Справа № 484/4215/22
Провадження № 1-кс/484/13/23
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

05.01.2023 м. Первомайськ

Слідчий суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань - ОСОБА_2 , розглянувши винесене в кримінальному провадженні № 0000060 від 28.10.2022 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, клопотання старшого дізнавача СД Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 про здійснення тимчасового доступу до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області перебуває кримінальне провадження № 0000060 від 28.10.2022 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

В межах цього кримінального провадження старший дізнавач СД Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 звернувся із клопотанням, в якому зазначає, що 12.05.2021 Первомайським міськрайонним судом Миколаївської області розглянуто цивільну справу за позовом Первомайської окружної прокуратури в інтересах держави до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 про визнання незаконним та скасування наказу і витребування земельної ділянки.

Даний позов задоволено частково, у ОСОБА_5 витребувано у власність держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства кадастровий номер :09:000:0297 площею 2 га, розташовану в межах території Тарасівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області.

В ході даного судового розгляду (справа № 484/2224/20) встановлено, що 24.04.2019 ОСОБА_4 шляхом обману (шахрайства) набув право власності на земельну ділянку площею 2 га, в тому числі ріллі площею 2 га за кадастровим номером :09:000:0297 із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Тарасівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області, внаслідок чого державі в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 завдано матеріальну шкоду на загальну суму 70401 грн 69 коп.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 116 Земельного кодексу України передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених Земельним кодексом України, проводиться один раз по кожному виду використання.

Згідно ч. 1 ст. 121 Земельного кодексу України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства.

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 № 11-2106/14-18-СГ від 03.05.2018 ОСОБА_4 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої на території Туріянської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області.

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 № 11-2746/14-18-СГ від 30.05.2018 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства та ОСОБА_4 надано у власність земельну ділянку площею 2 га, в тому числі пасовища площею 2 га, за кадастровим номером :02:000:5682 із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Туріянської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області.

31.05.2018 відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» право власності на земельну ділянку площею 2 га, в тому числі пасовища площею 2 га, за кадастровим номером :02:000:5682 із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Туріянської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області зареєстровано за ОСОБА_4 . Дана реєстрація права власності на нерухоме майно (земельну ділянку) здійснена державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_22 (індексний номер рішення: 41450030).

07.08.2018 дана земельна ділянка відчужена (продана) третій особі на підставі відповідного договору купівлі-продажу земельної ділянки, зареєстрованого в реєстрі за № 3702 від 07.08.2018, виданого та засвідченого приватним нотаріусом Кропивницького міського нотаріального округу Кіровоградської області ОСОБА_7 .

Необхідно зазначити, що вищевказані правочини щодо отримання дозволу на розроблення проекту землеустрою, його затвердження, надання у власність та відчуження (продажу) земельної ділянки площею 2 га, в тому числі пасовища площею 2 га, за кадастровим номером :02:000:5682 із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Туріянської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області, здійснювались ОСОБА_8 та іншими особами, які діяли в інтересах ОСОБА_4 на підставі відповідної довіреності від 02.09.2016, посвідченої приватним нотаріусом Первомайського міського нотаріального округу Миколаївської області ОСОБА_9 .

Таким чином, ОСОБА_4 використав своє право на безоплатну передачу йому земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства.

Крім того, наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 № 9026/0/14-18-СГ від 18.12.2018 року ОСОБА_4 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої в межах території Тарасівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області, орієнтований розмір земельної ділянки 2 га ріллі із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 № 2724/0/14-19-СГ від 16.04.2019 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та ОСОБА_4 надано у власність земельну ділянку площею 2 га, в тому числі ріллі площею 2 га, за кадастровим номером :09:000:0297 із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства, розташовану в межах території Тарасівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області.

24.04.2019 відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» право власності на земельну ділянку площею 2 га, в тому числі ріллі площею 2 га, за кадастровим № :09:000:0297 із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства, розташовану в межах території Тарасівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області, зареєстровано за ОСОБА_4 . Дана реєстрація права власності на нерухоме майно (земельну ділянку) здійснена державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_23 (індексний номер рішення: 46670299).

22.07.2019 дана земельна ділянка відчужена (продана) третій особі ОСОБА_5 на підставі відповідного договору купівлі-продажу земельної ділянки, зареєстрованого в реєстрі за № 841 від 22.07.2019, виданого та засвідченого приватним нотаріусом Первомайського районного нотаріального округу Миколаївської області ОСОБА_11 .

Враховуючи, що на момент затвердження проекту землеустрою та набуття у власність земельної ділянки площею 2 га, в тому числі ріллі площею 2 га, за кадастровим номером :09:000:0297 із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства, розташовану в межах території Тарасівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області, ОСОБА_4 раніше вже набув право власності на земельну ділянку площею 2 га, в тому числі пасовища площею 2 га, за кадастровим номером :02:000:5682 із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Туріянської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області, у діянні останнього вбачаються ознаки кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України (шахрайство).

З метою виконання завдань кримінального провадження, передбачених статтею 2 КПК України, а також встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, виникла необхідність в отриманні та дослідженні деталізованої інформації та належним чином завірених копій документів (витягів з відповідних реєстрів), на підставі яких 31.05.2018 за ОСОБА_4 зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 2 га, в тому числі пасовища площею 2 га, за кадастровим номером :02:000:5682 із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Туріянської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області, а також деталізованої інформації та належним чином завірених копій документів (витягів з відповідних реєстрів), на підставі яких 24.04.2019 за ОСОБА_4 зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 2 га, в тому числі ріллі площею 2 га за кадастровим номером :09:000:0297 із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства, розташовану в межах території Тарасівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області.

Деталізована інформація та належним чином завірені копії документів (витяги з відповідних реєстрів), до яких необхідно отримати тимчасовий доступ (із можливістю вилучення), зберігаються у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, доступ до якого наявний у державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_5 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» реєстрація права власності на нерухоме майно здійснюється державними реєстраторами шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Частиною 1 статті 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення, меліоративні мережі, складові частини меліоративної мережі.

Відповідно до статті 6 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» організаційну систему державної реєстрації прав становлять:

1) Міністерство юстиції України та його територіальні органи;

2) суб`єкти державної реєстрації прав: виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації;

3) державні реєстратори прав на нерухоме майно.

Виконавчі органи сільських, селищних та міських рад (крім міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення) набувають повноважень у сфері державної реєстрації прав відповідно до цього Закону у разі прийняття відповідною радою такого рішення.

Статтею 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що реєстраційна справа формується у паперовій та електронній формі після відкриття розділу на об`єкт нерухомого майна у Державному реєстрі прав та внесення до нього відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження та зберігається протягом всього часу існування об`єкта.

У випадках проведення нотаріусами державної реєстрації речових прав та їх обтяжень у результаті вчинення нотаріальних дій реєстраційна справа формується в електронній формі.

Відповідно до пунктів 1, 2 статті 12 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» Державний реєстр прав містить відомості про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про зареєстровані права власності на об`єкти незавершеного будівництва та їх обтяження, а також про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна і ціну (вартість) нерухомого майна та речових прав на нього чи розмір плати за користування нерухомим майном за відповідними правочинами, відомості та електронні копії документів, подані у паперовій формі, або документи в електронній формі, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час проведення таких реєстраційних дій, та відомості реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, отримані державним реєстратором шляхом безпосереднього доступу до них чи в порядку інформаційної взаємодії таких систем з Державним реєстром прав.

Відомості, що містяться у Державному реєстрі прав, повинні відповідати відомостям, що містяться в документах, на підставі яких проведені реєстраційні дії. У разі їх невідповідності пріоритет мають відомості, що містяться в документах, на підставі яких проведені реєстраційні дії.

Попередньо та достовірно з`ясовано, що на відміну від інших місцевих суб`єктів державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_5 має необмежений доступ до інформації стосовно реєстрації права власності на земельні ділянки як в межах Миколаївської області, так і в межах інших областей (регіонів) України (в тому числі Кіровоградської області).

Отже, з метою забезпечення ефективного виконання завдань кримінального провадження та уникнення зайвих витрат при проведенні досудового розслідування (дізнання), отримання тимчасового доступу до вищевказаної інформації та документів є найбільш доцільним саме у державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_5 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , якого визначено у даному клопотанні в якості володільця.

Беручи до уваги вищевикладене, а також неможливість отримати відомості в іншій спосіб, слідчому необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаної інформації.

З метою збереження інформації, яка міститься в документах, які містять охоронювану законом таємницю, слідчий просив розглядати вказане клопотання без участі державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Однак, докази того, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, до яких слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ, в клопотанні відсутні, отже в судове засідання, відповідно до вимог ч.1 ст.163 КПК України, були викликані старший дізнавач СД Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , прокурор Первомайської окружної прокуратури та особа, у володінні якої знаходяться документи.

Слідчий та прокурор в судове засідання для розгляду клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів не з`явились, надали до суду заяви про розгляд вказаного клопотання у їх відсутність. Клопотання підтримують, просять задовольнити.

Особа, у володінні якої знаходиться вказані вище дані, належним чином повідомлена про час та місце розгляду клопотання, однак на розгляд клопотання не з`явилася, що, відповідно до ч.4 ст.163 КПК України, не є перешкодою для розгляду клопотання.

Таким чином, на підставі ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів судового засідання не здійснюється.

Вивчивши клопотання старшого дізнавача СД Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 та додані до нього матеріали, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (ч. 1 ст. 159 КПК України).

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, інформація, яка перебуває у володінні державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_5 сама по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Дані документи, відповідно до ч.1 ст.162 КПК України, відносяться до кола документів, що містять охоронювану законом таємницю, але в інший спосіб, ніж отримати тимчасовий доступ до цих документів, не представляється за можливе встановити суттєві обставини у кримінальному провадженні, тому клопотання слідчого слід задовольнити.

Доступ слід надати на строк, що не перевищує одного місяця з дня винесення ухвали.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого дізнавача СД Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 про здійснення тимчасового доступу до речей і документів - задовольнити.

Надати старшому дізнавачу сектору дізнання Первомайського районного відділу поліції ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , старшому дізнавачу сектору дізнання Первомайського районного відділу поліції ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_12 , заступнику начальника сектору дізнання Первомайського районного відділу поліції ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_13 , дізнавачу сектору дізнання Первомайського районного відділу поліції ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_14 , дізнавачу сектору дізнання Первомайського районного відділу поліції ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_15 , дізнавачу сектору дізнання Первомайського районного відділу поліції ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_16 , старшому дізнавачу сектору дізнання Первомайського районного відділу поліції ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_17 , старшому дізнавачу сектору дізнання Первомайського районного відділу поліції ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_18 , дізнавачу сектору дізнання Первомайського районного відділу поліції ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_19 та дізнавачу сектору дізнання Первомайського районного відділу поліції ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_20 надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_5 (юридична адреса: АДРЕСА_1 ) та містять охоронювану законом таємницю, з можливістю ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити виїмку) у паперовій та/або електронній формі, а саме:

- деталізованої інформації та належним чином завірених копій документів (витягів з відповідних реєстрів), на підставі яких 31 травня 2018 р. за ОСОБА_4 зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 2,0000 га, в тому числі пасовища площею 2,0000 га, за кадастровим № :02:000:5682 із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Туріянської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області;

- деталізованої інформації та належним чином завірених копій документів (витягів з відповідних реєстрів), на підставі яких 24 квітня 2019 р. за ОСОБА_4 зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 2,0000 га, в тому числі ріллі площею 2,0000 га, за кадастровим № :09:000:0297 із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства, розташовану в межах території Тарасівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області.

Доступ надати строком на один місяць з дня винесення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, відповідно до ч.1 ст.166 КПК України, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Відповідно до ч.2 ст.165 КПК України ухвала виготовлена в двох оригінальних примірниках, один з яких зберігається в матеріалах справи, а інший видано слідчому для пред`явлення особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів.

Слідчий суддя: ОСОБА_1