Справа 688/3254/22
№ 1-кс/688/2170/22
Ухвала
про тимчасовий доступ до документів

23 листопада 2022 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання начальника СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , подане в рамках кримінального провадження №0000075 від 20 жовтня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю,

встановив:

Начальник СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , за погодженням з начальником Полонського відділу Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Полонської міської ради ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

В обґрунтування клопотання посилається на те, що18 жовтня 2021 року між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Полонської міської ради та АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір №48 про закупівлю робіт, а саме: «Нове будівництво зовнішніх мереж питного водогону с. Титьків, Шепетівського району Хмельницької області» на загальну суму 1 616 120, 37 грнз строком виконання до 31 грудня 2021 року, проте по теперішній час водогін не функціонує, на даний час збитки встановлюються.

Відомості по даному факту 20 жовтня 2021 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000075 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Полонської міської ради ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) знаходяться документи, які стосуються події кримінального правопорушення, а саме завірені належним чином копії установчих документів комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Полонської міської ради(статут, установчий договір, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців, тощо); переліку службових осіб вказаного підприємства, які упродовж 2021 року були уповноважені підписувати офіційні документи від імені підприємства та документи, якими передбачені повноваження таких службових осіб (накази про призначення, посадові інструкції, тощо), а також документи щодо закупівлі робіт (UA-2021-08-16-004466-b), а саме: «Нове будівництво зовнішніх мереж питного водогону с. Титьків, Шепетівського району Хмельницької області» на загальну суму 1 616 120,37 грн, та оригінали договору №48 про закупівлю робітвід 18 жовтня 2021 року, додатки до договору та додаткових угод; проектна та кошторисна документація щодозакупівлі робіт (UA-2021-08-16-004466-b), а саме: «Нове будівництво зовнішніх мереж питного водогону с. Титьків, Шепетівського району Хмельницької області» на загальну суму 1 616 120,37 грн АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » адреса( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 )довідки про вартість виконаних будівельних робіт примірної форми КБ-3 та актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в щодо закупівлі робіт (UA-2021-08-16-004466-b), а саме: «Нове будівництво зовнішніх мереж питного водогону с. Титьків, Шепетівського району Хмельницької області» на загальну суму 1 616 120,37 грн; платіжні документи про перерахування коштів за виконані роботи; документації щодо понесених витрат щодо закупівлі робіт (UA-2021-08-16-004466-b), а саме: «Нове будівництво зовнішніх мереж питного водогону с. Титьків, Шепетівського району Хмельницької області» на загальну суму 1616120,37 грн (договори купівлі-продажу товарно-матеріальних цінностей (робіт, послуг) із додатками та додатковими угодами до них; договори генерального підряду, субпідряду із додатками (за наявності таких); специфікації та сертифікати відповідності на реалізовані (придбані) товари (роботи, послуги); прибуткові, видаткові касові ордери на товари, роботи та послуги; акти прийому-передачі товарів (робіт, послуг); податкові та видаткові накладні; товарно-транспортні накладні; оборотно-сальдові відомості по рахунках бухгалтерського обліку 68, 63, 37, 36, 31, 30; журнали складського обліку; договорі складського зберігання, документі щодо наявності у власності чи оренді основних засобів, складів, техніки, спецтехніки; договори найму працівників (цивільно-правові угоди) за період за 2021 рік; платіжні доручення на перерахування коштів за придбані товарно-матеріальні цінності (роботи, послуги).

З метою встановлення усіх обставин у кримінальному провадженні необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Полонської міської ради ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Прокурор ОСОБА_4 та слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилися, слідчий подав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав в повному обсязі. Слідчий суддя вважає, що неявка прокурора та слідчого в судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по матеріалах, суддя дійшов висновку, що воно підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п. 5,6,7 ч. 2 ст. 160 КПК у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Судом встановлено, що СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000075 від 20 жовтня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

Отримання тимчасового доступудо документів, що містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Полонської міської ради, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості у документах та самі документи можуть бути використані, як докази та в подальшому будуть використані для призначення будівельно-технічної, економічної експертизи.

Іншими способами отримати доступ до даних документів, окрім винесення ухвали слідчим суддею, неможливо.

Оскільки вказані документи, що знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Полонської міської ради,мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, і можуть бути використані як доказ, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи та дають підстави надати тимчасовий доступ до вказаної інформації.

Однак, в частині надання доступу до інших документів, які можуть мати значення для повного та всебічного досудового розслідування вказаного кримінального провадження, слід відмовити, оскільки слідчим не зазначено переліку таких документів.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159 - 166 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Клопотання задовольнити частково.

Надати слідчому СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 , слідчому відділення розслідування злочинів, скоєних проти життя і здоров`я особи СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 , слідчому СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 , начальнику відділення розслідування злочиніву сфері господарської та службової діяльності СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів,які перебувають у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Полонської міської ради (адреса: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ,) а саме до:

- установчих документів коммунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Полонської міської ради, адреса: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 (статуту, установчого договору, витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців, тощо); переліку службових осіб вказаного підприємства, які упродовж 2021 року були уповноважені підписувати офіційні документи від імені підприємства та документи, якими передбачені повноваження таких службових осіб (накази про призначення, посадові інструкції, тощо), а також документів щодо закупівлі робіт (UA-2021-08-16-004466-b), а саме: «Нове будівництво зовнішніх мереж питного водогону с. Титьків, Шепетівського району Хмельницької області» на загальну суму 1 616 120,37 грн, з можливістю отримати їх належним чином завірені копії;

- оригіналів договору №48 про закупівлю робіт від 18жовтня 2021 року, усіх додатків до договору та додаткових угод; проектної та кошторисної документації щодо закупівлі робіт (UA-2021-08-16-004466-b), а саме: «Нове будівництво зовнішніх мереж питного водогону с. Титьків, Шепетівського району Хмельницької області» на загальну суму 1 616 120,37 грн; довідки про вартість виконаних будівельних робіт примірної форми КБ-3 та актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в щодо закупівлі робіт (UA-2021-08-16-004466-b), а саме: «Нове будівництво зовнішніх мереж питного водогону с. Титьків, Шепетівського району Хмельницької області» на загальну суму 1 616 120,37 грн; платіжних документів про перерахування коштів за виконані роботи; договір на здійснення технічного нагляду, акти виконаних робіт, акти прийому-передачі по даному договору,з можливістю вилучити вказані оригінали (здійснити їх виїмку).

В іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала є чинною протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала складена у двох примірниках, один для вручення стороні кримінального провадження, якій надано право на доступ до майна, другий залишається в судовій справі.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Слідчий суддя: