Справа № 754/2748/22
У Х В А Л А
Іменем України

04 травня 2022 року слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника адвоката ОСОБА_4 , в присутності підозрюваної ОСОБА_5 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Деснянського УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_6 по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002086 від 10.09.2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 169 КК України про відсторонення від посади

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Києва, адвоката, з вищою освітою, працюючої на посаді начальника Служби у справах дітей та сім`ї Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації, заміжньої, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої
В С Т А Н О В И В:
До слідчого судді Деснянського районного суду м. Києва надійшло клопотання старшого слідчого СВ Деснянського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_6 , погоджене прокурором Деснянської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_7 , про застосування заходу забезпечення у вигляді відсторонення від посади по кримінальному провадженню №0002086 від 10.09.2021 року відносно ОСОБА_5 , за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 169КК України

В клопотанні зазначені ризики, що ОСОБА_5 ,перебуваючи на займаній посаді начальника Служби у справах дітей та сім`ї Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації, користуючись своїм службовим становищем, зможе як безпосередньо, так із залученням колег по роботі, знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування. Крім того, остання має змогу впливати на свідків кримінального провадження, схиляючи їх до певної поведінки та надання вигідних для себе показань, оскільки свідки ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , перебувають у безпосередній підпорядкованості ОСОБА_5 .

В судовому засіданні прокурор підтримав подане клопотання з підстав зазначених в ньому.

Захисник підозрюваної ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_4 , просив відмовити у задоволенні клопотання з огляду на його необґрунтованість.

Підозрювана підтримала позицію свого захисника.

Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про те, що клопотання слідчого про застосування заходу забезпечення у вигляді відсторонення від посади не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , використовуючи своє службове становище, вчинила незаконні дії щодо удочеріння ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Так, відповідно до розпорядження Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації від 15.05.2019 року за №81-к, ОСОБА_5 , призначена на посаду начальника Служби у справах дітей та сім`ї Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації.

Відповідно до п. п. 1, 2, 4, ч. 3 Посадової інструкції державного службовця категорії «Б» (Далі - інструкції), затвердженої в.о. голови Деснянської районної в Києві державної адміністрації 19.12.2019, на ОСОБА_5 , як начальника Служби у справах дітей та сім`ї Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації, покладено обов`язки щодо підготовки та реалізації документів державної та/або регіональної політики (визначення проблем, підготовка пропозицій та планів заходів щодо їх розв`язання, підготовка проектів відповідних актів законодавства, організація та участь у виконанні згаданих планів заходів, оцінювання результатів їх реалізації), забезпечення виконання завдань та функцій щодо реалізації пріоритетних напрямів державної політики з питань:

- соціального захисту дітей, сімей з дітьми, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, вчиненню дітьми правопорушень в деснянському районі міста Києва;

- сімейної політики, запобігання та протидії домашньому насильству, протидії торгівлі людьми та будь-яким проявам дискримінації у питаннях, віднесених до сфери управління Служби;

- дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, усиновлених дітей, дітей, які постраждали внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів.

Крім того, ОСОБА_5 , як начальник Служби у справах дітей та сім`ї Дсенянської районної в м. Києві державної адміністрації:

- розробляє та подає на розгляд голови Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації пропозиції стосовно бюджетних асигнувань на виконання програм і здійснення заходів щодо реалізації державної політики з питань дітей, сімей з дітьми, спрямованої на подолання бездоглядності та безпритульності, а також утримання підпорядкованих їй закладів соціального захисту для дітей, подає на затвердження голови райдержадміністрації проекти кошторису та штатного розпису Служби в межах визначеної граничної чисельності та фонду оплати праці її працівників та розпоряджається коштами у межах затвердженого кошторису.

- забезпечує роботу з ведення Єдиного електронного банку даних про дітей, позбавлених батьківського піклування, сім`ї потенційних усиновлювачів, опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів та дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах в Єдиній інформаційно - аналітичній системі «Діти».

- здійснює керівництво діяльністю Служби та повноваження керівника державної служби, несе персональну відповідальність за організацію та результати її діяльності, за виконання покладених на неї завдань, сприяє створенню належних умов праці у підрозділі, видає у межах своєї компетенції накази, розробляє нормативно-правові акти, організовує та контролює їх виконання, призначає на посади та звільняє з посади у порядку, передбаченому законодавством про державну службу, присвоює ранги державних службовців, здійснює заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності, організовує роботу з підвищення рівня професійної компетентності державних службовців Служби.

- приймає участь у засіданнях та входить до складу комісії з питань захисту прав дитини Деснянського району міста Києва, консультативно-дорадчих та інших органів створених при Деснянській районній в м. Києві державної адміністрації з метою соціального захисту прав дітей.

Таким чином, ОСОБА_5 наділена повноваженнями виконувати організаційно-розпорядчі функції, тобто являється службовою особою.

Досудовим розслідуванням встановлено, що наприкінці 2020 року, ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , приїхала з Житомирської області до м. Києва зі своєю малолітньою донькою ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та почала спільно проживати зі своїм співмешканцем ОСОБА_14 за адресою: АДРЕСА_2 .

Наприкінці лютого 2021 року, після раптово виниклого конфлікту, ОСОБА_13 покинула квартиру ОСОБА_14 , залишивши з ним в квартирі свою малолітню доньку ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В подальшому, 06.03.2021, на спеціальну лінію «102» надійшло повідомлення від ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , з приводу того, що, 22.02.2021, пішла з дому та до цього часу не повернулася співмешканка ОСОБА_15 , 1997 р.н., яка проживала разом з ним за адресою: АДРЕСА_2 .

Одночасно, ОСОБА_14 повідомив, що ОСОБА_15 залишила з ним в квартирі за вказаною вище адресою свою дитину - ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

За результатами розгляду вказаного повідомлення працівниками Деснянського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві зареєстровано кримінальне провадження №0000721 від 17.03.2021 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України та розпочато досудове розслідування в ході якого вживались слідчо-оперативні заходи, спрямовані на встановлення фактичного місцезнаходження ОСОБА_15 .

Також, 06.03.2021, близько 10 години 00 хвилин, за вищезазначеною адресою, прибула інспектор сектору ювенальної превенції Деснянського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_16 , яка виявила у вказаній квартирі малолітню дитину жіночої статі на вигляд близько трьох років.

В подальшому, на підставі пояснень ОСОБА_14 , керуючись спільним наказом Міністерства охорони здоров`я України та Міністерства внутрішніх справ України №1095/1239 від 17.12.2013, інспектором ОСОБА_16 , 06.03.2021, складено Акт органу внутрішніх справ України та закладу охорони здоров`я про підкинуту чи знайдену дитину та її доставку (далі акт про вилучення дитини), при складанні якого інспектором зазначено наступні дані: щодо дитини в графі «прізвище, ім`я, по- батькові, вік» - « ОСОБА_12 , 02.2018» та щодо матері « ОСОБА_15 , 1997 р.н.» та зазначенням номерів мобільних телефонів останньої.

Після складання акту, того ж дня, вказану дитину передано до КНП «Київська міська дитяча клінічна лікарня №2» за адресою: м. Київ, проспект Алішера Навої, 3, разом з оригіналом акту про вилучення дитини.

У подальшому, 09.03.2021, КНП «Київською міською дитячою клінічною лікарнею №2» направлено Повідомлення про дитину, позбавлену батьківського піклування за вих. №061/121-288/01 до Служби у справах дітей та сім`ї Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації щодо вирішення питання про влаштування та надання дозволу на медичне втручання ОСОБА_12 , 2018 р.н.

Начальником Служби у справах дітей та сім`ї Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації ОСОБА_5 підготовлено клопотання про тимчасове влаштування №10223-1296 від 17.03.2021 на підставі якого, 18.03.2021. ОСОБА_12 , 2018 р.н. передано з КНП «Київська міська дитяча клінічна лікарня №2» до КМБД «Берізка», про що складено Акт про факт передачі дитини.

Крім того, начальник Служби у справах дітей та сім`ї Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації ОСОБА_5 за №10223-1428 від 26.03.2021 підписала та направила лист начальнику сектору ювенальної превенції Деснянського управління поліції Головного управління Національної поліції України у м. Києві ОСОБА_9 про вжиття заходів щодо розшуку матері ОСОБА_15 , 1997 року народження та притягнення її до відповідальності за неналежне виконання батьківських обов`язків.

За результатами розгляду листа, 30.03.2021 та 12.04.2021, на адресу Служби у справах дітей та сім`ї Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації направлено відповіді, що ОСОБА_15 , 1997 р.н. продовжує перебувати в розшуку Деснянським УП ГУНП у м. Києві.

Приймаючи до уваги викладені вище обставини, начальник Служби у справах дітей та сім`ї Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації ОСОБА_5 достовірно знала, що у вилученої, 06.03.2021, з квартири за адресою: АДРЕСА_2 , дитини ОСОБА_12 , 2018 р.н. є матір, яку розшукують працівники поліції, а обставини та причини її зникнення невідомі.

В подальшому, у невстановлений досудовим розслідуванням час та в невстановленому місці але не пізніше березня 2021 року, у ОСОБА_5 виник злочинний умисел на порушення правил удочеріння вказаної малолітньої дитини, шляхом виготовлення нового свідоцтва про народження дитини із зазначенням недостовірних анкетних даних та внесення відповідних відомостей до Державного реєстру актів цивільного стану, що, в подальшому, створить умови для надання малолітній дитині статусу дитини позбавленої батьківського піклування у відповідності до абз. 6 п.5 «Порядку провадження діяльності з усиновлення та здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дітей» та подальшого удочеріння, без відшукання та встановлення біологічних батьків дитини та її незаконного удочеріння, чим буде порушено передбачене ст. 25 Загальної декларації прав людини (прийнята Генеральною Асамблеєю ООН 10.12.1948,, право дитини на життя з батьками.

Реалізуючи свій злочинний умисел, ОСОБА_5 обіймаючи посаду начальника Служби у справах дітей та сім`ї Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації, з використанням свого службового становища, всупереч п.4 та п.9 «Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 за №866 (далі - Порядок), не вчинила будь-яких дій направлених на з`ясування відомостей про батьків дитини, обставин за яких дитина залишилася без піклування, про особу, від якої надійшло повідомлення та отримання іншої інформації, що має істотне значення.

Згідно п. п. 4, 7 Порядку, Служба у справах дітей до яких надійшло повідомлення про дитину, яка залишилась без батьківського піклування, повинна з`ясувати місце знаходження дитини, її вік, відомості про батьків або осіб, які їх замінюють, обставини, за яких дитина залишилась без батьківського піклування, прізвище, ім`я, по батькові та адресу особи, від якої надійшло повідомлення, та отримати іншу інформацію, що має істотне значення. Служба у справах дітей надсилає протягом семи днів з дня надходження такого повідомлення запит до відділу реєстрації актів цивільного стану за місцем державної реєстрації народження дитини з метою отримання повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про реєстрацію народження дитини.

Продовжуючи реалізовувати свій злочинний намір, спрямований на вчинення незаконних дій щодо удочеріння дитини, ОСОБА_5 , усвідомлюючи, що анкетні дані дитини та її матері стали відомі Службі у справах дітей та сім`ї Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації виключно зі слів ОСОБА_14 , який не являється близьким родичем ні дитині, ні її матері, а також той факт, що в акті вилучення дитини зазначено лише місяць та рік народження, а отже, ці відомості не є достовірними, в порушення п. 7 Порядку, направила до Деснянського районного у м. Києві ВДРАЦС ЦМУ Міністерства юстиції України запит за вих. №10223-1387 від 25.03.2021 до якого безпідставно внесла питання про надання інформації з Державного реєстру актів цивільного стану інформації про « ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Як наслідок, 05.04.2021, до Служби у справах дітей та сім`ї Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації надійшла відповідь від Деснянського районного у м. Києві ВДРАЦС ЦМУ Міністерства юстиції України за вих. 1130/21.5- 10 від 01.04.2021 відповідно до якого відомостей за запитуваними даними в реєстрі не виявлено.

При цьому дійсним прізвищем, ім`ям, по батькові та дата народження дитини - ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , тобто ОСОБА_5 мала реальну можливість отримати дійсні відомості з Державного реєстру актів цивільного стану за умови коректного формування запиту до Деснянського районного у м. Києві ВДРАЦС ЦМУ Міністерства юстиції України.

Відповідно до п. 11 Порядку Служба у справах дітей протягом 15 календарних днів після надходження повідомлення вивчає умови проживання та утримання дитини батьками або особами, які їх замінюють, розглядає питання про доцільність (недоцільність) повернення дитини до батьків, осіб, які їх замінюють, або до закладу (якщо встановлено, що дитина самовільно залишила медичний, навчальний, виховний заклад, інший заклад або установу, в яких проживають діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування), готує відповідний висновок з урахуванням інтересів дитини, надсилає його керівникові закладу, в якому тимчасово перебуває дитина ;не пізніше ніж протягом одного місяця з дня надходження повідомлення вирішує питання щодо подальшого влаштування дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування (у разі прийняття рішення про недоцільність повернення дитини до опікуна/піклувальника, в прийомну сім`ю, дитячий будинок сімейного типу або до закладу, який вона самовільно залишила); готує документи відповідно до пунктів 13-25 цього Порядку (в разі прийняття рішення про недоцільність повернення дитини до батьків).

У разі коли дитина тимчасово перебуває в сім`ї родичів або інших осіб, з якими у неї склалися близькі стосунки (сусіди, знайомі), висновок про доцільність (недоцільність) повернення її до батьків або закладу, який вона самовільно залишила, надсилається службі у справах дітей за місцем виявлення дитини.

Крім того, в порушення п. 11 Порядку, ОСОБА_5 достовірно відомо, що малолітню дитину вилучали з квартири АДРЕСА_3 у ОСОБА_14 з яким ОСОБА_13 проживала більше 6 місяців, однак, з моменту надходження повідомлення про дитину, ОСОБА_5 не вжито жодних заходів щодо встановлення умов проживання та утримання дитини ОСОБА_14 та не з`ясовано підстави для повернення дитини до місця її тимчасового проживання.

Продовжуючи реалізовувати свій злочинний намір, спрямований на вчинення незаконних дій щодо удочеріння дитини, начальник Служби у справах дітей та сім`ї Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації ОСОБА_5 , перебуваючи на своєму робочому місці за адресою: АДРЕСА_4 , за вихідним №10223-1497 від 31.03.2021, підписала та направила лист до Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУ ДМС України в місті Києві, до якого також внесла неправдиві дані щодо дня народження та імені дитини, щодо надання відомостей про реєстрацію місця проживання та інші персональні дані, що містяться в картотеці реєстраційного обліку адресно-довідкового відділу ГУ ДМС України у м. Києві щодо ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ..

В подальшому, 13.05.2021, ОСОБА_5 , обіймаючи посаду начальника Служби у справах дітей та сім`ї Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації, використовуючи своє службове становище, погодила та підписала порядок денний засідання комісії з питань захисту прав дитини Деснянського районної в м. Києві державної адміністрації (№09) щодо вирішення питання про дозвіл на реєстрацію народження неповнолітньої дитини - ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Крім того, 13,05.2021, начальник Служби у справах дітей та сім`ї Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації ОСОБА_5 виступила з доповіддю в районній державній адміністрації за адресою: АДРЕСА_4 та користуючись необізнаністю членів комісії про її неправомірні дії та продовжуючи використовувати неправдиві відомості щодо дійсних анкетних даних дитини, ініціювала питання надання дозволу на реєстрацію народження неповнолітньої ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_6 в порядку ч. 2 ст. 135 Сімейного кодексу України, як такої, що не має реєстрації в Державному реєстрі актів цивільного стану та відомості про батьків якої відсутні, усвідомлюючи, що запит на отримання нею такої інформації складений в порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 за №866 та відповідь на цей запит не може використовуватися для реєстрації народження дитини, а також достовірно знаючи, що працівниками поліції розшукується мати зазначеної дитини ОСОБА_13 , яка щодо цієї дитини не позбавлена батьківських прав.

На підставі доповіді ОСОБА_5 , в результаті її незаконних дій з використанням службового становища, працівниками районної державної адміністрації складено Протокол №09 засідання комісії з питань захисту прав дитини Деснянського районної в м. Києві адміністрації від 13.05.2021, яким вирішено внести пропозиції до Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації, як органу опіки та піклування, щодо реєстрації народження дитини в порядку ч. 2 ст.135 Сімейного кодексу України з зазначенням наступних анкетних даних: прізвище, ім`я, по батькові дитини - ОСОБА_12 ; дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_7 ; місце народження - місто Київ; прізвище, ім`я, по батькові матері - ОСОБА_15 ; прізвище, ім`я, по батькові батька - ОСОБА_17 ;

В подальшому, на підставі рішення комісії з питань захисту прав дитини Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації ( протокол від 13.05.2021 №09) видано Розпорядження Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації №268 від 21.05.2021 про державну реєстрацію народження і присвоєння прізвища, імені та по батькові малолітньої дитини - ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_6 з анкетними даними зазначеними в протоколі комісії з питань захисту прав дитини Деснянського районної в м. Києві адміністрації.

Внаслідок незаконних дій ОСОБА_5 , 26.05.2021, Деснянським районним у м. Києві ВДРАЦС ЦМУ Міністерства юстиції (м. Київ) видано свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , що містить недостовірні дані щодо дати народження, ім`я та по батькові дитини.

В подальшому, у зв`язку з незаконними діями начальника Служби у справах дітей та сім`ї Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації ОСОБА_5 видано Розпорядження Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації №313 від 08.06.2021 про надання ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , статус дитини позбавленої батьківського піклування.

Згідно п. 24 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету міністрів України №866 від 24.09.2008, статус дитини, позбавленої батьківського піклування, надається дітям:

- батьки яких позбавлені батьківських прав, що підтверджується рішенням суду ; які відібрані у батьків без позбавлення батьківських прав, що підтверджується рішенням суду;

- батьки яких визнані безвісно відсутніми, що підтверджується рішенням суду;

- батьки яких оголошені судом померлими, що підтверджується свідоцтвом про смерть, виданим органами реєстрації актів цивільного стану;

- батьки яких визнані недієздатними, що підтверджується рішенням суду;

- батьки яких відбувають покарання в місцях позбавлення волі, що підтверджується вироком суду;

- батьки яких під час здійснення кримінального провадження тримаються під вартою, що підтверджується ухвалою слідчого судді (суду);

- батьки яких знаходяться у розшуку органами Національної поліції, пов`язаному з відсутністю відомостей про їх місцезнаходження, що підтверджується ухвалою суду або довідкою органів Національної поліції про розшук батьків та відсутність відомостей про їх місцезнаходження;

- у зв`язку з тривалою хворобою батьків, яка перешкоджає їм виконувати свої батьківські обов`язки, що підтверджується висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я про наявність у батька, матері хвороби, що перешкоджає виконанню ними батьківських обов`язків, виданим у порядку, встановленому МОЗ;

- підкинутим, батьки яких невідомі, покинутим в пологовому будинку, іншому закладі охорони здоров`я або яких відмовилися забрати з цих закладів батьки, інші родичі, про що складено акт за формою, затвердженою МОЗ і МВС;

- батьки яких не виконують свої обов`язки з виховання та утримання дитини з причин, які неможливо з`ясувати у зв`язку з перебуванням батьків на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі або в районі проведення антитерористичної операції і заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що підтверджується актом, складеним службою у справах дітей за формою згідно з додатком 11;

- розлученим із сім`єю, визнаним біженцями або особами, які потребують додаткового захисту, відповідно до Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» (за наявності письмової інформації територіального органу ДМС про розшук батьків або інших законних представників і відсутність відомостей про їх місцезнаходження).

Таким чином, з метою реалізації злочинного умислу щодо незаконного удочеріння, начальник Служби у справах дітей та сім`ї Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації ОСОБА_5 , не вжила належних заходів щодо встановлення відомостей про дитину та її батьків, забезпечила введення недостовірної інформації до Єдиного електронного банку даних про дітей, позбавлених батьківського піклування, сім`ї потенційних усиновлювачів, опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів та дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах в Єдиній інформаційно - аналітичній системі «Діти» та як наслідок 02.07.2021, ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_2 поставлено на облік, як дитину яка може бути усиновленою, як ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_6

При цьому, завершуючи реалізацію злочинного умислу, спрямованого на вчинення незаконних дій щодо удочеріння дитини, продовжуючи використовувати своє службове становище, усвідомлюючи, що видача свідоцтва про народження на ім`я ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та постановления її на облік дітей, позбавлених батьківського піклування відбулися внаслідок її незаконних дій, ОСОБА_5 , як начальник Служби у справах дітей та сім`ї Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації, поставила свій підпис на висновку про доцільність усиновлення малолітньої ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та відповідність його інтересам дитини, який направлено до Деснянського районного суду м. Києві за вих. №102103/38-4730 від 02.08.2021 для врахування в ході розгляду судом позову ОСОБА_18 та ОСОБА_19 про усиновлення вищезазначеної малолітньої дитини.

За таких обставин, начальник Служби у справах дітей та сім`ї Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації ОСОБА_5 , використовуючи своє службове становище, вчинила незаконні дії щодо удочеріння ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

У даному кримінальному провадженні, 15.02.2022 року, ОСОБА_5 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 169 КК України

Відповідно до вимог ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Для вирішення питання про відсторонення від посади у відповідності до вимог закону слідчий суддя зобов`язаний перевірити, чи подано слідчим клопотання із додержанням вимог закону та врахувати наявність правової підстави для відсторонення від посади, достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення, та наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Одна з обов`язкових вимог, передбачених п. 6 ч. 2 ст. 155 КПК України, полягає у необхідності зазначення слідчим у клопотанні обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Зокрема, у разі відсутності підстав вважати, що перебування особи на конкретній посаді призведе до згаданих наслідків, слідчий суддя не вправі застосувати такий захід забезпечення кримінального провадження як відсторонення від посади, оскільки обмеження прав особи не буде вважатися таким, що здійснено у відповідності до КПК України.

Згідно із ч. 1 ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного або обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Зокрема, не відповідають матеріалам провадження доводи прокурора у клопотанні про необхідність відсторонення ОСОБА_5 від посади для запобігання протиправній поведінці підозрюваної, яка, перебуваючи на посаді, матиме реальну можливість знищити, сховати або спотворити речі і документи, які мають істотне значення для досудового розслідування, а також здійснювати незаконний вплив на свідків та інших учасників кримінального провадження.

Як встановлено слідчим суддею, ані в самому клопотанні слідчої, ані під час судового розгляду слідчою не наведено конкретних фактів, які б підтверджували таку поведінку підозрюваної ОСОБА_5 .

Так зокрема, 11. 11.2021 року на підставі Ухвали слідчого судді Деснянського районного суду м. Києва від 08.11.2021 року було проведено обшук у приміщені Служби у справах дітей та сім`ї Деснянської РДА у м. Києві Відповідно до Протоколу обшуку від 11.11.2021 ОСОБА_5 добровільно надано всі документи та доступ до кабінетів служби для проведення обшуку, а також вилучено всі оригінали документів та особову справу дитини ОСОБА_12 .
Крім того, всі документи, які видаються службою, в обов`язковому порядку вносяться в автоматизовану базу документообігу АSKOD, яка зберігається та адмініструється на віддаленому сервері, доступу до якого у ОСОБА_5 немає.
Виходячи з фактичних обставин справи, слідчий в клопотанні та прокурор в судовому засіданні не довели наявність достатніх підстав вважати, що відсторонення ОСОБА_5 від займаної посади необхідне для припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваної, а також, що перебування останньої на посаді дасть можливість знищити, сховати або спотворити речі і документи, які мають істотне значення для досудового розслідування, а також незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження.

Клопотання слідчого не містить належного обґрунтування, а доданими до нього матеріалами не доведено достатніх підстав вважати, що такий захід забезпечення кримінального провадження необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваної, а також відсутнє підтвердження ризиків того, що подальше перебування ОСОБА_5 на посаді створює загрозу знищення чи підробки речей і документів, які мають значення для досудового розслідування.

У даному кримінальному провадженні потреби досудового розслідування не виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваної ОСОБА_5 , як відсторонення від посади.

Слідчий суддя, також вважає за необхідне зазначити, що з моменту внесення відомостей до ЄДРСР щодо кримінального провадження № 0002086 від 10.09.2021 року до моменту подання органом досудового розслідування клопотання про відсторонення ОСОБА_5 від займаної посади пройшов досить тривалий проміжок часу. Тому, зі спливом часу ризики, передбачені ч. 1 ст. 177 КПК України, встановлені органом досудового розслідування під час звернення до суду з клопотанням про застосування запобіжного заходу втрачають свою актуальність, а тому з урахуванням вказаного, а також даних в їх сукупності про особу підозрюваної, а саме того, що остання є раніше не судимою, має постійне місце проживання, заміжня, позитивно характеризується, суд доходить висновку про відмову у задоволенні клопотання слідчої про відсторонення ОСОБА_5 від займаної посади, за недоведеності необхідності відсторонення підозрюваної від посади за матеріалами даного провадження, які надані до суду.

Керуючись ст. 154-158, 177,193-194, 196, 309, 369, 372, 395 КПК України, -

УХВАЛИВ:
В задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Деснянського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві ОСОБА_6 про застосування заходу забезпечення у вигляді відсторонення ОСОБА_5 від займаної посади начальника Служби у справах дітей та сім`ї Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації строком на 2 місяці у кримінальному провадженні №0002086 від 10.09.2021 року - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення через Деснянський районний суд м. Києва.

Слідчий суддя: ОСОБА_1