печерський районний суд міста києва
Справа № 757/8690/23-к
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2023 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

підозрюваних ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України підполковника поліції ОСОБА_8 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000906 від 16.09.2022, -

ВСТАНОВИВ:

06.03.2023 старший слідчий в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України підполковник поліції ОСОБА_8 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про встановлення строку - стороні захисту для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000906 від 16.09.2022.

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що сторона захисну зволікає при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, не дивлячись на те, що орган досудового розслідування з 14.10.2022 забезпечив належні умови для реалізації права на повний доступ до матеріалів досудового розслідування.

Так 22.09.2022 визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, за дорученням прокурора 14.10.2022, 16.11.2022, 01.12.2022, сторону захисту повідомлено про завершення досудового розслідування в кримінальному провадженні, відкриття матеріалів досудового розслідування для ознайомлення та необхідність прибути до Головного слідчого управління Національної поліції України за адресою: м. Київ, вул. Богомольця, 10, де буде надано доступ до матеріалів кримінального провадження № 0000906 від 16.09.2022 з 15.00 14.10.2022, з 10.00 до 18.00 21.11.2022, 22.11.2022, 23.11.2022, 24.11.2022, 26.11.2022, 28.11.2022, 29.11.2022, 30.11.2022, 01.12.2022, 02.12.2022, 05.12.2022, 06.12.2022, 07.12.2022, 10.01.2023, 11.01.2023, 12.01.2021, 13.01.2023, 16.01.2023, 17.01.2023, 18.01.2021, 19.01.2023, 20.01.2023.

Слідчий зазначає, що на цей час підозрюваними ОСОБА_9 , ОСОБА_7 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 та їх захисниками ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , та ОСОБА_4 не реалізовано право на доступ до матеріалів.

Так, починаючи з моменту повідомлення про завершення досудового розслідування в кримінальному провадженні підозрюваний ОСОБА_9 та його захисники ОСОБА_10 та ОСОБА_11 жодного разу не прибули для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та жодних, належним чином оформлених заяв про поважні причини неприбуття не надали.

Реалізуючи свої права підозрювані ОСОБА_7 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 в період з 14.10.2022 по цей час прибули для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та ознайомилися відповідно: ОСОБА_7 - з 21 томом, ОСОБА_5 - з 25 томами, ОСОБА_6 - з 24 томами, а захисник ОСОБА_4 лише з 13 томами.

Сторона захисту, незважаючи на неодноразові повідомлення сторони обвинувачення про надання доступу до матеріалів досудового розслідування до Головного слідчого управління Національної поліції України не з`являється, з матеріалами досудового розслідування не ознайомлюється.

Викладені вище обставини підтверджуються повідомленнями про відкриття сторонами кримінального провадження матеріалів, протоколами про надання доступу до матеріалів досудового розслідування, іншими матеріалами.

Разом з тим, положеннями ст. 103 КПК України передбачені форми фіксування кримінального провадження, і до них відносяться лише протокол, носій інформації, на якому за допомогою технічних засобів зафіксовані процесуальні дії та журнал судового засідання.

Виконання вимог ст. 290 КПК України, як будь-яка процесуальна дія, має фіксуватись відповідним протоколом.

Сторона захисту фактично не бажає реалізувати своє право на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, в той час як сторона обвинувачення не створює ніяких перешкод для цього.

Вказану в клопотанні позицію прокурор у судовому засіданні підтримав та просив задовольнити клопотання в повному обсязі, оскільки наявні всі підстави для встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Захисник в судовому засіданні щодо задоволення клопотання заперечував та просив відмовити, посилаючись на те, що сторона захисту реалізовує своє право на ознайомлення у міру своїх можливостей. Зазначив що строк, який просить встановити сторона обвинувачення є недостатнім для ознайомлення, оскільки у вказаному кримінальному провадженні декілька підозрюваних, один з яких постійно відлучається до Запоріжжя у зв`язку із сімейними обставинами, матеріали мають значний обсяг. Окрім цього враховуючи історію повітряних тривог у місті Києві внаслідок агресії РФ, у сторони захисти не було об`єктивної можливості опрацювати більше томів. Також захисник зазначив, що з врахуванням об`єктивної завантаженості сторони захисту та очевидної складності провадження, для вивчення матеріалів, підготовки клопотань, та забезпечення підозрюваним конституційного права на захист, терміну для ознайомлення на якому наполягає слідчий не достатньо для ознайомлення із матеріалами вказаного кримінального провадження.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Частиною 10 ст. 290 КПК України передбачено, окрім іншого, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

За таких обставин, приймаючи до уваги те, що слідчий суддя, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, у порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством України, створив необхідні умови для реалізації сторонами їх процесуальних прав на участь у розгляді цієї справи в суді, ураховуючи, що підстав для визнання явки сторін обов`язковою не має, вважаю за можливе розглянути клопотання у відсутність осіб, які не з`явились. Слідчим суддею враховується належне повідомлення підозрюваного про час та місце розгляду цього клопотання.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить наступних висновків.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Судовим розглядом встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000906 від 16.09.2022 за підозрою ОСОБА_9 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 27, ч. 1 ст. 366 КК України, ОСОБА_7 , ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, матеріали відносно якого виділені в окреме провадження з кримінального провадження № 0000210 від 03.03.2015 за ч. 1 ст. 15, ч. 3 ст. 190, ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 364, ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209, ч. 2 ст. 364-1, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 368 КК України.

11.10.2021 в порядку Глави 22 КПК України ОСОБА_9 повідомлено про підозру в учиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 27, ч. 1 ст. 366 КК України, ОСОБА_12 , ОСОБА_7 , ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України КК України.

16.09.2022 матеріали досудового розслідування відносно ОСОБА_9 , ОСОБА_7 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , виділені в окреме провадження, якому присвоєно № 0000906.

22.09.2022 прокурором в порядку ст. 290 КПК України повідомлено підозрюваних та їх захисників про завершення досудового розслідування та надання матеріалів для ознайомлення.

22.09.2022 прокурором у кримінальному провадженні Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 доручено слідчому виконати вимоги, передбачені ст. 290 КПК України, та надати стороні захисту доступ до матеріалів кримінального провадження № 0000906 від 16.09.2022.

14.10.2022, 16.11.2022 та 01.12.2022 в порядку ст. 290 КПК України сторону захисту повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у вище згаданому кримінальному провадженні так як зібрані під час розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту.

В ході виконання вказаної процесуальної дії підозрювані ОСОБА_7 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 в період з 14.10.2022 по цей час прибули для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та ознайомилися відповідно: ОСОБА_7 - з 21 томом, ОСОБА_5 - з 25 томами, ОСОБА_6 - з 24 томами, а захисник ОСОБА_4 лише з 13 томами.

У відповідності до вимог ст. 290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії").

Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту -з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі.

Питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Так, судовим розглядом встановлено, що з 14.10.2022 стороні захисту надано доступ до матеріалів досудового розслідування.

Матеріали кримінального провадження № 0000906 від 16.09.2022 складаються із 67 томів та містять оптичні носії інформації, отримані під час розслідування.

Разом з тим, з клопотання вбачається, що сторона захисту зволікає з реалізацією свого права, передбаченого ст. 290 КПК України, незважаючи на те, що були належним чином повідомленні про таку можливість.

Виходячи з матеріалів клопотання, вищевказане свідчить про умисне зволікання з реалізацією процесуальних прав, направлене на затягування досудового розслідування, що в свою чергу перешкоджає виконанню завдань кримінального провадження.

Водночас, слідчий суддя приймає до уваги вимоги ст. 283 КПК України, якою передбачено, що прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк.

Вищезазначені обставини вказують на те, що доводи клопотання частково знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, а саме те, що сторона захисту тривалий час, зволікає при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, чим порушено вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, що як наслідок є перешкодою для прокурора виконати покладений на нього обов`язок, передбачений ст. 283 КПК України, щодо звернення до суду з обвинувальним актом у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення відносно нього в суді у найкоротший строк.

Враховуючи, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000906 від 16.09.2022 завершено, дані матеріали мають значний обсяг, а саме 67 томів, а тому слідчий суддя вважає за необхідне встановити для сторони захисту строк на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Для уникнення затягування досудового розслідування, у відповідності з нормами Європейської Конвенції з прав людини, якою встановлені розумні строки на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя приходить висновку, що такий строк потрібно встановити до 09.07.2023 включно, враховуючи значний обсяг матеріалів.

Саме вказаний строк, на переконання слідчого судді, є розумним часом, враховуючи перебування одного захисника за кордоном, для вивчення матеріалів, підготовки клопотань, та з метою забезпечення підозрюваним конституційного права на захист, так як цього часу достатньо для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, їх осмислення та підготовки до належного захисту в суді.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 290, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити частково.

Встановити стороні захисту - підозрюваним ОСОБА_9 , ОСОБА_7 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 та їх захисникам ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_4 , а також іншим захисникам у разі їх залучення підозрюваними для свого захисту у даному кримінальному провадженні строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0000906 до 09.07.2023 включно.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку підозрювані та захисники у вказаному кримінальному проваджені будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження № 0000906 від 16.09.2022.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1