Справа №463/6520/22
Провадження №1-кс/463/4988/22
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей і документів

15 вересня 2022 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого Другого слідчого відділу (із дислокацією у м. Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_3 , погоджене прокурором Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні №0000127 від 16.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, -

встановив:
Старший слідчий Другого слідчого відділу (із дислокацією у м. Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, за погодженням з прокурором звернувся з клопотанням до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова про надання тимчасового доступу до матеріалів кримінального провадження №0001532 від 07.08.2020, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю ознайомитися з ними, зробити їх фото копії та вилучити оригінали або копії документів вказаних матеріалів (здійснити її виїмку).
Клопотання мотивує тим, що в провадженні Другого слідчого відділу (із дислокацією у м. Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, перебувають матеріали кримінального провадження №0000127 від 16.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 внесли завідомо неправдиві відомості у довідки із звітностями з кількісного обліку земель, що такі не належать до земель комунальної власності смт. Рудно та були такими, що надані у власність чи користування фізичним чи юридичним особам, чим спричинили тяжкі наслідки.
Окрім цього установлено, що слідчим відділом ВП №1 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001532 від 07.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1,2 ст. 367, ч.3 ст. 358 КК України за фактом протиправних дій посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 , пов`язаних із вилученням із державної власності та подальшою передачею у власність громадян 8 земельних ділянок загальною площею 0,6546 га вартістю 1967858,00 грн., що знаходяться в межах смуги відведення залізниці, а саме, в захисних лісонасадженнях, а також за фактом внесення невстановленими особами неправдивих відомостей у результат молекулярно-генетичного дослідження щодо виявлення у посадової особи ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 .1. РНК вірусу, який в подальшому наданий ОСОБА_6 до матеріалів кримінального провадження, з метою неявки в орган досудового розслідування, у якому більшість виконаних слідчих та процесуальних дій мають значення для кримінального провадження №0000127 від 16.06.2021 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Мотивованість поданого клопотання та відповідно необхідність отримання тимчасового доступу до матеріалів кримінального провадження №0001532 від 07.08.2020 з можливістю вилучення як оригіналів, так і копій всіх матеріалів вказаного кримінального провадження слідчий мотивує тим, що такі речі та документи необхідні з метою всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин вчиненого кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки, належної кваліфікації вчиненого діяння та прийняття законного процесуального рішення в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки. Крім того, з урахуванням встановлених під час досудового розслідування обставин такі речі та документи самі по собі та в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні. Відомості, які містяться в вищевказаних документах будуть слугувати доказами під час досудового розслідування. Іншим способом встановити відповідні обставини неможливо.
А тому слідчий звернувся до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке просить задовольнити.
Зважаючи на вимогист.163 КПК України вважаю можливим розглядати клопотання у відсутності представників осіб, у володінні яких знаходяться документи, тимчасовий дозвіл на доступ до яких та можливість їхнього вилучення просить надати слідчий.
Слідчий в судове засідання не з`явився.
Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, слідчий суддя встановив наступне.
Положеннями статті 160 КПК України закріплено загальні вимоги до форми та змісту клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів. Так, частиною 2 вказаної статті передбачено, що у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Аналізуючи мотивованість та підставність заявленого слідчим клопотання на предмет його відповідності вищенаведеним положенням статтей 160,163 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку, що в порушення вказаних норм КПК України, слідчим в поданому клопотанні при обгрунтуванні значення речей та документів, які наявні в матеріалах кримінального провадження №0001532 від 07.08.2020 та тимчасовий доступ до яких з можливістю вилучення таких, формально зазначено про те, що такі речі та документи необхідні з метою всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, однак яких конкретно обставин та доказом чого можуть не зазначено.

У зв`язку із заявленням слідчим у поданому клопотанні вимоги про надання тимчасового доступу до матеріалів кримінального провадження слідчий суддя вважає за необхідне зазначити про наступне.
Здійснення слідчим відділом ВП №1 ЛРУП №2 ГУ Національної поліції у Львівській області своєї діяльності врегульовано Законом України "Про Національну поліцію", а також ст. 2 КПК України.
Відповідно до ст. 2 КПК завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до позиції колегії суддів Третьої судової палати Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду, викладеній у постанові від 23 жовтня 2019 року у справі N 575/27915/19-к, провадження N 51-3811км19, при розгляді такого роду клопотань необхідно враховувати специфіку та особливості правового статусу такого об`єкта тимчасового доступу до речей і документів, як матеріали кримінального провадження. По-перше, такі матеріали збираються у кримінальному провадженні з метою використання їх як доказів обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а відсутність їх у кримінальному провадженні внаслідок виїмки не даватиме можливості органу досудового розслідування здійснювати свою діяльність із виконання завдань, визначених законом. По-друге, варто зважати на особливості регулювання недопущення розголошення відомостей досудового розслідування згідно зі ст. 222 КПК. А тому питання про надання дозволу на вилучення матеріалів кримінального провадження слідчий суддя має вирішувати з особливою ретельністю та у кожному конкретному випадку з урахуванням вимог співмірності такого ступеня втручання у досудове розслідування, обов`язково зваживши, як це може вплинути на хід досудового розслідування, повноту й об`єктивність встановлення обставин кримінального правопорушення, а також інтереси учасників кримінального провадження - як у кримінальному провадженні, у межах якого розглядається клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, так і у кримінальному провадженні, про вилучення якого заявлено клопотання.
Аналогічну позицію висловлено колегією суддів Апеляційної Палати Вищого Антикорупційного Суду в ухвалі від 27 травня 2020 року у справі N 991/1876/20, Провадження N 11-сс/991/338/20.
У зв`язку із наведеним суд приходить до висновку, що надання тимчасового доступу до речей та документів, а саме: матеріалів кримінального провадження з можливістю вилучення (виїмки) в органу досудового розслідування матеріалів такого без обмеження обсягу такого вилучення є обставиною, що перешкоджає відповідному органу здійснювати свою діяльність, оскільки за відсутності у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 матеріалів кримінального провадження №0001532 від 07.08.2020 в повному обсязі, що ним розслідується, враховуючи, крім того, що в межах вказаного провадження особі повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, цей орган не зможе ефективно проводити необхідні слідчі та процесуальні дії, тобто буде позбавлений можливості здійснювати відповідно до визначених законом завдань свою діяльність щодо досудового розслідування зазначеного кримінального провадження №0001532 від 07.08.2020. А також спричинить розголошення відомостей досудового розслідування кримінального провадження №0001532 від 07.08.2020 згідно зі ст. 222 КПК.
Зважаючи на вищевказані обставини суд приходить до висновку, що клопотання безпідставне та задоволенню не підлягає.
Керуючись вимогами статей131,159,160,163,164 КПК України, -

постановив:
В клопотанні старшого слідчого Другого слідчого відділу (із дислокацією у м. Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_3 , погоджене прокурором ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні №0000127 від 16.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1