Справа № 474/719/22
Провадження № 1-кс/474/230/22
УХВАЛА
про тимчасовий доступ до документів

30.11.22 року смт Врадіївка

Слідчий суддя Врадіївського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2
розглянув клопотання слідчого СВ Відділення поліції № 2 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокуроркою у кримінальному провадженні - прокуроркою Врадіївського відділу Первомайської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в рамках кримінального провадження, внесеного 05.11.2022р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000199, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, про тимчасовий доступ до документів, -

встановив:

28.11.2022р. слідчий СВ Відділення поліції № 2 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 (далі - слідчий) звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокуроркою у кримінальному провадженні - прокуроркою Врадіївського відділу Первомайської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в рамках кримінального провадження, внесеного 05.11.2022р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000199, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, в якому просить надати тимчасовий доступ до документів, а саме оригіналу особової справи ОСОБА_5 , щодо отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, що зберігається в ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , надати можливість ознайомитись з нею, зробити її копії та надати дозвіл її отримати (здійснити виїмку).
Клопотання обґрунтовано необхідністю встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, оскільки іншими способами, без отримання вказаних документів, неможливо отримати відомості, що містяться в них, а тому дана інформація має суттєве значення для встановлення істини по кримінальному провадженню.
Слідчий в судове засідання не з`явилась, хоча належним чином в порядку, визначеному ст. 135 КПК України (телефонограма № 558 від 29.11.2022р.), повідомлений про час, дату та місце судового розгляду. Водночас слідчий 30.11.2022р. звернувся до суду із письмовою заявою, в якій просить вказане клопотання задовольнити, а розгляд проводити у йоговідсутність, оскільки через переведення відділу поліції на особливий режим роботи, у зв`язку з веденням в Україні воєнного стану, не має можливості брати участь у судовому засіданні.

З огляду на вказане вище причини неявки слідчої в судове засідання є поважними, а тому вважаю доцільним розглянути клопотання за відсутності останніх.
Представник особи, у володінні якої знаходяться необхідні документи, будучи належним чином повідомлений про час, дату і місце судового розгляду, на розгляд не з`явився, про причини неявки не повідомив, що відповідно до приписів ч. 4 ст. 163 КПК України, не перешкоджає розгляду вказаного клопотання.
Перевірив надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, дослідив докази по даних матеріалах, дійшов наступних висновків.
Клопотання про тимчасовий доступ до документів відповідає загальним вимогам ст. 160 КПК України.
Зазначені документи не є речами, до яких заборонено доступ відповідно до ст. 161 КПК України.
З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань по кримінальному провадженню № 0000199 та матеріалів клопотання вбачається, що 04.11.2022р. до Відділення поліції № 2 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області надійшла заява ІНФОРМАЦІЯ_2 про те, що в період з 01.03.2020р. по 30.09.2022р. мешканка с. Адамівка Врадіївської ТГ Первомайського району Миколаївської області ОСОБА_6 звернулася до управління із заявою щодо призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї та при цьому не задекларувала (приховала) наявність у неї двох житлових будинків. Внаслідок обману безпідставно отримала кошти по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім`ям в сумі 262 807 грн. 76 коп., чим спричинила значну шкоду ІНФОРМАЦІЯ_3 .
За даним фактом СВ Відділення поліції № 2 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області розпочате кримінальне провадження, внесене 05.11.2022р. до ЄРДР за № 0000199, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.
19.08.2022р. до СВ Відділення поліції 2 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області від ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшла заява, про те, що ОСОБА_6 , 1964р.н., яка мешкає в АДРЕСА_2 , при зверненнях до управління 10.09.2020р., 18.03.2021р. та 14.09.2021р. iз заявами про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї не задекларувала (приховала) про наявність у неї житлового будинку за адресою АДРЕСА_3 , а також про наявність у її чоловіка житлового будинку за адресою АДРЕСА_3 .
Згідно абз. 6 п.п. 3 п. 10 Постанови КМУ № 250 від 24.02.2003р. Про затвердження порядку призначення i виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям - заявниця не має права на отримання державної соціальної допомоги, якщо у власності малозабезпеченої сім`ї є друга квартира (будинок).
Внаслідок чого ОСОБА_6 незаконно отримала кошти по державній соцiальнiй допомозі малозабезпеченим сім`ям в сумі 262 807 грн. 76 коп. Про необхідність повернення надміру сплачених коштів заявниця була повідомлена письмово, із зазначенням розміру переплати та рахунку, на який потрібно повернути кошти.
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно у власності ОСОБА_6 знаходиться житловий будинок за адресою АДРЕСА_3 , загальною площею 100,3 кв.м., право власності якої зареєстровано 29.11.2016. Крім того у власності ОСОБА_7 (чоловіка ОСОБА_6 ) знаходиться житловий будинок за адресою АДРЕСА_3 , загальною площею 54,5 кв.м., право власності якої зареєстровано 27.02.2020.
В ході досудового розслідування, було скеровано запит до управління з метою отримання оригіналу особової справи ОСОБА_6 щодо отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. У відповідь на запит слідчого надійшла відмова з посиланням на отримання відповідного рішення суду.
Вищевказані обставини підтверджується наданими до клопотання доказами, а саме: витягом з ЄРДР за № 0000199; листом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 03.11.2022р. № 04-3-7/2003; декларацією про доходи та майновий стан ОСОБА_6 від 14.09.2022р.; заявами про призначення усіх видів соціальної допомоги ОСОБА_6 № 88 від 10.09.2020р., № 37 від 18.03.2021р., № 1365 від 14.09.2022р.; декларацією ОСОБА_6 про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 10.09.2020р.; листом ІНФОРМАЦІЯ_1 ; Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єкта нерухомого майна щодо суб`єкта № 314544286 від 08.11.2022р.; письмовими поясненнями ОСОБА_6 від 25.11.2022р.; листом ІНФОРМАЦІЯ_1 № 1261/06-13.
Частиною 1 ст. 159 КПК України встановлено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомлюватися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних, відносяться до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах.

Згідно ч.ч. 5-6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчим доведено, що документи, до яких він просить надати доступ, зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , та отримати вказані документи іншим способом, не представляється можливим.
Слідчим також доведено, що документи, до яких він просить надати доступ в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а отримані відомості можуть бути використані як докази в рамках даного кримінального провадження та іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів не можливо.
На підставі вищевикладеного в сукупності вбачається, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів в частині надання можливості ознайомитися з документами та виготовлення їх копій відповідає вимогам КПК України та слідчим в ньому доведено наявність підстав визначених ч.ч. 5-6 ст. 163 КПК України, а відтак клопотання в цій частині підлягає задоволенню.
Водночас щодо вимоги клопотання в частині надання дозволу на вилучення вказаних документів, вважаю за необхідне зазначити наступне.
Згідно ч. 1 та п. 7 ч. 2 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
У клопотанні зазначаються обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Однак у клопотанні, в порушення приписів п. 7 ч. 2 ст. 160 КПК України, жодним чином не зазначено обґрунтування необхідності вилучення оригіналів документів, а відтак клопотання в цій частині є необґрунтованим, а відтак не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 159-165, 369-372 КПК України, -

постановив:

Клопотання слідчого СВ Відділення поліції № 2 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокуроркою у кримінальному провадженні - прокуроркою Врадіївського відділу Первомайської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в рамках кримінального провадження, внесеного 05.11.2022р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000199, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, про тимчасовий доступ до документів - задовольнити частково.
Надати старшій слідчій СВ Відділення поліції № 2 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області лейтенанту поліції ОСОБА_8 , слідчій СВ Відділення поліції № 2 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області області лейтенанту поліції ОСОБА_9 , слідчому СВ Відділення поліції № 2 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , заступниці начальника СВ Відділення поліції № 2 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області капітану поліції ОСОБА_10 тимчасовий доступ до оригіналу особової справи ОСОБА_5 , щодо отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, що зберігається в ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , надати можливість ознайомитись з нею, зробити її копії.
В задоволенні клопотання в частині надання дозволу на вилучення оригіналів документів - відмовити.
Виконання ухвали покласти на старшу слідчу СВ Відділення поліції № 2 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_8 , слідчу СВ Відділення поліції № 2 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_9 , слідчого СВ Відділення поліції № 2 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , заступницю начальника СВ Відділення поліції № 2 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_10 .
Строк дії ухвали тридцять днів.
У разі невиконання ухвали може бути постановлена ухвала про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання і вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя Ф.Г. Сокол