Справа № 461/2820/21
Провадження № 1-кс/461/2874/22
У Х В А Л А
про продовження строку досудового розслідування
19.07.2022 року. м. Львів
В С Т А Н О В И В:
Досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні встановлено, що наявність безпідставних заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, внаслідок неналежного виконання державним реєстратором ОСОБА_5 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам територіальної громади м. Львова, а саме: 24.04.2019 прийнято рішення про державну реєстрацію прав та зареєстровано право приватної власності ОСОБА_6 на об`єкт нерухомого майна будівлю, літ. «Б-1» загальною площею 326,3 кв. м. по АДРЕСА_1 .
Підставою виникнення права власності зазначено лише довідка серія/номер: 1/5085, видана 23.04.2019 Обласним комунальним підприємством «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» та технічний паспорт серії та номер: 1125, виданий 12.07.2012 Обласним комунальним підприємством «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки», та власником об`єкту нерухомого майна будівлю, літ. «Б-1» загальною площею 326,3 кв.м. по АДРЕСА_1 зазначено ОСОБА_6 . Проте, технічний паспорт та довідка БТІ не є правовстановлюючим документом, поряд з цим, ухвалою Львівської міської ради № 4480 від 20.12.2018 продовжено ФОП ОСОБА_6 на 5 років, термін оренди земельної ділянки площею 0,0490 га, у межах червоних ліній без права капітального будівництва по АДРЕСА_1 для обслуговування тимчасової споруди станції технічного обслуговування автомобілів без оформлення права власності.
Також встановлено, що подані державному реєстратору документи не дають можливості встановити факт виникнення, переходу права власності на нерухоме майно, жодного документа який б підтверджував набуття права власності на будівлю літ «Б-1» на АДРЕСА_1 для державної реєстрації права приватної власності заявник не надав.
Крім цього допито ОСОБА_7 , державного реєстратору Славської селищної ради, яка на час допиту перебуває у декретній вудпустці). Остання повідомила що не пам`ятає подій що мали місце станом на 24.04.2019 та під час своєї діяльності діяла в рамках чинного законодавства.
Також в ході досудового розслідування встановлено що Господарським судом Львівської області 20.04.2021 року прийнято позовну заяву та відкрито провадження у справі № 914/985/21 за позовом керівника Галицької окружної прокуратури м. Львова, в інтересах держави до відповідачів Львівської міської ради та фізичної особи-підприємця ОСОБА_6 про визнання незаконним та скасування пунктів рішень органу місцевого самоврядування, визнання недійсним договору оренди землі, припинення права користування земельною ділянкою, повернення земельної ділянки, скасування державної реєстрації об`єкту нерухомого майна, припинення права власності та зобов`язання відповідача ОСОБА_6 звільнити земельну ділянку шляхом знесення (демонтажу) розміщеної на ній споруди станції технічного обслуговування.
На теперішній час ухвалою суду від 05.10.2021 провадження у вказаній справі зупинено, оскільки матеріали справи скеровуються для проведення судової експертизи, а саме будівельно-технічної експертизи, що була заявлена ОСОБА_6 до Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз.
Крім цього для надання оцінки дій державного реєстратора ОСОБА_7 в рамках чинного законодавства слідчим було скеровано лист до Міністерства юстиції України з питань державної реєстрації з метою проведення камеральної перевірки дій державного реєстратора.
Крім цього з метою всебічного, повного та неупередженого досудового розслідування виникла необхідність у проведенні додаткових допитів державного реєстратора ОСОБА_8 та фізичної-особи підприємця ОСОБА_6 з урахуванням при допиті отриманої інформації, а саме результатів камеральної перевірки та висновку будівельно-технічної експертизи, які наразі тривають.
Завершивши всі необхідні слідчі та процесуальні дії у зазначений строк не виявилось за можливим унаслідок складності провадження, що потребує додаткового часу. Зокрема потрібно: за результатами камеральної перевірки та будівельно-технічної експертизи вирішити питання щодо проведення допитів інших осіб, вирішити питання про призначення почеркознавчої експертизи; виконати інші слідчі (розшукові) дії, у яких виникне необхідність.
Невиконання вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій є істотним порушенням вимог КПК України, що унеможливлює прийняття законного рішення у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування злочинів невеликої тяжкості до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців. Перебіг строку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні розпочався 26.01.2021, тобто строки, визначені ст. 219 КПК України спливали 26.01.2022, ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 від 14.01.2022 строки досудового розслідування були продовженні до 26.07.2022 року.
Разом з тим, внаслідок значного обсягу доказів, які підлягають збиранню та оцінці у даному кримінальному провадженні, на даний час не вбачається можливим проведення усіх слідчих (розшукових) дій, необхідних для забезпечення повноти та всебічності досудового розслідування до закінчення строку досудового розслідування.
Слідчий в судове засідання не з`явилася, оскільки подала до суду заяву про розгляд клопотання у її відсутності, просить таке задовольнити.
На підставі ч.4 ст.107 КПК України, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось.
Перевіривши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
З положень п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України вбачається, що досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
За змістом ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу, які передбачають продовження на шість місяців щодо вчинення нетяжкого злочину, та дванадцять місяців щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ст.12 Кримінального кодексу України кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 367 КК України, є нетяжким злочином.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Повідомлення про підозру у вчиненні розслідуваного кримінального правопорушення на цей час нікому не оголошувалося.
Таким чином, дванадцятимісячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 26 липня 2022 року.
Згідно ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються, в тому числі : всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Відповідно до ч.5 ст. 294 КПК, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
А відтак, оскільки строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, який згідно положень ст.219 КПК України, з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину становить дванадцять місяців, клопотання підлягає задоволенню.
Як вбачається з матеріалів клопотання, для завершення досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій, без яких не можливо закінчити досудове розслідування та які не виявилось можливим провести у встановлений строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, а саме: за результатами камеральної перевірки та будівельно-технічної експертизи вирішити питання щодо проведення допитів інших осіб, вирішити питання про призначення почеркознавчої експертизи; виконати інші слідчі (розшукові) дії, у яких виникне необхідність.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1