Справа № 308/7716/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 червня 2022 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого у кримінальному провадженні №0000029 старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий у кримінальному провадженні №0000029 старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з можливістю їх вилучення.

В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що під час проведення заходів, спрямованих на захист бюджетних коштів від злочинних посягань та їх цільового використання, УСР в Закарпатській області ДСР НП України встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , будучи у змові із службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » під час виконання робіт по наданню послуг з проведення державної інвентаризації земель у Закарпатській області згідно договору про надання послуг №78 від 05.11.2021, шляхом внесення неправдивих відомостей в акти виконаних робіт здійснили привласнення та розтрату бюджетних коштів в сумі 3 499 312,00 грн, що спричинило нанесення збитків Державному бюджету України.

Так, згідно договору по наданню послуг з проведення державної інвентаризації земель у Закарпатській області, який укладений за результатами проведення відкритих торгів «UA-2021-08-09-009430-A, згідно з договором про надання послуг №78 від 05.11.2021 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зобов`язувалось надати послуги за кодом згідно з національним класифікатором України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 71350000-6 «Науково-технічні послуги в галузі інженерії» (послуги з проведення державної інвентаризації земель у Закарпатській області), відповідно до технічного завдання.

При цьому, технічним завданням передбачено, що Державній інвентаризації земель на території Закарпатської області підлягають лише несформовані земельні ділянки державної власності та земельні ділянки державної власності, відомості про які відсутні у Державному земельному кадастрі загальною площею 47 288 га. Термін завершення державної інвентаризації земель - 10 грудня 2021 року.

Згідно з п. 12 Порядку проведення інвентаризації земель, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.06.2019 № 476, роботи з інвентаризації земель, державної інвентаризації земель та земельних ділянок включають обстежувальні, топографо-геодезичні та проектно-вишукувальні роботи, складення і оформлення технічної документації в паперовій та електронній формі.

Відповідно до Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців топографо-геодезичних і картографічних робіт, затверджених Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 11.02.2014 № 65, виконавець робіт повинен мати на праві власності чи інших законних підставах такі засоби обчислювальної та інформаційної техніки, технічні засоби, необхідні для виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт:

супутникові геодезичні ГНСС-приймачі, високоточні і точні електронні тахеометри, теодоліти та нівеліри, гравіметри, комп`ютери та відповідне ліцензоване програмне забезпечення для виконання робіт зі створення Державної геодезичної мережі, геодезичних мереж згущення, геодезичних мереж спеціального призначення, інженерно-геодезичних вишукувань;

цифрові аерокамери, аерофотоапарати, прилади для обробки аерофільмів та друку фотографій, сканери високої роздільної здатності, аналітичні та цифрові фотограмметричні прилади, точні та технічної точності тахеометри (електронні), теодоліти та нівеліри, комп`ютери та відповідне ліцензоване програмне забезпечення для виконання аерофототопографічних робіт, топографічних зйомок, кадастрових зйомок, топографічних робіт для забезпечення основи різних кадастрів;

сканери високої роздільної здатності, обладнання для підготовки карт до видання, комп`ютери та спеціалізоване ліцензоване програмне забезпечення (геоінформаційні системи, система управління банком даних тощо) для виконання робіт зі створення (укладання, поновлення, підготовка до видання) карт (планів) у графічному, цифровому та електронному видах, робіт зі створення та ведення геоінформаційних систем, баз та банків даних.

Водночас, вивченням довідки про наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази від 30.09.2021 №30-09/01/1 встановлено, що окремі технічні засоби, необхідні для виконання топографо-геодезичних робіт, у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на час проведення закупівлі відсутні, а саме: теодоліти та нівеліри, гравіметри, цифрові аерокамери, аерофотоапарати, прилади для обробки аерофільмів тощо. Також у відповідній довідці не вказано про наявність у даного підприємства спеціалізованого ліцензованого програмного забезпечення для проведення відповідних робіт.

Відповідно до інформації про платіжні трансакції на єдиному казначейському рахунку Єдиного веб порталу використання публічних коштів, послуги ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з проведення державної інвентаризації земель у Закарпатській області в сумі 3 499 312,00 грн 22.12.2021 повністю оплачені.

Таким чином, зважаючи на значну площу земель, що підлягали інвентаризації за вказаним договором, а саме 47 288 га, відсутність у виконавця повного переліку технічних засобів, необхідних для виконання топографо-геодезичних робіт, а також короткий період між укладенням договору та його повною оплатою (що становить менше 3 місяців), є достатні підстави вважати, що ІНФОРМАЦІЯ_2 у змові із службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснено розтрату бюджетних коштів на відповідну суму коштів, а відповідні послуги з проведення державної інвентаризації земель у визначному договором обсязі не надано.

Водночас, вивченням довідки про наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази від 30.09.2021 №30-09/01/1 встановлено, що окремi технiчнi засоби, необхідні для виконання топографо-геодезичних робіт, у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на час проведення закупівлі відсутні, а саме: теодоліти та нівеліри, гравіметри, цифрові аерокамери, аерофотоапарати, прилади для обробки аерофiльмів тощо. Також у відповiднiй довiцi не вказано про наявність у даного підприємства спецiалiзованого ліцензованого програмного забезпечення для проведення вiдповiдних робіт.

Слідчий вказує, що проведеним аналізом документу, а саме: "довідки про наявність в учасника обладнання та матеріально технічної бази" вiд 30 вересня 2021 року, №30-09/01/1, згідно якої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » під час виконання даного договору, а саме: проведенням державної інвентаризації земель у Закарпатській області, використовуваним обладнання було:

1. GNSS приймач (GPS)2014, серійний номер-10750522, марка Ні Target QStar 8 та контролер до нього;

2. GNSS приймач (GPS)2018, серійний номер - , марка Trimble R8 Model 3 та контролер до нього;

3. Електронний тахеометр 2015, серійний номер - НОМЕР_1 , марка South NTS-362R6L;

4. Електронний тахеометр 2018, серійний номер - НОМЕР_2 , марка South PANTS-365R;

5. Ноутбук 2016, серійний номер - NX.MEU.019, марка Acer Aspire E6 573G-P9LH;

6. Ноутбук 2016, серійний номер - Van 15BDW1603_013_ubu, марка Dell Vostro 15 3558;

7. Ноутбук 2016, серійний номер - ENTG81BA-C9UN, марка Acer Packard Bell;

8. Ноутбук 2016, серійний номер - НОМЕР_3 , марка Hewlett Packard 250 G4;

9. Ноутбук 2017, серійний номер - НОМЕР_4 , марка Hewlett Packard 250 G5;

10.Ноутбук 2017, серійний номер - НОМЕР_5 , марка Hewlett Packard 250 G5;

11. Ноутбук 2018, серійний номер - 5CD311199, марка Hewlett-Packard 250 G6+;

12.Ноутбук 2018, серійний номер - НОМЕР_6 , марка Hewlett Packard 255 G6.

Враховуючи вищевикладене, посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » мають можливість здiйснити знищення або пошкодження окремих файлів збережених на електронних носіях інформації, з метою подальшого унеможливлення документування їх злочинних дій, спрямованих на органiзацiю привласнення державних коштів в особливо великих розмірах, завдяки чому здiйснювалося незаконне особисте матерiальне збагачення, у зв`язку з чим виникає необхiднiсть у проведенні тимчасового доступу до речей в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ - НОМЕР_7 , яке розташоване за адресою АДРЕСА_1 , з метою виявлення та вилучення вищевказаної техніки.

Слідчий в судове засідання не з`явився, однак подав заяву, у якій просить клопотання задовольнити та розглянути у його відсутності.

Дослідивши клопотання та матеріали додані до нього, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Витягом з кримінального провадження №0000029 від 17.02.2022 підтверджено, що органом досудового розслідування СУ ГУНП Закарпатської області здійснюється розслідування кримінального провадження за попередньою правовою кваліфікацією за ч. 3 ст. 191 КК України.

З клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що органом досудового розслідування перевіряються обставини розтрати бюджетних коштів в сумі 3 499 312,00 грн. шляхом внесення неправдивих відомостей в акти виконаних робіт посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 у змові із службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » під час виконання робіт по наданню послуг з проведення державної інвентаризації земель у Закарпатській області згідно договору про надання послуг №78 від 05.11.2021.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Статтею 132 КПК України передбачено, що застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведене наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Таким чином, беручи до уваги те, що запитувана слідчим інформація, доступ до якої просить надати слідчий, має значення для забезпечення всебічного, повного і неупередженого розслідування, з`ясування обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, для запобігання ризикам внесення змін, підміни чи знищення такої, слідчий суддя приходить до висновку, що внесене клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення.

Разом з тим, відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Керуючись ст.ст.40, 131, 132, 159, 163-165 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати стороні кримінального провадження слідчим відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , тимчасовий доступ до речей, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_7 , яке розташоване за адресою АДРЕСА_1 , а саме:

- GNSS приймач (GPS)2014, серійний номер-10750522, марка Ні Target QStar 8 та контролер до нього; GNSS приймач (GPS)2018, серійний номер - , марка Trimble R8 Model 3 та контролер до нього; Електронний тахеометр 2015, серійний номер - НОМЕР_1 , марка South NTS-362R6L; Електронний тахеометр 2018, серійний номер - НОМЕР_2 , марка South PANTS-365R, з можливістю зняття копії інформації без їх вилучення;

- Ноутбук 2016, серійний номер - NX.MEU.019, марка Acer Aspire E6 573G-P9LH; Ноутбук 2016, серійний номер - Van 15BDW1603_013_ubu, марка Dell Vostro 15 3558; Ноутбук 2016, серійний номер - ENTG81BA-C9UN, марка Acer Packard Bell; Ноутбук 2016, серійний номер - НОМЕР_3 , марка Hewlett Packard 250 G4; Ноутбук 2017, серійний номер - НОМЕР_4 , марка Hewlett Packard 250 G5; Ноутбук 2017, серійний номер - НОМЕР_5 , марка Hewlett Packard 250 G5; Ноутбук 2018, серійний номер - 5CD311199, марка Hewlett-Packard 250 G6+; Ноутбук 2018, серійний номер - НОМЕР_6 , марка Hewlett Packard 255 G6, з можливістю копі ювання інформації, що на них міститься, яка стосується інвентаризації земель Закарпатської області ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у період листопад-грудень 2021 року.

Наслідки невиконання ухвали слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів передбачені ст. 166 КПК України.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1