Провадження № 1-кс/466/2553/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 жовтня 2023 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_4 , про встановлення строку ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, відомості про яке 02.07.2023, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001112, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 342 КК України, -

в с т а н о в и в :

02.10.2023 слідчий СВ ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, яке погоджено прокурором Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_4 , про встановлення строку ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, відомості про яке 02.07.2023, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001112, розпочатого за ознаками кримінального правопорушенняя передбаченого ч. 2 ст. 342 КК України.

В обґрунтування клопотання посилається на те, що по всій території України діє правовий режим воєнного стану, який введено в Україні згідно з Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», відповідно до вказаного правового режиму у порядку перевірки документів осіб, огляду речей, транспортних засобів, багажу та вантажів, службових приміщень і житла громадян під час забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку перевірки документів в осіб, огляду речей, транспортних засобів, багажу та вантажів, службових приміщень і житла громадян під час забезпечення заходів правового режиму воєнного стану» №1456 від 29.12.2021, в усіх громадян за необхідності можуть перевірятися документи, які посвідчують особу.

Керуючись вищенаведеним нормативно-правовими актами, в умовах вказаного правового режиму воєнного стану, в ході здійснення патрулювання, виконуючи свої службові обов`язки відповідно до вимог ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію», по охороні громадського порядку в м. Львові, згідно з розстановки сил та засобів Управління патрульної поліції, інспектор взводу №1 роти № 4 батальйону № 4 УПП у Львівській області ДПП лейтенант поліції ОСОБА_5 , разом із інспектором взводу № 1 роти № 4 батальйону № 4 УПП у Львівській області ДПП лейтенантом поліції ОСОБА_6 , в складі екіпажу «Омега 602», які перебували у форменому одязі, 02.07.2023, приблизно 09 год. 00 хв., по вул. Петра Панча у місті Львові, на службовому автомобілі, марки «Toyota Prius», д.н.з. НОМЕР_1 неподалік будинку, що за адресою: м. Львів, проспект Чорновола, 67Г виявили ОСОБА_7 , який поводився підозріло, у якого вирішили, відповідно до вимог ст. 32 Закону України «Про Національну поліцію» перевірити документи, які посвідчують особу.

Після чого, ОСОБА_7 , усвідомлюючи, що перед ним стоять працівники поліції, які виконують свої службові обов`язки, висловлювався на їх адресу нецензурною лексикою, а на вимогу пред`явити документи, які посвідчують особу та про припинення такої поведінки не реагував, документи не пред`явив. В подальшому, того ж дня, приблизно о 09 год. 20 хв., до того ж місця, з метою надання допомоги екіпажу «Омега 602», до вказаного місця прибув інспектор взводу №2 роти №4 батальйону №4 УПП у Львівській області ДПП старший лейтенант поліції ОСОБА_8 та інспектор взводу №2 роти №4 батальйону №4 УПП у Львівській області ДПП лейтенант поліції ОСОБА_9 , в складі екіпажу «Омега 603», одягнуті у формений одяг, однак ОСОБА_7 продовжував вчиняти протиправні дії, тобто висловлюючись нецензурною лайкою, відмовляючись на вимогу працівників поліції пред`явити документи, які посвідчують особу та про припинення такої поведінки не реагував. В подальшому, ОСОБА_7 , працівниками поліції запропоновано відправитись до найближчого відділу поліції з метою встановлення його особи, однак останній відмовився, відповідно до чого, до останнього було застосовано поліцейські заходи примусу, фізичну силу, однак ОСОБА_7 продовжив вчиняти протиправні дії, а саме шарпав за форменний одяг поліцейських, фізично пручався, чим перешкоджав працівникам поліції, виконувати свої службові обов`язки, чинячи таким чином активний опір працівникам правоохоронного органу під час виконання службових обов`язків. Як наслідок від неправомірних дій ОСОБА_7 , під час вчинення ним активного опору, інспектор взводу №1 роти №4 батальйону №4 УПП у Львівській області лейтенант поліції ОСОБА_5 , отримала травму під час виконання службових обов`язків, а саме забій - розтяг зв`язок лівого гомілково - ступневого суглоба (розрив зв`язок у ділянці лівого гомілково- сткпневого суглоба та стопи), що за ступенем тяжкості відноситься до легких тілесних ушкоджень з короткочасним розладом здоров`я.

Таким чином, ОСОБА_7 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 342 КК України, тобто в опорі працівнику правоохоронного органу під час виконання ним службових обов`язків.

Приписами ст. 29 КПК України встановлено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Разом з тим, ч. 1 ст. 283 КПК України передбачає, що особа має право на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк або на його припинення шляхом закриття провадження.

03.07.2023 ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 345 КК України. 29.09.2023 ОСОБА_7 повідомлено про зміну раніше оголошеної підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 345 КК України, тобто в умисному заподіянні працівникові правоохоронного органу побоїв у зв`язку з виконанням цим працівником службових обов`язків та оголошення нової підозри, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 342 КК України, тобто в опорі працівнику правоохоронного органу під час виконання ним службових обов`язків.

Того ж дня, прокурором Галицької окружної прокуратури міста Львова ОСОБА_4 у зв`язку з тим, що зібрані під час досудового розслідування докази достатні для складання обвинувального акту, відповідно до вимог ст.ст. 36, 290 КПК України було доручено слідчому ОСОБА_3 повідомити підозрюваному ОСОБА_10 та його захиснику про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

На виконання доручення прокурора, 29.09.2023 досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001112 від 02.07.2023 було завершене, про що було повідомлено сторони кримінального провадження. При цьому, як зазначає слідчий, матеріали кримінального провадження складаються лише з 2 томів, з яких том № 1 на 235 аркушах, том № 2 на 72 аркушах.

Підозрюваному ОСОБА_7 , починаючи з 29.09.2023 у приміщенні СВ відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області, за адресою: вул. Б. Кучера, 5 у м. Львові було надано доступ до відкритих матеріалів досудового розслідування та ознайомлення з ними, однак того дня ОСОБА_7 , в період з 15:25 по 15:40 год., ознайомився лише з першим томом на 235 арк., також останній був попереджений, що у разі зволікання слідчий звернеться до суду з клопотанням про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Таким чином, підозрюваний ОСОБА_7 мав змогу ознайомитися з матеріалами кримінального провадження в повному обсязі, але без поважних причин унеможливив провести вищевказані процесуальні дії. Та своїми умисними діями затягує час ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, тим самим зловживаючи своїм правом та умисно затягуючи строки ознайомлення із матеріалами досудового розслідування.

Окрім цого зазначає, що підозрюваний, безпідставно вчиняє дії, які направленні на зволікання при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, що в свою чергу призводить до порушення розумних строків досудового розслідування, так як фактично починаючи з моменту надання доступу до матеріалів з 29.09.2023 по 02.10.2023 пройшло 4 дні, однак підозрюваний з матеріалами кримінального провадження не ознайомилися в повному обсязі.

Положеннями ст. 113 КПК України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Водночас нормами ст. 114 КПК України передбачено, що для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Крім цього, ч. 10 ст. 290 КПК України передбачено, що у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Враховуючи наведене, слідчий СВ ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про встановлення строку ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, відомості про яке 02.07.2023, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001112, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 342 КК України.

В судове засідання ніхто не з`явився, однак слідчий СВ ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 подав заяву з проханням про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримує, просить його задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Суд вважає за можливе розглянути клопотання у відсутності осіб, які беруть участь у судовому провадженні, без фіксування судового засідання технічними засобами.

У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів (ч. 10 ст. 290 КПК України).

Встановлено, що слідчим СВ ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке 02.07.2023, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001112, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 342 КК України.

03.07.2023 ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 345 КК України. 29.09.2023 ОСОБА_7 повідомлено про зміну раніше оголошеної підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 345 КК України, тобто в умисному заподіянні працівникові правоохоронного органу побоїв у зв`язку з виконанням цим працівником службових обов`язків та оголошення нової підозри, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.342 КК України, тобто в опорі працівнику правоохоронного органу під час виконання ним службових обов`язків.

03.07.2023 прокурором Галицької окружної прокуратури міста Львова ОСОБА_4 було доручено слідчому ОСОБА_3 повідомити підозрюваному ОСОБА_7 та його захиснику про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

На виконання доручення прокурора, 29.09.2023 досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001112 від 02.07.2023 було завершене, про що було повідомлено сторони кримінального провадження.

Підозрюваному ОСОБА_7 , починаючи з 29.09.2023 у приміщенні СВ відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області, за адресою: вул. Б. Кучера, 5 у м. Львові було надано доступ до відкритих матеріалів досудового розслідування та ознайомлення з ними, однак того дня ОСОБА_7 , в період з 15:25 по 15:40 год., ознайомився лише з першим томом на 235 арк.

Підозрюваний ОСОБА_7 , маючи змогу ознайомитися з матеріалами кримінального провадження в повному обсязі, але без поважних причин унеможливив провести вищевказані процесуальні дії, своїми умисними діями затягує час ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, тим самим зловживаючи своїм правом та умисно затягуючи строки ознайомлення із матеріалами досудового розслідування.

Відповідно до ч. 5 ст. 9 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Згідно з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії").

Як зауважив Європейський суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому „мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України").

Відповідно до ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Положеннями ст. 113 КПК України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Водночас нормами ст. 114 КПК України передбачено, що для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Крім цього, ч. 10 ст. 290 КПК України передбачено, що у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Оскільки підозрюваний зволікає при ознайомленні з матеріалами, до яких йому надано доступ, з метою забезпечення дотримання розумних строків, слідчий суддя вважає за доцільне встановити строк для ознайомлення з цими матеріалами.

Керуючись ст. 290, 369, 372 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

клопотання задовольнити частково.

Встановити строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, відомості про яке 02.07.2023, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001112, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 342 КК України підозрюваному ОСОБА_7 тривалістю один календарний день, перебіг якого розпочинається з наступного дня, що слідує за днем проголошення даної ухвали, до 04 жовтня 2023 включно.

Виконання ухвали доручити слідчому СВ ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 .

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1