У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 183/4700/23

№ 1-кс/183/1820/23

08 травня 2023 року слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали клопотання слідчого СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Новомосковської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 11 квітня 2023 року за №0000521 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 197-1, ч. 1 ст. 382 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

слідчий, за погодженням з прокурором, звернулась до слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області з вищевказаним клопотанням.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що слідчим відділом Новомосковського РВП ГУНП України в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11 квітня 2023 року за № 0000521, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 197-1, ч. 1 ст. 382 КК України.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що 10 квітня 2023 року до Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що 10 квітня 2023 року на перехресті вул. Гетьманська та Українська (в районі буд. № 25 по вул. Гетьманська) у м. Новомосковськ Дніпропетровської області невстановлена особа вчиняє самовільне будівництво на самовільно зайнятій земельній ділянці.

Також досудовим розслідуванням встановлено, що будівництво на зазначеній земельній ділянці проводиться фізичною особою підприємцем ОСОБА_5 , який будучи допитаним в якості свідка показав, що йому на праві власності належить будівля магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , площею 35,9 м.кв. Вказана будівля розташована на земельній ділянці комунальної власності, площею 50 м.кв. на підставі договору оренди земельної ділянки від 07 липня 2000 року, укладеного з міським головою ОСОБА_6 строком на 20 років. У 2021 році у зв`язку з закінченням строку договору оренди.

ОСОБА_5 звернувся до Новомосковської міської ради з письмовою заявою про укладення нового договору оренди на земельну ділянку під магазином « ІНФОРМАЦІЯ_1 », однак станом на квітень 2023 року рішення по заяві досі не прийнято, тому у березні він почав будівельні роботи з реконструкції магазину, а саме розширення площі існуючого магазину на 50 м.кв. Містобудівні умови, технічне завдання міська рада йому не видавала.

Згідно з інформацією, наданою виконавчим комітетом Новомосковської міської ради, наданої на вимогу слідчого, громадянина ОСОБА_5 листом виконавчого комітету Новомосковської міської ради від 07.05.2020 Вих. № 807/0/2-20 було повідомлено про необхідність поновлення договору оренди земельної ділянки за адресою АДРЕСА_2 , укладеного 07.07.2000 р. за № 39. За обліково-реєстраційними даними управління по роботі з активами виконавчого комітету Новомосковської міської ради значиться заява, подана відповідно до Закону України «Про адміністративні послуги» громадянином ОСОБА_5 через центр надання адміністративних послуг (вх. від 16.06.2022 № 116008- 002867-661-02-2022) на отримання документу дозвільного характеру «Надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)». Отримання вищезазначеної послуги надає змогу заявнику розробити документацію із землеустрою на земельну ділянку площею 0,0050 га по АДРЕСА_1 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі для подальшої передачі її оренду за місцем розташування об`єкту нерухомого майна - магазину. Станом на теперішній час питання надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) опрацьовано та за результатами аналізу підготовлено проект рішення, який знаходиться на візуванні посадових осіб згідно функціональних обов`язків. Земельна ділянка по АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1 у власність/користування іншим особам не надавалась. За вказаною адресою паспорту прив`язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності відділом містобудування, архітектури та реклами не надавалось.

Допитана в якості свідка начальник відділу земельних відносин управління по роботі з активами виконавчого комітету Новомосковської міської ради ОСОБА_7 показала, що за договором оренди від 2000 року ОСОБА_5 передавалась у користування земельна ділянка площею 50 кв.м. Згідно даних, наявних у відділі земельних відносин, площа нерухомого майна, розташованого на вказаній ділянці, становить орієнтовно 39 кв.м. Чи відбувається будівництво на ділянці, яка передавалась ОСОБА_5 в оренду договором від 2000 року, вона достеменно вказати не може без виконання технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Згідно з інформації відділу містобудування та архітектури виконавчого комітету Новомосковської міської ради ФОП ОСОБА_5 містобудівні умови та будівельні паспорти від Новомосковської міської ради не отримувалися.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно площа нежитлової будівлі, магазин « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою АДРЕСА_3 становить 35,9 кв.м, площа торгового залу 27.5 кв.м. Право власності або користування земельною ділянкою під будівлею магазину в реєстрі не зареєстровано.

Встановлено, що термін дії договору оренди земельної ділянки від 07 липня 2000 року, укладеного з міським головою ОСОБА_6 строком на 20 років, закінчився 07 липня 2020. До закінчення терміну договору ОСОБА_5 дії щодо його пролонгації не вживалися.

Згідно з даними публічної кадастрової карти земельна ділянка на перехресті АДРЕСА_1 (в районі будинку АДРЕСА_1 ) та Українська (в районі будинку АДРЕСА_4 , між будівлею магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 та будівлею перукарні, розташованою за адресою АДРЕСА_1 , на земельній ділянці з кадастровим номером :03:009:0349, не сформована, кадастровий номер їй не присвоєний.

В Державному земельному кадастрі та Державному реєстрі прав на нерухоме майно земельна ділянка та права на неї не зареєстровано. Цільове призначення земельної ділянки не визначено.

20 квітня 2023 року слідчим суддею Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області винесено ухвалу, якою задоволено клопотання слідчого, погоджене прокурором, про накладення арешту на несформовану земельну ділянку комунальної власності територіальної громади міста Новомосковська в особі Новомосковської міської ради, розміром 6*3,5 м, площею 0,00021 га, що розташована на перехресті АДРЕСА_1 (в районі будинку АДРЕСА_1 ) та Українська (в районі будинку АДРЕСА_4 ), між будівлею магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 та будівлею перукарні, розташованою за адресою: АДРЕСА_1 , на земельній ділянці з кадастровим номером :03:009:0349, на якій розміщено об`єкт незавершеного будівництва, та на об`єкт незавершеного будівництва на фундаменті розміром 6*3,5 м, висота стін 2,5 м, розташований на вказаній несформованій земельній ділянці, шляхом заборони будь-яким особам користування (у томі числі з забороною будь-яким особам проводити будівництво будь-яких конструкцій, споруд, будівель). Зазначена ухвала слідчого судді набрала законної сили 26 квітня 2023 року. 27 квітня 2023 року копію вказаної ухвали вручено особисто ОСОБА_5 .

Однак, 02 травня 2023 року до Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що на перехресті вул. Гетьманська та Українська біля магазину «Пахомов» у м. Новомосковськ Дніпропетровської області невстановлена особа вчиняє самовільне будівництво. На місце події направлено слідчо-оперативну групу Новомосковського РВП. Слідчим в ході огляду місця події зафіксовано факт виконання будівельних робіт, а саме укладання на даху будівлі пінобетону.

03 травня 2023 року слідчим СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області внесено відомості до ЄРДР за № 0000624 за ч. 1 ст. 382 КК України за фактом умисного невиконання невстановленою особою, яка вчиняє самовільне будівництво на самовільно зайнятій земельній ділянці, рішення суду, яке набрало законної сили, а саме ухвали слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_8 від 20 квітня 2023 року (справа № 183/4700/23, провадження № 1-кс/183/1656/23) про накладення арешту на несформовану земельну ділянку комунальної власності територіальної громади міста Новомосковська в особі Новомосковської міської ради, розміром 6*3,5 м, площею 0,00021 га, що розташована на перехресті вул. Гетьманська (в районі будинку 25) та Українська (в районі будинку АДРЕСА_4 , між будівлею магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 та будівлею перукарні, розташованою за адресою: АДРЕСА_1 , на земельній ділянці з кадастровим номером :03:009:0349, на якій розміщено об`єкт незавершеного будівництва, та на об`єкт незавершеного будівництва на фундаменті розміром 6*3,5 м, висота стін 2,5 м, розташований на вказаній несформованій земельній ділянці, шляхом заборони будь-яким особам користування (у томі числі з забороною будь-яким особам проводити будівництво будь-яких конструкцій, споруд, будівель).

04 травня 2023 року кримінальні провадження № 0000521 за ч. 3 ст. 197-1 КК України та № 0000624 за ч. 1 ст. 382 КК України у зв`язку з наявністю підстав вважати, що вказані кримінальні правопорушення вчинені однією й тією ж особою, об`єднані в одне кримінальне провадження, якому присвоєно № 0000521.

04 травня 2023 року в період часу з 13:34 год. по 13:39 год. слідчим СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 проведено огляд ділянки місцевості, розташованої на перехресті вул. Гетьманська (в районі будинку 25) та Українська (в районі будинку 10), між будівлею магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 та будівлею перукарні, розташованою за адресою: АДРЕСА_1 , на якій розташований об`єкт незавершеного будівництва, а також об`єкту незавершеного будівництва, у приміщенні якого виявлено бетонозмішувач марки «Вектор» 130 л, відро алюмінієве та лопату з дерев`яною ручкою, які в ході огляду вилучені до Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області. Будь-які особи на момент проведення огляду на об`єкті незавершеного будівництва були відсутні.

04 травня 2023 року вилучені в ході огляду бетонозмішувач марки «Вектор» 130 л, відро алюмінієве та лопату з дерев`яною ручкою визнані речовими доказами по кримінальному провадженню як знаряддя вчинення злочину.

Слідчий зазначає, що враховуючи те, що тимчасово вилучені в ході огляду місця події речі є знаряддям вчинення злочину, тому з метою забезпечення збереження речових доказів та недопущення їх пошкодження, псування, знищення та подальшого відчуження особами, які вчинили вказані злочини, зокрема, шляхом запобігання спробам подальшого самовільного будівництва конструкцій, споруд чи будівель на несформованій, самовільно зайнятій земельній ділянці комунальної власності, виникла необхідність у накладенні арешту на речові докази, а саме бетонозмішувач марки «Вектор» 130 л, відро алюмінієве та лопату з дерев`яною ручкою, вилучені під час огляду місця події 04 травня 2023 року, проведеного у приміщенні об`єкту незавершеного будівництва, розташованого на перехресті вул. Гетьманська (в районі будинку 25) та Українська (в районі будинку 10), між будівлею магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: вул. Гетьманська, 25а, м. Новомосковськ Дніпропетровської області та будівлею перукарні, розташованою за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом заборони користування, відчуження та розпорядження ними.

У судове засідання слідчий не з`явилась, про дату та час розгляду клопотання повідомлена належним чином.Відповідно до ч. 1 ст. 172 КПК України, слідчий суддя вважає, що неприбуття слідчого не перешкоджає розгляду клопотання.

Інший володілець майна ОСОБА_5 у судове засідання не з`явилися, належним чином повідомлені про розгляд клопотання. Згідно з ч. 1 ст. 172 КПК України, неприбуття іншого володільця майна у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Слідчий суддя, дослідивши заявлене клопотання, надані в його обґрунтування докази, дійшов до наступного висновку.

З витягу з ЄРДР від 04 травня 2023 року вбачається, що 10 квітня 2023 року до Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що 10 квітня 2023 року на перехресті вул. Гетьманська та Українська (в районі буд. № 25 по вул. Гетьманська) у м. Новомосковськ Дніпропетровської області невстановлена особа вчиняє самовільне будівництво на самовільно зайнятій земельній ділянці. За вказаним фактом до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11 квітня 2023 року за № 0000521 внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1, КК України.

02 травня 2023 року до Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що на перехресті вул. Гетьманська та Українська біля магазину «Пахомов» у м. Новомосковськ Дніпропетровської області невстановлена особа вчиняє самовільне будівництво на самовільно зайнятій земельній ділянці, всупереч рішенню суду. 03 травня 2023 року слідчим СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області внесено відомості до ЄРДР за № 0000624 за ч. 1 ст. 382 КК України.

04 травня 2023 року кримінальні провадження № 0000521 за ч. 3 ст. 197-1 КК України та № 0000624 за ч. 1 ст. 382 КК України об`єднані в одне кримінальне провадження, якому присвоєно № 0000521.

04 травня 2023 року в період часу з 13:34 год. по 13:39 год. слідчим СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 проведено огляд ділянки місцевості, розташованої на перехресті вул. Гетьманська (в районі будинку 25) та Українська (в районі будинку 10), між будівлею магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: вул. Гетьманська, 25а, м. Новомосковськ Дніпропетровської області та будівлею перукарні, розташованою за адресою: АДРЕСА_1 , на якій розташований об`єкт незавершеного будівництва, а також об`єкту незавершеного будівництва, у приміщенні якого виявлено бетонозмішувач марки «Вектор» 130 л, відро алюмінієве та лопату з дерев`яною ручкою, які в ході огляду вилучені до Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області. Будь-які особи на момент проведення огляду на об`єкті незавершеного будівництва були відсутні.

Постановою слідчого СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 від 04 травня 2023 року вищевказане майно визнано речовими доказами у кримінальному провадженні від 11 квітня 2023 року №0000521.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для арешту майна слідчий суддя виходить з такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Згідно з п. 1 ч. 2, п. 4 ч. 2, ч. 3 ст. 170 КПК України визначено, що арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов). У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України.

Частиною 1 статті 98 КПК України визначено, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Як передбачено ч. 2 п. 7 ст. 131 КПК України арешт майна є одним з видів заходів забезпечення кримінального провадження, а отже за правилами ст. 132 КПК України його застосування не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для вжиття заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який йдеться у клопотанні слідчого або прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається з клопотанням.

Слідчий суддя вважає, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для вжиття заходів забезпечення кримінального провадження.

Також, слідчому судді доведено, що тимчасово вилучене у ході огляду місця події, майно, перелічене у клопотанні, відповідає критеріям зазначеним у ст. 98 КПК України, а саме є матеріальними об`єктами, які зберігають на собі сліди кримінального правопорушення, містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а отже, є речовими доказами кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 197-1, ч. 1 ст. 382 КК України, у зв`язку з чим необхідно накласти арешт на вказане майно, з метою забезпечення збереження речових доказів.

Слідчий суддя вважає, що існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що тимчасово вилучене майно, вказане в клопотанні є доказами кримінального правопорушення і його арешт, як захід забезпечення кримінального провадження, необхідний для запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження, оскільки фактично є речовим доказам і зберегло на собі сліди кримінального правопорушення.

При цьому, враховуючи докази, долучені слідчим до клопотання у виді показів свідка ОСОБА_5 , ухвалу слідчого судді від 20 квітня 2023 року якою накладено арешт, у тому числі зі забороною проводити будівництво, правовий статус об`єкта незавершеного будівництва, слідчий суддя приходить до висновку, що накладення арешту на майно не призведе до зупинення, діяльності, або інших наслідків, які суттєво позначаться на інтересах інших осіб.

Щодо вирішення питання про зберігання майна, слідчий суддя виходить з того, що відповідно до п. 4 Порядку зберігання речових доказів стороною обвинувачення, їх реалізації, технологічної переробки, знищення, здійснення витрат, пов`язаних з їх зберіганням і пересиланням, схоронності тимчасово вилученого майна під час кримінального провадження, затвердженого постановою КМУ від 19 листопада 2012 року № 1104, речові докази, крім тих, що повернуті власнику або передані йому на відповідальне зберігання, реалізовані, знищені, технологічно перероблені, зберігаються до передачі їх суду в органі, у складі якого функціонує слідчий підрозділ, підрозділ дізнання, або інших місцях зберігання, визначених у цьому Порядку. Якщо через громіздкість чи з інших причин речові докази не можуть бути передані суду, вони зберігаються в органі, у складі якого функціонує слідчий підрозділ, підрозділ дізнання, або інших місцях зберігання, визначених у цьому Порядку, до набрання законної сили судовим рішенням, яким закінчується кримінальне провадження або вирішується спір про їх належність у порядку цивільного судочинства. таким чином, слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати слідчого визначити місце його зберігання.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 98, 107, 170, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

накласти арешт із забороною прав відчуження, розпорядження та користування на тимчасово вилучене під час огляду місця події 04 травня 2023 року, проведеного на ділянці місцевості, розташованій на перехресті вул. Гетьманська (в районі будинку 25) та Українська (в районі будинку 10), між будівлею магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: вул. Гетьманська, 25а, м. Новомосковськ Дніпропетровської області та будівлею перукарні, розташованою за адресою: АДРЕСА_1 , майно, а саме на: бетонозмішувач марки «Вектор» 130 л, відро алюмінієве та лопату з дерев`яною ручкою.

Зобов`язати слідчого СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 визначити місце зберігання майна у виді: бетонозмішувача марки «Вектор» 130 л, відра алюмінієвого та лопати з дерев`яною ручкою.

Виконання ухвали покласти на слідчого СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 .

Контроль за дотриманням прав власника арештованого майна, до скасування арешту, покласти на прокурорів, що здійснюють нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні від 11 квітня 2023 року за №0000521.

Ухвала підлягає негайному виконанню і діє до закінчення досудового розслідування.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду, протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Ухвала у повному обсязі складена та оголошена 08 травня 2023 року о 15:40 годині

Слідчий суддя ОСОБА_1