Справа№751/2800/22
Провадження №1-кс/751/780/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2022 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

розглянувши у судовому засіданні у залі судового засідання міста Чернігова клопотання прокурора Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_3 про проведення обшуку, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення обшуку за адресою: м. Чернігів, пр. Миру, буд. 263, офісні приміщення (секція №4, №5) А-10 на праві комунальної власності належить Територіальній громаді м. Чернігова з метою відшукання оригіналів документів, пов`язаних з будівництвом багатоповерхових житлових будинків на земельних ділянках, що знаходиться у постійному користуванні КП «Чернігівбудінвест» у м. Чернігів та інших документів, які мають значення для встановлення істини у кримінальному провадженні та свідчать про незаконну діяльність за період 2017-2022 рік.

В обґрунтування клопотання зазначає, що слідчим управлінням ГУНП в Чернігівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000036 від 12.02.2020 за фактом зловживання службовим становищем службовими особами Чернігівської міської ради під час вирішення питання щодо передачі майнових прав на майно територіальної громади міста Чернігова, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, відповідно до статуту КП «Чернігівбудінвест» ЧМР, підприємство створено з метою залучення інвестицій для будівництва житла, об`єктів соціально-культурної та комунальної сфери та одержання на цій основі прибутку в інтересах власника і трудового колективу.

Так, КП «Чернігівбудінвест» ЧМР отримано у постійне користування більш ніж 100 земельних ділянок за метою будівництва житлових будинків та інших об`єктів.

В подальшому службовими особами КП «Чернігівбудінвест» ЧМР укладається тристоронній договір за участю Замовника (КП «Чернігівбудінвест» ЧМР), Інвестора та Генпідрядної організації. Предметом даного договору є комплекс заходів з будівництва багатоповерхового житлового будинку на земельній ділянці, що знаходиться у постійному користуванні. Відповідно до умов договору до введення об`єкта в експлуатацію виключно Інвестору належать всі майнові права на фактично профінансовану частину об`єкта. Після завершення будівництва та введення його в експлуатацію Інвестор набуває право власності на об`єкт.

Земельні ділянки, які передані в постійне користування КП «Чернігівбудінвест» ЧМР, в силу положень Земельного кодексу України перебувають у власності Чернігівської міської ради.

Зазначає, що посадові особи КП «Чернігівбудінвест», зловживаючи службовим становищем в інтересах третіх осіб (приватних забудовників), розробили схему передачі земельних ділянок комунальної власності під будівництво приватним СГД в обхід передбачених законом процедур.

Відповідно до зазначених договорів після завершення будівництва приватні СГД набувають право власності на об`єкт, а отже уклавши вищезазначений договір КП «Чернігівбудінвест» ЧМР не маючи цивільної дієздатності щодо земельної ділянки (тільки право користування), всупереч нормам Земельного кодексу України, фактично передано земельні ділянки приватним СГД та не отримано при цьому жодного прибутку.

Посадові особи КП «Чернігівбудінвест» умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересам служби, передали земельні ділянки комунальної власності приватним СГД, що завдало істотної шкоди інтересам територіальної громади.

З метою повноти та всебічності дослідження всіх обставин скоєння правопорушення у слідства виникла необхідність в отриманні оригіналів документів, пов`язаних з будівництвом багатоповерхових житлових будинків на земельних ділянках, що знаходиться у постійному користуванні КП «Чернігівбудінвест» у м. Чернігів та інших документів, які мають значення для встановлення істини у кримінальному провадженні та свідчать про незаконну діяльність.

Оригінали зазначених документів, необхідні для використання при проведенні слідчих (розшукових) дій в ході досудового розслідування по кримінальному провадженню для проведення судово-економічних та судово-почеркознавчих експертиз.

КП «Чернігівбудінвест» знаходиться за адресою: м. Чернігів, пр. Миру, буд 263, офісні приміщення (секція №4, №5) А-10. Вказаний об`єкт нерухомості на праві комунальної власності належить Територіальній громаді м. Чернігова.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у ньому.

Вислухавши прокурора, вивчивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Чернігівській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000036 від 12.02.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Згідно ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Відповідно до ст. 234 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення; відшукані речі і документи мають значення для досудового розслідування; відомості, які містяться у відшуканих речах і документах можуть бути доказами під час судового розгляду; відшукані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання. Обов`язок довести наявність достатніх для обшуку підстав покладається на слідчого, прокурора, який звернувся до слідчого судді з клопотанням. Ступінь обґрунтованості таких підстав визначається в кожному конкретному випадку.

Доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Виходячи із наведених правових норм, враховуючи важливість прав особи, в які здійснюється втручання органами влади в ході обшуку, судом дозвіл на обшук може бути надано, у випадку, якщо іншим передбаченим законом способом не можливо досягти мети заявленої слідчим, зокрема у даному випадку отримати документи у КП «Чернігівбудінвест».

Главою 15 КПК України передбачено порядок здійснення тимчасового доступу до речей і документів, у тому числі з можливістю їх вилучення.

Прокурор у ході судового розгляду не довів достатність підстав для проведення обшуку у КП «Чернігівбудінвест» за адресою: м. Чернігів, пр. Миру, буд. 263, офісні приміщення (секція №4, №5) А-10, що перелічені в ст. 234 КПК України, так і щодо неможливості отримання документів, які мають значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, згідно переліку вказаного в клопотанні, у порядку, визначеному главою 15 Розділу ІІ КПК України.

При цьому, у відповідності до ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, копій документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій, актів перевірок, ініціювання проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, а також шляхом здійснення інших дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів.

За таких обставин, прокурором не доведено в судовому засіданні те, що за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання вказаних в клопотанні документів, а тому клопотання прокурора задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 233-236 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання прокурора Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_3 про проведення обшуку - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали проголошено 03.08.2022 о 08.50 год.

Слідчий cуддя ОСОБА_1