Справа № 727/3676/23
Провадження № 1-кс/727/1244/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 квітня 2023 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

cлідчого судді - ОСОБА_1

при секретарі - ОСОБА_2

розглянувши клопотання старшого слідчого п`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернівцях) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_3 про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваного

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. П`ятихатки Великоолександрівського р-ну Херсонської обл., зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , останнє відоме місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 , українця, громадянина України, з повною вищою освітою, старшого інспектора відділу нагляду і безпеки державної установи «Північна виправна колонія (№ 90)» Державної кримінально-виконавчої служби України Міністерства юстиції України, раніше не судимого,

за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 7 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України, -

сторони кримінального провадження:

прокурор ОСОБА_5

захисник ОСОБА_6

В С Т А Н О В И В :

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні за підозрою ОСОБА_4 за ознаками вчинення кримінального кримінальних правопорушень, передбачених ч. 7 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111.

Посилається на те, що старший інспектор відділу нагляду і безпеки державної установи «Північна виправна колонія (№ 90)» Державної кримінально-виконавчої служби України ОСОБА_4 , при невстановлених слідством обставинах (час, місце, спосіб, тощо), але не пізніше 31.05.2022, являючись громадянином України, працівником правоохоронного органу, перебуваючи на тимчасово окупованій території міста Херсон, діючи умисно, у період збройного конфлікту, в умовах дії воєнного стану, на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України, в порушення вимог Конституції й іншого законодавства України, усвідомлюючи суспільно небезпечний і протиправних характер своїх дій, їх негативні наслідки та бажаючи настання цих наслідків, маючи достатній рівень освіти, спеціальних знань, професійного і життєвого досвіду для розуміння факту захоплення та подальшого тимчасового утримання окупаційною адміністрацією Російської Федерації (далі за текстом: РФ) та Збройними Силами Російської Федерації (далі за текстом: ЗС РФ) території міста Херсон та інших населених пунктів України, в тому числі у Херсонській області, з розташованими там державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, військовими частинами та інші об`єктами, бажаючи допомогти окупаційній адміністрації РФ, прагнучи зробити свій особистий внесок в утворення і функціонування на тимчасово окупованій території Херсонської області системи незаконних органів державної влади РФ та її становлення і зміцнення, недопущення контролю Української влади, з власної ініціативи, з особистих злочинних мотивів, з метою отримання владних повноважень у незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території, та подальшого надання окупаційній адміністрації РФ допомоги в проведенні підривної діяльності проти України, налагодив контакти із невстановленими під час слідства представниками окупаційної адміністрації РФ, вступив з ними у злочинну змову та в подальшому, підтримуючи зв`язки з останніми, надав таким представникам добровільну згоду на зайняття ним ( ОСОБА_4 ) відповідних посад у незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території міста Херсон.

Після чого, ОСОБА_4 , продовжуючи власні неправомірні дії, з вищевказаних злочинних мотивів і мети, за наведених обставин та умов, будучи у злочинній змові з представниками окупаційної адміністрації РФ, за їх пропозицією, відповідно до «приказа Управление службы исполнения наказаний по Херсонской области о назначении сотрудников на должность № 13 від 31.05.2022», з 01.06.2022 свідомо добровільно зайняв у незаконному правоохоронному органі - «Северная исправительная колония (№ 90) Управление службы исполнения наказаний по Херсонской области», який являється частиною окупаційної адміністрації та знаходиться у її підпорядкуванні, створеному на тимчасово окупованій території міста Херсон на базі ДУ «Північна виправна колонія (№ 90)» Державної кримінально-виконавчої служби України, незаконну посаду - «заместителя начальника учреждения ИК «Северная исправительная колония (№ 90) Управление службы исполнения наказаний по Херсонской области».

Надалі, приблизно в середині червня 2022 року (більш точної дати під час слідства не встановлено) ОСОБА_4 , продовжуючи власні неправомірні дії, з вищевказаних злочинних мотивів і мети, за наведених обставин та умов, будучи у злочинній змові з представниками окупаційної адміністрації РФ, за їх пропозицією, свідомо добровільно зайняв в іншому незаконному правоохоронному органі - «Херсонский следственный изолятор Управление службы исполнения наказаний по Херсонской области», який також являється частиною окупаційної адміністрації та знаходиться у її підпорядкуванні, створеному на тимчасово окупованій території міста Херсон на базі ДУ «Херсонський слідчий ізолятор» Державної кримінально-виконавчої служби України, іншу незаконну посаду - «первого заместителя начальника Херсонского следственного изолятора Управление службы исполнения наказаний по Херсонской области», яку обіймав приблизно до 10.11.2022, тобто до моменту деокупації міста Херсон, а після того, продовжуючи знаходитись у змові з представниками окупаційної адміністрації, вибув разом з останніми на іншу тимчасово окуповану РФ територію України, де по цей час переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

При цьому, ОСОБА_4 , займаючи вищевказані посади у незаконних правоохоронних органах, з огляду на попереднє обіймання ним посади в ДУ «Північна виправна колонія (№ 90)», маючи достатній рівень освіти, спеціальних знань, професійного і життєвого досвіду, достовірно усвідомлював, що дані органи, тобто «Северная исправительная колония (№ 90) Управление службы исполнения наказаний по Херсонской области» та «Херсонский следственный изолятор Управление службы исполнения наказаний по Херсонской области», являються незаконними правоохоронними органами, частиною окупаційної адміністрації РФ та знаходяться у її безпосередньому підпорядкуванні, створеними у порядку, непередбаченому законодавством України, на які покладено виконання завдань у сфері виконання кримінальних покарань в інтересах окупаційної адміністрації РФ.

Разом із наведеним, ОСОБА_4 , займаючи почергово вищевказані незаконні посади у незаконних правоохоронних органах, тобто посади «заместителя начальника учреждения ИК «Северная исправительная колония (№ 90) Управление службы исполнения наказаний по Херсонской области» та «первого заместителя начальника Херсонского следственного изолятора Управление службы исполнения наказаний по Херсонской области», щоразу розпочинав здійснювати та надалі безпосередньо і особисто здійснював діяльність, обумовлену зайняттям цих посад, діючи в інтересах окупаційної адміністрації РФ у сфері виконання кримінальних покарань, в тому числі обіймаючи ці посади, виконував незаконні вказівки та розпорядження зазначеної окупаційної адміністрації.

Тим самим, ОСОБА_4 в період збройного конфлікту, в умовах дії воєнного стану, перейшовши на бік ворога, шляхом описаної вище активної безпосередньої незаконної особистої участі, що полягала у зайнятті згаданих незаконних посад у незаконних правоохоронних органах, надав допомогу окупаційній адміністрації РФ в утворенні, становленні і забезпеченні функціонування вертикалі незаконних правоохоронних органів та в загальному системи незаконних органів державної влади РФ на тимчасово окупованій території України.

В тому числі, у такий же спосіб, ОСОБА_4 у період збройного конфлікту, в умовах дії воєнного стану, перейшовши на бік ворога, шляхом описаної вище активної безпосередньої незаконної особистої участі, що полягала у зайнятті згаданих незаконних посад у незаконних правоохоронних органах та подальшого здійснення діяльності, обумовленої заняттям цих посад, тобто участі в утворенні, становленні і забезпеченні функціонування незаконних правоохоронних органів та в загальному системи незаконних органів державної влади РФ на тимчасово окупованій території України, надав допомогу окупаційній адміністрації РФ у проведенні підривної діяльності проти України, спрямованій на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України.

05.04.2023 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 7 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України, тобто в добровільному зайнятті громадянином України посади в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території, а також у державній зраді, а саме діянні, умисно вчиненому громадянином України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України: надання іноземній державі, іноземній організації або їх представникам допомоги в проведенні підривної діяльності проти України, вчинене в умовах воєнного стану.

Однак, вручити особисто ОСОБА_4 складене відносно нього письмове повідомлення про підозру виявилось обґрунтовано неможливим. Оскільки, згідно із матеріалами кримінального провадження, він перебуває на тимчасово окупованій території України.

У зв`язку із чим, стороною обвинувачення вжито необхідні заходи для виклику ОСОБА_4 до органу досудового розслідування з метою вручення йому повідомлення про підозру, але через неприбуття останнього і тим самим обґрунтовану неможливість такого фактичного вручення, йому повідомлено про підозру у спосіб, передбачений КПК України, для вручення повідомлень.

Зокрема, ІНФОРМАЦІЯ_2, відповідно до вимог ст. ст. 111, 112, 133, 135-139, 278 КПК України, на загальнодоступному веб-сайті газети Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр», яка являється щоденним виданням центральних органів виконавчої влади України та є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, у випуску цієї газети № НОМЕР_1 (НОМЕР_1) від ІНФОРМАЦІЯ_2 опубліковано повістку про виклики ОСОБА_4 на 09 годину 11.04.2023, 12.04.2023 та 13.04.2023 до органу досудового розслідування для вручення йому повідомлення про підозру та участі в інших процесуальних діях, у тому числі опубліковано оголошення щодо повідомлення ОСОБА_4 про підозру.

Того ж дня, ІНФОРМАЦІЯ_2 аналогічну повістку про виклики ОСОБА_4 до органу досудового розслідування на 09 годину 11.04.2023, 12.04.2023 та 13.04.2023 для вручення йому повідомлення про підозру та участі в інших процесуальних діях опубліковано на веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Надалі, 13.04.2023, на вищевказаному веб-сайті Офісу Генерального прокурора також опубліковано оголошення щодо повідомлення ОСОБА_4 про підозру.

Проте, ОСОБА_4 , будучи належним чином повідомлений про такі виклики, з огляду на опублікування згаданої повістки у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, жодного разу у визначені дати і час до органу досудового розслідування не з`явився. Про причини свого неприбуття належним чином не повідомив.

Отже, з урахуванням наведеного, у такий спосіб, що передбачений КПК України, стороною обвинувачення забезпечено належне повідомлення ОСОБА_4 про підозру та відповідно 13.04.2023 останній набув у зазначеному кримінальному провадженні процесуального статусу підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 7 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України.

Викладені обставини щодо суті повідомленої ОСОБА_4 підозри у вчиненні кримінальних правопорушень в повній мірі обґрунтовуються отриманими стороною обвинувачення, у порядку визначеному КПК України, доказами, які серед іншого відображені в наступних матеріалах кримінального провадження, зокрема: повідомленні УСБУ в Миколаївській області щодо обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 , на підставі якого розпочато слідство; повідомленні (матеріалах) цього оперативного підрозділу, отриманих за результатами виконання доручень слідчого/прокурора; протоколах допитів свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 та ОСОБА_18 ; протоколах пред`явлення особи для впізнання за фотознімками, проведених за участі свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_13 та ОСОБА_10 ; висновку службового розслідування щодо невиконання або неналежного виконання під час службової діяльності вимог чинного законодавства ОСОБА_4 ; протоколах оглядів веб-сайту газети Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр» та веб-сайту Офісу Генерального прокурора; витребуваних та отриманих від органів державної влади документах і відомостях, які стосуються досліджуваних кримінальних правопорушень; в цілому усіма переліченими та іншими встановленими у кримінальному провадженні доказами.

Таким чином, з урахуванням здобутих достатніх доказів, ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні особливо тяжких кримінальних правопорушень, передбачених ч. 7 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України, за скоєння яких законом передбачено безальтернативні покарання у виді позбавлення волі, максимальний строк яких становить п`ятнадцять років або довічне позбавлення волі, з конфіскацію майна, з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років.

Станом на сьогодні стороні обвинувачення точне місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_4 невідоме.

Однак, згідно із матеріалами кримінального провадження, в тому числі матеріалами УСБУ в Миколаївській області, отриманими за результатами виконання доручень, встановлено, що підозрюваний ОСОБА_4 приблизно після 10.11.2022, тобто після деокупації міста Херсон, продовжуючи знаходитись у змові з представниками окупаційної адміністрації РФ, вибув разом з останніми на іншу тимчасово окуповану територію України (Херсонської області), де по цей час і знаходиться.

Вищеописані обставини, в тому числі факти нез`явлення ОСОБА_4 без поважних причин на виклики, який в свою чергу був належним чином повідомлений про них, дають достатні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_4 умисно переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

13.04.2023 підозрюваного ОСОБА_4 оголошено в розшук.

Отже, матеріали досудового розслідування дають достатні та безсумнівні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_4 умисно переховується від слідства та суду на тимчасово окупованій території України з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинені ним кримінальних правопорушень, передбачених ч. 7 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України. Притягнути ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому чинним кримінальним процесуальним законодавством, неможливо.

Згідно ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених ст. 111, 111-1 КК України стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, тому просить надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваного ОСОБА_4 .

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав з підстав викладених в ньому.

Захисник в судовому засіданні заперечувала проти задоволення вказаного клопотання.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання приходжу до наступних висновків.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Також, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 за № 1207-VII передбачено, що ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого ст. 258-3 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності або оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук, та вони розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Крім того, п. 2 ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 за № 1207-VII встановлено, що вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Встановлено, що 17.11.2022 року до ЄРДР за № 0000730 внесено відомості за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 7 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України.

05.04.2023р. ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 7 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України.

ІНФОРМАЦІЯ_2, у випуску газети «Урядовий кур*єр» № НОМЕР_1 ( НОМЕР_1 ) від ІНФОРМАЦІЯ_2 опубліковано повістку про виклики ОСОБА_4 на 09 годину 11.04.2023, 12.04.2023 та 13.04.2023 до органу досудового розслідування для вручення йому повідомлення про підозру та участі в інших процесуальних діях, у тому числі опубліковано оголошення щодо повідомлення ОСОБА_4 про підозру.

Постановою слідчого від 13.04.2023 підозрюваного ОСОБА_4 оголошено в розшук.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівці від 13.04.2023 року відносно підозрюваного ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що підозрюваний ОСОБА_4 умисно переховується від слідства та суду на тимчасово окупованій текриторії.

Враховуючи встановлені обставини, вважаю, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 7 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України, органом досудового розслідування вжито достатньо заходів, для того щоб прийти до висновку про те, що підозрюваний переховується від органів слідства з метою уникнення кримінальної відповідальності. Через те, що підозрюваний ОСОБА_4 перебуває на тимчасово окупованій території України, при вирішенні питання про проведення спеціального розслідування не потрібно оголошення його у міждержавний чи міжнародний розшук. З наведених підстав, вважаю за доцільне клопотання слідчого задовольнити та надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваного ОСОБА_4 кримінальному провадженню № 0000730 від 17.11.2022 року, який підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 7 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України.

На підставі вищевикладеного, ст. ст. 297-1 - 297-4, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. П`ятихатки Великоолександрівського р-ну Херсонської обл., зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , останнє відоме місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 , по кримінальному провадженню № 0000730 від 17.11.2022 року, який підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 7 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України.

Відомості щодо підозрюваного, стосовно якого слідчим суддею постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також опублікувати в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

У випадку, якщо підозрюваний, стосовно якого слідчим суддею постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, затриманий або добровільно з`явився до органу досудового розслідування, подальше досудове розслідування щодо нього здійснюється згідно із загальними правилами, передбаченими КПК України.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1