Провадження № 1-кс/369/2277/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.07.2023 м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 розглянувши у закритому судовому засіданні в м. Києві клопотання прокурора Фастівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про дозвіл на огляд у кримінальному провадженні за № 0000040 від 07.06.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИЛА:

06 липня 2023 року до слідчого судді надійшло клопотання прокурора Фастівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про дозвіл на огляд у кримінальному провадженні за № 0000040 від 07.06.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України

Клопотання обґрунтоване тим, що слідчим відділом Фастівського РУП ГУ НП в Київській області за процесуального керівництва Фастівської окружної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000040 від 07.06.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Так, щодо земель водного фонду законодавцем установлено особливий правовий режим користування.

Відповідно до ст. 60 Земельного Кодексу України, вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм, з метою охорони поверхневих водних об`єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності встановлюються прибережні захисні смуги. Прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною: для малих річок, струмків і потічків, а також ставків площею менш як 3 гектари - 25 метрів; для середніх річок, водосховищ на них, водойм, а також ставків площею понад 3 гектари - 50 метрів.

Згідно зі ст. 88 водного кодексу України, метою охорони поверхневих водних об`єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм в межах водоохоронних зон виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги Прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною:

- для малих річок, струмків і потічків, а також ставків площею менше 3 гектарів - 25 метрів;

- для середніх річок, водосховищ на них та ставків площею більше 3 гектарів - 50 метрів;

- для великих річок, водосховищ на них та озер - 100 метрів.

Якщо крутизна схилів перевищує три градуси, мінімальна ширина прибережної захисної смуги подвоюється.

Прибережні захисні смуги встановлюються на земельних ділянках всіх категорій земель, крім земель морського і внутрішнього водного транспорту.

Землі прибережних захисних смуг перебувають у державній та комунальній власності та можуть надаватися в користування лише для цілей, визначених цим Кодексом.

В ході досудового розслідування, 26.06.2023 за участі спеціалістів Басейнового управління водних ресурсів середнього Дніпра, сертифікованого інженера-геодезиста, а також інших спеціалістів проведено огляд земельних ділянок з кадастровими номерами :01:056:0022 та :01:051:0298 та розташованих на них водних об`єктів.

За результатами проведення вказаного огляду встановлено що на зазначених земельних ділянках розташовані водні об`єкти, які згідно пояснень спеціалістів БУВР середнього Дніпра залучених до проведення слідчої дії, є малою річкою Сіверка, а також русловими та ямковими ставками на ній.

Разом з цим, під час проведення огляду, виявлено інші земельні ділянки, на яких здійснюється будівництво із можливим порушенням вимог законодавства щодо встановлення прибрежно-захисних смуг, зокрема на земельних ділянках розташованих за адресою: АДРЕСА_1 .

04.07.2023 у вказаному провадженні проведено зовнішній огляд земельних ділянок за зазначеною адресою, без проникнення на їх територію, в ході якого встановлено що земельні ділянки за вказаною адресою огородженні парканом, зі сторони водойми паркан змонтовано на бетонній основі, на відстані не більше 3 м від берегової лінії водойми, на території за парканом здійснюється будівництво, знято верхній шар ґрунту, а також побудовано двоповерхову будівлю на незначній відстані від берегової лінії водойми. На території наявна значна кількість будівельних матералів.

Оглядом веб-ресурсу «Google Maps» встановлено, що на земельних ділянках за адресою: АДРЕСА_1 , наявна будівля, яка розташована на відстані 22,15 м. від берегової лінії зазначеної водойми, що є порушенням вимог Земельного та Водного кодексів України.

Співставленням відомостей здобутих під час зовнішнього огляду, огляду веб-ресурсу «Google Maps», та веб-порталу «Кадастр Лайв» встановлено, що зазначені будівельні роботи здійснюється на розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , земельних ділянках з кадастровими номерами :01:004:5540, :01:004:5544, :01:004:5543, :01:004:5542, :01:004:5541, :01:004:5548, :01:004:5547, :01:004:5546, :01:004:5545, :01:004:5013 які перебувають у приватній власності.

Разом з цим, згідно відомостей Державного реєстру речових прав не нерухоме майно, станом на 05.07.2023, земельну ділянку з кадастровим номером :01:004:5013, площею 0,0207 га, на підставі заяви власника ОСОБА_4 поділено на 3 земельні ділянки з кадастровими номерами :01:004:0071, площею 0,0053 га, :01:004:0072, площею 0,0077 га та :01:004:0073, площею 0,0077 га.

Таким чином, огороджена територія за адресою:

АДРЕСА_1 , на якій здійснюється будівництво та на якій розташовано об`єкт незавершеного будівництва із можливим порушенням вимог щодо прибрежно-захисних смуг, включає в себе 12 земельних ділянок з кадастровими номерами :01:004:5540, :01:004:5544, :01:004:5543, :01:004:5542, :01:004:5541, :01:004:5548, :01:004:5547, :01:004:5546, :01:004:5545, :01:004:0071, :01:004:0072 та :01:004:0073.

Разом з цим, згідно відомостей Державного земельного кадастру земельних ділянок з кадастровими номерами :01:004:5540, :01:004:5544, :01:004:5543, :01:004:5542, :01:004:5541, :01:004:5548, :01:004:5547, :01:004:5546, :01:004:5545, :01:004:0071, :01:004:0072 та :01:004:0073 розташовані за адресою:

АДРЕСА_1 .

Крім того, земельні ділянки з кадастровими номерами :01:004:5540, :01:004:5544, :01:004:5543, :01:004:5542, :01:004:5541, :01:004:5548, :01:004:5547, :01:004:5546, :01:004:5545 мають цільове призначення «02.01 Для будівництва і осблуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)». При цьому земельні ділянки з кадастровими номерами :01:004:0071, :01:004:0072 та :01:004:0073 мають цільове призначення «01.03. Для ведення особистого селянського господарства».

Також до земельних ділянок з кадастровими номерами :01:004:5545, :01:004:5546, :01:004:5547, :01:004:5548, :01:004:5540, :01:004:0071, :01:004:0072 та :01:004:0073 зареєстровані обмеження у використанні, а саме «Прибережна захисна смуга вздовж річок, навколо водойм та островах».

Відтак, на даний час у ході досудового розслідування виникла необхідність встановити фактичні обставини вчинення кримінального правопорушення, перевірити відомості, отримані в ході досудового розслідування, а саме:

- чи накладаються на землі водного фонду земельні ділянки із кадастровими номерами :01:004:5540, :01:004:5544, :01:004:5543, :01:004:5542, :01:004:5541, :01:004:5548, :01:004:5547, :01:004:5546, :01:004:5545, :01:004:0071, :01:004:0072, та :01:004:0073;

- чи відносились/відносяться земельні ділянки із кадастровими номерами :01:004:5540, :01:004:5544, :01:004:5543, :01:004:5542, :01:004:5541, :01:004:5548, :01:004:5547, :01:004:5546, :01:004:5545, :01:004:0071, :01:004:0072, та :01:004:0073до земель водного фонду;

-чи розташовані/розташовувались на земельних ділянках з зазначеними кадастровими номерами об`єкти водного фонду;

-чи використовуються земельні ділянки з кадастровими номерами :01:004:5540, :01:004:5544, :01:004:5543, :01:004:5542, :01:004:5541, :01:004:5548, :01:004:5547, :01:004:5546, :01:004:5545, :01:004:0071, :01:004:0072, та :01:004:0073за цільовим призначенням;

-чи розташовані на земельних ділянках з кадастровими номерами :01:056:0022 та :01:051:0298 об`єкти нерухомості та чи здійснюється на них будівництво із дотриманням вимог Водного кодексу України щодо визначених меж прибрежних захисних смуг.

Відповідно до витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а також інформаційних довідок Держгеокадастру, земельні ділянки з кадастровими номерами :01:004:5540 площею 0,0811 га, :01:004:5544, площею 0,0194 га, :01:004:5543, площею 0,0185 га, :01:004:5542, площею 0,0181 га, :01:004:5541, площею 0,0246 га, :01:004:5548, площею 0,0211 га, :01:004:5547, площею 0,0198 га, :01:004:5546, площею 0,0197 га, розташовані за адресою:

АДРЕСА_1 , та перебувають у приватній власності ОСОБА_5 , РНОКП: НОМЕР_1 ; земельні ділянки з кадастровими номерами :01:004:5545, площею 0,0277 га, :01:004:0071, площею 0,0053 га, :01:004:0072, площею 0,0077 га, :01:004:0073, площею 0,0077 га, розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , та перебувають у приватній власності ОСОБА_4 , РНОКП: НОМЕР_2 .

На підставі вищевикладеного, з метою визначення меж земельних ділянок (поворотних точок, координат), встановлення факту накладення їх на землі водного фонду, перевірки факту їх використання з дотриманням вимог Водного кодексу України, перевірки дотримання вимог щодо меж прибережних захисних смуг, а також подальшого вирішення питання щодо вжиття заходів представницького характеру в інтересах держави в особі Гатненської сільської ради, виникла необхідність у проведенні огляду земельних ділянок з кадастровими номерами :01:004:5540 площею 0,0811 га, :01:004:5544, площею 0,0194 га, :01:004:5543, площею 0,0185 га, :01:004:5542, площею 0,0181 га, :01:004:5541, площею 0,0246 га, :01:004:5548, площею 0,0211 га, :01:004:5547, площею 0,0198 га, :01:004:5546, площею 0,0197 га, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , та перебувають у приватній власності ОСОБА_5 , РНОКП: НОМЕР_1 ; земельних ділянок з кадастровими номерами :01:004:5545, площею 0,0277 га, :01:004:0071, площею 0,0053 га, :01:004:0072, площею 0,0077 га, :01:004:0073, площею 0,0077 га, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , та перебувають у приватній власності ОСОБА_4 , РНОКП: НОМЕР_2 .

Прокурор просив задовольнити клопотання і винести ухвалу про дозвіл на проведення огляду земельних ділянок з кадастровими номерами :01:004:5540 площею 0,0811 га, :01:004:5544, площею 0,0194 га, :01:004:5543, площею 0,0185 га, :01:004:5542, площею 0,0181 га, :01:004:5541, площею 0,0246 га, :01:004:5548, площею 0,0211 га, :01:004:5547, площею 0,0198 га, :01:004:5546, площею 0,0197 га, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , та перебувають у приватній власності ОСОБА_5 , РНОКП: НОМЕР_1 ; земельних ділянок з кадастровими номерами :01:004:5545, площею 0,0277 га, :01:004:0071, площею 0,0053 га, :01:004:0072, площею 0,0077 га, :01:004:0073, площею 0,0077 га, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , та перебувають у приватній власності ОСОБА_4 , РНОКП: НОМЕР_2 ., з метою визначення меж земельних ділянок (поворотних точок, координат), встановлення факту накладення їх на землі водного фонду, перевірки факту їх використання з дотриманням вимог Водного кодексу України, перевірки дотримання вимог щодо меж прибережних захисних смуг, а також подальшого вирішення питання щодо вжиття заходів представницького характеру в інтересах держави в особі Гатненської сільської ради. Виконання ухвали доручити прокурорам Фастівської окружної прокуратури, які входять до складу групи прокурорів та слідчим, які входять до групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000040 від 07.06.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання слід задовольнити.

Відповідно до ст. 233 ч. 3 КПК України слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді.

Слідчий суддя розглядає таке клопотання згідно з вимогами статті 234 цього Кодексу, перевіряючи, крім іншого, чи дійсно були наявні підстави для проникнення до житла чи іншого володіння особи без ухвали слідчого судді. Якщо прокурор відмовиться погодити клопотання слідчого про обшук або слідчий суддя відмовить у задоволенні клопотання про обшук, встановлені внаслідок такого обшуку докази є недопустимими, а отримана інформація підлягає знищенню в порядку, передбаченому статтею 255 цього Кодексу.

В силу ст. 237 ч.ч. 1 та 2 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно ч.1 ст.237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Частиною 1 ст.233 КПК України встановлено, що ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті, якою передбачено, що слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину.

Враховуючи вищевикладене, наразі існує необхідність на підставі зібраних доказів у проведенні огляду в з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке здобуте у результаті його вчинення, виявлення та відшукання речей, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, речей.

На підставі зазначених обставин, для унеможливлення здійснення дій, пов`язаних із здійсненням переховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження іншим способом, з метою відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення, а також з метою прийняття законних процесуальних рішень, притягнення винних осіб до відповідальності існують всі обставини для вчинення слідчих (розшукових) дій направлених на отримання доказів у кримінальному проваджені, які знайдуть своє відображення в ході проведення огляду земельних ділянок з кадастровими номерами :01:004:5540 площею 0,0811 га, :01:004:5544, площею 0,0194 га, :01:004:5543, площею 0,0185 га, :01:004:5542, площею 0,0181 га, :01:004:5541, площею 0,0246 га, :01:004:5548, площею 0,0211 га, :01:004:5547, площею 0,0198 га, :01:004:5546, площею 0,0197 га, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , та перебувають у приватній власності ОСОБА_5 , РНОКП: НОМЕР_1 ; земельних ділянок з кадастровими номерами :01:004:5545, площею 0,0277 га, :01:004:0071, площею 0,0053 га, :01:004:0072, площею 0,0077 га, :01:004:0073, площею 0,0077 га, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , та перебувають у приватній власності ОСОБА_4 , РНОКП: НОМЕР_2 ., з метою визначення меж земельних ділянок (поворотних точок, координат), встановлення факту накладення їх на землі водного фонду, перевірки факту їх використання з дотриманням вимог Водного кодексу України, перевірки дотримання вимог щодо меж прибережних захисних смуг, а також подальшого вирішення питання щодо вжиття заходів представницького характеру в інтересах держави в особі Гатненської сільської ради.

Слідчий суддя, вивчивши клопотання заявника та долучені до нього матеріали, вважає, що у ньому наявні в цілому відомості визначені ст. 234 КПК України, а обставин, регламентованих частиною 5 вказаної статті, які б слугували підставою для відмови у задоволенні клопотання, у судовому засіданні, слідчим суддею не встановлено.

Порушень вимог ст. 234 КПК України, Глави 20 КПК України - слідчі (розшукові) дії, та Глави 2 КПК України - засади кримінального провадження, у судовому засіданні, слідчим суддею не виявлено.

Крім того, слідчий суддя враховує, що згідно ч. 5 ст. 9 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

У справі «Бакланов проти Росії» (рішення від 9 червня 2005 року), так і в справі «Фрізен проти Росії» (рішення від 24 березня 2005 року), ЄСПЛ зазначив, що досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи лише тоді стає значимим, якщо встановлено, що під час відповідного втручання було дотримано принципу «законності» і воно не було свавільним.

Окрім того, у справі «Ізмайлов проти Росії» (п. 38 рішення від 16 жовтня 2008 р.) ЄСПЛ встановив, що для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити «особистий і надмірний тягар для особи».

Слідчим суддею, у судовому засіданні, не було встановлено відомостей, які б беззаперечно свідчили, що надання дозволу на огляд у кримінальному провадженні становитиме особистий та надмірний тягар, тобто апріорі таке втручання не є свавільним, оскільки отримання дозволу на його проведення здійснено з дотриманням принципу законності та воно є пропорційним до тяжкості вчиненого правопорушення та відповідає справжнім інтересам суспільства.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 233-235, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИЛА:

Надати дозвіл прокурорам Фастівської окружної прокуратури, які входять до складу групи прокурорів та слідчим, які входять до групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000040 від 07.06.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, на проведення огляду земельних ділянок з кадастровими номерами :01:004:5540 площею 0,0811 га, :01:004:5544, площею 0,0194 га, :01:004:5543, площею 0,0185 га, :01:004:5542, площею 0,0181 га, :01:004:5541, площею 0,0246 га, :01:004:5548, площею 0,0211 га, :01:004:5547, площею 0,0198 га, :01:004:5546, площею 0,0197 га, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , та перебувають у приватній власності ОСОБА_5 , РНОКП: НОМЕР_1 ; земельних ділянок з кадастровими номерами :01:004:5545, площею 0,0277 га, :01:004:0071, площею 0,0053 га, :01:004:0072, площею 0,0077 га, :01:004:0073, площею 0,0077 га, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , та перебувають у приватній власності ОСОБА_4 , РНОКП: НОМЕР_2 ., з метою визначення меж земельних ділянок (поворотних точок, координат), встановлення факту накладення їх на землі водного фонду, перевірки факту їх використання з дотриманням вимог Водного кодексу України, перевірки дотримання вимог щодо меж прибережних захисних смуг, а також подальшого вирішення питання щодо вжиття заходів представницького характеру в інтересах держави в особі Гатненської сільської ради.

Роз`яснити, що ухвала слідчого судді про дозвіл на огляд надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та оголошено 07.07.2023 року о 15 год. 05 хв.

Слідчий суддя: ОСОБА_1