Справа №705/238/23
1-кс/705/45/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 січня 2023 року м. Умань

Слідчий судя Уманськогоміськрайонного суду Черкаськоїобласті ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Умань скаргу адвоката ОСОБА_3 , який представляє інтереси громадської організації «Всеукраїнське правозахисне об`єднання «Інше життя», на бездіяльність прокурора, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В :

На адресу Уманського міськрайонного суду Черкаської області 18.01.2023 надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який представляє інтереси громадської організації «Всеукраїнське правозахисне об`єднання «Інше життя», на бездіяльність прокурора, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. У скарзі вказано, що 30.12.2022 громадська організація «Всеукраїнське правозахисне об`єднання «Інше життя» звернулась до Уманської окружної прокуратури із заявою про кримінальне правопорушення від 30.12.2022 шляхом надсилання відповідної заяви з додатками до Уманської окружної прокуратури засобами поштового зв`язку АТ «Укрпошта», що підтверджується відповідними документами. Вказана заява була отримана уповноваженими особами Уманської окружної прокуратури 13.01.2023, що підтверджується витягом з трекінг-системи АТ «Укрпошта», проте всупереч вимогам ст. 214 КПК України, посадовими особами Уманської окружної прокуратури відповідні відомості не були внесені до ЄРДР.

Адвокат ОСОБА_3 та представник громадської організації «Всеукраїнське правозахисне об`єднання «Інше життя» в судове засідання не з`явилися. Від адвоката ОСОБА_3 надійшла заява, в якій він підтримує подану скаргу, просить її задовольнити та розглядати у його відсутність.

Представник Уманської окружної прокуратури в судове засідання не з?явився, про день та час розгляду скарги повідомлені належним чином, матеріалів перевірки за заявою громадської організації «Всеукраїнське правозахисне об`єднання «Інше життя» від 30.12.2022 суду не надано. Причини їх неявки суду не відомі.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий судя встановив такі обставини та дійшов таких висновків.

Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

За змістом ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що визначені КПК України.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора визначено главою 26 Кримінального процесуального кодексу України, параграф №1, ст.ст. 303 308.

Так, ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового провадження, та ким такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені. Встановлений даною нормою перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження є вичерпним.

Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування визначений ст. 306 КПК України.

30.12.2022 Громадська організація «Всеукраїнське правозахисне об`єднання «Інше життя» звернулася до Уманської окружної прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 170 КК України, а саме перешкоджання законній діяльності професійних спілок, політичних партій, громадських організацій, до ЄРДР, в.о.директора НДП «Софіївка» НАН України ОСОБА_4 спільно з іншими особами.

Вказана заява разом з додатками засобами поштового зв`язку АТ «Укрпошта» була направлена 30.12.2022 до Уманської окружної прокуратури та була отримана службовою особою 13.01.2023, що підтверджується витягом з трекінг-системи АТ «Укрпошта», проте, відомості до ЄРДР внесені не були.

Статтею 214 КПК України визначено, що прокурор, слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; вказана попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) КК України (ч. 5 ст. 214 КПК України).

З наведенного вище вбачається, що в супереч вимогам статей 39, 40, ч. 1 ст. 214 КПК України, якими передбачені повноваження слідчого невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, уповноважена особа Уманського РУП відомості до ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення не внесла в установлений строк і досудове розслідування не розпочала.

Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається.

На підставі наведенного вище, слідчий судя дійшов висновку, що скарга підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Уманської окружної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви громадської організації «Всеукраїнське правозахисне об`єднання «Інше життя» від 30.12.2022 та розпочати досудове розслідування.

Копію ухвали направити до Уманської окружної прокуратури для організації виконання.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5