БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний №497/1265/23
Провадження №1-кс/497/428/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про тимчасовий доступ до речей і документів

12.06.2023року м. Болград

Слідчий суддя Болградського районного суду Одеської області, ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Болград, клопотання прокурора Болградської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

09.06.2023 року через канцелярію до суду надійшло клопотання прокурора Болградської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, в зв`язку з досудовим розслідуванням по кримінальному провадженню, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000075 від 05.02.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що в період часу з 19.12.2019 по 11.02.2021 посадовими особами Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »), місцезнаходження підприємства: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , у порушення вимог ст. ст. 19, 21 Кодексу України «Про надра», згідно яких надра надаються у користування підприємствам, установам, організаціям і громадянам лише за наявності у них спеціального дозволу на користування ділянкою надр та ст. ст. 44, 48, 49 Водного Кодексу України, без наявності дозволу на спеціальне водокористування, при відсутності у підприємства такого спеціального дозволу на спеціальне водокористування систематично здійснювався за допомогою насосного обладнання, з наявних на балансі КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 6 артезіанських свердловин, розташованих в межах Тарутинської ОТГ Болградського району Одеської області незаконний видобуток підземних вод, які відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 827 від 12 грудня 1994 року "Про затвердження переліків корисних копалин загальнодержавного значення та місцевого значення" є корисними копалинами загальнодержавного значення.

Внаслідок неправомірних дій посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме самовільним використанням водних ресурсів при відсутності спеціального дозволу на користування надрами державі заподіяна шкода у вигляді збитків на загальну суму 182 844,50 гривень, яка розрахована згідно Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища від 20.07.2009 № 389, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.08.2009 за № 767/16783.

Разом з тим, в ході досудового розслідування встановлено, що оригінали документів, які підтверджують здійснення КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » господарської діяльності у вигляді забору води без відповідного дозволу на спеціальне водокористування в межах Тарутинської ОТГ Болградського району Одеської області, а також оригінали документів, які підтверджують повноваження директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зберігаються в адміністративній будівлі КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованої за адресою: АДРЕСА_2 .

Прокурор стверджує, що у ході здійснення досудового розслідування виникла об`єктивна необхідність у проведенні перевірки в частині законності здійснення суб`єктом господарювання господарської діяльності у вигляді забору води без відповідного дозволу на спеціальне водокористування, а також проведення повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування, проведення відповідних судових експертиз для прийняття процесуального рішення згідно вимог чинного законодавства в зазначеному кримінальному провадженні.

Таким чином, виникла необхідність в отриманні оригіналів документів - кадрової та службової документації підприємства, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

- статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », затвердженого Рішенням ХХVII сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 VII скликання від 19.04.2019 за №378- VII рішення;

- наказу № 101/15-К від 14.12.2015 про призначення ОСОБА_4 на посаду начальника КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- штатного розпису КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за період часу з 19.12.2019 по 11.02.2021;

- посадових обов`язків начальника КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », затверджених начальником Тарутинського КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- контракту з керівником Тарутинського КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 15.12.2020;

- звіту про використання води за 2019 рік (форма № 2ТП-водгосп);

- звіту про використання води за 2020 рік (форма № 2ТП-водгосп;

- звіту про використання води за 2021 рік (форма № 2ТП-водгосп).

Окрім того, виникла необхідність у долученні до матеріалів досудового розслідування оригіналів документів щодо здійснення суб`єктом господарювання господарської діяльності у вигляді забору води в період часу з 19.12.2019 по 11.02.2021, а саме:

- паспортів наявних на балансі КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 6 артезіанських свердловин, розташованих в межах Тарутинської ОТГ Болградського району Одеської області;

- актів приймання-передачі 6 артезіанських свердловин, розташованих в межах Тарутинської ОТГ Болградського району Одеської області;

- журнали КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » обліку водозабору та водовідведення (лічильників) за період часу з 19.12.2019 по 11.02.2021.

В рамках кримінального провадження необхідно отримати вищевказані документів, оскільки вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Вказані документи перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », місцезнаходження підприємства: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

Отримання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у КП " ІНФОРМАЦІЯ_2 " та їх вилучення, зумовлено зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння, а також для вирішення суттєвих питань у кримінальному провадженні, у зв`язку з проведенням відповідних судових експертиз для прийняття процесуального рішення згідно вимог чинного законодавства в зазначеному кримінальному провадженні.

Окрім цього, тимчасовий доступ до речей і документів, які зазначені у клопотанні та їх вилучення не тягне негативних наслідків передбачених п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України, оскільки вони перебувають у володінні КП " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", отримання тимчасового доступу до речей та документів та вилучення оригіналів або завірених належним чином копій документів, не позбавляє юридичну особу можливості здійснювати свою діяльність, та в жодному разі не порушує права і свободи визначені Конституцією України, а саме особисті, політичні, соціально-економічні та культурні.

Іншим способом отримати оригінали або завірені належним чином копії документів, як отримання дозволу слідчого судді на тимчасовий доступ до речей та документів, та можливість їх вилучення, у органу досудового розслідування не має підстав визначених кримінальним процесуальним законодавством.

Крім того, прокурор просила розглянути подане клопотання у відсутність особи, в якої знаходяться документи (а.с.5) та без участі прокурора.

Згідно ч.2 ст.163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуте слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Розгляд клопотання відповідно до ч.2 ст.163 КПК України проводився за відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Розглянувши подане клопотання, дослідивши обставини та підстави наведені в клопотанні, слідчий суддя вважає, що клопотання прокурора обґрунтоване та підлягає задоволенню на підставі наступного.

Слідчим відділом відділення №2 Болградського РВП ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000075 від 05.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України (а.с.6).

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні здійснюється Болградською окружною прокуратурою (а.с.9-10).

Досудове розслідування здійснюється за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, за кваліфікуючими ознаками неналежне виконання своїх службових обов`язків посадовими особами комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, що в період часу з 19.12.2019 по 11.02.2021 посадовими особами комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »), місцезнаходження підприємства: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , у порушення вимог ст. ст. 19, 21 Кодексу України «Про надра», згідно яких надра надаються у користування підприємствам, установам, організаціям і громадянам лише за наявності у них спеціального дозволу на користування ділянкою надр та ст. ст. 44, 48, 49 Водного Кодексу України, без наявності дозволу на спеціальне водокористування, при відсутності у підприємства такого спеціального дозволу на спеціальне водокористування систематично здійснювався за допомогою насосного обладнання, з наявних на балансі КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 6 артезіанських свердловин, розташованих в межах Тарутинської ОТГ Болградського району Одеської області незаконний видобуток підземних вод, які відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 827 від 12 грудня 1994 року "Про затвердження переліків корисних копалин загальнодержавного значення та місцевого значення" є корисними копалинами загальнодержавного значення.

Таким чином, виникла необхідність в отриманні оригіналів документів - кадрової та службової документації підприємства, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , та оригіналів документів щодо здійснення суб`єктом господарювання господарської діяльності у вигляді забору води в період часу з 19.12.2019 по 11.02.2021, про які прокурором зазначено в клопотанні.

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити (здійснити виїмку).

У відповідності до положень ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в якому мають обґрунтувати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи та можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані документи та інформація мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає, що дійсно інформація та документи, які зберігаються в Комунальному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 », місцезнаходження підприємства: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 мають істотне та суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, мають доказове значення у справі та необхідні для проведення відповідних судових експертиз, при цьому неможливо іншими способами встановити обставини вчиненого кримінального правопорушення, іншим чином доступу до зазначених документів не має, а тому є достатньо підстав для задоволення клопотання та надання доступу до документів, а також вилучення документів з зазначеною інформацією необхідно для досягнення мети отримання доступу до них.

Вказані обставини є достатніми підставами, передбаченими ст.163 КПК України, для постановлення ухвали про надання тимчасового доступу до речей і документів з можливістю їх виїмки.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Болградської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати прокурору Болградської окружної прокуратури ОСОБА_3 та/або за її дорученням слідчому Відділення №1 СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів кадрової та службової документації підприємства, а також оригіналів документів щодо здійснення суб`єктом господарювання господарської діяльності у вигляді забору води, що знаходяться у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), місцезнаходження підприємства: АДРЕСА_2 , а саме:

- статуту Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », затвердженого Рішенням ХХVII сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 VII скликання від 19.04.2019 за №378- VII рішення;

- наказу № 101/15-К від 14.12.2015 про призначення ОСОБА_4 на посаду начальника КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- штатного розпису Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період часу з 19.12.2019 по 11.02.2021;

- посадових обов`язків начальника Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », затверджених начальником Тарутинського Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- контракту з керівником ІНФОРМАЦІЯ_4 омунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 15.12.2020;

- звіту про використання води за 2019 рік (форма № 2ТП-водгосп);

- звіту про використання води за 2020 рік (форма № 2ТП-водгосп;

- звіту про використання води за 2021 рік (форма № 2ТП-водгосп);

- паспортів наявних на балансі Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 6 артезіанських свердловин, розташованих в межах Тарутинської ОТГ Болградського району Одеської області ;

- актів приймання-передачі 6 артезіанських свердловин, розташованих в межах Тарутинської ОТГ Болградського району Одеської області;

- журналів Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » обліку водозабору та водовідведення (лічильників) за період часу з 19.12.2019 по 11.02.2021.

Зобов`язати директора Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_2 надати прокурору Болградської окружної прокуратури ОСОБА_3 та/або за її дорученням слідчому Відділення №1 СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 тимчасовий доступ з правом огляду та вилучення (виїмки) оригіналів документів - кадрової та службової документації підприємства, а також оригіналів документів щодо здійснення суб`єктом господарювання господарської діяльності у вигляді забору води.

Строк дії ухвали 1 (один) місяць з дня її постановлення.

Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів, підлягає обов`язковому виконанню.

У разі невиконання ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано тимчасовий доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1