У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27.07.2022 Справа №607/8830/22

провадження № 1кс/607/2734/2022

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участі дізнавача ОСОБА_3 , представника особи, у володінні якої знаходяться речі та документи представника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого дізнавача сектора дізнання Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_5 , в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000064 від 29 липня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 356 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, -

встановила:

дізнавач, за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням, у якому просить надати йому дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до містобудівних умови та обмежень на земельні ділянки, в тому числі будівельні паспорти разом із техніко-економічними показниками по об`єктах будівництва за кадастровими номерами: :02:009:0033; :02:009:0039; 61 10100000:02:009:0076, що за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 , а також на об`єкти будівництва, що на земельних ділянках за адресою АДРЕСА_4 , та за адресою АДРЕСА_5 ; повідомлення про початок виконання будівельних робіт (первинне та з внесеними змінами), декларація про готовність об`єкта до експлуатації, що за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 (кадастровими номерами: :02:009:0033; :02:009:0039; :02:009:0076), а також на об`єкти будівництва, що на земельних ділянках за адресою АДРЕСА_4 , та за адресою АДРЕСА_5 .

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що сектором дізнання Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000064 від 29 липня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на адресу Тернопільської місцевої прокуратури надійшло звернення ІНФОРМАЦІЯ_1 , про те, що ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_6 та АДРЕСА_4 , а також невстановлені особи за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_7 , самовільно здійснюють будівництво всупереч установленому законом порядку без дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм та стандартів, чим завдають шкоди інтересам держави.

Дізнавач зазначає, що, на даний час, в ході здійснення досудового розслідування, виникла необхідність у встановленні обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення осіб причетних до його вчинення, а тому необхідно здійснити тимчасовий доступ до запитуваних документів із можливістю отримання їх копій.

В судовому засіданні дізнавач клопотання підтримав з мотивів, викладених у ньому, та просить задовольнити.

Представник особи у володінні якої знаходяться речі та документи представник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , у судовому засіданні щодо задоволення клопотання заперечив, посилаючись на те, що запитувана інформація уже була предметом розгляду на підставі ухвали Тернопільського міськрайонного суду про тимчасовий доступ до речей та документів. З моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄДРДР линуло майже три роки. За цей час забудовник отримав дозвільні документи на забудову земельних ділянок, тому ІНФОРМАЦІЯ_3 немає жодних претензій до останнього.

Заслухавши сторони кримінального провадження, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку:
Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, у провадженні сектору дізнання Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000064 від 29 липня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Із копії звернення ІНФОРМАЦІЯ_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.07.2019р. вих.№4250 вбачається, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до ст. 41 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Порядку здійснення державного архітектурно - будівельного контролю затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 553 від 23.05.2019 р. здійснили позапланову перевірку в період з 11.06.2019 по 21.06.2019 з питань дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт на об`єктах за адресою АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 . 11.06.2019 працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 було здійснено виїзд на об`єкт за адресою АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 . Під час виїзду на об`єкт нікого не було, візуальним оглядом встановлено, що було вирито котлован за вищевказаною адресою. Поспілкувавшись із ОСОБА_7 по телефону,- останній повідомив, що особисто представить необхідні документи у ІНФОРМАЦІЯ_1 , але туди не завилявся і ніяких документів не представляв.

Згідно протоколу допиту свідка від 07 листопада 2019 року, під час позапланової перевірки встановлено, що на земельній ділянці, що знаходиться за адресою АДРЕСА_6 проводяться будівельні роботи з будівництва чотирьох поверхового будинку без відповідних дозвільних документів отриманих в органі державного архітектурного контролю та без проектної документації затвердженої у встановленому законом порядку.

29.06.2022 Тернопільською окружною прокуратурою скеровано запит на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 із проханням надати відповідь із належно завіреними документами, а саме містобудівні умови та обмеження на земельні ділянки, в тому числі будівельні паспорти разом із техніко-економічними показниками по об`єктах будівництва за кадастровими номерами: :02:009:0033; :02:009:0039; :02:009:0076, що за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 , а також на об`єкти будівництва, що на земельних ділянках за адресою АДРЕСА_4 , та за адресою АДРЕСА_5 ; повідомлення про початок виконання будівельних робіт (первинне та з внесеними змінами), декларація про готовність об`єкта до експлуатації, що за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 (кадастровими номерами: :02:009:0033; :02:009:0039; :02:009:0076), а також на об`єкти будівництва, що на земельних ділянках за адресою АДРЕСА_4 , та за адресою АДРЕСА_5 .

01.07.2022 ІНФОРМАЦІЯ_4 направлено відповідь на даний запит на адресу ІНФОРМАЦІЯ_5 про те, що запитувана інформація уже була предметом розгляду на підставі ухвали ІНФОРМАЦІЯ_6 про тимчасовий доступ до речей та документів від 08.11.2019 у справі № 607/25805/19.

Ухвалою слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_7 від 08.11.2019 у справі № 607/25805/19 надавався тимчасовий доступ до наступних документів: декларацій про початок виконання підготовчих робіт, зареєстрованої декларації про готовність об`єкта до експлуатації та виданих сертифікатів, відмов у реєстрації такої декларації та видачі декларацій щодо об`єкта будівництва за адресами: АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_4 , та АДРЕСА_6 .

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх ( здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.1 ч.2 ст.131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. тимчасовий доступ до речей та документів є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Беручи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що дізнавачем доведено те, що документи, до яких він просить надати доступ, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) та на даний час (з огляду тривалість досудового розслідування) мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, передбачених ст. 91 КПК України, не є, відповідно до ст. 162 КПК України, такими, що містять охоронювану законом таємницю, тому слідчий суддя вважає, що клопотання дізнавача є обгрунтованим та підлягає до задоволення частково.

Не підлягають до задоволення вимоги про надання тимчасового доступу до документів , які стосуються об`єктів будівництва за адресою: АДРЕСА_5 , оскільки поданими матеріалами дізнавач не довів, що такі документи мають суттєве значення для встановлення обставин у цьому кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

постановила:

клопотання - задовольнити частково.

Надатидозвіл старшому дізнавачу сектору дізнання Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 , із можливістю отримання їх копій, а саме до містобудівних умови та обмежень на земельні ділянки, в тому числі будівельні паспорти разом із техніко-економічними показниками по об`єктах будівництва за кадастровими номерами: :02:009:0033; :02:009:0039; 61 10100000:02:009:0076, що за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 , а також на об`єкти будівництва, що на земельних ділянках за адресою АДРЕСА_4 ; повідомлення про початок виконання будівельних робіт (первинне та з внесеними змінами), декларація про готовність об`єкта до експлуатації, що за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 (кадастровими номерами: :02:009:0033; :02:009:0039; :02:009:0076), а також на об`єкти будівництва, що на земельних ділянках за адресою: АДРЕСА_4 .

В решті вимог клопотання відмовити.

Строк дії ухвали встановити в два місяці з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1