Справа №463/3273/22
Провадження №1-кс/463/5523/23
У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей і документів

04 серпня 2023 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділу Львівського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Галицької окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000088 від 25 грудня 2012 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 242, ч. 4 ст. 240, ч. 2 ст. 242, ч. 1 ст. 242, ч. 1 ст. 242 КК України, -

в с т а н о в и в:

слідча звернулася до слідчого судді з клопотанням про надати їй та ряду інших слідчих СВ Львівського РУП №1 ГУНП у Львівській області дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 №301-і/п від 21 травня 2021 року Про проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю)дотримання вимог природоохоронного законодавства про охорону, раціональне використання вод та відтворення водних ресурсів, про охорону земель Львівським міським комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; направлення на проведення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства Львівським міським комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » №383 від 21 травня 2021 року; акту відбору проб води №161-162 від 25 травня 2021 року; протоколу №161-162 вимірювання показників складу та властивостей вод від 31 травня 2021 року; акту відбору проб води №176-177 від 31 травня 2021 року; протоколу №176-177 вимірювання показників складу та властивостей вод від 7 червня 2021 року; акту відбору проб води №207-208 від 7 червня 2021 року; протоколу №207-208 вимірювання показників складу та властивостей вод від 14 червня 2021 року; акту перевірки ІНФОРМАЦІЯ_1 №383/04/540 від 7 червня 2021 року; розрахунку розміру відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів внаслідок скиду забруднюючих речовин у р. Полтва (басейн р. Зах. Буг) із зворотними (стічними) водами з перевищенням нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин з очисних споруд (КОС 1) випуску №1 ЛМКП «Львівводоканал» (період з 25 травня 2021 року по 7 червня 2021 року); розрахунку розміру відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів внаслідок скиду забруднюючих речовин у р. Полтва (басейн р. Зах. Буг) із зворотними (стічними) водами з перевищенням нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин з очисних споруд (КОС 2) випуску №2 ЛМКП «Львівводоканал» (період з 25 травня 2021 року по 7 червня 2021 року); претензії №158 від 29 вересня 2021 року про відшкодування збитків у сумі 919686,93 грн, заподіяних державі порушенням вимог природоохоронного законодавства; претензії №159 від 29 вересня 2021 року про відшкодування збитків у сумі 2371639,22 грн, заподіяних державі порушенням вимог природоохоронного законодавства. Із метою попередження знищення вказаних вище документів, внесення до них неправдивих відомостей та вчинення інших дій, котрі унеможливлять встановлення обставин по кримінальному провадженні просить дане клопотання розглянути без участі представників ІНФОРМАЦІЯ_3 , строк дії ухвали просить встановити терміном на 2 місяці.

Подане клопотання мотивує тим, що в провадженні СВ Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області перебувають матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000088 від 25 грудня 2012 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 242, ч. 4 ст. 240, ч. 2 ст. 242, ч. 1 ст. 242, ч. 1 ст. 242 КК України. Досудовим розслідуванням кримінального провадження встановлено, що посадовими особами ЛМКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ймовірно порушено вимоги законодавства України щодо раціонального використання та охорони водних ресурсів при скиді зворотніх стічних вод у поверхневі водойми.

Слідча вказує, що під час досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 проведено позаплановий захід державного нагляду (контролю) щодо дотримання ЛМКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів, за результатами якого складено акт №383/04/540 від 7 червня 2021 року. За наслідками проведення вищевказаного заходу державного нагляду (контролю) встановлено, що скид зворотних (стічних) вод після очистки здійснюється з перевищенням встановлених нормативів гранично допустимого скидання, які визначені дозволом на спеціальне водокористування №504/ЛВ/49д-19 від 17 січня 2019 року, в період з 25 травня 2021 року по 7 червня 2021 року, у водний об`єкт річку Полтва, що завдало збитків на загальну суму 3291326,15 грн. Враховуючи вищевикладене, діяння службових осіб ЛМКП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », відповідальних за посадою на підприємстві за охорону, використання, збереження і відтворення природних ресурсів, забезпечення екологічної безпеки, запобігання і усунення негативного впливу господарської діяльності людини на навколишнє природне середовище не відповідали вимогам нормативно-правових актів у галузі екологічної безпеки та охорони навколишнього природного середовища, а відтак не забезпечили дотримання вимог чинного природоохоронного законодавства, що з технічної точки зору можуть бути у причинному зв`язку з фактом заподіяння шкоди навколишньому природному середовищу. У зв`язку із цим, в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, пов`язаних з проведенням вказаного заходу державного нагляду (контролю), з можливістю їх вилучення, оскільки вилучення таких наддасть можливість отримати важливі речові докази, постійний доступ до них з метою використання їх під час доказування та в подальшому для призначення будівельно-технічної та почеркознавчої експертиз. Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що перелічені документи самі по собі та в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні, а іншим чином вилучити такі неможливо, подане клопотання просить задовольнити.

Зважаючи на вимоги ч. 2 ст. 163 КПК України вважаю можливим розглядати клопотання без виклику особи, у володінні якої можуть знаходитись документи, тимчасовий дозвіл на доступ до яких просить слідчий.

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явилась, в клопотанні просить розглянути таке без участі слідчого, який своє клопотання підтримує в повному обсязі, та прокурора, який погодив дане клопотання.

Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, приходжу до наступного висновку.

Згідно з ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

До охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах належить інформація та відомості, закріплені у ст. 162 КПК України.

Окрім того, відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, вбачається, що Львівським районним управлінням поліції №1 ГУ НП у Львівській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000088 від 25 грудня 2012 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 242, ч. 4 ст. 240, ч. 2 ст. 242, ч. 1 ст. 242, ч. 1 ст. 242 КК України, за фактом того, що посадовими особами ЛМКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ймовірно порушено вимоги законодавства України щодо раціонального використання та охорони водних ресурсів при скиді зворотніх стічних вод у поверхневі водойми. При цьому останній епізод за ч. 1 ст. 242 КК України внесено до ЄРДР 9 серпня 2022 року за фактом того, що ЛМКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснювано скид зворотних (стічних) вод після очистки з перевищенням встановлених нормативів гранично допустимого скидання у водний об`єкт річку Полтва, що завдало збитків на загальну суму 3,6 млн. грн.

При цьому з долучених до клопотання матеріалів вбачається, що дані обставини було встановлено на підставі акту №383/04/540 від 7 червня 2021 року за наслідками проведення Державною екологічною інспекцією у Львівській області позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання ЛМКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів, що здійснювався в період з 25 травня 2021 року по 7 червня 2021 року.

Зважаючи на те, що органом досудового розслідування здійснюється розслідування кримінального провадження за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 242, ч. 4 ст. 240, ч. 2 ст. 242, ч. 1 ст. 242, ч. 1 ст. 242 КК України, в ході якого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю вилучення таких зокрема для призначення ряду експертиз, а відтак отримання тимчасового доступу до таких має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №0000088 від 25 грудня 2012 року, а іншим чином витребувати оригінали даних документів неможливо, таке клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України та доводить наявність обставин передбачених ч.ч. 5-7 ст. 163 КПК України, а тому слідчий суддя приходить до переконання про часткове задоволення даного клопотання.

Зокрема слідчий суддя приходить до переконання, що для досягнення цілей досудового розслідування слід надати дозвіл на тимчасовий доступ до вказаних документів з можливістю отримання їх належним чином завірених копій та вилучення оригіналів таких лише на час проведення відповідних експертиз.

Також оскільки відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів надається стороні кримінального провадження, такими у розумінні п. 19 ч. 1 ст. 3 КПК України є слідчі, що включені в групу слідчих у даному кримінальному провадженні станом на час розгляду клопотання, а відтак слідчим суддею надається дозвіл на тимчасовий доступ до зазначених документів слідчим, вказаним у долученому до клопотання витязі з ЄРДР від 2 серпня 2023 року.

Окрім того, з врахуванням відсутності в клопотанні слідчого обґрунтування потреби встановлення строку дії ухвали терміном в 2 місяці, слід визначити такий терміном на 1 місяць, що є достатнім часом для отримання тимчасового доступу до вказаних документів.

Керуючись ст.ст. 3, 131, 159, 160, 162, 163, 164 КПК України, -

п о с т а н о в и в:

клопотання слідчого слідчого відділу Львівського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 задовольнити частково.

Надати слідчим слідчого відділу Львівського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю отримання належним чином завіреної копій таких та вилучення їх оригіналів на час проведення відповідних експертиз, а саме до:

наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 №301-і/п від 21 травня 2021 року Про проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю)дотримання вимог природоохоронного законодавства про охорону, раціональне використання вод та відтворення водних ресурсів, про охорону земель Львівським міським комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

направлення на проведення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства Львівським міським комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » №383 від 21 травня 2021 року;

акту відбору проб води №161-162 від 25 травня 2021 року;

протоколу №161-162 вимірювання показників складу та властивостей вод від 31 травня 2021 року;

акту відбору проб води №176-177 від 31 травня 2021 року;

протоколу №176-177 вимірювання показників складу та властивостей вод від 7 червня 2021 року; акту відбору проб води №207-208 від 7 червня 2021 року;

протоколу №207-208 вимірювання показників складу та властивостей вод від 14 червня 2021 року;

акту перевірки ІНФОРМАЦІЯ_1 №383/04/540 від 7 червня 2021 року;

розрахунку розміру відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів внаслідок скиду забруднюючих речовин у р. Полтва (басейн р. Зах. Буг) із зворотними (стічними) водами з перевищенням нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин з очисних споруд (КОС 1) випуску №1 ЛМКП «Львівводоканал» (період з 25 травня 2021 року по 7 червня 2021 року);

розрахунку розміру відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів внаслідок скиду забруднюючих речовин у р. Полтва (басейн р. Зах. Буг) із зворотними (стічними) водами з перевищенням нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин з очисних споруд (КОС 2) випуску №2 ЛМКП «Львівводоканал» (період з 25 травня 2021 року по 7 червня 2021 року);

претензії №158 від 29 вересня 2021 року про відшкодування збитків у сумі 919686,93 грн, заподіяних державі порушенням вимог природоохоронного законодавства;

претензії №159 від 29 вересня 2021 року про відшкодування збитків у сумі 2371639,22 грн, заподіяних державі порушенням вимог природоохоронного законодавства.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Обов`язок надати тимчасовий доступ до вищевказаних документів покладається на ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Строк дії ухвали 1 (один) місяць з дня її постановлення, тобто до 4 вересня 2023 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, у відповідності до вимог ч. 1 ст. 166 КПК України, слідчий суддя за клопотанням слідчого слідчого відділу Львівського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених вище речей.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого слідчого відділу Львівського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 .

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1