Справа 688/1551/23
№ 1-кс/688/809/23
Ухвала

18 квітня 2023 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 за участю:

секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

представника скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні скаргу представника Акціонерного товариства Комерційний банк «ПриватБанк» ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, за заявою від 06 березня 2023 року,

встановив:

13 квітня 2023 року до слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області надійшла скарга представника АТ КБ «ПриватБанк» ОСОБА_4 від 10 квітня 2023 року за вих. №23457 на бездіяльність уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, за заявою від 06 березня 2023 року.

В обґрунтування скарги посилається на те, що 06 березня 2023 року ОСОБА_4 , як представником АТ КБ «ПриватБанк» було подано до Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області заяву про те, що 07.07.2021 року, невстановлена особа, скориставшись доступом до телефонного додатку «Приват24» громадянки ОСОБА_5 (іпн: НОМЕР_1 ) померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 , з використанням її фінансового телефону НОМЕР_2 , з кредитної карти № НОМЕР_3 (основана карта договору № НОМЕР_6) здійснила 6 операцій по переведенню коштів в загальній сумі 72812, 25 грн. на картку іншого банку № НОМЕР_4 , імітент картки SPORTBANK. Згідно даних з відкритих джерел юридична адреса АДРЕСА_1 .

До заяви були додані матеріали Банку, що в скоєнні даного кримінального

правопорушення передбаченого ч.1 ст.185 КК України, обгрунтовано причетна громадянка ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (іпн НОМЕР_5 ), мешканка АДРЕСА_2 , яка 03.02.2022 року, добровільно частково повернула «ПриватБанку» кошти в сумі 19 849,02 грн., тобто визнала свою вину в незаконному заволодінні коштами. Не сплачений залишок боргу становить -54 221,11 грн.

Вбачаючи в діях ОСОБА_6 склад кримінального правопорушення, як представник АТ КБ «ПриватБанк», звернувся із заявою до Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та проведення досудової перевірки матеріалів кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України.

01 квітня 2023 року «ПриватБанк» отримав повідомлення Шепетівського РУП ГУНП в

Хмельницькій області за №6113/1 від 27 березня 2023 року, що заява подана представником на підставі діючого доручення «ПриватБанку», була зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події під №1791, і в ході розгляду звернення та перевірки наведених фактів, ознак

кримінального правопорушення не виявлено, так як в даному випадку вбачаються

цивільно-правові відносини.

Просить суд розглянути скаргу на бездіяльність органу досудового розслідування щодо незаконної відмови у реєстрації заяви про кримінальне правопорушення, за ознаками ч.1 ст.185 КК України та зобов`язати службових осіб Шепетівського відділу поліції ГУ НП в Хмельницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення вказаних злочинів.

Представник скаржника ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримала, просила її задовольнити.

Прокурор та представник Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області будучи повідомленими належним чином про дату та час розгляду скарги, в судове засідання не з`явилися, причин неявки суду не повідомили.

Заслухавши думку представника скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що до Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області надійшла заява представника АТ КБ «ПриватБанк» ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення від 06 березня 2023 року за вих. №23457.

У заяві вказано, що ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та АТ КБ «ПриватБанк» уклали кредитну угоду від 19.10.2013 року за №SAMDN5129.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 померла. Банком встановлено, що 07.07.2021 року невстановлена особа, скориставшись доступом до телефонного додатку «Приват24» громадянки ОСОБА_5 (іпн: НОМЕР_1 ) померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 , з використанням її фінансового телефону НОМЕР_2 , з кредитної карти № НОМЕР_3 (основана карта договору № НОМЕР_6) здійснила 6 операцій по переведенню коштів в загальній сумі 72812, 25 грн. на картку іншого банку № НОМЕР_4 , імітент картки SPORTBANK. Згідно даних з відкритих джерел юридична адреса АДРЕСА_1 .

У вказаній заяві просить внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за фактом скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України та розпочати оперативно-розшукові заходи.

На момент розгляду скарги за даним фактом уповноваженими особами Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області відомості щодо вчинення кримінального правопорушення за заявою представника Акціонерного товариства Комерційний банк «ПриватБанк» ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Заяву представника АТ КБ «ПриватБанк» ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення від 06 березня 2023 року отримано уповноваженою особою Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області 06 березня 2023 року та зареєстровано в Журналі єдиного обліку за № 1791.

Згідно повідомлення начальника Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_8 від 27 березня 2023 року, в ході розгляду звернення від 06 березня 2023 року зареєстровано в Журналі єдиного обліку за № 1791, ознак складу кримінального правопорушення не виявлено, та в данному випадку вбачаються цивільно-правові відносини.

Згідно ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 цієї статті передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п.п. 4, 5 ч.5 ст.214 КПК України та підпункту 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06 квітня 2016 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз змісту положень ст. 214 КПК України свідчить, що повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, дізнавач, прокурор.

Будучи уповноваженим на розгляд заяви представника Акціонерного товариства Комерційний банк «ПриватБанк» ОСОБА_4 від 06 березня 2023 року посадові особи Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області мали діяти в порядку, визначеному КПК України.

Слідчим суддею встановлено, що заява представника Акціонерного товариства Комерційний банк «ПриватБанк» ОСОБА_4 від 06 березня 2023 року отримана уповноваженою особою Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області 06 березня 2023 року та зареєстрована в Журналі єдиного обліку за № 1791.

Із матеріалів скарги вбачається, що на момент її розгляду, заява про вчинення кримінального правопорушення залишена органом досудового розслідування без відповідного реагування, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.

Виходячи з наведеного та, враховуючи, що норми КПК зобов`язують слідчого, дізнавача, прокурора, невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань при наявності обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та забороняють проведення досудового розслідування до внесення таких відомостей до ЄРДР, вважаю, що скарга в цій частині підлягає задоволенню.

В частині вимог скарги щодо внесення відомостей за заявою представника АТ КБ «ПриватБанк» ОСОБА_4 від 06 березня 2023 року до ЄРДР із зазначенням кваліфікації діяння за ч.1 ст.185 КК України необхідно відмовити, оскільки згідно положень ч.ч.1, 5 ст.214 КПК України внесення у Єдиний реєстр досудових розслідувань кваліфікації події, описаної у заяві про вчинення злочину, належить до виключної компетенції реєстратора такої заяви, а відтак слідчий суддя не вбачає підстав для зобов`язання останнього вносити такі відомості із зазначенням кваліфікації діяння.

Керуючись ст.ст. 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Скаргу представника Акціонерного товариства Комерційний банк «ПриватБанк» ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, за заявою від 06 березня 2023 року - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області забезпечити внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою представника Акціонерного товариства Комерційний банк «ПриватБанк» ОСОБА_4 від 06 березня 2023 року, протягом 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

В решті вимог клопотання відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1