Провадження № 1-кс/554/1735/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 січня 2024 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000088 від 09 жовтня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 197-1 КК України,

в с т а н о в и в:

Слідчий звернувся до суду з вищезазначеним клопотанням, в якому порушується питання про необхідність надання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів документів, що перебувають у володінні ПП Полтавське бюро технічної інвентаризації " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташоване у АДРЕСА_1 , котрі містять інформацію про наявні житлові будинки, господарські будівлі та споруди, а також правовстановлюючі документи на об`єкти нерухомості, які розміщені на земельних ділянках з наступними кадастровими номерами:

:07:001:0624, що розташована в с. Петрівка Полтавського району Полтавської області, якою на праві оренди користується ОСОБА_4 ;

земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0847, що розташована в АДРЕСА_2 , яка на праві приватної власності належить ОСОБА_4 ;

земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0848, що розташована в АДРЕСА_2 , яка на праві приватної власності належить ОСОБА_5 ;

земельної ділянки з кадастровим номером :00:028:0038, власником якої є ОСОБА_6 ;

земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0533, що розташована в АДРЕСА_3 , власником якої є ОСОБА_7 ;

земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0143, що розташована в АДРЕСА_2 , власником якої є ОСОБА_7 ;

земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0594, що розташована в АДРЕСА_3 , власником якої є ОСОБА_7 ;

земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0960, що розташована в АДРЕСА_2 , власником якої є ОСОБА_8 ;

земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0790, що розташована в АДРЕСА_3 , власником якої є ОСОБА_8 ;

земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0789, що розташована в АДРЕСА_3 , власником якої є ОСОБА_9 ;

земельної ділянки з кадастровим номером :00:028:0008, що розташована в АДРЕСА_4 , яка перебуває у власності ПП « ОСОБА_10 » ( код НОМЕР_2 );

земельної ділянки з кадастровим номером :00:028:007, яка перебуває в користуванні ПП « ОСОБА_10 » (код НОМЕР_2 );

земельної ділянки з кадастровим номером :00:028:0040, яка перебуває у власності ОСОБА_11 ;

земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0536, що розташована в АДРЕСА_5 , яка перебуває у власності ОСОБА_12 ;

земельних ділянок з кадастровими номерами :00:033:0033, :00:033:0032, :00:033:0025; :00:033:0029; :00:033:0027; :00:033:0028; :00:033:0031; :00:033:0026; :00:033:0030; :00:033:0004; :00:033:0002, які перебувають у власності та платному користуванні ОСОБА_13 .

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що слідчим управлінням ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000088 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 09 жовтня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 197-1 КК України.

Досудове розслідування розпочато Полтавською обласною прокуратурою на підставі звернення ІНФОРМАЦІЯ_2 про те, що 03 жовтня 2023 року її працівниками обстежено прибережно-захисну смугу річки Ворскла поблизу сіл Сем`янівка та Петрівка Полтавського району, у ході чого виявлено 9 огороджених земельних ділянок, які розташовані в прибережно-захисній смузі річки та їх паркани перешкоджають вільному доступу до водного об`єкту.

У ході досудового розслідування встановлено, що 26 вересня 2023 року начальником Державної екологічної інспекції Центрального округу ОСОБА_14 видано наказ №06-25/24 «Про здійснення заходів, спрямованих на запобігання та виявлення адміністративних правопорушень». Здійснення вказаних заходів відповідно доручено головному спеціалісту ІНФОРМАЦІЯ_3 середовища Центрального округу ОСОБА_15 , головному спеціалісту ІНФОРМАЦІЯ_4 округу ОСОБА_16 та громадському інспектору з охорони навколишнього природного середовища Центрального округу ОСОБА_17 .

Встановлено, що 03 жовтня 2023 року в період часу з 11 год 00 хв по 15 год 30 хв ОСОБА_16 , ОСОБА_15 та ОСОБА_17 на території Полтавського району Полтавської області були вчинені вищевказані заходи.

У межах виконання наказу було вирішено розпочато заходи з території, яка входить до складу ІНФОРМАЦІЯ_5 . При виїзді до річки Ворскла, поблизу с. Семянівка Полтавського району ОСОБА_16 , ОСОБА_15 та ОСОБА_17 на човні спустилися на воду та пішли вниз по течії до вакуленської дамби. У ході руху по руслі річки Ворскла ними було виявлено земельні

ділянки уздовж зрізу води, які були огороджені, поблизу сіл Сем`янівка та Петрівка. При цьому знаходження парканів на земельних ділянках перешкоджає вільному доступу до річки Ворскла. На деяких з них паркани проходили уздовж урізу води та на деяких вони були розташовані таким чином, щоб не було вільного доступу до води.

Враховуючи виявлені порушення вимог природоохоронного законодавства, а саме Водного кодексу України та Земельного кодексу України, працівниками ІНФОРМАЦІЯ_2 було складено 9 актів в яких відображено виявлені порушення та геолокації виявлених земельних ділянок за координатами.

Відповідно до вимог ст. 88 Водного Кодексу України з метою охорони поверхневих водних об`єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм в межах водоохоронних зон виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги. Прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною: для малих річок, струмків і потічків, а також ставків площею менше 3 гектарів 25 метрів; для середніх річок, водосховищ на них та ставків площею більше 3 гектарів 50 метрів; для великих річок, водосховищ на них та озер 100 метрів.

Згідно вимог ст. 89 Водного кодексу України, прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності. У прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється: розорювання (крім підготовки ґрунту для залуження і заліснення), а також садівництво та городництво; зберігання та застосування пестицидів і добрив; влаштування літніх таборів для худоби; будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних, а також інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок для автомобілів.

Згідно ст. 60 Земельного Кодексу України, у межах прибережних захисних смуг забезпечується безперешкодний та безоплатний доступ громадян до берегів річок, водойм та островів для загального водокористування, тощо, крім земель охоронних вод, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон та зон особливого використання земель.

Обмеження доступу громадян у будь-який спосіб (у тому числі шляхом влаштування огорож та інших конструкцій) до узбережжя водних об`єктів на земельних ділянках прибережних захисних смуг, що перебувають у користуванні громадян або юридичних осіб, а також справляння за нього плати є підставою для припинення права користування земельними ділянками прибережних захисних смуг за рішенням суду.

Відповідно до ст.110 Водного кодексу України, порушення водного законодавства тягне за собою відповідальність згідно із законодавством України. Відповідальність за порушення несуть особи винні у: забрудненні та засміченні вод; порушенні режиму господарської діяльності у водоохоронних зонах та на землях водного фонду; використанні земель водного фонду не за призначенням.

Враховуючи вищевикладене встановлено, що прибережні захисні смуги річки Ворскла встановлюються по її берегах уздовж урізу води на відстані 50 метрів.

Під час досудового розслідування, з метою перевірки інформації Державної екологічної інспекції Центрального округу та фіксації порушень вимог природоохоронного законодавства, на підставі ухвал слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави, проведено огляди, за результатами яких виявлено та зафіксовано вказані порушення на земельних ділянках з наступними кадастровими номерами:

:07:001:0624, що розташована в с. Петрівка Полтавського району Полтавської області, якою на праві оренди користується ОСОБА_4 ;

земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0847, що розташована в АДРЕСА_2 , яка на праві приватної власності належить ОСОБА_4 ;

земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0848, що розташована в АДРЕСА_2 , яка на праві приватної власності належить ОСОБА_5 ;

земельної ділянки з кадастровим номером :00:028:0038, власником якої є ОСОБА_6 ;

земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0533, що розташована в АДРЕСА_3 , власником якої є ОСОБА_7 ;

земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0143, що розташована в АДРЕСА_2 , власником якої є ОСОБА_7 ;

земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0594, що розташована в АДРЕСА_3 , власником якої є ОСОБА_7 ;

земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0960, що розташована в АДРЕСА_2 , власником якої є ОСОБА_8 ;

земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0790, що розташована в АДРЕСА_3 , власником якої є ОСОБА_8 ;

земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0789, що розташована в АДРЕСА_3 , власником якої є ОСОБА_9 ;

земельної ділянки з кадастровим номером :00:028:0008, що розташована в АДРЕСА_4 , яка перебуває у власності ПП « ОСОБА_10 » ( код НОМЕР_2 );

земельної ділянки з кадастровим номером :00:028:007, яка перебуває в користуванні ПП « ОСОБА_10 » (код НОМЕР_2 );

земельної ділянки з кадастровим номером :00:028:0040, яка перебуває у власності ОСОБА_11 ;

земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0536, що розташована в АДРЕСА_5 , яка перебуває у власності ОСОБА_12 ;

земельних ділянок з кадастровими номерами :00:033:0033, :00:033:0032, :00:033:0025; :00:033:0029; :00:033:0027; :00:033:0028; :00:033:0031; :00:033:0026; :00:033:0030; :00:033:0004; :00:033:0002, які перебувають у власності та платному користуванні ОСОБА_13 .

Так, технічні паспорти та інша технічна документація житлових будинків, господарських будівель та споруд, які розміщені за вищевказаними адресами та на зазначених земельних ділянках, яка знаходиться у володінні ПП Полтавське бюро технічної інвентаризації "ІНВЕНТАРИЗАТОР" допоможе підтвердити факти самочинних будівництв на захопленій прибережній захисній смузі річки Ворскла, що є суміжною з вищевказаними земельними ділянками.

При цьому, технічний паспорт є одним з тих документів, що постійно застосовується при реєстрації, зміні прав власності на об`єкт нерухомості (будівлю, споруду, житловий будинок), він є документом, що містить у собі основні характеристики, відомості, про об`єкт нерухомості та його складові (місцезнаходження (адреса), склад, технічні характеристики, план та опис об`єкта, ім`я/найменування власника/замовника, відомості щодо права власності на об`єкт нерухомого

майна, відомості щодо суб`єкта господарювання, який виготовив технічний паспорт тощо) та видається замовнику. Разом з тим потрібно зазначити, що технічний паспорт є документом, що складається на основі матеріалів технічної інвентаризації об`єкта нерухомого майна, що в свою чергу являє собою комплекс робіт з обмірювання об`єкта нерухомого майна з визначенням його складу, фактичної площі та об`єму, технічного стану та/або з визначенням змін зазначених характеристик за певний період часу.

З метою проведення повного та всебічного досудового розслідування, зважаючи на те, що в матеріалах кримінального провадження наявні достатні підстави вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, проведення ряду експертиз, зокрема земельно-технічних, будівельно-технічних, судових екологічних та економічних, виникає необхідність у тимчасовому доступі з можливістю вилучення оригіналів документів, які перебувають у володінні ПП Полтавське бюро технічної інвентаризації " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташоване у АДРЕСА_1 .

Відповідно до методичного листа Міністерства юстиції України «Окремі особливості проведення технічних експертиз документів та почеркознавчих експертиз, у тому числі комплексних, технічних зображень документів», затвердженого рішенням спільного засідання секцій судово-технічної та судово-почеркознавчої експертиз НКМР при МЮ України від 29 березня 2012 року та протоколу міжвідомчої наради Міністерства юстиції, МВС, СБУ та Державної прикордонною служби від 29 березня 2012 року, а також п 1.1., п.3.2.1. «Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень» до «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень», затвердженої МЮ України за №53/5 від 08 жовтня 1998 року (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26 грудня 2012 року №1950/5), почеркознавчі та технічні експертизи документів проводяться тільки за наявністю оригіналів документів.

Іншим способом, ніж отримати інформацію вказаним вище чином, розкрити кримінальне правопорушення не можливо.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, зазначених у клопотанні, слідчий суддя вважає за необхідне проводити розгляд цього клопотання згідно положень ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

На підставі положень ч. 4 ст. 107 КПК України у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть у ньому участь, фіксування за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до таких висновків.

Згідно положень п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким

подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Разом із тим, згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Відповідно до ч. 7 ст 163 КПК України також передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Судом встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000088 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 09 жовтня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 197-1 КК України.

Слідчим доведено, що вказана інформація перебуває у володінні ПП Полтавське бюро технічної інвентаризації " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташоване у АДРЕСА_1 , має суттєве значення для здобуття доказів та документування злочинної діяльності осіб, причетних до вчинення даного кримінального правопорушення, проведення ряду експертиз, зокрема земельно-технічних, будівельно-технічних, судових екологічних та економічних, а іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою вищевказаної інформації, неможливо, а тому слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст. 132, 159 - 166 КПК України, суд,

у х в а л и в:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл групі слідчих по кримінальному провадженню у складі: ОСОБА_3 ; ОСОБА_18 ; ОСОБА_19 ; ОСОБА_20 ; ОСОБА_21 ; ОСОБА_22 ; ОСОБА_23 ; ОСОБА_24 ; ОСОБА_25 ; ОСОБА_26 ; ОСОБА_27 та прокурорам зі складу групи прокурорів по кримінальному провадженні №0000088 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, що перебувають у володінні ПП Полтавське бюро технічної інвентаризації " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташоване у АДРЕСА_1 , котрі містять інформацію про наявні житлові будинки, господарські будівлі та споруди, а також правовстановлюючі документи на об`єкти нерухомості, які розміщені на земельних ділянках з наступними кадастровими номерами:

:07:001:0624, що розташована в с. Петрівка Полтавського району Полтавської області, якою на праві оренди користується ОСОБА_4 ;

земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0847, що розташована в АДРЕСА_2 , яка на праві приватної власності належить ОСОБА_4 ;

земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0848, що розташована в АДРЕСА_2 , яка на праві приватної власності належить ОСОБА_5 ;

земельної ділянки з кадастровим номером :00:028:0038, власником якої є ОСОБА_6 ;

земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0533, що розташована в АДРЕСА_3 , власником якої є ОСОБА_7 ;

земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0143, що розташована в АДРЕСА_2 , власником якої є ОСОБА_7 ;

земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0594, що розташована в АДРЕСА_3 , власником якої є ОСОБА_7 ;

земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0960, що розташована в АДРЕСА_2 , власником якої є ОСОБА_8 ;

земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0790, що розташована в АДРЕСА_3 , власником якої є ОСОБА_8 ;

земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0789, що розташована в АДРЕСА_3 , власником якої є ОСОБА_9 ;

земельної ділянки з кадастровим номером :00:028:0008, що розташована в АДРЕСА_4 , яка перебуває у власності ПП « ОСОБА_10 » ( код НОМЕР_2 );

земельної ділянки з кадастровим номером :00:028:007, яка перебуває в користуванні ПП « ОСОБА_10 » (код НОМЕР_2 );

земельної ділянки з кадастровим номером :00:028:0040, яка перебуває у власності ОСОБА_11 ;

земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0536, що розташована в АДРЕСА_5 , яка перебуває у власності ОСОБА_12 ;

земельних ділянок з кадастровими номерами :00:033:0033, :00:033:0032, :00:033:0025; :00:033:0029; :00:033:0027; :00:033:0028; :00:033:0031; :00:033:0026; :00:033:0030; :00:033:0004; :00:033:0002, які перебувають у власності та платному користуванні ОСОБА_13 .

Зобов`язати службових осіб ПП Полтавське бюро технічної інвентаризації " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташоване у АДРЕСА_1 , надати вищевказані оригінали документів та можливість вилучити вищезазначені документи (інформацію) на паперових (у роздрукованому вигляді) та електронних носіях інформації.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення, тобто до 02 березня 2024 року.

В разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл про проведення обшуку

згідно з положеннями кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.

Роз`яснити, що за умисне невиконання ухвали суду, передбачена відповідальність за ст. 382 КК України.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_28