Провадження №1-кс/389/383/22
Ухвала

Іменем України

12 жовтня 2022 року м.Знам`янка

Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в приміщенні суду в місті Знам`янка Кіровоградської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчої СВ відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області та прокурора Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області та зобов`язання вчинити дії у кримінальному провадженні,

встановив:

До Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області 29.09.2022 надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчої СВ відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області та прокурора Знам`янської окружної прокуратури, яка полягає у не розгляді його клопотання від 07.09.2022.

В обґрунтування заявлених вимог зазначив, що в провадженні слідчого СВ відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000529 від 06.08.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України. Ним, 07.09.2022 у межах вищевказаного кримінального провадження, через відділення поштового зв`язку направлено клопотання процесуальному прокурору та слідчому. Відповідь від процесуального прокурора ОСОБА_5 він отримав 12.09.2022, однак вона не містить відомостей про розгляд усіх пунктів його клопотання. Відповіді щодо розгляду його клопотання від слідчого станом на день звернення до суду з даною скаргою він не отримав.

Скаржник в судове засідання не з`явився, подав суду заяву, в якій просив розгляд справи проводити без його участі. Вимоги, викладені у скарзі, підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомила.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Оскільки ОСОБА_3 у судовому засіданні, яке відбулося 06.10.2022 висловив свою позицію по даній справі, а неявка слідчого не є перешкодою для розгляду скарги, слідчий суддя вважає за можливе розгляд справи проводити без участі сторін.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги та кримінального провадження, зазначає наступне.

ОСОБА_3 07.09.2022 з клопотанням звернувсядо процесуального прокурора та слідчого в якому просив: внести відомості до ЄРДР про вчинення стосовного нього кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.209 КК України та об`єднати його з даним кримінальним провадженням; залучити його в якості потерпілого в рамках даного кримінального провадження; допитати його в якості потерпілого, а ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , в якості свідків; шляхом тимчасового доступу з Реєстру речових прав на нерухоме майно отримати інформацію та копію документів, які стали підставою вчинення реєстраційної дії з припинення права власності ОСОБА_6 у 2019 році на частину будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 та набуття права власності ОСОБА_8 ; шляхом тимчасового доступу витребувати від операторів мобільного зв`язку інформацію щодо перебування його мобільного пристрою, мобільного пристрою ОСОБА_8 та ОСОБА_6 у день укладання угоди у приміщені нотаріальної контори, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , яку використовує приватний нотаріус ОСОБА_9 ; шляхом тимчасового доступу отримати доступ до оригіналу табеля обліку робочого часу ОСОБА_8 та відомості із виплати заробітної плати за той місяць, коли було укладено договір купівлі-продажу; скерувати до слідчого судді клопотання про накладення арешту на майно, а саме частину будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 із забороною відчуження та користування; надати йому можливість ознайомитись з матеріалами кримінального провадження та зробити з них фотокопії, надати витяг з ЄРДР по кримінальному провадженню №0000529, що підтверджується фіскальними чеками АТ «Укрпошта» від 07.09.2022.

В свою чергу прокурор ОСОБА_5 12.09.2022 за вих. №12.52-70-3885ВИХ-2212.52/04-66-4832-22 надіслала відповідь, в якій повідомила ОСОБА_3 , що Олександрівським відділом Знам`янської окружної прокуратури розглянуто його звернення про визнання його потерпілим по кримінальному провадженню №.0000529 від 06.08.2022 за ч.2 ст.190 КК України та з інших питань. Встановлено, що 06.08.2022 слідчим СВ відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області до ЄРДР внесено відомості на підставі ухвали слідчого судді Знам`янського міськрайонного суду від 28.07.2022. Слідчим 10.09.2022 вручено ОСОБА_3 пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого та допитано в якості потерпілого. На даний час слідство триває. Також ОСОБА_3 роз`яснено, що у подальшому з усіх питань, що стосується стану та результатів досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, а також з клопотаннями про проведення слідчих (розшукових) дій, ОСОБА_3 має право звертатись безпосередньо до слідчого СВ відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 . Крім того, роз`яснено право оскаржити прийняте рішення до слідчого судді місцевого суду.

В матеріалах кримінального провадження №0000529, внесеного до ЄРДР 06.08.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України, що надано слідчим на виконання ухвали слідчого судді від 29.09.2022, взагалі відсутнє клопотання ОСОБА_3 від 07.09.2022.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ч.1 ст.36 КПК України прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові та інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення прокурора.

Положення п.4 ч.2 ст.36 КПК України уповноважують прокурора, під час здійснення нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням на доручення слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 та ч.5 ст.40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій. Слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

Відповідно до положень ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Згідно положень глави 19 КПК України, усі питання, пов`язані із здійсненням кримінального провадження, вирішує слідчий в провадженні якого таке знаходиться та/або процесуальний прокурор.

З наведених вище норм вбачається, що ст.220 КПК України наділяє прокурора та слідчого повноваженнями як задовольнити клопотання, так і відмовити (повністю або частково) з винесенням постанови, в якій мають бути викладені мотиви такої відмови.

Отже, з урахуванням нормативних приписів належними формами реагування на клопотання в порядку ст. 220 КПК України є або його задоволення або винесення мотивованої постанови про відмову у задоволенні клопотання. При чому як при задоволенні клопотання так і при відмові в задоволенні має бути дотримана процесуальна форма (повідомлення або постанова відповідно).

Вказані положення ні прокурором, ні слідчим не дотримано.

Враховуючи, що ні прокурор, ні слідчий не відреагували в належній процесуальній формі на заявлене ОСОБА_3 клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню шляхом зобов`язання прокурора та слідчого розглянути клопотання ОСОБА_3 від 07.09.2022 в порядку, передбаченому ст. 220 КПК України.

Керуючись ст.ст.36, 220, 303, 306, 307, 376 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати прокурора Олександрівського відділу Знам`янської окружної прокуратури ОСОБА_5 та слідчого СВ відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000529 від 06.08.2022, належним чином розглянути клопотання ОСОБА_3 від 27 серпня 2022 року та про результати його розгляду повідомити останнього в порядку та строки, передбачені КПК України.

В задоволенні іншої частини вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено об 11 годині 00 хвилин 14 жовтня 2022 року.

Слідчий суддя Знам`янського

міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1