Справа № 405/386/23
провадження № 1-кс/405/3121/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.09.2023 м. Кропивницький

слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кропивницькому клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської діяльності та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0001942 від 13.12.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 241 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, (виїмку документів), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 з можливістю вилучення у відокремленому підрозділі ІНФОРМАЦІЯ_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , а саме копії наступних документів: податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), податкові декларації екологічного податку, які подавались ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЄДРПОУ код НОМЕР_2 юридична адреса: АДРЕСА_3 за період з 01.01.2020 по 31.08.2023. В обґрунтування вказаного клопотання слідчий зазначив, що у провадженні СУ ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001042 від 13.12.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України, за фактом одна із АЗС на території Кіровоградської області здійснює реалізацію паливо-мастильних матеріалів, експлуатацію джерел викидів та зберігання паливно-мастильних матеріалів без дозволу на викиди забруднюючих речовин за відсутності документу дозвільного характеру. В ході досудового розслідування встановлено, що на виконання пункту 2 розділу 3 Протоколу засідання Кабінету Міністрів України від 15.11.2021 № 136 та розділу 4 Протоколу засідання Кабінету Міністрів України від 03.03.2021 № 29, з метою забезпечення системної протидії незаконному обігу пального, виявлення, припинення та запобігання вчиненню правопорушень у сфері імпорту, виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним працівниками Управлінням стратегічних розслідувань Кіровоградської області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, встановлено, що АЗС ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЄДРПОУ код НОМЕР_2 юридична адреса: АДРЕСА_4 , фактична адреса: АДРЕСА_5 та АДРЕСА_6 в період 2021-2022 років здійснювали реалізацію паливно-мастильних матеріалів та експлуатацію джерел викидів та зберігання паливно-мастильних матеріалів без дозволу на викиди забруднюючих речовин за відсутності документу дозвільного характеру, чим порушили п. 5 ст. 11 Закону України «Про охорони атмосферного повітря».

Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_5 встановлено, що у відповідності до ст. 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» та постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2020 № 302 «Про затвердження Порядку проведення та оплати робіт, пов`язаних з видачою дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами обліку підприємств, установ, організацій та громадян підприємців, які отримали такі дозволи» АЗС які належать ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЄДРПОУ код НОМЕР_2 та розташовані за адресою: АДРЕСА_5 та АДРЕСА_6 ІНФОРМАЦІЯ_6 в період 2021 році не видавався.

В рамках проведення досудового розслідування направлено запит та отримано відповідь з ІНФОРМАЦІЯ_6 відповідно до якого встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЄДРПОУ код НОМЕР_2 у 2022 році отримало дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами № UA25 від 07.04.2022, місцезнаходження об`єкта: АДРЕСА_5 . Також встановлено, що дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЄДРПОУ код НОМЕР_2 місцезнаходження об`єкта: АДРЕСА_6 , департаментом не видавався.

Також в рамках проведення досудового розслідування направлено запит та отримано відповідь з ІНФОРМАЦІЯ_7 відповідно до якої встановлено, що Управлінням у 2021 році було здійснено позаплановий захід державного нагляду (контролю) за заявою суб`єкта господарювання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 з метою обстеження проммайданчика АЗК №25-05 «Кіровоград-Садова» за місцем провадження господарської діяльності по АДРЕСА_6 . За результатами проведеного позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення складено Акт санітарно-епідеміологічного обстеження об`єкта від 13.12.2021. Відповідно до якого встановлено, що майданчик, на якій розміщено АЗК № 25-05 « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 розташований на території, що межує з житловою забудовою за адресою: АДРЕСА_6 .

Земельну ділянку площею 0,3045 га, що відноситься до земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення надано підприємству ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » на підставі додаткової угоди № 9 від 28.01.2020 до договору оренди № 44 від 06.12.2013 укладеного з Міською радою міста Кропивницького на строк 5 років для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу, для розміщення АЗС.

Згідно п. 5.32. Наказу № 173 від 19.06.1996 «Про затвердження Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів» визначено, що відстань від автозаправних станцій з підземними резервуарами для зберігання рідкого палива до меж ділянок дитячих дошкільних закладів, загальноосвітніх шкіл, шкіл-інтернатів, лікувально-профілактичних закладів, до стін житлових та інших громадських будівель і споруд, дитячих ігрових майданчиків і місць відпочинку населення слід приймати за розрахунком забруднення атмосферного повітря шкідливими викидами АЗС, але не менше 50 м.

Відповідно до п. 5.33. Автомобільні газонаповнювальні компресорні станції слід розміщувати в промислових та комунально-складських зонах за межами житлової забудови з дотриманням санітарно-захисної зони.

Найближча присадибна ділянка житлової забудови розташована з північної та північно-західної сторони території АЗК № 25-05 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » по АДРЕСА_7 та 45а на відстані 25 м. Санітарно захисна зона не витримана. Під вплив санітарно-захисної зони в 50 м. попадає житлова забудова, авто майстерня, шино монтаж та магазин «Плетені меблі».

Крім того, під час проведення досудового розслідування з метою встановлення всіх обставин, які мають значення в даному кримінальному провадженні та отримання відповідних копій документів на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 неодноразово направлялись запити про надання відповідних копій документів, що стосуються ведення господарської діяльності за адресою: АДРЕСА_6 . На даний час орган досудового розслідування запитуваних документів не отримав.

В ході досудового розслідування виникла необхідність у отриманні ряду документів, які на даний час не долучено до матеріалів кримінального провадження, зокрема податкової звітності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЄДРПОУ код НОМЕР_2 юридична адреса: АДРЕСА_3 , а саме: Податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності); Податкові декларації екологічного податку за період з 01.01.2020 по 31.08.2023, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Слідчим зазначається, що на даний час з метою притягнення до відповідальності винних осіб в міру своєї вини, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів та можливість їх вилучити (виїмка документів), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 з можливістю вилучення у відокремленому підрозділі ІНФОРМАЦІЯ_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 , юридична адреса: АДРЕСА_2 .

Слідчий у судове засідання не з`явився, надав до суду заяву, в якій просить провести розгляд клопотання у його відсутність та задовольнити клопотання.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_3 у судове засідання не з`явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили.

Оскільки, згідно ч. 4 ст. 163 КПК України відсутність слідчого та особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, не є перешкодою для розгляду клопотання, суд визнав можливим розглянути клопотання за відсутності слідчого та представника ІНФОРМАЦІЯ_3 на підставі наявних доказів.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів судового розгляду не здійснювалося.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001042 від 13.12.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України.

Відтак, органу досудового розслідування з метою встановлення обставин кримінального провадження необхідно одержати тимчасовий доступ до документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЄДРПОУ код НОМЕР_2 юридична адреса: АДРЕСА_3 за період з 01.01.2020 по 31.08.2023, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 .

Згідно ч.1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п.5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Отже, вказані документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 та до яких просить надати доступ слідчий, становлять комерційну таємницю.

Згідно ч. ч. 6, 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Дослідивши матеріали клопотання, яке погоджене прокурором, та подане у відповідності до ст. 160 КПК України, беручи до уваги, що речі та документи, доступ до яких просить надати слідчий, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 та мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а також враховуючи, що в інший спосіб довести вказані обставини неможливо, зважаючи на те, що документи не є такими, доступ до яких заборонено, проте містять охоронювану законом таємницю, слідчий суддя вважає клопотання слідчого обґрунтованим та доведеним, у зв`язку з чим останнє підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати старшому слідчому ВР ЗСГСД СУ ГУПН в Кіровоградській області ОСОБА_3 , старшому слідчому ВР ЗСГСД СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 , слідчому ВР ЗСГСД СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 , слідчому ВР ЗСГСД СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001042 від 13.12.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України, тимчасовий доступ до документів, (виїмку документів), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 з можливістю вилучення у відокремленому підрозділі ІНФОРМАЦІЯ_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , а саме копії наступних документів: податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), податкові декларації екологічного податку, які подавались ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЄДРПОУ код НОМЕР_2 юридична адреса: АДРЕСА_3 за період з 01.01.2020 по 31.08.2023.

Строк дії ухвали визначити до 21.11.2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Роз`яснити, що у разі невиконання даної ухвали слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Оригінал ухвали виготовлено в 2-х примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_7