Справа № 571/1639/23
Провадження № 1-кс/571/394/2023
УХВАЛА

іменем України

13 вересня 2023 року смт. Рокитне

Рокитнівський районний суд Рівненської області, в складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу Приватного акціонерного товариства «Рівнеобленерго» на бездіяльність органу досудового розслідування відділення поліції №2 Сарненського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в :

До Рокитнівського районного суду звернулося Приватне акціонерне товариство «Рівнеобленерго» (далі ПрАТ «Рівнеобленерго») із скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування відділення поліції №2 Сарненського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області (далі відділення поліції №2 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.194 КК України.

В обґрунтування скарги ПрАТ «Рівнеобленерго» зазначає, що 30.08.2023 начальником Рокитнівської дільниці ПрАТ «Рівнеобленерго» ОСОБА_3 подано до відділення поліції №2 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області в порядку статті 214 КПК України заяву (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення за вих. №64-06/114 від 30.08.2023 у якій викладено обставини, що містять ознаки вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 194 КК України, а саме: умисне знищення/пошкодження електроопори №61 ПЛ-0,4 кВ Ф-1 від ТП-211 Магістраль №1 «Партизанська» по вул. Партизанська, смт. Рокитне, що є власністю ПрАТ «Рівнеобленерго».

Вказаними діями особа, що вчинила правопорушення, яке містить ознаки злочину, завдала Товариству матеріальних збитків, а також порушила нормальну роботу об`єктів електроенергетики.

Заява (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення від 30.08.2023 була прийнята уповноваженою особою відділення поліції №2 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_4 , про що свідчить підпис на примірнику заяви ПрАТ «Рівнеобленерго». Після цього, жодних дій спрямованих на внесення даних відомостей до ЄРДР та здійснення досудового слідства, означеним органом досудового слідства не вчинялося.

Посилаючись на Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затверджене наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298, Порядок ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затверджений наказом МВС України від 08.02.2019 № 100, норми КПК України, просить зобов`язати орган досудового розслідування відділення поліції №2 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області у відповідності з вимогами ст.214 КПК України внести до ЄРДР відповідні відомості за заявою (повідомленням) начальника Рокитнівської дільниці ПрАТ «Рівнеобленерго» ОСОБА_5 за вих. №64-06/114 від 30.08.2023 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування за ч. 1 ст. 194 КК України.

Ухвалою суду від 12 вересня 2023 року провадження за скаргою відкрито та призначено до судового розгляду.

В судове засідання представник ПрАТ «Рівнеобленерго» не прибув. 13.09.2023 на електронну адресу суду надійшло клопотання представника скаржника ОСОБА_6 , згідно якого остання просить здійснити розгляд скарги без участі представника ПрАТ «Рівнеобленерго», скаргу задовольнити у повному обсязі та зобов`язати орган досудового розслідування відділення поліції №2 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області у відповідності з вимогами ст.214 КПК України внести до ЄРДР відомості за заявою (повідомленням) начальника Рокитнівської дільниці ПрАТ «Рівнеобленерго» ОСОБА_5 за вих. №64-06/114 від 30.08.2023 про вчинення кримінального правопорушення за фактом пошкодження електроопори №61 ПЛ-0,4 кВ Ф-1 від ТП-211 Магістраль №1 «Партизанська» по вул. Партизанська, смт. Рокитне та розпочати досудове розслідування.

Уповноважена особа органу досудового розслідування відділення поліції №2 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області не з`явилася, про дату та час судового розгляду були повідомлені належним чином. До суду надіслані копії матеріалів перевірки за заявою ПрАТ «Рівнеобленерго».

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснюється, так як судове провадження здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у судовому проваджені.

Розглянувши скаргу, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.

Статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на їх оскарження учасників кримінального провадження.

Так, предметом оскарження слідчому судді в порядку КПК України можуть бути: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Встановлено, що 16 серпня 2023 до відділення поліції №2 Сарненського РВП ГУНП в Ррівненській області о 15:08 зі служби 102 надійшло повідомлення ОСОБА_7 , жителя АДРЕСА_1 , водій вантажного автомобіля із обрізками лісу пошкодив електропровід та дерев`яний стовп.

Дане повідомлення зареєстроване в Інформаційно-телекомунікаційній системі інформаційний портал Національної поліції України за №3247 від 16.08.2023.

30 серпня 2023 року начальник Рокитнівської дільниці ПрАТ «Рівнеобленерго» ОСОБА_8 звернувся до відділення поліції №2 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області із заявою за вих. №64-06/114 від 30.08.2023 про вчинення кримінального правопорушення, згідно якої повідомив, що 16.08.2023 в 15:15 поступило повідомлення від чергового поліції про пошкодження опори по вул. Партизанська в смт.Рокитне. На місце виїхав старший майстер ОСОБА_9 та виявив пошкоджену дерев`яну опору №61 ПЛ-04 кВ Ф-1 від ТП-211 смт.Рокитне. Зі слів сусідів пошкодження спричинене перегруженою пиломатеріалами фурою яка зачепила провода та зламала опору (опора по списках рахувалась на той момент дефектною, гнилою). Внаслідок даних протиправних дій було пошкоджено майно Товариства та заподіяні матеріальні збитки.

Відповідно до ст.214 КПК України просив внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за ч.1 ст.194 КК України.

Дана заява зареєстрована у відділенні поліції №2 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області 31.08.2023 за вх.№2264 та містить резолюцію «До матеріалів».

Вивченням матеріалів перевірки встановлено, що перевірка за вказаним фактом проведена згідно Закону України "Про звернення громадян", про що складено довідку №881 від 05.09.2023. Перевіркою встановлено, що в діях невідомої особи не вбачається ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст.194 КК України, але в її діях формально вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП.

Відповідно до п.11 Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженого наказом МВС України №100 від 08.02.2019, поліцейський органу (підрозділу) поліції, якому доручено розгляд заяви або повідомлення про іншу подію та прийняття відповідного рішення в межах Закону України «Про звернення громадян» або Кодексу України про адміністративні правопорушення, у разі встановлення в матеріалах відомостей, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, невідкладно рапортом доповідає про це керівникові органу (підрозділу) поліції або особі, яка виконує його обов`язки.

Керівник органу (підрозділу) поліції або особа, яка виконує його обов`язки, доручає уповноваженій службовій особі невідкладно зареєструвати рапорт працівника поліції в ІТС ІПНП (журналі ЄО) та не пізніше 24 години з моменту реєстрації надіслати зазначені матеріали до органу досудового розслідування органу (підрозділу) поліції для внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Згідно з ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Тобто, до ЄРДР мають бути внесені не всі заяви, повідомлення, а лише ті, які містять відомості, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ст.11 КК України, кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопрушення.

Не є кримінальним правопорушенням дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом. Але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.

Слід зазначити, що суб`єктивна сторона кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.194 КК України, характеризується умисною формою вини та матеріальним складом.

Проте, матеріали скарги не містять даних у підтвердження того, що пошкодження на об`єкті ПЛ-0,4 кВ Ф-1 від ТП-211 Магістраль №1 «Партизанська» вчинено умисно і таким пошкодженням заподіяно шкоди у великих розмірах.

Згідно довідки №44-28/6335 від 24.08.2023, виданої ПрАТ «Рівнеобленерго», сума матеріальних збитків по факту пошкодження 16.08.2023 на об`єкті ПЛ-0,4 кВ Ф-1 від ТП-211 Магістраль №1 «Партизанська» склала 948,01 гривень. Загальна сума витрат на відновлення об`єкту складає 1611,00 гривень.

Стаття 307 ч. 2 КПК України вказує, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку про необгрунтованість скарги та відсутність підстав для їх задоволення.

Керуючись ст.303-307, 309 КПК України,

у х в а л и в :

Відмовити Приватному акціонерному товариству «Рівнеобленерго» у задоволенні скарги про зобов`язання органу досудового розслідування Відділення поліції №2 Сарненського районного відділу поліції ГУНП в Рівненській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою (повідомленням) начальника Рокитнівської дільниці ПрАТ «Рівнеобленерго» ОСОБА_5 за вих. №64-06/114 від 30.08.2023 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 194 КК України.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Рівненського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1