Справа № 183/1948/23
№ 1-кс/183/733/23

У Х В А Л А
20 лютого 2023 року м. Новомосковськ
Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,
16 лютого 2023 року ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді зі скаргою, в якій просить визнати бездіяльність слідчого Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після подання 09 лютого 2023 року заяви про вчинення кримінального правопорушення та зобов`язати слідчого Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до ЄРДР після подання 09 лютого 2023 року ОСОБА_3 заяви про вчинене кримінальне правопорушення.
В обґрунтування скарги заявник указує, що 09 лютого 2023 року нею була подана заява до Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області про вчинення кримінального правопорушення, що підпадає під ознаки злочину, передбаченого ст. 126-1 КК України. Заяву зареєстровано до ЖЕО за № 2099. 13 лютого 2023 ОСОБА_3 особисто приїхала до Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області, щоб дізнатися про стан руху її заяви. Однак, всупереч ст. 214 КПК України відомості за заявою до ЄРДР не внесені. До заяви додала документи, які підтверджують повідомлені нею обставини.
У судове засідання скаржник не з`явилась, повідомлена належним чином про дату та час судового засідання.
Слідчий, прокурор на розгляд скарги не з`явилися і відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, їх неявка не перешкоджає розгляду, внаслідок чого слідчий суддя розглянув скаргу у відсутність слідчого, прокурора.
Технічні засоби фіксування кримінального провадження під час розгляду клопотання не застосовувались відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України.
Вивчивши доводи скарги, дослідивши надані до скарги докази, слідчий суддя встановив наступне.
Як убачається з матеріалів, наданих суду СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області, 09 лютого 2023 року прийнята заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення. До заяви ОСОБА_3 додала письмові пояснення, у яких зазначила про обставини, які на її думку свідчать про вчинене кримінальне правопорушення, до заяви та пояснень додала письмові матеріали.
Заяву зареєстровано у Журналі єдиного обліку Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області за №2099 від 10 лютого 2023 року.
У листі №1764 без дати начальника СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області вказано, що підстав для прийняття рішення про внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на теперішній час, отримано не достатньо.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення
або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Разом з цим, ч. 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.
Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Із письмових пояснень ОСОБА_3 , доданих до заяви про вчинення кримінального правопорушення, яка надійшла до відділу поліції 09 лютого 2023 року слідує, що нею наведено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення злочину.
Однак, у порушення вимог, передбачених ч. 1 ст. 214 КПК України та Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, вказана заява про кримінальне правопорушення, прокурором чи іншою службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесена.
Зважаючи на викладене, приймаючи до уваги те, що зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінальних правопорушень, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей, свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження, відповідно до ст. 284 КПК України.
Органи досудового розслідування не можуть посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина, оскільки перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.
Таким чином, ураховуючи, що обов`язком уповноважених органів є фіксація наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення скарги та зобов`язання службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 та розпочати досудове розслідування.
Водночас, щодо вимоги заявника про визнання бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР, то дана вимога не підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Так, за наслідками розгляду скарги на бездіяльність прокурора, слідчого, передбачену п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, слідчий суддя може постановити лише одне з рішень, передбачених ст. 307 КПК України. Отже, у даному випадку встановлено, що слідчим не дотримано обов`язку із внесення відомостей до ЄРДР, то слідчий суддя має ухвалити рішення, яким зобов`язати його вчинити таку дію.
За таких обставин, вимоги скарги підлягають частковому задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань після подання 09 лютого 2023 року ОСОБА_3 заяви про вчинене кримінальне правопорушення, яка зареєстрована у Журналі єдиного обліку 10 лютого 2023 року за №2099.
У задоволенні іншої частини скарги відмовити.
На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу безпосередньо до Дніпропетровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.
Повний текст ухвали складено та оголошено 20 лютого 2023 року о 16:45 год.
Слідчий суддя ОСОБА_1