Cправа № 127/4947/22
Провадження № 1-кс/127/2135/22
У Х В А Л А
Іменем України
22 лютого 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2 ,

за участю:

слідчого: ОСОБА_3

розглянувши в судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду клопотання старшого слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 про надання дозволу проведення огляду,-

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_4 , про проведення огляду блоку складських, службових та допоміжних приміщень літ. «А», підвал літ. «п.А», прибудова літ. «А1», підвал літ. «п/А1», навіс літ. «а», продречсклад літ. «Б», підвал «п/Б», які розташовані на земельній ділянці кадастровий номер::03:006:0005 за адресою: АДРЕСА_1 , що на праві власності належать державі в особі Міністерства юстиції України, на праві оперативного управління ДУ «Вінницька ВК (№86)», з метою фіксації відомостей щодо фактичного обсягу проведення будівельних робіт по капітальному ремонту (утеплення фасаду) будівлі блоку складських, службових та допоміжних приміщень ДУ «Вінницька ВК (№86)», за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська 2 А» на підставі договору підряду № 8К від 07.07.2021.

Клопотання мотивовано тим, що слідчими четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) ТУ ДБР, розташованого у місті Хмельницькому здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000024 від 08.02.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідування встановлено, що державною установою «Вінницька виправна колонія (№86)» проведено закупівлю, предметом якої є: «Капітальний ремонт (утеплення фасаду) будівлі блоку складських, службових та допоміжних приміщень ДУ «Вінницька ВК (№86)», за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська 2 А», код за Єдиним закупівельним словником: ДК021-2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи».
Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 22.06.2021 переможцем вищевказаної закупівлі визначеного ФОП ОСОБА_5 , РНОКПП НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 .

Надалі, ДУ «Вінницька ВК (№86)» в особі начальника установи ОСОБА_6 уклала з ФОП ОСОБА_5 договір підряду № 8К від 07.07.2021 з ціною (вартістю) договору 3 720 000 грн. без ПДВ, строк завершення робіт якого визначено 30.11.2021. У подальшому, 01.12.2021 до договору підряду укладено додаткову угоду № 1 про внесення змін в частині коригування договірної ціни за фактичними обсягами робіт та із заміни будівельних матеріалів, в результаті чого договірна ціна склала 3620687,17 грн.
До договору підряду 20.12.2021 укладено нову додаткову угоду про перенесення виконання робіт до 31.12.2021 та зміни до плану фінансування робіт за 2021-2022 рр.
При цьому, цього ж дня, тобто 20.12.2021 були складені та підписані начальником ДУ «Вінницька ВК (№86) ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_5 акти приймання виконаних будівельних робіт № 1 від 08.12.2021 та № 2 від 20.12.2021, за формою КБ-2А, які зареєстровано у Головному управлінні Державної казначейської служби України у Вінницькій області 12.12.2021 на суму 1059047,11 грн. та 22.12.2021 на суму 2561630,99 гри. відповідно. До вказаних актів приймання виконаних будівельних робіт були внесені відомості про повне виконання всіх робіт зазначених в договорі.

У подальшому до ДУ «Вінницька ВК №86» від ФОП ОСОБА_5 надійшов гарантійний лист № 3523 від 31.12.2021, згідно якого підрядник не може виконати опорядження цоколю будівлі у зв`язку із погіршенням погодних умов. У зв`язку із оплатою виконаних робіт у повному обсязі, підрядник просить відстрочити виконання даних робіт та гарантує їх виконання до 01.05.2022.
Таким чином, службові особи ДУ «Вінницька ВК №86» в порушення умов договору підряду № 8К від 07.07.2021 та положень Закону України «Про здійснення державних закупівель», будучи службовими особами, зловживаючи своїм службовим становищем, здійснили прийняття виконаних ФОП ОСОБА_5 робіт за актами форми № КБ-2в, без фактичного виконання будівельних робіт з опорядження цоколю будівлі блоку складських, службових та допоміжних приміщень ДУ «Вінницька ВК(№86)», за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська 2 А», чим вчинили службове підроблення, тобто внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.
Станом на 08.02.2022 при перевірці прокурором Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_7 стану додержання вимог законодавства України під час проведення тендерних закупівель Державною установою «Вінницька виправна колонія (№86)» встановлено, що будівельні роботи з опорядження цоколю будівлі блоку складських, службових та допоміжних приміщень ДУ «Вінницька ВК(№86)», за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська 2 А», на виконання договору підряду № 8К від 07.07.2021, так і не проведено.
Відповідно до п. 4.3.17 укладеного договору підряду № 8К від 07.07.2021 встановлено, що у разі несвоєчасного виконання робіт за Договором, у тому числі при виконанні гарантійних зобов`язань, визначених розділом 6 Договору, Підрядник сплачує Замовнику пеню у розмірі 0.1 відсотка від вартості невиконаних за Договором робіт за кожен день прострочення, а за прострочення виконання робіт за Договором понад 30 (тридцяти) календарних днів, додатково Підрядник сплачує Замовнику штраф у розмірі 7 (семи) відсотків від вартості невиконаних за Договором робіт.
Однак, всупереч п. 4.3.17 укладеного договору підряду № 8К від 07.07.2021, відсутні відомості, що службові особи ДУ «Вінницька ВК №86» вживають заходів щодо стягнення із ФОП ОСОБА_5 пені та відсотків за кожен день просрочення виконання робіт за договору підряду № 8К від 07.07.2021.
Відповідно до інформаційної довідки з реєстру речових прав на нерухоме майно №300224585 від 18.02.2022, блок складських, службових та допоміжних приміщень літ. «А», підвал літ. «п.А», прибудова літ. «А1», підвал літ. «п/А1», навіс літ. «а», продречсклад літ. «Б», підвал «п/Б» розташовані на земельній ділянці кадастровий номер::03:006:0005 за адресою: АДРЕСА_1 , на праві власності належить державі в особі Міністерства юстиції України, а на праві оперативного управління ДУ «Вінницька ВК (№86)».
Під час проведення досудового розслідування виникла необхідність у проведені огляду блоку складських, службових та допоміжних приміщень літ. «А», підвал літ. «п.А», прибудова літ. «А1», підвал літ. «п/А1», навіс літ. «а», продречсклад літ. «Б», підвал «п/Б», які розташовані на земельній ділянці кадастровий номер::03:006:0005 за адресою: АДРЕСА_1 , що на праві власності належать державі в особі Міністерства юстиції України, на праві оперативного управління ДУ «Вінницька ВК (№86)», з метою фіксації відомостей щодо фактичного обсягу проведення будівельних робіт по капітальному ремонту (утеплення фасаду) будівлі блоку складських, службових та допоміжних приміщень ДУ «Вінницька ВК (№86)», за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська 2 А» на підставі договору підряду № 8К від 07.07.2021.
Проведення вище вказаного огляду є необхідним з метою підтвердження, що дії саме вказаних осіб, стоять у прямому причинно-наслідковому зв`язку із підписанням актів виконаних будівельних робіт № 1 від 08.12.2021 та № 2 від 20.12.2021, за формою КБ-2А, до яких включені роботи, які на момент підписання не були проведені.
Слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити з підстав зазначених у матеріалах клопотання.
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи вищенаведене, судовий розгляд здійснювався за фіксації процесу технічними засобами.
Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.
Статтею 30 Конституції України кожному гарантується недоторканність житла чи іншого володіння особи.
Відповідно до статті 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції.
Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.
Згідно з частиною першою статті 40-1 КПК України дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого.
Відповідно до частини першої статті 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.
За приписами частини третьої статті 233 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді.
Згідно з частиною першою статті 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, слідчий прокурор проводить огляд місцевості, приміщення, речей та документів.
Відповідно до частини другої статті 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. (ч. 2 ст. 234 КПК)
Відповідно до частини п`ятої статті 237 КПК України при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.
З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів. (ч. 3 ст. 237 КПК)
З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що слідчими четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) ТУ ДБР, розташованого у місті Хмельницькому здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000024 від 08.02.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

З витягу з ЄРДР №0000024 від 08.02.2022 слідує, що службові особи ДУ «Вінницька виправна колонія (№86) вчинили службове підроблення, тобто внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей під час прийняття виконаних робіт, без фактичного виконання робіт з опорядження цоколю будівлі блоку складських, службових та допоміжних приміщень державної установи «Вінницька виправна колонія (№86)».
Обґрунтовуючи клопотання слідчим зазначається, що в ході досудового розслідування встановлено, що державною установою «Вінницька виправна колонія (№86)» проведено закупівлю, предметом якої є: «Капітальний ремонт (утеплення фасаду) будівлі блоку складських, службових та допоміжних приміщень ДУ «Вінницька ВК (№86)», за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська 2 А», код за Єдиним закупівельним словником: ДК021-2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи».
Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 22.06.2021 переможцем вищевказаної закупівлі визначеного ФОП ОСОБА_5 , РНОКПП НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 .

Надалі, ДУ «Вінницька ВК (№86)» в особі начальника установи ОСОБА_6 уклала з ФОП ОСОБА_5 договір підряду № 8К від 07.07.2021 з ціною (вартістю) договору 3 720 000 грн. без ПДВ, строк завершення робіт якого визначено 30.11.2021. У подальшому, 01.12.2021 до договору підряду укладено додаткову угоду № 1 про внесення змін в частині коригування договірної ціни за фактичними обсягами робіт та із заміни будівельних матеріалів, в результаті чого договірна ціна склала 3620687,17 грн.
До договору підряду 20.12.2021 укладено нову додаткову угоду про перенесення виконання робіт до 31.12.2021 та зміни до плану фінансування робіт за 2021-2022 рр.
При цьому, цього ж дня, тобто 20.12.2021 були складені та підписані начальником ДУ «Вінницька ВК (№86)» ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_5 акти приймання виконаних будівельних робіт № 1 від 08.12.2021 та № 2 від 20.12.2021, за формою КБ-2А, які зареєстровано у Головному управлінні Державної казначейської служби України у Вінницькій області 12.12.2021 на суму 1059047,11 грн. та 22.12.2021 на суму 2561630,99 гри. відповідно. До вказаних актів приймання виконаних будівельних робіт були внесені відомості про повне виконання всіх робіт зазначених в договорі.

У подальшому до ДУ «Вінницька ВК №86» від ФОП ОСОБА_5 надійшов гарантійний лист № 3523 від 31.12.2021, згідно якого підрядник не може виконати опорядження цоколю будівлі у зв`язку із погіршенням погодних умов. У зв`язку із оплатою виконаних робіт у повному обсязі, підрядник просить відстрочити виконання даних робіт та гарантує їх виконання до 01.05.2022.
Таким чином, службові особи ДУ «Вінницька ВК №86» в порушення умов договору підряду № 8К від 07.07.2021 та положень Закону України «Про здійснення державних закупівель», будучи службовими особами, зловживаючи своїм службовим становищем, здійснили прийняття виконаних ФОП ОСОБА_5 робіт за актами форми № КБ-2в, без фактичного виконання будівельних робіт з опорядження цоколю будівлі блоку складських, службових та допоміжних приміщень ДУ «Вінницька ВК(№86)», за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська 2 А», чим вчинили службове підроблення, тобто внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.
Станом на 08.02.2022 при перевірці прокурором Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_7 стану додержання вимог законодавства України під час проведення тендерних закупівель Державною установою «Вінницька виправна колонія (№86)» встановлено, що будівельні роботи з опорядження цоколю будівлі блоку складських, службових та допоміжних приміщень ДУ «Вінницька ВК(№86)», за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська 2 А», на виконання договору підряду № 8К від 07.07.2021, так і не проведено.
Відповідно до п. 4.3.17 укладеного договору підряду № 8К від 07.07.2021 встановлено, що у разі несвоєчасного виконання робіт за Договором, у тому числі при виконанні гарантійних зобов`язань, визначених розділом 6 Договору, Підрядник сплачує Замовнику пеню у розмірі 0.1 відсотка від вартості невиконаних за Договором робіт за кожен день прострочення, а за прострочення виконання робіт за Договором понад 30 (тридцяти) календарних днів, додатково Підрядник сплачує Замовнику штраф у розмірі 7 (семи) відсотків від вартості невиконаних за Договором робіт.
Однак, всупереч п. 4.3.17 укладеного договору підряду № 8К від 07.07.2021, відсутні відомості, що службові особи ДУ «Вінницька ВК №86» вживають заходів щодо стягнення із ФОП ОСОБА_5 пені та відсотків за кожен день просрочення виконання робіт за договору підряду № 8К від 07.07.2021.
Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000024 від 08.02.2022, фототаблицями, договором підряду №8К від 07.07.2021, додатковою угодою №1 до договору підряду №8К від 01.12.2021, додатковою угодою №3/1 до договору підряду №8К від 20.12.2021, актом №1 приймання виконаних робіт, актом №2 приймання виконаних робіт, .
Як зазначив слідчий у судовому засіданні, проведення огляду є необхідним з метою підтвердження, що дії саме вказаних осіб, стоять у прямому причинно-наслідковому зв`язку із підписанням актів виконаних будівельних робіт № 1 від 08.12.2021 та № 2 від 20.12.2021, за формою КБ-2А, до яких включені роботи, які на момент підписання не були проведені.
Як уже зазначалося, згідно з частиною першою статті 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, слідчий прокурор проводить огляд місцевості, приміщення, речей та документів.
Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №300224585 від 18.02.2022 блок складських, службових та допоміжних приміщень літ. «А», підвал літ. «п.А», прибудова літ. «А1», підвал літ. «п/А1», навіс літ. «а», продречсклад літ. «Б», підвал «п/Б» розташовані на земельній ділянці кадастровий номер::03:006:0005 за адресою: АДРЕСА_1 , на праві власності належить державі в особі Міністерства юстиції України, а на праві оперативного управління перебувають у володінні ДУ «Вінницька ВК (№86)».
З огляду на вищевикладене, зважаючи на необхідність всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки та прийняття законних процесуальних рішень в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки, з метою здобуття фактичних даних, які дадуть можливість встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання та вилучення речей слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для надання дозволу на проведення огляду блоку складських, службових та допоміжних приміщень літ. «А», підвал літ. «п.А», прибудова літ. «А1», підвал літ. «п/А1», навіс літ. «а», продречсклад літ. «Б», підвал «п/Б», які розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером :03:006:0005 за адресою: АДРЕСА_1 , що на праві власності належать державі в особі Міністерства юстиції України, та на праві оперативного управління перебувають у володінні ДУ «Вінницька ВК (№86)», з метою фіксації відомостей щодо фактичного обсягу проведення будівельних робіт по капітальному ремонту (утеплення фасаду) будівлі блоку складських, службових та допоміжних приміщень ДУ «Вінницька ВК (№86)», за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська 2 А» на підставі договору підряду № 8К від 07.07.2021.Таким чином, слідчий суддя вважає клопотання про огляд обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 233, 234, 235, 237, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого задовольнити.
Надати дозвіл старшому слідчому четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 та слідчим, які діють у складі групи слідчих у кримінальному провадженні №0000024 від 08.02.2022, на проведення огляду блоку складських, службових та допоміжних приміщень літ. «А», підвал літ. «п.А», прибудова літ. «А1», підвал літ. «п/А1», навіс літ. «а», продречсклад літ. «Б», підвал «п/Б», які розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером :03:006:0005 за адресою: АДРЕСА_1 , що на праві власності належать державі в особі Міністерства юстиції України, та на праві оперативного управління перебувають у володінні ДУ «Вінницька ВК (№86)», з метою фіксації відомостей щодо фактичного обсягу проведення будівельних робіт по капітальному ремонту (утеплення фасаду) будівлі блоку складських, службових та допоміжних приміщень ДУ «Вінницька ВК (№86)», за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська 2 А» на підставі договору підряду № 8К від 07.07.2021.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя