Справа № 686/3041/23
Провадження № 1-кс/686/4622/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2023 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000039 від 10.06.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 365 КК України,

ВСТАНОВИВ:

05.06.2023 прокурор відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_3 , звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000039 від 10.06.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 365 КК України на шість місяців.

Прокурор мотивує клопотання тим, що встановлений строк досудового розслідування закінчується, а завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку неможливо, у зв`язку з необхідінстю здійснення слідчих і процесуальних дій в провадженні, зокрема:

- провести додатковий тимчасовий доступ до документів ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо надання вказаній установі ФГ « ОСОБА_4 » послуг по обробітку та посіву та реалізації вказаному ФГ посів сільськогосподарських культур;

провести тимчасовий доступ до документів ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »щодо надання вказаній установі ФГ « ОСОБА_4 »послуг по обробітку та посіву та реалізації вказаному ФГ посів сільськогосподарських культур;

провести додатковий тимчасовий доступ до документів ФГ « ОСОБА_4 »щодо надання послуг по обробітку та посіву для ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », придбання у вказаних установ посівів сільськогосподарських культур та подальшої долі вказаних посівів, а також щодо понесених вказаним ФГ витрат на виконання договорів про надання послуг щодо обробітку та посіву та витрат, понесених на збір врожаю сільськогосподарських культур, посіви яких було придбано;

витребувати у ФГ « ОСОБА_4 » відомості щодо земельних ділянок, на яких вказаним ФГ для ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надавались послуги щодо обробітку та посіву сільськогосподарськими культурами, щодо понесених вказаним ФГ витрат на виконання договорів про надання послуг щодо обробітку та посіву та витрат, понесених на збір врожаю сільськогосподарських культур, посіви яких було придбано, щодо кількості зібраного ФГ врожаю сільськогосподарських культур, посіви яких було придбано, та щодо подальшої долі врожаю сільськогосподарських культур, посіви яких було придбано;

допитати службових осіб ФГ « ОСОБА_4 » щодо проведення господарських операцій з ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »та ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

допитати працівників ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо виявлених порушень в діяльності ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »та ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »під час передання вказаними ДУ земельних ділянок у користування ФГ « ОСОБА_4 »;

призначити проведення судово-почеркознавчих експертиз по документах щодо господарських операцій між ФГ « ОСОБА_5 » та ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » і ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

вжити заходів, у тому числі шляхом призначення експертизи, з метою встановлення розміру шкоди, що завдана внаслідок порушення вимог земельного законодавства при передачі у період ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » дляФГ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »в користування земельних ділянок;

провести інші слідчі (розшукові) дії, у проведенні яких виникне необхідність.

Прокурор в судове засідання не з`явилася, проте в клопотанні міститься заява про розгляд справи за її відсутності та зазначено, що клопотання підтримує в повному обсязі, просить його задовольнити.

Дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до такого висновку.

У провадженні першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000039 від 10.06.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 365 КК України.

Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Хмельницькою обласною прокуратурою.

Відповідно до ч. 4 ст.12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 365КК України, належить до нетяжких злочинів, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 197-1 КК України, є проступком.

За версією органу досудового розслідування, на території Шепетівського району Ізяславської міської об`єднаної територіальної громади за межами с. Білотин розташовані земельні ділянки із кадастровими номерами :05:007:0009, :05:005:0010, :05:006:0012, :05:002:0022, :05:007:0057, з яких земельні ділянки із кадастровими номерами :05:002:0022, :05:007:0057, на підставі державного акту на право постійного користування землею ХМ №40 від 12.01.1995, належать ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », та на земельні ділянки із кадастровими номерами :05:007:0009, :05:005:0010, :05:006:0012 право постійного користування зареєстровано за ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Як встановлено, на зазначених земельних ділянках станом на 2022 рік були наявні посіви сільськогосподарських культур на загальній площі близько 129 га.

Як встановлено, між ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФГ « ОСОБА_4 » укладено договір про надання послуг №Г-553 від 10.11.2021,згідно з яким вказаним фермерським господарством для ДУ надавались послуги по обробітку та посіву сільськогосподарськими культурами земельних ділянок, які, на підставі державного акту на право постійного користування землею ХМ №40 від 12.01.1995, належать ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », площею 60 га. Вивченням вказаного договору про надання послуг №Г-553 від 10.11.2021,встановлено можливу його фіктивність, оскільки згідно даного договору відбулось фактичне розпорядження землями державної власності неповноваженим суб`єктом, а сам договір не відповідає вимогам законодавства, він не спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним, і за змістом вказує на те, що між сторонами фактично склались правовідносини з оренди землі. Зазначене свідчить про самовільне захоплення службовими особами ФГ « ОСОБА_4 » земель сільськогосподарського призначення, загальною площею близько 129 га.

Також, в даному випадку в діях посадових осіб ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », при передачі зазначених земельних ділянок у користування ФГ « ОСОБА_4 », вбачаються ознаки перевищення влади або службових повноважень.

Під час досудового розслідування кримінального провадження, з метою перевірки фактів, що викладенні в повідомленні про вчинення кримінального правопорушення та прийняття обґрунтованого та законного рішення за результатами досудового розслідування проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії:проведено огляди земельних ділянок із кадастровими номерами :05:002:0022, :05:007:0057, :05:007:0009, :05:005:0010, :05:006:0012, а також інших, які на праві постійного користування належать ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », проведено тимчасовий доступ до правовстановлюючих документів ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на земельні ділянки, проведено тимчасові доступи до документів ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФГ « ОСОБА_5 » щодо укладення та виконання договорів про надання послуг з обробітку та посіву сільськогосподарськими культурами та щодо передачі у власність посівів сільськогосподарських культур, витребувано відомості та копії документів у ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо проведених операцій з ФГ « ОСОБА_5 », витребувано інформацію у ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо порядку передання установами виконання покарань землі у користування (оренду) та наявності дозволу у ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »на таку передачу, допитано службових осіб ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », інші слідчі (розшукові) дії.

Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано певний обсяг слідчих дій, однак вони не є достатніми для прийняття кінцевого рішення.

Під час досудового розслідування повідомлення про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення жодній особі не вручалось.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000039 від 10.06.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 365 КК України, закінчується 10.06.2023.

Ч. 2 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно з ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ч.1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, та, що додатковий строк досудового розслідування необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, які не могли бути отримані раніше та про які зазначено у клопотанні, слідчі дії, які необхідно виконати мають суттєве значення для кримінального правопорушення.

Керуючись ст. ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000039 від 10.06.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 365 КК України, на шість місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1