Справа № 456/2445/20
Провадження № 1-кс/456/483/2023
УХВАЛА

іменем України

09 червня 2023 року місто Стрий Львівської області

Слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

слідчої СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 ,

прокурора Стрийської окружної прокуратури ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань приміщення суду, що знаходиться по вул. Т. Шевченка, 89, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчої Слідчого відділення Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 , яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які вона зобов`язана вчинити у визначений КПК України строк у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.09.2019 року за № 0001097, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 05.06.2023 року, скориставшись канцелярією, подав у Стрийський міськрайонний суд Львівської області скаргу, що була зареєстрована в діловодстві за вх. № 9081, за змістом якої, просить слідчого суддю: 1) визнати бездіяльність керівника органу досудового розслідування - Стрийського РУП ГУ НП У Львівській області, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.09.2019 року за № 0001097, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, протиправною; 2) визнати бездіяльність слідчої СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.09.2019 року за № 0001097, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, протиправною; 3) зобов`язати керівника органу досудового розслідування - Стрийського РУ ГУ НП у Львівській області організувати досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.09.2019 року за № 0001097, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України; 4) зобов`язати слідчу СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 розглянути та виконати його клопотання від 22.05.2023 року (у порядку статей 55, 56, 220 КПК України) про проведення слідчих дій, за результатами якого прийняти законне і вмотивоване процесуальне рішення.

Ухвалою слідчого судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 від 06.06.2023 року відкрито провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність слідчої СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 , яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які вона зобов`язана вчинити у визначений КПК України строк у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.09.2019 року за № 0001097, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, та відмовлено у відкритті провадження за названою скаргою в іншій її частині. Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчої СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 , яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які вона зобов`язана вчинити у визначений КПК України строк у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.09.2019 року за № 0001097, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, призначено до розгляду у судовому засіданні на 09.06.2023 року о 09:15 год. у залі судових засідань у приміщенні Стрийського міськрайонного суду Львівської області, що за адресою: вул. Т. Шевченка, 89, м. Стрий, Львівська область.

Скарга у наведеній частині обґрунтована тим, що ОСОБА_3 22.05.2023 року за допомогою електронної адреси ІНФОРМАЦІЯ_1 відправив клопотання до Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області у слідчий відділ на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 , з проханням провести процесуальні дії, а саме надати йому роздруківку телефонних з`єднань, в тому числі нульової тривалості із зазначенням місця дислокації, здійснених із ним абонентами - фігурантами кримінального провадження, зокрема ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 .. В клопотанні ОСОБА_3 просив повідомити його про час та дату ознайомлення з отриманою інформацією при проведенні процесуальних дій. Однак подане ОСОБА_3 клопотання про проведення процесуальних дій, що за своєю суттю являється клопотанням про ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, у встановлений чинним законодавством строк виконано не було, відтак скаржник ОСОБА_3 звернувся зі скаргою до слідчого судді.

Матеріали кримінального провадження, внесеного 10.09.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001097, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, надані Стрийським РУП ГУ НП у Львівській області у розпорядження слідчого судді 08.06.2023 року разом із супровідним листом від зазначеного числа за вих. № 8090/47/7/23, що був зареєстрований в діловодстві за вх. № 9324.

Скаржник ОСОБА_3 у призначене судове засідання з розгляду його скарги у наведеній частині по суті з`явився, на задоволенні своєї скарги у наведеній частині настояв з підстав, що у ній викладені, просив таку скаргу задовольнити.

Прокурор Стрийської окружної прокуратури ОСОБА_5 та слідча СВСтрийського РУП ГУ НП у Львівській області лейтенант поліції ОСОБА_4 у призначене судове засідання з розгляду даної скарги по суті з`явилися, обоє проти задоволення цієї скарги у наведеній частині заперечили з тих підстав, що у даному кримінальному провадженні, опісля задоволення ухвалою слідчої судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 09.12.2022 року у справі за єдиним унікальним номером 456/2445/20 та номером провадження 1-кс/456/1012/2022 заяви ОСОБА_3 про відвід слідчої ОСОБА_9 від проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.09.2019 року за № 0001097, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, уповноважена для проведення досудового розслідування лише одна слідча ОСОБА_4 , яка відповідно до наказу ГУ НП у Львівської області від 19.05.2023 року № 121-о/с-в «Про особовий склад» перебувала у частині щорічної оплачуваної відпустки тривалістю 15 діб у період з 24.05.2023 року по 07.06.2023 року, вийшовши з якої 08.06.2023 року одразу ж повідомила ОСОБА_3 письмово листом про те, що подане ним клопотання підлягає задоволенню, однак, у зв`язку із великим обсягом телефонних з`єднань названа слідча скерувала лист від 08.06.2023 року № 1097/47/7/23 в УОТЗ по аналізу запитуваної ОСОБА_3 інформації, та опісля опрацювання, матеріали йому будуть надані для ознайомлення. Відтак підсумовуючи, слідча зазначає, що її бездіяльності з приводу вказаних обставин у скарзі немає, з чим також погодився й прокурор.

Вивчивши скаргу у наведеній частині та дослідивши приєднані до неї документи, дослідивши матеріали кримінального провадження, внесеного 10.09.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001097, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, заслухавши присутніх у судовому засіданні учасників цього судового провадження, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Відповідно до ст. 55 Конституції України права і свободи громадянина України захищаються судом. Суть такого захисту полягає в тому, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з пунктом 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя є суддею суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Можливість оскарження рішень, дій чи бездіяльності дізнавача, слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Під час судового розгляду цієї скарги та оглядом матеріалів кримінального провадження, внесеного 10.09.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001097, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, слідчим суддею встановлено, що Стрийським РУП ГУ НП у Львівській області здійснювалося досудове розслідування вищевказаного кримінального провадження.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності дізнавача, слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до пункту 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржене бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

У названому кримінальному провадженні, потерпілим ОСОБА_3 через засоби електронного зв`язку подано клопотання про проведення процесуальних дій, що за своєю суттю являється клопотанням про ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, котре було зареєстровано Стрийським РУП ГУ НП у Львівській області 22.05.20223 року за № Б-332.

Вказане клопотання ОСОБА_3 , станом на день звернення до слідчого судді, тобто станом на 05.06.2023 року, виконано не було, не було відмовлено чи в інший спосіб розглянуто.

Згідно з частинами 1, 2 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

В силу приписів ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Частинами 1 та 2 ст. 220 КПК України, встановлено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Положеннями ч. 1 ст. 92 КПК України встановлено, що обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених ч. 2 цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Резюмуючи в цій частині, слідчий суддя приходить висновку, що в аспекті застосування приписів ч. 2 ст. 39, ч. 1 ст. 214 КПК України, у взаємозв`язку з положеннями ст. 220 цього Кодексу, недотримання належної правової процедури спричиняє порушення гарантованого кожному права, закріпленого у ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Слідчий суддя, зважає, що ст. 45 Конституції України гарантує кожному, хто працює, право на відпочинок, це право забезпечується, у тому числі, наданням оплачуваної щорічної відпустки, однак, за загальним правилом, використання слідчою ОСОБА_4 цього гарантованого Конституцією України права, не повинно обмежувати права сторін та інших учасників кримінального провадження, які гарантовані чинним кримінальним процесуальним законодавством України та, як єдиною уповноваженою посадовою особою на проведення цього досудового розслідування, нею не було враховано названий аспект.

За замістом ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Відтак, скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчої СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 , яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які вона зобов`язана вчинити у визначений КПК України строк, підлягає до задоволення у повному обсязі, оскільки клопотання щодо згаданої вище процесуальної дії не було розглянуто у порядку та строк, визначений ст. 220 КПК України, як і не було прийнято будь-якого процесуального рішення з вказаного приводу, а тому доводи скаржника ОСОБА_3 є законними та обґрунтованими.

Керуючись статтями 107, 110, 303-307, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчої Слідчого відділення Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 , яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які вона зобов`язана вчинити у визначений КПК України строк у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.09.2019 року за № 0001097, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, - задовольнити.

Зобов`язати слідчу Слідчого відділення Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 розглянути клопотання ОСОБА_3 від 22.05.2023 року про виконання процесуальних дій у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.09.2019 року за № 0001097, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, у визначені ст. 220 КПК України строк та порядку.

Копію ухвали слідчого судді направити Стрийському районному управлінню поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, для виконання.

Копію ухвали слідчого судді направити скаржнику ОСОБА_3 та Стрийській окружній прокуратурі, для відома.

Крім того учасники судового провадження можуть отримати інформацію щодо нього з допомогою сервісу Судової влади - за посиланням на вебсторінку: https://court.gov.ua./fair/, чи з використанням інших засобів зв`язку Стрийського міськрайонного суду Львівської області.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення проти ухвали слідчого судді можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Повний текст ухвали слідчого судді проголошувався 09 червня 2023 року о 14:30 год..

Слідчий суддя ОСОБА_10