Справа № 756/6599/22
Провадження № 1-кс/756/1145/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2022 року місто Київ

Слідчий суддя Оболонського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Києва скаргу ОСОБА_4 на постанову заступника начальника слідчого відділу Оболонського УП ГУ НП у м.Києві від 24.02.2022 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000126 від 28.07.2021,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді Оболонського районного суду м. Києва зі скаргою на постанову заступника начальника слідчого відділу Оболонського УП ГУ НП у м.Києві від 24.02.2022 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000126 від 28.07.2021.

У обґрунтування скарги зазначає, серед іншого, що оскаржувана постанова є незаконною, безпідставною та необґрунтованою. Зазначається, що постанова про зупинення досудового розслідування, всупереч вимогам ч.4 ст.280 КПК України винесена без погодження з прокурором та отримана ОСОБА_4 лише 08.08.2022, коли їй було вручено клопотання про обрання міри запобіжного заходу, до якого вона була долучена.При цьому, враховуючи, що у клопотанні про обрання міри запобіжного заходу не визначено чіткого переліку процесуальних документів, які до нього додаються слідчим, скаржником долучено копію протоколу від 16.08.2022 про ознайомлення із матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000126 від 28.07.2021, згідно якого доводиться факт ознайомлення її захисником ОСОБА_5 з даною постановою. Водночас зазначається, що ОСОБА_4 не вчиняла жодних дій, спрямованих на переховування, станом на 24.02.2022 знаходилась за адресою свого місця проживання та реєстрації : АДРЕСА_1 . За таких обставин, просила поновити строк на оскарження постанови заступника начальника слідчого відділу Оболонського УП ГУ НП у м.Києві від 24.02.2022 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000126 від 28.07.2021; постанову заступника начальника слідчого відділу Оболонського УП ГУ НП у м.Києві від 24.02.2022 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000126 від 28.07.2021, скасувати.

Адвокат ОСОБА_5 та ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримали та просили її задовольнити з підстав, викладених у скарзі. При цьому, ОСОБА_4 , повідомила, що 24.02.2022 знаходилась за адресою свого місця проживання та реєстрації. Також, адвокат ОСОБА_5 надав довідку Нач. ВПЗ Ірпінь -5 від 07.09.2022 про те, що відділення зв`язку було закрито з 24.02.2022 по 17.05.2022.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечував щодо задоволення скарги, просив відмовити. При цьому, зазначив, що постанова заступника начальника слідчого відділу Оболонського УП ГУ НП у м. Києві від 24.02.2022 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000126 від 28.07.2021 винесена відповідно до норм кримінально-процесуального законодавства за погодження процесуального керівника. Також, повідомив, що 24.02.2022 зв`язок з ОСОБА_4 був відсутній, мобільний телефон знаходився поза зоною досяжності. Водночас, прокурором зазначено, що повномасштабна військова агресія російської федерації, а також відсутність зв`язку з ОСОБА_4 , були достатніми підставами для прийняття рішення щодо зупинення досудового розслідування та оголошення ОСОБА_4 у розшук. Крім того, прокурор надав витяг з ЄРДР, супровідні листи щодо надсилання ОСОБА_4 постанови про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000126 від 28.07.2021, підтвердження направлення вказаного повідомлення адвокату ОСОБА_5 , резолютивну частину ухвали слідчого судді Оболонського районного суду м.Києва від 13.09.2022 у справі №756/6505/22, а також наказ Головнокомандувача ЗС України №84 від 13.03.2022.

Вислухавши думку учасників провадження, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Ураховуючи те, що оскаржувану постанову про зупинення досудового розслідування від 24.02.2022 року ОСОБА_4 було отримано 08.08.2022 року, а скаргу до суду подано 18.08.2022 року, то слідчий суддя вважає, що строк на подання скарги не пропущено.

Щодо вирішення питання по суті скарги, щодо скасування постанови про зупинення досудового розслідування, слідчий суддя виходить з такого.

У відповідності до ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого, дізнавача в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Частиною 2 ст. 22 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

Під час розгляду скарги встановлено, що Оболонським управлінням поліції ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000126 від 28.07.2021.

24.02.2022 постановою заступника начальника слідчого відділу Оболонського УП ГУ НП у м.Києві від 24.02.2022 ОСОБА_6 зупинено досудове розслідування та оголошено підозрюваного у розшук у кримінальному провадженні № 0000126 від 28.07.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 189, ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 189 КК України.

Як вбачається зі змісту оскаржуваної постанови, рішення про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000126 від 28.07.2021 року заступником начальника слідчого відділу Оболонського УП ГУ НП у м.Києві від 24.02.2022 ОСОБА_6 мотивоване тим, що у зв`язку з тим, що 24.02.2022 Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 року на території України введено воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24 лютого 2022 року строком на 30 діб та в той же час, станом на 24.02.2022 місцезнаходження ОСОБА_4 невідоме, за місцем проживання остання відсутня, а проведеними заходами встановити місце перебування підозрюваного не вдалося.

Так, Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 року на території України введено воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

ОСОБА_4 фактично проживає та зареєстрована за адресою : АДРЕСА_1 .

Наказом Головнокомандувача Збройних Сил України №84 від 13.03.2022, з 24.02.2022 районом ведення бойових дій визнано Київську область та місто Київ.

Згідно із інформацією з сайту ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також довідки начальника ВПЗ Ірпінь-5, у зв`язку з введенням воєнного стану, станом на 24.02.2022 відділення Укрпошти не працювали, доставка кореспонденції та обробка пошти не відбувалась.

Як зазначав прокурор у судовому засіданні, у зв`язку з повномасштабною військовою агресією російської федерації, були використані за вказаних обставин наявні засоби зв`язку з ОСОБА_4 , однак, намагання зв`язатися з останньою були безуспішними, оскільки абонент знаходився поза зоною досяжності.

За таких обставин, на час прийняття оскаржуваної постанови, у зв`язку із введенням воєнного стану в Україні, проведення бойових дій на території Київської області та міста Київа була очевидна відсутність, у тих умовах, об`єктивної можливості подальшого здійснення досудового розслідування.

У відповідності до ч. 6 ст. 9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Отже, слідчий суддя вважає, що постанова про зупинення досудового розслідування із посиланням на Указ Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022, відповідає вимогам кримінального процесуального кодексу України, у тому числі й визначеним ч.1 ст.2 КПК України завданням щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу.

Також при розгляді даної скарги не знайшли свого підтвердження доводи скаржника щодо не погодження прокурором, всупереч вимог ч.4 ст.280 КПК України, оскаржуваної постанови про зупинення досудового розслідування.

Згідно з ч. 4 ст. 280 КПК України, досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого, дізнавача за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

Як убачається з долученої прокурором Оболонської окружної прокуратури м.Києва ОСОБА_7 у судовому засіданні постанови заступника начальника слідчого відділу Оболонського УП ГУ НП у м. Києві від 24.02.2022 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000126 від 28.07.2021, постанова містить напис «Погоджено» , зазначено прокурор ОСОБА_7 та міститься підпис.

Слід зазначити, що чинним кримінальним процесуальним законодавством не передбачено ні порядку, ні механізму здійснення такого погодження прокурором.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

Ураховуючи зазначене, слідчий суддя вважає, що постанова про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000126 від 28.07.2021 містить підстави її прийняття, є обґрунтованою та законною, відтак, у задоволенні скарги ОСОБА_4 на постанову заступника начальника слідчого відділу Оболонського УП ГУ НП у м.Києві від 24.02.2022 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000126 від 28.07.2021 слід відмовити.

Керуючись статтями 2, 7, 9, 280, 303, 307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_4 на постанову заступника начальника слідчого відділу Оболонського УП ГУ НП у м.Києві від 24.02.2022 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000126 від 28.07.2021 відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та оголошено 19.09.2022 о 17 год. 50 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1