Справа № 159/3561/24
Провадження № 1-кс/159/1166/24
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про задоволення скарги

06 червня 2024 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ,

з участю:

секретаря

судового засідання ОСОБА_2

особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ковелі скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП України у Волинській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, -

в с т а н о в и в :

03 червня 2024 року ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , звернулась до слідчого судді із вказаною скаргою.

Скарга обґрунтована тим, що 20.05.2024 року ОСОБА_4 подав до Ковельського РУП ГУНП у Волинській області заяву про злочин, передбачений нормами ст. 190 КК України.

Однак, листом за підписом начальника СПД № 1 (сел. Турійськ) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 від 23.05.2024 ОСОБА_4 повідомлено про те, що його заява розглянута в порядку Закону України "Про звернення громадян", оскільки вказані ним в заяві транспортні засоби не є його власністю або майном, щодо якого він наділений правом володіння, а тому в описаній ним ситуації відсутній склад злочину.

Представник заявника в своїй скарзі просила зобов`язати уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області внести відповідні відомості до ЄРДР за поданою заявою від 20.05.2024 року про злочин, передбачений нормами ст. 190 КК України.

В судовому засіданні представник заявника адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримала повністю та просила її задовольнити. Вказувала на те, що до компетентного органу подавалась саме заява (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а не звернення громадян, а тому підстави для розгляду такої заяви в порядку, передбаченому ЗУ "Про звернення громадян" були відсутні.

Представники Ковельського РУП ГУНП у Волинській області та Ковельської окружної прокуратури в судове засідання не з`явились, що не є перешкодою для розгляду даної скарги.

Слідчий суддя, заслухавши особу, яка звернулась із скаргою, та дослідивши наявні матеріали справи, прийшов до таких висновків.

З матеріалів, наданих Ковельським РУП ГУНП у Волинській області, в судовому засіданні встановлено, що 13.05.2024 року (а не 20.05.2024, як про це зазначено в скарзі) ОСОБА_4 звернувся до Ковельського РУП ГУНП у Волинській області з письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України. До заяви були додані відповідні письмові документи на підтвердження доводів заяви.

Зазначена заява зареєстрована в журналі ЄО Ковельського РУП 13.05.2024 року за № 7662.

Листом начальника СПД № 1 (сел. Турійськ) Ковельського РУП ГУНП у Волинській областівід 23.05.2024 року ОСОБА_4 повідомлено про те, що його заява розглянута в порядку ЗУ "Про звернення громадян", перевірку за зверненням припинено.

Крім цього, згідно вказаних матеріалів встановлено, що 14.05.2024 року начальником СД Ковельського РУП ГУ НП у Волинській області О.Кузьмуком заяву ОСОБА_4 скеровано начальнику Ковельського РУП для розгляду в порядку ЗУ "Про звернення громадян".

При цьому, у вказаному повідомленні начальнику Ковельського РУП констатується у вказаній в заяві події відсутність складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Згідно довідки від 22.05.2024 року, складеної за результатами розгляду даної заяви, підставою для припинення розгляду заяви стало те, що вказані в заяві транспортні засоби, якими заволоділи невстановлені особи, не є власністю ОСОБА_4 , останній не має права володіння на вказане майно, він є лише перевізником цих транспортних засобів, від власників автомобілів будь-яких заяв про спричинення їм майнової шкоди не надходило, в зв`язку з чим у вказаній події відсутній склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, та наявні цивільно-правові відносини між ним та Благодійним фондом "Харків ми з тобою".

В силу ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ст. 91 КПК України, у заяві необхідно вказати про подію кримінального правопорушення, в тому числі - час, спосіб, місце, мотив і мету його вчинення, наслідки, які настали, їх обґрунтування та інші обставини вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, п. 2.1. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань у випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки певного кримінального правопорушення, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про кримінальне правопорушення і такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відповідною правовою кваліфікацією.

Заява ОСОБА_4 містить виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення певного кримінального правопорушення, а отже, таке повідомлення не може бути розглянуте як звичайне звернення в порядку, передбаченому Законом України "Про звернення громадян". Вказані в заяві обставини не можуть бути перевірені поза рамками кримінального провадження.

Формальні ознаки кримінального правопорушення у заяві наявні, а тому для перевірки заяви по суті та прийняття обґрунтованого рішення про наявність чи відсутність в діях осіб, на яких вказує заявник в своєму повідомленні, складу інкримінованого кримінального правопорушення необхідно провести досудове розслідування, яке розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

При цьому, слідчий суддя зауважує, що заявник, звертаючись до правоохоронного органу, може помилятись в правовій кваліфікації вчиненого кримінального правопорушення, а правильне визначення такої кваліфікації належить до компетенції органу досудового розслідування.

В даному випадку відсутність ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України, не означає відсутність ознак складу іншого кримінального правопорушення, передбаченого КК України.

За таких обставин слід зобов`язати уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_4 від 13.05.2024 року.

Керуючись ст. ст. 303 307, 309 КПК України, слідчий суддя -

п о с т а н о в и в :

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_4 від 13.05.2024 року, яка зареєстрована в журналі ЄО Ковельського РУП ГУНП у Волинській області 13.05.2024 року за № 7662.

На ухвалу може бути подана апеляція до Волинського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Повний текст складено, підписано та проголошено 10 червня 2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1