Дата документу 19.01.2023Справа № 554/8156/22
Провадження № 1-кс/554/990/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей і документів

19 січня 2023 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000077 від 26.07.2022 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.367, ст.178, ч.1 ст.366 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до суду із вище зазначеним клопотанням, яке мотивує наступним.

Слідчими слідчого управління ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженню №0000077 від 26.07.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України по факту незаконного вибуття з державної власності гуртожитків за адресою: АДРЕСА_1 , за ст.178 КК України по факту пошкодження культової споруди, за ч.1 ст.366 КК України по факту можливого внесення завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів.

Встановлено, що у вересні 2018 року посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , всупереч вимог ст. ст. 2,3,4 Закону України «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності» прийняли рішення про передачу гуртожитків ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходяться за адресою АДРЕСА_1 , та є державною власністю, у комунальну власність територіальної громади м. Полтави.

За вказаним фактом відкрито кримінальне провадження за ч.1 ст.367 КК України.

Пошкодження культової споруди (мечеть) ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 у зв`язку з розпочатим будівництвом багатоповерхового житлового будинку за адресою: АДРЕСА_3 та АДРЕСА_1 .

За вказаним фактом відкрито кримінальне провадження за ст.178 КК України.

У діях службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ІНФОРМАЦІЯ_5 наявні ознаки внесення можливого завідомо неправдивих відомостей до документів на отримання містобудівних умов МU01:5896-1006-5730-0933 для будівництва багатоквартирного житлового будинку в АДРЕСА_4 , а також на зміну цільового призначення земельної ділянки КН :14:005:0106, КН :14:005:0004.

За вказаним фактом відкрито кримінальне провадження за ч.1 ст.366 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 «Про безоплатну передачу об`єктів державного житлового фонду у комунальну власність» № 976 від 06.09.2018 з державної у комунальну власність передано безоплатно ІНФОРМАЦІЯ_6 , що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 від 19.10.2018 гуртожиток по АДРЕСА_1 прийнято до комунальної власності територіальної громади міста Полтави.

Згідно наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 № 1283 від 16.10.2020 «Про зміну типу та перейменування ІНФОРМАЦІЯ_7 » було утворено ІНФОРМАЦІЯ_8 .

З метою з`ясування правомірності передачі державного майна, Полтавською обласною прокуратурою направлено запити в порядку ст. 93 КПК України до ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_5 про надання належним чином завірених копій документів, які стали підставою для передачі з державної у комунальну власність гуртожитків.

З отриманих матеріалів з`ясовано, що єдиним документом, на підставі якого прийнято рішення про передачу державного майна у комунальну власність є наказ ІНФОРМАЦІЯ_2 «Про безоплатну передачу об`єктів державного житлового фонду у комунальну власність» № 976 від 06.09.2018.

Право на передачу майна з державної форми власності у комунальну в ІНФОРМАЦІЯ_2 , у відповідності до вимог ст. ст. 2, 4 Закону України «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності» виникає лише в одному випадку якщо передається об`єкт житлового фонду.

Як встановлено досудовим розслідуванням, гуртожиток, що перебував на балансі ІНФОРМАЦІЯ_7 та розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до технічної документації, відомостей про державне майно (нерухоме майно державних підприємств, їх об`єднань, установ та організацій) є громадською будівлею гуртожитком для студентів вищих навчальних закладів.

Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29.08.2022 № 74/59-17 гуртожитки за адресою: АДРЕСА_1 у житловий фонд не переводилися.

Правові засади передачі об`єктів з державної власності у комунальну визначені Законом України «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності» (далі Закон).

Відповідно до вимог ст. ст. 2, 3, 4 Закону прийняття рішення про передачу нерухомого майна (будівлі, споруди, у тому числі приміщення (після виділення їх в окрему облікову одиницю (інвентарний об`єкт) на підставі розподільного балансу), об`єкти незавершеного будівництва), інше окреме індивідуально визначене майно підприємств належить до компетенції Кабінету Міністрів України.

З огляду на викладене, право про передачу гуртожитків, що перебували на балансі ІНФОРМАЦІЯ_1 належить виключно Кабінету Міністрів України.

Крім цього, ІНФОРМАЦІЯ_9 в порядку ст. 93 КПК України надала копію рішення від 11.05.2010 за №1 зборів ІНФОРМАЦІЯ_10 про надання житла в гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 викладачам академії ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 .

Окрім того, ректором ІНФОРМАЦІЯ_7 у 2013 році вищевказаним особам видавалися ордери на жилу площу в гуртожитку за адресою АДРЕСА_1 .

Також в ході досудового слідства стало відомо про те, що виконкомом Київської районної в м. Полтаві ради приймалося рішення №306 від 11.12.2018 «Про проведення робіт у квартирах багатоквартирних будинків», згідно якого надано погодження на переобладнання кімнат у гуртожитку по АДРЕСА_1 . Вказане рішення приймалося з урахуванням погодження ІНФОРМАЦІЯ_7 №01-09/87 від 22.11.2018 та висновку за результатами проведення технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж на відповідність державним стандартам, будівельним нормам і правилам, нормативним актам з пожежної безпеки, санітарному законодавству» у АДРЕСА_1 , виготовленому ПП « ОСОБА_10 ».

З урахуванням проведеного досудового слідства, виникла необхідність вилучити в ІНФОРМАЦІЯ_11 оригінали документів, які стали підставою для перепланування одноповерхової будівлі студентського гуртожитку АДРЕСА_1 , балансоутримувачем якого була ІНФОРМАЦІЯ_9 (власник державного майна ІНФОРМАЦІЯ_2 ), шляхом знесення перестінків (зведення нових) та подальшої зміни нумерації кімнат в приміщенні.

Враховуючи викладене та те, що в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_12 вбачаються ознаки неналежного виконання своїх службових обов`язків, виникла необхідність у проведенні ретроспективної оціночної експертизи щодо вартості знесеної будівлі гуртожитку за адресою АДРЕСА_1 , будівельно-технічної експертизи по новобудові, та почеркознавчої експертизи з метою встановлення осіб, які підписали вищевказані офіційні документи.

Таким чином, з метою забезпечення повноти та об`єктивності при проведенні досудового слідства, у тому числі перевірки правомірності прийняття рішення про перепланування студентського гуртожитку АДРЕСА_1 , балансоутримувачем якого була ІНФОРМАЦІЯ_9 (власник державного майна ІНФОРМАЦІЯ_2 ), шляхом знесення перестінків (зведення нових) та подальшої зміни нумерації кімнат в приміщенні, та видачі на них житлових ордерів, без погодження з ІНФОРМАЦІЯ_2 , виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до відомостей доступних ІНФОРМАЦІЯ_11 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

На підставі викладеного, слідчий просить задовольнити заявлене клопотання.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, зазначених у клопотанні, розгляд даного клопотання слідчий вважав за необхідне проводити відповідно до ч. 2 ст.163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідчий в судове засідання не з`явилась, надала до суду заяву про розгляд справи без її участі, клопотання підтримала, просила задовольнити.

У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, встановив, що клопотання підлягає задоволенню частково виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Встановлено, що Слідчими слідчого управління ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженню №0000077 від 26.07.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України по факту незаконного вибуття з державної власності гуртожитків за адресою: АДРЕСА_1 , за ст.178 КК України по факту пошкодження культової споруди, за ч.1 ст.366 КК України по факту можливого внесення завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів.

Встановлено, що у вересні 2018 року посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , всупереч вимог ст. ст. 2,3,4 Закону України «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності» прийняли рішення про передачу гуртожитків ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходяться за адресою АДРЕСА_1 , та є державною власністю, у комунальну власність територіальної громади м. Полтави.

За вказаним фактом відкрито кримінальне провадження за ч.1 ст.367 КК України.

Пошкодження культової споруди (мечеть) ІНФОРМАЦІЯ_3 по АДРЕСА_2 у зв`язку з розпочатим будівництвом багатоповерхового житлового будинку за адресою: АДРЕСА_3 та АДРЕСА_1 .

За вказаним фактом відкрито кримінальне провадження за ст.178 КК України.

У діях службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ІНФОРМАЦІЯ_5 наявні ознаки внесення можливого завідомо неправдивих відомостей до документів на отримання містобудівних умов МU01:5896-1006-5730-0933 для будівництва багатоквартирного житлового будинку в АДРЕСА_4 , а також на зміну цільового призначення земельної ділянки КН :14:005:0106, КН :14:005:0004.

За вказаним фактом відкрито кримінальне провадження за ч.1 ст.366 КК України.

Стаття 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Частиною 7 ст. 163 КПК України також передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Слідчим доведено, що інформація перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , та вказана інформація, сама по собі має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні може сприяти розкриттю кримінального правопорушення, та встановленню обставин та мати доказове значення у справі. Іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою вищевказаної інформації, неможливо.

Іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою вищевказаної інформації, неможливо.

Водночас, слідчим відповідно до норм ч.7 ст.163 КПК України не доведено наявності достатніх підстав вважати, що без вилучення оригіналів вищевказаних документів існує реальна загроза їх зміни або знищення, або таке вилучення оригіналів необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, та відповідні мотиви і обґрунтування у клопотанні відсутні.

З урахуванням наведеного, клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.

Особа, зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана згідно з ч. 1 ст. 165 КПК надати тимчасовий доступ до визначених в ухвалі речей або документів особі, вказаній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 159-166, 167, 372 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Надати старшому слідчому СУ ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_3 , слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_11 , слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_12 , слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_13 , старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_14 , слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_15 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю зробити їх копії (зняти копію інформації) до відомостей доступних ІНФОРМАЦІЯ_11 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованому в АДРЕСА_5 , а саме:

погодження ІНФОРМАЦІЯ_7 №01-09/89 від 22.11.2018 на перепланування студентського гуртожитку з адресою АДРЕСА_1 ,

звернення ІНФОРМАЦІЯ_7 до ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою отримання відповідного погодження на перепланування студентського гуртожитку за адресою АДРЕСА_1 ,

заяви мешканців ОСОБА_4 , ОСОБА_16 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 на перепланування кімнат гуртожитку за адресою АДРЕСА_1 ,

протоколи засідання ІНФОРМАЦІЯ_7 щодо розгляду заяв мешканців гуртожитку за адресою АДРЕСА_1 , на перепланування та переобладнання кімнат в ньому,

проектна документація стосовно перепланування студентського гуртожитку з адресою АДРЕСА_1 ,

рішення відповідних установ про надання дозволу на перепланування кімнат в гуртожитку за адресою АДРЕСА_1 ,

ордери на жилу площу в гуртожитку видані мешканцям ОСОБА_4 , ОСОБА_16 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_13 з урахуванням перепланування кімнат в гуртожитку за адресою АДРЕСА_1 ,

техпаспорт будівлі гуртожитку за адресою АДРЕСА_1 , а також чорнові записи.

В іншій частині клопотання відмовити.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого в провадженні якого знаходиться кримінальне провадження.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Після виконання слідчим ухвали повідомити слідчого суддю про дату її виконання.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл про проведення обшуку згідно з положеннями кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.

Роз`яснити, що за умисне невиконання ухвали суду, передбачена відповідальність за ст. 382 КК України.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1