Справа № 369/9915/22
Провадження №1-кс/369/1730/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17.10.2022 року м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , за участю прокурора: ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні за № 0002051 від 12.08.2022, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
10.10.2022 року до слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області звернувся прокурор Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 з клопотанням про арешт майна у кримінальному провадженні за № 0002051 від 12.08.2022, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що слідчим відділом Бучанського РУП ГУНП в Київській області, за процесуального керівництва Бучанської окружної прокуратури Київської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002051 від 12.08.2022, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що державним реєстратором Сквирської міської ради Київської області ОСОБА_4 прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за індексним номером № 63447765 від 15.02.2022, на підставі якого було зареєстровано право власності на об`єкт незавершеного будівництва багатоквартирний житловий будинок площею 2790,11 кв.м., розташований на земельній ділянці з кадастровим номером :01:040:0116 за адресою АДРЕСА_1 .

Також встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:040:0116 по АДРЕСА_1 , перебуває у комунальній власності Бучанської міської ради та була передана в оренду згідно договору від 10.08.2015 товариству з обмеженою відповідальністю «Комфорт ЛТД» строком на 5 років.

16.08.2015 між ТОВ «Комфорт ДТД» та Обслуговуючим кооперативом «Житлово-будівельний кооператив «Кампа-Парк» було укладено договір суборенди земельної ділянки.

Враховуючи численні порушення умов договору з боку орендаря (проведення вирубки зелених насаджень без отримання відповідних погоджень, ненадання доступу до переданої в оренду земельної ділянки для контролю за додержанням умов договору та цільовим використанням земельної ділянки, недодержання орендарем вимог законодавства про охорону довкілля) Бучанською міською радою було прийнято рішення про розірвання договору.

Згідно умов договору від 10.08.2015 автоматична пролонгація після закінчення строку його дії не передбачена.

Від орендаря ТОВ «Комфорт ЛТД» повідомлення про намір щодо поновлення договору оренди згідно з вимогами ч. 2 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» також не надходило, у зв`язку з чим право оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01:040:0116 було припинено та внесено відповідні відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Тобто, договір оренди між Бучанською міською радою та ТОВ «Комфорт ЛТД» припинено 01.12.2020, а договір суборенди між ТОВ «Комфорт ЛТД» та ОК «ЖБК «Кампа-Парк» припинено 15.09.2020.

Про припинення вказаних договорів ТОВ «Комфорт ЛТД» та ОК «ЖБК «Кампа-Парк» було відомо, оскільки ними до Міністерства юстиції України було подано скаргу від 01.02.2021 на рішення від 01.12.2020 № 55441905 прийняте державним реєстратором Бородянської селищної ради ОСОБА_5 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:040:0116.

За результатами розгляду даної скарги скаржникам було відмовлено у її задоволенні з огляду на те, що питання, порушені у скарзі, не належать до компетенції Міністерства юстиції України, оскільки щодо нерухомого майна наявний судовий збір.

Знаючи про припинення договору оренди від 10.08.2015 укладеного між Бучанською міською радою та ТОВ «Комфорт ЛТД» щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:040:0116 ТОВ «Комфорт ЛДТ» та ОК «ЖБК «Кампа-Парк» - подали державному реєстратору Сквирської міської ради Київської області недостовірну інформацію.

Враховуючи вказані обставини та те, що земельну ділянку з кадастровим номером :01:040:0116 на підставі рішення Бучанської міської ради № 104-2-VIII від 02.12.2020 передано у постійне користування Комунальному підприємству «Бучазеленбуд» - станом на дату проведення державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва у ТОВ «Комфорт ЛТД» та ОК «ЖБК «Кампа-Парк» було відсутнє зареєстроване речове право на земельну ділянку з кадастровим номером :01:040:0116.

Незважаючи на вказане державний реєстратор Сквирської міської ради у порушення вимог абз. 2 ч. 12 та ч. 68 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою КМУ від 25.12.2015 № 1127 (в редакції постанови КМУ № 553 від 23.08.2016), п. 1 ч.1 ст. 27-1 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» - при реєстрації об`єкта незавершеного будівництва за адресою Київська область, м. Буча, вул. Лісова, 1-а, не використала відомості Реєстру прав власності на нерухоме майно та відомості з Державного земельного кадастру, не перевірила наявність у заявника речового права на земельну ділянку з кадастровим номером :01:040:0116 та здійснила реєстраційні дії без документа, що посвідчує речове право на земельну ділянку під таким об`єктом.

Відповідно до п. 2. ч. 1 ст. 27-1 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» для реєстрації об`єкта незавершеного будівництва державному реєстратору необхідно подати документ, що відповідно до законодавства надає право на виконання будівельних робіт (крім випадків коли реєстрація такого документа здійснювалась в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва).

Наказом ДАБІ України від 12 грудня 2018 року № 1568 «Про проведення позапланової перевірки» доручено Департаменту ДАБІ у Київській області провести позапланову перевірку з питань дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час провадження Відділом містобудування та архітектури виконавчого комітету Бучанської міської ради містобудівної діяльності, а саме: надання містобудівних умов та обмежень та обмежень забудови земельної ділянки від 15 лютого 2017 року № 7-м, за результатами якої складено акт від 4 квітня 2019 року, яким встановлено, що намірами забудови ЖБК «Кампа-Парк» не визначено необхідність попереднього будівництва дошкільного навчального закладу на 75 місць та не визначено граничнодопустимі параметри ДНЗ (основні ТЕП); проєктним планом території багатоквартирної забудови в межах розробки ДПТ визначено організацію відкритих автостоянок - 128 машиномісць, в т.ч для тимчасового зберігання автомобілів - 54 машиномісць, однак намірами забудови ЖБК «Кампа-Парк» визначено необхідну кількість машиномісць - 185 для постійного зберігання автомобілів; наміри забудови не містять обґрунтованих рішень щодо визначення граничнодопустимих параметрів 185 місць для організації постійного зберігання автомобілів мешканців в межах території ДПТ житлового кварталу з дотриманням вимог пункту 7.50, таблиці 7.5 ДБН 360-92** ДБН 360-92** «Містобудування. Планування і забудова міських та сільських поселень» та вимог ДПТ № 539-12-VII від 23 червня 2016 року розділ 11. Заходи цивільної оборони. Пояснювальна записка Л2015/40 - ПЗ, ЗП щодо використання у мирний час приміщень бомбосховищ під паркінги постійного зберігання автомобілів. При цьому, в пункті 10 містобудівних умов та обмежень не встановлені (відсутні) основні техніко-економічні показники дошкільного навчального закладу на 75 місць та приміщень цивільної оборони подвійного використання (бомбосховища-паркінгу) - постійного зберігання автомобілів; у складі матеріалів, які надані під час нагляду і стали підставою для прийняття рішення про надання містобудівних умов та обмежень, не надано (відсутні) результати здійснення моніторингу містобудівної документації на місцевому рівні за опрацюванням матеріалів щодо надання містобудівних умов та обмежень.
На підставі вказаного акта Департаментом ДАБІ у Київській області було винесено припис від 25 квітня 2019 року про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, яким встановлено вимогу в межах наданих повноважень, визначених пунктами 1.4, 2.1-2.4, 3.1, 3.3, 3.5, 3.10, 3.13, 3.30 Положення про відділ містобудування та архітектури виконавчого комітету Бучанської міської ради, вжити заходів щодо усунення виявлених порушень.

Також 25 квітня 2019 року Департаментом ДАБІ у Київській області прийнято рішення № 1 про зупинення дії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 15 лютого 2017 року № 7-м.

На підставі вищевказаних рішення та припису - відділом містобудування та архітектури Бучанської міської ради прийнято наказ від 19 листопада 2019 року № 2-с, яким скасовано містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки (кадастровий номер :01:040:0116) від 15 лютого 2017 року № 7-м, розташованій по вул. Лісова, 1-а в м. Буча Київської області, для будівництва багатоквартирних житлових будинків та дошкільного навчального закладу, виданих ОК «ЖБК «Кампа-Парк».

Крім того, 19 листопада 2019 року відділом ДАБК Бучанської міської ради було видано наказ № 01-1911/н, яким скасовано реєстрацію повідомлення про початок будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), що зареєстрована 1 лютого 2019 року за № КС 38 щодо об`єкта будівництва «Будівництво багатоквартирного житлового будинку», розташованого за адресою: Київська обл., м. Буча, вул. Лісова, 1-а (замовник - ОК «ЖБК «Кампа-Парк»).

Відповідно до абз. 2 ч. 12 Порядку № 1127 під час розгляду заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор обов`язково використовує відомості Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна та державного реєстру Іпотек, які є архівною складовою частиною Державного реєстру прав, а також відомості з інших інформаційних систем, доступ до яких передбачено відповідно до законодавства, у тому числі відомості з Державного земельного кадастру та Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів.

Згідно п. 2 ч. 68 Порядку № 1127 для державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва подається документ, що відповідно до законодавства надає право на виконання будівельних робіт.

Аналогічна вимога дублюється і у п. 2 ч. 1 ст. 27-1 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Враховуючи вказане - державним реєстратором Сквирської міської ради Київської області ОСОБА_4 протиправно прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за індексним номером № 63447765 від 15.02.2022 та зареєстровано об`єкт незавершеного будівництва багатоквартирний житловий будинок площею 2790,11 кв.м., розташований на земельній ділянці з кадастровим номером :01:040:0116 за адресою АДРЕСА_1 .

Стаття 98 Кримінального процесуального кодексу України визначає, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Враховуючи, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:040:0116 по АДРЕСА_1 , а також об`єкт незавершеного будівництва на ній, а саме багатоквартирний житловий будинок, загальною площею 2790.11 кв.м. з відсотком готовності 12% (фундамент з бутового каменю) - є об`єктами кримінально-протиправних дій, що відповідає критеріям ст. 98 КПК України та є матеріальними об`єктами, які можуть бути використані як докази факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, постановою від 10.10.2022 останні визнані речовими доказами у кримінальному провадженні № 0002051 від 12.08.2022.

Враховуючи вищевикладене, з метою досягнення визначених у ст. 2 КПК України завдань кримінального провадження, збереження речових доказів, у досудового слідства виникла необхідність накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером :01:040:0116 по АДРЕСА_1 , а також об`єкт незавершеного будівництва на ній, а саме багатоквартирний житловий будинок, загальною площею 2790.11 кв.м. з відсотком готовності 12% (фундамент з бутового каменю).

Частиною 11 ст. 170 КПК України встановлено, що заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Статтею 173 Кримінального процесуального кодексу України установлено, що під час вирішення питання про арешт майна слідчий суддя повинен, поряд з іншим, враховувати розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження та наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Враховуючи те, що на даний час існує можливість перетворення та відчуження земельної ділянки, знищення або псування об`єкту незавершеного будівництва з метою приховування слідів вчинення злочину - накладення арешту є необхідним, доцільним, розумним та співрозмірним обмеженням права власності та відповідає завданням кримінального провадження.

Незастосування на даній стадії вказаного заходу забезпечення кримінального провадження створить умови для подальшого поділу та об`єднання земельної ділянки, неправомірної зміни її цільового призначення, її відчуження на користь третіх осіб, а також здійснення дій щодо подальшої забудови земельної ділянки, що призведе до унеможливлення збереження речових доказів, встановлення істини у кримінальному провадженні

та притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності.

Дане клопотання повністю відповідає вимогам та меті кримінального процесуального законодавства, оскільки існує сукупність підстав та розумних підозр вважати, що таке майно є доказом злочину, відповідає критеріям ст. 98 КПК України, а також клопотання відповідає завданням арешту запобігання можливості перетворення та відчуження речових доказів.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо обкат нерухомого майна (інформаційна довідка № 311986890) власником земельної ділянки з кадастровим номером :01:040:0116, площею 2,0112 га за адресою АДРЕСА_1 є Бучанська міська рада (ЄРДПОУ 04360585).

Право власності ОК «ЖБК «Кампа-Парк» (ЄРДПОУ 39640146) та договір іпотеки №1803 від 26.05.2022 (іпотекодержатель ОСОБА_6 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на нерухоме майно, що розташовано на земельній ділянці з кадастровим номером :01:040:0116, а саме об`єкт незавершеного будівництва (багатоквартирний житловий будинок, загальною площею 2790.11 кв.м. з відсотком готовності 12% (фундамент з бутового каменю) припинено 07.10.2022 на підставі наказу Міністерства юстиції України № 4330/5, що не виключає факту наявності такого майна на земельній ділянці з кадастровим номером :01:040:0116.

З метою забезпечення арешту майна та недопущення розголошення відомостей досудового розслідування, прошу розглядати вказане клопотання без повідомлення власника земельної ділянки з кадастровим номером :01:040:0116 по АДРЕСА_1 , а також власника об`єкту незавершеного будівництва - багатоквартирного житлового будинку, загальною площею 2790.11 кв.м. з відсотком готовності 12%.

Враховуючи вищевикладене просив накласти арешт на майно з метою збереження речових доказів у кримінальному провадженні № 0002051 від 12.08.2022, а саме:

- земельну ділянку з кадастровим номером: :01:040:0116, площею 2,0112 га, за адресою Київська область, м. Буча, вул. Лісова, 1-а, яка на праві комунальної власності належить Бучанській міській раді (ЄРДПОУ 04360585) згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за індексним номером: 23600361 від 12.08.2015;

- об`єкт незавершеного будівництва (багатоквартирний житловий будинок, загальною площею 2790.11 кв.м. з відсотком готовності 12% (фундамент з бутового каменю) на земельній ділянці з кадастровим номером :01:040:0116 (технічний паспорт та витяг з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації № ТІ01:3397-6216-6910-3497);

шляхом позбавлення права Бучанської міської ради (ЄРДПОУ 04360586), Товариства з обмеженою відповідальністю «Комфорт ЛТД» (ЄРДПОУ 30407044), Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Кампа-Парк» (ЄРДПОУ 39640146), ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_1 ), а також інших фізичних та юридичних осіб на відчуження, розпорядження та користування майном.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримав клопотання, та просив суд задовольнити його в повному обсязі та просила розглядати клопотання без повідомлення представників власника майна оскільки це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.
У відповідності до ч. 2 ст. 172 КПК України клопотання розглядається без повідомлення представників власника майна оскільки це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.
Дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання слід задовольнити частково з наступних підстав.
Судом встановлено, що у провадженні слідчого відділу Бучанського РУП ГУНП в Київській області, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002051 від 12.08.2022, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.
У даному випадку на вищевказані речі, необхідно накласти арешт для запобігання можливості його пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.
Метою арешту є збереження вказаного майна як речового доказу в даному кримінальному провадженні, оскільки необхідно встановити чи є вказані речі знаряддям вчинення злочину, а також такі що зберегли на собі сліди вчинення злочину.
Згідно з вимогами ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
Згідно з вимогами ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.
У відповідності до ч. 1 ст. 171 КПК України, з клопотанням про арешт майна до слідчого судді має право звернутися прокурор, слідчий за погодженням з прокурором.
Відповідно до ч. 2 ст. 172 КПК України клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.
Стаття 171 КПК України визначає що з клопотанням про арешт майна до слідчого судді, суду має право звернутися прокурор, слідчий за погодженням з прокурором, а з метою забезпечення цивільного позову - також цивільний позивач.
У клопотанні слідчого, прокурора про арешт майна повинно бути зазначено:
1) підстави і мету відповідно до положень статті 170 цього Кодексу та відповідне обґрунтування необхідності арешту майна; 2) перелік і види майна, що належить арештувати; 3) документи, які підтверджують право власності на майно, що належить арештувати, або конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження підозрюваним, обвинуваченим, засудженим, третіми особами таким майном; 4) розмір шкоди, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, у разі подання клопотання відповідно до частини шостої статті 170 цього Кодексу.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання.
Відповідно до ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.
Слідчий суддя, вивчивши клопотання, матеріали кримінального провадження, приходить до переконання, що клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню частково, оскільки існує необхідність збереження речових доказів у кримінальному провадженні.
Враховуючи, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:040:0116 по АДРЕСА_1 , а також об`єкт незавершеного будівництва на ній, а саме багатоквартирний житловий будинок, загальною площею 2790.11 кв.м. з відсотком готовності 12% (фундамент з бутового каменю) - є об`єктами кримінально-протиправних дій, що відповідає критеріям ст. 98 КПК України та є матеріальними об`єктами, які можуть бути використані як докази факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, постановою від 10.10.2022 останні визнані речовими доказами у кримінальному провадженні № 0002051 від 12.08.2022.

У відповідності до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 131 КПК України передбачено, що одним із заходів забезпечення кримінального провадження є арешт майна.

Згідно зі ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Враховуючи вищевикладене, з метою досягнення визначених ст. 2 КПК України завдань кримінального провадження, збереження речових доказів, у досудового слідства виникла необхідність накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером :01:040:0116 по АДРЕСА_1 , також об`єкт незавершеного будівництва на ній, а саме багатоквартирний житловий будинок, загальною площею 2790.11 кв.м. з відсотком готовності 12% (фундамент з бутового каменю).

Статтею 173 Кримінального процесуального кодексу України установлено, що під час вирішення питання про арешт майна слідчий суддя повинен, поряд з іншим, враховувати розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження та наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Враховуючи те, що на даний час існує можливість перетворення та відчуження земельної ділянки, знищення або псування об`єкту незавершеного будівництва з метою приховування слідів вчинення злочину - накладення арешту є необхідним, доцільним, розумним та співрозмірним обмеженням права власності та відповідає завданням кримінального провадження.

Незастосування на даній стадії вказаного заходу забезпечення кримінального провадження створить умови для подальшого поділу та об`єднання земельної ділянки, неправомірної зміни її цільового призначення, її відчуження на користь третіх осіб, а також здійснення дій щодо подальшої забудови земельної ділянки, що призведе до унеможливлення збереження речових доказів, встановлення істини у кримінальному провадженні та притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності.

Дане клопотання повністю відповідає вимогам та меті кримінального процесуального законодавства, оскільки існує сукупність підстав та розумних підозр вважати, що таке майно є доказом злочину, відповідає критеріям ст. 98 КПК України, а також клопотання відповідає завданням арешту запобігання можливості перетворення та відчуження речових доказів.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо обкат нерухомого майна (інформаційна довідка № 311986890) власником земельної ділянки з кадастровим номером :01:040:0116, площею 2,0112 га за адресою Київська область, м. Буча, вул. Лісова, 1-а є Бучанська міська рада (ЄРДПОУ 04360585).

Право власності ОК «ЖБК «Кампа-Парк» (ЄРДПОУ 39640146) та договір іпотеки №1803 від 26.05.2022 (іпотекодержатель ОСОБА_6 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на нерухоме майно, що розташовано на земельній ділянці з кадастровим номером :01:040:0116, а саме об`єкт незавершеного будівництва (багатоквартирний житловий будинок, загальною площею 2790.11 кв.м. з відсотком готовності 12% (фундамент з бутового каменю) припинено 07.10.2022 на підставі наказу Міністерства юстиції України № 4330/5, що не виключає факту наявності такого майна на земельній ділянці з кадастровим номером :01:040:0116.

З огляду на положення ч. ч. 2, 3 ст. 170 КПК України, майно,

яке відповідає критеріям, визначеним у КПК України повинно вилучатися

та арештовуватися незалежно від того, хто являється його власником, у кого

і де воно знаходиться, незалежно від того чи належить воно підозрюваному

чи іншій зацікавленій особі, оскільки в протилежному випадку не будуть досягнуті цілі застосування цього заходу запобігання можливості протиправного впливу (відчуження, знищення, приховання) на певне майно, що, як наслідок, перешкодить встановленню істини у кримінальному провадженні.

Згідно з положеннями Конституції України та Закону України «Про міжнародні договори і угоди» чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України і підлягає застосуванню поряд з національним законодавством України.

До основних стандартів у сфері правового регулювання відносин власності належить Загальна декларація прав людини (1948р.) та Європейська конвенція про захист прав людини та основних свобод (1950р.) (далі Конвенція) учасником яких є Україна. Стаття 17 Загальної декларації прав людини проголошує право приватної власності як основне і невідчужуване право людини. Конвенція про захист прав людини та основоположних свобод є міжнародним договором, який закріплює певний перелік найбільш важливих для людини суб`єктивних прав. Складовою цієї Конвенції є окремі протоколи, які доповнюють та розвивають її положення.

Статтею 1 Протоколу №1 (1952) до Конвенції встановлено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном, ніхто не може бути позбавлений свого майна, інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом або загальними принципами міжнародного права.

Відповідно до положень ч. 5 ст. 9 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Практика ЄСПЛ визначає, що стаття 1 Протоколу, яка спрямована на захист особи (юридичної особи) від будь-якого посягання держави на право володіти своїм майном, також зобов`язує державу вживати необхідні заходи, спрямовані на захист права власності (рішення по справі «Броньовський проти Польщі» від 22.06.2004).

Відповідно до ст. 8 Конвенції кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Згідно ч. 2 ст. 172 КПК України клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

Враховуючи вище викладене, слідчий суддя, вважає, що клопотання в частині накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером :01:040:0116 по вул. Лісова, 1-а у м. Буча, а також об`єкта незавершеного будівництва на ній, а саме багатоквартирний житловий будинок, загальною площею 2790.11 кв.м. з відсотком готовності 12% (фундамент з бутового каменю) - є об`єктами кримінально-протиправних дій, що відповідає критеріям ст. 98 КПК України та є матеріальними об`єктами, які можуть бути використані як докази факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, постановою від 10.10.2022 останні визнані речовими доказами у кримінальному провадженні № 0002051 від 12.08.2022.

Щодо клопотання прокурора в частині позбавлення права Бучанської міської ради (ЄРДПОУ 04360586), Товариства з обмеженою відповідальністю «Комфорт ЛТД» (ЄРДПОУ 30407044), Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Кампа-Парк» (ЄРДПОУ 39640146), ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_1 ), а також інших фізичних та юридичних осіб на відчуження, розпорядження та користування майном, слідчий суддя приходить до переконання про відмову в цій частині клопотання, оскільки накладення арешту на майно і передбачає заборону вчинення таких дій, а відтак не потребує встановлення додаткової заборони.
За загальними правилами, передбаченими ч.3 ст.132 КПК, застосування заходів забезпечення кримінального провадження допускається лише у разі, якщо слідчий, дізнавач, прокурор доведе, зокрема, що :
- існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
- потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;
- може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Слідчий суддя, суд, відповідно до ч.1 ст.173 КПК, відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.
Прокурором ні в своєму клопотанні, ні в судовому засіданні не доведено необхідність такого позбавлення права Бучанської міської ради (ЄРДПОУ 04360586), Товариства з обмеженою відповідальністю «Комфорт ЛТД» (ЄРДПОУ 30407044), Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Кампа-Парк» (ЄРДПОУ 39640146), ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_1 ), а також інших фізичних та юридичних осіб на відчуження, розпорядження та користування майном. А відтак, на підставі наведеного, слідчий суддя дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання в цій частині.
На переконання слідчого судді в даному кримінальному провадженні, з урахуванням доказів, наявних в матеріалах справи та пояснень прокурора у судовому засіданні, застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером: :01:040:0116, площею 2,0112 га, за адресою Київська область, м. Буча, вул. Лісова, 1-а, яка на праві комунальної власності належить Бучанській міській раді (ЄРДПОУ 04360585) згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за індексним номером: 23600361 від 12.08.2015; об`єкту незавершеного будівництва (багатоквартирний житловий будинок, загальною площею 2790.11 кв.м. з відсотком готовності 12% (фундамент з бутового каменю) на земельній ділянці з кадастровим номером :01:040:0116 (технічний паспорт та витяг з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації № ТІ01:3397-6216-6910-3497) є достатнім заходом для збереження вказаного майна як речового доказу в даному кримінальному провадженні та запобігання можливості його зникнення, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі чи відчуження.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 170-173, 175, 309 КПК України, слідчий суддя,-
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання прокурора Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні за № 0002051 від 12.08.2022, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України задовольнити частково.
Накласти арешт на майно з метою збереження речових доказів у кримінальному провадженні № 0002051 від 12.08.2022, а саме:

- земельну ділянку з кадастровим номером: :01:040:0116, площею 2,0112 га, за адресою Київська область, м. Буча, вул. Лісова, 1-а, яка на праві комунальної власності належить Бучанській міській раді (ЄРДПОУ 04360585) згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за індексним номером: 23600361 від 12.08.2015;

- об`єкт незавершеного будівництва (багатоквартирний житловий будинок, загальною площею 2790.11 кв.м. з відсотком готовності 12% (фундамент з бутового каменю) на земельній ділянці з кадастровим номером :01:040:0116 (технічний паспорт та витяг з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації № ТІ01:3397-6216-6910-3497);

В іншій частині клопотання відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, а особою, яка не була присутньою під час її постановлення, в той самий строк з моменту отримання копії ухвали.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Повний текст ухвали буде виготовлено 21.10.2022 року о 12 год 00 хв.
Слідчий суддя: ОСОБА_1