Справа № 461/1209/23
Провадження № 1-кс/461/1072/23
УХВАЛА

27.02.2023 року м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу адвоката ОСОБА_3 , поданої в інтересах фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 , фізичної особи - підприємця ОСОБА_5 , на бездіяльність Головного управління Національної поліції у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в:

23.02.2023 року до Галицького районного суду м.Львова надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , поданої в інтересах ФОП ОСОБА_4 , ФОП ОСОБА_5 , на бездіяльність ГУ НП у Львівській області, в якій заявник просить визнати неправомірною бездіяльність службових осіб ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 06.02.2023 у зв`язку із наявністю у діях колишнього директора ПП «ТЕРМОБУД-КИЇВ» ОСОБА_6 складу злочину, передбаченого ч.2 ст.190 КК України та зобов`язати службових осіб ГУ НП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 06.02.2023.

В обґрунтування скарги покликається на те, що 15.02.2023 ОСОБА_4 та ОСОБА_5 звернулись в ГУ НП у Львівській області із заявою від 06.02.2023, в якій просили внести викладені у даній заяві відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування у зв`язку із наявністю у діях колишнього директора ПП «ТЕРМОБУД-КИЇВ» ОСОБА_6 складу злочину, передбаченого ч.2 ст.190 КК України. Однак, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були. Вважає, що службовими особами ГУ НП у Львівській області було порушено порядок, який встановлений нормами КПК України при проведенні перевірки заяви про вчинення кримінального правопорушення. У зв`язку із наведеним, просить скаргу задовольнити.

До судового засідання представник ФОП ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_7 подав клопотання про розгляд скарги у його відсутності.

Представник ГУ НП у Львівській області та Львівської обласної прокуратури у судове засідання не з`явилися, хоча належним чином були повідомленими про час та місце розгляду справи. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, їх неявка не є перешкодою для розгляду скарги, відтак, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності слідчого та прокурора на підставі наявних у справі матеріалів.

Слідчий суддя приходить до висновку про можливість розгляду скарги у відсутності учасників процесу, враховуючи клопотання представника скаржника про розгляд такої у його відсутності.

Згідно ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Частиною 1 статті 304 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Слідчим суддею встановлено, що 11.02.2023 року ФОП ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_5 скерували поштовим відправленням заяву до ГУ НП у Львівській області про проведення досудового розслідування у зв`язку із наявністю у діях директора ПП «ТЕРМОБУД-КИЇВ» ОСОБА_6 складу злочину, передбаченого ч.2 ст.190 КК України, в якій просили внести відомості в ЄРДР та розпочати досудове розслідування. Вказана заява була одержана ГУ НП у Львівській області 15.02.2023, що підтверджується долученим до матеріалів скарги трекінгом поштового відправлення.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Під час розгляду справи встановлено, що заяву від 06.02.2022 року, яка надійшла до ГУ НП у Львівській області 15.02.2023 належним чином не розглянуто, відомості до ЄРДР не внесені, чим порушено вимоги ст. 214 КПК України.

Разом з тим, відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

На підставі викладеного, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) слідчий суддя вважає, що службові особи ГУ НП у Львівській області неналежним чином виконали вимоги Закону щодо доведення слідчому судді факту розгляду заяви ФОП ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_5 та повідомлення їх про наслідки розгляду, тому, слід зобов`язати уповноважену службову особу Головного управління Національної поліції у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ФОП ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_5 від 06.02.2023 року, та розпочати досудове розслідування.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

скаргу адвоката ОСОБА_3 , поданої в інтересах фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 , фізичної особи - підприємця ОСОБА_5 , на бездіяльність Головного управління Національної поліції у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.

Зобов`язати службову особу Головного управління Національної поліції у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ФОП ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_5 від 06.02.2023 року, та розпочати досудове розслідування.

У задоволенні решти вимог - відмовити.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Повний текст ухвали складено 27.02.2023

Слідчий суддя ОСОБА_1