Справа № 368/1539/23
УХВАЛА

Іменем України

"21" грудня 2023 р. м. Кагарлик Київської області

Слідчий суддя Кагарлицького районного суду Київської області ОСОБА_1

При секретарі - ОСОБА_2

- розглянувши скаргу представника скаржника ФГ «Катеринич - М», - адвоката ОСОБА_3 , - на бездіяльність слідчого СВ Обухівського РУП ГУ НП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 в рамках кримінального провадження № 0001915 від 15.08.2023 року, -

В С Т А Н О В И В :

18.12.2023 року на адресу Кагарлицького районного суду Київської області надійшла скарга представника скаржника ФГ «Катеринич - М», - адвоката ОСОБА_3 , - на бездіяльність слідчого СВ Обухівського РУП ГУ НП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 в рамках кримінального провадження № 0001915 від 15.08.2023 року, в прохальній частині якої скаржник просить суд винести судове рішення у виді ухвали, на підставі якої:

1. Витребувати матеріали кримінального провадження № 0001915.

2. Зобов`язатии слідчого розглянути клопотання адвокатаОСОБА_3, що діє в інтересах ФГ «Катеринич - М» від 01.11.2023 року, 11.12.2023 року.

3. Визнти бездіяльність слідчого в межах кримінального провадження № 0001915, - протиправною.

18.12.2023 року автоматизованою системою документообігу суду на підставі ч. 3 ст. 35 КПК України для слухання даного кримінального провадження був визначений слідчий суддя Кагарлицького районного суду ОСОБА_1 , присвоєно справа № 368/1539/23, провадження № 1 - кс/368/425/23.

19.12.2023 року слідчим суддею винесено ухвалу, згідно якої:

1. Відкрити провадження у справі за скаргою представника скаржника ФГ «Катеринич - М», - адвоката ОСОБА_3 , - на бездіяльність слідчого СВ Обухівського РУП ГУ НП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 в рамках кримінального провадження № 0001915 від 15.08.2023 року, справа № 368/1539/23, провадження № 1 - кс/368/425/23.

2. Призначити судове засідання за скаргою представника скаржника ФГ «Катеринич - М», - адвоката ОСОБА_3 , - на бездіяльність слідчого СВ Обухівського РУП ГУ НП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 в рамках кримінального провадження № 0001915 від 15.08.2023 року, справа № 368/1539/23, провадження № 1 - кс/368/425/23, - на 09 год. 00 хв. 21.12.2023 року.

3. Слухання кримінального провадження здійснити в приміщенні Кагарлицького районного суду Київської області, адреса: 09201, Київська область, Обухівський район, м. Кагарлик, вул. Володимира Великого, 3.

4. В судове засідання викликати учасників судового провадження:

- скаржника, - адвоката ОСОБА_3 ;

- слідчого, уповноваженого на проведення досудового розслідування кримінального провадження № 0001915;

- прокурора - процесуального керівника, чи прокурора, який входить до складу групи прокурорів в кримінальному провадженні № 0001915 від 15.08.2023 року.

5. Слухання кримінального провадження проводити в складі:

- слідчий судя - ОСОБА_1 ;

-при секретарі - ОСОБА_2 .

6. В порядку підготовки слухання кримінального провадження витребувати з СВ Обухівського РУП ГУ НП в Київській області (Київська область, м. Обухів, вул. Київська, 2):

- матеріали кримінального провадження № 0001915 від 15.08.2023 року, - для їх огляду в суовому засіданні.

7. Копію ухвали направити учасникам судового провадження, які підлягають виклику в судове засідання.

В судове засідання, яке відбулося 21.12.2023 року, представник скаржника ФГ «Катеринич - М», - адвокат ОСОБА_3 - не з`явився, проте, - на адресу суду надійшла письмова заява представника скаржника, в якій представник скаржника просить суд слухати справу без його участі, вимоги, викладені в прохальній частині скарги, - підтримує в повному обсязі.

В судове засідання, яке відбулося 21.12.2023 року, прокурор - не з`явився, проте, - на адресу суду надійшла письмова заява прокурора, в якій прокурор просить слухати справу без її участі, щодо вирішення скарги по суті, - покладається на розсуд суду.

В судове засідання, яке відбулося 21.12.2023 року, - слідчий не з`явилася, хоча була повідомлена судом належним чином про день, час та місце слухання справи.

Вивчивши матеріали справи, - вважаю на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України розглянути справу без участі осіб, які беруть участь у справі та без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, та ухвалити судове рішення у виді ухвали на підставі наявних у справі доказів, та вимоги, викладені в скарзі, -задовольнити, обґрунтовуючи своє рішення наступним.

Фактичні обставини справи, встановлені в судовому засіданні, та застосування до них норм права:

- 17.06.2021 внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про припинення права постійного користування земельною ділянкою (кадастровий номер :69:003:0052), правокористувач - Фермерське господарствс «Катеринич-М» (), номер запису про інше речове право: 32487816).

ФГ «Катеринич-М» дізналось про внесення запису про припинення права постійного користування земельною ділянкою, отримавши інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (номер інформаційної довідки 278503033; дата, час формування: 07.10.2021 09:47:34).

Відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, підставою для внесення запису від 23.06.2021 року, відповідно до якого припинено речове право Фермерському господарству «Катеринич-М» (), а саме, - право постійного користування земельною ділянкою, кадастровий номер: :69:003:0052 є рішення Кагарлицької районної ради народних депутатів від 02 грудня 1997 року № 234-19 XXII та витяг з Державного земельного кадастру № 46993029 від 17.06.2021 року.

Як вбачається з вищевикладеного, документи, на підставі яких внесено запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 23.06.2021 року, в частині земельної ділянки, кадастровий № :69:003:0052, не створювались у виконавчому комітеті Ржищівської міської ради Київської області».

Проте, вищезазначене рішення - не єдиний документ, що стосується оскаржуваного запису. Зокрема, проведення державної реєстрації дії відбувається на підставі заяви заінтересованої особи.

Крім того, відповідно до ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний виконавець сканує всі документи, що входять до реєстраційної справи.

Так, у розпорядженні виконавчого комітету Ржищівської міської ради Київської області (зокрема, державного виконавця ОСОБА_5 ), згідно вимог закону, мають бути документи для прийняття рішення.

14.08.2023 року по даному факту до Обухівського РУП ГУ НП у Київській області подано заяву про вчинення кримінального правопорушення.

14.08.2023 до Обухівського РУП ГУ НП у Київській області надійшла ухвала Кагарлицького районного суду Київської області про те, що за заявою ФГ «Катеринич-М» вбачаються ознаки кримінального правопорушення, а саме, - зловживання повноваженнями державним реєстратором виконавчого комітету Ржищівської міської ради.

15.08.2023 відкрито кримінальне провадження за № 0001915.

01.11.2023 року на електронну пошту слідчого Обухівського відділу поліції ГУ НП в Київській області ОСОБА_6 надіслано клопотання вих. № 01/11/23-1 від 01 листопада 2023 року про вчинення процесуальної дії (виклик на допит свідка ОСОБА_5 ).

Відповідь на клопотання не отримано.

01.11.2023 на електронну пошту слідчого Обухівського відділу поліції ГУ НП Київській області ОСОБА_4 надіслано клопотання вих. № 01/11/23-2 від 01 листопада 2023 року про вчинення процесуальної дії (витребування належним чиної засвідченої копії реєстраційної справи щодо припинення речового права (прав постійного користування) ФГ «Катеринич-М»).

Відповідь на клопотання не отримано.

01.11.2023 на електронну пошту слідчого Обухівського відділу поліції ГУ НП Київській області ОСОБА_4 надіслано клопотання вих. № 01/11/23-3 від 01 листопада 2023 року про вчинення процесуальної дії (надсилання запитів до органів Держгеокадастру).

Відповідь на клопотання не отримано.

11.12.2023 на електронну пошту слідчого Обухівського відділу поліції ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 надіслано клопотання (повторно) вих. № 11/12/23-2 від 11 грудня 2023 року про вчинення процесуальної дії (виклик на допит свідка ОСОБА_5 ).

Відповідь на клопотання не отримано.

11.12.2023 на електронну пошту слідчого Обухівського відділу поліції ГУ НП і Київській області ОСОБА_4 надіслано клопотання (повторно) вих. № 11/12/23-2 від 11 грудня 2023 року про вчинення процесуальної дії (витребування належним чином засвідченої копії реєстраційної справи щодо припинення речового прав (права постійного користування) ФГ «Катеринич-М»).

Відповідь на клопотання не отримано.

11.12.2023 на електронну пошту слідчого Обухівського відділу поліції ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 надіслано клопотання (повторно) вих. № 11/12/23- 4 від 11 грудня 2023 року про вчинення процесуальної дії (надсилання запитів ді органів Держгеокадастру).

Відповідь на клопотання не отримано.

Бездіяльність слідчого в даному випадку полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений Кримінальним процесуальним кодексом України строк, а саме, - ненаданні відповіді на клопотання.

Слід вважати такі дії слідчого, - протиправними та такими, що порушують законні права та інтереси заявника.

Згідно ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України на стадії досудового провадження можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльніст слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного ресстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дії які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, йог захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора передбачені частиною першою статті 303 Кримінального процесуального кодексу України, можуть бути подані особою протягом 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії (стаття 304 Кримінального процесуального кодексу України). При оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим, дізнавачем або прокурором, відповідної дії.

Згідно ст. 116 Кримінального процесуального кодексу України строк подання скарги на стадії досудового провадження не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до його закінчення на пошту або передано особі, уповноваженій її прийняти, а для осіб, які тримаються під вартою або перебувають у медичному чи психіатричному стаціонарі, спеціальній навчально-науковій установі, - якщо скаргу або інший документ подано службовій особі відповідної установи до закінчення відповідного строку. У випадку пропуску строку, встановленого для подання скарги, скарга повертається особі, якщо при її поданні особа не порушила питання про поновлення цього строку.

Після надходження скарги суд, слідчий суддя може прийняти одне з таких рішень:

- про відкриття провадження;

- про повернення скарги (якщо скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу; скарга не підлягає розгляду в цьому суді; скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою статті 303 Кримінального процесуального кодексу України (10 днів), і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення);

- про відмову у відкритті провадження (якщо скарга, подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, не підлягає оскарженню).

Про прийняте рішення суд, слідчий суддя виносить ухвалу.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 Кримінального процесуального кодексу України. Якщо скарга відповідає вимогам закону, суддя відкриває провадження та постановляє ухвалу про призначення скарги до розгляду. При цьому слід мати на увазі, що відповідно до частини другої статті 306 КПК скарга має бути розглянута нє пізніше 72 годин з моменту її надходження до суду, крім скарги на рішення про закриття кримінального провадження (5 - денний строк).

Подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора під час досудового розслідування не зупиняє виконання рішення чи дію слідчого дізнавача чи прокурора.

Водночас відповідно до зазначеної норми слідчий, дізнавач чи прокурор має право самостійно реагувати та усувати допущені порушення без рішення слідчого судді по суті скарги.

Відповідно до частини третьої статті 307 Кримінального процесуального кодексу України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження підлягає оскарженню в апеляційному порядку.

Щодо строку на оскарження бездіяльності слідчого зазначаю наступне:

- Адвокатом ОСОБА_3 11.12.2023 надіслано на електронну пошту слідчого клопотання від 11.12.2023.

14.12.2023 - останній день повідомлення результатів розгляду клопотання.

Десятиденний строк оскарження бездіяльності слідчого починається з наступного після останнього дня, який відведений Кримінальним процесуальним кодексом України для вчинення слідчим, дізнавачем або прокурором відповідної дії.

Строк оскарження бездіяльності слідчого починається 15.12.2023.

Так, оскаржити бездіяльність слідчого скаржник має до 25.12.2023 включно.

Слід вважати, що слідчим в даному кримінальному провадженні допущені настуні порушення:

1. Слідчим порушено ст. 220 Кримінального процесуального кодексу України, а саме ненадання відповідей на клопотання потерпілого (його представника);

2. Слідчим не виконано необхідні слідчі дії для розкриття кримінального правопорушення.

3. Будь-яких процесуальних документів адвокату не надано.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307, ч. 2 ст. 369, 370 - 372, 375, 376 Кримінального процесуального кодексу України, -

У Х В А Л И В :

Скаргу представника скаржника ФГ «Катеринич - М», - адвоката ОСОБА_3 , - на бездіяльність слідчого СВ Обухівського РУП ГУ НП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 в рамках кримінального провадження № 0001915 від 15.08.2023 року, - задовольнитию

Визнати бездіяльність слідчого СВ Обухівського РУП ГУ НП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 в межах кримінального провадження № 0001915, яка полягає в нездійсненні процесуальних дій у виді відсутністі процесуального реагування (шляхом винесення відповідної постанови) на клопотання представника потерпілого, - протиправною.

Зобов`язати слідчого СВ Обухівського РУП ГУ НП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_7 в межах кримінального провадження № 0001915, - розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 , що діє в інтересах ФГ «Катеринич - М» від 01.11.2023 року, 11.12.2023 року, - шляхом винесення відповідних постанов, копії яких направити представнику скаржника в установлений КПК України строк.

Ухвала оскарженню окремо від остаточного рішення (ухвали, вироку) по даному кримінальному провадженню, - не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1