Справа № 456/2813/22
Провадження № 1-кс/456/1032/2022
УХВАЛА

"24" листопада 2022 р. слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 погодженого з прокурором Стрийської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей та документів,

встановив:

Слідчий Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням, в якому просить надати їй та слідчим Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 на тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) юридична адреса: АДРЕСА_1 ), з можливістю їх вилучення (виїмки), а саме інформації за період з 2018 по 2022 роки з приводу введення в експлуатацію та діяльності полігону твердих побутових відходів м. Стрий Львівської області, передачу останнього в управління, забезпечення управителем додержання вимог земельного (додержання меж полігону) та екологічного законодавства при його експлуатації, здійснення вивезення та утилізації твердих побутових відходів, виділення бюджетних коштів на проведення реконструкції та покращення стану полiгону, проведення таких покращень, усунення порушення екологiчних норм, якi ІНФОРМАЦІЯ_2 , згiдно припису №176-03 вiд 16.04.2021; усієї наявної земельно-технічної та правовстановлюючої документації на земельну ділянку загальною площею 23,1522 га (кадастровий номер :01:001:0007) для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування (полігон твердих побутових відходів м. Стрий Львівської області) з усіма додатками, каталогами координат, картографічними матеріалами; усієї наявної містобудівної документації (в тому числі детальний план території) на земельну ділянку загальною площею 23,1522 га (кадастровий номер :01:001:0007) для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування (полігон твердих побутових відходів м. Стрий Львівської області) з усіма додатками, картографічними матеріалами; проектної документації (проекту) на полігон твердих побутових відходів м. Стрий Львівської області, що включає санітарно-технічний паспорт Полігону з усіма додатками; документації щодо введення в експлуатацію ІНФОРМАЦІЯ_3 ; паспорту місця видалення відходів на ІНФОРМАЦІЯ_3 відповідно до Порядку ведення реєстру місць видалення відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.98 № 1216; щорічних за 2018-2022 роки технологічних планів організації робіт із захоронення відходів на ІНФОРМАЦІЯ_3 , на яких позначені робочі карти; актів прийому передачі ІНФОРМАЦІЯ_3 у період з 2018 по 2022 роки; усіх актів та матеріалів перевірок контролюючих органів, в тому числі ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 тощо, щодо перевірки додержання вимог відповідного чинного законодавства під час експлуатації ІНФОРМАЦІЯ_3 , приписів на усунення відповідних виявлених порушень, а також підтверджуючу документацію щодо усунення таких порушень; усіх рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 , прийнятих у період з 2018 по 2022 роки, що стосуються надання у постійне користування, визначення управителя, затвердження договорів з управителем, виділення коштів на діяльність, рекультивацію, вивезення та захоронення твердих побутових відходів, ІНФОРМАЦІЯ_3 ; усіх договорів на управління ІНФОРМАЦІЯ_3 , укладених за період з 2018 по 2022 роки, з усіма додатками, а також рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 , якими такі договори затверджено; усієї тендерної документації та відповідних договорів, укладених ІНФОРМАЦІЯ_7 за період з 2018 року по 2022 роки із суб`єктами господарювання, які визнані переможцями таких торгів, з приводу надання послуг з поводження з твердими побутовими відходами (послуги із захоронення твердих побутових відходів (безпечних відходів); усієї підтверджуючої документації (платіжні доручення) з приводу сплати ІНФОРМАЦІЯ_7 суб`єктам господарювання за надання послуг з поводження з твердими побутовими відходами (послуги із захоронення твердих побутових відходів (безпечних відходів) у період з 2018 по 2022 роки; усієї підтверджуючої документації (платіжні доручення) з приводу сплати ІНФОРМАЦІЯ_7 суб`єктам господарювання за надання послуг з рекультивації ІНФОРМАЦІЯ_3 у період з 2018 по 2022 роки.

В обґрунтування клопотання слідчий покликається на те, що ІНФОРМАЦІЯ_8 в ході вивчення матеріалів ІНФОРМАЦІЯ_9 №68/51-23 від 11.01.2022 встановлено, що працівниками ІНФОРМАЦІЯ_10 в ході оперативно-службової діяльності виявлено факти зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_11 при експлуатації об`єктів, що може спричинити екологічне забруднення значної території. Окрім цього, 27.09.2022 до Стрийської окружної прокуратури надійшли матеріали з Стрийського МРВ УСБУ у Львівській області, за фактом можливої розтрати майна шляхом зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_11 та ряду суб`єктів підприємницької діяльності міста Стрий та Стрийського району.

За даним фактом 13.01.2022 року розпочато кримінальне провадження №0000007, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.236, ч.4 ст.191 КК України.

Так, старшим оперуповноваженим Стрийського РВ УСБУ у ІНФОРМАЦІЯ_12 в ході оперативно-службової діяльності виявлено факти зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_11 при експлуатації об`єктів, що може спричинити екологічне забруднення значної території.

За наявною інформацією, починаючи з 2019 року по теперішній час ІНФОРМАЦІЯ_13 , використовуючи транспортні засоби (вантажний сміттєвоз спеціальний марки «Mercedes-Benz», моделі Actros 2641, д.н.з. НОМЕР_2 , та вантажний сміттєвоз марки «Камаз», моделі 4325, д.н.з. НОМЕР_3 ) фактично здійснювало вивезення, розміщення та захоронення твердих побутових відходів (ТПВ) з смт.Славське Стрийського р-ну на звалище, яке знаходиться на відстані близько 1 кілометра від смт. Славське, поблизу південних околиць с. Тухля, Стрийського р-ну, кадастровий номер земельної ділянки :01:005:0103 (тип власності комунальна власність, площа 1,1553 га). Проте, експлуатація вказаного звалища (Славський міський полігон), який потребує рекультивації, станом на теперішній час, фактично заборонена та створює небезпеку для довкілля.

Внаслідок зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_11 та посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_14 та комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_15 » при експлуатації ІНФОРМАЦІЯ_16 , може спричинитись екологічне забруднення значної території.

Крім цього, за отриманими даними, посадовими особами вищевказаного комунального підприємства ІНФОРМАЦІЯ_17 укладено договори на вивезення та захоронення ТПВ з ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_18 », керівник та власник: ОСОБА_19 та можливо іншими невстановленими приватними підприємцями, які фактично вказану послугу не надають, проте систематично незаконно отримують за це кошти від комунального підприємства ІНФОРМАЦІЯ_17 . Разом з ти, з метою завищення витрат на перевезення побутових відходів, службові особи комунального підприємства спільно з підприємцями, які забезпечують перевезення ТПВ (на договірних відносинах), складають фальсифіковані первинні бухгалтерські документи на перевезення ІНФОРМАЦІЯ_19 для їх захоронення на ліцензоване сміттєзвалище поблизу міста Стрий, внаслідок чого завдається шкода економічним інтересам держави.

В ході проведення досудового розслідування було встановлено, що 25.07.2022 був підписаний договір про надання послуг по захороненню твердих побутових відходів №72 між Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_20 », що є управителем Стрийського полігону твердих побутових відходів, в особі директора ОСОБА_20 , з однієї сторони та комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_15 », в особі директора ОСОБА_21 , з другої сторони. Згідно якого КП « ІНФОРМАЦІЯ_15 » привозить тверді побутові відходи із території смт. Славське, Стрийського р-ну, Львівської обл. на територію Стрийського полігону твердих побутових відходів, що на АДРЕСА_2 , для подальшого їх розміщення, захоронення, утилізації ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_20 ».

Так, 26.10.2022 в ході проведення санкціонованого обшуків в офісному приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_21 було вилучено договір від 17 квітня 2018 року укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_22 в особі селищного голови ОСОБА_22 (замовник), з однієї сторони, та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_18 » в особі директора ОСОБА_23 (виконавець), з другої сторони, згідно з яким виконавець зобов`язується згідно з графіком надавати послуги з вивезення побутових відходів на території Славської селищної ради, а замовник зобов`язується виконати обов`язки (послуги), передбачені цим договором. Характеристика території послуги надаються на території Славської селищної ради Сколівського району Львівської області, до якої входять наступні населені пункти: АДРЕСА_2 .

Згідно рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №272 від 25.03.2022 «Про надання юридичній особі в постійне користування земельну ділянку на території ІНФОРМАЦІЯ_1 » вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_23 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ) надано в постійне користування земельну ділянку загальною площею 23,1522 га (кадастровий номер :01:001:0007) для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування (полігон твердих побутових відходів м. Стрий Львівської області) (код КВЦПЗ 03.12), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 на території ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Крім цього, відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно власником земельну ділянку загальною площею 23,1522 га (кадастровий номер :01:001:0007) є територіальна ІНФОРМАЦІЯ_24 в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 , а правокористувачем ІНФОРМАЦІЯ_25 .

В той же час, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 №289 від 25.03.2022 «Про передачу в управління ІНФОРМАЦІЯ_19 » Доручено ІНФОРМАЦІЯ_26 на ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_27 », а рішенням №320 від 29.04.2022 «Про затвердження договору управлiння ІНФОРМАЦІЯ_19 » затверджено договiр ІНФОРМАЦІЯ_19 згідно якого ІНФОРМАЦІЯ_25 передав в управління Товариству з обмеженою вiдповiдальнiстю « ІНФОРМАЦІЯ_28 » ІНФОРМАЦІЯ_19 .

31.10.2022 вих. №12624/47/7/22 слідчим СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області у даному кримінальному провадженні на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) юридична адреса: АДРЕСА_1 ) було скеровано лист з метою отримання інформації, за період з 2018 по 2022 роки з приводу введення в експлуатацію та діяльності полігону твердих побутових відходів м. Стрий Львівської області, передачу останнього в управління, забезпечення управителем додержання вимог земельного (додержання меж полігону) та екологічного законодавства при його експлуатації, здійснення вивезення та утилізації твердих побутових відходів, виділення бюджетних коштів на проведення реконструкції та покращення стану Полiгону, проведення таких покращень, усунення порушення екологiчних норм, якi ІНФОРМАЦІЯ_2 , згiдно припису №176-03 вiд 16.04.2021 тощо. Крім цього, до інформації необхідно було долучити належним чином завірені копії наступних документів: усієї наявної земельно-технічної та правовстановлюючої документації на земельну ділянку загальною площею 23,1522 га (кадастровий номер :01:001:0007) для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування (полігон твердих побутових відходів м. Стрий Львівської області) з усіма додатками, каталогами координат, картографічними матеріалами тощо; усієї наявної містобудівної документації (в тому числі детальний план території) на земельну ділянку загальною площею 23,1522 га (кадастровий номер :01:001:0007) для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування (полігон твердих побутових відходів м. Стрий Львівської області) з усіма додатками, картографічними матеріалами тощо; проектної документації (проекту) на полігон твердих побутових відходів м. Стрий Львівської області, що включає санітарно-технічний паспорт Полігону з усіма додатками; документації щодо введення в експлуатацію ІНФОРМАЦІЯ_3 ; паспорту місця видалення відходів на ІНФОРМАЦІЯ_3 відповідно до Порядку ведення реєстру місць видалення відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.98 № 1216; розроблені щорічні за 2018-2022 роки технологічні плани організації робіт із захоронення відходів на ІНФОРМАЦІЯ_3 , на яких позначені робочі карти; актів прийому передачі ІНФОРМАЦІЯ_3 у період з 2018 по 2022 роки; усіх актів та матеріалів перевірок контролюючих органів, в тому числі ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 тощо, щодо перевірки додержання вимог відповідного чинного законодавства під час експлуатації ІНФОРМАЦІЯ_3 , приписів на усунення відповідних виявлених порушень, а також підтверджуючу документацію щодо усунення таких порушень; усіх рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 , прийнятих у період з 2018 по 2022 роки, що стосуються надання у постійне користування, визначення управителя, затвердження договорів з управителем, виділення коштів на діяльність, рекультивацію, вивезення та захоронення твердих побутових відходів, ІНФОРМАЦІЯ_3 ; усіх договорів на управління ІНФОРМАЦІЯ_3 , укладених за період з 2018 по 2022 роки, з усіма додатками, а також рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 , якими такі договори затверджено; усієї тендерної документації та відповідних договорів, укладених ІНФОРМАЦІЯ_7 за період з 2018 року по 2022 роки із суб`єктами господарювання, які визнані переможцями таких торгів, з приводу надання послуг з поводження з твердими побутовими відходами (послуги із захоронення твердих побутових відходів (безпечних відходів); усієї підтверджуючої документації (платіжні доручення) з приводу сплати ІНФОРМАЦІЯ_29 суб`єктам господарювання за надання послуг з поводження з твердими побутовими відходами (послуги із захоронення твердих побутових відходів (безпечних відходів) у період з 2018 по 2022 роки; усієї підтверджуючої документації (платіжні доручення) з приводу сплати ІНФОРМАЦІЯ_29 суб`єктам господарювання за надання послуг з рекультивації ІНФОРМАЦІЯ_3 у період з 2018 по 2022 роки.

У відповідь на запит 09.11.2022 №75-vh-3595/0/1-22 ІНФОРМАЦІЯ_30 надала розширену відповідь щодо неможливості надання інформації, оскільки для її отримання необхідна відповідна ухвала слідчого судді, суду.

Таким чином, в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, іншим шляхом отримати вищевказану інформацію не можливо, а тому слідчий звернувся з даним клопотанням до суду.

Слідчий Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 та прокурор в судове засідання не з`явилися, однак просять розглядати клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів без їх участі.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

У зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається, що Стрийським РУП ГУНП у Львівській області 13.01.2022 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000007 за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ст.236, ч.4 ст.191 КК України.

Так, відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних. У відповідності до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи те, що слідчим надано достовірні дані про те, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, отримана інформація може бути використана як доказ у даному кримінальному провадженні, а тому вважаю, що клопотання підлягає до задоволення.
Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-164, 166, 395 КПК України,

ухвалив:

Клопотання слідчого Стрийського відділу поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 задоволити.

Надати слідчому Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3

та слідчим Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) юридична адреса: АДРЕСА_1 ), з можливістю їх вилучення (виїмки), а саме інформації за період з 2018 по 2022 роки з приводу введення в експлуатацію та діяльності полігону твердих побутових відходів м. Стрий Львівської області, передачу останнього в управління, забезпечення управителем додержання вимог земельного (додержання меж полігону) та екологічного законодавства при його експлуатації, здійснення вивезення та утилізації твердих побутових відходів, виділення бюджетних коштів на проведення реконструкції та покращення стану Полiгону, проведення таких покращень, усунення порушення екологiчних норм, якi ІНФОРМАЦІЯ_2 , згiдно припису №176-03 вiд 16.04.2021;

усієї наявної земельно-технічної та правовстановлюючої документації на земельну ділянку загальною площею 23,1522 га (кадастровий номер :01:001:0007) для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування (полігон твердих побутових відходів м. Стрий Львівської області) з усіма додатками, каталогами координат, картографічними матеріалами;

усієї наявної містобудівної документації (в тому числі детальний план території) на земельну ділянку загальною площею 23,1522 га (кадастровий номер :01:001:0007) для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування (полігон твердих побутових відходів м. Стрий Львівської області) з усіма додатками, картографічними матеріалами;

проектної документації (проекту) на полігон твердих побутових відходів м. Стрий Львівської області, що включає санітарно-технічний паспорт полігону з усіма додатками;

документації щодо введення в експлуатацію полігону твердих побутових відходів м. Стрий Львівської області;

паспорту місця видалення відходів на полігоні твердих побутових відходів м. Стрий Львівської області відповідно до Порядку ведення реєстру місць видалення відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.98 № 1216;

щорічних за 2018-2022 роки технологічних планів організації робіт із захоронення відходів на ІНФОРМАЦІЯ_3 , на яких позначені робочі карти;

актів прийому передачі полігону твердих побутових відходів м. Стрий Львівської області у період з 2018 по 2022 роки;

усіх актів та матеріалів перевірок контролюючих органів, в тому числі ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 тощо, щодо перевірки додержання вимог відповідного чинного законодавства під час ІНФОРМАЦІЯ_31 , приписів на усунення відповідних виявлених порушень, а також підтверджуючу документацію щодо усунення таких порушень;

усіх рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 , прийнятих у період з 2018 по 2022 роки, що стосуються надання у постійне користування, визначення управителя, затвердження договорів з управителем, виділення коштів на діяльність, рекультивацію, вивезення та захоронення твердих побутових відходів, полігону твердих побутових відходів м. Стрий Львівської області;

усіх договорів на ІНФОРМАЦІЯ_3 , укладених за період з 2018 по 2022 роки, з усіма додатками, а також рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 , якими такі договори затверджено;

усієї тендерної документації та відповідних договорів, укладених ІНФОРМАЦІЯ_7 за період з 2018 року по 2022 роки із суб`єктами господарювання, які визнані переможцями таких торгів, з приводу надання послуг з поводження з твердими побутовими відходами (послуги із захоронення твердих побутових відходів (безпечних відходів);

усієї підтверджуючої документації (платіжні доручення) з приводу сплати ІНФОРМАЦІЯ_7 суб`єктам господарювання за надання послуг з поводження з твердими побутовими відходами (послуги із захоронення твердих побутових відходів (безпечних відходів) у період з 2018 по 2022 роки;

усієї підтверджуючої документації (платіжні доручення) з приводу сплати ІНФОРМАЦІЯ_7 суб`єктам господарювання за надання послуг з рекультивації ІНФОРМАЦІЯ_3 у період з 2018 по 2022 роки.

Строк дії ухвали - один місяць з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1