Справа № 175/5350/23
Провадження № 1-кс/175/2120/23
У Х В А Л А

про відмову у задоволенні клопотання

01 грудня 2023 року смт. Слобожанське

Слідчий суддя Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, погоджене прокурором Краматорської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000031 від 01.08.2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.3 ст.368 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

22.11.2023 року слідчий ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до належним чином завірених копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місце розташування: АДРЕСА_1 ), а саме: матеріалів справи № 3/03-24-23, розпочатих за ознаками вчинення ІНФОРМАЦІЯ_2 порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачених частиною першою статті 15, пунктом 3 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції»; вимоги Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про надання інформації № 70-02/Д-2944 та відповіді на неї.

Клопотання обґрунтовується тим, що СВ Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000031 від 01.08.2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.368, ч.4 ст.191 КК України.

Відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України внесені 01.08.2023 року на підставі заяви ОСОБА_5 про вимагання керівником СКП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 неправомірної вигоди у розмірі 12000,00 грн. за видачу довідки про смерть та поховання тіла доньки.

20.09.2023 року, в період часу з 09-27 год. до 16-23 год., на підставі ухвали слідчого судді проведено обшук офісного приміщення СКП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_4 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 .

28.09.2023 року, у період часу з 10-00 год. до 19-00 год., слідчим СВ Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області проведено огляд документації, вилученої 20.09.2023 року під час проведення обшуку офісного приміщення СКП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Краматорської міської ради, за наслідками якого виявлено факт можливої розтрати коштів посадовими особами СКП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Краматорської міської ради, та 28.09.2023 року до ЄРДР 4 були внесні відомості про вчинення посадовими особами СКП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Краматорської міської ради кримінального правопорушення з попередньою правовою кваліфікацією, передбаченою ч.4 ст.191 КК України.

Крім того, в порядку ст. 264 КПК було здійснено зняття інформації з електронних інформаційних систем, а саме з мобільного телефону ОСОБА_6 та отримано відомості щодо листувань останньої через мобільний додаток « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». Вивченням змісту отриманої інформації вбачається, що ОСОБА_6 в грудні 2022 року обговорювала отриману на адресу СКП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » вимогу від Антимонопольного комітету України. При огляді змісту даної інформації вбачається, що ОСОБА_6 вказує на «тиск з боку Антимонопольного комітету України» даною вимогою та обговорює вирішення питання щодо даної проблеми.

06.11.2023 року слідчим було спрямовано запит до ІНФОРМАЦІЯ_6 про надання копії вимоги Східного територіального відділення Антимонопольного комітету №70-02/Д-2944 від 06.12.2022 року до СКП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_4 , відповіді на неї та копії всіх матеріалів справи (у т.ч. подання № 70-03/39-П від 08.02.2023) №3/03-24-23, розпочатої за заявами фізичних осіб ОСОБА_7 , ОСОБА_8 а також ФОП ОСОБА_9 та ОСОБА_10 ..

Однак, 13.11.2023 року ІНФОРМАЦІЯ_7 отримана відмова в наданні матеріали справи № 3/03-24-23, оскільки вони містять інформацію, доступ до якої було обмежено законами України та/або надавачами такої інформації та рекомендовано звернутися за витребуванням доказів в порядку тимчасового доступу до речей і документів.

З огляду на вищевикладені обставини, у органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до матеріали справи № 3/03-24-23, розпочатих за ознаками вчинення ІНФОРМАЦІЯ_2 порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачених частиною першою статті 15, пунктом 3 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність.

ІНФОРМАЦІЯ_8 про час розгляду клопотання повідомлено належним чином, однак свого представника в судове засідання не направило, що не є перешкодою для розгляду клопотання у відповідності до ч. 4 ст. 163 КПК України.

Дослідивши письмові докази, слідчий суддя прийшов до висновку, що у задоволенні клопотання необхідно відмовити з огляду на наступне.

За змістом ст. ст. 131, 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, у тому числі забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, та полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Частиною 5 ст. 163 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей та документів надається стороні кримінального провадження, якщо остання у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що речі та документи, до яких планується отримати тимчасовий доступ: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В судовому засіданні встановлено, що СВ Краматорським РУП ГУНП в Донецькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000031 від 01.08.2023 року за ч.3 ст.368 КК України, відомості про яке внесені до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_5 про вимагання посадовими особами одного з підприємств Краматорського району неправомірної вигоди та за ч.4 ст.191 КК України, відомості про яке внесені до ЄРДР на підставі матеріалів правоохоронних органів про виявлення факту можливої розтрати коштів посадовими особами СКП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Краматорської міської ради, зокрема: використання директором ОСОБА_6 на протязі січня-вересня 2023 року службового автомобіля не пов`язаних із службовою діяльністю; поховання померлих осіб як безрідних за бюджетні кошти, з родичами яких укладені договори на поховання; оплата праці у вихідні дні у подвійному розмірі особам, які не виходили на роботу.

Досудовим розслідуванням було встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_9 06.12.2022 року вимагало від СКП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » інформацію, необхідну для розгляду заяв: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ФОП ОСОБА_9 та ОСОБА_10 ..

06.11.2023 року слідчий ОСОБА_3 звернувся до Антимонопольного комітету України про надання копії матеріалів справи №3/03-24-23, розпочатої за ознаками вчинення ІНФОРМАЦІЯ_10 порушення законодавства про захист економічної конкуренції, однак отримав відмову в наданні зазначених матеріалів, у зв`язку із чим звернувся до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ.

Перевіряючи наявність достатніх підстав для надання тимчасового доступу до документів, доступ до яких просить надати сторона обвинувачення, слідчий суддя враховує таке.

Запровадження інституту тимчасового доступу до речей і документів спрямоване на розширення змагальності в кримінальному провадженні, надання його сторонам рівних можливостей щодо збирання доказів шляхом тимчасового доступу до речей і документів, які у подальшому можуть бути визнані доказами.

Як зазначено вище однією із умов надання тимчасового доступу є необхідність доведення стороною кримінального провадження, яка звернулася із клопотанням, наявності достатніх підстав вважати, що документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні (п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України).

Тобто, сторона кримінального провадження, яка заявила клопотання про тимчасовий доступ до документів, має довести, що такі документи містять відомості, які можуть бути доказами у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

У свою чергу, обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні визначені у ст. 91 КПК України, до яких відносяться: подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження; обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання; обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи винагороди за його вчинення, або є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом, або підшукані, виготовлені, пристосовані або використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення; обставини, що є підставою для застосування до юридичних осіб заходів кримінально-правового характеру.

Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Так, сторона обвинувачення, звертаючись до слідчого судді з вказаним клопотанням, намагається отримати тимчасовий доступ до документів, які стосуються порушення ІНФОРМАЦІЯ_11 законодавства про захист економічної конкуренції.

Однак, за встановлених обставин слідчий суддя вважає, що слідчим не доведено наявності достатніх підстав вважати, що документи які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме матеріали справи № 3/03-24-23 розпочаті за ознаками вчинення ІНФОРМАЦІЯ_2 порушення законодавства про захист економічної конкуренції, до яких орган досудового розслідування планує отримати тимчасовий доступ, мають відношення до кримінального провадження №000031, в рамках якого розслідуються кримінальні правопорушення, передбачені ч.3 ст.368, ч.4 ст.191 КК України та самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, що є підставою для відмови у задоволенні даного клопотання.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання слідчого СВ Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №000031 - відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягають і заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1