Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/4098/23
Номер провадження 1-кс/711/1199/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2023 року м.Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0000216, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.06.2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, -

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженого прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0000216, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.06.2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ФОП ОСОБА_5 та містять охоронювану законом таємницю.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Черкаській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000216 від 05.06.2023 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Підставою для початку досудового розслідування слугували матеріали Державної екологічної інспекції Центрального округу за зверненням гр. ОСОБА_6 , відповідно до яких встановлено факт незаконного знесення дерев в кількості 215 шт. на території Шрамківської ОТГ Золотоніського району, біля сіл Погреби та Мосівка, в результаті чого інтересам держави завдано збитків на суму 6 863 606,64 грн.

Встановлено, що відповідно до рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі Виконавчий комітет) №53 від 09.02.2023 та №66 від 16.03.2023 «Про надання дозволу на видалення зелених насаджень» за зверненнями старости Погребенського старостинського округу ОСОБА_7 щодо надання дозволу на видалення дерев в селі Погреби (за межами населеного пункту) вздовжузбіччя дороги місцевого значення Погреби - Свічківка, які знаходяться в аварійному стані, поламані негодою від старості, несуть загрозу для населення, акт №1 обстеження зелених насаджень від 27.01.2023, а також надання дозволу на видалення дерев за межами населеного пункту вздовж узбіччя дороги місцевого значення Погреби - Степанівка 2-4 км., які знаходяться в аварійному стані, поламані негодою від старості, несуть загрозу для населення, акт №6 обстеження зелених насаджень від 17.02.2023, керуючись підпунктом 7 пунктом «а» статті 30 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», статтею 28 ЗУ «Про благоустрій населених пунктів», постановою КМУ від 01.08.2006 №1045 «Про затвердження Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах» (зі змінами), Виконавчий комітет вирішив:

-затвердити акт обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню від 27.01.2023 №1 та надати дозвіл ФОП ОСОБА_5 на проведення робіт по видаленню аварійних дерев в кількості 131 шт. (тополя звичайна - 130, ясен звичайний - 1) в селі Погреби (за межами населеного пункту) вздовж узбіччя дороги місцевого значення Погреби - Свічківка;

-затвердити акт обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню від 17.02.2023 №6 та надати дозвіл ФОП ОСОБА_5 на проведення робіт по видаленню аварійних дерев в кількості 60 шт. (тополя чорна - 60) за межами населеного пункту вздовж узбіччя дороги місцевого значення Погреби - Степанівка 2-4 км.

В подальшому, на основі рішення Виконавчого комітету №53 від09.02.2023 ФОП ОСОБА_5 виписано Ордер на видалення зелених насаджень від 10.02.2023, а на основі рішення Виконавчого комітету №66 від16.03.2023 ФОП ОСОБА_5 виписано Ордер на видалення зелених насаджень від 17.03.2023.

Проте, дія «Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах», затвердженого постановою КМУ від 01.08.2006 №1045, згідно положень якої Виконавчий комітет керувався під час прийняття рішень щодо знесення зелених насаджень, розповсюджується на знесення зелених насаджень лише у межах населеного пункту.

Відповідно до ст.4 Лісового Кодексу України, до лісового фонду України належать усі ліси на території України незалежно від того, на землях яких категорій за основним цільовим призначенням вони зростають, та незалежно від права власності на них, у тому числі лісові ділянки, захисні насадження лінійного типу площею не менше 0,1 гектара, інші лісовкриті землі.

Згідно ст.69 Лісового Кодексу України, спеціальне використання лісових ресурсів на виділеній лісовій ділянці проводиться за спеціальним дозволом - лісорубний квиток або лісовий квиток, що видається безоплатно.

Таким чином, знесення зазначених насаджень лінійного типу за рішенням Виконавчого комітету є незаконним, оскільки ці насадження належать до лісового фонду України і на їх видалення потрібно спеціальний дозвіл - лісорубний квиток.

Крім того, згідно матеріалів перевірки ІНФОРМАЦІЯ_2 додатково встановлено факт неправомірного знесення ФОП ОСОБА_5 зелених насаджень на вказаних ділянках, оскільки відповідно до перелікової відомості за межами населеного пункту с. Мосівка знесено 62 дерева замість 60, а за межами с. Погреби 153 дерева замість 131.

Отже, внаслідок неправомірних дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснено незаконне знесення зелених насаджень в селі Погреби (за межами населеного пункту) вздовж узбіччя дороги місцевого значення Погреби - Свічківка, на суму 5 364 145,72 грн. та за межами населеного пункту вздовж узбіччя дороги місцевого значення ОСОБА_8 2-4 км. на суму 1 499 460,2 грн., в результаті чого інтересам держави завдано збитків на загальну суму 6 863 606,64 грн.

Слідчий вказує, що враховуючи вищевикладене, з метою повного, всебічного та неупередженого розслідування даного кримінального провадження, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, які знаходяться у володінні ФОП ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх завірених належним чином копій, а саме:

-документи, що підтверджують державну реєстрацію суб`єкта підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_5 (виписка / витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань);

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 №53 від 09.03.2023, ордер на видалення зелених насаджень від 10.02.2023, рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 №66 від 16.03.2023, ордер на видалення зелених насаджень від 17.03.2023 та інші (дозвільні) документи, які надавались ФОП ОСОБА_5 від службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 по виконанню робіт пов`язаних із знесенням зелених насаджень в селі Погреби (за межами населеного пункту) вздовж узбіччя дороги місцевого значення Погреби - Свічківка та за межами населеного пункту вздовж узбіччя дороги місцевого значення Погреби - Степанівка 2-4 км.;

-договорів на надання послуг з благоустрою території ІНФОРМАЦІЯ_3 з усіма додатками до них (додаткові угоди, специфікації, протоколи погодження договірної ціни тощо), що укладені між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ФОП ОСОБА_5 по виконанню робіт пов`язаних із знесенням зелених насаджень, а саме:

тополі чорної в кількості 60 шт., що знаходились в селі Погреби (за межами населеного пункту) вздовж узбіччя дороги місцевого значення Погреби - Свічківка;

тополі звичайної - 130 шт. та ясену звичайного - 1 шт., що знаходились за межами населеного пункту вздовж узбіччя дороги місцевого значення Погреби - Степанівка 2-4 км.;

-первинних бухгалтерських та інших документів, що складалися на виконання договорів надання послуг з благоустрою території ІНФОРМАЦІЯ_3 укладених між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ФОП ОСОБА_5 , в тому числі документів щодо подальшого перевезення та передачі знесених зелених насаджень (видаткових накладних, платіжних доручень, акти виконаних робіт (надання послуг), актів приймання-передачі, товарно-транспортних накладних, банківських виписок, актів взаєморозрахунків, меморіальних ордерів, тощо).

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вищевказаної документації, на підставі ч.2 ст.163 КПК України, розгляд даного клопотання слідчий просив проводити без виклику ФОП ОСОБА_5 , у володінні якої вони знаходиться.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися. Слідчий ОСОБА_3 подав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність та без фіксації судового розгляду технічними засобами. Разом з цим, просив задовольнити подане клопотання на підставі наведеного обґрунтування та доданих доказів.

На підставі ч.2 ст.163 КПК України, враховуючи клопотання слідчого, з метою збереження інформації, доступ до якої є предметом клопотання слідчого, судове засідання проводилося без виклику ФОП ОСОБА_5 .

Положеннями ч.4 ст.107 КПК України визначено, що у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

За вказаних обставин, слідчий суддя повважав за можливе розгляд клопотання проводити у відсутність учасників справи та без фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів.

Дослідивши клопотання слідчого та долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

За змістом ст.131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходами забезпечення кримінального провадження і застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно з вимогами ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до положень ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з п.4 та п.8 ч.1 ст.162 КПК України визначено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; відомості, які можуть мати персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Відповідно до положень ч.5, ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Частиною 7 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей, документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Положеннями статті 91 КПК України визначено, що у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; 6) обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або є предметом кримінального правопорушення.

Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Згідно з вимогами ч.1 ст.92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках - на потерпілого.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, відповідно до ч.2 ст.93 КПК України, шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до положень ст.84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Норми ст.98 КПК України передбачають, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення

Документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій цієї статті.

У відповідності до положень ст.99 КПК України, документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Сторона кримінального провадження, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, зобов`язані надати суду оригінал документа. Оригіналом документа є сам документ, а оригіналом електронного документа - його відображення, якому надається таке ж значення, як документу.

Згідно з ч.2 ст.100 КПК України, речовий доказ або документ, наданий на підставі судового рішення, зберігається у сторони кримінального провадження, якій він наданий.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчим суддею встановлено, що слідчими СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000216, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.06.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, що підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Аналіз доданих до клопотання документів, дають достатньо підстав вважати, що відбулися події, які підпадають під ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене, на думку слідчого судді, документи які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_5 та до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, мають суттєве значення для встановлення обставин події вчинення кримінального правопорушення, можуть бути використані в якості доказів, можуть підтвердити або спростувати обставини, що є предметом досудового розслідування та на підставі цих відомостей можливо встановлення особу/осіб, причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення.

Враховуючи те, що на теперішній час вищевказані документи неможливо отримати іншим способом, слідчий суддя вважає, що в даному випадку потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання, про який ідеться в клопотанні, а тому клопотання слідчого, про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 21, 84, 91, 92, 98, 99, 100, 131, 132, 159, 162-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0000216, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.06.2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю - задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , старшому слідчому СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 , старшому слідчому СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_10 , старшому слідчому СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_11 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_12 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_13 та старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_14 , на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ФОП ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення завірених належним чином копій, а саме:

-документи, що підтверджують державну реєстрацію суб`єкта підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_5 (виписка / витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань);

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 №53 від 09.03.2023, ордер на видалення зелених насаджень від 10.02.2023, рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 №66 від 16.03.2023, ордер на видалення зелених насаджень від 17.03.2023 та інші (дозвільні) документи, які надавались ФОП ОСОБА_5 від службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 по виконанню робіт пов`язаних із знесенням зелених насаджень в селі Погреби (за межами населеного пункту) вздовж узбіччя дороги місцевого значення Погреби - Свічківка та за межами населеного пункту вздовж узбіччя дороги місцевого значення Погреби - Степанівна 2-4 км.;

-договорів на надання послуг з благоустрою території ІНФОРМАЦІЯ_3 з усіма додатками до них (додаткові угоди, специфікації, протоколи погодження договірної ціни тощо), що укладені між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ФОП ОСОБА_5 по виконанню робіт пов`язаних із знесенням зелених насаджень, а саме:

тополі чорної в кількості 60 шт., що знаходились в селі Погреби (за межами населеного пункту) вздовж узбіччя дороги місцевого значення Погреби - Свічківка;

тополі звичайної - 130 шт. та ясену звичайного - 1 шт., що знаходились за межами населеного пункту вздовж узбіччя дороги місцевого значення ОСОБА_8 2-4 км.;

-первинних бухгалтерських та інших документів, що складалися на виконання договорів надання послуг з благоустрою території ІНФОРМАЦІЯ_3 укладених між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ФОП ОСОБА_5 , в тому числі документів щодо подальшого перевезення та передачі знесених зелених насаджень (видаткових накладних, платіжних доручень, акти виконаних робіт (надання послуг), актів приймання - передачі, товарно-транспортних накладних, банківських виписок, актів взаєморозрахунків, меморіальних ордерів, тощо).

Строк дії ухвали - до 26 липня 2023 року включно.

Роз`яснити ФОП ОСОБА_5 , що відповідно до вимог ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1