Справа № 697/1865/20
Провадження № 1-кс/697/63/2022
У Х В А Л А
Іменем України
02 березня 2022 року м. Канів

Слідчий суддя Канівського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Каневі, Черкаської області клопотання слідчої СВ відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Канівського відділу Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0000130 від 08.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

01.03.2022 до Канівського міськрайонного суду Черкаської області надійшло клопотання слідчої СВ відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Канівського відділу Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000130 від 08.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 08.03.2023.

Клопотання мотивоване тим, що у провадженні СВ відділу поліції №1 Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000130 від 08.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Службові особи Державного підприємства водних шляхів «Укрводшлях», діючи всупереч інтересам служби, зловживаючи своїм службовим становищем щодо розпорядження бюджетними коштами, з метою незаконного їх обертання на користь третіх осіб, в порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі», визнали переможцем торгів щодо закупівлі робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт робочих підйомно-опускних воріт верхньої голови Канівського шлюзу. Заміна воріт (Том 1. Ремонт обладнання)» ТОВ «Трансстройкапітал», прийняли та оплатили роботи, які виконані з порушенням вимог чинного законодавства на суму 3433,2 тис. грн., в результаті чого здійснили розтрату бюджетних коштів в особливо великих розмірах.

21.11.2020 призначено будівельно-технічну експертизу, яку до даного часу не виконано.

08.03.2022 закінчується вісімнадцятимісячний строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку неможливо, оскільки на даний час не проведено будівельно-технічну експертизу.

На даний час закінчити досудове розслідування в межах встановленого вісімнадцятимісячного строку неможливо внаслідок особливої складності кримінального провадження і необхідністю виконання значного додаткового комплексу слідчий та інших процесуальних дій, проведення яких потребує додатковий строк.

Обставиною, що перешкоджає завершенню досудового розслідування на теперішній час є необхідність проведення ряду слідчих (розшуковик) та інших процесуальних дій. Провести раніше у повному обсязі зазначені слідчі та інші процесуальні дії не надалось можливим з об`єктивних причин внаслідок значного їх обсягу, складності та необхідності виконувати послідовно. Необхідність проведення вказаних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій обумовлена потребою повного та всебічного дослідження обставин вчиненого злочину.

Водночас всі вищенаведені слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, а також притягнення до відповідальності всіх, причетних до вчинення злочину, осіб.

Слідча СВ Черкаського районного управління поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилась, подала клопотання про про проведення розгляду без її участі.

Дослідивши матеріали клопотання, включаючи Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про те, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Як встановлено з Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, 08.09.2020 зареєстроване кримінальне провадження № 0000130 від 08.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, що є особливо тяжким злочином відповідно до ст. 12 КК України.

Стаття 219 КПК України визначає, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частиною 4 вказаної статті встановлено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину (пункт 3 частини четвертої статті 219 КПК України).

За правилами КПК України, досудове слідство - це здійснювана відповідно до вимог кримінально-процесуального закону діяльність слідчого, зміст якої полягає у збиранні, дослідженні, перевірці, оцінці та використанні доказів, попередження, запобігання та розкриття злочинів, встановленні об`єктивної істини, здійсненні юридичних дій з метою забезпечення правильного застосування закону, захисту прав та законних інтересів людини, фізичних та юридичних осіб, створення умов для здійснення правосуддя.

Крім того, відповідно до ч. 5 ст. 40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Разом з тим, відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Стаття 2 КПК України визначає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 3 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Відповідно до постанови заступника начальника СВ Канівського ВП ОСОБА_5 від 21.07.2020 по кримінальному провадженню № 0000130 від 08.09.2020 призначено будівельно-технічну екаспертизу.

Згідно супровідного листа від 21.11.2020 заступника начальника СВ Канівського ВП ОСОБА_5 завідувачу Черкаського відділення КНДІСЕ для проведення будівельно-технічної експертизи по даному кримінальному проваженню направляються копія постанови про призначення екпертизи, кримінальне провадження, сейфпакети з документами, вилученими під час тимчасового доступу до документів ДП "Укрводшлях" та ВП "Канівський судноплавний шлюз".

Згідно листа т.в.о. завідувача Черкаського відділення Київського науково-дослідного інституту судвоих експиертиз від 10.02.2021 № 1349/20-23 на № 8325/07/02-20 від 21.11.2020 заступнику начальника СВ Канівського ВП ОСОБА_5 , у зв`язку з значною поточною завантаженістю фахівців, провести призначену експекртизу у визначені законодавством строки не вбачається за можливе, просив погодити більш розумний строк проведення експертизи, тобто у строк понад 90 календарних днів, у разі незгоди з запропонованим строком виконання експертизи, матеріали будуть повернуті без виконання.

Отже, з матеріалів, доданих до клопотання, вбачається, що під час досудового розслідування було вчинено ряд слідчих дій, однак закінчити досудове розслідування у строки, визначені нормами Кримінальним процесуальним кодексом України неможливо, оскільки необхідно провести слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, на проведення яких необхідний значний проміжок часу, отримати висновок експерта - для забезпечення повного, об`єктивного розслідування.

Строк по даному кримінальному провадженню щодо особливо тяжкого злочину, визначений у 18 місяців, спливає 07.03.2022, враховуючи, що для забезпечення виконання завдань кримінального провадження та повного дослідження обставин кримінального провадження необхідно здійснити певні слідчі та процесуальні дії, строк досудового розслідування має бути продовжений, тому клопотання - обгрунтоване та підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчої СВ відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Канівського відділу Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0000130 від 08.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000130 від 08.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, на дванадцять місяців, по 07.03.2023.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1