н/п 1-кс/490/7916/2023
Центральний районний суд м. Миколаєва
У Х В А Л А

22 грудня 2023 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу тво директора комунального підприємства «Миколаївкомунтранс» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції № 1 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою їх представника ОСОБА_4 від 04.12.2023, -

ВСТАНОВИВ:

Тво директора комунального підприємства «Миколаївкомунтранс» ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції № 1 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою представника , відповідно до якої просить:

- зобов`язати уповноважених осіб відділення поліції № 1 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області внести до ЄРДР відомості за заявою їх представника ОСОБА_4 від 04.12.2023про вчинення кримінального правопорушення.

Скаргу мотивує тим, що 04.12.2023 року в інтересах КП «Миколаївкомунтранс» було подано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до ВП №1 Миколаївського РУП в Миколаївській області.

В повідомленні вказувалось, що невстановленими особами шляхом підпалу було знищено один контейнер для збору твердих побутових відходів, який був розташований за адресою: м. Миколаїв, пр. Центральний, 81.

07 грудня 2023 року в приміщенні ВП № 1 Миколаївського ГУНП в Миколаївській області представником КП «Миколаiвкомунтранс» було отримано відповідь за вих. № 18848/51/10 вiд 05.12.2023 року, згідно якої неможливо встановити осіб, які пошкодили майно КП «Миколаївкомунтранс» та про те, що дії невідомих осіб не є злочином, хоча й формально і містять ознаки будь-якого діяння передбаченого КК України, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяна i не могла заподіяти істотної шкоди фiзичнiй, юридичній особі, суспільству або державі.

Також зазначають, що знищений контейнер для збору твердих побутових відходів належав КП «Миколаївкомунтранс» на праві повного господарського відання, відповідно до розпорядження управління комунального майна Миколаївської міської ради №23 від 09.01.2023 року

Уповноважена особа, в порушення вимог ст.214 КПК України протягом 24 годин питання про внесення в ЄРДР відомостей про кримінальні правопорушення не вирішив, тобто фактично відмовив у задоволені вимог вказаних в заяві..

А тому представник звернувся до слідчого судді з відповідною скаргою, яку просить задовольнити.

Представник скаржника в судове засідання не з`явився, був повідомлений належним чином. Надіслав клопотання, в якому підтримав подану скаргу та просив розглянути справу без його участі.

Представник суб`єкта оскарження - відділення поліції №1 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином.

У зв`язку із наведеним, враховуючи скорочені процесуальні строки для розгляду скарги, вважаю за можливе розглянути скаргу у відсутності суб`єкта оскарження на підставі наявних доказів. Крім того, в силу ч.3 ст. 306 КПК України його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.

У зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось відповідно до вимог ч.4 ст.107 КПК України.

Дослідивши матеріали скарги вважаю, що вона підлягає задоволенню виходячи з наступних підстав.

Згідно з п.1 ч.1ст.303 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена заявником, представником заявника, потерпілим або його представником.

Відповідно до вимог ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно п.1 розділу 3 до Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора №298 від 30.06.2020 року, внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України;

Тобто, законодавцем чітко встановлено часові межі, протягом яких заява, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення мають бути внесені до ЄРДР, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання відповідної заяви чи повідомлення.

Судом встановлено, що тво директора КП «Миколаївкомунтранс» Дедусь звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції № 1 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою представника ОСОБА_4 від 04.12.2023. Та відповідно просив внести відомості до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення.

Дослідивши зміст заяви представника ОСОБА_4 від 04.12.2023, слідчий суддя дійшов висновку, що у ній міститься короткий виклад обставин, що можуть свідчити про можливе вчинення кримінального правопорушення.

Однак всупереч вимогам ст.214 КПК України, відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на сьогоднішній день не внесені.

Уповноваженою особою відділення поліції № 1 Миколаївського РУП доказів інакшого не надано.

Навпаки, 05.12.2023 надана відповідь тво начальника відділення поліції №1 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області про відмову в несення відомостей до ЄРДР, оскільки в даному провадженні встановити осіб, які пошкодили майно, не вдалося. Таким чином, в діях невідомих осіб містяться ознаки злочину, передбачено ч. 1 ст. 194 КК України, однак не є злочином, хоча й формально і містять ознаки будь-якого діяння передбаченого КК України, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяна i не могла заподіяти істотної шкоди фiзичнiй, юридичній особі, суспільству або державі

Проте, такий висновок є передчасним, зроблений без дослідження всіх обставин зазначених в заяві про вчинення злочину, в порушення процедури визначеної в ст.214 КПК України.

Встановлені обставини підтверджують бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції №1 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тому слідчий суддя дійшов висновку про наявність правових підстав для зобов`язання уповноважених осіб внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Крім того, незрозумілий висновок тво начальника відділення поліції про неможливість встановлення осіб, які знищили майно, хоча в даному випадку відсутні будь-які дані про здійснення досудового розслідування слідчим (дізнавачем), бо без внесення відомостей до ЄРДР не можливо проводити досудове розслідування та встановлювати осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення.

Керуючись вимогами статей 214, 303, 306, 307, 372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції №1 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області вчинити дію в порядку вимог ст.214 КПК України за зверненням представника ОСОБА_4 в інтересах комунального підприємства «Миколаївкомунтранс» з заявою від 04.12.2023 року щодо внесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, про що повідомити заявника у відповідності до ст.60 КПК України та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1