Справа № 953/5306/23
н/п 1-кс/953/4940/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" червня 2023 р. м. Харків

Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчий суддя - ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу голови Громадського об`єднання «НОН-СТОП» - ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб органу досудового розслідування СУ ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 22.06.2023,

в с т а н о в и в:

До Київського районного суду м. Харкова через підсистему «Електронний суд» надійшла скарга голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб органу досудового розслідування СУ ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку та строк, передбачений ч. 1 ст. 214 КПК України та зобов`язання внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та почати досудове розслідування за заявою голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 22.06.2023 року про вчинення кримінального правопорушення.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначає, що 21.06.2023 ним, з використанням технологій електронної пошти, з накладенням ЕЦП (КЕП), з офіційної електронної пошти ГО «НОН-СТОП», а саме ІНФОРМАЦІЯ_1 на офіційну електронну пошту СУ ГУНП в Харківській області, а саме ІНФОРМАЦІЯ_2, подано заяву про вчинення кримінального правопорушення. В поданій до суду скарзі заявник зазначає щодо обставин вчинення кримінальних правопорушень, зокрема, вказує, що в діях організованого злочинного угрупування під керівництвом ОСОБА_4 , за участю посадових осіб Харківської міської ради, у змові з посадовими особами ряду комунальних підприємств та комерційних структур, зокрема КУ «Зміївський геріатричний пансіонат», Слобожанської селищної ради Чугуївського району Харківської області, КП «Спеціалізоване підприємство но ремонту і будівництву автошляхів м. Харкова "ШЛЯХРЕМБУД"», КП «Салтівське трамвайне депо», КП «Муніципальна компанія поводження з відходами» Харківської міської ради, КСП «ХАРКТВГОРЛІФТ», КП «Електромереж зовнішнього освітлення "МІСЬКСВІТЛО"» Харківської міської ради, КП «ХАРКІВЖИЛБУД», через ряд пов`язаних та підконтрольних осіб, шляхом зловживання службовим становищем, вимагання та отримання неправомірної вигоди за вчинення дій шляхом використання службових повноважень в особистих інтересах та інтересах третіх осіб, створили корупційну схему з розкрадання бюджетних коштів у військовий час шляхом закупки палива за завищеними цінами та укладанням фіктивних договорів в інтересах підприємства - Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К» (), з подальшою легалізацією (відмиванням) коштів, здобутих внаслідок цієї діяльності, за допомогою конвертаційних центрів, ухиленням від сплати податків та обов`язкових платежів, вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. З ст. 209, ч. З ст. 212, ч. 1 ст. 255, ч. 2 ст. 364, ч. З ст. 368, ч. 1 ст. 369 КК України. Однак, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато.

До скарги надана заява про вчинення кримінального правопорушення, датована 22.06.2023 року за вих.22/06/2023-1.

В судове засідання ОСОБА_3 не прибув, зі скарги вбачається, що останній просить розглядати справу у його відсутність, наполягає на задоволенні.

В судове засідання представник СУ ГУНП в Харківській області не з`явився.

В матеріалах справи наявний рапорт старшого інженера - програміста ОМВ СУ ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 , відповідно до якого зазначено, що перевіркою вхідної кореспонденції офіційної електронної пошти СУ ГУНП в Харківській області ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено, що на офіційну електронну пошту слідчого управління ІНФОРМАЦІЯ_3 не надходила з електронної пошти ІНФОРМАЦІЯ_1 заява голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 22.06.2023 про вчинення кримінального правопорушення.

На підставі ст. 107 ч. 4 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб.

Дослідивши матеріали скарги та матеріали заяви, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому слідстві можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК прокурор, слідчий у строк, що не перевищує 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Відповідно до висновку, викладеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30.01.2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ч.5 ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Окрім того, згідно ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Під час судового розгляду встановлено, що 22.06.2023 на електронну адресу СУ ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 направлялася заява від 22.06.2023 про вчинення ОСОБА_4 , за участю посадових осіб Харківської міської ради, у змові з посадовими особами ряду комунальних підприємств та комерційних структур, зокрема КУ «Зміївський геріатричний пансіонат», Слобожанської селищної ради Чугуївського району Харківської області, КП «Спеціалізоване підприємство но ремонту і будівництву автошляхів м. Харкова "ШЛЯХРЕМБУД"», КП «Салтівське трамвайне депо», КП «Муніципальна компанія поводження з відходами» Харківської міської ради, КСП «ХАРКТВГОРЛІФТ», КП «Електромереж зовнішнього освітлення "МІСЬКСВІТЛО"» Харківської міської ради, КП «ХАРКІВЖИЛБУД», через ряд пов`язаних та підконтрольних осіб, шляхом зловживання службовим становищем, вимагання та отримання неправомірної вигоди за вчинення дій шляхом використання службових повноважень в особистих інтересах та інтересах третіх осіб, створили корупційну схему з розкрадання бюджетних коштів у військовий час шляхом закупки палива за завищеними цінами та укладанням фіктивних договорів в інтересах підприємства - Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К» (), з подальшою легалізацією (відмиванням) коштів, здобутих внаслідок цієї діяльності, за допомогою конвертаційних центрів, ухиленням від сплати податків та обов`язкових платежів, кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. З ст. 209, ч. З ст. 212, ч. 1 ст. 255, ч. 2 ст. 364, ч. З ст. 368, ч. 1 ст. 369 КК України.

Як вбачається з рапорта, перевіркою вхідної кореспонденції офіційної електронної пошти СУ ГУНП в Харківській області ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено, що на офіційну електронну пошту слідчого управління ІНФОРМАЦІЯ_3 не надходила з електронної пошти ІНФОРМАЦІЯ_1 заява голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 22.06.2023 про вчинення кримінального правопорушення.

Відтак, слідчим суддею встановлено, що заяву про вчинення кримінального правопорушення від 22.06.2023 не було направлено до СУ ГУНП в Харківській області, а відтак і не було отримано уповноваженими особами на прийняття та реєстрацію заяв.

Вказана обставина унеможливлює зобов`язання слідчим суддею посадових осіб СУ ГУНП в Харківській області внести відомості до ЄРДР за заявою голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 22.06.2023.

Згідно ст. 94 КПК України, слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

З огляду на вищенаведені обставини, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення скарги ОСОБА_3 .

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 303-308, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Скаргу голови Громадського об`єднання «НОН-СТОП» - ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб органу досудового розслідування СУ ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 22.06.2023 - залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1