Справа № 369/6974/23
Провадження №1-кс/369/1569/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.05.2023 року м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Києво-Святошинської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні за № 0000040 від 16.03.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого 2 ст. 366 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

10.05.2023 року до провадження слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 надійшло клопотання прокурора Києво-Святошинської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні за № 0000040 від 16.03.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого 2 ст. 366 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що Києво-Святошинською окружною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000040 від 16.03.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого 2 ст. 366 КК України.

Досудовим розілідування встановлено, що рішенням 28 сесії VІІ скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 № 391 від 31.08.2018 року затверджено Генеральний план поєднаний з детальним планом частин с. Білогородка Києво-Святошинського району Київської області, відповідно до якого територія земельної ділянки з кадастровим номером :01:009:0226 загальною площею 0,2488 га в с. Білогородка Бучанського району Київської області віднесено до територій зелених насаджень загального користування, а також територій комунальної забудови. Крім того, на вказаній території передбачені проектні інженерні споруди каналізаційно-насосної станції дощових вод та очисні споруди дощових вод. Водночас, зазначений генеральний план населеного пункту в цій частині не поєднаний з детальним планом, план зонування або окремий детальний план території який би охоплював територію зазначеної земельної ділянки також відсутній.

Особливості регулювання земельних відносин при здійсненні містобудівної діяльності врегульовані ст. 24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Так ч. 3 ст. 24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» встановлено, що у разі відсутності плану зонування або детального плану території, затвердженого відповідно до вимог цього Закону, передача (надання) земельних ділянок із земель державної або комунальної власності у власність чи користування фізичним та юридичним особам для містобудівних потреб забороняється, крім окремих випадків, зокрема розташування на земельній ділянці будівлі (споруди), що перебуває у власності фізичної або юридичної особи чи приватизації громадянином земельної ділянки, наданої йому в користування відповідно до закону. Водночас передача (надання) земельних ділянок із земель державної або комунальної власності, навіть у визначених цією статтею випадках, за відсутності плану зонування або детального плану території не допускається, якщо земельна ділянка розташована в межах зелених зон населених пунктів, внутрішньоквартальних територій (територій міжрайонного озеленення, елементів благоустрою, спортивних майданчиків, майданчиків відпочинку та соціального обслуговування населення). Зміна цільового призначення земельної ділянки, яка не відповідає плану зонування території та/або детальному плану території забороняється.

Статтею 17 Закону України «Про основи містобудування» визначено, що містобудівна документація це затверджені текстові і графічні матеріали, якими регулюється планування, забудова та інше використання територій. Містобудівна документація є основою для: підготовки вихідних даних для розробки землевпорядної документації; вирішення питань щодо вилучення (викупу), передачі (надання) земельних ділянок у власність чи користування громадян та юридичних осіб. Зміни до містобудівної документації вносяться рішенням органу, який затвердив містобудівну документацію, за поданням відповідного спеціально уповноваженого органу з питань містобудування та архітектури.

Окрім того, статтею 83 Земельного кодексу України передбачено, що до земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать землі загального користування населених пунктів.

Також, ст. 25 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» встановлено режим забудови територій, визначених для містобудівних потреб, встановлюється у генеральних планах населених пунктів, планах зонування та детальних планах територій. Режим забудови територій, визначених для містобудівних потреб, обов`язковий для врахування під час розроблення землевпорядної документації.

Відповідно до ст. 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

За приписами ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Достовірно знаючи що запропонована до відведення земельна ділянка в силу вимог ст. 83 Земельного кодексу та ст. 24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» не може передаватись у приватну власність, посадові особи органу місцевого самоврядування та виконавчої влади внесли неправдиві відомості до офіційних документів при погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :01:009:0226 загальною площею 0,2488 га у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Білогородка Києво-Святошинського району (наразі Бучанський район) Київської області, що призвело до протиправного вибуття із земель комунальної власності земельної ділянки.

03.04.2023 в рамках кримінального провадження призначено судово-почеркознавчу експертизу.

З метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування, а також, з метою підтвердження або спростування факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України, в органу досудового розслідування виникла необхідність в наданні тимчасового доступу до оригіналів документів, а саме: особової справи державного службовця ОСОБА_4 , яка знаходяться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 .

У судове засідання прокурор не з`явився.

Слідчий суддя розглядає клопотання у відсутність особи, у володінні якої знаходяться вказані документи, з метою унеможливлення завчасного знищення або переховування документів, зазначених у клопотанні.

В силу ст. 131 Кримінального процесуального кодексу України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є в тому числі тимчасовий доступ до речей, документів.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд клопотання проводиться без виклику осіб, у володінні яких знаходяться вказані документи.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Вивчивши клопотання, документи, якими воно обґрунтовується, слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість заявленого клопотання та необхідність його задоволення, оскільки слідчим та прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, доступ до яких просить надати слідчий та прокурор мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Відомості, що містяться у зазначених документах, можуть бути використані, як докази під час судового розгляду, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних вище речей та документів.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 159-163, 166, 309 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора Києво-Святошинської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні за № 0000040 від 16.03.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого 2 ст. 366 КК України задовольнити.

Надати дозвіл прокурору у кримінальному провадженні прокурору Києво-Святошинської окружної прокуратури ОСОБА_3 , слідчому відділу поліції Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_5 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів та вилучити документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: особову справу державного службовця ОСОБА_4 .

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Термін дії ухвали два місяці з дня постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1