1Справа № 335/4210/22 1-кс/335/2646/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 листопада 2022 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Спеціалізованої екологічної прокуратури Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000014 від 14.02.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.241 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, в обґрунтуванні якого зазначає наступне.
Згідно клопотання, упровадженні СУ ГУНП в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження № 0000014 від 14.02.2022 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України (забруднення або інша зміна природних властивостей атмосферного повітря шкідливими для життя, здоров`я людей або для довкілля речовинами, відходами або іншими матеріалами промислового чи іншого виробництва внаслідок порушення спеціальних правил, якщо це створило небезпеку для життя, здоров`я людей чи для довкілля).

Як вбачається з клопотання, службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код - НОМЕР_1 ) упродовж 2019-2020 років здійснювали викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря від технологічного обладнання та об`єктів пов`язаних з утворенням забруднюючих речовин, без дозволу спеціально уповноваженого органу виконавчої влади, що є порушенням ст. 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря».

Порушення вимог законодавства про охорону атмосферного повітря при здійсненні господарської діяльності службовими особами « ІНФОРМАЦІЯ_1 » підтверджується матеріалами перевірки ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі ІНФОРМАЦІЯ_3 ) проведеної на підприємстві у період з 10.05.2019 року по 17.05.2019 року, зокрема: актом планової перевірки від 17.05.2019 року № 125/198/04, актом відбору проб організованих викидів стаціонарних джерел від 10.05.2019 року№ 3-19 з додатками № № 1, 2), приписом про усунення порушень вимог законодавства від 24.05.2019 року № 032/125/198/04, протокол про адміністративне правопорушення від 17.05.2022 року № 009433, складеного державним інспектором ІНФОРМАЦІЯ_3 відносно директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 за ч. 1 ст. 164 КУпАП (порушення порядку провадження господарської діяльності).

У подальшому, з метою усунення порушення вимог природоохоронного законодавства, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 10.01.2020 року отримало дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами № -83.

Разом з тим, за час здійснення господарської діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » без відповідного дозволу ДЕІ здійснено розрахунок збитків, заподіяних державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря в розмірі 1846922, 26 грн.

У ході досудового розслідування прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 у вищевказаному кримінальному провадженні, у порядку ст. 93 КПК України, 30.08.2022 направлено запит №12-3364вих22, 12-1511-22 до ІНФОРМАЦІЯ_4 про надання належним чином завірених документів реєстраційної справи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Проте, орган виконавчої влади листом від 05.09.2022 № 01-36/0753 відмовив у надані документів з реєстраційної справи. Наразі, у вказаному листі ІНФОРМАЦІЯ_5 відмовляючи у надані документів пропонує витребувати їх у відповідності до вимог чинного законодавства та у порядку, передбаченому главою 15 КПК України.

Обґрунтування того, що реєстраційна справа ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Так, відповідно до положень п. 13 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» (далі Закон) реєстраційна справа це сукупність документів у паперовій та/або електронній формі, що подавалися для проведення реєстраційних дій.

Реєстраційна справа в паперовій формі зберігається у суб`єкта державної реєстрації за місцезнаходженням юридичної особи, громадського формування, фізичної особи підприємця щодо юридичної особи (крім громадського формування та релігійної організації) та фізичної особи - підприємця - у виконавчих органах міської ради міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київській, Севастопольській міських, районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністраціях (ч.1 ст.29 Закону).

Згідно з п. 14 ч. 1 ст. 1 Закону суб`єктами державної реєстрації є виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська та Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації, нотаріуси - у разі державної реєстрації юридичних осіб (крім випадків, передбачених абзацами другим - четвертим цього пункту) та фізичних осіб - підприємців (крім випадків, передбачених статтею 25-1 цього Закону).

Дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами - це офіційний документ, який дає право підприємствам, установам, організаціям та громадянам - підприємцям експлуатувати об`єкти, з яких надходять в атмосферне повітря забруднюючі речовини або їх суміші, за умови дотримання встановлених відповідних нормативів граничнодопустимих викидів та вимог до технологічних процесів у частині обмеження викидів забруднюючих речовин протягом визначеного в дозволі терміну.

Таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_6 , а на теперішній час ІНФОРМАЦІЯ_5 (відповідно до Указу Президента України «По утворення військових адміністрацій» від 24.02.2022 року № 68/2022) є органом у володінні якого перебувають документи реєстраційної справи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

З метою повного, всебічного й об`єктивного розслідування вищевказаного злочину у кримінальному провадженні необхідно встановити дії (бездіяльність) яких службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не відповідали вимогам нормативних актів з охорони навколишнього середовища, внаслідок чого допущено забруднення атмосферного повітря.

З огляду на викладене виникла необхідність у тимчасовому доступі відповідних документів, які наявні в ІНФОРМАЦІЯ_7 з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, що містяться в реєстраційній справі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Таким чином, у зв`язку з тим, що ІНФОРМАЦІЯ_8 (лист від 05.09.2022 року № 01-36/0753) відмовлено у наданні реєстраційної справи та пропоновано витребувати її у відповідності до вимог чинного законодавства, то клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів підлягає задоволенню.

Прокурор ОСОБА_3 звернулась до суду з заявою, в якій вона просила розгляд клопотання проводити за її відсутності. На задоволенні клопотання прокурор наполягає з підстав, що викладені в ньому.
Листом від 11.11.2022 року представник ІНФОРМАЦІЯ_9 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) ОСОБА_5 повідомила, що ІНФОРМАЦІЯ_5 просить розглянути клопотання без участі представника районної військової адміністрації.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи викладене, зокрема ту обставину, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.
На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання сторони обвинувачення.
Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Спеціалізованої екологічної прокуратури Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000014 від 14.02.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України - задовольнити.
Надати прокурору Спеціалізованої екологічної прокуратури Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_7 , старшому слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_8 , тимчасовий доступ до оригіналів документів реєстраційної справи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_2 .
Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів два місяці з дня постановлення ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Вона є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1