1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/8534/23 1-кс/335/2380/2023
15 вересня 2023 р. слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 в особі представника адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,
08.09.2023 до суду надійшла скарга ОСОБА_3 в особі представника адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення від 05.09.2023.
Скарга мотивована тим, що 05.09.2023 вона звернулась до ГУНП в Запорізькій області із заявою про вчинення уповноваженими особами АТ КБ «ПРИВАТБАНК» кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України. Однак, станом на 07.09.2023 відомості про кримінальне правопорушення в ЄРДР не внесені, чим порушено вимоги ст. 214 КПК України.
Посилаючись на викладене, просила зобов`язати уповноважено посадову особу ГУНП в Запорізькій області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення відповідно до її зави.
Представник заявника в судове засідання не з`явилася, скерувала до суду заяву, в якій просить розглядати скаргу без її участі, скаргу підтримує та просить задовольнити. На підтвердження того, що ухвали Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 14.08.2023 у справі № 335/4642/23 та від 11.07.2023 у справі № 335/4642/23 не виконані станом на 15.09.2023 проте отримані АТ КБ «ПРИВАТБАНК» надано роздруківку з офіційного додатку Приват24, яку представник просить долучити до матеріалів справи.
Прокурор відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, будучи повідомленим належним чином про дату та час проведення судового засідання. 11.09.2023 подав суду заяву, відповідно до якої просить судове засідання по розгляду скарги проводити у відсутність прокурора на підставі наявних матеріалів скарги, виходячи з повноти мотивів і обґрунтованості скарги.
Слідчий ГУНП в Запорізькій області в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про день час та місце слухання справи про причину неявки суд не повідомив.
Слідчий суддя, дослідивши наявні матеріали скарги, вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Статтею 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, чи прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, дізнавача та прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування заяви або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що 08.09.2023 ОСОБА_3 звернулась до ГУНП в Запорізькій області із заявою про вчинення уповноваженими особами АТ КБ «ПРИВАТБАНК» кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України. У заяві викладені обставини кримінального правопорушення, визначено попередню правову кваліфікацію дій невстановлених осіб, тобто заява містить необхідні дані. Однак, до теперішнього часу, відповідні відомості до ЄРДР не внесені та не розпочато досудове розслідування.
Аналізуючи положення ст. 214 КПК України в сукупності з іншими нормами процесуального закону, слідчий суддя зазначає, що за змістом вказаної норми відмова в реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Обмежень щодо внесення відомостей до ЄРДР КПК України також не встановлено. А отже, слідчий, дізнавача чи прокурор, в розумінні ст. 214 КПК України, зобов`язані вносити до ЄРДР всі повідомлення про кримінальне правопорушення, якщо в них вказується на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.
Зазначений обов`язок слідчого, дізнавача або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Встановлення ж факту відсутності складу кримінального правопорушення може мати місце вже після внесення відомостей до ЄРДР. Такі висновки слідчим чи прокурором викладаються у постанові про закриття кримінального провадження після проведення досудового розслідування.
Таким чином, якщо особа звертається до органу досудового розслідування з заявою про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР, навіть, якщо на думку осіб, відповідальних за внесення цих відомостей, аналіз наведених в заяві відомостей свідчить про відсутність ознак складу кримінального правопорушення.
В судовому засіданні встановлено, що в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості за заявою, поданою ОСОБА_3 компетентними посадовими особами ГУНП в Запорізькій області не були внесені до ЄРДР, досудове розслідування не розпочиналось.
Отже належних та допустимих доказів, які б свідчили про протилежне, ГУНП в Запорізькій області не надано.
Зокрема, згідно з ухвалою слідчого судді від 08.09.2023 із ГУНП в Запорізькій області було витребувано матеріали за заявою ОСОБА_3 , однак такі документи органом поліції до суду не надано.
Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя дійшов до висновку, що уповноважені особи ГУНП в Запорізькій області не дотримались вказаних вимог ст. 214 КПК України, відомостей до ЄРДР не внесли та до розслідування не приступили.
З огляду на наведене, слідчий суддя вважає, що наведені у скарзі доводи щодо бездіяльності уповноваженої особи ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, є обґрунтованими, у зв`язку з чим скарга підлягає задоволенню та наявні підстави для зобов`язання уповноваженої службової особи ГУНП в Запорізькій області внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 від 05.09.2023 про кримінальне правопорушення, з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.
Керуючись 214, 303, 372 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 в особі представника адвоката ОСОБА_4 задовольнити.
Зобов`язати відповідальну особу ГУНП в Запорізькій області внести відомості, які викладені у заяві ОСОБА_3 від 5 вересня 2023 р. про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1