Провадження № 1-кс/643/1568/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2023 року Слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду, в м. Харкові, погоджене прокурором клопотання слідчого СВ ХРУП №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ по кримінальному провадженню внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000132 від 05.11.2021, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 15 ч. 3 ст. 191, ч. 3 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчим відділом Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000132 від 05.11.2021, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 15 ч. 3 ст. 191, ч. 3 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування було встановлено, що комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з 12 по 17 жовтня 2022 року укладено низку договорів про закупівлю дизельного пального на загальну суму близько 5,5 млн. грн.

Так, за наслідками проведеної 12.10.2022 підприємством процедури закупівлі без використання електронної системи, між останнім та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір про закупівлю 30065 л. дизельного палива ДІІ-3-Євро-5-ВО на загальну суму 1 635 575 грн. Місце поставки товару - АДРЕСА_1 . Строк поставки - до 21 листопада 2022 року. Ціна пального за договором склала 55 грн./літр.

Окрім цього встановлено, що протягом декількох наступних днів підприємством аналогічним чином укладено ще низку договорів про закупівлю дизельного палива, а саме: з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » - договір від 12.10.2022 про закупівлю дизельного палива у кількості 8753 л. на загальну суму 490 168 грн. (56 грн./літр); з ФОП ОСОБА_4 - договір від 12.10.2022 про закупівлю 29800 л. дизельного палива на загальну суму 1 564 202 грн. (52,5 грн./літр); з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » - договір від 13.10.2022 про закупівлю пального ДП-Л-Євро5-ВО у кількості 12000 л. на загальну суму 684 000 грн. (57 грн./л.); ??з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » - договір від 14.10.2022 про закупівлю 8753 л. дизельного палива на суму 516 427 грн. (59 грн/літр); з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » - договір від 17.10.2022 про закупівлю 8753 л. дизельного палива на загальну суму 516 427 грн. (59 грн./літр).

Загалом протягом зазначеного періоду комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з різними постачальниками укладено 6 договорів про закупівлю 98 124 л. дизельного палива на загальну суму 5 406 799 грн.

Таким чином середня ціна закупівлі літру пального для підприємства склала 55,1 грн., в той час як згідно відкритих даних сайту ІНФОРМАЦІЯ_5 , середня ціна на зазначений вид палива в Харківській області на момент закупівлі становила 53,77 грн.

Крім того, вивченням відкритих джерел ІНФОРМАЦІЯ_6 , а саме порталу ІНФОРМАЦІЯ_7 , встановлено, що 30.09.2022 КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на адресу одного з постачальників пального - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » вже здійснювалась оплата за дизельне паливо ДІ-Л-Євро-5-ВО за договором від 31.08.2022 в сумі 1 248 000 грн., проте дані електронної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_8 » не містять відомостей щодо проведення комунальним підприємством процедури такої закупівлі.

Вищевказані факти вказують на умисне завищення посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ціни предмета закупівлі, а також умисного уникнення встановленого порядку проведення публічних закупівель з метою заволодіння бюджетними коштами міста Харкова.

Враховуючи вищевикладене в діях посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

3 метою забезпечення повного та неупередженого досудового розслідування, 18.11.2022 процесуальним керівником у провадженні до комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в порядку ст. 93 КПК України, було скеровано відповідний запит.

В обґрунтування запиту про надання інформації та документації з приводу встановлення об?єктивної істини у кримінальному провадженні прокурором зазначено, що пунктом 18 Листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 05.04.2013 № 223-558/0/4-13 передбачено застосування стороною кримінального провадження такого способу збирання доказів, як вилучення речей чи документів (ч. 7 ст. 163 КПК) під час отримання доступу до речей і документів може здійснюватися у випадках, якщо: 1) особа, у володінні якої знаходяться речі або документи, не бажає добровільно передати їх стороні кримінального провадження або є підстави вважати, що вона не здійснить таку передачу добровільно після отримання відповідного запиту чи намагатиметься змінити або знищити відповідні речі або документи; 2) речі та документа згідно зі ст. 162 КПК містять охоронювану законом таємницю і таке вилучення необхідне для досягнення мети застосування цього заходу забезпечення. В інших випадках сторона кримінального провадження може витребувати та отримати речі або документи за умови їх добровільного надання володільцем без застосування процедури, передбаченої главою 15 КПК.

Натомість, нехтуючи вищевказаними нормами Закону, уповноваженими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » запит прокурора залишено без задоволення.

Враховуючи вищевикладене, з метою встановлення важливих та об`єктивних обставин по вказаному кримінальному провадженню, забезпечення повного і всебічного досудового розслідування, перевірки фактичних обставин провадження, у органа досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до ряду документації, що перебуває у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 .

Слідчий у судове засідання не з`явилася, разом з клопотанням подала заяву, в якій просила розглядати справу без її участі, клопотання підтримала.

Представник КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в судове засідання не з`явилася, про причини неявки не повідомила, про час та місце розгладу справи була повідомлена належним чином.

В зв`язку з розглядом клопотання за відсутності учасників кримінального провадження, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось відповідно до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України.

Розглянувши клопотання та дослідивши додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

За змістом ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Частиною 7 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчий суддя вважає, що відповідно до вимог ст. ст. 160, 163 КПК України стороною обвинувачення доведено, що вказані у клопотанні речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин з можливістю використання їх як доказів у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000132 від 05.11.2021, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 15 ч. 3 ст. 191, ч. 3 ст. 191 КК України.

Отже, з урахуванням положень ст. 2; п. 6, п. 9, п. 10 ч. 1 ст. 7 КПК України, слідчий суддя вважає, що стороною обвинувачення, відповідно ч. 3 ст.132; п. 5 ч. 2 ст.160; п. 2 ч. 5, ч. 6 ст.163 КПК України, доведено, що потреба досудового розслідування в конкретному вищевказаному кримінальному провадженні виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні слідчого, прокурора, значення речей і документів для встановлення обставин у вищевказаному кримінальному провадженні, та можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, а тому клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 107, 159, 163, 164, 165, 166, 372, 376 ч. 2 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому СВ Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 , а також прокурору Салтівської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_6 , прокурору Салтівської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_7 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх завірених належним чином копій, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , а саме:

-документації щодо укладання та виконання КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » договору від 12.10.2022 про закупівлю дизельного палива у кількості 8753 л. на загальну суму 490 168 грн., разом з документами, що стали підставою його укладання, безпосередньо самого договору про закупівлю, всіх наявних додаткових угод до нього та актів, що підтверджують його виконання;

- документації щодо укладання та виконання КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » договору про закупівлю 30065 л. дизельного палива ДП-3-Євро-5-ВО на загальну суму 1 635 575 грн., разом з документами, що стали підставою його укладання, безпосередньо самого договору про закупівлю, всіх наявних додаткових угод до нього та актів, що підтверджують його виконання

- документації щодо укладання та виконання КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ФОП ОСОБА_4 договору від 12.10.2022 про закупівлю 29800 л. дизельного палива на загальну суму 1 564 202 грн., разом з документами, що стали підставою його укладання, безпосередньо самого договору про закупівлю, всіх наявних додаткових угод до нього та актів, що підтверджують його виконання;

-документації щодо укладання та виконання КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » договору від 13.10.2022 про закупівлю пального ДІ-Л-Євро5-ВО у кількості 12000 л. на загальну суму 684 000 грн., разом з документами, що стали підставою його укладання, безпосередньо самого договору про закупівлю, всіх наявних додаткових угод до нього та актів, що підтверджують його виконання;

-документації щодо укладання та виконання КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » договору від 14.10.2022 про закупівлю 8753 л. дизельного палива на загальну суму 516 427 грн., разом з документами, що стали підставою його укладання, безпосередньо самого договору про закупівлю, всіх наявних додаткових угод до нього та актів, що підтверджують його виконання;

-документації щодо укладання та виконання КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » договору від 17.10.2022 про закупівлю 8753 л. дизельного палива на загальну суму 516 427 грн., разом з документами, що стали підставою його укладання, безпосередньо самого договору про закупівлю, всіх наявних додаткових угод до нього та актів, що підтверджують його виконання;

-документації щодо укладання та виконання КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » договору від 31.08.2022 про закупівлю дизельного палива ДП-Л-Євро-5-ВО, разом з документами, що стали підставою його укладання, безпосередньо самого договору про закупівлю, всіх наявних додаткових угод до нього та актів, що підтверджують його виконання.

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1