Дата документу 19.01.2024Справа № 554/7648/23
Провадження № 1-кс/554/1265/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 січня 2024 року слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави- ОСОБА_1 ,

за участю секретаря- ОСОБА_2

розглянувши в м. Полтава клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів

матеріали кримінального провадження, відомості про яке 30.05.2023 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000041 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчим управлінням ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000041 від 30.05.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудове розслідування розпочато на підставі отриманої інформації за фактом того, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи службовим становищем, в порушення Закону України «Про публічні закупівлі» придбали транспортні засоби за завищеними цінами.

Так, уповноваженою особою ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 05.09.2022 оголошено тендер (UA-2022-09-05-004397-a) на закупівлю вживаного автобуса Volkswagen Crafter вартістю 730 000 грн.

За результатами вказаного тендеру 13 жовтня 2022 року укладено договір купівлі-продажу автобусу з переможцем тендеру ОСОБА_5 (м. Кривий Ріг), пропозиція якої на 500 грн. менша за пропозицію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » основною діяльністю якого є будівництво житлових та нежитлових будівель (компанія знаходиться в «чорному» списку АМКУ з 23.06.2020 року у зв`язку з систематичним спотворенням понад 27 процедур із закупівлі, колишній засновник ОСОБА_6 , м. Кривий Ріг) та яке не подало всіх необхідних документів для участі в тендері, у тому числі щодо наявності транспортного засобу та відповідної специфікації.

Вивченням ринкових цін на Volkswagen Crafter 2015 р/в встановлено, що за даними порталу Auto.ria середні ціни по Україні в період з 22.05.22 по 23.05.23 на вказаний транспортний засіб складали близько 666 тис. грн.

За результатами вказаного тендеру 13.10.2022 року укладено договір № 180 з переможцем ОСОБА_5 з ціною договору 729 500 грн., що на 63 500 грн. більша за ринкову вартість даного автомобіля.

Одночасно з цим, 06.09.2022 року ОСОБА_4 оголошено інший тендер (UA-2022-09-06-010019-а) на закупівлю ще одного вживаного автобусу ІНФОРМАЦІЯ_4 або еквівалент вартістю 730 тис. грн.

Переможцем вказаного тендеру 21.10.2023 року визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », пропозиція якого на 600 грн. менша за пропозицію іншого учасника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », яке також не подало всіх необхідних документів.

Встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » основною діяльністю якого є охоронна діяльність, засновник ОСОБА_7 (м. Кривий Ріг, чоловік ОСОБА_5 ), який також є засновником будівельної компанії ПП « ОСОБА_8 » (м. Кривий Ріг).

За результатами проведеного 02.11.2022 ІНФОРМАЦІЯ_6 моніторингу процедури закупівлі встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, у тому числі щодо неподання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » необхідних документів у відповідності до вимог тендерної документації.

Вивченням ринкових цін на Volkswagen Crafter 2012 р/в встановлено, що за даними порталу Auto.ria середні ціни по Україні в період з 22.05.22 по 23.05.23 на вказаний транспортний засіб складали близько 570 тис. грн.

У подальшому, у вересні 2022 двічі не відбувся тендер на закупівлю МЕRCEDES-BENZ Sprinter 519 вартістю 730 тис. грн. у зв`язку з подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій. У подальшому (в жовтні 2022) вказана вартість збільшилася до 1,1 млн. грн.

Після вказаного, 03 жовтня 2022 уповноваженою особою ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 оголошено про проведення закупівлі ще одного вживаного автобусу пасажирського МЕRCEDES-BENZ Sprinter 519 або еквівалент (UA-2022-10-03-008100-a) вартістю 1,1 млн. грн..

Під час вивчення вказаної закупівлі встановлено, що переможцем 21.10.2022 визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », пропозиція якого на 1000 грн. менша за пропозицію іншого учасника.

Іншим учасником закупівлі є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » основною діяльністю якого є будівництво житлових та нежитлових будівель, засновник ОСОБА_9 (м. Кривий Ріг). Вивченням пропозиції товариства встановлена відсутність документів щодо досвіду виконання аналогічних договорів, підтвердження наявності у власності транспортного засобу та його специфікацію.

Вивченням ринкових цін на МЕRCEDES-BENZ Sprinter 519 встановлено, що за даними порталу Auto.ria середні ціни по Україні в період часу з 22.05.22 по 23.05.23 на вказаний транспортний засіб складали близько 750 тис. грн.

Одночасно з цим, 03.10.2022 ОСОБА_4 оголошено четвертий тендер на закупівлю ще одного вживаного автобусу (Volkswagen Crafter або еквівалент) вартістю 960 тис. грн. (UA-2022-10-03-008820-a).

Переможцем вказаного тендеру 21.10.2023 визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », пропозиція якого на 1200 грн. менша за пропозицію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », яке також не подало всіх необхідних документів.

Вивченням ринкових цін на Volkswagen Crafter 2012 р/в встановлено, що за даними порталу Auto.ria середні ціни по Україні в період з 22.05.22 по 23.05.23 на вказаний транспортний засіб складали близько 620 тис. грн.

Вказане може свідчити про пов`язаність вказаних товариств та про формальну участь у тендері ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з метою спотворення результатів торгів та надання переваг ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_8 в порушення законодавства про публічні закупівлі придбано 4 вживаних автобуса на загальну суму понад 3,5 млн. грн. у однієї особи, яка не відповідає кваліфікаційним критеріям передбачених тендерною документацією.

Крім того, 02.11.2022 ІНФОРМАЦІЯ_8 на підставі Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, без проведення тендерних закупівель придбано вживаний навантажувач JCB 3 CX вартістю 2, 5 млн. грн. у одного учасника ОСОБА_10 .

Разом з цим, учасником закупівлі всупереч вимог тендерної документації не надано підтверджуючі документи щодо якості товару, відповідності технічним вимогам, а також підтверджуючі документи наявності транспортного засобу у власності.

Вивченням ринкових цін на навантажувач JCB 3 CX встановлено, що за даними порталу Auto.ria середні ціни по Україні в період з 07.01.22 по 28.12.22 на вказаний транспортний засіб складали близько 1, 653 млн. грн.

В ході досудового розслідування кримінального провадження виникла необхідність в отриманні інформації про з`єднання в мережі оператора зв`язку ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », які було здійснено за наступними абонентськими номерами та терміналами зв`язку: № НОМЕР_1 ; НОМЕР_2 , яким користується голова ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 ;

Прохали надати тимчасовий доступ до належним чином завірених копій документів, а саме інформації, яка перебуває у розпорядженні уповноважених осіб ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код НОМЕР_3 , юр. адреса: АДРЕСА_1 ), а саме до повної інформації про зв`язок споживачів телекомунікаційних послуг в мережі оператора зв`язку ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » в період часу з 01.01.2022 по 01.01.2024, які було здійснено за наступними абонентськими номерами та терміналами зв`язку: № НОМЕР_1 ; НОМЕР_2 , якими користується голова ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 .

Слідчий надав заяву про розгляд справи без його участі. Клопотання підтримує у повному обсязі.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що воно підлягає до часткового задоволення.

Відповідно до вимог ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За змістом п. 3 ч. 5 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За змістом ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч.7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе про наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

На даний час слідству необхідно отримати тимчасовий доступ доінформації про з`єднання в мережі оператора зв`язку ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », які було здійснено за наступними абонентськими номерами та терміналами зв`язку: № НОМЕР_1 ; НОМЕР_2 , яким користується голова ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 , з метою проведення повного та об`єктивного досудового розслідування вказаного кримінального провадження, встановлення всіх обставин його вчинення, визначити кола осіб, які причетні до його вчинення, деталізації механізму вчинення злочину.

Слідчий суддя вважає за можливе та необхідне надати доступ до вказаної інформації саме за період із 01.09.2022 по 01.01.2024.

З урахуванням вказаного іншим чином, окрім як через застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей та документів, отримати такі відомості та інформацію не представляється можливим, адже надасть особам, які причетні до вчинення злочину, можливість внести зміни до інформації, знищити, пошкодити або приховати такі відомості.

Беручи до уваги викладене вище, керуючись ст. 159- 163 КПК України,слідчий суддя-

УХВАЛИВ:

Надати групі слідчих у складі слідчих СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_11 ; ОСОБА_12 ; ОСОБА_13 ; ОСОБА_14 ; ОСОБА_15 ; ОСОБА_16 ; ОСОБА_3 ; ОСОБА_17 ; ОСОБА_18 ; ОСОБА_19 ; ОСОБА_20 ; заступнику начальника відділу слідчого управління ОСОБА_21 дозвіл на тимчасовий доступ до належним чином завірених копій документів, які перебувають у розпорядженні уповноважених осіб ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код НОМЕР_3 , юр. адреса: АДРЕСА_1 ), а саме: до повної інформації про зв`язок споживачів телекомунікаційних послуг в мережі оператора зв`язку ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » в період часу з 01.09.2022 по 01.01.2024, які було здійснено за наступними абонентськими номерами та терміналами зв`язку: № НОМЕР_1 ; НОМЕР_2 , якими користується голова ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4

з можливістю вилучення в електронному вигляді на окремому носії інформації.

Зобов`язати уповноважених осіб ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код НОМЕР_3 , юр. адреса: АДРЕСА_1 ) надати доступ до зазначеної інформації (документів) з можливістю вилучення її в указаний спосіб.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Строк дії ухвали один місяць.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей та документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукування зазначених речей та документів.

Слідчий суддя Октябрського

районного суду м. Полтави ОСОБА_1