Справа № 391/737/20
Номер провадження 1-кп/383/21/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2023 року Бобринецький районний суд Кіровоградської області в складі головуючого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання - ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора - ОСОБА_3 ,

обвинуваченого - ОСОБА_4 ,

захисника обвинуваченого - адвоката ОСОБА_5 ,

потерпілого - ОСОБА_6 (в режимі відеоконференції),

представника потерпілого - адвоката ОСОБА_7 (в режимі відеоконференції),

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в приміщенні Бобринецького районного суду Кіровоградської області обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000224 від 10.09.2018 року по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КК України.

Обвинувачений подав клопотання про закриття кримінального провадження судом на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України посилаючись на те, що 10.09.2018 року внесені відомості про кримінальне правопорушення за ч.1 ст.122 КК України до ЄРДР за №0000224 від 10.09.2018 року, а обвинувальний акт затверджений 17.11.2020 року та направлено до суду поза межами строку досудового розслідування, який закінчився 10 вересня 2019 року, оскільки обвинуваченому повідомлено про підозру 27.11.2020 року, а обвинувальний акт направлено до суду лише 30.11.2020 року. Крім того, в обґрунтування клопотання також зазначає, що слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру. 12.12.2019 року постановою начальника СВ Компаніївського ВП Долинського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_8 кримінальне провадження №0000224 від 10.09.2018 року закрито у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування.

Ухвалою слідчого судді Компаніївського районного суду Кіровоградської області від 30.09.2020 року постанова начальника СВ Компаніївського ВП Долинського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_8 від 12.12.2019 року скасована і зобов`язано вказану посадову особу здійснювати слідчі дії за межами строку досудового розслідування. Ухвалою слідчого судді Компаніївського районного суду Кіровоградської області від 09.09.2020 року за клопотанням ОСОБА_8 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000224 на шість місяців, тобто до 08.04.2021 року. Вважає, що продовження неіснуючого строку досудового розслідування на 6 місяців є перевищенням повноважень слідчого судді.

Обвинувачений та його захисник в судовому засіданні підтримали клопотання.

Потерпілий та його представник в судовому засіданні заперечили проти задоволення клопотання.

Прокурор в судовому засіданні заперечив проти задоволення клопотання, оскільки вважає, що обвинувальний акт направлений до суду в межах строку досудового розслідування так як постанова слідчого судді від 10.09.2020 року не скасована.

Суд, заслухавши думку учасників кримінального провадження, приходить до наступного висновку.

Як вбачається з наявних матеріалів обвинувального акту, долученого до нього Реєстру матеріалів досудового розслідування та самих матеріалів досудового розслідування, відомості про кримінальне правопорушення за ч.1 ст.122 КК України внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000224 від 10.09.2018 року.

Згідно ч.1 ст.290 КПК України визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Положеннями кримінального процесуального закону закріплених у ст.ст.219, 294-295 КПК України, законодавець визначив строки досудового розслідування, порядок їх обчислення та продовження.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і, серед іншого, закінчується направленням до суду обвинувального акта.

Однією з підстав закриття провадження у справі є закінчення строку досудового розслідування, визначеного статтею 219 КПК України, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи, як це вбачається з п.10 ч.1 ст.284 КПК України.

Аналогічні положення містяться у ч.2 ст.283 КПК України, де передбачено обов`язок прокурора у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: закрити кримінальне провадження, звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Таким чином, згідно з ст.ст. 5, 110, 115, ч.1 ст.291 та ч.2 ст.283 КПК України, прокурор має право приймати процесуальні рішення у кримінальному провадженні виключно в межах процесуальних строків, зокрема, складати, затверджувати та направляти обвинувальний акт у кримінальному провадженні у межах строку досудового розслідування.

Згідно ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно п.1 ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Разом з тим, п.4 ч.3 ст.219 КПК України передбачено, що досудове розслідування повинно бути закінчено зокрема протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Таким чином, строк досудового розслідування становить дванадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови до дня звернення до суду з обвинувальним актом, та два місяці з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину (якщо його не продовжено у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України), або до висуненням прокурором обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення у вигляді прийняття та процесуального оформлення обвинувального акту, проте в межах визначеного строку досудового розслідування.

Положенням п.10 ч.1 ст.284 КПК України встановлено, що кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу.

Згідно ч.4 ст.12 КК України нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років.

Санкція статті ч.1 ст.122 КК України передбачає покарання у виді виправних робіт на строк до двох років або обмеженням волі на строк до трьох років, або позбавленням волі на строк до трьох років.

ОСОБА_4 пред`явлено обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КК України, який у відповідності до ст.12 КК України, є нетяжким злочином.

10.09.2018 року внесені відомості про кримінальне правопорушення за ч.1 ст.122 КК України до ЄРДР за №0000224 від 10.09.2018 року (Т1 а.с.1-4).

Таким чином, з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань дванадцятимісячний строк досудового розслідування закінчився 10.09.2019 року.

При цьому, згідно Реєстру матеріалів досудового розслідування та матеріалів кримінального провадження №0000224 від 10.09.2018 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КК України, 27.11.2020 року, що підтверджується відповідним записом в ній (Т1 а.с. 134-136), та цього ж дня затверджено прокурором обвинувальний акт (Т1 а.с.200-203).

Кримінальне провадження не зупинялось.

Згідно ч.6 ст. 115 КПК України, якщо відповідну дію належить вчинити в суді або в органах досудового розслідування, то строк закінчується у встановлений час закінчення робочого дня в цих установах.

За правилами ст. 116 КПК України процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки. Строк не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до закінчення строку на пошту або передано особі, уповноваженій їх прийняти, а для осіб, які тримаються під вартою або перебувають у лікувально-профілактичному закладі охорони здоров`я чи закладі з надання психіатричної допомоги, спеціальній навчально-виховній установі, - якщо скаргу або інший документ подано службовій особі відповідної установи до закінчення строку.

Аналіз ст. 219 КПК України свідчить, що обвинувальний акт, у будь-якому випадку, має бути складений, затверджений та направлений в суд в межах строків досудового розслідування, а не поза його межами.

Таким чином, згідно з ст.ст.5, 110, 115, ч. 1 ст.291 та ч. 2 ст.283 КПК України, прокурор має право приймати процесуальні рішення у кримінальному провадженні виключно в межах процесуальних строків, зокрема, складати, затверджувати та направляти обвинувальний акт у кримінальному провадженні у межах строку досудового розслідування.

Відповідно до висновків викладених у постанові Верховного Суду колегією суддів Третьої судової палати Касаційного кримінального суду від 15 вересня 2021 року по справа № 711/3111/19 провадження № 51-2890км19 кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в межах строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду.

Перевірка судом першої інстанції дотримання прокурором вимог, передбачених статтями 291, 293 КПК, а також виконання ним приписів статті 219 КПК України в частині направлення обвинувального акта у строки досудового розслідування є передумовою набуття підозрюваним у вчиненні злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я особи, процесуального статусу обвинуваченого стосовно якого, відповідно до частини 1 статті 337 КПК України, має здійснюватися судовий розгляд.

Повідомлення ОСОБА_4 про підозру після закінчення строку досудового розслідування та направлення прокурором обвинувального акта до суду поза межами строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я, виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого, а, отже, унеможливлює розгляд в суді кримінального провадження по суті та тягне за собою закриття кримінального провадження на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України.

Чинне кримінальне процесуальне законодавство не містить обмежень щодо закриття кримінального провадження на будь-якій стадії процесу (до виходу суду в нарадчу кімнату для постановлення рішення по суті).

Однак, незважаючи на те, що обвинувальний акт у кримінальному провадженні внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000224 від 10.09.2018 року стосовно обвинуваченого ОСОБА_4 складений слідчим та затверджений прокурором 17.11.2020 року, однак зареєстрований в діловодстві Компаніївського відділу Олександрійської місцевої прокуратури для направлення до суду відповідно до штрих-коду на супровідному листі 27.11.2020 року, а поданий до суду лише 30.11.2020 року, про що мається відмітка у супровідному листі та штемпелі вхідної кореспонденції суду на супровідному листі (Т2 а.с. 36), тобто з пропуском строку досудового розслідування.

Отже, прокурор ОСОБА_9 не звернулась до суду з обвинувальним актом у найкоротший строк відповідно до п.3 ч.2 ст.283 КПК України, а здійснила направлення обвинувального акту до суду після 10.09.2019 року (дати закінчення строку досудового розслідування) лише 30.11.2020 року, тобто за межами строку, визначеного положеннями ст. 219 КПК України, що є порушенням норм кримінального процесуального закону під час складання обвинувального акту у ньому. Водночас, строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженню не зупинявся, а строк досудового розслідування, що закінчився поновленню не підлягає.

Суд вважає, що обвинувальний акт мав бути направлений до суду в межах строку досудового розслідування, оскільки саме з цією подією КПК України пов`язує закінчення строку досудового розслідування.

Саме направлення до суду обвинувального акту у кримінальному провадженні є датою, якою закінчується досудове розслідування.

Згідно ч.5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Згідно ч.1, 2 ст. 94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення. Жоден доказ не має наперед встановленої сили.

Суд критично оцінює посилання прокурора на ухвалу слідчого судді Компаніївського районного суду Кіровоградської області від 09.09.2020 року, якою продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000224, що закінчився 10.09.2019 року, на шість місяців, тобто до 08.04.2021 року, адже це суперечить вимогам абзацу 2 ч.5 ст.294 КПК України, згідно положень якого строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає. Таким чином, після закінчення строку досудового розслідування, яке відбулось 10.09.2019 року, ОСОБА_4 не міг набути статусу ні підозрюваного, ні обвинуваченого.

Таким чином, незважаючи на існування вказаної ухвали слідчого судді від 09.09.2020 року прокурор за правилами ч.1 ст.36 КПК України будучи самостійним у своїй процесуальній діяльності та здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, мав врахувати встановлену абзацу 2 ч.5 ст. 294 КПК України заборону поновлення строк досудового розслідування, що закінчився, а отже і неможливість подальшого продовження закінченого строку досудового розслідування, погодження поза межами строку досудового розслідування повідомлення про підозру, її вручення ОСОБА_4 , затвердження обвинувального акту і направлення його до суду.

Суд також відхиляє посилання прокурора на чинність вказаної ухвали слідчого судді від 09.09.2020 року, якою продовжено строк досудового розслідування, оскільки за правилом ч.3 ст.309 КПК України, така ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, а заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді, що і було зроблено стороною захисту в межах розгляду клопотання про закриття кримінального провадження.

Враховуючи, що з обвинувальним актом відносно ОСОБА_4 прокуратур звернувся до суду 30 листопада 2020 року, тобто після закінчення строку досудового розслідування, суд приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання захисника про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_4 на підставі п.10 ч.1 ст.283 КПК України.

Керуючись ст.ст. 28, 219, 284, 314, 376 КПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання обвинуваченого ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження - задовольнити.

Кримінальне провадження №0000224 від 10.09.2018 року по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КК України, закрити у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування визначеного ст.219 КПК України, після повідомлення особі про підозру на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України.

Цивільний позов потерпілого ОСОБА_6 про відшкодування шкоди залишити без розгляду, роз`яснивши цивільному позивачу його право на пред`явлення позовних вимог до ОСОБА_4 в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом 7 днів з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, а у разі подання апеляційної скарги, якщо її не скасовано, після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_1