279/4991/22
1-кс/279/1016/22

У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
В С Т А Н О В И В :
Досудове розслідування кримінального провадження здійснюється сектором дізнання Коростенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області.
На підставі наявних матеріалів, проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що 08.11.2019 року до Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області надійшла ухвала Коростенського міськрайонного суду Житомирської області № 1-кс/279/2102/19 щодо внесення відомостей до ЄРДР по факту безпідставної невиплата заробітної плати працівникам СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 з 01.03.2019 року по даний час.
Суб`єктивна сторона зазначеного кримінального правопорушення характеризується прямим умислом.
Кваліфікуючою ознакою даного кримінального правопорушення являється діяння щодо невиплати заробітної плати в результаті нецільового використання коштів призначених для виплати заробітної плати.
В ході досудового розслідування, в межах зазначеного кримінального провадження, органом досудового розслідування з метою встановлення обставин кримінального правопорушення, зокрема нецільового використання коштів СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , призначених для виплати заробітної плати, до ІНФОРМАЦІЯ_2 надіслано запит про надання інформації щодо сплати підприємством податків та завірених відповідним чином копій документів що містять інформацію про фінансову звітність СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 за період з 01.03.2019 по даний час.
Згідно отриманої відповіді, у наданні запитуваної інформації та копій підтверджуючих документів, відмовлено без передбаченої законом ухвали слідчого судді.
З метою всебічного, повного і неупередженого встановлення обставин кримінального правопорушення, тримання відомостей, які можуть бути використані для доведення тих чи інших обставин що підлягають встановленню під час досудового розслідування, а також надання діям винних осіб належної правої оцінки та прийняття законного процесуального рішення у передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки, встановлення інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, виникла необхідність щодо отримання доступу до речей і документів, а саме інформації яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Вказані дані можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні і без
вилучення, огляду та оцінки цих документів неможливо отримати інформацію про наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають встановленню і доказуванню.
Згідно статті 31 Конституції України - кожному гарантується таємниця листування, телефонних розмов, телеграфної та іншої кореспонденції. Винятки можуть бути встановлені лише судом у випадках, передбачених законом, з метою запобігти злочинові чи з`ясувати істину під час розслідування кримінальної справи, якщо іншими способами одержати інформацію неможливо.
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 162 КПК України інформація, яка знаходиться у операторів та провайдерів телекомунікації про зв`язок абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо відноситься до охоронюваної законом таємниці.
Дії, передбачені ст. 159 КПК України є заходами забезпечення кримінального провадження.
Враховуючи достатність підстав вважати, що зазначена інформація містить відомості, які мають значення для встановлення обставин кримінального провадження і підлягають доказуванню, можуть бути використані як докази, а отримати дану інформацію в інший спосіб не представляється можливим, існує обґрунтована необхідність у тимчасовому доступі з можливістю вилучення такої інформації.
Прокурор ОСОБА_3 подане клопотання підтримав, про що зазначив у письмовій заяві.
Дії, передбачені ст.159 КПК України, є заходами забезпечення кримінального провадження, дозвіл на застосування яких надає слідчий суддя суду першої інстанції, при цьому відомості щодо таких дій не становлять державної таємниці.
За правилами ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.
Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Слідчий суддя здійснює судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні на стадії досудового розслідування.
Строки досудового розслідування встановлені ст.219 КПК України.
Так, згідно частини 2 вказаної норми закону строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Разом з тим, з клопотання та додатків до нього слідує, що з часу внесення відомостей до ЄРДР за ст.175 ч.1 КК України минуло понад 2 роки.
Стаття 175 ч.1 КК України за класифікацією кримінальних правопорушень відноситься до кримінальних проступків ( ст.12 КПК України).
Не зважаючи на те, що ч.2 ст.219 КПК України в редакції на час розгляду клопотання,
безпосередньо не передбачає строків проведення дізнання у кримінальних провадженнях щодо кримінальних проступків до повідомлення особі про підозру, слідчий суддя враховує наступне.
Так, частиною 2 ст.298 КПК України передбачено, що досудове розслідування кримінальних проступків (дізнання) здійснюється згідно із загальними правилами, передбаченими цим кодексом, з урахуванням положень цієї глави (гл.25), що визначає обов`язок слідчого, прокурора або дізнавача при здійсненні досудового розслідування або процесуального керівництва щодо кримінальних проступків враховувати положення законодавства, передбаченого для розслідування злочинів будь-якого виду.
Чинним законодавством, а саме абз.2 п.10 ч.1 ст.284 КПК України передбачено обов`язок слідчого, прокурора й дізнавача закрити провадження у разі, коли строк досудового розслідування, визначений ст.219 цього кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Враховуючи, що для такого більш тяжкого кримінального правопорушення, як нетяжкий злочин, до повідомлення особі про підозру визначено 12 місячний строк досудового розслідування, то досудове розслідування щодо кримінальних проступків, враховуючи положення частини 2 ст.298 КПК України, здійснюється згідно із загальними правилами, передбаченими КПК України, які за аналогією закону слід прирівняти до нетяжких злочинів з метою визнання спливу строку дізнання підставою, яка встановлює обов`язок слідчого, прокурора або дізнавача закрити провадження. Інше призводить до правової невизначеності та створює умови для порушення прав та законних інтересів заінтересованих осіб.
12 місячний строк розслідування кримінального провадження щодо злочину невеликої тяжкості, до яких до 01.07.2020 року було віднесено і злочин, передбачений ст.175 ч.1 КК України, передбачався редакцією ст.219 ч.1 КПК України, яка діяла з набрання чинності Закону №2147-VIII від 03.11.2017 року до набрання чинності законом №2617-VIII від 22.11.2018 року.
Оскільки відомості про кримінальне правопорушення за ч.1 ст.175 КК України внесено до ЄРДР 09.11.2019 року, то 12 місячний строк розслідування кримінального провадження закінчився 09.11.2020 року, відповідної підозри у кримінальному провадженні жодній особі не висунуто, тому застосування заходів забезпечення кримінального провадження, а саме тимчасового доступу до речей і документів, за спливом майже 3 років з часу внесення відомостей до ЄРДР без прийняття відповідного рішення про продовження строків розслідування, є протиправним, що є підставою для відмови в задоволенні клопотання.
Керуючись ст.131, 132,159,160-165, 219 КПК України,
П О С Т А Н О В И В :
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1