Справа № 369/6532/23
Провадження №1-кс/369/1470/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.05.2023 року м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , за участю захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого СВ Бучанського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_5 , погоджене прокурором Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_6 , про встановлення строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002477 від 05.08.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 307 КК України

В С Т А Н О В И В:

Слідчим відділом Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення зареєстрованого 05.08.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002477, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 307 Кримінального кодексу України.

У вчиненні кримінального правопорушення обґрунтовано підозрюється ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець міста Київ, українець, громадянин України, не одружений, офіційно не працевлаштований, маючий вищу освіту, зареєстрований та фактично проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимий.

Захисником підозрюваного є ОСОБА_4 , яка діє відповідно до свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю за НОМЕР_1 від 25.10. 2017 року.

29.08.2022 ОСОБА_7 слідчим слідчого відділу Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області за погодженням з прокурором Києво-Святошинської окружної прокуратури, повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 307 КК України.

В ході проведення досудового розслідування підозрюваний ОСОБА_7 неодноразово повідомлявся слідчим про необхідність з`явитись для проведення процесуальних або слідчих дій, однак останній не з`являвся за викликом слідчого, що підтверджується рапортом слідчого про виклик та додатками до рапортів. Вказані обставини підтверджують факт неналежної процесуальної поведінки підозрюваного та свідомого ухилення підозрюваного від прибуття до слідчого.

24.11.2022 підозрюваного ОСОБА_7 повідомлено про завершення досудового розслідування, та повідомлено про те, що відповідно до ст. 283, 290 КПК України, підозрюваний має право на доступ до матеріалів кримінального провадження, для чого йому необхідно прибути 28.11.2022 року до відділення поліції №5 Бучанського РУП за адресою: Київська обл., Бучанський р-н, с. Чайки, вул. Валерія Лобановського, буд. 32а, для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0002477 від 05.08.2022. Так, 28.11.2022 підозрюваний ОСОБА_7 та його захисник ОСОБА_4 для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не прибув, що засвідчується рапортом слідчого про неприбуття на виклик.

Станом на 05.01.2022 підозрюваний ОСОБА_7 жодного разу не з`явився до відділення поліції №5 Бучанського РУП та не розпочав ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0002477 від 05.08.2022, та жодного разу не повідомив про причини свого неприбуття, незважаючи на неодноразові повідомлення його засобами телефонному зв`язку та із застосуванням месенджера «Viber» та «Telegram».

05.01.2023 на адресу проживання ОСОБА_7 засобами поштового зв`язку «УкрПошта» (накладна №226 від 05.01.2023) було надіслано три повістки про виклик. Відповідно до інтернет ресурсу «УкрПошти», відправлення №226 09.01.2023 було вручено особисто отримувачу. Отримавши вказані повістки підозрюваний на останні не з`явився, не попередивши належним чином про причини свого неприбуття слідчого.

Стороною обвинувачення надано доступ до матеріалів досудового розслідування кримінального провадження, забезпечена можливість ознайомлення із вказаними матеріалами, однак стороною захисту допущено зволікання з наданим КПК України правом при ознайомленні із матеріалами досудового розслідування.

Крім того, до Києво-Святошинського РС Київської області орган досудового розслідування звернувся з клопотанням про встановлення строків ознайомлення з матеріалами КП №0002477 відносно підозрюваного ОСОБА_7 , однак ухвалою №369/44/22 від 26.01.2023 слідчим суддею було відмовлено в задоволенні клопотання.

З метою уникнення обставин, що унеможливлювали прибуття підозрюваного ОСОБА_7 та його захисника ОСОБА_4 до органу досудового розслідування, у зв`язку з об`єктивними обставинами що не залежали від їх волі (повітряна тривога), та надання для ознайомлення матеріалів в будь-який зручний час на протязі робочого дня, підозрюваному ОСОБА_7 21.03.2023 були вручені повістки про виклик на 24.03.2023 (на 10:00, 12:00, 14:00, 16:00 та 18:00), 25.03.2023 (на 10:00, 12:00, 14:00, 16:00 та 18:00), 26.03.2023 (на 10:00, 12:00, 14:00, 16:00 та 18:00), 27.03.2023 (на 10:00, 12:00, 14:00, 16:00 та 18:00), 28.03.2023 (на 10:00, 12:00, 14:00, 16:00 та 18:00), 29.03.2023 (на 10:00, 12:00, 14:00, 16:00 та 18:00).

Підозрюваному ОСОБА_7 загалом були вручені (з відміткою про отримання) 30 повісток про виклик на 6 днів - з 24.03.2023 по 29.03.2023). Так, підозрюваний з`явився за викликом слідчого 24.03.2023 ознайомившись з матеріалами кримінального провадження (ТОМ 1) з 1 сторінки по 59 сторінку, та 29.03.2023, ознайомившись з матеріалами кримінального провадження (ТОМ 1) з 60 сторінки по 103 сторінку.

Таким чином, підозрюваний та його захисник за два дні ознайомився лише з 103 аркушами кримінального провадження, не з`явившись при цьому на решту повідомлень про виклик без поважних причин. Зважаючи на таку процесуальну поведінку підозрюваного орган досудового розслідування приходить висновку про необхідність обмежити строки ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Відповідно до п. 19 ч. 1 ст. 3 КПК України стороною захисту у кримінальному провадженні являються підозрюваний, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники; а стороною обвинувачення - слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених п. 19 ч. 1 ст. 3 КПК України.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Конституційний суд України вважає, що положення КПК України щодо визначення сторонами строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського суду з прав людини та з підпунктом «b» пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Кримінальний процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на практику Європейського союзу з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Пунктом 21 ст. 7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановити обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Орган досудового розслідування вважає, що строк ознайомлення з матеріалами кримінального провадження в 4-х томах строком в 7 (сім днів) починаючи із дня, визначеного слідчим суддею, є розумним строком і дає можливість стороні кримінального провадження належним чином реалізувати своє право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та підготувати відповідну позицію захисту.

З урахуванням викладеного, слідчий просив суд встановити строк ознайомлення захисника ОСОБА_4 з матеріалами кримінального провадження №0002477, обмеживши її в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження в межах 2 (двох) днів з дати винесення ухвали слідчим суддею.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав з підстав, наведених у ньому, просив задовольнити.

Захисник ОСОБА_4 в судовому засіданні просила суд встановити розумний строк для ознайомлення необхідний для ознайомлення матеріалами досудового розслідування.

Вивчивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, заслухавши думку прокурора, захисника, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Слідчим відділом Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення зареєстрованого 05.08.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002477, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 307 Кримінального кодексу України.

24.11.2022 підозрюваного ОСОБА_7 повідомлено про завершення досудового розслідування, та повідомлено про те, що відповідно до ст. 283, 290 КПК України, підозрюваний має право на доступ до матеріалів кримінального провадження, для чого йому необхідно прибути 28.11.2022 року до відділення поліції №5 Бучанського РУП за адресою: Київська обл., Бучанський р-н, с. Чайки, вул. Валерія Лобановського, буд. 32а, для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0002477 від 05.08.2022. Так, 28.11.2022 підозрюваний ОСОБА_7 та його захисник ОСОБА_4 для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не прибув, що засвідчується рапортом слідчого про неприбуття на виклик.

Захисником підозрюваного є ОСОБА_4 , яка діє відповідно до свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю за НОМЕР_1 від 25.10. 2017 року.

Станом на 05.01.2022 підозрюваний ОСОБА_7 жодного разу не з`явився до відділення поліції №5 Бучанського РУП та не розпочав ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0002477 від 05.08.2022, та жодного разу не повідомив про причини свого неприбуття, незважаючи на неодноразові повідомлення його засобами телефонному зв`язку та із застосуванням месенджера «Viber» та «Telegram».

05.01.2023 на адресу проживання ОСОБА_7 засобами поштового зв`язку «УкрПошта» (накладна №226 від 05.01.2023) було надіслано три повістки про виклик. Відповідно до інтернет ресурсу «УкрПошти», відправлення №226 09.01.2023 було вручено особисто отримувачу. Отримавши вказані повістки підозрюваний на останні не з`явився, не попередивши належним чином про причини свого неприбуття слідчого.

Стороною обвинувачення надано доступ до матеріалів досудового розслідування кримінального провадження, забезпечена можливість ознайомлення із вказаними матеріалами, однак стороною захисту допущено зволікання з наданим КПК України правом при ознайомленні із матеріалами досудового розслідування.

Крім того, до Києво-Святошинського РС Київської області орган досудового розслідування звернувся з клопотанням про встановлення строків ознайомлення з матеріалами КП №0002477 відносно підозрюваного ОСОБА_7 , однак ухвалою №369/44/22 від 26.01.2023 слідчим суддею було відмовлено в задоволенні клопотання.

З метою уникнення обставин, що унеможливлювали прибуття підозрюваного ОСОБА_7 та його захисника ОСОБА_4 до органу досудового розслідування, у зв`язку з об`єктивними обставинами що не залежали від їх волі (повітряна тривога), та надання для ознайомлення матеріалів в будь-який зручний час на протязі робочого дня, підозрюваному ОСОБА_7 21.03.2023 були вручені повістки про виклик на 24.03.2023 (на 10:00, 12:00, 14:00, 16:00 та 18:00), 25.03.2023 (на 10:00, 12:00, 14:00, 16:00 та 18:00), 26.03.2023 (на 10:00, 12:00, 14:00, 16:00 та 18:00), 27.03.2023 (на 10:00, 12:00, 14:00, 16:00 та 18:00), 28.03.2023 (на 10:00, 12:00, 14:00, 16:00 та 18:00), 29.03.2023 (на 10:00, 12:00, 14:00, 16:00 та 18:00).

Підозрюваному ОСОБА_7 загалом були вручені (з відміткою про отримання) 30 повісток про виклик на 6 днів - з 24.03.2023 по 29.03.2023). Так, підозрюваний з`явився за викликом слідчого 24.03.2023 ознайомившись з матеріалами кримінального провадження (ТОМ 1) з 1 сторінки по 59 сторінку, та 29.03.2023, ознайомившись з матеріалами кримінального провадження (ТОМ 1) з 60 сторінки по 103 сторінку.

Відповідно до вимог ст. 290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи зазначив, що право на таке ознайомлення не є абсолютним. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно із ст. 290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Частиною 5 цієї ж статті визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Таким чином зволікання при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування перешкоджає реалізації принципу розумності строків у кримінальному провадженні та основних засад, визначених нормами зазначеної Європейської конвенції та кримінального процесуального кодексу України.

Враховуючи встановлені у судовому засіданні обставини справи, приходжу до висновку про наявність підстав для встановлення до 23.05.2023 року включно, протягом якого захисник підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 - ОСОБА_4 має право на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування №0002477 від 05.08.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 307 КК України.

З огляду на вищевикладене, клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 28, 290, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити частково.

Встановити строк до 23 травня 2023 року включно, протягом якого захисник підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 - ОСОБА_4 має право на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування №0002477 від 05.08.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 307 КК України.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку захисник підозрюваного ОСОБА_7 - ОСОБА_4 вважається таким, що повністю реалізував своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали суду проголошено 09 травня 2023 року о 15 годині 10 хвилин.

Слідчий суддя ОСОБА_1