У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.02.2023 Справа №607/1215/23

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , на дії (бездіяльність) слідчого слідчого відділу Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області в частині розгляду клопотання № 6 про проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0002057 від 29 грудня 2022 року за ч. 4 ст. 185 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із скаргою на дії (бездіяльність) слідчого слідчого відділу Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області в частині розгляду клопотання № 6 про проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0002057 від 29 грудня 2022 року за ч. 4 ст. 185 КК України.

Подану скаргу обґрунтував тим, що 10 січня 2023 року ним було подано у слідчий відділ зазначеного відділу клопотання № 6 про проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0002057 від 29 грудня 2022 року за ч. 4 ст. 185 КК України. Однак, станом на день подання скарги, зазначене клопотання не розглянуто. Вказав, що слідчим не наведено жодних даних, які б свідчили про особливу складність справи, а так само не надано жодних відомостей, які б свідчили про наявність перешкод або труднощів, які перешкоджали оперативному розслідуванню цього кримінального правопорушення, у тому числі відомостей, які б свідчили про неможливість його завершення шляхом прийняття прокурором одного із передбачених ч.1 ст.283 КПК України процесуальних рішень. Вважає. що слідчим у даному кримінальному провадження допущена невиправдена тяганина, тобто бездіяльність, що є протиправним, у зв`язку із чим має місце необхідність встановлення зобов`язання для слідчого виконати слідчі та процесуальні дії. Зазначив, що органом досудового розслідування не вчиняються жодні слідчі та процесуальні дії з метою повного, всебічного, об`єктивного дослідження та з`ясування обставин кримінального провадження.

З огляду на вказане, скаржник просив слідчого суддю поновити строк на оскарження дій (бездіяльності) сектору дізнання Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області; зобов`язати службову особу слідчого відділу Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області розглянути клопотання № 6 про проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій, скасувати постанову про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій (у разі наявності такої постанови) та повідомити про результати розгляду клопотання в порядку ст. 220 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України); визнати протиправним недотримання розумних строків стороною обвинувачення під час досудового розслідування кримінального провадження № 0002057 від 29.12.2022 року за ч. 4 ст. 185 КК України в частині розгляду клопотання сторони захисту про проведення слідчих (процесуальних) дій, які зазначені в клопотанні №6; забезпечити дотримання принципу розумності строків під час досудового розслідування кримінального провадження № 0002057 від 29.12. 2022 року за ч. 4 ст. 185 КК України в частині розгляду клопотання сторони захисту про проведення слідчих (процесуальних) дій, які зазначені у клопотанні №6; зобов`язати службову особу слідчого відділу Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області винести постанову про задоволення клопотання в частині проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій; надати стороні захисту в порядку ст..221 КПК України для ознайомлення матеріали кримінального провадження №0002057 від 29.12.2022 року за ч.4 ст.185 КК України, у тому числі але не виключно з наявними у справі відеозаписами, речовими та іншими доказами матеріалів проведених негласних слідчих (розшукових) дій із можливістю скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, та зобов`язати слідчого протягом 5 днів з дня отримання ухвали слідчого судді, надати такі матеріали стороні захисту в порядку ст..221 КПК України для ознайомлення.

Адвокат ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився, подавши клопотання у якому просить провести розгляд поданої скарги без його участі, вимоги, викладені у скарзі, підтримав та просив задовольнити з підстав, викладених у ній.

Слідчий СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 в судовому засіданні вважає, що подана скарга не підлягає до задоволення. Так, нею, як особою, яка здійснює слідчі дії у даному кримінальному провадженні було розглянуто клопотання №6 адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 за результатами якого винесено 23 січня 2023 року постанову.

На вимогу слідчого судді були надані матеріали кримінального провадження № 0002057 від 29 грудня 2022 року.

Заслухавши пояснення заявника щодо поданої скарги, дослідивши долучені до скарги документи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

За змістом ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Частиною 3 ст. 8 Конституції України гарантується звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України.

Відповідно до положень ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, до повноважень слідчого судді як судді суду першої інстанції належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

В ході судового розгляду слідчим суддею встановлено, що у провадженні слідчого відділу Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області перебуває кримінальне провадження № 0002057 від 29 грудня 2022 року за ч. 4 ст. 185 КК України.

В межах даного кримінального провадження адвокат ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 звернувся до слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області із клопотанням № 6 від 10 січня 2023 року про проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій у кримінальному провадженні надати стороні захисту в порядку ст..221 КПК України для ознайомлення матеріали кримінального провадження №0002057 від 29.12.2022 року за ч.4 ст.185 КК України, у тому числі, але не виключно з наявними у справі відеозаписами, речовими та іншими доказами, матеріалами проведених негласних слідчих (розшукових) дій із можливістю скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них.

Клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будьяких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав (ч. 1 ст. 220 КПК України).

Згідно ч. 2 ст. 220 КПК України про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Слідчим суддею встановлено, що за результатами поданого вказаного клопотання №6, слідчим слідчого відділу Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 23 січня 2023 року винесено постанову про відмову в задоволенні клопотання. Зазначене рішення слідчого направлено рекомендованим листом на адресу адвоката ОСОБА_4 цього ж дня.

Як вбачається із означеної постанови слідчого, підставою для відмови захиснику зазначеного клопотання було те, що слідчим стороні захисту буде надано можливість ознайомитись із матеріалами кримінального провадження в порядку ст..290 КПК України, про що, його буде повідомлено додатково.

Статтею 55 Конституції України передбачено, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будьякими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Разом з тим, розглядаючи скарги цієї категорії, слід зважати на те, що відповідно до ч. 5 ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог КПК України є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання у яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Необхідно брати до уваги те, що процесуальне законодавство не передбачає обов`язку посадових осіб органів досудового розслідування вчиняти всі дії, які ініціюються учасниками кримінального провадження, оскільки такі дії в певних випадках можуть бути недоцільними, а інколи передчасними або взагалі перешкоджати досягненню завдань кримінального провадження. Хоча самостійність слідчого у провадженні завжди протиставляється праву сторони захисту звертатися із клопотанням про проведення слідчих дій, прийняття рішень при проведенні досудового розслідування є дискреційним повноваженням слідчого, які він приймає з урахуванням відомостей про досудове розслідування, наявної доказової бази тощо.

Частиною 2 статті 307 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, які приймаються за результатами розгляду скарги. Вчиняти чи ні зазначені скаржником у клопотанні дії можливо вирішити за результатами належного розгляду клопотання відповідно до вимог статті 220 КПК України.

Оскільки подане захисником ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 клопотання №6 про проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій слідчим у даному кримінальному провадженні розглянуто в межах розумних строків, про що винесено постанову, а також надіслано захиснику ОСОБА_4 , відтак його вимога про зобов`язання службової особи слідчого відділу Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області його розглянути та повідомити про результати його розгляду, забезпечити дотримання принципу розумності строків в частині його розгляду, не підлягає задоволенню.

Крім цього, суд не вбачає підстав для скасування постанови про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій, яку винесено за результатами розгляду вказаного клопотання, оскільки її винесено з урахуванням вимог ч.2 ст.220 КПК України.

В силу вимог ч.1, 3 ст.221 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, що містяться в інформаційно-телекомунікаційній системі досудового розслідування, здійснюється шляхом надання доступу до них або надання електронних копій чи примірників таких матеріалів.

Таким чином, слідчим у кримінальному провадженні самостійно вирішуються який обсяг матеріалів повинен надаватись стороні захисту за його клопотанням, з метою його ознайомлення до завершення досудового розслідування, з урахуванням того, щоб таке ознайомлення не зашкодило досудовому розслідуванню, відтак, слідчий суддя не вправі давати вказівку слідчому щодо цього та визначати самостійно їх обсяг. Адже, в силу вимог до ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог КПК України, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання у яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Відтак, враховуючи наведене, слідчий суддя вважає, що вимога скаржника у частині надання стороні захисту для ознайомлення матеріалів кримінального провадження №0002057 від 29.12.2022 року за ч.4 ст.185 КК України, у тому числі але не виключно з наявними у справі відеозаписами, речовими доказами та іншими доказами, матеріали проведених негласних, слідчих (розшукових) двій із можливістю їх копіювання або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії із них не підлягає до задоволення.

Крім цього, суд роз`яснює, що в силу вимог ч.1-4 ст.290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді. Відкриття матеріалів досудового розслідування, що містяться в інформаційно-телекомунікаційній системі досудового розслідування, здійснюється шляхом надання доступу до них або надання електронних копій таких матеріалів, засвідчених в установленому порядку. Надання доступу до матеріалів включає в себе можливість робити копії або відображення матеріалів.

Таким чином, на вказаній стадій кримінального провадження, закон передбачає надання стороні захисту матеріалів досудового розслідування шляхом надання доступу до них, у тому числі відкриття матеріалів досудового розслідування, що містяться в інформаційно-телекомунікаційній системі досудового розслідування з можливістю робити їх копії.

За наведених обставин, слідчий суддя вважає, що скарги адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , на дії (бездіяльність) слідчого слідчого відділу Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області в частині розгляду клопотання № 6 про проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0002057 від 29 грудня 2022 року за ч. 4 ст. 185 КК України, не підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 306, 307, 376 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , на дії (бездіяльність) слідчого слідчого відділу Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області в частині розгляду клопотання № 6 про проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0002057 від 29 грудня 2022 року за ч. 4 ст. 185 КК України, відмовити.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1