Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/948/23
Номер провадження 1-кс/711/322/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2023 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Придніпровського районного суду м. Черкаси клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000180 від 07.07.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженим прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000180 від 07.07.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що до СУ ГУНП в Черкаській області від ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшло повідомлення про вчинення кримінального правопорушення керівником КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Під час проведення перевірки фінансово-господарської діяльності встановлено, що подача води до м. Умань здійснюється з м. Біла Церква. На відрізку водогону Біла Церква - Умань в ході подачі води, вона дезінфікується (хлорується) як в м. Біла Церква, так і на додатковій станції біля с. Родниківка, Уманського району.

У 2017 році було встановлено проміжну модульну станцію дозування в м. Жашків, котра перебувала в розпорядженні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Враховуючи недоцільність та небезпеку для здоров`я людей в разі проведення потрійного хлорування проміжна станція в м. Жашків не була підключена до електропостачання, у зв`язку із чим не могла працювати в режимі очистки та перекачування води у період 2018 2021років.

Так, відповідно до наявних первинних бухгалтерських документів встановлено, що в період з травня 2018 по червень 2022 включно, КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » проведено документальне відображення використання засобів по дезінфекції води на вищевказану проміжну станцію дозування в м. Жашків. Відповідно до акту ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », акту перевірки КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », проведеною ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », отриманих в ході виконання ухвали Придніпровського районного суду м. Черкаси про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » первинних бухгалтерських документів, встановлено, що на роботу станції списувався дезінфікуючий засіб гіпохлорит натрію марки «А», а саме: у 2018 році було списано 36т. 349кг. на загальну суму 516 154.35грн, у 2019 році було списано 50т. 583кг. на загальну суму 916 057,53 грн., у 2020 році було списано 67т. 896кг. на загальну суму 1 312 429,43 грн., у 2021 році було списано 66 т. 709 кг. на загальну суму 1 289 484,97 грн., у 2022 році на роботу проміжної станції хлорування в м. Жашків було списано 19т. 631кг.

Відповідно до наявних первинних бухгалтерських документів, факт використання дезінфікуючих засобів по проміжній станції дозування оформлено актами списання витрат гіпохлориту натрію марки «А» на ВНС IV-го підйому, що затверджувалися головним інженером підприємства або колишнім директором КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 за підписом членів комісії у складі начальника дільниці, начальника лабораторії, майстра, оператора технологічного обладнання.

Відповідно до показів колишнього головного інженера КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 встановлено, що підписи від його імені на актах списання виконані не ним та можуть мати ознаки підробки. Також, ОСОБА_6 показав, що станція працювала всього два рази, при першому випробувальному запуску та через деякий проміжок часу під час повторного пробного пуску, вказавши, що при дослідженні води, після включення станції хлорування в місті Жашків, вода ставала непридатною для використання.

Відповідно до пояснень головного бухгалтера КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_7 встановлено, що, на її думку, директор КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 особисто затверджував акти списання по проміжній станції дозування в м. Жашків шляхом підробки підпису головного інженера.

Відповідно до показів начальника лабораторії КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_8 , її лабораторією ніколи не проводилось будь-яких досліджень на станції в місті Жашків. Станція в місті Жашків працювала у виключних випадках в літній період.

08.08.2022 на виконання ухвали Придніпровського районного суду м. Черкаси було проведено тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в ході проведення якого встановлено відсутність у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ряду документів щодо господарських відносин між підприємствами, які б могли підтвердити факт поставки дезінфікуючого засобу, вказати на відповідальних осіб за відпуск та приймання поставленого товару та вказати на обсяг та місце поставки товару за договорами поставки.

Відповідно до наявних первинних бухгалтерських документів встановлено, що постачання дезінфікуючих засобів здійснювалось ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ». Також під час тимчасового доступу отримано доступ до наявних договорів укладених між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » від 2022 року та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » від 2020 року, без додатків до них.

В ході допиту працівників КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було встановлено, що на підприємстві відсутній склад для зберігання дезінфікуючих засобів, а тому весь об`єм поставленого дезінфікуючого засобу зберігається безпосередньо на станціях які його використовують у відповідних ємностях для зберігання.

25.07.2022 було проведено огляд проміжної модульної станції хлорування КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в місті Жашків та виявлено, що на даній станції встановлено три полімерних ємності для зберігання гіпохлориту натрію ємністю 2м3, дві витратні ємності об`ємом 1м3 та два насоси для подачі дезінфікуючого розчину в систему водогону.

Також, Технологічним регламентом на проміжну модульну станцію хлорування в місті Жашків, Наказу Міністерства житлово-комунального господарства України №18 від 18.05.2007 «Про затвердження Інструкції із застосування гіпохлориту натрію для знезараження води в системах централізованого питного водопостачання та водовідведення», якими керуються працівники КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » при здійсненні своєї господарської діяльності, передбачено взяття проби дезінфікуючого засобу перед кожним виготовленням робочого дезінфікуючого розчину, проведення аналізу на вміст активного хлору для подальшого визначення пропорцій для виготовлення робочого дезінфікуючого розчину, що відповідно до показів начальника лабораторії КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_8 ніколи не робилося на проміжній модульній станції хлорування в місті Жашків.

Наведене вище дає підстави вважати, що колишнім директором КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 могли проводитись безтоварні операції на поставку дезінфікуючого засобу на КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та подальше безпідставне списання дезінфікуючого засобу на проміжній модульній станції в місті Жашків.

Окрім цього, в ході досудового розслідування встановлено, що головним джерелом централізованого водопостачання міста Умань є поверхневі води річки Рось покупна вода від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 ». Вода з річки Рось потрапляє через водоочисні споруди ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » в резервуари чистої води об`ємом 10 000м3 на ділянку насосної станції Біла Церква. Далі, одним із двох насосів Д-1250/125 протягом 6 нічних годин по одній нитці водогону, довжиною 123 км., d-1000 мм, перекачується в чотири резервуари по 10 000м3 кожний, які розташовані на території ВНС « ІНФОРМАЦІЯ_10 ».

Відповідно до робочої програми виробничого контролю безпечності та якості питної води лабораторії контролю якості питної води КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на ВНС-4го підйому у с. Родниківка передбачений щоденний мікробіологічний аналіз води, також, робочою програмою передбачені щоденний органолептичний аналіз та щоденний скорочений фізико-хімічний аналіз, також раз на квартал передбачені повний фізико-хімічний аналіз води, санітарно-токсикологічний аналіз води.

Зважаючи на викладене, з метою повноти та об`єктивного розслідування кримінального провадження, а також для подальшого призначення відповідних судових експертиз, в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні доступу до документів, а саме до журналу мікробіологічних аналізів води, журналу органолептичних аналізів води, журналу скороченого фізико-хімічного аналізу води, журналу повного фізико-хімічного аналізу води, журналу санітарно-токсикологічного аналізу води на ВНС-4го підйому в с. Родниківка за період з 01.06.2017 по 31.01.2022 включно, які перебувають у розпорядженні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Уманської міської ради, оскільки вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у провадженні і впливають на повноту та об`єктивність досудового розслідування, а також вказана інформація, котра міститься на запитуваних документах необхідна для проведення судової експертизи, тому слідчий, за погодженням із прокурором, звернувся до слідчого судді з даним клопотанням.

В судове засідання слідчий не з`явився. Надав суду заяву про розгляд клопотання без його участі та без фіксації судового процесу технічними засобами, підтримав клопотання та просив суд його задовольнити.

Представник КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Уманської міської ради в судове засідання не викликався, відповідно до положень ч. 2 ст. 163 КПК України.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи вищенаведене, судовий розгляд здійснювався без фіксації процесу технічними засобами.

Вивчивши клопотання та надані слідчим матеріали з кримінального провадження №0000180 від 07.07.2022, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання слідчого.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать зокрема: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Згідно п. п. 1.2. ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 132 КПК України, - застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №0000180 від 07.07.2022 СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудове розслідування здійснюється за зверненням Уманського міського голови ОСОБА_9 , щодо привласнення та розтрати посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Уманської міської ради, бюджетних коштів.

Слідчий суддя погоджується з тим, що з метою повного, всебічного та неупередженого розслідування кримінального провадження, встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, а також обставин, імовірного заволодіння бюджетними коштами посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Уманської міської ради, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Уманської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ), а саме до: журналу мікробіологічних аналізів води на ВНС-4го підйому в с. Родниківка за період з 01.01.2017 по 31.12.2022 включно; журналу органолептичних аналізів води на ВНС-4го підйому в с. Родниківка за період з 01.01.2017 по 31.12.2022 включно; журналу скороченого фізико-хімічного аналізу води на ВНС-4го підйому в с. Родниківка за період з 01.01.2017 по 31.12.2022 включно; журналу повного фізико-хімічного аналізу води на ВНС-4го підйому в с. Родниківка за період з 01.01.2017 по 31.12.2022; журналу санітарно-токсикологічного аналізу води на ВНС-4го підйому в с. Родниківка за період з 01.06.2017 по 31.01.2022 включно, з можливістю ознайомитись із ними та вилучити належним чином засвідчені копії вказаних документів.

Слідчим доведено, що:

- вказані документи мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду, а також використовуватися для проведення інших слідчих та процесуальних дій;

- іншими способами, окрім тимчасового доступу до документів неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, 162-164 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_10 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області майору поліції ОСОБА_11 , заступнику начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області майору поліції ОСОБА_12 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області майору поліції ОСОБА_13 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області майору поліції ОСОБА_14 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області майору поліції ОСОБА_15 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_16 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_3

тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Уманської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ), а саме до: журналу мікробіологічних аналізів води на ВНС-4го підйому в с. Родниківка за період з 01.01.2017 по 31.12.2022 включно; журналу органолептичних аналізів води на ВНС-4го підйому в с. Родниківка за період з 01.01.2017 по 31.12.2022 включно; журналу скороченого фізико-хімічного аналізу води на ВНС-4го підйому в с. Родниківка за період з 01.01.2017 по 31.12.2022 включно; журналу повного фізико-хімічного аналізу води на ВНС-4го підйому в с. Родниківка за період з 01.01.2017 по 31.12.2022; журналу санітарно-токсикологічного аналізу води на ВНС-4го підйому в с. Родниківка за період з 01.06.2017 по 31.01.2022 включно, з можливістю ознайомитись із ними та вилучити належним чином засвідчені копії вказаних документів.

Строк дії цієї ухвали два місяці з дня її постановлення.

Роз`яснити уповноваженій особі КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Уманської міської ради, що відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали суду, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на отримання вказаної інформації, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1