Справа № 589/2715/22
Провадження № 1-кс/589/730/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2023 року

Слідчий суддя Шосткинського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Шостка клопотання слідчого Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до:

- інформації про особу, яка готувала документи на сесію сьомого скликання позачергової сорок п`ятої сесії № 1727 від 23.09.2020, стосовно затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер :05:000:0736;

- інформації про особу, яка готувала документи на сесію сьомого скликання позачергової сорок п`ятої сесії № 1728 від 23.09.2020, стосовно проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельних ділянок ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме земельної ділянки кадастровий номер :05:000:0736;

- переліку документів, з якими ознайомлювалися депутати (учасники) сьомого скликання позачергової сорок п`ятої сесії № 1727 від 23.09.2020;

- переліку документів, з якими ознайомлювалися депутати (учасники) сьомого скликання позачергової сорок п`ятої сесії № 1728 від 23.09.2020;

- інформації про особу, яка виносила питання на розгляд про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер :05:000:0736;

- інформації про особу, яка виносила питання на розгляд про проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельних ділянок ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме земельної ділянки кадастровий номер :05:000:0736;

- протоколу проведення сьомого скликання позачергової сорок п`ятої сесії № 1727 від 23.09.2020;

- протоколу проведення сьомого скликання позачергової сорок п`ятої сесії № 1728 від 23.09.2020.

Клопотання мотивує тим, що в провадженні СД Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області знаходиться кримінальне провадження № 0000136 від 17.12.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 252, ч. 2 ст. 364 КК України.

В судове засідання слідчий не з`явився, за змістом клопотання просив здійснювати розгляд клопотання без його участі.

Суд перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у межах якого було подано клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, дійшов таких висновків.

В провадженні СД Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області знаходиться кримінальне провадження № 0000136 від 17.12.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 252, ч. 2 ст. 364 КК України.

Згідно матеріалів клопотання, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 , зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересам служби, без погодження з ІНФОРМАЦІЯ_4 , змінили цільове призначення земельної ділянки № 59244844:05:000:0736 площею 36,9 га, яка знаходиться на території Національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та передали її в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, чим спричинили тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам у сфері екології, зокрема частковому пошкодженню об`єктів (землі та дерева) природно-заповідного фонду ПЗФ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », який розташований на території Очкинського старостинського округу Шосткинського району.

В ході досудового розслідування допитано свідка ОСОБА_4 (начальник відділу державної охорони природно-заповідного фонду НПП « ІНФОРМАЦІЯ_6 »), який повідомив, що 16.12.2021 у післяобідній час йому зателефонував інспектор з охорони природно-заповідного фонду НПП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ОСОБА_5 та повідомив, що невідомі особи здійснюють розпахування території земельної ділянки :05:000:0736, що робити категорично заборонено, оскільки це територія національного природного парку. В подальшому стало відомо, що вказана земельна ділянка у 2020 році була передана Зноб- ІНФОРМАЦІЯ_7 в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».

Допитаний в якості свідка ОСОБА_6 показав, що з грудня 2016 року та по теперішній час працює на посаді голови ІНФОРМАЦІЯ_3 . Державний бюджет ІНФОРМАЦІЯ_3 переважно наповнюється за рахунок сплати земельного податку від оренди земельних ділянок. Так, в ІНФОРМАЦІЯ_9 мається 8 старостинських округів на території яких маються землі комунальної власності. Так, з метою наповнення державного бюджету ІНФОРМАЦІЯ_10 переглядає земельні ділянки та пропонує їх для взяття в оренду приватним підприємцям, які займаються сільськогосподарською діяльністю, або останні звертаються до нас з пропозиціями про взяття не зайнятої земельної ділянки в оренду. Так, на території Очкинського старостинського округу мається земельна ділянка площею 36.9664 га, яка являється земельною ділянкою комунальної власності та має призначення товарного сільськогосподарського виробництва, а саме на вказаній земельній ділянці може проводитись сільськогосподарська діяльність. Так, приватний підприємець, який взяв в оренду вищезазначену ділянку місцевості має право розробити, розкорчувати, розпахати, та один раз на п`ять років посіяти сільськогосподарські культури з підсівом багаторічних трав.

У зв`язку з цим в липні місяця 2020 року ІНФОРМАЦІЯ_11 почала підготовку документів на виставку земель на аукціон, які належали для розпаювання, а саме три земельних ділянки, які знаходилися за межами населеного пункту. Три земельні ділянки належали трьом різним старостинським округам, а саме: Очкинський старостинський округ площею 36.9664 га, Голубівський старостинський округ площею 30,0000, та ІНФОРМАЦІЯ_12 площею 8,3805 га. Вищезазначені землі були призначені для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Після цього для підготовки документів на торги, вищезазначеної земельної ділянки та встановлення її першочергової вартості, документи були направлені до Сумської філії державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_13 » про що, було укладено договір про підготовку землі в оренду та підтвердили вид земельної ділянки, а саме для ведення товарного сільськогосподарського виробництва і нормативна грошова оцінка земельних ділянок загальною площею 36.9664 га, а саме сіножаті - 32.3690 га та пасовища - 4.5974 га, була встановлена в розмірі 112838,87 грн.

Після того, як ІНФОРМАЦІЯ_11 підготувала всі необхідні документи, які були потрібні для виставки земель на аукціон, також оголосили всім охочим написати заяву на право участі в проведенні аукціону по продажу оренди землі. Серед усіх заяв, яких було три, але від кого саме він назвати не може, бо не пам`ятає, була присутня заява від ОСОБА_7 , яка є керівником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 ». ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » займається сільгосп виробництвом, а саме вирощують зернові культури та соняшник. Після проведення аукціону ОСОБА_7 придбала оренду земельної ділянки зі щорічною орендною платою в розмірі 13608,36, яка належала Зноб-Ногородській селищній раді та знаходиться на території Очкинського старостинського округу площею 36.9664 га, яке розташоване неподалік від села Журавка Шосткінського району Сумської області. Земельна ділянка, яку ОСОБА_7 взяла оренду, була призначена для ведення товарно сільського господарського виробництва, а саме: пасовища та сіножаті. Після отримання пакету документів на вищезазначену ділянку ОСОБА_7 , а саме технічний паспорт на земельну ділянку в якому було зазначено всі характеристики земельної ділянки ОСОБА_7 мала право використовувати земельну ділянку за прямим призначенням. Складання технічного паспорту відбувалося перед проведенням аукціону і в результаті проведення аукціону Орендар земельної ділянки оплачував затрати на виготовлення технічного паспорту та всієї належної документації.

16.12.2021 до нього зателефонував ОСОБА_8 , чоловік ОСОБА_7 , та запитав у нього про земельну ділянку загальною площею 36.9664 га, а саме сіножаті - 32.3690 га та пасовища - 4.5974 га, яка знаходиться на території Зноб-Новгородської селищної ради, а саме чи може він використовувати її за призначенням, а саме чи може він задискувати вищезазначену земельну ділянку та посіяти багаторічні трави. Він розповів ОСОБА_9 , що раніше консультувався з колишнім начальником МПП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з ОСОБА_10 , на що осатаній йому розповів, що орендар земельної ділянки призначеної для сіножаті і пасовища може раз в три роки провести підсів трави для поліпшення стану земельної ділянки, таким чином, що переорюється земельна ділянка, сіється зернова культура з підсівом багаторічних трав, а також викорчовуються дерева так як орендована земельна ділянка призначена для сіножаті та пасовища. Також ОСОБА_8 повідомив, що його звинувачують в самоправстві і в тому, що він незаконно провів роботи на своїй земельні ділянці. Він вважає, що ОСОБА_7 не порушила умови Договору оренди землі від 10.11.2020 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_7 в особі голови-тобто мене та орендарем, в особі ОСОБА_7 , зокрема п. 7 Договору, а саме обмеження (обтяження) щодо використання земельних ділянок.

Допитаний в якості свідка начальник відділу державної охорони ПЗФ НПП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_4 пояснив, що 16.12.2021 в обідній час йому стало відомо, що на території поблизу с. Журавка Середино-Будського району в межах НПП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » сільгосптехніка розорюває луки та пасовища. Наступного дня з ранку ОСОБА_4 повідомив ОСОБА_5 , що техніка знову на полі та знову розорюють землю, корчують дерева на даній ділянці. Дана ділянка по кадастровому номеру :05:000:0736 площею 36,9664 га належить до земель природо-заповідного фонду, тому що на ній ростуть рідкісні та зникаючі види рослин Червоної книги України, за цільовим призначенням пасовища та сіножаті, тобто розорювання її заборонено. Також ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » необхідно було здійснити оцінку впливу на довкілля щодо зазначеної земельної ділянки, що не було зроблено. Крім того, в ЄДРПОУ є відомості про ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » про зареєстроване обмеження у використанні земельної ділянки, а саме вид обмеження національні природні парки, дата державної реєстрації обмеження 29.12.2008. Тобто, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » порушила ст. 21 ЗУ «Про природно-заповідний фонд» та незаконна рубка дерев.

Згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_14 від 31.01.2022, земельна ділянка :05:000:0736 до земель природно-заповідного фонду не віднесена. Категорія земель землі сільськогосподарського призначення, цільове призначення 01.01 Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Земельні ділянка перебуває у комунальній власності, та строком на 7 років передана в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 ». Обмеження використання земельної ділянки ІНФОРМАЦІЯ_15 .

09.01.2022 проведено огляд Публічної кадастрової карти України, в ході якої було зафіксовано знаходження земельної ділянки з кадастровим номером :05:000:0736 на території природно заповідного фонду- НПП « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Слідчий стверджує, що під час досудового розслідування виникла необхідність у одержанні інформації про особу, яка готувала документи на сесію сьомого скликання позачергової сорок п`ятої сесії № 1727 від 23.09.2020 та на сесію сьомого скликання позачергової сорок п`ятої сесії № 1728 від 23.09.2020, перелік документів з яким ознайомлювалися учасники сесій, хто виносив питання на розгляд про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер :05:000:0736 та проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельних ділянок ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме земельної ділянки кадастровий номер :05:000:0736, протоколи проведення сьомого скликання позачергової сорок п`ятої сесії № 1727 від 23.09.2020 та сьомого скликання позачергової сорок п`ятої сесії № 1728 від 23.09.2020.

Вказана інформації міститься в речах та документах ІНФОРМАЦІЯ_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою АДРЕСА_1 , і може бути використана, як доказ у даному кримінальному провадженні.

Згідно із ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідно рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі, документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі, або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою, або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч.5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Так, клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів відповідає вимогам ст.160 КПК України.

Слідчим доведено, що протоколи проведення сьомого скликання позачергової сорок п`ятої сесії № 1727 та № 1728 мають значення доказів у кримінальному провадженні та без отримання тимчасового доступу до них неможливо довести обставини, які є суттєвими для кримінального провадження.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання в цій частині є обґрунтованим, так як інформація, що міститься в таких документах, може бути використана як доказ для встановлення обставин у кримінальному провадженні та іншими способами таку інформацію неможливо отримати.

Разом з тим, клопотання в іншій частині задоволенню не підлягає, оскільки слідчим не конкретизовано до яких саме документів необхідно отримати тимчасовий доступ доступ, для отримання запитуваної інформації, більш того, слідчим не доведено, що отримання такої інформації у інший спосіб не можливе.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 132, 159-164, 370, 372 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати слідчому СВ Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , слідчому СВ Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_11 , старшому слідчому СВ Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_12 , слідчому СВ Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_13 , старшому слідчому СВ Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_14 , старшому слідчому СВ Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_15 , тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою АДРЕСА_1 , а саме:

- протоколу проведення сьомого скликання позачергової сорок п`ятої сесії № 1727 від 23.09.2020;

- протоколу проведення сьомого скликання позачергової сорок п`ятої сесії № 1728 від 23.09.2020.

У разі відсутності зазначених відомостей надати детальну довідку з описом причин ненадання інформації.

В іншій частині клопотання відмовити.

Строк дії ухвали визначити до 24 липня 2023 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Шосткинського міськрайонного суду

Сумської області ОСОБА_1

Ухвала виготовлена в двох примірниках.

Примірник № 1 знаходиться в матеріалах клопотання № 1-кс/589/730/23

Примірник № 2 наданий слідчому ОСОБА_3