УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2023 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю захисника ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва скаргу захисника ОСОБА_6 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 на повідомлення прокурора 2-го відділу 2-го управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами Державного бюро розслідувань Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 від 24 серпня 2023 року про підозру ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України в рамках кримінального провадження № 0000535, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21 червня 2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, -

в с т а н о в и в:

25.10.2023 року на розгляд слідчого судді надійшла скарга захисника ОСОБА_6 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 на повідомлення прокурора 2-го відділу 2-го управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами Державного бюро розслідувань Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 від 24 серпня 2023 року про підозру ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України в рамках кримінального провадження № 0000535, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21 червня 2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, в якій скаржник просив: скасувати зазначене повідомлення.

Як на підставу звернення до суду зі скаргою ОСОБА_6 посилається на положення ст. 303 КПК України та обґрунтовує її тим, що прокурором 2-го відділу 2-го управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами Державного бюро розслідувань Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 24 серпня 2023 року було здійснено повідомлення про підозру ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України. На думку скаржника, зазначене повідомлення є необґрунтованим та врученим не у порядку, встановленому КПК України. Так, скаржник зазначає, що в силу того, що ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 21.07.2023 року постанова слідчого від 05.05.2023 року про зупинення досудового розслідування кримінального провадження була скасована, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні станом на момент повідомлення ОСОБА_4 про підозру завершився. Крім того, скаржник посилається на те, що що на момент повідомлення ОСОБА_4 про підозру у кримінальному провадженні сплили строки притягнення до кримінальної відповідальності, передбачені ст. 49 КК України.

У судовому засіданні захисник ОСОБА_3 підтримав скаргу та просив її задовольнити з підстав у ній наведених.

Присутня у судовому засіданні прокурор ОСОБА_5 проти задоволення скарги заперечувала, вказувала, що дана справа не підсудна Шевченківському районному суду м. Києва, оскільки місцем проведення досудового розслідування є ГСУ ДБР, розташоване в межах територіальної юрисдикції Печерського районного суду м. Києва. Зауважувала, що її робоче місце, як особи, чиє рішення оскаржується також розташоване в межах територіальної юрисдикції Печерського районного суду м. Києва. У зв`язку з зазначеним просила слідчого суддю направити справу до Київського апеляційного суду для визначення підсудності про що подала відповідне клопотання.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, заслухавши пояснення присутніх у судовому засіданні учасників кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Так, відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 303 КПК України, підозрюваним, його захисником чи законним представником може бути оскаржено повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом.

Як вбачається з матеріалів, долучених до скарги, прокурором 2-го відділу 2-го управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами Державного бюро розслідувань Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 24 серпня 2023 року було здійснено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Враховуючи положення п. 10 ч. 1 ст. 303 КПК України, ОСОБА_4 та його захисник набули права на оскарження вказаного повідомлення про підозру 24 жовтня 2023 року.

Станом на момент розгляду скарги, досудове розслідування кримінального провадження №0000535, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21 червня 2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України не завершено.

З приводу підсудності даної скарги Шевченківському районному суду м. Києва, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити наступне.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 132 КПК України, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

В абз. 4 п. 1 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 16.06.2016 №223-1650/0/4-16 «Щодо окремих питань здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю в кримінальному провадженні» зазначено, що «правильним є застосування зазначеного правила і до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад ч. 1 ст. 306, ч. 3 ст. 234 КПК України)».

Як вбачається зі змісту скарги та відомостей, що містяться у долучених до неї матеріалах, досудове розслідування кримінального провадження, здійснюється Державним бюро розслідувань, що розташоване за адресою: м. Київ, вул. Симона Петлюри, 15, а значить знаходиться на території Шевченківського районного суду м. Києва.

При цьому, висновок про підсудність скарг та клопотань, поданих під час досудового розслідування даного кримінального провадження саме Шевченківському районному суду м. Києва підтверджується позицією, викладеною в ухвалі Київського апеляційного суду від 04.10.2023 року, якою визначено підсудність клопотання, поданого слідчим ДБР в рамках даного кримінального провадження саме Шевченківському районному суду м. Києва.

Вищевикладене приводить слідчого суддю до висновку про підсудність даної скарги саме Шевченківському районному суду м. Києва.

З приводу суті викладених у скарзі доводів, слід зазначити наступне.

Так, судом на підставі наданих сторонами матеріалів встановлено, що ГСУ ДБР здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження №0001355, що внесене до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань 05 вересня 2019 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362, ч. 2 ст. 366, ч. 3 ст. 365, ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 209, ч. 2 ст. 367 КК України.

24 квітня 2023 року ОСОБА_4 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

03 травня 2023 року з кримінального провадження №0001355 від 05.09.2019 виділено в окреме провадження, внесене до ЄРДР за № 0000362 матеріали за підозрою ОСОБА_4 за ч. 2 ст. 367 КК України.

03.05.2023 підозрюваного ОСОБА_4 оголошено в розшук.

05.05.2023 досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000362 зупинене на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України.

11.05.2023 досудове розслідування у кримінальному провадженні відновлено.

21.06.2023 з кримінального провадження № 0000362 виділено в окреме провадження кримінальне провадження №0000535 за підозрою ОСОБА_4 за ч. 2 ст. 367 КК України.

29.06.2023 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000535 продовжено заступником Генерального прокурора до 3-х місяців, тобто до 29 липня 2023 року.

07.07.2023 у кримінальному провадженні № 0000535 оголошено про його завершення підозрюваному ОСОБА_4 та його адвокатам.

10.07.2023 ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва постанову слідчого про зупинення досудового розслідування від 05.05.2023 року було скасовано.

21.07.2023 року ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва скасовано повідомлення ОСОБА_4 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України було скасовано.

11.08.2023 року досудове розслідування кримінального провадження було відновлено.

24.08.2023 року ОСОБА_4 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Послідовно реалізуючи політику, спрямовану на підвищення гарантій захисту прав і свобод людини, український законодавець протягом останніх декількох років вносив зміни до чинного КПК стосовно строків досудового розслідування, зокрема щодо впровадження механізму судового контролю за строками розслідування, введення процесуальних санкцій, під якими необхідно розуміти негативні наслідки для сторони обвинувачення у разі недотримання нею вимог КПК і вчинення процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень поза межами цих строків.

Пунктом 4 ч. 3 ст. 219 КПК України передбачено, що з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування повинно бути закінчене у строк два місяці.

Положеннями абз. 2 ч. 5 ст. 219 КПК України передбачено, що строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею, крім випадків винесення такої постанови у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу.

Враховуючи зазначене, беручи до уваги факт скасування постанови слідчого про зупинення кримінального провадження, двомісячний строк досудового розслідування, передбачений п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України, у даному кримінальному провадженні розпочався 24 квітня 2023 року та завершився 24 червня 2023 року. Усі процесуальні дії, здійсненні стороною обвинувачення після 24 червня 2023 року слід вважати такими, що здійснені поза межами встановлених КПК України процесуальних строків.

Зазначене свідчить про нікчемність винесеної 29 червня 2023 року постанови про продовження строків досудового розслідування, а отже і про сплив строку досудового розслідування станом на 24.08.2023 року - день повідомлення ОСОБА_4 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КПК України.

Статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є зокрема, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також, щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Слідчий суддя вважає за необхідне зауважити, що письмове повідомлення про підозру може набути в процесуальному аспекті якості дійсності, реальності тільки у випадку його створення, складання, погодження та вручення виключно у строк досудового розслідування, встановлений ст. 219 КПК України.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що повідомлення про підозру ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України від 24 серпня 2023 року було здійснено поза межами строків досудового розслідування, а тому повинно бути скасованим, а скарга захисника ОСОБА_6 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 - задоволеною.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 93, 110, 216, 276-278, 303, 306, 307, 309, 376, 532 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в:

Скаргу захисника ОСОБА_6 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 на повідомлення прокурора 2-го відділу 2-го управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами Державного бюро розслідувань Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 від 24 серпня 2023 року про підозру ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України в рамках кримінального провадження № 0000535, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21 червня 2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України - задовольнити.

Повідомлення прокурора 2-го відділу 2-го управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами Державного бюро розслідувань Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 від 24 серпня 2023 року про підозру ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України в рамках кримінального провадження № 0000535, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21 червня 2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України - скасувати.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали буде оголошений 03 листопада 2023 року о 08 годині 00 хвилин.

Слідчий суддя ОСОБА_1