УХВАЛА

19 травня 2022 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_3 , яке погоджене із прокурором Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:
Слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області капітан поліції ОСОБА_3 , звернувся до Рівненського міського суду із клопотанням, яке погоджено із прокурором Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному № 0000177 від 13.10.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 2 ст. 210 КК України.
Встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , у 2020 та 2021 роках, діючи за попередньою змовою, здійснили нецільове використання коштів державного бюджету.
Відповідно до Акту № 04-22/08 від 26.08.2021 проведення ревізії фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) за період з 01.01.2018 по 30.06.2021, ревізією та зустрічною звіркою в КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (далі по тексту Центр реабілітації) встановлено спрямування упродовж квітня грудня 2020 року та за січень - серпень 2021 року коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам за КПКВ 0712050 «Медико-соціальний захист дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» на утримання Центру реабілітації в загальній сумі 24 527 760,92 грн., що суперечить змісту підпункту «є» п. 3 ч. 1 ст. 90 Бюджетного кодексу України, абз. 2 п. 3 Порядку та умов надання у 2020 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення підтримки окремих закладів та заходів у системі охорони здоров`я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 № 250 та підпункту 1 п. 3 Порядку та умов надання у 2021 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення підтримки окремих закладів та заходів у системі охорони здоров`я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.01.2021 № 47.
Крім цього, встановлено недотримання Департаментом вимог ефективності при використанні бюджетних коштів, передбачених нормами п.6 ч.1 ст. 7 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 №2456-УІ, при здійсненні закупівлі легкових автомобілів, кисневих концентраторів та дезінфікуючих засобів, призвело до втрат фінансових ресурсів на загальну суму 2 669 421, 52 гривень.
Так, проведеним моніторингом та за результатами експертного дослідження, проведеного в ході ревізії судовим експертом сектору товарознавчих та гемологічних, економічних, будівельних, земельних, досліджень та оціночної діяльності ІНФОРМАЦІЯ_3 , встановлено придбання ІНФОРМАЦІЯ_4 у 2019, 2020 роках за договором укладеним з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » 40 автомобілів «Renault Duster», за завищеною вартістю (різниця між ринковою ціною такого автомобіля та ціною фактичного його придбання) на суму 1 097 971, 52, що призвело до втрат фінансових ресурсів.
Також, при придбанні кисневих концентраторів через ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » , не досягнуто максимальної економії, як то передбачено п.4 Порядку проведення закупівель товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короно вірусом SARS-CoV-2, на території України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2020 №225. Вказане порушення призвело до втрат фінансових ресурсів на суму 1 258 600 гривень.
Крім вказаного вище, згідно Акту ревізії проведеним моніторингом в електронній системі закупівель вартості засобів дезінфікуючих, придбаних Департаментом у лютому 2021 року за договорами укладеними з ФОП ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 , встановлено придбання дезінфікуючих засобів за завищеною вартістю, що призвело до втрат фінансових ресурсів на загальну суму 312 850 гривень.
У зв`язку із викладеним, в ході досудового розслідування виникла необхідність у дослідженні та вилученні установчих документів Департаменту та документів щодо розподілу бюджетних коштів субвенції, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 , адреса АДРЕСА_1 ).
Вказана інформація може бути використана як доказ у кримінальному провадженні, з метою доведення чи спростування винуватості особи у вчиненні кримінального правопорушення, встановленні чи відсутності зв`язків між учасниками злочину. Вилучення інформації необхідне для повного всебічного та об`єктивного розслідування кримінального провадження, для встановлення осіб що причетні до вчинення вказаного злочину, співучасть таких осіб, обставини та місце їх перебування на момент вчинення кримінального правопорушення.
Слідчий в судове засідання не з"явився, однак подав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, своє клопотання підтримує та просить його задоволити в повному обсязі.
Клопотання розглядається у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи відповідно до ч.2ст. 163 КПК України.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб.
Однак неявка у відповідності до ст.. 163 КПК України не перешкоджає розгляду вищевказаного клопотання.
Дослідивши надані матеріали кримінального провадження, слід прийти до висновку, що клопотання підлягає до задоволення.
Згідно положень ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий у своєму клопотанні довів достатньо підстав вважати, що документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 , адреса АДРЕСА_1 ) мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть слугувати джерелом доказів, які слугуватимуть підтвердженням чи спростуванням факту вчинення кримінального правопорушення.
За наведених обставин, суд вважає клопотання слідчого обґрунтованим, наведені у ньому обставини свідчать про наявні усі підстави для його задоволення .
На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 159, 162-164 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого задовольнити.
Надати дозвіл слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_3 , на тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів документів, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 , адреса АДРЕСА_1 ), а саме:
статут (копія), положення, накази, контракти з додатковими угодами на призначення на посаду директора Департаменту ОСОБА_7 , начальника планово-економічного відділу ОСОБА_8 та головного спеціаліста-економіста планово-економічного відділу ОСОБА_9 , звільнення з вищевказаних посад, посадові інструкції (функціональні обов`язки, повноваження) та накази на осіб, які виконували їхні обов`язки, договорів про повну матеріальну відповідальність, а також документи, що містять вільні зразки почерку підпису та графічних зображень на вищевказаних посадових осіб за період 2020-2021 років у визначеній кількості;
документи, згідно яких визначено конкретних розпорядників і одержувачів бюджетних коштів субвенції « ІНФОРМАЦІЯ_9 » у період 2020-2021 років, документи про надходження, використання та розподіл (перерозподіл) коштів субвенції, а також документів щодо діяльності Департаменту, в т.ч.:
паспорт бюджетної програми місцевого бюджету;
звіт про виконання паспорту;
кошторис;
план асигнувань із загального фонду;
лімітна довідка про бюджетні асигнування;
штатний розпис бюджетної установи;
зведений кошторис;
зведений план асигнувань;
зведення показників спеціального фонду кошторису;
план використання бюджетних коштів;
кошториси розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та зміні до кошторисів;
звіти про використання коштів від розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів;
бюджетні запити.
Документи про зміни річного розпису бюджету (кошторису):
про зміни помісячного розпису асигнувань загального фонду бюджету (плану асигнувань із загального фонду);
про зміни до щомісячного розпису повернення кредитів до загального фонду бюджету;
про зміни до щомісячного розпису доходів загального фонду бюджету;
про зміни до щомісячного розпису фінансування загального фонду бюджету;
про зміни до щомісячного розпису спеціального фонду бюджету;
реєстр змін (довідок) про внесення змін до розпису/розподілу показників зведених кошторисів;
реєстр змін (довідок) про внесення змін до розпису/розподілу показників зведених планів асигнувань загального фонду місцевих бюджетів/ зведених планів асигнувань спеціального фонду місцевих бюджетів/ зведених планів надання кредитівіз загального фонду місцевих бюджетів;
про підтвердження надходжень на спеціальні реєстраційні рахунки, відкриті в органах Державного казначейства.
довідки про внесення змін до кошторисів і планів асигнувань.
Фінансова звітність за період 2020-2021 років в тому числі за КПКВ 0712050 «Медико-соціальний захист дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування»;
Документи, що подавались Департаментом про потребу у отриманні бюджетних коштів за КПКВ 0712050 «Медико-соціальний захист дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування».
Інформація, щодо фінансування КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за період 2020-2021 років за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам;
Платіжні документи, щодо перерахування департаментом до КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » бюджетних коштів за КПКВ 0712050 «Медико-соціальний захист дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування»;
Довідки про виконання бюджету за період 2020- 2021 років у розрізі обласних закладів охорони здоров`я, освіти, культури де головним розпорядником бюджетних коштів є Департамент.
Ухвала залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1