Справа № 509/4707/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2023 року смт Овідіополь

Слідчий суддя Овідіопольського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши в приміщенні суду клопотання слідчого СВ ВП №1 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області підполковника поліції ОСОБА_3 , про арешт майна по матеріалам кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000380 від 02.08.2023 року за ознакою складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

14.08.2023 року до слідчого судді Овідіопольського районного суду Одеської області надійшло клопотання слідчого СВ ВП №1 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області підполковника поліції ОСОБА_3 , про арешт майна, яке погоджено прокурором Чорноморської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , по матеріалам кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000380 від 02.08.2023 року за ознакою складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В обґрунтування свого клопотання слідчий вказує, що слідчим слідчого відділення ВП № 1 Одеського РУП № 2 ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке 02.08.2023 внесені до ЄРДР за № 0000380, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, за фактом заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем вчинене в умовах воєнного стану.

Підставою до внесення відомостей до ЄРДР стало повідомлення Південного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України від 20.06.2023 про вчинення кримінального правопорушення.

Так у повідомленні крім іншого вказано про те, що Південний офіс Держаудитслужби на виконання п. 1.2.1.2 Плану проведення заходів державного фінансового контролю Південного офісу Держаудитслужби на II квартал 2023 року провів планову ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Відділу освіти, культури, молоді та спорту Овідіопольської селищної ради (далі - Відділ освіти) (начальник ОСОБА_5 , головний бухгалтер - ОСОБА_6 ), комунальної форми власності, підпорядкованого Овідіопольській селищній раді Одеського району Одеської області, ідентифікаційний код юридичної особи (), розташованого за адресою: 67801, Одеська обл., Одеський район, смт Овідіополь, вул. Миру, буд. 19, за період з 04.01.2021 по 30.04.2023.

Ревізія проводилась у період з 25.05.2023 по 30.06.2023 ревізійною групою під керівництвом головного державного аудитора відділу контролю у галузі освіти, науки, спорту та інформації Південного офісу Держаудитслужби ОСОБА_7 .

За результатами контрольного заходу складений акт від 07.07.2023 № 03-11/23, який підписано 10.07.2023 без заперечень.

Ревізією встановлені фінансові порушення, що призвели до втрат, у загальній сумі 687,43 тис. грн. та інші порушення, що не призвели до втрат - 387,67 тис. грн.

Так, 05.07.2021 між Відділом освіти, культури, молоді та спорту Овідіопольської селищної ради та ТОВ «МС ПЛЮС» укладений договір № 175 щодо виконання робіт з капітального ремонту (протипожежні заходи) Овідіопольський заклад загальної середньої освіти Овідіопольської селищної ради Одеського району Одеської області, що знаходиться за адресою: Одеська область, Одеський район, смт Овідіополь, вул. Т. Шевченка, 212.

Ревізією правильності виконання робіт (оформлення актів ф.№ КБ-2в), правильності застосування одиничних кошторисних норм, за актом ф.№КБ-2в № б/н за серпень 2021 року на суму 404 110 грн. встановлено безпідставне включення коефіцієнтів 1,15 та 1,2.

Крім того, до вищевказаного акта включено вартість вишки телескопічної, тоді як складом робіт розцінок такі роботи не передбачені.

Внаслідок застосування вказаних коефіцієнтів та включення до акта вартості вишки телескопічної Замовник безпідставно сплатив коштів у сумі 46 081, 39 грн., що як наслідок, призвело до необґрунтованих витрат бюджетних коштів відділу освіти.

11 серпня 2023 року на виконання ухвали Овідіопольського районного суду Одеської області від 07.08.2023 (справа № 509/4506/23) проведено тимчасовий доступ до документів, які знаходились у володінні відділу освіти, культури, молоді та спорту Овідіопольської селищної ради, що стосується проведення робіт за договором № 175 від 05.072021.

11 серпня 2023 року слідчим проведено огляд вилучених документів та встановлено, що вони є спеціально створеними матеріальними об`єктами, які у собі містять зафіксовані за допомогою письмових знаків відомості, які можуть бути використані як докази факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Тому, з метою доведення факту причетності винних та обставин вчинення ними кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, з метою забезпечення схоронності доказу, що був виявлений в ході проведення огляду, виникла нагальна необхідність в накладенні арешту на майно, яке було вилучено під час проведення тимчасового доступу до речей та документів, які знаходились у володінні Відділу освіти, культури, молоді та спорту Овідіопольської селищної ради.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися, слідчий надав на адресу суду заяву, відповідно до якої просив проводити розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримав в повному обсязі.

Представник Відділу освіти, культури, молоді та спорту Овідіопольської селищної ради в судове засідання не з`явився, заяв та клопотань на адресу суду не надсилали.

Згідно зі ст. 131 КПК України, арешт майна є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до загальних правил застосування заходів забезпечення кримінального провадження, визначених ст. 132 КПК України, застосування таких заходів не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до ч. 2 ст.170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення : збереження речових доказів, спеціальної конфіскації, конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи, відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди. У випадку, передбаченому п.1 ч.2 ст.170 КПК України арешт накладається на майно за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 172 КПК України неприбуття цих осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

Перевіривши надані матеріали клопотання, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя дійшов наступного.

За змістом ст.173 КПК України особа, яка подала клопотання про арешт майна, має довести необхідність такого арешту. При вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні або застосування щодо нього спеціальної конфіскації (у разі арешту майна з підстав, передбачених пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (у разі арешту майна з підстав, передбачених пунктами 2, 3 частини другої статті 170 цього Кодексу); 4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою; 5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, третіх осіб.

В своєму клопотанні слідчий довів наявність підстав, передбачених ч. 2 ст. 173 КПК України та необхідність арешту.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказане майно, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, для повного та об`єктивного розслідування усіх обставин провадження, вважаю клопотання таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 131-132, 170-173, 376 КПК України.

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Накласти арешт на вилучені в ході проведення 11.08.2023 під час проведення тимчасового доступу до речей та документів, які знаходились у володінні відділу освіти, культури, молоді та спорту Овідіопольської селищної ради, а саме: Договору № 175 від 05.07.2021 року на 5 арк.; Договірна ціна на 2 арк.; Розрахунки №№1-4. Прямі витрати і загальновиробничі витрати: роботи роботи/монтажні роботи, тис. гри. на 4 арк.; Календарний графік виконання робіт (помісячний) на 2 арк.; Звіт про результати проведення процедури ЕІА-2021-06-16-006068-Ьна 3 арк.; Акт № б/н від 03.08.2021 року приймання виконаних робіт за серпень 2021 року (КБ-2в) на 7 арк.; Довідка про вартість виконаних робіт та витрати за серпень 2021 року (КБ-3) на 2 арк.; Підсумкова відомість ресурсів на 4 арк.; Платіжне доручення № 7 від 03.08.2021 року на суму 404 110 грн. на 1 арк.; Звіт про виконання договору про закупівлю ЕІА-2021-06-16-006068-Ьна 3 арк.; Наказ № 76 від 31.05.2021 року «Про затвердження кошторисної документації по «Капітальному ремонту (протипожежні захочи) Овідіопольського закладу загальної середньої освіти Овідіопольської селищної ради Одеського району Одеської області, що знаходиться за адресою: Одеська область, Одеський район, смт. Овідіополь, вул. Т.Шевченка, 212» на 1 арк.; Експертний звіт (позитивний) від 27.05.2021 року № ЕК-4090/05-21 з додатком на 7 арк.; Робочий проект з вогнезахисного обробляння дерев`яних конструкцій горищних приміщень 01-05-2021 СГІЗ/ВЗД в 1 томі; Робочий проект система блискавко захисту будівлі літ. Б-3 РП 01-05-2021 СПЗ/БЗ в 1 томі; Перелік цін на матеріальні ресурси з дефектними актами, локальними кошторисами, об`єктним кошторисом) в 1 томі; Акт прийняття виконаних робіт з вогнезахисного обробляння від 03.08.2021 року на 1 арк.; Акт приймання блискавкозахистних пристроїв від 03.08.2021 на 1 арк.; Акт визначення вологості деревини від 25.07.2021 № 1 на 1 арк.; Сертифікати відповідності (в копіях) на 7 арк.; Акт на закриття прихованих робіт № 1 від 21.07.2021 року на 1 арк.; Протокол № 3 вимірювання опору розтікання на основних заземлювачах і заземленнях магістралей і устаткування від 02.03.2021 року на 1 арк.; Договір № 21/1-21-ТН від 21.07.2023 року по технічному нагляду на 2 арк., підписка працівника технічного нагляду на 1 арк., акт прийому-передачі виконаних робіт № 1 від 03.08.2021 та платіжне доручення № 8 від 03.08.2021 року на 1 арк., наказ № 21,1-21 від 21.07.2021 на 1 арк., звіт 11А-2021-07-21-002729-Ь на 2 арк.

Після проведення необхідних слідчих дій речовий доказ зберігати при матеріалах кримінального провадження.

Ухвала про арешт майна виконується слідчим, прокурором негайно.

Копію ухвали надіслати слідчому, прокурору та власнику майна не пізніше наступного робочого дня після її постановлення.

Роз`яснити володільцям майна про їх право звернутися з клопотанням до слідчого судді про скасування арешту майна у відповідності до вимог ст.174 КПК України.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1