У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 грудня 2022 року м.Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 :

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого відділу СУ ГУ НП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000091 від 05 вересня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України , -

в с т а н о в и в :
В провадженні слідчого судді перебуває клопотання слідчого відділу СУ ГУ НП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, погоджене прокурором відділу Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_4 . В якому прохали : надати групі слідчих у складі слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 , старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 , слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_7 , старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_8 , слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_9 , старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_10 , слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_11 , старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_12 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення їх в оригіналах, які перебувають у розпорядженні Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Полтавської обласної ради код ЄДРПОУ НОМЕР_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) та стосуються договору про закупівлю №85 від 19.11.2021 укладеного між Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_2 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 та з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , а саме: договори з додатками, додатковими угодами та специфікаціями, акти прийому-передачі/виконаних робіт та послуг, сертифікати якості, технічна документація та паспорта на обладнання, видаткові накладні, рахунки-фактури, платіжні доручення, листування, документація, яка стала підставою для укладання договорів та виділення грошових коштів для їх укладання (службові записки, протоколи тендерного комітету, доповідні записки), листування між Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Полтавської обласної ради код ЄДРПОУ НОМЕР_1 та з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , з питань щодо виконання умов договорів а також документація згідно якої визначався постачальник та вартість обладнання. Клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ та вилучення документів прохали розглядати без виклику Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Полтавської обласної ради код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , у володінні якої вони знаходяться, відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України. Зобов`язати уповноважених осіб Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) надати доступ до оригіналів зазначених документів з можливістю вилучення їх в указаний спосіб негайно після пред`явлення ухвали до виконання.

У судове засідання слідчий не з`явився, будучи у встановлений КПК України спосіб повідомленим. Надав суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності, зазначив, що клопотання підтримує та прохає його задовольнити.

У судове засідання прокурор не з`явився, будучи у встановлений КПК України спосіб повідомленим.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, з метою забезпечення всебічного, повного та об`єктивного досудового розслідування, приходжу до висновку про задоволення клопотання частково.

Встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до ЄРДР за №0000091 від 05.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України. В ході досудового розслідування встановлено, що службові КУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , неналежно виконуючи свої службові обов`язки, здійснили оплату за договором №85 від 19.11.2021 в сумі 3761978,4 грн., зобов`язання за яким ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 системи автоматизації" в частині введення в експлуатацію, монтаж, встановлення, підключення обладнання, фактично не виконувало, внаслідок чого надлишково сплачено 362600,00 грн. Під час опрацювання матеріалів ревізії фінансово-господарської діяльності КУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 встановлено наступне. За результатами закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 системи автоматизації укладено договір від 19.11.2021 Ne85 на постачання пароконвектоматів (код з ДК 021:2015: 42210000-1 Машини для обробки продуктів харчування, виробництва напоїв та обробки тютюну в кількості 37 шт. до 37 закладів освіти, в тому числі 24 закладів м. Полтави. Відповідно до вказаного договору продавець зобов`язується у порядку та на умовах, визначених цим договором, своїми силами і засобами на власний ризик поставити до закладів освіти пароконвектомати (код за ДК 021:2015: 42210000-1 - Машини для обробки продуктів харчування, виробництва напоїв та обробки тютюну) відповідно до технічних вимог, передбачених в тендерній документації, за адресами закладів освіти Полтавської області, вказаними замовником (Додаток 1), а Користувачі зобов`язуються прийняти наданий (поставлений) згідно із цим договором та чинним законодавством України Товар після перевірки кількісних, якісних і вартісних показників. Вартість договору (з урахуванням змін, внесених додатковою угодою від 09.12.2021 №l) складає 3761978,00 грн. Умовами договору передбачено поставку продавцем товару до закладів освіти, які є користувачами за цим договором та перелік яких наведено у додатку до договору. У п.3.4 договору визначено, що вартість товару включає всі витрати на доставку (транспортування) до адрес користувачів, страхування, навантаження, розвантаження, сплату митних тарифів, податків, комплектування та інсталяцію програмного забезпечення, інші витрати, передбачені для товару даного виду згідно з чинним законодавством та тендерною документацією, тощо. До вартості ціни тендерної пропозиції не включаються будь-які витрати, понесені учасником у процесі здійснення процедури закупівлі та витрати, пов`язані з укладанням договору. Згідно з п.5.4 договору товар поставляється і вводиться в експлуатацію (монтаж, встановлення, підключення) продавцем до закладів освіти, вказаних замовником (Додаток 1). Пунктом 1 Технічних, якісних та кількісних вимог до предмету закупівлі код за ДК 021:2015: 42210000-1 - Машини для обробки продуктів харчування, виробництва напоїв та обробки тютюну (пароконвектомати) (Додаток 3 до тендерної документації) визначено, що пароконвектомати поставляються і вводяться в експлуатацію (монтаж, встановлення) учасником-переможцем до закладів освіти, визначених у Додатку 7 до тендерної документації, а наданим у складі Тендерної пропозиції Листом від 22.10.2021 Bux.80/17, ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 системи автоматизації" підтвердило в повному обсязі відповідність цієї Пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам пропонованих послуг згідно Додатку 3. Оплату Центром поставки пароконвектоматів ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 системи автоматизації" в повному обсязі проведено (платіжне доручення від 30.12.2021 № 2,4,5) відповідно до накладної від 30.12.2021 № IC-155 на поставку Центру 37 штук парконвектоматів на суму 3761978,4 грн., а також видаткових накладних та актів приймання-передачі на передачу Продавцем 37 шт. парконвектоматів на суму 3761978,4 грн, користувачам 30 грудня 2021 року. Разом з тим, за результатами звірок, проведених держаудитслужбою в ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 ) встановлено, що придбанні Центром пароконвектомати в кількості 37 шт. на суму 3761978,4 грн. станом на 31.12.2021 (як і на момент проведення ревізії) знаходиться в заводській упаковці та не були введені Продавцем в експлуатацію (монтаж, встановлення, підключення), що свідчить про невиконання ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 системи автоматизації" прийнятих за договором господарських зобов`язань. Таким чином, ревізією виконання договору про закупівлю встановлено, що Центром оплачено договір від 19.11.2021 №85 в сумі 3761978,4 грн. зобов`язання за яким ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 системи автоматизації" в частині введення в експлуатацію (монтаж, встановлення, підключення) не виконано. Згідно з інформацією, наданою товариством у листі від 03.06.2022 №3-06, загальна вартість послуг на введення в експлуатацію (монтаж, встановлення, підключення) на один пароконветомат на момент укладання договору про закупівлю, складає 9800,00 грн. На підставі викладеного, ревізію визначено суму збитків, завданих Центру внаслідок не виконання умов укладеного договору від 19.11.2021 №85, яка становила 362600,00 грн. (37 шт. * 9800,00 грн.) (ст. 87-92 Акту). Окрім цього, встановлено, що дана закупівля проводилася на підставі листа ІНФОРМАЦІЯ_6 від 20.05.2021 №01-09-013-07/2096 «Про надання пропозицій щодо оновлення обладнання для харчоблоків», направленим ІНФОРМАЦІЯ_7 , щодо пропозиції оновлення обладнання для харчоблоків закладів загальної середньої освіти (на 24 заклади). Центром оголошено процедури закупівель у жовтні 2021 року пароконвектоматів (11 рівнів в комплекті ( ІНФОРМАЦІЯ_8 , 5 рівнів в комплекті (UNOX XV 393 ChefLux) та 7 рівнів в комплекті (UNOX XV 593 ChefLux) для розміщення в 24 закладах освіти. У той же час, ревізією встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 », яке було утворено відповідно до рішення третьої сесії ІНФОРМАЦІЯ_10 восьмого скликання від 19.03.2021 «Про створення КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » з метою надання соціальних послуг, забезпечення організації ІНФОРМАЦІЯ_11 ), були придбані пароконвектомати 5, 7 та 11 рівнів в комплекті Unox XV 893Cheflux, які по 1 шт. розміщені в орендованих приміщеннях харчоблоків тих самих 24 закладів освіти 03.08.2021. При цьому, як зазначено вище, проведеними зустрічними звірками в 24 закладах освіти м. Полтави встановлено, що придбанні Центром пароконвектомати (піч пароконвекційна FEDLIONEMIDVH20) в кількості 24 шт. на суму 2535408,00 грн., продавцем відповідно до умов договору від 19.11.2021 №85 повністю отримані, але не введені в експлуатацію (не монтовані, не встановлені та не підключенні) та знаходиться в заводській упаковці, тобто не використовуються за призначенням закладами освіти. Вказане підтверджується матеріалами клопотання.
Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст.161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадження; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме : що стосуються договору про закупівлю №85 від 19.11.2021 укладеного між Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_2 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 та з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , а саме: договори з додатками, додатковими угодами та специфікаціями, акти прийому-передачі/виконаних робіт та послуг, сертифікати якості, технічна документація та паспорта на обладнання, видаткові накладні, рахунки-фактури, платіжні доручення, листування, документація, яка стала підставою для укладання договорів та виділення грошових коштів для їх укладання (службові записки, протоколи тендерного комітету, доповідні записки), листування між Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Полтавської обласної ради код ЄДРПОУ НОМЕР_1 та з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , з питань щодо виконання умов договорів а також документація згідно якої визначався постачальник та вартість обладнання, що перебувають у володінні Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Полтавської обласної ради код ЄДРПОУ НОМЕР_1 (адреса: АДРЕСА_1 ).

Надати дозвіл на вилучення належним чином завірених копій документів на паперовому та електронному носії інформації, а саме : що стосуються договору про закупівлю №85 від 19.11.2021 укладеного між Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_2 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 та з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , а саме: договори з додатками, додатковими угодами та специфікаціями, акти прийому-передачі/виконаних робіт та послуг, сертифікати якості, технічна документація та паспорта на обладнання, видаткові накладні, рахунки-фактури, платіжні доручення, листування, документація, яка стала підставою для укладання договорів та виділення грошових коштів для їх укладання (службові записки, протоколи тендерного комітету, доповідні записки), листування між Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_2 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 та з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , з питань щодо виконання умов договорів а також документація згідно якої визначався постачальник та вартість обладнання, що перебувають у володінні Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Полтавської обласної ради код ЄДРПОУ НОМЕР_1 (адреса: АДРЕСА_1 ).

В іншій частині клопотання відмовити, оскільки воно не відповідає вимогам КПК України.

Керуючись ст.ст.107, 160, 163, 166, 309 КПК України ,-
у х в а л и в :

Клопотання слідчого відділу СУ ГУ НП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000091 від 05 вересня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України задовольнити частково.

Надати з 19 грудня 2022 року до 19 лютого 2023 року групі слідчих у складі слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 , старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 , слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_7 , старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_8 , слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_9 , старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_10 , слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_11 , старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_12 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме : що стосуються договору про закупівлю №85 від 19 листопада 2021 року укладеного між Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Полтавської обласної ради код ЄДРПОУ НОМЕР_1 та з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , а саме: договори з додатками, додатковими угодами та специфікаціями, акти прийому-передачі/виконаних робіт та послуг, сертифікати якості, технічна документація та паспорта на обладнання, видаткові накладні, рахунки-фактури, платіжні доручення, листування, документація, яка стала підставою для укладання договорів та виділення грошових коштів для їх укладання (службові записки, протоколи тендерного комітету, доповідні записки), листування між Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Полтавської обласної ради код ЄДРПОУ НОМЕР_1 та з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , з питань щодо виконання умов договорів а також документація згідно якої визначався постачальник та вартість обладнання, що перебувають у володінні Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Полтавської обласної ради код ЄДРПОУ НОМЕР_1 (адреса: АДРЕСА_1 ).

Надати з 19 грудня 2022 року до 19 лютого 2023 року групі слідчих у складі слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 , старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 , слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_7 , старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_8 , слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_9 , старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_10 , слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_11 , старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_12 дозвіл на вилучення належним чином завірених копій документів на паперовому та електронному носії інформації, а саме : що стосуються договору про закупівлю №85 від 19 листопада 2021 року укладеного між Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Полтавської обласної ради код ЄДРПОУ НОМЕР_1 та з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , а саме: договори з додатками, додатковими угодами та специфікаціями, акти прийому-передачі/виконаних робіт та послуг, сертифікати якості, технічна документація та паспорта на обладнання, видаткові накладні, рахунки-фактури, платіжні доручення, листування, документація, яка стала підставою для укладання договорів та виділення грошових коштів для їх укладання (службові записки, протоколи тендерного комітету, доповідні записки), листування між Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Полтавської обласної ради код ЄДРПОУ НОМЕР_1 та з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , з питань щодо виконання умов договорів а також документація згідно якої визначався постачальник та вартість обладнання, що перебувають у володінні Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Полтавської обласної ради код ЄДРПОУ НОМЕР_1 (адреса: АДРЕСА_1 ).

В іншій частині клопотання відмовити.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Учасники справи можуть отримати інформацію у даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України за веб-адресоюhttp://court.gov.ua/sud1622/ з зазначенням індивідуального номеру провадження.

Ухвала набирає чинності з моменту підписання суддею 19 грудня 2022 року.

Повний текст ухвали складено 19 грудня 2022 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1