Справа № 361/2439/23
Провадження № 1-кс/361/802/23
У Х В А Л А

25 травня 2023 року м. Бровари

Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , із участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000002 від 10.01.2023 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною 4 статті 191 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів,

в с т а н о в и в:

Слідчий СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області звернувся до слідчого судді з клопотанням, яке погоджене з прокурором, в порядку статті 40 КПК України про тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю ознайомитися з оригіналами та отримати належним чином завірених копій, які знаходяться у володінні

КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »: АДРЕСА_1 .

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що з головного управління Служби безпеки України в м. Києві та Київській області надійшов рапорт, щодо факту порушення вимог чинного законодавства з боку службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 та посадових осіб підрядних організацій під час здійснення закупівель для утримання об?єктів критичної інфраструктури на території ОТГ.

За отриманою інформацією посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » здійснюється закупівля асфальтової крихти у ФОП ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , ПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 , без застосування тендерних процедур, передбачених ЗУ «Про публічні закупівлі».

Вказані закупівлі здійснюються за прямими договорами, що обґрунтовується посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » положеннями Постанови КМ України від 09.06.2021 № 590 «Про затвердження Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану», Постанови КМ України № 169 від 28.02.2022 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель

товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» та положеннями Постанови КМ України від 12.10.2022 № 1179 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».

В обґрунтування застосування вказаних постанов для закупівлі асфальтової крихти службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » зазначається необхідність фінансування утримання об?єктів критичної інфраструктури на території ІНФОРМАЦІЯ_5 , які визначені рішенням ІНФОРМАЦІЯ_6 від 09.09.2022 року № 103 «Про затвердження переліку об?єктів критичної інфраструктури на території ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

ФОП ОСОБА_5 вносив недостовірні відомості щодо об?ємів поставленої товару та завищував вартість асфальтової крихти, що поставлялась вказана асфальтова крихта була використана для висипки вулиць та провулків на території громади.

Крім того 14.03.2023 за вихідним номером № 4-23-2/2/109/1300/02-22

до КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » скеровано запит щодо надання належним чином завірених наступних копії:

-статуту КП Березанської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_7 »;

-наказу про прийняття на роботу директора КП Березанської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_7 »;

-трудового контракту з директором КП Березанської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (за наявності);

-всіх тендерних документів, що стосувались закупівлі у ФОП ОСОБА_5 асфальтової крихти, а також документи, що передували проведенню такої закупівлі;

-всієї документації (фінансову, бухгалтерську тощо), що підтверджує використання асфальтової крихти КП Березанської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_7 » закупленої у ФОП ОСОБА_5 ;

-наказу чи розпорядження про створення тендерного комітету або призначення уповноваженої особи;

-річного плану закупівель на 2022-2023 роки.

Та 06.04.2023 року за вихідним №47 отримано лист від КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та відмову в наданні зазначених копій документів, зазначивши, що відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду та з метою отримання запитуваних документів, необхідно звернутися до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Враховуючи вищевикладене, в ході досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до вищевказаних речей і документів

з можливістю отримання належним чином завірених копій.

При цьому, в ході досудового розслідування встановлено, що необхідні документи знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »: АДРЕСА_1 .

Іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні тому необхідно отримати тимчасовий доступ до вищевказаних документів.

Слідчий у судове засідання не з`явилася, звернулася до слідчого судді з заявою, в якій просить проводити судове засідання без її участі та просила його задовольнити.

Згідно частини 4 статті 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження, не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши клопотання з доданими до нього матеріалами, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до статті 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах належать відомості, які можуть становити лікарську таємницю.

Відповідно до пунктів частин 5, 6 статті 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Слідчим суддею встановлено, що СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000002 від 10.01.2023 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною 4 статті 191 КК України.

Відповідно до статті 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до пунктів частин 5, 6 статті 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Вивчивши зміст клопотання та додані до нього документи, оцінивши потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи осіб, у власності яких знаходиться інформація, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Слідчий суддя вважає, що тимчасовий доступ до речей і документів особи, що знаходяться у володінні такої особи не тягне негативних наслідків, передбачених пунктом 10 частини 1 статті 309 КПК України, оригінали документів необхідні органу досудового розслідування для виконання завдань кримінального провадження.

На підставі викладеного, керуючись статтями 131, 132, 159, 160, 163-166, 372, 376, 395 КПК України,

п о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити.

Надати тимчасовий доступу до речей та документів з можливістю ознайомитися з оригіналами та отримати належним чином завірених копій, які знаходяться у володінні

КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »: АДРЕСА_1 старшому слідчому слідчого відділу Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 та слідчим слідчої групи, а саме до:

-статут КП Березанської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_7 »;

-наказ про прийняття на роботу директора КП Березанської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_7 »;

-трудовий контракт з директором КП Березанської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (за наявності);

-всі тендерні документи, що стосувались закупівлі у ФОП ОСОБА_5 асфальтової крихти, а також документи, що передували проведенню такої закупівлі;

-всю документацію (фінансову, бухгалтерську тощо), що підтверджує використання асфальтової крихти КП Березанської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_7 » закупленої у ФОП ОСОБА_5 ;

-наказ чи розпорядження про створення тендерного комітету або призначення уповноваженої особи;

-річний план закупівель на 2022-2023 роки.

Строк дії ухвали 2 (два) місяці, починаючи з 25 травня 2023 року по 25 травня 2023 року включно.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів (частина 1 статті 166 КПК України).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1