ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 11-кп/803/382/23 Справа № 264/4958/20 Суддя у 1-й інстанції - ОСОБА_1 Суддя у 2-й інстанції - ОСОБА_2
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2023 року м.Кривий Ріг

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Дніпровського апеляційного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

при секретарі ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, апеляційну скаргу прокурора на ухвалу Іллічівського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 03 грудня 2021 року про закриття кримінального провадження за обвинуваченням ОСОБА_6 на підставі ч. 3,5 ст. 191 КК України, ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 на підставі ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 191, ч. 3 ст. 358 КК України,

В СТ А Н О В И Л А:

Ухвалою Іллічівського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 03 грудня 2021 року кримінальне провадження по обвинуваченню ОСОБА_6 за ч. 3,5 ст. 191 КК України, ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 за ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 191, ч. 3 ст. 358 КК України закрите на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Мотивуючи вказане рішення суд зазначає, що відкриття матеріалів досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК та направлення обвинувального акта до суду здійснено поза межами строку досудового розслідування.

На вказане рішення прокурор подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу суду скасувати та призначити новий розгляд в суді першої інстанції. Зазначає, суд першої інстанції прийшов до помилкового висновку про застосування п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України. Вказує, що первісне кримінальне провадження № 0001143 розпочато 26.10.2016 року, тобто до введення в дію змін до КПК внесених Законом № 2147(введення та застосування п. 10 ст. 284 КПК України). В подальшому під час досудового розслідування зазначеного провадження в діях посадових осіб ДУ «Донецька фіто санітарна лабораторія» виявлено ознаки ч. 2 ст. 191 КК України за фактом привласнення майна. Відомості про цей злочин внесені до ЄРДР 25.05.2018 року за № 0000280 та об`єднанні з №0001143 в одне провадження, строк обчислювався з 2016 року. Досудове розслідування вказаного кримінального провадження продовжено до 21.12.2018 р. Після 13.12.2018 року виділено в окреме провадження матеріали за підозрою ОСОБА_10 , ОСОБА_11 за ст. 368 КК України, ОСОБА_12 за ст. 369 КК України. Після цього в первісному кримінальному провадженні 0001143 не залишилось жодного підозрюваного, а досудове розслідування продовжилось за фактом вимагання та отримання неправомірної вигоди.

Заслухавши суддю - доповідача, дослідивши матеріали провадження, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ст.ст. 219, 294-295 КПК України законодавець визначив строки досудового розслідування, порядок їх обчислення та продовження.

Частиною 2 ст. 283 КПК України передбачено обов`язок прокурора у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: закрити кримінальне провадження, звернутись до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності.

Згідно ст.ст. 5. 110, 115, ч.1 ст. 291 та ч. 2 ст.283 КПК України, прокурор має право приймати процесуальні рішення у кримінальному провадженні виключно в межах процесуальних строків, зокрема, складати, затверджувати та направляти обвинувальний акт у кримінальному провадженні в межах строків досудового розслідування.

Також слід зазначити, що у постанові Обєднанаї палати Касаційного кримінального суду ВС від 24.10.2022 з цього приводу зроблений наступний висновок: відповідно до положень ч. 5 ст. 291 КПК України не включаються у строк досудового розслідування, строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченого ст. 290 КПК України, який обраховується з наступного дня після направлення або безпосереднього вручення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовної якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування із зазначенням дати, часу та місця ознайомлення із матеріалами розслідування, до моменту закінчення ознайомлення вказаних осіб з матеріалами досудового розслідування.

День направлення або безпосереднього вручення підозрюваному, його захиснику, законному представнику повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування має рахуватись у строк досудового розслідування.

Як вбачається з матеріалів справи, 26.10.2016 року були внесені відомості до ЄРДР за № 0001143 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

11.05.2018 року були внесені відомості до ЄРДР за № 0000240 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 369 КК України. Того ж дня вищевказані кримінальні провадження були об`єднані в одне та їм присвоєно № 0001143.

25.05.2018 року були внесені відомості до ЄРДР за № 0000280 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України. Того ж дня кримінальні провадження № 0001143 та № 0000280 об`єднані в одне та їм присвоєно № 0001143.

Постановою першого заступника прокурора Донецької області від 17.08.2018 року строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0001143 продовжено до 4 місяців, тобто до 21.10.2018 року.

Постановою першого заступника прокурора Донецької області від 02.10.2018 року строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0001143 продовжено до 6 місяців, тобто до 21.12.2018 року.

20.03.2019 року із матеріалів кримінального провадження № 0001143 було виділено та зареєстровано кримінальне провадження внесене в ЄРДР за номером 0000061 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191, КК України.

Ухвалами слідчого судді Жовтневого районного суду м. Маріуполя від 20.11.2019 року та 24.04.2020 року строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000061 за ст. 191 ч. 3 КК України, в останнє продовжувався до 25 червня 2020 року.

23 червня 2020 року в рамках кримінального провадження № 0000061 ОСОБА_6 було повідомлено про підозру за ч. 3, 5 ст. 191 КК України.

21 липня 2020 року в рамках кримінального провадження № 0000061 ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 було повідомлено про підозру за ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 191, ч. 3 ст. 358 КК України.

27.07.2020 року із кримінального провадження № 0000061 були виділені матеріали кримінального провадження та внесені відомості до ЄРДР за № 0000497 стосовно ОСОБА_6 за ч. 3, 5 ст. 191 КК України та ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 за ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 191, ч. 3 ст. 358 КК України. Цього ж дня було затверджено обвинувальний акт.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Пункт 10 ч. 1 ст. 284 КПК України встановлює, що кримінальне продовження заривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України, крім випадку повідомлення про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Зазначеним пунктом доповнено ст. 284 КПК України на підставі п.п.19 п.7 параграф 1 ЗУ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147-VIII від 03.10.2017.

При цьому, відповідно до п. 4 параграфу 2 «Прикінцеві положення» вказаного Закону п.п11-27, 45 п. 7 параграфу 1 цього розділу вводяться в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом (15.12.2017), не мають зворотної дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в ЄРДР після введення в дію цих змін.

Зазначений припис оперує поняттям «справа» та пов`язує застосування цього закону з моментом внесення відомостей про кримінальне правопорушення саме у такій конкретній справі. Це означає поширення її приписів лише на справи, в яких відомості про кримінальне правопорушення внесені до ЄРДР після введення в дію цих змін, тобто після 15.03.2018 року.

Стаття 214 КПК України пов`язує початок строку досудового розслідування із внесенням відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, а за правилом ч. 4 цієї статті в ЄРДР автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоєння номеру кримінального провадження.

Кримінальне провадження №0001143 бере свій початок 26.10.2016 року. Саме в цей день розпочате досудове розслідування у цій справі, тобто до введення вдію змін до КПК України, внесених Законом № 2147.

В подальшому під час досудового розслідування зазначеного провадження в діях посадових осіб ДУ «Донецька фітосанітарна лабораторія» виявлено ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України за фактом привласнення майна вказаної установи.

Відомості про цей злочин внесено до ЄРДР 25.05.2018 за №0000280 та в той же день об`єднано з №0001143 від 26.10.2016 в одне провадження.

Вказана обставина не змінює правила обчислення строків досудового розслідування, оскільки як зазначалось вище, кримінальна справа може містити матеріали досудового розслідування щодо декількох кримінальних правопорушень, обчислення строків окремо по кожному з яких процесуальне законодавство не передбачає як в поточний, так і в минулих редакціях.

Після об`єднання провадження 0000280 перестало існувати, а строк досудового розслідування та порядок його обчислення визначався щодо провадження за 0001143.

В рамках цього провадження прокурором продовжено строк досудового розслідування до 21.12.2018 року.

Після 13.12.2018 року виділено в окреме провадження матеріали за підозрою ОСОБА_10 , ОСОБА_11 за ст. 368 КК України, ОСОБА_12 за ст. 369 КК України.

Після цього в первісному кримінальному провадженні 0001143 не залишилось жодного підозрюваного, а досудове розслідування продовжилось за фактом вимагання та отримання неправомірної вигоди.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що закриття кримінального провадження з наведених судом підстав на етапі підготовчого судового засідання є передчасним, оскільки в суді першої інстанції взагалі відсутні матеріали вказаної справи.

Таким чином, суд першої інстанції допустив істотні порушення вимог кримінального процесуального закону, що є безумовною підставою для скасування оскаржуваної ухвали та призначення нового розгляду, під час якого необхідно повно та всебічно у суворій відповідності з вимогами кримінального процесуального закону, розглянути обвинувальний акт та прийняти відповідне рішення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 404 - 407 КПК України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу прокурора задовольнити.

Ухвалу Іллічівського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 03 грудня 2021 року про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_6 за ч. 3,5 ст. 191 КК України, ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 за ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 191, ч. 3 ст. 358 КК України скасувати та призначити новий розгляд в суді першої інстанції.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді