У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.10.2023 Справа №607/19158/23

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі в залі судових засідань клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000487 від 06.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із вищевказаним клопотанням, у якому просить надати тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , із можливістю виготовлення належним чином засвідчених копій та вилучення оригіналів.

Клопотання мотивоване тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке, внесено в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000487 від 06.07.2023 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК У країни.

В межах досудового розслідування отримано колективне звернення мешканців вул. Шпитальної та Кн. Острозького, м. Тернополя які, серед іншого, просять відшкодувати збитки внаслідок пошкодження проїжджої та пішохідної частин вул. Шпитальної, відшкодування завданої мешканцям суміжних будинків шкоди, а також припинення самовільного, як на їхню думку, будівництва на земельній ділянці по АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 .

Відповідно до матеріалів досудового розслідування, на земельній ділянці із кадастровим номером: :12:009:0043, що по АДРЕСА_2 , на підставі виданих ІНФОРМАЦІЯ_2 містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва (наказ №668 від 16.11.2022) здійснюється «Реконструкція індивідуального житлового будинку з прибудовою приміщень для індивідуальної трудової та підприємницької діяльності за адресою АДРЕСА_2 ». Згідно генплану м. Тернополя, вказана територія відноситься до садибної житлової забудови. Відповідно до плану зонування міста Тернополя, згадана територія відноситься до зони Ж-1 (садибна житлова забудова).

Також встановлено, що згаданий житловий будинок розміщений на земельній ділянці із кадастровим номером :12:009:0043, яка згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, належить на праві власності ОСОБА_5 .

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, об`єкт нерухомості житловий будинок (згідно виданих містобудівних умов та обмежень «Реконструкція індивідуального житлового будинку з прибудовою приміщень для індивідуальної трудової та підприємницької діяльності за адресою АДРЕСА_2 »), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , належить на праві власності ОСОБА_5 .

Крім того, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що 15.03.2023 було укладено договір суперфіцію між ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , який є засновником та директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Таким чином, ОСОБА_6 , який на підставі договору суперфіцію від 15.03.2023 отримав у користування від ОСОБА_5 для забудови земельну ділянку з кадастровим номером :12:009:0043 по АДРЕСА_2 , зобов`язаний дотримуватися правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, проектних рішень, державних будівельних норм під час виконання робіт, вимог містобудівної документації.

Також, в ході досудового розслідування встановлено, що по АДРЕСА_3 та АДРЕСА_4 на земельних ділянках із кадастровими номерами :12:009:0006, :12:009:00044 на підставі виданих ІНФОРМАЦІЯ_4 містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва (наказ Управління №601 від 28.01.2022) та повідомлення про початок виконання будівельних робіт повинно було здійснюватись будівництво індивідуального житлового будинку з прибудинковими приміщеннями індивідуальної трудової та підприємницької діяльності, де висота будинку, згідно вказаних документів мала становити до 12 м (до 3-х поверхів без урахування мансарди), однак за вказаною адресою здійснено будівництво багатоквартирного житлового будинку ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». Водночас, згідно генерального плану м. Тернополя, вказана територія відноситься до садибної житлової забудови та згідно плану зонування міста Тернополя, вказана територія відноситься до зони Ж-1 (садибна житлова забудова).

ІНФОРМАЦІЯ_2 видало наказ №601 від 28.01.2022, яким затверджено містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва «Будівництво індивідуального житлового будинку з прибудованими приміщеннями для індивідуальної трудової та підприємницької діяльності за адресою АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 » та прийняло повідомлення про початок виконання будівельних робіт на земельних ділянках із кадастровими номерами :12:009:0006, :12:009:00044 по АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 .

Встановлено, що відповідно до декларації про готовність об`єкта до експлуатації, замовником будівництва за адресою: АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 є ОСОБА_7 .

Враховуючи наведене, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей та документів, а саме до оригіналів документів: Містобудівні умови та обмеження для проектування, реконструкції, будівництва об`єктів за адресами АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_2 , наказів ІНФОРМАЦІЯ_2 , якими вони затверджені, а також документів на підставі яких видані вказані документи; Повідомлення про початок виконання підготовчих робіт, повідомлення про початок виконання будівельних робіт, дозволи на виконання будівельних робіт на земельних ділянках із кадастровими номерами :12:009:0006, :12:009:00044, :12:009:0043, по АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 ; Декларації про готовність об`єкта будівництва до експлуатації або акту про введення вказаного об`єкту в експлуатацію за адресою АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 на земельних ділянках із кадастровими номерами :12:009:0006, :12:009:00044, :12:009:0043; копій наказів про призначення, функціональних обов`язків посадових осіб, які розглядали звернення замовників будівництва та приймали участь у підготовці та видачі дозвільних документів на будівельні роботи на вищезазначених об`єктах, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_6 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , із можливістю вилучення належним чином засвідчених копій, які необхідні стороні обвинувачення для проведення ряду експертиз, зокрема судової будівельно-технічної експертизи, почеркознавчої експертизи.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі, просить клопотання задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 в судове засідання не з`явився, подав письмові заперечення, в яких зазначив наступне. Клопотання не містить посилання на постанову про призначення експертизи та на відповідне клопотання експерта про необхідність надання йому саме оригіналів документів. Також органом досудового розслідування не наведено обставин, що існує загроза зміни або знищення запитуваних документів з боку інших осіб, а їх вилучення є необхідним для досягнення мети такого заходу забезпечення, оскільки копії цих документів вже надані органу досудового розслідування. Додатковою підставою для відмови у задоволенні клопотання є відсутність запитуваних документів на зберіганні в ІНФОРМАЦІЯ_6 . Тому, у задоволенні клопотання просить відмовити та розглянути його без участі представника ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що заявлене клопотання підлягає до часткового задоволення, з таких підстав.

За змістом ст.ст. 2, 131, 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, в тому числі, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, та полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке, внесено в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000487 від 06.07.2023 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК У країни.

Обставини кримінального правопорушення, зазначені у клопотанні, підтверджуються зібраними в ході досудового розслідування доказами, зокрема: протоколом допиту потерпілого ОСОБА_9 від 07.07.2023; скаргою мешканців вул. Кн. Острозького щодо порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності при здійсненні будівельних робіт за адресою АДРЕСА_2 ; протоколом огляду від 09.08.2023; копією декларації про готовність до експлуатації об`єкта з незначними наслідками; копією повідомлення про початок виконання будівельних робіт на об`єктах з незначними наслідками; копією містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва.

Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку) (ч.1 ст. 159 КПК України).

Відповідно до положень ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим суддею під час розгляду клопотання встановлено, що документи, тимчасовий доступ до яких просить слідчий, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , самі по собі, або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, в зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що інформація, до якої просить надати тимчасовий доступ слідчий, має суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні та беручи до уваги неможливість отримання відомостей в інший спосіб, клопотання підлягає задоволенню частково, в межах надання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів запитуваних документів з можливістю виготовлення належним чином засвідчених копій документів.

Натомість слідчий суддя не вбачає доцільності надавати дозвіл на вилучення оригіналів документів, оскільки слідчим така необхідність не доведена.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 159, 163, 164, 219, 223, 309 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Надати старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_12 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_13 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_14 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_15 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_16 дозвіл на проведення тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , що по АДРЕСА_6 , а саме:

- Містобудівні умови та обмеження для проектування, реконструкції, будівництва об`єктів за адресами АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_2 , наказів ІНФОРМАЦІЯ_2 , якими вони затверджені, а також документів на підставі яких видані вказані документи;

- Повідомлення про початок виконання підготовчих робіт, повідомлення про початок виконання будівельних робіт, дозволи на виконання будівельних робіт на земельних ділянках із кадастровими номерами :12:009:0006, :12:009:00044, :12:009:0043, по АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 ;

- Декларації про готовність об`єкта будівництва до експлуатації або акту про введення вказаного об`єкту в експлуатацію за адресою АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 на земельних ділянках із кадастровими номерами :12:009:0006, :12:009:00044, :12:009:0043;

- копій наказів про призначення, функціональних обов`язків посадових осіб, які розглядали звернення замовників будівництва та приймали участь у підготовці та видачі дозвільних документів на будівельні роботи на вищезазначених об`єктах, з можливістю виготовлення належним чином засвідчених копій.

У задоволенні решти вимог клопотання відмовити.

Строк дії ухвали встановити протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1