Справа № 296/5380/22
УХВАЛА
Іменем України

02 вересня 2022 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання начальника відділення СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, погодженого прокурором у кримінальному проваджені - прокурором відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , поданого в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000123 від 13.04.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 ч.3 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Начальник відділення СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 звернулася до суду з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого зазначила, що слідчим управлінням ГУ НП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000123 від 13.04.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 ч.3 КК України.

В ході проведення досудового розслідування, встановлено, що в період 2020-2021 років службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), діючи за попередньою змовою із службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ФОП ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_3 ), шляхом зловживання своїм службовим становищем, під приводом проведення реконструкції районної котельні РК НОМЕР_4 , яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , здійснивши внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, щодо обсягів виконаних робіт, заволоділи грошовими коштами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської міської ради, в результаті чого даному підприємству заподіяно матеріальну шкоду, розмір якої встановлюється.

Так, за результатами проведення державних закупівель, 18.06.2020 між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (підрядник) та КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської міської ради (замовник) укладено договір підряду № 433-21, відповідно до якого замовник доручає, а підрядник зобов`язується виконати роботи із реконструкції районної котельні РК НОМЕР_4 , за адресою АДРЕСА_1 , шляхом встановлення термодинамічної установки органічного циклу Ренкіна (паливо-тріска деревини), код ДК 021:2015-45250000-4 (Будівництво заводів/установок, гірничодобувних і переробних об`єктів та об`єктів нафтової інфраструктури), терміном 15 місяців з дня набрання чинності вказаним договором, згідно із описом робіт. Договірна ціна за роботи розрахована згідно з правилами визначення вартості будівництва на основі кошторису та становить 51 299 999,00 грн.

За вказаним вище договором, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зобов`язувалося виконати роботи у 5 етапів, які включали в себе: приготування фундаментів для бункера, димоходу, масляного баку, фундаменти підлоги та бетонні частини бункеру та димоходу, перевірка фундаментів та підлог котельні та ОРЦ за 15 днів перед доставкою; будівельні роботи (стіни, дах, внутрішнє освітлення, зовнішня доступність); накриття даху котельні протягом 7 днів з моменту розміщення ОРЦ-модулю; розміщення (енергоцентр і трансформатор) та підключення різних електропанелей установки; завершення об`єкту.

Окрім цього, 17.06.2021 між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (підрядник) та КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської міської ради (замовник) укладено договір підряду № 433-21, відповідно до якого замовник доручає, а підрядник зобов`язується виконати роботи із реконструкції районної котельні РК НОМЕР_4 , за адресою АДРЕСА_1 , шляхом встановлення термодинамічної установки органічного циклу Ренкіна (паливо-тріска деревини), приєднання до зовнішніх електричних мереж термодинамічної установки та автоматизованої системи комерційного обліку електричної енергії згідно нормативних документів, згідно коду ДК 021-20-8 (Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку, електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь), терміном до 01.10.2021. Також, сторонами було підписано чотири додатки до даного договору, зокрема договірна ціна, графік виконаних робіт, план фінансування робіт, кошторисна документація та подальшому сторонами було укладено ряд додаткових угод до договору підряду № 433-21 від 17.06.2021.

За вказаним вище договором, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зобов`язувалося виконати роботи у 3 етапи, які включали в себе: прокладення кабелів електромереж, будівельні роботи РП-10, КТП-10 кВ (фундаменти), монтаж РП-10, КТП-10 кВ, приєднання кабелів до РП, КТП, ТП, пусконалагоджувальні роботи.

Окрім цього, 11.10.2021 між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (підрядник) та КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської міської ради (замовник) укладено договір підряду № 594-21, відповідно до якого замовник доручає, а підрядник зобов`язується виконати роботи із реконструкції районної котельні РК НОМЕР_4 , за адресою АДРЕСА_1 , шляхом встановлення термодинамічної установки органічного циклу Ренкіна (паливо-тріска деревини), а саме підвищення ступеню автоматизації та заміни окремих одиниць технологічного обладнання існуючої газової котельні РК-10, згідно коду ДК НОМЕР_5 (Будівництво заводів/установок, гірничодобувних і переробних об`єктів та об`єктів нафтової інфраструктури), термін до 01.10.2022. Також сторонами було підписано чотири додатки до даного договору, зокрема договірна ціна, графік виконаних робіт, план фінансування робіт, кошторисна документація, тощо.

За вказаним вище договором, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зобов`язувалося виконати роботи у 9 етапів, які включали в себе: демонтажні та підготовчі роботи, архітектурно-будівельні рішення, постачання основного технологічного обладнання, монтажні роботи основного технологічного обладнання, електромонтажні роботи, автоматизація технологічних рішень (частина 1, 2), роботи з монтажу газопостачання, пусконалагоджувальні роботи.

Технічний нагляд за роботами із реконструкції районної котельні РК НОМЕР_4 , за адресою АДРЕСА_1 здійснював ФОП ОСОБА_5 , з яким було укладено відповідний договір на суму 1 250 000, 00 грн.

Таким чином, в ході проведення досудового розслідування, відповідно до інформації, отриманої в результаті проведених слідчих та оперативно-розшукових заходів, зокрема рапортів з УСБУ в Житомирській області, встановлено, що службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської міської ради, за сприяння ФОП ОСОБА_5 , який уповноважений на здійснення технічного нагляду за процесом будівництва вказаного об`єкту, внесли недостовірні відомості до офіційних документів, які стали підставою для перерахування завищених обсягів бюджетних коштів. Так, аналізом технічних завдань закупівель щодо проведення робіт із реконструкції районної котельні РК НОМЕР_4 , за адресою АДРЕСА_1 , свідчить про наявність однакових позицій та відповідно про подвійну оплату одних і тих же робіт за рахунок бюджетних коштів.

Окрім цього, відповідно до інформації, отриманої, використовуючи оперативні можливості, встановлено, що проектно-кошторисна, звітна, будівельна та бухгалтерська документація щодо здійснення реконструкції районної котельні РК НОМЕР_4 , за адресою АДРЕСА_1 , знаходиться в адміністративному приміщенні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської міської ради, за адресою АДРЕСА_2 .

Для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінальних правопорушень, документів, які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, встановлення істини у справі, а також проведення ряду експертиз, виникла необхідність у вилученні оригіналів документів, а саме: договір №732-20 від 18.06.2020 з додатками та додатковими угодами до нього, договір про здійснення технагляду укладений з ФОП ОСОБА_5 з додатками до нього, проектно-кошторисної документації, проектно-технічної документації, звітної документації, будівельної та бухгалтерської документації щодо здійснення реконструкції районної котельні РК НОМЕР_4 , за адресою АДРЕСА_1 , які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_3 .

18.07.2022 під час проведення тимчасового доступу до речей та документів в ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено, що 24.02.2021 на підставі ухвали Корольовського районного суду м.Житомира №296/195/21 від 16.01.2021 старшим слідчим СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_6 в межах кримінального провадження №0000290 від 26.06.2020, проведено тимчасовий доступ до речей та документів та вилучено оригінали документів щодо проведення реконструкції районної котельні РК НОМЕР_4 , за адресою АДРЕСА_1 на підставі договору №732-20 від 18.06.2020.

Враховуючи вищевикладене з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінальних правопорушень, документів, які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, встановлення істини у справі, а також проведення ряду експертиз, виникла необхідність у вилученні копій документів, а саме: договір №732-20 від 18.06.2020 з додатками та додатковими угодами до нього, договір про здійснення технагляду укладений з ФОП ОСОБА_5 з додатками до нього, проектно-кошторисної документації проектно-технічної документації, звітної документації, будівельної та бухгалтерської документації щодо здійснення реконструкції районної котельні РК НОМЕР_4 , за адресою АДРЕСА_1 , які перебувають в матеріалах кримінального провадження №0000290 від 26.06.2020 у провадженні ІНФОРМАЦІЯ_4 , що розташоване за адресою АДРЕСА_3 , з метою надання в подальшому експертам ІНФОРМАЦІЯ_5 , які виконують комплексну будівельно-технічну та економічну експертизи.

Начальник відділення СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 в поданій заяві просила розглянути клопотання та задовольнити (а.с.34).

Слідчий ОСОБА_7 в поданій заяві не заперечив щодо надання тимчасового доступу до документів, а саме копій матеріалів кримінального провадження №0000290 від 26.06.2020 (а.с.35).

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.

Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого.

Згідно ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Частиною 1 ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

За змістом п.3 ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі, або документи, зокрема, не становлять собою, або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

При цьому ч.6 ст.163 КПК України передбачено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, які місять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах. Та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Беручи до уваги вищевикладене, враховуючи доведеність стороною обвинувачення того, що вказані у клопотанні документи перебувають у володінні зазначеної в клопотанні особи, і є такими, що мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, і відомості, що містяться в цих документах можливо використати як докази, при цьому вбачається неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а також необхідністю проведення ряду експертиз, слідчий суддя вважає за можливе постановити ухвалу про надання тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Керуючись ст.ст.160,163, 164, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати групі слідчих у кримінальному провадженні ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_3 в матеріалах кримінального провадження №0000290 від 26.06.2020, а саме до оригіналів документів з можливістю вилучення копій: договору №732-20 від 18.06.2020 з додатками та додатковими угодами до нього, договору про здійснення технагляду укладеного з ФОП ОСОБА_5 з додатками до нього, проектно-кошторисної документації, проектно-технічної документації, звітної документації, будівельної та бухгалтерської документації щодо здійснення реконструкції районної котельні РК НОМЕР_4 , за адресою АДРЕСА_1 , з метою надання в подальшому експертам ІНФОРМАЦІЯ_5 , які виконують комплексну будівельно-технічну та економічну експертизи.

Слідче управління ІНФОРМАЦІЯ_6 , як володілець документів зобов`язаний надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі документів, з наданням можливості виготовлення їх копій.

Згідно ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1