УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.10.2022 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,
при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянув клопотання старшого слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Територіального управління державного бюро розслідувань Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування, винесене в кримінальному провадженні № 0000074, та додані до клопотання матеріали,-

в с т а н о в и в :

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, в якому вказав, що Другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000074, зареєстрованому 25.10.2021 року в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, на підставі звернення народного депутата України ОСОБА_5 , про можливу протиправну діяльність начальника ГУНП в Житомирській області ОСОБА_6 .

У зазначеному зверненні народний депутат України ОСОБА_5 вказує про те, що упродовж серпня-вересня 2021 року, на території Житомирської області за ним, як народним депутатом України - Головою Житомирської обласної організації партії, депутатами місцевих рад, які є представниками фракцій ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «СЛУГА НАРОДУ» (далі - Партія), працівниками Житомирської обласної організації Партії та за приміщенням, в якому знаходиться офіс Житомирської обласної організації Партії, здійснюється регулярне незаконне стеження з боку працівників Національної поліції Житомирської області.
На думку народного депутата України, це відбувалося за прямою вказівкою начальника Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_6 , та пов`язано з тим, що ОСОБА_5 , як народний депутат України, неодноразово в письмовій та усній формі інформував керівництво Національної поліції України та Офіс Генерального прокурора про численні зловживання та порушення з боку керівника ГУНП в Житомирській області та його найближчого оточення.
Також, як зазначає у своєму зверненні народний депутат України ОСОБА_5 , під «патронатом» ОСОБА_6 в Житомирській області діють декілька організованих злочинних угруповань; у місті Житомирі у вечірній час поблизу готелю «Reikartz Житомир» вільно розповсюджуються наркотичні речовини; «чорним» лісорубам Житомирщини поліція організовує «зелені коридори»: автомобілі з незаконною деревиною, затримані держекоінспекторами, відпускаються без їх затримання та доставки на штрафмайданчики; незаконне сміття на автомобілях із Львівською реєстрацією, за повної бездіяльності місцевої поліції, безперешкодно потрапляє на територію Коростенської громади.
Крім того, як зазначає у своєму зверненні народний депутат України ОСОБА_5 , 21 грудня 2021 року поряд з офісом Житомирської обласної організації Партії, під час його переміщення від офісу (місто Житомир, вул. Михайлівська, буд. 8/1) до його автомобіля, він помітив стеження за собою, що здійснювалося працівниками Національної поліції України, які знаходилися в автомобілі, припаркованому неподалік від офісу.
Коли він підійшов до свого автомобіля, один із чоловіків вийшов із згаданого вище автомобіля, наблизився до нього, щоб, на його думку, переконатися, що це дійсно він ОСОБА_5 , а потім повернувся в автомобіль.
Під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, слідчими Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, проведено комплекс слідчих та процесуальних дій, спрямованих на всебічне, повне та об`єктивне встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, серед яких, зокрема:

- одержано копії матеріалів перевірки ДВБ НП України за результатами розгляду звернення народного депутата України ОСОБА_5 ;

- направлено запит у Житомирське УДВБ НП України щодо надходження упродовж 2020-2021 років звернень народного депутата України ОСОБА_5 та звернень громадян на можливі неправомірні дії з боку керівництва ГУНП в Житомирській області;

- направлено запити в ГУНП в Житомирській області;

- направлено запит в Національну поліцію України про проведення службової перевірки за доводами народного депутата України ОСОБА_5 щодо можливих неправомірних дій начальника ГУНП в Житомирській області;

- допитано як свідків начальника Державної екологічної інспекції Поліського округу ОСОБА_7 , начальника Управління Державної екологічної інспекції Поліського округу ОСОБА_8 , начальника Управління Державної екологічної інспекції Поліського округу ОСОБА_9 , з приводу доводів, викладених у зверненні народного депутата України ОСОБА_5 ;

- допитано як свідка начальника УОС ГУНП в Житомирській області ОСОБА_10 з приводу доводів ОСОБА_5 про можливе незаконне стеження за ним;

- направлено запит у Житомирське УДВБ НП України щодо надання копій матеріалів перевірки за результатами розгляду в Житомирському УДВБ НП України звернення народного депутата України ОСОБА_5 щодо можливих неправомірних дій керівника ГУНП в Житомирській області;

- одержано доповідну записку ДВБ НП України за результатами розгляду звернення народного депутата України ОСОБА_5 щодо можливих неправомірних дій керівника ГУНП в Житомирській області;

- з Житомирського УДВБ НП України одержано копії матеріалів перевірки за результатами розгляду в Житомирському УДВБ НП України звернення народного депутата України ОСОБА_5 щодо можливих неправомірних дії керівника ГУНП в Житомирській області;

- одержано відповідь з Національної поліції України про відсутність об`єктивних даних, за результатами перевірки доводів народного депутата України ОСОБА_5 , які б свідчили про можливе незаконне стеження за ним працівниками поліції ГУНП в Житомирській області;

- одержано матеріали перевірки ДВБ НП України за результатами розгляду звернення народного депутата України ОСОБА_5 щодо можливого незаконного стеження за ним про відсутність об`єктивних даних, які б свідчили про можливі неправомірні дії з боку службових осіб ГУНП в Житомирській області;

- допитано як свідка заступника начальника ГУНП в Житомирській області - начальника кримінальної поліції ОСОБА_11 з приводу доводів народного депутата України ОСОБА_5 ;

- допитано як свідка заступника начальника ГУНП в Житомирській області - начальника СУ ГУНП ОСОБА_12 з приводу доводів народного депутата України ОСОБА_5 ;

- допитано як свідка заступника начальника ГУНП в Житомирській області ОСОБА_13 з приводу доводів народного депутата України ОСОБА_5 ;

- направлено доручення в Житомирське УДВБ НП України про допит свідків у кримінальному провадженні.

21.09.2022 року прокурором у кримінальному провадженні винесено постанову про доручення працівникам Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, проведення допиту як свідка колишнього начальника ГУНП в Житомирській області ОСОБА_6 .
Пунктом 2 абзацу 2 частини 1 статті 219 КПК України передбачено, що досудове розслідування у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину повинно бути закінчено протягом дванадцяти місяців з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру.

Частиною першою статті 294 КПК України передбачено, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Водночас, закінчити досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні та прийняти процесуальне рішення, передбачене ст. 283 КПК України, в зазначений вище строк, протягом дванадцяти місяців з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, які в цьому випадку спливають 25.10.2022 року, неможливо, внаслідок складності даного кримінального провадження, що зумовлено обсягом та специфікою процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування, завершення проведення розшукових дій та за їх результатами слідчих дій тощо.

Враховуючи вищезазначене, під час досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000074, зареєстрованому 25.10.2021 року в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, необхідно:

- одержати матеріали за результатами допиту як свідка колишнього начальника ГУНП в Житомирській області ОСОБА_6 ;

- за можливості допитати як свідків працівників Житомирської обласної організації політичної партії «Слуга Народу» щодо можливих фактів незаконного стеження за ними упродовж серпня-грудня 2021 року;
- в залежності від результатів допитів свідків, провести інші необхідні процесуальні дії;

- в разі необхідності, провести одночасні допити між раніше допитаними особами.

Результати проведених слідчих (розшукових) дій, в сукупності з іншими доказами, мають важливе значення для закінчення досудового розслідування, подальшого судового розгляду та в цілому встановлення усіх обставин кримінального провадження.

Відтак, очевидно, що завершити досудове розслідування у дванадцятимісячний строк, який закінчується 25.10.2022 року, неможливо. При цьому, враховуючи обсяг та специфіку процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування, найкоротшим строком, достатнім для потреб досудового розслідування, є строк, не менший ніж шість місяців, з умовою початку відліку такого строку з наступного дня за останнім днем діючого строку розслідування.

Частиною 3 статті 28 КПК України передбачено, що складність кримінального провадження визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.

Отже, з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин вищевказаного кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних, обґрунтованих і неупереджених процесуальних рішень у розумні та/або передбаченні КПК України строки, на сьогодні, виникла необхідність у продовженні строків досудового розслідування цього кримінального провадження на шість місяців.

В судове засідання слідчий не з?явився, в прохальній частині клопотання зазначив, що клопотання просить розглянути без його участі.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Необхідність продовження строку досудового розслідування виправдана потребою в тому, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000074 від 25.10.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, закінчується 25.10.2022 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, через значну кількість слідчих та процесуальних дій, які у ньому необхідно провести для забезпечення повного і неупередженого розслідування, а саме одержати матеріали за результатами допиту як свідка колишнього начальника ГУНП в Житомирській області ОСОБА_6 ; за можливості допитати як свідків працівників Житомирської обласної організації політичної партії «Слуга Народу» щодо можливих фактів незаконного стеження за ними упродовж серпня-грудня 2021 року; в залежності від результатів допитів свідків, провести інші необхідні процесуальні дії; в разі необхідності, провести одночасні допити між раніше допитаними особами. Проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідне для подальшого повного, всебічного і об`єктивного досудового розслідування та встановлення об`єктивної істини.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000074, зареєстрованому 25.10.2021 року в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, на шість місяців, тобто по 25.04.2023 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: