ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/894/23
провадження № 1-кп/753/1057/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" січня 2023 р. Дарницький районний суд міста Києва у складі:

головуючий суддя ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

учасники судового провадження:

прокурор ОСОБА_3 ,

захисник ОСОБА_4 ,

обвинувачена ОСОБА_5 ,

провівши підготовче судове засідання в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР № 0000013 від 07.04.2021, за обвинуваченням

ОСОБА_5 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки сел. Елісенваара

Республіки Карелія, РФ, громадянки України, з вищою освітою,

працює на посаді начальника Управління освіти Дарницької

районної у місті Києві державної адміністрації, яка проживає за

адресою: АДРЕСА_1 ,

раніше не судимої,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,

встановив:

Обвинувальний акт з додатками у кримінальному провадженні стосовно ОСОБА_5 , яка обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, надійшов до Дарницького районного суду м. Києва 18 січня 2023 року.

Прокурор у підготовчому судовому засіданні просить постановити ухвалу про призначення судового розгляду на підставі обвинувального акта у відкритому судовому засіданні.

Захисник подав до суду клопотання про закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, оскільки направлення обвинувального акту відбулось поза межами строку досудового розслідування.

Обвинувачена підтримала вказане клопотання.

Заслухавши думки сторін кримінального провадження, вивчивши обвинувальний акт та долучений до нього реєстр матеріалів досудового розслідування, суд дійшов до наступних висновків.

Щодо клопотання захисника

Під час підготовчого судового засідання захисником заявлено клопотання про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, що передбачено п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Сторона захисту мотивує клопотання тим, що 19 жовтня 2022 року в рамках кримінального провадження № 0000013 від 07 квітня 2021 року ОСОБА_5 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України. Надалі постановою керівника Дарницької окружної прокуроратури від 15 грудня 2022 року у цьому кримінальноному продовжено строк досудового розслідування до трьох місяців, тобто до 19 січня 2023 року.

Захисник вважає, що вказана постанова керівника Дарницької окружної прокуратури м. Києва від 15 грудня 2022 року про продовження строку досудового розслідування до трьох місяців є незаконною, не відповідає вимогам КПК України та прийнята без правових підстав, підлягає скасуванню у підготовчому судовому засіданні, а тому як наслідок строки досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні не можна вважати такими, що були продовженими. Таким чином, на думку захисника, строки досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні закінчилися 19 грудня 2022 року, тобто до моменту направлення обвинувального акта до суду, що дає підстави для його закриття на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Обвинувачена підтримала клопотання захисника, просила таке задовольнити.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 заперечував проти задоволення клопотання, просив відмовити у його задоволенні. Зазначив, що всі процесуальні строки під час досудового розслідування були дотримані, а винесення постанови керівником прокуратури відбувалось в межах його повноважень, та допущення технічних помилок за її змістом на її законність не вплинуло.

Суд, дослідивши матеріали, заслухавши думку захисника, обвинуваченої та прокурора, проаналізувавши доводи клопотання захисника, дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення з огляду на таке.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 3 КПК визначено, що досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно зі ст. 113 КПК процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу (ч. 2 ст. 113 КПК).

За своєю юридичною природою процесуальні строки виступають темпоральними умовами реалізації суб`єктивних прав і юридичних обов`язків учасників кримінальних процесуальних правовідносин.

Положеннями ч. 1 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування рахується з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня звернення до суду, зокрема, з обвинувальним актом. Згідно з частинами 3, 5 цієї статті досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців із дня повідомлення особі про підозру.

Частиною 2 ст. 294 КПК України визначено, що строк досудового розслідування може продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу, зокрема, до трьох місяців - керівником окружної прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора.

З реєстру матеріалів досудового розслідування, а також матеріалів, доданих до клопотання судом встановлено, що обвинуваченій ОСОБА_5 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, 19 жовтня 2022 року.

Отже, з урахуванням правил, закріплених у ст. 115 та п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування закінчувався 19 грудня 2022 року.

Водночас, 15 грудня 2022 року, тобто в межах строку досудового розслідування, цей строк був продовжений керівником Дарницької окружної прокуратури міста Києва до 19 січня 2023 року.

При цьому обвинувальний акт був направлений до Дарницького районного суду міста Києва 18 січня 2023 року.

Отже, беручи до уваги викладене, у суду відсутні сумніви щодо направлення обвинувального акта у цьому кримінальному провадженні до суду поза межами строку досудового розслідування.

Що стосується доводів захисника про те, що вимоги ст. 294 КПК України не були виконані належним чином, оскільки постанова про продовження строків досудового розслідування прийнята не у встановленому законом спосіб, то суд звертає увагу на таке.

Дотримання та охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження є важливим завданням кримінального процесу, саме тому твердження про істотність їх порушення має бути ретельно перевірено судом, з метою з`ясування чи дійсно мало місце таке порушення, на які права воно вплинуло та у чому воно полягало, а також оцінити незворотність наслідків такого порушення.

Захисником під час підготовчого судового засідання зазначено, що копія клопотання слідчого та постанова прокурора про продовження строку досудового розслідування була надіслана йому засобами поштового зв`язку 17 грудня 2022 року. За твердженням захисника отримана ним 21 грудня 2022 року.

При цьому захисник вказав, що не оскаржував вказану постанову керівника окружної прокуратури, оскільки процесуальним законом не передбачено такої можливості, не подавав на неї й скарг до слідчого судді. Втім, просить про її скасування у підготовчому судовому засіданні.

За визначенням, наведеним у п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя - це суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Суд зауважує, що незважаючи на встановлені законодавцем певні обмеження в оскаржені рішень, прийнятих під час досудового розслідування, втім керуючись загальними засадами кримінального провадження та положеннями ст. 304 КПК України сторона захисту мала можливість звернутись до слідчого судді, до повноважень саме якого належить судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, якби сторона захисту дійсно була незгодна із цим рішенням та була переконана у його незаконності.

Відтак слід звернути увагу й на ті обставини, що саме цей захисник здійснював захист прав обвинуваченої під час досудового розслідування, від дня отримання ним копій клопотання слідчого із постановою прокурора (21.12.2022) до дня затвердження й направлення обвинувального акта до суду (18.01.2023) було досить достатньо часу, щоб визначитись із позицією.

Водночас за положеннями ч. 1 ст. 304 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання її копії.

За наведених обставин суд зауважує, що захисник не був позбавлений можливості звертатись зі скаргою до слідчого судді на дії (бездіяльність) слідчого або прокурора з моменту продовження строку досудового розслідування до направлення обвинувального акта до суду. Втім сторона захисту під час проведення підготовчого судового засідання не вказала з якої причини вони своїм правом не скористались, що не дає підстав суду дійти висновку про порушення прокурором порядку продовження строку досудового розслідування.

Крім того, суд позбавлений можливості на цій стадії вжити відповідних заходів, адже підготовче судове засідання є самостійною обов`язковою стадією кримінального процесу, основною метою та завданням якої є визначення судом можливості на законних підставах призначити кримінальне провадження до судового розгляду. У зв`язку з цим та відповідно до вимог частини 3 статті 314 і статті 315 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти обмежене коло рішень та вирішити питання, які пов`язані з призначенням кримінального провадження до судового розгляду. Під час підготовчого судового засідання, суд не може оцінювати процесуальні дії (бездіяльність) та рішення органу досудового розслідування, оскільки відповідно до вимог статей 314-316 КПК України з`ясування таких обставин виходить за межі компетенції суду на стадії підготовчого провадження.

З урахуванням того, що обставин, які б свідчили про наявність підстав для закриття кримінального провадження відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, не встановлено, у задоволенні клопотання захисника слід відмовити.

Щодо заявлених скарг захисника, суд долучає такі скарги до матеріалів провадження та здійснить оцінку викладених у них доводів під час судового розгляду цього провадження.

Кримінальне провадження підсудне Дарницькому районному суду м. Києва, обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування складено відповідно до положень статей 291, 292 КПК України, підстав для закриття кримінального провадження судом під час підготовчого судового засідання не встановлено, істотних порушень вимог КПК України при складанні обвинувального акта та реєстру матеріалів досудового розслідування, які б перешкоджали призначенню цього обвинувального акта до судового розгляду судом не встановлено, а тому суд дійшов висновку про необхідність призначення судового розгляду на підставі обвинувального акта у кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Судове засідання у цьому кримінальному провадженні з урахуванням принципу гласності та відкритості судового провадження необхідно проводити відкрито.

У судове засідання необхідно викликати прокурора Дарницької окружної прокуратури м. Києва, обвинувачену, її захисника та представника потерпілого.

Окрім цього, згідно з положеннями ст. 314-1 КПК України, з метою забезпечення суду інформацією, що характеризує обвинуваченого, а також прийняття судового рішення про міру покарання представник уповноваженого органу з питань пробації складає досудову доповідь за ухвалою суду, при цьому така доповідь складається, окрім іншого, щодо особи, обвинуваченої у вчиненні нетяжкого злочину або тяжкого злочину, нижня межа санкції якого не перевищує п`яти років позбавлення волі.

Отже, у цьому конкретному випадку, з урахуванням висунутого обвинувачення ОСОБА_5 , є всі правові підстави для складання досудової доповіді.

Керуючись статтями 284, 314-316 КПК України, суд

постановив:

У задоволенні клопотання захисника про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, відмовити.

Призначити судовий розгляд на підставі обвинувального акта у кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, на 14 годину 30 хвилин 06 лютого 2023 року.

Судовий розгляд здійснювати у відкритому судовому засіданні суддею одноособово.

Зобов`язати Дарницький районний відділ Державної Установи «Центр пробації» у м. Києві та Київській області скласти та подати до 28 лютого 2023 року досудову доповідь стосовно обвинуваченої ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки сел. Елісенваара Республіки Карелія, РФ, громадянки України, з вищою освітою, працює на посаді начальника Управління освіти Дарницької районної у місті Києві державної адміністрації, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої.

Роз`яснити обвинуваченій, що їй надається можливість брати участь у підготовці досудової доповіді. Участь особи у підготовці досудової доповіді полягає у наданні персоналу органу пробації інформації, необхідної для підготовки такої доповіді.

Для участі у судовому засіданні викликати сторони кримінального провадження: прокурора Дарницької окружної прокуратури м. Києва, обвинувачену, її захисника та представника потерпілого.

Про час та місце судового засідання повідомити уповноважений орган з питань пробації.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1