Справа № 737/74/23
Провадження № 1-в/737/7/23
УХВАЛА

іменем України

23 лютого 2023 р. смт Куликівка

Куликівський районний суд Чернігівської області у складі головуючого судді ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

представника Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 ,

особи, щодо якої розглядається подання ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Куликівка подання начальника Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, не працюючої, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше судимої вироком Куликівського районного суду Чернігівської області від 25.01.2017 року за ч.3 ст. 185 Кримінального кодексу України до покарання у виді 3 років позбавлення волі, звільненої з місць позбавлення волі 23.03.2021 року,

ВСТАНОВИВ:

10 лютого 2023 року начальник Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області звернувся до суду з поданням про встановлення адміністративного нагляду на підставі п. «в» ст. 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» відносно ОСОБА_4 терміном на 1 рік із обмеженнями заборони виходу із господарства з 22:00 до 06:00 год, якщо це не пов`язано з виробничою необхідністю; заборони виїзду за межі району без дозволу сектору поліцейської діяльності №1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області; з`являтися на реєстрацію до сектору поліцейської діяльності №1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області до 12 год 00 хв 1-й, 4-й понеділок кожного місяця, оскільки ОСОБА_4 формально підпадає під дію адміністративного нагляду.

Подання мотивовано тим, що ОСОБА_4 після звільнення з місць позбавлення волі не стала на шлях виправлення, протягом 2022 - 2023 років 9 разів притягалася до адміністративної відповідальності та попереджалася про можливість встановлення відносно неї адміністративного нагляду.

В поданні зазначено, що протягом 2022 - 2023 років ОСОБА_4 притягалася до адміністративної відповідальності: 11.06.2022 року за ст.176 КУпАП, накладено адміністративне стягнення у виді штрафу; 20.06.2022 року за ст.176 КУпАП, накладено адміністративне стягнення у виді штрафу; 15.10.2022 року за ст.176 КУпАП, накладено адміністративне стягнення у виді штрафу; 17.10.2022 року за ст.177 КУпАП, накладено адміністративне стягнення у виді штрафу; 16.11.2022 року за ст. 177 КУпАП, накладено адміністративне стягнення у виді штрафу; 29.11.2022 року за ст.177 КУпАП, накладено адміністративне стягнення у виді штрафу; 26.12.2022 року за ч.1 ст.178, застосовано попередження; 27.12.2022 року за ч.1 ст.175-1 КУпАП, застосовано попередження; 23.01.2023 року за ч.2 ст.178, накладено стягнення у виді штрафу.

В судовому засіданні представник Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , подання підтримав, просив його задовольнити, оскільки ОСОБА_4 , на його думку, на шлях виправлення не стала та може бути схильна до вчинення кримінальних правопорушень. На запитання, чи поступали до поліції скарги та заяви від громадян відносно поведінки ОСОБА_4 , відповів заперечно.

ОСОБА_4 в судовому засіданні не заперечувала стосовно встановлення щодо неї адміністративного нагляду, однак, після роз`яснення їй обмежень, які пропонуються в поданні встановити відносно неї, висловилася, що відсутня необхідність встановлювати щодо неї відповідні обмеження, оскільки вона стала на шлях виправлення і вчиняти кримінальні правопорушення, зокрема, крадіжки не має наміру, працює неофіційно, також допомагає людям по господарству з чого і живе. Крім того, на запитання суду з приводу фактів притягнення її до адміністративної відповідальності не змогла пояснити коли і за що відносно неї було винесено відповідні постанови. На запитання, чи отримувала копії постанов і чи ставила підпис у постановах, відповіла заперечно. Крім того, пояснила, що інколи вживає спиртні напої але лише у вечірній час, ранком ніколи не вживає. Місце свого проживання у вечірній час не залишає, оскільки діє комендантська годині, яку вона не порушує.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для встановлення адміністративного нагляду, зважаючи на наступне.

Відповідно до пункту «в» статті 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд встановлюється щодо повнолітніх осіб засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів Національної поліції, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.

Постановою Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства у справах про порушення правил адміністративного нагляду» передбачено, що при розгляді подання про встановлення адміністративного нагляду щодо осіб, зазначених у п.«в» ст. 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» судам належить перевіряти дані про вчинені ними правопорушення, а також законність та обґрунтованість застосування до них заходів стягнення. При цьому слід мати на увазі, що адміністративний нагляд може бути встановлений за умови, що після звільнення з місць позбавлення волі особа, незважаючи на попередження органів внутрішніх справ, систематично порушує громадський порядок, права інших громадян чи вчиняє інші правопорушення і за кожне правопорушення притягувалась до відповідальності у встановленому Законом порядку. Під іншими правопорушеннями слід розуміти такі порушення, що посягають на громадську безпеку чи порядок управління.

ОСОБА_4 була засуджена вироком Куликівського районного суду Чернігівської області від 25.01.2017 року за ч. 3 ст. 185 Кримінального кодексу України до покарання у виді 3 років позбавлення волі, із застосуванням ст. 75 КК України звільнена від призначеного покарання з випробуванням, іспитовий строк було встановлено 2 роки із покладенням певних обов`язків.

Ухвалою Куликівського районного суду Чернігівської області від 13.02.2018 року засудженій ОСОБА_4 було скасовано звільнення від відбування покарання з випробуванням.

Відповідно до довідки про звільнення серії ХАР №00409 від 23.03.2021 року ОСОБА_4 звільнилася із місця відбування покарання 23.03.2021 року після відбування строку покарання.

З наданих матеріалів вбачається, що ОСОБА_4 протягом 2022 - 2023 років вчиняла адміністративні правопорушення, пов`язані із особистим вживанням та придбанням алкогольних напоїв, однак, дані правопорушення не свідчать про суспільну небезпечність ОСОБА_4 яка потребує задіяння сил Національної поліції для контролю за її подальшою поведінкою.

У матеріалах справи на особу, яка формально підпадає під дію адміністративного нагляду ( ОСОБА_4 ) містяться пояснення жителів смт Куликівка, зокрема, ОСОБА_5 від 04.02.2023 року та ОСОБА_6 від 06.02.2023 року, в яких вказано, що ОСОБА_4 зловживає алкогольними напоями, у нічний час може покинути межі господарства.

Надані пояснення не можуть слугувати підставою для встановлення адміністративного нагляду, оскільки не вбачається, що діями ОСОБА_4 вищевказаним особам була завдана шкода, а саме по собі періодичне вживання алкоголю ОСОБА_4 ще не свідчить про її небажання стати на шлях виправлення та систематичність такої її протиправної поведінки, для контролю за якою необхідно було б встановлювати адміністративний нагляд.

Крім того, оскільки на сьогодні в смт Куликівка в нічний час діє комендантська година, тому вихід із домогосподарства у період її дії заборонено без поважних причин для всіх жителів без винятку, в тому числі і для ОСОБА_4 .

Враховуючи викладене, встановлення адміністративного нагляду, а так само звернення уповноважених органів до суду з поданням про встановлення такого нагляду щодо особи, систематичність протиправної антигромадської поведінки якої недоведена, є нічим іншим, ніж порушенням її прав та безпідставним погіршенням її становища. Обмеження прав ОСОБА_4 , визначених у вказаному поданні буде порушувати її право на свободу та особисту недоторканність, визначене ст. 5 Конвенції про захист прав і основних свобод людини, а також право на свободу пересування гарантоване ст. 33 Конституції України, ст. 13 Загальної декларації прав людини, ст. 2 Протоколу № 4 Конвенції про захист прав і основних свобод людини, ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд встановлюється з метою запобігання вчиненню кримінальних правопорушень окремими особами, звільненими з місць позбавлення волі, і здійснення виховного впливу на них.

Таким чином, той факт, що особа лише формально підпадає під дію адміністративного нагляду але не становить суспільної небезпеки не тягне за собою обов`язкового встановлення щодо такої особи адміністративного нагляду.

Враховуючи вищезазначені обставини та мету адміністративного нагляду, на сьогодні відсутні підстави вважати дану особу такою, що систематично порушує громадський порядок і права інших громадян, чи вчиняє такі правопорушення, що потребують контролю за поведінкою з боку органів Національної поліції.

Беручи до уваги положення ч.2 ст.369 КПК України щодо видів судових рішень та керуючись нормами ст.ст. 1, 9 КПК України, ст.ст. 8, 129 Конституції України, суд вважає за необхідне при розгляді даного подання за його результатами, постановити судове рішення у формі ухвали.

За таких обставин, на підставі викладеного, керуючись Законом України «Про адміністративний нагляд за особами звільненими з місць позбавлення волі», ст.ст. 1-3, 7, 9, 369 - 372, 376, 539 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання начальника Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду на протязі 7 діб з моменту її проголошення.

Суддя ОСОБА_1