Роздільнянський районний суд Одеської області
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 511/1882/23

Номер провадження: 1-кп/511/213/23

21.08.2023 року Роздільнянський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді - ОСОБА_1

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

захисника адвоката ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду м. Роздільна клопотання захисника адвоката ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження №0000287, внесеного до ЄРДР 19.05.2023 року, відносно:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця смт. Фрунзівка, маючого середню спеціальну освіту, одруженого, маючого на утриманні 2-х неповнолітніх дітей, військовослужбовця військової служби за призовом під час мобілізації, який на момент вчинення кримінального правопорушення проходив військову службу на посаді старшого стрільця 1 стрілецького відділення 3 стрілецького взводу 2 стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 , у військовому званні «старший солдат», зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого,

у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 402 КК України,

встановив:

В провадженні Роздільнянського районного суду Одеської області перебуває обвинувальний акт у кримінальному провадженні за №0000287, внесеному до ЄРДР 19.05.2023 року відносно ОСОБА_4 , обвинуваченого у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.402 КК України,

Під час підготовчого судового засідання захисником ОСОБА_5 заявлено клопотання про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_4 на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, оскільки, на думку захисту, строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України, сплив.

Обвинувачений ОСОБА_6 підтримав захисника ОСОБА_5 .

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні заперечував проти клопотання захисника, зазначивши, що у даному кримінальному провадженні строк досудового розслідування повинен визначатись з дня повідомлення ОСОБА_4 про підозру, тобто з 12.05.2023 року. Обвинувальний акт складено та направлено до суду 28.06.2023 року, отримано судом 04.07.2023 року, тобто в межах строку досудового розслідування.

Суд, розглянувши клопотання, заслухавши думку учасників підготовчого судового засідання, дослідивши обвинувальний акт та додатки до нього, дійшов такого висновку.

23.02.2023 року були внесені відомості до ЄРДР за №0000046 про кримінальне правопорушення із правовою кваліфікацією за ч.4 ст. 402 КК України про те, що згідно повідомлення командира військової частини НОМЕР_2 від 23.02.2023 року №2/877, група військовослужбовців військової частини НОМЕР_3 у кількості 81 особи згідно доданого списку, перебуваючи на території тимчасового розташування частини, що розташована у Роздільнянському районі Одеської області 22.02.2023 року, спільно в умовах воєнного стану відкрито відмовились виконати наказ командира військової частини НОМЕР_3 №30 від 21.02.2023 року, проявивши непокору.

24.02.2023 року у кримінальному провадженні №0000046 повідомлено про підозру 13 особам: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 .

18.04.2023 року постановою керівника Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону ОСОБА_20 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000046 продовжено до трьох місяців, тобто до 24.05.2023 року.

12.05.2023 року ОСОБА_4 було повідомлено про підозру в кримінальному провадженні №0000046 від 23.02.2023 року.

19.05.2023 року постановою процесуального керівника у кримінальному провадженні №0000046 прокурора Одеської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного округу ОСОБА_21 матеріали досудового розслідування за ознаками ч.4 ст. 402 КК України стосовно ОСОБА_4 виділено в окреме провадження та зареєстровано за №0000287 від 19.05.2023 року.

В реєстрі матеріалів досудового розслідування №0000287 від 19.05.2023 року міститься інформація про прийняті під час досудового розслідування процесуальні рішення: 23.02.2023 - повідомлення слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м.Одесі) ТУ ДБР у м.Миколаєві про початок досудового розслідування кримінального провадження №0000046; 13.04.2023- подання клопотання про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000046;; 18.04.2023 - постанова керівника Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону ОСОБА_20 про продовження строку досудового розслідування; 12.05.2023 - повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 с.402 КК України ОСОБА_4 ; 19.05.2023 виділення матеріалів кримінального провадження з матеріалів досудового розслідування №0000046 у кримінальне провадження №0000287.

Відомості про вручення 24.02.2023 року повідомлень про підозру ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 підтверджуються відповідною роздруківкою із вкладки «Рух провадження» №0000046 від 23.02.2023 року.

Згідно роздруківки із вкладки «Рух провадження» №0000287 від 19.05.2023 року наявний запис №1 тип дії «продовження строків досудового розслідування» із приміткою «до 3-х місяців» та визначенням строків до 24.05.2023 року 00:00 год.

Обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000287 від 19.05.2023 року за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.402 КК України складено слідчим другого слідчого відділу (З дислокацією у м.Одесі) ТУ ДБР, розташованого у м.Миколаєві ОСОБА_22 28.06.2023 року, направлено до Роздільнянського районного суду Одеської області Одеською спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони південного регіону 28.06.2023 року за вих. № 5-4-3867ВИХ-23.

04.07.2023 року вказаний обвинувальний акт надійшов до Роздільнянського районного суду Одеської області.

Після повідомлення ОСОБА_4 про підозру в кримінальному провадженні №0000046 слідчий із клопотанням про продовження строків досудового розслідування в порядку п.2 ч.3 ст. 294 КПК України до слідчого судді не звертався.

Реєстр матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000287 від 19.05.2023 року та витяги з Єдиного реєстру досудових розслідувань по кримінальним провадженням з форми «Правопорушення» з вкладки «Рух провадження» №0000287 від 19.05.2023 року та №0000046 від 23.02.2023 року відомостей про продовження строків досудового розслідування в порядку п.2 ч.3 ст. 294 КПК України слідчим суддею не місять.

За приписами ч. 3 ст. 217 КПК України, у разі необхідності матеріали досудового розслідування щодо одного або кількох кримінальних правопорушень можуть бути виділені в окреме провадження, якщо одна особа підозрюється у вчиненні кількох кримінальних правопорушень або дві чи більше особи підозрюються у вчиненні одного чи більше кримінальних правопорушень.

Відповідно до положень ч. 5 ст. 217 КПК України, рішення про об`єднання чи виділення матеріалів досудового розслідування приймається прокурором.

Відповідно до ч. 7 ст. 217 КПК України, днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, в якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань, - день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше.

Статтю 217 доповнено частиною сьомою згідно із Законом № 2147-VIII від 03.10.2017 - зміни не мають зворотної дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін - див. пункт 4 § 2 розділу 4 Закону.

Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147-VIII від 03.10.2017 р., який набрав законної сили 16.03.2018 р., статтю 217 КПК України було доповнено частиною 7: «Днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, в якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань, - день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше.».

Отже, вказана частина за загальним правилом підлягає застосуванню з дати набрання чинності цим Законом, в частині таких змін. Згідно з пунктом 4 § 2 «Прикінцеві положення» Розділу 4 Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» положення пункту 10 частини 1 статті 303 КПК України вводиться в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, не мають зворотної дії у часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань, після введення в дію цих змін.

Таким чином, відомості про кримінальне правопорушення, внесені 23.02.2023 року в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000046, та 19.05.2023 року №0000287, тобто після набрання чинності Закону № 2147-VIII від 03.10.2017, а тому застосовуються положення ч. 7 ст. 217 КПК України для визначення дати початку строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № №0000287.

Суд приходить до висновку, що строк досудового розслідування у визначений ст. 219 КПК України у кримінальному провадженні №0000287закінчився до моменту складання 28.06.2023 обвинувального акту відносно ОСОБА_4 з огляду на наступне.

Днем початку досудового розслідування у кримінальному провадженні № №0000046 з правовою кваліфікацією ч.4 ст. 402 КК України - 23.02.2023.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч.3 ст.219 КПК України з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене:

1) протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу;

2) протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім;

3) протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу;

4) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Згідно ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до норм ч. 5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Відповідно до абз. 2 ч. 5 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

18.04.2023 року постановою керівника Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону ОСОБА_20 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000046 продовжено до трьох місяців, тобто до 24.05.2023 року.

12.05.2023 року ОСОБА_4 було повідомлено про підозру в кримінальному провадженні №0000046 від 23.02.2023 року.

19.05.2023 року постановою процесуального керівника у кримінальному провадженні №0000046 прокурора Одеської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного округу ОСОБА_21 матеріали досудового розслідування за ознаками ч.4 ст. 402 КК України стосовно ОСОБА_4 виділено в окреме провадження та зареєстровано за №0000287 від 19.05.2023 року.

Більше відомостей про продовження прокурором або слідчим суддею строків досудового розслідування ні кримінального провадження №0000046, ні виділеного з нього кримінального провадження №0000287 матеріали кримінального провадження не містять.

За приписами ч. 6 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Велика Палата Верховного Суду в постанові від 12.05.2022 у справі № 11-194сап21 сформувала наступний висновок:

Згідно із частиною сьомою статті 217 КПК України днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а в провадженні, в якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань, - день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше.

Велика Палата Верховного Суду з урахуванням змісту процесуального закону звертає увагу на те, що виділення матеріалів досудового розслідування не змінює первинної дати початку досудового розслідування.

Процесуальний закон не встановлює будь-яких обмежень та/або особливих умов для застосування положень ч. 7 ст. 217 КПК України у провадженні, яке виділене в окреме провадження, а також не встановлює обов`язку для сторони обвинувачення вносити до ЄРДР відомості про нове кримінальне правопорушення, у разі виділення матеріалів досудового розслідування.

Відповідно до положень ч. 6 ст. 217 КПК України рішення про об`єднання чи виділення матеріалів досудового розслідування не може бути оскаржене.

Процесуальне рішення прокурора від 19.05.2023 у кримінальному провадженні № №0000046 про виділення матеріалів досудового розслідування, відповідно до ч. 6 ст. 217 КПК України, не може бути оскаржене за будь-яких умов, тому з урахуванням висновку Великої Палати Верховного Суду сформованого в постанові від 12.05.2022 по справі № 11-194сап21, у кримінальному провадженні №0000287 застосовується положення ч. 7 ст. 217 КПК України, починаючи з 23.02.2023, незалежно від того, чи вносились до ЄРДР відомості про відповідне кримінальне правопорушення на підставі виділених матеріалів досудового розслідування, або матеріали досудового розслідування були виділені в раніше внесене до ЄРДР кримінальне провадження.

В силу положень ч. 7 ст. 217 КПК України, ч. 6 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи висновок Великої Палати Верховного Суду щодо застосування норм права, викладений в постанові від 12.05.2022 у справі № 11-194сап21, відповідно до якого виділення матеріалів досудового розслідування не змінює первинної дати початку досудового розслідування, в результаті прийняття прокурором 19.05.2023 у кримінальному провадженні №0000046 від 23.02.2023 постанови про виділення матеріалів кримінального провадження №0000287, строк досудового розслідування, встановлений ст. 219 КПК України у кримінальному провадженні № 0000287 закінчився 24.05.2023 року, що як наслідок унеможливлює прийняття в подальшому процесуального рішення у формі обвинувального акту після закінчення строків досудового розслідування.

Висновок ККС ВС, викладений в постанові від 17.02.2021 у справі № 344/6630/17:

Окрім того, закон містить поняття «завершення» як проміжний етап досудового розслідування. Досудове розслідування, яке має наслідком звернення до суду з обвинувальним актом або з клопотанням про застосування примусових заходів, має три ключові віхи: початок - визначається внесенням відомостей до ЄРДР; завершення - пов`язується з фактом відкриття матеріалів досудового розслідування підозрюваному, його захиснику, законному представнику, захиснику особи та іншим особам відповідно до положень ст. 290 КПК; закінчення - фіксується направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру. Тобто, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, як це передбачено у ст. 219 КПК, та не має точок дотику із завершенням досудового розслідування.

Аналогічна за змістом позиція викладена Верховним судом в ухвалах від 05.04.2021 по справі № 676/804/20, від 14.06.2021 по справі № 389/769/20.

Висновок щодо застосування норм права, викладений Верховним Судом в постанові № 711/3111/19 від 15.09.2021:

Кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в межах строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду.

Перевірка судом першої інстанції у підготовчому провадженні дотримання прокурором вимог, передбачених статтями 291, 293 КПК, а також виконання ним приписів статті 219 КПК в частині направлення обвинувального акту у строки досудового розслідування є передумовою набуття підозрюваним у вчиненні злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я особи, процесуального статусу обвинуваченого стосовно якого, відповідно до частини 1 статті 337 КПК, має здійснюватися судовий розгляд.

Направлення прокурором обвинувального акту після закінчення досудового розслідування до суду поза межами строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я, виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого (підсудного), а, отже, унеможливлює розгляд в суді кримінального провадження по суті та тягне за собою закриття кримінального провадження на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 3 КПК України визначено, що досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно ст. 113 КПК України, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Відповідно до норм ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

За приписами ч.2 ст.28 КПК України, проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Відповідно до норм ч.4 ст.110 КПК України, обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування. Обвинувальний акт повинен відповідати вимогам, передбаченим у статті 291 цього Кодексу.

Враховуючи положення ч. 7 ст. 217 КПК України, строк досудового розслідування встановлений ст. 219 КПК України у кримінальному провадженні №0000287 закінчився 24.05.2023, тому процесуальне рішення - обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000287 складений слідчим та затверджений прокурором 28.06.2023, а так само направлений до суду після закінчення строку досудового розслідування, у зв`язку з чим ОСОБА_4 не набув процесуального статусу обвинуваченого (підсудного).

Оскільки обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування, про що вказує ч. 4 ст. 110 КПК України, складення та затвердження обвинувального акту, а так само звернення до суду з обвинувальним актом відбулось поза межами строку досудового розслідування, що є підставою для закриття кримінального провадження №0000287 від 19.05.2023 на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у підготовчому судовому засіданні.

Згідно п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається у разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Відповідно п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 402 КК України не відноситься до тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Таким чином, оскільки судом установлено наявність підстави, передбаченої п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, то кримінальне провадження №0000287 від 19.05.2023 року за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.402 КК України, підлягає закриттю.

Керуючись ст. 2, 7, 8, 9, 28, 42, 46, 113-116, 219, 284, 294, 314 КПК України, суд

постановив:

Клопотання захисника ОСОБА_5 задовольнити.

Кримінальне провадження №0000287, внесене до ЄРДР 19.05.2023 року відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.402 КК України, закрити на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Роздільнянський районний суд Одеської області протягом семи днів з дня її проголошення. Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу суду, якщо її не скасовано, вона набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_1