Справа № 202/4301/23
Провадження № 1-кс/202/2061/2023
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
УХВАЛА

16 березня 2023 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

скаржника - ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

09 березня 2023 року на адресу Індустріального районного суду м.Дніпропетровська надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до якої просила визнати бездіяльність старшого слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, ОСОБА_4 та Донецької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення; зобов`язати Донецьку спеціалізовану прокуратуру у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , злочинів передбачених ч. 1 ст. 435-1, ч. 1 ст. 426-1, ст. 426 КК України щодо військового керівництва ОСОБА_5 .

Вимоги скарги обґрунтовані тим, що 21.02.2023 року на електронні поштові скриньку Державного бюро розслідувань ІНФОРМАЦІЯ_2 , Офіса Генерального прокурора ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_5 ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_3 в порядку ст. 214 КПК України було надіслано заяву про вчинення злочинів, передбачених ч. 1 ст. 435-1, ч. 1 ст. 426-1 КК України військовослужбовцем НОМЕР_1 окремої механізованої бригади ЗСУ - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . 24.02.2023 року на поштову скриньку ОСОБА_3 надійшла відповідь з Офісу Генерального прокурора України, в якій зазначено, що порушені питання відносяться до компетенції Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил, та її заяву надіслано для розгляду керівництву зазначеної прокуратури, яке повідомить її про результати розгляду. 01.03.2023 року ОСОБА_3 надійшла відповідь із Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил, в якій зазначено, що її заяву скеровано до Донецької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері. На теперішній час ОСОБА_3 не отримала жодного ефективного результату у відповідь на заяву при вчинення злочину. На думку заявника така бездіяльність органів досудового розслідування та прокуратури суперечить вимогам законодавства, що і зумовило адвоката ОСОБА_3 звернутись до слідчого судді з відповідною скаргою в порядку ст. 303 КПК України.

Розпорядженням голови Верховного Суду від 15.03.2022 року № 8/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (Краматорський міський суд Донецької області)» територіальна підсудність справ Краматорського міського суду Донецької області визначена Індустріальному районному суду м. Дніпропетровська.

Згідно з протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 09 березня 2023 року, головуючим суддею у розгляді вказаної скарги визначено слідчого суддю ОСОБА_1 , ухвалою якої від 09 березня 2023 року відкрито провадження за скаргою, призначено її до розгляду у відкритому судовому засіданні та зобов`язано уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, та Донецької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил надати слідчому судді матеріали прийняті на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення злочину (в порядку ст. 214 КПК України) від 21.02.2023 року.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 вимоги поданої скарги підтримала в повному обсязі та наполягала на їх задоволенні, обґрунтувавши доводами, що наведені у скарзі.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, про причини неявки слідчому судді не повідомили, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялися належним чином.

Витребувані слідчим суддею матеріали, прийняті на підставі заяви ОСОБА_3 від 21.02.2023 року про вчинення злочину (в порядку ст. 214 КПК України) слідчому судді надані не були.

Із врахуванням вимог чинного Кримінального процесуального кодексу з приводу строку розгляду скарги, слідчий суддя доходить висновку про можливість здійснення її розгляду у відсутність учасників процесу, які були належним чином повідомленні про дату, час та місце розгляду скарги.

Заслухавши думку скаржника, дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, доходжу наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регулюється § 1 Глави 26 КПК України.

Частиною 1 статті 303 КПК України передбачений вичерпний перелік рішень, дії чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що 21 лютого 2023 року ОСОБА_3 в порядку ст. 214 КПК України направила на електронні поштові скриньки Державного бюро розслідувань ІНФОРМАЦІЯ_2 , Генерального прокурора ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_5 ІНФОРМАЦІЯ_6 заяву про вчинення злочинів, передбачених ч. 1 ст. 435-1, ч. 1 ст. 426-1 КК України військовослужбовцем ОСОБА_5 .

Листом Офісу Генерального прокурора від 24.02.2023 року № 11/3/1-р (від імені начальника відділу організації процесуального керівництва управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та при проведенні оперативно-розшукової діяльності Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері ОСОБА_6 ) ОСОБА_3 повідомлено про те, що її заяву щодо протиправних дій військовослужбовця ОСОБА_5 та з інших питань розглянуто. Оскільки порушенні питання належать до компетенції Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил, її заяву надіслано для розгляду керівництву зазначеної прокуратури, яке повідомить її про результати.

Листом керівника Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил ОСОБА_8 від 01.03.2023 № 189вих-23 заяву ОСОБА_3 щодо можливих протиправних дій військовослужбовця ОСОБА_5 скеровано для розгляду на адресу Донецької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері.

Відповідно до листа керівника Донецької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил ОСОБА_9 від 11.03.2023 № 50-4132 вих-23 до Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Краматорську) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, направлено в порядку ст. 214 КПК України заяву ОСОБА_3 щодо можливих протиправних дій військовослужбовця ОСОБА_5 для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Враховуючи те, що 21 лютого 2023 року адвокат ОСОБА_3 звернулася до Офісу Генерального прокурора із заявою про вчинення кримінального правопорушення (в порядку ст. 214 КПК України), яка в подальшому була скерована до Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Краматорську) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, проте даних щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про вчинення кримінального правопорушення не встановлено, слідчий суддя вважає що слідчим відділом було порушено вимоги ст. 214 КПК України.

Тому, навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР, так як вимогами КПК України не передбачено здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у зв`язку з чим слідчий суддя вважає, що вимоги скаржника підлягають задоволенню.

Таким чином, слідчий суддя доходить висновку про обґрунтованість поданої скарги, встановлення факту бездіяльності з боку уповноважених осіб Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Краматорську) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та таким чином вважає за необхідне зобов`язати уповноважену особу Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Краматорську) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 21 лютого 2023 року.

Зі змісту ст. 307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про зобов`язання вчинити певну дію.

Керуючись ст.ст. 22, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Краматорську) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 21 лютого 2023 року.

Згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 17.06.2020 року, яким положення ч. 3 ст. 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді на бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР визнані неконституційними, ухвала слідчого судді підлягає оскарженню.

Слідчий суддя ОСОБА_1