Справа № 191/3183/22
Провадження № 1-кс/191/601/22
У Х В А Л А
іменем України

23 листопада 2022 року м. Синельникове

Слідчий суддя Синельниківського міськрайонного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у приміщенні суду м. Синельникове клопотання дізнавача СД Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, а також перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження №0000011 від 24.01.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 252 КК України, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даному матеріалу,-
В С Т А Н О В И В:

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що Синельниківською окружною прокуратурою Дніпропетровської області проведеним моніторингом інформаційного порталу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( ІНФОРМАЦІЯ_2 із застосуванням базового шару «природно-заповідний фонд» встановлено, що на території Іхтіологічного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розташованого на території Славгородської ОТГ, знаходиться 10 земельних ділянок приватної форми власності з цільовим призначенням- для ведення особистого селянського господарства та для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а саме земельні ділянки з кадастровими номерами:

-:01:003:0030 приватна власність ( ОСОБА_4 );

-:01:003:0189- приватна власність (ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 ");

-:01:003:0110 приватна власність (ФГ « ОСОБА_5 »);

-:01:002:0377 приватна власність ( ОСОБА_6 );

-:01:002:0381 приватна власність ( ОСОБА_7 );

-:01:002:0383 приватна власність ( ОСОБА_8 );

-:01:002:0389 приватна власність ( ОСОБА_9 );

-:01:002:0385 приватна власність ( ОСОБА_10 );

-:01:002:0387 приватна власність ( ОСОБА_11 );

-:01:002:0379 приватна власність ( ОСОБА_12 ).

На території Іхтіологічного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_5 », розташованого на території Раївської ОТГ знаходиться 26 земельних ділянок приватної форми власності з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства та для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а саме земельні ділянки з кадастровими номерами:

-:01:003:0262 приватна власність ( ОСОБА_13 );

-:01:003:0263 приватна власність ( ОСОБА_14 );

-:01:003:0264- приватна власність ( ОСОБА_15 );

-:01:003:0265 приватна власність( ОСОБА_15 );

-:01:003:0266 приватна власність ( ОСОБА_16 );

-:01:003:0267 приватна власність ( ОСОБА_15 );

-:01:003:0072 приватна власність ( ОСОБА_17 );

-:01:003:0076 приватна власність ( ОСОБА_18 );

-:01:003:0080 приватна власність ( ОСОБА_14 );

-:01:003:0084 приватна власність ( ОСОБА_16 );

-:01:003:0088 приватна власність ( ОСОБА_19 );

-:01:003:0092 приватна власність ( ОСОБА_20 );

-:01:002:0338 приватна власність ( ОСОБА_21 );

-:01:002:0936 приватна власність ( ОСОБА_22 );

-:02:004:0609 приватна власність ( ОСОБА_23 );

-:02:004:0615 приватна власність ( ОСОБА_23 );

-:02:004:0611 приватна власність ( ОСОБА_24 );

-:02:004:0612 приватна власність ( ОСОБА_25 );

-:02:004:0617 приватна власність ( ОСОБА_26 );

-:02:004:0616 приватна власність ( ОСОБА_27 );

-:07:002:0012 приватна власність (ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_6 ");

-:07:002:0014 приватна власність (ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_6 ");

-:07:002:0021 приватна власність (ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_6 ");

-:08:001:0013 приватна власність ( ОСОБА_28 );

-:08:001:0014 приватна власність ( ОСОБА_28 );

-:02:005:0058 приватна власність ( ОСОБА_29 ).

Загалом, на території Іхтіологічного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розташованого на території Славгородської ОТГ, та на території Іхтіологічного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_5 », розташованого на території Раївської ОТГ, знаходиться 36 земельних ділянок приватної форми власності з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства та для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що призводить до пошкодження територій, взятих під охорону держави та пошкодження об`єктів природно-заповідного фонду.

Так, сектором дізнання Синельниківського РУП до ІНФОРМАЦІЯ_7 було надіслано вимогу в порядку ст. 93 КПК України від 02.11.2022 №49/5-10887, зареєстрована в департаменті 03.11.2022 за №2888/0/260-22, про надання інформації в рамках досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000011 та підтверджувальних документів, пов?язаних із створенням іхтіологічних заказників місцевого значення " ІНФОРМАЦІЯ_3 " та " ІНФОРМАЦІЯ_5 " (далі - заказники), копій документів стосовно виділення та передачу у власність земельних ділянок із зазначеними у листі кадастровими номерами на території заказників, а також, у межах компетенції, а саме про надання належним чином завірених копій наступних документів:

- правовстановлюючих документів, наказів, договорів або інших розпорядчих документів, на підставі яких вищезазначені земельні ділянки віднесені до іхтіологічного заказника місцевого значення;

- у разі зміни меж іхтіологічного заказника місцевого значення " ІНФОРМАЦІЯ_5 " та " ІНФОРМАЦІЯ_3 " копії правовстановлюючих документів, наказів, договорів або інших розпорядчих документів, на підставі яких було змінено межі;

- правовстановлюючих документів, наказів, договорів або інших розпорядчих документів, які стали підставою для прийняття рішення про виділення та передачу у власність вищезазначених земельних ділянок;

- відомості щодо проектної документації, картографічних матеріалів та охоронних зобов`язань на іхтіологічні заказники місцевого значення " ІНФОРМАЦІЯ_5 " та " ІНФОРМАЦІЯ_3 ".

У відповіді на запит органу досудового розслідування за вих.№49/5-10887 від 02.11.2022 ІНФОРМАЦІЯ_7 надано наступну інформацію.

На підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 від 14.10.1982 №654 "Про заходи по розширенню мережі державних заказників на території області" іхтіологічний заказник місцевого значення " ІНФОРМАЦІЯ_3 " створено, площею 2000 га та рішення ІНФОРМАЦІЯ_9 народних депутатів від 07.12.1985 №703 "Про розширення мережі природно-заповідних територій і об?єктів області" (зі змінами згідно розпорядження голови облдержадміністрації від 19.12.1995 №50-Р «Про мережу територій та об?єктів природно-заповідного фонду області") створено іхтіологічний заказник місцевого значення " ІНФОРМАЦІЯ_5 ", площею 422 га в межах території Синельниківського району. Частиною четвертою статті 7 Закону встановлено, що межі територій та об?єктів природно-заповідного фонду встановлюються в натурі відповідно до законодавства. До встановлення меж територій та об?єктів природно- заповідного фонду в натурі їх межі визначаються відповідно до проектів створення територій та об?єктів природно-заповідного фонду. Що стосується охоронних зобов?язань для заказників то, відповідно до частини п?ятої статті 53 Закону території та об?єкти природно-заповідного фонду або їх частини, що створюються чи оголошуються без вилучення земельних ділянок, що вони займають, передаються під охорону підприємствам, установам, організаціям і громадянам обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища з оформленням охоронного зобов`язання. Таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_10 громадській організації " ІНФОРМАЦІЯ_11 " передано під охорону з оформленням охоронного зобов`язання від 08.08.2006 № 51 територію заказник " ІНФОРМАЦІЯ_5 ", тоді яка територію заказника " ІНФОРМАЦІЯ_3 " передано під охорону згідно охоронного зобов`язання від 04.10.1996 ІНФОРМАЦІЯ_12 .

Що стосується зміни меж заказників, то згідно зі статтею 54 Закону зміна меж, категорії та скасування статусу територій та об`єктів природно- заповідного фонду проводиться відповідно до статей 51-53 цього Закону за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища, на підставі відповідного експертного висновку. чергу, експертні висновки щодо зміни меж заказників, погоджених Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України до департаменту не надходили. Разом з тим, земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Земельним кодексом України (далі - ЗК України), а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами. Згідно з частиною третьою статті 186-1 ЗК України (у редакції від 27.07.2013 до 27.05.2021) проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої на території чи в межах об`єкта природно-заповідного фонду, підлягав погодженню з органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим у сфері охорони навколишнього природного середовища, структурним підрозділом обласної, ІНФОРМАЦІЯ_13 щодо відведення земельних ділянок на території заказників на розгляд до департаменту не надходили. Варто зазначити, що прядок реалізації повноважень (правова процедура) сторони обвинувачення, щодо витребування документів від підприємств, установ та організацій визначений главою 15 КПК України і здійснюється у формі отримання тимчасового доступу до речей і документів. Відповідно до положень статті 159 КПК України тимчасовий доступ до документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити виїмку), у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею чи судом. Підставою тимчасового доступу до речей і документів є відповідна ухвала слідчого судді, суду (стаття 164 КПК України). Ознайомлення з вказаними вище документами, а також отримання завірених копій можливе за умови застосування вказаного заходу забезпечення кримінального провадження у порядку, передбаченому вищенаведеними нормами законодавства України.

Однак, у відповіді на запит за вих.№49/5-10887 від 02.11.2022 ІНФОРМАЦІЯ_7 не було надано належним чином завірених копій документів, визначених у запиті, з посиланням на передбачений порядок їх отримання - тимчасовий доступ до речей та документів.

Дізнавач зазначив, що з метою проведення повного, всебічного і об`єктивного розслідування, підтвердження або спростування факту умисного знищення або пошкодження територій, взятих під охорону держави, та об`єктів природно-заповідного фонду, органу досудового розслідування необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів для їх вилучення в копіях, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 від 14.10.1982 №654 "Про заходи по розширенню мережі державних заказників на території області", яким створено іхтіологічний заказник місцевого значення " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", площею 2000 га в межах території Синельниківського району.

- рішення ІНФОРМАЦІЯ_9 народних депутатів від 07.12.1985 №703 "Про розширення мережі природно-заповідних територій і об?єктів області" (зі змінами згідно розпорядження голови облдержадміністрації від 19.12.1995 №50-Р «Про мережу територій та об?єктів природно-заповідного фонду області"), яким створено іхтіологічний заказник місцевого значення " ІНФОРМАЦІЯ_5 ", площею 422 га в межах території Синельниківського району.

- охоронне зобов`язання від 08.08.2006 №51 згідно з яким ІНФОРМАЦІЯ_10 громадській організації " ІНФОРМАЦІЯ_11 " передано під охорону територію заказник " ІНФОРМАЦІЯ_5 ";

- охоронне зобов`язання від 04.10.1996 згідно з яким ІНФОРМАЦІЯ_14 рибінспекції передано під охорону територію заказника " ІНФОРМАЦІЯ_3 ";

- проектна документація, картографічні матеріали на іхтіологічні заказники місцевого значення " ІНФОРМАЦІЯ_5 " та " ІНФОРМАЦІЯ_3 ".

- правовстановлюючі документи, накази, договори або інші розпорядчі документи щодо іхтіологічних заказників місцевого значення " ІНФОРМАЦІЯ_5 " та " ІНФОРМАЦІЯ_3 ".

Просить надати тимчасовий доступ до зазначених документів.

Дізнавач ОСОБА_3 надала заяву про розгляд клопотання за її відсутності.
Прокурор ОСОБА_30 надала заяву про розгляд клопотання за її відсутності.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_7 в судове засідання не з`явився, його неявка не перешкоджає розгляду клопотання.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання та дослідивши додані до нього документи, приходить до наступного.

24.01.2022 до ЄРДР були внесені відомості за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.252 КК України.

Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 24.01.2022 встановлено власників зазначених у клопотанні земельних ділянок.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання слідчого,яке надійшло до суду, відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч.5,6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1)перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2)самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3)не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя вважає доведеним, що було вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 25 КК України, документи, доступ до яких просить надати дізнавач, перебувають чи можуть перебувати у володінні юридичної особи - ІНФОРМАЦІЯ_7 , мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та можуть бути використані як докази, а також необхідні для всебічного, повного та об`єктивного проведення досудового розслідування.

Повноваження групи дізнавачів у складі: ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_3 підтверджені витягом з кримінального провадження №0000011 від 24.01.2022.
За таких обставин слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання дізнавача обґрунтовано та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 159-164,166 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Клопотання дізнавача задовольнити.

Надати групі дізнавачів сектору дізнання Синельниківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в складі: старшого групи дізнавачів - дізнавача сектору дізнання Синельниківського районного управління лейтенанта поліції ОСОБА_31 , дізнавача сектору дізнання Синельниківського районного управління лейтенанта поліції ОСОБА_32 , дізнавача сектору дізнання Синельниківського районного управління лейтенанта поліції ОСОБА_33 , старшого дізнавача сектору дізнання Синельниківського районного управління капітана поліції ОСОБА_34 , начальника сектору дізнання Синельниківського РУП капітана поліції ОСОБА_3 , тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме:

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 від 14.10.1982 №654 "Про заходи по розширенню мережі державних заказників на території області", яким створено іхтіологічний заказник місцевого значення " ІНФОРМАЦІЯ_3 " площею 2000 га в межах території Синельниківського району;

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_9 народних депутатів від 07.12.1985 №703 "Про розширення мережі природно-заповідних територій і об?єктів області" (зі змінами згідно розпорядження голови облдержадміністрації від 19.12.1995 №50-Р «Про мережу територій та об?єктів природно-заповідного фонду області"), яким створено іхтіологічний заказник місцевого значення " ІНФОРМАЦІЯ_5 ", площею 422 га в межах території Синельниківського району;

-охоронне зобов`язання від 08.08.2006 №51, згідно з яким ІНФОРМАЦІЯ_10 громадській організації " ІНФОРМАЦІЯ_11 " передано під охорону територію заказник " ІНФОРМАЦІЯ_5 ";

-охоронне зобов`язання від 04.10.1996, згідно з яким ІНФОРМАЦІЯ_14 рибінспекції передано під охорону територію заказника " ІНФОРМАЦІЯ_3 ";

-проектна документація, картографічні матеріали на іхтіологічні заказники місцевого значення " ІНФОРМАЦІЯ_5 " та " ІНФОРМАЦІЯ_3 ".

-правовстановлюючі документи, накази, договори або інші розпорядчі документи щодо іхтіологічних заказників місцевого значення " ІНФОРМАЦІЯ_5 " та " ІНФОРМАЦІЯ_3 ".

Строк дії ухвали - один місяць з дня постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1