1Справа № 335/6573/22 1-кс/335/2531/2022
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2022 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

До Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 07.10.2022 року відкрито провадження за вказаною скаргою та призначено її до розгляду.

На час відкриття провадження у справі, слідчий суддя виходив з наступного.

Відповідно до листа Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду, який надійшов на адресу Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя 02.05.2022 р., надано роз`яснення щодо територіальної підсудності клопотань слідчих СВ ТУ ДБР у м.Мелітополі про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, з метою забезпечення єдиного підходу щодо додержання вимог кримінального процесуального законодавства, а також оперативного виконання завдань кримінального провадження в умовах запровадження воєнного стану на території України.

За змістом цього листа, з урахуванням фактичного розміщення органів досудового розслідування, приймати та розглядати клопотання слідчих відділів ТУ ДБР у м.Мелітополі про застосування заходів забезпечення кримінального провадження уповноважений саме Орджонікідзевський районний суд м.Запоріжжя в межах його територіальної юрисдикції.

03.11.2022 року до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшов лист ТУ ДБР у м. Мелітополі, згідно якого повідомлено про те, що відповідно до Розпорядження голови Верховного Суду № 49/0/9/22 від 14.09.2022 «Про зміну територіальної підсудності судових справ судів Запорізької області», територіальну підсудність судових справ Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області, в який до 24.02.2022 звертались з відповідними клопотаннями слідчі органів досудового розслідування ТУ ДБР у м. Мелітополі, змінено на Комунарський районний суд м. Запоріжжя.

Крім того, відповідно до договору від 27.06.2022, ТУ ДБР у м. Мелітополі, у тому числі перший та другий слідчі відділи вказаного управління, наразі розташовуються за адресою: м. Запоріжжя, вул. Оранжерейна буд. 23, що територіально відноситься до Комунарського району м. Запоріжжя, а відтак всі клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження будуть направлятися до Комунарського районного суду м. Запоріжжя.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена в тому числі бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

За змістом ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду.

Відповідно до п. 18 ст. 3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Частиною 3 ст. 26 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Виходячи з того, що законодавством у більшості випадків прямо визначено, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює досудове розслідування, то, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, вірним є застосування зазначеного правила й до підсудності скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора на досудовому провадженні, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.

Отже, скарга на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, має розглядатися слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться відповідний орган, слідчий чи прокурор, бездіяльність якого оскаржується.

Зі змісту скарги ОСОБА_2 , яка надійшла до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя вбачається, що предметом її оскарження є бездіяльність уповноважених осіб ТУ ДБР у м. Мелітополі, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Як встановлено після відкриття провадження за скаргою та в ході витребування матеріалів, необхідних для розгляду скарги по суті, орган досудового розслідування, бездіяльність якого оскаржується заявником Жендубі Мохамед Зієд, територіально знаходиться поза межами Вознесенівського району м. Запоріжжя, який підпадає під територіальну юрисдикцію Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя.

У зв`язку з викладеним, ухвалою слідчого судді від 07.11.2022 року, матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення передані до Запорізького апеляційного суду для вирішення питання про їх направлення до іншого суду в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції.

Ухвалою Запорізького апеляційного суду від 18.11.2022 року відмовлено у задоволенні подання Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя про вирішення питання щодо направлення скарги ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінального правопорушення на розгляд до Комунарського районного суду м.Запоріжжя.

В ухвалі Запорізького апеляційного суду від 18.11.2022 року зазначено, що слідчий суддя, отримавши скаргу на рішення, дії, чи бездіяльність слідчого або прокурора повинен діяти відповідно до вимог та норм, передбачених у Главі 26 КПК України і приймати рішення, які чітко визначені у ст. ст. 304 та 307 КПК України.

До початку розгляду по суті скарги ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, слідчим суддею було встановлено, що дана скарга не підсудна Орджонікідзевському районному суду м.Запоріжжя, тому підстави для її розгляду по суті та прийняття рішень, передбачених ст. 307 КПК України, слідчим суддею Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя, відсутні.

Отже, у даному випадку слідчий суддя вважає за необхідне застосувати положення ст. 304 КПК України.

Пунктом 2 частини 2 статті 304 КПК України визначено, що скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Таким чином, оскільки Заявником оскаржується бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, який територіально знаходиться поза межами Вознесенівського району м. Запоріжжя, слідчий суддя приходить до висновку, що дана скарга не підсудна Орджонікідзевському районному суду м. Запоріжжя, та підлягає поверненню особі, яка її подала, для звернення до відповідного суду за правилами територіальної підсудності.

Керуючись ст. ст. 32, 33, 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення повернути Заявнику для звернення до відповідного суду за правилами територіальної підсудності.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1