Провадження №1-кс/751/2607/23
УХВАЛА

05 грудня 2023 р. місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні за № 0000232 від 04.08.2022 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий у кримінальному провадженні звернувся до суду з даним клопотанням, погодженим з прокурором, посилаючись на те, що у провадженні відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000232 від 04.08.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено на підставі матеріалів, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області ДСР НП України, з яких вбачається, що службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вчиняють розтрату бюджетних коштів в інтересах ряду суб`єктів господарської діяльності та незаконно використовують з метою отримання прибутку гуманітарну допомогу та безоплатну допомогу, що виділяється на проведення ремонтно будівельних робіт з ліквідації наслідків бойових дій.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 26.04.2022 № 305-р «Про виділення коштів з резервного фонду державного бюджету для фінансової підтримки комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з резервного фонду виділено 150000 тис. грн. для зазначеного комунального підприємства на реконструкцію водопровідної насосної станції №2 «Подусівка», реконструкцію трансформаторних підстанцій з улаштування автономного джерела живлення, а також на інші заходи, необхідні для відновлення надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення споживачем.

07.06.2022 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЧМР та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір № 032201 на виконання проектних робіт щодо виконання розробки проектної документації на стадії «Робочий проект» по об`єкту «Реконструкція водопровідної насосної станції «Подусівка» КП «Чернігівводоканал», розташованої на землях Новобілоуської ОТГ Чернігівської області Чернігівського району», сума договору 6 729 557, 65 грн з ПДВ, строк виконання 31.12.2022.

Додатковою угодою № 1 від 09.08.2022 до договору № 032201 від 07.06.2022 збільшено ціну робіт що загалом складає 8 991 460, 45 грн з ПДВ.

Згідно актів № 1-8 за період з 20.06.2022 по 14.09.2022 оплачено 4 216 363, 01 грн. на рахунок ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

20.07.2022 відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою ОСОБА_4 прийнято рішення визначити переможцем спрощеної закупівлі «Підготовчі роботи (демонтаж резервуарів чистої води об`ємом 1000 м3) на об`єкті будівництва: «Реконструкція водопровідної насосної станції «Подусівка» КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованої на землях Новобілоуської ОТГ Чернігівської області Чернігівського району (ДК 021:2015-4500000-7 «Будівельні роботи та поточний ремонт»)» ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », з остаточною ціною 2 388 721, 66 грн.

У зв`язку з цим, 25.07.2022 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЧМР та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір підряду № 250722ПР на виконання вищезазначених робіт.

22 грудня 2022 року між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » - « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської міської ради - «Замовник» укладено договір генерального підряду №22/12/2022 від 22.12.2022, відповідно до якого «Замовник» доручає, а «Генпідрядник» зобов`язується своїми силами і засобами забезпечити виконання робіт по об`єкту: «Реконструкція водопровідної насосної станції «Подусівка» КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованої на землях Новобілоуської ОТГ Чернігівської області Чернігівського району» 1 черга будівництва, в обсязі договірної ціни якісно виконати обсяги робіт відповідно до затвердженої в установленому порядку проектної документації, здати їх в обумовлені строки, усувати на протязі гарантійного терміну експлуатації об`єкта дефекти, що зумовлені неякісним виконанням робіт, вчасно звітувати про використання перерахованих коштів, а «Замовник» зобов`язується здійснювати контроль і технічний нагляд за ходом виконання робіт на об`єкті, своєчасно перераховувати кошти для виконання робіт по об`єкту та прийняти його в обумовлені строки. Предмет Договору визначений на основі Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 за № 281. Договірна ціна робіт, що доручена для виконання «Генпідряднику» - тверда, складає 371 410 623 грн 00 коп., в тому числі ПДВ (20%), що становить - 61 901 770 грн 50 коп.

30.12.2022 з рахунку КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської міської ради на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » перераховано авансовий платіж у сумі 131 670 161,27 грн.

Досудовим розслідуванням також встановлено, що у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( АДРЕСА_1 ) знаходиться проектна документація, яка необхідна для проведення судової будівельно-технічної експертизи, та дослідження інших фактів в рамках вказаного кримінального провадження.

При цьому, решта визначених КПК України слідчих та процесуальних дій не дають змогу отримати саме копії вказаних матеріалів.

На підставі викладеного, приймаючи до уваги, що інформація, яка знаходиться в ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », має суттєве значення для встановлення всіх обставин кримінального правопорушення у кримінальному провадженні, іншим способом отримати зазначену інформацію неможливо, керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159, 160, 163 КПК України, просить суд розглянути клопотання без виклику представника юридичної особи - ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », задовольнити клопотання та надати слідчим у кримінальному тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме до проектної документації з усіма додатками щодо виконання робіт по об`єкту: «Реконструкція водопровідної насосної станції «Подусівка» КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованої на землях Новобілоуської ОТГ Чернігівської області Чернігівського району», які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( АДРЕСА_1 ), за місцем їх фактичного знаходження, шляхом зняття електронної копії інформації, що міститься в електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку.

В судове засідання слідчий не з`явився, надавши заяву про розгляд справи без його участі.

Представник управління ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у судове засідання на підставі ч. 2 ст.163 КПК України не викликався.

Згідно з ч. 4 ст.107 КПК України фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, якими обґрунтоване клопотання, доходжу висновку про необхідність його задоволення з огляду на наступне.

В судовому засіданні встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Чернігівській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження за за № 0000232 від 04.08.2022 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, підтверджена матеріалами кримінального провадження з достатньою повнотою. Зокрема, слідчим суддею досліджені договір від 07.06.2022 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЧМР та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір № 032201 на виконання проектних робіт, сума договору 6 729 557, 65 грн з ПДВ, строк виконання 31.12.2022, додаткова угода № 1 від 09.08.2022 до договору № 032201 від 07.06.2022 збільшено ціну робіт що загалом складає 8 991 460, 45 грн з ПДВ, акти № 1-8 за період з 20.06.2022 по 14.09.2022 приймання передачі виконаних робіт до договору № 032201, за якими оплачено 4 216 363, 01 грн. на рахунок ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Слідчий суддя дійшов висновку, що орган досудового слідства обґрунтовано ставить питання про дослідження документів, які є результатом виконання зазначених у договорі робіт, у тому числі і експертним шляхом.

Згідно з ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

За змістом положень ст.162 КПК України, документи, про тимчасовий доступ до яких ініціює слідство, не містять охоронювану законом таємницю, а тому доступ до них має відбуватися на підставі ухвали слідчого судді з урахуванням доведеності підстав, передбачених ч.5 ст.163 КПК України.

Відповідно до ч. 5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

В ході розгляду даного клопотання встановлено, що документи, зазначені в клопотанні, можуть бути використані як доказ фактів та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, тобто як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Сторона кримінального провадження довела можливість використання як доказів вказаних документів та неможливість іншими способами довести вищезазначені обставини.

Беручи до уваги той факт, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що надання тимчасового доступу до вказаних документів, які перебувають у володінні управління ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин, а саме для забезпечення проведення будівельно-технічної експертизи, а також інших обставин, які підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, та в подальшому можуть сприяти розкриттю кримінального правопорушення та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих відомостей, вважаю за доцільне клопотання задовольнити.

В конкретному випадку саме тимчасовий доступ до документів забезпечить виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою, не вбачається за можливе.

Однак, на думку слідчого судді, пошук проектної документації та додатків до неї у мобільних терміналах систем зв`язку не є виправданим і завданням досудового слідства не відповідатиме, тому у доступі до цих носіїв інформації слідчому слід відмовити.

Керуючись ст.ст.159, 162, 163, 263, 268, 309 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Надати слідчим відділу слідчого управління ГУНП в Чернігівській області у кримінальному провадженні № 0000232 від 04.08.2022 слідчому відділу СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС відділу СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 , старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6 , слідчому відділу СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 , старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_8 , старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_9 , старшому слідчому в ОВС відділу СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_10 , старшому слідчому в ОВС відділу СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_11 , тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме до проектної документації з усіма додатками щодо виконання робіт по об`єкту: «Реконструкція водопровідної насосної станції «Подусівка» КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованої на землях Новобілоуської ОТГ Чернігівської області Чернігівського району», які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( АДРЕСА_1 ), за місцем їх фактичного знаходження, шляхом зняття електронної копії інформації, що міститься в електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, без доступу до мобільних терміналів систем зв`язку.

Другий примірник ухвали, копію ухвали вручити слідчому.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів, відповідно до положень ст.166 КПК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1