У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 листопада 2022 року м. Ужгород
Із поданого слідчим клопотання вбачається, що 10.09.2018 року до чергової частини Свалявського ВП Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області надійшла заява від ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , про те, що із серпня 2018 року службові особи ТОВ «Прикарпатзахідтранс» в с. Росош Свалявського району демонтують цистерни з паливно-мастильними матеріалами, чим забруднюють землю, оскільки здійснюють зливання в ґрунт рідин з нафтопродуктами.
Крім того, 08.11.2018 року до чергової частини ГУ НП в Закарпатській області надійшов рапорт старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_6 про те, що внаслідок діяння (дій чи бездіяльності) невстановлених службових осіб ПП «АВТО ПЛАНЕТА» чи/та ТОВ "ПрикарпатЗахідТранс" допущено вилив невстановленої рідини, чорного кольору, у безіменний струмок та ґрунт в урочищі "Загорбне", поблизу с. Туриця Перечинського району Закарпатської області, що може спричинити забруднення земель.
Слідчий зазначає, що у ході досудового розслідування з Державної екологічної інспекції у Закарпатській області отримано лист разом з відповідними копіями підтверджуючих документів про те, що 04 жовтня 2018 року Державну екологічну інспекцію у Закарпатській області було залучено до проведення перевірки у зв`язку з аварійною ситуацією, пов`язаною із забрудненням земельних та водних ресурсів нафтопродуктами в результаті проведення робіт по демонтажу металевої труби траси продуктопроводу ТОВ «ПрикарпатЗахідТранс» неподалік с. Туриця Перечинського району. У ході проведення огляду місцевості, де проводилися роботи з демонтажу продуктопроводу ТОВ «ПрикарпатЗахідТранс», було виявлено витік залишків нафтопродуктів у викопаний приямок (місце демонтованої труби). На момент огляду факт потрапляння нафтопродуктів із безіменного потічка в р. Туричка не спостерігався. З метою контролю було відібрано проби ґрунтів та вод.
16 жовтня 2018 року Державною екологічною інспекцією у Закарпатській області, з метою контролю аварійної ситуації, здійснювалася позапланова перевірка щодо ситуації, пов`язаної з забрудненням земельних та водних ресурсів нафтопродуктами в результаті проведення робіт по демонтажу металевої труби траси продуктопроводу ТОВ «ПрикарпатЗахідТранс» неподалік с. Туриця Перечинського району. Під час здійснення перевірки встановлено, що роботи по демонтажу металевої труби траси продуктопроводу здійснювалися ПП «АВТО ПЛАНЕТА». Відібрано проби вод і ґрунтів та за результатами їх аналізу встановлено, що концентрація нафтопродуктів в поверхневих водах р. Туричка знаходяться на рівні фонових показників, концентрація нафтопродуктів в ґрунті залишається вищою за фонові показники.
Крім цього, Державною екологічною інспекцією у Закарпатській області на виконання листа Свалявського відділення поліції Мукачівського відділу поліції ТУ НП в Закарпатській області прийнято участь у проведені огляду місця події в селі Росош, майданчик 2/1 на території Дусинської сільської ради Свалявського району та встановлено, що ТОВ «ПрикарпатЗахідТранс» проводяться роботи з демонтажу ємностей сховища паливно-мастильних матеріалів, та в ході перевірки відібрано проби ґрунту та проби води. За результатами вимірювань встановлено перевищення фонових концентрацій за показником «Неполярні вуглеводні» (або нафтопродукти). За результатами вимірювань у пробах поверхневих вод перевищень фонових концентрацій не виявлено.
Ухвалою слідчого судді від 26.10.2018 у кримінальному провадженні призначена інженерно-екологічна експертиза, проведення якої доручено Львівському НДІСЕ. На вирішення експертизи поставлені питання щодо наявності факту забруднення на платформі 2/1 Росош (с. Росош, вул. Зарічна, 1), причин його виникнення, розміру завданої шкоди, а також наявності небезпеки для життя та здоров`я людей чи довкілля внаслідок такого забруднення.
03 червня 2020 року експертом Львівського НДІСЕ складено повідомлення про неможливість надання висновку інженерно-екологічної експертизи у зв`язку з ненаданням органом досудового розслідування необхідних додаткових матеріалів, а саме: методики визначення забруднення ґрунтів нафтопродуктами за ОСОБА_8 , згідно якої проводилися дослідження ДУ «Рівненський обласний лабораторний центр МОЗ України»
У ході досудового розслідування допитані свідки вчинення кримінального правопорушення з числа співробітників ТОВ «Прикарпатзахідтранс», сільський голова Дусинської сільської ради, керівники підрядних організацій, які здійснювали демонтаж трубопроводу та підземних резервуарів платформи 2/1 Росош, проведено огляди місця події із залученням спеціалістів-екологів.
Постановою заступника керівника Закарпатської обласної прокуратури від 07.09.2021 року скасовано вище зазначену постанову слідчого від 15.07.2020 року.
Однак, як стверджує слідчий, завершити досудове розслідування в даному кримінальному провадженні до вказаного вище строку, а саме до 04.11.2022 року є неможливим, у зв`язку із складністю провадження та не встановленням всіх фігурантів та обставин кримінального провадження.
Крім того, у кримінальному провадженні не проведена інженерно-екологічна експертиза, тобто факт наявності забруднення земель нафтопродуктами не підтверджено та не спростовано експертним шляхом. Також у кримінальному провадженні не допитані та не встановлені всі свідки, яким можуть бути відомі відомості щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.
Також встановлено, що виходячи з отриманих у ході розслідування даних немає достатніх доказів для складання та повідомлення підозру, а ряд слідчих (розшукових) дій не проведено.
З огляду на вказане у кримінальному провадженні необхідно виконати наступне: завершити проведення інженерно-екологічної експертизи з метою підтвердження чи спростування факту наявності забруднення земель нафтопродуктами; встановити та допитати всіх свідків з числа працівників ТОВ «Прикарпатзахідтранс» (у тому числі ЛВДС «Дубриничі»), які перебували в місцях демонтажу, безпосередньо здійснювали демонтажні роботи чи керували ними; встановити та допитати всіх свідків з числа працівників ПП «АВТО ПЛАНЕТА» та ПП «ПРОФТЕХ ІНЖЕНЕР», які перебували в місцях демонтажу, безпосередньо здійснювали демонтажні роботи чи керували ними; встановити та допитати як свідків посадових осіб ТОВ «Прикарпатзахідтранс», які були відповідальні за екологічну та техногенну безпеку на підприємстві за період 2018-2021 років; провести огляд на місцях здійснення демонтажу з метою перевірки факту проведення демонтажних робіт, виявлення їх слідів; у разі необхідності провести обшуки за місцезнаходженням адміністративних будівель ТОВ «Прикарпатзахідтранс» з метою відшукання документів щодо демонтажу продуктопроводу «Самара-Західний напрямок» та платформи 2/1 Росош; з урахуванням отриманих матеріалів провести і інші необхідні слідчі (розшукові) дії, що будуть спрямовані на прийняття кінцевого, обґрунтованого на законі процесуального рішення.
Значення результатів запланованих слідчих (розшукових) дій для досудового розслідування і судового розгляду є суттєвим, оскільки внаслідок їх проведення буде отримано доказову базу щодо вчинення, невстановленими на даний час особами, досліджуваного в рамках провадження кримінального правопорушення.
Виконати вказані слідчі та процесуальні дії у визначений строк не надалось можливим у зв`язку, в тому числі, з військовою агресією російської федерації проти України та з виконанням органами Служби безпеки України першочергових завдань, спрямованих на забезпечення державної безпеки України.
З урахуванням наведеного слідчий у клопотанні просить продовжити строк досудового розслідування до 12 місяців, тобто до 04.11.2023 року.
Слідчий ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, однак подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримує, просить задовольнити.
Зважаючи на неявку в судове засідання осіб, які беруть участь у розгляді клопотання, фіксування за допомогою технічних засобів, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, не здійснювалося.
Дослідивши клопотання та матеріали додані до нього по кримінальному провадженні, доводи викладені у клопотанні слідчим, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування до шести місяців.
Згідно з п. 4 ч. 3ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
За змістом п.3 ч.4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
У відповідності до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений участині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановленийпунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч.2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно з ч.ч. 1, 3, 5ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.
У вказаному кримінальному провадженні повідомлення про підозру нікому не повідомлялося.
Встановлено, що згідно ухвали слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 03.05.2022 року строк досудового розслідування даного кримінального провадження продовжено на шість місяців, тобто до 04 листопада 2022 року, у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих розшукових та процесуальних дій, зокрема завершити проведення інженерно-екологічної експертизи з метою підтвердження чи спростування факту наявності забруднення земель нафтопродуктами; встановити та допитати всіх свідків з числа працівників ТОВ «Прикарпатзахідтранс» (у тому числі ЛВДС «Дубриничі»), які перебували в місцях демонтажу, безпосередньо здійснювали демонтажні роботи чи керували ними; встановити та допитати всіх свідків з числа працівників ПП «АВТО ПЛАНЕТА» та ПП «ПРОФТЕХ ІНЖЕНЕР», які перебували в місцях демонтажу, безпосередньо здійснювали демонтажні роботи чи керували ними; встановити та допитати як свідків посадових осіб ТОВ «Прикарпатзахідтранс», які були відповідальні за екологічну та техногенну безпеку на підприємстві за період 2018-2021 років; провести огляд на місцях здійснення демонтажу з метою перевірки факту проведення демонтажних робіт, виявлення їх слідів; у разі необхідності провести обшуки за місцезнаходженням адміністративних будівель ТОВ «Прикарпатзахідтранс» з метою відшукання документів щодо демонтажу продуктопроводу «Самара-Західний напрямок» та платформи 2/1 Росош; з урахуванням отриманих матеріалів провести і інші необхідні слідчі (розшукові) дії, що будуть спрямовані на прийняття кінцевого, обґрунтованого на законі процесуального рішення.
Однак, такі дії провести у визначені строки не надалось можливим та завершити досудове розслідування з об`єктивних причин.
Частиною 4 ст.294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
При вирішенні питання щодо терміну продовження строку досудового розслідування, слідчий суддя бере до уваги, як обсяг слідчий дій, які слід виконати та складність кримінального провадження, кримінальні правопорушення відповідно до положень ст. 12 КК України відносяться до категорії нетяжких та тяжких злочинів, а також достатньо тривалий термін уже проведеного досудового розслідування в рамках якого не було вжито всіх передбачених законом першочергових заходів щодо розкриття злочину, встановлення винних осіб і притягнуто їх до відповідальності встановленої Кримінальним законом, тому виходячи з вимог ст. 2 КПК України, з метою належного виконання завдань кримінального провадження, приходжу до висновку, що строк досудового розслідування слід продовжити до шести місяців, оскільки на думку слідчого судді, саме даного строку повинно бути достатньо для завершення досудового розслідування.
На підставі викладеного, керуючись статтями 219,294,295-1 КПК України,-
П О С Т А Н О В И В :
В решті вимог клопотання відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1