Справа № 390/468/22
Провадження № 1-кс/390/5/22
УХВАЛА
"18" травня 2022 р. м.Кропивницький

Слідчий суддя Кіровоградського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Кропивницького РВП Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:
17.05.2022 ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить визнати бездіяльність посадових осіб Кропивницького РВП Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання його заяви про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, незаконною. Також просить зобов`язати службових осіб Кропивницького РВП Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області внести відомості про кримінальне правопорушення ЄРДР по його заяві про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 КК України, що полягає у шахрайстві, вчиненому організованою групою, та провести повний та всебічний розгляд його заяви у відповідності до КПК України.

Дослідивши матеріали скарги, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст.32 КПК України, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. У разі якщо було вчинено кілька кримінальних правопорушень, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено більш тяжке правопорушення, а якщо вони були однаковими за тяжкістю, - суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено останнє за часом кримінальне правопорушення. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення встановити неможливо, кримінальне провадження здійснюється судом, у межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування.

Згідно з ч. 1 ст. 33 КПК України, кримінальне провадження у першій інстанції здійснюють місцеві (районні, міські, районні у містах, міськрайонні) суди.

Приписами ч.1 ст.306 КПК України визначено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

Згідно положень ст. 38 КПК органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Тобто, чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб - слідчих цих органів досудового розслідування, - а відповідні державні установи - слідчі підрозділи та підрозділи детективів.

Статтею 1 КПК передбачено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цим Кодексом та іншими законами України.

Частиною 6 ст.9 КПК України визначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 цього Кодексу.

Таким чином, територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ, що відповідає правовій позиції Верховного Суду, висловленій в ухвалі від 13.10.2020 у справі № 607/16332/20, та в ухвалі від 22.04.2020 по справі № 487/7605/19.

Як вбачається зі скарги, ОСОБА_2 скаржиться на посадових осіб Кропивницького РВП Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області.

Кропивницьке РВП Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області розташовується за адресою: вул. Кільцева, 34Б, м.Кропивницький. Таким чином, Кропивницьке РВП Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області розташоване у м.Кропивницький, як орган досудового розслідування, та перебуває в межах територіальної юрисдикції Кіровського районного суду м. Кіровограда.

Таким чином, скарга ОСОБА_2 повинна розглядатись слідчим суддею місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням вимог статей 32 і 33 КПК України щодо територіальної та інстанційної підсудності, а тому суд приходить до висновку про необхідність повернення даної скарги для подачі в Кіровський районний суд міста Кіровограда.

Відповідно до ч. 3 ст. 304 КПК України, копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Керуючись ст.32, 33, 303-308, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Кропивницького РВП Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області та зобов`язання вчинити дії, - повернути особі, яка її подала.

Роз`яснити скаржнику право на звернення до суду із даною скаргою за місцем знаходження органу, який здійснює досудове розслідування даного кримінального провадження.

Копію ухвали про повернення скарги направити особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала слідчого судді може бути оскарженою безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом 5-ти днів з часу отримання копії ухвали.

Слідчий суддя Кіровоградського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1