Провадження № 1-кс/742/333/22
Єдиний унікальний № 742/2688/21
УХВАЛА
17 березня 2022 року місто Прилуки

Слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Прилуцької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про поновлення та продовження процесуальних строків у межах розслідування кримінального провадження №0000235 від 04.09.2019 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.187 КК України (в порядку ст.ст.117, 294 КПК України),-

в с т а н о в и в :

16.03.2022 до суду надійшло клопотання слідчого СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Прилуцької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про поновлення та продовження процесуальних строків у межах розслідування кримінального провадження №0000235 від 04.09.2019 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.187 КК України до шести місяців, а саме до 04.09.2022.
В обґрунтування клопотання посилається на те, що 04.09.2019 о 04:04 год. до ЧЧ Талалаївського ВП надійшло телефонне повідомлення від ОСОБА_5 , який повідомив, що до нього звернувся сусід та повідомив, що до ОСОБА_6 , жителя с.Українське проникли невідомі особи, побили, пограбували та облили невідомою рідиною.

За даним фактом розпочато кримінальне провадження за №0000235 від 04.09.2019, за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.187 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що 04.09.2019, близько 2-ї год. невстановлені особи проникли до домоволодіння по АДРЕСА_1 , де вчинили розбій, поєднаний з проникненням до житла вході якого побили власника будинку ОСОБА_6 та незаконно заволоділи грошовими коштами в сумі 15 000 гривень, 700 американських доларів, двома ланцюжками із жовтого металу каблучкою із жовтого металу та перснем із жовтого металу та облили невідомою рідиною.

Під час проведення досудового розслідування було проведено ряд слідчих дій спрямованих на встановлення істини у справі, а саме: проведено ОМП за місцем вчинення злочину та навколишньої території; встановлено та допитано свідків у кількості 55 осіб; допитано в якості потерпілих ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ; розроблено орієнтування золотих виробів потерпілого; здійснення радіотехнічного обстеження; накладено арешт на майно, вилучене під час огляду місця події за місцем вчинення злочину; отримано висновок ДНК експертизи; отримано висновок судово-трасологічної експертизи; отримано висновок судово-дактилоскопічної експертизи; отримано висновок молекулярно-генетичної експертизи; відпрацьовано власники транспортного засобу, який був зафіксований на місці події; додатково допитано потерпілого ОСОБА_6 ; вилучено історію хвороби з Чернігівського опікового центру обласної лікарні потерпілого ОСОБА_6 ; ортимано висновок експерта за результатами судової експертизи матеріалів, речовин та виробів.

Враховуючи, що завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування (ст.2 КПК України). Виконати ці завдання можливо лише шляхом проведення по кожному кримінальному провадженні всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини, виявлення/з`ясування як тих обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, що неможливо зробити без проведення вказаних слідчих дій (виконання вказівок прокурора наданих в порядку ст. 36 КПК України).

Відповідно до ч.5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» із 05 год. 30 хв. 24.02.2022 на території України введено воєнний стан особливий правовий режим, що вводиться в Україні у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України.

Введення на території України воєнного стану унеможливлює проведення повного, всебічного досудового розслідування, а тому, своєчасно звернутись до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування не представилось можливим.

Строк досудового розслідування закінчився 04.03.2022.

Статтею 117 КПК України встановлено, що пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою суду.

Наведені вище обставини та підстави порушення у клопотанні від 14.03.2022 року вимог ст.219 та ст.294-295-1 КПК України відбулися із поважних причин, а саме із уведеним воєнного стану на території України та із значним навантаженням та виконанням інших завдань в службовій діяльності, що і унеможливило їх надання слідчому судді у законний термін для продовження строків досудового розслідування кримінального провадження, відповідно до положень ст. 219 та на умовах передбачених ст.ст.294-295-1 КПК України.

Відповідно до положень ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої ст. 219 КПК України.

Слідчий у судове засідання не з`явився.
У зв`язку із неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст.107 КПК України.
Оглянувши та перевіривши надані матеріали клопотання, вважаю, що клопотання слідчого є обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення, з таких підстав.
У провадженні СВ Прилуцького РВП ГУНП у Чернігівській області перебуває кримінальне провадження, відомості про яке внесено за №0000235 від 04.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 187 КК України
Строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні закінчився 04.03.2022.
За змістом ч. 2 ст. 113 КПК України процесуальні дії під час кримінального провадження мають бути виконані його учасниками без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу. Вимога про необхідність виконання процесуальних дій у встановлений КПК строк також міститься у ст. 116 вказаного Кодексу.
Відповідно до ст. 117 КПК України, пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду. Ухвала слідчого судді, суду про поновлення чи відмову в поновленні процесуального строку може бути оскаржена в порядку, передбаченому цим Кодексом. Подання клопотання заінтересованою особою про поновлення пропущеного строку не припиняє виконання рішення, оскарженого з пропущенням строку.
При цьому, законом не визначено переліку підстав, за наявності яких строк на оскарження підлягає поновленню, і це питання має вирішуватися судом з урахуванням всіх встановлених обставин справи.
Крім цього, у рішенні від 03.04.2008 у справі «Пономарьов проти України», Європейський суд з прав людини зробив висновок про те, що правова система багатьох країн-членів передбачає можливість продовження строків, якщо для цього є обґрунтовані підстави. Разом з тим, питання щодо поновлення строку на оскарження перебуває в межах дискреційних повноважень національних судів, однак такі повноваження не є необмеженими, тому від судів вимагається вказувати підстави для поновлення строку. Проте навіть тоді можливість поновлення не буде необмеженою, оскільки сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатися про стан потрібного їм судового провадження. У кожній справі суди мають перевіряти, чи виправдовують підстави для поновлення строків для оскарження втручання у принцип юридичної визначеності.
Процесуальний строк може бути поновлений лише за умови його пропуску з поважних причин. Поняття поважних причин пропуску процесуальних строків є оціночним, а його вирішення покладається на розсуд слідчого судді, суду. Поважними причинами пропуску процесуального строку визнаються обставини, які не залежать від волі заінтересованої особи і перешкодили їй виконати процесуальні дії у межах встановленого законом, прокурором, слідчим суддею, судом проміжку часу. Вказані обставини підлягають підтвердженню учасником кримінального провадження шляхом подання відповідних документів або їх копій.
Відповідно до рішення ЄСПЛ "Ратушна проти України" та «Аксой проти Туреччини» засіб юридичного захисту має бути «ефективним» в теорії права та на практиці, зокрема, в тому сенсі, що можливість його використання не може бути невиправдано ускладнена діями або бездіяльністю органів влади.
А тому слідчий суддя вважає за необхідне поновити слідчому строк на звернення до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, оскільки вважає причини його пропуску поважними.
У відповідності до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого, або особливо тяжкого злочину (п.2 ч.2 ст.219 КПК України).

Згідно ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Зокрема, ч.4 ст.219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

В контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003 року (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що «поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину». Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст. ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
З клопотання та матеріалів кримінального провадження вбачається, що підозру в даному кримінальному провадженні не оголошено нікому.
Також, як вбачається з матеріалів клопотання, що в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, на які посилається слідчий у клопотанні, що потребує додаткового часу, має суттєве доказове значення для органу досудового розслідування.
Так, вирішуючи питання про продовження строку досудового розслідування, слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 року у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
Отже, враховуючи зазначені норми закону, а також те, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчився 04.03.2022, проте закінчити досудове розслідування у вказаний строк за об`єктивних причин не можливо, приймаючи до уваги доведення слідчим обставин, що обумовлюють необхідність поновлення процесуальних строків досудового розслідування та продовження строку досудового розслідування, виходячи із завдань кримінального провадження, з метою недопущення порушення прав потерпілого на ефективний захист, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування продовженню до шести місяців. При цьому слідчим суддею також враховано складність справи, обсяг та специфіку слідчих (процесуальних) дій, необхідних для здійснення досудового розслідування та визначення у клопотанні строку до шести місяців, достатнього для потреб досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-
п о с т а н о в и в :

Клопотання слідчого СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Прилуцької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про поновлення та продовження процесуальних строків у межах розслідування кримінального провадження №0000235 від 04.09.2019 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.187 КК України (в порядку ст.ст.117, 294 КПК України) задовольнити.
Поновити слідчому пропущений із поважних причин строк та продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000235 від 04.09.2019 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.187 КК України до шести місяців, а саме до 04.09.2022.
Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_9