Провадження №1-кс/389/303/23
Ухвала

іменем України

30 березня 2023 року м.Знам`янка

Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Знам`янка Кіровоградської області скаргуОСОБА_3 на бездіяльність відповідальних осіб відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення,

за участю: скаржника - ОСОБА_3 ,

встановив:

До Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області 24.03.2023 надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про вчинення державним нотаріусом ОСОБА_4 кримінального правопорушення, викладених у його заяві від 16.03.2023.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначив, що 16.03.2023 він звернувся до Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області із заявою про внесення до ЄРДР відомостей про вчинення завідувачем Першої Знам`янської державної нотаріальної контори Кіровоградської області ОСОБА_4 кримінального правопорушення за фактом одержання 20.01.2023 неправомірної вигоди службовою особою у розмірі 2 225 грн. в рамках провадження спадкової справи №52/2015. Однак, листом від 16.03.2023 начальник Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області повідомив, що його заява направлена до відділу поліції №1 (м.Знам`янка) за місцем вчинення злочину. Разом з тим, зазначеним відділом поліції відомості про вчинення кримінальних правопорушень за його заявою від 16.03.2023 до ЄРДР не внесені. За вказаних обставин вважає, що такими діями порушені вимоги ст.214 КПК України щодо внесення не пізніше 24 годин відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.

Скаржник в судовому засіданні вимоги скарги підтримав у повному обсязі та просив задовольнити за викладених у ній підстав.

Представник відділу поліції №1 (м.Знам`янка) в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причину неявки суду не повідомив, однак його неявка відповідно до ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши скаржника та дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

ОСОБА_3 16.03.2023 звернувся до Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області із заявою від 16.03.2023 про внесення до ЄРДР відомостей про вчинення завідувачем Першої Знам`янської державної нотаріальної контори Кіровоградської області ОСОБА_4 кримінального правопорушення за фактом одержання 20.01.2023 неправомірної вигоди службовою особою у розмірі 2 225 грн. в рамках провадження спадкової справи №52/2015.

Зазначена інформація 16.03.2023 була зареєстрована до інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналу єдиного обліку) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області за №9544, однак, у зв`язку з тим, що факт мав місце на території обслуговування відділу поліції №1 (м.Знам`янка), тому заява ОСОБА_3 від 16.03.2023 направлена до зазначеного відділу для проведення перевірки, про що ОСОБА_3 повідомлено листом за підписом начальника Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області від 16.03.2023 №М-135/111-23.

Згідно з повідомленням т.в.о.начальника відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській областівід 29.03.2023 за вих.№3673/111-1-23, наданим на ім`я слідчого судді, заява ОСОБА_3 від 16.03.2023 зареєстрована до інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналу єдиного обліку)відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області 23.03.2023 за №2023. За вказаною заявою на даний час працівниками відділу поліції проводиться перевірка, рішення не прийнято.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Частиною 1 статті 24 КПК України визначено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні заявник може оскаржити до суду бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст.214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджено наказом Генерального прокурора 30.06.2020 за №298.

Відповідно до п.1 глави 2 розділу І Положення до Реєстру вносяться відомості, зокрема про час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно з п.7 глави 2 розділу ІІ Положення до Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення.

Відповідно до п.1 глави 1 розділу ІІ Положення формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим, дізнавачем (уповноваженою особою іншого підрозділу) або прокурором до протоколу, який підписується заявником.

Згідно з п.1 глави 3 розділу ІІ Положення унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме: заява, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення вноситься у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України.

За вказаних обставин слідчим суддею встановлено, що відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 16.03.2023 не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань всупереч вимогам ст.214 КПК України, а тому скарга є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 24, 214, 303, 304, 306, 307, 376 КПК України, слідчий суддя,

ухвалив:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати відповідальну особу відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, зазначені у заяві ОСОБА_3 від 16.03.2023, яка зареєстрована до ІКС «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналу єдиного обліку)відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області 23.03.2023 за №2023.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали оголошено 03.04.2023.

Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1