Справа № 372/3281/22
Провадження 1-кс-539/23
ухвала

Іменем України

12 травня 2023 року Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської області ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши в залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області в місті Обухів Київської області клопотання Старшого слідчого СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні 0000217 від 12.05.2022 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.356 ч.1 ст.194 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 за погодженням прокурора Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені № 0000217 від 12.05.2022 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.356 ч.1 ст.194 КК України, яке обґрунтовує тим, що 20.06.2022 до ЧЧ Обухівського РУП ГУНП в Київській області, надійшла заява від адвоката ОСОБА_5 у інтересах гр. ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про те що невідомі особи, близько 20.05.2022, умисно пошкодили будинок, що за адресою: АДРЕСА_1, належний гр. ОСОБА_6 .

06.09.2022 прокурором Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_7 матеріали кримінальних провадження за №0000217 від 12.05.2022 та 0000700 від 21.06.2022 об`єднано у кримінальне провадження за №0000217 від 12.05.2022.

Відповідно до ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за своєю діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Згідно із ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Використання власності не може завдавати шкоди правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі.

Відповідно до ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:

1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;

2) поведінка учасників кримінального провадження;

3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Положеннями ч. ч. 1, 2 ст. 113 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження має бути виконана без виправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням КПК України.

Приписами ч. 2 ст. 219 КПК України охоплюються лише строки досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо нетяжких, тяжких та особливо тяжких кримінальних правопорушень, проте вони не містять прямої норми щодо строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо проступків.

Відповідно до рішення Верховного Суду № 204/1781/21 від 04.05.2022 та 678/826/21 від 07.07.2022, строк досудового розслідування у кримінальних проступках не може бути необмежений та перевищувати строк досудового розслідування для нетяжких злочинів, який встановлений у п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України.

Суд також вказав, що така позиція узгоджується з практикою ЄСПЛ, а саме у рішенні від 14 жовтня 2010 року у справі «Щокін проти України» визначено концепцію якості закону, зокрема з вимогою, щоб він був доступним для заінтересованих осіб, чітким та передбачуваним у своєму застосуванні. Відсутність у національному законодавстві необхідної чіткості і точності порушує вимогу «якості закону». В разі коли національне законодавство припустило неоднозначне або множинне тлумачення прав та обов`язків осіб, національні органи зобов`язані застосувати найбільш сприятливий для осіб підхід. Тобто вирішення колізій у законодавстві завжди тлумачиться на користь особи.

Враховуючи викладене, у кримінальних провадженнях, відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань після 24.02.2022, до дня повідомлення особі про підозру застосовуються загальні норми обчислення строків досудового розслідування, визначені у ст. 219 КПК України, і за наявності відповідних підстав цей строк підлягає продовженню у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України.

У ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії, зокрема:

23.06.2022 року в період часу з 10:40 год. по 11:54 год., в ході допиту в якості потерпілої ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , встановлено, що близько семи років тому помер батько потерпілої - ОСОБА_8 , а ІНФОРМАЦІЯ_2 померла мати потерпілої - ОСОБА_9 . Батькам потерпілої ОСОБА_10 належав будинок, що за адресою: АДРЕСА_1. Також, в ході допиту, встановлено що у потерпілої ОСОБА_6 є рідна сестра ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Після смерті батька потерпілої - ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , так як мати потерпілої ОСОБА_9 відмовилась від усього майна (в тому числі вказаного будинку) на користь ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , останні успадкували в рівних долях (1/2) вказаний вище будинок.

07.02.2022, ОСОБА_10 отримала від Деснянської РДА м. Київ витяг на земельну ділянку (кадастровий номер :03:001:0065 та будинок що за адресою: АДРЕСА_1, після чого у даному витязі від 08.02.2022 ОСОБА_10 виявила що вказана земельна ділянка розділена у рівних частках та новий власник іншої половини - ОСОБА_12 . Тобто таким чином, сестра ОСОБА_10 - ОСОБА_11 подарувала ОСОБА_12 свою частку, без відома ОСОБА_10 02.12.2021 року.

Після початку бойових дій на території України, близько 11.03.2022 ОСОБА_10 , разом з своїми двома дочками та онуком вимушено виїхали до Італії.

11.05.2022 року, близько 20:00 год., ОСОБА_10 зателефонувала гр. ОСОБА_13 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_2 , та повідомила що невідомі особи перебувають на подвір`ї будинку, де проживали батьки та присутня будівельна техніка. Під час розмови з ОСОБА_13 , остання повідомила що дані люди за допомогою будівельної техніки пошкодили будинок (зруйнували частину будинку). Фото, які ОСОБА_10 гр. ОСОБА_13 надіслала після розмови долучено до матеріалів кримінального провадження.

12.05.2022 близько 09:00 год. зять потерпілої ОСОБА_10 - ОСОБА_15 приїхав до вказаного будинку, де побачив на прибудинковій території невідомих чоловіків та будівельну техніку, за допомогою якої дані чоловіки зруйнували частину будинку. Дану подію ОСОБА_15 зафіксував на відеозапис. Даний відеозапис долучено до матеріалів кримінального провадження.

18.05.2022 о 12:00 год., ОСОБА_10 приїхала до будинку за адресою: АДРЕСА_1, 1/2 частина якої належить мені на праві спільної сумісної власності, де вже на прибудинковій території виявила повну руйнацію будинку та прибудинкових приміщень.

Даним кримінальним правопорушенням, невідомою особою (або особами) ОСОБА_10 , відповідно до наданого за клопотанням про долучення до матеріалів кримінального провадження, звіту №ВА220201-001 про незалежну оцінку вартості частини земельної ділянки розміром 0,0861 га, встановлено матеріальний збиток на суму близько 3.011.000 (три мільйона одинадцять тисяч) гривень.

23.06.2022 в період часу з 12:36 год. по 13:08 год., було проведено огляд земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером :03:001:0065, в ході якого встановлено повну руйнацію будинку з гаражним приміщенням, будівлі бані (сауни), будівлі більярдної та гостьового будинку.

18.07.2022 у вказаному кримінальному провадженні було призначено будівельно-технічну експертизу, на вирішення якої поставлено наступні питання:

- Які пошкодження завдані проведеними будівельними роботами на території земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером :03:001:0065?

- Яка технічна причина пошкоджень будівель будинку з гаражним приміщенням, будівлі бані (сауни), будівлі більярдної та гостьового будинку на земельній ділянці що за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером :03:001:0065?

- Який розмір завданої матеріальної шкоди потерпілій ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 1/2 частини земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0065, що за адресою: АДРЕСА_1 належить останній, внаслідок пошкоджень під час проведення будівельних робіт?

Відповідно до висновку експерта, розмір завданої матеріальної шкоди в наслідок демонтажу становить 3 626 107,00 грн.

Проведення вищевказаних слідчих та інших дій потребує додаткового часу з огляду на особливу складність провадження, їх результати матимуть доказове значення для підтвердження або спростування винуватості особи під час досудового розслідування та судового розгляду у кримінальному провадженні, тому старший слідчий СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з даним клопотанням та просить продовжити строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження на строк до шести місяців.

Враховуючи, що для повного розслідування кримінального провадження необхідно додатковий час, зважаючи на тяжкість вчиненого злочину, слідчий просить клопотання задовольнити.

Старший слідчий СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області капітан поліції ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, в клопотанні просив розглянути його без участі слідчого та прокурора, вимоги клопотання підтримує в повному обсязі, також просив не здійснювати фіксацію судового засідання за допомогою технічних засобів.

Прокурор подав до суду заяву про розгляд даного клопотання без його участі, клопотання слідчого підтримує та просить задовольнити.

Інші учасники в судову засідання не з`явились.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи, що слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Дослідивши матеріали справи, вважаю клопотання таким, що підлягає задоволенню зважаючи на наступне.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину. Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

В контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003 року (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що «поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину». Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст. ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

З клопотання та матеріалів кримінального провадження вбачається, що підозру в даному кримінальному провадженні не оголошено нікому.

Також, як вбачається з матеріалів клопотання, що в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, на які посилається слідчий у клопотанні, а саме: допитів свідків, проведення слідчих експериментів, призначення ряду експертиз, що потребує додаткового часу, має суттєве доказове значення для органу досудового розслідування.

Враховуючи конкретні обставини справи, а також те, що строк досудового розслідування спливає, а провести вищевказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не виявляється можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для його задоволення, так як прокурор в судовому засіданні в повній мірі обґрунтував обставини, що перешкоджали йому здійснити вищевказані дії, на який він просить у клопотанні додатковий строк, виконати раніше.

З поданого клопотання вбачається, що 06.09.2022 прокурором Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_7 матеріали кримінальних провадження за №0000217 від 12.05.2022 та 0000700 від 21.06.2022 об`єднано у кримінальне провадження за №0000217 від 12.05.2022.

Крім цього, в ході проведення досудового розслідування, всіх осіб причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення, а саме осіб, які спричинили тілесні ушкодження потерпілому не встановлено, а також не проведено ряд інших слідчих (розшукових) дій, спрямованих на встановлення усіх обставин вчинення кримінального правопорушення.

Для проведення та завершення зазначених слідчих дій необхідний строк не менше шести місяців, а тому існує обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування до шести місяців.

Як вбачається з матеріалів, долучених до клопотання, в рамках даного кримінального провадження не проведено всіх необхідних слідчих дій для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, згідно вимог ст. 91 КПК України.

Слідчий суддя вважає обґрунтованими доводи сторони обвинувачення в частині наявності необхідності у виконанні вказаних процесуальних дій, оскільки їх проведення забезпечить повноту та всебічність досудового розслідування, а отримані в результаті проведення таких дій відомості, можуть бути використані як докази в рамках даного кримінального провадження.

Таким чином, подане клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

Клопотання Старшого слідчого СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строків досудового розслідування, задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 00217 від 12.05.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.356 ч.1 ст.194 КК України, на 6 (шість) місяців.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1