Справа № 359/3247/22
Провадження № 1-кс/359/792/2022
У Х В А Л А
Іменем України
06 червня 2022 року м. Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду з технічною аудіо та відео фіксацією клопотання слідчого СВ Бориспільського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , в кримінальному провадженні № 0000500, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України, про продовження строку досудового розслідування,

в с т а н о в и в:
02.06.2022 слідчий СВ Бориспільського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенант поліції ОСОБА_3 за погодженням прокурора Бориспільської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , звернулася до слідчого судді із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000500, внесеному до ЄРДР 03.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України, до шести місяців.

В обґрунтування клопотання вказала, що слідчими слідчого відділу Бориспільського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000500 від 03.06.2021, за ознаками злочинів, передбачених ч. 3 ст. 197-1 КК України.

До Бориспільського РУП ГУНП в Київській області надійшли звернення про вчинення кримінальних правопорушень від ГО «Стоп Корупції», зокрема про те, що у с. Гнідин Бориспільського району Київської області розміщено КМ «River Island», зокрема на ділянках з кадастровими номерами: :04:002:1986; :04:002:1548; : 04:002:2003; :04:002:1993. Разом з цим, парканом огороджена і інша земельна ділянка, яка межує із ділянкою з кадастровим номером: :04:002:1548, яка не перебуває у приватній власності та є прибережною зоною.

31.08.2021 під час допиту свідок ОСОБА_5 повідомив, що до ТОВ «ІА СТОП КОРУПЦІЯ ТВ» звернувся мешканець с. Гнідин Бориспільського р-ну Київської області, який повідомив, що у зазначеному селі розміщено пляж поруч із вул. Весняна та на даний час він відгороджений забудовою (парканом) та доступу до нього немає. Під час виїзду на вказане місце було виявлено котеджне містечко КМ «River Island» із збудованими на його території 8/9 будинками. В подальшому він здійснив огляд публічної кадастрової карти України та виявив, що КМ «River Island» розміщене на земельних ділянках з кадастровими номерами: :04:002:1986; :04:002:1548; :04:002:2003; :04:002:1993. В той же час, парканом котеджного містечка огороджена земельна ділянка, яка межує із земельною ділянкою із кадастровим номером :04:002:1548, яка не перебуває у приватній власності чи оренді. Таким чином, останній виявив ознаки самовільного зайняття частини земельної ділянки.

02.09.2021 пiд час допиту свідок ОСОБА_6 повідомив, що представником ТОВ «ОК РIВЕР АЙЛЕНД», відповідно до довіреності від 27.06.2021, Товариство здійснює обслуговування території котеджного містечка « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відповідно до укладеного договору, на території якого знаходиться близько 20 будинків, кожен із яких перебуває у приватній власності фізичних та юридичних осіб. Земельна ділянка з кадастровим номером: :04:002:1548 належить ОСОБА_7 , яка с дружиною ОСОБА_8 , який с власником ТОВ «ОК РІВЕР АЙЛЕНД». Щодо належності ділянок з кадастровими номерами: :04:002:1986; :04:002:2003: :04:002:1993 йому нічого не відомо, в тому числі і приналежності таких КМ «River Island». Директором ТОВ «ОК РIВЕР АЙЛЕНД» є ОСОБА_9 .

Крім цього, свідок ОСОБА_5 надав органу досудового розслідування відповіді на запити до Золочівської сільської ради та до Державного агентства водних ресурсів України, відповідно до яких. будівництво причалу на земельній ділянці з кадастровим номером :04:002:1548 Агентство не погоджувало, вказана ділянка межує iз Канівським водосховищем, яке не може бути передане в оренду, відповідно до ст. 51 Водного кодексу України.

Таким чином, у органу досудового розслідування є достатньо підстав вважати, що на території земельних ділянок з кадастровими номерами: :04:002:1986; :04:002:1548; :04:002:2003; :04:002:1993 тa на суміжній з ними місцевості здійснено самовільне будівництво будівель та/або споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці, чим завдано значної шкоди її законному володільцю. зокрема Українському народу (ст. 13 Конституції України).

Слідчим СВ Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області, 26.05.2022, винесено постанову про закриття кримінального провадження, відповідно до норм п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

02.06.2022, прокурором Бориспільської окружної прокуратури Київської області, ОСОБА_4 винесено постанову про скасування постанови про закриття кримінального провадження, відповідно до чого строк досудового розслідування спливає 10.06.2022.

З моменту внесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в кримінальному провадженні проведено наступні слідчі та процесуальні дії: - допитано представника ГО «Стоп корупція» ОСОБА_5 ; - проведено огляд земельних ділянок iз залученням спеціалістів та складено протокол, яким підтверджено факт зайняття земельної ділянки біля водойми; - призначено експертам Київського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру Міністерства внутрішніх справ України, проведення земельно-технічної експертизи з метою встановлення відповідності фактично розташування будiвель, (споруд) та інших об`єктів відносно меж земельних ділянок технiчнiй документації.

Слідчим від експерта отримано клопотання щодо надання додаткових документів необхідних для проведення експертиз. На даний час за результатами проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні не отримано достатніх доказів для вручення особі обґрунтованої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.197-3 КК України.

Так, для прийняття законного рішення у кримінальному провадженні необхідно: отримати від Київського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС висновок будiвельно-технічної експертизи, постанова про призначення якої надійшла до Київського науково-дослідного експертно криміналістичного центру MBC 27.10.2021 за вих. номером 7/1120; - на підставі висновку будівельно-технічної експертизи Київського науково-дослідного експертно-кримiналiстичного центру МВС встановити завдану матеріальну шкоду; - допитати посадових осіб Гнідинської сільської ради Бориспільського р-ну Київської області; - виконати iнші слідчі дії.

В судовому засіданні слідчий СВ Бориспільського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенант поліції ОСОБА_3 клопотання підтримала та просила продовжити строк досудового розслідування у вказаному провадженні на шість місяців.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали поданого клопотання, заслухавши пояснення слідчого, приходить до наступного висновку.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).

Так, відповідно ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину (п.1 ч.2 ст.219 КПК України).

Слідчим суддею встановлено, що слідчими СВ Бориспільського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000500 від 03.06.2021, за ознаками злочинів, передбачених ч. 3 ст. 197-1 КК України. Таким чином строк досудового розслідування має бути до 03.06.2022р.

Постановою слідчого СВ Бориспільського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 від 26.05.2022 кримінальне провадження № 0000500 від 03.06.2021 закрито у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Постановою прокурора Бориспільської окружної прокуратури ОСОБА_4 від 02.06.2022 вказану постанову слідчого про закриття кримінального провадження скасовано.

Станом на дату звернення до слідчого судді з даним клопотанням жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Відповідно до ч.5 ст.219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею . Про строки від дня закриття провадження до винесення постанови про скасування такого закриття даною нормою не врегульовано.

Звертаючись до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, слідчий ОСОБА_3 зазначає, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає до 10.06.2022. Тобто фактично слідчий не враховує період з дня винесення нею постанови про закриття провадження 26.05.2022 по день скасування прокурором вказаної постанови 02.06.2022.

Разом з тим, на думку слідчого судді вказаний слідчим розрахунок є невірним, з огляду на норми чинного КПК України, що не передбачають виключення з загального строку досудового розслідування періоду від винесення слідчим постанови про закриття провадження і до скасування її прокурором.

За таких обставин слідчий суддя приходить до висновку, що строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженню, з урахуванням вимог п.1 ч.2 ст.219 КПК України, фактично закінчився 03.06.2022.

Разом з тим, відповідно до ч.8 ст.615 КПК України у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу. За таких обставин з дня введення в Україні воєнного стану , тобто з 24.02.2022р., даний строк не зараховується до строку досудового слідства, а тому дане клопотання слідчого підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:
Клопотання слідчого задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000500, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України, на шість місяців, тобто до 03 грудня 2022 року включно.

Ухвала слідчого судді окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1