Справа № 405/2932/22
провадження № 1-кс/405/1418/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.06.2022 м. Кропивницький

cлідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кропивницькому скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах голови правління ОСББ «Реформатор» ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань
ВСТАНОВИВ:

адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСББ «Реформатор» звернувся до слідчого судді в порядку ст.303 КПК України зі скаргою, в якій просить зобов`язати посадових осіб Кропивницької окружної прокуратури, внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою голови правління ОСББ «Реформатор» ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення від 17.06.2022 року.
В обґрунтування скарги послався на те, що відповідальним особам Кропивницької окружної прокуратури було вручено заяву про кримінальне правопорушення, проте дій в порядку ст. 214 КПК України по внесенню відомостей до ЄРДР не здійснено, досудове розслідування не проводиться.
Заявник - адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав та просив її задовольнити, пославшись на обставини зазначені у ній.
Прокурор в судовому засіданні заперечив проти задоволення даної скарги, оскільки заяву голови правління ОСББ «Реформатор» ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення від 17.06.2022 року направлено до Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області для розгляду та прийняття рішення згідно з вимогами чинного законодавства.
Заслухавши учасників судового провадження та дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.
Під час розгляду скарги встановлено, що 22.06.2022 року в Кропивницькій окружній прокуратурі зареєстровано заяву голови правління ОСББ «Реформатор» ОСОБА_5 про кримінальне правопорушення від 17.06.2022 року. У заяві голова правління ОСББ «Реформатор» ОСОБА_5 вказує, що група невідомих осіб кавказької зовнішності у квітні 2022 року, від імені ПП «Інгуша» заволоділа підвальним приміщенням по вул. Дворцовій, 31 у м. Кропивницький, яке належить ОСББ «Реформатор» та наразі проводять у ньому незаконні будівельні роботи. Вважає, що в діях вказаних осіб наявний склад кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 162, ч.1 ст. 275 КК України.
За змістом частини першої ст.214 КПК України передбачено, що бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Вищий спеціалізований суд України розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а тому саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Системний аналіз положень статей 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
При не підтвердженні під час перевірки обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до пунктів першого або другого частини першої статті 284 КПК України приймається постанова про закриття кримінального провадження.
Таким чином, відсутність події кримінального правопорушення або відсутність в діяннях особи складу кримінального правопорушення є підставою для закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України, й встановлюються виключно після внесення відповідних відомостей до ЄРДР за заявою особи про вчинення кримінального правопорушення або отримання відомостей про кримінальне правопорушення з інших джерел, визначених у статті 214 КПК України.
В зв`язку з цим, невнесення працівниками Кропивницької окружної прокуратури відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви голови правління ОСББ «Реформатор» ОСОБА_5 від 17.06.2022 року слід визнати такою, що суперечить вимогам ст.214 КПК України і свідчить про порушення передбаченого ст.13 Європейської Конвенції про захист прав та основних свобод людини права заявника на ефективний засіб правового захисту.
Таким чином, скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСББ «Реформатор» в цій частині підлягає задоволенню, а службові особи Кропивницької окружної прокуратури, відповідно до п.3 ч.2 ст.307 КПК України, мають бути зобов`язані до вчинення дій, передбачених законом.
В частині визнання бездіяльності службових осіб Кропивницької окружної прокуратури скарга задоволенню не підлягає, оскільки за правилами ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1)скасування рішення слідчого чи прокурора;
1-1)скасування повідомлення про підозру;
2)зобов`язання припинити дію;
3)зобов`язання вчинити певну дію;
4)відмову у задоволенні скарги.
Отже, вимога про визнання бездіяльності посадових осіб Кропивницької окружної прокуратури не ґрунтується на процесуальному законі, у зв`язку з чим скарга в цій частині задоволенню не підлягає.
Враховуючи викладене, скарга адвоката ОСОБА_3 підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309, 369-372, 376 КПК України,
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.
Зобов`язати прокурора Кропивницької окружної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, згідно з заявою голови правління ОСББ «Реформатор» ОСОБА_5 від 17.06.2022 року, яка надійшла до Кропивницької окружної прокуратури 22.06.2022 року.
Ухвала не оскаржується.

Слідчий суддя ОСОБА_6