Дата документу 20.09.2023Справа № 554/8341/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.09.2023 року м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави в складі: слідчого судді ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчої відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документі в у кримінальному провадження №0000599 від 09.08.2023 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

Слідча звернулася до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів посилаючись на те, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000599 відомості про яке 09.08.2023 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Полтавською обласною прокуратурою.

Так, з матеріалів вищевказаного кримінального провадження вбачається, що на адресу СУ ГУНП в Полтавській області надійшов акт ревізії № 201603-22/18 від 06.07.2023, складений ІНФОРМАЦІЯ_1 за результатами проведення ревізії окремих питань фінансово господарської діяльності Підприємства електромереж зовнішнього освітлення « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за період з 01.01.2020 по 31.12.2022, згідно якого встановлено, що службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », з якими Підприємством укладено договори № 100 від 15.04.2021 та №110322ПЕЗОМ від 15.03.2021, зловживаючи своїм службовим становищем, за попередньою змовою, здійснили привласнення грошових коштів місцевого бюджету.

Зокрема, в ході досудового розслідування встановлено, що 16.02.2021 через електронну систему закупівель веб-порталу « ІНФОРМАЦІЯ_5 », Підприємством електромереж зовнішнього освітлення « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (далі ПЕЗО « ІНФОРМАЦІЯ_2 »), розміщено оголошення про проведення закупівлі за номером ID: UA-2021-02-16-014920-a, предметом якої є «Електрична енергія» під кодом національного класифікатора України ДК021-2015:09310000-5 з очікуваною вартістю 11 873 026,00 грн.

За результатами проведеного вищевказаного аукціону,15.04.2021 між ПЕЗО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_4 (далі Споживач) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі генерального директора ОСОБА_5 та фінансового директора ОСОБА_6 (далі Постачальник), укладено договір про постачання електричної енергії споживачу №100 (далі Договір №100) на суму 10 297 151,64 грн (з ПДВ), загальним обсягом електричної енергії 5396830 кВт.год., за ціною - 1,908 грн/кВт.год (з ПДВ).

Згідно вказаного Договору №100Постачальникпродає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача, а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно умовами цього Договору.

У подальшому, у період з 15.04.2021 по 17.01.2022 між Споживачем та Постачальником укладено ряд додаткових угод до Договору №100.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії.

Разом з тим, проведеною ревізією ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено, що додаткові угоди №2 від 31.05.2021, №4 від 29.07.2021, №5 від 31.08.2021, №7 від 29.10.2021, №8 від 30.11.2021 та №10 від 28.12.2021 укладені на підставі цінових довідок ІНФОРМАЦІЯ_6 з порушенням п.5.1 договору №100 та норми п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» в частині укладення додаткових угод про збільшення ціни товару без підтвердження коливання ціни такого товару на ринку та в частині перевищення допустимого ліміту збільшення вищевказаної ціни, що призвело до недоотримання активів на суму 3 686 744,37 грн., зайво (надлишкової) сплати коштів та в наслідку збитків ПЕЗО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на вказану суму.

Також, 10.12.2021 через електронну систему закупівель веб-порталу « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ПЕЗО « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розміщено оголошення про проведення закупівлі за номером ID: UA-2021-12-10-013089-с, предметом якої є «Електрична енергія» під кодом національного класифікатора України ДК021-2015:09310000-5 з очікуваною вартістю 21 910 769,10 грн.

За результатами проведеного вищевказаного аукціону,15.03.2022 між ПЕЗО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_4 (далі Споживач) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_7 (далі Постачальник), укладено договір про постачання електричної енергії споживачу №110322ПЕЗОМ (далі Договір №110322ПЕЗОМ) на суму 18 458 163,00 грн (з ПДВ), загальним обсягом електричної енергії 4426418 кВт.год., за ціною - 4,16999 грн/кВт.год (з ПДВ).

Згідно вказаного Договір №110322 ПЕЗОМ Постачальник зобов`язується поставити Споживачу у терміни та на умовах визначених Договором електричну енергію в обсягах і порядку передбачених Договором для забезпечення потреб електроустановок Споживача, а Споживач сплачує Постачальнику за використану електричну енергію у розмірі, строки, порядку та на умовах передбачених Договором.

У подальшому, у період з 15.03.2022 по 29.12.2022 між Споживачем та Постачальником укладено ряд додаткових угод до Договору №110322ПЕЗОМ.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії.

Разом з тим, проведеною ревізією ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено, що Споживачем придбано електричну енергію за завищеними цінами унаслідок неправомірного укладення на підставі консультаційно-аналітичної довідки Торгово-промислової палати Українидодаткової угоди №4 від 30.09.2022 до договору з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на збільшення ціни за одиницю товару при непропорційному збільшенню ціни за одиницю товару відносно коливання ціни такого товару на ринку, що є порушенням п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунку п.5.3. вищевказаного договору, що призвело до недоотримання активів замовником на суму 113 603,03 грн. та зайвої (надлишкової) сплати коштів за вищевказаною додатковою угодою на 113 603,03 грн. та як наслідок до збитків ПЕЗО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на вказану суму.

У зв`язку з вищевикладеним, 29.08.2023 до ІНФОРМАЦІЯ_6 скеровано запит в порядку ст. 93 КПК України з метою витребування відомостей відносно щодо цін на електричну енергію у 2021 році.

У подальшому, 05.09.2023 від ІНФОРМАЦІЯ_6 отримано відповідь на вищевказаний запит з якої вбачається, що надання торгово-промисловою палатою відомостей на адресу обласної прокуратури можливе на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів.

Таким чином, з метою здійснення повного, швидкого та неупередженого розслідування зазначеного кримінального провадження, а також з метою отримання відомостей, котрі мають важливе значення для встановлення обставин кримінального провадження, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, які стосуються цін на електричну енергію у 2021 році, з можливістю вилучення належним чином завірених копій, зокрема до документів, які містять відомості щодо:

середньозважена ціна електричної енергії на І декаду травня 2021 року та на ІІ декаду травня 2021 року;

середньозважена ціна електричної енергії за 20 днів травня 2021 року та за 20 днів червня 2021 року;

середньозважена ціна електричної енергії на ІІ декаду червня 2021 року;

середньозважена ціна електричної енергії на І декаду липня 2021 року та на ІІ декаду липня 2021 року;

середньозважена ціна електричної енергії на І декаду серпня 2021 року;

середньозважена ціна електричної енергії на І декаду жовтня 2021 року та на ІІ декаду жовтня 2021 року;

середньозважена ціна електричної енергії на І декаду листопада 2021 року;

середньозважена ціна електричної енергії станом на 02.12.2021 та 15.12.2021.

Згідно вимог ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У зв`язку із чим, відомості в зазначених документах, можуть бути використані як докази кримінального правопорушення, а також використані як під час досудового розслідування, так і судового розгляду кримінального провадження. Іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів не вбачається за можливе.

На даний час, наявні достатні підстави вважати, що вищевказані відомості перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , та мають важливе значення для встановлення обставин кримінального провадження, а також копії документів необхідні при проведенні у подальшому судових товарознавчих та економічних експертиз з метою визначення розміру збитків, заподіяних місцевому бюджету внаслідок укладення ПЕЗО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » додаткових угод про збільшення ціни товару без підтвердження коливання ціни такого товару на ринку.

У судове засідання слідча не з`явилася, про дату, місце та час розгляду клопотання повідомлена належним чином, до суду слідча подала заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за її відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, та інші письмові докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню. Сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні. Іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл у кримінальному провадженні №0000599 від 09.08.2023 прокурорам групи прокурорів, а саме: прокурору Полтавської окружної прокуратури ОСОБА_8 , прокурору відділу Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_9 та слідчим групи слідчих, а саме слідчим відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Полтавській області майор поліції ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , на здійснення тимчасового доступу до речей та документів, з можливістю ознайомитися з ними та зробити їх належним чином завірені копії у паперовому вигляді або на електронний носій інформації, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до відомостей щодо:

середньозваженої ціни електричної енергії на І декаду травня 2021 року та на ІІ декаду травня 2021 року;

середньозваженої ціни електричної енергії за 20 днів травня 2021 року та за 20 днів червня 2021 року;

середньозваженої ціни електричної енергії на ІІ декаду червня 2021 року;

середньозваженої ціни електричної енергії на І декаду липня 2021 року та на ІІ декаду липня 2021 року;

середньозваженої ціни електричної енергії на І декаду серпня 2021 року;

середньозваженої ціни електричної енергії на І декаду жовтня 2021 року та на ІІ декаду жовтня 2021 року;

середньозваженої ціни електричної енергії на І декаду листопада 2021 року;

середньозваженої ціни електричної енергії станом на 02.12.2021 та 15.12.2021.

Розглянути зазначене клопотання без представників ІНФОРМАЦІЯ_7 , оскільки зазначені відомості мають значення для швидкого, повного, всебічного та неупередженого розслідування, крім цього може існувати загроза вважати, що дану інформацію володільцем може бути умисно підмінено, знищено, пошкоджено або спотворено.

Строк дії ухвали не може перевищувати один місяць з дня постановлення ухвали.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1