Справа № 450/2704/18 Провадження № 1-кс/450/813/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" вересня 2022 р. слідчий суддя Пустомитівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Пустомити клопотання слідчого СВ ВП №3 Львівського РУП №2 ГУНП у Львівській області, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 , яке надійшло на розгляд слідчого судді 28.09.2022 року, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001554 від 28.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 289 КК України, -

в с т а н о в и в :

СВ ВП №3 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001554 від 28.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 289 КК України.

Ухвалою слідчого судді Пустомитівського районного суду Львівської області від 29 вересня 2022 року клопотання слідчого СВ ВП №3 Львівського РУП №2 ГУНП у Львівській області, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 , задоволено. Продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за ч. 3 ст. 289 КК України, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001554 від 28.08.2018 року на 12 (дванадцять) місяців, тобто до 02 жовтня 2023 року.

Судом встановлено, що дане кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001554 від 28.08.2018 року. З моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення даного кримінального правопорушення пройшло більше чотирьох років, слідчий двічі звертався до Пустомитівського районного суду Львівської області 01.04.2021 року та 24.09.2021 року з клопотаннями про продовження строку досудового розслідування, та строк досудового розслідування у кримінальному провадженні ухвалами слідчого судді від 02.04.2021 та від 27.09.2021 року двічі продовжувався, останній раз до 02.10.2022 року.

Частиною 3 статті 289 КК України передбачено, що незаконне заволодіння транспортним засобом або ті самі дії, вчинені повторно, вчинені організованою групою або поєднані з насильством, небезпечним для життя чи здоров`я потерпілого, або з погрозою застосування такого насильства, або якщо предметом незаконного заволодіння є транспортний засіб, вартість якого у двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, караються позбавленням волі на строк від восьми до дванадцяти років з конфіскацією майна або без такої.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 289 КК України, є особливо тяжким злочином.

Проведеними слідчими діями у строки визначені п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України (вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину) особу, яка вчинила кримінальне правопорушення не встановлено та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Під час дослідження матеріалів кримінального провадження за №0001554 від 28.08.2018 року слідчим суддею встановлено, що слідчі, у провадженні яких перебувало дане кримінальне правопорушення, протягом всього періоду досудового розслідування обмежились лише оглядом місця події та допитом потерпілих ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , а також слідчим надано доручення оперативному підрозділу ВП №3 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області для проведення слідчих (розшукових) дій в порядку ст. 40 КПК України. Як встановлено з матеріалів кримінального провадження, жодної слідчої дії у даному кримінальному провадженні з жовтня 2018 року органом досудового розслідування не проведено.

У поданих слідчому судді клопотаннях про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні не наведено будь-яких конкретних обставин, які б могли вплинути на ефективність досудового розслідування, а зазначені слідчим підстави для продовження строку досудового розслідування носять формальний характер.

З матеріалів клопотань також не вбачається, які обставини кримінального провадження слідчому необхідно встановити та які слідчі та слідчо розшукові дії необхідно здійснити у вказаному кримінальному провадженні, що мають істотне значення для встановлення обставин вчинення даного кримінального правопорушення, та які нададуть змогу володіти потрібною для розслідування інформацією про вчинення даного кримінального правопорушення, а також не наводяться обставини, що перешкоджали слідчому провести необхідні слідчі дії в межах досудового розслідування кримінального провадження.

Відповідно до статті 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частиною 1 статті 9 КПК України встановлено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Згідно статті 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Частина 1 та 2 статті 28 КПК України встановлює поняття розумних строків - це строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

В контексті кримінального провадження Конституційний Суд України у своєму рішенні від 30 січня 2003 року (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що «поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину». Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності.

Згідно частини 1, пункту 2 частини 2 статті 40 КПК України слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій та уповноважений проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, встановлених цим Кодексом.

Слідчий суддя звертає увагу, що злочин передбачений ч. 3 ст. 289 КК України відноситься до особливо тяжких злочинів, проте слідчим не проведено необхідних слідчий дій щодо належного з`ясування всіх обставин кримінального правопорушення, що призводить до тривалого затягування досудового розслідування та не вжиття всіх необхідних дій для належного розслідування вказаного кримінального провадження та встановлення всіх обставин даного правопорушення.

Зазначені грубі порушення закону, які відображені вище, призвели до порушень ст.ст.1, 2, 9 КПК України, якими визначено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України. Кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Під час кримінального провадження прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень. Закони та інші нормативно-правові акти України, положення яких стосуються кримінального провадження, повинні відповідати цьому Кодексу. При здійсненні кримінального провадження не може застосовуватися закон, який суперечить цьому Кодексу. У разі якщо норми цього Кодексу суперечать міжнародному договору, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, застосовуються положення відповідного міжнародного договору України. Кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини. У випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Виявлені слідчим суддею недоліки не можуть залишатися поза увагою і потребують відповідного реагування шляхом винесення ухвали, яка має бути ефективним засобом дотримання законності, забезпечення судом захисту прав і свобод учасників процесу.

Наведене свідчить про недоліки в діяльності слідчих СВ ВП №3 Львівського РУП №2 ГУНП у Львівській області, у провадженні яких перебувало дане кримінальне провадження та прокурорів у даному кримінальному провадженні, у зв`язку з чим слідчий суддя вважає за необхідне винести ухвалу з метою недопущення зазначених порушень в подальшому.

З врахуванням викладеного, слід звернути увагу керівника Львівської обласної прокуратури та начальника Головного управління Національної поліції у Львівській області на зазначені факти для вжиття відповідних заходів і належного реагування.

Керуючись ч.2 ст.369, ст.372 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Повідомити керівника Львівської обласної прокуратури та начальника Головного управління Національної поліції у Львівській області про факти, наведені в ухвалі, для вжиття відповідних заходів і належного реагування.

Про наслідки виконання ухвали повідомити Пустомитівський районний суд Львівської області в місячний термін.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1