Справа № 367/2608/22
Провадження №1-кс/367/828/2023
УХВАЛА

Іменем України

14 серпня 2023 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань суду кримінальне провадження за клопотанням начальника СД ВП № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження внесеного до ЄРДР 29.07.2022 року за № 0000525 за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ст. 290, ч. 1 ст. 358 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Ірпінського міського суду Київської області надійшло вищевказане клопотання.

В судове засідання дізнавач та прокурор не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, причини неявки суду не відомі.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, дійшов висновку, що клопотання не підлягає до задоволення, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що в провадженні СД ВП № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області перебувають матеріали досудового розслідування № 0000525 від 29.07.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ст. 290, ч. 1 ст. 358 КК України.

Під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження було проведено слідчі (розшукові) та процесуальні дії, а саме: проведено огляд місця події - 28.07.2022 року, відібрано пояснення у ОСОБА_5 у користуванні якого перебував автомобіль - 28.07.2022 року, винесено постанову про визнання речовими доказами та долучення їх до кримінального провадження -29.07.2022 року, ухвалою слідчого судді Ірпінського міського суду Київської області від 04.08.2022 року було задоволено клопотання про арешт майна, призначено судову експертизу транспортного засобу - 04.08.2022 року, 18.08.2022 року отримано клопотання експерта, 19.09.2022 року отримано повідомлення про неможливість проведення експертизи, оскільки необхідні речі та документи для її проведення не були надані експерту.

Так, постановою начальника СД ВП № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 від 23.02.2023 року кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 0000525 від 29.07.2022 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України було закрито у зв`язку із відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Також, в матеріалах справи наявна постанова начальника СД ВП № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 від 10.07.2023 року кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 0000525 від 29.07.2022 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 290 КК України було закрито у зв`язку із відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Постановою прокурора Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 було скасовано постанову начальника СД ВП № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 від 10.07.2023 року про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000525 від 29.07.2022 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 290 КК України.

Так, в своєму клопотанні дізнавач вказує, що додатковий строк необхідний, зокрема, для встановлення свідків очевидців вказаного кримінального правопорушення, перевірити осіб, які можуть бути причетними до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 290 КК України, провести судову експертизу транспортного засобу та інші слідчі розшукові дії, які будуть направлені на розкриття даного кримінального проступку.

При цьому, вищевказане клопотання надійшло до суду 11.08.2023 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Частиною 2 ст. 219 КПК передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частина 2 ст. 298 глави 25 КПК «Особливості досудового розслідування кримінальних проступків» встановлює правило про те, що досудове розслідування кримінальних проступків (дізнання) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Тобто чинним КПК не визначено строк дізнання для кримінальних проступків з моменту внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Разом з тим кримінальні проступки за ст. 12 КК є найменш суспільно небезпечними діяннями. Наступний щабель градації по суспільній небезпеці займають нетяжкі злочини.

Чинний КПК у ч. 2 ст. 219 КПК визначив строк досудового розслідування для нетяжких, тяжких та особливо тяжких злочинів.

З огляду на те, що кримінальні проступки є менш суспільно небезпечними діяннями порівняно із нетяжкими злочинами, то і строк їхнього розслідування не повинен бути більшим, аніж для нетяжких злочинів.

Такий підхід відображений також в постанові ККС ВС від 06.06.2023 року у справі № 461/9707/21 та ухвалі ККС ВС від 04 травня 2022 року у справі № 204/1781/21.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24цього Кодексу, який у ч. 1 ст. 294 КПК України передбачає, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості. Про відмову у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею постановляється вмотивована ухвала.

У разі відмови слідчим суддею у продовженні строку досудового розслідування прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування, зобов`язаний протягом п`яти днів здійснити одну з дій, передбачених частиною другою статті 283 цього Кодексу.

З врахуванням вищевикладеного, зокрема, того факту, що під час досудового розслідування, яке тривало з 29.07.2022 року до 10.07.2023 року, для досягнення цілей та мети, виконання завдань кримінального процесуального закону, органом досудового розслідування було лише проведено огляд місця події та призначено експертизу, яку в свою чергу не було проведено через бездіяльність органу досудового розслідування, про що зазначено в повідомленні експерта від 19.09.2022 року, відсутність у клопотанні обставин, що перешкоджали здійснити інші, зазначені в клопотанні, необхідні процесуальні дії раніше, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання не підлягає задоволенню на підставі ч. 4 ст. 295-1 КПК України.

Крім того, слідчий суддя, звертає увагу, на те, що строк досудового розслідування даного кримінального провадження закінчився 29.07.2023 року, оскільки у разі скасування прокурором, який здійснює процесуальне керівництво, в порядку частини 6 статті 284 КПК України, постанови про закриття кримінального провадження, у якому жодній особі не було повідомлено про підозру, час між винесенням постанови про закриття та її скасуванням не включається у строки досудового розслідування лише за умови, якщо постанова про скасування постанови про закриття кримінального провадження винесена уповноваженим прокурором та у строки, встановлені КПК.

Як вбачається з матеріалів клопотання, прокурор виніс постанову про скасування постанови про закриття кримінального провадження поза межами строку встановленого КПК України, документів які б спростовували даний факт в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до ч. 5 ст. 219 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання начальника СД ВП № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження надійшло до суду з порушенням вимог ч. 5 ст. 219 КПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 98, 219, 284, 294, 295-1, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання начальника СД ВП № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження внесеного до ЄРДР 29.07.2022 року за № 0000525 за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ст. 290, ч. 1 ст. 358 КК України- залишити без задоволення.

Ухвала слідчого судді окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1