Справа № 127/9021/22
Провадження №11-сс/801/798/2022
Головуючий у суді 1-ї інстанції: ОСОБА_1
ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 грудня 2022 року м. Вінниця

Колегія суддів Вінницького апеляційного суду у складі:
головуючого судді ОСОБА_2

суддів: ОСОБА_3 та ОСОБА_4

розглянула у письмовому провадженні, в порядку ч. 4 ст. 107 КК України, матеріали скарги за апеляційною скаргою ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 19.07.2022, якою відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_5 від 26.04.2022.

Мотивуючи своє рішення, слідчий суддя зазначив, що невнесення відомостей до ЄРДР по заяві ОСОБА_5 від 26.04.2022, яка за своєю суттю не є заявою про кримінальне правопорушення, не є бездіяльністю слідчого, в розумінні положень п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України. Зі змісту заяви про вчинення кримінального правопорушення від 26.04.2022 не встановлено об`єктивних даних, що підкріплені належними доказами, які дійсно свідчать про наявність обов`язкових ознак злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину.
Скаржник ОСОБА_5 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 19.07.2022 та задовольнити його скаргу.
Вимоги мотивує тим, що ухвала слідчого судді є незаконною, необґрунтованою. Зазначає, що за його заявою від 26.04.2022 ні поліцією на СБУ не було йому надано жодної відповіді: ані письмової або витягу про внесення відомостей до ЄРДР, ані письмової відповіді про невнесення відомостей до ЄРДР, тому в їх діях вбачається умисна бездіяльність.
Крім того, ухвалу слідчого судді від 19.07.2022 ОСОБА_5 отримав 29.11.2022, тому вважає, що стрк оскарження ним порушено не було.
Скаржник ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, в апеляційній скарзі зазначив про розгляд його апеляційної скарги у його відсутність.
Прокурор, будучи повідомленим, в судове засідання не з`явився, що не перешкоджає проведенню судового розгляду.
Перевіривши матеріали за скаргою та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_5 - задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 395 КПК України апеляційна скарга на інші ухвали слідчого судді може бути подана протягом семи днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Оскаржувана ухвала постановлена 19.07.2022 за відсутності ОСОБА_5 , відомості про отримання копії ухвали слідчого судді в матеріалах справи відсутні, а копія ухвали слідчого судді отримана ним 29.11.2022, а апеляційну скаргу подано 30.11.2022, тобто в межах 5-ти денного строку оскарження ухвали слідчого судді.
В зв`язку з викладеним колегія суддів вважає, що строк апеляційного оскарження ухвали слідчого судді не було пропущено.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.
За вимогами ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Таким чином, внесенню ЄРДР підлягають відомості із заяв, в яких міститься виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а не із заяв чи повідомлень про події, у яких немає достатньої інформації, що вказує на вчинення кримінального правопорушення.
Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.
Як вбачається з матеріалів справи, Як вбачається з матеріалів справи 26.04.2022 ОСОБА_5 звернувся до Президента України, керівника Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, керівника Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, Вінницької обласної прокуратури з заявою про вчинення злочину в якій просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань протягом 24 годин відносно протиправних дій працівників поліції та працівників СБУ, українських користувачів соціальної мережі Фейсбук, в діях яких вбачається ознаки складу кримінального правопорушення передбаченого ст. 296 КК України, та інших статтей КК України, а також відносно адміністрації соціальної мережі Фейсбук, в діях яких вбачається ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 396 КК України та інших статтей КК України.
В той же час, листом від 10.06.2022 №К-237/232/01-22 начальником відділу поліції №2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 повідомлено ОСОБА_5 про те, що під час розгляду його заяви ознак кримінального правопорушення не встановлено.
Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, яке затверджено наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 №139 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 року за № 680/28810, передбачено, що до реєстру вносяться відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема містити короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Отже, кримінально-процесуальне законодавство передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, але не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень, а лише тих, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.
Як вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_5 звернувся до слідчого зі скаргою, яка, в супереч вимогами ст. 214 КПК України, не містить короткого викладу обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Оскільки вказане повідомлення не відповідає вимогам ст. 214 КПК України та ст. 2 КК України, слідчий суддя дійшов вірного висновку, що дії органу досудового розслідування були правомірними, та останнім зроблено правильний висновок щодо відсутності підстав для внесення відомостей до ЄРДР за скаргою ОСОБА_5 .
Таким чином невнесення відомостей до ЄРДР із заяв, які за своєю суттю не є заявою про кримінальне правопорушення, не є бездіяльністю слідчого чи прокурора в розумінні положень п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.
Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що слідчий суддя обґрунтовано дійшов до висновку про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_5 , а доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду.
Керуючись ст. ст. 404, 406, 422 КПК України, колегія суддів

у х в а л и л а :

апеляційну скаргу ОСОБА_5 залишити без задоволення.

Ухвалу слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 19.07.2022, якою відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_5 від 26.04.2022 - залишити без зміни.

Ухвала оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді:

ОСОБА_7