У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 712/9829//22

Провадження №1-кс/712/4318/22

18 листопада 2022 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Чигиринського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_5 про проведення обшуку, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.02.2020 року за № 0000032, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Соснівського районного суду м. Черкаси звернулася старший слідчий СВ Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення обшуку за місцем реєстрації ПП «АЖІО.»(, місцезнаходження: 18002, Черкаська обл., місто Черкаси, вулиця Небесної Сотні (кол. назва Леніна, будинок 5), а саме, з метою виявлення та вилучення документів, що на підставі яких проведено оцінку житлового будинку з надвірними спорудами, вартість якого була у подальшому вказана в укладеному між ОСОБА_6 та ОСОБА_7 договорі купівлі - продажу № 997 від 20.12.2019 житлового будинку з господарсько - побутовими будівлями, за адресою АДРЕСА_1 , а саме: Договір № 4317/19 на проведення оцінки майна від 21.11.2019, укладеного між ОСОБА_6 та ПП «АЖІО.»; звіт про оцінку майна (житловий будинок з надвірними спорудами за адресою АДРЕСА_1 ); документації, що виготовлялась під час проведення незалежної оцінки щодо об'єкта «житловий будинок з надвірними спорудами за адресою АДРЕСА_1 », а саме: платіжні доручення, завдання, листи -замовлення, акти, протоколи та інше; документи щодо укладення та виконання договору № 4317/19 на проведення оцінки майна від 21.11.2019, укладеного між ОСОБА_6 та ПП «АЖІО.» з метою фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, які являються речовим доказом по даному кримінальному провадженні та мають значення для провадження та знаходяться у ПП «АЖІО.» () за адресою: 18002, Черкаська обл., місто Черкаси, вулиця Небесної Сотні (кол. назва Леніна, будинок 5).

В обґрунтування клопотання вказувала на те, що слідчим відділом Чигиринського ВП Смілянського ВП ГУ НП в Черкаській області розслідується кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000032 від 14.02.2020.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадовими особами Чигиринської районної державної адміністрації за попередньою змовою імовірно допущено розтрату бюджетних коштів при використанні у 2019 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, забезпечення житлом дітей - сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, згідно розпорядження Черкаської обласної державної адміністрації № 689 від 25.10.2019, шляхом виплати грошової компенсації на придбання будинку за адресою АДРЕСА_1 , за явно завищеною ціною.

З матеріалів кримінального провадження встановлено, що у володінні ПП «АЖІО.»(, місцезнаходження: 18002, Черкаська обл., місто Черкаси, вулиця Небесної Сотні (кол. назва Леніна, будинок 5) знаходиться документація, яка має суттєве значення для досудового розслідування та прийняття законного процесуального рішення по справі. Також в ході розслідування даного кримінального провадження встановлено, що фактичну діяльність товариство, а саме ПП «АЖІО.» здійснює за адресою м. Черкаси, вул. Хрещатик, 214 .

З метою виконання вимог ст. 91 КПК України, встановлення всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а саме з метою встановлення події кримінального правопорушення (часу місця, способу та інших обставин вчинення кримінального правопорушення), осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність в отриманні доступу до оригіналів документів, які мають значення для досудового розслідування з можливістю їх вилучення (здійснення виїмки) та на підставі яких проведено оцінку житлового будинку з надвірними спорудами, вартість якого була у подальшому вказана в укладеному між ОСОБА_6 та ОСОБА_7 договорі купівлі - продажу № 997 від 20.12.2019 житлового будинку з господарсько-побутовими будівлями, за адресою АДРЕСА_1 , а саме: Договір № 4317/19 на проведення оцінки майна від 21.11.2019, укладеного між ОСОБА_6 та ПП «АЖІО.»; звіт про оцінку майна (житловий будинок з надвірними спорудами за адресою АДРЕСА_1 ); документації, що виготовлялась під час проведення незалежної оцінки щодо об`єкта «житловий будинок з надвірними спорудами за адресою АДРЕСА_1 », а саме: платіжні доручення, завдання, листи - замовлення, акти, протоколи та інше; документи щодо укладення та виконання договору № 4317/19 на проведення оцінки майна від 21.11.2019, укладеного між ОСОБА_6 та ПП «АЖІО.».

На даний час наявні достатні підстави вважати, що за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а саме документів, що знаходяться у володінні «АЖІО.».

Крім цього, необхідно враховувати, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати в добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України або за допомогою інших слідчих дій, крім обшуку.

Таким чином виникла необхідність у отриманні дозволу слідчого судді на проведення обшуку у ПП «АЖІО.»(, місцезнаходження: 18002, Черкаська обл., місто Черкаси, вулиця Небесної Сотні (кол. назва Леніна, будинок 5).

На підставі наведеного, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання предметів вчинення кримінального правопорушення, відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а саме виникла необхідність в отриманні доступу до оригіналів документів, які мають значення для досудового розслідування з можливістю їх вилучення (здійснення виїмки) та на підставі яких проведено оцінку житлового будинку з надвірними спорудами, вартість якого була у подальшому вказана в укладеному між ОСОБА_6 та ОСОБА_7 договорі купівлі - продажу № 997 від 20.12.2019 житлового будинку з господарсько-побутовими будівлями, за адресою АДРЕСА_1 , а саме: Договір № 4317/19 на проведення оцінки майна від 21.11.2019, укладеного між ОСОБА_6 та ПП «АЖІО.»; звіт про оцінку майна (житловий будинок з надвірними спорудами за адресою АДРЕСА_1 ); документації, що виготовлялась під час проведення незалежної оцінки щодо об`єкта «житловий будинок з надвірними спорудами за адресою АДРЕСА_1 », а саме: платіжні доручення, завдання, листи - замовлення, акти, протоколи та інше; документи щодо укладення та виконання договору № 4317/19 на проведення оцінки майна від 21.11.2019, укладеного між ОСОБА_6 та ПП «АЖІО.».

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Слідчий суддя заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступних висновків.

Згідно із ч.1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Відповідно до ч. ч. 1, 3 статті 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням; 8) обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Частиною 5 статті 234 КПК України визначено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Згідно із ст. 235 КПК України ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз. Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити відомості про: 1) строк дії ухвали, який не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали; 2) прокурора, слідчого, який подав клопотання про обшук; 3) положення закону, на підставі якого постановляється ухвала; 4) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, які мають бути піддані обшуку; 5) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 6) речі, документи або осіб, для виявлення яких проводиться обшук. Виготовляються дві копії ухвали, які чітко позначаються як копії.

Аналіз положень ст. ст. 233- 235 КПК України дає підстави для висновку про те, що особа, яка звертається до слідчого судді із клопотанням про проведення обшуку житла чи іншого володіння особи, має навести докази, які б давали підстави з великою ймовірністю вважати, що розшукувані речі чи документи перебувають у конкретному житлі чи іншому володінні особи, а також що такі речі чи документи матимуть доказове значення в конкретному кримінальному провадженні. Обов`язок довести наявність достатніх для обшуку підстав покладається на слідчого, прокурора, який звернувся до слідчого судді з клопотання, а ступінь обґрунтованості таких підстав визначається в кожному конкретному випадку.

Статтею 12 Загальної декларації прав людини 1948 року встановлено, що ніхто не може зазнавати безпідставного втручання у його особисте і сімейне життя, безпідставного посягання на недоторканність його житла. Кожна людина має право на захист законом від такого втручання або таких посягань.

Відповідно до ст. 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Додані до клопотання документи не доводять наявність достатніх підстав для задоволення клопотання, а саме не вказане конкретне приміщення за 18002, Черкаська обл., місто Черкаси, вулиця Небесної Сотні (кол. назва Леніна), будинок щодо обшуку якого подане клопотання, а також його власник, оскільки як вбачається з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон вічудження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна право власності за ПП «АЖІО.» не зареєстроване за даною адресою, що є підставою для відмови у задоволенні клопотання про проведення обшуку.

За таких обставин, обставини, якими обґрунтовується клопотання не є достатньою підставою для обмеження права на недоторканність житла, іншого володіння особи та повагу до приватного життя.

Невиконання вимог про законність, обґрунтованість та вмотивованість рішення слідчого судді тягне за собою визнання обшуку незаконним, та розглядається Європейським судом з прав людини як порушення ст. 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Керуючись ст.ст. 233, 234, 235, 372, 376 Кримінального процесуального кодексу України, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання про проведення обшуку за місцем реєстрації ПП «АЖІО.» (, місцезнаходження: 18002, Черкаська обл., місто Черкаси, вулиця Небесної Сотні (кол. назва Леніна, будинок 5).

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

Повний текст ухвали проголошено 21 листопада 2022 року о 12 год. 40 хв.