Справа №573/1508/21
Номер провадження 1-кп/573/7/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2024 року м. Білопілля

Білопільський районний суд Сумської області у складі:

головуючої судді: ОСОБА_1 ,

з участю секретаря: ОСОБА_2 ,

прокурора: ОСОБА_3 ,

обвинуваченого: ОСОБА_4 ,

захисника: ОСОБА_5 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Білопілля кримінальне провадження № 0000242, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 грудня 2020 по обвинуваченню

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, із вищою освітою, не працюючого, депутата Білопільської міської ради VІІІ скликання, одруженого, уродженця та мешканця : АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Білопільського районного суду Сумської області перебуває кримінальне провадження № 0000242, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 грудня 2020 по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

26 січня 2024 року до суду прокурором ОСОБА_6 надано змінений обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000242 відносно ОСОБА_4 , який неналежно виконував службові обов`язки директора КП «Водоканал Білопілля», зокрема, невжиття заходів, спрямованих на отримання спеціального дозволу на користування надрами (підземними водами), незаконному здійсненні забору води у період з 01.01.2018 року по 20.06.2019 року в об`ємі 585068 метрів кубічних, внаслідок чого державі спричинено збитків на загальну суму 700 586,98 грн., що складає 729 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Таким чином ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, тобто у неналежному виконанні службовою особою службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки. Матеріальна шкода завдана кримінальним правопорушенням складає 700 586,98 грн. у ході судового розгляду справи відшкодована в повному обсязі.

У судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 заявив клопотання про звільнення його від кримінальної відповідальності на підставі ст. 48 КК України внаслідок зміни обстановки та закриття кримінального провадження № 0000242 за ч. 2 ст. 367 КК україни, оскільки він звільнений з посади директора КП «Водоканал Білопілля» , а спричинені збитки відшкодовані у повному обсязі.

Захисник ОСОБА_5 підтримав клопотання свого підзахисного та просив звільнити його від кримінальної відповідальності з підстав, які зазначені у заяві. Зокрема на час розгляду кримінального провадження внаслідок зміни обстановки обвинувачений припинив бути суспільно небезпечним, оскільки вже не обіймає посаду директора КП «Водоканал Білопілля», що свідчать про те, що обстановка навколо нього на час розгляду кримінального провадження змінилася та унеможливлює вчинення ним нових злочинів, а спричинені збитки повністю відшкодовані.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні не заперечував проти звільнення обвинуваченого ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності на підставі ст.48 КК України у зв`язку зі зміною обстановки та закриття в зв`язку з цим кримінального провадження, оскільки обвинувачений не займає посаду директора КП «Водоканал Білопілля», за місцем проживання характеризується позитивно, завдані збитки відшкодовані у повному обсязі.

Суд, заслухавши думку учасників кримінального провадження, роз`яснивши обвинуваченому ОСОБА_4 правові наслідки звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із зміною обстановки, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 раніше до кримінальної відповідальності не притягувався, вчинив вперше не тяжкий злочин, завдана шкода в розмірі 700 586,98 грн. в ході судового розгляду справи відшкодована в повному обсязі. На сьогодні ОСОБА_4 не обіймає посаду директора КП "Водоканал Білопілля", тобто на даний час діяння, вчинене обвинуваченим ОСОБА_4 втратило суспільну небезпечність.

Приймаючи до уваги, що під час кримінального провадження ОСОБА_4 перестав бути суспільно-небезпечним і скоєне ним діяння втратило суспільну небезпечність, на нього поширюється положення ст. 48 КК України.

Згідно із ст. 48 КК України особу, яка вперше вчинила кримінальний проступок або нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

Стаття 48 КК України, передбачає дві самостійні підстави звільнення особи, яка вчинила злочин, від кримінальної відповідальності. Таке звільнення може мати місце, коли внаслідок зміни обстановки: 1) вчинене особою діяння втратило суспільну небезпечність або 2) особа перестала бути суспільно небезпечною. Звернення до розглядуваного виду звільнення від кримінальної відповідальності - право, а не обов`язок суду, який вирішує питання про застосування ст. 48 у кожному конкретному випадку з урахуванням характеру й ступеня суспільної небезпечності злочину, тяжкості заподіяної ним шкоди, часу, який сплив з часу забороненого КК діяння, важливості і значущості обставин, які свідчать про зміну обстановки. У разі, коли суд зробить висновок про те, що, незважаючи на істотну зміну зовнішньої обстановки, суспільна небезпечність вчиненого діяння не відпала або винна особа не перестала бути суспільно небезпечною, звільнення від кримінальної відповідальності на підставі ст. 48 не допускається.

Зміна обстановки, внаслідок якої вчинене особою діяння втратило суспільну небезпечність, означає передусім істотну зміну соціально-економічних, політичних або духовних засад життєдіяльності суспільства, яка відбувається незалежно від волі винної особи і внаслідок чого втрачається суспільна небезпечність не лише конкретного злочину, а й подібних йому діянь.

Під зміною обстановки, внаслідок якої особа перестала бути суспільно небезпечною, слід розуміти об`єктивні зміни умов життєдіяльності такої особи, які позитивно і суттєво впливають на неї і свідчать про те, що вона не вчинятиме кримінально караних діянь у майбутньому (принаймні подібних вже вчиненому).

Відповідно до положень ст. 44 КК України особа, яка вчинила злочин, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених КК України, виключно судом. Порядок звільнення від кримінальної відповідальності встановлюється законом.

Згідно із ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність (ч. 1 ст. 285 КПК України).

Відповідно до частин 1 та 4 статті 286 КПК України звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом. Якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Згідно з ч. 1, ч. 3 ст. 288 КПК України розгляд клопотання прокурора здійснюється у присутності сторін кримінального провадження та потерпілого в загальному порядку, передбаченому цим Кодексом, із особливостями, встановленими цією статтею.

Суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Оскільки ОСОБА_4 , вчинивши кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України, раніше до кримінальної відповідальності не притягувався, вчинив вперше не тяжкий злочин та на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки перестав бути суспільно небезпечним, оскільки звільнений із займаної посади директора КП "Водоканал Білопілля", та вчинене ним діяння втратило суспільну небезпечність, в судовому засіданні просить звільнити його від кримінальної відповідальності та закрити кримінальне провадження, суд приходить до висновку, що клопотання обвинуваченого є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Цивільний позов по даному кримінальному провадженню не заявлений.

На підставі ст. 124 КПК України стягненню із обвинуваченого на користь держави підлягають процесуальні витрати за проведення судових економічних експертиз у сумі 3 971,14 грн.

Ухвалою слідчого судді від 29 квітня 2021 було частково накладено арешт на майно, вилучене в ході обшуку, який необхідно скасувати, оскільки необхідність у ньому відпала ( том 2 а. с. 107-108).

Питання про долю речових доказів у кримінальному провадженні вирішити у відповідності з вимогами ст. 100 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 48 КК України, ст. ст. 284, 285, 286, 288 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання обвинуваченого ОСОБА_4 про звільнення його від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, внаслідок зміни обстановки на підставі ст. 48 КК України - задовольнити.

ОСОБА_4 звільнити від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України на підставі ст. 48 КК України внаслідок зміни обстановки.

Закрити кримінальне провадження, зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 14 грудня 2020 року за № 0000242 по обвинуваченню ОСОБА_4 за ч. 2 ст. 367 КК України, у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Стягнути із ОСОБА_4 на користь держави 3971,14 грн. судових витрат за проведення судових економічних експертиз.

Скасувати арешт, накладений ухвалою слідчого судді Ковпаківського районного суду м. Суми від 29.04.2021 на:

-Журнал реєстрації вхідних документів, розпочатий 03.01.2017 на 80-ти арк.

-Лист КП «Водоканал Білопілля» №160 від 11.09.2020 на 1-му арк;

-Лист б/н Державної служби геології та надр України (копія) на 3-х арк

-Лист №16363/13/12-15 від 09.12.2015 Державної служби геології та надр України (копія) на 2-х арк.

-Копія листа КП «Водоканал Білопілля" №681/02-16 від 14 вересня 2020 року на 1-му аркуші;

-Копія переліку та кошторису робіт НВП УКРГЕОЛОГСТРОМ на 1-му арк;

-Ліцензія НВП УКРГЕОЛОГСТРОМ №553856 серія АВ від 03.09.2010 (копія) на 1-му арк;

-Копія переліку та кошторису робіт НВП УКРГЕОЛОГСТРОМ на 2-х арк;

-Копія переліку та кошторису робіт НВП УКРГЕОЛОГСТРОМ на 1-му арк;

-Копія припису №241/05 від 26.06.2019 на 1-му арк;

-Роздруківка Державної служби геології та надр України (список вхідних документів 20-20 11 23) на 3-х арк;

-Перелік та кошторису робіт НВП УКРГЕОЛОГСТРОМ на 2-х арк;

-Договір №98/6Б-20 від 03.06.2020, укладений між НВП УКРГЕОЛОГСТРОМ та КП «Водоканал Білопілля» на 5-ти арк;

-Договір №97/8Б-20 від 10.09.2020, укладений між НВП УКРГЕОЛОГСТРОМ та КП «Водоканал Білопілля» на 5-ти арк. з технічним завданням до нього на 2-х арк;

-Журнал реєстрації вихідних документів КП «Водоканал Білопілля» 2012-2014р.р. на 48-ми арк;

-Копія посадової інструкції головного інженера ОСОБА_7 на 4-х арк;

-Копія посадової інструкції головного бухгалтера ОСОБА_8 на 3-х арк;

-Копія посадової інструкції начальника водопровідної дільниці ОСОБА_9 на 3-х арк;

-Копія наказу №6-К від 01.10.2005 на призначення головного бухгалтера ОСОБА_8 на 1-му арк;

-Копія наказу №5-К від 01.10.2005 на машиніста водопровідної насосної станції ОСОБА_10 , оператора КНС ОСОБА_11 на 3-х арк;

-Копія наказу №1-К від 04.01.2010 про переведення ОСОБА_9 на посаду начальника водопровідної дільниці на 1-му арк;

-Копія наказу №67-К від 23.07.2019 відносно ОСОБА_12 на посаду юриста на 1-му арк.

-Копія звіту використання коштів, виданих на відрядження або під звіт б/н від 24.12.2019 на 1-му арк;

-Копія посвідчення про відрядження №16 від 24.12.2019 на 1-му арк;

-Копія платіжного доручення №271 від 08.04.2021 на 1-му арк;

-Копія платіжного доручення №539 від 22.10.2015 на 1-му арк;

-Копія платіжного доручення №761 від 08.10.2020 на 1-му арк;

-Копія платіжного доручення №230 від 31.03.2021 на 1-му арк;

-Копія платіжного доручення №233 від 29.04.2015 на 1-му арк;

-Копія платіжного доручення №684 від 11.09.2020 на 1-му арк;

-Копія на лічильник води турбінний WPW-UA WPW-UA паспорт АШАЕ.407262.001ПС на 1-му арк.

-Журнал реєстрації вхідних документів КП «Водоканал Білопілля» 2011-2013р.р. на 48-ми аркушах

-Журнал реєстрації вхідних документів КП «Водоканал Білопілля» 2014-2016р.р. на 60-ти аркушах

-Журнал реєстрації вихідних документів КП «Водоканал Білопілля» 02.01.2022 на 80-ти аркушах

-Журнал реєстрації вихідних документів КП «Водоканал Білопілля» 01.01.2015, закінчений 2019 на 96-ти арк. ( том 2 а.с. 107-108).

-

-

Речові докази:

-Журнал реєстрації вхідних документів, розпочатий 03.01.2017 на 80-ти арк.;

-Розрахунок № 4 з рентної плати за спеціальне використання води за 4 квартал 2019 року на 2-х арк; платіжне доручення №109 від 11.02.2020 на 1-му арк.

- Розрахунок №3 з рентної плати за спеціальне використання води за 3 квартал 2019 року на 2-х арк; платіжне доручення №707 від 15.11.2019 на 1-му арк.

- Розрахунок №2 з рентної плати за спеціальне використання води за 2 квартал 2019 року на 2-х арк; платіжне доручення №4 70 від 16.08.2019 на 1-му арк.

-Розрахунок №3 з рентної плати за спеціальне використання води за 1 квартал 2019 року на 2-х арк; платіжне доручення №248 від 17.05.2019 на 1-му арк.

-Розрахунок №1 з рентної плати за спеціальне використання води за 4 квартал 2018 року на 2-х арк; платіжне доручення №65 від 14.02.2019 на 1-му арк.

-Розрахунок №3 з рентної плати за спеціальне використання води за 3 квартал 2018 року на 2-х арк; платіжне доручення №706 від 06.11.2019 на 1-му арк.

-Розрахунок №2 з рентної плати за спеціальне використання води за 2 квартал 2018 року на 2-х арк; платіжне доручення №488 від 08.08.2018 на 1-му арк.

-Розрахунок №1 з рентної плати за спеціальне використання води за 1 квартал 2018 року на 2-х арк; розрахунок №2 з рентної плати за спеціальне використання води за 1 квартал 2018 року на 2-х арк платіжне доручення №285 від 15.05.2018 на 1-му арк.

-Журнал обліку споживання приладами обліку води КП «Водоканал Білопілля» на 20-ти аркушах;

-Звіт про використання води за 2019 рік з додатками на 4-х арк;

-Звіт на використання води за 2018 рік з додатками на 4-х арк;

-Дозвіл на спеціальне водокористування УКР 0750 СУМ від 30.08.2016 на 3-х арк.;

-Лист КП «Водоканал Білопілля» №160 від 11.09.2020 на 1-му арк; лист КП «Водоканал Білопілля» №156 від 08.09.2020 на 1-му арк; лист КП «Водоканал Білопілля» б/н від 28.02.2012 на 1-му арк; лист КП «Водоканал Білопілля» №218 від 29.11.2013 на 1-му арк; лист КП «Водоканал Білопілля» №146 від 16.08.2019 на 2-х арк; лист КП «Водоканал Білопілля» №137 від 30.07.2013 на 1-му арк.

-Лист №16363/13/12-15 від 09.12.2015 Державної служби геології та надр України (копія) на 2-х арк.

-Копія листа КП «Водоканал Білопілля" Більської міськради №681/02-16 від 14 вересня 2020 року на 1-му арк.;

-Копія переліку та кошторису робіт НВП УКРГЕОЛОГСТРОМ на 1-му арк; ліцензія НВП УКРГЕОЛОГСТРОМ №553856 серія АВ від 03.09.2010 (копія) на 1-му арк; копія переліку та кошторису робіт НВП УКРГЕОЛОГСТРОМ на 2-х арк; копія переліку та кошторису робіт НВП УКРГЕОЛОГСТРОМ на 1-му арк; роздруківка Державної служби геології та надр України (список вхідних документів 20-20 11 23) на 3-х арк; перелік та кошторису робіт НВП УКРГЕОЛОГСТРОМ на 2-х арк; договір №98/6Б-20 від 03.06.2020, укладений між НВП УКРГЕОЛОГСТРОМ та КП «Водоканал Білопілля» на 5-ти арк; договір №97/8Б-20 від 10.09.2020, укладений між НВП УКРГЕОЛОГСТРОМ та КП «Водоканал Білопілля» на 5-ти арк. З технічним завданням до нього на 2-х арк.

-Копія припису №241/05 від 26.06.2019 на 1-му арк.

-Журнал реєстрації вихідних документів КП «Водоканал Білопілля» 2012-2014р.р. на 48-ми аркушах

-Копія посадової інструкції головного інженера ОСОБА_7 на 4-х арк; копія посадової інструкції головного бухгалтера ОСОБА_8 на 3-х арк; копія посадової інструкції начальника водопровідної дільниці ОСОБА_9 на 3-х арк; копія наказу №6-К від 01.10.2005 на призначення головного бухгалтера ОСОБА_8 на 1-му арк; копія наказу №5-К від 01.10.2005 на машиніста водопровідної насосної станції ОСОБА_10 , оператора КНС ОСОБА_11 на 3-х арк; копія наказу №1-К від 04.01.2010 про переведення ОСОБА_9 на посаду начальника водопровідної дільниці на 1-му арк; копія наказу №67-К від 23.07.2019 відносно ОСОБА_12 на посаду юриста на 1-му арк.

-Копія звіту використання коштів, виданих на відрядження або під звіт б/н від 24.12.2019 на 1-му арк; копія посвідчення про відрядження №16 від 24.12.2019 на 1-му арк; копія платіжного доручення №271 від 08.04.2021 на 1-му арк; копія платіжного доручення №539 від 22.10.2015 на 1-му арк; копія платіжного доручення №761 від 08.10.2020 на 1-му арк; копія платіжного доручення №230 від 31.03.2021 на 1-му арк; копія платіжного доручення №233 від 29.04.2015 на 1-му арк; копія платіжного доручення №684 від 11.09.2020 на 1-му арк; копія на лічильник води турбінний WPW-UA WPW-UA паспорт АШАЕ.407262.001ПС на 1-му арк.

-Журнал реєстрації вхідних документів КП «Водоканал Білопілля» 2011-2013р.р. на 48-ми аркушах

-Журнал реєстрації вхідних документів КП «Водоканал Білопілля» 2014-2016р.р. на 60-ти аркушах

-Журнал реєстрації вихідних документів КП «Водоканал Білопілля» 02.01.2022 на 80-ти аркушах

-Журнал реєстрації вихідних документів КП «Водоканал Білопілля» 01.01.2015, закінчений 2019 на 96-ти аркушах, які належать КП "Водоканал Білопілля" та знаходяться у кімнаті зберігання речових доказів Білопільського районного суду Сумської області - повернути КП "Водоканал Білопілля" ( 41800, м. Білопілля, вул. Торгова Площа, 27) ( том 2 а.с. 91-95).

Ухвала може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Білопільський районний суд Сумської області протягом семи днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя