1-вп/205/196/23
У Х В А Л А

про відновлення втрачених матеріалів

14 листопада 2023 року місто Дніпро

Слідчий суддя Ленінського районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Маріупольської окружної прокуратури ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000031 від 02.03.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Маріупольської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернулась з клопотанням про відновлення втраченого провадження, в якому зазначила, що в провадженні слідчого відділу Маріупольського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області перебувають матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000031 від 02.03.2021 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

Так, посадовими особами органів місцевого самоврядування допущено зловживання владою, яке спричинило тяжкі наслідки, а саме: умисне, з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи іншої фізичної або юридичної особи, шляхом укладення договорів підряду з реконструкції парку культури і відпочинку ім. М.О. Гурова, з порушенням вимог законодавства у сфері публічних закупівель, яке завдало істотної шкоди охоронюваним законом інтересам та спричинило тяжкі наслідки.

Під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження жодній особі не повідомлено про підозру, а відтак досудове розслідування не завершено шляхом направлення обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 в державі введено воєнний стан.

Враховуючи вищевикладене, матеріали вказаного кримінального провадження перебувають на тимчасово окупованій території, що унеможливлює прийняття у кримінальному провадженні законного процесуального рішення.

За цих підстав прокурор вважає за необхідне звернутися до слідчого судді з клопотанням щодо відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження а саме:

-оголошення про проведення відкритих торгів UA-2020-12-22-005031-с;

-тендерної документації на закупівлю робіт;

-протоколу №608 засідання тендерного комітету Маріупольського комунального підприємства зеленого будівництва від 29.12.2020 року;

-протоколу №610 засідання тендерного комітету Маріупольського комунального підприємства зеленого будівництва від 30.12.2020 року;

-тендерної пропозиції ТОВ «Компанія «Азов Бізнес Консалтінг»;

-тендерної пропозиції ТОВ «СВС-СЕРВІС»

-протоколу розкриття тендерних пропозицій UA-2020-12-22-005031-с;

-звіту про результати проведення процедури закупівлі UA-2020-12-22-005031-с ;

-протоколу №74 засідання тендерного комітету МКП зеленого будівництва від 12.02.2021 року;

-протоколу №75 засідання тендерного комітету МКП зеленого будівництва від 16.02.2021 року;

-повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2020-12-22-005031-с;

-договору підряду №74 від 09.03.2021 року з додатками 1, 2, 3;

-додаткової угоди №1 від 09.03.2021 року до договору №74;

-додаткової угоди №2 від 24.03.2021 року з додатком 1;

-додаткової угоди №3 від 26.03.2021 року до договору №74;

-додаткової угоди №4 від 30.04.2021 року з додатком 1;

-додаткової угоди №5 від 12.05.2021 року до договору №74;

-додаткової угоди №6 від 28.05.2021 року до договору;

-додаткової угоди №7 від 23.06.2021 року з додатком 1;

-додаткової угоди №8 від 08.09.2021 року з додатком 1;

-додаткової угоди №9 від 17.09.2021 року з додатком 1;

-додаткової угоди №10 від 27.09.2021 року з додатком 1;

-додаткової угоди №11 від 10.11.2021 року з додатком 1;

-додаткової угоди №12 від 10.12.2021 року з додатком 1;

-оголошення про проведення відкритих торгів UA-2020-09-28-009511-а;

-тендерної документації;

-рішення Маріупольської міської ради №186 від 26.09.2017 року;

-рішення Маріупольської міської ради №108 від 14.03.2018 року;

-рішення Маріупольської міської ради №195 від 17.06.2020 року;

-рішення Маріупольської міської ради №282 від 19.08.2020 року;

-протоколу №459 засідання тендерного комітету Маріупольського комунального підприємства зеленого будівництва від 02.10.2020 року;

-протоколу №460 засідання тендерного комітету Маріупольського комунального підприємства зеленого будівництва від 02.10.2020 року;

-протоколу №476 засідання тендерного комітету Маріупольського комунального підприємства зеленого будівництва від 16.10.2020 року;

-реєстру отриманих тендерних пропозицій UA-2020-09-28-009511-а;

-протоколу розкриття тендерних пропозицій UA-2020-09-28-009511-а;

-звіту про результати проведення процедури закупівлі UA-2020-09-28-009511-а;

-договору підряду №408 від 02.11.2020 року з додатками 1,2,3;

-додаткової угоди №1 від 11.11.2020 року до договору №408 з додатком 1;

-додаткової угоди №2 від 21.11.2020 року до договору №408;

-додаткової угоди №3 від 17.12.2020 року до договору №408;

-додаткової угоди №4 від 17.12.2020 року до договору №408;

-додаткової угоди №5 від 24.12.2020 року з додатком 1;

-додаткової угоди №6 від 18.02.2021 року з додатком 1;

-додаткової угоди №7 від 22.02.2021 року до договору №408;

-додаткової угоди №8 від 19.03.2021 року з додатком 1;

-додаткової угоди №9 від 24.03.2021 року з додатком 1;

-додаткової угоди №10 від 26.03.2021 року;

-додаткової угоди №11 від 30.04.2021 року з додатком 1;

-додаткової угоди №12 від 28.05.2021 року;

-додаткової угоди №13 від 17.09.2021 року з додатком 1;

-додаткової угоди №14 від 27.09.2021 року з додатком 1;

-додаткової угоди №15 від 28.09.2021 року з додатком 1;

-додаткової угоди №16 від 29.09.2021 року;

-додаткової угоди №17 від 25.10.2021 року з додатком 1;

-додаткової угоди №18 від 28.10.2021 року з додатком 1;

-додаткової угоди №19 від 10.12.2021 року з додатком 1;

-додаткової угоди №20 від 15.12.2021 року з додатком 1;

-додаткової угоди №21 від 14.01.2022 року;

-висновку про результати процедури закупівлі UA-2020-09-28-009511-а;

-пояснення МКП зеленого будівництва від 22.01.2022;

-листа МКП зеленого будівництва щодо висновків моніторигну від 09.02.2021 №64.7-7475-64.4.1;

-листа МКП зеленого будівництва щодо висновків моніторигну від 09.02.2021 №64.7-7477-64.4.1;

-позовної заяви про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу закупівель;

-ухвала про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі №640/4095/21.

Прокурор в судове засіданні не з`явилась, надала суду заяву про розгляд клопотання за її відсутністю, наполягає на задоволенні клопотання.

Слідчий суддя розглянувши клопотання прийшов до наступного.

Відповідно до Витягу з ЄРДР, доданого до клопотання, органом досудового розслідування зазначений безпосередньо слідчий відділ Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області.

Згідно наказу Головного управління Національної поліції в Донецькій області № 843 від 12.06.2022 року визначено з 12 червня 2023 року місцем розташування слідчого відділу Маріупольського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області - місто Дніпро (Україна, 49051, Дніпропетровська область, місто Дніпро, вулиця Метробудівська, буд. 14). Отже, дане розташування працівників Маріупольського районного управління Головного управління Національної поліції за загальним правилом територіальної підсудності підсудне Ленінському районному суду м. Дніпропетровська

Згідно витягу з ЄРДР №0000031 від 02.03.2021 року посадовими особами органів місцевого самоврядування допущено зловживання владою, яке спричинило тяжкі наслідки, а саме: умисне, з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи іншої фізичної або юридичної особи, шляхом укладення договорів підряду з реконструкції парку культури і відпочинку ім. М.О. Гурова, з порушенням вимог законодавства у сфері публічних закупівель, яке завдало істотної шкоди охоронюваним законом інтересам та спричинило тяжкі наслідки. Правова кваліфікація ст. 364 ч.2 КК України.

Згідно Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23 вересня 2022 року Затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 25 квітня 2022 року № 75 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 26 вересня 2022 року № 217) Маріупольська територіальна громада була віднесена до тимчасово окупованої території України.

Відповідно до ч.1ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Частиною 2 ст. 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно з ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Відповідно до ч. 4 ст. 615-1 КПК України, до клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.

Відповідно до ч. 5 ст.615-1КПК України на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження слідчий суддя своєю ухвалою закриває розгляд клопотання про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження і роз`яснює учасникам судового провадження право на повторне звернення з таким клопотанням за наявності необхідних документів.

Звертаючись із клопотанням про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, прокурор просить відновити матеріали кримінального провадження для подальшого продовження проведення досудового розслідування

Оцінюючи надані документи, слідчий суддя вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в частині наданих документів, оскільки це необхідно для виконання завдань кримінального провадження, а тому вважає, що клопотання прокурора можливо задовольнити.

Керуючись ст. 615-1 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора Маріупольської окружної прокуратури ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000031 від 02.03.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України - задовольнити.

Відновити матеріали кримінального провадження №0000031 від 02.03.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України в наступному обсязі:

- оголошення про проведення відкритих торгів UA-2020-12-22-005031-с;

- тендерну документацію на закупівлю робіт;

- протокол №608 засідання тендерного комітету Маріупольського комунального підприємства зеленого будівництва від 29.12.2020 року;

- протокол №610 засідання тендерного комітету Маріупольського комунального підприємства зеленого будівництва від 30.12.2020 року;

- тендерну пропозицію ТОВ «Компанія «Азов Бізнес Консалтінг»;

- тендерну пропозицію ТОВ «СВС-СЕРВІС»

- протокол розкриття тендерних пропозицій UA-2020-12-22-005031-с;

- звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2020-12-22-005031-с ;

- протокол №74 засідання тендерного комітету МКП зеленого будівництва від 12.02.2021 року;

- протокол №75 засідання тендерного комітету МКП зеленого будівництва від 16.02.2021 року;

- повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2020-12-22-005031-с;

- договір підряду №74 від 09.03.2021 року з додатками 1, 2, 3;

- додаткову угоду №1 від 09.03.2021 року до договору №74;

- додаткову угоду №2 від 24.03.2021 року з додатком 1;

- додаткову угоду №3 від 26.03.2021 року до договору №74;

- додаткову угоду №4 від 30.04.2021 року з додатком 1;

- додаткову угоду №5 від 12.05.2021 року до договору №74;

- додаткову угоду №6 від 28.05.2021 року до договору;

- додаткову угоду №7 від 23.06.2021 року з додатком 1;

- додаткову угоду №8 від 08.09.2021 року з додатком 1;

- додаткову угоду №9 від 17.09.2021 року з додатком 1;

- додаткову угоду №10 від 27.09.2021 року з додатком 1;

- додаткову угоду №11 від 10.11.2021 року з додатком 1;

- додаткову угоду №12 від 10.12.2021 року з додатком 1;

- оголошення про проведення відкритих торгів UA-2020-09-28-009511-а;

- тендерну документацію;

- рішення Маріупольської міської ради №186 від 26.09.2017 року;

- рішення Маріупольської міської ради №108 від 14.03.2018 року;

- рішення Маріупольської міської ради №195 від 17.06.2020 року;

- рішення Маріупольської міської ради №282 від 19.08.2020 року;

- протокол №459 засідання тендерного комітету Маріупольського комунального підприємства зеленого будівництва від 02.10.2020 року;

- протокол №460 засідання тендерного комітету Маріупольського комунального підприємства зеленого будівництва від 02.10.2020 року;

- протокол №476 засідання тендерного комітету Маріупольського комунального підприємства зеленого будівництва від 16.10.2020 року;

- реєстр отриманих тендерних пропозицій UA-2020-09-28-009511-а;

- протокол розкриття тендерних пропозицій UA-2020-09-28-009511-а;

- звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2020-09-28-009511-а;

- договір підряду №408 від 02.11.2020 року з додатками 1,2,3;

- додаткову угоду №1 від 11.11.2020 року до договору №408 з додатком 1;

- додаткову угоду №2 від 21.11.2020 року до договору №408;

- додаткову угоду №3 від 17.12.2020 року до договору №408;

- додаткову угоду №4 від 17.12.2020 року до договору №408;

- додаткову угоду №5 від 24.12.2020 року з додатком 1;

- додаткову угоду №6 від 18.02.2021 року з додатком 1;

- додаткову угоду №7 від 22.02.2021 року до договору №408;

- додаткову угоду №8 від 19.03.2021 року з додатком 1;

- додаткову угоду №9 від 24.03.2021 року з додатком 1;

- додаткову угоду №10 від 26.03.2021 року;

- додаткову угоду №11 від 30.04.2021 року з додатком 1;

- додаткову угоду №12 від 28.05.2021 року;

- додаткову угоду №13 від 17.09.2021 року з додатком 1;

- додаткову угоду №14 від 27.09.2021 року з додатком 1;

- додаткову угоду №15 від 28.09.2021 року з додатком 1;

- додаткову угоду №16 від 29.09.2021 року;

- додаткову угоду №17 від 25.10.2021 року з додатком 1;

- додаткову угоду №18 від 28.10.2021 року з додатком 1;

- додаткову угоду №19 від 10.12.2021 року з додатком 1;

- додаткову угоду №20 від 15.12.2021 року з додатком 1;

- додаткову угоду №21 від 14.01.2022 року;

- висновок про результати процедури закупівлі UA-2020-09-28-009511-а;

- пояснення МКП зеленого будівництва від 22.01.2022 року;

- лист МКП зеленого будівництва щодо висновків моніторингу від 09.02.2021 року №64.7-7475-64.4.1;

- лист МКП зеленого будівництва щодо висновків моніторингу від 09.02.2021 року №64.7-7477-64.4.1;

- позовну заява про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу закупівель;

- ухвалу про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі №640/4095/21.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1