Справа № 367/1335/21 Головуючий у І інстанції ОСОБА_1
Провадження № 11-кп/824/1617/2022 Доповідач у 2 інстанції ОСОБА_2

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 липня 2022 року м. Київ
Колегія суддів судової палати у кримінальних справах Київського апеляційного суду в складі:
головуючого судді: ОСОБА_2 ,
суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
при секретарі: ОСОБА_5 ,
за участю
прокурора: ОСОБА_6 ,
обвинуваченого ОСОБА_7 ,
захисника ОСОБА_7 - адвоката ОСОБА_8 ,
потерпілого ОСОБА_9 ,
представника потерпілого ОСОБА_9 адвоката ОСОБА_10 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві кримінальне провадження за апеляційною скаргою прокурора, який брав участь в розгляді справи судом першої інстанції, на ухвалу Ірпінського міського суду Київської області від 22 грудня 2021 року, якою кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001243 по обвинуваченню ОСОБА_7 , у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, закрито у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України,-
В С Т А Н О В И Л А:
Згідно ухвали, до Ірпінського міського суду Київської області з Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0001243 по обвинуваченню ОСОБА_7 , у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України.
Ухвалою Ірпінського міського суду Київської області від 22 грудня 2021 року кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001243 по обвинуваченню ОСОБА_7 , у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, закрито у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.
В обґрунтуванні суд послався на те, що прокуратура звернулась до суду з обвинувальним актом поза строками досудового розслідування, тому кримінальне провадження підлягає закриттю.

Не погоджуючись з ухвалою суду, прокурор в апеляційній скарзі просить її скасувати та призначити новий розгляд в суді першої інстанції зі стадії підготовчого судового засідання.
В обґрунтуванні вказує, що з реєстру матеріалів досудового розслідування та з огляду на документи, долучені стороною обвинувачення в ході проведення підготовчого судового засідання встановлено, що висновки суду про те, що стороною обвинувачення пропущено строки досудового розслідування є необґрунтованими та не відповідають фактичним обставинам справи.
В доповненні до апеляційної скарги, прокурор зазначає, що в рамках кримінального провадження № 0001243 від 12.07.2019 слідчим Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області 17.10.2019 винесено постанову про закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КК України, та, у відповідності до положень ч. 1 ст. 219 КПК України, з дня винесення вказаної постанови строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні перестав обчислюватись, в подальшому, постановою прокурора у кримінальному провадженні, прокурора Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області від 21.08.2020 постанову слідчого від 12.07.2019 було скасовано та фактично відновлено досудове розслідування, із вказаного моменту перебіг строків досудового розслідування у кримінальному провадженні поновлено. Враховуючи викладене, із урахуванням зазначених процесуальних рішень, загальний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні складав до 17.05.2021 включно.

Про те, що граничним строком досудового розслідування було 17.05.2021 свідчить і відповідна відмітка в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, яка була сформована автоматично Реєстром на підставі внесених до нього процесуальних рішень про закриття кримінального провадження 17.10.2019 та його відновлення 21.08.2020. Внесення будь яких корегувань щодо зазначеного строку в ручному режимі функціонал Єдиного реєстру досудових розслідувань не допускає.
Заслухавши доповідача, думку прокурора,потерпілого та його представника, котрі підтримали апеляційну скаргу, обвинуваченого та його захисника, які просили рішення суду залишити без змін, перевіривши матеріали кримінального провадження та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступного.
Відповідно до ст.370 КПК України, судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.
Згідно вимог п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти рішення про закриття кримінального провадження у випадках встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

У відповідності до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи. Слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Частиною 2 статті 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Як вбачається з матеріалів справи, 19.02.2021 року ОСОБА_7 було повідомлено про підозру у вчиненні злочину за ч.1 ст.286 КК України, а 23.02.2021 року з Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області до суду першої інстанції надійшов обвинувальний акт з додатками в кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0001243 від 12.07.2019 року по обвинуваченню ОСОБА_7 у вчиненні злочину передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, який затверджений прокурором Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_11 19.12.2021 року.

Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.02.2021 року, вищевказане кримінальне провадження було передано на розгляд судді ОСОБА_1 ..

Згідно обвинувального акту, ОСОБА_7 обвинувачується у вчиненні злочину передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, який відповідно до ст. 12 КК України відноситься до нетяжких злочинів.

Таким чином, строк досудового розслідування даного кримінального провадження ставить 12 місяців, з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру.

Постановою слідчого про закриття кримінального провадження від 17.10.2019 року кримінальне провадження внесене до ЄРДР за № 0001243 від 12.07.2019 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України було закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Дана постанова носить формальний характер, оскільки, фактично досудове розслідування продовжувалося, про що свідчать процесуальні рішення, які прийняті слідчим після 17.10.2019 року (постанова про призначення судової інженерно-технічної експертизи від 18.11.19 року, ухвала слідчого судді Ірпінського міського суду про призначення СМЕ та проведений висновок експерта від 26.10.19 року).

Постановою прокурора Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області від 21.08.2020 року вищевказану постанову слідчого було скасовано та постановлено, що відомості про прийняте рішення внести до ЄРДР.

Як вбачається з матеріалів справи, в даному кримінальному провадженні досудове розслідування не зупинялось, строк досудового розслідування не продовжувався у встановленому законом порядку, в строк до 12.07.2020 року ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу не відбувалось.

Тому, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження (ч.1 ст.219 КПК України).

Вищевикладена ч. 1 ст. 219 КПК України встановлює загальне правило, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Вичерпний перелік винятків із загального правила міститься в ч. 5 ст. 219 КПК України. Ними є: строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження; строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження.

Таким чином, строк з моменту закриття кримінального провадження до моменту скасування такої постанови прокурором не входить до цих винятків.

Відповідно, строк із дня винесення слідчим постанови про закриття кримінального провадження до дня скасування цієї постанови прокурором включається до загального строку досудового розслідування.

З огляду на викладене, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо ОСОБА_7 підлягав закінченню 12.07.2020 року, тобто через 12 місяців з дня внесення відомостей до ЄРДР, оскільки жодній особі не було повідомлено про підозру.

Враховуючи, що ОСОБА_7 був повідомлений про підозру 19.02.2021 року, Ірпінський відділ Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області звернувся до суду з обвинувальним актом відносно ОСОБА_7 23.02.2021 року, тобто після закінчення строку досудового розслідування, суд обґрунтовано прийшов до висновку про необхідність задоволення клопотання захисника та кримінальне провадження стосовно ОСОБА_7 закрити на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

На підставі наведеного, доводи прокурора про те, що в строк досудового розслідування не повинен включатись період з дня винесення постанови слідчого про закриття кримінальної справи і до дня її скасування, є малопереконливими
Будь-яких інших належних доказів на підтвердження своєї позиції апелянт в апеляційній скарзі не зазначив, не надав він їх і під час розгляду справи в суді апеляційної інстанції.
Порушень матеріального чи процесуального права при розгляді справи та винесенні ухвали, які б давали підстави для її зміни чи скасування, колегія суддів не знаходить.
Керуючись ст.ст. 404, 405, 407, 419 КПК України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу прокурора залишити без задоволення, а ухвалу Ірпінського міського суду Київської області від 22 грудня 2021 року, якою кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001243 по обвинуваченню ОСОБА_7 , у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, закрито у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, - без змін.

На ухвалу може бути подана касаційна скарга до Верховного Суду протягом 3-х місяців з дня її проголошення.

Судді: