Провадження №1-кп/127/950/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 червня 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області
у складі головуючого - судді ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

при розгляді у відкритому підготовчому судовому засіданні кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.09.2021 р. за № 0001193, за обвинуваченням ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 186 КК України, -

за участю сторін кримінального провадження:
прокурора ОСОБА_4 ,
потерпілого ОСОБА_5 та його законного представника ОСОБА_6 ,
обвинуваченого ОСОБА_3 , його законного представника ОСОБА_7 та захисника - адвоката ОСОБА_8 ,
представника Служби у справах дітей Вінницької міської ради - ОСОБА_9 ,

ВСТАНОВИВ:
До Вінницького міського суду Вінницької області надійшов обвинувальний акт за обвинуваченням ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 186 КК України.

У підготовчому судовому засіданні захисник неповнолітнього обвинуваченого ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_8 заявив скаргу на бездіяльність прокурора та клопотання про повернення обвинувального акта прокурору, які підтримали обвинувачений ОСОБА_3 та його законний представник ОСОБА_7 , мотивуючи скаргу та клопотання про повернення обвинувального акта прокурору, зокрема тим, що відповідно до ч. 2 ст. 303 КПК України, скарга на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора може бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 КПК України. Відповідно до ч. 2 ст.10 КПК України, неповнолітні під час кримінального провадження користуються додатковими гарантіями. Відповідно до ч. 2 ст. 484 КПК України, під час кримінального провадження щодо неповнолітнього, прокурор зобов`язаний роз`яснювати суть процесуальних дій, рішень та їх значення, вислуховувати його аргументи при прийнятті процесуальних рішень та вживати всіх інших заходів, спрямованих на уникнення негативного впливу на неповнолітнього. Відповідно до вимог ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень. Наказом Міністерства юстиції України, Генеральної прокуратури України №172/5/10 від 21.01.2019 року затверджено «Порядок реалізації пілотного проекту «Програма відновлення для неповнолітніх, які є підозрюваними у вчиненні кримінального правопорушення». Відповідно до п. 3 Порядку, пілотний проект ґрунтується на відновних підходах у кримінальних провадженнях про кримінальні проступки та нетяжкі злочини, вчинені неповнолітніми, і включає в себе скоординовану організацію ефективної комунікації між такими неповнолітніми і потерпілими від вчинених ними кримінальних правопорушень з метою забезпечення відшкодування заподіяної шкоди, максимально раннього виведення неповнолітніх правопорушників із кримінального процесу з обов`язковим ужиттям узгоджених заходів для їх ресоціалізації та запобігання повторним кримінальним правопорушенням. Відповідно до п. 4 Порядку, програма відновлення для неповнолітніх, які є підозрюваними у вчиненні кримінального правопорушення може бути застосована у разі: наявності потерпілої сторони - фізичної особи, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридичної особи, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди; вчинення неповнолітнім вперше кримінального проступку або нетяжкого злочину; визнання неповнолітнім факту вчинення кримінального правопорушення; згоди неповнолітнього і потерпілого на участь у Програмі. Відповідно до п. 5 Порядку, у разі якщо обставини кримінального провадження відповідають умовам, визначеним у пункті 4 цього Порядку, прокурор: інформує неповнолітнього, його законного представника та потерпілого, його законного представника про можливість реалізації Програми шляхом залучення регіональним центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги посередника та укладення угоди про застосування Програми відновлення для неповнолітніх, які є підозрюваними у вчиненні кримінального правопорушення; роз`яснює, що результати участі у Програмі враховуватимуться під час прийняття рішення про наявність підстав для звільнення від кримінальної відповідальності відповідно до статей 45,46 (у разі вчинення неповнолітнім вперше кримінального проступку або необережного нетяжкого злочину), статті 48 Кримінального кодексу України або закриття кримінального провадження на підставі частини четвертої статті 56, пункту 7 частини першої статті 284 Кримінального процесуального кодексу України. Однак прокурор під час досудового розслідування не виконав належно та повно вказаних вимог КПК України та Наказу Міністерства юстиції України, Генеральної прокуратури України №172/5/10 від 21.01.2019 року, яким затверджено «Порядок реалізації пілотного проекту «Програма відновлення для неповнолітніх, які є підозрюваними у вчиненні кримінального правопорушення», чим істотно порушив права неповнолітнього підозрюваного. Внаслідок направлення обвинувального акта щодо ОСОБА_3 до суду останній, отримавши статус обвинуваченого, позбавлений можливості прийняти участь у вказаній Програмі, так як її можливо застосувати лише щодо підозрюваного. Відповідно до вимог ст. 20 КПК України підозрюваний має право на захист, яке полягає, серед іншого, у наданні йому можливості реалізовувати інші процесуальні права, передбачені цим Кодексом; прокурор зобов`язаний роз`яснити підозрюваному його права. Участь у кримінальному провадженні захисника підозрюваного не звужує процесуальних прав підозрюваного. Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 3 14 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право повернути обвинувальний акт якщо він не відповідає вимогам цього Кодексу. В обвинувальному акті також відсутні дані законного представника неповнолітнього обвинуваченого та дані законного представника неповнолітнього потерпілого, що не дозволяє залучити їх на законних підставах як учасників судового розгляду. Просив скаргу задовольнити а також повернути обвинувальний акт прокурору та зобов`язати його вчинити дії передбачені Наказом Міністерства юстиції України, Генеральної прокуратури України №172/5/10 від 21.01.2019 року, яким затверджено «Порядок реалізації пілотного проекту «Програма відновлення для неповнолітніх, які є підозрюваними у вчиненні кримінального правопорушення».

В підготовчому судовому засіданні прокурор ОСОБА_4 заперечила проти задоволення скарги та клопотання захисника про повернення обвинувального акта прокурору, оскільки вважає, що обвинувальний акт відповідає вимогам КПК України, зазначені захисником обставини не є підставами для повернення обвинувального акта. Програма відновлення для неповнолітніх, які є підозрюваними у вчиненні кримінального правопорушення, є пілотним проектом, участь у ньому не є обов`язковою. КПК України не передбачено підстав для повернення обвинувального акта прокурору з цих підстав. Крім того, під час досудового розслідування вона роз`яснювала потерпілому та його законному представнику право на участь у пілотному проекті, однак від участі потерпілий та законний представник потерпілого відмовилися, про що було складено відповідний протокол. Тому подальші дії щодо залучення до пілотного проекту не здійснювалися, оскільки згода потерпілого на участь у Програмі є обов`язковою. Під час досудового розслідування захист неповнолітнього обвинуваченого здійснював захисник, вважає, що права обвинуваченого порушено не було.

В підготовчому судовому засіданні законний представник неповнолітнього потерпілого ОСОБА_6 при розгляді скарги та клопотання захисника про повернення обвинувального акта прокурору покладалася на розсуд суду. Пояснила, що під час досудового розслідування прокурор роз`яснювала право на участь у пілотному проекті, однак від участі вона відмовилася, оскільки вважала це недоцільним.

В підготовчому судовому засіданні представник Служби у справах дітей Вінницької міської ради - ОСОБА_9 підтримала позицію захисника обвинуваченого.

Суд, дослідивши матеріали кримінального провадження, заслухавши думку учасників судового провадження, дійшов таких висновків.

Суд зазначає, що відповідно до вимог пункту 3 частини 3 статті 314 Кримінального процесуального кодексу України у підготовчому судовому засіданні суд має право повернути обвинувальний акт прокурору лише у тому випадку, якщо він не відповідає вимогам цього Кодексу, тобто за наявності таких порушень вимог процесуального закону, які перешкоджають призначенню справи до судового розгляду.
Відповідно до частини 4 статті 110 Кримінального процесуального кодексу України обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування. Обвинувальний акт повинен відповідати вимогам, передбаченим у статті 291 цього Кодексу.
Так, статтею 291 Кримінального процесуального кодексу України визначено перелік відомостей, які мають бути зазначені в обвинувальному акті, зокрема, обвинувальний акт повинен містити: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) анкетні відомості кожного обвинуваченого (прізвище, ім`я, по батькові, дата та місце народження, місце проживання, громадянство); 3) анкетні відомості кожного потерпілого (прізвище, ім`я, по батькові, дата та місце народження, місце проживання, громадянство); 3-1) анкетні відомості викривача (прізвище, ім`я, по батькові, дата та місце народження, місце проживання, громадянство); 4) прізвище, ім`я, по батькові та займана посада слідчого, прокурора; 5) виклад фактичних обставин кримінального правопорушення, які прокурор вважає встановленими, правову кваліфікацію кримінального правопорушення з посиланням на положення закону і статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність та формулювання обвинувачення; 6) обставини, які обтяжують чи пом`якшують покарання; 7) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням; 7-1) підстави застосування заходів кримінально-правового характеру щодо юридичної особи, які прокурор вважає встановленими; 8) розмір витрат на залучення експерта (у разі проведення експертизи під час досудового розслідування); 8-1) розмір пропонованої винагороди викривачу; 9) дату та місце його складення та затвердження. Обвинувальний акт підписується слідчим, дізнавачем та прокурором, який його затвердив, або лише прокурором, якщо він склав його самостійно.
Суд зазначає, що під час підготовчого судового засідання суд лише перевіряє обвинувальний акт на предмет викладення в ньому відомостей, передбачених ст. 291 Кримінального процесуального кодексу України.
Аналіз змісту обвинувального акта у даному кримінальному провадженні свідчить про те, що при його складанні було дотримано вимог статті 291 Кримінального процесуального кодексу України.
В обвинувальному акті, зокрема, вказані найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер, анкетні відомості обвинуваченого, анкетні відомості потерпілого, викладені фактичні обставини кримінального правопорушення, які прокурор вважає встановленими, вказані дані про час, місце, спосіб вчинення кримінального правопорушення.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що прокурором дотримано вимоги ст. 291 КПК України, тобто обвинувальний акт містить, як анкетні відомості обвинуваченого та потерпілого, так і виклад фактичних обставин, вчиненого кримінального правопорушення, які прокурор вважає встановленими, правову кваліфікацію з посиланням на положення закону і статті закону України про кримінальну відповідальність та формулювання обвинувачення.
Що стосується Порядку реалізації пілотного проекту "Програма відновлення для неповнолітніх, які є підозрюваними у вчиненні кримінального правопорушення", затвердженого Наказом Міністерства юстиції України, Генеральної прокуратури України №172/5/10 від 21.01.2019 року, суд зазначає, що даний Порядок є пілотним проектом, КПК України не передбачено підстав для повернення обвинувального акта прокурору з підстав вказаних захисником у клопотанні. Крім того, як встановлено в судовому засіданні, під час досудового розслідування прокурор роз`яснювала потерпілому та його законному представнику право на участь у пілотному проекті, однак від участі потерпілий та законний представник потерпілого відмовилися, про що було складено відповідний протокол. Тому, як вбачається з пояснень прокурора, подальші дії щодо залучення до пілотного проекту не здійснювалися, оскільки згода потерпілого на участь у Програмі є обов`язковою.

Крім того, суд зазначає, що в ст. 291 Кримінального процесуального кодексу України не міститься вимоги щодо зазначення в обвинувальному акті даних законного представника неповнолітнього обвинуваченого та законного представника неповнолітнього потерпілого, а отже незазначення їх даних в обвинувальному акті не є підставою для його повернення прокурору.

На підставі викладеного суд вважає, що скарга захисника обвинуваченого на бездіяльність прокурора є необгрунтованою, а клопотання захисника обвинуваченого про повернення обвинувального акта не містить посилань на недоліки обвинувального акта, які б об`єктивно перешкоджали суду призначити судовий розгляд кримінального провадження, а тому суд дійшов висновку, що в задоволенні скарги на бездіяльність прокурора та в задоволенні клопотання про повернення обвинувального акта слід відмовити.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 291, 314 КПК України, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання захисника - адвоката ОСОБА_8 в інтересах обвинуваченого ОСОБА_3 у кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 186 КК України, про повернення обвинувального акту прокурору - відмовити.

В задоволенні скарги захисника - адвоката ОСОБА_8 в інтересах обвинуваченого ОСОБА_3 у кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 186 КК України, на бездіяльність прокурора - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя