Справа №523/1767/20
Провадження №1-кп/523/381/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.03.2023 року м.Одеса

Суворовський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

при секретарі ОСОБА_4 ,

за участю прокурора ОСОБА_5 ,

захисників ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, обвинувальний акт та додані до нього документи за обвинуваченням ОСОБА_9 у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.28, ч.3 ст.209, ч.5 ст.191, ч.3 ст.3211 КК України, ОСОБА_10 та ОСОБА_11 у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.28, ч.5 ст.191, ч.3 ст.3211 КК України,

В С Т А Н О В И В:

На розгляді в суді перебуває кримінальне провадження № 0001330 від 03.10.2017 року за обвинуваченням ОСОБА_9 у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.28, ч.3 ст.209, ч.5 ст.191, ч.3 ст.3211 КК України, ОСОБА_10 та ОСОБА_11 у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.28, ч.5 ст.191, ч.3 ст.3211 КК України, який ухвалою суду був призначений до розгляду у підготовчому судовому засіданні.

Під час судового розгляду захисником обвинувачених адвокатом ОСОБА_8 заявлено клопотання про закриття кримінального провадження № 0001330 від 03.10.2017 року за обвинуваченням ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, що передбачено п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Мотивуючи своє клопотання захисник зазначив, що 24.04.2019 року постановою першого заступника Генерального прокурора ОСОБА_12 було продовжено строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до п`яти місяців, в той час, як чинним на той період КПК України було передбачено продовження строку досудового розслідування до п`яти місяців виключно слідчим суддею, а тому у кримінальному провадженні № 0001330 строк досудового розслідування було продовжено не уповноваженою особою, наслідком якого стало направлення обвинувального акту до суду поза межами строків досудового розслідування.

Обвинувачені підтримали клопотання свого захисника.

Прокурор проти задоволення вказаного клопотання про закриття кримінального провадження заперечував. Вказав, що досудове розслідування кримінального провадження №0001330 проводилось за нормами КПК України, які діяли на момент внесення відомостей про злочин до ЄРДР, а саме 03.10.2017 року. Станом на той період строк досудового розслідування до п`яти місяців продовжував керівник регіональної прокуратури або його перший заступник чи заступник. Таким чином, 24.04.2019 року першим заступником Генерального прокурора ОСОБА_12 обґрунтовано своєю постановою продовжив строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до п`яти місяців, а тому і обвинувальний акт був направлений до суду в межах строків досудового розслідування.

Також зазначив, що при продовженні строків досудового розслідування кримінального провадження слід застосовувати той правовий режим, який діяв на момент внесення до ЄРДР відомостей щодо того провадження, яке розпочалося раніше, а тому у кримінальних провадженнях (внесених до 16 березня 2018 року) і тих, які з ними об`єднані, суб`єктом продовження строків досудового розслідування є прокурор, оскільки законодавець чітко визначив, що положення Закону № 2147-VIII не мають зворотної дії в часі.

Щодо посилання сторони захисту на кримінальне провадження, яке розглядала Об`єднана палата Касаційного кримінального суду Верховного суду, справа № 753/12578/19 зазначив, що в ній один епізод було внесено до ЄРДР до 16 березня 2018 року, інші - після, а потім їх було об`єднано в одне провадження із першим епізодом, а тому вказана позиція захисту про те, що прокурор не мав повноважень на продовження строків досудового розслідування є хибною, виходячи з правової логіки положень ч. 7 ст. 217 КПК України

Дослідивши зміст поданого клопотання, надані захисником копії документів, а також обвинувальний акт та додатки до нього, заслухавши думки учасників кримінального провадження, суд приходить до наступного.

Як вбачається з обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування, 03.10.2017 року до Єдиного Реєстру Досудового Розслідування №0001330 були внесені відомості про кримінальні правопорушення передбачені ч.4 ст.191 КК України.

01.11.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості за № 0000770 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 321-1 КК.

05.11.2018 року постановою прокурора відділу прокуратури Одеської області об`єднано матеріали досудових розслідувань за № 0001330 та № 0000770. Об`єднаному кримінальному провадженню присвоєно єдиний реєстраційний номер № 0001330.

05.11.2018 року ОСОБА_10 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 321-1, ч. 5 ст. 191 КК.

05.11.2018 року ОСОБА_11 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 321-1, ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК.

05.01.2019 року заступником керівника регіональної прокуратури ОСОБА_13 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001330 до 06.03.2019 року.

15.03.2019 року ОСОБА_9 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 321-1, ч. 5 ст. 191 КК.

24.04.2019 року першим заступником Генерального прокурора ОСОБА_12 продовжено строк досудового розслідування кримінальному провадженні № 0001330 до 06.09.2019.

17.05.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості за № 0000362 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 209 КК України.

17.05.2019 року об`єднано матеріали досудових розслідувань за № 0001330 та № 0000362. Об`єднаному кримінальному провадженню присвоєно єдиний реєстраційний номер № 0001330.

03.02.2020 року обвинувальний акт із реєстром матеріалів досудового розслідування надійшов до Суворовського районного суду м. Одеси.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.3 КПК досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Частина 2 ст.113 КПК передбачає, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Частина 1 ст.219 КПК України вказує на те, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження».

Пунктом 2 абзац 3 ч.1 ст.219 КПК України встановлено, що досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Частина 4 ст. 219 КПК встановлює, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 Глави 24 цього Кодексу.

Відповідно до приписів ч.5 ст.219 КПК, строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження у порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

Згідно з ч.5 ст.294 КПК строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до п.10 ч.1 ст.284 КПК кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Як встановлено в ході судового засідання 05.11.2018 року повідомлено про підозру ОСОБА_10 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 321-1, ч. 5 ст. 191 КК, а також ОСОБА_11 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. З ст. 321-1, ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК.

Таким чином, враховуючи пункт 2 абзац 3 ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, з урахуванням його продовження прокурором на строк до трьох місяців спливає 07.02.2019 року.

Внаслідок складності строк досудового розслідування може бути продовжений у відповідності до вимог ст.294-295-1 КПК України.

Згідно вимог ст.294 КПК України, в редакції станом на момент повідомлення про підозру ОСОБА_10 , та ОСОБА_11 а саме 05.11.2018 року, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу:

1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора;

2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;

3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.

Таким чином, вказаною нормою передбачено право прокурора вирішувати питання щодо продовження строків досудового розслідування лише на строк до трьох місяців, в усіх інших випадках(до 6 та до 12 місяців), такі строки продовжуються виключно слідчим суддею.

Як вбачається з наданих стороною захисту матеріалів, реєстром матеріалів досудового розслідування, своєю постановою строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001330 було продовжено першим заступником Генерального прокурора ОСОБА_12 , що не узгоджується з вимогами ст.294 КПК України.

Ухвали слідчого судді про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001330 в матеріалах справи відсутня, що не заперечується прокурором в судовому засіданні.

Твердження прокурора про те, що досудове розслідування проводилось у кримінальному провадженні №0001330, яке було внесено в ЄРДР 03.10.2017 року, а тому всі процесуальні дії повинні проводитись в редакції КПК України до 03.10.2017 року, згідно якого строк досудового розслідування продовжувався до шести місяців керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, суд вважає безпідставними.

Відповідно до ст.5 КПК України, процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинним на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

Станом на момент пред`явлення підозри ОСОБА_10 , та ОСОБА_11 момент винесення процесуальних рішень першим заступником Генерального прокурора ОСОБА_12 , право на вирішення питання про продовження строку досудового розслідування на строк більше трьох місяців, покладалось виключно на слідчих суддів.

До 07.02.2019 року, тобто до закінчення строку досудового розслідування, ухвала слідчого судді про продовження строку досудового розслідування не ухвалювалась.

Оскільки у цій справі після повідомлення особи про підозру сплив строк досудового розслідування, цей строк не продовжувався у порядку передбаченому КПК України і не зупинявся, а ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 не підозрювались у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи, кримінальне провадження згідно з п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК підлягає закриттю.

Вказана позиція узгоджується з правовим висновком сформованим Об`єднаною палатою Касаційного кримінального суду Верховного суду у постанові від 31.10.2022 року у справі №753/12578/19.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов переконання про наявність підстав для закриття кримінального провадження, передбачених п.10 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, після повідомлення особі про підозру.

Керуючись ст.ст. 284 ч. 1 п. 10, 370 - 372, 376 ч.2 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання захисника ОСОБА_8 про закриття кримінального провадження за обвинуваченням ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , на підставі ст. 284 ч. 1 п. 10 КПК України - задовольнити.

Кримінальне провадження №0001330 від 03.10.2017 за обвинуваченням ОСОБА_9 у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.28, ч.3 ст.209, ч.5 ст.191, ч.3 ст.3211 КК України, ОСОБА_10 та ОСОБА_11 у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.28, ч.5 ст.191, ч.3 ст.3211 КК України закрити у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, після повідомлення особі про підозру, на підставі ст. 284 ч. 1 п. 10 КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.

Головуючий суддя ОСОБА_1

Суддя ОСОБА_2

Суддя ОСОБА_3