УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30.08.2022 Справа №607/11336/22

Номер провадження: 1кс/607/3631/2022
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , захисника підозрюваної, адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання старшого слідчого-криміналіста слідчого відділу УСБУ в Тернопільській області капітана юстиції ОСОБА_3 , яке погоджене начальником відділу нагляду за додержанням законів органами СБУ та Державної прикордонної служби Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000112 від 06 травня 2022 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 1111 КК України,

В С Т А Н О В И В :
Старший слідчийкриміналіст слідчого відділу УСБУ в Тернопільській області капітан юстиції ОСОБА_3 за погодженням із начальником відділу нагляду за додержанням законів органами СБУ та Державної прикордонної служби Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області в рамках кримінального провадження № 0000112 від 06 травня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 1111 Кримінального кодексу України (далі КК України), із клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування стосовно ОСОБА_6 .

Клопотання обґрунтоване тим, що відповідно до статей 1, 2, 3, 6 Конституції України Україна є суверенна і незалежна, демократична, соціальна, правова держава; Суверенітет України поширюється на всю її територію; Україна є унітарною державою; Територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною; Людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю; права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, яка відповідає перед людиною за свою діяльність; Державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову; Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

Згідно зі статтями 17, 19, 65, 68 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу. На території України забороняється створення і функціонування будьяких збройних формувань, не передбачених законом. На території України не допускається розташування іноземних військових баз. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України; Кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 24 лютого 2022 року російською федерацію здійснено повномасштабне військове вторгнення на територію України, у зв`язку із чим розпочато ведення агресивної війни проти України та захоплення її території.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Законом України від 24 лютого 2022 року «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні»» затверджено зазначений Указ.

Указом Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Законом України від 15 березня 2022 «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено зазначений Указ.

Указом Президента України від 18 квітня 2022 року №259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Законом України від 21 квітня 2022 «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено зазначений Указ.

Указом Президента України від 17 травня 2022 року № 341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Законом України від 22 травня 2022 року «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено зазначений Указ.

В результаті ведення агресивної війни з боку Російської Федерації проти України, 24 лютого 2022 року окуповано смт Мілове, Старобільського району, Луганської області, у зв`язку із чим, на підтвердження контролю міста, на будівлі Міловської селищної ради, розташованої за адресою: Луганська область, Старобільський район, смт Мілове, вул. Центральна, 73, незаконними збройними формуваннями встановлено прапор так званої «ЛНР».

У період часу з 24 лютого 2022 року по 27 квітня 2022 року, більш точний час встановити з об`єктивних причин не виявилось можливим, ОСОБА_6 , будучи громадянкою України, усвідомлюючи здійснення відкритої російської агресії, яка розпочалася приблизно о 04 годині ранку 24 лютого 2022 року повномасштабним російським військовим вторгненням на територію України, метою якого є повалення конституційного ладу, територіальної цілісності та захоплення території України, з метою переслідування своїх корисних інтересів, а саме, отримання відповідної влади у смт Мілове, Старобільського району, Луганської області та відповідно наділенням її функціями начальника незаконного правоохоронного органу «митного поста «Мілове» Державного митного комітету ЛНР», створеного на тимчасово окупованій території, перебуваючи на території смт Мілове, Старобільського району, Луганської області, маючи умисел на зайняття посади у незаконному правоохоронному органі та реалізуючи його, вступила у злочинну змову з окупаційними військами Російської Федерації та представниками так званої «ЛНР». Отримавши від останніх пропозицію очолити «митний пост «Мілове» Державного митного комітету ЛНР», в порушення вимог Конституції та Законів України, добровільно, умисно, погодилась на вказану пропозицію.
Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, ОСОБА_6 у період часу з 24 лютого 2022 року по 27 квітня 2022 року, більш точний час встановити з об`єктивних причин не виявилось можливим, будучи громадянкою України, перебуваючи на території смт Мілове, Старобільського району, Луганської області, зі своїх особистих мотивів та бажання очолити незаконний правоохоронний орган, погоджуючись на пропозицію представників окупаційної адміністрації державиагресора Російської Федерації та представників незаконних збройних формувань так званої «ЛНР», умисно, добровільно зайняла посаду начальника «митного поста «Мілове» Державного митного комітету ЛНР», пов`язану з виконанням організаційнорозпорядчих та адміністративногосподарських функцій у незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території, де діє окупаційна адміністрації державиагресора.
20 липня 2022 року в порядку ст. 135 та ч. 1 ст. 278 КПК України ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 1111 КК України.

Підозру ОСОБА_6 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 7 ст. 1111 КК України слідчий обґрунтовує зібраними у провадженні доказами:

протоколом огляду від 17 травня 2022 року;
протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 18 травня 2022 року;
протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 20 травня 2022 року;
протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 06 червня 2022 року;
протоколом огляду від 12 липня 2022 року;
протоколом огляду від 12 липня 2022 року;
протоколом огляду від 19 травня 2022 року;
іншими матеріалами, здобутими у ході досудового розслідування кримінального провадження.
12 липня 2022 року в порядку ст. 135 КПК України ОСОБА_6 викликано на 10 год. 00 хв. 18 липня 2022 року, 19 липня 2022 року та 20 липня 2022 року до Луганської обласної прокуратури для отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 1111 КК України, допиту як підозрюваної та проведенні інших слідчих та процесуальних дій за участі підозрюваної. Однак, будучи належним чином повідомленою про виклик, ОСОБА_6 до Луганської обласної прокуратури не з`явилася, про причини неявки не повідомила.

У подальшому, 20 липня 2022 року через засіб масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження «Урядовий кур`єр» та офіційний вебсайт Офісу Генерального прокурора, ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення та викликано на 10 год. 00 хв. 24 липня 2022 року, 25 липня 2022 року та 26 липня 2022 року до Луганської обласної прокуратури для отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 1111 КК України, допиту як підозрюваної та проведенні інших слідчих та процесуальних дій за участі підозрюваної. Однак, будучи належним чином повідомленою про виклик, ОСОБА_6 до Луганської обласної прокуратури повторно не з`явилася, про причини неявки не повідомила.

Крім того, 20 липня 2022 року повідомлення про підозру ОСОБА_6 вручено захиснику останньої адвокату ОСОБА_10 .

Таким чином, підозрювана ОСОБА_6 була належним чином повідомлена про підозру, а також час, дату та місце проведення слідчих (розшукових) дій.

Відповідно до вищевикладеного, ОСОБА_6 ухиляється від слідства та суду з метою уникнення кримінальної відповідальності.
Досудовим розслідуванням встановлено, що на даний час ОСОБА_6 перебуває у смт Мілове Старобільського району Луганської області, яке є тимчасово окупованою територією України, ухиляється від явки на виклики слідчого та прокурора, дійсно переховується на тимчасовоокупованій території.

26 липня 2022 року слідчим відділом 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях, ОСОБА_6 оголошено у розшук, у зв`язку з тим, що остання перебуває на тимчасово окупованій території України, де переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Таким чином, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч. 7 ст. 1111 КК України.

Так, згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державоюагресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.
Також, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року передбачено, що ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

У відповідності до ч. 2 ст. 2971 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні зокрема щодо злочину, передбаченого статтею ч. 7 ст. 1111 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державоюагресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Свідки, яких необхідно допитати під час розгляду даного клопотання, відсутні.

10 серпня 2022 року заступником Генерального прокурора ОСОБА_11 здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000112 від 06 травня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 1111 КК України, доручено іншому органу досудового розслідування слідчому відділу Управління СБУ в Тернопільській області.

На підставі вищевикладеного, керуючись вимогами ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» слідчий просив клопотання задоволити.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав з мотивів, у ньому наведених та просив його задовольнити.
Захисник ОСОБА_12 у судовому засіданні щодо задоволення клопотання покладалася на думку суду, оскільки вважає, що правоохоронними органами не були вжиті всі заходи для повідомлення ОСОБА_6 та вручення їй підозри.
Заслухавши пояснення учасників справи, вивчивши клопотання, додані до нього матеріали, слідчий суддя враховує наступне.

За змістом ч. 8 ст. 135 КПК України, повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державоюагресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора.

Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора.

У випадку наявності в особи, зазначеної в абзаці першому цієї частини, захисника (захисників) копія повістки про її виклик надсилається захиснику (захисникам).

Відповідно до ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення для спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Глава 241 КПК України встановлює особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень.

Відповідно до ст. 2971 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 1102, 111, 1111, 1112, 112, 113, 114, 1141, 1142, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 1461, 147, частинами другою п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255258, 2581, 2582, 2583, 2584, 2585, 348, 364, 3641, 365, 3652, 368, 3682, 3683, 3684, 369, 3692, 370, 379, 400, 408, 436, 4361, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державоюагресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Згідно ст. 2972 КПК України з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді має право звернутися прокурор або слідчий за погодженням з прокурором.

14 липня 2022 року в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_1 (7274), яка являється засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, опубліковано оголошення із повісткою про виклик ОСОБА_6 до Луганської обласної прокуратури (фактична адреса на період військового стану зазначена у повістці) на 18 липня 2022 року о 10:00, на 19 липня 2022 року о 10:00, на 20 липня 2022 року о 10:00, для вручення їй письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, допиту як підозрюваної, а також проведення інших слідчих та процесуальних дій. Крім того, вказана повістка 12 липня 2022 року розміщена на вебсайті Офісу Генерального прокурора у рубриці «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування».

На вказані дати та час ОСОБА_6 не прибула, будьякі документи, які підтверджують поважність причин неприбуття не надала.

20 липня 2022 року через засіб масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_2 (7278) від 20 липня 2022 року та офіційний вебсайт Офісу Генерального прокурора, ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення та викликано на 10 год. 00 хв. 24 липня 2022 року, 25 липня 2022 року та 26 липня 2022 року до Луганської обласної прокуратури для отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 1111 КК України, допиту як підозрюваної та проведенні інших слідчих та процесуальних дій за участі підозрюваної. Однак, будучи належним чином повідомленою про виклик, ОСОБА_6 до Луганської обласної прокуратури повторно не з`явилася, про причини неявки не повідомила.

Також 20 липня 2022 року повідомлення про підозру ОСОБА_6 надіслано захиснику останньої адвокату ОСОБА_10 супровідним листом № 09/20112вих22.

ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за вчинення якого законом передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від дванадцяти до п`ятнадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що зазначені у клопотанні обставини підозри ОСОБА_6 можуть мати місце і підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних та доказів.

Постановою слідчого 2 відділення слідчого відділу 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_13 від 26 липня 2022 року, ОСОБА_6 оголошено у розшук, у зв`язку з тим, що остання перебуває на тимчасово окупованій території України, де переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Відтак, з матеріалів кримінального провадження вбачається, що підозрювана ОСОБА_6 умисно переховується від слідства та суду на тимчасово окупованій території України.

Отож, враховуючи встановлені обставини, вважаю, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 7 ст. 1111 КК України, органом досудового розслідування вжито достатньо заходів, для того, щоб прийти до висновку про те, що підозрювана переховується від органів слідства з метою уникнення кримінальної відповідальності. Через те, що підозрювана ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України при вирішенні питання про проведення спеціального розслідування не потрібно оголошення її у міждержавний чи міжнародний розшук. З наведених підстав, вважаю за доцільне клопотання слідчого задовольнити та надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваної ОСОБА_6 у кримінальному провадженні № 0000112 від 06 травня 2022 року, яка підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 7 ст. 1111 КК України.

На підставі вищевикладеного, ст. ст. 135, 139, 29712974, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :
клопотання старшого слідчого-криміналіста слідчого відділу УСБУ в Тернопільській області капітана юстиції ОСОБА_3 , яке погоджене начальником відділу нагляду за додержанням законів органами СБУ та Державної прикордонної служби Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000112 від 06 травня 2022 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 1111 КК України задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення у кримінальному провадженні № 0000112 від 06 травня 2022 року спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваної ОСОБА_6 , громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Луганськ, яка зареєстрована та проживає в АДРЕСА_1 , раніше не судимої, яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 1111 КК України.

Роз`яснити, що відомості щодо підозрюваних, стосовно яких слідчим суддею постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, невідкладно, але не пізніше 24 годин після постановлення ухвали, вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань і публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали буде складено та проголошено 02 вересня 2022 року о 14 год. 30 хв.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду
Тернопільської області ОСОБА_1