печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2022 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_2., за участю секретаря ОСОБА_3., особи, за скаргою якої здійснюється судове провадження - ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві кримінальне провадження за скаргою ОСОБА_1 на постанову слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_4. від 18.12.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001643 від 19.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діях службових осіб СУ ГУНП у м.Києві та Печерського УП ГУНП у м.Києві складу кримінального правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

10.12.2021 ОСОБА_1 звернулась до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_4. від 18.12.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001643 від 19.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діях службових осіб СУ ГУНП у м.Києві та Печерського УП ГУНП у м.Києві складу кримінального правопорушення.

В обґрунтування доводів та вимог скарги посилається на неповноту та однобічність досудового розслідування. Зазначає що, досудове розслідування зовсім не проводилось, вона не була допитана ані як потерпіла, ані як заявник, також її не було допущено як потерпілу до участі у кримінальному провадженні. Також слідчим не допитано особу яка вчинила злочин. Зазначає, що не мала змоги долучити докази до матеріалів справи. Вважала, що оскаржувана постанова є незаконною, необґрунтованою, у зв`язку з чим підлягає скасуванню.

В судовому засіданні ОСОБА_1 скаргу підтримала з наведених підстав та просила задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про місце, день і час судового розгляду повідомлявся належним чином, слідчий суддя визнав можливим провести розгляд скарги за його відсутності.

Заслухавши ОСОБА_1 , вивчивши скаргу, дослідивши долучені до неї документи, матеріали кримінального провадження №0001643 в 1 томі приходжу до наступного висновку.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Матеріалами кримінального провадження підтверджено, що скаргу подано у встановлений ст. 304 КПК України десятиденний строк.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 215 КПК України досудове розслідування здійснюється у формі досудового слідства. Зазначена норма, як і в цілому положення глави 19 КПК України, визначають форму та регламентують порядок проведення досудового слідства, однак не встановлюють переліку процесуальних та слідчих дій, які обов`язково належить здійснити в ході досудового розслідування для його закінчення.

Орган досудового розслідування в залежності від описаних заявником обставин, в яких останній вбачає ознаки кримінально-караних діянь, на власний розсуд визначає об`єм перевірочних дій, достатній, за переконанням слідчого чи прокурора, для прийняття мотивованого рішення у відповідності до положень ч. 2 ст. 283 КПК України.

Судовим розглядом встановлено, що слідчими Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_4. здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001643 від 19.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365 КК України, яке оскаржуваною постановою від 18.12.2020 було закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діях службових осіб СУ ГУНП у м.Києві та Печерського УП ГУНП у м.Києві складу кримінального правопорушення.

Оцінюючи вказане рішення, слідчий суддя виходив з наступного.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим (прокурором) всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2, 284 КПК України).

Постанова слідчого (прокурора) про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту свої прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).

Зміст постанови, яка оскаржується свідчить про те, що вищезазначених вимог закону слідчим в повній мірі не дотримано, а рішення про закриття кримінального провадження прийнято передчасно, без проведення повної перевірки доводів заявника та належної оцінки обставин, на які вказує заявник, які б виключали місце сумнівам у правильності прийнятого рішення.

В обґрунтування рішення про закриття кримінального провадження слідчий зазначає, що відповідно до заяви ОСОБА_1 , службові особи СУ ГУНП у м. Києві та Печерського УП ГУНП у м. Києві перевищили службові повноваження під час здійснення досудового розслідування у кримінальних провадженнях.

В ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні проведеними слідчими (розшуковими) діями та процесуальними діями, фактичних відомостей, які можуть свідчити про вчинення службовими особами СУ ГУНП у м. Києві та Печерського УП ГУНП у м. Києві кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, не встановлено.

У ході досудового розслідування не встановлено завдання ОСОБА_1 , матеріальної шкоди тим самим істотної шкоди, що є необхідним елементом об`єктивної сторони складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України.

Враховуючи викладене, оцінюючі всебічно, повно та неупереджено зібрані докази, в діях службових осіб СУ ГУНП у м. Києві та Печерського УП ГУНП у м. Києві, при вищевказаних обставинах відсутній склад кримінального правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 365 КК України.

Разом з тим, слідчим суддею встановлено, що слідчим була допущена неповнота досудового розслідування, зокрема не було проведено допит заявника ОСОБА_1 , взагалі не проведено жодних слідчих дій, не перевірено доводи викладені ОСОБА_1 в заяві про вчинення кримінального правопорушення, постанова слідчого ОСОБА_4. від 18.12.2020 про закриття кримінального провадження є не вмотивованою.

За таких обставин визнати досудове розслідування повним і ефективним, а прийняте за його результатами рішення законним та обґрунтованим не надається можливим, у зв`язку з чим постанова слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_4. від 18.12.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001643 від 19.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365 КК України, підлягає скасуванню, а скарга ОСОБА_1 - задоволенню.

При новому розслідуванні належить допитати ОСОБА_1 , перевірити доводи викладені ОСОБА_1 в заяві про вчинення кримінального правопорушення , виконати за необхідності інші необхідні слідчі дії щодо з`ясування обставин про наявність чи відсутність складу (події) злочину, в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі, в залежності від встановлених даних прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо подальшого провадження у справі, яке у будь-якому випадку має бути належним чином вмотивованим всебічним аналізом фактичних обставин справи та доводів заявника.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 від 10.12.2021 задовольнити.

Постанову слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_4. від 18.12.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001643 від 19.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діях службових осіб СУ ГУНП у м.Києві та Печерського УП ГУНП у м.Києві складу кримінального правопорушення, - скасувати та зобов`язати слідчого відновити досудове розслідування в даному кримінальному провадженні і провести досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_2