Справа № 484/37/24
Провадження № 1-кс/484/10/24
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

08.01.2024 року Слідчий суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого СВ Первомайського РВП ГУНП у Миколаївській області ОСОБА_2 , винесене в кримінальному провадженні № 0000056 про здійснення тимчасового доступу до речей і документів,

УСТАНОВИВ:

В провадженні Первомайського РВП ГУНП України в Миколаївській області перебуває кримінальне провадження № 0000056 від 08.11.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході розслідування вказаного кримінального правопорушення встановлено, що 10.11.2023 до чергової частини Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області надійшли матеріали за фактом того, що у період з квітня 2023 року по вересень 2023 року службові особи ПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) заволоділи державними коштами під час надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення на території Арбузинської ОТГ Первомаи?ського раи?ону.

В ході досудового розслідування встановлено, що 28.04.2023 за результатами проведення процедури із закупівлі послуг за предметом «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Миколаївської області» з ПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) укладено договір № 1/ЕУ на загальну суму 617 120 800 грн.

За період квітня - вересня 2023 року в рамках вказаного договору здійснювалась оплата виконаних робіт за експлуатаційне утримання обласних автомобільних доріг, в тому числі автомобільних доріг в межах Арбузинської ОТГ Первомайського району:

- О150101 «Арбузинка - залізнична станція Трикратне км 0+000 - км 18+106» на суму 493 401,77 грн. (в тому числі ПДВ 82233,63 грн).

- О150103 «Арбузинка - Новокрасне - Рябоконеве» на суму 1 782 916,20 грн. (в тому числі ПДВ 297152,70 грн).

- О150104 «Новогригорівка - Садове залізнична станція Кавуни » на суму 16 434 603,50 грн. (в тому числі ПДВ 2 739 100,58 грн).

В ході досудового розслідування у сторони обвинувачення виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів - виконавчих схем, креслень, картографічних матеріалів з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення О150101, О150103, О150104 в межах Арбузинської ОТГ Первомайського району по договору № 1/ЕУ від 28.04.2023, що містять деталізовану інформацію про фактичні місця (ділянки) дорожнього покриття які піддавались ремонту, розташування таких ділянок відносно інших предметів, що дозволяє локалізувати їх на місцевості.

За вихідним № 26789/67-2023 на адресу ПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) 22.11.2023 направлявся запит про отримання копій інформації та бухгалтерських документів по виконанню у 2023 році договору № 1/ЕУ від 28.04.2023.

Серед іншого, в даному запиті зазначено про надання виконавчих схем, креслень, картографічних матеріалів з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення О150101, О150103, О150104 в межах Арбузинської ОТГ Первомайського району по договору № 1/ЕУ від 28.04.2023 та зазначено про те, що у разі відсутності документів, зазначених в переліку або відмови в наданні їх завірених копій прошу обґрунтовано викласти інформацію про такі обставини у письмовій відповіді на даний запит.

У відповідь на даний запит на відомчу електронну пошту Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області ( ) отримано скановані копії документів, серед яких були відсутні виконавчі схеми, креслення, картографічні матеріали з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення О150101, О150103, О150104, а у відповіді не зазначено про відсутність таких документів або про відмову в їх наданні, а паперові копії у визначений строк до канцелярії Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області не надходили.

Зазначене вказує на те, що службові особи ПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) проігнорували законну вимогу слідчого про надання оригіналів або копій документів відповідно до запиту та при цьому не повідомили про відсутність таких документів, або відмову в наданні їх органу досудового розслідування.

З матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що інформація у запитуваних документах може бути використана як доказ у кримінальному провадженні, оскільки має значення для дослідження обсягу виконаних дорожніх робіт під час проведення слідчих дій - огляду місцевості та в подальшому при проведенні судової будівельно-технічної експертизи.

В результаті надання доступу до вказаних документів, можуть бути отримані додаткові докази, які як самостійно, так і в сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення для з`ясування всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, відповідно до вимог ст. 84 КПК України вказані документи є процесуальними джерелами доказів.

Однак, вилучення документів в ПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), де вони перебувають на момент встановлення їх місцезнаходження, є за своєю сутністю обмеженням права власності, що відповідно вимогам ст. 16 КПК України не може бути здійснено без судового рішення.

Згідно із положеннями ст. 99 Кримінального процесуального кодексу України документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо, відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Виходячи з цього, виникла необхідність здійснити вилучення документів, на підставі ч. 1 ст. 159 КПК України, забезпечивши таким чином виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування.

Частиною 2 статті 159 КПК України визначено, що органи досудового розслідування під час кримінального провадження, мають право отримувати тимчасовий доступ до речей та документів тільки на підставі ухвали суду або слідчого судді.

З огляду на те, що службові особи ПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) не надали зазначені документи у відповідь на запит та не аргументували відмову в їх наданні, розгляд клопотання вважаємо за необхідне проводити без участі представників ПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), оскільки в такому разі виникне загроза знищення таких документів або надасть можливість створити нові документи для спотворення фактів та/або обставин, що є предметом досудового розслідування.

Приймаючи до уваги викладене, та зважаючи на те що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищевказаного факту, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, та іншими способами отримати вказані документи неможливо, тому просить задовольнити клопотання.

Судове засідання просить проводити без виклику представників ПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у володінні якого знаходяться вищевказані документи, оскільки наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких документів.

Слідчий та прокурор надали суду заяви в яких просили клопотання задовольнити та справу розглядати без їх участі.

Ознайомившись з наданим клопотанням, доданими до нього документами, приходжу до висновку про те, що воно підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду. Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (ч. 1 ст. 159 КПК України).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, встановлено, що інформація, яка перебуває у володінні ПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », сама по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Дані документи відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 162 КПК України відноситься до кола документів, що містять охоронювану законом таємницю, але в інший спосіб, ніж отримати тимчасовий доступ до цих документів, не представляється за можливе встановити суттєві обставини у кримінальному провадженні, а тому слід надати тимчасовий доступ до цих документів.

Доступ слід надати на строк, що не перевищує один місяць з дня винесення ухвали.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Надати старшому слідчому СВ Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_4 , слідчому СВ Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області майору поліції ОСОБА_2 тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів документів та інформації, що перебувають у володінні ПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що містять інформацію про виконання у 2023 році дорожньо-експлуатаційних робіт з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення О150101, О150103, О150104 по договору № 1/ЕУ від 28.04.2023, у тому числі:

Договір № 1/ЕУ від 28.04.2023, з додатками;

Додаткова угода № 1 до Договору № 1-ЕУ від 28.04.2023;

Додаткова угода № 2 до Договору № 1-ЕУ від 17.10.2023;

Акт приймання виконаних будівельних робіт О150101 на суму 493401,77 грн. від 14.07.2023;

Підсумкову відомість ресурсів до Акту приймання виконаних будівельних робіт О150101 від 14.07.2023;

Акт приймання виконаних будівельних робіт О150103 на суму 1782916,20 грн. від 15.09.2023;

Підсумкову відомість ресурсів до Акту приймання виконаних будівельних робіт О150103 від 15.09.2023;

Акт приймання виконаних будівельних робіт О150104 на суму 16423162,70 грн. від 07.09.2023;

Підсумкову відомість ресурсів до Акту приймання виконаних будівельних робіт О150104 від 07.09.2023;

Акт приймання виконаних будівельних робіт О150104 на суму 11440,80 грн. від 07.09.2023;

Підсумкову відомість ресурсів до Акту приймання виконаних будівельних робіт О150104 від 07.09.2023;

Загальний журнал робіт по виконанню робіт на дорозі О150101;

Загальний журнал робіт по виконанню робіт на дорозі О150103;

Загальний журнал робіт по виконанню робіт на дорозі О150104;

Акти на закриття прихованих робіт по виконанню дорожніх робіт на дорозі О150104;

Документи щодо проведених ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » розрахунків за виконані роботи - платіжні інструкції;

Посадова інструкція головного бухгалтера ОСОБА_5 ;

Посадова інструкція директора ОСОБА_6 ;

Первинні бухгалтерські документи щодо придбання будівельних виробів, матеріалів до актів приймання виконаних будівельних робіт;

Паспорти на асфальтно-бетонну суміш тип Б марки 1, отриману від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », відповідно до накладної від 31.08.2023 № 281;

виконавчі схеми, креслення, картографічні матеріали з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення О150101, О150103, О150104 в межах Арбузинської ОТГ Первомайського району по договору № 1/ЕУ від 28.04.2023 року;

посадову інструкцію головного інженера ПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_8 ,

розпорядчий документ про призначення головного інженера ПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_8 або трудову угоду з ним;

розпорядчий документ про надання головному інженеру ПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_9 права підпису первинних бухгалтерських документів.

Доступ слід надати строком на один місяць з дня винесення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: