Провадження № 1-кс/712/346/23
Справа № 712/555/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 січня 2023 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 , звернулась до суду з скаргою на бездіяльність Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, посилаючись на те, що 11 січня 2023 року через канцелярію Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області нею подана заява про вчинення відносно неї кримінального правопорушення за ознаками завідомо неправдивих показання свідка надані органу, що здійснює досудове слідство у кримінальному провадженні за №0001369 від 30 липня 2021 року, в якому остання має статус потерпілої.

З заяви вбачається, що особа яка подала скаргу просить внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення за ч.1 ст.384 КК України відносно ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 та надіслати витяг з ЄРДР на абонементну скриньку за адресою АДРЕСА_2 відповідно до вимог ст.214 КПК України.

Станом на день подання скарги, витяг з ЄРДР на вказану адресу не надійшов, що є підставою для звернення до суду за захистом своїх прав керуючись ст.55 Конституції України.

До судового засідання ОСОБА_4 , не з`явилась, направила заяву про розгляд скарги в її відсутність та свою скаргу підтримала та просила її задовольнити.

Прокурор до судового засідання не з`явився, направив клопотання про розгляд справи в його відсутність.

Представник Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області до судового засідання не з`явився, повідомлявся відповідно до вимог ст.. 135 КПК України.

Суд, на підставі ч.3 ст.306 КПК України, визнав можливим розгляд скарги за відсутності представника Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, встановив нас наступні факти та відповідні їм правовідносини, які регулюються нормами кримінально-процесуального законодавства.

В судовому засіданні встановлено, що 11 січня 2023 року ОСОБА_4 , звернулась з письмовою заявою до Черкаського РУП щодо притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який будучи свідком по кримінальному провадженні відомості про які внесені до ЄРДР за №0001369 надав неправдиві свідчення під час його допиту прокурором з приводу дотримання правил добросусідства та утримання в себе на подвір`ї худоби. Вказане повідомлення було зареєстровано канцеляріє Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області 11 січня 2023 року, на час звернення до суду відомості не були внесені.

Відповідно до вимог ч. 1 статті 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, п.1 ч.1 ст. 303 КПК України передбачено можливість оскарження у досудовому провадженні бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до п. 2 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення, під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення, крім випадків надходження заяви, повідомлення поштою або іншими засобами зв`язку.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Це слугує гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Підставами вважати, що в заяві чи повідомленні містяться відомості саме про злочин є наявність об`єктивних даних, які дійсно свідчать про наявність ознак злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Дослідивши матеріали скарги та зміст повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність правових підстав для внесення відомостей до ЄРДР, так як дані обставини, а саме: покази свідка підлягають перевірці під час розслідування даного кримінального провадження, слідчим або прокурором, з прийняттям відповідного рішення.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що скарга є передчасною та нічим об`єктивно не підтверджена, а тому задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.303-309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

ОСОБА_6 в задоволенні скарги відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_7