УХВАЛА
іменем України
17 листопада 2022 року
м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
заявника ОСОБА_3
представника заявника адвоката ОСОБА_4 ,
слідчого СВ УСБУ в Полтавській області ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Управління СБУ України в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР,
в с т а н о в и в:

14.11.2022 року до Октябрського районного суду м.Полтави надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Управління СБУ України в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.

На обґрунтування скарги посилається на ті обставини, що ним 05.10.2022 до УСБУ в Полтавській області направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_6 з проханням внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування. У заяві, зокрема, повідомляв ймовірно про вчинення останнім кримінального правопорушення, передбаченого ст.111-1 КК України. 08 листопада 2022 ОСОБА_3 було отримано від Управління СБУ в Полтавській області лист за №66/41/С-394/12 від 17.10.2022 про те, що викладені в зверненні обставини не місять відомостей про вчинення кримінального правопорушення, віднесених до підслідності органів СБУ, у зв`язку з чим не має підстав для внесення відомостей органом досудового розслідування до ЄРДР відповідно до ст.214 КПК України.

ОСОБА_3 вважає, що його заява про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ст.111-1 КК України відповідає вимогам КПК України, однак всупереч ст.214 КПК України відомості за фактами, викладеними в зазначеній заяві, до ЄРДР внесено не було, документ, що підтверджує реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення у ЄРДР, та витяг заявнику не надані, чим порушено його процесуальні права. Зазначає, що відомості, викладені в заяві, повинні були негайно, але не пізніше 24 годин після подання заяви вноситись до ЄРДР. На підставі наведеного, а також доводів, зазначених у скарзі, просить задовольнити вимоги скарги.

В судовому засіданні ОСОБА_3 та його захисник адвокат ОСОБА_4 підтримали скаргу у повному обсязі, просили суд поновити строк на оскарження бездіяльності посадових осіб УСБУ, визнати бездіяльність таких осіб протиправною, зобов`язати внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Представник УСБУ в Полтавській області в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги ОСОБА_3 , зазначив, що відсутні достатні підстави для внесення відомостей про вказане правопорушення за його заявою до ЄРДР. Витребувані судом матеріали перевірки за заявою ОСОБА_3 в судове засідання не надано за вимогою суду.

Дослідивши матеріали скарги, заслухавши учасників процесу, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Як встановлено в судовому засіданні, 05.10.2022 ОСОБА_3 надіслав до УСБУ України в Полтавській області заяву про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст.214 КПК України, у якій викладені обставини, що, на думку заявника, свідчать про факти можливих протиправних дій з боку ОСОБА_6 . Вказана заява була отримана УСБУ в Полтавській області 05.10.2022, про що є відмітка.

На переконання заявника, описані в заяві факти містять ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.111-1 КК України, на підставі чого просить внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
До скарги долучено клопотання про поновлення процесуального строку на подання скарги, оскільки цей строк було пропущено з поважних причин.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Враховуючи, що заявнику ОСОБА_3 лише 08.11.2022 року стало відомо, що відомості за його заявою не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, з дня отримання відповіді начальника УСБУ, тому слідчий суддя вважає за можливе поновити заявнику процесуальний строк на оскарження бездіяльності уповноважених осіб УСБУ в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 05.10.2022 року.
Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Пунктом 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016№ 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810 передбачено, що до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Відповідно до ч.ч.4,5 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З наявних матеріалів скарги виходить, що УСБУ в Полтавській області, бездіяльність уповноважених посадових осіб якої є предметом оскарження, на порушення імперативних положень ст.214КПК України відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 протягом 24-годинного строку після її отримання до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, доводів заявника з цього приводу в установленому порядку не спростовано.

На момент розгляду скарги будь-які дані щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР суду не представлені, належні, допустимі докази протилежного у матеріалах скарги відсутні, й доводи скарги не були спростовані у встановленому порядку.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1)скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Беручи до уваги, що на порушення вимог ст.214 КПК України до теперішнього часу до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 не внесені, водночас, факти щодо можливого вчинення кримінального правопорушення потребують належної перевірки в межах досудового розслідування згідно з вимогами кримінального процесуального законодавства, а тому слідчий суддя вважає необхідним зобов`язати уповноважену особу УСБУ в Полтавській області, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за відповідною заявою та розпочати досудове розслідування.
Щодо заявленої вимоги за скаргою ОСОБА_3 про визнання незаконною бездіяльності уповноважених осіб УСБУ в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, слідчий суддя зазначає, що вказана вимога за скаргою не узгоджується із визначеним ч. 2 ст. 307 КПК України виключним переліком рішень, які може прийняти слідчий суддя за результатами розгляду скарги, у зв`язку з чим у задоволенні скарги в цій частині необхідно відмовити.
Таким чином, слідчий суддя дійшов до висновку, що вимоги скарги підлягають частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 24, 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Поновити процесуальний строк ОСОБА_3 на оскарження бездіяльності уповноважених осіб Управління СБУ в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 05.10.2022 року.
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Управління СБУ в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР задовольнити частково.

Зобов`язати посадову особу УСБУ в Полтавській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 05.10.2022 про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ст.111-1 КК України та розпочати досудове розслідування.
У задоволенні інших вимог за скаргою ОСОБА_3 - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає, однак підлягає обов`язковому виконанню.
Ухвала суду, згідно вимог ч. 2 ст. 21 КПК України, ч. ч. 2, 4 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» є обов`язковою і підлягає безумовному виконанню всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання ухвали має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Слідчий суддя ОСОБА_1