Справа №127/7685/23
Провадження №1-кс/127/3103/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2023 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого дізнавача сектору дізнання Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Дізнавач ОСОБА_3 звернувся до суду з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , мотивуючи свої вимоги тим, що в провадженні сектору дізнання Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000095, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до сектору дізнання Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області надійшли матеріали кримінального провадження внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000095, на підставі рапорту працівників УСР у Вінницькій області ДСР Національної поліції України за фактом того, що під час моніторингу реєстру видачі дозволів на проведення будівельних робіт з дотриманням містобудівних умов та обмежень встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 09.02.2023 року видано будівельні паспорти на будівництво блокованих індивідуальних житлових будинків садибного типу на земельній ділянці по АДРЕСА_1 , з кадастровим номером :02:084:0023. Замовником будівельних паспортів є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

Згідно витягу з реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, земельна ділянка з кадастровим номером :02:084:0023, яка планується під забудову індивідуальних житлових будинків садибного типу, цільове призначення даної земельної ділянки для автомобільного транспорту.

Також, встановлено, що в невстановлений законом чином, вносяться зміни в Генеральний план м. Вінниці, внаслідок чого, відбувається зміна функціонального призначення території із земель транспорту в землі житлової забудови. Крім того, слід врахувати те, що земельна ділянка з кадастровим номером :02:084:0023, знаходиться в санітарній зоні вежі мобільного зв`язку.

Встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :02:084:0023, що по АДРЕСА_1 була поділена та присвоєно інші кадастрові номери, зокрема на земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:084:0103, :02:084:0104, :02:084:0105, :02:084:0100, :02:084:0101, :02:084:0102, :02:084:0097, :02:084:0098, :02:084:0099, :02:084:0093, :02:084:0094, :02:084:0095, :02:084:0096, :02:084:0091, :02:084:0092, :02:084:0090, :02:084:0116, :02:084:0117, :02:084:0087, :02:084:0088, :02:084:0113, :02:084:0114, :02:084:0115, :02:084:0109, :02:084:0110, :02:084:0111, :02:084:0112, :02:084:0106, :02:084:0107, :02:084:0108, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , цільове призначення яких «02.01 Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)».

Крім того, відповідно до витяг з Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, подано повідомлення про початок виконання підготовчих робіт з реконструкції нежитлової будівлі по АДРЕСА_2 , однак на земельній ділянці з кадастровим номером :02:084:0023 фактично здійснюється нове будівництво.

З метою повного, всебічного та неупередженого проведення розслідування по даному кримінальному провадженню, встановленні осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність отримати викопіювання з Генерального плану м. Вінниці; викопіювання (витягу) з плану зонування м. Вінниця; проектів про внесення змін до генерального плану та плану зонування в частині, яка стосується земельної ділянки на якій ведеться будівництво, протоколів громадських слухань та рішень про затвердження проектів (якщо такі розроблялися та приймалися); детального плану території (за наявності); містобудівних паспортів; містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки; рішення про затвердження містобудівних умов та обмежень; рішення про скасування містобудівних умов та обмеження (у разі наявності); технічних умов; технічних паспортів на закінчені будівництвом об`єкти; проекти об`єктів будівництва, які на ній розташовувались та які повинні розташовуватись в майбутньому на вказаній земельній ділянці.

Відповідно до п. 4.1.1. Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 , Департамент здійснює: аналіз стану містобудівної діяльності, підготовка і подача на затвердження міської ради генеральних планів населених пунктів, що входять до складу ІНФОРМАЦІЯ_3 , плану зонування, відповідних місцевих містобудівних програм, іншої містобудівної документації; забезпечення на території ІНФОРМАЦІЯ_3 режиму використання та забудови земель, на яких передбачена перспективна містобудівна діяльність; видача забудовникам будівельних паспортів, містобудівних паспортів, також містобудівних умов та обмежень на проектування, будівництво, реконструкцію будинків і споруд, прийняття участі у визначенні стадійності проектування, доцільності розроблення ескізних проектів, застосування індивідуальних та типових проектів будинків і споруд; затвердження архітектурно-технічних паспортів на закінчені будівництвом об`єкти.

Пунктом 4.1.2. Положення також встановлено, що до повноважень Департаменту віднесено: надання висновків щодо відведення земельних ділянок, у тому числі тих, що призначаються для сільськогосподарських потреб, погодження зміни цільового призначення земельних ділянок в межах повноважень; надання переліку обмежень (обтяжень) щодо використання земельних ділянок; здійснення моніторингу використання території ІНФОРМАЦІЯ_3 та реалізації відповідної містобудівної ситуації; надання витягів з плану зонування з нанесеними обмеженнями на використання земельних ділянок; ведення прийому, систематизації, архівації, зберігання, використання матеріалів містобудівної документації; організація роботи, пов`язаної зі створенням та веденням містобудівного, земельного та інших кадастрів ІНФОРМАЦІЯ_3 , облік та систематизація геодезичних і топографічних матеріалів; організація та ведення моніторингу містобудівної документації і моніторингу забудови та іншого використання територій ІНФОРМАЦІЯ_3 ; надання єдиних умов і обмежень забудови та іншого використання земельних ділянок (містобудівна кадастрова інформація), визначення доцільності розробки історико-містобудівного обґрунтування та іншої містобудівної документації щодо розміщення об`єкту містобудування; надання дозволів на виконання топографо-геодезичних робіт, інженерно-геологічних та інших видів розвідувань, організація реєстрації, збереження та систематизації топографо-геодезичних та інженерно-геодезичних матеріалів; здійснення моніторингу генеральних планів населених пунктів, що входять до складу ІНФОРМАЦІЯ_3 , плану зонування, адресної схеми населених пунктів ІНФОРМАЦІЯ_3 та іншої містобудівної документації.

Таким чином, вищезазначені документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_3 .

Зважаючи на викладене, а також те, що іншим чином довести обставини, які передбачається довести за допомогою інформації, яка міститься в вказаному виконавчому провадженні неможливо, то на підставі ч. 6 ст. 163 КПК України є підстави для постановлення ували про тимчасовий доступ до вказаних документів, тому дізнавач звернувся з даним клопотавнням до суду.

В судове засідання дізнавач не з`явився, натомість надав заяву про розгляд клопотання уйого відсутність, клопотання підтримав у повному обсязі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 до судового засідання не з`явився, натомість надав суду письмові заперечення, відповідно до яких вбачається, що причиною заперечення є те, що слідчий не звертався до ІНФОРМАЦІЯ_1 з тимчасовим доступом до документів, які департамент міг надати добровільно.

Дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

6. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням дізнавача підтверджено факт того, що документи, про доступ до яких клопоче останній перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , сукупність інших заходів, застосованих слідчим підтверджує факт неможливості отримання вказаних відомостей іншим способом, запитувані документи самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому клопотання підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 159, 162, 163, 164, 165, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задоволити.

Надати старшому дізнавачу сектору дізнання Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 , а також дізнавачам, які входять до групи дізнавачів, дозвіл на тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення завірених їх копій, які стосуються проведення будівельних робіт на земельних ділянках з кадастровими номерами :02:084:0023, :02:084:0103, :02:084:0104, :02:084:0105, :02:084:0100, :02:084:0101, :02:084:0102, :02:084:0097, :02:084:0098, :02:084:0099, :02:084:0093, :02:084:0094, :02:084:0095, :02:084:0096, :02:084:0091, :02:084:0092, :02:084:0090, :02:084:0116, :02:084:0117, :02:084:0087, :02:084:0088, :02:084:0113, :02:084:0114, :02:084:0115, :02:084:0119, :02:084:0110, :02:084:0111, :02:084:0112, :02:084:0106, :02:084:0107, :02:084:0108, :02:084:0118, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , а саме:

-Генерального плану (текстові та графічні матеріали) або викопіювання з Генерального плану м. Вінниця з нанесенням усіх умовних позначень, їх розшифруванням, а також із зазначенням дозволених видів використання земельних ділянок та встановлених обмежень, діючого станом на час видачі та затвердження містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки;

-плану зонування м. Вінниця (текстові та графічні матеріали) або викопіювання (витягу) з плану зонування м. Вінниця з нанесенням усіх умовних позначень, їх розшифруванням, а також із зазначенням дозволених видів використання земельних ділянок та встановлених обмежень, діючого станом на час видачі та затвердження містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки;

проектів про внесення змін до генерального плану та плану зонування в частині земельної ділянки на якій ведеться будівництво, протоколів громадських слухань та рішень про затвердження проектів (якщо такі розроблялися та приймалися);

детального плану території (за наявності);

містобудівного та будівельного паспорту;

містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки;

рішення про затвердження містобудівних умов та обмежень;

рішення про скасування містобудівних умов та обмеження (у разі наявності);

змін до містобудівних і обмежень, та наказу про їх затвердження (якщо такі наявні);

містобудівного розрахунку;

іншою містобудівної документації (у тому числі, яка стосується забезпечення режиму використання та забудови земель).

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: