Справа № 185/5088/23
Провадження № 1-кс/185/997/23
У Х В А Л А

20 квітня 2023 року м. Павлоград

Слідчий суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання заступника начальника СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.12.2021 року за № 0000487, про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

18 квітня 2023 року заступник начальника СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області з клопотанням, погодженим з прокурором Ізюмської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.12.2021 року за № 0000487, про тимчасовий доступ до речей і документів.

З клопотання вбачається, що у провадженні СВ Ізюмського районного управління поліції ГУНП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування №0000004 від 29 грудня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, тобто заволодіння майном шляхом зловживання службовим становищем вчинене за попередньою змовою групою осіб.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір № 39 від 16 квітня 2020 року про закупівлю послуг з поточного ремонту автомобільної дороги по провулку Толстого в м. Ізюм Харківської області (ремонт асфальтобетонного покриття доріг) на суму 198 787,2 грн.

24 червня 2020 року в рамках вказаного договору укладено додаткову угоду №1, якою внесено зміни до кошторису, а саме зменшено договірну ціну до 195 481,2 грн. За вказаним договором проведено роботи з ремонту асфальтобетонного покриття, площею 238 кв. м.

Роботи оплачено замовником 06 липня 2020 року у повному обсязі у сумі 195 481,2 грн. за рахунок бюджетних коштів.

У подальшому, ІНФОРМАЦІЯ_1 проведено процедуру закупівлі робіт за державні кошти (ідентифікатор у системі Прозорро UA-2020-10-06-002443-a), за результатами якої визначено переможця ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з яким 16 листопада 2020 року укладено договір підряду №114, предметом якого є капітальний ремонт автомобільної дороги по провулку Толстого у м. Ізюм Харківської області зі строком виконання до 31 грудня 2021 року. Ціна договору становила 1 392 528 грн.

На виконання вказаного договору та додаткових угод до нього, підрядником виконано роботи лише суму 166 106,40 грн., а саме здійснено очищення ділянки від сміття та встановлення 254 м бордюрного каменю, та договір фактично було розірвано шляхом укладення відповідних додаткових угод.

Після цього, ІНФОРМАЦІЯ_1 у 2021 році повторно проведено тендер на закупівлю робіт з капітального ремонту автомобільної дороги по провулку Толстого в м. Ізюмі (ідентифікатор закупівлі у системі Прозоро UA-2021-06-29-005235c) переможцем якого визначено МПБТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), з яким 11серпня 2021 року укладено договір підряду № 51 зі строком виконання робіт до 31 грудня 2021 року. Договірна ціна становила 2 343 012.62 грн., тобто на 950 484.62 грн. більше ніж за попереднім договором.

При цьому, у розділі 6 локального кошторису, який покладено в основу договірної ціни, знов включено роботи та матеріали щодо встановлення бордюрних каменів, які вже встановлені попереднім підрядником.

До вказаного договору 07 грудня 2021 року укладено додаткову угоду №1, згідно якої договірна ціна визначена у сумі 2 336 479.05 грн.

За вказаним договором роботи завершені, оплата замовником проведена двома оплатами: 23 жовтня 2021 року у сумі 340 886,89 грн. та 20 грудня 2021 року у сумі 1 995 592,16 грн. згідно акту виконаних робіт №1 від 20 жовтня 2021 року.

Таким чином, вбачається можливість розкрадання бюджетних коштів на суму 166,1 тис. грн.

Беручи до уваги, що для встановлення фактичних обставин кримінального правопорушення в частині встановлення обсягу виконаних робіт, в тому числі шляхом перевірки походження використаного матеріалу та його об`ємів та відповідно отриманих МППБФ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » грошових коштів за договором №51 від 11 серпня 2021 року, походження використаного матеріалу та його об`ємів та відповідно отриманих ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » грошових коштів за договорами №39 від 16 квітня 2020 року та №114 від 16 листопада 2020 року з додатковими угодами до них, розміру завданої злочином шкоди та безпосередньо осіб, які його скоїли, з метою отримання фактичних даних, які можуть слугувати доказами в кримінальному проваджені, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступудо документів у повному обсязі, які перебувають у володіння ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) зареєстрованого за юридичною адресою: АДРЕСА_2 (тел. НОМЕР_3 ; e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_4 ) а саме: тендерної документації; рішень про визначення складу тендерного комітету; рішень про визначення переможця закупівель робіт; проектно - кошторисної документації, зі змінами, коригуванням, доповненнями та додатками, а також документів, які стали підставою для її складання, експертиз, погодження та затвердження проекту; завдання на розробку проектно-кошторисної документації; дефектних актів; відомостей матеріальних ресурсів; довідок проектувальника щодо категорії складності об`єкту; документів щодо ініціювання виділення коштів розпоряднику з обґрунтуванням розміру таких коштів, перед укладанням кожного договору; рішень щодо розірвання договорів, а також відповідних документів, якими такі рішення обґрунтовано; рішень про зменшення, або збільшення вартості договірної ціни, окремо за кожним договором; вказаних договорів з додатками, додатковими угодами, календарними планами виконання робіт; договірної цини; актів приймання - передачі, в тому числі виконаних будівельних робіт (ф. кб2-в) з додатками; довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (ф. кб3); локальних кошторисів на будівельні роботи; відомостей (підсумкових) ресурсів (форма 5а); розрахунків (зведених) загальновиробничих витрат до актів; розрахунків кошторисного прибутку; розрахунків на покриття адміністративних витрат; виконавчих схем; видаткових, товарно-транспортних та податкових накладних (за наявності); рахунків-фактур (за наявності); накладних, бухгалтерських довідок та інших документів, що підтверджують вартість товарів (послуг) включених до актів (за наявності); платіжних доручень, реєстрів бюджетних фінансових зобов`язань; актів звірок взаєморозрахунків; листування, в тому числі щодо погодження залучення на роботи субпідрядників; договорів із субпідрядниками в разі залучення таких для проведення робіт, надання послуг, придбання товарів, актів прийняття виконаних робіт, послуг, актів приймання передачі товарів, платіжних доручень, рахунків фактур, тощо, якими підтверджено оплату наданих послуг за договорами; сертифікатів на поставлені товари (за наявності); розпоряджень, наказів, тощо на осіб, якими здійснювався контроль за виконанням робіт; звітів щодо виконання вищевказаних договорів; договорів щодо розробки проектно кошторисної документації в тому числі зі змінами (коригуваннями), договорів щодо здійснення технічного нагляду, актів приймання виконаних робіт та послуг за такими договорами, з можливістю їх вилучення для долучення до матеріалів кримінального провадження.

Розглянувши клопотання, вивчивши додані до нього документи, обґрунтування слідчого, щодо вмотивованості поданого до суду клопотання, приходжу до наступного висновку.

У клопотанні зазначено та підтверджено наданими копіями документів, що є достатні підстави вважати, що надання тимчасового доступу до вищевказаної інформації має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, що в подальшому буде мати доказове значення для проведення повного та об`єктивного розслідування кримінального провадження, тому є необхідність для отримання тимчасового доступу.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Враховуючи, що зазначені відомості не можуть бути отримані інакше, ніж шляхом отримання тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , приходжу до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню, з визначенням строку дії ухвали терміном на два місяці.

Керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання заступника начальника СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.12.2021 року за № 0000487, про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.

Надати заступнику начальника СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_5 , слідчому СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_7 , слідчому СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_8 , старшому слідчому СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_9 , слідчому СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_10 , слідчому СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_11 тимчасовий доступ до оригіналів документів у повному обсязі, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , щодо проведення поточного та капітального ремонтів автомобільної дороги по провулку Толстого у м. Ізюм Харківської області, на підставі договорів: №51 від 11 серпня 2021 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та МППБФ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; № 114 від 16 листопада 2020 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; №39 від 16 квітня 2020 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме: тендерної документації; рішень про визначення складу тендерного комітету; рішень про визначення переможця закупівель робіт; проектно - кошторисної документації, зі змінами, коригуванням, доповненнями та додатками, а також документів, які стали підставою для її складання, експертиз, погодження та затвердження проекту; завдання на розробку проектно-кошторисної документації; дефектних актів; відомостей матеріальних ресурсів; довідок проектувальника щодо категорії складності об`єкту; документів щодо ініціювання виділення коштів розпоряднику з обґрунтуванням розміру таких коштів, перед укладанням кожного договору; рішень щодо розірвання договорів, а також відповідних документів, якими такі рішення обґрунтовано; рішень про зменшення, або збільшення вартості договірної ціни, окремо за кожним договором; вказаних договорів з додатками, додатковими угодами, календарними планами виконання робіт; договірної цини; актів приймання - передачі, в тому числі виконаних будівельних робіт (ф. кб2-в) з додатками; довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (ф. кб3); локальних кошторисів на будівельні роботи; відомостей (підсумкових) ресурсів (форма 5а); розрахунків (зведених) загальновиробничих витрат до актів; розрахунків кошторисного прибутку; розрахунків на покриття адміністративних витрат; виконавчих схем; видаткових, товарно-транспортних та податкових накладних (за наявності); рахунків-фактур (за наявності); накладних, бухгалтерських довідок та інших документів, що підтверджують вартість товарів (послуг) включених до актів (за наявності); платіжних доручень, реєстрів бюджетних фінансових зобов`язань; актів звірок взаєморозрахунків; листування, в тому числі щодо погодження залучення на роботи субпідрядників; договорів із субпідрядниками в разі залучення таких для проведення робіт, надання послуг, придбання товарів, актів прийняття виконаних робіт, послуг, актів приймання передачі товарів, платіжних доручень, рахунків фактур, тощо, якими підтверджено оплату наданих послуг за договорами; сертифікатів на поставлені товари (за наявності); розпоряджень, наказів, тощо на осіб, якими здійснювався контроль за виконанням робіт; звітів щодо виконання вищевказаних договорів; договорів щодо розробки проектно кошторисної документації в тому числі зі змінами (коригуваннями), договорів щодо здійснення технічного нагляду, актів приймання виконаних робіт та послуг за такими договорами, з можливістю вилучення належним чином завірених копій зазначених документів.

Відповідальній особі, у якої перебуває перелік вищевказаних документів, забезпечити заступнику начальника СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_5 , слідчому СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_7 , слідчому СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_8 , старшому слідчому СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_9 , слідчому СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_10 , слідчому СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_11 тимчасовий доступ та вилучення належним чином завірених копій документів.

Строк дії ухвали два місяці з дня постановлення ухвали, тобто до 20 червня 2023 року.

У разі невиконання даної ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвалу виготовлено у двох оригінальних примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_1