Справа № 359/1843/22
Провадження № 1-кс/359/452/2022
У Х В А Л А
21 лютого 2022 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні без технічної фіксації в приміщенні суду клопотання заступника начальника відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітан поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення у кримінальному провадженні № 0000005, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.01.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

в с т а н о в и в :
21 лютого 2022 року слідчий у кримінальному провадженні - заступник начальника відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості Бориспільського РУП ГУ НП України в Київській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Бориспільської окружної прокуратури, звернувся до суду з указаним клопотанням та обґрунтовує його тим, що СВ Бориспільського РУП здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000005 від 13.01.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. В ході досудового розслідування встановлено, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 вчинено протиправні дії щодо незаконного затвердження проектів землеустрою та передачі безоплатно у власність земельних ділянок громадянам, що належать на праві власності Акціонерному товариству « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які розташовані в межах Процівської сільської ради. З метою повного, всебічного і об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження, встановлення дати, місця та обставин вчинення реєстраційних дій, їх аналізу та надання їм належної правової оцінки, встановлення осіб, які звертались до державних реєстраторів із заявами про реєстрацію їх прав на земельні ділянки, вивчення документів, які були цьому підставами, у відповідності до Глави 15 КПК України та ч. 6 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та отримання даних, що сприятимуть розкриттю злочину, слідчий ОСОБА_3 просить надати йому та іншим слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні слідчим Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області, тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 , за адресою: АДРЕСА_1 , із можливістю ознайомитися з ними та їх вилучити, що знаходяться у реєстраційних справ щодо об`єктів нерухомості: земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:2335, площею 0,1 га, належної на праві власності ОСОБА_5 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 040; земельної ділянки з кадастровим номером : 03:002:2339, площею 0,1 га, належної на праві власності ОСОБА_6 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 06; земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:2341, площею 0,1 га, належної на праві власності ОСОБА_7 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 040; земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:2342, площею 0,1 га, належної на праві власності ОСОБА_8 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 040; земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:2346, площею 0,1 га, належної на праві власності ОСОБА_9 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 040; земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:2347, площею 0,1 га, належної на праві власності ОСОБА_10 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 040.

У судове засідання слідчий не з`явився, про дату час та місце розгляду клопотання повідомлялася належним чином. Разом з тим, до початку розгляду слідчий ОСОБА_3 надав заяву про розгляд клопотання у його відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити з підстав, викладених у клопотанні.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до ч. 4 ст.107 КПК України не здійснювалось у зв`язку із неприбуття в судове засідання слідчого в даному кримінальному провадженні.

Державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 про час та місце розгляду клопотання не повідомлялася, з урахуванням приписів ч. 2 ст. 163 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали поданого клопотання, приходить до наступного висновку.

Встановлено, що в ЄРДР внесені відомості про те, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 , зловживаючи владою, передали у власність третім особам земельні ділянки, які належать на праві власності Акціонерному товариству « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які розташовані в с. Проців Бориспільського району Київської області, що спричинило тяжкі наслідки власнику. Дії невстановлених осіб кваліфіковані за ч. 2 ст. 364 КК України

Ця обставина підтверджується витягом з кримінального провадження № 0000005 від 13.01.2022 року.

Відповідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За правилами ст. 132 КПК України застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 6 цієї статті слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Як вбачається із матеріалів клопотання, 07.08.2012 року між ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », правонаступником усіх прав та обов`язків якого є АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та громадянином України ОСОБА_11 укладено договір про задоволення вимог іпотеко держателя, посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_12 за реєстровим номером 6019.

Відповідно до умов договору банк став власником земельних ділянок з наступними кадастровими номерами: :03:002:0715; :03:002:0716; :03:002:0717; :03:002:0718; :03:002:0719; :03:002:0720; :03:002:0721; :03:002:0722; :03:002:0723; :03:002:0724; :03:002:0725; :03:002:0726; :03:002:0727, з цільовим призначенням для ведення садівництва, площею 0,1201 га - перша земельна ділянка, та всі інші земельні ділянки площею 0,1200 га.

Вказані земельні ділянки на момент реєстрації права приватної власності були розташовані в адміністративних межах Процівської сільської ради Бориспільського району (у зв`язку зі зміною територіальних меж та об`єднанням територіальних громад на даний час знаходяться в межах Вороньківської сільської ради).

Дані обставини підтверджуються копією договору про задоволення вимог іпотекодержателя від 07.08.2012 року та копіями державних актів на право власності на земельну ділянку (кожну із перелічених).

03.10.2021 року АТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » отримано відмови у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру по причині розташування в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини та невідповідність поданих документів законодавству, а саме: ст. 24 п.6 ЗУ про ДЗК: перетин ділянок з ділянками, ст. 15 ЗУ про ДЗК згідно даних ПККУ земельна ділянка перебуває в межах ПЗС, інформація про наявні обмеження щодо якої відсутня в переліку наявних обмежень. Вказана обставина підтверджується копіями електронних документів рішеннями про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру.

Як вбачається із інформації, що міститься в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, в період часу з 15.11.2021 року по 01.12.2021 року проведено реєстрацію права власності на вказані вище земельні ділянки за рядом фізичних осіб, в тому числі посадових осіб ПП « ОСОБА_13 », яка являється землевпорядною організацією, що розробляла технічну документацію по вищезазна-ченим земельним ділянкам. Підставою реєстрації стало рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 «Про затвердження проектів землеустрою та передачу безоплатно у власність земельних ділянок громадянам для індивідуального дачного будівництва на території Вороньківської сільської ради» № 444-10-VIII від 28.09.2021 року.

Отже, як вбачається із матеріалів клопотання, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 вчинено протиправні дії щодо незаконного затвердження проектів землеустрою та передачі безоплатно у власність земельних ділянок громадянам, що належать на праві власності Акціонерному товариству « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Внаслідок вищевказаних дій АТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » завдано збитків на суму близько 2 500 000 гривень.

В ході досудового розслідування даного кримінального провадження встановлено, що 16.11.2021 року о 09 год. 23 хв. державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_14 до державного реєстру речових прав на нерухоме майно на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 61696901 від 19.11.2021 рокуц. Об`єктом нерухомого майна являється земельна ділянка з кадастровим номером :03:002:2335 площею 0,1 га. Власником вказаного майна визначено ОСОБА_5 . Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 040.

Крім того, 16.11.2021 року о 09 год. 11 хв. державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_14 до державного реєстру речових прав на нерухоме майно на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 61695736 від 19.11.2021 року. Об`єктом нерухомого майна являється земельна ділянка з кадастровим номером :03:002:2339 площею 0,1 га. Власником вказаного майна визначено ОСОБА_6 . Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 06.

Крім того, 15.11.2021 року о 15 год. 52 хв. державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_14 до державного реєстру речових прав на нерухоме майно на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 61679843 від 18.11.2021 року. Об`єктом нерухомого майна являється земельна ділянка з кадастровим номером :03:002:2341 площею 0,1 га. Власником вказаного майна визначено ОСОБА_7 . Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 040.

Крім того, 15.11.2021 року о 16 год. 40 хв державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_14 до державного реєстру речових прав на нерухоме майно на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 61680325 від 18.11.2021 року. Об`єктом нерухомого майна являється земельна ділянка з кадастровим номером :03:002:2342 площею 0,1 га. Власником вказаного майна визначено ОСОБА_8 . Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 040.

Крім того, 15.11.2021 року о 17 год. 02 хв державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_14 до державного реєстру речових прав на нерухоме майно на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 61681354 від 18.11.2021 року. Об`єктом нерухомого майна являється земельна ділянка з кадастровим номером :03:002:2346 площею 0,1 га. Власником вказаного майна визначено ОСОБА_9 . Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 040.

Крім того, 15.11.2021 року о 15 год. 41 хв державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_14 до державного реєстру речових прав на нерухоме майно на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 61679405 від 18.11.2021 року. Об`єктом нерухомого майна являється земельна ділянка з кадастровим номером :03:002:2347 площею 0,1 га. Власником вказаного майна визначено ОСОБА_10 . Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 040.

У ст. 17 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» закріплено, що реєстраційна справа формується у паперовій та електронній формі після відкриття розділу на об`єкт нерухомого майна у Державному реєстрі прав та внесення до нього відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження та зберігається протягом всього часу існування об`єкта.

У ч. 6 даної статті закріплено, що витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за судовим рішенням. Суб`єкт державної реєстрації прав, що забезпечує зберігання реєстраційних справ у паперовій формі, зобов`язаний зробити опис вилучених документів, забезпечити виготовлення копій документів, що вилучаються з реєстраційної справи, пронумерувати, прошити та завірити їх печаткою. До реєстраційної справи долучається копія судового рішення про витребування документів, супровідний лист або документ, яким суд уповноважив особу на їх одержання, а також опис вилучених документів. Вилучені з реєстраційної справи документи надсилаються поштовим відправленням до суду або передаються безпосередньо особі, уповноваженій судом на їх одержання. Після проведення відповідних процесуальних дій документи, вилучені з реєстраційної справи, підлягають негайному поверненню суб`єкту державної реєстрації, який забезпечує зберігання такої реєстраційної справи.

Так, з метою встановлення дати, місця та обставин вчинення реєстраційних дій, їх аналізу та надання їм належної правової оцінки, встановлення способу та осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також для отримання даних, що сприятимуть розкриттю злочину, належить дослідити документи, що знаходяться у реєстраційних справ, сформованих державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 щодо наступних об`єктів нерухомого майна: земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:2335, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 040; земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:2339, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 06; земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:2341 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 040; земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:2342, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 040; земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:2346, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 040; земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:2347, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 040.

Ця інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та може використовуватись як доказ. Слідчий суддя вважає доведеним, що документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, можуть перебувати у володінні державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 .

При цьому слідчий суддя вважає, що слідчим у клопотанні доведено неможливість іншими способами отримати, зазначені ним документи, оскільки їх отримання в порядку ст. 93 КПК України є неможливим. При цьому, використання даних документів як доказів є можливим лише після вилучення їх копій.

Таким чином, з матеріалів клопотання вбачається наявність підстав для тимчасового доступу до інформації, яка містить обмежений доступ, і перебуває у володінні державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 , оскільки такі дані нададуть можливість органу досудового слідства встановити обставини вчинення кримінального правопорушення, встановити осіб, що вчинили вищевказане кримінальне правопорушення, та задокументувати їх злочинну діяльність, а також отримати дані, що сприятимуть розкриттю злочину.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає, що є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ документів, до яких просить доступ слідчий ОСОБА_3 .

При цьому, слідчий суддя звертає увагу, що слідчим ОСОБА_3 клопотання щодо необхідності вилучення саме оригіналів вказаних ним документів обґрунтовано лише формально, до нього не додано жодного доказу на обґрунтування, викладених слідчим доводів в цій частині, та не було надано правового обґрунтування мети витребування оригіналів цих документів. Також слідчим не доведено, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення документів. Тому, в задоволенні цієї частини клопотання належить відмовити.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає допустимим надати слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні № 0000005, дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у реєстраційних справа щодо об`єктів нерухомості вищезазначених земельних ділянок, із можливістю отримання належним чином завірених копій даних документів, оскільки це буде достатнім для досягнення мети зазначеного тимчасового доступу.

Зважаючи на вказане та керуючись ст. 163, 164, ч. 2 ст. 369, ч. 3 ст. 371, ст. 372 КПК України, слідчий суддя -

постановив:
Клопотання заступника начальника відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітан поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення задовольнити частково.

Надати слідчим слідчого відділу Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області з числа групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000005 від 13.01.2022 року, а саме: заступнику начальника відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого відділу Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області капітану поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності ОСОБА_15 , заступнику начальника відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого відділу ОСОБА_16 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 , за адресою: АДРЕСА_1 , із можливістю ознайомитися з ними та вилучити належним чином завірені їх копії (як в друкованому так і електронному вигляді), що знаходяться у реєстраційних справах щодо об`єктів нерухомості:

-земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:2335 площею 0,1 га, належної на праві власності ОСОБА_5 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 040;

-земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:2339 площею 0,1 га, належної на праві власності ОСОБА_6 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 06;

-земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:2341 площею 0,1 га, належної на праві власності ОСОБА_7 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 040;

-земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:2342 площею 0,1 га, належної на праві власності ОСОБА_8 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 040;

-земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:2346 площею 0,1 га, належної на праві власності ОСОБА_9 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 040;

-земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:2347 площею 0,1 га, належної на праві власності ОСОБА_10 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 040.

У задоволенні іншої частини клопотання - відмовити.

Державному реєстратору ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 надати тимчасовий доступ вказаним в ухвалі особам до запитуваної інформації у встановленому порядку.

Строк дії ухвали слідчого судді визначити до 21 березня 2022 року включно.

У разі невиконання ухвали слідчого судді відповідно до ст. 166 КПК України, слідчий суддя за клопотання слідчого (прокурора) має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою отримання необхідної інформації.

Ухвала слідчого судді є остаточною та апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1