Справа № 752/8094/22
Провадження № 1-кс/752/2711/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 серпня 2022 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого управління Головного управлення Національної поліції у м. Києві ОСОБА_5 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_3 про здійснення у кримінальному провадженні №0000123 від 27.03.2022 року спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_6 ,

В С Т А Н О В И В :

До слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління ГУ Національної поліції у м. Києві ОСОБА_5 про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000123 від 27.03.2022 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1, ч. 7 ст. 111-1 КК України. Клопотання погодив прокурор відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_3 .

Клопотання обґрунтоване тим, що у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. В подальшому Указом Президента України від 14 березня 2022 року №133 (Указ затверджено Законом України № 2119-IX від 15.03.2022) продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб; Указом Президента України від 18 квітня 2022 року №259 (Указ затверджено Законом України № 2212-IX від 21.04.2022) продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб; Указом Президента України від 17 травня 2022 року №341 (Указ затверджено Законом України №2263-IX від 22.05.2022) продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
Внаслідок проведення збройними силами Російської Федерації дій, направлених на захоплення території України, наприкінці лютого початку березня окуповано територію Херсонської області, у тому числі Скадовського району із розміщенням на вказаній місцевості підрозділів збройних сил, Національної гвардії та Федеральної служби безпеки Російської Федерації.

Слідством встановлено, що у період часу з 01.03.2022 у ОСОБА_6 , який є представником інтересів виборців своєї громади депутатом Херсонської обласної ради, з мотивів збереження свого соціального статусу, недопущення експропріації або конфіскації свого рухомого та нерухомого майна представниками збройних сил, Національної гвардії та Федеральної служби безпеки Російської Федерації, виник злочинний умисел, направлений на допомогу представникам іноземної держави в проведенні підривної діяльності проти України, вчиненої в умовах воєнного стану.

Так, у період часу з 01.03.2022, з моменту тимчасової окупації м. Херсона та лівобережної частини Херсонської області по цей час, в умовах запровадженого на всій території України воєнного стану, ОСОБА_6 , перебуваючи у м. Херсоні та достеменно розуміючи, що діє на користь збройних сил Російської Федерації, які здійснили окупацію вказаної території, вступив у контакт з невстановленими особами збройних сил, Національної гвардії та Федеральної служби безпеки Російської Федерації.

В силу сталих зв`язків з посадовими особами державних установ, організацій та підприємств Скадовського району Херсонської області, володіючи інформацією стосовно місцевих мешканців Херсонської області, які мають активну громадську позицію, адреси проживання та роду професійної діяльності останніх, у тому числі працівників правоохоронних органів, військовослужбовців, представників територіальної оборони, знаючи місцевість, ОСОБА_6 надав зазначену інформацію невстановленим особам збройних сил, Національної гвардії та Федеральної служби безпеки Російської Федерації.

Також 16.04.2022 ОСОБА_6 на виконання поставленого завдання невстановлених осіб збройних сил, Національної гвардії та Федеральної служби безпеки Російської Федерації щодо схиляння громадян України, які населяють територію Херсонської області до співпраці з державою агресором Російською Федерацією, налагоджуванні політичних та економічних зв`язків із представниками Російської Федерації, терористичних організацій «Донецька народна республіка» та «Луганська народна республіка», які фактично контролюються представниками влади Російської Федерації, схиляв представника Скадовської міської ради добровільно відчинити будівлю Скадовської міської ради для подальшого її заняття представниками окупаційних органів.

Крім того, у зазначений період часу, отримавши гарантії особистої безпеки від представників окупаційних військ Російської Федерації, ОСОБА_6 29.04.2022, перебуваючи в невстановленому досудовим розслідуванням місці, під час телефонної розмови з невстановленою досудовим розслідуванням особою, яка є представником окупаційних органів Російської Федерації, надав інформацію щодо директора Скадовського аграрного фахового коледжу Херсонського державного аграрно-економічного університету ОСОБА_7 . У вказаній телефонній розмові ОСОБА_6 погодився здійснити вплив на ОСОБА_7 щодо непротидії останнім окупаційним силам у роздачі так званої «гуманітарної допомоги», отримання громадянами України, які мешкають на території Херсонської області, а також нав`язуванні переходу постачання продукції на територію Херсонської області з території тимчасово окупованої Автономної Республіки Крим тощо.

Також 29.04.2022 ОСОБА_6 , перебуваючи в невстановленому досудовим розслідуванням місці, під час телефонної розмови з невстановленою досудовим розслідуванням особою, яка є представником окупаційних органів Російської Федерації, підтвердив озвучене припущення щодо можливої співпраці керівника громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону «Українське козацтво «СПАС» ОСОБА_8 з владою України та необхідності позбавлення його волі через проукраїнську позицію. При цьому ОСОБА_6 усвідомлював, що надаючи вказану інформацію та наладжуючи економічні та соціальні зв`язку із представниками окупаційної влади Російської Федерації та збройних сил Російської Федерації, він в період збройного конфлікту та в умовах воєнного стану, надає допомогу ворогу, а саме його окупаційним органам, збройним силам, Національної гвардії та Федеральної служби безпеки Російської Федерації.

Крім того, у період часу з березня 2022 року по 10 травень 2022 року, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено, у ОСОБА_6 , який є представником інтересів виборців своєї громади депутатом Херсонської обласної ради, виник злочинний умисел, направлений на добровільне зайняття посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Розуміючи, що територію м. Херсона та Херсонської області тимчасово окуповано збройними силами Російської Федерації та адміністративна будівля Херсонської обласної державної адміністрації зайнята представниками збройних формувань та окупаційної адміністрації Російської Федерації, ОСОБА_6 у вказаний період часу, перебуваючи у м. Херсоні, погодився на пропозицію невстановлених у ході досудового розслідування представників окупаційної адміністрації, та з особистих мотивів, добровільно зайняв посаду так званого «заступника керівника військово-цивільної адміністрації Херсонської області» у незаконному органі влади, створеному Російською Федерацією на тимчасово окупованій території Херсонської області.

Такожу березні 2022 року, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено, у ОСОБА_6 виник злочинний умисел, направлений на добровільне зайняття посади в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території.
Зокрема, у березні 2022 року, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_6 , перебуваючи у місті Херсоні Херсонської області та достеменно розуміючи протиправність своїх дій, виступив з ініціативою початку митного оформлення товарів на Херсонській митниці та зайняття посади голови так званої «Херсонської митниці» при окупаційній владі Російської Федерації.

У подальшому у березні 2022 року, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_6 звернувся до діючих працівників Херсонської митниці Держмитслужби України, що перебували на території міста Херсон та Херсонської області з пропозицією продовжити роботу під його керівництвом у так званій «Херсонської митниці» при окупаційній владі Російської Федерації.

Таким чином, ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111 КК України, тобто у переході на бік ворога в період збройного конфлікту, вчиненому в умовах воєнного стану, ч. 5 ст. 111-1 КК України, тобто у добровільному зайнятті громадянином України посади в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території та ч. 7 ст.111-1 КК України, тобто у добровільному зайнятті громадянином України посади в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території.
10.05.2022 у кримінальному провадженні №0000156 від 30.03.2022 керівником Київської міської прокурори ОСОБА_6 складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України. У зв`язку з перебуванням підозрюваного на території Херсонської області, яка на даний час є тимчасово окупованою військами Російської Федерації, відповідно до ч. 8 ст. 135 КПК України 25.05.2022 слідчим у кримінальному провадженні здійснено повідомлення ОСОБА_6 про підозру та виклик останнього на 17.05.2022, 18.05.2022 та 19.05.2022 року шляхом публікацій повідомлення про підозру та повісток про його виклик в засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження газеті «Урядовий Кур`єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
25.05.2022 у кримінальному провадженні №0000123 від 27.03.2022 керівником Київської міської прокурори ОСОБА_6 складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України. У зв`язку з перебуванням підозрюваного на території Херсонської області, яка на даний час є тимчасово окупованою військами Російської Федерації, відповідно до ч. 8 ст. 135 КПК України 25.05.2022 слідчим у кримінальному провадженні здійснено повідомлення ОСОБА_6 про підозру та виклик останнього на 30.05.2022, 31.05.2022 та 01.06.2022 року шляхом публікацій повідомлення про підозру та повісток про його виклик в засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження газеті «Урядовий Кур`єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
07.06.2022 прокурором у кримінальному провадженні матеріали кримінальних проваджень №0000156 та №0000123 об`єднано в одне провадження під єдиним реєстраційним номером №0000123.

10.06.2022 у кримінальному провадженні №0000123 від 27.03.2022 керівником Київської міської прокурори ОСОБА_6 складено письмове повідомлення про нову та зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1, ч. 7 ст. 111-1 КК України. У зв`язку з перебуванням підозрюваного на території Херсонської області, яка на даний час є тимчасово окупованою військами Російської Федерації, відповідно до ч. 8 ст. 135 КПК України слідчим у кримінальному провадженні здійснено повідомлення ОСОБА_6 про нову підозру та зміну раніше повідомленої підозри, а також здійснено виклик останнього на 18.06.2022, 20.06.2022 та 21.06.2022 року шляхом публікацій повідомлення про підозру та повісток про його виклик в засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження газеті «Урядовий Кур`єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
У вказаних в повістках дату та час підозрюваний ОСОБА_6 до слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві не з`явився, про причини неявки не повідомив.

20.05.2022 у зв`язку з переховуванням підозрюваного ОСОБА_6 від органів досудового розслідування його оголошено в державний розшук, проведення якого доручено Департаменту захисту національної державності Служби безпеки України.

Таким чином, у органу досудового розслідування наявні підстави вважати, що ОСОБА_6 умисно ухиляється від явки на виклики слідчого, переховується від органів досудового розслідування, прокуратури з метою ухилення від кримінальної відповідальності, перебуває на тимчасово окупованій території, що є передумовою для здійснення в кримінальному провадженні №0000123 від 27.03.2022 відносно ОСОБА_6 спеціального досудового розслідування відповідно до положень глави 24-1 КПК України.
На підставі зазначеного слідчий просить про задоволення клопотання.
Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав з підстав, зазначених у ньому, просив задовольнити.
Захисник підозрюваного в судовому засіданні заперечила проти задоволення клопотання. Пояснила, що підозра ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованих йому кримінальних правопорушень є необґрунтованою та не підтверджена належними доказами. Просила відмовити у задоволенні клопотання.

Слідчий суддя, заслухавши думку сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання, дійшов таких висновків.
Під час розгляду клопотання встановлено, що слідчим упадінням Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000123 від 27.03.2022 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч.ч. 5, 7 ст. 111-1 КК України.
Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави, на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні, зокрема, щодо злочинів передбачених ч. 2 ст. 111, ч.ч. 5, 7 ст. 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
Водночас, положеннями ч. 1 ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.
Встановлено, що 10.05.2022 у кримінальному провадженні №0000156 від 30.03.2022 керівником Київської міської прокурори ОСОБА_6 складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України. У зв`язку з перебуванням підозрюваного на території Херсонської області, яка на даний час є тимчасово окупована військами Російської Федерації, що пояснює обґрунтовану неможливість вручити повідомлення про підозру та повістки згідно з ч.ч. 1, 2, 4, 7 ст. 135 КПК України, відповідно до ч. 8 ст. 135 КПК України 25.05.2022 слідчим у кримінальному провадженні здійснено повідомлення ОСОБА_6 про підозру та виклик останнього на 17.05.2022, 18.05.2022 та 19.05.2022 року шляхом публікацій повідомлення про підозру та повісток про його виклик в засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження газеті «Урядовий Кур`єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
25.05.2022 у кримінальному провадженні №0000123 від 27.03.2022 керівником Київської міської прокурори ОСОБА_6 складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України. У зв`язку з перебуванням підозрюваного на території Херсонської області, яка на даний час є тимчасово окупована військами Російської Федерації, що пояснює обґрунтовану неможливість вручити повідомлення про підозру та повістки згідно з ч.ч. 1, 2, 4, 7 ст. 135 КПК України, відповідно до ч. 8 ст. 135 КПК України 25.05.2022 слідчим у кримінальному провадженні здійснено повідомлення ОСОБА_6 про підозру та виклик останнього на 30.05.2022, 31.05.2022 та 01.06.2022 року шляхом публікацій повідомлення про підозру та повісток про його виклик в засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження газеті «Урядовий Кур`єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
07.06.2022 прокурором у кримінальному провадженні матеріали кримінальних проваджень №0000156 та №0000123 об`єднано в одне провадження під єдиним реєстраційним номером №0000123.

10.06.2022 у кримінальному провадженні №0000123 від 27.03.2022 керівником Київської міської прокурори ОСОБА_6 складено письмове повідомлення про нову та зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1, ч. 7 ст. 111-1 КК України. У зв`язку з перебуванням підозрюваного на території Херсонської області, яка на даний час є тимчасово окупована військами Російської Федерації, що пояснює обґрунтовану неможливість вручити повідомлення про підозру та повістки згідно з ч.ч. 1, 2, 4, 7 ст. 135 КПК України, відповідно до ч. 8 ст. 135 КПК України слідчим у кримінальному провадженні здійснено повідомлення ОСОБА_6 про нову підозру та зміну раніше повідомленої підозри, а також здійснено виклик останнього на 18.06.2022, 20.06.2022 та 21.06.2022 року шляхом публікацій повідомлення про підозру та повісток про його виклик в засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження газеті «Урядовий Кур`єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
У вказаних в повістках дату та час підозрюваний ОСОБА_6 до слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві не з`явився, про причини неявки не повідомив.

Враховуючи наведене, положення ст. 135, 276-279, 297-5 КПК України, ОСОБА_6 набув статус підозрюваного у кримінальному провадженні.
Обставинами, які свідчать про те, що підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності є такими.

Так, ОСОБА_6 викликався до слідчого, шляхом відправлення письмових повісток на його електронну адресу, а також шляхом розміщення повісток на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора та розміщення публікації в газеті «Урядовий кур`єр», яку визначено друкованим засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження.
Однак, підозрюваний ОСОБА_6 до слідчого більш як два рази не прибув, про причини неявки не повідомив, переховується від органів досудового розслідування на території Херсонської області, яка є тимчасово окупованою військами Російської Федерації.

Таким чином, долучені до матеріалів клопотання матеріали кримінального провадження надають слідчому судді підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_6 умисно переховується від слідства та прокуратури на території України, яка є тимчасово окупованою військами Російської Федерації, з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинені ним особливо тяжких злочинів.

Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України (частини 1 і 2 статті 1 КПК України).

Відповідно до ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

20.05.2022 у зв`язку з переховуванням підозрюваного ОСОБА_6 від органів досудового розслідування останнього оголошено в державний розшук, проведення якого доручено Департаменту захисту національної державності Служби безпеки України.

Виходячи з фактичних даних, що містяться у долучених до клопотання матеріалах кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку про достатність доказів обвинувачення для початку спеціального розслідування у кримінальному провадженні за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1, ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Перевіряючи достатність доказів для такого висновку, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини. Зокрема, рішення Нечипорук та Йонкало проти України від 21 квітня 2011 року термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення, також рішення від 30 серпня 1990 р. у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» Fox, Campbell and Hartley v. the United Kingdom, п. 32, Series А, № 182. Натомість, не будучи наділеним повноваженнями щодо оцінки доказів на даній стадії кримінального провадження, слідчий суддя позбавлений можливості надати перевагу одним доказам перед іншими шляхом їх оцінки та аналізу в сукупності. Питання щодо доведеності вини особи та правильності кваліфікації її дій відповідно до закону про кримінальну відповідальність підлягають дослідженню при проведенні досудового розслідування та під час розгляду кримінального провадження по суті.
На даний час місце перебування ОСОБА_6 на підконтрольній території України не встановлено.
Враховуючи, що ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1, ч. 7 ст. 111-1 КК України; те, що він умисно ухиляється від явки на виклики слідчого, переховується від органів досудового розслідування та прокуратури, оголошений у державний розшук та перебуває на тимчасово окупованій території, з метою виконання завдань кримінального судочинства, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання органу досудового розслідування про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000123 від 27.03.2022 відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Керуючись ст. 297-1, 297-3, 297-4, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000123 від 27.03.2022 стосовно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уроженця с.Гладківка Голопристанського району Херсонської області, українця, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , депутата Херсонської обласної ради VIII скликання, раніше не судимого, у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч.5 ст.111-1, ч.7 ст.111-1 КК України.

Відомості про здійснення спеціального досудового розслідування внести уповноваженій особі до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 08.08.2022 о 17.00 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1