У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 вересня 2022 р. м. Кобеляки

Слідчий суддя Кобеляцького районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кобеляки скаргу Полтавського обласного центру зайнятості в особі Кобеляцької районної філії Полтавського обласного центру зайнятості на постанову про закриття кримінального провадження,

Встановив:

02 вересня 2022 року до Кобеляцького районного суду Полтавської області надійшла скарга представника Полтавського обласного центру зайнятості в особі Кобеляцької районної філії Полтавського обласного центру зайнятості на постанову про закриття кримінального провадження № 0000037 від 30.06.2022 року.

В поданій до суду скарзі представник особи, яка подала скаргу зазначає, що постанова про закриття кримінального провадження прийнята передчасно, без всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи. Враховуючи викладене прохає скасувати постанову про закриття кримінального провадження.

Представник Полтавського обласного центру зайнятості в особі Кобеляцької районної філії Полтавського обласного центру зайнятості, ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримала скаргу та зазначила, що органом досудового розслідування проведені не всі необхідні слідчі дії для встановлення обставин справи, а прийнята постанова не відповідає вимогам закону.

Представник ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився.

Слідчий суддя, заслухавши учасників справи, розглянувши подану скаргу та додані до неї матеріали, перевіривши матеріали кримінального провадження № 0000037, дійшов до таких висновків.

Статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Слідчим суддею встановлено, що 13 червня 2022 року до ЄРДР за ч. 1 ст. 190 КК України внесені відомості за фактом вчинення шахрайських дій (кримінальне провадження № 0000037 а.с.1).

Із матеріалів кримінального провадження убачається, що представник Полтавського обласного центру зайнятості в особі Кобеляцької районної філії Полтавського обласного центру зайнятості звернувся до відділу поліції із заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 , яка на думку потерпілого, незаконно отримала в центрі зайнятості допомогу по безробіттю у період виплати допомоги на утриманні дитини з інвалідністю.

Під час досудового розслідування здійснено допит ОСОБА_4 , яка 04 лютого 2019 року отримала статус безробітнього та повідомила, що позбавлена батьківських прав відносно сина, тому закону не порушувала.

Крім цього, підрозділом дізнання зібрані характеризуючі відомості на особу ОСОБА_5 та здійснені запити до підприємств, установ і організацій із метою встановлення обставин справи.

30 червня 2022 року начальником сектору дізнання ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області прийнято рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 110 КПК України постанова слідчого, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту свої прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).

Перевіривши постанову про закриття кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що постанова не відповідає вимогам ст. 110 КПК України.

У постанові про закриття кримінального провадження начальник сектору дізнання зазначає, що спеціалістами Кобеляцької районної філії здійснено перевірку на підставі отриманих документів із Управління соціального захисту населення Подільської районної ради у м. Полтаві та встановлено факт отримання допомоги з надбавкою по догляду за дитиною з інвалідністю під час перебування на обліку як безробітньої. При цьому, матеріали кримінальних провадження не містять відомостей про перевірку вказаних фактів дізнавачем.

Закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження. А тому прийняття рішення про його закриття можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження, у сукупності.

Таким чином слідчий суддя вважає, що рішення слідчого про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню.

Керуючись статтями 2, 9, 110, 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя,

Постановив:

Скаргу Полтавського обласного центру зайнятості в особі Кобеляцької районної філії Полтавського обласного центру зайнятості на постанову про закриття кримінального провадження задовольнити.

Скасувати постанову начальника сектору дізнання відділення поліції № 2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 від 30 червня 2022 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000037 за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Повернути матеріали кримінального провадження № 0000037 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України до ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області для продовження досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання слідчим суддею.

Слідчий суддя