Справа №201/4328/22
Провадження № - 1-кс/201/1348/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 липня 2022 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора відділу Луганської обласної прокуратури ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 (в режимі відеоконференцзв`язку), розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора відділу Луганської обласної прокуратури ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000097 від 20.04.2022 року, відносно:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Краснодон, Луганської області, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , громадянки України,

підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст.111-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою колегії суддів Дніпровського апеляційного суду від 07.07.2022 року подання Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області задоволено та клопотання прокурора відділу Луганської обласної прокуратури ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування щодо ОСОБА_5 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст.111-1 КК України, у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000097 від 20.04.2022 року, направлено до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська.

Матеріали клопотання надійшли до суду 11.07.2022 року.

В обґрунтування заявленого клопотання прокурор посилається на наступне.

У період часу з 15.04.2022 по 16.04.2022, більш точний час встановити з об`єктивних причин не виявилось можливим, ОСОБА_5 будучи громадянкою України, усвідомлюючи здійснення відкритої російської агресії, яка розпочалася приблизно о 04 годині ранку 24.02.2022 повномасштабним російським військовим вторгненням на територію України, метою якого є повалення конституційного ладу, територіальної цілісності та захоплення території України, з метою переслідування своїх корисних інтересів, а саме, отримання відповідної влади у смт. Білокуракине, Сватівського району, Луганської області, та відповідно наділенням її функціями тимчасово виконуючого обов`язки керівника незаконного правоохоронного органу «Відділення міграційної служби Білокуракинського РВВС МВС так званої «ЛНР», створеного на тимчасово окупованій території, перебуваючи на території смт. Білокуракине, Сватівського району, Луганської області, маючи умисел на зайняття посади у незаконному правоохоронному органі та реалізуючи його, вступила у злочинну змову з окупаційними військами Російської Федерації та представниками так званої «ЛНР». Отримавши від останніх пропозицію очолити «Відділення міграційної служби Білокуракинського РВВС МВС так званої «ЛНР», в порушення вимог Конституції та Законів України, добровільно, умисно, погодилась на вказану пропозицію.

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, ОСОБА_5 у період часу з 15.04.2022 по 16.04.2022, більш точний час встановити з об`єктивних причин не виявилось можливим, будучи громадянкою України, перебуваючи на території смт. Білокуракине, Сватівського району, Луганської області, зі своїх особистих мотивів та бажання очолити незаконний правоохоронний орган, погоджуючись на пропозицію представників окупаційної адміністрації держави-агресора Російської Федерації та представників незаконних збройних формувань так званої «ЛНР», умисно, добровільно зайняла посаду тимчасово виконуючого обов`язки керівника «Відділення міграційної служби Білокуракинського РВВС МВС так званої «ЛНР», пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території, де діє окупаційна адміністрації держави-агресора Білокуракинська окупаційна адміністрація.

У подальшому ОСОБА_5 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст.111-1 КК. Крім того, її оголошено у розшук, який дотепер результатів не дав.

Тому прокурор просив слідчого суддю надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, відкритому за вказаним вище фактом.

У судовому засіданні прокурор заявлене клопотання підтримав у повному обсязі.

Захисник підозрюваної просив в задоволенні клопотання відмовити.

Заслухавши пояснення прокурора і захисника, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про те, що заявлене у справі клопотання підлягає задоволенню з огляду на таке.

Слідчим суддею встановлено наступне.

Слідчими СВ 3 управління (з дислокації у м. Сєвєродонецьк Луганської області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях здійснюється досудове розслідування, а Луганською обласною прокуратурою нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 0000097 від 20.04.2022 за фактом добровільного зайняття ОСОБА_5 посади тимчасово виконуючого обов`язків керівника «Відділення міграційної служби Білокуракинського РВВС МВС так званої «ЛНР» в незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Відповідно до ст. ст. 1, 2, 3, 6 Конституції України, Україна є суверенна і незалежна, демократична, соціальна, правова держава. Суверенітет України поширюється на всю її територію. Україна є унітарною державою. Територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною. Людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю; права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, яка відповідає перед людиною за свою діяльність. Державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.
Згідно зі ст. ст. 17, 19, 65, 68 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу. На території України забороняється створення і функціонування будь-яких збройних формувань, не передбачених законом. На території України не допускається розташування іноземних військових баз. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України; Кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 24.02.2022 Російською Федерацію здійснено повномасштабне військове вторгнення на територію України, у зв`язку із чим розпочато ведення агресивної війни проти України та захоплення її території.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб. Законом України від 24.02.2022 «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» затверджено зазначений Указ.

Указом Президента України від 14.03.2022 № 133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 строком на 30 діб.

Законом України від 15.03.2022 «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено зазначений Указ.

Указом Президента України від 18.04.2022 № 259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 строком на 30 діб.
Законом України від 21.04.2022 «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено зазначений Указ.

Указом Президента України від 17.05.2022 № 341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 строком на 90 діб.

Законом України від 22.05.2022 № 2263-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено зазначений Указ.

В результаті веденням агресивної війни з боку Російської Федерації проти України, 05.03.2022 окуповано смт. Білокуракине, Сватівського району, Луганської області, у зв`язку із чим, на підтвердження контролю міста, на будівлі Білокуракинської селищної ради, розташованої за адресою: Луганська область, Сватівський район, смт. Білокуракине, пл. Шевченка, 6, незаконними збройними формуваннями встановлено прапор так званої «ЛНР».

У період часу з 15.04.2022 по 16.04.2022, більш точний час встановити з об`єктивних причин не виявилось можливим, ОСОБА_5 будучи громадянкою України, усвідомлюючи здійснення відкритої російської агресії, яка розпочалася приблизно о 04 годині ранку 24.02.2022 повномасштабним російським військовим вторгненням на територію України, метою якого є повалення конституційного ладу, територіальної цілісності та захоплення території України, з метою переслідування своїх корисних інтересів, а саме, отримання відповідної влади у смт. Білокуракине, Сватівського району, Луганської області, та відповідно наділенням її функціями тимчасово виконуючого обов`язки керівника незаконного правоохоронного органу «Відділення міграційної служби Білокуракинського РВВС МВС так званої «ЛНР», створеного на тимчасово окупованій території, перебуваючи на території смт. Білокуракине, Сватівського району, Луганської області, маючи умисел на зайняття посади у незаконному правоохоронному органі та реалізуючи його, вступила у злочинну змову з окупаційними військами Російської Федерації та представниками так званої «ЛНР». Отримавши від останніх пропозицію очолити «Відділення міграційної служби Білокуракинського РВВС МВС так званої «ЛНР», в порушення вимог Конституції та Законів України, добровільно, умисно, погодилась на вказану пропозицію.
Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, ОСОБА_5 у період часу з 15.04.2022 по 16.04.2022, більш точний час встановити з об`єктивних причин не виявилось можливим, будучи громадянкою України, перебуваючи на території смт. Білокуракине, Сватівського району, Луганської області, зі своїх особистих мотивів та бажання очолити незаконний правоохоронний орган, погоджуючись на пропозицію представників окупаційної адміністрації держави-агресора Російської Федерації та представників незаконних збройних формувань так званої «ЛНР», умисно, добровільно зайняла посаду тимчасово виконуючого обов`язки керівника «Відділення міграційної служби Білокуракинського РВВС МВС так званої «ЛНР», пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території, де діє окупаційна адміністрації держави-агресора Білокуракинська окупаційна адміністрація.
У зв`язку із збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом в Україні, захопленням смт. Білокуракине, Сватівського району, Луганської області та проведенням бойових дій, зокрема на території Луганської області, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території України, а також обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» № 98 ( НОМЕР_1 ) від 29.04.2022, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, за посиланням « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора від ІНФОРМАЦІЯ_3 за посиланням « ІНФОРМАЦІЯ_4 » опубліковано повістку про виклик ОСОБА_5 на 03.05.2022, 04.05.2022 та 05.05.2022 за зазначеною в повістці адресою, для отримання письмового повідомлення про підозру, допиту в якості підозрюваної та проведення інших процесуальних дій.

Крім того, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України в газеті «Урядовий кур`єр» № 108 (7229) від 13.05.2022, за посиланням « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора від ІНФОРМАЦІЯ_6 за посиланням « ІНФОРМАЦІЯ_4 » опубліковано повістку про виклик ОСОБА_5 на 17.05.2022, 18.05.2022 та 19.05.2022 для отримання письмового повідомлення про підозру у кримінальному провадженні, допиту в якості підозрюваної та проведення інших процесуальних дій.

Також в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_2 (7233) від ІНФОРМАЦІЯ_7 , за посиланням « ІНФОРМАЦІЯ_8 » та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора від ІНФОРМАЦІЯ_7 за посиланням « ІНФОРМАЦІЯ_9 » опубліковано повідомлення про підозру та повістку про виклик ОСОБА_5 на 23.05.2022, 24.05.2022 та 24.05.2022 для проведення допиту в якості підозрюваної, проведення процесуальних дій у кримінальному провадженні.

У жодний із призначений час ОСОБА_5 в призначене місце не з`явилась, про неможливість та причини неприбуття до слідчого або прокурора не повідомила.

Відповідно до ч. 1 ст. 278 КПК України, письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Згідно з ч. ч. 1, 3 ст. 111 КПК України повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, за допомогою якої слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію. Повідомлення у кримінальному провадженні здійснюється у випадках, передбачених цим Кодексом, у порядку, передбаченому главою 11 цього Кодексу, за винятком положень щодо змісту повідомлення та наслідків неприбуття особи.

Главою 11 КПК України визначається порядок виклику слідчим, прокурором, судовий виклик і привід.

Відповідно до ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Враховуючи наведені вище обставини, прокурором, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, повідомлено ОСОБА_5 про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений діючим кримінальним процесуальним законодавством України (опубліковано повідомлення про підозру на веб-сайті Офісу Генерального прокурора від ІНФОРМАЦІЯ_7 за посиланням « ІНФОРМАЦІЯ_9 » та в газеті «Урядовий кур`єр» № 112 ( НОМЕР_3 ) від ІНФОРМАЦІЯ_7 , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, за посиланням « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».

Таким чином, 19.05.2022 у вказаному кримінальному провадженні прокурором з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України повідомлено ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, а саме у добровільному зайнятті громадянином України посади в незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території.

Постановою слідчого від 24.05.2022 на підставі ст. 281 КПК України підозрювану ОСОБА_5 оголошено в розшук.
У зв`язку із збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом в Україні, проведенням бойових дій, захопленням та окупацією смт. Білокуракине, Луганської області, конкретне фактичне місцезнаходження підозрюваної ОСОБА_5 на цей час не відомо, проте зібрані докази дають достатні підстави вважати, що підозрювана перебуває на тимчасово окуповані території Луганської області де переховується від органів слідства з метою уникнення кримінальної відповідальності.
Враховуючи зазначені обставини до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області подано клопотання в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваної ОСОБА_5 .

Для розгляду вказаного клопотання, підозрювана за судовим викликом в судове засідання не з`явилась.
За результатами судового розгляду 15.06.2022 ухвалою колегії суддів Судової палати з розгляду кримінальних справ Дніпровського апеляційного суду стосовно підозрюваної ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою без визначення розміру застави.
Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення, передбаченого

ч. 7 ст. 111-1 КК України, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

- протоколом огляду від 21.04.2022, в ході якого оглянуто опубліковану в мережі Інтернет публікацію на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_10 », за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_11 , де ІНФОРМАЦІЯ_12 розміщена публікація під заголовком « ІНФОРМАЦІЯ_13 ». В ході огляду встановлено наступний зміст публікації (мовою оригіналу): « ІНФОРМАЦІЯ_14 приступили к выполнению своих служебных обязанностей ещё в двух освобождённых населённых пунктах Луганской Народной Республики в пгт. Белокуракино и г. Сватово. Начальник УМС МВД ЛНР Андрей Голодок отметил, что жители данных районов могут подать документы на получение паспорта ЛНР, также получить его, осуществить регистрацию по месту жительства и снятие с регистрационного учёта. Отметим, что в ближайшее время жителям Белокуракино, как и жителям других освобождённых территорий, будет доступна запись в системе «Электронной очереди». Это значительно упростит процесс получения паспортного документа. За более детальной информацией жители данных населённых пунктов могут обратиться непосредственно в отделение Миграционной службы по адресу: ОМС Белокуракинского РОВД МВД ЛНР: АДРЕСА_2 ; ОМС Сватовского РОВД МВД ЛНР: АДРЕСА_3 . В дальнейшем будут открыты отделения Миграционной службы и на других освобождённых территориях Республики. Напомним, что со всей информацией по предоставлению услуг отделениями Миграционной службы, жители освобождённых территорий могут ознакомиться на сайте МВД ЛНР» Також, на сайті додано відео, тривалістю 1 хв. 41 с., в якому наявна інформація, що має значення для кримінального провадження, яке має посилання: https://vk.com/video-147761767_456241489. Інформація наявна на відео (мовою оригіналу): «Сотрудники Миграционной служби МВД ЛНР приступили к выполнению своих служебных обязаностей еще в двух освобожненных населенных пунктах Луганской Народной Республики. Андрей Голодок (начальник Управления миграционной службы МВД ЛНР): «очередные отделение миграционной службы открыты в Сватово и Белокуракино, на освобожденной територии. С сегодняшеного дня, жители данных районов могут подать документы на получение паспорта ЛНР, также осужествить регистрацию по месту жительства и снятся с регистрационного учета». ОСОБА_6 (Врио. начальника ОМС Белокуракинского РОВД МВД ЛНР): «для получения паспорта Луганской Народной Республики, лицу необходимо пройти дактилоскопирование, собрать полный пакет документов и обратиться в Отделение миграционной службы Белокуракинского РОВД МВД ЛНР, которое начало свою работу 15 апреля 2022 года». Временно исполняющий обязаности начальнка Белокуракинского ОМС, так же отметила, что в ближайшее время, жителям Белокуракино, как и жителям других особожденных територий будет доступна запись в системе «електронной очереди» , это значительно упростит процес получения паспортного документа. Более детальную информацию жители Белокуракино и Сватово могут получить непосредственно в отделениях миграционно служби своих районов по следующим адресам: пгт. Белокуракино, ул. Чапаева, д. 63а; АДРЕСА_3 . В дальнейшем будут открыты отдедения миграционной службы и на других освобожденных териториях Республики, напомним, что со всей информацией о предоставлении услуг Отделениями миграционной служби жители освобожденых територий могут ознакомится на сайте МВД ЛНР».

- протоколом допиту свідка ОСОБА_7 , яка показала, що вона в період 2010-2014 років займала посаду слідчого СВ Краснодонського МВ УМВС України в Луганській області. В зв`язку з виконанням своїх службових обов`язків вона знайома з ОСОБА_5 , яка станом на 2014 рік займала посаду начальника СДІ Краснодонського МВ УМВС України в Луганській області. 16.04.2022 вона на сайті у мережі Інтернет переглянула опублікований відеозапис з назвою: ІНФОРМАЦІЯ_13 за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_15 . На даному відеозаписі зафіксовано виступ начальника так званої УМС МВД ЛНР ОСОБА_8 та тимчасово виконуючого обов`язки начальника так званого отделения миграционной службы ІНФОРМАЦІЯ_16 ОСОБА_5 . На відеозаписі ОСОБА_5 розповідає про те, що вказане відділення міграційної служби почало свою роботу 15.04.2022 та жителі Білокуракинського району можуть подати документи на отримання паспортів так званої ЛНР, а також те, що у найближчий час жителі смт. Білокуракине можуть здійснити запис в системі Електронна Черга для спрощення процесу отримання паспорту так званої ЛНР. Також на даному відео фоновий диктор озвучує те, що так зване отделение миграционной службы Белокуракинского РОВД МВД ЛНР знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 . Під час перегляду даного відеозапису вона впізнала ОСОБА_5 та зрозуміла те, що вона добровільно зайняла посаду в правоохоронному органі так званого МВД ЛНР.
- протоколом допиту свідка ОСОБА_9 , який показав, що він у період 2012-2014 років займав посаду слідчого СВ Краснодонського МВ УМВС України в Луганській області. В зв`язку з виконанням своїх службових обов`язків він знайомий з ОСОБА_5 , яка у зазначений період часу займала посаду начальника СДІ Краснодонського МВ УМВС України в Луганській області. В середині квітня 2022 року він на сайті у мережі Інтернет переглянув відеозапис з назвою: ІНФОРМАЦІЯ_13 за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_17 . На даному відеозаписі зафіксовано виступ начальника так званої УМС МВД ЛНР ОСОБА_8 та тимчасово виконуючого обов`язки начальника так званого отделения миграционной службы ІНФОРМАЦІЯ_16 ОСОБА_5 , яку він впізнав.

- протоколом допиту свідка ОСОБА_10 , який показав, що він у період 2010-2014 років займав посаду слідчого СВ Краснодонського МВ УМВС України в Луганській області. В зв`язку з виконанням своїх службових обов`язків він знайомий з ОСОБА_5 , яка у зазначений період часу займала посаду начальника СДІ Краснодонського МВ УМВС України в Луганській області. Приблизно в середині квітня 2022 року на сайті у мережі Інтернет він переглянув відеозапис з назвою: ІНФОРМАЦІЯ_13 за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_15 . На даному відеозаписі зафіксований начальник так званої УМС МВД ЛНР ОСОБА_11 та раніше йому знайома тимчасово виконувач обов`язків начальника так званого отделения миграционной службы ІНФОРМАЦІЯ_16 ОСОБА_5 . На відеозаписі ОСОБА_5 розповідає про те, що вказане відділення почало свою роботу 15.04.2022 та жителі Білокуракинського району можуть подати документи на отримання паспортів так званої ЛНР, а також те, що у найближчий час жителі Білокуракино можуть здійснити запис в системі Електронна Черга для спрощення процесу отримання паспорту так званої ЛНР. Також на даному відео фоновий диктор озвучує те, що так зване отделение миграционной службы Белокуракинского РОВД МВД ЛНР знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 . Також під час перегляду даного відеозапису він впізнав будівлю Білокуракинського РВ УДМС у Луганській області, яка знаходиться за адресою: Луганська область, Білокуракинський район, смт. Білокуракине, вул. Центральна (Чапаєва), 63а, оскільки він раніше неодноразово перебував у вказаному приміщенні.
Таким чином, ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у добровільному зайнятті громадянином України посади в незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.
Стороною обвинувачення дотримано вимогу розумної підозри, оскільки наявні на цей час докази у кримінальному провадженні свідчать про об`єктивний зв`язок підозрюваної ОСОБА_5 із вчиненням кримінального правопорушення, тобто виправдовують необхідність подальшого розслідування у цьому провадженні з метою дотримання імперативних завдань кримінального провадження, визначених ст. 2 КПК України.

Санкція ч. 7 ст. 111-1 КК України передбачає покарання у вигляді позбавленням волі на строк від дванадцяти до п`ятнадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої. Відповідно до ст. 12 КК України вказаний злочин відноситься до категорії особливо тяжких злочинів.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, зокрема передбачених ст. 111-1 КПК України, стосовно підозрюваного, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Про те, що Білокуракинська територіальна громада Сватівського району Луганської області є тимчасово окупованою територією свідчить таке.
Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» № 1207-VII від 15.04.2014 в редакції від 07.05.2022 у п. 7 ч. 1 ст. 1-1 визначено, що тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.
Частиною 2 статті 3 вказаного вище закону тимчасово окупована територія визначено, що адміністративна межа між тимчасово окупованою територією та іншою територією України визначається Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 21.06.2022, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 25.04.2022 № 75 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 16.06.2022 № 119) Білокуракинська територіальна громада Луганської області є тимчасово окупованою територією України.

У відповідності з п. 4 ч. 3 ст. 297-2 КПК України відомостями про те, що підозрювана перебуває на тимчасово окупованій території України свідчать:
- протокол огляду від 21.04.2022, в ході якого оглянуто опубліковану в мережі Інтернет публікацію на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_10 », за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_11 , під заголовком « ІНФОРМАЦІЯ_13 », зі змістом публікації (мовою оригіналу): « ОСОБА_12 службы МВД ЛНР приступили к выполнению своих служебных обязанностей ещё в двух освобождённых населённых пунктах Луганской Народной Республики в пгт. Белокуракино и г. Сватово».

- протокол допиту свідка ОСОБА_13 , який показав, що раніше займав посаду голови Лозно-Олександрівської селищної ради та мешкав за адресою: АДРЕСА_4 . Після захоплення незаконними збройними формуваннями та збройними силами АДРЕСА_5 , останні створили на території селища окупаційну адміністрацію. За результатами огляду відеозапису за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_11 , свідок підтвердив, що приміщення та будівля зафіксована на відео біля якого ОСОБА_5 надає інтерв`ю, знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 . Вказані приміщення та будівлю він впізнає, так як неодноразово їх відвідував у зв`язку з виконанням службових обов`язків.

Відомості про те, що підозрювана переховується від слідства та суду свідчить те, що на виклик до слідчого, прокурора, виклик слідчого судді для участі у розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу ОСОБА_5 не з`явилась, а тому в повній мірі можна стверджуватись про переховування підозрюваної з метою уникнення від кримінальної відповідальності.

Крім того, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 133, 135, 137 КПК України в газеті «Урядовий кур`єр» № 112 (7233) від 19.05.2022, за посиланням « ІНФОРМАЦІЯ_8 » та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора від ІНФОРМАЦІЯ_7 за посиланням « ІНФОРМАЦІЯ_9 » опубліковано повідомлення про підозру та повістку про виклик ОСОБА_5 на 23.05.2022, 24.05.2022 та 24.05.2022 для проведення допиту в якості підозрюваної, проведення процесуальних дій у кримінальному провадженні.

Жодного разу у призначений час ОСОБА_5 у призначене місце не з`явилась, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.
Враховуючи те, що підозрювана належним чином викликалась для повідомлення про підозру та проведення процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті Офісу Генерального прокурора, проте не з`явилась у призначений час та не повідомила про причини неприбуття, беручи до уваги той факт, що на опублікованих відео

ОСОБА_5 перебуває біля будівлі міграційної служби смт. Білокуракине, яке не перебуває на цей час під контролем влади України, оскільки тимчасово окуповане Російською Федерацією та незаконними збройними формуваннями, необхідно вважати, що підозрювана ОСОБА_5 переховується від органів слідства на тимчасово окупованій території України, з метою ухилення кримінальної відповідальності.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ч. 1 ст. 2 КПК України).

Спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави 24-1 (ч. 1 ст. 297-1 КПК України)

Наведені обставини унеможливлюють завершення досудового розслідування без проведення спеціального досудового розслідування, оскільки підозрювана перебуває на тимчасово окупованій території та переховується там від органів досудового розслідування.

Відповідно до частин 1, 2 статті 2971 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК) спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави. Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями109, 110, 1102, 111, 112, 113, 114, 1141, 115, 116, 118, частиною 2 статті 121, частиною 2 статті 127, частинами 2, 3 статті 146, статтями 1461, 147, частинами 2 5 статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255 258, 2581, 2582, 2583, 2584, 2585, 348, 364, 3641, 365, 3652, 368, 3682, 3683, 3684, 369, 3692, 370, 379, 400, 408, 436, 4361, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
Частиною 1 ст. 2972 КПК України передбачено, що з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді має право звернутися прокурор або слідчий за погодженням з прокурором.

Подане клопотання відповідає вимогам ч. 2 ст. 2972 КПК України.

Згідно з частинами 1, 2 статті 2974 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук. Під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення.

Слідчий суддя вважає достатніми і належними докази, надані прокурором, а тому підстави для відмови, встановлені частинами 1, 2 статті 2974 КПК України, відсутні.

Ужиті заходи щодо встановлення місцезнаходження ОСОБА_5 результату не дали, оскільки вона перебуває на тимчасово окупованій території України, у зв`язку з чим останню оголошено у розшук.

Так, про факт переховування підозрюваної ОСОБА_5 від слідства та суду свідчить те, що вона на виклики до слідчого та прокурора для проведення слідчих дій, вручення підозри не з`явилася, а тому в повній мірі можна стверджувати про переховування підозрюваної від органів досудового розслідування та суду з метою уникнення кримінальної відповідальності.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, підозру достатньо обґрунтовано зібраними доказами, які безпосередньо викривають останню у причетності до події злочину.

Органом досудового розслідування проведені слідчі дії, спрямовані на встановлення усіх суттєвих обставин кримінального правопорушення.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, суд своїм рішенням повинен забезпечити не тільки права підозрюваного, а й високі стандарти охорони загальносуспільних прав та інтересів. Забезпечення таких стандартів, як підкреслює Європейський суд з прав людини, вимагає від суду більшої суворості в оцінці порушень цінностей суспільства.

За правилами, встановленими частиною 5 статті 139 КПК, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання.

Керуючись статтями 139, 2971, 2973 2975, 369372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора відділу Луганської обласної прокуратури ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст.111-1 КК України, у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000097 від 20.04.2022 року, - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000097, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.04.2022 року, щодо ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст.111-1 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні відомості про здійснення спеціального досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1