єдиний унікальний номер справи 531/2391/22
номер провадження 1-кс/531/904/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 листопада 2022 року м. Карлівка

Слідчий суддя Карлівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 розглянувши клопотання слідчого СВ ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_2 , погоджене прокурором Карлівського відділу Решетилівької окружної прокуратури ОСОБА_3 , внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000078 від 18 серпня 2020 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 ККУкраїни, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, -

В С Т А Н О В И В:
СВ ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000078 від 18 серпня 2020 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 ККУкраїни.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Державною екологічною інспекцією Центрального округу (далі - Держекоінспекція) здійснено позапланову перевірку ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , Ідентифікаційна номер юридичної особи - НОМЕР_1 ) з метою перевірки фактів викладених у зверненні ОСОБА_4 стосовно порушення природоохоронного законодавства під час діяльності звалища твердих побутових відходів, розташованого на території Диканської селищної ради Диканського району Полтавської області поблизу АДРЕСА_2 , за результатами якої складено акт від 02.06.2020 № 06- 28/311 (далі - Акт).
На земельній ділянці, прилеглій до земельної ділянки з кадастровим номером :00:003:0031, під час обстеження, виявлено розміщення на відкритому ґрунті відходів комунальних (міських) змішаних, у тому числі сміття з урн (код 7720.3.1.01. згідно ДК 005-96). Площа засміченої земельної ділянки, згідно замірів виконаних інженером-землевпорядником ОСОБА_5 , становить 4,6897 га.
Також, по обидві сторони дороги, що веде на вказане в заяві звалище, виявлено розміщення на відкритому ґрунті відходів комунальних (міських) змішаних, у тому числі сміття із урн (код НОМЕР_2 , згідно ДК 005-96). Загальна площа засмічених земельних ділянок, згідно замірів виконаних інженером-землевпорядником ОСОБА_5 , становить 0,2744 га.
Загальна площа самовільно занятих земельних ділянок під розміщення твердих побутових відходів, згідно замірів виконаних інженером-землевпорядником ОСОБА_5 , становить 4,9641 га.
Відповідно інформації з ДРРП встановлено, що цілове призначення земельної ділянки з кадастровим номером :00:003:0031, площею 3,1701 га є землі громадської забудови, власником якої є ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_3 . Правокористувач земельної ділянки є ІНФОРМАЦІЯ_3 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 .
Тобто органом, який здійснює контроль в с. Диканька за дотримання вимог законодавства про відходи є ІНФОРМАЦІЯ_4 .

На підставі викладеного, в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 вбачаються ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

10.10.2020 на підставі ухвали слідчого судді Диканського р/с Полтавської області ОСОБА_6 від 09.10.2020 справа №529/700/20 провадження №1-кс/529/144/20, Про тимчасовий доступ до документів, вилучені документи з матеріалів кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000066 від 10.08.2016 року, які перебували у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 ( АДРЕСА_4 ), а саме фінансово-господарські документи пов`язаних із звалищем твердих побутових відходів ІНФОРМАЦІЯ_5 .
19.02.2022 Слідчим ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_7 кримінальне провадження за №0000078 від 19.08.2020 року, на підставі п.2 ст.284 КПК України було закрите і вище вказані документи 13.07.2022 під розписку повернуті працівникам ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_8 та ОСОБА_9 .
13.09.2022 року першим заступником керівника Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_10 скасовано постанову про закриття кримінального провадження і вказаного дня винесено постанову про доручення здійснення досудового розслідування іншому органу досудового розслідування.
Вивченням матеріалів кримінального провадження встановлено, що 21.10.2020 Диканським районним судом винесено ухвалу (справа №529/761/20, провадження №1-кс/529/155/20) про тимчасовий доступ до документів пов`язаних із функціонуванням звалища твердих побутових відходів ІНФОРМАЦІЯ_5 з можливістю вилучення належним чином завірених копії вище вказаних документів.

22.10.2020 року Ухвала Диканського р/с була направлена на виконання до ІНФОРМАЦІЯ_5 .

17.11.2020 року із ІНФОРМАЦІЯ_5 надійшов лист у якому було зазначено наступне: «…копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів (ч.4 ст.165 КПК України).
З огляду на зазначене, повідомляємо що ІНФОРМАЦІЯ_8 навиконання Ухвали безумовно забезпечить надання доступу до оригіналів документів (з можливістю зробити відповідні копії) слідчому Диканського ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_11 у разі її особистого прибуття до адміністративної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 ( АДРЕСА_3 ) протягом робочого часу установи (понеділок - четвер з 8 год. 00 хв. до 17 год. 15 хв., п`ятниця з 8 год. 00 хв. до 16 год. 00 хв.)
Разом з тим, ІНФОРМАЦІЯ_8 наполягав при виконанні Ухвали в частині копіювання оригіналів документів використати власну копіювальну техніку та витратні матеріали (папір), відяк видатковою частиною місцевого бюджету не передбачено такі витрати.
Окрім того, вищезазначені норми права та зміст Ухвали зобов`язують володільця документів - ІНФОРМАЦІЯ_9 , до яких надано тимчасовий доступ на підставі ухвали слідчого судді, лише надати доступ до оригіналів документів та можливість (не перешкоджати) зробити їх копії, проте не зобов`язують виготовляти копії документів з подальшою передачею їх слідчому».

04.12.2020 слідчим суддею Диканської р/с Полтавської області ОСОБА_6 винесено ухвалу (справа №529/880/20 провадження №1-кс/529/180/20) про тимчасовий доступ до оригіналів документів пов`язаних з функціонуванням звалища твердих побутових відходів ІНФОРМАЦІЯ_5 з можливістю вилучення оригіналів вище вказаних документів.

В період часу з 16 по 24.12.2020 року слідчим СВ Диканського ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_11 згідно ухвали Диканського р/с від 04.12.2020 справа №529/880/20 провадження №1-кс/529/180/20 здійснювався тимчасовий доступ до оригіналів документів пов`язаних із функціонуванням звалища твердих побутових відходів. По закінченню даної слідчої дії голова Диканської с/р ОСОБА_12 та юрист ОСОБА_13 віддавати оригінали документів зазначені в ухвалі суду відмовились, мотивуючи це ненаданням слідчим копій даних документів, а саме спираючись на ч.4 ст.165 КПК України, відповідно якої «на вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів».

Враховуючи вимоги ст. 2, ч.2 ст. 9 КПК України, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів ІНФОРМАЦІЯ_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що за адресою: АДРЕСА_3 , з можливістю вилучення оригіналів документів з 2015-2022 роки пов`язаних із функціонуванням звалища твердих побутових відходів, а саме:

1)Технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, в тому числі при поділі чи об`єднанні земельних ділянок, 19.12.2013 (виготовлена ПП « ОСОБА_14 » ОСОБА_15 );
2)Документи, що посвідчують право користування земельною ділянкою на якій розміщується звалище твердих побутових відходів;
3)Технічну документація із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельної ділянки не сільськогосподарського призначення під звалищем твердих побутових відходів за межами населених пунктів в адміністративних межах Диканської селищної ради Диканського району Полтавської області (затверджена розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_5 №10-з від 29.01.2014) ;
4)Договори на надання послуг по розміщенню відходів на звалищі твердих побутових відходів;
5)Паспорт звалища твердих побутових відходів;
6)Результати аналізів ґрунтів, атмосферного повітря, підземних вод в районі розташування звалища твердих побутових відходів;
7)Затверджену схему санітарного очищення смт. Диканька;
8)Журнали обліку відходів та пакувальних матеріалів звалища твердих побутових відходів;
9)Дозволи на ліміти утворення, розміщення, складування відходів;
10)Реєстри утворення, оброблення та утилізації відходів;
11)Положень про благоустрій ІНФОРМАЦІЯ_5 ;
12)Посадової інструкції начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 ;
13)Особову справу начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 ;
14)Договори на збір, перевезення та складування твердих побутових відходів комунальних (міських) змішаних у тому числі сміття з урн;
15)Накази та договори про прийняття на роботу осіб для виконання будь-яких робіт на звалищі твердих побутових відходів ІНФОРМАЦІЯ_5 ;
16)Рішення сесій ІНФОРМАЦІЯ_5 , що стосуються звалища твердих побутових відходів, надання послуг щодо збирання, вивезення, складування, переробки твердих побутових відходів;
17)Особову справу голови ІНФОРМАЦІЯ_5 ;
18)Доручення №199/02-19 від 17.03.2014 на ім`я ОСОБА_16 ;
19)Рішення №25 від 19.02.2021 сьомої позачергової сесії восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_5 «Про передачу в постійне користування земельних ділянок ІНФОРМАЦІЯ_10 »;
20)Рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 про створення ІНФОРМАЦІЯ_11 ( ІНФОРМАЦІЯ_10 ) код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ;
21)Статут Диканського комбінату комунальних підприємств;
22)Трудовий договір, наказ, рішення про призначення керівника ІНФОРМАЦІЯ_10 ;
23)Особову справу на керівника Диканського комбінату комунальних підприємств;
24)Рішення №6 від 29.09.2006 року;
25)Рішення від 27.12.2002 року;
26)Договори та рахунки до них за 2015 рік №3-29 від 03.03.2015 року; 10-38 від 03.12.2015 року; 4 від 06.03.2015 року; 5 від 10.03.2015 року; 7 від 11.03.2015 року; 8 від 16.03.2015 року; 6-31 від 17.03.2015 року; 2-26 від 17.03.2015 року; 9 від 16.03.2015 року; 11-39 від 18.03.2015 року; 12 від 24.03.2015 року; 13 від 24.03.2015 року; 14 від 31.03.2015 року; 15 від 06.04.2015 року; 16 від 05.01.2015 року; 17 від 19.05.2015 року; 18 від 20.05.2015 року; 19 від 22.01.2015 року; 20 від 22.01.2015 року; 21 від 18.08.2015 року; 22-70 від 25.09.2015 року;
27)Договори та рахунки до них за 2016 рік №7-27 від 25.01.2016 року; 8 від 05.01.2016 року; 8-28 від 28.01.2016 року; 16 від 30.05.2016 року; 76 юр/79 від 26.04.2016 року; 15 від 11.03.2016 року; 14 від 03.03.2016 року; 10 від 02.02.2016 року; 12 від 22.02.2016 року; 11 від 05.02.2016 року; 13 від 22.02.2016 року.
В сукупності зазначена інформація має важливе значення для кримінального провадження оскільки за її допомогою можливо встановити повне коло осіб, що вчинили кримінальне правопорушення та підтвердити факт його вчинення.

Іншим способом, окрім отримання тимчасового доступу до речей і документів отримати зазначену інформацію не можливо.

Слідчий в судове засідання не з`явився, до суду надавши заяву про розгляд клопотання без його участі.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, зазначених у клопотанні, розгляд даного клопотання вражаю за необхідне проводити відповідно до ч. 2 ст.163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, та інші письмові докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню. Сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація, сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні. Іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації.

Особа, зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана згідно з ч. 1 ст. 165 КПК надати тимчасовий доступ до визначених в ухвалі речей або документів особі, вказаній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду або ж особі, уповноваженій на здійснення тимчасового доступу на підставі доручення слідчого.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання слідчого СВ ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_2 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю - задовольнити.

Надати тимчасовий доступ слідчому СВ ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_17 ; слідчому СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_2 ; слідчому СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_18 , тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_3 , з можливістю вилучення оригіналів документів з 2015-2022 роки пов`язаних із функціонуванням звалища твердих побутових відходів, а саме:

1)Технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, в тому числі при поділі чи об`єднанні земельних ділянок, 19.12.2013 (виготовлена ПП « ОСОБА_14 » ОСОБА_15 );
2)Документи, що посвідчують право користування земельною ділянкою на якій розміщується звалище твердих побутових відходів;
3)Технічну документація із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельної ділянки не сільськогосподарського призначення під звалищем твердих побутових відходів за межами населених пунктів в адміністративних межах Диканської селищної ради Диканського району Полтавської області (затверджена розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_5 №10-з від 29.01.2014) ;
4)Договори на надання послуг по розміщенню відходів на звалищі твердих побутових відходів;
5)Паспорт звалища твердих побутових відходів;
6)Результати аналізів ґрунтів, атмосферного повітря, підземних вод в районі розташування звалища твердих побутових відходів;
7)Затверджену схему санітарного очищення смт. Диканька;
8)Журнали обліку відходів та пакувальних матеріалів звалища твердих побутових відходів;
9)Дозволи на ліміти утворення, розміщення, складування відходів;
10)Реєстри утворення, оброблення та утилізації відходів;
11)Положень про благоустрій ІНФОРМАЦІЯ_5 ;
12)Посадової інструкції начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 ;
13)Особову справу начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 ;
14)Договори на збір, перевезення та складування твердих побутових відходів комунальних (міських) змішаних у тому числі сміття з урн;
15)Накази та договори про прийняття на роботу осіб для виконання будь-яких робіт на звалищі твердих побутових відходів ІНФОРМАЦІЯ_5 ;
16)Рішення сесій ІНФОРМАЦІЯ_5 , що стосуються звалища твердих побутових відходів, надання послуг щодо збирання, вивезення, складування, переробки твердих побутових відходів;
17)Особову справу голови ІНФОРМАЦІЯ_5 ;
18)Доручення №199/02-19 від 17.03.2014 на ім`я ОСОБА_16 ;
19)Рішення №25 від 19.02.2021 сьомої позачергової сесії восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_5 «Про передачу в постійне користування земельних ділянок ІНФОРМАЦІЯ_10 »;
20)Рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 про створення ІНФОРМАЦІЯ_11 ( ІНФОРМАЦІЯ_10 ) код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ;
21)Статут Диканського комбінату комунальних підприємств;
22)Трудовий договір, наказ, рішення про призначення керівника ІНФОРМАЦІЯ_10 ;
23)Особову справу на керівника ІНФОРМАЦІЯ_10 ;
24)Рішення №6 від 29.09.2006 року;
25)Рішення від 27.12.2002 року;
26)Договори та рахунки до них за 2015 рік №3-29 від 03.03.2015 року; 10-38 від 03.12.2015 року; 4 від 06.03.2015 року; 5 від 10.03.2015 року; 7 від 11.03.2015 року; 8 від 16.03.2015 року; 6-31 від 17.03.2015 року; 2-26 від 17.03.2015 року; 9 від 16.03.2015 року; 11-39 від 18.03.2015 року; 12 від 24.03.2015 року; 13 від 24.03.2015 року; 14 від 31.03.2015 року; 15 від 06.04.2015 року; 16 від 05.01.2015 року; 17 від 19.05.2015 року; 18 від 20.05.2015 року; 19 від 22.01.2015 року; 20 від 22.01.2015 року; 21 від 18.08.2015 року; 22-70 від 25.09.2015 року;
27)Договори та рахунки до них за 2016 рік №7-27 від 25.01.2016 року; 8 від 05.01.2016 року; 8-28 від 28.01.2016 року; 16 від 30.05.2016 року; 76 юр/79 від 26.04.2016 року; 15 від 11.03.2016 року; 14 від 03.03.2016 року; 10 від 02.02.2016 року; 12 від 22.02.2016 року; 11 від 05.02.2016 року; 13 від 22.02.2016 року.
Зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 , надати доступ до оригіналів речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю з можливістю їх вилучення у вказаний спосіб, негайно після пред`явлення ухвали до виконання.

Ухвала діє протягом 30 днів з дня її постановлення.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1