печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 серпня 2022 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю осіб, які звернулись зі скаргою ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві судове провадження за скаргою ОСОБА_4 , ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Територіального управління Держаного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_5 , який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001037, яка полягає у нерозгляді клопотань від 14.02.2022 вих. № 1, 2, 3, 4, 5, 6,-

ВСТАНОВИВ:

10.08.2022 у провадження Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_4 , ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Територіального управління Держаного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_5 , який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001037, яка полягає у нерозгляді клопотань від 14.02.2022 вих. № 1, 2, 3, 4, 5, 6.

Особи, які звернулись зі скаргою ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримали та просили її задовольнити, з підстав наведених у ній.
Представник Територіального управління Держаного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві в судове засідання не з`явився. Старший слідчий Другого слідчого відділу ОСОБА_5 на електронну адресу суду направив заперечення на вказану скаргу, у задоволенні її вимог просив відмовити, зазначивши, за результатами досудового розслідування 17.12.2020 слідчим прийнято рішення про закриття вказаного кримінального провадження.

Вивчивши скаргу та дослідивши письмові докази, заслухавши пояснення осіб, які звернулись зі скаргою, слідчий суддя приходить до наступного.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Таким чином, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійснені інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Зокрема, такий строк визначений ст.220 КПК України, відповідно до якої, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволені клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин ? надсилається їй.

В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що слідчими Другого слідчого відділу (відділ з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001037 від 21.11.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 396, ч. 2 ст. 382, ч. 3 ст. 382, ч. 2 ст. 364 КК України, яке оскаржуваною постановою від 17.12.2020 закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

За результатами досудового розслідування 17.12.2020 слідчим прийнято рішення про закриття вказаного кримінального провадження.

При цьому судом встановлено, що ухвалою Печерського районного суду м. Києва № 757/40409/21-к від 06.12.2021 постанову слідчого Другого слідчого відділу (відділ з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_5 від 17.12.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001037 від 21.11.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.396, ч.2 ст.382, ч.3 ст.382, ч.2 ст. 364 КК України на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення у діях слідчого в ОВС прокуратури міста Києва ОСОБА_6 , - скасовано та зобов`язано слідчого відновити досудове розслідування в даному кримінальному провадженні і провести досудове розслідування.

Судовим розглядом встановлено, що 14.02.2022 ОСОБА_7 звернулась до слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві у кримінальному провадженні № 0001037 від 21.11.2019 з клопотаннями, але станом на момент звернення з вказаною скаргою заявниця не отримала відповідей визначеної ст. 110 КПК України форми, що може свідчити про не розгляд моїх клопотань, відповідно до вимог ст. 220 КПК України, та бездіяльність слідчого.

Статтею 220 КПК України передбачено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволені клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин ? надсилається їй.

Так, ч. 1 ст. 36, ч. 5 ст. 40 КПК України визначено, що прокурор та слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Повноваження слідчого судді при розгляді скарг заявника, потерпілого, його представника чи законного представника, підозрюваного, його захисника чи законного представника, володільця тимчасово вилученого майна на стадії досудового розслідування зводяться до права на зобов`язання сторони кримінального провадження, якою є слідчий або прокурор, вчинити процесуальні дії, як-то розглянути клопотання, проте рішення по суті викладеного приймає слідчий (прокурор) самостійно.

Станом на день звернення зі скаргою та станом на день її розгляду слідчому судді не надано відомості щодо розгляду вказаних клопотань, з чого вбачається бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, яка полягає у нерозгляді клопотання заявника.

Відтак скарга ОСОБА_4 та ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 22, 24, 42, 36, 40, 46, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_4 , ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Територіального управління Держаного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_5 , який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001037, яка полягає у нерозгляді клопотань від 14.02.2022 вих. № 1, 2, 3, 4, 5, 6 - задовольнити.

Зобов`язати слідчого Територіального управління Держаного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_5 , або іншу уповноважену особу, що здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001037, розглянути клопотання ОСОБА_3 від 14 лютого 2022 року вих. № 1, 2, 3, 4, 5, 6 у кримінальному провадженні № 0001037, у порядку та строк, передбачений ст. 220 КПК України, про результати розгляду клопотання проінформувати ОСОБА_3 у відповідності до вимог ст. 220 КПК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1