Номер провадження:1-кс/521/4009/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2022 року м. Одеса
Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , за участю захисника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши клопотання прокурора відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування, за матеріалами кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0001911 від 23.06.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України, слідчий суддя

ВСТАНОВИВ:
Слідчим суддею проводився розгляд клопотання прокурора відділу Херсонської обласної прокуратури Бондаря, про здійснення спеціального досудового розслідування, за матеріалами кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0001911 від 23.06.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України.

Слідчим відділом УСБУ в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001911 від 23.06.2022 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України. ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обґрунтовано підозрюється органом досудового розслідування у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, тобто в колабораційній діяльності добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Під час здійснення досудового розслідування встановлено наступні фактичні обставини вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

22.02.2022 президент Російської Федерації (далі РФ) направив до Ради Федерації звернення про використання Збройних Сил (далі ЗС) РФ за межами РФ, яке було задоволено.

24.02.2022 приблизно о 5 годині ранку президент РФ публічно оголосив про рішення розпочати повномасштабну військову агресію проти України.

У цей же день указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією РФ проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено введення в Україні воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України № 341/2022 на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ (зі змінами, внесеними Указами від 14.03.2022 № 133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 № 2119-ІХ, та від 18.04.2022 № 259/2022, затвердженим Законом України від 21.04.2022 № 2212-ІХ), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 строком на 90 діб.

Так, 24.02.2022 військовослужбовці ЗС РФ шляхом збройної агресії із застосуванням зброї незаконно вторглись на територію Україну через державні кордони України в Харківській, Херсонській, Миколаївській, Сумській, Чернігівській, Запорізькій, Київській, інших областях та здійснили збройний напад на державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, військові частини, інші об`єкти, які мають важливе народногосподарське чи оборонне значення, та здійснили окупацію частин указаної території.

У період з 24.02.2022 по теперішній час більшу частину території Херсонської області захоплено військовослужбовцями ЗС РФ та на даний час вона знаходиться під окупацією держави-агресора, в тому числі місто Скадовськ Херсонської області.

Відповідно до п. 7 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована РФ територія України (далі тимчасово окупована територія) це частини території України, в межах яких збройні формування РФ та окупаційна адміністрація РФ встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування РФ встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації РФ.

Достовірно знаючи про вищевказані обставини, які є загальновідомим фактом, громадянка України, мешканка м. Скадовськ Херсонської області ОСОБА_6 , будучи радикально налаштованою до діючої легітимної влади в Україні, 22.06.2022, перебуваючи у м. Скадовськ, достовірно знаючи, що військовослужбовці РФ окупували більшу частину Херсонської області та продовжують окупаційну діяльність на території України, маючи досвід роботи в органах місцевого самоврядування, добровільно погодилась виконувати рішення військового керівництва РФ, розташованого на окупованих територіях, діючи з прямим умислом та передбачаючи настання тяжких наслідків обійняла посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному окупаційною адміністрацією держави-агресора, на тимчасово окупованій території м. Скадовськ Херсонської області, а саме так званого голови військово-цивільної адміністрації Скадовської територіальної громади Скадовського району Херсонської області (далі окупаційна ВЦА Скадовської територіальної громади).

Так, ОСОБА_6 відповідно до займаної посади на виконання завдання держави-агресора (РФ) погодилася здійснювати контроль за забезпеченням: створення та організація функціонування на базі окупаційної ВЦА Скадовського району незаконних структурних підрозділів; підбору кадрів та призначення осіб на керівні посади в незаконні органи влади та структурні підрозділи окупаційної ВЦА Скадовського району; координації роботи комунальних установ м. Скадовськ; відкриття та функціонування пунктів прийому документів для отримання громадянства держави-агресора (РФ); співробітництва з представниками влади держави-агресора (РФ); організації проведення незаконного референдуму на тимчасово окупованій території Скадовського району Херсонської області про входження регіону до складу РФ; інтегрування в освітню систему держави-агресора та впровадження стандартів освіти РФ з 1 вересня 2022 року шкіл та вузів Скадовського району Херсонської області; формування бюджету окупаційної ВЦА Скадовського району; контролю за прийняттям заяв для оформлення матеріальної допомоги, пенсій та інших виплат жителям тимчасово окупованої території Скадовського району Херсонської області; організації проведення масових заходів на території м. Скадовськ з метою популяризації та підтримки рішень і дій держави-агресора (РФ), її збройних формувань та окупаційної адміністрації Скадовського району Херсонської області.

На виконання покладених завдань ОСОБА_6 після призначення її на посаду голови окупаційної ВЦА Скадовського району продовжила свою злочинну діяльність у співпраці з представниками держави-агресора (РФ) на підтримку їх дій та рішень з метою функціонування та утвердження на тимчасово окупованій території Скадовського району Херсонської області незаконної окупаційної адміністрації. З цією метою ОСОБА_6 у період з 22.06.2022 по 29.08.2022:

01.07.2022 взяла участь у відкритті пункту прийому документів для отримання громадянства РФ за адресою: АДРЕСА_1 ; 14.07.2022 та 28.07.2022 провела зустрічі у м. Скадовськ з представниками Кабардино-Балкарської Республіки РФ, де обговорювались питання інтеграції тимчасово окупованої території Скадовського району Херсонської області з територією держави-агресора шляхом проведення незаконного референдуму, співробітництва у різних сферах, у тому числі інвестування в інфраструктуру м. Скадовськ та комерційні об`єкти; 15.08.2022 у м. Скадовськ взяла участь у громадському форумі «Мы вместе с Россией», на якому виступила з промовою на підтримку збройної агресії держави-агресора; 22.08.2022 взяла участь у масовому заході у м. Скадовськ, присвяченому святкуванню дня державного прапора РФ, де урочисто присягнула на громадянство держави-агресора; 01.08.2022, 08.08.2022, 19.08.2022 та 29.08.2022 провела ряд нарад та зустрічей у м. Скадовськ за участі спеціалістів та керівників міських установ, інших представників окупаційної ВЦА Скадовського району, на якій обговорювались питання: підготовки до святкування «дня прапору РФ», підготовки до організації проведення незаконного референдуму, виконання соціальних програм з виплати допомоги у грошовій одиниці держави-агресора, готовність шкільних закладів до нового учбового року та впровадження стандартів освіти держави-агресора у навчальних закладах Скадовського району Херсонської області, формування бюджету окупаційної адміністрації, здійснення інформаційної діяльності у співпраці з державною-агресором та її окупаційною адміністрацією.

Під час здійснення досудового розслідування здобуті докази, якими обґрунтовується підозра ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а саме: повідомленням УСБУ в Херсонській області від 24.06.2022 про вчинення кримінального правопорушення громадянкою України ОСОБА_6 ; відповідями оперативного підрозділу на доручення слідчого; протоколами огляду Інтернет-ресурсів від 04.07.2022 № 1/34-503; від 06.07.2022 № 1/34-541; від 07.07.2022 № 1/34-555; від 11.07.2022 № 1/48-31; від 14.07.2022 № 1/34-775; від 20.07.2022 № 1/34-924; від 27.07.2022 № 1/34-1192; від 29.07.2022 № 1/34-1210; від 01.08.2022 № 1/34-1349; від 02.08.2022 № 1/34-1350; від 09.08.2022 № 1/48-28; від 09.08.2022 № 1/48-29; від 10.08.2022 № 1/48-30; від 15.08.2022 № 1/48-154; від 23.08.2022 № 1/48-701; від 23.08.2022 № 1/48-700; від 23.08.2022 № 1/48-697; від 26.08.2022 № 1/48-699; від 29.08.2022 № 1/48-698 у ході чого отримана та зафіксована інформація про публічні виступи та коментарі, наданні ОСОБА_6 в якості так званого «голови окупаційної ВЦА Скадовської територіальної громади», а також участі останньої у заходах, організованих представниками держави-агресора, встановлено коло її функціональних обов`язків на займаній посаді; протоколами допиту свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ; пред`явленням особи для впізнання за фотознімками, проведеним із свідками ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ; висновком експерта Миколаївського НДЕКЦ МВС України від 03.10.2022 № СЕ-19/115-22/7370-ФП, відповідно до якого встановлено, що на фотозображеннях, прикріплених до публікацій від 25.07.2022, 26.07.2022, 01.08.2022, 15.08.2022, зображена ОСОБА_6 ;іншими матеріалами кримінального провадження.

04.11.2022 ОСОБА_6 повідомлено про підозру за ч. 5 ст. 111-1 КК України. В цей же день у відповідності до вимог ст.ст. 111, 112, ч. 8 ст. 135, 278 КПК України повідомлення про підозру та повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_6 на 7, 10 та 14 листопада 2022 року опубліковані в газеті КМУ «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора, за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_2 .

07.11.2022, 10.11.2022 та 14.11.2022, будучи викликаною для допиту в якості підозрюваної, ОСОБА_6 у призначений час та місце без поважних причин не з`явилася і про причини своєї неявки не повідомила. 04.11.2022 на підставі постанови слідчого через Регіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Дніпропетровській області призначено для здійснення захисту за призначенням підозрюваної ОСОБА_6 захисника (адвоката) ОСОБА_4 .

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 постійно перебуває на тимчасово окупованій території України з метою продовження своєї злочинної діяльності та ухилення від кримінальної відповідальності.

На цей час підозрювана продовжує займати посаду так званого «голови військово-цивільної адміністрації Скадовської територіальної громади Скадовського району Херсонської області» та активно вчиняє злочинні дії на шкоду Україні.

Разом з цим ОСОБА_6 , усвідомлюючи те, що нею вчинено та продовжується вчинятись тяжкий злочин проти основ національної безпеки, за який передбачено кримінальну відповідальність, з початку повномасштабного вторгнення РФ та військової окупації частини Херсонської області, не покидала тимчасово окуповані території України з метою ухилення від слідства та суду та уникнення такої відповідальності, що підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами.

Прокурор в судовому засіданні, просив слідчого суддю задовольнити клопотання та надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні.
Захисник адвокат ОСОБА_4 заперечував проти задоволення клопотання.
Слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Вказане кримінальне провадження розслідується за підозрою у колабораційній діяльності громадянки України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована та фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_2 .
Кримінальне правопорушення в якому підозрюється ОСОБА_6 відноситься до категорії злочинів, передбачених в ч. 2 ст. 297-1 КПК, щодо яких передбачено право на здійснення спеціального досудового розслідування. Вказане спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно підозрюваного, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
Обставини кримінального правопорушення, а також зібрані докази показують, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні вказаного кримінального правопорушення. Оскільки в теперішній час відбувається стадія розслідування кримінального провадження, відповідно слідчий суддя обмежився лише вивченням таких доказів і не зазначає їх в судовому рішенні, задля запобігання розголошенню відомостей про обставини вчиненого кримінального правопорушення.
Прокурором при складані клопотання, а також при здійсненні досудового розслідування дотриманні всі вимоги КПК. Підстав, ставити під сумніви висновки прокурора на даній стадії процесу, не має. З наданих доказів не можливо зробити інший висновок ніж про розумність підозри щодо ОСОБА_6 у вчиненні нею злочину пов`язане з колабораційною діяльністю.
Відповідно існують всі необхідні підстави для задоволення клопотання прокурора і надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001911 від 23.06.2022 року, за ч. 5 ст. 111-1 КК України за підозрою ОСОБА_6 .
Керуючись ст. ст. 132, 297-1 - 297-4 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування, за матеріалами кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0001911 від 23.06.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні ЄРДР за №0001911 від 23.06.2022 року за підозрою гр. ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована та фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України.
Копію ухвали надіслати прокурору та захиснику.
Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1