1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/8297/22 1-кп/335/408/2023
6 березня 2023 року Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді ОСОБА_1 ,
за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
обвинуваченої ОСОБА_4 ,
захисників - адвокатів ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,
Прокурор в підготовчому судовому засіданні просить призначити кримінальне провадження до судового розгляду, вважаючи, що під час досудового розслідування були дотримані вимоги кримінального процесуального закону та обвинувальний акт складено з дотриманням вимог ст. 291 КПК України, посилаючись в тому числі на відсутність підстав для закриття кримінального провадження чи повернення обвинувального акта.
Захисник обвинуваченої адвокат ОСОБА_5 заявив клопотання про закриття кримінального провадження на підставі пункту 2 частини третьої статті 314, пункту 10 частини першої статті 284 КПК. Клопотання обґрунтоване тим, що ОСОБА_4 повідомлено про підозру 28.01.2022, але обвинувальний акт протягом двох місяців не був складений та направлений до суду. Вважає, що постанова слідчого про зупинення досудового слідства від 08.03.2022 є незаконною, акцентував на тому, що вказана постанова винесена не повноважною особою, оскільки згідно з п.3 ч. 1 ст. 615 КПК України, у разі введення воєнного стану та, якщо відсутня об`єктивна можливість подальшого проведення, закінчення досудового розслідування та звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні зупиняється на підставі вмотивованої постанови прокурора з викладом відповідних обставин, однак в даному випадку ця постанова винесена слідчим, що на думку захисту є незаконним. Крім того, зазначив, що вказану постанову ні підозрювана, ні захисник під час досудового розслідування не отримували, в матеріалах справи немає жодного документу, які б підтверджували направлення та отримання, про існування такої постанови їм стало відомо при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, що фактично позбавило сторону захисту право на оскарження цієї постанови в порядку ст. 303 КПК України.
Захисник обвинуваченої адвокат ОСОБА_6 також заявив клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 3 ст. 314, п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК. Клопотання обґрунтоване тим, що ОСОБА_4 повідомлено про підозру 28.01.2022, але обвинувальний акт протягом двох місяців не був складений та направлений до суду. Постанова слідчого про зупинення досудового слідства прийнята слідчим не 08.08.2022, а значно пізніше, ймовірна найближча дата винесення постанови про зупинення слідства до дати вступу в дію КПК України в редакції 01.05.2022 це безумовно 01.05.2022 або пізніше, оскільки слідчий в мотивувальні частині постанови від 08.03.2022 поклав в основу фабулу статті 615 ч. 1 п. 3 в редакції закону, який набрав чинності лише 01.05.2022. Крім того, слідчий не мав права зупиняти досудове слідство, оскільки це прерогатива прокурора.
Обвинувачена ОСОБА_4 підтримала позицію адвокатів, просила кримінальне провадження щодо неї закрити з підстав, викладених в клопотаннях захисників про закриття провадження.
Прокурор в судовому засіданні заперечує проти клопотань сторони захисту про закриття кримінального провадження. Пояснила, що у відповідності до ст. 314 КПК України суд у підготовчому судовому засідання не може прийняти рішення про закриття кримінального провадження. Просить відмовити в задоволенні клопотання сторони захисту через його безпідставність.
Суд, вислухавши думку учасників судового засідання, дослідивши обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування, дійшов висновку про закриття кримінального провадження з наступних підстав.
Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти такі рішення: 2) закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу;
Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо: 10) після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.
Пунктом 4 ч. 3 ст. 219 КПК України встановлено, що з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене: 4) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Злочин, передбачений ч. 2 ст. 302 КК України, відповідно до ч. 4 ст. 12 КК України є нетяжким.
З обвинувального акту витікає, що його складено 09.12.2022 та направлено до суду 13.12.2022.
28.01.2022 ОСОБА_4 було повідомлено про підозру, тобто досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні повинно було закінчитись 28.03.2022.
Згідно з Пунктами 20 та 21 розділу 2 реєстру матеріалів досудового розслідування слідчим вказані постанови від 08.03.2022 про зупинення досудового розслідування та від 24.11.2022 про поновлення досудового розслідування, повідомлення про підозру ОСОБА_4 від 28.01.2022 (розділ 1 п. 75).
В мотивувальній частині постанови слідчого вказано таке: «п. 3 ч. 1 ст. 615 КПК України передбачено, що у разі введення воєнного стану та відсутності об`єктивної можливості подальшого проведення, закінчення досудового розслідування та звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності - строк досудового розслідування у кримінальному провадженні зупиняється на підставі вмотивованої постанови прокурора з викладом відповідних обставин та підлягає поновленню, якщо підстави для зупинення перестали існувати».
Отже слідчий зазначає, що така редакція п. 3 ч. 1 ст. 615 КПК України почала діяти з 08.03.2022.
Втім, Законом України № 2111-IX від 03.03.2022 «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та Закону України «Про попереднє ув`язнення» щодо додаткового регулювання забезпечення діяльності правоохоронних органів в умовах воєнного стану», який набув чинності 08.03.2022 п.3 ч.1 ст. 615 КПК України був викладений в наступній редакції: «1. У разі введення в Україні або окремих її місцевостях (адміністративній території) воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України та якщо:
3) відсутня об`єктивна можливість звернення до суду з обвинувальним актом - строк досудового розслідування у кримінальному провадженні зупиняється та підлягає поновленню, якщо підстави для зупинення перестали існувати. До зупинення досудового розслідування прокурор зобов`язаний вирішити питання про продовження строку тримання під вартою».
Редакція п.3 ч.1 ст. 615 КПК України, на яку послався слідчий у постанові, була прийнята Законом України 2201-IX від 14.04.2022 «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану», який набув чинності 01.05.2022.
Проте, постанова датована 08.03.2022 року з посиланням в неї на норму закону від 14.04.2022, яка почала діяти лише з 01.05.2022. Крім того, ця постанова, в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 615 КПК України, на яку і посилається слідчий, винесена слідчим, хоча слідчий не мав права зупиняти досудове слідство, оскільки це прерогатива прокурора. Такі повноваження надані прокурором законом з 08.03.2022 по теперішній час. Отже постанова винесена неуповноваженою особою.
Аналізуючи наведене у сукупності, суд дійшов висновку, що постанова слідчого від 08.03.2022 є незаконною, тому не може нести за собою наслідок - зупинення строків досудового слідства.
Враховуючи вищенаведене, з моменту повідомлення ОСОБА_4 про підозру 28.01.2022 по день звернення до суду з обвинувальним актом 13.12.2022, який складений 09.12.2022 - строк досудового розслідування становить більш 10 місяців, що перевищує строк досудового розслідування більш, ніж на 8 місяців (оскільки в даному кримінальному провадженні строк досудового розслідування, встановлений пунктом 4 ч. 3 ст. 219 КПК сплив 28.03.2022).
Далі, з огляду на те, що злочин, який інкримінується ОСОБА_4 , не відноситься до категорій тяжких чи особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я особи, підлягають застосуванню приписи пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України.
Перевірка судом у підготовчому провадженні дотримання прокурором вимог, передбачених статтями 291, 293 КПК України, а також виконання ним приписів статті 219 КПК України в частині направлення обвинувального акту у строки досудового розслідування є передумовою набуття підозрюваним у вчиненні злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я особи, процесуального статусу обвинуваченого стосовно якого, відповідно до частини 1 статті 337 КПК України, має здійснюватися судовий розгляд.
Направлення прокурором обвинувального акту після закінчення досудового розслідування до суду поза межами строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я, виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого, а отже, унеможливлює розгляд в суді кримінального провадження по суті та тягне за собою закриття кримінального провадження на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України.
Враховуючи вищезазначене, клопотання сторони захисту про закриття кримінального провадження підлягає задоволенню.
Керуючись п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України, суд
Клопотання захисників обвинуваченої ОСОБА_4 - ОСОБА_5 , ОСОБА_6 задовольнити.
На ухвалу суду може бути подана апеляція до Запорізького апеляційного суду через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя протягом 7 діб з дня її проголошення.
Вступна та резолютивна частини ухвали суду постановлені в нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 6 березня 2023 року, повний текст ухвали виготовлено 10 березня 2023 року об 11:00 год.
Суддя ОСОБА_1