Справа № 396/1796/20
Номер провадження 1-кп/383/28/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2022 року Бобринецький районний суд Кіровоградської області в складі головуючого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,
за участю:
прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 (в режимі відеоконференції з Новоукраїнським районним судом Кіровоградської області),

захисника обвинуваченого адвоката ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Бобринецького районного суду Кіровоградської області кримінальне провадження №0000552 від 29.07.2020 року по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.296 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.296 КК України.

Захисник обвинуваченого подав клопотання про закриття кримінального провадження судом на підставі п.10. ч.1 ст.284 КПК України посилаючись на те, що обвинувальний акт затверджений 08.12.2020 року та направлено до суду поза межами двомісячного строку досудового розслідування, який закінчився 14 грудня 2020 року, оскільки обвинуваченому повідомлено про підозру 17.09.2020 року, а обвинувальний акт направлено до суду лише 16.12.2020 року. Крім того, в обґрунтування клопотання також зазначає, що слідчий ОСОБА_6 направив повістку про виклик 11.11.2020 року на 16.11.2020 року, яке було отримано поштовою кореспонденцією лише 19.11.2020 року. В подальшому слідчий 26.11.2020 року направив знову повістку про виклик на 30.11.2020 року, яка була також отримана з порушенням вимог КПК України лише 08.12.2020 року.

Обвинувачений підтримав клопотання захисника.

Захисник обвинуваченого адвокат ОСОБА_5 підтримала клопотання.

Захисник обвинуваченого адвокат ОСОБА_7 в судове засідання не з`явився, про день та час судового засідання повідомлявся належним чином.

Прокурор в судовому засіданні заперечив проти задоволення клопотання, оскільки вважає, що обвинувальний акт направлений до суду в межах строку досудового розслідування.

Під час судового розгляду кримінального провадження потерпілий ОСОБА_8 в судові засідання, призначені на 09.02.2021 року, 01.03.2021 року, 23.03.2021 року, 12.04.2021 року, 26.04.2021 року, 24.05.2021 року, 08.07.2021 року, 22.07.2021 року, 02.08.2021 року, 19.08.2021 року, 21.09.2021 року 04.10.2021 року, 15.11.2021 року, 10.12.2021 року, 05.01.2022 року, 09.02.2022 року, 15.03.2022 року, 27.05.2022 року та 06.07.2022 року не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином. На вказані дати повернулись поштові конверти із відміткою установи поштового зв`язку про відсутність адресата за адресою: АДРЕСА_1 (Т1 а.с. 72-73, 96-97, 118, 143-144, 160-161, 183-184, 201-202, 221, 236-237, 250, Т4 а.с.16-17, 24-25, 43-44, 45, 53).
Крім того, потерпілий ОСОБА_8 не з`явився в судові засідання, призначені на 26.07.2022 року, 29.08.2022 року, 12.10.2022 року, 28.10.2022 року про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення (Т.4 а.с.64, 75, 89, 106). Потерпілий не повідомив суд про причини неявок, клопотань про відкладення розгляду справи не подавав, рухом справи чи результатом її розгляду не цікавився, що свідчить про його небажання приймати участь у розгляді справи в суді. Отже його неявка не перешкоджає розгляду справи.

Суд заслухавши думку учасників кримінального провадження, приходить до наступного висновку.
Як вбачається з наявних матеріалів обвинувального акту, долученого до нього Реєстру матеріалів досудового розслідування та самих матеріалів досудового розслідування, відомості про кримінальне правопорушення за ч.3 ст.296 КК України внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000552 від 29.07.2020 року.
Згідно ч.1 ст.290 КПК України визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Положеннями кримінального процесуального закону закріплених у ст.ст.219, 294-295 КПК України, законодавець визначив строки досудового розслідування, порядок їх обчислення та продовження.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і, серед іншого, закінчується направленням до суду обвинувального акта.
Однією з підстав закриття провадження у справі є закінчення строку досудового розслідування, визначеного статтею 219 КПК України, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи, як це вбачається з п.10 ч.1 ст.284 КПК України.
Аналогічні положення містяться у ч.2 ст.283 КПК України, де передбачено обов`язок прокурора у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: закрити кримінальне провадження, звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
Таким чином, згідно з ст.ст. 5, 110, 115, ч.1 ст.291 та ч.2 ст.283 КПК України, прокурор має право приймати процесуальні рішення у кримінальному провадженні виключно в межах процесуальних строків, зокрема, складати, затверджувати та направляти обвинувальний акт у кримінальному провадженні у межах строку досудового розслідування.
Разом з тим, п.4 ч.3 ст.219 КПК України передбачено, що досудове розслідування повинно бути закінчено зокрема протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Таким чином, строк досудового розслідування становить два місяці з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину (якщо його не продовжено у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України), або до висуненням прокурором обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення у вигляді прийняття та процесуального оформлення обвинувального акту, проте в межах двохмісячного строку досудового розслідування.
Положенням п.10 ч.1 ст.284 КПК України встановлено, що кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу.
Згідно ч.4 ст.12 КК України нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років.

Санкція статті ч.3 ст.296 КК України передбачає покарання у виді позбавленням волі на строк від двох до п`яти років.

ОСОБА_4 пред`явлено обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.296 КК України, який у відповідності до ст.12 КК України, є нетяжким злочином.
При цьому, згідно Реєстру матеріалів досудового розслідування та матеріалів кримінального провадження №0000552 від 29.07.2020 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.296 КК України, 17.09.2020 року, що підтверджується відповідним записом в ній (Т3 а.с. 178-184),а також визнається стороною захисту.

Таким чином, строк досудового розслідування підлягав закінченню в двохмісячний строк з моменту оголошення про підозру тобто 17.11.2020 року.
11.11.2020 року слідчим І.Гречан винесено повідомлення про відкриття підозрюваному та захиснику матеріалів кримінального провадження (Т3 а.с.209-210) та здійснено виклик ОСОБА_4 та ОСОБА_7 про явку 16.11.2020 року о 09 годині до СВ Новоукраїнського ВП для ознайомлення з матеріалами у кримінальному провадженні №0000552, які відправлено поштовим зв`язком 12.11.2020 року, що підтверджується корінцями повісток про виклик та фіскальними чеками (Т3 а.с.211-214). Також слідчий здійснював виклик ОСОБА_4 та ОСОБА_7 про явку 19.11.2020 року о 11 годині до СВ Новоукраїнського ВП для ознайомлення з матеріалами у кримінальному провадженні №0000552, які відправлено поштовим зв`язком 16.11.2020 року, що підтверджується корінцями повісток про виклик та фіскальними чеками (Т3 а.с.215-218), а також про явку 30.11.2020 року о 08 годині до СВ Новоукраїнського ВП для ознайомлення з матеріалами у кримінальному провадженні №0000552, які відправлено поштовим зв`язком 26.11.2020 року, що підтверджується корінцями повісток про виклик та фіскальними чеками (Т3 а.с.219-222).
Враховуючи наведене суд доходить висновку, що 11.11.2020 року слідчим винесено повідомлення про відкриття підозрюваному та захиснику матеріалів кримінального провадження та з цього моменту почався строк ознайомлення з матеріалами досудового провадження, разом із тим хоча захисник подавав заяву про ознайомлення з матеріалами 29.09.2020 року, проте підозрюваний та захисник на ознайомлення з матеріалами до слідчого не з`являлись, чим фактично затягували процес ознайомлення.
Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000552 здійснено 08 грудня 2020 року, що підтверджується протоколом про надання доступу до матеріалів (додаткових матеріалів) досудового розслідування (Т3 а.с.227-228).
Згідно ч.5 ст.219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею, крім дня прийняття відповідної постанови та дня повідомлення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Отже, хоча за правилом ч.5 ст.219 КПК України строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею, проте у залишок строку досудового розслідування який слід рахувати з дня ознайомлення з матеріалами (надання доступу до матеріалів досудового розслідування), сторона обвинувачення зобов`язана звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або має бути ухвалено рішення про закриття кримінального провадження.
Таким чином, за правилами ч.5 ст.219 КПК України період з 11 листопада 2020 року по 07 грудня 2020 року не зараховується до строку досудового розслідування, адже 08 грудня 2020 року підозрюваний разом із захисником ознайомились з матеріалами досудового розслідування, з огляду на що двомісячний строк досудового розслідування сплив 14 грудня 2020 року, не пізніше якої обвинувальний акт мав бути направлений до суду.

Згідно ч.6 ст. 115 КПК України, якщо відповідну дію належить вчинити в суді або в органах досудового розслідування, то строк закінчується у встановлений час закінчення робочого дня в цих установах.

За правилами ст. 116 КПК України процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки. Строк не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до закінчення строку на пошту або передано особі, уповноваженій їх прийняти, а для осіб, які тримаються під вартою або перебувають у лікувально-профілактичному закладі охорони здоров`я чи закладі з надання психіатричної допомоги, спеціальній навчально-виховній установі, - якщо скаргу або інший документ подано службовій особі відповідної установи до закінчення строку.

Аналіз ст. 219 КПК України свідчить, що обвинувальний акт, у будь-якому випадку, має бути складений, затверджений та направлений в суд в межах строків досудового розслідування, а не поза її межами.

Відповідно до висновків викладених у постанові Верховного Суду колегією суддів Третьої судової палати Касаційного кримінального суду від 15 вересня 2021 року по справа № 711/3111/19 провадження № 51-2890км19 кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в межах строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду.

Перевірка судом першої інстанції дотримання прокурором вимог, передбачених статтями 291, 293 КПК, а також виконання ним приписів статті 219 КПК України в частині направлення обвинувального акта у строки досудового розслідування є передумовою набуття підозрюваним у вчиненні злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я особи, процесуального статусу обвинуваченого стосовно якого, відповідно до частини 1 статті 337 КПК України, має здійснюватися судовий розгляд.

Направлення прокурором обвинувального акта після закінчення досудового розслідування до суду поза межами строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я, виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого (підсудного), а, отже, унеможливлює розгляд в суді кримінального провадження по суті та тягне за собою закриття кримінального провадження на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України.

Чинне кримінальне процесуальне законодавство не містить обмежень щодо закриття кримінального провадження на будь-якій стадії процесу (до виходу суду в нарадчу кімнату для постановлення рішення по суті).

Однак, незважаючи на те, що обвинувальний акт у кримінальному провадженні внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000522 від 29.07.2020 року стосовно обвинуваченого ОСОБА_4 складений слідчим та затверджений прокурором Новоукраїнської місцевої прокуратури ОСОБА_9 08 грудня 2020 року, вручений сторонам кримінального провадження 08 грудня 2020 року (Т1 а.с.3-11), однак зареєстрований в діловодстві Новоукраїнської місцевої прокуратури для направлення до суду відповідно до штрих-коду на супровідному листі 15.12.2020 року, а поданий до суду лише 16 грудня 2020 року, про що мається відмітка у супровідному листі та штемпелі вхідної кореспонденції суду на супровідному листі (Т1 а.с.12), тобто з пропуском строку досудового розслідування на два дні.
Отже, прокурор не звернувся до суду з обвинувальним актом у найкоротший строк відповідно до п.3 ч.2 ст.283 КПК України, а здійснив направлення обвинувального акту до суду лише 16.12.2020 року, тобто за межами строку, визначеного положеннями ст. 219 КПК України. Водночас, строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженню не продовжувався у встановленому Законом порядку і не зупинявся, що є порушенням норм кримінального процесуального закону під час складання обвинувального акту у ньому.
Суд вважає, що в межах строку досудового розслідування обвинувальний акт мав бути направлений до суду, оскільки саме з цією подією КПК України пов`язує закінчення строку досудового розслідування.
Саме направлення до суду обвинувального акту у кримінальному провадженні є датою, якою закінчується досудове розслідування.
Відповідно до висновків викладених у постанові Верховного Суду від 26 травня 2020 року провадження №51-6250км-19 та позицією викладеною в ухвалі Верховного Суду від 26 травня 2020 року провадження №51-1648ск19, момент завершення досудового розслідування прямо пов`язаний з висуненням прокурором обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення, тобто прийняття процесуального рішення у вигляді складання (затвердження) обвинувального акту та зверненням з ним до суду.

Враховуючи, що з обвинувальним актом відносно ОСОБА_4 . Новоукраїнська місцева прокуратура звернулась до суду 16 грудня 2020 року, тобто після закінчення строку досудового розслідування, суд приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання захисника про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_4 на підставі п.10 ч.1 ст.283 КПК України.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 27, 28, 219, 284, 290, 314, 376 КПК України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:

Клопотання захисника обвинуваченого адвоката ОСОБА_7 про закриття кримінального провадження - задовольнити.
Кримінальне провадження №0000552 від 29.07.2020 року по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.296 КК України, закрити у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування визначеного ст.219 КПК України, після повідомлення особі про підозру на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України.
Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом 7 днів з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, а у разі подання апеляційної скарги, якщо її не скасовано, після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_1