Справа № 496/4653/22
Провадження № 1-кс/496/2228/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2022 року м. Біляївка

Біляївський районний суд Одеської області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
за участю прокурора ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Біляївка клопотання прокурора Біляївської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0000207 від 07.07.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.350 КК України, -
ВСТАНОВИВ
Прокурор Біляївської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із клопотанням про встановлення підозрюваному ОСОБА_4 та його захисникам адвокатам ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000207 від 07.07.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.350 КК України, до 12.12.2022 року включно. Своє клопотання мотивує, тим, що Біляївською окружною прокуратурою здійснюється досудові розслідування у формі процесуального керівництва у кримінальному провадженні за № 0000207 від 07.07.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.350 КК України. 18.10.2022 року за участю понятих та із застосування відеозапису ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 350 КК України. За результатом досудового розслідування 22.11.2022 року підозрюваному ОСОБА_4 , його захиснику ОСОБА_6 на виконання доручення прокурора Біляївської окружної прокуратури ОСОБА_8 , слідчим вручено письмові повідомлення про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000207 від 07.07.2022 року та надано графік ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, відповідно до якого стороні захисту пропонувалось 22.11.2022 року ознайомитись з першим томом матеріалів кримінального провадження, 24.11.2022 з другим томом матеріалів кримінального провадження та 28.11.2022 з третім томом матеріалів кримінального провадження. Не ознайомившись з жодним томом матеріалів досудового розслідування 29.11.2022 року, слідчим СВ Одеського РУП № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_9 здійснено виїзд за місцем роботи підозрюваного ОСОБА_4 у Білгород- Дністровську міську раду, з метою надання матеріалів досудового розслідування для ознайомлення, однак відповідно до одержаної інформації ОСОБА_4 перебував у відрядження та документи з цього приводу надати органу досудового розслідування підлеглі підозрюваного ОСОБА_4 відмовилися. Станом на 30.11.2022 року з жодним томом матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000207 від 07.07.2022 сторона захисту не ознайомилась, що підтверджує їх зневажливе ставлення до своїх прав та обов`язків, а також їх перешкоджання досудовому розслідуванню. Відтак, єдиним правовим механізмом забезпечення підозрюваним права на справедливий судовий розгляд упродовж розумного строку є звернення з цим клопотанням до суду про встановлення стороні захисту строку, після закінчення якого остання вважатиметься такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження, у зв`язку із чим прокурор звернувся до слідчого судді із клопотанням.
Прокурор у судовому засіданні наполягав на задоволенні клопотання, посилаючись на обставини, викладені у клопотанні.
Підозрюваний ОСОБА_4 , та його захисник ОСОБА_5 до судового засідання не з`явилися, хоча про день та час слухання клопотання були повідомлені належним чином, згідно ч.2 ст. 135 КПК України, що підтверджується відеозаписом, наданим прокурором. Однак їх неявка не перешкоджає розгляду клопотання відповідно до ч.10 ст.290 КПК України.
Слідчий суддя заслухавши пояснення прокурора, дослідивши та проаналізувавши матеріали долучені до клопотання приходить до наступного висновку.
Встановлено, що Біляївською окружною прокуратурою здійснюється досудові розслідування у формі процесуального керівництва у кримінальному провадженні за № 0000207 від 07.07.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.350 КК України. Особою, яка є підозрюваною у вказаному кримінальному провадженні є ОСОБА_4
22.11.2022 року прокурором Біляївської окружної прокуратури Одеської області надано доручення на повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
22.11.2022 року слідчим СВ Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_10 повідомлено про завершення досудового розслідування адвоката ОСОБА_4 - ОСОБА_6 про що на повідомленні міститься відповідний підпис.
22.11.2022 року слідчим СВ Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_10 повідомлено про відкриття сторонам кримінального провадження адвоката ОСОБА_4 - ОСОБА_6 про що на повідомленні міститься відповідний підпис.
Також прокурором Біляївською окружної прокуратори Одеської області затверджено графік ознайомлення матеріалів (додаткових матеріалів) досудового розслідування, відповідно до якого стороні захисту пропонувалось 22.11.2022 року ознайомитись з першим томом матеріалів кримінального провадження, 24.11.2022 з другим томом матеріалів кримінального провадження та 28.11.2022 з третім томом матеріалів кримінального провадження.
Жодних обмежень зі сторони обвинувачення в ознайомленні з матеріалами провадження встановлено не було. Будь-яких об`єктивних підстав для неможливості ознайомлення з матеріалами, під час розгляду клопотання слідчим суддею не встановлено.
Відповідно до ст. 290 КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.
Сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.
Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.
Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.
Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п.14 ч.1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.
Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний суд України у рішенні по справі №1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого та захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України , що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема потерпілого) та суспільства в цілому.
Згідно ч.10 ст.290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Згідно до ч.1, 3 ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає достатніми дані для висновку про зволікання підозрюваного в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та наявними підстави згідно з п.10 ст. 290 КПК України для встановлення строку, протягом якого підозрюваний має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.
Крім того, статтею 283 КПК України передбачено, що прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк.
Щодо вирішення клопотання в частині вимог про встановлення строку на ознайомлення із матеріалами провадження адвокатів ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .
Станом на день розгляду даного клопотання у слідчого судді відсутні ордери на надання правничої правої допомоги із адвокатом ОСОБА_5 та адвокатом ОСОБА_6 та, відповідно, щодо наявності підстав для надання доступу їм до матеріалів кримінального провадження.
Однак, в додатках до клопотання міститься ордер про надання правничої (правової) допомоги відповідно до якого адвокат ОСОБА_5 уповноважений законом на надання ОСОБА_4 безоплатної правової допомоги.
Враховуючи, що строки в кримінальному провадженні спливають, підозрюваний та захисник з матеріалами кримінального провадження не знайомиться, тому, для уникнення затягування досудового розслідування, у відповідності з нормами Європейської Конвенції з прав людини, якою встановлені розумні строки на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність встановлення підозрюваному ОСОБА_4 , та адвокату ОСОБА_5 строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 000207, до 14.12.2022 року включно, з урахуванням обсягу матеріалів кримінального провадження.
Слідчий суддя наголошує, що у разі спливу строку сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів провадження.
Керуючись ч.10 ст. 290, ст.ст. 309, 372, ст.376, ст.392, 532 КПК України, суд -
УХВАЛИВ
Клопотання прокурора Біляївської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0000207 від 07.07.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.350 КК України задовольнити частково.
Встановити підозрюваному ОСОБА_4 та стороні захисту адвокату ОСОБА_5 , строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0000207 від 07.07.2022 року до 14.12.2022 року, включно.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлений 06.12.2022 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1