Провадження № 1-кс/344/4852/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2022 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання cлідчого слідчого управління ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження № 0000325, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий, за погодженням з прокурором, звернулась з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого посилалась на те, що слідчим управлінням ГУНП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000325 від 21.09.2022, розпочату за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

В ході проведення досудового розслідування перевіряються факти внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей під час проведення публічних закупівель за кошти місцевого бюджету замовником яких виступає ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Досудовим розслідуванням встановлено, що 14 липня 2022 року за результатами проведення публічних закупівель в системі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по предмету закупівлі Послуги з благоустрою території біля поліклініки № 2 на вул. Довгій в м. Івано-Франківську (ДК 021:2015 - 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт), ID: UA-2022-07-01-005548-a, замовником яких виступає ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , 43905443, Місцезнаходження: АДРЕСА_1 , оголошено переможця торгів ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 .

26.07.2022 року між Замовником та Виконавцем укладено договір про надання послуг №127/22, ціна договору 1 400 000 грн., строк надання послуг до 23.08.2022 року.

19.08.2022 року між сторона укладено додаткову угоду №146/22 до вказаного договору , за умовами якої строк надання послуг продовжено до 21.11.2022 року.

12.09.2022 року між сторона укладено ще одну додаткову угоду №164/22 до вказаного договору, за умовами якої сума бюджетних призначень на поточний рік визначена у розмірі 1200 000 грн.

По акту приймання виконаних робіт №1-02-1-1/1 від 16.08.2022 року на виконання договору № 127/22 від 26.07.2022 року проведено розрахунок Замовником (перераховано бюджетні кошти) за виконані роботи у розмірі 602 439,80 грн.

По акту приймання виконаних робіт №1-02-1-1 від 16.08.2022 року проведено розрахунок Замовником (перераховано бюджетні кошти) за виконані роботи у розмірі 601 308,16 грн.

19 жовтня 2022 року за результатами проведення публічних закупівель в системі «PROZORRO» по предмету закупівлі Послуги з благоустрою території біля поліклініки № 2 на вул. Довгій в м. Івано-Франківську (ДК 021:2015 - 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт) (Додаткові послуги)., ID - UA-2022-10-19-000302-a, замовником яких виступає ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , 43905443, місцезнаходження: АДРЕСА_1 , оголошено переможця торгів ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 .

19.10.2022 року між Замовником та Виконавцем укладено договір про надання послуг №196/22, ціна договору 382 200 грн., строк виконання робіт також до 21.11.2022 року.

Цього ж дня, було складено та підписано сторонами акт здачі приймання робіт/послуг №5 від 19.10.2022 року за виконання умов договору № 196/22 від 19.10.2022 року.

По зазначеному акту приймання виконаних робіт №5 від 19.10.2022 року проведено розрахунок Замовником ( перераховано бюджетні кошти) за виконані роботи у повному розмірі 382 200 грн.

26.10.2022 проведено огляд місця події, а саме території по вул. Довгій в м. Івано-Франківську, щодо якої виконувались роботи улаштуванню благоустрою, біля поліклініки № 2 , за договорами № 127/22 від 26.07.2022 та № 196/22 від 19.10.2022 оку.

Виходячи з вищевикладеного вбачається, що службові особа ІНФОРМАЦІЯ_1 спільно з службовими особами ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", розтратила бюджетні кошти під час проведення послуг з благоустрою території біля поліклініки № 2 по АДРЕСА_3 , шляхом внесення до актів форми КБ-2В та КБ-3, завідомо неправдивих відомостей про фактично виконані роботи.

На даний час, з метою встановлення обставин кримінального правопорушення необхідно отримати та дослідити наступні документи щодо виконання вищевказаних робіт: документі, які стали підставою для проведення та оголошення держаних закупівель, оголошення про проведення відкритих торгів по предмету закупівлі.

Також встановлено, що вищевказані документи перебувають у володіння ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , 43905443, Місцезнаходження: АДРЕСА_1 .

Слідчий у клопотанні просила розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слухати без її участі.

Відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України розгляд даного клопотання здійснено без участі та виклику особи, у володінні якої знаходиться вказана інформація.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Беручи до уваги вищенаведене, враховуючи, що всі особи, які беруть участь у судовому провадженні в судове засідання не прибули приходжу до висновку, про можливість розгляду клопотання без здійснення фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження.

Дослідивши матеріали клопотання вважаю наступне.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Частиною 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання слідчого відповідає вимогам ч. 2 ст. 160 КПК України.

Відповідно до ч. 5-6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З клопотання вбачається, що сторона кримінального провадження просить про надання тимчасового доступу до інформації, яка має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Наданими стороною кримінального провадження матеріали клопотання поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб (їх місцезнаходження), які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, а можливе їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до таких.

Отже, враховуючи вищенаведене, вважаю вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.

Надати слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000325: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 дозвіл на тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення:

-належним чином завірених копій документів, а саме: документів, які стали підставою для проведення та оголошення держаних закупівель, рішення уповноваженої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі якого було затверджено та оголошено про проведення спрощеної процедури закупівель, оголошення про проведення відкритих торгів по предмету закупівлі Послуги з благоустрою території біля поліклініки № 2 на вул. Довгій в м. Івано-Франківську (ДК 021:2015 - 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт), ID: UA-2022-07-01-005548-a та по предмету закупівлі Послуги з благоустрою території біля поліклініки № 2 на вул. Довгій в м. Івано-Франківську (ДК 021:2015 - 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт) (Додаткові послуги)., ID - UA-2022-10-19-000302-a, вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників; звітів про результати проведення процедури закупівель по предмету закупівлі Послуги з благоустрою території біля поліклініки № 2 на вул. Довгій в м. Івано-Франківську (ДК 021:2015 - 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт), ID: UA-2022-07-01-005548-a та по предмету закупівлі Послуги з благоустрою території біля поліклініки № 2 на вул. Довгій в м. Івано-Франківську (ДК 021:2015 - 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт) (Додаткові послуги) ID - UA-2022-10-19-000302-a, тендерної документацію на підставі якої було укладено договори (№ 127/22 від 26.07.2022 року та № 196/22 від 19.10.2022 року); протоколів тендерних закупівель; пропозицій учасників торгів, проектно-кошторисної документації (проект, в тому числі договір на розробку, акт виконаних робіт, технічне завдання, яке ставилось проектанту), документів щодо корегування проектно-кошторисної документації, інших документів, що підтверджують виконання вказаних договорів, журналів вхідної вихідної кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_1 , (в тому числі і в електронному вигляді), які підтверджують переписку між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", стосовно виконання умов вказаних договорів; штатного розпису та структуру ІНФОРМАЦІЯ_1 ; наказу про призначення та функціональних обов`язків (посадової інструкція і т.п.): керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 ; посадової особи, яка здійснювала технічний нагляд за виконання робіт за вказаним об`єктами, посадової особи ІНФОРМАЦІЯ_1 ; що був відповідальний за цими ж об`єктами, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , 43905443, Місцезнаходження: АДРЕСА_1 .

- оригіналів наступних документів: рішень уповноваженої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі яких було затверджено та оголошено про проведення спрощеної процедури закупівель по об`єктах Послуги з благоустрою території біля поліклініки № 2 на вул. Довгій в м. Івано-Франківську (ДК 021:2015 - 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт), ID: UA-2022-07-01-005548-a та по предмету закупівлі Послуги з благоустрою території біля поліклініки № 2 на вул. Довгій в м. Івано-Франківську (ДК 021:2015 - 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт) (Додаткові послуги)., ID - UA-2022-10-19-000302-a; договору підряду № 127/22 від 26.07.2022 року з додатковими угодами №146/22 від 19.08.2022, №164/22 від 12.09.2022; договору № 196/22 від 19.10.2022 року, за наявності з додатковими угодами, технічних умов, дефектних актів, уточнюючих дефектних актів з документацію (підставами) для їх складання; актів прихованих робіт, локальних кошторисів; зведених кошторисних розрахунків вартості об`єкта, договірної ціни, загальновиробничих витрат, підсумкових відомостей ресурсів, актів виконаних робіт/послуг форми КБ-2В, довідок про варіть виконаних робіт/послуг форми КБ-3; документів щодо оплати проведених робіт (накладні, платіжні доручення і т.п.), дефектних актів, уточнюючих дефектних актів, актів прихованих робіт, локальні кошториси; зведені кошторисні розрахунки вартості об`єкта, договірну ціну, загальновиробничі витрати, підсумкові відомості ресурсів, акти виконаних робіт/послуг форми КБ-2В, довідки про вартість робіт/послуг форми КБ-3 по об`єктах Послуги з благоустрою території біля поліклініки № 2 на вул. Довгій в м. Івано-Франківську (ДК 021:2015 - 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт), ID: UA-2022-07-01-005548-a та по предмету закупівлі Послуги з благоустрою території біля поліклініки № 2 на вул. Довгій в м. Івано-Франківську (ДК 021:2015 - 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт) (Додаткові послуги)., ID - UA-2022-10-19-000302-a; документи (накладні, платіжні доручення і т.п.) щодо оплати проведених робіт/ послуг, договору/рів про надання послуг технагляду (авторського нагляду) та актів виконаних робіт до умов даного договору/рів по об`єктах Послуги з благоустрою території біля поліклініки № 2 на вул. Довгій в м. Івано-Франківську (ДК 021:2015 - 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт), ID: UA-2022-07-01-005548-a та по предмету закупівлі Послуги з благоустрою території біля поліклініки № 2 на вул. Довгій в м. Івано-Франківську (ДК 021:2015 - 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт) (Додаткові послуги)., ID - UA-2022-10-19-000302-a; наказів про призначення відповідальним за здійснення технічного нагляду, а також закріплення відповідального на об`єктах: Послуги з благоустрою території біля поліклініки № 2 на вул. Довгій в м. Івано-Франківську (ДК 021:2015 - 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт), ID: UA-2022-07-01-005548-a та по предмету закупівлі Послуги з благоустрою території біля поліклініки № 2 на вул. Довгій в м. Івано-Франківську (ДК 021:2015 - 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт) (Додаткові послуги)., ID - UA-2022-10-19-000302-a; у випадку здійснення технічного нагляду працівником ІНФОРМАЦІЯ_1 , які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , 43905443, Місцезнаходження: АДРЕСА_1 , на час проведення експертиз.

Роз`яснити положення ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з яким: у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 08 грудня 2022 року включно та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя Мирослава ПОЛЬСЬКА