Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 935/2499/22
Провадження № 1-кс/935/671/22
У Х В А Л А
Іменем України
22 листопада 2022 року м.Коростишів
Слідчий суддя Коростишівського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши заступника начальника відділу поліції начальника СВ ВП №2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області майора поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Коростишівської окружної прокуратури про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню № 0000067 від 25.11.2020 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1, ч.2 ст. 364-1 КК України,-

в с т а н о в и в:
Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором, в межах кримінального провадження № 0000067 про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 .

Досудовим розслідуванням встановлено, що 24.11.2020 до Брусилівського ВП ГУНП в Житомирській області надійшли матерiали ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо можливого порушення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » вимог земельного законодавства під час використання земельних ділянок водного фонду на території ІНФОРМАЦІЯ_4 .

25.11.2022 за вказаним фактом внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000067 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України.

06.10.2022 до відділу поліції №2 Житомирського РУП ГУНП В Житомирськiй області надійшла заява ІНФОРМАЦІЯ_5 , про те, що посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » зловживаючи своїми повноваженнями, з метою одержання неправомірної вигоди самовільно зайняли земельнi дiлянки державної форми власності за кадастровими номерами :01:002:0058 площею 5,0649 га, :02:000:0001 площею 70, 8237 га, :02:000:0169 площею 64, 8731 га, :02:000:0001 площею 127,9277 га.

За Вашим фактом 06.10.2022 внесено вiдомостi до ЄРДР за № 0000277 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 364-1 КК України.

07.10.2022 матеріали кримінальних проваджень №0000067 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України та № 0000277 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 364-1 КК України об`єднанні одне провадження якому присвоєно номер 0000067.

Відповідно до акту обстеження земельної ділянки №410-ДК/10/10/01/-20 вiд 10.06.2020 встановлено, що на підставі державних актів на право постійного користування земельними ділянками серії ЯЯ №070151, 070148, 070149 Радомишльському управлінню осушувальних систем передано земельні ділянки для догляду за водними об`єктами, прибережними захисними смугами, гідротехнічними спорудами на кадастрових номерах №:01:002:0058 площею 5,0649 га, №:02:000:0001 площею 70, 8237 га, №:02:000:0169 площею 64, 8731 га, №:02:000:0001 площею 127,9277 га. Загальною площею 268,6894 га.

Згідно відомостей Державного земельного кадастру обумовлені земельні ділянки відносяться до категорій земель водного фонду, за цільовим призначенням для експлуатації та догляду за водними об`єктами і на момент перевірки використовуються ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » для здійснення біологічної меліорації ІНФОРМАЦІЯ_7 № 1 вiд 02818 року. Також у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » наявний дозвіл № НОМЕР_1 на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах від 17.05.2019 року виданий ІНФОРМАЦІЯ_8 на ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Право власності або право користування в установленому законом порядку земельними ділянками загальною площею 268,6894 га за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » не зареєстровано, що є порушенням ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України. Рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про передачу вказаних земельних ділянок у власність або користування (оренду) у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » відсутнє, що у відповідності до ст.1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» свідчить про факт самовільного зайняття земельних ділянок загальною площею 268,6894 га.

Вiдповiдно до висновку експерта за результатами проведення судової оціночно-земельної експертизи сума збитків, завданих самовільним заняттям земельних ділянок під кадастровими номерами №:01:002:0058 площею 5,0649 га. №:02:000:0001 площею 70, 8237 га, №:02:000:0169 площею 64, 8731 га, №:02:000:0001 площею 70, 8237, №:02:000:0001 площею 127,9277 га, що знаходяться на території Брусилівської селищної ОТГ Житомирського району, Житомирської області підтверджене актом обстеження земельних ділянок №410-ДК/10/10/01/-20 від 10.06.2020 складає 570 964,67грн.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що керівник місцевої прокуратури в інтересах держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_10 звернувся до Господарського суду Житомирської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_11 про повернення самовільно зайнятих земельних ділянок державної форми власності за кадастровими номерами :01:002:0058 площею 5,0649 га, :02:000:0001 площею 70, 8237 га, :02:000:0169 площею 64, 8731 га, :02:000:0001 площею 127,9277 га.

Рішенням Господарського суду Житомирської області від 01.10.2021 у справі №906/170/20 частково задоволено позов керівника мiсцевоi прокуратури.

Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 08.02.2022 у справі №906/170/20 апеляційну скаргу Житомирської обласноi прокуратри задоволено. Зобов`язано Товариство обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ( АДРЕСА_2 код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) повернути ІНФОРМАЦІЯ_12 самовільно зайняті земельнi ділянки державної форми власності за кадастровими номерами :01:002:0058 площею 5,0649 га, :02:000:0001 площею 70, 8237 га, :02:000:0169 площею 64, 8731 га, :02:000:0001 площею 127,9277 га.

Як вбачається з рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 та Північно-західного апеляційного Господарського суду представники ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » під час судових розглядів надавали документи, що підтверджують використання самовільно зайнятих земельних ділянок, документи щодо повноважень керівників товариства та інші, які на даний час можуть мати значення для подальшого досудового розслідування кримінального провадження. Вищевказані документи знаходяться в матеріалах судової справи № 906/170/20 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Необхідність отримання вказаних документів полягає у можливості використання як доказів відомостей, що містяться в них та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Слідчий у судовому засідання не з`явився, про час та розгляд клопотання повідомлений належним чином. На адресу суду надіслано заяву про розгляд клопотання без участі слідчого.

Представники суду до судового засідання не з`явилися, про день та час розгляду клопотання повідомлені своєчасно та належним чином. Від керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшло повідомлення про розгляд клопотання без представника участі суду, щодо прийняття рішення покладаються на розсуд суду.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не відбувалось на підставі ч.4 ст.107 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів та додані до нього матеріали, дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Так, слідчий суддя, згідно з ч. 4 ст. 132 КПК для оцінки потреб досудового розслідування зобов`язаний врахувати можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. У цьому контексті потрібно враховувати, що речі і документи могли би бути отримані шляхом проведення слідчих дій, тобто без застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 223 КПК саме слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Згідно до вимог ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до п. 5,6,7 ч. 2 ст. 160 КПК у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слід звернути увагу на зміст рішення Ради суддів України № 12 від 04.02.2016 року (є у загальному доступі), в якому чітко визначені випадки, коли можливо надати доступ до судових справ. Так, порушенням принципів самостійності судів та незалежності суддів слід визнавати, зокрема, витребування від судді пояснень з питань, які підлягають чи були предметом обговорення у нарадчій кімнаті або спроби розкриття таємниці постановлення рішення в інший спосіб, витребування чи вилучення судових справ, розгляд яких не завершено, а також отримання матеріалів судових справ (копій документів, які містяться у справі, виписок з неї тощо) з порушенням встановленого законом порядку (неповноважним суб`єктом, без належного документального оформлення тощо).

Вилучення матеріалів судових справ, які перебувають у провадженні суду будь-якої юрисдикції, органами досудового розслідування не ґрунтується на кримінальному процесуальному законі та може бути передумовою грубого порушення прав учасників такого судового провадження. Саме тому виїмка матеріалів щодо розглянутих справ або справ, які знаходяться в його провадженні, а також надавати їх будь-кому для ознайомлення, крім випадків і порядку, передбачених законом.

Порушенням принципів самостійності судів та незалежності суддів слід визнавати, зокрема, витребування від судді пояснень з питань, які підлягають чи були предметом обговорення у нарадчій кімнаті або спроби розкриття таємниці постановлення рішення в інший спосіб, витребовування чи вилучення судових справ, розгляд яких не завершено, а також отримання матеріалів судових справ (копій документів, які містяться у справі, виписок з неї тощо) з порушенням встановленого законом порядку (неповноважним суб`єктом, без належного документального оформлення тощо).

Вилучення матеріалів судових справ, які перебувають у провадженні суду будь-якої юрисдикції, органами досудового розслідування не ґрунтується на кримінальному процесуальному законі та може бути передумовою грубого порушення прав учасників такого судового провадження. Саме тому виїмка матеріалів судової справи або їх окремих частин є винятковою процесуальною дією, яка може бути здійснена лише у тому випадку, якщо потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи.

Також, з огляду на те, що незалежність суддів є складовою права на справедливий суд, потрібно враховувати, що не може бути виправданим потребами досудового розслідування застосування заходів забезпечення кримінального провадження, зокрема тимчасовий доступ до речей і документів, а також отримання матеріалів судових справ (копій документів, які містяться у справі, тощо) щодо справ, які перебувають у провадженні судді, або справ, розгляд яких не є завершеним (рішення у справі не набрало законної сили; справа переглядається в апеляційному чи касаційному порядку, за нововиявленими обставинами; не вичерпані всі процесуальні можливості оскарження судових рішень).

У разі звернення слідчого за погодженням з прокурором чи прокурора із клопотанням про надання тимчасового доступу до матеріалів справи відповідної судової юрисдикції слідчий суддя вправі надати тимчасовий доступ лише для ознайомлення з матеріалами справи, виготовлення їх копій, виписок. Вилучення матеріалів судових справ не допускається. При цьому, у виняткових випадках для проведення судових експертиз із матеріалів судових справ можуть вилучатися лише оригінали документів, які існують в одному екземплярі або якщо отримати інший екземпляр неможливо, з одночасною заміною вилученого документа його копією.

Встановлено, що в провадженні слідчого відділу відділу поліції №2 Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000067 від 25.11.2020 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1, ч.2 ст. 364-1 КК України.

Рішенням Господарського суду Житомирської області від 01.10.2021 у справі №906/170/20 частково задоволено позов керівника мiсцевоi прокуратури.

Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 08.02.2022 у справі №906/170/20 апеляційну скаргу Житомирської обласноi прокуратри задоволено. Зобов`язано Товариство обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ( АДРЕСА_2 код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) повернути ІНФОРМАЦІЯ_12 самовільно зайняті земельнi ділянки державної форми власності за кадастровими номерами :01:002:0058 площею 5,0649 га, :02:000:0001 площею 70, 8237 га, :02:000:0169 площею 64, 8731 га, :02:000:0001 площею 127,9277 га.

Слідчий просить слідчого суддю надати доступ до справи ІНФОРМАЦІЯ_1 № 906/170/20, з можливістю ознайомлення з матеріалами справи та виготовлення їх копій.

На виконання вимог ст. 163 КПК України сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що інформація до якої потрібен тимчасовий доступ перебуває в ІНФОРМАЦІЯ_1 ; сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, має суттєве значення для встановлення важливих обставин справи; відомості, встановлені з вказаної інформації, можуть бути використані які докази в кримінальному провадженні. Іншими способами на даній стадії досудового розслідування неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 162 165, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в :
Клопотання заступника начальника відділу поліції начальник СВ ВП №2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області майора поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів - задовольнити.

Надати слідчим слідчої групи у рамках кримінального провадження №0000067 від 25.11.2020, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст. 197-1, ч.2 ст.364-1 КК України, заступнику начальника СВ відділу поліції № 2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 , старшому слідчому СВ відділу поліції №2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_5 , слідчому СВ вiддiлу поліції № 2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирськiй області ОСОБА_6 , слідчому СВ відділу поліції № 2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_7 , старшому слідчому СВ відділу поліції № 2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_8 , слідчому СВ відділу поліції № 2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_9 , старшому слідчому СВ відділу поліції № 2 Житомирського РУП ГУНП Житомирський області ОСОБА_10 , начальнику СВ відділу поліції № 2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирськiй області ОСОБА_3 , слідчому СВ відділу поліції №2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_11 тимчасовий доступ до оригіналів матеріалів судової справи № 906/170/20, яка знаходиться в ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомлення з матеріалами справи та виготовлення їх копій.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її винесення.

Роз`яснити, що згідно положень ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право тимчасового доступу на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Роман ВАСИЛЕНКО