Справа № 405/4217/22
провадження № 1-кс/405/2070/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.08.2022 м. Кропивницький

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні у м. Кропивницькому клопотання слідчого ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , погодженого із прокурором Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000044 від 02.03.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Клопотання надійшло до суду 19.08.2022 року.
Суд, перевірив матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000044 від 02.03.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено із прокурором Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000044 від 02.03.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що слідчим управлінням ГУНП в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000044 від 02.03.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до рішення Петрівської селищної ради Кіровоградської області від 08.12.2020 № 33/8 «Про початок реорганізації Богданівської сільської ради шляхом приєднання до Петрівської селищної ради» Петрівська селищна рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Богданівської сільської ради.
01.03.2021 до Кіровоградської обласної прокуратури надійшло повідомлення від Петрівської селищної ради Кіровоградської області в особі голови ОСОБА_5 про те, що 01.04.2020 року між Богданівською сільською радою в особі сільського голови ОСОБА_6 та Приватним підприємством «Макроден» в особі директора ОСОБА_7 укладено договір на виконання будівельно-монтажних та пусконалагоджувальних робіт № 30/03-02.
Відповідно до вказаного договору ПП «Макроден» зобов`язувалосьвиконатиреконструкцію мереж вуличногоосвітленнявід КТП-81, а саме: ділянкувідвул. Квітнева до вул. Шкільна в с. СолдатськеПетрівського району Кіровоградськоїобласті. Строк діїзазначеного договору закінчився 31 грудня 2020 року. Роботи по виконанню договору проведені з порушенням строку, а самезакінченівсерединіберезня 2021 року. На час звернення, тобто 01.03.2021 роботи по реконструкціїзавершені не були. Відповідно до платіжногодорученнявід 07 грудня 2020 року № 2 Богданівськоюсільською радою на рахунок ПП «Макроден» перерахованікошти в сумі 235074, 04 грн., тобтогрошовікоштиперераховано в повномуобсязі як за виконаннявсього комплексу робіт, якіфактично не буливиконані на дату прийманнявказанихробіт, тобто на 08.12.2020.
Крімцього, 01.04.2020 року міжБогданівськоюсільською радою в ОСОБА_8 та Приватнимпідприємством «Макроден» в особі директора ОСОБА_7 укладенодоговір на виконаннябудівельно-монтажних та пусконалагоджувальнихробіт № 30/03-01.
Відповідно до вказаного договору ПП «Макроден» зобов`язувалосьвиконатиреконструкцію мереж вуличногоосвітленнявід КТП-66, а саме: ділянкувулиціІнгулецькав с. БогданівкаПетрівського району Кіровоградськоїобласті. Строк діїзазначеного договору закінчився 31 грудня 2020 року. Роботи по виконанню договору проведені з порушенням строку, а самезакінченівсерединіберезня 2021 року. На час звернення, тобто 01.03.2021 роботи по реконструкціїзавершені не були. Відповідно до платіжногодорученнявід 08 грудня 2020 року № 3 Богданівськоюсільською радою на рахунок ПП «Макроден» перерахованікошти в сумі 309253,60 грн., тобтогрошовікоштиперераховано в повномуобсязі як за виконаннявсього комплексу робіт, якіфактично не буливиконані на дату прийманнявказанихробіт, тобто на 08.12.2020.
В подальшому, представниками ПП «Макроден» до офіційнихдокументів вносились недостовірнівідомості в частинізавищенняпрямих, загальновиробничихвитрат, вартостіробіт та будівельнихматеріалів.
У свою чергу, відповідальна особа, яка повинна була б проводила технічнийнагляд та підписуватиактиприйманнявиконанихбудівельнихробіт, замовникомнавмисно не залучалась, участь яких є обов`язковою, договори на залучення таких осіб не укладались.
Розробникомпроектівкошторисноїдокументаціївиступило ТОВ «Техноенергомонтаж 2», юридична адреса: м. Кропивницький, вул. Юрія Бутусова, 21, керівником та підписантомякого є СтуканцевВіталійКостянтинович.
Також згідно з інформації отриманої з сайту Міністерства юстиції України «Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», стало відомо, що керівником ТОВ «БК ІнвестТрейдинг» та ТОВ «НК ЕнерджіТрейд» (на момент укладання договору ТОВ «СК Груп»), на момент укладання договорів по субпідряду на виконання робіт та послуг по вище зазначеним об`єктам була одна і та сама особа, а саме ОСОБА_9 , це може свідчити про неналежну якість будівельних матеріалів та завищену ціну, що були виготовлені та поставлені ТОВ «НК ЕнерджіТрейд» (на момент укладання договору ТОВ «СК Груп»), та в подальшому використані ТОВ «БК ІнвестТрейдинг» в ході проведення вищезазначених ремонтних робіт автодоріг.
Процесуальне керівництво по даному кримінальному провадженню здійснюється групою прокурорів у складі прокурорів Кіровоградської обласної прокуратури: ОСОБА_4 (старший групи), ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 ..
Враховуючи той факт, що вказане кримінальне правопорушення було внесене до ЄРДР 02.03.2021, строк досудового розслідування спливає 02.09.2022.
Однак, завершити досудове розслідування у кримінальному провадженні в строк до 02.09.2022 не видається можливим з наступних підстав.
Так, у кримінальному провадженні проведені наступні слідчі та процесуальні дії:
-допитано у ОСОБА_13 , яка залучено я представникапотерпілогоПетрівськоїселищної ради, ним наданодоручення на представленнясвоїхповноважень;
-у замовника в особіправонаступникаПетрівськоїселищної ради витребуванікопіїосновнихдокументів проектно-кошторисної, виконавчоїдокументації;
-Проведено два огляди місцяподії в с. Солдатське та с. Богданівка на місцяхпроведенняреконструкціїізвикористаннямвідеозапису (на час проведенняроботизакінчені);
-Допитано у якостісвідка на даний час старосту с. Солдатське та с. ОСОБА_14 про відоміобставинивиконаннядоговорів, яка повідомилащороботи по реконструкціїзавершенілише у березні 2021 року, а також про те, щоколишнійсільський голова ОСОБА_6 надавїйконтактипідприємствапідрядника для завершенняробіт;.
-Допитано у якостісвідкаколишньогоБогданівськогосільського голову ОСОБА_6 , якийвіддачіпоказів на підставі ст. 63 КУ відмовився; також у ОСОБА_6 відібраніекспериментальнізразкипідпису та почерку для проведенняпочеркознавчоїекспертизи;
-проведенотимчасовий доступу до речей і документів у Петрівськійселищнійраді до оригіналівдоговорів, основнихдокументів проектно-кошторисної, виконавчоїдокументації;
-проведенотимчасовий доступ до речей і документів у виконавцяробіт ПП Макроден до оригіналівдоговорів, основнихдокументів проектно-кошторисної, виконавчоїдокументації ;
-проведенотимчасовий доступ до речей і документів у ГУ ДПС у Дніпропетровськійобластіщодо ПП «Макроден»;
-проведенотимчасовий доступ до речей і документів у АТ «Кредіагріколь банк» щодоруху по розрахунковомурахунку, на якийздійснювалосьперерахуваннякоштів за виконання;
-проведенотимчасовий доступ до речей і документів у ГУ ПФУ у Дніпропетровськійобластіщодо ПП «Макроден»;
-проведенотимчасовий доступ до речей і документів у Департаментіадміністративнихпослуг та дозвільних процедур Дніпровськоїміської ради щодореєстраційноїсправизівсіманаявнимидодатками ПП «Макроден»;
-призначенодвісудово-товарознавчіекспертизи по основнимвиробничимматеріалам (лампи, металеві опори) до КНДІСЕ експертизи повернуті без виконання, оскільки експерт не може оцінити основіні виробничі матеріали;
-допитано у якостісвідка директора ТОВ «Техноенергомонтаж2 » ОСОБА_15 , якийвиступав я костіпроектувальника, витребуванокопіїпроектноїдокументації;
-Допитано у якостісвідка директора ПП «Макроден» ОСОБА_7 ;
- ОСОБА_16 та ОСОБА_7 .
Враховуючи, що, строк досудового розслідування спливає 02.09.2022 та до цього часу, повідомлення про підозру жодній особі не повідомлено, у зв`язку з великим об`ємом проведення слідчих (розшукових) дій, які проведено та необхідність у проведенні яких є й в подальшому, з метою повного, об`єктивного досудового розслідування, встановлення всіх обставин справи, зібрання всіх доказів, встановлення повного кола осіб, які його вчинили, їх вини, необхідно здійснити наступні слідчі (розшукові) дії та процесуальні заходи:
- встановити коло службових та матеріально-відповідальних осіб підприємства (у тому числі тих, які звільнились або звільнені на даний час), допитати останніх з приводу відомих їм фактів правопорушень та виконуваних обов`язків;
- провести в повному обсязі тимчасові доступи до речей і документів, у контрагентів основних виробничих матеріалів;
- провести відповідні судові економічні, будівельно-технічні, оціночні, товарознавчі експертизи;
- провести ряд судових почеркознавчих експертиз.
- здійснити інші слідчі (розшукові) дії, у тому числі процесуальні, необхідність у яких виникне під час додаткового терміну досудового розслідування;
- на підставі отриманих та наявних матеріалів кримінального провадження, встановити коло осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, повідомити їх про підозру у вчиненні вказаного злочину;
- зібрати в повному обсязі характеризуючи дані про підозрюваних;
- виконати вимоги ст. 290 КПК України;
- скласти обвинувальний акт.
Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, у випадку неможливості закінчити кримінальне провадження до моменту повідомлення особі про підозру у строк зазначений в частині першій ст. 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 КПК України.
Враховуючи те, що результати процесуальних, слідчих (розшукових) дій, мають значення для кримінального провадження і можуть бути використані в якості доказів під час судового розгляду, необхідно продовжити строк досудового розслідування до шести місяців для проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування та для встановлення винних осіб.
У судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, проте надав заяву, відповідно до якої просив розглянути клопотання за його відсутності, клопотання підтримав повністю.
Відповідно до ст.107 ч.4 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши матеріали кримінального провадження, якими обґрунтовується необхідність продовження строків досудового розслідування, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Слідчий суддя встановив, що СУ ГУНП в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000044 від 02.03.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Санкція ч. 3 ст.191 КК України, передбачає покарання у вигляді обмеження волі на строк від трьох до п`яти років або позбавленням волі на строк від трьох до восьми років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, що відповідно до ст.12 КК України, відноситься до тяжкого злочину.
Строк досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000044 від 02.03.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК Україниспливає 02.09.2022р.
Відповідно ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину, становить вісімнадцять місяців.
Відповідно до ч.4 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України.
Відповідно до ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 КПК України.
Відповідно до ч.1 ст.295-1 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Частиною 4 статті 294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження.
Слідчим доведено, що додатковий строк необхідний для проведення подальших слідчих та оперативно-розшукових заходів, а саме: встановити коло службових та матеріально-відповідальних осіб підприємства (у тому числі тих, які звільнились або звільнені на даний час), допитати останніх з приводу відомих їм фактів правопорушень та виконуваних обов`язків, провести в повному обсязі тимчасові доступи до речей і документів, у контрагентів основних виробничих матеріалів, провести відповідні судові економічні, будівельно-технічні, оціночні, товарознавчі експертизи, провести ряд судових почеркознавчих експертиз, здійснити інші слідчі (розшукові) дії, у тому числі процесуальні, необхідність у яких виникне під час додаткового терміну досудового розслідування, на підставі отриманих та наявних матеріалів кримінального провадження, встановити коло осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, повідомити їх про підозру у вчиненні вказаного злочину, зібрати в повному обсязі характеризуючи дані про підозрюваних, виконати вимоги ст. 290 КПК України, скласти обвинувальний акт.
Зважаючи на те, що підозра в провадженні не повідомлена, а клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не має ознак протиправності чи необґрунтованості, враховуючивинятковускладність провадження слідчий суддя приходить до висновку, що для здійснення зазначених слідчим розшукових (слідчих) дій доцільним є продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців, з урахуванням вимог закону, оскільки на даний час є очевидним той факт, що їх проведення є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження, в тому числі забезпечення повного досудового розслідування.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 294-295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , погодженого із прокурором Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000044 від 02.03.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000044 від 02.03.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК Українидо 12 (дванадцяти) місяців, тобто до 02.09.2023 року, включно.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неїможуть бути поданіпід час підготовчогопровадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_17