У Х В А Л А

Іменем України

21 вересня 2023 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницького області в складі

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду клопотання слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_3 про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні №0000009 від 24.03.2021,за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 365, ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 365, ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 365, ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 365, ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 365, ч. 3 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_4 про арешт майна.

Клопотання мотивоване тим, що слідчими четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) ТУ ДБР у м. Хмельницькому здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000009 від 24.03.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 365, ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 365, ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 365, ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 365, ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 365, ч. 3 ст. 191 КК України, в ході здійснення якого виникла необхідність в накладенні арешту на майно, а саме на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 43,9 кв.м., яка належить на праві власності підозрюваному ОСОБА_5 .

Слідчий ОСОБА_6 в судове засідання не з`явилась, однак 21.09.2023 звернулась до суду із заявою про розгляд клопотання у її відсутність, у якій також зазначила, що вказане клопотання підтримує в повному обсязі.

Відповідно до частини другої статті 172 КПК України клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

З огляду на наведене, з метою забезпечення арешту майна, підозрюваний не повідомлявся про розгляд даного клопотання.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явились, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши вказане клопотання та додані до нього матеріали слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання є обґрунтованим, а відтак підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини першої статті 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Згідно з абзацом 2 частини першої статті 170 КПК України завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Арешт майна допускається з метою забезпечення:

1) збереження речових доказів;

2) спеціальної конфіскації;

3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;

4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди. (ч. 2 ст. 170 КПК)

Відповідно до частини другої статті 173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні, наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

З матеріалів справи вбачається, що слідчими четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) ТУ ДБР у м. Хмельницькому здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000009 від 24.03.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 365, ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 365, ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 365, ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 365, ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 365, ч. 3 ст. 191 КК України.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000009 від 24.03.2021 слідує, що:

№ 1 «Службові особи підприємства «Могилів-Подільського лісового господарства», діючи умисно за попередньою змовою між собю та ФОП ОСОБА_7 вчиняють розтрату грошових коштів, чим державі заподіюють збитки, сума яких встановлюється»;

№2 «Під час досудового розслідування кримінального провадження №0000009 від 24.03.2021додатково встановлено, що державне підприємство «Могилів-Подільське лісове господарство» у період 2020-2021 роки здійснювало діяльність, пов`язану із проведенням ркбок головного користування на площі понад один гектар, з порушенням вимог п. 21 ч. 2, ч. 4 ч.6, ст. 3 ст. 7-9 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», тобто лісорубні квитки для проведення суцільних рубок головного користування на території Івашковецького, Вендичанського, Моївського, Мурованокуриловецького, Джуринського та Котюжанського лісництв виписані посадовими особами ДП «Могилів-Подільське ЛГ» та видані посадовими особами Вінницьким обласним Управлінням лісового та мисливського господарства з порушенням ст. 48, 64, 67, 69, 70 Лісового кодексу України. Таким чином внаслідок неналежного виконання посадовими особами ДП «Могилів-Подільське лісове господарство» та Вінницького обласного Управління лісового та мисливського господарства своїх службових обов`язків, державним інтересам спричинено тяжкі наслідки, у вигляді заподіяння збитків, які у двісті п`ятдесят і більше разів перевищують неоподаткований мінімум доходів громадян.»;

№3 «начальник відділу лісового господарства Вінницького обласного управління лісового та мисливського господарства, достовірно знаючи про те, що до його повноважень не входить затвердження та видача лісорубних квитків, перевищуючи свої службові повноваження та ігноруючи вимоги п. 5 ч. 8 ст. 69 ЛК України, 15.04.2021 видав лісорубний квиток серії ВІ ЛРК №004248 на проведення суцільних рубок головного користування та території Мурованокуриловецького лісництва ДП «Могилів-Подільське ЛГ», що спричинило тяжкі насліди.»;

№4 «Службові особи ДП «Могилів-Подільське лісове господарство» перевищуючи свої службові повноваження та ігноруючи вимоги п. 5 ч.8 ст. 69 ЛК України, Закону України «Про оцінку впиливу на довкілля» видали лісорубний квиток серії ВІ ЛРК №002981 на проведення суцільних рубок головного користування та території Моївського лісництва ДП «Могилів-Подільське ЛГ» у кварталі 21, відділі 16.1, площею 3,4 гектара, які не були запроектовані у відомості запроектованих заходів під час проведення базового лісовпорядкування в 2012 році, що призвело до тяжких наслідків.»;

№5 «Службові особи ДП «Могилів-Подільське лісове господарство» перевищуючи свої службові повноваження та ігноруючи вимоги п. 5 ч.8 ст. 69 ЛК України, Закону України «Про оцінку впиливу на довкілля» видали лісорубний квиток серії ВІ ЛРК №002979 на проведення суцільних рубок головного користування та території Котюжанського лісництва ДП «Могилів-Подільське ЛГ», а саме у кварталі 19, відділі 7.2, площею 2,5 гектара, які не були запроектовані у відомості запроектованих заходів під час проведення базового лісовпорядкування в 2012 році, що призвело до тяжких наслідків.»;

№6 «Службові особи ДП «Могилів-Подільське лісове господарство» перевищуючи свої службові повноваження та ігноруючи вимоги п. 5 ч.8 ст. 69 ЛК України, Закону України «Про оцінку впиливу на довкілля» видали лісорубний квиток серії ВІ ЛРК №002981 на проведення суцільних рубок головного користування та території Моївського лісництва ДП «Могилів-Подільське ЛГ» у кварталі 21, відділі 16.1, площею 3,4 гектара, які не були запроектовані у відомості запроектованих заходів під час проведення базового лісовпорядкування в 2012 році, що призвело до тяжких наслідків».

Обґрунтовуючи клопотання слідчим зазначається, що Відповідно до наказу №346-К від 03.08.2016 продовжено термін дії контракту з директором державного підприємства «Могилів-Подільське лісове господарство» Вінницького обласного управління лісового та мисливського господарства з ОСОБА_5 по 17 вересня 2020 року.

У подальшому, згідно з контрактом з керівником державного підприємства «Могилів-Подільське лісове господарство» від 11.09.2020 ОСОБА_5 прийнято на посаду директора ДП «Могилів -Подільське лісове господарство».

Відповідно до контракту керівник зобов`язується: дотримуватись вимог чинного законодавства та нормативно-правових актів щодо використання та реалізації лісопродукції.

Таким чином, виконуючи обов`язки директора лісгоспу ОСОБА_5 являючись службовою особою, яка уповноважена на здійснення організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, перевищив свої службові повноваження внаслідок чого завдано тяжких наслідків охоронюваним законом державним інтересам у сфері охорони, відтворення, сталого і раціонального використання лісових ресурсів та громадським інтересам за наступних обставин.

Наказом Державного агентства лісових ресурсів України № 12 від 04.01.2018 затверджено статут Державного підприємства «Могилів-Подільське лісове господарство» (далі ДП «Могилів-Подільське ЛГ») у новій редакції, відповідно до п.1.1 якого зазначено, що діяльність ДП «Могилів-Подільське ЛГ» координується Вінницьким обласним управлінням лісового та мисливського господарства.

Наказом Державного агентства лісових ресурсів України № 393 від 12.11.2012 затверджено положення про Вінницьке обласне управління лісового та мисливського господарства.

Згідно п. п. 4.3 та 4.7 положення управління здійснює державний контроль за додержанням норм, правил та інших нормативно-правових актів з ведення лісового господарства та координує діяльність підприємств, установ, організацій, що належать до сфери управління Держлісагенства України.

Пунктом 4.12 положення передбачено, що управління забезпечує організацію лісовпорядних та мисливсько порядних робіт, розроблення та реалізацію проектів організації та розвитку лісового та мисливського господарства.

Відповідно п. п. 4.30, 4.53 положення визначено, що управління затверджує матеріали лісовпорядкування та приймає рішення про анулювання лісорубного або лісового квитка.

Статтею 89 Лісового кодексу України (надалі Кодекс) визначено, що охорону і захист лісів на території України здійснює державна лісова охорона, яка діє у складі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства, органу виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань лісового господарства та підприємств, установ і організацій, що належать до сфери їх управління.

Відповідно до статті 90 Кодексу, основними завданнями державної лісової охорони є здійснення державного контролю за додержанням лісового законодавства, забезпечення охорони лісів від пожеж, незаконних рубок, захист від шкідників і хвороб, пошкодження внаслідок антропогенного та іншого шкідливого впливу.

Згідно «Положення про державну лісову охорону», (надалі Положення) затвердженого постановою КМУ № 976 від 16.09.2009, начальник відділу лісового господарства відноситься до посадових осіб державної лісової охорони, яка відповідно до ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», має статус правоохоронного органу.

Пунктом 4 Положення передбачено, що основними завданнями державної лісової охорони є здійснення державного контролю за додержанням вимог лісового та мисливського законодавства, забезпечення охорони лісів від пожеж, незаконних рубок, шкідників і хвороб, пошкодження внаслідок антропогенного та іншого шкідливого впливу, запобігання злочинам і адміністративним правопорушенням у сфері лісового та мисливського господарства.

Статтею 43 Кодексу визначено, що розрахункова лісосіка - щорічна науково обґрунтована норма заготівлі деревини в порядку рубок головного користування, яка затверджується для кожного власника, постійного користувача лісів окремо за групами порід, виходячи з принципів безперервності та не виснажливості використання лісових ресурсів.

Розрахункова лісосіка затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства.

Згідно із статтею 45 Кодексу, лісовпорядкування включає комплекс заходів, спрямованих на забезпечення ефективної організації та науково обґрунтованого ведення лісового господарства, охорони, захисту, раціонального використання, підвищення екологічного та ресурсного потенціалу лісів, культури ведення лісового господарства, отримання достовірної і всебічної інформації про лісовий фонд України.

Пунктом 6 частини 1 статті 46 Кодексу передбачено, що лісовпорядкування передбачає обчислення розрахункової лісосіки, обсягів використання інших видів лісових ресурсів.

Відповідно до статті 48 Кодексу, у матеріалах лісовпорядкування дається якісна і кількісна характеристика кожної лісової ділянки, комплексна оцінка ведення лісового господарства, що є основою для розроблення на засадах сталого розвитку проекту організації та розвитку лісового господарства відповідного об'єкта лісовпорядкування.

Проект організації та розвитку лісового господарства передбачає екологічно обґрунтоване ведення лісового господарства і розробляється відповідно до нормативно-правових актів, що регулюють організацію лісовпорядкування.

У проекті організації та розвитку лісового господарства визначаються і обґрунтовуються основні напрями організації і розвитку лісового господарства об'єкта лісовпорядкування з урахуванням стану та перспектив економічного і соціального розвитку регіону.

Матеріали лісовпорядкування затверджуються в установленому порядку органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства, за погодженням відповідно з органом виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища.

Затвердженні матеріали лісовпорядкування є обов`язковими для ведення лісового господарства, планування і прогнозування використання лісових ресурсів.

Як встановлено, наказом Міністерства екології та природних ресурсів від 22.11.2012 № 602 затверджено розрахункову лісосіку для постійних лісокористувачів (власників лісів) Вінницької області на 2013 2021 роки, в тому числі по ДП «Могилів-Подільськке ЛГ» з метою визначення норм заготівлі деревини в порядку рубок головного користування, обчислених за результатами базового лісовпорядкування, які розроблено Українським державним проектним лісовпорядним виробничим об`єднанням.

Законом України «Про оцінку впливу на довкілля» 2059-VIII від 23.05.2017, що набрав чинності 18.06.2017 та введений в дію з 18.12.2017 (далі - Закон), встановлюються правові та організаційні засади процедури здійснення оцінки впливу на довкілля, спрямованої на запобігання шкоді довкіллю, забезпечення екологічної безпеки, охорони довкілля, раціонального використання і відтворення природних ресурсів у процесі прийняття рішень про провадження господарської діяльності, яка може мати значний вплив на довкілля, з урахуванням державних, громадських та приватних інтересів.

Згідно із частиною 1 статті 3 Закону здійснення оцінки впливу на довкілля є обов`язковим у процесі прийняття рішень про провадження планованої діяльності, визначеної частинами другою і третьою цієї статті. Така планована діяльність підлягає оцінці впливу на довкілля до прийняття рішення про провадження планованої діяльності.

Підпунктом 21 пункту 2 статті 3 Закону передбачено, що перша категорія видів планованої діяльності та об`єктів, які можуть мати значний вплив на довкілля і підлягають оцінці впливу на довкілля, включає усі суцільні та поступові рубки головного користування та суцільні санітарні рубки на площі понад 1 гектар, суцільні санітарні рубки на територіях та об`єктах природно-заповідного фонду.

Частиною 4 вказаної статті визначено, що забороняється розпочинати провадження планованої діяльності, визначеної частинами другою і третьою цієї статті, без оцінки впливу на довкілля та отримання рішення про провадження планованої діяльності.

Так, згідно статті 9 вказаного Закону, уповноважений територіальний орган, а у випадках, визначених частинами третьою і четвертою статті 5 цього Закону, уповноважений центральний орган, видає висновок з оцінки впливу на довкілля, яким виходячи з оцінки впливу на довкілля планованої діяльності, зокрема, величини та масштабів такого впливу (площа території та чисельність населення, які можуть зазнати впливу), характеру (у тому числі - транскордонного), інтенсивності і складності, ймовірності, очікуваного початку, тривалості, частоти і невідворотності впливу (включаючи прямий і будь-який опосередкований, побічний, кумулятивний, транскордонний, короткостроковий, середньостроковий та довгостроковий, постійний і тимчасовий, позитивний і негативний впливи), передбачених заходів, спрямованих на запобігання, відвернення, уникнення, зменшення, усунення впливу на довкілля, визначає допустимість чи обґрунтовує недопустимість провадження планованої діяльності та визначає екологічні умови її провадження.

Висновок з оцінки впливу на довкілля є обов`язковим для виконання. Екологічні умови провадження планованої діяльності, зазначені у частині п`ятій цієї статті, є обов`язковими. Висновок з оцінки впливу на довкілля враховується при прийнятті рішення про провадження планованої діяльності та може бути підставою для відмови у видачі рішення про провадження планованої діяльності.

Таким чином, проведення усіх суцільних та поступових рубок головного користування та суцільних санітарних рубок на площі понад 1 гектар, усіх суцільних санітарних рубок на територіях та об`єктах природно-заповідного фонду, які включені до першої категорії видів планової діяльності та об`єктів, які можуть мати значний вплив на довкілля, підлягає оцінці впливу на довкілля до прийняття рішення про провадження планованої діяльності.

Враховуючи вище вказані норми, рішеннями про провадження планової діяльності в галузі лісового господарства є затвердження матеріалів лісовпорядкування або розрахункової лісосіки.

В 2020 році під час лісогосподарської діяльності, ДП «Могилів-Подільське ЛГ» замовило в ВО «Укрдержліспроект» розробку матеріалів безперервного лісовпорядкування земель лісового фонду ДП «Могилів-Подільськке ЛГ» Вінницької області за 2020 рік.

Так, матеріали безперервного лісовпорядкування по ДП «Могилів-Подільське ЛГ» за 2020 рік погоджені листом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України (Міндовкілля) від 02.07.2021 №25/2-22/13741-21, що адресований до Вінницького обласного управління лісового та мисливського господарства (тобто після вступу Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» 17.12.2017року).

Так, до матеріалів безперервного лісовпорядкування земель лісового фонду ДП «Могилів-Подільськке ЛГ» Вінницької області за 2020 рік в фонд рубок головного користування було включено лісові насадження на землях лісового фонду, а саме по Вендичанському лісництву ДП «Могилів-Подільське ЛГ», кварталі 30 виділ 5.1 площею 1,5 га, Мурованокуриловецькому лісництву ДП «Могилів-Подільське ЛГ», а саме кварталі 82, виділі 5,1 площею 2,6 гектара, кварталі 4, виділі 10,1 площею 3 гектара, Джуринському лісництві ДП «Могилів-Подільське ЛГ», а саме кварталі 60, виділі 32, площею 2,5 гектара, кварталі 72, виділі 1.1, площею 4,3 гектара, Івашковецькому лісництву ДП «Могилів-Подільське ЛГ», а саме кварталі 59, виділі 7, площею 3,4 гектара, у кварталі 72, виділі 2, площею 2,4 гектара, кварталі 92, виділі 3, площею 3,5 гектара, кварталі 12, виділі 7,1, площею 2,5 гектара, Мурованокуриловецькому лісництві ДП «Могилів Подільське лісове господарство» у кварталі 80, виділі 8,1 площею 1,2 гектара, кварталі 6, виділі 21,2 площею 1,5 гектара, Мурованокуриловецькому лісництві ДП «Могилів Подільське лісове господарство» кварталі 82, виділі 5,2 площею 2,0 гектара, у кварталі 4, виділі 10,2 площею 2,9 гектара, Івашковецького лісництва ДП «Могилів Подільське лісове господарство» кварталі 59, виділі 7, площею 3,4 гектара, Джуринському лісництві ДП «Могилів Подільське лісове господарство» у кварталі 72, виділі 1.1, площею 4,3 гектара, Джуринському лісництві ДП «Могилів Подільське лісове господарство» у кварталі 60, виділі 32, площею 2,5 гектара, Котюжанському лісництві ДП «Могилів Подільське лісове господарство» у кварталі 22, виділі 6.2, площею 3,1 гектара, які були відсутні в відомості запроектованих заходів в 2012 році та на підставі якої обчислено розрахункову лісосіку для постійних лісокористувачів (власників лісів) Вінницької області на 2013 2021 роки.

В подальшому вищезазначені лісові насадження було включено в фонд рубок головного користування до матеріалів безперервного лісовпорядкування земель лісового фонду ДП «Могилів-Подільське ЛГ» Вінницької області за 2020 роки.

Досудовим розслідування встановлено, що ДП «Могилів-Подільське ЛГ» висновок з оцінки впливу на довкілля на зазначені матеріали лісовпорядкування уповноваженим органом не видавався.

Згідно п. 132 додатку до Закону України «Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності», спеціальний дозвіл на спеціальне використання лісових ресурсів (лісорубний квиток, ордер, лісовий квиток) віднесено до документів дозвільного характеру.

Пунктом 1 Порядку видачі спеціальних дозволів на використання лісових ресурсів, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2007 року №761 (далі Порядок), передбачено що цей порядок визначає умови та механізм видачі лісорубного або лісового квитка як спеціального дозволу на використання лісових ресурсів.

Лісорубний або лісовий квиток є основним документом на підставі якого здійснюється спеціальне використання лісових ресурсів, ведеться облік дозволених до відпуску запасів деревини та інших продуктів лісу, встановлюються строки здійснення лісових користувань та вивезення заготовленої продукції, строки і способи очищення лісосік від порубкових решток, а також облік природного поновлення лісу, що підлягаю збереженню, ведеться облік плати, нарахованої за використання лісових ресурсів (п.2 Порядку).

Відповідно до п. 3 Порядку зазначено, що лісорубний квиток видається органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим, територіальними органами Держлісагентства на заготівлю деревини під час проведення рубок головного користування на підставі затвердженої в установленому порядку розрахункової лісосіки.

Згідно пункту 4 Порядку передбачено, що для видачі лісорубного квитка власник лісів або постійний лісокористувач подає такі документи: заявку на використання лісових ресурсів під час проведення рубок головного користування, відомість чергової лісосіки, польову перелікову відомість, переліково-оцінювальну відомість, карту технологічного процесу розробки лісосіки та план лісосіки.

Досудовим розслідуванням встановлено, що працівниками ДП «Могилів-Подільське ЛГ» з метою проведення рубок головного користування у Джуринському, Івашковецькому, Вендичанському, Котюжанському, Муровано-Куриловецькому, Моївському лісництвах складено наступні документи, які є обов`язковими для видачі лісорубного квитка відповідно до пункту 4 Порядку, а саме матеріально грошову оцінку лісосіки, відомість переліку дерев взятих в суцільну рубку на 2020 рік, план схему, карту технологічного процесу розроблення лісосіки на проведення рубок.

В подальшому, в невстановлений час та в невстановленому місці, інженер лісового господарства ДП «Могилів-Подільське ЛГ» ОСОБА_8 , до обов`язків якого входить організація всіх видів лісокористування, планування, розподіл і підготовка лісосічного фонду до рубання, підготовка необхідної документації для закріплення лісосировинних баз, контроль за раціональним використанням лісових ресурсів, перевірка якості відведення лісосік лісництвами і ведення ними технічної документації та оформлення лісорубних квитків на право рубання й відпуску лісу, який достовірно знаючи про те, що висновок з оцінки впливу на довкілля, який є обов`язковим для планової діяльності не видавався на матеріали безперервного лісовпорядкування земель лісового фонду ДП «Могилів-Подільське ЛГ» Вінницької області за 2016-2020 роки, перевіривши вказані документи та перевищуючи свої службові повноваження з метою проведення незаконних рубок дерев включив у відомість чергової лісосіки головного користування на 2020 рік по ДП «Могилів-Подільське ЛГ» зазначені лісосіки.

З метою проведення незаконних рубок дерев, ОСОБА_5 перевищуючи службові повноваження, достовірно знаючи про те, що висновок з оцінки впливу на довкілля, який є обов`язковим для планової діяльності не видавався на матеріали безперервного лісовпорядкування земель лісового фонду ДП «Могилів-Подільське ЛГ» Вінницької області за 2016-2020 роки, 02.01.2020 року перебуваючи в Центрі адміністративних послуг «Прозорий офіс» Вінницької міської ради за адресою: м. Вінниця, вул. Соборна, 59 подав до Центру адміністративних послуг «Прозорий офіс» Вінницької міської ради заяву з відповідними документами, які були виготовлені підлеглими йому працівниками, щодо видачі спеціального дозволу лісорубного квитка на проведення суцільної рубки головного користування на території Вендичанського лісництва ДП «Могилів-Подільське ЛГ», а саме у кварталі 30 виділ 5.1 площею 1,5 га.

Цього ж дня, вказана заява з додатками передана для розгляду начальнику відділу лісового господарства Вінницького ОУЛМГ ОСОБА_9 , який відповідно до посадової інструкції заміщував на час тимчасової відсутності першого заступника начальника Вінницького ОУЛМГ ОСОБА_10 , безпосередньо до повноважень якого входить затвердження та видача лісорубних квитків на рубки головного користування.

Пунктом 5 частини 8 статті 69 Лісового кодексу України передбачено, що підставою для прийняття рішення про відмову у видачі спеціального дозволу є результати оцінки впливу на довкілля.

В подальшому, ОСОБА_9 з метою проведення незаконних рубок, достовірно знаючи про те, що висновок з оцінки впливу на довкілля, який є обов`язковим для планової діяльності не видавався на матеріали безперервного лісовпорядкування земель лісового фонду ДП «Могилів-Подільське ЛГ» Вінницької області за 2016-2020 роки та не розроблявся на матеріали безперервного лісовпорядкування земель лісового фонду по Вендичанському лісництву ДП «Могилів-Подільське ЛГ», перевищуючи свої службові повноваження та ігноруючи вимоги п. 5 ч. 8 ст. 69 ЛК України, 02.01.2020 перебуваючи на робочому місці за адресою: м. Вінниця, вул. Пирогова, 26 видав лісорубний квиток серії ВІ ЛРК №002934 на проведення суцільних рубок головного користування на території Вендичанського лісництва ДП «Могилів-Подільське ЛГ», а саме у кварталі 30 виділ 5.1 площею 1,5 га, які не були запроектовані у відомості запроектованих заходів під час проведення базового лісовпорядкування у 2012 році.

Після цього, ОСОБА_8 , перевищуючи свої службові повноваження, достовірно знаючи, що лісорубний квиток серії ВІ ЛРК №002934 на проведення суцільних рубок головного користування на території Вендичанського лісництва ДП «Могилів-Подільське ЛГ», а саме у кварталі 30 виділ 5.1 площею 1,5 га видано незаконно, перебуваючи в невстановленому місці, в день видачі виписав його, при цьому зазначивши підставою для видачі - наказ Міністерства екології та природних ресурсів від 22.11.2012 № 602, яким затверджено розрахункову лісосіку для постійних лісокористувачів (власників лісів) Вінницької області на 2013 2021 роки по ДП «Могилів-Подільське ЛГ» та не вказавши матеріали безперервного лісовпорядкування.

У подальшому, 08.01.2020 ОСОБА_5 після отримання лісорубного квитка продовжуючи вчиняти дії спрямовані на проведення незаконних рубок у кварталі 30 виділ 5.1 площею 1,5, уклав договір про надання послуг, пов`язаних з лісівництвом від 08.01.2020 з ФОП ОСОБА_7 на виконання якого здійснено рубки головного користування.

У подальшому, вказаний факт здійснення незаконних рубок 554 дерев різних порід виявлено Державною екологічною інспекцією у Вінницькій області під час проведення заходу державного нагляду щодо дотримання ДП «Могилів-Подільське ЛГ» вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів та відображено в довідці 11.04.2022 року.

Досудовим розслідуванням встановлено, що розмір шкоди, заподіяної лісовому господарству внаслідок проведення незаконної рубки 554 дерев різних порід та діаметрів у кварталі 30 виділ 5.1 площею 1,5 га на території Вендичанського лісництва ДП «Могилів-Подільське ЛГ» становить 4 810 240, 51 грн. ( чотири мільйони вісімсот десять тисяч двісті сорок гривень 51 копійка).

Внаслідок перевищення ОСОБА_5 своїх службових повноважень, охоронюваним законом державним інтересам у сфері охорони, відтворення, сталого і раціонального використання лісових ресурсів та громадським інтересам, які полягають у порушенні гарантованих прав громадян на безпечне для життя і здоров'я довкілля та користування природними ресурсами, заподіяно шкоду в розмірі 4 810 240, 51 грн.

Враховуючи вище вказане, діями ОСОБА_9 , ОСОБА_8 та ОСОБА_5 заподіяно шкоду на загальну суму 4 810 240, 51 грн., що з урахуванням примітки до ст. 364 КК України, положень статті 169.1 Податкового кодексу України і Закону України «Про державний бюджет на 2020 рік», якими визначено застосування розміру податкової соціальної пільги для кваліфікації діянь як злочинів, є тяжкими наслідками, оскільки у двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Разом з тим, згідно висновку експерта №748/23-28 від 22.05.2023, внаслідок антропогенної діяльності, а саме: незаконної порубки дерев різних порід та діаметрів, за дозволом виданим із порушенням чинного законодавства на території ДП «Могилів-Подільського лісового господарства», досліджувані насадження локально знизили своє захисне призначення (незалежно від категорії поділу лісів) та екологічні властивості. Тому вважається, що внаслідок таких дій завдано екологічну шкоду довкіллю на локальному рівні, окрім цього ця шкода полягає у неможливості відтворення породного складу цієї ділянки лісу, що призведе до локального погіршення екологічного стану біорізноманіття, повноти насаджень та втраті деяких важливих екологічних функцій, які виконували незаконно зрубані дерева на місці досліджуваної події. Тобто з екологічної точки зору, екосистема насаджень (довкілля), де було зрубані дерева, зазнала негативних антропогенних змін (порушень екологічного балансу) і не може бути відновлена до першо-початкового стану в повній мірі, або протягом тривалого періоду.

Таким чином, ОСОБА_5 підозрюється у перевищенні службових повноважень, тобто умисному вчиненні працівником правоохоронного органу дій, які явно виходять за межі наданих йому повноважень, що спричинило тяжкі наслідки, вчинене групою осіб, тобто у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 365 КК України.

Крім того, з метою проведення незаконних рубок дерев, ОСОБА_5 перевищуючи службові повноваження, достовірно знаючи про те, що висновок з оцінки впливу на довкілля, який є обов`язковим для планової діяльності не видавався на матеріали безперервного лісовпорядкування земель лісового фонду ДП «Могилів-Подільське ЛГ» Вінницької області за 2016-2020 роки, 02.01.2020 року перебуваючи в Центрі адміністративних послуг «Прозорий офіс» Вінницької міської ради за адресою: м. Вінниця, вул. Соборна, 59 подав до Центру адміністративних послуг «Прозорий офіс» Вінницької міської ради заяву з відповідними документами, які були виготовлені підлеглими йому працівниками, щодо видачі спеціального дозволу лісорубного квитка на проведення суцільної рубки головного користування на території Мурованокуриловецького лісництва ДП «Могилів-Подільське ЛГ», а саме у кварталі 81 виділ 19.1 площею 3,5 га.

Цього ж дня, вказана заява з додатками передана для розгляду начальнику відділу лісового господарства Вінницького ОУЛМГ ОСОБА_9 , який відповідно до посадової інструкції заміщував на час тимчасової відсутності першого заступника начальника Вінницького ОУЛМГ ОСОБА_10 , безпосередньо до повноважень якого входить затвердження та видача лісорубних квитків на рубки головного користування.

Пунктом 5 частини 8 статті 69 Лісового кодексу України передбачено, що підставою для прийняття рішення про відмову у видачі спеціального дозволу є результати оцінки впливу на довкілля.

У подальшому, ОСОБА_9 з метою проведення незаконних рубок, достовірно знаючи про те, що висновок з оцінки впливу на довкілля, який є обов`язковим для планової діяльності не видавався на матеріали безперервного лісовпорядкування земель лісового фонду ДП «Могилів-Подільське ЛГ» Вінницької області за 2016-2020 роки та не розроблявся на матеріали безперервного лісовпорядкування земель лісового фонду по Мурованокуриловецькому лісництву ДП «Могилів-Подільське ЛГ», перевищуючи свої службові повноваження та ігноруючи вимоги п. 5 ч. 8 ст. 69 ЛК України, 02.01.2020 перебуваючи на робочому місці за адресою: м. Вінниця, вул. Пирогова, 26 видав лісорубний квиток серії ВІ ЛРК №058548 на проведення суцільних рубок головного користування на території Мурованокуриловецького лісництва ДП «Могилів-Подільське ЛГ», а саме у кварталі 81 виділ 19.1 площею 3,5 га, які не були запроектовані у відомості запроектованих заходів під час проведення базового лісовпорядкування у 2012 році.

Після цього, ОСОБА_8 , перевищуючи свої службові повноваження, достовірно знаючи, що лісорубний квиток серії ВІ ЛРК №058548 на проведення суцільних рубок головного користування на території Мурованокуриловецького лісництва ДП «Могилів-Подільське ЛГ», а саме у кварталі 81 виділ 19.1 площею 3,5 га видано незаконно, перебуваючи в невстановленому місці, в день видачі виписав його, при цьому зазначивши підставою для видачі - наказ Міністерства екології та природних ресурсів від 22.11.2012 № 602, яким затверджено розрахункову лісосіку для постійних лісокористувачів (власників лісів) Вінницької області на 2013 2021 роки по ДП «Могилів-Подільське ЛГ» та не вказавши матеріали безперервного лісовпорядкування.

У подальшому, 08.01.2020 ОСОБА_5 після отримання лісорубного квитка продовжуючи вчиняти дії спрямовані на проведення незаконних рубок у кварталі 81 виділ 19.1 площею 3,5 га уклав договір про надання лісозаготівельних послуг від 08.01.2020 з ФОП ОСОБА_7 на виконання якого здійснено рубки головного користування.

У подальшому, вказаний факт здійснення незаконних рубок 1070 дерев різних порід та діаметрів виявлено Державною екологічною інспекцією у Вінницькій області під час проведення заходу державного нагляду щодо дотримання ДП «Могилів-Подільське ЛГ» вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів та відображено в довідці .

Досудовим розслідуванням встановлено, що розмір шкоди, заподіяної лісовому господарству внаслідок проведення незаконної рубки 1070 дерев різних порід та діаметрів у тому числі, кварталі 81 виділ 19.1 площею 3,5 га на території Вендичанського лісництва ДП «Могилів-Подільське ЛГ» становить 10 715 483, 35, 83 грн. (десять мільйонів сімсот п`ятнадцять тисяч чотириста вісімдесят три гривні 35 копійок).

Внаслідок перевищення ОСОБА_5 своїх службових повноважень, охоронюваним законом державним інтересам у сфері охорони, відтворення, сталого і раціонального використання лісових ресурсів та громадським інтересам, які полягають у порушенні гарантованих прав громадян на безпечне для життя і здоров`я довкілля та користування природними ресурсами, заподіяно шкоду в розмірі 10 715 483, 35, 83 грн.

Враховуючи вище вказане, діями ОСОБА_9 , ОСОБА_8 та ОСОБА_5 заподіяно шкоду на загальну суму 10 715 483, 35, 83 грн., що з урахуванням примітки до ст. 364 КК України, положень статті 169.1 Податкового кодексу України і Закону України «Про державний бюджет на 2020 рік», якими визначено застосування розміру податкової соціальної пільги для кваліфікації діянь як злочинів, є тяжкими наслідками, оскільки у двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Разом з тим, згідно висновку експерта №748/23-28 від 22.05.2023, внаслідок антропогенної діяльності, а саме: незаконної порубки дерев різних порід та діаметрів, за дозволом виданим із порушенням чинного законодавства на території ДП «Могилів-Подільського лісового господарства», досліджувані насадження локально знизили своє захисне призначення (незалежно від категорії поділу лісів) та екологічні властивості. Тому вважається, що внаслідок таких дій завдано екологічну шкоду довкіллю на локальному рівні, окрім цього ця шкода полягає у неможливості відтворення породного складу цієї ділянки лісу, що призведе до локального погіршення екологічного стану біорізноманіття, повноти насаджень та втраті деяких важливих екологічних функцій, які виконували незаконно зрубані дерева на місці досліджуваної події. Тобто з екологічної точки зору, екосистема насаджень (довкілля), де було зрубані дерева, зазнала негативних антропогенних змін (порушень екологічного балансу) і не може бути відновлена до першо-початкового стану в повній мірі, або протягом тривалого періоду.

Таким чином, ОСОБА_5 підозрюється у перевищенні службових повноважень, тобто умисному вчиненні працівником правоохоронного органу дій, які явно виходять за межі наданих йому повноважень, що спричинило тяжкі наслідки, вчинене групою осіб, тобто у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 365 КК України.

Крім того, з метою проведення незаконних рубок дерев, ОСОБА_5 перевищуючи службові повноваження, достовірно знаючи про те, що висновок з оцінки впливу на довкілля, який є обов`язковим для планової діяльності не видавався на матеріали безперервного лісовпорядкування земель лісового фонду ДП «Могилів-Подільське ЛГ» Вінницької області за 2016-2020 роки, 02.01.2020 року перебуваючи в Центрі адміністративних послуг «Прозорий офіс» Вінницької міської ради за адресою: м. Вінниця, вул. Соборна, 59 подав до Центру адміністративних послуг «Прозорий офіс» Вінницької міської ради заяву з відповідними документами, які були виготовлені підлеглими йому працівниками, щодо видачі спеціального дозволу лісорубного квитка на проведення суцільної рубки головного користування на території Джуринського лісництва ДП «Могилів-Подільське ЛГ», а саме у кварталі 87 виділ 4.1 площею 3,0 га.

Цього ж дня, вказана заява з додатками передана для розгляду начальнику відділу лісового господарства Вінницького ОУЛМГ ОСОБА_9 , який відповідно до посадової інструкції заміщував на час тимчасової відсутності першого заступника начальника Вінницького ОУЛМГ ОСОБА_10 , безпосередньо до повноважень якого входить затвердження та видача лісорубних квитків на рубки головного користування.

Пунктом 5 частини 8 статті 69 Лісового кодексу України передбачено, що підставою для прийняття рішення про відмову у видачі спеціального дозволу є результати оцінки впливу на довкілля.

У подальшому, ОСОБА_9 з метою проведення незаконних рубок, достовірно знаючи про те, що висновок з оцінки впливу на довкілля, який є обов`язковим для планової діяльності не видавався на матеріали безперервного лісовпорядкування земель лісового фонду ДП «Могилів-Подільське ЛГ» Вінницької області за 2016-2020 роки та не розроблявся на матеріали безперервного лісовпорядкування земель лісового фонду по Джуринському лісництву ДП «Могилів-Подільське ЛГ», перевищуючи свої службові повноваження та ігноруючи вимоги п. 5 ч. 8 ст. 69 ЛК України, 02.01.2020 перебуваючи на робочому місці за адресою: м. Вінниця, вул. Пирогова, 26 видав лісорубний квиток серії ВІ ЛРК №002932 на проведення суцільних рубок головного користування на території Джуринського лісництва ДП «Могилів-Подільське ЛГ», а саме у кварталі 87 виділ 4.1 площею 3,0 га, які не були запроектовані у відомості запроектованих заходів під час проведення базового лісовпорядкування у 2012 році.

Після цього, ОСОБА_8 , перевищуючи свої службові повноваження, достовірно знаючи, що лісорубний квиток серії ВІ ЛРК №002932 на проведення суцільних рубок головного користування на території Джуринського лісництва ДП «Могилів-Подільське ЛГ», а саме у кварталі 87 виділ 4.1 площею 3,0 га га видано незаконно, перебуваючи в невстановленому місці, в день видачі виписав його, при цьому зазначивши підставою для видачі - наказ Міністерства екології та природних ресурсів від 22.11.2012 № 602, яким затверджено розрахункову лісосіку для постійних лісокористувачів (власників лісів) Вінницької області на 2013 2021 роки по ДП «Могилів-Подільське ЛГ» та не вказавши матеріали безперервного лісовпорядкування.

У подальшому, 08.01.2020 ОСОБА_5 після отримання лісорубного квитка продовжуючи вчиняти дії спрямовані на проведення незаконних рубок у кварталі 87 виділ 4.1 площею 3,0 га уклав договір про надання лісозаготівельних послуг від 08.01.2020 з ФОП ОСОБА_7 на виконання якого здійснено рубки головного користування.

У подальшому, вказаний факт здійснення незаконних рубок 820 дерев різних порід виявлено Державною екологічною інспекцією у Вінницькій області під час проведення заходу державного нагляду щодо дотримання ДП «Могилів-Подільське ЛГ» вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів та відображено в довідці .

Досудовим розслідуванням встановлено, що розмір шкоди, заподіяної лісовому господарству внаслідок проведення незаконної рубки 820 дерев різних порід та діаметрів у тому числі, кварталі 87 виділ 4.1 площею 3,0 га на території Джуринського лісництва ДП «Могилів-Подільське ЛГ» становить 7 983 934, 52 грн. ( сім мільйонів дев`ятсот вісімдесят три тисячі дев`ятсот тридцять чотири гривні 52 копійки).

Внаслідок перевищення ОСОБА_5 своїх службових повноважень, охоронюваним законом державним інтересам у сфері охорони, відтворення, сталого і раціонального використання лісових ресурсів та громадським інтересам, які полягають у порушенні гарантованих прав громадян на безпечне для життя і здоров`я довкілля та користування природними ресурсами, заподіяно шкоду в розмірі 7 983 934, 52 грн.

Враховуючи вище вказане, діями ОСОБА_9 , ОСОБА_8 та ОСОБА_5 заподіяно шкоду на загальну суму 7 983 934, 52 грн., що з урахуванням примітки до ст. 364 КК України, положень статті 169.1 Податкового кодексу України і Закону України «Про державний бюджет на 2020 рік», якими визначено застосування розміру податкової соціальної пільги для кваліфікації діянь як злочинів, є тяжкими наслідками, оскільки у двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Разом з тим, згідно висновку експерта №748/23-28 від 22.05.2023, внаслідок антропогенної діяльності, а саме: незаконної порубки дерев різних порід та діаметрів, за дозволом виданим із порушенням чинного законодавства на території ДП «Могилів-Подільського лісового господарства», досліджувані насадження локально знизили своє захисне призначення (незалежно від категорії поділу лісів) та екологічні властивості. Тому вважається, що внаслідок таких дій завдано екологічну шкоду довкіллю на локальному рівні, окрім цього ця шкода полягає у неможливості відтворення породного складу цієї ділянки лісу, що призведе до локального погіршення екологічного стану біорізноманіття, повноти насаджень та втраті деяких важливих екологічних функцій, які виконували незаконно зрубані дерева на місці досліджуваної події. Тобто з екологічної точки зору, екосистема насаджень (довкілля), де було зрубані дерева, зазнала негативних антропогенних змін (порушень екологічного балансу) і не може бути відновлена до першо-початкового стану в повній мірі, або протягом тривалого періоду.

Таким чином, ОСОБА_5 підозрюється у перевищенні службових повноважень, тобто умисному вчиненні працівником правоохоронного органу дій, які явно виходять за межі наданих йому повноважень, що спричинило тяжкі наслідки, вчинене групою осіб, тобто у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 365 КК України.

Крім того, з метою проведення незаконних рубок дерев, ОСОБА_5 перевищуючи службові повноваження, достовірно знаючи про те, що висновок з оцінки впливу на довкілля, який є обов`язковим для планової діяльності не видавався на матеріали безперервного лісовпорядкування земель лісового фонду ДП «Могилів-Подільське ЛГ» Вінницької області за 2016-2020 роки, 02.01.2020 року перебуваючи в Центрі адміністративних послуг «Прозорий офіс» Вінницької міської ради за адресою: м. Вінниця, вул. Соборна, 59 подав до Центру адміністративних послуг «Прозорий офіс» Вінницької міської ради заяву з відповідними документами, які були виготовлені підлеглими йому працівниками, щодо видачі спеціального дозволу лісорубного квитка на проведення суцільної рубки головного користування на території Івашковецького лісництву ДП «Могилів-Подільське ЛГ», а саме у кварталі 72 виділ 2 площею 2,4 га, кварталі 92 виділ 3 площею 3,5 га, кварталі 12 виділ 7.1 площею 2,5 га.

Цього ж дня, вказана заява з додатками передана для розгляду начальнику відділу лісового господарства Вінницького ОУЛМГ ОСОБА_9 , який відповідно до посадової інструкції заміщував на час тимчасової відсутності першого заступника начальника Вінницького ОУЛМГ ОСОБА_10 , безпосередньо до повноважень якого входить затвердження та видача лісорубних квитків на рубки головного користування.

Пунктом 5 частини 8 статті 69 Лісового кодексу України передбачено, що підставою для прийняття рішення про відмову у видачі спеціального дозволу є результати оцінки впливу на довкілля.

У подальшому, ОСОБА_9 з метою проведення незаконних рубок, достовірно знаючи про те, що висновок з оцінки впливу на довкілля, який є обов`язковим для планової діяльності не видавався на матеріали безперервного лісовпорядкування земель лісового фонду ДП «Могилів-Подільське ЛГ» Вінницької області за 2016-2020 роки та не розроблявся на матеріали безперервного лісовпорядкування земель лісового фонду по Івашковецькому лісництву ДП «Могилів-Подільське ЛГ», перевищуючи свої службові повноваження та ігноруючи вимоги п. 5 ч. 8 ст. 69 ЛК України, 02.01.2020 перебуваючи на робочому місці за адресою: м. Вінниця, вул. Пирогова, 26 видав лісорубний квиток серії ВІ ЛРК №002931 на проведення суцільних рубок головного користування на території Івашковецького лісництва ДП «Могилів-Подільське ЛГ», а саме у кварталі 72 виділ 2 площею 2,4 га, кварталі 92 виділ 3 площею 3,5 га, кварталі 12 виділ 7.1 площею 2,5 га, які не були запроектовані у відомості запроектованих заходів під час проведення базового лісовпорядкування у 2012 році.

Після цього, ОСОБА_8 , перевищуючи свої службові повноваження, достовірно знаючи, що лісорубний квиток серії ВІ ЛРК №002931 на проведення суцільних рубок головного користування на території Івашковецького лісництва ДП «Могилів-Подільське ЛГ», а саме у кварталі 72 виділ 2 площею 2,4 га, кварталі 92 виділ 3 площею 3,5 га, кварталі 12 виділ 7.1 площею 2,5 га, видано незаконно, перебуваючи в невстановленому місці, в день видачі виписав його, при цьому зазначивши підставою для видачі - наказ Міністерства екології та природних ресурсів від 22.11.2012 № 602, яким затверджено розрахункову лісосіку для постійних лісокористувачів (власників лісів) Вінницької області на 2013 2021 роки по ДП «Могилів-Подільське ЛГ» та не вказавши матеріали безперервного лісовпорядкування.

Того ж дня, ОСОБА_5 після отримання лісорубного квитка продовжуючи вчиняти дії спрямовані на проведення незаконних рубок у кварталі 12 виділ 7.1 площею 2,5 га, уклав договір про надання лісозаготівельних послуг від 08.01.2020 з ФОП ОСОБА_7 на виконання якого здійснено рубки головного користування.

У подальшому, вказаний факт здійснення незаконних рубок 4086 дерев різних порід виявлено Державною екологічною інспекцією у Вінницькій області під час проведення заходу державного нагляду щодо дотримання ДП «Могилів-Подільське ЛГ» вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів та відображено в довідці.

Досудовим розслідуванням встановлено, що розмір шкоди, заподіяної лісовому господарству внаслідок проведення незаконної рубки 4086 дерев різних порід та діаметрів у тому числі, у кварталі 72 виділ 2 площею 2,4 га, кварталі 92 виділ 3 площею 3,5 га, кварталі 12 виділ 7.1 площею 2,5 га, на території Івашковецького лісництва ДП «Могилів-Подільське ЛГ» становить 25 063 075, 57 грн. (двадцять п`ять мільйонів шістдесят три тисячі сімдесят п`ять гривень 57 копійок).

Внаслідок перевищення ОСОБА_5 своїх службових повноважень, охоронюваним законом державним інтересам у сфері охорони, відтворення, сталого і раціонального використання лісових ресурсів та громадським інтересам, які полягають у порушенні гарантованих прав громадян на безпечне для життя і здоров'я довкілля та користування природними ресурсами, заподіяно шкоду в розмірі 25 063 075, 57 грн. Конституцією України

Враховуючи вище вказане, діями ОСОБА_9 , ОСОБА_8 та ОСОБА_5 заподіяно шкоду на загальну суму 25 063 075, 57 грн., що з урахуванням примітки до ст. 364 КК України, положень статті 169.1 Податкового кодексу України і Закону України «Про державний бюджет на 2020 рік», якими визначено застосування розміру податкової соціальної пільги для кваліфікації діянь як злочинів, є тяжкими наслідками, оскільки у двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Разом з тим, згідно висновку експерта №748/23-28 від 22.05.2023, внаслідок антропогенної діяльності, а саме: незаконної порубки дерев різних порід та діаметрів, за дозволом виданим із порушенням чинного законодавства на території ДП «Могилів-Подільського лісового господарства», досліджувані насадження локально знизили своє захисне призначення (незалежно від категорії поділу лісів) та екологічні властивості. Тому вважається, що внаслідок таких дій завдано екологічну шкоду довкіллю на локальному рівні, окрім цього ця шкода полягає у неможливості відтворення породного складу цієї ділянки лісу, що призведе до локального погіршення екологічного стану біорізноманіття, повноти насаджень та втраті деяких важливих екологічних функцій, які виконували незаконно зрубані дерева на місці досліджуваної події. Тобто з екологічної точки зору, екосистема насаджень (довкілля), де було зрубані дерева, зазнала негативних антропогенних змін (порушень екологічного балансу) і не може бути відновлена до першо-початкового стану в повній мірі, або протягом тривалого періоду.

Таким чином, ОСОБА_5 підозрюється у перевищенні службових повноважень, тобто умисному вчиненні працівником правоохоронного органу дій, які явно виходять за межі наданих йому повноважень, що спричинило тяжкі наслідки, вчинене групою осіб, тобто у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 365 КК України.

Окрім того, у 2021 виписано лісорубний квиток для проведення рубок головного користування Серії ВІ ЛРК № 004248 від 15.04.2021 року, який виписаний на підставі Наказу № 602 Міністерства екології і природних ресурсів України від 22.11.2012року (у кварталі 82 виділ 4.4 площа 2,4 га., категорія лісів експлуатаційні (господарська секція дубова).

Однак, згідно проекту організації та розвитку лісового господарства (відомості запроектованих заходів фонд рубок головного користування) по ДП «Могилів- Подільське ЛГ» за 2012 рік зазначений квартал 82 виділ 4.4 відсутній.

Разом з тим, вказані лісові насадження було включено в фонд рубок головного користування до матеріалів безперервного лісовпорядкування земель лісового фонду ДП «Могилів-Подільське ЛГ» Вінницької області.

Водночас, досудовим розслідування встановлено, що ДП «Могилів-Подільське ЛГ» висновок з оцінки впливу на довкілля на зазначені матеріали лісовпорядкування уповноваженим органом не видавався.

Згідно п. 132 додатку до Закону України «Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності», спеціальний дозвіл на спеціальне використання лісових ресурсів (лісорубний квиток, ордер, лісовий квиток) віднесено до документів дозвільного характеру.

Пунктом 1 Порядку видачі спеціальних дозволів на використання лісових ресурсів, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2007 року №761 (далі Порядок), передбачено що цей порядок визначає умови та механізм видачі лісорубного або лісового квитка як спеціального дозволу на використання лісових ресурсів.

Лісорубний або лісовий квиток є основним документом на підставі якого здійснюється спеціальне використання лісових ресурсів, ведеться облік дозволених до відпуску запасів деревини та інших продуктів лісу, встановлюються строки здійснення лісових користувань та вивезення заготовленої продукції, строки і способи очищення лісосік від порубкових решток, а також облік природного поновлення лісу, що підлягаю збереженню, ведеться облік плати, нарахованої за використання лісових ресурсів (п.2 Порядку).

Відповідно до п. 3 Порядку зазначено, що лісорубний квиток видається органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим, територіальними органами Держлісагентства на заготівлю деревини під час проведення рубок головного користування на підставі затвердженої в установленому порядку розрахункової лісосіки.

Згідно пункту 4 Порядку передбачено, що для видачі лісорубного квитка власник лісів або постійний лісокористувач подає такі документи: заявку на використання лісових ресурсів під час проведення рубок головного користування, відомість чергової лісосіки, польову перелікову відомість, переліково-оцінювальну відомість, карту технологічного процесу розробки лісосіки та план лісосіки.

Досудовим розслідуванням встановлено, що працівниками ДП «Могилів-Подільське ЛГ» з метою проведення рубок головного користування у Мурованокуриловецькому лісництві складено наступні документи, які є обов`язковими для видачі лісорубного квитка відповідно до пункту 4 Порядку, а саме матеріально грошову оцінку лісосіки, відомість переліку дерев взятих в суцільну рубку на 2021 рік, план схему, карту технологічного процесу розроблення лісосіки на проведення рубки у кварталі 82 виділ 4.4 площа 2.4 га.

В подальшому, в невстановлений час та в невстановленому місці, інженер лісового господарства ДП «Могилів-Подільське ЛГ» ОСОБА_8 , до обов`язків якого входить організація всіх видів лісокористування, планування, розподіл і підготовка лісосічного фонду до рубання, підготовка необхідної документації для закріплення лісосировинних баз, контроль за раціональним використанням лісових ресурсів, перевірка якості відведення лісосік лісництвами і ведення ними технічної документації та оформлення лісорубних квитків на право рубання й відпуску лісу, який достовірно знаючи про те, що висновок з оцінки впливу на довкілля, який є обов`язковим для планової діяльності не видавався на матеріали безперервного лісовпорядкування земель лісового фонду ДП «Могилів-Подільське ЛГ» Вінницької області за 2016-2021 роки, перевіривши вказані документи та перевищуючи свої службові повноваження з метою проведення незаконних рубок дерев включив у відомість чергової лісосіки головного користування на 2020 рік по ДП «Могилів-Подільське ЛГ» зазначені лісосіки.

З метою проведення незаконних рубок дерев, ОСОБА_5 перевищуючи службові повноваження, достовірно знаючи про те, що висновок з оцінки впливу на довкілля, який є обов`язковим для планової діяльності не видавався на матеріали безперервного лісовпорядкування земель лісового фонду ДП «Могилів-Подільське ЛГ» Вінницької області за 2016-2021 роки, 15.04.2021 року перебуваючи в Центрі адміністративних послуг «Прозорий офіс» Вінницької міської ради за адресою: м. Вінниця, вул. Соборна, 59 подав до Центру адміністративних послуг «Прозорий офіс» Вінницької міської ради заяву з відповідними документами, які були виготовлені підлеглими йому працівниками, щодо видачі спеціального дозволу лісорубного квитка на проведення суцільних рубок головного користування на території Мурованокуриловецького лісництва ДП «Могилів-Подільське ЛГ», а саме у кварталі 82 виділ 4.4 площа 2.4 га.

Цього ж дня, вказана заява з додатками передана для розгляду начальнику відділу лісового господарства Вінницького ОУЛМГ ОСОБА_9 , до повноважень якого не входить затвердження та видача лісорубних квитків на рубки головного користування.

Пунктом 5 частини 8 статті 69 Лісового кодексу України передбачено, що підставою для прийняття рішення про відмову у видачі спеціального дозволу є результати оцінки впливу на довкілля.

В подальшому, ОСОБА_9 з метою проведення незаконних рубок, достовірно знаючи про те, що до його повноважень не входить затвердження та видача лісорубних квитків, а також те, що висновок з оцінки впливу на довкілля, який є обов`язковим для планової діяльності не видавався на матеріали безперервного лісовпорядкування земель лісового фонду ДП «Могилів-Подільське ЛГ» Вінницької області за 2016-2021 роки та не розроблявся на матеріали безперервного лісовпорядкування земель лісового фонду по Мурованокуриловецькому лісництву ДП «Могилів-Подільське ЛГ» за 2020 рік, перевищуючи свої службові повноваження та ігноруючи вимоги п. 5 ч. 8 ст. 69 ЛК України, 15.04.2021 перебуваючи на робочому місці за адресою: м. Вінниця, вул. Пирогова, 26 видав лісорубний квиток серії ВІ ЛРК № 004248 на проведення суцільних рубок головного користування на території Мурованокуриловецького лісництва ДП «Могилів-Подільське ЛГ», а саме у кварталі 82 виділ 4.4 площа 2.4 га, які не були запроектовані у відомості запроектованих заходів під час проведення базового лісовпорядкування у 2012 році.

Після цього, ОСОБА_8 , перевищуючи свої службові повноваження, достовірно знаючи, що лісорубний квиток серії ВІ ЛРК № 004248 на проведення суцільних рубок головного користування на території Мурованокуриловецького лісництва ДП «Могилів-Подільське ЛГ», а саме кварталі 82 виділ 4.4 площа 2.4 га видано незаконно, перебуваючи в невстановленому місці, в день видачі виписав його, при цьому зазначивши підставою для видачі - наказ Міністерства екології та природних ресурсів від 22.11.2012 № 602, яким затверджено розрахункову лісосіку для постійних лісокористувачів (власників лісів) Вінницької області на 2013 2021 роки по ДП «Могилів-Подільське ЛГ» та не вказавши матеріали безперервного лісовпорядкування.

Того ж дня, ОСОБА_5 після отримання лісорубного квитка продовжуючи вчиняти дії спрямовані на проведення незаконних рубок у кварталі 82 виділ 4.4 площа 2.4 га, 19.04.2021 уклав договір про надання лісозаготівельних послуг від з ФОП ОСОБА_7 на виконання якого здійснено рубки головного користування.

У подальшому, вказаний факт здійснення незаконних рубок 546 дерев різних порід виявлено Державною екологічною інспекцією у Вінницькій області під час проведення заходу державного нагляду щодо дотримання ДП «Могилів-Подільське Л.Г» вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів та відображено в довідці .

Досудовим розслідуванням встановлено, що розмір шкоди, заподіяної лісовому господарству внаслідок проведення незаконної рубки 546 дерев різних порід та діаметрів у кварталі кварталі 82 виділ 4.4 площа 2.4 га на території Мурованокуриловецького лісництва ДП «Могилів-Подільське лісове господарство» становить 4 770 456, 56 грн. ( чотири мільйони сімсот сімдесят тисяч чотириста п`ятдесят шість тисяч 56 копійок).

Внаслідок перевищення ОСОБА_5 своїх службових повноважень, охоронюваним законом державним інтересам у сфері охорони, відтворення, сталого і раціонального використання лісових ресурсів та громадським інтересам, які полягають у порушенні гарантованих прав громадян на безпечне для життя і здоров`я довкілля та користування природними ресурсами, заподіяно шкоду в розмірі 4 770 456, 56 грн.Конституцією України

Враховуючи вище вказане, діями ОСОБА_9 , ОСОБА_8 та ОСОБА_5 заподіяно шкоду на загальну суму 4 770 456, 56 грн. гривень, що з урахуванням примітки до ст. 364 КК України, положень статті 169.1 Податкового кодексу України і Закону України «Про державний бюджет на 2021 рік», якими визначено застосування розміру податкової соціальної пільги для кваліфікації діянь як злочинів, є тяжкими наслідками, оскільки у двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Разом з тим, згідно висновку експерта №748/23-28 від 22.05.2023, внаслідок антропогенної діяльності, а саме: незаконної порубки дерев різних порід та діаметрів, за дозволом виданим із порушенням чинного законодавства на території ДП «Могилів-Подільського лісового господарства», досліджувані насадження локально знизили своє захисне призначення (незалежно від категорії поділу лісів) та екологічні властивості. Тому вважається, що внаслідок таких дій завдано екологічну шкоду довкіллю на локальному рівні, окрім цього ця шкода полягає у неможливості відтворення породного складу цієї ділянки лісу, що призведе до локального погіршення екологічного стану біорізноманіття, повноти насаджень та втраті деяких важливих екологічних функцій, які виконували незаконно зрубані дерева на місці досліджуваної події. Тобто з екологічної точки зору, екосистема насаджень (довкілля), де було зрубані дерева, зазнала негативних антропогенних змін (порушень екологічного балансу) і не може бути відновлена до першопочаткового стану в повній мірі, або протягом тривалого періоду.

Таким чином, ОСОБА_5 підозрюється у перевищенні службових повноважень, тобто умисному вчиненні працівником правоохоронного органу дій, які явно виходять за межі наданих йому повноважень, що спричинило тяжкі наслідки, вчинене групою осіб, тобто у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 365 КК України.

Таким чином, 31 серпня 2023 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 365 КК України, ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 365 КК України, ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 365 КК України, ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 365 КК України, ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 365 КК України.

Проаналізувавши зміст доданих до клопотання документів слідує висновок, що на час розгляду даного клопотання підозра щодо вчинення ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 365 КК України, ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 365 КК України, ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 365 КК України, ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 365 КК України, ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 365 КК України обґрунтована.

Обгрунтовуючи клопотання про накладення арешту на квартиру слідчим зазначається, що необхідність накладення арешту на майно підозрюваного кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 365 КК України, ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 365 КК України, ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 365 КК України, ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 365 КК України, ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 365 КК України В ОСОБА_11 зумовлена необхідністю відшкодування шкоди, завданої, внаслідок кримінального правопорушення, зокрема, відшкодування збитків державі в сумі 53 343 190, 51 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, 21.09.2023 Державною екологічною інспекцією, в інтересах держави, в межах даного кримінального провадження заявлено цивільний позов до ОСОБА_9 та ОСОБА_5 , про відшкодування шкоди, завданої вчиненням кримінального правопорушення.

З інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №346803389 від 15.09.2023, сформованої слідчим, слідує, що у власності ОСОБА_5 перебуває квартира за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 43,9 кв.м..

Відповідно до частини п`ятої статті 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої цієї статті, арешт майна допускається з метою відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Як зазначено вище, Державною екологічною інспекцією, в інтересах держави, заявлено цивільний позов до ОСОБА_9 та ОСОБА_5 , у даному кримінальному провадженні про відшкодування шкоди, завданої вчиненням кримінального правопорушення, в сумі 53 343 190, 51 грн.

Таким чином, з метою унеможливлення подальшого відчуження майна на час досудового розслідування та забезпечення його схоронності, врахувавши те, що Державною екологічною інспекцією у Вінницькій області в інтересах держави заявлено цивільний позов про відшкодування шкоди, завданої вчиненням кримінального правопорушення, а відтак з метою відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), клопотання слідчого про арешт майна підлягає задоволенню.

В той же час, відповідно до пунктів 5, 6 частини другої статті 173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 173 КПК України у разі задоволення клопотання слідчий суддя, суд постановляє ухвалу, в якій зазначає: заборону, обмеження розпоряджатися або користуватися майном у разі їх передбачення та вказівку на таке майно;

Таким чином, враховуючи правову підставу для арешту майна, наслідки арешту майна, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, слідчий суддя вважає, що арешт на майно підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 43,9 кв.м., необхідно накласти шляхом заборони розпоряджатися вказаним майном будь-яким чином, однак без позбавлення права користування вказаним майном.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 131, 132, 167, 170, 172, 173, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Накласти арешт на майно підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 43,9 кв.м, шляхом заборони розпоряджатися вказаним об`єктом нерухомого майна будь-яким чином, однак без позбавлення власника (користувача) права користування вказаним майном.

Виконання та контроль за виконанням ухвали суду покласти на слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_3 .

Зобов`язати слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_3 повідомити заінтересованих осіб про накладання арешту на вищевказане майно.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення, однак оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя: