Справа № 761/4823/23
Провадження № 1-кс/761/3452/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2023 року місто Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 ,

дослідивши в приміщені суду скаргу адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , подану в порядку ст. 303 КПК України

установив:

07.02.2023 до Шевченківського районного суду міста Києва адвокат ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , звернувся (вхід. № 10788) зі скаргою, поданою в порядку ст. 303 КПК України.

Обґрунтовуючи зазначену скаргу, заявник зазначив, що Головним підрозділом детективів Бюро економічної безпеки України за процесуального керівництва Офісу Генерального прокурора здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000002, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудового розслідування 17.01.2023, за підозрою ОСОБА_3 за ч. 3 ст. 212 КК України, в якому 18.01.2023 засобами поштового зв`язку на адресу Бюро економічної безпеки України надіслано клопотання про виконання процесуальних дій, направлених на вжиття передбачених законом заходів щодо отримання та долучення до матеріалів кримінального провадження акта перевірки, складаного працівниками Державної податкової служби України, як контролюючим органом, яким би було встановлено факт порушення ОСОБА_3 податкового законодавства та факти несплати ним податків та зборів. Водночас, жодних заходів направлених на отримання та долучення до матеріалів вказаного кримінального провадження акта перевірки детективом не вжито, що підтверджується листом детектива № 11/4.2.2/1236-23 від 19.01.2023.

Відтак, заявник просить зобов`язати старшого детектива Головного підрозділу детективів Бюро економічної безпеки України ОСОБА_4 або іншого уповноваженого детектива у кримінальному провадженні № 0000002 виконати процесуальні дії, направлені на вжиття передбачених законом заходів щодо отримання та долучення до матеріалів кримінального провадження акта перевірки, складаного працівниками Державної податкової служби України, як контролюючим органом, яким би було встановлено факт порушення ОСОБА_3 податкового законодавства та факти несплати ним податків та зборів.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити адвокату ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , у відкритті провадження за його скаргою, виходячи з наступного.

Так, другим відділом детективів захисту економіки у фіскальній сфері Бюро економічної безпеки України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000002, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудового розслідування 17.01.2023 за підозрою ОСОБА_3 за ч. 3 ст. 212 КК України.

Як вбачається з матеріалів скарги, адвокат ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , звернувся до старшого детектива Головного підрозділу детективів Бюро економічної безпеки України ОСОБА_5 з клопотанням № 1801/1 від 18.01.2023 про виконання процесуальних дій, направлених на вжиття передбачених законом заходів щодо отримання та долучення до матеріалів кримінального провадження акта перевірки, складаного працівниками Державної податкової служби України, як контролюючим органом, яким би було встановлено факт порушення ОСОБА_3 податкового законодавства та факти несплати ним податків та зборів.

Відповідно до листа старшого детектива другого відділу детективів підрозділу детективів із захисту економіки у фіскальній сфері ОСОБА_5 № 11/4.2.2/1236-23 від 19.01.2023 повідомлено скаржника про те, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000002 триває та доводи, викладені у зазначеному клопотанні взято до уваги та буде враховано під час досудового розслідування.

Так, порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 статті 303 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, одним із близьких родичів або членом сім`ї, коло яких визначено цим Кодексом, та/або захисником померлого, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Таким чином, кримінальним процесуальним законодавством України передбачена можливість оскарження учасниками кримінального провадження, а також особами, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк (п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України).

Так, слідчий суддя не наділений відповідними процесуальними повноваженнями для вирішення питання про зобов`язання слідчого (детектива) у кримінальному провадженні вчинити процесуальні дії, зазначені у прохальній частині скарги, у строк визначений КПК України, оскільки відповідно до ч. 5 ст. 40 КПК України слідчий (детектив), здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Із аналізу вищевказаних процесуальних норм вбачається, що предмет оскарження виходить за межі судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, здійснення якого покладається на слідчого суддю.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Враховуючи те, що перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, є вичерпним, а скарга адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , подана до суду щодо зобов`язання уповноваженої особи БЕБ України виконати певні дії, що не підлягає оскарженню під час досудового розслідування у порядку ч. 1 ст. 303 КПК України, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити заявнику у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 .

Керуючись статтями 26, 303-304, 309-310, 392-393, 395, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

постановив:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , поданої в порядку ст. 303 КПК України.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1