Провадження № 1-кс/592/5410/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2023 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши клопотання ст. слідчого СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000372 від 28.02.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 438 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий своє клопотання, погоджене прокурором, обґрунтовує тим, що слідчим відділенням Сумського РУП ГУНП в Сумській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню, внесеному 28.02.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000372, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 438 КК України. 26.02.2022 близько 18:30 год. під час артилерійського обстрілу в м. Суми, пос. Веретенівка, при попаданні у житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , загинув ОСОБА_4 , 1948 р.н., зруйновано 4 квартири будинку квартирного типу по АДРЕСА_2 , частково зруйновано 2 квартири в будинку квартирного типу по АДРЕСА_3 , пошкоджено 4 квартири будинку по АДРЕСА_4 , пошкоджено 1 квартиру будинку по АДРЕСА_5 , пошкоджено 2 квартири будинку по АДРЕСА_6 , пошкоджено 3 квартири будинку по АДРЕСА_7 , а саме кв. АДРЕСА_8 , 4-5. пошкоджено 6 квартир будинку по АДРЕСА_9 , пошкоджено 3 квартири будинку по АДРЕСА_10 , пошкоджено квартиру АДРЕСА_11 , пошкоджено 2 квартири будинку по АДРЕСА_12 , 2 автомобіля згоріло та 4 пошкоджено. Крім того, пошкоджені приміщення коледжу та гуртожитку СНАУ за адресою: АДРЕСА_13 , та Комунального закладу Сумської обласної ради «Сумська обласна гімназія-інтернат для талановитих та творчо обдарованих дітей» за адресою: м. Суми, пров. Березовий, 28З метою розкриття злочину у кримінальному провадженні проведений певний обсяг слідчих дій та оперативно-розшукових заходів, спрямованих на встановлення винної особи, проте на цей час кримінальне правопорушення залишається не розкритим. На даний час, в ході досудового розслідування було проведено наступні слідчі дії: проведено огляд місця події, складено план слідчих та розшукових дій, допитано у якості потерпілих мешканців м. Суми пос. Веретинівка, надано доручення у порядку ст. 40 КПК України, призначено будівельно технічні експертизи, але встановити особу причетну до вчинення вказаного кримінального правопорушення не виявилось за можливе. У зв`язку з викладеним нікому про підозру у вчиненні вказаного кримінального правопорушення не повідомлено.

Враховуючи, що злочин залишається не розкритим, упродовж строку давності притягнення до кримінальної відповідальності, передбаченого ст.49 КК України, до встановлення винної особи кримінальне правопорушення не повинно бути закритим. Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000372 закінчується 28.08.2023.

Однак досудове розслідування у встановлений законом строк закінчити неможливо, так як необхідно виконати ряд слідчих (розшукових)та процесуальних дій, зокрема:

- надати доручення в порядку ст. 40 КПК України, оперативним підрозділам.

- направити запити до ГУРМО, Державної прикордонної служби, з метою отримання інформації про військові підрозділи збройних сил РФ, які завдали авіоудару.

- встановити свідків та очевидців кримінального правопорушення.

- встановити особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, вручити їй повідомлення про підозру;

- вручити пам`ятку про процесуальні права та обов`язки підозрюваній особі допитати її в якості підозрюваного з приводу обставин вчинення інкримінуємого кримінального правопорушення, розглянути клопотання учасників кримінального провадження, виконати за необхідності інші слідчі дії,

- виконати у повному обсязі вимоги ст. 290 КПК України, а також скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

У разі встановлення винної у межах строку давності притягнення до кримінальної відповідальності за даний злочин із цією особою належить провести слідчі дії, пов`язані із закріпленням доказової бази у вчиненні, злочину, повідомлення про підозру, усунення суперечностей у показах шляхом проведення слідчих дій (одночасних допитів, слідчих експериментів і т.д.), проведення судових експертиз тощо.

Одночасно, з метою недопущення порушення ст. 13 Конвенції про захист прав людини та основних свобод, де зазначено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

У потерпілого є тільки можливість оскаржувати дії або бездіяльність слідчого у випадках, передбачених ст. 303 КПК України, що не є ефективним засобом захисту порушених прав. У рішенні ЄСПЛ від 17 вересня 2014 р. у справі «Мокану та інші проти Румунії» (Заяви №№ 10865/09, 45886/07 та 32431/08), п. 321, Суд вказав: «Який би спосіб не було обрано, органи влади повинні діяти за власною ініціативою. На додаток для того, щоб бути ефективним, розслідування має бути здатним привести до встановлення і покарання винних осіб».

Тому просить суд продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000372 від 28.02.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 438 КК України, на дванадцять місяців до 28.08.2024 року включно.

У судове засідання слідчий не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, просить розгляд клопотання здійснювати без його участі, клопотання підтримує у повному обсязі.

Дослідивши матеріали, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання приходжу до наступного.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчим суддею встановлено, що СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000372 від 28.02.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 438 КК України.

Відповідно до ч.6 ст.12 КК України вказане кримінальне правопорушення відноситься до категорії особливо тяжкого злочину.

Згідно п.1 ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Закінчити досудове розслідування у передбачений ст.219 КПК України строк не виявилося можливим, оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій, які б дали можливість з урахуванням зібраних в ході досудового розслідування доказів, прийняття законного та неупередженого процесуального рішення, а відтак є достатні підстави для продовження строку досудового розслідування.

Крім цього, про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення жодній особі не повідомлено.

Частиною 1 ст.294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Як вбачається з клопотання таке є обгрунтованим та подано відповідно до вимог ч.5 ст.294 КПК України не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ч.3 ст.295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування за участю слідчого або прокурора.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від

30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).

В поданому клопотанні слідчим доведено, що на даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, у зв`язку з тим, що необхідно провести ряд слідчих та інших процесуальних дій, а тому необхідно продовжити строк досудового розслідування.

При цьому, слідчий суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів.

Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, висновки судових експертиз та інше.

Зважаючи на те, що було проведено ряд слідчих дій, але підозра у вчиненні даного кримінального правопорушення жодній особі не повідомлена, слідчий суддя приходить до висновку, що для здійснення подальших слідчих дій проведення котрих є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження в тому числі забезпечення повного розслідування і судового розгляду, необхідно клопотання слідчого задовольнити та продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000372 від 28.02.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 438 КК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 369-372, 376, 532 КПК України, слідчий суддя-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання ст. слідчого СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000372 від 28.02.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 438 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000372 від 28.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 438 КК України до 28.08.2024 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1