Справа №705/646/23
1-кс/705/125/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2023 року м. Умань

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2

за участю: заявника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Умань скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження,

В С Т А Н О В И В:

02.02.2023 ОСОБА_3 подав до Уманського міськрайонного суду Черкаської області скаргу на постанову дізнавача СД Уманського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 від 23.12.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000647 від 26.04.2017, за ознаками складу злочину, передбаченого ст. 356 КК України. В скарзі заявник вказує, що слідчий не провів необхідні оперативні і розшукові дії і формально закрив справу з підстав закінчення строку досудового розслідування. Тому ОСОБА_3 просить суд скасувати постанову про закриття кримінального провадження № 0000647 від 26.04.2017.

ОСОБА_3 в судовому засіданні доводи своєї скарги підтримав та просив її задоволити.

Прокурор, слідчий в судове засідання не з`явилися.

Вислухавши пояснення заявника ОСОБА_3 , повно та всебічно дослідивши матеріали скарги приходить до таких висновків.

Згідно п.5 ч.1 ст.3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Так, відповідно до ч.2 ст.9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Згідно із частиною 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Заявник ОСОБА_3 просить поновити строк оскарження постанови про закриття кримінального провадження № 0000647 від 26.04.2017.

Стаття 117 КПК України визначає, що пропущений із поважних причин строк має бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Слідчий суддя, з урахуванням наведених заявником підстав, вважає за можливим визнати причину пропуску строку поважною та поновити його.

За змістом положень ст.ст. 283, 284КПК України закінчення досудового розслідування це завершальний етап стадії досудового розслідування, у межах якого підбиваються підсумки роботи слідчого, дізнавача та прокурора щодо вирішення завдань кримінального провадження, аналізуються всі зібрані докази та приймається підсумкове рішення у справі на стадії досудового розслідування.

Слідчим відділом Уманського ВП ГУНП у Черкаській області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000647 від 26.04.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст..356 КК України, яке 23.12.2020 постановою дізнавача СД Уманського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 закрито на підставі ст. 284 ч.1 п.10 КПК у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

У пункті 1 частини 2 статті 219 КПК України вказано, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку.

Абзацом 2 пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України визначено, що слідчий зобов`язаний закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 КПК цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

За змістом ст. 110 КПК України постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути вмотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ньому має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася із заявою про захист прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають. провадження у справі та обумовлюють її закриття, що є таким із гарантією забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу. Мотиваційна частина постанови про закриття кримінального провадження повинна надати відомості про зміст матеріалів, які є підставами для прийняття постанови, мотиви такого рішення, їх обґрунтування з посиланням на положення цього Кодексу .

Враховуючи те, що положення п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, якими керувався слідчий при прийнятті постанови про закриття кримінального провадження, є імперативним, тому слідчий суддя, на якого КПК України покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, є зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови, прийшов до обґрунтованого висновку про те, що скасування постанови про закриття кримінального провадження у цьому випадку лежить поза межами його повноважень, визначених кримінальним процесуальним законом.

Кримінальний проступок, передбачений ст.. 356 КК України, відноситься до кримінальних проступків. Отже для закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування, передбачених ст. 219 КПК України, з моменту внесення відомостей до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру, або в разі не повідомлення жодній особі про підозру, повинно пройти шість місяців.

Відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені 26.04.2017, а тому строк досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні, де жодній особі не повідомлено про підозру на момент винесення постанови про закриття кримінального провадження закінчився.

При цьому слідчим, прокурором до спливу строку досудового розслідування не було прийнято рішення про звернення з клопотанням до слідчого судді про продовження строку досудового розслідування, що передбачено ч. 1 ст. 294 КПК України, а відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Отже, слідчий суддя дійшов до висновку, що постанова органу досудового розслідування від 23.12.2020 про закриття кримінального провадження, є законною та обґрунтованою.

Доводи заявника в обґрунтування скарги про те, що досудове розслідування проведено неповно та неефективно, слідчим суддею до уваги не приймаються з огляду на підставу закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування.

Зважаючи на викладене, керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження -відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Черкаського апеляційного суду через Уманський міськрайонний суд Черкаської області протягом 5 днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_5