Провадження № 1-кс/204/2348/22
УХВАЛА
Іменем України

28 листопада 2022 року слідчий суддя Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором відділу управління нагляду Донецької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, в рамках кримінального провадження № 0000902 від 02.11.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором відділу управління нагляду Донецької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, в рамках кримінального провадження № 0000902 від 02.11.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що в провадженні слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Донецькій області за процесуального керівництва прокурорів відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України, органами, які ведуть боротьбу з організованою і транснаціональною злочинністю, та координації діяльності правоохоронних органів Донецької обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000948 від 24.12.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 193 КК України, за фактом протиправних дій посадових осіб ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_2 , які шляхом зловживання своїм службовим становищем, діючи за попередньою змовою з представниками комерційних структур здійснювали розтрату та привласнення коштів державного та місцевого бюджетів, виділених на ремонти та обслуговування об`єктів інфраструктури міста Добропілля. До моменту введення в дію на території України воєнного стану, юридична адреса та фактичне місце розташування ІНФОРМАЦІЯ_3 значилось за адресою: АДРЕСА_1 . Натомість, відповідно до п. 1 наказу начальника ГУНП в Донецькій області «Про визначення тимчасового місця служби працівників окремих підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_3 » № 330 від 25.02.2022 « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Таким чином, місце здійснення досудового розслідування перебуває в межах територіальної юрисдикції Красноармійського міськрайонного суду Донецької області. Відповідно до ст. 38 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання та досудове слідство) в даному випадку є слідчі підрозділи органів внутрішніх справ, що розташовуються на території м. Покровська (колишній Красноармійськ) Донецької області, у зв`язку з чим є достатні підстави для звернення з даним клопотанням саме до ІНФОРМАЦІЯ_5 . Проте, відповідно до ч. 7 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, Верховний суд розпорядженням від 08.04.2022 № 17/0/9-22 змінив територіальну підсудність судових справ на ІНФОРМАЦІЯ_6 , у зв`язку з чим вказане клопотання необхідно спрямувати до згаданого вище суду. Досудовим розслідуванням встановлено, що 10.07.2017 на виконання умов договору № 17 від 22.02.2017, працівниками ФОП ОСОБА_5 за погодженням з ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі ГО « ІНФОРМАЦІЯ_7 ») та органами місцевого самоврядування, при вході до центрального парку з боку вулиці Івана Франка у м. Добропілля Донецької області, неподалік від будівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 встановлено скульптуру «Вчителька та п`ять дітей», про що на офіційному веб сайті ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснено публікацію. Поряд з цим, слідством встановлено, що 22.07.2017 між неприбутковою ГО « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в особі ОСОБА_6 та фізичною особою підприємецем ОСОБА_7 (далі ФОП Марковський) укладено договір № 17 на виконання робіт щодо виготовлення, встановлення скульптури « ІНФОРМАЦІЯ_8 », у зв`язку з чим, проведено повний розрахунок за вказаним договором на загальну суму 181057 гривень. Крім цього, в період 2017-2018 років ГО « ІНФОРМАЦІЯ_7 » неодноразово закуповувало товари у ФОП ОСОБА_8 , які в подальшому безоплатно передавалися в користування комунальним підприємствам та структурним підрозділам ІНФОРМАЦІЯ_9 . Надалі встановлено, що 05.03.2019 директором комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_10 » в особі ОСОБА_9 (далі КП « ІНФОРМАЦІЯ_11 ») укладено договір № 36 з ФОП ОСОБА_8 на суму 190000 грн. щодо придбання малої архітектурної форми статуя «Вчителька та п`ять дітей», яку в 2017 році фактично вже придбано та встановлено в центральному парку м. Добропілля за кошти ГО « ІНФОРМАЦІЯ_7 ». Таким чином, в результаті вказаних протиправних дій, територіальній громаді в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 заподіяно матеріальної шкоди на суму 190 000 гривень. Також досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до протоколу № 5 засідання тендерного комітету КП « ІНФОРМАЦІЯ_11 » від 04.03.2019, прийнято рішення щодо придбання малої архітектурної форми на вхід у парк за суму 190000 грн., вказане питання винесене на розгляд тендерного комітету на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 20.02.2019 року № 7/54-9. Згідно пояснювальної записки до рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 20.02.2019 № 7/54-9 «Про внесення змін до рішення міської ради від 22.12.2018 № 7/52-9 «Про міський бюджет на 2019 рік», зазначено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_11 » виділяються грошові кошти з місцевого бюджету для придбання малої архітектурної форми «Вчителька та п`ять дітей» на вхід у парк загальною сумою 190000 грн. На теперішній час з метою повного, всебічного та неупередженого розслідування обставин даного кримінального провадження, з метою перевірки правомірності дій працівників КП « ІНФОРМАЦІЯ_11 » виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 , зокрема, тих документів, які слугували підставою для винесення рішення № 7/54-9 від 20.02.2019 щодо придбання малої архітектурної форми «Вчителька та п`ять дітей» до в ходу у парк м. Добропілля (протокол засідання депутатів, протокол голосування, розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо придбання вказаної архітектурної форми, та інші документи які стосуються прийняття даного рішення). Враховуючи те, що для з`ясування вказаних обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідно отримати належним чином завірені копії документів які слугували підставою для винесення рішення № 7/54-9 від 20.02.2019 щодо придбання малої архітектурної форми «Вчителька та п`ять дітей» до в ходу у парк м. Добропілля (протокол засідання депутатів, протокол голосування, розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо придбання вказаної архітектурної форми, та інші документи які стосуються прийняття даного рішення). Зазначені документи нададуть слідству можливість оцінити законність дій працівників КП « ІНФОРМАЦІЯ_11 », а також підтвердити обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Вище перелічені документи мають значення для встановлення істини у вищевказаному кримінальному провадженні, можуть бути використані при проведенні експертного дослідження для отримання доказів вини осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, а інші способи в їх отриманні відсутні. Стороною обвинувачення вживались заходи для отримання документів від ІНФОРМАЦІЯ_2 , які слугували підставою для винесення рішення № 7/54-9 від 20.02.2019 щодо придбання малої архітектурної форми «Вчителька та п`ять дітей» до в ходу у парк м. Добропілля, з метою перевірки обгрунтованості дій посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_11 » та ІНФОРМАЦІЯ_2 шляхом надання останнім відповідних запитів в порядку ст. 93 КПК України, однак за результатами їх розгляду ІНФОРМАЦІЯ_2 фактично відмовлено в наданні документів. Запитувані органом досудового розслідування документи які слугували підставою для винесення ІНФОРМАЦІЯ_12 рішення № 7/54-9 від 20.02.2019 щодо придбання малої архітектурної форми «Вчителька та п`ять дітей» до в ходу у парк м. Добропілля, знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 , ( код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ). Відповідно до указу Президента України № 620/2022 від 01.09.2022 «Про утворення військових адміністрацій населених пунктів у Донецькій області» на території Донецької області утворено ІНФОРМАЦІЯ_13 , котра знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , ( код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ). Згідно Постанови Верховної Ради України Про здійснення начальниками військових адміністрацій населених пунктів у Донецькій області повноважень, передбачених частиною другою статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» у разі утворення військової адміністрації населеного пункту (населених пунктів) Верховна Рада України за поданням Президента України може прийняти рішення про те, що у період дії воєнного стану та 30 днів після його припинення чи скасування начальник ІНФОРМАЦІЯ_9 крім повноважень, віднесених до його компетенції Законом України «Про правовий режим воєнного стану», здійснює повноваження відповідної міської ради, її виконавчого комітету, міського голови. Начальник ІНФОРМАЦІЯ_14 , може затвердити тимчасову структуру виконавчих органів відповідної ІНФОРМАЦІЯ_15 його виконавчий комітет, комунальні підприємства, установи та організації ІНФОРМАЦІЯ_16 підпорядковуються начальнику ІНФОРМАЦІЯ_14 . З огляду на викладене, отримати ці відомості інакше ніж шляхом надання тимчасового доступу до документів (електронних носіїв), що їх містять, неможливо. Враховуючи викладене, слідчий звертається до суду з даним клопотанням і просить розглянути його на підставі ч.2 ст.163 КПК України.

Слідчий надав суду заяву, в якій просив задовольнити клопотання та провести засідання без його участі.

Слідчий суддя вважає, що розгляд даного клопотання слід проводити на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_9 , у володінні якого знаходиться інформація.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Донецькій області за процесуального керівництва прокурорів відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України, органами, які ведуть боротьбу з організованою і транснаціональною злочинністю, та координації діяльності правоохоронних органів Донецької обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000902 від 02.11.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України. Згідно матеріалів клопотання слідчим доведені обставини, передбачені ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України. Також, слідчим доведено, що необхідність вилучення оригіналів документів обґрунтовується тим, що у подальшому можуть бути використані при проведенні експертного дослідження для отримання доказів вини осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення. Тобто, наданими стороною кримінального провадження матеріалами клопотання доведено, що вилучення оригіналів документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 , обґрунтовується тим, що на даний час проводиться комплекс заходів, спрямованих на розкриття вказаного кримінального правопорушення та встановлення осіб, які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів.

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання про тимчасовий доступ до документів.

Керуючись ст.ст. 107, 110, 131-132, 159-160, 162-166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів - задовольнити.

Надати слідчому слідчого відділу СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , та/або слідчим які входять до складу групи слідчих у цьому кримінальному провадженні ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , ( код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) а саме до:

- документів, які слугували підставою для винесення рішення № 7/54-9 від 20.02.2019 щодо придбання малої архітектурної форми «Вчителька та п`ять дітей» до в ходу у парк м. Добропілля ( протокол засідання депутатів, протокол голосування, розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо придбання вказаної архітектурної форми, доповідні записки та інші документи які стосуються прийняття цього рішення), з можливість отримати оригінали вказаних документів.

Строк виконання ухвали встановити 30 днів, з дати постановлення ухвали.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя А.І. Білик