Справа № 331/5184/23
Провадження № 1-кс/331/1589/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 серпня 2023 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі слідчого СВ УСБУ в Запорізькій області

ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі клопотання слідчого 2-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області молодшого лейтенанта ОСОБА_3 , погоджене з прокурором групи прокурорів, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні - прокурором Якимівського відділу Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001151, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.07.2023, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001151, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.07.2023, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що громадянин України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи умисно, усвідомлюючи та передбачаючи невідворотне настання суспільно небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, перебуваючи у

с. Єлизаветівка Софіївської сільської територіальної громади (далі СТГ) Бердянського району Запорізької області, територія якого з 26.02.2022 по теперішній час знаходиться під окупацією представників збройних сил російської федерації (далі за текстом - зс рф), в першій декаді липня 2022 року (точна дата та час органом досудового розслідування не встановлена) на пропозицію невстановлених представників військової окупаційної адміністрації рф Бердянського району Запорізької області надав згоду та добровільно зайняв посаду «староста села Елизаветовка Коларовской объединенной территориальной общины» (далі за текстом - ОТО) Бердянського району Запорізької області, пов`язану із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у самопроголошеному, незаконному та підконтрольному окупаційній адміністрації рф органі влади - «Елизаветовский сельский совет», що розташований за адресою: Запорізька область, Бердянський район, с. Єлизаветівка, вул. Шкільна, будинок 8, створеному на тимчасово окупованій території с. Єлизаветівка Бердянського району Запорізької області. Перебуваючи на вищезазначеній посаді, ОСОБА_6 здійснював загальне управління незаконним органом влади, організовував та керував роботою з формування структури, комплектації, штату підпорядкованого йому органу, проводив агітацію та закликав населення працювати з окупаційною владою, проводив активну агітацію щодо отримання місцевим населенням російських паспортів, надавав безпосередню допомогу представникам окупаційної влади держави-агресора рф у впровадженні програм соціально-економічного та культурного розвитку на тимчасово окупованій території с. Єлизаветівка Софіївської сільської територіальної громади Бердянського району Запорізької області.. Так ОСОБА_6 обіймаючи посаду «староста села Елизаветовка Коларовской объединенной территориальной общины»» Бердянського району Запорізької області, здійснював загальне управління незаконним органом влади, організовував та керував роботою з формування структури, комплектації, штату підпорядкованого йому органу, також надавав безпосередню допомогу представникам окупаційної влади держави-агресора рф у впровадженні програм соціально-економічного та культурного розвитку на тимчасово окупованій території с. Єлизаветівка Софіївської СТГ Бердянського району Запорізької області за стандартами держави-агресора рф, агітував підприємців перереєструвати господарства за російським законодавством, в тому числі агітував місцеве населення вищезазначеного населеного пункту підтримувати та співпрацювати з окупаційною владою, всебічно і безпосередньо сприяв проведенню референдуму на тимчасово окупованій території с. Єлизаветівка Софіївської СТГ Бердянського району Запорізької області.

28.07.2023 слідчим 2-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області за погодженням із процесуальним керівником у кримінальному провадженні у кримінальному провадженні №0001151 відповідно до вимог ст.ст. 111, 135, 276-278 КПК України повідомлено про підозру ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про те, що він обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України - добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Відповідно до матеріалів досудового розслідування, на даний час підозрюваний ОСОБА_6 згідно отриманої інформації переховується від органів слідства та суду та перебуває на окупованій території с. Єлизаветівка Бердянського району Запорізької області.

07.08.2023 органом досудового розслідування оголошено підозрюваного ОСОБА_6 у державний, міждержавний та міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам 3 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Тернопільській області.

Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_6 вищевказаного злочину, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

1. Допитами свідків:

ОСОБА_7 , яка повідомила про те, що їй відомий

ОСОБА_6 , він співпрацює з російськими окупантами, та який зайняв посаду «староста»

в с. Єлизаветівка Бердянського району Запорізької області, здійснював агітацію щодо співпраці з окупаційною владою на тимчасово окупованій території населеного пункту

с. Єлизаветівка Бердянського району Запорізької області, організовував та активно приймав участь в допитах місцевого населення окупаційною владою, агітував підприємців перереєструвати підприємства за російським законодавством, погрозами змушував населення отримувати російські паспорти;

ОСОБА_8 , яка повідомила про те, що їй відомий

ОСОБА_6 , він співпрацює з російськими окупантами, та який зайняв посаду «староста»

в с. Єлизаветівка Бердянського району Запорізької області, здійснював агітацію щодо співпраці з окупаційною владою на тимчасово окупованій території с. Єлизаветівка Бердянського району Запорізької області, перешкоджав роздачі української гуманітарної допомоги населенню, проводив агітацію в будинку культури та закликав мешканців до співпраці з державою-агресором;

ОСОБА_9 , який повідомив про те, що йому відомий ОСОБА_6 , він співпрацює з російськими окупантами, та який зайняв посаду «голова Єлизаветівської сільської ради» с. Єлизаветівка Бердянського району Запорізької області, змушував населення отримувати російські паспорти, активно підбурював населення до співпраці з державою-агресором, змушував місцеве населення приймати участь в референдумі погрожуючи виселенням;

ОСОБА_10 , яка повідомила про те, що їй відомий

ОСОБА_6 , який співпрацює з російськими окупантами, та який зайняв посаду «староста» в с. Єлизаветівка Бердянського району Запорізької області, здійснював агітацію щодо співпраці з окупаційною владою на тимчасово окупованій території с. Єлизаветівка Бердянського району Запорізької області, погрожував місцевому населенню виселенням у разі відмови співпрацювати з окупаційною владою, агітував до участі населення та проводив особисто референдум, організовував виплати населенню в російських рублях ;

2. Протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками:

ОСОБА_8 , яка повідомила що чоловік на фотознімку №1 за зовнішніми ознаками є ОСОБА_6 ;

ОСОБА_9 , повідомив що чоловік на фотознімку №1 за формою обличчя та загальними ознаками є ОСОБА_6 ;

ОСОБА_10 , яка повідомила що чоловік на фотознімку №2 за формою носу та іншими особливостями обличчя є ОСОБА_6 ;

3. Оглядами:

інформації, розміщеної у мережі Інтернет на публічних сайтах, в соціальній мережі «Вконтакте», де наявний запис в якому міститься інформація щодо

ОСОБА_6 , з пояснювальним написом респондента в якості «староста села Елизаветовка Бердянского района»;

інформації, розміщеної у мережі Інтернет на публічних сайтах, в соціальній мережі «Вконтакте», де наявна інформація відносно ОСОБА_6 ;

інформації зі свідком ОСОБА_7 , розміщеної в соціальній мережі «Вконтакте», де наявний запис в якому міститься інформація щодо

ОСОБА_6 , з пояснювальним написом респондента в якості «староста села Елизаветовка Бердянского района»;

4. Іншими матеріалами кримінального провадження.

Згідно інформації оперативного підрозділу від 07.08.2023 та матеріалів кримінального провадження на даний час ОСОБА_6 перебуває на території с. Єлизаветівка Бердянського району Запорізької області, яка тимчасово окупована збройними силами та іншими військовими формуваннями російської федерації, у зв`язку з чим забезпечити його явку для участі у слідчих діях не виявляється за можливе.

Встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошений у державний розшук та перебуває у с. Єлизаветівка Бердянського району Запорізької області, тобто на території, яка, відноситься до тимчасово окупованої російською федерацією території України.

28.07.2023 слідчим відділом направлено постанову до Регіонального центру з надання безоплатної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, та відповідно до доручення від 28.07.2023 №028-0023659ч для надання безоплатної вторинної правової допомоги особі призначено захисника - адвоката ОСОБА_4 , якому 28.07.2023 вручено копію повідомлення про підозру ОСОБА_6 .

В подальшому з метою дотримання вимог КПК України щодо повідомлення особі про підозру, а також повідомлення про виклик до органу досудового розслідування, на сайті Офісу Генерального Прокурора 28.07.2023 у розділі «Повістки про виклик» опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_6 та повістки про виклик до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області на 04.08.2023, 05.08.2023 та 07.08.2023. Окрім цього, аналогічні повідомлення про підозру та повістки про виклик ОСОБА_6 опубліковані у газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» у номері № НОМЕР_1 (7549) від ІНФОРМАЦІЯ_2 . Проте, дотепер ОСОБА_6 не з`явився за викликом та жодним чином не повідомив про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Тобто, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Захисник підозрюваного ОСОБА_4 при вирішенні даного клопотання покладається на розсуд суду.

Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001151 від 12.07.2023 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлена причетність ОСОБА_6 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, що підтверджується матеріалами кримінального провадження, дослідженими у судовому засіданні.

28.07.2023 слідчим 2-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області за погодженням із процесуальним керівником у кримінальному провадженні у кримінальному провадженні №0001151 відповідно до вимог ст.ст. 111, 135, 276-278 КПК України повідомлено про підозру ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про те, що він обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України - добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

28.07.2023 на виконання вимог ч. 3 ст. 111, ст. 135, ст. 278 КПК України повідомлення про підозру ОСОБА_6 вручено його захиснику - ОСОБА_4 .

07.08.2023 підозрюваного ОСОБА_6 оголошено у розшук, здійснення якого доручено оперативним співробітникам 3 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Тернопільській області.

На даний час підозрюваний ОСОБА_6 згідно отриманої інформації переховується від органів слідства та суду, перебуває на окупованій території с. Єлизаветівка Бердянського району Запорізької області.

Згідно ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаною Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених зокрема статтею 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Водночас до ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

У відповідності до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №197 від 11.07.2023 «Про затвердження змін до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», яким було затверджено зміни до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 Cофіївська СТГ Бердянського району Запорізької області, до якої входить с. Єлизаветівка належить до переліку тимчасово окупованих російською федерацією територій з 26.02.2022 року.

Відповідно до ч. 7 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована російською федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошений у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме в с. Єлизаветівка Софіївської СТГ Бердянського району Запорізької області, яке відповідно до Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, станом на 14 серпня 2023 року, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №197 від 11.07.2023, є таким, що перебуває у тимчасовій окупації.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 297-1 КПК України, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого 2-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області молодшого лейтенанта ОСОБА_3 , погоджене з прокурором групи прокурорів, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні - прокурором Якимівського відділу Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001151, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.07.2023, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, - задовольнити .

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001151, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.07.2023 відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про здійснення спеціального досудового розслідування.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її проголошення та не може бути оскаржена.

Слідчий суддя: ОСОБА_1