печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 лютого 2024 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретарів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , представника власника майна - адвоката ОСОБА_4 , прокурорів ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання адвоката ОСОБА_4 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна група Молодість» про скасування арешту майна у кримінальному провадженні № 0002627, -

ВСТАНОВИВ:

На розгляд слідчого судді надійшло клопотання адвоката ОСОБА_4 в інтересах ТОВ «Інвестиційна група Молодість» про скасування арешту майна, накладеного ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 03.11.2023 у справі № 757/49915/23-к на земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:015:0078, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 109; :02:015:0079, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 109; :02:015:3020, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 109; :02:015:3021, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 109; :02:015:3028, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 109; :02:015:3034, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 109; :02:015:3041, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 109; :02:015:3042, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 109.

Обґрунтовуючи клопотання, заявник зазначає, що арешт накладено необґрунтовано та є таким, що порушує співмірність права власності із необхідністю забезпечення виконання завдань кримінального провадження. ТОВ «Інвестиційна група Молодість» не набувало означені в клопотанні земельні ділянки у власність шляхом їх отримання за рішенням державних (виконавчих) органів, не мало відносин з посадовими особами державної лісової охорони у процесі набуття права власності на земельні ділянки, придбало у власність земельні ділянки на підставі відплатного договору. Вказує, що 8 земельних ділянок сформовано внаслідок поділу земельної ділянки за кадастровим номером :01:170:0064, площею 9,6562 га, що розташована за адресою: м. Ірпінь, вул. Соборна, 2-к, яка була придбана у приватну власність Товариством у ПрАТ «ОЛІМП» за договором купівлі-продажу земельної ділянки від 14.04.2021. Поділ Товариством власної земельної ділянки з кадастровим номером :01:170:0064 здійснювалося з метою забудови вказаної території, аби забезпечити розміщення кожного багатоквартирного будинку на окремій земельній ділянці. ПрАТ «ОЛІМП» придбало вказану земельну ділянку у ОСОБА_7 за договором купівлі-продажу земельної ділянки від 24.10.2008. В свою чергу, Товариству не відомо, за яких обставин ОСОБА_7 придбала у свою приватну власність земельну ділянку з кадастровим номером :01:170:0064. Проте, за наявною у Товариства інформації, земельна ділянка, з якої було сформовано та виділено в натурі земельну ділянку з кадастровим номером :01:170:0064, перебувала у колективній власності КСП «Агрофірма Рубежівська» на підставі Державного акту на право колективної власності на землю серії КВ від 24.04.2000. У 2003 році, за результатами проведеного коригування було скореговано, зокрема, і схему поділу ділянки 4 ділянки 2, внаслідок чого було визначено дві земельні ділянки за номерами 015 та 015а, площею 18,4250 га та 9,6562 га відповідно. Саме із земельної ділянки 015а, у подальшому і було сформовано земельну ділянку з кадастровим номером :01:170:0064. Таким чином, заявник вважає, що викладене прокурором про формування земельних ділянок Товариства за рахунок земель Ірпінського лісництва філії «Київське лісове господарство» ДП «Ліси України», яке, згідно листа від 26.05.2023 не погоджувало вилучення та/або передачу у приватну власність земель Товариства, не ґрунтуються на вимогах закону. Вказує, що обмеження права власності Товариства застосовані не лише в частині земельних ділянок, що накладаються на землі Ірпінського лісництва, а й тієї частини земельних ділянок Товариства, до якої жодних питань щодо правомірності її формування не виникає та доказів її формування за рахунок земель Ірпінського лісництва до суду не надано. Зазначає, що на тих частинах земельних ділянках, до правомірності формування яких у прокурора немає питань, Товариством здійснювалося (до моменту арешту) будівництво багатоквартирних житлових будинків, частину з яких, на земельних ділянках за кадастровими номерами: :02:015:3034, :02:015:3041 та :02:015:3042, вже збудовано та введено в експлуатацію, що підтверджується відповідними зареєстрованими деклараціями про готовність до експлуатації об`єкта. Заявник стверджує, що земельні ділянки не є доказом, знаряддям кримінального правопорушення, не підпадають під ознаки ст. 98 КПК України, а накладення арешту позбавляє власника майна можливості розпоряджатись своєю власністю. За таких обставин вважає відсутніми підстави для збереження накладеного арешту.

В судовому засіданні представник власника майна вимоги клопотання підтримав, просив задовольнити. Також зазначив, що вісім земельних ділянок, на які накладено арешт, сформовано внаслідок поділу земельної ділянки за кадастровим номером :01:170:0064, на трьох з них вже збудовано будинки та введені в експлуатацію, а на п`ять земельних ділянок наявний дозвіл на будівництво. Товариство набуло земельні ділянки на законних підставах, будь - які позовні заяви прокурора в інтересах держави щодо витребування майна з чужого незаконного володіння відсутні. Накладення арешту позбавляє власника права на володіння та розпорядження належним йому майном.

Прокурор проти задоволення клопотання заперечував, зазначив, що згідно листів Ірпінського лісництва філії «Київське лісове господарство» ДП «Ліси України» від 18.05.2023 та від 26.05.2023 ряд земельних ділянок, у тому числі за кадастровими номерами :01:170:0045, :02:015:3014, :02:015:3020, :02:015:3021, :02:015:3028, :02:015:3034, :02:015:3041, :02:015:3042 відповідно до планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування розташовані на землях лісогосподарського призначення Ірпінського лісництва. Натомість жодних погоджень на їх вилучення чи зміну цільового призначення постійним користувачем не надавались. Окрім цього, не видавалися спеціальні дозволи (лісорубні квитки) та не оформлялася будь-яка дозвільна документація, пов`язана з проведенням будівельних чи інших робіт на вищевказаних ділянках. За результатами проведення 26.09.2023 огляду місця події також виявлено самовільне зайняття ТОВ «ІНВЕСТИЦІЙНА ГРУПА «МОЛОДІСТЬ» 0,1754 га земель лісогосподарського призначення Ірпінського лісництва шляхом встановлення огорожі. В кримінальному провадженні триває проведення земельно - технічної експертизи. В задоволенні клопотання просив відмовити.

Вислухавши позиції сторін, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя надходить наступних висновків.

Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань за процесуального керівництва Офісу Генерального прокурора здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002627 від 17.12.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами державної лісової охорони, органів місцевого самоврядування та державної влади під час розпорядження земельними ділянками.

В рамках кримінального провадження ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 03.11.2023 по справі №757/49915/23-к накладено арешт на земельні ділянки, що належать ТОВ «Інвестиційна група Молодість» (), з наступними кадастровими номерами: :02:015:0078, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 109; :02:015:0079, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 109; :02:015:3020, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 109; :02:015:3021, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 109; :02:015:3028, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 109; :02:015:3034, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 109; :02:015:3041, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 109; :02:015:3042, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 109, шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування (у тому числі користування шляхом забудови, вилучення лісових насаджень).

Так, в обґрунтування необхідності накладення арешту, прокурор посилався на те, що земельні ділянки за кадастровими номерами: :01:170:0045, :02:015:3014 (наразі розділена на земельні ділянки за кадастровим номером :02:015:0078 та :02:015:0079), :02:015:3020, :02:015:3021, :02:015:3028, :02:015:3034, :02:015:3041, :02:015:3042. Згідно листів Ірпінського лісництва філії «Київське лісове господарство» ДП «Ліси України» від 18.05.2023 та від 26.05.2023 ряд земельних ділянок, у тому числі за кадастровими номерами :01:170:0045, :02:015:3014, :02:015:3020, :02:015:3021, :02:015:3028, :02:015:3034, :02:015:3041, :02:015:3042 відповідно до планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування розташовані на землях лісогосподарського призначення Ірпінського лісництва. Натомість жодних погоджень на їх вилучення чи зміну цільового призначення постійним користувачем не надавались. Окрім цього, не видавалися спеціальні дозволи (лісорубні квитки) та не оформлялася будь-яка дозвільна документація пов`язана з проведенням будівельних чи інших робіт на вищевказаних ділянках. 09.06.2023 у кримінальному провадженні № 0002627 залучено як спеціалістів працівників ДП «Науково-дослідний інститут землеустрою» для проведення співставлення меж земельної ділянки Ірпінського лісництва філії «Київське лісове господарство» ДП «Ліси України» та ряду земельних ділянок, у тому числі за кадастровими номерами :01:170:0045, :02:015:3014, :02:015:3020, :02:015:3021, :02:015:3028, :02:015:3034, :02:015:3041, :02:015:3042. Відповідно до інформації, наданої 03.07.2023 ДП «Науково-дослідний інститут землеустрою» встановлено, що всі вказані вище земельні ділянки повністю та/або частково знаходяться в межах Ірпінського лісництва філії «Київське лісове господарство» ДП «Ліси України». Згідно технічного звіту ДП «Науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» з додатками за результатами проведення 26.09.2023 огляду місця події за участі працівників філії «Київське лісове господарство», ДП «Науково-дослідний інститут землеустрою» та інших осіб, який надійшов до Офісу Генерального прокурора листом від 23.10.2023, земельні ділянки за кадастровими номерами :02:015:3020, :02:015:3021, :02:015:3028, :02:015:3034, :02:015:3041, :02:015:3042 частково перетинаються з межами ділянки Ірпінського лісництва, що відображено на ситуаційній схемі. За результатами проведення 26.09.2023 огляду місця події також виявлено самовільне зайняття ТОВ «ІНВЕСТИЦІЙНА ГРУПА «МОЛОДІСТЬ» 0,1754 га земель лісогосподарського призначення Ірпінського лісництва шляхом встановлення огорожі. Листом від 07.07.2023 Філія «Київське лісове господарство» надала завірені копії планово-картографічних матеріалів Ірпінського лісництва лісовпорядкування 1993, 2003, 2014 років, з яких вбачається, що межі лісництва в районі розташування земельних ділянок за кадастровими номерами :01:170:0045, :02:015:3014, :02:015:3020, :02:015:3021, :02:015:3028, :02:015:3034, :02:015:3041, :02:015:3042 не змінювалися з 1993 року по теперішній час, відомості про те, що вищевказані ділянки ймовірно вилучено в планово-картографічних матеріалах не відображено. Листом від 11.10.2023 Філія «Київське лісове господарство» надала інформацію щодо приймання-передачі земель лісового фонду за період 2002-2015 рр., відображену в проекті організації та розвитку лісового господарства ДП «Київське лісове господарство» за 2015. Вилучень земель у межах Ірпінського лісництва в районі розташування земельних ділянок за кадастровими номерами :01:170:0045, :02:015:3014, :02:015:3020, :02:015:3021, :02:015:3028, :02:015:3034, :02:015:3041, :02:015:3042 не здійснювалося. Також земельні ділянки за кадастровими номерами :02:015:3014 (наразі розділена на земельні ділянки за кадастровим номером :02:015:0078 та :02:015:0079), :02:015:3020, :02:015:3021, :02:015:3028, :02:015:3034, :02:015:3041, :02:015:3042 нібито сформовані за рахунок земель КСП «Агрофірма Рубежівська». В ході проведення досудового розслідування отримано документації із землеустрою КСП «Агрофірма Рубежівська», у тому числі технічну документацію по складанню державних актів на право колективної власності та постійного користування землею колективного сільськогосподарського підприємства «Агрофірма Рубежівська» за рахунок земель в межах М. Рубежівської, Гореницької сільських, Ворзельської, Бучанської селищних та Ірпінської міської рад Київської області 1999 року. Із схем візуально вбачається, що межі земельних ділянок ТОВ «Інвестиційна група «Молодість» не узгоджуються з межами КСП «Агрофірма Рубежівська». Указане також підтверджується ситуаційною схемою до технічного звіту ДП «Науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», що надійшла до Офісу Генерального прокурора листом від 23.10.2023. У кримінальному провадженні триває проведення земельно-технічних експертиз з метою підтвердження, що земельні ділянки за кадастровими номерами :01:170:0045, :02:015:3014, :02:015:0078, :02:015:0079, :02:015:3020, :02:015:3021, :02:015:3028, :02:015:3034, :02:015:3041, :02:015:3042 накладаються на землі Ірпінського лісництва філії «Київське лісове господарство». З урахуванням викладеного, слідчим суддею встановлено достатньо даних для висновку, що означені в клопотанні земельні ділянки відповідають критеріям, визначеним ст. 98 КПК України, а тому є підстави для накладення арешту на майно з метою забезпечення збереження речових доказів.

Відповідно до ч. 1 ст. 174 КПК України підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.

Статтями 7, 16 КПК України встановлено, що однієї із загальних засад кримінального провадження є недоторканість права власності. Позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Нормою ст. 41 Конституції України встановлюється непорушність права особи на володіння, користування і розпорядження своєю власністю.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини у справі «Ісмаїлов проти Росії» від 06.11.2008, де стверджувались порушення ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожна фізична та юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше, як в інтересах суспільства на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права».

Критерії правомірності втручання держави у право власності закладені у ст. 1 Першого Протоколу Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та утворюють «трискладовий тест», за допомогою якого має відбуватися оцінка відповідного втручання: 1) законність втручання; 2) легітимна мета; 3) пропорційність між використовуваними засобами і переслідуваною метою та уникнення покладення на власника надмірного тягаря.

Таким чином слідчий суддя, суд, приймаючи рішення про накладення арешту на майно, враховує наявність правової підстави втручання в право власності особи, легітимну мету, а також застосовує такий спосіб арешту майна, який є найменш обтяжливим для особи.

Правові підстави для накладення арешту на майно визначені ст. 170 КПК України.

Статтею 98 КПК України визначено, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Як стверджує прокурор, земельні ділянки, які перебувають на праві власності ТОВ «Інвестиційна група Молодість», є об`єктом кримінально-протиправних дій, що є предметом досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, а також зазначає, що за результатами проведення 26.09.2023 огляду місця події також виявлено самовільне зайняття ТОВ «Інвестиційна група Молодість» 0,1754 га земель лісогосподарського призначення Ірпінського лісництва шляхом встановлення огорожі.

Проте, будь - яких об`єктивних підстав вважати, що земельні ділянки (загальна кількість 48), які утворились внаслідок поділу земельної ділянки з кадастровим номером :01:170:0064, перевищують площу зазначеної первісної ділянки, матеріали провадження, ухвала про накладення арешту, не містять, як і даних, що протиправні дії щодо збільшення земельних ділянок за рахунок земель Ірпінського лісництва здійснювалось в ході поділу земельних ділянок, за пропозицією чи участю ТОВ «Інвестиційна група Молодість».

Щодо тверджень прокурора про самовільне захоплення ТОВ «Інвестиційна група Молодість» 0,1754 га земель лісогосподарського призначення Ірпінського лісництва шляхом встановлення огорожі, слід вказати, що як вбачається з ухвали про накладення арешту, предметом розслідування у даному кримінальному провадженні є зловживання службовим становищем посадовими особами державної лісової охорони, органів місцевого самоврядування та державної влади під час розпорядження земельними ділянками (ст. 364 КК України), в свою чергу відомості щодо самовільного зайняття земельної ділянки та самовільного будівництва до ЄРДР не внесені (ст. 197-1 КК України), а відтак і стверджувати, що означені в клопотанні земельні ділянки є предметом кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України, відсутні.

Водночас, долучені представником власника майна матеріали вказують на те, що ТОВ «Інвестиційна група Молодість» є добросовісним набувачем зазначених 8 земельних ділянок, які сформовано внаслідок поділу земельної ділянки за кадастровим номером :01:170:0064, площею 9,6562 га, що розташована за адресою: м. Ірпінь, вул. Соборна, 2-к, яка була придбана у приватну власність Товариством у ПрАТ «ОЛІМП» за договором купівлі-продажу земельної ділянки від 14.04.2021. Відповідно до договору купівлі-продажу земельної ділянки від 24.10.2008. ПрАТ «ОЛІМП» придбало вказану земельну ділянку у ОСОБА_7 . Відповідно до Державного акту на право колективної власності на землю серії КВ від 24.04.2000. земельна ділянка з якої було сформовано та виділено в натурі земельну ділянку з кадастровим номером :01:170:0064 перебувала у колективній власності КСП «Агрофірма Рубежівська».

Отже, наведене не дає слідчому судді підстав стверджувати, що земельні ділянки ТОВ «Інвестиційна група Молодість» набуті кримінально - протиправним шляхом або отриманні юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з ч. 4 ст. 173 КПК України у разі задоволення клопотання слідчий суддя, суд застосовує найменш обтяжливий спосіб арешту майна. Слідчий суддя, суд зобов`язаний застосувати такий спосіб арешту майна, який не призведе до зупинення або надмірного обмеження правомірної підприємницької діяльності особи, або інших наслідків, які суттєво позначаються на інтересах інших осіб.

Як зазначалось вище прокурор в обґрунтування клопотання про арешт майна посилаючись на технічний звіт ДП «Науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» стверджує про те, що земельні ділянки за кадастровими номерами :02:015:3020, :02:015:3021, :02:015:3028, :02:015:3034, :02:015:3041, :02:015:3042 частково перетинаються з межами ділянки Ірпінського лісництва.

Поряд із тим, арешт накладено на всі 8 земельних ділянок, а не в тій частині, в якій вони, ймовірно, перетинаються із межами лісництва, в тому числі і на земельні ділянки, на яких, як вказує представник власника майна, зведені будинки, що свідчить про непропорційне втручання у право власності.

Кримінальне провадження, в рамках якого накладено арешт, здійснюється з 17.12.2021, на даний час земельно-технічна експертиза, яка б могла підтвердити чи спростувати, що арештовані земельні ділянки накладаються на землі Ірпінського лісництва, не проведена. Строк, протягом якого здійснюватиметься досудове розслідування кримінального провадження № 0002627, на даний час чітко не окреслено, оскільки до повідомлення особі про підозру такий строк може неодноразово продовжуватись, як і не окреслено строки проведення земельно-технічної експертизи, а отже і невизначеним в часі може бути обмеження права власності.

З урахуванням вищенаведеного, слідчий суддя надходить висновку, що застосований захід забезпечення кримінального провадження є непропорційним легітимній меті такого заходу. Прокурором не доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у право власності ТОВ «Інвестиційна група Молодість», про який йдеться в клопотанні. Натомість, існуючий арешт на вказані земельні ділянки може суттєво позначитися на інтересах інших осіб, адже, як зазначив представник власника майна в судовому засіданні, і це доводиться матеріалами клопотання, на частині вказаних земельних ділянках збудовано та введено в експлуатацію житлові будинки, відтак зазначений арешт зумовить перешкоди власникам житлових приміщень, розташованих в таких будинках, у вільному володінні своїм майном, що гарантується ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Натомість можливість настання будь-яких негативних наслідків для кримінального провадження (як-то втрата доказів), у разі незастосування такого заходу забезпечення, прокурором не доведена, оскільки в даному випадку відсутність арешту майна не перешкоджає огляду земельної ділянки, наданню експертного висновку, тощо.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність в кримінальному провадженні даних, які б виправдовували подальше втручання держави у право на мирне володіння заявника належним йому майном, у зв`язку з чим вважає за доцільне скасувати арешт майна, не вбачаючи на даній стадії провадження підстав для подальшого обмеження прав власності.

Відтак клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 170-174, 309, 372, 392 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Скасувати арешт, накладений ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 03.11.2023 по справі №757/49915/23-к на земельні ділянки з наступними кадастровими номерами:

- :02:015:0078, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 109;

- :02:015:0079, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 109;

- :02:015:3020, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 109;

- :02:015:3021, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 109;

- :02:015:3028, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 109;

- :02:015:3034, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 109;

- :02:015:3041, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 109;

- :02:015:3042, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 109.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1