Центральний районний суд м. Миколаєва
н/п 1-кс/490/1340/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2023 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши клопотання старшого слідчого-криміналіста СВ УСБУ в Херсонській області ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000130 від 10.05.2022 року щодо

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Республіки Узбекистан, громадянина України, раніше не судимого, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

10.05.2022 року в Єдиному реєстрі досудових розслідувань зареєстроване кримінальне провадження №0000130 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

05.07.2022 року у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_6 в порядку, передбаченому ч. 1 ст. 278 КПК України повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Згідно вказаного повідомлення, ОСОБА_6 , являючись громадянином України, фактично проживаючи на території міста Херсон, будучи достеменно проінформованим та розуміючи факт захоплення міста Херсон та Херсонської області збройними силами рф, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаним про те, що Херсонська область є невід`ємною складовою частиною України, порядок утворення органів виконавчої влади регулюється виключно Конституцією України та законами України, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 18.05.2022, реалізуючи прямий умисел прийняв пропозицію та добровільно зайняв посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території Херсонської області, а саме: в окупаційній адміністрації держави-агресора, так званого «начальника Департаменту охорони здоров`я Херсонської області Військово-цивільної адміністрації Херсонської області» (мовою оригіналу (російською) - «начальник Департамента здравоохранения Херсонской области Военно-гражданской администрации Херсонской области»), що здійснює свою діяльність на території Херсонської області.

ОСОБА_6 , зайнявши вказану вище посаду у незаконно створеному на тимчасово окупованій території органі, здійснює організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції щодо перепідпорядкування закладів охорони здоров`я Херсонської області під управління окупаційної адміністрації, зокрема:

- здійснює кадрову роботу зі звільнення та призначення керівного складу медичних установ Херсонської області;

- впроваджує медичні стандарти відповідно до законодавства рф у медичних закладах Херсонської області;

- організовує проведення роботи з інвентаризації майна, яке знаходиться на балансі медичних установ Херсонської області з метою подальшого розпорядження ним;

- організовує «реєстрацію» медичних закладів Херсонської області у якості юридичних осіб рф.

Слідчий звернувся до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва з погодженим із прокурором Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_3 клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000130 від 10.05.2022 року стосовно оголошеного у розшук підозрюваного ОСОБА_6 .

В обґрунтування клопотання вказала, 05.07.2022 здійснено публікацію повідомлення про підозру ОСОБА_6 , разом із відповідними повістками про виклик підозрюваного (на 08.07.2022, 11.07.2022, 14.07.2022), у друкованому засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, а саме в газеті «Урядовий кур`єр», а також на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

У визначені дати підозрюваний ОСОБА_6 не з`явився без поважних причин до органу досудового розслідування та не повідомив про причини свого неприбуття.

28.07.2022, у зв`язку із переховуванням підозрюваного ОСОБА_6 від органів слідства на тимчасово окуповані території з метою ухилення від кримінальної відповідальності, відповідною постановою слідчого останнього оголошено у розшук.

06.02.2023 року ухвалою слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва відносно ОСОБА_6 було обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

В судовому засіданні прокурор та слідчий клопотання підтримали.

Захисник заперечував проти задоволення клопотання.

Заслухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали, вважаю необхідним клопотання задовольнити, виходячи з наступного.

ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,яке відносяться до категорії тяжкого злочину, за вчинення якого передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої. Підозра є обґрунтованою, підтверджується наступними зібраними матеріалами кримінального провадження: повідомлення УСБУ в Херсонській області від 19.05.2022 про вчинення кримінального правопорушення, а саме добровільне встановлення ОСОБА_6 контакту з представниками окупаційної влади та зайняття ним посади пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконних органах влади, створених окупаційною військовою адміністрацією рф на тимчасово окупованій території Херсонської області - «Управління охорони здоров`я військово-цивільної адміністрації», тобто за попередньою правовою кваліфікацією вчинення злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України; відповідь оперативного підрозділу від 21.05.2022 на доручення слідчого, згідно якої отримано дані, щодо зайняття ОСОБА_6 посади пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади створених окупаційною військовою адміністрацією рф на тимчасово окупованій території Херсонської міської територіальної громади, міститься інформація на Інтернет ресурсах за посиланнями: ІНФОРМАЦІЯ_2 ; відповідь оперативного підрозділу від 07.06.2022 на доручення слідчого, згідно якої отримано дані, що громадянин України ОСОБА_6 , діючи як директор окупаційного органу влади «департаменту охорони здоров`я Херсонської ВЦА» у супроводі озброєних військовослужбовців рф відвідує лікарняні заклади на окупованій території Херсонської області, вчиняючи тиск змушує керівників таких установ до співпраці з окупаційною владою та здійснює управління діяльністю окупованих медзакладів; протокол огляду ресурсу мережі Інтернет від 20.05.2022 за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_3 у якому зафіксована інформація про те, що «Управление здравоохранения ВГА Херсонской области» розпочало роботу під керівництвом ОСОБА_7 . Робота управління проводиться за адресою: вулиця 295-ї Херсонської стрілецької дивізії, 21; протокол огляду ресурсу мережі Інтернет від ІНФОРМАЦІЯ_4 за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_2 у якому зафіксована інформація про те, що начальником обласного управління охорони здоров`я окупанти призначили ОСОБА_7 , колишнього керівника громадської організації «Лікарняна каса» та другий секретар Суворовського райкому КПУ та член керівництва громадського руху «Український вибір - право народу» пов`язаного із ОСОБА_8 ; протокол огляду ресурсу мережі Інтернет від ІНФОРМАЦІЯ_5 за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_6 у якому ОСОБА_9 публічно повідомляє про злагоджену роботу медичних закладів міста Херсон під керівництвом окупаційної влади рф та про виправлення помилок допущених українською владою в частині надання медпослуг населенню. ОСОБА_6 повідомляє про відправку важкохворих дітей на лікування до рф і Севастополя та оновлення медичного обладнання; протокол огляду ресурсу мережі Інтернет від 28.06.2022 за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_7 , у якому зафіксована інформація про те, що ОСОБА_9 , діючи як «директор департаменту охорони здоров`я Херсонської ВЦА», представив нового та узгодженого з окупаційною владою керівника Херсонської міської клінічної лікарні ім. Є.Є. Карабелеша - ОСОБА_10 , оскільки попередній директор ОСОБА_11 , відмовилась від співпраці з окупантами; протокол огляду ресурсу мережі Інтернет від 28.06.2022 за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_8 у якому зафіксовано, що ОСОБА_9 , діючи як директор «департаменту охорони здоров`я Херсонської ВЦА», повідомляє про відкриття з допомогою «департамента здравохранения правительства росийской федерации» мережі фармацевтичних закладів на території міста Херсона, надання гуманітарної допомоги російською федерацією, а також розповідає про заплановане відкриття мережі аптек у інших окупованих населених пунктах Херсонської області; протокол допиту свідка ОСОБА_12 19.10.2022 у ході якого остання повідомила про те, що ОСОБА_6 спілкувався з нею будучи на посаді так званого керівника окупаційного органу охорони здоров`я «Херсонської ВЦА». ОСОБА_6 у присутності представників рф схиляв свідка до подальшої роботи на посаді директора КНП «Херсонська обласна інфекційна лікарня ім. Г.І. Горбачевського», намагався переконати ОСОБА_12 у тому, що росія прийшла в Херсонську область назавжди та забезпечить медзаклади усім необхідним ї збільшить штат їх працівників. Свідок повідомив про існування документу за яким ОСОБА_6 наказував евакуювати медзаклади та визначив порядок такої евакуації, останній надійшов на адресу комунального закладу з електронної пошти незаконного органу влади - «министерства здравохранения Херсонской области»; протокол допиту свідка ОСОБА_13 19.10.2022 у ході якого останній повідомив, що він під погрозою примусової доставки до керівника окупаційного органу охорони здоров`я «Херсонської ВЦА» ОСОБА_6 , 10.06.2022 прибув до приміщення пансіонату «Медик» у місті Херсоні. Під час співбесіди ОСОБА_6 намагався переконати ОСОБА_13 у необхідності подальшого керівництва ККП «Херсонський обласний госпіталь ветеранів війни Херсонської обласної ради» очолюваного представниками рф, від чого останній згодом відмовився. ОСОБА_6 розповідав про непорушність російської влади на теренах Херсонської області та заплановані поліпшення системи охорони здоров`я Херсонщини після приходу російської влади. Зокрема про те, що він планує збільшити чисельний штат «Департамент охорони здоров`я Херсонської ВЦА». Після відмови ОСОБА_13 від співпраці з представниками рф, ОСОБА_6 призначив на посаду тимчасово виконуючого обов`язки керівника ККП «Херсонський обласний госпіталь ветеранів війни Херсонської обласної ради» ОСОБА_14 ; протокол допиту свідка ОСОБА_15 19.10.2022 у ході якого остання повідомила, що у травні 2022 року вона відвідувала ОСОБА_6 у приміщенні «облздрава» за запрошенням окупаційної влади для обговорення питання подальшої співпраці свідка з представниками рф на посаді директор КНП «Херсонська міська стоматологічна поліклініка». У ході бесіди ОСОБА_6 повідомив свідку, що він являється представником російської федерації, працює у департаменті охорони здоров`я та повністю курує питання охорони здоров`я у місті Херсоні. ОСОБА_6 схиляв ОСОБА_15 до подальшої роботи на посаді директор КНП «Херсонська міська стоматологічна поліклініка» під керівництвом окупаційної влади. Після того як свідок залишила окуповану територію їй стало відомо про примусове схиляння співробітників КНП «Херсонська міська стоматологічна поліклініка» до підпорядкування незаконному органу влади - «Департаменту охорони здоров`я Херсонської ВЦА»; рапортом про проведення допитів свідка ОСОБА_16 у режимі дистанційного досудового розслідування від 09.06.2022 та 22.06.2022 у ході яких остання повідомила, що ОСОБА_6 орієнтовно з кінця травня, після окупації Херсонської області рф, у присутності двох представників фсб у наказній формі призначив ОСОБА_16 виконуючою обов`язки директора КНП «Херсонської міської клінічної лікарні ім. А. і О. Тропіних» та погрожував останній щодо недопустимості організації саботажу з виконанням вказівок окупаційної влади. ОСОБА_6 покладаючись на озброєних представників окупаційної влади проводив співбесіди з представниками місцевих закладів охорони здоров`я з метою схиляння останніх до співпраці з рф та здійснював організацію і контроль їх роботи відповідно до законодавства російської федерації. «Департамент охорони здоров`я Херсонської ВЦА» та робоче місце ОСОБА_6 знаходились у приміщенні колишнього санаторію «Медик» в місті Херсоні по вулиці 295-ї Херсонської стрілецької дивізії; рапортом пред`явленням особи для впізнання за фотознімками у режимі дистанційного досудового розслідування, проведеним із свідком ОСОБА_16 22.06.2022, у ході якого серед пред`явлених фотознімків остання впізнала ОСОБА_6 як особу, яку знає особисто, оскільки він, діючи від імені незаконного органу охорони здоров`я утвореного окупаційною владою рф на території Херсонської області, приймав управлінські рішення пов`язані із подальшою роботою Херсонської міської клінічної лікарні ім. А. і О. Тропіних та її медперсоналу; рапортом про проведення допиту свідка ОСОБА_15 у режимі дистанційного досудового розслідування від 27.06.2022 у ході якого остання повідомила, що 27.05.2022 її викликали до обласного управління охорони здоров`я Херсонської області. По приходу свідок мав бесіду із ОСОБА_6 , який представився начальником управління охорони здоров`я від російської федерації, повідомив, що всі медзаклади відтепер підпорядковуються йому і повинні перейти на російську законодавчу і фінансову базу, чим він й займається. ОСОБА_6 особисто погрожував ОСОБА_15 покаранням у разі відмови останньої надалі співпрацювати із представниками окупаційної влади на посаді керівника КНП «Херсонської міської стоматологічної поліклініки» та наказав провести повну інвентаризацію основних засобів очолюваного нею медзакладу; рапортом про проведення допиту свідка ОСОБА_17 у режимі дистанційного досудового розслідування від 09.06.2022 у ході якого остання показала, що 06.06.2022 до неї у робочий кабінет прибув ОСОБА_6 із чотирьома особами, двоє з яких були офіцерами рф, та представився керівником департаменту охорони здоров`я нової влади російської федерації, а також повідомив, що тепер виключно він здійснюватиме керівництво КНП «Херсонська міська клінічна лікарня ім. Євгена Євгеновича Карабелеша». ОСОБА_6 у наказовій формі довів свідку про прийняте рішення щодо переведення її на посаду виконуючого обов`язки директора лікарні та створення на базі КНП «Херсонська міська клінічна лікарня ім. Євгена Євгеновича Карабелеша» військового шпиталю і попередив ОСОБА_17 про неприпустимість саботажу такого рішення під загрозою покарання останньої. ОСОБА_6 також наказав передати йому фінансову та кадрову документацію медзакладу необхідну для подальшої роботи у системі охорони здоров`я російської федерації. іншими матеріалами, здобутими у ході досудового розслідування кримінального провадження.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що 28.07.2022 року у зв`язку з невстановленим місцезнаходженням підозрюваного ОСОБА_6 його оголошено в розшук.

08.07.2022, 11.07.2022 та 14.07.2022 року ОСОБА_6 викликався шляхом розміщення повідомлення про виклик на сайті видання «Урядовий кур`єр» та офісу Генерального прокурора України, але за викликами останній не з`явився.

Зібрані у кримінальному провадженні докази беззаперечно вказують на те, що підозрюваний ОСОБА_6 належним чином повідомлений про проведення стосовно нього досудового розслідування, набуття ним статусу підозрюваного у цьому кримінальному провадженні відповідно до повідомлення про підозру від 05.07.2022, про необхідність його явки до слідчого для проведення процесуальних дій, а також на те, що підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території України.

Таким чином, існують достатні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого, прокурора (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), перебуває на тимчасово окупованій території України.

Відповідно до ч. 5 ст. 139, п. 20-1 розділу ХІ КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваними, та оголошення їх у міждержавний та/або міжнародний розшук, або які понад шість місяців переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно яких наявні фактичні дані, що вони перебувають за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Згідно з ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченим цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Ч. 2 ст. 297-1, п. 20-1 розділу ХІ КПК України, передбачають, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого зокрема статтею 258 - 3 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, або який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності або оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук, та вони розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у ч. 2 ст. 297 - 1 КПК України, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Вимогами ст. 5 «Здійснення спеціального досудового розслідування та спеціального судового провадження стосовно осіб, які перебувають в районі проведення антитерористичної операції» Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції» № 1632-VІІ від 12.08.2014р., передбачено, що ухилення від явки на виклик до слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш ніж два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває в районі проведення антитерористичної операції, та оголошення його в розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження, передбаченому КПК України, з особливостями, встановленими цим Законом.

Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

З урахуванням викладеного, беручи до уваги обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, на виклики слідчого не з`являється, оголошений у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України, вважаю необхідним клопотання задовольнити.

Керуючись ст.ст. 297-1, 297-2, 297-4, п. 20-1 розділу ХІ "Перехідні положення", 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення у кримінальному провадженні №0000130 від 10.05.2022 року спеціального досудового розслідування стосовно оголошеного у розшук ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести відомості про здійснення спеціального досудового розслідування до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 13 лютого 2023 року о 15:00.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1