Справа № 404/6541/19
Номер провадження 1-кп/404/374/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 серпня 2022 року Кіровський районний суд м.Кіровограда у складі:

головуючої судді: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю прокурора: ОСОБА_3 ,

захисника - адвоката: ОСОБА_4 ,

обвинуваченої: ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Кропивницький кримінальне провадження №0000050 від 08.05.2019 року за обвинуваченням

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м.Ізмаїл Одеської області, громадянки України, працюючої на посаді начальника відділу регіонального розвитку, містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Кіровоградської районної державної адміністрації, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

- у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 ч.1 КК України, суд, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 обвинувачується у заволодінні чужим майном шляхом обману (шахрайство).

Кримінальне правопорушення вчинено за наступних обставин.
Так встановлено, що розпорядженням голови Кіровоградської районної державної адміністрації №166-к від 25.11.2016 року ОСОБА_5 призначено на посаду начальника відділу регіонального розвитку, містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та адміністративних послуг Кіровоградської районної державної адміністрації в порядку переведення з посади заступника начальника відділу регіонального розвитку, містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та адміністративних послуг Кіровоградської районної державної адміністрації головного архітектора району.

Відповідно до посадової інструкції начальника відділу регіонального розвитку, містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та адміністративних послуг Кіровоградської районної державної адміністрації, остання, за посадою, є головним архітектором району, а також головою архітектурно-містобудівної ради.

Крім того встановлено, що ОСОБА_6 , який є фізичною особою-підприємцем, в 2019 році, більш точного часу в ході досудового розслідування не встановлено, прийнято рішення про необхідність здійснення підприємницької діяльності шляхом реалізації продуктів харчування у тимчасових спорудах в АДРЕСА_2 . З метою отримання необхідних дозвільних документів, останнім 20.04.2019 року від ФОП « ОСОБА_6 » видано довіреність на ОСОБА_7 на представництво інтересів останнього, в тому числі, в органах державної влади, місцевого самоврядування та управлінні містобудування та архітектури.

06.05.2019 року, більш точного часу в ході проведення досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_7 , будучи представником ФОП « ОСОБА_6 », з метою отримання консультацій щодо порядку оформлення паспортів прив`язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності торгівля продуктами харчування, звернулася до ОСОБА_5 , для чого прибула до її службового кабінету №78, Кіровоградської районної державної адміністрації, яка розташована за адресою: м.Кропивницький, вул.Дарвіна, 25. В ході надання консультації із даного питання, ОСОБА_5 роз`яснила порядок розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, та усвідомивши необізнаність ОСОБА_7 щодо безоплатності видання паспорту прив`язки, в неї виник злочинний умисел, спрямований на заволодіння чужим майном шляхом обману.
Реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на заволодіння чужим майном шляхом обману, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій та бажаючи настання суспільно небезпечних наслідків, з корисливих мотивів, з метою особистого збагачення злочинним шляхом, знаючи про те, що паспорт прив`язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності видається на безоплатній основі, ОСОБА_5 повідомила ОСОБА_7 неправдиві відомості про необхідність оплати даної послуги в розмірі 200 доларів США за один паспорт прив`язки, на загальну суму 600 доларів США.

Про вказані обставини ОСОБА_7 повідомила свого довірителя ОСОБА_6 , який погодився здійснити оплату видачі трьох паспортів прив`язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності - торгівля продуктами харчування в с. Созонівка, с. Покровське та с. Грузьке, та надав їй кошти в розмірі 600 доларів США для подальшого здійснення нею оплати.

В подальшому, 14.05.2019 року близько 13.45 год., ОСОБА_5 , діючи за раніше виниклим умислом, перебуваючи в приміщенні службового кабінету №78, Кіровоградської районної державної адміністрації, яка розташована за вищевказаною адресою, продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, з корисливих мотивів, з метою особистого збагачення, під приводом оплати за видачу паспорту прив`язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності, шляхом обману, отримала від ОСОБА_7 , яка не підозрювала про її злочинні наміри щодо вчинення кримінального правопорушення, належні ОСОБА_6 грошові кошти в розмірі 200 доларів США, що згідно курсу Національного банку України станом на 14.05.2019 року, становить 5222,64 грн., якими розпорядилася на власний розсуд, чим заподіяла останньому матеріальну шкоду на вказану суму.

В подальшому, 12.06.2019 року близько 17.18 год., ОСОБА_5 , діючи за раніше виниклим умислом, перебуваючи в приміщенні службового кабінету №78, Кіровоградської районної державної адміністрації, яка розташована за вищевказаною адресою, продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, з корисливих мотивів, з метою особистого збагачення, під приводом оплати за видачу двох паспортів прив`язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності, шляхом обману, отримала від ОСОБА_7 , яка не підозрювала про її злочинні наміри щодо вчинення кримінального правопорушення, належні ОСОБА_6 грошові кошти в розмірі 400 доларів США, що згідно курсу Національного банку України станом на 12.06.2019 року, становить 10 519,58 грн., якими мала реальну можливість розпорядитися на власний розсуд, чим заподіяла останньому матеріальну шкоду на вказану суму, після чого її протиправні дії були викриті працівниками правоохоронних органів.

Таким чином, ОСОБА_5 , у вищевказаний час, під приводом оплати за видачу паспортів прив`язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності за адресами: АДРЕСА_3 (в парковій зоні біля Созонівської загальноосвітньої школи), АДРЕСА_2 (між існуючими магазинами та автострадою Н-23 Кропивницький Кривий Ріг) та АДРЕСА_2 (біля існуючого магазину), шляхом обману, отримала від ОСОБА_7 , належні ОСОБА_6 грошові кошти в розмірі 600 доларів США, що згідно курсу Національного банку України на вищевказані дати, становить 15 742,22 грн., чим заподіяла останньому матеріальну шкоду на вказану суму.

В ході судового розгляду захисник, адвокат ОСОБА_4 , який діє в інтересах підзахисної ОСОБА_5 заявив клопотання в якому просив звільнити ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 ч.1 КК України, який відноситься до кримінального проступку, з підстав передбачених п.2 ч.1 ст.49 КК України у зв`язку з закінченням строків давності, та закрити провадження у справі.

Обвинувачена підтримала внесене її захисником клопотання та просив її звільнити від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності, а провадження у справі закрити.

Прокурор не заперечив проти задоволення клопотання захисника обвинуваченого.

Заслухавши думку учасників судового провадження, вирішуючи клопотання по суті, суд приходить до такого висновку.

Так, кримінальне правопорушення, передбачене ст.190 ч.1 КК України у відповідності до ст.12 КК України є кримінальним проступком.

Згідно п.2 ч.1 ст.49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.

За загальним правилом, перебіг зазначених у законі строків давності є підставою обов`язкового звільнення від кримінальної відповідальності.

Чинним кримінально-процесуальним законодавством передбачено, що підставою звільнення особи від кримінальної відповідальності за ст.49, 106 КК є лише таке закінчення відповідного строку давності, який сплив до дня набрання законної сили обвинувальним вироком суду щодо особи, яка вчинила злочин певної тяжкості.

Таким чином, строк давності спливає і під час досудового розслідування, і під час судового провадження, і після проголошення обвинувального вироку суду. Будь-які процесуальні дії протягом цих строків не припиняють їх перебіг. Якщо строк давності сплив до дня набрання законної сили обвинувальним вироком суду, то особа підлягає звільненню від кримінальної відповідальності незалежно від того, на якій стадії перебуває кримінальне провадження щодо цієї особи.

За наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, передбачених ст.49 КК України, та за згодою обвинуваченого суд ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє обвинуваченого від кримінальної відповідальності.

Отже, закон, який регулює питання звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності (ст.49 КК), пов`язує зупинення строків давності не з постановами про зупинення слідства, а лише з умисними діями особи, спрямованими на ухилення від слідства.

Згідно з висновком, який міститься в постанові Верховного Суду України від 19 березня 2015 року (провадження №5-1кс15), під ухиленням від слідства або суду з погляду застосування ст.49 КК слід розуміти будь-які умисні дії, вчинені певною особою з метою уникнути кримінальної відповідальності за вчинений злочин, що змушує правоохоронні органи вживати заходів, спрямованих на розшук і затримання правопорушника (нез`явлення без поважних причин за викликом до слідчого або суду, недотримання умов запобіжного заходу, зміна документів, які посвідчують особу, зміна зовнішності, перехід на нелегальне становище, перебування в тайнику, імітація своєї смерті тощо)… Зупинення перебігу строку давності можливе тільки щодо певної особи, обізнаної про те, що стосовно неї проводиться слідство... При з`ясуванні, які дії особи мають визнаватись юридично значущим (а не просто фактичним) ухиленням від слідства або суду, треба враховувати, крім усього іншого, кримінально процесуальний статус особи, що вчинила злочин. Це має бути особа, яка в установленому порядку визнана підозрюваним або обвинуваченим та яка зобов`язана з`являтись до правозастосовних органів за викликом, перебувати в межах їх досяжності. Зазначена особа усвідомлює, що в неї вже виник юридичний обов`язок постати перед слідством або судом, однак вона ухиляється від виконання такого обов`язку.

Крім того, в постанові Верховного Суду від 27 березня 2019 року (провадження № 51-9040 км 18) на підставі аналізу положень ч.1 ст.281 КПК колегія суддів дійшла висновку, що підстава для оголошення розшуку під час досудового розслідування «місцезнаходження підозрюваного невідоме» може мати місце як у випадку, якщо підозрюваний ухиляється від слідства, так і з інших причин, коли не встановлено його місцезнаходження. Саме тому зупинення досудового розслідування у зв`язку з розшуком підозрюваного саме по собі ще не може свідчити про ухилення останнього від слідства. Для застосування положень ч.2 ст.49 КК у такому випадку обов`язково має бути підтверджено факт ухилення підозрюваного від слідства.

Судом встановлено, що строки давності спливли, обвинувачена не ухилялася від слідства та суду, перебіг строку давності не зупинявся, строки давності обчислені правильно і обставини, передбачені п.2 ч.1 ст.49 КК України дійсно настали.

Судом обвинуваченій ОСОБА_5 роз`яснено і останній зрозуміло, що звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності є нереабілітуючою підставою, тобто не свідчить про її виправдання, оскільки провадження припиняється не за відсутності події злочину й не за відсутності в діянні особи складу злочину, а внаслідок збігу строку давності повноваження держави щодо кримінального переслідування осіб, які вчинили злочин.

При цьому захисник, адвокат ОСОБА_4 і його підзахисна ОСОБА_5 підтримали клопотання про звільнення її, ОСОБА_5 від кримінальної відповідності саме з вказаних підстав та просять закрити провадження у справі.

З огляду на викладене, враховуючи те, що звільнення від кримінальної відповідальності з підстав ч.1 ст.49 КК України за згодою обвинуваченого є обов`язком суду, ОСОБА_5 слід звільнити від кримінальної відповідальності за ст.190 ч.1 КК України в зв`язку з закінченням строків давності, передбачених п.2 ч.1 ст.49 КК України, а кримінальне провадження має бути закрите на підставі п.1 ч.2 ст.284 КПК України.

Процесуальні витрати слід віднести за рахунок держави.

Долю речових доказів вирішити відповідно до ст.100 КПК України.

Цивільний позов по провадженню не заявлявся.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.49 КК України, ст.ст.284-286, 369-372 КПК України, ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, суд

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання захисника, адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах підзахисної ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження №0000050 від 08.05.2019 року та звільнення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,від кримінальної відповідальності за ст.190 ч.1 КК України на підставі ст.49 КК України, - задовольнити.

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звільнити від кримінальної відповідальності за ст.190 ч.1 КК України у зв`язку з закінченням строків давності, передбачених п.2 ч.1 ст.49 КК України, а кримінальне провадження відносно неї закрити на підставі п.1 ч.2 ст.284 КПК України.

Процесуальні витрати на залучення експертів за проведення: судової судово-технічної експертизи документів №114 від 04.07.2019 року 1256,08 грн.;судової експертизи матеріалів, речовин і виробів №593 від 15.07.2019 року 1256,08 грн., - віднести за рахунок держави.

Скасувати арешт, накладений ухвалою слідчого судді Кіровського районного суду м.Кіровограда від 14 червня 2019 року (справа №404/4101/19, провадження 1-кс/404/2559/19), на раніше ідентифікованими купюрами, на загальну суму 600 доларів США., в кількості 6 шт. номіналом по 100 доларів США.: АВ12696031І; НК00997721В; КВ86019772А; КВ78581702J; НВ93465650А; Fj36599920A; змив з лівої та правої руки ОСОБА_5 ; мобільним телефоном марки «Redmi», імеі1: НОМЕР_1 , та імеі2: НОМЕР_2 ; паспортом прив`язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності торгівля продуктами харчування в межах АДРЕСА_2 ; паспортом прив`язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності торгівля продуктами харчування в межах в АДРЕСА_4 ; паспортом прив`язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності торгівля продуктами харчування в межах в межах Червоних ліній вул.Академічної с.Сазонівка Кропивницького району; кваліфікаційним сертифікатом АР №011987; пояснювальною запискою на 2 арк.; висновком щодо можливості розміщення тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності; проектним малюнком на 4 арк.; заявою від ОСОБА_6 ; запитом з резолюцією на 4 арк.; журналом реєстрації вхідних документів № 01-12; журналом реєстрації вхідних документів № 01-21; блокнотом темно-синього кольору; блокнотом з зображенням жінки; блокнотом з написом «Єлисаветград-Кіровоград, володільцем яких заявлена ОСОБА_5 .
Речові докази:
- паспорт прив`язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності - торгівлі продуктами харчування в межах АДРЕСА_2 , паспорт прив`язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності - торгівлі продуктами харчування в межах червони ліній АДРЕСА_2 , паспорт прив`язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності - торгівлі продуктами харчування в межах червони ліній АДРЕСА_3 , кваліфікаційний сертифікат АР №011987, пояснювальна записка на 2 арк., висновок щодо можливості розміщення тимчасової споруди для проведення підприємницької діяльності, проектний малюнок на 4 арк., заява від ОСОБА_6 , запит з резолюцією на 4 арк., - залишити при матеріалах кримінального провадження;

- журнал реєстрації вхідних документів з 01-18, журнал реєстрації вхідних документів №01-21, блокнот синього кольору, блокнот з зображенням жінки, блокнот з написом «Єлисаветград-Кіровоград», мобільний телефон марки «Редмі», ІМЕІ: НОМЕР_1 , НОМЕР_2 в прозорому силіконовому чохлі, володільцем яких заявлена ОСОБА_5 ,які передано до кімнати зберігання речових доказів Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області, - повернути ОСОБА_5 , як власнику;
- тампони зі змивами, контрольний змив та зразок передано до кімнати зберігання речових доказів Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області, - знищити;

- оптичні диски DVD-R інв.№223т/17 від 05.09.2017 р. та інв.№302т/17 від 13.12.2017 р., - залишити при матеріалах кримінального провадження;

- грошові кошти в кількості 4 шт. номіналом по 100 доларів США: АВ1269603 II, НК00997721В, КВ86019772А, КВ785817023, купюра номіналом 100 доларів США НВ93465650А, які вилучено на підставі ухвали слідчого судді Кіровського районного суду м.Кіровограда від 14 червня 2019 року та передано на зберігання до АТ КБ «ПриватБанк», по справі №405/4101/19; 1-кс/404/2559/19, зарахувати на спеціальний рахунок для збору коштів на підтримку Збройних Сил України, а саме: отримувач: Національний банк України, рахунок отримувача: №UA0992708, , МФО 300001, призначення платежу: кошти на підтримку Збройних Сил України.

Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Кіровський районний суд м. Кіровограда протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя Кіровського районного суду
м. Кіровограда ОСОБА_1