Провадження №1-кс/389/100/23
Ухвала

іменем України

30 січня 2023 року м.Знам`янка

Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Знам`янка Кіровоградської області клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про проведення обшукуу кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.06.2021 за №0000020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України,

встановив:

Старший слідчий СВ відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на обшук території домоволодіння та прилеглої до неї території, будинку, господарських, присадибних будівель та інших приміщень і споруд, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , та які належать ОСОБА_4 , з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчиненого кримінального правопорушення, а саме перевірки об`єкта, який вводився в експлуатацію як житловий будинок на зазначеній території домоволодіння, на предмет його відповідності (невідповідності) вимогам ДБН та іншим технічним характеристикам.

З клопотання вбачається, що 16.06.2021 до відділу поліції №1 (м.Знам`янка) надійшли матеріали з приводу того, що Знам`янською окружною прокуратурою встановлено факт можливого завдання групою фізичних осіб за попередньою змовою зі службовими особами Знам`янського міжміського КП «БТІ» та КП Суботцівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області економічних збитків державному бюджету у великих розмірах в ході здійснення діяльності із виробництва та продажу електричної енергії за «зеленим» тарифом.

Під час досудового розслідування встановлено, що впродовж 2019-2021 років на території с.Богданівка Кропивницького (колишнього Знам`янського) району Кіровоградської області здійснено будівництво близько 78 одноповерхових житлових будинків садибного типу, які використовуються фізичними особами в комерційних цілях з метою розміщення на присадибній території вказаних домогосподарств домашніх сонячних електростанцій потужністю до 30 кВт та, як наслідок, виробництва електричної енергії за «зеленим» тарифом.

Разом з цим, відповідно до п.2 ст.3 Постанови НКРЕКП від 27.02.2014 №170 «Порядок продажу, обліку та розрахунків за вироблену електричну енергію з альтернативних джерел енергії об`єктами електроенергетики (генеруючими установками) приватних домогосподарств» побутовий споживач має право продавати електропостачальнику електричну енергію, вироблену з альтернативних джерел енергії за «зеленим тарифом» в обсязі, що перевищує місячне споживання електричної енергії його приватним домогосподарством. Зазначене свідчить про можливе запровадження групою осіб з числа власників вищевказаних об`єктів нерухомого майна протиправного механізму з отримання компенсації грошових коштів з державного бюджету за вироблену електричну енергію за «зеленим» тарифом.

Встановлено, що на території с.Богданівка наразі побудовано 33 сонячних електростанції, які здійснюють генерацію сонячної енергії з метою отримання надприбутку без її фактичного споживання. За оперативними даними, в період з жовтня 2020 року до лютого 2021 року вищевказаними домогосподарствами вироблено понад 500 тис. Квт*год., з яких спожито лише близько 3 тис. Квт*год., різниця між вказаними обсягами була видана в електромережі ПрАТ «Кіровоградобленерго» та, відповідно до укладеного договору купівлі-продажу електричної енергії, продана ТОВ «Кіровоградська обласна електропостачальна компанія» за «зеленим» тарифом на суму понад 2 млн.грн. Надалі, витрати, понесені ТОВ «Кіровоградська обласна електропостачальна компанія» для розрахунків з виробниками електроенергії, компенсувалися за рахунок коштів державного бюджету.

Також встановлено, що загальна площа одного будинку відповідно до технічних паспортів, виданих Знам`янським районним та міжміським КП «БТІ», коливається в межах від 14,6-18,3 м2, що, враховуючи норми, передбачені п.5.17 та п.5.19 ДБН В.2.2-15:2019 «житлові будинки. Основні положення», може свідчити про неправомірне віднесення вказаних будинків до категорії будинків садибного типу та, як наслідок, безпідставне встановлення «зеленого» тарифу вказаним приватним господарствам, а також відшкодування коштів «зеленого» тарифу з державного бюджету за вироблену електроенергію. Відповідно до вимог ДБН В.2.2-15:2019 «житлові будинки. Основні положення» одноквартирний житловий будинок - це індивідуальний житловий будинок, що має прибудинкову територію. Згідно з п.п.5.17 та 5.19 «Квартири. Рівень їх комфорту і параметри» одноквартирний (односімейний) житловий будинок слід проектувати, виходячи з умов його заселення однією сім`єю, при цьому нижня межа площі квартир для одноквартирних будинків повинна бути не менша 28 м2.

У даній справі 13.01.2023 призначено судову будівельно-технічну експертизу з метою встановлення факту відповідності (невідповідності) вимогам ДБН та іншим технічним характеристикам збудованого житлового будинку, який розташований по АДРЕСА_1 , проведення якої доручено судовому експерту Кіровоградського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру. Проте, від судового експерта надійшло клопотання про забезпечення безперешкодного доступу та належних умов праці для проведення натурного огляду вказаного об`єкта дослідження.

В обгрунтування клопотання слідчий вказує, що з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення у даному кримінальному провадженні виникла необхідність у проникненні до житла та іншого володіння особи, а саме до будинку, господарських, присадибних будівель та інших приміщень і споруд, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , та які належать ОСОБА_4 .

Слідчийв судове засідання не з`явився, однак подав заяву про розгляд справи за його відсутності, у якій клопотання підтримав у повному обсязі та просив задовольнити.

Відповідно до ч.4 ст.234 КПК України клопотання про обшук розглядається у суді в день його надходження за участю слідчого або прокурора. Разом з цим, з огляду на засаду диспозитивності у кримінальному провадженні, згідно з якою учасники кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що передбачені КПК, слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання за відсутності слідчого.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань підтверджується, що за фактом можливого завдання групою фізичних осіб за попередньою змовою зі службовими особами Знам`янського міжміського КП «БТІ» та КП Суботцівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області економічних збитків державному бюджету у великих розмірах в ході здійснення діяльності із виробництва та продажу електричної енергії за «зеленим» тарифом 16.06.2021 СВ відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській областірозпочато кримінальне провадження №0000020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Частина третя ст.191 КК України передбачає відповідальність за привласнення чи розтрату чужого майна, яке було ввірене особі чи перебувало в її віданні, вчинене повторно або за попередньою змовою групою осіб.

Рапорт першого заступника керівника Знам`янської окружної прокуратури ОСОБА_5 від 16.06.2021 про виявлення кримінального правопорушення, протокол огляду місця події від 02.09.2021 в сукупності належним чином аргументують порушення кримінального провадження за ч.3 ст.191 КК України. У даному кримінальному провадженні постановою слідчого від 13.01.2023 призначено судову будівельну-технічну експертизу, в межах проведення якої експертом подано клопотання про необхідність забезпечення безперешкодного доступу та належних умов праці для проведення натурного огляду об`єкта експертизи.

Згідно з відомостями з державного Реєстру речових прав на нерухоме майно від 20.12.2022 житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , належить на праві приватної власності ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , на підставі Декларації про готовність об`єкта, виданої управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області.

З інформації, наданої Суботцівською сільською радою Кропивницького району Кіровоградської області 18.01.2023 за №03-20/249, вбачається, що за вказаною вище адресою ніхто не зареєстрований та не проживає.

Статтею 30 Конституції України кожному гарантується недоторканність житла, не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Згідно з ч.1 ст.13 КПК України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Згідно зі ст.234 КПК України обшук проводиться, зокрема, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

З огляду на викладене та враховуючи, що стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав для проведення обшуку з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а саме з метою встановлення факту відповідності (невідповідності) вимогам ДБН та іншим технічним характеристикам збудованого житлового будинку, розташованого по АДРЕСА_1 , що може мати важливе значення для досудового розслідування, бути доказами під час судового розгляду, а також необхідно для проведення призначеної судової будівельно-технічної експертизи, тому слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання слідчого.

Разом з тим, із системного тлумачення статей 36, 40, 235, 236 КПК України не вбачається, що до компетенції слідчого судді належить визначення як конкретного слідчого або прокурора, які мають здійснювати таку слідчу (розшукову) дію, так й інших осіб, що будуть брати участь у проведенні обшуку (понятих, працівників оперативного підрозділу, спеціалістів та ін.).

Таким чином, визначення в ухвалі слідчого судді конкретного слідчого або прокурора, які мають здійснювати обшук, а також осіб, що будуть брати у ньому участь, перебуває поза межами повноважень слідчого судді з контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні та обмежується в цій частині перевіркою того, чи є належним суб`єктом учасник кримінального провадження, який звернувся з клопотанням про проведення обшуку. Відповідна правова позиція також викладена у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного кримінального суду від 17.02.2021 у справі №263/10353/16-к.

Керуючись ст.ст.233-235 КПК України, слідчий суддя,

ухвалив:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на проведення обшуку житла та іншого домоволодіння (території домоволодіння та прилеглої до неї території, будинку, господарських, присадибних будівель та інших приміщень і споруд), що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , та належать ОСОБА_4 , з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а саме перевірки об`єкта, який вводився в експлуатацію як житловий будинок на зазначеній території домоволодіння, на предмет його відповідності (невідповідності) вимогам ДБН та іншим технічним характеристикам.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Строк дії даної ухвали складає з 30.01.2023 до 15.02.2023.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1