"02" травня 2022 р. Справа № 363/1053/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 травня 2022 року слідчий суддя Вишгородського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Вишгороді скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Вишгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

29 квітня 2022 року до Вишгородського районного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_3 у якій, посилаючись на положення статті 214 КПК України, просить: визнати незаконною бездіяльність службових осіб Вишгородського РУП ГУНП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення; зобов`язати службових осіб Вишгородського РУП ГУНП в Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від

16 квітня 2022 року за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 185 КК України.

В обґрунтування скарги зазначила, що 16 квітня 2022 року нею на телефонну лінію «102» було здійснено виклик працівників поліції Вишгородського РУП ГУНП в Київській області у зв`язку із крадіжкою з її будинку п`яти відеокамер на загальну вартість близько 40000,00 гривень. 16 квітня 2022 року заяву було передано безпосередньо працівнику поліції Вишгородського РУП ГУНП в Київській області. Проте, у порушення вимог

статті 214 КПК України, посадовими особами Вишгородського РУП ГУНП в Київській області, станом на 26 квітня 2022 року жодної відповіді щодо внесення поданої заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань або її невнесення на адресу заявника не надходило.

Згідно із частиною другою статті 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги.

Відповідно до частини третьої статті 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Розгляд скарги ОСОБА_3 призначено на 14:00 2 травня 2022 року, про що повідомлено скаржника, слідчого та прокурора.

ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася, при цьому на електронну пошту Вишгородського районного суду Київської області надіслала заяву, у якій просить розглянути скаргу за її відсутності та просить скаргу задовольнити.

Представник Вишгородського РУП ГУНП в Київській області та прокурор Вишгородської окружної прокуратури Київської області до суду не з`явились. Про причини неявки не повідомили.

Враховуючи строк, передбачений частиною другою статті 306 КПК України, для розгляду скарги, наявність клопотання особи, яка подала скаргу, слідчий суддя вважає можливим розглянути справу у відсутності осіб, що не з`явилися.

Дослідивши матеріалами скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні, серед зазначеного в ньому, може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Так, згідно із частиною першою та другою статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.

Зі змісту вказаної норми не вбачається жодних винятків щодо наявності у слідчого та прокурора права відмовити у внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу кримінального правопорушення в діянні певних осіб може бути визначено лише в ході проведення досудового розслідування згідно Розділу ІІІ КПК України (стаття 284 КПК України).

Слідчим суддею встановлено, що 16 квітня 2022 року ОСОБА_3 звернулася до начальника Вишгородського РУП ГУНП в Київській області полковника поліції ОСОБА_4 із заявою у якій повідомила про крадіжку з її будинку за адресою: АДРЕСА_1 , п`яти відеокамер на загальну вартість близько 40000,00 гривень.

Як вказано ОСОБА_3 у скарзі, заява була передана працівнику поліції Вишгородського РУП ГУНП в Київській області 16 квітня 2022 року, які прибули за викликом.

Оскаржуючи бездіяльність посадових осіб Вишгородського РУП ГУ НП в Київській області, ОСОБА_3 вказує, що станом на 26 квітня 2022 року, відомості про вказане у заяві кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною першою статті 303 КПК України зазначений перелік рішень дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора, які можуть бути оскаржені в суді на досудовому слідстві.

Відповідно до частини другої статті 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи викладене вище, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_3 , підлягає частковому задоволенню, а саме у частині зобов`язання уповноваженої особи Вишгородського РУ ГУНП в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 16 квітня 2022 року.

У задоволенні вимоги про визнання незаконною бездіяльність службових осіб Вишгородського РУП ГУНП в Київській області, яка полягає у невнесені відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення слід відмовити, оскільки така вимога, не відповідає положенням, передбачених частиною другою статті 307 КПК України.

Керуючись статтями 303307, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Вишгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Вишгородського РУП ГУНП в Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 16 квітня 2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Копію ухвали суду надіслати прокурору Вишгородської окружної прокуратури Київської області, начальнику Вишгородського РУП ГУНП в Київській області.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1