Справа № 626/1844/22
Провадження № 1-кс/626/828/2022
УХВАЛА

06 жовтня 2022 року м.Красноград

Слідчий суддя Красноградського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , дізнавача ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого дізнавача СД Красноградського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Красноградської окружної прокуратури ОСОБА_4 на проведення обшуку,

ВСТАНОВИВ:

Старший дізнавач СД Красноградського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 звернулася до суду із клопотанням про отримання дозволу на проведення обшуку по кримінальному провадженню № 0000048, в будівлі за адресою: АДРЕСА_1 , де ФОП ОСОБА_5 здійснює освітню діяльність. Клопотання погоджено прокурором Красноградської окружної прокуратури ОСОБА_4 .

На обґрунтування клопотання дізнавач зазначив, що сектором дізнання Красноградського РВП ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню, відомості про кримінальне правопорушення у якому внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000048 від 16.08.2022, за ч. 1 ст. 272 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що 15.08.2022 до Красноградської окружної прокуратури надійшов лист від начальника Красноградської РВА ОСОБА_6 щодо протиправної діяльності ФОП ОСОБА_5 у зв`язку з функціонуванням приватного навчального закладу без відповідної ліцензії та надання освітніх послуг на території Красноградського району, а також встановлення Красноградським РУ ГУДСНС у Харківській області численних порушень вимог пожежної безпеки та цивільного захисту вказаного закладу, що несе загрозу життю та здоров`ю дітей.

08.09.2022 року було допитано в якості свідка головного фахівця ВЦЗ та ОНПР Красноградського РУ ГУ ДСНС України у Харківській області ОСОБА_7 , який пояснив, що 19.07.2022 він перебував за місцем свого мешкання та через соціальні мережі знайшов оголошення, щодо літнього табору та початкової школи для дітей за адресою: АДРЕСА_1 , він вирішив дізнатися, що це за заклад. 20.07.2022 приблизно в обідній час, ОСОБА_7 приїхав до закладу, який має назву "ІНФОРМАЦІЯ_1". Він спілкувався з двома дівчатами, що перебували за стійкою адміністратора, йому розповіли про діяльність закладу, безпосередньо чим займають дітей, скільки це коштує. ОСОБА_7 на професійному рівні оглянув заклад на предмет дотримання вимог пожежної безпеки та сфотографував куточок на якому були документи власника закладу. ОСОБА_7 приїхав на роботу та переглянув журнал обліку наглядових справ та виявив, що даного суб`єкту господарювання на обліку в Красноградському районному управлінні не має. Також декларація матеріально-технічної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки від керівника закладу не надходила. За адресою АДРЕСА_1 перебував магазин продовольчих товарів. Після чого ОСОБА_7 було підготовлено на ім`я начальника районного управління рапорт про виявлення нового суб`єкта господарювання та надано керівнику для отримання подальших вказівок.

Також працівниками Красноградського РУ ГУ ДСНС України у Харківській області, було надано ряд документів, а саме: Копію документу, щодо ФОП ОСОБА_5 , відповідно до якого остання має КВЕД 85.10 "Дошкільна освіта"; Копію звернення до начальника Красноградської районної військової адміністрації ОСОБА_8 , щодо наявності численних порушень вимог пожежної безпеки та цивільного захисту в будівлі за адресою: АДРЕСА_1 , де ФОП ОСОБА_5 розпочала свою діяльність - роботу приватного навчального закладу; Копію звернення до Красноградської міської голови ОСОБА_9 , щодо прохання створення комісії, для забезпечення безпеки людей, у тому числі дітей; Копію звернення до керівника Красноградської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_10 , щодо наявності численних порушень вимог пожежної безпеки та цивільного захисту в будівлі за адресою: АДРЕСА_1 , де ФОП ОСОБА_5 а розпочала свою діяльність - роботу приватного навчального закладу.

08.09.2022 ФОП « ОСОБА_5 », було надано запит про надання належним чином завірених копій: реєстраційних документів як фізичної особи-підприємця, пов`язаної з провадженням освітньої діяльності в приватному навчальному закладі розташованого за адресою: АДРЕСА_1 ; відповідні документи, щодо виду діяльності ФОП « ОСОБА_5 »; ліцензія, щодо провадження освітньої діяльності, за наявності; штатний розпис працівників приватного навчального закладу за адресою: АДРЕСА_1 та список дітей, які проходять в ньому навчання; відповідні документи, щодо права власності нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ч. 3 ст. 11 Закону України "Про дошкільну освіту" - заклад дошкільної освіти здійснює свою діяльність за наявності ліцензії на право провадження освітньої діяльності у сфері дошкільної освіти, виданої у встановленому законодавством України порядку. Відповідно до "Порядку ліцензування діяльності з надання освітніх послуг" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 серпня 2007 р. № 1019: Ліцензуванню підлягає діяльність з надання таких освітніх послуг: У сферу дошкільної освіти: Догляд за дітьми дошкільного віку; Виховання і навчання дітей дошкільного віку, корекція їх психологічного і фізичного розвитку.

Навчальні заклади та інші юридичні (далі - навчальні заклади) або фізичні особи - суб`єкти підприємницької діяльності розпочинають діяльність з надання освітніх послуг, зазначених у пункті 2 цього порядку, після отримання ліцензії для провадження діяльності з надання освітніх послуг (далі - ліцензія), а відокремлені структури (філії, представництва тощо) навчального закладу - після проведення ліцензування з внесенням їх до ліцензії навчального закладу.

Ліцензування діяльності з надання освітніх послуг, зазначених у підпункті 1 пункту 2 цього Порядку, стосується навчальних закладів приватної форми власності й фізичних осіб - суб`єктів підприємницької діяльності.

Відповідно до Додатків Листа ДСНС від 14.06.2022 р. № 03-1870/162-2 "Про організацію укриття працівників та дітей у закладах освіти", а саме ІІ. Питання організаційного характеру:

Згідно з нормами Кодексу та Порядку забезпечення працівників та дітей (учнів, студентів) закладів освіти засобами колективного захисту (об`єктами фонду захисних споруд) належить до повноважень керівників таких закладів. В особливий період нарощування фонду захисних споруд здійснюється шляхом будівництва швидко споруджуваних захисних споруд або облаштування найпростіших укриттів.

Порядком також передбачено, що центральні та місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування з метою взяття на облік як споруд подвійного призначення та найпростіших укриттів об`єктів іншого призначення, що експлуатуються і належать до сфери їх управління, відповідно до визначених повноважень можуть утворювати постійні або тимчасові комісії.

Суб`єкти господарювання, зокрема заклади освіти, можуть ініціювати створення таких комісій відповідними органами влади та залучення до їх складу необхідних фахівців.

Для встановлення можливості використання для укриття населення як споруд подвійного призначення та найпростіших укриттів, зокрема, підлягають огляду, а у разі потреби - технічному обстеженню в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України: підвальні, цокольні та перші поверхи об`єктів цивільного і промислового призначення; споруди підземного простору (споруди котлованного типу та інші підземні споруди (приміщення); підземні гірські виробки, печери та інші підземні порожнини різного призначення; інші об`єкти, що за своїми технічними характеристиками та захисними властивостями можуть бути використані для укриття населення.

Враховуючи вищезазначене, в умовах правового режиму воєнного стану, пов`язаних з обмеженнями у часі для проведення відповідних заходів, керівники закладів освіти мають здійснити такі основні заходи:

1) привести у готовність до використання за призначенням згідно з норами Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених наказом МВС, наявні об`єкти фонду захисних споруд, забезпечивши, насамперед, захист у них працівників і дітей (учнів, студентів) від звичайних засобів ураження;

2) визначити можливість укриття у таких об`єктах повного складу працівників і дітей (учнів, студентів), з урахуванням цього визначити додаткову потребу у таких об`єктах (кількість та місткість);

3) у разі відсутності на балансі (обліку) закладу освіти об`єктів фонду захисних споруд або встановлення додаткової потреби у них: ініціювати створення комісії щодо обстеження наявних будівель (споруд, приміщень) з метою встановлення можливості їх використання для укриття населення як споруд подвійного призначення та найпростіших укриттів, та залучення до участі у ній (за згодою) фахівців структурних підрозділів з питань освіти та науки, цивільного захисту, містобудування та архітектури, охорони здоров`я центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, а також фахівців територіальних органів та місцевих підрозділів ДСНС, Держпродспоживслужби тощо; вжити заходів щодо створення та облаштування на території закладів освіти як найпростіших укриттів фортифікаційних споруд; визначити можливість використання для укриття працівників та дітей (учнів, студентів) закладів освіти об`єктів фонду захисних споруд інших суб`єктів господарювання.

Відповідно до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо нерухомого майна житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 належить ОСОБА_12 на підставі рішення суду, б/н, 31.08.2009, Красноградського районного суду Харківської області. У зв`язку з цим виникла необхідність підтвердження чи спростування того факту, що ОСОБА_5 причетна до кримінального правопорушення, що можливо лише за умови проведення обшуку за адресою: АДРЕСА_1 .

Суд, вислухавши дізнавача, вивчивши надані матеріали кримінального провадження, вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Згідно до вимог ст.234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ст.235 КПК України, ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Суд вважає, що для повного та всебічного розслідування кримінального провадження, отримання доказів по провадженню, з метою відшукання та вилучення відомостей (паперові, електронні носії інформації тощо), що будуть вказувати або спростовувати вчинення кримінального правопорушення, а саме ліцензії на право провадження освітньої діяльності у сфері дошкільної освіти, виданої у встановленому законодавством України порядку; декларації матеріально-технічної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки; відомостей про нарахування та виплати заробітних плат (їх розмір) найманим працівникам закладу; перелік всіх найманих працівників у теперішній час (в тому числі тих, які офіційно не працевлаштовані), трудових договорів з працівниками закладу; відомостей про суми отриманих доходів ФОП; відомостей, яким чином здійснюється оплата за надання послуг освітньої діяльності; договір оренди приміщення, форми розрахунків, доказів отримання орендодавцем коштів, журнал обліку робочого часу працівників, посадові/функціональні обов`язки працівників закладу, затверджений план евакуації з приміщення закладу, а також інші речі та документи, що містять відомості та факти про вчинення вказаного кримінального правопорушення, необхідним є проведення обшуку в приміщенні будівлі, що розташовується за адресою: АДРЕСА_1 , де ФОП ОСОБА_5 здійснює освітню діяльність.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 234,235 КПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого дізнавача СД Красноградського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про надання дозволу на обшук - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення обшуку в будівлі, що розташовується за адресою: АДРЕСА_1 , де здійснюється ФОП ОСОБА_5 освітня діяльність приватного навчального закладу, яка на праві приватної власності належить ОСОБА_12 , з метою встановлення, відшукання та вилучення речей та документів (паперові, електронні носії інформації тощо), які можуть виступати доказом у даному кримінальному провадженні, а саме відшукати та вилучити ліцензію на право провадження освітньої діяльності у сфері дошкільної освіти, виданої у встановленому законодавством України порядку; декларацію матеріально-технічної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки; відомості про нарахування та виплати заробітних плат (їх розмір) найманим працівникам закладу; перелік всіх найманих працівників у теперішній час (в тому числі тих, які офіційно не працевлаштовані), трудові договори з працівниками закладу; відомості про суми отриманих доходів ФОП; відомості, яким чином здійснюється оплата за надання послуг освітньої діяльності; договір оренди приміщення, форми розрахунків, докази отримання орендодавцем коштів; журнал обліку робочого часу працівників, посадові/функціональні обов`язки працівників закладу, затверджений план евакуації з приміщення закладу, а також інші речі та документи, що містять відомості та факти про вчинення вказаного кримінального правопорушення.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарження не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1