У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.11.2023 Справа №607/20589/23

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на постанову слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_5 від 26.06.2023 про закриття кримінального провадження №0000016 від 09.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.365 КК України,

В С Т А Н О В И В :

Представник ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді із вищевказаною скаргою, у якій просить скасувати постанову слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_5 від 26.06.2023 про закриття кримінального провадження №0000016 від 09.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.365 КК України.

В обґрунтування скарги зазначено, що постановою слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_5 від 26.06.2023 закрито кримінальне провадження №0000016 від 09.02.2023 щодо керівника Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_6 , а також окремих працівників даного Управління поліції, за ознаками кримінального правопорушення, яке передбачене ч. 2 ст. 365 Кримінального кодексу України.

Вважає, що рішення про закриття кримінального провадження прийнято передчасно, без всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин. Висновки слідчого не відповідають фактичним обставинам скоєного кримінального правопорушення. В ході досудового розслідування слідчим лише було допитано скаржника ОСОБА_3 , керівника Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 , заступника начальника СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 , а також старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, ОСОБА_8 ; досліджено відеозаписи долучені скаржником. Будь-яких інших слідчих дій здійснено не було.

Скаржник ОСОБА_3 у судовому засіданні вимоги скарги підтримав та просив задовольнити.

Слідчий ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, подав письмові заперечення, у яких просить розглянути скаргу без його участі. Щодо поданої скарги заперечує та вказує на те, що в межах кримінального провадження проведено низку слідчих та процесуальних дій, зокрема:допитано як свідка ОСОБА_3 , ініційовано проведення службового розслідування за фактами викладеними у заяві ОСОБА_3 , допитано як свідків начальника Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 , слідчого Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 , старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ОСОБА_8 . В межах досудового розслідування проведено всі необхідні в даному кримінальному провадженні слідчі (розшукові) та процесуальні дії, спрямовані на встановлення та перевірку обставин за даним фактом можливого вчинення злочинів, проте за результатами їхнього проведення фактичних даних, які відповідно до ч. 1 ст. 84 КПК України могли бути використані як джерело доказів для повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, отримано не було. За наслідками досудового розслідування факти вчинення кримінальних правопорушень свого підтвердження не знайшли, у зв`язку з чим оцінюючи отримані відомості у їх комплексі, прийнявши до уваги відсутність даних для доведення вини особи у суді, 26.06.2023 прийнято рішення про закриття даного кримінального провадження, у зв`язку із відсутністю в діях окремих працівників та керівника Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України. Вважає постанову про закриття даного кримінального провадження мотивованою, об`єктивною та законною.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

В ході судового розгляду слідчим суддею встановлено, що Четвертим слідчим відділом (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні, дані про яке внесені до ЄРДР за №0000016 від 09.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.365 КК України.

Досудове розслідування розпочато на підставі заяви ОСОБА_3 від 26.01.2023 про вчинення кримінального правопорушення керівником Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 та іншими працівниками даного управління поліції, за фактом перевищення службових повноважень стосовно заявника та його малолітнього сина ОСОБА_9 .

У своїй заяві ОСОБА_3 вказує на дії керівника Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 та окремих працівників даного Управління поліції, які 04.01.2023 здійснили незаконне, на його думку, затримання заявника та його малолітнього сина ОСОБА_10 , провели невідкладний обшук автомобіля, в якому перебував його син, після чого їх разом з сином доставили в Тернопільське РУП ГУНП в Тернопільській області, де ОСОБА_10 давали невідомі препарати.

За результатами проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні слідчим Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_5 26.06.2023 прийнято рішення про закриття кримінального провадження №0000016 від 09.02.2023, у зв`язку із відсутністю в діях окремих працівників та керівника Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 , ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України.

За змістом ст. 284 КПК України, закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Аналізом матеріалів кримінального провадження №0000016 від 09.02.2023 встановлено, що в ході досудового розслідування слідчим:

- 10.05.2023 оглянуто відеозаписи, що долучені із заявою ОСОБА_3 від 10.04.2023;

- 16.03.2023 допитано в якості свідка ОСОБА_3 ;

- 08.05.2023 допитано в якості свідка начальника Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 ;

- 08.03.2023 допитано в якості свідка слідчого Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 ;

- 12.04.2023 допитано в якості свідка старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ОСОБА_8 ;

- долучено до матеріалів кримінального провадження висновок службового розслідування за фактом можливих неправомірних дій, що мають ознаки дисциплінарного проступку з боку окремих працівників Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, який складено дисциплінарною комісією ГУНП в Тернопільській області та затверджено 08.02.2023 начальником ГУНП в Тернопільській області, згідно якого виявлено ряд порушень вчинених окремими працівниками Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, а саме не забезпечення контролю за здійсненням пропускного режиму до адмінбудівлі Тернопільського РУП та не внесення відомостей до журналу обліку доставлених, відвідувачів та запрошених Тернопільського РУП. Інших порушень не встановлено;

- долучено до матеріалів кримінального провадження: виконавчий лист виданий 28.04.2022 Тернопільським міськрайонним судом по справі №607/1662/21 про відібрання неповнолітньої дитини ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від батька ОСОБА_3 та повернення її для проживання разом із матір`ю ОСОБА_11 за адресою АДРЕСА_1 ; акт державного виконавця від 04.01.2023 про те, що виконання вищевказаного виконавчого листа здійснено в повному обсязі, ОСОБА_9 переданий матері ОСОБА_11 ; постанову державного виконавця ОСОБА_8 від 04.01.2023 ВП №68912674 про залучення у виконавчому провадженні з виконання вищевказаного виконавчого листа працівників Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області для забезпечення охорони громадського порядку та фізичного захисту державних виконавців та залучених осіб при проведенні виконавчих дій 04.01.2022 в м. Тернопіль; копію службового посвідчення державного виконавця ОСОБА_8 ; виготовлену з Єдиного державного реєстру судових рішень копію ухвали Теребовлянського районного суду Тернопільської області від 31.08.2022 по справі №606/1430/22 про оголошення розшуку боржника та малолітньої дитини; виготовлену з Єдиного державного реєстру судових рішень копію постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 03.04.2023 по справі №607/1062/23 про визнання ОСОБА_3 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 185 КУпАП і накладення на нього адмінстягнення у вигляді штрафу за те, що 04.01.2023 о 18 год. 58 хв. під час забезпечення публічної безпеки в ході виконання виконавчого провадження №68912674 гр. ОСОБА_3 перебуваючи за адресою м. Тернопіль, вул. Шевченка, 10 не виконав законної вимоги працівника поліції передати свого сина виконавцю виконавчого провадження; виготовлену з Єдиного державного реєстру судових рішень копію постанови Тернопільського апеляційного суду від 01.05.2023 про залишення вищевказаної постанови від 03.04.2023 без змін;

- отримано інформацію із КНП «ТМКЛШД» про звернення ОСОБА_3 5 та 6 січня 2023 року до КНП «ТМКЛШД» для проведення медичного огляду та долучено консультаційний висновок спеціаліста №150 від 06.01.2023.

В ході досудового розслідування слідчим було встановлено, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції знаходилось виконавче провадження №68912674 з примусового виконання виконавчого листа №607/1662/21 від 28.04.2022 виданого Тернопільським міськрайонним судом про відібрання неповнолітньої дитини ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від батька ОСОБА_3 та повернення її для проживання разом з матір`ю ОСОБА_11 за адресою: АДРЕСА_1 .

04.01.2023 на території Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області за адресою вул. Шевченка, 10 в м. Тернополі відбувалося виконання вищевказаного рішення суду в присутності працівників поліції, які залучені постановою державного виконавця ОСОБА_8 для забезпечення охорони громадського порядку та фізичного захисту державних виконавців та залучених осіб, при проведенні виконавчих дій 04.01.2022 в м. Тернополі.

За наслідками проведених виконавчих дій складено акт державного виконавця від 04.01.2023 про те, що виконання рішення суду здійснено в повному обсязі, ОСОБА_9 переданий матері ОСОБА_11 .

Твердження ОСОБА_3 щодо перевищення працівниками Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області службових повноважень та наявності в їх діях ознак складу злочину, передбаченого ч. 2 статті 365 КК України, в ході досудового розслідування та при розгляді даної скарги, у тому числі перегляді слідчим суддею наданих заявником відеозаписів подій, які відбувались 04.01.2023 в приміщенні Тернопільського РУП та прилеглій території, не знайшло свого підтвердження. У той час як поведінка ОСОБА_3 в цей день мала ознаки невиконання законних вимог працівників поліції. В результаті чого, ОСОБА_3 згідно постанови Тернопільського міськрайонного суду від 03.04.2023 у справі №607/1062/23 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП та накладено адміністративне стягнення.

З огляду на наявні матеріали кримінального провадження вбачається, що приймаючи рішення про закриття кримінального провадження, вимоги кримінального процесуального закону слідчим дотримані. Слідчий встановив всі фактичні обставини, тобто дотримався вимог ст. 9 КПК України та надав належну правову оцінку усім отриманим доказам, а тому постанова про закриття кримінального провадження є законною та обґрунтованою.

Встановлені слідчим суддею та перелічені вище обставини у своїй сукупності свідчать про те, що органом досудового розслідування всебічно, повно й неупереджено досліджені всі обставини кримінального провадження, оскаржувана постанова відповідає вимогам ст. 110 КПК України, містить зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України.

Керуючись ст. 303, 304, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні скарги представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 відмовити.

Матеріали кримінального провадження №0000016 повернути до Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львовіпісля набрання ухвалою законної сили.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а особою, яка не була присутньою при оголошенні ухвали протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали складено та проголошено 14.11.2023 о 12 год. 00 хв.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1