У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 вересня 2023 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника підозрюваного - ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_6 , розглянувши у судовому засіданні, клопотання старшого слідчого 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Закарпатській області капітана юстиції ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.10.2022 за № 0000480 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_7 , про здійснення спеціального досудового розслідування,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Закарпатській області капітан юстиції ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із клопотанням, у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.10.2022 за № 0000480 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_7 , про здійснення спеціального досудового розслідування.

Клопотання мотивовано тим, що у відповідності до постанови першого заступника Генерального прокурора від 29.06.2023 слідчому відділу УСБУ в Закарпатській області доручено здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000480 від 19.10.2022 в рамках якого досліджуються обставини вчинення громадянином України ОСОБА_5 кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

24.08.1991 Верховною Радою Української Радянської Соціалістичної Республіки схвалено «Акт проголошення незалежності України», яким урочисто проголошено незалежність України та створення самостійної української держави - України. У преамбулі Декларації про державний суверенітет України від 16.07.1990 вказано, що Верховна Рада Української Радянської Соціалістичної Республіки проголошує державний суверенітет України як верховенство, самостійність, повноту і неподільність влади Республіки в межах її території та незалежність і рівноправність у зовнішніх зносинах. Відповідно до розділу V Декларації, територія України в існуючих кордонах є недоторканною і не може бути змінена та використана без її згоди.

Положеннями статей 1 та 2 Основного Закону України - Конституції України визначено, що Україна є суверенною і незалежною, демократичною, соціальною, правовою, унітарною державою, суверенітет України поширюється на всю її територію, яка в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною.

Відповідно до ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 65 Конституції України захист незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України є справою всього Українського народу та обов`язком громадян України, а на території України забороняється створення і функціонування будь-яких збройних формувань, не передбачених законом.

Статтями 132, 133 Конституції України визначено, що територіальний устрій України ґрунтується на засадах єдності та цілісності державної території, поєднання централізації і децентралізації у здійсненні державної влади, збалансованості і соціально-економічного розвитку регіонів, з урахуванням їх історичних, економічних, екологічних, географічних і демографічних особливостей, етнічних і культурних традицій. До системи адміністративно-територіального устрою України входить АР Крим, області, зокрема, Херсонська область, а також райони, міста, райони у містах, селища і села.

Згідно з вимогами ст. ст. 72, 73 Конституції України питання про зміну території України вирішуються виключно всеукраїнським референдумом, який призначається Верховною Радою України або Президентом України відповідно до їхніх повноважень, встановлених Конституцією, та проголошується за народною ініціативою на вимогу не менш як трьох мільйонів громадян України, які мають право голосу, за умови, що підписи щодо призначення референдуму зібрано не менш як у двох третинах областей і не менш як по сто тисяч підписів у кожній області.

Упродовж 2013 року у зв`язку з демократичними процесами, які відбувалися на території України, у представників влади рф та службових осіб з числа керівництва збройних сил рф, досудове розслідування та судовий розгляд щодо яких здійснюється в інших кримінальних провадженнях, виник злочинний умисел на вчинення протиправних дій, спрямованих на порушення суверенітету і територіальної цілісності України, зміну меж її території та державного кордону на порушення порядку, встановленого Конституцією України.

Мотивами зазначеного умислу стали євроінтеграційний курс розвитку України, підготовка до підписання Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії та їхніми державами-членами, які розцінені представниками влади і збройних сил рф як безпосередня загроза економічним та геополітичним інтересам рф, що сприятиме втраті впливу над політичними процесами в Україні та позбавить контролю над її економічною діяльністю, призведе до поглиблення співпраці України з Організацією Північноатлантичного договору з метою досягнення критеріїв, необхідних для набуття членства у цій організації та можливої денонсації угод щодо тимчасового розташування Чорноморського флоту рф на території України - в АР Крим та м. Севастополі.

Всупереч нормам міжнародного гуманітарного права президент російської федерації путін в.в., а також інші невстановлені на цей час досудовим розслідуванням представники влади рф, діючи всупереч вимогам п. п. 1,2 Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї від 05.12.1994, принципам Заключного акта Наради з безпеки та співробітництва в Європі від 01.08.1975 та вимогам ч. 4 ст. 2 Статуту ООН і Декларацій Генеральної Асамблеї Організації Об`єднаних Націй від 09.12.1981 № 36/103, від 16.12.1970 № 2734 (ХХV) від 21.12.1965 № 2131 (ХХ), від 14.12.1974 № 3314 (ХХІХ), спланували, підготували і розв`язали агресивну війну та воєнний конфлікт проти України.

22 лютого 2022 року Президент Російської Федерації направив до ради федерації звернення про використання збройних сил рф за межами рф, яке було задоволено. Надалі, 24 лютого 2022 року приблизно о 5 годині президент російської федерації оголосив про рішення розпочати повномасштабну військову агресію проти України.

Отже, з 24.02.2022 і по цей день дії рф проти України підпадають під всі пункти, передбачені ст. 3 Резолюції 3314, а тому такі дії слід кваліфікувати саме як акт агресії рф проти України.

З урахуванням вищевикладених норм міжнародного гуманітарного права на території України розпочався збройний конфлікт внаслідок акту агресії рф.

24.02.2022 близько 05 години 15 хвилин збройними силами рф нанесено ракетно-бомбові удари по військовим і цивільним об`єктам України, а також введено на територію суверенної держави війська країни-агресора.

У зв`язку з цим, Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 в Україні з 05 годині 30 хвилин 24.02.2022 введено воєнний стан строком на 30 днів, який надалі продовжувався та діє на даний час.

Таким чином, з 24.02.2022 і по цей день дії рф проти України підпадають під всі пункти, передбачені ст. 3 Резолюції 3314, а тому такі дії слід кваліфікувати саме як акт агресії рф проти України.

Відповідно до ст. 42 IV Конвенції про закони і звичаї війни на суходолі та додаток до неї: Положення про закони і звичаї війни на суходолі від 18.10.1907 року, яка набрала чинності для України 24.08.1991 року, територія визнається окупованою, якщо вона фактично перебуває під владою армії супротивника, окупація поширюється лише на ту територію, де така влада встановлена і здатна виконувати свої функції.

Відповідно до п. 7, ч. 1 ст. 1-1 Закону України від 15.04.2014 № 1207- VII «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» (зі змінами та доповненнями від 07.05.2022) визначено, що тимчасово окупована рф територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування рф та окупаційна адміністрація рф встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування рф встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації рф.

У зв`язку із веденням агресивної війни з боку російської федерації проти України, 01.03.2022 року, армією рф захоплено м. Херсон.

З метою утримання захопленої території представники спеціальних служб рф (далі-ФСБ рф) у взаємодії із збройними силами рф організували підривну діяльність скеровану на подолання спротиву місцевого населення Херсонської області, зокрема представників правоохоронних органів та сил оборони України, та припинення підтримки місцевих легітимних органів влади. Для реалізації вказаних незаконних дій вони на добровільній основі залучають до співпраці представників місцевих органів влади, самоврядування та комунальних підприємств.

Відповідно до п. п. 6, 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» окупаційна адміністрація російської федерації - сукупність державних органів структур російської федерації, функціонально відповідальних за управління тимчасово окупованими територіями та підконтрольних російській федерації самопроголошених органів, які узурпували виконання владних повноважень тимчасово окупованих територіях та які виконували чи виконують властиві органам державної влади чи органам місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території України, в тому числі органи, організації, підприємства установи, включаючи правоохоронні та судові органи, нотаріусів та суб`єктів адміністративних послуг.

В той же час окупаційною владою на тимчасово окупованій території Херсонської області створено так зване «Министерство здравоохранения Херсонской области».

Продовжуючи встановлення тотального контролю та розповсюджуючи свою владу на захоплених військовим шляхом територіях Херсонської області представники збройних формувань рф, діючи за підтримки місцевих колаборантів, окупаційної адміністрації та інших лояльних до держави-агресора верств місцевого населення здійснили захоплення органів державної влади, місцевого самоврядування, державних та комунальних підприємств.

Слідчий зазначає, що в свою чергу, громадянин України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи прихильником ідеї «русского мира» та підтримуючи так звану антитерористичну операцію, яка проводилася військами рф на території України, в серпні 2022 року (точна дата та час досудовим розслідуванням не встановлені, але не пізніше 20 серпня 2022 року), вступив в злочинну змову з представниками країни-агресора щодо виконання їх доручень, спрямованих на утвердження влади країни-агресора на території м. Херсон та Херсонської області.

Надалі, 20 серпня 2022 року, ОСОБА_5 , добровільно погодився зайняти посаду так званого «исполняющего обязаности начальника отдела контроля за экслуатацией зданий и строений и капитального ремонта Министерства здравоохранения Херсонской области», у незаконному органі влади, а саме так званому «Министерстве здравоохранения Херсонской области», створеному окупаційною владою на тимчасово окупованій території Херсонської області у м. Херсон (м. Херсон, вул. 295-ї Стрілецької Дивізії, 21).

20 серпня 2022 року, наказом так званого «исполняющего обязанности министра здравоохранения Херсонской области ОСОБА_8 » за № 12, громадянин України ОСОБА_5 був призначений на посаду так званого «исполняющего обязаности начальника отдела контроля за экслуатацией зданий и строений и капитального ремонта Министерства здравоохранения Херсонской области».

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, пов`язаного із колабораційною діяльністю, ОСОБА_5 , в період з 20 серпня 2022 року по 11 листопада 2022 року, активно виконував організаційно-розпорядчі функції на тимчасово окупованій території м. Херсон.

Так, у відповідності до «Должностной инструкции начальника эксплуатации зданий и строений и капитального ремонта», яка затверджується «Министерством здравоохранения Херсонской области», до повноважень керівника відділу серед іншого належить наступне: забезпечення утримання будівель, споруд і навколишньої території належним чином; організація своєчасного ремонту будівель і приміщень; організація та здійснення заходів по протипожежній безпеці; керівництво роботою підлеглих співробітників.

Окрім цього, згідно «Должностной инструкции начальника эксплуатации зданий и строений и капитального ремонта», начальнику відділу для забезпечення його діяльності надається право підпису на організаційно - розпорядчих документах по питаннях, які віднесені до компетенції вказаної посадової інструкції.

Також, ОСОБА_5 , представляючись співробітником «отдела контроля за экслуатацией зданий и строений и капитального ремонта Министерства здравоохранения Херсонской области», підшукував осіб з числа мешканців м. Херсон, які добровільно виявляли бажання зайняти посади в незаконно створеному органі влади.

У клопотанні вказано, що таким чином, своїми умисними діями громадянин України ОСОБА_5 , добровільно зайняв посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто вчинив кримінальне правопорушення (злочин), передбачений ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Слідчий зазначає, що у ході досудового розслідування здобуто наступні докази (зафіксовані у відповідній процесуальній формі), які дають підстави підозрювати ОСОБА_5 у вчиненні вищевказаного кримінального правопорушення (злочину): Відповідь на доручення з оперативного підрозділу від 08.09.2023; Відповідь на доручення з оперативного підрозділу від 14.08.2023; Протокол допиту свідка ОСОБА_9 від 08.08.2023; Протокол допиту свідка ОСОБА_10 від 28.07.2023; Протокол допиту свідка ОСОБА_11 від 04.09.2023; Протокол пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участі свідка ОСОБА_9 від 08.08.2023; Протокол пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участі свідка ОСОБА_10 від 28.07.2023; Протокол пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участі свідка ОСОБА_11 від 04.09.2023; Копія наказу № 12 від 20.08.2022, яким ОСОБА_5 був призначений на посаду так званого «исполняющего обязаности начальника отдела контроля за экслуатацией зданий и строений и капитального ремонта Министерства здравоохранения Херсонской области»; Копія «Должностной инструкции начальника эксплуатации зданий и строений и капитального ремонта».

При цьому слідчий зазначає, що на підставі зібраних у кримінальному провадженні доказів, 08.09.2023 слідчим за погодженням з прокурором складено письмове повідомлення про підозру громадянину України ОСОБА_5 у вчиненні ним злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, яке останньому не вручене, у зв`язку з його перебуванням на тимчасово окупованій території Генічеського району, Херсонської області.

Цього ж дня, на виконання вимог ст. ст. 111, 135 та 278 КПК України письмове повідомлення про підозру, складене щодо ОСОБА_5 , розміщено у офіційному державному друкованому виданні «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті «Офісу Генерального прокурора».

Також, у зв`язку із перебуванням ОСОБА_5 на тимчасово окупованій території Херсонської області, в порядку ст. 135-138 КПК України, у офіційному державному друкованому виданні «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті «Офісу Генерального прокурора» розміщено повістки про виклик останнього в слідчий відділ Управління, для участі в слідчих (розшукових) та процесуальних діях на 15.09.2023, 16.09.2023 та 18.09.2023 року.

Однак, слідчий зазначає, що в призначені дні та час ОСОБА_5 не з`явився на виклики слідчого, та, не повідомив про причини неявки.

Одночасно з цим, згідно повідомлення 1 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Херсонській області, проведеними оперативними заходами встановлено, що ОСОБА_5 переховується від органу досудового розслідування на тимчасово окупованій території Херсонської області, а саме на території Генічеського району.

18.09.2023 на підставі того, що ОСОБА_5 знаходиться на тимчасово окупованій території Херсонської області, не з`явився на виклик слідчого більше двох разів не повідомивши про причини неявки, постановою слідчого останній на підставі ст. 281 КК України оголошений в розшук, який доручено 1 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Херсонській області.

Крім цього, як вказує слідчий в матеріалах провадження наявні відомості про те, що ОСОБА_5 переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

При обґрунтуванні клопотання слідчий посилається на положення ч. 5 ст. 139, ч. 2 ст. 297-1 КПК України.

На підставі викладеного, зважаючи на те, що громадянин України ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, переховується від органів слідства на тимчасово окупованій території Херсонської області, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, керуючись вимогами ст. ст. 40, 139, 2971, 2972 КПК України, слідчий просить: задовольнити клопотання сторони обвинувачення та надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування (in absentia) у кримінальному провадженні № 0000480 відомості про яке внесені в ЄРДР 19.10.2022 за підозрою громадянина України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Херсон, Херсонської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 .

У судовому засіданні прокурор та слідчий клопотання підтримали, просили задоволити з наведених у ньому підстав.

Захисник підозрюваного у судовому засіданні просила вирішити подане клопотання у відповідності до вимог законодавства, просила відмовити у задоволенні такого.

Заслухавши учасників судового засідання, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає,що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав:

Слідчим суддею встановлено, що у відповідності до постанови першого заступника Генерального прокурора від 29.06.2023 слідчому відділу УСБУ в Закарпатській області доручено здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000480 від 19.10.2022 в рамках якого досліджуються обставини вчинення громадянином України ОСОБА_5 кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Згідно матеріалів клопотання, досудовим розслідуванням встановлено, що громадянин України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи прихильником ідеї «русского мира» та підтримуючи так звану антитерористичну операцію, яка проводилася військами рф на території України, в серпні 2022 року (точна дата та час досудовим розслідуванням не встановлені, але не пізніше 20 серпня 2022 року), вступив в злочинну змову з представниками країни-агресора щодо виконання їх доручень, спрямованих на утвердження влади країни-агресора на території м. Херсон та Херсонської області.

Надалі, 20 серпня 2022 року, ОСОБА_5 , добровільно погодився зайняти посаду так званого «исполняющего обязаности начальника отдела контроля за экслуатацией зданий и строений и капитального ремонта Министерства здравоохранения Херсонской области», у незаконному органі влади, а саме так званому «Министерстве здравоохранения Херсонской области», створеному окупаційною владою на тимчасово окупованій території Херсонської області у м. Херсон (м. Херсон, вул. 295-ї Стрілецької Дивізії, 21).

20 серпня 2022 року, наказом так званого «исполняющего обязанности министра здравоохранения Херсонской области ОСОБА_8 » за № 12, громадянин України ОСОБА_5 був призначений на посаду так званого «исполняющего обязаности начальника отдела контроля за экслуатацией зданий и строений и капитального ремонта Министерства здравоохранения Херсонской области».

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, пов`язаного із колабораційною діяльністю, ОСОБА_5 , в період з 20 серпня 2022 року по 11 листопада 2022 року, активно виконував організаційно-розпорядчі функції на тимчасово окупованій території м. Херсон.

Так, у відповідності до «Должностной инструкции начальника эксплуатации зданий и строений и капитального ремонта», яка затверджується «Министерством здравоохранения Херсонской области», до повноважень керівника відділу серед іншого належить наступне: забезпечення утримання будівель, споруд і навколишньої території належним чином; організація своєчасного ремонту будівель і приміщень; організація та здійснення заходів по протипожежній безпеці; керівництво роботою підлеглих співробітників.

Окрім цього, згідно «Должностной инструкции начальника эксплуатации зданий и строений и капитального ремонта», начальнику відділу для забезпечення його діяльності надається право підпису на організаційно - розпорядчих документах по питаннях, які віднесені до компетенції вказаної посадової інструкції.

Також, ОСОБА_5 , представляючись співробітником «отдела контроля за экслуатацией зданий и строений и капитального ремонта Министерства здравоохранения Херсонской области», підшукував осіб з числа мешканців м. Херсон, які добровільно виявляли бажання зайняти посади в незаконно створеному органі влади.

Вказане свідчить про наявність достатніх підстав для можливого висновку, що своїми умисними діями громадянин України ОСОБА_5 , добровільно зайняв посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто вчинив кримінальне правопорушення (злочин), передбачений ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Обґрунтованість підозрювати ОСОБА_5 у вчиненні вищевказаного кримінального правопорушення (злочину) підтверджується наступними доказами: Відповідь на доручення з оперативного підрозділу від 08.09.2023; Відповідь на доручення з оперативного підрозділу від 14.08.2023; Протокол допиту свідка ОСОБА_9 від 08.08.2023; Протокол допиту свідка ОСОБА_10 від 28.07.2023; Протокол допиту свідка ОСОБА_11 від 04.09.2023; Протокол пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участі свідка ОСОБА_9 від 08.08.2023; Протокол пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участі свідка ОСОБА_10 від 28.07.2023; Протокол пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участі свідка ОСОБА_11 від 04.09.2023; Копія наказу № 12 від 20.08.2022, яким ОСОБА_5 був призначений на посаду так званого «исполняющего обязаности начальника отдела контроля за экслуатацией зданий и строений и капитального ремонта Министерства здравоохранения Херсонской области»; Копія «Должностной инструкции начальника эксплуатации зданий и строений и капитального ремонта».

Згідно матеріалів клопотання, 08.09.2023 слідчим за погодженням з прокурором складено письмове повідомлення про підозру громадянину України ОСОБА_5 у вчиненні ним злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, яке останньому не вручене, у зв`язку з його перебуванням на тимчасово окупованій території Генічеського району, Херсонської області.

Цього ж дня, на виконання вимог ст. ст. 111, 135 та 278 КПК України письмове повідомлення про підозру, складене щодо ОСОБА_5 , розміщено у офіційному державному друкованому виданні «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті «Офісу Генерального прокурора».

Також, у зв`язку із перебуванням ОСОБА_5 на тимчасово окупованій території Херсонської області, в порядку ст. 135-138 КПК України, у офіційному державному друкованому виданні «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті «Офісу Генерального прокурора» розміщено повістки про виклик останнього в слідчий відділ Управління, для участі в слідчих (розшукових) та процесуальних діях на 15.09.2023, 16.09.2023 та 18.09.2023 року.

Однак, як встановлено під час розгляду клопотання, в призначені дні та час ОСОБА_5 не з`явився на виклики слідчого та не повідомив про причини неявки.

Одночасно з цим, згідно повідомлення 1 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Херсонській області, проведеними оперативними заходами встановлено, що ОСОБА_5 переховується від органу досудового розслідування на тимчасово окупованій території Херсонської області, а саме на території Генічеського району.

18.09.2023 на підставі того, що ОСОБА_5 знаходиться на тимчасово окупованій території Херсонської області, не з`явився на виклик слідчого більше двох разів не повідомивши про причини неявки, постановою слідчого останній на підставі ст. 281 КК України оголошений в розшук, який доручено 1 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Херсонській області.

Крім цього, в матеріалах провадження наявні відомості про те, що ОСОБА_5 переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Під час судового засідання, прокурором для приєднання до матеріалів клопотання додано постанову про оголошення підозрюваного у міждержавний та міжнародний розшук від 18.09.2023 року.

Згідно наявної в матеріалах справи особової картки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Частина 8 ст. 135 КПК України вказує, що повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частиною першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. У випадку наявності в особи захисника (захисників) копія повістки про її виклик надсилається захиснику (захисникам).

З метою забезпечення права на захист ОСОБА_5 , для здійснення захисту останнього був залучений захисник Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги в Закарпатській області, якому цього ж дня було вручено письмове повідомлення про підозру останнього.

Слідчий суддя вважає, що матеріалами клопотання доведено, що в ході досудового слідства здобуто фактичні дані про перебування підозрюваного, на тимчасово окупованій території.

Відповідно до Постанови ВРУ «Про Звернення Верховної Ради України до Організації Об`єднаних Націй, Європейського Парламенту, Парламентської Асамблеї Ради Європи, Парламентської Асамблеї НАТО, Парламентської Асамблеї ОБСЄ, Парламентської Асамблеї ГУАМ, парламентів держав світу про визнання Російської Федерації державою-агресором» № 129-VIII від 27.01.2015 року, беручи до уваги Статут ООН та Резолюцію Генеральної Асамблеї ООН 3314 "Визначення агресії" від 14 грудня 1974 року, Російська Федерація визнана державою-агресором.

Згідно ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369 2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук……

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду……

Відповідно до положень ч.ч. 1,2 ст. 297-2 КПК України, з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді має право звернутися прокурор або слідчий за погодженням з прокурором.

У клопотанні про здійснення спеціального досудового розслідування з підстав, передбачених цим Кодексом, крім передбачених абзацом другим частини другої статті 297-1 цього Кодексу, зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини; 4) відомості про те, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або відомості про оголошення підозрюваного в міжнародний розшук; 5) виклад обставин про те, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності; 6) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

Згідно ч.1 ст. 297-3 КПК України, клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування розглядається слідчим суддею не пізніше десяти днів з дня його надходження до суду за участі особи, яка подала клопотання, та захисника. Якщо підозрюваний самостійно не залучив захисника, слідчий суддя зобов`язаний вжити необхідних заходів для залучення захисника.

Згідно ч. ч. 1,2 ст. 297-4 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

Під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Органом досудового розслідування проведені слідчі дії, спрямовані на встановлення усіх суттєвих обставин кримінального правопорушення.

Статтями 281 та 335 КПК України передбачено, що якщо під час досудового розслідування чи судового розгляду місцезнаходження підозрюваного чи обвинуваченого невідоме або особа перебуває за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора чи суду, за умови його належного повідомлення про такий виклик, то слідчий, прокурор чи суд оголошує його розшук. Про оголошення розшуку виноситься відповідна постанова чи ухвала.

Чинний КПК України не визначає, якими саме доказами має бути доведено, що особа перебуває у будь-якому із видів розшуку, однак регламентує, що про оголошення розшуку (як державного так і міжнародного) має бути винесена відповідна постанова чи ухвала суду (ст.ст. 281, 335 КПК України), що має бути здійснено органом досудового розслідування чи судом, шляхом винесення відповідної постанови чи ухвали про оголошення особи в державний чи міжнародний розшук.

Фактично дата винесення органом досудового розслідування чи судом відповідної постанови чи ухвали про оголошення в міжнародний розшук підозрюваного чи обвинуваченого і є початком оголошення особи в міжнародний розшук в розумінні ст. ст. 281, 335 КПК України, що здійснено органом досудового розслідування 18.09.2023 шляхом винесення постанови про міждержавний та міжнародний розшук підозрюваного.

У зв`язку з викладеним винесена органом досудового розслідування відповідна постанова про оголошення розшукуваної особи у міжнародний розшук є підставою для здійснення оперативним підрозділом, якому доручено розшук підозрюваного чи обвинуваченого, усіх необхідних розшукових заходів, зокрема, таких видів розшуку, як державного так і міжнародного, тобто оголошення розшуку особи не має будь-якого обмеження за територією в межах держави або за межами України.

Відповідно до п. 4 ч.2 ст. 297-4 КПК України, у клопотанні про здійснення спеціального досудового розслідування з підстав, передбачених цим Кодексом, крім передбачених абзацом другим частини другої статті 297-1 цього Кодексу, зазначаються: відомості про те, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або відомості про оголошення підозрюваного в міжнародний розшук;

Зі змісту ч. 2 ст. 297-1 та ч. 1 ст. 297-4 КПК України вбачається, що для надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування орган слідства має довести факт оголошення підозрюваного у міждержавний та/або міжнародний розшук. Відповідно до ч. 2 ст. 281 КПК України, про оголошення розшуку (державного, міждержавного, міжнародного) органом досудового розслідування має бути винесена відповідна постанова. Ця постанова у подальшому є підставою для здійснення розшуку оперативним підрозділом, якому доручено здійснювати розшук підозрюваного, усіх необхідних розшукових заходів в межах державного розшуку, або для звернення за міжнародною правовою допомогою - при міждержавному або міжнародному розшуку. Тобто оголошення розшуку підозрюваного на підставі ст. 281 КПК України не має будь-якого територіального обмеження.

Таким чином під час розгляду клопотання встановлено, що прокурором та слідчим доведено, що підозрюваний перебуває на тимчасово окупованій території та переховується від органів слідства ,а також оголошений у міждержавний та міжнародний розшук. При цьому слідчий суддя враховує наявність достатніх доказів, що свідчать про обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 5 ст. 111-1 КК України, підозру обґрунтовано зібраними доказами, підозрюваний переховується від органів досудового розслідування та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, у зв`язку з чим оголошений у розшук, знаходиться на тимчасово окупованій території, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування щодо останнього.

Керуючись ст.ст. 297-1 -297-4,372,376 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Закарпатській області капітана юстиції ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.10.2022 за № 0000480 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_7 , про здійснення спеціального досудового розслідування задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування (in absentia) у кримінальному провадженні № 0000480 відомості про яке внесені в ЄРДР 19.10.2022 за підозрою громадянина України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Херсон, Херсонської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_1