так, згідно акту обстеження спірної земельної ділянки від 18.04.2024 №18/04/24-К встановлено, земельна ділянка не сформована, має загальну площу 0,1342 га. Доступ до земельної ділянки обмежений та огороджений парканом із металевих стовпів та сітки рабиці. Територія земельної ділянки фактично використовується під розміщення автостоянки. На ділянці розташована споруда для охорони.

За інформацією, яка міститься у Муніципальній земельній інформаційній системі між ІНФОРМАЦІЯ_6 та юридичними або фізичними особами договори оренди земельних ділянок (в тому числі по фактичному розміщенню автостоянок), що знаходиться за вказаними адресами, не укладались.

Окрім того, досудовим розслідуванням встановлено, що Рішеннями ІНФОРМАЦІЯ_7 (№587 від 30.11.2016, №353 від 26.01.2021 затверджено Перелік спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів у м. Дніпрі.

Водночас площа земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із паркування, значно менша, аніж фактично встановлено ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Для паркувального майданчику по АДРЕСА_2 визначена рішенням площа становить 230,0 кв.м. в той час, як фактична площа складає 1342 кв.м.

Відповідно до наданої відповіді КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ДМР, останній повідомляють, що згідно витягу з протоколу №22 від 06.07.21р. засідання постійної комісії з питань транспорту та зв`язку ДМР, Підприємству надано дозвіл на здійснення забезпечення паркування транспортних засобів на майданчику для паркування за адресою АДРЕСА_2 та погоджено з Департаментом транспорту та транспортної інфраструктури лист від 22.07.21 №15/15-151, укладання договору між КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ДМР та ФОП ОСОБА_6 .

Між КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ДМР та ФОП ОСОБА_6 було укладено Договір №741 ОП «Про організацію та експлуатацію майданчика для паркування» від 22.07.21 р. загальною площею паркування 230,0 кв. м. на 20 м/м з режимом роботи з 18.00-8.00 щоденно.

Майданчик для паркування розташований відповідно до розглянутих та узгоджених уповноваженим підрозділом Національної поліції схеми ОДР.

Станом на 07.06.2024 р. договори є чинними, Операторами надаються послуги з паркування.

З приводу надання копій документів з суб`єктами господарювання, КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ДМР повідомляє, що відповідно до Ухвали від 26.12.2022р. ІНФОРМАЦІЯ_9 , в рамках кримінального провадження №0000037 від 15.07.2020 р., було дозволено проведення обшуку на підприємстві КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ДМР з вилученням оригіналів документів.

Згідно Протоколу обшуку від 12.01.2023 р. у КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ДМР, зокрема, було вилучено усі без винятку Договори «Про організацію та експлуатацію майданчиків для паркування» з суб`єктами господарювання та додатками до них. До теперішнього часу вилучені договори та додатки до них КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ДМР не повернуті.

Беручи до уваги викладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачаються наявність достатніх підстав вважати, що вилучені в ході обшуку оригінали документів в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000037 від 15.07.2020 за ч.3,4 ст.191 КК України, мають суттєве значення для проведення повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування, оскільки для перевірки відомостей, та пред`явлення особі повідомлення про підозру підлягає доказуванню факт самовільного заняття земельної ділянки, а в інший спосіб отримати зазначену інформацію неможливо.

Отримана в ході тимчасового доступу інформація в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Окрім того, відомості, які містяться у відшукуваних документах, мають значення для повного та об`єктивного досудового розслідування даного кримінального провадження та можуть бути використані стороною обвинувачення як докази під час судового розгляду для встановлення та підтвердження усіх обставин вчинення кримінального правопорушення.

Також, вищезазначені документи можуть бути вихідними матеріалами для проведення відповідних слідчих дій, а саме проведення оціночно - земельної експертизи, у зв`язку з чим необхідно отримати доступ до матеріалів кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000037 від 15.07.2020 за ч.3,4 ст.191 КК України з можливістю ознайомитися з ними та зробити копії (здійснити виїмку) у володільця.

Враховуючи вищевикладене, в матеріалах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000037 від 15.07.2020 за ч.3,4 ст.191 КК України, знаходяться документи укладені між КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ДМР та ФОП ОСОБА_6 , що вилучені в ході проведення обшуку 12.01.2023, на підставі Ухвали слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_9 , які мають суттєве значення для проведення оціночно-земельної експертизи та вирішення питання про причетність ОСОБА_7 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України, а також для здійснення швидкого, повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування кримінального провадження №0000096, тобто можуть мати доказове значення у вказаному кримінальному провадженні.

У зв`язку з викладеним, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів укладених між КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ДМР та ФОП ОСОБА_6 , які містяться у матеріалах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000037 від 15.07.2020 за ч.3,4 ст.191 КК України, з можливістю ознайомитися з ними та зробити їх копії (здійснити виїмку).

В інший спосіб здобути вказані докази неможливо.

Стаття 93 КПК України передбачає, що збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними,

зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

У відповідності до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України. Дізнавач має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 162 КПК України відомості, до яких планується отримати тимчасовий доступ відноситься до охоронюваної законом таємниці, і відомості, що містяться в цих речах і документах, будуть використані як доказ фактів та обставин, що мають значення для досудового розслідування, а саме для встановлення осіб причетних до вчинення даного злочину, встановлення місцезнаходження співучасників злочину в момент готування, безпосереднього вчинення та в подальшому після вчинення злочину, а іншими способами неможливо довести зазначені обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи те, що під час досудового розслідування кримінального провадження №0000096 виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів укладених між КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ДМР та ФОП ОСОБА_6 , які містяться у матеріалах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000037 від 15.07.2020 за ч.3,4 ст. 191 КК України, та які на даний час знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , за адресою: АДРЕСА_4 , фактично матеріали кримінального провадження знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_11 , за адресою: АДРЕСА_5 , старший слідчий просить:

Надати дізнавачу СД ВП №4 ДРУГІ ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , дізнавачу СД ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області майору поліції ОСОБА_8 , дізнавачу СД ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_9 , дізнавачу СД ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_10 , дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю ознайомитися з ними та зробити їх копії (здійснити виїмку копій), які на даний час знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , за адресою: АДРЕСА_4 , фактично матеріали кримінального провадження знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_11 , за адресою: АДРЕСА_5 , а саме до:

- документів укладених між КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ДМР та ФОП ОСОБА_6 , які містяться у матеріалах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000037 від 15.07.2020 за ч.3,4 ст.191 КК України, та надати можливість ознайомитись з ними, зробити копії вищезазначених документів (здійснити їх виїмку).

У судовому засіданні дізнавач просила задовольнити клопотання в повному обсязі, посилаючись на обставини зазначені у клопотанні.

Дослідивши клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, додатки до цього клопотання, заслухавши думку прокурора, слідчий суддя вважає за можливе задовольнити клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно до положень ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах та документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Так, слідчим суддею встановлено, що звертаючись із зазначеним клопотанням до суду, в якості доказів до клопотання надано: копія витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 03.04.2023; копія постанови про визначення групи дізнавачів, які здійснюватимуть досудове розслідування у кримінальному провадженні; доручення про здійснення досудового розслідування кримінального проступку (дізнання); повідомлення про початок досудового розслідування; постанова про визначення групи прокурорів; рапорт від т03.04.2024з фото таблицею до нього; протокол огляду місця події від 03.04.2024 з фототаблицею до нього; довідка містобудівного кадастру; акт обстеження земельної ділянки від 18.04.2024 з фототаблицею та додатками до нього; протокол огляду від 18.04.2024 з фототаблицею; Рішення ВК ДМР; копія доручення на проведення оперативно-розшукових дій у порядку ст. 40 КПК України; протокол допиту свідка від 29.05.2024;рапорт; інформація КП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » ДМР; ухвала ІНФОРМАЦІЯ_13 від 26.12.2022 року; протокол обшуку від 12.01.2023 року; копія постанови про визначення групи дізнавачів, які здійснюватимуть досудове розслідування у кримінальному провадженні;копія постанови про визнання матеріального об`єкту речовим доказом; копія реєстраційних документів ФОП ОСОБА_6 ; копія витягу та інші матеріали провадження.

Дослідивши вищезазначені докази в судовому засіданні, з урахуванням дотримання принципів рівності, змагальності та диспозитивності, суд приходить до висновку про те, що дане клопотання підлягає задоволенню, оскільки запитувана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, а відомості, які містяться в запитуваних документах, можуть бути використані як докази. Також дізнавачем доведено, що отримання вищезазначеної інформації іншим шляхом, крім за ухвалою суду, неможливо.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 36, 40-1, 93, 94, 131, 132, 159, 160-165, 300, 309 КПК України слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 погоджене прокурором ІНФОРМАЦІЯ_14 ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступ до документів по матеріалам кримінального провадження №0000096, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.04.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у виді тимчасового доступу до оригіналів документів укладених між КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ДМР та ФОП ОСОБА_6 , які містяться у матеріалах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000037 від 15.07.2020 за ч.3,4 ст.191 КК України, та які на даний час знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , за адресою: АДРЕСА_4 , фактично матеріали кримінального провадження знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_11 , за адресою: АДРЕСА_5 задовольнити.

Надати дізнавачу СД ВП №4 ДРУГІ ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , дізнавачу СД ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області майору поліції ОСОБА_8 , дізнавачу СД ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_9 , дізнавачу СД ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_10 , дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю ознайомитися з ними та зробити їх копії (здійснити виїмку копій), які на даний час знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , за адресою: АДРЕСА_4 , фактично матеріали кримінального провадження знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_11 , за адресою: АДРЕСА_5 , а саме до:

- документів укладених між КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ДМР та ФОП ОСОБА_6 , які містяться у матеріалах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000037 від 15.07.2020 за ч.3,4 ст.191 КК України, та надати можливість ознайомитись з ними, зробити копії вищезазначених документів (здійснити їх виїмку).

Строк дії ухвали про дозвіл на тимчасовий доступ до документів та інформації становить два місяця з дня її винесення, тобто до 17.08.2024.

Ухвала підлягає виконанню одноразово.

Перед початком виконання ухвали слідчого судді особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, а за її відсутності - іншій присутній особі, повинна бути пред`явлена ухвала і надана її копія.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів та їх тимчасового вилучення слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1