Справа №523/4243/22
Провадження №1-кс/523/1092/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.05.2022 року слідчий суддя Суворовського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №2 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 303 КПК України, -

Встановив:

До Суворовського районного суду м. Одеси надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №2 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно вказаної скарги, ОСОБА_3 було направлено до відділення поліції №2 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області заяву про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ст.356 КК України, як самоправство, прийнятої та зареєстрованої за №3282 від 5.04.2022р.

Зі змісту скарги вбачається, що громадянка ОСОБА_4 та її двоє синів ОСОБА_5 , ОСОБА_5 протиправно перешкоджають заявнику ОСОБА_3 у вільному користуванні та розпорядженні належним йому на праві приватної власності на підставі нотаріально посвідченого Договору дарування від 9.02.2022р. нерухомим майном, яке знаходиться в АДРЕСА_1 , а саме 3/50 частини домоволодіння, розташованому на земельній ділянці площею 386 кв.м за вищевказаною адресою.

20.04.2022 року заявником ОСОБА_3 з відділення поліції №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області був отриманий лист, яким йому було відмовлено у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, фактично його заява була розглянута як звернення у відповідності до Закону України «Про звернення громадян», тим самим були проігноровані вимоги ст.214 КПК України, у зв`язку з чим ОСОБА_3 просить суд зобов`язати службових осіб відділення поліції №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області внести відомості до ЄРДР і розпочати досудове розслідування, оскільки станом на теперішній час жодних дій, спрямованих на внесення наданих за його заявою відомостей до ЄРДР та здійснення досудового розслідування органом досудового розслідування не вчинялося.

У судове засідання скаржник ОСОБА_3 не з`явився, надавши до суду заяву, в якій просить розглянути скаргу без його участі, задовольнити в повному обсязі та зобов`язати посадових осіб відділення поліції №2 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинене кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Посадові особи відділення поліції №2 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області в судове засідання не з`явились, проте про дату та час судового засідання були належним чином повідомлені.

За змістом ст.306 ч.3 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Враховуючи належне повідомлення учасників процесу та наявність заяви від скаржника, слідчий суддя вважає за можливе розгляд скарги провести за їх відсутності. Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню за наступних підстав.

Так, згідно положень ст.214 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що також регламентовано Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020 року.

Згідно п.2 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 1640/0/4-12 від 9.11.2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» стосовно оскарження бездіяльності по невнесенню відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР зазначено, що відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Крім цього, відповідно листа Вищого спеціалізованого суду України за №9-49/0/4-17 від 12.01.2017р. пунктом 2 підсумовуючих висновків вказано, що якщо особа звертається з певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то це звернення недопустимо розцінювати.... в порядку Закону України "Про звернення громадян". Також неправильно розглядати заяви, які на думку уповноважених суб`єктів органів досудового розслідування, містять відомості про кримінальне правопорушення, за правилами ст.214 КПК України, а які таких відомостей не містять - за правилами Закону України "Про звернення громадян", оскільки така ознака не може використовуватися як розмежувальна для цих двох видів звернень. Отже, якщо із звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР..."

Положеннями ст.303 ч.1 п.1 КПК України пережбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Таким чином, дослідивши матеріали скарги, приймаючи до уваги наявність подання скаржником заяви, зареєстрованої 5.04.2022 року відділенням поліції №2 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області за №3282 про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, враховуючи, що положення ст.214 ч.1 КПК України передбачають обов`язкове внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяв, повідомлень про вчинене кримінальне правопорушення, та необхідність розпочати досудове розслідування, що не передбачає будь-яких підстав для невнесення заяви до ЄРДР, слідчий суддя приходить до висновку, що бездіяльність посадових осіб відділення поліції №2 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області в частині невнесення відомостей до ЄРДР не відповідає чинному кримінальному процесуальному законодавству, скерований на адресу скаржника лист, датованого 20.04.2022р. за вих. №60.7/1446 як вбачається є формальною відпискою рекомендованого характеру, за викладених обставин слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 308, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-

Постановив:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №2 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб відділення поліції №2 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області невідкладно внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 , зареєстрованої за №3282 від 5.04.2022 року про вчинене кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1