Справа №463/2548/22
Провадження №1-кс/463/1694/22
У Х В А Л А

15 квітня 2022 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадової особи Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в:

адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про злочин від 06.01.2022.
Скаргу мотивує тим, що ОСОБА_4 06.01.2022 звернулася до органів Національної поліції шляхом здійснення телефонного дзвінка за номером 102, за фактом викрадення сітчастої огорожі до Львівського районного управління поліції відділення поліції №1 ГУ НП у Львівській області. Оскільки не було надано жодної інформації, адвокатом ОСОБА_3 скеровано адвокатський запит, стосовно розгляду вказаної заяви. 01.02.2022 на електронну адресу адвоката надійшла відповідь, про скерування вказаної заяви до Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області для прийняття рішення згідно чинного законодавства. Відповідно до відповіді на адвокатський запит, що скерований до Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області, стало відомо, що вказана заява розглянута як звернення та відмовлено у внесенні відомостей в ЄРДР. Враховуючи з наданої відповіді не вбачається об`єктивних даних, які б свідчили про вчинення криміналього правопорушення. Відповідно станом на час подачі скарги відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, відповіді щодо розгляду заяви не надіслано. Враховуючи наведене вважає, що органом досудового розслідування порушено вимоги ст.214 КПК України. Тому просить зобов`язати посадову особу Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській областівнести відомості до ЄРДР за його заявою про злочин.
В судове засідання адвокат та заявник не з`явилися, разом з тим до початку засідання адвокатом ОСОБА_3 подано заяву про слухання справи у її відсутності, вказану скаргу підтримує з підстав наведених у ній, просить таку задовольнити.

Посадова особа Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області на розгляд скарги не з`явилася, заперечень до суду не скерувала. Відповідно до вимог ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Згідно з ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив наступне.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.
На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги ч. ч. 3, 4 та 5 ст. 214 КПК України, згідно з якими до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про кримінальне правопорушення, вимагається короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, тобто Кримінального кодексу, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування.
Обов`язок слідчого і прокурора визначено ч.1 ст.2 КК України, оскільки підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_4 06.01.2022 звернулася до органів Національної поліції шляхом здійснення телефонного дзвінка за номером 102, за фактом викрадення сітчастої огорожі до Львівського районного управління поліції відділення поліції №1 ГУ НП у Львівській області. Оскільки не було надано жодної інформації, адвокатом ОСОБА_3 скеровано адвокатський запит, стосовно розгляду вказаної заяви. 01.02.2022 на електронну адресу адвоката надійшла відповідь, про скерування вказаної заяви до Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області для прийняття рішення згідно чинного законодавства. Відповідно до відповіді на адвокатський запит, що скерований до Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області, стало відомо, що вказана заява розглянута як звернення та відмовлено у внесенні відомостей в ЄРДР. Враховуючи з наданої відповіді не вбачається об`єктивних даних, які б свідчили про вчинення криміналього правопорушення. Відповідно станом на час подачі скарги відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування внесенні не були. Необхідність існування судового порядку оскарження аналізованого виду бездіяльності ґрунтується на закріпленні у ст. 214 КПК обов`язку слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
А тому скаргу в цій частині слід задовольнити.
Разом з тим, враховуючи положення ч.2 ст.307 КПК України, а також виходячи з того, що у своїй процесуальній діяльності згідно положень ч.5 ст.40 КПК України слідчий є самостійним, приходжу до переконання, що вимоги скаржника в частині зобов`язання слідчого вжити належні заходи і вчинити певні дії виходять за межі повноважень слідчого судді, а тому до задоволення не підлягають.
Керуючись вимогами ст.ст.214, 217, 303, 306, 307, 372 КПК України, -

п о с т а н о в и в :

скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену посадову особу Львівського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення про злочин ОСОБА_4 від 06 січня 2022 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати з приводу даних обставин досудове розслідування.
В решті в задоволенні скарги відмовити за безпідставністю.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1