Справа № 308/9695/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 червня 2023 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області - ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Ужгород, клопотання слідчого слідчої групи у кримінальному провадженні № 0000096 т.в.о. заступника начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області підполковника поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про продовження строку досудового розслідування, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000096 від 21.06.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

З внесеного слідчим клопотання та доданих до нього матеріалів слідує, що у провадженні слідчого управління ГУНП в Закарпатській області перебувають матеріали досудового розслідування кримінального провадження, розпочатого за ч. 1 ст. 364 КК України, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудового розслідування 21.06.2022 за № 0000096.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 21.06.2022 року в Ужгородську окружну прокуратуру надійшли матеріали із Управління Служби безпеки України в Закарпатській області про те, що посадові особи державного підприємства «Червона Зірка», діючи в інтересах третіх осіб, з метою заволодіння останніми землями, які перебувають у постійному користуванні зазначеного підприємства, умисно здійснюють неефективне управління та нарощують боргові зобов`язання.

Відомо, що згідно з Державними актами на право постійного користування землею ДП «Червона Зірка» має у користуванні землі сільськогосподарського призначення близько 4000 га. Землі наданні у постійне користування для сільськогосподарського використання рішенням сесій народних депутатів Пацканівської та Кіблярівської сільських рад у 1992 році.

Встановлено, що на даний час у державного підприємства наявні боргові зобов`язання до місцевого бюджету на загальну суму близько 700 тис. грн. З яких переважна частина боргів припадає на земельний податок з юридичних осіб 351917,00 грн., податок на доходи фізичних осіб (ПДФО) 278867,30 грн., єдиний податок для сільськогосподарських товаровиробників 70875,87 грн., збори на забруднення навколишнього середовища 2112,08 грн., податок з власників транспортних засобів 304,09 грн.

Наразі зазначене державне підприємство перебуває в процесі ліквідації. Згідно отриманих даних, арбітражний керуючий, який відповідає за процес ліквідації підприємства, також може бути задіяний у сприянні процесу відчуження земель «Червоної зірки» зацікавленій стороні. Встановлено, що одним із запланованих механізмів відчуження земельних ділянок є створення підстав позбавлення суб`єкта права користування земельною ділянкою, визначених у статті 141 Земельного кодексу України, а саме пункту «д» частини 1 ст. 141 ЗК України (систематична несплата земельного податку або орендної плати).

В такому випадку після припинення права постійного користування земельні ділянки державного підприємства на підставі підпункту а, пункту 24 розділу Х «Перехідні положення» ЗК України повинні бути передані в запас земель органу місцевого самоврядування.

В ході досудового розслідування, з метою здобуття доказів та встановлення осіб, які скоїли вищевказане кримінальне правопорушення було проведено ряд слідчих (розшукових) дій, а саме:

- надано запит в Середнянську селищну раду;

- отримано відповідь із Середнянської селищної ради;

- надано запит в Головне управління ДПС у Закарпатській області;

- отримано відповідь із Головного управління ДПС у Закарпатській області;

- надано запит в регіональне відділення Управління забезпечення реалізації повноважень ДФМ у Закарпатській області;

- отримано відповідь із регіонального відділення Управління забезпечення реалізації повноважень ДФМ у Закарпатській області;

- надано запит в Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області;

- отримано відповідь із Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області;

- надано запит в Ужгородську РДА;

- отримано відповідь із Ужгородської РДА;

- надано запит в Фонд державного майна України;

- проведено ряд інших слідчих (розшукових) дій з метою встановлення осіб, які можуть бути причетні до скоєння кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Строк досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КПК України закінчується 21.06.2023 року, однак до вказаного терміну достатніх доказів для повідомлення особам про підозру у вчиненні вказаного кримінального правопорушення не здобуто.

З метою виконання завдань кримінального провадження, зокрема шляхом забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура є обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування, для проведення ряду слідчих та процесуальних дій, зокрема необхідно:

- отримати з Фонду державного майна України відповідь на запит;

- провести тимчасовий доступ до справи про ліквідацію в арбітражного керуючого;

- встановити та допитати в якості свідків осіб, яким можуть бути відомі обставини вчинення даного кримінального правопорушення;

- провести ряд будівельно-оціночних експертиз об`єктів, які були реалізовані на стадії ліквідації даного державного підприємства;

- в разі встановлення осіб, причетних до скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, повідомити таким про підозру;

- провести інші слідчі розшукові дії, необхідність яких виникне в ході досудового розслідування.

Результати проведення вищеописаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, мають значення для досудового розслідування та можуть бути використані як докази обставин вчинення вищеописаного кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

На даний час завершити досудове розслідування неможливо без проведення всіх необхідних слідчих (розшукових) дій.

Враховуючи те, що злочин, передбачений ч. 1 ст. 364 КК України згідно ст.12 даного Кодексу відноситься до категорії не тяжких злочинів, а тому строк досудового розслідування даного злочину, відповідно до встановлених ст. 219 КПК України, критеріїв спливає 21.06.2023, виникає необхідність у продовженні даного строку на дванадцять місяців.

Відомості до єдиного реєстру досудових розслідувань у даному кримінальному провадженні були внесенні 21.06.2022 року тобто після введення в Україні воєнного стану, а тому положення ч. 8 ст. 615 КПК України на дане кримінальне провадження не поширюється.

З оглядну на викладене, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на дванадцять місяців, тобто до 21.06.2024 р.

В судове засідання слідчий надав суду заяву про розгляд клопотання у його відсутності.

Дослідивши матеріали внесеного слідчим клопотання з додатками, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

У відповідності до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно абз. 2 ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно ч.1 ст.295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування. Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора. Ухвала слідчого судді про продовження строку досудового розслідування повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити новий визначений строк досудового розслідування. Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Згідно ч.4 ст.295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру, у разі його протиправності та необґрунтованості.

Встановлено, що у провадженні слідчого управління ГУНП в Закарпатській області перебувають матеріали досудового розслідування кримінального провадження, розпочатого за ч. 1 ст. 364 КК України, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудового розслідування 21.06.2022 за № 0000096.

В рамках даного кримінального провадження розслідується злочин, за якого посадові особи державного підприємства «Червона Зірка», діючи в інтересах третіх осіб, з метою заволодіння останніми землями, які перебувають у постійному користуванні зазначеного підприємства, умисно здійснюють неефективне управління та нарощують боргові зобов`язання.

З клопотання та матеріалів кримінального провадження вбачається, що повідомлення про підозру в даному кримінальному провадженні не оголошено нікому.

Строк досудового розслідування злочину, обставини якого досліджується в рамках зазначеного кримінального провадження, а саме злочину, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України (нетяжкий злочин), згідно вимог ст. 219 КПК України становить дванадцять місяців з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

21.06.2023 р. закінчується строк досудового розслідування, у даному кримінальному провадженні, однак встановлено, що досудове розслідування закінчити у зазначений строк не представляється за можливе, оскільки для прийняття кінцевого процесуального рішення у даному кримінальному провадженні та виконання вимог передбачених ст. 2 КПК України необхідно: отримати з Фонду державного майна України відповідь на запит; провести тимчасовий доступ до справи про ліквідацію в арбітражного керуючого; встановити та допитати в якості свідків осіб, яким можуть бути відомі обставини вчинення даного кримінального правопорушення; провести ряд будівельно-оціночних експертиз об`єктів, які були реалізовані на стадії ліквідації даного державного підприємства; в разі встановлення осіб, причетних до скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, повідомити таким про підозру; провести інші слідчі розшукові дії, необхідність яких виникне в ході досудового розслідування.

При вирішенні питання до якого саме часу слід продовжувати строк досудового розслідування, слідчий суддя бере до уваги сам обсяг слідчий дій, які слід виконати та складність кримінального провадження, оскільки розслідуються злочин, який відповідно до вимог ст. 12 КК України, відноситься до категорії нетяжких злочинів, а тому виходячи з вимог ст. 2 КПК України, з метою належного виконання завдань кримінального провадження, приходить до висновку, що строк досудового розслідування слід продовжити на дванадцять місяців, оскільки на думку суду, саме даного строку буде достатньо для завершення досудового розслідування.

З огляду на вищезазначене, слідчий суддя приходить до висновку, що є підстави для задоволення поданого клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування.

На підставі вищенаведеного, керуючись ч.1 ст.219, ч.1 та ч.2 ст.294, ст.ст.295-1, 309 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого задоволити.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000096 від 21.06.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, продовжити на дванадцять місяців, а саме до - 21.06.2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1