Справа № 585/3257/23
Номер провадження 1-кс/585/993/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2023 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Ромни скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Роменського РВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Роменського міськрайонного суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Роменського РВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування доводів скарги ОСОБА_3 посилається на те, що 10.08.2023 він звернувся до Роменського РВП із заявою про вчинення злочину. Зміст повідомлення про злочин полягає в тому, що орендар ТОВ «Агрофірма «Довіра 2008», відносно якого вже відкрито кримінальне провадження за ст. 382 КК України, продовжує протиправно та незаконно не виконувати умови договору оренди. Невиконання умов договору пов`язане з приховуванням прибутку до оподаткування. Так, орендар нараховує орендну плату виходячи з самовільно заниженої нормативної оцінки землі. З метою умисного ухиляння від сплати платежів держави та належної орендної плати йому, Орендар самовільно, протиправно, в порушення умов договору замінив спосіб господарювання, використовуючи сінокіс як ріллю, які різняться нормативно грошовою оцінкою. Тобто нараховуючи менший відсоток орендної плати за сінокіс використовує її як ріллю. Ігнорує звернення, не надає жодних розрахунків та пояснень для перевірки. В повідомленні про злочин він детально пояснив суть правопорушення і долучив письмові докази. Але в порушення вимог ст. 214 КПК України йому не було надано витягу про внесення відомостей до ЄРДР і з цього приводу не надано жодних пояснень, внаслідок чого він неодноразово звертався на лінію «102». Згодом дізнався, що його повідомлення про злочин внесено до журналу єдиного обліку під №1073. Просить визнати бездіяльність уповноваженої посадової особи Роменського РВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення та зобов`язати посадових осіб Роменського РВП ГУНП в Сумській області внести відповідні відомості до ЄРДР.

ОСОБА_3 до суду не з`явився, направив заяву, в якій просить проводити розгляд скарги без його участі (а.с. 29).

Представник Роменського РВП ГУНП в Сумській області до суду не з`явився, про час і місце розгляду скарги повідомлений. (а.с.28).

В силу ст. 107 КПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснюється.

Дослідивши матеріали долучені до скарги, слідчий суддя дійшов наступного.

ОСОБА_3 10.08.2023 звернувся до начальника Роменського РВП ГУНП в Сумській області із повідомленням про злочин, в якому, посилаючись на норми ст.ст. 269, 270 ПК України, ст. 25 Закону України «Про оренду землі» вказує, що він є власником земельних ділянок, орендарем яких є ТОВ «Агрофірма «Довіра 2008», на якого покладено обов`язок сплати податків, розрахунків орендної плати він здійснює виходячи з нормативно грошової оцінки цієї ділянки в 1622,02 грн. Відтак він приховував отриманий прибуток не доплачуючи не лише йому орендну плату, а також і податок та збір (обов`язковий платіж) державі. Тому що податок у 19,5 % мав би відраховуватись від 1921,62, а не від 1622,02 грн. Після 2020 року він звертався до Роменського РВП з повідомленням про злочин, його повідомлення внесено до ЄРДР за №0000099 за ч.1 ст. 382 КК України. Через рік після відкриття кримінального провадження орендар сплатив грошові кошти, які, на його думку, є доплатою в зв`язку зі зміною нормативно-грошової оцінки землі. Проте у платіжних дорученнях щодо призначення платежу зазначено, як поповнення рахунку орендна плата за земельні ділянки за договором 2008 року. Він вважає, що Орендар скоїв завершений злочин, так як систематично ухилявся та не сплачував податки державі та йому належну орендну плату. І тільки після відкриття кримінальної справи за підробку підписів у додаткових договорах , так як договір 2008 року скінчився, сплатив йому кошти, він також вважає, що Орендар ухиляється від сплати податків та орендної плати і на даний час в зв`язку з тим, що не надає жодних зрозумілих розрахунків доплачених коштів для здійснення перевірки. Отже орендар вчинив завершений злочин та продовжує його вчиняти відносно нього та ймовірно, відносно інших орендодавців, яким, як і йому, вчасно не проводить перерахунок. Також у заяві вказано про зміну цільового призначення земельної ділянки і у зв`язку з чим, наявність недоплати податків державі , а йому орендної плати. До повідомлення долучені письмові докази (а.с.2).

Згідно ст. 60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулась із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.

Заявник має право: отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію, отримувати витяг з ЄРДР, подавати на підтвердження своєї заяви речі і документ и, отримати інформацію про закінчення досудового розслідування

Згідно ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Окрім КПК, нормативні засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про порядок ведення ЄРДР, затвердженим наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 N 139, прийнятим на виконання вимог КПК.

Зазначеними нормативними актами зобов`язано органи поліції та/або прокурора внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення в ЄРДР незалежно від встановлення складу злочину.

Не прийняття рішення по заяві про вчинення злочину порушує принцип доступу громадян до правосуддя.

За таких обставин слідчий суддя вважає, що дана скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Роменського РВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення задовольнити.

Визнати бездіяльність посадових осіб Роменського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Сумській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення після отримання повідомлення про вчинення кримінального

Зобов`язати посадових осіб Роменського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Сумській області внести відомості про кримінальне правопорушення за повідомленням ОСОБА_3 , зареєстрованим Роменським районним відділом поліції ГУНП в Сумській області 10.08.2023, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування у відповідності з нормами кримінального процесуального законодавства.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1