Справа №766/3582/23
н/п 1-кс/766/1317/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.11.2023 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 (в режимі відеоконференції),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Херсоні в режимі відеоконференції матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області із скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, в якій просив поновити строк на оскарження та зобов`язати уповноважену особу слідчого відділу № Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 135-1 КК України та розпочати досудове розслідування.

Вказану скаргу мотивовано тим, що 20.02.2023 року заявник телефоном за номером 102 двічі за день звертався до національної поліції зі скаргами на дії ОСОБА_5 , який двічі під час повітряної тривоги не допускав його до укриття, що обладнано у підвалі будинку за адресою: м. Херсон, вул. Кіндійське шосе, 17.

15.07.2023 року за підписом начальника відділу № 1 Херсонського РУП ГУНП у Херсонській області ОСОБА_6 скаржником отримано листи за № 352//36.1 та 353/36.1 від 09.03.2023 року, що його звернення зареєстровано 20.02.2023 року в Журналу єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій відділу поліції № 1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області за № 2720, 2735 Заявнику повідомлено, що «матеріали ЄО списано до справи» через відсутність ознак складу кримінального правопорушення. 21.07.2023 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області із скаргою на бездіяльність слідчого, яку було повернуто з мотиву відсутності клопотання про порушення питання про поновлення строку на звернення. Посилаючись на те, що доводи звернення містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування.

Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги скарги підтримав в повному обсязі, просив поновити строк на оскарження, задовольнити скаргу з підстав зазначених у ній.

Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні проти поновлення строку на подання скарги не заперечував. Просив відмовити у задоволенні скарги, посилаючись на її необґрунтованість.

Представник уповноваженої особи СВ № 1ХРУП ГУНП в судове засідання не з`явився, про час, день та місце розгляду справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства, причини неявки не повідомив.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши скаргу, додані до неї матеріали, приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 20.02.2023 року ОСОБА_3 за номером 102 звертався до національної поліції із повідомленням на дії ОСОБА_5 , який під час повітряної тривоги не допускав його до укриття, що обладнано у підвалі будинку за адресою: м. Херсон, вул. Кіндійське шосе, 17.

З відповідей відділу № 1 Херсонського РУП ГУНП у Херсонській області від 09.03.2023 року, які отримана скаржником 15.07.2023 року убачається, що від 09.03.2023 року, що його звернення за фактом конфлікту з виконуючим обов`язки керівника ОСББ «Східний 17» зареєстровано 20.02.2023 року в Журналу єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій. Заявнику повідомлено, що за результатами проведеної перевірки та вжитими заходами не надалось можливим встановити факт протиправних дій з боку ОСОБА_5 . Приміщення для укриття під час повітряної тривоги відкриті цілодобово. Заява розглядалася згідно Закону України «Про звернення громадян» та списане висновком до справи.

Вивчивши зміст скарги слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, оскільки КПК України не передбачає проведення будь-яких слідчих дій до внесення відомостей до ЄРДР.

Доказів того, що відомості по заяві ОСОБА_3 від 20.02.2023 року були внесені до ЄРДР, слідчому судді з боку уповноваженої особи СВ № 1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області не надані.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги.

Окрім того, представником скаржника пропущено строк подачі скарги на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань з поважних причин, а отже є підстави для поновлення представнику скаржника строку подання даної скарги.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Поновити ОСОБА_3 строк подачі скарги на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб (слідчих) слідчого відділення №1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області внести у відповідності до ст. 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 20.02.2023 року про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1