Провадження 1-кс/127/7189/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2022 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , секретаря ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, майора Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 0000554 внесеного до ЄРДР 13.12.2021, про проведення обшуку в адміністративній будівлі, підсобних, архівних та інших приміщеннях Департаменту архітектурно - будівельного контролю Вінницької міської ради, за адресою: Вінницька область, м. Вінниця, Театральна, буд. 29, за фіксації судового розгляду технічними засобами, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий ОСОБА_3 звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області з вищевказаним клопотанням, яке погоджене з прокурором про проведення обшуку.

Клопотання мотивовано тим, що у провадженні слідчого перебувають матеріали кримінального провадження № 0000554 від 13.12.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ст. 368-5 КК України, в ході розслідування якого виникла необхідність у проведенні обшуку.

В ході розгляду з матеріалів клопотання встановлено, що Слідчими четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниця) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000554 від 13.12.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ст. 368-5 КК України, за фактом зловживання владою службовими особами Департаменту архітектури та містобудування, Департаменту архітектурно будівельного контролю, Департаменту земельних ресурсів Вінницької міської ради та Державної інспекції архітектури та містобудування, які погодили дозвільні документи на будівництво ряду об`єктів на території м. Вінниці (Вінницької територіальної громади), за відсутності правових підстав, чим завдали істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам, а також за фактом незаконного збагачення окремих посадових осіб Вінницької міської ради.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Департаменту архітектури та містобудування, Департаменту архітектурно будівельного контролю Департаменту земельних ресурсів, Вінницької міської ради, Державної інспекції архітектури та містобудування, зловживаючи владою та службовим становищем, всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди третіми особами - юридичними особами, які виступають забудовниками територій м. Вінниці, у т.ч. розташованих у санітарних зонах та прибережних захисних смугах, не вжили належних заходів реагування та державного нагляду (контролю) на порушення вимог законодавства у сфері містобудування забудовниками та погодили дозвільні документи на будівництво ряду об`єктів за відсутності правових підстав, чим завдали істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

Крім того, встановлено, що заступник Вінницького міського голови ОСОБА_4 , будучи головою комісії з питань звільнення території Вінницької міської територіальної громади від незаконно встановлених тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності та малих архітектурних форм, не вжив заходів, щодо виконання рішення Вінницької міської ради від 17.02.2022 №465 «Про демонтаж самовільно встановлених тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території Вінницької міської територіальної громади» в частині рішення про демонтаж торгово-посадочного комплексу, належного ФОП « ОСОБА_5 », який розташований в АДРЕСА_1 , на земельній ділянці площею 0,0135 га (кадастровий номер :02:064:0011).

В ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні належним чином завірених копій наявних документів (дозволів, декларацій, повідомлень, сертифікатів, інших документів, які надавались замовником (-ами) будівництва, проекти будівництва та інвентаризаційні паспорти на об`єкти будівництва, які раніше знаходились на зазначених земельних ділянках, матеріалів перевірок додержання вимог законодавства на зазначених об`єктах будівництва, документів, складених за наслідком проведення перевірок, інш.), які перебувають володінні Департаменті архітектурно-будівельного контролю Вінницької міської ради.

На офіційні запити, 01.02.22 слідством отримано відповіді Департаменту архітектурно-будівельного контролю Вінницької міської ради, про те, що відповідь на запитувану інформацію наддасть Адвокатське об`єднання «Консильєрі», з яким Департаментом заключено договір про надання правничої допомоги.

Враховуючи вищевикладене, відомості, які містяться в Департаменті архітектурно-будівельного контролю Вінницької міської ради мають важливе значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, в тому числі встановлення законності здійснення будівельних робіт на об`єктах будівництва, які досліджуються в рамках даного кримінального провадження.

Разом з тим встановлено, що Департамент архітектурно-будівельного контролю Вінницької міської ради знаходиться за адресою: 21050, м. Вінниця, вул. Театральна буд. 29.

08.02.2022 до слідчого суді Вінницького міського суду подано клопотання про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Департаменту архітектурно-будівельного контролю Вінницької міської ради, що знаходиться за адресою: м.Вінниця вул. Театральна, буд. 29.

Ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду від 10.02.2022 (справа № 127/3481/22, провадження № 1-кс/127/1526/22) клопотання слідчого задоволено та надано дозвіл на тимчасовий доступ до документів. Також в ухвалі слідчого судді вказано, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів. При цьому термін дії ухвали складав два місяця тобто до 10.04.2022.

14.02.2022 ухвалу слідчого судді супровідним листом передано для організації виконання до відділу звернень Вінницької міської ради.

Разом з тим, у повідомлені Вінницької міської ради від 17.02.2022 зазначено, що для вирішення питань вказаних в ухвалі слідчого судді від 10.02.2022 її скеровано до Департаменту архітектурно-будівельного контролю Вінницької міської ради, оскільки останні є можливим розпорядником вказаних документів.

Згідно повідомлення від 07.04.2022 Адвокатського об`єднання «Консильєрі» (м. Вінниця вул. Монастирська, 11/2) ухвалу слідчого Вінницького міського суду від 10.02.2022 виконати не можливо, оскільки вона не відповідає вимогам визначеним Кримінальним процесуальним кодексом України.

За таких обставин провести тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Департаменту архітектурно-будівельного контролю Вінницької міської ради, що розташований за адресою: м. Вінниця, Театральна, буд. 29, не представилось за можливе, оскільки посадовими особами Вінницької міської ради та Адвокатським об`єднанням «Консильєрі» фактично, безпідставно відмовлено у виконанні ухвали слідчого судді Вінницького міського суду від 10.02.2022 про тимчасовий доступ до документів.

Враховуючи викладене, на даний час виникла необхідність у проведенні обшуку у адміністративній будівлі та підсобних приміщеннях Департаменту архітектурно-будівельного контролю Вінницької міської ради, що знаходиться за адресою: Вінницька обл., м. Вінниця, Театральна, буд. 29, з метою відшукання та вилучення документів, документів (дозволів, декларацій, повідомлень, сертифікатів, інших документів, які надавались замовником (-ами) будівництва, проекти будівництва та інвентаризаційні паспорти на об`єкти будівництва, які раніше знаходились на зазначених земельних ділянках, матеріалів перевірок додержання вимог законодавства на зазначених об`єктах будівництва, документів, складених за наслідком проведення перевірок,

Також слідів відмітити, що статтею 166 КПК України «Наслідки невиконання ухвали слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів», встановлено, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів. У разі якщо дозвіл на проведення обшуку надано за клопотанням сторони захисту, слідчий суддя, суд доручає забезпечення його проведення слідчому, прокурору або органу Національної поліції за місцем проведення цих дій. Проведення обшуку здійснюється за участю особи, за клопотанням якої надано дозвіл на його проведення, згідно з положеннями цього Кодексу.

Окрім того, відповідно до матеріалів виконаного доручення проведеними заходами встановлено, що за місцем реєстрації та фактичного знаходження Департаменту архітектурно-будівельного контролю Вінницької міської ради () за адресою: м. Вінниця, вул. Театральна, буд. 29 знаходяться речі та документи, які можуть бути речовими доказами у кримінальному провадженні №0000554 від 13.12.2021.

Згідно інформаційної довідки № 307148663 від 11.08.2022 з Державного реєстру речових прав на нерухоме приміщення Департаменту архітектурно-будівельного контролю Вінницької міської ради, що знаходиться за адресою: Вінницька обл., м. Вінниця, вул. Театральна, буд. 29, перебуває у комунальній власності Вінницької міської об`єднаної територіальної громади в особі Вінницької міської ради.

Враховуючи складність провадження доступ до майна, яке може бути вилучено під час обшуку неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку, оскільки ухвалу слідчого судді Вінницького міського суду від 10.02.2022 посадовими особами Вінницької міської ради та Адвокатським об`єднанням «Консильєрі» не виконано, що дає підстави вважати, що існує реальна загроза пошкодження або знищення документів, з метою приховування слідів кримінального правопорушення.

Таким чином, виникла необхідність у проведенні обушку у адміністративній будівлі та підсобних приміщеннях Департаменту архітектурно-будівельного контролю Вінницької міської ради, що знаходиться за адресою: Вінницька обл., м.Вінниця, вул. Театральна, 29, де будуть вилученні документи, які мають важливе значення для встановлення всіх обставин вчинення даного тяжкого кримінального правопорушення, його правильної кваліфікації, кола підозрюваних осіб, а також будуть використані в якості доказів у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст. 40, 233, 234, 235 КПК України, слідчий просив слідчого суддю клопотання задовольнити.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав за обставин викладених у ньому. Заявив клопотання про заборону стороні захисту до матеріалів даного клопотання на підставі ст. 107 КПК України.

Слідчий суддя вислухавши учасників судового розгляду, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали в їх сукупності, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи вищенаведене, судовий розгляд здійснювався за фіксації процесу технічними засобами.

Згідно ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч. 7 ст. 236 КПК України, при обшуку слідчий, прокурор має право проводити вимірювання, фотографування, звуко - чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення обшуканого житла чи іншого володіння особи чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, та не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

З огляду на вищевикладене, з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки та прийняття законних процесуальних рішень в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки, з метою здобуття фактичних даних, які дадуть можливість встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, виявлення та фіксації відомостей про обставини кримінального правопорушення, відшукання та вилучення речей та документів, тому слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав вважати, що в адміністративній будівлі, підсобних, архівних та інших приміщеннях Департаменту архітектурно-будівельного контролю Вінницької міської ради, за адресою: Вінницька обл., м. Вінниця, Театральна, буд. 29, можуть знаходитися речі та документи, які мають доказове значення для кримінального провадження.

Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання, заявлене до суду, є необхідним для розкриття кримінального правопорушення, а також встановлення причетних осіб до нього, тому дане клопотання є обґрунтованим та доведеним.

На підставі наведеного, керуючись ст. 233, 234, 235, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, майора Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 - задовольнити.

Надати дозвіл слідчому четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, майору Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 та слідчим, які входять до групи слідчих по кримінальному провадженні, на проведення обшуку в адміністративній будівлі, підсобних, архівних та інших приміщеннях Департаменту архітектурно - будівельного контролю Вінницької міської ради, за адресою: Вінницька область, м. Вінниця, Театральна, буд. 29, з метою відшукання та вилучення: дозволів, декларацій, повідомлень, сертифікатів, документів, які надавались замовником (-ами) будівництва, проекти будівництва та інвентаризаційні паспорти на об`єкти будівництва, які раніше знаходились на земельних ділянках, матеріалів перевірок додержання вимог законодавства на зазначених об`єктах будівництва, документів, складених за наслідком проведення перевірок) по наступних об`єктах будівництва:

- «Реконструкція готелю «Південний Буг» під багатофункціональний центр за адресою: м. Вінниця, площа Героїв Чорнобиля,1»;

- «Будівництво торгово-офісної споруди на розі вулиць Пирогова-Заболотного в м. Вінниці, Вінницька обл., Вінницький р-н., Вінницька територіальна громада, м. Вінниця, вул. Пирогова/вул. Заболотного, б/н»;

- «Нове будівництво багатоквартирних житлових будинків із вбудованими нежитловими приміщеннями на вул. Максимовича, 21 в м. Вінниця» (кадастровий номер земельної ділянки :02:021:0213);

- «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку із вбудованим паркінгом по вул. 600-річчя, 3 в м. Вінниця» (кадастрові номери земельних ділянок :02:045:0117 та :02:045:0116);

- «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими громадськими приміщеннями між вул. Професора Шульги та вул. Юківка в м. Вінниці» (кадастрові номери земельних ділянок :02:080:0268, :02:080:0349, :02:080:0261, :02:080:0335, :02:080:0145, :02:080:0265);

- «Нове будівництво багатоквартирного житлового будунку з вбудовано-прибудованими громадськими приміщеннями між вул. Професора Шульги та вул. Юківка в м. Вінниці» (кадастровий номер земельної ділянки :03:001:0252);

- «Нове будівництво багатоквартирних житлових будинків по вул. Барське шосе, 1-А в м. Вінниці» (кадастрові номери земельних ділянок :02:115:0094 та :02:115:0081);

- «Нове будівництво житлового комплексу по 4-му пров. Комарова в м.Вінниця» (кадастровий номер земельної ділянки :06:001:0007);

- «Нове будівництво офісного центру з вбудованим паркінгом по АДРЕСА_2 » (кадастрові номери земельних ділянок :02:062:0003 та :02:062:0022);

- будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою: м. Вінниця, вул. Пирогова, 89-А (кадастровий номер земельної ділянки :02:080:0065);

- будівництво, що розташоване на земельній ділянці кадастровим номером :02:017:0098;

- «Нове будівництво торгово-офісного центру по АДРЕСА_2 » (кадастрові номери земельних ділянок :02:067:0063, :02:067:0061, :02:067:0062, :02:067:0059, :02:067:0060, :02:067:0038);

- «Нове будівництво торгівельного центру по просп. Коцюбинського, 2-А в м.Вінниці» (кадастрові номери земельних ділянок :01:044:0018 та :01:044:0017);

- будівництво торгівельно - офісного центру по вул. Генерала Арабея в м.Вінниці (кадастровий номер земельної ділянки :02:024:0002);

- «Нове будівництво торгівельно-офісної будівлі по АДРЕСА_3 » (кадастрові номери земельних ділянок :02:052:0216, :02:052:0217, :02:052:0267);

- будівництво торгово - офісного центру по АДРЕСА_4 (кадастровий номер земельної ділянки :02:051:0226);

- будівництво, що розташовані на земельних ділянках з наступними кадастровими номерами: :02:073:0239, :02:073:0240, :02:073:0241, :02:073:0242;

- «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку» за адресою: АДРЕСА_5 (кадастровий номер земельної ділянки :02:047:0070);

- «Нове будівництво житлового комплексу з об`єктами соціального і громадського призначення в с. Березина Якушинецької ОТГ Вінницького району Вінницької області» (кадастровий номер земельної ділянки :01:003:0253);

- «Будівництво житлово-громадського комплексу по АДРЕСА_6 » (кадастровий номер земельної ділянки :02:015:0252);

- будівництво за адресою: м. Вінниця, вул. Князів Коріатовичів, буд. 7-А (кадастровий номер земельної ділянки :02:061:0006);

- будівництво по вул. Мури в м. Вінниці (кадастровий номер земельної ділянки :02:060:0020);

- будівництво по АДРЕСА_7 (кадастрові номери земельних ділянок :01:066:0067 та :01:066:0061);

- «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з підземним паркінгом та вбудованими громадськими приміщеннями по АДРЕСА_8 » (кадастровий номер земельної ділянки :02:065:0052);

- будівництва, що розташовані на земельній ділянці кадастровим номером :02:017:0098,

- торгово-посадочний комплекс, належний ФОП « ОСОБА_5 », який розташований в АДРЕСА_1, на земельній ділянці площею 0,0135 га (кадастровий номер :02:064:0011);

- ТОВ «Агро Дельта Плюс» земельної ділянки площею 0, 8956 га за адресою: м. Вінниця, площа Героїв Чорнобиля, 1.

Відповідно до ст. 107 КПК України, рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. За клопотанням учасників процесуальної дії застосування технічних засобів фіксування є обов`язковим. Виконання ухвали слідчого судді, суду про проведення обшуку в обов`язковому порядку фіксується за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів. Право безперешкодного фіксування проведення обшуку за допомогою відеозапису надається стороні захисту. Про застосування технічних засобів фіксування процесуальної дії заздалегідь повідомляються особи, які беруть участь у процесуальній дії. Незастосування технічних засобів фіксування кримінального провадження у випадках, якщо воно є обов`язковим, тягне за собою недійсність відповідної процесуальної дії та отриманих внаслідок її вчинення результатів, за винятком випадків, якщо сторони не заперечують проти визнання такої дії та результатів її здійснення чинними.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя