У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 березня 2022 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в м. Ужгород, клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Закарпатській області підполковника поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до ЄРДР №0000292 від 05.11.2020 за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, погоджене прокурором про тимчасовий доступ до документів,-

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий СУ ГУ НП в Закарпатській області підполковник поліції ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із клопотанням у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до ЄРДР №0000292 від 05.11.2020 за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, погоджене прокурором про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання мотивовано, тим що як встановлено досудовим розслідуванням встановлено, в період 2016 - 2020 років посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , діючи за попередньою змовою та в інтересах третіх осіб, забезпечили незаконний, без вилучення, зміни цільового призначення, погодження з відповідним органом лісового господарства перехід права власності на ряд земельних ділянок лісового фонду із земель Хустського ДЛГ на території с. Шаян Хустського району Закарпатської області у приватну власність фізичних осіб, а саме щодо земельних ділянок: з кадастровим номером :06:001:0042, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,6 га.; з кадастровим номером :01:001:0065, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,4585 га.; з кадастровим номером :02:001:0303, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,6 га.; з кадастровим номером :03:001:0417, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,25 га.; з кадастровим номером :01:002:01891, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,53 га.; з кадастровим номером :03:001:0059, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, площею 0,1254 га.; з кадастровим номером :03:001:0088, для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури, площею 0,2544 га.; з кадастровим номером :03:001:0095, для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури, площею 0,11 га.; з кадастровим номером :03:001:0094, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,16 га.; з кадастровим номером :03:001:0287, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,0991 га.; з кадастровим номером :01:001:0588, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,07 га.; з кадастровим номером :01:001:0587, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,0933 га.; з кадастровим номером :03:001:0268, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, площею 0,28 га.; з кадастровим номером :06:001:0043, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,1 га.

При цьому слідчий зазначає, що у кримінальному провадженні встановлено, що кримінальне правопорушення вчинено за участю посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме державних кадастрових реєстраторів ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ( повні анкетні відомості невідомі).

З метою встановлення всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення виникла необхідність отримати: накази про призначення, звільнення, переведення щодо державних кадастрових реєстраторів ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ; посадову інструкцію та функціональні обов`язки вказаних кадастрових реєстраторів, які діяли станом на 2013 рік; положення про ІНФОРМАЦІЯ_3 ; для забезпечення проведення почеркознавчої експертизи, оригінали 10 документів із наявними підписами державних кадастрових реєстраторів ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в оригіналах;

У клопотанні вказано, що саме оригінали та копії вказаних документів мають значення речових доказів, оскільки містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження (ст. 98 КПК України), а також копії документів нададуть можливість отримати відомості про всі дії вчинені для досягнення мети кримінального правопорушення.

При мотивуванні клопотання слідчий посилається на положення ст.ст. 2, 93 ч. 2 КПК України.

Слідчий зазначає, що для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин даного кримінального правопорушення необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів та копій документів, що містяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю їх вилучення в оригіналах та належним чином завірених копіях.

З огляду на те, що всі перераховані документи та відомості у кримінальному провадженні мають суттєве значення для встановлення всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, керуючись ст. ст.36, 87, 93, 131, 40, 131, 132, 159-163 КПК України, слідчий просить слідчого суддю: надати стороні кримінального провадження старшому слідчому СУ ГУ НП в Закарпатській області підполковнику поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, що містяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , та зберігаються АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення в належним чином завірених копіях: наказів про призначення, звільнення, переведення щодо державних кадастрових реєстраторів ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ; посадову інструкцію та функціональні обов`язки вказаних кадастрових реєстраторів, які діяли станом на 2013 рік; положення про ІНФОРМАЦІЯ_3 ; для забезпечення проведення почеркознавчої експертизи, оригінали 10 документів із наявними підписами державних кадастрових реєстраторів ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в оригіналах.

Слідчий в судове засіданні не з`явився, направив на адресу суду заяву в якому підтримав подане клопотання просить його задовольнити та розглянути у його відсутності.

Представники ІНФОРМАЦІЯ_1 , у судове засідання не з`явилися, хоча про час і місце розгляду клопотання були повідомлені своєчасно і належним чином, однак його неявка відповідно до вимог ч.4 ст.163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя приходить до наступного висновку:

Відповідно до ст. 132 КПК України застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні. Згідно вимог ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Згідно з ч. 1 ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Згідно ч.5 ст.110 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні надати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення. Документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першійцієї статті.

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 2 ст. 160 КПК України встановлено, що у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 7ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчим суддею встановлено, що СУ ГУ НП в Закарпатській області підполковник поліції ОСОБА_3 , розглянувши матеріали кримінального провадження ЄРДР №0000292 від 05.11.2020 за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

Так, згідно матеріалів клопотання, з`ясовано, що досудовим розслідуванням встановлено, в період 2016 - 2020 років посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , діючи за попередньою змовою та в інтересах третіх осіб, забезпечили незаконний, без вилучення, зміни цільового призначення, погодження з відповідним органом лісового господарства перехід права власності на ряд земельних ділянок лісового фонду із земель Хустського ДЛГ на території с. Шаян Хустського району Закарпатської області у приватну власність фізичних осіб, а саме щодо земельних ділянок: з кадастровим номером :06:001:0042, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,6 га.; з кадастровим номером :01:001:0065, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,4585 га.; з кадастровим номером :02:001:0303, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,6 га.; з кадастровим номером :03:001:0417, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,25 га.; з кадастровим номером :01:002:01891, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,53 га.; з кадастровим номером :03:001:0059, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, площею 0,1254 га.; з кадастровим номером :03:001:0088, для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури, площею 0,2544 га.; з кадастровим номером :03:001:0095, для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури, площею 0,11 га.; з кадастровим номером :03:001:0094, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,16 га.; з кадастровим номером :03:001:0287, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,0991 га.; з кадастровим номером :01:001:0588, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,07 га.; з кадастровим номером :01:001:0587, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,0933 га.; з кадастровим номером :03:001:0268, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, площею 0,28 га.; з кадастровим номером :06:001:0043, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,1 га.

Так слідчим до матеріалів клопотання додано запит від 16.02.2022 №874/106/7-2022 слідчого адресований начальникові ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо отримання копій документів зазначених у клопотанні про тимчасовий доступ.

Згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22.02.2022 №10-7-0.73-918/2-22 на вказаний запит, слідчому відмовлено в наданні запитуваних копій документів з посиланням на КПК України.

Слідчий суддя вирішуючи питання про надання тимчасового доступу до документів, а саме: наказів про призначення, звільнення, переведення щодо державних кадастрових реєстраторів ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ; посадової інструкції та функціональних обов`язків вказаних кадастрових реєстраторів, які діяли станом на 2013 рік; положення про ІНФОРМАЦІЯ_3 , враховує, що матеріалами клопотання доведено, що вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також що такі необхідні для забезпечення повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження.

Щодо вирішення клопотання в частині надання тимчасового доступу до оригіналів 10 документів із наявними підписами державних кадастрових реєстраторів ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в оригіналах, то слідчий суддя вважає за необхідне вказати на наступне:

При обґрунтуванні необхідності вилучення оригіналів документів слідчий посилається на те, що оригінали вказаних документів мають значення речових доказів, оскільки містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження (ст. 98 КПК України), а також копії документів нададуть можливість отримати відомості про всі дії вчинені для досягнення мети кримінального правопорушення.

При цьому слід зазначити, що згідно положень ч.7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. Однак на переконання слідчого судді в поданому клопотанні, передбачені у вказаній нормі обставини слідчим не доведено, а відповідно і підстави вилучення оригіналів запитуваних документів відсутні, достатнім буде вилучення належним чином їх завірених копій.

Згідно матеріалів клопотання, постановою слідчого від 23.02.2022 року у вказаному кримінальному провадженні призначено почеркознавчу експертизу, на вирішення якої постановлено наступні запитання: Чи виконано підписи в проекті землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_6 з кадастровим номером :03:001:0088 на штампі «Електронний документ перевірено та внесено до Державного земельного кадастру на титульному, 12 та 13 аркушах в графі «державний кадастровий реєстратор» ОСОБА_4 чи іншою особою? Чи виконано підписи в проекті землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_7 з кадастровими номерами :03:001:0094 та :03:001:0095 на штампі «Електронний документ перевірено та внесено до Державного земельного кадастру на титульному, 18, 23 та 24 аркушах в графі «державний кадастровий реєстратор» ОСОБА_4 чи іншою особою? Чи однією особою виконано написи рукописного тексту в проекті землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_7 з:03:001:0095 на штампі «Електронний документ перевірено та внесено до Державного земельного кадастру» на титульному, 18, 23 та 24 аркушах в графі «державний кадастровий реєстратор», чи виконано ці написи ОСОБА_4 , ОСОБА_5 чи іншою особою?

Разом із тим, слідчий суддя враховує те, що відповідно до Наказу Міністерства юстиції України

від 8 жовтня 1998 року N 53/5 (зі змінами) Про затвердження Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, згідно п. 3.5 Інструкції коли об`єкт дослідження не може бути представлений експертові, експертиза може проводитись за фотознімками та іншими копіями об`єкта (крім об`єктів почеркознавчих досліджень), його описами та іншими матеріалами, доданими до справи в установленому законодавством порядку, якщо це не суперечить методичним підходам до проведення відповідних експертиз. Про проведення експертизи за такими матеріалами вказується в документі про призначення експертизи (залучення експерта) або письмово повідомляється експерт органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта).

Таким чином слідчий суддя вважає, що вказані у клопотанні документи, про доступ до яких ставить питання слідчий, мають значення для забезпечення всебічного, повного і неупередженого розслідування, з`ясування обставин, вчинення кримінального правопорушення.

Вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, враховуючи обставини вчинення кримінального правопорушення, так як вони викладені в клопотанні слідчого, правове обґрунтування клопотання, яке ґрунтується на положеннях ст. ст. 161, 162 КПК України, приходжу до висновку про наявність підстав для надання доступу до запитуваних стороною кримінального провадження документів, фактичні дані яких можуть мати суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню в кримінальному провадженні, в тому числі і для забезпечення проведення призначеної у рамках даного кримінального провадження експертизи.

Враховуючи те, що у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя прийшов до висновку, про доведеність підстав вважати, що вище вказана документація яка знаходиться у володінні даної установи, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, що містяться в них можуть бути використані, як доказ, а довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації, іншим способом буде неможливим.

Вирішуючи клопотання слідчий суддя враховує, що в документах, тимчасовий доступ до яких просить слідчий мають визначальне значення, однак у матеріалах кримінального провадження відсутні. З огляду на що, клопотання підлягає до задоволення в частині надання тимчасового доступу до документів зазначених у прохальній частині.

Слідчий суддя, за результатами розгляду клопотання вважає, що є достатні підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, оскільки матеріалами клопотання та кримінального провадження підтверджений той факт, що документи, про доступ до яких клопоче слідчий, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з отриманням їх належним чином завірених копій, а отже клопотання підлягає задоволенню.

Отже, з урахуванням вказаних обставин клопотання підлягає задоволенню частково.

Керуючись статтями 40, 131, 132, 159 164 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Закарпатській області підполковника поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до ЄРДР №0000292 від 05.11.2020 за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, погоджене прокурором про тимчасовий доступ до документів, задовольнити.

Надати стороні кримінального провадження старшому слідчому СУ ГУ НП в Закарпатській області підполковнику поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, що містяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , та зберігаються АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення в належним чином завірених копіях:

наказів про призначення, звільнення, переведення щодо державних кадастрових реєстраторів ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ;

посадову інструкцію та функціональні обов`язки вказаних кадастрових реєстраторів, які діяли станом на 2013 рік;

положення про ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

для забезпечення проведення почеркознавчої експертизи, оригінали 10 документів із наявними підписами державних кадастрових реєстраторів ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в оригіналах.

Ухвала оскарженню не підлягає. Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1