Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/6829/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2022 року Слідчий суддя Подільського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Подільського районного суду міста Києва скаргу адвоката ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Подільського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_4 від 31.08.2021 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000272 від 02.10.2018,

В С Т А Н О В И В :

16 серпня 2022 року року до Подільського районного суду міста Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Подільського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_4 від 31.08.2021 про зупинення досудового розслідування у зв`язку з розшуком підозрюваного ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000272 від 02.10.2018.
Адвокат ОСОБА_5 , підозрюваний ОСОБА_3 подали до суду письмову заяву, в якій просили розглядати судову справу за їх відсутності, вимоги скарги підтримали в повному обсязі, просили задовольнити, зазначивши, що постанова слідчого про зупинення досудового розслідування є незаконною та винесеною безпідставно, оскільки ОСОБА_3 не мав і немає наміру переховуватись від органу досудового розслідування.
Слідчий СВ Подільського УП ГУ НП у місті Києві у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, про що свідчать матеріали справи.
Дослідивши матеріали скарги, , слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.
Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень прав і свобод людини.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.
Відповідно до ст. 55 Конституції України права і свободи громадянина України захищаються судом шляхом гарантій прав на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади.
Відповідно до п. 18 ч.1 ст. 3 КПК України, до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Згідно зі ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Частиною 2 статті 22 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано главою 26 КПК України.
Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування потерпілим, його представником, чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Згідно з ч.1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Судом встановлено, що слідчим відділом Подільського УП ГУ НП у місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000272 від 02.10.2018 за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2, ст. 332, ч. 3 ст. 358 КК України. Процесуальне керівництво здійснює Подільська окружна прокуратура міста Києва.
Постановою від 31.08.2021 року слідчого СВ Подільського УП ГУНП у місті Києві лейтенанта поліції ОСОБА_4 , за погодженням з прокурором Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_6 , зупинено досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000272 від 02.10.2018 у зв`язку з розшуком підозрюваного ОСОБА_3 .
Вимогами статті 280 КПК України, передбачено правові підстави та порядок зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні. До зупинення досудового розслідування слідчий зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також, всі дії для встановлення місцезнаходження особи, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.
Досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.
В той же час, в оскаржуваній постанові не вказано, що в даному кримінальному провадженні проведені всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії щодо встановлення місцезнаходження підозрюваного та вказано, що є підстави вважати, що ОСОБА_3 переховується від слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності.
Відповідно до вимог ч.5 ст.139 КПК України, ухиленням від явки на виклик слідчого вважається неприбуття підозрюваним на виклик без поважної причини більш як два рази. Процесуальний порядок виклику підозрюваного регламентується вимогами ст.135-137 КПК України, якими встановлена належна правова процедура виклику особи.
Відповідно до позиції Європейського суду з прав людини, викладеної, зокрема у рішенні по справі «Лучанінова проти України», неналежне повідомлення/виклик у кримінальному провадження, порушення їх порядку з боку слідчих та судових органів є порушенням права особи на захист, гарантованого нормами Конституції України, Кримінального процесуального кодексу України, Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод.
Судом встановлено, що в період дії оскаржуваної постанови ОСОБА_3 був офіційно працевлаштованим, перебував на місці роботи, в період хвороби на короновірус за місцем проживання і в закладі охорони здоров`я, про що орган досудового розслідування було проінформовано письмово адвокатом ОСОБА_5 .
Підозрюваний з`являвся на виклики до Подільського районного суду м. Києва, неодноразово оскаржував бездіяльність слідчих органу досудового розслідування до Подільського районного суду м. Києва, про що надано відповідні докази, а відтак правові підстави для оголошення в розшук підозрюваного і зупинення досудового розслідування були відсутні.
Згідно з ч. 1 ст. 40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій. Слідчий СВ Подільського УП ГУ НП у місті Києві ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000272 від 02.10.2018 року не вжив всіх передбачених законом заходів для забезпечення ефективності досудового розслідування, що призвело до порушень кримінального процесуального законодавства під час досудового розслідування в частині правових підстав винесення ним постанови про зупинення строків досудового розслідування від 31.08.2021.
При цьому відсутні достатні докази для висновку про переховування підозрюваного від органів слідства, слідчим не виконані всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також, всі дії для встановлення місцезнаходження особи, що є підставою для зупинення досудового розслідування, відповідно до положень ч.2 ст.280 КПК України.
Така бездіяльність слідчого суперечить завданням кримінального провадження, визначеним статтею 2 КПК України, зокрема щодо охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування з тим, щоб жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 27 лютого 2018 року № 1-р/2018 у справі № 1-6/2018: «Конституційні принципи, на яких базується здійснення прав і свобод людини і громадянина в Україні передбачають правові гарантії, правову визначеність і пов`язану з ними передбачуваність законодавчої політики, необхідні для того, щоб учасники відповідних правовідносин мали можливість завбачати наслідки своїх дій і бути впевненими у своїх законних очікуваннях, що набуте ними на підставі чинного законодавства право, його зміст та обсяг буде ними реалізовано (абзац третій пункту 4 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 11 жовтня 2005 року № 8-рп/2005).
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
За приписами ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Копію постанови слідчого СВ Подільського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_4 , з погодженням прокурора Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_6 , від 31.08.2021, якою зупинено досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000272 від 02.10.2018 року, отримано адвокатом ОСОБА_5 05.08.2022 року, що підтверджується відповідною розпискою, копію якої додано до матеріалів скарги, тому слідчий суддя вважає, що скарга на рішення слідчого подана у строки, передбачені КПК України.
Зі змісту ст. 307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов`язання припинити дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмову в задоволенні скарги.
За встановлених обставин та наведених норм законодавства слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу ОСОБА_3 слід задовольнити та скасувати постанову слідчого від 31.08.2021.
На підставі викладеного та керуючись ст. 8, 9, 22, 24, 42, 40, 46, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Подільського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_4 від 31 серпня 2021 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000272 від 02.10.2018 задовольнити.
Постанову слідчого СВ Подільського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_4 від 31 серпня 2021 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000272 від 02.10.2018 скасувати.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Cлідчий суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1