Справа № 570/3210/23
Номер провадження 1-кс/570/497/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 липня 2023 року Слідчий суддя Рівненського районного суду Рівненської області

ОСОБА_1

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Рівне

справу за скаргою ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження,

в с т а н о в и в :

Як вбачається із скарги, скаржник ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Рівненського районного суду Рівненської області зі скаргою на постанову слідчого СВ ВП № 1 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_5 від 26 жовтня 2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000094 від 23.04.2019 року за фактом вчинення посадовими особами ТДВ "Клевань-Рембуд" кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, мотивуючи її тим, що слідство проведено неповно і постанова про закриття кримінального провадження винесена передчасно без повної перевірки всіх обставин справи.

Скаржник ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, хоча повідомлявся про слухання справи своєчасно і належним чином. Від його представника, адвоката ОСОБА_6 , до суду надійшла заява, в якій він просить слухати справу у відсутності скаржника та його відсутності, подану скаргу підтримав, просив звернути увагу на всі обставини справи та скаргу задоволити, оскільки слідчі неналежним чином здійснювали досудове розслідування у кримінальному провадженні.

Слідчий СВ ВП № 1 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, хоча повідомлявся про слухання справи своєчасно і належним чином. Подав до суду заяву, в якій просив слухати справу у його відсутності у зв`язку із зайнятістю у невідкладних слідчих діях по іншому кримінальному провадженню, просив відмовити у задоволенні скарги, у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Прокурор на розгляд скарги також не з`явився.

За таких обставин вважаю, що є можливим слухати справу у відсутності скаржника, його представника, прокурора та слідчого.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення частково.

Оскільки матеріали кримінального провадження не містять документів, які б підтверджувати факт отримання ОСОБА_4 копії постанови про закриття кримінального провадження від 26 жовтня 2020 року, то вважаю причини пропуску строку на оскарження вказаної постанова поважними та такими, що підлягають поновленню. Отже, задоволенню підлягає вимога в частині поновлення строку на звернення до суду з даною скаргою.

Відповідно до ст.24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Пунктом 3 ч.1 ст.303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Дослідивши матеріали кримінального провадження було встановлено, що у березні 2019 року учасники (засновники) ТДВ "Клевань-Рембуд" дізналися, що ОСОБА_7 та ОСОБА_8 передали з ТДВ "Клевань-Рембуд" до ТОВ "ВВС-ЛТД" майно та нерухомість, а саме: ремонтну майстерню (літ.Г-1), загальною площею 1862 кв.м, будівлю насосної станції (літ.М-1) загальною площею 18,2 кв.м, будівлю КПП (літ.А-1) загальною площею 201,8 кв.м, які знаходяться за адресою: Рівненський район, смт.Клевань, вул.Центральна, № 32, а також передано основні засоби, станки та обладнання. Вище вказане майно було передане на підставі протоколів зборів учасників товариства № 2 від 20.12.2018 року та № 3 від 21.12.2018 року, де ОСОБА_7 було надано повноваження приймати на власний розсуд рішення від імені ТДВ "Клевань-Рембуд" та продовжено термін перебування його на посаді директора. Хоча фактично учасники (засновники) ТДВ "Клевань-Рембуд" ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 та ОСОБА_23 20 грудня та 21 грудня 2018 року фізично не брали участь у вказаних зборах та не приймали будь-яких рішень, які зазначені в цих протоколах.

За вказаним повідомленням 23 квітня 2019 року було внесено відомості до ЄРДР за № 0000094 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України та розпочато досудове розслідування.

Постановою старшого слідчого СВ Рівненського РВП Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_5 від 26 жовтня 2020 року зазначене кримінальне провадження було закрито на підставі п.14 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з тим, що строк досудового розслідування закінчився, та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Відповідно до ст.113 КПК України, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Так, згідно ч.ч.1, 2 ст.219 КПК України, в редакції на час винесення постанови слідчого про закриття кримінального провадження, строк досудового розслідування обчислювався з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.3 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч.1 ст.284 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Слідчим суддею встановлено, що досудове розслідування даного кримінального провадження здійснювалося за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.190 КК України, який відповідно до ст.12 КК України відноситься до тяжких злочинів.

Постановою старшого слідчого від 26.10.2020 року кримінальне провадження № 0000094 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України, відомості про яке внесені до ЄРДР 23.04.2019 року закрито, в зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, встановленого ст.219 КПК України.

У кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину строк досудового розслідування, відповідно до ч.1 ст.219 КПК України, становить вісімнадцять місяців й обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, і такий строк у даному кримінальному провадженні закінчився 23.10.2020 року, при цьому жодній особі не було повідомлено про підозру, відтак у слідчого були законні та обґрунтовані підстави для закриття кримінального провадження.

Будь-які відомості про вручення підозри та постанови про зупинення кримінального провадження відсутні.

За таких обставин, враховуючи правову підставу для закриття кримінального провадження, яка є імперативною нормою, слідчий суддя, за відсутності клопотання слідчого, прокурора, не наділений повноваженнями на прийняття рішення про продовження строку досудового розслідування та не вправі покладати на слідчого, прокурора обов`язок проводити досудове розслідування за межами визначеного законом строку, а тому підстави для задоволення скарги відсутні.

Доводи скарги про те, що розслідування було проведено неповно також не можуть бути взяті до уваги з огляду на підставу закриття кримінального провадження.

Так, у зв`язку із закриттям кримінального провадження за закінченням строків досудового розслідування, передбачених ст.219 КПК України, виключається можливість проведення будь-яких процесуальних чи слідчих дій, оскільки проведення таких дій поза строками досудового розслідування є неприпустимим та таким, що може привести до визнання недопустимими доказів, зібраних поза строками досудового розслідування.

Статтею 294 КПК України, про загальні положення продовження строку досудового розслідування передбачено, що строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ст.110 КПК України, зміст мотивувальної частини постанови слідчого повинен містити відомості про обставини, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

При цьому, приймаючи постанову про закриття кримінального провадження, слідчий вказав, що в межах досудового розслідування вказаного кримінального провадження проведено ряд слідчих дій для всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, однак зібрати необхідну сукупність доказів, які були б достатніми для пред`явлення будь-якій особі про підозру та притягнення її до відповідальності не представилось можливим.

Отже, слідчим суддею встановлено, що слідчим були вжиті заходи щодо повного, об`єктивного розслідування кримінального провадження, разом з тим, строк досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000094 від 23.04.2019 року за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.190 КК України закінчився, жодній особі про підозру не повідомлено, тому слідчий обґрунтовано виніс постанову про закриття кримінального провадження, а посилання скаржника на неповноту досудового розслідування не є підставою для скасування постанови, оскільки проведення будь-яких слідчих та інших процесуальних дій поза межами строку досудового розслідування не передбачене нормами КПК України.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_4 до задоволення не підлягає.

Керуючись ст.ст.219, 220, 284, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :

Поновити ОСОБА_24 строк для подачі даної скарги до суду.

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого СВ ВП № 1 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_5 від 26 жовтня 2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000094 від 23.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України - відмовити.

На ухвалу прокурором, скаржником, його представником може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Рівненського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання повного тексту ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1