Справа № 461/264/23
Провадження № 1-кс/461/953/23
про тимчасовий доступ до речей і документів
22.02.2023 року м. Львів
Слідчий суддя Галицького районного суду міста Львова ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів, -
Досудовим розслідуванням встановлено, що 25.07.2022 до чергової частини ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області надійшла письмова заява від ІНФОРМАЦІЯ_2 , про те що невідомими особами вчинено підроблення документів для будівництва за адресою: АДРЕСА_2 .
Також встановлено, що 21 червня 1990 року ІНФОРМАЦІЯ_4 прийнято рішення № 262 «Про надання дозволу СП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на тимчасове використання ділянок в м. Львові для забезпечення умов будівництва готельного комплексу на пл. 300-річчя Возз`єднання» яке згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку є підставою виникнення права постійного користування на земельну ділянку СП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » площею 0,66 га.
Пункт 1.2 вищезазначеного рішення вказує щодо надання дозволу спільному радянсько-австрійському підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_5 » тимчасового використання для забезпечення умов будівництва готельного комплексу на пл. 300-річчя Возз`єднання ділянку в північному промвузлі площею 0,6 га по АДРЕСА_4 .
Розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_6 від 12.03.1993 року № 182 «Про надання спільному українсько-австрійському підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в постійне користування земельної ділянки для будівництва готельного комплексу на пл. 300-річчя Возз`єднання» надано земельну ділянку площею 1.47 га на пл. 300-річчя Возз`єднання за рахунок земель м. Львова для будівництва готельного комплексу.
17.11.1993 року головним інженером ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_5 подано службову записку 10/467-вих з зазначенням наступних обставин «На Вашу вимогу щодо причин затримки підписання плану відводу земельної ділянки спільному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_5 » для будівництва готельного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_8 » повідомляю, що план відводу земельної ділянки на основі якого розробляється землевпорядним відділом державний акт на право постійного користування земельною ділянкою підготовлений технічним ІНФОРМАЦІЯ_9 і переданий мені для підписання на при кінці вересня. Оскільки план відводу не підписаний попередньо ні районним архітектором, ні начальником відділу картографії і геодезії він не підписаний і мною».
Також даною службовою запискою було рекомендовано ІНФОРМАЦІЯ_10 уточнити розміри земельних ділянок, які відводяться для будівництва готелю « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».
Розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_7 № 1548 від 24.12.1993 року «Про створення комісії для переоцінки вартості частки ІНФОРМАЦІЯ_7 у статутному фонді спільного українсько-австрійського підприємства ІНФОРМАЦІЯ_5 » утворено комісію для уточнення розмірів земельних ділянок, які відводяться для будівництва готелю « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».
Пунктом 2 розпорядження 21.01.1994 року № 76 «Про затвердження висновків комісії по переоцінці вартості частки ІНФОРМАЦІЯ_7 у статутному фонді спільного українсько-австрійського підприємства Галінвест і надання в постійне користування підприємству земельних ділянок при готельному комплексі який будується на площі Я. Осмомисла і при будівельно виробничій базі в північному промвузлі міста та дозволу на її проектування та будівництво» внесено зміни в п. 1 розпорядження глави ІНФОРМАЦІЯ_7 від 12.03.1993 року № 182 «Про надання спільному українсько-австрійському підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в постійне користування земельної ділянки для будівництва готельного комплексу на пл. 300-річчя Возз`єднання», а саме цифру 1.47 замінити на цифру 0,66.
Таким чином вказані документи доводять наступні обставини:
1. Рішенням № 262 від 21.06.1990 року «Про надання дозволу СП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на тимчасове використання ділянок в м. Львові для забезпечення умов будівництва готельного комплексу на пл. 300-річчя Возз`єднання» земельна ділянка СП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » площею 0,66 га не передавалась, оскільки по-перше: зі змісту вказаного рішення вбачається відсутність жодної земельної ділянки площею 0,66 га, яка б передавалась СП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », а по-друге дане рішення стосувалось тимчасового використання земельних ділянок, а не передачі земельних ділянок у постійне користування.
2. Рішення про передачу земельної ділянки площею 0,66 га спільному українсько-австрійському підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в постійне користування земельної ділянки для будівництва готельного комплексу на пл. 300-річчя Возз`єднання було прийняте лише 21.01.1994 року. Одночасно державний акт на право постійного користування земельною ділянкою датований 24.07.1993 року, тобто датований до прийняття рішення ІНФОРМАЦІЯ_7 про передачу земельної ділянки у постійне користування, що свідчить про те, що ІНФОРМАЦІЯ_11 , державний акт на право постійного користування землею серія Б№ 039434 виданий 24.07.1993 року не видавався та не міг бути виданий з огляду на відсутність рішення органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у постійне користування станом на момент видачі державного акту.
Згідно відомостей державного земельного кадастру, кадастровим реєстратором ОСОБА_6 було внесено відомості в державний земельний кадастр, що потягло за собою незаконну реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою площею 0,66 га.
При цьому, у відомостях державного земельного кадастру кадастровим реєстратором зазначено рішення органу місцевого самоврядування № 262 від 21.06.1990 року, яке не має жодного відношення до земельної ділянки пл.. 0,66 га.
При цьому, окрім використання недостовірних відомостей з державного земельного кадастру, державним реєстратором ОСОБА_7 було також порушено вимоги Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно».
Так, Державна реєстрація права власності та інших речових прав на нерухоме майно, в тому числі державна реєстрація обтяжень нерухомого майна, проводиться на підставі документів визначених статтею 27 Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі Закон).
Відповідно до статті 22 Закону документи, що подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом та іншими нормативно-правовими актами. Електронні документи, подані для проведення державної реєстрації прав, оформляються згідно з вимогами, встановленими цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.
Не розглядаються документи з підчищеннями або дописками, закресленими словами та іншими не обумовленими в них виправленнями, заповнені олівцем, з пошкодженнями, що не дають змоги однозначно тлумачити їх зміст, а також оформлені з порушенням вимог законодавства.
Відповідальність за достовірність даних, що містяться в документах, поданих для державної реєстрації прав, несе заявник, якщо інше не встановлено судом.
Як вбачається зі змісту державного акту на право постійного користування землею серія Б№ 039434 виданий 24.07.1993 року такий взято до уваги державним реєстратором ОСОБА_7 в порушення вимог ст. 22 та без урахування п.3 ч.1 ст.24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», оскільки державний акт Б №039434 від 24.07.1993 містить виправлення та закреслені слова щодо органів та посад осіб які видавали даний акт.
Окрім того, зі змісту державного акту Б№ 039434 виданого 24.07.1993 року вбачається, що останній виданий без врахування вимог Постанови ВРУ № 2201-XII від 13.03.1992 "Про форми державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею", оскільки у ньому не вказано де зберігаються другий екземпляр державного акту та на підставі чого його видано (не зазначено дата на номер рішення Ради народних депутатів).
Відповідно до п. 81-1, 81-2 Постанови КМУ від 25.12.2015 року № 1177 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав на земельні ділянки, речові права на які набуто до 1 січня 2013 р., проводиться у порядку, передбаченому статтею 29 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.
Для державної реєстрації права власності та права постійного користування на земельну ділянку, права на яку набуваються шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у постійне користування із земель державної або комунальної власності, подається рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у власність чи надання у постійне користування або про затвердження документації із землеустрою щодо формування земельної ділянки та передачу її у власність чи надання у постійне користування.
Всупереч положенням 81-1, 81-2 Постанови КМУ від 25.12.2015 року № 1177 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» при реєстрації права постійного користування земельної ділянки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » не було надано рішення органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у постійне користування.
Згідно інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, підстава для державної реєстрації права власності на промислово-продовольчий торговий центр зазначено акт державної технічної комісії про готовність закінченого будівництвом об`єкта до експлуатації, серія та номер: б/н, виданий 03.12.1999, видавник: ІНФОРМАЦІЯ_12 ; наказ, серія та номер: 1610/665-07, виданий 06.12.1999, видавник: ІНФОРМАЦІЯ_12 .
Порядок державної реєстрації речових прав на нерухоме майно (постанова КМУ від 25 грудня 2015 року № 1127) визначає умови, підстави та процедуру проведення відповідно до Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, об`єкти незавершеного будівництва та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав), перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов`язки суб`єктів у сфері державної реєстрації прав, а також умови, підстави та процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.
Пунктами 77, 78, 79 Порядку передбачено, що державна реєстрація права власності на закінчений будівництвом об`єкт у разі прийняття його в експлуатацію до запровадження єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, що є невід`ємною архівною складовою частиною Реєстру будівельної діяльності, проводиться за наявності документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію такого об`єкта, крім випадку, передбаченого абзацом другим цього пункту. Такий документ за наданими заявником у заяві реквізитами та відомостями про суб`єкта, що здійснював прийняття закінченого будівництвом об`єкта в експлуатацію, отримується державним реєстратором шляхом звернення до відповідного органу державної влади чи органу місцевого самоврядування.
Документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію будинку, будівлі, споруди, не вимагається в разі державної реєстрації права власності на закінчений будівництвом об`єкт у результаті нового будівництва, що є складовою частиною такого будинку, будівлі, споруди (квартира, гаражний бокс, машино місце, інше житлове та нежитлове приміщення), яка після прийняття об`єкта в експлуатацію є самостійним об`єктом нерухомого майна, у разі прийняття відповідного будинку, будівлі або споруди, складовою частиною яких є такий об`єкт, в експлуатацію до запровадження єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, що є невід`ємною архівною складовою частиною Реєстру будівельної діяльності, але за умови наявності державної реєстрації права власності на інші складові частини у відповідному будинку, будівлі або споруді.
Документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, не вимагається в разі державної реєстрації права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року.
Державна реєстрація права власності на закінчений будівництвом об`єкт у разі присвоєння завершеному будівництвом об`єкту адреси без застосування Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва проводиться за наявності документа, що підтверджує присвоєння такому об`єкту адреси, крім випадку, передбаченого абзацом другим цього пункту. Такий документ за наданими заявником у заяві реквізитами та відомостями про суб`єкта, що здійснював присвоєння закінченому будівництвом об`єкту адреси, отримується державним реєстратором шляхом звернення до відповідного органу державної влади чи органу місцевого самоврядування.
Документ, що підтверджує присвоєння будинку, будівлі, споруді адреси, не вимагається в разі державної реєстрації права власності на закінчений будівництвом об`єкт у результаті нового будівництва, що є складовою частиною будинку, будівлі, споруди (квартира, гаражний бокс, машино-місце, інше житлове та нежитлове приміщення), яка після прийняття об`єкта в експлуатацію є самостійним об`єктом нерухомого майна, у разі присвоєння відповідному будинку, будівлі або споруді, складовою частиною яких є такий об`єкт, адреси до застосування Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, але за умови наявності державної реєстрації права власності на інші складові частини у відповідному будинку, будівлі або споруді.
Документ, що підтверджує присвоєння закінченому будівництвом об`єкту адреси, не вимагається у разі державної реєстрації права власності на індивідуальний (садибний) житловий будинок, садовий, дачний будинок, збудований на земельній ділянці, право власності на яку зареєстроване в Державному реєстрі прав. У такому разі заявник у поданій заяві обов`язково зазначає відомості про кадастровий номер відповідної земельної ділянки, за яким державним реєстратором отримуються відомості Державного земельного кадастру з метою встановлення місця розташування земельної ділянки, на якій споруджено відповідний об`єкт, для подальшого відображення його адреси. Дія цього абзацу не застосовується, якщо у відомостях про місце розташування земельної ділянки відсутні всі необхідні реквізити адреси, передбачені частиною четвертою статті 26-3 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності
Виходячи з наведеного необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів вказаних документів, так як іншим способом неможливо отримати відомості для встановлення істини у даному кримінальному провадженні. Отримання таких документів наддасть можливість використовувати їх як докази у цьому кримінальному провадженні, а також унеможливить їх зміну, або знищення та наддасть можливість провести відповідні почеркознавчі експертизи.
Із метою попередження знищення вказаних вище документів, внесення до них неправдивих відомостей та вчинення інших дій, котрі унеможливлять встановлення обставин по кримінальному провадженні, слідчий просить дане клопотання розглянути без участі представників КОЛЕКТИВНОГО ПІДПРИЄМТСВА « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Також слідчий просить розглянути дане клопотання без його участі та участі прокурора, які дане клопотання підтримують в повному обсязі, та без застосування технічних засобів фіксації.
На підставі ч.2 ст.163 КПК України слідчий суддя вважає за можливе розглядати клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, оскільки наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза їх зміни чи знищення та без участі слідчого і прокурора.
Згідно ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що внесене слідчим клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України, матеріалами клопотання доведено достатність даних про здійснення слідчою досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення, а також про те, що документи, про тимчасовий доступ до яких він просить, які перебувають у володінні КОЛЕКТИВНОГО ПІДПРИЄМТСВА « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , мають істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з урахуванням можливості використання як доказу відомостей, що містяться у таких документах та відсутність можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних вище документів, необхідно отримати тимчасовий доступ, а отримати вказану інформацію, окрім як за ухвалою суду, неможливо.
При цьому, розглядаючи клопотання, слідчий суддя враховує положення п.п. 3.1, 3.2 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 року № 53/5, згідно яких експертиза проводиться після подання органом (особою), який (яка) її призначив(ла) (залучив(ла) експерта), матеріалів, оформлених згідно з вимогами процесуального законодавства та цієї Інструкції. До експертної установи (експерту) надаються: документ про призначення експертизи (залучення експерта), об`єкти, зразки для порівняльного дослідження та, за клопотанням експерта, - матеріали справи (протоколи оглядів з додатками, протоколи вилучення речових доказів тощо).
Зазначена в ухвалі слідчого судді особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію.
Керуючись ст.ст. 107, 131, 132, 159, 160, 162, 163-166, 222, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя, -
п о с т а н о в и в :
клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 задовольнити.
Виконання ухвали суду покласти на слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 та інших слідчих слідчої групи у вказаному кримінальному провадженні.
Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення.
Роз`яснити наслідки невиконання ухвали, передбачені ст.166 КПК України, а саме, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 22.02.2023

Слідчий суддя ОСОБА_1