БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний № 497/2236/22
Провадження № 1-кс/497/971/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про арешт тимчасово вилученого майна
14.12.22 року м. Болград

Слідчий суддя Болградського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
без участі сторін кримінального провадження,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Болград клопотання начальника відділення №2 Слідчого відділу Болградського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області капітана поліції ОСОБА_3 про арешт тимчасово вилученого майна,
ВСТАНОВИВ:

14.12.2022 року до суду поштовим листом надійшло клопотання начальника відділення №2 СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області капітана поліції ОСОБА_3 , яке погоджене із прокурором Болградської окружної прокуратури ОСОБА_4 про арешт тимчасово вилученого майна в кримінальному провадженні, внесеному 10.09.2022 року в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000439 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.362 КК України за фактом несанкціонованих дій яка оброблюється в електронно-обчислювальних машинах (комп`ютерах), автоматизованих системах, особою, яка має право доступу до неї.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що 09.09.2022 до відділення поліції № 2 Болградського РВП ГУНП в Одеській області надійшла заява від Національної служби здоров`я України про те, що при проведенні верифікації інформації, яка міститься в реєстрах центральної бази даних, шляхом її порівняння з інформацією з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо померлих осіб, встановлена невідповідність стосовно Декларацій, що були подані Комунальним некомерційним підприємством «Тарутинський центр первинної медико-санітарної допомоги» Тарутинської селищної ради Одеської області, та внесені до Електронної системи охорони здоров`я (далі - ЕСОЗ) працівниками цього підприємства.
Досудовим слідством встановлено, що між Національною службою здоров`я України (далі - НСЗУ) та Комунальним некомерційним підприємством «Тарутинський центр первинної медико-санітарної допомоги» Тарутинської селищної ради Одеської області (код ЄДРПОУ - 38645054) (далі - КНП «Тарутинський ЦПМСД») укладено договір № 0000-КА26-М000 про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій.
НСЗУ за результатами верифікації інформації яка міститься в реєстрах центральної бази даних, шляхом її порівняння з інформацією з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо померлих осіб, отриманих відповідно до Договору про інформаційну взаємодію між Національною службою здоров`я України, Міністерством юстиції України та Міністерством цифрової трансформації України від 11.08.2021 № 02-01/110 за період з 21.11.2021 по 19.05.2022 встановлена невідповідність стосовно Декларацій, що були подані лікарями та внесені до ЕСОЗ, а саме частина пацієнтів на момент внесення Декларацій в ЕСОЗ фактично були померлими.
Згідно наданого НСЗУ переліку Декларацій установлено, що лікарем КНП «Тарутинський ЦПМСД» (код ЄДРПОУ - 38645054) ОСОБА_5 24.02.2022 до ЕСОЗ внесена Декларація, яка нібито подана Надавачу медичних послуг пацієнтом ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , однак за попередніми порівняльними даними з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, згідно якого останній помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Разом із тим, з наданого НСЗУ переліку Декларацій лікарем КНП «Тарутинський ЦПМСД» ОСОБА_5 18.04.2022 здійснено розірвання Декларації з пацієнтом ОСОБА_6
10.11.2022 ухвалою слідчого судді Болградського районного суду Одеської області надано дозвіл на тимчасовий доступ з правом вилучення на паперовому та/або електронному носії відомостей про кількість чинних Декларацій пацієнтів лікаря ОСОБА_5 , яка надає первинну медичну допомогу, та внесених нею до ЕСОЗ в період з 01.01.2021 по теперішній час, кількість Декларацій пацієнтів, які були розірвані (припинені), як за ініціативою пацієнта, так з підстав, передбачених для Надавача медичних послуг, Декларацію ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в роздрукованому виді, завірену належним чином, та додані до неї додатки (у разі їх наявності), копію договору про медичне обслуговування населення, укладеного між КНП «Тарутинський центр первинної медико- санітарної допомоги» Тарутинської селищної ради Белградського району Одеської області з Національною службою здоров`я України, та копії документів, що підтверджують призначення лікаря загальної практики сімейної медицини ОСОБА_5 , яка працює у цьому закладі охорони здоров`я комунальної власності.
09.12.2022 на підставі вищезазначеної ухвали в приміщенні адміністративної будівлі КНП «Тарутинський центр первинної медико-санітарної допомоги» Тарутинської селищної ради Белградського району Одеської області, тимчасово вилучено:
- копію договору № 0000-КА26-М000/03.12.2022 про внесення змін до договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій на 23 арк.;
- копію наказу (розпорядження) № 35-к від 01.11.2021 на 1 арк.;
- роздруківка скриншотів з відомостями про кількість діючих та припинених декларацій лікаря ОСОБА_5 на 1 арк.;
- оригінал декларації № 0001-Х47Т-Х4А0 про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу на 1 арк.
09.12.2022 постановою слідчого тимчасово вилучені документи визнані речовими доказами та залучені до матеріалів кримінального провадження.
Отже, з метою збереження вилучених в ході досудового розслідування документів та необхідності їх дослідження в ході проведення відповідних судових експертиз, за результатами проведення яких, вказані документи можуть бути використані як речові докази, засобом чи предметом вчинення кримінального правопорушення, а їх знищення унеможливлює встановлення всіх істотних обставин кримінального правопорушення, є необхідність у накладенні на них арешту.

Слідчий та прокурор в судове засідання не прибули, кожен окремо надіслали заяви про розгляд клопотання у їх відсутність (а.с.15-16).
Особа, у якої вилучено майно також до суду не прибув, причини неявки не повідомив.

Розглянувши матеріали поданого клопотання, обставини та підстави наведені в клопотанні, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню на підставі наступного.
Відділенням №2 СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні, внесеному 10.09.2022 року в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000439 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.362 КК України за фактом несанкціонованих дій яка оброблюється в електронно-обчислювальних машинах (комп`ютерах), автоматизованих системах, особою, яка має право доступу до неї (а.с.3).
Доручення про проведення досудового розслідування надано слідчому СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_7 (а.с.6).
Процесуальне керівництво в даному кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Болградської окружної прокуратури (а.с.4).
10.11.2022 ухвалою слідчого судді Болградського районного суду Одеської області надано дозвіл на тимчасовий доступ з правом вилучення на паперовому та/або електронному носії відомостей про кількість чинних Декларацій пацієнтів лікаря ОСОБА_5 , яка надає первинну медичну допомогу, та внесених нею до ЕСОЗ в період з 01.01.2021 по теперішній час, кількість Декларацій пацієнтів, які були розірвані (припинені), як за ініціативою пацієнта, так з підстав, передбачених для Надавача медичних послуг, Декларацію ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в роздрукованому виді, завірену належним чином, та додані до неї додатки (у разі їх наявності), копію договору про медичне обслуговування населення, укладеного між КНП «Тарутинський центр первинної медико- санітарної допомоги» Тарутинської селищної ради Белградського району Одеської області з Національною службою здоров`я України, та копії документів, що підтверджують призначення лікаря загальної практики сімейної медицини ОСОБА_5 , яка працює у цьому закладі охорони здоров`я комунальної власності (а.с.7).
09.12.2022 на підставі вищезазначеної ухвали в приміщенні адміністративної будівлі КНП «Тарутинський центр первинної медико-санітарної допомоги» Тарутинської селищної ради Белградського району Одеської області, тимчасово вилучено:
- копію договору № 0000-КА26-М000/03.12.2022 про внесення змін до договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій на 23 арк.;
- копію наказу (розпорядження) № 35-к від 01.11.2021 на 1 арк.;
- роздруківка скриншотів з відомостями про кількість діючих та припинених декларацій лікаря ОСОБА_5 на 1 арк.;
- оригінал декларації № 0001-Х47Т-Х4А0 про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу на 1 арк (а.с.9-10, 11).
09.12.2022 постановою слідчого тимчасово вилучені документи визнані речовими доказами та залучені до матеріалів кримінального провадження (а.с.13).

Арешт майна є одним із таких заходів забезпечення кримінального провадження ст. 131 ч.2 п.7 КПК України.
Відповідно до ст.170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
За змістом ч. 2 ст. 173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); 5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.
Статтею 170 КПК України визначено, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на?відчуження,?розпорядження та/або?користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб …
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження...
Арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів ...
Разом з тим, п. 1 ч. 2 ст. 167 КПК України передбачено, що тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є підстави вважати, що вони підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди.
У випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу. При цьому, на відміну від інших правових підстав, передбачених ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт з метою забезпечення речових доказів не вимагає повідомлення про підозру у кримінальному провадженні і не пов`язує особу підозрюваного з можливістю арешту такого майна.
Так, частиною 11 статті 170 КПК України встановлено, що заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.
Відповідно до ст. 98 КПК України матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставини, що встановлюється під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом є речовими доказами по справі.
Аналіз вищенаведеного вказує, що діючим законодавством передбачений обов`язок, а не право слідчого надання доказів та доведення перед судом їх переконливості, оскільки під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються; та застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе наявності трьох необхідних ознак, необхідних для застосування заходів забезпечення кримінального провадження (ст.132 ч.3 КПК України).
Перелічене майно, на яке слідчий просить накласти арешт є тимчасово вилученим майном за наслідками проведеного тимчасового доступу в кримінальному провадженні за ознаками злочину за ч.1 ст.362 КК України.
Відповідно до ч.4 ст.173 КПК України у разі задоволення клопотання слідчий суддя застосовує найменш обтяжливий спосіб арешту майна. Слідчий суддя зобов`язаний застосувати такий спосіб арешту майна, який не призведе до зупинення або надмірного обмеження правомірної підприємницької діяльності особи, або інших наслідків, які суттєво позначаються на інтересах інших осіб.
Положеннями ст.171 КПК України встановлено, що з клопотанням про арешт майна до слідчого судді, суду має право звернутися прокурор, слідчий за погодженням з прокурором, а з метою забезпечення цивільного позову - також цивільний позивач.
Клопотання слідчого, прокурора про арешт тимчасово вилученого майна повинно бути подано не пізніше наступного робочого дня після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, у якої його було вилучено.
Положеннями частини 5 ст.171 КПК України визначено, що клопотання слідчого, прокурора про арешт тимчасово вилученого майна повинно бути?подано?не?пізніше наступного?робочого?дня?після вилучення?майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, у якої його було вилучено.
Так згідно протоколу тимчасового доступу до речей і документів від 09.12.2022 (п`ятниця) слідчим було тимчасово вилучено майно, на яке слідчий просить накласти арешт (а.с.9-10).
Відразу ж 09.12.2022 року слідчим було складено і 12.12.2022 року погоджено з прокурором клопотання про арешт тимчасово вилученого майна, та 12.12.2022 року об 11:06 годині надіслано засобами поштового зв`язку «Нова пошта», номер накладної 59 0009 0158 4047 (а.с.18).
Відповідно до ч.ч.1-3 ст.115 КК України строки, встановлені цим Кодексом, обчислюються годинами, днями і місяцями. Строки можуть визначатися вказівкою на подію. При обчисленні строку годинами строк закінчується в останню хвилину останньої години. При обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку.
Статтею 116 КПК України встановлено, що процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки. Строк не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до закінчення строку на пошту або передано особі, уповноваженій їх прийняти ...
Таким чином, слідчим дотримано вимоги ч.5 ст.171 КПК України.
Разом з цим, враховуючи, що наразі досудове розслідування триває не значний час, підозра жодній особі не повідомлена, орган досудового розслідування збирає докази, та здійснює перевірку всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, а вилучене майно визнано речовими доказами в цьому кримінальному провадження, та з метою забезпечення його збереження є підстави для застосування арешту тимчасово вилученого майна шляхом заборони його відчуження, розпорядження та користування.
Крім цього, слідчий суддя враховує вимоги нормативних актів, що стосуються збереження речових доказів, а саме:
Положеннями ст.100 КПК України визначено, що речовий доказ, який був наданий стороні кримінального провадження або нею вилучений, повинен бути якнайшвидше повернутий володільцю, крім випадків, передбачених статтями 160-166, 170-174 цього Кодексу.
Речовий доказ або документ, наданий добровільно або на підставі судового рішення, зберігається у сторони кримінального провадження, якій він наданий. Сторона кримінального провадження, якій наданий речовий доказ або документ, зобов`язана зберігати їх у стані, придатному для використання у кримінальному провадженні. Речові докази, які отримані або вилучені слідчим, прокурором, оглядаються, фотографуються та докладно описуються в протоколі огляду. Зберігання речових доказів стороною обвинувачення здійснюється в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Постановою кабінету Міністрів України від 19 листопада 2012 р. № 1104 «Про реалізацію окремих положень Кримінального процесуального кодексу України» Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 437 від 13.07.2016, № 795 від 09.11.2016, № 1103 від 24.12.2019, № 1075 від 15.11.2019 затверджено Порядок зберігання речових доказів стороною обвинувачення, їх реалізації, технологічної переробки, знищення, здійснення витрат, пов`язаних з їх зберіганням і пересиланням, схоронності тимчасово вилученого майна під час кримінального провадження.
Цей Порядок визначає правила зберігання речових доказів стороною обвинувачення, їх реалізації, технологічної переробки, знищення, здійснення витрат, пов`язаних з їх зберіганням і пересиланням, та схоронності тимчасово вилученого майна під час кримінального провадження.

На підставі зазначеного та з урахуванням розумності і співмірності обмеження права власності завданням кримінального провадження, враховуючи, що є потреба в призначенні та проведенні експертних досліджень з вилученим транспортним засобом, а тому є необхідність в його належному збереженні в тому стані, в якому він був вилучений, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.98, 131, 132, 167, 170, 171, 173, 236 КПК України, слідчий суддя,
ПОСТАНОВИВ:

Клопотання начальника відділення №2 СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області капітана поліції ОСОБА_3 яке погоджене із прокурором Болградської окружної прокуратури ОСОБА_4 про арешт тимчасово вилученого майна задовольнити.
Накласти арешт на тимчасово вилучене майно під час проведеного 09.12.2022 року тимчасового доступу до документів КНП «Тарутинський центр первинної медико-санітарної допомоги» Тарутинської селищної ради Болградського району Одеської області в кримінальному провадженню №0000439 від 10.09.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.362 КК України, шляхом заборони розпорядження та користування, а саме на:
- копію договору № 0000-КА26-М000/03.12.2022 про внесення змін до договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій на 23 арк.;
- копію наказу (розпорядження) № 35-к від 01.11.2021 на 1 арк.;
- роздруківка скриншотів з відомостями про кількість діючих та припинених декларацій лікаря ОСОБА_5 на 1 арк.;
- оригінал декларації № 0001-Х47Т-Х4А0 про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу на 1 арк.
Перелічені документи долучити до матеріалів кримінального провадження №0000439 від 10.09.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.362 КК України.
Виконання ухвали та відповідальність за збереження вилучено майна покласти? на начальника Відділення №2 СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області капітана поліції ОСОБА_3 .
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали; у разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Слідчий суддя: ОСОБА_8 ОСОБА_9