УХВАЛА
Іменем України

30 грудня 2021 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого ВРЗСГСД СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000272 від 10.10.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364, ч.1 ст. 366, ч.3 ст. 197-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:
29.12.2021 року старший слідчий ВРЗСГСД СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду з клопотанням погодженим з прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 про накладення арешту на об`єкт незавершеного будівництва Реконструкція нежитлових приміщень з добудовою торгово-офісного центру за адресою:м. Хмельницький, вул. Кам`янецька 123 та вул. Купріна 2А, а також земельні ділянки з кадастровими номерами :18:003:0045, :18:003:0046, :08:003:0399 та :08:003:0400 з метою забезпечення збереження речових доказів, запобігання можливості пошкодження, псування, знищення чи відчуження такого майна.

Слідчий будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду клопотання у судове засідання не з`явився,зазначив про розгляд клопотання за його відсутності, вимоги підтримав.

Ознайомившись з матеріалами клопотання слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів клопотання досудовим розслідуванням встановлено, що у вересні 2020 року директором ТОВ «Комфорт-ТЦ» ( ОСОБА_5 , подано через Центр надання адміністративних послуг Хмельницької міської ради до Управління ДАБІ у Хмельницькій області повідомлення про початок виконання будівельних робіт на об`єкту будівництва Реконструкція нежитлових приміщень з добудовою торгово- офісного центру за адресою: м. Хмельницький, вул. Кам`янецька 123 та вул. Купріна 2А, яке 24.09.2020 зареєстроване Упралінням ДАБІ у Хмельницькій області за реєстраційним номером ХМ051'*00924260.
У вказаному повідомленні ОСОБА_5 зазначив завідомо недостовірні відомості, а саме: наявність права на забудову земельної ділянки за кадастровим номером :08:003:0400, яка відсутня в переліку земельних ділянок, на які управлінням архітектури та містобудування департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів Хмельницької міської ради видано містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва за №300 від 30.11.2018.
Вказане підтверджується витягом повідомленням про початок виконання будівельних робіт за реєстраційним номером ХМ60 від 24.09.2020 та відповіддю управління архітектури та містобудування Хмельницької міської ради №1508/03-17 від 14.05.2021.
Додатково встановлено, що будівництво охопило територію земельної ділянки з кадастровим номером :08:003:0399, яка не зазначена в повідомленні про початок виконання будівельних робіт за реєстраційним номером ХМ60 від 24.09.2020 року та в містобудівних умовах та обмеженнях для проектування об`єкту будівництва за №300 від 30.11.2018.
В ході досудового розслідування на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду ОСОБА_6 отримано тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Управління архітектури та містобудування Хмельницької міської ради, а саме до містобудівних умовах та обмеженнях для проектування об`єкту будівництва за №300 від 30.11.2018, в ході огляду яких встанолено, що для проектування об`єкту будівництва Реконструкція нежитлових приміщень з добудовою торгово-офісного центру за адресою: м. Хмельницький, вул. Кам`янецька 123 та вул. Купріна 2А надаються використовуються земельні ділянки з кадастровими номерами :18:003:0045, площею 0,0475 га., :18:003:0046, площею 0,0475 га, 08:003:0091, площею 0,0727 га.
Окрім того, в ході досудового розслідування, 04.11.2021 на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду ОСОБА_7 за участю представників Управління архітектури та містобудування Хмельницької міської ради, Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Хмельницької міської ради, а також представників Хмельницької міськрайонного виробничого відділу Хмельницької регіональної філії ДП Центр ДЗК проведено санкціонований огляд об`єкту будівництва Реконструкція нежитлових приміщень з добудовою торгово- офісного центру за адресою: м. Хмельницький, вул. Кам`янецька 123 та вул. Купріна 2А, будівництво здійснюється на земельних ділянках з кадастровими номерами :18:003:0045, площею 0,0475 га., :18:003:0046, площею 0,0475 га, 08:003:0091, площею 0,0727 га.
В ході проведення вище вказаного огляду було встановлено, що будівництво проводиться на земельних ділянках з кадастровими номерами :08:003:0399 та :08:003:0400, що суперечить виданим містобудівним умовам та обхмеженням для проектування об`єкту будівництва за №300 від 30.11.2018, а також інші земельні ділянки, які на даний час встановлюються в ході досудового розслідування, що підтверджується наданими представниками Хмельницької міськрайонного виробничого відділу Хмельницької регіональної філії ДП Центр ДЗК план-схемами фактичного розташування об`єкту будівнитцва.
Окрім того було встановлено що будівництво об`єкту Реконструкція нежитлових приміщень з добудовою торгово-офісного центру за адресою: АДРЕСА_1 та вул. Купріна 2А здійснюється всупереч вимогам п. 6.2.1. ДБН А.3.2-2.2009 Охорона праці і промислова безпека у будівництві, розміщення вище вказаного незавершеного будівництва на земельних ділянках не відповідає схнмі генплану 1:500, яка була подана для отримання містобудівних умов та обмежень, а також те, що відсоток забудови земельних ділянок фактично становить 77%, що також суперечить виданим містобудівним умовам та обмеженням для проектування об`єкту будівництва за №300 від 30.11.2018.
За результатами проведення санкціонованого огляду об`єкту будівництва Реконструкція нежитлових приміщень з добудовою торгово-офісного центру за адресою: м. Хмельницький, вул. Кам`янецька 123 та вул. Купріна 2А та відомостей наданих Управлінням архітектури та містобудування Хмельницької міської ради, Управлінням з питань державного архітектурно-будівельного контролю Хмельницької міської ради, та Хмельницької міськрайонного виробничого відділу Хмельницької регіональної філії ДП Центр ДЗК, СУ ГУНП в Хмельницькій області внесено відомості до ЄРДР за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 197-1 КК України, за фактами самовільного будівництва будівель або споруд на самовільно зайнятих земельних ділянках.
Згідно ст. 9 ЗУ Про архітектурну діяльність, будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об`єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, норм і правил у порядку, визначеному Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності".
У відповідності до ч. 1 ст. 25 ЗУ Про регулювання містобудівної діяльності (далі-Закону), режим забудови територій, визначених для містобудівних потреб, встановлюється у генеральних планах населених пунктів, планах зонування та детальних планах територій.
Частиною 2 ст. 26 Закону визначено, що суб`єкти містобудування зобов`язані додержуватися містобудівних умов та обмежень під час проектування і будівництва об`єктів.
15.11.2021 року постановою старшого слідчого ОСОБА_3 об`єкт незавершеного будівництва Реконструкція нежитлових приміщень з добудовою торгово-офісного центру за адресоккм. Хмельницький, вул. Кам`янецька 123 та вул. Купріна 2А, а також земельні ділянки з кадастровими номерами :18:003:0045, :18:003:0046, :08:003:0399 та :08:003:0400 на яких фактично здійснюється будівництво вище зазначених об`єктів, було визнано речовим доказом у вказаному кримінальному провадженні.
Відповідно до ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Вказані речі докази - об`єкт незавершеного будівництва Реконструкція нежитлових приміщень з добудовою торгово-офісного центру за адресою: м. Хмельницький, вул. Кам`янецька 123 та вул. Купріна 2А, а також земельні ділянки з кадастровими номерами :18:003:0045, :18:003:0046, :08:003:0399 та :08:003:0400 на яких фактично здійснюється будівництво вище зазначених об`єктів, містять на собі сліди вчинення зазначеного кримінального правопорушення, оскільки вони при подальшому здійсненні досудового розслідування будуть досліджуватись в межах проведення комплексної судово- будівельно технічної та земельно-технічної експертизи. Вище вкзаане свідчить про те, що дані відомості, можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюється під час кримінального провадження.
Необхідність накладення арешту на об`єкт незавершеного будівництва Реконструкція нежитлових приміщень з добудовою торгово-офісного центру за адресою: АДРЕСА_1 та вул. Купріна 2А, а також земельні ділянки з кадастровими номерами :18:003:0045, :18:003:0046, :08:003:0399 та :08:003:0400 полягає у забезпеченні подальшого проведення комплексної судово будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи на предмет встановлення або спростування факту самовільного будівництва на самовільно зайнятих земельних ділянках, обов`язковою умовою проведення якої являється фіксований стан об`єкту будівнитцва на земельних ділянках, що у випадку продовження будівельних робіт шляхом перенесення або знесення частини конструкцій об`єкту будівництва, може бути недотримано.
У відповідності до ст. 376 ЦПК України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.
Виявлені в ході проведення санкціонованого огляду об`єкта будівництва Реконструкція нежитлових приміщень з добудовою торгово-офісного центру за адресою: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 та документи, які були надані представниками відповідних контролюючих органів дають органу досудового розслідування достатні підстави вважати, що будівельні роботи по будівництву вище зазначеного об`єкту нерухомого майна відбуваються з істотними порушеннями будівельних норм і правил та без відповідного документа, який дає право здійснювати будівництво на земельних ділянках.
Окрім, того 10.12.2021 на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду ОСОБА_8 накладено арешт з позбавленням права відчуження на об`єкт незавершеного будівництва Реконструкція нежитлових приміщень з добудовою торгово-офісного центру за адресою: АДРЕСА_1 та вул. Купріна 2А, а також земельні ділянки з кадастровими номерами :18:003:0045, :18:003:0046, :08:003:0399,та :08:003:0400.
10.12.2021 року в межах зазначеного кримінального провадження призначено комплексну земельно-технічнч :а будівельно-технічну експертизу на вирішення якої поставлено наступні запитання:
- чи наявні в ході проведення будівельних робіт по об`єкту будівництва Реконструкція нежитлових приміщень з добудовою торгово-офісного центру за адресою: АДРЕСА_1 та вул.Купріна 2А ознаки самовільного будівництва?
- чи порушено положення п. 6.2.1. ДБН А.3.2-2.2009 Охорона праці і промислова безпека у будівництві при проведенні будівельних робіт по об`єкту будівництва Реконструкція нежитлових приміщень з добудовою торгово-офісного центру за адресою: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 ?
- який дійсний відсоток забудови об`єкту будівництва Реконструкція нежитлових приміщень з добудовою торгово-офісного центру за адресою: АДРЕСА_1 та вул. Купріна 2А ?
- на яких земельних ділянках фактично розташовується об`єкту будівництва Реконструкція нежитлових приміщень з добудовою торгово-офісного центру за адресою: АДРЕСА_1 та вул. Купріна 2А?
- чи виходить за межі земельних ділянок з кадастровиминомерами :18:003:0045, площею 0,0475 га., :18:003:0046, площею 0,0475 га, 08:003:0091, площею 0,0727 га. об`єкту будівництва Реконструкція нежитлових приміщень з добудовою торгово-офісного центру за адресою: АДРЕСА_1 та вул. Купріна 2А? Якщо так, то на які саме та яка їх площа? Якщо так, то яка ринкова вартість таких земельних ділянок станом на призначення експертизи?
- чи розміщений об`єкт будівництва Реконструкція нежитлових приміщень з добудовою торгово-офісного центру за адресою: АДРЕСА_1 та вул. Купріна 2А (конструкції, елементи будівництва) на земельних ділянках з кадастровими номерами :08:003:0399 та :08:003:0400?.
Окрім того, 20.12.2021 року на адресу СУ ГУНП в Хмельницькій області надійшов лист від Управління архітектури та містобудування Хмельницької міської ради щодо вжиття заходів щодо зупинення проведення будівельних робіт, оскільки будівельні роботи на об`єкті будівництва Реконструкція нежитлових приміщень з добудовою торгово-офісного центру за адресою: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 здійснюється без передбаченого для цього отримання містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкту будівництва та здійснюється всупереч протипожежним, містобудівним та державним будівельним нормам, що може призвести до виникнення надзвичайних ситуацій, становити загрозу життю та здоров`ю людей.
Згідно з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон, відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкту нерухомого майна, земельна ділянка з кадастровим номером :18:003:0045, площею 0. 0475 га., що за адресою: АДРЕСА_1 , на праві приватної власності належить ОСОБА_9 .
Згідно з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон, відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкту нерухомого майна, земельна ділянка з кадастровим номером :18:003:0046, площею 0. 0475 га., що за адресою: АДРЕСА_1 , на праві приватної власності належить ОСОБА_9 .
Згідно з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон, відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкту нерухомого майна, відомості щодо права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :08:003:0399 та :08:003:0400 відсутні.
Відповідно до інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, земельна ділянка з кадастровим номером :08:003:0399, площею 0,038 га. за адресою: АДРЕСА_2 , на праві комунальної власності належить Хмельницькій міській раді.
Відповідно до інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, земельна ділянка з кадастровим номером :08:003:0400, площею 0,0347 га. за адресою: АДРЕСА_2 , на праві комунальної власності належить Хмельницькій міській раді.
У відповідності до ст. 125 Земельного Кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
У відповідно до відповіді з управління земельних ресурсів Хмельницької міської ради, рішенням 22-ї сесії Хмельницької міської ради від 04.07.2018 року № 73, громадянину ОСОБА_10 було надано дозвіл на поділ земельної ділянки з кадастровим номером 681010000:08:003:0177 на земельні ділянки з кадастровим номером :08:003:0399 та :08:003:0400.
Згідно із ст. 186 Земельного Кодексу України, технічна документація із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок затверджується власником земельних ділянок, а щодо земельних ділянок комунальної власності - органом місцевого самоврядування, уповноваженими розпоряджатися земельними ділянками.
Станом на теперішній час, клопотання щодо затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки в Управління земельних ресурсі Хмельницької міської ради - не надходило.
На підставі вищевикладеного, з метою збереження речових доказів, виконання завдань кримінального судочинства, подальшого проведення комплексної судово-юудівельної експертизи є необхідність в накладенні арешту на майно - об`єкт незавершеного будівництва Реконструкція нежитлових приміщень з добудовою торгово-офісного центру за адресою: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , а також земельні ділянки з кадастровими номерами :18:003:0045, :18:003:0046, :08:003:0399 та :08:003:0400.
З досліджених слідчим суддею матеріалів клопотання вбачається, що 10.12.2021 року на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_8 накладено арешт шляхом заборони відчуження на об`єкт незавершеного будівництва Реконструкція нежитлових приміщень з добудовою торгово-офісного центру за адресою: АДРЕСА_1 та вул. Купріна 2А, а також земельні ділянки з кадастровими номерами :18:003:0045, :18:003:0046, :08:003:0399 та :08:003:0400.

Таким чином, клопотання про накладення арешту на вищевказане майно вже було предметом розгляду суду,ухвала про накладення арешту в апеляційному порядку не була оскаржена і набрала законної сили.

Тому враховуючи, що слідчим не надано доказів того, що накладений раніше на вищезазначене майно арешт скасовано, таким чином повторне накладення є необґрунтованим і таке клопотання задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.170 - 173 КПК України, -
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні клопотання старшого слідчого ВРЗСГСД СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000272 від 10.10.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364, ч.1 ст. 366, ч.3 ст. 197-1 України відмовити.

Ухвала слідчого судді про арешт майна може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 5 днів з дня її оголошення, якщо ухвала постановлена без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Підозрюваний, захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, які не були присутні під час розгляду питання про арешт майна мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.

Слідчий суддя ОСОБА_1