пр. № 1-кс/759/5976/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2023 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, подане у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000229 від 19.07.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До Святошинського районного суду м. Києва надійшло клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, подане у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000229 від 19.07.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Клопотання обґрунтовується тим, що що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі Замовник) вчинено розтрату бюджетних коштів у великих розмірах під час здійснення закупівель за наступними ідентифікаторами:

1) UA-2023-07-06-000513-a Демонтаж аварійно небезпечного об`єкту багатоквартирного житлового будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , вартістю 4 692 317,00 грн.;

2) UA-2023-07-06-000604-a Демонтаж аварійно небезпечного об`єкту багатоквартирного житлового будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , вартістю 5 708 827,00 грн.

Кримінальне провадження зареєстровано на підставі рапорту Київської обласної прокуратури за результатом здійснення моніторингу системи державних закупівель та вартості на виконання робіт, що свідчить про завищення ціни.

Встановлено, що Замовником робіт на підставі протоколів щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 146 та № 147 від 06.07.2023 прийнято рішення про здійснення закупівлі вищевказаних робіт без застосування відкритих торгів у зв`язку з нагальною потребою, на підставі підпункту 4 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України Про публічні закупівлі, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 382 від 25.04.2023 «Про реалізацію експериментального проекту щодо відновлення населених пунктів, які постраждали внаслідок збройної агресії ІНФОРМАЦІЯ_2 », селище ІНФОРМАЦІЯ_3 включено до Переліку населених пунктів, що постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації.

На даний час органом досудового розслідування призначено ряд судових експертиз, зокрема судову будівельно-технічну, судову почеркознавчу, проведення яких доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_4 та експертам ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Метою проведення даних експертиз є встановлення відповідності обсягів та видів фактично виконаних робіт обсягам та видам робіт включених до актів приймання виконаних робіт (КБ-2В) та інших фінансово-звітних документів; ідентифікація осіб, які підписували договори, додаткові угоди.

Для належного проведення вказаних експерти до експертних установ необхідно надати оригінали документів щодо проведення вищевказаних робіт, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Виходячи із вищевикладеного, для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей та документів, тобто ознайомитися з ними та вилучити їх оригінали та копії (здійснити їх виїмку), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_3 ), щодо здійснення робіт за проведеними закупівлями UA-2023-07-06-000513-a, UA-2023-07-06-000604-a

В судове засідання слідчий не з`явився, подав заяву про слухання клопотання у його відсутність.

Особа у володінні якої знаходяться речі до суду до суду не викликалась у відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Дослідивши клопотання та копії матеріалів, якими обґрунтовуються доводи клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

У провадженні відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області знаходиться кримінальне провадження за № 0000229 від 19.07.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно частини 5, 6 статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи вищевикладене, а також з метою зібрання, перевірки та оцінки доказів, встановлення інших обставин у вказаному кримінальному провадженні та проведенні, зокрема почеркознавчої експертизи та враховуючи неможливість отримати відомості в інший спосіб, вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, а саме щодо інформації, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_3 ), мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у досудовому розслідуванні, клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 131, 132, 159, 160, 163, 164, 165, 166, 395 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, подане у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000229 від 19.07.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , а також слідчим слідчої групи у складі: старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_4 ; старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_5 ; слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_6 ; старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_7 ; старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_8 ; старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_9 ; старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_10 ; старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_11 ; слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_12 ; слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_13 ; слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_14 ; слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_15 , на тимчасовий доступ до речей та документів, тобто ознайомитися з ними та вилучити (здійснити їх виїмку), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_3 ), щодо здійснення робіт за проведеними закупівлями UA-2023-07-06-000513-a, UA-2023-07-06-000604-a, а саме:

1)договори підряду (виконання робіт), укладені за результатом проведення державних закупівель з ідентифікаторами: UA-2023-07-06-000513-a, UA-2023-07-06-000604-a, додатки, додаткові угоди, договори субпідряду, календарні графіки, договірні ціни, графіки фінансування та передачі документації, а також інші додатки до договорів, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 146 та № 147 від 06.07.2023, документи, що стали підставою для їх прийняття

2)акти прийняття-передачі будівельного майданчику, об`єкта будівництва / демонтажу, для здійснення будівельних / руйнуючих робіт та при їх завершенні

3)акти прийняття виконаних будівельних / демонтажних робіт за формою КБ-2В та довідки про вартість виконаних будівельних робіт за формою КБ-3 по здійсненню будівельних робіт

4)акти огляду та/або закриття прихованих робіт на об`єктах будівельних / демонтажних робіт, які здійснювалися за вказаними договорами

5)зведені кошторисні розрахунки вартості об`єкта будівництва / демонтажу, обґрунтування вартості предмета закупівлі із комерційними пропозиціями підрядних організацій, локальні, об`єктні кошториси та відомості ресурсів до локальних та об`єктних кошторисів, кошторисні розрахунки, договірні ціни, дефектні акти по виконанню будівельних / демонтажних робіт

6)експертні звіти щодо розгляду проектної документації по виконанню будівельних робіт

7)договори на виконання проектно-вишукувальних робіт та розробку проектно-кошторисної документації (з додатками до них), на підставі яких виконувалися будівельні/ демонтажні роботи за вищевказаними договорами підряду, акти прийняття послуг по розробці проектно-кошторисної документації, розрахункові документи за них

8)проектно-кошторисна документація, робочі проекти, журнали авторського та технічного нагляду, загальні журнали виконаних робіт

9)договори щодо здійснення технічного та авторського наглядів за будівельними/ демонтажними роботами, з додатками до них, додатковими угодами, акти прийняття послуг технічного та авторського наглядів за цими договорами

10)декларації (повідомлення) про початок виконання будівельних / демонтажних робіт

11)договори на виконання випробування та акти виконання робіт з випробування з усіма додатками до них, акти випробування устаткування, внутрішніх та зовнішніх інженерних систем, мереж та обладнання

12)платіжні доручення щодо перерахування бюджетних коштів через органи ІНФОРМАЦІЯ_6 за здійснення будівельних робіт за укладеними договорами підряду, договором надання послуг авторського, технічного нагляду за ним, а також надання послуг по розробці та коригуванню проектної документації, проведення випробувань та інших робіт на об`єкті будівництва, казначейські виписки з рахунків щодо здійснення розрахунків, інші документи, що відображають інформацію про здійснення розрахунків за демонтажні роботи

13)Акти виявлених недоліків, документи, що підтверджують нарахування штрафів, пені, документи, що підтверджують виникнення обставин непереборної сили, та повідомлення про їх виникнення, які вплинули на виконання робіт

14)протоколи спільних нарад ІНФОРМАЦІЯ_1 області та підрядників, субпідрядників.

15)сертифікати, ліцензії, довіреності, документи, що підтверджують факт виконання робіт чи поставки товарів згідно договорів, їх передачі та взяття на облік (акти прийому-передачі, акти інвентаризації)

16)документація, що підтверджує виконання робіт із збору, завантаження, перевезення, вивезення і відвантаження будівельного сміття (договори, товаро-транспортні накладні, талони на розміщення відходів)

17)Технологічні, виконавчі карти, схеми на проведення робіт

18)Технічний паспорт об`єктів, по яких виконувались роботи

19)договори субпідряду з усіма додатками та додатковими угодами

20)Відомості про списання матеріалів за формою М-29 (М-19)

21)Підсумкові відомості ресурсів до актів приймання виконаних будівельних/ демонтажних робіт у повному обсязі

22)Документи, що свідчать про відповідність та якість застосованих матеріалів та виробів

23)Документів, що підтверджують наявність у підрядника машин, механізмів та обладнання залучених до виконання робіт зазначених в актах приймання виконаних будівельних робіт

24)копія виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо ІНФОРМАЦІЯ_1

25)копія наказу про утворення тендерного комітету та його склад, повноваження, який приймав рішення про переможця у закупівлях: UA-2023-07-06-000513-a, UA-2023-07-06-000604-a

26)копії особових справ, рішень / наказів / розпоряджень про прийняття на роботу, призначення тимчасового виконання обов`язків, призначення на посаду, переведення, звільнення, контрактів, трудових договорів, посадових інструкцій (функціональних обов`язків), рішень щодо встановлення дистанційної роботи відносно голови селищної ради (або особи, яка його заміщає), головного бухгалтера, начальника відділу з питань публічних закупівель.

27)копія штатного розпису ІНФОРМАЦІЯ_1 , який діяв у 2023 році

28)копії наказів про утворення спільної робочої комісії про перевірку готовності виконаних робіт на об`єкті, акти складені комісією, з додатками у повному обсязі, акти виявлених недоліків та дефектів комісією

29)сертифікати, акти та інші документи щодо проведення демонтажних робіт

30)акти приймання-передачі завершених об`єктів будівництва / демонтажу балансоутримувачу

31)Видаткові накладні, виписка з рахунків, тощо, щодо перебування об`єктів на балансі

32)Листування між ІНФОРМАЦІЯ_7 та підрядника (субпідрядниками) за договорами підряду, а також за договорами надання послуг авторського, технічного нагляду на об`єктах за вищевказаними тендерними закупівлями

33)Перелік аварійно небезпечних об`єктів, які потребують невідкладних робіт щодо демонтажу, ліквідації та часткового демонтажу затверджений протоколом № 4 від 12.07.2022, додаток 2 та додаток 1 позачергового засідання ІНФОРМАЦІЯ_8 ,

34)рішення ІНФОРМАЦІЯ_9 від 02.02.2023 № 63 «Про внесення змін до рішення ІНФОРМАЦІЯ_9 № 308 від 13.10.2022 «Про затвердження переліку аварійно небезпечних об`єктів, що розташовані на території Бородянської селищної територіальної громади Київської області»

35)рішення ІНФОРМАЦІЯ_9 № 159 від 13.03.2023 «Про затвердження акту та звіту про науково-технічну роботу обстеження багатоквартирного житлового будинку за адресою: в АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_6 »

36)акти та звіти про науково-технічну роботу обстеження багатоквартирного житлового будинку за адресою: в АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_6 з додатками та документами, що стали підставою для їх замовлення (рішення, договори, документи з інформацією про розрахунки за замовлені і виконані акти і звіти)

37)протокол позачергового засідання комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій ІНФОРМАЦІЯ_1 № 13 від 30.06.2023, службова записка начальника ІНФОРМАЦІЯ_10

38)розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_1 № 65-од від 04.07.2023 «Про організацію заходів щодо демонтажу багатоквартирних житлових будинків за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 зруйнованих внаслідок агресивних дій російської федерації»

39)рішення ІНФОРМАЦІЯ_9 № 387 від 03.07.2023 «Про розгляд протоколу № 22 від 30.06.2023 засідання постійної комісії по обстеженню зруйнованих та пошкоджених об`єктів соціальної та житлової інфраструктури населених пунктів внаслідок агресивних дій російської федерації на території населених пунктів Бородянської територіальної громади»

40)рішення виконавчого комітету № 388, 389 від 03.07.2023 «Про затвердження зведеного кошторисного розрахунку «Демонтаж аварійно небезпечного об`єкту багатоквартирних житлових будинків за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 »

41) обґрунтування вартості предмета закупівлі на підставі комерційних пропозицій підрядних організацій.

Строк дії ухвали два місяці з дня постановлення ухвали.

Відповідно до частини 1 ст.166 КПК України, у разі не виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів оскарженню не підлягають, крім ухвал про тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя ОСОБА_1